8

232 O;olk; vè;;u

fu;a=k.k

vè;k;
LVfy±x dksfj;j esa {kfr fu;a=k.k
LVfy±x dksfj;j flLVe ftldk ewy gsMa u] ojthfu;k gS mlh fnu vfèkxe mís';
lqinq xZ h lqYkHk djrk gSA ;|fi LVfy±x viuh lqinq xZ h opuc¼rk dks bl vè;k; osQ vè;;u
iwjk djus osQ fy, og os lHkh fØ;k,¡ djrk gS tks vko';d gSAa og osQ i'pkr~ vkiµ
iklZyksa dks xarO; LFkkuksa ij igqp ¡ kus osQ fy, O;kikfjd gokbZ lsokvksa
ij fo'okl djrk gS] ysfdu dHkh&dHkh bfr js[kk (MSM ykbu) rd s fu;a=k.k dks ifjHkkf"kr
igqp¡ us esa vliQy gks tkrk gSA foyac dk dkj.k izk;% gokbZ tgktksa dj losaQxs_
esa iSoQs tksa dks vuqi;qDr LFkkuksa ij j[kus ls gksrk gSA ;s ,slh ?kVuk,¡
gSa tks LVfy±x osQ fu;a=k.k ls ckgj gSAa ysfdu xzkgdksa osQ fopkj ls ;g s fu;a=k.k dk egÙo
pwd LVfy±x dh gS tks ,d leL;k gSA crk losaQxs_
foyac osQ dkj.k gksus okyh gkfu;ksa dks fu;af=kr djus osQ fy, LVfy±x
us oqQN lqèkkjkRed rjhosQ viuk,A mnkgj.k osQ :i esa 1990 osQ var s fu;kstu rFkk fu;a=k.k
rFkk 1991 osQ vkjaHk esa LVfy±x osQ oqQN iSoQs V ekxZ esa gh xqe gks x,A esa lacèa k LFkkfir dj
ckn esa os iSoQs V okil fey x, ysfdu xzkgdksa dks mlls igys gh gkfu losaQxs_
gks pqdh FkhA vrarµ caMy izkIr gks x, mlls u rks chek oaQiuh gh
vkSj u gh ,;j ykbu dh ftEesnkjh cuh D;ksfa d eky tgk¡ igqp ¡ uk s fu;a=k.k izfØ;k osQ
pkfg, Fkk igqp ¡ x;k FkkA izl
S hMsVa Xysu LekSd osQ fy, ;g fu.kZ; ysuk pj.kksa dh O;k[;k
fd D;k xzkgdksa dh gkfu dh {kfriwfrZ dh tk, ;k muls HkkM+k gh u dj losaQxs_
olwyk tk,\ ,d tfVy leL;k FkhA xzkgdksa ls gkfu osQ le; dk
HkkM+k u olwyuk ,d vuqi;qDr mÙkj FkkA nwljh rjiQ {kfriwfrZ osQ :i s fu;a=k.k dh rduhd
esa 30]000 MkWyj dk Hkqxrku 5 fefy;u MkWyj dh oaQiuh osQ fy, le>k losaQxsA
ml le; dh 5 o"khZ; frekgh osQ fy, gkfu FkhA LekSd us fu.kZ; fy;k
fd xzkgdksa dks 30]000 MkWyj dh eqÝr lsok nh tk,A ifj.kkeLo:i
xzkgd #d x, rFkk LVfy±x izxfr osQ iFk ij vxzlj gqbAZ
ÏksrµLVksuj ,- ,iQ- tsEl] vkj- ,MoMZ izQheSu ,aM Msfu;y
vkj- fxyoVZ] ts- vkj- eSut s esVa ] izfas Vl gky vkWiQ bafM;k
izk- fy- 1998 vè;k; 20] i`"B 564 (lanHkZµ ySLykbZ czkd s ks] ¶fn
ekWMy MSet s oaQVªky
s ySVj¸ vkbZ,ulh-] tuojh 1994] i`"B 73)

2018-19
fu;a=k.k
fo"k; izos'k
LVfy±x dksfj;j osQ mnkgj.k ls ;g Li"V gks
tkrk gS fd fdl izdkj ,d lq;ksX; izcaèkd
foijhr O;kolkf;d ifjfLFkfr;ksa dks fu;af=kr
dj ysrk gSA blh mnkgj.k ls ;g Hkh Li"V gks
tkrk gS fd dksbZ Hk;adj uqdlku O;olk; dks
gks] mlls igys gh izcaèkd oqQN ldkjkRed
dk;Z djsa ftlls ml gkfu ls cpk tk losQA
,d izcaèkd osQ fy, mldk izcaèku esa fu;a=k.k
dk;Z lqj{kk dop dk dk;Z djrk gSA ;g
osQoy dk;Z dks fofèkor~ pykus esa gh lgk;rk
ugha djrk cfYd æqr xfr ls mls vxzlj gksus
esa Hkh vk'oLr djrk gS rFkk tks y{; igys ls
fuèkkZfjr fd, x, Fks mUgsa izkIr djrk gSA
fu;a=k.k dk vFkZ
fu;a=k.k izcèkad dk ,d egÙoiw.kZ dk;Z gSA
vèkhuLFkksa ls fu;ksftr ifj.kkeksa dh bPNk j[kus
osQ fy, ,d izcaèkd dks muosQ fØ;kdykiksa ij
izHkkoh fu;a=k.k dh vko';drk gksrh gSA nwljs
'kCnksa esa fu;a=k.k ls rkRi;Z laxBu esa fu;kstu
osQ vuqlkj fØ;kvksa osQ fu"iknu ls gSA fu;a=k.k
bl ckr dk Hkh vk'oklu gS fd laxBu osQ
iwoZ fuèkkZfjr y{;ksa dks izkIr djus osQ fy,
izcaèkdh; fu;a=k.k osQ varxZr okLrfod izxfr rFkk fuèkkZfjr izekiksa dh fopyuksa dk irk yxk;k tkrk gS rFkk
mUgsa nwj djus osQ fy, lqèkkjkRed dk;Zokgh dh tkrh gS] rkfd fu;kstu osQ vuqlkj y{;ksa dks izkIr fd;k
tk losQA
233
lHkh lalkèkuksa dk mi;ksx izHkkoh rFkk n{krkiw.kZ
<ax ls gks jgk gSA vr% fu;a=k.k ,d mís';
ewyd dk;Z gSA
izcaèkd dk fu;a=k.k ,d loZO;kih dk;Z gSA
;g izR;sd izcaèkd dk izkFkfed dk;Z Hkh gSA
izcaèk osQ izR;sd Lrj&'kh"kZ] eè;e rFkk fuEu
ij izcaèkd dks vius vèkhuLFk deZpkfj;ksa dh
fØ;kvksa dks fu;af=kr djus osQ fy, fu;a=k.k
dk;Z dks fu"ikfnr djuk pkfg,A fdlh Hkh
O;kolkf;d bdkbZ dh Hkk¡fr fu;a=k.k f'k{kk
laLFkkuksa] lsuk] vkS"kèkky;ksa rFkk Dycksa esa Hkh
mruk gh vko';d gS ftruk O;kolkf;d bdkb;ksa
esaA fu;a=k.k dks izcaèk dk vafre dk;Z le>
ysuk Hkwy gksxhA ;g izcaèku pØ dks okfil
fu;kstu dk;Z ij ykrk gSA fu;a=k.k ls fu"iknu
,oa ekudksa osQ fopyu dk Kku gksrk gSA bu
fopyuksa dk fo'ys"k.k djrk gS rFkk mUgha osQ
vkèkkj ij mlosQ lqèkkj osQ fy, dk;Z djrk gSA
bl izfØ;k }kjk Hkfo"; osQ fy, fu;kstu djus
esa lgk;rk feyrh gSA D;ksafd tks leL;k,¡
fu;a=k.k esa lkeus vkb± muosQ izdk'k esa Hkfo";
osQ fy, vPNh ;kstuk,¡ rS;kj dh tk ldrh
gSaA bl izdkj fu;a=k.k izcaèk izfØ;k osQ ,d
pØ dks iwjk djrk gS rFkk vxys pØ osQ
fu;kstu esa lqèkkj djrk gSA
oaqQV~t rFkk vks*Mksusy
2018-19
234 O;olk; vè;;u
fu;a=k.k dk egÙo dks lR;kfir dj ldrk gSA ,d n{k
fu;a=k.k iz.kkyh ls okrkoj.k rFkk laxBu
fu;a=k.k izcaèk dk vfuok;Z dk;Z gSA fcuk
esa gksus okys ifjorZuksa dh lkoèkkuh ls
fu;a = k.k mPp dks f V dh ;ks t uk,¡ Hkh
myV&iqyV gks tkrh gSaA ,d vPNh fu;a=k.k tk¡p iM+rky dh tkrh gS rFkk bUgha
fofèk ,d laLFkku dks fuEu izdkj ls lgk;d ifjorZuksa osQ lanHkZ esa muosQ iqujkoyksdu
gksrh gSµ rFkk la'kksèku esa lgk;rk djrk gSA
(d) laxBukRed y{;ksa dh fu"ifÙkµfu;a=k.k (x) lalkèkuksa dk iQyksRiknd mi;ksxµ
laxBu osQ y{;ksa dh vksj izxfr dk fu;a=k.k dk mi;ksx djosQ ,d izcaèkd
ekiu djosQ fopyuksa dk irk yxkrk viO;; rFkk cckZnh dks de dj ldrk
gSA ;fn dksbZ fopyu izdk'k esa vkrk gS gSA izR;sd fØ;k dk fu"iknu iwoZ fuèkkZfjr
rks mlosQ lqèkkj dk ekxZ iz'kLr djrk ekudksa osQ vuq:i gksrk gSA bl izdkj
gSA bl izdkj fu;a=k.k laLFkku dk ekxZn'kZu lHkh lalkèkuksa dk mi;ksx vfr izHkkoh
djrk gS rFkk ln~ekxZ ij pykdj ,oa n{krk iw.kZ fofèk ls gksrk gSA
laxBukRed y{;ksa dks izkIr djus esa (?k) deZpkfj;ksa dh vfHkizsj.kk esa lqèkkjµ
lgk;rk djrk gSA ,d vPNh fu;a=k.k iz.kkyh esa deZpkfj;ksa
([k) ekudksa dh ;FkkFkZrk dks vk¡dukµ,d dks igys ls gh ;g Kkr gksrk gS fd
vPNh fu;a=k.k iz.kkyh }kjk izcèa k fuèkkZfjr mUgsa D;k dk;Z djuk gS vFkok muls
ekudksa dh ;FkkFkZrk rFkk mís'; iw.kZrk fdl dk;Z dks djus dh vk'kk dh tkrh

