‫‪1‬‬

‫ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﳌﻮﺳﻌﺔ مبﺒﺎدرة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬايت‬

‫ﺳﻨﺎء ﺣﻤﺮاﻟﺮاس‬
‫ﻃﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﺣﺜﺔ‬
‫ﺳﻠﻚ اﻟﻜﺘﻮراة "ﻣﺴﻠﻚ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻹدارﻳﺔ و اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ"‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ_ ﺳﻼ‬

‫أﺿﺤﻰ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ واﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﳌﻮﺳﻌﺔ ‪ ،‬ﺣﺎﴐا وﺑﻘﻮة ﰲ اﳌﻘﺎرﺑﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﳌﺴـﺘﺪاﻣﺔ ‪،‬‬
‫وأﻳﻀﺎ أﺻﺒﺢ ﻟﻬﺎ ﻧﻔﺲ اﻟﺤﻀﻮر ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻻﻫﺘامم اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳌﺴﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﻄﻮر اﻟﻼﻣﺮﻛﺰي اﳌﻐﺮيب ﺳﻮاء ﰲ أﺑﻌـﺎده‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ اﻟﻘﺪميﺔ ‪ ،‬أو ﰲ أﺑﻌﺎده اﻟﺤﺎﴐة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﱰاﻛﻢ اﳌﻮﺿﻮﻋﻲ ﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ اﻟﺠﻬـﻮي ﰲ ﻇـﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬
‫‪ ، 47_96‬وﻛﺬا اﻷﺑﻌﺎد اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺬات اﳌﻔﻬﻮم ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﳌﺴـﺎر اﻟـﺬي ﺗﻌﺮﻓـﻪ اﻟﻘﻀـﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ اﻷوﱃ )ﻗﻀـﻴﺔ‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﺼﺤﺮاء( واﻟﺪﻓﻊ اﳌﻐﺮيب مبﺒﺎدرة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬايت ‪.‬‬
‫وﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻔﻲ إﻃﺎر اﳌﺤﻮر اﻟﺬي اﺧﱰﻧﺎه ﻟﻠﻤﺸـﺎرﻛﺔ ﺑـﻪ ﰲ ﻫـﺬه اﻟﻨـﺪوة واﳌﺘﻌﻠـﻖ ب‪" :‬ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﺠﻬﻮﻳـﺔ اﳌﻮﺳـﻌﺔ‬
‫مبﺒﺎدرة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬايت"‪ ،‬ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﲆ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺤﻬﻮﻳﺔ وﻣﻔﻬﻮم اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬايت‪.‬‬

‫اﳌﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻲ‬

‫أوﻻ‪:‬اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺠﻬﺔ ﻣﻦ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹدارﻳـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻇﻬـﺮت ﰲ اﻟﻨﺼـﻒ اﻟﺜـﺎين ﻣـﻦ اﻟﻘـﺮن ‪ ،19‬ارﺗـﺒﻂ‬
‫ﻇﻬﻮره مبﻔﻬﻮم اﻟﺪميﻘﺮاﻃﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول ذات اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻠﻴﱪاﱄ‪.‬‬
‫وﺗﻌﻨﻲ ﻛﻠﻤﺔ اﻟﺠﻬﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻠﻐﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻮاﺣﻲ‪ ،‬أي ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻜـﻞ ‪ ،‬وﻫـﻲ ﺑﻬـﺬا ﺗﻌﻨـﻲ اﻟﻀـﺎﺣﻴﺔ أو‬
‫اﳌﺠﺎل اﳌﺤﻴﻂ مبﺮﻛﺰ ﻣﻌني ‪ ،‬وﻫﻜﺬا ميﻜﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴـﺰ ﺑـني اﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ واﻟﺠﻬـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻗـﺪ ﺗﻀـﻢ ﻣﺮاﻛـﺰ ﻋـﺪة ﺑﻀـﻮاﺣﻴﻬﺎ‬
‫اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ‪.‬‬
‫و اﻟﺠﻬﺔ ﻫﻲ اﳌﻮﺿﻊ اﻟﺬي ﻧﺘﻮﺟﻪ إﻟﻴﻪ وﻧﻘﺼﺪه‪ ،‬وﺗﺨﺘﻠـﻒ اﻟﺠﻬـﺔ ﻋـﻦ اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺘـﻲ ﻫـﻲ رﻗﻌـﺔ ﺗﺮاﺑﻴـﺔ ﻣﻌﻴﻨـﺔ‬
‫ﻣﺸﺨﺼﺔ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ أو ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ أو ﻋﺴﻜﺮﻳﺎ أو ﻏريه‪ ،‬و ﻋﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﻠﻖ ﻋﲆ اﺗﺠـﺎه ﻗﻄﺒـﻲ ﺟﻐـﺮاﰲ ﻏـري ﻣﺤـﺪد‬
‫‪3‬‬
‫ﺗﺮاﺑﻴﺎ‪ ،‬و ﻋﻦ اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺗﻮﺟﻪ ﺳﻴﺎﳼ اﻗﺘﺼﺎدي ﺛﻘﺎﰲ ﻣﻌني‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﺄيت أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑني اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻟﻬـﺎ ﻣـﺪﻟﻮل ﻣﺠﻤﻮﻋـﺎت ﻣﺘامﺳـﻜﺔ ذات أﻫـﺪاف ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ دﻓﺎﻋﻴـﺔ‪،‬‬

‫‪ - 1‬ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﺷﺎرﻛﺖ ﺑﻬﺎ ﰲ ﻧﺪوة ﻧﻈﻤﺖ داﺧﻞ رﺣﺎب ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺳﻼ ﺣﻮل ﻣﺒﺎدرة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺬايت ﻟﻠﻤﻮﺳﻢ اﻟﺪراﳼ ‪.2011-2010‬‬
‫‪ -2‬ذ‪.‬ﺳﻌﻴﺪ ﺟﻔﺮي‪ :‬اﻟﺠﻬﻮﻳﺔ اﳌﻮﺳﻌﺔ ﺧﺎرﻃﺔ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻠﻜﻴﺔ ‪:‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ واﻹدارة اﳌﺤﻠﻴﺔ ‪:‬اﻟﻌﺪد‪، 6‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2010‬ص‪9:‬‬
‫‪ -3‬ذ‪.‬ﻋﺒﺪ اﻟـﻠـﻪ اﳌﺘﻮﻛﻞ‪ :‬ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺠﻬﺔ ﰲ اﻟﻨﺴﻖ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰي اﳌﻐﺮيب‪،‬اﳌﺠﻠﺔ اﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن واﻗﺘﺼﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪2001 ،45‬ص‪35‬‬