Professional Documents
Culture Documents
PENGGUNAAN KULIT
FAIL RASMI KERAJAAN
Bagi membantu pejabat awam menguruskan rekod dengan cekap dan berkesan,
Arkib Negara Malaysia menyediakan Panduan Penggunaan Kulit Fail Rasmi
Kerajaan yang perlu dilaksanakan dan dipatuhi oleh setiap pejabat awam untuk
merealisasikan impian tadbir urus yang berwibawa dan berhemah. Panduan ini
disediakan bagi memperkenalkan format kulit fail yang baharu selain mewujudkan
keseragaman dalam penggunaan kulit fail rasmi di selu ruh organisasi Kerajaan.
Saya mengucapkan syabas dan tahniah kepada semua pihak yang terlibat dalam
penyediaan panduan ini yang menjelaskan secara terperinci tentang langkah, kaedah,
prosedur dan piawaian-piawaian yang perlu dipatuhi oleh setiap pejabat awam dalam
menguruskan fail di bawah kawalan dan jagaan masing-masing. Saya yakin dengan
mengikuti panduan yang disediakan akan membolehkan pengurusan fail di pejabat
awam mencapai tahap kecemerlangan dan menepati standard yang berkualiti tinggi.
Ketua Pengarah
Arkib Negara Malaysia
i
KANDUNGAN
Prakata i
Kandungan ii
1. Pengenalan 1
2. Tujuan 1
3. Bidang Kuasa 1
4. Skop 1
5. Penggunaan Panduan 1
Kulit Fail
7. Tatacara Melengkapkan Maklumat Di Kulit Fail 11
8. Khidmat Nasihat 31
ii
PANDUAN PENGGUNAAN KULIT FAIL RASMI KERAJAAN
1. PENGENALAN
Penggunaan kulit fail sangat penting kepada sektor awam di mana segala surat
menyurat dan dokumen direkod, disimpan dan diselenggara bagi memudahkan
urusan rujukan dan melaksanakan transaksi dengan cekap dan berkesan. Bagi
membolehkan penggunaan kulit fail diselaraskan, Arkib Negara Malaysia
menyediakan panduan khusus yang dinamakan Panduan Penggunaan Kulit
Fail Rasmi Kerajaan untuk diamalkan di setiap pejabat awam.
2. TUJUAN
Panduan ini disediakan bertujuan membantu pejabat awam tentang kaedah dan
tatacara menggunakan dan melengkapkan maklumat di kulit fail. Tatacara
penggunaan ini disediakan selaras dengan pengenalan reka bentuk kulit fail
rasmi yang baharu oleh Arkib Negara Malaysia bagi menggantikan kulit fail yang
lama.
3. BIDANG KUASA
Panduan ini disediakan selaras dengan kehendak seksyen 7 (h), Akta Arkib
Negara 2003 (Akta 629), MS 2223-1:2009 (Klausa 9: Kawalan dan proses
pengurusan rekod) dan MS 2223-2-:2009 (Klausa 4: Proses dan kawalan rekod)
serta Panduan Pengurusan Pejabat (Bahagian VII dan VIII), Pekeliling
Perkhidmatan Bilangan 5 Tahun 2007.
4. SKOP
Panduan ini hanya meliputi peraturan dan kaedah penggunaan reka bentuk kulit
fail bertaraf Terbuka.
5. PENGGUNAAN PANDUAN
1
gambaran lebih menyeluruh dan tepat tentang kaedah memfailkan surat dan
dokumen ke dalam fail.
Ciri-ciri umum yang terdapat pada reka bentuk kulit fail tersebut adalah seperti
berikut:
2
NAMA JABATAN /AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR FAIL
TAJUK FAIL
2. PENUTUPAN FAIL
Fail ditutup setelah
mencapai 100
lampiran / 4 sm tebal
yang mana lebih
awal
3. PELUPUSAN FAIL
Fail hendaklah
dilupuskan mengikut
tempoh pengekalan
yang ditetapkan
dalam Jadual
Pelupusan Rekod
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
3
6.2. Warna Kulit Fail
(ii) Apabila dilipat kulit fail tersebut akan mempunyai pelipat di sebelah
kanan dan tulang belakang (spine).
