Professional Documents
Culture Documents
I. UVODNE ODREDBE
Predmet
lan 1.
Ovim zakonom ureuju se uslovi i nain obavljanja javnog prevoza tereta i
prevoza tereta za sopstvene potrebe u domaem drumskom saobraaju, odnosno
javnog prevoza tereta i prevoza tereta za sopstvene potrebe u meunarodnom
drumskom saobraaju i inspekcijski nadzor.
Prevoz tereta u drumskom saobraaju obavlja se u skladu sa ovim zakonom i
podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona, kao i potvrenim
meunarodnim ugovorima.
Odredbe ovog zakona ne odnose se na:
1) prevoz tereta koji se obavlja vozilima Vojske Srbije i ministarstva
nadlenog za unutranje poslove;
2) prevoz tereta koji obavlja fiziko lice radi zadovoljenja linih potreba,
teretnim vozilom ili skupom vozila ija najvea dozvoljena masa ne prelazi 1.500 kg.
Definicije
lan 2.
Pojedini izrazi, u smislu ovog zakona, imaju sledea znaenja:
1) teret je stvar kojom se manipulie u saobraajno-transportnom smislu;
2) prevoz tereta u drumskom saobraaju je kretanje praznog ili natovarenog
teretnog vozila ili skupa vozila;
3) prevoz tereta u domaem drumskom saobraaju je prevoz tereta u
drumskom saobraaju pri ijem se obavljanju mesto polaska i mesto dolaska nalazi
na teritoriji Republike Srbije;
4) prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju je prevoz tereta u
drumskom saobraaju pri ijem se obavljanju prelazi najmanje jedna dravna
granica;
5) javni prevoz tereta je prevoz tereta u drumskom saobraaju kod koga
privredno drutvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice koje obavlja prevoz
naplauje uslugu prevoza ili ostvaruje bilo kakvu direktnu ili indirektnu ekonomsku
korist na osnovu obavljanja tog prevoza;
6) prevoz tereta za sopstvene potrebe je prevoz tereta u drumskom
saobraaju koji domae privredno drutvo, drugo pravno lice, preduzetnik,
poljoprivrednik, odnosno strano pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice obavlja bez
naknade u vezi sa poslovima iz svoje delatnosti;
7) prevoznik je privredno drutvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili fiziko
lice, kome je shodno nacionalnom zakonodavstvu drave u kojoj se nalazi njegovo
sedite, odnosno prebivalite, odobreno obavljanje prevoza tereta;
-2-
Prevoz tereta
lan 3.
Prevoz tereta u drumskom saobraaju moe biti javni prevoz tereta ili prevoz
tereta za sopstvene potrebe.
Pri obavljanju javnog prevoza tereta, relacija, cena prevoza i drugi uslovi
prevoza odreuju se ugovorom zakljuenim izmeu prevoznika i korisnika prevoza.
Pri obavljanju prevoza tereta za sopstvene potrebe moraju biti ispunjeni
sledei uslovi:
1) da prevoz tereta nije pretena delatnost lica koje ga obavlja;
2) teret koji se prevozi mora biti u vlasnitvu, prodat, kupljen, uzet ili predat u
zakup, proizveden, doraen ili popravljen od strane istog domaeg privrednog
drutva, drugog pravnog lica, preduzetnika, poljoprivrednika, odnosno stranog
pravnog lica, preduzetnika ili fizikog lica koji obavlja prevoz za sopstvene potrebe;
3) svrha prevoza mora biti prevoz tereta do ili od istog domaeg privrednog
drutva, drugog pravnog lica, preduzetnika, poljoprivrednika, odnosno stranog
pravnog lica, preduzetnika ili fizikog lica koji obavlja prevoz za sopstvene potrebe ili
njeno premetanje bilo unutar bilo izvan sedita istog domaeg privrednog drutva,
drugog pravnog lica, preduzetnika, poljoprivrednika, odnosno stranog pravnog lica,
preduzetnika ili fizikog lica koji obavlja prevoz za sopstvene potrebe;
4) teretnim vozilom ili skupom vozila koji se koristi za takav prevoz mora
upravljati lice radno angaovano kod istog domaeg privrednog drutva, drugog
pravnog lica ili preduzetnika, kao i poljoprivrednik, odnosno lice radno angaovano
kod istog stranog pravnog lica, preduzetnika ili fizikog lica koji obavlja prevoz za
sopstvene potrebe;
5) teretno vozilo ili skup vozila mora biti u vlasnitvu istog domaeg
privrednog drutva, drugog pravnog lica, preduzetnika ili poljoprivrednika koji obavlja
prevoz za sopstvene potrebe ili se koristi na osnovu ugovora o finansijskom lizingu ili
se koristi na osnovu ugovora o zakupu koji je zakljuen sa privrednim drutvom,
drugim pravnim licem, preduzetnikom ili fizikim licem kome se sedite, odnosno
prebivalite nalazi na teritoriji Republike Srbije.
Teretno vozilo kojim se obavlja prevoz tereta za sopstvene potrebe u
drumskom saobraaju mora imati na bonim vratima, odnosno na bonim stranama
kabine teretnog vozila, ispisano poslovno ime i natpis Prevoz za sopstvene potrebe,
ispisano slovima visine najmanje tri centimetra i bojom ili nalepnicom koja se bitno
razlikuje od osnovne boje vozila, a moe imati i njegov znak koji uiva zatitu u
skladu sa zakonom kojim se ureuju igovi.
Na bonim vratima ili bonim stranama kabine teretnog vozila ne mogu se
stavljati drugi natpisi, osim natpisa iz stava 4. ovog lana.
U teretnom vozilu kojim se vri prevoz za sopstvene potrebe mora se nalaziti
fotokopija obrasca prijave vozaa u radni odnos overena peatom i potpisom
ovlaenog lica privrednog drutva, drugog pravnog lica, odnosno preduzetnika koji
vri prevoz za sopstvene potrebe, osim ako je voza preduzetnik ili poljoprivrednik.
Domae privredno drutvo, drugo pravno lice, odnosno preduzetnik kome je
javni prevoz tereta pretena delatnost moe da obavlja prevoz tereta za sopstvene
potrebe kada se taj prevoz obavlja u skladu sa stavom 3. ta. 2) do 5) ovog lana.
Teretno vozilo ili skup vozila iz stava 3. ovog lana koje pripada domaem
privrednom drutvu, drugom pravnom licu, preduzetniku ili poljoprivredniku kojim se
obavlja prevoz tereta za sopstvene potrebe u meunarodnom drumskom saobraaju,
-4-
Kabotaa
lan 4.
Strani prevoznik moe da obavlja kabotau samo na osnovu dozvole za
kabotau koju izdaje Ministarstvo.
Strani prevoznik zahtev za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog lana podnosi
Ministarstvu preko domaeg privrednog drutva, drugog pravnog lica ili preduzetnika.
-5-
lan 5.
Dostavljanje reenja donetih o upravnim stvarima primenom propisa kojima
se ureuje prevoz tereta u drumskom saobraaju i drugih akata nastalih u voenju
upravnog postupka vri se u skladu sa odredbama zakona kojim se ureuje opti
upravni postupak.
-6-
lan 6.
Javni prevoz tereta moe obavljati domae privredno drutvo, drugo pravno
lice ili preduzetnik, na osnovu licence za prevoz, i to za:
1) javni prevoz tereta u domaem drumskom saobraaju i
2) javni prevoz tereta u domaem i meunarodnom drumskom saobraaju.
Licenca za prevoz izdaje se sa rokom vaenja od 10 godina.
Domai prevoznik duan je da original licence za prevoz uva u svom
stvarnom i stalnom seditu.
Licenca za prevoz je neprenosiva, osim u sluaju statusnih promena spajanja
i pripajanja domaeg privrednog drutva.
Licenca za prevoz nije potrebna za obavljanje sledeih prevoza:
1) prevoz tereta za sopstvene potrebe;
2) prevoz poiljaka i paketa koje obavlja javni potanski operator kao
univerzalnu potansku uslugu;
3) prevoz vozilima koja su namenjena potrebama javne bezbednosti,
odbrane, zatite od vanrednih dogaaja i potrebama dravnih organa, organa
autonomne pokrajine ili organa lokalne samouprave, medicinskih i humanitarnih
prevoza;
4) prevoz specijalnim vozilima koja su posle proizvodnje bila prilagoena
posebnim namenama, pa se njima ne moe obavljati prevoz tereta na isti nain, kao
sa neprilagoenim vozilima (npr. vozila za prevoz pela, putujue biblioteke i dr);
5) prevoz tereta kao pretene delatnosti, teretnim vozilom ili skupom vozila
ija najvea dozvoljena masa ne prelazi 3.500 kg, kojim raspolae na osnovu
vlasnitva ili ga koristi na osnovu ugovora o finansijskom lizingu privredno drutvo,
drugo pravno lice ili preduzetnik;
6) prevoz koji obavljaju javna preduzea koje su osnovale jedinice lokalne
samouprave za obavljanje komunalnih delatnosti.
lan 7.
