Professional Documents
Culture Documents
سبهيد:
لقد أصبحت صناعة السياحة يف اجلزائر مهمة خاصة بعد االستقرار األمين،اذ أهنا سبثل
مصدر دخل رئيسي بعدقطاع البرتول و الزراعة ،وتتمتع اجلزائر دبجموعة من ادلقومات جغرافية
وطبيعية و السياحية ذبعل منه بلدا سياحيا يف مجيع الفصول العام ،و تليب معظم رغبات اليت يبحث
عنها السواح ،حيث تتوفر على اللينابيع الطبيعية و الغابات و الصحاري و الشواطئ ،و هكذا فان
البيئة السياحية يف اجلزائر بيئية غنية و متنوعة ،حيث سبتلك الثراء الطبيعي الذي غلمع بني األصالة و
احلضارة ادلدن و الريف ،واليت سبكنها من ربقيق تنمية سياحية بيئية بشكل مستدام .
وسنحاول يف هذا الفصل تقدمي عرض لواقع قطاع السياحة البيئية يف اجلزائر من خالل التطرق إىل
-ادلبحث األول :تارؼلية و مقومات السياحة البيئية يف اجلزائر
-ادلبحث الثاين :االطار القانوين للتنمية السياحية البيئية يف اجلزائر
-ادلبحث الثالث :دراسة تقييميةألثار السياحة البيئية على التنمية الشاملة يف اجلزائر
46
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
- 2خالد كواش،مؤهالت السياحية في الجزائر ،مجلة شمال افريقيا ،جامعة الشلف ،العدد االول ، 3122 ،ص 339.- 332
47
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
الفرنسبي إىل التفكبا يف انشباء هياكبل قاعديبة لتلبيبة حاجيبات الطلبب آنبذاك ،ويف سبنة
1914م تأسسبت نقاببة سبياحية يف وهبران تليهبا أخبر يف قسبنطينة ،ويف سبنة 1916م
تشبكلت فيدراليبة السبياحة البيت كانبت ذبمبع آنبذاك 20نقاببة سبياحية ،كمبا مت إنشباء
القبرض الفنبدقي يف سبنة 1928مببن أجبل مببن القببروض للمسببتثمرين يف القطبباع
السبياحي.ويف سبنة 1931انشباء البديوان اجلزائبري للنشبا االقتصبادي و السبياحي مبن اجبل
التنمية السياحية.
وبعبد احلبرب العادليبة األوىل ظهبر عصبر البرحالت الكبرب عبرب الصبحراء وبعبد احلبرب العادليبة
الثانيبة غاببت السبياحة البيت كانبت مبن النبوع الرتفيهبي لتبرتك ادلكبان شبيئا فشبيئا لزببائن أخبرين
ظهبروا بعبد التشبريعات االجتماعيبة البيت رببث علبى الراحبة والرتفيبه وذبديبد قبوة العمبل ويتعلبق
األمر هنا بالعمل والزبائن ذوي الدخول احملدودة.
وبلب عبدد سبواح اجلزائبر سبنة 1950م حبواي 150ألبف سبائ شلبا حفبز ادلسبتعمر سبنة
1957م علبى وضبع سلطب إلنشبباء التجهيبزات السبياحية مسبي دبخط ب قسبنطينة وكبان
يهبدف إىل إصلباز 17200غرفبة لفنبادق حضبرية %17منهبا متمركبزة يف اجلزائبر العاصبمة
ويشمل الربنامج كذلك اصلاز1130غرفة يف احملطات ادلعدنية و ادلناخية .
مرحلة الثانية:مرحلة االستقالل
بعبد االسبتقالل ،ورثبت اجلزائبر 5922سبرير ،تبوىل تسبا هبذ اذلياكبل السبياحية،
جلنبة سلتصبة يف تسبيا الفنبادق وادلطباعم ) ، (cogehoreوالبيت تأسسبت يف سبنة 1965
وهي خاضعة لنظام التسيا الذايت.
يف 1966زبلبت الدولبة عببن جلنبة تسبيا الفنببادق وادلطباعم ) (cogehoreوأسبندت
مهامهبا إىل البديوان البوطين اجلزائبري للسبياحة ) (ONATالبذي أنشبأ سبنة ، 1962وكبان
رببت وصباية وزارة الشبباب والرياضبة إىل غايببة 1964تبباريخ إعبادة هيكلببة البوزارات ،
وبواسبطة قبرار رئاسبي مت أحبداث وزارة السبياحة وتتمثبل مهبام البديوان يف تسبيا أمبالك الدولبة
والتعريبف ببادلنتج السببياحي اجلزائبري يف السبوق البدوي للسبياحة وذلبك بواسبطة وسبطائه
الثالث يف اخلارج (ستوكهومل ،باري ،فرانکفورت)
48
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
خبالل الفتررة( ) 66-62القطرا السبياحي اجلزائبري مل يسبتفيد مبن أيبة تنميبة زلبددة ادلعبامل
فتميبزت السببياحة خبالل هبذ ادلرحلبة بضبعف وتبردي اذلياكبل السبياحية ،نقب يف اليبد
العاملبة ادلؤهلبة ،انعبدام الوكباالت السبياحية البيت تتكفبل بالدعايبة و اإلشبهار ،انعبدام أي
تنظبيم للهياكبل والثبروات السببياحية ،تعتبرب سبنة 1966بدايبة االهتمبام العقيقبي بالقطباع
السبياحي ،مبن خبالل أول عمبل حكبومي علبى ادلسبتو البوطين ،فبعبد تقيبيم شبامل قدمتبه
وزارة السبياحة حبول رلمبل الثبروات السبياحية البيت تتبوفر عليهبا اجلزائبر ،وبعبد ربديبد أعليبة
وفوائبد السبياحة ونبوع ادلنشبتت السبياحية الواجببب إحببداثها مت ربديببد توجهببات ادليثبباق
السياحي وادلتمثلة أساسا يف:
ربسني الشرو السياحية الطبيعية الثقافية
اختيار مناطق التوسع السياحي
إنشاء وتطوير الصناعة الفندقية
إن توجهبات ادليثباق السبياحي تركبزت حبول اإلسبراع يف إصبالح وتوسبيع السبياحة ادلوجبودة
عبرب سلتلبف منباطق التوسبع السبياحي ومبن أجبل تنميبة وإصبالح الفنبادق ادلوجبودة ازببذت
الوزارة الوصية مجلة من اإلجراءات سبثلت يف :
-اختيار الفنادق وادلطاعم وادلقاهي ذات الطابع السياحي.
