Professional Documents
Culture Documents
CH 16 Environmental Issues
CH 16 Environmental Issues
rki fo|qr la;a=kksa osQ kwez LraHk (LeksdLVSdl)] df.kdh; kwez vkSj vU; m|ksxksa
ls gkfudj xSlsa tc ukbVkstu] vkWDlhtu vkfn osQ lkFk (ikjfVoqQysV) vkSj xSlh; ok;q
iznw"kd Hkh fudyrs gSaA ok;qeaMy esa bu vgkfudkjd xSlksa dks NksM+us ls igys bu
iznw"kdksa dks i`Fkd djosQ ;k fuL;kafnr (fiQYVMZ) dj ckgj fudky nsuk pkfg,A
df.kdh; inkFkksZ dks fudyus osQ dbZ rjhosQ gSa_ lcls vfkd O;kid :i ls tks
rjhdk viuk;k tkrk gS og gS (fp=k 16-1) fLFkj oS|qr vo{ksfi=k (bySDVksLVSfVd
izsflisVsVj) gS] tks rki fo|qr lU;a=k osQ fuokZkd (bxtkWLV) esa ekStwn 99 izfr'kr
LoPN ok;q
foltZu dksjksuk
ykbu osaQ cnq rd
.k vkosf'kr rkj n'kkZuk gSA
ty@pwuk
iqQgkj
vLoPN ok;q LoPN ok;q
vLoPN ok;q
df.kdh; /wy d.k
inkFkZ laxzg IysV HkwlaifdZr
fLFkj oS|qr vo{ksfi=k
ektZd
fp=k 16-1 ektZd ,oa fLFkj oS|qr vo{ksfi=k
df.kdh; inkFkks dks gVk nsrk gSA blesa ,d bySDVksM rkj gksrk gS ftlls gksdj gtkjksa
oksYV xqtjrk gS tks dksjksuk mRiUu djrk gS vkSj blls bySDVkWu fudyrs gSaA ;s
bySDVkWu kwy osQ d.kksa ls lV tkrs gSa vkSj bUgas .k vkos'k (usxsfVo pktZ) iznku djrs
gSaA lapk;d ifdk, uhps dh vksj vk tkrh gaS vkSj vkosf'kr kwy d.kksa dks vkdf"kZr
djrh gaSA ifdkvksa osQ chp ok;q osx (osykWflfV) dkiQh de gksuk pkfg, ftlls fd
kwy uhps fxj tk,A ektZd (Lcj) uked lajpuk (fp=k 16-1) lYiQj MkbvkWDlkbM
tSlh xSlksa dks gVk ldrh gSA ektZd esa ;g fuokZr ty ;k pwus dh iqQgkj ls gksdj
xqtjrk gSA gky gh geus df.kdh; inkFkZ] tks cgqr gh NksVs gksrs gSa vkSj vo{ksfi=k }kjk 295
gVk, ugha tk ldrs] osQ [krjksa dks vuqHko fd;k gSA osaQnzh; iznw"k.k fu;a=k.k cksMZ (lh
ih lh ch) osQ vuqlkj 2-5 ekbksehVj ;k de O;kl osQ vkdkj (ih ,e 2-5)
osQ df.kdh; inkFkZ ekuo LokLF; osQ fy, lcls vfkd uqdlkunsg gSaA lkal vanj yssrs
le; ;s lw{e df.kdh; inkFkZ isQiQM+ksa osQ Hkhrj pys tkrs gSa vkSj buls tSls 'olu
lay{k.k mkstuk] 'kksFk vkSj isQiQM+ksa dh {kfr rFkk vdky e`R;q gks ldrh gSA
tho foKku
[kkldj egkuxjksa esa Lopkfyr okgu ok;qeaMy iznw"k.k osQ izeq[k dkj.k gSaA
tSls&tSls lM+dksa ij okguksa dh la[;k c<+rh gS ;g leL;k vU; 'kgjksa esa Hkh igqp jgh
gSA Lopkfyr okguksa dk j[kj[kko mfpr gksuk pkfg,A muesa lhlk jfgr isVksy ;k Mhty
dk iz;ksx gksus ls mRlftZr iznw"kdksa dh ek=kk de gks ldrh gSA mRizsjd ifjorZd
(oSQVkfyfVd duoVZj) eas dherh kkrq] IySfVue&iSysfM;e vkSj jksfM;e yxs gksrs gSa tks
mRizsjd (oSQVsfyLV) dk dk;Z djrs gSaA ;s ifjorZd Lopkfyr okguksa esa yxs gksrs gSa tks
