‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫المقدمة‬
‫يعد قانون انضباط موظفي الدولة من القوانين المهمة التي تنظم عالقة الموظ ف بوظيفت ه‪.‬‬
‫وتختلف النظرة الى هذا القانون باختالف الزاوية التي ينظر فيها اليه‪ .‬ف الموظف الع ادي ي راه‬
‫سيفا ً مس لطا ً علي ه‪ ,‬نظ را للعقوب ات المق ررة في الم ادة الثامن ة من ه‪ ,‬في حين ُينظ ر الي ه من‬
‫زاوي ة اخ رى‪ ,‬على ان ه من اك ثر الض مانات المت وفرة لحماي ة الموظ ف من تعس ف االدارة‬
‫واساءة استعمال سلطتها‪ ,‬بما تضمن من ض مانات واج راءات تج بر االدارة على الس ير فيه ا‪,‬‬
‫قبل فرض العقوبة عليه‪ ,‬الن السلطة التأديبية من اخطر سلطات االدارة العامة تج اه موظفيه ا‬
‫لما تحمله في ثناياها من سلطات واسعة قد تصل احيانا ً الى امكانية عزل الموظ ف عن عمل ه‪.‬‬
‫كما فس ح المج ال ام ام الموظ ف المع اقب لالع تراض على العقوب ة والطعن فيه ا ب إجراءات‬
‫فصلها القانون‪.‬‬

‫ويعد القانون في نسخته االخيرة هو االكثر تطورا من القانونين الس ابقين الص ادرين ع امي‬
‫‪ 1929‬و‪ ,1936‬السيما بعد التعديل االخير بموجب القانون رقم (‪ )5‬لسنة ‪ ,2008‬الذي وف ر‬
‫امكانية الطعن بالعقوبات كافة‪ ,‬متك أ ً على الم ادة (‪ )100‬من الدس تور ال تي تمن ع تحص ين اي‬
‫عمل او قرار اداري من الطعن ‪.‬‬

‫اال ان القانون ال يخل و من مالحظ ات ال تنقص في قيمت ه‪ ,‬والم أمول تجاوزه ا عن د تعديل ه او‬
‫تشريع قانون الحق ‪.‬‬

‫واهم هذه المالحظات كان من المنتظر بعد صدور الق انون رقم (‪ )17‬لس نة ‪2013‬‬
‫( التعديل الخامس) لقانون مجلس شورى الدول ة الناف ذ رقم (‪ )65‬لس نة ‪1979‬ال ذي اس تبدل‬
‫تسمية محكم ة (قض اء الم وظفين) بـ(مجلس االنض باط الع ام)‪ ,‬ان يتبعه ا اس تبدال اس م اخ ر‬
‫لقانون (االنضباط العام لموظفي الدولة) ‪ ,‬لما تتض منه كلم ة (االنض باط) من ايح اء بالقس رية‬
‫والقسوة انتقلت اليه من القانون الصادر عام ‪1929‬ومن ثم قانون ع ام ‪ 1936‬وال تي ورثه ا‬
‫ب دوره من مخلف ات المص طلحات االداري ة للدول ة العثماني ة‪ .‬وه و م ا ال ينس جم من النظ رة‬
‫للحديث ة للموظ ف كون ه اداة االدارة ووس يلتها في ادارة المرف ق الع ام وض مان حس ن س يره‬
‫بانتظام واطراد‪.‬‬

‫وهذا ما نالحظه في المصطلحات الجنائية التي تح اول تخفي ف وق ع االوص اف ال تي تطل ق‬

‫على المحكومين بعقوبات سالبة للحرية كتبديل (النزيل بالس جين) و(الم دان ب المجرم) وهك ذا‪.‬‬
‫وجاء ذلك نظراً لتغير النظرة الى العقوبة‪ ,‬من االنتقام الى االصالح‪.‬‬

‫م ع العلم ان التس مية في الق وانين المقارن ة في ال دول االخ رى هي (نظ ام الم وظفين‬
‫اللبناني)و(نظام الخدمة المدنية االردني) و (نظام الموظفين العماني) و ( نظام الخدمة المدني ة‬
‫السعودي) لذا يمكن استخدام اي تسمية اخرى مناسبة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫التصنيف ‪ :‬وظيفة عامة‬

‫الجهة المصدرة ‪ :‬العراق ‪ -‬اتحادي‬

‫نوع التشريع ‪ :‬قانون‬

‫رقم التشريع ‪14 :‬‬

‫تاريخ التشريع ‪1991-09-01 :‬‬

‫سريان التشريع ‪ :‬ساري‬

‫عنوان التشريع ‪ :‬قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪1991‬‬

‫المصدر ‪ :‬الوقائع العراقية |رقم العدد ‪ |3356 :‬ت‪4‬اريخ الع‪4‬دد ‪ |1991-06-03:‬رقم الص‪4‬فحة ‪:‬‬
‫‪ |87‬عدد الصفحات ‪ |6:‬رقم الجزء ‪|1:‬‬

‫مجموعة القوانين واالنظمة | تاريخ ‪|1991 :‬‬

‫مالحظ‪44‬ة‪ :‬المع‪44‬دل بم‪44‬وجب ق‪44‬انون التع‪44‬ديل االول لق‪44‬انون انض‪44‬باط م‪44‬وظفي‪ 4‬الدول‪44‬ة والقط‪44‬اع‬
‫االش‪44‬تراكي‪ 4‬رقم ‪ 14‬لس‪44‬نة ‪ ،1991‬رقم‪44‬ه ‪ 5‬لس‪44‬نة ‪ .2008‬وق‪44‬د تم تع‪44‬ديل تس‪44‬مية ه‪44‬ذا الق‪44‬انون‬
‫ليصبح قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪1991‬‬

‫عدد مواد التشريع ‪29:‬‬

‫الفصل األول‬

‫التعاريف وسريان القانون‬

‫المادة ‪1‬‬

‫يقصد بالتعابير‪ 4‬الواردة في هذا القانون المعاني المبينة ازاءها ‪:‬‬

‫اوال ‪ :‬الوزير‪ : 4‬الوزير‪ 4‬المختص ويعتبر‪ 4‬رئيس الجهة غ‪44‬ير المرتبط‪44‬ة ب‪44‬وزارة وزي‪44‬را ألغ‪44‬راض‬
‫هذا القانون ‪.‬‬

‫ثاني‪44‬ا‪ -‬رئيس ال‪44‬دائرة ‪ :‬وكي‪44‬ل ال‪44‬وزارة ومن ه‪44‬و بدرجت‪44‬ه من اص‪44‬حاب ال‪44‬درجات الخاص‪44‬ة ممن‬
‫يديرون تشكيال معينا والمدير‪ 4‬العام او اي موظف‪ 4‬اخر يخوله الوزير‪ 4‬ص‪44‬الحية ف‪44‬رض العقوب‪44‬ات‬
‫المنصوص عليها في هذا القانون ((‪.))1‬‬

‫‪ -))((1‬الغي نص الفقرة (‪ ) 2‬من هذه المادة بموجب قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم للفقرة (‪:)2‬‬
‫ثانيا ‪ :‬رئيس الدائرة ‪ :‬وكيل الوزارة والمحافظ والمدير العام واي موظ‪4‬ف اخ‪4‬ر يخول‪4‬ه ال‪4‬وزير ص‪4‬الحية ف‪4‬رض‬
‫العقوبات المنصوص عليها في هذا القانون ‪.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫ثالثا ‪ :‬الموظف‪ : 4‬كل شخص عهدت اليه وظيف‪44‬ة داخ‪44‬ل مالك ال‪44‬وزارة او الجه‪44‬ة غ‪44‬ير المرتبط‪44‬ة‬
‫بوزارة ‪.‬‬

‫رابعا ‪ :‬المجلس ‪ :‬مجلس االنضباط العام المشكل بموجب ق‪44‬انون مجلس ش‪44‬ورى‪ 4‬الدول‪44‬ة رقم ‪65‬‬
‫لسنة ‪ 1979‬المعدل ‪.‬‬

‫خامسا ‪ :‬اللجنة ‪ :‬اللجنة التحقيقية التي يشكلها الوزير او رئيس الدائرة الغراض هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪2‬‬

‫اوال‪ -‬تسري احكام هذا القانون على جميع موظفي‪ 4‬الدولة والقطاع العام ‪.‬‬

‫ثاني‪44‬ا‪ -‬ال يخض‪44‬ع الحك‪44‬ام ه‪44‬ذا الق‪44‬انون منتس‪44‬بو‪ 4‬الق‪44‬وات المس‪44‬لحة وق‪44‬وى االمن ال‪44‬داخلي وجه‪44‬از‬
‫المخابرات الوطني والقضاة واعضاء االدعاء العام اال اذا وجد في قوانينهم‪ 4‬نص يقضي بتط‪44‬بيق‬
‫احكامه ((‪.))2‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫واجبات الموظف‬

‫المادة ‪3‬‬

‫الوظيف‪4‬ة العام‪4‬ة تكلي‪4‬ف وط‪4‬ني وخدم‪4‬ة اجتماعي‪4‬ة يس‪4‬تهدف‪ 4‬الق‪4‬ائم به‪4‬ا المص‪4‬لحة العام‪4‬ة وخدم‪4‬ة‬
‫المواطنين في ضوء القواعد القانونية النافذة ‪.‬‬

