PERFIL DE PROYECTO: “CREACION DEL LOCAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA

Municipalidad Provincial de Oyón LOCAL UGEL N°14 DE LA PROVINCIA DE OYON – LIMA”

INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO ························································································· 3

A. Nombre del Proyecto ························································································ 4
B. Objetivo del Proyecto ······················································································· 4
C. Descripción Técnica·························································································· 4
D. Costos del Proyecto ························································································· 5
E. Beneficios del Proyecto ····················································································· 5
F. Resultados de la Evaluación Social ······································································ 6
G. Sostenibilidad del Proyecto ················································································ 6
H. Impacto Ambiental ···························································································· 7
I. Conclusiones y Recomendaciones ······································································· 8
J. Marco Lógico ·································································································· 9

II. ASPECTOS GENERALES ····················································································· 10

1. Nombre del Proyecto ······················································································· 11
2. Responsabilidad Funcional ··············································································· 11
3. Unidad Formuladora ························································································ 11
4. Unidad Ejecutora····························································································· 11
5. Ubicación del Proyecto ····················································································· 12

III. IDENTIFICACIÓN································································································· 16
6. Diagnóstico de la situación actual ······································································· 17
7. Definición del problema y sus causas ·································································· 22
8. Objetivo del proyecto ······················································································· 25
9. Análisis de Medios Fundamentales ····································································· 28
10. Alternativas de solución ···················································································· 28

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ··········································································· 31

11. Horizonte del Proyecto ····················································································· 32
12. Costos del Proyecto ························································································ 33
13. Beneficios ······································································································ 38
14. Evaluación económica······················································································ 39
15. Análisis de Sensibilidad ···················································································· 40
16. Cronograma de ejecución ················································································· 41
17. Análisis de Sostenibilidad ·················································································· 42
18. Impacto ambiental ··························································································· 43
19. Alternativa Seleccionada ··················································································· 45
20. Matriz del marco lógico ···················································································· 46

V. CONCLUSIONES ································································································· 47
21. Conclusiones ································································································· 48

VI. ANEXOS ············································································································ 49

CONSULTOR: ARIES CONSTRUCTORES Y CONSULTORES SAC REG. CONSULTOR C11355

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A. NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACION DEL LOCAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL UGEL N°14

DE LA PROVINCIA DE OYÓN – LIMA”.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del
problema central, que para este caso sería el siguiente:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

“Inadecuadas condiciones físicas “Adecuadas condiciones físicas para

para el desarrollo de labores el desarrollo de actividades
administrativas en la Unidad de administrativas en la Unidad de
Gestión Educativa Local de la Gestión Educativa Local de la
Provincia de Oyón.” provincia de Oyón”.

C. DESCRIPCIÓN TÉCNICA

A continuación presentamos la descripción técnica de la alternativa única.

ALTERNATIVA PROPUESTAS:
“CREACION DEL LOCAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL UGEL N°14
DE LA PROVINCIA DE OYÓN – LIMA”.

El siguiente cuadro muestra el conjunto de acciones de las dos alternativas

planteadas para contribuir a la solución del problema identificado:
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA NUEVA PARA LA SEDE INSTITUCIONAL DE LA UGEL N° 14.
Actividad 1.1 Demolición de cerco perimétrico y Actividad 1.1 Demolición de cerco perimétrico y
losa deportiva existente en el terreno de propiedad losa deportiva existente en el terreno de propiedad
de la UGEL N°14 de la UGEL N°14
Actividad 1.2 Construcción de local de 3 pisos con Actividad 1.3 Construcción de local de 3 pisos con
sistema pórtico-muros de albañilería, en el terreno sistema pórtico-placas de concreto armado, en el
de propiedad de la UGEL N°14 terreno de propiedad de la UGEL N°14
COMPONENTE 2: ADECUADA IMPLEMENTACIÓN DE OFICINAS Y AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
Actividad 2.1: Dotación de equipos informáticos, Actividad 2.1: Dotación de equipos informáticos,
de comunicación y complementarios para labores de comunicación y complementarios para labores
administrativas administrativas
Actividad 2.2: Dotación de mobiliario para oficinas Actividad 2.2: Dotación de mobiliario para oficinas
y ambientes complementarios y ambientes complementarios

El planteamiento de estas alternativas de solución comprende aspectos de diseños

tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de la
población de la ciudad de Oyón, adecuado a las condiciones urbano-ambientales
específicas de su territorio (topografía, clima, geología, etc.) apropiadas para el
entorno y tamaño óptimo. La concepción de las alternativas planteadas se

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encuentra sujeta a los lineamientos y a los estándares generales establecidos por

el Reglamento Nacional de Edificaciones.

