‫نموذج تقرير مبنى آيل للسقوط‬

‫اسم المالك ‪……………… :‬‬

‫المـدينــة ‪……………… :‬‬
‫المملكة العربية السعودية‬
‫الرقم‪:‬‬ ‫وزارة الشئون البلدية والقروية‬
‫‪ 14‬هـ‬ ‫التاريخ ‪/ / :‬‬ ‫أمانة ‪ /‬بلدية ‪ /‬مجمع قروي ‪.........‬‬

‫نموذج تقـرير‬
‫عن حالة مبنى آيل للسقوط‬
‫( يعد من قبل لجنة المباني اآليلة للسقوط )‬
‫رقم البطاقة الشخصية ‪:‬‬ ‫اسم مالك المبنى ‪:‬‬
‫تاريخها ‪:‬‬ ‫مصدرها ‪:‬‬

‫الشارع ‪:‬‬ ‫العنوان ‪ :‬الحي ‪:‬‬

‫المدينة‪:‬‬ ‫‪.‬رقم المنـزل‬

‫ص‪.‬ب‪.‬‬ ‫المنطقة ‪:‬‬
‫هاتف ‪:‬‬ ‫الرمز البريدي ‪:‬‬

‫ترخيص البناء‬
‫اسم المخطط التنظيمي ‪:‬‬
‫‪14‬هـ‬ ‫تاريخه ‪/ / :‬‬ ‫رقمـه ‪:‬‬
‫‪ 14‬هـ‬ ‫تاريخها ‪/ / :‬‬ ‫رقم رخصة البناء ‪:‬‬
‫تاريخ االنتهاء من البناء‬
‫‪.‬‬ ‫عمر المبنى الزمني ‪:‬‬
‫‪14 / / :‬هـ‬
‫‪ ‬عدد األدوار ‪:‬‬ ‫‪ ‬خرسانة مسلحة‬ ‫‪ ‬شـعبـي‬ ‫نوع المبنى‬
‫‪ ‬ممول من صندوق‬
‫‪ ‬عن طريق المالك ‪.‬‬ ‫‪.‬تنفيذ المبنى‬
‫التنمية العقارية‬
‫وضع المبنى الحالي‬
‫مخطط للموقع العام بمقياس رسم مناسب موضحا ً عليه الشوارع والمباني المجاورة‬
‫‪‬‬ ‫واتجـاه الشـمال‬

‫‪ ‬نعم‬
‫‪‬ال ( تذكر‬ ‫هل تتوفر مخططات للمبنى ؟‬
‫( ترفق‬
‫األسباب )‬
‫نسخة )‬
‫‪.‬‬ ‫األســباب ‪:‬‬
‫‪‬ال ( تذكر‬
‫‪‬نعـم‬ ‫هل التنفيذ للمبنى مطابق للمخططات ؟‬
‫األسباب )‬
‫االختالفات ‪:‬‬
 ‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال‬ ‫هل توجد ترميمات أو إضافات للمبنى ؟‬
‫نوعها ‪:‬‬
‫‪‬مرخص بها ‪‬غير مرخص بها‬ ‫هذه الترميمات واإلضافات‬
‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال‬ ‫هل سبق عمل اختبارات لتربة الموقع ؟‬
‫توصيات التقرير الفني فيما يتعلق بالبناء على التربة ( إن وجدت )‬
‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال‬ ‫هل توجد بالحي خدمات تصريف المياه السطحية ؟‬
‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال‬ ‫هل توجد بالحي خدمات تصريف مياه الصرف الصحي ؟‬
‫‪‬داخل المبنى‪‬‬ ‫موقع خزان التحليل‬
‫‪‬خارج المبنى‪‬‬
‫‪‬بعده عن المبنى ‪:‬‬
‫حالته اإلنشائية ‪:‬‬
‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال توجد‬ ‫هل توجد حديقة بالمبنى ؟‬
‫طريقة الري المتبعة ‪:‬‬
‫تأثيرها على المبنى ‪:‬‬
‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال يوجد‬ ‫هل توجد تصدعات بالمبنى ؟‬
‫‪‬مبنى من الطين‬ ‫‪‬مبنى من‬
‫الطين ذو أساس ذو أساس حجري أو‬ ‫نوع المبنى من حيث مواد اإلنشاء ‪:‬‬
‫أسمنتي‬ ‫طينـي‬
‫‪‬مبنى هيكل‬
‫‪‬آخر‬
‫خرساني‬
‫وصف عام لحالة المبنى ‪:‬‬
‫‪‬نعـم‬ ‫‪‬ال‬ ‫هل قامت اللجنة بعمل اختبارات فنية للتأكد من سالمة المبنى ؟‬