-إصالح كل ادلرافق ادلخصصة للعطل عرب الشواطئ
– إنشباء الفنبادق السببياحية الضبخمة ادلركببات السببياحية البيت تتبوزع عببرب سلتلبف ادلنباطق
الشاطئية ،احلمامات ادلعدنية ،والصحراء.
-ربسني وهتيئة الظروف ادلالية واإلدارية واإلعالمية الالزمة جللب السياح
-زبفيض أسعار اخلدمات السياحية والفندقية.
-تنظيم حركة التنقل وتطوير و تسهيل إجراءات الدخول عرب احلدود .
-إنشباء الوكباالت السبياحية يف البداخل واخلبارج بغبرض اإلشبهار والدعايبة للمنبتج السبياحي
اجلزائري.
49
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
- 1اإلدارة المركزية:
تتمثب ببل يف وزارة هتيئ ب ببة اإلقل ب ببيم ،البيئ ب ببة و الس ب ببياحة :حي ب ببث أنب ببه مت فص ب ببل قط ب بباع الس ب ببياحة عب ببن قطب بباع
الص ب ب ببناعات التقليدي ب ب ببة دبوج ب ب ببب ادلرس ب ب ببوم التنفي ب ب ببذي رق ب ب ببم 62 - 05الص ب ب ببادر يف1962/05/11
ليتم ظم قطاع السياحة اىل البيئة و هتيئة اإلقليم و بالتاي كلفت بتسيا القطاع السياح.
-المديريات السياحية:
تعتب ببرب ادلمث ب ببل الرئيس ب ببي لل ب ببوزارة علب ببى مس ب ببتوي الوالي ب ببات وه ب ببي مسب ببؤولة ع ب ببن مراقب ب ببة النوعيب ببة والتهيئب ببة
اخلاصب ب ببة بالسب ب ببياحة ومب ب ببن رخ ب ب ب االس ب ب ببتثمار ،ومراقبب ب ببة ادلشب ب بباريع ومتابعتهب ب ببا وتطبيب ب ببق العقوبب ب ببات يف
حالة عدم احرتام القوانني .
- 3الر ر ررديوان الر ر رروطني للس ر ر ررياحة ( :) ONATمت إنشب بباؤ دبوجب ببب ادلرسب ببوم رق ب ببم 214 - 68
بتاريخ1968 /10/31
- 4الوكالة الوطنية للتنمية السياحية:
مكلفب ب ببة دبهب ب ببام التس ب ب ببيا ،التنميب ب ببة ،اإلس ب ب ببتغالل العقب ب ببالين و اي ب ب ببة العقب ب ببار الس ب ب ببياحي .وتعتب ب ببرب مب ب ببن
اذليئات الرئيسية ادلسؤولة عن ذبسيد السياسية الوطنية للتنمية السياحية.
- 5المؤسسة الوطنية للدراسات السياحية (:)ENET
أنش ب ب ببأت دبوجب ب ب ببب ادلرس ب ب ببوم التنفيب ب ب ببذي رق ب ب ببم 68 - 70الصب ب ب ببادر يف 1968 /02/21يف شب ب ب ببكل
مؤسسب ب ببة عموميب ب ببة ذات ط ب ب ببابع صب ب ببناعي ذب ب ب بباري و تعمب ب ببل عل ب ب ببى تنشب ب ببي وترقي ب ب ببة وتب ب ببأطا األنشب ب ببطة
السب ب ببياحية يف إطب ب ببار السياس ب ب ببة الوطنيب ب ببة لتط ب ب بوير السب ب ببياحة و التهيئ ب ب ببة العمرانيب ب ببة ،كم ب ب ببا أهنب ب ببا مكلفب ب ببة
دبهب ببام أخب ببر ( ايب ببة منب بباطق التوس ب ببع السب ببياحي واحلفب ببا عليهب ببا .ش ب براء األراضب ببي مب ببن أجب ببل إقامب ببة
ادلنشتت السياحية وملحقاهتا)........