fo"kSys xSlksa osQ mRltZu dks de djrs gSaA tSls gh fuokZr mRizsjd ifjorZd ls gksdj
xqtjrk gS vn~Xk gkbMksdkcZuMkbZvkWDlkbM vkSj ty esa cny tkrk gS vkSj dkcZu
eksuksvkWDlkbM rFkk ukbfVd vkWDlkbM e'k% dkcZu MkbvkWDlkbM vkSj ukbVkstu xSl
esa ifjofrZr gks tkrk gSA mRizsjd ifjorZd ;qDr eksVj okguksa esa lhlk jfgr (vuysMsM)
isVksy dk mi;ksx djuk pkfg,_ D;ksafd lhlk ;qDr isVksy mRizsjd dks vf; djrk gSA
16-1-1 okgu ok;q izn"w k.k dk fu;a=k.k fnYyh esa fd;k x;k ,d v;;u
okguksa dh la[;k dkiQh vfkd gksus osQ dkj.k fnYyh esa ok;q iznw"k.k dk Lrj ns'k esa
lcls vfkd gSA ;gk ij okguksa dh la[;k xqtjkr vkSj if'pe caxky esa oqQy feykdj
ftrus okgu gSa ;k mlls vfkd gSA lu~ 1990 osQ ,d vkdM+ks osQ vuqlkj fnYyh dk
LFkku fo'o osQ 41 lokZfkd iznwf"kr uxjksa esa pkSFkk gSA fnYyh esa ok;q iznw"k.k dk ekeyk
bruk [krjukd gks x;k fd Hkkjr osQ loksZPp U;k;ky; esa ,d tufgr ;kfpdk
(ih vkbZ ,y) nk;j dh xbZA loksZPp U;k;ky; }kjk bldh dM+h fuank dh xbZ vkSj
U;k;ky; us Hkkjr ljdkj ls ,d fuf'pr vofk esa mfpr mik; djus dk vkns'k fn;k
lkFk gh] ;g Hkh vkns'k fn;k fd lHkh ljdkjh okguksa ;kuh clksa esa Mhty osQ LFkku
ij laihfMr izkd`frd xSl (lh,uth) dk iz;ksx fd;k tk,A o"kZ 2002 osQ var rd
fnYyh dh lHkh clksa dks lh,uth esa ifjofrZr dj fn;k x;kA vki iwN ldrs gSaA fd
lh,uth Mhty ls csgrj D;ksa gSA bldk mkj gS fd okgu esa lh,uth lcls vPNh
rjg tyrk (burn) gS vkSj cgqr gh de ek=kk eas tyus ls cp tkrk gS tcfd Mhty
;k isVksy osQ ekeys esa ,slk ugha gSA blosQ vykok ;g isVksy ;k Mhty ls lLrk gSA
pksj bldh pksjh ugha dj ldrk vkSj isVksy rFkk Mhty dh rjg bls vifefJr ugha
fd;k tk ldrkA lh,uth esa ifjofrZr djus esa eq[; leL;k bls forj.k LFky@iai rd
ys tkus osQ fy, ikbi ykbu fcNkus dh dfBukbZ dks ysdj vkSj bldh vckfkr lIykbZ
djus dh gSA lkFk gh lkFk fnYyh esa okgu iznw"k.k dks de djus osQ tks vU; mik;
fd, x, gSa os ;s gSa iqjkuh xkfM+;ksa dks khjs&khjs gVk nsuk] lhlk jfgr isVksy vkSj Mhty
dk iz;ksx] de xakd (lYiQj) ;qDr isVksy vkSj Mhty dk iz;ksx] okguksa esa mRizsjd
296 ifjorZdksa dk iz;ksx] okguksa osQ fy, dBksj iznw"k.k Lrj ykxw djuk vkfnA
Hkkjr ljdkj us ,d u;h okgu bku uhfr osQ rgr ;gk osQ 'kgjksa esa okgu iznw"k.k
dks de djus osQ fy, ekxZn'khZ flkar fukkZfjr fd;k gSA bku osQ fy, vfkd dBksj
ekud cuk, x, gSa rkfd isVksy vkSj Mhty bkuksa esa khjs&khjs xakd vkSj ,jksesfVd
dh ek=kk de dh tk,A mnkgj.k osQ fy,] ;wjks II ekud osQ vuqlkj Mhty vkSj isVksy
esa xakd Hkh fu;af=kr dj e'k% 350 vkSj 150 ikVZ~l izfr fefy;u (ih ih ,e)
i;kZoj.k osQ eqs
djuk pkfg,A lacafkr bku esa ,jkseSfVd gkbMksdkcZu 42 izfr'kr ij lhfer djuk