Licenca za prevoz moe se izdati domaem privrednom drutvu, drugom
pravnom licu ili preduzetniku, ako podnese dokaze da ispunjava sledee uslove:
1) poslovni ugled;
2) finansijsku sposobnost;
3) profesionalnu osposobljenost;
4) stvarno i stalno sedite;
5) odgovarajui vozni park;
6) odgovarajui broj radno angaovanih vozaa.
-7-
Domae privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik mora neprekidno
ispunjavati uslove iz stava 1. ta. 1) - 5) ovog lana.
Poslovni ugled
lan 8.
Uslov u pogledu poslovnog ugleda ispunjava privredno drutvo, drugo pravno
lice ili preduzetnik ako:
1. radno angaovanom licu odgovornom za prevoz:
1) nije pravnosnano izreena zatitna mera zabrane obavljanja odreenih
poslova u privrednom i finansijskom poslovanju,
2) nije doneta pravnosnana presuda za krivina dela protiv imovine,
privrede, bezbednosti javnog saobraaja, prava po osnovu rada, pravnog
saobraaja, opte sigurnosti ljudi i imovine i ivotne sredine,
3) nije izreena pravnosnana presuda za druga krivina dela, na kaznu
zatvora i
4) nije doneta, u poslednje dve godine, tri ili vie puta, pravnosnana
presuda privrednog suda, kojom je osueno za tei privredni prestup u oblasti javnog
prevoza u drumskom saobraaju i bezbednosti saobraaja na putevima za koji je
propisana novana kazna u iznosu preko 100.000 dinara;
2. privredno drutvo ili drugo pravno lice:
1) nema pravnosnano izreenu zatitnu meru zabrane vrenja javnog
prevoza u drumskom saobraaju,
2) nisu u poslednje dve godine tri ili vie puta, pravnosnanom presudom
privrednog suda kanjeni za tei privredni prestup u oblasti javnog prevoza u
drumskom saobraaju i bezbednosti saobraaja na putevima za koji je propisana
novana kazna preko 750.000 dinara;
3. preduzetnik:
1) nije pravnosnano izreena zatitna mera zabrane obavljanja javnog
prevoza u drumskom saobraaju,
2) nije, u poslednje dve godine, bilo tri ili vie puta pravnosnanom
presudom prekrajnog suda kanjeno za tei prekraj u oblasti javnog prevoza u
drumskom saobraaju i bezbednosti saobraaja na putevima za koji je propisana
novana kazna preko 300.000 dinara.
Ministarstvo vodi evidenciju lica odgovornih za prevoz.
Ministar propisuje sadrinu i nain voenja evidencije lica odgovornih za
prevoz. Sadrina evidencije lica odgovornih za prevoz sadri naroito ime, prezime,
mesto i datum roenja lica odgovornog za prevoz kao podatke o linosti.
Privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik ponovo stie poslovni
ugled kada prestanu pravne posledice presude kojom je izreena zatitna mera,
odnosno kada prestanu pravne posledice presude osuivanom licu iz stava 1. ovog
lana.
-8-
Finansijska sposobnost
lan 9.
Uslov u pogledu finansijske sposobnosti ispunjava privredno drutvo, drugo
pravno lice ili preduzetnik koji izmiruje svoje poreske i poslovne obaveze i raspolae
kapitalom i rezervama u iznosu od:
1) 2.000 evra za prvo teretno vozilo ili skup vozila i 1.000 evra za svako
sledee teretno vozilo ili skup vozila u dinarskoj protivvrednosti, po zvaninom
srednjem kursu dinara, koji utvruje Narodna banka Srbije, na dan podnoenja
zahteva za izdavanje licence za prevoz za javni prevoz tereta u domaem drumskom
saobraaju;
2) 9.000 evra za prvo teretno vozilo ili skup vozila i 5.000 evra za svako
sledee teretno vozilo ili skup vozila u dinarskoj protivvrednosti, po zvaninom
srednjem kursu dinara, koji utvruje Narodna banka Srbije, na dan podnoenja
zahteva za izdavanje licence za prevoz za javni prevoz tereta u domaem i
meunarodnom drumskom saobraaju.
Profesionalna osposobljenost
lan 10.
Uslov u pogledu profesionalne osposobljenosti ispunjava privredno drutvo,
drugo pravno lice ili preduzetnik, ako lice odgovorno za prevoz ima sertifikat o
profesionalnoj osposobljenosti i ispunjava uslove iz lana 8. stav 1. ovog zakona.
Sertifikat o profesionalnoj osposobljenosti stie se polaganjem ispita o
profesionalnoj osposobljenosti.
Ispit o profesionalnoj osposobljenosti ne polae lice koje:
1) ima najmanje 10 godina radnog iskustva na poslovima upravljanja u
oblasti prevoza tereta u drumskom saobraaju;
2) ima steeno visoko obrazovanje na studijama drugog stepena (master
akademske studije, master strukovne studije, specijalistike strukovne studije i
specijalistike akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od
najmanje etiri godine na fakultetu iz oblasti saobraajnog ininjerstva, mainskog
ininjerstva, pravnih nauka ili ekonomskih nauka;
3) ima steeno visoko obrazovanje na studijama drugog stepena (master
akademske studije, master strukovne studije, specijalistike strukovne studije i
specijalistike akademske studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od
najmanje etiri godine i najmanje jedna godina radnog iskustva na poslovima
upravljanja u oblasti prevoza tereta u drumskom saobraaju;
4) ima steeno visoko obrazovanje na studijama prvog stepena i najmanje
dve godine radnog iskustva na poslovima upravljanja u oblasti prevoza tereta u
drumskom saobraaju;
5) ima steeno srednje obrazovanje i najmanje tri godine radnog iskustva na
poslovima upravljanja u oblasti prevoza tereta u drumskom saobraaju.
Lice iz stava 1. ovog lana moe obavljati poslove upravljanja u javnom
prevozu tereta u domaem ili u meunarodnom drumskom saobraaju kod najvie
etiri domaa prevoznika koja obavljaju javni prevoz tereta sa ukupno najvie 50
teretnih vozila ili skupa vozila.
lan 11.
Ispit o profesionalnoj osposobljenosti sprovodi Ministarstvo prema programu
iz stava 12. ovog lana.
Ispit iz stava 1. ovog lana polae se pred Komisijom koju obrazuje Ministar.
Komisija iz stava 2. ovog lana sastoji se od najmanje tri lana od kojih
treinu ine lica u radnom odnosu u Ministarstvu, a ostali lanovi se odreuju sa liste
ispitivaa koju utvruje Ministar.
U listu iz stava 3. ovog lana mogu biti upisana lica koja imaju steeno visoko
obrazovanje na studijama drugog stepena (master akademske studije, master
strukovne studije, specijalistike strukovne studije i specijalistike akademske
studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine na
Saobraajnom, Mainskom, Pravnom ili Ekonomskom fakultetu i najmanje pet godina
radnog iskustva u oblasti drumskog saobraaja.
Podnosilac zahteva za izdavanje sertifikata o profesionalnoj osposobljenosti
snosi trokove postupka polaganja ispita o profesionalnoj osposobljenosti koji
obuhvataju trokove za rad komisije iz stava 2. ovog lana.
Komisija iz stava 2. ovog lana moe odobriti oslobaanje od polaganja ispita
iz stava 1. ovog lana na osnovu zahteva koji podnosi lice koje ispunjava jedan od
uslova iz lana 10. stav 3. ovog zakona.
Licu koje podnese zahtev za izdavanje sertifikata o profesionalnoj
osposobljenosti, posle uspeno poloenog ispita o profesionalnoj osposobljenosti,
kao i licu koje podnese zahtev za izdavanje sertifikata o profesionalnoj
osposobljenosti iz stava 6. ovog lana, Ministarstvo donosi reenje o izdavanju
sertifikata o profesionalnoj osposobljenosti.
Licu koje poseduje sertifikat o profesionalnoj osposobljenosti Ministarstvo
reenjem oduzima sertifikat o profesionalnoj osposobljenosti ukoliko izgubi uslov
poslovnog ugleda zbog neispunjavanja uslova iz lana 8. stav 1. taka 1) ovog
zakona.
Reenje iz st. 7. i 8. ovog lana konano je u upravnom postupku i protiv
njega se moe pokrenuti spor pred Upravnim sudom.
Licu iz stava 8. ovog lana dozvoljava se polaganje ispita bez mogunosti
oslobaanja od polaganja ispita iz stava 1. ovog lana, kada prestanu pravne
posledice presude kojom je izreena zatitna mera, odnosno kada prestanu pravne
posledice presude iz lana 8. stav 1. taka 1) ovog zakona.
Ministarstvo vodi evidenciju o odranim ispitima iz stava 1. ovog lana,
izdatim i oduzetim sertifikatima iz st. 7. i 8. ovog lana.
Ministar utvruje visinu trokova polaganja ispita o profesionalnoj
osposobljenosti uz saglasnost ministra nadlenog za poslove finansija, propisuje
nain, program i postupak sprovoenja ispita o profesionalnoj osposobljenosti,
obrazac sertifikata o profesionalnoj osposobljenosti, postupak izdavanja sertifikata o
profesionalnoj osposobljenosti, kao i nain voenja evidencije o odranim ispitima,
izdatim i oduzetim sertifikatima o profesionalnoj osposobljenosti.
