1

ශී ලංකා පජාතාන්ති
පජාතාන්තික
ජාතාන්තික සමාජවාදී ජනරජෙය්
හය වැනි පාර්ලිෙම්න්තුව
(ෙදවැනි සැසි වාරය)
වාරය)

පාර්ලිෙම්න්තු පකාශන
පකාශන මාලා
අංක 08

මැතිවරණ පතිසංස්
පතිසංස්කරණ පිළිබඳ පාර්ලිෙම්න්තු විෙශේෂ
කාරක සභාෙව්

අතුරු වාර්තාව

ඉදිරිපත් කරන ලද්ෙද්

විෙශේෂ කාරක සභාෙව් සභාපති තැන්පත්

ගරු දිෙන්ෂ් ගුණවර්ධන මහතා විසිනි

මුදණය
මුදණය කිරීමට ශී ලංකා පාර්ලිෙම්න්තුව නියම කෙළේ
2007 ජුනි මස 05 වන දා
2
3

අතුරු වාර්තාව

2006 අෙපේල් මස 04 වැනි දින සභානායකතුමා ඉදිරිපත් කළ ෙයෝජනාවක් අනුව, වර්තමාන

පාර්ලිෙම්න්තු, පළාත් සභා සහ පළාත් පාලන මැතිවරණ කමයට සහ එයට අදාල අෙනකුත්
කරුණු සම්බන්ධ පතිසංස්කරණ තවදුරටත් සලකා බැලීමටත්, ශී ලංකා පජාතාන්තික සමාජවාදී
ජනරජෙය් ආණ්ඩුකම වTවස්ථාව සහ පවතින මැතිවරණ නීති සම්බන්ධෙයන් සිදු කළ යුතු
ෙවනස්කම්වලට අදාලව නිර්ෙද්ශ ඉදිරිපත් කිරීමටත්, ඉහත සඳහන් කළ නීතිවලට සිදුකළ යුතු
සංෙශෝධන සම්බන්ධව ඔවුන්ෙග් නිරීක්ෂණ සහ නිර්ෙද්ශයන් සමග වාර්තා කිරීමටත් 5 වැනි
පාර්ලිෙම්න්තුෙව් ෙදවැනි සභා වාරෙය් දී කථානායකතුමා විසින් පත් කිරීමට ෙයදුණු 2004
ජනවාරි මස 23 වැනි දින සිය අන්තර්වාර වාර්තාව ඉදිරිපත් කළ කාරක සභාව අනුව කියා
කරමින් විෙශේෂ පාර්ලිෙම්න්තු කාරක සභාවක් පත් කළ යුතු යැයි පාර්ලිෙම්න්තුව විසින් සම්මත
කරනු ලැබිණ.

ඉන් අනතුරුව, පාර්ලිෙම්න්තුෙව් සියලු පක්ෂ නිෙයෝජනය කරන මන්තීවරුන් තිස්

ෙදෙදෙනකුෙගන් සමන්විත, ගරු දිෙන්ෂ් ගුණවර්ධන මහතාෙග් සභාපතිත්වෙයන් යුතු ෙමම
කාරක සභාව 2006 අෙපේල් මස 07 වැනි දින පත් කරන ලදී. ෙමම කාරක සභාෙව්
සාමාජිකයන්ෙග් නම් ෙම් සමග ඇති I වැනි පරිශිෂ්ටෙයහි දක්වා ඇත. කාරක සභාව 2006 මැයි
මස 09 වැනි දින සිය රැස්වීම් ආරම්භ කළ අතර, ෙමම අතුරු වාර්තාව නිකුත් කිරීෙම් දිනය වන
විට රැස්වීම් වාර 39 ක් පවත්වා ඇත.

කාරක සභාෙව් වැඩකටයුතු ආරම්භෙය් දී, 2003 අෙගෝස්තු මස 28 වැනි දින පත් කරනු ලැබු
මැතිවරණ පතිසංස්කරණ පිළිබද කාරක සභාව විසින් 2004 ජනවාරි මස 23 වැනි දින
පාර්ලිෙම්න්තුවට ඉදිරිපත් කරන ලද අතුරු වාර්තාව සභාගත කරන ලද අතර, කාරක සභාව
විසින් සලකා බැලිය යුතු යැයි කාරක සභාව ෙවත ෙයොමු කර ඇති කරුණු පිළිබඳ සාකච්ඡා
කිරීෙම් පදනම ෙලස එහි සඳහන් කර ඇති නිර්ෙද්ශයන් ෙයොදාගත යුතු බවට ඔබෙග් කාරක
සභාව පතිපත්තියක් ෙලස එකඟ විය.

කාරක සභාව සලකා බැලිය යුතු කරුණු පිළිබඳව මහජනතාවෙග් නිෙයෝජනයන් ඉදිරිපත්
කරන ෙලස ඉල්ලමින් ඔබෙග් කාරක සභාව විසින් දැන්වීමක් භාෂා තුෙනන්ම පුවත්පත්වල පල
කරන ලදී. ෙමම දැන්වීමට පතිචාර වශෙයන් රාජT, රාජT ෙනොවන, වෘත්තීය සහ ෙවනත් සිවිල්
සංවිධානවලින් සහ මහජනතාවෙගන් කරුණු ඉදිරිපත් කිරීම් 74 ක් ඔබෙග් කාරක සභාවට ලැබී
තිබුණි. පැහැදිලි කිරීම් ෙහෝ වැඩිදුර විස්තර කිරීම් අවශT වූ අවස්ථාවල දී කාරක සභාවට ලිඛිතව
කරුණු ඉදිරිපත් කර තිබූ සිවිල් සංවිධානවල නිෙයෝජිතයන්ෙගන් සහ මහජනතාවෙගන්
වාචිකව කරුණු විමසා සිටීමට කරක සභාව කටයුතු කෙළේ ය.

කාරක සභාවට සිය නිෙයෝජනයන් ඉදිරිපත් කරන ෙලසත්, අවශT නම් කාරක සභාව
හමුෙව් වාචිකව කරුණු ඉදිරිපත් කරන ෙලසත් ඉල්ලමින් පාර්ලිෙම්න්තුව නිෙයෝජනය
ෙනොකරන ෙද්ශපාලන පක්ෂ 37ක ෙල්කම්වරුන් ෙවත ලිපි යවන ලදී.

පාර්ලිෙම්න්තුව නිෙයෝජනය ෙනොකරන පහත සඳහන් පිළිගත් ෙද්ශපාලන පක්ෂ විසින්

ඔබෙග් කාරක සභාව හමුෙව් වාචිකව කරුණු ඉදිරිපත් කරන ලදී.

1. සමස්ත ලංකා මුස්ලිම් ෙකොංගසය

2. සමාජවාදී සන්ධානය
3. එක්සත් සමාජවාදී පක්ෂය
4. සිංහෙල් මහා සම්මත භූමිපුත පක්ෂය
5. අකිල ඉලන්ෙගයි දවිඩ එක්සත් ෙපරමුණ
6. ෙද්ශ විමුක්ති ජනතා පක්ෂය
4

ඔබෙග් කාරක සභාෙව් ඉල්ලීම පරිදි පාර්ලිෙම්න්තුව නිෙයෝජනය කරන පහත සඳහන්
ෙද්ශපාලන පක්ෂ විසින් ද කාරක සභාව හමුෙව් කරුණු ඉදිරිපත් කරන ලදී.

1. දවිඩ එක්සත් විමුක්ති ෙපරමුණ

2. ඉලන්ෙකයි තමිල් අරසු කච්චි
3. දවිඩ ඊළාම් විමුක්ති සංවිධානය
4. ඊළාම් ජනතා විප්ලවකාරී විමුක්ති ෙපරමුණ
5. අකිල ඉලන්ෙගයි දවිඩ ෙකොන්ගසය
6. ජාතික ෙහළ උරුමය
7. බස්නාහිර ජනතා ෙපරමුණ
8. ඊළාම් ජනතා පජාතන්තවාදී පක්ෂය
9. ජාතික ෙකොන්ගසය
10. ජනතා විමුක්ති ෙපරමුණ
11. ලංකා කම්කරු ෙකොන්ගසය
12. කඳුරට ජනතා ෙපරමුණ
13. එක්සත් ජාතික පක්ෂය
14. ශී ලංකා මුස්ලිම් ෙකොංගසය
15. මහජන එක්සත් ෙපරමුණ
16. ශී ලංකා නිදහස් පක්ෂය

ෙමහි පරිශිෂ්ටය II හි දක්වා ඇති නිලධාරීහු, ආගමික නායකෙයෝ, ෙකොමිෂන් සභා සහ

විද්වත්හු තමන් ෙවත කරුණු ලැබූ ආරාධනය අනුව ඔබෙග් කාරක සභාව හමුෙව් වාචිකව
කරුණු ඉදිරිපත් කළහ.

නීතිපති, මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්, ජනෙල්ඛන සහ සංඛTාෙල්ඛන අධTක්ෂ ජනරාල් සහ

පළාත් පාලන සහ පළාත් සභා අමාතTාංශෙය් ෙල්කම් යන අය කාරක සභාෙව් වැඩකටයුතු කර
ෙගන යෑම සඳහා ඊට සිය සහාය ලබා දුන්හ.

මතු කරන ලද කරුණුවල සංකීර්ණතාවයන් සහ ලැබී තිබූ සංෙද්ශවල සංඛTාව සැලකිල්ලට

ගනිමින්, ඔබෙග් කාරක සභාව විසින් එක්සත් ජාතීන්ෙග් සංවර්ධන වැඩසටහෙන් ආධාරය
ඉල්ලා සිටින ලද අතර, එම ඉල්ලීෙමන් අනතුරුව සුදුසුකම් ලත් නීති සහ පර්ෙය්ෂණ
සහකාරවරෙයකුෙග් ෙසේවය කාරක සභාවට ලැබුණි.

පාර්ලිෙම්න්තු, පළාත් සභා සහ පළාත් පාලන මැතිවරණ සඳහා වඩාත්ම උචිත මැතිවරණ
කමය පිළිබඳ ෙයෝජිත වැඩපිළිෙවල සහ විස්තරාත්මක කරුණු කාරක සභාව විසින් සලකා
බලන ලදී.

ලිඛිත කරුණු ඉදිරිපත් කිරීම්, ෙයෝජනා සහ වාචික කරුණු ඉදිරිපත් කිරීම් අනුව, ඔබෙග්
කාරක සභාව විසින් පහත සඳහන් නිරීක්ෂණ ඉදිරිපත් කරුනු ලැෙබ් :

*මැතිවරණ කමය
කමය :
ඔබෙග් කාරක සභාව හමුෙව් ඉදිරිපත් කරන ලද ලිඛිත සහ වාචික කරුණු ඉදිරිපත්
කිරීම්වලින් වැඩි පමාණයක් පහත සඳහන් අදහස්වලට අනුකූල විය ; -

(අ) ෙම් රෙට් පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ සඳහා වාඩාත්ම උචිත මැතිවරණ කමය වන්ෙන්,
වැඩිම ඡන්ද සංඛTාවක් ලබන අෙප්ක්ෂකයා ජයගහණය කරන මැතිවරණ කමෙය්
(ෙක්වල කමෙය්) සහ සමානුපාතික නිෙයෝජන කමෙය් සම්මිශණයක් වූ මිශ මැතිවරණ
කමයකි.
5

(ආ) ස්ථාවර රජයක් සහ පබල විපක්ෂයක් ස්ථාපනය කිරීම, සුළු ජාතික පක්ෂ සහ ජන
ෙකොටස්වලට සාධාරණ නිෙයෝජනයක් ලබා දීම, ෙතෝරා පත්කරගන්නා ලද
නිෙයෝජිතයන් සහ ඡන්දදායකයන් අතර සමීප සම්බන්ධතාවක් පවත්වා ගැනීම සහ ජන
වරම පජාතන්තවාදී අයුරින් නිෙයෝජනය වීම යන කරුණු අවසාන ෙයෝජනාව මගින්
තහවුරු විය යුතු ෙව්.
(ඇ) පචණ්ඩ කියා, මැතිවරණවල දී සිදු කරන අනවශT වියදම්, රාජT සම්පත් අයුතු ෙලස
පරිහරණය කිරීම යන කරුණු මුලිනුපුටා දැමීමට ෙහෝ අවම කිරීමට, ෙයෝජිත මැතිවරණ
කමෙය් අවධානය ෙයොමු විය යුතු ෙව්.
(ඈ) ෙයෝජිත මැතිවරණ කමය අවෙබෝධ කර ගැනීමට පහසු හා සාෙප්ක්ෂ වශෙයන්
කියාෙවහි ෙයදවීමට පහසු කමයක් විය යුතුය. සමානුපාතික ඡන්ද කමය ෙමම කමය
තුළින් සම්පූර්ණෙයන් ඉවත් කළ යුතු ය.

• නව ෙවන් කිරීමක් මගින් මැතිවරණ ෙකොට්ඨාස නැවත සීමා නීර්ණය කිරීමකට

යටත්ව පළාත් පාලන ඡන්ද විමසීම් සඳහා ෙකොට්ඨාස කමය නැවත හඳුන්වා දිය යුතුය.

• පළාත් සභා ඡන්ද විමසීම් සඳහා මිශ කමයක් ෙයෝගT ෙව්.

• පාර්ලිෙම්න්තු හා පළාත් පාලන මැතිවරණ සඳහා ස්ථිර සීමා නීර්ණයට ෙකොමිෂන්

සභාවක අවශTතාව හා නව සීමා නීර්ණය කිරීෙම් හදිසි අවශTතාව.

• ෙද්ශපාලනෙය් කාන්තා නිෙයෝජනය ෛධර්යමත් කිරීම.

• විදœත් ඡන්ද කමය හඳුන්වා දීම.

• තැපැල් මගින් ඡන්දය පකාශ කිරීම පූර්ව ඡන්ද පකාශ කිරීෙම් කමයක් බවට පත්
කිරීම.

• ෙද්ශපාලන පක්ෂ පිළිගැනීම සම්බන්ධ මැතිවරණ නීතියට සංෙශෝධන හඳුන්වා දීම.

• තැන්පතුවට අදාළ නීතියට සංෙශෝධන ඉදිරිපත් කිරීම.

ඉහත සඳහන් කාරණා සලකා බැලීෙමන් පසුව ඔබ කාරක සභාව පහත සඳහන් නිර්ෙද්ශ
ඉදිරිපත් කිරීමට අෙප්ක්ෂා කරයි ; -

(අ.) පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ

2003 අෙගෝස්තු මස 28 වැනි දින පත් කරන ලදුව, 2004 ජනවාරි මස 23 වැනි දින
පාර්ලිෙම්න්තුවට ඉදිරිපත් කරන ලද මැතිවරණ පතිසංස්කරණ කාරක සභාෙව් අතුරු වාර්තාෙව්
නිර්ෙද්ශ වන ෙක්වල ඡන්ද කමය හා සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යන කම ෙදෙකහි මිශ
කමයක් ෙයොදා ගැනීම හා පාර්ලිෙම්න්තු මන්තීවරුන් සංඛTාව 225ට වඩා වැඩි ෙනොකිරීම යන
කාරණා පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ සඳහා සුදුසු මැතිවරණ කමයක් පිළිබඳව පරීක්ෂා කිරීෙම්
දී ඔබ කාරක සභාව එළැෙඹන තීරණයන්ෙග් පදනම ෙලස ෙයොදාගන්නා ලදී.