(iv) Tulang belakang tersebut direka sebagai penanda di mana fail perlu
ditutup apabila ketebalan surat atau dokumen memenuhi ketinggian
ruang tulang belakang.
(v) Apabila fail dilipat, tulang belakang kulit fail akan mempunyai
ketinggian atau ketebalan 4 sm (1.5 in) yang boleh dijadikan isyarat
penanda fail boleh ditutup kerana mempunyai ketebalan yang
munasabah.
Penjelasan
(ii) Ukuran/ saiz kulit fail yang ditentukan juga adalah bersesuaian
dengan ukuran / saiz kotak penyimpanan rekod di Arkib Negara
Malaysia. Oleh yang demikian, setiap pejabat awam hendaklah
mematuhi ukuran / saiz yang ditentukan apabila membuat
pembelian kulit fail.
4
6.4. Maklumat Asas Di Atas Kulit Fail
(i) Maklumat asas yang terdapat di atas kulit fail tersebut adalah seperti
dalam Jadual A: Maklumat Asas Di Kulit Fail Rasmi.
(ii) Gambaran lebih jelas tentang kedudukan maklumat tersebut atas kulit
fail boleh dilihat di Rajah 2: Kedudukan Maklumat Asas Di
Bahagian Hadapan Kulit Fail Rasmi.
NOMBOR
MAKLUMAT
PENJELASAN
5
NOMBOR
MAKLUMAT
PENJELASAN
2. Penutupan Fail
3. Pelupusan Fail
(9) Moto:
6
(1B) NAMA JABATAN /AGENSI (1A) (Arkib Bil. 1/2015)
(2b)
(2a)
NOMBOR FAIL
(10a) (10b)
(5) TARIKH KANDUNGAN PERTAMA…………… (6) TARIKH KANDUNGAN AKHIR………………….
(8) UNTUK TINDAKAN
UNIT PENDAFTARAN
(7) PERGERAKAN FAIL FAIL/ REGISTRI
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
(11)
( 10c) (10d)
7
(12)
CABUTAN
AKTA ARKIB
NEGARA 2003 CABUTAN DARI
(AKTA 629) AKTA ARKIB
NEGARA 2003
[AKTA 629]
-Seksyen 25, 26
KULIT FAIL SEBELAH dan 28 (Lihat
DALAM
Jadual E di m.s. 14)
KULIT FAIL SEBELAH
DALAM
6.5. Ukuran Setiap Ruang Atau Kolum Yang Disediakan Di Kulit Fail
Format kulit fail yang disediakan mempunyai ruang atau kolum-kolum yang
perlu diisi dengan maklumat yang tertentu. Setiap ruang mempunyai
ukuran tersendiri bagi membolehkan maklumat dilengkapkan dengan
mudah dan mencukupi. Saiz huruf, jenis huruf dan warna tulisan juga
ditentukan bersesuaian dengan saiz ruang yang disediakan. Untuk
memudahkan penjelasan, Jadual B: Maklumat Ukuran Kulit Fail Rasmi
Kerajaan boleh dirujuk:
8
RUANG MAKLUMAT UKURAN SAIZ, JENIS DAN
WARNA TULISAN
RUANG
9
RUANG MAKLUMAT UKURAN SAIZ, JENIS DAN
WARNA TULISAN
RUANG
10
RUANG MAKLUMAT UKURAN SAIZ, JENIS DAN
WARNA TULISAN
RUANG
11
7.1. Ruang (1A) ‘(Arkib Bil. 1/2015)’
12
(1B) NAMA JABATAN/AGENSI (1A ) (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR FAIL
FAIL YANG
BERKAITAN
TAJUK FAIL
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
13
(ii) Sekiranya diwujudkan oleh pejabat awam di peringkat negeri,
maklumat tersebut hendaklah dicatat selepas nama Jabatan/Agensi.
