Delegate Handbook 
BSBMUN 
 
Created in 2015 by Pedro Farias 
Last revised and updated in April 2018 by Lucas Spezia 
Justen 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

BSBMUN IV 
 
 
Table of Contents 
 
Table of Contents 2 
Letter From the Secretary General 3 
The United Nations 4 
Model United Nations  6 
BSBMUN Dress Code  7 
Researching a Nation  8 
Researching a Topic 9 
Position Papers  9 
Parliamentary Procedure 11 
Flow of Debate 15 
Opening Speeches 17 
Lobbying Time  17 
Resolutions  17 
Amendments 19 
Veto 19 
Awards 20 
Glossary 20 
Reliable Sources 25 
Appendices 26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2
Letter From the Secretary General 
 
To all Delegates, Advisors, and Guests, 
 
      As Secretary General, I have the honor of inviting you to participate in the 
fourth edition of Brasília Model United Nations! As BSBMUN consolidates its 
place in the Brazilian Model UN scene in its fourth installment, we open our 
gates to schools from all over Brazil. It is my mission to make this year’s 
conference  the boldest and most inclusive it has ever been, bringing together 
students with diverse cultural backgrounds in order to discuss the most pressing 
world issues. 
 
      My personal vision for the conference is to give power to the participants. I 
encourage all delegates who have participated before in our conference, as well 
as those who will call BSBMUN IV their first, to ​apply for a leadership 
position​.​ Whether your passion lies in the traditional UN committees such as the 
Security Council, other intergovernmental organizations such as NATO and the 
OAS, or even your own personal idea for a committee, I invite you to assist in 
making BSBMUN as memorable as possible. It will be my utmost pleasure to 
work alongside those who are ardent for a cause and dedicated in their effort. 
 
      Model United Nations is an activity like no other; it inspires and develops the 
global vision of young adults while offering the opportunity to engage in 
substantial consideration of the problems that world leaders face today, and 
have faced in the past. We believe a conference in Brasilia is an unique chance 
to immerse into the global diversity that thrives in our city, with its 125 foreign 
embassies and lively international population, most of which is frequently found 
at EAB's campus. 
 ​
     I hope that you and your school will join us Thursday through Saturday on 
October 18th, 19th and 20th! With your participation, BSBMUN IV will truly be a 
remarkable conference! 
 
All the best,  
Lucas Spezia Justen 
Secretary General 
 
Should any doubts or concerns arise regarding our event, please feel free and 
encouraged to contact me at ​eab201904035@eabdf.br​ or ​bsbmun@gmail.com​. 
 
 
 

3
 
The United Nations 
The  UN  was  created  shortly  after  the  end  of  World  War  one  in  order  to 
ease  the  tensions  of  a  world  ruled  by  different ambitions and ideals. The origins 
and  ideals  of  the  UN,  however,  originate  in  the  Woodrow  Wilson’s  League  of 
Nations.  However,  the  former  did  not  last.  It  had  only  42  members,  lacked  a 
standing  army,  had  difficulty  imposing  sanctions  of  any  sort  and  was  heavily 
dependent  on  the  global powers. As we see from history, the League of Nations 
failed  and  WWII  broke  out.  When  the  devastation  had  subsided, the creation of 
the  UN  was  agreed  upon  in  1945  at  the  Yalta  Conference.  On  April  25,  1945, 
the  UN  Conference  on  International  Organization  began  in  San  Francisco  with 
50  nations.  On  June  26  the  UN  Charter  was  signed  and  the  UN  came  into 
existence  on  October  24  after  the  five  permanent  members  of  the  Security 
Council ratified the Charter. 
 
The UN aims to: 
● Maintain international peace and security 
● Preserve the sovereign equality of states 
● Develop  friendly  relations  between  states  based  on  the  principles  of 
equal rights and self determination 
● Solve economic, social, cultural, and humanitarian issues 
● Promote  human  rights  and  fundamental  freedoms  for  all,  without 
distinction as to race, sex, language or religion 
 
The key ideals of the UN are that all members: 
● Have sovereign equality 
● Shall fulfill their obligations based on the UN Charter 
● Must strive to settle disputes by peaceful means 
● Shall prevent from using the threat or use of force to settle disputes 
● Shall  offer  the  UN  assistance  on  measures  taken  in  accordance  with  the 
charter 
 
The full UN Charter can be found ​here. 
 
The  largest  committee  of  the  UN  is  the General Assembly (GA), where all 
193  members  are  represented  and  all  votes  have  equal  weight.  However,  the 
UN  has  other  decision-making  bodies  focused  on  more  specific  issues,  such  as 
the  Economic and Social Council (ECOSOC), which has 54 members, the Human 
Rights  Council,  which  has  47  members,  and  the  Security  Council,  which  has  15 
members (10 elected for 2 year terms and five permanent: China, France, Russia, 
United  Kingdom,  United  States  of  America).  Also  note  that  the  Security  Council 
is  the  only  body  that  can  authorize  the use of force and also that the permanent 
countries,  known  as  P5,  have  veto  power  over  resolutions, meaning a “no” vote 
from  them  automatically  makes  it  impossible  for  the  resolution  to  pass.  ​Some 
4
nations  participate  in  the  UN  as  observers  states, meaning they are represented 
but do not have a vote on the various UN points and motions. 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5
Model United Nations 
 
MUN  is  a  simulation  of  the  UN,  following  the  same  parliamentary 
procedure  of  the  UN.  Delegates  act  as  representatives  from  member  nations, 
learning  their  nation’s  history  and  policy  in  the  process.  During  the  conference, 
delegates  make  speeches,  draft  resolutions,  and  negotiate  with  friend  and  foe 
to  solve  pressing  global  issues.  In  MUN  delegates  learn  not  only  about  the 
country  they  represent  but  also  develop  life  skills,  such  as  those  of  public 
speaking and negotiating.  
As  an  MUN  delegate,  one represents his or her nation and their beliefs to 
the  fullest  extent  possible.  With  thorough  research  it  is  possible  to  be 
knowledgeable  of  each  nation’s  position  and  consequently  partake  in  debate. 
Delegates  must  also  propose  solutions,  in  the  form  of  resolutions,  to  the  topics 
discussed.  The  more  time  and  energy  each  delegate  invests  in  the 
pre-conference,  the  more  he  or  she  will  be  able  to  enjoy  it.  Reliable  research 
links  are  included  at  the  end  of  this  guide  to  serve  as  a  starting  point  for 
research.  
Chairs  are  student  leaders  selected  to  participate  in  the  organization  of 
the  conference  and  lead  their  committees.  They  serve  as the impartial judges in 
debate,  ensuring  proper  parliamentary  procedure, enforcing the BSBMUN dress 
code,  and  guiding  the  debate.  All  the  Chairs  at  BSBMUN  are  extremely 
experienced  and  have  years  of  MUN  experience  with  which  to  help  you.  Inside 
each committee, a Chair’s decision is final.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6
BSBMUN Dress Code 
 
All  BSBMUN  delegates  are  expected  to  dress  appropriately  following  the 
convention  of  ​western  business  attire​.  Formal  dress  is  expected  while 
committees  are  in  session,  and  during  the  opening  and  closing  ceremonies. 
Delegates are exempted from formal dress during free time, and breaks. 
 
WOMEN:  Delegates  are  expected  to  wear  dresses,  or  tops  paired  with trousers 
or  skirts.  Women’s  shoulders,  torsos  and  cleavage  should  be  cover  at  all  times 
while  committee  is  in  session.  Women’s  skirts  should  be  longer  than  the  girl’s 
fingertips  when  arms  are  straight  along  the  side  of  the  body.  Tops,  dresses, 
skirts  and  trousers  should  be  clean  without  any  kind  of  transparent,  catchy  or 
shiny material. 
 