පාර්ලිෙම්න්තුවට ගැලෙපන මැතිවරණ කමයක් සකස් කිරීෙම් දී, ශී ජයවර්ධනපුර විශ්ව

විදTාලෙය් ආචාර්ය සුදන්ත ලියනෙග් මහතා, එස්. බී. රත්නායක මහතා හා අෙනකුත්
නිලධාරීන්, ආගමික නායකයින්, විවිධ ෙකොමිෂන් සභා හා උගතුන් සමග ඉදිරිපත් කරන ලද
පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ ආකෘති ඔබ කාරක සභාව විසින් සලකා බලන ලදී. ෙක්වල නිෙයෝජන
කමෙය් හා සමානුපාතික නිෙයෝජන කමෙය් සම්මිශණයක් වන ෙයෝජිත ආකෘතිය, එම කම
ෙදෙකහිම සාධනීය , ලක්ෂණ ඇතුළත් ෙකොට ඍණ ලක්ෂණ ඉවත් ෙකොට සකස් කරනු ලැබ
ඇත.
6

ෙයෝජිත කමෙය්
කමෙය් මූලික ලක්ෂණ පහත පරිදි ෙව්.
ෙව්.
පාර්ලිෙම්න්තුව පහත දැක්ෙවන පරිදි ආසන 225 කින් සමන්විත විය යුතු ය;
140 - ෙක්වන කමය යටෙත් ඡන්ද ෙකොට්ඨාස 140 කින් ෙතෝරාගනු ලැෙබ්.
(“ඡන්ද ෙකොට්ඨාස මන්තීන්”)
70 - දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජනය යටෙත් ෙතෝරා ගනු ලැෙබ්.
(“දිස්තික් මන්තීන්”)

15 - ජාතික ලැයිස්තුව
(“ජාතික ලැයිස්තුෙව් මන්තීන්”)

ඡන්ද ෙකොට්ඨාස මන්තීවරුන්

මන්තීවරුන් 140
ෙක්වල කමය යටෙත් පාර්ලිෙම්න්තුවට මන්තීවරුන් 140 ෙදෙනකු ෙතෝරාගැනීම සඳහා
ෙක්වල මන්තී ඡන්ද ෙකොට්ඨාස 140 කට රට ෙබදනු ලැෙබ්. එබැවින්, මැතිවරණ ෙකොට්ඨාස
140 යළි නිර්ණය කිරීම සඳහා නව සීමා නිර්ණය කිරීමක් ෙයෝජිත කමෙය් දී අවශT ෙව්.

දිස්තික් මන්තීවරුන්
මන්තීවරුන් 70
ෙක්වල නිෙයෝජනය යටෙත් තරග කළ, එෙහත් ෙත්රී පත් ෙනොවූ “අෙනකුත්
අෙප්ක්ෂකයන්” ලබාගත් ඡන්ද පමණක් පදනම් කරෙගන දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජන
කමය යටෙත් මන්තීවරුන් හැත්තෑෙදෙනකු (70) පත් කරනු ඇත.

ඒ අනුව, දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජනය කමය යටෙත් ආසන ෙවන් කිරීම පහත සඳහන්
පරිදි සිදු කරනු ඇත ;

(අ) දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් ආසන ෙවන් කිරීම සඳහා, එක් එක්
දිස්තික්කය සම්බන්ධෙයන් පකාශිත සම්පූර්ණ ඡන්ද සංඛTාෙවන්, දිස්තික්කය තුළ එක්
එක් මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසය ෙවනුෙවන් අදාළ ෙද්ශපාලන පක්ෂවල ජයගාහී
අෙප්ක්ෂකයන් ලබා ගන්නා ඡන්ද (ෙක්වල නිෙයෝජනය යටෙත්) ඉවත් කළ යුතු ය.

(ආ) පරිමිත සංඛTාව ලබා ගැනීම සඳහා, එක් එක් ෙද්ශපාලන පක්ෂෙය් ජයගහණය
ෙනොකරන අෙප්ක්ෂකයින් ලබාගත් ඡන්ද සංඛTාව එකතු ෙකොට, අදාළ දිස්තික්කය
සඳහා ෙවන් කරන ලද ආසන සංඛTාෙවන් ෙබදිය යුතු ය.

(ඇ) එවන් එක් එක් දිස්තික්කයක් සඳහා අෙනකුත් අෙප්ක්ෂකයන්ෙගන්, එක් එක්
ෙද්ශපාලන පක්ෂවලට හිමි ආසන සංඛTාව ඉහත සඳහන් මුළු සංඛTාව පරිමිත
සංඛTාෙවන් ෙබදීෙමන් තීරණය වනු ඇත.

(ඈ) දිස්තික්කය තුළ, එක් පක්ෂයකින් මැතිවරණ තරඟ කරන අෙප්ක්ෂකයින් අතුරින්
දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් ෙතෝරා ගනු ලැබිය යුත්ෙත්, එක් එක්
මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසෙයන් ඉහළම ඡන්ද පතිශතය ලබා ගන්නා තැනැත්තන් ය.

අදාළ එක් එක් දිස්තික්කය සඳහා දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජනය යටෙත් ආසන ෙවන්
කිරීම 2 : 1 අනුපාතයට සිදු කළ හැකි ය. (උදා : ෙක්වල ආසන 10; ස. නි. ක. ආසන 05)

ෙකෙසේ වුව ද, එක් එක් දිස්තික්කය තුළ පවතින තත්ත්වයන් අනුව ෙම් අනුපාතය ෙවනස්
විය හැකි ය. එක් එක් දිස්තික්කය සදහා ෙතෝරා පත්කරගත යුතු දිස්තික් මන්තීවරුන් සංඛTාව
තීරණය කිරීෙම් දී පෙද්ශය, ජනගහනය හා ඡන්ද දායකයන්ෙග් වාර්ගික විවිධත්වයන් ද සලකා
බලනු ලැබිය හැකි ය.
7

ජාතික ලැයිස්තු මන්තීවරුන්

මන්තීවරුන් 15
නාම ෙයෝජනා ෙදන අවස්ථාෙව් දී සෑම පක්ෂයක්ම ජාතික ලැයිස්තුවක් සඳහා අෙප්ක්ෂක
ලැයිස්තුවක් ඉදිරිපත් කිරීම අවශT ෙව්. මැතිවරණයට තරග කරන අෙප්ක්ෂකයින් (ඡන්ද
ෙකොට්ඨාස සඳහා) ෙමන්ම මැතිවරණයට තරග ෙනොකරන අෙප්ක්ෂකයින්ෙග් නම ද ෙමම
ලැයිස්තුවට ඇතුළත් විය හැකි ය. ජාතික ලැයිස්තුව තුළ කාන්තා අෙප්ක්ෂකවරියන්ෙග්
සාධාරණ නිෙයෝජනයක් තිබිය යුතු බවට ඔෙබ් කාරක සභාව දැඩිව නිර්ෙද්ශ කරයි.
(අ) මැතිවරණෙය් දී වැඩිම වලංගු ඡන්ද සංඛTාවක් ලබා ගන්නා පක්ෂයට ජාතික
ලැයිස්තුෙව් ආසන 5 ෙවන් කරනු ලැෙබ්. (පසාද ආසන)
(ආ) ඉතිරි ආසන 10න් ආසන 3ක් මැතිවරණෙය්දී ආසනයක් ලබා ගැනීම සඳහා අවශT අවම
ඡන්ද සංඛTාව ලැබූ, එෙහත් ෙක්වල කමය හා / ෙහෝ දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජන
කමය යටෙත් ආසනයක් ලබා ගැනීමට අෙපොෙහොසත් වූ නිෙයෝජනයක් ෙනොලබන සුළු
පක්ෂවලට ෙවන් කළ යුතු ය. ෙමම ආසන ලබා ගැනීම සඳහා කිසිදු පක්ෂයක් සුදුසුකම්
ෙනොලබන්ෙන් නම්, ඒවා ජාතික ලැයිස්තුෙව් ආසන වශෙයන් පවතිනු ඇත.
(ඇ) ඉතිරි ආසන සංඛTාව ජාතික මට්ටෙම් දී, එක් එක් පක්ෂය ලබා ගන්නා ඡන්ද සංඛTාෙව්
ශක්තිය පදනම් කරෙගන ෙබදා ෙවන් කරනු ලැෙබ්. එම සමානුපාතික ෙවන් කිරීෙම්
පදනම් කරෙගන පත් කළ යුතු අෙප්ක්ෂකයින්, පක්ෂෙය් ෙල්කම්වරයා විසින් තීරණය
කරනු ඇත.
එෙහත්, ෙල්කම්වරයා විසින් නම් කරන සෑම අෙප්ක්ෂකයින් තිෙදෙනකුෙගන්ම එක්
අෙයකු කාන්තා අෙප්ක්ෂිකාවක් විය යුතු බව සහතික කිරීම සඳහා අවශT නීතිමය
විධිවිධාන සකස් කළ යුතු බවට ඔබ කාරක සභාව නිර්ෙද්ශ කරයි.
පුරප්පාඩු පිරවීම
පාෙද්ශික මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසවල පුරප්පාඩුවක් ඇති වූ විට ෙක්වල කමය යටෙත් අතුරු
මැතිවරණයක් පැවැත්වීෙමන් එම පුරප්පාඩුව පිරවිය යුතු යැයි ෙයෝජනා කරනු ලැෙබ්. එෙතකුදු
වුවත්, එවැනි දිස්තික්කයක සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් වන ආසන නැවත ෙබදා
හැරීම ෙකෙරහි එවන් අතුරු මැතිවරණයක පතිඵල බලෙනොපෑ යුතු ය.
දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් ඇතිවන ඕනෑම පුරප්පාඩුවක් පිරවිය යුත්ෙත්,
අදාල ෙද්ශපාලන පක්ෂෙය් ඊළඟට වැඩිපුරම ඡන්ද පතිශතයක් ලබා ගත් පුදගලයකු පත්
කිරීෙමනි. ජාතික ලැයිස්තුෙව් පුරප්පාඩුවක් පිරවීෙම් දී, අදාළ ෙද්ශපාලන පක්ෂෙය්
ෙල්කම්වරයා විසින් නම් කරනු ලබන, ලැයිස්තුෙව් නම ඇතුළත් පුද්ගලයකුෙගන් එය පිරවිය
යුතුය.
1977 න් පසු සියලුම මැතිවරණ පතිඵල සමග ආෙද්ශ කරමින් ඉහත ෙයෝජිත ආකෘතිය දීර්ඝ
ෙලස අගැයීමට ලක් කළ ඔබ කාරක සභාෙව් නිර්ෙද්ශය වූෙය්, ෙයෝජිත ආකෘතිය
පාර්ලිෙම්න්තුෙව් ස්ථාවරත්වය හා පාලනය කිරීෙම් හැකියාව ස්ථාපනය කිරීෙම් ඉලක්ක සපුරන
අතර, සුළුතර පක්ෂ හා ජන ෙකොටස්හි නිෙයෝජනය සහතික කරන බව යි.
(ආ) පළාත් සභා මැතිවරණ
පළාත් සභා හා පළාත් පාලන අමාතTාංශෙය් නිර්ෙද්ශ හා කාරක සභාව ෙවත ලැබුණු
ෙයෝජනා සැලකිල්ලට භාජනය කළ ඔබ කාරක සභාෙව් අදහස වන්ෙන්, වත්මන් සමානුපාතික
නිෙයෝජන කමය සහ මනාප ඡන්ද කමය පදනම් කරගත් වර්තමාන කමය ෙවනුවට, ෙයෝජිත
පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ කමයට අනුකූල වන ෙක්වල හා සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය 2 : 1
අනුපාතයට සම්මිශණය වූ කමයක් හඳුන්වා දිය යුතු බව ය. පළාත් සභා මැතිවරණ සඳහා
මැතිවරණ ෙකොට්ඨාස සීමා නිර්ණය කිරීෙම් දී, දිස්තික් සීමා නිසි ෙලස සැලකිල්ලට ගත යුතු
බවත්, පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණවල දී අනුගමනය කරනු ලබන කමය ෙමන් සමානුපාතික
නිෙයෝජන ආසන ෙවන් කිරීෙම් දිස්තික් කමය මත පදනම් විය යුතු බවත් කාරක සභාව
තවදුරටත් අදහස් කරන ලදී, ඒ අනුව, ඉහත ෙයෝජනාව කියාත්මක කිරීම සඳහා එක් පාෙද්ශීය
ෙල්කම් ෙකොට්ඨාසයක් තුළ ඇති පළාත් පාලන ආයතන සංඛTාව වැඩි කළ යුතු බව කාරක
සභාෙව් අදහස විය. එෙසේම, පළාත් පාලන ආයතනවල සභාපතිවරයා හා උප සභාපතිවරයා, එම
පළාත් පාලන ආයතනවලම ඡන්දෙයන් ෙතෝරා පත්කර ගැනීමට නිර්ෙද්ශ කිරීමට ද කාරක
සභාව තීරණය කෙළේ ය.
8