D. COSTOS DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1: ALTERNATIVA SELECCIONADA

COMPONENT E DESCRIPCION UNIDAD CANT . C. UNIT . C. PARCIAL
Actividad 1.A: DEMOLICION DE CERCO PERIMETRICO EXISTENTE
COMPONENTE 1: INFRAESTRUCTURA

DEMOLICION DE MUROS DE ADOBE EXISTENTES M3 139.76 15.96 2,230.33

DEMOLICION DE COLUMNAS DE CONCRETO EXISTENTES M3 0.98 35.91 35.19
ELIMINACION DE ESCOMBROS M3 161.85 19.95 3,229.16
TOTAL ACTIVIDAD 1.A 5,494.69
ADECUADA

Actividad 1.B: CONSTRUCCION DE LOCAL DE 3 PISOS. SISTEMA PORTICO-MUROS DE ALBAÑILERIA

OBRAS PROVICIONALES GLB 1 23,918.96 23,918.96
ESTRUCTURAS GLB 1 1,745,282.46 1,745,282.46
ARQUITECTURA GLB 1 1,508,832.32 1,508,832.32
INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1 672,578.88 672,578.88
INSTALACIONES ELECTRICAS GLB 1 1,112,694.95 1,112,694.95
OBRAS COMPLEMENTARIAS GLB 1 112,760.29 112,760.29
T OT AL ACT IVIDAD 1.B 5,176,067.86
T OT AL COMPONENT E Nº 1 5,181,562.55
COMPONENTE 2: AMBIENTES

Actividad 2.A: DOTACION DE EQUIPOS

EQUIPOS INFORMÁTICOS GLB 1 269,000.00 269,000.00
IMPLEMENTADOS

EQUIPOS DE COMUNICACIÓN GLB 1 4,489.00 4,489.00

EQUIPOS COMPLEMENTARIOS GLB 1 18,400.00 18,400.00
TOTAL ACTIVIDAD 2.A 291,889.00
Actividad 2.B: DOTACION DE MOBILIARIO
MOBILIARIO DE OFICINAS GLB 1 118,820.00 118,820.00
MOBILIARIO COMPLEMENTARIO GLB 1 13,700.00 13,700.00
TOTAL ACTIVIDAD 2.B 132,520.00
T OT AL COMPONENT E Nº 2 ( 2A+2B) 424,409.00

T OT AL COST O DIRECT O 5,605,971.55

DESCRIPCION UNIDAD CANT ID. P. UNIT . T OT AL

INDIRECTO
COSTO

ESTUDIOS DEFINITIVOS GLOBAL 1 95,000.00 95,000.00

SUPERVISION DEL PROYECTO GLOBAL 1 70,000.00 70,000.00
IMPREVISTOS GLOBAL 1 84,089.57 84,089.57
T OT AL COST O INDIRECT O 249,089.57

T OT AL COST O DEL PROYECT O 5,855,061.12

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Inversiones por reposición

Al sexto año de operatividad del proyecto se repondrá el 100% de equipos, así

como también el mobiliario, puesto que estos activos tiene una vida útil de cinco
años, luego del cual se deprecian totalmente. El presupuesto de reposición de
equipos y mobiliario se muestra en el siguiente cuadro:

PRESUPUESTO DE REPOSICION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO

(Al sexto año de operatividad)
DESCRIPCION ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Reposición de equipos 291,889.00 291,889.00
Reposición de mobiliario 132,520.00 132,520.00
TOTAL 424,409.00 424,409.00
Elaboración: Equipo Consultor

Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto

Los costos operativos en la situación “con proyecto” está constituido por las
remuneraciones del personal operativo y administrativos, además de los gastos en
bienes y servicios según los requerimientos determinados en el planteamiento
técnico de cada alternativa. El gasto de personal en la situación “con proyecto” es
el mismo para ambas alternativas, y se muestra en el siguiente cuadro:
COSTO ANUAL DE PERSONAL AMBAS ALTERNATIVAS
NÚMERO DE COSTOS COSTO
CARGO COSTO ANUAL
EMPLEADOS UNITARIOS MENSUAL
Director 1 2,000 2,000 24,000
Jefes 4 1,800 7,200 86,400
Profesionales 15 1,500 22,500 270,000
Especialistas 12 1,200 14,400 172,800
Secretarias 5 900 4,500 54,000
Auxiliares 13 700 9,100 109,200
TOTAL 716,400
Elaboración: Equipo Consultor

Costos Incrementales

Los costos incrementales representan el gasto adicional que se debe realizar para
mejorar los servicios relacionados a este proyecto. El flujo de costos en el
horizonte temporal de proyección a precios de mercado se presenta en el
siguiente cuadro; teniendo en cuenta que el año 2012 es el año pre-operativo
(ejecución de la inversión) y el periodo operativo desde el año 2013 hasta el 2022.

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FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA 1 FLUJO DE COSTOS ALTERNATIVA 2
HORIZONTE
TEMPORAL Costos con Costos sin Costos Costos con Costos sin Costos
proyecto proyecto incrementales proyecto proyecto incrementales
0 2012 5,855,061.12 5,855,061.12 6,120,780.37 6,120,780.37
1 2013 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
2 2014 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
3 2015 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
4 2016 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
5 2017 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
6 2018 1,349,409.00 1,349,409.00 1,349,409.00 1,349,409.00
7 2019 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
8 2020 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
9 2021 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
10 2022 925,000.00 925,000.00 925,000.00 925,000.00
Elaboración: El Consultor

E. BENEFICIOS

Beneficios “Sin Proyecto”

Dado que la oferta optimizada es nula, ya que la infraestructura con la que

cuenta actualmente la UGEL-Oyón, es precaria y no cumple óptimamente con el
propósito de brindar condiciones adecuadas para el desarrollo de actividades
administrativas para la gestión del servicio educativo; entonces en este escenario
el beneficio para todo el horizonte temporal del proyecto también será nulo.

Beneficios “Con Proyecto”

Para ambas Alternativas se ha establecido que el número promedio anual de
beneficiarios es 7,387 personas, que comprende 6,817 alumnos y 570 docentes.
Se asume que el número de beneficiarios no variará a lo largo del horizonte de
evaluación, puesto que la evolución de la comunidad educativa entre los años
2009 y 2010 ha sido negativa1: por tanto, consideraremos una demanda estable
en todo el horizonte de evaluación.

PROMEDIO ANUAL DE BENEFICIARIOS

INDICADOR CANTIDAD
Alumnos matriculados en las instituciones
educativas comprendidas en la jurisdicción 6,817
territorial de la UGEL N° 14
Docentes que laboran en las instituciones
educativas comprendidas en la jurisdicción 570
territorial de la UGEL N° 14
TOTAL DE BENEFICIARIOS 7,387
Elaboración: El Consultor

1
En el año 2009, la comunidad educativa sumaban 7,586 personas (563 docentes y 7,023 alumnos) y en el
2010 disminuyo a 7,387 personas (570 docentes y 6,817 alumnos)

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Adicionalmente, existen beneficios cualitativos que se obtendría, serían entre otros:

Mejorar la atención al público que realiza tramites en la UGEL N°14

Mejores condiciones para el desarrollo de actividades con mayor eficiencia.
Mejora de la imagen institucional

F. RESULTADOS DE EVALUACIÓN SOCIAL

COSTO-EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA 1

DETERMINACIÓN DEL RATIO COSTO–EFECTIVIDAD (CE)

INDICADORES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

Valor Actual de Costos Incremental (VACI) 8,907,937.98 9,125,906.30

Valor Anual Equivalente (VAE) 2,349,891.60 2,407,391.09
Beneficiarios (promedio anual) (BA) 7,387 7,387
Ratio C.E. (VAE / BA) 1,205.89 1,235.40
Elaboración: El consultor

G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto está en función de las coordinaciones que se lleven

a cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de
organización para el cuidado de la infraestructura.
Es importante realizar el análisis de sostenibilidad, toda vez que permite asegurar
que los objetivos trazados puedan ser alcanzados.

