Manual Per Te Ardhurat Vendore PDF

MANUAL PER TE
ARDHURAT VENDORE
Tiran 2011
Ky botim u realizua nga Shoqata e Bashkive t Shqipris me ndihmn dhe
mbshtetjen financiare t fondacionit Hanns Seidel
Nj falenderim i veant shkon pr Znj. Nertila Mosko, (prfaqsuese e

fondacionit Hanns Seidel) ekspertve t SH.B.SH-s, Dr. Fran
Brahimi, MPA Jolanda Memaj dhe bashkpuntorve, Znj. Frida
Damnori dhe Z. Artur Kurti q ndihmuan n prgatitjen e ktij libri.
Shoqata e Bashkive
t Shqipris
Rr. Abdyl Frashri, pall. 11, Shk 2 Ap. 14,

Tiran,
Tel/fax ++355 4 22 57 603/6
Email: aam@albmail.com
Url: www.aam.al
Manual pr t ardhurat vendore
Prmbajtja
1. Kuadri ligjor pr taksat dhe tarifat vendore f. 7
2. Terminologjia e taksave dhe tarifave vendore sipas kuadrit ligjor n fuqi f. 9
3. Planifikimi i t ardhurave nga taksat dhe tarifat vendore f. 10
4. T ardhura nga taksat vendore f. 12
4.1 Taksa Vendore mbi Biznesin e vogl f. 12
4.2 Bashkpunimi me Qendrn Kombtare t Regjistrimit t Biznesit f. 12
4.3 Prcaktimi i vendndodhjes s biznesit dhe krkesat pr regjistrim f. 13
4.4 Niveli Tregues i Takss s biznesit t vogl sipas ligjit f. 13
4.5 Publikimi i nivelit t takss f. 14
4.6 Fillimi dhe mbyllja e biznesit f. 14
4.6.1 N rastin e regjistrimit fillestar f. 14
4.6.2 Pajisja me Certifikat Regjistrimi f. 16
4.7 Ndrprerja e veprimtaris s biznesit f. 16
4.8 Llogaritja e detyrimeve pr biznesin e vogl f. 17
4.9 Pagesa e takss vendore mbi biznesin e vogl f. 18
4.10 Apelimi f. 21
4.11 Kontrolli tatimor f. 21
4.11.1 Kualifikimi si biznes i vogl f. 22
5 Taksat mbi pronat e paluajtshme f. 23
5.1 Taksa mbi ndrtesat f. 23
5.2 Taksa mbi tokn bujqsore f. 27
5.2.1 Roli i kshillave t komunave dhe bashkive f. 29
6. Taksa e fjetjes n hotel f. 31
7. Taksa e ndikimit t infrastrukturs f. 31
8. Taksa e kalimit t drejts s pronsis pr pasurit e paluajtshme f. 32
9. Taksa pr znien e hapsirave publike f. 35
10. Taksa e tabels f. 36
11. Taksa vendore t prkohshme f. 36
12. Taksat e ndara f. 37
12.1 Taksa vjetore e mjeteve t prdorura f. 37
12.2 Taksa e rents minerare f. 37
13. T Ardhurave nga Tarifat Vendore f. 38
13.1 Tarifat vendore f. 38
13.2 Prcaktimi i nivelit t tarifs f. 38
14. Mbledhja dhe administrimi i taksave dhe tarifave vendore f. 39
15 Decentralizimi fiskal sfid e s ardhmes f. 41
3
Hyrje
Shoqata e Bashkive t Shqipris (SHBSH) u themelua n 12 tetor 1993,

me krkes t nj grupi prej 10 kryetar bashkish. N fillim t vitit 1999 Shoqata e
Bashkive Hollandeze (VNG) inicioi nj projekt pr t br te mundur ngritjen e nj
stafi organizativ dhe pajisjen e ktij stafi me zyra dhe me mjetet e nevojshme t
puns. Me vendim t Asambles s Prgjithshme n 5 Shtator t 2000 u ndryshua
emri n Shoqata e Bashkive t Shqipris (SH.B.SH) si dhe adoptoi se bashku me
emrin e ri edhe statutin e ri t Shoqats. Prpjekjet e saj t vazhdueshme kan
synuar n sensibilizimin e strukturave dhe institucioneve t pushtetit qendror pr
prshpejtimin e proesit t decentralizimit, si dhe konsolidimi i rolit t bashkive n
ushtrim t rolit t tyre qeveriss, duke dhn n vazhdimsi rezultate konkrete.
Shoqata identifikon nevojat e antarve nprmjet vizitave n bashki, krijimit t
urave t bashkpunimit, organizimit dhe koordinimit t nj sr aktivitetesh.
N prmbushjen e misionit t saj, SHBSH fokusohet n:
a. Evidentimin, prgjithsimin dhe mbrojtjen e interesave me karakter t

prbashkt t bashkive, n kuadr t realizimit t reforms s
decentralizimit dhe autonomis vendore.
b. Ofrimin e shrbimeve pr bashkit, me synim rritjen e aftsive
vendimmarrse dhe ekzekutive t organeve dhe t administrats s
bashkive, neprmjet trajnimeve, ekspertizs, organizimit t orkshopeve
apo seminareve, informacioneve dhe statistikave, publikimeve, vizitave t
puns brenda dhe jasht vendit pr prgjithsimin e praktikave m t mira,
etj.
c. Lobimin pran organeve t pushtetit qendror, n proes t hartimit dhe
zbatimit t legjislacionit pr pushtetin vendor, si dhe me partnert
ndrkombtar, pr projekte t ndryshme t zhvillimit t bashkive .
N kuadr t programeve dhe projekteve t shumta q SH.B.SH-ja ka
ndrmarr n vite, n ndihm t Bashkive n veanti, nj vend t rndsishm kan
zn publikimet.
Duke u nisur nga veorit dhe nevojat specifike t bashkive jan publikuar
mbi 20 libra dhe manualeve pr ti ardhur n ndihm njsive vendore si: Manual i
Kryetarve, Qeverisja Vendore n Shqipri; Menaxhimi i Taksave dhe
Tarifave Vendore Planifikimi Urban i Bashkive; Strategjia Kombtare
Vendore e Trajnimit, Bashkit dhe Integrimi Evropian, Per programin 10
vjecar te bashkive per strehimin, Kryetar Un mendoj q..., Sfidat e
Vendimarrjes dhe Kshilltari Model i rregullores dhe statutit t bashkive
pr bashkit e vogla dhe te mesme, Profili i Bashkive, Manual pr
parandalimin e konfliktit t interesave n pushtetin vendor, Aspekte t
zbatimit t statusit t npunsit civil n pushtetin vendor, Praktikat m t
mira t qeverisjes Vendore 2009 ( shqip dhe anglisht), Guid praktike mbi
4
transferimin dhe menaxhimin e pronave Vendore, Udhzime mbi

Huamarrjen Vendore dhe Zhvillimet n t fundit n vendet e NALAS-
itetj.Shoqata shprndan te t gjith bashkit dhe te t gjith aktort e qeverisjes
vendore do muaj botimin Gazeta e Bashkive.
N vazhdim t botimeve t saj, s fundi Shoqata e Bashkive ka knaqsin t

prezantoj pr njsit vendore n Shqipri dhe pr t gjith organizatat qeveritare
dhe joqeveritare dhe t gjithe aktort q bashkpunojn me pushtetit vendor,
botimin e saj m t ri me titull: Manual pr t ardhurat vendore
Duke shpresuar q ky manual tju ndihmoj sadopak n punn tuaj t prditshme,
Fatos Hodaj
Drejtor ekzekutiv i SH.B.SH-s
5
Pse duhet nj manual pr t ardhurat vendore?
Financat publike jan nj problem dhe nj debat i hapur kudo

midis grupeve t interesit nga njra an dhe shtetit nga ana
tjetr. Kto debate, synojn hartimin dhe zbatimin e
politikave ekonomike, sociale e fiskale sa m t prshtatshme
pr kushtet e vendit ton.
N kt kuadr duhet par edhe decentralizimi n prgjithsi dhe ai fiskal, n
veanti, prmes t cilit, synohet krijimi i burimeve financiare t nevojshme, pr
realizimin e funksioneve t qeverisjes vendore.
Reforma e decentralizimit ka br q shum kompetenca dhe funksione t pushtetit
qendror, t transferohen n pushtetin vendor. Ky transferim, sht shoqruar me
mjetet e nevojshme financiare nga buxheti i shtetit, ose me t drejtn pr t
gjeneruar t ardhura nga taksat dhe tarifat vendore. Aktualisht, pushteti vendor ka
nj autonomi substanciale n lidhje me autoritetin dhe rolin pr t gjeneruar t
ardhura nga taksat dhe tarifat vendore. Taksat dhe tarifat vendore, prbjn nj
burim t rndsishm financiar t buxhetit t pushtetit vendor dhe pr kt arsye
modernizimi i ktij sektori do ishte m se i justifikueshm. Niveli i decentralizimit
n prgjithsi dhe n veanti autonomia
fiskale, u ka mundsuar njsive vendore t Tatimi sht ajo pjes e pasuris t
pajisen me instrumentet e duhur pr ciln do qytetar ia jep shtetit me
hartimin e planeve afat-mesme dhe afat- qllim q t ruaj (t ket siguruar)
gjat t programimit buxhetor dhe t pjesn tjetr t saj.
zhvillimit ekonomik vendor. Manteskje
Administrimi i taksave, nuk ka rndsi
vetm n rritjen e t ardhurave dhe Tatimi sht dhnie n para t cilat
fondeve t disponushme vendore, por ka shteti i mbledh prej individve n
rndsi sepse ai mund t prdoret si baz t sovranitetit t vet t
instrument i domosdoshm pr politika pakundrshtueshm t drejtprdrejt
fiskale vendore, instrument i cili do t me qllim t mbulimit t t dalave
inkurajonte biznesin n investime n publike.
infrastruktur dhe q rrjedhimisht do t Gaston
sillte uljen e nivelit t papunsis dhe Zhese
rritjen e nivelit t jetess s komunitetit.
Ende n Shqipri nuk ka nj shkoll t Pagimi i tatimit paraqitet si kryerje e
posame pr administrim publik dhe aq detyrs kombtare e cila bazohet n
m tepr pr prgatitjen e menaxherve at se do individ n kuadrin e
vendor. mjeteve t veta t jap pjesn pr
N kto kushte, ky manual prpiqet t mbulimin e shpenzimeve shoqrore.
plotsoj, sado pak, ato boshllqe q Laufenburger
ekzistojn n lidhje me mbledhjen dhe administrimin e t ardhurave nga taksat dhe
tarifat vendore.
Ky manual, ka si qllim kryesor tu vij n ndihm bashkive, komunave dhe
qarqeve pr rritjen e performancs s mbledhjes s taksave dhe tarifave vendore.
6
1. Kuadri ligjor pr taksat dhe tarifat vendore.
Pas hyrjes n fuqi t ligjit, nr. 8652, dat 30.07.2000, Pr