‫األسباب الرئيسية لتصدعات المبنى في نظر اللجنة ‪:‬‬

‫نسبة المسئولية عن األضرار الناتجة من التصدعات مع إيضاح األسـباب ‪:‬‬

‫‪٪‬‬ ‫‪1‬ـ المـالـك ‪:‬‬
‫‪٪‬‬ ‫‪2‬ـ المصمم ‪:‬‬
‫‪٪‬‬ ‫‪3‬ـ المقاول ‪:‬‬
‫‪ 4‬ـ عوامل قهرية أخرى (األحوال الجوية ‪ ،‬حريق ‪ ،‬سيول ‪ .… ،‬الخ ‪٪ ) :‬‬
‫توصيات اللجنة‬
‫بناء على النتائج السابقة فإن اللجنة تقرر مايلي ‪:‬‬
‫‪‬المبنى عائب وينصح المالك بإجراء الترميمات واإلصالحات التالية ‪:‬‬

‫‪‬المبنى شـبه خرب وعلى المالك إجراء الترميمات واإلصالحات التالية ‪:‬‬
 ‫وذلك خالل مدة ال تتجاوز ‪ ...........................................‬يوما ً من تاريخ إعداد هذا التقرير ‪.‬‬
‫‪‬المبنى خرب ومن غير المجدي ترميمه وترى اللجنة إجبار المالك بهدمه خالل مدة ال تتجاوز‬
‫‪...........................................‬يوما ً‬
‫من تاريخ إعداد هذا التقرير ‪ ،‬وفي حالة عدم التزام المالك بالتنفيذ في الموعد المحدد تقوم البلدية بهدمه‬
‫وإزالة األنقاض بالتنسيق مع الجهات المعنية بعد إعداد محضر بذلك حسب التعليمات وإعداد تقريـر‬
‫مساحي يوضح أبعاد الموقـع ‪ .‬وتقوم البلدية باستيفاء تكاليف الهدم من المالك مضافا ً إليهـا ‪٪ 15‬‬
‫مقابل عملية التصميم واإلشراف على اإلزالة‪.‬‬
‫مالحظات عامـة‪:‬‬

‫أعضاء اللجنة‬
‫اإلمارة ( عضو من أهل الخبرة )‬ ‫الضمان االجتماعي ( إن وجد)‬ ‫األشغال العامة واإلسكان *‬
‫االسم ‪:‬‬ ‫االسم ‪:‬‬ ‫االسم ‪:‬‬
‫الوظيفة ‪:‬‬ ‫الوظيفة ‪:‬‬ ‫الوظيفة ‪:‬‬
‫التوقيع ‪:‬‬ ‫التوقيع ‪:‬‬ ‫التوقيع ‪:‬‬
‫الخــتم الرســمـي‬ ‫البـلديـة‬ ‫الدفـاع المـدنـي‬
‫االسم ‪:‬‬ ‫االسم ‪:‬‬
‫الوظيفة ‪:‬‬ ‫الوظيفة ‪:‬‬
‫التوقيع ‪:‬‬ ‫التوقيع ‪:‬‬
‫* في المدن والقرى التي يتوفر بها فرع لوزارة األشغال العامة واإلسكان وذلك استنادا ً على األمر السامي رقم‬
‫‪/582/4‬م في ‪ 1405/3/27‬هـ المعمـم بـالتعميم الـوزاري رقـم ‪/1/695‬ع فـي ‪1405/4/15‬هـ ولخطـاب وزارة‬
‫األشغال العامـة واإلسكان رقم ‪ 1/2/25‬في ‪ 1405/4/9‬هـ بهذا الخصوص ‪.‬‬