MEN:  Delegates  are  expected  to  wear  suits,  ties,  and  formal  shoes.  The  use of 
tennis shoes and the rolling up of sleeves are not permitted during sessions.  
 
The  following  will  not  be  tolerated  during  committee  and  will  result  in  an 
immediate warning  
● Breach of the dress code 
● Hats or sunglasses in committee 
● Costumes, as they can be offensive to peoples’ cultures 
● The only head dress allowed is that of religious affiliation to one’s self 
 
If  a  delegate’s  clothing  is  deemed  too  inappropriate  a  warning  will  be  issued 
and the delegate will be “invited” to leave the committee and change. 
Below is an example of appropriate attire for committee sessions. 
 
Example of proper Western Business Attire: 

7
 Researching a Nation 
 
In  order  for  a  delegate  to  be  able to correctly represent his or her nation, 
it  is  imperative  that  the  delegate  has  a  thorough  understanding  of  the  current 
affairs  and  positions  of  the  actual  government.  Governmental  sites  and  articles 
are  generally  the  best  sources  as  they  are  frequently  biased,  as  a  delegate 
should  be,  and  represent  the  nation’s  interest.  The  below  graphic  organizers 
should be useful for gathering basic information on your nation. 

 
 
 
 
 
 
 

8
Researching a Topic 
 
In  order  to  write  a  strong  and  relevant  resolution,  a  solid  understand  of 
the  issue  is  necessary.  The  three  most  important  steps  on  how  to  research  a 
topic  are:  (1)  Read  the  background guides, (2) Do independent research, and (3) 
Keep  up  with  news.  The  background  guides  are  written  by  the  Chairs  and  are 
not  too  large,  so  each  Chair  must  be  selective  about  what  to  include.  This 
means  that  the  guide  not  only  provides  relevant  facts  and  history,  but  also  an 
indication  of  how  the  Chairs  expect  the  debate  to  flow.  Independent  research 
should  be  the  bulk  of  the  pre-conference  preparation.  Ensure  that  any  sources 
used are reliable. If a source is biased, delegates should not immediately discard 
it.  Instead,  they  should  evaluate  it  and  see  if  it  agrees  or  disagrees  with  their 
position.  If  the  former  is  the  case,  delegates  should  use  it  to  defend  their  point 
of  view.  If  the  latter  occurs,  delegates  should  create  counterarguments  in  case 
another  delegate  attempts  to  use  that  source.  It  is  also  imperative  to  keep  up 
with  the  news  and  current  events.  Real  world  crises  are  frequent  considering 
global  politics  are  very  dynamic.  In  order  to  always  be  updated,  it  is 
recommended  that delegates use Google Alerts, which sends them emails when 
new  posts  are  made  regarding  key  words.  Use  the  graphic  organizer  below  to 
assist in the research of your topic. 
 
 
Position Papers 
 
Position  Papers  are  normally  one  page,  three  paragraph  essays  that 
describe  a  delegate’s  country  and  position  on  the  matter.  They  are  pivotal  to 
debate  because  they  serve  as  the  Chairs’  and  other  delegates’  first  impression 
of  the  submitter.  Position  Papers  should  only  be  initiated  when  a  delegate 
finalizes  his  or  her  research  so  that  the  paper  is  updated  and  comprehensive. 
These  normally  serve  as  the  precursor  to  resolutions.  Throughout  the  entire 
paper,  delegations  should  be  biased  and  include  only  information  that  is 
beneficial for their nation and stance. 
Depending  on  the  school  and  conference,  Position  Papers  can  take 
varying  formats.  However,  the  most  common  format  is  explained  here.  First, 
delegates  must  include  a  heading  with  the  name  of  the  committee,  the issue at 
hand,  the  delegation  being  represented,  the  school  representing  the 
delegation, and the name of the delegates. 
Following this is the ​first paragraph, which serves as a general overview of 
the  topic.  Here,  delegates  essentially  summarize  their  research,  focusing  on 
what  has  happened  in  the  past,  such  as  wars  or  previous  UN  resolutions.  A 
delegate’s  nation  should  not  be  cited unless the delegation is directly related to 
the  topic  at hand. An example of this is a topic pertaining to the Falkland Islands 
and a delegate representing the United Kingdom.  

9
 The  ​second  paragraph  discusses  how  the  delegation’s  nation  pertains  to 
the  topic  being  discussed.  Delegates  should  address  how  their  nation  are  or 
have  been  affected  and  what  it  has  done  to  solve  the  issue,  such  as  passing 
legislation.  In  general,  include  positive  information,  though  delegates  may 
address  how  their  nations  are  lacking  in  certain areas as long as they are able to 
justify why or explain how the problem is being fixed. 
The  ​final  paragraph  provides  solutions  that  will  be  further  explored  in 
resolutions for the topic. Delegates must strike a balance between being specific 
and  general.  Getting  into  too  many  details  will  take  too  much  of  the  one  page 
and  may  facilitate  the  creation  of  counterarguments  by  rival  delegations.  Third 
paragraphs  that  are  too  general  make  it  seem  as  though  the  delegate does not 
have good solutions to the topic at hand.
 
A sample Position Paper can be found in Appendix A. 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
   
 
 
 
10
Parliamentary Procedure 
 
The  rules  of  Parliamentary  Procedure  are  what  make  MUN  so  similar  to 
the  real  UN.  The  rules  help  maintain  order  in  committee  rooms  and  ensure that 
all are respected and well represented in committee.  
 
General Rules 
English  is  the  official  language  of  BSBMUN  and  the  only  one  that  should 
be  used during committee sessions, including in formal and informal debate and 
notes. 
The  Chair  has  complete  control  of  all  proceedings  during  all  committee 
sessions  and  has  the  ability  to  undertake  any  action  not  covered  in  the  rules  of 
procedure  in  order  to  facilitate  and  enrich  the  flow  of  debate.  Only  the  Chair, a 
delegate  recognized  by  the  Chair,  or  a  speaker  that  has  the  floor  may  speak 
while  in  formal  debate.  All  delegates  must  rise  and  address  the  Chair first when 
making  points.  There  can  be  no  direct  conversation  between  two  delegates; 
instead, these must be endorsed and mediated by the Chair. 
Delegates  should  refrain  from the use of personal pronouns, including “I” 
and  “you”. The use of the word “we” is allowed in committee session because it 
is inclusive of the entire committee session.  
The  agenda  is  set  by  the  Chair  and  communicated to the delegates prior 
to  the  beginning  of  the  conference.  Items  may  be  added  to  said  agenda  at  the 
discretion  of  the  Chair.  The  Chair  may  limit  the  time  allotted  for  each  speaker, 
but  the  delegates  can  motion  and  vote  to  alter  this  time.  As  the  end  of  the 
delegate’s  speaking  time  approaches,  the  Chair  should  have  a remainder of the 
remaining  time.  When  a  delegate  exceeds  his  or  her  allotted  time,  the  Chair 
may call the speaker to order and continue debate without delay.  
 
Points 
Point  of  Personal  Privilege​:  This  point  refers  to  a  matter  of  personal 
comfort,  safety,  and/or  well  being  of  the  members  of  the  committee.  The Chair 
may  refuse  to  recognize  said  point  if  the  delegate  has  not  shown  proper 
restraint  or  if  the  point  is  dilatory  in  nature.  Example:  “Point  of  Personal 
Privilege, the delegate cannot hear the speaker.” 
 
Point  of  Information​:  After  a  delegate  gives  a  speech,  he  or  she  may  be 
open  to  Points  of  Information  or  yield  the  floor  back  the  Chair.  If  the  delegate 
decides  to  yield  to  Points  of  Information,  he  or  she  may  either  limit  the number 
of  Points  of  Information  or  be  open  to  any  and  all  that  may  arise.  These  points 
must  be  directed  to  the  speaker  and  be  phrased  in  the  form  of  a  question. 
Following  a  Point  of  Information,  delegates  may  request  a  follow-up,  which  will 
be judged by the Chair. 
 