‫المادة ‪4‬‬

‫يلتزم الموظف بالواجبات االتية ‪:‬‬

‫اوال ‪ :‬اداء اعمال وظيفته بنفسه بامانة وشعور بالمسؤولية ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬التقيد بمواعيد العمل وعدم التغيب عنه اال باذن‪ ،‬وتخص‪44‬يص‪ 4‬جمي‪44‬ع وقت ال‪44‬دوام الرس‪44‬مي‬
‫للعمل ‪.‬‬

‫ثالث‪44‬ا ‪ :‬اح‪44‬ترام رؤس‪44‬ائه وال‪44‬تزام‪ 4‬االدب واللياق‪44‬ة في مخ‪44‬اطبتهم‪ 4‬واطاع‪44‬ة اوام‪44‬رهم المتعلق‪44‬ة ب‪44‬اداء‬
‫واجباته في حدود ما تقضي به القوانين واالنظمة والتعليمات‪ ،‬فاذا كان في ه‪44‬ذه االوام ‪4‬ر‪ 4‬مخالف‪44‬ة‬

‫‪ -))((2‬الغى نص هذه المادة بموجب المادة (‪ )3‬من قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫اوال ‪ :‬تسري احكام هذا القانون على جميع موظفي الدولة والقطاع االشتراكي ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬ال يخض‪4‬ع الحك‪4‬ام ه‪4‬ذا الق‪4‬انون منتس‪4‬بو دي‪4‬وان الرئاس‪4‬ة والق‪4‬وات المس‪4‬لحة وق‪4‬وى االمن ال‪4‬داخلي وجه‪4‬از‬
‫المخ‪44‬ابرات وهيئ‪44‬ة التص‪44‬نيع العس‪44‬كري والقض‪44‬اة واعض‪44‬اء االدع‪44‬اء الع‪44‬ام اال اذا وج‪44‬د في ق‪44‬وانينهم نص يقض‪44‬ي‬
‫بتطبيق احكامه ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫فعلى الموظف ان يبين لرئيسه كتابة وجه تلك المخالفة وال يلتزم بتنفيذ تلك االوامر اال اذا اك‪44‬دها‬
‫رئيسه كتابة وعندئ ٍذ يكون الرئيس هو المسؤول عنها ‪.‬‬

‫رابعا ‪ :‬معاملة المرؤسين بالحسنى وبما يحفظ كرامتهم‪. 4‬‬

‫خامسا ‪ :‬احترام المواطنين وتسهيل‪ 4‬انجاز معامالتهم‪. 4‬‬

‫سادس‪4‬ا‪ : 4‬المحافظ‪44‬ة على ام‪44‬وال الدول‪44‬ة ال‪44‬تي في حوزت‪44‬ه او تحت تص‪44‬رفه واس‪44‬تخدامها بص‪44‬ورة‬
‫رشيدة ‪.‬‬

‫سابعا ‪ :‬كتمان المعلومات والوث‪44‬ائق‪ 4‬ال‪44‬تي يطل‪44‬ع عليه‪44‬ا بحكم وظيفت‪44‬ه او اثناءه‪44‬ا اذا ك‪44‬انت س‪44‬رية‬
‫بطبيعتها او يخشى من افشائها‪ 4‬الحاق الضرر‪ 4‬بالدولة او باالش‪44‬خاص او ص‪44‬درت الي‪44‬ه اوام‪44‬ر من‬
‫رؤسائه بكتمانها ويبقى هذا الواجب قائما‪ 4‬حتى بعد انتهاء خدمته‪ ،‬وال يجوز‪ 4‬له ان يحتفظ بوث‪44‬ائق‬
‫رسمية سرية بعد احالته على التقاعد او انتهاء خدمته باي وجه كان ‪.‬‬

‫ثامنا ‪ :‬المحافظة على كرامة الوظيفة العامة واالبتع‪44‬اد‪ 4‬عن ك‪44‬ل م‪44‬ا من ش‪44‬انه المس‪44‬اس ب‪44‬االحترام‬
‫الالزم لها سواء اكان ذلك اثناء ادائه وظيفته ام خارج اوقات الدوام الرسمي ‪.‬‬

‫تاسعا ‪ :‬االمتناع عن استغالل الوظيفة لتحقيق منفعة او ربح شخصي له او لغيره ‪.‬‬

‫عاشرا ‪ :‬اعادة ما يكون تحت تصرفه من ادوات او االت الى المحل المخصص له‪44‬ا عن‪44‬د انته‪44‬اء‬
‫العمل اليومي اال اذا اقتضت طبيعة العمل غير ذلك ‪.‬‬

‫حادي عشر ‪ :‬مراعاة القوانين واالنظمة والتعليمات‪ 4‬الخاصة بحماية الصحة العامة والس‪44‬المة في‬
‫العمل والوقاية من الحريق ‪.‬‬

‫ثاني عشر ‪ :‬القيام بواجبات الوظيفة حسبما تقرره القوانين واالنظمة والتعليمات ‪.‬‬

‫المادة ‪5‬‬

‫يحظر على الموظف ما ياتي ‪:‬‬

‫اوال ‪ :‬الجمع بين وظيفتين بصفة اصلية او الجم‪44‬ع بين الوظيف‪44‬ة وبين اي عم‪44‬ل اخ‪44‬ر اال بم‪44‬وجب‬
‫احكام القانون ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬مزاولة االعمال التجارية وتاسيس‪ 4‬الشركات والعضوية في مجالس ادارتها عدا ‪:‬‬

‫ا شراء اسهم الشركات المساهمة ‪.‬‬

‫ب االعمال التي تخص امواله التي الت اليه ارثا او ادارة اموال زوجه او اقارب‪4‬ه ح‪4‬تى الدرج‪4‬ة‬
‫الثالثة التي الت اليهم ارثا وعلى الموظف‪ 4‬ان يخبر دائرته بذلك خالل ثالثين يوما وعلى ال‪44‬وزير‬
‫اذا راى ان ذلك يؤثر‪ 4‬على اداء واجبات الموظف‪ 4‬او يضر بالمصلحة العامة ان يخيره بين البق‪44‬اء‬

‫‪4‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫في الوظيفة وتصفية تلك االموال او التخلي عن االدارة خالل س‪44‬نة من ت‪44‬اريخ تبليغ‪44‬ه ب‪44‬ذلك وبين‬
‫طلب االستقالة او االحالة على التقاعد ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬االشتراك في المناقصات‪. 4‬‬

‫رابعا ‪ :‬االشتراك‪ 4‬في المزاي‪44‬دات ال‪4‬تي تجريه‪4‬ا دوائ‪44‬ر الدول‪4‬ة والقط‪4‬اع االش‪44‬تراكي ل‪44‬بيع االم‪4‬وال‬
‫المنقولة وغير المنقولة اذا كان مخوال قانونا‪ 4‬بالتصديق‪ 4‬على البيع العتبار االحالة قطعية او ك‪44‬ان‬
‫عضوا في لجان التقدير او البيع او اتخذ قرارا ب‪44‬بيع او ايج‪44‬ار تل‪44‬ك االم‪44‬وال‪ ،‬او ك‪44‬ان موظف‪44‬ا في‬
‫المديرية العامة او ما يعادلها التي تعود اليها تلك االموال ‪.‬‬

‫خامس‪44‬ا ‪ :‬اس‪44‬تعمال الم‪44‬واد واالالت ووس‪44‬ائل النق‪44‬ل وغيره‪44‬ا العائ‪44‬دة الى دوائ‪4‬ر‪ 4‬الدول‪44‬ة والقط‪44‬اع‬
‫االشتراكي الغراض خاصة ‪.‬‬

‫سادس‪44‬ا ‪ :‬اس‪44‬تعمال اي ماكن‪44‬ة او جه‪44‬از او اي ال‪44‬ة من االت االنت‪44‬اج لم يكلف‪44‬ه رئيس‪44‬ه المباش‪44‬ر‬
‫باستعمالها ‪.‬‬

‫سابعا ‪ :‬عدم االستغالل الصحيح لساعات العمل ووسائل االنتاج بغية انجاز االعمال المناط‪44‬ة ب‪44‬ه‬
‫او االهمال او التهاون في العمل بما يؤدي الى الحاق ضرر باالنتاج او الخدمات او الممتلكات ‪.‬‬

‫ثامنا ‪ :‬العبث بالمشروع او اتالف االته او المواد االولية او االدوات او اللوازم ‪.‬‬

‫تاسعا ‪ :‬التعمد في انقاص االنتاج او االضرار به ‪.‬‬

‫عاشرا ‪ :‬التاخر في انجاز العمل الذي يتسبب عنه تعطيل عمل االخرين ‪.‬‬

‫ح‪44‬ادي عش‪44‬ر ‪ :‬االق‪44‬تراض او قب‪44‬ول مكاف‪44‬اة او هدي‪44‬ة او منفع‪44‬ة من الم‪44‬راجعين او المق‪44‬اولين او‬
‫المتعهدين المتعاقدين‪ 4‬مع دائرته او من كل من كان لعمله عالقة بالموظف‪ 4‬بسبب الوظيفة ‪.‬‬