Sadrina evidencije i sadrina obrasca sertifikata o profesionalnoj
osposobljenosti iz stava 12. ovog lana sadre naroito ime, prezime, mesto i datum
roenja lica koje ima sertifikat o profesionalnoj osposobljenosti kao podatke o
linosti, u skladu sa zakonom.
- 10 -
lan 12.
Uslov u pogledu stvarnog i stalnog sedita ispunjava privredno drutvo, drugo
pravno lice ili preduzetnik ije sedite je na teritoriji Republike Srbije, sa prostorijama
u kojima uva osnovna poslovna dokumenta (raunovodstvena dokumenta,
dokumenta o ljudskim resursima, dokumenta koja sadre podatke o vremenu vonje i
vremenu odmora vozaa i sl.) i druga dokumenta bitna za obavljanje delatnosti.
lan 13.
Uslov u pogledu odgovarajueg voznog parka, ispunjava privredno drutvo,
drugo pravno lice ili preduzetnik koji ima najmanje jedno teretno vozilo ili skup vozila,
registrovano u Republici Srbiji, u vlasnitvu ili ga koristi na osnovu ugovora o
finansijskom lizingu ili na osnovu ugovora o zakupu.
Javni prevoz tereta privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik moe
obavljati teretnim vozilom ili skupom vozila na osnovu ugovora o zakupu koji mora
biti zakljuen, na period od najmanje est meseci, sa privrednim drutvom, drugim
pravnim licem, preduzetnikom ili fizikim licem kome se sedite, odnosno prebivalite
nalazi na teritoriji Republike Srbije i podaci o primaocu lizinga, odnosno zakupcu
moraju biti upisani u saobraajnu dozvolu u skladu sa propisima kojima se ureuje
bezbednost saobraaja na putevima.
Ako je jedna od ugovornih strana fiziko lice, ugovor iz stava 2. ovog lana
mora biti overen kod organa nadlenog za overu.
Teretno vozilo ili skup vozila koje se koristi na osnovu ugovora o zakupu mora
biti u vlasnitvu zakupodavca ili dato zakupodavcu na korienje na osnovu ugovora
o finansijskom lizingu, uz prethodno pribavljenu saglasnost davaoca lizinga. Podaci o
zakupcu moraju biti upisani u saobraajnu dozvolu u skladu sa propisima kojima se
ureuje bezbednost saobraaja na putevima.
Teretno vozilo kojim se obavlja prevoz tereta u drumskom saobraaju mora
imati na bonim vratima, odnosno na bonim stranama kabine teretnog vozila,
ispisano poslovno ime, a moe imati i njegov znak koji uiva zatitu u skladu sa
zakonom kojim se ureuju igovi.
Na bonim vratima ili bonim stranama kabine teretnog vozila ne mogu se
stavljati drugi natpisi, osim natpisa iz stava 5. ovog lana.
Poslovno ime mora biti na bonim vratima, odnosno na bonim stranama
kabine teretnog vozila, ispisano slovima visine najmanje pet centimetara i bojom ili
nalepnicom koja se bitno razlikuje od osnovne boje vozila.
Teretno vozilo ili skup vozila iz st. 1. i 2. ovog lana, pored uslova predvienih
propisima o bezbednosti saobraaja na putevima, mora ispunjavati i tehnike uslove
u pogledu buke i emisije zagaivaa i tehniko-eksploatacione uslove u pogledu
bezbednosti saobraaja.
Kao dokaz o ispunjenosti uslova iz stava 8. ovog lana privredno drutvo,
drugo pravno lice ili preduzetnik dostavlja Ministarstvu potvrdu proizvoaa ili
ovlaenog predstavnika proizvoaa u Republici Srbiji o ispunjenosti tehnikih
uslova u pogledu buke i emisije zagaivaa i o ispunjenosti tehniko-eksploatacionih
uslova u pogledu bezbednosti saobraaja.
O ispunjenosti uslova iz stava 8. ovog lana privrednom drutvu, drugom
pravnom licu ili preduzetniku Ministarstvo izdaje potvrdu.
- 11 -
lan 14.
Uslov u pogledu odgovarajueg broja radno angaovanih vozaa ispunjava
privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, ako ima najmanje jednog radno
angaovanog vozaa po teretnom vozilu ili skupu vozila.
Voza iz stava 1. ovog lana mora posedovati licencu vozaa i ne moe biti
lice kome nisu prestale pravne posledice presude za krivina dela i prekraje iz
oblasti bezbednosti saobraaja na putevima.
lan 15.
Privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, Ministarstvu podnosi
zahtev za izdavanje licence za javni prevoz tereta u domaem drumskom saobraaju
ili zahtev za izdavanje licence za javni prevoz tereta u domaem i meunarodnom
drumskom saobraaju na propisanom obrascu, koji sadri podatke o broju teretnih
vozila ili skupa vozila kojima bi obavljao prevoz i uz koji se prilau dokazi o
ispunjavanju uslova iz lana 7. stav 1. ovog zakona.
Ako utvrdi da odgovarajui zahtev iz stava 1. ovog lana sadri sve propisane
podatke i ako su ispunjeni uslovi iz lana 7. ovog zakona, Ministarstvo donosi reenje
o izdavanju licence za prevoz.
Ako utvrdi da nisu ispunjeni uslovi iz lana 7. ovog zakona, Ministarstvo
donosi reenje o odbijanju zahteva za izdavanje licence za prevoz.
Reenja iz st. 2. i 3. ovog lana je konano u upravnom postupku i protiv
njega se moe pokrenuti spor pred Upravnim sudom.
Zahtev za produenje roka vaenja licence za prevoz na propisanom
obrascu, koji sadri sve podatke zahteva iz stava 1. ovog lana, domai prevoznik
podnosi Ministarstvu najmanje 90 dana pre isteka roka vaenja licence za prevoz.
Ako utvrdi da zahtev iz stava 5. ovog lana sadri sve propisane podatke i
ako su ispunjeni uslovi iz lana 7. ovog zakona, Ministarstvo reenjem produava rok
vaenja licence za prevoz, u roku do 30 dana od dana prijema urednog zahteva.
Ako utvrdi da nisu ispunjeni uslovi iz lana 7. ovog zakona, Ministarstvo
donosi reenje o odbijanju zahteva za produenje roka vaenja licence za prevoz.
Reenje iz st. 6. i 7. ovog lana je konano u upravnom postupku i protiv
njega se moe pokrenuti spor pred Upravnim sudom.
lan 16.
Izvod licence za prevoz je neprenosiv i izdaje se kao prilog uz licencu za
prevoz iz lana 6. stav 1. ovog zakona.
Izvod licence za prevoz sadri podatke o izdavaocu, domaem prevozniku,
matinom broju prevoznika, broju akta iz registra Agencije za privredne registre,
registarskim oznakama teretnog vozila, pravnom osnovu korienja teretnog vozila,
- 12 -
broju licence za prevoz i roku vaenja licence za prevoz, vrsti prevoza koji se obavlja,
vrsti izvoda licenci i datum izdavanja izvoda licence za prevoz, peat i potpis
izdavaoca.
Izvod licence za prevoz vai najdue do isteka roka vaenja licence za
prevoz.
U prevozu tereta u meunarodnom drumskom saobraaju izvod licence za
prevoz vai za skup vozila u ijem sastavu se nalazi prikljuno vozilo koje nije u
vlasnitvu domaeg prevoznika, odnosno koje mu je stavljeno na raspolaganje na
osnovu ugovora o lizingu ili ugovora o zakupu ili kada je prikljuno vozilo
registrovano u drugoj dravi.
Domai prevoznik sa izvodom licence za javni prevoz tereta u domaem
drumskom saobraaju moe obavljati i bilateralni javni prevoz tereta sa susednim
dravama sa kojima je, shodno meunarodnim ugovorima i drugim
meunarodnopravnim aktima za izvravanje meunarodnih ugovora, predvieno
obavljanje prevoza bez dozvola.
Domaem prevozniku koji poseduje licencu za javni prevoz tereta u domaem
i meunarodnom drumskom saobraaju, u skladu sa zahtevom, izvod licence za
javni prevoz tereta u domaem drumskom saobraaju moe biti izdat ukoliko
podnese dokaz o ispunjenosti uslova iz lana 9. taka 1) ovog zakona.
Domai prevoznik sa izvodom licence za javni prevoz tereta u
meunarodnom drumskom saobraaju moe obavljati i javni prevoz tereta u
domaem drumskom saobraaju.
Kontrola ispunjenosti uslova za izdavanje licence za prevoz u periodu njene
vanosti.
lan 17.
Ministarstvo vri proveru ispunjenosti uslova za izdavanje licence za prevoz, s
tim da period izmeu dve provere ne moe biti dui od pet godina.
