‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬

‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬

‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺻﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﻴﺔ ‪. 2002-2000‬‬

‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬

‫ﺇﺸـﺭﺍﻑ ‪:‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ ‪:‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﺒﻭﻜﺭﻭﺡ ﻤﺨﻠﻭﻑ‬ ‫ﺒﻠﺤﺎﺠﻲ ﻭﻫﻴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ‪2003-2002‬‬

 ‫ﺑﺴـــﻢ اﷲ اﻟﺮﺣﻤـــﺎن اﻟﺮﺣﻴــﻢ‬
‫إهﺪاء و ﺷﻜﺮ‬
‫اﻟﺤﻤﺪ ﷲ اﻟﺬي ﻟﻮﻻ رﺣﻤﺘ ﻪ وﻋﻮﻧ ﻪ ﻟﻤ ﺎ ﺑﻠﻐ ﺖ ﻣ ﺮادي‬
‫واﻟﺤﻤﺪ واﻟﺸﻜﺮ ﷲ أوﻻ وﻗﺒﻞ آﻞ ﺷﻴﺊ‪.‬‬
‫أهﺪي هﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺘﻮاﺿﻊ إﻟﻰ واﻟﺪاي اﻟﻌﺰیﺰیﻦ ‪،‬‬
‫أﺑﻲ و أﻣﻲ و إﻟﻰ آﻞ أﺧﻮاﺕﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﻴﺎس ‪ ،‬ﺟﻴﻬﺎن ‪ ،‬أﻣﺎل و ﺳﻬﺎم ‪.‬‬

‫آﻤﺎ أﻗﺪم ﺕﺸﻜﺮاﺕﻲ إﻟﻰ اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﻤﺤﺘﺮم‪ :‬ﺑﻮآﺮوح‬

‫ﻣﺨﻠﻮف‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻬـﺮﺱ‬
‫‪ .‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‬

‫ﺍﳌﻘﺪﻣــﺔ‪.............................................................................‬‬
‫ﺍﻷﺳــﺎﺱ ﺍﳌﻨﻬـﺠﻲ‪.................................................................‬‬
‫‪-1‬ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ‪...........................................................................‬‬
‫‪ -2‬ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪....... ......................................................‬‬
‫‪ -3‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪....................................................................‬‬
‫‪-4‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ‪.......................................................................‬‬
‫‪-5‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.......................................................................‬‬
‫‪-6‬ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪...................................................................‬‬
‫‪-7‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺰﻣﺎﱐ ﻭ ﺍﳌﻜﺎﱐ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ‪.....................................................‬‬
‫‪-8‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪....................................................................‬‬
‫‪-9‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ‪...................................................................‬‬
‫‪-10‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪..................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻻﺗﺼــﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﰐ‪..............................................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ‪.......................................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪................................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ‪....................................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪:‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﻭ ﻣﻌﻮﻗﺎﺗﻪ‪................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﺍﻟﺘﺸـﺮﻳﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌـﱯ ﺍﻟﻮﻃـﲏ‪.............................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪،‬ﻭﻇﺎﺋﻔﻪ ﻭ ﺃﺟﻬﺰﺗﻪ ‪.........................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ ‪..........................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪......................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﺍ‪‬ﻠـﺲ ﺍﻟـﺸﻌﱯ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ‪:‬ﻗﺴﻢ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻟﻨﻮﺍﺏ ‪.........................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪:‬ﻗﺴﻢ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻟﻨﻮﺍﺏ ‪...............................‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌـﺆﺛﺮﺓ ﻓﻴﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ‪ :‬ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻣﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋــﻠﺔ ﰲ ﻋﻤـــﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳـــﻊ ﺩﺍﺧــﻞ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪-1) .‬ﺣﺴﺐ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﳌﺴﺘﺠﻮﺑﲔ‪-2،‬ﺣـﺴﺐ ﺍﳌـﺘﻐﲑ‬
‫ﺍﳊﺰﰊ(‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﲡﻤﻊ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﲟﺼﺎﳊﻬﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻗﺴﻢ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻗﺴﻢ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ‪......................................................................‬‬
‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‪..................................................................................‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔﺍﳌﺮﺍﺟﻊ‪.........................................................................‬‬
‫ﺍﳌﻼﺣﻖ‪...................................................................................‬‬
 ‫ﻓﻬﺮﺱ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(1‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ……………‪........................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(2‬ﻴﺒﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺴﺏ ﺇﻨﺘﻤﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‪.........................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(3‬ﻴﺒﻴﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪..................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(4‬ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ‪...................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(5‬ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ‪.........................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(6‬ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪....................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(7‬ﻴﺒﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻘﺎﻋﺩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪........................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (08‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ‪...................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (09‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪...............‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ : (10‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(11‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠىﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪....‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(12‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠـــﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (13‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﻘﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪....‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (14‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴـــﻡ ﺸﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪...........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (15‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤــﻊ ﻗﺴﻡ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪...................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(16‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻨﻬﺎﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪...........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (17‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫)ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ(‪.........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(18‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪...........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (19‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﻟﻬﻡ ﻗﺴﻡ ﺸـﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪...........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (20‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.............‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(21‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪..‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(22‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﻗﺴﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪...........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪:(23‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻨﺸﺭﺓ ﺍﻻﻋﻼﻤﻴﺔ‪................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪: (24‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪..........................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(25‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﰲ ﺃﻫﻢ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ‪.................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(26‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﺭﻜﺯ ﻨﺸﺎﻁ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺃﻜﺜﺭﻤـﻊ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪.......................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(27‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(28‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(29‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ‪..............‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(30‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(31‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(32‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪...............‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(33‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ‪.......‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(34‬ﻳﺒﲔ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(35‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪............‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(36‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪........................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(37‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺩﻭﺭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎ ﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪...................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(38‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.......................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(39‬ﻳﺒﲔ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.........................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (40‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪........................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(41‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺯﺏ ‪..‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :( 42‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺃﺨﺭﻯ ‪............‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(43‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ‬
‫ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪..................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (44‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(45‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪...........................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(46‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪..................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(47‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪...........................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (48‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪...........................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(49‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪......‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :( 50‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪........................................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(51‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪...........................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :( 52‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪...........................................................................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (53‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﻐﻴﺒﻬﻡ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.................‬‬
‫ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (54‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪........................‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(55‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﻠﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.............................‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺘﺼﺎﻟﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.......................‬‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (56‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(57‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪...............‬‬
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪: (1‬ﻴﻤﺜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪....................................................‬‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(2‬ﻴﻤﺜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨﺩ ) ﺭﻭﺱ (‪......................................‬‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(3‬ﻴﻤﺜل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل‪..............................................................‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻘــﺩﻤــﺔ ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺴﺘﻘﻁﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺍﻟﺩﺍﺭﺴﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﺜﺭ ﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﺘﺼﺒﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﻜﻭﻨﻪ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺒﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻁﺒﻌﺎ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻭﺭ ﺃﻱ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﺩﺍﺨﻠﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﻭﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺒﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻭﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻏﻴﺎﺒﻪ ﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻲ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺠﺯﺍﺌﻬﺎ‬
‫ﻭﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪،‬ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺒل ﻫﻲ‬
‫ﻤﻌﺭﻀﺔ ﻤﺜل ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺴﻨﺤﺎﻭل‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺤﺯﺒﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻬﻤﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﻤﺜﻴل ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﺎﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﻀﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩﺍ ﻤﻤﻴﺯﻴﻥ ﻏﺎﻴﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩﻫﺎ ﺇﻻ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻱ ﻤﺤﻴﻁ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﺴﻭﺩﻩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﺼﺩ ﻫﻨﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻬﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻋﺭﺍﻗﻴل ﻭ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﻜﺎﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﺃﻀﻑ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺎﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴــﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﺫﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻀﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﻭﻀﻭﻋﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺒﺎﺤﺙ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻋﻪ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ُﺜﻼﺜﺔ ﻤﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﻋﻨﻭﺍﻨﻪ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ ،‬ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
 ‫ﺜﺎﻨﻴـﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜـﺎ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨـﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﻴﻨﻘﺴﻡ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺒﺎﺤﺙ‪ ،‬ﻤﻭﻀﻭﻋﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴـﺎ ‪ :‬ﻗﺴﻡ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜـﺎ ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻭﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﻘﺴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ‬
‫ﻭﻫﻤــﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠـﺱ ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﺴﺘﻨﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻷﺴـــﺎﺱ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠــــﻲ ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴــﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺄﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜل ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﻷﻥ ﺇﻫﻤﺎل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭ ﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺁﺜﺎﺭ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﺅﺩﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﺤﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀﻫﺎ ﺒﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻋﺩﺓ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻜﺎﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻤﺜل ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺴﻌﻲ ﻫﺅﻻﺀ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﺘﺴﺘﺜﻨﻰ ﻤﻨﻪ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﻬﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻱ ‪2000،2001‬ﻭ‪ 2002‬ﻋﺩﺓ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒﻴـﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨـــﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍ ﺏ‬
‫ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬ﻓﺘﻌﺎﻤل ﺍﻹﺩﺭﺍﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻜﺎﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺩﻭﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻥ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺃﻥ ﻋﻼﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭ ﻴﻐﻴﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﻜل ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺤﺘﻰ‬
‫ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﺸﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺘﻐﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻨﺎ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴــﺔ ‪:‬‬
‫ﻫل ﻜﺎﻥ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ؟‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺯﺍﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﺃﻜﺜﺭﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﺝ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴــﺔ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻫل ﺘﻌﻜﺱ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﻭ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺘﻠﺒﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻗﺎﺌﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ؟‬
‫‪ -2‬ﺃﻱ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﻥ ﻏﻴﺭﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ؟‬
‫‪ -3‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‬
‫‪ -4‬ﻫل ﻜﺎﻥ ﻟﻠﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺘﺄﺜﻴﺭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴــﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠــــﻠﺱ؟‬
‫‪ -5‬ﻫل ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺃﻭل‬
‫ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺩﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬
‫‪-2‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ‪:‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺘﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺇﻟﻰ‪:‬‬
‫ﺍ‪ -‬ﺃﺴـﺒﺎﺏ ﺫﺍﺘﻴـﺔ ‪:‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻨﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁ ﻏﻴﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻬﺫﺍ ﻭﻗﻊ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫ﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﺏ‪ -‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ‪ :‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﻭﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺏ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴــﻡ‬
‫ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺃﻤﺭ ﺼﻌﺏ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬ ‫ﺒﻬﺫﺍ‬ ‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬

‫‪ -3‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴــﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺈﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴــﺔ‬
‫ﻭ ﺘﺴﺎﺅﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻠﺨﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠـﻲ ‪:‬‬
‫ﺍ‪ -‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
‫ﺠـ‪ -‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬ ‫ﺤﺩ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺩﺍﺨل‬
‫‪ -4‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴــﺔ ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﺎﻤﻼ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜــــل‬
‫ﻭ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﺃﻤﺭﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻤل‬
‫ﻭ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺎﻋﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻠﻙ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻜل‬ ‫ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﺜﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺒﺒﺤﺙ ﻴﻌﺎﻟﺞ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺩﺍﺨل ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎ ﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-5‬ﻤﻨﻬـﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴــﺔ ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻟﻭﺼﻑ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ "ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ"…)‪.(1‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺤﻲ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ " ﺇﺫ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺠﻬﺩﺍ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ‬
‫ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﻫﻭ ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻜﺎﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ " …)‪.(2‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ‪ ،‬ﺴﻤﺢ ﻟﻨﺎ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺢ ﻵﺭﺍﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻌﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻓﺎﺩﻨﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﺩﺓ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴـﻪ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ‪،‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅـــﺔ ‪ :‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ "ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺃﻭﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺼﻔﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﺨﻭﺍﺼﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻴﻬﺎ "…‪.(3).‬‬

‫) ‪ - (1‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﺣﺴﲔ ‪ " :‬ﲝﻮﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ "‪ ،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻜﺘﺐ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1995 ،‬ﺹ‪.131 .‬‬
‫)‪ – (2‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.131 .‬‬
‫)‪ – (3‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.182 .‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻨﺎ ﻟﻠﻤﻼﺤﻅﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺩﻭﻥ ﺍﺜﺎﺭﺓ ﺃﻱ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻭ ﺴﻠﻭﻙ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠـــﺔ ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫ ﺘﻌﺩ" ﺘﻔﺎﻋﻼ ﻟﻔﻅﻴﺎ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻭﻗﻑ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻴﺤﺎﻭل ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺇﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺁﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻟﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺒﺎﺴﺘﻘﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻭ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ" …)‪.(1‬‬
‫ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﺩﺓ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﻤﺤل ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤـــﺎﺭﺓ ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ "ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻌﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ"‪.(2)...‬‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻨﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﻜﺎﻥ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺭﻴﺩ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻤﺤﻭﺭﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺘﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻋﻨﺼﺭﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻭﻫﻤـﺎ ‪:‬‬
‫ﺍ‪-‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺏ‪-‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫)‪–(1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪،‬ص‪.184.‬‬

‫)‪–(2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪،‬ص‪.206.‬‬
 ‫‪-‬ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺜﻼﺜﻭﻥ ﺴﺅﺍﻻ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻤﻐﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﻨﺎﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‬
‫ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴــﻊ ﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪.‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ .‬ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺜﻼﺙ ﻭ ﺴﺘﻴﻥ )‪ (63‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺁﺭﺍﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻫﻭ ‪ :‬ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ؟‪.‬‬
‫ﺃﻨﻪ ‪ " :‬ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﻡ‬ ‫ﺒﺎﻴﻠـﻲ ﻜﻨـﺙ )‪(Bailey Keneth‬‬ ‫ﻴﻘﻭل‬
‫ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ "‪...‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺤﺙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻡ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺃﺤﺯﺍﺒﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺘﻤﺜﻴل ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻡ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﺒﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻴﺒﻠﻎ ﺘﻌﺩﺍﺩ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺤﺜﻨﺎ ﺍﻟﻜﻠﻲ ‪ 380‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﻯ ﻋﺸﺭ )‪ (11‬ﺤﺯﺒﺎ‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻨﻪ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺤﺙ ﺼﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻗﺼﺩﻴﺔ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ ‪ " :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ "‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1979 ،‬ﺹ‪.95 .‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺜﻴل ﻜل ﺤﺯﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﺴﺘﺜﻨﻲ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺩﺩ ﻤﻘﺎﻋﺩﻫﺎ ﺜﻼﺙ )‪ (03‬ﻤﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (01‬ﻴﺒﻴـﻥ ﻋﺩﺩ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒـﺔ ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪42.87‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪ R.N.D‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬
‫‪17.47‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪ M.S.P‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬
‫‪15.87‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪ F.L.N‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪9.52‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪ M.R.N‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ F.F.S‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪ R.N.D‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪19‬‬
‫‪3.17‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ Indépendant‬ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‬
‫‪1.58‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪04‬‬ ‫‪ P.T‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪0‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﻘﺩﻤﻲ‬
‫‪0‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫‪0‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺤﺭ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪380‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤــﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺃﺭﺸﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻟﻡ ﺘﺅﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﻨﺸﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻡ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪.‬ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﻋﺩﺓ ﺍﻨﺸﻘﺎﻗﺎﺕ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺒﺭﻭﺯ ﺤﺭﻜﺘﻴﻥ ‪:‬‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ " ﺠﺎﺏ ﺍﷲ " ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺒﺯﻋﺎﻤﺔ " ﻟﺤﺒﻴﺏ ﺁﺩﻤﻲ "‪ .‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻨﺸﻘﺎﻗﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻜﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ‪:‬‬
‫ﺇﻋﺘﻤﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻫﻭ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬ﺍﻟﺴﻥ ‪،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺍﻻﻨﺘﻤــﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒــﻲ ‪:‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(2‬ﻴﺒﻴـﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺴﺏ ﺇﻨﺘﻤﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒــﻲ‬

‫ﺍﻟﻌـﺩﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒـﺔ‪%‬‬ ‫ﺍﻷﺤـــﺯﺍﺏ‬

‫‪42.87‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪ R.N.D‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬
‫‪17.47‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪ M.S.P‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬
‫‪15.87‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ F.L.N‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪9.52‬‬ ‫‪06‬‬ ‫‪ M.R.N‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪ F.F.S‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪ R.C.D‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫‪3.17‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪ Independent‬ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‬
‫‪1.58‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪ P.T‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤــﻭﻉ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ،‬ﻴﻤﺜل ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﺘﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺜﺎﻟﺜﹰﺎ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺩﻭﺭ ﺒﺎﺭﺯ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺤﺎﻭﺭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻷﻥ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﻴﺯ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻫﻭ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺭﺯﺕ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺇﺠﺎﺒﺎﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‪.‬‬
 ‫‪ -2‬ﺍﻟﺴــﻥ ‪:‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (3‬ﻴﺒﻴـﻥ ﺴﻥ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﻌـﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪25.40‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 30‬ﺇﻟﻰ ‪ 39‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪52.39‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 40‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪20.63‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 50‬ﺇﻟﻰ ‪ 59‬ﺴﻨﺔ‬
‫‪1.58‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 60‬ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤــﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 40‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 49‬ﺴﻨﺔ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ‪ 30‬ﺇﻟﻰ ‪ 39‬ﺴﻨﺔ ﺜﻡ ﻓﺌﺔ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﻤـﻥ ‪50‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 59‬ﺴﻨـﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﻓﻬﻨـﺎﻙ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭ ﻷﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻻ ﻴﻌﺎﻟﺞ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻴـﺩﺭﺱ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻪ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺴﺘـﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ ‪:‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(4‬ﻴﺒﻴـﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﻲ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪22.22‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻭﻱ‬
‫‪52.39‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﻲ‬
‫‪20.63‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺼﻑ ﻨـﻭﺍﺏ ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺫﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﺎﻤـﻌﻲ‬
‫ﻭﻫـﺫﺍ ﺩﻟﻴـل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘـﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻤﻠﻪ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒـﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻤـﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁ ﻓﻬـﻭ ﻴﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.76‬ﻓﻘﻁ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻠﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﻬﻨــﺔ ‪:‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(5‬ﻴﺒﻴـﻥ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒــﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﻌــﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻔﺌــــﺎﺕ‬

‫‪68.25‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﺴﺎﻡ‬
‫‪19.05‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺤﺭﺓ‬
‫‪7.93‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻤﺘﻘﺎﻋﺩ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤـــﻭﻉ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨـﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ ﻫـﻡ ﺇﻁـﺎﺭﺍﺕ ﺴﺎﻤﻴﺔ ﺘﻠﻴـﻬﺎ‬
‫ﻓﺌـﺔ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤــﺭﺓ ﻭﺃﻤﺎ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ‬
‫ﻓﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻨﺴﺒـﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺘﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ ‪.%12.69‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻷﻥ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻬﻨﺔ‬
‫ﻗﺩ ﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﻬﻭ ﻨﺎﺌﺏ ﻓﻘﻁ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‪.‬‬
‫‪-7‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺩﺓ ﺍﺴﺘﻐﺭﻗﺕ ﺤﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﻜﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﻟﻰ ‪ .2002‬ﻭﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻋﺭﻓﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻻ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺎﻗﺸﻪ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻪ‪.‬‬

‫‪-8‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺸﻴﻭﻋﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﺸﻜﻠﻪ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﻭﻋﺒﺎﺵ ﻤﺭﺍﺩ ﻟﻨﻴل‬
‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ " ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ "‪.‬ﻭ ﻁﺭﺡ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺘﺴﺎﺅل ﻤﺭﻜﺏ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ؟ ﻭﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺘﻬﻡ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ؟ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ؟ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺸﺘﻤﻠﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻤﺱ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ – 1‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺤﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻠﺩ ﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻗﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬
‫ﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،1406 :‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻲ ‪. %4.97‬‬
‫ﻼ ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ‬
‫‪ – 2‬ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻎ ﻭﺍﻟﻜﺒﺭﻴﺕ ﺒﺒﺎﺏ ﺍﻟﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺒـ ‪ 353‬ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻲ ‪.%19.25‬‬
‫‪ – 3‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻭﺭﻕ ﺒﺒﻭﺭﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ‪ 395‬ﻋﺎﻤﻼﹰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻲ ‪.%11.25‬‬

‫‪ – 4‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻟﻭﺴﻁ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺒﻤﻔﺘﺎﺡ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ‪395‬‬
‫ﻼ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ‪.%18.22‬‬
‫ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫‪– 5‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﻭﺝ ﺍﻟﻤﻌﺩ ﻨﻲ ﺒﺠﺴﺭ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ‪1354‬ﻋﺎﻤﻼ‪،‬ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻫﻲ‬
‫‪.%5.16‬‬
‫ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻪ ﻭﺠﻬﺎﻥ ‪:‬‬
‫"ﺃ‪ .‬ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺴﻁﻰ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﺤﺩ‪،‬‬
‫ﻷﻨﻬﻡ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺸﻜل‪.‬‬
‫ﺏ‪ .‬ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻫﻲ ﻋﻼﻗﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻌﺩ‬
‫ﺤﺩ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﻅﻨﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺴﺘﻔﺘﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺼﺎﺩﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻜﺭﺍﻫﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻡ ﺒﺘﺤﻁﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪.(1) ...‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻟﻠﻁﺎﻟﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺯﻴﺎﻥ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺘﺤﻤل ﻋﻨﻭﺍﻥ‬
‫ﻻ‬
‫"ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل " ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﺍﺴﺘﻁﻼﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻁﺭﺡ ﺴﺅﺍ ﹰ‬
‫ﺠﻭﻫﺭﻴﹰﺎ ﻭﻫﻭ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫل ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل ؟‪.‬‬
‫ﺘﺼﺒﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻓﻲ ﺸﻁﺭﻫﺎ ﺍﻷﻭل ﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺼﻑ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻸﺸﻐﺎل ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺭﻏﺎﻴﺔ ﺒﻌﻴﻨﺔ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪150‬‬
‫ﻤﻭﻅﻔﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺸﻁﺭﻫﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﻨﺠﺩ ‪:‬‬
‫"‪ -1‬ﻋﺠﺯ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺠﻌل ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﻡ ﺘﺘﺠﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺍﻟﻤﻴل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺒﺭﻭﺯ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻋﺒﺎﺵ ‪":‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ "‪،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪،1992/1991‬ﺹ‪.380-379.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻭﻤﻬﻡ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪.(2)...‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻟﻁﺎﻟﺏ ﻤﺭﺍﺩ ﻜﺭﺒﻭﺵ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‬
‫ﻋﻨﻭﺍﻨﻬﺎ "ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ"‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﻭل ﻓﻴﻬﺎ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﻭ ﺤﺎﻭل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻜﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻷﻨﻪ ﻻﺤﻅ ﺃﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺴﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﺫﻟﻙ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ؟ ﻭﻤﺎﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ ﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺩﺍﺨل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ؟‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ‪،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺇﻥ ﺴﻭﺀ ﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻌﺩﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻗﺘﺭﺍﺡ ﻭﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﻭﺇﻗﺘﺼﺎﺭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ‪.‬‬
‫‪-‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل"‪.(1)...‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺇﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ‪،‬ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 755‬ﻤﻭﻅﻔﺎ ‪ ،‬ﺇﺨﺘﺎﺭ ﻤﻨﻬﻡ ‪ 120‬ﻤﻭﻅﻔﺎ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻨﺴﺒﺔ ‪.%15.89‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬
‫ﻭ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﺍﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪ - (2‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺯﻴﺎﻥ ‪ " :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل "‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1995 / 1994،‬ﺹ‪.155 .‬‬

‫)‪-(1‬ﻣﺮﺍﺩ ﻛﺮﺑﻮﺵ ‪" :‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻲ "‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ ‪،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1999‬ﺹ‪.7.‬‬
‫‪ -"1‬ﻟﻺﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻴﺅﺜﺭ‬
‫ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻭ ﺸﺭﻋﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺭﻏﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻭ ﻻ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻁﻤﻭﺤﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺄﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺼﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺯﻟﺔ ﻭ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺩﺭﺠﺔ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ"‪.(1)...‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺭﺒﻁ ﺠﺴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ .‬ﻓﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﻋﻤﻠﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺸﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺒﺤﺙ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻭ ﺍﻟﻔﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻫﻭ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻠﻘﺩ ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﻫﺎ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺩ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩﺍ ﻟﻤﺎ ﺘﻨﺎﻭﻟﺘﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫)‪ –(1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪،‬ص‪.207.‬‬

‫ﺘﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺼﻭل‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻨﻤﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻪ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻪ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻘﺼﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ‪.‬‬

‫‪ -9‬ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤــﺎﺕ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤــﺎﻥ ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ‪ ،‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺤﺯﺒﺎ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﻨﻅﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ .‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻜﻭﻴﻨﻪ‪ ،‬ﺘﺸﻜﻴﻠﻪ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺘﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﺤﺴﺏ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ‪:‬‬
‫"ﻫﻭ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ "‪.(1)...‬‬

‫‪(1)- " L’union internationale des parlements dans le monde", Recueil des données comparatives, 1er édition , Bruxelles ,.‬‬
‫‪1977 , P. 515‬‬
 ‫ﺏ‪ .‬ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (98‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪: 1996‬‬
‫" ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻷﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ "‪...‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺇﺠﺭﺍﺌﻴﺎ ﻓﻨﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻋﻨﺩﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻭل ﻴﺼﻭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺘﺼﺒﺢ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪:‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﺎﺕ ﻤﻌﺭﻭﻓﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻟﻜﻥ ﻻ ﺒﺄﺱ ﻤﻥ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ " ﺤﺎﻤل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭ ﻨﻘل ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﻭ ﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﻴل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ " ‪.(2)...‬‬
‫ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴـﺔ‬
‫ﻭ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﻡ ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ؟‪.‬‬
‫"ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻋﻀﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻀﻭ ﺁﺨﺭ ‪ ،‬ﻗﺼﺩ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗل ﻭ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻓﻘﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻨﻭﻉ "‪.(3)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ ،1996‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ ،(98‬ﺹ ‪.27‬‬
‫)‪ -(2‬ﺩ‪ .‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ‪ " :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ " ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ، 1995 ،‬ﺹ ‪. 13‬‬
‫)‪ --(3‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﻬﻤﻲ ﺍﻟﻌﻁﺭﻭﺯﻱ ‪ " :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ " ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ، 1969‬ﺹ ‪.360 – 359‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﺠﺭﺍﺌﻴﺎ ﻓﻨﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻤﺎﻴﻠـﻲ ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺘﺼﺎﻋﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻨﺎﺯﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﻕ ﻭﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ‪ ،‬ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺎﻟﺘﻁﺭﻕ ﺍﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ‪.‬‬