oaQI;wVj ekWuhVfjax }kjk fu;a=k.k

U;w;koZQ 'kgj dh ,d vk;kr&fu;kZr oaQiuh osQ izcaèkd dks 'kd gqvk fd nks deZpkjh oaQiuh dks ywV jgs
gSaA dkWjiksjVs fMisQa l LVªVS t
s hl (lh- Mh- ,l-) vkWiQ ekbZoMq ] U;wtlhZ us iQeZ dks ,d lkWÝVos;j dk;ZØe LFkkfir
djus dh lykg nh] rkfd fdlh Hkh NksVh ls NksVh 'kafdr dk;Zokgh dks xqIr :i esa oaQI;wVj dh enn ls ns[kk
tk losQ rFkk ,uhfØIVsM bZ&esy fjiksVZ lh- Mh- ,l- dks HkstAs [kkstchu djus ij Kkr gqvk fd nks deZpkjh oaQiuh
osQ ys[kksa ls vkns'kksa dks izØ;u }kjk gVkdj vkxe dks viuh tsc esa Mky jgs gSa rFkk blls viuh ,d vyx
oaQiuh dk fuekZ.k dj jgs gSAa mudh ;kstuk ij tks ,d bysDVªkfW uDl osQ Hkkjh iksr ynku dks pqjkus dh Fkh mls
idM+us osQ fy, ,d dk;ZØe cuk;k x;kA iqfyl oaQiuh osQ xksnke esa Nqih gqbZ FkhA tSls gh lafnXèk yksxksa
us izos'k fd;k mUgsa idM+ fy;k x;kA nksuksa dks <kbZ lky osQ le; esa rhu fefy;u MkWyj osQ xcu dk nks"kh
ik;k x;k] tks fd oaQiuh osQ okf"kZd vkxe 25 fefy;u MkWyj dk ,d cgqr cM+k Hkkx FkkA
Ïksrµgsyhtsy MkWu] lqlku bZ- tSDlu ,aM tksgu MCY;w- Lyksde] ts-vkj- eSustesaV
l{kerk vkèkkfjr vizksp] FkkWelu] 2002] vè;k; 19] i`"B 526

2018-19
fu;a=k.k
gS rFkk mUgsa bl ckr dk Hkh Kku gksrk
gS fd muosQ dk;Z fu"iknu osQ D;k
ekud gSa ftuosQ vkèkkj ij mudh leh{kk
gksxh\
(Ä) vkns'k ,oa vuq'kklu dh lqfuf'prrkµ
fu;a=k.k ls laxBu dk okrkoj.k vkns'k
,oa vuq'kklue; gks tkrk gSA blls
vdeZ.; deZpkfj;ksa dh fØ;kvksa dk
fudV ls fujh{k.k djosQ muosQ vlg;ksx
O;ogkj dks de djus esa lgk;rk feyrh
gSA ckWDl esa crk;k x;k gS fd ,d
vk;kr& fu;kZ r oa Q iuh us oa Q I;w V j
ekW u hVfja x os Q mi;ks x }kjk cs b Z e ku
deZpkfj;ksa dh dk;Zokfg;ksa dks fdl
izdkj fu;af=kr fd;kA
(p) dk;Z esa leUo; dh lqfoèkkµfu;a=k.k
mu lHkh fØ;kvksa rFkk iz;klksa dks funs'Z ku deZpkjh bldk fojksèk djrs gSaA muosQ
nsrk gS tks laxBukRed y{;ksa dks izkIr
djus osQ fy, gksrs gSaA izR;sd foHkkx
rFkk deZpkjh iwoZ fuèkkZfjr ekudksa ls
caèkk gqvk gksrk gS rFkk os vkil esa
lqO;ofLFkr <ax ls ,d nwljs ls Hkyh&Hkk¡fr
lefUor gksrs gSaA blls ;g vk'oklu
feyrk gS fd lHkh laxBukRed mís';ksa
dks iwjk fd;k tk jgk gSA
fu;a=k.k dh lhek,¡
;|fi fu;a=k.k izcaèk dk ,d egÙoiw.kZ dk;Z gS
ysfdu fiQj Hkh blesa fuEufyf[kr nks"k ik,
tkrs gSaµ
235
(d) ifjek.kkRed ekudksa osQ fuèkkZj.k esa
dfBukbZµtc ekudksa dks ifjek.kkRed
'kCnksa esa O;Dr ugha fd;k tk ldrk rks
fu;a=k.k iz.kkyh dk izHkko oqQN de gks
tkrk gSA blfy, fu"iknu dk vkdyu
rFkk ekudksa ls mudh rqyuk djuk dfBu
dk;Z gksrk gSA deZpkfj;ksa dk eukscy]
dk;Z larqf"V rFkk ekuoh; O;ogkj oqQN
,sls {ks=k gSa tgk¡ ;g leL;k lkeus vk
ldrh gSA
([k) cká ?kVdksa ij vYi fu;a=k.kµlkekU;
rkSj ij ,d m|e cká ?kVdksa] tSls
ljdkjh uhfr;ksa] rduhdh ifjorZuksa]
izfr;ksfxrkvksa vkfn ij fu;a=k.k ugha
dj ikrkA
(x) deZpkfj;ksa ls izfrjksèkµvfèkdrj
erkuqlkj] fu;a=k.k mudh Lora=krk ij
izfrcaèk gSA mnkgj.kkFkZ ;fn deZpkfj;ksa
dh xfrfofèk;ks a ij Dyks t lfoZ Q V
Vsyhfotu }kjk fuxkg j[kh tkrh gS rks
os bldk fojksèk djrs gSaA
(?k) eg¡xk lkSnkµfu;a=k.k esa [kpkZ] le;
rFkk iz;klksa dh ek=kk vfèkd gksus osQ
dkj.k] ;g ,d eg¡xk lkSnk gSA ,d
NksVk m|e eg¡xh fu;a=k.k iz.kkyh dks
ogu ugha dj ldrk] D;ksafd blesa gksus
okys [kps± ,d NksVs m|e osQ fy,
U;k;laxr ugha gksrsA ,d izcaèkd dks
pkfg, fd og ;g ns[ks fd fu;a=k.k
2018-19
236
fp=k 8-1µiz/kurk rc Hkh jgrh gS ;gk¡ rd fd tc ph”ksa xyr gksrh gSaA
iz.kkyh dks ykxw djus ij D;k blosQ
Åij gksus okyk O;; ykHkdkjh gksxk
vFkok ughaA nwljs 'kCnksa esa og vk'oLr
gks fd O;;&vk; ls vfèkd u gksA
fn, x, ckWDl ls ;g izdV gksrk gS fd
iSQM,sDl oSQlh fu;a=k.k iz.kkyh viukrh gS rFkk
;g fu;a=k.k iz.kkyh iSQM,sDl osQ ykHk esa fdl
izdkj o`f¼ djrh gS\
fu;kstu ,oa fu;a=k.k esa lacaèk
fu;kstu ,oa fu;a=k.k izcaèk osQ vi`FkDdjh;
;et (tqM+ok¡) gSaA fu;a=k.k iz.kkyh esa oqQN
ekudksa dks igys ls gh vfLrRo esa Lohdkj dj
fy;k tkrk gSA fu"iknu osQ ;gh ekud tks
fu;a=k.k osQ fy, vkèkkj iznku djrs gSa] ;s
fu;kstu }kjk gh lqyHk djk, tkrs gSaA ;fn ,d
ckj fu;kstu lafØ;kRed gks tkrk gS rks fu;a=k.k
O;olk; vè;;u
osQ fy, ;g vko';d gks tkrk gS fd izxfr
dh ekWuhVfjax djsa rFkk fopyuksa dks [kkstsa rFkk
bl ckr dks fuf'pr djsa fd tks Hkh dk;Zokgh
gqbZ gS og fu;kstu osQ vuq:i gh gSA ;fn
fopyu gS rks mldh lqèkkjkRed dk;Zokgh
djasA bl izdkj fu;kstu fcuk fu;a=k.k vFkZghu
gSa mlh rjg fu;a=k.k fcuk fu;kstu n`f"Vghu
gSA ;fn ekudksa dk igys ls gh fuèkkZj.k u dj
fy;k tk, rks izcaèkd dks fu;a=k.k fØ;k esa
djus osQ fy, oqQN Hkh ugha gSA ;fn fu;kstu
ugha gS rks fu;a=k.k dk dksbZ vkèkkj gh ugha gSA
fu;a=k.k osQ fy, fu;kstu Li"Vr;k iwoZ
vko';drk gSA fcuk fu;kstu osQ fu;a=k.k djuk
furkar ew[kZrk gh gS\ fcuk fu;kstu bfPNr
fu"iknu dh dksbZ iwoZ fuèkkZfjr mi;ksfxrk ugha
gSA fu;kstu dk;ZØeksa esa le:irk] la?kfVr
djuk rFkk lqLi"Vrk dh [kkst gksrh gS tcfd
2018-19
fu;a=k.k 237
iSQM,sDl esa fu;a=k.k iz.kkyh
iSQM,sDl vius vkB ;w- ,l- ,- rFkk lkr varjkZ"Vªh; bdkb;ksa ls 18 fcfy;u MkWyj forj.k iz.kkyh dk
lapkyu djrk gSA og 630 ls vfèkd gokbZ tgktksa] 42] 500 okgu rFkk 44] 400 forj.k osaQæksa (os LFkku
tgk¡ ls forj.k gksrk gS) dk lapkyu djrs gSaA os 200 ls vfèkd ns'kksa esa 3 fefy;u ,Dlizsl iSosQtsl~ dh
vius xzkgdksa dks lqiqnZxh nsrs gSaA fiNys n'kd esa iSQM,sDl osQ ykHk esa o`f¼ dk ewy dkj.k izHkkoh fu;a=k.k
iz.kkyh gh gSA ml izHkkoh fu;a=k.k dk ,d egÙoiw.kZ Hkkx xzkgdksa osQ izR;sd iSosQV dk ,d=k.k dh fLFkfr
esa ynku tgkt ij rFkk lqiqnZxh dh voLFkk esa xfr'khy gksuk gSA iSQM,sDl dh fu;a=k.k iz.kkyh ls mUgsa bl
ckr dk Kku jgrk gS fd dkSu&lk xzkgd lcls vfèkd ykHk ns jgk gS rFkk dkSu&lk varrksxRok vfèkd
[kphZyk lkfcr gks jgk gSA iSQM,sDl muosQ [kkrs dks can dj nsrk gS tks ykHkdkjh ugha gS tks vkdkj esa NksVs
gSa rFkk yEcs&pkSM+s LFkku dks ?ksjs gq, gSaA
baVjusV us] iSQM,sDl dks u, xzkgdksa dks vkdf"kZr djus rFkk mu ij viuh idM+ cuk, j[kus esa] muosQ
}kjk okafNr tfVy lwpukvksa dks eqg;S k djosQ] lkeF;Zoku cuk fn;k gSA xzkgd baVjusV ij ns[kdj vius iSoQs tksa
dh izxfr dks ns[k ldrs gSaA xzkgdksa dks lsok ,oa ykxr osQ fo"k; esa lwpuk rFkk iklZy osQ izksxzsl osQ fo"k;
esa tkudkjh nsdj iSQM,sDl us vius xzkgd vkèkkj dks 'kh?kzrk ls c<+k;k gSA iSQM,sDl us 2-5 fefy;u ls vfèkd
xzkgdksa dks bysDVªkWfudyh :i esa tksM+ fn;k gSA
Ïksrµgsyjhtsy MkWu] lqlku bZ- tSDlu ,aM tkSgu MCY;w- LosQle] ts-vkj- eSustesaVµ
, dkSEihVSalh csLM vizksp] FkkWelu] 2002] vè;k; 19] i`"B 516&517