De la inversión del proyecto.-

La Municipalidad Provincial de Oyón cuenta con la capacidad técnica, la logística
y la experiencia que permiten ejecutar el PIP indicado sin mayores problemas.

La Municipalidad será la encargada de gestionar el financiamiento para la

ejecución del proyecto y como ente ejecutor, velará porque la obra se lleve a cabo
sin mayores contratiempos.

De la participación de los beneficiarios.-

La participación de los beneficiarios del proyecto, durante la fase de operación y
mantenimiento, está garantizada de acuerdo con el “Acta de Compromiso de
Mantenimiento” suscrita por las Autoridades de la UGEL N° 14 - Oy ón,
documento que se adjunta en los anexos.

En dicha Acta se contempla que la UGEL N° 14 - Oyón se hará cargo del cuidado
y mantenimiento de la infraestructura, durante la vida del proyecto, con el fin de
alcanzar y cumplir con los objetivos propios del proyecto.

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H. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
El presupuesto de inversión está sujeto a variaciones provocadas básicamente
por la incertidumbre de los costos de construcción; por tanto, el presente análisis
determinará el rango de bondad para el cual no cambia el resultado de la elección
de la mejor alternativa ante la variación del costo de inversión.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD SEGÚN ALTERNATIVAS

Variación de la
Inversión Valor Anual Equivalente Ratio Costo-Efectividad
Porcentaje
Variación Alternativa
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 2
1
-8.00% 5,386,656 5,631,118 1,386,823 1,419,459 187.74 192.16
-6.00% 5,503,757 5,753,534 1,402,549 1,435,894 189.87 194.38
-4.00% 5,620,859 5,875,949 1,418,275 1,452,329 192.00 196.61
-2.00% 5,737,960 5,998,365 1,434,000 1,468,764 194.12 198.83
0.00% 5,855,061 6,120,780 1,449,726 1,485,199 196.25 201.06
2.00% 5,972,162 6,243,196 1,465,452 1,501,634 198.38 203.28
4.00% 6,089,264 6,365,612 1,481,177 1,518,069 200.51 205.51
6.00% 6,206,365 6,488,027 1,496,903 1,534,505 202.64 207.73
8.00% 6,323,466 6,610,443 1,512,628 1,550,940 204.77 209.96
Elaboración: El Consultor

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DEL PRESUPUESTO DE INVERSION

212.00

208.00

204.00
RATIO COSTO EFECTIVIDAD

200.00

196.00

192.00

188.00

184.00

180.00
-12.00% -8.00% -4.00% 0.00% 4.00% 8.00% 12.00%
PORCENTAJE DE VARIACION DE LA INVERSION

Alternativa 1 Alternativa 2

Como se observa en el gráfico, la Alternativa 1 es la mejor costo-eficaz, aun así se

incremente su presupuesto de inversión hasta en 4.5% o la inversión de la Alternativa 2
disminuye hasta en 4.2%.

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I. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.

Capacidad de Gestión de la Organización

En la etapa de inversión participará la Municipalidad Provincial de Oyón y UGEL
N° 14 en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de
la UGEL N° 14 de la Provincia de Oyón. Esta institu ción es una instancia de
ejecución descentralizada, con autonomía en el ámbito de su competencia, es
responsable del desarrollo y administración de la educación que se ofrece en las
Instituciones y Programas Educativos de su ámbito jurisdiccional y depende de la
Dirección Regional de Educación de Lima Provincias.