‫التعليمات الخاصة بالمباني اآليلة للسقوط ‪:‬‬

‫‪ .1‬األوامر السامية والتعاميم الوزارية‬
‫‪ .1‬األمر السـامي الكريم رقم ‪ 20131‬في ‪1403/8/23‬هـ المبلغ بالتعميم الوزاري رقم‬
‫‪/1/3329‬ع فـي ‪1403/10/23‬هـ والتقرير الفني الملحق به ‪.‬‬
‫‪ .2‬األمـر السامي رقـم ‪/582/4‬م فـي ‪1405/3/27‬هـ المبلـغ بالتعميـم الوزاري رقم‬
‫‪/1/695‬ع في ‪1405/4/15‬هـ‬
‫‪ .3‬خطاب وزارة األشغال العامة واإلسكان رقم ‪ 1/2/25‬في ‪1405/4/9‬هـ مع بيان‬
‫فروع وزارة األشغال الملحق به ‪.‬‬
‫‪ .4‬اإلجراءات الـواجـب اتباعها تجاه الدور واألبنية الخربة واآليلـة للسقوط الواردة‬
‫بالتعميم رقم ‪ 5/89‬في ‪1394/3/28‬هـ ‪.‬‬
‫‪ .2‬المعايير الفنية للمباني اآليلة للسقوط ( الملحقة بالتعميم الوزاري رقم ‪/1/3329‬ع في‬
‫‪1403/10/23‬هـ )‬
‫أوال ً ‪ :‬بالنسبة لوضع المباني فهي على ثالث درجات ‪:‬‬
‫( مباني عائبة ) وهي التي فيها بعض العيوب التي تحتاج إلى‬ ‫‪.1‬‬
‫معالجة وت رميم ‪ ،‬ولكنها ليست خطرة من الناحية اإلنشائية ‪ ،‬وبهذه الحالة ينصح‬
‫صاحبها بضرورة القيام باإلصالح والترميم مخافة أن تصبح خطرة مع الزمن ‪.‬‬
 ‫( مباني شبه خربة ) وهي التي يخشى من تدهورها من الناحية‬ ‫‪.2‬‬
‫اإلنشائية ‪ ،‬وفي هذه الحالة يجبر صاحبها باإلصالح والترميم خالل فترة تحددها‬
‫اللجنة الفنية ‪..‬‬
‫(مباني خربة ) وهي المباني الخطرة والقابلة لالنهيار في أي لحظة‬ ‫‪.3‬‬
‫ومن غير المجدي ترميمها ‪ ،‬وفي هذه الحالة يجب إجبار صاحبها على هدمها‬
‫خالل مدة تحددها اللجنة الفنية والبلدية ‪ ،‬وإن لم ينفذ تقوم البلدية بهدمها وإزالة‬
‫األنقاض ‪..‬‬
‫ثانيا ً ‪ :‬األنظمة والقرارات والتعاميم التي تحكم الموضوع ‪..‬‬
‫النظام العام ألمانة العاصمة والبلديات الصادر باألمر السامي رقم‬ ‫‪.4‬‬
‫‪ 8723‬تاريخ ‪1357/7/20‬هـ (الفقرة و منه ) ‪.‬‬
‫المادة ‪ 31 ، 30‬من نظام الطرق والمباني المعمول به حاليا ً ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 977‬في ‪1388/7/3‬هـ ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫المادة رقم ‪ 17‬من نظام الضمان االجتماعي الصادر بالمرسوم‬ ‫‪.7‬‬
‫الملكي رقم ‪ 19‬في ‪1382/3/8‬هـ ‪.‬‬
‫تعميم مدير عام مصلحة الضمان االجتماعي رقم ‪5/52/1/3/30‬‬ ‫‪.8‬‬
‫في ‪1387/3/24‬هـ ‪.‬‬
‫نظام البلديات والقرى الصادر بالمرسوم الملكي م‪ 5/‬في‬ ‫‪.9‬‬
‫‪1398/2/21‬هـ والئحة تنمية وتطوير القرى الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم‬
‫‪ 3‬في ‪1403/1/1‬هـ ‪.‬‬
‫ومن هذه األنظمة والقرارات والتعاميم يمكن استخالص النتائج التالية ‪:‬ـ‬