(ඇ) පළාත් පාලන මැතිවරණ

අදහස් දැක්වූ බහුතරයකෙග් මතය වූෙය්, පළාත් පාලන මැතිවරණ සඳහා ෙකොට්ඨාස කමය
නැවත හඳුන්වාදිය යුතු බව යි.
පජා සහභාගීත්වය, කළමනාකරණ හැකියාව, සංවර්ධනෙය් විවිධාංගීකරණය හා පෙද්ශෙය්
ආර්ථික අවශTතා වර්ධනය කිරීම හා සුළුතර ජන ෙකොටස් සඳහා පජාතන්තවාදී නිෙයෝජනයක්
තහවුරු කිරීම යන කරුණු පදනම් කරෙගන ෙභෞමික වශෙයන් හා ජන සංඛTාත්මක වශෙයන්
වත්මන් ඒකකයට වඩා කුඩා පළාත් පාලන ඒකකයක් නිර්මාණය කිරීම සඳහා පළාත් පාලන
ආයතන සීමා නැවත නිර්ණය කළ යුතු යැයි පළාත් පාලන හා පළාත් සභා අමාතTාංශෙය්
ෙල්කම්වරයා කළ ෙයෝජනාවට කාරක සභාව එකඟ විය.
සුළුතර ජන ෙකොටස්වලට ෙහෝ නිෙයෝජනයක් ෙනොලද පක්ෂවලට, නිෙයෝජනයක් සහතික
කිරීම සඳහා පාර්ලිෙම්න්තු හා පළාත් සභා මැතිවරණවලට අදාළ පතිපත්තිය මත පදනම්
වූ සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් නිෙයෝජිතයින් 30%ක් පත් කර ගැනීෙම් හැකියාව
සහිතව, පළාත් පාලන මැතිවරණ සඳහා ෙක්වල කමය මත පදනම් වු ෙකොට්ඨාස කමය නැවත
හඳුන්වා දිය යුතු බව ඔබ කාරක සභාව තවදුරටත් අදහස් කරයි.
පජා මූල සංවිධාන නිෙයෝජිතයන්ෙගන් හා පෙද්ශෙය් සංවර්ධන කටයුතුවලට
සම්බන්ධ නිලධාරීන්ෙගන් සැදුම්ලත් “ෙකොට්ඨාස කමිටු” ස්ථාපිත කිරීෙම් අවශTතාව පළාත්
සභා හා පළාත් පාලන අමාතTාංශෙය් ෙයෝජනාෙවන් ඉස්මතු කරන ලදී. ෙමම කමිටුවල
සභාපතීත්වය ෙකොට්ඨාසෙය් මන්තීවරයා විසින් ඉසිලිය හැකි අතර, ෙමමගින් ෙකොට්ඨාස
මට්ටෙම් තීරණ ගැනීෙම් කියාවලියට පජා සහභාගීත්වය ලබාගත හැකි යැයි අෙප්ක්ෂා කරනු
ලැෙබ්.
(ඈ) සීමා නීර්ණය ෙකොමිෂන් සභාව
ඔබ කාරක සභාව ඉදිරිෙය් අදහස් දැක් වූ බහුතරයකෙග් අදහස වූෙය්, අලුතින් මැතිවරණ
ෙකොට්ඨාස සීමා නිර්ණය කිරීම ඉතා වැදගත් සාධකයක් බව යි. නීතිපතිවරයා සිය අදහස්
දැක්වීෙම්දී කියා සිටිෙය්, සීමා නිර්ණය ෙකොමිෂන් සභාව ස්ථිර ෙකොමිෂන් සභාවක් විය යුතු බව
යි.
එබැවින්, පාර්ලිෙම්න්තු සහ පළාත් පාලන ආයතන සඳහා ෙයෝජිත මැතිවරණ කමය
කියාත්මක කිරීම පිණිස සීමා නීර්ණ ෙකොමිසමක් ස්ථාපනය කිරීම සඳහා අවශT පියවර
හැකිතාක් ඉක්මණින් ආරම්භ කළ යුතු යැයි ද, සීමා නීර්ණ ෙකොමිසමක් යළි ස්ථාපනය කිරීම
සඳහා ආණ්ඩුකම වTවස්ථාෙව් 95 සහ 99 වැනි වTවස්ථා සුදුසු පරිදි සංෙශෝධනය කළ යුතු යැයි
ද ඔබ කාරක සභාව නිර්ෙද්ශ කරයි. එෙසේම, සුළු ජාතීන්ෙග් අවශTතා ද සීමා නීර්ණ ෙකොමිසම
සැලකිල්ලට ගත යුතු යැයි ඔබ කාරක සභාව නිර්ෙද්ශ කරයි.

(ඉ.) ෙද්ශපාලනෙය් කාන්තා නිෙයෝජනය ;

ඔබ කාරක සභාව ඉදිරිෙය් කරුණු දැක්වු පාර්ලිෙම්න්තුෙව් සියලු ෙද්ශපාලන පක්ෂ
නිෙයෝජනය කරන මන්තීවරියන්ෙගන් සැදුම්ලත් පාර්ලිෙම්න්තු කාන්තා සංසදෙය්
සාමාජිකාවන්, පළාත් පාලන ආයතනවල සියලු කාන්තා පධානීන් සහ අෙනකුත් කාන්තා
කණ්ඩායම් විසින් ෙද්ශපාලනෙය් කාන්තා සහභාගීත්වය ඉහළ නැංවීෙම් අවශTතාව අවධාරණය
කරන ලදී.

එබැවින්, පාර්ලිෙම්න්තුෙවහි, පළාත් සභාවල සහ පළාත් පාලන ආයතනවල වැඩි කාන්තා

නිෙයෝජනයක් සහතික කරනු වස්, කාන්තාවන්ට නාමෙයෝජනා ලැබීම සහතික කිරීෙම්
විධිවිධාන ෙද්ශපාලන පක්ෂ සිය පතිපත්තිවලට ඇතුළත් කළ යුතු යැයි ඔබ කාරක සභාව
නිර්ෙද්ශ කරයි.

පක්ෂ ෙල්කම්වරයකු විසින් ජාතික ලැයිස්තුෙවන් නම් කරනු ලබන සෑම අෙප්ක්ෂකයින්
තිෙදෙනකුෙගන්ම එක් අෙයකු, කාන්තාවක වීම අනිවාර්ය කිරීම සඳහා අවශT ෛනතික
විධිවිධාන විධිමත්ව සැකසිය යුතු බවට කාරක සභාව නිර්ෙද්ශ කර ඇති වග, ‘‘ජාතික
ලැයිස්තුව” යන ශීර්ෂ පාඨය යටෙත් දැනටමත් සඳහන් කරනු ලැබ ඇත.
9

(ඊ.) විදœත්
විදœත් ඡන්ද පකාශ
පකාශ කිරීම ;
2003 අෙගෝස්තු මස 28 වැනි දින පත් කරන ලද මැතිවරණ පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ
කාරක සභාව, 2004 ජනවාරි මස 23 වැනි දින පාර්ලිෙම්න්තුවට ඉදිරිපත් කළ සිය අතුරු
වාර්තාෙව් සඳහන් කළ නිර්ෙද්ශයන්ට අමතරව, පමුඛතා පදනමක් මත විදœත් ඡන්ද පකාශ
කිරීෙම් කමයක් හඳුන්වාදිය යුතු යැයි ඔබ කාරක සභාව අදහස් කරයි.
මැතිවරණ කාල සීමාවන්හි දී මිනිස් බලය සඳහා ෙදපාර්තෙම්න්තුවට දැරීමට සිදුවන අධික
වියදමත්, ඡන්ද ගණන් කිරීෙම් කාර්යක්ෂමතාව ෙනොමැති වීම සහ මැතිවරණ පතිඵල නිකුත්
කිරීෙම් පමාදයන් විශාල ෙලස අඩු කිරීමට විදœත් ඡන්ද කමය හඳුන්වා දීෙමන් හැකි වන බව
අවධාරණය කරමින්, විදœත් ඡන්ද කමයක් හඳුන්වාදීෙම් හදිසි අවශTතාව මැතිවරණ
ෙකොමසාරිස්වරයා කාරක සභාවට පකාශ කෙළේ ය.
එෙහයින්, ඉහත ෙයෝජනාව කියාවට නැංවීම සදහා කඩිනම් පියවර ගතයුතු යැයි ඔබ කාරක
සභාව නිර්ෙද්ශ කරයි.

(උ.) තැපැල් මගින් ඡන්දය පකාශ

පකාශ කිරීම,
කිරීම, පූර්ව ඡන්දය පකාශ
පකාශ කිරීෙම් කමයක්
කමයක්
කරා ෙවනස් කිරීම ;
වර්තමාන තැපැල් ඡන්ද කමෙය් ෙබොෙහෝ ඌනතාවන් පවතින බැවින්, ඒවා මඟහැරවීම
සඳහා “ පූර්ව ඡන්දය පකාශ කිරීෙම් කමය” මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා ඔබ කාරක සභාවට
ෙයෝජනා කෙළේය. ඔහුෙග් අදහස වූෙය්, දැනට තැපැල් ඡන්දය අයදුම් කිරීම සඳහා සුදුසුකම් ලත්
ඡන්දදායකයන් “පූර්ව ඡන්දදායකයන්” ෙලස සැලකිය යුතු බවත්, ඡන්දය පැවැත්වීමට නියමිත
දිනට ෙපර කල් ෙව්ලා ඇතිව තරග වදින ෙද්ශපාලන පක්ෂ සහ ස්වාධීන කණ්ඩායම්වල
නිෙයෝජිතයන් හමුෙව් මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා/ෙත්රීම් භාර නිලධාරීන් විසින් පත් කරනු
ලබන නිලධාරීන් මගින් විෙශේෂෙයන් ස්ථාපනය ෙකොට කළමනාකරණය කරනු ලබන
මධTස්ථානවල දී ඔවුන්ට ඡන්දය පකාශ කිරීෙම් පහසුකම් සැපයිය යුතු බවත් ය. පූර්ව ඡන්ද
පකාශ කිරීෙම් දිනය මැතිවරණයට දින 14කට කළින් ෙනොවන සහ දින 5කට පසුව ෙනොවන
දිනයක් විය යුතු යැයි ෙහෙතම ෙයෝජනා කෙළේ ය. ඡන්ද විමසීම අවසන් වීෙමන්
අනතුරුව, ඡන්ද ගණන් කිරීම ආරම්භ කරන ෙතක් ඡන්ද ෙපට්ටි මධTගත සුරක්ෂිත
ස්ථානයකට රැෙගන යා යුතු බවට ෙයෝජනා විය.

මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයාෙග් මතය වූෙය්, ඡන්දදායකයන්ට බලපෑම් කිරීම සහ බිය

වැද්දීම, වැරදි ෙතොරතුරු සපයමින් තැපැල් ඡන්ද ඉල්ලුම් කිරීෙම් අවස්ථාවන් ඇතුළු වත්මන්
තැපැල් ඡන්ද කමෙය් පවත්නා ෙබොෙහෝ විෂමතාවන් ෙමම කමෙව්දය මගින් ඉවත් කළ හැකි
බවයි.
මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා ඉදිරිපත් කළ ෙයෝජනා සහ 2003 අෙගෝස්තු මස 28 වැනි දින
පත් කරනු ලැබූ මැතිවරණ පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ කාරක සභාව විසින් 2004 ජනවාරි මස
23 වැනි දින පාර්ලිෙම්න්තුවට ඉදිරිපත් කරනු ලැබූ අතුරු වාර්තාෙව් පූර්ව ඡන්ද පකාශ කිරීමට
අදාල නිර්ෙද්ශයන් සලකා බැලු ඔබ කාරක සභාව, තැපැල් ඡන්දය පකාශ කිරීම ෙවනුවට “පූර්ව
ඡන්දය පකාශ කිරීෙම් කමය’’ ෙයොදා ගැනීමට ඒකමතිකව එකඟ ෙව්.

(ඌ.) ෙද්ශපාලන පක්ෂ පිළිගැනීම ;

ෙද්ශපාලන පක්ෂ පිළිගැනීම පදනම්ව ඇත්ෙත්, එබඳු පක්ෂ ඡන්දදායකයන් විසින් පිළිගනු
ලැබීමට වඩා ෛනතික මිණුම් දඩු සපුරාලීම මත බැවින්, ෙද්ශපාලන පක්ෂ පිළිගැනීම
සම්බන්ධව 1988 අංක 29 දරන පනතින් සංෙශෝධිත 1981 අංක I දරන පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ
පනෙත් වගන්ති 7, 8 සහ 9 යටෙත් සැලසී ඇති වත්මන් විධිවිධාන පමාණවත් ෙනොවන බව
මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා සඳහන් කෙළේ ය.

මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා ඉදිරිපත් කළ ෙයෝජනා සහ 2003 අෙගෝස්තු මස 28 වැනි දින

පත්කරනු ලැබූ මැතිවරණ පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ කාරක සභාව විසින් 2004 ජනවාරි මස
23 වැනි දින පාර්ලිෙම්න්තුවට ඉදිරිපත් කරන ලද අතුරු වාර්තාෙව් ෙද්ශපාලන පක්ෂ පිළිගැනීම
10

සම්බන්ධ නිර්ෙද්ශයන් සලකා බැලු ඔබ කාරක සභාව, ඡන්දදායක පිළිගැනීෙම් සමස්ත

සංකල්පයට අදාල නිශ්චිත මිණුම් දඬු පදනම් කරෙගන අදාළ පරිදි ෙද්ශපාලන පක්ෂ ලියාපදිංචි
අෙහෝසි කිරීමට ෙහෝ පිළිගැනීමට මැතිවරණ නීතිවලට අවශT සංෙශෝධන සිදුකළ යුතු යැයි
නිර්ෙද්ශ කරයි.

(එ.) ෛනතික පතිසංස්

පතිසංස්කරණ ;
නිදහස් හා සාධාරණ මැතිවරණ පැවැත්වීමට හැකියාව ලබාෙදනු පිණිස, මැතිවරණ
පැවැත්වීමට සම්බන්ධව පවත්නා ෛනතික රාමුවට අවශT නීති හා ෙවනස්කම් ෙගන ඒෙම්
හදිසි අවශTතාව, මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා අවධාරණය කෙළේ ය. මැතිවරණ
ෙකොමසාරිස්වරයා විසින් අවධානයට ලක් කරන ලද විෙශේෂ ක්ෙෂේතයන් III වන පරිශිෂ්ටය
ෙලස ෙමම වාර්තාවට යා කර ඇත. ඉතා ඉක්මණින් ෙම් සම්බන්ධෙයන් අවශT පියවර ගත යුතු
යැයි කාරක සභාවට නිර්ෙද්ශ කරයි.

ෙමහි IV වන පරිශිෂ්ටෙය් දක්වා ඇති 2007.03.14 දින එක්සත් ජාතික පක්ෂය, ජනතා
විමුක්ති ෙපරමුණ සහ දවිඩ ජාතික සංධානෙයන් ලැබුණු ඒකාබද්ධ ලිපිය ඔබ කාරක සභාව
විසින් සලකා බලන ලදී, ඉහත කරුණු දැක්වීම පිළිබඳව 2007.03.28 දින විපක්ෂෙය් ගරු පධාන
සංවිධායකතුමාට ෙයොමු කරන ලද පිළිතුර ෙමහි V වන පරිශිෂ්ටය වශෙයන් දැක්ෙව්.

ෙමම අතුරු වාර්තාෙව් වඩා පරිපූර්ණ ෙලස දක්වා ඇති ඔබ කාරක සභාෙව් ෙයෝජනා
කියාත්මක කිරීම සඳහා මැතිවරණ නීතිවලට අවශT සංෙශෝධන සිදු කිරීම සඳහා හදිසි පියවර
ගත යුතු යැයි ඔබ කාරක සභාව නිර්ෙද්ශ කරයි.

ෙමම වාර්තාෙවන් හඳුනාෙගන ඇති අෙනකුත් කරුණුවලට සහ/ෙහෝ ෙයොමු කිරීම්

අනුෙද්ශයන්හි දක්වා ඇති ෙවනත් ඕනෑම කරුණකට අදාළ නිර්ෙද්ශ අඩංගු විස්තරාත්මක
වාර්තාවක් යථා කාලෙය් දී පාර්ලිෙම්න්තුව ෙවත ඉදිරිපත් කරනු ඇත.

දිනය :

මැතිවරණ පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ කාරක සභාෙව් සාමාජිකයින් වන අපි, කාරක

සභාෙව් අතුරු වාර්තාව ෙමයින් අනුමත කරමු.

