‫أ‬

‫انقضاء الدعوى الجزائية بالوسائل البديلة‬

‫(دراسة مقارنة)‬

‫‪Expiry of Criminal Proceedings by Alternative Means‬‬

‫‪Comparative Study‬‬

‫إعداد‬

‫ئارام رفعت محمد داوودي‬

‫إشراف‬

‫الدكتور أحمد محمد اللوزي‬

‫قدمت هذه الرسالة استكماالً لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير في‬

‫القانون العام‬

‫قسم القانون العام‬

‫كلية الحقوق‬

‫جامعة الشرق األوسط‬

‫حزيران‪9102 ،‬‬
‫ب‬
‫ج‬
‫د‬

‫الشكر والتقدير‬
‫الحمد لله رب العالمين أهل المجد والثناء‪ ،‬والصالة والسالم على أشرف األنبياء والمرسلين‬
‫سيدنا محمد وعلى أله وصحبه أجمعين‪.‬‬

‫فإنني اشكر الله العلي القدير أوال وأخيرا على توفيقه بإتمام هذه الرسالة‪ ،‬فهو عز وجل أحق‬
‫بالشكر والثناء وأولى بهما‪ ،‬فالحمد لله الذي وفقني بإنجاز هذا العمل المتواضع فان أصبت فمن‬
‫الله وان أخطأت فمن نفسي‪ ،‬وما توفيقي إال من الله تعالى‬

‫الشكر كل الشكر مقرون بالعرفان واالحترام ألستاذي الدكتور أحمد محمد اللوزي الذي كان‬
‫صاحب الفضل األول بعد الله سبحانه وتعالى‪ ،‬في انجاز هذه الرسالة وعلى سعة صدره‬
‫وغزارة علمه‪.‬‬

‫وإذ أتقدم ألساتذتي أعضاء لجنة المناقشة بالشكر‪ ،‬والتقدير لقبول مناقشة الرسالة وتعهدي لألخذ‬
‫بكل مالحظاتهم الهادفة إلى تصويبها وإثرائها‪.‬‬

‫والمقام يتسع ألن أسجل ألهل الفضل فضلهم‪ ،‬وهم هنا جامعة الشرق األوسط برئاستها‬
‫وكوادرها وهيئاتها المشرفة والتدريبية واإلدارية‪.‬‬

‫والله ولي التوفيق‬

‫ه‬

‫اإلهداء‬
‫اهدي ثمرة هذا الجهد إلى من أدين لهم بفضل كبير ال يقدر بثمن إلى من بدعائهما‬
‫اهتديت وبعطائهما خطوت في طريق النجاح واالنجاز‪ ،‬إلى والدي السيد (رفعت محمد‬
‫الزيدبگــي ) و والدتي (گـولبهار احمد) أطال الله في عمرهما على طاعتها لله ومتعهما‬
‫بالصحة والعافية وجزاهما الله خير الجزاء واإلحسان على تربيتي ورعايتي بفضل الله تعالى‬
‫‪....‬‬

‫كما وال انسى الفضل من بعد الله الى اخي العزيز السيد ( برزان هادي قصاب) الذي كان‬
‫لنصائحه األثر الكبير في نفسي والتي رسمت لي طريق النجاح ألتمام هذا العمل االكاديمي‪.‬‬

‫والى كل من علمني حرفا ً وأمدني بخبايا المعرفة إلى كل من أبدوا استعدادا ً منقطع فلم يقصروا‬
‫ولو بالكلمة الطيبة‪ ،‬أهدي هذا الجهد المتواضع‪ ،‬سائال الله تعالى ان ينفع به‪ ,‬وصلى الله وسلم‬
‫على سيدنا محمد واله وصحبه أجمعين ‪.‬‬

‫الباحث‬
‫و‬

‫فهرس المحتويات‬

‫التفويض ‪Error! Bookmark not defined. ............................................‬‬

‫قرار لجنة المناقشة ‪Error! Bookmark not defined. ..................................‬‬

‫الشكر والتقدير ‪ .............................................................................‬د‬

‫اإلهداء‪ ....................................................................................‬ه‬

‫فهرس المحتويات‪ ...........................................................................‬و‬

‫الملخص ‪ ..................................................................................‬ح‬

‫‪ ................................................................................ Abstract‬ط‬

‫الدراسة وأهميتها‪1......................................................‬‬
‫الفصل األول‪ :‬خلفية ّ‬
‫المقدمة ‪1...............................................................................‬‬
‫أوالً‪ُ :‬‬
‫ثانياً‪ :‬مشكلة الدراسة ‪2........................................................................‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬أهداف الدراسة‪3....................................................................... :‬‬

‫رابعاً‪ :‬أهمية الدراسة ‪3........................................................................‬‬

‫الدراسة‪4.................................................................‬‬
‫خامساَ‪ُ :‬مصطلحات ّ‬
‫سابعاً‪ :‬الدراسات السابقة ‪4....................................................................‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬ماهية الدعوى الجزائية وطرق انقضاؤها ‪9.....................................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬ماهية الدعوى الجزائية وأطرافها ‪11 ............................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬تعريف الدعوى الجزائية‪11 ....................................................‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬أطراف الدعوى الجزائية ‪14 ...................................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬أسباب انقضاء الدعوى الجزائية‪22 ............................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬الطرق العامة النقضاء الدعوى الجزائية ‪22 ....................................‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬الطرق الخاصة النقضاء الدعوى الجزائية ‪32 ..................................‬‬

‫ز‬

‫الفصل الثالث‪ :‬ماهية بدائل الدعوى الجزائية ‪33 ..............................................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬ماهية بدائل الدعوى الجزائية‪33 ...............................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬التعريف ببدائل الدعوى الجزائية وأهدافها ‪33 ...................................‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬مزايا بدائل الدعوى الجزائية‪41 ................................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬االختالفات الفقهية حول بدائل الدعوى الجزائية‪43 .............................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬االتجاه الرافض للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية ‪43 ...................‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬االتجاه المؤيد للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‪33 .....................‬‬

‫الفصل الرابع‪ :‬موقف النظام القانوني األردني والتشريعات المقارنة من الوسائل البديلة إلنهاء‬
‫الخصومة الجنائية ‪23 .......................................................................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬موقف التشريعات القانونية المعاصرة من الوسائل البديلة إلنهاء الخصومة‬
‫الجنائية ‪26 ..................................................................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬الفروقات المختلفة في (الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية بين األنظمة‬
‫القانونية المعاصرة ‪31 ........................................................................‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬أوجه التشابهة في (الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية بين األنظمة‬
‫القانونية المعاصرة ‪34 ........................................................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬تطبيقات الوسائل البديلة (الوساطة الجنائية والتسوية الجنائية) إلنهاء الخصومة‬
‫الجنائية في القانون األردني ‪36 ...............................................................‬‬

‫المطلب األول‪ :‬تسوية منازعات األحداث ‪61 ..................................................‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬تسوية المنازعات األسرية‪91 ..................................................‬‬

‫الفصل الخامس‪:‬الخاتمة والنتائج والتوصيات ‪111 ............................................‬‬

‫المراجع والمصادر المستخدمة‪113 ...........................................................‬‬

‫ح‬

‫انقضاء الدعوى الجزائية بالوسائل البديلة‬

‫(دراسة مقارنة)‬
‫إعداد‬
‫ئارام رفعت محمد داوودي‬
‫إشراف‬
‫الدكتور أحمد محمد اللوزي‬

‫الملخص‬
‫إن ب د دددائل ال د دددعوى الجزائي د ددة وج د دددت لتلع د ددب دو اًر مهمد د داً ف د ددي اإلجد د دراءات الجزائي د ددة وم د ددن‬

‫ث ددن فد ددرن المثي د درين ممد ددن يتعد دداملون معهد ددا فد ددي حاجد ددة لمعرفد ددة ه د د ه البد دددائل و ال د د ات هد ددور نظد ددن‬

‫جنائي د ددة إجرائي د ددة حديث د ددة تعم د ددل عل د ددق تس د ددوية الخص د ددومات والقض د ددايا الجزائي د ددة بص د ددورة ر د ددائية‬

‫ب د د ددين أطد د د دراف ال د د دددعوى الجزائي د د ددةل زم د د ددا أن مو د د ددع ب د د دددائل ال د د دددعوى الجزائي د د ددة يم د د ددس حاج د د ددة‬

‫القا د ددي الج ازئد ددي فد ددي حياتد دده العمليد ددة والتطبيتيد ددةل ألند دده خيد ددر وسد دديلة لتمكيند دده مد ددن حسد ددن أ بد ددر‬

‫عدد من الدعاوى الجزائية المعرو ة أمامه‪.‬‬

‫أفد د ددرد المشد د ددر األردن د د دي العديد د ددد مد د ددن الض د د دماناتل والض د د دوابو القانونيد د ددة مد د ددن أجد د ددل إنجد د دداح‬

‫الوسائل البديلة التي و عت لفض منازعات األحداثل ومنازعات العنف األسري‪.‬‬

‫د د درورة اللج د ددوء لتطبي د ددز المزي د ددد م د ددن الوس د ددائل‬ ‫م د ددا أوص د ددت الد ارس د ددة المشررررررد األردنررررري‬

‫د د ددمن أنظمد د ددة‬ ‫البديلد د ددة إلنهد د دداء الخص د د دومة الجنائيد د ددةل مد د ددن خد د ددالل تبند د ددي صد د ددفقات االعت د د دراف‬

‫تشريعية خاصة بحيث يتن تحديد شروطهال ونطاقهال وإجراءاتهال وأثارها بصورة مستقلة‪.‬‬

‫الكلمااااات مفتاحياااااة‪ :‬الد دددعوى الجزائيد ددةل الوسد ددائل البديلد ددةل التسد ددوية الجزائيد ددةل الصد ددل الجند ددائيل‬

‫العدالة التصالحية‪.‬‬
‫ط‬

Expiry of Criminal Proceedings by Alternative Means

Comparative Study

By

Aram Refat Mohammad Daoode

Supervisior

Dr. Ahmad Mohammad Allouzi

Abstract
Is important because the alternatives of the criminal case have been
found to play an important role in the criminal proceedings. Therefore,
many of those who deal with it need to know these alternatives,
especially the emergence of modern procedural criminal systems that
settle disputes and issues. And the position of alternatives to criminal
proceedings affects the need of the criminal judge in his practical and
practical life, because it is the best way to enable him to resolve the
largest number of criminal cases before him.

The Jordanian legislator has provided many guarantees and legal controls
for the success of the alternative means that have been established to
settle juvenile disputes and disputes of domestic violence.

The study also recommended that the Jordanian legislator should

resort to applying more alternative means to end criminal litigation by
adopting recognition transactions within special legislative regimes so
that their conditions, scope, procedures and effects are determined
independently.

Key words: Criminal Case, Alternative Means, Criminal Settlement,

Criminal Conciliation, Restorative Justice.
‫‪1‬‬

‫الفصل األول‬

‫الدراسة وأهميتها‬
‫خلفية ّ‬

‫المقدمة‬
‫أوالً‪ُ :‬‬
‫أدى تط د ددور الحي د دداة وسد د ددعة أفاقه د ددا إل د ددق تشد د ددعب العالقدد ددات ب د ددين أفد د دراد المجتمدد ددعل ممد د ددا‬

‫أدى إلد ددق تشد ددابح المصد ددال الشخصد ددية بد ددين األف د درادل ل د د ا يعد ددد الج د دزاء الجند ددائي الوسد دديلة الفعالد ددة‬

‫فد ددي يد ددد الدولد ددة لضد ددمان تجسد دديد االسد ددتقرار داخد ددل المجتمد ددعل ونظ د د اًر لمد دددى فعاليد ددة ه د د ه الوسد دديلة‬

‫دون سد د د دواها ف د د ددي تحقي د د ددز األه د د ددداف المس د د ددطرة لها د د د د أفرط د د ددت الدول د د ددة ف د د ددي اس د د ددتعمال الجد د د دزاء‬

‫الجند ددائيل ل د د ا اسد ددتع ب د د لح مجد ددال تد دددخلها تبع د داً إلتسد ددا نطد دداق الظد دداهرة اإلجراميد ددة التد ددي تنامد ددت‬

‫وتعقدت تبعاً لتطور الحياة االجتماعية واالقتصادية والثقافية‪.‬‬

‫وعليد د دده تُعد د ددد الد د دددعوى الجزائيد د ددة الوسد د دديلة القانونيد د ددة لتقريد د ددر الحد د ددز وص د د دوالً السد د ددتيفائه‬

‫بمعوند ددة السد ددلطة العامد ددةل مد ددن خد ددالل اللجد ددوء إلد ددق السد ددلطة القضد ددائية لضد ددمان اسد ددتيفاء الحقد ددوقل‬

‫حي د ددث ج د دداءت ال د دددعوى الجزائي د ددة إلعط د دداء دور أ ب د ددر ألطد د دراف ال د دددعوى الجزائي د ددة سد د دواء ز د ددان‬

‫الم د ددتهن أو المجن د ددي عليد د دده و مش د ددارزة المجتم د ددع فد د ددي إنهدد دداء الدد دددعوى الجزائيد د ددة والس د دديطرة علد د ددق‬

‫مجرياته د د ددا لتحقي د د ددز العدال د د ددة الجنائي د د ددةل إأل أنه د د ددا تعتب د د ددر خي د د ددر وس د د دديلة يمك د د ددن ألجهد د د دزة العدال د د ددة‬

‫االعتم د دداد عليه د ددا للتخاي د ددف م د ددن أزم د ددة العدال د ددة الجنائي د ددةل وق د ددد ه د ددرت الوس د ددائل البديل د ددة لح د ددل‬

‫المنازع د ددات زنت د دداع لع د دددز تفاعلي د ددة الجه د دداز القض د ددائي التقلي د دددي ف د ددي حس د ددن القض د ددايا الجنائيد د دةل إأل‬

‫لقيد ددت فم د درة البد دددائل مد ددن صد دددى زبيد ددر علد ددق الصد ددعيد الد دددولي والمحلد دديل إأل أن أهميد ددة مو د ددو‬

‫انقض د د دداء ال د د دددعوى الجزائي د د ددة تتمح د د ددور ف د د ددي د ارس د د ددة الب د د دددائل القانوني د د ددة الت د د ددي اعتم د د دددها المش د د ددر‬
‫‪2‬‬

‫الع ارق د د ددي ومنحه د د ددا للمتخاص د د ددمين لح د د ددل الن ازع د د ددات دون التقا د د ددي بالطريق د د ددة التقليدي د د ددةل وهد د د د ه‬

‫د د د ددمانات لمد د د ددل مد د د ددن المد د د ددتهن والضد د د ددحية لحد د د ددل الن د د د د از بينهمد د د ددا دون الحكد د د ددن‬ ‫البد د د دددائل تعتبد د د ددر‬

‫بالعقو د ددات التقليدي د ددة وزي د ددادة الثق د ددة ز د ددل منهم د ددا بالس د ددلطة القض د ددائيةل إأل يعتب د ددر انقض د دداء ال د دددعوى‬

‫الجزائي د ددة األث د ددر والنتيج د ددة الحتمي د ددة الت د ددي س د ددتتمخض ع د ددن نج د دداح ب د دددائل ال د دددعوى الجزائي د ددة ف د ددي‬

‫دورهد ددا المند ددوط بهد ددال وال د د ي يمثد ددل ال ايد ددة والم د دراد مد ددن اسد ددتحداثها مد ددن قبد ددل السياسد ددة الجنائيد ددة‬

‫الحديثد د ددةل ل د د د ا جد د دداءت ه د د د ه الد ارسد د ددة لتلقد د ددي الضد د ددوء علد د ددق ه د د د ه الوسد د ددائل والتد د ددي تد د ددؤدي إلد د ددق‬

‫إنقضاء الدوى الجزائية‪.‬‬

‫ثانياً‪ :‬مشكلة الدراسة‬

‫تتمحددور مشددكلة الد ارسددة حددول مدددى أهميددة الوسددائل البديلددة فددي إنقضدداء الدددعوى الجزائيددةل إأل‬

‫هددرت الوسددائل البديلددة لح دل المنازعددات زنتدداع لعدددز فاعليددة الجهدداز القضددائي التقليدددي فددي حسددن‬

‫القضايا الجنائيةل نظ اًر لتزايد الدعاوى المعرو ة أماز القضاء تبعاً ل لحل مما يضطر القضاة إلدق‬

‫اللجوء لتأجيل الجلسات مما جعل أللح السمة ال البة علق جهاز العمل القضائيل مما جعله مدثقالً‬

‫حتيقة عن التياز و دوره األمثل في تحقيز العدالة الجنائيةل وأللح بسبب اهرة التضدخن التشدريعي‬

‫وأزمددة العقو دةل وارتفددا تملفددة الجريمددةل وسياسددة اإلادراق فددي الشددكليات اإلجرائيددة ممددا أفقددد أجهدزة‬

‫العدالة فعاليتهال وعليه تممن مشكلة الدراسة في اإلجابة عن التساؤل الدرئيس ماا هاو أ ار تطبيا‬

‫الوسائل البديلة في انهاء الدعوى الجزائية والخصومة الجنائية؟‬

‫ومن هذه اإلشكالية تتفرع التساؤالت اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬ما هو مفهوز الدعوى الجزائية وطرق إنقضائها؟‬

‫‪ -‬ما هي طبيعة بدائل الدعوى الجزائية؟‬

‫‪3‬‬

‫‪ -‬ما هي دوافع اللجوء لبدائل الدعوى الجزائية؟‬

‫‪ -‬ما هي الوسائل البديلة للدعوى الجزائية؟‬

‫‪ -‬ما هي بدائل الدعوى الجزائية برعتبار الفرد طرفاً فيها؟‬

‫ثالثاً‪ :‬أهداف الدراسة‪:‬‬

‫يبرز الهدف األساس له ه الدراسة في إمكانية تحقيز الهدف المحوري التالي‪ :‬التعرف علق‬

‫الوسائل البديلة في الدعوى الجزائيةل وأللح ويندرع تحت ه ا الهدف المحوري األهداف الفرعية‬

‫اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬تو ي مفهوز الدعوى الجزائية وطرق إنقضائها‪.‬‬

‫‪ -‬تو ي طبيعة بدائل الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫‪ -‬بيان دوافع اللجوء لبدائل الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫‪ -‬تحديد الوسائل البديلة للدعوى الجزائية‪.‬‬

‫‪ -‬تحديد بدائل الدعوى الجزائية برعتبار الفرد طرفاً فيها‪.‬‬

‫رابعاً‪ :‬أهمية الدراسة‬

‫تمم د ددن أهمي د ددة هد د د ه الد ارس د ددة ف د ددي أنه د ددا تس د ددعق إل د ددق المس د دداهمة ول د ددو بق د دددر بس د دديو ف د ددي‬

‫تسد ددليو الضد ددوء علد ددق مو د ددو فد ددي اايد ددة األهميد ددة وهد ددو بد دددائل الد دددعوى الجزائيد ددةل وخاص د د ًة فد ددي‬

‫د ددل هد ددور نظد ددن جنائيد ددة إجرائيد ددة حديثد ددة تعمد ددل علد ددق تسد ددوية الخصد ددومات والقضد ددايا الجنائيد ددة‬

‫بصد ددورة ر د ددائية بد ددين أط د دراف الد دددعوى الجزائيد ددةل زمد ددا أن القا د ددي علد ددق منصد ددته يحتد دداع اليد ددوز‬

‫أ ثر من أي وقت مضق لمعرفة ه ه البدائل والتعرف علق إجراءات األخ والعمل بها‪.‬‬
‫‪4‬‬

‫خامساَ‪ُ :‬مصطلحات الدّراسة‬

‫ل و َب َددل‪ -‬بددالً و دابددل و ددل‬ ‫البدل والبديل في الل ة يعندي العدو‬

‫‪ -‬الوسائل البديلة‪ :‬البدل و َ‬

‫الشيء ايره واتخ ه عو ا منهل و دل الشيء شيئا اخدر جعلده بددال منده فيقدال مدثال (بددل‬

‫الله الخوف امنا) (‪. )1‬‬

‫د المحكوز عليهن‪ .‬وقد عرفها الدبعض‬ ‫عقو ة اير سالبة للحرية‬ ‫‪ -‬العقوبة البديلة‪ :‬فر‬

‫بأنهددا مجموعددة مددن البدددائل التددي يتخد ها القا ددي تتمثددل فددي ابدددال عقو ددة السددجن بخدمددة‬

‫يؤديهددا السددجين لفئددة مددن فئددات المجتمددعل أو لموقددع خيددريل أو االلتحدداق بمرفددز تعليمددي‬

‫يستفيد منه السجين بهدف اصالحه وحمايته من االألى وتقدين خدمة لمجتمعه (‪.)2‬‬

‫سابعاً‪ :‬الدراسات السابقة‬

‫‪ -‬دراساااة هنااااء محماااد باااوري ‪ 2102‬بعناااوا ل التساااوية الجزائياااة طريقاااة‬

‫مستحد ة في حسم الدعوى الجزائية(‪.)3‬‬

‫هدفت ه ه الدراسة إلق بيان الطريقة الحديثدة فدي حدل المنازعدات الجزائيدةل حيدث تضدطلع‬

‫بدده الدولددة مددن خ ددالل سددلطتها القضددائية سد دواء ع ددن طريددز اس ددتئثارها بص ددفتي األدع دداء الع دداز‬

‫واإلدعاء العاز واإلتهازل وقد أشارت الدراسة إلق أن الوسائل البديلة هدرت زوسدائل مسدتحدثة‬

‫بديل ددة ع ددن ح ددل المنازع ددات الجزائي ددة بالطريق ددة التقليدي ددة ومنه ددا الوس دداطة الجزائي ددة واإلختب ددار‬

‫القضائي‪.‬‬

‫) أبن منظورل محمد بن مكرز (‪)2113‬ل لسان العربل المجلد الرابعل القاهرةل دار الحديثل مادة بدل‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫) خلفيل عبد الرحمان (‪)2113‬ل العقو ات البديلة (دراسة فقهية تحليلية تأصيلية مقارنة) ل ط‪1‬ل طرابلسل‬ ‫‪2‬‬

‫المؤسسة الحديثة للمتابل ص‪.13‬‬

‫‪ )3‬جبوريل هناء محمد ( ‪)2112‬ل التسوية الجزائية طريقة مستحدثة في حسن الدعوى الجزائيةل مجلة الملية‬
‫اإلسالمية الجامعةل النجف األشرفل العددل‪41‬ل المجلد ‪.2‬‬
‫‪5‬‬

‫وقددد توصددلت الد ارسددة إلددق أن إجدراء التسددوية الجزائيددة يعددد مددن أهددن الوسددائل البديلددةل والتددي‬

‫تعد إجرائ توفيتياً وتعويضياًل يسعق إلق إيجاد حل ودي بين الطرفين المتندازعين علدق النحدو‬

‫ال د ي يحقددز ر دداء متبددادالً بينهمددال ول د لح فهددو فددي حددل مددن البحددث عددن حتيقددة المشددكلة أو‬

‫الن از ‪.‬‬

‫تتشابه ه ه الد ارسدة مدع د ارسدتي إلدق حدد مدا فدي البحدث فدي الوسدائل البديلدةل لمدن تختلدف‬

‫د ارسددتي عددن ه د ه الد ارسددة فددي أنهددا جدداءت متخصصددة للبحددث فددي جانددب واحددد مددن الوسددائل‬

‫البديل ددة وخصوصد داً التس ددوية الجزائي ددة إلنقض دداء ال دددعوى الجزائي ددةل خ ددالف م ددا قام ددت ب دده هد د ه‬

‫الدراسة التي جاءت للبحث في الوسائل البديلة إلنقضاء الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫‪ -‬دراسة محمد صالح عباد الارؤوا الادمياطي (‪ )2102‬لبادائل الادعوى الجزائياة ودورهاا فاي‬

‫تحقي العدالة في فلسطينل(‪.)4‬‬

‫بينددت الد ارسددة أهميددة بدددائل الدددعوى الجزائيددة ودورهددا فددي تحقيددز العدالددة فددي فلسددطينل إأل تق ددوز‬

‫طبيعة نظدداز الشددموى والتنددازل عنهددا علددق تقييددد حرية النيابة العامدة فدي تحريدح الددعوى الجزائيدةل‬

‫مما يتدرك لطرفي الن از و مشارزة المجتمع مساحة للتحرك من خدالل بد ل الجهدد واسدتفراو الوسدعل‬

‫لتمكين الجاني من إر داء المجندي عليدهلل أو أهلدح مالدهل ممدا قدد يدفع المجني عليده إلدق الت ارجدع‬

‫ع دن تق دددين شددكواهل وإن زددان قددد ق دددمها ق ددد يدفع دده إل ددق التن ددازل عنه ددال مم ددا يترت ددب علي ده انقضدداء‬

‫الدعوى الجزائية بصدورة ر ائية‪.‬‬

‫زمددا أ دددت الد ارسددة إلددق أندده لددن يدرد فددي التشدريع الجنددائي الفلسددطيني أي نددص يعددد الصددل‬

‫سببا مدن أسدباب حفدظ القضدية أو إلددق اعتبدداره سددببا مددن أسددباب انقضدداء الدددعوى الجزائيدةل ولمددن‬

‫‪ )4‬الدمياطيل محمد صالح عبد الرؤوف (‪ )2113‬بدائل الدعوى الجزائية ودورها في تحقيز العدالة في‬
‫فلسطينل رسالة ماجستير اير منشورةل الجامعة اإلسالميةل ازةل فلسطين‪.‬‬
‫‪6‬‬

‫يمكددن االس ددتناد ب ددالرجو إل ددق المد ددادة (‪ ) 1/149‬مد ددن قد ددانون اإلج د دراءات الجزائيددة الفلسددطيني رقد ددن‬

‫(‪ ) 3‬لس ددنة ‪2001‬زل بش ددأن انتهدداء التحقيددز والتصددرف فددي الدددعوى فدديالحظ أنهددا تجهيددز لوزيددل‬

‫النيابددة عنددد انتهدداء التحقيدزل وحسددب ددروف الدددعوى ومالبسدداتهال أن يوصددي مددن خدالل مد زرة‬

‫يرفعهدا للنائدب العداز بحفدظ القضية لعدز األهمية‪.‬‬

‫تتشددابه ه د ه الد ارسددة مددع د ارسددتي إلددق حددد مددا فددي البحددث فددي الوسددائل إلنقضدداء الدددعوى‬

‫الجزائيدةل وأللدح مدن حيدث بيدان هد ه الوسدائلل لمددن تختلدف د ارسدتي عدن هد ه الد ارسدة فدي أنهددا‬

‫جاءت متخصصة للبحث في التشريع العراقي واألردني خالف ما قامدت بده هد ه الد ارسدة التدي‬

‫جاءت للبحث في التشريع الفلسطيني‪.‬‬

‫‪ -‬دراسة محمد إبراهيم محمد أبو مخو (‪ )2102‬بعنوا لبدائل الدعوى العمومية في التشاريع‬

‫الجزائريل(‪.)5‬‬

‫هدددفت ه د ه الد ارسددة إلددق بيددان بدددائل الدددعوى العموميددة فددي التش دريعيةل حيددث أ دددت‬

‫الد ارسددة إلددق أن السياسددة الجنائيددة المعاص درة تشددهد محدداور جديدددة لالهتمدداز بددالمجني علدديهن‬

‫واألخد د بسياس ددة الح ددد م ددن التجد درين والعق ددابل والمعالج ددة اي ددر القض ددائية للمنازع ددات الجنائي ددةل‬

‫والتوصل إلق حل للدعوى العمومية دون اللجوء إلق الطرق التقليدية في أللح‪.‬‬

‫الدرسدة إلدق ان بددائل الددعوى العموميدة )المصدالحةل سدحب الشدكوىل الوسداطة)‬

‫وقد توصلت ا‬

‫أص ددبحت الوس دديلة الت ددي تس ددتعملها مختل ددف التشد دريعات لتحقي ددز هد د ا اله دددفل بم ددا فيه ددا التشد دريع‬

‫ددمن‬ ‫الج ازئددري‪ .‬و ه د ا التوجدده يكددون المشددر الج ازئددري قددد اقتنددع بالدددور ال د ي يلعبدده ه د ا النظدداز‬

‫‪ )5‬أبو مخول محمد إبراهين محمد (‪ )2113‬بعنوان بدائل الدعوى العمومية في التشريع الجزائري ل رسالة‬
‫ماجستير اير منشورةل جامعة محمد خيضر – بسكرة‪-‬ل الجزائر‪.‬‬
‫‪7‬‬

‫المنظومة القانونية‪ .‬أللدح أن هد ه البددائل لجدأت إليهدا زثيدر مدن التشدريعات العالميدة بديدة التصددي‬

‫للجريمددةل مشددرزة بد لح أطدراف الدددعوى العموميددة‪ :‬الجدداني والضددحيةل ممددا يعطددي هد هً البدددائل ألو‬

‫ط ددابع تد دوافقي اجتم دداعيل وق ددد وحاول ددت هد د ه الد ارس ددة إبد دراز أه ددن مالمد د هد د ه الوس ددائل للتص دددي‬

‫للجريمددةل مددن خددالل ق دراءة النصددوص القانونيددة وتحليلهددال لعددالج الزيددادة الهائلددة والمسددتمرة فددي بددل‬

‫المحا ن عدد القضايا المنظورة في ال الب من قبل السلطة الجنائية‪.‬‬

‫تناولددت الد ارسددة بشددكل متخصددص الحمايددة الجزائيددة المترتبددة علددق سدرية معلومددات البنددوكل إأل‬

‫أشارت إلق أن عدد الخدمات المصرفية وتندو أشدكالها بطريقدة مت ازيددة ومسدتمرة بحيدث ال يقتصدر‬

‫عمد ددل المصد ددارف علد ددق حفد ددظ أم د دوال العمد ددالء فحسد ددبل األمد ددر ال د د ي يقتضد ددي معرفد ددة المصد ددرف‬

‫بخصوص ددية العمي ددل وأم ددوره الشخص دديةل لد د لح وج ددب أن يض ددمن العمي ددل حق دده ف ددي معرف ددة أسد د ارره‬

‫الشخصية‪.‬‬

‫مددا أشددارت الد ارسددة إلددق أندده البددد مددن االلت دزاز بمبدددأ االلت دزاز بالس درية المصددرفية وإبرازهددا‬

‫قاعدة أساسية من قواعد التعامل المصرفي بحيث أن لها مكانة مهمة فدي هد ا المجدال تتمثدل فدي‬

‫تحقيز المصال الخاصة باألفراد المتعاملين مدع المصدرف دون أن ننسدق تحقيدز المصدال العامدة‬

‫للمص ددرف الد د ي ي ددتقن ف ددن االلتد دزاز بهد د ه القاع دددةل باإل ددافة إل ددق أن التقي ددد بهد د ا المب دددأ يص ددب‬

‫المص ددرف مح ددو ل ددرؤوس األمد دوال الوطني ددة والعالمي ددةل األم ددر الد د ي يع ددود عل ددق المجتم ددع بالفائ دددة‬

‫المتالزم ددة مد ددع إزديد دداد الثد ددروة الماليد ددةل وتناولد ددت الد ارسد ددة بشد ددكل متخصد ددص النطد دداق المو د ددوعي‬

‫والشخصددي للس درية المصددرفيةل والبحددث فددي المجددال الج ازئددي للس درية المصددرفية مددن خددالل بيددان‬

‫إلددق مو ددو‬ ‫جريمددة إفشدداء السددر المهندديل والج دزاءات المطبقددة علددق ه د ه الجريمددةل ثددن التعددر‬

‫من التشريع الجزائري وتحليل نطاقها المو وعي والشخصي‪.‬‬ ‫السرية المصرفية‬
‫‪8‬‬

‫وعلدق الددران مدن التشددابه بددين هد ه الد ارسددة إلددق حدد مددا ود ارسدتي مددن خددالل تنداول المجددال الج ازئددي‬

‫في إفشداء السدر المهندي إال أن هد ه الد ارسدة جداءت متخصصدة لد ارسدة مو دو السدرية المصدرفية‬

‫من التشريع الجزائري فقو وما يترتب عليها مدن جدزاءات وعقو دات مقدررة فدي التشدريع الج ازئديل‬

‫بينمددا سددتمون د ارسددتي أشددمل مددن خددالل أنهددا سددتتعمز فيمددا ورد فددي القددانون األردنددي ومقارنتدده مددع‬

‫بتية التشريعات ألات العالقة‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫الفصل الثاني‬

‫ماهية الدعوى الجزائية وطرق انقضاؤها‬

‫د د ددل جريمد د ددة جزائيد د ددة تنشد د ددأ عنهد د ددا فد د ددي ال الد د ددب حق د د داً للمجتمد د ددع فد د ددي معا بد د ددة الجد د ددانيل‬

‫ووس د دديلة المجتم د ددع ف د ددي االقتص د دداص م د ددن المج د ددرز ه د ددي ال د دددعوى الجنائي د ددةل إألن أس د دداس ال د دددعوى‬

‫الجزائية هو الجريمة‪.‬‬

‫وق د ددد تص د دديب الجريم د ددة ش د ددخص أو أش د ددخاص معين د ددين بض د ددرر م د ددادي أو معن د ددوي فينش د ددأ‬

‫للمض د ددرور م د ددن الجريم د ددة الح د ددز بتع د ددويض الض د ددررل ع د ددن طري د ددز دع د ددوى تس د ددمق دع د ددوى الح د ددز‬

‫الشخص د د ددي او ال د د دددعوى المدني د د ددة وهد د د د ا م د د ددا أش د د ددارت ل د د دده الم د د ددادة (‪ )1/6‬م د د ددن ق د د ددانون أص د د ددول‬

‫المحا م د ددات الجزائي د ددة األردن د ددي بقوله د ددا‪ :‬يج د ددوز إقام د ددة دع د ددوى الح د ددز الشخص د ددي تبعد د داً ل د دددعوى‬

‫الح ددز الع دداز أم دداز المرج ددع القض ددائي المقام ددة لدي دده هد د ه ال دددعوى زم ددا تج ددوز إقامته ددا عل ددق ح دددة‬

‫لد دددى القضد دداء المد دددني وفد ددي ه د د ه الحد ددال يتوقد ددف النظد ددر إليهد ددا أن تفصد ددل دعد ددوى الحد ددز العد دداز‬

‫بحكن مبرز ‪.‬‬

‫وم د ددن خ د ددالل هد د د ا الفص د ددل س د دديتن التط د ددرق إل د ددق تو د ددي ماهي د ددة ال د دددعوى الجزائي د ددة أي‬

‫ببي د ددان تعريفه د ددا وتمييزه د ددا ع د ددن ايره د ددا م د ددن ال د دددعاوىل و ي د ددان أطد د دراف ال د دددعوى الجزائي د ددةل وف د ددي‬

‫مبحد ددث مسد ددتقل سد دديتن تو د ددي أسد ددباب انقضد دداء الد دددعوى الجزائيد ددةل وسد دديكون أللد ددح مد ددن خد ددالل‬

‫المبحثين التاليين‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬ماهية الدعوى الجزائية وأطرافها‬

‫المبحث الثاني‪ :‬أسباب انقضاء الدعوى الجزائية‬

‫‪11‬‬

‫المبحث األول‬

‫ماهية الدعوى الجزائية وأطرافها‬

‫يترتد ددب علد ددق وقد ددو أي جريمد ددة مد ددن الج د درائن حد دددوث نتد ددائج سد ددلبية فد ددي المجتمد ددع تنشد ددأ‬

‫د ددد المد ددتهن بارتمابهد ددا تسد ددمق (الد دددعوى الجزائيد ددة) وهد ددي تهد دددف إلد ددق‬ ‫عند دده دعد ددوى قضد ددائية تقد دداز‬

‫الحصد ددول علد ددق حكد ددن مد ددن القضد دداء الجند ددائي المخد ددتص ليفصد ددل فد ددي مو د ددو الجريمد ددة وتحديد ددد‬

‫الشد د ددخص المسد د ددئول عنهد د ددا‪ .‬وه د د د ه الد د دددعوى يملمهد د ددا المجتمد د ددع وتباشد د ددرها باسد د ددمه فد د ددي المملمد د ددة‬

‫تعري د ددف ال د دددعوى‬ ‫األردني د ددة الهاش د ددمية النياب د ددة العام د ددةل وم د ددن خ د ددالل هد د د ا المبح د ددث سنس د ددتعر‬

‫الجزائية وتميزها عن ايرهال وأطراف الدعوى وأللح علق النحو اآلتي‪:‬‬

‫المطلب األول‬

‫تعريف الدعوى الجزائية‬

‫ل د د ددن يتض د د ددمن ق د د ددانون أص د د ددول المحا م د د ددات الجزائي د د ددة األردن د د ددي تعر ًيف د د ددا مح د د ددددا وش د د ددامالً‬

‫لل دددعوى الجزائي ددة ب ددل ت ددرك األم ددر للفق ددهل وهد د ا يع ددد مس د ً‬
‫دلما حس ددناً م ددن المش ددر األردن دديل ألن دده‬

‫تعري ددف ال دددعوى‬ ‫يتف ددز م ددع م ددا ال البي ددة العظم ددق م ددن القد دوانين المقارند دةل لد د لح س دديتن اس ددتع ار‬

‫الجزائية من عدة جوانبل علق النحو اآلتي‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬تعريف الدعوى الجزائية في الفقه اإلسالمي‬

‫يطل د د ددز فقه د د دداء الش د د ددر عة اإلس د د ددالمية عل د د ددق ال د د دددعوى الجزائي د د ددة تس د د ددمية دع د د ددوى التهم د د ددة‬

‫والعد دددوان‪ .‬ومحلهد ددا جريمد ددةل والجريمد ددة يقصد ددد بهد ددا لد ددديهن‪ :‬محظد ددورات شد ددرعية زجد ددر اللد دده عنهد ددا‬
‫‪11‬‬

‫بحد ددد أو تعزيد ددر أو قصد دداص فد ددي الد دددنيا ‪ .‬وعلد ددق أللد ددح فد ددرن الد دددعوى الجزائيد ددة قد ددول مقبد ددول عند ددد‬

‫القا ددي يقص ددد ب دده طل ددب ح ددز قب ددل ايد دره أو دفع دده ع ددن ح ددز نفس ددهل سد دواء ف ددي عقو ددة آلدم ددي‬

‫قصاصا أو حد السرقة أو تعزير‪.‬‬

‫ويع د ددرف ش د ددين اإلس د ددالز اب د ددن تيمي د ددة دع د ددوى التهم د ددة ( رحم د دده الّل د دده‪ -‬بقول د دده‪ :‬دع د ددوى التهم د ددة أن‬

‫ي د دددعق فع د ددل مح د ددرز عل د ددق المطل د ددوب يوج د ددب عقو ت د دده مث د ددل قط د ددع الطري د ددز أو القت د ددل سد د درقة أو‬

‫اي د ددر ألل د ددح م د ددن أند د دوا الع د دددوان المح د ددرز‪ .‬ويعرفه د ددا ال د ددبعض بأنه د ددا‪ :‬طل د ددب إيق د ددا العقو د ددة عل د ددق‬

‫نظاما(‪.)6‬‬
‫التهن عن فعل محظور شرًعا أو ً‬

‫انياً‪ :‬الدعوى الجزائية لدى شراح القوانين واألنظمة الوضعية‪:‬‬

‫المقص د د ددود بال د د دددعوى الجزائي د د ددة زظ د د دداهرة قانوني د د ددة ه د د ددو ح د د ددز المجتم د د ددع بااللتج د د دداء إل د د ددق‬

‫القضد د دداء بواسد د ددطة الجهد د دداز المخد د ددتص باالتهد د دداز ال د د د ي تمثل د د ده الهيئد د ددة التد د ددي ارتضد د دداها المجتمد د ددع‬

‫للتي دداز بهد د ه المهم ددةل وألل ددح به دددف إقد درار م دددى م ددا للمجتم ددع م ددن ح ددز ف ددي معا ب ددة الم ددتهن الد د ي‬

‫قد دداز بارتمد دداب الجريمد ددة وتو يد ددع الج د دزاء والعقو د ددة المناسد ددبة عليد دده س د دواء زد ددان فد ددي صد ددورة عقو د ددة‬

‫أو تدبير احترازي(‪.)7‬‬

‫وزظد د دداهرة إجرائيد د ددة يقصد د ددد بالد د دددعوى الجزائيد د ددة هد د ددو‪ :‬مجموعد د ددة مد د ددن اإلج د د دراءات التد د ددي‬

‫يح ددددها الق ددانون الت ددي تب دددأ ب ددأول عم ددل م ددن أعم ددال تحري ددح ال دددعوى الجزائي ددة إل ددق أن تنقض دديل‬

‫سد د د دواء بص د د دددور حك د د ددن ب د د ددات أز ب ي د د ددر ألل د د ددح م د د ددن أس د د ددباب االنقض د د دداء ويقص د د ددد به د د ددا زد د د د لح‪:‬‬

‫‪ )6‬عبدالمنعنل فؤاد(‪)1001‬ل الدعوى الجنائية في الفقه اإلسالميل المكتب العر ي الحديثل اإلسكندريةل ‪1001‬زل‬
‫ص‪.11‬‬
‫‪ )7‬سرورل أحمد فتحي سرور(‪)1991‬ل الوسيو في قانون اإلجراءات الجنائيةل نادي القضاة بمصر‪ .‬القاهرةل‬
‫‪.96‬‬
‫‪12‬‬

‫اإلج د دراءات النظاميد ددة التد ددي تباشد ددر أمد دداز رجد ددال القضد دداء الجند ددائي س د دواء أ د ددانوا رجد ددال التحقيد ددز‬

‫أو رج د د ددال قض د د دداء الحك د د ددنل والمتعلق د د ددة باإلته د د دداز ف د د ددي جريم د د ددة م د د ددال وتنته د د ددي إم د د ددا باإلدان د د ددة أو‬

‫البراءة(‪.)8‬‬

‫أمد ددا اإلج د دراءات التد ددي تباشد ددرها الشد ددرطة أو رجد ددال الضد ددبو الجند ددائي بصد ددفة عامد ددة قبد ددل‬

‫وصد ددول األمد ددر إلد ددق هيئد ددة التحقيد ددز واالدعد دداء العد دداز فليسد ددت مد ددن الد دددعوى الجزائيد ددةل وإن زاند ددت‬

‫من إجراءات القضية الجنائية‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬تمييز الدعوى الجزائية عن غيرها من الدعاوى‬

‫ال يقتص د ددر الض د ددرر الد د د ي تحدث د دده ال د دددعوى الجزائي د ددة عل د ددق م د ددا يح د دددث م د ددن ا د ددطراب‬

‫د ددرر مد ددادي أو معند ددوي‬ ‫أو خلد ددل فد ددي األمد ددن والنظد دداز العد دداز فد ددي المجتمد ددعل بد ددل يترتد ددب عليه د دا‬

‫ددحية مباشد درة له ددا أو لورثت دده ف ددي ح ددال وفات دده‪ .‬فتنش ددأ ع ددن‬ ‫يص دديب المجن ددي علي دده الد د ي يك ددون‬

‫الجريم ددة إل ددق جان ددب ال دددعوى الجزائي ددة التد دي ته دددف إل ددق تو ي ددع العق ددابل دع ددوى أخ ددرى خاص ددة‬

‫تهد دددف إلد ددق تعد ددويض الضد ددرر ال د د ي أصد دداب المضد ددرور وهد ددي مد ددا تسد ددمق (بالد دددعوى المدنيد ددة أو‬

‫دعد ددوى التعد ددويض أو دعد ددوى الحد ددز الخد دداص)ل وهد ددي دعد ددوى يباشد ددرها المضد ددرور أمد دداز المحكمد ددة‬

‫الجزائية المختصة بالمحا مة وتطبيز العقو ات‪.‬‬

‫ف د د د درألا زد د د ددان منشد د د ددأ الد د د دددعوتين (الد د د دددعوى الجزائيد د د ددة وال د د د ددعوى المدنيد د د ددة) واحد د د د ًددا وهد د د ددو‬

‫الجريمد د ددةل إال أن هند د دداك اخد د ددتالف بينهمد د ددا مد د ددن حيد د ددث األط د د دراف والسد د ددبب والمو د د ددو ل ويمكد د ددن‬

‫تلخيص جوانب االختالف علق النحو اآلتي(‪:)9‬‬

‫‪ )8‬مهديل عبدالرؤوف(‪)1001‬ل شرح القواعد العامة لإلجراءات الجزائيةل القاهرةل دار النهضةلص‪.161‬‬
‫‪ )9‬نجنل محمد صبحي(‪)1000‬ل قانون أصول المحا مات الجزائيةل دار الثقافة للتوز والنشرل ص‪.51‬‬
‫‪13‬‬

‫‪ -1‬ماااااان حيااااااث أطااااااراا الاااااادعوى‪ :‬فد د دأطراف ال د دددعوى الجزائي د ددة هم د ددا النياب د ددة العام د ددة والم د ددتهن‬

‫واالدعد دداء العد ددازل أمد ددا أط د دراف ال د ددعوى المدنيد ددة فهمد ددا‪ :‬المد ددتهن والمضد ددرور مد ددن الجريمد ددة أو‬

‫ورثته(الخلف الخاص والعاز)‪.‬‬

‫‪ -1‬مااااان حياااااث سااااابب الااااادعوى‪ :‬فس د ددبب ال د دددعوى الجزائي د ددة ه د ددو اال د ددطراب الد د د ي وق د ددع ف د ددي‬

‫المجتمد ددع وأللد ددح نتيجد ددة الخد ددروع علد ددق الق د دوانين واألنظمد ددة المعمد ددول بهد ددا والتد ددي تجد ددرز أفعد دداالً‬

‫وتح د دددد له د ددا عقو د ددات معين د ددة‪ .‬أم د ددا س د ددبب الد د ددعوى المدني د ددة فه د ددو الض د ددرر الد د د ي ن د ددتج ع د ددن‬

‫الخ ددروع عل ددق القد دوانين واألنظم ددة المعم ددول به ددا‪ .‬ويرت ددب عل ددق ألل ددح نتيج ددة هام ددة وه ددي أن دده‬

‫يمكد ددن مباش د درة ال د دددعوى الجزائيد ددة بمجد ددرد وقد ددو الجريمد ددةل ولمد ددن ال يمكد ددن مباش د درة الد د ددعوى‬

‫د ددرر لم د ددن وقع د ددت علي د دده الجريم د ددة أو ألح د ددد ايد د دره جد د دراء وقوعه د ددا‪.‬‬ ‫المدني د ددة إال إألا تحق د ددز‬

‫ل د د لح فد ددرن هند دداك أن د دوا مد ددن الج د درائن ال يمكد ددن رفد ددع ال د ددعوى المدنيد ددة فيهد ددا إال بند دداء عليهد ددا‬

‫مثل جرائن حمل سالح بدون ترخيص وجرائن التشرد(‪.)10‬‬

‫‪ -1‬ماااااان حيااااااث موضااااااوع الاااااادعوى‪ :‬يختل د ددف مو د ددو ال د دددعوى ف د ددي ال د دددعوى الجزائي د ددة ع د ددن‬

‫ال د ددعوى المدنيد ددة فمو د ددو الد دددعوى الجزائيد ددة هد ددو رد الفعد ددل االجتمد دداعي علد ددق اال د ددطراب‬