‫أ ) أن البلدية مسئولة عن حماية أرواح المواطنين بموجب النظام من‬
‫األخطار التي تهددهم نتيجة أيلولة بعض المباني للسقوط ‪.‬‬
‫ب ) أن صاحب المنزل ملزم بإزالة مبناه اآليل للسقوط في األصل ‪.‬‬
‫ج ) أن البلدية تقوم بإعالم صاحب المبنى المنذر بالسقوط بضرورة إزالة‬
‫مبناه خالل مدة معينة ‪،‬فإذا لم يستجب تتولى البلدية عملية اإلزالة على أن‬
‫ترجع فيما صرفته من نفقات على األنقاض ‪ ،‬فإذا لم تفِ األنقاض بتكاليف‬
‫الهدم واإلزالة ‪ ،‬فإن للبلدية الحق في منع مالك األرض من التصرف فيها لحين‬
‫استيفاء التكاليف ‪.‬‬
‫د ) أنه في حالة فتح أو توسعة شوارع داخل المدن وبقاء األطالل مطلة‬
‫على الشوارع العامة ‪ ،‬فإن البلدية تحجز ما نسبته ‪ ٪25‬من قيمة التعويض‬
‫المقدر لذلك المبنى لحين قيام صاحبه بإزالته أو إقامة سور حوله لمنع تلك‬
‫المناظر من األطالل على الشوارع العامة ‪.‬‬
‫هـ ) إذا تولت البلدية عملية اإلزالة فلها الحق في أن تستوفي تكاليف‬
‫اإلزالة مضافا ً إليها نسبة ‪ ٪15‬من التكاليف كمقابل لعملية التصميم واإلشراف‬
‫على اإلزالة ‪.‬‬
‫و ) أن هدم المنزل اآليل للسقوط ال يعتبر نزعا ً للملكية حتى يستحق عنه‬
‫تعويض ‪ ،‬كما ال يعتبر كارثة فردية أو جماعية الختالف معيارها عن هذه‬
‫الحالة حيث المبنى اآليل للسقوط يعتبر قد استهلك عمره بفعل الزمن ‪ ،‬كما أن‬
‫انهياره متوقع بخالف الكارثة التي تحدث بشكل مفاجئ ‪.‬‬
‫ز ) أن لوزير العمل والشئون االجتماعية تقديم مساعدات عينية أو نقدية‬
‫في حدود االعتماد ات المالية المقررة لهذا الغرض لألفراد واألسر المحتاجة‬
‫التي ال ينطبق عليها نظام معاشات الضمان في الحاالت التي يقدرها وزير‬
‫العمل ويراها ضرورية ‪.‬‬
‫ثالثا ً ‪ :‬بالنسبة ألنواع المباني من حيث مواد اإلنشاء وهي أربعة أنواع ‪:‬‬
‫المباني الطينية ذات األساس الطيني ‪.‬‬ ‫‪.10‬‬
‫المباني المقامة من البلوك وذات األساس الحجري أو ذات األساس‬ ‫‪.11‬‬
‫األسمنتي ‪.‬‬
 ‫المباني المقامة من البلوك ذات األساس األسمنتي مع أعمدة خرسانية‬ ‫‪.12‬‬
‫رابطة بدون قواعد ‪.‬‬
‫المباني الهيكلية المسلحة ‪.‬‬ ‫‪.13‬‬
‫ولكل من هذه األنواع مظاهر خاصة يمكن بواسطتها وضعه في أحد الفئات ( ‪ ) 3 ، 2 ، 1‬من‬
‫أوالً ‪.‬‬
‫رابعا ً ‪ :‬تشكل لجان فرعية في كل مدينة وقرية مكونة من مهندس مدني من البلدية ‪،‬‬
‫ومهندس مدني من أحد فروع وزارة األشغال العامة واإلسكان ( إن وجد ) وعضو من أهل الخبرة‬
‫‪ ،‬وخبير من الدفاع المدني في تلك المنطقة والتي من واجباتها ما يلي ‪:‬ـ‬
‫الوقوف على كل حالة ترد إليها ‪ ،‬وعمل تقرير فني يشمل المعاينة‬ ‫‪.14‬‬