‫‪ -10‬ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺭﻱ ﺃﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺠﻤﺔ ﺘﻌﺭﻗل ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻟﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻴﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﻋﺩﻡ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﻭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭ ﺍﻨﺸﻐﺎﻟﻬﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺘﺤﺴﺒﺎ ﻟﻼﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺇﺠﺭﺍﺌﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫‪ 30‬ﻤﺎﻱ ‪. 2002‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻨﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‬
‫ﻤﻌﻬﻡ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻴﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺫﻤﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺘﺴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﻩ ﻫﺅﻻﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻻ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻟﺩﻯ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻋﺴﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺒﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﺭﻗﺘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺴﺘﺔ )‪ (06‬ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼــل ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻹﺘـﺼـــﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴــﺎﺘـﻲ‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﺼﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺩﻭﻨﻪ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺇﺫ ﻴﺼﺒﺢ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻤﻭﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﺤﻴﻁﻪ ﻟﻜﻲ‬
‫ﻴﻭﺍﻓﻲ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﻭﺃﻏﺭﺍﻀﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻤﺜل ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻤﺼﻐﺭﺍ‬
‫ﺇﻥ ﺼﺢ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ!! ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺘﻔﺎﻋل ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﺘﻭﺍﺼﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻴﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﻜﻭّﻨﻭﻥ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ‬
‫ﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻟﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺴﻴﻅل ﺍﻵﺩﺍﺓ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻏﻨ ً‬
‫ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﻡ ﺘﻔﻌﻴل ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻟﻐﺭﺽ ﺨﻠﻕ‬
‫ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﺇﺌﺘﻼﻓﻲ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ )ﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ( ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻰ ﻋﺭﺽ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻤﺎﻫﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻨﻭﺍﻋﻪ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌﻠﻪ‪ ،‬ﺜﻡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀًﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺃﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‪.‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻋﻭﺩﺓ "ﻴﺸﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻘل ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺩﺍﺨل ﻨﺴﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ـ ﺃﻱ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ـ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺴﻕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﺠﺭﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻨﻤﻁﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﺃﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﻗﻭﻤﻲ‬
‫ﺃﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻜﻜل"‪.(1)...‬‬

‫ﺍﻟﺠﻠﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻪ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻋﻭﺩﺓ‪" :‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ"‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1971 ،‬ﺹ‪.05.‬‬
‫ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ‪ ،‬ﺒل ﺘﺯﻴﺩ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺠﻌل‬
‫ﻥ ﺁﺭﺍﺌﻜﻡ‬
‫( ‪" :‬ﺇ ّ‬ ‫ﻭﻴﻠﻜﻭﻜﺱ )‪R.P Wilcox‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﻨﻰ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻘﻭل‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﺒﺩﺍﻋﺎ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺃﻭﻗﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﻘﻨﻭﺍ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﻴﺼﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻵﺨﺭ"‪.(2)...‬‬
‫ﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﺤﺎﻤل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻴﺩﻋﻤﻬﺎ ﻗﻭل ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺇﻤﺎﻡ ‪":‬ﺇ ّ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻨﻘل ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﻭﻤﻌﺎﻨﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﻴل" ‪.(3)...‬‬
‫ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺇّ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻭ ﻤﻌﻨﻰ ﺜﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﺘﻜﻭﻥ ﻜﺫﻟﻙ؟‪.‬‬

‫ﻥ ‪ " :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻅﺎﻫﺭﺓ‬

‫ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻴﺱ ﻋﺎﻤﺭ ﻓﻲ ﻗﻭﻟﻪ ﺃ ّ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻭﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻔﻬﻤﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻐﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻨﻭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﺴﻕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﺭ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﺒﺭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺘﺠﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺇﺫ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻲ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻀﻤﻭﻨﻪ‪ ،‬ﻫﺩﻓﻪ ﺃﻭ ﺴﺒﺒﻪ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺃ‪‬‬
‫( ‪" :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ‬ ‫ﺠﻭﻥ ﺩﻭﺭﺍﻥ )‪J. Durant‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺤﺴﺏ‬

‫)‪(2‬‬
‫‪- Roger P. Wilcox : "Technique de l’exposé et les communications dans l’entreprise", éditions hommes et techniques,‬‬
‫‪Paris,1991, p. 88.‬‬
‫)‪ -(3‬ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﺇﻤﺎﻡ‪" :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ"‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭﺴﺎﻜﺴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1963 ،‬ﺹ ﺹ‪.28-27 .‬‬

‫)‪ -(1‬ﻴﺱ ﻋﺎﻤﺭ‪" :‬ﺍﻻﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ"‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻻﻨﺠﻠﻭﺴﺎﻜﺴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1969 ،‬ﺹ ﺹ‪.28-27 .‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻴﺜﺭﻱ ﺍﺜﻨﺎﻥ ﺃﻭﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﻗﻨﺎﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻭﺒﺭﺴﺎﻟﺔ ﺘﺤﻤل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﺴل‪ ،‬ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻐﻴﺎﺏ‬
‫ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻬﻡ ﻫﻭ "ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ"‪.‬‬
‫( ﺨﻤﺴﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﻜﻴﻥ ﻜﺎﻴﺩ ﻭ ﺸﺭﺍﻡ )‪Kin caid et schramm‬‬ ‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ‪ ،‬ﻴﻁﺭﺡ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﻗﻨـﺎﺓ‬

‫ﺍﻻﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬

‫ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ‬

‫ﻴﻤﺜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪.(1)...‬‬ ‫)‪: (1‬‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ‬

‫)‪(2‬‬
‫‪-J.Durant : « Les formes de la communication », édition Bord, Paris, 1982, p . 15.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- Schramn Weilbur : « Men, Messager and Media », New York édition, 1973, p. 63 .‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴّﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ‪ ،‬ﺃﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻋﻨﺩ ﻤﺎ ﺤﺩّﺩﻩ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬
‫( ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻀﻡ ﻨﻘﻁﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺩﻭﺭﺍﻥ )‪J.Durant‬‬

‫ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ‪.‬‬
‫ﻜﻴﻥ ﻜﺎﻴﺩ ﻭ ﺸﺭﺍﻡ )‪Kin Caid et Schramn‬‬ ‫ﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺤﺴﺏ‬
‫ﺇّ‬
‫( ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺒل ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺭﺠﻊ ﺼﺩﻯ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﻥ ‪":‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ‬
‫( ﺃّ‬ ‫ﺭﺍﻴﻤﻭﻥ ﺭﻭﺱ) ‪Raymond Ross‬‬ ‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻤﻭﺯ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻓﻜﺭﺘﻪ‬
‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴل )ﺃ(‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻌﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻹﺭﺴﺎل‪ :‬ﻨﻘﺼﺩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻥ )ﺃ( ﺇﻟﻰ )ﺏ(‪.‬‬
‫‪-4‬ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل )ﺏ(‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل‬
‫ﺭﻤﻭﺯ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل )ﺏ( ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻭﻴﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﺴﺎﻟﺔ )ﺃ( ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ‪ ،‬ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻹﻋﺩﺍﺩ ← ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ← ﺍﻹﺭﺴﺎل ← ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ← ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ‬

‫ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ‬ ‫ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ‬

 ‫ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ → ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل → ﺍﻻﺭﺴﺎل → ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ → ﺍﻻﻋﺩﺍﺩ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ : (2‬ﻴﻤﺜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨﺩ ) ﺭﻭﺱ ( ‪.(1)...‬‬

‫( ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ‬ ‫ﺭﺍﻴﻤﻭﻥ ﺭﻭﺱ )‪Raymond Ross‬‬ ‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻤﻤﺎ ﻁﺭﺤﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﻤﺎ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻟﻠﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺴﻠﻴﻤﺔ‪ .‬ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻭﻗﻔﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴل‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺒﻨﻘل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻭﺤﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺘﻁﺭﻗﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻔﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪:‬‬ ‫ﺃ‪-‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Roger.P Wilcox, op. cit, p. 88.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ‪":‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺃﻭﺒﻜﻠﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺤﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻴﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺘﻬﻡ "‪. (1)...‬‬
‫)‪" : (Gérard Martinez‬ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‬ ‫ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻠﻴﻡ ﻭ ﺠﺭﺍﺭ ﻤﺎﺭﺘﻴﻨﺎﺯ‬ ‫ﻭﻋﻨﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻴﻔﺘﺭﺽ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺭﺴﺎل ﻭﺍﺴﺘﻘﺒﺎل"‪.(2)...‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻭ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﺭﺴﺎل ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪:‬‬ ‫ﺏ‪-‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻌﻨﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻵﺨﺭ ﺩﻭﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ‪":‬ﺃﻱ ﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﻴﺒﺩﻴﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﻘﺒﻠﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻴﺘﺴﺒﺏ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺘﻬﻡ ﻟﻠﺴﻠﻭﻙ"‪.(3)...‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﺴﻤﻴﺭ ﺤﺴﻴﻥ ‪":‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺃﻭﺍﻟﺸﻴﻭﻉ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﺃﻭﺍﻟﻤﺄﻟﻭﻓﻴﺔ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻭﻤﻭﻀﻭﻉ ﺃﻭﻗﻀﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﺃﻭﺠﻤﺎﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺭﻤﻭﺯ ﺫﺍﺕ ﻤﻌﻨﻰ ﻤﻭﺤﺩ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ"‪.(1)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﺤﺠﺎﺯﻱ ‪" :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ"‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻁﻠﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.12 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-Ahmed Salim et Gérard Martinez : « infos des salariés et stratégie de communication » édition organisation, paris, 1982,‬‬
‫‪p. 17.‬‬
‫)‪ -(3‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‪":‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ"‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،1973 ،‬ﺹ‪.08 .‬‬
‫)‪ -(1‬ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ‪":‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ" ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1984 ،‬ﺹ‪.21 .‬‬
‫)‪ (Kin Caid et Shramm‬ﺃﻥ ‪ ":‬ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫ﻜﻴﻥ ﻜﺎﻴﺩ ﻭ ﺸﺭﺍﻡ‬ ‫ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻗﻭﻻ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ"‪.(2)...‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ‬
‫ﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻫﺩﻑ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻭﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﻥ ﺒﺴﻠﻭﻙ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻕ ﺭﻤﻭﺯ‬
‫ﻥ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻌﺎ ٍ‬
‫ﻴﺒﺩﻭ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﺸﻤل ﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻬﻭ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﻭﻓﻕ‬
‫ﺭﻤﻭﺯ ﻭﻤﻌﺎﻥ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ‪:‬‬
‫ﺒﺩﻴﻬﻲ ﺠﺩﹰﺍ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺤﻪ‪ ،‬ﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ؟ﻭﻗﺒل ﺍﻟﺨﻭﺽ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ‪ ،‬ﻓﺤﺭﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻴﺘﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺤﻜﻡ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺩﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺤﺎﻭل ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻜﻭﻅﻴﻔﺔ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻜﻭﻅﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻷﺠل‬
‫( ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ‬ ‫‪A.Simon‬‬ ‫ﺴﻴﻤﻭﻥ)‬ ‫ﺍ‪.‬‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ‪ .‬ﻭﻟﺒﻴﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻴﻁﺭﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻭل ‪:‬‬

‫‪(2)- Schramn Weilbur ,op.cit, p .68.‬‬

‫‪" -1‬ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﺃﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺃﻱ ﻗﺎﺴﻡ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺇﻻ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻘﺎﺴﻤﻭﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻠﻘﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ"‪.(1)..‬‬

‫ﻓﺤﺴﺒﻪ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻁﺭﻓﻴﻥ ﺃﻭﺸﺨﺼﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻤﺘﻠﻜﺎﻥ ﻨﻔﺱ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺒﺈﺭﺴﺎل ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺭﻤﻭﺯ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺴﺒﻪ ﺃﻴﻀﺎ ‪ ،‬ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ‬
‫ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﻜﻭﻥ ﺭﺼﻴﺩ ﻤﻌﺭﻓﻲ ﻋﻥ ﻜل ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬــﺎ‪.‬‬
‫‪" -2‬ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﺘﺼﺎل ﺠﺎﻤﺩ ﻓﻠﻴﺱ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻔﺎﻋل‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻘﻁ‪.‬ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻨﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ"‪.(2)...‬‬

‫)‪ (A. Simon‬ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ" ﻓﻴﻘﻭل ‪" :‬ﺇﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ‬ ‫ﺍ‪.‬ﺴﻴﻤﻭﻥ‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﻔﻅﻭﻫﺎ‪ ،‬ﺒل ﻫﻲ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻭﻋﺒﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺃﻭ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻌﻪ"‪.(1)...‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-J.G March et A.H Simon: « les organisations », éditions Dunod, Paris, 1971, pp . 03-04.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪- I bid, pp.03-04.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-I bid, p.04.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻋل ﻭﺍﻨﺴﺠﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﻜل ﻓﻌل ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺩﻓﻌﻨﺎ ﺍﻟﻰ ﻋﺭﺽ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻟﻐﺎﻴﺔ ﻓﻬﻤﻪ ﺒﻜل ﻟﻴﻥ ﻭﻴﺴﺭ‪.‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﺎﻁﺭ ‪" :‬ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻜﻭﻨﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺃﻭﻤﻌﺎﻭﻨﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻭﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻗﺩﺭﺍ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻤﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻤﻲ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ‬
‫ﺸﻌﻭﺭﻫﻡ ﺒﺎﻟﺭﻀﺎ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ـ ﻭﻴﻀﻴﻑ ﺃﻴﻀﺎـ ﺇﻨﻪ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﻘﻠﻬﺎ ﻭﺇﺫﺍﻋﺘﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺤﺎﻁﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻭﺠﻬﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﺤﺩ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﻗﻴﺎﻡ ﺃﻱ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ"‪.(2)...‬‬

‫ﺍﻟﺠﻠﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻭﻜﺎﺘﻬﻡ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪ -(2‬ﺃﺤﻤﺩ ﺨﺎﻁﺭ‪" :‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ "‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1982 ،‬ﺹ ﺹ ‪. 140-139 .‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺃﺤﻤﺩ ﺨﺎﻁﺭ ﻗﺩ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫‪Alex‬‬ ‫)‬ ‫ﺃﻟﻜﺱ ﻤﻜﺎﻴﻠﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻓﺈﻥ‬
‫‪ (Muccheilli‬ﻴﻌﺘﺒﺭﻩ ‪" :‬ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﺩﺍﺨل ﻭﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻊ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﻙ ﻭ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻶﺨﺭﻴﻥ ﺒﺈﻴﺠـﺎﺩ ﻤﻌﻨـﻰ ﻷﻨﺸﻁﺘﻬﻡ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ـ ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ـ ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺭﻴﻜﻬﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪ :‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ "‪.(1)...‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺘﻨﻭﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ .‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻜﺎﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﺜﻼ ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻗﺼﺩ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻭﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﻭﻓﻕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻓﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ‪ ،‬ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ؟‬
‫ﻓﺤﺴﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻁﺭﻭﺯﻱ ‪" :‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺼﺎل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻭﻤﻥ ﺃﻱ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻀﻭ ﺁﺨﺭ ﻗﺼﺩ ﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻗل ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺃﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻭﺇﻻ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﻀﻭﻀﺎﺀ ﻻ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﻭﻴﻜﻭﻥ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Alex Muccheilli : « les sciences de l’information et de la communication », édition Hachette, Paris, 1995, p . 166.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺇﻤﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺒﻘﺼﺩ‬
‫)‪. (1‬‬
‫ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻌﻤل "‪...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻫﻭ ﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻴﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺃﻱ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻭﺍﺀﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺼﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻘﻁ ﺒﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ‬
‫ﻗﺼﺩ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻓﻕ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﺒﺸﻜﻠﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻪ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻓﻬﻤﻲ ﺍﻟﻌﻁﺭﻭﺯﻱ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ ‪.360.‬‬

 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺨﺩﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ﺴﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺃﺒﺭﺯ‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‪.‬‬

‫‪-I‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ ‪ " :‬ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﻤﻬﺎ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ "‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ ‪" :‬ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺴﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫"‪.(2) ...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻫﻭ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻌﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻘﻰ‬
‫ﻤﻌﺭﻭﻓﺎ ﻭﻤﺘﻌﺎﺭﻓﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻜل‬
‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻁﺎﻟﺒﻭﻥ ﺒﺎﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺘﺒﻘﻰ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ ‪" :‬ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻴﻨﺔ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻭﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻭﺠﻪ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪.(3)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﺩ‪.‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ ‪.22‬‬

‫)‪ -(2‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﻌﺸﻭﻱ‪" :‬ﺃﺴﺱ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ"‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1991 ،‬ﺹ ‪.14 .‬‬
‫)‪ -(3‬ﺩ‪.‬ﻋﺩﻟﻲ ﺍﻟﻌﺒﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ ‪.23 .‬‬
‫ﻤﻥ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻴﺄﺨﺫ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪:‬‬

‫‪-‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ‪.‬‬

‫‪ -(1‬ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﻊ "ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﻨﺼﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻔل"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﻫﻭ ﻜل ﺍﺘﺼﺎل ﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﺭﻴﺭ‬
‫ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻋﺒﺭ ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل "ﻜﺎﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ"…)‪.(2‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺭﺴﺎل ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻗﺎﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬
‫ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﻤﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﺠل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ"…)‪.(3‬‬ ‫ﺍﻹﻗﻨﺎﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻀﻴﺢ‬ ‫" ﺍﻹﻋﻼﻡ‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ :(3‬ﻴﻤﺜل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل‪.‬‬
‫)‪ -(1‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﻌﺸﻭﻱ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.144 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-Philippe Morel : « La communication d’entreprise », édition librairie vuibert, Paris , Février 2000, p 89.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪-I bid , p 89.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻤﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻬﻠﺔ ﺒل ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺴﻠﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺴﻭﺍﺀﹰﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺃﻭﺍﻤﺭ ﺃﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺸﺭﺤﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻭﻀﻴﺤﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺤﺘﻰ ﻴﻔﻬﻡ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻤﻊ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻟﺸﺭﺡ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻌـﺭﺽ‬
‫ﺁﺭﺍﺌـﻬﻡ ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻋﻨﺩ ﺘﻭﺼل ﻜـﻼﺍﻟﻁﺭﻓﻴــﻥ‪:‬ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﻱ ﻤﻭﺤﺩ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻗﺩ ﺍﻨﺩﻤﺠﻭﺍ ﻀﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ‬
‫ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻋﺩﺓ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻬﻤﺔ ﺩﻋﺎﺌﻴﺔ ﺘﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﺘﺯﻴﻴﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺘﻌﺸﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﻜل ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺸﻭﻩ ﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺃﻭﺍﻤﺭ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺭﺽ ﺃﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺁﺭﺍﺌﻬﻡ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺘﻬﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻼﺤﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﻬﻤﻴﺵ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻭ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﺒﻌﻴﺩﻭﻥ ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻭﺴﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻤﺭ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﺩﻭﻥ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻨﺎﺓ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻹﺴﺘﻤﺎﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻜﻭّﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺘﻁﻭﺭ ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﻓﻭﻀﻰ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ‪.‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻻ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻭﺼﻴل ﺭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -(2‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ‪:‬‬

‫ﻻ ﻴﻘل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺃﻗل ﺇﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﻭل ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﺩﻭﻥ ﺍﺸﺭﺍﻙ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻁﺭﺡ ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺏ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﻋﺒﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ‪ ":‬ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻓﻲ ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻌﻁﻰ ﻟﻪ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻹﻴﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﺴﺎﺌﻪ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﺭﺅﻭﺴﻴﻥ ﺒﻨﻘل‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﻡ ﻭﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﻋﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ"‪...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺴﻤﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺴﺘﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﺒﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻔﺘﺢ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺃﺸﻜﺎل‪:‬‬
‫‪ -"1‬ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ :‬ﺃﻱ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.08 .‬‬

 ‫‪ -2‬ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻗﺩ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺸﺎﻋﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺭﺴل ﺃﻭﻤﺴﺘﻘﺒل ﻤﻌﺭﻭﻑ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻋﻔﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻨﺎﺯﻟﺔ ﺃﻭﺘﻜﻭﻥ ﻜﺈﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻤﺭﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ "ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ" ﺃﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﺭﺩﺓ ﻓﻌل ﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺤﻤل ﺇﻨﺸﻐﺎﻻﺕ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ"‪...‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺭﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻘﻰ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻌﺭﻭﻓﻴﻥ‬
‫ﻭﻤﺤﺩﺩﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻻﺸﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺼﻌﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﺃﻫﻡ ﻋﻨﺼﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻫﻭ "ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ" ﺍﻟﺫﻱ ﻻ‬
‫ﻨﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺌﻪ‬
‫ﻭ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﺭﺯﺓ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺩﺍﺌﻡ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ "ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻼﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻼﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻲ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ"ﺭﺠﻊ ﺍﻟﺼﺩﻯ" ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺨﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﺤﻭل ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻺﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻴﺔ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﺴﺘﻁﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻭﻗﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﻴﺴﻤﺢ ﺒـ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Philippe Morel, op. cit, p. 92.‬‬

‫)‪-(2‬ﺃﺤﻤﺩ ﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻋﺎﺼﻡ ﺍﻷﻋﺭﺍﺠﻲ ﻭ ﺁﺨﺭﻭﻥ‪" :‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ "،‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‪،1978 ،‬ﺹ‪.222 .‬‬
 ‫‪ -(1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻨﻘل ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﺴﺎﺌﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪" -‬ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﺨﻭﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻬﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻬﻡ"‪.(1)...‬‬
‫‪ -(2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒﻠﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺤﻭل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻬﻡ ﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﻤﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻤﺢ ﺍﺴﺘﻁﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺒﺎﻹﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻲ ﻟﻤﺎ ﻴﻌﻴﺸﻪ ﻭﻴﺤﺴﻪ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻭﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﻅﻬِﺭ ﺃﻱ ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺃﻭﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﺈﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻥ ﻻ ﹸﺘ ﹾ‬
‫ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﺴﺘﻁﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺈﻅﻬﺎﺭ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل"‪.(2)...‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻌﺭﻑ ﻋﺩﺓ ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ(‪ -‬ﻴﺅﺩﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﻜل ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻤﻌﻘﺩ ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ‬
‫ﻟﻘﻴﻤﺘﻬﺎ ﻭﻤﻌﻨﺎﻫﺎ ﻗﺒل ﻭﺼﻭﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺴﺒﺏ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ(‪ -‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻘﻁ ﻜﺈﺠﺭﺍﺀ ﺸﻜﻠﻲ ﻹﻴﻬﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻴﺤﻅﻭﻥ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺁﺭﺍﺀ ﻤﻬﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -(3‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺠﻨﺏ ﻭﺼﻭل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪ .‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ "ﻴﺴﻤﺢ‬

‫)‪ - (1‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬ص‪.222.‬‬

‫)‪ - (2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.223.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻱ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﺴﻠﻁ "‪.(3)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل ﻗﺎﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﺎﺘﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻤﺜل‬
‫‪ -1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ :‬ﻨﻌﻨﻲ ﻫﻨﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻨﺩﻭﺓ ﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‪ :‬ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺁﺭﺍﺀ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺤﺩﺙ ﺇﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ :‬ﺇﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻗل ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻭﻓﻕ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺭﻗل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻨﺎﻗل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭﺤﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ :‬ﻓﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﺴﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺘﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺎﻻﺭﺘﻴﺎﺡ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﺘﺨﻭﻑ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺤﻔﻅ ﻭﻴﺤﻔﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺀﻫﻡ ﻭﻴﻘﺘﺭﺤﻭﻥ ﺤﻠﻭﻻ ﺩﻭﻥ ﺘﺭﺩﺩ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻗﺎﺌﻡ‬
‫( ‪ " :‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺸﺎﻭ )‪Shaw‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻓﻤﻥ ﺃﺠل ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ‬

‫)‪ - (3‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ ﻋﺯﻱ‪" :‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل"‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1992 ،‬ﺹ ‪.25 .‬‬
‫ﺃﻥ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺴﻙ ﺒﺂﺭﺍﺌﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻌﺩﻡ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﻴﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‬
‫ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺘﻨﻤﻭ ﻭﺘﺘﻁﻭﺭ ﺒﺎﺤﺘﻔﺎﻅ ﻜل ﻓﺭﺩ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻪ"‪.(1)...‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺸﻜل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻗﺩ‬
‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻐﺫﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺘﺠﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﻨﺼﺏ ﻓﻲ ﻫﺩﻑ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﻭﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺘﻨﺼﺏ ﻓﻲ ﻫﺩﻑ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻭﻥ ﺇﻫﻤﺎل ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﻁﻤﺄﻨﻴﻨﺔ ﻭﺍﻹﺭﺘﻴﺎﺡ ﺨﻼل ﻨﻘﺎﺸﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺩﺨﻼﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪،‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺇﻋﻁﺎﺀ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﻭﻤﻌﻨﻰ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺘﻬﻡ ﻓﺎﻹﺨﺘﻼﻑ ﻴﻭﻟﺩ ﺍﻹﺘﻔﺎﻕ ﻭﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺃﻱ ﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻨﺤﻭ‬
‫ﻋﻤل ﻤﻨﺴﺠﻡ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل‬
‫ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﺴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺨﻼﻓﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺃﻱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺴﻭﺀ ﺘﻔﺎﻫﻡ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﻠـﻲ ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- Jean-pierre Hogue, Dennis levesque et d’autres : « Groupe, pouvoir et communication », Presse de‬‬

