‫واقع األوضاع البيئية في مصر‬

‫المركزية اتخاذ القرار من خالل التخطيط بالمشاركة‬

‫لتحسين األوضاع البيئية (بعد ‪ 25‬يناير)‬

‫يوسف فريد‬

‫‪1‬‬
 ‫النفايات‬
‫• تعريف ‪:‬‬
‫• النفايات هي جميع المواد الناتجة عن النشاط البشري ويتم‬
‫االستغناء عنها النتهاء المنفعة أو زيادتها عن الحاجة ‪ ،‬وقد‬
‫ينتج عنها ضرر باإلنسان أو البيئة بشكل مباشر أو غير‬
‫مباشر إذا لم يتم التخلص منها بطرق سليمة ‪ ،‬ومعظم هذه‬
‫المواد قابلة للتدوير وإعادة االستفادة واالستخدام كمواد خام‬
‫لصناعات جديدة ‪.‬‬
 ‫مقدمة ‪:‬‬
‫تعد مشكلة النفايات الصلبة إحدى المشكالت البيئية الكبرى التي‬
‫توليها الدولة في الوقت الراهن اهتماما متزايدا ليس فقط ألثارها‬
‫الضارة على الصحة العامة والبيئة وتشويهها للوجه الحضاري‬
‫بل كذلك آلثارها االجتماعية واالقتصادية ولكل من هذه المناحي‬
‫ثمنه الباهظ الذي تتكبده الدولة إنفاقا كان في وسعها أن توفره‬
‫أو فاقدا كان يمكنها أن تتجنبه‪.‬‬
 ‫أنواع املخلفات‬
‫املخلفات الصلبة‪ :‬وتشمل القمامة – السباخ البلدي – مساد‬ ‫•‬
‫الطيور – املخلفات الزراعية – مساد اجملازر الصلبة – احلمأة‪.‬‬
‫املخلفات السائلة‪ :‬وتشمل خملفات الصرف الصحي – الصرف‬ ‫•‬
‫الزراعي ‪ -‬الصرف الصناعي‪.‬‬
‫املخلفات الغازية‪ :‬وتشمل مجيع الغازات اليت تلوث البيئة سواء‬ ‫•‬
‫الناجتة من املصانع أو من خالل التفاعالت الكيماوية اليت حتدث يف‬
‫الرتبة أو يف أكوام األسباخ‪.‬‬
 ‫أنواع املخلفات حسب قابليتها لالستفادة منها‬
‫• خملفات قابلة للتدوير‪ :‬وتشمل الورق ‪-‬‬
‫البالستيك ‪ -‬الزجاج ‪ -‬املعادن ‪ -‬القماش‬
‫القديم ‪ -‬اجللد ‪ -‬احلديد واألملونيوم ‪ -‬العظام‪.‬‬
‫• خملفات غري قابلة للتدوير‪ :‬وتشمل اجلزء العضوي من‬
‫خملفات القمامة ‪ -‬خملفات اجملازر ‪ -‬واملخلفات‬
‫الزراعية بكافة أنواعها‪.‬‬
 ‫أنواع املخلفات حسب درجة خطورتها‬
‫خملفات غري خطرة‪ :‬مثل خملفات القمامة العادية – واملخلفات‬ ‫•‬
‫الزراعية‪.‬‬
‫خملفات خطرة‪ :‬وتشمل خملفات املستشفيات واملعامل ومعامل‬ ‫•‬
‫التحاليل ومعامل الكليات اجلامعية واملصانع وكذلك املبيدات‬
‫احلشرية والفطرية‪.‬‬
‫خملفات شديدة اخلطورة‪ :‬وتشمل املواد املشعة ونفاياتها املوجودة‬ ‫•‬
‫يف مؤسسات الطاقة الذرية أو اجلهات العلمية اليت تعمل يف جمال‬
‫النظائر املشعة‪.‬‬
‫العوامل اليت تؤثر على معدل تراكم النفايات باملدن‬
‫‪ – 1‬املوقع اجلغرايف ‪.‬‬
‫‪ – 2‬الفصل املناخي ‪.‬‬
‫‪ – 3‬عدد مرات اجلمع اليومي للنفايات البلدية الصلبة‪.‬‬
‫‪ – 4‬عدد السكان وعاداتهم ‪.‬‬
‫‪ – 5‬سلوكيات املواطنني ‪.‬‬
‫‪ – 6‬مدى توافر التشريعات البيئية ‪.‬‬
 ‫آثار تراكم النفايات باملدن‬
‫األطفال والصبية أكثر تعرضاً لألضرار الصحية النامجة عن تراكم القمامة يف الشوارع‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اآلثار البيولوجية والفيزيائية والكيماوية لتلك املخلفات تؤدي إىل أخطار صحية بالغة‬ ‫‪.2‬‬