organizimin dhe funksionimin e qeverisjes vendore, u
evidentua nj disporporcion ndrmjet shkalls s
shpenzimeve publike, prgjegjsive t shrbimit publik dhe
autonomis fiskale, e cila ishte akoma modeste. N funksion
t ngushtimit t ktyre dallimeve, n vitet e mvonshme sht
rritur n mnyr t ndjeshme niveli i autonomis financiare.
Kalimi i takss s biznesit t vogl plotsisht n administrimin e qeverisjes
vendore, rifutja e takss mbi tokn bujqsore si dhe dhnia e kompetencave
pushteteve vendore n prcaktimin e bazs dhe nivelit t taksave, rriti n mnyr t
dukshme autonomin fiskale dhe at financiare.
Kjo autonomi nevojshme fiskale dhe financiare, sht br efektive nprmjet
miratimit t nj seti aktesh ligjore e nnligjore, t nevojshme.
Ky kuadr ligjor, u ka mundsuar njsive t qeverisjes vendore autonomi q t
vendosin, pr:
Bazn dhe nivelin e taksave (nj numr taksash t prcaktuar me ligj),
Procedurat dhe administrimin e taksave vendore,
Mnyrn e mbledhjes s taksave dhe zgjedhjen e agjentit tatimor,
Lehtsimin e kategorive t ndryshme t bizneseve,
Prjashtimin e kategorive t ndryshme t komuniteteve n pagimin e taksave,
Prdorimin e t ardhurave t grumbulluara nga taksat vendore.
Disa nga aktet e rndsishme n fushn e taksave dhe tarifa vendore jan:
Kushtetuta e Republiks s Shqipris, (neni 157 pika 3 dhe 4 prcaktojn t
drejtn e njsive t qeverisjes vendore pr t gjeneruar t ardhura nga taksat dhe
tarifat vendore)
Karta Evropiane e Vet-qeverisjes Vendore (neni 9 q bjn fjal pr burimet
financiare)
Ligji nr.8652, dat 31.07.2000 Pr organizimin dhe funksionimin e qeverisjes
vendore
Ligji nr.9161, dat 18.12.2003 Pr disa shtesa dhe ndryshime n ligjin nr.
8438, dat 28.12.1998 Pr tatimin mbi t ardhurat i ndryshuar
Ligji nr.9326, dat 6.12.2004 Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr. 8438
dat 28.12.1998, Pr tatimin mbi t ardhurat, i ndryshuar
Ligj nr. 9632, dat 30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore
Ligji nr. 9745, dat 28.05.2007 Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr.
9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore
Ligji nr. 9764, dat 09.07.2007 Pr disa ndryshime n ligjin nr. 9632, dat
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore,
Ligji nr.9723, dat 3.5.2007 Pr Qendrn Kombtare t Regjistrimit
7
Vendim i Kshillit t Ministrave nr. 505, dat 1.8.2007 Pr miratimin e
Statutit t Qendrs Kombtare t Regjistrimit
Ligji nr. 9931. date 09.06.2008 Pr disa ndryshime n ligjin nr .9632, dat
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore.
Ligji nr. 10117, dat 23.04.2009, Pr disa ndryshime n ligjin nr.9632, dat
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore, t ndryshuar.
Ligji nr. 9920, dat 19.5.2008 Pr procedurat tatimore n Republikn e
Shqipris
Ligji nr.10081, dat 23.2.2009, Pr licencat, autorizimet dhe lejet n
Republikn e Shqiprisi ndryshuar.
Ligji nr. 10146, dat 28.9.2009, Pr disa shtesa e ndryshime n ligjin nr.9632,
dat 30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore, i ndryshuar.
Ligji nr. 10304, dat 15.7.2010, Pr sektorin minerar n Republikn e
Shqipris.
Ligji nr.10280, dat 20.5.2010, Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin nr.
9975, dat 28.7.2008 "Pr taksat kombtare", t ndryshuar.
Ligji nr. 10354, dat 18.11.2010, Pr disa ndryshime dhe shtesa n ligjin
nr.9632, dat 30.10.2006 "Pr sistemin e taksave vendore", t ndryshuar.
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore.
Ligj nr.10458, dat 21.7.2011, Pr disa ndryshime n ligjin nr.9975, dat
28.7.2008 Pr taksat kombtare, i ndryshuar.
Vendimi i Kshillit t Ministrave, nr. 783, dat 10.11.2011, Pr procedurat e
ndarjes s t ardhurave t takss vjetore t mjeteve t prdorura me njsit e
qeverisjes vendore
Udhzim i Prbashkt (Ministri i Financave dhe Ministri i Brendshm) Nr.
655/1, dat 06.02.2007 Pr Prcaktimin e Uniformitetit t Standardeve
Procedurale dhe t Raportimit t Sistemit t takss Vendore
Udhzim i Ministrit t Financave Nr.1, dat 12.1.2007 Pr prcaktimin e
veprimtarive q trajtohen si veprimtari, tregtare apo shrbimi, ambulante si dhe
procedurat e regjistrimit t tyre n organin tatimor
Udhzimi i Ministrit t Financave, nr. 18, dat 23.08.2011, Pr disa shtesa dhe
ndryshime n udhzimin nr.26, dat 04.09.2008 Pr taksat kombtare t
ndryshuar
Sipas ligjit Nr. 9920, dat 19.5.2008 Pr procedurat tatimore n Republikn e
Shqipris, administrata tatimore, prbhet nga:
Administrata tatimore qendrore, ku prfshihen Drejtoria e Prgjithshme e
Tatimeve, drejtorit rajonale dhe njsit e tjera t saj;
Administrata tatimore vendore, ku prfshihen zyrat tatimore nn autoritetin
e qeverisjes vendore.
8
Administrata tatimore e qeverisjes vendore, ka t njjtat detyra dhe t drejta, me

administratn tatimore t pushtetit qendror. E gjith procedura, e mbledhjes dhe
administrimit te taksave dhe tarifave vendore, mbshtetet ne ligjin nr.9632, dat
30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore, me amendimet prkatse, si dhe n
ligjin nr. 9920, dat 19.5.2008 Pr procedurat tatimore n Republikn e
Shqipris.
2. Terminologjia e taksave dhe tarifave vendore sipas kuadrit ligjor n fuqi
Pr qllimet e ktij manuali, disa nga termat dhe

prkufizimet pr taksat dhe tarifat vendore, sipas
legjislacionit Shqiptar n fuqi, jan:
Autoritet fiskal - e drejta ligjore e pushtetit vendor
pr t realizuar prgjegjsit fiskale, n lidhje me
taksat dhe tarifat vendore si:
o T krijoj t ardhura nga taksat dhe tarifat, sipas
nevojave, pr realizimin e funksioneve t veta,
brenda autoritetit t tij;
o T kryej shpenzime sipas nevojave, n realizimin e funksioneve t veta,
brenda autoritetit t tij;
o T hartoj dhe ekzekutoj nj buxhet, sipas nevojave, n realizimin e
funksioneve t veta, brenda autoritetit t tij, pa ndrhyrjen e qeveris
qendrore.
Taks - pages e detyrueshme dhe e pakthyeshme n buxhetin e shtetit apo
n buxhetin e organeve t qeverisjes vendore, e vendosur me ligj dhe q nuk
bhet n shkmbim t mallrave dhe shrbimeve t caktuara;
Taksa pagues individi, ose enti, i cili ka detyrimin ligjor pr t paguar
detyrimin q rrjedh, kryesisht nga aktiviteti, ose t drejtat e pronsis s
individit, apo entit.
Niveli i takss - nj prqindje fikse mbi bazn e takss e vendosur me ligj,
ose me vendim t organit t njsis s qeveriss vendore.
Administrata e taksave - institucioni q aplikon dhe verifikon zbatimin e
ligjit, vendos modalitetet e pagess dhe mbledhjes s tatimeve dhe taksave
vendore, informon kshillin e njsis s qeverisjes vendore dhe mban
llogarit.
Takse vendore ajo lloj takse ( sipas kuptimit t prcaktuar msiprm) e cila
prmbush dy kushte:
o Pushteti vendor ka disa shkalle lirie pr t vendosur mbi nivelin e saj, si
detyrim ligjor.
o Pushteti vendor merr 100 pr qind t shums q mblidhet prej saj.
Takse kombtare- nj takse pr t ciln gjithka vendoset n nivelin e
qeverisjes qendrore.
9
Taksa te ndara (share tax) - ato taksa kombtare, nj pjes e t ardhurave
t t cilave i kalojn pushtetit vendor, me ligj. Administratori i ksaj takse,
derdh pr llogari t pushtetit vendor prqindjen e prcaktuar sipas ligjit, por
vetm pasi kjo, t jet paguar nga taksapaguesi. Pushteti vendor, sht i lir ta
prdore ket shume pr nevojat e veta.
Tarif - pagesa q individi, apo nj ent i caktuar bn prkundrejt nj
prfitimit/prdorimit t nj malli/shrbimi publik.
Agjent tatimor personi fizik, ose juridik, q mbledh dhe transferon n
buxhetin e shtetit/vendor tatimet, taksat ose tarifat.
Kontribut - detyrimi monetar pr tu paguar si shprblim, pr nj shrbim
specifik apo ushtrim t t drejtave, pr sigurimin shoqror dhe shndetsor t
t punsuarve.
Libra dhe regjistrime - regjistrimet tregtare, dokumentacioni kontabl,
llogarit vjetore dhe raportet financiare, si dhe t gjitha dokumentet e tjera,
q kan t bjn me subjektin tatimpagues, korrespondencn e biznesit,
faturat dhe dokumentet prkatse, t cilat duhen krijuar dhe mbajtur pr
prcaktimin e shumave t tatimeve, q duhen paguar nga tatimpaguesi.
Prfaqsues i tatimpaguesit - personi i autorizuar ligjrisht, pr t
prfaqsuar tatimpaguesin n shtje tatimore.
Tatimpagues personi/individi, i cili detyrohet nga ligji t paguaj tatime,
taksa ose kontributet e sigurimeve shoqrore dhe shndetsore, si dhe agjenti
i mbajtjes s tatimit n burim.
Vend kryesor i biznesit - vendi i administrimit efektiv t biznesit.
Person i lidhur me tatimpaguesin, sipas rastit, jan:
o personat, me t cilt sht/jan lidhur nj/shum marrveshje
biznesi;
o kontrolluesi apo i kontrolluari prej tij;
o individt, q kan lidhje gjaku deri n shkalln e dyt n rastin e
individit tregtar;
o individt, q ushtrojn detyra drejtuese n organizimin e m shum
se nj tregtari;
o individt, q kan marrdhnie punsimi edhe me tatimpagues t
tjer.
3. Planifikimi i t ardhurave nga taksat dhe tarifat vendore
T ardhurat e veta, t bashkive/komunave, krijohen kryesisht nga

taksat dhe tarifat vendore, pr t cilat njsit vendore kan
autoritet t plot ligjor, pr t vendosur nivelin e takss mbi at
orientues, ose tregues i cili prcaktohet me ligj.
Modalitetet pr ndryshimin e nivelit t takss, prcaktimin e
mnyrs s mbledhjes etj., jan t prcaktuara n ligjin nr. 9632,
dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendoreme amendimet prkatse dhe n
10
ligjin nr. 9920, dat 19.5.2008 Pr procedurat tatimore n Republikn e

Shqipris dhe t shpjeguara m posht n kt manual.
Pr mbledhjen e t ardhurave t veta tatimore dhe jo-tatimore, njsit vendore
duhet t identifikojn dhe vlersojn:
a. Llogaritjen e t ardhurave, duke u bazuar n njsin
baz t mass, ose masn/nivelin ligjor orientues n
vartsi t llojit t aktivitetit q taksohet. Tregues t till
mund t jen siprfaqja e toks, siprfaqja e ndrtimit t
nj ndrtes, xhiro vjetore e realizuar, mim/njsi, vlera
mesatare e shitjes s ndrtesave dhe vlera e do lloji
prone tjetr, etj.
b. Njsin e vlersimit, e cila pr taksat sht quajtur baza e
takss, e cila shrben pr vlersimin e t ardhurave nga nj taks e caktuar. Ky
tregues, shprehet n vlera pr do njsi treguese, si p.sh. xx lek / ha, ose xx
lek/m2, etj.
c. Normn e llogaritjes ose nivelin e takss. Ky tregues, prfaqson shumn e t
ardhurave/taksave pr njsin llogaritjeje t taksimit. Ai, shprehet n
shum/vler absolute, ose n prqindje pr do njsi. Pr vendosjen e norms,
ose nivelit t takss, mbi bazn e takss, kompetenc kjo e njsive vendore,
merren parasysh disa faktor, t cilt kryesisht mund t prmblidhen n:
Ndryshimet n bazn e takss gjat periudhs 3-5 vitet e fundit;
Inflacioni.
Rritja ekonomike dhe politikat e njsis n mbshtetje t biznesit.
Prqindja e mbledhjes s takss/tarifs t paktn gjate vitit t fundit.
Departamenti i Taksave dhe i Financs/Buxhetit, pran bashkis/komuns, bn
planifikimin analitik t t ardhurave t veta. Ky proces, krkon nj vlersim
paraprak dhe t dhna t detajuara nga zyrat e tjera t cilat jan t ngarkuara me
mbledhjen e t dhnave dhe administrimin e aktiviteteve q krijojn t ardhurat e
bashkis/ komuns.
T ardhurat nga taksat vendore, prfshijn t ardhurat nga:
a. taksa vendore mbi biznesin e vogl;
b. taksa mbi pasurit e paluajtshme:
taksa mbi ndrtesat dhe
taksa mbi tokn bujqsore;
c. taksa e fjetjes n hotel;
. taksa e ndikimit n infrastruktur nga ndrtimet e reja;
d. taksa mbi kalimin e t drejts s pronsis pr pasurit e paluajtshme;
dh. taksa pr znien e hapsirave publike;
e. taksa e tabeles;
. taksa t prkohshme;
f. taksat e ndara
11
taksa vjetore e mjeteve t prdorura
taksa e rents minerare
T ardhurat nga tarifat vendore, prfshijn t ardhurat nga:
a. Nga tarifat e shrbimeve t ndryshme publike,
b. Nga gjobat dhe t tjera t hyra.
4. T ardhurat nga taksat vendore

4.1 Taksa Vendore mbi Biznesin e vogl
Taksa vendore mbi biznesin e vogl, zbatohet nga do
subjekt, kur e ardhura bruto vjetore (qarkullim) gjat vitit
fiskal, sht m e vogl ose e barabart me 8.000.000 (tet milion) lek.
Taksa Vendore mbi Biznesin e Vogl, mblidhet dhe administrohet nga zyra e
taksave t njsive t qeverisjes vendore (t bashkive/komunave).
Pr tu ardhur n ndihm njsive t qeverisjes vendore n identifikimin e subjekteve
t taksueshme, sht bere nj ndarje bizneseve n grupe.
Kshtu, biznesi i vogl ndahet:
a. N grupin shitje me pakice - prfshihen t gjitha pikat fikse (dyqanet, njsit,
barakat, etj.) q tregtoj mallra/furnizojn shrbime pr konsumatorin
prfundimtar.
b. N grupin shitje me shumice - prfshihen t gjitha pikat fikse (magazina,
dyqane, etj) q realizojn shitje q bhen pr tatimpagues t tjer, pr konsum
prodhues, ose rishitje t mallrave. N rast se njsia realizon njkohsisht shitje
t mallrave me shumic e pakic, ajo do t klasifikohet n grupin shitje me
shumic
c. N grupin prodhim - prfshihen tatimpaguesit q
ushtrojn veprimtari prodhimi, prpunimi dhe tregtimi.
d. N grupin shrbime - prfshihen tatimpaguesit q
ushtrojn veprimtari shrbimi, tilla si: riparimi i artikujve
elektro-shtpiak, radio-televizor, frigorifer, lavatrie,
magnetofon, pajisje fonie e t tjera t ngjashme me to.
e. N grupin profesione te lira - prfshihen tatimpaguesit q ushtrojn
veprimtarin e avokatit, noterit, mjekut, mjekut-laborant, stomatologut,
farmacistit, ekonomistit kontabl t miratuar, ekspertit kontabl t autorizuar,
msuesit, veterinerit, agronomit, botuesit, inxhinierit, arkitektit, projektuesit, e
profesione t tjera t lira t cilat ushtrohen n njsi fikse apo n ambiente t
ndryshme, etj t ngjashme me kto.
4.2 Bashkpunimi me Qendrn Kombtare t Regjistrimit t Biznesit