11
 Point  of  Order​:  This  point  relates  to  the  observance  of  the  rules  of  the 
committee  or  to  the  way  the  Chair  is  exercising his or her power. The Chair may 
refuse  to  recognize  a  Point  of  Order  if  the  delegate  has  not  shown  proper 
restraint governing the use of such a right or if the point is dilatory in nature. 
Point  of  Clarification​:  This  point  is  used  to  clarify  what  may  have  been 
incorrectly  stated  or  ambiguous  before.  Points  of  Clarification  always  must  be 
objective and factual and cannot have a subjective aspect. 
 
Point  of  Inquiry​:  A  delegate  may  raise  a  Point  of  Inquiry  to  request 
clarification of the present procedural status of a session.  
 
Right  of  Reply​: This right must be submitted in writing to the Chair. In this 
note,  delegates  must  say  what  delegation  is  exercising  this  right  and  why  the 
delegation  feels  directly  and  personally  offended  by  another  delegate’s 
comments.  After  receiving  the  written  request for a Right of Reply, the Chair will 
rule whether it is valid or invalid. 
 
Motions​: 
Motion  to  Appeal  to  the  Chair’s  Decision​:  This  motion  is  made  when  a 
delegate  feels  that  the  Chair  was  incorrect  in  his  or  her  ruling.  It is submitted to 
the  Chair  by  writing  and  will  be  decided  by  the  co-Chair.  At  that  time,  the 
co-Chair  will  hear  from  the  delegate  and  Chair  in order to make a decision. This 
ruling is not subject to appeal. 
 
Motion  for  a  Moderated  Caucus​:  When  motioning  for  a  moderated 
caucus,  delegates  must specify the total time limit for the caucus, speaking time, 
and  purpose.  During  a  moderated  caucus  the  Chair  recognizes  delegates  for 
remarks without the use of a speakers list and yields. 
 
Motion  for  an  Unmoderated  Caucus​:  When  making  this  motion, 
delegates  must  specify  the  length  and  purpose  of  the  caucus.  Unmoderated 
caucuses  allow  delegates  to  have  informal  discussions  and  move  around  the 
committee room. 
 
Motion  to  Table  Debate​:  The  committee  may  consider  a  motion  to table 
debate  on  the  item  under  discussion.  If  the  motion  is  seconded,  two 
representatives  may  speak  in  favor  of  and  two  against  the  motion.  This  motion 
can  be used to table resolutions, amendments, or topics. A two-thirds majority is 
required  for  passage.  A  resolution,  amendment,  or  topic,  may  be  reintroduced 
so  that  debate  can  resume  the  same  process.  A  motion  to  reintroduce  also 
requires a two-thirds vote to pass. 
 
Motion  to  Move  into  Time  Against​:  If  a  delegate  feels  that  debate  in 
favor  of  a  resolution  or  amendment  is  repetitive,  he  or  she  may  call  out  for  this 

12
motion,  assuming  no  one  is  speaking.  If  the  motion  is  seconded  with  no 
objections, it automatically passes. 
 
Motion  to  Adopt  without  a  Vote​:  If  a  delegate  believes  that  the  entire 
committee  supports  an  amendment  or  resolution and that debate is lacking, the 
delegate  may  motion  to  adopt  without  a  vote.  This  motion  passes  if  it  is 
seconded and there are no objections. 
 
Motion  to  Move  into  Voting  Procedure​:  When  a  delegate  feels  that  the 
topic  on  the floor, be it a resolution or amendment, has already been sufficiently 
discussed,  he  or  she  may  motion  to  close  debate  and  move  into  voting 
procedure. This motion passes if it is seconded and there are no objections. 
 
Motion  to  Suspend  Debate​:  When  the  time  allotted  for  a  specific 
committee  session  has  elapsed,  a  delegate  may  make  a  Motion  to  Suspend 
Debate. In order to pass, this motion must be seconded and face no objections.  
 
Motion  to  Recess​:  When  the  time  allotted  for  the  last  committee  session 
has  elapsed,  delegates  may  make  a  Motion  to  Recess.  In  order  to  pass,  this 
motion must be seconded and face no objections. 
 
Voting 
Abstentions  are  not  allowed  on  procedural  motions.  Decisions  on  draft 
resolutions  require  a  simple  majority  in  favor  and  decision  on  amendments  a 
two-thirds  majority.  In  the  Security  Council,  however,  all  resolutions  and 
amendments  shall  require  nine  affirmative  votes  and  no  votes  against  from  any 
permanent  members  (People’s  Republic  of  China,  France,  Russian  Federation, 
United Kingdom, and the United States of America).  
Each  delegation  present  shall  have  a  vote  on  procedural  matters. 
Observing  nations  and  nongovernmental  organizations  cannot  vote  on 
substantive  matters.  Voting  nations  may  vote  in  favor,  against,  or  abstain.  If  a 
nation  responded,  “present  and  voting”  during  roll  call,  that  nation  may  not 
abstain.  Although  the  committee  shall  normally  vote  by  show  of  placards,  any 
delegate  may  request  a  roll  call  vote,  at  which  point  the  Chair  will  call  out each 
nation’s  name  and  record  their  vote.  A  delegate  may  pass  in  the  first  round  of 
voting  and  will  be  called  on  again  after  all  other  nations  have  voted.  However, 
the  delegate  must  then  vote  in  favor  or  against  the  topic  debated.  Delegations 
that  appear  to  be  voting  against  their  nation’s  policy  may  reserve  the  right  to 
explain  their  vote  by  Voting with Rights. The delegation must announce that it is 
Voting  with  Rights  when  casting  their  vote.  After  all  nations  have  voted,  the 
Chair  may  permit  delegations  Voting  with  Rights  to  explain  their  votes.  If  the 
number  of  abstentions  is  high  or  the  number  of  votes in favor and votes against 
are  close,  a  delegate  may  make  a  motion  to  Divide  the  House,  ruled  by  the 
Chair. If this motion passes, abstentions for that topic are no longer in order. 

13
 When  in  voting  procedure,  no  delegate  may  enter  or  leave  the  room  or 
interrupt  the  procedure,  with an exception to Points of Personal Privilege, Points 
of  Inquiry,  or  Points  of  Order.  All  communication  between  delegates  is  strictly 
forbidden.  If  a  vote  does  not  result  in  a  simple  majority  (one  more  than  50 
percent  of  the  committee)  in  favor,  the  resolution  shall  be  considered  rejected 
by the committee.  
 
Order of Procedural Motions: 
The  motions  below  shall  have  precedence  in  the  following  order  over  all 
other motions: 
● Point of Personal Privilege 
● Point of Order 
● Point of Inquiry 
● Point of Information 
● Motion to Caucus 
● Motion to Move into Time Against 
● Motion to Table Debate 
 
Yields 
At  BSBMUN  there  are  three possible yields after a speech. Delegates can 
yield  to  another  delegate,  to  points  of  information,  or  to  the  Chair.  If  the  first is 
used,  the  delegate  gives  his  or  her  remaining  time  to  another  delegation  or 
delegate  from  the  same  delegation.  This  is  useful  because  multiple  delegates 
cannot  speak  during  the  same  speech.  If  a  delegate  yields  to  points  of 
information,  the  Chair  selects  delegates  to  ask  questions  that  the  delegation 
whose  speech  has  been  concluded  must  answer.  If  a  delegate  yields  his  or  her 
time  to  the  Chair,  any  remaining  time  is  disregarded  and  the  debate  proceeds 
to the next speaker. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
14
Flow of Debate 
 
1) At the beginning of the conference, the Chair calls the house to order: 
- Chair: “May the House please com to order?” 
 