Contoh:
14
NAMA JABATAN /AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR FAIL
TAJUK FAIL
2. PENUTUPAN FAIL
Fail ditutup setelah
mencapai 100
lampiran / 4 sm tebal
yang mana lebih
awal
3. PELUPUSAN FAIL
Fail hendaklah
dilupuskan mengikut
tempoh pengekalan
yang ditetapkan
dalam Jadual
Pelupusan Rekod
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
15
7.3. Ruangan (2) ‘Nombor Fail’
(i) Bagi kolum melintang (2a) bersesuaian jika fail disimpan di dalam
kabinet berlaci empat.
(ii) Bagi kolum melintang dan menegak (2a) dan (2b) bersesuaian
sekiranya fail disimpan di dalam kabinet atau rak compactus di
mana fail digantung di dalam jaket yang disediakan.
16
NAMA JABATAN/AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
100-20/1/5
TAJUK FAIL
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
Rajah 6: Contoh Catatan Pada Ruang Atau Kolum ‘Nombor Fail’ Melintang Dan
Menegak
17
7.4. Ruangan (3) ‘Fail Yang Berkaitan’
(a) Pada kolum ini hendaklah dicatatkan nombor rujukan dan tajuk fail sebagai
rujukan silang (sekiranya ada/ perlu) fail-fail yang berkaitan bagi membantu
jabatan atau agensi merujuk, menyemak atau menyelaraskan maklumat
atau tindakan yang perlu diambil terhadap sesuatu perkara.
Contoh:
ANM.100-20/1/1 1. ANM.100-20/1/2
Pentadbiran - MS ISO - Pentadbiran - MS ISO - Perancangan dan
Perancangan dan Pelaksanaan - Cawangan Pentadbiran,
Pelaksanaan - Arkib Negara Perjawatan dan Kewangan
Malaysia
2. ANM.600-1/4/3
Pengurusan Rekod - Dasar dan Standard -
Standard - Jawatankuasa Teknikal
Pengurusan Rekod (ISO 15489)
3. ANM.500-6/1/2/25
Latihan ISO 9001 2000 Anjuran SIRIM
Berhad
18
7.5. Ruangan (4) ‘Tajuk Fail’
19
NAMA JABATAN/AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR FAIL
ANM.100-20/1/1
(3)
FAIL YANG 1) ANM.100-20/1/2: Pentadbiran - MS ISO - Perancangan dan Pelaksanaan - Cawangan
BERKAITAN Pentadbiran, Perjawatan dan Kewangan
2) ANM.600-1/4/3 : Pengurusan Rekod - Dasar dan Standard - Standard - Jawatankuasa
Teknikal Pengurusan Rekod (ISO 15489)
3) ANM.500-6/1/2/25 : Latihan ISO 9001 2000 Anjuran SIRIM Berhad
TAJUK FAIL
PENTADBIRAN - MS ISO - PERANCANGAN DAN PELAKSANAAN –
ARKIB NEGARA MALAYSIA
Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh Dihantar Dihantar Tarikh 1.TARIKH FAIL DIBUKA
Kepada Dihantar Kepada Kepada Dihantar …………………….
2. PENUTUPAN FAIL
Fail ditutup setelah
mencapai 100
lampiran / 4 sm tebal
yang mana lebih
awal)
3. PELUPUSAN FAIL
Fail hendaklah
dilupuskan mengikut
tempoh pengekalan
yang ditetapkan
dalam Jadual
Pelupusan Rekod
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
20
NAMA JABATAN /AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR FAIL
2. PENUTUPAN FAIL
Fail ditutup setelah
mencapai 100
lampiran / 4 sm tebal
yang mana lebih
awal
3. PELUPUSAN FAIL
Fail hendaklah
dilupuskan mengikut
tempoh pengekalan
yang ditetapkan
dalam Jadual
Pelupusan Rekod
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
21
7.6. Ruangan (5) ‘Tarikh Kandungan Pertama’
Dalam ruangan ini hendaklah dicatatkan tarikh surat yang pertama dikandungkan
di dalam fail berkenaan.
