Professional Documents
Culture Documents
1 (15) / 2016
Aurelian LAVRIC1
T he 5+2 format of negotiation regarding the dispute over the Transnistrian zone of Re-
public of Moldova is a good framework for the Moldovan delegation to achieve the
goal of reintegration of the country, in order to resolve the frozen conflict (since 1992). Howe-
ver, the Moldovan negotiators faced yet a few major deficiencies. There is no a clear picture of
the nature of the conflict: is it internal – a separatist one, or international – Russian-Moldovan
(taking into account that the Russian army and the paramilitary forces of Cossacks where in-
volved within the 1992 year war on Dniester river)? So, there was not clearly formulated the
main question that needs to be answered by a solution to the conflict. Depending on the
answer to this question can be improved the negotiation format in order to adopt a formula
corresponding to the reality on the ground: Russia can be a guarantor, not a mediator – which
should be totally impartial. Another important aspect of the negotiation is that the conflicting
parties (Chisinau and Tiraspol) have not identified yet common interests (and needs). Only in
such conditions can be restored and consolidated the Moldovan integral state. In this context,
it is explainable why till now there are no plans (projects) of resolving the conflict, elaborated
1
Aurelian LAVRIC, doctor în istorie, conferențiar universitar, cercetător științific superior, Centrul de Studii Strategice de
Apărare și Securitate al Academiei Militară a Forțelor Armate „Alexandru cel Bun”.
47
revista Militară. Studii de securitate și apărare
publica Moldova rămâne cel mai sărac stat prof. dr. Angela Mickley, cadru didactic la
din Europa, din cauza corupției și a proastei Universitatea de la Potsdam, Germania, la
gestionări de către guvernanți a treburilor școala de vară „Civil Society and Crisis Pre-
statului, este mai greu ca elitele și populația vention: Peaceful Conflict Resolution, Me-
din fâșia nistreană să-și dorească să se re- diation and Negotiation”, Tbilisi, Georgia,
integreze în statul moldovenesc. Cu toate 6-10 octombrie 2014):
acestea, merită făcută o evaluare a prestației 1. Expunerea faptelor, a problemei de
autorităților moldovenești în procesul de către părți (în fața unui sau câtorva me-
negocieri chiar pe fundalul unei stări soci- diatori – care sunt neutri): identificarea
al-economice proaste, analizând modul în pozițiilor.
care sunt utilizate tehnicile de negociere. 2. Atenuarea emoțiilor negative prin
expunerea nemulțumirilor părților: încer-
Tehnici de negocieri (după Ro- carea de a înțelege ce o înspăimântă, de ce
ger Fisher și William Ury) anume îi este frică celeilalte părți?; identifi-
În viziunea lui Fisher și Ury, există mai carea intereselor, nevoilor părților.
multe criterii privind aprecierea unei me- 3. Brainstorming: elaborarea și propune-
tode de negociere. Printre aceste criterii rea, de către părți, a soluțiilor. Mediatorul nu
pot fi evidențiate următoarele: propune soluția. În acest context, sunt uti-
– Negocierea trebuie să ducă la un lizate noțiunile: BATNA – Best alternative
acord rațional, pe cât posibil (să corespun- to the negotiated agreement; și WATNA –
dă maximal intereselor legitime ale fiecărei Worse alternative to negotiated agreement
părți, să regleze echitabil interesele care se [5, p. 109]. Soluția bună este BATNA sau
confruntă, să fie de lungă durată); una cât mai apropiată de BATNA.