2) The Chair then proceeds with roll call to ensure all nations are present. 
 
3)  Debate  begins  with  the  Chair  selecting  one  main  submitter  of  the  resolution 
to be discussed so that it may be introduced. 
-Chair:  “We  will  now  move  into  the  debate  on  (topic).  Will  one  of  the  main 
submitters  of  the  resolution  submitted  by  (list  of  main  submitters)  please 
request the floor?”  
 
4)  Main  submitters  wishing  to  speak  raise  their  placards  and  the  Chair  selects 
one to read the operative clauses and defend the resolution. 
-Chair: “Delegation of (nation selected), you have been recognized” 
-Main  Submitter:  “Clause  1  […]  Decides  to  remain  actively  seized  on  the 
matter.” 
- Chair: “The House has heard the resolution. Is there a second?” 
-Delegates: “Second!” 
 
5)  The Chair sets the debate time for time in favor and against the resolution. He 
or  she  then  yields  to  the  main  submitter  for  opening  remarks.  Later,  if  the  main 
submitter  agrees,  the  Chair  may  select  other  nations  to  make  points  of 
information.  The  main  submitter  may  also  yield  to  another  delegation  at  this 
time. 
-Chair: “(Main submitter), please proceed with your remarks” 
-Main Submitter: “Delegates, the resolution at hand […]” 
-Chair: “Thank you. Is the delegate open to any points of information?” 
-Main Submitter: “Any and all” 
-Chair:  “All  nations  wishing  to  make  a  point  of  information  to  the  delegation  of 
(main  submitter)  please  raise  your  placards  high.  Delegation  of 
(delegation asking), you have been recognized.” 
 
6)  After  the  Chair decides that the time for points of information for that speaker 
has  elapsed,  he  or  she  will  request  that  the  speaker  yields  the  floor  back  to  the 
Chair. 
-Chair: “Will the delegate please yield the floor back to the Chair?” 
- Main Submitter: “So yielded.” 
 
7)  Other  delegates  can  now  request  the  floor  to  speak  in favor of the resolution 
until  the  time  for  the  resolution  has  expired,  at  which  point  the  committee  will 
move into time against the resolution. 

15
-Chair:  “Debate  time  in  favor  of  this  resolution  has  expired,  so  the  House  will 
now  move  into  time  against  this  resolution.  All  nations  wishing  to  speak 
against the resolution please raise their placards high.” 
 
8)  At  this  time,  amendments  can  be  submitted  and, if acceptable, debated. The 
Chair  will  read  the  amendment,  set  a  debate  time  for  and  against  it,  and  call 
upon  the  submitter  to  explain  it.  As  in  other  speeches,  the  speaker  may  or may 
not  be  open  to  points  of  information.  After  both  time  in  favor  and  time  against 
have  elapsed,  the  committee  will  move  into  voting  procedure  for  that 
amendment. 
-Chair:  “Debate  time  for  this  amendment  has  elapsed,  so  the  committee  will 
now  move  in  to  voting  procedure  for  the  amendment  on  the  floor.  All 
those  in  favor  of  the  amendment  please  raise  your  placards  high.  All 
those  against  please  raise  your  placards high. This amendment passes (or 
does not pass) with a vote of ​X in favor and ​Y against. We will now resume 
debate on the resolution. 
 
9)  The  resolution  is  debated until the allotted time is elapsed, at which point the 
committee will move into voting procedure for the draft resolution as a whole. 
-Chair:  “Debate  time  on  this  resolution  has  elapsed,  so  the  committee  will  now 
move  into  voting  procedure  for  the  draft  resolution  as  a  whole.  All  those 
in  favor  of  the  resolution,  please  raise  your  placards  high.  All  those 
against  the  resolution,  please  raise  your  placards  high.  All  those 
abstaining,  please  raise  your  placards  high.  With  a  vote  of  ​X  in  favor,  ​Y 
against, and ​Z​ abstentions, this resolution passes (or does not pass). 
 
10)  After debating all other resolutions and when the time for committee session 
comes  to  a  close,  there  is  a  motion  to suspend debate until the next committee 
session. 
-Chair: “The Chair would look favorably upon a motion to suspend debate.” 
- Delegate: “Motion to suspend debate.” 
- Other Delegate: “Second.” 
-Chair:  “Are  there  any  objections?  This  motion  passes  and  debate  has  been 
suspended until (time at which committee reconvenes).” 
 
 
 
 
 
 

16
Opening Speeches 
 
Depending  on  the  size  of  the  committee, opening speeches are normally 
between  30  seconds  to  one  minute.  In  the  opening  speeches  the  delegates 
normally  start  addressing  who  they  are  speaking  to,  followed  by  one  or  two 
introductory  sentences.  After  this,  the  delegate  briefly  speaks  to each topic and 
has  one  short  concluding  sentence.  It  is  highly  recommended  that  opening 
speeches  are  prewritten  and  rehearsed  considering  they,  together  with Position 
Papers, are the sole impression other delegates have before lobbying time. 
A sample Opening Speech can be found in Appendix B. 
 
Lobbying Time  
 
Lobbying  occurs on the first committee session of BSBMUN after opening 
speeches.  This  serves  as  an  opportunity  to  merge  resolutions  and  gain  support 
for  your  solutions.  At  this  time,  cooperation  is  essential,  as  delegates  must 
negotiate  with  allies  to  include  points  from  various  nations  and  convince  others 
that  their  resolution  solves  the  issue  at  hand  efficiently  and  effectively.  Main 
submitters  are  those  that  are  actively  supporting  the  resolution,  whereas 
Co-Submitters  wish  to  see  the  resolution  debated  but  do  not  necessarily 
support  it.  The  maximum  and  minimum  number  of  each  is  announced  at  the 
beginning  of  committee  session  and  varies  based on committee size. Delegates 
may  co-submit  as  many  resolutions  as  they would like, but can only main submit 
one per topic. 
 
Resolutions 
 
Resolutions  are  the  formal  solutions  to  the  issue  being  debated.  It  is 
important  to  note  that  resolutions  should  be  discussed  independently,  so 
delegates  are  not  supposed  to  reference  other  resolutions  of  the  same  topic or 
vote  against  a  resolution  simply  because  theirs  did  not  pass. Resolutions have a 
fairly  formal  format.  It  is  conventional  not  to  mention  a  nation  in  a  resolution 
unless  it  is  directly  related  to  the  topic.  Realistic  clauses  based  on  statistics  are 
seen  very  favorably  and  help  gain  credibility.  On  the  other  hand,  spelling  and 
grammar  mistakes  may  cause  other  delegates  to  question  the  reliability  of  a 
resolution. 
 
The heading includes the committee, formal topic name, a list of the main 
submitters  and a list of the co-submitters. Main submitters participated in writing 
the  resolution  and  actively  support  it  whereas  co-submitters  simply  wish  to  see 
the  resolution  debated.  Following  the  heading  the  name  of  the  council  should 
be written followed by a comma. 

17
  
After  the  above  come  the  preambulatory  clauses,  normally  facts  and 
previous  action  taken  on  the problem at hand. They begin with a preambulatory 
verb,  normally  a  gerund.  The  complete  list  of acceptable preambulatory clauses 
can  be  found  below.  The  first  word  must  be  in  the  list  attached  below  and  be 
italicized.  Preambulatory  clauses  are  not  numbered  and  end  in  a  comma. 
Although  these  clauses  are  normally  not  read  in  formal  debate,  they  are 
necessary  in  order  for  a  document  to  be  considered  a  resolution  and  therefore 
must be included in order to be debated. 
 