Ako se u vrenju provere iz stava 1. ovog lana utvrdi da je prevoznik prestao
da ispunjava uslov poslovnog ugleda ili profesionalne osposobljenosti iz razloga to
lice odgovorno za prevoz ne ispunjava uslove iz lana 8. stav 1. taka 1) ovog
zakona ili uslov iz lana 10. stav 1. ovog zakona moe mu se odobriti obavljanje
prevoza u skladu sa izdatom licencom za prevoz ako poslove upravljanja prevozom
obavlja lice koje ispunjava uslove iz lana 8. stav 1. taka 1) ovog zakona s tim da u
roku od est meseci dostavi Ministarstvu dokaz o ispunjenosti uslova.
Ako se u vrenju provere iz stava 1. ovog lana utvrdi da je prevoznik prestao
da ispunjava uslov poslovnog ugleda ili profesionalne osposobljenosti zbog smrti ili
privremene spreenosti za rad lica odgovornog za prevoz, moe mu se odobriti
obavljanje prevoza u skladu sa izdatom licencom za prevoz s tim da u roku od devet
meseci dostavi Ministarstvu dokaz o ispunjenosti tih uslova.
Ako se u vrenju provere iz stava 1. ovog lana utvrdi da je prevoznik prestao
da ispunjava uslov finansijske sposobnosti moe mu se odobriti obavljanje prevoza u
skladu sa izdatom licencom za prevoz, s tim da Ministarstvo prethodno oceni, na
osnovu analize finansijskog plana prevoznika, da e taj uslov biti ispunjen u roku koji
ne moe biti dui od est meseci.
Ako se u vrenju provere iz stava 1. ovog lana utvrdi da je prevoznik prestao
da ispunjava uslov stvarnog i stalnog sedita moe mu se odobriti obavljanje prevoza
u skladu sa izdatom licencom za prevoz, s tim da u roku od est meseci dostavi
Ministarstvu dokaz o ispunjenosti uslova.
- 13 -
Promena podataka
lan 18.
Domai prevoznik duan je da obavesti Ministarstvo o promeni podataka u
vezi sa uslovima za izdavanje licence za prevoz iz lana 7. stav 1. ta. 2)-5),
najkasnije u roku od 15 dana od dana nastale promene, kako bi se izdala nova
licenca sa pripadajuim izvodima.
Domai prevoznik je duan da izgubljenu, ukradenu ili unitenu licencu za
prevoz, odnosno izvod licence za prevoz oglasi nevaeim u Slubenom glasniku
Republike Srbije, u roku od osam dana od dana kada je licenca za prevoz, odnosno
izvod licence za prevoz izgubljen, ukraden ili uniten, kao i da u istom roku pismenim
putem obavesti Ministarstvo.
Duplikat licence za prevoz ili izvoda licence za prevoz Ministarstvo izdaje
nakon podnoenja zahteva za njihovo izdavanje uz dostavljanje dokumenta kojim se
potvruje da je vaea licenca za prevoz ili izvod licence za prevoz oglaen
nevaeim.
Ako se promenom podataka smanjuje pravo na broj izdatih izvoda licence za
prevoz prevoznik je duan da Ministarstvu vrati izdate izvode licence za prevoz koji
ine razliku izmeu broja izdatih izvoda licence za prevoz i broja koji odgovara
promenjenim podacima.
U sluaju iz stava 4. ovog lana Ministarstvo donosi reenje o izdavanju
licence za prevoz i izvoda licence za prevoz kojim se zamenjuje vaee reenje o
izdavanju licence za prevoz i izvoda licence za prevoz.
lan 19.
Ministarstvo oduzima licencu za prevoz domaem prevozniku u sluaju:
1) da prestane da ispunjava jedan od uslova za izdavanje licence za prevoz,
osim u sluaju iz lana 17. st. 2, 3, 4. i 5. ovog zakona;
2) da je podneo netane podatke potrebne za izdavanje licence za prevoz;
3) da obavlja prevoz u suprotnosti sa izdatom licencom za prevoz;
4) da je prestao da obavlja delatnost prevoza tereta u drumskom saobraaju
u periodu duem od est meseci.
Reenje kojim se oduzima licenca za prevoz konano je u upravnom
postupku i protiv njega se moe pokrenuti spor pred Upravnim sudom.
Domai prevoznik duan je da, u roku od osam dana od dana prijema reenja
iz stava 2. ovog lana, licencu za prevoz i izvode licence za prevoz vrati Ministarstvu.
Domai prevoznik, kome je oduzeta licenca za prevoz, nakon isteka roka od
est meseci od dana oduzimanja, moe ponovo podneti zahtev za izdavanje licence.
- 14 -
lan 20.
Licenca za prevoz prestaje da vai:
1) istekom roka na koji je izdata;
2) na osnovu zahteva nosioca licence za prevoz;
3) oduzimanjem licence za prevoz;
4) prestankom postojanja privrednog drutva, drugog pravnog lica ili
preduzetnika.
U sluaju iz stava 1. taka 2) ovog lana Ministarstvo donosi reenje o
prestanku vaenja licence za prevoz.
Reenje iz stava 2. ovog lana je konano.
Registar licenci
lan 21.
Ministarstvo vodi Registar licenci za prevoz i izvoda licence za prevoz.
Ministar propisuje sadrinu i nain voenja Registra licenci za prevoz i izvoda
licence za prevoz.
Podzakonski akt
lan 22.
Ministar blie propisuje izgled i sadrinu obrasca zahteva za izdavanje i
produenje roka vaenja licence za prevoz, obrasce licence za prevoz, izvoda
licence za prevoz, kao i nain stavljanja na uvid javnosti informacije o izdatim i
oduzetim licencama za prevoz.
Potvrda za vozaa
lan 23.
Potvrda za vozaa je isprava koja se izdaje domaem prevozniku za vozaa
koji je radno angaovan za upravljanje teretnim ili skupom vozila za koje poseduje
izvod licence za javni prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju, koji nije
dravljanin Republike Srbije i koji je na raspolaganju domaem prevozniku, u skladu
sa propisima Republike Srbije kojima se ureuju uslovi za zapoljavanje i struno
osposobljavanje.
Ministarstvo izdaje potvrdu za vozaa na rok od pet godina i potvruje da je
taj voza radno angaovan kod domaeg prevoznika u skladu sa uslovima iz stava 1.
ovog lana. Na zahtev za izdavanje potvrde za vozaa domaeg prevoznika
Ministarstvo donosi reenje o izdavanju potvrde ili reenjem odbija zahtev.
Reenje iz stava 3. ovog lana konano je u upravnom postupku i protiv
njega se moe pokrenuti spor pred Upravnim sudom.
Original potvrde za vozaa se nalazi u teretnom ili skupu vozila iz stava 1.
ovog lana, dok se overena fotokopija potvrde za vozaa uva u stvarnom i stalnom
seditu domaeg prevoznika.
Ministarstvo vri proveru ispunjenosti uslova iz stava 1. ovog lana, najmanje
jednom u periodu vaenja potvrde za vozaa iz stava 2. ovog lana.
- 15 -
III. DOZVOLA
Pojam dozvole
lan 24.
Prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju obavlja se na osnovu
dozvole ukoliko nije drugaije propisano meunarodnim ugovorom.
Dozvola glasi na prevoznika i neprenosiva je.
Vrste dozvola
lan 25.
Ministarstvo utvruje i razmenjuje potreban broj dozvola za narednu godinu (u
daljem tekstu: godinji kontingenti dozvola), sa nadlenim organima za poslove
drumskog saobraaja drugih drava na osnovu meunarodnih ugovora.
Dozvole iz stava 1. ovog lana jesu pojedinane dozvole, vremenske dozvole,
multilateralne dozvole i dozvole na osnovu obavljanja kombinovanog prevoza.
Pojedinana dozvola
lan 26.
Pojedinana dozvola je javna isprava na osnovu koje domai ili strani
prevoznik moe da obavi najvie dve vonje natovarenog teretnog vozila ili skupa
vozila kod bilateralnog prevoza, odnosno jednu vonju natovarenog teretnog vozila ili
skupa vozila iz ili za tree drave i koja omoguava jedan ulazak i jedan izlazak iz
drave, odnosno kod tranzitnog prevoza dva ulaska ili dva izlaska iz drave.
Vrsta pojedinane dozvole odreuje se prema vrsti prevoza koji se moe
obavljati (bilateralni, tranzitni ili iz ili za tree drave), odnosno prema nameni (za
odreeno podruje, odreenu vrstu tereta, odreena vozila i odreenu vrstu
prevoza).
Rok vaenja pojedinane dozvole utvren je meunarodnim ugovorom.
Godinji kontingent pojedinanih dozvola, ugovoren sa nadlenim organom
druge drave, ine pojedinane dozvole odreene vrste.
Godinji kontingent pojedinanih dozvola ne ine dozvole dobijene na osnovu
korienja kombinovanog prevoza.
Ministar propisuje nain korienja i popunjavanja pojedinane dozvole.
- 16 -
Vremenska dozvola
lan 27.