‫ثاني عشر ‪ :‬الحضور الى مقر وظيفته بحالة سكر او الظهور‪ 4‬بحالة سكر بيّن في محل عام ‪.‬‬

‫ثالث عشر ‪ :‬االحتفاظ لنفسه باصل اية ورقة او وثيقة رس‪44‬مية او ن‪44‬زع ه‪44‬ذا االص‪44‬ل من الملف‪44‬ات‬
‫المخصصة لحفظه للتصرف‪ 4‬به لغير االغراض الرسمية ‪.‬‬

‫رابع عشر ‪ :‬االفضاء باي تصريح او بي‪44‬ان عن اعم‪44‬ال دائرت‪4‬ه لوس‪4‬ائل االعالم والنش‪44‬ر فيم‪44‬ا ل‪4‬ه‬
‫مساس مباشر‪ 4‬باعمال وظيفته‪ ،‬اال اذا كان مصرحا له بذلك من الرئيس المختص ‪.‬‬

‫المادة ‪6‬‬

‫اوال ‪ :‬للموظف‪ 4‬الذي يش‪44‬غل اح‪44‬دى الوظ‪44‬ائف ال‪44‬تي تق‪44‬ع في ح‪44‬دود الدرج‪44‬ة الس‪44‬ابعة من درج‪44‬ات‬
‫قانون الخدمة المدنية رقم (‪ )24‬لس‪44‬نة ‪ 1960‬او م‪44‬ا يعادله‪44‬ا فم‪44‬ا دون ان يش‪44‬تغل خ‪44‬ارج اوق‪44‬ات‬
‫الدوام الرسمي لحسابه او لدى الغير بشرط ان يشعر دائرته بمح‪44‬ل وطبيع‪44‬ة عمل‪44‬ه س‪44‬نويا‪ 4‬وان ال‬
‫يؤثر عمله خارج اوقات الدوام على واجبات وظيفته ‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫ثانيا ‪ :‬للوزير‪ 4‬المختص او من يخوله ان ياذن للموظف من غير المشمولين باحك‪4‬ام‪ 4‬الفق‪4‬رة (اوال)‬
‫من هذه المادة‪ ،‬باالشتغال خارج اوقات الدوام الرسمي‪ 4‬لمدة سنة قابلة للتجديد ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬يستثنى‪ 4‬من احكام هذه المادة الموظفون ‪:‬‬

‫ا المعينون بمرسوم جمهوري‪. 4‬‬

‫ب منتسبو وزارة الخارجية ‪.‬‬

‫ج العاملون في الخدمة الخارجية ‪.‬‬

‫المادة ‪7‬‬

‫اذا خالف الموظف واجبات وظيفت‪44‬ه او ق‪44‬ام بعم‪44‬ل من االعم‪44‬ال المحظ‪44‬ورة علي‪44‬ه يع‪44‬اقب باح‪44‬دى‪4‬‬
‫العقوبات المنصوص عليها في هذا القانون وال يمس ذلك بما قد يتخذ ضده من اجراءات اخ‪44‬رى‬
‫وفقا للقوانين ‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫العقوبات وآثارها وإجراءات فرضها‬

‫المادة ‪8‬‬

‫العقوبات التي يجوز فرضها‪ 4‬على الموظف‪ 4‬هي ‪:‬‬

‫اوال ‪ :‬لفت النظر ‪ :‬ويكون باشعار‪ 4‬الموظف تحريريا‪ 4‬بالمخالف‪44‬ة ال‪44‬تي ارتكبه‪44‬ا وتوجيه‪44‬ه لتحس‪44‬ين‬
‫سلوكه الوظيفي ويترتب‪ 4‬على هذه العقوبة تاخير الترفيع او الزيادة مدة ثالثة اشهر ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬االنذار ‪ :‬ويكون باشعار الموظف‪ 4‬تحريري‪4‬ا‪ 4‬بالمخالف‪44‬ة ال‪44‬تي ارتكبه‪44‬ا وتح‪44‬ذيره من االخالل‬
‫بواجبات وظيفته مستقبال ويترتب على هذه العقوبة تاخير الترفيع‪ 4‬او الزيادة مدة ستة اشهر ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬قطع الراتب ‪ :‬ويكون بحسم القسط اليومي‪ 4‬من راتب الموظف‪ 4‬لمدة ال تتج‪44‬اوز عش‪44‬رة اي‪44‬ام‬
‫بامر تحريري تذكر في‪4‬ه المخالف‪4‬ة ال‪4‬تي ارتكبه‪4‬ا‪ 4‬الموظ‪4‬ف‪ 4‬واس‪4‬توجبت‪ 4‬ف‪4‬رض العقوب‪4‬ة‪ ،‬وي‪4‬ترتب‬
‫عليها تاخير الترفيع او الزيادة وفقا لما ياتي ‪:‬‬

‫ا خمسة اشهر في حالة قطع الراتب لمدة ال تتجاوز‪ 4‬خمسة ايام ‪.‬‬

‫ب شهر واحد عن كل يوم من ايام قطع الراتب في حالة تجاوز‪ 4‬مدة العقوبة خمسة ايام ‪.‬‬

‫رابعا ‪ :‬التوبيخ ‪ :‬ويكون باشعار الموظف تحريريا بالمخالفة التي ارتكبها‪ 4‬واالس‪44‬باب ال‪44‬تي جعلت‬
‫سلوكه غير مرض ويطلب اليه وجوب اجتناب المخالفة وتحسين س‪4‬لوكه ال‪4‬وظيفي وي‪4‬ترتب‪ 4‬على‬
‫هذه العقوبة تاخير‪ 4‬الترفيع‪ 4‬او الزيادة مدة سنة واحدة ‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫خامسا ‪ :‬انقاص الراتب ‪ :‬ويكون بقطع مبلغ من راتب الموظ‪4‬ف‪ 4‬بنس‪44‬بة ال تتج‪44‬اوز‪ )% 10( 4‬من‬
‫راتبه الشهري لمدة ال تقل عن ستة اشهر وال تزيد على س‪44‬نتين ويتم ذل‪44‬ك ب‪44‬امر تحري‪44‬ري يش‪44‬عر‬
‫الموظف بالفعل الذي ارتكبه ويترتب على هذه العقوبة تاخير الترفيع او الزيادة مدة سنتين ‪.‬‬

‫سادسا ‪ :‬تنزيل الدرجة ‪ :‬ويكون بامر تحريري‪ 4‬يشعر فيه الموظف بالفعل ال‪44‬ذي ارتكب‪44‬ه وي‪44‬ترتب‬
‫على هذه العقوبة ‪.‬‬

‫ا بالنسبة للموظف‪ 4‬الخاضع لقوانين او انظمة او قواعد او تعليمات خدمة تاخ‪44‬ذ بنظ‪44‬ام ال‪44‬درجات‬
‫المالية والترفيع‪ ،‬تنزيل راتب الموظ‪4‬ف‪ 4‬الى الح‪44‬د االدنى للدرج‪44‬ة ال‪44‬تي دون درجت‪44‬ه مباش‪44‬رة م‪44‬ع‬
‫منحه العالوات التي نالها في الدرجة الم‪44‬نزل منه‪44‬ا (بقي‪44‬اس العالوة المق‪44‬ررة في الدرج‪44‬ة الم‪44‬نزل‬
‫اليها) ويعاد الى الراتب الذي كان يتقاضاه قبل تنزيل درجته بعد قضائه ثالث سنوات من ت‪44‬اريخ‬
‫فرض العقوبة مع تدوير‪ 4‬المدة المقضية في راتبه االخير قبل فرض العقوبة ‪.‬‬

‫ب بالنسبة للموظف‪ 4‬الخاضع لقوانين او انظمة او قواعد او تعليمات خدم‪44‬ة تاخ‪44‬ذ بنظ‪44‬ام الزي‪44‬ادة‬
‫كل سنتين‪ ،‬تخفيض زيادتين من راتب الموظف ويعاد الى الراتب الذي كان يتقاضاه قب‪44‬ل تنزي‪44‬ل‬
‫درجته بعد قضائه ثالث سنوات من تاريخ ف‪44‬رض العقوب‪44‬ة م‪44‬ع ت‪44‬دوير الم‪44‬دة المقض‪44‬ية في راتب‪44‬ه‬
‫االخير قبل فرض العقوبة ‪.‬‬

‫ج بالنسبة للموظف‪ 4‬الخاضع لقوانين او انظمة او قواعد او تعليم‪44‬ات خدم‪44‬ة تاخ‪44‬ذ بنظ‪44‬ام الزي‪44‬ادة‬
‫السنوية‪ ،‬تخفيض ثالث زيادات سنوية من راتب الموظ‪44‬ف م‪44‬ع ت‪44‬دوير‪ 4‬الم‪44‬دة المقض‪44‬ية في راتب‪44‬ه‬
‫االخير قبل فرض العقوبة ‪.‬‬