Operative  clauses  follow  preambulatory  clauses  and  normally  comprise 
the  bulk  of  the  resolution.  These  clauses  take  action  and begin with a verb from 
the  list  attached  below.  Please  note  that  verbs  in  bold  can  only  be  used  in 
Security  Council resolutions. All operative words must be underlined and clauses 
must  end  in  semi-colons.  In  order  for  resolutions  to  be  effective,  the  actions 
must  be  specific.  For  these  reasons,  sub-clauses  are  used  and  are  marked  in 
lower  case  letters  of  the  English  alphabet.  Sub-sub-clauses  are  also  common 
and  are  marked  with  lowercase  Roman  numerals.  Note  that  sub-clauses  and 
sub-sub-clauses  should  end  in  commas  unless  they  are  lead  to  a  list  of  other 
sub-clauses,  when  they  should  end  with  a  colon  or  end  an  entire  clause, 
meaning they should end with a semi-colon. 
 
A sample Resolution can be found in Appendix C. 
 
List of preambulatory terms: 

18
 
List of operative terms (Security Council ​only ​in bold): 

Amendments 
 
Any  delegation  proposing  amendments must clearly specify its submitter. 
In  order  for  the  delegation  to  be  considered  a  friendly  amendment  and  be 
adopted  automatically, all main submitters must agree. If this is not the case, the 
amendments  is  unfriendly  and  should  have  speakers  in  favor  and  against, 
assuming  time  allows.  When  submitting  amendments  that  add  new  clauses, 
specify where in the resolution these clauses would be added. Amendments that 
strike  all  clauses  and  replace  them  with  a  resolution  may  be  entertained. 
However,  they  are  debated  only  if  time  allows  considering  their  disruptiveness. 
A two-thirds majority is necessary in order for an amendment to be adopted. 
A sample amendment can be found in Appendix D. 
 
Veto Power 
 
Veto  power  only  exists  in  the  Security  Council.  Vetoes  should  only  be 
used  when  the  nation’s  sovereignty  is  being  infringed  by  the  resolution. Any no 
vote  from  a  permanent  member  is  automatically  a  veto.  For  these  reasons,  if  a 
nation  that  holds  veto  power  disagrees  with  a resolution but it does not infringe 
on  that nation’s sovereignty, it should not vote against the resolution but abstain 
instead.  If  a  nation  wishes  to  use  a  veto,  it  should  not  say  the  word  “veto”  if 
voting  by  roll  call.  In  its  place,  use  either  “no”  or  “against”. After a veto is used 
the  delegation  must  justify  how  the  proposed  resolution  infringes  on  its 
sovereignty,  at  which  point the Chairs will determine whether the veto is valid or 
not. 

19
Awards 
 
In  BSBMUN,  each  committee  has  three  awards:  two  Honorable  Mentions 
and  one  Best  Delegation.  All  aspects  of  debate  must  be  considered,  including 
opening  speeches,  lobbying  and  merging  time,  and  quality  of  points  of 
information.  In  order  to  be  chosen for awards, delegates must not only be good 
public  speakers,  but  also  encompass  all  aspects  of  diplomats,  such  as  being 
tactful,  persuasive,  and  cooperative.  When  considering  awards,  Chairs  should 
take  into  consideration  the  quality  of  each  delegation’s  position  papers, 
resolutions,  and  amendments,  as  well  the  knowledge  and  understanding  not 
only  of  committee  topics  but  also of each delegation’s policies and interests. All 
delegates  within  a  delegation  should  contribute  to  the  debate  in  order  to  be 
eligible.  Any  delegation  that  does  not submit a position paper for each topic on 
time will automatically be disqualified from awards.  
 
Glossary 
 
Abstain​:  During  a  vote  on  a  substantive  matter,  delegates  may  abstain  rather 
than  vote  yes  or  no.  This  generally  signals  that  a  country  does  not  support  the 
resolution being voted on, but does not oppose it enough to vote no. 
 
Adjourn​:  All UN or Model UN sessions end with a motion to adjourn. This means 
that  the  debate  is  suspended  until  the  next  meeting.  This  can  be  a  short  time 
(e.g. overnight) or a long time (e.g. until next year's conference). 
 
Agenda​:  The  order  in  which  the  issues  before  a  committee  will  be  discussed. 
The first duty of a committee following the roll call is usually to set the agenda. 
 
Amendment​:  A  change  to  a  draft  resolution on the floor. Can be of two types: a 
"​friendly  amendmen​t"  is  supported  by  the  original  draft  resolution's  sponsors, 
and  is  passed  automatically,  while  an  "​unfriendly  amendment​" is not supported 
by the original sponsors and must be voted on by the committee as a whole. 
 
Background  guide​:  A  guide  to  a  topic  being  discussed  in  a  Model  UN 
committee  usually written by conference organizers and distributed to delegates 
before  the conference. This serves as the starting point for any research before a 
Model UN conference but should never be the sole source of information. 
 
Binding​:  Having  legal  force  in  UN  member  states.  Security  Council  resolutions 
are  binding,  as  are  decisions  of  the  International  Court  of  Justice;  on  the  other 
hand,  resolutions  of  the  General  Assembly,  Political  Committee,  Economic  and 
Social Council, and the Human Rights Council are not. 
 

20
Bloc​:  A  group  of  countries  in  a  similar  geographical  region  or  with  a  similar 
opinion on a particular topic. Blocs typically vote together. 
 
Caucus​:  A  break  in  formal  debate  in  which  countries  can  more  easily  and 
informally  discuss  a  topic.  There  are  two  types:  moderated  caucus  and 
unmoderated caucus. 
 
Chair​:  A  member  of  the dais that moderates debate, keeps time, rules on points 
and  motions,  and  enforces  the  rules  of  procedure.  Sometimes  refereed  to  as 
Moderator. 
 
Co-Submitter​:  A  country that wishes a draft resolution to be put on the floor and 
signs  the  draft  resolution  to  accomplish  this.  A  co-submitter  need not support a 
resolution;  it  only  wants  it  to  be  discussed.  Usually,  Model  UN  conferences 
require  some  minimum  number  of  main  and  co-submitters  for  a  draft resolution 
to be discussed. 
 
Dais​:  The  group  of  people  in  charge  of  a  Model  UN  committee.  Generally, 
consists  of  a  Chair  and  one  or  two  Vice-Chairs.  The  dais  is  also  the  raised 
platform on which the chair traditionally sits. 
 
Decorum​:  The  order  and  respect  for  others  that  all  delegates  at  a  Model  UN 
conference  must  exhibit.  The  Chair  will  call  for  decorum  when  he  or  she  feels 
that  the  committee  is  not  being  respectful  of  a  speaker,  of  the  dais,  or  of  their 
roles as ambassadors. 
 
Delegate​:  A  student  acting  as  a  representative of a member state or observer in 
a Model UN committee. 
 
Delegation​:  The  entire  group  of  people  representing  a  member  state  or 
observer in all committees at a particular Model UN conference. 
 
Division  of  the  Question  (Vote  Clause  by Clause)​: During voting bloc, delegates 
may  motion to vote on certain clauses of a resolution separately, so that only the 
clauses  that  are  passed  become  part  of  the  final  resolution.  This  is  known  as 
division of the question. 
 
Division  of  the  House​:  A  form  of  voting  procedure  where  voting is done by role 
call.  Abstentions  are  not  in  order. This  motion  is  made  if  a  vote  was  either  very 
close or if the amount of abstentions is significantly large. 
 
Draft  resolution​:  A  document  that  seeks  to  fix  the  problems  addressed  by  a 
Model  UN  committee.  If  passed  by  the  committee,  the  draft  resolution  will 
become a resolution. 
 

21
Faculty  Advisor​:  The  faculty  member  in  charge  of  a  Model  UN  team,  class  or 
club. 
 
Flow  of  debate​:  The  order  in  which  events  proceed  during  a  Model  UN 
conference.  This  usually  indicates  the  movement  between  formal  and  informal 
debate and the process of drafting, debating and voting on resolutions. 
 
