REPUBLIKA E KOSOVES/REPUBLIKA KOSOVA ‘Aanr750/13 GIYKATA THEMELORE Né PRISHTINE, Departamenti pér Qéshtje Administrative, me gjygtaren Departamenti pér Céshtje Administrative, me gjyqtaren Anita Niki Morina dhe me zyrtaren ligiore lijana Makolli né konfliktin administrativ té paditésit- Insticuti pér Studime té Avancuara GAP me seli ne Prishtiné, é pérfaqésohet nga Nota Latif Jashar’ dhe Agron Dema (kétu e tutje “Padités”) laundér 8 paditurés /Ministria e Zhvillimit Ekonomik né Prishtin, baza juridike kikese pér qasje ne dolumente zyrtare, né shqyrtimin kryesor publik té mbajeur né prani té paditéses dhe né mungesé té pérfaqésuesit té palés sé padivur, me dt.12.12.2017 merr kt AKTGJYKIM Aprovohet si e bazuar érkestpadia e Instituti pér Studime té Avancuara GAP, Detyrohet i padituri Ministria e Zhvillimit Ekonomik né Prishtiné qé brenda 30 ditéve nga dita ¢ Pranimit t& kétij akigjykimi, ti lejohet paditésit Instivuti pér Studime t@ Avancuara GAP me seli ne Prishtine, te keté qasje né dokumentet publike ge lidhen me procesin ¢ privatizimit te KED-se dhe Ofertimit te Projeltit °Kosova e Re ® Arsyetim Instituti pér Studime t Avancuara GAP, mbéshtetur nga Konsorciumi Kosovar i Shoggtist Givile pér Zhvillim té Qendrueshém ka kérkuar ngs kjo Giylaté vértetimin e shkeljes sé Ligjt-mbi Qasjen né Dokumente Publike nga Ministra e Zhvillimit Ekonomik pér shlak té pretendimie se I ésheé mohuar ¢ drejta pér qasje né dokumente publike né Ministriné e Zhwvillimit Ekonomik dhe Njésiné Implementuese té Projeltit KEDS (Rreti i Distribucionit dhe Shpémdarjes sé KEK), gf éshté segment i MZHE-sé, duke kérlsuar qasje né planin afarist t KEDS daté 25 Mars 2013. Paditési ka béré kérkesén né baz t8 nenit 4 té Ligjit pér Qasje mbi Dokumentet Publike tek MZHE mé 25 Mars 2013 pér qasje né dokumente publike. MZHE éshté jur pozitivisht kérkesés pér qasje né dokumente publike duke lejuar qasjen né dokumentet publike sipas kérkesés sé Instivutit GAP por dokumenti i kérkuar éshté ofruar vetém pér tu pare (pra né shigim) né ndéresén e MZHE-sé, onlsretisht te Njésia Implementuese e Projektit pér privatizimin e KKDFE-sé dhe pala paditése nuk i ésheé lejuar marrja ¢ dokumentit duke w arsyetuar se shtojeat (Schedules) té Dokumenteve té Transferit jané né formén e draftit final, Pala paditése mé pas i drejtohet me kérkes# date 26 Prill 2013 Zyrés pér Informim te KEK-ut ¢ cila paditésit I ka kehyer pérgjigje zyrtare se Lista e aseteve pjese integrale Mantéveshjes pér Shitje te Aksioneve, e cila éshté nénshkruar mes Qeverise se Republikés se Kosovés (pérmes Komitetit te Privatizimit) dhe konzorciumit Cali &¢Lima dhe pavarésisht faktit se KEK‘u éshté ne posedim te shénimeve te kérkuara, nuk ka te drejte te ndarjes sé tyre.Tnstituti GAP pas marries se pérgjgjes zyrare nga Zyra c Informimit ne KEK te datés 26 Prill 2013, ka informuar Zyrén pér Informim prané KEK-u se po kérkojme listén e adeteve te KKDFE ne kohen kur jo kompani éshté krijuas, dhe jo lstén e aseteve te KKDFE qe ésht’ pjese e mantiveshjes Qeveri e Kosovés Limake