‫ال د د ي أحدثد دده وقد ددو الجريمد ددة والخد ددروع عد ددن الق د دوانين واألنظمد ددة المعد ددول بهد ددا وال د د ي يتطلد ددب‬

‫تو يد د ددع العقد د دداب علد د ددق مد د ددن يثبد د ددت ارتمابد د دده إياهد د ددال بينمد د ددا مو د د ددو ال د د ددعوى المدني د د دة فهد د ددو‬

‫رر مباشر أز اير مباشر(‪.)11‬‬

‫ًا‬ ‫رر من الجريمة سواء أ ان‬ ‫تعويض من لحقه‬

‫‪ )10‬جوخدارل حسن(‪)1911‬ل أصول المحا مات الجزائيةل مطبعة اإلنشاءل دمشزل ص‪.151‬‬
‫‪ )11‬نجنل محمد صبحيل مرجع سابزل ص‪.51‬‬
‫‪14‬‬

‫المطلب الثاني‬
‫أطراف الدعوى الجزائية‬
‫تتم د د ددون أي د د ددة دع د د ددوى قض د د ددائية م د د ددن ثالث د د ددة عناص د د ددر ه د د ددي‪ :‬الخص د د ددوز أو األطد د د درافل‬

‫والمو د ددو ل والسد ددببل فالخصد ددوز فد ددي الد دددعوى هد ددن‪ :‬المد دددعي والمد دددعق عليد دده وزد ددل مد ددن تد دددخل‬

‫فد ددي الد دددعوى أو أدخد ددل فيهد ددا أثند دداء سد دديرهال والمد دددعي هد ددو الشد ددخص ال د د ي يلجد ددأ إلد ددق القضد دداء‬

‫طالبد ددا مند دده الحكد ددن لد دده بادعد دداء معد ددين‪ .‬والمد دددعي عليد دده هد ددو مد ددن توجد دده إليد دده الطلبد ددات أو‬
‫دداء ً‬
‫ابتد د ً‬

‫االدعاءات‪.‬‬

‫إألاً خصد د ددوز دعد د ددوى الحد د ددز العد د دداز همد د ددا المجتمد د ددع بوصد د ددفه مد د دددعيا وأن النيابد د ددة العامد د ددة‬

‫هد ددي الجهد ددة المختصد ددة أصد ددال بتحريد ددح دعد ددوى الحد ددز العد دداز وتن د دوب عد ددن المجتمد ددع فد ددي مباش د درة‬

‫االدعد دداء العد دداز‪ .‬والمد ددتهن بوصد ددفه مشد ددتميا عليد دده‪ .‬وسد ددنقوز بد ارسد ددة ه د د ه األط د دراف علد ددق النحد ددو‬

‫اآلتي‪:‬‬

‫الفرع األول‪ :‬النيابة العامة‬

‫تشد د ددكل النياب د د ددة العام د د ددة ف د د ددي األردن م د د ددن عد د دددد م د د ددن القض د د دداة يمارس د د ددون الص د د ددالحيات‬

‫الممنوح د ددة له د ددن قانون د ددا ويقوم د ددون بالمهم د ددات والو د ددائف الت د ددي ان د دداطهن الق د ددانون به د ددال وهد د د ا م د ددا‬

‫نصد ددت عليد دده المد ددادة ‪ 1/11‬مد ددن قد ددانون أصد ددول المحا مد ددات الجزائيد ددة‪ .‬والنيابد ددة العامد ددة عنصد ددر‬

‫أساسد ددي فد ددي دعد ددوى الحد ددز العد دداز أمد دداز المحد ددا ن الجزائيد ددة فحضد ددورها إل ازمد ددي و د ددروري فنجد دددها‬

‫فد د ددي محكمد د ددة التمييد د ددز والمحكم د د دة االداريد د ددة ولد د دددى محكمد د ددة الجنايد د ددات المبد د ددرى ولد د دددى محد د ددا ن‬

‫االسد د د ددتئناف ولد د د دددي محد د د ددا ن البدايد د د ددة والصد د د ددل ل فالنيابد د د ددة العامد د د ددة تعتبد د د ددر جد د د ددزءا مد د د ددن تشد د د ددكيل‬

‫المحكمد د ددةل واألا مد د ددا ت يبد د ددت فد د ددرن تشد د ددكيل المحكمد د ددة مد د ددن الناحيد د ددة الشد د ددكلية وجميد د ددع اإلج د د دراءات‬

‫الت ددي تم ددت تم ددون باطل ددة بطالن ددا مطلق ددال أم ددا حض ددورها أم دداز مح ددا ن الص ددل فه ددو اي ددر إل ازم ددي‬
‫‪15‬‬

‫لهد د ددا أن تحضد د ددر ولهد د ددا أن ت يد د ددب ش د د دريطة ا تفائهد د ددا بمشد د دداهدة األحكد د دداز ال د د دواردة إليهد د ددال حيد د ددث‬

‫يجي د ددز ق د ددانون تش د ددكيل المح د ددا ن النظامي د ددة األردن د ددي رق د ددن ‪ 62‬لس د ددنة ‪ 1596‬تعي د ددين م د دددعي ع د دداز‬

‫أللح‪.‬‬ ‫لدى المحكمة الصلحية ولمنه ال يفر‬

‫وتنظد ددين النيابد ددة العامد ددة فد ددي األردن يختلد ددف اختالفد ددا جوهريد ددا عمد ددا هد ددو معمد ددول بد دده فد ددي معظد ددن‬

‫الدول العر ية فهي موزعة علق النحو التالي‪:‬‬

‫‪ -0‬رئيس النيابة العامة لدى محكمة التمييز‬

‫ي د د درأس النيابد د ددة العامد د ددة لد د دددى محكمد د ددة التمييد د ددز مو د د ددف يسد د ددمق رئد د دديس النيابد د ددة العامد د ددة‬

‫يعاون د د دده مس د د دداعد أو أ ث د د ددر حس د د ددبما ت د د دددعو إلي د د دده الحاج د د ددةل يت د د ددولق د ارس د د ددة ال د د دددعاوى الجزائي د د ددة‬

‫المرفوع د ددة ال د ددق محكم د ددة التميي د ددزل حي د ددث يق د ددوز بم ار ب د ددة س د ددير األعم د ددال الت د ددي يق د ددوز به د ددا الند د دواب‬

‫العد د ددامون فد د ددي الد د دددعاوى لد د دددى محد د ددا ن االسد د ددتئناف ومسد د دداعدوهن والمد د دددعون العد د ددامونل ويقد د ددوز‬

‫رئد دديس النيابد ددة العامد ددة لد دددى محكمد ددة التمييد ددز بأبد ددداء توجيهاتد دده ومالحظاتد دده بعد دددما يقد ددوز بتد دددقيز‬

‫وم ار ب د ددة ال د دددعاوى الجزائيد د دة المرفوع د ددة الي د دده ف د ددي محكم د ددة التميي د ددز ع د ددن طري د ددز ارس د ددال رس د ددائل‬

‫و الاد د ددات عامد د ددة به د د د ا الخصد د ددوصل وه د د د ا م د د ددا نصد د ددت علي د د دده المد د ددادة ‪ 6/1/16‬م د د ددن ق د د ددانون‬

‫أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددة األردن د دديل إألن رئ د دديس النياب د ددة العام د ددة ل د دددى محكم د ددة التميي د ددز ه د ددو‬

‫ال د د د ي يتد د ددولق اإلش د د دراف والم ار بد د ددة علد د ددق النيابد د ددة العامد د ددة لد د دددى محد د ددا ن االسد د ددتئناف ومحكمد د ددة‬

‫الجناي د ددات المب د ددرى ول د دددى مح د ددا ن البداي د ددة والص د ددل ‪ .‬فيخض د ددعون لمراقبت د دده ف د ددي جمي د ددع أعم د ددالهن‬

‫وو ائفهن القضائية‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫‪ -9‬النيابة العامة لدى محاكم االستئناا‪.‬‬

‫ي د د درأس النيابد د ددة العامد د ددة لد د دددى محد د ددا ن االسد د ددتئناف فد د ددي األردن مو د د ددف يد د دددعق النائد د ددب‬

‫العد دداز يعاوند دده عد دددد مد ددن المسد دداعدين ويقومد ددون جميعد ددا بأعمد ددالهن لد دددى محد ددا ن االسد ددتئناف زد ددل‬

‫م د ددنهن ف د ددي موق د ددع تخصص د دده ومنطقت د دده وفق د ددا للقد د دوانين النافد د د ة‪ .‬ويق د ددوز النائ د ددب الع د دداز باألشد د دراف‬

‫والرقاب ددة عل ددق جمي ددع أعم ددال مس دداعديه م ددن الم دددعين الع ددامين‪ .‬وهد د ا م ددا أ دت دده الم ددادة ‪ 13‬م ددن‬

‫ق د ددانون أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددةل وع د دددد الند د دواب الع د ددامون ل د دددى مح د ددا ن االس د ددتئناف ثالث د ددة‬

‫ف د ددي عم د ددان وار د ددد ومع د ددان‪ .‬وهن د دداك نائ د ددب ع د دداز ل د دددى محكم د ددة الجناي د ددات المب د ددرى ل د دده م د دددعون‬

‫ع د ددامون يس د دداعدوه طبق د ددا ل د ددنص الم د ددادة ‪/3‬ب م د ددن ق د ددانون محكم د ددة الجناي د ددات المب د ددرى رق د ددن ‪33‬‬

‫لسنة ‪1592‬ز‪.‬‬

‫ويوجد د ددد نائد د ددب عد د دداز لد د دددى المحد د ددا ن العسد د ددكرية ونائد د ددب عد د دداز لد د دددى المحكمد د ددة العرفيد د ددة‬

‫يتولي د د ددان االشد د د دراف عل د د ددق أعم د د ددال الم د د دددعين الع د د ددامين العس د د ددكريين وتق د د دددين التواص د د ددي للح د د ددا ن‬

‫العسد د ددكري العد د دداز بشد د ددأن ق د د د اررات المحد د ددا ن العرفيد د ددة العسد د ددكريةل طبقد د ددا لد د ددنص المد د ددادة ‪/9‬د مد د ددن‬

‫تعليمات اإلدارة العرفية لسنة ‪1529‬ز‪.‬‬

‫‪ -3‬النيابة العامة لدى محاكم البداية والصلح‬

‫يمث د ددل النياب د ددة العام د ددة ل د دددى ز د ددل محكم د ددة بدائي د ددة مو د ددف ي د دددعق الم د دددعي الع د دداز يق د ددوز‬

‫بد ددأداء األعمد ددال والواجبد ددات الملقد دداة علد ددق عاتقد دده وفد ددز دائ د درة اختصاصد ددهل ويوجد ددد ايضد ددا مد دددعي‬

‫ددمن دائ ددر اختصاص ددهل أنظ ددر‬ ‫ع دداز ل دددى مح ددا ن الص ددل يم ددارس و يف ددة النياب ددة العام ددة فيه ددا‬

‫المادة ‪ 11‬من قانون أصول المحا مات الجزائية األردني‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫وتعتب د ددر النياب د ددة الع د دداز م د ددن حي د ددث تموينه د ددا العض د ددوي وال د ددو يفي هيئ د ددة قض د ددائية ألنه د ددا‬

‫ت د د ددألف م د د ددن ع د د دددد م د د ددن القض د د دداة يخض د د ددعون ألحك د د دداز ق د د ددانون اس د د ددتقالل القض د د دداءل ويتمتع د د ددون‬

‫بالضمانات التي يتمتع بها سائر القضاة‪.‬‬

‫كمااااااا أ الو يفد د ددة األساسد د ددية للنيابد د ددة العامد د ددة هد د ددي مباش د د درة الد د دددعوى الجنائيد د ددة دعد د ددو‬

‫الحد د ددز العد د دداز طبقد د ددا لد د ددنص المد د ددادة ‪ 1/6‬مد د ددن قد د ددانون أصد د ددول المحا مد د ددات الجزائيد د ددة األردند د ددي‬

‫(تخ د ددتص النياب د ددة العام د ددة برقام د ددة دع د ددوى الح د ددز الع د دداز ومباشد د درتها وال تق د دداز م د ددن ايره د ددا إال ف د ددي‬

‫األحوال المبينة في القانون)‪.‬‬

‫فالنيابد د ددة العامد د ددة هد د ددي وحد د دددها صد د دداحب االختصد د دداص األصد د دديل فد د ددي تحريد د ددح دعد د ددو‬

‫الح د ددز الع د دداز واس د ددتعمالها باس د ددن الجماع د ددة وأعض د دداء النياب د ددة العام د ددة ملتزم د ددون ف د ددي أعم د ددالهن ف د ددي‬

‫نط د د دداق اختصاص د د ددهن المك د د دداني واالقليم د د دديل وهد د د د ا يتح د د دددد ب د د دددائرة المحكم د د ددة الجزائي د د ددة المع د د ددين‬

‫أمامه د ددا عض د ددو النياب د ددة العام د ددةل وال يح د ددز ل د دده ممارس د ددة عمل د دده ف د ددي دائد د درة محكم د ددة أخ د ددرىل ففد د دي‬

‫حد ددال وقد ددو جريمد ددة فد ددرن ال د د ي يقد ددوز بأعمد ددال النيابد ددة هد ددو عضد ددو النيابد ددة المخد ددتص التد ددابع لد دده‬

‫مك د ددان وق د ددو الجريم د ددة أو م د ددوطن المش د ددتمق علي د دده أو مك د ددان إلق د دداء الت د ددبض علي د دده طبق د ددا ل د ددنص‬

‫الم د ددادة ‪ 1/9‬مد د ددن ق د ددانون أصد د ددول المحا مد د ددات الجزائي د ددة (‪ -1‬تقد د دداز دعد د ددوى الح د ددز العد د دداز علد د ددق‬

‫المشد ددتمق عليد دده أمد دداز المرجد ددع القضد ددائي المخد ددتص التد ددابع لد دده مك د دان وقد ددو الجريمد ددة أو مد ددوطن‬

‫المشتمق عليه امامهما او مكان إلقاء التبض عليه)‪.‬‬

‫زيد د ددارة الد د دددوائر القضد د ددائية وم ار بد د ددة أعمالهد د ددال ولهد د ددن زيد د ددارة م ار د د ددز التأهيد د ددل واإلصد د ددالح‬

‫الس د د ددجون وم ار د د ددز الش د د ددرطة المائن د د ددة ف د د ددي دوائ د د ددر اختصاص د د دداتهن والتأ د د ددد م د د ددن ع د د دددز وج د د ددود‬

‫محبد ددوس أو محتجد ددز بصد ددفة ايد ددر قانونيد ددة عد ددن طريد ددز االطد ددال علد ددق دف د داتر السد ددجن وأوامد ددر‬
‫‪18‬‬

‫الت د ددبض والتو ي د ددف وأن يتص د ددل ب د دداي مس د ددجون ويس د ددمع من د دده أي ش د ددكوىل ويلت د ددزز م د دددير الس د ددجن‬

‫ومعاوني د دده بتق د دددين ز د ددل مس د دداعدة لرج د ددال النياب د ددة العام د ددة للحص د ددول عل د ددق ز د ددل المعلوم د ددات الت د ددي‬

‫يريدونها‪ .‬أنظر المادة ‪ 12‬من قانون أصول المحا مات الجزائية األردني‪.‬‬

‫وتخ د د ددتص النياب د د ددة العام د د ددة بوص د د ددفها ممثل د د ددة لالدع د د دداء الع د د دداز بطل د د ددب تنفيد د د د األحك د د دداز‬

‫الصد ددادرة فد ددي دعد ددوى الحد ددز العد ددازل وعليهد ددا أن تبد ددادر إلد ددق تنفي د د األحكد دداز الواجبد ددة التنفي د د ل ولهد ددا‬

‫أن تس د ددتعين ب د ددالقوة المسد ددلحة ح د ددال التي د دداز بو ائفه د ددا‪ .‬أنظد ددر المد ددادة ‪ 6/12‬والم د ددادة ‪ ۹۱‬والم د ددادة‬

‫‪ 393‬من قانون أصول المحا مات الجزائية‪.‬‬

‫مد ددا تقد ددوز النيابد ددة العامد ددة برعايد ددة مصد ددال عد ددديمي األهليد ددة وال د ددائبينل وتقد ددوز مقد دداز مد ددن‬

‫تعار د د ددت مصد د ددلحته مد د ددع مصد د ددلحة مد د ددن يمثلد د ددهل أو لد د ددن يكد د ددن لد د دده مد د ددن يمثلد د دده‪ .‬فتح د د دافظ علد د ددق‬

‫أم د دوالهن وحقد ددوقهن وتتد ددولق اإلش د دراف علد ددق إدارتهد ددا ورعايتهد ددا‪ .‬أنظد ددر المد ددادة ‪ 3/6/۳‬مد ددن قد ددانون‬

‫أصول المحا مات الجزائية‪.‬‬

‫وبم د د ددا أن النياب د د ددة العام د د ددة نائب د د ددة ع د د ددن المجتم د د ددع ف د د ددي تحري د د ددح دع د د ددوى الح د د ددز الع د د دداز‬

‫واسد ددتعمالها فرنهد ددا ال تملد ددح الخد ددروع علد ددق حد دددود وزالتهد ددا واال زد ددان عملهد ددا بد دداطال(‪ .)12‬وه د د ا مد ددا‬

‫نص د د د ددت علي د د د دده الم د د د ددادة ‪ 3/6‬م د د د ددن ق د د د ددانون أص د د د ددول المحا م د د د ددات الجزائي د د د ددة األردن د د د ددي (‪ -3‬وال‬

‫االسد ددتئناف الحكد ددن الصد ددلحيل باند دده ال يوجد ددد مد ددا يبد ددرر اسد ددتئناف الحكد ددنل ال تمند ددع النائد ددب العد دداز‬

‫من استئنافه خالل مدة االستئناف القانونية)‪.‬‬

‫) وقد أ دت ه ا محكمة النقض المصرية بقولها‪( :‬من المقرر أن الدعوى الجنائية ليست ملما للنيابة العامة‬ ‫‪12‬‬

‫بل هي من حز الهيئة االجتماعية وليست النيابة العامة إال وزيلة عنها في نقض استعمالها)‬
‫نقض ‪ 1‬مارس سنة ‪ 1965‬مجموعة أحكاز محكمة النقض س ‪ ۹1‬رقن ‪ ۳۳‬ص ‪.۹1۱‬‬
‫‪19‬‬

‫وال تمل د ددح النياب د ددة العام د ددة االمتن د ددا ع د ددن تنفيد د د األحكدد دداز أو أن تعفدد ددي المحك د ددوز علي د دده‬

‫مند ددهل فقد ددد صد دددر لمصد ددلحة المجتمد ددع ال لمصد ددلحة خاصد ددة للنيابد ددة العامد ددة‪ .‬فقد ددد نصد ددت المد ددادة‬

‫‪ 12‬من قانون األصول الجزائية في فقرتها الثانية علق أللح‪.‬‬

‫د ددد المد ددتهن أو لمصد ددلحتهل‬ ‫مد ددا أند دده ال يجد ددوز أن تمد ددون مهمد ددة النيابد ددة العامد ددة مرز د دزة‬

‫بد ددل مهمتهد ددا هد ددي الوصد ددول الد ددق الحتيقد ددة عد ددن طريد ددز التطبيد ددز السد ددلين للقد ددانون و ند دداء قناعتهد ددا‬

‫علد ددق وقد ددائع محد ددددة تحديد دددا صد ددحيحةل صد ددحي أنهد ددا خصد ددما للمد ددتهن األا رجحد ددت أدلد ددة االتهد دداز‬

‫د ددده لمنهد ددا خصد ددما ش د دريفة بمعند ددق أند دده أألا تبد ددين لهد ددا أن المد ددتهن بد ددرئ راد ددن أنهد ددا قد ددد طالبد ددت‬

‫بردانتد دده فلهد ددا أن تعد دددل عد ددن اإلداند ددة وتطالد ددب بد ددالبراءةل فرجد ددال النيابد ددة العامد ددة قضد دداة يحرسد ددون‬

‫العدال د ددة له د ددن أن يق د ددروا من د ددع محا م د ددة المش د ددتمق علي د دده وتخلي د ددة س د ددبيله‪ .‬أنظ د ددر الم د ددادة ‪ 121‬و‬

‫‪ 130‬من قانون أصول المحا مات الجزائية األردني‪.‬‬

‫ومن أهن الو ائف التي تضطلع بها النيابة العامة ما يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬التحقي د ددز االبت د دددائي ف د ددي الجناي د ددات والج د ددن م د ددن وق د ددت وق د ددو الجريم د ددة حت د ددق التح د ددري‬

‫عد د ددن المد د ددتهن والتد د ددبض عليد د ددهل وقد د ددد خد د ددول قد د ددانون أصد د ددول المحا مد د ددات الجزائيد د ددة ه د د د ا‬

‫الحز للنيابة العامة طبقا لنص المادة ‪ 23‬و‪ 13‬من ه ا القانون‪.‬‬

‫د د ددد م د د دن‬ ‫‪ .6‬االتهد د دداز واإلحالد د ددة‪ :‬مد د ددن و د د ددائف النيابد د ددة العامد د ددة إصد د دددار ق د د د اررات الظد د ددن‬

‫د ددد م د ددن جناي د ددة أم د دداز محكم د ددة البداي د ددة أو محكم د ددة‬ ‫ارتم د ددب جناي د ددة أو قد د د اررات إته د دداز‬

‫الجنايد دداتل وال يتطلد ددب القد ددانون مد ددن النيابد ددة العامد ددة عند ددد تقد دددين ادعائهد ددا نمطد ددا محد ددددا‬

‫أو ش د ددكال معين د ددال فم د ددل م د ددا اش د ددترط ف د ددي ادع د دداء النياب د ددة العام د ددة أن يك د ددون موقعد د دا م د ددن‬

‫ممث د ددل النياب د ددة العام د ددة المخ د ددتص ويح د دددد علي د دده الت د ددارين لمعرف د ددة زم د ددن وق د ددو الجريم د ددةل‬
‫‪21‬‬

‫وأن يتض د ددمن قد د درار الظ د ددن أو االته د دداز ن د ددو الجريم د ددة المرتمب د ددة والم د ددادة القانوني د ددة الت د ددي‬

‫تح دددد العقو ددة المق ددررة له ددا وأن يد د زر ف ددي ص ددي ة االدع دداء اس ددن المش ددتمق عليد ده وس ددنه‬

‫وشهرته ومهنته ومكان سكنه‪.‬‬

‫‪ .3‬المرافعد د ددة أمد د دداز المحد د ددا ن الجزائيد د ددة وإبد د ددداء الطلبد د ددات والد د دددفو أمد د دداز محكمد د ددة الجنايد د ددات‬

‫والج د ددن وهد د د ا إل ازم د ددي ألن النياب د ددة العام د ددة تمث د ددل المجتم د ددعل فيج د ددب عليه د ددا أن تحض د ددر‬

‫جلسد د ددات المحا مد د ددة ألنهد د ددا طرفد د ددا فد د ددي الد د دددعوى الجزائيد د ددةل واألا ت يبد د ددت عد د ددن حضد د ددور‬

‫ددير بأبطال د دده‪ .‬لم د ددن ق د ددانون أص د ددول‬

‫المحا م د ددة ف د ددرن الحك د ددن الص د ددادر يعتب د ددر معيبد د دا وج د د ا‬

‫المحا م د ددات الجزائي د ددة األردن د ددي اس د ددتثنق ع د ددن هد د د ا الحض د ددور بالنس د ددبة للجلس د ددات الت د ددي‬

‫ت د ددتن ل د دددى مح د ددا ن الص د ددل إأل ت د ددرك الخي د ددار للحض د ددور للنياب د ددة العام د ددةل أنظ د ددر الم د ددادة‬

‫‪ 129‬م د ددن نف د ددس الق د ددانون والنياب د ددة العام د ددة اي د ددر مقي د دددة بطلباته د ددا أم د دداز المحكم د ددة فله د ددا‬

‫أن تع دددل عم ددا طلب ددت إ هد ددار للحتيق ددة وتحتيق ددا للعدال ددة‪ .‬لمنهد ددا مجبد درة عل ددق تقددددين مد ددا‬

‫ل د ددديها م د ددن أدل د ددة و ين د ددات تتعل د ددز بال د دددعوى وهد د د ا م د ددا أ دت د دده محكم د ددة التميي د ددز األردني د ددة‬

‫حيد ددث جد دداء فد ددي إحد دددى ق ارراتهد ددا مد ددا يلد ددي(‪( :)13‬ال يوجد ددد فد ددي القد ددانون مد ددا يجعد ددل أمد ددر‬

‫تق د دددين البين د ددات معلق د ددا عل د ددق روب د ددة ممث د ددل النياب د ددة العام د ددة ولدد دديس ل د دده أن يمتن د ددع ع د ددن‬

‫تقديمها في حالة وجودها)‪.‬‬

‫) تمييز جزاء ‪ 11/11‬المنشور علق الصفحة ‪ ۷۰۲‬من مجلة نقابة المحامين لسنة ‪.1911‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪21‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬المدعى عليه (المتهم)‬

‫إصد ددطالح المد دددعي عليد دده فد ددي الد دددعوى الجزائيد ددة يعند ددي المشد ددتمق عليد دده وهد ددو الشد ددخص‬

‫ددده م ددن قب ددل النياب ددة العام ددة مباشد درة أو بواس ددطة ش ددكوى م ددن‬ ‫الد د ي تتخد د اإلجد دراءات الجزائي ددة‬

‫المجني عليه في الجريمة(‪.)14‬‬

‫وق د ددد س د ددمي المش د ددتمق علي د دده ف د ددي ق د ددانون أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددة األردن د ددي نيند د داً‬

‫إألا ددن علي دده بجنح ددة ومتهمد داً إألا اته ددن بجناي ددة وألل ددح وفقد داً لم ددا ورد ف ددي الم ددادة (‪ )5‬م ددن ق ددانون‬

‫أص د د ددول المحا م د د ددات الجزائي د د ددة األردن د د دديل و م د د ددا أن اله د د دددف م د د ددن تحري د د ددح ال د د دددعوى الجنائي د د ددة‬

‫الوصد ددول إلد ددق معا بد ددة المشد ددتمق عليد دده لمد ددون العقو د ددة لجنائيد ددة شخصد ددية وال يجد ددوز تو يعهد ددا إال‬

‫عل د د ددق م د د ددن س د د دداهن ف د د ددي ارتم د د دداب الجريم د د ددة ف د د دداعالً ز د د ددان أز شد د د دريكاً أز مت د د دددخالًل أز محر د د د داً‬

‫فال د دددعوى الجنائي د ددة ال ترف د ددع إال عل د ددق ش د ددخص طبيع د ددي أي عل د ددق إنس د ددان عل د ددق قي د ددد الحي د دداة ألن‬

‫وفاة الجاني قبل الحكن سبباً مسقطاً للدعوى الجنائية(‪.)15‬‬

‫د د ددده مجموعد د ددة دالئد د ددل أو ق د د درائن أو‬ ‫فد د ددالمتهن هد د ددو الشد د ددخص الطبيعد د ددي ال د د د ي تتجمد د ددع‬

‫معهد ددا ألند دده قد ددد سد دداهن فد ددي الجريمد ددة دون أن يوجد دده إليد دده اتهد دداز بعد ددد مد ددن سد ددلطة‬ ‫أدلد ددة يفتد ددر‬

‫االتهد د ددازل وه د د د ا يكد د ددون فد د ددي مرحلد د ددة التحقيد د ددز االبتد د دددائي‪ .‬ويسد د ددميه الد د ددبعض الشد د ددخص القابد د ددل‬

‫متهم ددال‬
‫لالته ددازل وينبن ددي عل ددق ألل ددح أن الش ددخص الد د ي ل ددن ينس ددب إلي دده ارتم دداب جريم ددة ال ُيع ددد ً‬

‫ددنيا عد ددن األ د درار التد ددي سد ددببتها الجريمد ددة‪ .‬والحكمد ددة فد ددي أللد ددح هد ددي‬
‫حتد ددق ولد ددو د ددان مسد ددئوالً مد د ً‬

‫أن المحا م د ددات الجزائي د ددة تق د ددوز عل د ددق مب د ددادئ جوهري د ددة مث د ددل مب د دددأ شخص د ددية ال د دددعوى الجزائي د ددة‬

‫) الز يديل سلمان عبد الله(‪)1011‬ل شرح قانون أصول المحا مات الجزائية رقن ‪ 11‬لسنة ‪ 1911‬المعدلل‬ ‫‪14‬‬

‫دار المتب والوثائزل ب دادل ص‪.51‬‬

‫‪ )15‬مالل براء من ر(‪)1011‬ل شرح قانون أصول المحا مات الجزائيةل دار ابن األثيرل الموصلل ص‪..11‬‬
‫‪22‬‬

‫وشخصد د ددية المسد د ددئولية الجزائيد د ددة وشخصد د ددية العقو د د ددة الجنائيد د ددة‪ .‬فد د ددال يجد د ددوز مسد د دداءلة شد د ددخص‬

‫جنائي د د ددا وال عقاب د د دده إال عل د د ددق م د د ددا اقترف د د ددت ي د د ددداه ه د د ددو دون ايد د د دره‪ .‬لهد د د د ا ال يع د د ددد األب ً‬
‫متهم د د ددا‬ ‫ً‬

‫متهمد ددا بارتمد دداب الجريمد ددة التد ددي‬

‫بارتمد دداب الجريمد ددة التد ددي ارتمبهد ددا ابند دده القاصد ددر وال يعد ددد ال د دوارث ً‬

‫متهما بارتماب الجريمة التي ارتمبها مورثه(‪.)16‬‬

‫ارتمبها ابنه القاصر وال يعد الوارث ً‬

‫وال يج د د ددوز رف د د ددع ال د د دددعوى الجزائي د د ددة عل د د ددق م د د ددتهن أثي د د ددر ف د د ددي حق د د دده م د د ددانع م د د ددن موان د د ددع‬

‫المسد ددئولية أو مد ددانع مد ددن مواند ددع العقد دداب أو سد ددبب مد ددن أسد ددباب اإلباحد ددة وقد ددت ارتمد دداب الجريمد ددة‬

‫إألا زد ددان هند دداك شد ددح حد ددول يد دداز أحد ددد ه د د ه المواقد ددع أو األسد ددبابل وال يجد ددوز رفد ددع الد دددعوى علد ددق‬

‫المد ددتهن إألا زد ددان وقد ددت ارتمد دداب الجريمد ددة عد دداقالً ثد ددن أصد دديب بجند ددون وقد ددت رفد ددع الد دددعوىل وأللد ددح‬

‫حتق يتمكن من الدفا عن نفسه ويفهن إجراءات المحا مة(‪.)17‬‬

‫وق د ددد س د ددمق المش د ددتمق علي د دده ف د ددي ق د ددانون أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددة األردن د ددي نين د ددا‬

‫األا د د ددن علي د د دده بجنح د د دده ومتهم د د ددا األا اته د د ددن بجناي د د ددة أنظد د ددر الم د د ددادة (‪ )133-136‬مد د ددن ق د د ددانون‬

‫أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددة‪ .‬و م د ددا أن اله د دددف م د ددن تحري د ددح ال د دددعوى الجنائي د ددة الوص د ددول ال د ددق‬

‫معا ب د ددة المش د ددتمق علي د دده لم د ددون العقو د ددة الجنائي د ددة شخص د ددية وال يج د ددوز تو يعه د ددا اال عل د ددق م د ددن‬

‫س د دداهن ف د ددي ارتم د دداب الجريم د ددة ف د دداعال از شد د دريكا از مت د دددخال از محر د ددال ف د ددرن ال د دددعوى الجنائي د ددة‬

‫ال ترف د دع اال علد ددق شد ددخص طبيعد دديل أي علد ددق انسد ددان علد ددق قيد ددد الحيد دداة الن وفد دداة الجد دداني قبد ددل‬

‫الحكن البات سببا مسقطا الدعوى الجنائية‪.‬‬

‫‪ )16‬بنهازل رمسيس(‪)1911‬ل اإلجراءات الجنائية تأصالً وتحليالًل منشأة المعارفل اإلسكندريةل ص‪.115‬‬
‫‪ )17‬الز يديل سلمان عبداللهل مرجع سابزل ص‪.11‬‬
‫‪23‬‬

‫قد د ددانوني ال‬ ‫الشد د ددخص المعند د ددوي فد د ددان الد د دددعوى الجنائيد د ددة ال ترفد د ددع عليد د دده لموند د دده مجد د ددرد فد د ددر‬

‫يعتد ددرف المشد ددر بوجد ددوده اال فد ددي نطد دداق معد ددين بقصد ددد تحقيد ددز مصد ددال معيند ددة(‪)18‬ل وال إرادة لد دده‬

‫ولد دديس أهد ددال للمسد ددؤولية الجنائيد ددة نظ د د ار ألن ه د د ه االهليد ددة تتطلد ددب التمييد ددز واإلدراك وهد ددو مد ددا ال‬

‫يت د ددوفر ل د دددى الش د ددخص المعن د ددويل عل د ددق أن د دده م د ددن الج د ددائز رف د ددع ال د دددعوى الجنائي د ددة عل د ددق ممث د ددل‬

‫الشد ددخص المعند ددوي أو علد ددق أحد ددد مو ايد دده األا أمكد ددن نسد ددبة الجريمد ددة اليد ددهل إأل فد ددي ه د د ه الحالد ددة‬

‫يك د د ددون مس د د ددؤوال عنه د د ددا بص د د ددفته الشخص د د دديةل وهد د د د ا م د د ددا نص د د ددت علي د د دده الم د د ددادة ‪ 6/91‬ق د د ددانون‬

‫العقو د د ددات األردند د ددي (إن الهيئد د ددات المعنويد د ددة مسد د ددؤولة جزائيد د ددا عد د ددن أعمد د ددال مد د ددديريها وأعضد د دداء‬

‫ادارته د ددا وممثليه د ددا وعماله د ددال عن د دددما ي د ددأتون هد د د ه األعم د ددال باس د ددن الهيئ د ددات المد د د زورة أو بأح د دددي‬

‫وس د د ددائلها بص د د ددفتها شخص د د ددا معنوي د د ددا ولم د د ددن ال يحك د د ددن عل د د ددق الش د د ددخص المعن د د ددوي اال بال ارم د د ددة‬

‫والمصد ددادرةل فد دداألا زد ددان القد ددانون يد ددنص علد ددق عقو د ددة أصد ددلية للجريمد ددة ايد ددر ال ارمد ددة اسد ددتعيض‬

‫بال رامة استعيض بال رامة عن العقو ة الم زورة)‪.‬‬

‫ويجد ددب أن يكد ددون المشد ددتمق عليد دده أهد ددال للمسد ددؤولية وحريد ددة االختيد ددار وعلد ددق أللد ددح نصد ددت المد ددادة‬

‫‪ 92‬م د ددن ق د ددانون العقو د ددات األردن د ددي (يعف د ددي م د ددن العق د دداب ز د ددل م د ددن ارتم د ددب فع د ددال أو ترز د ددا األا‬

‫د ددان ح د ددين ارتماب د دده اي د دداه ع د دداج از ع د ددن ادراك زن د دده افعال د دده أو ع د دداج از ع د ددن العل د ددن بأن د دده محظ د ددور‬

‫عليد دده ارتمد دداب أللد ددح الفعد ددل أو التد ددرك بسد ددبب اخد ددتالل فد ددي عقلد دده) واالعفد دداء مد ددن العقد دداب يقتضد ددي‬

‫د ددد المش د ددتمق علي د دده‪ .‬أم د ددا األا زان د ددت‬ ‫من د ددع النياب د ددة العام د ددة م د ددن الس د ددير ف د ددي ال د دددعوى الجزائي د ددة‬

‫االصد ددابة قد ددد حد دددثت للمشد ددتمي بعد ددد ارتمابد دده الجريمد ددة فاند دده ال تد ددأثير لهد ددا عل د ددق أهليتد ددهل ولم د ددن‬

‫د ددرورية مد ددع و د ددعه تحد ددت‬ ‫توقد ددف محا متد دده ويبقد ددق مد ددن معد ددتقال للمد دددة التد ددي ت ارهد ددا المحكمد ددة‬

‫) تسري أحكاز قانون العقو ات وقانون اإلجراءات الجنائية علق األشخاص الطبيعيين‬ ‫‪18‬‬

‫واالعتباريين وترفع الدعوى الجنائية عليهن وه ا ما جرى عليه القانون االنجليزي واألمريكي ايضا‪.‬‬
‫‪24‬‬

‫الم ار بد ددة الطبي د ددة أنظ د ددر الم د ددادة ‪ 233‬م د ددن ق د ددانون أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددة األردن د ددي حي د ددث‬

‫نصد د ددت فد د ددي فقراتهد د ددا الثانيد د ددة والثالثد د ددة‪ -2( :‬األا هد د ددر للمحكمد د ددة أثند د دداء المحا مد د ددة أن المد د ددتهن‬

‫مختد ددل فد ددي ق د دواه العقليد ددة أو معتد ددوه لدرجد ددة تحد ددول دون محا متد دده تصد دددر ق د د ار ار باعتقالد دده وو د ددعه‬

‫د ددروريةل ‪ -3‬واألا ه د ددر بنتيج د ددة هد د د ه الم ار ب د ددة أن‬ ‫تح د ددت الم ار ب د ددة الطبي د ددة للم د دددة الت د ددي ت اره د ددا‬

‫الشد ددخص المعتقد ددل سد ددلين العقد ددل وأللد ددح بشد ددهادة طبيبد ددين مد ددن أطبد دداء الحكومد ددة تباشد ددر المحكمد ددة‬

‫العقلية)‪.‬‬ ‫محا مته واال تأمر بو عه في مستشفق األم ار‬

‫د ددد‬ ‫ويج د ددب أن يك د ددون المش د ددتمق علي د دده معين د ددا ومح د ددددا الن ال د دددعوى الجنائي د ددة ال تق د دداز‬

‫مجهد ددولل بد ددل يجد ددب أن يكد ددون فاعد ددل الجريمد ددة معيند ددا ب اتد دده وان زد ددان ايد ددر معد ددروف باالسد ددن األا‬

‫أمك د ددن تعيين د دده بأوص د ددافه المميد د دزة وإثب د ددات أن د دده ه د ددو الد د د ي ارتم د ددب الجريم د ددة‪ .‬ومث د ددال ألل د ددح م د ددن‬

‫يضد ددبو بد ددالجرز المشد ددهود بجريمد ددة وتع د د ر معرفد ددة اسد ددمه المتناعد دده عد ددن االفضد دداء بد دده أو لموند دده‬

‫ده والحكن عليه‪.‬‬ ‫أبكن فرنه يجوز ران أللح رفع الدعوى‬

‫وعليند ددا أن نفد ددرق مد ددا بد ددين مرحلد ددة التحقيد ددز االبتد دددائي ومرحلد ددة المحا مد ددة حيد ددث يجد ددوز‬

‫للنيابد ددة العامد ددة األا لد ددن يكتشد ددف الجد ددانيل أن تجد ددري البحد ددث والتحد ددري والتحقيد ددز توصد ددال لمعرفد ددة‬

‫الفاعد د ددل مجهد د ددول الهويد د ددة وان لد د ددن يكد د ددن حا د د د ار فقد د ددد نصد د ددت المد د ددادة ‪ 21‬مد د ددن قد د ددانون أصد د ددول‬

‫المحا مد د ددات الجزائيد د ددة األردند د ددي علد د ددق مد د ددا يلد د ددق‪( :‬األا تبد د ددين للمد د دددعي العد د دداز أن الشد د ددكوى ايد د ددر‬

‫وا د د ددحة األسد د ددبابل أو أن الفاعد د ددل مجهد د ددولل أو أن األوراق المبد د ددرزة ال تؤيد د دددها بصد د ددورة زاملد د ددة‬

‫أن يباشد ددر التحقيد ددز توصد ددال لمعرفد ددة الفاعد ددل) فتحديد ددد شخصد ددية الجد دداني شد ددرط أساسد ددي لإلحالد ددة‬

‫الد ددق المحا مد ددة فد ددي جميد ددع الج د درائن لمد ددن يص د د أن يحد ددا ن محا مد ددة ويابيد ددة أو بمثابد ددة الوجاهيد ددة‬

‫ان زان محددا ولمنه زان اائبا أو فا ار من وجه العدالة‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫د ددد‬ ‫د ددد المشد ددتمق عليد دده الجد دداني فد ددال ترفد ددع الد دددعوى‬ ‫ويجد ددب أخي د د ار أن ترفد ددع الد دددعوى‬

‫المسد ددؤول عد ددن الحقد ددوق المدنيد ددة فقد ددو‪ .‬فد ددال ترفد ددع مد ددثال علد ددق السد دديد األا ارتمد ددب خادمد دده جريمد ددة‬

‫جنائيد ددة ولمد ددن ه د د ا ال يحد ددول دون حضد ددور المسد ددؤول عد ددن الحقد ددوق المدنيد ددة مد ددع المد ددتهن للحكد ددن‬

‫د ددد‬ ‫عليد دده بالمصد دداريف الناشد ددئة عد ددن رفد ددع الد دددعوى الجنائيد ددةل زمد ددا ال ترفد ددع الد دددعوى الجزائيد ددة‬

‫ورثة الجاني األا مات أو وليه أو الوصي عليه أو التين أو أحد افراد أسرته‪.‬‬
‫‪26‬‬

‫المبحث الثاني‬

‫أسباب انقضاء الدعوى الجزائية‬

‫أس د د ددباب انقض د د دداء ال د د دددعوى الجزائي د د ددة ام د د ددا ان تم د د ددون عام د د ددة أو خاص د د ددة تنقض د د ددي به د د ددا‬

‫الد دددعوى الجزائيد ددة بصد دددور حك د دن بد ددات ا د ددافة إلد ددق األسد ددباب األخد ددرى النقضد دداء ه د د ه الد دددعوى‬

‫بعضد د ددها خد د دداص بد د ددبعض الج د د درائن ومنهد د ددا مد د ددا هد د ددو عد د ددازل ومثد د ددال األسد د ددباب الخاصد د ددةل سد د ددقوط‬

‫الد دددعوى بالتند ددازل عد ددن الشد ددكوى وسد ددحب الطلد ددب فد ددي ج د درائن معيند ددة وردت فد ددي ق د دوانين تنظيميد ددة‬

‫ق د ددانون الجم د ددارك ف د ددي ح د ددين أن األس د ددباب العام د ددة لس د ددقوط ال د دددعوى الجزائي د ددة ه د ددي وف د دداة الم د ددتهن‬

‫والعفو العاز عن الجريمة والتقادز والحكن البات وال اء القانون‪.‬‬

‫المطلب األول‬

‫الطرق العامة النقضاء الدعوى الجزائية‬

‫هن د دداك العدي د ددد م د ددن الط د ددرق العام د ددة والت د ددي بموج د ددب توافره د ددا نقض د ددي ال د دددعوى الجزائي د ددة‬

‫وهد د ددي (التقد د ددادزل وفد د دداة المد د ددتهنل صد د دددور حك د د دن بد د ددات بالد د دددعوىل العفد د ددو عد د ددن الجريمد د ددةل وقد د ددف‬

‫اإلج د دراءات القانونيد ددة وقف د دا نهائيد ددال إل د دداء القد ددانون ال د د ي يعاقد ددب عد ددن الجريمد ددةل التقد ددادز) وسد دديتن‬

‫شرح زل منها علق النحو اآلتي‪:‬‬

‫الفرع األول‪ :‬التقادم‬

‫علد ددة التقد ددادز هد ددي انتف د داء المصد ددلحة مد ددن العقد دداب طالمد ددا أن الجريمد ددة والج د دزاء قد ددد طد ددوى‬

‫عل د دديهن النس د دديان بم د ددرور ال د ددزمن و ص د ددعو ة االثب د ددات واستحص د دداله ف د ددي بع د ددض األحي د ددان وعل د ددق‬
‫‪27‬‬

‫رأي الفق د دده ان هد د د ه االعتب د ددارات ق د ددد تب د دددو نظري د ددة األم د ددر الد د د ي يفس د ددر ع د ددزوف بع د ددض القد د دوانين‬

‫عن األخ بنظاز التقادز منها القانون االنمليزي وقانون السودان والقانون العراقي(‪.)19‬‬

‫بينمد ددا ند ددص عليد دده قد ددانون أصد ددول المحا مد ددات الجزائيد ددة األردند ددي باعتبد ددار نظد دداز التقد ددادز‬

‫نظام د د د داً إجرائي د د د داً ولد د د دديس مو د د د ددوعياً ألن دوره القد د د ددانوني يتمثد د د ددل فقد د د ددو فد د د ددي انقضد د د دداء الد د د دددعوى‬

‫الجنائي ددة فه ددو س ددبباً م ددن ع دددة أس ددبابل وق ددد أش ددار المش ددر األردن ددي إل ددق أن التق ددادز س ددبب عد دداز‬

‫النقضد دداء الد دددعوى الجنائيد ددة فهد ددو يسد ددري بالنسد ددبة لجميد ددع الج د درائن مهمد ددا بل د ددت خطورتهد ددا وه د د ا‬

‫ما نصت عليه المادة (‪)313-335-333‬‬

‫اال انن د ددا وج د دددنا أن الق د ددانون الع ارق د ددي ل د ددن يأخد د د بالتق د ددادز عل د ددق وج د دده االط د ددالق إال أن د دده‬

‫أخ د د بد دده فد ددي قد ددانون رعايد ددة األحد ددداث رقد ددن ‪ 92‬لسد ددنة ‪ 1983‬المعد دددل حيد ددث نصد ددت الفق د درة أوال‬

‫مد د ددن المد د ددادة (‪ )70‬مند د دده (تنقضد د ددي الد د دددعوى الجزائيد د ددة بمضد د ددي عشد د ددر سد د ددنوات فد د ددي الجنايد د ددات‬

‫وخمد ددس سد ددنوات فد ددي الجد ددن وفد ددي الفق د درة ثانيد ددا مد ددن نفد ددس المد ددادة نصد ددت (يسد ددقو التد دددبير إألا لد ددن‬

‫ينف د د د بمضد د ددي خمسد د ددة عشد د ددر سد د ددنة علد د ددق انتهد د دداء مد د دددة التد د دددبير المحكد د ددوز بد د دده فد د ددي الحد د دداالت‬

‫األخرى)‪.‬‬

‫م د ددا أن الم د ددادة (‪ )2‬م د ددن ق د ددانون األص د ددول الجزائي د ددة ح د ددددت م د دددة ثالث د ددة أش د ددهر عل د ددق‬

‫سد د ددقوط الحد د ددز فد د ددي إقامد د ددة الج د د درائن المبيند د ددة فد د ددي المد د ددادة (‪ )3‬مد د ددن قد د ددانون أصد د ددول المحا مد د ددات‬

‫الجزائيد د ددة حيد د ددث نصد د ددت (ال تقبد د ددل الشد د ددكوى فد د ددي الج د د درائن المبيند د ددة فد د ددي المد د ددادة (‪ )3‬مد د ددن ه د د د ا‬

‫القد د ددانون بعد د ددد مضد د ددي ثالثد د ددة أشد د ددهر مد د ددن يد د ددوز علد د ددن المجند د ددي عليد د دده بالجريمد د ددة أو زوال الع د د د ر‬