Vremenska dozvola je javna isprava na osnovu koje domai ili strani
prevoznik moe da obavi neogranieni broj vonji u odreenom periodu, a vrsta te
dozvole odreuje se prema vrsti prevoza koji se moe obavljati (bilateralni, tranzitni ili
iz ili za tree drave), odnosno prema nameni (za odreeno podruje, odreenu vrstu
tereta, odreena vozila i odreenu vrstu prevoza).
Uz vremensku dozvolu vodi se dnevnik putovanja, ako je to predvieno
potvrenim meunarodnim ugovorom, koji sadri podatke o obavljenim vonjama po
hronolokom redosledu po etapama svakog putovanja praznog ili natovarenog
teretnog vozila ili skupa vozila.
Rok vaenja vremenske dozvole utvren je meunarodnim ugovorom.
Godinji kontingent vremenskih dozvola, ugovoren sa nadlenim organom
druge drave, ine vremenske dozvole odreene vrste.
Ministar propisuje nain korienja vremenskih dozvola i obrazac dnevnika
putovanja.
Multilateralna dozvola
lan 28.
Multilateralna dozvola je javna isprava koju izdaje meunarodna organizacija
u skladu sa meunarodnim ugovorom na osnovu koje prevoznik sa seditem,
poslovnim seditem, odnosno prebivalitem u dravi lanici obavlja prevoz tereta u
meunarodnom drumskom saobraaju, kada se prevoz obavlja izmeu drava
lanica i u tranzitu preko teritorije jedne ili vie drava lanica vozilima registrovanim
u dravi lanici.
Multilateralna dozvola je dozvola odreene vrste na osnovu koje se moe
obavljati neogranieni broj vonji izmeu drava lanica meunarodnog ugovora ili u
tranzitu preko teritorija tih drava.
Uz multilateralnu dozvolu vodi se dnevnik putovanja, u skladu sa
meunarodnim ugovorom, koji sadri podatke o obavljenim vonjama po
hronolokom redosledu po etapama svakog putovanja praznog ili natovarenog
teretnog vozila ili skupa vozila.
Godinji kontingent multilateralnih dozvola ine multilateralne dozvole
odreene vrste.
Godinje kontingente multilateralnih dozvola utvruje Ministarstvo na osnovu
vozila po kategorijama koje koriste domai prevoznici i uslova koje propisuje
meunarodni ugovor.
Ministar propisuje nain korienja multilateralnih dozvola, obrazac dnevnika
putovanja, kao i izgled i nain upotrebe peata koji se stavlja na multilateralnu
dozvolu.
lan 29.
Strani prevoznik moe bez dozvole, pod uslovom reciprociteta, obavljati
prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju, i to:
- 17 -
lan 30.
Raspodelu godinjih kontingenata stranih dozvola, vri Ministarstvo na
osnovu godinjeg plana raspodele dozvola (u daljem tekstu: plan raspodele).
Plan raspodele utvruje se na osnovu posebnih kriterijuma i sastoji se od
opteg i posebnog dela.
Opti deo plana raspodele sadri osnovne podatke o godinjim kontigentima
dozvola kao i podatke od znaaja za utvrivanje posebnog dela plana raspodele.
Posebni deo plana raspodele utvruje se za svakog domaeg prevoznika koji
poseduje licencu za prevoz iz lana 6. stav 1. taka 2) ovog zakona (u daljem tekstu:
pojedinani plan).
lan 31.
Domai prevoznik od 15. oktobra do 1. novembra tekue godine podnosi
Ministarstvu zahtev za utvrivanje pojedinanog plana za narednu godinu.
Ministarstvo utvruje pojedinaan plan na osnovu podnetog zahteva i stavlja
na uvid domaem prevozniku, na odgovarajui nain.
Domai prevoznik, u roku od sedam dana od dana stavljanja na uvid
pojedinanog plana moe da daje primedbe Ministarstvu na podatke na osnovu kojih
je utvren pojedinani plan.
U roku od sedam dana od isteka roka iz stava 3. ovog lana, Ministarstvo
razmatra primedbe i utvruje pojedinani plan raspodele najkasnije do 25. decembra
tekue godine.
Revizija pojedinanog plana vri se najmanje dva puta u toku godine.
Ako se zahtev ne podnese u roku iz stava 1. ovog lana Ministarstvo nee
utvrditi pojedinani plan, a zahtev e odbaciti kao neblagovremen.
U sluaju iz stava 6. ovog lana domai prevoznik moe ponovo podneti
zahtev za utvrivanje plana raspodele prilikom revizije ili prilikom utvrivanja plana
raspodele naredne godine.
lan 32.
Na osnovu podnetih zahteva za utvrivanje plana raspodele i stepena
iskorienosti dozvola u odreenom vremenskom periodu odreuje se kritian i
nekritian kontingent dozvola.
Kritian kontingent dozvola je kontingent za koji se, na osnovu praenja
korienja dozvola, u odreenom vremenskom periodu, utvrdi da je broj razmenjenih
dozvola manji od potreba domaih prevoznika.
Nekritian kontingent dozvola je kontingent za koji se, na osnovu praenja
korienja dozvola, u odreenom vremenskom periodu, utvrdi da broj razmenjenih
dozvola odgovara potrebama domaih prevoznika.
- 19 -
lan 33.
Domai prevoznik moe preuzeti dozvole iz utvrenog pojedinanog plana,
ako:
1) ima vaeu licencu iz lana 6. stav 1. taka 2) ovog zakona;
2) ima pravo na zahtevane dozvole utvrene planom raspodele za tekuu
godinu i
3) dostavi dokaz o uplati republike administrativne takse za dodelu dozvola.
Preuzimanje dozvola
lan 34.
Na osnovu zahteva domaeg prevoznika za preuzimanjem dozvola iz
pojedinanog plana, Ministarstvo donosi reenje o dodeli dozvola.
Reenje iz stava 1. ovog lana konano je u upravnom postupku i protiv
njega se moe pokrenuti spor pred Upravnim sudom.
Evidencija o dozvolama
lan 35.
Ministarstvo vodi evidenciju o dodeljenim i vraenim pojedinanim,
vremenskim i multilateralnim dozvolama, listovima iz dnevnika putovanja vremenskih
i multilateralnih dozvola, odnosno obavljenim prevozima evidentiranim u listovima iz
dnevnika putovanja vremenskih i multilateralnih dozvola, kao i o voznim kartama na
osnovu kojih je obavljen kombinovani prevoz.
Podzakonski akti
lan 36.
Vlada propisuje nain utvrivanja i podatke koje sadri Opti deo plana
raspodele, posebne kriterijume za utvrivanje pojedinanog plana raspodele, nain
utvrivanja pojedinanog plana raspodele, sadrinu i obrazac zahteva za utvrivanje
pojedinanog plana i revizije iz lana 31. ovog zakona, nain utvrivanja kritinosti
kontingenta dozvola iz lana 32. ovog zakona, postupak i nain preuzimanja dozvola
iz l. 33. i 34. ovog zakona, postupak i nain voenja evidencija o dozvolama iz lana
35. ovog zakona, rokove za vraanje pojedinanih, vremenskih i multilateralnih
dozvola, nain stavljanja na uvid domaim prevoznicima podataka koje sadri Opti
deo plana raspodele, kao i podatke koje sadri pojedinani plan raspodele.
- 20 -
lan 37.
Pri obavljanju javnog prevoza tereta u teretnom vozilu ili skupu vozila
domaeg prevoznika mora da se nalazi original izvoda licence za prevoz, ako je to
predvieno ovim zakonom, kao i odgovarajue isprave na osnovu kojih je mogue
utvrditi identitet vozaa (lina karta, paso i sl.) i licenca vozaa.
Teretnim vozilom ili skupom vozila kojim domai prevoznik obavlja javni
prevoz tereta moe upravljati samo voza koji je radno angaovan kod tog domaeg
prevoznika.
Pri obavljanju prevoza tereta u drumskom saobraaju u teretnom vozilu ili
skupu vozila mora da se nalazi original ugovora o radnom angaovanju vozaa,
odnosno overena fotokopija ugovora o radnom angaovanju, odnosno original
potvrde za vozaa koji nije dravljanin Republike Srbije iz lana 23. ovog zakona.
Pri obavljanju prevoza tereta u teretnom vozilu ili skupu vozila, koje domai
prevoznik koristi na osnovu ugovora o zakupu, mora da se nalazi original ugovora o
zakupu ili overena fotokopija ugovora o zakupu, sa prevodom na engleski, francuski,
ruski ili nemaki jezik u sluaju kada se teretno vozilo ili skup vozila koristi za
obavljanje prevoza tereta u meunarodnom saobraaju u skladu sa licencom za
prevoz iz lana 6. stav 1. taka 2) ovog zakona.
Pri obavljanju prevoza tereta u domaem drumskom saobraaju u teretnom
vozilu ili skupu vozila domaeg prevoznika mora da se nalazi dokument sa podacima
o teretu koji se prevozi (original tovarnog lista ili otpremnice), popunjen i overen od
strane prevoznika i poiljaoca.
Pri obavljanju prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju u
teretnom vozilu ili skupu vozila domaeg prevoznika mora da se nalazi original CMR,
popunjen i overen od strane prevoznika i poiljaoca.