නාම ෙල්ඛනය :

1. ගරු දිෙන්ෂ් ගුණවර්ධන මහතා (සභාපති) අත්සන් කළා

2. ගරු පී. දයාරත්න මහතා අත්සන් කළා
3. ගරු නිමල් සිරිපාල ද සිල්වා මහතා අත්සන් කළා
4. ගරු ෙජයරාජ් පනාන්දුපුල්ෙල් මහතා
5. ගරු ඩබ්ලිව්. ඩී. ෙජ්. ෙසෙනවිරත්න මහතා අත්සන් කළා
6. ගරු (ආචාර්ය) සරත් අමුණුගම මහතා අත්සන් කළා
7. ගරු රවුෆ් හකීම් මහතා
8. ගරු ඩග්ලස් ෙද්වානන්ද මහතා අත්සන් කළා
9. ගරු ඒ. ඩී. සුසිල් ෙපේමජයන්ත මහතා අත්සන් කළා
10. ගරු කරු ජයසූරිය මහතා අත්සන් කළා
11. ගරු පී. චන්දෙසේකරන් මහතා
12. ගරු මහින්ද සමරසිංහ මහතා අත්සන් කළා
13. ගරු මිලින්ද ෙමොරෙගොඩ මහතා අත්සන් කළා
14. ගරු ජනක බණ්ඩාර ෙතන්නෙකෝන් මහතා අත්සන් කළා
15. ගරු (මහාචාර්ය) තිස්ස විතාරණ මහතා අත්සන් කළා
16. ගරු ඩිව් ගුණෙසේකර මහතා අත්සන් කළා
17. ගරු (මහාචාර්ය) ඩබ්ලිව්. ඒ. විශ්වා වර්ණපාල මහතා අත්සන් කළා
18. ගරු ඩලස් අලහප්ෙපරුම් මහතා අත්සන් කළා
11

19. ගරු මෙනෝ විෙජ්රත්න මහතා අත්සන් කළා

20. ගරු අමීර් අලි මහතා අත්සන් කළා
21. ගරු එම්. එම්. ෙසගු ඉසඩීන් මහතා අත්සන් කළා
22. ගරු මහින්ද අමරවීර මහතා අත්සන් කළා
23. ගරු මුතු සිවලිංගම් මහතා
24. ගරු එම්. ෙජෝශප් මයිකල් ෙපෙර්රා මහතා
25. ගරු ෙජෝන් අමරතුංග මහතා
26. ගරු විජිත ෙහේරත් මහතා
27. ගරු අනුර දිසානායක මහතා
28. ගරු විජයදාස රාජපක්ෂ මහතා අත්සන් කළා
29. ගරු බිමල් රත්නායක මහතා
30. ගරු රාජවෙරෝදියම් සම්පන්දන් මහතා
31. ගරු මාෛව ෙසෝ ෙසේනාධිරාජා මහතා
32. ගරු (පූජT) අතුරලිෙය් රතන හිමි අත්සන් කළා

ඩබ්ලිව්. බී. ඩී. දසනායක,

කාරක සභාෙව් ෙල්කම් සහ
පාර්ලිෙම්න්තුෙව් නිෙයෝජT මහ ෙල්කම්.
12

පරිශිෂ්ටය I
කාරක සභාෙව් සාමාජිකයන් :
1. ගරු දිෙන්ෂ් ගුණවර්ධන මහතා (සභාපති)
2. ගරු පී. දයාරත්න මහතා
3. ගරු නිමල් සිරිපාල ද සිල්වා මහතා
4. ගරු ෙජයරාජ් පනාන්දුපුල්ෙල් මහතා
5. ගරු ඩබ්ලිව්. ඩී. ෙජ්. ෙසෙනවිරත්න මහතා
6. ගරු (ආචාර්ය) සරත් අමුණුගම මහතා
7. ගරු රවුෆ් හකීම් මහතා
8. ගරු ඩග්ලස් ෙද්වානන්ද මහතා
9. ගරු ඒ. ඩී. සුසිල් ෙපේමජයන්ත මහතා
10. ගරු කරු ජයසූරිය මහතා
11. ගරු පී. චන්දෙසේකරන් මහතා
12. ගරු මහින්ද සමරසිංහ මහතා
13. ගරු මිලින්ද ෙමොරෙගොඩ මහතා
14. ගරු ජනක බණ්ඩාර ෙතන්නෙකෝන් මහතා
15. ගරු (මහාචාර්ය) තිස්ස විතාරණ මහතා
16. ගරු ඩිව් ගුණෙසේකර මහතා
17. ගරු (මහාචාර්ය) ඩබ්ලිව්. ඒ. විශ්වා වර්ණපාල මහතා
18. ගරු ඩලස් අහලප්ෙපරුම මහතා
19. ගරු මෙනෝ විෙජ්රත්න මහතා
20. ගරු අමීර් අලි මහතා
21. ගරු එම්. එච්. ෙසගු ඉසඩීන් මහතා
22. ගරු මහින්ද අමරවීර මහතා
23. ගරු මුතු සිවලිංගම් මහතා
24. ගරු එම්. ෙජෝශප් මයිකල් ෙපෙර්රා මහතා
25. ගරු ෙජෝන් අමරතුංග මහතා
26. ගරු විජිත ෙහේරත් මහතා
27. ගරු අනුර දිසානායක මහතා
28. ගරු විජයදාස රාජපක්ෂ මහතා
29. ගරු බිමල් රත්නායක මහතා
30. ගරු රාජවෙරෝදියම් සම්පන්දන් මහතා
31. ගරු මාෛව ෙසෝ ෙසේනාධිරාජා මහතා
32. ගරු (පූජT) අතුරලිෙය් රතන හිමි
13

පරිශිෂ්ටය II

1. ගරු නීතිපතිතුමා
2. මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්
3. ෙල්කම් - පළාත් පාලන හා පළාත් සභා අමාතTාංශය
4. අධTක්ෂ ජනරාල් - ජන හා සංඛTාෙල්ඛන ෙදපාර්තෙම්න්තුව
5. ආචාර්ය සුදන්ත ලියනෙග් මහතා - රසායන විදTා අධTයනාංශය, ශී ජයවර්ධනපුර විශ්ව
විදTාලය
6. එස්. බී. රත්නායක මහතා - රසායන විදTා අධTයනාංශය, ශී ජයවර්ධනපුර විශ්ව
විදTාලය
7. විකල්ප පතිපත්ති ෙක්න්දය
8. ජී. ඩී. නානායක්කාර මහතා - 133/11ඒ, විශ්වකලාව, මාම්ෙප, පිළියන්දල
9. එම්. ඩී. එච්. ෙහේරත් මහතා - 692 සී 12, ෙකොහල්විල පාර, කැළණිය
10. ආචාර්ය ජනක රත්නසිරි මහතා - 27, සුදර්ශන මාවත, නාවල, රාජගිරිය
11. එච්. එම්. ඒ. ධර්මකීර්ති මහතා - රුවන්පුර අධTාපන විදTාපීඨය
12. ඩී. එම්. ෙක්. දිසානායක මහතා - පළාත්පාලන අදTන ආයතනය
13. ෙක්. ජී. පියන්ත මහතා - ෙගෝනෙදණිය කණිෂ්ඨ විදTාල, උඩුගම
14. අති උතුම් ආචාර්ය ෙම්රියස් පීරිස් පියතුමා - ශී ලංකාෙව් කෙතෝලික අගරදගුරු
සම්ෙම්ලනය
15. ලංකාෙව් මව්වරුන් හා දියණියන්
16. යූ. ෙහේමපාල මහතා - මහනුවර දිස්තික් සංවර්ධන අරමුදල
17. ඩබ්ලිව්. පී. අමරබන්දු මහතා - පජා විදTා ෙදපාර්තෙම්න්තුව
18. ශී ලංකා ෙද්ශෙපේමී ෙපරමුණ
19. සී. අෙබ්නාරායන මහතා - 1325/50, ෙබෝගහවත්ත පාර, පන්නිපිටිය
20. අකිල ඉලංෙගයි තමිල් එක්සත් ෙපරමුණ
21. ෙද්ශ විමුක්ති ජනතා පක්ෂය
22. නවීන් ගුණරත්න මහතා - ස්වරාජT
23. සමස්ත ලංකා මුස්ලිම් ෙකොංගසය
24. සමාජවාදී සංධානය
25. එක්සත් සමාජවාදී පක්ෂය
26. සිංහලෙය් මහා සම්මත භූමි පුත පක්ෂය
27. පාර්ලිෙම්න්තුෙව් කාන්තා සංසදය
28. ඉංජිෙන්රු ඩී. ඊ. තල්ෙදන මහතා - වෘත්තික සංගම් සංවිධානය
29. ෙරොහාන් එදිරිසිංහ මහතා - ආර්ථික විදTාඥ
30. ගරු ආර්. එම්. ස්වර්ණලතා මහත්මිය - නගරාධිපතිනි, ශී ජයවර්ධනපුර ෙකෝට්ෙට් මහ
නගර සභාව
31. ගරු ෙක්. එස්. ජී. කාන්ති ෙකොඩිකාර මහත්මිය - නගරාධිපතිනි, මහරගම නගර සභාව
32. ඩී. සී. අෙබ්රත්න මහතා - “මිහිර”, මහරඹ පාර, උනවටුන
14

පරිශිෂ්ටය III

මැතිවරණවලට අදාළව පවතින නීතිමය රාමුව සම්බන්ධෙයන් ෙයෝජිත

ෙවනස්කම්
(අ) ඡන්ද දායකයින් ලියාපදිංචි කිරීම ;
මැතිවරණ දිනයට ඉතාම කිට්ටු දිනයක් දක්වා, සුදුසුකම් ලත් සියලුම ඡන්දදායකයින්
හට ඔවුන්ෙග් නම් ලියාපදිංචි කරවා ගැනීමට හැකි වන පරිදි ඡන්ද හිමියන්ෙග් නාම
ෙල්ඛනය නිරන්තරෙයන් යථාවත් කරනු පිණිස අවශT නීති පැනවිය යුතු ෙව්.

(ආ) නිශ්පභා කිරීමක දී නැවත මැතිවරණයක් පැවැත්වීම අනිවාර්ය කිරීම ;

නිශ්පභා කිරීමකදී නැවත මැතිවරණයක් පැවැත්වීම සඳහා ෙද්ශපාලන පක්ෂ සමග
සාකච්ඡා කර තීරණයක් ගැනීෙම් අවශTතාව ඉවත් කර, නැවත මැතිවරණයක්
පැවැත්වීම අනිවාර්ය කළ යුතු බව නිර්ෙද්ශ කරන ලදී.
(ඇ) මැතිවරණ දිනය ;
ජනමත විචාරණ, පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ, ජනාධිපතිවරණ සඳහා දිනයන් නියම
කිරීෙම් දී එම බලය විධායක ජනාධිපතිවරයා ෙවත පැවරීම ෙවනුවට
මැතිවරණ ෙකොමිසමට පැවරීමට හැකි වන පරිදි දැනට පවතින නීතිමය රාමුව ෙවනස්
කළ යුතු බව ෙයෝජනා විය.
මැතිවරණ සඳහා දින නියම කිරීම, මැතිවරණ සංවිධානය හා බැඳුණු කරුණු
සම්බන්ධෙයන් දුෂ්කරතා ඇති කරයි. එම නිසා, මැතිවරණ කියාදාමයට සහභාගී වන
සියලුම නිලධාරීන්ට පහසු වන පරිදි නාම ෙයෝජනා භාර දීම අවසන් වී සති හයකට පසුව
එළෙඹන ෙසනසුරාදා දිනක මැතිවරණය පැවැත්වීමට ෙයෝජනා වී තිෙබ්.
මැතිවරණය පැවැත්වීම සඳහා ෙසනසුරාදා දිනයක් ෙයොදා ගන්ෙන් නම්,
මැතිවරණය ෙහේතුෙවන් අහිමි වන මිනිස් පැය සංඛTාව අවම කර ගත හැකි ෙව්.
අෙප්ක්ෂකයින්ෙග් මැතිවරණ වියදම් අඩු කිරීමටත්, මැතිවරණ වTාපාරය පැවැත්ෙවන
කාලසීමාව තුළදී නීතිය හා සාමය පවත්වාෙගන යාමට දැරිය යුතු පරිපාලන පිරිවැය අඩු
කිරීමටත් ගත හැකි සාධනීය පියවරක් ෙලස නාම ෙයෝජනා භාරදීම අවසන් වීෙමන් පසු
එළෙඹන මැතිවරණ වTාපාරය සඳහා වන කාලසීමාව සති පහකට වඩා දීර්ඝ ෙනොකළ
යුතු බව ෙකොමසාරිස්වරයාෙග් අදහස ෙව්.

(ඈ) ෙපොලිස් නිෂ්කාශන සහතිකය ;

නාම ෙයෝජනා පත භාර ෙදන අවස්ථාෙව් දී, තමාට එෙරහි සාපරාධී ෙචෝදනා
ෙනොමැති බවට ෙපොලිස් නිෂ්කාශන සහතිකයක් සියලුම අෙප්ක්ෂකයින්, ඔවුන්ෙග් නාම
ෙයෝජනා පත සමග ඉදිරිපත් කිරීම අවශTතාවක් බවට පත් කිරීමට අවශT නීති පැනවිය
යුතු ෙව්.
(ඉ) වත්කම් සහ වගකීම් පකාශය
පකාශය ;
නාම ෙයෝජනා භාර ෙදන අවස්ථාෙව්දී, වත්කම් සහ වගකීම් පිළිබඳ පකාශනයක්
ඉදිරිපත් කිරීම අනිවාර්ය කළ යුතු යැයි ෙයෝජනා ෙකෙර්.
(ඊ) ආචාරධර්ම පද්ධතිය ;
මැතිවරණ පැවැත්ෙවන කාලසීමාව තුලදී සියලුම අෙප්ක්ෂකයින්, පක්ෂ නායකයින්
සහ පාර්ලිෙම්න්තු මන්තීවරුන් ආචාරධර්ම පද්ධතියකට අනුව කටයුතු කිරීම තහවුරු
කරනු පිණිස, අවශT ෛනතික විධිවිධාන පැනවිය යුතු යැයි නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්.

(උ) නිරර්ථක හා වTාජ

වTාජ අෙප්ක්ෂකත්වය වැළැක්වීම ;
නිරර්ථක හා වTාජ අෙප්ක්ෂකත්වයන් සහිත අවස්ථා ෙබොෙහෝ ගණනක් මෑත
කාලෙය් පවත්වන ලද මැතිවරණවලදී දක්නට ලැබුණු නිසා, එම පුරුද්ද වැළැක්වීම
15

සඳහා වTවස්ථාපිත විධිවිධාන කියාත්මක කළ යුතු යැයි ෙයෝජනා වී තිෙබ්. සැම

අෙප්ක්ෂකයකුෙග්ම නාම ෙයෝජනා, අදාළ ඡන්ද ෙකොට්ඨාසෙය් ෙයෝජනා කරන්ෙනකු
(ලියාපදිංචි ඡන්ද හිමිෙයක්) සහ ස්ථිර කරන්ෙනකු (ලියාපදිංචි ඡන්ද හිමිෙයක්) විසින්
සනාථ කරනු ලැබිය යුතු යැයි නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්. වTාජ අෙප්ක්ෂකයින්ෙග් නම්
ඇතුළත් වීම වැළැක්වීම සඳහා සෑම අෙප්ක්ෂකෙයක්ම නාම ෙයෝජනා පතෙය් (ඔහුෙග්/
ඇයෙග්) ජාතික හැඳුනුම්පත් අංකය ඇතුළත් කළ යුතු ය.
(ඌ) ඇප මුදල් තැන්පතුව ;
මැතිවරණ සඳහා නාම ෙයෝජනා ෙවන් ෙවන් වශෙයන් භාරදිය යුතු වන පරිදි, සෑම
අෙප්ක්ෂකෙයකුටම ඇප මුදල් තැන්පතුවක් තැබීෙම් අවශTතාව තහවුරු කිරීම සඳහා
අවශT නීතිමය විධිවිධාන කියාත්මක කළ යුතු යැයි නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්. පිළිගත්
ෙද්ශපාලන පක්ෂවලින් ඉදිරිපත් වන හා අෙනකුත් පක්ෂ හා ස්වාධීන කණ්ඩායම්වලින්
ඉදිරිපත් වන අෙප්ක්ෂකයින් අතර ඇති ෙවනස ඉවත් ෙකොට සියලුම අෙප්ක්ෂකයින්
සමාන ඇප මුදල් පමාණයක් තැන්පත් කළ යුතු යැයි තවදුරටත් නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්.
(එ.) මැතිවරණ ෙපත්සම් ;
මැතිවරණ පැවැත්වීමට ෙපර, මැතිවරණ නාම ෙයෝජනාවලට විෙරෝධතා පළ කිරීෙම් කාලය
සීමිත වීම නිසා, එම කියාවලිෙය් මනා කියාකාරීත්වයට බාධා ඇති වන බව නිරීක්ෂණය ෙකොට
ඇත. එබැවින්, මැතිවරණය අවසානෙය්දී පමණක් මැතිවරණ ෙපත්සම් ඉදිරිපත් කිරීමට ඉඩ
ලැෙබන පරිදි ෛනතික විධිවිධාන සකස් විය යුතු බවට නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්.