1
-عوينان عبد القادر ،السياحة في الجزائراالمكانيات وا لمعوقات ،أطروحة دكتوارة في العلوم االقتصادية،كلية العلوم االقتصادية ،جامعة
الجزوائر ، 3124 ،14ص . 349- 333
50
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
51
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
1
-بو خار عبد الحميد،عياشي عبد هللا ،واقع السياحة البيئية في الدول العربية ،مجلة الوحات للبحوث والدراسات ،جامعة غرداية -
الجزائر،المجلد ،21العدد االول،3127 ،ص .672- 670
52
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
أح ببد أمج ببل ادلمب برات يف الع ببامل وه ببو شل ببر األس ببكرام ال ببذي ؽلك ببن من ببه ش بباهدة أمج ببل ش ببروق وغ ببروب
للشم يف اجلزائر و العامل كله باعرتاف من اليونسكو |
-الحظير ر رررة الوطني ر ر ررة ت ر ر ررا ة :أنش ب ببئت حظ ب بباة ت ب ببازة الواقع ب ببة بوالي ب ببة جيج ب ببل س ب ببنة ،1984وه ب ببي
حظب ب بباة شب ب بباطئية تنمب ب ببو هبب ب ببا العديب ب ببد مب ب ببن األشب ب ببجار اجلميلب ب ببة والعتيقب ب ببة كمب ب ببا ربتضب ب ببن العديب ب ببد مب ب ببن
األنظم ب ب ب ببة البيئي ب ب ب ببة (حبري ب ب ب ببة ،س ب ب ب بباحلية ،جبلي ب ب ب ببة وغابي ب ب ب ببة) ،وتنم ب ب ب ببو هب ب ب ب ببا نبات ب ب ب ببات ال ب ب ب بزان ،البل ب ب ب ببو ،
واإلفب ببارس ،...وتع ب ببيت هب ب ببا حيوانب ببات سلتلف ب ببة ك ب ببالنم ،ابب ببن ع ب ببرس ،لاس ب ببر اجلب ببوز القب ب ببائلي ،قب ببردة
ادلاغوت ،الضبع احملزز والفرس الصغا.
-الحديقر ررة الوطنير ررة قوراير ررا :تق ببع بوالي ببة جباي ببة ػل ببدها م ببن الش ببمال البح ببر األب ببيض ادلتوسب ب وم ببن
الش ب ب ببمال الغ ب ب ببرم والي ب ب ببة تي ب ب ببزي وزو ،وم ب ب ببن الش ب ب ببرق والي ب ب ببة جيج ب ب ببل وم ب ب ببن اجلن ب ب ببوب الش ب ب برقي والي ب ب ببة
س ب ببطيف ،وم ب ببن الغ ب ببرب والي ب ببة البب ب بويرة وم ب ببن اجلن ب ببوب الغ ب ببرم واليب ب ببة ب ب ببرج ب ب ببوعريريج وتبلب ب ب مسب ب بباحة
احلظ ب ب بباة 2080هکت ب ب ببار ،تأخ ب ب ببذ ادلنح ب ب ببدرات واجلب ب ب ببال أكث ب ب ببر م ب ب ببن 100هکت ب ب ببار وال ب ب ببيت تتمي ب ب ببز
بوجود غطاء نبايت كثيف ،وقد صنفتها اليونيسكو زلمية طبيعية عادلية سنة.2004
-احلظاة الوطنية بثنية احلد ( تيسمسيلت).
-احلظاة الوطنية الشريعة ( البليدة).
-احلظاة الوطنية بلزمة ( باتنة).
.احلديقة الوطنية جرجرة ( تيزي وزو -البويرة).
1
و هناك رلموعة أخر من احلدائق الوطنية منها:
-حديق ب ببة التس ب ببلية والرتفي ب ببه ب ب ببن عكن ب ببون 304 :هكت ب ببارات ،تش ب ببتمل عل ب ببى منطق ب ببة نباتيب ببة وحيوانيب ببة
منها األنواع احمللية واألفريقية.
-حديقب ببة التسب ببلية بينب ببام :تق ب ببع بب ببال غب ببرب اجلزائب ببر العاص ب ببمة وربتب ببل مسب بباحة 500هكتب ببار وفيهب ببا
نشاطات رياضية متعددة.
1
-https://www.aljazeera.net
53
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
ثانيا :أنوا السياحة البيئية في الجزائر :ينبغي التمييز بني ثالثة أصناف من السياحة يف اجلزائر،
وهي:1
لسياحة الساحلية ،السياحة اجلبلية ،و السياحة الصحراوية ،وفضال عن هذ األصناف الثالثة ؽلكن
اإلشارة إىل صنف رابع وهو سياحة احلمامات ادلعدنية حيث يوجد أزيد من 202منبعا تتميز
غالبيتها باخلاصية العالجية ) 5( ،ولكل نوع من هذ األنواع خصائصه ونكهته اليت لن غلدها السائ
يف األنواع األخر ،وفيما يلي سيتم عرض األنواع الثالثة األوىل بإغلاز.
- 1السياحة الساحلية :من ادلعروف أن الساحل اجلزائري ؽلتد على طول 1200كلم ،تتخلله
شواطئ بديعة ،وغابات أخاذة ،وسالسل جبلية ذات مناظر ساحرة على طول الشري الساحلي،
وبالرغم من انتشار اذلياكل السياحية يف ادلناط ق الساحلية ،إال أن فاعليتها ال تزال دون ادلستو
ادلطلوب،
السياحة الجبلية :إذا كانت السياحة الساحلية قادرة على جذب أعداد معتربة من السياح ،فإن
األمر ؼلتلف بالنسبة للسياحة اجلبلية ،خاصة يف الظروف األمنية الراهنة ،ومهما كان األمر ،فإن
األمل يف االستقرار وعودة السلم قائما ،ومن هنا فإن التفكا يف وضع إسرتاتيجيات للسياحة اجلبلية
تست وجب أن تكون اليوم ولي غدا ،فالعامل يتقدم خبطى حثيثة ،ومن البالهة أن نقف حيث ضلن؟
ربتوي مناطقنا اجلبلية على ثروات سياحية هامة مثل ادلناظر الطبيعية اخلالبة وادلغارات والكهوف اليت
أوجدهتا الطبيعة منذ العصور اجليولوجية الغابرة ،ولألسف نقف اليوم غا مبالني هبا ،وأصبحت النظرة
إىل السياحة اجلبلية تكاد تنعدم وتقتصر فق على التزحلق على الثلج يف منطقة تيكجدة (والية
البويرة) ،وتالغيلف (والية تيزي وزو) و الشريعة .