‫بالسكان ‪.‬‬
‫هناك ارتباط بني األمراض املعدية وتراكم القمامة يف التجمعات السكنية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اإلصابة بالتيفود أو االلتهاب الكبدي الوبائي ترتكز بدرجة عالية يف املناطق ذات‬ ‫‪.4‬‬
‫املستوى االجتماعي املنخفض بسبب تراكم القمامة بهذه املناطق‪.‬‬
‫لوحظ أنه يف جمتمع العاملني يف حقل القمامة (العمال) ميوت طفل من كل أربعة أطفال‬ ‫‪.5‬‬
‫يولدون (‪ %25‬حالة وفيات فيجتمع العاملني يف حقل مجع القمامة ) ‪.‬‬
‫عند حتليل عينات من العاملني يف حقل القمامة لوحظ وجود نسبة عالية من الطفيليات‬ ‫‪.6‬‬
‫وزيادة نسبة اإلصابة بالتيفود وااللتهاب الكبدي )‪.(C‬‬
‫حرق القمامة أو اشتعاهلا الذاتي يسبب أضرار بالغة نتيجة لتلوث اهلواء بالغازات‬ ‫‪.7‬‬
‫واألخبرة مما ينتج عنه التهاب العيون وأمراض اجلهاز التنفسي‪.‬‬
‫املصادر الرئيسية لتولد النفايات البلدية الصلبة‬
‫‪ -‬الوحدات السكنية ‪.‬‬
‫‪ -‬املناطق املفتوحة ‪.‬‬
‫‪ -‬املتاجر والورش الصغرية واحملالت العامة ‪.‬‬
‫‪ -‬املرافق العامة ‪.‬‬
‫‪ -‬املنشآت اإلدارية ‪.‬‬
‫‪ -‬املنشآت الصحية ‪.‬‬
‫‪ -‬املنشآت التعليمية ‪.‬‬
‫‪ -‬املنشآت الرياضية ‪.‬‬
 ‫معدالت التولد‬
‫‪ ‬على مستوى العامل ترتاوح بني ‪ 1.2 - 0.5‬كجم‬
‫‪/‬فرد‪ /‬يوم‬
‫‪ ‬ويف مدينة القاهرة تبلغ ‪ 0.6‬كجم‪/‬فرد‪/‬يوم‬
‫‪ ‬تنتج مدينة القاهرة ما يقارب ‪18000‬طن قمامة يومياً‬
‫منها ‪ 14000‬طن قمامة منازل وحمالت جتارية والباقي‬
‫من كافة املنشآت وخاصة خملفات املباني ‪.‬‬
‫أهمية تصنيف مكونات النفايات البلدية الصلبة‬
‫التعرف على نسب األصناف املكونة للنفايات ‪.‬‬ ‫•‬
‫حتديد كمية املواد القابلة للمعاجلة وإعادة التدوير ‪.‬‬ ‫•‬
‫تقدير الكمية اليت جيب نقلها إىل املدفن والتخلص منها ‪.‬‬ ‫•‬
‫توفري قاعدة معلومات دقيقة ومعتمدة للمستثمرين والباحثني ‪.‬‬ ‫•‬
‫تشجيع االستثمار يف جمال املعاجلة وإعادة التدوير ‪.‬‬ ‫•‬
 ‫الرتكيب النوعي للنفايات البلدية بالقاهرة‬
‫النسبة املئوية‬
‫قمامة ذوات الدخل‬ ‫قمامة ذوات الدخل‬ ‫مكونات القمامة‬
‫قمامة ذوات الدخل املرتفع‬
‫املتوسط‬ ‫املنخفض‬
‫‪64‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪28‬‬ ‫بقايا املواد الغذائية‬
‫‪16‬‬ ‫‪13.6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫أوراق‬
‫‪3.2‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫زجاج‬
‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مالبس قدمية‬
‫‪3.2‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫صفر‬ ‫معادن‬
‫‪0.6‬‬ ‫‪0.3‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫بالستيك‬
‫‪6.9‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫‪14.8‬‬ ‫رماد‬
‫‪2.9‬‬ ‫‪6.5‬‬ ‫‪42.01‬‬ ‫مواد أخرى‬
‫مقارنة بني الرتكيب النوعي للنفايات البلدية يف عدة دول‬
‫النسبة املئوية‬
‫املكونات‬
‫الرياض‬ ‫القاهرة‬ ‫السويد‬ ‫فرنسا‬ ‫أمريكا‬