‫سابعا ‪ :‬الفصل ‪ :‬ويكون بتنحية الموظف عن الوظيفة مدة تحدد بقرار الفص‪44‬ل يتض‪44‬من االس‪44‬باب‬
‫التي استوجبت فرض العقوبة عليه على النحو االتي ‪:‬‬

‫ا مدة ال تق‪44‬ل عن س‪44‬نة وال تزي‪44‬د على ثالث س‪44‬نوات اذا ع‪44‬وقب الموظ‪44‬ف ب‪44‬اثنتين من العقوب‪44‬ات‬
‫التالية او باحداها لمرتين وارتكب في المرة الثالثة خالل خمس سنوات من تاريخ فرض العقوب‪44‬ة‬
‫االولى فعال يستوجب‪ 4‬معاقبته باحداها ‪:‬‬

‫‪ 1‬التوبيخ ‪.‬‬

‫‪ 2‬انقاص الراتب ‪.‬‬

‫‪ 3‬تنزيل الدرجة ‪.‬‬

‫ب مدة بقائه في السجن اذا حكم عليه بالحبس او السجن عن جريمة غ‪4‬ير مخل‪4‬ة بالش‪4‬رف‪ 4‬وذل‪4‬ك‬
‫اعتبارا من تاريخ صدور‪ 4‬الحكم عليه ‪ .‬وتعتبر مدة موقوفيت‪4‬ه من ض‪4‬من م‪4‬دة الفص‪4‬ل وال تس‪44‬ترد‬
‫منه انصاف الرواتب المصروفة له خالل مدة سحب اليد ‪.‬‬

‫ثامنا ‪ :‬العزل ‪ :‬ويكون بتنحية الموظف عن الوظيف‪44‬ة نهائي‪44‬ا وال تج‪44‬وز اع‪44‬ادة توظيف‪44‬ه في دوائ‪44‬ر‬
‫الدولة والقطاع االشتراكي‪ ،‬وذلك بقرار مسبب من الوزير في احدى الحاالت االتية ‪:‬‬

‫ا اذا ثبت ارتكابه فعال خطيرا يجعل بقائه في خدمة الدولة مضرا بالمصلحة العامة ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫ب اذا حكم عليه عن جناية ناشئة عن وظيفته او ارتكبها بصفته الرسمية ‪.‬‬

‫ج اذا عوقب بالفصل ثم اعيد توظيفه فارتكب‪ 4‬فعال يستوجب الفصل مرة اخرى ‪.‬‬

‫المادة ‪9‬‬

‫اوال ‪ :‬تسري مدد التاخير في ال‪44‬ترفيع او الزي‪44‬ادة ال‪44‬تي ت‪44‬ترتب على العقوب‪44‬ات ال‪44‬وارد ذكره‪44‬ا في‬
‫المادة (‪ )8‬من هذا القانون اعتبارا من تاريخ استحقاق الموظف‪ 4‬الترفيع او الزيادة ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬اذا عوقب الموظف باكثر من عقوبة واح‪44‬دة خالل الدرج‪44‬ة الوظيفي‪44‬ة الواح‪44‬دة تطب‪44‬ق بحق‪4‬ه‬
‫العقوبة االشد فيما يتعلق بتاخير الترفيع‪ 4‬وفق ما هو مقرر في الفقرة السابقة ‪.‬‬

‫المادة ‪10‬‬

‫اوال ‪ :‬على الوزير‪ 4‬او رئيس الدائرة تاليف لجن‪44‬ة تحقيقي‪44‬ة من رئيس وعض‪44‬وين من ذوي الخ‪44‬برة‬
‫على ان يكون احدهم حاصال على شهادة جامعية اولية في القانون ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬تتولى‪ 4‬اللجنة التحقيق تحريريا م‪44‬ع الموظ‪4‬ف‪ 4‬المخ‪44‬الف المح‪44‬ال عليه‪44‬ا وله‪44‬ا في س‪44‬بيل اداء‬
‫مهمتها سماع وتدوين اقوال الموظف‪ 4‬والشهود‪ 4‬واالطالع‪ 4‬على جمي‪44‬ع المس‪44‬تندات والبيان‪44‬ات ال‪44‬تي‬
‫ترى ضرورة االطالع عليها‪ ،‬وتحرر‪ 4‬محضرا تثبت فيه ما اتخذته من اجراءات وما س‪44‬معته من‬
‫اقوال مع توصياتها‪ 4‬المسببة‪ ،‬اما بعدم مساءلة الموظف وغلق التحقيق او بفرض احدى العقوبات‬
‫المنصوص عليها في هذا القانون‪ ،‬وترفع كل ذلك الى الجهة التي احالت الموظف عليها ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬اذا رات اللجنة ان فعل الموظف‪ 4‬المحال عليها يشكل جريمة نشات عن وظيفته او ارتكبه‪44‬ا‬
‫بصفته الرسمية فيجب عليها ان توصي‪ 4‬باحالته الى المحاكم المختصة ‪.‬‬

‫رابعا ‪ :‬اس‪44‬تثناء من احك‪44‬ام الفق‪44‬رتين (اوال وثاني‪44‬ا) من ه‪44‬ذه الم‪44‬ادة لل‪44‬وزير‪ 4‬او رئيس ال‪44‬دائرة بع‪44‬د‬
‫استجواب الموظف المخالف ان يفرض مباشرة ايا من العقوبات المنص‪44‬وص عليه‪44‬ا في الفق‪44‬رات‬
‫(اوال وثانيا وثالثا) من المادة (‪ )8‬من هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪11‬‬

‫مع مراعاة احكام المادة (‪ )10‬من هذا القانون ‪:‬‬

‫اوال ‪ :‬للوزير‪ 4‬ف‪44‬رض اي من العقوب‪44‬ات المنص‪44‬وص عليه‪44‬ا في الم‪44‬ادة (‪ )8‬من ه‪44‬ذا الق‪44‬انون على‬
‫الموظف المخالف الحكامه ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬لرئيس الدائرة او الموظف المخول فرض اي من العقوبات التالية على الموظف المخ‪44‬الف‬
‫الحكام هذا القانون ‪:‬‬

‫ا لفت النظر ‪.‬‬

‫ب االنذار ‪.‬‬

‫ج قطع الراتب لمدة ال تتجاوز خمسة ايام ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫د التوبيخ ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬اذا اوصت اللجنة بفرض عقوبة اشد مما ه‪44‬و منص‪44‬وص علي‪44‬ه في الفق‪44‬رة (ثاني‪44‬ا) من ه‪44‬ذه‬
‫المادة فعلى رئيس الدائرة او الموظف‪ 4‬المخول احالتها للوزير للبت فيها ((‪.))3‬‬

‫المادة ‪12‬‬

‫اوال‪ -‬مع مراعاة احكام المادة (‪ )10‬من هذا القانون‪ ,‬للوزير‪ 4‬فرض عقوبة لفت النظر او االن‪44‬ذار‬
‫او قطع الراتب على الموظف‪ 4‬الذي يشغل وظيف‪44‬ة م‪44‬دير ع‪44‬ام فم‪44‬ا ف‪44‬وق عن‪44‬د اتيان‪44‬ه عمال يخ‪44‬الف‬
‫احكام هذا القانون‪.‬‬

‫ثانيا‪ -‬اذا ظه‪4‬ر لل‪4‬وزير‪ 4‬من خالل التحقي‪4‬ق ان الموظ‪4‬ف‪ 4‬المش‪4‬مول باحك‪4‬ام الفق‪4‬رة (اوال) من ه‪4‬ذه‬
‫المادة ق‪4‬د ارتكب فعال يس‪4‬تدعي عقوب‪4‬ة اش‪4‬د مم‪4‬ا ه‪4‬و مخ‪4‬ول ب‪4‬ه ‪ ,‬فعلي‪4‬ه ان يع‪4‬رض االم‪4‬ر على‬
‫مجلس الوزراء متضمنا االقتراح بفرض العقوبات المنصوص عليها في هذا القانون ‪.‬‬

‫ثالثا‪ -‬للموظف المشمول باحكام‪ 4‬هذه المادة الطعن في العقوبات التي تفرض عليه بموجب البندين‬
‫(اوال) و (ثانيا) من هذه المادة ‪ ,‬وفقا الحكام المادة (‪ )15‬من هذا القانون((‪. ))4‬‬