‫‪l’université de Canada, 1989, p. 104.‬‬

 ‫ﺃ‪ -‬ﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ‪:‬‬
‫‪ " -‬ﺍﻟﺭﻓﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻷﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻌﺩﻡ ﺇﻋﻁﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻴﺘﻡ‬
‫ﻭﻓﻕ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ "‪ .(1)...‬ﻗﺩ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺭﺌﻴﺴﻬﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﻭﺍﺠﺒﹰﺎ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﺘﺩﺨﻼﺘﻬﻡ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬
‫ﻟﻺﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﻴﻭﺠﻬﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻭﺼﻭﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺘﻭﻟﺩ ﻟﺩﻯ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺂﺒﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﻤﻭل ﻓﻲ ﻅل ﻤﻨﺎﺥ ﻴﺴﻭﺩﻩ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻭﺍﻟﻜﺒﺕ ﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ :‬ﻻ ﻴﺘﻘﺎﺴﻡ ﻜل‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺸﻘﺎﻗﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﻴﺭﻓﺽ ﺒﻌﺽ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ :‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﻌﻴﻥ ‪.‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﻭﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺍﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻻ ﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫) ‪(1‬‬
‫‪-I bid, p. 88.‬‬
 ‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺠﻤﻭﺩ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ‪:‬‬
‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻤل‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻤﻴﻭل ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻔﻀل ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺼﻔﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﻭﻅﻑ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﺠﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻔﻀﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻜﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺃﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ "‪.(1)...‬‬
‫‪ -‬ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭ ﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺴﺒﺒﻪ ﻓﺭﺩﻱ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﻻ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺜل ﺃﻨﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺘﻔﻀﻴﻠﻬﻡ ﻟﻘﻀﺎﺀ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺨﻼﻓﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ‪:‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻼﻓﺎﺕ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻫﻤﻬﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪" -‬ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺇﺭﺘﻔﻌﺕ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ "‪ .(2)...‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻹﺸﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﺤﺭﻙ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻤل ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Ibid, p. 88.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-March H, A Simon, op. cit, p. 126.‬‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﻓﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ " -‬ﺇﺭﺘﻔﺎﻉ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻜﺭﺍﻫﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺘﺄﺯﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ "‪ .(1)...‬ﻓﺎﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺤﺘﻜﺎﻜﻬﺎ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺇﻫﻤﺎل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺌﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺎﺒﻠﻴﺘﻪ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺎ ﺘﺅﻤﻥ ﺒﻪ ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻻ ﺘﻘﺒل ﺁﺭﺍﺀ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻤﻨﺎﻗﻀﺔ ﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺘﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺇﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻤﻊ ﺇﺤﺘﻔﺎﻅ ﻜل ﻓﺭﺩ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻜل ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ ﻨﺤﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺸﻜﻴل ﻤﻨﺎﺥ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻨﺴﺠﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﺘﺸﻜل ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻴﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻤﻭ ﻭﺘﺘﻁﻭﺭ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻌﺭﺽ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻭﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻭﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻔﻅ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺇﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Jean-pierre, Dennis levesque et d’autres, op. cit, p. 89.‬‬
‫( ‪" :‬ﺫﻭ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻜﺎﺘﺯ ﻭ ﻜﺎﻫﻥ )‪Katz and Kahn‬‬ ‫ﺘﻜﻭّﻥ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ "ﺒﺎﻟﺘﺄﻴﻴﺩ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ" ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭﻩ‬
‫ﻜﺒﺭﻯ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻨﺩ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭ ﻤﺸﺎﻜل ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﺘﺄﻴﻴﺩ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -II‬ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﻨﺼﺒﺎ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻓﻌﺎ ﹰ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "ﻓﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﻫﻤﻠﺕ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﻭﺀ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻭﺍ ٍﺯ ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺘﺸﻜل ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ‬
‫"ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﺘﻌﺎﺒﻴﺭ ﺤﺭﻜﺎﺕ ﻭﺃﻓﻌﺎل ﻴﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻪ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻴﺔ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ‪ :‬ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺜل ﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻜﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻥ ‪" :‬ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻏﻴﺭ‬
‫ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﻴﺭﻯ ﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﺒﻜﺸﻲ ﺃ ّ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻴﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺠﻬﺎﺯ ﻤﻥ ﺘﻠﻘﺎﺀ ﻨﻔﺴﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺼﻼﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﻷﻴﺔ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬

‫)‪ -(2‬ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻋﺒﺎﺵ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.35 .‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﻌﺸﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪ ،‬ﺹ‪.100 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪–Jean-yvan Birrien : " Information et management", édition Dunod, Paris, 1970, pp. 61-62.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ"…)‪.(3‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻨﺘﺸﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻌﺩﺓ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺭﺘﺒﻁ "ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻤﻜﻨﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭﻤﺘﻘﺎﺭﺒﺔ"‪ .(1)...‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺩﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺠﻴﻼﻨﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻫﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻭّﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻔﻭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪-2‬ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﻬﻰ‬
‫ﻭﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺼﺎﺭﻤﺎ ﻭﻤﻭﺠﻬﺎ ﻨﺤـﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻜﺎﻤل ﺃﻨﻭﺍﻋﻪ ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺩل ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ‬
‫ﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻤﻘﻴﺩﻭﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺭﺘﺎﺤﻴﻥ ﺒل ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﺜل ﻟﻬﻡ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃ ﱡ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻨﻤﻭ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻨﺯﻋﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻟﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺡ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺇﺘﺠﺎﻩ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﻤﻥ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬

‫)‪ -(3‬ﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﺒﻜﺸﻲ‪ " :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ"‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،1978 ،‬ﺹ‪.296 .‬‬

‫)‪ -(1‬ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺠﻴﻼﻨﻲ‪ " :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ"‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1983 ،‬ﺹ‪.45 .‬‬
‫ﻟﺠﻭﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺴﺎﺓ‪.‬‬

‫ﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻜﺘﻼﺕ ﻭﻟﻭﺒﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻭﺠﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺸﺎﻋﺎﺕ ﻭﺘﻨﺎﻗل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﻨﺒﺎ ﻷﻥ " ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻹﺸﺎﻋﺎﺕ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﺘﺘﻨﺎﻤﻰ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺘﻔﻌﻴل‬ ‫ﻭﺘﺄﺨﺫ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻀﺎﺀﻟﺕ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ"‪...‬‬
‫ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻨﻅﻡ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﻨﻘﺼﺕ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ‬
‫ﻟﻺﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒل ﺘﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﺇﻟﻐﺎﺀﻫﺎ ﻓﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺸﻲﺀ ﻁﺒﻴﻌﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺇﺫ "ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻟﻘﺎﺀ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺩﺍﺨل ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﺃﻭﺇﻟﻐﺎﺀ‬
‫ﺤﺩﻴﺙ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺁﻟﺔ ﺍﻟﻘﻬﻭﺓ ﺃﻭﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻁﻌﻡ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﻁﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺫﻥ"‪.(2)...‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻭل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻫﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬

‫)‪ -(1‬ﻋﺯﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪" :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ"‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1992 ،‬ﺹ‪.161 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-Annie Batrolie : « Communication et organisation », édition les organisations, Paris, 1994, p. 94.‬‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬
‫ﻟﻺﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻤﻨﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺘﻲ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻋﻥ ﺃﻫﻡ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﻫﻤﺎ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺴﻨﺴﺘﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪.‬‬

‫‪ -I‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪Note de service :‬‬

‫" ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺎ ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺒﺴﻴﻁ‪ ،‬ﺩﻗﻴﻕ ﻭﻻ ﻴﺤﺒﺫ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤل ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ "‪ .(1)...‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻤﻥ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻹﻋﻼﻡ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻟﻜﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﺇﻋﺘﻘﺎﺩﺍ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻟﻥ ﺘﻘﺭﺃ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺔ ‪:‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪-Marie Hélène westphalen: "Communicator", troisième édition, Dunod édition, Paris, 1998, p. 81.‬‬
 ‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫" ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "‪.(2)...‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻫﻭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﻗﺘﺎ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻜﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﻼﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺘﻰ ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺔ ﺃﻫﻡ ﻭﺁﺨﺭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌــل ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺈﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻬﻡ ﺃﻭ ﺸﺨﺼﻲ ﺃﻭ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺸﻜﺭﺍﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻟﻤﺠﻬﻭﺩ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴــﺭ ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﻠﺨﺹ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻨﺩﻭﺓ ﺃﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻨﺠﺩ‪:‬‬
‫"ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ‪ :‬ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜل‪ :‬ﻤﻠﺨﺹ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪ :‬ﺤﻭﺼﻠﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ‪ :‬ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪ :‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺨﻼﺼﺔ‪ :‬ﺇﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻊ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺴﺒل ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ"‬ ‫‪-‬‬
‫‪.(1)...‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-Annie Batrolie, op. cit, p.77.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Marie Hélène westphalen, op. cit, pp. 85-87.‬‬
 ‫‪ -4‬ﺠﺭﻴـﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺎﻓﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ) ‪ ( UJJF‬ﺃﻫﻡ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺼﺩﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﺍﺭ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ "ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ )‪ (20‬ﺼﻔﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻤﻌﻤﻘﺔ "‪...‬‬
‫ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻨﺎﺯل‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﻭﺍﻷﻓﻘﻲ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻹﺭﺴﺎل ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻬﺎ ﻭﺃﺩﺍﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻴﻌﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭ ﺃﺨﻴﺭﺍ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‪Flash info :‬‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻵﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﻤﺨﺘﺼﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫"ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﻡ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭ ﺩﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻟﺯﻭﺍل "‪.(2)...‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪(1) –I bid , p.45.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪-Ibid, p45.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﻱ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﺘﻬﻲ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل‬
‫ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﺩ ﻓﻌل ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ " ﻓﻤﺭﺴل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ "‪ .(1) ...‬ﻤﻥ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺘﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒـــﻼﺕ ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ‪:‬‬
‫"ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ"‪.(2)...‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻓﺭﺼﺔ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻭ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﺭﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﺍﻟﻨـــﺩﻭﺍﺕ ‪:‬‬
‫ﻟﻠﻨﺩﻭﺍﺕ ﺩﻭﺭﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤـﻲ ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺇﺫ "ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺒﻌﻘﺩ ﻨﺩﻭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻴﻤﺭﺭ ﻟﻬﻡ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ "‪ .(3)...‬ﻭ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻲ ‪ :‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻟﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻫﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Regis Revert et Jean –Nicolas: "Les médias et la communication en crise ", édition Economica, Paris, 1997, p. 64.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪-Annie Batrolie, op. cit, p. 79.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪- Ibid, p. 79.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻨﺎﻗل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ‬
‫ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ‪:‬‬
‫"ﻨﺩﻭﺓ ﻋﻤل‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻨﺩﻭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻋﻤل ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻨﺩﻭﺓ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻨﺩﻭﺓ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ‪..." .‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ‪:‬‬
‫"ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﺴﻠﻔﹰﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻠﻨﺩﻭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺸﻁﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺒﻴﺎﻥ ﻋﻥ ﻜل ﻨﺩﻭﺓ "‪.(2)...‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ‪:‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ " ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺤﻠﻭل‬
‫ﻟﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ "‪.(3)...‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﺎﻥ ﺒﺎﺭﺯﺍﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‪ :‬ﻤﻭﻀﻭﻋﻬﺎ ﻭﻫﺩﻓﻬﺎ ﺜﺎﺒﺕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‪ :‬ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺒﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Ibid, p79.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪- I bid, p79.‬‬
‫)‪(3‬‬
‫‪-Philippe Moral, op. cit, p. 102.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻭﺍﻋﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪" -‬ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪-‬ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ "‪.(1)...‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻔﻌّﺎﻟﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ ﻭﺍﻷﻓﻘﻲ ‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤل ﻟﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻁﻤﺤﻭﻥ ﺘﻭﺼﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -9‬ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ‪:‬‬
‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺭﺅﻭﺴﻴﻥ ﻤﺜل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺼﻑ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﺎﺯل‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﺅﻭﺴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺼﺎﻋﺩ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻟﻤﺸﻜل ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻑ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﻔﻭﻱ )*(ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻓﻘﻁ ﺒل ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻨﻪ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Annie Batrolie, op. cit, p. 86.‬‬

‫)*(‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺭﻓﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺨﻼل ﻨﺩﻭﺓ ﺃﻭ ﺇﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺘﻌﺯﻴﺯﺍ ﻭﺘﺩﻋﻴﻤﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪.‬‬
‫ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺒﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺁﻨﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪ :‬ﻓﺎﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﻔﻭﻱ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ ﻭﻴﻔﻬﻡ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻜل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺴل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻻﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺒﻘﻰ ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺨﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ -10‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭ ﺴﺒﺭ ﺍﻵﺭﺍﺀ ‪:‬‬

‫ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺘﺠﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫"ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ؟‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ؟ "‪.(1)...‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻀﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل "‪.(2)...‬‬
‫ﻭﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺒﺭ ﻋﺩﺓ ﺃﺸﻜﺎل ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺸﻔﻭﻴﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﺘﺎﺒﻴﺎ ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- Philippe morel, op. cit, p. 102.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪- Annie Batrolie, op. cit, p. 86.‬‬
‫‪ " -1‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﺒﺎﻻﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺭﺅﺴﺎﺌﻬﻡ‬
‫ﻭﺤﻭل ﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤلﺀ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﻹﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺎﺹ ﻟﻺﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻻ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻁﻼﻋﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‪ ،‬ﺒﻌﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ "‪.(1)...‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺃﻏﺭﺍﻀﻬﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻋﻨﺼﺭ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪.‬‬

‫‪ -11‬ﻋﻠﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻭﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﻭﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻫﺎ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻠﺒﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫(‪:‬‬ ‫‪N.T.I.C‬‬ ‫‪ -12‬ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- www.fr / Retroaction ascendante,08/05/2001, p. 03.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺇﻨﻔﺠﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺃﺤﺩﺙ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﺩﺨﻭل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺘﻡ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻭﺫﺍ‬
‫ﻨﻭﻋﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ )*(‪ ،E-Mail‬ﻗﺩ ﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫)*(ﻓﻲ ﺭﺒﻁ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ‬ ‫‪Intranet‬‬ ‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻗل ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﻭ ﺘﻔﺎﻋﻠﻬﻡ " ﻟﻡ ﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻔﻀل ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﺯﻴﺎﺌﻲ ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺴﺎﻫﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺈﻟﻐﺎﺀ‬
‫ﻜل ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﻠﻑ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﺄﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺼل ﺒﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺒﻔﻀل ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻴﻁﺭﺤﻭﻥ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﻡ ﺩﻭﻥ ﺨﻭﻑ ﺃﻭﺘﺭﺩﺩ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺃﻭﺇﺤﺘﻜﺎﺭ ﺃﻤﺎ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺘﺕ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻬﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﻥ ﻗﻴﺩ ﻋﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒـ " ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻔﻌﻴل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﺒﺭ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‬

‫)*(‪ -‬ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ‪ : E-Mail‬ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺼﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬
‫)*(‪ -‬ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ‪ : Intranet‬ﺸﺒﻜﺔ ﻟﻺﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺃﻋﻀﺎﺀﻫﺎ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪- Marc Guillaum: "Où vont les autoroutes de l'information", edition Descartes &vie,Paris, 1997, p. 55.‬‬
‫ﻤﻊ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬
‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺒﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻴﺠﺎﺯ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ ‪:‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(6‬ﻴﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫‪++‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫‪++‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬
‫‪++‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺠﺭﻴﺩﺓ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫‪+‬‬ ‫‪+‬‬ ‫ﻤﻠﺼﻘﺔ ﺤﺎﺌﻁﻴﺔ‬
‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‬
‫‪++‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‬
‫‪++‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻠﻔﺯﺓ‬
‫‪+‬‬ ‫‪++‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‬
‫‪Source: Frank Cormerais et Alain Milon : "La communication ouverte", édition Liaisons,Paris,1994, p.71‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻭﻋﺎﻥ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪-Serge Guernin: "Internet en question", édition économica, Paris, 1997, pp. 76-77.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﻨﺩﻭﺓ ﺍﻻﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﺜل‪ :‬ﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻘﻁ ﻋﻨﺩ ﻨﻘل‬
‫ﻓﺤﺭ ٌ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒل ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻜﺭ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻁﺭﺡ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻀﺭﻭﺭﻱ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ؟‪.‬‬
‫‪ -II‬ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻴﻀﻊ ﻟﺤﻤﻠﺘﻪ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻟﻴﺘﻡ ﺇﻗﻨﺎﻋﻬﻡ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺼﺤﻴﻔﺔ ﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﻭﻓﻕ ﻤﺅﻫﻼﺘﻪ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬
‫ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻫﻲ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻭﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺒﻜل ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﻜل ﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻋﺩﻡ‬
‫ﺇﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺩﻋﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﻭﺜﻕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭ ﻤﻥ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‪.‬‬
 ‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ‪:‬‬
‫ﻕ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ُﻤ َﺩﻗﱠ ﹸ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﻤﻲ ﻟﻴﺱ ﻜﺎﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻓﻜﻼ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻟﻪ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ‪:‬‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻌﻨﻲ‪ ،‬ﻜﻡ ﻫﻭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ؟ ﻜﻡ ﻨﺤﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ؟ ﻤﺜل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﻋﺩﺩﺍ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ‪:‬‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺁﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺁﺨﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺤﺴﻥ ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺠﺭﻴﺩﺓ‬ ‫)‪(Flash Info‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﻗﺘﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺄﻫﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‬
‫ﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻗل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﻴﻥ ﺤﻴﻨﺌﺫٍ‪ ،‬ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﺩﻯ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﻠﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻭﻤﻌﻭﻗﺎﺘﻪ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺤﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‪ ،‬ﺃﻨﻭﺍﻋﻪ‬
‫ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ‪ ،‬ﺴﻴﻜﺸﻑ ﻟﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪.‬‬

‫‪-I‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻀﻤﻥ‬
‫ﻥ ‪" :‬ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻫﻲ‬
‫) ‪ (Carl Duer‬ﺃ ّ‬ ‫ﻜﺎﺭل ﺩﻭﻴﻴﺭ‬ ‫ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺭﻯ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻠﻘﻰ ﻜل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﻥ ﻗﺒﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﻤﻔﺘﺎﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ـ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻥ ﺃﻴﻀﺎ ـ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻘﻁ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻫﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻓﻘﻁ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻨﺤﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺘﺒﺭﺯ ﻟﻨﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﺸﺭ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺤل ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒـ "ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻹﺘﺤﺎﺩ"‪.(1)..‬‬
‫‪ -2‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ "ﺒﺎﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﺍﻹﺤﺴﺎﺱ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﺴﻁ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻤﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ"‪ .(2)...‬ﻭﻫﺫﺍ ﺸﻲﺀ‬
‫ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻨﺴﺠﻡ ﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- Carl Duerr :"La cinétique de la direction", édition public – union, n°72 , paris, 1972 , p. 19.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- Régis Revert et Jean-Nicolas, op. cit, p. 66.‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪- Ibid , p.66.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤ ﹼﻜﻥ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻜﺘﺸﺎﻓﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺒﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺠﻨﺏ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ‬
‫ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻻﺘﺼﺎل ﻫﻭ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪-5‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "ﻓﻲ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ"‪.(3)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺇﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻨﺤﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺸﺒﻪ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺸﻜﻴل ﻤﺤﻴﻁ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺌﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻟﻘﻤﺔ ﺃﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﻜل ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻷﺤﺴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -II‬ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ‪:‬‬

‫ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻭﺍﺠﻬﻪ ﻋﺩﺓ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺍ ﻭﻓﻭﻀﻭﻴﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻔﺭﻭﻉ ﻜﻠﻤﺎ‬
‫ﺘﺸﺎﺒﻜﺕ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ "ﻓﺎﻟﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻴﺠﻌل ﻜل ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻟﻠﺴﻠﻡ‬

‫)‪ -(3‬ﺃﺤﻤﺩ ﺨﺎﻁﺭ‪"،‬ﻤﻘﺩﻤﺔﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﻨﻤﺎﻋﻴﺔ " ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.140.‬‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﺱ ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﻥ ﻜﺜﺭﺓ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺸﻌﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺘﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﻜﺜﺭﺓ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﻅﻬﻭﺭ ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﺼﻴل ﺇﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻘﻠﺼﺕ ﻓﺭﺹ ﻭﺼﻭﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻴﺅﺩﻱ "ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎﻭﻋﺩﻡ ﺇﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻹﺸﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺴﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ"‪...‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻜﺭﺍﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺒﺭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻟﻼﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﺠﻭﺓ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﻌﻴﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ‬
‫ﺍﻀﻁﺭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﺒﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺃﻥ‪" :‬ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺍﻟﻌﺸﻭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.42 .‬‬

‫)‪ -(2‬ﻋﻠﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ‪" :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ"‪ ،‬ﻤﻨﻬﺞ ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪" ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﺱ"‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻋﻴﻥ ﺍﻟﺸﻤﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1975 ،‬ﺹ‪.327 .‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﺇﻟﻴﻬﻡ"‪ .(1)...‬ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﺫﻥ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﻌﺭﻗﻼﻥ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺌﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺃﻭﺘﻔﺭﻗﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﻘﻬﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﺼﺏ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺩﻭﻻﺏ‬
‫ﺤﺭﻜﻴﺘﻬﺎ ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻨﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻓﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺇﻨﻪ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺨﺩﻡ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﻓﻴﻪ ﺴﻨﻌﺭﻑ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻗﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- Alex Mucchieli : "psycho-sociologie des organisations", édition organisation, n° 78, Paris, 1978, p. 55.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨـﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴـﻊ ﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒــﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨــﻲ‬

‫ﺃﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺜﻴل‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺇﺸﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺩﻭﻟﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻴﻌﺒﺭﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻋﻥ ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻭ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻ ﺘﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﺇﻨﻪ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻜﺴﻠﻁﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻜﺄﺴﻠﻭﺏ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻹﺸﺭﺍﻙ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﺍ ﻓﻌﻼ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭل ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺩﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻘﺏ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬
‫‪5‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1997‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻤﺢ ﺒﻭﺼﻭل ﻋﺩﺓ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺘﻤﺜل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺘﻤﺜل ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺸﻌﺏ ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻜﻔل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺇﻟﺯﺍﻤﺎ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺇﻻ ﺒﺈﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ﻭ ﺃﺠﻬﺯﺘﻪ ‪.‬‬
 ‫‪-‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪-‬ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻪ‬

‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ﻤﺤﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻁﻠﺏ ﺃﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻜﺸﻑ ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﺜﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺒﻴﺎﻥ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -I‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺃﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻫﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ " ﻭﻴﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ـ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ـ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﺤﺘل ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺇﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻤﺜل‬
‫)‪(1‬‬
‫‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ "‪...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺇﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺇﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻤﻊ‬
‫ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻗﺎﺌﺩ ﻁﺭﺒﻭﺵ‪" :‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ"‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫‪،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،1995،‬ﺹ‪.14.‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻊ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﺈﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺤﻤل ﻋﺩﺓ ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺈﺫﺍ "ﺃﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺭﻤﺯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺨﺒﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺸﻴﺭ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻭﺭﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻟﻭل ﺍﻹﺴﻼﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻴﻤﻨﺎ ﺒﺎﻵﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺁﻨﻴﺔ‪ d .‬ﻭﺃﻤﺭﻫﻡ ﺸﻭﺭﻯ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪e‬‬
‫‪.(2)...‬‬
‫ﺍﻟﺠﻠﻲ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﻋﺩﺓ ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺘﻌﻜﺱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻬﺠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺠﺩﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻤﺴﺘﻘل ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﺠﻬﺎﺯ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻓﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﻫﻭﻥ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺩﻯ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﻴﺩﺍ ‪،‬ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﺠﺩ ﻨﻭﻋﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤـﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫‪ – 1‬ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺘﺘﺠﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﻐﺎﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻩ ﺍﻷﻗل‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻭﻓﻕ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﺍﻵﻥ ﻭﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺇﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻨﺤﻭ ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺃﻗل ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫)‪ -(2‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬ﺹ‪.14 .‬‬
 ‫‪ -2‬ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ‪:‬‬
‫ﻴﻀﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺃﻭل ﻅﻬﻭﺭ ﻟﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪ :‬ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻠﻭﺭﺩﺍﺕ ﻭﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺤﺴﻥ ﻤﺜﺎل ﻨﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﺭﺱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻴﻭﺥ‬
‫ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪ " :‬ﺍﻷﻭل ﻴﻀﻡ ‪ 100‬ﻨﺎﺌﺏ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﺴﺕ )‪ (06‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻀﻡ ‪440‬‬
‫ﻨﺎﺌﺒﺎ ﻟﻌﻬﺩﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻓﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻠﻭﺭﺩﺍﺕ ﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‬
‫ﺍﻷﻭل ﻴﻀﻡ ‪ 183‬ﻋﻀﻭﺍ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﻀﻡ ‪ 650‬ﻋﻀﻭ ﻟﻤﺩﺓ ﺴﺕ )‪(06‬‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ"‪.(1)...‬‬
‫‪ -II‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪:‬‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺃﻭل ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 20‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1962‬ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻀﻡ ‪ 186‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﻟﻴﺘﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺨﺎﺒﻪ ﻟﻤﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪1964‬‬
‫ﻟﻌﻬﺩﺓ ﺃﺭﺒﻊ )‪ (04‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻴﺘﻡ ﺘﻌﻭﻴﻀﻪ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1965‬ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺸﺭﻉ‬
‫ﺒﺎﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪.1977‬‬
‫ﻭﻓﻲ ‪ 25‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1977‬ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﺜﻼﺙ )‪(03‬‬
‫ﻋﻬﺩﺍﺕ ﺩﺍﻤﺕ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪:‬‬
‫"– ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 25‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1977‬ﺇﻟﻰ ‪ 25‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ، 1982‬ﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺤﻴﻨﻬﺎ ‪261‬‬
‫ﻨﺎﺌﺒﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 08‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1982‬ﺇﻟﻰ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1987‬ﻭﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺤﻴﻨﻬﺎ‬
‫‪ 200‬ﻨﺎﺌﺒﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻤﻥ ‪ 27‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1987‬ﺇﻟﻰ ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪1991‬ﻭﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ 95‬ﻨﺎﺌﺒﺎ "‪.(2)...‬‬
‫ﺤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ‪ 4‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1992‬ﻟﻴﺘﻡ ﺘﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪ (Conseil‬ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫)‪de Consultation Nationale C.C.N .‬‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺭﺍﺤل"ﻤﺤﻤﺩ ﺒﻭﻀﻴﺎﻑ" ﻗﺩ ﻀﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺴﺘﻴـــﻥ )‪ (60‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﻭﻓﻲ ‪ 18‬ﻤﺎﻱ‬