Pri obavljanju prevoza tereta za sopstvene potrebe u meunarodnom
drumskom saobraaju u teretnom vozilu ili skupu vozila pored dokumentacije iz lana
3. stav 10. ovog zakona mora se nalaziti popunjen i overen original CMR i
odgovarajua dozvola iz lana 24. stav 1. ovog zakona.
Obavljanje prevoza
lan 38.
Strani prevoznik moe obavljati javni prevoz tereta u meunarodnom
drumskom saobraaju na osnovu licence za prevoz, odnosno izvoda licence za
prevoz kad je to predvieno meunarodnim ugovorima i drugim
meunarodnopravnim aktima.
Strani prevoznik koji obavlja prevoz tereta u meunarodnom drumskom
saobraaju, mora posedovati dozvolu shodno meunarodnom ugovoru i drugim
meunarodnopravnim aktima koji se zakljuuju radi izvravanja meunarodnih
- 21 -
lan 39.
Pri obavljanju prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju u
teretnom vozilu ili skupu vozila stranog prevoznika mora da se nalazi:
1) licenca za prevoz, odnosno izvod licence za prevoz kada je njihovo
posedovanje predvieno meunarodnim ugovorom i drugim meunarodnopravnim
aktima koji se zakljuuju radi izvravanja meunarodnih ugovora;
- 22 -
lan 41.
Carinski organ ovlaen je da na graninom prelazu, odnosno drugom mestu
na kome se obavlja carinski nadzor, proverava da li strani prevoznik ima isprave
propisane lanom 39. stav 1. ta. 5), 6) i 7) ovog zakona i meunarodnim ugovorima.
Carinski organ je ovlaen da na original vaee isprave iz lana 39. stav 1.
taka 7) ovog zakona stavi identifikacioni broj carinskog slubenika, otisak slubenog
peata nadlene carinarnice odnosno carinskog referata, datum i vreme kad je
carinski slubenik pregledao dozvolu.
Carinski organ vodi evidenciju o obavljenim prevozima domaih i stranih
prevoznika.
U sluaju da strani prevoznik na graninom prelazu, na zahtev carinskog
organa, ne da na uvid original vaee dozvole ili original druge odgovarajue isprave,
odnosno da na uvid nevaeu dozvolu, carinski organ e stranom prevozniku
privremeno oduzeti isprave, zabraniti dalje kretanje na teritoriji Republike Srbije i o
tome obavestiti Ministarstvo.
U sluaju da strani prevoznik na drugom mestu na kome se obavlja carinski
nadzor, na zahtev carinskog organa, ne da na uvid original vaee dozvole ili original
druge odgovarajue isprave, odnosno da na uvid nevaeu dozvolu, carinski organ
e stranom prevozniku privremeno oduzeti isprave, naloiti istovaranje tereta,
zabranie dalje kretanje i o tome obavestiti Ministarstvo.
Carinski organ, u skladu sa svojim ovlaenjima, postupa po odlukama
Ministarstva u pogledu zabrane obavljanja prevoza na teritoriji Republike Srbije.
U sluaju da carinski organ na graninom prelazu, odnosno na drugom mestu
na kome obavlja carinski nadzor utvrdi da domai prevoznik, odnosno domae
privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji obavlja prevoz tereta za
sopstvene potrebe prilikom izlaska iz drave, nema odgovarajui izvod licence
prevoznika, odnosno druge isprave propisane ovim zakonom, zabranie izlazak iz
drave i o tome obavestiti Ministarstvo.
lan 42.
Ministar nadlean za poslove saobraaja propisuje sluajeve pod kojima
nadleni carinski organ izdaje posebnu dozvolu iz lana 38. stav 8. ovog zakona bez
pojedinane saglasnosti Ministarstva.
Ministar, u saglasnosti sa ministrom nadlenim za poslove finansija, propisuje
sadrinu i nain voenja evidencije o obavljenim prevozima domaih i stranih
prevoznika.
Nadleni carinski organ razmenjuje sa Ministarstvom do desetog u mesecu
za prethodni mesec potrebne podatke o obavljenim prevozima domaih i stranih
prevoznika i izvetaj o vrsti i broju izdatih posebnih dozvola.
- 24 -
lan 43.
Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona, propisa donetih na osnovu
ovog zakona i meunarodnih ugovora i drugih meunarodnopravnih akata koji se
zakljuuju radi izvravanja meunarodnih ugovora vri Ministarstvo preko
republikog inspektora za drumski saobraaj (u daljem tekstu: Inspektor).
Inspekcijski nadzor se vri nad propisanom dokumentacijom domaeg i
stranog prevoznika, korisnika prevoza, domaeg i stranog privrednog drutva,
drugog pravnog lica, preduzetnika ili fizikog lica (u daljem tekstu: objekat
inspekcijskog nadzora).
Nadzor nad obavljanjem prevoza tereta u drumskom saobraaju, inspektor
vri u stvarnom i stalnom seditu i drugim poslovnim prostorijama prevoznika,
privrednog drutva, drugog pravnog lica, preduzetnika, lica odgovornog za prevoz,
prostorijama fizikog lica, prostorijama poiljaoca ili primaoca kao i pri obavljanju
prevoza tereta.
lan 44.
Inspektor ima pravo i dunost da u vrenju inspekcijskog nadzora:
1) vri kontrolu neprekidnog ispunjavanja uslova za izdavanje licence za
prevoz iz lana 7. ovog zakona;
2) vri kontrolu uvidom u dokumenta prevoznika (licencu za prevoz, izvod
licence za prevoz, sertifikat o profesionalnoj osposobljenosti lica odgovornog za
prevoz i drugih odgovarajuih isprava);
3) utvruje identitet posade teretnog vozila ili skupa vozila uvidom u
dokumenta vozaa (pasoa, line karte i vozake dozvole) i vri kontrolu licence
vozaa, ugovora o radnom angaovanju vozaa, potvrde za vozaa iz lana 23. ovog
zakona i drugih odgovarajuih isprava;
4) pregleda i vri kontrolu propisane dokumentacije za teretno vozilo ili skup
vozila kojim se obavlja prevoz tereta (saobraajnu dozvolu, ugovor o finansijskom
lizingu ili zakupu teretnog vozila ili skupa vozila, potvrdu o ispunjenosti tehnikih
uslova u pogledu buke i emisije zagaivaa i tehniko-eksploatacionih uslova u
pogledu bezbednosti saobraaja i drugu dokumentaciju za teretno vozilo ili skup
vozila kojima se obavlja prevoz);
5) pregleda i vri kontrolu propisane dokumentacije u vezi sa javnim
prevozom tereta (dozvolu, tovarni list, CMR, otpremnicu, tranzitni dokument i drugu
dokumentaciju);
6) pregleda i vri kontrolu otpremnice, tovarnog lista i drugih dokumenata u
vezi sa obavljanjem prevoza tereta za sopstvene potrebe u domaem i
meunarodnom drumskom saobraaju;
7) vodi evidenciju o izvrenim prekrajima i preduzetim administrativnim
merama u skladu sa odredbama ovog zakona i meunarodnih ugovora i drugih
meunarodnopravnih akata koji se zakljuuju radi izvravanja meunarodnih ugovora
i dostavlja izvetaje Ministarstvu.
- 25 -
Ovlaenja inspektora
lan 45.
U vrenju inspekcijskog nadzora nad obavljanjem prevoza tereta u drumskom
saobraaju Inspektor je duan i ovlaen da:
1) izda prekrajni nalog za prekraje ustanovljene ovim zakonom ili propisom
donetim na osnovu ovog zakona;
2) podnese zahtev za pokretanje prekrajnog postupka za prekraje
ustanovljene ovim zakonom ili propisom donetim na osnovu ovog zakona;
3) podnese prijavu za privredni prestup ustanovljen ovim zakonom ili krivinu
prijavu;
4) donese privremeno reenje o oduzimanju licence za prevoz i izvoda
licence ako je domai prevoznik prestao da ispunjava uslov poslovnog ugleda iz
lana 8. stav 1. ta. 2) i 3) ovog zakona;
5) podnese zahtev Ministarstvu za odluivanje u skladu sa lanom 17. ovog
zakona.
Ministarstvo donosi reenje o oduzimanju licence za prevoz i izvoda licence
najkasnije u roku od 30 dana od dana dostavljanja privremenog reenja iz stava 1.
taka 4) ovog lana.
lan 46.