(ඒ.) අවිනිශ්චිත අවස්ථාවන්හි දී නිෙයෝග නිකුත් කළ හැකි අවෙශේෂ බලය ;

අදාළ මැතිවරණ නීතිවල පැහැදිලි විධිවිධාන ෙනොමැති අවස්ථාවල දී, යම් ගැටලුවක් ෙහෝ
කාරණයක් සම්බන්ධෙයන් නිෙයෝග නිකුත් කිරීම ෙහෝ නිර්ෙද්ශ කිරීමක් සඳහා
ෙකොමසාරිස්වරයා/ෙකොමිෂම බලගැන්විය යුතු යැයි ෙයෝජනා කරනු ලැබිණ.
(ඔ.) මැතිවරණයක් සඳහා සුදුසු පරිසරයක් ;
මැතිවරණයට අදාළ රාජකාරි ඉටු කරන විට, ඔවුන් අකිය හා නිහඩව සිටින්නන් වශෙයන්
සිටීමට සිදු ෙනොවන පරිදි ෙපොලිස් නිලධාරීන්ෙග් භූමිකාව හා කාර්යයන්, මැතිවරණ
ෙකොමසාරිස්වරයාෙග් අදහස් විමසා ෙපොලිස් ෙකොමිෂම මගින් පැහැදිලිව නිර්ණය ෙකොට පකාශ
කළ යුතු ය.

ඕ.) ඡන්ද මධTස්

මධTස්ථානයන්හි බාධා කිරීම ;
ඡන්දය ෙදන ස්ථානයන්හි සිදු වන බාධා කිරීම්වලට අදාළ නීතිමය විධිවිධාන (පාර්ලිෙම්න්තු
මැතිවරණ පනෙත් 48(අ) වගන්තිය ; ජනාධිපති මැතිවරණ පනෙත් 46(අ) වගන්තිය; පළාත්
සභා මැතිවරණ පනෙත් 46(අ) වගන්තිය) තවදුරටත් සංෙශෝධනය ෙකොට, පළාත් පාලන
ආයතන ඡන්ද විමසීම් පනතටත් ඒවා ඇතුළත් කළ යුතු යැයි මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා
අදහස් කරයි. ඡන්දය පවත්වන දිනෙය් හා පසු දින පැනනැඟිය හැකි පහත සඳහන් කාරණා
සම්බන්ධෙයන් අවශT නීතිමය විධිවිධාන කියාත්මක කළ යුතු යැයි ද ෙයෝජනා කරනු ලැෙබ්.
i. ඡන්ද ස්ථානාධිපතිවරයාෙග් පාලනයට පරිබාහිර ෙහේතුවක් නිසා ඡන්දය පැවැත්වීම සිදු
කළ ෙනොහැකි නම් ;
ii. ඡන්දය පැවැත්ෙවමින් තිෙබන අතරතුර, ඡන්ද ෙපොළ නිෙයෝජිතයින්ෙගන් එක් අෙයකුට
ෙහෝ ඊට වැඩි සංඛTාවකට තර්ජනය කළෙහොත්, පහර ෙදනු ලැබුවෙහොත් ෙහෝ ඡන්ද
මධTස්ථානෙයන් පලවා හරිනු ලැබුවෙහොත් ;
iii. පැමිණීමට බාධා කිරීමක් ෙහේතුෙවන්, මැතිවරණ කාර්යමණ්ඩලය නියමිත ෙව්ලාවට
ඡන්ද මධTස්ථානයට ෙනොපැමිණියෙහොත් ;
iv. ඡන්දය ගැනීම අපහසු වන අයුරින් ඡන්ද මධTස්ථානෙය් සාමය බිඳ වැටුණෙහොත් ;
v. යම් පුද්ගලයකු විසින් බලහත්කාරෙයන් ඡන්ද දැමුවෙහොත් ;
vi. කිසියම් ඡන්ද මධTස්ථානයක ඡන්දය අවTාජ, නිදහස්, සාධාරණ ෙහෝ රහසT ෙනොවන
අවස්ථාවක, ෙකොමසාරිස්වරයා විසින් ස්වකීය බලතල පාවිච්චි ෙකොට එම ඡන්දය
16

අවලංගු කරනු ඇත. ;

vii. ඡන්දය කල් දැමීමටත්, ඡන්දය පැවැත්වීම සඳහා නියම කරනු ලැබු දින සිට දින
දහහතරකට පසුව ෙනොවන දිනයක අලුතින් ඡන්දය පැවැත්වීමටත් අවශT විධිවිධාන
සකස් කළ යුතු ෙව්.
(ක) පුරප්පාඩු පිරවීම (පාර්ලිෙම්න්තු හා පළාත් සභා සහ පළාත් පාලන
ආයතන)
ආයතන) :
පුරප්පාඩුවක් පිරවීෙම් දී, පතිඵල ෙල්ඛනයට අනුව ඊළඟට සිටින, එෙහත් එවන් පුරප්පාඩුවක්
පිරවීම සඳහා මින් ෙපර පකාශයට පත් ෙකොට ෙනොමැති, පුද්ගලයා පකාශයට පත් කිරීම හැර
පක්ෂයට/ස්වාධීන කණ්ඩායමට ෙහෝ ෙකොමසාරිස්වරයාට ඒ සම්බන්ධෙයන් සිය අභිමතය
කියාත්මක කළ හැකි ෙනොෙව්. ඒ අනුව, අදාළ මැතිවරණ දිස්තික්කෙය් ෙත්රීම් භාර නිලධාරියා/
මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා සුදුසු පරිදි කටයුතු කරනු ඇත. ෙකෙසේ වුව ද, පළාත් සභා
මැතිවරණ පනෙත් හා පළාත් පාලන මැතිවරණ ආඥා පනෙත් විධිවිධානවල අනනුකූලතාවක්
ඇති අතර, ඒ අනුව පුරප්පාඩුවක් පිරවීෙම් දී ෙත්රීම් භාර නිලධාරියා, ඉල්ලා අස් වූ මන්තීවරයා
අයත් පක්ෂෙය් ෙල්කම්වරයාෙගන් අදහස් විමසා ඉන් අනතුරුව සුදුසු පුද්ගලයකු පත් කළ යුතු
ෙව්. පාර්ලිෙම්න්තු ආසන සම්බන්ධෙයන් ඇති වන පුරප්පාඩු පිරවීෙම්දී ද උක්ත නීති හා සමාන
විධිවිධාන පැනවිය යුතු යැයි නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්.
(ග) අෙප්ක්ෂකයින් සම්බන්ධෙයන් වන සීමා ;
මැතිවරණය පකාශයට පත් කරනු ලැබීෙමන් පසු, එම මැතිවරණය අවසන් වන තුරු
අමාතTවරුන් හා අෙනකුත් අදාළ බලධාරීන් පහත සඳහන් කියාවන්ෙගන් වැලකී සිටිය යුතු යැයි
ෙයෝජනා කරන ලදී :-
i. ෙපොෙරොන්දුවක් ෙහෝ ෙවනත් ආකාරයකින් කිසිදු මුදල් පදානයක් පකාශයට පත් කිරීම ;
ii. මුල්ගල් ආදිය තැබීම් ෙහෝ කවර ෙහෝ ආකාරයක වTාපෘති ෙහෝ වැඩසටහන් ආරම්භ
කිරීම ;
iii. මාර්ග ඉදි කිරීම්. පානීය ජලය ලබා දීම් ආදී ෙපොෙරොන්දු ලබා දීම ;
iv. බලෙය් සිටින පක්ෂයට වාසි සහගත ආකාරයට ඡන්ද නම්මවාගැනීමට බලපෑමක් ඇති
කිරීමට ඉඩ ඇති වන පරිදි, රජෙය් ෙහෝ ෙපෞද්ගලික අංශෙය් තත්කාර්ය පත්වීම් ලබා දීම;
v. අෙප්ක්ෂකයින් ෙහෝ ඡන්දදායකයින් ෙහෝ බලයලත් නිෙයෝජිත යන තත්ත්වෙයන්
හැර, මධTම ෙහෝ පළාත් ආණ්ඩුෙව් ඇමතිවරුන් කිසිදු ඡන්ද ෙපොළකට ෙහෝ ගණන්
කරන මධTස්ථානයකට ඇතුල්වීම.

(ඖ) මැතිවරණ වියදම් :

මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්ෙග් මතයට අනුව, මැතිවරණවල දී මුදල් බලෙයහි අහිතකර බලපෑම්
වැළැක්වීමට ෙහෝ අවමකිරීමට නම්, පහත සඳහන් පියවර ගත යුතු ෙව්. ෙක්වල ඡන්ද කමය
හඳුන්වා දීමට නියමිත ෙහයින්, අවසන් වරට පැවැති මැතිවරණෙය් දී ලබාගත් එක් ඡන්දයකට
ශත 50ක් යන අනුපාතයට රජෙයන් මුදල් සැපයීම අත්හැර දැමිය යුතු අතර, පක්ෂ හා ස්වාධීන
අෙප්ක්ෂකයින් පහත සඳහන් නිර්ණායකයන්ට ස්ථිර ෙලසම අනුකූලව කටයතු කිරීම අනිවාර්ය
කළ යුතු ෙව්.

ෙකොමසාරිස්/ෙකොමිසම විසින් පිළිගනු ලබන සෑම ෙද්ශපාලන පක්ෂයක්ම සිය ගිණුම්

වාර්ෂිකව පසිද්ධ කළ යුතු අතර, මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්/ෙකොමිසම විසින් විෙශේෂෙයන් නම්
කරනු ලබන නිෙයෝජිත ආයතන මගින් එවැනි ගිණුම් විගණනය කළ යුතු ෙව්.

අදාළ අෙප්ක්ෂකයාෙග් ෙහෝ ඔහුෙග් මැතිවරණ නිෙයෝජිතයාෙග් ලිඛිත බලය පැවරීමකින්

ෙතොරව කිසිදු සංගමයකට ෙහෝ පුද්ගල සමූහයකට (පිළිගත් ෙද්ශපාලන පක්ෂයක හැර) ෙහෝ
පුද්ගලෙයකුට කිසිදු මැතිවරණ වියදමක් සිදු කිරීමට අවසර ෙනොදිය යුතු අතර, එෙසේ බලය
පවරන ලද්ෙද් නම්, එවැනි වියදම් අදාළ අෙප්ක්ෂකයාෙග් මැතිවරණ වියදම් වාර්තාවට ඇතුළත්
කළ යුතු ෙව්. එෙමන්ම, ෙම් විධිවිධාන උල්ලංඝනය කරන කවර ෙහෝ තැනැත්ෙතකු දඩුවම්
17

ලැබීමට යටත් විය යුතුය.

ඉහත සඳහන් කරන ලද ආකාරෙය් කවර ෙහෝ පුද්ගලෙයකු වැරදිකරුවකු බවට ඔප්පු වූ විට,
වසර හතක කාලසීමාවකට පාර්ලිෙම්න්තුෙව් ෙහෝ ඕනෑම වTවස්ථාදායක සභාවක
මන්තීවරෙයකු වී සිටීමට හා ෙතෝරා ගනු ලැබීමට නුසුදුස්සකු බවට පත්විය යුතුය.

නිර්ෙද්ශිත කාලසීමාව තුළ දී, ෙත්රීම් භාර නිලධාරියා ෙවත සිය මැතිවරණ වියදම් වාර්තාව
භාර දීමට අසමත් වන ඕනෑම අෙප්ක්ෂකෙයකු, එවැනි වාර්තා ෙගොනු කරන ලද අවසන් දිනෙය්
සිට වසර හතක කාලසීමාවකට ඉෙබ්ම නුසුදුස්සකු බවට පත්විය යුතු ය.

(ත) ඒකාබද්ධ මැතිවරණ පනත :

නිදහස් හා සාධාරණ මැතිවරණ සහ ජනමත විචාරණ පැවැත්වීෙම් අරමුණ සාක්ෂාත් කර
ගැනීම සඳහා මැතිවරණ නීති සමාෙලෝචනය කර, ඒ අනුව සංෙශෝධනය කළ යුතුව ඇත.
එබැවින්, මැතිවරණ සම්බන්ධ සියලු නීති, සියලු මැතිවරණ පැවැත්වීම සඳහා එක් පඥප්තියකට
ඒකාබද්ධ කිරීමට නිර්ෙද්ශ කරනු ලැෙබ්.

(බ) සර්වජන ඡන්ද බලය සහ මැතිවරණ පිළිබඳ ස්ථාවර කාරක සභාව :

මැතිවරණ නීතිවලට සුදුසු සංෙශෝධන සලකා බැලීම සඳහා අඛණ්ඩ සංවාදයක් ඇති කරගනු
පිණිස, ඇතැම් රටවල මැතිවරණ සහ සර්වජන ඡන්ද බලය පිළිබඳ ස්ථාවර කාරක සභාවක්
සංස්ථාපනය කර ඇති බව පැහැදිලි ෙව්. දීර්ඝ පමාදවීම්වලින් ෙතොරව මැතිවරණ නීතිවලට
ෙයෝගT සංෙශෝධන ෙගන ඒම සඳහා ශී ලංකාෙව් ද ඒ හා සමාන වැඩපිළිෙවලක් තිබිය යුතු ය.
18

පරිශිෂ්ටය IV

එක්සත් ජාතික පක්ෂෙය්,

පක්ෂෙය්, ජනතා විමුක්ති ෙපරමුෙණ් සහ ෙදමළ ජාතික
සන්ධානෙය් ඒකාබද්ධ නිෙයෝජනය
1. ෙයෝජිත කවර ෙහෝ පතිසංස්කරණයන් පාලනෙයහි සියලුම මට්ටම්, එනම්
පාර්ලිෙම්න්තුව, පළාත් සහ පාෙද්ශීය මට්ටම් සැලකිල්ලට ගත යුතු අතර, සකස්
ෙකෙරන කමය ෙමම සියලු මට්ටම් සඳහා ෙයදවිය හැකි විය යුතු ය.

