FILOSOFI, TUJUAN, ELEMEN, PRINSIP DAN RUANG LINGKUP ADMINISTRASI,

PERBEDAAN ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN

MAKNA ADMINISTRASI
Kata mengelola berasal dari kata Latin "ad + ministraire", artinya merawat atau merawat
orang-orang - untuk mengelola urusan. Administaire berarti "Melayani" - artinya cukup sugestif,
karena berkeras pada administrator untuk menganggap dirinya sebagai pelayan, bukan yang harus
dipelihara oleh tuannya, melakukan semua fungsi. Administrasi adalah proses yang menyerap
semua usaha kolektif, baik publik maupun swasta, sipil atau militer, berskala besar, dan bersifat
universal. Ini adalah usaha korporat, yang diarahkan untuk mewujudkan tujuan yang telah
ditetapkan secara sadar. Karena administrasi meresapi semua aktivitas manusia yang direncanakan,
maka ini merupakan inti dari semua urusan manusia. Aspek utamanya adalah perumusan kebijakan
dan implementasinya untuk pencapaian secara optimal dari tujuan yang dinyatakan dalam bentuk
layanan atau produk. Administrasi adalah kegiatan yang menuntut analisis yang benar dan orientasi
yang akurat

DEFINISI ADMINISTRASI
1. Administrasi adalah organisasi dan arahan sumber daya manusia dan material untuk mencapai
tujuan yang diinginkan. - Pfiffner dan Presthus
2. Administrasi adalah arah, koordinasi dan kontrol banyak orang untuk mencapai beberapa
tujuan atau tujuan. - LD Putih
3. Administrasi ada hubungannya dengan menyelesaikan sesuatu; dengan pencapaian tujuan
yang ditetapkan. - Luther Gullick
4. Administrasi adalah kegiatan kelompok yang bekerja sama untuk mencapai tujuan. - Herbert
A Simon
5. Inti administrasi sebenarnya adalah layanan dasar yang dilakukan untuk umum seperti polisi,
dan perlindungan, pekerjaan umum, pendidikan, rekreasi, sanitasi, jaminan sosial, penelitian
pertanian, pertahanan nasional dan lain-lain. – Nigro
6. Administrasi dapat didefinisikan sebagai pengelolaan urusan dengan penggunaan prinsip dan
praktik yang dipikirkan dengan baik dan teknik yang dirasionalisasi untuk mencapai tujuan
tertentu. – Goel
7. Administrasi adalah organisasi dan penggunaan pria dan bahan untuk mencapai tujuan. Ini
adalah panggilan khusus manajer yang memiliki keterampilan mengatur dan mengarahkan
pria dan material sama pastinya dengan seorang insinyur yang memiliki keterampilan dalam
membangun struktur. - James L
FILSAFAT ADMINISTRASI
Pakar administrasi menekankan perlunya perumusan filsafat administrasi untuk hal ini akan
menghasilkan kesadaran diri profesional yang jauh lebih luas dan rasa yakin arah dan pembenaran
sosial di kalangan eksekutif yang sekarang bersifat khas. Marshall E Dimock sangat terkesan
dengan kebutuhan akan hal itu sehingga dia dengan yakin memastikan bahwa administrasi sekarang
sangat luas dan luas daripada filsafat administrasi yang mendekati filosofi kehidupan. Dia
menunjukkan tes berikut tentang apa yang layak dilakukan dan dicapai oleh filosofi.
 Hal itu harus membawa fokus yang tajam, semua elemen yang masuk ke dalam tindakan
administratif harus diintegrasikan dan dibawa ke dalam sistem hubungan yang benar dan
terpadu.
 Bila prinsip yang mungkin dikembangkan, harus diingat bahwa ini adalah pedoman yang valid
untuk tindakan di masa depan dalam kondisi yang hampir sama.
 Administrasi berkaitan dengan kedua ujung dan sarana. Perpaduan terampil keduanya adalah
ujian keunggulan administratif.
 Filosofi administrasi harus dipahami sedemikian rupa sehingga jika tidak menggambarkan
kenyataan dan menyediakan alat yang dapat dipercaya kepada eksekutif, ini merupakan
keseluruhan besar yang melebihi jumlah bagiannya.
 Sistem administrasi yang baik harus mengkomunikasikan semangat dan perasaan puas yang
meluas.
Filosofi yang mendasari keseluruhan bidang administrasi, terutama yang berlaku untuk pekerjaan
kesehatan, didasarkan pada beberapa hal penting:

Administrasi meyakini efektivitas biaya

Dalam pengelolaan atau administrasi perusahaan untuk organisasi, kuantitas, kualitas, waktu
dan biaya pekerjaan yang diperlukan untuk mencapai tujuan perusahaan adalah faktor yang saling
terkait yang harus mendapat perhatian konstan. Jika sumber daya pekerjaan kesehatan, orang-orang
terlatih dan keuangan tidak terbatas, kebutuhan untuk terus memperhatikan faktor-faktor ini tidak
akan begitu besar. Namun keterbatasan jumlah personil terlatih dan kurangnya sumber daya
keuangan yang memadai merupakan hambatan utama untuk memperbaiki kesehatan di dunia saat
ini. Sumber daya harus dipantau dengan hati-hati untuk mencapai sebanyak mungkin apa saja yang
tersedia.

Administrasi meyakini Eksekusi dan Pengendalian Rencana Kerja

Salah satu kontributor terbesar untuk memboroskan sumber daya berharga kita, baik di tingkat
lokal maupun nasional, adalah kegagalan mereka pada tingkat administrasi manapun, dan pada
semua tahap dalam pengelolaan aktivitas, untuk mendasarkan semua keputusan mengenai fakta
yang dapat diverifikasi. Seharusnya tidak ada kesalahan yang menoleransi dalam tindakan
administratif, yang terjadi, karena seseorang gagal mendapatkan semua fakta tersebut. Dalam
evolusi, eksekusi dan pengendalian rencana kerja, mendapatkan bukti faktual harus selalu menjadi
langkah pertama.

Administrasi meyakini Delegasi Tanggung Jawab dan Kewenangan

Delegasi tanggung jawab dan wewenang merupakan aspek penting dalam administrasi yang
berhasil, untuk menempatkan tanggung jawab atas keputusan pada tingkat organisasi setingkat
mungkin agar keputusan dapat secepat mungkin dilakukan. Tidak ada administrator yang dapat
melakukan secara rinci pekerjaan yang dia kelola; dengan definisi seorang manajer administrasi
pekerjaan orang lain. Oleh karena itu, asas-asas pendelegasian tanggung jawab harus diikuti sampai
batas maksimal, konsisten dengan efisiensi dan koordinasi kebijakan. Tanggung jawab dan
wewenang tempat din masing-masing posisi harus sesuai dengan tanggung jawab yang diiringi
posisi.

Administrasi percaya pada Hubungan Manusia dan Semangat yang Baik

Karena fungsi f administrasi adalah untuk mencapai tujuan yang telah mapan melalui
pengelolaan orang, administrasi jika sangat memperhatikan hubungan manusia. Bagaimana individu
pekerja dalam perusahaan apa pun, termasuk pekerjaan kesehatan, merasa tentang situasi. Salah
satu fakta situasi yang harus dipertimbangkan oleh administrator untuk menilai keseluruhan situasi.
Semangat staf yang baik sangat penting bagi keberhasilan setiap usaha dan moral tersebut
dipengaruhi oleh faktor finansial dan non-keuangan. Karena, faktor keuangan, jumlah remunerasi
seringkali kurang penting untuk moral daripada pengetahuan daripada remunerasi setiap individu
adil, dibandingkan dengan staf lain di organisasi atau institusi yang sama. Di antara faktor non-
keuangan yang berkontribusi terhadap moralitas yang baik adalah kepuasan pribadi karena
mengetahui bahwa pekerjaan dilakukan dengan baik dan kepuasan dikaitkan dengan institusi yang
dapat dibanggakan.