‫مواد عضوية‬
‫‪50.5‬‬ ‫‪59.5‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪22.5‬‬
‫متخمرة‬

‫‪18.6‬‬ ‫‪15.75‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪29.6‬‬ ‫‪42‬‬ ‫ورق‬

‫‪3.8‬‬ ‫‪14.9‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪10.5‬‬ ‫رماد‬

‫‪2.7‬‬ ‫‪1.9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫معادن‬

‫‪2.9‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫زجاج‬

‫خملفات املستشفيات‬
‫أ ‪-‬خملفات يتم تداوهلا بالطرق العادية (خملفات عادية) وتشمل ‪:‬‬
‫‪.1‬خملفات املطبخ واألسرة من طعام وخالفه‪.‬‬
‫‪ .2‬أربطة شاش وبالستيك‪.‬‬
‫‪ .3‬خملفات مت تطهريها‪.‬‬
‫‪ .3‬خملفات عادية من عيادات األطباء‪.‬‬
‫ب ‪-‬خملفات يلزم حرقها (خملفات خطرة) وتشمل ‪:‬‬
‫بعض أجزاء اإلنسان وخملفات غرف العمليات وبنوك الدم‪.‬‬
‫احليوانات اليت جتري عليها التجارب باملعامل وخملفاتها وإفرازاتها‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫كافة املخلفات اليت حتتوي على دم أو إفرازات اجلسم‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ج ‪-‬خملفات حتتاج إىل معاجلة خاصة (خملفات شديدة اخلطورة) وتشمل ‪:‬‬
‫أدوات ومواد كيمياوية سامة وخطرة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫مواد قابلة للحريق وأخرى سهلة االنفجار‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫خملفات مشعة من عيادات العالج باألشعة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
 ‫الطرق اآلمنة للتخلص من خملفات املستشفيات‬
‫الدفن الصحي ‪.Sanitary Landfill‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تطهري حراري أو تعقيم باستخدام األوتوكالف ثم الدفن الصحي‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الرتميد من خالل احلريق الكامل للمخلفات خاصة اخلطرة من خالل حمارق‬ ‫‪.3‬‬
‫كبرية وخاصة تركب خارج املستشفيات وميكن لعدد من املستشفيات االشرتاك‬
‫‪1200‬م إجراء املعاجلة‬
‫‪ْ - 900‬‬‫يف حمرقة كبرية وحتت درجة حرارة ال تقل عن ْ‬
‫الكاملة للغازات الناجتة‪.‬‬
‫رش املخلفات ببعض الكيماويات اليت تتفاعل معها وتقضي على تأثريها‬ ‫‪.4‬‬
‫السام ‪.‬‬
‫توضع املخلفات يف ماكينة قوية لطحنها ثم يتم تسخني هذه املخلفات ببخار‬ ‫‪.5‬‬
‫‪138‬م مع زيادة الضغط ملدة ساعة وعلى ذلك حنصل على مواد‬ ‫ماء يف درجة ْ‬
‫مطحونة معقمة ميكن استعماهلا يف صناعة الطوب وهي بالطبع آمنة بيئياً‪.‬‬
‫مراحل إدارة النفايات‬
‫‪ – 1‬الجمع من مصادر التولد المختلفة ‪.‬‬