(QKR)
Npunsit e sporteleve t shrbimit t QR-s n bashki e komuna, jan npuns t
njsive t qeverisjes vendore prkatse, t cilt varen edhe nga strukturat qendrore
t QKR-s. N kt kuptim kjo detyr/kompetence, sht e deleguar nga pushteti
qendror n at vendor. Sipas ligjit pr QKR-n, njsit e qeverisjes vendore, nse e
gjykojn t arsyeshme, mund t hapin zyra, apo sportele t QR-s, n njsit e tyre,
12
por gjithnj faturn financiare t menaxhimit t saj, duhet ta

prballojn vet. QKR-ja bashkpunon dhe shkmben
informacion me:
Autoritetet tatimore qendrore/ t bashkive/ komunave, pr
lehtsimin e informacionit lidhur me regjistrimin fiskal.
Institucionet e sigurimeve shndetsore dhe shoqrore.
Inspektoratin Shtetror t Puns dhe Institutin e Statistikave.
QKR-ja, nprmjet sporteleve t shrbimit, njofton n mnyr elektronike bashkit/
komunat, q jan t lidhura n rrjet, t dhnat mbi subjektet tatimore, si: selin apo
vendet e ushtrimit t veprimtaris, t gjitha t dhnat e regjistrimit t deklaruara n
formularin prkats dhe t dhnat e detyrueshme, sipas dispozitave, q rregullojn
fushn tatimore, kurse n njqv-t, q nuk jan t lidhura n rrjet, QKR-ja i drgon
kto t dhna me post.
4.3 Prcaktimi i vendndodhjes s biznesit dhe krkesat pr regjistrim

Tatimpaguesit i krkohet t paguaj taksn vendore mbi biznesin e vogl, pr do
vendndodhje biznesi, n prputhje me nivelin tatimor t prcaktuar pr llojin e
biznesit dhe kategorin e zons gjeografike, ku ai sht regjistruar.
Nj Vendndodhje biznesi sht nj zon e dallueshme dhe e ndar, si n t
njjtn godin, ashtu edhe n godina t ndryshme.
Shmbull:
Kur veprimtari t ndryshme ekonomike, kryhen nga nj tatimpagues, n t
njjtn dhom, konsiderohen si nj vendndodhje biznesi.
E njjta veprimtari ekonomike e kryer nga nj tatimpagues, n dy dhoma
q kan komunikim nga brenda, konsiderohen nj biznes, pra
konsiderohen si nj vendndodhje biznesi.
Dy veprimtari t ndryshme ekonomike, t kryera nga nj tatimpagues, n
dy dhoma q kan komunikim nga brenda, konsiderohen dy biznese, pra
konsiderohen si dy vendndodhje biznesi.
Disa veprimtari ekonomike, t ndryshme ose e njjta veprimtari
ekonomike e kryer n dy dhoma fqinje, q nuk komunikojn me njra
tjetrn nga brenda, konsiderohen si dy vendndodhje biznesi.
Tatimpaguesi sht i detyruar t paguaj taksn vendore mbi biznesin e
vogl pr do vendndodhje biznesi sipas nivelit tatimor n fuqi n kohn e
regjistrimit.
4.4 Niveli tregues i takss se biznesit t vogl

Nivelet treguese t takss vendore mbi biznesin e vogl, t dhna n ligjin nr. 9632,
dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore i ndryshuar, jan orientuese.
Shuma faktike e tatimit pr tu paguar, pr do kategori biznesi, prcaktohet nga
kshilli i bashkis/komuns n t ciln ndodhet biznesi. Kshilli i
13
bashkis/komuns, mund t ndryshoj nivelin orientues t
takss, t prcaktuar n aneksin 5, n nivelet + 10 pr qind / -
30 pr qind.
Taksat dhe tarifat e tjera, q aplikohen mbi biznesin e vogel,
sipas ligjit nr. 10117, dat 23.4.2009, Pr disa ndryshime n
ligjin nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave
vendore i ndryshuar, nuk duhet t jen m shum se 10 pr
qind e nivelit tregues t takss s biznesit t vogl, sipas kategoris s rrethit dhe
qarkullimit vjetor prkats..
4.5 Publikimi i nivelit t takss

Kshilli i bashkis/komuns, pr do vit kalendarik, duhet t
informoj taksapaguesit e juridiksionit t tij, pr nivelet e
taksave q do t zbatohen, jo m von se data 15 dhjetor e vitit
pararends, duke i botuar ato n gazetat e mediat lokale dhe
duke vendosur afishe n ndrtesa e vende publike.
Nse bashkia/komuna, nuk e bn nj gj t till, taksapaguesit,
jan t detyruar t zbatojn nivelet orientuese t takss t
prcaktuara n Aneksin 5 t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e
taksave vendore i ndryshuar.
4.6 Fillimi dhe mbyllja e biznesit

4.6.1 N rastin e regjistrimit fillestar
Kur nj tatimpagues, regjistrohet pr her t par, ai, duhet t paraqes pran QKR-
s, dokumentet dhe t dhnat e mposhtme:
1. Krkesn pr regjistrim, ku t jepet sakt emri dhe adresa e tatimpaguesit,
adresa e vendndodhjes s biznesit, si dhe tipi i biznesit, q do t kryhet n at
vendndodhje biznesi.
2. Dokumentin e identifikimit (ertifikat personale me fotografi, ID, pasaport).
Regjistrimi tregtar, fillestar, i subjekteve tregtare, bhet vetm nj her dhe bhet
pran zyrave t QKR-s. Ai (regjistrimi fillestar), sht unik dhe vlen pr
regjistrimin tregtar, regjistrimin tek autoritetet tatimore qendrore dhe ato vendore,
si dhe vlen gjithashtu si regjistrim pr efekt t sigurimeve shoqrore, pr
inspektimin e puns, edhe pr qllime statistikore, etj.
Subjektet, pr tu regjistruar, prve t dhnave tregtare duhet t deklarojn t
dhnat e detyrueshme, sipas legjislacionit tatimor (t dhnat fiskale).
QKR-ja, bn regjistrimin fillestar dhe lshon ertifikatn e regjistrimit. T dhnat
tregtare, sipas ligjit jan
Pr person fizik t dhnat e identifikimit, emri, vendndodhja/et e ushtrimit
t aktivitetit/veprimtaris, objekti, etj;
Pr nj Shpk: emri, forma, data e themelimit, themeluesit,
objekti, afati, administrimi, etj.
14
T dhnat fiskale, sipas ligjit jan:

Xhiro vjetore e deklaruar
Lloji i aktivitetit (Kodi NACE)
N rast se subjekti i regjistruar, ushtron veprimtarin n m shum se nj vend,
QKR-ja, lshon nga nj ertifikat regjistrimi pr do vend t ushtrimit t
veprimtaris.
Bazuar n ligjin l9920 dat 19,05,2008 Pr procedurat tatimore ndryshuar me
Ligjin nr.10415, dat 7.04.2011. Prditsimi i t dhnave t regjistrimit
1. Tatimpaguesi, person fizik dhe juridik, regjistron do ndryshim t t dhnave
n Qendrn Kombtare t Regjistrimit, si prcaktohet n ligjin nr.9723, dat
3.5.2007 Pr Qendrn Kombtare t Regjistrimit.
2. Tatimpaguesi, statusi i t cilit ndryshon nga nj kategori n tjetrn, sipas
parashikimeve n ligjet e veanta tatimore, duhet t njoftoj administratn
tatimore prkatse, brenda 15 ditve kalendarike nga data e regjistrimit t
ndryshimit. Kur nj ndryshim i till i statusit diktohet nga nj kontroll, i kryer
nga administrata tatimore, qendrore ose vendore, administrata q kryen
kontrollin njofton administratn tjetr, brenda 10 ditve kalendarike pas ktij
ndryshimi.
3. Organizatat jofitimprurse duhet t njoftojn administratn tatimore pr
ndryshimet q vijojn, brenda 15 ditve nga data e regjistrimit t ndryshimeve:
a) ndryshimi i emrit;
b) ndryshimi i adress s veprimtaris ose kontaktit;
c) ndryshimi i statusit ligjor;
d) krijimi/mbyllja e degve, sektorve ose njsive t reja;
e) ndryshimi i llojit t veprimtaris ekonomike;
f) ndryshimi i numrit t punonjsve;
g) do ndryshim tjetr, i parashikuar n aktet nnligjore, t dala n zbatim
t ktij ligji.
15
4.6.2 Pajisja me ertifikat Regjistrimi.
QKR-ja, pasi verifikon saktsin e dokumenteve dhe t dhnave t msiprme t
paraqitura nga tatimpaguesi, e regjistrojn at.
ertifikata e regjistrimit:
Prmban emrin e tatimpaguesit, numrin e regjistrimit q i sht
caktuar atij, numrin e vendimit t gjykats, adresn e
vendndodhjes s biznesit me t cilin lidhet dhe datn e lshimit.
sht e detyrueshme t vendoset n nj hapsir t dukshme t
vendndodhjes s biznesit, me qllim identifikimin e regjistrimit t
ksaj vendndodhje.
sht subjekt inspektimi nga zyra e taksave n bashki apo n
komun dhe nga dega e Tatimeve nn juridiksionin e s cils sht
bashkia apo komuna prkatse.
Tatimpaguesit q kryejn biznese n m shum se nj vendndodhje, t cilat nuk

jan brenda s njjts bashkie/ komun, pajisen me ertifikat regjistrimi nga
QKR-ja pr do vendndodhje biznesi.
Sipas ligjit 9920 date 19,05,2008 Pr procedurat tatimore ndryshuar me ligjin
nr.10415, dat 7.04.2011, Identifikimi i personave, q ushtrojn veprimtari
tregtare paregjistruar.
a) Kur administrata tatimore identifikon persona, t cilt ushtrojn veprimtari
ekonomiko- tregtare pa u regjistruar n Qendrn Kombtare t Regjistrimit,
atyre u mbyllet veprimtaria dhe u konfiskohen t gjitha materialet, sipas nenit
121 t ktij ligji.
b) N rast se nj person ushtron veprimtari n fushn e shrbimeve, i pajisur me
leje/licenc/autorizim profesional, por nuk e ka regjistruar veprimtarin n
QKR, prve konfiskimit t materialeve, administrata tatimore u propozon
strukturave kompetente pezullimin e lejes/licencave/autorizimeve pr ushtrim
veprimtarie pr nj periudh gjashtmujor.
4.7 Ndrprerja e veprimtaris s biznesit

Nse tatimpaguesi mbyll aktivitetin, ai duhet t paraqes nj krkes n QKR pr
regjistrim. Subjektet e regjistruara pran Qendrs Kombtare t Regjistrimit
regjistrohen pasi t ken paguar t gjitha detyrimet tatimore t
papaguara dhe pasi t ken paraqitur bilancin e mbylljes,
subjektet, sipas legjislacionit n fuqi.
QKR-ja, njofton organin tatimor kompetent pr regjistrimin e
hapjes s procedurave t likuidimit apo pr krkesn pr
regjistrim t personit fizik. Organi tatimor vendor, brenda 30
ditve nga data e ktij njoftimi, sht i detyruar t verifikoj
situatn tatimore dhe, kur sht e nevojshme, t ushtroj kontroll n mjedisin, ku
ushtron veprimtarin subjekti.
16
QKR-ja, nuk mund t kryej regjistrimin, n qoft se, brenda 30 ditve,

administrata tatimore vendore e kundrshton, me shkrim regjistrimin.
Kundrshtimi i regjistrimit t tatimpaguesit nga administrata tatimore vendore
tregon shumn e detyrimeve tatimore t papaguara t tatimpaguesit.
Nse pas 30 ditve nga data e njoftimit, organi tatimor vendor nuk ka paraqitur
ndonj kundrshtim me shkrim, apo kundrshtimi nuk prmban shumn e
detyrimeve tatimore, t gjobave dhe interesave t papaguara, QKR-ja kryen
menjher regjistrimin e subjektit.
Nse, brenda 30 ditve, tatimpaguesi shlyen detyrimin tatimor vendor, administrata
tatimore vendore e trheq kundrshtimin menjher dhe QKR-ja e regjistron
tatimpaguesin brenda 5 ditve kalendarike nga data e marrjes s njoftimit t
trheqjes s kundrshtimit nga administrata tatimore, ose pasi tatimpaguesi paraqet
nj dokument, q vrteton pagesn e t gjitha detyrimeve tatimore.
Nse pavarsisht shlyerjes, organi tatimor vendor nuk ka trhequr kundrshtimin,
ather subjekti mund ti paraqes QKR-s dokumentin, q vrteton shlyerjen e
shums totale t detyrimeve tatimore, t gjobave dhe interesave t prcaktuara n
kundrshtimin pr regjistrim. N kt rast QKR-ja, kryen menjher regjistrimin
e subjektit dhe njofton organin tatimor kompetent.
regjistrimi tatimor nuk eliminon detyrimet ekzistuese tatimore dhe nuk
parandalon administratn tatimore t vlersoj ose t mbledh detyrimet tatimore,
pas revokimit t regjistrimit.
Administrata tatimore vendore, kur zotron prova se tatimpaguesi, pr nj periudh
tatimore pr 12 muaj t njpasnjshm deklaron pezullim veprimtarie tregtare,
transferon regjistrimin e nj tatimpaguesi nga regjistri aktiv n regjistrin pasiv, q
mbahet nga administrata tatimore vendore.
Transferimi i regjistrimit tatimor nga regjistri aktiv n regjistrin pasiv nuk eliminon
detyrimin tatimor ekzistues dhe nuk e ndalon administratn tatimore pr vlersimin
ose mbledhjen e detyrimit tatimor, pas transferimit n regjistrin pasiv.
Ndryshimet e fushs s veprimtaris s tatimpaguesve, subjekte t ktij ligji,
deklarohen pran bashkis/komuns, brenda territorit t s cils ushtrojn
veprimtarin. Ministri i Financave, n bashkpunim me ministrin q mbulon
shtjet e pushtetit vendor, prcakton me udhzim procedurat pr deklarimin e
ktyre ndryshimeve.
4.8 Llogaritja e detyrimeve pr biznesin e vogl