Administrasi percaya pada Komunikasi yang Efektif

Komunikasi yang efektif sangat penting untuk semua aspek administrasi yang efektif. Staf
harus diberi informasi yang memadai dan benar tentang rencana, metode, jadwal, kejadian masalah
dan kemajuan. Adalah penting bahwa instruksi, pengetahuan dan informasi diteruskan untuk
aplikasi praktis kepada semua pihak, dan hal itu sangat jelas disajikan untuk mengesampingkan
salah tafsir atau kesalahpahaman. Komunikasi yang tepat dan memadai tidak hanya dalam satu
arah, namun memerlukan jalur dua arah. Administrator harus yakin bahwa mereka mengetahui dan
memahami masalah pekerja yang menjadi tanggung jawabnya. Komunikasi harus mengalir dari
bawah ke atas, begitu juga dari atas ke bawah.

TUJUAN ADMINISTRASI
Ini membantu dalam perumusan tujuan.
 Ini membantu dalam memberikan asuhan keperawatan berkualitas tinggi.
 Hal ini memungkinkan tercapainya tujuan organisasi.
 Ini mempromosikan hubungan manusia, hubungan masyarakat dan HKI.
 Ini membantu dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi tujuan.
 Membantu menjaga disiplin dalam organisasi.
 Ini memelihara dan mengembangkan standar yang baik.
 Sangat membantu dalam melakukan penelitian.