pkfg,A ekxZn'khZ osQ vuqlkj isVksy vkSj Mhty esa xakd dks de dj 50 ih ih ,e
ij ykdj y{; dks 35 izfr'kr osQ Lrj ij ykuk pkfg,A bku osQ vuq:i okgu osQ
batuksa esa Hkh lqkkj djuk iM+sxkA mRltZu ekud (Hkkjr LVst II, tks ;wjks&II ekud osQ
rqY; gS) vc Hkkjr osQ fdlh Hkh uxj esa ykxw ugha gSA Hkkjr esa mRltZu ekudksa dk
uohure fooj.k rkfydk 16-1 esa fn;k x;k gS%
rkfydk 16-1 % Hkkjr esa mRltZu ekud
okgu ekud ftu 'kgjksa esa ykxw gS
pkj ifg;k Hkkjr LVst III vDrwcj 2010 esa ns'kHkj esa
pkj ifg;k Hkkjr LVst IV 13 cM+s 'kgjksafnYyh o jk"Vh; jkt/kuh {ks=k] eqacbZ]
dksydkrk] psUubZ] csaxyq#] lwjr] dkuiqj] vkxjk] y[ku
o 'kksykiqj esa vizSy 2010 ls
rhu ifg;k Hkkjr LVst III vDrwcj 2010 ls ns'kHkj esa
nqifg;k Hkkjr LVst III vDrwcj 2010 ls ns'kHkj esa
fnYyh esa fd, x, bl iz;klksa dks kU;okn] ftlosQ dkj.k ;gk dh ok;q dh
xq.kokk esa dkiQh lqkkj gqvkA ,d vkdyu osQ vuqlkj lu 1997&2005 rd fnYyh
esa Co vkSj So2 osQ Lrj esa dkiQh fxjkoV vkbZ gSA
Hkkjr esa ok;q iznw"k.k fujksk ,oa fu;a=k.k vfkfu;e 1981 esa ykxw gqvk] ysfdu
blesa 1987 esa la'kksku dj 'kksj dks ok;q iznw"k.k osQ :i esa lfEefyr fd;k x;kA 'kksj
(ukWbt) ,d voakfNr mPp Lrj ofu gSA ge vkuan vkSj euksjatu osQ fy, rst ofu
osQ vknh gks x, gSa] ysfdu ;g ugha lksprs fd blosQ dkj.k ekuo esa euksoSKkfud vkSj
dk;Zdh; ;k 'kjhj f;kRed fodkj (fMlvkWMZj) iSnk gksrs gSaA ftruk cM+k 'kgj mruk
gh cM+k mRlo vkSj mruk gh vfkd 'kksj! fdlh tsV ok;q;ku ;k jkWosQV osQ mM+ku osQ
le; mRiUu vfr mPp ofu Lrj 150 Msflcy ;k blls vfkd Lrj dh ofu dks
FkksM+s gh le; rd lquus ls d.kZ&iVg (bvj Me) {kfrxzLr gks ldrk gSA bl izdkj
O;fDr dh lquus dh {kerk lnk osQ fy, u"V gks ldrh gSA 'kgjksa dh vis{kkd`r fuEu
ofu Lrj osQ nh?kZdkfyd mn~Hkklu osQ dkj.k Hkh gekjh lquus dh {kerk LFkk;h :i
ls {kfrxzLr gks ldrh gSA 'kksj osQ dkj.k vfunzk] n&Lian (gVZ chfVax) dk c<+ tkuk]
'olu osQ rjhosQ esa ifjorZu vkfn ls euq"; ihfM+r gks ldrk gS] ftlosQ dkj.k og
dkiQh ruko dh fLFkfr esa jgrk gSA
;g tkurs gq, fd 'kksj iznw"k.k osQ dbZ [krjukd izHkko gksrs gSa] D;k vki vius
vkl ikl osQ vuko';d ofu iznw"k.k osQ lzksr dk irk yxk ldrs gSa] ftls fdlh dks
vkfFkZd gkfu igqpk, fcuk rRdky de fd;k tk ldrk gS\ gekjs m|ksxksa esa 297
ofu&vo'kks"kd inkFkZ dk iz;ksx dj ;k ofu <ddj bls de fd;k tk ldrk gSA
vLirky vkSj Ldwy osQ vkl ikl gkWuZ&eqDr tksu dk lhekadu] iVk[ks vkSj ykmMLihdj
osQ fy, vuqes; ofu&Lrj] ykmMLihdj osQ fy, le;&lhek r; djosQ] rkfd mlosQ
ckn bldk iz;ksx ugha fd;k tk ldrk gS] vkfn osQ ckjs esa dBksj dkuwu cukdj vkSj