Detyrimi vjetor pr taksn vendore mbi biznesin e vogl,
prcaktohet nga zyra e taksave n bashki/komun vetm mbi
bazn e qarkullimit t parashikuar pr tu realizuar gjat vitit
nga tatimpaguesi. Pr kt tatimpaguesi sht i detyruar t
paraqes, brenda dats 1 mars t do viti, deklaratn
parashikuese t qarkullimit. Prcaktimi i detyrimit bhet duke
pasur parasysh qarkullimin e parashikuar n deklaratn
17
parashikuese t qarkullimit, llojin e aktivitetit, kategorin e biznesit dhe niveli
tregues t takss sipas aneksit 5 te ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e
taksave vendore i ndryshuar. Shuma e detyrimit vjetor t prcaktuar si m sipr
ndahet n tremujor. Brenda dats 15 mars t do viti, zyrat e taksave n
bashki/komun, i drgojn zyrtarisht do tatimpaguesi t juridiksionit njoftimin e
detyrimit tatimor vjetor, t ndar n tremujor.
Pr tatimpaguesit q brenda dats 1 mars nuk paraqesin deklaratn parashikuese t
qarkullimit vjetor, prcaktimi i detyrimit tatimor bhet sipas gjykimit m t mir t
vet zyrs s taksave n bashki dhe n komun. Si m sipr veprohet edhe pr
tatimpaguesit e paregjistruar q regjistrohen nga zyra. Njoftimi i detyrimit n kt
rast i drgohet tatimpaguesit brenda 15 ditve nga momenti i regjistrimit nga zyra.
4.9 Pagesa e takss vendore mbi biznesin e vogl

Pagesat e takss vendore mbi biznesin e vogl bhen sipas ksteve t prcaktuara
nga zyra e taksave n bashki/komun. Taksa paguhet n do deg
banke dhe n do zyr postare prezente n territorin e bashkis
apo t komuns, ose n arkn e vet bashkis/komuns prkatse.
Pagesa e detyrimeve, bhet brenda dats s prcaktuar n ligj, si
m posht:
pr 3-mujorin e par brenda dats 20 t muajit prill,
pr 3- mujorin e dyt brenda dats 20 korrik,
pr 3-mujorin e tret brenda dats 20 tetor dhe
pr 3-mujorin e katrt brenda dats 20 janar.
LLOGARITJET PR DETYRIMIN E TAKSAVE T BIZNESIT T VOGL

Niveli
Niveli i Niveli i
i
N Emrtimi i takss takss
Baza e takss takss
r takss/tarifs Lek Lek
lek
Kateg Katego Kategori
ori I ri II III
1 Tregti me pakic Xhiro deri n 2 milion 45,000 25,000 23,000
2 Tregti me shumic Xhiro deri n 2 milion 45,000 25,000 23,000
3 Prodhimi Xhiro deri n 2 milion 33,000 23,000 20,000
4 Shrbime Xhiro deri n 2 milion 25,000 20,000 20,000
5 Profesionist t Xhiro deri n 2 milion 38,000 30,000 22,000
pavarur
6 Tregtar ambulant Xhiro deri n 2 milion 8,000 5,000 5,000
7 Tregti me pakic Xhiro deri n 2-3 milion 68,000 48,000 45,000
8 Tregti me shumic Xhiro deri n 2-3 milion 68,000 48,000 45,000
9 Prodhimi Xhiro deri n 2-3 milion 55,000 45,000 43,000
1 Shrbime Xhiro deri n 2-3 milion 48,000 43,000 43,000
0
18
1 Profesionist t Xhiro deri n 2-3 milion 60,000 53,000 45,000

1 pavarur
2
3
4
5
6 pavarur
7
8
9
0
1 pavarur
2 0
3 0
4 0
5
6 pavarur 0
7 0 0
8 0 0
9 0 0
0 0 0
19
1 pavarur 0 0
2 0 0
3 0 0
4 0 0
5 0 0
6 pavarur 0 0
Transporti i pasagjerve
3 Automjete me deri n Numri i automjeteve 17,500
7 5 vende
3 Automjete me 6 - 9 Numri i automjeteve 35,000
8 vende
9 vende
0 vende
4 Automjete me mbi42 Numri i automjeteve 48,000
1 vende
Transporti i
mallrave
4 Automjete deri n 2 Numri i automjeteve 28,000
2 ton
4 Automjete 2,1 - 5 ton Numri i automjeteve 40,000
3
4 Automjete 5,1 - 10 Numri i automjeteve 48,000
4 ton
4 Automjete 10,1 - 16 Numri i automjeteve 50,000
5 ton
4 Automjete mbi 16 ton Numri i automjeteve 75,000
6
Transporti ujor
4 Transport ujor brenda Numri i trageteve 55,000
7 vendit
4 Transport ujor liqenor Numri i transportit 48,000
8 liqenor
4 Anije shplodhse Numri i anijeve t 15,000
9 biznesi biznesit
20
Klasifikimi:
N kategorin I: Bashkit: Tirane dhe Durrs.
N kategorin II: Bashkit: Shkodr, Kor, Vlor, Sarand, Gjirokastr, Elbasan,
Fier, Lushnje, Pogradec, Berat, Lezh dhe Kavaj.
N kategorin III: T gjitha bashkit e tjera.
N komuna niveli tregues i takss sht 50 pr qind e nivelit tregues t tij pr do
kategori t rrethit n t cilin ndodhet komuna.
Shnim:
Ambulant konsiderohen vetm bizneset pa vend fiks q kan qarkullim jo m
t madh se 2 milion lek n vit. Nse vlersohet se qarkullimi sht m i madh
ato klasifikohen n nj nga kategorit e tjera t biznesit dhe taksohen sipas asaj
kategorie. Ambulantet nuk regjistrohen ne QKR, por ata detyrimisht duhet te
jen te regjistruar ne njsin vendore ku e ushtrojn aktivitetin.
4.10 Apelimi
do tatimpagues q nuk bie dakord me nj vlersim tatimor t zyrs s taksave n
bashki apo n komun, si dhe me do veprim tjetr t saj, ka t drejt t apeloj te
kryetari i bashkis apo i komuns prkatse, brenda 30 ditve nga data e
vlersimit tatimor apo nga data e do veprimi tjetr t zyrs s taksave. Apelimi
bhet me shkrim dhe ai prmban:
a. Emrin, adresn dhe NIPT-in e apeluesit;
b. Vitin tatimor, me t cilin lidhet apelimi;
c. Natyrn dhe shumn e tatimit ose gjobs q sht subjekt apelimi;
d. Baza ku mbshtetet apelimi.
Procedurat e apelimit dhe procedurat e shqyrtimit t apelimit tatimor, bazohen n
prcaktimet e bra n ligjin nr. 9920, dat 19.05.2008 Pr Procedurat Tatimore
ne Republikn e Shqipris dhe n Udhzimin e Ministrit t Financave Nr.24,
dat 2.09.2008, Pr procedurat tatimore ne Republikn e Shqipris.
Nse tatimpaguesi nuk sht dakord me vendimin e kryetarit t bashkis apo t
komuns prkatse, ai ka t drejt t apeloj n gjykat brenda 30 ditve nga data e
ktij vendimi.
4.11 Kontrolli tatimor

Gjat vitit, zyra e taksave n bashki/komun kontrollon rregullshmrin e
regjistrimeve t krkuara nga ligji pr tatimpaguesit. Pr kt qllim ato
kontrollojn:
lshimin e kuponit tatimor, t dftess tatimore apo faturs s thjesht,
regjistrimin e donjrit prej ktyre dokumenteve n librin e qarkullimit.
21
Ato kontrollojn gjithashtu edhe evidentimin dhe regjistrimin nga tatimpaguesi t
blerjeve t realizuara pr qllimet e biznesit (rishitje, prpunim apo shpenzime t
tjera), nprmjet dokumentacionit prkats.
Zyra e taksave n bashki apo n komun, gjithashtu, mund t ushtroj kontroll t
plot n ambientet e tatimpaguesit, duke e njoftuar paraprakisht at. N kontrollin e
plot organi tatimor kontrollon dhe verifikon mbajtjen e t gjith dokumentacionit
dhe regjistrimeve sipas prcaktimeve ligjore.
Krahas kontrollit t dokumentacionit, zyrat e taksave mund t bjn kontrolle
(sondazhe pr matjen e xhiros) pr do tatimpagues, me qllim vlersimin e
qarkullimit t realizuar nga tatimpaguesi nprmjet kronometrimit.
Kur vlersohen detyrime tatimore shtes, zyrat e taksave n bashki apo n komun
mund t prdorin metoda alternative vlersimi t parashikuara n ligjin nr. 9920,
dat 19.05.2008 Pr procedurat tatimore n Republikn e Shqipris dhe
udhzimin n zbatim t tij.
Kto metoda prdoren n rastet kur zyrat e taksave konstatojn s dokumentacioni i
blerjeve dhe shitjeve nuk sht mbajtur konform krkesave ligjore, q do t thot
se: tatimpaguesi nuk pasqyron n mnyr korrekte qarkullimin, nuk lshon n
mnyr korrekte dokumentin e krkuar pr do shitje, nuk pasqyron n librat e
blerjes t gjitha furnizimet q ka kryer. Gjithashtu, kto metoda do t prdoren edhe
n rastet kur tatimpaguesit nuk deklarojn qarkullimin e realizuar. Kto metoda do
t prfshijn, por pa u kufizuar vetm n to, sondazhet dhe fotografimet e kryera
lidhur me xhiron, siprfaqet e prodhimit apo t shrbimit q disponon tatimpaguesi,
pozicioni i vendit t biznesit (qendr apo periferi), detyrimet e llogaritura nga
tatimpagues t rregullt, por q kan afrsisht t njjtat kushte biznesi sikurse
tatimpaguesi t cilit i bhet vlersimi, konsumi i energjis elektrike, niveli i qiras,
numri i punonjsve etj.
4.11.1 Kualifikimi si biznes i vogl

Tatimpaguesit e takss vendore mbi biznesin e vogl, t cilt n baz t deklarats
parashikuese t qarkullimit apo n baz t vlersimeve t bra nga zyra e taksave n
bashki apo n komun, rezultojn me nj volum qarkullimi (xhiro) m t madh se 8
milion lek n vit kalendarik, jan tatimpagues q duhet t administrohen nga
degt prkatse t Drejtoris se Prgjithshme te Tatim Taksave. Zyrat e taksave n
bashki apo n komun, brenda 5 ditve-pun nga momenti i konstatimit se
qarkullimi i tatimpaguesit sht mbi 8 milion lek, jan t detyruara t njoftojn
me shkrim menjher degn prkatse t Tatimeve, si dhe t drgojn dosjen e
plot t tatimpaguesit. Q nga ky moment (data e njoftimit me shkrim)
tatimpaguesi dhe dosja e tij administrohet nga dega prkatse e Tatimeve. Dega e
Tatimeve nga ana e saj njofton zyrtarisht tatimpaguesin pr kt fakt dhe ndrmerr
t gjitha veprimet e duhura pr regjistrimin dhe aktivizimin e tatimpaguesit si
detyrues pr llojet e tjera t detyrimeve tatimore.
22
5. Taksat mbi pronat e paluajtshme
Taksa mbi ndrtesn dhe taksa mbi tokn bujqsore, prfaqsojn dy taksat
vendore mbi pronat e paluajtshme. Kto taksa aplikohen mbi t gjith individt ose
subjektet fizike e juridike, t cilt jan pronar t nj ndrtese dhe/ose t nj
siprfaqe toke, e klasifikuar kjo si tok bujqsore. Planifikimi, llogaritja dhe
mbledhja e ktyre taksa rregullohet sipas prcaktimeve n ligjin 9632, dat
30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore i ndryshuar.
5.1 Taksa mbi ndrtesat
Baza e takss mbi ndrtesat sht siprfaqja e ndrtimit ne