Gavel​:  The  tool,  shaped  like  a  small  wooden  hammer,  which  the  Chair  uses  to 
keep  order  within  a  Model  UN  committee.  Many  conferences  give  the  gavel 
used  in  a  committee  to  the  delegate  recognized  by  the  dais  as  the  best  in  that 
committee;  therefore,  the  term  is  frequently  used  to  refer  to  the award given to 
the best delegate, even in cases where no actual gavel is given. 
 
Head​ ​Delegate​: The student leader of a Model UN club or team. 
 
Main  Submitter​:  One  of  the  writers  of  a  draft  resolution.  A  friendly  amendment 
can only be created if all sponsors agree. 
 
Member  State​:  A  country  that  has ratified the Charter of the United Nations and 
whose  application  to  join  has  been  accepted  by  the  General  Assembly  and 
Security Council. Currently, there are 193 member states. 
 
Moderated  Caucus​:  A  type  of  caucus  in  which  delegates  remain seated and the 
Chair  calls  on  them  one  at  a  time  to speak for a short period of time, enabling a 
freer exchange of opinions than would be possible in formal debate. 
 
Motion​:  A  request  made  by  a  delegate  that  the  committee  as  a  whole  do 
something. Some motions might be to go into a caucus, to adjourn, to introduce 
a draft resolution, or to move into voting procedure. 
 
Observer​:  A  state,  national  organization,  regional  organization,  or 
non-governmental  organization  that  is  not  a  member  of  the UN but participates 
in  its  debates.  Observers  can  vote  on  procedural  matters  but  not  substantive 
matters.  Examples  include  the  Holy  See,  the  Palestinian  Authority,  and  many 
NGOs, such as Amnesty International. 
 
On  the  floor​:  At  a  Model  UN  conference,  when  a  working  paper  or  draft 
resolution  is  first  written,  it  may  not  be  discussed  in debate. After it is approved 
by  the  Dias  and  introduced  by  the  committee,  it  is  put  "on  the  floor"  and  may 
be discussed. 
 
Operative  clause​:  The  part  of  a  resolution  that  describes  how  the  UN  will 
address a problem. It begins with an action verb. 
 
Page​:  A  delegate  in  a  Model  UN  committee  that  has  volunteered  to pass notes 

22
from  one  delegate  to  another,  or  from  a  delegate to the dais, for a short period 
of time. 
 
Placard​:  A  piece  of  cardstock  with  a  country's  name  on  it  that  a  delegate  raises 
in the air to signal to the Chair that he or she wishes to speak. 
 
Point​:  A  request  raised  by  a  delegate  for  information  or for an action relating to 
that  delegate.  Examples  include  a  point  of  order,  a  point of inquiry, and a point 
of personal privilege. 
 
Position  paper​:  A  summary  of  a  country's  position  on  a  topic,  written  by  a 
delegate before a Model UN conference. 
 
Preambulatory  Clause​:  The  part  of  a  resolution  that  describes  previous  actions 
taken  on  the  topic  and  reasons  why  the  resolution  is  necessary.  It  begins  with a 
participle or adjective. 
 
Procedural​:  Having  to  do  with  the  way  a  committee  is  run,  as  opposed  to  the 
topic  being  discussed.  All  delegates  present  must  vote  on  procedural  matters 
and may not abstain. 
 
Quorum​:  The  minimum  number  of  delegates  needed  to  be  present  for  a 
committee  to  meet.  In  the  General  Assembly,  a  quorum  consists  of one third of 
the  members  to  begin  debate,  and  a  majority  of  members  to  pass  a resolution. 
In  the  Security  Council,  no  quorum  exists  for  the  body  to  debate,  but  nine 
members must be present to pass a resolution. 
 
Resolution​:  A  document  that  has  been  passed  by  an  organ  of  the  UN  that aims 
to address a particular problem or issue. 
 
Right  of  Reply​:  A  right  to  speak  in  reply  to  a  previous  speaker's  comment, 
invoked  when  a  delegate  feels  personally insulted by another's speech. Must be 
submitted in writing in order for it to be invoked. 
 
Roll  Call​:  The  first  order  of business in a Model UN committee, during which the 
dais  reads  aloud  the  names  of  each  member  state  in  the  committee.  When  a 
delegate's  country's  name  is  called,  he  or  she  may  respond  "present"  or 
"present  and  voting."  A  delegate  responding  "present  and  voting"  may  not 
abstain on a substantive vote. 
 
Rules of Procedure​: The rules by which a Model UN committee is run. 
 
Second​:  To  agree  with  a  motion  being  proposed.  Many  motions  must  be 
seconded before they can be brought to a vote. 
 

23
Secretariat​:  The  staff  of  a  Model  UN  conference.  At  BSBMUN,  the  Secretary 
General leads the secretariat.  
 
Simple  majority​:  50%  plus  one  vote  of  the number of delegates in a committee. 
The amount needed to pass most substantive votes. 
 
Speakers'  List​:  A  list  that  determines  the  order  in  which  delegates  will  speak. 
Whenever  a  new  topic  is  opened for discussion, the Chair will create a speakers' 
list  by  asking  all delegates wishing to speak to raise their placards and calling on 
them  one  at  a  time.  During  debate,  a  delegate  may  indicate  that  he  or  she 
wishes to be added to the speakers' list by sending a note to the dais. 
 
Substantive​: Having to do with the topic being discussed. A substantive vote is a 
vote  on  a  draft  resolution  or  amendment  already  on  the  floor  during  voting 
procedure.  Only  member  states  (not  observer  states  or  non-governmental 
organizations) may vote on substantive issues. 
 
Unmoderated  Caucus​:  A  type  of  caucus  in  which  delegates  leave  their  seats  to 
mingle  and  speak  freely.  Enables  the  free  sharing  of  ideas  to  an  extent  not 
possible  in  formal  debate  or  even  a  moderated  caucus.  Frequently  used  to  sort 
countries into blocs and to write working papers and draft resolutions. 
 
Veto​:  The  ability,  held  by  China,  France,  the  Russian  Federation,  the  United 
Kingdom,  and  the  United  States  to  prevent  any  draft  resolution  in  the  Security 
Council from passing by voting no. 
 
Vote​:  A  time  at  which  delegates  indicate  whether  they  do  or  do  not  support  a 
proposed  action  for  the  committee.  There  are  two  types:  procedural  and 
substantive. 
 
Voting  procedure​:  The  period  at  the  end  of  a  committee  session  during  which 
delegates  vote  on  proposed  amendments  and  draft  resolutions.  Nobody  may 
enter or leave committee at this time.  
 