2. කිසිදු ඡන්ද ෙකොට්ඨාස ෙවන් කිරීමක් ආරම්භ කිරීමට ෙපර දීපවTාප්ත සංගණනයක් සිදු
කළ යුතු ය.

3. සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය මත හා ෙක්වල ඡන්ද කමය මත ඡන්දෙයන් පත්

ෙකෙරන ආසනවල අනුපාතය සම්බන්ධෙයන් සියලු ෙද්ශපාලන පක්ෂ එකඟතාවයට
පැමිණිය යුතු ය.

4. ෙදවන මන්තී මණ්ඩලයක් හඳුන්වා දිය යුතු වන්ෙන් ද යන්න ගැන තීරණයක් ගත යුතු
ය. ෙදවන මන්තී මණ්ඩලයක් හඳුන්වා ෙදන්ෙන් නම්, එවැනි මන්තී මණ්ඩලයකට
නිෙයෝජිතයන් ඡන්දෙයන් ෙතෝරා පත් කිරීෙම් කමය ද ඒ සමගම විධිමත්ව සකස්
කළ යුතු ෙව්.

5. පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ සඳහා හඳුන්වා ෙදන ලද සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය මගින්

ස්ථාවර ආණ්ඩු සහතික කිරීම පධාන අරමුණ කරගත් වර්තමාන මැතිවරණ කමය -
උදා. : ෙකළින්ම ඡන්දෙයන් පත් ෙකෙරන ජනාධිපතිවරෙයකු සහ සමානුපාතික
නිෙයෝජන කමෙයන් ඡන්දෙයන් පත් ෙකෙරන පාර්ලිෙම්න්තුව - 1978 දී හඳුන්වා ෙදන
ලදී.

ෙකෙසේ ෙවතත්, අප පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ සඳහා නැවතත් ෙක්වල ඡන්ද කමය

ෙවත යන්ෙන් නම්, ස්ථාවරභාවය පිළිබඳ පශ්නය තවදුරටත් මාර්ෙගෝපෙද්ශක
පතිපත්තිය ෙනොවනු ඇති අතර, එබැවින් විධායක ජනාධිපතිධුරය ඉදිරියට ෙගන යෑම
අපට අවශT ද යන්න පරීක්ෂා කර බැලීම අවශT වනු ඇති අතර, ජනාධිපතිවරයා
ඡන්දෙයන් ෙතෝරා පත් කිරීෙම් කමය ද සමාෙලෝචනය කිරීම අවශT වනු ඇත.

1978 වTවස්ථාවට ෙපර පැවැති ආකාරයට, විධායක බලය ජනාධිපති ෙවතින්

පාර්ලිෙම්න්තුව ෙවතට පැවරිය යුතු ද යන පශ්නය ද ෙමම ගැටලුවට අදාළ වනු ඇත.

ෙකෙසේ ෙවතත්, ෙමම කරුණු සාකච්ඡා කිරීමට තවදුරටත් කාලය අවශT වන අතර,
ෙමම පතිසංස්කරණයන් කලබලෙයන් සිදු කිරීම නුවණට හුරු ෙනොවනු ඇත.
19

පරිශිෂ්ටය V

2007 මාර්තු 28

ගරු ෙජෝශප් මයිකල් ෙපෙර්රා මහතා, පා. ම.

පාර්ලිෙම්න්තුෙව් විපක්ෂෙය් පධාන සංවිධායක,
පාර්ලිෙම්න්තුෙව් විපක්ෂෙය් පධාන සංවිධායක කාර්යාලය,
ශී ලංකා පාර්ලිෙම්න්තුව,
ශී ජයවර්ධනපුර,
ෙකෝට්ෙට්.

හිතවත් මහත්මයාෙණනි,

මැතිවරණ පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ කාරක සභාව

ඉහත විෂය සම්බන්ධෙයන් එක්සත් ජාතික පක්ෂෙය්, ජනතා විමුක්ති ෙපරමුෙණ් සහ ෙදමළ
ජාතික සන්ධානෙය් ඒකාබද්ධ නිෙයෝජනය සමග 2007 මාර්තු මස 23 වැනි දින පවත්වන ලද
විෙශේෂ කාරක සභා රැස්වීෙම්දී සභාගත කරන ලද ඔබෙග් 2007 මාර්තු 14 දිනැති අංක Op/Ao/
S.Co/St.Co/2007 දරන ලිපිය සම්බන්ධෙයනි.

එහි සඳහන් කරුණු සාකච්ඡා කිරීෙමන් අනතුරුව, විෂය 1, 2 සහ 3, කාරක සභාව විසින්
දැනටමත් සලකා බලා ඇති ෙහෝ සලකා බලමින් පවතින ඒවාය යන්න කාරක සභාෙව් මතය
විය. ෙකෙසේ ෙවතත්, විෂය 4 සහ 5, විෙශේෂ කාරක සභාව ස්ථාපනය කිරීමට පාර්ලිෙම්න්තුව
විසින් සම්මත කරන ලද ෙයෝජනාෙව් විෂය පථයට පරිබාහිරව බැවින් කාරක සභාවට
පැවරී ඇති බලයට පරිබාහිර ෙව්.

කාරක සභාව විසින් තීරණය කර ඇති පරිදි ඉහත තත්ත්වය ඔබ හට දන්වන ෙමන් විෙශේෂ
කාරක සභාෙව් සභාපති විසින් මා හට උපෙදස් දී ඇත.

ෙමයට විශ්වාසී,
ඩබ්ලිව්. බී. සී. දසනායක,
කාරක සභාෙව් ෙල්කම් සහ
පාර්ලිෙම්න්තුෙව් නිෙයෝජT මහ ෙල්කම්.

මැතිවරණ පතිසංස්
පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ කාරක සභාෙව් අතුරු
ෙකටුම්පත් වාර්තාව පිළිබඳ සාමූහික පතිචාරය
පතිචාරය - 2007 මැයි
වැඩිම ඡන්ද සංඛTාවක් ලබා ගන්නා අෙප්ක්ෂකයා ජයගන්නා ආසන මට්ටෙම් ඡන්ද කමෙය්
සහ සමානුපාතික නිෙයෝජන කමෙය් සම්මිශණයකැයි කියනු ලබන ඡන්ද කමයක් මැතිවරණ
පතිසංස්කරණ පිළිබඳ විෙශේෂ කාරක සභාෙව් අතුරු ෙකටුම්පත් වාර්තාව ෙයෝජනා කරයි.

ෙමම ෙයෝජිත කමෙය්

කමෙය් මූලික ලක්ෂණ පහත සඳහන් ෙව්.
ෙව්.
* වැඩිම ඡන්ද සංඛTාවක් ලබා ගන්නා අෙප්ක්ෂකයා ජයගන්නා ආසන මට්ටෙම් ඡන්ද
කමයට අනුව මැතිවරණ ෙකොට්ඨාස 140 කින් ෙතෝරාගනු ලබන එකසිය හතලිස් ෙදෙනක්
(ෙතෝරාගත් මන්තීන්)
* දිස්තික් සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් ෙතෝරාගනු ලබන හැත්තෑ ෙදෙනක්
(දිස්තික් මන්තීන්)

* ජාතික සමානුපාතික නිෙයෝජනය අනුව ෙතෝරාගනු ලබන පහෙලොස් ෙදෙනක්

20

(නිෙයෝජනය ෙනොවන සුළු ජාතීන් සඳහා ආසන 3ක් ෙවන් ෙකෙර්.)

ෙතෝරා පත්කර ගනු ලබන මන්තීන්
මන්තීන් එකසිය හතලිස් ෙදනා
වැඩිම ඡන්ද සංඛTාවක් ලබාගන්නා අෙප්ක්ෂකයා ජයගහණය කරන කමයට අනුව මන්තීන්
140ක් ෙතෝරා ගැනීමට ශී ලංකාව ෙක්වල මන්තී ෙකොට්ටාස 140කට ෙබදා ෙවන් ෙකෙර්. ෙම්
නිසා, ෙයෝජිත කමය අනුව මැතිවරණ ෙකොට්ඨාස 140ක් නැවත සීමා නීර්ණය කිරීම සඳහා
අලුතින් සීමා නීර්ණය කිරීම සිදු කළ යුතු ෙව්.

දිස්තික් මන්තීන්
මන්තීන් හැත්තෑ ෙදනා (70)
70)
වැඩිම ඡන්ද සංඛTාවක් ලබාගන්නා අෙප්ක්ෂකයා ජයගහණය කරන කමය අනුව තරග වැද
ෙත්රී පත් ෙනොවූ “ෙසසු අෙප්ක්ෂකයන්” ලබාගත් ඡන්ද මත පමණක් පදනම්ව “දිස්තික්
සමානුපාතික නිෙයෝජන කමයක්” පදනම් කරෙගන මන්තීන් හැත්තෑ ෙදෙනක් (70) ෙතෝරාගනු
ලැෙබ්.

ජාතික ලැයිස්තු ආසන 15

* නිෙයෝජනය ෙනොවන සුළු පක්ෂ සඳහා ආසන 3ක් ෙවන් කරනු ලැෙබ්.
* මැතිවරණෙය්දී වැඩිම වලංගු ඡන්ද සංඛTාවක් ලබාගත් පක්ෂයට ආසන 5ක් ලැෙබ්.
* ජාතික මට්ටෙම් දී එක් එක් පක්ෂය ලබාගන්නා ඡන්ද පමාණය අනුව ආසන හතක් එම
පක්ෂ අතර ෙබදා ෙවන් කරනු ලැෙබ්.

පහත දැක්ෙවන පරිදි, කාරක සභාව හමුෙව් තබන ලද කරුණු ඉදිරිපත් කිරීම්, ෙයෝජනා සහ
සාක්ෂි පිළිබඳ කාරක සභාෙව් නිරීක්ෂණවලට අනුකූල වීම සඳහා ඉහත සඳහන් කමය ෙයෝජනා
කර ඇත.

(අ) රෙට් පාර්ලිෙම්න්තු මැතිවරණ සඳහා සුදුසුම මැතිවරණ කමය ෙලස වැඩිම ඡන්ද
සංඛTාවක් ලබා ගන්නා අෙප්ක්ෂකයා ජයගහණය කරන කමෙය් සහ සමානුපාතික
නිෙයෝජන කමෙය් සම්මිශණයක් වූ මිශ ඡන්ද කමයක්.

(ආ) සුළුතර පක්ෂ සහ පජාවන් සමාන ෙලස නිෙයෝජනය කරන, ඡන්දදායකයන් සහ ඔවුන්
ෙතෝරා පත්කර ගන්නා නිෙයෝජිතයන් අතර වඩා සමීප සබඳතාවක් ඇති සහ ජනතා වරම
පජාතන්තවාදී ෙලස නිෙයෝජනය කරන ස්ථාවර ආණ්ඩුවක් සහ ශක්තිමත් විපක්ෂයක්
ස්ථාපනය කිරීම අවසන් ෙයෝජනාෙවන් සහතික විය යුතු ය.

(ඇ) පචණ්ඩත්වය, අනිසි මැතිවරණ වියදම සහ මැතිවරණ කාලෙය් දී රාජT සම්පත්

වංචාෙවන් අත්පත් කර ගැනීම ආදිය ඉවත් කිරීම ෙහෝ අවම කිරීම ෙකෙරහි වැඩි
අවධානයක්, ෙයෝජිත මැතිවරණ කමෙයන් ෙයොමුවිය යුතු ය.

(ඈ) ෙයෝජිත කමය පහසුෙවන් වටහාගත හැකි වියයුතුවාක් ෙමන්ම, ෙමෙහයවීමට ද

සාෙප්ක්ෂ වශෙයන් පහසු විය යුතු ය. මනාප ඡන්ද කමය ෙම් කමෙයන් සම්පූර්ණෙයන්ම
ඉවත් කළ යුතු ය.

ඉහත කී සියලු අදහස් ෙමකී ෙයෝජිත කමය තුළින් ඉටුවන්ෙන් යැයි මිතTාවක් නිර්මාණය
කර ඇතත්, සතT වශෙයන්ම සිදුවන්ෙන් නුසුදුසු මැතිවරණ කමයක් රටට සහ එම ෙයෝජනා
පිළිගැනීමට අකමැති අය මත බෙලන් පැටවීමකි.
21

ෙයෝජිත කමෙය් අසම්පූර්ණතා ෙමෙසේ දැක්විය හැකි ය:

ස්ථාවර ආණ්ඩු පිහිටුවීම
ෙමයින් අදහස් විය යුත්ෙත්, තනි පක්ෂ ආණ්ඩුවක් ෙනොවිය යුතු ය; ෙපොදු එකඟතාව මත
පදනම් වූ සන්ධානවලින් ස්ථාවරභාවය ළඟා කරගත හැකි ය: ජනාධිපතිවරයා විසින් ම නියමිත
කාලයට ෙපරාතුව පාර්ලිෙම්න්තුව විසුරුවා හරිනු ලබන්ෙන් නම් හැර ජනාධිපතිවරයා වසර 6ක්
ධුරෙය් රැඳී සිටින බැවින් සහ ජනාධිපතිවරාට පැවරී ඇති විධායක බලතල ෙහේතුෙවන්
ෙමකී ස්ථාවරත්වය සහතික ෙව්.

සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය ශී ලංකාවට හඳුන්වා ෙදන ලද්ෙද් වසර 6ක ස්ථාවරත්වයක්

සලසන ජනාධිපති කමයක් සමඟ ය. සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් ෙපොදු
එකඟතාවයක් අවශTෙයන්ම පැවතිය යුතු වTවස්ථාදායකයක් විසින් ෙමකී බලසම්පන්න
ජනාධිපතිධුරය මධTස්ථ බවට පත් කරනු ලබයි. ජනාධිපතිවරයාෙග් අතිමහත් බලතලවලට
අමතරව අතිමහත් බහුතරයක් එමගින් ෙනොසැපෙය්. ෙකෙසේ වුව ද, මෑත අතීතෙය් දී
ජනාධිපතිවරයාෙග් බලතල, පාර්ලිෙම්න්තුෙව් බහුතරයන් නිර්මාණය කර තිෙබ්.

පබල විපක්ෂයක්
වත්මන් කමය තුල පවා පබල විපක්ෂයක් පවතී. ෙමමගින් උත්සාහ දැෙරමින් පවතිනුෙය්
විපක්ෂය ඵලදායී ෙනොවන්නක් බවටපත් කිරීමට යි.

සුළුතරයන්ට සහ කුඩා පක්ෂවලට නිසි නිෙයෝජනයක් ලබාදීම

ෙමය සනාථ ෙනොවන්නක් වනු ඇතිවා පමණක් ෙනොව ඇත්තවශෙයන්ම තවත් මිතTාවක් ද
වනු ඇත. සුළුතරය ද ඇතුළු සියලුම සම්බන්ධිත පාර්ශ්වයන්ට පමාණවත් නිෙයෝජනයක්
සහතික කිරීම සඳහා සීමා නීර්ණ ෙකොමිසමට මාර්ෙගෝපෙද්ශ සපයන්ෙන් නැතිව, දැනට තිෙබන
ආසන ගණනටත් වඩා අඩු ආසන සහිත ෙක්වල ඡන්ද කමයකින් නිසි නිෙයෝජනයක් සනාථ
කළ ෙනොහැකි ය. ආසන සංඛTාව අඩුවත්ම විශාල ඡන්ද ෙකොට්ඨාස මගින් ලැෙබන පතිඵලය
වනුෙය් සුළුතර ශක්තිය හීන වී යෑමය.