mls ykxw dj ofu iznw"k.k ls viuh j{kk dj ldrs gSaA
tho foKku
okfgr ey
foltZu
?kqyh gqbZ vkWDlhtu
lkanrz k
ch vks Mh
izokg&fn'kk
okfgr ey foltZu
fp=k 16-3 unh osQ oqQN egoiw.kZ y{k.kksa ij okfgr ey foltZu dk izHkko
fp=k 16-3 esa oqQN ifjorZu n'kkZ, x, gSa ftUgsa unh esa okfgr ey osQ foltZu osQ
i'pkr~ ns[k tk ldrk gSA vfHkokgh tyk'k; esa tSo inkFkks osQ tSo fuEuhdj.k
(ck;ksfMxzsMs'ku) ls tqM+s lw{etho vkWDlhtu dh dkiQh ek=kk dk miHkksx djrs gSaA
blosQ Lo:i okfgrey foltZu LFky ij Hkh vuqizokg (MkmuLVhe) ty esa ?kqyh
vkWDlhtu dh ek=kk esa rsth ls fxjkoV vkrh gS vkSj blosQ dkj.k eNfy;ksa rFkk vU;
tyh; thoksa dh e`R;qnj esa o`f gks tkrh gSA
tyk'k;ksa esa dkiQh ek=kk esa iks"kdksa dh mifLFkfr osQ dkj.k Iyodh; (eqDr&Iykoh)
'kSoky dh vfr'k; o`f gksrh gS bls 'kSoky izLiqQVu (vYxy Cywe) dgk tkrk gS
(fp=k 16-4)A blosQ dkj.k tyk'k;ksa dk jax fo'ks"k izdkj dk gks tkrk gSA 'kSoky
izLiqQVu osQ dkj.k ty dh xq.kokk ?kV tkrh gS vkSj eNfy;k ej tkrh gSaA oqQN
izLiqQVudkjh 'kSoky euq"; vkSj tkuojksa osQ fy, vfr'k; fo"kSys gksrs gSaA 299
vkius uhyk'kks.k (ekso) jax osQ lqanj iwQyksa dks ns[kk gksxk tks tyk'k;ksa esa dkiQh
fpkkd"kZd vkdkj osQ Iykoh ikSkksa ij gksrs gSaA ;s ikSks vius lqanj iwQyksa osQ dkj.k Hkkjr
esa mxk, x, Fks] ysfdu viuh vfr'k; o`f osQ dkj.k rckgh epk jgs gSaA ;s ikSks gekjh
gVkus dh {kerk ls dgha vfkd rsth ls o`f dj] gekjs tyekxks (okVj os) dks
tho foKku
vo# djA ;s ty gk;flaFk (vkbdksfuZ;k osQfliht) ikni gSa tks fo'o osQ lcls
vfkd leL;k mRiUu djus okys tyh; [kjirokj (ohM) gSa vkSj ftUgsa caxky dk
vkrad Hkh dgk tkrk gSA ;s ikni lqiks"kh tyk'k;ksa esa dkiQh o`f djrs gSa vkSj blosQ
ikfjra=k xfr dks vlarqfyr dj nsrs gSaA
gekjs ?kjksa osQ lkFk&lkFk vLirkyksa osQ okfgr ey esa cgqr ls vokafNr jksxtud
lw{etho gks ldrs gSa vkSj mfpr mipkj osQ fcuk bldks ty esa folftZr djus ls
dfBu jksx& tSls isfp'k (vfrlkj)] VkbiQkbM] ihfy;k (tkafMl)] gStk (dksyjk)
vkfn gks ldrs gSaA
?kjsyw okfgr ey dh vis{kk m|ksxksa] tSls isVksfy;e] dkxt mRiknu] kkrq fu"d"kZu
(,DlVsDlu) ,oa izlaLdj.k (izkslsflax)] jklk;fud&mRiknu vkfn osQ vif'k"V ty
esa izk;% fo"kSys inkFkZ] [kkldj Hkkjh kkrq (,sls ro ftudk ?kuRo >5 xzke@lseh3] tSls
ikjk] oSQMfe;e] rkck] lhlk vkfn) vkSj dbZ izdkj osQ dkcZfud ;kSfxd gksrs gSaA
m|ksxksa osQ vif'k"V ty esa izk;% fo|eku oqQN fo"kSys inkFkks esa tyh; [kk|
k`a[kyk tSo vkokZu (ck;kseSfXufiQosQ'ku) dj ldrs gSa A tSo vkokZu dk rkRi;Z
gS] fed iks"k.k Lrj (VkWfiQd yscy) ij vkfo"kkDr dh lkanzrk esa o`f dk gksukA
bldk dkj.k gS tho }kjk laxzfgr vkfo"kkyq inkFkZ mikipf;r ;k mRlftZr ugha gks