السياحة الصحراوية :تتوفر اجلزائر على صحراء شاسعة هبا كل ادلقومات الضرورية إلقامة سياحة
ناجحة ،ومن هذ ادل كونات واحاهتا ادلنتشرة عرب أرجائها ،ومبانيها ادلتميزة هبندستها ،و السالسل
اجلبلية ذات الطبيعة الربكانية يف اذلقار حيث تتجلى عظمة الطاسيلي الشاهد على احلضارة الراقية
واجملسدة يف الرسوم ادلنقوشة على صخور ال زالت تروي لألجيال ادلتعاقبة .
--د.مني غريب،دساسي سفيان،السياحة البيئية في الجزائر(دراسة لمشروع السياحة البيئية في منطقة الطارف)،جامعة الطارف،بدون سنة،ص 6- 5
1
54
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
- 1ادلادة 3من القانون رقم 01- 03ادلؤرخ يف 17فيفري ، 2003ادلتعلق بالتنمية ادلستدامة للسياحة ،اجلريدة الرمسية للجزائر ،العدد ، 11الصادر يف 17فيفري 2003ت.5 ،
- 2القانون رقم 01- 03ادلؤرخ يف 17فيفري ، ،2003مرجع سبق ذكر ،ت.05
55
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
-ادلادة 3من القانون رقم 01- 03ادلؤرخ يف 17فيفري ،2003مرجع سبق ذكر .
1
56
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
اللي بباي السب ببياحية تتمث ر ررل ف ر رري عب ببدد اللي بباي الب ببيت يقضب ببيها السب ببائ يف البل ببد ادلضب ببيف ،ويب برتب هب ببذا
ادلؤش ب ببر دبتوس ب ب ب إقام ب ببة السب ب ببائ يف ه ب ببذا البلب ب ببدن ،وبقسب ب ببمة ع ب ببدد الليب ب بباي عل ب ببى عب ب ببدد السب ب ببائحني
ضلصب ببل علب ببى متوس ب ب عب ببدد اللي ب بباي الب ببيت يقضب ببيها السب ببائ ،والشب ببك ف ب ببإن زيب ببادة مب ببدة اإلقامب ببة تعب ببين
1
زيادة معدل اإلنفاق ،وبالتاي زيادة الدخل السياحي ،والعك صحي
واجلب ب ببدول الت ب ب بباي يوض ب ب ب تط ب ب ببور ت ب ب ببدفق السب ب ببياح و اللي ب ب بباي السب ب ببياحية يف اجلزائ ب ب ببر للف ب ب ببرتة - 2012
.2016
اجلدول رقم ( : )03تطور الياي السياحية خالل الفرتة 2017- 2013
الليالي
3102/ 3102
الميــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــي
15022 0022120 721201 726020 722703 662322 الميالي االجانب
المصدر :من اعداد الطالب اعتمادا على إحصائيات و ازرة السياحة و الصناعة التقليدية.
1
-أحمد محمود مقابلة ،صناعة السياحة ،مرجع سبق ذكره،ص .264- 261
57
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
نالح من خالل جدول أعال أن اللياي السياحية للمقيمني و غا ادلقيمني باجلزائر تتغا باالرتفاع
،حيث قدرت بب ب ب 6921234ليلة سياحية سنة 2013اما يف سنة 2017فقد
سجلت 7402647ليلة سياحية بنسبة تطور 0.018بادلئة ،وؽلكن ارجاع ذلك اىل جهود الدولة
يف ربسني صورة اجلزائر يف اخلارج عن طريق الرتويج دلقاصدها السياحية ،باالضافة اىل اإلهتمام
السكان احملليني بالسياحة وكذا استقرار االوضاع يف اجلزائر عك الدول العربية اليت شهدت
مايعرف" بالربيع العرم".
ولتوضي هذ ادلقارنة يف الشكل التاي:
الشكل رقم ( )08يوضح لنا تطور عدد الليالي السياحية في الجزائر
6215 6307
5703 5926
3730
نالح من الشكل زيادة يف عدد اللياي السياحية خالل الفرتة ادلمتدة من 2013إىل 2017
فبعدما كان العدد اإلمجاي للياي السياحية 6921324سنة 2013أصب 7402647سنة
2017م أي بزيادة قدرت 6710323و دبعدل ظلو0.018بادلئة،
58
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
.من خالل اجلدول يالح تغا يف نسب منخفضة و مرتفعة للسواح حب اجلنسياهتم كمايلي :
1
-نفس المرجع السابق،ص 262
59
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
تون بب %60.74وفرنسا بب %11.64و ادلغرب % 4.28و اسبانيا والصني و تركيا و ايطاليا
ببنسب ال تتجاوز% 3اما باقي الدول بنسب جد ضعيفة التتجاوز % 1بالنسبة للمجموع السياح
االجانب الوافدين.
ويعود توافد السياح من جنسيات تونسية اىل وجود دوافع عرقية( رواب االسرية بني البلدين) ،و
ادلوقع اجلغرايف للبلدين ،اما ب النسبة اىل جنسيات الفرنسية فيمكن ارجاع توافد السياح اىل دوافع
التارؼلية حبكم وجود دولة فرنسامنذ 1830م يف اجلزائر .بالضافة اىل البحث عن اجلو الدافئ
اما بالنسبة للسياح اجلزائريني ادلقيمني يف اخلارج نالح ان معظمهم سياح ذو اصول جزائرية بنسبة
اكرب تقدر بب % 30.29من تدفق السياح ويعود دلك اىل دوافع عرقية مثل البلد االم (اجلزائر)،مث
بنسب ضعيفة على الرتتيب يف كل من إسبانيا ،تون ،بلجيكا ال تتعدي %7اما باقي الدول
فبنسب جد ضئيلة ال تتعدي %1.29من امجاي تدفق السياح اجلزائريني غا ادلقيمني.
