Professional Documents
Culture Documents
Europski parlament
Europski parlament zakonodavno je tijelo EU-a. Izravno ga biraju glasai u dravama
lanicama EU-a svakih pet godina. Posljednji su izbori odrani u svibnju 2014.
Nadlenosti Parlamenta
Parlament ima tri glavna podruja rada:
Zakonodavno
zajedno s Vijeem EU-a donosi propise EU-a na temelju prijedloga Europske komisije
promatra izbore
Budetsko
Sastav:
Europsko vijee
Na sastancima Europskog vijea elnici zemalja EU-a sastaju se radi odreivanja politikog
programa EU-a. Ono predstavlja najviu razinu politike suradnje izmeu zemalja EU-a.
Kao u jednoj od sedam slubenih institucija EU-a, u Vijeu se (obino etiri puta godinje)
odravaju sastanci na vrhu elnika zemalja EU-a, kojima predsjedava stalni predsjednik.
Nadlenosti Europskog vijea
bavi se sloenim ili osjetljivim pitanjima koja nije mogue rijeiti na niim
razinama meudravne suradnje
nominira i imenuje osobe na odreene visoke poloaje na razini EU-a, na primjer one
u Europskoj sredinoj banci i Komisiji
U pogledu svakog pitanja Europsko vijee moe:
Sastav
Sastav Europskog vijea ine efovi drava ili vlada svih zemalja EU-a, predsjednik Europske
komisije pretraivanje dostupnih prijevoda na prethodnoj povezniciEN i visoki predstavnik
EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku.
Predsjednika Europskog vijea, koji ga saziva i njime predsjeda, bira samo Vijee na mandat
od dvije i pol godine, koji se moe jednom obnoviti. Predsjednik predstavlja EU
na meunarodnoj razini.
Europskog vijea sastanci na vrhu koji se odravaju etiri puta u godini i na kojima
elnici zemalja EU-a odreuju ope usmjerenje u donoenju politika EU-a
Vijea Europe nije institucija EU-a.
Nadlenosti Vijea EU-a
Sastav
Vijee EU-a nema stalnih lanova. Umjesto toga, Vijee se sastaje u deset razliitih sastava s
obzirom na podruje politike o kojem se raspravlja. Ovisno o sastavu, svaka drava lanica
alje svojeg ministra nadlenog za odgovarajue podruje politike.
Na primjer, na sastancima Vijea za gospodarske i financijske poslove (Vijee Ecofin)
nazoni su ministri financija svih drava lanica EU-a.
Tko predsjedava sjednicama?
Vijee za vanjske poslove ima stalnog predsjedavajueg visokog predstavnika za vanjske
poslove i sigurnosnu politiku pretraivanje dostupnih prijevoda na prethodnoj
povezniciEN . Svim drugim sjednicama Vijea predsjedava odgovarajui ministar iz
drave lanice koja trenutano predsjedava Vijeem EU-a.
Na primjer, svim sjednicama Vijea za okoli tijekom estonskoga predsjedavanja predsjedavat
e estonski ministar za okoli.
Sveukupnu dosljednost osigurava Vijee za ope poslove, kojem pomae Odbor stalnih
predstavnika. ine ga stalni predstavnici pri EU-u iz drava lanica EU-a, koji su zapravo
nacionalni veleposlanici pri EU-u.
Drave lanice europodruja
Drave lanice europodruja koordiniraju svoju gospodarsku politiku uz
pomo Euroskupine, koja se sastoji od njihovih ministara gospodarstva i financija.
Euroskupina se sastaje dan prije sjednica Vijea za gospodarske i financijske poslove. O
dogovorima sklopljenim na sastancima Euroskupine slubeno se odluuje u Vijeu sljedeeg
dana, kad o tim pitanjima glasuju iskljuivo ministri drava lanica europodruja.
Europska komisija
Europska komisija politiki je neovisno izvrno tijelo EU-a. Jedina je odgovorna za izradu
prijedloga za novo europsko zakonodavstvo te provodi odluke Europskog parlamenta i Vijea
EU-a.
tite interesi EU-a i njegovih graana u pogledu pitanja koja se ne mogu uinkovito
rijeiti na nacionalnoj razini
zajedno sa Sudom Europske unije osigurava ispravnu primjenu prava EU-a u svim
drava lanicama.
predstavlja EU na meunarodnoj razini
zastupa sve drave lanice EU-a u meunarodnim tijelima, osobito u podrujima
trgovinske politike i humanitarne pomoi
pregovara o sklapanju meunarodnih sporazuma u ime EU-a.