metr katror e ndrtess, ose pjess se saj mbi dhe, nn
nivelin e toks dhe pr do kat.
N zbatim t piks 1 t nenit 22 t ligjit nr. 9632, dat
30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore i ndryshuar
siprfaqe ndrtimi do t konsiderohet do siprfaqe
pavarsisht nga pozicioni vertikal (posht apo lart) n raport
me truallin mbi t cilin sht ndrtuar.
Nuk konsiderohen siprfaqe ndrtimi shkallt dhe sheshet e tyre, ndarjet dhe
modifikimet e ndryshme brenda kufirit t dy siprfaqeve t ndrtimit q prbjn
katet e ndrtesave, kur ndrtesat jan n pronsi t prbashkt.
Pr efekt t detyrimit pr pagimin e taksave, zyrat e taksave t bashkis/komuns
njohin dokumentet e vrtetimit t pronsis, sipas regjistrit t zyrave t regjistrimit t
pasurive t paluajtshme te cilat, sipas ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e
taksave vendoret ndryshuar, u japin t dhna, pa shprblim, bashkive/komunave pr
pasurit e paluajtshme, t regjistruara pran tyre.
Nse prona nuk sht e regjistruar n regjistrin e pasuris s paluajtshme, pr efekt t
detyrimit pr pagimin e takss nga taksapaguesit, zyrat e taksave t bashkis/komuns,
pr vrtetim pronsie njohin:
Vendimet e pronsis
Vendimet e komisionit t kthimit dhe kompensimit t pronave t
paluajtshme
Vendimet e privatizimit
Dokumente t tjera t lshuara nga organet
prkatse shtetrore n prputhje me
legjislacionin prkats.
Organet e pushtetit vendor ngren komisionin e
verifikimit t pasurive t paluajtshme, n rast mungese t
dokumentacionit ligjor.
N rastet e mungess t dokumentacionit t vrtetimit t
23
pronsis sa m sipr pr shkaqe objektive, zyrat e taksave t bashkive/komunave,
pr prcaktimin e bazs s taksueshme sigurojn t dhna nprmjet vetdeklarimit.
Kto t dhna do t prdoren n mnyr t prkohshme, deri n regjistrimin e
prons nga zyrat e regjistrimit t pasurive t paluajtshme apo verifikimit t prons
nga komisionet e verifikimit t pasurive.
N munges t t dhnave sa m sipr Kshilli i komuns/bashkis, prcakton
kritere pr vlersimin e siprfaqes s taksueshme, pr efekt t prcaktimit t mass
s detyrimit.
Sipas ligjit nr.9764, dat 09.07.2007 Pr disa ndryshime n ligjin nr.9632, dat
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore,
Takss mbi ndrtesat i nnshtrohen edhe taksapaguesit, t cilt kan, n
prdorim apo n pronsi, ndrtesa Brenda territoreve t miratuara si
fshatra turistike. Siprfaqja e ndrtess, n prdorim apo pronsi, prcaktohet
n baz t dokumenteve, q vrtetojn prdorimin ose pronsin e saj.
Kshillat e komunave dhe bashkive, prcaktojn taksn mbi ndrtesat pr do
individ, person fizik, juridik, vendas dhe t huaj n baz t siprfaqes s ndrtimit
t prcaktuar n planimetrin, ose projektin e ndrtess prkatse.
Taksapagues t takss mbi ndrtesat, jan t gjith individt, personat fizik,

juridik vendas dhe t huaj, q kan n pronsi ndrtesa.
Prjashtimet
Sipas piks 4, t nenit 22, t ligjit Nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e
taksave vendore t ndryshuar, prjashtohen nga taksa mbi ndrtesat
Pronat e shtetit dhe t njsive t qeverisjes vendore, q prdoren pr qllime
jofitimprurse.
Ndrtesat e banimit q shfrytzohen nga qiramarrsit me qira t paliberalizuar.
Ndrtesat q prdoren nga komunitetet fetare.
N baz t nenit 6 t ligjit Nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave
vendore t ndryshuar, subjektet e parashikuara me ligje t veanta, prjashtohen
nga taksat e drejtprdrejta. Pr kt, t gjith invalidt e puns, veterant e lufts
kundr pushtuesve nazifashist t popullit shqiptar, t verbrit, invalidt
paraplegjike dhe tetraplegjike duhet detyrimisht t paraqesin pran autoriteteve t
pushtetit vendor dshmit e statusit prkatse (q e fitojn n baz t ligjit nr 7874,
dat 17.11.1994, Pr Statusin e Veteranit te Lufts kundr pushtuesit nazifashist
t popullit shqiptar, i ndryshuar, l igjit nr 8098, dat 28.03.1996 Pr statusin e
t verbrit, dhe ligjit nr. 7889, date 14.12.1994 Pr statusin e invalidit).
Kshilli i komuns, apo bashkis vendos pr lehtsimin, ose prjashtimin nga taksa
t personave nn minimumin jetik, bazuar n kriteret kombtare t vlersimit t
ktij minimumi, si dhe personave q ju dmtohet pasuria nga forca madhore n
prputhje me ligjin.
24
Kategorit minimale t ndrtesave t dhna n aneksin nr.

1 t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e
taksave vendore t ndryshuar, mund t nnkategorizohen
nga kshillat e bashkive/komunave.
Kshillat e bashkive dhe komunave kan t drejt t
miratojn nivelin e takss mbi ndrtesat +/- 30 pr qind, te
nivelit tregues t ksaj takse sipas aneksit nr. 1 t ligjit.
Ndrsa pr tatimpaguesit e biznesit t vogl kufijt jan +
10/- 30 pr qind. Sipas piks d) nnpika ii) t nenit 5 t ligjit nr. 9632, dat
30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore t ndryshuar, Kshilli i njsis s
qeverisjes vendore, vendos nse mbledhja e ksaj takse do bhet nga strukturat e
njqv-t, ose nga t trett (agjent t mbledhjes s taksave).
Njqv-t njoftojn individt, personat fizik dhe juridik vendas ose t huaj pr
detyrimin e takss mbi ndrtesat. Taksapaguesi njoftohet nprmjet nj formulari
pr shumen pr tu paguar, datn e duhur, vendin e pagess dhe numrin e kodit
buxhetor t bashkis/komuns.
Pr do rast t ndryshimeve t mundshme t siprfaqeve t ndrtimit nga individt,

personat fizik e juridik, vendas a t huaj, ata duhet t njoftojn njqv-t nprmjet
nj deklarate e cila do t shoqrohet me planimetrin dhe projektin prkats.
NIVELET TREGUESE T TAKSS MBI NDRTESAT

Bashkit
Zona 1 Zona 2 Zona 3
Tiran Vlor
Durrs Fier
Sarand
Kategorit minimale t Pogradec
ndrtesave Kor
Elbasan
Berat T gjitha bashkit
Lushnj e tjera
Gjirokastr
Shkodr
Kavaj
Lezh
Lek/m2 n vit
I. Ndrtesa banimi
- ndrtuar para 15 10 5
1993-shit
- ndrtuar gjat dhe pas 30 12 6
1993-
25
shit
II. Ndrtesa t tjera
- pr tregti dhe shrbime 200 150 100
- t tjera 50 30 20
III. Ndrtesa n
pronsi apo n 200 200 200
prdorim, n territore t
miratuara si fshatra
turistike
Shnim:
I. Nivelet treguese t takss, dhn n tabel, jan t vlefshme pr ndrtesat
n
zonat urbane (bashkit), si dhe pr ndrtesat n t gjith zonat
(urbane dhe rurale) t seksionit III t tabels Ndrtesa n pronsi
apo n
prdorim, n territore t miratuara si fshatra turistike.
II. N zonat rurale (komunat), niveli tregues i takss pr do kategori
minimale t
ndrtess (prjashtuar seksionin III) sht sa nj e dyta e nivelit
tregues
prkats t kategoris minimale t ndrtess n bashkit qendr rrethi, n
t
cilat ndodhet komuna.
Sipas nenit 1 t ligjit nr. 10146, dat 28.9.2009, Pr disa shtesa dhe ndryshime n
ligjin nr. 9632, dat 30.10.2007,Pr sistemin e taksave vendore t ndryshuar:
Zyrat e regjistrimit t pasuris s paluajtshme nuk bjn regjistrimin apo
regjistrimin e pasuris s paluajtshme, ndrtes apo tok bujqsore, nse
dokumentacioni i vrtetimit t pronsis nuk shoqrohet edhe me vrtetimin e
bashkis apo komuns, i cili konfirmon pagesn e taksave respektive.
Shembull:
Planifikimi i takss mbi ndrtesat
Kshilli i Bashkis q ndodhet n zonn e dyt, ka marre vendim q taksn mbi
ndrtesat e banimit ndrtuar para vitit 1993, ta aplikoj 90 % t nivelit tregues t
aneksit nr. 1 t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2007 Pr sistemin e taksave vendore
dhe ato t ndrtuara pas vitit 1993, t shtoj 5 % t nivelit t aneksit nr. 1 t ligjit,
pr tregti dhe shrbime t shtoj 6% t nivelit tregues t aneksit t ligjit.
Bashkia ka 80% t banesave t ndrtuara para vitit 1993.
Siprfaqe Norma e takss Shuma e
Nr Ndrtesat sipas funksionit ne m2 ne lek/m2 takss ne
26
000/Lek
I. Ndrtesa banimi 3,888

1 Ndrtuar para vitit 1993 320 000 (10x90/100) 2,880
9
2 Ndrtuar gjat dhe pas vitit 80 000 (12x105/100) 1,008
1993 12.6
II Ndrtesa t tjera 18,302

1 Pr tregti dhe shrbime 113,220 (150x106/100) 18,002
159
2 T tjera. 10,000 30 300
TOTAL (I II) 22,190
5.2 Taksa mbi tokn bujqsore

N baz t nenit 23, t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave
vendore t ndryshuar, baza e takss, sht siprfaqja e toks bujqsore n hektar,
n pronsi t tatimpaguesit.
Dokumentet baz, pr prcaktimin e siprfaqes s toks bujqsore, jan:
a) Pr zonat ku ka prfunduar procesi i regjistrimit sht ertifikata e
regjistrimit;
b) Pr zonat q nuk ka prfunduar procesi i regjistrimit, dokumenti provizor
baz sht, Akti i marrjes s toks n pronsi (Tapia e firmosur nga pronari i
toks);
c) Pr zonat q nuk ka kaluar toka n pronsi, dokumenti provizor baz, sht
Akti i marrjes se toks n prdorim
d) Vendimi i komisionit t kthimit dhe kompensimit t prons
e) Vendimet e privatizimit
f) Dokumente t tjer t lshuar nga organet prkatse shtetrore, n prputhje
me ligjin.
Seksionet e Administrimit dhe Mbrojtjes s Toks n qark, ju vn n
dispozicion komunave/bashkive, regjistrat dhe hartat kadastrale pr tokn
bujqsore, dokumentet e pronsis s toks bujqsore, vendndodhjen
(pozicionin, kufijt, koordinatat, madhsin, pjerrsin, etj., si dhe tregues t
tjer q disponojn kto seksione. N rastet kur ZRPP dhe Seksionet e
Administrimit dhe Mbrojtjes s Toks, nuk disponojn harta pran
institucioneve t tyre, ngarkohet Qendra e Transferimit t Teknologjive
Bujqsore, Fush Kruj (Departamenti i Toks dhe Ujit) pr riprodhimin e tyre
(sipas tarifave t prcaktuara). N kto raste krkesa behet nga njsia e
qeverisjes vendore.
27
Pjelloria e toks sipas klasave, prcaktohet mbi bazn e bonitetit t ngastrave t
tokave. Te dhnat ekzistuese pr kt tregues duhet tia drgoj
bashkis/komuns Ministria e Bujqsis, Ushqimit dhe Mbrojtjes s
Konsumatorit, nprmjet Drejtorive Rajonale n qarqe dhe Sektort e Bujqsis
t ktyre Drejtorive n qytetet (rrethet) jo qendr qarku. Gjithashtu, ZRPP n
rrethe, Drejtorit e Bujqsis n qarqe dhe Sektort e Bujqsis te ktyre
Drejtorive n qytetet (Rrethet) jo qendr Qarku, Seksionet e Administrimit dhe
Mbrojtjes s Toks n qarqe, vn n dispozicion t bashkis/komuns gjith
dokumentacionin q disponojn pr taksn e toks bujqsore.
N rastet kur mungon boniteti, ngarkohet Qendra e Transferimit t Teknologjive
Bujqsore, Fush Kruj, Drejtorit e Bujqsis n qarqe dhe Sektort e Bujqsis
t ktyre Drejtorive n qytetet (rrethet) jo qendr qarku, Seksionet e
Administrimit dhe Mbrojtjes s Toks n qarqe, pr t prcaktuar bonitetin e
toks, mbi bazn e t dhnave ekzistuese, ose mbi baza krahasuese. N kto
raste, krkesa bhet nga njsia e qeverisjes vendore, ku konstatohet ky problem.
Njqv-ja ja bn krkesn Ministris se Bujqsis, Ushqimit dhe Mbrojtjes s
Konsumatorit, e cila nga ana e saj brenda 15 ditve, duhet ta marr at n
konsiderat.
Ndryshimi:
i kategorive t tokave pyjore, kullotave dhe pyjeve n toka bujqsore,
i kategoris nga tok e pafrytshme, n tok bujqsore dhe
i kategoris nga tok bujqsore n toke t pafrytshme, n livadhe, kullote,
tok pyjore dhe pyll
bhet me propozimin e Kshillit t komuns/bashkis dhe miratohet nga Ministri i
Bujqsis, Ushqimit dhe Mbrojtjes s Konsumatorit.
Ndryshimi i kategoris s tokave bujqsore n tok truall (tok urbane) bhet sipas
procedurave t prcaktuara n ligjin nr. 8405, dat 17.09.1998 Pr urbanistiken
dhe ndryshimeve t mvonshme t ktij ligji.
Taksapagues i takss mbi tokn bujqsore, sht do individ, person fizik,

juridik vendas dhe i huaj qe ka n pronsi tok bujqsore.
Prjashtimet
N baz t nenit 6, t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave
vendore t ndryshuar, subjektet e parashikuara me ligje t veanta, prjashtohen
nga taksat e drejtprdrejta. N prputhje me kt nen, nga taksa e toks bujqsore
prjashtohen invalidt e puns. Sipas piks 3 t nenit 23, t ligjit t siprcituar, nga
taksa e toks bujqsore prjashtohen pr 5 vite nga momenti i mbjelljes:
a. Tokat bujqsore q mbillen me kultura drufrutore,
b.Tokat bujqsore q mbillen me vreshtari.
Kshilli i komuns/bashkis, vendos pr lehtsimin, ose prjashtimin nga taksa, t
personave nn minimumin jetik, bazuar n kriteret kombtare t vlersimit t ktij
minimumi.
28
5.2.1 Roli i kshillave t komunave/bashkive