fu;a=k.k esa ?kVukvksa dks fu;kstu osQ vuq:i
?kfVr gksus osQ fy, ckè; fd;k tkrk gSA
fu;kstu ewyr% ,d ckSf¼d izfØ;k gS
ftlesa lkspuk] mPpkj.k rFkk [kkst dk fo'ys"k.k
,oa y{;ksa dh miyfCèk osQ fy, mi;qDr
dk;Zfofèk fuèkkZfjr djuk lfEefyr gSA nwljh
vksj fu;a=k.k bl ckr dh tk¡p djrk gS fd
D;k fu.kZ;ksa dks visf{kr ifj.kkeksa esa ifjf.kr
fd;k x;k gS ;k ughaA bl izdkj fu;kstu
vkns'kkRed izfØ;k gS tcfd fu;a=k.k ewY;kadu
izfØ;k gSA
izk;% ;g dgk tkrk gS fd fu;kstu Hkfo";
esa >k¡drk gS rks fu;a=k.k ihNs dh fØ;k dk
voyksdu djrk gSA ;|fi ;g okD; vkaf'kd
:i ls gh Bhd gSA fu;kstu Hkfo"; osQ fy,
fd;k tkrk gS ftldk vkèkkj Hkfo"; dh n'kkvksa
osQ fo"k; esa Hkfo";ok.kh djuk gksrk gSA vr%
fu;kstu esa vkxs (Hkfo";) ns[kuk lfUufgr gS
vkSj blhfy, ;g izcèa k dk nwjn'khZ dk;Z dgykrk
gSA blosQ foijhr fu;a=k.k HkwriwoZ fØ;kvksa dh
'ko&ijh{kk (iksLekVZe) gS tks bl ckr dk irk
yxkrh gS fd ekudksa ls dgk¡&dgk¡ fopyu gSaA
bl vkèkkj ij fu;a=k.k ihNs ns[kus okyk dk;Z
gSA ;g Hkyh&Hkk¡fr le> ysuk pkfg, fd
fu;kstu dk iFk&izn'kZu] fu;a=k.k Hkwrdkyhu
vuqHkoksa rFkk lqèkkjkRed dk;ks± }kjk izsfjr
Hkfo"; osQ fu"iknu dks vfèkd lqèkkjiw.kZ cukdj
djrk gSA vr% ;g dgk tk ldrk gS fd

2018-19
238 O;olk; vè;;u
fu;kstu rFkk fu;a=k.k nksukas gh ihNs dh vksj 5- lqèkkjkRed dk;Zokgh djukA
ns[kus okys rFkk nksuksa Hkfo"; dh vksj ns[kus
pj.k 1µfu"iknu ekudksa dk fuèkkZj.kµ
okys gSaA vFkkZr~ nksuksa gh Hkwr ,oa Hkfo"; nksuksa
fu;a=k.k izfØ;k dk loZiFz ke dk;Z fu"iknu ekudksa
dk è;ku j[krs gSaA dk fuèkkZj.k djuk gSA ekud ,d ekunaM gS
vr% fu;kstu rFkk fu;a=k.k nksuksa gh ijLij
ftlosQ rgr~ okLrfod fu"iknu dh eki dh
lacafèkr gSa rFkk nksuksa gh ,d nwljs dks cy tkrh gSA vr% ekud ehy osQ iRFkj dh Hkk¡fr
iznku djrs gSaA tSls& gksrk gS ftls izkIr djus osQ fy, laxBu yykf;r
1- fu;kstu ftu rRoksa ij vkèkkfjr gksrk jgrs gSAa
gS ;s gh fu;a=k.k dks lqxe rFkk izHkkoh ekudksa dks ifjek.kkRed rFkk xq.kkRed nksuksa
cukrs gSa rFkk :iksa esa fuèkkZfjr fd;k tk ldrk gSA mnkgj.k
2- fu;a=k.k] fu;kstu dks fiNys vuqHkoksaosQ rkSj ij ekudksa dk fuèkkZj.k ykxr osQ :i
dh lwpuk,¡ nsdj Hkfo"; esa lqèkkj esa] vkxe vtZu osQ :i esa] mRiknu bdkb;ksa
ykrk gSA osQ mRiknu ;k foØ; osQ :i esa] dk;Z iwjk
djus esa le; dk yxuk] lHkh ifjek.kkRed
fu;a=k.k izfØ;k ekudksa dk izfrfufèkRo djrs gSaA dHkh&dHkh
fu;a=k.k ,d fofèkor~ izfØ;k gS ftlesa fuEu ekudksa dks xq.kkRed :iksa esa Hkh fuèkkZfjr fd;k
dne fufgr gSaµ tkrk gSA lquke rFkk deZpkfj;ksa osQ izsj.kk Lrj
1- fu"iknu ekudksa dk fuèkkZj.k esa o`f¼ xq.kkRed ekudksa osQ mnkgj.k gSaA
2- okLrfod fu"iknu dh eki nh xbZ lkj.kh esa O;olk; osQ fofHkUu dk;kZRed
3- ekudksa ,oa okLrfod fu"iknu dh rqyuk {ks=kksa osQ fu"iknu eki esa iz;ksx gksus okys
4- fopyuksa dk fo'ys"k.k ekudksa dh >yd fn[kkbZ xbZ gSA
dk;kZRed {ks=kksa osQ fu"iknu eki esa ekudksa dk mi;ksxµ
mRiknu foi.ku dkfeZd foÙkh; ,oa
izcaèk ys[kkadu
ek=kk fcØh dh ek=kk Je lacaèk iw¡thxr O;;
xq.k foØ; O;; Je vkorZ Ldaèk
ykxr foKkiu O;; Je vuqifLFkfr iw¡th dk izokg
O;fDrxr O;fDrxr µ rjyrk
dk;Z
fu"iknu foØ;drkZ µ µ
dk fu"iknu