ඡන්දය සහ මැතිවරණ කියාවලිය

කියාවලිය පිළිබඳ සරල කරන ලද ස්වරූපයක් -
ෙකටි සහ සරල ඡන්ද පතිකාව
පතිකාව
අද ඡන්ද දායකයා ෙබොෙහෝ දුරට වත්මන් ඡන්දය දැමීෙම් කමය ෙහොඳින් හදාරා ඇත. එෙහත්,
සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය අනුව පරාජිතයින් අතරින් ෙතෝරා පත්කර ගැනීෙම් නව කමය
වඩා පැටලිලි සහගත ය. සුළුතර සහ කුඩා පක්ෂවලට සමානුපාතික නිෙයෝජනය තුළින් සිය
සාමාජිකයින්ෙගන් වැඩි ෙදනකු ෙතෝරා පත්කර ගැනීමට සිදුවීමක් සමග ඡන්දදායකයාට
පරාජිතයින් අතරින් තමන් කැමති පුද්ගලයා ෙතෝරා පත්කර ගැනීම සඳහා උපායමාර්ගයක්
සැලසුම් කිරීම වඩා දුෂ්කර ය. සාමානT ඡන්ද දායකයකු තමන් කැමති පුද්ගලයා ෙතෝරා ගන්නා
ආකාරය අවෙබෝධ ෙකොට ෙගන කියා කරන්ෙන් ෙකෙසේදැයි සිතාගත ෙනොහැක. සංකීර්ණ වූ
සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් පරාජිතයකුට සිය පක්ෂෙය් ජයගාහකයකුෙග්
ජයගහණය සඳහා දායක වීමට සිදුවන නමුත්, ඡන්ද දායකයා පරාජිතයකු ෙවනුෙවන් සිය
ඡන්දය අවදානමට පත් කරනුවට වඩා, ඔහු සිය මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසය තුළ පමුඛ පක්ෂවල
අෙප්ක්ෂකයින් අතරින් දිනනු ඇතැයි තමා විශ්වාස කරන අෙප්ක්ෂකයකු ෙවනුෙවන් සිය ඡන්දය
පාවිච්චි කරනු ඇත. ෙමය පධාන පක්ෂ ෙදක ශක්තිමත් කිරීමට පමණක් ඉවහල් වනු ඇත.

මනාප ඡන්දය අෙහෝසි කිරීම

ඇත්තවශෙයන්ම, පක්ෂය ඡන්ද දායකයාට අෙප්ක්ෂකයකු ඉදිරිපත් කරනු ෙවනුවට ෙමය
ඡන්ද දායකයකුට පක්ෂයක් පමණක් ෙනොවන අෙප්ක්ෂකයකුද ෙතෝරා ගැනීමට ඉඩ සලසන
නිසා ෙමය වත්මන් කමෙය් වඩාත්ම පජාතන්තවාදී ලක්ෂණය ෙව්. පුනරුත්ථාපනය කළ
22

යුත්ෙත් මනාප ඡන්ද කමයට ෙපොරබදන ෙද්ශපාලකයින් මිස, කමය ෙනොෙව්.

එක් එක් මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසයකට නිෙයෝජිතයා බැගින් සහතික ෙකෙර්
ෙමය වත්මන් කමෙය් අඩුපාඩුවක් විය හැකි වුව ද, මන්තීවරුන් මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසයක
සංවිධායකවරුන් ද වීම සහ ඔවුන් එම මැතිවරණ ෙකොට්ඨාස සමග සම්බන්ධ ෙකොට හඳුනාගත
හැකි වීම හමුෙව් එය පධාන පස්තුතයක් ෙනොවන අතර, එය ආමන්තණය කරනු ලැබ ඇත.

ෙක්වල ආසන නිෙයෝජන කමය තුළ වුව ද විපක්ෂ මන්තීවරුන් ෙතෝරා පත් කරන
මැතිවරණ ෙකොට්ඨාසයක ජනතාවට නිසි සංවර්ධනය ෙනොලැෙබ්.

එක් එක් ආසනයකට පමණක් සීමා වූ අඩු තරගකාරිත්වයකින් යුත් සරල

මැතිවරණ වTාපාරය
වTාපාරය
ෙමය වැඩිෙයන්ම ෙදෝෂ සහගත පකාශය යි. එය පධාන පක්ෂ ෙදකට සතT විය හැකි නමුත්,
සුළුතර සහ කුඩා පක්ෂ සම්බන්ධෙයන් එය ඉඳුරාම ෙවනස් ය. ෙමය නිදර්ශනයක් මගින්
පැහැදිලි කළ හැකි ය.

සමානුපාතික නිෙයෝජනය යටෙත් පක්ෂයකට එක් දිස්තික්කයක් තුළ එක් මන්තීවරයකු

ෙතෝරා පත්කර ගැනීමට හැකි වනවා විය හැක, එෙහත් සමානුපාතික නිෙයෝජනය සඳහා
ඔවුන්ෙග් ඡන්ද එකතු කරගනු පිණිස ඔවුනට දිස්තික්කෙය් සියලුම ඡන්ද ෙකොට්ඨාස සඳහා
අෙප්ක්ෂකයින්ෙග් නාම ෙයෝජනා ඉදිරිපත් කිරීමට සිදු වනු ඇත. තමන්ට ඡන්දය දමන ඡන්ද
දායකයින්, තමත් තරග කරන ඡන්ද ෙකොට්ඨාසය තුළම සිටීම නිසාම ජයගහණය කිරීමට
බලාෙපොෙරොත්තු වන අෙප්ක්ෂකයකු ෙහෝ ෙදෙදනකු හැරුණු විට අෙනක් කිසිෙවකු ෙහෝ
බැරෑරුම් ෙලස තරග ෙනොකරනු ඇති අතර, ඔවුනට අෙනක් අෙප්ක්ෂකයින් ෙවනුෙවන් මුළු
දිස්තික්කය පුරාම මැතිවරණ වTාපාරෙය් නිරත වීෙම් බර දැරීමට සිදු ෙව්. ෙමම අවාසිය
පවතින්ෙන් දිස්තික්කෙය් සමානුපාතික නිෙයෝජන ආසන පමණක් දිනා ගැනීමට අෙප්ක්ෂා
කරන සුළුතර පක්ෂවලට පමණි. සුළු පක්ෂවල අෙප්ක්ෂකයකු ෙහෝ ෙදෙදනකුට එෙරහිව සිය
සම්පත් වැය කරමින් සියලු ඡන්ද ෙකොට්ඨාස තුළ අෙප්ක්ෂකයින් ජයගහණය කරවීෙම් හැකියාව
පධාන පක්ෂවලට තිෙබනු ඇත.

ෙමය සහ ඡන්ද ෙකොට්ඨාස තුළ වඩා දෘශTමාන වීම හමුෙව්, ජයගහණය කිරීෙම් විභවයක් ද
ෙනොමැති සුළු පක්ෂවලට ඡන්ද ෙකොට්ඨාස තුළ ඡන්ද දිනා ගැනීෙම් කාර්යය අතිශය දුෂ්කර
කරනු ඇත. සුළුතර පක්ෂෙය් අෙප්කෂකයින් අතුරින් ෙහොඳම පරාජිතයා වීෙම් තරගය නිසා
මනාප ඡන්ද කමෙය් සියලු අවාසි සුළු පක්ෂවලට පමණක් ෙගන ෙදනු ඇත.

මැතිවරණ වTාපාර
වTාපාර පචණ්ඩත්වෙයන්
පචණ්ඩත්වෙයන් අඩු වනු ඇති අතර,
අතර, එකම පක්ෂෙය්
නිෙයෝජිතයින් අතර එකමුතු බව පවර්ධනය
පවර්ධනය කරනු ඇත.
ඇත.
එකම ඡන්ද ෙකොට්ඨාසෙය් සංවිධායකයන් අතර පචණ්ඩත්වය දැනටමත් වඩ වඩා සිදු වන
අතර, නව කමය යටෙත් ද ඔවුන් පතිවාදී අෙප්ක්ෂකයන් වනු ඇත. ෙමහි දී ද වැදගත් වන්ෙන්
කමෙය් අඩපාඩු සකස් කරනවාට වඩා ෙද්ශපාලනඥයන්ෙග් අඩුපාඩු සකස් කිරීම යි.

අවධානයට ගත යුතු තවත් වැදගත් කාරණයක් වන්ෙන් සුළුතර ෙද්ශපාලන පක්ෂ

පචණ්ඩත්වයට ෙහේතුවක් ෙනොවීම යි.

සෑම ඡන්දයක්ම ගණන් ගනු ලබන අතර,

අතර, ඊට වලංගු පිළිගැනීමක් ද ලැෙබනු
ඇත.
ඡන්ද සංඛTාවට සාෙප්ක්ෂව ආසන ෙවන් කිරීම සිදුවන වර්තමාන සමානුපාතික නිෙයෝජන
කමය යටෙත් ෙමය සතTයකි. ෙයෝජිත කමෙය් දී ජයගහණය කරන අෙප්ක්ෂකයා ලබාගන්නා
සරල බහුතර සංඛTාවට වැඩිෙයන් ලැෙබන ඡන්ද පමාණය පිළිගැනීමට ලක් ෙනොවන අතර, එය
යාපනය දිස්තික්කෙය් පතිඵලවලින් පැහැදිලි වූ ආකාරයට විකෘති වීමකට ෙහේතුවන සාධකයක්
23

විය හැකි ය.
පතික්ෙෂේප කරන ලද ඡන්ද පතිශතය
පතිශතය අඩුවීම
දුර්මුඛ වූ ජනතාවකට පඩා පතික්ෙෂේප වූ ඡන්ද අගෙන් ය. ෙම් සඳහා විසඳුම වන්ෙන්
මැතිවරණ ෙකොමිසම සියලුම මැතිවරණවලදී ඒ පිළිබඳ වැඩි අවෙබෝධයක් ඇති කිරීමත්, ඡන්දය
ෙදන කමෙය් ඒකාකාර බවත් ඇති කිරීමත්, වඩා සකීය අධTාපනික කාර්ය භාරයක් ඉටු කිරීමත්
මිස අසාධාරණ සංකීර්ණ කමයක් බෙලන් ඇති කිරීම ෙනොෙව්.

තුෙනන් ෙදකක බහුතරය ලබාගත හැකි වන්ෙන් පක්ෂ අතර සහෙයෝගිතාවෙයන් පමණකි.

වර්තමාන කමය යටෙත් ෙමය සතT වන අතර, සියලුම පධාන කාරණා සම්බන්ධෙයන්
එකඟතාවක් ඇති කර ගැනීෙම් අවශTතාවට එය ඉවහල් ෙව්.

ඡන්ද ෙකොට්ඨාස සීමා නීර්ණය කිරීම සහ නව ඡන්ද ෙකොට්ඨාස ඇති කිරීම

සීමා නීර්ණ ෙකොමිෂන් සභාවක් යනු අතTවශT ෙදයකැයි යන්න පිළිෙගන තිබුණ ද, එම සීමා
නීර්ණන ෙකොමිෂන් සභාවට මගෙපන්වීම සඳහා නිවැරදි මූලධර්ම පැහැදිලිව පකාශ කිරීම
වැදගත් ය. එබැවින්, ජනවාර්ගික අනුපාතය පදනම් කරෙගන සාධාරණ නිෙයෝජනයක් තහවුරු
වන ආකාරෙය් සාධාරණ සීමා නීර්ණය කිරීමක් සහතික කළ යුතු ය. 1946 ලංකා (ආණ්ඩු කම
වTවස්ථා) රාජ සභා නිෙයෝගෙය්, එනම් ෙසෝල්බරි වTවස්ථාෙව් 41(4) වගන්තිෙය් දක්වා ඇති
මූලධර්ම සීමා නීර්ණන ෙකොමිෂන් සභාව අනුගමනය කළ යුතු ය.

සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය

කමය යටෙත් සාමාජිකයන් ෙතෝරා පත්කර ගැනීම
සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය යටෙත් මන්තීවරුන් 70 ෙදනකු ෙතෝරා ගැනීම රඳා පැවතිය
යුතු වන්ෙන්, පරාජයට පත්වන්නන්ෙග් ඡන්ද සංඛTාව මතය. ෙක්වල නිෙයෝජන කමය යටෙත්
ජයගහණය කරන පක්ෂ ආසනයක් ජයගහණය කිරීම සඳහා ඡන්ද පමාණෙයන් යන්තම් 50%ක්
පමණක් ලබාගන්නා බව අතීතෙය් දී අපි දැක ඇත්ෙතමු. එබැවින්, ආසනවලින් සියයට හැට
හයක පතිශතයක් ෙහෝ ආසන එකසිය හතලිහක් ලැෙබන්ෙන් ඡන්ද පමාණෙයන් 50%ක්
ලබාගන්නා අයට ය. ඉතිරි මන්තීවරුන් හැත්තෑව ෙහෝ මන්තීවරුන් සංඛTාෙවන් තුෙනන් එකක්
අතර ඡන්දවලින් ඉතිරි 50% ෙබදී යයි. ඒ අනුව ෙත්රී පත්වීම සඳහා ජයගාහකයන් ලබා ගන්නා
ඡන්දවලට වඩා ෙදගුණයක් තරම් ඡන්ද ලබා ගැනීමට ඔවුන්ට සිදු ෙව්. එබැවින්, සමානුපාතික
නිෙයෝජන කමය යටෙත් ෙත්රී පත්වීම සඳහා වැඩි ඡන්ද පමාණයක් ලබා ගැනීමට මැතිවරණ
ෙකොට්ඨාසවල පරාජයට පත්වන සුළු පක්ෂ අෙප්කෂකයන්ට සිදු ෙව්.

ඡන්ද ෙකොට්ඨාසයක පධාන ෙද්ශපාලන පක්ෂවලින් ඉදිරිපත් වන ජයගහණය කිරීෙම්

හැකියාවක් ඇති අෙප්ක්ෂකයන් ෙදෙදනා ෙවත ඡන්ද දායකයන්ෙග් අවධානය ෙයොමු වන
බැවින්, තමාට වටහාගත ෙනොහැකි ඡන්ද කියාවලියක් ඔස්ෙසේ තම පක්ෂෙය් අෙප්කෂකයකු හට
වුවත්, ඔහු පරාජිතයකු වන බව වැටෙහන විට එවැන්නකුට ඡන්දය පකාශ කිරීමට කිසිවකු
ෙපළෙඹන්ෙන් නැත. ෙමමගින් අෙප්ක්ෂිත ඉහළ ඉලක්කය කරා යෑම අෙප්ක්ෂකයාට තවදුරටත්
දුෂ්කර ෙව්.

ජාතික ලැයිස්තුව
ෙයෝජිත ජාතික ලැයිස්තු මන්තීවරුන් පත් කිරීම අත්තෙනෝමතික වන අතර, ඒ සඳහා හිමිව
ඇති ආසන 7 ජාතික ඡන්ද අනුපාතය අනුව හිමි ආසන 15න් 50% කටත් අඩු ය. මැතිවරණයට
තරග කරන ෙබොෙහෝ පක්ෂවලට ෙමම තත්ත්වයට ළඟාවීමට ෙනොහැකි වනු ඇත.