‫‪ – 2‬النقل السليم ‪.‬‬
‫‪ – 3‬المعالجة ‪.‬‬
‫‪ - 4‬التخلص اآلمن ‪.‬‬
 ‫طرق إدارة النفايات الصلبة البلدية‬
‫أوالً ‪ :‬تقليل املخلفات ‪: Reduce‬‬
‫ثانياً ‪ :‬إعادة استخدام املخلفات ‪: Reuse‬‬
‫مثل استخدام انتقاء االجزاء السليمة من اجهزة احلاسب االلي‬
‫وتكوين اجهزة كاملة صاحلة لالستخدام ‪.‬‬
‫ثالثاً ‪ :‬إعادة التدوير ‪: Recycle‬‬
‫واملقصود بإعادة التدوير هو إعادة استخدام املخلفات إلنتاج منتجات‬
‫أخرى أقل جودة عن املنتج الرئيسي ‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬االسرتجاع احلراري ‪: Recovery‬‬
 ‫اعادة تدوير النفايات العضوية‬
‫(‪ )1‬املعاجلة بالتخمري اهلوائي (طريقة الكمر اهلوائي ) ‪Aerobic‬‬
‫‪Fermintation :‬‬
‫وتنقسم ‪:‬‬
‫أ – عملية كمر طبيعي ‪Natural Composting‬‬
‫ب – عملية الكمر بتيارات هواء طبيعي ‪Passive Composting‬‬
‫(‪ )2‬عملية التخمر الالهوائي (البيوجاز) ‪Anaerobic Fermintation‬‬
‫(‪ )3‬جتفيف النفايات وحتويلها إىل علف حيواني لتغذية األغنام ‪.‬‬
‫أضرار النفايات الصلبة يف املقالب العمومية املكشوفة‬
‫اشتعال احلرائق الذاتية مع انبعاث دخان وغازات تسبب تلوث اهلواء‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫انتشار احلشرات والقوارض الناقلة لألمراض والطفيليات‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫انبعاث الروائح الكريهة خاصة بعد ختمر املواد العضوية وعفن احليوانات‬ ‫‪.3‬‬
‫النافقة‪.‬‬
‫منظر املقالب املكشوفة وانبعاث الغازات تؤذي الناظرين (تلوث للعني)‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫قد تؤثر املقالب املكشوفة على املياه اجلوفية وتلوثها‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تتكون يف املقالب املكشوفة أتربة ورماد ناتج من احلرائق وقد يتطاير هذا‬ ‫‪.6‬‬
‫بفعل الرياح مما يسبب التهاب للعني وحساسية للجهاز التنفسي‪.‬‬
 ‫شروط املدفن الصحي‬
‫أن يكون املدفن على بعد ال يقل عن (‪ )1‬كيلو مرت من أقرب منطقة سكنية إذا‬ ‫•‬
‫كانت حتت الريح أو مسافة أكرب إذا كانت فوق الريح‪.‬‬
‫أن يتم عزل املخلفات يف املدفن عن اجلو طول الوقت بتغطيته يومياً بطبقة من‬ ‫•‬
‫الرمل واألتربة أو الرغويات‪.‬‬
‫أن يكون املدفن حتت الرقابة الصحية ملنع تكاثر احلشرات والقوارض‪.‬‬ ‫•‬
‫أن جيهز املدفن بوسائل إطفاء مناسبة ملواجهة احلرائق‪.‬‬ ‫•‬
‫ضرورة التعامل بأسلوب خاص مع املخلفات اخلطرة واليت جيب فصلها‬ ‫•‬
‫ومعاجلتها والتخلص منها بطريقة سليمة لتأثريها الضار على اإلنسان‬
‫والبيئة‪.‬‬
 ‫احملرقة‬