Motivasi staf: fasilitas dan peralatan mahal tidak harus dilakukan untuk rumah sakit yang
baik; Orang-orang yang mengoperasikannya membuat rumah sakit berjalan. Fungsi ini merupakan
salah satu fungsi administrator rumah sakit yang paling menantang. Staf perlu dimotivasi untuk
memberikan yang terbaik sepanjang waktu bahkan dalam situasi yang melelahkan. Banyak faktor
pengunduran diri dan situasi stres, di mana rumah sakit berlimpah, cenderung mudah menyebabkan
erosi pada motivasi.
Memfasilitasi pengambilan keputusan: sebagian besar administrasi berkaitan dengan
pengambilan keputusan. Ada berbagai macam pengambilan keputusan di rumah sakit. Bila sebuah
rumah sakit memiliki administrasi yang baik maka pengambilan keputusannya difasilitasi.
Negosiasi: administrasi menghabiskan banyak waktu untuk bernegosiasi dengan agen di luar
rumah sakit dan dengan anggota staf terutama mengenai pengaturan kerja dan resolusi konflik
mereka. Administrasi harus bernegosiasi dengan pihak ketiga pembayar (perusahaan asuransi,
pengusaha) badan pengatur, kelompok perencanaan, vendor peralatan dan sebagainya. Ada juga
unsur negosiasi n perekrutan personil dan penentuan gaji.
Menangani teknologi baru: praktik di rumah sakit telah menjadi semakin tergantung pada
teknologi tinggi yang dapat dengan cepat ketinggalan zaman seiring kemajuan teknologi. Staf medis
mengalami tekanan penjualan dari produsen barang baru dan mereka cenderung mencari barang
baru tanpa biaya karena glamor yang terpasang pada peralatan canggih yang lebih baru.
Pengembangan manajemen: setiap rumah sakit memiliki beberapa manajer dan administrator
terlatih. Perubahan yang cepat terjadi yang mengharuskan peningkatan pengetahuan, keterampilan
dan sikap di posisi administratif subordinat. Oleh karena itu, bagian dari kegiatan pendidikan harus
diarahkan pada pelatihan dan pelatihan ulang tenaga administrasi dan bahkan staf medis, di posisi
pengawasan dan manajerial.
Menetapkan iklim manajerial: petugas administrasi harus kompatibel satu sama lain dan
dengan organisasi. Bila ada perubahan iklim manajerial, bersiaplah untuk mengenali kebutuhan dan
mampu menanganinya.
Evaluasi: kemampuan untuk mengevaluasi orang, program dan efektivitas keseluruhan rumah
sakit adalah salah satu kompetensi yang harus dikembangkan oleh administrator. Evaluasi meliputi
evaluasi hubungan karyawan-klien dan perilaku interpersonal.• Motivasi staf: fasilitas dan peralatan
mahal tidak harus dilakukan untuk rumah sakit yang baik; Orang-orang yang mengoperasikannya
membuat rumah sakit berjalan. Fungsi ini merupakan salah satu fungsi administrator rumah sakit
yang paling menantang. Staf perlu dimotivasi untuk memberikan yang terbaik sepanjang waktu
bahkan dalam situasi yang melelahkan. Banyak faktor pengunduran diri dan situasi stres, di mana
rumah sakit berlimpah, cenderung mudah menyebabkan erosi pada motivasi.
Memfasilitasi pengambilan keputusan: sebagian besar administrasi berkaitan dengan
pengambilan keputusan. Ada berbagai macam pengambilan keputusan di rumah sakit. Bila sebuah
rumah sakit memiliki administrasi yang baik maka pengambilan keputusannya difasilitasi.
Negosiasi: administrasi menghabiskan banyak waktu untuk bernegosiasi dengan agen di luar
rumah sakit dan dengan anggota staf terutama mengenai pengaturan kerja dan resolusi konflik
mereka. Administrasi harus bernegosiasi dengan pihak ketiga pembayar (perusahaan asuransi,
pengusaha) badan pengatur, kelompok perencanaan, vendor peralatan dan sebagainya. Ada juga
unsur negosiasi n perekrutan personil dan penentuan gaji.
Menangani teknologi baru: praktik di rumah sakit telah menjadi semakin tergantung pada
teknologi tinggi yang dapat dengan cepat ketinggalan zaman seiring kemajuan teknologi. Staf medis
mengalami tekanan penjualan dari produsen barang baru dan mereka cenderung mencari barang
baru tanpa biaya karena glamor yang terpasang pada peralatan canggih yang lebih baru.
Pengembangan manajemen: setiap rumah sakit memiliki beberapa manajer dan administrator
terlatih. Perubahan yang cepat terjadi yang mengharuskan peningkatan pengetahuan, keterampilan
dan sikap di posisi administratif subordinat. Oleh karena itu, bagian dari kegiatan pendidikan harus
diarahkan pada pelatihan dan pelatihan ulang tenaga administrasi dan bahkan staf medis, di posisi
pengawasan dan manajerial.
Menetapkan iklim manajerial: petugas administrasi harus kompatibel satu sama lain dan
dengan organisasi. Bila ada perubahan iklim manajerial, bersiaplah untuk mengenali kebutuhan dan
mampu menanganinya.
 Evaluasi: kemampuan untuk mengevaluasi orang, program dan efektivitas keseluruhan rumah
sakit adalah salah satu kompetensi yang harus dikembangkan oleh administrator. Evaluasi meliputi
evaluasi hubungan karyawan-klien dan perilaku interpersonal.