Kolum ini hendaklah dicatat tarikh surat yang terakhir dikandungkan dalam fail
berkenaan. Ia juga menandakan fail tersebut telah ditutup.
(a) Melalui kedua-dua kolum atau ruangan (5) dan (6) di atas jabatan
dan agensi akan mengetahui tarikh terawal rekod diwujudkan dan
tarikh terakhir rekod dicatatkan. Ini bermakna maklumat tentang
usia fail atau rekod boleh diketahui dengan segera.
22
NAMA JABATAN/AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
TAJUK FAIL
PENTADBIRAN - MS ISO - PERANCANGAN DAN PELAKSANAAN –
ARKIB NEGARA MALAYSIA
P(BPP) 22.6.2010
KS (DSPK) 6.12.2010
PA(DSPK)1 10.7.2011
PA(DSPK)2 12.7.2011
R 15.7.2011
TKP(P) 15.12.2011
P(BRK) 20.12.2011
23
7.8. Ruangan (7) Pergerakan Fail
Penjelasan:
24
PERGERAKAN FAIL
Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh
Kepada Dihantar Kepada Dihantar Kepada Dihantar
(b) Ruangan atau kolum tersebut juga dapat menggambarkan dengan jelas
sejauhmana keaktifan fail berkenaan dari segi pergerakan dan
penggunaannya.
25
NAMA JABATAN /AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR FAIL
TAJUK FAIL
Pindah
Simpan Di Jabatan
Musnah
26
7.9. Ruangan (8) ‘Untuk Tindakan Unit Pendaftaran Fail/ Registri’
2. Penutupan Fail
Fail hendaklah ditutup apabila mengandungi 100 lampiran atau 4
sm tebal; yang mana lebih awal dan seterusnya membuka fail
sambungan untuk tindakan selanjutnya.
3. Pelupusan Fail
Unit ini hendaklah mencatatkan tanda di dalam kotak yang
disediakan iaitu sama ada fail dicadang ‘Pindah’; ‘Simpan Di
Jabatan’ atau ‘Musnah’ berpandukan kepada arahan dalam
Jadual Pelupusan Rekod. Catatan hendaklah dibuat dalam kotak
berkenaan sebaik sahaja sesebuah fail ditutup.
27
NAMA JABATAN/AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
TAJUK FAIL
PENTADBIRAN - MS ISO - PERANCANGAN DAN PELAKSANAAN –
ARKIB NEGARA MALAYSIA
TARIKH KANDUNGAN PERTAMA…12.6.2008… TARIKH KANDUNGAN AKHIR……25.6.2013…
(8)
UNTUK TINDAKAN
PERGERAKAN FAIL UNIT PENDAFTARAN
FAIL/ REGISTRI
Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh
Kepada Dihantar Kepada Dihantar Kepada Dihantar
P(BPP) 22.6.2008 TKP(P) 15.5.2012
1.TARIKH FAIL DIBUKA
KS (DSPK) 23.6.2008 P(BRK) 20.5.2012 …18.6.2008…
R 23.6.2008 P(BPP) 23.5.2012 2. PENUTUPAN FAIL
PA(DSPK)1 1.10.2008 R 25.5.2012 Fail ditutup setelah
PA (DSPK)2 4.10.2008 KS (DSPK) 6.12.2012 mencapai 100
R 5.10.2008 PA(DSPK)1 10.12.2012 lampiran / 4 sm tebal
TKP(P) 15.5.2009 PA(DSPK)2 12.12.2012 yang mana lebih
P(BRK) 20.5.2009 R 15.12.2012 awal.