Cali, Instivuti GAP pretendon se i éshté cénuar e drejta pér qasje ne dokumente publike sipas nenit 4 te Ligjt mbi Qasjen ne Dokumentet Publike dhe Nenin 3.1.3 te ligit ne fjale pasi Kérkesat zyrtare te Institutit GAP kane plotésuar te gjitha kushtet ligioré papenguar né dokumente publike. Pala paditése poashtu pretendon se kané béré identifikimet té sakte té kérkests dhe njésisé institucionale ge i posedoj informacat e kérkuara. Ligii nr, 03/1215 pér qasje né dokumente publike né nenin 2 para 1 thekson se “ly lig) zbatohet pér té gjitha dokumentet mbahen, hartohen apo pranchen nga instivucionet publike”. Pér mé tepér sipas nenit 2 para 2 t# Ligiit pércaktohet se “E drejta pér qasje né dokumente realizohet né pajtim me été lig pa paragjykuar dispozitat e ligjeve, si dhe té instrumenteve ligjore ndérkombétare, ti cilat njohin té drejea sé t& gjéra, pér asjen né dokumente publike”. Nenj 41 i Kushtenm’s sé Kosovés [E Drejta e Qasjes né Dokumente Publike] pércakton se “1. Secili person gézon t& drejtén t# qasjes né dokumente publike. 2. Dokumentet qé mbajné institucionet publike dhe organet e pushtetitshtetéror, jané publike, me péjashtim w informacioneve gé jané té lnufizuara me ligi,pér shhak té privatésist,té sekreteve afariste ose té informacioneve vé Kasifiluara té siguris NE géshtjen nése pala e paditur bén pjesé né kuadér té fushéveprimit té Ligjit pér Qasje né Dokumente Publike, Gjykata gjen se ky Ligj ka pércaktuar se ni kuadér té detyrimeve té pércaktuara pér té siguruar qasje né dokumentet publike, né kuadér t instivucioneve publike hyjné instivucionet dhe organet ¢ pushtetit shtetéror si Qeveria dhe administrata né nivelin shtetéror, rajonal dhe local, institucioner ligivénése dhe giygésore, me kusht g¥ kryejn€ funksione administrative, sipas ligjeve té Republikés sé Kosovés; personat fizik apo juridik, me kusht qé 18 ushtrojné autoritet administrativ, kryejné detyra publike, apo operojné me fonde publike sipas ligjeve té Republikés sé Kosovés (bartésit privat té kompetencave publike). Né kété rast sikurse MZHE ashtu edhe KEK hyjné né kuadér t@ institucioneve af bien né fushéveprim t& kétij igi. Lidhur me géshtjen nése dokument i kérkuar pérbén njé dokument publik, Gjykata gjen se sipas mbi Qasjen né Dokumentet Publike, dokument publik konsiderohet cdo dokument zyrar "duke pérfshiré por duke gjitha informatat ¢ regjstruara ne cfarédo forme, te hartuara apo pranuara te dhe mbajtura nga institucionet publike." Lidhur me géshtjen nése pala e paditur ka vepruar né pajtim me kiskesat e nenit 1? té Ligt pr Qasje né Dolaumente Publike, Giykata gjen se luufizimi i qasjes sipas nenit 12 v8 Ligit pér qasje né dokumente publike ushtrohet proporcionalisht dhe vetém pér géllime t& mbrojtjes sé: 1.1. sigurisé kombétare, mbrojtjes dhe martédhénieve ndérkombétare; 1.2. sigurisé publike; 13. parandalimit, hulumtimit dhe ndjekjes sé aktiviteteve penale; 14. hulumtimeve disiplinore; 1.5. inspeltimit, kontrollimit dhe mbikiqyrjes nga institucionet publikes 1.6. privatésis dhe interesave té