ldrk vkSj bl izdkj ;g vxys mPprj iks"k.k Lrj ij igqp tkrk gSA ;g ifj?kVu
300
ikjk ,oa MhMhVh osQ fy, lqfofnr gSA fp=k 16-5 esa tyh; [kk| k`a[kyk esa MhMhVh
dk tSo vkokZu n'kkZ;k x;k gSA
bl izdkj fed iks"k.k Lrjksa ij MhMhVh dh lkanzrk c<+ tkrh gSA ;fn ty esa ;g
lkanzrk 0-003 ih ih ch (ppb=ikVZl ij fcfy;u) ls vkjaHk gksrh gS rks var esa tSo
vkokZu osQ }kjk eRl;Hk{kh if{k;ksa esa c<+dj 25 ihih,e gks tkrh gSA if{k;ksa esa
i;kZoj.k osQ eqs
osQ izfr laons u'khy tho thfor ugha jg ikrs ;k blesa mudh la[;k de gks tkrh gS
ysfdu vR;ar 'khr&{ks=kksa esa blesa ikSkksa rFkk eNfy;ksa dh o`f vfkd gksrh gSA
isaQdh xbZ lHkh phksa vkrh gSa tks uxjikfydk }kjk bdk dh tkrh gSa vkSj mudk
fuiVku fd;k tkrk gSA uxjikfydk osQ Bksl vif'k"V esa vkerkSj ij dkxt] [kk|
vif'k"V] dkp] kkrq] jcM+] peM+k] oL=k vkfn gksrs gSaA budks tykus ls vif'k"V osQ
vk;ru esa deh vk tkrh gSA ysfdu ;g lkekU;r% iwjh rjg tyrk ugha gS vkSj [kqys
esa bls isaQdus ls ;g pwgksa vkSj efD[k;ksa osQ fy, iztuu LFky dk dk;Z djrk gSA
lSfuVjh ySaMfiQYl [kqys LFkku esa tykdj <sj yxkus osQ cnys viuk;k x;k FkkA
lSfuVjh ySaMfiQy esa vif'k"V dks laguu (dkWEiSD'ku) osQ ckn xM~<k ;k [kkbZ esa Mkyk
tkrk gS vkSj izfrfnu kwy&feV~Vh (MVZ) ls <d fn;k tkrk gSA ;fn vki fdlh 'kgj
;k uxj esa jgrs gSa rks D;k vkidks ekywe gS fd lcls utnhdh ySaMfiQy LFky dgk
gS\ okLro esa ySaMfiQYl Hkh dksbZ vPNk gy ugha gS D;ksafd [kkldj egkuxjksa esa dpjk
(xkcsZt) bruk vfkd gksus yxk gS fd ;s LFky Hkh Hkj tkrs gSaA bu ySaMfiQYl ls
jklk;uksa osQ Hkh fjlko dk [krjk gS ftlls fd HkkSe ty lalkku iznwf"kr gks tkrs gSaA
bu lc dk ,d ek=k gy gS fd i;kZoj.kh; eqksa osQ izfr ge lHkh dks vfkd
laosnu'khy gksuk pkfg,A gekjs }kjk mRiUu vif'k"V dks rhu Jsf.k;ksa esa oxhZr fd;k
x;k gS (d) tSo fuEuhdj.k ;ksX; (ck;ksfMxzsMscy) ([k) iqu'p.k ;ksX; vkSj
(x) tSo fuEuhdj.k v;ksX;A ;g egoiw.kZ gS fd mRiUu lHkh dpjs dh NaVkbZ dh
tk,A ftl dpjs dk iz;ksx ;k iqu'p.k fd;k tk ldrk gS mls vyx fd;k tk,A
dpjkchu ;k xqnfM+;k (jSx fidj) iqu'p.k fd, tkus okys inkFkks dks vyx dj
,d cM+k dke djrk gSA tSo fuEuhdj.kh; inkFkks dks tehu esa xgjs xM~<s esa j[kk tk
ldrk gS vkSj izkfrd :i esa vi?kVu osQ fy, NksM+ fn;k tkrk gSA blosQ i'pkr~
osQoy vtSo fuEuhdj.kh; fuiVku osQ fy, cp tkrk gSA gekjk eq[; y{; gksuk
pkfg, fd dpjk de mRiUu gks ysfdu blosQ LFkku ij ge yksx vtSofuEuhdj.kh;
mRiknksa dk iz;ksx vfkd djrs tk jgs gSaA fdlh vPNh xq.kokk dh [kk| lkexzh dk
rS;kj (ready-made) iSosQV] tSls fcLoqQV dk iSosQV mBkdj mldh iSfdax dks ns[kas
