Professional Documents
Culture Documents
تقرير مالي،،مرحلة ثانية
تقرير مالي،،مرحلة ثانية
1
اشراف االستاذ اعداد الطالب
اسماعيل عبد هللا انمار محمد احمد
وبما ان الملحقات تعد جزءاً من قانون الموازنة ،فان مفعولها ٌنتهً بنهاٌة
السنة المالٌة للموازنة .
ثانيا ً :خلو الملحقات من عنصر التوقع :
ٌعد عنصرا التوقع واإلجازة من سمات الموازنة العامة للدولة .ونعنً
بالتوقع :تخمٌن ما سوف تحصل علٌه الدولة من اٌرادات ،وما سوف
تنفقه من مصروفات فً السنة المقبلة .بٌد ان تحصٌل االٌرادات فً
بعض الدول وصرف النفقات ٌستلزم صدور إذن او موافقة من السلطة
التشرٌعٌة لتكتسب عملٌة الجباٌة والصرف صفة المشروعٌة .وتصدر
السلطة التشرٌعٌة موافقتها باعتماد قانون الموازنة سنوٌا ً .وتفتقر ملحقات
الموازنة لوجود عنصر التوقع فمضمونها ٌخلو من تخمٌن إلٌرادات الدولة
ونفقاتها فً السنة المقبلة .
ثالثا ً :اشتراك السلطتين التنفيذية والتشريعية في االعتماد على ملحقات
الموازنة :
المعتاد هو ان السلطة التنفٌذٌة هً التً تلجأ الى الملحقات عندما تضمها
الى مشروع قانون الموازنة العامة السنوي وتقدمها الى السلطة التشرٌعٌة
لغرض اقرارها ،ومع ذلك قد تخرج السلطة التشرٌعٌة عن المألوف وتلجأ
2
اشراف االستاذ اعداد الطالب
اسماعيل عبد هللا انمار محمد احمد
وهذا الرأي ،من وجهة نظرنا ،مرجوح ،ألنه ال ٌصح ان نطلق ابتداء
وصفا قانونٌا محددا على موازنة الدولة بل ان اسباغ هذا الوصف مرهون
بطبٌعة األداة القانونٌة التً تصدر بها الموازنة .
المصادر
1ـ د .منذر الشاوي ،فلسفة القانون ،مطبوعات المجمع العلمً العراقً ،بغداد ، 1994،ص. 231
2ـ ٌنظر بمفهوم اإللغاء ،د .منذر الشاوي فلسفة القانون ،المصدر السابق ،ص 232ـــ. 233
3ـ ٌنظر بمفهوم اإللغاء ،د .سعٌد عبد الكرٌم مبارك ،اصول القانون ،مدٌرٌة دار الكتب للطباعة والنشر ،
جامعة الموصل ، 1982 ،ص 163ــ. 165
4ـ د .فوزي فرحات ،المالٌة العامة ،االقتصاد المالً ،دراسة التشرٌع المالً اللبنانً مقارنة مع بعض
التشرٌعات العربٌة والعالمٌة ،بدون ذكر مكان ودار النشر ، 2212 ،هامش رقم 2ص . 33
كذلك ــ د .كاظم السعٌدي ،مٌزانٌة الدولة ،النظرٌات العامة وتطبٌقاتها فً العراق ،بغداد ،مطبعة الزهراء
، 1969،ص. 31
5ـ مذكور لدى د .طاهر الجنابً ،علم المالٌة العامة والتشرٌع المالً ،بغداد ،دار الكتب للطباعة والنشر ،
الموصل ،بدون ذكر السنه ،ص 125ــ . 126
4