Financiamiento de los Costos de Inversión y Operación:

El financiamiento de la fase de inversión, será asumido por la Municipalidad
Provincial de Oyón. Los recursos para la ejecución del proyecto provendrán de
las distintas fuentes de Financiamiento: como el FONCOMÚN, CANON y
TRANSFERENCIAS.

El financiamiento de la fase operativa será asumido por la UGEL N° 14, quienes

usufructuarán la infraestructura producto del presente proyecto. Para ello
destinaran recursos necesarios para los gastos de operación y mantenimiento a
lo largo de la vida útil del proyecto.

Participación de los Beneficiarios:

Comprendida por profesores, alumnos y padres de familia, se encuentra
interesada en que la gestión educativa sea modernizada acorde al desarrollo
tecnológico actual. Asimismo, los trabajadores de la UGEL se comprometen
hacer un buen uso de la nueva infraestructura administrativa.

J. IMPACTO AMBIENTAL.

El proyecto no generará efectos negativos permanentes sobre el medio ambiente. Sin

embargo durante la ejecución de las obras de construcción pueden darse impactos de
carácter temporal, por lo que será necesario programar medidas de mitigación de los
eventuales impactos negativos que se podrían producir.

Se ha identificado y evaluado los impactos ambientales que generará el proyecto, lo

que permitirá implementar medidas de mitigación de los eventuales impactos negativos
que se podrían producir para proteger el medio ambiente con medidas preventivas y/o
correctivas, de seguimientos y/o vigilancia, de contingencias y de mantenimiento, en la
ejecución del proyecto.

CONSULTOR: ARIES CONSTRUCTORES Y CONSULTORES SAC REG. CONSULTOR C11355

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PACTO AMBIENTAL: POTENCIALES IMPACTOS POSITIVOS

ACCION QUE PERMITIRÁ

ELEMENTOS SITUACIÓN FAVORABLE V
LOGROS
Paisaje Mejora del entorno urbano, que cuenta con una Eliminación de puntos
infraestructura moderna. ambientales críticos referidos
(+)
al proyecto en la fase de
ejecución y operación.
Aspectos sociales Desarrollo de una cultura y conciencia de educación Cumplimiento de la normativa
ambiental en la población usuaria. técnica legal.
(+)

Aspectos económicos - Incremento de la actividad comercial por Optimizar el sistema de

ende mayores ingresos para la población aledaña almacenamiento temporal de
al proyecto. los residuos de la obra.
(+)
- Incremento de la actividad comercial en los
alrededores de la institución.
- Consolidación urbana del lugar
Elaboración: Equipo Consultor

IMPACTO AMBIENTAL: POTENCIALES IMPACTOS NEGATIVOS

IMPACTO
ELEMENTO SITUACIÓN / PROBLEMA V MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO S/.
POTENCIAL

Paisaje Acumulación de Alteración de la Tomar las medidas regulatorias necesarias 2,000

(-
desmontes durante la composición del durante la implementación del Proyecto.
)
ejecución del proyecto. Paisaje.
Salud Contaminación con Deterioro de la Implementar y monitorear el plan de 3,000
partículas por efecto de los calidad del aire y seguridad de obra
vientos en áreas aledañas, propensión a Cumplir la normativa técnica y realizar
durante la ejecución del enfermarse. (- supervisión permanente al proyecto durante
proyecto. ) la implementación, exigiendo el riego
permanente al contratista de obras y la
limpieza y eliminación de desmontes en
forma continua.
Aspectos - Incremento del Mayor ruido, Disponer normas para la circulación de los 1,500
socio-urbanos tráfico peatonal en vías contaminación vehículos que transportan materiales y
(-
cercanas durante la atmosférica y peligro personal y realizar la señalización que sea
)
implementación. de accidentes de necesaria en las vías aledañas.
tránsito.
Aspectos Inadecuado sistema de - Perturbació Establecer las medidas de control 2,000
económicos recolección y disposición n de la tranquilidad permanente durante el periodo de
final de los residuos de la población implementación del Proyecto.
(-
durante la fase de aledaña.
)
implementación del - Negativa
proyecto. de pago del tributo
de baja policía.
Aspectos Inadecuado sistema de Rechazo del Desarrollar y fortalecer convenios con la 1,500
sociales manejo de residuos y otros vecindario. (- Municipalidad a efectos de mejorar el sistema
en la fase de operación del Quejas a la ) de recolección de residuos.
proyecto. Municipalidad.
Aire - Medio - Ruidos - Queja y - Uso de protección para los 2,000
insoportables durante la rechazo de los trabajadores.
ejecución del Proyecto. vecinos. - Desarrollar un programas de
- Traslado y - Incremento mantenimiento de la maquinaría utilizada.
eliminación de desmonte de material - Establecer horarios adecuados
durante la fase de particulado en el para las actividades ruidosas
(-
ejecución. aire. - Organizar el flujo del tránsito de
)
- Perturbació vehículos y mejorar las vías de acceso.
n durante la - Riego constante de elementos a
ejecución de las remover y/o descargar y todo aquello que
obras de la fauna genere partículas.
del lugar - Constante limpieza de la obra.
- Plan de manejo de desmontes.