3. PELUPUSAN FAIL
P(BPP) 23.5.2009 KS (DSPK) 15.5.2013 Fail hendaklah
R 25.5.2009 PA(DSPK)1 20.5.2013 dilupuskan mengikut
tempoh pengekalan
KS (DSPK) 6.12.2009 PA(DSPK)2 23.5.2013
yang ditetapkan
PA(DSPK)1 10.12.2009 R 25.5.2013 dalam Jadual
PA(DSPK)2 12.12.2009 TKP(P) 5.6.2013 Pelupusan Rekod
R 15.12.2009 P(BRK) 9.6.2013
TKP(P) 15.5.2010 P(BPP) 12.6.2013 Pindah
P(BRK) 20.5.2010 R 30.6.2013
P(BPP) 23.5.2010
Simpan Di Jabatan
R 25.5.2010
PA (DSPK)1 1.10.2010
PA(DSPK)2 4.10.2010
Musnah
P(BPP) 22.6.2010 (tanda mana yang
KS (DSPK) 6.12.2010 berkenaan)
PA(DSPK)1 10.7.2011
PA(DSPK)2 12.7.2011
R 15.7.2011
TKP(P) 15.12.2011
P(BRK) 20.12.2011
R 20.12.2011
Rajah 11: Catatan Di Ruang ‘Untuk Tindakan Unit Pendaftaran Fail/ Registri’
28
7.10. Ruangan (9) ‘Moto Kulit Fail’
Empat (4) petak kecil (10a, 10b, 10c dan 10d) berbentuk empat segi
tepat disediakan berdekatan ruang “Untuk Tindakan Unit Pendaftaran
Fail/Registri” dan di bahagian sebelah kiri garisan melintang paling
bawah di ruang “Dihantar Kepada“ dan “Tarikh Dihantar” yang memberi
panduan kepada jabatan/agensi membuat garisan melintang untuk
menutup fail. Lihat Rajah 12: Penanda Kotak Kecil Empat Segi Tepat
Yang Disediakan Untuk Membuat Dua Garisan Panjang
Menyerong Bagi Menutup Fail.
29
NAMA JABATAN/AGENSI (Arkib Bil. 1/2015)
NOMBOR ANM.100-20/1/1
FAIL
TAJUK FAIL
PENTADBIRAN - MS ISO - PERANCANGAN DAN PELAKSANAAN –
ARKIB NEGARA MALAYSIA
TARIKH KANDUNGAN PERTAMA…12.6.2008… TARIKH KANDUNGAN AKHIR……25.6.2013…
(8)
PERGERAKAN FAIL UNTUK TINDAKAN
UNIT PENDAFTARAN
Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh Dihantar Tarikh FAIL/ REGISTRI
Kepada Dihantar Kepada Dihantar Kepada Dihantar
P(BPP) 22.6.2008 TKP(P) 15.5.2012
KS (DSPK) 23.6.2008 P(BRK) 20.5.2012 1.TARIKH FAIL DIBUKA
…18.6.2008…
R 23.6.2008 P(BPP) 23.5.2012
2. PENUTUPAN FAIL
PA(DSPK)1 1.10.2008 R 25.5.2012
Fail ditutup setelah
PA 4.10.2008 KS (DSPK) 6.12.2012
(DSPK)2 mencapai 100
R 5.10.2008 PA(DSPK)1 10.12.2012 lampiran / 4 sm tebal
TKP(P) 15.5.2009 PA(DSPK)2 12.12.2012 yang mana lebih
P(BRK) 20.5.2009 R 15.12.2012 awal.