Kshillat e bashkive/komunave, kan t drejt t miratojn nivelin e takss mbi
tokn bujqsore +/- 30 pr qind t nivelit tregues t ksaj takse t dhn n Aneksin
nr. 2 t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore t
ndryshuar. Mbshtetur n vendimin e marr nga kshilli i komuns ose bashkis
pr nivelin e takss mbi tokn bujqsore, zyrat prkatse bjn prllogaritjet e ktij
detyrimi pr personat fizik dhe juridik vendas dhe t huaj. N prllogaritje duhet
marr parasysh niveli i takss dhe siprfaqja e toks.
Tokat bujqsore, q shtrihen n territorin e m shum se nj njqv-je, pavarsisht
nga vendbanimi i pronarit, secila njsi trajton pjesn e prons brenda territorit t
vet, si pron m vete.
Kshilli i komuns/bashkis, ka kompetenc t vendos kushte lehtsuese, n rastet
e pagess s plot dhe para afateve, t detyrimeve nga tatimpaguesi.
Tatimpaguesi, njoftohet, nprmjet akt-detyrimit, pr shumn pr tu paguar, datn
e duhur, vendin e pagess dhe numrin e kodit buxhetor t bashkis/komuns. Njqv-
ja, vendos mbi mnyrn e njoftimit. Lajmrimi, duhet t bhet zyrtarisht, n media
elektronike, t shkruara dhe vizive, si dhe t afishohet n qendrat e
komunave/bashkive, ose n lagje.
KATEGORIT MINIMALE DHE TREGUESE TE TAKSES MBI TOKEN

BUJQESORE
Klasifikimi sipas rretheve

1 2 3 4
Tiran Shkodr Gjirokastr Bulqiz
Durrs Elbasan Prmet Has
Kavaj Berat Pogradec Kuks
Kruj Kor Librazhd Tropoj
Lezh Delvin Dibr Puk
Lushnj Kurbin Mat Mirdit
Fier Peqin Skrapar Malsi e
Vlor Kuov Mallakastr Madhe
Sarand Devoll Gramsh
Tepelen Ersek
VLERA E TAKSES NE LEK/HA

Klasifikimi sipas kategoris s
1 2 3 4
toks
I 5 600 4 200 2 800 1 400
II 4 900 3 500 2 100 1 200
29
III 4 200 2 800 1 400 1 100
IV 3 600 2 300 1 350 1 000
V 3 000 1 900 1 250 900
VI 2 400 1 600 1 200 800
VII-X 1 800 1 400 1 100 700
Shnim:
Klasifikimi sipas kategorive t toks bujqsore bhet nga strukturat e Ministris s
Bujqsis dhe Ushqimit.
Sipas nenit 1 t ligjit nr. 10146, dat 28.9.2009, Pr disa shtesa dhe ndryshime n
ligjin nr. 9632, dat 30.10.2007,Pr sistemin e taksave vendore t ndryshuar
Zyrat e regjistrimit t pasuris s paluajtshme nuk bjn regjistrimin apo
regjistrimin e pasuris s paluajtshme, ndrtes apo tok bujqsore, nse
dokumentacioni i vrtetimit t pronsis nuk shoqrohet edhe me vrtetimin e
bashkis apo komuns, i cili konfirmon pagesn e taksave respektive.
Shembull:
Llogaritja e detyrimeve pr taksn e toks bujqsore.
Personi fizik X ne fshatin Gur i Zi t komuns Guri i Zi t Qarkut Shkodr ka
prfituar tok bujqsore n baz t formularit Nr. 6 (ose tapis) 1.5 ha. Kshilli i
komuns Gur i Zi ka vendosur q niveli i takss mbi tokn bujqsore t jet +10 %
t nivelit tregues t dhne n aneksin Nr. 2 t ligjit Nr. 9632 dat 30/10/2006. Sipas
aneksit Nr. 2 t ligjit nr. 9632, dat 30/10/2006 rrethi Shkodr klasifikohet ne zonn
e dyt.
Prllogaritjet bhen si me posht:
Nr Emrtimi Siprfapja Klasifik. Klasifik. Niveli Vend.Kesh Vlera
i parcels n ha sipas sipas tregues +10% ne
bonitetit rrethit i rritje leke
takss
n lek
1 2 3 4 5 6 7(6x110%) 8(7x3)
1 Parcel.20 0.5 1 2 4200 4620 2310
2 Parcel.29 0.5 2 2 3500 3850 1925
3 Parcel.39 0.5 5 2 1900 2090 1045
Shuma 1.5 5280
Taksa mbi token bujqsore pr vitin 2010 e personit fizik X nga fshati Gur i Zi i
Komuns Gur i Zi, Rrethi Shkodr sht 5,280 lek.
Pr afatet e pagess se taksapaguesit vendos kshilli i njsis s qeverisjes vendore.
30
6. Taksa e fjetjes ne hotel
Sipas nenit 26 t ligjit nr. 9632 dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore
t ndryshuar, me hotel, do t kuptohet: do veprimtari q jep strehim, kundrejt
pagess dhe prfshin emrtimet hotel, motel, stabiliment turistik, pension, shtpi
pritjeje, turizm familjar dhe do objekt tjetr, q prdoret pr kt qllim.
Baza e takss s fjetjes, n hotel, sht mimi i fjetjes pr dhome ose pr person n
nj nat. Kjo taks sht pr fjetjet n hotel si t personave me shtetsi shqiptare
ashtu dhe pr personat me shtetsi t huaj.
Sipas ligjit, Kshilli i komuns/bashkis, vendos pr nivelin e ksaj takse, deri n 5
pr qind t mimit t fjetjes. Gjithashtu, kshilli miraton kategori dhe nnkategori
pr klasifikimin e hoteleve. Bashkia/komuna, n fillim t do viti fiskal, njofton t
gjith personat fizik, ose juridik q ushtrojn aktivitetin e hoteleris, pr kategorin
e hotelit (sipas klasifikimit t br nga Kshilli) dhe nivelin e takss s fjetjes, n
hotel.
Detyrimi pr kt taks i takon klientit q strehohet n hotel dhe ky detyrim mbahet
nga hoteli pr llogari t njqv-s n territorin e t cilit ndodhet hoteli. N librin e
hotelit dhe n faturn e klientit, shnohet kjo taks, si e veant.
Derdhja e ksaj takse, bhet do dat 5, t muajit pasardhs. N fund t do muaji,
bhet nj akt-rakordim midis pronarit t hotelit, ose t autorizuarit t tij dhe
prfaqsuesit t njqv-s.
Regjistri i fjetjes n hotel, duhet t sekretohet dhe t vuloset nga bashkia/komuna,
ku ndodhet hoteli.
7. Taksa e ndikimit n infrastruktur
Sipas nenit 27 t ligjit Nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr

sistemin e taksave vendore t ndryshuar, baza e takss
sht vlera n lek e investimit t ri. Pr efekt t
prllogaritjes s ksaj takse, shrben preventivi i
investimit.
Niveli i takss shprehet n prqindje ndaj vlers se investimit. Niveli i takss sht:
Pr bashkin e Tirans 2-4 pr qind t vlers s investimit.
Pr bashkit e tjera dhe komunat: 1-3 pr qind t vlers s investimit.
Kshilli i bashkis/komuns, ka t drejt q brenda ktyre kufijve, t miratoj
nivelin e ksaj takse, si dhe kategorit dhe nnkategorit, pr klasifikimin e
investimeve t cilat mund t prdoren pr vendosjen e nivelit te takss.
Njqv-ja, ka t drejt t kryej kontrolle, pr saktsin midis preventivit dhe
situacionit, pr efekt t llogaritjes s ksaj takse. Pr do rast t konstatimit t
diferencave, njqv-ja ndjek procedurat ligjore pr arktimin e tyre.
31
Detyrimi pr taksn i takon investitorit dhe t ardhurat nga kjo taks mblidhen nga
organi q lshon lejen e ndrtimit, pr llogari t njqv-s, ku prfshihet territori n t
cilin bhet investimi.
N rast se objekti n t cilin do t bhet investimi, shtrihet n territorin e m shum
se nj njqv-je, t ardhurat, ndahen n mnyre proporcionale ndrmjet tyre, n
prputhje me raportet prkatse te shtrirjes s objektit dhe t ndikimit t investimit
n infrastrukturn e secils njsi.
Kshillat e bashkive/komunave kan t drejt t miratojn procedura shtes pr
administrimin e ksaj takse. Sipas nenit 2 ligjit nr. 10146, dat 28.9.2009, Pr disa
shtesa dhe ndryshime n ligjin nr. 9632, dat 30.10.2007,Pr sistemin e taksave
vendore t ndryshuar:Pr ndrtesat, t cilat jan n proces legalizimi, taksa e
ndikimit n infrastruktur e ndrtimeve t reja sht 0,5 pr qind e vlers s
investimit.
Sipas ligji nr.10073, dat 09.02.2009 Pr disa ndryshime n ligjin nr.9632, dat
30.10.2006 Pr sistemin e taksave vendore, pr projektet e infrastrukturs, pr
ndrtimin e rrugve kombtare, t porteve, aeroporteve, tuneleve, digave,
n d e r t i m i t t e infrastrukturs n energji, prfshir makinerit dhe pajisjet pr
kto projekte, taksa e ndikimit n infrastruktur t ndrtimeve t reja sht
0,1 pr qind e vlers s investimit, por jo m pak se kostoja e rehabilitimit t
infrastrukturs s dmtuar
8. Taksa e kalimit te drejts se pronsis pr pasurit e paluajtshme

Baza e takss mbi kalimin e t drejts s pronsis pr ndrtesat, sht
siprfaqja e ndrtimit, pronsia e s cils transferohet. Kategorit e ndrtesave,
pr efekt t bazs s taksueshme, jepen n aneksin nr.3 t ligjit nr. 9632, dat
30.10.2006. Niveli i takss caktohet n lek pr metr katror t bazs s takss.
Detyrimi tatimor llogaritet si shumzim i nivelit t takss me bazn e tij.
Baza e takss pr kalimin e t drejts s pronsis pr pasurit e tjera t
paluajtshme, sht vlera e shitjes s tyre. Niveli i takss caktohet n prqindje
dhe niveli tregues i takss sht 2 pr qind.
Vjelja e takss s kalimit t drejts s pronsis pr pasurit e paluajtshme, bhet
nga ZRPP. T ardhurat nga taksa e kalimit t s drejts s pronsis pr pasurit e
paluajtshme, ndahen:
ZRPP n rolin e agjentit t mbledhjes s ksaj takse prfitojn, 3 pr qind t
shums s mbledhur,
Njqv-t, n t cilin ndodhet pasuria prfitojn 97 % t shums s mbledhur.
T ardhurat e njqv-s, q i takojn sipas ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006, derdhen
pr llogari t buxhetit te tyre, jo m von se data 30 e do muaji. Kjo taks, paguhet
nga personat fizik dhe juridik, q kalojn t drejtn e pronsis mbi pasurin e
paluajtshme, nj personi tjetr.
Pr shembull nj shoqri ndrtimi q ndrton apartamente banimi, apo objekte t
tjera me destinacion prodhimin apo shrbimet, kur t bj kalimin e s drejts s
pronsis pr siprfaqet respektive, personave t tjer (t cilt mund t jen persona
32
fizike, persona juridike, apo individ) duhet t paguaj taksn sipas mass s
prcaktuar n aneksin nr. 3 t ligjit nr. 9632, dat 30.10.2006. ZRPP nuk do t
regjistrojn kalimin e pasuris s paluajtshme, pa u kryer m par pagesa e takss.
N rastet e kalimit t s drejts s pronsis s ndrtesave, kur bashk me t sht
edhe siprfaqja e truallit posht ndrtess, taksa paguhet vetm pr siprfaqen e
ndrtess.
Ne rastet e kalimit te se drejts se pronsis nga personat fizik, sipas nenit 29 pika
1.b te ligjit nr. 9632, dat 12.12.2002, ZRPP duhet t krkojn nga personi,
plotsimin e nj deklarate, me an t s cils t deklarohet nn prgjegjsin
personale, q ai nuk ushtron veprimtari si person fizik n fushn e ndrtimit, apo
transferimit t pasurive t paluajtshme. Organet tatimore vendore, kontrollojn rast
pas rasti vrtetsin e ktyre deklaratave.
ZRPP, mbajn si dokument justifikues t pagess s takss, mandatin origjinal t
pagess, e cila vrteton pagesn e br pr llogari t njqv-s prkatse.
ZRPP, mbajn nj regjistr t veant pr pagesat, ku evidentohen:
emri i personit q kalon t drejtn e pronsis,
emri i personit t cilit i kalohet e drejta e pronsis,
siprfaqja,
vlefta e shitjes (n rastin e shitjes) s pasuris s paluajtshme,
deklaratat e personave fizik dhe shuma e takss s paguar.
Kto regjistrime jan objekt i kontrollit nga organet tatimore vendore.
Prjashtohen nga pagimi i ksaj takse:

a. Individt, t cilt kalojn t drejtn e pronsis mbi pasurin e paluajtshme dhe
paguajn pr kt kalim tatimin mbi t ardhurat personale, sipas prcaktimeve
t bra n ligjin nr. 8438, dat 28.1.1998 Pr tatimin mbi t ardhurat t
ndryshuar.
b. Enti Kombtar i Banesave, pr t gjitha siprfaqet e shitura prej tij. Agjencia
Kombtare e Privatizimit dhe organet e qeverisjes qendrore dhe vendore.
c. Subjektet q dhurojn pasuri t paluajtshme, kur prfitues t drejtprdrejte jan:
Institucionet dhe entet shtetrore e publike, qendrore dhe vendore;
Bashksit fetare, ose organizatat jofitimprurse, kur dhurimi lidhet me at
pjese t veprimtaris s tyre, pa qllim fitimin. N kto raste, dhuruesi bn
regjistrimin e pasuris s paluajtshme, pasi ka marr vrtetimin nga kshilli
bashkiak/komunal, pr prjashtimin nga taksa. N astin e regjistrimit,
dhuruesi, i paguan pjesn q i takon, agjentit t takss.
Pr rastet kur pranohet nga vet palt, ose vrtetohet ligjrisht simulimi i dhurimit
pr llogari t nj shitjeje, pr shmangie nga taksa, zbatohet taksa sa dyfishi i vlers,
pavarsisht nga prgjegjsit e tjera sipas ligjit.
Niveli i takss s kalimit t pronsis mbi ndrtesat, jepet n aneksin nr. 3 t ligjit
nr. 9632, dat 30.10.2006, ku prcaktohen kategorit e ndrtesave, bashkit t
33
ndara ne tre zona dhe niveli i takss leke/m2. Komunat, zbatojn nivelin e takss
pr zonn e 3-t t bashkive.
Detyrimi pr tu paguar, llogaritet nga ZRPP e rrethit ku bhet regjistrimi i
pasuris dhe derdhet n llogarin e njqv-s n territorin e s cils ndodhet pasuria.
Agjenti tatimor (ZRPP), prcaktuar n pika 4 t nenit 28 t ligjit nr. 9632, dat
30.10.2006, sht i detyruar t derdh n buxhetin e njqv-s, taksn e kalimit t s
drejts s pronsis, pr pasurin e paluajtshme, jo m von se data 30 e muajit
pasardhs. Jasht ktij afati, pr agjentin tatimor zbatohen sanksionet e
parashikuara n legjislacionin fiskal.
NIVELET E TAKSS S KALIMIT T PRONSIS MBI NDRTESAT

Bashkit
Tiran Vlor
Durrs Fier
Sarand
Kategorit e Pogradec
ndrtesave Kor
Elbasan
Berat T gjitha
Lushnj bashkit e
Gjirokastr tjera
Shkodr
Kavaj
Lezh
Lek/m2
I. Ndrtesa banimi 1 000 300 100
II. Ndrtesat e 2 000 700 300
tjera pr tregti dhe
shrbime
II. Ndrtesa t 1 500 500 200
tjera
Shnim
I. Nivelet treguese t takss, dhn n tabel, jan t vlefshme pr
bashkit.
II. II. T gjitha komunat zbatojn nivelin e takss pr zonn 3 t
bashkive.
34
9. Taksa pr znien e hapsirave publike
Baza e takss pr znie t hapsirave publike, shprehet n metr katror siprfaqe

publike, t zn. Siprfaqja e zn mund te jet horizontale dhe vertikale.
Njqv-t, bjn vjeljen e ksaj takse, mbi bazn e siprfaqes se territorit t zn n
tregjet e lejuara, kundrejt bilets, q i dorzohet personit (subjektit), q sht lejuar
nga pr kryerjen e veprimtarive t tij, n at siprfaqe tregu. Taksa llogaritet si
detyrim mujor i taksapaguesve.
Niveli tregues i takss pr znien e hapsirave publike jepen ne aneksin nr. 6 t
ligjit nr. 9632 dat 30.10.2006, klasifikuar sipas kategoris s rrethit ku njqv-ja bn
pjese. Kshillat e njqv-ve, vendosin pr ndryshimin e ktij niveli n masn +/-30
pr qind, nga niveli tregues i prcaktuar n aneksin nr. 6 t ligjit t siprcituar.
T ardhurat nga taksa e znies s hapsirs publike, arktohen n bank, ose n
arkn e njqv-s.
NIVELI TREGUES I TAKSES SE ZENIES SE HAPESIRES PUBLIKE

Bashkit
Tiran Vlor
Durrs Fier
Sarand
Pogradec
Kor
Elbasan
Berat T gjitha
Lushnj bashkit e
Gjirokastr tjera
Shkodr
Kavaj
Lezh
Lek/m n
muaj
120 90 60
Shnim:
Pr komunat, niveli tregues i takss pr do zon t treguar n tabel sht sa nj
e dyta e nivelit tregues prkats n bashkit qendr rrethi, n t cilat ndodhet
komuna.
35
10. Taksa e tabels
Baza e takss s tabels, mund t jet siprfaqja e saj, ose tabela e standardizuar, ku
si baz shrben numri i tyre.
KATEGORIT E BAZS S TAKSS S TABELS DHE NIVELI I TYRE
Kategorit Niveli i takss

1) Tabel pr qllime identifikimi: 120 lek/vit 120 lek/vit
a) Tabel pr qllime identifikimi,
pavarsisht nga siprfaqja, t
trupzuara n siprfaqen e ndrtess
ose brenda territorit ku zhvillon
aktivitet biznesi dhe q nuk prdoren
pr t reklamuar aktivitetin e t
tretve. N t tilla tabela vendoset
emri dhe/ose lloji i aktivitetit t
kompanis.
b) Tabela pr qllime identifikimi jasht
territorit ku zhvillohet aktiviteti n
formn e prmasat e tabelave t
sinjalistiks pr orientim.
2) Tabel pr qllime reklamimi, t 45 000 lek/m2/vit deri n siprfaqen
thjeshta dhe 18 m2.
elektronike: Pr siprfaqe m t mdha se 18 m2
a) Pr Bashkin e Tirans paguhet 810 000 lek/vit.
b) Pr bashkit qendr qarku 22 500 lek/m2/vit deri n siprfaqen
c) Pr bashkit e tjera dhe komunat 18 m2.
Pr siprfaqe m t mdha se 18 m2
paguhet 405 000 lek/vit.
13 500 lek/m2/vit deri n siprfaqen
18 m2.
Pr siprfaqe m t mdha se 18 m2
paguhet 243 000 lek/vit.
3) Tabel n funksion t ekspozimeve t 1000 lek/m2/dit
ndryshme t hapura, panaire, spektakle,
stenda reklamuese, banderola etj.
11. Taksa vendore t prkohshme
Kshilli i njqv-s, kur e gjykon t domosdoshme, vendos taksa me karakter t

prkohshm, n interes t prgjithshm t komunitetit, n territorin brenda
36
juridiksionit t tij. Masa e taksave me karakter t prkohshm, s bashku me taksat

dhe tarifat e aplikueshme, nuk duhet t kalojn kufirin + 10 pr qind, t nivelit
tregues t takss s biznesit t vogl, sipas tabels s taksimit t subjekteve t ktij
biznesi.
12. Taksat e ndara
12.1 Taksa vjetore e mjeteve t prdorura

Taksa vjetore e mjeteve t prdorura sht taks e ndar (share tax) me buxhetin
qendror. Vjelja e ksaj takse kryhet nga Drejtorit Rajonale t Drejtoris s
Prgjithshme t Shrbimeve t Transportit Rrugor (DRSHTRR), t cilat, jan
agjent tatimor i mbledhjes s takss vjetore t mjeteve t prdorura, mbledhin kt
taks dhe e derdhin brenda dats 30 t do muaji pr llogari t organeve tatimore t
administrats qendrore dhe njsive t qeverisjes vendore, t taksapaguesit q
zotron mjetin e transportit.
DRSHTRR, si agjent tatimor mbajn nj komision prej 5 pr qind t totalit mujor t
t ardhurave dhe nga vlera e mbetur, 18 pr qind e derdhin pran degs s thesarit
t rrethit ku sht njsia e qeverisjes vendore dhe 82 pr qind, e derdhin pr llogari
t buxhetit qendror.
Rakordimi i pagess s takss midis strukturave t DRSHTRR dhe organeve
tatimore t administrats vendore, kryhet n baz t Regjistrit ditor t takss
vjetore t mjeteve t prdorura, formati i t cilit sht i prcaktuar sipas Udhzimit
nr. 18, dat 23.08.2011, Pr disa shtesa dhe ndryshime n udhzimin nr.26, dat
04.09.2008 Pr taksat kombtare t ndryshuar, t Ministrit t Financave.
12.2 Taksa e rents minerare

Taksa e rents minerare sht taks e ndar (share tax) me buxhetin qendror. Vjelja
e ksaj takse kryhet nga Drejtorit rajonale t Tatimeve dhe
Drejtorit Rajonale t Doganave sipas procedurave t
prcaktuara nga ligji nr. 9975, dat 28.7.2008 "Pr taksat
kombtare", i ndryshuar
Drejtorit rajonale t Tatimeve dhe Doganave jan agjent
tatimor i mbledhjes s takss s rents minerare dhe e derdhin
at n buxhetin e shtetit. Gjithashtu ato raportojn
periodikisht pran Ministris s Financave, n lidhje me
vlern e arktuar t takss s rents minerare si dhe t njsive
t qeverisjes vendore n t cilat kryhet aktivitet minerar nga
subjekti tatimpagues i rents minerare.
Ministria e Financave, n baz t informacionit periodik nga kto institucione, sipas
procedurave t prcaktuara n Udhzimin e Ministrit t Financave, alokon pr do
37
njsi t qeverisjes vendore pjesn e rents q i takon n baz t akteve ligjore e
nnligjore n fuqi.
13. T Ardhurave nga Tarifat Vendore
Pr t hartuar nj program t ardhurash, pr tarifat vendore, sht e rndsishme t

dihet se sa t ardhura do t mbledh njqv-ja, nga arktimi i t gjitha tarifave t
shrbimeve dhe mallrave publike, q ofron, n mnyre analitike. Prgjithsisht, kur
llogarisim t ardhurat nga tarifat vendore, duhet te marrim n konsiderat t
ardhurat e mbledhura t vitit paraardhs, duke evidentuar pengesat dhe faktort
subjektiv, q kan ndikuar n mosmaksimizimin e mbledhjes s ktyre t
ardhurave. Mbledhja e t ardhurave nga tarifat vendore, duhet t synoj n
mbulimin e kostove t ofrimit t ktyre shrbimeve/mallrave publike.
13. 1 Tarifat vendore

Tarifa:
Tarifat e shrbimit, zakonisht sht pagesa q nj person fizik, apo
shprehin nj marrdhnie juridik, i bn nj niveli qeveriss, apo enti
kontraktuale midis siguruesit te publik q varet apo sht kontraktuar nga
shrbimit dhe klientit. Ato n njsia vendore, n shkmbim t:
prgjithsi, nuk jan pagesa t Nj shrbimi specifik t marr.
detyrueshme (por, n raste t Nj t mire publike t prdorur.
veanta, mund t lidhen me pagesa Nj t drejte t dhn nga vet njqv-
t detyrueshme). Masa e ktyre ja.
pagesave lidhet, ose mbulon koston
e dhnies s nj shrbimi/ malli specifik.
Baza e tarifs, varet nga natyra e shrbimit dhe e t mirs publike, q nj njsi
vendore ofron.
13.2 Prcaktimi i nivelit te tarifs