‫) د‪ .‬الحديثيل فخريل اصول قانون المحا مات الجزائيةل زلية القانونل جامعة ب دادل‪۷۰15‬ل ص ‪.111‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪28‬‬

‫القهد ددري ال د د ي حد ددال دون تقد دددين الشد ددكوى ويسد ددقو الحد ددز فد ددي الشد ددكوى بمد ددوت المجند ددي عليد دده مد ددا‬

‫لن ينص القانون علق خالف أللح)‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬وفاة المتهم‬

‫أن وفد دداة المد ددتهن قد ددد تحصد ددل قبد ددل رفد ددع الد دددعوى الجزائيد ددة وفد ددي مثد ددل ه د د ه الحالد ددة يجد ددب‬

‫عد دددز اتخد دداأل اإلج د دراءات القانونيد ددة وقد ددد تحصد ددل الوفد دداة بعد ددد تحريد ددح الد دددعوى الجزائيد ددة ووصد ددول‬

‫العل د ددن إل د ددق الس د ددلطات التحتيتي د ددة وف د ددي مث د ددل هد د د ه الحال د ددة عل د ددق س د ددلطات التحقي د ددز أن تص د دددر‬

‫فيم د د ددا إألا زان د د ددت ال د د دددعوى ف د د ددي دور التحقي د د ددز والمحكم د د ددة المختص د د ددة إألا زان د د ددت ال د د دددعوى ف د د ددي‬

‫د ددد‬ ‫مرحلد ددة المحا مد ددة يصد دددر ق د د ار ار بريقد دداف اإلج د دراءات نهائيد ددا حتد ددق إألا زد ددان قد ددد صد دددر حكد ددن‬

‫المد ددتهن حد ددال حياتد دده ( إال أند دده لد ددن يصد ددب نهائيد ددا بد ددل وحتد ددق عقو د ددة ال ارمد ددة ال يمكد ددن تنفي د د ها‬

‫ف د ددي مث د ددل هد د د ه الحال د ددة إال أن ألل د ددح ال يترت د ددب علي د دده س د ددقوط الح د ددز ف د ددي التع د ددويض و اس د ددتطاعة‬

‫المتضد د ددرر مد د ددن الجريمد د ددة أن يتد د ددين دع د د دواه امد د دداز المحكمد د ددة المدنيد د ددة للمطالبد د ددة بد د ددالتعويض فد د ددي‬

‫مواجه ددة ورث ددة الم ددتهن المت ددوفي ام ددا ع ددن األمد دوال واألش ددياء المس ددتعملة ف ددي الجريم ددة مم ددا يش ددكل‬

‫حيازته د ددا وص د ددنعها و يعه د ددا جريم د ددة يعاق د ددب عليه د ددا الق د ددانون والت د ددي يوج د ددب مص د ددادرتها فالق د ددانون‬

‫يقضد ددي بمصد ددادرتها حتد ددق فد ددي حالد ددة وفد دداة المد ددتهن أمد ددا األشد ددياء التد ددي تمد ددون مصد ددادرتها جوازيد دده‬

‫فد ددال يجد ددوز الحكد ددن بمصد ددادرتها بعد ددد وفد دداة المد ددتهن ألن المصد ددادرة مد ددن العقو د ددات التمميليد ددة ومد ددا‬

‫لن يصدر حكن بعقو ة اصل فال يصار إلق الحكن بالعقو ة التمميلية الجوازية) (‪.)20‬‬

‫وقد ددد تحصد ددل الوفد دداة بعد ددد أن يصد ددب الحكد ددن نهائيد ددا وهند ددا ال تنقضد ددي الد دددعوى الجزائيد ددة‬

‫بالوفد د دداة وإنمد د ددا بصد د دددور الحكد د ددن النهد د ددائي البد د ددات فد د ددي الد د دددعوى وفد د ددي مثد د ددل ه د د د ه الحالد د ددة تسد د ددقو‬

‫) العكيليل عبد االميرل أصول المحا مات الجزائيةل دار مطبعة جامعة ب دادل ‪.1911‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪29‬‬

‫العقو د د ددة و الت د د دددابير االحت ارزي د د ددة المحك د د ددوز به د د ددا وتنفد د د د العقو د د ددة والت د د دددابير الت د د ددي ال يتع د د ددار‬

‫تنفيد د د ها م د ددع وف د دداة الم د ددتهن زالعقو د ددات المالي د ددة زال ارم د ددة وال د ددرد والت د دددابير االحت ارزيد د دة‪ ...‬المالي د ددة‬

‫المص د د ددادرة واا د د ددالق المح د د ددل حي د د ددث تنفد د د د ف د د ددي ترزت د د دده ف د د ددي مواجه د د ددة ورثت د د دده‪ ...‬وان انقض د د دداء‬

‫الد دددعوى الجزائيد ددة بالوفد دداة للمد ددتهن ال يد ددؤثر علد ددق مسد ددؤولية الش د دريح فد ددي الجريمد ددة حسد ددب القواعد ددد‬

‫العامد د ددة إال أن جاند د ددب مد د ددن الفقد د دده ي د د د هب إلد د ددق أن ه د د د ه القاعد د دددة يجد د ددب أن ال تنطبد د ددز إال فد د ددي‬

‫حال ددة وف دداة الزوج ددة الزاني ددة فد ددي جريم ددة الزن ددا ألن تطبيقه ددا فدددي حالد ددة وف دداة الزوج ددة الزانيدددة وهد ددي‬

‫ش د دريح مد ددع ال ازند ددي يد ددؤدي إلد ددق تجزئد ددة وحد دددة الواقعد ددة وعد دددز اسد ددتفادة أللد ددح الش د دريح مد ددن توقد ددف‬

‫د ددده‪ .‬وحي د ددث أن األس د دداس ه د ددي وح د دددة الواقع د ددة وان ز د ددال منهم د ددا يعتب د ددر‬ ‫اإلجد د دراءات القانوني د ددة‬

‫بريئ ددا حت ددق يص دددر قد درار بردانت دده ف ددرن م ددوت أح ددد الش ددرزاء ف ددي هد د ه الجريم ددة قب ددل ألل ددح يوج ددب‬

‫استفادة الشريح األخر من قرينة البراءة)(‪.)21‬‬

‫وهد د د د ا م د د ددا نص د د ددت علي د د دده الم د د ددادة (‪ )332‬م د د ددن ق د د ددانون أص د د ددول المحا م د د ددات الجزائي د د ددة‬

‫األردني علق أنه‪ :‬تسقو دعوى الحز العاز والعقو ة بوفاة المشتمي عليه ‪............‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬صدور حكم بات‬

‫نصد ددت المد ددادة (‪ )313‬مد ددن قد ددانون أصد ددول المحا مد ددات الجزائيد ددة ( مد ددا لد ددن يكد ددن هند دداك‬

‫ن د ددص قخ د ددر تنقض د ددي ال د دددعوى الجزائي د ددة بالنس د ددبة للش د ددخص المرفوع د ددة علي د دده والوق د ددائع المس د ددندة‬

‫إليد د دده بصد د دددور حكد د ددن نهد د ددائي فيهد د ددا بد د ددالبراءة أو عد د دددز المسد د ددؤولية أو اإلسد د ددقاط أو باإلداند د ددةل وإألا‬

‫ص د دددر حك د ددن ف د ددي مو د ددو ال د دددعوى الجزائي د ددة فد د دال يج د ددوز إع د ددادة النظ د ددر إال ب د ددالطعن ف د ددي هد د د ا‬

‫الحكن بالطرق المقررة في القانون‪.)...‬‬

‫) عبد اللهل سعيد حسب اللهل المصدر السابزل ص ‪.15-11‬‬ ‫‪21‬‬

‫‪31‬‬

‫أن المالحد د ددظ أن انقضد د دداء الد د دددعوى الجزائيد د ددة بد د ددالحكن فيهد د ددا نهائيد د ددا د د ددون قد د ددوة الحكد د ددن‬

‫البات تتعلز بالنظاز العاز‪ .‬وهنا يجب الحكن في أمرين‪:‬‬

‫‪ )1‬األمر األول ‪ -‬شروط الحكن ال ي تنقضي به الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫‪ )6‬شروط الدفع بقوة الشيء المحكوز فيه‪.‬‬

‫(فد د دداألمر األول يشد د ددترط أن يكد د ددون الحكد د ددن قضد د ددائيا أي صد د ددادر مد د ددن محكمد د ددة مختصد د ددة‬

‫فهد د ددي ال تنقضد د ددي بحكد د ددن صد د ددادر مد د ددن محكمد د ددة اداريد د ددة ز د د د لح ال تنقضد د ددي بق د د درار صد د ددادر مد د ددن‬

‫قا د د ددي التحقيد د ددز برحالد د ددة الد د دددعوى إلد د ددق المحكمد د ددة المختصد د ددة أو بد د دداألفراع عد د ددن المد د ددتهن والد د ددز‬

‫ال د د دددعوى مؤقت د د ددا وألل د د ددح أل ن هد د د د ه القد د د د اررات ال تص د د دددر م د د ددن قض د د دداة الحك د د ددن ب د د ددل م د د ددن س د د ددلطة‬

‫التحقيد د ددز‪ ...‬يضد د دداف إلد د ددق أللد د ددح أن ه د د د ه الق د د د اررات ال تفصد د ددل بالد د دددعوى أو بثبد د ددوت الواقعد د ددة أو‬

‫ع د دددز ثبوته د ددا إنم د ددا ف د ددي ص د ددالحياتها ألن تق د دددز للقض د دداء وف د ددي قض د ددائها تق د ددول محكم د ددة ال د ددنقض‬

‫المص د درية (األا قضد ددي بب د دراءة شد ددخص مد ددن تهمد ددة تبريد ددد مبل د د اسد ددتنادا إلد ددق ثبد ددوت تزويد ددر السد ددند‬

‫المق د دددز ز د دددليل ع د ددن تس د ددليمه المبلد د د ث د ددن رفع د ددت جه د ددة التحقي د ددز ال د دددعوى الجزائي د ددة عل د ددق مق د دددز‬

‫السد ددند بجريمد ددة التزويد ددر واالسد ددتعمال فد ددرن مد ددا جد دداء بد ددالحكن األول عد ددن واقعد ددة التزويد ددر ال يحد ددوز‬

‫قد ددوة الشد دديء المحكد ددوز فيد دده لسد ددبب اخد ددتالف المد دددعوتيين فد ددي السد ددبب والخصد ددوز فالسد ددند المتد ددابي‬

‫في دعوى التزوير (وخيانة امانة) ال يخرع عن زونه دليال فيها) (‪.)22‬‬

‫مد ددا يشد ددترط أن يكد ددون الحكد ددن النهد ددائي حد ددائ از الحجيد ددةل وأللد ددح ال تسد ددابه درجد ددة البتد ددات‬

‫لمد ددرور م د دددة الطع د ددن أو أند دده اس د ددتنف ط د ددرق الطعد ددن في د ددهل ويعتب د ددر الحكد ددن حد ددائ از حجي د ددة الش د دديء‬

‫المقضد ددي بد دده حتد ددق لد ددو زد ددان مد ددن الجد ددائز الطعد ددن فيد دده بطلد ددب إعد ددادة المحكمد ددة ألن طلد ددب إعد ددادة‬

‫) أ‪ .‬د‪ .‬الحديثيل فخريل المصدر السابزل ص‪.۹۹۱‬‬ ‫‪22‬‬

‫‪31‬‬

‫المحا مد ددة مد ددن شد ددروط الطعد ددن عد ددن ه د د ا الطريد ددز فد ددي األحكد دداز المكتسد ددبة درجد ددة البتد ددات حيد ددث‬

‫تشد ددير المد ددادة الم د د زورة (يجد ددوز طلد ددب اعد ددادة المحا مد ددة فد ددي الد دددعاوى التد ددي صد دددر فيهد ددا حكد ددن‬

‫ب د ددات بعقو د ددة أو ت د دددبير بجناي د ددة أو جنح د ددة) ز د ددون ان هد د د ا الطري د ددز هد د دو طري د ددز اي د ددر اعتي د ددادي‬

‫من طرق الطعن‪.‬‬

‫د د د لح يج د ددب أن يك د ددون الحك د ددن ص د ددادر م د ددن له د ددا والي د ددة الفص د ددل ف د ددي ال د دددعوى الجزائي د ددة‬

‫ف د ددرألا ص د دددر حك د ددن م د ددن محكم د ددة مدني د ددة ف د ددي دع د ددوى جزائي د ددة ف د ددي اي د ددر االحد د دوال الت د ددي يعطيه د ددا‬

‫القد ددانون فيهد ددا ه د د ه الواليد ددة ( مد ددا هد ددو الحد ددال فد ددي ج د درائن الجلسد ددات) وان يكد ددون ه د د ا الحكد ددن قد ددد‬

‫فص ددل ف ددي الواقع ددة ف ددي س ددطوته وحيثيات دده ام ددا ش ددرط ال دددفع بق ددوة الش دديء المحك ددوز في دده ه ددو ع دددز‬

‫امكد ددان تجديد ددد ه د د ه الد دددعوى امد دداز القضد دداء ألي سد ددبب زد ددان ومد ددن لد دده مصد ددلحة فد ددي الد دددعوى أن‬

‫يتمسح بقرينة قوة الشيء المحكوز فيه‪.‬‬

‫وخالصد د ددة القد د ددول وا د د ددافة إلد د ددق مد د ددا أو و د د ددحناه يجد د ددب ت د د دوافر الشد د ددروط التاليد د ددة فد د ددي‬

‫الحك د ددن الب د ددات‪( :‬أن يك د ددون قض د ددائيا و اتد د داً قطعي د ددال وأن يك د ددون ص د ددادر م د ددن محكم د ددة مختص د ددةل‬

‫وان يكون الحكن فصل في الواقعة في منطوقه أو في أسبابه أو في اسبابه الجوهرية)‪.‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬العفو عن الجريمة‬

‫العفد د ددو عد د ددن الجريمد د ددة هد د ددو إسد د دددال الهيئد د ددة االجتماعيد د ددة سد د ددتار النسد د دديان علد د ددق بعد د ددض‬

‫الجد د درائن فه د ددو أمد د ددر متعل د ددز بالجريمد د ددة إأل يجعله د ددا وزأنه د ددا أم د د د اًر مباحد د داً أي محوهد د ددا م د ددن ناحيد د ددة‬

‫صد د د ددفتها الجنائيد د د ددةل وعد د د ددالج قد د د ددانون العقو د د د ددات األردند د د ددي مو د د د ددو العفد د د ددو العد د د دداز فد د د ددي المد د د ددادة‬

‫(‪ )6/1/93‬بد ددالنص علد ددق اند دده‪ -1 :‬يصد دددر العفد ددو العد دداز عد ددن السد ددلطة التش د دريعية‪ -6 .‬يزيد ددل‬

‫العفو العاز حالة اإلجراز من أساسها‪. ..‬‬

‫‪32‬‬

‫ف ددرألا ص دددر الحكد دن بع ددد ص دددور العف ددو النه ددائي فرنددده يترتدددب علي دده سدددقوط الحكد ددن بكافدددة‬

‫العقو ات األصلية والفرعية أو التمميلية والتدابير االحت ارزية ويطلز سراح المعفو عنه‪.‬‬

‫أم ددا العقو ددات الت ددي نفد د ت بح ددز المعف ددو عن دده ف ددال ي ددؤثر عليه ددا ص دددور العف ددو حت ددق ل ددو‬

‫ان د ددت عقو د ددات مالي د ددة إال إألا ن د ددص الق د ددانون عل د ددق خ د ددالف ألل د ددح ام د ددا بالنس د ددبة للحق د ددوق المدني د ددة‬

‫فبرمك د د ددان المتض د د ددرر م د د ددن الجريم د د ددة إقام د د ددة ال د د دددعوى المدني د د ددة للمطالب د د ددة ب د د ددالحز الم د د دددني أم د د دداز‬

‫المحا ن المدنية‪.‬‬

‫امد ددا األا صد دددر ق د درار العفد ددو قبد ددل صد دددور حكد ددن نهد ددائي فيكد ددون أثد ددر ه د د ا العفد ددو انقضد دداء‬

‫ال د دددعوى ومند د دع الس د ددير فيه د ددا ووق د ددف زاف د ددة إجد د دراءات التحقي د ددز واجد د د ارءات المحا م د ددة إألا زان د ددت‬

‫في مثل ه ه المرحلة وقفا نهائيا‪.‬‬

‫المطلب الثاني‬
‫الطرق الخاصة النقضاء الدعوى الجزائية‬
‫هنالد د ددح ط د د دريقين فد د ددي التطبيقد د ددات القضد د ددائية ند د ددص عليهد د ددا القد د ددانون النقضد د دداء الد د دددعوى‬

‫الجزائية وهي‪( :‬التنازل عن الشكوىل والصل ) وسيتن شرحهما علق النحو التالي‪:‬‬

‫الفرع االول‪ :‬التنازل عن الشكوى(الصفح)‬

‫لمد ددا زد ددان أسد دداس تعليد ددز مباش د درة الد دددعوى فد ددي بعد ددض الج د درائن علد ددق شد ددكوى المجند ددي عليد دده وهد ددو‬

‫رعايد ددة مصد ددلحة المجند ددي عليد دده نفسد دده بتجنيبد دده الضد ددرر ال د د ي قد ددد يلحقد دده مد ددن رفد ددع الد دددعوى فقد ددد‬

‫أجاز له القانون أن يتنازل عن الشكوى حتق بعد تقديمها متق رأى أللح في مصلحته‪.‬‬
‫‪33‬‬

‫وقد ددد اعتبد ددرت زافد ددة التش د دريعات الجزائيد ددة العر يد ددة التند ددازل سد ددبباً مد ددن أسد ددباب انقضد دداء أو‬

‫س د ددقوط ال د دددعوى الجزائي د ددةل وق د ددد ن د ددص ق د ددانون العقو د ددات األردن د ددي عل د ددق بع د ددض الجد د درائن التدد ددي‬

‫أج د دداز للمجن د ددي علي د دده أن يتن د ددازل ع د ددن ش د ددكواه فتس د ددقو ال د دددعوى الجزائي د ددة زجد د درائن الزن د ددا وأفش د دداء‬

‫األسد د درار واإلي د د د اء البسد د دديو وانتهد د دداك حرمد د ددة المند د ددازل وإسد د دداءة اإلئتمد د ددانل زمد د ددا أن التند د ددازل عد د ددن‬

‫الشد ددكوى زد ددالحز فد ددي تقد ددديمها مد ددن الحقد ددوق الشخصد ددية تنقضد ددي بوفد دداة المجند ددي عليد دده وال ينتقد ددل‬

‫إلق ورثته‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬الصلح‬

‫طلد ددب الصد ددل يكد ددون مد ددن المجند ددق عليد دده أو مد ددن يقد ددوز مقامد دده قانوند ددال وطلد ددب الصد ددل‬

‫يقبد ددل بق د درار مد ددن قا د ددي التحقيد ددز‪ /‬محكمد ددة التحقيد ددز أو مد ددن محكمد ددة المو د ددو ل او مد ددن يقد ددوز‬

‫مقد دداز المجند ددي عليد دده قانوند ددا فهد ددو الد ددولي أو الوصد ددي إألا زد ددان المجند ددي عليد دده قاص د د ار دون السد ددن‬

‫القانوني د ددة أو الت د ددين ف د ددي حال د ددة حج د ددز المجن د ددي علي د دده لس د ددفه أو جن د ددون أو الوزي د ددل ع د ددن المجن د ددي‬

‫عليد دده إألا زد ددان مصد ددرحا بموجد ددب سد ددند وزالد ددة بقبد ددول الصد ددل مد ددع المد ددتهن بال د د ات زد ددون الصد ددل‬

‫يتضد ددمن أسد ددقاطا للح د دز الج ازئد ددي وللحد ددز المد دددني فد ددال بد ددد لممارسد ددته وجد ددود وزالد ددة مصد ددرح بهد ددا‬

‫س د دواء زاند ددت ه د د ه الوزالد ددة عامد ددة أو خاصد ددة (قد ددال يقبد ددل الوزيد ددل اال بد ددنص ص د دري فد ددي توزيلد دده‬

‫بالصل مع المتهن بال ات عن الجريمة المعينة) (‪.)23‬‬

‫والصد د ددل وفد د ددز القد د ددانون هد د ددو حد د ددز يخد د ددص المشد د ددتمي ال تنتقد د ددل إلد د ددي الو ارثد د ددةل وإألا مد د ددا‬

‫صد دددر مد ددن الورثد ددة تند ددازل به د د ا الخصد ددوص فرند دده ال يشد ددمل الجريمد ددة ب د د اتها وال الشد ددكوى المقامد ددة‬

‫‪ )23‬محي الدينل حسينل محا رات مسحو ة بالرونيول المعهد القضائيل ص ‪.۹۰۳‬‬
‫‪34‬‬

‫عنه ددا انم ددا يقتص ددر أثد دره عل ددق الح ددز الم دددني أي التع ددويض الناشد د ع ددن الجريم ددة ويش ددترط م ددن‬

‫له د ددا هد د د ا‬ ‫اج د ددل قب د ددول المص د ددالحة مم د ددن ين د ددوب ع د ددن القاص د ددر بش د ددأن الجريم د ددة الت د ددي يتع د ددر‬

‫األخي ددر ب ددان يك ددون ل دده هد د ا الح ددز اثن دداء وق ددو الجريم ددة ويبق ددق ل دده عندئد د هد د ا الح ددز وان ت ددوفي‬

‫القاصر بعد تعر ه للجريمة ألسباب ال تتعلز بالجريمة) (‪.)24‬‬

‫علم د د ددا أن الص د د ددل يمك د د ددن قبول د د دده ف د د ددي جمي د د ددع م ارح د د ددل ال د د دددعوى حت د د ددق ص د د دددر القد د د درار‬

‫الفاصد ددل فيهد ددا أي يجد ددوز قبد ددول اثند دداء التحقيد ددز االبتد دددائي والقضد ددائي والمحا مد ددة وقبد ددل صد دددور‬

‫القرار النهائي في الدعوى‪.‬‬

‫) مصطفقل جمالل المصدر السابزل ص ‪.115‬‬ ‫‪24‬‬

‫‪35‬‬

‫الفصل الثالث‬

‫ماهية بدائل الدعوى الجزائية‬

‫تع د دداني المجتمع د ددات البشد د درية عل د ددق م د ددر الزم د ددان أواله د ددا زي د ددادة ع د دددد الجد د درائنل وثانيه د ددا‬

‫د دداهرة الحفد ددظ بد ددال تحقيد ددز أو مد ددا يطلد ددز عليد دده الحفد ددظ اإلداري للواقعد ددةل وه د د ا مد ددا دفد ددع الد ددبعض‬

‫للق د ددول ب د ددأن العدال د ددة الجزائي د ددة المرف د ددز الد د د ي ينص د ددف اآلخد د درينل فق د ددد أص د ددب بحاج د ددة إل د ددق م د ددن‬

‫ينصفه(‪.)25‬‬

‫ونتيجد د ددة ل د د د لح هد د ددر إلد د ددق سد د ددط المجتمعد د ددات مد د ددا يعد د ددرف بأزمد د ددة العدالد د ددة الجنائيد د ددةل‬

‫وعل د ددق ال د ددران م د ددن المح د دداوالت الت د ددي بد د د لت م د ددن قب د ددل حكوم د ددات ال د دددول لتخاي د ددف الع د ددبء ع د ددن‬

‫اهد د ددل القضد د دداة عد د ددن طريد د ددز زيد د ددادة أعد د دددادهن إال أن ه د د د ا اإلج د د دراء لد د ددن يتناسد د ددب مد د ددع الزيد د ددادة‬

‫علد ددق المحد ددا نل زمد ددا ان تد ددوفير العد دددد الد ددالزز مد ددن المحد ددا ن‬ ‫المتضد دداعفة للقض د دايا التد ددي تعد ددر‬

‫د ددخمة ال تد ددتمكن زافد ددة الد دددول‬ ‫والقضد دداة أمد ددر فد ددي حكد ددن المسد ددتحيل ألند دده يتطلد ددب أعبد دداء ماليد ددة‬

‫مد ددن توفيرهد ددا فد ددي د ددل األو د ددا االقتصد ددادية الراهند ددةل إ د ددافة إلد ددق عد ددائز تد ددوفير رجد ددل العدالد ددة‬

‫يتطل ددب تد دوافر ش ددروط معين ددة ف دديمن يس ددند إلي دده التي دداز بتل ددح المهم ددة العظيم ددة سد دواء م ددن الناحي ددة‬

‫القانونية أو العلمية أو األخال ية وزل ه ه األور ليست باليسيرة(‪.)26‬‬

‫ونتيج د ددة لد د د لح ه د ددر م د ددا يس د ددمق بنظ د دداز ب د دددائل ال د دددعوى الجزائي د ددةل والت د ددي يقص د ددد به د ددا‬

‫بشد ددكل عد دداز إعطد دداء دو اًر أ بد ددر ألط د دراف الد دددعوى الجزائيد ددة مد ددن المشد ددتمق عليد دده والمجند ددي عليد دده‬

‫‪ )25‬حكيمن محمد حكين حسين(‪)1001‬ل النظرية العامة للصل وتطبيقاتها في المواد الجنائية‪ :‬دراسة مقارنةل‬
‫أطروحة دزتوراه منشورةل دار المتب الجامعيةل القاهرةل ص‪.111‬‬
‫‪ )26‬صاويل أحمد السيد(‪)1991‬ل الوسيو في شرح قانون المرافعات المدنية والتجاريةل دار النهضة العر يةل‬
‫القاهرةل ص‪11‬‬
‫‪36‬‬

‫والنيابد د د ددة العامد د د ددة والقضد د د دداء ومؤسسد د د ددات المجتمد د د ددع المد د د دددني فد د د ددي إنهد د د دداء الخصد د د ددومة الجزائيد د د ددة‬

‫والس د دديطرة عل د ددق مجري د ددات ال د دددعوى الج ازئ د ددي لمواجه د ددة ازدي د دداد وتن د ددامي الظ د دداهرة اإلجرامي د ددة ف د ددي‬

‫العص د ددر الح د دداليل فتط د ددور الحي د دداة وس د ددعة أفاقه د ددا ف د ددي جمي د ددع المج د دداالت أدى إل د ددق زي د ددادة معان د دداة‬

‫المجتمع ددات البشد درية م ددن ع دددد الجد درائن زمد داً ونوعد داًل األم ددر الد د ي أدى إل ددق انعك دداس ألل ددح عل ددق‬

‫الجه د دداز القض د ددائي وزي د ددادة الع د ددبء عل د ددق زاه د ددل المح د ددا ن واألجهد د دزة الش د ددرطيةل ومحص د ددلة ألل د ددح‬

‫لد دده أدى إلد ددق ت ازيد ددد القضد ددايا الجزائيد ددة وت ار مهد ددا فأصد ددب تأجيد ددل نظرهد ددا إلد ددق جلسد ددات متعد ددددة‬

‫هو السمة ال البة علق عمل المحا ن الجزائية(‪.)27‬‬

‫ومد د ددن خد د ددالل ه د د د ا الفصد د ددل سد د دديتن التطد د ددرق لتو د د ددي ماهيد د ددة بد د دددائل الد د دددعوى الجزائيد د ددة‬

‫إ د ددافة إلد ددق التعد ددرع إلد ددق االختالفد ددات حد ددول اعتمد دداد ه د د ا النظد ددازل وأللد ددح مد ددن خد ددالل المبحثد ددين‬

‫التاليينل وهما‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬ماهية بدائل الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬االختالفات الفقهية حول بدائل الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫‪ )27‬سالنل عمر(‪)1991‬ل نحو تيسير اإلجراءات الجنائية‪ :‬دراسة مقارنةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص‪19‬‬
‫‪37‬‬

‫المبحث األول‬

‫ماهية بدائل الدعوى الجزائية‬

‫مد د ددن خد د ددالل ه د د د ا المبحد د ددث سد د دديتن التطد د ددرق لتو د د ددي جواند د ددب ماهيد د ددة بد د دددائل الد د دددعوى‬

‫الجزائيد ددة مد ددن خد ددالل تعريفهد ددا مد ددن جواند ددب عد دددةل وقبد ددل البد دددء بتو د ددي مفهد ددوز بد دددائل الد دددعوى‬

‫الجزائية والمزايا التي يحققه ه ا النظازل وسيتن أللح من خالل المطالب التالية‪:‬‬

‫المطلب األول‬

‫التعريف ببدائل الدعوى الجزائية وأهدافها‬

‫أدى تط د ددور الحي د دداة واتس د ددا قفاقه د ددا إل د ددق تش د ددعب العالق د ددات ب د ددين أفد د دراد المجتم د ددعل وأدى‬

‫ألل د ددح ب د دددوره إل د ددق تش د ددابح المص د ددال الشخص د ددية لم د ددل ف د ددرد تج د دداه اآلخ د ددرل مم د ددا دع د ددا المنظوم د ددة‬

‫االجتماعيد ددة إلد ددق فد ددض المنازعد ددات التد ددي قد ددد تنشد ددأ بد ددين افد ددراد المجتمد ددعل وأن تسد ددعق إلد ددق إيجد دداد‬

‫بط د ددرق متع د ددددة و مس د ددميات مختلف د ددةل فوج د دددت أن‬ ‫وس د ددائل س د ددبل تجي د ددز وتحق د ددز ألل د ددح ال د ددر‬

‫أفضد ددل الس د ددبل الت د ددي ي د ددتن مد ددن خالله د ددا حسد ددن الند د د از األس د ددلوب الر د ددائي الد ددودي لف د ددض وإنه د دداء‬

‫الخص د ددومة الجزائي د ددة ب د ددين أطرافه د ددال وألل د ددح بقب د ددول وموافق د ددة ز د ددل م د ددن المجن د ددي علي د دده والمش د ددتمق‬

‫عليه واإلدعاء العاز والمحكمة وهو ما يسمق بنظاز (بدائل الدعوى الجزائية) (‪.)28‬‬

‫جد دداءت بد دددائل الد دددعوى الجزائي د دة لتمثد ددل دو ار هامد ددا فد ددي اإلج د دراءات الجزائي د ددة سد د ديما م د ددن‬

‫يتعامد د ددل بهد د ددال فد د ددي حاج د ددة بيد د درة ألن يتع د ددرف عل د ددق بد د دددائل الد د دددعوى الجزائيد د ددة و ال د د د ات بعد د ددد‬

‫هد د ددور نظد د ددن جنائيد د ددة إجرائيد د ددة حديثد د ددة تعم د ددل علد د ددق تسد د ددوية الخصد د ددومات والقضد د ددايا الجنائي د د ددة‬

‫‪ )28‬سالنل عمرل نحو تيسير اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص‪19‬‬

‫‪38‬‬

‫بصد د ددورة ر د د ددائية بد د ددين أط د د دراف الد د دددعوى الجزائيد د ددةل مد د ددا أن القا د د ددي علد د ددق منصد د ددته يحتد د دداع‬

‫اليد د ددوز أ ثد د ددر مد د ددن أي وقد د ددت مضد د ددق لمعرفد د ددة ه د د د ه البد د دددائل والتعد د ددرف علد د ددق إج د د دراءات األخ د د د‬

‫والعمد د ددل بهد د ددال ألنهد د ددا تعد د ددد خيد د ددر وس د دديلة تمكند د دده مد د ددن حسد د ددن أ بد د ددر قد د دددر ممكد د ددن مد د ددن الد د دددعاوى‬

‫الجزائيد د دة المثيد د درة والمت ازيد د ددة والمت ار م د ددة المعرو د ددة أمام د دده ف د ددي د ددل الت ازيد د ددد المسد د ددتمر لعد د ددددها‬

‫ممد د ددا ولد د ددد معيقد د ددا بيد د د ار أمام د دده يض د ددطره إلد د ددق اللجد د ددوء لتأجد د دل الجلسد د ددات تلد د ددو الجلسد د ددات ممد د ددا‬

‫أص د دب الس د ددمة ال الب د ددة عل د ددق عم د ددل الجهد دداز القضد ددائي ال د د ي أصد ددب مد ددثقال بأعبد دداء بي د د درة مم د ددا‬

‫يعيد ددز عملد دده ع د د ددن القيد د دداز ب د د دددوره فد د ددي تحقي د د ددز العدال د ددة الجنائي د دةل لد د د ا فهد ددو بحاجد ددة ماسد ددة لم د ددا‬

‫ينهي ه ه األزم ددة ويخفدف عنده هد ا العدبء‪.‬‬

‫و ن د دداء علي د دده ه د ددرت الوس د ددائل البديل د ددة لح د ددل المنازع د ددات زنت د دداع لع د دددز فاعلي د ددة الجه د دداز‬

‫القض د د ددائي الجن د د ددائي التقلي د د دددي ف د د ددي حس د د ددن القض د د ددايا الجنائي د د ددةل ف د د ددرألا زان د د ددت ممارس د د ددة ال د د دددعوى‬

‫طبيعته د ددا الم د ددرور بمراحله د ددا اإلجرائي د ددة وه د ددي التحقي د ددز واالته د دداز والمحا م د ددةل‬ ‫الجزائي د ددة تفت د ددر‬

‫فه د د ه الوسد ددائل البديلد ددة المختلفد ددة تسد ددتهدف بالدرجد ددة األولد ددق اختصد ددار وتجند ددب ه د د ه اإلج د دراءات‬

‫الشد د د ددكلية الطويلد د د ددة وأللد د د ددح بهد د د دددف زيد د د ددادة فعاليد د د ددة اإلج د د د دراءات فد د د ددي إنجد د د دداز وإنهد د د دداء القضد د د ددايا‬

‫الجزائية(‪.)29‬‬

‫الش د د ددخص لمخ د د دداطر المحا م د د ددة‬ ‫ويقص د د ددد به د د ددا اإلجد د د دراءات الت د د ددي تح د د ددول دون تع د د ددر‬

‫للعقو د ددة الجزائي د ددةل فق د ددد أج د دداز الق د ددانون‬ ‫الجزائي د ددة أو االس د ددتمرار به د ددا وتجنيب د دده مخ د دداطر التع د ددر‬

‫ألطد د دراف ال د دددعوى الجزائي د ددة ف د ددي قس د ددن م د ددن الجد د درائن المح د ددددة ونظد د د اًر لطبيعته د ددا الخاص د ددة به د دددف‬

‫‪ )29‬عبيدل أسامة حسين(‪)1001‬ل الصل في قانون اإلجراءات الجنائيةل ماهيته والنظن المرتبطه بهل أطروحة‬
‫دزتوراه منشورةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص‪.101‬‬
‫‪39‬‬

‫تيس د ددير إجد د دراءات التقا د ددي وح د ددل لمشد ددكلة ب د ددوء وطد ددول اإلجد د دراءات القضد ددائية أن ي د ددتن االتف د دداق‬

‫بينهن في إنهاء اإلجراءات الجنائية(‪.)30‬‬ ‫والتفاو‬

‫وم د ددن أه د ددن أه د ددداف الوس د ددائل البديل د ددة ه د ددو إص د ددالح الج د دداني وتع د دداون زاف د ددة قطاع د ددات‬

‫الدولد د ددة فد د ددي مكافحد د ددة الج د د درائن إلد د ددق جاند د ددب القطد د ددا الجند د ددائي لتحقيد د ددز ه د د د ا الهد د دددفل فمكافحد د ددة‬

‫الج د د درائن لد د ددن تعد د ددد قاص د د درة علد د ددق القطد د ددا الجند د ددائي وحد د دددهل أي أن المجتمد د ددع بجميد د ددع مؤسسد د دداته‬

‫المدنية معني بمكافحة الجرائن الجنائية(‪.)31‬‬

‫فمد ددن أهد ددداف ه د د ه الوسد ددائل أيض د داً هد ددو البحد ددث عد ددن أسد ددباب الن د د از و د د ل المزيد ددد مد ددن‬

‫الجهد د ددود مد د ددن أجد د ددل القضد د دداء علد د ددق مسد د ددبباته فد د ددي المسد د ددتقبل القريد د ددب أو البعيد د دددل مثد د ددل نظد د دداز‬

‫الوسد د دداطة الجنائيد د ددةل ل د د د لح سد د ددتخفف ه د د د ه البد د دددائل مد د ددن العد د ددبء الملقد د ددق علد د ددق زاهد د ددل أجه د د دزة‬

‫العدالد د ددة الجنائيد د ددةل زمد د ددا تعتبد د ددر الوسد د ددائل البديلد د ددة فد د ددي الواقد د ددع مقار د د ددة عمليد د ددة لفد د ددض الن ازعد د ددات‬

‫الجنائي د ددة الت د ددي تتمي د ددز بقل د ددة إش د ددكالياتها وتعقي د ددداتها ومحدودي د ددة الخص د ددومة فيه د ددا والب د ددة الجان د ددب‬

‫التعاق د دددي عليه د ددال وعل د ددق ألل د ددح فه د ددي تش د ددكل الي د ددوز جمل د ددة م د ددن اإلجد د دراءات المس د ددتحدثة المتميد د دزة‬

‫والمختلفة عن اإلجراءات الجزائية التقليدية والمكملة لها في الوقت ألاته(‪.)32‬‬

‫وختامد د د داً نقص د د ددد بتعبي د د ددر ب د د دددائل ال د د دددعوى الجزائي د د ددة ه د د ددو إعط د د دداء دور أ ب د د ددر ألطد د د دراف‬

‫ال د دددوى الجزائي د ددة (المش د ددتمي علي د ددهل والمجن د ددي علي د دده) و مش د ددارزة المجتم د ددع ف د ددي إنه د دداء ال د دددعوى‬

‫الجزائية والسيطرة علق مجرياتها لمواجهة الظاهرة اإلجرامية‪.‬‬

‫‪ )30‬فرعل محمد عبد اللطيف(‪)1011‬ل السياسة الجنائية المعاصرة واتجاهات تطوير القانون الجنائيل مطابع‬
‫الشرطةل القاهرةل ص‪.111‬‬
‫‪ )31‬سرورل أحمد فتحي(‪)1911‬ل بدائل الدعوى الجزائيةل مجلة القانون واالقتصاد للبحوث القانونية واالقتصاديةل‬
‫مطبعة جامعة القاهرةل القاهرةل ص‪.111‬‬
‫‪ )32‬التقرير العاز لندوة طوزيو باليابان والمعقود في الفترة ‪1911/5/16-15‬ل الندوة ال‪/‬دولية لقانون العقو ات‪.‬‬
‫‪41‬‬

‫المطلب الثاني‬

‫مزايا بدائل الدعوى الجزائية‬

‫تحقد د ددز الوسد د ددائل البديلد د ددة للد د دددعوى الجزائيد د ددة إلنهد د دداء الخصد د ددومة الجنائيد د ددة العديد د ددد مد د ددن‬

‫األهد د ددداف والم ازيد د ددا والتد د ددي عجد د ددزت السياسد د ددة الجنائيد د ددة التقليديد د ددة عد د ددن تحتيقهد د ددال وعملد د ددت ه د د د ه‬

‫الوس د ددائل جاه د دددة لح د ددل األزم د ددة الجنائي د ددة الت د ددي تعص د ددف باألنظم د ددة القانوني د ددةل والقض د ددائيةل م د ددن‬

‫خد د ددالل إيجد د دداد الحلد د ددول القانونيد د ددة السد د ددليمة لمشد د ددكالت تل د د دح األزمد د ددةل ويمكد د ددن إيجد د دداز أهد د ددن ه د د د ه‬

‫الم ازي د ددا واألهد د ددداف لهد د د ه الوسد د ددائل البديلد د ددة عل د ددق الصد د ددعيد االجتمد د دداعي واالقتصد د ددادي والعملد د دديل‬

‫علق النحو التالي‪:‬‬

‫الفرع األول‪ :‬المزايا االقتصادية للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‪.‬‬

‫يحق د ددز تطبي د ددز الوس د ددائل البديل د ددة العدي د ددد م د ددن الم ازي د ددا االقتص د ددادية ألات الت د ددأثير المبي د ددر‬

‫عل د ددق حس د ددن س د ددير إدارة العدال د ددة الجنائي د ددةل وألل د ددح م د ددن خ د ددالل ت د ددوفير الجه د ددد والوق د ددت والنفقد د دات‬

‫لصال أطراف الدعوىل سواء للهيئة القضائيةل والمتهنل والمجني عليهل والشهود‪.‬‬

‫فبالنس د دبة لتد ددوفير الجهد ددد والوقد ددت والمد ددال للهيئد ددة القض د دائية يتض د د أللد ددح مد ددن خد ددالل أن‬

‫الوسد ددائل البديلد ددة تعمد ددل علد ددق اختصد ددار العديد ددد مد ددن اإلج د دراءات التد ددي يجد ددب سد ددلوزها فد ددي حد ددال‬

‫اللج د ددوء إل د ددق ال د دددعوى العام د ددةل سد د دواء ف د ددي مرحل د ددة التحقي د ددز أو المحا م د ددةل مم د ددا يجع د ددل تطبي د ددز‬

‫تل د ددح الوس د ددائل البديل د ددة بالفع د ددل يحق د ددز ت د ددوفير الوق د ددت للهيئ د ددة القض د ددائية(‪)33‬ل ويتد د دي له د ددا إمكاني د ددة‬

‫أ ب د ددر لد ارس د ددة القض د ددايا الخطد د درةل والت د ددي ال تص د ددل محد د دالً لهد د د ه الوس د ددائل البديل د ددةل وفق د ددا ل د ددبعض‬

‫التش د د دريعاتل زم د د ددا وتعمد د ددل عل د د ددق ت د د دوفير نفق د د ددات الدولد د ددة التد د ددي تجد د دددها ف د د ددي إطد د ددار السياس د د ددية‬

‫) القا يل رامي متولي(‪)1010‬ل الوساطة في القانون الجنائي اإلجرائي المقارنل أطروحة دزتوراهل جامعة‬ ‫‪33‬‬

‫القاهرةل القاهرةل ص ‪.151‬‬

‫‪41‬‬

‫الجنائي د ددة التقليدي د ددةل زالنفق د ددات المتمب د دددة إلع د ددالن األوراق القض د ددائيةل وت د ددوفير الم د ددو فينل ودف د ددع‬

‫روات د ددبهنل إ د ددافة للحاج د ددة إل د ددق زي د ددادة أعض د دداء الهيئ د ددة القض د ددائيةل م د ددن قض د دداء وأعض د دداء نياب د ددة‬

‫عامد د ددةل فمد د ددل أللد د ددح بالنتيجد د ددة س د د ديرهز ميزانيد د ددة الدولد د ددة بشد د ددكل زبيد د ددرل بحيد د ددث تعمد د ددل الوسد د ددائل‬

‫البديلة علق تجنب تلح النفقات مما ينعكس إيجابية علق الدولة بشكل عاز(‪.)34‬‬

‫مد ددا وتعمد ددل الوسد ددائل البديلد ددة علد ددق تد ددوفير وقد ددت وجهد ددد ومد ددال المجند ددي عليد دده أو الم د دتهن‬

‫علد ددق حد ددد الس د دواءل وأللد ددح مد ددن خد ددالل تيسد ددير اإلج د دراءات المتبعد ددةل وعد دددز تعقيد دددهال ممد ددا يد ددؤدي‬

‫إلد ددق تد ددوفير الوقد ددت والجهد ددد والعن د داءل ال د د ي زد ددان سد دديقع علد ددق عد دداتز أط د دراف الخصد ددومةل لد ددو لد ددن‬

‫ي د دتن اللج د دوء إلد ددق ه د د ه الوسد ددائل البديلد ددةل وه د د ا األمد ددر بالتأ يد ددد سد ددينعكس علد ددق مد ددا قد ددد يتحملد دده‬

‫الخص ددوز م ددن نفقد ددات مالي ددةل س د دواء م ددن حيد ددث نفق ددات انتقد ددال وس ددفرل أو نفقد ددات تم دداليف الد دددفا‬

‫(توزيل محامي) الباهظة في زثير من الحاالت(‪.)35‬‬

‫ويجد ددب اإلشد ددارة هند ددا أيض د داً إلد ددق مد دددى األهميد ددة المبد ددرى لتل د دح الوسد ددائل البديلد ددة المتمثلد ددة‬

‫بالتقليد ددل مد ددن اللجد ددوء إلد ددق الشد دهودل فأحد ددد أسد ددباب أزمد ددة العدالد ددة الجنائي د دة فد ددي األنظمد ددة القانونيد ددة‬

‫المعاص د د درة يتمثد د ددل بعد د ددزوف الشد د ددهود عد د ددن اإلدالء بشد د ددهاداتهن أمد د دداز المحكمد د ددةل وأللد د ددح ألسد د ددباب‬

‫عدي د د دددةل منه د د ددا تعطي د د ددل أعم د د ددالهن ومشد د د داالهنل خاص د د ددة إألا ز د د ددان الش د د دداهد م د د ددن أح د د ددد م د د ددأموري‬

‫له ددا الش دداهد ف ددي ح ددال‬ ‫الض ددبو القض ددائيل أ د دافة إل ددق ألل ددح فالخس ددارة المالي ددة الت ددي ق ددد يتع ددر‬

‫) عبيدل أسامة حسينل الصل في قانون اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص‪.111‬‬ ‫‪34‬‬

‫وء سياسة التجرين والعقاب المعاصرةل‬ ‫) الشكريل عادل يوسف عبد النبي(‪)1011‬ل جريمة االاتصاب في‬ ‫‪35‬‬

‫مجلة الموفة للعلوز القانونية والسياسيةل القاهرةل دار النهضة العر يةل ص‪.101‬‬
‫‪42‬‬

‫انتقالد دده وسد ددفره مد ددن مكد ددان إقامتد دده أو عملد دده إلد ددق المحكمد ددةل ل د د لح جد دداءت ه د د ه الوسد ددائل البديلد ددة‬

‫لتمون الحل له ه المعضلة المبيرة(‪.)36‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬المزايا اال تماعية للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‪.‬‬

‫يحقد د د ددز تطبيد د د ددز الوسد د د ددائل البديلد د د ددة إلنهد د د دداء الد د د دددعوى الجزائيد د د ددة العديد د د ددد مد د د ددن الم ازيد د د ددا‬

‫االجتماعي د ددة للمجتم د ددع وأفد د دراده عل د ددق ح د ددد سد د دواءل حي د ددث تعم د ددل الوس د ددائل البديل د ددة عل د ددق تحقي د ددز‬

‫األمد د ددن والسد د ددلن االجتمد د دداعينل مد د ددن خد د ددالل تع د د دويض المجند د ددي عليد د دده تعويض د د داً عد د ددادالًل إ د د ددافة‬

‫إلعد ددادة تأهيد ددل الجد دداني ودمجد دده فد ددي مجتمعد دده مد ددن جديد دددل وإنهد دداء حالد ددة اال د ددطراب المجتمعد دديل‬

‫عد ددن طريد ددز انت د د از زافد ددة اآلثد ددار السد ددلبية التد ددي تخلقهد ددا الجريمد ددة فد ددي نفد ددوس الخصد ددوز وألويهد ددنل‬

‫والعم د ددل عل د ددق إع د ددادة بن د دداء جسد د دور الم د ددودة فيم د ددا بي د ددنهنل خاص د ددة إألا مد د دا وج د دددنا أن العدي د ددد م د ددن‬