مب ب ببن خب ب ببالل اجلب ب ببدول نالح ب ب ب أن زلمب ب ببوع الس ب ب ببياح عب ب ببرف تغ ب ب باات باالرتفب ب بباع و االطلفب ب بباض ،حيب ب ببث س ب ب ببجلت
اجلزائ ب ب ببر 2.732.731.س ب ب ببائ س ب ب ببنة ، 2013مث عرف ب ب ببت اطلف ب ب بباض س ب ب ببنيت 2015و 2016عل ب ب ببى الت ب ب ببوي
60
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
1709994سب ب ب ب ببائ و 2.039.444س ب ب ب ب ببائ لتصب ب ب ب ببل 2.450.785س ب ب ب ب ببائ سب ب ب ب ببنة 2017اي بزي ب ب ب ب ببادة
تقدر %20.17.
ان التغ ب ب باات احلاصب ب ببلة يف عب ب ببدد الس ب ب بواح مب ب ببابني االرتفب ب بباع و االطلفب ب بباض نامجب ب ببة عب ب ببن ابعب ب بباد و اسب ب ببباب متنوعب ب ببة،
ف ب بباذا اخ ب ببذنا ال ب ببدول ادلص ب بدرة للس ب ببياح لوج ب ببدنا ان العوام ب ببل االقتص ب ببادية و تذب ب ببذب اس ب ببعار العم ب ببالت و االحب ب بوال
ادلناخي ب ب ببة و غاهب ب ب ببا تلع ب ب ببب دورا يف حجب ب ب ببم تب ب ب ببدفق السب ب ب بواح اىل اخلب ب ب ببارج او اضلس ب ب ببارهم يف الداخل،هب ب ب ببذا بغب ب ب ببض
النظ ب ببر عب ب ببن ادلقاص ب ببد الب ب ببيت يتوجهب ب ببون اليها.ام ب ببا البلب ب ببدان الب ب ببيت يس ب ببافرون اليهب ب ببافهي بب ب ببني م ب ببد و جب ب ببزر السب ب ببباب
1
هي:
-منافس ب ببة يف ضب ب ببوءظهور بلب ب ببدان جديب ب ببدة علب ب ببى خريطب ب ببة السب ب ببوق السب ب ببياحية تقب ب ببدم عناصب ب ببر جب ب ببذب سب ب ببياحية
سلتلفة و اسعار و خدمات منافسة
-مقوم ب ببات سب ب ببياحية سبلكهب ب ببا الدولب ب ببة ،ومعب ب ببروف ان زخب ب ببم التوجب ب ببه السب ب ببياحي هب ب ببو الب ب ببذي غلعب ب ببل النب ب بباس يف
البل ب ب ببد ادلص ب ب ببدر يقص ب ب ببدون بل ب ب ببدا معين ب ب ببا أورلموع ب ب ببة بل ب ب ببدان متج ب ب بباورة و ذل ب ب ببك حس ب ب ببب م ب ب بباتقرر الش ب ب ببركات
ادلنظمة السياحية..
والرسم البياين التاي يوض لنا تطور السياحة الدولية الوافدة اىل اجلزائر 2017- 2013
الشكل رقم( :) 08تطور السياحة الدولية الوافدة الى الجزائر 2017- 2013
/
5000000
4000000
ععدد السياح الوافدين
مجموع سواح
3000000
سائح اجنبي
سائح جزائري
2000000
1000000
0
2013 2014 2015 2016 2017
1
-احمد محمود مقابلة ،صناعة السياحة ،مرجع سبق ذكره،ص .33
61
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
من خالل الشكل البياين اعال نالح أن توافد السياح للجزائر عرف اطلفاض خالل فرتة الدراسة،
فقد وصل عدد السياح من 2732731سائ يف سنة ، 2013و 2.450.785مليون يف عام
، 2017و هذا ااالطلفاض يؤثرعلى االيرادات السياحية للدولة،
و حسب إحصائيات الوزارة ادلكلفة بالقطاع ،فإن دوافع دخول و إقامة السياح األجانب يف اجلزائر
السنة 2017م ،هي:
• الترفيه حيث بلغت النسبة ٪ 86من رلموع السياح األجانب ما يعادل 1470243سائحا،
مسجلة إرتفاع دبعدل . ٪56عن سنة 2016م.
• القيام باعمال :بب ب 233233سائحا ما يعادل ٪13.65من رلموع السياح األجانب ،مسجال
إرتفاعا بنسبة 38.35٪عن سنة 2016م.
• م ام بارتفاع معدله %12.95عن سنة 2016م ،بلغت نسبة السياح األجانب الذين زاروا
اجلزائر يف إطار مهامهم 4899سائحا ،ما يعادل %0.29من رلموع األجانب ا.