නිෙයෝජනෙය් ඵලදායීතාව
මන්තීන් සංඛTාව පමණක් පමාණවත් ෙනොෙව්. එය ඵලදායීත්වයට ඉඩ සලසන
නිෙයෝජනයක් විය යුතු ය. එය හුෙදක්ම හැන්සාඩ් වාර්තාවල සිය කථා වාර්තා කර ගැනීෙම්
24

අරමුණින් මන්තීවරුන් සිටීම පමණක් ෙනොව ෙක්න්දෙය් දී ඵලදායී බලය ෙබදීමක් ද විය යුතු ය.
ෙයෝජනා පිළිබඳ සමාප්ති සටහන්
පහත සඳහන් මතෙභ්දයට තුඩු දී ඇති කරුණු සම්බන්ධෙයන් නිශ්චිත විසඳුමක් ඉදිරිපත්
ෙනොෙකොට මැතිවරණ පතිසංස්කරණ හඳුන්වාදීම ඵල රහිත පයත්නයක් වනු ඇත යන්න අප
නිරන්තරෙයන් පකාශ කර ඇති කරුණකි.

(1) විධායක ජනාධිපති කමය සංෙශෝධනය කිරීම ෙහෝ අෙහෝසි කිරීම.

(2) එක් එක් ඒකකය තුළ තිබිය යුතු ස්වයං පාලන අයිතිෙය් පමාණය ඇතුළත් බලය
ෙබදීෙම් ඒකක හඳුනා ගනිමින් බලය ෙබදීෙම් ෙයෝජනා.
(3) පළාත් පාලන පතිසංස්කරණ

පජාතන්තවාදය හා ජනතාවෙග් පජාතන්තවාදී අයිතිවාසිකම් ආරක්ෂා කිරීම සඳහා විෙශේෂ

කාරක සභාවට විශාල වගකීමක් ඇති බව අපි විශ්වාස කරමු. එබැවින්, එම භාරදූර වගකීම
හඳුනාගත් ෙත්රීම් කාරක සභාව සියලු සාමාජිකයන්ෙග් අදහස් විමසීමකින් ෙතොරව, හුදු බහුතර
ඡන්දෙයන් පමණක් තීරණ ෙනොගනු ඇතැයි අපි විශ්වාස කරන්ෙනමු.

එෙසේ ෙනොවුවෙහොත්, ඔබ විසින් කැෙරනු ඇත්ෙත් ෙවනස් අදහස් දරන සාමාජිකයන්ෙග් හඩ

උත්තරීතර පාර්ලිෙම්න්තුෙව් දී නිහඩ කිරීමක් වනු ඇත. කාරක සභාව ඉදිරිෙය් කරුණු දැක්වූ
සුළුතර පක්ෂවල අෙප්ක්ෂාවන්ට හා ෙයෝජනාවලීන්ට ලැබුණු අවධානය ඉතා අඩු මට්ටමක
පවතින බව හැඟී ගිෙය්ය.

අනාගත පාර්ලිෙම්න්තුවක් තබාගත හැකි බලතලවල ස්වභාවය හා පමාණය පිළිබඳව

එකඟතාවක් ද ඇතුළුව ආණ්ඩුෙව් ඉහත සඳහන් සියලු ස්තරවලට ම බලය පැවරීම
සම්බන්ධෙයන් සම්පූර්ණ එකඟතාවක් සඳහා එකමුතුවකින් ෙතොරව, අනුගමනය කළ හැකි
ෙවනත් විකල්ප ආකෘතීන් ෙයෝජනා කිරීමට අපෙග් වTායාමය සීමා කිරීම සුදුසු ය යන්න අෙප්
සාමුහික අදහස ෙව්.

විෙශේෂ කාරක සභාෙව් සලකා බැලීම සඳහා ෙයෝජනා

මෑත කාලීන ඉන්දියානු සම්භවයක් සහිත ජනයා සහ මුස්ලිම්වරුන් බඳු විවිධ පළාත්වල
පධාන පජාව අතර විසිර ජීවත් වන සුළු ජන ෙකොටස් සඳහා යම් පමාණයක සාධාරණ
නිෙයෝජනයක් වර්තමාන සමානුපාතික නිෙයෝජන කමය පථමවරට නිර්මාණය ෙකොට තිෙබ්.
බහුතර පාලනයට වඩා සම්මුතියක් ඇතිකර ගැනීමට උත්සාහ දරන සුළු බහුතරයක් සහිත
සම්පාදනය සඳහා ඵලදායී ෙලස භාවිතා කළ හැකි ෙද්ශපාලන බලය පදානය කිරීම සඳහාත්
ෙමම කමය මගින් ඉඩ සැලසී ඇත. එෙසේම, ෙසෝල්බරි වTවස්ථාෙව් 29 වැනි වගන්තිය ඉවත්
කිරීම නිසා අවදානමට පාත කරන ලද සුළු ජාතීන් සඳහා ෙමය ආරක්ෂාව සලසන්නක් ද වී ඇත.
මැතිවරණ කමය ෙවනස් කිරීම සඳහා ෙයෝජනා ඉදිරිපත් කරන්ෙන් ෙමහි පහත සඳහන්
අරමුණු වන ;

1. ෙකොට්ඨාසය සමග හඳුනාගත හැකි මන්තීවරයකු පත්කර ගැනීම ;

2. මනාප ඡන්ද කමෙය් අවාසි ඉවත් කිරීම යන ඒවා ඉටුකර ගැනීම සඳහා නම් අප ෙයෝජනා
කරනුෙය් ආසන ෙවන් කිරීම සඳහා සමස්ත සමානුපාතික නිෙයෝජනය සහිතව ෙක්වල
කමය සහ සමානුපාතික නිෙයෝජනය මිශ පූර්ණ ජර්මන් කමය පිළිගත යුතු බව යි.
ෙක්වල කමය සහ සමානුපාතික නිෙයෝජනය 50 : 50 ෙහෝ 110 : 110 අනුපාතයට විය යුතු
අතර, නිෙයෝජනයක් ෙනොමැති සුළු පක්ෂ සඳහා ආසන 5කි.
ඡන්ද පතිකා ෙදකක් තිබිය යුතුය. එකක් ෙක්වල කමය සඳහා ද, අෙනක සමානුපාතික
නිෙයෝජනය සඳහා ද විය යුතුය. දිස්තික්කයක එක පක්ෂයකට හිමි ආසන ගණන සමානුපාතික
නිෙයෝජනය යටෙත් ලැබු ඡන්ද අනුපාතය අනුව තීරණය විය යුතු අතර, ෙක්වල කමය යටෙත්
මැතිවරණ ෙකොට්ඨාශවලින් ෙත්රී පත් වූ අෙප්ක්ෂකයන් මුලින් පත් කරනු ලබන අතර, පක්ෂයට
25

හිමි ඉතිරි ආසන පක්ෂ ලැයිස්තුෙවන් නම් කරනු ලැබිය යුතු ය.

ආසන සංඛTාව ආරම්භෙය් දී තීරණය කරන ලද්ෙද් පක්ෂය ලැබු ඡන්ද මත බැවින්,
දිස්තික්කයක ඇබෑර්තුවක් ඇති වූ විට ෙක්වල ෙහෝ සමානුපාතික නිෙයෝජන ආසනයට නව
මන්තීවරයකු නම් කිරීෙම් හිමිකම, එෙසේ මන්තීවරයා අස් වූ පක්ෂයට ලැබිය යුතු ය.

ෙමම කමෙය් එකම අවාසිය වනු ඇත්ෙත් සමානුපාතික නිෙයෝජන මන්තීන්, භූමියක්
ෙනොමැති රජුන් හා සමාන වනු ඇති අතර, සංවර්ධන කියාකාරකම් සඳහා සමාන ෙලස සහභාගී
වීමට ඔවුනට ෙනොහැකි වීමය. ෙමය සුළු ජාතීන් ෙකෙර් වඩා බරපතල බලපෑමක් කරනු ඇත.
සීමා නීර්ණ කියාදාමයක් මගින් වඩා සාධාරණ ෙක්වල නිෙයෝජනයක් සහතික කිරීෙමන් ෙමය
යම් පමාණයකට විසඳිය හැකි වනු ඇත. මැතිවරණ කමය ෙවනස් කිරීම සඳහා පූර්ව
ෙකොන්ෙද්සියක් විය යුත්ෙත් සියලු පක්ෂ සෑහීමකට පත්වන සීමා නීර්ණය කිරීමකි. 1946
රාජT මන්තණ සභාෙව් ලංකා (ආණ්ඩු කම වTවස්ථා) රාජT සභා නිෙයෝගෙය් 41(4) වගන්තිෙය්
පකාශ ෙකොට ඇති මූලධර්ම, සීමා නීර්ණය සඳහා ෙමෙහයුම් නිර්ණායකය සැකසිය යුතු
අතර, වඩාත් සුදුසු වන්ෙන්, හඳුනාගත් කණ්ඩායම්වල නිෙයෝජනය සහතික කරනු පිණිස
දිස්තික්කයක් සඳහා ඇති කිරීමට නියමිත ආසන සංඛTාව, ෙත්රීම් කමිටුව විසින් සීමා නීර්ණ
ෙකොමිසමට මගෙපන්වීමක් ෙලස නිර්ෙද්ශ කරනු ලැබීම යි. සීමා නීර්ණය කිරීමක් සිදු කළ
යුත්ෙත් පූර්ණ සංගණනයකින් පසුව යි.

ජනගහන අනුපාතයට සමානුපාතිකව ෙමවැනි අෙප්ක්ෂාවන් නිෙයෝජනය කිරීමට

දිස්තික්කයක ඇති කළ යුතු ඡන්ද ෙකොට්ඨාස සංඛTාව සීමා නීර්ණය ෙකොමිසම ෙමම පදනම මත
පකාශයට පත් කරනු ඇති අතර, ෙමම ඡන්ද ෙකොට්ඨාස ඉහත සඳහන් පජා අෙප්ක්ෂාවන් සඳහා
ෙවන් කරන ලද ඡන්ද ෙකොට්ඨාස විය යුතුය.

ෙමම ඡන්ද ෙකොට්ඨාස නිර්මාණය කිරීෙම් දී පහත සඳහන් ෙමවලම් ෙයොදා ගත හැකි ය.

1. වඩා කුඩා ඡන්ද ෙකොට්ඨාස

2. යාබද ෙනොවන ඡන්ද ෙකොට්ඨාස
3. බහු මන්තී ආසන
4. අතථT ඡන්ද ෙකොට්ඨාස (Virtual Electorates)

බලාෙපොෙරොත්තු වූ කණ්ඩායම් නිෙයෝජනය ෙනොවන්ෙන් නම්, අතිෙර්කය පිරවීම්

කියාවලියක් මගින් විවිධ අෙප්ක්ෂාවන් නිෙයෝජනය කිරීමට ෙකොමිසම බලාෙපොෙරොත්තු වූ
මන්තීවරුන් ඡන්දෙයන් පත්වීම, බහු මන්තී ඡන්ද ෙකොට්ඨාස මගින් සහතික විය යුතුය.

සීමා මායිම් ෙනොමැති අතථT ඡන්ද ෙකොට්ඨාස තුළ ඡන්ද දායකයන් ෙලස ලියාපදිංචි වීමට
දිස්තික්කෙයහි පදිංචිකරුවන්ට ඉඩ සැලසීම මගින් යම් වුවමනාවක් නිෙයෝජනය කිරීමට
නිර්මාණය කරන ලද ඡන්ද ෙකොට්ඨාසයක් තුළට ඡන්දදායකයන් ගණන් ගැනීම මගින් අතථT
ඡන්ද ෙකොට්ඨාස නිර්මාණය කළ හැකිය.

පාර්ශ්වකාර පජාවන් හතෙර්ම එනම්, සිංහල, ශී ලාංකික ෙදමළ, මුස්ලිම් හා ඉන්දියානු

සම්භවයක් ඇති ෙදමළ යන සියලු පජාවන්හි සාමාජිකයන් සීමා නීර්ණය කමිටුෙවහි සිටිය
යුතුය.

පසාද ආසන
ඡන්දෙයන් ෙත්රී පත්වූ රජෙය් ස්ථාවර භාවය තහවුරු කිරීම පිණිස දිස්තික් මට්ටෙම් පසාද
ආසන පිළිබඳ සංකල්පය තවදුරටත් පැවැතිය යුතුය.

නිර්මාණය කරන ලද නිෙයෝජනෙයහි අවිච්ඡින්නතාව තහවුරු කරනු උෙදසා, ඡන්ද

26

ෙකොට්ඨාස සීමා නිර්මාණය කිරීෙමන් අනතුරුව සීමා නීර්ණය ෙකොමිසම අෙහෝසි විය යුතුය.
වාර්ෂිකව ඡන්දදායකයන් ගණන් ගැනීම
වර්තමාන වාර්ෂික ගණන් ගැනීම හා ඡන්ද නාම ෙල්ඛන සැකසීම නැවැත්විය යුතු
අතර, පුද්ගලයකුට වයස දහඅට පිරීෙම්දී ෙහෝ මරණයට පත්වීෙම්දී ෙහෝ දිස්තික්කයකින් ෙවනත්
දිස්තික්කයකට පදිංචිය ෙවනස් කිරීෙම්දී වැනි අවස්ථාවලදී යාවත්කාලීන කරනු ලබන
නිතT පරිගණකගත නාම ෙල්ඛනයක් හඳුන්වා දිය යුතුය.

පළාත් සභා හා පළාත් පාලන මැතිවරණ

පාලනෙයහි අෙනකුත් මට්ටම්වලට කුමන ෙහෝ නව ඡන්ද කමයක් හඳුන්වා දීම සඳහා
රජය, පළාත් පාලන කමෙයහි වœහය සහ දිස්තික්, පළාත් ෙහෝ පාෙද්ශීය පාලනෙය් බලය
ෙබදීෙම් ඒකකය පිළිබඳ එකඟතාවයකට පැමිෙණන තුරු සිටිය යුතු ෙව්.

පාර්ලිෙම්න්තු මන්තීවරුන්ෙග්
මන්තීවරුන්ෙග් අවංක භාවය
පිළිගත් ෙද්ශපාලන පක්ෂ අතර ඇති කරගනු ලබන සාධාන මැතිවරණයකට
ෙපර, මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා ෙවත ලියාපදිංචි කළ යුතු අතර, එය පාර්ලිෙම්න්තුව හා
මැතිවරණ ෙකොමසාරිස්වරයා විසින් පිළිගත යුතු වන්නාක් ෙමන්ම, නාම ෙයෝජනා භාර ෙදන
අවස්ථාෙව් දී මන්තීවරයා අයත්ව සිටි පක්ෂයට මන්තීවරයා ෙකෙරහි විනයානුකූල පාලනය හිමි
විය යුතුය.

රවුෆ් හකීම්, පා.ම. මුතු සිවලිංගම්, පා.ම.

ශී ලංකා මුස්ලිම් ෙකොංගසය ලංකා කම්කරු ෙකොංගසය