‫)‪(1‬‬
‫‪- « Les parlements dans le monde », Recueil de données comparatives, volume I, deuxième édition, Union‬‬
‫‪Interparlementaire, Bruxelles, 1986, p p. 13-14.‬‬
‫)‪ -(2‬ﻤﺤﻤﺩ ﺃﻭﻗﺎﺴﻲ‪ " :‬ﻤﺄﺯﻕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ"‪ ،‬ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،76‬ﻤﻥ ‪ 16‬ﺇﻟﻰ ‪ 22‬ﺃﻭﺕ ‪ ،2000‬ﺹ‪.4.‬‬
‫‪ 1994‬ﺘﻡ ﺘﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻴﺎﻤﻴﻥ ﺯﺭﻭﺍل ﻟﻤﺩﺓ‬
‫ﺜﻼﺙ )‪ (03‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻜﻥ ﺘﻡ ﺤﻠﻪ ﻓﻲ ‪ 18‬ﻤﺎﻱ ‪ 1997‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻴﺯﺓ ﻁﺒﻌﺕ ﻜل‬
‫ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1988‬ﻫﻭ‬
‫ﺍﺤﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﻤﻊ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﺯﺕ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻭل‬
‫ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺩﺩﻱ ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1997‬‬
‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ‪ .‬ﻭ ﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﻘﺭﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 98‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ‪ " : 1996‬ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻫﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺴﻴـﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘـﺎﻨــﻭﻥ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻴﻪ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺇﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻀﻡ ‪ 380‬ﻨﺎﺌﺒﺎ‬
‫ﻤﻨﺘﺨﺒﻭﻥ ﻟﻤﺩﺓ ﺨﻤﺴﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻤﻭﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪:‬‬

‫)‪ -(1‬ﺩﺳﺘﻮﺭ ‪،1996‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ ،98‬ﺹ‪.28 .‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(6‬ﻴﻤﺜل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻘﺎﻋﺩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ‬

‫‪156‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬
‫‪69‬‬ ‫ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬
‫‪62‬‬ ‫ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪34‬‬ ‫ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫‪20‬‬ ‫ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﻭﻥ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‬
‫‪04‬‬ ‫ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﻘﺩﻤﻲ‬
‫‪01‬‬ ‫ﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫‪01‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺤﺭ‬
‫‪380‬‬ ‫ﺍﻟﻤــﺠﻤﻭﻉ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺭﺸﻴﺩ ﺒﻥ ﻴﻭﺏ‪":‬ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ"‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺭﻏﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1999،‬ﺹ‪.75.‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺘﺼﻔﺢ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﻴﺘﺭﺍﺀﻯ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻫﻭ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒـ ‪ 156‬ﻤﻘﻌﺩﺍ‬
‫ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﻠﻡ ﺒـ ‪ 69‬ﻤﻘﻌﺩﺍ ﺜﻡ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒـ ‪ 62‬ﻤﻘﻌﺩﺍ‪.‬‬
‫ﻭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ‪ 05‬ﺠﻭﺍﻥ ‪1997‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺒﺜﻼﺜﻴﻥ )‪ (30‬ﺤﺯﺒﺎ ﻟﻡ ﺘﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻤﻘﻌﺩ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫)*(‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺒـ ﻋﺸﺭﺓ )‪ (10‬ﺃﺤﺯﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻋﺭﻓﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺸﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ " ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ "‬
‫ﺃﻴﻥ ﺘﻡ ﻁﺭﺩ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ )‪ (08‬ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺒﻪ ﺒﻌﺩ ﺨﺭﻭﺠﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻁﺭﺩ ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺒﻪ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻴﻀﻴﻑ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫ﻥ‪" :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺜﻼﺜﻭﻥ )‪ (30‬ﻤﻨﺸﻘﺎ‬
‫ﺃّ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻨﺸﻘﺎﻗﺎﺕ ‪.(2)..." % 45‬‬

‫‪ -1‬ﻭﻅﺎﺌﻔﻪ ‪:‬‬
‫ﺇﺴﺘﻜﻤﺎﻻ ﻟﻤﺎ ﺘﻡ ﻋﺭﻀﻪ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﺤﺭﻱ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻵﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺩﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻓﻌﻼﻭﺓ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻴﺘﻡ ﺇﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬

‫)*(‪ -‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻻ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺤﺯﺒﺎ ﺃﻭ ﺘﻭﺠﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻌﻴﻨﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬـﻡ ﻤـﻊ ﺒﻘﻴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺫﻷﻥ ﺃﺼل ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻭﺍﺒﺎ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺤﺯﺒﺎ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻭﻋﻭﺩﻫﻡ ﻭﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪- Rachid Benyoub: "L’ annuaire politique de l'Algérie 2000 », 3éme édition, International 2000, Alger,Septembre2000,p. p‬‬
‫‪127-128.‬‬
‫)‪ -(2‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻭﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪ ،02/01/20‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14H30‬‬
‫ﻋﻬﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻲ ﺴﺕ )‪ (06‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻨﺼﻑ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻜـل ﺜﻼﺙ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪.‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀﻩ ‪ 144‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺒﺤﻴﺙ " ﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺨﺎﺏ ﺜﻠﺜﺎ ‪ 3/2‬ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﺴﺭﻱ ﻭﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻻﺌﻲ ﻫﺫﺍ ﻭﻴﻌﻴﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺜﻠﺙ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴـــــــﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ"‪.(3)...‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﻭﻅﻴﻔﺔ ﻜل ﻏﺭﻓﺔ‬
‫ﻓﺎﻷﻭل ﻴﺼﻭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ " ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺇﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﺘﻨﺼﺏ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭ ﺇﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻴﻨﺎﻗﺵ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﻭّﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺜﻼﺜﺔ‬
‫ﺃﺭﺒﺎﻉ ‪ 4/3‬ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ "‪.(1)...‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﺼﻭّﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻓﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺃﺠﻬﺯﺘﻪ ‪:‬‬

‫)‪ -(3‬ﺩﺴﺘﻭﺭ‪ ،1996‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،101‬ﺹ‪.28 .‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ، 120‬ﺹ‪.31 .‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﻨﺎﻭل‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪.‬‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﺫﻱ ﺍﻟﺤﺠﺔ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،1420‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ﻟـ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2000‬ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﻭ ﺇﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭ ﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ‪:‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﻜل ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺭﺌﻴﺱ ﻴﺸﺭﻑ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﻨﺸﻁﺘﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭ ﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﺤﺘﺭﺍﻤﻪ‪.‬‬
‫ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺘﻪ ﻭ ﻤﺩﺍﻭﻻﺘﻪ‪.(1)..." .‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -2‬ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪:‬‬

‫ﻫﻭ ﺃﻫﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻀﻡ ﺘﺴﻌﺔ )‪ (09‬ﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻟﻤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺈﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺇﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺭﺭ ﻤﺩﻯ ﻓﺒﻭل ﺃﻭ ﺭﻓﺽ ﺘﻌﺩﻴل ﺃﻭ ﺇﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻘﺘﺭﺤﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪،‬اﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ":‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻞﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ"‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ‪2000‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪09‬ﺹ‪.60.‬‬
‫)‪ - (2‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻭ ‪ ،17‬ﺹ ﺹ‪.11-9 .‬‬
‫ﻭﻴﻤﺜل ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺜل ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ‪،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺃﻤﺎ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺜل ﺒﻌﺸﺭﻴﻥ )‪ (20‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫" ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻴﺭ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻀﺒﻁ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﻭ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺒﺈﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻭ ﺇﻗﺘﺭﺍﺡ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻁﻭﻴﺭﻩ"‪.(2)...‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻀﺒﻁ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﻋﻘﺩﻫﺎ‬
‫ﻻ ﺘﺘﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﺒﻌﺩ ﺇﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻜﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻴﺴﻬﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺒﻪ‬
‫ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺜل ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺎﻭﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺠﺎﻨﻲ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻔل ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ‪:‬‬

‫ﻨﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ " ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺩﺩ ﻤﺜل ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ"‪.(1)...‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل‪ ،‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻤﻤﺘﺩًﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺘﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ " ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﻊ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺘﺨﺘﻔﻲ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﺼﺭ ﻤﺩﺓ ﻋﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻹﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻷﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴــــﻊ‬
‫ﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ ﺃﻨﺸﺌﺕ"‪.(2) ...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻭ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻭ "ﻴﺸﻜل ﻟﺠﺎﻨﻪ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫)‪.(1‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻟﻤﺩﺓ ﺴﻨﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺩﻴﺩ"‪...‬‬
‫ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺇﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭﺓ )‪ ،(12‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ"‪.(2) ...‬‬

‫)‪(1‬‬
‫‪-Les parlements dans le monde, op. cit, pp. 713-714.‬‬

‫)‪(2‬‬
‫‪- Ibid, p. 714.‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،32‬ﺹ‪.16 .‬‬
‫)‪ -(2‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪،14‬ﺹ‪.11‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ‪ ،‬ﺘﻀﻡ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭ‬
‫ﻋﺩﺩﻫﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ )‪ (30‬ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴﻴﻥ )‪ (50‬ﻋﻀﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ )‪ (20‬ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﻴﻥ )‪ (30‬ﻋﻀﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜـــﺭ‬
‫ﻭ ﻴﺭﺠﻊ ﺴﺒﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺠﺎل ﺘﺨﺼﺹ ﻜل ﻟﺠﻨﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻜل ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻀﻡ‪ :‬ﺭﺌﻴﺴﺎ ﻭﻨﺎﺌﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﻭﻤﻘﺭﺭ ﻭﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻨﺼﻴﺒﻬﻡ ﻭﻓﻕ ﺇﺘﻔﺎﻕ ﻴﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﻭ ﻴﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻠﺏ ﺍﻟﻨﺎﺒﺽ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻨﺒﺭﺯﻩ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻭﺘﺨﺘﺹ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ " -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻴﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺘﻠﺨﺹ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻌﻴﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺩﻭل‬
‫ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺒﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﺒﻁ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ‬
‫ﻨﺸﺎﻁـﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪:‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،49‬ﺹ‪.21 .‬‬

 ‫ﻭﺘﻀﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻨﺫﻜﺭ‪:‬‬
‫‪ "-‬ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺤﺴﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻀﻤﺎﻨﻬﺎ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻬﺘﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺩﺭﺝ ﻗﻭﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻬﻴﺌﺘﺎﻥ ﺍﻟﻠﺘﺎﻥ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺈﺴﺘﺸﺎﺭﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻫﻲ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻭﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫‪-3‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺃﻱ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺤﺴﺏ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺴﺒﻊ)‪(07‬‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-7‬ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﻭﻥ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪.(*)...‬‬
‫)‪ -(2‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،50‬ﺹ‪.22 .‬‬

‫)*(‪ -‬ﻟﻡ ﺘﺘﺤﺼل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﺤﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﻤﻭﻋﺘﻬﺎ ﺍﻻ ﻓﻲ ﺃﻭﺕ ‪ 2000‬ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﻴﻥ ﺍﻻﺤﺭﺍﺭ‬
‫ﻤﻊ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 51‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﻭﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬ﺃﻤﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﺎﻷﻭل ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒـﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨـــﻲ ‪.‬‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫ﺫﺍﺘﻪ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭ ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬ﻓﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﺫﻥ‬
‫ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺤﺯﺒﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ ﻤﻌﻴﻨﺎ ﻫﻭ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻓﻲ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﻫﻭ ﺸﺒﻪ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﻘﻴﺩﺓ ﻭ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻷﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﺭﺘﺒﻁ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺒﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺭﻯ‬
‫)‪" (CLEX‬ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻫﻲ ﻋﻤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﺇﻥ ﻋﺩﺍﺀ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻴﺨﻔﻲ‬ ‫ﻜﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﻴﻪ ﺍﻟﻨﻤﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻋﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ "‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻭﺠﻭﺩ ﺘﻨﻭﻉ ﺤﺯﺒﻲ ﺩﺍﺨل ﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺭﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻁﺒﻌﺎ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ‬
‫ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ‪:‬ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﻁﻤﻭﺤﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﺎﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ‬
‫ﻤﺤﺎﺴﺒﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻭ ﺘﺩﺍﻓﻊ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻜﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻌﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﺘﻁﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻭﺯ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﺎﺒﻠﻪ ﺒﺎﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﺜل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ‪.‬‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺇﺤﺩﺍﺙ ‪ 5‬ﺍﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 1988‬ﺍﻨﻔﺘﺎﺤﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ " ﺒﺘﺸﻜل ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪60‬ﺤﺯﺒﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪.(1) ..."1989‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﺤﺘل ﺍﻟﻁﻠﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻨﺠﺩ‬
‫‪ 5‬ﺠﻭﺍﻥ‬ ‫ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺼل ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫‪ 1997‬ﻋﻠﻰ ‪ 156‬ﻤﻘﻌﺩﺍ ﻤﺘﺒﻭﻋﺎ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺒـ‪ 69‬ﻤﻘﻌﺩﺍ ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺤﺩﺩ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪1996‬ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪" 120‬ﻴﺴﻬﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ" ‪.(2)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﻨﺎﺼﻑ ﻨﺠﺎﺭ‪ " :‬ﻨﺤﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺠﺩﻴﺩ " ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ ،1970 ،‬ﺹ‪.196 .‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪- Ahmed Benali : « Quelle transition pour quelle Démocratie », édition du Sahel,Alger, Mai 1993, P.63.‬‬
‫)‪ -(2‬ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪،1996‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،120‬ﺹ‪.27 .‬‬
‫ﻭ ﺘﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 119‬ﻤﻨﻪ "ﻟﻜل ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﻕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭ ﺇﺫﺍ ﻗﺩﻤﻬﺎ )‪(20‬ﻋﺸﺭﻭﻥ ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺘﻌﺭﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺭﺃﻱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻴﻭﺩﻋﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ "‪.(3) ...‬‬
‫ﺇﺫﻥ ‪ ،‬ﻓﺄﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺩﺍﺨل ﺃﻴﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﻭ ﻫﻨﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻭ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻟﻠﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺍ‪-‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‪:‬‬
‫ﻫﻭ ﻜل ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻹﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻬﺎ ﺜﻡ ﻴﺤﺎل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻴﺘﻡ ﻋﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﺭﺃﻱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﺇﻴﺩﺍﻋﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﺎﻨﻭﻥ‪:‬‬
‫ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻴﻬــﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻋﻠىﺄﻨﻪ ﺠﻬﺩ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺒﺫﻟﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺃﻭ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪119‬ﻭ‪ 121‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 1996‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ‪:‬‬

‫‪"-‬ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﻗﺒل )‪ (20‬ﻋﺸﺭﻴﻥ ﻨﺎﺌﺒﺎ ‪.‬‬

‫)‪ --(3‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،119‬ﺹ‪.27 .‬‬

 ‫_ﺃﻻ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ" ‪.(1) ...‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻷﺠل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻭﻓﻕ ﺸﺭﻭﻁ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪. 1996‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤـل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴـﻊ ﺩﺍﺨـل ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒـﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨـﻲ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺜﻨﺎ ﺴﻠﻔﺎ ﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺴﻭﻑ‬
‫ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻓﻕ ﺍﻷﻁﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪،‬ﺍﻟﻤﺎﺩ‪،119،121‬ﺹ ﺹ ‪.32-31‬‬

 ‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﻴﺩﺍﻋﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻌﺭﻀﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 119‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 121‬ﻤﻥ ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 1996‬ﻴﺘﻡ ﺇﺤﺎﻟﺘﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺘﻪ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 38‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ "ﻴﻌﺭﺽ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺇﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫)‪(1‬‬
‫‪ .‬ﻭﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺭﺅﺴﺎﺌﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ‬ ‫ﺒﻬﺎ"‪...‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﺈﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺘﻡ ﺇﺤﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻌﻤﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫"ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺨﺒﺭﺓ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻤﻬﻴﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺒل ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﻘﺭﺭ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺒﺤﻀﻭﺭ ﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ‬
‫"‪."Reading‬‬ ‫ﻴﺴﻤﻴﻬﺎ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،38‬ﺹ‪.22 .‬‬
‫)‪ -(2‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،43‬ﺹ‪.20 .‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻘﺩﻡ ﻫﺅﻻﺀ ﺘﻌﺩﻴﻼﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪:‬‬
‫‪ "-‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﻠﻠﺔ ﻭ ﻤﻭﺠﺯﺓ‪.‬‬
‫‪-‬ﺃﻥ ﺘﺨﺹ ﻤﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﻭﺩﻉ ﺃﻭ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻪ‪.‬‬
‫‪-‬ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ‪ 10‬ﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫‪-‬ﺃﻥ ﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﻭﺩﻉ ﻓﻲ ﺁﺠﺎل ﺃﺭﺒﻊ ﻭ ﻋﺸﺭﻭﻥ ‪ 25‬ﺴﺎﻋﺔ ﺍﺒﺘﺩ ًﺀﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل"‪.(1)...‬‬
‫ﻴﻘﺭﺭ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻗﺒﻭل ﺃﻭ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﻴﺘﻡ ﺇﺤﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻴﻁﻠﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺒﺘﻭﺯﻴﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺒل ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﻀﻪ ﻓﻴﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎل ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﻓﺽ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻴل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺼﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﺎﺩﺓ ﺒﻤﺎﺩﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻴﺘﻡ ﺇﺤﺎﻟﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪" : 120‬ﻴﻨﺎﻗﺵ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺼﻭﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﺒﺎﻉ )¾( ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ"‪.(2)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،61‬ﺹ‪.28 .‬‬

‫)‪-(2‬ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ ،1996‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،120‬ﺹ‪.31 .‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﺃﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﻟﻪ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ‪ :‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﻫﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭﻩ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل )‪ (30‬ﺜﻼﺜﻴﻥ ﻴﻭﻤﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺴﻠﻴﻤﻪ ﺇﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﺭﻭﻓﺎ ﻟﺩﻯ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺸﻜﻠﻲ ﺒل ﻫﻭ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﻜﺘﺴﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﻤﺩﺍﻭﻟﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻨﺸﺭ ﺃﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺇﻤﻀﺎﺀ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺴﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ‪ ،‬ﺃﻥ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻗﻲ ﺘﻭﺼﻴل ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻟﻬﺫﺍ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻨﺎ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺼﺩ ﻫﻨﺎ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﻭ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠـــﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬ﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ )ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ (ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻴﻪ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺠﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪.‬‬
‫ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻷﻨﻪ ﻴﻌﻤل ﺒﻔﻀل‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻ ﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺭﺍﺒﻁﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻱ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻴﺴﻭﺩﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻼﻭﺓ ﻋﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ‪ ،‬ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ)ﻅﺎﻫﺭﻴﺎ ﻓﻘﻁ( ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺴـــﻡ ﻭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﻜﻼ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‪ .‬ﻭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻴﺠﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘل‬
‫ﻤﻜﺎﻨﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻭ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻻ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹ ﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠـﻠﺱ ﻋﻤـﻭﻤﺎ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻨــﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﺴﻨﺘﻨﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻋﻼﻗﺘـﻪ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻭﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،2000/10‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻴﻭﻟﻴﻭ‬
‫‪ 2000‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ " :‬ﻴﻜﻠﻑ‬
‫ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺤﺕ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻪ ﻭﺃﻤﻴﻨﺎﻥ ﻋﺎﻤﺎﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﻥ ﻤﻜﻠﻔﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﻁﺒﻊ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻴﻘﻭﻤﺎﻥ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ"‪.(1)...‬‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ ﺃﻨﻪ‪ ،‬ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻓﺭﻋﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ‪ :‬ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﺨﺎﺹ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺃﻤﻴﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻊ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﺇﻨﺠـﺎﺯ ﻤﻬـﺎﻡ‬
‫ﻫــﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ .‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻫﻭ ﻓﺭﻉ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺃﻤﻴﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﻥ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻤﺠﺒﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﻤﻥ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﺃﻤﺎﻨﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻁﺒﻊ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ"‪.(2) ...‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،2000/10‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،2000‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،06‬ﺹ ‪.05‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪ ،10‬ص‪.06 .‬‬
‫ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺍﺭﺴﺔ ﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻓﺈﻨﻪ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻫﻡ ﻗﺴﻡ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 2000 /10‬ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺘﺩﻋﻰ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 02‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ‪03‬‬
‫)*(‬
‫ﺒـ "ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ" ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻏﻴـﺭ‬ ‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪1997‬‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻠﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 2000/10‬ﺘﺤﻭﻟﺕ " ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ "‬
‫ﺇﻟﻰ " ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸـﺭﻴﻊ" ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺴﺕ ﻓﻲ ﺁﺨﺭ ﻋﻬﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻴﺎﻜﻠﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻻ ﺨﻠﻘﹰﺎ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻭﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺇﺴﺭﺍﻓ ﹰﺎ ﻟﻸﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ! ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺨﺩﻡ ﺃﺒﺩﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻭﻟﻰ " ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ" ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺠﻠﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬
‫ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘـﻬﺎ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﺤﺎﻀﺭﻫﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌـﻲ ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ"‪.(1)...‬‬
‫ﻴﻘﻭل ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻟﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻥ‬
‫‪ " :‬ﻜل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺸﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﺘﻡ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ "‪.(2)...‬‬
‫ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ)‪ (5‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬

‫)*(ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﺘﻠﺸﻌﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،1997/ 02‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ ‪3‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1997‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬‬
‫)‪(1‬‬
‫‪) -‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ اﻟﻌﺎﻡﺔ رﻗﻢ ‪ ،( 2000/10‬ﻡﺮﺟﻊ ﺱﺎﺏﻖ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪ ،18‬ص‪.10 .‬‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏـﻠـﺔ ﻡﻊ ﻡـﺮاد ﺏـﻮﻟﻌﺮاف‪ ،‬ﻡـﺪﻳﺮ ﻗﺴـﻢ ﺵﺆون اﻟﺘﺸـﺮﻳﻊ ﺏﺎﻟﻤﺠـﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒـﻲ اﻟﻮﻃـﻨﻲ‪ ،‬ﻳـﻮم ‪ ،2001/ 07/28‬اﻟﺴـﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
 ‫"‪ .1‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺠﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﻌﻤﻠﻬﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ"‪ .(1)...‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ‪،‬ﻴﺘﻤﺤﻭﺭ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ ﺒـ ‪:‬‬
‫‪ " -‬ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﻭﺍﻷﺭﺸﻴﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻹﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﻠﺨﺼﺎﺕ ﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻭﺩﻋﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ "‪.(2) ...‬‬
‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﻭﺍﻻﺭﺸﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﻟﻜﺘﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ)*(‪.‬‬

‫)‪) -(1‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ اﻟﻌﺎﻡﺔ رﻗﻢ ‪ ، ( 2000/10‬ﻡﺮﺟﻊ ﺱﺎﺏﻖ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪ 23 ،21‬و‪ ،25‬ص‪.17 – 06 .‬‬
‫)‪ -(2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪ ،20‬ص‪.12-11 .‬‬
‫)*( أﻧﻈﺮ اﻟﻤﺎدة ‪،31‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪،‬ص‪.20‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺠﻠﻴﺎﹰ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬
‫ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺴﻬﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﻜﺎﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺒﻘﻰ " ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ " ﺃﻫﻡ ﻗﺴﻡ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 2000/10‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﺔ‬
‫ﻟﻤﺩﻴﺭﻴـﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ )*(‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﻤﺴﺄﻟﺔ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﻌﻠﻲ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬

‫ﺇﺫﻥ ‪،‬ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ‪ .‬ﻷﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ‬
‫ﻟﻜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ .‬ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ‪:‬‬

‫)*(‪ -‬أﻧﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹداري ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﻤﻮﺟﻮد ﻓﻲ ﻡﻼﺣﻖ اﻟﺪراﺱﺔ‪.‬‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻓﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺠﻠﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺸﺭ ﺇﻟﻴـﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ 2000/10‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻟﻌﺭﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻘﻭل ﺠﻤﺎل ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ‪،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪" :‬ﻴﻘﻭﻡ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺒﺘﻭﻓﻴﺭﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻹﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﻭﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻭﺍﺭﺴﺎل ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ "‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴـﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭًﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁـﺎﺭ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﻴل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (06‬ﺴﺕ‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻜل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻱ ‪ 120‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ‪.(2)...‬‬
‫ﻭﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻕ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺩﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﻤﻜﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻨﺠﺩ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫)‪ -(1‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺠﻤﺎل ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪16‬‬
‫‪ ،2001/ 07/‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ -‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺮاد ﺏﻮﻟﻌﺮاف‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/ 07/ 28‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15H30‬‬
 ‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻸﺸﻐﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻟﻤﻥ ﻴﺭﻴﺩ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺂﺠﺎل ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺴﺤﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺘﺄﺠﻴل ﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻤﻨﺩﻭﺒﻲ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺘﻌﺩﻴﻼﺘﻬﻡ"‪.(1)...‬‬
‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ‬
‫ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﹰﺍ ‪ ،‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻟﻠﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻷﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻬﻠﺔ ﺒل ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﺨﺭﻴﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻷﻫﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﻟﻠﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪:‬‬