‫الوس د ددائل البديل د ددة موجه د ددة لف د ددض الن ازع د ددات م د ددا ب د ددين األق د ددارب والجيد د درانل مم د ددا ي د ددنعكس إيجابد د داً‬

‫علد ددق أمد ددن المجم د ددعل و سد ددالمتهل هد د د ا عل د ددق عكد ددس مد ددا صد د دورته العقو د ددات التقليديد ددة ‪ -‬وعل د ددق‬

‫الد د ددران مد د ددن أهميهد د ددا‪ -‬مد د ددن حقد د ددد وزراهيد د ددة و د د د ينة بد د ددين األف د د درادل ليد د ددنعكس أللد د ددح س د د دلبا علد د ددق‬

‫المجمع بأسره(‪.)37‬‬

‫م د د ددا وتحق د د ددز هد د د د ه الوس د د ددائل مص د د ددلحة زبيد د د درة للج د د ددانيل م د د ددن خ د د ددالل حج د د ددب اآلث د د ددار‬

‫الجنائي د ددة ألحك د دداز اإلداند د دةل المتمثل د ددة بنظد د درة المجتم د ددع الس د ددلبية ل د ددهل مم د ددا ي د ددنعكس عل د ددق عالقت د دده‬

‫در ف د د ددي حيات د د دده اليومي د د ددةل وخاص د د ددة ع د د دددز قدرتد د د ده عل د د ددق‬
‫بأقار د د ددهل مم د د ددا يش د د ددكل ل د د دده معوقد د د داً زبي د د د اً‬

‫) عبد الحميدل أشرف رمضان(‪)1001‬ل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعوى العموميةل القاهرةل دار‬ ‫‪36‬‬

‫النهضة العر يةل ص‪.151‬‬

‫وء سياسة التجرين والعقاب المعاصرةل مجلة‬ ‫) الشكريل عامل يوسف عبد النبيل جريمة االاتصاب في‬ ‫‪37‬‬

‫الموفة للعلوز القانونية والسياسيةل مرجع سابزل ص ‪.101‬‬

‫‪43‬‬

‫العم د ددل(‪)38‬ل أو التواص د ددل م د ددع أش د ددخاص يرفض د ددون التواص د ددل م د ددع أص د ددحاب األسد د دبتياتل ويزي د ددد‬

‫مد ددن حد ددده تلد ددح األثد ددار السد ددلبيةل أال يكد ددون ه د د ا الجد دداني مد ددن أصد ددحاب األسد ددبتيات الجنائيد ددةل وأن‬

‫جريمتد دده تعد ددد مد ددن الج د درائن البسد دديطةل وأند دده يرتمبهد ددا ألول م د درةل حيد ددث يمكد ددن عالجهد ددا دون وقد ددو‬

‫أيد ددة قثد ددار سد ددلبية عنهد ددال مد ددن خد ددالل اللجد ددوء إلد ددق الوسد ددائل البديلد ددةل والتد ددي تجن د دب الج د داني أثد ددار‬

‫اإلدان د د دة السد د ددلبيةل وتخفد د ددف عند د دده اآلالز النفسد د ددية التد د ددي قد د ددد يعد د دداني منهد د ددا ج د د دراء تلد د ددح اآلثد د ددارل‬

‫واألفض د د ددل أن تل د د ددح الوس د د ددائل البديل د د ددة تعم د د ددل عل د د ددق تأهيد د د دل الج د د ددانيل م د د ددن خ د د ددالل العقو د د ددات‬

‫دز م د ددن جد د د ورهل و تتطل د ددع إل د ددق‬

‫والت د دددابير الر د ددائية البديل د ددةل والت د ددي تعم د ددل عل د ددق معالج د ددة الن د د ا‬

‫تجنب العودة إليه في المستقبل(‪.)39‬‬

‫فعل د ددق ال د ددران م د ددن االنتق د ددادات الالألعد د دة الت د ددي وجه د ددت إل د ددق الوس د ددائل البديل د ددةل ووص د ددل‬

‫إلد ددق حد ددد اعتبارهد ددا جسد ددما ار ي د دا فد ددي الجهد دداز القضد ددائيل إال أن ه د د ه الوسد ددائل أثبتد ددت و الد دددليل‬

‫القد د دداطعل و مد د ددا تتضد د ددمنه مد د ددن حلد د ددول وسد د ددطية ر د د ددائيةل قد د دددرتها علد د ددق التوفيد د ددز بد د ددين القواعد د ددد‬

‫القانوني د ددة والتط د ددور المبي د ددر الحاص د ددل ف د ددي مفه د ددوز اإلع د ددالنل واألعد د درافل والتقالي د ددد االجتماعي د ددةل‬

‫مما ينعكس إيجابا علق األمن القانونيل واالجتماعي للمجتمع(‪.)40‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬المزايا العملية للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫تمتد د دداز الوسد د ددائل البديلد د ددة بمجموعد د ددة مد د ددن الم ازيد د ددا العمليد د ددة والتد د ددي تجعلهد د ددا بحد د ددز نظد د دداز‬

‫ق د د ددانوني جن د د ددائي عص د د ددري يحق د د ددز تطبيق د د دده جمل د د ددة م د د ددن اإليجابي د د ددات لجمي د د ددع أطد د د دراف ال د د دددعوى‬

‫الجزائي د ددةل و تحق د ددز الوس د ددائل البدلي د ددة جمل د ددة م د ددن الم ازي د ددا العملي د ددة الت د ددي تعدد ددد الس د ددبب الرئيسدد ددي‬

‫) براكل احمد محمد(‪)1011‬ل العدالة التصالحية لألحداث في القانون الفلسطينيل الشامي للنشر والتوزيعل راز‬ ‫‪38‬‬

‫اللهل ص ‪.119‬‬
‫) عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص‪.151‬‬ ‫‪39‬‬

‫) الشوال محمد سامي(‪)1001‬ل الوساطة والعدالة الجنائيةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص‪.10 -11‬‬ ‫‪40‬‬
‫‪44‬‬

‫لوجوده د ددال إأل تعم د ددل هد د د ه الم ازي د ددا العملي د ددة ف د ددي اإلس د ددهاز بع د ددالع أزم د ددة العدال د ددة الجنائي د ددةل والت د ددي‬

‫خلقتهد د د ددا السياسد د د ددة الجنائيد د د ددة التقليديد د د ددةل بمد د د ددا يحقد د د ددز مصد د د ددال أط د د د دراف الخصد د د ددومة الجنائيد د د ددةل‬

‫والمجتمع بشكل عاز(‪.)41‬‬

‫فه د د ه الوسد ددائل تعمد ددل جاهد دددة علد ددق عد ددالع أزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددة مد ددن خد ددالل السد ددرعة‬

‫ف د ددي فص د ددل القض د ددايا الجنائي د ددةل فنتيج د ددة للتض د ددخن التشد د دريعي المبي د ددرل أص د ددب الجه د دداز القض د ددائي‬

‫ياس د داً مد ددع المد ددن الهائد ددل مد ددن الج د درائن الجنائيد ددة عد دداج اًز عد ددن التيد دداز بتأديد ددة رسد ددالته علد ددق الوجد دده‬

‫د ددر اً‬ ‫تزيد ددد للقضد ددايا أصد ددبحت العدالد ددة الناجحد ددة‬
‫األ مد ددل واألمث د دلل ونتيجد ددة للت د د ار ن الهائد ددل والم ا‬

‫م د د ددن الخي د د ددالل فج د د دداءت الوس د د ددائل البديل د د ددة لط د د ددرح الع د د ددالع األفض د د ددل م د د ددن أج د د ددل تج د د دداوز هد د د د ه‬

‫نزعد ددات بسد ددرعة و د ددرجراءات ميس د درةل وحلد ددول عمليد ددة مثلد ددق(‪)42‬ل بمد ددا‬
‫المعيقد دداتل وأللد ددح برنهد دداء ال ا‬

‫يتف ددز م ددع م ددا ين ددادي ب دده الدسد دتورل م ددن ح ددز المد دتهن ف ددي محا م ددة سد دريعةل وس ددرعة الفص ددل ف ددي‬

‫القضد ددايال حيد ددث أن الد ددبوء فد ددي اإلج د دراءات الفضد ددائية يد ددؤدي إلد ددق العديد ددد مد ددن السد ددلبيات عل د ددق‬

‫أطراف الخصومةل والقضاءل والمجتمع زكل(‪.)43‬‬

‫إ ددافة إل ددق ألل ددح تعم ددل هد د ه الوس ددائل البديل ددة ف ددي التخاي ددف م ددن الع ددبء الملق ددق عل ددق‬

‫نزع دداتل والت ددي م ددن الممك ددن أن تح ددل بيس ددر‬
‫اه ددل المح ددا ن بع دددز إرهاقه ددا ب ددالمن الهائ ددل م ددن ال ا‬

‫وس د ددهولةل نظد د د اًر لبس د دداطتهال حت د ددق يتس د ددنق لألجهد د دزة القضدد ددائية التتفد د درو للقض د ددايا المهمدد ددة التدد ددي‬

‫) عبيدل أسامة حسينل الصل في قانون اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص‪.111‬‬ ‫‪41‬‬

‫) يعتبر من حز المتهن في محا مة سريعة من حقوق اإلنسانل والتي أشارت إليها العديد من االتفا يات‬ ‫‪42‬‬

‫الدولية المتمثلة بحقوق اإلنسانل زاالتفا ية األورو ية لحماية حقوق االنسانل زما وأ د علق أللح العديد من‬
‫الدساتير العالمية الدستور األمريكيل للمزيد حول أللح أنطر لطفال نظازل محمد نظاز (‪)1991‬ل حز المتهن في‬
‫محا مة سريعةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص ‪ 1‬وما بعدها‪.‬‬
‫) الشحاتل حاتن عبد الرحمن منصور(‪)1001‬ل استئناف أحكاز الجنايات بين مقتضيات العدالة وصعو ات‬ ‫‪43‬‬

‫الواقع‪ :‬دراسة مقارنةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص‪.161‬‬

‫‪45‬‬

‫تتطل د ددب وق د ددت وجه د ددد أ ب د ددرل وهد د د ا ب د دددوره ي د ددؤدي إل د ددق تفوي د ددت الفرص د ددة عل د ددق بع د ددض المتهم د ددين‬

‫الد د د د ين يتمترس د د ددون وراء بيروقراطيد د د دة االجد د د دراءات القض د د ددائية التقليدي د د ددةل م د د ددن أج د د ددل إطال د د ددة أم د د ددد‬

‫التقا ي(‪.)44‬‬

‫واأله د ددن م د ددن ألل د ددح زل د دده تض د ددع هد د د ه الوس د ددائل البديل د ددة العقو د ددات موق د ددع التنفيد د د الفع د ددال‬

‫مبد د دددأ‬ ‫لهد د ددال حيد د ددث إن عد د دددز تنفي د د د األحكد د دداز الجزائيد د ددة س د د ديمس بالفعد د ددل هيبد د ددة الدولد د ددةل ويقد د ددو‬

‫سد د دديادة القد د ددانونل وهد د ددي مد د ددن إحد د دددى مشد د ددكالت العدالد د ددة الجنائيد د ددةل ولمد د ددن بد د دداللجوء إلد د ددق ه د د د ه‬

‫الوسد د ددائل البديلد د ددة يمكد د ددن عد د ددالع تلد د ددح المشد د ددكالت بسد د ددهولة ويسد د ددرل وأللد د ددح بتجنيد د ددب المتهمد د ددينل‬

‫ومؤسسد د د ددات الدولد د د ددة مشد د د ددكالت عقو د د د ددة الحد د د ددبس قصد د د دديرة المد د د دددةل وخاصد د د ددة نظ د د د داز التو ي د د د دفل‬

‫والح د ددبس قص د ددير الم د دددة المح د دددد ل د ددبعض الجد د درائنل حي د ددث أله د ددب ال د ددبعض للق د ددول بدد ددأن العقو د ددة‬

‫قص دديرة الم دددة سد دببا للع ددودة إل ددق الجريم ددةل باإل ددافة إل ددق ميد دزة بال ددة األهمي ددة ف ددي هد د ا اإلط ددار‬

‫والتد د ددي تتمثد د ددل بتي د د دداز الجد د دداني بتنفي د د د العقو د د ددة أو التد د دددبير البد د ددديلل بكام د د ددل إرادت د د دهل لم د د ددون أن‬

‫طبيعد ددة ه د د ا الج د دزاء تسد ددتند إلد ددق الر د ددائيةل األمد ددر ال د د ي ينفد ددي معد دده مشد ددكالت عتب د دات التنفي د د ل‬

‫وه ا من شأنه تحقيز مصال المافة بشكل مثالي(‪.)45‬‬

‫داء علد ددق مد ددا سد ددبز نجد ددد الوسد ددائل البديلد ددة إلنهد دداء ال د ددعوى الجزائيد ددة تلعد ددب دو اًر هام د داً‬
‫و ند د ً‬

‫در ف د ددي ع د ددالع المش د ددكالتل والمعيق د ددات الت د ددي اقرته د ددا السياس د ددة الجنائي د ددة التقليدي د ددةل وال أح د ددد‬
‫وزبي د د اً‬

‫يس ددتطيع إنم ددار ألل ددحل حت ددق ل ددو ز ددان هن دداك بع ددض الس ددلبيات لهد د ه الوس ددائلل لم ددن نظي ددر الم ازي ددا‬

‫المبيد د درة الت د ددي تؤديه د ددا تل د ددح الوس د ددائل ز د ددان الب د ددد م د ددن التمس د ددح بتطبيقه د ددال وخاص د ددة ف د ددي مس د ددألة‬

‫التخايد ددف عد ددن اهد ددل الجهد ددار القضد ددائيل وإعطد دداء دور أ بد ددر للجد دداني والمجند ددي عليد دده مد ددن أجد ددل‬

‫) عبيدل أسامة حسينل الصل في قانون اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص‪.111‬‬ ‫‪44‬‬

‫) عبيدل أسامة حسينل الصل في قانون اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص‪.111‬‬ ‫‪45‬‬
‫‪46‬‬

‫فد د ددض ند د ددزاعهن بالميايد د ددة التد د ددي برونهد د ددا مناس د د دبةل وه د د د ا يد د ددؤدي إلد د ددق ت د د دوفير الوقد د ددتل والجهد د دددل‬

‫والمال‪.‬‬

‫إ د ددافة لد دددورها المبيد ددر والهد دداز فد ددي تفعيد ددل فلسد ددفة نظد دداز العقو د ددة مد ددن جديد ددد دون وجد ددود‬

‫معوق د ددات له د ددال األم د ددر الد د د ي ل د دده األثد د در الب د ددالع ف د ددي تحقي د ددز أه د ددداف العقو د ددة بالش د ددكل األمث د ددلل‬

‫د ددمن‬ ‫وألج د ددل ألل د ددح تس د ددعق ال د دددول جاه د دددة إل د ددق إقد د درار المزي د ددد م د ددن تلد د دح الوس د ددائلل وإدراجه د ددا‬

‫تش د دريعاتهال ف د دالتطبيز القد ددانوني العملد ددي له د د ه الوسد ددائل قد ددد أثبد ددت نجد دداح ه د د ه الوسد ددائل وايرهد ددال‬

‫فد د ددالتطبيز العمل د د دي هد د ددو ال د د د ي يكشد د ددف م ازيد د ددا وعيد د ددوب تلد د ددح الوسد د ددائلل وليسد د ددت اآلراء الفقهيد د ددة‬

‫المج د د ددردةل والت د د ددي أثب د د ددت ‪ -‬أي التطبي د د ددز العمل د د ددي ‪ -‬فع د د ددال نجاع د د ددة تل د د ددح الوس د د ددائلل وأه د د ددديها‬

‫البال ة‪.‬‬
‫‪47‬‬

‫المبحث الثاني‬

‫االختالفات الفقهية حول بدائل الدعوى الجزائية‪.‬‬

‫تق د د ددوز الوس د د ددائل البديل د د ددة إلنه د د دداء الد د د ددعوى الجزائي د د ددة عل د د ددق أس د د دداس الر د د ددائيةل ه د د دددفها‬

‫األس د دداس مد د دن أطد د دراف الخص د ددومة حد د دز تع د ددديل مس د ددار ال د دددعوى الج ازئي د ددةل زتقل د دديص المالحق د ددة‬

‫إلد ددق العد دددزل مد ددن خد ددالل إ د ددفاء طد ددابع التعد ددويض المد دددني عليهد ددال ومد ددن ث د دن فد ددان يد دداز النيابد ددة‬

‫العام د ددة ب د ددأبراز اتف د دداق ح د ددول مص د ددير ال د دددعوى العام د ددةل والت د ددي تعتب د ددر األمين د ددة عليه د ددال والح د ددارس‬

‫علد ددق مصد ددلحة المجتمد ددعل مخالفد ددة ب د د لح القواعد ددد التقليديد ددة المتعلقد ددة بمبد دددأ عد دددز ج د دواز التند ددازل‬

‫ع د ددن ال د دددعوى العام د ددة ألنه د ددا حد د دز للمجتم د ددعل ومتعلق د ددة بالنظ د دداز الع د ددازل مم د ددا أث د ددار المثي د ددر م د ددن‬

‫الج د دددل ح د ددول هد د د ه نجاع د ددة تطبي د ددز هد د د ه الوس د ددائلل حي د ددث ه د ددر له د ددا العدي د ددد م د ددن المعار د ددين‬

‫لتطبي د ددز هد د د ه الوس د ددائل البديل د ددة إ د ددافة إل د ددق ت د ددوجيههن العدي د ددد م د ددن االنتق د ددادات والحج د ددج لع د دددز‬

‫تطبيقهد ددال لمد ددن فد ددي المقاب د ددل تصد ددد أنصد ددار هد د د ه الوسد ددائل مد ددن خ د ددالل التأ يد ددد عل د ددق مزاياه د ددا‬

‫وتفني د ددد حج د ددج المعار د ددين لتطبيقه د ددال وس د دديتن ش د ددرح هد د د ه االختالف د ددات ب د ددين التأيي د ددد والمعار د ددة‬

‫لتطبيز الوسائل البديلة من اخالل المطلبيين التاليينل وهما‪:‬‬

‫المطلب األول‬

‫االتجاه الرافض للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫يس د د دتند ه د د د ا االتجد د دداه ال د د درافض لتطبيد د ددز الوسد د ددائل البديلد د ددة إلنهد د دداء الخصد د ددومة الجنائيد د ددة‬

‫عل د ددق فمد د درة رئيس د ددية مص د دددرها مب د دددأ الش د ددرعية (‪)46‬ل المو د ددوعية منه د ددال واالجرائي د ددةل ف د ددالقوانين‬

‫) مقتضق مبدأ الشرعية الجنائية‪ :‬يلتزز جميع أعضاء المجتمعل وأجهزة الدولة بالقوانين التي تصدرها السلطات‬ ‫‪46‬‬

‫المختصةل وال شح أن ه ا المبدأ يضمن حقوق األفارد وحرياتهن في مواجهة السلطة العامةل زونها تصب‬
‫‪48‬‬

‫الجنائي د د ددة هد د د دي األداة والوس د د دديلة الش د د ددرعية والدسد د د دتورية المالئم د د ددة م د د ددن اج د د ددل مكافح د د ددة الظ د د دداهرة‬

‫اإلجراميد د ددةل ل د د د لح ال ينب د د دي أن تبقد د ددق أي جريمد د ددة بد د دددون مالحقد د ددة جنائيد د ددةل و د د ددرورة فد د ددرص‬

‫العقو د د د دة المناس د د ددبة عل د د ددق مرتمبه د د ددال والت د د ددي ورد فيه د د ددا ن د د ددص صد د د دري ف د د ددي الق د د ددانونل وأن هد د د د ه‬

‫الق د د دوانين صد د ددالحة للتطبيد د ددز العملد د دديل دونمد د ددا أي حاجد د ددة إلدخد د ددال مفد د دداهين جديد د دددة فد د ددي مجد د ددال‬

‫الخصد د ددومات الجنائيد د ددةل ألن مثد د ددل ه د د د ه اإلدخد د دداالت س د د دتؤدي إلد د ددق إدارة العديد د ددد مد د ددن المشد د ددا ل‬

‫واأل رار العملية(‪.)47‬‬

‫لتطبيد ددز الوسد ددائل البديلد ددة العديد ددد‬ ‫وقد ددد قد دددز أصد ددحاب ه د د ا االتجد دداه ال د درافض والمعد ددار‬

‫مد د ددن االنتقد د ددادات والعيد د ددوب فد د ددي ه د د د ه الوسد د ددائل والتد د ددي تعتبد د ددر حجد د ددج لعد د دددز تطبيد د ددز مثد د ددل ه د د د ه‬

‫الوسائلل ومن أهمها‪:‬‬

‫الفرع األول‪ :‬اإلخالل بمبدأ المساواة والعدالة‬

‫د ددرورة احتد د دراز ح د ددز المس د دداواة ب د ددين المد د دواطنين أم د دداز‬ ‫تتطل د ددب فاعلي د ددة العدال د ددة الجنائي د ددة‬

‫القضد دداء والت د دي يقصد ددد به د دا المعاملد ددة ب يد ددر تميي د دز للم ار د ددز القانونيد ددة الواحد دددة(‪)48‬ل ألن األصد ددل‬

‫أن يكد ددون مبد دددأ المسد دداواة والعدالد ددة مد ددن المبد ددادئ التد ددي ال يجد ددور المسد دداس بهد ددا ولد ددو بد ددأي شد ددكل‬

‫مد د د ددن األشد د د ددكالل فه د د د د ا المبد د د دددأ مد د د ددن المبد د د ددادئ الدس د د د دتورية المرتبطد د د ددة بشد د د ددكل وثي د د د دز بحقد د د ددوق‬

‫اإلنسان(‪.)49‬‬

‫محكومة بالقانون وحده بعيدا من األهواء ل و ه ا يحقز مبدأ سياده أو حكن القانون‪ .‬للمزيد حول أللح أنظر لطفا‬
‫سرورل أحمد فتحي (‪)1911‬ل الشرعية وإجراءات الجنائيةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص ‪ 101‬وما بعدها‪.‬‬
‫) الشوال محمد ساميل الوساطة والعدالة الجنائيةل مرجع سابزل ص ‪.11-10‬‬ ‫‪47‬‬

‫‪ )48‬سرورل أحمد فتحيل الشرعية الدستورية وحقوق االنسان في االجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص ‪-111‬‬
‫‪.116‬‬
‫‪ )49‬وقد ا دت العديد من المواقف الدولية علق ارتباط مبدأ المساواة بمفهوز حقوق األنسانل حيث نصت المادة‬
‫(‪ )1/15‬من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية علق أن جميع الناس متساوون أماز القضاءل والمادة‬
‫‪49‬‬

‫د د ددرورة تطبيد د د ددز القواعد د د ددد القانوني د د ددة علد د د ددق المافد د د ددة دون أي‬ ‫م د د ددا أن األصد د د ددل أيضد د د ددأ‬

‫تميي د د دز ألي سد د ددبب زد د ددان(‪)50‬ل وي د د د هب معار د د ددي تطبيد د ددز الوسد د ددائل البديلد د ددة إلنهد د دداء الخصد د ددومة‬

‫الجنائيد ددة التأ يد ددد علد ددق أن ه د د ه الوسد ددائل مد ددا ش د درعت إال مد ددن أجد ددل إف د دالت الد ددبعض ‪-‬األثريد دداء‪-‬‬

‫مد ددن العقو د ددة عند ددد ارتمد ددابهن لجريمد ددة معين د دةل علد ددق خد ددالف الفق د دراءل وال د د ين ال يسد ددتطيعون دفد ددع‬

‫ثم د ددن الحري د ددة(‪)51‬ل ف د ددال يح د ددالون إل د ددق القض د دداءل وال يواجه د ددون عقو د ددات سد د دالبة للحري د ددةل فهد د دؤالء‬

‫يشد ددترون بمد ددالهن عد دددز مثد ددولهن أمد دداز القضد دداءل ويتخلصد ددون مد ددن األثد ددار الجنائيد ددة لجد ددرمهنل وهد ددو‬

‫بد د د لح يق د ددرب م د ددن العدال د ددة الس د ددلعيةل أي عدال د ددة الس د ددوقل وي د دددعو ويش د دددد إل د ددق إدخ د ددال المف د دداهين‬

‫والتصرفات الفاسدةل والمفسدة لنظاز العدالة الجنائية(‪.)52‬‬

‫وي د ددرى هد د د ا االتج د دداه الد د درافض للوس د ددائل البديل د ددة ف د ددي أن تطبيقه د ددا يم د ددس ج د ددوهر وفلس د ددفة‬

‫وأه د ددداف الق د ددانون الجن د ددائي بمجمل د ددهل فد د داإلخالل بمب د دددأ المس د دداواة يظه د ددر جليد د دا م د ددن خ د ددالل م د ددن‬

‫النياب د ددة العام د ددة س د ددلطات مواءم د ددة تقد د دوز عل د ددق أس د دداس تق د ددديريل وه د ددو م د ددا ق د ددد يس د ددوء اس د ددتخدامه‬

‫فعد ددالل بحيد ددث تد ددرى النيابد ددة العامد ددة أند دده مد ددن األفضد ددل اللجد ددوء إلد ددق ه د د ه الوسد ددائل لفد ددض منازعد ددة‬

‫مد ددال بينمد ددا تد ددؤثر ع د دددز اللجد ددوء إلد ددق تلد د دح الوسد ددائل فد ددي منازعد ددة اخ د ددرى شد ددبيهة لألولد ددقل وألل د ددح‬

‫اعتم د ددادا عل د ددق الس د ددلطات التقديري د ددة الممنوح د ددة له د ددال وه د ددو األم د ددر الت د ددي يمثد د دل خروجد د دا وا د ددحا‬

‫(‪ )6/15‬من ألات العهد علق أن لمل فرد عند النظر في أي تهمة جنائية له الحز في حد أدنق من الضمانات‬
‫علق سبيل المساواة العامة‪.‬‬
‫‪ )50‬الظفيريل فايز(‪)1001‬ل المعالن األساسية لقضية العدالة في مرحلة االستدالل والتحقيز االبتدائيل مجلس‬
‫النشر العلميل جامعة المويتل ص ‪.111‬‬
‫‪ )51‬الشوال محمد ساميل الوساطة والعدالة الجنائيةل مرجع سابزل ص ‪.10‬‬
‫) عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪.119‬‬ ‫‪52‬‬
‫‪51‬‬

‫علد ددق حد ددز المسد دداواة بد ددين األف د دراد(‪)53‬ل خاصد ددة أن أالد ددب التش د دريعات النا مد ددة له د د ه الوسد ددائل لد ددن‬

‫ار د يق د دا لتحديد ددد النطد دداق المو د ددوعي للج د درائن التد ددي يد ددتن معالجتهد ددا فد ددي إطد ددار ه د د ه‬
‫تضد ددع معي د د ا‬

‫الوس د ددائل البديل د ددةل وإن و د ددعت معي د ددا ار لد د د لحل ف د ددالمالحظ أن هد د د ا المعي د ددار معي د ددار فض د ددفا‬

‫يؤدي بالضرورة إلق اإلخالل بمبدأ المساواة(‪.)54‬‬

‫إ د ددافة إل د ددق أن اإلخ د ددالل بهد د د ا المب د دددأ ينسد د دحب أيض د ددا عل د ددق العقو د ددة الر د ددائية الت د ددي‬

‫تد ددن التوصد ددل إليهد ددا بد ددديال عد ددن العقو د ددة األصد ددليةل فف د دي ن د د از معد ددين يد ددتن اإلتفد دداق علد ددق عقو د دة‬

‫ددد الج ددانيل بينم ددا ف ددي ند د از قخ ددر مش ددابه ل ددألولل ق ددد ي ددتن الوص ددل إل ددق عقو د دة‬ ‫ر ددائية معين ددة‬

‫أي عقو د د ددةل فهد د د د ا‬ ‫أخ د د ددف أو أشد د د دد م د د ددن العقو د د ددة األول د د ددقل أو ق د د ددد يتف د د ددز عل د د ددق ع د د دددز ف د د ددر‬

‫االختالف في العقو ة بعد إخالال وا حا بمبدأ المساواة(‪.)55‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬اإلخالل بأهداا السياسة العقابية‬

‫تهد دددف السياسد ددة العقابيد ددة فد ددي النظد دداز الجند ددائي إلد ددق مكافحد ددة الظد دداهرة اإلجراميد ددةل مد ددن‬

‫العقو د ددةل المتمثلد ددة بتحقيد ددز العدالد ددة عد ددن طريد ددز إن د دزال العقو د ددة المقد ددررة‬ ‫خد ددالل تحقيد ددز أا د د ار‬

‫قانون د داً بحد ددز الجد ددانيل ممد ددا يكفد ددل أللد ددح إر د داء شد ددعور المجند ددي عليد ددهل وإر د دداء الشد ددعور العد ددازل‬

‫وتحقيد د ددز الد د ددرد العد د دداز والخد د دداص علد د ددق حد د ددد س د د دواءل مد د ددن خد د ددالل التهديد د ددد بالعقد د ددابل بالعقو د د ددة‬

‫الجنائي د ددة تع د ددد اند د د ا اًر لماف د ددة المجتم د ددع بض د ددرورة احتد د دراز الق د ددانونل وع د دددز مخالفت د دده وإع د ددادة تأهي د ددل‬

‫الجاني وإصالحهل من خالل عقابهل فال يعود الرتماب جرمه(‪.)56‬‬

‫) المراايل أحمد عبد اإلله(‪)1001‬ل الظاهرة اإلجرامية‪ :‬دراسة تحليلية تأصيلية مقارنة ألسباب الجريمةل‬ ‫‪53‬‬

‫مرزز الدراسات العر ية للنشر والتوزيعل مصرل ص‪.19‬‬

‫) رمضانل مدحت عبد الحلينل مرجع سابزل ص ‪.19-11‬‬ ‫‪54‬‬

‫) براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪55‬‬

‫) سالنل ميرل مرجع سابزل ص ‪.11‬‬ ‫‪56‬‬

‫‪51‬‬

‫وانطالقد د د ددا مد د د ددن ه د د د د ه األهد د د دددافل أ د د د ددد معار د د د ددو تطبيد د د ددز الوسد د د ددائل البديلد د د ددة إلنهد د د دداء‬

‫الخصد د د ددومة الجنائيد د د ددةل علد د د ددق أن أهد د د دددافها متعار د د د ددة بشد د د ددكل مباشد د د ددر مد د د ددع أهد د د ددداف السياسد د د ددة‬

‫العقابي د ددةل وخاص د ددة فيم د ددا يتصد د دل بتحقي د ددز ال د ددرد الع د دداز والخ د دداصل فه د ددده الوس د ددائل تم د ددس س د ددلباً‬

‫بعنصد د ددر الد د ددرد (‪)57‬ل إال أن ه د د د ه الوسد د ددائل قد د ددد توصد د ددل الجد د دداني إلد د ددق عقو د د ددات متفقد د ددة بشد د ددكل‬

‫أية عقو ةل مما ينتج عنه عدز تحقز أي رد (‪.)58‬‬ ‫بيرل وقد تصل إلق حد عدز فر‬

‫و د د لح يشد ددجع علد ددق الجريمد ددةل ألند دده مد ددع تطبيد ددز تلد ددح الوسد ددائل البديلد ددة تصد ددب الجريمد ددة‬

‫س ددهلة لم ددل م ددن تسد دؤل ل دده نفس دده ارتمابه ددال فم ددن أم ددن العق ددابل أس دداء األدبل وهد د ا س ددينتج عن دده‬

‫بطبيعة الحال عدز احتراز األفراد لقانون العقو اتل وأللح لسلب عنصر الجزاء منه(‪.)59‬‬

‫ل د د لح يتوجد ددب علد ددق السد ددلطة القضد ددائية تطبيد ددز النصد ددوص القانونيد ددة المتعلقد ددة بالعقد دداب‬

‫علد ددق مرتمد ددب الجريمد ددةل واسد ددتبعاد أي أسد ددلوب ر د ددائي يد دددخل نوع د داً مد ددن المروند ددة عند ددد تطبيد ددز‬

‫دداء جس د د دديماً عل د د ددق روح العدال د د ددةل فأنظم د د ددة العدال د د ددة‬
‫النص د د ددوص العقابي د د ددةل ألن ف د د ددي ألل د د ددح اعت د د د ً‬

‫العقو د ددة بش د ددكل‬ ‫مفه د ددوز العقو د د دةل وتخد د دل بأه د دددافهال إأل أن ف د ددر‬ ‫التص د ددالحية الر د ددائية تقد د دو‬

‫م د ددع‬ ‫ر د ددائي يتند د داقض تمامد د داً م د ددع توجه د ددات وأه د ددداف السياس د ددة العقابي د ددةل ف د ددال يج د ددوز التف د دداو‬

‫مرتم د ددب الجريم د ددةل والد د د ي أخد د دل بالنظ د دداز الق د ددانوني الق د ددائنل وأدى إلدد ددق إح د ددداث ا د ددطراب فدد ددي‬

‫العقو ة التي يستحقها بموجب القانون(‪.)60‬‬ ‫المجتمع ال ي يعيش فيهل بل البد من فر‬

‫وعلي د دده ف د ددرن هد د د ه الوس د ددائل البديل د ددة م د ددا ج د دداءت إال إل د ددعاف السياس د ددة العقابي د ددةل م د ددن‬

‫خ د ددالل اختد د دزال أه د دددافها ب د دددفع مبلد د د م د ددالي م د ددن قب د ددل الج د دداني نظي د ددر ارتماب د دده لجرم د ددهل مم د ددا ال‬

‫بركل أحمد محمدل مرمع سابزل س ‪.111‬‬

‫) ا‬ ‫‪57‬‬

‫) عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في الهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪.150‬‬ ‫‪58‬‬

‫) الفمريل عادل يوسف عند النبيل ص ‪.105-101‬‬ ‫‪59‬‬

‫) الشوال محمد ساميل مرجع سابزل ص‪.11‬‬ ‫‪60‬‬

‫‪52‬‬

‫يتحقد دز معد دده أي أهد ددداف سد ددوى حصد ددول المجند ددي عليد دده علد ددق تعد ددويضل قد ددد يكد ددون ايد ددر عد ددادلل‬

‫بنظاز العدالة(‪.)61‬‬ ‫مما يخل بشكل وا‬

‫الفرع الثالث‪ :‬التعدي على اختصاص السلطة القضائية‬

‫تع د د د دد السد د د ددلطة القضد د د ددائية السد د د ددلطة المختصد د د ددة بموجد د د ددب أحكد د د دداز الدس د د د دتور برصد د د دددار‬

‫األحك د د دداز عل د د ددق مرتمب د د ددي الجد د د درائنل فالدول د د ددة ال تس د د ددتطيع أن تقتض د د ددي حقه د د ددا ف د د ددي العق د د ددابل إال‬

‫بصد دددور حكد ددن قضد ددائي مد ددن المحكمد ددة المختصد ددة يجد ددرز الجد دداني بأدلد ددة قانونيد ددة سد ددليمة وواقعيد ددةل‬

‫ويحدد العقو ة الالزز لتطبيقهال وهو ما يعرف بد (قضائية العقو ة) (‪.)63( .)62‬‬

‫وعل د ددق هد د د ه الرز د ددائز اس د ددتند معار د ددو تطبي د ددز الوس د ددائل البديل د ددة للتأ ي د ددد عل د ددق أن هد د د ه‬

‫الوس د د ددائل تش د د ددكل تط د د دداوالً عل د د ددق الو يف د د ددة القض د د ددائيةل بحي د د ددث تص د د ددب النيابي د د ددة العام د د ددة هد د د دي‬

‫المختصة بالتصرف في الدعاوى الجنائيةل مما يعني تبعية القا ي له(‪.)64‬‬

‫مد ددا أن ه د د ه الوسد ددائلل وإن زاند ددت ت د دؤدي إلد ددق انقضد دداء الد دددعوى الجازئيد ددةل إال أنهد ددا ال‬

‫ترقد د دق لمس د ددتوى الحك د ددن زونه د ددا ت د ددتن بعي د دددا ع د ددن القض د دداءل أو اإلجد د دراءات القض د ددائية باختص د ددار‬

‫بعد ددض الم ارحد ددل اإلجرائيد ددة الجوهريد ددةل و التد ددالي تعتبد ددر خروج د داً علد ددق مبد دددأ الفصد ددل بد ددين سد ددلطتي‬

‫األتهد د د داز والمحا م د د ددةل حي د د ددث تس د د ددم ه د د ددده الوس د د ددائل لس د د ددلطة االته د د دداز م د د ددن إنه د د دداء الخص د د ددومة‬

‫) باركل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.110-119‬‬ ‫‪61‬‬

‫) ا دت المادة (‪ )10‬من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسانل والمادة (‪ )119‬من العهد الدولي للحقوق المدنية‬ ‫‪62‬‬

‫والسياسيةل والمادة (‪ )6‬من االتفا ية األورو ية لحقوق االنسان علق مبدأ (قضائية العقو ة)ل حيث أن ال عقو ة‬
‫بدون حكن قضائيل وال حكن قضائي بدون دعوى جنائية‪ .‬للمزيد حول أللح أنظر لطفا‪ :‬سرورل أحمد فتحي‬
‫(‪ .)1991‬الشرعية الدستورية وحقوق اإلنسان في االجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص ‪.11-10‬‬
‫) سرورل أحمد فتحيل (‪ .)1991‬الشرعية الدستورية وحقوق اإلنسان في اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل‬ ‫‪63‬‬

‫ص ‪.10‬‬
‫) الشوال محمد ساميل مرجع سابزل ص ‪.11‬‬ ‫‪64‬‬
‫‪53‬‬

‫الجنائي د ددة دون ت د دددخل م د ددن قض د دداء الحك د ددنل وحي د ددث ال يج د ددور إط د ددالق ي د ددد النياب د ددة العام د ددة بهد د د ا‬

‫الشد د ددكلل ألن تد د دددخلها ه د د د ا يعد د ددد إعد د ددالن ص د د دريحا علد د ددق و يفد د ددة القضد د دداءل ف د د دان ه د د د ه الوسد د ددائل‬

‫دافر ف د د ددي عم د د ددل الس د د ددلطة القض د د ددائية الق د د ددائن عل د د ددق مرتمد د د دزات هام د د ددةل منه د د ددا‬
‫تش د د ددكل ت د د دددخال س د د د اً‬

‫االستقاللية والحياديه(‪.)65‬‬

‫كماااااا أ الق د ددانون الجن د ددائي يق د ددوز عل د ددق مب د ددادئ عام د ددة رئيس د ددية ال يج د ددور المس د دداس به د ددا‬

‫ونهد ددا مد ددن معلقد ددات النظد دداز العد ددازل ومد ددن أهد ددن تل د دح المبد ددادي عموميد ددة الد دددعوى الجزائيد ددةل فهد ددي‬

‫ملد ددح للمجتمد ددعل وهد ددي الوسد دديلة القتضد دداء ح د دز الدولد ددة فد ددي العقد دداب مد ددن مرتمد ددب الجريمد ددة التد ددي‬

‫أبنائ د دده للخط د ددرل أو ألح د ددز الض د ددرر به د ددن (‪)66‬ل وال تص د ددل ألن‬ ‫عكد د درت أم د ددن المجتم د ددعل وع د ددر‬

‫تمد ددون مح د دال لت ار د ددي والمسد دداومةل فد ددال يجد ددور الت ار د ددي أو التن د دازل عد ددن الد دددعوى العامد ددة مد ددن‬

‫جان د د ددب النياب د د ددة العام د د ددة(‪)67‬ل فرنه د د دداء الخص د د ددومة الجنائي د د ددة بهد د د د ه الوس د د ددائل م د د ددن ش د د ددأنه إه د د دددار‬

‫ل و الت د د ددالي مح د د ددال‬ ‫المب د د ددادئ العام د د ددة للعدال د د ددة الجنائي د د ددةل م د د ددن خ د د ددالل جعله د د ددا مح د د ددال للتف د د دداو‬

‫دز مم ددا يع ددد شد دكال م ددن‬

‫للت ار دديل ثد دن إن هد د ه الوس ددائل تس ددم ب دددخول أطد دراف ج دددد لف ددض الن د ا‬

‫خصخصة الدعوى الجنائيةل وهو ما يعد انتها ا لمبادئ القانون الجنائي(‪.)68‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬اإلخالل بالضمانات القضائية المقررة للمتهم‬

‫األصد د د ددل عند د د ددد إعمد د د ددال اإلج د د د دراءات القضد د د ددائية بمواجهد د د ددة الم د د د دتهنل أن يد د د ددتن إحاطتد د د دده‬

‫بض د ددمانات زثيد د درة تحفد د دظ للمد د دتهن حقوق د ددهل فيتوج د ددب عل د ددق الجه د ددات القض د ددائية االلتد د دزاز بحماي د ددة‬

‫د د ددرورة تفعيد د ددل زافد د ددة‬ ‫وحفد د ددظ حقد د ددوق الم د د دتهنل وخاصد د ددة حقوقد د دده فد د ددي الد د دددفا ل ويوجد د ددب أللد د ددح‬

‫) رمضانل مدحت عبد الحلينل مرجع سابزل ص ‪.91‬‬ ‫‪65‬‬

‫) الشكريل عادل يوسف عبد النبيل ص ‪.105‬‬ ‫‪66‬‬

‫) القا يل رامي متوليل مرجع سابزل ص ‪.150‬‬ ‫‪67‬‬

‫) عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في إنهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪.151‬‬ ‫‪68‬‬
‫‪54‬‬

‫الميد ددادين القانونيد ددة التد ددي تمفد ددل تلد ددح الحقد ددوقل والتد ددي تمف د دل حمايد ددة قرين د دة الب د دراءة(‪)69‬ل فالجد دداني‬

‫يحد د دداط بمجموعد د ددة مد د ددن الضد د ددمانات الدس د د دتورية والقانونيد د ددة(‪)70‬ل والتد د ددي أ د د دددت علد د ددق مضد د ددمونها‬

‫العديد ددد م د ددن المواثيد د دز الدولي د ددةل والدس د دداتير الوطني د ددةل بي د ددد أن هد د د ه الوس د ددائل البديل د ددة وم د ددن نطد د درة‬

‫خصد د ددومها إليهد د ددال التد د ددي تعصد د ددف بتلد د ددح الضد د ددمانات(‪)71‬ل وال ت د د د ر منهد د ددا ش د د ديئال (إال أن اللجد د ددوء‬

‫إليها يشكل إعالناً صريحاً بتنازل الجاني عن تلح الضمانات)(‪.)72‬‬

‫ولعد د ددل أهد د ددن الضد د ددمانات التد د ددي تتصد د ددف بهد د ددا تلد د ددح الوسد د ددائلل هد د ددو حد د ددز الجد د دداني فد د ددي‬

‫ب ارءت د دهل أللد ددح الحد ددز ال د د ي يقضد ددي بد ددأن زد ددل م د دتهن بد ددريء حتد ددق تثب د دت إدانتد دده بموجد ددب‬ ‫افت د د ار‬

‫محا مد ددة قانونيد ددة عادلد ددة تمف د دل لد دده فيهد ددا زد ددل الضد ددمانات للد دددفا عد ددن نفسد ددهل وأن يقا د ددق أمد دداز‬

‫ار مند دده بجريمد ددهل وتند ددازال عد ددن حقد دده‬
‫قا د دديه الطبيعد دديل ايد ددر أن اللجد ددوء لتل د دح الوسد ددائل يعد ددد إق د در ا‬

‫براءت د دهل فهد ددو يثب د دت إدانتد دده بنفسد ددهل ويقطد ددع مسد ددالح الد دددفا عنهد ددال حيد ددث تشد ددترط تلد ددح‬ ‫بد ددافت ار‬

‫) تعرف حقوق الدفا تمكين المتهن من درء االتهاز عن نفسهل اما بأثبات فساد دليله‪ .‬أو برقامة الدليل علق‬ ‫‪69‬‬

‫النتيضل وهو البراءة ‪ .‬وأن ه ه الحقوق لها مدلوالنل أولهما واسع وتعني حز المتهن في زافة الصور والوسائل‬
‫د تعسف سلطات االستداللل والتحقيزل والمحا مةل أما الثاني فيعني حز المتهن في االستعانة‬ ‫التي تحميه‬
‫بمحاز ليدافع عنه‪ .‬للمزيد حول أللح انظر‪ :‬خميسل محمدل (‪)1006‬ل اإلخالل بحز المتهن في الدفا ل ط ‪1‬ل‬
‫منشاة المعارفل االسكندريةل ص ‪.11 -10‬‬
‫) ان لحز الدفا مظاهر زثيرهل يجب حمايتها في جميع مراحل الدعوىل ومن ه ه المظاهر قرينة البراءة‬ ‫‪70‬‬

‫وحقه في التزاز الصمت وحظر استجوابه من الضابطة العدلية وحقه في االتصال بمحاميه و مان مبدا العالنية‬
‫وشروط االعتراف و ايرها من الضمانات‪ .‬للمزيد حول ه ه الضمانات انظر‪ :‬عبد الحميدل مرجع سابزل ص‬
‫‪111‬ومابعدها‪.‬‬
‫) المادة (‪ )1/1‬من ميثاق األمن المتحدةل والتي تؤزد علق ه ه الحاالت وخاصه انها متعلقة باحتراز حقوق‬ ‫‪71‬‬

‫االنسان والحريات األساسيةل وفي أللح السياق ا د اإلعالن العالمي لحقوق االنسان الصادر من الهيئة العامة‬
‫لألمن المتحدة عاز ‪1951‬ل زما وأقر أللح األمر العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسيةل واالتفا ية األورو ية‬
‫لحماية حقوق االنسانل و ميثاق منظمة الدول األمريكيةل و يان المجلس اإلسالمي العالمي المنعقد في باريس‬
‫عاز ‪1911‬ل وميثاق حقوق االنسان والشعب العر ي في الوطن العر ي‪.‬‬
‫) القا يل رامي متوليل مرجع سابزل ص ‪.119 -111‬‬ ‫‪72‬‬
‫‪55‬‬

‫د ددد نفس د دده(‪)73‬ل زم د ددا أنه د ددا تض د ددعف م د ددن حق د ددوق الج د دداني‬ ‫د ددرورة اعتد د دراف الج د دداني‬ ‫الوس د ددائل‬

‫األخ د ددرىل زحق د دده ف د ددي عالني د ددة اإلجد د دراءاتل ألل د ددح أن هد د د ه الوس د ددائل تتسد د دن بط د ددابع السد د درية ف د ددي‬

‫إجراءاتهد د ددا(‪)74‬ل زمد د ددا أن يد د دداز الجد د دداني برصد د ددالح بتعد د ددويض المجند د ددي عليد د دده يحمد د ددل فد د ددي طيات د د ده‬

‫إداند د ددة لد د دده دون محا مد د ددةل فميد د ددف يقبد د ددل إداند د ددة شد د ددخص دون إج د د دراء محا مد د ددة عادلد د ددة لد د دده(‪)75‬ل‬

‫أ د د ددف إل د د ددق ألل د د ددح أن هد د د د ه الوس د د ددائل ته د د دددد حق د د ددوق الج د د دداني ب د د ددالطعن ف د د ددي الحك د د ددن الص د د ددادر‬

