UNIVERSITATEA DANUBIUS GALAȚI

FACULTATEA DE DREPT
AN II
STUDENT:CATANĂ CONSTANTIN RAIMOND

Condiții de aplicare a măsurilor educative privative de libertate

Conform Art. 115 Noul Cod Penal - Măsurile educative Regimul răspunderii penale a minorului,
măsurile educative sunt neprivative de libertate sau privative de libertate.
1. Măsurile educative neprivative de libertate sunt:
a) stagiul de formare civică;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfârşit de săptămână;
d) asistarea zilnică.
2. Măsurile educative privative de libertate sunt:
a) internarea într-un centru educativ;
b) internarea într-un centru de detenţie.

În expunerea de motive ce a însoțit proiectul noului Cod penal, se arată că renunţarea la pedepse în
cazul minorilor şi executarea – în cele mai multe cazuri – a acestor măsuri privative de libertate în
instituţii specializate, oferă premisele obţinerii unor rezultate optime în activitatea educativă şi de
reintegrare socială a minorilor. Într-adevăr, existenţa unor instituţii specializate permite organizarea unor
programe educative şi de formare profesională adecvate vârstei acestor infractori, permite încadrarea
centrului cu personal având o formaţie specială pentru a lucra cu minori, evită contactul minorilor cu
infractorii majori în timpul executării etc[1].
Măsurile educative privative de libertate se execută în centre educative sau în centre de detenție.
Centrele educative şi centrele de detenţie sunt instituţii specializate în recuperarea socială a persoanelor
internate, care se înfiinţează prin hotărâre a Guvernului, au personalitate juridică şi sunt în subordinea
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor[2].
Fiecare persoană internată într-un centru educativ sau centru de detenție are dreptul la educaţie,
conform nevoilor şi capacităţilor sale, precum şi la o pregătire profesională adecvată[3].

Internarea într-un centru educativ:

 Măsura educativă a internării într-un centru educativ constă în internarea minorului într-o
instituţie specializată în recuperarea minorilor, unde va urma un program de pregătire şcolară şi formare
profesională potrivit aptitudinilor sale, precum şi programe de reintegrare socială. Internarea se dispune pe
o perioadă cuprinsă între unu şi 3 ani.
Centrul educativ este instituţia specializată în recuperarea socială a persoanelor internate, în care
acestea urmează programe de instruire şcolară şi formare profesională, potrivit aptitudinilor lor, precum şi
alte activităţi şi programe destinate reintegrării sociale.
În fiecare centru educativ, activitatea de recuperare socială a persoanelor internate este organizată
şi desfăşurată în baza unui proiect educaţional, elaborat în condiţiile regulamentului de aplicare a prezentei
legi [art. 142 alin. (1) din Legea nr. 254/2013].
Proiectul educaţional al centrului structurează organizarea şi desfăşurarea demersurilor
educaţionale, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială acordate persoanelor internate, în funcţie de
nevoile individuale şi urmăreşte, cu prioritate, următoarele obiective:
a)asigurarea unui climat favorabil dezvoltării personale;
b)conferirea de utilitate perioadei internării;
c)reducerea vulnerabilităţii psihologice şi sociale;
d)asimilarea de cunoştinţe şi formarea de deprinderi necesare reintegrării sociale [art. 142 alin. (2)
din Legea nr. 254/2013].
Dacă în perioada internării minorul săvârşeşte o nouă infracţiune sau este judecat pentru o
infracţiune concurentă săvârşită anterior, instanţa poate menţine măsura internării într-un centru educativ,
prelungind durata acesteia, fără a depăşi maximul prevăzut de lege, sau o poate înlocui cu măsura
internării într-un centru de detenţie .
În cazul în care pe durata internării minorul a dovedit interes constant pentru însuşirea
cunoştinţelor şcolare şi profesionale şi a făcut progrese evidente în vederea reintegrării sociale, după
executarea a cel puţin jumătate din durata internării, instanţa poate dispune:

a) înlocuirea internării cu măsura educativă a asistării zilnice pe o perioadă egală cu durata

internării neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dacă persoana internată nu a împlinit vârsta de 18 ani;
b) liberarea din centrul educativ, dacă persoana internată a împlinit vârsta de 18 ani.
Odată cu înlocuirea sau liberarea instanţa impune respectarea uneia sau mai multora dintre
obligaţiile prevăzute în art. 121 până la împlinirea duratei măsurii internării.
Dacă minorul nu respectă, cu rea-credinţă, condiţiile de executare a măsurii asistării zilnice sau
obligaţiile impuse, instanţa revine asupra înlocuirii sau liberării şi dispune executarea restului rămas
neexecutat din durata măsurii internării într-un centru educativ.
 În cazul săvârşirii, până la împlinirea duratei internării, a unei noi infracţiuni de către o persoană
care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi faţă de care s-a dispus înlocuirea măsurii internării într-un centru
educativ cu măsura asistării zilnice, instanţa revine asupra înlocuirii şi dispune:
a) executarea restului rămas din durata măsurii internării iniţiale, cu posibilitatea prelungirii duratei
acesteia până la maximul prevăzut de lege;
b) internarea într-un centru de detenţie.

Regimul de executare a măsurii educative a internării într-un centru educativ este comun tuturor
persoanelor internate, individualizându-se din perspectiva demersurilor recuperative destinate acestora,
pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare fizică şi psihică [art. 144 alin. (2) din Legea nr. 254/2013].