‫المادة ‪13‬‬
‫‪ -))((3‬حذفت الفقرتين (‪ )4‬و (‪ )5‬من هذه المادة بم‪4‬وجب الم‪4‬ادة (‪ )4‬من ق‪4‬انون التع‪4‬ديل االول لق‪4‬انون انض‪44‬باط‬
‫موظفي الدولة والقطاع االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪:2008‬‬
‫النص القديم االصلي‪:‬‬
‫مع مراعاة احكام المادة (‪ )10‬من هذا القانون ‪:‬‬
‫اوال ‪ :‬للوزير فرض اي من العقوبات المنصوص عليها في المادة (‪ )8‬من هذا القانون على الموظ‪44‬ف المخ‪44‬الف‬
‫الحكامه ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬لرئيس الدائرة او الموظف المخول فرض اي من العقوب‪44‬ات التالي‪44‬ة على الموظ‪44‬ف المخ‪44‬الف الحك‪44‬ام ه‪44‬ذا‬
‫القانون ‪:‬‬
‫ا لفت النظر ‪.‬‬
‫ب االنذار ‪.‬‬
‫ج قطع الراتب لمدة ال تتجاوز خمسة ايام ‪.‬‬
‫د التوبيخ ‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬اذا اوصت اللجنة بفرض عقوبة اشد مما هو منصوص عليه في الفقرة (ثانيا) من هذه الم‪44‬ادة فعلى رئيس‬
‫الدائرة او الموظف المخول احالتها للوزير للبت فيها ‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬تكون العقوبات ال‪44‬تي يفرض‪44‬ها ال‪44‬وزير او رئيس ال‪4‬دائرة او الموظ‪4‬ف المخ‪4‬ول بات‪44‬ة‪ ،‬باس‪44‬تثناء العقوب‪44‬ات‬
‫االتية ‪:‬‬
‫ا التوبيخ ب انقاص الراتب ج تنزيل الدرجة د الفصل هـ العزل ‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬للموظف المعاقب باحدى العقوبات المنصوص عليها في الفقرة (رابعا) من هذه المادة االعتراض على‬
‫قرار فرض العقوبة لدى مجلس االنضباط العام خالل ثالثين يوما من تاريخ تبلغه بقرار فرض العقوبة ‪.‬‬
‫‪ -))((4‬الغى نص هذه المادة بموجب المادة (‪ )5‬من قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫اوال ‪ :‬مع مراعاة احكام المادة (‪ )10‬من هذا القانون للوزير فرض عقوبة لفت النظر او االنذار او قط‪4‬ع ال‪4‬راتب‬
‫على الموظف الذي يشغل وظيفة مدير عام فيما فوق عند اتيانه عمال يخالف احكام هذا القانون ويكون قراره باتا‬
‫‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬اذا ظهر للوزير من خالل التحقيق ان الموظف المشمول باحك‪44‬ام الفق‪44‬رة (اوال) من ه‪44‬ذه الم‪44‬ادة ق‪44‬د ارتكب‬
‫فعال يستدعي عقوبة اشد مم‪44‬ا ه‪44‬و مخ‪44‬ول ب‪44‬ه‪ ،‬فعلي‪44‬ه ان يع‪44‬رض االم‪44‬ر على مجلس ال‪44‬وزارء متض‪44‬منا االق‪44‬تراح‬
‫بفرض احدى العقوبات المنصوص عليها في هذا القانون‪ ،‬ويكون قرار مجلس الوزراء بهذا الشان باتا ‪.‬‬
‫‪9‬‬
 ‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫اوال‪ -‬للوزير ان يلغي ايا من العقوبات المفروضة على الموظف‪ 4‬المنص‪44‬وص عليه‪44‬ا في الفق‪44‬رات‬
‫(اوال) و (ثانيا) و (ثالثا) و (رابعا) من المادة (‪ )8‬من هذا القانون عند توفر‪ 4‬الشروط االتية ‪:‬‬

‫ا‌‪ -‬مضي سنة واحدة على فرض العقوبة ‪.‬‬

‫ب‌‪ -‬قيامه باعماله بصورة متميزة عن اقرانه ‪.‬‬

‫جـ‪ -‬عدم معاقبته باية عقوبة خالل المدة المنصوص عليها في البند (ا) من هذه الفقرة ‪.‬‬

‫ثانيا‪ -‬يترتب على قرار الغاء العقوبة ازالة اثارها ان لم تكن قد استنفدت ذلك ((‪.))5‬‬

‫المادة ‪14‬‬

‫اوال‪ -‬لرئيس الجمهورية او من يخوله فرض ايا من العقوبات المنصوص عليها في ه‪44‬ذا الق‪44‬انون‬
‫على الموظفين التابعين له ‪.‬‬

‫ثانيا‪ -‬لرئيس مجلس الوزراء او ال‪44‬وزير او رئيس ال‪44‬دائرة الغ‪44‬ير مرتبط‪44‬ة ب‪4‬وزارة ف‪44‬رض اح‪44‬دى‬
‫العقوبات التالية على الموظف‪ 4‬التابع لوزارته او دائرته والمشمول باحكام هذا القانون ‪.‬‬

‫ا‌) انقاص الراتب ‪.‬‬

‫ب‌) تنزيل الدرجة ‪.‬‬

‫ج) الفصل ‪.‬‬

‫د) العزل ‪.‬‬

‫ثالثا‪ -‬للموظف بموجب الفقرات (اوال) و (ثانيا) من ه‪4‬ذه الم‪4‬ادة الطعن في ق‪44‬رار ف‪4‬رض العقوب‪4‬ة‬
‫وفقا الحكام المادة (‪ )15‬من هذا القانون ((‪.))6‬‬

‫الفصل الرابع‬

‫‪ -))((5‬الغى نص هذه المادة بموجب المادة (‪ )6‬من قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫اوال ‪ :‬للوزير ان يبطل اي من العقوبات المفروضة على الموظف الوارد ذكرها في الفقرات (اوال‪ ،‬ثاني‪44‬ا‪ ،‬ثالث‪44‬ا ‪.‬‬
‫رابعا) من المادة (‪ )8‬من هذا القانون عند توفر الشروط االتية ‪:‬‬
‫ا مضي سنة واحدة على فرض العقوبة ‪.‬‬
‫ب قيامه باعماله بصورة متميزة عن اقرانه ‪.‬‬
‫ج عدم معاقبته باية عقوبة خالل المدة المشار اليها في البند‪( 4‬ا) من هذه الفقرة ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬يترتب على قرار ابطال العقوبة ازالة اثارها ان لم تكن قد استنفدت ذلك ‪.‬‬
‫‪ -))((6‬الغى نص هذه المادة بموجب المادة (‪ )7‬من قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫للرئاسة او مجلس الوزراء ف‪4‬رض اي من العقوب‪4‬ات المنص‪4‬وص عليه‪44‬ا في ه‪44‬ذا الق‪4‬انون على الم‪4‬وظفين وتك‪44‬ون‬
‫العقوبة المفروضة من اي منهما باتة ‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫الطعن بقرارات فرض العقوبة‬

‫المادة ‪15‬‬

‫يختص المجلس بما ياتي ‪:‬‬

‫اوال‪ -‬النظر في االعتراضات على قرارات فرض العقوبات المنصوص عليها في المادة (‪ )8‬من‬
‫القانون بعد التظلم منها وفق ما هو منص‪44‬وص علي‪44‬ه في الفق‪44‬رة (ثاني‪44‬ا) من ه‪44‬ذه الم‪44‬ادة ‪ ,‬ول‪44‬ه ان‬
‫يقرر المصادقة على القرار او تخفيض العقوبة او الغائها ‪.‬‬

‫ثانيا‪ -‬يشترط‪ 4‬قبل تقديم الطعن لدى مجلس االنضباط العام على الق‪44‬رار الص‪44‬ادر بف‪44‬رض العقوب‪44‬ة‬
‫التظلم من القرار لدى الجه‪44‬ة ال‪4‬تي اص‪44‬درته ‪ ,‬وذل‪4‬ك خالل (‪ )30‬ثالث‪4‬ون يوم‪4‬ا من ت‪4‬اريخ تبلي‪4‬غ‬
‫الموظف بقرار فرض العقوبة وعلى الجهة الم‪44‬ذكورة البت به‪44‬ذا التظلم خالل (‪ )30‬ثالثين يوم‪44‬ا‬
‫من تاريخ تقديمه وعند عدم البت فيه رغم انتهاء هذه المدة يعد ذلك رفضا‪ 4‬للتظلم ‪.‬‬

‫ثالث‪44‬ا‪ -‬يش‪44‬ترط ان يق‪44‬دم الطعن ل‪44‬دى مجلس االنض‪44‬باط‪ 4‬الع‪44‬ام خالل (‪ )30‬يوم‪44‬ا من ت‪44‬اريخ تبلي‪44‬غ‬
‫الموظف برفض التظلم حقيقة او حكما ‪.‬‬

‫رابعا‪-‬ا‪ -‬يعد القرار غير المطعون فيه خالل المدة المنصوص عليها في الفقرتين (ثانيا) و (ثالثاُ)‬
‫من هذه المادة باتا ‪.‬‬

‫ب‌‪ -‬يجوز الطعن بقرار مجلس االنضباط‪ 4‬العام لدى الهيئة العامة لمجلس ش‪44‬ورى‪ 4‬الدول‪44‬ة خالل (‬
‫‪ )30‬يوما من تاريخ التبلغ به او اعتباره مبلغا ‪ ,‬ويكون قرار‪ 4‬الهيئة العامة الصادر‪ 4‬نتيج‪44‬ة الطعن‬
‫باتا وملزما‪. 4‬‬

‫خامسا‪ -‬يراعي مجلس االنضباط‪ 4‬الع‪44‬ام عن‪44‬د النظ‪44‬ر في الطعن احك‪44‬ام ق‪44‬انون اص‪44‬ول المحاكم‪44‬ات‬
‫الجزائية وبما يتالءم واحكام‪ 4‬هذا القانون وتكون جلساته سرية ‪.‬‬