‫بنهايتها(‪.)76‬‬

‫ويترتد د ددب علد د ددق اإلخد د ددالل بضد د ددمانات الم د د دتهن القضد د ددائية العديد د ددد مد د ددن النتد د ددائج العمليد د ددة‬

‫الس ددلبية ومنه ددال الخش ددية م ددن إدان ددة األبري دداءل حي ددث أنه ددا تشد دجع المشد دتبه به ددن عل ددق االعتد درافل‬

‫عقو د ددة مشد ددددة علد دديهنل زمد ددا‬ ‫والقبد ددول بالعقو د ددة المحققد ددة خشد ددية مد ددن اإلداند ددة الخاطئد ددةل وفد ددر‬

‫وأنه د د ددا تخد د د دل بحد د د دز المجم د د ددع زك د د ددلل م د د ددن خ د د ددالل إ د د ددعاف الرقاب د د ددة الش د د ددعبية عل د د ددق المح د د ددا ن‬

‫وإجراءاتهد ددال لضد ددمان تطبيد ددز العدالد ددة الجنائيد ددةل والتد ددي تتمفد ددل بهد ددا مبد دددأ العالنيد ددةل وويد دداب ه د د ا‬

‫المبدأ يضعف الثقة في األحكاز الجنائية(‪.)77‬‬

‫كماااااا ي د د هب خصد ددوز الوسد ددائل البديلد ددة إلنهد دداء الخصد ددومة الجنائيد ددة للقد ددولل بأند دده وعلد ددق‬

‫ال د ددران م د ددن تد د د ر هد د د ه الوس د ددائل بض د ددرورة الحص د ددول عل د ددق موافق د ددة الخص د ددوزل وخاص د ددة ر د ددا‬

‫المد د د دتهنل وأنه د د ددا تقد د د دوز عل د د ددق أس د د دداس الر د د ددائيةل إال أن هد د د د ا األم د د ددر ل د د دديس متحققد د د دا ب د د ددالمعنق‬

‫)المانعل عادل عليل مرجع سابزل ص ‪.11 -11‬‬ ‫‪73‬‬

‫) الفمريل عادل يوسف عبد النبيل ص ‪.105‬‬ ‫‪74‬‬

‫) عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في إنهاء الدعوى العموميةل مرجع سائزل ص ‪.11‬‬ ‫‪75‬‬

‫) المانعل عادل عليل مرجع سابزل ص ‪.11‬‬ ‫‪76‬‬

‫) براكل احمد محمدل مرجع سابزل ص‪.111-151‬‬ ‫‪77‬‬

‫‪56‬‬

‫الحتيق د دديل ز د ددون أن إرادة المد د دتهن تم د ددون معيب د ددةل حي د ددث أنه د ددا محد د دال للترعي د ددب أو الرهي د ددبل مم د ددا‬

‫يشكح زثي ار في مصدا ية النتائج التي تتنخض عن أللح الوسائل(‪.)78‬‬

‫سابعا‪ :‬عدم حيادية النيابة العامة‪.‬‬

‫يؤز د ددد خص د ددوز الوس د ددائل البديل د ددة أن األص د ددل أن تتسد د دن النياب د ددة العام د ددة بالحيادي د ددة زونه د ددا‬

‫خص د ددن شد د دريفل فه د ددي ال تم د ددون قناعد د دة معين د ددة م د ددن الج د دداني قب د ددل الش د ددرو ف د ددي التحقي د ددز مع د ددهل‬

‫د د دددهل إال أن ه د د د ه الوسد د ددائل البديلد د ددة سد د ددتؤدي إلد د ددق عد د دددز حيادهد د ددال‬ ‫واسد د ددتظهار أدلد د ددة قانونيد د ددة‬

‫خصوصد ددا عن د دد فصد دل تلد ددح الوسد دديلة فد ددي تحقيد ددز عليهد ددال والرجد ددو إلد ددق الد دددعوى العلمد ددةل بحيد ددث‬

‫سيولد أللح األمر حكما مسبقا علق مو و الد ار ينعكس سلبا علق الجاني(‪.)79‬‬

‫الفرع الخامس‪ :‬عدم دستورية الوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫انطالقد ددا مد ددن العيد ددوب السد ددابقة التد ددي سد دداقها (خصد ددوز الوسد ددائل البديلد ددة) فقد ددد أ د دددوا علد ددق‬

‫أن ه د د ه الوسد ددائل تخ د دالف مبد دددأ المسد دداواة أمد دداز القد ددانون والقضد دداءل زمد ددا وتخ د دالف (مبد دددأ الشد ددرعية‬

‫واألهد د ددداف) التد د ددي ترمد د ددي إليهد د ددا السياسد د ددة العقابيد د ددةل وحيد د ددث أنهد د ددا تمثد د ددل مد د دديال علد د ددق السد د ددلطة‬

‫القض د د ددائيةل وتعص د د ددف بالض د د ددمانات األساس د د ددية الدس د د ددتورية للمد د د دتهنل وتخد د د دالف المب د د ددادئ العام د د ددة‬

‫للقد ددانون الجند ددائيل فهد ددي بالتد ددالي تخ د دالف الدسد ددتور الد ددوطنيل ممد ددا يوجد ددب التصد دددي لهد ددال وعد دددز‬

‫إدراجها في التشريع الداخليل ومحار ها بشتق الطرق(‪.)80‬‬

‫و ع د ددد تسد د دليو الض د ددوء عل د ددق األس د ددباب الت د ددي س د دداقها خص د ددوز الوس د ددائل البديل د ددة إلنه د دداء‬

‫الخص د ددومة الجنائي د ددةل والت د ددي جعل د ددت م د ددنهن اتجاه د ددا رافض د ددا له د ددال فاند د ده يتوج د ددب تو د ددي موق د ددف‬

‫) السيدل مرجع سابزل ص ‪.95‬‬ ‫‪78‬‬

‫) المانعل عادل عليل مرجع سابزل ص ‪.11-10‬‬ ‫‪79‬‬

‫) يوسفل جبوري محمدل مرجع سابزل ص ‪.161‬‬ ‫‪80‬‬

‫‪57‬‬

‫مؤي د ددي تطبيد ددز تلد ددح الوسد ددائل البديلد ددة مد ددن أجد ددل تو د ددي األسد ددباب واألدلد ددة التد ددي دع د دتهن لتبن د دي‬

‫تلح الوسائلل والدفا عنهال وهو ما سيتن تو يحه في المطلب الثاني‪.‬‬

‫المطلب الثاني‬

‫االتجاه المؤيد للوسائل البديلة إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫يسد د ددتند (أنصد د ددار الوسد د ددائل البديلد د ددة إلنهد د دداء الخصد د ددومة الجنائيد د ددة) إلد د ددق الم ازيد د ددا والفوائد د ددد‬

‫التد ددي تحققهد ددا تلد ددح الوسد ددائل للعدالد ددة الجنائيد ددة الحديث د دةل وخاصد ددة تل د دح الم ازيد ددا التد ددي لد ددن تد ددتمكن‬

‫العدال د ددة الجنائي د ددة التقليدي د ددة م د ددن تحتيقه د ددال فه د ددده (الوس د ددائل البديل د ددة) ج د دداءت ب د ددالحلول القانوني د ددة‬

‫العمليد د ددة األمث د د دل لمواجهد د ددة أزمد د ددة العدالد د ددة الجنائيد د ددةل فمد د ددان لهد د ددا م ازيد د ددا اقتصد د ددادية واجتماعيد د ددة ل‬

‫واألهد ددن مد ددن أللد ددح زلد دده هد ددي الم ازيد ددا العمليد ددةل فاألهد ددداف والم ازيد ددا العمليد ددة له د د ه الوسد ددائل تفد ددوق‬

‫بكثيد ددر تلد ددح األهد ددداف التد ددي تسد ددعق إليهد ددا العدالد ددة التقليدي د دةل باإل د ددافة إلد ددق أن االنتقد ددادات التد ددي‬

‫سد دداقها خصد ددوز ه د د ه الوسد ددائل ال فائد دددة منهد ددال فهد ددي ليسد ددت حاسد ددمةل وهد ددي اهريد ددة فقد ددو ومد ددن‬

‫السهل تجنبها‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬أ تطبي (الوسائل البديلة) ال يؤدي إلى اإلخالل بمبدأ المساواة‪.‬‬

‫ممد ددا ال شد ددح فيد دده أن ه د د ا االنتقد دداد قد ددد طد ددرح فد ددي إطد ددار العقو د ددات الماليد ددة (ال ارمد ددات)ل‬

‫وهد ددي صد ددورة مد ددن صد ددور العقو د ددات التقليدي د دةل والتد ددي توجد دده لهد ددا سد ددهاز النق د دد مد ددن قبد ددل خصد ددوز‬

‫الوس د ددائل البديل د ددة أنفس د ددهنل زونه د ددا س د دديف مس د ددلو عل د ددق الفقد د دراءل دون األاني د دداء (‪)81‬ل فه د دددا ال د ددرد‬

‫لوحد ددده زد دداف للد ددرد علد ددق اإلخد ددالل بمبد دددأ المسد دداواةل زمد ددا وأن ه د د ه الوسد ددائل تخفد ددف مد ددن وطد ددأة‬

‫تل ددح العقو ددة المالي ددة م ددن خ ددالل تقس دديو المبل ددع عل ددق دفع دداتل أو تنظيمه ددا ب ددأي ش ددكل ر د دائي‬

‫) براكل احمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111-110‬‬ ‫‪81‬‬

‫‪58‬‬

‫أخد د د درل مم د د ددا يجع د د ددل تنفيد د د د (الوس د د ددائل البديل د د ددة) طواعي د د ددة ال جبد د د د اًرل زم د د ددا وأن العقو د د ددة المالي د د ددة‬

‫المفرو د د ددة بموج د د ددب هد د د د ه الوس د د ددائل ال تح د د ددل مح د د ددل العقو د د ددات الس د د ددالبة للحري د د ددةل وأن التفري د د ددد‬

‫العق د د ددابي لتل د د ددح العقو د د د دات التقليدي د د ددة تس د د ددم لقا د د ددي بم ارع د د دداة المرز د د ددز االقتص د د ددادي للمحك د د ددوز‬

‫عليد ددهل فد ددال يوجد ددد مد ددا يمن د دع مد ددن اس د دتخداز تلد ددح التفريد ددد فيمد ددا يتعلد ددز بالعقو د دداتل والت د ددابير التد ددي‬

‫ي د ددتن التوص د ددل إليه د ددا بموج د ددب الوس د ددائل البديل د ددة(‪)82‬ل وه د ددل يعند د دي مب د دددأ المس د دداواة ‪-‬عن د ددد خص د ددوز‬

‫عقو د د ددة موحد د ددده علد د ددق مرتمبد د ددي الج د د درائن المتش د د دابهةل ه د د د ا‬ ‫د د ددرورة فد د ددر‬ ‫الوسد د ددائل البديلد د ددة‪-‬‬

‫التس د دداؤل موج د دده لفمد د درة االخد د ددتالف ف د ددي مج د ددال العقو د د ددة التدد ددي ي د ددتن الوصد د ددل إليه د ددال والب د ددد مد د ددن‬

‫التأ ي د ددد عل د ددق أن د دده ل د دديس م د ددن الض د ددروري أن تم د ددون العقو د ددات الر د ددائية عقو د ددات مالي د ددة فثمد د دة‬

‫عقو د د ددات أخد د ددرىل زالعمد د ددل للمصد د ددلحة العامد د ددةل وسد د ددحب الد د ددرخصل وايرهد د ددا ممد د ددا يخد د ددرع عد د ددن‬

‫(‪)83‬‬
‫اإلطار المالي‪.‬‬

‫ويجد ددب الت د د زير بد ددأن فم د درة المسد دداواة تق د دوز علد ددق أسد دداس المسد دداواة أمد دداز القد ددانونل ولد دديس‬

‫مس د دداواة حس د ددابيةل قائم د ددة عل د ددق أس د دداس الو د ددع االقتص د دداديل واالجتم د دداعي لألفد د درادل وأن جمي د ددع‬

‫الوس د ددائل البديل د ددة مسد د دتنده لنص د ددوص الق د ددانون المتسد د دمة بالعمومي د ددة والتجري د دددل ف د ددال مج د ددال معه د ددا‬

‫لإلخ د ددالل بمب د دددأ المس د دداواةل زم د ددا أن الوس د ددائل البديل د ددة ال تخد د دل بمب د دددأ العدال د ددة وتنزل د ددز ب د دده نح د ددو‬

‫عدال د ددة الس د ددوقل لمونه د ددا تهد د ددف إل د ددق تحقي د ددز أه د ددداف س د ددامية عجد د دزت العدال د ددة التقليدي د ددةل والت د ددي‬

‫يتبناها خصوز ه ه الوسائلل عن تحتيقهال أو علق أقل تقدير مواجهتها(‪.)84‬‬

‫) سالنل عمرل مرجع سابزل ص ‪.51‬‬ ‫‪82‬‬

‫) عبيدل أسامه حسينل مرجع سابزل ص ‪.169‬‬ ‫‪83‬‬

‫) براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪84‬‬

‫‪59‬‬

‫أمد ددا بالنسد ددبة لم د دن النيابد ددة العامد ددة سد ددلطات تقديريد ددة واسد ددعة فد ددي اللجد ددوء أو عد دددز اللجد ددوء‬

‫إلد د ددق (الوسد د ددائل البديلد د ددة) فاند د دده البد د ددد مد د ددن التأ يد د ددد علد د ددق أن ه د د د ه السد د ددلطات الممنوحد د ددة للنيابد د ددة‬

‫العامد د ددةل مكرسد د ددة بموجد د ددب نصد د ددوص تش د د دريعيةل وهد د ددي التد د ددي تمن د د دع تل د د دح الصد د ددالحيات للنيابد د ددة‬

‫العامد ددةل وأن يد دداز النيابد ددة العامد ددة بمهامهد ددا وو ائفهد ددا بموجد ددب سد ددلطاتهال ال يشد ددكل أبد دددا مخالفد ددة‬

‫للق د ددانونل طالم د ددا أنه د ددا ل د ددن تتج د دداوز ف د ددي س د ددلطاتهال ال ب د ددل أن هد د د ه (الوس د ددائل البديل د ددة) ج د دداءت‬

‫لمعالج د ددة مش د ددكلة حفد د دظ ال د دددعوى ب د دددون تحقي د ددز(‪)85‬ل ألل د ددح باإل د ددافة لم د ددون (الوس د ددائل البديل د ددة)‬

‫ما هي إال وسائل اختياريةل ال يتن اللجوء إليها إال بموافقة األطرافل ور اهن‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬عدم تعارض الوسائل البديلة مع أهداا السياسة العقابية‬

‫يجم د د ددع أنص د د ددار (الوس د د ددائل البديل د د ددة) إلنه د د دداء الخص د د ددومة الجنائي د د ددة عل د د ددق أن السياس د د ددة‬

‫العقابيد ددة التقليديد ددة بد دداءت بفش د دل ألريد ددعل حيد ددث ه د ددمت األلد ددف األسد ددرل دون و د ددع حلد ددول ناجعد ددة‬

‫للظد د داهرة اإلجرامي د ددة المحظ د ددورة(‪)86‬ل فم د ددان م د ددن الض د ددروري اس د ددتحداث (وس د ددائل بديل د ددة) لمعالج د ددة‬

‫د د ددوء المسد د ددتجدات والمت ي د د درات المتس د د دارعة فد د ددي المجتمعد د دداتل فد د دداألثر‬ ‫ه د د د ه الظد د دداهرةل وعلد د ددق‬

‫الد د دراد للعقو د د دة التقليدي د ددة ال يتحق د ددز بزيد د داده جس د ددامهال ب د ددل يتحق د ددز ب د دداليقين بوقوعه د ددا(‪)87‬ل وهد د د ا‬

‫مد د ددا توليد د دده (الوسد د ددائل البديلد د ددة) مد د ددن اهتمد د ددازل فالعقو د د ددة الر د د دائية بات د د دت تحقد د ددز ردع د د داً خاص د د داًل‬

‫وعامد د داًل م د ددن خ د ددالل تقد د درب ال د ددزمن ب د ددين ارتم د دداب الجريم د ددة وتو يد د دع العقو د ددةل خاص د ددة أن د دده وف د ددي‬

‫للعقو ةل أو التدبير(‪.)88‬‬ ‫بعض العقو ات ال يتن إعطاء تقدير وا‬

‫) القاصيل رامي متوليل مرجع سابزل ص ‪.151‬‬ ‫‪85‬‬

‫)الشوال محمد ساميل مرجع سابزل ص ‪.16‬‬ ‫‪86‬‬

‫) حسنيل محمود نجيبل مرجع سابزل ص ‪.91‬‬ ‫‪87‬‬

‫) براكل احمد محمدل مرجع سابز؟ل ص ‪.110‬‬ ‫‪88‬‬

‫‪61‬‬

‫مد د ددا أند د دده لد د دديس هند د دداك أي صد د ددداز بد د ددين حد د ددز الدولد د ددة فد د ددي العقد د دداب و د د ددين (الوسد د ددائل‬

‫البديلد ددة) فد ددال يوجد ددد مد ددا يمند ددع مد ددن تد دددخل الدولد ددة والعمد ددل علد ددق تنظد ددين تلد ددح الوسد ددائل بالطريقد ددة‬

‫الت د ددي تناسد د دبهال عل د ددق النح د ددو الد د د ي يتحق د ددز مع د دده مكافح د ددة الظ د دداهرة اإلجرامي د ددةل دون المس د دداس‬

‫(‪)89‬‬
‫بعماد تلح الوسائلل وخاصة حقوق األفراد وحرياتهن‪.‬‬

‫وممد د د ددا ال شد د د ددح فيد د د دده أن (الوسد د د ددائل البديلد د د ددة) إلنهد د د دداء الخصد د د ددومة الجنائيد د د ددةل جد د د دداءت‬

‫لتحقيد د ددز مد د ددا عجد د ددزت عند د دده السياسد د ددة العقابيد د ددة التقليديد د ددةل وخاصد د ددة فد د ددي مجد د ددال إعد د ددادة تأهيد د ددل‬

‫الجد د دداني مد د ددن جديد د ددد مد د ددع مجتمعد د ددهل فالهد د دددف واحد د دددل مد د ددا بد د ددين السياسد د ددة العقابيد د ددة (والوسد د ددائل‬

‫البديل د ددة) فم د ددا عج د ددزت ع د ددن تحتيقد د ده تل د ددح السياس د ددةل عمل د ددت عل د ددق تحتيق د دده هد د د ه الوس د ددائلل ف د ددال‬

‫مجد ددال للقد ددول بد ددأن ه د د ه (الوسد ددائل البديلد ددة) جد دداءت إل د ددعاف العقد دداب و التد ددالي فد ددرن (الوسد ددائل‬

‫وء المستجدات والمت يرات(‪.)90‬‬ ‫البديلة) تتفز مع السياسة العقابية المعاصرة في‬

‫الفاااااارع الثاااااااني‪ :‬تطبياااااا الوسااااااائل البديلااااااة ال يشااااااكل تعاااااادياً علااااااى اختصاااااااص الساااااالطة‬

‫القضائية‪.‬‬

‫يج د د ددب التأ ي د د ددد عل د د ددق أن (الوس د د ددائل البديل د د ددة) م د د ددا ه د د ددي إال وس د د ددائل اختياري د د ددةل ال ي د د ددتن‬

‫اللجد د د ددوء إليهد د د ددا إال بموافقد د د ددة األط د د د درافل ور د د د دداهنل و ند د د دداء علد د د ددق ق د د د درار مد د د ددن النيابد د د ددة العامد د د ددة‬

‫المختص د ددة بد د د لح قانوند د دال بموج د ددب س د ددلطات المالءم د ددة الممنوح د ددة له د ددال والب د ددد م د ددن التد د د زير أن‬

‫النيابد ددة العامد ددة تعد ددد ج د د أز ال يتجد د أز مد ددن السد ددلطة القضد ددائيةل فد ددأين التعد دددي علد ددق اختصد دداص تل د دح‬

‫السد ددلطةل حتد ددق ان الد ددبعض اعتبد ددر أن النيابد ددة العامد ددة جد ددزءا مد ددن السد ددلطة التنفي يد ددةل فد ددرن مبد دددأ‬

‫) سالنل عمرل مرجع سابزل ص ‪.11‬‬ ‫‪89‬‬

‫) عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في إنهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪.11‬‬ ‫‪90‬‬
‫‪61‬‬

‫الفص ددل ب ددين الس ددلطات يعتب ددر مد دن قواع ددد الف ددن السياس دديل ول دديس م ددن القواع ددد القانوني ددةل ف ددال ب ددد‬

‫من وجود نو من التعاون في عالقة السلطات مع بعضها البعض(‪.)91‬‬

‫مد د د ددا أن بعد د د ددض ه د د د د ه (الوسد د د ددائل البديلد د د ددة) تد د د ددتن تحد د د ددت إش د د د درافل ورقابد د د ددة قضد د د ددائيةل‬

‫التس د د د دوية الجنائيد د د ددةل وصد د د ددفقات االعت د د د درافل ال بد د د ددل أن للقا د د د ددي المصد د د دددق دو ار زبي د د د د ار فد د د ددي‬

‫قبولهد ددا أو رفضد ددها المطلد ددزل دون أي تد دددخل فد ددي عملد ددهل و التد ددالي فد ددي السد ددلطة القضد ددائية هد ددي‬

‫المهيمند د ددة علد د ددق الن د د د از ل وال ي د د دتن التد د دددخل فد د ددي شد د ددؤونهال خاصد د ددة أن ه د د د ه (الوسد د ددائل البديلد د ددة)‬

‫تسعق إلق تحقيز مصال السلطة القضائية(‪.)92‬‬

‫حد د ددل الن د د د از ألشد د ددخاص ايد د ددر‬ ‫ثد د ددن إن القد د ددول بد د ددأن بعد د ددض (الوسد د ددائل البديل د د دة) تفد د ددو‬

‫مد ددؤهلينل ه د دو إدعد دداءات ايد ددر صد ددحيحة علد ددق ه د د ه الوسد ددائل القانونيد ددةل ألن معظد ددن التش د دريعات‬

‫التد ددي تطبد ددز ه د د ه الوسد ددائلل تمهد ددد ألصد ددحاب المكاند ددة العلميد ددةل والقانونيد ددةل واألخال يد ددةل للتيد دداز‬

‫بهد د د د ا ال د د دددورل وألل د د ددح بع د د ددد إع د د دددادهنل وتد د د دأهيلهن للتي د د دداز بهد د د د ه المهم د د ددةل زم د د ددا وتعه د د ددد بعد د د دض‬

‫التشريعات لقضاء الصل التياز بمهمات الوسيو(‪.)93‬‬

‫كماااااا أ (الوس د ددائل البديل د ددة) إلنه د دداء الخص د ددومة الجنائي د ددة تنطل د ددز م د ددن مرتم د ددزات ثابت د ددة‬

‫التعد ددابيرل حيد ددث تسد ددتند إلد ددق فم د درة المالءمد ددة القانونيد ددةل ف د داألا زد ددان مد ددن جعد ددل الد دددعوى الجنائيد ددة‬

‫بشد د ددأنهال تحتيق د د دا للصد د ددال العد د ددازل مد د ددن خد د ددالل تحقيد د ددز أهد د ددداف‬ ‫مح د د دال للت ار د د دديل والتفد د دداو‬

‫) حكينل محمد حكين حسينل مرجع سابزل ص ‪.110‬‬ ‫‪91‬‬

‫) براكل احمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪92‬‬

‫) عبد الحميدل اشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪.110‬‬ ‫‪93‬‬
‫‪62‬‬

‫السياسد ددة الجنائيد ددة الحديثد ددةل لمواجهد ددة أزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددةل فيتوجد ددب علد ددق المشد ددر أن يحد ددد‬

‫من مبدأ عمومية الدعوى الجنائيةل من خالل إق ارره (للوسائل البديلة)(‪.)94‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬عدم إخالل الوسائل البديلة بضمانات المتهم القضائية‪.‬‬

‫يمك د ددن ال د ددرد عل د ددق هد د د ا الطع د ددن بد د دد(الوسائل البديل د ددة) ب د ددأن هد د د ه الوس د ددائل تتطل د ددب للب د دددء‬

‫د ددرورة ت د دوافر ر د دا األط د درافل وخاصد ددة ر د ددا الجد ددانيل فرمد ددا‬ ‫فد ددي إجراءاتهد ددال واالس د دتمرار بهد ددال‬

‫أن يقب د ددل س د ددلوك ص د ددورة م د ددن ص د ددور هد د د ه الوس د ددائلل أو أن ي د ددرفض ألل د ددحل وعندئد د د ي د ددتن تحري د ددح‬

‫الدعوى العامة بحقه(‪.)95‬‬

‫مد د ددع قرين د د دة الب د د دراءةل وإنمد د ددا تعمد د ددل علد د ددق تنسد د دديز‬ ‫مد د ددا أن ه د د د ه الوسد د ددائل ال تتعد د ددار‬

‫نطاقهد ددا فقد ددو وأللد ددح م ارعد دداة لل د دنهج ال د د ي تتبند دداه ه د د ه الوسد ددائل لمواجهد ددة أزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددةل‬

‫وأن النيابد د ددة العامد د ددة ال تلجد د ددأ إلد د ددق ه د د د ه الوسد د ددائل اال بعد د ددد التحقد د ددز مد د ددن نسد د ددبة الجريمد د ددة إلد د ددق‬

‫الجد دداني(‪)96‬ل وحيد ددث أن قريند ددة الب د دراءة هد ددي فم د درة مرند ددة قابلد ددة للتمييد ددف مد ددع متطلبد ددات السياسد ددية‬

‫د د دديز مد د ددن نطاقهد د ددا لحسد د ددن إدارة العدالد د ددة‬ ‫الجنائيد د ددةل وأن المشد د ددر فد د ددي زثيد د ددر مد د ددن الحد د دداالت‬

‫الجنائيةل ومثال أللح اللجوء للتو يف(‪.)97‬‬

‫م د ددا أن (الوس د ددائل البديل د ددة) ال تح د ددرز الج د دداني م د ددن االس د ددتعانة بمح د ددازل ألخد د د المش د ددورةل‬

‫د ددرورة توزي د ددل‬ ‫وإرشد دداده لطريد ددز الصد د دواب حفظد ددا لحقوقد ددهل ال بد ددل وتوجد د دب بع د ددض التشد د دريعات‬

‫محد دداز للم د دتهنل عند ددد اللجد ددوء لد ددبعض (الوسد ددائل البديلد ددة) زصد ددفقات االعت د درافل ويكد ددون للمحد ددامي‬

‫) براكل احمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.151 -150‬‬ ‫‪94‬‬

‫) سالنل عمرل مرجع سابزل ص ‪.19‬‬ ‫‪95‬‬

‫‪ )96‬القا يل رامي متوليل مرجع سابزل ص ‪.119‬‬

‫‪ )97‬عبيدل اسامه حسينل مرجع سابزل ص ‪.111 -111‬‬
‫‪63‬‬

‫دو ار ز د ددامال ف د ددي ال د دددفا ع د ددن موزل د ددهل ف د ددال مج د ددال للق د ددول ب د ددأن الوس د ددائل البديل د ددة تنته د ددح حق د ددوق‬

‫الدفا (‪.)98‬‬

‫مد ددا أند دده ال مجد ددال للقد ددول بد ددأن (الوسد ددائل البديلد ددة) تضد ددعف مد ددن الرقابد ددة الشد ددعبية علد ددق‬

‫األحكد د دداز القضد د ددائيةل حيد د ددث أن إج د د دراءات (الوسد د ددائل البديلد د ددة) تد د ددتن بصد د ددورة س د د دريةل ممد د ددا يعن د د دي‬

‫انتهد دداك مبد دددأ العالنيد ددةل زد ددون أن معظد ددن مد ددا تتوصد ددل إليد دده ه د د ه الوسد ددائل مد ددن نتد ددائج ي د دتن تح د دت‬

‫اإلش د د د دراف القضد د د ددائيل مد د د ددن خد د د ددالل مصد د د ددادقته عليهد د د ددال واعتمادهد د د ددال وال د د د د ي تتس د د د دن إجراءاتد د د دده‬

‫بالعالنية(‪.)99‬‬

‫أمد ددا فيمد ددا يتعلد ددز بد ددالقول بد ددأن (الوسد ددائل البديلد ددة) تهد دددر حد ددز الم د دتهن فد ددي الطعد ددنل فهد ددو‬

‫قد ددول دقيد ددزل أللد ددح أن اللجد ددوء إلد ددق (الوسد ددائل البديلد ددة) ال يكد ددون إال بر د ددا الجد ددانيل ولد دده زامد ددل‬

‫الحري ددة ب ددرفض (الوس ددائل البديل ددة) بع ددد قبوله ددال مت ددق م ددا ش ددعر بحال ددة ع دددز الر ددا ع ددن أس ددلوب‬

‫إدارته د ددال وحي د ددث أن د دده يج د ددور للج د دداني التن د ددازل ع د ددن حق د دده ب د ددالطعنل ف د ددرن اللج د ددوء إل د ددق (الوس د ددائل‬

‫(‪)100‬‬
‫البديلة) يعد من قبيل تنازل المتهن عن حقه بالطعن‬

‫الفرع الرابع‪ :‬دستورية (الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫ال يمكد د ددن وصد د ددف (الوسد د ددائل البديلد د ددة) إلنهد د دداء الخصد د ددومة الجنائيد د ددة بعد د دددز الدسد د ددتوريةل‬

‫نظ د د د ار لألهد د ددداف السد د ددامية التد د ددي تس د د دعق لتحتيقهد د ددال ولمونهد د ددا تعمد د ددل جاهد د دددة علد د ددق حد د ددل أزمد د ددة‬

‫العدالد ددة الجنائيد ددةل والتد ددي عجد ددرت السياسد ددة الحاليد ددة التقليديد ددة عد ددن و د ددع الحلد ددول المثل د دق لهد ددال‬

‫ه د د د ا باإل د د ددافة إلد د ددق أنهد د ددا ال تخ د د دالف مبد د دددأ الشد د ددرعيةل حيد د ددث أند د دده يس د د دتند فد د ددي تطبيقهد د ددا إلد د ددق‬

‫‪ )98‬عبد الحميدل أشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬
‫‪ )99‬براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬
‫‪ )100‬الشكريل عادل يوسف عبد النبيل ص ‪.110‬‬
‫‪64‬‬

‫نص د ددوص الق د ددانون الجن د ددائيل وأنه د ددا تطب د ددز عل د ددق زاف د ددة األش د ددخاص دون تمييدد ددزل فدد ددال تح د ددالف‬

‫مبدأ المساواة أماز القانون والقضاء (‪.)101‬‬

‫مد ددا أن تطبيد ددز (الوسد ددائل البديلد ددة) ال يند ددتقص مد ددن حقد ددوق الجد ددانيل بد ددل تحد ددرص زد ددل‬

‫الحد د ددرص عليهد د ددال وخاصد د ددة تلد د ددح الضد د ددمانات المتعلقد د ددة بحقد د ددوق الد د دددفا ل وال تخ د د دالف المبد د ددادئ‬

‫العامد ددة للقد ددانون الجند ددائيل وال تشد ددكل اعتد ددداء علد ددق أي سد ددلطةل وه د د ا مد ددا تد ددن قيد ددده سد ددابقال وقد ددد‬

‫أ د دددت المحكم د ددة األمريكي د ددة العلي د ددا عل د ددق دسد د دتورية هد د د ه الوس د ددائلل وأنه د ددا ال تش د ددكل أي خ د ددرق‬

‫للدسد د ددتور ل حيد د ددث اعتبد د ددرت ان صد د ددفقات االعت د د دراف طريقد د ددة متناسد د دبة لحد د ددل القضد د ددايا الجنائيد د ددةل‬

‫ووصفها بأنها جزء أساسي من النظاز العدلي(‪.)102‬‬

‫هد د د ا باإل د ددافة إل د ددق إقد د درار المجل د ددس الدس د ددتوري الفرس د ددي للعدي د ددد م د ددن الوس د ددائل البديل د ددة‬

‫د د د ددمنيال وأللد د د ددح بعد د د دددز قضد د د ددائه بعد د د دددز دس د د د دتوريتها(‪ .)103‬و عد د د ددد تفنيد د د ددد االنتقد د د ددادات الموجهد د د ددة‬

‫(للوس د ددائل البديل د ددة) إلنه د دداء الخص د ددومة الجنائي د ددةل فرن د دده الب د ددد م د ددن تس د ددليو الض د ددوء عل د ددق الم ازي د ددا‬

‫واألهداف التي تسعق ه ه الوسائل لحتيقها‪.‬‬

‫‪ )101‬يوسفل هناء جبوري محمدل مرجع سابز ل ص ‪.161‬‬

‫‪ )102‬سحلولل جالل بن هاشن بن يحيقل مرجع سابزل ص ‪.11-11‬‬
‫‪ )103‬رمضانل مدحت عبد الحلينل مرجع سابزل ص ‪.55 -51‬‬
‫‪65‬‬

‫الفصل الرابع‬

‫موقف النظام القانوني األردني والتشريعات المقارنة من الوسائل البديلة‬

‫إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫يع د دداني النظ د دداز الق د ددانوني والقض د ددائي األردن د ددي ش د ددأنه ش د ددأن االنظم د ددة القانوني د ددة المقارند د دة‬

‫مد ددن المشد ددكالت والمعوقد ددات التد ددي أقررتهد ددا أزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددةل فمد ددان الزم د دا علد ددق المشد ددر‬

‫األردند ددي التصد دددي له د د ه األزمد ددة مد ددن خد ددالل إق د درار العديد ددد مد ددن التش د دريعات التد ددي تضد ددمن حلد ددوال‬

‫مباش د د درة وايد د ددر مباش د د درةل وقد د ددد تبند د ددق المشد د ددر األردن د د دي العديد د ددد مد د ددن الوسد د ددائل البديلد د ددة إلنهد د دداء‬

‫الخصد د د د ددومة الجنائيد د د د ددةل زالتصد د د د ددال الجند د د د ددائي فد د د د ددي قضد د د د ددايا الته د د د د درب الجمرزد د د د دديل والقضد د د د ددايا‬

‫الضد د دريبيةل واألص د ددول المد د دؤجرة (االم د ددر الج ازئ د ددي) ف د ددي المد د دواد م د ددن (‪ )153 -151‬م د ددن ق د ددانون‬

‫أصد ددول المحا م د ددات الجزائي د ددة المع د دددل رق د ددن (‪ )36‬لس د ددنة ‪6319‬ل وألل د ددح ف د ددي مخالف د ددة القد د دوانينل‬

‫واألنظم د د ددةل البلدي د د ددة والص د د ددحية والنق د د ددل عل د د ددق الط د د ددرقل إألا زان د د ددت تس د د ددتوجب عقو د د ددة تقديري د د ددة‬

‫والمص د ددالحات المالي د ددة الت د ددي ت د ددن بموج د ددب ق د ددانون اإلع د ددالز المرئ د ددي والمس د ددمو رق د ددن (‪ )62‬لس د ددنة‬

‫‪)104(6319‬ل زم د ددا وتض د ددمن ق د ددانون مح د ددا ن الص د ددل رق د ددن (‪ )63‬لس د ددنة ‪)105( 6319‬ل إجد د دراء‬

‫يقد د ددرب إلد د ددق حد د ددد زبيد د ددر مد د ددن الوسد د ددائل البديلد د ددةل حيد د ددث نصد د ددت المد د ددادة (‪/11‬د) علد د ددق أند د دده‪ :‬إألا‬

‫ان د ددت عقو د ددة الفع د ددل هد د دي ال ارم د ددة فق د ددول ودف د ددع الم د دددعق علي د دده حدد دددها األدندد ددق ل د دددى الجهد د ددة‬

‫) نصت المادة (‪ )11‬من قانون اإلعالز المرئي والمسمو علق للهيئة ان تعقد تسوية صلحيه في اي قضية‬ ‫‪104‬‬

‫تترتب علق مخالفة أحكاز ه ا القانون باستيفاء تعويض نقدي من المخالف ال يقل عن مثلي ال رامة المقررة له ه‬
‫المخالفة بموجب أحكاز ه ا القانون‪.‬‬
‫) تن نشر ه ا القانون علق الصفحة (‪ )5601‬من عدد الجريدة الرسمية رقن (‪ )1515‬بتارين ‪1011/1/1‬ل‬ ‫‪105‬‬

‫علی ان يبدا سريانه بتارين ‪.1011/1/11‬‬

‫‪66‬‬

‫الرسد ددمية المختصد ددة فد ددال ي د دتن مالحقد دده يش د دان أللد ددح الفعد ددلل وإألا دفد ددع حد دددها األدن د دق بعد ددد إحالد ددة‬

‫الش د دكوى إلد ددق المحكمد ددةل وقب د دل إصد دددار قا د ددي الص د دل حكمد دده فد ددي الد دددعوى فتوق د دف المالحقد ددةل‬

‫فعلد ددق الد ددران مد ددن أن المش د در األردند ددي أ د ددد فد ددي القد ددانون ألاتد دده علد ددق إحالد ددة الند د ا‬
‫دز الم د ددني إلد ددق‬

‫الوس دداطةل دون الند د از الجن ددائيل زم ددا وأ ددد عل ددق أن دده ف ددي اي ددر الح دداالت الت ددي ورد عليه ددا ند دص‬

‫خد دداصل تعند ددي القضد ددايا الصد ددلحية فد ددي ه د د ا القد ددانون القضد ددايا الحقو يد ددة والجرائيد ددةل عبد ددر أند دده ال‬

‫(‪)106‬‬
‫جد دداء المشد ددر به د د ا االج د دراء فد ددي المد ددادة‬ ‫يتب د دع فد ددي الم د دواد الجازئيد ددة التثبد ددت فد ددي الصد ددل ‪...‬‬

‫(‪/11‬د) دون تس د د ددميته بتسد د د دمية خاص د د ددةل بحي د د ددث يس د د ددتطيع الج د د دداني أن يق د د ددوز ف د د ددي الصد د د دراعات‬

‫التد ددي تمد ددون عقو تهد ددا ال ارمد ددة فقد ددول بد دددفع الحد ددد األدند ددق منهد ددال بحيد ددث ال ي د دتن مالحقد ددهل أو يد ددتن‬

‫وق د ددف تلمد د دح المالحق د ددة حس د ددب واق د ددع الح د ددالل و الت د ددالي يمك د ددن الق د ددول ب د ددأن هد د د ا اإلجد د دراء ه د ددو‬

‫وسيلة بديلة إلنهاء الخصومة بالمعنق القانوني‪.‬‬

‫مد د ددا ويمكد د ددن القد د ددول بد د ددأن ه د د د ا االج د د دراء هد د ددو بمثابد د ددة خطد د ددوة نحد د ددو تبند د ددي المزيد د ددد مد د ددن‬

‫الوسد ددائل البديلد ددة إلنهد دداء الخصد ددومات الجنائيد ددةل وأللد ددح لمواجهد ددة أزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددةل حيد ددث‬

‫س د دديحد هد د د ا اإلجد د دراء م د ددن نظ د ددر قا د ددي الص د ددل للعدي د ددد م د ددن الجد د درائن البس د دديطةل مم د ددا يس د ددم‬

‫لقا د ددي الصد ددل مد ددن التف د درو لنظ د در فد ددي القضد ددايا ألات األهميد ددةل ه د د ا وتجد دددر اإلشد ددارة إلد ددق أن‬

‫هد د د ه التع د ددديالت عل د ددق ق د ددانون مح د ددا ن الص د ددل وايره د ددا م د ددن القد د دوانين ج د دداءت بتوجيه د ددات م د ددن‬

‫اللجنة الملمية لتطوير القضاء(‪)107‬۔‬

‫) المادة (‪ )11‬من قانون محا ن الصل ‪.‬‬ ‫‪106‬‬

‫مت في عضويتها عددا من الخبراء في المجال‬ ‫) شكلت في االردن بتارين ‪ 1016/10/11‬لجنة ملمية‬ ‫‪107‬‬

‫القانونيل وقضاهل ومحامينل وأ اديميين ل زانت مهمتها األولق والوحيدة و ع استراتيجية شامله لتطويرل وتعزيز‬
‫إمكانات الجهاز القضائيل وتحديث االج ارءات‪ .‬والتشريعاتل وخلصت ه ه اللجنة إلق توصيات هامه في جوانب‬
‫‪67‬‬

‫لم د ددن م د ددا ه د ددو موق د ددف المش د ددر األردن د ددي م د ددن الوس د دداطة والتسد د دوية وص د ددفقات االعتد د دراف‬

‫وسد ددائل بديلد ددة إلنهد دداء الخصد ددومة الجنائيد ددة؟ مد ددا هد ددو موقد ددف التش د دريعات المقارند ددةل وأللد ددح علد ددق‬

‫النحو التالي‪:‬‬

‫المبحااااااث األول‪ :‬موقااااااف األنظمااااااة القانونيااااااة المعاصاااااارة ماااااان الوسااااااائل البديلااااااة إلنهاااااااء‬

‫الخصومة الجنائية‪.‬‬

‫المبحاااااث الثااااااني‪ :‬تطبيقاااااات الوساااااائل البديلاااااة (الوسااااااطة الجنائياااااة والتساااااوية الجنائياااااة)‬

‫إلنهاء الخصوم الجنائية في القانو األردني‬

‫عمل السلطة القضائيةل زان أهمها التوصيات المتعلقة بتوسيع اختصاص المحا نل والنيابة العامة في إنهاء‬
‫الدعاوى الجزائية للحد من أزمة العدالة الجنائية‪.‬‬
‫‪68‬‬

‫المبحث األول‬

‫موقف التشريعات القانونية المعاصرة من الوسائل البديلة إل نهاء الخصومة‬

‫الجنائية‬

‫لقد د ددد زاند د ددت النشد د ددأة األولد د ددق (للوسد د ددائل البديلد د ددة) إلنهد د دداء الخصد د ددومة الجنائيد د ددة فد د ددي زد د ددل‬

‫الد د دددول المتبعد د ددة للنظد د دداز االتهد د ددامي(‪)108‬ل واالبيتهد د ددا تند د ددتهج الد د ددنهج األنجلد د ددو سكسد د ددونيل حيد د ددث‬

‫تعط د د ددي دو اًر زبيد د د د ار للنياب د د ددة العام د د ددة ف د د ددي إنه د د دداء ال د د دددعوى الجنائي د د ددةل و خاص د د ددة ف د د ددي الوالي د د ددات‬

‫المتح د د دددة األمريكي د د ددةل ف د د ددالواقع يثبد د د دت بش د د ددكل ال لد د د دبس في د د دده أن هد د د د ه الوس د د ددائل نش د د ددأت نتيج د د ددة‬

‫الممارس د ددات العملي د ددة قب د ددل إقراره د ددا قض د ددائياً وتشد د دريعياًل إأل زان د ددت نتيج د ددة ل اي د ددات عملي د ددة بحت د ددةل‬

‫والهد د دددف األساسد د ددي منهد د ددا مواجهد د ددة المشد د ددكالتل والمعوقد د ددات التد د ددي أقرتهد د ددا السياسد د ددة الجنائي د د دة‬

‫التقليدي د د ددةل وخاص د د ددة لمواجه د د ددة الت د د دددفز المبي د د ددر لسد د د ديل القض د د ددايا الجنائي د د ددةل م د د ددع األخد د د د بع د د ددين‬

‫االعتب د ددار أهمي د ددة اعتد د دراف الجد د دانيل وقابليت د دده للتند د دازل ع د ددن حق د دده ف د ددي المحا م د ددةل وعد د ددز إدان د ددة‬

‫نفسد ددهل وال د دددور المبي د ددر الد د د ي تضد ددطلع بد دده المحكم د ددةل ز د ددل ألل د ددح أتد د داح لهد د د ه الوسد ددائل أن تنمد د دو‬

‫وتنتشد د د در بش د د ددكل زبي د د ددرل مم د د ددا دع د د ددا إل د د ددق تبند د د دي الصد د د دريعات ألات األص د د ددول الالتيني د د ددة لهد د د د ه‬

‫الوس د ددائلل ولم د ددن بخصوص د ددية تميزه د ددا ع د ددن تلد د دح المتبع د ددة ف د ددي تشد د دريعات دول النظ د دداز األنجل د ددو‬

‫) يعد النظاز االتهامي واحدا من أهن االنظمة االجرائية المقارنةل وهو اقدمها من الناحية التاريخيةل وأبسطها‬ ‫‪108‬‬

‫من الناحية الهيكليةل وأقلها من الناحية الماليةل ومن الناحية القانونية يتعبر األقرب إلق النظاز الموحد ال ي يخلو‬
‫بين القانون الجنائيل والقانون المدنيل و ين اإلجراءات الجنائيةل واالجراءات المدنيةل وتقوز الفلسفة العامة له ا‬
‫ل قواعد‬ ‫النظاز علق اعتبار الدعوى الجنائية مثلها مثل الدعوى المدنيةل وهي صراعا بين الخصوز تدور في‬
‫سلبي ومحايد يلعب دور الحكن بين الخصوزل ويقتصر دوره علق‬ ‫شكلية محددةل في حلة قضائية يمثلها قا‬
‫الموازنة بين ادلة الخصوزل ويتحقز من تقديمها وفز للقنوات القانونية المرسومةل ثن الحكن لصال صاحب الدليل‬
‫‪1991‬ل التطبيقات المعاصرة للنظاز االتهامي في القانون االنجلو‬ ‫األقوى‪ :‬للمزيد أنظر‪ :‬بالل احمد عو‬
‫امريكيل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص ‪ 9‬وما بعدها ‪.‬‬
‫‪69‬‬

‫سكسد د ددونيل حيد د ددث فر د د ددت له د د ددا العديد د ددد مد د ددن الضد د د دوابو واألحك د د دداز بمد د ددا ينسد د ددجن مد د ددع النظ د د دداز‬

‫المخ د دتلو ال د د ي تتبعد دده ه د د ه الد دددولل وأللد ددح لمواجهد ددة أزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددةل وه د د ا بد دددوره ألقد ددي‬

‫بظالل د دده عل د ددق تشد د دريعات ال د دددول العر ي د ددة ألات األص د ددل الالتيند د ديل حي د ددث دع د ددا العدي د ددد بض د ددرورة‬

‫تبن د ددي مث د ددل تل د ددح الوس د ددائل لمواجه د ددة أزم د ددة العدال د ددة ف د ددي األنظم د ددة القانوني د ددة العر ي د ددةل وه د ددو م د ددا‬

‫ح د دددث بالفع د ددل حي د ددث تد د دن إدراع العدي د ددد م د ددن الوس د ددائل البديل د ددة ف د ددي التشد د دريعات العر ي د ددةل وز د ددان‬

‫السد د ددبب ال د د درئيس فد د ددي ه د د د ا اللجد د ددوء هد د ددو الم ازيد د ددا التد د ددي تتمتد د ددع بهد د ددا ه د د د ه الوسد د ددائلل ولألهد د ددداف‬

‫الس د ددامية الت د ددي تس د ددعق لتحتيقه د ددال فاألنظم د ددة القانوني د ددة العر ي د ددة ليس د ددت بمن د ددأى ع د ددن المش د ددكالت‬

‫التد د ددي سد د ددببت بهد د ددا أزمد د ددة العدالد د ددة الجنائيد د ددةل إال أن تطبيقد د ددات (الوسد د ددائل البديلد د ددة) فد د ددي الد د دددول‬

