Doc 9859

AN/460

© ICAO 2006
6/06, A/P1/100

Order No. 9859

Printed in ICAO
 ‫ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ‬.‫ﺘﺼﺩﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻁﺒﻌﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﺎﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‬
.‫ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬،‫ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﺎﺕ‬،‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻼﺕ‬

‫ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺭﺴﺎل ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺸﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻌﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺭﻓﺎﻕ ﻤﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ )ﺍﻤﺎ ﺸﻴﻙ ﻤﺼﺭﻓﻲ ﺃﻭ ﺤﻭﺍﻟﺔ ﺒﺭﻴﺩﻴﺔ( ﺒﺎﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‬
:(Visa ‫ ﻭ‬MasterCard ‫ ﻭ‬American Express) ‫ ﻭﻴﻘﺒل ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺒﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ‬.‫ﺃﻭ ﻋﻤﻠﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﻴﻪ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ‬

‫ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﺒﺸﻜل ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﻪ‬،‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻤﻠﺨـﺹ ﻟﻭﻀـﻊ ﻭﺘﺼـﻨﻴﻑ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺴﻼﺴـل‬ International Civil Aviation Organization. Attention: Document Sales Unit, 999 University Street, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7
Telephone: +1 (514) 954-8022; Facsimile: +1 (514) 954-6769; Sitatex: YULCAYA; E-mail: sales@icao.int;
.‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭﻫﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ World Wide Web: http://www.icao.int
‫ ﻭﻻ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬.‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺼﻑ ﻋﺎﻡ ﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ‬ Cameroon. KnowHow, 1, Rue de la Chambre de Commerce-Bonanjo, B.P. 4676, Douala / Telephone: +237 343 98 42; Facsimile: +237 343 89 25;
‫ ﻟﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﻤﺸﺎﺒﻪ ﻟﻭﻀﻊ‬:‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ‬
E-mail: knowhow_doc@yahoo.fr
China . Glory Master International Limited, Room 434B, Hongshen Trade Centre, 428 Dong Fang Road, Pudong, Shanghai 200120
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫ ﻤﺜل ﻜﺘﺎﻟﻭﺝ ﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺃﻭ‬،‫ﺃﻱ ﻤﻥ ﺴﻼﺴل ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
Telephone: +86 137 0177 4638; Facsimile: +86 21 5888 1629; E-mail: glorymaster@online.sh.cn
Egypt. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo 11776
‫ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﺍﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‬،‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ .‫ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻻﺭﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Telephone: +20 (2) 267 4840; Facsimile: +20 (2) 267 4843; Sitatex: CAICAYA; E-mail: icaomid@cairo.icao.int
‫ ﻭﻫﻰ ﺘﻌﺩ ﻓﻰ ﺸﻜل ﻤﻭﺤﺩ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬.‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻬﺎ‬ Germany. UNO-Verlag GmbH, August-Bebel-Allee 6, 53175 Bonn / Telephone: +49 (0) 228-94 90 2-0; Facsimile: +49 (0) 228-94 90 2-22;
‫ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻭﻓـﻘﺎ‬:‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Email: info@uno-verlag.de; World Wide Web: http://www.uno-verlag.de
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ India. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi 110001 or 17 Park Street, Calcutta 700016
‫ ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬٩٠‫ ﻭ‬٣٧‫ ﻭ‬٥٤ ‫ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
.‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬
Telephone: +91 (11) 331-5896; Facsimile: +91 (11) 51514284

‫ ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ‬.‫ﻭﺘﺴﻤﻰ ﻤﻼﺤﻕ ﻟﻼﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴل‬ India. Sterling Book House – SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Bombay 400001
Telephone: +91 (22) 2261 2521, 2265 9599; Facsimile: +91 (22) 2262 3551; E-mail: sbh@vsnl.com
‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ‬ Japan. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Toranomon, Minato-Ku, Tokyo
Telephone: +81 (3) 3503-2686; Facsimile: +81 (3) 3503-2689
‫ــــــــــــ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻡ‬ Kenya . ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O. Box 46294, Nairobi
‫ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ‬،‫ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Telephone: +254 (20) 7622 395; Facsimile: +254 (20) 7623 028; Sitatex: NBOCAYA; E-mail: icao@icao.unon.org
Mexico. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamérica, Centroamérica y Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er Piso,
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﺘﺼﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺴﻼﻤﺔ‬ Col. Chapultepec Morales, C.P. 11570, México D.F. / Teléfono: +52 (55) 52 50 32 11; Facsímile: +52 (55) 52 03 27 57;
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ Corre-e: icao_nacc@mexico.icao.int
‫ ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ‬.‫ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Nigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Ikeja, Lagos
.‫ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻰ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻭﻟﺔ‬ Telephone: +234 (1) 4979780; Facsimile: +234 (1) 4979788; Sitatex: LOSLORK; Email: aviation@landovercompany.com
Peru. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamérica, Apartado 4127, Lima 100
‫ﻤﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻴﻌﺩ‬ Teléfono: +51 (1) 575 1646; Facsímile: +51 (1) 575 0974; Sitatex: LIMCAYA; Correo-e: mail@lima.icao.int
‫ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﺩﻭل ﻟﺸﺭﺡ‬:‫ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ ﻭﻓﻰ‬.‫ﺃﻤﺭﺍ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Russian Federation. Aviaizdat, 48, Ivan Franko Street, Moscow 121351 / Telephone: +7 (095) 417-0405; Facsimile: +7 (095) 417-0254
Senegal. Directeur régional de l’OACI, Bureau Afrique occidentale et centrale, Boîte postale 2356, Dakar
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻠﺯﻤﺔ‬،‫ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Téléphone: +221 839 9393; Fax: +221 823 6926; Sitatex: DKRCAYA; Courriel: icaodkr@icao.sn
.‫ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺴﻬﻴل ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‬ ‫ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺄﻱ‬٣٨ ‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
Slovakia. Air Traffic Services of the Slovak Republic, Letové prevádzkové sluzby Slovenskej Republiky, State Enterprise,
Letisko M.R. Stefánika, 823 07 Bratislava 21 / Telephone: +421 (7) 4857 1111; Facsimile: +421 (7) 4857 2105
‫ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ‬.‫ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ‬ South Africa . Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, Johannesburg
Telephone: +27 (11) 315-0003/4; Facsimile: +27 (11) 805-3649; E-mail: avex@iafrica.com
‫ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬:‫ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬ ‫ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ‬،‫ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ Spain. A.E.N.A. — Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14, Planta Tercera, Despacho 3. 11,
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬ ‫ ﻓﻘﺩ ﺩﻋﺎ‬،‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻ ﺘﻔﺭﺽ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬ 28027 Madrid / Teléfono: +34 (91) 321-3148; Facsímile: +34 (91) 321-3157; Correo-e: sscc.ventasoaci@aena.es
Switzerland. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 Blonay
‫ ﻭﻫﻰ ﺘﻌﺩ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬.‫ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻼﻴﻜﺎﻭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ‬ Telephone: +41 021 943 2673; Facsimile: +41 021 943 3605; E-mail: mvandiermen@adeco.org
‫ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ .‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
Thailand. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok 10901
Telephone: +66 (2) 537 8189; Facsimile: +66 (2) 537 8199; Sitatex: BKKCAYA; E-mail: icao_apac@bangkok.icao.int
‫ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺸﺄﻥ‬ United Kingdom. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), 1a Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LH
Telephone: +44 161 499 0023; Facsimile: +44 161 499 0298; E-mail: enquiries@afeonline.com; World Wide Web: http://www.afeonline.com
‫ ﻭﺘﻌﺩل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻌﻜﺱ‬.‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ‬ :‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻰ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﻓﻰ ﻭﻀﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ‬ 2/06

.‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺼل ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺩﺭﺠـﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻜﻘﻭﺍﻋﺩ ﻗـﻴﺎﺴﻴﺔ‬
Catalogue of ICAO Publications
‫ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺩﻭل‬:‫ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ‬ ‫ ﻜﻤﺎ ﺘﻀـﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬،‫ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬ and Audio-visual Training Aids
.‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻭﺘﺸﻤل ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻓﻨﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻰ ﻤﻠﺤـﻕ‬
Issued annually, the Catalogue lists all publications and audio-visual training aids
currently available. Supplements to the Catalogue announce new publications and
audio-visual training aids, amendments, supplements, reprints, etc.

Available free from the Document Sales Unit, ICAO.

Doc 9859
AN/460
 ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‬
‫ﺘﻌﻠﻥ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻭﻓﻲ ﻤﻼﺤﻕ ﻜﺘﺎﻟﻭﺝ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﻠﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﺠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺤﻔﻅ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻰ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻤﺨﺼﺹ ﻟﺘﺴﺠﻴل ﻤﺜل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪.‬‬

‫ﺴﺠل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺒﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﺩﺨل‬ ‫ﺍﺩﺨل‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬ ‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫)‪(ii‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫)‪(xiii‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺍﺕ ‪.........................................................................................‬‬

‫‪1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل — ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ ‪.....................................................................................‬‬

‫‪1-1‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪...............................................................................................................‬‬ ‫‪١-١‬‬
‫‪1-1‬‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪....................................................................................................‬‬ ‫‪٢-١‬‬
‫‪1-2‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.........................................................................................‬‬ ‫‪٣-١‬‬
‫‪1-2‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪.................................................................................................‬‬ ‫‪٤-١‬‬
‫‪1-3‬‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ‪......................................................................................‬‬
‫‪1-6‬‬ ‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.............................................................................‬‬ ‫‪٥-١‬‬
‫‪1-7‬‬ ‫ﻨﹸﻬﻭﺝ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...............................................................................................‬‬ ‫‪٦-١‬‬
‫‪1-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪1-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪1-8‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ‪................................................................................................‬‬ ‫‪٧-١‬‬
‫‪1-8‬‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ‪......................................................................................................‬‬
‫‪1-8‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ‪..........................................................................................‬‬
‫‪1-9‬‬ ‫ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻟﻴل ‪..............................................................................................‬‬
‫‪1-9‬‬ ‫ﻜﻠﻤﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪1-9‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪...............................................................................‬‬

‫‪2-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ — ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...................................................................‬‬

‫‪2-1‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.............................................................................‬‬ ‫‪١-٢‬‬
‫‪2-1‬‬ ‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪.......................................................................................................‬‬
‫‪2-2‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل ‪........................................................................................................‬‬
‫‪2-4‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )‪............................................................................ (CAAs‬‬
‫‪2-4‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ‪............................................................................................‬‬
‫‪2-4‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ‪...................................................................................‬‬
‫‪2-5‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪2-5‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪...............................................................................‬‬
‫‪2-6‬‬ ‫ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ‪................................................................‬‬
‫‪2-6‬‬ ‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................................‬‬ ‫‪٢-٢‬‬
‫‪2-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ‪............................................................................................‬‬ ‫‪٣-٢‬‬
‫‪2-8‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪...................................................................................................‬‬ ‫‪٤-٢‬‬

‫‪3-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ — ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﹸﻁﺭﻱ ‪........................................................................‬‬

‫‪3-1‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪...............................................................................................................‬‬ ‫‪١-٣‬‬
‫‪3-2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪.............................................................................................‬‬ ‫‪٢-٣‬‬
‫‪3-3‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )‪................................................................................. (CAAs‬‬ ‫‪٣-٣‬‬
‫‪3-4‬‬ ‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪...........................................................................................‬‬ ‫‪٤-٣‬‬

‫)‪(iii‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫)‪(iv‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪4-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...................................................................................‬‬

‫‪4-1‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪...............................................................................................................‬‬ ‫‪١-٤‬‬
‫‪4-1‬‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ‪.....................................................................................................‬‬ ‫‪٢-٤‬‬
‫‪4-3‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪..........................................................................................‬‬ ‫‪٣-٤‬‬
‫‪4-3‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺩﺜﺔ ‪..............................................................................................‬‬ ‫‪٤-٤‬‬
‫‪4-3‬‬ ‫ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ‪..................................................................‬‬
‫‪4-4‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ‪.............................................................................‬‬
‫‪4-6‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ :‬ﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪4-7‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪................................................................................‬‬ ‫‪٥-٤‬‬
‫‪4-8‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪4-8‬‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪4-9‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪4-12‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪4-14‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ‪............................................................................‬‬
‫‪4-18‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ‪....................................................................................................‬‬ ‫‪٦-٤‬‬
‫‪4-20‬‬ ‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﻁﺄ ‪..................................................................................................‬‬
‫‪4-21‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.....................................................................................‬‬
‫‪4-22‬‬ ‫ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.....................................................................................................‬‬ ‫‪٧-٤‬‬
‫‪4-23‬‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ‪.......................................................................................‬‬ ‫‪٨-٤‬‬
‫‪4-25‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪4-26‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪4-26‬‬ ‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................................................‬‬

‫‪5-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..........................................................................‬‬

‫‪5-1‬‬ ‫ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...............................................................................................‬‬ ‫‪١-٥‬‬
‫‪5-1‬‬ ‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪5-1‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻨﻅﻤﻲ ‪................................................................................................‬‬
‫‪5-2‬‬ ‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪5-2‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.............................................................................‬‬ ‫‪٢-٥‬‬
‫‪5-2‬‬ ‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ‪......................................................................‬‬
‫‪5-3‬‬ ‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪5-3‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪5-3‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪................................................................................................‬‬
‫‪5-5‬‬ ‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................................................‬‬ ‫‪٣-٥‬‬
‫‪5-5‬‬ ‫ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪5-5‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...................................................................................‬‬
‫‪5-6‬‬ ‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ‪..............................................................................‬‬
‫‪5-7‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪........................................................................................‬‬
‫‪5-9‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪5-10‬‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...............................................................................‬‬

‫‪5-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪....................................................................................‬‬

‫)‪(v‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫‪6-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ‪...............................................................................‬‬

‫‪6-1‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪...............................................................................................................‬‬ ‫‪١-٦‬‬
‫‪6-1‬‬ ‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ‪..................................................................................................‬‬ ‫‪٢-٦‬‬
‫‪6-2‬‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ‪.....................................................................................................‬‬ ‫‪٣-٦‬‬
‫‪6-4‬‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪6-5‬‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ‪....................................................................................‬‬
‫‪6-6‬‬ ‫ﺸﺩﺓ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ‪...................................................................................‬‬
‫‪6-7‬‬ ‫ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪...............................................................................................‬‬
‫‪6-9‬‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ‪.................................................................................................‬‬ ‫‪٤-٦‬‬
‫‪6-9‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪6-10‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ‪...............................................................................‬‬
‫‪6-10‬‬ ‫ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺤﻠﻭل ‪...................................................................................‬‬
‫‪6-10‬‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ‪....................................................................‬‬
‫‪6-11‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ‪.....................................................................................‬‬ ‫‪٥-٦‬‬
‫‪6-12‬‬ ‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪..................................................................‬‬ ‫‪٦-٦‬‬
‫‪6-12‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪...............................................‬‬
‫‪6-13‬‬ ‫ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪....................................................................‬‬

‫‪7-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪..................................................................‬‬

‫‪7-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ‪............................................................................................‬‬ ‫‪١-٧‬‬
‫‪7-1‬‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...........................................................................‬‬
‫‪7-1‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪.............................................................................................‬‬
‫‪7-2‬‬ ‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪.....................................................................................‬‬ ‫‪٢-٧‬‬
‫‪7-2‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ‪............................................................................‬‬
‫‪7-3‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪.............................................................................‬‬
‫‪7-3‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ‪..........................................................................................‬‬
‫‪7-3‬‬ ‫ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪...........................................................................‬‬ ‫‪٣-٧‬‬
‫‪7-4‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ‪.........................................................................................................‬‬
‫‪7-4‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ‪...........................................................................................‬‬
‫‪7-4‬‬ ‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ‪........................................................................................‬‬
‫‪7-5‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ‪...................................................................................................‬‬
‫‪7-5‬‬ ‫ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻻﺒﻼﻍ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪7-5‬‬ ‫ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪7-5‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ‪......................................................................................................‬‬
‫‪7-6‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪..................................................................................‬‬ ‫‪٤-٧‬‬
‫‪7-6‬‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )‪.................................................(ADREP‬‬
‫‪7-6‬‬ ‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪..................................... (ECCAIRS‬‬
‫‪7-7‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪...........................................................................‬‬ ‫‪٥-٧‬‬
‫‪7-7‬‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪...................................................................(ASRS‬‬
‫‪7-8‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪.................................... (CHIRP‬‬
‫‪7-8‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ‪.....................................................................................‬‬ ‫‪٦-٧‬‬
‫‪7-8‬‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪......................................................................................‬‬ ‫‪٧-٧‬‬
‫‪7-9‬‬ ‫ﻋﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ؟ ‪..............................................................................................‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫)‪(vi‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪7-9‬‬ ‫ﻤﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﺒﻼﻍ؟ ‪......................................................................................‬‬
‫‪7-9‬‬ ‫ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺸﻜل ﺍﻻﺒﻼﻍ ‪........................................................................................‬‬

‫‪7-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﺤﺩﻭﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪....................................................‬‬

‫‪8-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ — ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪...............................................................................‬‬

‫‪8-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪١-٨‬‬
‫‪8-1‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪.................................................................................‬‬
‫‪8-2‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ‪............................................................................................‬‬
‫‪8-2‬‬ ‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.................................................................................‬‬ ‫‪٢-٨‬‬
‫‪8-3‬‬ ‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪................................................................................................‬‬ ‫‪٣-٨‬‬
‫‪8-4‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ‪.........................................................................................................‬‬ ‫‪٤-٨‬‬
‫‪8-4‬‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪8-5‬‬ ‫ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻬﻭﺩ ‪........................................................................‬‬
‫‪8-5‬‬ ‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ‪...................................................................................................‬‬ ‫‪٥-٨‬‬
‫‪8-6‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ‪......................................................................‬‬ ‫‪٦-٨‬‬
‫‪8-8‬‬ ‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.................................................................................................‬‬ ‫‪٧-٨‬‬

‫‪8-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ‪.............................................................................................‬‬

‫‪9-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ — ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................‬‬

‫‪9-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪١-٩‬‬
‫‪9-1‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪............................................................................................‬‬
‫‪9-1‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻤﺎ ﻫﻭ؟‪....................................................................................‬‬
‫‪9-2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪9-2‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ‪........................................................................................‬‬ ‫‪٢-٩‬‬
‫‪9-3‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..................................................................................................‬‬ ‫‪٣-٩‬‬
‫‪9-4‬‬ ‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪..................................................................................‬‬
‫‪9-5‬‬ ‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪9-5‬‬ ‫ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪.................................................................... (SILs‬‬ ‫‪٤-٩‬‬

‫‪9-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ‪........................................................................................................‬‬

‫‪10-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ — ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪............................................................................‬‬

‫‪10-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪١-١٠‬‬
‫‪10-2‬‬ ‫ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪....................................................................................................‬‬ ‫‪٢-١٠‬‬
‫‪10-3‬‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..........................................................................................‬‬
‫‪10-4‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪....................................................................................................‬‬ ‫‪٣-١٠‬‬
‫‪10-5‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪10-6‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪10-7‬‬ ‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ‪................................................................................................‬‬
‫‪10-8‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪............................................................................‬‬
‫‪10-8‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪......................................................... (USOAP‬‬ ‫‪٤-١٠‬‬
‫)‪(vii‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪10-9‬‬ ‫‪ ٥-١٠‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪....................................................................‬‬
‫‪10-9‬‬ ‫‪ ٦-١٠‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ‪............................................................................................‬‬

‫‪10-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ‪........................................................................‬‬

‫‪10-APP 2-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(٢‬ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ‪.............................................................................................‬‬

‫‪11-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ‪.............................................................‬‬

‫‪11-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪١-١١‬‬
‫‪11-2‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪.................................................................................................‬‬ ‫‪٢-١١‬‬
‫‪11-2‬‬ ‫ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ‪...................................................................................‬‬ ‫‪٣-١١‬‬
‫‪11-6‬‬ ‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪...............................................................................‬‬ ‫‪٤-١١‬‬
‫‪11-7‬‬ ‫ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ‪....................................................................................................‬‬ ‫‪٥-١١‬‬
‫‪11-7‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺭﻴﻥ ‪................................................................................................‬‬ ‫‪٦-١١‬‬

‫‪12-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪................................................................‬‬

‫‪12-1‬‬ ‫‪ ١-١٢‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬
‫‪12-1‬‬ ‫‪ ٢-١٢‬ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪......................................................................................................‬‬
‫‪12-2‬‬ ‫‪ ٣-١٢‬ﻋﺸﺭ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.......................................................................‬‬

‫‪12-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻋﻴﻨﺔ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.........................................................................................‬‬

‫‪12-APP 2-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(٢‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...........................................‬‬

‫‪13-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪....................................................................‬‬

‫‪13-1‬‬ ‫‪ ١-١٣‬ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ ‪.......................................................................................................‬‬
‫‪13-2‬‬ ‫‪ ٢-١٣‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.............................................................................................‬‬