2018-19
fu;a=k.k
ekudksa dk fuèkkZj.k djrs le; izcaèkd dks
pkfg, fd og ekudksa dks laf{kIr ifjek.kkRed
'kCnksa esa fuèkkZfjr djsa rkfd mudh rqyuk
okLrfod fu"iknu ls vklkuh ls gks losQA
mnkgj.kLo:i& fufeZr izR;sd 1000 oLrqvksa
esa ls 10 dk [kjkc gksuk ?kVdj izR;sd 1000
oLrqvksa esa ls 5 dk [kjkc gksuk gSA ;|fi tc
xq.kkRed ekudksa dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gS rks
mudh O;k[;k bl izdkj dh tk, ftlls
mudh x.kuk vklkuh ls gks losQA mnkgj.kkFkZ &
,d iQkLViwQM Lo;a lsok Ük`a[kyk esa xzkgdksa dh
larqf"V esa o`f¼ djus osQ fy, ekudksa dk
fuèkkZj.k bl izdkj fd;k tk ldrk gSµ xzkgdksa
dks Vscy osQ fy, bartkj djus osQ fy, fy;k
x;k le;] lkeku iwfrZ osQ vkWMZj nsus esa fy;k
x;k le; rFkk vkWMZj dh oLrqvksa dks izkIr
djus esa yxk le;A
;g egÙoiw.kZ gS fd ekud brus yphys
gksa fd vko';drkuqlkj lqèkkjs tk losQa A O;olk;
osQ vkarfjd ,oa cká okrkoj.k esa ifjorZu
gksus ij oqQN lqèkkjksa dh vko';drk gks ldrh
gS os ifjorZu O;kolkf;d okrkoj.k osQ vuq:i
gh gksus pkfg,A
pj.k 2µ okLrfod fu"iknu dh ekiµtc
,d ckj fu"iknu ekudksa dk fuèkkZj.k dj
fy;k tkrk gS rks vxyk dne okLrfod fu"iknu
dh eki gksrk gSA fu"iknu dh eki mís';iw.kZ
rFkk fo'oluh; fofèk ls gksuh pkfg,A fu"iknuksa
dh eki dh cgqr&lh rduhfd;k¡ gSaA buesa
O;fDrxr ns[k&js[k] uewuk tk¡p] fu"iknu fjiksVZ
vkfn lfEefyr gSa tgk¡ rd laHko gks fu"iknu
239
dh eki mlh bdkbZ esa gks ftlesa ekudksa dk
fuèkkZj.k gqvk gSA bl rjg mudh rqyuk
lgt gksxhA
lkekU;r;k ;g ekuk tkrk gS fd eki rHkh
dh tk, tc dk;Z iw.kZ gks tk,A fiQj Hkh tgk¡
Hkh laHko gks fu"iknu dh eki tc dk;Z py
jgk gks rc Hkh dh tkuh pkfg,A mnkgj.kkFkZ
O;oLFkkiu ;k fofHkUu mRiknksa dks ,dtqV djosQ
u;k mRikn rS;kj djus osQ dk;Z esa] tksM+us dk
dk;Z djus ls igys gj ,d Hkkx dk mfpr
fujh{k.k gksuk pkfg,A Bhd blh rjg ,d
fu.kkZ;d bdkbZ esa gok esa xSl osQ d.kksa osQ Lrj]
lqj{kk osQ fy, vklkuh ls yxkrkj ekWuhVj fd,
tk ldrs gSaA
,d deZpkjh osQ fu"iknu dh eki djus
osQ fy, mlosQ mPpkfèkdkjh }kjk ,d fu"iknu
fjiksVZ cukuk vko';d gksrk gSA ,d oaQiuh osQ
fu"iknu dh eki djus osQ fy, lek;karj ij
oqQN vuqikrksa] tSls ldy ykHk vuqikr] 'kq¼
ykHk vuqikr rFkk fofu;ksxksa ij ykHk vkfn dh
x.kuk dh tkrh gSA lapkyu osQ oqQN {ks=kksa dh
izxfr] tSls foi.ku dh eki] csph xbZ bdkbZ;ksa
dh la[;k dks è;ku esa j[kdj dh tk ldrh gS
rFkk ck”kkj esa va'kksa dh o`f¼ ls Hkh dh tkrh
gSA tcfd mRiknu {kerk dh eki mRikfnr
bdkb;ksa dh x.kuk djosQ dh tk ldrh gS rFkk
bl ckr dk Hkh è;ku j[kuk pkfg, fd izR;sd
[ksi dh fdruh bdkbZ;k¡ nks"kiw.kZ gSaA NksVs laxBuksa
esa izR;sd mRikfnd bdkbZ dk fujh{k.k bl ckr
dks è;ku esa j[kdj fd;k tkuk pkfg, fd D;k
mRiknu osQ fy, fuèkkZfjr fofuns'Z kuksa dk vuqikyu
2018-19
240
fd;k x;k gS vFkok ughaA ;|fi cM+s laxBuksa esa
;g laHko ugha gks ikrk gSA vr% cM+s laxBuksa esa
xq.koÙkk osQ fy, oqQN bdkb;ksa dk vfu;fer
fofèk ls fujh{k.k fd;k tkrk gSA bls uewus dk
fujh{k.k uke ls iqdkjk tkrk gSA
pj.k 3µokLrfod fu"iknu dh ekudksa ls
rqyukµbl dk;Zokgh esa okLrfod fu"iknu
dh rqyuk fuèkkZfjr ekudksa ls dh tkrh gSA ,slh
rqyuk esa bfPNr rFkk okLrfod ifj.kkeksa esa
varj gks ldrk gSA ekudksa dk fuèkkZj.k ;fn
ifjek.kkRed 'kCnksa esa fd;k tkrk gS rks rqyuk
ljy gksrh gSA mnkgj.kkFkZ ,d Jfed dh ,d
lIrkg esa mRikfnr bdkbZ;ksa dh eki ljyrk ls
dh tk losQxh ;fn lkIrkfgd mRiknu ekud ([k) viokn }kjk izcaèkµviokn }kjk izcaèk
rS;kj fd, gq, gksaxs
pj.k 4µfopyu fo'ys"k.kµgj izdkj osQ
fØ;kdykiksa esa dk;Z laiw.kZ gksus esa oqQN fopyuksa egÙoiw.kZ fl¼kar gS fd ;fn vki lHkh
dk gksuk LokHkkfod gSA vr% ;g vko';d gS
fd ;g fu'p; fd;k tk, fd fopyuksa dk
{ks=k vuqekur% D;k gksxk\ blosQ lkFk gh ;g
Hkh è;kuiwoZd ns[kk tk, fd fopyu osQ
eq[; {ks=k D;k gSa ftu ij dk;Zokgh rqjar dh
tkuh gS vis{kkÑr mu {ks=kksa osQ tks vfèkd
egÙoiw.kZ ugha gaSA blosQ fy, ;g mfpr gksxk
fd fopyuksa osQ fy, vfèkdre o U;wure
lhekvksa dk fuèkkZj.k fd;k tk,A bl lanHkZ esa
,d izcaèkd dks tfVy fcanqvksa dk fu;a=k.k
rFkk viokn }kjk izcaèk dks mi;ksx esa ykuk
pkfg,A
(d) tfVy ;k ladV fcanq fu;a=k.kµ,d
laxBu dh izR;sd fØ;k ij fuxjkuh
O;olk; vè;;u
j[kuk u rks ;g vYiO;;h gS vkSj u gh
bruk vklku gS tks lHkh dks fu;af=kr
fd;k tk losQA fu;a=kd }kjk mu fcanqvksa
ij è;ku osaQfær djuk pkfg, tks vfr
tfVy gSa rFkk laxBu dh izxfr esa
ckèkd gSaA ;gh eq[; ifj.kke {ks=k tfVy
fcanq dgykrk gSA ;fn tfVy fcanq xyr
gksrk gS rks mldk ifj.kke laiw.kZ laxBu
dks Hkqxruk iM+rk gSA mnkgj.k osQ :i
esa ,d fu.kkZ;d laxBu esa etnwjh ykxr
esa osQoy 5 izfr'kr dh o`f¼ Mkd O;;
esa 15 izfr'kr dh o`f¼ ls vfèkd
?kkrd fl¼ gks ldrh gSA
ls vk'k; ftldk fu;a=k.k izk;% vioknksa
}kjk fd;k tkrk gSA ;g izcaèk dk vR;ar
phtksa dks fu;af=kr djus dk iz;kl djrs
gSa rks fdlh Hkh pht dks fu;af=kr ugha
dj ikrsA vr% osQoy ogh egÙoiw.kZ
fopyu izcaèk dks lwfpr fd, tkus
pkfg, tks vuqefr nsus dh lhek ls
ckgj osQ gSaA ;fn ,d fuekZ.kh; laxBu
esa Je ykxr esa 2 izfr'kr o`f¼ djus
dh ;kstuk rS;kj dh tkrh gS rks Je
ykxr esa 2 izfr'kr ls vkSj vfèkd o`f¼
gksus ij gh izcaèk dks lwfpr fd;k tkuk
pkfg,A ;fn fuèkkZfjr ekudksa esa Hkkjh
varj gksrk gS (tSls 5 izfr'kr) rks rqjar
gh izcèa k }kjk ,slh ifjfLFkfr esa izkFkfedrk
osQ vkèkkj ij dk;Zokgh djuh pkfg,A
2018-19
fu;a=k.k 241

D;ksafd ;g O;olk; ,d tfVy {ks=k gSA pj.k 5µlqèkkjkRed dk;Zokgh djukµfu;a=k.k

uhps fy[ks fooj.k }kjk ladV fcanq fu;a=k.k izfØ;k dk vafre pj.k lqèkkjkRed dk;Zokgh
rFkk viokn }kjk izcaèk osQ ykHkksa ij izdk'k djuk gSA ;fn fopyu viuh fuèkkZfjr lhek osQ
Mkyk x;k gSA varxZr gSa rks fdlh lqèkkjkRed dk;Zokgh dh
,sls fopyuksa dh ftu ij izcaèk dks fo'ks"k vko';drk ugha iM+rhA ;fn fopyu viuh
è;ku nsus dh vko';drk gS dh igpku dj fuèkkZfjr lhek yk¡?k tkrs gSa fo'ks"kdj egÙoiw.kZ {ks=kksa
ysus osQ mijkar muosQ dkj.kksa dk fo'ys"k.k es]a rks izcèa kdh; dk;Zokgh dh rqjra vko';drk
djus dh vko';drk gksrh gSA fopyuksa osQ gksrh gS rkfd fopyu fiQj viuk flj u mBk
vH;qn; osQ cgqr ls dkj.k gks ldrs gSaA ;s losQ rFkk ekudksa dks izkIr fd;k tk losQA lqèkkjkRed
vokLrfod ekud] =kqfViw.kZ izfØ;k] vuqi;qDr dk;Zokgh esa deZpkfj;ksa dk izf'k{k.k Hkh gks ldrk
lalkèku] <k¡pkxr dfe;k¡] laxBukRed izfrcaèk gS ml voLFkk esa tcfd mRikn dk y{; u izkIr
rFkk ,sls okrkoj.kh; rRo tks laxBu osQ gks ikrk gksA blh rjg ;fn dksbZ egÙoiw.kZ m|e
fu;a=k.k osQ ckgj gksrs gSa vkfn&vkfn gks ldrs vius fuèkkZfjr dk;ZØe ls ihNs py jgk gks rks
gSaA vr% ;g vfr vko';d gksrk gS fd lekèkku lacèa kh mik;ksa esa vfrfjDr deZpkfj;ksa dh
dkj.kksa dk lgh&lgh irk yxk;k tk,A ;fn HkrhZ dh tk ldrh gS rFkk vfrfjDr la;=a kksa dh
bl dk;Z esa f<ykbZ gksrh gS rks mi;qDr O;oLFkk Hkh dh tk ldrh gS rFkk deZpkfj;ksa dks
lqèkkjd dk;Zokgh dfBu gh gksxhA fopyuksa vfrfjDr le; dke djus dh btk”kr Hkh nh tk
rFkk muosQ dkj.kksa dks mlosQ mijkar mfpr ldrh gSA ;fn izcèa kdksa osQ iz;klksa ls fopyuksa dks
dk;Zokgh gsrq mi;qDr Lrj ij izLrqr fd;k Bhd jkLrs ij u yk;k tk ldrk gks rks ekudksa dk
tkrk gSA iqu% fujh{k.k djuk pkfg,A lkj.kh fopyuksa osQ
ladV fcanq fu;a=k.k rFkk viokn }kjk izcaèk osQ ykHk
tc ,d izcaèkd tfVy fcanqvksa dk fuèkkZj.k djrk gS rFkk mu egÙoiw.kZ fopyuksa ij è;ku osaQfær djrk gS
tks viuh lhek ls ijs gksrs gSa rks fuEufyf[kr ykHk izkIr gksrs gSaµ
1- blls izcaèkdksa dk le; rFkk iz;klksa dh cpr gksrh gS D;ksafd mudk è;ku osQoy egÙoiw.kZ fopyuksa ij
gh osaQfær gksrk gSA
2- ;g izcaèkdksa osQ è;ku dks egÙoiw.kZ {ks=kksa rd gh osaQfær j[krk gS ftlls muosQ izcaèkdh; pkrq;Z dk lgh
mi;ksx gksrk gSA
3- tks nSfud leL;k,¡ gSa os vèkhuLFkksa osQ gokys dj nh tkrh gSaA bl rjg viokn }kjk izcaèk osQ ekè;e
ls vfèkdkj varj.k dh lqfoèkk izkIr gksrh gS rFkk deZpkfj;ksa dk eukscy c<+rk gSA
4- blls tfVy leL;kvksa dk cksèk gksrk gS ftUgsa le; jgrs dk;Zokgh dh vko';drk gksrh gSA bl izdkj
laxBu vius ;Fkksfpr ekxZ ij vkxs c<+rk jgrk gSA

2018-19
242 O;olk; vè;;u

fp=k 8-2µmipkjkRed dk;Z;kstukµfopyu fo'ys"k.k djuk

dkj.kksa dks crykrh gS rFkk oqQN lacfa èkr lqèkkjkRed ckWDl esa nh xbZ lwpuk osQ vkèkkj ij ;g
dk;Zokgh tks izcèa kdksa dks djuh pkfg, osQ fo"k; dgk tk ldrk gS fd lkdks fMisaQl us viuh
esa ppkZ djrh gSµ tfVy voLFkk dks oSQls lqèkkjkµ

lqèkkjkRed dk;Zokgh osQ oqQN mnkgj.k

fopyuksa osQ dkj.k dh tkus okyh lqèkkjkRed dk;Zokgh

1- nks"kiw.kZ eky
2- nks"kiw.kZ e'khusa
3- vizpfyr e'khusa
4- nks"kiw.kZ izfØ;k
5- dk;Z dh HkkSfrd n'kk
nks"kiw.kZ
iz;ksx esa vkus okys eky dh fufnZ"V fdLe esa cnykoA
orZeku e'khuksa dh ejEer rFkk ftudh ejEer u gks losQ
mudh LFkkukiUu u;h e'khusaA
e'khuksa dks vkèkqfud rduhd osQ vuqlkj mUufr'khy cukukA
fo|eku izfØ;k esa lqèkkjA
dk;Z dh HkkSfrd n'kk dks mUur'khy
cukukA