‫العر ي د د ددة اقتص د د ددرت فق د د ددو عل د د ددق (الوس د د ددائل البديل د د ددة التقليديد د د دة) المتمثل د د ددة بالمص د د ددال الجنائي د د ددةل‬

‫واألم د ددر الجن د ددائي ل و د دددأ م د ددؤخ ار تبند د دي نظد د دامي الوس د دداطة والتسد د دوية الجنائيد د دةل زوسدد ددائل بديلد د ددة‬

‫حديث د د ددةل دونم د د ددا التوس د د ددع ف د د ددي نط د د دداق تطبي د د ددز هد د د د ه الوس د د ددائلل عل د د ددق عك د د ددس توج د د دده المش د د ددر‬

‫األورو د دديل وال د د ي يتوس د دع شد دديئا فشد دديئا فد ددي تطبيقد ددات تلد ددح الوسد ددائل البديلد ددةل وعلد ددق الد ددران مد ددن‬

‫عد دددز انتشد ددار نظد دداز الوسد دداطة الجنائيد ددة بالشد ددكل العر د ددي لهد ددال فد ددي التش د دريعات العر يد ددة باسد ددتثناء‬

‫دول الم رب العر ي(‪.)109‬‬

‫إال أن المجتمعد د ددات العر يد د ددة قد د ددد عرفد د ددت الوسد د دداطة وفق د د داً لألع د د دراف والتقاليد د ددد السد د ددائدةل‬

‫ممد ددا يزيد ددد مد ددن نجد دداح ه د د ه الوسد دديلة فد ددي حد ددال إقرارهد ددال حيد ددث إن إج د دراءات األع د دراف العشد ددائرية‬

‫) ان التشريع الفرنسي أول من ادخل ه ه الوسيلة الجنائية البديلةل حيث يعد ه ا التشريع نموألع التشريعات‬ ‫‪109‬‬

‫من قانون اإلجراءات الجنائيةل وقانون حماية الطفلل متأث ار بالمشر‬ ‫العر ية التي أقرت نظاز الوساطة الجنائية‬
‫البلجيكيل وعلق ارار المشر التونسي سار المشر الجزائريل وتبنق نظاز الوساطة الجنائية في قانون اصول‬
‫اإلجراءات الجنائيةل ر يةل احمد داوود (‪ )1016‬دور الوساطة في العدالة التصالحية‪ :‬دراسة تحليلية في القانون‬
‫المقارنل مجلة دراسات العدد (‪ .)51‬الجزائرل ص ‪.111‬‬
‫‪71‬‬

‫والت د ددي يطل د ددز عليه د ددا (الق د ددانون الجن د ددائي العرفد د دي)ل تتض د ددمن إجد د دراءات ش د ددبيهة إل د ددق ح د ددد زبي د ددر‬

‫إلج د دراءات الوسد دداطة الجنائيد ددةل أمد ددا بالنسد ددبة لصد ددفقات االعت د درافل وراد ددن اتسد ددا تطبيقاتهد ددا فد ددي‬

‫تش د دريعات الد دددول العر يد ددة علد ددق اخد ددتالف توجههد ددال إال أن الد ددبعض يد ددرى أنهد ددا مد ددا ازلد ددت وسد دديلة‬

‫مس د ددتعر ة ف د ددي البيئ د ددة التشد د دريعية لل د دددول العر ي د ددةل إال أن الجريم د ددة ف د ددي تقالي د ددد هد د د ه البل د دددان ال‬

‫د د ددرورة حصد د ددول الجد د دداني علد د ددق عقابد د دده‬ ‫ل مؤزد د دددين علد د ددق‬ ‫تصد د ددل ألن تمد د ددون مح د د دال للتفد د دداو‬

‫الم د ددافي يق د دددر جسد د دامة جريمت د ددهل متمترس د ددين خل د ددف المب د ددادئ القانوني د ددة التقليدي د ددة المتمثل د ددة بع د دددز‬

‫جد د دوار التند د دازل ع د ددن ال د دددعوى العام د ددة زونه د ددا مل د ددح للمجتم د ددعل زم د ددا أن دور النياب د ددة العام د ددة ف د ددي‬

‫ال د د د دددول العر ي د د د ددة م د د د ددا زال مح د د د دددودا إألا م د د د ددا ق د د د ددورن ب د د د دددورها ف د د د ددي التشد د د د دريعات ألات الس د د د ددبعة‬

‫اإلنجلوسكسونية(‪.)110‬‬

‫ولد ددن يكد ددن المش د در األردن د دي وال الع ارقد ددي بعيد ددداً عد ددن ه د د ه األحد ددداثل فقد ددد تبند ددق المش د در‬

‫األردن د دي والع ارقد ددي ش د دانه ش د دان تل د دح التش د دريعات بعد ددض ه د د ه الوسد ددائلل وقصد ددر نطد دداق تطبيقهد ددا‬

‫علد د ددق جد د درائن محد د ددددةل وجد د دزاء معيند د ددين دون ايد د ددرهنل ونظ د د د اًر الخد د ددتالف الد د ددنهج القد د ددانوني ال د د د ي‬

‫تتبع د د دده الد د د ددول المختلف د د ددة فق د د ددد ه د د ددر ف د د ددي التطبيق د د ددات العملي د د ددة للوس د د ددائل البديل د د ددة العدي د د ددد م د د ددن‬

‫االختالفد ددات علد ددق الد ددران مد ددن تواجد ددد بعد ددض السد ددمات المشد ددابهة فيمد ددا بينهد ددال ويمكد ددن مالحظد ددة‬

‫العديد د ددد مد د ددن أوجد د دده التشد د ددابهل واالخد د ددتالف مد د ددا بد د ددين األنظمد د ددة القانونيد د ددة المعاص د د درة ل األنجلد د ددو‬

‫سكونيل والالتينيل والتي يمكن إجمالها باالتي‪:‬‬

‫) براكل احمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪110‬‬

‫‪71‬‬

‫المطلب األول‬

‫الفروقات المختلفة في (الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية بين األنظمة‬

‫القانونية المعاصرة‬

‫من خالل ه ا المطلب سيتن تو ي أهن الفروقات واالختالفات في تطبيقات الوسائل البديلة‬
‫إلنهاء الخصومة الجنائية بين األنظمة المعاصرةل وأللح علق النحو اآلتي‪:‬‬

‫الفرع األول‪ :‬الفروقات من حيث توافر النص القانوني لهذه الوسائل‬

‫المتتبد د ددع لتطبيقد د ددات الوسد د ددائل البديلد د ددة فد د ددي دول النظد د دداز األنجلد د ددو سكسد د ددوني(‪)111‬ل يجد د ددد‬

‫أند دده تد ددن اللجد ددوء إليهد ددا مد ددن خد ددالل التطبيد ددز العملد دديل ودون وجد ددود ند ددص قد ددانوني مسد ددبزل وإنمد ددا‬

‫اس د ددتمدت ش د ددرعيتها م د ددن التأيي د ددد القض د ددائي له د ددا نتيج د ددة الم ازي د ددال واآلث د ددار اإليجابي د ددة الت د ددي حققه د ددا‬

‫الواقعل ثن ونتيجة ل لح تن تقنين ه ه الوسائل بنصوص قانونية(‪.)112‬‬ ‫علق أر‬

‫بينمد ددا نجد ددد عك د ددس ألل د ددح ف د ددي دول النظ د دداز الالتيند د ديل والت د ددي لجد ددأت إل د ددق هد د د ه الوس د ددائل‬

‫بن دداء عل ددق ند دص ق ددانوني مع ددد خصيص ددا له ددال وخي ددر مث ددال عل ددق ألل ددحل ه ددي المشد در الفرنس دديل‬

‫للوسد د دداطة الجنائيد د ددة بموجد د ددب القد د ددانون رقد د ددن (‪ )53 -6‬الصد د ددادر بتد د ددارين ‪ 1‬يند د دداير ‪)113(1553‬ل‬

‫والتسد د دوية الجنائي د ددة بموج د ددب الق د ددانون رق د ددن (‪ )919 -55‬الص د ددادر بت د ددارين ‪ 63‬يولي د ددو ‪1555‬ل‬

‫د ددمن التشد د دريع الفرنس د ددي‬ ‫ولص د ددفقات االعتد د دراف ( االعتد د دراف المس د ددبز بالجريم د ددة) بع د ددد اقراره د ددا‬

‫بموجد د ددب قد د ددانون مواءمد د ددة العدالد د ددة لتطد د ددورات الجريمد د ددة رقد د ددن (‪ )631 -6331‬الصد د ددادر بتد د ددارين‬

‫) الظفيريل فايزل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪111‬‬

‫) نظازل محمد نظازل مفاو ات االعترافل ص ‪196-191‬‬ ‫‪112‬‬

‫) علق الران من ان النظاز االجرائي الفرنسي صرف تطبيقات الوساطة الجنائية بداية الثمانينات دون وجود‬ ‫‪113‬‬

‫نص عليهل فنجحت صورة األمر بالحفظ المشروط لوجود اتفاق بين أطراف الن از ل للمزيد حول أللح أنظر‪ :‬عبد‬
‫الحميدل اشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعاوي العموميةل مرجع سابزل ص ‪ 19‬وما بعدها‪.‬‬
‫‪72‬‬

‫د د دل النظ د دداز الالتيند د دي تمد د دون‬ ‫‪ 5‬م د ددارس ‪)114(6331‬ل ويمك د ددن الق د ددول أن الوس د ددائل البديل د ددة ف د ددي‬

‫محكومد ددة بمبد دددأ الشد ددرعيةل وهد ددو ال د د ي يعطد ددي لتل د دح الوسد ددائل الضد ددوء األخضد ددر نحد ددو تطبيقهد ددا‬

‫خاصد ددة إألا مد ددا قلند ددا أن أصد ددل فد ددي ه د د ه الوسد ددائل هد ددي النظد دداز األنجلد ددو سد ددكونيل حيد ددث اعتبد ددر‬

‫ال د ددبعض أن هد د د ه األفم د ددار بمنزلد د دة ا د ددزو فمد د دري ثق د ددافي ينب د ددي التص د دددي ل د ددهل فل د ددن يك د ددن أم د دداز‬

‫تشريعات تلح الدول من حل سوى عليها من خالل نص قانوني يجيز اللجوء إليها(‪.)115‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬الفروقات من حيث النطاق الموضوعي (للوسائل البديلة)‬

‫تتبد د دداين التشد د دريعات س د د دواء تل د د دح المنتميد د ددة إلد د ددق الد د ددنهج الالتيند د دي أو األنجلد د ددو سكسد د ددوني‬

‫ف د د ددي تحديد د ددد النط د د دداق المو د د ددوعي للوسد د ددائل البديلد د ددةل حي د د ددث تالح د د ددظ ب د د ددأن تشد د د دريعات النظ د د دداز‬

‫األنجلد ددو سكسد ددوني يقد ددع فيهد ددا أللد ددح النطد دداق لتشد ددمل زافد ددة أن د دوا الج د درائن مهمد ددا زاند ددت خطورتهد ددا‬

‫وجسامتهال فهي ليست قاصرة علق نو معين من الجرائنل ودون أي قيد تشريعي(‪.)116‬‬

‫وف د ددي الوالي د ددات المتح د دددة األمريكي د ددة مد د دثالل فد د دان الط د ددابع الع د دداز ه د ددو تطبي د ددز الوس د دداطةل‬

‫والتس د دويةل وصد ددفقات االعت د دراف يكد ددون علد ددق جميد ددع الج د درائنل بمد ددا فيهد ددا الجنايد ددات المبد ددرىل مد ددا‬

‫ع د دددا بع د ددض الوالي د ددات الت د ددي ه د ددي و د ددنص صد د دري جد د درائن مح د دددودة م د ددن تطبي د ددز نظ د دداز ص د ددفقات‬

‫االعت د درافل وفد ددي انجلت د د ار وويلد ددز يتسد ددع النطد دداق أيضد ددا فيمد ددا يتعلد ددز بتطبيد ددز صد ددفقات االعت د دراف‬

‫د األطفال(‪.)117‬‬ ‫ليشمل جميع الجرائنل باستثناء وحيد فقو يتصل بتلح الجرائن الواقعة‬

‫بينم د ددا يض د دديز ألل د ددح ف د ددي تشد د دريعات ال د دددول الالتيني د ددةل بحي د ددث أن تعلي د ددز تل د ددح الوس د ددائل‬

‫البديل ددة تمد ددون قاصد د ا‬

‫در عل ددق ند ددو محد دددد مد ددن الجد درائنل بحيد ددث ينحصد ددر ألل ددح النطد دداق فد ددي الج د دن‬

‫) السيدل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪114‬‬

‫) الشحاتل حاتن عبد الرحمن منصورل مرجع سابزل ص ‪.161‬‬ ‫‪115‬‬

‫) براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.191‬‬ ‫‪116‬‬

‫) الشحاتل حاتن عبد الرحمن منصورل مرجع سابزل ص ‪.111 -151‬‬ ‫‪117‬‬
‫‪73‬‬

‫المعاقد د د ددب عليهد د د ددا بعقو د د د ددة معيند د د ددةل والمخالفد د د ددات البسد د د دديطة(‪)118‬ل ويمكد د د ددن القد د د ددول أن النطد د د دداق‬

‫المو د ددوعي ف د ددي هد د د ه التشد د دريعات مقيد د دداً بمب د دددأ الش د ددرعيةل ف د ددي ح د ددال وج د ددود نص د ددوص قانونيد د دة‬

‫خاصد ددة تجيد ددز اللجد ددوء إلد ددق تلد ددح الوسد ددائلل فنجد ددد مد ددثال أن المشد ددر الفرنسد ددي حد دددد أللد ددح النطد دداق‬

‫لتلد د دح الوس د ددائل ب د ددالجن المعاق د ددب عليه د ددا ب د ددالحبس م د دددة ال تزي د ددد عل د ددق خم د ددس س د ددنواتل وتل د ددح‬

‫المعاق د ددب عليه د ددا بال ارم د ددة بص د ددفة أص د ددليةل و المخالف د دداتل م د ددع اس د ددتثنائه للمخالف د ددات م د ددن نط د دداق‬

‫االعتد د دراف المس د ددبز بالجريم د ددةل وعل د ددق جمي د ددع األحد د دوال بالنس د ددبة للجناي د ددات فه د ددي مس د ددتثناه م د ددن‬

‫افد ددة الوسد ددائلل زمد ددا ال يشد ددمل بعد ددض الج د درائن التد ددي اسد ددتثناها المشد ددر بمقتضد ددق ند ددص القد ددانون‬

‫جرائن األحداثل وجرائن الصحافة(‪.)119‬‬

‫والمالح د ددظ أن هنال د ددح اتج د دداه مت ازي د ددد نح د ددو توس د دديع النط د دداق المو د ددوعي لهد د د ه الوس د ددائل‬

‫فد د ددي التش د د دريعات ألات الصد د ددب ة الالتينيد د ددةل والتد د ددي تتجد د دده شد د دديئا فشد د دديئا نحد د ددو النظد د دداز االته د د داميل‬

‫التشد د دريع الهولن د ددديل والبلجيك د دديل واإلس د ددبانيل لتش د ددمل زاف د ددة الج د ددن المعاقد د دب عليه د ددا ب د ددالحبس‬

‫مدة تزيد علق ست سنواتل وجميع المخالفات(‪.)120‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬الفروقات من حيث صالحية السلطة القضائية في تحديد العقوبة‬

‫عل د ددق ال د ددران م د ددن أن بع د ددض الوس د ددائل البديل د ددة ق د ددد حد د دددت العقو د ددة الت د ددي ي د ددتن التوص د ددل‬

‫إليهد ددا بو د ددوحل و شد ددكل قد دداطع زالهويد ددة الجنائيد ددةل إال أن هند دداك فروقد ددات زبي د درة بد ددين النظد ددامين‬

‫األنجلد د ددو سكسد د ددونيل والالتيند د ددي حد د ددول الصد د ددالحية فد د ددي تحديد د ددد تل د د دح العقو د د ددةل حيد د ددث نجد د ددد أن‬

‫ب ددين الس ددلطة‬ ‫النظد داز األنجل ددو سكس ددوني جع ددل م ددن تحدي ددد العقو ددةل والت ددي ه ددي مح ددال للتف دداو‬

‫) براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.191‬‬ ‫‪118‬‬

‫) رمضانل مدحت عبد الحلينل مرجع سابزل ص‪ 5‬وما بعدها‪.‬‬ ‫‪119‬‬

‫) براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.195‬‬ ‫‪120‬‬

‫‪74‬‬

‫القضد د ددائية والم د د دتهنل تخضد د ددع فد د ددي نهايد د ددة المطد د دداف لتقد د دددير السد د ددلطة القضد د ددائيةل فهد د ددي ليسد د ددت‬

‫مح د د دددده بد د د دنص ق د د ددانوني ص د د ددارزل عل د د ددق عكد د د دس النظ د د دداز الالتيند د د دي والد د د د ي ح د د ددددت تشد د د دريعاتهل‬

‫المعالن تلح العقو ات أو التدابير(‪.)121‬‬ ‫و موجب نص قانوني وا‬

‫علد ددق العقو د ددة فد ددي تش د دريعات النظد دداز األنجلد ددو سكس د دوني أ بد ددر مد ددن‬ ‫فمسد دداحة التفد دداو‬

‫المس د د دداحة المس د د ددموحة للس د د ددلطة القض د د ددائية ف د د ددي تشد د د دريعات النظ د د دداز الالتين د د دديل بحي د د ددث تت د د دددخل‬

‫الس د ددلطة القض د ددائية ف د ددي زثي د ددر م د ددن األحي د ددان ع د ددن طري د ددز النياب د ددة العام د ددة عل د ددق خ د ددو التف د دداو‬

‫در لع دددز وج ددود ن ددص صد دري يحكمه ددا(‪)122‬ل بينم ددا تظهدددر‬
‫عل ددق العقو ددة ل ددتحكن ف ددي مق دددارهال نط د ا‬

‫فد د ددي النظد د دداز الالتيند د ددي فد د ددي المفاو د د ددات التد د ددي تد د ددتن بد د ددين الم د د دتهنل والمجند د ددي‬ ‫ص د د دورة التفد د دداو‬

‫علي د ددهل دون أن يك د ددون للس د ددلطة القض د ددائية أي دور ف د ددي تل د ددح المفاو د دداتل ويد د دتن التوص د ددل إل د ددق‬

‫بشد د ددأنهال فهد د ددي محد د دددده ب د د دنص القد د ددانونل‬ ‫د د ددد المد د ددتهن دون إمكانيد د ددة التفد د دداو‬ ‫نتيجد د ددة معيند د ددة‬

‫علد د د ددق الحد د د ددل‬ ‫باسد د د ددتثناء نظد د د دداز الوسد د د دداطة الجنائيد د د ددةل والتد د د ددي تمك د د د دن الجد د د دداني مد د د ددن التفد د د دداو‬

‫النهائي(‪.)123‬‬

‫المطلب الثاني‬
‫أو ه التشابهة في (الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية بين األنظمة‬
‫القانونية المعاصرة‬
‫علد د ددق الد د ددران مد د ددن وجد د ددود العالقد د ددات مد د ددا بد د ددين تطبيقد د ددات األنظمد د ددة القانونيد د ددة المعاص د د درة‬

‫للوسد ددائل البديلد ددة إلنهد دداء الخصد ددومة الجنائيد ددةل إال أنهد ددا تتشد ددابه إلد ددق حد ددد زبيد ددر فد ددي عديد ددد مد ددن‬

‫النقاطل ومنها ما يلي‪:‬‬

‫) نظازل محمد نظازل مفاو ات االعترافل ص ‪.191‬‬ ‫‪121‬‬

‫) عبيدل اسامة حسنيينل مرجع سابزل ص ‪.516‬‬ ‫‪122‬‬

‫) القا يل رامي متوليل مرجع سابزل ص ‪.11‬‬ ‫‪123‬‬

‫‪75‬‬

‫الفااارع األول‪ :‬التشاااابه مااان حياااث األهاااداا األساساااية التاااي تساااعى إلاااى تحهيقهاااا (الوساااائل‬

‫البديلة)‬

‫تس د د د دعي األنظمد د د ددة القانونيد د د ددة المعاص د د د درةل س د د د دواء تلد د د ددح المتبعد د د ددة لالتجد د د دداه الالتين د د د دي أو‬

‫االتج د د دداه األنجل د د ددو س د د ددكونيل إل د د ددق مواجه د د ددة أزم د د ددة العدال د د ددة الجنائي د د ددة الت د د ددي أقررته د د ددا السياس د د ددية‬

‫الجنائي ددة التقليدي ددةل وألل ددح م ددن خ ددالل تبن ددي ه ددده الوس ددائل البديل ددةل والت ددي تعم ددل بص ددورة فاعل ددةل‬

‫مد ددن خد ددالل مد ددا تمتد دداز بد دده مد ددن م ازيد ددا لتحقيد ددز تل د دح األهد ددداف الرئيسد ددية والسد دداميةل وتط د د أر ل د د لح‬

‫ف د ددرن هد د د ه الوس د ددائل تتشد د دابه ف د ددي أه د دددافها إل د ددق ح د ددد زي د ددر عن د ددد تطبيقه د ددا ف د ددي األنظم د ددة القانوني د ددة‬

‫المعاصرة(‪.)124‬‬

‫الفاااارع الثاااااني‪ :‬ضاااارورة االعتااااراا شاااارح موحااااد فااااي األنظمااااة القانونيااااة المعاصاااارة المطبقااااة‬

‫(الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية‬

‫د ددرورة‬ ‫تشد ددترط الوسد ددائل البديل د ددة إلنهد دداء الخصد ددومة الجنائيد ددة مد ددن أجد ددل اللجد ددوء إليهد ددا‬

‫اعتد د دراف الجد د داني بارتماب د دده لجرمت د ددهل فل د دديس م د ددن المتصد د دور أن ي د ددتن اللج د ددوء إل د ددق تل د ددح الوس د ددائل‬

‫دون أن يكد ددون الج د داني معترف د دا بجريمتد دده(‪)125‬ل بد ددل إن صد ددفقات االعت د دراف فد ددي النظ د داز األنجلد ددو‬

‫سكسد د ددونيل أو االعت د د دراف المسد د ددبز بد د دداآلداب فد د ددي النظد د دداز الالتيند د دديل فلد د ددزز أن يعت د د درف الجد د دداني‬

‫اسد ددتبعاد الحد دداالت‬ ‫بجريمتد دده حتد ددق يد ددتن البد دددء برجراءاتهد ددال عد ددالوة علد ددق أن قرين د دة الب د دراءة تفد ددر‬

‫الت د ددي تم د ددون الوق د ددائع فيه د ددا ايد د در مؤز د دددةل أو تثيد د در اعت ار د د دا م د ددن المد د دتهنل و ض د ددرورة االعتد د دراف‬

‫تتشابه (الوسائل البديلة) بين النظامينل األنجلو سكوني والالتيني‪.‬‬

‫) براكل أحمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.191-196‬‬ ‫‪124‬‬

‫) رمضانل مدحت عبد الحلينل مرجع سابزل ص ‪11‬‬ ‫‪125‬‬

‫‪76‬‬

‫الفااارع الثالاااث‪ :‬التشاااابه مااان حياااث دور المحكماااة فاااي (الوساااائل البديلاااة) إلنهااااء الخصاااومة‬

‫الجنائية‬

‫إجد د د دراءات (الوس د د ددائل البديلد د د ددة) ف د د ددي األنظمدد د ددة المد د د د زورة نج د د ددد أنهد د د ددا‬ ‫م د د ددن اس د د ددتع ار‬

‫د د ددرورة الحصد د ددول علد د ددق موافقد د ددة المحكمد د ددة مد د ددن خد د ددالل إقرارهد د ددا بالتصد د ددديز عليهد د ددال‬ ‫تسد د ددتدعي‬

‫مفاو د ددات االعتد د دراف(‪)126‬ل والتسد د دوية الجنائي د ددة(‪)127‬ل حي د ددث تتطل د ددب العم د ددل القض د ددائي ب د د دض‬

‫النظ د د در الد د ددنهج ال د د د ي تتبند د دداه التش د د دريعات المختلفد د ددةل فللقا د د ددي الحريد د ددة إمد د ددا أن يقبد د ددل األج د د دراء‬

‫ويعمد د دددهل وإمد د ددا أن يد د ددرفض اعتمد د دداده بد د دددون أي تعد د ددديل عليد د ددهل باسد د ددتثناء الصد د ددالحية الممنوحد د ددة‬

‫للمحكمد ددة فد ددي النظد دداز األنجلد ددو سكسد ددوني المصد ددحة بالعمد ددل فد ددي المفاو د دداتل وايد ددر العقو د ددةل‬

‫والتي سبز اإلشارة إليها‪.‬‬

‫أم د د د ددا بالنس د د د ددبة للوس د د د دداطة الجنائي د د د ددة فه د د د ددي ال تتطلد د د د دب بالض د د د ددرورة تد د د د ددخل المحكم د د د ددة‬

‫للمصد ددادقة عليهد ددال حيد ددث أن الحلد ددول الر د ددائية التد ددي يد ددتن التوصد ددل إليهد ددال يد ددتن التصد ددديز عليهد ددا‬

‫مد ددن قب د ددل النيابد ددة العامد ددةل ول د دديس المحكم د ددة إال فد ددي بع د ددض التشد د دريعات والتد ددي تعط د ددي القا د ددي‬

‫(‪)128‬‬
‫الحكن صالحية اللجوء إلق الوساطة الجنائيةل واإلشراف عليها‪.‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬التشابه من حيث آ ار (الوسائل البديلة) إلنهاء الخصومة الجنائية‪.‬‬

‫إن األثد د د دار القانوني د د ددة (الوس د د ددائل البديل د د ددة) إلنه د د دداء الخص د د ددومة الجنائي د د ددة متش د د ددابه مد د د دداز‬

‫التشد د ددابه بد د ددين األنظمد د ددة القانونيد د ددة المعاص د د درةل س د د دواء النظد د دداز األنجلد د ددو سكسد د ددونيل أو الالتيند د ددي‬

‫بحيد د ددث يترت د د دب علد د ددق نجد د دداح تلد د ددح (الوسد د ددائل البديلد د ددة)ل انقض د د داء الد د دددعوى الجنائيد د ددةل وال يجد د ددور‬

‫) سحلولل جالل بن هاشن بن يحيقل مرجع سابزل ص ‪.11 -19‬‬ ‫‪126‬‬

‫) يوسفل هناء جبوري محمدل مرجع سابزل ص ‪.110‬‬ ‫‪127‬‬

‫) عبد الحميدل اشرف رمضانل الوساطة الجنائية ودورها في انهاء الدعوى العموميةل مرجع سابزل ص ‪-16‬‬ ‫‪128‬‬

‫‪.19‬‬
‫‪77‬‬

‫تحريكه د ددا ف د ددي مواجه د ددة الج د ددانيل وال تس د ددجل الواقع د ددة الجرمي د ددة زس د ددابقة ف د ددي سد د دجلة الجن د ددائيل وال‬

‫(‪)129‬‬
‫باس د ددتثناء نظد د داز ص د ددفقات االعتد د درافل حي د ددث يد د دتن تسد د دجيل الواقع د ددة الجرمي د ددة‬ ‫تعتبد د در س د ددابقة‬

‫س ددابقة ف ددي الس ددجل الجن ددائيل زم ددا وتعتب ددر س ددابقة إجرامي ددة(‪)130‬ل زم ددا تتشد دابه اآلث ددار ف ددي حال ددة‬

‫د ددد الجد دداني‬ ‫فشد ددل (الوس د دائل البديل د دة) حيد ددث ال تنقضد ددي الد دددعوى العموميد ددةل ويوجد ددب تحريكهد ددا‬

‫وفز اإلجراءات العادية‪.‬‬

‫الفرع الخامس‪ :‬من حيث قابلية التغيير والطعن‪.‬‬

‫بش د ددكل عد د دداز ال تمد د دون النتيجد د ددة التد د ددي ت د ددن التوصد د ددل إليهد د ددا بموج د ددب (الوسد د ددائل البديلد د ددة)‬

‫إلنهد د دداء الخصد د ددومة الجنائيد د ددة وهد د ددي (العقو د د ددة الر د د ددائية) قابلد د ددة للطعد د ددن أو الت ييد د ددرل وهد د ددو مد د ددا‬

‫تجمد ددع علي د دده التش د دريعات المختلف د ددة أيد ددا ز د ددان الوجد دده الد د د ي تتبند دداهل فطلد ددب الر د دائية مد ددن أج د ددل‬

‫اللج ددوء إل ددق هد د ه الوس ددائل أم ددر الب ددد من ددهل فللج دداني مطل ددز الحري ددة ف ددي قبد دول اللج ددوء إل ددق هد د ه‬

‫الوسد ددائل أو رفضد ددهال فد ددرن قبلهد ددا فرند دده يعتب د در متن د دازال عد ددن حقد دده فد ددي الطعد ددنل زد ددون أن الطعد ددن‬

‫فد ددي ه د د ه العقو د ددات الر د دائية يقضد ددي علد ددق ممي ازهد ددال ويد ددؤدي إلد ددق سد ددلبيات ال تحمد ددد عتباهد ددال‬

‫حي د ددث ت د ددؤدي إل د ددق تحوي د ددل معظ د ددن الح د دداالت إل د ددق دع د دداوى عادي د ددةل تس د ددت رق وقت د ددال وجه د دددا مم د ددا‬

‫(‪)131‬‬
‫يزيد من أزمة العدالة الجنائية‬

‫) القا يل رامي متوليل مرجع سابزل ص ‪.111 -116‬‬ ‫‪129‬‬

‫) أافلت التشريعات المختلفة علق ه ه الدار بالنسبة لصفقات االعترافل باستثناء المشر اإليطاليل وال ي‬ ‫‪130‬‬

‫أ د علق أنه ال يجوز تسجيل الواقعة الجرمية في السجل الجنائي للمتهنل وال تعتبر سابقه في العود للمزيد حول‬
‫أللح أنظر‪ :‬عبد المنعنل سليمانل مرجع سابزل ص ‪.111-111‬‬
‫) براكل احمد محمدل مرجع سابزل ص ‪.111-116‬‬ ‫‪131‬‬
‫‪78‬‬

‫المبحث الثاني‬

‫تطبيقات الوسائل البديلة (الوساطة الجنائية والتسوية الجنائية) إلنهاء الخصومة‬

‫الجنائية في القانو األردني‬

‫ل د د ددن يفد د د ددرد المشد د د در األردند د د دي قانون د د د داً خاصد د د داً إلجد د د دراءات (الوسد د د ددائل البديلد د د ددة) إلنهد د د دداء‬

‫الخصد د د ددومة الجنائيد د د ددةل زمد د د ددا ولد د د ددن يتضد د د ددمن قد د د ددانون أصد د د ددول المحا مد د د ددات الجزائيد د د ددة األردن د د د دي‬

‫نصوصد ددا خاصد ددة بهد ددال إال أن تقاليد دددل وأع د دراف المجتمد ددع األردن د دي فر د ددت نفسد ددها و قد ددوة علد ددق‬

‫السياسد ددة التش د دريعية فد ددي األردنل حيد ددث زد ددان القد ددانون العرف د دي للعشد ددائر األردنيد ددة المل د دديل جد ددزء‬

‫د د ددبو اجتمد د دداعي فرعد د ددي‬ ‫ال يتج د د د أز مد د ددن الهويد د ددة الوطنيد د ددةل والثقافيد د ددةل وأعتب د د در بمثابد د ددة دس د د دتور‬

‫تعتد د د ددرف بد د د دده الجماعد د د دداتل وقد د د ددد تد د د دددخلت الدولد د د ددة األردنيد د د ددة لتقند د د ددين ه د د د د ه العد د د ددادات والتقاليد د د دددل‬

‫وأصد دددرت العديد ددد مد ددن الق د دوانين لضد ددبو تل د دح األع د درافل وجعلهد ددا تحد ددت مظل د ددة الدولد ددةل ومنه د ددا‪:‬‬

‫ق د د ددانون مح د د ددا ن العش د د ددائر لس د د ددنة ‪1561‬ل وق د د ددانون إنه د د دداء القض د د ددايا العش د د ددائرية لس د د ددنة ‪1533‬ل‬

‫وق د د ددانون مح د د ددا ن العشد د د دائر لس د د ددنة ‪1532‬ل وق د د ددانون توحيد د د دد مجل د د ددس شد د دديود العش د د ددائر الع د د ددادات‬

‫العش د ددائرية لس د ددنة ‪1593‬ل وايره د ددا م د ددن القد د دوانينل وف د ددي ع د دداز ‪ 1592‬قام د ددت الحكوم د ددة برل د دداء‬

‫القوانين العشائرية(‪.)132‬‬

‫وعل د د ددق ال د د ددران م د د ددن هد د د د ا اإلل د د دداء إال أنن د د ددا نج د د ددد أن النظ د د دداز الق د د ددانوني األردن د د ددي ز د د ددان‬

‫معروفد د دا بش د ددكل وا د د د ل وصد د دري بد د دد(الوسائل البديل د ددة) إلنه د دداء الخص د ددومات الجنائي د ددةل وخاص د ددة‬

‫) العباديل أحمد هويديل (‪)1911‬ل القضاء عند العشائرية األردنية‪( .‬ط‪)1‬ل دار البشير للنشر والتوزيعل‬ ‫‪132‬‬

‫عمانل االردنل ص ‪.10‬‬

‫‪79‬‬

‫الوسد دداطة والتس د دوية الجنائيد ددةل حيد ددث زد ددان ي د دتن حد ددل المنازعد ددات أيد ددا زاند ددت طبيعته د دا عد ددن طريد ددز‬

‫شيود العشائر بالشكل الواقي الر ائي بعيدا عن المحا ن النظامية‪.‬‬

‫ونتيج د د ددة النفت د د دداح النظ د د دداز الق د د ددانوني و القض د د ددائي األردن د د ددي عل د د ددق األنظم د د ددة المقارن د د ددةل‬

‫ونتيجد ددة لتد دددفز االسد ددتمارات األجنبيد ددةل فقد ددد تبند ددق المش د در األردند ددي نظد دداز الوسد دداطة فد ددي الم د دواد‬

‫المدني د ددة والتجاري د ددةل نظد د د اًر للم ازي د ددا التد د دي تتمت د ددع به د ددال باإل د ددافة إل د ددق النجاح د ددات المبيد د درة الت د ددي‬

‫حققهد د ددا فد د ددي التش د د دريعات المقارند د ددةل وقد د ددد صد د دددر قد د ددانون الوسد د دداطة لتس د د دوية ال ا‬
‫نزعد د ددات المحليد د ددة‬

‫المؤقد ددت رقد ددن (‪ )39‬لسد ددنة ‪6333‬ل ثد ددن صد دددر قد ددانون الوسد دداطة لتس د دوية الن ازعد ددات المدنيد ددة رقد ددن‬

‫(‪ )16‬لس د د ددنة ‪6332‬ل ثد د د دن ق د د ددانون مع د د دددل لق د د ددانون الوس د د دداطة لتسد د د دوية ال ا‬
‫نزع د د ددات المدني د د ددة رق د د ددن‬

‫(‪)133‬‬
‫و ه د د ا نجد ددد أن المشد ددر األردند ددي عمد ددل علد ددق إدخ د دال الوسد دداطة فد ددي‬ ‫(‪ )69‬لسد ددنة ‪6319‬ل‬

‫القوانين الرسميةل وإن زانت مقتصرة علق المواد المدنيةل دون الجنائية‪.‬‬

‫وفيم د د ددا يل د د ددي تو د د ددي أله د د ددن تطبيق د د ددين م د د ددن تطبيق د د ددات الوس د د دداطة والتسد د د دوية الجنائيد د د دة‬

‫وسائل بديلة إلنهاء الخصومة الجنائية في القانون األردنيل وهما علق النحو اآلتي‪:‬‬

‫) تن نشر ه ا القانون علق الصفحة (‪ )5611‬من عدد الجريدة الرسمية رقن (‪ )1515‬بتارين ‪.1011/1/1‬‬ ‫‪133‬‬
‫‪81‬‬

‫المطلب األول‬

‫تسوية منازعات األحداث‬

‫إن االهتمد د د دداز الد د د دددولي المحايد د د ددد بالعدالد د د ددة الجنائيد د د ددةل المتمثد د د دل بالعديد د د ددد مد د د ددن الق د د د د اررات‬

‫د ددرورة‬ ‫الصد ددادرة عد ددن هيئد ددة األمد ددن المتح د ددةل بأألرعهد ددا المختلفد ددة(‪)134‬ل دفد ددع جميد ددع الد دددول نحد ددو‬

‫تطد د ددوير أدوات العدالد د ددة الجنائيد د ددةل علد د ددق جميد د ددع األصد د ددعدةل ونظ د د دار ل د د د لح فقد د ددد احتد د ددل التنظد د ددين‬

‫الق د ددانوني لفئد ددة األح د ددداث أهميد ددة بال د ددة فد ددي التشد د دريعات الوطنيد ددةل وألل د ددح للقناعد ددة ال ارس د ددخة ب د ددأن‬

‫د ددمانة هامد ددةل وأ يد دددة ألمد ددن مسد ددتقبل األمد ددن والشد ددعوبل‬ ‫حمايد ددة ه د د ه الفئد ددةل وإصد ددالحها يعتبد ددر‬

‫ولد د د د لح ج د د دداءت النص د د ددوص القانوني د د ددة الوطني د د ددة األردني د د ددة منس د د ددجمة ومتناام د د ددة م د د ددع األحك د د دداز‬

‫الدولية التي تبنتها المعاهداتل والمواثيز الدولية واإلقليمية علق حد السواء‪.‬‬

‫د ددوء ألل د ددح ب د دددأ االهتم د دداز بالعدال د ددة الجنائي د ددة لألح د ددداث ل د دددى المش د ددر األردن د ددي‬ ‫وعل د ددق‬

‫مبك د د د اًرل مد د ددن خد د ددالل اهتمامد د دده بكافد د ددة األسد د ددس والقواعد د ددد المشد د ددار إليهد د ددا فد د ددي المواثيد د ددز الدوليد د ددة‬

‫واإلقليميد ددةل والتشد د دريعات الوطني د ددة المقارن د ددةل لتد د دوفر أ ب د ددر ق د دددر مد ددن الحماي د ددة والرعاي د ددة للح د دددثل‬

‫تزيد ددد بقضد ددايا األحد ددداثل فقد ددد تبن د دق المشد ددر األردند ددي العديد ددد مد ددن األفمد ددار‬
‫ونتيجد ددة لالهتمد دداز الم ا‬

‫الخالقد ددة فد ددي قد ددانون األحد ددداث رقد ددن (‪ )16‬لسد ددنة ‪)135(6311‬ل زد ددان أهمهد ددا تبن د دي وسد دديلة بديلد ددة‬

‫) قرر المجلس االقتصادي و االجتماعي تولي مهمه و ع السياسات الجنائية في العالنل وخاصه فيما‬ ‫‪134‬‬

‫يتعلز باألحداث الجانحينل وأللح بعد صدور قرار الجمعية العامة لهيئة األمن المتحدة رقن (‪ )511‬عاز ‪1951‬ل‬
‫وال ي اقرته افة الوسائل والمحاوالت الدولية التي زانت تعمل في ه ا المجالل ومن تلح اعالن حقوق الطفلل‬
‫والتي أقرته الهيئة العامة لمنضمة األمنل واعتمد بموجب قرار الجمعية العامة لهيئة األمن المتحدة رقن (‪)1116‬‬
‫عاز ‪ 1919‬واإلعالن العالمي لحقوق االنسانل وقد ساهن أللح في إنشاء منظمة الطفولة العالمية (اليونيسيف)‬
‫والتي أخ ت علق عاتقها تقدين المعونة والعون لألطفال بما فيهن األطفال الجانحين‬
‫) تن نشر ه ا القانون علق الصفحة (‪ )6111‬من عدد الجريدة الرسمية رقن (‪ )1110‬بتارين ‪.1015/11/1‬‬ ‫‪135‬‬

‫و موجبه أل ي قانون األحداث رقن (‪ )15‬لسنة ‪ 1961‬والتعديالت التي طرأت عليه‪.‬‬

‫‪81‬‬

‫إلنهد دداء الخصد ددومة الجنائيد ددةل والتد ددي يكد ددون الجد دداني فيهد ددا هد ددو الحد دددثل أطلد ددز عليهد ددا مصد ددطل‬

‫دز )ل بموج د ددب الم د ددادين (‪13‬و‪ )11‬م د ددن ق د ددانون األح د ددداث وألل د ددح م ارع د دداة لمص د ددلحة‬
‫(تسد د دوية الن د د ا‬

‫(‪)136‬‬
‫من خالل تجنيبه الخضو لإلجراءات الجنائية التقليدية‪.‬‬ ‫الحدث الفضلق‬

‫ولض د ددمان مص د ددلحة الح د دددث الفض د ددليل ومنه د ددا نج د دداح هد د د ه التسد د دوية اس د ددتحدث المشد د در‬

‫األردن د د دي إدارة خاصد د ددة لشد د ددرطة األحد د ددداث فد د ددي مديريد د ددة األمد د ددن العد د دداز(‪)137‬ل واسد د ددتحدث أيضد د ددأ‬

‫قا د د ددي تسد د ددوية الن د د د از ل وهد د ددو وفقد د ددا لتعريد د ددف المد د ددادة الثانيد د ددة مد د ددن قد د ددانون األحد د ددداث األردند د ددي‪:‬‬

‫دز فد ددي قضد ددايا األحد ددداث وفقد ددا ألحكد دداز القد ددانونل زمد ددا وأ د دددت‬
‫القا د ددي ال د د ي يت د دولق تس د دوية الند د ا‬

‫المد د ددادة ألاتهد د ددا فد د ددي تعريفهد د ددا للمحكمد د ددة علد د ددق أنهد د ددا‪ :‬المحكمد د ددة المختصد د ددة بد د ددالنطر فد د ددي قضد د ددايا‬

‫األحداثل وتسوية النزاعات وفقا ألحكاز ه ا القانون‪.‬‬

‫مد د د ددا وصد د د دددر نظد د د دداز تس د د د دوية لن ازعد د د ددات فد د د ددي قضد د د ددايا األحد د د ددداث رقد د د ددن (‪ )116‬لسد د د ددنة‬

‫‪)138(6312‬ل وال د د د ي عد د ددرف ب د د ددوره تس د د دوية الن ازعد د ددات علد د ددق أنهد د دداء إج د د دراءات قانونيد د ددة ر د د ددائية‬

‫نزعد د ددات فد د ددي القضد د ددايا التد د ددي يكد د ددون الحد د دددث طرفد د ددا‬
‫تقد د ددوز بهد د ددا الجهد د ددة المخصصد د ددة بتسد د ددوية ال ا‬

‫د د ددرورة م ارع د د دداة المص د د ددلحة الفض د د ددلق للح د د دددث عن د د ددد تطبي د د ددز هد د د د ا‬ ‫فيه د د ددا(‪)139‬ل مؤز د د دددا عل د د ددق‬

‫النظاز(‪ .)140‬وفيما يلي تو ي لبعض الجوانب القانونية في تسوية منازعات األحداث‪:‬‬

‫) المادة (‪/5‬أ) أ دت علی‪ :‬ترمي مصلحة الحدث الفضلق وحمايته وتأهيله ورعايته عند تطبيز ه ا القانونل‬ ‫‪136‬‬

‫ونصت المادة (‪ )11‬علي ت ارعي المحكمة مصلحة الحدث الفضلق بناء علق تقرير مراقب السلوك والبينات‬
‫المقدمة في القضية بما في أللح احتراز حقوق الحدث وسبل السالمة واندماجه في المجتمع‪.‬‬
‫) المادة (‪/1‬أ) من قانون األحداث أ دت علق انشاء إدارة شرطة في مديرية األمن العاز مختصة باألحداث‬ ‫‪137‬‬

‫بموجب ه ا القانون‪.‬‬
‫) صدر ه ا النظاز بموجب قانون األحداث رقن (‪ )11‬لسنة ‪1015‬ل وتن نشره علق الصفحة (‪ )5100‬من‬ ‫‪138‬‬

‫عدد الجريدة الرسمية رقن (‪)1511‬ل تارين ‪.1016/9/1‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬
‫) المادة (‪ )1‬من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪139‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪ )1‬من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪140‬‬
‫‪82‬‬

‫الفرع األول‪ :‬النطاق الشخصي والموضوعي لتسوية منازعات األحداث‬

‫يع د دد النطد دداق الشخصد ددي لتس د دوية منازعد ددات األحد ددداث وفقد ددا لقد ددانون األحد ددداثل ونطد دداز تسد ددوية‬

‫النزاعات في قضايا األحداث بما يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬الجد د دداني (الح د د ددث) و حضد د ددور أحد د ددد والديد د ددهل أو وليد د ددهل أو وصد د دديهل أو حا د د ددنه مد د ددا لد د ددن‬

‫أللد ددح مد ددع مصد ددلحة الحد دددثل زمد ددا وم ارعد دداة المصد ددلحة الحد دددث الفضد ددلقل يمكد ددن‬ ‫يتعد ددار‬

‫حضور مراقب السلوك ومحامي الحدث إلجراءات التسوية(‪.)141‬‬

‫‪ .6‬المجند ددي عليد ددهل وهد ددو الشد ددخص ال د د ي وقد ددع الفعد ددل الجرمد ددي عليد ددهل وألحد ددز بد دده الضد ددررل‬

‫وإألا زد د د ددان المجند د د ددي عليد د د دده شخصد د د ددا معنوي د د د دا فيش د د د دترط حضد د د ددور الشد د د ددخص المفد د د ددو‬

‫عنه(‪.)142‬‬

‫‪ .3‬الجه د د ددة المكلف د د ددة ب د د ددرجراء التسد د د دويةل وه د د ددي ش د د ددرطة األح د د ددداثل قا د د ددي تسد د د دوية الند د د د از ل‬

‫األشخاص أو الجهات المعتمدة من الوزير لتسوية الن ازعات(‪.)143‬‬

‫م د د د ددا ويح د د د دددد النط د د د دداق المو د د د ددوعي للتسد د د د دوية بموج د د د ددب الم د د د ددادة (‪ )13‬م د د د ددن ق د د د ددانون‬

‫األح د ددداثل والم د ددادتين (‪ )1‬و (‪/9‬د) م د ددن نظد د داز تسد د دوية الن ازع د ددات ف د ددي قض د ددايا األح د ددداثل وه د ددي‬

‫تش د ددمل المخالف د دداتل والج د ددن الت د ددي ال تزي د ددد عقو ته د ددا م د ددن سد د دنتينل ويتوق د ددف النظد د در فيه د ددا عل د ددق‬

‫شد ددكوى المتضد ددررل وقد ددد أ د دداف نظد دداز تس د دوية ا ا‬
‫لنزعد ددات فد ددي قضد ددايا األحد ددداث شد ددرطا إ د ددافيا‬

‫بالنسد د ددبة للج د د درائن التد د ددي تصد د ددل ألن تمد د ددون مح د د دال له د د د ه الصد د ددعو ةل أال وهد د ددو اال تمد د ددون مد د ددن‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/1‬هد) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪141‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/1‬و) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪142‬‬