4. Adoptarea celei mai potrivite soluții,
rii condițiilor ca cei aproximativ 500 000 Fără îndoială, negocierile bazate pe in-
cetățeni să-și poată exercita dreptul de vot, terese și necesități sunt singurele care pot
balanța care a ieșit în evidență la ultimele oferi o șansă reală realizării unei soluții du-
alegeri, dar care este periodic confirmată rabile a unui conflict, inclusiv a celui trans-
de rezultatele sondajelor de opinie, ar putea nistrean. Totuși, pentru aceasta, în primul
fi dezechilibrată. Iată de ce există suspiciuni rând, este nevoie de eradicarea corupției
privind intenția reală a actualei guvernări în instituțiile Republicii Moldova (prin
de la Chișinău de a rezolva problema trans- concursuri organizate în baza principilor
nistreană. Una dintre acuzațiile aduse ade- meritocrației, care să propulseze în funcții
sea guvernării moldovenești în spațiul me- de stat persoane competente și oneste, nu
diatic – privind lipsa voinței politice de a în baza unor relații clientelare), de eficien-
rezolva problema zonei nistrene – poate să tizarea economiei, așa încât statul moldo-
aibă ca suport tocmai această bănuială. venesc să devină atractiv pentru populația
Dincolo de aspectele ce țin de dezvolta- din fâșia nistreană. Dar Republica Moldova
rea statului Republica Moldova în ansam- va deveni atractivă atunci când autoritățile
blu și care depășesc competența negocia- moldovenești vor propune o idee de țară,
torilor moldoveni în formatul 5+2, poate fi un proiect de țară, o misiune a statului mol-
evaluată prestația diplomaților moldoveni dovenesc – care să fie în măsură să atragă
implicați în procesul de negocieri. Cu regret, elitele și populația din zona nistreană.
delegația moldovenească nu a reușit până în
prezent să determine un proces de negoci- Ideea de stat
eri bazate pe interese și necesități. Cu toate Lipsa unei idei de stat care să stea la baza
că din 2011, de când au fost reluate negoci- națiunii politice (sau civice) moldovenești,
erile în formatul 5+2 (întrerupte în 2006),
Practic, aflată la confluența a două spații cipiul integrității teritoriale, iar Tiraspolul –
civilizaționale, Republicii Moldova poate dreptul popoarelor la autodeterminare.
avea o idee de stat ce să exprime o simbioză 2. Nu există o imagine clară a naturii
a seturilor de valori care stau la baza celor conflictului [2, p. 222]: este el intern sau
două tipuri de societăți: modernă (occiden- internațional (interstatal: între Federația
tală) și tradițională (orientală). În spațiul Rusă și Republica Moldova)? Nu a fost for-
occidental există un exemplu de stat- mulată clar problema căreia trebuie să-i
națiune care se modernizează păstrându-și fie găsită soluția. În funcție de clarificarea
tradițiile – Regatul Unit al Marii Britanii și acestui aspect, poate fi îmbunătățit forma-
Irlandei de Nord. De asemenea, state asia- tul de negocieri, în sensul revizuirii sale, în
tice care au atins un nivel înalt de dezvol- vederea adoptării unui format care să cores-
tare – Japonia, China ș.a. – s-au manifestat pundă realității din teren. Principalul semn
ca entități care au îmbinat eficient tradițiile de întrebare vizează statutul Federației Ruse
naționale cu realizările modernității (în în formatul 5+2: deși Rusia a participat în
primul rând, în plan economic). războiul din 1992, armata sa luptând împo-
O idee de stat are vocația de a trasa misi- triva forțelor de ordine ale Republicii Mol-
unea statului. Poporul unui stat care dispu- dova, în prezent statul rus este „mediator”
ne de o idee unificatoare și de o misiune va (și „garant”) în negocieri. Este clar că Ru-
fi unit și consolidat. În prezent în societatea sia, alături de SUA și UE, poate fi un garant,
moldovenească pot fi observate câteva falii în timp ce mediator, pe drept cuvânt, este
52 OSCE și, eventual, poate fi cooptată ONU.
de divizare. Fără o idee de stat (un proiect
revista Militară. nr. 1 (15) / 2016
REFERINȚE BIBLIOGRAFICE:
1. Buzan Barry, Popoarele, statele și frica, Chișinău, Cartier, 2014.
2. Ghica Luciana Alexandra, Zulean Marian (coordonatori), Politica de securitate naţională.
Concepte, instituţii, procese, Iaşi, Polirom, 2007.
3. Heeper Astrid, Schmidt Michael Tehnici de negociere, București, All, 2007.
4. Negotiating outcomes. Expert Solutions to Everyday Challenges, Harvard Business School
Press, Boston, Massachusetts, 2007.
5. Фишер Роджер, Юри Уильям, Путь к согласию. Или переговоры без поражения, Москва,
Наука, 1990.
53