vkSj D;k vki iSfdax osQ dbZ j{kkRed rgksa dks ns[krs gSa\ muesa ls ,d rg IykfLVd
dh gksrh gSA ge viuh nSfud iz;ksx esa vkus okyh phtksa] tSls nwk vkSj ty dks Hkh
ikWyhcSx esa iSd djus yxs gSaA 'kgjksa esa iQy vkSj lfCt;k Hkh lqanj ikWyhLVsjhu vkSj
IykfLVd iSd esa dj nh tk ldrh gSaA gesa budh dkiQh dher pqdkuh iM+rh gS vkSj
ge djrs D;k gSa\ i;kZoj.k dks dkiQh iznwf"kr djus esa ;ksxnku ns jgs gSaA iwjs ns'k esa
jkT; ljdkjsa iz;kl dj jgh gSa fd IykfLVd dk iz;ksx de gks vkSj buosQ cnys
ikfj&fgrS"kh ;k eS=kh iSfdax dk iz;ksx gksA ge tc lkeku [kjhnus tk, rks diM+s dk
FkSyk ;k vU; izkfrd js'ks osQ cus oSQjh&cSx ysdj tk, vkSj ikWfyFkhu osQ cus FkSys
dks ysus ls euk djsaA
303
16-3-1 IykfLVd vif'k"V osQ mipkj lacakh v;;u
caxykSj esa IykfLVd dh cksjh osQ mRiknudrkZ] 57 o"khZ; vgen [kku us IykfLVd
vif'k"V dh lrr~ c<+rh gqbZ leL;k dk ,d vkn'kZ gy <w< fy;k gSA og fiNys
20 o"kks ls IykfLVd dh cksfj;k cuk jgk gSA yxHkx 8 o"kZ igys mlus eglwl fd;k fd
tho foKku
c<+krs tkus ls tyh; ikfjra=k cuke lqiks"k.k (;wVkWfiQosQ'ku) ij D;k vlj gksxkA
blfy, f"k orZeku leL;k, vR;ar xaHkhj gSaA
16-9 ouksUewyu
ou izns'k dk ou&jfgr {ks=kksa esa :ikarj.k djuk ouksUewyu (MhiQksjsLVs'ku) dgk tkrk
gSA ,d vkdyu osQ vuqlkj 'khrks".k {ks=k esa osQoy ,d izfr'kr ou u"V gq, gSa]
tcfd m".kdfVcak esa yxHkx 40 izfr'kr ou u"V gks x, gSaA Hkkjr esa [kkldj
fuoZuhdj.k dh orZeku fLFkfr dkiQh n;uh; gSA 20 oha lnh osQ izkjaHk esa Hkkjr osQ
oqQy {ks=kiQy osQ yxHkx 30 izfr'kr Hkkx esa taxy FksA lnh osQ var rd ;g ?kVdj
19-4 izfr'kr jg x;kA Hkkjr dh jk"Vh; ou uhfr (1988) esa fliQkfj'k dh xbZ gS
fd eSnkuh bykdksa esa 33 izfr'kr taxy {ks=k gksus pkfg, vkSj ioZrh; {ks=kksa esa 67 izfr'kr
taxy {ks=k gksus pkfg,A
ouksUewyu fdl izdkj gksrk gS\ blosQ fy, dksbZ ,d dkj.k ugha gSA cfYd euq";
osQ dbZ dk;Z ouksUewyu ;kuh ouksa osQ mUewyu esa lgk;d gksrs gSaA ouksUewyu dk ,d
eq[; dkj.k gS fd ou izns'k dks f"k Hkwfe esa cnyk tk jgk gS ftlls fd euq"; dh
309
c<+rh gqbZ tula[;k osQ fy, Hkkstu miyCk gks losQA o`{k] bekjrh ydM+h (fVacj)]
dk"B&bZaku] i'kq&iQkeZ vkSj vU; dbZ mn~ns';ksa osQ fy, dkVs tkrs gSaA dkVks vkSj
tykvks o`Qf"k (LyS'k ,oa cuZ f"k) (,fxzdYpj) ftls vkerkSj ij Hkkjr osQ mkj
iwohZ jkT;ksa esa >we [ksrh (dfYVos'ku) dgk tkrk gS] osQ dkj.k Hkh ouksUewyu gks jgk
gSA dkVks ,oa tykvks f"k esa "kd taxy osQ o`{kksa dks dkV nsrs gSa vkSj ikni&vo'ks"k
tho foKku
dks tyk nsrs gSaA jk[k dk iz;ksx moZjd osQ :i esa rFkk ml Hkwfe dk iz;ksx [ksrh osQ