‫‪13-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ‪..............................‬‬

‫‪14-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.................................................................‬‬

‫‪14-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪١-١٤‬‬
‫‪14-1‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.................................................................................‬‬ ‫‪٢-١٤‬‬
‫‪14-3‬‬ ‫ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.....................................................................................‬‬ ‫‪٣-١٤‬‬
‫‪14-3‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.......................................................................................‬‬
‫‪14-4‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻘﻴﻥ‪.................................................................................................‬‬
‫‪14-4‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ‪.................................................................................................‬‬ ‫‪٤-١٤‬‬
‫‪14-4‬‬ ‫ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪14-5‬‬ ‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪14-5‬‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪..............................................................................................‬‬ ‫‪٥-١٤‬‬
‫‪14-6‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﻓﺘﺘﺎﺤﻴﺔ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪14-6‬‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪14-6‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪...................................................................................‬‬
‫‪14-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.................................................................................‬‬
‫‪14-7‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺨﺘﺘﺎﻤﻴﺔ ‪............................................................................................‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫)‪(viii‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪14-7‬‬ ‫ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ‪.................................................................................‬‬
‫‪14-8‬‬ ‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪14-8‬‬ ‫‪ ٦-١٤‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.....................................................................................................‬‬
‫‪14-9‬‬ ‫‪ ٧-١٤‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ‪.................................................‬‬

‫‪15-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..........................................‬‬
‫‪15-1‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪.............................................................................................................‬‬ ‫‪١-١٥‬‬
‫‪15-1‬‬ ‫ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪....................................................................................................‬‬ ‫‪٢-١٥‬‬
‫‪15-2‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪......................................................................‬‬
‫‪15-3‬‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪.............................................................................................. (SM‬‬ ‫‪٣-١٥‬‬
‫‪15-4‬‬ ‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..................................................................................‬‬
‫‪15-4‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ‪................................................................................................‬‬
‫‪15-5‬‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ‪..............................................................‬‬
‫‪15-5‬‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪......................................................................................‬‬
‫‪15-6‬‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.....................................................................................................‬‬ ‫‪٤-١٥‬‬
‫‪15-7‬‬ ‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪15-7‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ‪.....................................................................................................‬‬
‫‪15-7‬‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪...............................................................................................‬‬
‫‪15-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ‪....................................................................................................‬‬
‫‪15-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ‪......................................................................................................‬‬
‫‪15-8‬‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...................................................................................‬‬ ‫‪٥-١٥‬‬
‫‪15-8‬‬ ‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ‪...........................................................................................‬‬
‫‪15-11‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺴﺢ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪........................................................................................‬‬ ‫‪٦-١٥‬‬
‫‪15-11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ‪......................................................................................................‬‬
‫‪15-12‬‬ ‫ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪15-12‬‬ ‫ﺃﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪15-13‬‬ ‫ﺍﺨﺘﺘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪15-13‬‬ ‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪................................................................................‬‬ ‫‪٧-١٥‬‬
‫‪15-14‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.........................................................................‬‬
‫‪15-14‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ "ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺴﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ" ‪...........................................................................‬‬
‫‪15-14‬‬ ‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪15-15‬‬ ‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ‪...............................................................................................‬‬ ‫‪٨-١٥‬‬
‫‪15-15‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.................................................................................................‬‬ ‫‪٩-١٥‬‬
‫‪15-16‬‬ ‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ‪..............................................................................................‬‬
‫‪15-18‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...........................................................................................‬‬ ‫‪١٠-١٥‬‬
‫‪15-18‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪..........................................................................................................‬‬
‫‪15-19‬‬ ‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪....................................................................................‬‬
‫‪15-19‬‬ ‫ﻓﻬﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪...........................................................................................‬‬
‫‪15-20‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪..........................................................................................‬‬
‫‪15-21‬‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻨﺘﻘﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪....................................................................‬‬
‫‪15-23‬‬ ‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪................................................................................................‬‬ ‫‪١١-١٥‬‬

‫‪15-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻋﻴﻨﺔ ﺘﻭﺼﻴﻑ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................................‬‬

‫)‪(ix‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪16-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪................................................................‬‬
‫‪16-1‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪...............................................................................................................‬‬ ‫‪١-١٦‬‬
‫‪16-1‬‬ ‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪.....................................................................................‬‬ ‫‪٢-١٦‬‬
‫‪16-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ‪.......................................................................................................‬‬
‫‪16-2‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.................................................................‬‬
‫‪16-3‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪16-4‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪............................................................................ (FDA‬‬ ‫‪٣-١٦‬‬
‫‪16-4‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪........................................................................................................‬‬
‫‪16-4‬‬ ‫ﻤﺎ ﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ؟ ‪........................................................................‬‬
‫‪16-4‬‬ ‫ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪...........................................................................‬‬
‫‪16-6‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪............................................................................................‬‬
‫‪16-6‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪.......................................................................‬‬
‫‪16-9‬‬ ‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪..........................................................................‬‬
‫‪16-10‬‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ‪...................................................................‬‬
‫‪16-12‬‬ ‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ‪.......................................................................‬‬
‫‪16-14‬‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪...........................................................................‬‬
‫‪16-17‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ )‪................................................................ (LOSA‬‬ ‫‪٤-١٦‬‬
‫‪16-17‬‬ ‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ‪........................................................................................................‬‬
‫‪16-18‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪..................................................................................................‬‬
‫‪16-18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪16-20‬‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪............................................................................‬‬
‫‪16-22‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................................‬‬
‫‪16-23‬‬ ‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪16-24‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ‪.........................................................................................‬‬ ‫‪٥-١٦‬‬
‫‪16-24‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪..........................................................................................................‬‬
‫‪16-25‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪............................................................................................‬‬
‫‪16-26‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ‪......................................................................................‬‬

‫‪16-APP 1-1‬‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ‪......................................................‬‬ ‫)‪:(١‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬
‫‪16-APP 2-1‬‬ ‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺨﺎﺹ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ‪..........................‬‬ ‫)‪:(٢‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬
‫‪16-APP 3-1‬‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﻔﺎﻫﻡ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪.............(FDA‬‬ ‫)‪:(٣‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬
‫‪16-APP 4-1‬‬ ‫ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ‪...........................................................‬‬ ‫)‪:(٤‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‬

‫‪17-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪...................................................................‬‬

‫‪17-1‬‬ ‫‪ ١-١٧‬ﺴﻼﻤﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪17-1‬‬ ‫ﻋﺎﻡ ‪..........................................................................................................‬‬
‫‪17-2‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ‪............................................................................................‬‬
‫‪17-3‬‬ ‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪.....................................................‬‬
‫‪17-3‬‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪................................................................................................‬‬
‫‪17-3‬‬ ‫‪ ٢-١٧‬ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪........................................................................‬‬
‫‪17-4‬‬ ‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪......................................................................‬‬
‫‪17-5‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪................................................................................................‬‬
‫‪17-5‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪17-6‬‬ ‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪......................................................................................‬‬
‫‪17-6‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ‪..........................................................................................‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫)‪(x‬‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪17-7‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪............................................................................‬‬
‫‪17-7‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪17-8‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ‪.................................................................................................‬‬
‫‪17-9‬‬ ‫‪ ٣-١٧‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪............................................................................‬‬
‫‪17-10‬‬ ‫‪ ٤-١٧‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ‪.........................................................................................‬‬
‫‪17-10‬‬ ‫‪ ٥-١٧‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ )‪..........................................................(NOSS‬‬

‫‪17-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪...................................‬‬
‫‪17-APP 2-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(٢‬ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪.....................................................‬‬
‫‪17-APP 3-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(٣‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ‪.............................................................‬‬

‫‪18-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ‪........................................................................‬‬

‫‪18-1‬‬ ‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ — ﻋﺎﻡ ‪.........................................................................................‬‬ ‫‪١-١٨‬‬
‫‪18-3‬‬ ‫ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ‪..................................................................................................‬‬ ‫‪٢-١٨‬‬
‫‪18-3‬‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ‪.........................................................‬‬
‫‪18-3‬‬ ‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪.............................................................................................‬‬
‫‪18-4‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪............................................................‬‬
‫‪18-4‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ‪...............................................................................................‬‬ ‫‪٣-١٨‬‬
‫‪18-5‬‬ ‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ‪...................................................................................‬‬
‫‪18-5‬‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ‪..........................................................‬‬
‫‪18-6‬‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﺠﻨﺔ )ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪.........................................................................‬‬
‫‪18-6‬‬ ‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪....................................................................................‬‬
‫‪18-7‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...............................................................................................‬‬
‫‪18-7‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ‪............................................................................‬‬
‫‪18-8‬‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ‪...........................................................................................‬‬ ‫‪٤-١٨‬‬
‫‪18-8‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ ‪............................................................................................‬‬
‫‪18-9‬‬ ‫ﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪18-10‬‬ ‫ﺴﻼﻤﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪.............................................................................................‬‬ ‫‪٥-١٨‬‬
‫‪18-10‬‬ ‫ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪.....................................................................................‬‬
‫‪18-11‬‬ ‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪................................................................................‬‬
‫‪18-11‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪.............................................................................‬‬
‫‪18-12‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ‪............................................................................................‬‬
‫‪18-13‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ‪............................................................‬‬ ‫‪٦-١٨‬‬

‫‪18-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻤﺜﺎل ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻁﺎﺭ ‪...............................................................‬‬
‫‪18-APP 2-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(٢‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪..............................................‬‬

‫‪19-1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ — ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ‪.........................................................................‬‬

‫‪19-1‬‬ ‫‪ ١-١٩‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ — ﻋﺎﻡ ‪................................................................................‬‬
‫‪19-2‬‬ ‫‪ ٢-١٩‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ‪........................................................................‬‬
‫‪19-2‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪..............................................................................‬‬
‫‪19-4‬‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ‪..........................................................‬‬
‫‪19-4‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪................................................................................‬‬
‫‪19-6‬‬ ‫‪ ٣-١٩‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ‪............................................................................‬‬
‫‪19-6‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )‪....................................................... (MEDA‬‬
‫)‪(xi‬‬ ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪19-6‬‬ ‫‪ ٤-١٩‬ﺸﻭﺍﻏل ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪...........................................................................................‬‬

‫‪19-APP 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(١‬ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ‪..................................................................................‬‬

‫‪19-APP 2-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ :(٢‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )‪............................................................ (MEDA‬‬

‫‪Refs. 1-1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ‪.........................................................................................................‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺍﺕ‬

Aircraft Communications Addressing and Reporting System ACARS

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺠﻭﻱ‬
Airports Council International ACI
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬
Accident/Incident Data Reporting (ICAO) ADREP
(‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬/‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
Aerodrome Emergency Plan AEP
‫ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬
Aircrew Incident Reporting System AIRS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
As Low As Reasonably Practicable ALARP
‫ﺃﻗل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
Aircraft Maintenance Engineer AME
Note.— For the purposes of this manual, AME will be used to represent
Aircraft Maintenance Engineer/Mechanic/Technician
‫ﻤﻬﻨﺩﺱ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‬
‫ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ" ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻲ‬،‫ﻤﻼﺤﻅﺔ — ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‬
.‫ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ‬/‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﻴﻥ‬/‫ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
Advisory Material Joint AMJ
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
Approved Maintenance Organization AMO
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬
Agency for Air Navigation Safety in Africa and Madagascar ASECNA
‫ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﻤﺩﻏﺸﻘﺭ‬
Air Safety Report ASR
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Aviation Safety Reporting System (U.S.) ASRS
(‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
Air Transport Association of America ATA
‫ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‬
Air Traffic Control ATC
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Air Traffic Controller ATCO
‫ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

(xiii)
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ (xiv)

Air Traffic Management ATM

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Air Traffic Service(s) ATS
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Australian Transport Safety Bureau ATSB
‫ﻤﻜﺘﺏ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻷﺴﺘﺭﺍﻟﻲ‬
British Airways Safety Information System BASIS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺒﺭﻴﺘﻴﺵ ﺍﺭﻭﻴﺯ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
Civil Aviation Authority CAA
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
Civil Air Navigation Services Organisation CANSO
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬
Civil Air Publication (U.K.) CAP
(‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
Commercial Aviation Safety Team CAST
‫ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
Compact Disc CD
‫ﻗﺭﺹ ﻤﺩﻤﺞ‬
Chief Executive Officer CEO
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
Confidential Human Factors Incident Reporting Programme (U.K.) CHIRP
(‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
Circular Cir
‫ﻜﺘﺎﺏ ﺩﻭﺭﻱ‬
Crisis Management Centre CMC
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‬
Communications, Navigation and Surveillance CNS
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻉ‬
Crew Resource Management CRM
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‬
Cockpit Voice Recorder CVR
‫ﺍﻟﻤﺴﺠل ﺍﻟﺼﻭﺘﻲ ﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‬
Directorate of Aerodromes Standards and Safety DASS
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬
Direction Générale de l’Aviation Civile (France) DGAC
(‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﻓﺭﻨﺴﺎ‬
(xv) ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺍﺕ‬

Distance Measuring Equipment DME

‫ﺠﻬﺎﺯ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ‬
Document Doc
‫ﻭﺜﻴﻘﺔ‬
European Aviation Safety Agency EASA
‫ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
European Business Aviation Association EBAA
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
European Co-ordination Centre for Aviation Incident Reporting Systems ECCAIRS
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Enhanced Ground Proximity Warning System EGPWS
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﺯﺯ ﻟﻠﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ‬
Emergency Response Plan ERP
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬
European Union EU
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬
European Organisation for the Safety of Air Navigation EUROCONTROL
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Federal Aviation Administration (U.S.) FAA
(‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
Flight Crew Order FCO
‫ﺃﻤﺭ ﻁﺎﻗﻡ ﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Flight Data Analysis FDA
‫ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Flight Data Monitoring FDM
‫ﺭﺼﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Flight Data Recorder FDR
‫ﻤﺴﺠل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Flight Information Region FIR
‫ﺍﻗﻠﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Failure Modes and Effects Analysis FMEA
‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻋﻁﺎل ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ‬
Flight Management System FMS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Foreign Object Damage FOD
‫ﺍﻟﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺴﺎﻡ ﺍﻟﻐﺭﻴﺒﺔ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ (xvi)

Flight Operations Quality Assurance FOQA

‫ﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
FDA Programme Database FPD
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Flight Safety Foundation FSF
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Flight Safety Officer FSO
‫ﻤﺴﺅﻭل ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Feet ft
‫ﻗﺩﻡ‬
Global Aviation Information Network GAIN
‫ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Global Aviation Safety Plan (ICAO) GASP
(‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬
Global Positioning System GPS
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬
Ground Proximity Warning System GPWS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ‬
Hazard Identification HAZid
‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ‬
International Air Transport Association IATA
(‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ )ﺍﻴﺎﺘﺎ‬
International Business Aviation Council, Ltd IBAC
.‫ ﻟﻴﻤﺘﺩ‬،‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
International Civil Aviation Organization ICAO
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
International Federation of Air Line Pilots’ Associations IFALPA
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﻁﻴﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
International Federation of Air Traffic Controllers’ Associations IFATCA
‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Instrument Landing System ILS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻵﻟﻲ‬
Identifying Needed Defences in the Civil Aviation Transport Environment INDICATE
‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
International Society of Air Safety Investigators ISASI
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﺤﻘﻘﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
(xvii) ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺍﺕ‬

Integrated Safety Investigation Methodology ISIM

‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
International Organization for Standardization ISO
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ‬
Joint Aviation Authorities JAA
‫ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
Joint Aviation Requirement(s) (JAA) JAR
(‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ )ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬
Kilogram(s) kg
‫ﻜﻴﻠﻭﻏﺭﺍﻡ‬
Line Operations Safety Audit LOSA
‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
Metre(s) m
‫ﻤﺘﺭ‬
Maintenance Error Decision Aid (The Boeing Company) MEDA
(‫ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﺨﻁﺄ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )ﺸﺭﻜﺔ ﺒﻭﻴﻨﻎ‬
Minimum Navigation Performance Specifications MNPS
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻼﺤﻲ‬
Maintenance Resource Management MRM
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬
Minimum Safe Altitude Warning MSAW
‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺩﻨﻰ‬
National Aeronautics and Space Administration (U.S.) NASA
(‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺀ )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
National Business Aviation Association, Inc. NBAA
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
Nautical Mile(s) NM
(‫ﻤﻴل ﺒﺤﺭﻱ )ﺃﻤﻴﺎل ﺒﺤﺭﻴﺔ‬
Normal Operations Safety Survey NOSS
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‬
National Transportation Safety Board (U.S.) NTSB
(‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘل )ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
Operator’s Flight Safety Handbook OFSH
‫ﺩﻟﻴل ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﻤﺸﻐل‬
Operational Incident Reporting and Analysis Systems OIRAS
‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ (xviii)

On-the-job Training OJT

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل‬
Occupational Safety and Health OSH
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
Procedures for Air Navigation Services PANS
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Procedures for Air Navigation Services — Air Traffic Management PANS-ATM
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
Procedures for Air Navigation Services — Aircraft Operations PANS-OPS
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
Personal Computer PC
‫ﺤﺎﺴﻭﺏ ﺸﺨﺼﻲ‬
Quick Access Recorder QAR
‫ﻤﺴﺠل ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‬
Quality Assurance System QAS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬
Resolution Advisory RA
‫ﺍﺨﻁﺎﺭ ﻗﺭﺍﺭ‬
Required Navigation Performance RNP
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬
Radiotelephony R/T
‫ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ‬
Reduced Vertical Separation Minimum RVSM
‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﺨﻔﺽ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ‬
Standards and Recommended Practices (ICAO) SARPs
(‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ )ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬
Safety Data Collection and Processing Systems SDCPS
‫ﻨﻅﻡ ﺠﻤﻊ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
Safety Data Request SDR
‫ﻁﻠﺏ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
Service Difficulty Reporting SDR
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‬
Software/Hardware/Environment/Liveware SHEL
(‫ﺍﻟﺒﺸﺭ‬/‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬/‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬/‫ )ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ‬SHEL ‫ﻨﻤﻭﺫﺝ‬
Standard Instrument Departure SID
‫ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺔ‬
(xix) ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺍﺕ‬

Safety Issues List SIL

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
Standing Instruction Number SIN
‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬
Safety Manager SM
‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
Safety Management Manual SMM
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
Safety Management System(s) SMS
‫ﻨﻅﺎﻡ )ﻨﻅﻡ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
Standard Operating Procedures SOPs
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
Standard Instrument Arrival STAR
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻵﻟﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ‬
Short-term Conflict Alert STCA
‫ﺘﻨﺒﻴﻪ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل‬
Traffic Alert and Collision Avoidance System TCAS
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ‬
Threat and Error Management TEM
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬
Tolerability of Risk TOR
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬
Transport Publication (Canada) TP
(‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻨﻘل )ﻜﻨﺩﺍ‬
Team Resource Management TRM
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‬
United Kingdom U.K.
‫ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
United States U.S.
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
Universal Safety Oversight Audit Programme (ICAO) USOAP
(‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬

‫ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١- ١‬ﻋﺎﻡ‬
‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﻘﻔﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻘﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘـﻕ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﻌـﺩﺩ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌـﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﺼﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﻀﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﻐل ﺍﻟﺸﺎﻏل ﻟﻠﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺃﻤـﻭﺭ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﻤﻨﺼﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﻨﺫ ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻷﻓﻀـل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻫﺒﻁﺕ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻭﺘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺸﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ ٢- ١‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻜﻲ ﻨﻔﻬﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﻨﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ .‬ﻓﻤﻔﻬﻭﻡ ﺴـﻼﻤﺔ‬ ‫‪١-٢-١‬‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻤﺩﻟﻭﻻﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﺭ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻤﺭﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻟﻭﻻﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ )ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ(‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﺨﺫ ﺒﻬﺎ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﻀﺭﺭﺍ ﺃﻭ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺴﺒﺏ ﻀﺭﺭﺍ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ )ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﺜﻘﺎﻓﺔ "ﺃﻤﺎﻥ" ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻨﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ "ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ"‪.‬‬

‫ﻫ( ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ )ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﺭﺭ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ(‪.‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ )ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ( ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﺘﺼﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﻌﺩل ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ ﺒﻨﺴـﺒﺔ‬ ‫‪٢-٢-١‬‬
‫ﻤﺎﺌﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺩﻓﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ .‬ﻓﺎﻷﻋﻁﺎل ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺴﻭﻑ ﺘﻘﻊ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﺠﻨﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﻀـﻤﺎﻥ‬
‫ﺠﻌل ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﺒﺸﺭﻱ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ ﻤﺘﺴﻤﺎ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﺍﻟﻜﺎﻤل‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﺄﻤﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻜﺭﺓ ﻨﺴـﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺘﻌﺩ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ "ﻤﺄﻤﻭﻥ"‪.‬‬
‫ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪٣-٢-١‬‬

‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻘﻠﻴل ﺨﻁﺭ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺫﻯ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒـﻭل‪،‬‬
‫ﻭﺍﺒﻘﺎﺌﻪ ﻋﻨﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻭ ﺩﻭﻨﻪ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻗﻭﺍﻤﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫‪1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪1-2‬‬

‫‪ ٣- ١‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻷﻗل ﻭﺒـﺎﻻ‪ ،‬ﺍﻟـﻰ ﺠﺎﻨـﺏ‬ ‫‪١-٣-١‬‬
‫ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻭﺍﺘﺭﺍ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻷﻗل ﺸﺄﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻴﺫﺍﻨﺎ ﺒﻤﺸـﻜﻼﺕ‬
‫ﻜﺎﻤﻨﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﺎﻫل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﻬﺩ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋـﺩﺩ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ ﺍﻷﻜﺜـﺭ‬
‫ﺨﻁﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ )ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ( ﺘﻜﻠﻑ ﺃﻤﻭﺍﻻ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﺀ "ﺘﺄﻤﻴﻥ" ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴـﻭﺯﻉ ﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ ﺤﺎﺩﺜـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫‪٢-٣-١‬‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻟﻴﺴﺕ ﺫﺍﺕ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻁﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﺘـﺄﻤﻴﻥ ﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻐﻁﺎﺓ ﺒﺎﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻗل ﻭﻀﻭﺤﺎ )ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺃﻗل ﺃﻫﻤﻴـﺔ(‪،‬‬
‫ﻤﺜل ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺜﻘﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﻤﺠﻤل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﻭﻗﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻗـﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺤﻔـﻅ ﺍﻟﻌـﻭﺭ‬ ‫‪٣-٣-١‬‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻟﺩﻯ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺸﺭﻁﺎ ﺃﺴﺎﻴﺎ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ ٤- ١‬ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﻭﻤﺎ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﻓـﻲ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﻭﻏﺎﻴـﺎﺕ‬ ‫‪١-٤-١‬‬
‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ٤٤‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ )‪ ،(Doc 7300‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺸﺎﺌﻊ ﺒﺎﺴـﻡ ﻤﻌﺎﻫـﺩﺓ‬
‫ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻠﻑ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﻟﺩﻯ ﻭﻀﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻔﺭﻕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﻴﻥ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﻨﻅـﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪٢-٤-١‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﻨﻬﺞ ﻤﻨﻅﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ )‪) (SARPs‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴــﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪٣-٤-١‬‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ – ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ – ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل – ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ – ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ – ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ – ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻠﻴﻜﻭﺒﺘﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ – ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ – ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ(‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﻭﻀﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻘـﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬
‫)ﺍﻟﺩﻭل( ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤـﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻟﻴﺸﻤل ﻤﻼﺤﻕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴـﺔ ﺍﻀـﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻪ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓـﺔ ﺍﻟـﻰ‬ ‫‪٤-٤-١‬‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ (ATS‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬
‫‪1-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل — ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺤﻜﺎﻤﺎ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﺘﺴﺎﻕ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫‪٥-٤-١‬‬
‫ﻓﺭﺍﺩﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ‪ ،‬ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻜﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻠﻙ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪/‬ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﻌ‪‬ﺭﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻷﻱ ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺒﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋـﻥ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬ ‫‪٦-٤-١‬‬
‫ﺒﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻤﻭﺍﺩﺍ ﺍﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﻌﻤـل ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫‪٧-٤-١‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻁﺎﺭﺍ ﻨﻅﺭﻴﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻀﻊ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﻌﻤـل ﻭﻓـﻕ‬ ‫‪٨-٤-١‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺯﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﺩﺨﺎل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪٩-٤-١‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻟﻪ ﺒﻨﻬﺞ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ .‬ﻓﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺃﻫـﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺃﻭ ﺘﻭﻗﻌﺎﺘﻬﺎ( ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸـﻐﻴل ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴـﺔ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻘﺩﻡ ﻫﺩﻓﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪/‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻜﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻘﺒﻭل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﺸﻜل ﻤﺭﺠﻌﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘـﻴﺱ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻪ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺜـل ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻟـﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻬـﻭﺭ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺴﻼﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٤-١‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﻴﺎﺴـﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻌﻴـﺎﺭﻴﻥ‬
‫)ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﻴﻨﻔﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻤـﺎ ﻴﻠـﻲ‬
‫ﺸﺭﺡ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪:‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﺩﻯ ﻗﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻬﻠﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺃﻥ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪1-4‬‬

‫ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺸﻐل‪/‬ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻤﺜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻜﺄﻫﺩﺍﻑ ﺃﻭ ﻏﺎﻴﺎﺕ( ﻭﺘﺘﻘﺭﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺤﺙ ﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪/‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻗﺎﺒﻠـﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻔﻘﺔ ﻤﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫•‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺤﺴﺒﻬﺎ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻨﺸﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺍﺩﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺨﻼل ﺍﻻﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺸﻬﺭﺍ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ ٩٨‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ‪.‬‬
‫‪ ١١-٤-١‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺘﻴﺢ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﻅﺭﺓ ﺃﻓﻀل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻟﺩﻯ ﺍﺤﺩﻯ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﻭ ﻫﺩﻑ ﻭﺤﻴﺩ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٤-١‬ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‪ ،‬ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫـﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺃﻭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻗﺩ ﺘﺤﻘﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﻻﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٣-٤-١‬ﻭﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‪ ٠,٥ ،‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻓﻲ ﻋﻠﻤﻴﺎﺕ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﺩﻻﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ )ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ‪ ٠,٥‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ ٠,٥‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻋﻥ ﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴـﺎﻋﺔ‬
‫ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬
‫‪ ١٤-٤-١‬ﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﻁﻨﻲ ﻤﻘﺒﻭل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﺍﺨل ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻭﻥ‪/‬ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻜـل ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﻤﻘﺒﻭل ﻭﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﹼﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‪/‬ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﺭﺍﺩﻯ‪.‬‬

‫‪ ١٥-٤-١‬ﺍﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﻴﻔﻲ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠـﻭﺩ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻌﻔﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ )‪(Doc 7300‬‬
‫ﻭﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻻ ﻴﻌﻔـﻲ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪/‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠـﺏ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ )‪.(Doc 7300‬‬
‫‪1-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل — ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫‪ ١٦-٤-١‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ — ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻋﺩﺩ ‪ ٠,٥‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻊ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﺩﺩ ‪ ٥٠‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻊ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٢٥‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺜﻼﺙ‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﻋﺩﺩ ‪ ٢٠٠‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻀﺤﻤﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋﻴﺏ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤـﻊ ﺘﺨﻔـﻴﺽ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٢٥‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ )ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﺩﺩ ‪ ١,٠‬ﺼﺩﻤﺔ ﻁﻴﻭﺭ ﻟﻜل ‪ ١ ٠٠٠‬ﺘﺤﺭﻙ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻊ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٥٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ‬
‫ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﻋﺩﺩ ﻻ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺨﺭﻕ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻠﻤﺩﺭﺝ ﻟﻜل ‪ ٤٠ ٠٠٠‬ﺘﺤﺭﻙ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻊ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺸﻬﺭﺍ )ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﻋﺩﺩ ‪ ٤٠‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻊ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٣٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻙ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪١٧-٤-١‬‬

‫ﺃ( ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﻊ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺼﺩﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻨﺸﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﺍﺩﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺯﺩﺤﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﻻﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺸﻬﺭﺍ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٨-٤-١‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ — ﺘﺘﻔﻕ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺜل ﺃﺤﺩ ﻤﻘﺎﻴﻴﺴﻪ – ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼـﺭ ‪-‬‬
‫ﻋﺩﺩ ‪ ٠,٥‬ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻊ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )ﻫـﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ‪ -‬ﻭﻀﻤﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺨﺭﻯ – ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ )‪ (GPS‬ﻟﻠﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒﺄﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻵﻟﻲ )‪) (ILS‬ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫‪ ١٩-٤-١‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ — ﺘﺘﻔﻕ ﺴﻠﻁﺔ ﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﻭﻤﻘﺩﻡ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻘﻪ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺃﺤﺩ ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ – ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ – ﻤﺎ ﻻ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺨـﺭﻕ ﻭﺍﺤـﺩﺓ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪1-6‬‬

‫ﻟﻠﻤﺩﺭﺝ ﻟﻜل ‪ ٤٠ ٠٠٠‬ﺘﺤﺭﻙ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ ٤٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻲ ﻏﻀﻭﻥ ﺍﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺸﻬﺭﺍ )ﻫﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻭﻀﻤﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ )ﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪٢٠-٤-١‬‬

‫‪ ٥- ١‬ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﻤل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪١-٥-١‬‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻤﻬﻨﻴﻭ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ(‪.١‬‬
‫ﺏ( ﻤﻼﻙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺸﻐﻠﻭ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪) ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺎﺕ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺜل ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻭﻜﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﻴﻜﻨﺎ(‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل ﺍﻴﺎﺘﺎ ﻭﺍﺘﺎ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺜل ﻴﻭﺭﻭﻜﻭﻨﺘﺭﻭل(‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻴﻔﺎﻟﺒﺎ ﻭﺍﻴﻔﺎﺘﻜﺎ(‪.‬‬

‫ﺡ( ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ(‪.‬‬

‫ﻁ( ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ(‪.‬‬
‫ﻱ( ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻭﺃﺒﺩﺍ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬـﺎ ﺩﺍﺌﻤـﺎ ﻫـﺩﻑ‬ ‫‪٢-٥-١‬‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻤﺜﻼ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻔﺭ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻭﻥ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻴﻘﺩﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻷﻭل ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺍﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻓﻨﻴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻴﻜـﺎﻨﻴﻜﻴﻴﻥ ﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﺴﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺘﺤﺕ ﺍﺴﻡ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪1-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل — ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ‪.‬‬
‫ﺡ( ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻁﺏ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ ﻭﺍﻟﺸﺭﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻁ( ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻙ( ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻭﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻭﻥ‪.‬‬

‫ل( ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦- ١‬ﻨﹸﻬﻭﺝ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺸﺎﻏل ﻤﻔـﺎﺩﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴـل‬ ‫‪١-٦-١‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻁﺭﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪.‬‬ ‫‪٢-٦-١‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‬

‫ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ‪ ،‬ﺭﻜﺯﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟـﻨﻬﺞ‬ ‫‪٣-٦-١‬‬
‫ﻨﺎﺠﺤﺎ ﺤﺘﻰ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﺘﺠﻪ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺜﺒﻭﺕ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﻘﻊ ﺭﻏﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺭﺩ ﻓﻌل ﺍﺯﺍﺀ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻤﻨـﻊ‬ ‫‪٤-٦-١‬‬
‫ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺤـﺩ‬
‫ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﻤﻌﺩل ﺸﺎﻤل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻴﻘﺎﺭﺏ ‪) ٦-١٠‬ﺃﻱ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻜل ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺭﺤﻠﺔ ﺠﻭﻴﺔ(‬ ‫‪٥-٦-١‬‬
‫ﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬

‫ﺤﺘﻰ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬ ‫‪٦-٦-١‬‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﻨﻬﺞ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺸﻜل ﺒﺤﺕ ﻋﻠﻰ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻰ ﻨﻬﺞ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻲ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻁﺎﺭ ﺭﺍﺴﺦ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻔﺎﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﻋـﺩﺩﺍ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺩ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﻌﺎﻻ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﻤﻜﻤـل‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻀﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻭﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻜـل‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻋﻠﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪1-8‬‬

‫ﺝ( ﻭﺠﻭﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺩﻴﺭ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻴﻼﺀ ﻨﻔﺱ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻻﻓﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ )ﺃﻭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ( ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭ( ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﻡ ﻟﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ )ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻠﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ( ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻨﺸﻁ‬
‫ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺩﻭل(‪.‬‬

‫ﻱ( ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻔﺽ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻥ ﻴﻔﻲ ﻋﻨﺼﺭ ﻟﻭﺤﺩﻩ ﺒﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻴﻭﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﺒل ﺴـﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤـل‬ ‫‪٧-٦-١‬‬
‫ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﻤﻊ ﻭﺠـﻭﺩ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﻭﺠﺩ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﻤﻨﻊ ﻭﻗﻭﻉ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬

‫‪ ٧- ١‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‬ ‫‪١-٧-١‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‬

‫ﺠﻤﻌﺕ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬ ‫‪٢-٧-١‬‬
‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺫﺍﺌﻌﺔ ﺍﻟﺼﻴﺕ‪.‬‬

‫ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ .‬ﺒـل ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﻬـﻡ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫‪٣-٧-١‬‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﺼـﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ‬ ‫‪٤-٧-١‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻡ‪:‬‬
‫‪1-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل — ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻀﻁﻠﻌﻭﻥ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻭﻱ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‬ ‫‪٥-٧-١‬‬
‫ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺱ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺫ ﺒﺤﺫﺍﻓﻴﺭﻩ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ‬ ‫‪٦-٧-١‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻨﻬﺞ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻟﻴل‬

‫ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺠﻤﻬﻭﺭﺍ ﻋﺭﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟـﺔ‪،‬‬ ‫‪٧-٧-١‬‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﺎﻭل ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﻤﻥ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﻤـﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼـﻭل ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ‪ .‬ﻭﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻟﻡ ﻴﻭﻀﻊ ﻟﻴﻘﺭﺃ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻪ ﺍﻟﻰ ﺁﺨﺭﻩ‪ .‬ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻫﺘﻤـﺎﻤﻬﻡ‪،‬‬ ‫‪٨-٧-١‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﻭﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﺍﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻀﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﺭ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻻﻨﺎﺙ ﻤﻌﺎ‪.‬‬ ‫‪٩-٧-١‬‬

‫ﻜﻠﻤﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭ‬

‫‪ ١٠-٧-١‬ﺍﺴﺘﻌﺎﻨﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺒﺸﻜل ﻤﻜﺜﻑ‪ ،‬ﺒﻌﻤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﻭﻤﺅﻟﻔـﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﻭﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻟﺩﻴﻬﻡ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺘﻭﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺭﻓﺎﻥ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺍﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼـﻨﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻴﺭﺒﺎﺹ ﺍﻨﺩﺴﺘﺭﻴﺯ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻜﺔ ﺒﻭﻴﻨﻎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻨﺘﻐﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺘﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )ﻴﻭﺭﻭﻜﻭﻨﺘﺭﻭل( ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪ ،(ACI‬ﻭﻟﻠﻜﺎﺘﺏ ﺭﻴﺘﺸﺎﺭﺩ ﻭ‪ .‬ﻭﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻵﺨﺭﻴﻥ‪ :‬ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (GAIN‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪.(FSF‬‬

‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫‪ ١١-٧-١‬ﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ﺍﻟﺴـﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺤـﺎﺩﻱ‬
‫ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﺩ ﺸﺭﺡ ﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﺒﻌﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )‪ (PANS-OPS, Doc 8168‬ﻭﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻌﻨـﻭﺍﻥ‪:‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪1-10‬‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ (PANS-ATM, Doc 4444‬ﻭﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻌﻨـﻭﺍﻥ‪ :‬ﺩﻟﻴـل ﺘـﺭﺨﻴﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪.(Doc 9774‬‬

‫‪ ١٢-٧-١‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﺎ ﺘﻘﺘﻀﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠـﺩﻭل ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﻨﻬـﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﺭﺍﻓﻕ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪١٣-٧-١‬‬
‫ﺃ( ﺩﻟﻴل ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (Doc 9760‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺸﻐﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ — ١٦‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ ،(Cir 302‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﺽ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )‪ ،(Doc 9824‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻸﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ ،(Doc 9758) (ATM‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻓﻲ ﺒﺤﺜﻬﺎ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺸﺭﺍﺀ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻉ‪/‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﻟﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ ،(Doc 9806‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻁﻲ‬
‫ﺨﻁﻭﻁﺎ ﺍﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻼﻋﺩﺍﺩ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﺃﻱ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪ ،(Doc 9683‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻑ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺍﺭﺀ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪.‬‬

‫ﺯ( ﺩﻟﻴل ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ ،(Doc 9803) (LOSA‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻸﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﺡ( ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )‪ ،(Doc 9756‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻁﻲ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﺩﻭل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻁ( ﺩﻟﻴل ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪ ،(Doc 9774‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻑ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻱ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ )‪ ،(Doc 9376‬ﻭﻫﻲ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺒﺸﺄﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫‪1-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل — ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫ﻙ( ﺩﻟﻴل ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ ،(Doc 9735‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ل( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻤﻀﻴﻔﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ )‪ (Doc 7192 Part E-1‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺤﻭل ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻁﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺒﻪ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪.٢‬‬

‫ـــــــــــــــ‬

‫‪٢‬‬
‫ﺃﺩﺨل ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻤﻥ "ﻤﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ" ﺍﻟﻰ "ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ" ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻗﺎﺒﻼ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪) ١٩٩٩‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤـﻕ ﺍﻟﺴـﺎﺩﺱ —‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ(‪ .‬ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺍﺼﻁﻼﺡ "ﻤﻀﻴﻑ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ" ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١- ٢‬ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫‪١-١-٢‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﻭﻤ‪‬ـﻼﻙ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺸﻐﻠﻭﻫﺎ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺸﺘﺭﻙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴـﺔ( ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻﺩﺍﻤﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﺘﻘﻠﻴل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺭﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﻁﺭ ﻤﻘﺒﻭل‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺩﺨﺎل ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻱ( ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‬ ‫‪٢-١- ٢‬‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﺩﻭﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫‪٣-١- ٢‬‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﺘﻁﻭﺭﻩ‪ .‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﻋﻤل ﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ )‪ ،(SARPs‬ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻼﺤﻕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ ﻭﺘﻌﻜﺱ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ‬

‫‪2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪2-2‬‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ (ANS‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﺘﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪ .‬ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ﺍﻻﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ‪ ،‬ﺘﺴﻬﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺄﻓﻀل‬ ‫‪٤-١- ٢‬‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻐﻁﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪) ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ(‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﺸﻜل ﺃﺩﻟﺔ ﺃﻭ ﻨﺸﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﺨﻁﻭﻁ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪.١‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )‪ (ADREP‬ﻭﺒﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻨﺸﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺨﺭﺍ ﻓﻲ ﺼﻴﻎ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺙ ﻭﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪.(USOAP‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭل‬

‫ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻬﺌﻴﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﺒﻐـﺽ‬ ‫‪٥-١-٢‬‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﻤﻭﻗﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻁﺎﺭﺍ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤـﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻗـﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫)‪.(Doc 9156‬‬ ‫)‪(ADREP Manual‬‬ ‫ﻭﺩﻟﻴل ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬ ‫)‪(Doc 9756‬‬
‫‪2-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ — ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ (١‬ﻴﻀﻊ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ –ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺘﺤﻜﻡ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺘﻀﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ( ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻭﺍ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺒﺄﻤﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﺴﻬﻡ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺩﺨل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﺕ ﺃﻴﺔ ﺸﺭﻭﻁ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺤﻤﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )‪ ،(CAA‬ﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻀﻤﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺩ ﻜﺎﻑ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻭﻀﻊ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻫﻴﺎﻜل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻼﺤﻴﺔ ﻀـﺨﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫‪٦-١-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﻤﺘﻠﻙ ﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺘﻠﻙ ﻭﺘﺸﻐل ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﻭﻴﺸﻐل ﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻁﻴﺭﺍﻨﻪ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻗﺩ ﺃﻀﻔﻰ ﻁﺎﺒﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺸـﻐﻴﻠﻬﺎ ﺘﺤـﺕ ﺍﺸـﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻔل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺩﻋﻤﺎ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﻭﻓـﺎﺀ‬
‫ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﻴﺌـﺎﺕ‬ ‫‪٧-١-٢‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﻤﺜل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ( ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺍﻀﺢ ﺒﻴﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻤﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﻤﻬﻤﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺨﺼﺎل "ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﻴﻥ" ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﺃﻓﻀل‬ ‫‪٨-١-٢‬‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺠﺯ ﺒﻪ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻤﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼـﻰ ﺒﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻁﻭﻴﻊ ﺘﺸﺭﻴﻌﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴـﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﺩﻉ "ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ"‪ .‬ﻭﺘﻨﺸﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻥ ﺘﺼـﺒﺢ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪2-4‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﺄﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺤﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )‪(CAAs‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻗﺩ ﺃﻋﺩﺕ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻴﺤﻜﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫‪٩-١-٢‬‬
‫ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺘﻨﻔﺫ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺩﻟﻴل )ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺭﻱ( ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻌـﺎل‬
‫ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻼﻤﺘﺜﺎل ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬

‫‪ ١٠-١-٢‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜل ﺠﻴل ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺁﺨﺭ "ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ" ﻭﺁﺨﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻨﺘﺞ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺘﻤﺘﺜل ﻟﻠﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴـﺔ‬
‫ﻭﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١١-١-٢‬ﻭﺘﻨﺘﺞ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﺩﻟﺔ ﻭﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﻋﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻁﺭﺍﺯ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻗﻁﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺜـﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺴﺠﻼ ﻤﻥ ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺨﺹ ﻗﻁﻌﺔ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺴﺠل ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻟﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ١٢-١-٢‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﻨﺸﻁﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺘﺘﻀـﻤﻥ‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﺎ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١٣-١-٢‬ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺩﻟﻴل‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺭﺼﺩ ﻟﻠﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻴﻘـﺩﻡ ﻤﺸـﻭﺭﺓ ﻤﺴـﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻻﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﺠﺘﻨﺎﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﻟﺘﻘﻠﻴـل ﺍﻟﺨﻁـﺭ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل‪.‬‬
‫‪ ١٤-١-٢‬ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻫﻲ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻭﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻌﺎ‪.‬‬
‫‪2-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ — ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫‪ ١٥-١-٢‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻵﻤﻨﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻤﺜﻼ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ ١٦-١-٢‬ﺠﺭﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ – ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺩﻨﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻡ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻗﺩ ﺍﻜﺘﺸﻔﺕ ﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺜﻨـﺎﺌﻲ‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺠﻬﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻤﻘﺩﻤﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻭﺠـﻪ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﻤﻥ ﺍﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ )ﺃﻭ ﺨﺼﺨﺼﺘﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﻻ ﺴـﻴﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻭ‪‬ﺽ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺠﻬﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ ١٧-١-٢‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻷﻴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻨـﻪ ﻴﺘﻭﻗـﻊ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺩﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺩﻭﺍ ﻭﻴﻨﻔﺫﻭﺍ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺨﺒﺭﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟـﺩﻟﻴل ﺘﻨﻁﺒـﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫‪ ١٨-١-٢‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺘﻌﺎﻫﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﻭﻗﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻭﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺼـﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻋﻤﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﻭﻤﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻭﺍﺼﻼﺤﻬﺎ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻁﻘﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺘﺭﺤﻴل ﺍﻟـﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ ١٩-١-٢‬ﻭﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺠﻬﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺼﻐﻴﺭﺓ )ﻤﺜل ﺸـﺭﻜﺔ ﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ(‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻻﻴﻔﺎﺀ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﺜـﻡ ﺘﺘـﻭﻟﻰ ﺴـﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺩ‪.‬‬
‫‪ ٢٠-١-٢‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤـﺎ ﻨﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻤـﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪2-6‬‬

‫ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪٢١-١-٢‬‬

‫‪ ٢٢-١-٢‬ﻭﺘﺘﺸﻜل ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﻴﻥ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﻨﻬـﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻴﻘﺭﻭﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺼﻼﺕ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﺒـﻴﻥ ﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺭﺒﺤﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺩﺭﻙ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺃﻥ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﺭ ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻬﻡ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ‪ ،‬ﺘﺤـﺘﻔﻅ ﺍﺘﺤـﺎﺩﺍﺕ ﺸـﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺒﺭﻗﺎﺒﺔ ﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﺎﻭﻥ ﺃﻋﻀﺎﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼـﻭﺭ‬
‫ﺘﻠﻙ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻵﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢٣-١-٢‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ )ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒـﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ( ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺨﺒﺭﺓ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘـﺭﺽ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺃﺜﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ ٢٤-١-٢‬ﻭﺘﻨﻀﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻤـﺩ ﻨﻁـﺎﻕ‬
‫ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻤﻭﺯ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻗﻌﻬﺎ ﺍﻟﺭﺍﻜﺏ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺨﺽ ﻋﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻓﻠـﻴﺱ‬
‫ﺜﻤﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﺭﻴﻙ ﻻ ﻴﻌﺭﻑ ﻋﻨﻪ ﺍﻷﻤﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻑ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ – ﺒﻤﺎ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ ٢٥-١-٢‬ﻟﺩﻯ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜﻠﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻨﺸﻁﺎ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫‪ ٢- ٢‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﺘﺤﻤل ﻓﺭﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻥ‬ ‫‪١-٢-٢‬‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺸﺘﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﺠﺩ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻤﺎﻨﺎ ﺘﺴﻴﺭ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﻗﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻘﻭﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﻭﺠﺩ ﻜل ﻤﻥ ﻟﻭﺘﻤﺎﻥ ﻭﻏﺎﻟﻴﻤﻭﺭ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻤﺎﻨﺎ‪:‬‬

‫"ﻴﻘﺭ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻫﻡ ﻴﻜﺭﺴﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻻﻗﺎﻤﺔ ﻭﻓﺭﺽ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺘﻭﺠﻪ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ...‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫‪٢‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻔﺼل ‪ ،٢‬ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫)‪(Doc 9683‬‬ ‫ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪2-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ — ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ‪ ...‬ﻭﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ‪ ... ،‬ﻗﻭﺓ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﺠﻬﺯ ﻤﻌﺘـﺭﻙ‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﻭﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪".‬‬
‫ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻤﺎﻨﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﻤﻘﺎﻴﻀﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺨـﺎﻁﺭ‬ ‫‪٢-٢-٢‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺨﻔﻴﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺒﺄﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻤﺭ ﻁﻴﺏ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﻨﻬﺞ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﺤﻴﺎل ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﺤﻘـﻕ ﺫﻟـﻙ‬ ‫‪٣-٢-٢‬‬
‫ﺒﻭﻀﻊ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﺜﻡ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺘﻘﻠﻴـل ﺃﻭ‬
‫ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻜﺒﺭ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﻭﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﻭﻋﺎﻤﻠﻴﻬﺎ ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺘﻬﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‬ ‫‪٤-٢-٢‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺭﺽ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺴل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺘﻔﻴﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﺤﻘﺎ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﻋﻠـﻴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻬﺘﻤـﻭﺍ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ‬ ‫‪٥-٢-٢‬‬
‫ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺜﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺤل ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﺌـﺫ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﻬﻭﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻤﻲ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﺄﻤﺎﻥ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﺃﻭ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘـﺩﻡ ﺨﺩﻤـﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪٦-٢-٢‬‬
‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﺘﻜﺭﺭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪.‬‬

‫‪ ٣- ٢‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎﻥ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﺭﺍﺩﻯ ﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﻥ‬ ‫‪١-٣-٢‬‬
‫ﻋﻥ ﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﻡ ﻓﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻤﺴﺅﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﺭﺌﻴﺴﻪ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭﻩ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺩﻋﻰ ﺃﻱ ﻤـﻨﻬﻡ‬
‫ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﺍ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺭﺅﺴﺎﺀ ﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺃﺴﻭﻨﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﺫﻭ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺤل ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻔﻠـﻭﺍ ﻟﻤﺭﺅﻭﺴـﻴﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪2-8‬‬

‫ﺍﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻴﻌﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺴﺘﺼﻭﺒﺎ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﺜـل‬ ‫‪٢-٣-٢‬‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻴﻭﻀﺢ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺭﻓﻌل ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‬
‫ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺘﺩﺍﺨل ﺃﻭ ﺍﻏﻔﺎل‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻭﺩﺭﺠـﺔ ﺘﻌﻘﻴـﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٢‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻬﺎ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪،‬‬ ‫‪١-٤-٢‬‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺴﻕ ﻭﻋـﺎﻟﻤﻲ ﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠـﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﺜل‪:‬‬ ‫‪٢-٤-٢‬‬

‫ﺃ( ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )ﻤﺜل ‪ IATA‬ﻭ ‪ ACI‬ﻭ ‪ ATA‬ﻭ‪.(CANSO‬‬

‫ﺏ( ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )ﻤﺜل ‪ NBAA‬ﻭ ‪ EBAA‬ﻭ ‪.(IBAC‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )ﻤﺜل ‪ IFALPA‬ﻭ ‪.(IFATCA‬‬

‫ﺩ( ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )ﻤﺜل ‪ FSF‬ﻭ ‪.(ISASI‬‬

‫ﻫ( ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪/‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ )ﻤﺜل ‪ CAST‬ﻭ ‪.(GAIN‬‬

‫ﻭ( ﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﺘﺎﺤﺔ‪" ،‬ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻟﻤﻭﻀـﻭﻋﺎﺕ" ﻟﺨﺩﻤـﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀ‬ ‫‪٣-٤-٢‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ "ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ"‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺄﻨﻔﺴـﻬﻡ‬
‫ﻗﺩ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭﻭﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻟﻔﻬﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺘﺨﺼﻴﺏ ﺼﺤﻲ ﻤﺘﺒـﺎﺩل‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻟﻬﺎ ﻤﻐﺯﻯ ﺠﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﻘﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل‪ .‬ﻭﻋﻭﺍﻗﺏ ﺃﻱ ﻜﺎﺭﺜﺔ ﺠﻭﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﻠﻕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﻀﺭﺭ ﻟﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺸﻬﺭﺓ ﻭﺜﻘﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺘﻤﻴل‬
‫ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻀﻴﻕ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻭﻁﻥ ﻟﻠﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻗﻠﻠﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺴﻠﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٤-٤-٢‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ ﻭﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﺼﻁﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﻤﻭﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫‪2-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ — ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻤﺒﻜﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻤﺂﺯﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻀﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻻﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﹸﻁﹾﺭﻱ‬

‫‪ ١- ٣‬ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺘﺘﺤﻤل ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﺘـﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ ﺃﻨﺸـﻁﺔ‬ ‫‪١-١-٣‬‬
‫ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻭﻗﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ ﺘﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﻬﺎﻡ‪ ‬ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﺍﻻﺠﺎﺯﺓ ﻭﻤﺎ ﺍﻟـﻰ ﺫﻟـﻙ(‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺴﻼﻤﺔ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻀﻤﻥ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ‬ ‫‪٢-١-٣‬‬
‫ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻻ ﺘﺸﻜل ﺴﻭﻯ ﻤﻜﻭﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻷﻭﺴﻊ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ‪ ،‬ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻲ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻴﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫‪٣-١-٣‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﺼـل ﺒﺎﻷﺭﺼـﺎﺩ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﻭﺨـﺭﺍﺌﻁ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻨﻘل ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻴﺠﺎﺩ "ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ" ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻻﺩﻜﺎﺝ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻜﻠﻲ ﻤﺘﺴﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺘﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔـﻲ ﺩﻭل‬ ‫‪٤-١-٣‬‬
‫ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل ﻨﺤـﻭ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﻨﺠﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻤﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫‪٥-١-٣‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﻨﻁﺎﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﻤﻬﺎﻤﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺸﻐل ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ )ﻤﺜـل ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ( ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻤﺘﻤﻴـﺯﺍ ﻋـﻥ‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﺫ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨـﺕ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺔ‬ ‫‪٦-١-٣‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﻜﻴﺎﻨﺎ ﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﺃﻭ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪3-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪3-2‬‬

‫‪ ٢- ٣‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﻬﻴﺊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺍﻵﻤﻨـﺔ‬ ‫‪١-٢-٣‬‬
‫ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺘﺤﺕ ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ — ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻭﻗﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ‪ ،‬ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )‪ — (CAA‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﺩﻭل ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫)‪ ،(CAA‬ﻭﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﺩﻭل ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻴﺠﻭﺯ ﻟﺩﻯ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻤﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻨﺸـﻁﺎ ﻴﻨﻁـﻭﻱ‬ ‫‪٢-٢-٣‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺸﺭﺍﻑ ﻭﺜﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻨﻬﺠﺎ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﺘﻨﺎﻁ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﺕ ﻴﻨﺄﻱ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻨﺸﻁ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫‪٣-٢-٣‬‬
‫ﻭﺘﺸﻤل ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﻜﺜﺭﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻔﺘﺸﻴﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﻴﻥ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺱ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻀﺨﻡ ﻻﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻌﺩ ﻤﻨﺎﻗﻀﺔ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻭﺝ ﻟﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺴﻠﺒﻲ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪ ،‬ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ‬ ‫‪٤-٢-٣‬‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺘﻴﻥ ﻭﻤﺸﺠﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻠـﻭﻴﺢ ﺒـﺎﺠﺭﺍﺀ ﻟﻔـﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴﺯﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﻫﻴﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻴﻘﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘﻴﻀﻴﻥ‪ :‬ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻭﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ‪:‬‬ ‫‪٥-٢-٣‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﻴﻤﺜل ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺍﻟﻰ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﺩﺍﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪3-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ — ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﹸﻁﹾﺭﻱ‬

‫‪ ٣- ٣‬ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )‪(CAAs‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫‪١-٣-٣‬‬
‫ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﻨﺠﺎﺯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺘﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺒﻴﺎﻥ ﻭﺍﻀﺢ ﺒﺭﺅﻴﺘﻬﺎ ﻭﺭﺴﺎﻟﺘﻬﺎ )ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﻥ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺨﺩﻤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ )ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ( ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﺤﺘﺭﺍﻡ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺒﻴﺎﻥ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻘﻠﻴل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻵﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻟﺩﻯ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺒﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﻭﻗﻑ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﻬﺎ ﺍﺫﺍ‬
‫ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﺘﻀﻁﻠﻊ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﻭ ﻜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٢-٣-٣‬‬
‫ﺃ( ﻭﻀﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﺘﺠﺩﻴﺩﻩ‪.‬‬

‫— ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫— ﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫— ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺘﺸﻐﻴل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪) (٤‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻨﻔﺎﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻭﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪3-4‬‬

‫ﻫ( ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻘﺩ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﻨﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ )ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺙ‬ ‫‪٣-٣-٣‬‬
‫ﻋﺸﺭ( ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺘﺜﻴﺭ ﺘﻨﺎﺯﻋﺎ ﻤﺤﺘﻤﻼ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﻗﺩ ﻴﻁﻠﺏ ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺤﻭل ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺒل ﺭﺒﻤﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺌﻬﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ( ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٣‬ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺤﺩﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭﺠﻪ ﻀﻌﻑ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟـﺩﻯ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫‪١-٤-٣‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟـﺩﻭل ﻴﻨﺒﻐـﻲ ﺃﻥ ﺘﻬـﺘﻡ ﺒـﺎﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺒﺄﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻗـﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺎﺼﺭﺍ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻜﺘﻤﺎل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﺃﻭ ﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل )ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺠﻬﺔ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺃﻭ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻓﺸل ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻜﺘﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ(‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﻤﺴﺢ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ )ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺤﺠﻡ ﻭﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻜﻔﺎﺀ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺨل ﺒﺠﻭﺩﺓ ﻭﺤﺴﻥ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ )ﻤﻌﻨﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺯ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ )ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬
‫ﺡ( ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻀﻌﻑ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺤﺠﺎﻡ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﺄﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺜﺒﺘﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬
‫‪3-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ — ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﹸﻁﹾﺭﻱ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻭﺤﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻴﺘﻴﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺴـﻠﻴﻤﺎ ﻟﻠﺤﻔـﺎﻅ‬ ‫‪٢-٤-٣‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺩﺨﺎل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻀﻤﻥ ﺍﻁﺎﺭ ﻜﻠﻲ ﻤﺘﺴﻕ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺍﻻﺠﺎﺯﺓ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻭﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ )ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ(‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻴﻌﺭﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻠﻭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻟﺠﻌل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺭﺼﺩ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١- ٤‬ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻴﻅل ﻓﻴﻬﺎ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒـﻭل‪.‬‬ ‫‪١-١-٤‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺘﻤﺨﺽ ﻋﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻕ ﺘﺼﺒﺢ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ – ﻗﺒل ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺩﺙ ﻓﻌﻠﻲ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﻁﺭ ﻴﻌﺘﺭﺽ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﻬـﻡ ﻭﺍﻀـﺢ ﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ ﺍﻟﺨﻁـﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ "ﻤﺩﻯ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ"‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺭﻜﺯ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ – ﻟﺼـﺎﻟﺢ‬ ‫‪٢-١-٤‬‬
‫ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻘﻠﻴل ﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢- ٤‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠـﺏ ﻴﻨﻁـﻭﻱ‬ ‫‪١-٢-٤‬‬
‫ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺸﻲﺀ ﻴﺴﻤﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﺴـﻡ‬ ‫‪٢-٢-٤‬‬
‫ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻭﻻ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠـﻰ ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ‬ ‫‪٣-٢-٤‬‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﻟﺘﺼﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻤﺜﺎل ﻨﻅﺭﻱ‪ ،‬ﻟﻨﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﻌﻁل ﻜﺎﺒل ﺘﺜﺒﻴﺕ ﻟﻌﺭﺒﺔ ﺘﻠﻔﺭﻴـﻙ ﺘﺤﻤـل ﻤﺎﺌـﺔ‬
‫ﺭﺍﻜﺏ ﻭﺘﺭﻙ ﺍﻟﻌﺭﺒﺔ ﺘﺴﻘﻁ ﻗﺩ‪‬ﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﻤﺎﺜل ﻻﺤﺘﻤﺎل ﺘﻌﻁل ﻤﺼﻌﺩ ﻴﺤﻤل ﺫ‪ ٢‬ﺭﺍﻜﺒﺎ ﻭﺘﺭﻙ ﻋﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﻌﺩ ﺘﺴﻘﻁ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺩﺜﻴﻥ ﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻋﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻠﻔﺭﻴﻙ ﺃﺸﺩ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ .‬ﻭﻟـﺫﻟﻙ ﻓـﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁـﺭ ﺫﻭ‬
‫ﺒﻌﺩﻴﻥ‪ .‬ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺨﻁﺭ ﻤﻌﻴﻥ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﺤﺘﻤـﺎل ﻭﻗـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺸﺩﺓ ﻋﻭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺸﺘﻘﺎﻕ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪٤-٢-٤‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺩﻭﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﻤﻘﺎﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‪.‬‬

‫‪4-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-2‬‬

‫ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻻ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺴﻠﻔﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻠﻬـﺎ‬ ‫‪٥-٢-٤‬‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻘﺒﻭﻻ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺩﺩ ﺴﻠﻔﺎ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻘﻠﻴﻠﻪ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻘﻭل ﻗﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺔ‪ :‬ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻫﺎ ﻗﺒل ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺘﺤﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﺼﻨﻑ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻘﺒﻭﻻ )ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻪ( ﻓﺎﻥ ﺃﻴﺔ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁـﺭ ﻴﺠـﺏ‬ ‫‪٦-٢-٤‬‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ‪.‬‬
‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺭ ”‪ “ALARP‬ﻟﻴﺼﻑ ﺨﻁﺭﺍ ﺠﺭﻯ ﺘﻘﻠﻴﻠﻪ ﺍﻟﻰ ﺃﻗل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‪.‬‬ ‫‪٧-٢-٤‬‬
‫ﻭﻟﺩﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎﺫﺍ ﻴﻌﺩ "ﻤﻌﻘﻭﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ" ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻠﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﻤﺘﺩﻨﻴﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻌﻘﻭﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‪،‬‬ ‫‪٨-٢-٤‬‬
‫ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺘﻘﻠﻴل ﺁﺨﺭ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺇﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻋﻤﻠﻲ ﺃﻭ ﺃﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺭﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺃﻨﻪ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﺒل‬
‫ﻓﺭﺩ ﺃﻭ "ﻴﻘﺒل" ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﺒﻌﺩ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺘﻅل ﺒﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻗﺩ ﻗﺒل ﺒﺄﻥ ﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﻌﺩ ﻤﺘﺩﻨﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﻴﺘﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﺘﺭﺠﻴﺢ ﻜﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺜﻠﺙ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ )‪ (TOR‬ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸـﻜل ‪) .١-٤‬ﻭﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬ ‫‪٩-٢-٤‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻤﺜﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﻤﺩﻯ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺜﻠﺙ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬ ‫‪١٠-٢-٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‬
‫)‪(ALARP‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺫﻜﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-٤‬ﻤﺜﻠﺙ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ )‪(TOR‬‬