 
 
 
 
 
 

24
Reliable Sources 
 
United Nations Sites 
 

United Nations 
International Court of Justice 
Missions to the United Nations 
UN Foundation 
UN System 
UN Bibliographic Information  
Permanent Missions to the UN 
UN Documentation Centre  
 
Country Profiles and Statistics  
 

CIA Fact Book 

Country Reports 
Country Watch 
Global Statistics 
U.S Department of Army  
 
Media  
 

The Economist 
CNN  
BBC News  
The New York Times   
UN News Centre  
Foreign Policy Magazine  
UK Overseas Mission Policy Pages  
Al Jazeera 

MUN Sites 
 

MUN Guide 
Best Delegate 
BSBMUN  
 
 
 
 
 
 
25
 Appendices 
 
Appendix A: Sample Position Paper 
 
Legal Committee 
Topic A: Capital Punishment 
Republic of Singapore 
American School of Brasilia 
 
Capital punishment refers to the various ways a state can impose a fatal 
penalty for some sort of crime. From mental torture, to hangings to the use of lethal 
injections, the world has seen these kinds of judicial procedures undertaken many times. All 
of these are forms of executions of criminals, which have significantly decreased worldwide 
throughout the years due to the advancements in forensic technologies and the increase in 
debate on human rights issues. Judges and courts have found themselves lessening the 
use of the ultimate punishment. International commissions against the applied punishments 
have overrated benefits of its abolition and therefore influenced the world greatly with their 
views. Although many countries have abolished the use of the death penalty, it is still each 
government's choice whether to apply it or not. Since 2007, the United Nations General 
Assembly works to abolish capital punishment with many resolutions, calling upon the 
nations who still implement the death penalty to follow the trend and ensure that 
international safety measures are met. Where there is crime there must be punishment as a 
valid instrument in the state’s administration of order, and Singapore believes capital 
punishment is no exception of that.  
The Republic of Singapore's stance on the question of judicial punishment lies 
broadly with the 21 nation-states around the world that still allow its use. The use of the 
death penalty is a decision dependent on national sovereignty, yet the delegation 
comprehends the manifestation of the opposition. It does, however, highlight the fact that 
Singapore makes more use of corporal punishment, or moderated caning, as opposed to 
immediate executions. The legislative system always seeks to analyze thoroughly the 
degrees of capital crimes in each and every trial, keeping in mind the Criminal Procedure 
and Penal Code of Singapore. The delegation strongly believes that the current method is 
adequate and efficient to prevent crime escalation inside its safe society, and equally trusts 
that the societal order in Singapore is correlated to the current laws in the criminal justice 
system. The Department of Statistics of Singapore showed results of a survey where 
Singaporeans expressed immense satisfaction with the government, with 84% of the 
population saying it is a country of law and order and 80% stating that it is safer than most 
other nations. In recent years, published UN data ranked Singapore with the second lowest 
murder rate in the world. This represents an advantage to the judicial system considering 
the death penalty establishment has and will continue ensuring protection and prevention 
from capital crimes. The merit of the low rate of criminality in Singapore is granted to the 
current legal system, which the culture has always understood about.  
Throughout the many years that the Republic of Singapore, along with other 
countries, has applied the death penalty, it has been proven that harsh punishments not 
26
only deters crime, but help maintain peace and social order. Laws are made through a 
mechanism to make society work, and Singapore should be taken as an example of that. 
 Even though it should only be applied to the most serious and heinous crimes, capital 
punishment sends a strong message to anyone thinking of breaking the law. Given all of 
this, the delegation of Singapore believes it is important to understand that capital 
punishment is not something to be abolished, but monitored as it has been. The 
delegation welcomes any other nations’ opinions on this crucial topic and hopes for a 
diverse discussion of perspectives. 
 
 
Appendix B: Sample Opening Speech 
 
Honorable  chairs,  fellow  ministers,  and  esteemed  guests:  As  the  Finance 
Ministers  of  the  20  leading  economies, all those here present possess incredible 
power  to  transform  this  world.  Enough  power  to  monitor  nuclear  programs, 
stabilize  post-  conflict  economies,  and  eradicate  corruption.  In  regards  to  the 
monitoring of nuclear programs, the G20 nations must sign and ratify the NPT as 
well  as enhance cooperation with the IAEA. Regarding post-conflict stabilization, 
the  PRC  believes  it  is  of  utmost  importance  to  aid  countries  while  preserving 
their  national  sovereignty.  Finally,  for  the  eradication  of  corruption  to  be 
successful,  it  is necessary that all governments crackdown on corruption and join 
international  anti-corruption  conventions,  such  as  the  UNCAC  and  the  FATF.  If 
any  delegations  have  any  questions  or  would  like  to  exchange  ideas  with  the 
Chinese Ministry of Finance please do not hesitate to do so. 
 
Appendix C: Sample Resolution 

Disarmament and International Security Council 

The Future of Cyber Security 
Sponsors: ​Singapore, Mauritania, Cuba, Comoros, Peru, Mexico, and Malta 
Signatories:  Panama,  Germany,  India,  South  Africa,  Azerbaijan,  Ethiopia, 
Finland,  Nicaragua,  Nauru,  Luxembourg,  Iraq,  Zimbabwe,  Palau,  Kenya,  United 
States,  United  Kingdom,  Qatar,  Burundi,  Chad,  Syria,  Paraguay,  Fiji,  China, 
Oman,  Bhutan, New Zealand, Nigeria, Austria, Iraq, Estonia, Papua New Guinea, 
Nepal,  UAE,  Spain,  Indonesia,  Swaziland,  Switzerland,  Malawi,  San  Marino, 
Bolivia,  Central  African  Republic,  Somalia, Lesotho, Marshal Islands, San Marino, 
Ecuador,  Micronesia,  Bhutan,  Palestinian  Authority,  Mauritius,  Macedonia,  Laos, 
DR Congo, Honduras 
 
The Disarmament and International Security Council, 
 
Aware​ of the prominent and increasing danger of cyber crimes, 

27
 
Fully alarmed​ by increasing rates of cyber attacks worldwide, 
 
Seeking  ​to  educate  populations  of  developing  nations  in  the  prevention  of 
cyber crime, 
 
Recognizing​ the lack of cyber access in developing nations, 
 
Encouraging ​developed nations to lend platforms of cyber security, 
 
Acknowledging  that  the  Internet  serves  as  a  means  of  communication,  storage, 
and information sharing, 
 
Aware  that  malicious software and hacking technology poses a threat to Internet 
databases and private records, 
 
Concerned  with  the  ever-evolving  cyber  landscape,  which  requires  the  constant 
updated cyber security,  
  
1. Calls  upon  all  nations,  national  and  international  non-governmental 
organizations  (NGOs)  to  actively  participate  and  cooperate  in  the 
proliferation  of  technology  and  education  in  order  to  increase  global 
levels of cyber security, by: 
a. Implementing  an  International  Cyber  Security  Awareness  Day  to 
remind  all  citizens  of  the  need  for  personal  and  workplace 
responsibility  by  adopting  simple  practices,  such  as  having  the 
ability  to  secure  their  online  identity,  computers,  mobile,  and 
wireless devices, 
b. Encouraging  multi-lateral  agreements  by  state  and  non-state 
actors with the purpose of: 
i. Adopting  the  standards  of  cyber  security  ISO/IEC 
27001-27002,  created  by  the  International  Security  Forum 
(ISF),  as  the  internationally  accredited  and  accepted  cyber 
security guidelines, 
ii. Improving  cooperation  between  the  International 
Organization  for  Standardization  (IOS),  the  International 
Electro-technical  Commission  (IEC),  the  National  Institute of 
Standards  and  Technology  (NIST),  and  other  UN  approved 
NGOs  to  constantly  update  and  improve  their  respective 