‫البصرية واالختبارية بالطرق الفنية المتاحة للتحقق من سالمة المبنى أو عدمه ‪.‬‬
‫دراسة وضع التربة وخطوط المجاري والمياه ومواقع خزانات‬ ‫‪.15‬‬
‫التحليل والمياه مع التأكد من سالمتها وصالحيتها ‪.‬‬
‫يشمل التقرير عمر المبنى الزمني والمواد المبني منها ‪ ،‬وهل له‬ ‫‪.16‬‬
‫فسح بناء من البلدية إذا كان المبنى أقيم بعد وجود البلدية ‪ ،‬وترفق المخططات إن‬
‫وجدت ‪.‬‬
‫فيما يتعلق بالمباني الحديثة ( الهيكلية المسلحة ) فإنه بالنظر إلى‬ ‫‪.17‬‬
‫وجود أسباب عديدة تؤدي إلى تصدع المباني الحديثة وتجعلها آيلة للسقوط مثل ‪:‬‬
‫نوعية التربة ‪ ،‬وأحوال الجو وسوء المصنعية ( التنفيذ ) وسوء التصميم ‪ ،‬وعدم‬
‫توفر مشاريع تصريف المياه والمجاري واألمطار ‪ .‬وحيث إن هذه األسباب تتدخل‬
‫بصورة متفاوتة في عملية جعل البناء آيالً للسقوط تختلف بالنسبة لكل حالة ‪ ،‬مما‬
‫يجعل تحديد درجة الخطأ ونسبته إلى أحد العوامل المشار إليها ‪ ،‬وتحديد المسئولية‬
‫يختلف من حالة ألخرى ومن منطقة ألخرى ‪ .‬لذا وجب معالجة كل حالة من هذه‬
‫الحاالت أو مجموعة منها بصفة مستقلة عن الحاالت األخرى بواسطة اللجنة الفنية‬
‫‪ ،‬لتقوم بتحديد مسئولية كل من المصمم والمنفذ وصاحب البناء عن هذا الخلل ‪،‬‬
‫ومدى تدخل العوامل القسرية األخرى كالتربة واألحوال الجوية ‪ ،‬وعدم وجود‬
‫مشاريع تصريف لمياه األمطار والمجاري في تلك المنطقة في عملية أيلولة البناء‬
‫للسقوط ‪ ،‬ثم تقدم تقريرها عن ذلك على ضوء الدراسة الفنية والقانونية التي تعد‬
‫لكل حالة ‪ ،‬مرفقا ً بها المقترحات الالزمة لمعالجتها وللحيلولة دون تكرارها سواء‬
‫في تلك المنطقة أو في غيرها من المناطق ‪ ،‬مسترشدة في ذلك باألنظمة والقرارات‬
‫الصادرة بهذا الشأن ‪.‬‬
‫بناء على النتائج المتجمعة من المعاينة البصرية والمعاينة االختبارية‬ ‫‪.18‬‬
‫والدراسة تقرر صالحية المبنى من عدمه مع بيان درجة خطورته وتصنيفه ‪.‬‬
‫يحال قرار اللجنة الفنية إلى البلدية الستكمال الخطوات الموضحة‬ ‫‪.19‬‬
‫بالبند خامسا ً ‪ ،‬واتخاذ ما يلزم لحماية المواطنين وتوجيههم بما يلزم عمله ‪.‬‬
‫إذا كانت حالة صاحب المنزل تستدعي عمل دراسة اجتماعية له‬ ‫‪.20‬‬
‫فيمكن للجنة طلب اشتراك مندوب من الضمان االجتماعي لتعبئة استمارة تعد‬
‫خصيصا ً يوضح فيها من قبل اللجنة وقبل هدم المنزل حالة صاحبه ومصادر دخله‬
‫‪ ،‬وهل يملك منزالً آخراً ونحو ذلك ‪.‬‬
‫خامسا ً ‪ :‬على البلدية دراسة قرار اللجنة الفنية ومعالجة ما يلي ‪:‬ـ‬
‫إعطاء المباني اآليلة للسقوط التي تتعارض مع خطوط التنظيم ‪ ،‬أو‬ ‫‪.21‬‬
‫تتعارض مع استعماالت مقررة بالمخططات المعتمدة األولوية في مشاريع البلدية‬