2018-19
fu;a=k.k 243

izcaèkdh; fu;a=k.k dh rduhd ikjaifjd rduhosaQ

izcaèkdh; fu;a=k.k dh fofHkUu rduhdksa dks ikjaifjd rduhdksa ls rkRi;Z mu rduhdksa ls
eq[;r% nks foLr`r Jsf.k;ksa esa oxhZÑr fd;k tk gS ftudk mi;ksx oaQifu;k¡ yacs le; ls
ldrk gSµ djrh pyh vk jgh gSaA fiQj Hkh ;s rduhosaQ
(1) ikjaifjd rduhosaQ (2) vkèkqfud rduhosaQ vkt Hkh vizpfyr ugha gqbZ gSa rFkk vHkh Hkh

lkdks fMisaQl us viuh fLFkfr dks oSQls fu;af=kr fd;k\

lkdks fMisaQl esa xq.koÙkk dh deh osQ dkj.k ijs'kkuh [kM+h gks xbZ FkhA tc ljdkj us bls can fd;k ml le;
;g xq.koÙkk ekudksa ij [kjh ugha mrj jgh FkhA lkdks us Vh- D;w- ,e- dk;ZØe osQ rgr fiQj ls xq.koÙkk
dks lqèkkjk] mRiknu dks c<+k;k rFkk ykxr dks de fd;kA lkdks fLFkr ^eSua *s fMisQa l oaQiuh tks 178 o"kZ iqjkuh
Fkh ;w- ,l- ,- usoh dh xq.koÙkk ekudksa dh iwfrZ ugha dj ik jgh FkhA ;|fi lkdks osQ 'kL=kksa us vPNk dke
fd;k Fkk] rks ljdkj us oaQiuh }kjk viukbZ tkus okyh uhfr;ksa ,oa iz;ksxksa ij iz'u fpÉ yxk;kA mnkgj.kkFkZ
;fn fdlh deZpkjh dks dksbZ ?kfV;k cksYV ml le; fn[kkbZ nsrk gS tc tksM+us dh izfØ;k yxHkx iw.kZ gh
gS] ml le; ifjpkyd ml cksYV dks cny gh nsxk u fd leL;k dks vkxs c<+k,xkA ,d ?kfV;k cksYV dk
vFkZ gS fd mlh vkiwfrZdrkZ ls vU; cksYV Hkh ?kfV;k fdLe osQ vk, gksxa s vFkok iwjh [ksi gh ?kfV;k Fkh ysfdu
irk ugha py ik jgk FkkA tc rd bl pht ij dM+h fuxjkuh ugha j[kh tk,xh rc rd leL;k dk u rks
irk pysxk vkSj u gh mldk funku gksxkA
bu leL;kvksa osQ fujkdj.k gsrq lkdks fMisaQl us ,d laxBukRed :ikarj.k dh izfØ;k dks viuk;k]
ftlosQ ewy rRo Fks& (1) deZpkfj;ksa dks mudk mÙkjnkf;Ro rFkk mÙkjns;rk dks le>kdj bruk lkeF;Zoku
cuk;k fd os mRiknu dh =kqfViw.kZ fØ;k dks jksddj leL;k dks lqy>k losaQ (2) dke dh Vksfy;k¡ cukb±]
tSls oaQiuh osQ varxZr NksVs O;kolkf;d xziq cuk, x, rkfd vius lhfer i;Zo{s k.k ls izcèa ku dk;Z tks mRiknu
dk Fkk dks vklkuh ls iwjk dj losQA (3) 760 ls ?kVkdj deZpkfj;ksa dh la[;k yxHkx 460 dh xbZ rFkk
izcaèk osQ dbZ Lrjksa dks gVk;k x;kA blosQ vfrfjDr
izxfr'khy m|eksa esa tks oaQiuh osQ dk;Z {ks=k esa gh Fks muosQ le; pØ esa deh dh xbZ rFkk ykxr ewY;
dks de fd;k x;k rkfd n{krk iw.kZ ,dhdj.k dk;ZØe dks ykxw fd;k tk losQA mRiknu c<+k;k x;k] vkorZ
?kVk;k x;k rFkk oaQiuh vius varjkZ"Vªh; O;olk; dks c<+k jgh gSA
ÏksrµLVksuj ,-,iQ- tsEl] vkj- ,MoMZ izQheSu ,aM Msfu;y vkj- fxycVZ] ts-vkj-
eSustesaV] izSafVl gky vkWiQ bafM;k izkbosV fyfeVsM] 1998] pSIVj 20] i`"B 564
(lanHkZµ tkW;l bZ- larksjk] ¶, DokfyfV izksxzke VªkaliQWkElZ lkdks fMisaQl¸] ilZuy
tjuy] ebZ 1993] i`"B 90&101)

2018-19
244
oaQifu;k¡ budk mi;ksx dj jgh gSaA buesa fuEu
lfEefyr gSaµ
(d) O;fDrxr voyksdu ;k fujh{k.k
([k) lka[;dh; fjiksVZ~l@izfrosnu
(x) fcuk gkfu&ykHk O;kikj fo'ys"k.k
(?k) ctVh; fu;a=k.k
vk/qfud rduhosaQ
vkèkqfud rduhdksa ls rkRi;Z mu rduhdksa ls
gS ftudk vH;qn; vHkh&vHkh gqvk gS rFkk tks
izcaèk osQ {ks=k Hkh ugha gSaA bu rduhdksa ls mu
u;h fopkjkèkkjkvksa dks tUe feyrk gS ftuosQ
ekè;e ls laxBu osQ fofHkUu {ks=kksa esa mfpr
fu;a=k.k fd;k tk ldrk gSA ;s fuEufyf[kr gSaµ
(d) fofu;ksxksa ij vk;
([k) vuqikr fo'ys"k.k
(x) mÙkjnkf;Ro ys[kkadu
(?k) izcaèk vaosQ{k.k
(Ä) dk;ZØe ewY;kadu rFkk iqufoZpkj
rduhd (ih- bZ- vkj- Vh-) ,oa
lekyks p ukRed iFk fofèk
(lh- ih- ,e-)
(p) izcaèk lwpuk fofèk
ikjaifjd rduhosaQ
O;fDrxr voyksdu
;g fu;a=k.k dh lokZfèkd ikjaifjd fofèk gSA
izcaèkd dk O;fDrxr :i ls fujh{k.k djuk
mls loZizFke lwpuk izkIr djus esa lgk;d gksrk
gSA ;g deZpkfj;ksa ij bl ckr dk euksoSKkfud
nokc cukrh gS fd os viuk dk;Z vPNh ls
O;olk; vè;;u
vPNh fofèk ls djsaA D;ksafd dke djrs le;
mUgsa bl ckr dk vkHkkl jgrk gS fd os vius
mPpkfèkdkfj;ksa dh O;fDrxr fuxjkuh esa gSaA
;|fi ;g vfèkd le; ysus okyh fØ;k gS
rFkk lHkh izdkj osQ m|eksa esa izHkkoiw.kZ <ax ls
mi;ksx esa ugha ykbZ tk ldrh gSA
lka[;dh; izfrosnu (fjiksVZ~l)
lka[;dh; fo'ys"k.k] vkSlr] izfr'kr] vuqikr]
ijLij lacaèk vkfn osQ :i esa izcaèkdksa dks
laxBu osQ fofHkUu {ks=kksa osQ fu"iknu dh mi;ksxh
lwpuk,¡ izLrqr djrk gSA tc bu lwpukvksa dks
pkVZ] xzkiQ ;k lkj.kh vkfn osQ :i esa izLrqr
fd;k tkrk gS rks izcaèkdksa dks foxr o"kks± osQ
fu"iknu dk rqyukRed vè;;u djus esa vklkuh
jgrh gS rFkk os bUgsa de ls de le; esa rFkk
vklkuh ls ân;kaxe Hkh dj ysrs gSa vkSj mls
fo'okl osQ lkFk viuk Hkh ysrs gSaA
fcuk ykHk&gkfu O;kikj fo'ys"k.k
fcuk ykHk&gkfu O;kikj fo'ys"k.k ,d rduhd
gS ftldk mi;ksx izcaèkdksa }kjk ykxr] vkdkj
rFkk ykHkksa esa lacaèk dk vè;;u djus osQ fy,
fd;k tkrk gSA blls fofHkUu fØ;kvksa osQ
fofHkUu Lrjksa ij gksus okys laHkkfor ykHk ;k
gkfu dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gSA fcØh ;k og
vkdkj ftlls u ykHk gks rFkk u gkfu fcuk
ykHk&gkfu O;kikj fcanq dgykrk gSA izcaèkdksa osQ
fy, ;g ,d mi;ksxh rduhd gS D;ksafd ;g
fØ;kvksa osQ fofHkUu Lrjksa ij ykHkksa dk vuqeku
yxkus esa lgk;rk iznku djrh gSA
2018-19
fu;a=k.k 245

fp=k esa] ,d iQeZ dk fcuk ykHk&gkfu O;kikj fcuk ykHk&gkfu O;kikj fo'ys"k.k ls ,d
pkVZ n'kkZrk gSA fcuk ykHk&gkfu&O;kikj fcanq dk iQeZ dks ifjorZuh; ykxr ij dM+k fu;a=k.k
fuèkkZj.k oqQy vkxe rFkk oqQy ykxr ooZQ osQ j[kus esa lgk;rk feyrh gS rFkk fØ;k osQ ml
izfrPNsnu }kjk fd;k tkrk gSA fp=k ls ;g Lrj dks fuèkkZfjr djrh gS tgk¡ ls iQeZ ykHk osQ
Li"V gksrk gS fd ;fn iQeZ 50] 000 ;wfuVksa dk y{; dks izkIr dj ldrh gSA
mRiknu djrh gS rks iQeZ fcuk ykHk&gkfu
O;kikj dh fLFkfr esa gksxhA bl fcanq ij u ykHk ctVh; fu;a=k.k
gS vkSj u gkfuA bl fcanq ls vkxs iQeZ ykHk ctVh; fu;a=k.k izcaèkdh; fu;a=k.k dh og
dekuk vkjaHk dj nsxhA rduhd gS ftlosQ varxZr lHkh dk;ks± dk
fcuk ykHk&gkfu O;kikj fcanq dh x.kuk fu;kstu igys ls gh ctV osQ :i esa fd;k
fuEufyf[kr lw=k ls Hkh dh tk ldrh gSA tkrk gS rFkk okLrfod ifj.kkeksa dh rqyuk
LFkkbZ ykxr ctVh; ekudksa ls dh tkrh gSA ;g rqyukRed
fcuk ykHk & gkfu O;kikj fcanq
foozQ; eYw; ifzr vè;;u gh bl vksj vxzlj djrk gS fd
=