UNSUR ADMINISTRASI
Administrasi dapat didefinisikan sebagai semua tindakan yang dilakukan secara rasional oleh
satu orang atau sejumlah orang dalam konser untuk memenuhi tujuan bersama yang ditetapkan oleh
orang lain dari prestasi mereka. Profesor Luther Gullick (1937) - menyimpulkan beberapa prinsip
atau elemen dalam kata "POSDCORB". POSDCORB hieroglif terdiri dari inisial sejumlah kata di
bawah masing-masing beberapa aktivitas administratif yang telah diklasifikasikan dan dinamai.
POSDCORB tentu saja merupakan kata yang dibuat untuk menarik perhatian berbagai elemen
fungsional dari pekerjaan seorang kepala eksekutif karena "administrasi" dan "manajemen" telah
kehilangan semua konten spesifik. POSDCORB terdiri dari inisial dan merupakan singkatan dari
kegiatan berikut:
"P" adalah singkatan dari Perencanaan: Itu adalah menyusun garis besar, hal-hal yang perlu
dilakukan dan metode untuk melakukannya untuk mencapai tujuan yang ditetapkan untuk
perusahaan atau tujuan yang ada.
"O" adalah singkatan dari pengorganisasian: Itulah pembentukan struktur formal wewenang
yang melaluinya pekerjaan subdivisi diatur, didefinisikan dan dikoordinasikan untuk tujuan yang
ditetapkan.
Dengan kata lain membangun struktur wewenang yang melaluinya seluruh pekerjaan yang harus
dilakukan disusun menjadi subdivisi dan koordinasi yang terdefinisi dengan baik.
"S" adalah singkatan dari Staffing: Itulah keseluruhan fungsi personil untuk membawa dan
melatih staf dan menjaga kondisi kerja yang menguntungkan. Dengan kata lain, penempatan staf
menunjuk orang-orang yang cocok ke berbagai pos di bawah organisasi dan keseluruhan
manajemen personalia.
"D" berdiri untuk Mengarahkan: Itulah tugas terus menerus untuk membuat keputusan dan
mewujudkannya, dalam perintah dan instruksi khusus dan umum dan melayani sebagai pemimpin
perusahaan. Membuat keputusan dan mengeluarkan perintah dan instruksi yang mewujudkannya
untuk bimbingan staf.
"CO" adalah singkatan dari koordinasi: Itu adalah tugas penting untuk menghubungkan
berbagai bagian pekerjaan dan menghilangkan tumpang tindih dan konflik.
"R" adalah singkatan dari Pelaporan: Itu adalah menjaga agar mereka yang bertanggung
jawab atas informasi mengenai apa yang sedang terjadi, yang mencakup menjaga dirinya dan
bawahannya diinformasikan melalui catatan, penelitian dan inspeksi.
 "B" adalah singkatan dari Budgeting: Dengan semua itu berjalan dengan penganggaran
dalam bentuk perencanaan fiskal, akuntansi dan pengendalian. Dalam fraseologi Amerika, anggaran
berarti keseluruhan administrasi keuangan.

PRINSIP ADMINISTRASI
Ilmu administrasi berusaha untuk menemukan dan menanamkan prinsip-prinsip administrasi.
Prinsip dapat berarti salah satu dari dua hal, yaitu sifat etis dan generalisasi perilaku. Ada hubungan
antara prinsip etika sebagai generalisasi sebab akibat. Prinsipnya, karena etika dapat menetapkan
tujuan; generalisasi dapat membantu dalam mengidentifikasi cara-cara dimana tujuan dapat dicapai.
Menurut Finer berikut adalah prinsip-prinsip administrasi.

Prinsip Keesaan
Dari kekhawatiran tujuan, dari penyerapannya, mengalir secara langsung keutuhan
kepemimpinan yang memberi bentuk bagi keseluruhan keterampilan orang-orang diperlukan untuk
pemenuhannya. Kepemimpinan dapat berbentuk seorang eksekutif tunggal atau duo atau triumvirat
dan mereka memiliki banyak bentuk badan administratif kolektif. Seseorang mungkin menjadi
pemimpin akhir untuk mengambil keputusan akhir. Keesaan menyiratkan bahwa semua personil
adalah anggotanya.
Syarat pertama adalah hak orang untuk memiliki posisi otoritas, atau dengan kata lain, wakil
dari otoritas situasi. Ini kembali ke masalah yang disebutkan, artinya metode seleksi dan promosi
yang memimpin di tempat-tempat tinggi.
Namun, ada yang melibatkan semua teknik persuasi dan komando; periode orientasi, manual
kebijakan, konferensi berkala, perayaan sosial; putaran administrator dengan cara yang sesuai
dengan kepribadian koleksi dan manusia tertentu pada staf dan konseling individual. Akan sia-sia
untuk mencoretkan daftar teknik asosiasi seni, yaitu, bercinta dengan orang lain, membuat mereka
menghasilkan sebuah tujuan atau untuk mencapai konversi. Ini akan melibatkan kita dalam semua
teknik sosiologis dan psikologis.