3. PELUPUSAN FAIL
P(BPP) 23.5.2009 KS (DSPK) 15.5.2013
Fail hendaklah
R 25.5.2009 PA(DSPK)1 20.5.2013 dilupuskan mengikut
KS (DSPK) 6.12.2009 PA(DSPK)2 23.5.2013 tempoh pengekalan
yang ditetapkan
PA(DSPK)1 10.12.2009 R 25.5.2013
dalam Jadual
PA(DSPK)2 12.12.2009 TKP(P) 5.6.2013 Pelupusan Rekod
R 15.12.2009 P(BRK) 9.6.2013
TKP(P) 15.5.2010 P(BPP) 12.6.2013
Pindah
P(BRK) 20.5.2010 R 30.6.2013
P(BPP) 23.5.2010
R 25.5.2010 Simpan Di Jabatan
PA (DSPK)1 1.10.2010
PA(DSPK)2 4.10.2010 Musnah
P(BPP) 22.6.2010
(tanda mana yang
KS (DSPK) 6.12.2010 berkenaan)
PA(DSPK)1 10.7.2011
PA(DSPK)2 12.7.2011
R 15.7.2011
TKP(P) 15.12.2011
P(BRK) 20.12.2011
R 20.12.2011
Rajah 12: Penanda Kotak Kecil Empat Segi Tepat Yang Disediakan Untuk
Membuat Dua Garisan Panjang Menyerong Bagi Menutup Fail
30
7.12. Ruangan (11) Kod Bar (Bar Code)
7.13. Ruangan (12) Cabutan Daripada Akta Arkib Negara 2003 [Akta
629]
8. KHIDMAT NASIHAT
31
CABUTAN DARIPADA AKTA ARKIB NEGARA 2003 [AKTA 629]
(1) Walau apa pun mana-mana undang-undang bertulis yang berlawanan, tiada seorang pun boleh, kecuali
dengan terlebih dahulu mendapat kebenaran bertulis Ketua Pengarah, memusnahkan atau
membenarkan pemusnahan mana-mana rekod awam yang dalam jagaan atau di bawah kawalan orang
itu.
(2) Seseorang yang berniat untuk memusnahkan atau membenarkan pemusnahan mana-mana rekod
awam hendaklah ---
(a) memberitahu Ketua Pengarah dalam borang yang ditetapkan tentang niat untuk berbuat demikian;
dan
(b) dalam pemberitahuan itu, menyatakan sifat rekod awam yang berkenaan.
(3) Ketua Pengarah boleh menghendaki mana-mana rekod awam yang dinyatakan dalam pemberitahuan
di bawah subseksyen (2) dijadikan tersedia untuknya bagi pemeriksaannya dan dia boleh memeriksa
rekod itu.
(4) Ketua Pengarah boleh, mengikut seksyen 26, membenarkan pemusnahan rekod awam yang dinyatakan
dalam pemberitahuan di bawah subseksyen (2).
(5) Mana-mana orang yang melanggar subseksyen (1) dan (2) atau yang tidak menjadikan tersedia mana-
mana rekod awam sebagaimana yang dikehendaki oleh Ketua Pengarah di bawah subseksyen (3)
melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi lima ribu ringgit atau
dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi satu tahun atau kedua-duanya.
(1) Ketua Pengarah boleh membenarkan pelupusan mana-mana rekod awam atau kelas rekod awam yang---
(a) oleh sebab bilangan , jenis atau bersifat rutin rekod itu, pada pendapatnya tidak memiliki apa-apa nilai
kebangsaan atau sejarah yang kekal dan lama bertahan atau kedua-duanya;
(b) tidak dikehendaki bagi maksud rujukan dalam mana-mana pejabat awam selepas—
(i) tindakan ke atas rekod awam telah tamat
(ii) habis tempoh yang dipersetujui antara Ketua Pengarah dengan ketua pentadbir pejabat awam itu;
atau
(c) keadaan fizikalnya tidak mengizinkan pemeliharaannya yang berterusan.
(1) Tertakluk kepada subseksyen (2), rekod awam yang berikut yang dalam jagaan atau di bawah kawalan
sesuatu pejabat awam hendaklah dipindahkan oleh ketua pentadbir pejabat awam itu kepada jagaan dan
kawalan Arkib Negara:
(a) mana-mana rekod awam yang telah ditamatkan bagi tempoh yang lebih daripada lima tahun;
(b) mana-mana rekod yang dihasilkan secara elektronik; dan
(c) mana-mana rekod awam bukan semasa yang pada pendapat Ketua Pengarah mempunyai
nilai kebangsaan atau sejarah yang kekal dan lama bertahan atau kedua- duanya.
Jadual E: Cabutan Akta Arkib Negara 2003 [Akta 629] Seksyen 25, 26 dan 28
32