;fwuVµifjoruZh; laxBukRed mís';ksa dks izkIr djus osQ fy,

ykxr ifzr ;fwuV D;k vko';d dk;Zokgh dh tk,\
oqQy vkxe
ykxr ,oa vkxe (#i;ksa esa ykxr)

oqQy ykxr
ykHk
fcuk ykHk&gkfu O;kikj fcanq

ifjorZuh; ykxr

gkfu

LFkkbZ ykxr

25 50 75
fcozQh vkdkj (;wfuV gtkj esa)
fp=k 8-3µfcuk ykHk&gkfu O;kikj pkVZA

2018-19
246 O;olk; vè;;u
ctV ,d ifjek.kkRed fooj.k gS ftldk y{;ksa dks izkIr djuk gksrk gSA uhps nh xbZ
fuekZ.k Hkfo"; osQ fy, rS;kj dh xbZ uhfr;ksa lkj.kh bl ckr dk |ksrd gS fd ;s os ctV gSa
dk ml le; esa vuqxeu djus osQ fy, fd;k tks ,d laxBu }kjk lkekU;r;k mi;ksx esa yk,
tkrk gS vkSj ml ctV dk mís'; fuèkkZfjr tkrs gSaA
ctVksas osQ izdkj
fcØh ctVµ ,d fooj.k gS ftlls ,d laxBu Hkfo"; esa fcØh dh ek=kk rFkk izkIr gksus okys ewY;
dh vis{kk djrk gSA
mRiknu ctVµ ,d fooj.k gS ftlls ,d laxBu Hkfo"; esa fuf'pr le; osQ varxZr mRiknu dh vis{kk
djrk gSA
eky ctVµ ,d fooj.k gS tks Hkfo"; esa fdrus eky dh vko';drk rFkk mldh fdruh ykxr gksxh
dk vuqeku yxkrk gSA
jksdM+ ctVµ ,d fuf'pr le; esa jksdM+ dk fdruk varxZeu rFkk fdruk cfgxZeu gksxk bl ckr dk
iwokZuqeku yxkrk gSA
iw¡th ctVµ vuqekfur O;; nh?kZ dkyhu laifÙk;ksa osQ Ø; osQ fy,] tSls u;h iSQDVªh osQ Ø; osQ fy,
vFkok eq[;&eq[; midj.kksa osQ Ø; osQ fy, dh O;k[;k djrk gSA
vuqlaèkku µ mRiknksa vkSj izfØ;kvksa ij gksus okys vuqekfur O;; osQ fy, fodkl rFkk
rFkk fodkl ifj"dj.kA
ctV

ctV cukus osQ fuEufyf[kr ykHk gSaµ
(d) ctV osQ osaQæ fcanq] fof'k"V rFkk y{;
dh le; lhek gksrs gSa vr% ;g laxBu (?k)
osQ y{;ksa dks izkIr djus esa lgk;d
gksrk gSA
([k) ctV deZpkfj;ksa osQ fy, izsj.kk dk
Ïksr gksrk gSA mudks ;g Hkyh&Hkk¡fr
Kku gksrk gS fd gekjs fu"iknu dk fdu
ekudksa osQ vkèkkj ij ewY;kadu gksxkA
bl rjg ctV mUgsa dk;Z osQ vPNs (Ä)
fu"iknu osQ fy, lkeF;Zoku cukrk gSA
(x) ctV fofHkUu foHkkxks a dks mudh
vko';drkuqlkj lalkèkuksa dk vkoaVu
djosQ muosQ vfèkdre mi;ksx esa
lgk;rk djrk gSA
ctV ,d laxBu osQ fofHkUu foHkkxksa
esa lkeatL; cuk, j[kus rFkk muosQ
vius vfLrRo dks i`Fkd cuk, j[kus esa
Hkh lgk;rk djrk gSA mnkgj.k osQ rkSj
ij fcØh ctV rc rd ugha cuk;k tk
ldrk tc rd fd mRiknu dk;ZØe
rFkk le; lkj.kh dk Kku u gksA
;g izcaèk esa vioknksa }kjk mu izfØ;kvksa
ij nokc cukdj lgk;rk djrk gS tks
ctVh; ekudksa ls ,d egÙoiw.kZ fn'kk
esa fopfyr gksrh gSaA

2018-19
fu;a=k.k 247

rFkkfi ctV dh izHkkoiw.kZrk bl ckr ij dk;Z'khy iw¡th ,oa LFkkbZ iw¡th osQ O;olk; esa
fuHkZj djrh gS fd Hkfo"; osQ fy, yxk, x, fofu;kstu ls gSA bl rduhd osQ vuqlkj
vuqeku fdrus lgh gSaA ctV yphyk rS;kj fuos'k ij izR;k; esa o`f¼ ;k rks oqQy fcØh dh
fd;k tkuk pkfg,A ;fn fdlh dkj.ko'k ifjfLFkfr;k¡ ek=kk esa oqQy fofu;ksx ls vuqikrr% vfèkd
foijhr fn'kk esa pyrh gS]a fo'ks"kdj tc okrkoj.k o`f¼ djosQ ;k oqQy fofu;ksx esa] fcØh esa
esa oqQN ifjorZu gksrk gS rks yphys ctV esa fdlh izdkj dh deh fd, cxSj] deh djukA
ifjorZu lqxe gksrk gSA ;gk¡ ;g dguk vfr fuos'k ij izR;k; ls mPp Lrjh; izcèa ku dks
vko';d gS fd izcèa kd dks bl ckr dk lnSo fofHkUu foHkkxksa osQ fu"iknu dh rqyuk djus esa
è;ku jgs fd ctV gh dk;Z laiknu dk vafre lgk;rk feyrh gSA ;g rduhd foHkkxh; izcèa kdksa
iM+ko ugha gS] ;g rks laxBukRed y{;ksa dks izkIr dks fuos'k ij izR;k; osQ foijhr <ax ls izHkkfor
djus dk ,d lkèku ek=k gSA djus okyh leL;kvksa dks Kkr djus esa Hkh
lgk;rk djrh gSA
vkèkqfud rduhosaQ
vuqikr fo'ys"k.k
fuos'k ij izR;k;
fuos'k ij izR;k; ,d mi;ksxh rduhd gS vuqikr fo'ys"k.k ls rkRi;Z foÙkh; fooj.kksa dk
fofHkUu vuqikrksa dh x.kuk djosQ fo'ys"k.k ls
ftlls gesa os vkèkkjHkwr ekunaM feyrs gSa tks
gSA fofHkUu laxBuksa }kjk vfèkdrj mi;ksx esa
fofu;ksftr iw¡th osQ izHkkowi.kZ <ax ls fofu;kstu
vkus okys fofHkUu vuqikrksa dks fuEufyf[kr
dks ekius esa lgk;d gksrs gSa rFkk bl ckr dk
Jsf.k;ksa esa oxhZÑr fd;k tk ldrk gSµ
cksèk djkrs gSa fd iw¡th ij larqfyr ykHk mikftZr
(d) rjyrk vuqikrµrjyrk vuqikr dh
gks jgs gSa ;k ughaA fuos'k ij izR;k; dk mi;ksx
laxBu dh laiw.kZ fu"iknu dh eki djus osQ x.kuk O;olk; dh vYidkyhu ns;rk
fy, Hkh mi;ksx fd;k tk ldrk gSA fofHkUu osQ fuèkkZj.k osQ fy, dh tkrh gSA bl
foHkkxksa rFkk [kaMksa dh O;fDrxr :i esa izxfr vuqikr ls ;g irk yxrk gS fd oaQiuh
ekiu dk Hkh ,d mi;ksxh lkèku gSA bldh viuh vYidkyhu laifÙk;ksa ls vius
x.kuk fuEufyf[kr izdkj ls dh tk ldrh gSµ vYidkyhu nkf;Roksa dk Hkqxrku djus
osQ fy, lkeF;Zoku gS ;k ughaA
fuoy vk; ([k) 'kksèku {kerk vuqikrµos vuqikr
fuos'k ij izR;k; =
fofu;kfstr i¡t
w h ftudh x.kuk oaQiuh dh nh?kZ dkyhu
dj ls iwoZ ;k ckn dh fuoy ('kq¼) vk; 'kksèku {kerk dh tk¡p djus osQ fy,
dk mi;ksx rqyukRed vè;;u djus osQ fy, dh tkrh gS 'kksèku {kerk vuqikr dgykrs
fd;k tk ldrk gSA oqQy fofu;ksx ls rkRi;Z gSaA bu vuqikrksa ls ;g Hkh Kkr fd;k

2018-19
248
tkrk gS fd D;k oaQiuh viuh ½.k
xzLrrk dh vko';drkuqlkj lsok djus
vFkkZr~ C;kt vkfn dk Hkqxrku djus (?k)
dh voLFkk esa gS ;k ughaA
(x) ykHknk;drk vuqikrµbu vuqikrksa
dh x.kuk oaQiuh dh ykHknk;drk dh
x.kuk djus osQ fy, dh tkrh gSA bu
vuqikrksa esa ykHk dh x.kuk fcØh ;k
izcaèkdksa }kjk lkekU;r;k iz;ksx esa yk, tkus okys oqQN vuqikrksa osQ mnkgj.k
vuqikrksa osQ izdkj
O;olk; vè;;u
dks"k vFkok fofu;ksftr iwt ¡ h osQ lacfa èkr
fo'ys"k.k ls gksrh gSA
vkorZ vuqikrµ;s vuqikr ;g crkrs
gSa fd dksbZ laLFkk vius O;olk; esa
yxh gqbZ laifÙk;ksa dk fdruh dk;ZoQq 'kyrk
ls mi;ksx dj jgh gSA ;g vuqikr
ftruk Å¡pk gksxk mruk gh lalkèkuksa dk
mi;ksx vPNk le>k tk,xkA
mnkgj.k

rjyrk vuqikr pkyw vuqikr

'kh?kz vuqikr
'kksèku {kerk vuqikr ½.k&lerk vuqikr
LokfeRo vuqikr
C;kt vkoj.k vuqikr
ykHk&nk;drk vuqikr ldy ykHk vuqikr
'kq¼ ykHk vuqikr
fofu;ksxksa ij ykHk nj
vkorZ vuqikr LoaQèk ;k vkorZ vuqikr
nsunkj fcØh vuqikr
vkSlr laxzg vofèk

mÙkjnkf;Ro ys[kkdj.k mÙkjnkf;Ro osaQæ fuEufyf[kr izdkj osQ gks

ldrs gSaµ
mÙkjnkf;Ro ys[kkdj.k] ys[kkadu dh ,d fofèk
(d) ykxr osaQæµ,d ykxr ;k O;; osaQæ
gS ftlosQ varxZr ,d laxBu osQ fofHkUu
,d laxBu dk og mi[kaM ;k Hkkx gS
foHkkxksa] [kaMksa rFkk oxks± dks mÙkjnkf;Ro osaQæ osQ ftldk izcaèkd ml osaQæ ij O;; gksus
:i esa izfrf"Br fd;k tkrk gSA osaQæ dk izèkku] okyh ykxr osQ fy, rks mÙkjnk;h gksrk
vius osaQæ osQ fy, fuèkkZfjr fd, x, y{;ksa dks gS ysfdu vkxe osQ fy, ughaA mnkgj.kkFkZ
izkIr djus osQ fy, mÙkjnk;h gksrk gSA ,d laxBu osQ fuekZ;d foHkkx dk