Prinsip Spesialisme dan Utuh

Prinsip keesaan menawarkan panduan dalam masalah endemik dalam administrasi. Hubungan
spesialis atau ahli dengan total rencana. Dalam administrasi, masing-masing harus menjadi ahli.
Kontribusi bahwa keahlian membuat keseluruhan organisasi adalah penguasaan yang pasti dari
praktik klinis atau administratif, penguasaan yang dibutuhkan orang lain sebagai bahan layanan
mereka, dan harus mengambil otoritas orang yang ahli. Kegagalan untuk melakukan ini berarti
hilangnya efektivitas atau kebutuhan untuk mengabaikan pekerjaan lain untuk melibatkan diri
dalam spesialisasi, mis. Pakar sweeping, Pak Pakar ahli spesialis sangat diperlukan dan harus
dilestarikan dan dianjurkan.

Prinsip Hierarki dan Resimentasi

Administrasi telah menerima gagasan hierarki untuk menunjukkan otoritas yang datang ke
bawah dari atas, namun dalam arti menghukum aturan dogmatik. Ia menerimanya hanya dalam
artian superordination dan subordinasi fungsional.
Ketika para ilmuwan administrasi berbicara tentang hirarki, itu berarti tidak resimentasi
(Dengan benar diterapkan pada urgensi ketaatan pasukan militer di bawah api atau pelatihan
melawan hari ketika mereka akan berada) tetapi penyertaan seluruh organisasi dengan gagasan
tentang kesatuannya, dan menyatukan semua anggota secara vertikal (ke bawah) di otoritas garis,
dan secara horizontal (seberang) tim dan rekan kerja dalam keahlian khusus.

Prinsip Moral
Semangat adalah semangat pengabdian aktif kepada orang-orang yang bekerja bersama untuk
tujuan bersama. Bila tinggi, beban subjektif dari pekerjaan, jam, rutinitasnya, kesabaran yang
dituntutnya, pengajuan nilai menarik dan nilai pribadi, dilakukan dengan ringan, dan ada sikap yang
mudah dan ceria o bagian dari mereka yang mengambil dan memberi perintah.
Bila rendah, pekerjaan dan tujuan kehilangan nilai, dan kepribadian membuat mereka
frustrasi. Bila melawan, ketegangan pribadi, individu dan interpersonal, kenaikan tinggi dan lebih
memberontak terancam punah. Untuk membeli moral, semua aspek karyawan di percaya pada
semua tingkatan.

1. Prinsip Birokrasi
Birokrasi adalah administrasi yang sakit, penyakit ini dapat didefinisikan sebagai kekurangan
semangat yang menciptakan tujuannya yang menyebabkan organisasi diciptakan, sehingga
kerjasama tersebut hancur berantakan atau kegiatan dieksekusi tanpa kepentingan pada objek yang
ditugaskan kepada mereka. Birokrasi adalah administrasi, tanpa tujuan, etos, kesatuan, atau moral;
Ini adalah bentuk organisasi kepribadian yang setara dengan individu yang disebut "Hollowmen".
2. Prinsip Administrasi Diri
Administrasi dimulai dengan diri dalam hubungan untuk pemenuhan tujuan. Administrator
memulai dengan administartino sendiri, adaptasi dari kekuatan keras kepala, pasif, tidak kompeten,
atau ketidaksetujuannya terhadap tujuan itu, bahkan jika tidak ada orang lain yang bekerja
dengannya dalam pekerjaan itu.
 Setiap pekerja profesional - penyanyi, aktor, petinju, penulis, ilmuwan, perawat berkewajiban
untuk mengelola dirinya sendiri, mereka harus mempertahankan kemampuan mereka,
memanfaatkan energi mereka dan meredakan pemberontakan rohani dan mental dalam kodrat
mereka untuk penguasaan tujuan yang berhasil dan paling ekonomis. . Ini adalah pemerintahan
sendiri.
Selain hal di atas, prinsip berikut harus dijaga dalam administrasi.
 Sampai batas tertentu, sentralisasi wewenang dan tanggung jawab yang jelas diperlukan untuk
pekerjaan operasional yang cerdas.
 Pengawas harus menggunakan pengetahuan dan keterampilan yang tepat saat mengarahkan
bawahan mereka untuk program yang lancar dan efisien.
 Catu daya / mengkomunikasikan informasi ke semua pejabat atau unit mencegah konflik dan
menghindari banyak masalah.