كما هو مبين في الشكل رقم ( )09التالي:
تو يع عدد السياح حسب دوافع م السياحية5
المهام اعمال
0.29% 13.65%
ترفيه و االستجمام
86%
62
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
المبحث الثالث :دراسة تقييمية ألثار السياحة البيئية على التنمية الشاملة
ان الدراسب ب ببة التقيمي ب ب ببة لقط ب ب بباع الس ب ب ببياحة البيئي ب ب ببة بص ب ب ببفة خاص ب ب ببة تتمث ب ب ببل يف تل ب ب ببك االجوانب ب ببب
االغلابي ب ببة و الس ب ببلبية ال ب ببح رب ب ببدثها ص ب ببناعة الس ب ببياحة عل ب ببى ادلس ب ببتو االقتص ب ببادي و االجتم ب بباعي و
البيئ ب ب ببي .وم ب ب ببدي مس ب ب بباعلتها يف ربقي ب ب ببق التنمي ب ب ببة الش ب ب بباملة،اذ تعت ب ب ببرب بيان ب ب ببات احص ب ب ببائيةذات داللب ب ب ببة
مفي ب ببدة ل ب ببدعم قب ب برارات ت ب ببؤدي اىل تنمي ب ببة س ب ببياحية أكث ب ببر إمس ب ببتدامة ال س ب ببيما ح ب ببني يكب ببون م ب ببدلوذلا
بالنسبة لالستدامة السياحيةمفهوما،وبناءا على هذا مت تقسيم هذا ادلبحث اىل :
المطلب االول :األثار االقتصادية للسياحة البيئية
تتمثل االثار االقتصادية للسياحة البيئية يف :
أوال ،إيرادات السياحة في الجزائر :
تعت ب ب ببرب اإليب ب ب برادات الس ب ب ببياحيةمن أه ب ب ببداف السياس ب ب ببة العام ب ب ببة ادلتعلق ب ب ببة بتنمي ب ب ببة وتطب ب ب بوير ه ب ب ببذا
القطب ب بباع دبختل ب ب ببف أنشب ب ببطته ،و أيض ب ب ببا مب ب ببن العناص ب ب ببر الب ب ببيت تس ب ب ببتغلها احلكومب ب ببات يف ربسب ب ببني األداء
االقتص ب ب ببادي واالجتم ب ب بباعي ،س ب ب ببيما إذا كان ب ب ببت ه ب ب ببذ اإليب ب ب برادات تش ب ب ببكل ق ب ب ببدرا معتب ب ب بربا يف الن ب ب بباتج
ال ب ببوطين اإلمجب ب بباي ،إذ يصب ب ببب مب ب ببن الضب ب ببروري الرتكيب ب ببز عل ب ب ب العوامب ب ببل األساسب ب ببية ادل ب ب بؤثرة يف حجب ب ببم
1
اإلنفاق السياحي .
و اجلدول التاي يوض تطور ايرادات السياحية خالل الفرتة : 2017- 2013
الجدول رقم( ) 06تطور اإليرادات السياحية في الجزائر خالل الفترة ( .)2017- 2013
الوحدة :مميون دوالر
1
-صليحة عيشي،االداء و اثر االقتصادي و االجتماعي للسياحة،اطروحة دكت وارة ،جامعة باتنة ،كلية العلوم االقتصادية و التجارية2010،167،ت
63
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
ويوض الشكل رقم ( )11التاي اإليرادات السياحية يف اجلزائر للفرتة ادلمتدة من 2017 - 2012
350
304
300
258
250 230
209
االيرادات السيلحية
196
200
140,5
150
100
50
0
يتبب ببني م ب ببن الش ب ببكل رق ب ببم ( )11خ ب ببالل س ب ببنة 2015ارتفع ب ببت اإليب ب برادات الس ب ببياحية 304م ب ببايون
دوالر
و شلا سبق ،فان اطلاض االيرادات السياحية يعود اىل :
-السياح اجلزائرين غا ادلقيمني يقظون اقامتهم عند اقارهبم شلا يوثر سلبا على االيرادات
-السياح اجلزائرين غا ادلقيمني يفظلون صرف العملة الصعبة يف السوق ادلوازية
-االحب ببداث ال ب ببح عرفته ب ببا منطق ب ببة العربي ب ببة و دول العربي ب ببة "الربي ب ببع الع ب ببرم" اث ب برا س ب ببلبا علب ببى سب ببياحة
العادلية
ثانيا :ميزان السياحة في الجزائر:
يرتت ب ببب علب ب ببى النشب ب ببا السب ب ببياحي البيئب ب ببي أثب ب ببارا عل ب ببى مي ب ب بزان ادلب ب ببدفوعات تكب ب ببون اغلابيب ب ببة أو سب ب ببلبية ،فعنب ب ببد
دخول رؤوس االموال ترتك أكثر اغلام ،و االنشطة اليت يرتتب عليها خروج اموال تؤثر سلبا،
ؽلث ب ببل ميب ب بزان ادل ب ببدفوعات احب ب ببد ادلؤشب ب برات االقتص ب ببادية دلعرفب ب ببة حرك ب ببة التب ب ببادل الب ب ببدوي للس ب ببلع واخل ب ببدمات وحركب ب ببة
رأس ادلب ب ببال يف ادلب ب ببد القص ب ب ببا .1ودلعرفب ب ببة وض ب ب ببعية ادلي ب ب بزان السب ب ببياحة مت االس ب ب ببتعانة باالحصب ب ببائيات وزاة الوص ب ب ببية و
اجلدول التاي يظهر لنا حركة ادليزان السياحة دور السياحة يف ادليزان من خالل ال
1
-نعيم الظاهر،سراب الياس ،مبادئ صناعة السياحة،دار المسيرة للنشر و التوزيع،االردن ،الطبعة الثانية،3117 ،ص 282
64
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
الجدول رقم( )07تطور ميزان المدفوعات -بند السفر -خالل الفترة 2017- 2012
مب ببن خ ب ببالل اجل ب ببدول أع ب ببال ف ب بأن رص ب ببيد مي ب بزان الس ب ببياحة س ب ببالب خ ب ببالل الف ب ببرتة ،2017- 2012
و هب ببذا مايفس ب ببر اقتص ب بباديا ب ب ببالعجز يف ادلي ب بزان التج ب بباري ،شل ب ببا يول ب ببد ضب ببعف يف الن ب بباتج االمجب بباي شلب ببا
ي ب ب ببنعك س ب ب ببلبا علب ب ب ببى اجملتم ب ب ببع ،يع ب ب ببود ذلب ب ب ببك االطلف ب ب بباض إيب ب ب برادات السب ب ب ببياحة مقارن ب ب ببة بالنفقب ب ب ببات
الس ب ب ب ببياحية ،إذ سب ب ب ب ببجل ادلي ب ب ب ب بزان عجب ب ب ب ببز قب ب ب ب ببدر ب 439.50مليب ب ب ب ببون دوالر أمريكب ب ب ب ببي يف سب ب ب ب ببنة
،2017
إن ه ب ب ببذا االرتف ب ب بباع يف حج ب ب ببم ادل ب ب ببدفوعات الس ب ب ببياحية يف اجلزائ ب ب ببر للف ب ب ببرتة 2017- 2012ؽلكب ب ب ببن
1
إرجاعه أساسا إىل عدة أسباب منها:
-ارتفاع قيمة الواردات السياحية عن صادرات السياحية.