‫سادسا‪ -‬تمارس الهيئ‪44‬ة العام‪4‬ة لمجلس ش‪44‬ورى‪ 4‬الدول‪44‬ة اختصاص‪44‬ات محكم‪44‬ة التمي‪4‬يز المنص‪44‬وص‬
‫عليها في قانون اص‪44‬ول المحاكم‪44‬ات الجزائي‪44‬ة عن‪44‬د النظ‪44‬ر في الطعن المق‪44‬دم في ق‪44‬رارات مجلس‬
‫االنضباط العام وبما يتالءم واحكام‪ 4‬هذا القانون ‪.‬‬

‫س‪44‬ابعا ً ‪ -‬أ – يس‪44‬توفى‪ 4‬من الموظ ‪4‬ف‪ 4‬رس‪44‬م مقط‪44‬وع مق‪44‬داره (‪ )10000‬عش‪44‬رة االف دين‪44‬ار عن‪44‬د‬
‫االعتراض على القرار الصادر بفرض العقوبة االنضباطية عليه امام مجلس االنضباط العام ‪.‬‬

‫ب – يستوفى من الطاعن رسم مقطوع‪ 4‬مقداره (‪ )4000‬اربع‪44‬ة االف دين‪44‬ار عن‪44‬د الطعن تمي‪44‬يزا‬
‫((‪))8(( ))7‬‬
‫في القرار الصادر في الدعوى المنصوص عليها في (أ) من هذه الفقرة ‪.‬‬

‫‪ -))((7‬اضيفت الفقرة (سابعاً) الى هذة المادة بموجب المادة رقم (‪ )1‬من قانون رقم (‪ )51‬لسنة ‪ 2012‬التعديل‬
‫الثاني لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المعدل ‪:‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫يختص المجلس بما ياتي ‪:‬‬
‫اوال ‪ :‬النظر في االعتراضات المشار اليها في الفقرة (خامسا) من الم‪44‬ادة (‪ )11‬من ه‪44‬ذا الق‪44‬انون‪ ،‬ول‪44‬ه ان يق‪44‬رر‬
‫المصادقة على القرار او تخفيض العقوبة او الغائها وفقا الحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫‪11‬‬
 ‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫الفصل الخامس‬

‫سحب اليد‬

‫المادة ‪16‬‬

‫اذ اوقف الموظف‪ 4‬من جهة ذات اختصاص فعلى دائرت‪44‬ه ان تس‪44‬حب ي‪44‬ده من الوظيف‪44‬ة طيل‪44‬ة م‪44‬دة‬
‫التوقيف‪. 4‬‬

‫المادة ‪17‬‬

‫اوال ‪ :‬للوزير‪ 4‬ورئيس الدائرة س‪44‬حب ي‪44‬د الموظ‪44‬ف م‪44‬دة ال تتج‪44‬اوز‪ )60( 4‬يوم‪44‬ا اذا ت‪44‬راءى ل‪4‬ه ان‬
‫بقاءه في الوظيفة مضر بالمصلحة العامة او قد يؤثر على سير التحقيق في الفعل الذي احي‪44‬ل من‬
‫اجله على التحقيق ويعاد الى نفس وظيفته بعد انتهاء المدة الم‪44‬ذكورة اال اذا ك‪44‬ان هن‪44‬اك مح‪44‬ذور‪،‬‬
‫فينسب الى وظيفة اخرى ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬للجنة ان توصي بسحب يد الموظف في اية مرحلة من مراحل التحقيق ‪.‬‬

‫المادة ‪18‬‬

‫يتقاضى الموظف مسحوب اليد انصاف‪ 4‬رواتبه خالل فترة سحب يده ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬يشترط قبل تقديم الطعن لدى مجلس االنضباط العام على القرار الصادر بفرض العقوبة التظلم من الق‪44‬رار‬
‫لدى الجهة التي اصدرته‪ ،‬وذلك خالل ثالثين يوما من تاريخ تبليغ الموظ‪44‬ف بق‪44‬رار ف‪44‬رض العقوب‪44‬ة وعلى الجه‪44‬ة‬
‫المذكورة البت بهذا التظلم خالل ثالثين يوما من تاريخ تقديمه وعند عدم البت في‪4‬ه رغم انته‪4‬اء ه‪44‬ذه الم‪44‬دة يعت‪4‬بر‬
‫ذلك رفضا للتظلم ‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬يشترط ان يقدم الطعن لدى مجلس االنض‪44‬باط الع‪44‬ام خالل ثالثين يوم‪44‬ا من ت‪44‬اريخ تبلي‪44‬غ الموظ‪44‬ف ب‪44‬رفض‬
‫التظلم حقيقة او حكما ‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬يعتبر القرار غير المطعون فيه خالل الم‪44‬دة المنص‪44‬وص عليه‪44‬ا في ه‪44‬ذه الم‪44‬ادة وق‪44‬رار مجلس االنض‪44‬باط‬
‫العام الصادر بنتيجة الطعن باتا ‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬يراعي مجلس االنضباط العام عند النظر في الطعن احكام قانون اصول المحاكمات الجزائية النافذ وبما‬
‫يتالئم واحكام هذا القانون وتكون جلساته سرية ‪.‬‬
‫‪ -))((8‬الغى نص هذه المادة بموجب المادة (‪ )8‬من قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدول‪4‬ة والقط‪4‬اع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫يختص المجلس بما ياتي ‪:‬‬
‫اوال ‪ :‬النظر في االعتراضات المشار اليها في الفقرة (خامسا) من الم‪44‬ادة (‪ )11‬من ه‪44‬ذا الق‪44‬انون‪ ،‬ول‪44‬ه ان يق‪44‬رر‬
‫المصادقة على القرار او تخفيض العقوبة او الغائها وفقا الحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬يشترط قبل تقديم الطعن لدى مجلس االنضباط العام على القرار الصادر بفرض العقوبة التظلم من الق‪44‬رار‬
‫لدى الجهة التي اصدرته‪ ،‬وذلك خالل ثالثين يوما من تاريخ تبليغ الموظ‪44‬ف بق‪44‬رار ف‪44‬رض العقوب‪44‬ة وعلى الجه‪44‬ة‬
‫المذكورة البت بهذا التظلم خالل ثالثين يوما من تاريخ تقديمه وعند عدم البت في‪4‬ه رغم انته‪4‬اء ه‪44‬ذه الم‪44‬دة يعت‪4‬بر‬
‫ذلك رفضا للتظلم ‪.‬‬
‫ثالثا ‪ :‬يشترط ان يقدم الطعن لدى مجلس االنض‪44‬باط الع‪44‬ام خالل ثالثين يوم‪44‬ا من ت‪44‬اريخ تبلي‪44‬غ الموظ‪44‬ف ب‪44‬رفض‬
‫التظلم حقيقة او حكما ‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬يعتبر القرار غير المطعون فيه خالل الم‪44‬دة المنص‪44‬وص عليه‪44‬ا في ه‪44‬ذه الم‪44‬ادة وق‪44‬رار مجلس االنض‪44‬باط‬
‫العام الصادر بنتيجة الطعن باتا ‪.‬‬
‫خامسا ‪ :‬يراعي مجلس االنضباط العام عند النظر في الطعن احكام قانون اصول المحاكمات الجزائية النافذ وبما‬
‫يتالئم واحكام هذا القانون وتكون جلساته سرية ‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫المادة ‪19‬‬

‫اوال ‪ :‬اذا فصل او عزل الموظف‪ 4‬مسحوب اليد فال يدفع له شيء من ال‪44‬راتب الموق‪44‬وف بص‪44‬رف‬
‫النظر عما اذا كان فصله او عزله يستند الى هذا القانون او اي قانون اخر ‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬اذا عوقب الموظف مسحوب اليد بعقوبة انقاص الراتب او تنزيل الدرجة فتنفذ العقوبة من‬
‫تاريخ سحب يده ويدفع‪ 4‬له الباقي من انصاف رواتبه ‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬اذا اسفرت نتيجة التحقيق او المحاكمة عن براءة الموظف او االفراج عنه او معاقبته بغير‬
‫العقوبات الوارد ذكرها في الفقرة (ثانيا) من هذه المادة فتدفع له االنصاف‪ 4‬الموقوفة من راتبه ‪.‬‬

‫رابعا ‪ :‬اذا توفي‪ 4‬الموظف‪ 4‬مسحوب اليد قبل صدور‪ 4‬قرار‪ 4‬قطعي في التحقيق او المحاكمة‪ ،‬فتؤول‬
‫انصاف رواتبه الموقوفة الى من ل‪44‬ه ح‪44‬ق اس‪44‬تيفاء الحق‪44‬وق التقاعدي‪44‬ة وف‪44‬ق احك‪44‬ام ق‪44‬انون التقاع‪44‬د‬
‫المدني‪ ،‬وفي‪ 4‬حالة عدم وجودهم فتؤول‪ 4‬الى ورثته ‪.‬‬