‫"‪ -‬ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺒﺎﻷﺴﺒﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻗﺒل ﺜﻼﺙ ﺃﻴﺎﻡ ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻴﺴﺘﺜﻨﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ "‪.(2)...‬‬

‫)‪ –(1‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‬

‫)‪ -(2‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2000‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،55‬ﺹ‪.25 .‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺴﻴﻬﺎ ﺠﺩﻭل ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺃﺒﺩﻭﺍ ﻋﺩﻡ ﺭﻀﺎﻫﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻓﺤﺴﺏ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ‬
‫ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭﻨﺎﺌﺏ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻓﺈﻥ ‪" :‬ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‬
‫ﻹﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺃﺤﺴﻥ ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻫـﻭ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺩﻭل‬
‫ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩﻩ ﻤﻊ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻗـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭل‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻘﺭﺅﻭﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻻ ﻴﺤﺘﺭﻤﻭﻥ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌـل ‪:‬‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺴل ﺇﻟﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻹﻋﻼﻤﻬﻡ ﺒﺄﻫﻡ‬
‫ﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺇﺫ "ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻨﺩ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺍﻻﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﻟﻴﻌﻠﻤﻬﻡ ﺒﺎﻓﺘﺘﺎﺤﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺌﻬﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﺭﺘﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻤﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻓﺈﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺭﺴﺎﺌـــل ﺭﻓﺽ ﺃﻭ‬
‫ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺴﻠﻬﺎ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺜﻼﺙ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﻴﻜﺘﻔﻲ ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪ ،2001/ 4/ 23‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺮاد ﺏﻮﻟﻌﺮاف ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/ 07/28‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
 ‫‪ .3‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸـﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺩﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺒﺙ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻠﻔﺕ ﻟﻺﻨﺘﺒﺎﻩ‪ ،‬ﻫﻭ ﺘﻭﻗﻔﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻓـﻲ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ"ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ"‪.(1)...‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴــﺕ ‪:‬‬
‫ﺘﺴﻬﺭ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻹﺴﺘﻌﻤﺎل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴـﻕ ﻤـﻊ ﻗﺴـﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴـﻊ ﻟﻴﺴﻤـﺢ‬
‫ﺒﻭﺼـﻭل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺼﻔﺔ ﺴﺭﻴﻌﺔ ﻭﺁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﻨﺎﻗﺼﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺴﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ "ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻨﻘل ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺃﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻟﻜﻥ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺭﻗل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻫﻭ ﻨﻘﺹ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ "‪.(2)...‬‬
‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ‪ ،‬ﻫل ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ؟ ﺃﻡ ﻫﻭ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ؟!‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﺘﻠﻌﺏ‬
‫ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻫﻭ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺯﺍﻤﻨﺕ ﻓﻘﻁ ﻤﻊ‬
‫ﻗﺭﺏ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﺘﺴﺎﺅﻻ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ؟!‪.‬‬
‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ ﺏﻮﻓﻜﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001 /04/ 23‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺮاد ﺏﻮﻟﻌﺮاف‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/07/28‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍﹰ‪ ،‬ﻗﺩ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﺃﻴﻀﺎ ﻫل ﻋﺩﻡ ﺇﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ؟‪.‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺴﺎﻟﻔﺎ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭل ﺒﺨﺼﻭﺼﻬﺎ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪" :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻷﻥ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻗﺭﻴﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺩﻴﻪ ﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ"‪.(1)...‬‬
‫ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻓـﻲ ﺘﺯﻭﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌـﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻨﻭﻉ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ‪ % 76.20‬ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻟﺘﻤﺜﻴل‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ) ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (9‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ‬
‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﻁﺭﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪) %69.85‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪( 11‬‬
‫ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺠﻌﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻭﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﺍﺫﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(16‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻫﻡ ﻗﺴﻡ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻜل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬

‫)‪ -(1‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪ ،2001/ 04/ 18‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‬
‫‪.11h00‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻴﻘﻭل ﻤﺩﻴﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﻡ‪،‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻟﻌﺭﺍﻑ‪ " :‬ﺘﺠﻤﻌﻨﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻤﻊ ﻜل ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻴﺯ ﻷﻱ ﺘﻴﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﻤﺘﺩ ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻁﺭ ﻏﻴــﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﻗﺴﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺎﻤﻠﻪ ﻤﻊ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻴﻀﻴﻑ ﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪":‬ﻴﻠﺒﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻜل ﻁﻠﺏ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻔﺘﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻹﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ "…)‪.(2‬‬
‫ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻱ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻜﻼ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﺇﺫ ﻴﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪) %57.13‬ﺃﻨﻅﺭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ ( 14‬ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻠﺨﺹ ﺤﺴﺏ )ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (16‬ﻓﻲ ﺃﻭﻻ ‪:‬ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ‪ ،‬ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪:‬ﻏﻴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺜﺎﻟﺜﺎ ﻏﻴﺎﺏ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻘﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻴﻐﻴﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﻗﻨﺎﺓ‬
‫ﺘﺭﺒﻁﻬﻡ ﺒﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﻴﺔ ‪ ،%58.74‬ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻪ‬
‫ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ)ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (17‬ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫)ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪.( 18‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻴﻘﻭل ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻟﻌﺭﺍﻑ‪ " :‬ﻴﺤﺘﺞ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﻜﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ "‪.(3)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺮاد ﺏﻮﻟﻌﺮاف‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2002/ 01/ 15‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻓﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/06/25‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14 h30‬‬
‫)‪ –(3‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻡﻊ اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺮاد ﺏﻮﻟﻌﺮاف ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻟﺴﺎﻥ ﻤﺴﺅﻭل ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺤﺘﺠﺎﺝ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﻭ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ )ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻴﻤﻴل ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ‬
‫ﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﺤﺴﻨﺔ ﻤﻌﻬﺎ( ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺯﺏ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﻠﻘﻰ ﻜل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﻤـﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠـﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ‪،‬ﻫﻭ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻜﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ‪،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻱ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺤﺯﺒﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﻨﻔﻴﺎ ﺫﻟﻙ‬
‫)ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪15‬ﻭ‪. (18‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻌﻁﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻨـﻭﺍﺏ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ " ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﻜل ﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻱ )ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ( ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒل ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ( ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻤﻜﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻗﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻫﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ "‪.(1)...‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻭل ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜل ﻟﻴﺱ ﺘﻘﻨﻴﹰﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺴﻴﺎﺴﻴﹰﺎ ﻓﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﺒﻜل ﻤل ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺭﻫﻴﻥ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ‪.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻹﺸﻜﺎل ﻻ ﻴﻁﺭﺡ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﺒل ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺨﻀﻭﻉ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁل ﻋﻤل ﻭﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ وﻡﻨﺸﻖ ﻋﻦ ﺣﺰب ﺟﺒﻬﺔ اﻟﻘﻮى اﻻﺵﺘﺮاآﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ 2002/ 01/ 02‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﻭ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ﻤﺜﺎل ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻘﻭل‪" :‬ﻜﻌﺩﻡ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻜﺈﻗﺘﺭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺩﺍﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬

‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻀﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﻓﻭﺍﺕ ﺃﻭﺍﻨﻬﺎ‬
‫"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪،‬ﻫﻲ ﺇﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺭﻗﻠﺔ ﻜل ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎﻫﺅﻻﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ )ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ(‪.‬‬

‫)‪ –(1‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪.‬‬

 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﻴﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،2000/10‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ "ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ" ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺠﺩﻩ ﻴﻨﺩﺭﺝ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪:‬‬
‫‪ - 1‬ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺩﻴﻭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻔﺎﺕ‪.‬‬
‫‪- 6‬ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪- 7‬ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.(1)...‬‬
‫)‪) –(1‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ اﻟﻌﺎﻡﺔ رﻗﻢ ‪ ، (2000/ 10‬ﻡﺮﺟﻊ ﺱﺎﺏﻖ ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪ ،02‬ص‪.03 .‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺤﺘل ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﻭﻗﻌﹰﺎ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺄﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﺫ ﻴﻌﺭﻑ ﻨﺸـﺎﻁﺎ ﻤﻜﺜﻔـﹰﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﻭﺭﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺭﺒﻴﻊ ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺘﻴﻥ ﻓﻬﻭ ﻴﻘل ﻭﻴﻜﺘﻔﻲ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻜﺎﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﻓﻭﺩ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀﻫﺎ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻷﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻠﺨﻴﺹ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ"‪.(2)...‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻘﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻫﻭ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺒﺘﻤﺭﻴﺭ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺘﻪ ﻨﺠﺩ ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﺘﺼﺩﺭ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻜﺘﻴﺏ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺭﻴﻥ )‪ (20‬ﺼﻔﺤﺔ ﻭﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻋﺭﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻨﻘﻁﺎﻋﹰﺎ ﻤﺅﻗﺘﹰﺎ ﺜﻡ ﻋﺎﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺎﺭﺱ‬
‫‪ 2000‬ﻭﻹﻋﻁﺎﺀ ﻤﺜﺎل ﻋﻥ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫"‪ .1‬ﺠﻠﺴﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ‪ :‬ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻟﻘﺎﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺒﻥ ﺼﺎﻟﺢ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺭﻴﻑ‪.‬‬
‫‪ . 2‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻋﺭﻀﺎ ﻟﻸﻫﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺭﺌﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻔﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫)‪ -(2‬اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ‪ ،‬اﻟﻤﺎدة ‪ ،04‬ص‪.04 .‬‬

 ‫‪ . 3‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ‪.‬‬
‫‪ . 4‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ . 5‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ "‪.(1)...‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﻋﺩﺓ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻷﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻗﺩ ﻋﺒﺭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﺤﺴﺎﻨﻬﻡ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﻜﻨﻬﻡ ﺃﺒﺩﻭﺍ ﻋﺩﺓ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ‪" :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻷﻨﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺒﺼﻔﺔ ﺠﺎﻤﺩﺓ "‪.(2)...‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﺤﺭ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ‪ " :‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻴﺩ ﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺎﺌﺏ ﻟﻥ ﻴﻀﻴﻊ ﻭﻗﺘﻪ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ "‪.(3)...‬‬
‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻻ ﻴﺤﻤل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﺍ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺇﻨﻤﺎﻫﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻜﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺠﺎﻤﺩ‪.‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ "ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ "‪.(1)...‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻤﻘﺎﻻﺕ ﺼﺤﻔﻴﺔ ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺜﻼﺜﻴﻥ ‪ 30‬ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ‪ 40‬ﺼﻔﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﻑ ‪،‬ﻫﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺃﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻨﺠﺩﻩ ﻫﻭ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻻ ﺘﻔﻴﺩ ﻭﻻ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﺸﻲﺀ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪،‬اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺮة اﻹﻋﻼﻡﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺴﺎدس‪ ،‬ﻡﺎرس ‪ ،2001‬ص ص‪.03-02 .‬‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻗﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ، 2001 /06/25‬اﻟﺴﺎﻋﺔ‪.14h30 ،‬‬
‫)‪ -(3‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ ﺏﻮﻓﻜﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/06/15‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫)‪ –(1‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ ﺃﻥ ‪ " :‬ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻻ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﻓﻤﻘﺎﻻﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺭﺍﺀﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺃﻱ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪) %63.50‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ ( 24‬ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﻑ‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻔﻀﻴﻠﻬﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﻤﻌﻅﻤﻬﻡ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫ﺭﻗﻡ ‪. ( 25‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻨﺸﺭ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ﻫﻭ ﻤﺠﺭﺩ ﺘﺒﺫﻴﺭ ﻟﻸﻤﻭﺍل‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻁﺭﻕ ﻤﺴﺅﻭل ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ‪:‬‬
‫"‪ -1‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻜﺘﺎﺏ ﻋﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﺠﻠﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﺤﻭﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺃﺸﻐﺎﻟﻬﺎ"‪.(3)...‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ‪ ،‬ﺃﻥ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻋﺩﺓ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻁﺭﻭﺤﺎ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻨﺸﺭﻴﺎﺕ ﻻ ﺘﻘﺭﺃ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻅل‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺇﺼﺭﺍﺭﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ "ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﻟﺩﻭﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ"‪...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻨﺼﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺩﻭﺭ ﻭﻭﻅﻴﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺸﺎﻁﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻐﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻤﺴﺅﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺃﻜﺩ ﻟﻨﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﺩﻋﻰ " ﻗﺴﻡ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل" ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻨﺠﺩﻩ ﺘﺤﺕ ﺘﺴﻤﻴﺔ "‬
‫ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ"‪ .‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺘﻭﻗﻔﺔ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﺒﺭﻋﻨﻪ‬

‫)‪ -(2‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‬

‫)‪ -(3‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺸﺭﻴﻔﻲ ﺃﺭﺯﻗﻲ‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪،‬ﻴﻭﻡ ‪ ،2001/ 07/ 26‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2002/ 01/ 02‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ )%80.95‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ . ( 26‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺘﺴﺎﺀل ‪:‬ﺃﻴﻥ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻬﺅﻻﺀ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺒﻁﻬﻡ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ؟ ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺒﻬﻤﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻫل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺃﻥ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺭﻏﻡ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﺭﺒﻊ )‪(04‬‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻨﺼﻑ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ؟!‪.‬‬
‫ﺍﻟﺭ ّﺩ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ‪ ،‬ﻫﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺇﻜﺜﺭﺍﺕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﻌﻼﻗﺘﻪ ﻭﺘﻘﺭﺒﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻻﻴﻤﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻁﺭﻓﺎ ﺁﺨﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﻓﺎﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺜﻴل‬
‫ﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻬﺎ ﺘﻤﺜﻴﻼ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻜل‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻻﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭ ﺘﻔﻌﻴل ﻋﺎﻤل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻭ ﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻷﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻌﺭﺽ ﺁﺭﺍﺌﻬﺎ ﻭ ﻟﺩﺍﻓﻊ ﻋﻥ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺇﺠﻤﺎﻉ ﻴﺭﻀﻲ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ "ﻓﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸـﺎﺕ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺏ‬
‫ﻭ ﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻫﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭ ﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﺘﺼﺎﺭﻉ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭ ﺘﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﺤﺠﺞ " ‪.(1)...‬‬
‫ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﻀﻠﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﻟﻺﺘﺼﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺘﻠﻴـﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ) ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‬
‫‪ (28‬ﻭ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺃﻗل ﺼﺭﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫"ﺒﺎﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﺸﺩﺩﺓ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺃﺜﻨﺎﺀﻫﺎ "‪.(2) ...‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﻴﺤﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻐﻴﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﺄﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ ( 28‬ﻟﺫﻟﻙ ﻴﻘﻭل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪ ":‬ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻭ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻴﺘﺼل ﻤﻊ ﺯﻤﻼﺌﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﻌﻡ‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ "‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ %47.61‬ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻟﻺﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﻭل ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ) %38.10‬ﺃﻨﻅﺭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (36‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﻴﻭل ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺒﺎﻹﺘﺼﺎل ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﺃﻭ ﺭﻗﺎﺒﺔ ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺇﺫ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻪ ‪.‬‬
‫)‪ -(1‬ﻤﺤﻤﺩ ﻗﺎﺌﺩ ﻁﺭﺒﻭﺵ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪.154 .‬‬
‫)‪(2‬‬
‫‪- Les Parlements dans le monde, volume I, op.cit, p. 672.‬‬
‫)‪- (1‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪ ،2001/ 06/ 25‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
 ‫ﻟﻜﻥ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ‪،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﺴﻌﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ‬
‫ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪ ( 46‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﻡ‬
‫ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺘﻭﺼﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ‬
‫ﻫﻭ ﺇﻨﺤﺭﺍﻑ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﻭﺼﻭﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺒﺴﻌﻴﻬﻡ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪ .‬ﻓﺄﺼﺒﺢ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﻟﻘﻀﺎﺀ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ‬
‫ﻭﺃﻗﺭﺒﺎﺌﻬﻡ ‪.‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻜﺩﻫﺎ ﻟﻨﺎ ﻤﻌﻅﻡ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻜﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴــــﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﻗﻭل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ‪ً :‬ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺯﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭ ‪-‬ﻭﻴﻀﻴﻑ ﺃﻴﻀﺎ‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﺍﺏ ﻗﺩ ﺃﺨﻠﺼﻭﺍ‬
‫ﻟﻭﺍﺠﺒﻬﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻓﻌﻤﻠﻭﺍ ﻭﻜﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺸﻜل ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ ﺃﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻫﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﺴﻑ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻀﻴﻘﺔ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺂﺭﺏ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺔ "‪.(1)...‬‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨــل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺃﺜﺒﺘﻭﺍ ﺠﺩﺍﺭﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ‬
‫ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻭﺼﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺭﺡ ﻨﻔﺴﻪ ﻫﻭ‪ ،‬ﻫل ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2002/ 01/ 20‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
 ‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺠﻤﺎل ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ ‪ " :‬ﻓﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺤﻪ‬
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ"‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒـﺔ‬
‫‪)%55.55‬ﺃﻨﻅﺭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (44‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻟﻴﺱ‬
‫ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺃﻴﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻠﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻜﻭﻨﻪ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻷﻨﻪ ﻤﻜﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴـﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ )ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(45‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻔﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪" :‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ‬
‫ﻤﻁﺭﻭﺤﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻷﻨﻪ ﻭﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺇﺴﺘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺈﺨﺘﻼﻑ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻴﺵ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻓﻴﻪ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻔﻅ ﻷﻥ ﻜل ﺤﺯﺏ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻪ‬
‫ﻨﻅﺭﺓ ﻭﺤﻜﻡ ﻤﺴﺒﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺇﺘﺼﺎﻻﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﻫﺫﺍ ﺸﻲﺀ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﻷﻥ‬
‫ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻨﺼﺒﺔ ﺤﻭل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻀﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺇﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ"‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺠﻤﺎل ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻗﺩ ﻨﻔﻰ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻜﺩ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺇﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻟﻜﻥ ﺭﺒﻁﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻋﻨﺩﻤـﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺠﻬﻠﻭﻥ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﺃﻓﻜﺎﺭﹰﺍ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﻜﻥ ﺯﺍﻟﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬

‫)‪ - (2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﺟﻤﺎل ﺏﻦ ﺣﻤﻮدة‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ﻋﻦ ﺣﺰب ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ورﺋﻴﺲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﻤﻮاﺻﻼت اﻟﺴﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺱﻠﻜﻴﺔ ﺏﺎﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪16‬‬
‫‪ ،2001/ 07/‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻗﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/06/25‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﻭﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﺎﺭﺒًﺎ ﻭﺘﻌﺎﺭﻓﹰﺎ ) ﻟﻜﻥ ﺴﻁﺤﻴﺎ‬
‫ﻭﻅﺎﻫﺭﻴﹰﺎ ﻓﻘﻁ(‪.‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﺤﺭ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ " ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺴﻤﺤﺕ ﺒﺘﺸﻜﻴل ﻨﻅﺭﺓ ﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﻋﻥ ﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺇﺠﺘﻤﻊ ﻭﺇﻟﺘﻘﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺯﺍﻟﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ"‪ -‬ﻭﻋﻠﻰ ﻜل‪"-‬ﻓﺎﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﻤﻥ ﺒﻪ ﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻥ ﻭﺍﺠﺒﻪ ﺃﻥ ﻴﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺇﺫﻥ ﻴﻌﻤل ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻟﻴﺱ ﻹﻨﺘﻤﺎﺀﻩ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ " ‪.(2)...‬‬

‫ﻓﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺃﻱ ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﻟﻺﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻌﺎﺭﻑ ﻫﺅﻻﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺯﺍﻟﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺡ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻷﻥ ﺃﺼل ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﻟﻴﺱ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺏ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻴﺭﻯ ﺒﺄﻥ ‪ ":‬ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺫﺍﺒﺔ ﺠﻠﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﻨﺞ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺘﺤﻔﻅ ﻭﻜﺭﻩ ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﻠﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺒﻘﻴﺕ ﻓﻘﻁ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‬
‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻡ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻷﻨﻪ ﻓﺎﻗﺩ ﻟﺴﻴﺎﺩﺘﻪ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﻻ ﺸﻲﺀ "‪.(1)...‬‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭﺍﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﻓﻌﻼ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪)%76.20‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (38‬ﻟﻜﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﻜﺎﺭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ‪ ،‬ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺘﺼﺏ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ ﺏﻮﻓﻜﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/06/15‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2002/ 02/ 15‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻹﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺤﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻹﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ .‬ﻭﺃﺤﺴﻥ ﻤﺜﺎل‬
‫ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﺘﺘﺒﻊ ﻋﻠﻰ ﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻟﻤﺠﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻷﺌﻤﺔ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﺸﺘﻡ ﺃﺤﺩ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﺼﻔﹰﺎ ﺇﻴﺎﻩ‬
‫ﺒﺎﻹﺭﻫﺎﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺨﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﻥ ‪ .‬ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺜﺎل ﺁﺨﺭ‬
‫ﻜﺎﻹﺤﺘﺠﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻪ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﻨﺤﻴﺎﺯ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﻤﻤﺜل ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺎﺭ ﺍﺴﺘﻴﺎﺀ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﺁﺨﺭﻋﻠﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻀﺎﻫﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﻹﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻘﻀﻴﺔ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﻤﻊ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻜﻭﺍﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺍﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﻫﻭ ﺩﻟﻴل ﺁﺨﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﻅﺎﻫﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠىﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪:‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻜﺜﻔﺎ ﻭ ﻨﺸﻴﻁﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻨﺔ‪ 1997‬ﻟﻜﻥ ﺘﻐﻴﺭﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻋﺭﻑ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻤﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺠﻌﻠﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻴﺘﻐﻴﺒﻭﻥ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ‪ .‬ﻭﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﺎ‬
‫ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺁﺭﺍﺀ ﻫﺅﻻﺀ ﺤﻭل ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺃﺠﺭﻴﻨﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﻜﺎﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺭ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭﺍﻟﺫﻱ ﺫﻜﺭ ﻟﻨﺎ ﺒﺄﻥ ‪:‬‬
‫‪" -‬ﺘﻐﻴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪،‬ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻗﺭﺏ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﻬﻭ ﻴﻔﻀل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜل ﺴﻠﻁﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻷﺨﺭﻯ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﺘﻐﺫﻯ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻷﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ‪. % 90‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻭﺩ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻗﺩ ﺃﺜﺭﺕ ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺘﺤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﻗﺒل ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺃﺨﺭﻯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺘﻲ‬
‫ﺒﻔﻜﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻗﺩ ﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬

‫ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻊ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺎﻁﻨﻴﻥ‬ ‫‪-‬‬

‫ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺤﻅﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜل ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ "‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﻐﻴﺏ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﻗﺭﺏ‬
‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﺍﺌﺭﺘﻬﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺘﺤﺴﺒ ﹰﺎ‬
‫ﻟﻺﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﻌﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ‪.‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻨﻁﻼﻗﹰﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺘﻲ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﻟﻜﻥ ﺘﻐﻴُﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺴﻭﺀ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬

‫)‪ –(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ ﺏﻮﻓﻜﺎﻳﺮ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/06/ 15‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺃﻥ ‪ " :‬ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﺍﻟﻭﻻﺌﻲ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻨﺎ ﻨﺸﻬﺩ ﻗﺭﺏ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺤﻀﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻜﺜﺭﺓ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﻜﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﻭﻀــﻭﻉ ﺘﻘﻨﻲ ﻓﺈﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻜل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻀﺭﻭﻥ‬
‫ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﺎﻷﻤﺭ ﺇﺫﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻡ "‪.(2)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺭﺏ ﻤﻭﻋﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻫﻲ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﻘﻠﺼﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺠﻠﺴﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻀﻴﻑ " ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1998‬ﻨﺸﻴﻁﺎ ﻟﻜﻥ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻌﺩ‬
‫‪ 1999‬ﺃﺤﺩﺙ ﻗﻁﻴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺇﺼﻼﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻭﺘﻴﺭ ﻋﻤل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﺠﻤﻭﺩ ﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻴﺯﺘﻪ ﺴﻨﺔ ﺒﻴﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬
‫ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺩﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﺘﻜﺘل ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ"‪ -‬ﻭﻴﻀﻴﻑ ﺃﻴﻀﺎ‪ "-‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ .‬ﺴﻠﺒﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ‪ ،‬ﻫﻭ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻜﺘﻔﺎﺌﻪ ﻓﻘﻁ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺩﺙ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻜﺘﺌﺎﺏ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻭﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺩﺭﺠﺔ ﺤﻤﺎﺴﻬﻡ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﻜﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻔﺯ ﻟﻠﻌﻤل‬
‫ﺠﻌل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻼﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ‪.‬‬

‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻗﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم‪ ،2001/ 06/ 25‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ .‬ﺇﻴﺠﺎﺒﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﻗﺩ ﻗﻠﹼﺹ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻪ ﻤﻊ ﺯﻤﻼﺌﻪ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ ﺤﻤﺎﺴﻬـﻡ‬
‫ﻓﻬﻭ ﺤﻔﺯﻫﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘل ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ"‪.(1)...‬‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪ ،‬ﺴﺒﺏ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ‬
‫ﻭﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺴﺒﺏ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻭﺼﻔﻪ "ﺒﺎﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ" ﺘﺠﻨﺒﹰﺎ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺤﺴﺎﺱ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻤﺘﻨﺎﻉ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻻﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪،‬ﺘﻘﻠﺼﺕ‬
‫ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﻻﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻫﻲ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪)%68.26‬ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (53‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺴﺒﺏ‬
‫ﺘﻐﻴﺒﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻤﺎﻫﻲ ﺇﻻ‬
‫ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ )ﻨﺤﻭ ﻤﺎﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ( ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﺍﻻﺼﻼﺤﻴﺔ ﻓﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬
‫ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺘل ﻭﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺒل‬
‫ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﺭﺠﻊ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﻭﻀﻌﻑ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ‪ " :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻴﺴﺕ‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺒل ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺴﺘﺒﺩﺍﺩﻱ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻ ﻴﺅﻤﻥ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭ ﻴﺴﻌـﻰ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﻟﺘﺒﻴﻴﺽ ﻭﻟﺘﺯﻴﻴﻥ ﺼﻭﺭﺘﻪ"‪.(1)...‬‬
‫ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻔﻠﺴﻔﺔ ﺇﺼﻼﺤﻴﺔ ﺒـل ﻴﺸﻜـﻙ‬
‫ﻓـﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ‬
‫)‪ –(1‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪-(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد ‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ وأﺣﺪ اﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻦ ﻋﻦ ﺣﺰب ﺟﺒﻬﺔ اﻟﻘﻮى اﻻﺵﺘﺮاآﻴﺔ ‪،‬ﻳﻮم ‪،2002/06/25‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﻤﻌﻨﻰ ﻟﻠﺠﻬﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ‪.‬ﻭﻴﻀﻴﻑ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪ ":‬ﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻓﻘﻁ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ ﻭﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﺜل ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ"‪.(2)...‬‬
‫ﻜﺎﻥ ﺭﺃﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺼﺭﻴﺤﺎﹰ‪ ،‬ﻓﻀﻌﻑ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﺒﻌﺩﺕ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺠﻤﻴﺩ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﻟﺩﻴﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻁﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻭﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﻤﻜﺎﻨﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻀﻴﻑ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪" :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻹﺤﺒﺎﻁ ﻟﻜﻨﻨﻲ ﻜﻨﺕ ﺃﻋﻠﻡ ﻗﺒل ﺩﺨﻭﻟﻲ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﺯﻭﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﺭﺸﺤﺕ ﻭﻗﺒﻠﺕ ﻭﺠﻭﺩﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﻨﻨﻲ ﺃﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﻜﻤﻨﺒﺭ ﻟﻠﻨﻀﺎل ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻴﻥ ﻋﺸﻴﺔ ﻭﻀﺤﺎﻫﺎ "‪.(1)...‬‬
‫ﻓﺤﺴﺒﻪ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺃﻭل ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺩﺩﻱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻷﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻫﻲ ﺭﻫﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻬﻬﺎ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﺱ ﻫﺅﻻﺀ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺸﺭﺡ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺯﻤﻼﺀﻩ ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻬﻡ ﻴﺴﺘﺤﻕ ﺫﻟﻙ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻻ ﻴﻁﺭﺡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺠﺩﻴﺔ ﺘﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺤﻕ ﻟﺒﺫل ﺠﻬﺩ ﺃﻭ ﻟﻠﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﺼﻼ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﻌل ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻀﻌﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺘﺤﻔﻅﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺃﺩﻟﻰ ﺒﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻕ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ‬
‫)‪ -(2‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ -(1‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻠـﻰ ﻓﻜـﺭﺓ ﻭﺍﺤـﺩﺓ‪ ،‬ﻫـﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ) ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺇﺼﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻹﺴﺘﺒﺩﺍﺩ‪ (...‬ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ‬
‫ﻭﻭﺍﻀﺤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻭﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻲ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺭﻏﻡ ﻨﻔﻲ ‪ %47.61‬ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﺫﻟﻙ‬
‫)ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪. (54‬‬
‫ﻜﺨﻼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ‪ ،‬ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻨﻘﺎﺌﺹ ‪:‬‬
‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ‬ ‫‪-1‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻴﺒﻘﻰ ﺩﻭﺭ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺠﺎﻤﺩﺍ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺘﺴﺎﺅﻻ ﻤﻬﻤﺎ ‪ ،‬ﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﻓﺎﺌﺩﺘﻪ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ؟‬
‫‪ -3‬ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻌﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪-‬ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻹﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻹﺤﺒﺎﻁ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ‪،‬ﻓﺴﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺯﻋﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻨﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬

‫*****************‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪:‬ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﺠﺭﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‬

‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﺎ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﺭﺽ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ‪:‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫‪-1‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (08‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤـﻭﻉ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 19.05‬‬ ‫‪12 80.95‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 61.90‬‬ ‫‪39 38.10‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 65.08‬‬ ‫‪41 34.92‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 50.80‬‬ ‫‪32 49.20‬‬ ‫‪31‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 38.10‬‬ ‫‪24 61.90‬‬ ‫‪39‬‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬
‫) ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ (‬
‫ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 51‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ، %80.95‬ﻭﻫﺫﺍﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﺴﺎﺌﻠﻬﺎ ﺁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺎﻻﺨﺘﺼﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻷﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺇﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺩﺨل ﻗﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 39‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %61.90‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻻ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻟﻴﻕ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ ‪ :‬ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 31‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %49.20‬ﻭﺘﺴﺘﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺒﻜﺜﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻗﺴﻡ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﻱ ﺘﻐﻴﺭ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل‬
‫ﻭﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﺜﺎﻨﻭﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺒﻘﻰ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻌﻤﻼ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﺴﺒﺒﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺘﺎﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻋﻥ ﺒﺙ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‬
‫ﻷﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻨﻨﺴﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻜﻤل‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﺩﻴﻪ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻜﺎﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺎﻁﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﺒﻜل‬
‫ﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (09‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬

‫‪23.80‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪76.20‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻻ‬

‫ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻥ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 15‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 23.80‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻡ ﻴﻘﺘﺭﺤﻭﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺘﻌﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﺒﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﺘﻭﺍﺠﺩﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻪ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﻘﺘﺭﺤﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (10‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ‬
‫ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺄﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫‪41.27‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ﺩﺍﺌﻤ ﹰﺎ‬
‫‪53.97‬‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ‬
‫‪4.76‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﻜل ﺃﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺘﺘﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 34‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %53.97‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺤﻅﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﺎ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺤﻀﻭﺭﻫﻡ ﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺭﻭﻥ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 26‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%41.27‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(11‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ‬
‫ﻋﻠىﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫‪69.85‬‬ ‫‪44‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
 ‫‪30.15‬‬ ‫‪19‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ،‬ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 44‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 69.85‬ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﻋﻜﺱ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 19‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 30.15‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺤﻴﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ" ﻴﺤﺘﺞ ﺒﻌﺽ ﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻜﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ "‪.(1)...‬‬
‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺸﻴﻑ ﻤﻥ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺭﻏﻡ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺭﺩ ﻓﻌل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻴﺘﺠﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻨﺤﻭ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ اﻟﺴﻴﺪ ﻡﺮاد ﺏﻮﻟﻌﺮاف ﻳﻮم ‪، 2002/01/15،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(12‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪،‬ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 40‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %69.85‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﻋﺭﺍﻗﻴل )ﺃﻨﻅﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (11‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 6‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %9,52‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ‪:‬‬
‫‪-‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺒﻌﻼﻗﺎﺕ ﻁﻴﺒﺔ ﻭ ﺤﺴﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺒﻜل ﺴﻬﻭﻟﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺈﻨﺘﻘﺎﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻬﻭ ﻴﻀﻡ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﺩﺓ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺇﻁﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺼﻭﺕ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻤﻨﺫ ﻭﺼﻭﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺜل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻤﺘﻨﻌﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻜﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻷﻨﻪ ﻴﻬﺩﻑ ﺤﺴﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺃﻤﺎﻡ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻫﺫﺍ ﻻﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺒﻌﺽ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‬
‫ﻴﺸﺎﻁﺭﻭﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 10‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%15,88‬ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 27‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻘﺎﺴﻤﻬﻤﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﺫ ﻴﻀﻡ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻓﻪ ﻋﺩﺓ ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺸﻬﺩﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻫﺩﻴﻥ ‪.‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﻭﺯﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻜﺄﺤﻤﺩ ﺃﻭ ﻴﺤﻴﻰ ﻭﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺒﻥ ﺼﺎﻟﺢ ) ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨـــﻲ(‬
‫ﻭﻤﻨﺎﻀﻠﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪.‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺼﻭﺕ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻋﻠﻰ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻷﺌﻤﺔ ﺭﻏﻡ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﺱ ﺒﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺄﻥ ﻴﻠﻘﻰ ﻜل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭ ﻴﺨﻠﻕ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﺼﺎﻟﺤﻪ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺴﺎﺒﻘﺎ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ .(11‬ﺃﻀﻑ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ "ﺇﺴﺘﻁﺎﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻻﺌﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺍﻹﺤﺘﺠﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺎﺤﺒﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺇﻋﺘﺒﺭﺕ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻜﺎﻥ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺤﻴﺎﺩﻱ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﺤﺩﺙ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ "‪.(1)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﻜل ﻤﻥ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﻤﺎ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (13‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﻘﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫‪07.94‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺩﺍﺌﻤ ﹰﺎ‬
‫‪39.68‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ‬
‫‪52.38‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺭﻯ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻌﻬﻡ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 33‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 52.38‬ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻥ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﺘﺘﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 25‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ .%39.68‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻱ ‪ % 92.06‬ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﺩﺍﺌﻡ‬
‫ﺒﻘﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻓﻘﻁ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺇﻋﻁﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﻟﻺﺘﺼﺎل ﺒﻪ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﻥ ﺤﺩﺙ ﻟﻘﺎﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‬
‫ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﻟﺘﺒﺎﺱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﺠﺎﺝ‬

‫)‪--(1‬رﺵﻴﺪ ﺏﻦ ﻳﻮب ‪ "،‬دﻟﻴﻞ اﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﺴﻴﺎﺱﻲ" ‪ ،‬ﻡﺮﺟﻊ ﺱﺎﺏﻖ ‪ ،‬ص‪.60‬‬

‫ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻪ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭل‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻫﺅﻻﺀ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻨﺎﺯﻟﺔ ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (14‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫‪57.13‬‬ ‫‪36‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪42.87‬‬ ‫‪27‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺠﻠﻰ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 36‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %57.13‬ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻥ‬
‫ﻴﺭﻭﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 27‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.% 42.87‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﻨﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﻓﻕ ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.(16‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (15‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻴﺭﻯ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭﻭﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 24‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 38.09‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ )ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻜﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ( ﻓﻬﻡ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ‪،‬ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻥ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ" ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﻜل ﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻱ )ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ( ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒل ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ )ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ( ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩ‪ .‬ﻜﺎﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺃﻗﺭﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻫﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ "‪.(1)...‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ 2002/ 01/ 02‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ‪،‬ﺃﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﺫ "ﻴﻨﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺩﺍﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺤﺼﻭﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺏ‪ 25‬ﻤﻘﻌﺩﺍ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ‪26‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1991‬ﺒﻌﺩ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ ﻟﻺﻨﻘﺎﺫ "‪.(2)...‬‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻌﺎﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻜﻤﻌﺎﺭﻀﺘﻪ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻷﻨﻪ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻬﻭ "ﻤﻥ ﺃﺸﺩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﺍﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺭﻤﻭﺯﻩ"‪.(3)...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻴﺘﻘﺎﺴﻡ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‬
‫)ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ( ﻭﻜل ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺭﻭﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺤﺯﺒﻲ‪:‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﻔﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 25‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%39.68‬ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻔﺴﻴﺭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻤﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.(12‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(16‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ‬
‫ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻨﻭﺍﺏ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﺅﺍل‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬

‫)‪-(2‬ﺭﺸﻴﺩ ﺒﻥ ﻴﻭﺏ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ‪.46‬‬

‫)‪-(3‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ ‪،‬ﺹ‪.67‬‬
 ‫‪100‬‬ ‫‪63 42.87‬‬ ‫‪27 33.33‬‬ ‫‪21 23.80‬‬ ‫ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ‪15‬‬ ‫ﻏﻴﺎﺏ‬
‫ﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 42.87‬‬ ‫‪27 47.61‬‬ ‫‪30 09.52‬‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻤﺒﺎﻻﺓ ﻗﺴﻡ ‪06‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 42.87‬‬ ‫‪27 04.76‬‬ ‫‪03 52.37‬‬ ‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪33‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 42.87‬‬ ‫‪27 17.46‬‬ ‫‪11 39.67‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ‪25‬‬ ‫ﻏﻴﺎﺏ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﻋﺭﺍﻗﻴل‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻫﻲ ‪:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 33‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %52.37‬ﻭﻫﻨﺎ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺫﺍﻥ‬
‫ﻼ ﻋﻥ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻤﺎ ﺍﻟﻭﻁﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻌﺎﻥ ﺒﻜل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀ ﹰ‬
‫ﻼ ‪ " :‬ﻴﺤﺘﺞ ﺒﻌﺽ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺩﻟﻰ ﺒﻪ ﻤﺴﺅﻭل ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻗﺎﺌ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻜﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ) ‪.(1)... " ( ...‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 25‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %39.67‬ﻤﺜل‬
‫ﺘﺤﻔﻅﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻹﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫)‪ –-(1‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻟﻌﺭﺍﻑ‪،‬ﻴﻭﻡ‪ ،2002/ 01/ 15‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ )ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ( ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻘﺩﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻜل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻴﺭﺠﻊ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﺼﺒﺢ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻭﻴﻘﻭل ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ‪ ":‬ﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻓﻘﻁ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ ﻭﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻜـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺸﻬﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ"‪.(2)...‬‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 15‬ﺃﻱ‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ً‪:‬‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ % 23‬ﻭﻴﺒﺭﺯ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻌﻘﺩ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﻨﺩﻭﺍﺕ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻀﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻘﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (17‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ )ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ(‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫‪41.26‬‬ ‫‪26‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪58.74‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ﻻ‬

‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2002/ 02/ 15‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
 ‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻨﻪ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ) ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ( ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 37‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %58.74‬ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‬
‫‪ 26‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،% 41.26‬ﻭﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ ﻤﻌﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﻤﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻫﻲ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻌﺭﺽ‬
‫ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻜﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﺍﻟﺴﺅﺍ ل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻁﺭﺤﻪ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ؟ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﻫﻭ ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻲ ﻤﺠﺭﺩ ﺤﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻕ ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(18‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻓﻼ ﻭﺠﻭﺩ ﻷﻴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ )ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ( ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‬
‫‪ 26‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %41.26‬ﻭ ﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺫ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻨﻌﺯل ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﺭﺅﺴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﺒﻘﻰ ﺜﺎﻨﻭﻴﹰﺎ ) ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(17‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻤﺎ‬
‫ﻴﻨﺘﻘﺩﺍﻥ ﺒﺸﺩﺓ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒل ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ) ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ( ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺘﻬﺎ ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﺎﻥ ﻴﻌﺎﺭﻀﺎﻥ ﺃﻱ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﻤﻌﻬﻤﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻨﺤﺎﺯ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺇﻟﻰ )ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ(‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ)ﺃﻨﻅﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﺍﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(16.15.12‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 26‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ % 41.26‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﻜﻼ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻭﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻤﺎ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻘﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ)ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪.( 12‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (19‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻓﺭﻫﺎ ﻟﻬﻡ‬
‫ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬

‫‪09.52‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺠﻴـﺩﺓ‬
‫‪82.55‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫‪07.93‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﻀﻌﻴﻔﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 52‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ % 82.55‬ﻭ ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻻ‬
‫ﻼ ﻨﺠﺩ‬
‫ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﻫﻭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺍﻜﺏ ﺤﺭﻜﻴﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻓﻤﺜ ﹰ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻐل ﺒﺼﻔﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﻏﺎﻟﺒﹰﺎ ﻤﺎ ﻨﺠﺩﻩ ﻤﻌﻁل ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻷﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻷﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﻠﺒﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪.‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺍﻗﻴل‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻀﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻜﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪.‬‬
 ‫‪-2‬ﻗﺴﻡ ﺍﻻﻋﻼﻡ ‪:‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (20‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬

‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻻ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 63‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (21‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ‬
‫ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬

‫‪23.80‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻜﻡ ﺒﻪ‬
‫‪76.20‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺇﺯﺍﺀ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻪ‬
 ‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻥ ﺃﻫﻡ ﺴﺒﺏ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻻ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﺒﻘﺴﻡ ﺍﻻﻋﻼﻡ ‪ ،‬ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻬﺎﻡ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﺯﺍﺀ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 76.20‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒـﺄﻥ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ُﻤ َﺭﻜﱠﺯ ﺒﺼﻔﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻋﻭﺽ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﻟﻭ ﻗﻠﻴﻼ ﻨﺤﻭ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻜﺘﻔﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺘﻬﻡ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %23.80‬ﺒﺄﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺼﺎﻟﻬﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﻟﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻨﺼﻑ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﺈﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﻌﻠﻤﻭﻥ ﺒﻭﺠﻭﺩﻩ ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻱ‬
‫ﺭﺍﺒﻁ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺸﺎﻁﻪ ﺃﻭ ﻟﻺﺤﺘﻜﺎﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (22‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﻁﺎﻟﻌﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬

‫‪12.70‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﺒﺎﻨﺘﻅـﺎﻡ‬
‫‪28.58‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺃﺤﻴﺎﻨـ ﹰﺎ‬
‫‪34.92‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﻨـﺎﺩﺭﹰﺍ‬
‫‪23.80‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﺃﺒــﺩﹰﺍ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻨﻜﺘﺸﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %63.05‬ﺇﻻ ﻋﺩﺩ ﻗﻠﻴل ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 08‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %12.70‬ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﺍ ﺃﺒﺩﹰﺍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 15‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %23.80‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﻤﻭﺍﻟﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (23‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺴﺅﺍل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 41.26‬‬ ‫‪26 26.99‬‬ ‫‪17 31.75‬‬ ‫ﺤﺭﻓﻴﹰﺎ ‪20‬‬ ‫ﺘﻨﻘل‬
‫ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺃﺸﻐﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 41.26‬‬ ‫‪26 15.88‬‬ ‫‪10 42.87‬‬ ‫ﺼﺩﻭﺭﻫﺎ ‪27‬‬ ‫ﻋﺩﻡ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 41.26‬‬ ‫‪26 44.45‬‬ ‫‪28 14.29‬‬ ‫ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ‪09‬‬ ‫ﺸﻜل‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 41.26‬‬ ‫‪26 49.22‬‬ ‫‪31 09.52‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‬
 ‫ﺘﺼــﺩﺭ ﺒﻬﺎ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 41.26‬‬ ‫‪26 47.62‬‬ ‫‪30 11.12‬‬ ‫ﺸﻤﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ‪07‬‬ ‫ﻋﺩﻡ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺼﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 27‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.87‬ﻷﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺘﺘﻡ‬
‫ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻨﻘﻁﺎﻋﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﺘﻨﻘل ﺤﺭﻓﻴﹰﺎ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 20‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %31.75‬ﻓﺎﻟﻤﺘﺼﻔﺢ‬
‫ﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻴﺠﺩﻫﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺩﻭﻥ ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺩﻭﻥ‬
‫ﻼ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﻗﻭل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻨﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﺎ ﺸﻴﺌﹰﺎ ﻤﻤ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ‪ ،‬ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ‪ " :‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻌﻴﺩ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻓﺎﻟﻨﺎﺌﺏ ﻟﻥ ﻴﻀﻴﻊ ﻭﻗﺘﻪ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻤﺴﺒﻘﹰﺎ " ‪.(1)...‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﻓﻠﻴﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﻌﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻷﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺘﻘﻨﻭﻥ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻠﻐﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﺸﻤﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻓﻬﺫﺍ ﻻ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺤﻪ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻜﻤﻴﺔ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﻫﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (24‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﻁﺎﻟﻌﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬

‫‪36.50‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪63.50‬‬ ‫‪40‬‬ ‫ﻻ‬

‫)‪–(1‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ‪ ،‬ﻨﺎﺌﺏ ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪ ،2001 / 06/ 15‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪14 h30‬‬
 ‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺩﺭﻩ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 40‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 63.50‬ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻗﺩ ﺃﻜﺩﻭ ﻟﻨﺎ ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﺒﻭﺠﻭﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 23‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 36.50‬ﻟﻜﻥ ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل‪ ،‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﻌﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﻑ ؟‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (25‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‬

‫ﻤﻌﻨﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺴﺅﺍل‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 36.50‬‬ ‫‪23 55.55‬‬ ‫‪35 07.95‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻘﺎﻻﺘﻪ‬
‫ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 36.50‬‬ ‫‪23 07.95‬‬ ‫‪05 55.55‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ‪35‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤـﻑ‬
 ‫ﻤﻘﺎﻻﺕ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 36.50‬‬ ‫‪23 47.62‬‬ ‫‪30 15.88‬‬ ‫ﻻ ‪10‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻴﻔﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤل‬ ‫ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪،‬ﺃﻥ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻔﻀﻴﻠﻬﻡ ﺍﻟﺘﺼﻔﺢ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 35‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 55.55‬ﺒﺩل ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻗﺩﻴﻤﺔ ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﻗﻭل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﻜﺎﻴﺭ ‪ " :‬ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻻ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﻓﻤﻘﺎﻻﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﺭﺍﺀﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ " ‪.(1)...‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (26‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﺭﻜﺯ ﻨﺸﺎﻁ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺘﻌﺎﻤﻠﻪ ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬

‫‪80.95‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪19.05‬‬ ‫‪12‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 51‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%80.95‬‬

‫)‪ -(1‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ‪.‬‬

 ‫ﻜﺨﻼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ‪ ،‬ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬ ‫‪-1‬ﺍﻹﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﺤﺴﺏ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻟﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ‬
‫ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﺯﻭﻴﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ )ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ( ﻭﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻜﺎﻟﺭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﺜﺎﻨﻭﻴﹰﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﺤﺴﺏ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺤﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺤﺴﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻋﺩﺓ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﺒﻌﺭﺍﻗﻴل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻜﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ " ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ " ﻭ ﺒﻌﺽ ﻨﻭﺍﺏ‬
‫" ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻠﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻟﻌﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫)ﺃﻨﻅﺭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(12‬‬
‫‪-2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺩﻯ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻨﺼﻑ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺘﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻹﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ‪.‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﺒل‬
‫ﺒﻌﺩ ﻓﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﺍﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﻐﻴﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %82.55‬ﺃﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﺘﻌﺭﻑ ﻋﺩﺓ ﻨﻘﺎﺌﺹ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %92.06‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﻘﺴﻡ‬
‫ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺤﺩﺙ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %57.13‬ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺘﻠﻘﻭﻥ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺴﺒﺏ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻴّﺯ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪:‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﻭﺍﺏ ) ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ( ﻭ ﻨﻘﺼﺩ ﻫﻨﺎ ﻜل ﻤﻥ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﻫﻲ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺁﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ "ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ" ﻭ "ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﻔﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭ ﻴﺭﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ) ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ( ﻭﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﻪ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ )ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪. ( 16.15.12‬‬
‫‪ -4‬ﻴﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺤﺯﺒﻲ ‪ " :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ"‬
‫ﻭ"ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ )ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ(‬
‫ﻓﺎﻟﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻤﻌﻬﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﻫﻡ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﺩﻭﺭﹰﺍ‬
‫ﺜﺎﻨﻭﻴﹰﺎ ﻭﺘﻘﻨﻴﹰﺎ ﻓﻘﻁ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻊ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻻ ﻴﺠﻤﻌﻬﻡ‬
‫ﺃﻱ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻻ ﺨﻼل ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻱ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻴﻌﻭﺩ ﻟﻌﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﻟﻪ ﺭﻏﻡ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻫﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻤﻭﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻜﺘﻔﺎﺌﻪ ﻓﻘﻁ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻨﺸﺭﻴﺎﺕ ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ‬
‫ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﹰﺎ ﺃﻭﻟﻴﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎل ﻨﺎﺯل ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭﺍﺕ ‪:‬‬
‫ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﺎﻟﻌﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺸﻜل ﻤﺘﺫﺒﺫﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺼﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﺃﻭ ﹰ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻭ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻓﻲ ﻟﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﹰﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺍﻟﺼﺤﻔﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻻ ﻴﻁﺎﻟﻌﻪ ﻫﺅﻻﺀ ﻷﻨﻬﻡ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻨﺸﺭﻴﺎﺕ ﻻﻴﻁﺎﻟﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (27‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺒﺭﺅﺴﺎﺀ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
 ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪87.30‬‬ ‫‪55‬‬ ‫ﺠﻴــﺩﺓ‬
‫‪12.70‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻤﻘﺒـﻭﻟﺔ‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫ﺴﻴــﺌﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺘﺒﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ‬
‫ﻤﻊ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 55‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %87.30‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺃﻗﻠﻴﺔ ﻤﻨﻬﻡ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 08‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ‪ 63‬ﻨﺎﺌﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.70‬ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻷﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻘﺎﺴﻤﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﺭﺅﺴﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻭ‬
‫ﻟﺘﺤﺩﺙ ﺍﻨﺸﻘﺎﻗﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(28‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 23.80‬‬ ‫‪15 76.20‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤـﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 73.01‬‬ ‫‪46 26.99‬‬ ‫‪17‬‬ ‫ﺩﺍﺨل ﻨـﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺏ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 26.99‬‬ ‫‪17 73.01‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ‪46‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 61.90‬‬ ‫‪39 38.10‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﻓﻲ ﺠﻠﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 44.45‬‬ ‫‪28 55.55‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗـﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 61.90‬‬ ‫‪39 38.10‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﻓـﻲ ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 31.75‬‬ ‫‪20 68.25‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻙ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼل ﻭﻴﺤﺘﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻜﺜﺭ‪ ،‬ﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻫﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻓﻬﻲ ﻨﻭﺍﺓ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﻫﻭ ﺇﻟﺯﺍﻤﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫‪ -‬ﺒﺈﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﻟﻠﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 46‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %73.01‬ﻷﻨﻬﺎ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻼﻟﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺎﻻﺭﺘﻴﺎﺡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺇﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭﺇﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ ‪ :‬ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 43‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.25‬ﻴﻤﺜل ﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻼ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻪ ﺘﻤﺜﻴ ﹰ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺎﻭﻟﺘﻪ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺴﻌﻴﹰﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻠﺘﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﺤﺘﻙ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻊ ﻨﺎﺌﺏ ﺁﺨﺭ ﺒﻌﻴﺩﹰﺍ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻻ ﻴﺤﺘﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﻤﻜﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻴﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﻡ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﺙ ﻤﻊ ﺯﻤﻴﻠﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺨﻼل ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤ ﹰﺎ‬ ‫–‬ ‫ﺃ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺴﻴﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀﻫﺎ ﻴﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺏ– ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤل ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺸﻴﺭ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻋﻤل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻓﻲ ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‬
‫ﻟﺘﺩﺨﻼﺘﻬﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺘﺠﻌﻠﻬﻡ ﻤﺘﺤﻔﻅﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻡ ﻴﺘﺠﻨﺒﻭﻥ ﺍﻟﻜﻼﻡ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺤ ٍﺩ ﻤﺎ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻬﻡ ﻴﺤﺘﻜﻭﻥ ﻟﻜﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﻨﻅﺭﹰﺍ‬
‫ﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ‪ ،‬ﻴﻠﺘﻘﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺴﺘﺤﺒﺎﺏ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﺨﻼل ﻤﻬﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺨﻼل ﺍﻟﻤﻜﺎﻟﻤﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ‬
‫ﻜﺈﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻤﻠﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬
‫‪ ":‬ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻭ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻴﺘﺼل ﻤﻊ‬
‫ﺯﻤﻼﺌﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﻌﻡ ﻭ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻟﺩﻯ ﻫﺅﻻﺀ "‪.(1)...‬‬