U vrenju inspekcijskog nadzora nad obavljanjem prevoza tereta u drumskom
saobraaju Inspektor je duan i ovlaen da:
1) naloi domaem prevozniku, domaem privrednom drutvu, drugom
pravnom licu, preduzetniku ili fizikom licu da u odreenom roku otkloni uoene
nedostatke i nepravilnosti u radu u pogledu:
(1) prevoza tereta za sopstvene potrebe suprotno lanu 3. st. 4, 5. i 6.
ovog zakona,
(2) prevoza tereta teretnim vozilom ili skupom vozila koje nije obeleeno u
skladu sa lanom 13. st. 5, 6. i 7. ovog zakona,
(3) prevoza tereta teretnim vozilom ili skupom vozila za koje je izdat izvod
licence za prevoz ali se isti ne nalazi u vozilu;
2) naloi prevozniku, privrednom drutvu, drugom pravnom licu,
preduzetniku, licu odgovornom za prevoz, fizikom licu ili vozau dostavljanje
podataka potrebnih za voenje upravnog, prekrajnog, krivinog postupka ili
privrednog prestupa;
3) iskljui teretno vozilo ili skup vozila domaeg prevoznika, domaeg
privrednog drutva, drugog pravnog lica, preduzetnika ili fizikog lica kojim se prevoz
tereta u domaem drumskom saobraaju ne obavlja na osnovu licence za prevoz,
odnosno teretnim vozilom za koje nije izdat izvod licence za prevoz, odredi mesto
- 26 -
lan 47.
Inspektor je duan da, u vrenju inspekcijskog nadzora, ima slubenu
legitimaciju koja sadri inspekcijska ovlaenja i slubenu znaku.
Ministar propisuje obrazac slubene legitimacije, odnosno izgled slubene
znake.
Inspektor za vreme obavljanja inspekcijskih poslova, nosi slubeno odelo.
Ministar propisuje izgled i korienje slubenog odela.
- 27 -
lan 48.
Inspektor, u vrenju inspekcijskog nadzora, ima pravo da na putevima vri
kontrolu teretnih vozila ili skupa vozila, osim vozila Vojske Srbije i vozila ministarstva
nadlenog za unutranje poslove.
Za davanje znakova kojima se nareuje zaustavljanje, inspektor moe
upotrebljavati stop tablicu.
Stop tablica mora biti presvuena reflektujuom materijom ili izraena na
nain da se moe osvetliti sopstvenim izvorom svetlosti, koji emituje svetlost crvene
boje.
Stop tablica presvuena reflektujuom materijom ima oblik kruga prenika
najmanje 12 cm i privrena je na odgovarajuu drku. Osnova tablice je ute boje,
sa crvenom ivicom irine najmanje 2 cm.
Stop tablica sa sopstvenim izvorom svetlosti ima oblik kruga prenika
najmanje 18 cm i privrena je na odgovarajuu drku. Osnova je ute boje, oko
koje je crvena ivica irine najmanje 3 cm, ije su povrine od reflektujue materije.
Osnova druge strane je bele boje prenika najmanje 10 cm oko koje je crvena ivica
irine najmanje 3 cm sa reflektujuom materijom. U ovu osnovu je ugraeno svetlee
telo koje moe da emituje postojano, odnosno trepue svetlo crvene boje.
Na osnovi stop tablice koju koristi inspektor ispisan je tekst: STOP
INSPEKCIJA.
Prilikom vrenja inspekcijskog nadzora, inspektor moe slubeno vozilo
zaustaviti i parkirati na mestu gde vri inspekcijski nadzor, ukoliko time ne ugroava
bezbednost saobraaja.
lan 49.
Objekat inspekcijskog nadzora duan je da inspektoru omogui neometano
vrenje inspekcijskog nadzora i da bez odlaganja omogui uvid u zahtevanu
dokumentaciju i podatke, kao i nesmetan pristup objektima ili osoblju koji su u vezi sa
obavljanjem delatnosti prevoza tereta u drumskom saobraaju.
Objekat inspekcijskog nadzora duan je da postupi po nalogu inspektora i
izvri naloene inspekcijske mere.
Lice odgovorno za prevoz u objektu inspekcijskog nadzora duno je da, u
roku od 24 h od asa kada je protekao rok koji je odreen za otklanjanje
nepravilnosti, pismeno obavesti inspektora da li su nepravilnosti otklonjene.
Obaveze vozaa
lan 50.
Voza je duan da zaustavi vozilo na bezbednom mestu koje odredi
inspektor.
Lice koje ima vozilo u vlasnitvu ili ga koristi na osnovu ugovora o
finansijskom lizingu, na osnovu ugovora o zakupu ili upravlja vozilom moe da
prisustvuje inspekcijskom pregledu.
- 28 -
lan 51.
Zabranjeno je koristiti vozilo koje je u vrenju inspekcijskog nadzora
iskljueno iz saobraaja, za vreme trajanja iskljuenja.
Privredno drutvo, drugo pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice, kome je u
vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor iskljuio vozilo kojim se obavlja
prevoz tereta u meunarodnom ili domaem drumskom saobraaju suprotno
odredbama ovog zakona, duan je da na mestu parkiranja koje mu je odreeno,
obezbedi vozilo i plati trokove parkiranja teretnog vozila ili skupa vozila.
Inspektor moe da dozvoli prekriocu da sam odredi mesto gde e vozilo biti
parkirano dok traje ta zabrana. Vozilo mora biti, dok traje zabrana, na tom mestu i ne
sme se pomerati. O eventualnoj promeni lokacije vozila prekrilac mora dobiti
odobrenje inspektora.
lan 52.
Poverava se optinskoj, odnosno gradskoj upravi, odnosno upravi Grada
Beograda vrenje poslova inspekcijskog nadzora nad primenom ovog zakona i
propisa donetih na osnovu ovog zakona u obavljanju prevoza tereta u drumskom
saobraaju, osim prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju koji se
obavlja na teritoriji optine, odnosno grada, odnosno Grada Beograda.
Ovlaeno lice optinske, odnosno gradske uprave, odnosno uprave Grada
Beograda u vrenju poslova inspekcijskog nadzora nad primenom ovog zakona i
propisa donetih na osnovu ovog zakona, kojima se ureuje prevoz tereta u
drumskom saobraaju na teritoriji te jedinice lokalne samouprave ima prava, dunosti
i ovlaenja iz l. 44, 45. i 46. ovog zakona.
Poverava se autonomnoj pokrajini vrenje poslova inspekcijskog nadzora nad
primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona u obavljanju
prevoza tereta u drumskom saobraaju koji se obavlja na teritoriji autonomne
pokrajine, osim prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju.
Ovlaeno lice autonomne pokrajine u vrenju poslova inspekcijskog nadzora
nad obavljanjem prevoza iz stava 3. ovog lana ima dunosti i ovlaenja iz l. 44,
45. i 46. ovog zakona.
Pravo na albu
lan 53.
Protiv reenja inspektora moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od osam
dana od dana dostavljanja reenja.
Protiv reenja ovlaenog lica optinske, odnosno gradske uprave, uprave
Grada Beograda ili autonomne pokrajine moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od
osam dana od dana dostavljanja reenja.
alba izjavljena protiv reenja iz st. 1. i 2. ovog lana ne odlae izvrenje
reenja.
- 29 -
lan 54.
Inspektor je duan da Ministarstvu podnese zahtev za donoenje reenja o
zabrani pristupa na teritoriju Republike Srbije u trajanju od tri meseca do godinu dana
ako utvrdi da je stranom prevozniku u periodu od godinu dana vie od pet puta
izreena inspekcijska mera zabrane daljeg prevoenja tereta zbog prekraja
ustanovljenih ovim zakonom, odnosno propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Reenje iz stava 1. ovog lana je konano.
O donetom reenju iz stava 1. ovog lana Ministarstvo obavetava nadleni
organ drave na ijoj teritoriji se nalazi sedite stranog prevoznika, organ granine
policije i carinski organ.
lan 55.
Ministarstvo razmenjuje, na principu uzajamnosti, podatke o licencama za
prevoz, sertifikatima o profesionalnoj osposobljenosti, potvrdama za vozae,
obavetenja o izvrenim prekrajima i preduzetim administrativnim merama, sa
organima nadlenim za poslove saobraaja drugih drava.
Ministarstvo, na principu uzajamnosti, ostvaruje saradnju sa organima iz
stava 1. ovog lana, s ciljem da se u najveoj moguoj meri obezbedi primena
propisa kojima se ureuje prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju.
lan 56.
Ministarstvo e, u skladu sa meunarodnim ugovorom, obavestiti nadleni
organ drave na ijoj teritoriji se nalazi sedite odnosno prebivalite stranog
prevoznika, odnosno na ijoj teritoriji je registrovano vozilo o povredama ovog
zakona i o preduzetim merama iz lana 46. stav 1. ta. 5) i 6) i lana 54. ovog
zakona.
lan 57.
U procesu donoenja odluka iz svoje nadlenosti koje utiu na obavljanje
prevoza tereta u domaem i meunarodnom drumskom saobraaju Ministarstvo e
saraivati sa privrednim komorama i reprezentativnim udruenjima poslodavaca -
prevoznika.
- 30 -
X. KAZNENE ODREDBE
lan 58.