‫أحكام عامة وختامية‬

‫المادة ‪20‬‬

‫ال يجوز فرض اكثر من عقوبة بموجب هذا القانون عن فعل واحد ‪.‬‬

‫المادة ‪21‬‬

‫اوال ‪ :‬اذا وجه للموظف‪ 4‬شكر من الرئاس‪44‬ة او مجلس ال‪44‬وزراء او ال‪44‬وزير‪ 4‬او من يخول‪44‬ه ولم يكن‬
‫معاقبا او كان معاقبا‪ 4‬واستنفدت العقوبة اثرها فيمنح قدما لمدة شهر واحد عن كل ش‪44‬كر يوج‪44‬ه ل‪44‬ه‬
‫وبما ال تتجاوز مدة القدم ثالثة اشهر في السنة الواحدة ‪.‬‬

‫ثاني‪44‬ا ‪ :‬اذا ك‪44‬ان الموظ‪4‬ف‪ 4‬معاقب‪44‬ا ف‪44‬ان الش‪44‬كر يلغي عقوب‪44‬ة لفت النظ‪44‬ر واذا حص‪44‬ل على ش‪44‬كرين‬
‫فيلغيان عقوبة االنذار المفروضة عليه واذا حصل على ثالثة تشكرات فاكثر‪ 4‬وكان معاقبا بعقوبة‬
‫اشد من االنذار فتقلص مدة تاخير ترفيع‪44‬ه ش‪44‬هرا واح‪44‬دا عن ك‪44‬ل ش‪44‬كر وبم‪44‬ا ال يزي‪44‬د على ثالث‪44‬ة‬
‫اشهر في السنة ‪.‬‬

‫المادة ‪22‬‬

‫ال يمنع اعارة الموظف او نقله من مساءلته وفقا الحكام هذا القانون ((‪. ))9‬‬

‫المادة ‪23‬‬

‫ال تحول براءة الموظف‪ 4‬او االفراج عنه عن الفعل المحال من اجله الى المح‪44‬اكم المختص‪44‬ة دون‬
‫فرض احدى العقوبات المنصوص عليها في هذا القانون ‪.‬‬

‫‪ -))((9‬الغى نص هذه المادة بموجب المادة (‪ )9‬من قانون التعديل االول لقانون انضباط موظفي الدولة والقطاع‬
‫االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫ال يمنع انتهاء خدمة الموظف الي سبب كان‪ ،‬او اعارته او نقله‪ ،‬من مساءلته وفقا الحكام هذا القانون ‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫المادة ‪24‬‬

‫اذا ظهر للوزير او رئيس الدائرة او الموظف‪ 4‬المخول من ال‪44‬وزير او مجلس االنض‪44‬باط الع‪44‬ام ان‬
‫في فعل الموظف‪ 4‬المحال الى التحقيق او في محتويات التهم‪44‬ة جرم‪44‬ا نش‪44‬ا من وظيفت‪44‬ه او ارتكب‪44‬ه‬
‫بصفته الرسمية فتجب احالته الى المحاكم المختصة ((‪. ))10‬‬

‫المادة ‪25‬‬

‫يلغى قانون انضباط‪ 4‬موظفي الدولة رقم‪ )69( 4‬لسنة ‪ 1936‬المعدل وال يعمل باي نص يتعارض‬
‫واحكام هذا القانون ‪.‬‬

‫المادة ‪26‬‬

‫ينفذ هذا القانون بعد مرور تسعين يوما من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية ‪.‬‬

‫المادة ‪27‬‬

‫لغ‪44‬رض تبس‪44‬يط االج‪44‬راءات االنض‪44‬باطية وس‪44‬رعة الحس‪44‬م ولمنح ال‪44‬وزراء‪ 4‬ورؤس‪44‬اء‪ 4‬ال‪44‬دوائر‬
‫الصالحيات الالزمة لفرض العقوبات المقررة لضمان تسيير اجهزة الدول‪44‬ة وف‪44‬ق متطلب‪44‬ات تنفي‪44‬ذ‬
‫المهام الموكلة اليها بموجب خطط ومناهج الدولة والقط‪44‬اع االش‪44‬تراكي والج‪44‬ل توحي‪44‬د العقوب‪44‬ات‬
‫واثارها وشمولها‪ 4‬غالبية موظفي‪ 4‬الدولة‪.‬‬

‫فقد شرع هذا القانون‪.‬‬

‫التصنيف ‪ :‬قضاء‬

‫الجهة المصدرة ‪ :‬العراق ‪ -‬اتحادي‬

‫نوع التشريع ‪ :‬قانون‬

‫‪ - ))((10‬الغى نص هذه الم‪4‬ادة بم‪4‬وجب الم‪4‬ادة (‪ )10‬من ق‪4‬انون التع‪4‬ديل االول لق‪4‬انون انض‪4‬باط م‪4‬وظفي الدول‪4‬ة‬
‫والقطاع االشتراكي رقم (‪ )14‬لسنة ‪ ،1991‬رقمه ‪ 5‬لسنة ‪،2008‬‬
‫النص القديم‪:‬‬
‫اذا ظهر للوزير او رئيس الدائرة المخول من الوزير‪ ،‬او مجلس االنضباط الع‪44‬ام ان في فع‪44‬ل الموظ‪44‬ف‬
‫المحال الى التحقيق او في محتويات التهم‪44‬ة جرم‪44‬ا نش‪44‬ا من وظيفت‪44‬ه او ارتكب‪44‬ه بص‪44‬فته الرس‪44‬مية فتجب‬
‫احالته الة المحاكم المختصة ‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫رقم التشريع ‪65 :‬‬

‫تاريخ التشريع ‪1979-07-12 :‬‬

‫سريان التشريع ‪ :‬ساري‬

‫عنوان التشريع ‪ :‬قانون مجلس شورى الدولة رقم (‪ )65‬لسنة ‪1979‬‬

‫المصدر ‪ :‬الوقائع العراقية |رقم العدد ‪ |2714 :‬ت‪4‬اريخ الع‪4‬دد ‪ |1979-06-11:‬رقم الص‪4‬فحة ‪:‬‬
‫‪ |660‬عدد الصفحات ‪ |4:‬رقم الجزء ‪|1:‬‬

‫مجموعة القوانين واالنظمة | تاريخ ‪|1979 :‬‬

‫مالحظة‪ :‬تحل عبارة ( محكمة قضاء الموظفين ) محل عبارة ( مجلس االنضباط العام ) اينما‬
‫وردت في القوانين واالنظمة والتعليمات ‪ .‬تح ذف االش ارة الى (وزي ر الع دل) اينم ا وردت في‬
‫النصوص التشريعية ذات العالقة بعمل المجلس وتحل محلها (رئيس مجلس الدولة)‬

‫المادة ‪7‬‬

‫اوالً ‪ :‬تشكل محكمة للقضاء االداري ومحكمة لقض‪44‬اء الم‪44‬وظفين برئاس‪44‬ة ن‪44‬ائب ال‪44‬رئيس لش‪44‬ؤون‬
‫القضاء االداري او مستشار‪ 4‬وعضوين من المستشارين او المستش‪44‬ارين المس‪44‬اعدين في المن‪44‬اطق‬
‫االتية ‪–:‬‬

‫أ – المنطقة الشمالية وتشمل المحافظ‪44‬ات‪ 4‬نين‪44‬وى وكرك‪44‬وك‪ 4‬وص‪44‬الح ال‪44‬دين ويك‪44‬ون مركزه‪44‬ا في‬
‫مدينة الموصل‪.‬‬

‫ب – منطقة الوسط وتشمل محافظات‪ 4‬بغداد واالنبار وديالى وواس‪44‬ط ويك‪44‬ون مركزه‪44‬ا في مدين‪44‬ة‬
‫بغداد‪.‬‬

‫ج – منطقة الفرات االوسط‪ 4‬وتشمل‪ 4‬محافظات كربالء والنجف‪ 4‬وبابل والقادسية ويك‪44‬ون مركزه‪44‬ا‬
‫في الحلة ‪.‬‬

‫د – المنطقة الجنوبية وتشمل محافظات‪ 4‬ذي قار والمثنى والبصرة وميس‪44‬ان ويك‪44‬ون مركزه‪4‬ا‪ 4‬في‬
‫مدينة البصرة‪.‬‬

‫ثانيا ً – يجوز‪ 4‬عند االقتضاء‪ 4‬تشكيل محاكم اخرى للقضاء االداري ولقضاء الم‪44‬وظفين في مراك‪44‬ز‬
‫المحافظات ببيان يصدره وزير‪ 4‬العدل ‪ ،‬بناء على اق‪44‬تراح من هي‪44‬أة الرئاس‪44‬ة وينش‪4‬ر‪ 4‬في الجري‪44‬دة‬
‫الرسمية‪.‬‬

‫ثالثا – يجوز انتداب القضاة من الصنف االول او الثاني بترش‪44‬يح من مجلس القض‪44‬اء االعلى الى‬
‫محاكم القضاء االداري او محاكم قضاء الموظفين‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫رابعاً‪ :‬تختص محكمة القضاء االداري بالفصل في ص‪44‬حة االوام‪44‬ر والق‪44‬رارات االداري‪44‬ة الفردي‪44‬ة‬
‫والتنظيمية التي تصدر‪ 4‬عن الموظفين والهيئات في ال‪4‬وزارات‪ 4‬والجه‪44‬ات غ‪4‬ير المرتبط‪44‬ة ب‪4‬وزارة‬
‫والقطاع العام التي لم يعين مرج‪44‬ع للطعن فيه‪44‬ا بن‪44‬ا ًء على طلب من ذي مص‪44‬لحة معلوم‪44‬ة وحال‪44‬ة‬
‫ممكنة ‪ ،‬وم‪44‬ع ذل‪44‬ك فالمص‪44‬لحة المحتمل‪44‬ة تكفي ان ك‪44‬ان هن‪44‬اك م‪44‬ا ي‪44‬دعو الى التخ‪44‬وف من الح‪44‬اق‬
‫الضرر بذوي الشأن ‪.‬‬