2018-19
fu;a=k.k
mRiknu foHkkx ykxr osaQæ osQ :i esa
oxhZÑr fd;k tkrk gSA
([k) vkxe osaQæµvkxe osaQæ ,d laLFkku
dk og mi[kaM ;k Hkkx gS tks eq[;
:i ls vkxe laoèkZu osQ fy, mÙkjnk;h
gksrk gSA mnkgj.k osQ :i esa foi.ku
foHkkx osQ ,d laxBu dk vkxe osaQæ
oxhZÑr fd;k tkrk gSA
(x) ykHk osaQæµykHk osaQæ ,d laLFkku dk
og mi[kaM gS ftldk izcaèkd vkxe
,oa ykxr nksuksa osQ fy, mÙkjnk;h
Bgjk;k tkrk gSA mnkgj.kkFkZ& ejEer
,oa j[kj[kko fdlh laxBu dk ykHk
osQa æ ekuk tkrk gS ;fn mls ;g vfèkdkj
gks fd mRiknu osQ vU; foHkkxksa ls
mlosQ }kjk lqyHk djkbZ xbZ lsokvksa osQ
cnys ikfjJfed ys losaQA
(?k) fofu;ksx osaQæµ,d fofu;ksx osaQæ
osQoy ykHk osQ fy, gh mÙkjnk;h ugha
gksrk gS cfYd laifÙk;ksa osQ :i esa
osaQæ esa fofu;ksxksa osQ fy, Hkh mÙkjnk;h
gksrk gSA izR;sd osaQæ esa fofu;kstuksa dk
i`Fkd fuèkkZj.k fd;k tkrk gS rFkk fuos'k
ij izR;k; dks osaQæ osQ fu"iknu osQ
fu.kZ; osQ vkèkkj osQ :i esa mi;ksx esa
yk;k tkrk gSA
izcaèk vaosQ{k.k
izcaèk vaosQ{k.k ls rkRi;Z ,d laxBu osQ laiw.kZ laLFkku osQ laiw.kZ fu"iknu esa lqèkkj ykus osQ
fu"iknu dh fofèkor leh{kk ls gSA bldk fy, bldh mi;ksfxrk dks le>rs gSaA
249
mís'; izcaèk dh n{krk rFkk izHkkfork dk
iqujkoyksdu djuk gS rFkk Hkfo"; esa bldh
dk;Ziz.kkyh esa lqèkkj ykuk gSA izcaèk dk;ks± osQ
fu"iknu esa gksus okyh dfe;ksa dks mtkxj djus
esa lgk;rk djrk gSA bl izdkj izcaèk vaosQ{k.k
,d laxBu dh dk;Z iz.kkyh] fu"iknu rFkk
izHkkfork dk ewY;kadu djrk gSA
izcaèk vaosQ{k.k osQ eq[; ykHk fuEukuqlkj gSaµ
1- izcaèkdh; dk;ks± osQ fu"iknu esa orZeku
,oa laHkkfor dfe;ksa dks crykus esa
lgk;d gksrk gSA
2- ;g ,d laxBu osQ fu"iknu izcaèk dks
yxkrkj vuqJo.k dj (ekWuhVfjax)
mldh fu;a=k.k iz.kkyh dks mUufr'khy
cukus esa lgk;d gksrk gSA
3- fofHkUu dk;Z'khy foHkkxksa esa leUo;
dks mUufr'khy cukrk gS ftlls os
miØe osQ mís';ksa dks izkIr djus osQ
fy, vfèkd izHkkoiw.kZ fofèk ls lkFk&lkFk
dk;Z djrs gSaA
4- okrkoj.kh; ifjorZuksa osQ lkFk&lkFk ;g
orZeku izcèa kdh; uhfr;ksa rFkk eqfDr;ksa
dks vkèkqfud cukus dk vk'oklu nsrk gSA
dHkh&dHkh izcaèk vaosQ{k.k viukus esa oqQN
leL;k,¡ lkeus vk tkrh gSa D;ksfa d izcèa k vaoQs {k.k
dh dksbZ ekud rduhd ugha gSaA blosQ vfrfjDr
fdlh Hkh foèkku osQ varxZr izcaèk vaosQ{k.k
vko';d Hkh ugha gSA ;|fi izcq¼ izcaèkd
2018-19
250
iqujkoyksdu rduhd (ih- bZ- vkj- Vh-) ,oa
vkykspukRed mik; iz.kkyh (lh- ih-,e-)
dk;ZØe ewY;kadu rFkk iqujkoyksdu rduhd
,oa vkykspukRed mik; iz.kkyh fu;kstu rFkk
fu;a=k.k esa vR;ar mi;ksxh ,oa egÙoiw.kZ usVooZQ
rduhosaQ gSaA fo'ks"kdj ;s rduhosaQ fu;kstu]
lwph;u rFkk fofHkUu izdkj osQ le;c¼
ifj;kstukvksa dks ykxw djus ftuesa fofHkUu
tfVy leL;kvksa dk fu"iknu fufgr gS fo'ks"k
rkSj ls mi;ksxh gSaA ;s rduhosaQ le;&lkj.kh
rFkk lalkèkuksa osQ fu;ru esa O;ogkj esa ykbZ
tkrh gSa rFkk budk y{; ifj;kstuk osQ fn, gq,
le; osQ varxZr rFkk ykxr <k¡ps osQ vuq:i
izHkkoh dk;kZUo;u gh gksrk gSA
dk;ZØe ewY;kadu rFkk iqujkoyksdu rduhd@
vkykspukRed mik; iz.kkyh osQ mi;ksx esa
fufgr dne fuEukafdr gSaµ
1- ifj;kstuk fofHkUu izdkj dh Li"V
igpku ;ksX; ,oa lqO;fLFkr fØ;kvksa
esa foHkkftr gksrh gS tks roZQlaxr vuqØe
esa O;ofLFkr dh tkrh gSA
2- ifj;kstuk dh fØ;kvksa izkjafHkd fcanqvksa
rFkk vafre fcanqvksa osQ vuqØe dks
Li"V djus osQ fy, usoVoZQ vkjs[k
(Mk;xzke) rS;kj fd;k tkrk gSA
3- izR;sd fØ;k osQ okLrs le; vkadyu
rS;kj fd;k tkrk gSA dk;ZozQe ewY;kadu
iqujkoyksdu rduhd osQ fy, rhu
le; vkdyuksa dh vko';drk gksrh
gSA vk'kkoknh (vFkok de ls de
O;olk; vè;;u
le;)] fujk'kkoknh (vFkok vfèkdre
le;) rFkk vfèkdre laHkkfor le;A
vkykspukRed mik; iz.kkyh (vk- m- iz-)
esa osQoy ,d le; vkdyu rS;kj
fd;k tkrk gS A blos Q vfrfjDr
vkykspukRed mik; iz.kkyh vkadyu rS;kj
djus dh Hkh vko';drk gksrh gSA
4- usVooZQ esa lcls yach fofèk dks tfVy
fofèk osQ :i esa le>k tkrk gSA blls
mu fØ;kvksa dk Øe izLrqr gksrk gS tks
ifj;kstuk dks le; ls iwjk djus osQ
fy, egÙoiw.kZ gSa rFkk tgk¡ dksbZ Hkh
foyac] fcuk iw.kZ ifj;kstuk esa foyac
fd, LohÑr ugha gSA
5- vko';drkuqlkj ;kstuk esa ifjorZu fd;k
tk ldrk gS rkfd ifj;kstuk dk le;
osQ vuqlkj iwjk djuk rFkk laiknu
fu;a=k.k esa jgsA
dk;ZØe ewY;kadu rFkk iqujkoyksdu rduhd
,oa vkykspukRed mik; iz.kkyh dk mi;ksx
foLrh.kZrk ls mu {ks=kksa] tSls tgkt&Hkou fuekZ.k
ifj;kstuk] gokbZ tgkt fuekZ.k vkfn esa fd;k
tkrk gSA
izcaèk lwpuk i¼fr
izcaèk lwpuk i¼fr (iz- lw- i-) oaQI;wVj ij
vkèkkfjr lwpuk i¼fr gS tks lwpuk lqyHk
djkrh gS rFkk izHkkoh izcaèkdh; fu.kZ; ysus esa
lgk;rk iznku djrh gSA fu.kZ; ysus okys osQ
fy, vkèkqfudre] ;FkkFkZ rFkk lkekf;d lwpukvksa
dh vko';drk gksrh gSA izcaèk lwpuk i¼fr
2018-19
fu;a=k.k 251

izcaèkd dks Øec¼ :i ls rS;kj dh xbZ ,d
laxBu dh cM+h Hkkjh ek=kk esa rS;kj lkexzh lqyHk
djkrh gSA bl izdkj iz- lw- i- izcèa kdksa osQ fy, 2-
,d vR;ar egÙoiw.kZ lalwpu midj.k gSA
izcaèk lwpuk i¼fr ,d egÙoiw.kZ fu;a=k.k 3-
rduhd Hkh lqyHk djkrh gSA ;g izcaèkdksa dks
le;kuqlkj lead ,oa vko';d lwpuk nsrh gS
rkfd ekudksa ls fopyu dh n'kk esa mi;qDr 4-
lqèkkjkRed dk;Zokgh dh tk losQA
izcaèk lwpuk i¼fr osQ izcaèkdksa dks ykHk 5-
1- ;g laxBu esa ladyu] izcaèk rFkk
izcaèk osQ fofHkUu Lrjksa ,oa fofHkUu
foHkkxksa osQ nwljh vksj lwpukvksa osQ
izlkj dks ljy cukrh gSA
;g lHkh Lrjksa ij fu;kstu] fu.kZ; ysus
rFkk fu;a=k.k dks lgk;rk iznku djrh gSA
lwpukvksa dh xq.koÙkk esa ftldh izcèa kdksa
dks dke djus osQ fy, vko';drk
gksrh gS lqèkkj djrh gSA
izcaèkdh; lwpukvksa dh ykxr izHkkfork
dks lqfuf'pr djrh gSA
;g izcèa kdksa ij lwpukvksa dk vfèkd Hkkj
ugha gksus nsrh D;ksfa d mUgsa osQoy lacfa èkr
lwpuk,¡ gh lqyHk djkbZ tkrh gSAa