Elaboración: Equipo Consultor

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PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

Para el cumplimiento de estos objetivos, se ejecutarán acciones que permitan

llevar adelante un adecuado control interno de los sistemas de seguridad y sus
programas de monitoreo, así como la elaboración de informes periódicos sobre los
sistemas de seguridad y la situación ambiental del proyecto.

K. SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA.

De acuerdo a los resultados de la evaluación económica, social y ambiental de las

dos alternativas técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí, se ha
seleccionado la Alternativa 1, por las siguientes razones:

• Según el análisis de costo-Efectividad, la Alternativa 1 es la que presenta un

menor ratio Costo Eficacia, por lo tanto es la alternativa que provee el servicio
en condiciones de mínimo costo.

• Según el análisis de sensibilidad, la Alternativa 1 es la mejor costo-eficaz, aún

así se incremente su presupuesto de inversión en 4.5%, o disminuya el
presupuesto de inversión de la Alternativa 2 en 4.2%.

• La sostenibilidad de la Alternativa seleccionada está garantizada en su fase

pre-operativa por la Municipalidad Provincial de Oyon y la UGEL N°14, en la
fase de operación y mantenimiento, con la participación de la UGEL N°14.

• La ejecución de las actividades pre-operativas, generarán impactos

ambientales negativos temporales y de magnitud leve, mientras que la
operatividad del proyecto generará efectos positivos en el ambiente social de la
comunidad.

En conclusión, de acuerdo con los resultados de los criterios de evaluación, la

Alternativa 1 es técnicamente factible, sostenible y no genera efectos significativos
en el medio ambiente, por lo tanto se prioriza su implementación.

L. ORGANIZACIÓN Y GESTION.
Las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL), son organismos intermedios
del sistema educativo en el Perú y están regidos por una serie de normas referidas
al ámbito de la educación, la economía y la administración pública. Entre otras,
destacan la Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General, la Ley 24029 del
Profesorado, el Decreto Supremo No. 015-2002-ED (sobre el Reglamento de
Organización y Funciones de UGEL), las Resoluciones Supremas No. 280 y No.
205 (referidas a los Cuadros de Asignación de Personal de los organismos
intermedios), la Ley General del Presupuesto de la República (concerniente a los
sistemas de abastecimiento), la Ley de Austeridad, la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, y, finalmente, la Ley General de Educación
28044. Esta última norma —aprobada mediante Decreto Ley del 28 de julio del
2003— establece cuatro instancias de gestión descentralizada: Ministerio de
Educación, Dirección Regional de Educación, Unidad de Gestión Educativa Local
e Institución Educativa.