fy, ;k i'kq pjkxkg osQ :i esa fd;k tkrk gSA [ksrh osQ ckn ml Hkwfe dks dbZ o"kks
rd oSls gh [kkyh NksM+ fn;k tkrk gS rkfd iqu%moZj gks tk,A "kd fiQj vU; {ks=kksa
esa tkdj blh izf;k dks nksgjkrk gSA
ouksUewyu osQ ifj.kke D;k&D;k gSa\ blosQ eq[; izHkkoksa esa ls ,d gS fd ok;qeaMy
esa dkcZu MkbvkWDlkbM dh lkanzrk c<+ tkrh gS_ D;ksafd o`{k tks vius tSoHkkj
(ck;ksekl) esa dkiQh vfkd dkcZu kkj.k dj ldrs Fks_ ouksUewyu osQ dkj.k u"V gks
jgs gSaA ouksUewyu osQ dkj.k vkokl u"V gksus ls tSo&fofokrk (ck;ksMkboflZVh) esa
deh gksrh gSA blosQ dkj.k tyh; pozQ (gkbMksykWftdy lkbdy) fcxM+ tkrk gS] e`nk
dk vijnu gksrk gS vkSj pje ekeyksa esa bldk e#LFkyhdj.k (MstfVZfiQosQ'ku) ;kuh
e#Hkwfe esa ifjofrZr gks ldrk gSA
iquoZuhdj.k (jhiQWkjsLVs'ku) og izfozQ;k gS ftlesa ou dks fiQj ls yxk;k tkrk
gS tks igys dHkh ekStwn Fkk vkSj ckn esa mls u"V dj fn;k x;kA fuoZuhd`r {ks=k esa
iquoZuhdj.k izkd`frd :i ls Hkh gks ldrk gSA fiQj Hkh] o`{k jksi.k dj bl dk;Z esa
rsth yk ldrs gSaA ,slk djrs le; ml {ks=k esa igys ls ekStwn tSo fofokrk dk Hkh
mfpr ;ku j[kk tkrk gSA
fd;k ftlls fd LFkkuh; leqnk;ksa osQ lkFk feydj dkiQh vPNh rjg ls ouksa dh j{kk
vkSj izcaku dk dk;Z fd;k tk losQA ouksa osQ izfr mudh lsokvksa osQ cnys ;s leqnk;
fofok izdkj osQ ouksRikn (iQkjsLV izksMDV~l) tSls iQy] xksan] jcM+] nokbZ vkfn
izkIrdj ykHk mBkrs gSaA bl izdkj ou dk laj{k.k fuoZguh; rjhosQ (lLVsuscy) ls
fd;k tk ldrk gSA
lkjka'k
i;kZoj.k izn`"k.k vkSj egoiw.kZ lalk/uksa ls lac eq[; leL;k,] LFkkuh;] {ks=kh; Lrj
ls ysdj fo'o Lrj ij vyx&vyx gSaA ok;q iznw"k.k eq[; :i ls mn~;ksxksa rFkk
Lopkfyr okguksa esa thok'e bZa/uksa] tSls dks;yk rFkk isVksfy;e osQ tyus ls gksrk gSA
;s euq";] tkuojksa rFkk ikS/ksa osQ fy, gkfudj gSa blfy, gekjs vkl ikl osQ ok;q dks
LoPN j[kus osQ fy, budks gVkuk t:jh gSA ?kjsyw okfgr ey] tks tyk'k;ksa osQ iznw"k.k
dk lokZfkd lkekU; lzksr gS] osQ dkj.k ?kqyh gqbZ vkWDlhtu de gks tkrh gS ysfdu
vfHkxzkgh ty osQ tSo jklk;fud vkWDlhtu dh vko';drk c<+ tkrh gSA ?kjsyw okfgr
ey esa iks"kd ro] [kkldj ukbVkstu vkSj iQkWLiQksjl vf/d gksrs gSaA blosQ dkj.k
lqiks"k.k vkSj cqjh rjg ls 'kSoky LiqQVu gksrs s gSAa vkSn;~ ksfxd vif'k"V ty esa izk;% fo"kSys
jklk;fud] [kkldj Hkkjh /krq vkSj tSo ;kSfxd dkiQh vf/d gksrs gSaA vkSn~;ksfxd
vif'k"V ty thokkfj;ksa osQ fy, uqdlkunsg gSaA uxjikfydk osQ Bksl vif'k"V Hkh
leL;k, mRiUu djrs gSa vkSj budk fuiVku ySMa fiQyksa esa vo'; djuk pkfg,A [krjukd
vif'k"V tSls iqjkus csdkj tgkt] jsfM;kslf; vif'k"V vkSj bZ&vif'k"V osQ fuiVku osQ