N prgjithsi, niveli i tarifs, duhet t reflektoj koston e shrbimit/mallit t
furnizuar, t s mirs publike t prdorur, apo lejes s dhn.
Kjo kosto duhet prcaktuar drejt, pasi:
Nse tarifa do t caktohej posht nivelit, t ardhurat do t ishin t
pamjaftueshme dhe nuk do t mbulonin shpenzimet.
Nse tarifa do t caktohej mbi nivelin e kostos, konsumatori i shrbimit do t
trajtohej n mnyre t padrejt, duke rrezikuar pagesn e tarifs.
Tarifat, n disa raste, mund t caktohen mbi, ose nn nivelin e kostos, p.sh kur
kosto reale, sht e lart, ather tarifat mund t caktohen m t ulta se kosto dhe
diferenca mbulohet nga subvencione t vet njqv-s, ose nga buxheti i shtetit, n
varsi t politikave fiskale.
38
Mbledhja e ktyre tarifave, bhet nga siguruesi i shrbimit, por mbledhja e tarifave
mund t kryhet edhe nga nj ent i pavarur nga dhnsi i shrbimit, i cili
kontraktohet n rolin e agjentit.
Sipas nenit 5 te ligjit nr.10117, dat 23.04.2009, Tarifat, vendosen dhe
administrohen, n prputhje me ligjin nr.8652, dat 31.7.2000 Pr organizimin
dhe funksionimin e qeverisjes vendor. Kshilli i njqv-s, vendos pr llojet e tarifave,
nivelin, rregullat baz pr administrimin dhe mbledhjen e tyre, si dhe prcaktojn
nse tarifat do t mblidhen nga vet strukturat bashkiake/komunale, apo nga nj
agjent, por n asnj rast shuma e tarifave vendore, t aplikueshme pr
tatimpaguesit e biznesit t vogl, nuk duhet t kaloj 10 pr qind t nivelit tregues
t takss, sipas tabels s taksimit t subjekteve t biznesit t vogl.
Pushteti vendor, sht prgjegjs pr ofrimin e nj sr shrbimesh, t cilat mund t
shfaqin karakteristika t ndryshme, si p.sh, ato mund t jen me natyr publike, me
natyre private, por q zotrojn pak, ose aspak karakteristika publike.
Objektivi i nj njqv-je, duhet t jet ai q, t gjitha familjet, bizneset, apo
institucionet q mund t paguajn, duhet t paguajn tarifat e shrbimeve q jepen
nga nj njsi vendore. Rritja e t ardhurave nga tarifat e shrbimeve, veanrisht
pastrimi dhe furnizimi me uj, krkon prmirsimin e metodave aktuale dhe
angazhimin e t gjith aktoreve. Kjo gj, mund t krkoj q njqv-t, t marrin
masa t tilla, si:
Procedura m t mira faturimi.
Hapjen e shum pikave ku mund t bhet pagesa.
Aplikimin e metodave m efikase pr llogaritjen e sasive t shrbimeve.
Prmirsimin e metodave t mbledhjes s tarifave.
Caktimin e nj, ose disa agjenteve, pr t ndjekur shtjet e bizneseve, ose
familjeve q nuk paguajn.
14. Mbledhja dhe administrimi i taksave dhe tarifave vendore
Hapat pr mbledhjen dhe administrimin e taksave dhe tarifave vendore, jan

prcaktuar n ligjin nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr sistemin e taksave vendore, i
ndryshuar, ligjin nr. 9920, dat 19.05.2008, Pr procedurat tatimore n
Republikn e Shqipris, Udhzimin e prbashkt (Ministri i Financave dhe
Ministri i Brendshm) nr. 655/1, dat 06.02.2007 Pr prcaktimin e uniformitetit
t standardeve procedurale dhe t raportimit t sistemit t takss vendore,
Udhzimin e Ministrit t Financave, nr. 1, dat 12.1.2007 Pr prcaktimin e
veprimtarive q trajtohen si veprimtari, tregtare apo shrbimi, ambulante si dhe
procedurat e regjistrimit t tyre n organin tatimor, Udhzimin e Ministrit t
Financave nr. 24, dat 02.09.2008, Pr procedurat tatimore ne Republikn e
Shqipris, etj.
Kjo metodologji, prcakton plotsisht, veprimet dhe hapat, q jan ndrmarr nga
qeverisja vendore, pr nj administrim sa m eficient t taksave dhe tarifave.
39
Megjithat, ne praktik, vihet re q ka paqartsi dhe mangsi n zbatimin e
metodologjis s mbledhjes s taksave dhe tarifave. Pr kt arsye, po shtjellojm
me posht nj prmbledhje t hapave dhe pikave kryesore t mbledhjes dhe
administrimit t taksave dhe tarifave vendore.
I gjith kuadri ligjor pr sistemin e taksave, n Republikn e Shqipris, prshkohet
nga fryma e unifikimit dhe e bashkpunimit e t gjitha niveleve t qeverisjes dhe e
agjencive q operojn n drejtim t mbledhjes s parave publike, pr nevoja
korrente dhe investime.
N kt kontekst, procedurat tatimore jan t njjta si pr administratn vendore
ashtu edhe at qendrore dhe pr rrjedhoj bashkpunimi midis tyre, duhet t jet i
natyrshm.
Sipas ligjit pr QKR-n, bashkpunimi me pushtetin vendor, fokusohet n:
Evidentimin e bizneseve t paregjistruara dhe detyrimin e tyre pr tu regjistruar;
Dhnien e informacionit periodik nga QKR-ja, pushtetit vendor, n lidhje me
regjistrimin dhe regjistrimin e bizneseve;
Administrimin e zyrave n bashki t QKR-s, si funksion i deleguar i pushtetit
qendror pr pushtetin vendor;
Nse njsit vendore, dshirojn q pr ti ardhur n ndihm biznesit t tyre
duan t hapin, me shpenzimet e tyre, nj sportel t ri kjo gj sht e mundur t
bhet, por pr standardin e hapjes s zyrs dhe lidhjes s saj me qendrn duhet
t bashkpunohet me QKR-n.
Me qllim uljen e evazionit fiskal, kontrollit t kufirit t xhiros s biznesit, mbi dhe
nn 8 milion lek, xhiro vjetore, t dy nivelet e pushteteve (ai qendror dhe ai
vendor), jan t detyruara ligjrisht t shkmbejn informacione.
Kshtu, administrata tatimore vendore, sht e detyruar t njoftoj institucionet
qendrore, pr evazionet e konstatuara n sigurimet shoqrore dhe punsim.
Administrata tatimore vendore, n raste t prcaktuara me ligj, i drejtohet pr
ndihm administrats tatimore qendrore. Gjithashtu, bashkpunimi krkohet edhe
n lidhje me administrimin e territorit dhe ushtrimin e aktivitetit t bizneseve t
mdha.
Mosmarrveshjet n shtje q kan t bjn me juridiksionin, apo me
kompetencn e administrats tatimore vendore, me administratn tatimore
qendrore, zgjidhen duke u mbshtetur n parimin e mirkuptimit t ndrsjellt.
N rast se, palt e msiprme nuk arrijn n mirkuptim, ather kompetente pr
zgjidhjen e konfliktit sht gjykata, nn juridiksionin e s cils prfshihet shtja.
Njqv-t, bashkpunojn me:
Thesarin, n lidhje me njoftimin pr arktimin e detyrimeve t taksave dhe
tarifave vendore;
Organet qendrore, n lidhje me asistencn teknike dhe komjutirizimin e
sistemit;
Organet qendrore, n lidhje me decentralizimin dhe lincensimin e biznesit;
Organet qendrore, pr gjetjen e mundsive optimale, n shlyerjen e detyrimeve
vendore, nga subjektet e bizneseve t mdha (mbi 8 milion lek xhiro/vit);
40
Organet qendrore, pr luftimin e kontrabands dhe evazionit fiskal;

Organet qendrore, pr kontrollin e xhiros s biznesit t vogl, nprmjet kasave
regjistruese dhe mbajtjes s kontabilitetit.
Decentralizimi fiskal sfide e s ardhmes
Integrimi i Shqipris n strukturat Euro-Atlantike, zhvillimi i reformave me prirje

drejt globalizimit, prparimi i shpejt teknologjik, ndryshimi i vlerave sociale dhe i
presioneve konkurruese, po diktojn ndryshime thelbsore social-ekonomike. Tre
kto fenomene dhe kjo dinamike, paraqesin sfida pr qeverin, pushtetin vendor
dhe biznesin, prandaj sht e rndsishme q n kt realitet, t dim dhe t
krijojm hapsirat e nevojshme pr nj zhvillim t qndrueshm ekonomik dhe
social.
Reforma e decentralizimit, synon t bje m t qndrueshm sistemin demokratik,
t rris eficiensn dhe efektivitetin qeveriss, t stimuloj krijimin e nj baze m t
qndrueshme pr zhvillimin ekonomik dhe t bje qeverisjen m transparente, duke
siguruar pjesmarrjen e qytetareve n vendimmarrjen pr administrimin e resurseve
lokale. Kjo reform n vendin tone, ka hedhur themelet institucionale dhe ligjore n
zgjerimin e autonomis s qarqeve, bashkive dhe komunave pr shfrytzimin e
burimeve lokale, natyrore dhe njerzore dhe investimeve private.
Decentralizimi i pushtetit dhe rritja e autonomis se pushtetit vendor jan n lidhje

t drejt lineare me decentralizimin fiskal pra me rritjen e t ardhurave nga taksat
dhe tarifat vendore. Sfidat pr pushtetin vendore dhe at qendror sht ajo e
thellimit t decentralizmit fiskal. T gjith e dim se financat publike nuk mbrohen
duke i centralizuar prkundrazi ato jan m t mbrojtura kur decentralizohen dhe
ndrtohet nj kuadr ligjor eficient dhe praktik pr prgjegjsin dhe
prgjegjshmrin financiare dhe publike ndaj taksapaguesve.
Ndr sfidat kryesore te vitet e ardhshme do jen:

1. Rivlersimi dhe rishikimi i kuadrit ligjor dhe aplikativ pr taksn mbi pasurin.
Kjo taks n vendet e zhvilluara dhe ato n zhvillim sht taksa kryesore e t
ardhurave pr pushtetin vendor, ndrkoh q tek ne nuk e ka rendsin dhe
peshn e duhur n t ardhurat vendore.
2. Investimet n modernizimin e mbledhjes s taksave vendore nprmjet
programeve dhe softeve t ndryshme sht nj tjetr sfid pr pushtetin vendor.
3. Rritja e transparencs n lidhje me vendimmarrjet pr vendosjen dhe
prdorimin e taksave vendore mbetet nj sfid e rndsishme e pushtetit vendor
n do koh.
41
4. Lidhja e politikave fiskale vendore me ato zhvillimore sht nj nga recetat
fiskale m t dobishme pr rritjen e bazs s t ardhurave dhe pr nj zhvillim
t qndrueshm vendor.
42

Manual Per Te Ardhurat Vendore PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Manual Per Te Ardhurat Vendore PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MANUAL PER TE

Nj falenderim i veant shkon pr Znj. Nertila Mosko, (prfaqsuese e

Rr. Abdyl Frashri, pall. 11, Shk 2 Ap. 14,

Shoqata e Bashkive t Shqipris (SHBSH) u themelua n 12 tetor 1993,

N prmbushjen e misionit t saj, SHBSH fokusohet n:

a. Evidentimin, prgjithsimin dhe mbrojtjen e interesave me karakter t

transferimin dhe menaxhimin e pronave Vendore, Udhzime mbi

N vazhdim t botimeve t saj, s fundi Shoqata e Bashkive ka knaqsin t

Duke shpresuar q ky manual tju ndihmoj sadopak n punn tuaj t prditshme,

Financat publike jan nj problem dhe nj debat i hapur kudo

1. Kuadri ligjor pr taksat dhe tarifat vendore.

Pas hyrjes n fuqi t ligjit, nr. 8652, dat 30.07.2000, Pr

Administrata tatimore e qeverisjes vendore, ka t njjtat detyra dhe t drejta, me

2. Terminologjia e taksave dhe tarifave vendore sipas kuadrit ligjor n fuqi

Pr qllimet e ktij manuali, disa nga termat dhe

3. Planifikimi i t ardhurave nga taksat dhe tarifat vendore

T ardhurat e veta, t bashkive/komunave, krijohen kryesisht nga

ligjin nr. 9920, dat 19.5.2008 Pr procedurat tatimore n Republikn e

4. T ardhurat nga taksat vendore

4.2 Bashkpunimi me Qendrn Kombtare t Regjistrimit t Biznesit

por gjithnj faturn financiare t menaxhimit t saj, duhet ta

4.3 Prcaktimi i vendndodhjes s biznesit dhe krkesat pr regjistrim

4.4 Niveli tregues i takss se biznesit t vogl

4.5 Publikimi i nivelit t takss

4.6 Fillimi dhe mbyllja e biznesit

T dhnat fiskale, sipas ligjit jan:

Tatimpaguesit q kryejn biznese n m shum se nj vendndodhje, t cilat nuk

4.7 Ndrprerja e veprimtaris s biznesit

QKR-ja, nuk mund t kryej regjistrimin, n qoft se, brenda 30 ditve,

4.8 Llogaritja e detyrimeve pr biznesin e vogl

4.9 Pagesa e takss vendore mbi biznesin e vogl

LLOGARITJET PR DETYRIMIN E TAKSAVE T BIZNESIT T VOGL

1 Profesionist t Xhiro deri n 2-3 milion 60,000 53,000 45,000

4.11 Kontrolli tatimor

4.11.1 Kualifikimi si biznes i vogl

5. Taksat mbi pronat e paluajtshme

5.1 Taksa mbi ndrtesat

Baza e takss mbi ndrtesat sht siprfaqja e ndrtimit ne

Taksapagues t takss mbi ndrtesat, jan t gjith individt, personat fizik,

Kategorit minimale t ndrtesave t dhna n aneksin nr.

Pr do rast t ndryshimeve t mundshme t siprfaqeve t ndrtimit nga individt,

NIVELET TREGUESE T TAKSS MBI NDRTESAT

I. Ndrtesa banimi 3,888

II Ndrtesa t tjera 18,302

5.2 Taksa mbi tokn bujqsore

Taksapagues i takss mbi tokn bujqsore, sht do individ, person fizik,

5.2.1 Roli i kshillave t komunave/bashkive

KATEGORIT MINIMALE DHE TREGUESE TE TAKSES MBI TOKEN

Klasifikimi sipas rretheve

VLERA E TAKSES NE LEK/HA

6. Taksa e fjetjes ne hotel

7. Taksa e ndikimit n infrastruktur

Sipas nenit 27 t ligjit Nr. 9632, dat 30.10.2006, Pr

8. Taksa e kalimit te drejts se pronsis pr pasurit e paluajtshme

Prjashtohen nga pagimi i ksaj takse:

NIVELET E TAKSS S KALIMIT T PRONSIS MBI NDRTESAT

9. Taksa pr znien e hapsirave publike

Baza e takss pr znie t hapsirave publike, shprehet n metr katror siprfaqe

NIVELI TREGUES I TAKSES SE ZENIES SE HAPESIRES PUBLIKE

KATEGORIT E BAZS S TAKSS S TABELS DHE NIVELI I TYRE

Kategorit Niveli i takss

11. Taksa vendore t prkohshme

Kshilli i njqv-s, kur e gjykon t domosdoshme, vendos taksa me karakter t