‫لتطويرها حسب المقرر بالمخططات ‪ ،‬على أنه إذا كان الموقع يحتاج إلى وقت‬
‫طويل لتطويره فيتبع بشأنه ما يلي ‪:‬‬
‫أ ـ إذا كان المنزل آيالً للسقوط وفيه خطورة حتمية ( حسب الفقرة ‪ 3‬من أوالً‬
‫) فيجب على البلدية ترحيل ساكنيه ثم اتخاذ إجراءات نزع ملكية األرض فقط‬
‫لصالح تطوير الموقع مستقبالً حسب النظم المتبعة لنزع الملكيات ‪.‬‬
‫ب ـ إذا لم يكن المنزل آيالً للسقوط وليس خطراً فيكلف صاحبه بترميمه خالل مدة‬
‫تحددها البلدية ‪ ،‬كي ال يصل قبل حلول وقت تطوير الموقع إلى درجة الخطورة ‪.‬‬
 ‫المبـاني اآليلـة للسقوط وال تتعارض مع خطوط التنظيم فيتبع بشأنها‬ ‫‪.22‬‬
‫ما أوضح في أوالً حسب الفقرات ( ‪. ) 3 ، 2 ، 1‬‬
‫بالنسبة لوجود الصنادق والخيام في المدن فيجب على البلدية تكليف‬ ‫‪.23‬‬
‫أصحابها بإخالئها وترحيلهم منها ‪ ،‬وإذا لم يتوفر ألصحابها مسكن أو تعذر‬
‫حصولهم على سكن فيتم اختيار مواقع خارج المدن ـ ال تسبب ضرراً ألحد ـ يضم‬
‫فيها أصحاب الصنادق والخيام بصورة مؤقتة حتى يتوفر للمستحق منهم االستفادة‬
‫من مشاريع اإلسكان ‪ ،‬أو انتهاء إرتباطهم بالمدينة التي نصبوا فيها صنادقهم أو‬
‫خيامهم ‪.‬‬
‫إذا مضت المدة المحددة بقرار البلدية والمبلغة لصاحب المبنى‬ ‫‪.24‬‬
‫الخرب أو اآليل للسقوط ولم يقم بالتنفيذ ‪ ،‬وكان في بقاء المبنى خطورة يجب على‬
‫البلدية أن تتخذ ضده اإلجراءات النظامية المنصوص عليها في نظام الطرق‬
‫والمباني المادة ‪ 31 ، 30‬منه وقرار مجلس الوزراء رقم ‪ 977‬تاريخ‬
‫‪1388/7/3‬هـ وأي تعليمات تصدر بهذا الشأن ‪.‬‬
‫على البلدية العناية ومراقبة تنفيذ هدم المباني اآليلة للسقوط بحيث ال‬ ‫‪.25‬‬
‫تؤثر على المباني المجاورة وخاصة المباني الطينية القديمة ذات الجدران المشتركة‬
‫‪.‬‬
‫في حالة وجود أماكن عامة آيلة للسقوط تقوم البلدية بعد القرار الفني‬ ‫‪.26‬‬
‫بإزالة هذه األماكن ومراعاة عدم اإلضرار بالمجاورين وترميم ما يخرب ‪.‬‬
‫إذا وجدت بيوت آيلة للسقوط ولم يعرف أصحابها ومهجورة ‪ ،‬وهي‬ ‫‪.27‬‬
‫خطرة على المجاورين والمارة تقوم البلدية بعمل الرفع المساحي ‪ ،‬ويثبت بموجبها‬
‫القرار الفني القاضي بأن البيت آيل للسقوط من الدرجة (‪ )3‬يهدم بمعرفة البلدية ‪،‬‬
‫ويطالب أصحاب البيت بالتكاليف المنصوص عنها في ثانيا ً عند المراجعة ‪.‬‬
‫يكون رئيس البلدية التي يقع المنزل اآليل للسقوط في دائرة‬ ‫‪.28‬‬
‫اختصاصه مسئوالً إداريا ً عن المباني التي تسقط وتصيب الغير بأضرار معينة إذا‬
‫لم يتم إتخاذ االحتياطات الوقائية الالزمة ‪ ،‬ويكون صاحب المنزل مسئوالً عن‬