-ارتفاع السياحة العكسية (سياحة اجلزائريون إىل اخلارج)
-سوء تسيا ادلرافق السياحية و ندرة اخلدمات اليت ػلتاجها السائ
-ض ب ببعف ادلنت ب ببوج الس ب ببياحي للجزائب ب ببر ،وع ب ببدم قدرت ب ببه عل ب ببى جب ب ببذب الس ب ببياح احمللي ب ببني فم ب ببا بالب ب ببك
السياح األجانب
ثالثا :مساهمة السياحة البيئية في الناتج المحلي اإلجمالي في الجزائر :
ؽلثب ببل النب بباتج الس ب ببياحي قيمب ببة بيب ببع ادلن ب ببتج السب ببياحي إىل أعب ببداد الس ب ببائحني و الب ببذين هب ببم يف حب بباالت
كثب بباة م ب ببن غ ب ببا ادلقيم ب ببني و ال ب ببذين ينفق ب ببون بالعمل ب ببة الص ب ببعبة نظ ب ببا إش ب ببباع رغب ب بباهتم السب ببياحية ،لب ببذا
فب ب ببإن السب ب ببياحة تعت ب ب ببرب مصب ب ببدرا م ب ب ببن مصب ب ببادر الب ب ببدخل األجن ب ب ببيب فتقب ب بباس أعليته ب ب ببا االقتصب ب ببادية أيضب ب ببا
حبجم تأثاها على ميزان ادلدفوعات ،كما يتض ذلك من اجلدول رقم ()08اآليت :
1
-صليحة عيشي،االداء و اثر االقتصادي و االجتماعي للسياحة،مرجع سبق ذكر 167،ت
65
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
الشكل البياني رقم( :) 01مساهم اليرادات السياحية في الناتج المحمي االجمالي خالل الفترة 3102- 310
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017
ب ببأن مس بباعلة اإلي برادات الس ببياحية يف الن بباتج احملل ببي اإلمج بباي للف ببرتة الش ببكل البي بباين م ببن ه ببذا يتض ب
2017- 2012ومل تتج ب ب بباوز .%1.6و ه ب ب ببذا راج ب ب ببع الطلف ب ب بباض االيب ب ب برادات الس ب ب ببياحية خ ب ب ببالل ف ب ب ببرتة الد ارس ب ب ببة
،و يع ب ب ببود قص ب ب ببور مس ب ب بباعلة االي ب ب برادات الس ب ب ببياحة يف الن ب ب بباتج االمج ب ب بباي اىل األس ب ب ببباب س ب ب ببالفة ال ب ب ببذكر.و تبق ب ب ببي
مساعلة السياحة البيئية يف الناتج احمللي االمجاي ضعيفة جدا.
66
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
مب ب ببن خ ب ب ببالل اجل ب ب ببدول نالح ب ب ب ان قط ب ب بباع الس ب ب ببياحة ش ب ب ببغل 224.028عام ب ب ببل س ب ب ببنة 2012و
317.270عام ب ب ببل سب ب ب ببنة . 2016دبع ب ب ببدل ظلب ب ب ببو 1.7بادلئ ب ب ببة و هب ب ب ببذ النس ب ب بببة ضب ب ب ببعيفة مقارنب ب ب ببة
بالطاقة الشبانية ادلتوفرة و القادرة على العمل و ادلوجودة يف حالة بطالة .
1
-نعيم الظاهر،سراب الياس ،مرجع سبق ذكره،ص . 84
2
-نعيم الظاهر،سراب الياس ،مرجع سبق ذكره،ص 87
67
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
اجلدول رقم ( ) 10تطور نصيب الفرد من اإليرادات السياحية يف اجلزائر اللفرتة 2017- 2012
الوحدة :دوالر
من اعداد الطالب باالعتماد على احصائيات وزارة السياحة و الديوان الوطين لالحصائيات.
يالحب ب ب م ب ببن اجل ب ببدول أن نص ب ببيب الف ب ببرد يف اجلزائ ب ببر م ب ببن اإليب ب برادات احملقق ب ببة عل ب ببى مس ب ببتو قطب ب بباع
السياحةض ب ببعيف ج ب ببدا ،إذ مل يتج ب بباوز 3.40م ب ببن ال ب ببدوالرات األمريكي ب ببة يف هناي ب ببة سب ب ببنة .2017
شلب ببا ي ب بؤثر س ب ببلبا عل ب ببى مس ب ببتو ادلعيش ب ببى للسب ببكان.هذ م ب ببا يؤك ب ببد حال ب ببة االجتماعي ب ببة ادلزريب ببة لالسب ببر
اجلزائرية شلا يدفعها اىل البحث عن بدائل الثروة يف قطاعات اخر .