‫) المادة (‪ )11‬من قانون االحداث والمادة (‪ )1‬من نظاز تسوية ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬ ‫‪143‬‬
‫‪83‬‬

‫الجد د د درائن المخل د د ددة ب د د دداآلداب واألخ د د ددالق العام د د ددة(‪)144‬ل ويالحد د د دظ ع د د دددز توس د د ددع المش د د ددر األردند د د دي‬

‫بالنطاق المو وعي له ه الصورةل وإنما قصرها فقو علق الجرائن البسيطة‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬شروح وإ راءات هذه التسوية‪.‬‬

‫أن د دداط المش د ددر األردند د دي أم د ددر تس د ددوية الند د د از وفقد د داً لهد د د ه الوس د دديلة بأش د ددخاص مح د ددددينل‬

‫وقد د ددد أ د د دددت المد د ددادة (‪ )6‬مد د ددن نظد د دداز تس د د دوية الن ازعد د ددات علد د ددق أن الجهد د ددة المخصصد د ددة بتس د د دوية‬

‫نزع د د ددات هد د د دديل شد د د ددرطة األحد د د ددداثل أو قا د د د ددي تسد د د ددوية الند د د د از ل أو األشد د د ددخاص أو الجهد د د ددات‬
‫ال ا‬

‫المعتمدة من وزير التنمية االجتماعية لتسوية النزاعات‪.‬‬

‫وتتد د ددولق شد د ددرطة األحد د ددداث وفقد د ددا للمد د ددادة (‪/13‬أ) مد د ددن قد د ددانون األحد د ددداث(‪)145‬ل والمد د ددادة‬

‫د د د دمن‬ ‫(‪ )1‬م د د ددن نظ د د دداز تس د د ددوية الن ازع د د ددات(‪)146‬ل تسد د د دوية الن ازع د د ددات الت د د ددي تخ د د ددص األح د د ددداثل‬

‫د ددرورة قيد دددها بااللت ازمد ددات المنصد ددوص عليهد ددا‬ ‫النطد دداق المو د ددوعي ال د د ي يجيد ددزه القد ددانونل مد ددع‬

‫في المادة الخامسة من نظاز تسوية النزاعات(‪.)147‬‬

‫) وردت ه ه الجرائن في الباب السابع من قانون العقو ات زاالاتصابل موقعه القاصر وهتح العر ل‬ ‫‪144‬‬

‫‪.‬‬ ‫لآلداب واالجها‬ ‫الخطفل الفعل المنافي للحياءل الحض علق الفجورل التعر‬
‫) تنص المادة (‪/11‬أ) من قانون األحداث علق تتولق شرطه األحداث تسوية النزاعات في المخالفات والجن‬ ‫‪145‬‬

‫التي ال تزيد عقو تها من سنتين بموافقه اطارف الن از علق التسوية وأللح في الجرائن التي يتوقف النظر فيها علق‬
‫شكوى المتضرر‪.‬‬
‫نزعات في قضايا األحداث علق ‪ :‬تتولق شرطة األحداث تسوية‬
‫) تنص المادة (‪ )5‬من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪146‬‬

‫النزاعات في المخالفات والمن التي ال تزيد عقو تها علق سنتين ويتوقف النظر فيها علق شكوى المتضرر‪.‬‬
‫) وتنص المادة (‪ )1‬من نظاز تسوية النزاعات في قضايا األحداث علق تلتزز شرطة األحداث عند تسوية‬ ‫‪147‬‬

‫الن از بما‪:‬‬
‫أ‪ -‬الحصول علق موافقة أطراف الن از الخطية قبل السير في إجراءات التسوية‬
‫نز‬
‫ب‪ -‬م ارعاة سرية اإلجراءات في تسويه ال ا‬
‫نز والوصول إلق اتقاف‬
‫ت‪ -‬السرعة في إنهاء ال ا‬
‫ث‪ -‬أن ال يكون مو و التسوية من المو وعات المخلة باألخالق و قداب العامة‬
‫‪84‬‬

‫د ددرورة التحقد ددز مد ددن ت د دوافر زافد ددة الشد ددروط القانونيد ددة لصد ددحة‬ ‫مد ددا يتطلد ددب تطبيد ددز أللد ددح‬

‫ددمن الجد درائن الت ددي أج دداز الق ددانون فيه ددا اللج ددوء إل ددق‬ ‫إجد دراء التسد دوية ب ددأن تم ددون الجريم ددة م ددن‬

‫دز الخطيد ددة قبد ددل السد ددير فد ددي إج د دراءات‬

‫التس د دويةل و د ددرورة الحصد ددول علد ددق موافقد ددة أط د دراف الند د ا‬

‫التسد د دوية(‪)148‬ل و ش د ددرط أن تبق د ددي هد د د ه الموافق د ددة قائم د ددة طد د دوال فد د دره التسد د دويةل إأل يمل د ددح أي م د ددن‬

‫دز إلدد د ددق محكم د د ددة األح د د ددداث‬

‫األطد د د دراف الح د د ددز ف د د ددي إيق د د دداف إجد د د دراءات التسد د د دويةل وإحال د د ددة الن د د د ا‬

‫المختصة(‪.)149‬‬

‫ويج د د ددب أن ت د د ددتن اإلجد د د دراءات بحض د د ددور أح د د ددد وال د د دددي الحد د د ددثل أو ولي د د دده أو وص د د دديه أو‬

‫أللد ددح مد ددع مصد ددلحة الحد دددثل و حضد ددور م ارقد ددب السد ددلوكل ومحد ددامي‬ ‫حا د دنهل مد ددا لد ددن يتعد ددار‬

‫الحدث(‪.)150‬‬

‫مد د ددا يجد د ددب االلتد د ددزاز بم ارعد د دداة س د د درية اإلج د د دراءات(‪)151‬ل و د د ددرورة السد د ددرعة فد د ددي تسد د ددوية‬

‫الن د د از (‪)152‬ل والوصد ددول إلد ددق اتفد دداقل حيد ددث ت د ددعو شد ددرطة األحد ددداث أط د دراف الند د ا‬
‫دز خد ددالل مد دددة‬

‫ال تتجد د دداوز أسد د ددبو مد د ددن تد د ددارين تقد د دددين الشد د ددكوى او ورود الملد د ددف إليهد د ددال وتعقد د ددد جلسد د ددة أوليد د ددة‬

‫دز ودي د دال وتثب د دت م د دوافقتهن علد ددق السد ددير‬

‫دز ل وح د دثهن علد ددق تسد ددوية الند د ا‬
‫للت د دداول مد ددع أط د دراف الند د ا‬

‫فد ددي أللد ددح أو رفضد ددهن لد دده فد ددي محض د در يوقد ددع عليد دده األط د درافل ولشد ددرطة األحد ددداث االنف د د ارد بكد ددل‬

‫دز عل ددق ح دددىل به دددف الوص ددول إل ددق تس ددوية الند د از ل وف ددي ح ددال موافق ددة‬
‫ط ددرف م ددن أطد دراف الن د ا‬

‫أللح مع‬ ‫ع‪ -‬أن تتن اجراءات التسوية بحضور احد والدي الحدث أو وليه أو حا نه ما لن يتعار‬
‫مصلحة الحدثل و حضور مراقب السلوك ومحامي الحدث إلجراءات التسوية زلما امكن أللح‪.‬‬
‫منه‬ ‫ح‪ -‬إألا زان المجني عليه شخصا معنويا فيشترط حضور الشخص المفو‬
‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬
‫) المادة (‪/1‬أ) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪148‬‬

‫) المادة (‪/15‬ع) من قانون االحداث والمادة (‪/10‬أ) من نظاز تسوية ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬ ‫‪149‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/1‬هد) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪150‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‬

‫) المادة (‪/1‬ب) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪151‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‬

‫)‪ .‬المادة (‪ )6‬من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪152‬‬
‫‪85‬‬

‫األط د د دراف علد د ددق السد د ددير فد د ددي تسد د ددوية الن د د د از ودي تباش د د در إج د د دراءات تسد د ددويتهل ومحاولد د ددة إنهائد د دده‬

‫وديد د دا خد د ددالل م د دددة ال تجد د دداور ثالث د ددين يومد د ددا م د ددن تد د ددارين عقدد ددد أول جلسد د ددةل ولشدد ددرطة األحد د ددداث‬

‫ددمان‬ ‫دز ل م ددع‬

‫ددروريا لح ددل الن د ا‬ ‫تملي ددف األطد دراف بتقد ددين مد د زرات أو بين ددات زلم ددا ز ددان ألل ددح‬

‫إع د ددادة المد د د زراتل والبين د ددات إل د ددق أص د ددحابها بع د ددد إا د ددالق المل د ددف م د ددع حقه د ددا باالحتفد د داظ بنسد د دخة‬

‫منها(‪.)153‬‬

‫دز يجد د ددب توثيد د ددز مد د ددا أتفد د ددز عليد د دده األط د د دراف فد د ددي‬
‫فد د دداألا تد د ددن التوصد د ددل إلد د ددق تس د د دوية الند د د ا‬

‫ددرورة‬ ‫محض ددر يوق ددع علي دده ز ددل م ددنهن أو وزالؤه ددنل ويد دتن ت ددزود ز ددل ط ددرف بنس ددخة من ددهل م ددع‬

‫إفه د دداز األطد د دراف أن اتف د دداق التسد د دوية ال يخض د ددع ألحك د دداز عق د ددد الص د ددل الد د دوارد ف د ددي التشد د دريعات‬

‫الناف ة(‪.)154‬‬

‫دز تلد ددح‬

‫دز مد ددن شد ددرطة األحد ددداث فيت د دولق قا د ددي تس د دوية الند د ا‬
‫أمد ددا إألا لد ددن تد ددتن تسد ددوية الند د ا‬

‫التس د دوية س د دواء بنفسد دده(‪)155‬ل أو مد ددن خد ددالل األشد ددخاص أو الجهد ددات المعتمد دددة مد ددن الد ددوزير لهد ددده‬

‫ال اي ددة(‪)156‬ل ويش ددترط ف ددي الجه ددة الت ددي تت ددولق تسد دوية الن د ا‬
‫دز المح ددال إليه ددا م ددن قا ددي التسد دوية‬

‫مجموعة من الشروط وهي(‪:)157‬‬

‫أن تمد د ددون مرخصد د ددة مد د ددن الجهد د ددة التد د ددي تتبد د ددع لهد د ددا أو منش د د داة بموجد د ددب قد د ددانون‬ ‫‪.1‬‬

‫خاص وأن يكون من ااياتها وأهدافها رعاية الطفولة‪.‬‬

‫أن يكون لها برامج فاعلة في مجال الطفولة‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/1‬ع) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪153‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪ )1‬من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪154‬‬

‫) المادة (‪/11‬ب) من قانون االحداث‪.‬‬ ‫‪155‬‬

‫) المادة (‪/11‬ع) من قانون االحداث والمادة (‪/10‬أ) من نظاز تسوية ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬ ‫‪156‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/1‬ب) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪157‬‬
‫‪86‬‬

‫أن يكون لديها زوادر فنية مختصة من ألوي الخبرة واالختصاص‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫دز المح ددال إلي دده م ددن قا ددي تس ددوية الند د از م ددا‬
‫م ددا ويش ددترط بالش ددخص الد د ي يتد دولق تسد دوية الن د ا‬

‫يلي(‪:)158‬‬

‫‪ .1‬أن يك د ددون م د ددن األش د ددخاص المش د ددهود له د ددن بص د ددالح ألات الب د ددين بوص د ددية م د ددن الح د ددا ن‬

‫اإلداري المختص‪.‬‬

‫‪ .6‬أن ال يقل عمره عن ثالثين سنة‪.‬‬

‫‪ .3‬أن ال يكون محكوما بجناية أو جنحة مخلة بالشرف‪.‬‬

‫دز أو األشد د ددخاص أو الجهد د ددات المخولد د ددون بتس د د دوية الن د د د از‬
‫ويلت د د دزز قا د د ددي تس د د دوية الند د د ا‬

‫باألحك د ددازل واالجد د دراءات المنص د ددوص عليه د ددا ف د ددي المد د دواد (‪ )9‬و (‪ )2‬و (‪ )9‬م د ددن نظ د دداز تس د ددوية‬

‫الن ازع د ددات ف د ددي قضد د دايا األح د ددداث عن د ددد إجد د دراء التسد د دويةل وإألا تمد د دت إحال د ددة الند د د از لتسد د دويته ل د دددى‬

‫أحد د ددد األشد د ددخاص أو الجهد د ددات المعتمد د دددة مد د ددن الد د ددوزير له د د د ه ال ايد د ددةل فعلد د ددق أي مد د ددنهن إصد د دددار‬

‫التبلي د د د ددات وتب د د د ددادل المس د د د ددتندات الخاص د د د ددة ب د د د ددرجراءات التسد د د د دوية بوس د د د دداطة قا د د د ددي تسد د د د دوية‬

‫النزاعات(‪.)159‬‬

‫ويترت د ددب عل د ددق نج د دداح هد د د ه التس د ددوية انقض د دداء ال د دددعوى الجنائي د ددة بح د ددز الح د دددثل و د د د لح‬

‫يد ددتن إنهد دداء الخص د ددومة الجنائيد ددة بوس د دديله بديلد ددة ع د ددن الد دددعوى العمومي د ددةل وفد ددز م د ددا ي د دتن االتف د دداق‬

‫نز ‪.‬‬
‫عليه بين أطراف ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/1‬ع) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪158‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪ )9‬من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪159‬‬
‫‪87‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬الضمانات القانونية في هذه الوسيلة‬

‫باس د د ددتقراء النصد د د ددوص القانونيد د د ددة النا م د د ددة لتسد د د ددوية منازعد د د ددات األحدد د ددداثل يمكد د د ددن القد د د ددول بد د د ددأن‬

‫الضمانات التي وفرها المشر األردني من أجل نجاح ه ه الوسيلة تتلخص بما يلي‪:‬‬

‫دز علد ددق التس د دوية خطي د دال ويج د ددب ت د دوافر هد د د ه الموافقد ددة طيل د ددة‬
‫أوالً‪ :‬اشد ددتراط موافقد ددة أطد د دراف الند د ا‬

‫إج د دراءات التس د دويةل وألط د دراف الن د د از وفد ددي أي مرحلد ددة مد ددن م ارحد ددل إج د دراء التس د دوية الطلد ددب مد ددن‬

‫دز إل ددق المحكم ددة المختصد دة عل ددق أن ي ددتن ألل ددح م ددن خ ددالل قا ددي‬
‫الجه ددة الت ددي واله ددا إحال ددة الن د ا‬

‫تسوية الن از (‪.)160‬‬

‫نزعد ددات بحضد ددور أحد ددد والد دددي الح د ددث أو وليد دده أو وصد دديه أو‬
‫انياااااً‪ :‬أن ت د دتن إج د دراءات تس د دوية ال ا‬

‫ألل د ددح م د ددع مص د ددلحة الح د دددثل و حض د ددور م ارق د ددب الس د ددلوك ومح د ددامي‬ ‫حا د ددنه م د ددا ل د ددن يتع د ددار‬

‫الحدث إلجراءات التسوية زلما أمكن أللحل وأللح مراعاة لمصلحة الحدث الفضلق۔‬

‫رورة مراعاة السرية أثناء إجراءات التسوية(‪.)161‬‬ ‫الثاً‪:‬‬

‫رابعاً‪ :‬عدز جواز وقف الحدث أثناء مرحلة التسوية(‪.)162‬‬

‫خامساً‪ :‬السرعة في إنهاء الن از والوصول إلق اتفاق ‪.‬‬

‫سادسااااااً‪ :‬ال يجد ددور االحتج د دداع ب د ددرجراءات التسد د دوية أو بمد ددا تد د دن فيهد ددا مد ددن تند ددازالت مد ددن أطد د دراف‬

‫الن د د د از أمد د دداز أي محكمد د ددة أو أي جهد د ددة زاند د ددت(‪)163‬ل وه د د د ا يسد د ددهن بشد د ددكل زبيد د ددر فد د ددي نجاحهد د ددال‬

‫بازدياد اإل بال عليها‪.‬‬

‫) المادة (‪/15‬ع) من قانون االحداث والمادتين (‪/1‬أ و‪/10‬أ) من نظاز تسوية ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬ ‫‪160‬‬

‫) المادة (‪/15‬أ) من قانون االحداث والمادة (‪/1‬ب) من نظاز تسوية ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬ ‫‪161‬‬

‫) المادة (‪/15‬ب) من قانون االحداث‪.‬‬ ‫‪162‬‬

‫) المادة (‪/15‬أ) من قانون االحداث والمادة (‪/10‬ب) من نظاز تسوية ال ا‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬ ‫‪163‬‬
‫‪88‬‬

‫دز ال د د ي سد ددبز وأن‬

‫سااااابعاً‪ :‬ال يجد ددوز للقا د ددي تحد ددت طائلد ددة الد ددبطالن النظد ددر فد ددي مو د ددو الند د ا‬

‫نظره بصفه قا ي تسوية النزاعات عند إحالة القضية إلق المحكمة(‪.)164‬‬

‫ويمك د ددن الق د ددول أن المش د ددر األردن د ددي و د ددع حج د ددر األس د دداس لتبند د دي (الوس د ددائل البديل د ددة)‬

‫إلنهد دداء الخص د ددومة الجنائي د ددة ف د ددي ق د ددانون األحد ددداثل حي د ددث أن مس د ددألة تسد د دوية ا‬
‫نزعد ددات األح د ددداث‬

‫بهد د د ه المياي د ددة ه د ددو أم د ددر مرح د ددب ب د ددهل حي د ددث حق د ددز مع د دده مص د ددلحة الح د دددث وألوي د ددهل ومص د ددلحة‬

‫المجن د ددي علي د ددهل ومصد ددلحة القض د دداءل و الت د ددالي تحقي د ددز مص د ددال عام د ددة للمجمد ددعل وهن د دداك العدي د ددد‬

‫من الجواب في ه ه التسوية البد منل سليو الضوء عليها ومنها‪:‬‬

‫دز‬
‫مد ددا أن مد ددن المش د ددر صد ددالحيات لش د ددرطة األح د ددداثل إلجد د دراء التسد د دويةل وإنه د دداء الن د د ا‬

‫ودي د داً بعيد ددداً عد ددن إج د دراءات الد دددعوى الجنائيد ددةل أمد ددر فد ددي بد ددال األهميد ددةل إأل يمكد ددن مد ددن خاللهد ددا‬

‫نزع د د ددات دون إره د د دداق القض د د دداء به د د ددال وتجني د د ددب الح د د دددث س د د ددلبيات ال د د دددعوى الجنائي د د ددةل‬
‫إنه د د دداء ال ا‬

‫وتحقد ددز ب د د لح بعد ددض أهد ددداف الوسد ددائل البديلد ددة علد ددق الد ددران مد ددن بعد ددض السد ددلبيات التد ددي تعت د دري‬

‫هد د د ه المس د ددألة م د ددن حي د ددث ع د دددز تد د دوافر الرقاب د ددة القانوني د ددة عل د ددق عم د ددل هد د د ه الجه د ددة التنفي ي د ددةل‬

‫وخاصد ددة فد ددي مسد ددألة التميد ددف القد ددانوني للوقد ددائعل ومد ددن حيد ددث مد دددى ت د دوافر زافد ددة شد ددروط اللجد ددوء‬

‫إلد د ددق ه د د د ه التس د د دوية مد د ددن عد د ددمهال إال إن عمليد د ددة تميد د ددف الواقعد د ددة الجرميد د ددة هد د ددي مد د ددن المسد د ددائل‬

‫القانوني ددة الفني ددة الت ددي تتطل ددب عل ددن ود اري ددة زبيد درين ف ددي عل ددن الق ددانونل وم ددن الممك ددن تج دداور هد د ه‬

‫الس د ددلبية م د ددن خ د ددالل إجد د دراء ش د ددكل تشد د دريعيل يد د دتن م د ددن خالل د دده إخض د ددا هد د د ه الس د ددلطة للرقاب د ددة‬

‫القض د ددائية م د ددن قب د ددل قا د ددي التسد د دوية للتحق د ددز م د ددن التميي د ددف الس د ددلينل وت د ددوافر ش د ددروط اللج د ددوء‬

‫للتسوية‪.‬‬

‫نزعات في قضايا األحداث‪.‬‬

‫) المادة (‪/10‬ع) من نظاز تسوية ال ا‬ ‫‪164‬‬
‫‪89‬‬

‫م د ددا أن اس د ددتحداث قا د ددي التسد د دوية ه د ددو أم د ددر مرح د ددب في د ددهل خاص د ددة برعط د دداء فرص د ددة‬

‫أخد ددرى ألط د دراف الند د ا‬

‫دز مد ددن أجد ددل تسد ددويته فد ددي حالد ددة فشد ددل شد ددرطة األحد ددداث بالوصد ددل إلد ددق حد ددل‬

‫الند د د از ل وه د ددي بهد د د ه الص د ددورة تمثد د دل الوس د دداطة المس د ددتأثر به د ددا(‪)165‬ل زم د ددا أت د دداح الق د ددانون تف د ددويض‬

‫قا د ددي التس د دوية لجهد ددات معتم د ددة مد ددن أجد ددل إج د دراء ه د د ه التس د دويةل يشد ددكل ص د دورة وا د ددحة مد ددن‬

‫صور الوساطة المفو ة(‪.)166‬‬

‫إال أن المش د د ددر األردن د د ددي افد د د د ل ع د د ددن ال د د دددور الد د د د ي ق د د ددد يض د د ددطلع ب د د دده م د د دددعي ع د د دداز‬

‫األح ددداث ف ددي اللج ددوء إل ددق هد د ه الوس دديلةل حي ددث ل ددن يشد درل ال م ددن قري ددب وال م ددن بعي دددل فيم ددا إألا‬

‫د ددان يملد ددح صد ددالحية إحالد ددة الن د د از إلد ددق جهد ددة مختص د دة ألج د دراء التس د دويةل ويمكد ددن القد ددول بد ددأن‬

‫م دددعي ع دداز األح ددداث يمل ددح زام ددل الص ددالحية ف ددي إحال ددة األطد درافل فدددي ح ددال رابد دتهن وت د دوافر‬

‫افد د ددة شد د ددروط التس د د دويةل إلد د ددق قا د د ددي التس د د دوية لفد د ددض الن د د د از بهد د ددده الوسد د دديلةل نظ د د د ار لسد د ددلطات‬

‫رورة مراعاة مصلحة الحدث في إجراء يمسه‪.‬‬ ‫العامة التي يملمها(‪)167‬ل باإل افة إلق‬

‫مد د ددا واف د د دل المش د د در عد د ددن تنظ د د دين التس د د دوية أثند د دداء نظد د ددر الد د دددعوىل حيد د ددث يمكد د ددن ه د د د ا‬

‫دز مد د ددن إحالد د ددة ند د ددزاعهن إلد د ددق التس د د دويةل مد د ددن أجد د ددل حلد د دده بالصد د ددورة الوديد د ددة‬
‫األمد د ددر أط د د دراف الند د د ا‬

‫ال د دنص علد ددق أللد ددح‬ ‫التفاو د دديةل بد ددديال عد ددن إج د دراءات الد دددعوى العموميد ددةل وزد ددان مد ددن المفت د در‬

‫صد د دراحةل خاص د ددة أن ف د ددي هد د د ا األم د ددر تحقي د ددز مص د ددلحة الحد د ددث الفض د ددليل وتجني د ددب المحكم د ددة‬

‫متابعد ددة إج د دراءات الد دددعوىل ونتمند ددق علد ددق المش د در أن يعمد ددل علد ددق إجد ددازة اللجد ددوء للتس د دوية فد ددي‬

‫) وهي تلح الوساطة التي تن بمعرفه الهيئات القضائية نفسهال دون تفويض لجهات اير القضائية بحل الن از‬ ‫‪165‬‬

‫وديال حيث يبقي ملف الن از بحوزه الجهات القضائية‪ .‬للمزيد ارجع لطفا‪ :‬صور الوساطةل ص ‪.50-11‬‬
‫لنز‬
‫) وهي تلح الوساطة التي تتن بمعرفة الهيئات األهليةل بتفويض النيابة العامة او قضاة الحكن لها بحل ا ا‬ ‫‪166‬‬

‫وديال وأللح عن طريز ارسال ملفات القضايا إليها‪ .‬للمزيد‪. :‬‬

‫) الحلبيل محمد علي السالنل مرجع سابزل ص ‪.111‬‬ ‫‪167‬‬
‫‪91‬‬

‫د ددرورة التأ ي د ددد عل د ددق األث د ددر الق د ددانوني المترت د ددب عل د ددق‬ ‫أي مرحل د ددة تمد د دون عليه د ددا ال د دددعوىل م د ددع‬

‫نجاح ه ه الوسيلة سواء أماز شرطة األحداث أو أماز قا ي التسوية‪.‬‬

‫د د ددرورة تعد د ددويض المجند د ددي عليد د دده العد د ددو‬ ‫مد د ددا ولد د ددن يتطد د ددرق المشد د ددر إلد د ددق مسد د ددألة‬

‫الع د ددادل زش د ددرط أساس د ددي إلتم د دداز التسد د دويةل وإنم د ددا ت د ددرك الب د دداب مفتد د دوح لألطد د دراف لإلتف د دداق عل د ددق‬

‫المجن د ددي علي د دده أو المض د ددرور‬ ‫ح د ددل يلب د ددي روب د دداتهنل إال أن د دده ف د ددي بع د ددض األحد د دوال ق د ددد يتع د ددر‬

‫لض د د د وطات م د د دن ألوي الجد د دداني أو مد د ددن أط د د دراف خارجيد د ددةل للتن د د دازل المامد د ددل عد د ددن حقد د ددهل ممد د ددا‬

‫ي د ددؤدي إل د ددق ع د دددز حص د ددوله عل د ددق تع د ددويض ز د ددافيل وه د دددا يش د ددكل إنقاصد د دا م د ددن األه د ددداف الت د ددي‬

‫تس د ددعق إليه د ددا السياس د ددة الحداثي د ددة الحديث د ددةل وه د ددي الت د ددي تد د دولي المجن د ددي علي د دده أهمي د ددة زبيد د درة م د ددن‬

‫د ددررل ولد د د لح نتمن د ددق عل د ددق المش د ددر أخد د دد هد د د ه المس د ددالة‬ ‫أج د ددل تعويض د دده عم د ددا لح د ددز ب د دده م د ددن‬

‫بالحسبانل في التعديالت الالحقة لقانون األحداثل أو عند إق ارره لوسائل بديلة أخرى‪.‬‬

‫نزعد د ددات المتعلقد د ددة باألحد د ددداثل هد د ددي بالفعد د ددل‬

‫وأخي د د د ار البد د ددد أن نشد د ددير إلد د ددق أن تس د د دوية ال ا‬

‫وس د دديلة بديل د ددة إلنه د دداء الخص د ددومة الجنائي د ددةل ب د ددالمعني الق د ددانوني للملم د ددةل وه د ددي تتشد د دابه إل د ددق ح د ددد‬

‫بيد ددر مد ددع نظد دداز الوسد دداطة الجنائيد ددة بصد ددورها (المفو د ددة واالستش د دارية)ل فهد ددي وس د ديلة ر د ددائية‬

‫ته د دددف إلد د ددق تحقيد د ددز أهد د ددداف السياسد د ددة الجنائيد د ددة الحديثد د ددة القائمد د ددة علد د ددق اسد د داس اعد د ددادة تأهيد د ددل‬

‫الجد د ددانيل ودمجد د دده فد د ددي مجمعد د ددهل وتعد د ددويض المجند د ددي عليد د دده وتعويضد د ددا عد د ددادالل وإنهد د دداء حالد د ددة‬

‫اال د ددطراب المجتمعد دديل أطرافهد ددا لهد ددن مطلد ددز الحريد ددة فد ددي إنهد دداء ند ددزاعهن بالشد ددكل المر د ددي لهد ددن‬

‫ع د ددن طري د ددز ت د دددخل ش د ددخص ثال د ددثل فالج د دداني يح د دداور المجن د ددي علي د دده م د ددن خ د ددالل الوس د دديو م د ددن‬

‫دز ل ه د د ا الوس د ديو إمد ددا أن يكد ددون جهد ددة قضد ددائية تسد ددتأثر‬
‫أجد ددل الوصد ددول إلد ددق حد ددل ينتهد ددي بد دده الند د ا‬

‫نز لحل د ددهل وإم د ددا أن تم د ددون جه د ددت ليس د ددت قض د ددائيةل يعه د ددد إليه د ددا أم د ددر هد د د ا الند د د از ل زم د ددا أن‬
‫ب د ددال ا‬

‫النط د دداق المو د ددوعي له د ددا يتشد د دابه م د ددع النط د دداق المو د ددوعي للوس د دداطة ف د ددي الق د ددانون الفرنس د دديل‬
‫‪91‬‬

‫مد ددن حيد ددث اعتمد دداده علد ددق الوسد دداطة الجنائيد ددة فد ددي الج د درائن البسد دديطةل واسد ددتبعاد الج د درائن الخطي د درة‬

‫م د ددن النط د دداق المو د ددوعي له د ددال ويترتد د دب عل د ددق هد د د ه التس د ددوية ألات اآلث د ددار الت د ددي تترتد د دب عل د ددق‬

‫نجاح أو فشل الوساطة الجنائية(‪.)168‬‬

‫المطلب الثاني‬

‫تسوية المنازعات األسرية‬

‫تعتب د ددر األسد د درة ند د دواة المجم د ددعل ولبنتد د ده األول د ددقل والدعام د ددة األساس د ددية فيد د دهل فه د ددي الت د ددي‬

‫تد ددؤمن االس د ددتقرار والتد ددين الض د ددرورية لتثبي د ددت أس د ددس المواطن د ددة المامل د ددةل وهد ددي بالت د ددالي المؤسس د ددة‬

‫األولد ددق للتنش د دئة االجتماعيد ددة األ ثد ددر اسد ددتحقاقا للد دددعن مد ددن زافد ددة الجهد دداتل لت د دتمكن مد ددن تد ددوفير‬

‫در للمت يد د درات‬

‫الرعاي د ددة الواجب د ددة ألفراده د ددال و يامه د ددا بواجباته د ددا وو ائفه د ددا عل د ددق أ م د ددل وج د ددهل ونظ د د اً‬

‫المبيد د درة ف د ددي المجتمع د ددات ف د ددي جمي د ددع األص د ددعدةل السياس د ددية واالجتماعي د ددة واالقتص د ددادية والثقافي د ددة‬

‫والتر وي د د ددة وايره د د ددال أص د د ددبحت األس د د ددر تواج د د دده خط د د ددورة وتح د د ددديات زبيد د د درةل حي د د ددث أثد د د درت تل د د ددح‬

‫الت ي د درات بشد ددكل مباشد ددر علد ددق األس د درةل ومنعهد ددا فد ددي زثيد ددر مد ددن األحيد ددان مد ددن التيد دداز بد دددورهال ال‬

‫د ددرورة حماي د ددة األسد د درةل وتق د دددين له د ددا ي د ددد الع د ددون‬ ‫ب د ددل وه د ددددت زيانه د ددال األم د ددر الد د د ي دع د ددا إل د ددق‬

‫تحقيز أهدافها(‪.)169‬‬ ‫والمساعدة من أجل مواجهة المشكالت التي تعتر‬

‫وألجد ددل أللد ددح بد دددأ التوجد دده نحد ددو إيجد دداد قليد ددات حديث د دة لحمايد ددة ه د د ا الصد ددرح االجتمد دداعي‬

‫المبيد د ددرل وخاصد د ددة فيمد د ددا يتعلد د ددز بالمنازعد د ددات األس د د دريةل والتد د ددي تح د د ددث داخد د ددل األس د د درةل و د د ددين‬

‫مكوناتهد ددال حيد ددث اسد ددتحدث المشد ددر األردند دديل وانطالقد ددا مد ددن واجبد دده الد ددوطني تجد دداه األس د درةل اليد دده‬

‫‪ )168‬الفيلل علي عدنان(‪)1011‬ل بدائل الدعوى الجزائية‪ :‬دراسة مقارنةل بحث منشورل إر د للبحوث والدراساتل‬
‫جامعة إر د األهليةل مجلد‪11‬ل عدد‪1‬ل ص‪ 11‬وما بعدها‪.‬‬
‫) االطار الوطني لحماية األسرة من العنف األسريل ط ‪1‬ل (‪)1016‬ل منشور علق موقع مديرية األمن العاز‬ ‫‪169‬‬

‫االلمتروني (‪)http://www.psdgov.jo‬ل إدارة حماية األسرةل تارين أخر زياره‪.1011/11/10 :‬‬

‫‪92‬‬

‫لتسد د دوية المنازع د ددات األسد د دريةل وألل د ددح بموج د ددب ق د ددانون الحماي د ددة م د ددن العن د ددف األس د ددري رق د ددن (‪)19‬‬

‫لس د ددنة ‪)170(6319‬ل والد د د ي ح د ددل مح د ددل ق د ددانون الحماي د ددة م د ددن العن د ددف األس د ددري رق د ددن (‪ )2‬لس د ددنة‬

‫‪6333‬ل علد د ددق الد د ددران مد د ددن أن العد د ددادات والتقاليد د ددد العر يد د ددة واإلسد د ددالمية السد د ددائدة فد د ددي مجتمعد د ددا‬

‫د ددرورة فس د د المجد ددال للصد ددل والوسد دداطة لتس د دوية مثد ددل ه د د ه المنازعد ددات‬ ‫األردند دديل أ د دددت علد ددق‬

‫بعيدة عن المحا ن‪.‬‬

‫ويتمثد ددل الهد دددف الرئيسد ددي مد ددن إق د درار قد ددانون للحمايد ددة مد ددن العند ددف األسد ددري فد ددي حمايد ددة األسد ددر‬

‫مد ددن التفمد ددحل نتيجد ددة للص د دراعات التد ددي تحد دددث داخلهد ددال وأللد ددح عد ددن طريد ددز بد ددث الطمأنيند ددة فد ددي‬

‫نفد د ددوس األط د د د ارف (الج د د داني والمجند د ددي عليد د دده) مد د ددن خد د ددالل تقد د دددين المسد د دداعدة أيد د ددا زد د ددان نوعهد د ددا‬

‫للمجندددي علي ددهل وإعد ددادة تأهيدددل الج ددانيل ومنحد دده فرص ددة أخد ددرى لتص ددحي م ددا بد دددر من ددهل بالشد ددكل‬

‫ال د د ي يجنب د ده اإلج د دراءات الجنائيد ددة التقليديد ددةل ممد ددا يحد ددول دون تفم د دح األس د درةل ويحقد ددز الصد ددال‬

‫الخاص والعاز‪.‬‬

‫وقد ددد نص د دت المد ددادة (‪/9‬أ) مد ددن قد ددانون الحمايد ددة مد ددن العند ددف األسد ددري علد ددق أند دده‪ :‬علد ددق‬

‫ال د ددران مم د ددا ورد ف د ددي أي تشد د دريع قخ د ددرل تتد د دولق إدارة حماي د ددة األسد د درة تسد د دوية الند د د از ف د ددي قض د ددايا‬

‫العند د ددف األسد د ددري فد د ددي الج د د دن ش د د دريطة موافقد د ددة الط د د درفين أو مد د ددن يمثلهمد د ددا قانون د د داً علد د ددق إج د د دراء‬

‫التس د دوية وحضد ددور جلسد دداتها علد ددق أن تنحصد ددر التس د دوية فد ددي الفعد ددل الجرمد ددي والشد ددكوى المتعلقد ددة‬

‫به(‪ .)171‬وفيما يلي تو ي للجوانب القانونية له ه التسوية‪:‬‬

‫) تن نشر ه ا القانون في الصفحة (‪ )1151‬من عدد الجريدة الرسمية رقن (‪ )1560‬بتارين ‪.1011/1/16‬‬ ‫‪170‬‬

‫) تنص المادة (‪ )1‬من قانون الحماية من العنف األسري علق ان ال ايات ه ا القانون يقصد بأفراد األسرة‪:‬‬ ‫‪171‬‬

‫‪ .1‬الزوع والزوجة‬
‫‪ .1‬األقارب بالنسب حتق الدرجة الثالثة‬
‫‪ .1‬االقارب بالمصاهرة حتق الدرجة الثانية‬
‫‪93‬‬

‫الفرع األول‪ :‬نطاق تسوية النزاع في قضايا العنف األسري(الشخصي والموضوعي)‬

‫دز فد د ددي قضد د ددايا العند د ددف األسد د ددري وفقد د ددا لقد د ددانون‬
‫يحد د دددد النطد د دداق الشخصد د ددي لتس د د دوية الند د د ا‬

‫الحماية من العنف األسري بما يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬الجاااااني‪ :‬ويجد ددب أن يكد ددون أحد ددد أف د دراد األس د درة المنصد ددوص علد دديهن حص د د ار فد ددي المد ددادة‬

‫(‪ )3‬من قانون العنف األسري(‪.)172‬‬

‫للعند ددف األسد ددري وفقد ددا ألحكد دداز قد ددانون‬ ‫‪ .6‬المجنااااي عليااااه‪ :‬وهد ددو الشد ددخص ال د د ي يتعد ددر‬

‫الحماي د ددة م د ددن العن د ددف األس د ددري(‪)173‬ل وه د ددو أح د ددد أفد د دراد األسد د درة المنص د ددوص عل د دديهن ف د ددي‬

‫المادة (‪.)3‬‬

‫‪ .3‬الجهااااة المكلفااااة باااا راء التسااااوية‪ :‬وهد ددي إدارة حمايد ددة األسد درة وفقد ددا لد ددنص المد ددادة (‪)9‬‬

‫م ددن ق ددانون الحماي ددة م ددن العن ددف األس ددريل وه ددي الوح دددة التنظيمي ددة لمنشد داة ف ددي مديري ددة‬

‫األمن العاز والمختصة بحماية األسرة(‪.)174‬‬

‫مد ددا ويحد دددد النطد دداق المو د ددوعي لتس د دوية الن د د از فد ددي قضد ددايا العند ددف األسد ددريل بج د درائن‬

‫العند ددف األسد ددري وهد ددي الج د درائن الواقعد ددة علد ددق األشد ددخاص التد ددي يرتمبهد ددا أحد ددد أف د دراد األس د درة فد ددي‬

‫مواجهد د ددة أي مد د ددن أفرادهد د ددال وحص د د در المشد د ددر نطد د دداق تلد د ددح الج د د درائن بموجد د ددب المد د ددادة (‪ )9‬مد د ددن‬

‫قد ددانون الحمايد ددة مد ددن العند ددف األس د دريل وهد ددي تش د دمل الج د دن فقد ددو دون ايرهد ددا مد ددن الج د درائنل وقد ددد‬

‫‪ .5‬اقارب بالنسب من الدرجة الرابعة واألقارب بالمصاهرة من الدرجتين الثالثة والرابعة شرطة االقامة في‬
‫البيت االسري‪.‬‬
‫‪ .1‬الطفل المشمول بحضانة شخص طبيعي أو أسرة بديله وفقا ألحكاز التشريعات الناف ة‬
‫) المادة (‪ )1‬من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪172‬‬

‫) المادة (‪ )1‬من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪173‬‬

‫) المادة (‪ )1‬من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪174‬‬

‫‪94‬‬

‫من د ددع المشد د در إدارة حماي د ددة األسد د درة م د ددن إجد د دراء التس د ددوية ف د ددي ح د ددال ز د ددان الفع د ددل يش د ددكل جناي د ددةل‬

‫دز علد ددق الم دددعي العد دداز المخدددتص إلجد دراء المقتضد ددق‬
‫وأوجدددب عليهد ددا ف ددي ه د د ه الحال ددة إحالد ددة الن د ا‬

‫القد د ددانوني(‪)175‬ل وعليد د دده فد د ددرن الجنايد د ددات تخد د ددرع عد د ددن النطد د دداق المو د د ددوعي لهد د ددده التسد د دويةل زمد د ددا‬

‫ويخ د درع أيضد ددا عد ددن نطد دداق تلد ددح التس د دويةل بعد ددض الجد ددن التد ددي شد ددكل عنف د دا أس د دريا وفد ددز أحكد دداز‬

‫ه د د د ا القد د ددانونل إال أن أحكامد د دده لد د ددن تطبد د ددز عليهد د ددال وأللد د ددح ألن اختصد د دداص النظ د د در بهد د ددا يكد د ددون‬

‫لمحا ن الجناياتل زالجن المتالزمة مع الجنايات(‪.)176‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬شروح وإ راءات تسوية النزاع في قضايا العنف األسري‬

‫يشد ددرط النعقد دداد إخصد دداص إدارة حمايد ددة األس د درة فد ددي تس د دوية الن د د از فد ددي العند ددف األسد ددري‬

‫ما يلي‪:‬‬

‫‪ .1‬أن تمد ددون الجريمد ددة المرزبد ددة صد ددورة مد ددن صد ددور العند ددف األسد ددري والتد ددي يقد ددع مد ددن أحد ددد‬

‫أف د د دراد األس د د درة فد د ددي مواجهد د ددة أي مد د ددن أفرادهد د ددال ويجد د ددب أن تمد د ددون تلد د ددح الجريمد د ددة مد د ددن‬

‫الجن دون الجنايات‪.‬‬

‫‪ .6‬بشد د ددرط موافقد د ددة الط د د درفين أو مد د ددن يمثلهمد د ددا قانون د د دا علد د ددق إج د د دراء ه د د د ه التس د د دويةل زمد د ددا‬

‫ويوجد د ددب حضد د ددورهما شخصد د دديا جلسد د دداتها حتد د ددق تحقد د ددز األهد د ددداف المرجد د ددوة منهد د ددا(‪)177‬ل‬

‫وتتد د دولق تبعد د دا لد د د لح المحكم د ددة الش د ددرعية المختص د ددة بن د دداء عل د ددق طل د ددب حماي د ددة األسد د درة‬

‫) المادة (‪/1‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪175‬‬

‫) العبداالتل حسن عبد الحلين (‪)1011‬ل التفريز بين الجرائن واثره في االختصاص القضائيل دراسة مقارنةل‬ ‫‪176‬‬

‫ط‪1‬ل دار حامد لنشر و التوزيعل عمانل ص ‪.101 -191‬‬

‫) المادة (‪/1‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪177‬‬
‫‪95‬‬

‫تعبد ددين مد ددن يمثد ددل فاقد ددد األهليد ددة أو ناقصد ددهال فد ددي حد ددال عار د ددت مصد ددلحة أي م د ددنهن‬

‫مع مصلحة من يمثله(‪.)178‬‬

‫د ددرورة حص د ددر التسد د دوية ف د ددي الفع د ددل الجرم د ددي والفم د ددر المعلق د ددة ب د ددهل دون البح د ددث ف د ددي‬ ‫‪.3‬‬

‫أية أفعال أخرى (‪.)179‬‬

‫وقد د ددد أوجد د ددب المش د د در إدارة حمايد د ددة األس د د درة عن د د دد مباش د د درتها بد د ددرجراءات التس د د دوية بد د ددين‬

‫األطراف التياز باإلجراءات التالية‪:‬‬

‫نز ل وعقد جلسة التسويةل مع إثبات أللح في ملف خاص(‪.)180‬‬

‫‪ .1‬استدعاء أطراف ال ا‬

‫‪ .6‬مباش د د درة إج د د دراءات التس د د دويةل وتثبيد د ددت التس د د دوية موقعد د ددة مد د ددن أط د د دراف الن د د د از ل بعد د ددد إعد د ددداد‬

‫تقري د د ددر بد د د د لح مرف د د ددز ب د د دده د ارس د د ددة إجماعي د د دده يع د د دددها األخص د د ددائي االجتم د د دداعي والنفس د د دديل‬

‫مراعية فيه و ع األسرة و روفها(‪.)181‬‬

‫دز خ د ددالل أر ع د ددة عش د ددر يوم د ددا م د ددن ت د ددارين عق د ددد أول‬
‫‪ .3‬االنته د دداء م د ددن إجد د دراءات التسد د دوية لن د د ا‬

‫جلس د ددةل وإلدارة حماي د ددة األسد د درة تمدي د ددد هد د د ه الم د دددة لمد د درة واح د دددةل ولم د دددة مماثلد د دة إألا زان د ددت‬

‫إمكاني د د ددة التس د د ددوية متد د د دوافرةل بع د د ددد االس د د ددتئناس بد د د درأي األخص د د ددائي االجتم د د دداعي والنفس د د ددي‪.‬‬

‫(‪)182‬‬

‫‪ .1‬و ع ددد االنته دداء م ددن إجد دراءات التسد دوية المش ددار إليه ددا س ددابقا يد دتن إحال ددة مل ددف التسد دوية إل ددق‬

‫المحكمد ددة (قا د دي التسد ددوية) المختص د دة للتصد ددديز علد ددق نتد ددائج تل د دح التس د دوية أيد ددا زاند ددتل‬

‫) المادة (‪/1‬ع) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪178‬‬

‫) المادة (‪/1‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪179‬‬

‫) المادة (‪/1‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪180‬‬

‫) المادة (‪/1‬ب‪ .‬ع) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪181‬‬

‫) المادة (‪/1‬د) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪182‬‬

‫‪96‬‬

‫س د د دواء تمد د ددت التس د د دوية أز لد د ددن تد د ددتن(‪)183‬ل وللمحكمد د ددة المصد د ددادقة علد د ددق ق د د درار التس د د دوية دون‬

‫اش د ددتراط حض د ددور األطد د درافل وألل د ددح خ د ددالل م د دددة ال تتجد د داوز س د ددبعة أي د دداز م د ددن ت د ددارين ورود‬

‫ملد د د ددف التسد د د ددوية لقلد د د ددن المحكمد د د ددةل ويكد د د ددون قرارهد د د ددا بالمصد د د ددادقة علد د د ددق نجد د د دداح التس د د د دوية‬

‫قطعيا(‪.)184‬‬

‫‪ .9‬وف د ددي ح د ددال ع د دددز مص د ددادقة المحكم د ددة عل د ددق قد د درار التس د ددوية أو ع د دددز ص د دددور قد د درار عنه د ددا‬

‫ب د د درفض التس د د دويةل بق د د درار اي د د در معلد د ددل تعلد د دديال زافي د د دال خد د ددالل م د د ددة سد د ددبعة أيد د ددازل تعتبد د ددر‬

‫التسوية في ه ه الحالة مرفو ة(‪.)185‬‬

‫دز الطعد ددن فد ددي ق د درار المحكمد ددة لد دددى اسد ددتئنافا خد ددالل عش د درة أيد دداز مد ددن‬
‫‪ .2‬ويحد ددز ألط د دراف الند د ا‬

‫اليد ددوز الت د دالي لت د دارين صد دددور الق د درارل وعلد ددق محكمد ددة االسد ددتئناف النظد ددر فد ددي االسد ددتئنافل‬

‫والفصد ددل فيد دده خد ددالل مد دددة ال تجد دداور عش د درة أيد دداز مد ددن تد ددارين ورود الملد ددف لقلد ددن المحكمد ددةل‬

‫ويكون قرارها به ا الشأن قطعيا(‪.)186‬‬

‫‪ .9‬أم د د ددا ف د د ددي ح د د ددال نج د د دداح التسد د د دوية فللمحكم د د ددة المص د د ددادقة عل د د ددق التسد د د دوية الحاص د د ددلة ب د د ددين‬