‫األضرار التي تصيب الغير وفقا ً ألحكام الشريعة السمحاء ‪.‬‬
‫التوصية بأن تكون األولوية في التوزيع بالنسبة لمشاريع اإلسكان‬ ‫‪.29‬‬
‫العامة لمن تم هدم بيته وهو ال يملك غيره ‪ ،‬ولم يسبق له أن اقترض من صندوق‬
‫التنمية العقاري إذا كان يتوفر في المدينة التي يسكن فيها مشاريع إسكان أو النظر‬
‫في إمكان إعطائه األولوية في االقتراض من صندوق التنمية العقاري إذا لم يسبق‬
‫أن اقترض من الصندوق من قبل ‪.‬‬
‫سادسا ً ‪ :‬المعايير واألسس الفنية التي يمكن العمل بها مستقبال ‪:‬‬
‫ً‬
‫عند الرغبة في بناء أي قطعة أرض في أي مدينة أو قرية ‪ ،‬وللتأكد من سالمة التصميم والتنفيذ‬
‫وحماية أرواح وممتلكات المواطنين ‪ ،‬فإنه يتبع اآلتي لحين صدور نظام الطرق والمباني الجديد‬
‫الذي ينظم هذا الموضوع ‪:‬‬
‫في حالة عدم توفر دراسة جيولوجية لتربة المنطقة لدى البلدية فعلى‬ ‫‪.30‬‬
‫المكاتب الهندسية المكلفة بتصميم العمارات أيا كان نوعها ( سكنية ‪ ،‬تجارية ‪،‬‬
‫اجتماعية ‪ ،‬رياضية ‪ 000‬الخ ) أن تقوم بعمل الجسات الالزمة وتأمين دراسة‬
‫التربة من مكتب معتمد تقدمه مع المذكرة الحسابية اإلنشائية ‪ ،‬مع ضرورة إيضاح‬
‫جهد التربة وعمق الحفر الالزم للتأسيس على المخططات ‪ ،‬وذلك للعمارات الكبيرة‬
‫والتي عدد أدوارها خمسة أو أكثر ‪ .‬وفي حالة وجود دراسة تربة لدى البلدية فعلى‬
‫المكاتب الحصول عليها وتثبيتها على المخططات ‪.‬‬
‫العمارات التي يقل عدد أدوارها عن خمسة ال داعي لعمل الجسات ‪،‬‬ ‫‪.31‬‬
‫وإنما يحدد جهد التربة وعمق الحفر الالزم على مسئولية المكتب المصمم مع‬
‫ضرورة تقديم المذكرة الحسابية اإلنشائية ‪ ،‬ويحق للبلدية أن تطلب عمل الجسات‬
‫في المناطق التي تراها ضعيفة ورخوة وذلك بإشعار المواطن قبل البدء بالتصميم ‪.‬‬
‫جميع تصميمات الفيالت تدخل تحت الفقرة (‪ )2‬وبدون تقديم‬ ‫‪.32‬‬
‫المذكرة الحسابية للبلدية ‪ ،‬وتبقى تحت مسئولية المهندس المصمم ‪ ،‬وعلى مهندسي‬
‫البلديات التحقق من صالحية الحل اإلنشائي ومناقشة المهندس المصمم في حالة‬
‫وجود اعتراض ‪.‬‬
 ‫على البلديات عدم إصدار أي رخصة بناء ألي عمارة مهما كانت أو‬ ‫‪.33‬‬
‫فيال ما لم تكن معتمدة من مكتب هندسي مرخص له من وزارة التجارة ‪.‬‬
‫على البلديات عند حجز قطعة أرض لغرض توزيعها منح على‬ ‫‪.34‬‬
‫المواطنين أو ألي استعمال آخر أن تقوم بعمل جسات للتربة بمواقع متعددة ‪،‬‬
‫وتؤمن الدراسة بالمختبرات الحكومية ‪ ،‬ويثبت على المخططات نتيجة الدراسة‬
‫كالجهد المسموح التصميم بموجبه وعمق الحفر الالزم للتأسيس ‪ ،‬وبعدها تخطط‬
‫وتوزع إلى قطع مناسبة وعلى البلدية استبعاد أي منطقة ال تصلح للبناء ‪.‬‬