Henri Fayol Prinsip Administrasi atau Manajemen

Singkatnya, dengan empat belas prinsip administrasi diidentifikasi oleh Henri Fayol sebagai
berikut:
1. Pembagian pekerjaan: Di setiap organisasi administrator atau manajer tidak dapat melakukan
semua kegiatan untuk mencapai tujuannya. Jadi harus ada pembagian kerja menurut manajerial
dan non manajerial, atau sesuai pekerjaan yang dikelompokkan menurut jurusan, mis.
Departemen Keperawatan, Departemen Farmasi, dan Departemen Kedokteran dan sebagainya.
2. Kewenangan, tanggung jawab dan pertanggungjawaban: Jika orang tersebut harus melakukan
tugas pekerjaan secara efektif sesuai dengan kualifikasi dan pengalaman mereka sendiri, atau
konvensi harus ada pendelegasian wewenang dan tanggung jawab yang diperlukan, yang pada
gilirannya membantu mendapatkan pertanggungjawaban.
3. Disiplin: Untuk kelancaran administrasi untuk mencapai tujuan, harus ada ketaatan yang benar
terhadap peraturan, peraturan, norma, kesopanan, tata krama kode etik dan rasa hormat; Hal ini
perlu ditegakkan dalam organisasi oleh para manajer.
4. Kesatuan komando: Di dalam organisasi mana pun bawahan harus diawasi oleh seorang
supervisor tunggal yang harus bertanggung jawab kepadanya.
5. Persatuan arah: Dalam organisasi apapun harus ada satu atasan untuk memberi arahan kepada
bawahannya.
6. Subordinasi: kepentingan individu terhadap kepentingan organisasi. Ini menyiratkan bahwa
kepentingan egois yang sempit harus diatasi atau harus beralih ke kepentingan umum dan luas
dari organisasi untuk kesejahteraannya, mis. Perundingan bersama (gaji lebih banyak, produksi
lebih banyak).
7. Remunerasi personil: Harus ada kebijakan yang adil untuk pembayaran personil yang
membenarkan beban kerja, bahaya kerja, efisiensi dan kualitas kinerja.
8. Sentralisasi: Harus ada sejumlah otoritas yang lebih besar dan lebih besar yang berada pada
level manajer puncak.
9. Skalar rantai komando: Ini menyiratkan bahwa ada rantai atau hubungan petunjuk arah dari
tingkat atas hingga peringkat terendah anggota organisasi dalam hierarki.
10. Pesanan: dalam sebuah administrasi harus ada pengaturan staf, bahan, persediaan dan peralatan
yang tepat dan sistematis sesuai dengan kebutuhan departemen pekerjaan tertentu.
11. Ekuitas: Dalam administrasi harus ada perlakuan yang adil dan tidak memihak terhadap semua
pekerja terlepas dari pekerjaan mereka.
12. Stabilitas masa jabatan personil: Organisasi harus melakukan upaya yang tepat untuk
memastikan stabilitas dan kontinuitas dalam masa jabatan personil, yang memberi keamanan
dan meningkatkan fungsi.
13. Inisiatif Administrasi: harus selalu mendorong inisiatif dari setiap karyawan dengan
membiarkan dia kebebasan untuk melakukan yang terbaik.
14. Espirit de corps: Ini mengacu pada rasa memiliki. Ini menumbuhkan semangat tim, yaitu
semangat bekerja sama untuk mencapai tujuan secara efektif.