‫األطد د درافل وله د ددا الص د ددالحيةل و ن د دداء عل د ددق تقري د ددر األخص د ددائي االجتم د دداعي والنفس د دديل ف د ددي‬

‫اتخد دداأل أي مد ددن التد دددابير المنصد ددوص عليهد ددا فد ددي المد ددادة (‪/11‬أ) مد ددن قد ددانون الحمايد ددة مد ددن‬

‫) المادة (‪/9‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪183‬‬

‫) المادة (‪/9‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪184‬‬

‫) المادة (‪/10‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪185‬‬

‫) المادة (‪/10‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪186‬‬

‫‪97‬‬

‫العن د ددف األس د ددري (‪)187‬ل عل د ددق أن ي د ددتن تض د ددمين تلد د دح الت د دددابير ف د ددي قد د درار المص د ددادقة عل د ددق‬

‫التسوية(‪.)188‬‬

‫‪ .3‬وإألا لد ددن ي د دتن تنفيد ددد تلد ددح التد دددابير بشد ددكل زلد ددي أو جزئد دديل فيعاقد ددب الجد دداني بد ددالحبس مد دددة ال‬

‫تزيد ددد علد ددق ثالثد ددة أشد ددهر(‪)189‬ل وللمحكمد ددة و ند دداء علد ددق الطلد ددب إعد ددادة النظد ددر فد ددي أي مد ددن‬

‫التدابير التي تن التوصل إليها من خالل التسوية(‪.)190‬‬

‫‪ .5‬وتت د دولق إدارة حمايد ددة األس د درة متابعد ددة تنفي د د مرتمد ددب العند ددف األسد ددري للت د ددابير المتفد ددز علد ددق‬

‫تنفي د د د ها بموجد د ددب ق د د درار التس د د دويةل وتقد د دددز تقري د د د ار به د د د ا الخصد د ددوص إلد د ددق المحكمد د ددة التد د ددي‬

‫صادقت علق قرار التسوية(‪.)191‬‬

‫الفرع الثالث‪ :‬الضمانات القانونية لنجاح وسيلة تسوية قضايا العنف األسري‬

‫دز فد د ددي قضد د ددايا العن د د ددف األسد د ددريل يمك د د ددن‬
‫باسد د ددتقراء النصد د ددوص النا مد د ددة لتس د د دوية الن د د د ا‬

‫القول بأن الضمانات التي وفرها المشر من أجل نجاح ه ه الوسيلة تتلخص بد‪:‬‬

‫‪ .1‬اشتراط موافقة أطراف الن از علق التسوية خطيال وتثبت أللح في الملف(‪.)192‬‬

‫) تنص المادة (‪/11‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري للمحكمة المختصة بناء علق تقرير األخصائي‬ ‫‪187‬‬

‫االجتماعي والنفسي اتخاأل أي من التدابير التالية علق أن يتن تسميتها في قرار المصادقة علق التسوية‪:‬‬
‫‪ .1‬الازز مرتمب العنف األسري التياز بخدمة للمنفعة العامة لمدة ال تزيد علق أر عون ساعه عمل في احد‬
‫الم ارفز العامة أو الجمعيات التي يعتمدها الوزير وموافقة األطراف‬
‫‪ .1‬الحظر علق مرتمب العنف األسري ارتياد أي مكان أو محل لمدة ال تزيد علق ستة أشهر‬
‫‪ .1‬الحاق أطراف الن از برامج أو بجلسات تأهيل نفسي أو اجتماعي تنظمها الو ازرة أو أي جمعية أو أي‬
‫جهة أخري يعتمدها الوزير لمدة ال تزيد علق ستة أشهر‪.‬‬
‫) المادة (‪/11‬أ) من قانون الحماية من العنف االسري‪.‬‬ ‫‪188‬‬

‫) المادة (‪/10‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪189‬‬

‫) المادة (‪/10‬د) من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪190‬‬

‫) المادة (‪ )15‬من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪191‬‬

‫‪98‬‬

‫د د ددرورة‬ ‫‪ .6‬أن ت د د دتن إج د د دراءات التس د د دوية بحضد د ددور األط د د دراف أو مد د ددن يم د د دثلهن قانوند د ددال مد د ددع‬

‫تعد ددين مد ددن يمث د دل فاقد ددد األهليد ددة أو ناقصد ددها فد ددي حد ددال تعار د ددت مصد ددلحة أي مد ددنهن مد ددع‬

‫مصلحة من يمثله(‪.)193‬‬

‫رورة مراعاة و ع األسرة و روفها أثناء إجراءات التسوية(‪.)194‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪ .1‬الس د ددرعة ف د ددي إجد د دراءات تس د ددوية الند د د از ل سد د دواء ف د ددي إجد د دراءات التسد د دوية أو ف د ددي إجد د دراءات‬

‫المحكمة(‪.)195‬‬

‫‪ .9‬تمت د د د دع زافد د د ددة اإلج د د د دراءاتل والمعلومد د د ددات المعلقد د د ددة بقضد د د ددايا العند د د ددف األسد د د ددري بالس د د د درية‬

‫التامة(‪.)196‬‬

‫‪ .2‬اإلشد د دراف القض د ددائي عل د ددق إجد د دراءات التسد د دويةل م د ددع صد د دالحية قا د د دي التسد د دوية بف د ددر‬

‫التعبير المناسب بناء علق تقرير األخصائي االجتماعي والنفسي‪.‬‬

‫‪ .9‬جع ددل قد درار قا ددي التس ددوية ف ددي حال ددة مص ددادقه عل ددق نج دداح التسد دوية قطع ددي اب ددر قاب ددل‬

‫للطعد ددن(‪)197‬ل أمد ددا فد ددي حالد ددة رفد ددض المصد ددادقة أو عد دددز المصد ددادقة عليهد ددا فتجعد ددل ق د د ارره‬

‫قابال للطعن استئنافا(‪.)198‬‬

‫دز الد د د ي‬
‫‪ .3‬ال يج د ددور لقا د ددي التسد د دوية تح د ددت طائل د ددة ال د ددبطالن النظد د در ف د ددي مو د ددو الن د د ا‬

‫سبز وأن أحيل إليه للمصادقة علق إجراء التسوية(‪.)199‬‬

‫) المادة (‪/1‬أ و ‪/1‬ع) من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪192‬‬

‫) المادة (‪/1‬أ‪ .‬ح و ‪/1‬أ) من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪193‬‬

‫) المادة (‪/1‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪194‬‬

‫) المادة (‪/1‬د و ‪/9‬ب و ‪/10‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‬ ‫‪195‬‬

‫) المادة (‪ )11‬من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪196‬‬

‫) المادة (‪/9‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪197‬‬

‫) المادة (‪/10‬ب) من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪198‬‬

‫‪99‬‬

‫ويمكدن القددول بددأن المشددر األردندي مددن خددالل إقد ارره لهد ا النظدداز مددن التسددوية المتطددور قددد‬

‫خط ددا خط ددوة ال ب ددأس به ددا ف ددي االتج دداه الص ددحي نح ددو تبني ددة (الوس ددائل البديل ددة) إلنه دداء الخص ددومة‬

‫الجنائيددة بمفهومهددا القددانونيل عددد إقد ارره لنمدوألع التسدوية فددي قضددايا العنددف األسددريل خاصددة إألا مددا‬

‫تض درنا لطبيعددة الج درائن التددي تعمددل علددق تس دويتهال زونهددا تعلددز باألس درةل حيددث أن قضددايا األس درة‬

‫باتدت مددن القضددايا التددي يتوجددب منحهددا المزيددد مددن االهتمددازل وحسدنا فعددل المشددر باسددتحداث إدارة‬

‫خاصة لحماية األسرة(‪)200‬ل منوطة بهدا التيداز بهد ه التسدويةل للحفداظ علدق زينوندة األسدرةل وتحقيدز‬

‫مصال أفرادها‪.‬‬

‫وعلددق الددران مددن أللددحل فقددد اف دل المش در األردنددي عن دد تبني ده إلج دراءات تس دوية الن د از فددي‬

‫قضددايا العنددف األسددريل الددنص صدراحة علددق اإلطددار الزمنددي الد ي يمكددن أن تباشدر فيدده إجدراءات‬

‫التسوية ومدى إمكانية اللجوء إليها في حالة تحريدح دعدوى الحدز العداز فدي مواجهدة مرزدب العندف‬

‫درورة الدنص صدراحة علدق أنده يمكدن اللجدوء إليهدا فدي أي حالدة يكدون‬ ‫األسريل مع التأ يد علدق‬

‫عليها الن از ل وأللح تحتيقا لمصلحة األسرة‪.‬‬

‫) المادة (‪ )11‬من قانون الحماية من العنف األسري‪.‬‬ ‫‪199‬‬

‫) جاء تأسيس إدارة حماية األسرة في مديرية األمن العاز زردارة شرطه متخصصه في التعامل مع حاالت‬ ‫‪200‬‬

‫العنف األسريل واالعتداءات الجنسية من منظومة عمل أساسها السريةل والخصوصيةل والتشارزية مع الجهات‬
‫المختصةل حيث بادرت مديرية األمن العاز نهاية عاز (‪ )1991‬باستحداث إدارة متخصصة في ه ا المجال‬
‫وزانت البداية في العاصمة عمانل وهي أول إدارة شرطية متخصصة في الشرق األوسو لمعالجة قضايا األسرة‬
‫ويعود تأسيس االدارة لعدة مبررات أهمها‪ :‬تجسيدا لتوجهات الملمية بايال قطاعي الطفولة والمرأة االهتماز المافي‬
‫لتقدين أفضل الخدمات لهنل نظ ار للدور المبير للمرأة والطفل في المجتمعل ولتفعيل الدور االساسي واالجتماعي‬
‫رورة ت يير‬ ‫لجهاز األمن العاز في متابعة ومعالجة قضايا العنف األسريل واالعتداءات الجنسيةل إ افة الق‬
‫حايا ه ه القضايال وتحفيزهن بالتقدز بالشكوى إلق األجهزة المتخصصةل وللمزيد‬ ‫أساليب التحقيز والمقابالت مع‬
‫أنظرل موقع مديرية األمن العاز االلمتروني ( ‪.)https://www.pid.gov.jo‬‬
‫‪111‬‬

‫الخاتمة والنتائج والتوصيات‬

‫وفد د ددي نهايد د ددة ه د د د ه الد ارسد د ددة الموسد د ددومة ب د د د د(انقضااااااااء الااااااادعوى الجزائياااااااة بالوساااااااائل‬

‫البديلاااااة) أتضد د د لند ددا أن التشد د دريعات المقارند ددة بم د ددا فيهد ددا األردن والعد د دراق قد ددد أدرج د ددت الوس د ددائل‬

‫البديل د ددة لل د دددعوى الجزائي د ددةل خاص د ددة ف د ددي د ددل طدي د ددان أزم د ددة العدال د ددة الجنائي د ددةل فم د ددان اللج د ددوء‬

‫الفصد ددل‬ ‫إليه ددا للتخايد ددف م ددن الض د د و عل ددق المحد ددا ن م ددن المد ددن الهائدددل مد ددن القضدددايا المفتد ددر‬

‫فيه د ددال فم د ددان التن د ددازل ع د ددن الش د ددكوى والوس د دداطة الجنائي د ددة والص د ددل الجن د ددائي والتس د ددوية الجنائي د ددة‬

‫مد ددن البد دددائل المطبقد ددة فد ددي أالد ددب الد دددول فد ددي إطد ددار سياسد ددتها الجنائيد ددة المعاص د درة خاصد ددة وأن‬

‫رزيزتهد ددا ر د ددا أط د دراف الد دددعوى الجزائيد ددة علد ددق وسد ددلة إنهائهد ددال و د د لح يتحقد ددز بفعد ددل اإلنهد دداء‬

‫الر د ددائي للد دددعوى الجزائيد ددة بعد ددد أن زاند ددت ملم د داً للدولد ددة ال يجد ددوز التند ددازل عنهد ددا أو التفد دداو‬

‫بخصوصهال باعتبارها من المحرمات التي ال يجوز االقتراب منها‪.‬‬

‫وقد ددد أخد د د المش د ددر األردن د ددي بنمد د دوألجين عصد د درين م د ددن الوس د ددائل البديل د ددة وهم د ددا (العدال د ددة‬

‫الص د ددالحية لألح د ددداث‪ /‬تس د ددوية قض د ددايا األح د ددداث) و(تس د ددوية القض د ددايا األسد د درية) و الفع د ددل زان د ددا‬

‫نمد ددوألجين عص د درين فد ددي تطبيد ددز الوسد ددائل البديلد ددة فد ددي األردن لوافقهمد ددا مد ددع المبد ددادئ والعد ددادات‬

‫والتقاليد االجتماعية للمجتمع األردني‪.‬‬

‫ونظد د د اًر ألهمي د ددة هد د د ه الوس د ددائل البديل د ددة فق د ددد تناولته د ددا هد د د ه الد ارس د ددة بالبح د ددث والتحلي د ددلل‬

‫حيد د ددث قسد د دمت ه د د د ه الد ارسد د ددة إلد د ددق ثد د ددالث فص د د دولل تند د داول الفصد د ددل األول التعريد د ددف بالد د دددعوى‬

‫الجزائيد د ددة وأطرافهد د ددا وتمييزهد د ددا عد د ددن ايرهد د ددا مد د ددن الد د دددعاوىل وأسد د ددباب انتهد د دداء الخصد د ددومةل وتد د ددن‬

‫التط د ددرق م د ددن خ د ددالل الفص د ددل الث د دداني لتو د ددي ماهي د ددة ب د دددائل ال د دددعوى الجزائي د ددة إ د ددافة إل د ددق‬

‫التع ددرع إل ددق االختالف ددات ح ددول اعتم دداد هد د ا النظ دداز أم ددا الفص ددل الثال ددث م ددن هد د ه الد ارس ددة رز ددز‬
‫‪111‬‬

‫عل د د د ددق اس د د د ددتقراء الوس د د د ددائل البديل د د د ددة إلنه د د د دداء الخصد د د د دومة الجنائي د د د ددة ف د د د ددي األنظم د د د ددة القانوني د د د ددة‬

‫المعاصد د درةل وف د ددي نهاي د ددة هد د د ه الد ارس د ددة توص د ددل الباح د ددث لمجموع د ددة م د ددن النت د ددائج والتوص د ددياتل‬

‫يمكن إجمالها بما يلي‪:‬‬

‫أوال‪ :‬النتائج‬

‫ااااء علااااى مااااا سااااب وبعااااد أ قماااا بشاااارح كافااااة تفاصاااايل موضااااوع الرسااااالة فاااا نني قااااد‬
‫وبنا ً‬

‫خلص إلى االستنتا ات اآلتية‪:‬‬

‫‪ .1‬فر د ددت السياسد ددة الجنائيد ددة التقليديد ددة واقع د دا علد ددق االنظمد ددة القانونيد ددة المعاص د درة دفعتهد ددا إلد ددق‬

‫د د ددرورة اسد د ددتحداث (الوسد د ددائل البديلد د ددة) إلنهد د دداء الخص د د دومات الحداثي د د دةل مد د ددن أجد د ددل إيجد د دداد‬

‫حلد ددول ألزمد ددة العدالد ددة الجنائيد ددةل حيد ددث اسد ددتحدثت الوسد دداطة والتس د دوية وصد ددفقات االعت د دراف‬

‫د د ددأهن ه د د د ه الوسد د ددائل مد د ددن أجد د ددل إح د د دالل مفهد د ددوز العدالد د ددة الصد د ددالحية بد د ددديال عد د ددن العدالد د ددة‬

‫التقليدي د د ددةل حي د د ددث تع د د ددد هد د د د ه (الوس د د ددائل البديل د د ددة) أس د د ددلوب عص د د ددري للمس د د دداعدة ف د د ددي ح د د ددل‬

‫المنازعات الجنائية علق نحو يقود إلق رسن سياسة جنائية جديدة‪.‬‬

‫اء توفيتي د د داً وتعويضد د ددياً يسد د ددعق إلد د ددق إيجد د دداد حد د ددل ودي بد د ددين‬
‫‪ .6‬تعتبد د ددر (الوسد د ددائل البديلد د ددة) إج د د در ً‬

‫الطد ددرفين المتند ددازعين عل د ددق النحد ددو الد د د ي يحقد ددز ر د دداء متب د ددادالً بينهمد ددال ولد د د لح فهد ددو ح د ددل‬

‫م د ددن البح د ددث ع د ددن حتيق د ددة المش د ددكلة أو الند د د از ل و معن د ددق قخ د ددر نق د ددول أن (الوس د ددائل البديل د ددة)‬

‫تبحد د ددت عد د ددن تحقيد د ددز العدالد د ددة االجتماعيد د ددة دون أن االهتمد د دداز بالبحد د ددث عد د ددن العدالد د ددة التد د ددي‬

‫تس د ددعق الس د ددلطة القض د ددائية إل د ددق المش د ددف عنه د ددال ألن د دده ف د ددي إجد د دراء الوس د ددائل البديل د ددة ال ي د ددتن‬

‫البحث عن م نب بل البحث عن حل الخالف‪.‬‬

‫‪112‬‬

‫‪ .3‬تعتبد د ددر بد د دددائل الد د دددعوى الجزائيد د ددة خيد د ددر وسد د دديلة يمكد د ددن ألجه د د دزة العدالد د ددة االعتمد د دداد عليهد د ددا‬

‫للتخاي د ددف م د ددن أزم د ددة العدال د ددة الجنائي د ددةل م د ددن خ د ددالل التخاي د ددف م د ددن الع د ددبء الثقي د ددل الملق د ددق‬

‫علد ددق زاهد ددل أجه د دزة القضد دداء عبد ددر حسد ددن الخد ددالف فد ددي عد دددد زبيد ددر مد ددن القضد ددايا المت ازيد دددة‬

‫والمت ار مة والمعرو ة أمامه‪.‬‬

‫‪ .1‬ش د ددهد العد د ددالن حرز د ددة فقهيد ددة وتش د دريعية لتنظد ددين ب د دددائل الد د دددعوى الجزائيد ددة لتمد د ددون أداة فاعلد د ددة‬

‫وم د ددؤثرة لتحقيد ددز وترسد ددين العدال د ددة بشد ددقيها الجنائيد ددة واالجتماعيد ددة وص د ددونا للحق د ددوق وحماي د دة‬

‫للحرياتل وأللح من خالل إيجاد إطار مالئن يضمن له ه البدائل تقنينها ثن تطبيقها‪.‬‬

‫‪ .9‬تق د دوز ه د د ه (الوسد ددائل البديلد ددة) علد ددق أسد دداس الر د ددائية هد دددفها م د دن أط د دراف الخصد ددومة حد ددز‬

‫تعديل مسار الدعوى الجنائيةل وتقليص نطاقها إلق حد قد يصل إلق عدز المالحقة‪.‬‬

‫‪ .2‬اختلف د ددت األنظم د ددة القانوني د ددة المعاصد د درة ف د ددي تطبيقاه د ددا للوس د ددائل البديل د ددة إلنه د دداء الخص د ددومة‬

‫الحداثي د ددة م د ددن حي د ددث زياي د ددة اللج د ددوء ال د ددق هد د د ه الوس د ددائلل والنط د دداق المو د ددوعيل والس د ددعي‬

‫لهد ددال وص د دالحية السد ددلطات القضد ددائية فد ددي تحديد ددد العقو د دداتل علد ددق الد ددران مد ددن وجد ددود العديد ددد‬

‫م د ددن الس د ددمات المش د ددابهة زاأله د ددداف الت د ددي تس د ددعق لتحتيقه د ددال و د ددرورة االعتد د درافل وقابلي د ددة‬

‫العقو ة للطعن‪.‬‬

‫د دد المشد ددكالت التد ددي أقررتهد ددا أزمد ددة العدال د ددة‬ ‫‪ .9‬النظد دداز القد ددانوني األردن د دي لد ددن يكد ددن محصد د دنا‬

‫الجنائيد ددةل وقد ددد عمد ددل المشد ددر األردند ددي علد ددق التصد دددي لتل د دح المشد ددكالت مد ددن خد ددالل تبنيد دده‬

‫للعديد ددد م د ددن الوس د ددائل البديلد ددةل زالتص د ددال الم د ددالي ف د ددي قضد ددايا معين د ددةل واألص د ددول المد د دؤجرةل‬

‫والوساطة في حل منازعات األحداثل وصورة نزاعات العنف األسري‪.‬‬

‫‪113‬‬

‫‪ .3‬تبند د د دق النظ د د دداز الق د د ددانوني األردن د د ددي نظامد د د دا لتسد د د دوية منازع د د ددات باألح د د ددداث بموج د د ددب ق د د ددانون‬

‫األح د ددداث رق د ددن (‪ )66‬لس د ددنة ‪6311‬ل مطلق د ددا علي د دده مس د ددمق (التسد د دوية) وه د ددو ف د ددي الحتيق د ددة‬

‫نزع د ددات العن د ددف األس د ددري‬

‫يعتبد د در نظ د دداز وس د دداطة ب د ددالمعنق الق د ددانونيل ونظامد د دا أخد د د ار لتسد د دوية ا‬

‫بموجب قانون العنف األسري رقن (‪ )19‬لسنة ‪.6319‬‬

‫‪ .5‬أفد د ددرد المشد د ددر األردن د د دي العديد د ددد مد د ددن الض د د دماناتل والض د د دوابو القانونيد د ددة مد د ددن أجد د ددل إنجد د دداح‬

‫الوسائل البديلة التي و عت لفض منازعات األحداثل ومنازعات العنف األسري‪.‬‬

‫ل د دن يتبن د دق المشد ددر األردند ددي شد ددأنه شد ددأن التش د دريعات العر يد ددة نظ د داز صد ددفقات االعت د درافل‬ ‫‪.13‬‬

‫ب د ددالران مد د ددن انتشد د ددار تطبيقاتدد دده العمليد د ددة فد د ددي دول العد د ددالن المختلف د ددةل وعلد د ددق الد د ددران مد د ددن أن‬

‫د د ددمن‬ ‫األسد د دداس اللد د ددي يمكد د ددن االنطد د ددالق مند د دده نحد د ددو تبني د د دي ه د د د ا النظد د دداز موجد د ددود فع د د دال‬

‫التشريعل واالجتهاد القضائي األردني‪.‬‬

‫انيا‪ :‬التوصيات‬

‫داء علد د ددق مد د ددا سد د ددبزل ف د د ددرن الباحد د ددث يتمند د ددق علد د ددق الجهد د ددات الرسد د ددمية ألات‬
‫و ند د د ً‬

‫العالق ددة النظ ددر ف ددي د ارس ددة التوص دديات الت ددي خلص ددت إليه ددا هد د ه الد ارس ددة وتبن ددي م ددا‬

‫هو قابل للتنفي منهال وهي علق النحو اآلتي‪:‬‬

‫‪ -1‬ينب د د ددي عل د د ددق فقه د د دداء ورج د د ددال الق د د ددانون األردند د ددي والع ارقد د ددي د ارس د د ددة م د د دددى موا ب د د ددة التش د د دريع‬

‫الجند د د ددائي ف د د ددي ز د د ددال البل د د دددين لمتطلبد د د ددات السياس د د ددة الجنائي د د ددة الحديث د د ددة مد د د ددن خد د د ددالل القيد د د دداز‬

‫بورشد د د ددات عمد د د ددل وأيد د د دداز د ارسد د د دية ومد د د دؤتمرات علميد د د دة بالتع د د دداون م د د ددع نظد د د درائهن ف د د ددي ال د د دددول‬

‫األخد د د ددرىل و لمعرفد د د ددة موا د د د ددع القصد د د ددور والد د د ددنقص التش د د د دريعيل ود ارسد د د ددة مد د د دددى إمكاني د د د ددة‬

‫تضد د ددمين بد د دددائل الد د دددعوى الجزائيد د دة ف د ددي التشد د ددريع األردن د ددي والع ارق د ددي وقليد د ددات أللد د ددحل ومد د دددى‬
‫‪114‬‬

‫مالئمته د د ددا للواق د د ددع فد د ددي زد د ددال البلد د دددينل وم د د دددى حاج د د ددة المجتم د د ددعين له د د ددال وم د د دددى إمكاني د د ددة‬

‫اعتب د ددار تل د ددح الب د دددائل م د ددن األس د ددباب الخاص د ددة النقض د دداء ال د دددعوى الجزائي د ددةل وو د ددع حل د ددول‬

‫علميد د دة وقانونيد د دة مد د دن خد د دالل اقتد د دراح مش د ددرو قد د ددانون يتج د دداوز القص د ددور التش د ددريعيل وصد د دوال‬

‫لتشريع يحقز العدالة الجنائية بمفهومها المعاصر‪.‬‬

‫‪ -6‬نوصد ددي باعتمد دداد األسد دداليب الحديثد ددة فد ددي تسد ددوية الد دددعوى الجزائيد ددة واالسترشد دداد بمد ددا توصد ددل‬

‫إليد د دده قد د ددانون اإلج د د دراءات الفرنسد د ددي زنظد د دداز الوسد د دداطة الجنائيد د ددة ونظد د دداز التسد د ددوية الجنائيد د ددةل‬

‫وإيجد د د دداد الطد د د ددرق وقليد د د ددات للعدالد د د ددة الجنائيد د د ددة التصد د د ددالحية ارع اإلطد د د ددار التقليد د د دددي للقضد د د دداء‬

‫الجنائي من اجل المساهمة في حل النزاعات والتخايف علق المحا ن‪.‬‬

‫د د درورة إفسد د داح المج د ددال أم د دداز الت د دددابيرل والعقو د ددات الر د ددائية البديل د ددةل والت د ددي تند د دادي به د ددا‬ ‫‪-3‬‬

‫الوسد ددائل البديلد ددة إلنهد دداء الخصد ددوز الجنائيد ددةل بالشد ددكل األ بد ددرل وو د ددع تل د دح الت د ددابير موقد ددع‬

‫التنفي الفعلي من أجل تحقيز أهداف السياسة الجنائية الحديثة‪.‬‬

‫‪ -1‬نوص د ددي بض د ددرورة إشد د دراك جمي د ددع أفد د دراد المجتم د ددع وتحدي د ددداً منظم د ددات المجتم د ددع الم د دددني ف د ددي‬

‫البحد د ددث عد د ددن حلد د ددول تشد د ددجع علد د ددق اإلصد د ددالح والمصد د ددالحة واالطمئند د ددان ألن ه د د د ه الد د ددنظن‬

‫البديلد ددة تتد ددي إمكانيد ددة زبي د درة فد ددي مجد ددال الجهد ددود الجماعيد ددة لخفد ددض عد دددد القضد ددايا الجزائيد ددة‬

‫واإلس د ددهاز ف د ددي إيج د دداد مجتمع د ددات أ ث د ددر س د ددلماً وأمند د داً وإطمئناند د داًل فب د دددائل ال د دددعوى الجنائي د ددة‬

‫تلب د ددي بو د ددوح احتياج د ددات المجن د ددي عل د دديهن و د د ددنفس الوق د ددت تق د دددز حلد د دوالً خالق د ددة لمحاسد د ددبة‬

‫المتهم د ددينل فج د ددوهر هد د د ه السياس د ددة الجنائي د ددة المعاصد د درة ه د ددو إشد د دراك المد د دواطنين ف د ددي بع د ددض‬

‫أوجد دده نظد دداز القضد دداء الجند ددائي ممد ددا يد ددؤدي إلد ددق زيد ددادة إحسد دداس شد ددعورهن بالمسد ددؤولية تجد دداه‬

‫تأمين مجتمعاتهن لتمون أ ثر أمناً‪.‬‬

‫‪115‬‬

‫د د د درورة توس د د دديع س د د ددلطاتل وص د د ددالحيات أعض د د دداء النياب د د ددة العام د د ددة م د د ددن خ د د ددالل م د د ددنحهن‬ ‫‪-9‬‬

‫سد ددلطات مالءمد ددة لتصد ددرف بالد دددعوى العموميد ددة علد ددق الوجد دده األمثد ددلل و عيد دددا عد ددن الد دددعوى‬

‫الجزائية‪.‬‬

‫د د درورة اللج د ددوء لهد د د ه الوس د ددائل البديل د ددة إلنه د دداء الخصد د دومة الجنائي د ددة ف د ددي النظ د دداز الق د ددانوني‬ ‫‪-2‬‬

‫د د ددمن‬ ‫األردند د دديل مد د ددن خ د د ددالل تبند د ددي قلي د د ددات الوسد د دداطةل والتسد د د دويةل وصد د ددفقات االعتد د د دراف‬

‫أنظمد د ددة تش د د دريعية خاصد د ددة بحيد د ددث يد د ددتن تحديد د ددد شد د ددروطهال ونطاقهد د ددال وإجراءاتهد د ددال وأثارهد د ددا‬

‫د ددرورة تالف د دي المشد ددر‬ ‫بصد ددورة مسد ددتقلة وأللد ددح لمد ددا له د د ه الوسد ددائل مد ددن أهميد ددة زبي د درةل مد ددع‬

‫األردن د ددي للعي د ددوبل واالنتق د ددادات الموجه د ددة لهد د د ه الوس د ددائل بحي د ددث ي د ددتن تقند د دين تل د ددح الوس د ددائل‬

‫ل و عيدة عن التأويل‪.‬‬ ‫في نصوص وا حة ومفصلة خالية من ال مو‬

‫‪ -9‬فد ددي حد ددال إق د درار ه د د ه الوسد ددائل البديلد ددة يوصد ددي الباحد ددث المشد ددر بضد ددرورة و د ددع مجموعد ددة‬

‫م د ددن الضد د دوابو والض د ددمانات القانوني د ددة الالزم د ددة م د ددن أج د ددل المحافظد د دة عل د ددق س د ددمعة الجه د دداز‬

‫القض د ددائيل ودوره المبي د ددر ف د ددي تأديت د دده لرس د ددالته الس د دداميةل بحي د ددث تمن د ددع تل د ددح الضد د دوابو م د ددن‬

‫منازعد ددة سد ددلطة القضد دداء مد ددن أي جهد ددة زاند ددتل زالجمعيد دداتل والهيئد دداتل واألشد ددخاص ال د د ين‬

‫يمارس د د ددون أعم د د ددال الوس د د دداطةل خش د د ددية ت د د دددخلهن ف د د ددي أعم د د ددال الس د د ددلطة القض د د ددائية واإلفت د د ددات‬

‫عليهد د ددال زمد د ددا وتد د ددؤدي الض د د دمانات القانونيد د ددة إلد د ددق الحفد د دداظ علد د ددق حقد د ددوق أط د د دراف الند د د ا‬
‫دز ل‬

‫ومصالحهنل وعدز إهدارها‪.‬‬

‫د ددرورة إنشد دداء مرزد ددز عر د ددي يه د دتن بالد ارسد ددات المقارند ددة والبحد ددوث المتعلقد ددة ببد دددائل الد دددعوى‬ ‫‪-3‬‬

‫الجزائي د د ددة سد د د دواء ا ان د د ددت ب د د ددين القد د د دوانين العر ي د د ددة م د د ددع بعض د د ددها ال د د ددبعض أو م د د ددع القد د د دوانين‬
‫‪116‬‬

‫األجنبيد ددةل نظ د د اًر لت ازيد ددد أهميتهد ددا فد ددي الوقد ددت الحا د ددرل ألن تطبيد ددز بد دددائل الد دددعوى الجزائيد ددة‬

‫الواقع هو إعمال لنظاز العدال االجتماعية‪.‬‬ ‫علق أر‬

‫‪ -5‬ينب ي علق أجهزة العدالة والقضداء المساهمة في تخايف أزمة العدالة الجنائيةل من خالل‬

‫يامهدا بتنفي األحكاز الجزائية الصادرة عن القضاء لتحقز العقو ة أهدافهال ز لح ينب ي‬

‫اختيار أعضاء السلطة القضائية باالعتماد علدق عنصري المفداءة والمهنية‪ .‬ز لح فرنه ينب ي‬

‫بو معايير اإلفراع عن المتهمين بالمفالةل وز لح فرنده ينب ي علق م ار دز اإلصدالح‬ ‫عليهدا‬

‫والتأهيل فدي الدولة التياز بدورها وواجبها المنوط بها وأداء رسالتها علدق الوجده األمثل تحتيقا‬

‫للعدالة الجنائيةل وخفضا لمعدالت الجريمة في المجتمع‪.‬‬

‫الباحث يتمنى بأ تجد هذه التوصيات استجابة لدى المشرع‬ ‫وختاماً ف‬

‫فعال‬
‫األردني والعراقي والجهات ذات العالقة وذلك لضما تحقي تطبي ّ‬
‫للسياسة والعدالة الجنائية الحديثة ‪.‬‬

‫وآخر دعوانا أ الحمد لله رب العالمين‬

‫‪117‬‬

‫الفصل الخامس‬

‫المراجع والمصادر المستخدمة‬

‫أوالً‪ :‬الكتب‬

‫‪ -1‬أب د ددن منظ د ددورل محم د ددد ب د ددن مك د ددرز (‪)2113‬ل لس د ددان الع د ددربل المجل د ددد ال ارب د ددعل الق د دداهرةل‬

‫دار الحديثل مادة بدل‪.‬‬

‫‪ -1‬ب د د د د دراكل احمد د د د ددد محمد د د د ددد(‪)1011‬ل العدالد د د د ددة التصد د د د ددالحية لألحد د د د ددداث فد د د د ددي القد د د د ددانون‬

‫الفلسطينيل الشامي للنشر والتوزيعل راز الله‪.‬‬

‫‪1991‬ل التطبيق د ددات المعاصد د درة للنظ د دداز االته د ددامي ف د ددي الق د ددانون‬ ‫‪ -1‬ب د ددالل احم د ددد ع د ددو‬

‫االنجلو امريكيل دار النهضة العر يةل القاهرة‪.‬‬

‫‪ -5‬بنه د د د د ددازل رمس د د د د دديس(‪)1911‬ل اإلجد د د د د دراءات الجنائي د د د د ددة تأصد د د د د دالً وتحل د د د د دديالًل منش د د د د ددأة‬

‫المعارفل اإلسكندريةل ص‪.115‬‬

‫‪ -1‬جوخ د د د دددارل حس د د د ددن(‪)1911‬ل أص د د د ددول المحا م د د د ددات الجزائي د د د ددةل مطبع د د د ددة اإلنش د د د دداءل‬

‫دمشزل ص‪.151‬‬

‫‪ -6‬الح د د ددديثيل فخ د د ددري(‪)1015‬ل اص د د ددول ق د د ددانون المحا م د د ددات الجزائي د د ددةل لي د د ددة الق د د ددانونل‬

‫جامعة ب داد‪.‬‬

‫‪ -3‬خلف د د د دديل عب د د د ددد الرحم د د د ددان (‪)2113‬ل العقو د د د ددات البديل د د د ددة (د ارس د د د ددة فقهي د د د ددة تحليلي د د د ددة‬

‫تأصيلية مقارنة) ل ط‪1‬ل طرابلسل المؤسسة الحديثة للمتاب‪.‬‬

‫‪118‬‬

‫‪ -1‬خمد د د دديسل محمد د د دددل (‪)1006‬ل اإلخد د د ددالل بحد د د ددز المد د د ددتهن فد د د ددي ال د د د ددفا ل ط ‪1‬ل منش د د د داة‬

‫المعارفل االسكندرية‪.‬‬

‫‪ -9‬الز يد ددديل سد ددلمان عبد ددد اللد دده(‪)1011‬ل شد ددرح قد ددانون أصد ددول المحا مد ددات الجزائيد ددة رقد ددن‬

‫‪ 11‬لسنة ‪ 1911‬المعدلل دار المتب والوثائزل ب دادل ص‪.51‬‬

‫س د د ددالنل عم د د ددر(‪)1991‬ل نح د د ددو تيس د د ددير اإلجد د د دراءات الجنائي د د ددة‪ :‬د ارس د د ددة مقارن د د ددةل‬ ‫‪-10‬‬

‫دار النهضة العر يةل القاهرة‪.‬‬

‫س د د د د ددرورل أحم د د د د ددد فتح د د د د ددي (‪)1911‬ل الشد د د د د درعية واإلجد د د د د دراءات الجنائي د د د د ددةل دار‬ ‫‪-11‬‬

‫النهضة العر يةل القاهرة‪.‬‬

‫سد د ددرورل أحم د د دد فتحد د ددي (‪ .)1991‬الشد د ددرعية الدسد د ددتورية وحقد د ددوق اإلنسد د ددان فد د ددي‬ ‫‪-11‬‬

‫االجراءات الجنائيةل اإلسكندريةل منشأة المعارف‪.‬‬

‫سد د د ددرورل أحمد د د ددد فتحد د د ددي سد د د ددرور(‪)1991‬ل الوسد د د دديو فد د د ددي قد د د ددانون اإلج د د د دراءات‬ ‫‪-11‬‬

‫الجنائيةل نادي القضاة بمصر‪ .‬القاهرةل ‪.96‬‬

‫سد د د ددرورل أحمد د د ددد فتحد د د ددي(‪)1911‬ل بد د د دددائل الد د د دددعوى الجزائيد د د ددةل مجلد د د ددة القد د د ددانون‬ ‫‪-15‬‬

‫واالقتصاد للبحوث القانونية واالقتصاديةل مطبعة جامعة القاهرةل القاهرة‪.‬‬

‫سد د ددرورل أحمد د ددد فتحد د دديل (‪ .)1991‬الشد د ددرعية الدسد د ددتورية وحقد د ددوق اإلنسد د ددان فد د ددي‬ ‫‪-11‬‬

‫اإلجراءات الجنائيةل مرجع سابزل ص ‪.10‬‬

‫الش د ددحاتل ح د دداتن عب د ددد ال د ددرحمن منص د ددور(‪)1001‬ل اس د ددتئناف أحك د دداز الجناي د ددات‬ ‫‪-16‬‬

‫ب د ددين مقتض د دديات العدال د ددة وص د ددعو ات الواق د ددع‪ :‬د ارس د ددة مقارن د ددةل دار النهض د ددة العر ي د ددةل‬

‫القاهرة‪.‬‬
‫‪119‬‬

‫الشد د د دوال محمد د ددد س د د ددامي(‪)1001‬ل الوس د د دداطة والعدال د د ددة الجنائي د د ددةل دار النهض د د ددة‬ ‫‪-11‬‬

‫العر يةل القاهرة‪.‬‬

‫ص د دداويل أحم د ددد الس د دديد(‪)1991‬ل الوس د دديو ف د ددي ش د ددرح ق د ددانون المرافع د ددات المدني د ددة‬ ‫‪-11‬‬

‫والتجاريةل دار النهضة العر يةل القاهرةل ص‪11‬‬

‫الظفي د د ددريل ف د د ددايز(‪)1001‬ل المع د د ددالن األساس د د ددية لقض د د ددية العدال د د ددة ف د د ددي مرحل د د ددة‬ ‫‪-19‬‬

‫االس د د ددتدالل والتحقي د د ددز االبت د د دددائيل مجل د د ددس النش د د ددر العلم د د دديل جامع د د ددة الموي د د ددتل ص‬

‫‪.111‬‬

‫العبد د د دداديل أحمد د د ددد هويد د د ددديل (‪)1911‬ل القض د د د داء عن د د د دد العشد د د ددائرية األردنيد د د ددة‪.‬‬ ‫‪-10‬‬

‫(ط‪)1‬ل دار البشير للنشر والتوزيعل عمانل االردن‪.‬‬

‫عب د د ددد الحمي د د دددل أش د د ددرف رمض د د ددان(‪)1001‬ل الوس د د دداطة الجنائي د د ددة ودوره د د ددا ف د د ددي‬ ‫‪-11‬‬

‫انهاء الدعوى العموميةل القاهرةل دار النهضة العر يةل ص‪.151‬‬

‫العبد د ددداالتل حسد د ددن عبد د ددد الحلد د ددين (‪)1011‬ل التفريد د ددز بد د ددين الج د د درائن واث د د دره فد د ددي‬ ‫‪-11‬‬

‫االختصد د د د دداص القضد د د د ددائيل د ارسد د د د ددة مقارند د د د ددةل ط‪1‬ل دار حامد د د د ددد لنشد د د د ددر و التوزيد د د د ددعل‬

‫عمان‪.‬‬

‫عب د دددالمنعنل فد د دؤاد(‪)1001‬ل ال د دددعوى الجنائي د ددة ف د ددي الفق د دده اإلس د ددالميل المكت د ددب‬ ‫‪-11‬‬

‫العر ي الحديثل اإلسكندريةل ‪1001‬زل ص‪.11‬‬

‫العكيل د دديل عب د ددد األمي د ددر(‪)1911‬ل أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددةل دار مطبع د ددة‬ ‫‪-15‬‬

‫جامعة ب داد‪.‬‬

‫م د ددالل بد د دراء مند د د ر(‪)1011‬ل ش د ددرح ق د ددانون أص د ددول المحا م د ددات الجزائي د ددةل دار‬ ‫‪-11‬‬

‫ابن األثيرل الموصلل ص‪..11‬‬

‫‪111‬‬

‫الم ارا د د دديل أحم د د ددد عب د د ددد اإلل د د دده(‪)1001‬ل الظ د د دداهرة اإلجرامي د د ددة‪ :‬د ارس د د ددة تحليلي د د ددة‬ ‫‪-16‬‬

‫تأص د د دديلية مقارن د د ددة ألس د د ددباب الجريمد د ددةل مرزد د ددز الد ارس د د ددات العر يد د ددة للنشد د ددر والتوزي د د ددعل‬

‫مصر‪.‬‬

‫مهد د ددديل عبد د دددالرؤوف(‪)1001‬ل شد د ددرح القواعد د ددد العامد د ددة لإلج د د دراءات الجزائيد د ددةل‬ ‫‪-11‬‬

‫القاهرةل دار النهضةلص‪.161‬‬

‫نج د د ددنل محم د د ددد ص د د ددبحي(‪)1000‬ل ق د د ددانون أص د د ددول المحا م د د ددات الجزائي د د ددةل دار‬ ‫‪-11‬‬

‫الثقافة للتوز والنشرل ص‪.51‬‬

‫نظد د د ددازل محمد د د ددد نظد د د دداز (‪)1991‬ل ح د د د دز المد د د ددتهن فد د د ددي محا مد د د ددة س د د د دريعةل دار‬ ‫‪-19‬‬

‫النهضة العر يةل القاهرة‪.‬‬

‫انياً‪ :‬الرسائل الجامعية‬

‫أبد ددو مخد ددول محمد ددد إب د دراهين محمد ددد (‪ )2113‬بعن د دوان بد دددائل الد دددعوى العموميد ددة‬ ‫‪-31‬‬

‫فد ددي التش د دريع الج ازئد ددريل رسد ددالة ماجسد ددتير ايد ددر منشد ددورةل جامعد ددة محمد ددد خيضد ددر –‬

‫بسكرة‪-‬ل الجزائر‪.‬‬

‫حكد د ددينل محمد د ددد حكد د ددين حسد د ددين(‪)1001‬ل النظريد د ددة العامد د ددة للصد د ددل وتطبيقاتهد د ددا‬ ‫‪-11‬‬

‫فد د د ددي الم د د د دواد الجنائيد د د ددة‪ :‬د ارسد د د ددة مقارند د د ددةل أطروحد د د ددة دزتد د د ددوراه منشد د د ددورةل دار المتد د د ددب‬

‫الجامعيةل القاهرة‬

‫ال د دددمياطيل محم د ددد ص د ددالح عب د ددد ال د ددرؤوف (‪ )2113‬ب د دددائل ال د دددعوى الجزائي د ددة‬ ‫‪-32‬‬

‫ودورهد ددا فد ددي تحقيد ددز العدالد ددة فد ددي فلسد ددطينل رسد ددالة ماجسد ددتير ايد ددر منشد ددورةل الجامعد ددة‬

‫اإلسالميةل ازةل فلسطين‪.‬‬

‫‪111‬‬

‫عبي د د دددل أس د د ددامة حس د د ددين(‪)1001‬ل الص د د ددل ف د د ددي ق د د ددانون اإلجد د د دراءات الجنائي د د ددةل‬ ‫‪-11‬‬

‫ماهيتد د دده والد د ددنظن المرتبطد د دده بد د ددهل أطروحد د ددة دزتد د ددوراه منشد د ددورةل دار النهضد د ددة العر يد د ددةل‬

‫القاهرة‪.‬‬

‫القا د د دديل ارمد د ددي متد د ددولي(‪)1010‬ل الوسد د دداطة فد د ددي القد د ددانون الجند د ددائي اإلج ارئد د ددي‬ ‫‪-15‬‬

‫المقارنل أطروحة دزتو ارهل جامعة القاهرةل القاهرة‪.‬‬

‫الثاً‪ :‬الدوريات والمجالت واألبحاث‬

‫جبد د ددوريل هند د دداء محمد د ددد ( ‪)2112‬ل التسد د ددوية الجزائيد د ددة طريقد د ددة مسد د ددتحدثة فد د ددي‬ ‫‪-33‬‬

‫حس د د ددن ال د د دددعوى الجزائي د د ددةل مجل د د ددة الملي د د ددة اإلس د د ددالمية الجامع د د ددةل النج د د ددف األش د د ددرفل‬

‫العددل‪41‬ل المجلد ‪.2‬‬

‫ر يد د ددةل احمد د ددد داوود (‪ )1016‬دور الوسد د دداطة فد د ددي العدالد د ددة التصد د ددالحية‪ :‬د ارسد د ددة‬ ‫‪-16‬‬

‫تحليلية في القانون المقارنل مجلة دراسات العدد (‪ .)51‬الجزائر‪.‬‬

‫د ددوء‬ ‫الش د دكريل عد ددادل يوسد ددف عبد ددد النبد ددي(‪)1011‬ل جريمد ددة االاتصد دداب فد ددي‬ ‫‪-11‬‬

‫سياسد د ددة التج د د درين والعقد د دداب المعاص د د درةل مجلد د ددة الموفد د ددة للعلد د ددوز القانونيد د ددة والسياسد د دديةل‬

‫القاهرةل دار النهضة العر ية‪.‬‬

‫فد د د د د ددرعل محمد د د د د ددد عبد د د د د ددد اللطيد د د د د ددف(‪)1011‬ل السياسد د د د د ددة الجنائيد د د د د ددة المعاص د د د د د درة‬ ‫‪-11‬‬

‫واتجاهات تطوير القانون الجنائيل مطابع الشرطةل القاهرة‪.‬‬

‫الفي د د ددلل عل د د ددي ع د د دددنان(‪)1011‬ل بد د د دددائل ال د د دددعوى الجزائي د د ددة‪ :‬د ارس د د ددة مقارند د د ددةل‬ ‫‪-19‬‬

‫بحث منشورل إر د للبحوث والدراساتل جامعة إر د األهليةل مجلد‪11‬ل عدد‪.1‬‬

‫‪112‬‬

‫رابعاً‪ :‬القوانين واألنظمة‬

‫ق د د د د ددانون أص د د د د ددول المحا م د د د د ددات الجزائي د د د د ددة األردن د د د د ددي رق د د د د ددن ‪ 11‬لس د د د د ددنة ‪1911‬‬ ‫‪-50‬‬

‫وتعديالته‬

‫قانون األحداث األردني رقن ‪ 11‬لسنة ‪.1015‬‬ ‫‪-51‬‬

‫قانون الحماية من العنف األسري رقن ‪ 11‬لسنة ‪.1011‬‬ ‫‪-51‬‬