28
 roles  in  cyber  security,  namely  in  creating  and  updating 
guidelines, training and technology, 
iii. Improving  the  availability  of  Information  Security  Forum’s 
(ISF)  ​Standards  of  Good  Practice, ​to all countries, regardless 
of  socio-economic  condition,  in  order to improve grassroots 
detection of cybercrime, and cybersecurity education, 
iv. Partnering  with,  either  directly  or  indirectly,  the  North 
American  Electric  Reliability  Corporation  (NERC),  in  order 
to: 
1. Encourage  NERC,  UNDP  and  other  pertinent  NGOs 
and  organs  to  physically  create  more  electric  and 
internet  connection  infrastructure  in  all  locations 
deemed lacking in said infrastructure,  
2. Push  for  the  adoption  of  NERC  guidelines  as  the 
international  norm  for  internet  and  electric 
infrastructure development, 
c. Strongly  suggests  the  proper respect to human rights be shown by 
all  state  and  non-state  actors  in  regards  to  maintaining  all 
freedoms  detailed  in  the  Universal  Declaration  of  Human  Rights, 
while still striving for the goal of increased global cybersecurity; 
2. Encourages  the  use  of  the  National  Institution  of  Cybersecurity 
Education’s  (NICE)  guidelines  be  adopted  as  the  international  standard 
for cybersecurity education, for the purpose of: 
a. Establishing  minimum  education  standards  in  schools  and 
universities  to  assure  proper  internet  safety  habits  by  regular 
Information and Communications Technology (ICT) users, 
b. Encouraging  base-level  internet  safety  education  by  state  and 
non-state  actors,  similar  to  those  currently  employed  by  the  Inter 
American  Development  Bank  (IADB),  which  entail,  but  are  not 
limited to: 
i. Sending  fake  spam  email  from  Internet  Technology  (IT) 
specialists  to  other  employees,  with  the  purpose  of  training 
them to spot suspicious or dangerous emails, 
ii. Distributing  password  creation  guides  to  limit  the  use  of 
repeated  passwords  and  show  employees  how  to  create 
truly strong passwords, 
iii. Providing  lessons  on  proper  internet  safety  etiquette,  such 
as: 
1. Never revealing security questions or answers, 

29
 2. Never  transferring  passwords  or  security  questions 
electronically, 
iv. Demonstrating  how  to  implement  dual  encrypted 
passwords  for  especially  sensitive  data  or  files,  with  the 
password(s)  divided  amongst  electronic  keys  and  high  level 
employees; 
 
3. Strongly  suggests  the  funding  of  the  “PP”  (Progress  Program)  to  make 
infrastructure,  cyber  security,  and  prosecution  of  users, chief components 
of  the  national  strategies  to  modernize  Information  and  Communications 
Technologies by updating all the computerized infrastructure by means of 
the agreement of the shared resources and advice of ICT professionals; 
 
4. Encourages  states  to  ensure  the  development  of  a  legal  framework  in 
accordance  to  specific  regional  policies  in  order  to  assure,  protect,  and 
strengthen  the  fundamental  rights  and  public  freedoms  regarding  the 
protection of data, by the means of: 
a. Development  of  national  cyber  security  policies  following  the 
minimum standards of adopting: 
i. Strategies  to  strengthen  national  cyber  resilience  and  to 
appropriately implement the cyber security policy, 
ii. Legislative  procedures  in  order  to  make  cyber  crimes 
applicable  to  law,  and  to  effectively  pursue  and  prosecute 
offenders, 
iii. Measures  which  ensure  public-private  partnership  as  a 
model  to  engage  each  population  in  the  enhancement  of 
cyber security and cyber resilience, 
b. Creation  or  improvement,  if  already  existent,  of  institutions  and 
departments  with  the  capacity  of  dealing  with  all  aspects  of  cyber 
security  development  in  the  country/region,  such  as  Computer 
Emergency Response Teams (CERT), to: 
i. Effectively  and  efficiently  respond  to  information  security 
incidents, 
ii. Act as the chief computer security service providers, 
iii. Create  awareness  of  the  increasing  development  of  cyber 
security  threats  to  the  integrity  of  the  different  facets  of our 
modern society, 
iv. Enhance  capability,  cooperation,  and  technological 
advances as to countries within a region, 

30
 v. Function  as  central  contact  points  for  any  relevant  cyber 
security violation issues, 
c. Formation  of  a  Cyber  Crime  Analysis  and  Investigation  Centre 
(CCAIC) which will:  
i. Dedicate  resources  to  the  CCAIC  in  addition  to  technical 
assistance, financial support and human capital, 
ii. Create  dedicated  partner  organs  to  work  alongside  the 
CCAIC  and  International  Security  Forum  (ISF),  in  order  to 
continue  the  work  of  the  ISF  and  the  ​Standards  of  Good 
Practice  ​research  study  group  in  order  to  keep  pace  with 
constantly developing technology, 
iii. Any  confiscated  computer  system  belonging  to  an 
individual  trialed  for  any  criminal  offence  shall  remain  in the 
Centre´s facilities for research and investigation purposes, 
iv. Analyze  the  criminal  behavior  of  the  users  of  information 
networks on their computer systems, 
v. Function  under  the  ISO/IEC  27001-27002  guidelines  of 
cybersecurity  and  all  United  Nations  regulations  in  regards 
to respecting national sovereignty and human rights, 
vi. Be  funded  by  respective  corporate  actions  of  the  World 
Bank,  respective  regional  development  banks,  NGOs  and 
other  organs,  to  be  determined  by  United  Nations 
specialists as needed, 
d. Improving  already  existing  independent  personal  data  protection 
authorities to assure:  
i. The  moral  processing  of  personal  data  and  inform  the 
concerned individuals, 
ii. ICTs  are  instructed  as  society-improving  tools  and  not  as 
threats for the rights and freedom of individuals, 
iii. Data  processing  must  be  performed  throughout  an 
established  set  of  norms  developed  by  advice  of  the  above 
mentioned; 
 
5. Invites  nations  to  analyze  the  chief  elements  of  their  national/regional 
security  and  determine  if  their  legislative  measures  and  procedures 
regarding  cyber  security  assure  their  stability  to  improve  and  restrict 
access  to  these  sensitive  networks  classified  as  critical  for  the 
national/regional security; 
 

31
 6. Requests  measures  to  consider  the  following actions as criminal offences, 
where  judicial  authorities  must  be  granted  with  the  means  to  prosecute 
cyber criminal who carry out any of the actions below: 
a. Unauthorized  access  or  exceed  authorized  access  to  a  computer 
system, 
b. Remain fraudulently in a computer system, 
c. Enter data fraudulently un a computer system, 
d. Unlawfully generate passwords or access codes, 
e. Unlawfully  make  available  any  computer  system  to  perform  an 
offence, 
f. Damage, deteriorate, alter, or change computer data fraudulently, 
g. Intercept by technical computerized data fraudulently, 
h. Intentionally  alter  computer  data  for  it  to  be  applied  for  legal 
issues as if it were authentic, 
i. Fraudulently  obtain  any  benefit  by  altering  or  making  use  of 
altered computer data, 
j. Proliferation  of  child  pornography  and  racial  or  xenophobic 
material through a computer system, 
k. Any  threat  to  commit  a  federal  offence  to  another  individual 
through a computer system, 
l. Consciously  justify  genocide  or  crimes  against  humanity  through  a 
computer system, 
m. Violation of privacy and blackmailing through a computer system,  
n. Theft  of  financial  assets  and  fraud by means of a computer system, 
which  shall  be  sanctioned  by  means  of  dissuasive  criminal 
penalties; 
 
7. Recommends  that  nations  submit  regular  reports  to  the  respective 
authorities on the implementation of these measures, 
 
8. Strongly  urges  nations  to  address  the  problem  of  cyber  terrorism 
worldwide, by: 
a. Informing  people  more  about  cyber  terrorism  and  offer  free 
anti-virus programs to prevent the intrusion of viruses, 
b. Strongly  encouraging  foreign  and  local  companies  to  employ  a 
person,  sent  by  the  government  if  the  company does not have the 
sufficient  funds,  whose  only  job  will  be  to  prevent  the  intrusion  of 
viruses; 
 

32
 9. Encourages  incentives  to  public/private  sectors  as  a  means  of  bolstering 
cyber security by: 
a. Circulating capital; human or fiscal, 
b. Increasing transparency, 
c. Promoting public awareness; 

10. Decides​ to remain actively seized upon the matter; 

 
 
Appendix D: Sample Amendment 
 
Submitter: Portugal 
Strike clause 7 
Add clause 5:  
“Endorses  efforts  to  ensure  e-commerce  is  freely  and  securely  exercised  and 
that  commercial  activities  carried  out  by  means  of  a  network,  are  subject  to  the 
law under the considered judicial procedures;” 
 

33