CONSULTOR: ARIES CONSTRUCTORES Y CONSULTORES SAC REG. CONSULTOR C11355

 PERFIL DE PROYECTO: “CREACION DEL LOCAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
Municipalidad Provincial de Oyón LOCAL UGEL N°14 DE LA PROVINCIA DE OYON – LIMA”

En la Provincia de Oyón la gestión del servicio de educación pública es

administrada por la UGEL N° 14, organismo implement ado en el año 1988 según
el Decreto Supremo. N° 12-86-ED, mediante el cual s e crearon las Unidades de
Servicios Educativos como órganos desconcentrados del Ministerio de Educación
en sustitución de las Direcciones Zonales de Educación y Supervisiones
Educativas, dentro del marco de desburocratización de la administración pública,
impulsando el desarrollo nacional, reglamentándose por R.M: N° 248-87-ED
Reglamento de Organización y funciones de las USEs. Es así que se crea la
Unidad de Servicios Educativos Oyón, mediante Resolución Ministerial N° 843-88-
ED del 16 de Octubre de 1988, tomando la denominación USE 23 – Oyón.

Posteriormente, el Decreto Supremo N° 015-2002-ED a prueban el Reglamento de

Organización y Funciones de las Direcciones Regionales de Educación y de las
Unidades de Gestión Educativa, con lo que la USE-Oyón, pasa a tener la
denominación de Unidad de Gestión Educativa Local de Oyón - UGEL N°14.

Los fines de la UGEL N° 14 - Oyón son las siguiente s:

• Fortalecer las capacidades de gestión pedagógicas y administrativas de las

Instituciones Educativa para lograr su autonomía.
• Impulsar la coherencia social; articular acciones entre las instituciones
públicas y privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a
formar un ambiente favorable para la formación integral de las personas, el
desarrollo de capacidades locales y propiciar la organización de comunidades
educadoras en el ámbito de la Jurisdicción Educativa de la UGEL N° 14
Oyón, que lo conforman los distritos de las Provincias de Oyón, 2 distritos de
la Provincia de Huaura y un centro poblado menor de la Provincia Lauricocha
- Huánuco
• Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, el Instituto Superior y otras
entidades en beneficio de la educación.
• Asumir y adecuar a nuestra realidad las políticas educativas y pedagógicas,
establecidas por el Ministerio de Educación y por la entidad correspondiente
de la Dirección Regional de Lima – Provincias.

M. PLAN DE IMPLEMENTACION.
De acuerdo a los componentes del proyecto se planificará la ejecución de cada
una de las acciones necesarias, determinando su respectivo cronograma de
ejecución.

La elaboración del cronograma de implementación de cada componente y sus

respectivas actividades, considera como periodo de la fase pre-operativa al año
2012 y para la fase operativa, comprende un periodo de 10 años, desde el 2013
hasta el 2022.

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 PERFIL DE PROYECTO: “CREACION DEL LOCAL DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA
Municipalidad Provincial de Oyón LOCAL UGEL N°14 DE LA PROVINCIA DE OYON – LIMA”

CRONOGRAMA DE EJECUCION
MESES AÑOS

M ES 1 0
M ES 1 1

A ÑO 10
M ES 1
M ES 2
M ES 3
M ES 4
M ES 5
M ES 6
M ES 7
M ES 8
M ES 9

A ÑO 1
A ÑO 2
A ÑO 3
A ÑO 4
A ÑO 5
A ÑO 6
A ÑO 7
A ÑO 8
A ÑO 9
Item Tiempo
Actividades

FASE I INVERSIÓN 11 meses

Proceso de Selección y contratación
1.00 1 mes
de la Consultoría del Estudio Definitivo
2.00 Elaboración de Expediente Técnico 3 meses
Proceso de Selección del Contratista
3.00 1 mes
para la ejecución de las Obras Civiles
4.00 Adquisición de Terreno 1 mes
5.00 Obras Civiles 4 meses
Obras Preliminares 1 meses
Estructuras 2 meses
Arquitectura 2 meses
Instalaciones Sanitarias 1.5 meses
Instalaciones Eléctricas 1.5 meses
6.00 Mobiliario, Equipamiento 2 meses
7.00 Supervisión y Liquidación 5 meses
FASE POST INVERSIÓN 10 años
1.00 Operación y Mantenimiento 10 años

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N. MATRIZ MARCO LOGICO DEL PIP.

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuesto

- 70% de la comunidad - Encuesta de opinión

MEJORAMIENTO DE LA educativa percibe mejoras aplicada a la comunidad
en la gestión del servicio educativa de la Estabilidad social y
Fin

GESTION DEL SERVICIO

educativo, al segundo año provincia de Oyon. política del país.
EDUCATIVO EN LA
PROVINCIA DE OYON de operatividad del
proyecto.