‫خامساً‪ :‬يعد من اسباب الطعن في االوامر والقرارات بوجه خاص ما يأتي‪–:‬‬

‫‪ –1‬ان يتضمن االمر او الق‪44‬رار خرق‪44‬ا او مخالف‪44‬ة للق‪44‬انون او االنظم‪44‬ة او التعليم‪44‬ات او االنظم‪44‬ة‬
‫الداخلية ‪.‬‬

‫‪ –2‬ان يك‪44‬ون االم‪4‬ر او الق‪44‬رار ق‪44‬د ص‪4‬در خالف‪44‬ا لقواع‪44‬د االختص‪44‬اص او معيب‪4‬ا في ش‪4‬كله او في‬
‫االجراءات او في محله او سببه ‪.‬‬

‫‪ –3‬ان يتضمن االمر او القرار خط‪44‬أ في تط‪44‬بيق الق‪44‬وانين او االنظم‪44‬ة او التعليم‪44‬ات او االنظم‪44‬ة‬
‫الداخلية او في تفسيرها او فيه اساءة او تعسف‪ 4‬في استعمال السلطة او االنحراف عنها‪.‬‬

‫سادساً‪ :‬يعد في حكم االمر او القرار رفض او امتناع الموظف‪ 4‬او الهيئة عن اتخاذ ام‪44‬ر او ق‪44‬رار‪4‬‬
‫كان من الواجب عليهما اتخاذه قانونا‪4.‬‬

‫سابعاً‪ :‬أ – يشترط‪ 4‬قبل تقديم الطعن الى محكم‪44‬ة القض‪44‬اء االداري ان يتم التظلم من‪44‬ه ل‪44‬دى الجه‪44‬ة‬
‫االدارية المختصة خالل (‪ )30‬ثالثين يوما من تاريخ تبلغه باالمر او الق‪44‬رار االداري المطع‪44‬ون‬
‫فيه او اعتباره مبلغا ‪ ،‬وعلى هذه الجه‪44‬ة ان تبت في التظلم خالل (‪ )30‬يوم‪44‬ا من ت‪44‬اريخ تس‪44‬جيل‬
‫التظلم لديها‪.‬‬

‫ب – عن‪44‬د ع‪44‬دم البت في التظلم او رفض‪44‬ه من الجه‪44‬ة االداري‪44‬ة المختص‪44‬ة على المتظلم ان يق‪44‬دم‬
‫طعن‪44‬ه الى المحكم‪44‬ة خالل (‪ )60‬س‪44‬تين يوم‪44‬ا من ت‪44‬اريخ رفض التظلم حقيق‪44‬ة او حكم‪44‬ا وعلى‬
‫المحكمة تسجيل الطعن لديها بعد استيفاء الرسم القانوني واليمنع س‪44‬قوط الح‪4‬ق في الطعن امامه‪44‬ا‬
‫من مراجعة القضاء العادي للمطالبة بحقوقه في التعويض عن االضرار‪ 4‬الناشئة عن المخالف‪44‬ة او‬
‫الخرق للقانون ‪.‬‬

‫ثامنا – أ – تبت محكمة القض‪44‬اء االداري في الطعن المق‪44‬دم اليه‪44‬ا ‪ ،‬وله‪44‬ا ان تق‪44‬رر رد الطعن او‬
‫الغاء او تعديل االمر او القرار المطعون فيه مع الحكم بالتعويض ان كان ل‪44‬ه مقتض‪44‬ى بن‪44‬اء على‬
‫طلب المدعي ‪.‬‬

‫ب – يكون قرار المحكمة المنصوص عليه في الفق‪44‬رة (أ) من ه‪44‬ذا البن‪44‬د ق‪44‬ابال للطعن في‪44‬ه تمي‪44‬يز‬
‫لدى المحكمة االدارية العليا خالل (‪ )30‬ثالثين يوما من تاريخ التبلغ به او اعتباره مبلغاً‪.‬‬

‫ج – يكون قرار المحكمة غير المطعون فيه وقرار‪ 4‬المحكمة االدارية العليا الصادر نتيجة الطعن‬
‫باتا وملزما‪. 4‬‬

‫تاسعا – أ – تختص محاكم قضاء الموظفين بالفصل في المسائل اآلتية ‪:‬‬

‫‪16‬‬
‫قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 1991‬المشاور القانوني (باسم عبدالكريم حسن الجحيشي)‬

‫‪ –1‬النظر في الدعاوى ال تي يقيمه ا الموظ ف على دوائ ر الدول ة والقط اع الع ام في الحق وق‬
‫الناشئة عن قانون الخدمة المدنية او القوانين او االنظمة التي تحكم العالقة بين الموظف وبين‬
‫الجهة التي يعمل فيها‪.‬‬

‫‪ –2‬النظ ر في ال دعاوى ال تي يقيمه ا الموظ ف على دوائ ر الدول ة والقط اع الع ام للطعن في‬
‫العقوبات االنضباطية المنصوص عليها في قانون انضباط موظفي الدولة والقط اع الع ام رقم (‬
‫‪ )14‬لسنة‪.1991‬‬

‫ب – التسمع الدعاوى المقامة وفقا ألحكام (‪ )1‬من الفقرة ( أ ) من هذا البند بعد مض ي (‪)30‬‬
‫ثالثين يوما من تاريخ تبلغ الموظف باالمر او القرار المعترض عليه ‪ ،‬اذا كان داخل الع راق و‬
‫(‪ )60‬ستين يوما اذا كان خارجه ‪.‬‬

‫ج – يج وز الطعن تمي يزا ام ام المحكم ة االداري ة العلي ا بق رارات محكم ة قض اء الم وظفين‬
‫الصادرة وفقا الحكام الفقرة ( أ ) من هذا البند خالل ( ‪ )30‬ثالثين يوما من تاريخ التبلغ بها او‬
‫اعتبارها مبلغة ‪.‬‬

‫د – يكون ق رار محكم ة قض اء الم وظفين غ ير المطع ون ب ه وق رار المحكم ة االداري ة العلي ا‬
‫الصادر نتيجة للطعن باتا وملزما ‪.‬‬

‫عاش را – تص در احك ام المحكم ة االداري ة العلي ا ومحكم ة القض اء االداري ومحكم ة قض اء‬
‫الموظفين بأسم الشعب وتنفذ وفقا للقانون ‪.‬‬

‫حادي عشر – تسري احكام قانون المرافع‪44‬ات المدني‪44‬ة رقم (‪ )83‬لس‪4‬نة ‪ 1969‬وق‪4‬انون االثب‪4‬ات‬
‫رقم (‪ )107‬لسنة ‪ 1979‬وقانون اصول المحاكم‪4‬ات الجزائي‪4‬ة رقم‪ )23( 4‬لس‪4‬نة ‪ 1971‬وق‪4‬انون‬
‫الرسوم العدلية رقم‪ )114( 4‬لسنة ‪ 1981‬في شأن االجراءات التي تتبعها المحكمة االدارية العليا‬
‫ومحكمة القضاء االداري‪ 4‬ومحكمة قضاء الموظفين فيما لم يرد فيه نص خاص في هذا القانون‪.‬‬

‫ث‪44‬اني عش‪44‬ر – اذا تن‪44‬ازع اختص‪44‬اص محكم‪44‬ة القض‪44‬اء االداري او محكم‪44‬ة قض‪44‬اء الم‪44‬وظفين م‪44‬ع‬
‫اختص‪4‬اص محكم‪4‬ة مدني‪4‬ة فيعين المرج‪4‬ع هي‪4‬أة تس‪4‬مى (هي‪4‬أة تع‪4‬يين المرج‪4‬ع ) قوامه‪4‬ا‪ )6( 4‬س‪4‬تة‬
‫اعضاء ( ‪ )3‬ثالث‪4‬ة يخت‪4‬ارهم رئيس محكم‪4‬ة التمي‪4‬يز االتحادي‪4‬ة من بين اعض‪4‬اء المحكم‪4‬ة و (‪)3‬‬
‫ثالثة آخ‪44‬رون يخت‪44‬ارهم‪ 4‬رئيس مجلس ش‪44‬ورى‪ 4‬الدول‪44‬ة من بين اعض‪44‬اء المجلس ‪ ،‬وتجتم‪4‬ع‪ 4‬الهي‪44‬أة‬
‫برئاسة رئيس محكمة التمييز االتحادية ويك‪44‬ون ق‪44‬رار الهي‪44‬أة الص‪44‬ادر باالتف‪44‬اق او باالكثري‪44‬ة بات‪44‬ا‬
‫وملزما ‪.‬‬

‫‪17‬‬