‫‪ .3‬المخالفات والجزاءات‬
‫المـادة ‪ 15/4‬مـن الئحة الغرامات والجزاءات عن المخالفات البلدية الصادرة بقرار مجلس‬
‫الوزراء رقم ‪ 218‬في ‪1422/8/6‬هـ والمبلغـة بالتعميم الوزاري رقم ‪/4/5367‬وف في‬
‫‪1423/1/25‬هـ ‪ .‬ونص المادة كما يلي ‪:‬‬
‫الحد األدنى الحد األعلى‬
‫العقوبة التبعية‬ ‫نوع المخالفة‬ ‫المادة‬
‫للغرامة‬ ‫للغرامة‬
‫عدم إزالة األبنية الخربة أو‬
‫مع تكرار العقوبة كل شهرين‬
‫‪10000‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫اآليلة للسقوط خالل شهرين‬ ‫‪4/15‬‬
‫عند عدم التنفيذ‬
‫من إخطار مالكها‬
‫إزالـة المخالفة على نفقة‬ ‫أي مخـالفـة ألنظمـة البـناء لم‬
‫‪5000‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪4/22‬‬
‫المتسبب ‪.‬‬ ‫تحدد لها عقوبة ‪.‬‬
‫‪ -‬التعليمـات التنفيذيـة لالئحـة الغرامات والجزاءات عن المخالفات البلدية كما يلي ‪:‬‬
‫‪ 9/4/3‬تقوم البلدية بإخطار أصحاب المباني الخربة أو اآليلة للسقوط بإزالتها خالل شهرين من تاريخ‬
‫إخطار مالكها وذلك بناء على تقرير لجنة المباني اآليلة للسـقوط المشكلة بموجب األمر السامي الكريم رقم‬
‫‪ 20131‬في ‪1403/8/23‬هـ ورقم ‪/582/4‬م في ‪1405/3/27‬هـ ‪ ،‬وفي حالة كون المبنى ال يحتمل‬
‫التأخير لخطورة وضعه فعلى البلدية إلزام صاحبه بإزالته فورا ً ‪ ،‬فإن لم يستجب لذلك أو لم يعرف له‬
‫عنوان أو لم يستدل عليه فيجب على البلدية هدمه من قبلها باالشتراك مع الجهات المختصة (الدفاع المدني‬
‫واإلمارة) ويتعين تنظيم محضر يوضح فيه وصف البناء المهدوم من حيث الموقع والمساحة ونوعية‬
‫البناء ‪ ،‬ويوقع هذا المحضر من قبل المسئولين الذين قاموا بعملية الهدم وصاحب الشأن في حالة وجوده‬
‫وفقا ً لألنظمة والتعليمات المحددة لذلك ‪ ،‬ويتم الرجوع على صاحب المبنى ومطالبته بدفع قيمة تكاليف‬
‫الهدم حسب النظام مع تطبيق الغرامة المقررة ‪.‬‬
‫‪ 10/4/3‬المباني المهجـورة وغير آيلة للسقوط وممكن أن تسبب أضرارا ً صحية أو أمنية تقوم البلدية‬
‫بإخطـار صاحب المبنى (إن عرف) بأن عليه المحافظـة على منـزله فإن لم يعرف صاحبه تقوم البلديـة‬
‫بذلك بعد التنسيق مع الجهات المختصة وتستوفي التكاليف من صاحبه مع دفع الغرامة المقررة بالمادة‬
‫(‪ )22/4‬وذلك عند مراجعته ‪.‬‬