RUANG LINGKUP ADMINISTRASI

 Pernyataan lengkap lingkup administrasi publik kemudian harus mengenali teori administrasi
dan administrasi terapan. Bidang teori administrasi secara umum telah ditemukan cukup baik
dipetakan dalam buku-buku tentang administrasi publik. Bentuk utama administrasi terapan
berdasarkan fungsi utamanya adalah sebagai berikut:
 Fungsi politik pemerintahan mencakup hubungan eksekutif-legislatif, kegiatan administrasi
politik kabinet atau kementerian, hubungan resmi menteri tetap singkat, studi tentang zona
senja antara politik dan administrasi yang tepat.
 Fungsi legislatif mencakup tidak hanya undang-undang yang didelegasikan, namun pekerjaan
persiapan yang dilakukan oleh pejabat administratif dan departemen sehubungan dengan
penyusunan undang-undang untuk diperkenalkan di legislatif dan bagiannya melalui badan
tersebut.
 Fungsi keuangan mencakup seluruh administrasi keuangan dari penyusunan anggaran hingga
pelaksanaannya, akuntansi, audit, treasury dan manajemennya.
 Fungsi defensif mencakup administrasi militer.
 Fungsi pendidikan berkaitan dengan administrasi pendidikan dalam arti luas.
 Administrasi sosial mencakup kegiatan departemen terkait dengan makanan, perumahan,
kesehatan, jaminan sosial, pekerjaan, dll.
 Administrasi ekonomi berkaitan dengan bidang kegiatan administrasi yang luas yang berkaitan
dengan perlindungan dan dorongan, industri dan pertanian, mengamankan ekonomi, dorongan
dan promosi perdagangan dan perdagangan luar negeri yang makmur dan stabil, menjalankan
utilitas publik dan perusahaan oleh pemerintah, peraturan industri di minat konsumen dan
sebagainya.
 Administrasi asing termasuk melakukan diplomasi urusan luar negeri, kerjasama internasional,
administrasi lembaga internasional dari berbagai jenis, dll.
 Administrasi kerajaan mencakup masalah dan teknik yang timbul dari peraturan satu orang atau
bangsa di negara lain.
 Pemerintah daerah berkaitan dengan kegiatan badan-badan lokal.

PERBEDAAN ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN

FAKTOR- ADMINISTRASI MANAJEMEN
FAKTOR
Sifat kerja Ini menyangkut penentuan tujuan dan Ini memberlakukan kebijakan dan
kebijakan utama sebuah organisasi. rencana yang ditetapkan oleh
pemerintah..
Jenis fungsi Ini adalah fungsi determinatif. Ini adalah fungsi eksekutif.

Cakupan Dibutuhkan keputusan besar dari Dibutuhkan keputusan dalam kerangka

perusahaan secara keseluruhan. yang ditetapkan oleh pemerintah.

Tingkat Ini adalah aktivitas tingkat atas. Ini adalah aktivitas tingkat menengah.
otoritas
Sifat status Ini terdiri dari pemilik yang Ini adalah sekelompok personil
menginvestasikan modal dan menerima manajerial yang menggunakan
keuntungan dari perusahaan. pengetahuan khusus mereka untuk
memenuhi tujuan perusahaan.

Sifat Ini populer di kalangan pemerintah, Ini digunakan dalam perusahaan bisnis.
penggunaan militer, pendidikan, dan organisasi
keagamaan.
Pengambilan Keputusannya dipengaruhi oleh opini Keputusannya dipengaruhi oleh nilai,
keputusan publik, kebijakan pemerintah, sosial, pendapat, dan kepercayaan para
dan faktor agama. manajer.

Fungsi utama Fungsi perencanaan dan Memotivasi dan mengendalikan fungsi

pengorganisasian dilibatkan di yang terlibat di dalamnya.
dalamnya.
kemampuan Ini membutuhkan kemampuan Hal ini membutuhkan kegiatan teknis
administratif dan bukan teknis.