fy, vfrfjDr iz;klksa dh t:jr gksrh gSA e`nk iznw"k.k eq[; :i ls f"k jlk;uksa (tSls
ihM+duk'kh) vkSj blosQ ij Mkys x, Bksl vif'k"Vksa osQ fu{kkfyrdksa (yhpsV~l) osQ
dkj.k gksrk gSA
oSf'od izfr dh nks eq[; i;kZoj.kh; leL;k, gSa_ xzhugkml osQ c<+rs gq, izHkko]
ftlosQ dkj.k i`Foh ij xehZ c<+ jgh gS] vkSj lerkieaMy (LVSVksLiQh;j) esa vkstksu
dk vo{k; gks jgk gSA xzhugkml izHkko dh o`f eq[; :i ls dkcZu MkbvkWDlkbM vkSj
CFCs osQ mRltZu eas o`f osQ dkj.k vkSj ouksUewyu osQ dkj.k Hkh gksrh gSA blosQ
dkj.k ty o`f"V osQ Lo:i rFkk oSf'od rkieku esa Hkkjh ifjorZu gks ldrk gSA lkFk
gh] ;g thokkfj;ksa dks dkiQh uqdlku Hkh igqpk ldrk gSA lerkieaMy esa vkstksu] dk
vo{k; CFCs osQ mRltZu osQ dkj.k gksrk gSA tks ijkcSxa uh fofdj.k osQ gkfudj izHkko
ls gekjh j{kk djrk gS] blosQ dkj.k Ropk oSQalj] mRifjorZu vkSj vU; fodkjksa osQ
c<+us dh laHkkouk vf/d gksrh tk jgh gSA
311
vH;kl
1- ?kjsyw okfgr ey osQ fofHkUu ?kVd D;k gSa\ okfgr ey osQ unh esa foltZu ls gksus
okys izHkkoksa dh ppkZ djsaA
tho foKku
2- vki vius ?kj] fo|ky; ;k vius vU; LFkkuksa osQ Hkze.k osQ nkSjku tks vif'k"V mRiUu
djrs gSa] mudh lwph cuk,A D;k vki mUgsa vklkuh ls de dj ldrs gSa\ dkSu ls
,sls vif'k"V gSa ftudks de djuk dfBu ;k vlaHko gksxk\
3- oSf'od m".krk esa o`f osQ dkj.kksa vkSj izHkkoksa dh ppkZ djsaA oSf'od m".krk o`f dks
fu;af=kr djus okys mik; D;k gSa\
4- dkWye v vkSj c esa fn, x, enksa dk feyku djsa
dkWye ^v* dkWye ^c*
(d) mRizsjd ifjorZd 1- d.kdh; inkFkZ
([k) fLFkj oS|qr vo{ksfi=k 2- dkcZu eksuks vkWDlkbM vkSj
(bysDVksLVSfVd izsflfiVsVj) ukbVkstu vkWDlkbM
(x) d.kZeiQ (b;j eiQ~l) 3- mPp 'kksj Lrj
(?k) ySaMfiQy 4- Bksl vif'k"V
5- fuEufyf[kr ij vkykspukRed fVIi.kh fy[ksa
(d) lqiks"k.k (;wVksfiQosQ'ku)
([k) tSo vko/Zu (ck;ksykWftdy eSfXufiQosQ'ku)
(x) HkkSety (Hkwty) dk vo{k; vkSj bldh iquiwfrZ osQ rjhosQ
6- ,saVkoZQfVdk osQ ij vkstksu fNnz D;ksa curs gSa\ ijkcSaxuh fofdj.k osQ c<+us ls gekjs
ij fdl izdkj izHkko iM+saxs\
7- ouksa osQ laj{k.k vkSj lqj{kk esa efgykvksa vkSj leqnk;ksa dh Hkwfedk dh ppkZ djsaA
8- i;kZoj.kh; iznw"k.k dks jksdus osQ fy, ,d O;fDr osQ :i esa vki D;k mik; djsaxs\
9- fuEufyf[kr osQ ckjs esa la{ksi esa ppkZ djsa
(d) jsfM;ks lf; vif'k"V
([k) iqjkus csdkj tgkt vkSj bZ&vif'k"V
(x) uxjikfydk osQ Bksl vif'k"V
10- fnYyh esa okguksa ls gksus okys ok;q iznw"k.k dks de djus osQ fy, D;k iz;kl fd,
x,\ D;k fnYyh esa ok;q dh xq.kokk esa lq/kj gqvk\
11- fuEufyf[kr osQ ckjs esa la{ksi esa ppkZ djsa
(d) xzhugkml xSlsa
([k) mRizsjd ifjorZd (oSQVkfyfVd duoVZj)
(x) ijkcSaxuh&ch (vYVkok;ysV ch)
312