Internarea într-un centru de detenţie:

Internarea într-un centru de detenție este reglementată de art. 125 C. pen. și constă în internarea
minorului într-o instituţie specializată în recuperarea minorilor, cu regim de pază şi supraveghere, unde va
urma programe intensive de reintegrare socială, precum şi programe de pregătire şcolară şi formare
profesională potrivit aptitudinilor sale.
Centrul de detenţie este instituţia specializată în recuperarea socială a persoanelor internate, cu
regim de pază şi supraveghere, în care acestea urmează intensiv programe de instruire şcolară şi formare
profesională, potrivit aptitudinilor lor, precum şi alte activităţi şi programe destinate reintegrării sociale.

În fiecare centru de detenţie, activitatea de recuperare socială a persoanelor internate este

organizată şi desfăşurată în baza unui proiect educaţional, elaborat în condiţiile regulamentului de aplicare
a prezentei legi [art. 142 alin. (1) din Legea nr. 254/2013].
Proiectul educaţional al centrului structurează organizarea şi desfăşurarea demersurilor
educaţionale, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială acordate persoanelor internate, în funcţie de
nevoile individuale şi urmăreşte, cu prioritate, următoarele obiective:
a)asigurarea unui climat favorabil dezvoltării personale;
b)conferirea de utilitate perioadei internării;
c)reducerea vulnerabilităţii psihologice şi sociale;
d)asimilarea de cunoştinţe şi formarea de deprinderi necesare reintegrării sociale [art. 142 alin. (2)
din Legea nr. 254/2013].
Internarea se dispune pe o perioadă cuprinsă între 2 şi 5 ani, afară de cazul în care pedeapsa
prevăzută de lege pentru infracţiunea săvârşită este închisoarea de 20 de ani sau mai mare ori detenţiunea
pe viaţă, când internarea se ia pe o perioadă cuprinsă între 5 şi 15 ani.
 Durata măsurii este compatibilă cu reglementările şi practicile internaţionale (spre exemplu,
Rezoluţia Congresului Asociaţiei Internaţionale de Drept Penal adoptată la Beijing în 2004 recomandă
statelor să nu prevadă în cazul minorilor sancţiuni privative de libertate care să depăşească 15 ani).
În cazul în care pe durata internării minorul a dovedit interes constant pentru însuşirea
cunoştinţelor şcolare şi profesionale şi a făcut progrese evidente în vederea reintegrării sociale, după
executarea a cel puţin jumătate din durata internării, instanţa poate dispune:
a) înlocuirea internării cu măsura educativă a asistării zilnice pe o perioadă egală cu durata
internării neexecutate, dar nu mai mult de 6 luni, dacă persoana internată nu a împlinit vârsta de 18 ani;
b) liberarea din centrul de detenţie, dacă persoana internată a împlinit vârsta de 18 ani.
Dacă minorul nu respectă, cu rea-credinţă, condiţiile de executare a măsurii asistării zilnice sau
obligaţiile impuse, instanţa revine asupra înlocuirii sau liberării şi dispune executarea restului rămas
neexecutat din durata măsurii internării într-un centru de detenţie.
În cazul săvârşirii, până la împlinirea duratei internării, a unei noi infracţiuni de către o persoană
care nu a împlinit vârsta de 18 ani şi faţă de care s-a dispus înlocuirea măsurii internării într-un centru de
detenţie cu măsura asistării zilnice, instanţa revine asupra înlocuirii şi dispune:
a) executarea restului rămas din durata măsurii internării într-un centru de detenţie;
b) prelungirea duratei acestei internări.

Regimurile de executare a măsurilor educative ale internării într-un centru de detenţie sunt bazate
pe sistemele progresiv şi regresiv, persoanele internate trecând dintr-un regim în altul, în condiţiile
prevăzute de prezenta lege [art. 144 alin. (3) din Legea nr. 254/2013]. Regimurile de executare a măsurii
educative a internării într-un centru de detenţie sunt regimul închis și regimul deschi [art. 147 alin. (1) din
Legea nr. 254/2013].
Regimurile de executare a măsurii educative a internării într-un centru de detenţie se diferenţiază
în raport cu gradul de limitare a libertăţii de mişcare a persoanei internate, precum şi cu modul şi locul de
organizare şi desfăşurare a activităţilor [art. 147 alin. (2) din Legea nr. 254/2013].

Schimbarea regimului de executare:

Comisia abilitată de lege are obligaţia să analizeze, după executarea unei pătrimi din durata
măsurii educative, conduita persoanei internate şi eforturile depuse în vederea reintegrării sociale. În cazul
în care comisia apreciază că se impune schimbarea regimului de executare, dispune, în acest sens, prin
hotărâre. Schimbarea regimului de executare din regimul închis în regimul deschis se poate dispune dacă
persoana internată a avut o bună conduită, a dovedit interes constant în cadrul activităţilor de instruire
şcolară şi formare profesională, precum şi în cadrul altor programe desfăşurate în centru şi a făcut
progrese evidente în vederea reintegrării sociale.
Schimbarea regimului de executare din regimul deschis în regimul închis se poate dispune în orice
moment al executării măsurii internării în centrul de detenţie, dacă persoana internată a fost sancţionată
disciplinar pentru o abatere disciplinară foarte gravă sau pentru abateri disciplinare grave repetate.