Sastav
Politiko vodstvo ini tim od 28 povjerenika (po jedan iz svake drave lanice EU-a), a na
njegovu je elu predsjednik Komisije, koji odluuje tko je nadlean za odreeno podruje
politike.
Kolegij povjerenika sastoji se od predsjednika Komisije, sedam potpredsjednika, ukljuujui
prvog potpredsjednika, i visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku
te dvadeset povjerenika zaduenih za pojedine resore.
tumaenje prava (prethodna pitanja) nacionalni sudovi drava lanica EU-a duni
su osigurati pravilnu primjenu prava EU-a, no sudovi u razliitim dravama mogu ga razliito
tumaiti; ako nacionalni sud ima nedoumice u vezi s tumaenjem ili valjanou odreenog
zakonodavnog akta EU-a, on se moe obratiti Sudu za objanjenje; isti se mehanizam moe
upotrebljavati za utvrivanje usklaenosti nacionalnog zakona ili prakse s pravom EU-a
provedbu prava (tube zbog povrede prava) ovi se postupci pokreu protiv
nacionalnih vlada ako ne djeluju u skladu s pravom EU-a; mogu ih pokrenuti Europska
komisija ili druge drave lanice EU-a; ako Sud utvrdi da je odreena drava lanica prekrila
pravo, ona mora odmah poduzeti mjere da to ispravi; u protivnom se moe pokrenuti drugi
postupak, u kojem se toj dravi moe izrei novana kazna
kanjavanje institucija EU-a (tube za naknadu tete) svi pojedinci ili poduzea
koja pretrpe tetu zbog djelovanja ili propusta EU-a ili njegova osoblja protiv njih mogu
podnijeti tubu pred Sudom.
Sastav
Sud se sastoji od tri tijela:
Sud rjeava zahtjeve za prethodne odluke koje podnose nacionalni sudovi, odreene
postupke za ponitenje i albene postupke
Kao neovisni vanjski revizor EU-a Europski revizorski sud titi interese poreznih obveznika
EU-a. Nema zakonske ovlasti, ve pridonosi unaprjeivanju naina na koji Europska
komisija upravlja proraunom EU-a i izvjeuje o financijama EU-a.
Nadlenosti Europskog revizorskog suda
provodi reviziju prihoda i rashoda EU-a, provjerava jesu li financijska sredstva EU-a
ispravno prikupljena i upotrijebljena, jesu li tono prikazana te ostvaruju li vrijednost za
uloeni novac
provjerava svaku osobu ili organizaciju koja upravlja financijskim sredstvima EUa, to ukljuuje i provjere na licu mjesta u institucijama EU-a (osobito u Komisiji), dravama
lanicama EU-a i dravama koje primaju pomo od EU-a
iznosi svoje struno miljenje tvorcima politika EU-a o tome kako bi se upravljanje
financijama EU-a moglo unaprijediti i uiniti transparentnijim za graane.
Osim toga, Revizorski sud objavljuje miljenja o zakonodavstvu u izradi koje e utjecati na
upravljanje financijama EU-a, kao i dokumente o stajalitu, preglede i ad hoc publikacije o
pitanjima povezanima s javnim financijama EU-a.
Da bi bio djelotvoran, Revizorski sud mora biti neovisan o institucijama i tijelima u kojima
provodi reviziju. U tu svrhu moe odluivati:
poslodavci
radnici
Europski ombudsman
Europski ombudsman istrauje pritube na nepravilnosti u postupanju institucija ili drugih
tijela EU-a. Mogu ih podnijeti dravljani drava lanica ili osobe sa stalnim boravitem u
dravi lanici te udruge ili poduzea sa sjeditem u EU-u.
to radi Ombudsman?
Ombudsman istrauje razliite vrste upravnih nepravilnosti, na primjer:
nepravednost
diskriminaciju
zloupotrebu ovlasti
nepotrebne odgode
nepravilne postupke.
Kako se odabire Ombudsman?
Europski parlament bira Ombudsmana na petogodinji mandat koji se moe obnoviti. To je
jedna od prvih zadaa novoizabranog Parlamenta.
nadzire obradu osobnih podataka koju izvodi administracija EU-a kako bi osigurao
usklaenost s pravilima o zatiti privatnosti