‫)‪ --(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻗﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/ 06/ 25‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(29‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋـــﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻠـﺠﺎﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 48‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 76.20‬ﻟﻤﺎ ﺘﻤﺜﻠﻪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 6‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 9.52‬ﻨﻅﺭﺍ ﻹﻨﻌﺯﺍﻟﻬﻡ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻬﻡ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻟﺠﺎﻨﻪ)ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.(15‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(30‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﻨـﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻨـــﻭﺍﺏ‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 44‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 69.84‬ﺭﻏﻡ ﻤﺎ ﻴﻭﻓﺭﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻼﻟﺘﻘﺎﺀ ﻭﻟﺘﺒﺎﺩل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﻭل ﻨﻭﺍﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﻓﻀﺎﺀﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺘﺤﻔﻅﹰﺎ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺨﻼل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺘﺭﻯ‬
‫ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻜﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 7‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %11.11‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻥ ﺍﻻﻟﺘﻘﺎﺀ ﺩﺍﺨل ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻼﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﻓﺭﺼﺔ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(31‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘـﻭﻯ ﺍﻹﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘـﺎﻓـﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 43‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ .% 68.25‬ﺃﻤﺎ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻓﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺒﻬﺎ ﻴﺸﺎﻁﺭﻭﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 03‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 4.76‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺭﻯ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺩﺍﺨل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﺩﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻤﺜﻠﻪ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ‪ .‬ﻭ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻤـﺜل ﺍﻟﺸﺭﻋـﻲ‬
‫ﻭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺤﺯﺏ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬
‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻜل ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻪ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﺁﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﺎﻤل ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﻭ ﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺎ ﻨﻭﺍﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻓﻬﻡ ﻴﺭﻭﻥ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‪ 3‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ‪ % 4.76‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻴﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻻ ﺘﺠﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺒل ﻨﻭﺍﺏ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺁﺭﺍﺀﻫﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﻴﺸﻜل ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻜﺘﺏ ﺨﺎﺹ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﻡ‬
‫ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺼﺎﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﻫﻠﻬﻡ ﻟﺫﻟﻙ ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(32‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺠﻠﺴــﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠــﺱ‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‬
‫ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺃﻥ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻻ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 33‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %52.38‬ﺘﻘﻴﱡﺩﹰﺍ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺯﻡ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﻭ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ‪ ،‬ﻴﺭىﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺤﺘﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 10‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 15.88‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻻ ﻴﻌﻜﺱ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻷﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺭﺠﻌﻭﻥ ﺃﺤﺎﺩﻴﺜﻬﻡ ﻭﺤﻭﺍﺭﺍﺘﻬﻡ ﺇﻟىﻐﺎﻴﺔ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(33‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼـﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠـــﺱ‬
 ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﻀﺔﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺄﻥ ﻴﻠﺘﻘﻲ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 29‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،% 46.03‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻤﺜل ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻨﺎﻗﺵ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻬﻡ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻴل ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ )ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ (‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﺒﺎﺩل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻟﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺒﻤﺠﺭﺩ‬
‫ﺍﻨﺘﻬﺎﺌﻬﺎ ﻴﺘﻭﺠﻪ ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻥ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻴﺴﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 21‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 33.33‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﻔﻅ ﹰﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎ ﻓﻲ ﺴﻠﻭﻜﺎﺘﻬﻡ ﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺒﻘﻰ ﻅﺎﻫﺭﻴﹰﺎ ﻷﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻨﻭﺍﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻤﺜل ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(34‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻤﻁﻌــﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺠـﻠــﺱ‬
 ‫ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ - 1‬ﻻ ﻴﻌﺩ ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻴﺤﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 34‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 53.96‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ – 2‬ﻴﺭﻯ ﻨﻭﺍﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺒﺈﻨﻪ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‪ 6‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 9.52‬ﺒﺩﻭﻥ ﺤﺭﺝ ﺃﻭ ﺘﺤﻔﻅ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺼﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ – 3‬ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬
‫ﻟﻼﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 05‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %7.93‬ﺃﻤﺎﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺭﻯ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺩﺍﺨل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺯﺏ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(35‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺨـﺎﺒﻴـﺔ‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 43‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.25‬ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻭﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 13‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %20.63‬ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﺩﻯ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 05‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. %7.93‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺭﻗﻡ ‪ 35.34.33.32.31.30.29‬ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻴﻤﻴل ﻨﻭﺍﺏ )ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ( ﻜﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅ‪ ،‬ﻜﺄﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻴﻤﻴل ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﺎﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻬﺠﻪ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(36‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬

‫‪38.10‬‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪14.29‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﺃﻗل ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﺒﺩﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪47.61‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤل‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻼ‬
‫ﻴﺭﻯ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﻟﻺﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻤﺘﻜﺎﻤ ﹰ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 30‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 47.61‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ‬
‫ﺍﻹﻜﺘﻔﺎﺀ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻊ ﺯﻤﻼﺌﻪ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻴﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨ ﹰﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 24‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 38.10‬ﺨﺎﺼ ﹰﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻟﻠﺤﺯﺏ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﻜﻭﺍﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺨﺎﺭﺠﻪ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻨﻔﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(37‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺩﻭﺭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎ ﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻴﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻨﺼﻑ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﻟﻺﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 30‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪% 47.61‬‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻤﺘﻜﺎﻤ ﹰ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺒﺎﻟﺘﺤﻔﻅ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻬﺠﻪ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 09‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %14.28‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺠﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺼﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺯﺏ)ﺃﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‪.(35.34.33.31‬‬
‫‪ -‬ﻻ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒل ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻅ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﻤﺨﺭﺝ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻫﻭ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﻋﺒﺭ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻷﻨﻬﺎ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﺭﺴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻬﻲ ﺘﻔﻀل ﺍﻻﻟﺘﻘﺎﺀ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻨﻭﺍﺒﻬﺎ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺃﺴﻠﻭﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (38‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫‪76.20‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬
‫‪23.80‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬
‫‪00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺃﻥ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻷﻨﻬﺎ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻬﻡ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺤﻭﺍﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭل‪ ،‬ﺤﺴﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 15‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %23.80‬ﻷﻨﻬﺎ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺴﻠﺒﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻌﻲ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻗﻀﺎﺀ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﻭﻗﻭﻉ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﻭﺏ ﺍﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺃﻓﺸﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻋﺎﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭ ﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(39‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻓﻴﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺘﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﺄﻥ ﻟﻠﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻭﻋﻲ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻜل ﺍﻹﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ‪ ،‬ﺘﺨﻔﻲ ﻋﻤﻕ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻻﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺴﻌﻲ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﺤﺯﺍﺒﻬﻡ ﺒﺩل ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (40‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

 ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪1.58‬‬ ‫‪01 98.42‬‬ ‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺯﺒﻙ ‪62‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪57.15‬‬ ‫‪36 42.85‬‬ ‫‪27‬‬ ‫ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺯﺏ ﺁﺨﺭ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪55.55‬‬ ‫‪35 44.45‬‬ ‫ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﻗﻨﺎﻋﺘﻙ ‪28‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 62‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. %98.42‬‬
‫ﻼ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻨﺘﺴﺎﺀل‪ ،‬ﻫل ﻓﻌ ﹰ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ‪ ،‬ﺘﻜﺸﻔﻪ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(41‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ‬
 ‫ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ ،‬ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﻻ ﺘﺘﺼل ﻓﻘﻁ ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 21‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %33.33‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻓﻘﻁ ﻤﻊ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻨﺘﻤﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 08‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 12.69‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻨﻭﺍﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻤﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻨﻔﺴﻪ ﻟﺩﻯ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 15‬ﺃﻱ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %23.80‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﺫﺍﻥ ﻴﻔﻀﻼﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﺘﻭﺠﻬﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :( 42‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺃﺤـﺯﺍﺏ‬
‫ﺃﺨــﺭﻯ‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻤﻊ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‪ 62‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %98.42‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺭﻗﻡ )‪ (41‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺤﺯﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﻤﺎ ‪:‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(43‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
 ‫ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﻤﺎﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻤﻊ ﻜل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺘﻘﺎﺴﻤﻭﻥ ﻤﻌﻬﻡ ﻨﻔﺱ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 11‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪.%17.46‬‬
‫‪ – 2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪،‬ﺤﺯﺏ‬
‫ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻡ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 33‬ﺃﻱ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %52.38‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬
‫ﺃ ‪ -‬ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻜل ﻤﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻘﺩ ﻜل ﻤﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺏ – ﻴﻤﻴل ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ(‪.‬‬
‫‪– 3‬ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﻗﻔﻴﻥ ﻤﺘﻌﺎﺭﻀﻴﻥ ﻟﺩﻯ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺩﺍﺨل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺯﺏ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻴﺘﺼﻠﻭﻥ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻟﻜﻨﻬﻡ ﻴﻤﻴﻠﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻹﺴﻼﻤﻭﻴﺔ ﻜﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺭﻗﻡ )‪ 42 ،41‬ﻭ ‪ (43‬ﺒﺄﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺘﺘﺼل ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻜﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻴﺅﻤﻥ ﺒﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻥ ﺇﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺤﺯﺒﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﺎﻷﻤﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ) ﺃﻨﻅﺭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 41‬ﻭ‪ .(43‬ﻓﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻴﻤﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺤﺯﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻴﻠﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻋﺩﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻫﻭ ﺸﻲﺀ ﻅﺎﻫﺭﻱ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (44‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬

‫‪42.87‬‬ ‫‪27‬‬ ‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‬
‫‪1.58‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ﺴﻠﺒﻲ‬
‫‪55.55‬‬ ‫‪35‬‬ ‫ﻻ ﻴﺅﺜﺭ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‪ 35‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 55.55‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﻟﻡ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 27‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 42.87‬ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺘﻪ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺤﻴﻁ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻜﺴﺏ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(45‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ‪،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻨﻨﺴﻰ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ ،‬ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 27‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %42.87‬ﻷﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ﺘﻤﺜﻴل‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﻩ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﺠﻤﺎل ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ " :‬ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻻ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻁﺭﺤﻪ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ"‪...‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺁﺭﺍﺀ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺘﺎﺭﺓ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻭﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻟﻺﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ‪.‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﻡ‬
‫ﻤﺘﺤﻔﻅﺔ ﻭﻗﺭﻴﺒﺔ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻟﻤﺴﻨﺎﻩ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪" :‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻁﺭﻭﺤﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻷﻨﻪ ﻭﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﺭﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻴﺵ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻓﻴﻪ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻔﻅ ﻷﻥ ﻜل ﺤﺯﺏ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻪ ﻨﻅﺭﺓ ﻭﺤﻜﻡ ﻤﺴﺒﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﺸﻲﺀ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻴﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﻷﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﻤﻨﺼﺒﺔ ﺤﻭل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ"‪..‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻟﻺﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 8‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %12.69‬ﻓﺤﺴﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﻓﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻟﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﻗﺩ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻪ ﺩﺍﺨل ﺃﻭل ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺩﺩﻱ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫)‪ - (1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﺟﻤﺎل ﺏﻦ ﺣﻤﻮدة‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/ 07/ 16‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫)‪ -(2‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻗﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم‪ ،2001/06/25‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15h30‬‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻪ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ﺃﺤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ‪ " :‬ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺫﺍﺒﺔ ﺠﻠﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﻨﺞ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺤﻔﻅ ﻭﻜﺭﻩ ﺃﻤﺎ ﺍﻵﻥ ﻓﻠﻘﺩ‬
‫ﺘﻡ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺒﻘﻴﺕ ﻓﻘﻁ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﻻ ﺸﻲﺀ "‪.(1)...‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻡ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻷﻨﻪ ﻓﺎﻗﺩ ﻟﺴﻴﺎﺩﺘﻪ ﺇﻻ ﺃ ّ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(46‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫)‪(%‬‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 60.32‬‬ ‫‪38 39.68‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 17.46‬‬ ‫‪11 82.54‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 84.12‬‬ ‫‪53 15.88‬‬ ‫ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ‪10‬‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 96.83‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪3.17‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﻟﻐﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 65.08‬‬ ‫‪41 34.92‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63 88.88‬‬ ‫‪56 11.12‬‬ ‫ﺤﺴﺏ ﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ‪07‬‬
‫ﻨﺎﺌﺏ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻓﺄﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻌﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻨﺠﺩ ‪:‬‬
‫ﺃﻭ ﹰﻻ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 52‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 82.54‬ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﺸﺨﺼﻲ ﺃﻭ ﺤﺯﺒﻲ ﺒل ﻫﻭ ﻟﺘﻤﺜﻴل‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2002/ 02/ 15‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺤﻤﺎﺱ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺩﻓﻌﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺴﻌﻴﹰﺎ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ ‪ :‬ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 25‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %39.68‬ﻷﻥ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻫﻭ ﺘﻘﺎﺴﻤﻬﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻴﻤﺱ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺤﺯﺒﻬﻡ ﻜﻠﻤﺎ ﺩﻓﻌﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺸﺭﻋﻲ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﻜل ﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 22‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %34.92‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺸﺘﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﻗﻀﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻜﺎﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻻ ﺘﻘﺼﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﺃﻗل ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻜﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻷﻥ ﺘﻘﺎﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ‬
‫ﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﺴﻌﻴﹰﺎ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻠﻴﺱ ﻟﻬﻤﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻷﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﺘﻘﻨﻭﻥ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻠﻐﺘﻴﻥ )ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ( ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ﻨﺎﺌﺏ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﻷﻨﻪ ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺃﻱ ﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻪ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(47‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ )‪ (45.37.18.15.12‬ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﻗﻔﻴﻥ‬
‫ﺍﺜﻨﻴﻥ‪،‬ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭل‪:‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻫﻭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﻤﺘﺤﻔﻅ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻭ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺯﺍﺀ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﺠـل‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺴﻠﺒﻲ ﻭﻨﻘﺩﻱ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭل ﺘﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﻟﻠﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﻨﺎﻫﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫)‪45‬ﻭ ‪ .(37‬ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺎﺫﻴﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻴﺎﻥ ﺇﻟىﺄﺤﺯﺍﺏ ﺍﻹﺌﺘﻼﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺄﺘﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻺﺤﺘﻭﺍﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﻠﺼﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻟﻠﺠﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺭﻯ ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺄﻥ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 35‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪%55.55‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻨﺒﻁﻨﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (45‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻗﻨﺎﻋﻨﺎ ﺒﻔﻜﺭﺓ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ﺘﻤﺜﻴل ﻭﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻪ ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺘﺒﻨﺎﻩ )ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻻﺌﺘﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ( ﻤﺜل ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻘﻰ ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﻡ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺭﻯ ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺄﻥ ﻟﻺﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 7‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %11.11‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﻨﺒﻁﻨﺎﻩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.(45‬ﺃﻀﻑ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺘﺒﻊ ﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ ،‬ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﻴﺯﻫﺅﻻﺀ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺯﻤﻼﺌﻬﻡ ﻫﻲ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺠﺩﺍﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (41‬ﻭ)‪.(43‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪: (48‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺤﺭﺍﺭﻭ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻯ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 52‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 82.54‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻴﻤﺜل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﻤﺜل ﻤﺼﻠﺤﺘﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻭﻴﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻫﻭ ﺴﻌﻲ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻰ ﺤل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻻ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‪ 06‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 9.52‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻫﻨﺎ ﺍﺸﺎﺭﺓ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ‪ .‬ﻭ ﺃﺤﺴﻥ ﻤﺜﺎل ﻋﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻤﻊ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻷﺌﻤﺔ ﺍﺫ ﺤﺎﻭل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻭﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﺭﻀﺎﺀﺍ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺭﻏﻡ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻟﻪ ﻷﻨﻪ ﺤﺴﺒﻬﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﻴﻤﺱ ﺒﻬﻨﺔ ﺍﻹﻤﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺒل ﺍﻨﺘﻤﺎﺌﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻌﻬﻡ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻜل‬
‫ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻸﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪:(49‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 53‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %84.13‬ﺒﺈﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪02‬‬
‫ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.17‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺩ ﺘﻨﺘﻤﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻱ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻼﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻜل ﻨﺎﺌﺏ ﻟﻪ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻓﻴﺒﻘﻰ ﺭﺃﻴﹰﺎ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﹰﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :( 50‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻼ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 61‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %96.83‬ﻷﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﺎﻤ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺘﻘﻨﻭﻥ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﻠﻐﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(51‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪،‬ﻫﻲ ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 35‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %55.55‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺩ ﻴﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺤﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻟﻜﻥ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻟﻜﻥ ﺘﺼﺎﺩﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺩ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺘﻔﺎﻫﻡ ﺤﻭل ﻗﻀﻴﺔ ﻤﺎ ‪.‬‬
‫‪ – 2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﻭﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 07‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %11.11‬ﻭﺤﺴﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﻭﺘﻔﺎﻋﻠﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ – 3‬ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻗﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﻭﺍ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﻡ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺩﺍﺨل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﻁﺒﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :( 52‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺹ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 56‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %88.89‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻴﻤﻜﻨﻪ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ‪،‬ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻨﺎﺌﺏ ﺁﺨﺭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻪ‪.‬‬
‫ﻭ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺭﻗﻡ ‪ 52.51.50.49.48.47‬ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺘﺘﻔﻕ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻭ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻋﺎﻤﻼﻥ ﻻ ﻴﺅﺜﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻤﺎ ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻓﺘﺄﺜﻴﺭﻫﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻌﺎﻤل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻴﺒﻘﻰ ﻋﺎﻤل ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﻔﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪ (47‬ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﺍ ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻥ ﺃﺴﺎﺴﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺅﻜﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﺍ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻭ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻘﻀﻴﺔ ﺘﻤﺱ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﺘﻤﺎﺴﻙ ﺒل ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻫﻲ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻫﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒل ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻫﺅﻻﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ‪ ،‬ﻴﻔﻀل ﻫﺅﻻﺀ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺁﺨﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪: (53‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﻐﻴﺒﻬﻡ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‬

‫‪12.70‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫‪9.52‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻋﺩﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
 ‫‪68.26‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫‪9.52‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻨﻘﺎﺵ ﻻ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ‪06‬‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺴﺒﺏ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻴﺘﻐﻴﺏ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻫﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪43‬‬
‫ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %68.26‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻜﺎﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻀﻊ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻜﻠﻤﺎ ﺩﻓﻌﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﻠﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﺒﻬﻡ ﻋﻥ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻬﻡ‬
‫ﺃﺸﺎﺭﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﺨﺭﻯ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺴﻭﺀ ﺒﺭﻤﺠﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪ :‬ﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺇﻟﻰ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻴﺱ ﺒﺈﺠﺒﺎﺭﻱ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺨﺹ ﻜل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪: (54‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫‪30.16‬‬ ‫‪19‬‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ‬
‫‪22.23‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‬
‫‪47.61‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺩﻭل‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﺼﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‬
‫ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 30‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %47.61‬ﻟﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻷﻭل ﻴﺭﻯ ﺒﺄﻨﻪ‬
‫ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰﺍ ﺴﻠﺒﻴﹰﺎ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 19‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. % 30.16‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻴﺭﻯ ﺒﺄﻥ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﹰﺎ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 14‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 22.23‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻟﻲ‬
‫‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(55‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﻠﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ‪،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‪،‬ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 35‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %55.55‬ﺇﺫﻥ ﻓﻬﻡ ﻴﺒﻌﺩﻭﻥ ﻜل ﻓﻜﺭﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺨﻨﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺘﺤﻔﻅ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‪.‬‬
‫‪-2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‬
‫‪ 11‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %17.46‬ﻭﺒﺭﺯ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﻻ‬
‫ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺏ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ‬
‫ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﺠﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﻨﺘﺠﻨﺎﻩ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪.53‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ "ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻜﺎﻥ ﻨﺸﻴﻁﺎ ﻟﻜﻥ ﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻌﺩ ‪ 1999‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻘﺏ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻗﺩ ﺃﺤﺩﺙ ﻗﻁﻴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺇﺼﻼﺤﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻭﺘﻴﺭ ﻋﻤل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﺤﺩﺙ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻴﻪ‪ .‬ﻭﺠﻤﻭﺩ ﻨﺴﺒﻲ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻴﺯﺘﻪ ﺴﻨﺔ ﺒﻴﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ‬
‫ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﻠﺘﻜﺘل ﻭﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ"‪.(1)...‬‬

‫‪-3‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻓﻴﺭﻯ ﻨﻭﺍﺒﻪ ﺒﺄﻥ ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 3‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.76‬ﻷﻨﻪ ﺤﻔﹼﺯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﻤﻥ ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬـﻡ‬
‫ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻭ ﻨﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻨﺘﻘﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ : (56‬ﻴﺒﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫‪11.11‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺠﻴــﺩ‬
‫‪76.20‬‬ ‫‪48‬‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫‪12.69‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻀﻌﻴﻑ‬
‫‪100‬‬ ‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻫﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ‬
‫‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 76.20‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﻡ ﻭﻻ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻭﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒ ﹰﺎ‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻓﺎﺕﺢ ﻗﺮد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ،2001/06/ 25‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‬
‫)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﺎﺘﺢ ﻗﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫ﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(53‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﺎﺕ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺇﺒﻌﺎﺩﻩ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺘﺩﺭﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺘﻌﻁﻴل ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﻠﹼﺹ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻜﻤﻤﺜل ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪.‬‬
‫ﺏ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻟـ ‪ 30‬ﻤﺎﻱ ‪ 2002‬ﻴﺘﺠﻪ ﻜل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫‪ -‬ﻤﻊ ﹸﻗ ْﺭ ِ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﺘﻐﻴﺒﻭﻥ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ‬
‫ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪ :(57‬ﻴﺒﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻨﻭﺍﺏ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﻭﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 48‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪. (55‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻀﻌﻴﻑ ﺒﺘﻜﺭﺍﺭ ‪ 3‬ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %4.76‬ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺤﺴﺏ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺭﻫﻴﻥ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﺨﻀﺎﻋﻪ ﻷﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺇﺒﻌﺎﺩﻩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺭﻫﻴﻥ‬
‫ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ‪ " :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺒل ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩﻱ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻ ﻴﺅﻤﻥ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻓﻬﻭ ﻴﺴﻌـﻰ‬
‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﻭﺍﺠﻬﺔ ﻟﺘﺒﻴﻴﺽ ﻭﻟﺘﺯﻴﻴﻥ ﺼﻭﺭﺘﻪ"…)‪.(1‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎﻡ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺤﻤﺎﺱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺘﻔﺎﻋل ﻭﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻨﺴﺒﻲ ﻷﻥ ﺨﻴﺒﺔ ﺍﻷﻤل ﻭﺍﻟﻜﺂﺒﺔ ﻗﺩ ﺴﻴﻁﺭﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ "ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻹﺤﺒﺎﻁ ﻟﻜﻨﻨﻲ ﻜﻨﺕ ﺃﻋﻠﻡ‬
‫ﻗﺒل ﺩﺨﻭﻟﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﺯﻭﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﻜﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺭﺸﺤﺕ ﻭﻗﺒﻠﺕ ﻭﺠﻭﺩﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﻨﻨﻲ ﺃﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﻜﻤﻨﺒﺭ‬
‫ﻟﻠﻨﻀﺎل ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﺒﻴﻥ ﻋﺸﻴﺔ ﻭﻀﺤﺎﻫﺎ "‪.(2)...‬‬
‫ﺃﻀﻑ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻓﺴﻌﻲ ﻫﺅﻻﺀ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺠﻌﻠﻬﻡ‬
‫ﻴﻨﺤﺭﻓﻭﻥ ﻋﻥ ﻭﺍﺠﺒﻬﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﻫﻭ ﺘﻤﺜﻴل ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﻟﻼﺤﺘﻜﺎﻙ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻀﻴﻑ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ "ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﺩﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺯﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭ ‪ -‬ﻭﻴﻀﻴﻑ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﺍﺏ ﻗﺩ ﺃﺨﻠﺼﻭﺍ ﻟﻭﺍﺠﺒﻬﻡ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻓﻌﻤﻠﻭﺍ ﻭﻜﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻜﻔل ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺘﺸﻜل ﺍﻻﻗﻠﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﻓﻬﻲ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻫﻨﺎ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﻑ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‬
‫ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻀﻴﻘﺔ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺂﺭﺏ ﺸﺨﺼﻴﺔ "‪.(1) ...‬‬