المطلب الثالث :األثار البيئية
مب ببن أ ج ب ببل تطبي ب ببق نظ ب ببام بيئ ب ببي متكامل،ووص ب ببوال للسب ببياحة ادلس ب ببتدامة ال ب ببيت هت ب ببدف اىل ربقيب ببق الت ب بزام
بب ب ب ببالقوانني البيئي ب ب ب ببة احمللي ب ب ب ببة،و زبف ب ب ب ببيض مص ب ب ب بباريف التش ب ب ب ببغيل م ب ب ب ببن خ ب ب ب ببالل االس ب ب ب ببتحدام األمث ب ب ب ببل
للمواردالطبيعي ب ببة و ربس ب ببني ص ب ببورة اجلزائ ب ببر الس ب ببياحية أم ب ببام الس ب ببائحني .ب ب ببذلت اجلزائ ب ببر العدي ب ببد م ب ببن
اجلهود حلماية البيئة تتمثل يف:
1
- )1اصدار قانون متعلق بمناطق التوسع و المواقع السياحية.
و ذلك هبدف
-توفا احلماية الالزمة للبيئة من كل أنواع التلوث
-احملافظة على الرتاث الطبيعي ،الثقايف ،التارؼلي ،واإلنساين وترقيته
-اختي ب ببار اذلياك ب ببل والتجهيب ب بزات ادلناس ب بببة خص ب ببائ ك ب ببل موق ب ببع ،إىل جان ب ببب نوعي ب ببة النش ب ببا الس ب ببياحي ادلمك ب ببن
شلارسته
-تلبية رغبات السياح
-ترقية بعض النشاطات ادلالزمة للنشا السياحي التجارة ،الصناعات التقليدية ...إخل
1
-قانون رقم ،14- 14مناطق التوسع و المواقع السياحية ،الجريدة الرسمية رقم 3114 ،22
68
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
69
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
باإلضافة كذلك إىل التدخل على مستو السكن من خالل إصلاز السكنات االجتماعية إلعادة إسكان عائالت
األحياء القصديرية و احلفا على صحتهم و كذلك ربسني ادلناظر الطبيعية.
د -فر ر رري مجر ر ررال الغابر ر ررات وحماير ر ررة الس ر ر ر وب ،ترم ب ببي االس ب برتاتيجية احلاليب ببة إىل تفض ب ببيل االختي ب ببارات التقني ب ببة
ادلقبولة من طرف الفالحني من جهة ومراعاة احرتام البيئة من جهة أخر .
و -فر ر رري مج ر ر ررال التخي ر ر رريم و اس ر ر ررتغالل المي ر ر ررا الجوفير ر ررة:حي ب ببث ح ب ببدد ادلرس ب ببوم 14/85ادلتص ب ببمن ش ب ببرو
زبص ب ببي ام ب بباكن التخي ب ببيم و اس ب ببتغالذلا ،و مرس ب ببوم رق ب ببم 69/07ال ب ببذي ػل ب ببدد ش ب ببرو و كيفي ب ببات م ب ببن امتي ب بباز
1
استعمال و استغالل ادليا اجلزفية.
ه -ف ر رري مج ر ررال حماي ر ررة المن ر رراطق الجبلي ر ررة:مت اصب ببدار ق ببانون03/04ادلتضب ببمن ايب ببة ادلن بباطق اجلبليب ببة يف اطب ببار
التنميب ببة الس ب ببياحية ادلس ب ببتدامةحيث يه ب ببدف هب ببذا الق ب ببانون اىل تنمي ب ببة ادلن ب بباطق الريفيب ببة و احل ب ببد م ب ببن الن ب ببزوح الريف ب ببي،
2
و هذا ماغلعل ترقية ادلناطق الريفية تصي يف مصلحة اية البيئة
1
-عبد القادر يزيد ،التشريعيات البيئيةمابين الترويح لالستثمارالسياحيو استهداف التنمية المستدامة،مجلة االكاديمية للبحوث القانونية و السياسية،
العدد الرابع ،المجلداالول،ص .287
2
-نفس المرجع،ص .288
70
واقع السيبحة البيئية في الجزائر الفصل الثبني
لق ب ببد تناوانب ب ببا يف ه ب ببذا الفصب ب ببل ،ت ب بباريخ االظ ب ب باهرة السب ب ببياحة البيئي ب ببة يف اجلزائب ب ببر باالضب ب بافة اىل اب ب ب براز ادلقومب ب ببات
الطبيعية اليت تتمتع هبا من زلميات طبيعية و حدائق ايكولوجية اليت تربز عناصر اجلذب السياحي .
كم ب ب ببا تطرقن ب ب ببا اىل اجلان ب ب ببب الق ب ب ببانوين للتنمس ب ب ببة الس ب ب ببياحية البيئي ب ب ببة هب ب ب ببدف اي ب ب ببة البيئ ب ب ببة و ادلواق ب ب ببع اجل ب ب ببذب
السياحي بالضافة اىل تشجيع االستثمار من خالل مناطق التوسع السياحي
و م ب ببن خب ب ببالل دراسب ب ببتنا للمؤش ب ب برات التنيمي ب ببة السب ب ببياحية البيئيب ب ببة مب ب ببن حي ب ببث عب ب ببدد الس ب ب بواح و جنسب ب ببياهتم و
مب ببدة اق ب ببامتهم ،استخلص ب ببنا ان ه ب ببذ ادلؤش ب برات كان ب ببت ب ب ببني االرتف ب بباع و االطلفب بباض شل ب ببا اث ب ببر عل ب ببى اداء القط ب بباع
الس ب ببياحي ،و يتجل ب ببى ذل ب ببك يف اطلف ب بباض االيب ب برادات السب ب ببياحية و بالت ب بباي اطلف ب ببات الن ب بباتج احملل ب ببي اخل ب ببام شلب ب ببا
انعك ب ب عل ب ببى ادلسب ببتو ادلعيش ب ببي لالف ب براد حيب ببث مل يتع ب ببد نصب ببيب الف ب ببرد بض ب ببع دوالرات ( اقب ببل م ب ببن ع ب ببدد
اصابع اليد)و عليه يبقى اداء قطاع السياحة ضعيف.
71