ADECUADAS - 50 empleados de la UGEL La Dirección

CONDICIONES FISICAS N° 14 realizan sus labores - Informe de gestión Regional de Educación
Propósito

PARA EL DESARROLLO en un ambientes administrativa de la de Lima provincias

DE LABORES
ADMINISTRATIVAS EN
LA UNIDAD DE GESTION
EDUCATIVA LOCAL DE
LA PROVINCIA DE OYON
adecuados. UGEL N°14 destina mayores
recursos para la
gestión educativa

• Expediente técnico de
Componente 1: obras
• Documento de
Infraestructura • Sede administrativa con 30
adecuada de la sede Liquidación de Obra
oficinas e infraestructura
(Acta de Recepción de • Cumplimiento de
Componentes

institucional de la complementaria
Obra, Resol. .Adm. compromisos de
UGEL N° 14 Aprobando la Liquidación Mantenimiento
de Obra y Supervisión rutinario y periódico
Componente 2: • Informes de control de acuerdo a lo
Ambientes de la sede patrimonial programado.
institucional de la • 30 oficinas implementadas • Especificaciones técnicas
UGEL N° 14 con equipos y mobiliario de equipos
adecuadamente • Especificaciones técnicas
implementados de mobiliario
Procesos de contratación Proceso administrativo,
de consultorías Duración: 1 mes
Elaboración de Estudios
Costo: S/.95,000.00
Definitivos.
Procesos de licitación de Proceso administrativo,
obras y equipamiento Duración: 1 mes • Bases de los procesos • Disponibilidad de
Actividad 1.A: Demolición de selección contratistas y
de 178 metros de cerco Costo: S/.5,494.69 • Contratos firmados consultores locales
Actividades

perimétrico existente • Valorización de obras • Procesos de

Actividad 1.B: • Informes de supervisión selección y contrato
Construcción de local • Órdenes de compra realizados
administrativo de 1,340 m2 Costo: S/.5’176,067.86 • Ordenes de servicios oportunamente.
de área modulados en tres • Facturas • Expediente Técnico
pisos • Informe de Liquidación aprobado en el plazo
Actividad 2.A: Dotación establecido.
Costo: S/.291,889.00
de equipos
Actividad 2.B: Dotación Costo: S/.132,520.00
de mobiliario
Supervisión del Proyecto Costo: S/.70,000.00

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Municipalidad Provincial de Oyón LOCAL UGEL N°14 DE LA PROVINCIA DE OYON – LIMA”

O. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES.

A. CONCLUSIONES

1. El objetivo central del presente Proyecto es lograr adecuadas condiciones físicas

para el desarrollo de actividades administrativas en la Unidad de Gestión Educativa
Local de la Provincia de Oyón; para lo cual se plantea como objetivos específicos:
Implementar una adecuada infraestructura para el local institucional y suficiente
recursos logísticos para implementar los ambientes del local comunal.

2. El monto de inversión a precios privados de la Alternativa seleccionada es: S/.

5’855,061.12 y el Ratio Costo Efectividad, es de S/.196.25 por beneficiario.

3. La sostenibilidad de la Alternativa seleccionada está garantizada en su fase pre-

operativa por la Municipalidad Provincial de Oyón y en la fase de operación y
mantenimiento, con la participación de la UGEL N°14 de la provincia de Oyón.

4. De acuerdo con los resultados de los criterios de evaluación, el Proyecto es viable

técnica, ambiental, financiera y socialmente. Por tanto es sostenible y no genera
efectos significativos en el medio ambiente, consecuentemente se recomienda
priorizar su ejecución.

B. RECOMENDACIONES

1. Es necesario que luego de ser aprobado el perfil, se debe precisar con mayor
detalle en un Estudio Definitivo, a fin de disminuir los riesgos de decisión.

2. Programar y coordinar las acciones propuestas entre las distintas instancias de la

Municipalidad a fin de no retrasar el cronograma de ejecución.

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