‫)‪ -(1‬ﻡﻘﺎﺏﻠﺔ ﻡﻊ ﻡﺤﻤﺪ أرزﻗﻲ ﻓﺮاد‪ ،‬ﻧﺎﺋﺐ‪ ،‬ﻳﻮم ‪ ، 2002/ 02/ 15‬اﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.14h30‬‬
‫)‪ -(2‬اﻟﻤﻘﺎﺏﻠﺔ ‪-‬ﻧﻔﺴﻬﺎ ‪.‬‬
‫)‪ -(1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪ ،‬ﻴﻭﻡ ‪ ، 2002/01/20‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ ‪.15 h30‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻋﻜﺴﺕ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﻤﺎﻨﻘﻭﻟﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﻫﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻫﻤﺎ ‪ :‬ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻜﺨﻼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ‪ ،‬ﻨﺴﺘﻨﺞ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪-1‬ﻴﺭﻯ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%87.30‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺭﺌﻴﺴﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻴﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻼﻓﺎﺕ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻨﺸﻘﺎﻗﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻨﺠﺩ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﻴﺤﺘﻜﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻜﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل‪ .‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﻤﻬﻤﺎﺕ ﺴﻔــﺭ ‪ ،‬ﺨﻼل ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻴﺭﻯ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪، %47.61‬ﺃﻥ ﻟﻺﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻴﺘﺼﺩﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ )ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻤﺘﻜﺎﻤ ﹰ‬
‫ﺒﻭﻻﺀﻫﺎ ﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ( ‪" :‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ"‪" ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ" ﻭﺃﺤﺯﺍﺏ)ﺍﻻﺌﺘﻼﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ( ‪":‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ" ﻭ "ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ"‪.‬ﻟﻜﻥ ﻻ‬
‫ﻴﻜﺘﻔﻲ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒل ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻉ ﺁﺨﺭ ‪ ،‬ﻫﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻜل ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫) ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ( ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ "ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ" ﻭ " ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ"ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺃﺴﻠﻭﺒﹰﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻟﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﺭﺴﻤﻲ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺤﺴﺏ ﺭﺃﻱ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻟﻠﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻷﻨﻬﺎ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘـﻌﺎﺭﻑ ﻭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺒﺭﺍﺯﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺤﺩﺜﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﻔﺴﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻴﺘﺼل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %98.42‬ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺘﻡ ﺍﻜﺘﺸﺎﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ " :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁـﻲ"‬
‫"ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ "‪ " ،‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴــــﺔ" ﻭ" ﺠﺒﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻊ ﻨﻭﺍﺏ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪،‬ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺃﻗل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻜﺎﻟﻠﻐﺔ ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻓﻼ ﻴﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﺅﺜﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻟﻤﺴﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻨﺎ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ ،‬ﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺎﻤل ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ‪ .‬ﻓﺤﺴﺏ‬
‫ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ‪ ":‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ" ﻭ" ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ" ﻓﺎﻟﻨﺎﺌﺏ ﻻ ﻴﻤﺜل‬
‫ﺍﻨﺘﻤﺎﺀﻩ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻪ‬
‫ﻭﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻪ ﻤﻊ ﺯﻤﻼﺀﻩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ‪.‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﺃﺤﺯﺍﺏ ) ﺍﻻﺌﺘﻼﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ( ﻟﻜﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻨﻭﺍﺏ )ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ( ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺅﻜﺩﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻷﻥ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﻫﺅﻻﺀ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻤﻡ ﺴﻌﻴﺎ ﻤﻨﻬﻡ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ‪.‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻓﻠﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻷﻨﻪ ﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -7‬ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺤﻀﻭﺭﻫﻡ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻫﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﹰﺎ ﻋﺭﻴﻀﹰﺎ ﻋﻨﺩ ﻫﻡ‬
‫ﻜﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻭﺌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﺯﺍﻤﻥ ﺍﻨﻌﻘﺎﺩ‬
‫ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻊ ﺍﻨﺸﻐﺎل ﻫﺅﻻﺀ ﺒﺎﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻫﺅﻻﺀ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺤﺴﺏ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %47.61‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﻴﺘﺼﺩﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪ " :‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ"‪ " ،‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ"‪" ،‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ"ﻭ"ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺒﺩﻭﺍ‬
‫ﺘﺤﻔﻅﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ‪ %30.16‬ﻓﻴﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ‪" :‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ"ﻭ " ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ‬
‫ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻷﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺤﻔﺯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻤﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺒﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻋﻨﺩ ﻨﻭﺍﺏ "ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ"ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺘﺄﺜﻴﺭﹰﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﹰﺎ ﻷﻨﻪ ﺤﻔﺯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺤﻠﻭل ﻟﻪ ﻋﺒﺭ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻭ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -9‬ﺤﺴﺏ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺃﻱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %76.20‬ﻓﺈﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭ ﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻭﻗﻭﻉ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ‪.‬ﻴﻀﺎﻑ‬
‫ﺍﻟﻴﻪ ‪،‬ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯﻩ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ "ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ" ﻓﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻀﻌﻴﻑ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻭﺠﺩ ﻨﻔﺴﻪ ﺭﻫﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺒﻌﺎﺩﻩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻋﻤل ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﻴﺴﻌﻭﻥ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻔﺭﻋﺕ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻔﻴﻥ ﺒﺎﺭﺯﻴﻥ ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ ‪:‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﻜﺎﻥ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻤﺘﺤﻔﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻜﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻴﻤﺜﻠﻪ ﻜل ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ‪ ":‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ " ﻭ "ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓـــﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﻭﻜﺎﻥ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻭﻤﻨﺘﻘﺩﺍ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺼﺭﻴﺤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻤﻭﻗﻑ "ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ "ﻭ "ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ" ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﺘﺎﺭﺓ ﻤﻭﺍﻟﻲ ﻟﻠﻤﻭﻗﻑ ﺍﻷﻭل‬
‫ﻭﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻜﻨﻪ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻤﺘﺤﻔﻅ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻟﻡ ﺘﻌﻜﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭ ﻗﺴﻡ‬
‫ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻭ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭ ﻻ ﺍﻹﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﺒل ﻜﺎﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻤﺠﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭ ﺍﻻﻨﻔﺘــﺎﺡ‬
‫ﻭ ﺨﺎﻀﻌﺎ ﻟﻺﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻏﻴﺎﺏ ﻗﻨﺎﺓ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺃﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺇﻨﻜﺎﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺜﺒﺕ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﻴﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﺒﻜل ﺤﺭﻴﺔ ﻭﺩﻭﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺼﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺠﻌﻠﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺘﺠﻬﻭﻥ ﻨﺤﻭ ﻋﻘﺩ ﻋﺩﺓ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻭﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺤﺯﺒﻲ "ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ" ﻭ " ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ" ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻴﻠﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻜﺄﺴﻠﻭﺏ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﺔ ﻟﻜل ﻤﺎﻫﻭ‬
‫ﻫﻭ ﺭﺴﻤﻲ ﺴﻭﺍﺀﺍ ﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ – 4‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‪،‬ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‪ :‬ﺇﻥ ﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻭﺍﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺠﻌﻠﻬﻡ‬
‫ﻴﺸﻜﻠﻭﻥ ﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﻴﻜﺜﻔﻭﻥ ﻤﻥ ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺯﺏ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻴﻘﻌﻭﻥ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻹﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ‪:‬ﻜﺎﻥ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻬﺠﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﺭﺍﺠﻌﺎ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺩﺍﻴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﻡ ﻋﻥ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺒﻤﻌﺎﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫‪.‬ﻓﻠﻘﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﻨﻭﺍﺏ "ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ" "ﺒﺎﻟﻔﻠﺴﻔﺔﺍﻹﺼﻼﺤﻴﺔ" ﻓﻘﻁ ‪.‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ "‬
‫ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ " ﻓﻬﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻁﻤﺱ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﻗﺭﺏ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ :‬ﻴﺘﺠﻪ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻊ ﻗﺭﺏ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻬﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻭﺍﺌﺭﻫﻡ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺘﺤﺴﺒﹰﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺯﻤﻊ ﺇﺠﺭﺍﺅﻫﺎ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻤﺎﻱ ‪ 2002‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﺘﻐﻴﺒﻭﻥ ﻋﻥ ﺤﻀﻭﺭ‬
‫ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫ﺠـ‪-‬ﺴﻌﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ‪ :‬ﺍﻥ ﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻫﻲ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻭ ﻋﻨﺩ ﻭﺼﻭل ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﻨﺤﺭﻑ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺒﺴﻌﻴﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺒﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺤﻘﺎﺌﺏ ﻭﺯﺍﺭﻴﺔ ‪.‬ﻓﺄﺼﺒﺢ ﺘﻭﺍﺠﺩﻫﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﺀ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻓﺘﻘﺩﺕ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﻟﻤﻌﻨﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪.‬‬
‫‪– 5‬ﺭﻏﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ)ﻅﺎﻫﺭﻴﺎ( ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﻐﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻭ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﺭﻑ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭ ﺒﺎﺒﺭﺍﺯ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺎﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺼﻁﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺭﺕ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺭﻫﻴﻨﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺒﻬﻡ ﻭﻫﻭ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺃﻭل ﺒﺭﻟﻤﺎﻥ ﺘﻌﺩﺩﻱ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻓﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒل ﻭﻀﻌﺕ ﻟﻬﻡ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺤﺎﻟﺕ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻟﻡ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﻠﻕ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ .‬ﺃﻀﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‬
‫‪ ،‬ﻓﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻟﻡ ﻴﺤﻔﺯ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻊ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺨـﺎﺘـﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻨﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﻬﻤﺔ ‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻭﺼﻭل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺘﻤﺜﻴﻼ‬
‫ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻤﺭﻫﻭﻥ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺤﺯﺒﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻜﺘﺸﺎﻓﻨﺎ ﻟﻌﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ .‬ﻓﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ‪.‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ‬
‫ﻟﻤﺎ ﺘﻤﻠﻴﻪ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﺤﺯﺍﺒﻬﻡ ﺒﺩل ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺨﻼﻓﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺤﻴﻥ ﻵﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻜﻭﺍﻟﻴﺴﻪ ﺩﻟﻴل ﺁﺨﺭﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‪.‬‬
‫ﻭ ﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺘﺼﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﻤﺎ‬
‫ﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻭﻅ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻜﺂﺒﺔ ﻭ ﺨﻴﺒﺔ ﺃﻤل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ‬
‫ﻟﻘﺎﺀﺍﺘﻬﻡ ﻭ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﻡ ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺴﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻌﺎ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﺘﺼﺎﻟﻲ‬
‫ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻥ ﻜل ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﺇﺭﺍﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ ﻤﻜﺎﻨﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺘﺏ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﺘﺼﺎل ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺃﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺒﺩل ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻓﻴﻜﺘﻔﻲ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻷﻨﺘﺭﻨﻴﺕ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺘﻬﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺭﺓ‪ ،‬ﺁﻨﻴﺔ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻠﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﻭﻗﺘﹰﺎ ﻁﻭﻴ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﻭﻗﻭﻑ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻭﻤﻁﺎﻟﻌﺘﻬﺎ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻼﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻪ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻌﺎﻤل ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﺕ ﺃﻤﺭﹰﺍ ﻀﺭﻭﺭﻴﹰﺎ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ ﻭﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺒﺄﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﻁﺭﺃ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﻌﺩ ﻓﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺠﺭﺍﺌﺩ ﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ) ﻗﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻴﺎﺴﻴﺔ (‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﺼﺒﺢ ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ ﺭﺼﻴﺩ ﻤﻌﺭﻓﻲ ﻤﺘﻨﻭﻉ ﻴﻐﺫﻱ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.‬‬
‫‪-5‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺨﺘﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭﻫﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﻠﻐﺘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﺨﺎﺭﺠﻪ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﻜل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻤﺭﻫﻭﻥ ﺒﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺇﺭﺍﺩﺓ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺒﺩﺀ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
 ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ‬
‫ﻗﺴﻡ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‬

‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﰐ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺘﻔﻌﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬

‫ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﺸﻌﱯ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺻﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﻴﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻨﻮﺍﺏ‬

‫ﺠﻤﻟﻠ‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

 ‫ﺇﺸـﺭﺍﻑ ‪:‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ ‪:‬‬
‫ﺩ‪ .‬ﺒﻭﻜﺭﻭﺡ ﻤﺨﻠﻭﻑ‬ ‫ﺒﻠﺤﺎﺠﻲ ﻭﻫﻴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻀﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﻋﻠﻤﻲ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻲ ﺤﻭل "ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ" ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺘﻐﻰ ﻴﺭﺠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻺﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺒﺤﺘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﻊ ﻋﻼﻤﺔ )‪ (X‬ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬

‫‪ – 1‬ﻤﺎ ﻫــﻭ ﺍﻟﺤــﺯﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺘﻤــﻲ ﺇﻟﻴــﻪ ؟‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‬
‫‪ -‬ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ‬
‫‪ -‬ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪ -‬ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
 ‫‪ -‬ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ‬
‫‪ -‬ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﺴـﻥ ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ‪ 30‬ﺇﻟﻰ ‪ 39‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ 40‬ﺇﻟﻰ ‪ 49‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ 50‬ﺇﻟﻰ ‪ 59‬ﺴﻨﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ 60‬ﺴﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻭﻕ‬

‫‪ – 3‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ‪:‬‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺜﺎﻨﻭﻱ‬
‫ﺠﺎﻤﻌﻲ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ‬

‫‪ – 4‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻭﻀﻌﻴﺘﻙ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻙ ﻀﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ؟‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺴﺎﻡ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺤﺭﺓ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﻤﺘﻘﺎﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻻﻭل ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠــــــﺱ‬
‫‪-1‬ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫‪ .1‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻭﻨﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩﻜﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ؟‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻋﻡ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‬

‫………………………………………………………‬ ‫ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺫﻜﺭﻫﺎ ؟‬ ‫‪-1‬‬
‫…………………………………………………………………………………………‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻫل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫‪ .3‬ﻫل ﻴﺘﻡ ﺇﺒﻼﻏﻜﻡ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ‬

‫‪ -‬ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ‬
‫‪ .4‬ﻫل ﺘﺠﺩﻭﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻨﺸﺎﻁﻜﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪……………………………………….‬‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﺒـ "ﻨﻌﻡ"‪ ،‬ﺃﺫﻜﺭﻫﺎ ؟‬ ‫‪-2‬‬
‫…‪.…………………………………………………………………………………….‬‬

‫‪ .5‬ﻫل ﺘﺤﺩﺙ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻨﻜﻡ ﻭﺒﻴﻥ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﺍﺌﻤﹰﺎ‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ‬

‫‪ -‬ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ‬
‫‪ .6‬ﻫل ﺘﺠﺩﻭﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤﻠﻜﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫‪ .7‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ )ﺒﻨﻌﻡ( ﻓﻬل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ‪:‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻤﺒﺎﻻﺓ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﻋﺭﺍﻗﻴل ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬

‫‪ .8‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺘﻘﻴﻴﻤﻜﻡ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ؟‪.‬‬

‫ﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫ﺠﻴﺩﺓ‬

‫‪ .9‬ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ )ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ( ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫……………………‬ ‫‪ .10‬ﻤﺎﺫﺍ ﺘﻘﺘﺭﺤﻭﻥ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ؟‪.‬‬

‫…………………………………………………………………………………………‪.‬‬
‫…………………………………………………………………………………………‪.‬‬
 ‫‪-2‬ﻗﺴﻡ ﺍﻻﻋﻼﻡ‬
‫‪ .11‬ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﺠﻤﻌﻜﻡ ﻤﻊ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫‪ .12‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﺒـ "ﻻ"‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺘﻜﻡ ﺒﻪ‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺇﺯﺍﺀ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬

‫‪ -‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻹﺘﺼﺎل‬

‫‪ .13‬ﻫل ﺘﻌﻁﺎﻟﻌﻭﻥ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‬

‫‪ -‬ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ‬

‫‪ -‬ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ‬

‫‪ -‬ﺃﺒﺩﹰﺍ‬

‫‪ .14‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﺒـ " ﻨﺎﺩﺭﹰﺍ " ﺃﻭ " ﺃﺒﺩﹰﺍ " ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﺴﺒﺏ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺘﻨﻘل ﺤﺭﻓﻴﺎ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺼﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺸﻜل ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺭﺓ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﺒﻬﺎ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺸﻤﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫‪…………………………………………………………………………………….….‬‬
‫‪…………………………………………………………………………………….….‬‬
 ‫‪ .17‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﺒـ " ﻻ " ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻤﻘﺎﻻﺘﻪ ﺍﻟﺼﺤﻔﻴﺔ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻴﻔﻀل ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻑ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻤﻘﺎﻻﺘﻪ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫……………………………………………………………‬ ‫‪ -‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﺫﻜﺭﻫﺎ‬
‫‪.……………………………………………………………………………………….‬‬

‫‪.18‬ﻫل ﻴﺭﻜﺯ ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ؟‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌــــﻭﺍﻤل‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫‪ .19‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺠﻴﺩﺓ‬

‫‪ -‬ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬

‫‪ -‬ﺴﻴﺌﺔ‬

‫‪ .20‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺩﺍﺨل ﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻓﻲ ﺃﺭﻭﻗﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

 ‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻓﻲ ﻤﻁﻌﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺘﻙ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬

‫‪ .21‬ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻫل ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺃﻗل ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺒﺩﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺩﻭﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤل‬

‫‪ .22‬ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺂﻟﻑ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ‬

‫‪ .23‬ﻫل ﺘﺘﺼل ﺒﺯﻤﻼﺌﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺤﺯﺒﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﺯﺏ ﺁﺨﺭ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﻗﻨﺎﻋﺘﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫‪ .24‬ﻫل ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺴﻠﺒﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﻻ ﻴﺅﺜﺭ‬
 ‫‪ .25‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻭﻨﻬﺎ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ؟‪.‬‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺤﺯﺒﻲ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ -‬ﺤﺴﺏ ﻤﺠﺎل ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻜل ﻨﺎﺌﺏ‬

‫‪ .26‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨ ﹰﺎ ﺍﻟﺘﻐﻴﺏ ﺍﻟﺸﺒﻪ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﻨﻭﺍﺏ‪ ،‬ﻓﻬل ﻫﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺇﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺒﻨﺸﺎﻁﻬﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬

‫‪ -‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺌﺏ ﻻ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﺍﺌﺭﺘﻪ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‬

‫……………………………………………………‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺃﺫﻜﺭﻫﺎ ؟‬ ‫‪-3‬‬
‫‪.……………………………………………………………………………………….‬‬

‫‪ .27‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ‬

‫‪ -‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‬

‫‪ -‬ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫…………………………………………‬ ‫ﺃﻋﻁﻲ ﺘﻌﻠﻴﻼ ﻭﺸﺭﺤﺎ ﻟﻜل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ؟‬ ‫‪-4‬‬
‫…‪.……………………………………………………………………………………..‬‬
 ‫‪ .28‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺘﻘﻴﻴﻤﻜﻡ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ؟‪.‬‬

‫‪ -‬ﺠﻴﺩ‬

‫‪ -‬ﻤﺘﻭﺴﻁ‬

‫‪ -‬ﻀﻌﻴﻑ‬

‫* ﺍﻟﻜﺘﺏ‬

‫‪ -‬ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫‪ -1‬ﺇﻤﺎﻡ )ﺍﺒﺭﺍﻫﻴﻡ(‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭﺴﻜﺴﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪. 1963،‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺠﻴﻼﻨﻲ )ﺤﺴﻥ(‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1983 ،‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﺤﺠﺎﺯﻱ )ﻤﺼﻁﻔﻰ(‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻁﻠﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪،‬‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﺸﺒﻜﺸﻲ )ﺼﺎﻟﺢ(‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.1978 ،‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻟﻌﺒﺩ )ﻋﺩﻟﻲ(‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.1995،‬‬
‫‪ -6‬ﺍﻟﻌﺸﻭﻱ ) ﻤﺼﻁﻔﻰ(‪ :‬ﺃﺴﺱ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1991،‬‬
‫‪-7‬ﺍﻟﻌﻁﺭﻭﺯﻱ ) ﻤﺤﻤﺩ ﻓﻬﻤﻲ(‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪،‬‬
‫‪.1991‬‬
‫‪ -8‬ﺒﻥ ﻴﻭﺏ )ﺭﺸﻴﺩ(‪ :‬ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻔﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺭﻏﺎﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1999 ،‬‬
‫‪ -9‬ﺤﺴﻴﻥ )ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ(‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1984 ،‬‬
‫‪ -10‬ﺤﺴﻴﻥ )ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ(‪ :‬ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻜﺘﺏ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1995،‬‬
‫‪-11‬ﺨﺎﻁﺭ) ﺃﺤﻤﺩ(‪:‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.1982 ،‬‬
‫‪ -12‬ﺨﺎﻁﺭ) ﺃﺤﻤﺩ(‪ ،‬ﺍﻷﻋﺭﺍﺠﻲ )ﻋﺎﺼﻡ( ﻭ ﺁﺨﺭﻭﻥ‪ :‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‪.1987 ،‬‬
‫‪ -13‬ﻁﺭﺒﻭﺵ ) ﻤﺤﻤﺩ ﻗﺎﺌﺩ(‪ :‬ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪. 1995،‬‬
‫‪ -14‬ﻋﺎﻤﺭ) ﻴﺱ(‪ :‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ‪،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭﺴﺎﻜﺴﻭﻨﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1969،‬‬
‫‪ -15‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ)ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ(‪:‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪.1973 ،‬‬
‫‪ -16‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ )ﻤﺤﻤﺩ(‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﻋﻼﻡ ً‪،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ً ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪. 1979 ،‬‬
‫‪ -17‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ )ﻋﻠﻲ ﻤﺤﻤﺩ(‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪،‬ﻤﻨﻬﺞ ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ‪،‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ‪،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ‪،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻋﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺱ ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪-18‬ﻋﺯﻱ )ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ (‪:‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ‪. 1992 ،‬‬
‫‪ -19‬ﻋﺯﻱ )ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ (ﻭﺃﺨﺭﻭﻥ‪:‬ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1992 ،‬‬
‫‪ -20‬ﻋﻭﺩﺓ ) ﻤﺤﻤﻭﺩ(‪ :‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1971،‬‬
‫‪ -21‬ﻨﺠﺎﺭ ) ﻨﺎﺼﻑ(‪ :‬ﻨﺤﻭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.1970،‬‬
:‫ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬

BATROLIE (annie) : communication et organisation, édition des -

organisation, paris,1994. organisation, paris,1994.
BENALI (ahmed) : quelle transition pour quelle démocratie, -
édition du sahel, mai 1993.
BENYOUB (rachid) : L’annuaire politique de l’Algerie 2000, -
3eme édition, international 2000 , septembre 2000.
- BIRRIEN ( jean – yvan) : Information et management, édition
Dunod, paris, 1970.
- CORMERIAS (frank) et MILON (Alain) : La communication
ouverte, édition liaisons, paris, 1994.
- DURANT (J) : Les formes de la communication, édition bord,
paris 1982.
GUERNIN ( serge) : Internet en question, édition économica, -
Paris 1997.
- GUILLAUME (marc) : Ou vont les autoroutes de l’information,
édition déscartes et vie, paris 1997.
- HOGUE (jean- pierre), Dennis Levesques et d’autres : groupe
pouvoir et communication, presse de l’université de Canada
1989.
- LES PARLEMENTS DANS LE MONDE , Recueil de données
comparatives, volume I, deuxième édition, union
interparlementaire Bruxelles, 1986.
- L’UNION INTERNATIONAL DES PARLEMENTAIRES
DANS LE MONDE , recueil des données comparatives, édition,
Bruxelles, 1977,p515.
- March (J.G) et A.H ( simon): Les organisations, édition dunod,
paris, 1971.
- MOREL (philippe) : La communication d’entreprise, édition
librairie vuibert, paris, fevrier 2000.
- MUCHELLI ( allex) : Les sciences de l’information et de la
communication, édition hachette, paris, 1995.
- REVERT (Regis) et NICOLAS (Jean) : Les médias et les
communications en crise,édition économia, paris,1997.
- SALIM (Ahmed) et (Gérard) MARTINEZ : Infos des salaires et
et stratégie de communication en crise, édition organisation,
paris, 1982.
- WEILBUR (Schramn) : Men, messager and media, New york
edition, 1982.
WEST PHALEN (Marie Hélène): communicator, 3 édition, -
Dunod édition paris, 1998.
- WILCOX (Roger P) : Technique de l’exposé et les
communications dans l’entreprise, édition hommes et
techniques, paris,1991.

: ‫ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‬

- DUERR (Carl) : La cinétique de la direction, édition public

union, N° 72, 1972.
- MUCHEILLI (Alex) : Psycho-sociologie des organisations,
édition organisation, N° 08 , paris 1978.
‫* ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ‪:‬‬

‫‪ -1996.‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺴﺘﻭﺭ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫‪ 2000 .‬ﻤﺎﺭﺱ ‪25‬ﻓﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ‪ 2000‬ﻴﻭﻟﻴﻭ‪ 10‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ﻓﻲ )‪(10/2000‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺨﺔ ‪ -1997/02‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪1997 .‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪ 3‬ﻓﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫‪2001.‬ﻤﺎﺭﺱ‪6‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ‪*:‬‬

‫‪ -76 .‬ﺍﻟﺨﺒﺭ ﺍﻷﺴﺒﻭﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‬

‫‪ASCENDANTEWWW.FR/RETROACTION‬‬

‫ﺍﻟﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ‪*:‬‬

‫‪ -‬ﺒﻭﻋﺒﺎﺵ ) ﻤﺭﺍﺩ( ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬

‫‪1992/1991‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻤﺯﻴﺎﻥ ) ﻤﺤﻤﺩ(‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪،‬‬
‫‪1995/1994‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻜﺭﺒﻭﺵ ) ﻤﺭﺍﺩ(‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫‪1999 .‬ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬
‫* ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺭﺍﺩ ﺒﻭﻟﻌﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻤﺩﻴﺭ ﻗﺴﻡ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻴﺩ ﺸﺭﻴﻑ ﺃﺭﺯﻗﻲ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﺭﺯﻗﻲ ﻓﺭﺍﺩ ﻨﺎﺌﺏ ﻭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸﻘﻴﻥ ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺎﺘﺢ ﻓﺭﺍﺩ ﻨﺎﺌﺏ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻓﺎﻜﻴﺭ ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺤﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺠﻤﺎل ﺒﻥ ﺤﻤﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻋﻥ ﺤﺯﺏ ﺠﺒﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