eq[; 'kCnkoyh
fu;a=k.k ❙ vuqikr fo'ys"k.k ❙ vkykspukRed mik; iz.kkyh ❙ mÙkjnkf;Ro ys[kkdj.k
vioknksa }kjk izcaèk ❙ izcaèk vaosQ{k.k ❙ fcuk ykHk&gkfu O;kikj fo'ys"k.k
dk;ZØe ewY;kadu rFkk iqujkoyksdu rduhd ,oa ctVh; fu;a=k.k
❙ vkykspukRed&mik; iz.kkyh ❙ fuos'k ij izR;k; ❙ izcaèk lwpuk i¼fr

lkjka'k
fu;a=k.k dk vFkZ
fu;a=k.k og izfØ;k gS ftlosQ ekè;e ls orZeku fu"iknu ekiu fd;k tkrk gS vkSj oqQN iwoZ
fuèkkZfjr y{;ksa dh izkfIr osQ fy, bldk ekxZn'kZu djrk gSA
fu;a=k.k dk egÙo
fu;a=k.k osQ egÙo osQ lacaèk esa ;g dgk tk ldrk gS fd ;g laxBukRed y{;ksa dh fu"ifÙk djrk
gS] ekudksa dh ;FkkFkZrk dks vk¡drk gS] lalkèkuksa dk iQyksRiknd mi;ksx djrk gS] deZpkfj;ksa dh
vfHkizsj.kk esa lqèkkj ykrk gS rFkk vkns'k ,oa vuq'kklu dks lqfuf'pr djrk gSA
fu;a=k.k dh lhek,¡
fu;a=k.k dh oqQN lhek,¡ Hkh gSa& tSls ifjek.kkRed ekudksa osQ fuèkkZj.k esa dfBukbZ] cká ?kVdksa
ij vYi fu;a=k.k] deZpkfj;ksa dk izfrjksèk] eg¡xk lkSnk fo'ks"kdj NksVs&NksVs laLFkkuksa esaA blosQ

2018-19
252 O;olk; vè;;u

vfrfjDr ;g ges'kk laHko ugha gksrk fd izcaèk fu"iknu osQ fy, ek=kkRed ekudksa dk fuèkkZj.k
dj losQ ftldh vuqifLFkfr osQ dkj.k fu;a=k.k dk izHkkohdj.k oqQN de gks tkrk gSA
fu;a=k.k izfØ;k
fu;a=k.k izfØ;k esa fu"iknu ekudksa dk fuèkkZj.k] okLrfod fu"iknu dh eki] ekudksa ,oa okLrfod
fu"iknu dh rqyuk] fopyuksa dk fo'ys"k.k rFkk lqèkkjkRed dk;Zokgh djuk lfEefyr gSaA
fu;kstu ,oa fu;a=k.k esa lacaèk
fu;kstu ,oa fu;a=k.k izcèa k osQ vi`FkDdjh; ;et (tqMo+ k¡) gSAa fu;kstu izcèa k izfØ;k dks izkRs lkfgr
djrk gS rks fu;a=k.k izfØ;k dks iwjk djrk gSA fu;kstu] fu;a=k.k osQ fy, vkèkkj iznku djrk gS
rks fcuk fu;a=k.k lqfu;ksftr ,oa lqlaxfBr ;kstuk,¡ Hkh fu"iQy gh fl¼ gksrh gaS rFkk izk;% fujFkZd
gh jgrh gaSA
fu;a=k.k dh ikjaifjd rduhosaQ
O;fDrxr voyksdu] lka[;dh; fjiksVZ~l@izfrosnu] fcuk gkfu&ykHk O;kikj fo'ys"k.k rFkk ctVh;
fu;a=k.k] fu;a=k.k dh ikjaifjd rduhosaQ gSaA
fu;a=k.k dh vkèkqfud rduhosaQ
fofu;ksxksa ij vk;] vuqikr fo'ys"k.k] mÙkjnkf;Ro ys[kkadu] rFkk izcaèk vaosQ{k.k fu;a=k.k dh
vkèkqfud rduhosaQ gSaA blosQ vfrfjDr dk;ZØe ewY;kadu rFkk iqujkoyksdu ,oa vykspukRed
mik; iz.kkyh Hkh vkèkqfud rduhdksa osQ vax gSaA

vH;kl
cgqfodYih; iz'u
fuEukafdr osQ fy, lgh mÙkj pqfu,µ
1- ,d izHkkoh fu;a=k.k ra=k lgk;d gksrk gSµ
(d) laxBukRed y{;ksa osQ fu"iknu esa
([k) deZpkfj;ksa dh euksn'kk osQ laoèkZu esa
(x) ekudksa dh ;FkkFkZrk osQ fu.kZ; esa
(?k) mijksDr lHkh esaA
2- ,d laxBu dk fu;a=k.k djuk dk;Z gSµ
(d) vkxs ns[kuk
([k) ihNs ns[kuk
(x) vkxs] lkFk gh lkFk ihNs ns[kuk
(?k) mijksDr esa ls dksbZ ughaA
3- izcaèk vaosQ{k.k fdlosQ fu"iknu ij fuxjkuh j[kus dh ,d rduhd gS\
(d) oaQiuh
([k) oaQiuh dk izcaèk

2018-19
fu;a=k.k 253

(x) va'kèkkjh
(?k) xzkgdA
4- ctVh; fu;a=k.k osQ fy, rS;kjh vko';d gSµ
(d) izf'k{k.k le;&lkj.kh
([k) ctV
(x) usVooZQ vkjs[k
(?k) mÙkjnkf;Ro osQa æA
5- fuEufyf[kr esa ls lqèkkjkRed dk;Zokgh esa dkSu mi;qDr ugha gSµ
(d) fofu;ksx osQa æ
([k) ,aMkslfas Vªd osQa æ
(x) ykHk osQa æ
(?k) ykxr osaQæA
y?kq mÙkjh; iz'u
1- fu;a=k.k dk vFkZ le>kb,A
2- ¶fu;kstu dk dk;Z vkxs dh vksj ns[kuk gS tcfd fu;a=k.k ihNs dh vksj ns[krk gSA¸ O;k[;k
dhft,A
3- ¶,d iz;kl lHkh dks fu;af=kr djus dk] var esa oqQN Hkh fu;af=kr ugha dj ikrkA¸ le>kb,A
4- izcaèkdh; fu;a=k.k dh ,d rduhd osQ :i esa ctVh; fu;a=k.k ij lw{e uksV fyf[k,A
5- le>kb,& izcaèk vaosQ{k.k izcaèk dh ,d izHkkoh rduhd osQ :i esa oSQls dk;Z djrk gS\
nh?kZ mÙkjh; iz'u
1- fu;a=k.k izfØ;k esa fufgr fofHkUu dneksa dks le>kb,A
2- izcaèkdh; rduhd dks le>kb,A
3- ,d laxBu esa fu;a=k.k osQ egÙo dks le>kb,A ,d izHkkoh fu;a=k.k iz.kkyh ykxw djus esa ,d
laxBu dks fdu&fdu dfBukb;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gS\ le>kb,A
4- fu;kstu ,oa fu;a=k.k esa lacaèk le>kb,A
vuqiz;ksxkRed iz'u
uhps oqQN xfrfofèk;k¡ nh xbZ gSa ftuesa vki ;k vU; yksx dke osQ le; muls fdlh u fdlh izdkj
caèks gq, gks ldrs gksaA muesa ls izR;sd osQ fy, ,slh xfrfofèk dk pquko dhft, ftlls izcaèk mlosQ
Åij fuf'pr :i ls izHkkoh fu;a=k.k fofèk dh fuxjkuh dk vk'oklu ns losQA
1- i{kikrh fu"iknu leh{kkA
2- oaQiuh dh vkiwfrZ dk O;fDrxr fgr esa mi;ksxA
3- ,d O;fDr dks oaQiuh osQ fu;eksa dh vogsyuk djus osQ fy, dgukA
4- tc dksbZ chekj gks rks dk;kZy; esa vodk'k osQ fy, VsyhiQksu djukA
5- mPpkfèkdkjh (ckWl) dh Hkwyksa dh vuns[kh] fu"Bk trkus osQ fy, djukA
6- fdlh nwljs osQ dke osQ fy, iz'kalk dh nkosnkjh djukA

2018-19
254 O;olk; vè;;u
7- tkurs gq, mis{kkiw.kZ fjiksVZ nsukA
8- >wBh fdLe dh fjiksVZA
9- vko';drk ls vfèkd dke iwjk djus esa le; ysukA
10- dkfeZdksa dh lykg ls ekudksa dk fuèkkZj.k djukA
vki ls Hkh vis{kk dh tkrh gS fd vki izcaèk dks lq>ko nsaxs fd vkokafPNr xfrfofèk;ksa dks
fdl izdkj fu;af=kr fd;k tk ldrk gS\

leL;k
,d oaQiuh ^,e* fyfeVsM eksckby iQksuksa dk Hkkjrh; ?kjsyw ck”kkj osQ fy, rFkk fu;kZr djus osQ fy,
fuekZ.k dj jgh gSA mUgksaus ck”kkj esa Hkh larks"ktud fLFkfr cuk yh Fkh rFkk mlosQ xzkgd Hkh cM+s
fu"Bkoku o vuqxkeh FksA ysfdu ckn esa ;g ns[kus esa vk;k fd foØ; osQ y{; rd oaQiuh ugha igqp ¡
ik jgh Fkh rFkk vius xzkgdksa dks larq"V djus esa Hkh vliQy gh fn[kkbZ ns jgh FkhA blosQ lkFk gh
Hkkjr esa eksckby ck”kkj ,dne Åij mB x;k rFkk u,&u, mRiknd ck”kkj esa mUufr'khy rduhdksa
rFkk lqèkjs gq, ewY;ksa osQ lkFk vk x,A blls oaQiuh dh rdyhisaQ vkSj c<+ xbZ gSaA vrµ oaQiuh us
;g ;kstuk rS;kj dh fd fu;a=k.k iz.kkyh dk th.kksZ¼kj fd;k tk, rFkk ftu leL;kvksa dk oaQiuh
lkeuk dj jgh gS] mUgsa lqy>kus osQ fy, vko';d dne mBk, tk,¡A
iz'u
1- mu ykHkksa dks crykvks tks oaQiuh dks ,d vPNh fu;a=k.k iz.kkyh ls izkIr gks losaQxsA
2- oaQiuh fu;kstu ls fu;a=k.k dks bl izdkj osQ O;olk; esa fdl izdkj lacafèkr dj losQxh rkfd
og ;g vk'oklu ns losQ fd ;kstuk,¡ okLro esa ykxw gks jgh gSa rFkk y{;ksa dks Hkh izkIr fd;k
tk jgk gSA
3- fu;a=k.k izfØ;k osQ pj.kksa dks crkb, rkfd oaQiuh viuh orZeku leL;kvksa ls NqVdkjk ikus
osQ fy, mudk vuqlj.k dj losQA
4- fu;a=k.k dh dkSu&lh rduhd oaQiuh dks viukuh pkfg,\

2018-19
fu;a=k.k 255

fVIi.kh

2018-19
256 O;olk; vè;;u
fVIi.kh

2018-19