Novanom kaznom od 400.000 do 800.000 dinara kaznie se za privredni
prestup privredno drutvo ili drugo pravno lice ako:
1) obavlja kabotau bez dozvole za kabotau (lan 4. stav 1);
2) obavlja kabotau unutar teritorije Republike Srbije prikljunim vozilom koje
je u vlasnitvu stranog lica i nije registrovano u Republici Srbiji (lan 4. st. 8. i 9);
3) obavlja ili je obavio javni prevoz tereta, a nema licencu za prevoz (lan 6.
stav 1);
4) obavlja prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju bez licence
za prevoz, odnosno izvoda licence za prevoz kada je to predvieno meunarodnim
ugovorom i drugim meunarodnopravnim aktima (lan 38. stav 1);
5) obavlja prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju bez
dozvole izdate shodno meunarodnom ugovoru i drugim meunarodnopravnim
aktima koji se zakljuuju radi izvravanja meunarodnih ugovora, odnosno
razmenjenom kontingentu pojedinanih, vremenskih ili multilateralnih dozvola (lan
38. stav 2).
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od
50.000 do 100.000 dinara i odgovorno lice, odnosno lice odgovorno za prevoz u
privrednom drutvu ili drugom pravnom licu.
Za privredni prestup iz stava 1. taka 2) ovog lana moe se odgovornom
licu, odnosno licu odgovornom za prevoz izrei i zatitna mera zabrane vrenja
odreenih dunosti.
lan 59.
Novanom kaznom od 80.000 do 300.000 dinara kaznie se preduzetnik za
prekraj ako:
1) obavlja kabotau bez dozvole za kabotau (lan 4. stav 1);
2) obavlja kabotau unutar teritorije Republike Srbije prikljunim vozilom koje
je u vlasnitvu stranog lica i nije registrovano u Republici Srbiji (lan 4. st. 8. i 9);
3) obavlja ili je obavio javni prevoz tereta, a nema licencu za prevoz (lan 6.
stav 1);
4) obavlja prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju bez licence
za prevoz, odnosno izvoda licence za prevoz kada je to predvieno meunarodnim
ugovorom i drugim meunarodnopravnim aktima (lan 38. stav 1);
5) obavlja prevoz tereta u meunarodnom drumskom saobraaju bez
dozvole izdate shodno meunarodnom ugovoru i drugim meunarodnopravnim
aktima koji se zakljuuju radi izvravanja meunarodnih ugovora, odnosno
razmenjenom kontingentu pojedinanih, vremenskih ili multilateralnih dozvola (lan
38. stav 2).
Novanom kaznom od 50.000 do 100.000 dinara kaznie se fiziko lice za
prekraj iz stava 1. ovog lana.
lan 60.
Novanom kaznom od 200.000 do 500.000 dinara kaznie se za prekraj
privredno drutvo ili drugo pravno lice ako:
- 31 -
lan 61.
Novanom kaznom od 150.000 do 400.000 dinara kaznie se za prekraj
privredno drutvo ili drugo pravno lice ako:
1) bez odgovarajue licence za prevoz obavlja javni prevoz tereta teretnim
vozilom ili skupom vozila suprotno odredbi lana 6. stav 5. taka 5) ovog zakona;
2) prevoznik ne obavesti pismenim putem Ministarstvo kada je licenca za
prevoz, odnosno izvod licence izgubljen, ukraden ili uniten (lan 18. stav 2);
3) u teretnom vozilu ili skupu vozila domaeg prevoznika u domaem
drumskom saobraaju se ne nalazi dokument sa podacima o teretu koji se prevozi
(original tovarnog lista ili otpremnice) (lan 37. stav 5);
4) u teretnom vozilu ili skupu vozila domaeg prevoznika, pri obavljanju
prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju se ne nalazi popunjen i
overen original CMR-a (lan 37. stav 6);
5) u teretnom vozilu ili skupu vozila stranog prevoznika, pri obavljanju
prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju, se ne nalazi popunjen i
overen CMR (lan 39. stav 1. taka 6).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000
do 50.000 dinara i lice odgovorno za prevoz u privrednom drutvu, odnosno drugom
pravnom licu.
Novanom kaznom od 40.000 do 150.000 dinara kaznie se preduzetnik za
prekraj iz stava 1. ovog lana.
Novanom kaznom od 30.000 do 80.000 dinara kaznie se fiziko lice za
prekraj iz stava 1. ovog lana.
- 32 -
lan 62.
Novanom kaznom u fiksnom iznosu od 100.000 dinara kaznie se za
prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice ako:
1) obavlja prevoz tereta za sopstvene potrebe teretnim vozilom na ijim
bonim vratima, odnosno bonim stranama kabine se ne nalazi ispisano poslovno
ime i natpis u skladu sa odredbom lana 3. stav 4. ovog zakona;
2) teretno vozilo kojim se obavlja prevoz tereta u drumskom saobraaju nema
na bonim vratima, odnosno na bonim stranama kabine teretnog vozila, ispisano
poslovno ime (lan 13. stav 5);
3) ne vodi dnevnik putovanja u skladu sa lanom 27. stav 2. i lanom 28.
stav 3. ovog zakona;
4) prilikom obavljanja javnog prevoza tereta u teretnom vozilu ili skupu vozila
domaeg prevoznika se ne nalazi original izvoda licence za prevoz (lan 37. stav 1);
5) u teretnom vozilu ili skupu vozila domaeg prevoznika, pri obavljanju
prevoza tereta u drumskom saobraaju, se ne nalazi licenca vozaa (lan 37. stav 1);
6) se pri obavljanju prevoza tereta u drumskom saobraaju kod vozaa ne
nalazi original ugovora o radnom angaovanju vozaa, odnosno overena fotokopija
ugovora o radnom angaovanju, odnosno original potvrda za vozaa koji nije
dravljanin Republike Srbije (lan 37. stav 3);
7) se u teretnom vozilu ili skupu vozila stranog prevoznika, pri obavljanju
prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju, ne nalazi licenca za prevoz,
odnosno izvod licence za prevoz kada je njihovo posedovanje predvieno
meunarodnim ugovorom i drugim meunarodnopravnim aktima koji se zakljuuju
radi izvravanja meunarodnih ugovora (lan 39. stav 1. taka 1);
8) u teretnom vozilu ili skupu vozila stranog prevoznika, pri obavljanju
prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju, se ne nalazi licenca vozaa
kada je njeno posedovanje predvieno meunarodnim ugovorom i drugim
meunarodnopravnim aktima (lan 39. stav 1. taka 2);
9) se pri obavljanju prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju
kod vozaa ne nalazi original ugovora o radnom angaovanju vozaa, odnosno
overena fotokopija ugovora o radnom angaovanju (lan 39. stav 1. taka 3);
10) u teretnom vozilu ili skupu vozila stranog prevoznika, pri obavljanju
prevoza tereta u meunarodnom drumskom saobraaju, se ne nalazi potvrda za
vozaa kada je njeno posedovanje predvieno meunarodnim ugovorom i drugim
meunarodnopravnim aktima (lan 39. stav 1. taka 4).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u fiksnom
iznosu od 10.000 dinara lice odgovorno za prevoz u privrednom drutvu, odnosno
drugom pravnom licu.
Novanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara kaznie se
preduzetnik za prekraj iz stava 1. ovog lana.
Novanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara kaznie se fiziko lice
za prekraj iz stava 1. ovog lana.
lan 63.
Novanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara kaznie se za prekraj
privredno drutvo ili drugo pravno lice ako:
- 33 -
lan 64.
Propisi za izvravanje ovog zakona donee se u roku od 18 meseci od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
lan 65.
Danom poetka primene ovog zakona prestaju da vae Zakon o
meunarodnom prevozu u drumskom saobraaju (Slubeni list SRJ br. 60/98, 5/99,
44/99, 74/99 i 4/00 i Slubeni glasnik RS, br. 101/05 i 18/10) i Zakon o prevozu u
drumskom saobraaju (Slubeni glasnik RS, br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05, 62/06 i
31/11), osim odredaba o prevozu putnika u drumskom saobraaju i pruanju
staninih usluga i kaznenih odredaba koje se odnose na prevoz putnika u drumskom
saobraaju i pruanje staninih usluga.
lan 66.
Propisi doneti na osnovu Zakona o meunarodnom prevozu u drumskom
saobraaju i Zakona o prevozu u drumskom saobraaju, koji se odnose na prevoz
tereta u drumskom saobraaju, osim propisa kojima se ureuje prevoz putnika
- 34 -
lan 67.
Pojedinani pravni akti izdati do dana poetka primene ovog zakona, vae do
isteka roka na koji su izdati.
Pojedinani pravni akti koji su izdati bez roka vaenja, prestaju da vae
istekom roka od godinu dana od dana poetka primene ovog zakona.
lan 68.
Na postupke koji nisu okonani do dana poetka primene ovog zakona,
primenjivae se odredbe zakona po kojem su zapoeti.
lan 70.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom
glasniku Republike Srbije, a primenjuje se po isteku 18 meseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona, osim odredaba lana 3. st. 3. - 10, l. 4, 5, 29, lana 37. st. 2. -
7, l. 38. - 40, lana 41. st. 1, 2, 4, 5. i 6, lana 52, odredaba o inspekcijskom
nadzoru koje se odnose na navedene lanove i kaznenih odredaba koje se odnose
na povrede navedenih lanova, koje se primenjuju danom stupanja na snagu ovog
zakona.