tjeré egitim privat; 17, interesave komerciale dhe té tjera ekonomike; 1.8. poltikave ekonomike, monetare dhe kem bimoré shtetit; 1.9. barazisé sé paléive né procedura giygésore dhe administrimin efikas té drejtésisés 1.10.miedisit, apo, 1.11, diskutimeve brenda apo ndérmjet institucioneve publike lidhur me shgyrtimin ¢ ndonjé géshrjee, Pala paditur nulla ofruar déshmi bindése dhe mire té arsyetuara né uptim té nenit 12 se né cilén kategori t pérjashtimeve té theksuara mbéshvetet Ay kufizim. Pala ¢ paditur po ashtu vetém ka ofruar né shikim dokumentin e kérluar palés paditése por Gjykata ‘aluyjton se sipas nenit 11 para 1. té Ligiit pir Qasje né Dokumente Publike “kur té lejohet qasja né dokument kérluesi ka t8 drejté t@ zgjedhé nése do w kontrollojé origjinalin apo kopjen, ose pér té Pranuar njé kopje t# dokumentit né cfarédo forme apo formati né dispozicion sipas zgjedhjes sé 1). Gjykata gjen se pala e paditur ka refuzuar té ofroj dokumentin né formén e krkuar duke pretenduar se disa shtojca té dokumentit té kérkuar jané ende né formé t& draftit dhe nul jané té finalizuar. Gjykata iu referua edhe Konventés Evropiane pér Mbrojtjen e te Drejtave dhe Litive Themelore te Njeriu, e cila ne baze te nenit 22 té Kushtevutés sé Republikts se Kosovés zbatohet drejtpérsédrejti ne Kosove, nenit 10 te njéjtés las pércaktohet se "I.cdokush ka te drejtén e lrisé se shprebjes. Kjo e drejte pérfshin liriné e mendimit dhe liriné pér te marre ose par te dhéna informacione dhe ide pa ndéthyrjen e autoriteteve publike dhe pa marre parasysh kufijté. Ky nen nuk i ndalon Shtetet ge te kétkojné licencimin ¢ ndérmarrjeve te transmetimit audio, kinematografik ose televiziv. 2. Ushtrimi i kétyre litive ge pérmban detyrime dhe pérgiegjési, mund tu nénshtroher atyre formaliteteve, kushteve, laufizimeve ose sanksioneve te parashikuara me ligi dhe ge jané te nevojshme ne njé shogéri demokratike, ne interes te sigurisé kombétaré, integritetit territorial ose sigurisé publike, pér mbrojijen e rendit dhe parandalimin e kkrimit, pér mbrojtjen e shéndetit ose te moralit, pér mbrojtjen e dinjtetit ose te drejtave te tjeréve, pér te ndaluar pérhapjen ¢ te dhénave konfidenciale ose pér te garantuar autoritetin dhe paanshmériné e pushtetit giygésor". Giykata ka vlersuar edhe pretendimet e organit te paditur i cli ka konsideruar se ta dhénat ¢ kérkuata finalizuar. Te njéjtin pretendim gjykata e vleréson si te pabazuar, Ijo pér falsin se dokumentet ¢ tilla té institucioneve publike duhet t jené w hapura pér qytetaret ¢ Republikés se Kosovés dhe nga ky aspekt, ata kane drejtpérsédrejti interes te arsyeshém te informohen lidhur me kété pérmbajtje. Duke u bazuar ne te arsyet e dhéna me lané gjykata ne kuptim te nenit 43, 46, lidhur me nenet 5, 6 dhe 38 te LKA-se, ka vendosur sine dispozitiv te keti altgiykimi. GJYKATA THEMELORE NE PRISHTINE Annr. 750/13 dt.12.12.2017 KESHILLA JURIDIKE : Kundér kétij aktgjykimi éshté lejuar ankesa né afat prej 15 ditésh nga dita e marys sé té njéjtit, Gjykatés sé Apelit né Prishting, pérmes ls .