‫تستخدم احملرقة حلرق الوثائق واملستندات اهلامة والسرية واألوراق النقدية‬

‫التالفة وحرق املخدرات وحنوها ‪.‬‬
‫المركزية اتخاذ القرار من خالل التخطيط بالمشاركة‬
‫لتحسين األوضاع البيئية (بعد ‪ 25‬يناير)‬

‫‪22‬‬
 ‫تقديم ‪ :‬خبرة قديمة فى سياق واقع سياسى جديد (تابع)‬

‫•‬

‫‪23‬‬
 ‫الحق في المشاركة‬

‫الحق في حرية‬
‫الحق في تداول‬
‫التفكير وإبداء‬
‫المعلومات‬
‫الرأي‬

‫الحق في الملكية‬
‫الخاصة وممارسة‬
‫الحق في‬
‫النشاط االقتصادي‬ ‫الحق في تكوين الحق في التعبير الثقافى الحق في العمل‬ ‫االنتخاب والتمثيل‬
‫عن الهوية المحلية والتمتع بظروف‬ ‫األحزاب‬ ‫النيابي‬
‫عمل عادلة‬ ‫المتفردة‬ ‫والنقابات والجمعيات‬

‫‪24‬‬
‫حقوق المواطنــة‬
 ‫أطراف عملية التخطيط بالمشاركة على مستوى الشياخة بالحي‬
‫والوحدة المحلية القروية مقترحات إلدارة المخلفات الصلبة بمصر‬
‫المجلس الشعبى‬
‫المجلس التنفيذى‬

‫مجموعات عمل‬
‫التخطيط بالمشاركة‬

‫االحزاب السياسية‬ ‫منتدى الشباب‬

‫منتدى الجمعيات االهلية‬
‫‪25‬‬
 ‫أطراف عملية التخطيط بالمشاركة على مستوى المركز‬
‫خطة النموذج المتكامل‬
‫إلدارة المخلفات‬

‫اللجنة‬ ‫مديريات‬
‫التنسيقية‬ ‫الخدمات‬

‫مجموعات عمل الخطة المتكاملة‬

‫المجالس الشعبية‬
‫المواطنون‬ ‫المحلية‬
‫القطاع‬
‫الخاص‬ ‫اإلعالم‬ ‫كيانات المجتمع‬ ‫المجالس‬
‫المواطنون‬ ‫المدني‬ ‫التنفيذية‬ ‫المواطنون‬
‫‪26‬‬ ‫المواطنون‬ ‫المواطنون‬
 ‫نتائج عملية التخطيط التنموي المتكامل بالمشاركة‬
‫‪ .‬تنشيط دور المجالس الشعبية المحلية في‪:‬‬
‫•‬

‫•‬
‫–‬
‫•‬

‫•‬
‫‪27‬‬
 ‫نتائج عملية التخطيط التنموي المتكامل بالمشاركة‬
‫(تابع)‬
‫‪ .2‬تنشيط دور كيانات المجتمع المدني في‪:‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫•‬

‫‪28‬‬
 ‫نتائج عملية التخطيط التنموي المتكامل بالمشاركة‬
‫(تابع)‬
‫‪ .3‬دعم دور أجهزة اإلعالم المحلية في تنشيط الحوار‬
‫حول‪:‬‬
‫•‬

‫•‬

‫•‬

‫‪29‬‬
‫نتائج عملية التخطيط التنموي المتكامل بالمشاركة (تابع)‬

‫•‬

‫•‬

‫•‬
‫‪30‬‬
‫نتائج عملية التخطيط التنموي المتكامل بالمشاركة (تابع)‬

‫‪...........‬‬

‫‪31‬‬
‫نتائج عملية التخطيط التنموي المتكامل بالمشاركة (تابع)‬

‫‪32‬‬