‫‪4-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٣- ٤‬ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪١-٣-٤‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺘﺤﺩﺙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺸﻐﻴل ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺘﺴﺘﺘﺒﻊ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻭﻓﺎﺓ ﺃﻭ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺘﻠﻑ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻱ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻁﺏ ﻫﻴﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺼﻼﺤﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻔﻘﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺸﻲﺀ ﻴﻘﻊ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻴﺅﺜﺭ ﺃﻭ ﺒﺎﻤﻜﺎﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭﺸﻜﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ‪.‬‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﻭﺍﻗﻌﺔ" ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻫﻨـﺎﻙ‬ ‫‪٢-٣-٤‬‬
‫ﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﺯﺍﻓﻴﺔ ﻭﻗﺎﺼﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻴﺤﺩﺙ ﻜل ﻴﻭﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺍﻗﺘﺭﺒﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﻭﻻ ﺘﻠﻑ ﻴﺫﻜﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺠـﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻤﺭ ﻤﺅﺴﻑ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻓﻀل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻭﻯ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤـﺭ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺤﺩﺜﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻅل ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻗﻠﻴﻼ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻀـﺭﺭ ﺒﺎﻷﺸـﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺘﻠـﻑ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻭﻜﺎﻥ ﺴﻴﺼﻨﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٤‬ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺩﺜﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺃﻗﻭﻯ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺨﺭﻕ ﺨﻁﻴﺭ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜـﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅـﺭﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪١-٤-٤‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻋﻭﺍﻗﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﺴﺒﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻤـﺭ ﺃﺴﺎﺴـﻲ ﻓـﻲ ﻓﻬـﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺒﺎﻵﺨﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻡ ﺘﺒﺫل ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪٢-٤-٤‬‬

‫ﺃ( ﻜﻴﻑ ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻷﻜﻔﺎﺀ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺨﻀﺕ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ؟‬

‫ﺏ( ﻜﻴﻑ ﻴﺤﺩﺙ ﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ؟‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻭﻥ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ ﺍﻟﻰ‬ ‫‪٣-٤-٤‬‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺸﻲﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻤﺎ ﻨﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻴﺭ )ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ(‪ ،‬ﺃﻭ ﺨﻁﺄ ﺭﺍﺠﻊ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻭ ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎ ﻤﺘﻌﻤﺩﺍ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-4‬‬

‫ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻨﺼﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺸﺨﺹ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﻴـﻪ‬ ‫‪٤-٤-٤‬‬
‫ﺍﻟﻠﻭﻡ )ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ( ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺨﻁﺭ‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘـﻊ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻤﻁ ﻤﺤﺩﺩ ﻴﺘﺒﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻜـﺎﻥ "ﺠـﺎﻫﺯﺍ ﻟﻭﻗـﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜـﺔ"‪ .‬ﺃﻤـﺎ‬ ‫‪٥-٤-٤‬‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﻗﺎﻟﻭﺍ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻭﻗﺕ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻰ ﻭﻗـﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺃﺼﺤﺎﺀ ﻭﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻭﺫﻭﻭ ﺨﺒﺭﺓ ﻭﻫﻤﺔ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﺤﺴﻥ ﻭﺠـﺩ ﺃﻨﻬـﻡ ﺍﺭﺘﻜﺒـﻭﺍ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺍﺭﺘﻜﺒﻭﺍ ﻫﻡ ﻭﺯﻤﻼﺅﻫﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻤﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﻗﺒل ﺩﻭﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻠﻭﺍ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻴﻬـﺎ ﺭﺒﻤـﺎ ﻜﺎﻨـﺕ ﻗﺎﺌﻤـﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‪ ،‬ﻓﻬـﻡ ﻴﻘـﺭﻭﻥ ﺒﻭﺠـﻭﺩ‬ ‫‪٦-٤-٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻘﺎﻴﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻴﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺴﻴﺎﻕ ﺘﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻋﺎﻤﻠﻭ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻲ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﺴﻭﻯ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻓﻬﻤﺎ ﺒﺩﻴﻼ ﻟﻠﻌﻠل ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﺃﻱ ﻓﻬﻡ ﻴﻌﺘﻤـﺩ‬ ‫‪٧-٤-٤‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻜﻜل )ﺃﻱ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ( ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻠﻙ‬ ‫‪٨-٤-٤‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﻻﺨﺘﺭﺍﻕ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ .‬ﻓﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ ﺃﻭ ﺃﺨﻁـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻻﺨﺘﺭﺍﻕ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻔﺸل ﺒﺸﺭﻱ ﻓـﻲ ﺼـﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻁل ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﻌﻁل ﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﻜﺎﻤﻨﺔ ﺘﺴﻬل‬
‫ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺒﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﻓﺸل ﻨﺸﻁﺔ ﻭﻜﺎﻤﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺼﻭﺭ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٢-٤‬ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻟﻠﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴـﺔ‬ ‫‪٩-٤-٤‬‬
‫)ﺃﻱ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ( ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﻨﻰ "ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ" ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌـﻡ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ )ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺸﺭﺍﻓﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ(‪ .‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﻨﻪ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺃﺤﻭﺍﻻ ﻜﺎﻤﻨـﺔ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺘﺴﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪.‬‬
‫‪4-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪/‬ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺤﺎﺩﺜﺔ‬ ‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬ ‫ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺃﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‬

‫ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٢- ٤‬ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‬

‫)ﻤﻘﺘﺒﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻭﻓﻴﺴﻭﺭ ﺠﻴﻤﺱ ﺭﻴﺯﻭﻥ(‬

‫‪ ١٠-٤-٤‬ﺍﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻓﻭﺭﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻓﻌﺎﻻ ﻏﻴـﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ )ﺒﺎﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴـﻲ ﺼـﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ(‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻗﺩ ﺘﺨﺘﺭﻕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻭﺍﺴـﻁﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻷﺨﻁﺎﺀ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨـﺘﺞ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤﻭﻀﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﻘﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﺃﻭ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‪.‬‬
‫‪ ١١-٤-٤‬ﺍﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻴﺸﻤل ﺃﺤﻭﺍﻻ ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻔﻌل ﺃﻭ ﻗﺭﺍﺭ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺒﻔﺘﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻅل ﻋﻭﺍﻗﺒﻪ ﺨﺎﻤﺩﺓ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‪ ،‬ﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﺎ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻤﺅﺫﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻋﻁﺎﻻ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٤-٤‬ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻻ ﺘﻅﻬﺭ ﺒﺠﻼﺀ ﺇﻻ ﺤﺎل ﺨﺭﻕ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﺭﺒﻤـﺎ ﻜﺎﻨـﺕ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺒﻔﺘﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﻟﻴﺩﺓ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﻔﺼﻠﻬﻡ ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﻜـﺎﻥ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻋﺎﻤﻠﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺭﺜﻭﺍ ﻋﻴﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴـﺒﺏ ﻓﻴﻬـﺎ ﺭﺩﺍﺀﺓ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺭﺩﺍﺀﺓ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ )ﻤﺜﻼ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻋﺩﻫﺎ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺒﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺩﻴﺌﺔ(‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ )ﻤﺜل ﺍﺭﺠﺎﺀ ﺒﻨﺩ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ(‪ .‬ﻭﺘﻬـﺩﻑ ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﻜﻜل‪ ،‬ﺒـﺩﻻ‬
‫ﻤﻥ ﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺴـﻭﻯ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻋﺭﺍﻀﺎ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﻋﻠﻼ ﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-6‬‬

‫‪ ١٣-٤-٤‬ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺼﺎﻨﻌﻭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻋﺭﻀﺔ ﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﻗﻴـﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻨﻌﻪ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﺨﻁـﻭﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻟﺘﻘﻠﻴل ﻋﻭﺍﻗﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٤-٤-٤‬ﺍﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺼﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻗﺩ ﺘﺄﺨﺫ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴـﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﻀـﻊ‬
‫ﺠﺩﻭل ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺭﺩﺉ ﺃﻭ ﺍﻫﻤﺎل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻓﻤﺩﻯ ﺤﺴﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻜل ﺒﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺨﺽ ﻋﻥ‬
‫ﺨﻁﺄ ﺃﻭ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ‪ .‬ﻤﺜﻼ ﻤﺎ ﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ؟ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺼﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻤﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺘﺠﻨﺏ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﺴـﻬل ﻭﻗـﻭﻉ‬
‫ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﺼل ﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﺍﻓﻼﺱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ :‬ﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫‪ ١٥-٤-٤‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺘﻜﺸﻔﺕ ﺸﻭﺍﻫﺩ‬
‫ﺘﺴﺒﻕ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺼﺒﺢ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﻭﺍﻫﺩ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺠﻠﻴﺔ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤـﻭﺍل ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨـﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺼـﺤﺘﻬﺎ ﺘﺤﻠـﻴﻼ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﻭﻤﺘﻌﻤﻘﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻓﻴـﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺜﻤﺭﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﻁﺔ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ "ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺭﻭﺍﺡ" )ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﺯﻫﺎﻕ ﻜﺒﻴﺭ ﻟـﻸﺭﻭﺍﺡ( ﻻ ﺘﻨـﺘﻘﺹ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺭﺠﻌﻴﺔ ﻭﻤﻜﻠﻔﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ‪٦٠٠:١‬‬

‫‪ ١٦-٤-٤‬ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٦٩‬ﺃﻨﻪ ﻟﻜل ‪ ٦٠٠‬ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺠﺭﻯ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻟﻡ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﺼﺎﺒﺔ ﻭﻟﻡ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻠﻑ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﺤﻭ‪:‬‬
‫‪ ٣٠‬ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻼﻑ ﻟﻸﻤﻼﻙ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ ١٠‬ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺼﺎﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﺼﺎﺒﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺠﺴﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻤﻴﺘﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ ١٧-٤-٤‬ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ‪ ٦٠٠-٣٠-١٠-١‬ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٣-٤‬ﺘﻨﺎﺴﺏ ﻴﺒﻴﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻀـﺎﺌﻌﺔ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨـﺕ ﺠﻬـﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﺼﺒﺔ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻠﻑ ﻤﻠﻤﻭﺱ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓـﻲ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺌﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻠﻑ ﺨﻁﻴﺭ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠـﺏ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﻌﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺨﺽ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫‪4-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ‬
‫‪١‬‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫‪١٠‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫‪٣٠‬‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫‪٦٠٠‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٣- ٤‬ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻨﺴﺒﺔ ‪٦٠٠:١‬‬

‫‪ ١٨-٤-٤‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻻﺼﺎﺒﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﺃﻗل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻗل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺜـل ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺘﺎﺤﺎ )ﻤﺜﻼ ﺸﻬﻭﺩ ﺍﻟﻌﻴﺎﻥ ﻭﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺘﻠﻑ(‪ .‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺭﻓﻊ ﺩﻋﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻀـﺨﻤﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻋﺩﺍﺌﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻗل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺩﻋﺎ ﺍﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻤﻨﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺤـﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫‪ ٥- ٤‬ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﺘﻘﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬ ‫‪١-٥-٤‬‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻁﻘﺱ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺒﺩﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻠﺘﻘﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻬﻴﺊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻨﺎﻀﺠﺔ ﻟﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻊ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜـل ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺤل ﻤﻨﺎﻗﺸـﺔ ﻓـﻲ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴـﻡ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪.٨-٤‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-8‬‬

‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬

‫ﻴﻌﺩ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ )ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل( ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻵﻤﻨﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﺘﺒﺴـﻴﻁ‪ ،‬ﻴﻬـﺘﻡ‬ ‫‪٢-٥-٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻤﻡ ﺒﻤﺴﺎﺌل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻫل ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ؟‬

‫ﺏ( ﻫل ﻴﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺒﺸﻜل ﺠﻴﺩ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸﻐل؟ ﻭﻫل ﻫﻭ "ﻭﺩﻭﺩ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ"؟‬

‫ﺝ( ﻫل ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ؟‬

‫ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻴﺠﺏ "ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﻠﻥ ﻋﻨﻪ"‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬ ‫‪٣-٥-٤‬‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ )ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﻭﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻵﻟﺔ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﺍﻟﺨﻁﺭ )ﻭﻋﻭﺍﻗﺏ( ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻫل ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ؟ ﻭﻫل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻡ ﻴﺴﻴﺭ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺤﺩﺱ؟ ﻭﻫل ﺍﻟﻌـﺩﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل؟ ﻭﻫل ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻴﻘﺎﻭﻡ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ؟ )ﻤﺜﻼ "ﻫل ﺃﻨﺕ ﻤﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻙ ﺘﺭﻴﺩ ﺤﺫﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﻑ؟"(‬

‫ﻭﻗﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺼﻤﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺠﻬﺔ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴـﺎﺤﺔ‬ ‫‪٤-٥-٤‬‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﻗﻭﺓ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺤﺩﻭﺩ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﺤﺫﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺃﺨﻁﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺘﻤﺘﺔ‪ ،‬ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺠﻼﺀ‪ .‬ﻭﺴﻭﺍﺀ ﺨﺹ ﺫﻟﻙ ﻁﻴﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ ﺃﻭ‬ ‫‪٥-٥-٤‬‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻟﻠﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻀﺩﻫﻡ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﺩﺴﺎ ﻟﻠﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺠﻬﺎﺯ ﻜﺸﻑ ﺁﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺘﺴـﻊ ﻨﻁـﺎﻕ ﺍﻷﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻟﻸﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﺘﻤﺘﺔ ﻗﻠﻠﺕ ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻥ ﺍﻵﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺘﻤﺘﺔ ﻤﺜل ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻠل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤـﺔ‬ ‫‪٦-٥-٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻴﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٧-٥-٤‬‬
‫ﺃ( ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻼﺌﻡ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪4-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺏ( ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻁﻼﻉ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻨﺸﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻭﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺒﻨﻅﺎﻡ ﺘﺭﺤﻴل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻤﺜل ﺒﺄﺸﻴﺎﺀ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٨-٥-٤‬‬

‫ﺃ( ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻁﻼﻉ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻭل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺴﺭﻴﻌﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﻭﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪٢ ،١‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺭﺍﻗﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺼﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪٩-٥-٤‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺴﺠل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻴﻜﺸﻑ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻜل ﺃﺭﺒﻊ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺨﻁـﺎﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻓﻌل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻨﻬﻡ ﺃﺼﺤﺎﺀ ﻭﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٥-٤‬ﻭﻓﻲ ﻏﻤﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻌﺠﺎل ﻓﻲ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻏﻔﺎل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻋـل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺭﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺴـﻭﺀ ﺘﺼـﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﺼل‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻓﻬﻡ ﻗﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺍﺕ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻓﻲ ﻓﻬـﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺱ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻼﺌﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ ١١-٥-٤‬ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻀـﻌﻔﺎ‬
‫ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺭﻱ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﺒﺄﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ‪ .‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﻨﺘﺞ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺒﺸﺭﻱ ﺃﻗـل ﻤـﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻷﻤﺜـل‪،‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﻋﺯﻭﻫﺎ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ" ﻻ ﺘﻔﻴﺩ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻥ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻴﻥ ﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻁﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍ ﺤﻭل ﺴﺒﺏ ﻭﻗﻭﻋﻪ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٥-٤‬ﺍﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺯﻯ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺍﺠﻌﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻴﻪ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺴﻴﺊ ﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ" ﺘﺴـﻤﺢ‬
‫ﺒﺎﺨﻔﺎﺀ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺩﺭ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﺍﺫﺍ ﺃﺭﻴﺩ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒـﺭ ﺍﻟﺨﻁـﺄ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ‪ .‬ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻗﺩ ﺘﺘﻬـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻸﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺘﻤﺎ ﺴﺘﻘﻊ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻓﻬﻤﺎ ﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺨﻁﺊ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﺸﺭ )ﺃﻱ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل(‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻤﻘﺘﺒﺴﺔ ﻤﻥ‪ :‬ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ ،(Doc 9806‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫‪٢‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪ (Doc 9683‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻻ ﻟﻠﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-10‬‬

‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ‪SHEL‬‬

‫‪ ١٣-٥-٤‬ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺭﺌﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺸـﺎﺒﻜﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ "ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭ — ﺍﻵﻟﺔ"‪) ،‬ﻭﺍﻻﺴﻡ ﻤﺴـﺘﻤﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺭﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ(‪ .‬ﻭﻴﺼﺏ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺸل ﺍﻟﺘﻭﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﻔـﺎﻋﻠﻲ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸـﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﻡ ﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﻤﺸﺘﻕ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺭﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭﻩ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺒﺸﺭ )‪) (L) (Liveware‬ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل(‬

‫ﺏ( ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ )‪) (H) (Hardware‬ﺍﻟﻤﺎﻜﻴﻨﺔ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ(‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ )‪) (S) (Software‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ )‪) (E) (Environment‬ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻘﻴﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.(L-H-S‬‬

‫‪ ١٤-٥-٤‬ﻴﺼﻭﺭ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٤-٤‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ .SHEL‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻟﺒﻨﺎﺕ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻁﺎﺀ ﻓﻬﻡ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺒﻴﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻴﻌﺩ ﺘﻤﺎﺜل ﺃﻭ ﻋـﺩﻡ‬ ‫‪software‬‬ ‫‪—S‬‬

‫ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﻤﺎﺜل ﺍﻟﺨﺎﻨﺎﺕ )ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل( ﻤﻬﻤﺎ ﺒﻨﻔﺱ‬
‫‪ — H‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ‪hardware‬‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭ ﻤﺜل ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺨﺎﻨﺎﺕ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪environment‬‬ ‫‪ — E‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻼﺘﻤﺎﺜل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺼـﺎﺩﺭﺍ‬
‫‪liveware‬‬ ‫‪ — L‬ﺍﻟﺒﺸﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺨﻁﺄ ﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٤- ٤‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ‪SHEL‬‬

‫‪ ١٥-٥-٤‬ﺍﻟﺒﺸﺭ ‪ — Liveware‬ﻓﻲ ﻤﺤﻭﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺭﻏـﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻗﺎﺒﻠﻭﻥ ﻟﻠﺘﻁﻭﻴﻊ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻠﻔﺘﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﺘﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻗﻭﺍﻟـﺏ ﻨﻤﻁﻴـﺔ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﺤﻭﺍﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺒﻨﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﻴﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ ﻻ ﻴﺘﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﺘﻭﺍﺠﻬﻴﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺘﻅـﺎﻡ ﻓـﻲ‬
‫‪4-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﻬﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻟﺒﻨﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ‪ SHEL‬ﻭﺍﻟﻠﺒﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻴـﺔ‪ ،‬ﺃﻤـﺭ ﻴﺠـﺭﻱ ﻓﻬﻤـﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘﺠﺏ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ ١٦-٥-٤‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺤﻭﺍﻑ ﺨﺸﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺒﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺸﺭ )‪ ،(Liveware‬ﻭﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ — ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻁﻭل ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻊ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻔﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ — ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻼﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺱ ﻤﺜل ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻷﻭﻜﺴـﻴﺠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺼـﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻠﻴﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻤل‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ — ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺜﻼ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺤﻤل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻠﻴﺎﻗﺔ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻔـﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻬﻤﺔ ﻭﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﺴﻭﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ — ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒـﺎﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻤﺜل ﻀﻐﻁﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺜل ﺤﺩﻭﺙ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻊ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﺃﻭ ﻨﺯﺍﻉ ﺒﻴﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٧-٥-٤‬ﻭﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﻤﻔﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺘﺼﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻤل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭ – ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ )‪ — (L-H‬ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻵﻟﺔ )ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ( ﻭﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺎ ﻴﺘﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺫﻫﻥ ﺸﻴﻭﻋﺎ‬ ‫•‬
‫ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻤﻊ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﻟـﺘﻼﺌﻡ‬
‫ﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﺠﻠﻭﺱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﺴﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺎﺒﻕ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﺤﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻋﻤل ﺍﻟﺭﻤﻭﺯ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴﻼ ﺒﺸﺭﻴﺎ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﻊ ﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻁﺎﺒﻕ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻴﺔ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻴل ﺭﺒﻤﺎ ﺃﺨﻔﻰ ﺃﻭﺠـﻪ ﻨﻘـﺹ‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻻ ﺘﺒﺩﻭ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﺍﻻ ﺒﻌﺩ ﺤﺼﻭل ﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭ – ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ )‪ — (L-S‬ﺍﻥ ﺍﺤﺘﻜﺎﻙ )‪ (L-S‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓـﻲ ﻤﺤـل‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻤﺜل ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻟﺔ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺸﻤل ﻤﺴﺎﺌل ﺘﺨﺹ "ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻭﺩﻭﺩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ" ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﺸﻜل ﻭﺍﻟﻌـﺭﺽ ﻭﺍﻟﻌﺒـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻭﺍﻟﺭﻤﺯﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭ – ﺍﻟﺒﺸﺭ )‪ — (L-L‬ﺍﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ )‪ (L-L‬ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻵﺨـﺭﻴﻥ‬ ‫•‬
‫ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤـﻥ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻜﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﺍﻟﺴـﻠﻭﻙ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﻋﻤل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﻅﻬـﻭﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﻁﻘﻡ )‪ (CRM‬ﺍﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﻘﻡ ﻭﺍﻤﺘـﺩﺍﺩ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-12‬‬

‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ‪ (TRM -‬ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫‪ (MRM -‬ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻌﻤل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﺩﺨل ﺃﻴﻀﺎ ﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ‪ ،‬ﺸﺄﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭ – ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ )‪ — (L-E‬ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔـﺭﺩ ﻭﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺘـﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺤﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺍﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻀﻭﻀـﺎﺀ ﻭﺍﻟﺫﺒـﺫﺒﺎﺕ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﻴﺎﺭﻴﻥ( ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻤﺜل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻭﺍﻻﻀـﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ‪ .‬ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﻁﻭﺍل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻭﻁﻭﺍل ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻗﻼﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻨﻭﻡ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﻌﻤل ﻓـﻲ‬
‫ﺴﻴﺎﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺘﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺸﺘﻤل ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺍﻟﺴـﺎﺌﺩﺓ‬
‫ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﺨﻠﻕ ﻀﻐﻭﻁﺎ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺨﺘﻁ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﺴـﺒﻼ‬
‫ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﻗﺩ ﻴﺨل ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫‪ ١٨-٥-٤‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻭﺨﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﻁﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺴﻘﻁ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ )ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ( "ﻤﻨﺴـﻠﺔ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺸـﻘﻭﻕ" ﻓـﻲ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺸﻲ ﺍﻟﺨﺸﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻤﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺃ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻤﻡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺘﻔﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻠﻤﻌﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﻤﺸﻐﻠﻭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﻡ ﻟﻠﻤﻌﺩﺍﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻅل‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪٣‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

‫‪ ١٩-٥-٤‬ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓـﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺘﻨـﺎ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻨﻨﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻨﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ "ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠـﺫﻫﻥ"‪.‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ‬
‫ﻫﻲ ﻤﺤﺼﻠﺔ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻴﺭ ﺒﻪ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺸﺅﻭﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴـﻴﺎﻕ ﺍﻟـﺫﻱ ﺘﺠـﺭﻱ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﻤﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤـﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ﻟـﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻱ ﻭﻷﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫‪٣‬‬
‫ﻤﻘﺘﺴﺏ ﻤﻥ‪ :‬ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺩﻟﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪.(Doc 9806‬‬
‫‪4-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٢٠-٥-٤‬ﺍﻥ ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻴﺒﻨﻰ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻁﻑ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺒﻨﻴـﺔ "ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻡ"‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﺸﺒﻪ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﻋـﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﺽ ﻴﻌﻜﺱ ﺘﺤﻴﺯﺍ ﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﻏﺭﺒﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ ٢١-٥-٤‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺎﺕ ﻓﻴﻬـﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨﻁـﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺤﻘﻘﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﺎﺭﺯﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﺨـﺘﻼﻑ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﺨـﺘﻼﻑ ﺍﻟﺒﻠـﺩﺍﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺏ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﺸـﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﺘﻔﺎﻋﻠﻭﻥ )ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ )‪ ،((L-L‬ﻓﺎﻥ ﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻔﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢٢-٥-٤‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻅﻤﺎﺕ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺤﺼﻨﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﻜـل‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﻴﺔ ﻷﻤﻡ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻴﺨﺘﻠﻔﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻐﻤﻭﺽ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﺒﻴﺭﻫﻡ ﻋﻥ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺘﻬﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪ .‬ﻓﻬﻡ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﺘﻨﺎﻏﻤﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ )ﻓﺭﻴﻘﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻡ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺒﻭل ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ ﻟﻠﻘﺎﺩﺓ ﻭﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻟﻬﻡ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻻﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﻤﺴﺎﺀﻟﺔ – ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻷﻁﻘﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺄﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﺘﺨﺘﻠﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﻗﺩ ﻴﺅﺜﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺒﺨﻠﻕ‬
‫ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺴﻠﻭﻙ ﻭﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﻠﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ﺴﻠﻭﻙ ﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ(‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻴل ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻭﻥ )ﻤﺜﻼ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻭﻥ ﻭﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ( ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻴﻤﻲ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﻗﺭﺍﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻤﻭﻥ ﻜﻴﻑ "ﻴﺘﻜﻠﻤﻭﻥ ﻭﻴﻤﺸﻭﻥ" ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺍﻓﺘﺨﺎﺭ ﺒﻤﻬﻨﺘﻬﻡ ﻭﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﻡ‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﺤﺼﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻷﻨﻬﻡ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀﻫﻡ ﻻ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺭﺘﻜﺒﻭﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺴﻠﻭﻙ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ )ﻤﺜﻼ ﺴﻠﻭﻙ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻓﻲ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻨﻅﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ(‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺘﻴﺢ ﻭﻋﺎﺀ‬
‫ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺒﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﺃﻭ ﻨﻘل ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﺎﻗل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ(‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺄﺘﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺩﻤﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺸﻌﻭﺭ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﺼﻨﺎﻋﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻫﻡ ﻴﺘﺄﺜﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﺴـﻠﻭﻜﻬﻡ ﺍﻟﻴـﻭﻤﻲ‬
‫ﺒﻘﻴﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻫل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺤﻘﺎﻕ؟ ﻭﻫل ﺘﻨﻬﺽ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ؟ ﻫل ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ؟ ﻭﻫل‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-14‬‬

‫ﺘﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻊ ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ؟ ﻭﻫل ﺘﻨﻬﺽ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟـﺦ؟ ﻭﻋﻠﻴـﻪ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﻁﺎﻕ ﻟﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻨﻤﺎﺌﻬﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺸﺎﺌﻊ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺭﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻻﺤﻕ‪.‬‬
‫‪ ٢٣-٥-٤‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺘﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻜﻴﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺩﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ ﻴـﺘﻡ‬
‫ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻑ ﺘﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ )ﻤـﺜﻼ ﻤﻌﺎﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ(‪ .‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﺘﻤﺘﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ )ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ( ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻭﺘﻠﻘﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﻨﺠـﺎﺯ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴـﻑ ﺒﺎﻷﻋﻤـﺎل‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻨـﻭﻉ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺒﺩﻭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﻜﺄﻨﻬﺎ ﻤﺤﺎﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﻌﻜﺱ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﺤﻴﺯ ﻟﺩﻯ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ )ﻤﺜﻼ ﻓﻠﻨﻔﻜﺭ ﻫﻨـﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻟﻠﻐﺔ ﺍﻻﻨﻜﻠﻴﺯﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ(‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻟﻴﺴﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻟﺤﻕ‬
‫ﻭﻻ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻟﺒﺎﻁل‪ ،‬ﺒل ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻭﺠﺩﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻤﺘﻠﻙ ﺨﻠﻴﻁﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ‪.‬‬

‫‪٤‬‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪ ٢٤-٥-٤‬ﻜﻤﺎ ﺸﺎﻫﺩﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻟﻠﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓـﻲ ﻤﻭﻗـﻊ ﺍﻟﻌﻤـل‪ .‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻀﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺸﻜل ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼـﻨﻊ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪" ،‬ﻫﻜﺫﺍ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻫﻨﺎ!"‪.‬‬
‫‪ ٢٥-٥-٤‬ﺍﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻨﺘﺞ ﺜﺎﻨﻭﻱ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺘﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴـﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘـﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻠﻭﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻗﻭﺍل ﻭﺃﻓﻌﺎل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺘﻐﺫﻴﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻗﻭﺍل ﻭﺍﻷﻓﻌـﺎل‪ .‬ﻭﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻠﻘﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﺄﺜﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٢٦-٥-٤‬‬

‫ﺃ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻻﺸﺭﺍﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫‪٤‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ ،(Doc 9806‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻻ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪4-15‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭ( ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﻫﻡ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻭ "ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﻡ"‪.‬‬

‫‪ ٢٧-٥-٤‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ – ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻁـﻭﻁ‬
‫ﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ( ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤـﺩﺓ )‪ .(AMO‬ﻭﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎ ﺘﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺩﻯ ﻗﺒﻭل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻵﻤﻨـﺔ ﻭﻋـﻥ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬
‫‪ ٢٨-٥-٤‬ﺍﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺼﺤﻴﺤﺔ‪ .‬ﻓﻬـل‬
‫ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﺨـﺫ؟ ﻭﻫـل ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻭﻥ‬
‫ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺒﻨﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻡ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ؟‬
‫‪ ٢٩-٥-٤‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺒﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴـﻼﻤﺔ ﺘﺘﺴـﻡ ﺒﺎﻟﺼـﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﻴﺎﻗﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎل ﺒﻤﺴﺎﻓﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺨﻼل ﺒﺎﻟﻤﺴـﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﻨﻔﺘـﺎﺡ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻓﻀل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺎﺭﻨﺎﻩ ﺒﻔﺭﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺼﺭﺍﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﻫل ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬

‫‪ ٣٠-٥-٤‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼـﺭ‬
‫ﻴﻔﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﺜل ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟـﺩﻨﻴﺎ ﺍﻟﻤﺤـﺩﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻑ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣١-٥-٤‬ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎل ﺒﺎﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻫﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻗﺩ ﻁﻭﺭﺕ ﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺒﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻔﻜﺭﻭﺍ ﻓﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺃﻤـﺭ ﻴﻘﻭﻤـﻭﻥ ﺒـﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺼﺒﺢ "ﺜﻘﺎﻓﺔ"‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ )ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺴﺎﺌﻕ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ( ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣٢-٥-٤‬ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ "ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ" ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠـﻰ ﺩﺭﺠـﺔ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺜﻘـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﺴﻴﻠﻘﻭﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻗﺭﺍﺭﺕ ﺘﺘﺨﺫ ﻟﺼـﺎﻟﺢ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻤﻭﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻟﻥ ﺘﻌﺎﻤل ﺒﺘﺴﺎﻤﺢ‪.‬‬
‫‪ ٣٣-٥-٤‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻓـﻲ ﻨﻅـﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺘﺸـﻜل‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺤﻜﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﻨﺘﻅﺭ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﺩﺨﺎل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻠﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﻅﻬﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺼﺎﻻ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٣٤-٥-٤‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-16‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺘﺭﻜﺯ ﺒﻘﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ )ﺃﻱ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﻟﺩﻯ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﻤﺩ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺭﻓﻴﻌﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻤﻨﺎﺥ ﻴﺴﻭﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻻ ﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﻨﻔﻭﺫﻫﻡ ﻟﻔﺭﺽ ﺁﺭﺍﺌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺅﻭﺴﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻴﻨﻔﺫﻭﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻﺤﺘﻭﺍﺀ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺃﻭ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺘﻨﻬﺽ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻴﺠﺎﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﻻ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ" ﺒﺩﻻ‬
‫ﻤﻥ "ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﺘﺭﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪) ٣٥-٥-٤‬ﺩ(‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ‬
‫ﺤﺼﺎﻨﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻫﻨﺎﻙ ﻭﻋﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﺴﻭﺍﺀ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ(‪.‬‬
‫ﻭ( ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﺩﺭﺒﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ ﻭﻴﻔﻬﻤﻭﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺩﻭﺩ ﻟﻠﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﺤﻤل ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺃﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ‪:‬‬ ‫‪٣٥-٥-٤‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ — ﻓﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﺤﻔﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻴﻔﻬﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﺘﺘﺎﺡ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻤﺄﻤﻭﻥ ﻭﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺴﻼﻤﺘﻬﻡ ﻭﻴﺴﻌﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ — ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻗﺘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﺒل‬
‫ﻴﻭﺼﻑ ﻗﻴﻤﻴﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻜﻠﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﺘﺠﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﻠﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ — ﻴﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻭﻥ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺘﻬﺩﻴﺩ‬
‫ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﻋﻘﺎﺒﻲ‪ .‬ﻭﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻤﺭﺍ ﻴﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﺒﻼﻍ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻋﻴﻬﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺤﺭﺝ‪.‬‬
‫‪4-17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ — ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻭﺃﻥ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺤﻭل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺒﻭل ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪ .‬ﻭﺍﻻﻫﻤﺎل ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺩﻴﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ‬
‫ﻴﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺒﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻗﺩ ﺘﺩﻋﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻘﺎﺒﻲ ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻔﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣٦-٥-٤‬ﻴﻠﺨﺹ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ١-٤‬ﺜﻼﺙ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺘﺠﺎﻩ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻼ ﻤﺒﺎﻻﺓ )ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ( )ﻭﻻ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻻ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟـﺔ( ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ١-٤‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬ ‫ﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﻀﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬

‫ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﻨﺸﺎﻁ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﻗﻤﻌﻬﺎ‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪:‬‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻜﺎﻓﺄﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﻭﺍﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻌﻬﻡ‬ ‫ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺜﺒﻴﻁﻬﻡ ﺃﻭ ﺘﺘﻡ‬ ‫ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻤﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻡ‬
‫ﻴﺘﻡ ﺘﻔﺘﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻪ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺭﻱ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺘﺜﺒﻴﻁﻪ‬ ‫ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺘﺜﺒﻴﻁﻪ‬
‫ﻋﻼﺠﺎﺕ ﻤﻭﻀﻌﻴﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋﻲ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ‬ ‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ‪:‬‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺭﺤﻴﺏ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺘﻌﺩ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ )ﻻ‬ ‫ﺘﺴﺤﻕ‬ ‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻓﺭﺼﺎ(‬

‫ﺍﻟﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫‪ ٣٧-٥-٤‬ﺤﺎل ﻗﻴﺎﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ "ﺴﺒﺏ" ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﻭﻡ )ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ( ﻴﻤﻜﻥ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺍﻻﻨﺤﺎﺀ ﺒﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻻ ﺘـﺯﺍل‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺭﻜﺯ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﻭﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﻘﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﻡ ﻴﻅل ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺠﺎﻫﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﻤﺜل‪:‬‬ ‫‪٣٨-٥-٤‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺯﺍل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻻﻨﺘﻬﺎﻙ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﻤﻌﺘﺎﺩﻱ ﺍﻻﺴﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-18‬‬

‫ﺩ( ﻀﺭﺏ ﺍﻟﻤﺜل ﻟﻶﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ٣٩-٥-٤‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻌﻘﺎﺏ ﺩﻭﺭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﻤﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻰ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ "ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ"‪ .‬ﻭﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﺒﺭﻫﻡ ﺍﻟﺤﺠﺔ ﻤﺜل ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺭﺩﻉ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻙ )ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ(‪.‬‬

‫‪ ٤٠-٥-٤‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﺎ ﺃﺘﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﻋﻠﻰ ﻭﺠـﻪ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺏ‬
‫ﺍﻨﺯﺍل ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺩﺨﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺠﻌـل ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﺘﺤﻤﻼ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﺃﺨﺘﻴﺭﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻨﺘﻴﺠﺘﺎﻥ ﺃﻜﻴﺩﺘﺎﻥ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ .‬ﺃﻭﻻﻫﻤﺎ ﻟﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻠﻘﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﺤﻭل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﺜﺎﻨﻴﺎ ﻨﻅﺭﺍ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﻓﻌل ﺸﻲﺀ ﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ ٤١-٥-٤‬ﺭﺒﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻰ ﺇﻋﻤﺎل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻻﺤﻘﺎﻕ ﺍﻟﻌﺩل‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﻭﺤﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻟﻴﺴـﺕ‬
‫ﻟﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﺘﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﻫﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻻ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﻴﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤٢-٥-٤‬ﻭﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻅﻬﺭ ﻨﻅﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻨﺎﺭﺓ ﺘﺠﺎﻩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺄﺘﻲ‬
‫ﻤﻭﺍﺯﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﻟﻔﻬﻡ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ(‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ ﻴﺠـﺭﻱ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀـﻬﺎ ﺍﻵﻥ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻅﺭﻑ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺎل ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟـﺫﻟﻙ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺁﺨﺫﻭﻥ ﺒﺎﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﻫﻡ ﻗـﺩ‬
‫ﺒﺩﺃﻭﺍ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﺼﻠﻭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴـﺄﺘﻲ ﺒﻌﺎﺌـﺩ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪) .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻀﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻘﺎﻋﺴﻭﻥ ﻋﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻻﻀﺎﻓﻲ‪(.‬‬

‫‪ ٤٣-٥-٤‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻨﻬﺠﺎ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺒﻁﺄﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ "ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ" ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺒﻁﺄ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ(‪.‬‬

‫‪ ٦- ٤‬ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬

‫ﻴﺫﻜﺭ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﺎﻤﻼ ﻤﺴﺒﺒﺎ ﺃﻭ ﻤﺴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟـﺏ ﺍﻷﻋـﻡ‬ ‫‪١-٦-٤‬‬
‫ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺨﻁﻁﻭﺍ ﻟﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻟﻴﺴـﺕ ﻀـﺭﺒﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺸﺎﺫ ﺒل ﻫﻲ ﻤﻨﺘﺞ ﺜﺎﻨﻭﻱ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻲ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺨﻁﺄ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻜﻭﻨـﺎ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺜل ﺍﻟﺩﺍﺭﺝ ﻴﻘﻭل "ﺠل ﻤﻥ ﻻ ﻴﺨﻁﺊ"‪.‬‬
‫ﺘﺨﻠﻕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ،٥-٤‬ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ‪ .‬ﻭﺒـﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟـﻰ‬ ‫‪٢-٦-٤‬‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺨﺸﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﺼﻭﺭﻩ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺸل( ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻫﺎﺌل ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻪ‪ .‬ﻭﻓﻬﻡ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻟﻸﺨﻁﺎﺀ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﺌـﺫ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪4-19‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬ ‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬

‫ﺘﺼﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٥- ٤‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬

‫ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﺍﺴﺘﺤﺎل ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺘﻁﺒﻴـﻕ‬ ‫‪٣-٦-٤‬‬
‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻤﺤﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺫﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺘﺸﺭﻙ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﻥ ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻬﻡ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺸﺩﺓ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜـﺎل‪ ،‬ﺘﺸـﻜل‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻊ ﺍﻟﺨﺼﺏ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻬﺎ ﻤﺜـل ﺘﺠﻬﻴـﺯﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼـﺎل ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻐﺎﻤﻀﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ‪-‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻭﺠﺯ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٥-٤‬ﺒﻌﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ — ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺨﻁﺄ‬

‫ﻗﺩ ﺘﻘﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ .‬ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺯﻻﹼﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﻁﺎﺀ‪ ،‬ﻓﺎﻤـﺎ ﺃﻥ‬ ‫‪٤-٦-٤‬‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻴﺘﺒﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻨﻪ ﻴﺒﻨﻲ ﺨﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺴﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻤﻼﺌﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻘﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ .‬ﻭﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-20‬‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻤﻴﺯ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺯﻻﺕ‪ .‬ﻓﺎﻟﻬﻨﺔ ﻋﻤل ﻻ ﻴﻨﻔﺫ ﻜﻤﺎ ﻜـﺎﻥ ﻤﺨﻁﻁـﺎ ﻟـﻪ‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﺴﻴﻅل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺯﻟﺔ ﻤﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻰ ﺘﺸﺘﺕ ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ ﻭﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺃﻤـﺎﻡ ﺃﺤـﺩ ﺒﺨـﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ )ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ(‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻴﻤﻠﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻟﺤﺩﺱ ﺃﻥ ﻨﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ )ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫‪٥-٦- ٤‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﺩﻴﻬﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﻗﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻭل‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺒﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ‪ :‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺎﺀﺓ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻭﻴﺤﺩﺙ ﻫﺫﺍ ﻋﺎﺩﺓ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻼﻤﺢ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬ ‫‪٦-٦- ٤‬‬
‫ﺸﺎﺌﻌﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻬﺩﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺭﺩﻴﺌﺔ — ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺃﻨﻪ ﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻥ‬ ‫‪٧-٦- ٤‬‬
‫ﺘﻀﻤﻥ ﻋﻴﻭﺒﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﺼﻠﺢ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤل ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺤل ﻗﺩ ﻴﺼﺒﺢ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻱ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﺘﺠﺎﻩ ﺤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬
‫ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺤل ﺠﺎﻫﺯ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤـﺭﺀ ﻴﺭﺠـﻊ ﺍﻟـﻰ‬ ‫‪٨-٦-٤‬‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﻭﺨﺒﺭﺘﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺤل ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺴﻴﺄﺨﺫ ﺤﺘﻤﺎ ﻭﻗﺘﺎ ﺃﻁﻭل ﻤﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺤل ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻁﻘﺎ ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﻨﻁـﻕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ‪ .‬ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻴﺼﺒﺢ ﺼﻌﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜـﻭﻥ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻤﻨﺸﻐﻼ ﻷﻥ ﺍﻨﺘﺒﺎﻫﻪ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺸﺘﺘﺎ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪.‬‬

‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ )ﺍﻟﻬﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺯﻻﺕ(‬

‫ﺘﻤﻴل ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺘﺴﺎﻡ ﺒﺎﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫‪٩-٦- ٤‬‬
‫ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﺨﻼ ﺒﻌﺽ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺤﺹ ﻤﻥ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻬﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺯﻻﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺤﺎﻻﺕ ﺘﺸﺘﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ‪ .‬ﺘﺤﺩﺙ ﻨﺘﻴﺞ ﻟﻌﺩﻡ ﺭﺼﺩ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤﻠﺔ ﺤﺭﺠﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺤﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻤﻤﺎﺜﻼ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺭﻭﺘﻴﻨﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺎﺒﻕ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺫﺍ ﺴﻤﺢ ﻟﻼﻨﺘﺒﺎﻩ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﺸﺘﺕ ﺃﻭ ﻟﻠﺘﻠﻬﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﺸﻐل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺸﺘﺕ ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ‪ .‬ﻴﺤﺩﺙ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻨﻨﺴﻰ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﻁﻁﻨﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻨﻐﻔل ﺒﻨﺩﺍ ﻓﻲ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﺩﺭﺍﻜﻴﺔ‪ .‬ﻫﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻨﻅﻥ ﺃﻨﻨﺎ ﺸﺎﻫﺩﻨﺎ ﺃﻭ ﺴﻤﻌﻨﺎ ﺸﻴﺌﺎ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪.‬‬
‫‪4-21‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‬

‫‪ ١٠-٦- ٤‬ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ )ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺒﺸﺭﻱ ﻋﺎﺩﻱ( ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ .‬ﻓﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﻔﺎﻕ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١١-٦- ٤‬ﻓﺎﻻﻨﺘﻬﺎﻙ ﻋﻤل ﻋﻤﺩﻱ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻌﻤﺩ‪ .‬ﻓﻠﻨﺄﺨﺫ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺤﺎﻟﺔ ﻴﺴﻤﺢ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺘﻬﺒﻁ ﻋﺒﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺤﻠﻕ ﻓﻴﻪ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻁﻴﺭﺍﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﻴﻡ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺒﻤﻌﺩﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺘﻴﻥ ‪ ١٨‬ﻤﻴﻼ‬
‫ﺒﺤﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻫﻭ ‪ ٢٠‬ﻤﻴﻼ ﺒﺤﺭﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﺃﺨﻁﺄ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻌﺩﺍﺕ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺒﻠﻎ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﻴﺸﻜل ﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ‬
‫ﺍﺤﺘﺴﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺼﺤﻴﺢ ﻭﺴﻤﺢ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺒﻁ ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻡ ﻭﻴﻌﻠﻡ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٦- ٤‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﻴﻌﺩ ﻨﺘﺎﺠﺎ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﺩﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻁﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺱ "ﺤﻠﻭل ﺘﻭﻓﻴﻘﻴﺔ" ﻻﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺤﺎل ﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﻤﻰ ﺍﺼﻼﺡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ ،‬ﻻ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺜﻤﺔ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻨﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻤﺤﺕ ﻤﻊ ﻋﻤل‬
‫ﺤﻠﻭل ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﺒل ﺸﺠﻌﺕ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺠﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬

‫‪ ١٣-٦-٤‬ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤـﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺘﺼﻭﻴﺒﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﺭﺩﺩ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﻀﺒﻁ ﻗـﺭﺹ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻭ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻓﻬﻤﻨﺎ ﻷﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺘﻌﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬
‫ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺩﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﻨﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺒل ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻜﻴﻑ ﺘﺩﺍﺭ ﻋﻠـﻰ ﻨﺤـﻭ ﻤـﺄﻤﻭﻥ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺤﺘﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﺭﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺒﺎﻴﺠﺎﺯ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:٥‬‬ ‫‪١٤-٦-٤‬‬

‫ﺃ( ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺘﺘﺩﺨل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﻀﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻯ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﻠﻬﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻓﻀل‪ .‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻭﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻗﺩ ﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻭﺍﻟﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ "ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ" ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺤﺱ ﺒﺄﻴﺔ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺨﺩﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻪ‪ .‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻟﻠﺘﺤﺭﻱ ﺤﻭل ﺍﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪٥‬‬
‫ﻤﻥ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪.(Doc 9683‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-22‬‬

‫ﺝ( ﺘﺤﻤل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺩﻭﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺤﻤل‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﺩﺨﺎل ﻨﻅﻡ ﻫﻴﺩﺭﻭﻟﻭﻜﻴﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻴﻌﻁﻲ‬
‫ﻓﺭﺼﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺸﺭﺥ ﻤﻥ ﺸﺭﻭﺥ ﺍﻻﺠﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻲ – ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺼل ﺍﻟﻰ ﻁﻭل ﺨﻁﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ ٧- ٤‬ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤـﺭ ﻨﻅﺎﻤـﺎ ﻓﻌـﺎﻻ‬ ‫‪١-٧-٤‬‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﺜﺎل ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٦-٤‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻭﺼﻑ‬
‫ﻤﻭﺠﺯ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ‬

‫ﺭﺼﺩ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﺘﺨﺎﺫ‬ ‫ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ‬

‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٦- ٤‬ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬ ‫‪٢-٧-٤‬‬
‫ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻌﺩﺓ ﺴﺒل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺜﻼ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬
‫‪4-23‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻫ( ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻁ( ﻨﻅﻡ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻴﻡ ﻜل ﺨﻁﺭ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺃﻥ ﺘﺭﺘﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻪ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺠﻤﻴﻌﺎ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫‪٣-٧-٤‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ :‬ﻫل ﻫﻭ "ﻤﺘﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻪ" ﺃﻡ ﻫﻭ ﻤﺘﺨﻠل ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻜﻜل؟ ﻭﻗـﺩ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﺘﺼل ﺒﺄﻨﺴﺏ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺠﻨﺏ‬ ‫‪٤-٧-٤‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻪ ﺃﻭ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻭﻀﺎﻋﺎ‬
‫ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ "ﻭﺼﻔﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ" ﺘﻼﺌﻡ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻭﺨﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺤل ﻟﻥ ﻴﺨﻠﻕ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺎل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠـﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ﻗـﺩ‬ ‫‪٥-٧-٤‬‬
‫ﺘﺤﻘﻘﺕ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬
‫ﺃ( ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ )ﺃﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻗﺩ ﺠﺭﻯ ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ ﺒﺎﻟﺘﻜﻴﻑ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻨﻪ ﻟﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺩﺨﺎل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﺭﺭ‪.‬‬ ‫‪٦-٧-٤‬‬

‫‪ ٨- ٤‬ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺸﻐﻴل ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﺒﺤﺔ ﻭﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬ ‫‪١-٨-٤‬‬
‫ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ( ﻤﻘﺎﺒل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﻗﺘﺎ ﺍﻀﺎﻓﻴﺎ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻏﻠﻕ ﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ(‪ .‬ﻭﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻠﻲﺀ ﺒﺄﺤﻭﺍل ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻟﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺘﺨﺫ ﻫﺩﻓﺎ ﻟﻬﺎ ﻫﻭ "ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﻔﺭﻴﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ" ﻭﺘﻘﻭل ﺒﺄﻥ "ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺃﻭﻟﻭﻴﺘﻬـﺎ ﺭﻗـﻡ ‪"١‬‬ ‫‪٢-٨-٤‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ( ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﺭﻴﺩ ﺩﺨل ﺤﺘﻰ ﺘﻌﻴﺵ‪ .‬ﻭﺍﻟـﺭﺒﺢ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺸﺭﻁ ﻤﺴﺒﻕ ﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺩﺭﻙ ﺃﻱ ﺸﺭﻜﺔ ﺘﻐﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺩﺭﻙ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﺤﺎﺩﺜﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺭﺩﻩ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺴﻭﻑ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‪ .‬ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-24‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨـﺎﻙ ﻋﻭﺍﻗـﺏ ﻭﺨﻴﻤـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺒﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﺼﻭﻴﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻨﻬـﺎ‬
‫ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ "ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ"‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺴﻭﻯ ﻤﺤﻅﻭﻅﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺭﺒﺢ ﻻ ﻴﻨﺘﻔﻲ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺭﻓﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﺩﺭﻙ ﺃﻥ‬ ‫‪٣-٨-٤‬‬
‫ﺍﻻﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﺤﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺘﻜﻠﻑ ﺃﻤﻭﺍﻻ‪ .‬ﻭﻨﻅـﺭﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎل ﻴﻨﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺘﻘل – ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻟﺸـﻜل ‪ .٧-٤‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻨـﻪ‬
‫ﺒﺎﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻨﺎﺴـﺏ ﻁﺭﺩﻴـﺎ ﻤـﻊ ﺍﻻﻨﻔـﺎﻕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﻴﻌـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺤﻀﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺴﻭﻯ ﻟﻠﻘﻠﻴـل ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺠﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺒﺭﻫﺎﻨﺎ ﻗﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﻨﻅـﺎﻡ ﻓﻌـﺎل‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺩﺍﺭ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻤﺠﻤل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﺘﻘﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٧- ٤‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﺎﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ :‬ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭ ﻭﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻏﻴـﺭ‬ ‫‪٤-٨-٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻬﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺴـﺔ‬ ‫‪٥-٨-٤‬‬
‫ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻻﺒﺩﺍل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺍﺼﺎﺒﺎﺕ ﻭﻋﻥ ﺘﻠﻑ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫‪4-25‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ — ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻏﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪) .‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻌﺩ ﻤﺅﻤﻨﺔ ﻟﺫﺍﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﺤﻴﺔ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻬﻡ ﺘﻠـﻙ‬ ‫‪٦-٨-٤‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ( ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻐﻁﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻠﻬـﺎ ﻋـﺎﺩﺓ‬ ‫‪٧-٨-٤‬‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘـﺄﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﻀﺭﺍﺭ ﺒﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ — ﻟﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺩﻯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺠﻭﻱ ﺴﺠﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺤل ﺘﺴﺎﺅل‪.‬‬
‫ﺏ( ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ — ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺩﺨل‪ .‬ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻗﺩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﺅﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﺄﺠﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺠﺩ ﺃﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ‬
‫ﺨﺎﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ — ﺍﺫﺍ ﺃﺼﻴﺏ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻀﺤﻭ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺩﻓﻊ ﺃﺠﺭﻫﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺒﺩﺍﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻤﺘﺤﻤﻠﻴﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻻﻀﺎﻓﻲ )ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﺭﺽ ﻋﺏﺀ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻑ — ﻫﺫﻩ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺤﻤل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﻋﺎﻤﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻨﺘﺸﺎل ﺍﻟﺤﻁﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻡ ﻟﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻗﺘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ — ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﻁﺎﻋﻴﺔ ﻤﻨﻪ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺤﺎﻤل ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻴﺔ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺃﻴﺔ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ )ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻬﺞ ﺸﺎﻤل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺃﺩﻨﻰ(‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ — ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ .‬ﻭﺍﻨﻤﺎ ﻴﺴﺘﺤﻴل‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻤﻥ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﺎﻭل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﻁﺎﻟﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﺍﻤﺭ — ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﺭﻀﻪ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻏﻠﻕ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪4-26‬‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﺍﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻔﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺼﺎﺒﺎﺕ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ‬ ‫‪٨-٨-٤‬‬
‫ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻤﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻭﺍﻻﻟﻐﺎﺀ ﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺩﻴل ﻟﻠﺭﻜﺎﺏ ﻭﺍﻻﻋﺎﺸﺔ ﻭﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻭﻭﺯﻋﻪ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﻭﺍﺼﻼﺤﻬﺎ ﻭﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺤﺘﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻜﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ –‬ ‫‪٩-٨-٤‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﻤﻨﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻗﺩ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺨﺎل ﻨﻅﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ .(SMS‬ﻭﻭﺠﺩﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺃﻤﺭ ﻤﻌﻘﺩ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‬
‫ﻻ ﺘﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻜﻡ‪ .‬ﻓﺎﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺴﺒل ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﺼـل ﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺼﻼﺡ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﺤﻤﻴل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺘﺸـﺭﻙ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻷﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬

‫ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١- ٥‬ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ — ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل‬ ‫‪١-١-٥‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﻭﺍﻗﻌﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﻨﺴـﻕ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﺘﺤﻠﻴل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻴﻌﺩ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻤﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻨﻔﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪٢-١-٥‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺴﺒﺎﻗﺔ ﻭﺠﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺸﺭﺡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ — ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻁﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻁﺒﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺴـﻘﺔ‬ ‫•‬
‫ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺎﻗﺔ — ﺘﻌﻨﻲ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﺨﻁـﺭ‬ ‫•‬
‫ﻗﺒل ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻩ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺠﻠﻴﺔ — ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﻭﺠﻠﻴﺔ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋـﻥ‬ ‫•‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺴﺒﺎﻗﺔ ﻭﺠﻠﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﻴﻜﻔل ﺃﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺴﻭﻑ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬ ‫‪٣-١-٥‬‬
‫ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻓﻊ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻨﻅﻤﻲ‬

‫ﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻔﺼـل ﺍﻟﺭﺍﺒـﻊ‪،‬‬ ‫‪٤-١-٥‬‬
‫ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘـﻕ ﺒﻤﺠـﺭﺩ‬
‫ﺍﺩﺨﺎل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺃﻭ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻭﻥ‪.‬‬

‫‪5-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-2‬‬

‫ﺍﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻀﻡ ﻤﻌﻅﻡ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒـﺩﺃ‬ ‫‪٥-١-٥‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻁﻭﺭﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻫﻨﺩﺴﻴﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟـﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﺼـﺎﺭﻭﺨﻲ ﻓـﻲ‬ ‫‪٦-١-٥‬‬
‫ﺨﻤﺴﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﻨﺩﺴﻭ ﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﺎل ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﻡ ﻤﺅﻤﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺃﺘﻰ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺴـﻨﺔ‪ ،‬ﺒـﺎﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻁﻴﺎﺭﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻜﻠﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺤﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﺸﺘﻤل "ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻁﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻭﺘﺭﺤﻴل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺼـﺤﻴﺤﻴﺔ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ ٢- ٥‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ؛ ﺃﻭﻟﻬﻤـﺎ‬ ‫‪١-٢-٥‬‬
‫ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺨﻼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺜﺎﻨﻴﻬﻤﺎ ﺒﺤﺙ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻬﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ‪ ،‬ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻜـل‬ ‫‪٢-٢-٥‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺒـﺩﺃ ﻋﻨـﺩ ﺃﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‬

‫ﺘﻨﺘﺞ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻴﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﺭﺘﻜﺒﻬـﺎ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪٣-٢-٥‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻴﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻟﻡ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺼل‬
‫ﺒﻌﻭﺍﻗﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺘﻌﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺘﻬﺎ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﻠﻭﻙ ﺴﺒل ﻤﺨﺘﺼﺭﺓ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻟﻸﺤـﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺴﻠﻭﻙ ﺴﺒل ﻤﺨﺘﺼﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﺘﺠﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻤﺘﺜﺎل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺒﻭل ﻋﺎﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻤﺎ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻭ ﻻ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﺠـﺭﺍﺀ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫‪5-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬

‫ﺘﻜﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻴﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﺤﺩﺩ‬ ‫‪٤-٢-٥‬‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ‪ .‬ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻗـﺩ ﺘﺘﻀـﻤﻥ‬
‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺭﻤﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻟﺒﺤﺙ ﻜل ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ ﻭﺘـﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬ ‫‪٥-٢-٥‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻷﻱ ﻋﻨﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺃﻴﺔ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻱ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻜﺭﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻨﻁـﺎﻕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﻭﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﺴﻌﺎ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺩﺭﺝ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻭﺍﻤـل ﻨﻤـﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﺍﻟﺘـﻲ ﺠـﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫـﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪.‬‬
‫ﻴﺭﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺠﻴﺩ ﻭﻭﺼﻑ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﻁل ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬ ‫‪٦-٢-٥‬‬
‫ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺹ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻗﻴﺔ ﻭﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴـﺎﺌل‬
‫ﺘﻨﺎﻗﺵ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬

‫ﻴﻘﻊ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺩﻴﻬﺎ ﺒﺸﺭ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪٧-٢-٥‬‬
‫ﻴﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ ﻤﺸﻐل ﺒﺸﺭﻱ ﻤﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺃﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺸﻐل ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺨﺘﻼﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ ﺃﻭ ﻜﺒﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤـﺎ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺎ ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻔﻭﺍﺕ ﺘﻌﺩ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻻ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﻭﺘﻌﺩ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺘﻜﺏ ﻓﻲ ﻤﻌﺭﺽ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﻠﻑ ﺒﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺩﻴﺔ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ ،‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻔﻬﻭﻡ "ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ" ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴـﻑ ﻤـﺎ ﻫـﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ "ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ"‪.‬‬

‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﺼﻭﺭﺓ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺀ‬ ‫‪٨-٢-٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻫﺩﻓﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻓﻀل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻭﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻴﻥ ﻭﺍﻵﺨﺭ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺏ ﺃﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻷﻓﻀل ﺘﺼﻤﻴﻤﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻌﻁل ﻤـﻥ‬
‫ﺤﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﺼﻤﻤﻭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﻋﻁﺎل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬـﻡ ﺃﻥ ﻴﺼـﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻴﻨﻔﺫ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺃﻋﻁﺎل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻌﺩ ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ "ﻤﺘﺴﺎﻤﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ"‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-4‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺼﻤﻤﺕ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻭﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪٩-٢-٥‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺒﻨـﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺎﺘﺎﺤﺔ ﺒﺩﺍﺌل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻓﺸل ﻋﻨﺼﺭ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ ١٠-٢-٥‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻨـﻪ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺠﺭﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺁﺨﺫﻴﻥ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺴﺒﺏ ﻭﺤﻴﺩ ﺃﻭ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻤﻁﻠﻘﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺴﺒﺏ ﻭﺤﻴﺩ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻟﻭﺤﻅ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺘﺘﺒﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﻜﺎﻨﻲ ﻤﻌﻘـﺩ‪ .‬ﻭﻟـﺫﺍ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺘﺒﺎﺩﻴل ﻭﺘﻭﺍﻓﻴﻕ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ ﺍﺨـﻼل‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ١١-٢-٥‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﻭﻤﺘﺴﺎﻤﺢ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻥ ﻴﺸﺘﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺘﻜﻔل ﺃﻨـﻪ ﺒﻘـﺩﺭ‬
‫ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ ﻟﻥ ﻴﺘﻤﺨﺽ ﻋﻁل ﺃﻭ ﺨﻁﺄ ﻭﺤﻴﺩ ﻋﻥ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﻋﻁل ﺃﻭ ﺨﻁﺄ ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﻋﺘـﺭﺍﻑ ﺒـﻪ‬
‫ﻭﻴﺘﺨﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻼﺠﻲ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻤﻊ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﺸﺄ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺒـﺩﻻ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﺸﺭﻴﺤﺔ ﺩﻓﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻌﻤل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻜﻤﺎل‪ .‬ﻭﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺘﺴﻤﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٢-٥‬ﻟﻜﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺼﻤﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻓﻌﺎﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺤﺎﺴﻡ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻓﻴﻪ ﻟﺩﻓﺎﻉ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺨﻁﺄ ﺃﻭ ﻋﻁـﺏ ﺴـﺎﺒﻕ‪ .‬ﻭﻴﺼـﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪ ١-٥‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١- ٥‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻕ‬

‫‪5-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٣- ٥‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺄﺒﺴﻁ ﺃﻭﺼﺎﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺴﺩ ﺃﻴﺔ ﻓﺠﻭﺍﺕ ﻓـﻲ ﺩﻓﺎﻋـﺎﺕ‬ ‫‪١-٣-٥‬‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﺸﺘﻰ ﺃﻟﻭﺍﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﺤﺩﺩ ﻨﻬﺞ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺒﻨﻲ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻴﺤﺘﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﻤﻴﻬﺎ ﺒل ﺍﻷﻫـﻡ ﻤـﻥ ﺫﻟـﻙ ﺃﻨـﻪ‬
‫ﻴﺤﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﻭﺼﻴل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﺍﺓ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﺭﺘﻴـﺏ ﺸـﺅﻭﻨﻬﺎ ﻻﻨﺠـﺎﺯ ﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻭﻤﺤـﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴـﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻲ‬
‫ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺘﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩﻫﺎ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﻐل ﺃﻭ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋـﺎﺩﺓ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠـﻕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﺤﺜﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ‪.‬‬ ‫‪٢-٣-٥‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺴﻭﻑ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‬ ‫‪٣-٣-٥‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻓﻘﻁ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺒﺎﻗﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻓـﻲ ﺒﺤﺜﻬـﺎ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﻤﺸـﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺘﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺼﻼﺤﺎﺕ ﻟﻤﺎ ﻓﺎﺕ )ﺃﻱ ﺍﺼﻼﺡ ﺒﻭﺍﺒﺔ ﺍﺴﻁﺒل ﺍﻟﺨﻴل ﺒﻌـﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺩ ﻗﺩ ﺃﻓﻠﺕ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺩﺍﺜﺔ ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺭﺘﻘﺏ ﺒﺎﻟـﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻲ )ﺃﻱ ﻋﻤـل‬
‫ﺍﺴﻁﺒل ﻻ ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻟﺠﻭﺍﺩ ﻤﻨﻪ ﻫﺭﺒﺎ ﻭﻻ ﺤﺘﻰ ﻴﺭﻴﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻬﺭﺏ(‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ‪ ،‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺃﻭ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪٤-٣- ٥‬‬
‫ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺠﺭﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻴل ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-6‬‬

‫ﺏ( ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻴﻭﺩ ﻗﻴﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﺃﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﻋﻠﻰ ﺒﺤﺙ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺒﺩﻗﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﺯﻯ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻔﻬﻡ "ﺍﻟﻌﻠل ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ" ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ "ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺒﻤﺎ ﻓﺎﺕ" ﻟﻤﻀﺎﻫﺎﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﻼﻗﺔ ﻟﻠﺒﺸﺭ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺒﻬﻤﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺒﺯﻭﻍ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫‪٥-٣- ٥‬‬
‫ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﻭﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺒﻬﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻬﺽ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻭﺩ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺴﺠل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺸﺔ ﻗﺒل ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺅﻜﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﺒﺤﺙ ﻭﺘﺠﺴﻴﺩ ﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﻨﺘﻬﻰ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻋﺩﺓ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺸﺎﺌﻌﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺸـﺭﺡ ﻟـﺒﻌﺽ‬ ‫‪٦-٣-٥‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻤﺅﺴﺴﺔ — ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﻅﻤﺕ ﻟﺘﻘﻴﻡ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ — ﺘﺤﻠل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻗﺒل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ — ﻟﻘﺩ ﻭﻀﻌﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻋﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺨﻁﻁ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ — ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻟﺭﺩ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻁﻭﻋﺎ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺼﻼﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﻋﺩﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻌﺩ‬
‫‪5-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ ،(FDA‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )‪ (LOSA‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ )‪.(NOSS‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل — ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ — ﺘﺴﻌﻰ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻘﻔل ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺜل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ — ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﺸﻁﺔ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻤﺘﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﺒﺭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺡ( ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻅﻡ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ( ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﺭﺼﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺭﺩ ﻭﺼﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻊ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪.٦-٤‬‬ ‫‪٧-٣-٥‬‬
‫ﻭﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﺍﺌﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﺼﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺸﻜل ‪.٢-٥‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫‪٨-٣-٥‬‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻀـﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻓﻴﺠﺭﻱ ﺍﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﻊ ﺃﻭﺠﻪ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻭﺼﻑ ﻤﻭﺠﺯ ﻟﻠﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪:٢-٥‬‬ ‫‪٩-٣-٥‬‬

‫ﺃ( ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ — ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ – ﺍﻟﻘﺭﻴﻨﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ )ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ :‬ﻤﺜل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺒﺸﺭ‪/‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪/‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ — ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﻅﻠﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﺨﻁﺎﺭﺍ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻭﺍﻗﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻤل ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺩﺩ‪،‬‬
‫ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ؟ ﻭﻜﻴﻑ؟ ﻭﻤﺘﻰ؟ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺩ ﻜﻤﻴﺎ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-8‬‬

‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ‬ ‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﻭﺍل‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٢- ٥‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺝ( ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ — ﺘﺤﺩﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺩﻯ ﺠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺤﺜﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ — ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﻤﺜﻼ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﺃﻭﺴﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ‪) .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ(‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻤﺎﻤﺎ )ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﻗﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ(‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻟﺩﻯ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﺩﺨﺎل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪5-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ — ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺤﻠﻠﻨﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻗﺭﺭﻨﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﻫﻭ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺤﺠﺔ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ )ﻭﺭﺒﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻜﻠﻔﺎ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ — ﺒﻌﺩ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻀﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺎﻭل "ﺘﻔﺎﺼﻴل" ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ — ﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺎﺠﺤﺎ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺨﻰ ﺒﺎﺩﺉ ﺫﻱ ﺒﺩﺀ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬
‫ﻟﺴﺩ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻭ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ؟ ﻭﻤﺩﻯ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﻘﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ؟‬

‫ﺡ( ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ — ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻤﺠﺩﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٣-٥‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﻌﻘـﺩﺍ‬
‫ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻘﻔل ﺩﺍﺌـﺭﺓ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﺨﺘﺒﺎﺭ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻗﺭﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ )ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻔﺼل ‪ ٩‬ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١١-٣-٥‬ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ١-٣-٥‬ﺝ(‪ ،‬ﻴﺸﻴﺭ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺼﻁﻼﺡ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻁـﺎﺭ‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٣-٥‬ﺘﻌﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻤﺩﻯ ﺠﻭﺩﺓ ﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻷﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٣-٣-٥‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻻﺸﺘﺭﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﺼل ﻟﻼﺒـﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤـﻲ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺠﻤـﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺒـﺄﺜﺭ ﺭﺠﻌـﻲ ﻭﺍﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫‪١٤-٣-٥‬‬
‫ﺍﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﺨﺼﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻟﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﺩ ﺠﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﺒﺎﻟﻀـﺭﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟـﺫﻟﻙ ﻓـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﺍﻜﺏ ﻤﻊ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-10‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪١٥-٣-٥‬‬

‫ﺃ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ١٧- ٣-٥‬ﺍﻟﻰ ‪.(٢١-٣- ٥‬‬

‫ﺏ( ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻﺩﻤﺎﺝ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻨﺘﺎﺝ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪١٦-٣-٥‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ٧-٣-٥‬ﺍﻟﻰ ‪ ١٠-٣-٥‬ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺤﻠﻘـﺔ‬ ‫‪١٧-٣-٥‬‬
‫ﻤﻐﻠﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﺨﻁ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻓﻬﻤﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻟﻠﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﺩﺩ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﻌﻤل ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﺎﺱ ﺒﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺭﺍﻤﻲ(‪ .‬ﻭﻷﻏـﺭﺍﺽ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟـﺩﻟﻴل ﺘﺴـﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻤﻌﻴﺎﺭ )ﺃﻭ ﻤﻘﻴﺎﺱ( ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻼﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓـﻲ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻫﺩﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ‪ .‬ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺩﻑ ﺃﺩﺍﺀ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻌﺒـﺭﺍ ﻋﻨﻬـﺎ ﻤـﻥ ﻭﺍﻗـﻊ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬ ‫‪١٨-٣-٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫)ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ(‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻨﻘﺭﺭ ﺃﻭﻻ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻼﺌـﻡ ﻤـﻥ‬ ‫‪١٩-٣-٥‬‬
‫ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺩﺙ ﻤﺎ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﻀﺭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪5-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺃ( ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﻜل ‪ ١٠ ٠٠٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭ ﻭﺤﻴﺩ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻌﺩ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺸـﺭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺃﺨﺘﻴـﺭ‬ ‫‪٢٠-٣-٥‬‬
‫ﻟﻼﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴـﻪ‪ ،‬ﺒﺤﻴـﺙ ﻴﻜـﻭﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ ﻋﻤل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻪ ﻤﻐﺯﻯ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺩﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻤﺅﺸﺭ )ﻤﺅﺍﺸﺭﺍﺕ( ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺨﺘﻴﺭ )ﺃﺨﺘﻴﺭﺕ( ﻟﻼﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬ ‫‪٢١-٣-٥‬‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻥ ﻴﻜﻭﻥ )ﺘﻜﻭﻥ( ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻼﺌﻤﺎ )ﻤﻼﺌﻤﺔ( ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺭﺍﺩﻯ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﺤـﺩﺍﺙ‬
‫ﻨﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺠﻴﺩﺍ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻻ ﺘﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻗﺭﺭﻨﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺃﻥ ﻨﻘﺭﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﺍﻟـﺫﻱ‬ ‫‪٢٢-٣-٥‬‬
‫ﻴﺸﻜل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻫﺩﻓﺎ ﻤﻘﺒﻭﻻ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻀـﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ .(GASP‬ﻭﺘﺸﻤل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﻘﻠﻴل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺒﻭﻁ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻤﺎ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻤﻁﻠﻘﺔ ﺃﻭ ﻨﺴـﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫‪٢٣-٣-٥‬‬
‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺨﻔﻴﻀﺎ ﻤﺭﻏﻭﺒﺎ ﻓﻴـﻪ ﻟﻠﻨﺴـﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓـﻲ ﺍﻁـﺎﺭ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻤﺎﻥ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺃﻫـﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ ٠,٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻫﺩﻑ ﺁﺨﺭ‬
‫ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺫﺍﺭ ‪ EGPWS‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ ٣٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﺨﻼل ﺍﻻﺜﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺸﻬﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-12‬‬

‫ﺏ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ ٢٠٠‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﻤﻥ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ ١,٠‬ﺼﺩﻤﺔ ﻁﻴﻭﺭ ﻟﻜل ‪ ١٠٠٠‬ﺘﺤﺭﻙ ﻤﻥ ﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ ٤٠‬ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻴﺴﻪ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢٤-٣-٥‬ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻤﻥ ‪ ٤-٥‬ﺍﻟﻰ ‪ ٥-٥‬ﻓﻲ ﺸﺭﺡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺼﻭﺭ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٣-٥‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ )ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻟﻔﺌﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻻ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻥ ﺒﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﺭﺴـﻡ ﺘﺨﻔﻴﻀـﺎ ﻁﻔﻴﻔـﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌـﺩﻟﻴﻥ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻟﻜل ‪ ١٠٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻟﻠﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﺭﺒﻊ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٣- ٥‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ )ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﺘﺤﺭﻙ ﻻﺜﻨﻰ ﻋﺸﺭ ﺸﻬﺭﺍ‬

‫‪ ٢٥-٣-٥‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺒﻴ‪‬ﻥ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٤-٥‬ﻋﺩﺩ ﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ )ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺁﺨﺭ( ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻓﺘﺭﺓ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺒﻴ‪‬ﻥ ﺨﻁ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺨﻁ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻗﺩ ﻅﻼ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ – ﻭﻀﻊ‬
‫ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫‪5-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٤- ٥‬ﻤﻌﺩل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻬﺩﻑ — ﻭﻀﻊ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ‬

‫‪ ٢٦-٣-٥‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٥-٥‬ﻤﻤﺎﺜﻼ ﻟﻠﺭﺴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٤-٥‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ – ﻭﻫﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﺼﻭﺒﺔ‪ .‬ﺒل ﺃﺴﻭﺃ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺩﺩ ﺭﺒـﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺁﺨﺫﺍ ﺒﺎﻟﻬﺒﻭﻁ ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ﺘﺼـﺎﻋﺩ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤـﺎﺩﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻷﺩﺍﺌﻲ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٥- ٥‬ﻤﻌﺩل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﻴﺘﺤﺭﻙ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ — ﻭﻀﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ‬
‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬

‫ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ -١‬ﺘﻀﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺭﻜﺎﻨﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﺫﺍﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺨﻭﺍﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺩﻟﻴـل ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪(١‬‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻠﺴﻔﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺩﺍﻋﻤﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻏﻴـﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫‪(٢‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺨﻁﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬ ‫‪(٣‬‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺠﻴﺩﺍ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻭﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫‪(٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘل ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪(٥‬‬

‫ﺍﻅﻬﺎﺭ ﺩﻻﺌل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬ ‫‪(٦‬‬

‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ‪.‬‬ ‫‪(٧‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪(٨‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﺨﻁﻁ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪(٩‬‬

‫‪ (١٠‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼل ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪(١‬‬

‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﻨﻴﺩ ﻭﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪(٢‬‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪(٣‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ )ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬ ‫‪(٤‬‬
‫ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺼﻭل ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪(٥‬‬

‫‪5-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪5-APP 1-2‬‬

‫ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻋﻥ ﺃﻱ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪(٦‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ – ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺼﺩ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪(٧‬‬

‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪(٨‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺍﺩﺨﺎل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ‬ ‫‪(٩‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﻨﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺭﻴﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻤﺞ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺭﻴﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ (١٠‬ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﻋﻥ ﺸﻭﺍﻏﻠﻬﻡ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺤل ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺭﺘﺠﻌﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ‪.‬‬

‫‪ (١١‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ (١٢‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺴﺠل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ‬ ‫‪(١‬‬
‫ﻴﺠﺭ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪(٢‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻭﺸﺎﻤل ﻟﺩﻴﻪ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺸﻭﺍﻏل ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﺎل‬ ‫‪(٣‬‬
‫ﻨﺸﻭﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫‪(٤‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻟﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻀـﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪(٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻷﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫‪(٦‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪(٧‬‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﺒﺭﺼﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل‬ ‫‪(٨‬‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸـﺭﻜﺔ ﻤـﻊ ﺍﻴـﻼﺀ ﺍﻨﺘﺒـﺎﻩ ﺨـﺎﺹ‬
‫ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ — ﺃﺴﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫‪5-APP 1-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(١‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺘﻴﺔ‬ ‫‪(٩‬‬
‫ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﺠﻌل ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ (١٠‬ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺏ‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻨﻁﺎﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺼﻐﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻫﻴﺎﻜﻠﻬﺎ ﺃﻗل ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺨﺩﻤﻬﺎ ﻨﻅـﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‬

‫‪ ١- ٦‬ﻋﺎﻡ‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜل ﻴﻭﻡ‪ ،‬ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺨﻼل ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫‪١-١-٦‬‬
‫ﻟﻠﺘﺸﻐﻴل ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﺼل ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﺘﺸﻜﻴل ﺨﻁﺭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﻫﻭ ﻤﻨـﺘﺞ ﺜـﺎﻨﻭﻱ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻌﻤـل‬
‫ﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻻ ﺘﻌﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁـﺭ ﺍﻟﻤﻨﺸـﻭﺩﺓ ﻤﺠﺩﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺭﺸﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒﺼـﻔﺔ‬
‫ﻴﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻭﺩﺭﺠﺎﺕ ﺸﺩﺓ ﺃﻴﺔ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﻜﺴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗـﻊ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ )ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻪ(‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﺴﻬل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺼـﻭﺭﺓ‬ ‫‪٢-١-٦‬‬
‫ﻤﺠﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻜﻭﻥ ﻻ ﻴﻨﻔﺼل ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﺩ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺒﻨﻅﺭﺓ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺒﺎﻟﺸﻜل ‪ .١-٦‬ﻓﻜﻤﺎ ﻴﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺸـﻜل‪،‬‬ ‫‪٣-١-٦‬‬
‫ﺘﻀﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ ﻭﺘﺨﻔﻴـﻑ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻔـﺎﻫﻴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺴﺎﻭﻱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪) ،‬ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻜﻭﻨـﺎﺕ( ﻭﻜـﺫﺍ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢- ٦‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ‬
‫ﺃﺩﺨل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻗﺩ ﻴﺸﻤل ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟـﺔ ﺃﻭ ﻭﻀـﻊ‬ ‫‪١-٢-٦‬‬
‫ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﺴﻊ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‪.‬‬

‫‪6-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪6-2‬‬

‫ﺘﺸﺨﻴﺹ‬
‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺠﺩﻴﺔ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺨﻁﺭ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ‪/‬ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ‬

‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﺭﺹ ﺤﺼﻭل ﺫﻟﻙ؟‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ‬

‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ‬

‫ﻫل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻘﺒﻭﻻ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ‬

‫ﻭﻀﻤﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﻨﻌﻡ‬ ‫ﻻ‬
‫ﺍﺘﺨﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‬
‫ﻓﻠﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١- ٦‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺏ( ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ — ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻅل ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻ ﻭﺍﺼﻁﻼﺤﺎﺘﻪ ﻭﻟﻐﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ — ﻤﺜل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻨﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻷﺠﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ — ﻤﺜل ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻋﻭﺍﻤل ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل — ﻤﺜل ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﺯﺍﺯ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻀﺎﺀﺓ ﻭﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ — ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻜﻔﺎﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺢ‪.‬‬
‫‪6-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺡ( ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ — ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻨﻅﻡ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻭﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﺤﻤل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻟﻸﺨﻁﺎﺀ ﻭﻤﺩﻯ‬
‫ﺘﺤﺼﻴﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻀﺩ ﺍﻷﻋﻁﺎل‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬ ‫‪٢-٢-٦‬‬
‫)ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ(‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﻭﻴـﺔ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ ﻗﺒـل ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﻨﺯل ﻭﻗﻭﻉ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺭﺩ ﻓﻌل ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﺎﻗﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺸـﺨﻴﺹ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﻟﻴل ﻭﺍﻀﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﺘﻌﻠﻡ ﺩﺭﻭﺱ‬ ‫‪٣-٢-٦‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﹸﻌﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﺩﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻋﺩﻴـﺩﺓ ﻟﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻫﻭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺭﺩﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻨﺎﻀﺞ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻨﺸﺄ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫‪٤-٢-٦‬‬
‫ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻬﺩ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﻤﺎ ﻴﺒﺭﺭ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺨﺎﺹ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ‪ .‬ﻭﺘﺘـﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ( ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺫﻟـﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻔﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺤﺎﻟﺔ ﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺠﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻘﻠﻴﺼﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٣- ٦‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺨﻁﺭ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴـﻪ‬ ‫‪١-٣-٦‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺤﺩﺍﺙ ﻀﺭﺭ ﺃﻭ ﺘﻠﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻰ ﺤﺩﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻥ )ﻤﺜل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻭﺨﻴﻤﺔ ﺍﺫﺍ ﺴﻤﺢ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺩﺭﺠﺔ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪6-4‬‬

‫ﺝ( ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺼﻭل ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﻌﺩل ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ ١‬ﻓﻲ ‪ ١٠ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﻘﻴ‪‬ﻡ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻟﻠﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻴﺌﺔ ﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﻫـﻲ ﺘﻤﺜـل ﺍﺤﺘﻤـﺎل‬ ‫‪٢-٣-٦‬‬
‫ﺍﺩﺭﺍﻙ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﻀﺭﺭ‪.‬‬
‫ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺒﺤﺙ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻟﺤﺩﻭﺙ ﺃﻱ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴـﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺒـﺎﺭﺓ‬ ‫‪٣-٣-٦‬‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻨﻤﻴﺯ ﺒـﻴﻥ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ )ﺍﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻀﺭﺭ( ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ )ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﻷﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ(‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫)ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ (١-٦‬ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ — ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻁﺎﺒﻌﻪ ﺭﺴﻤﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴـﺭﻩ‪.‬‬ ‫‪٤-٣-٦‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟـﻰ ﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻁﺭﻕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻜﻡ )ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻠﻴﻼ ﺭﻴﺎﻀﻴﺎ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ(‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭﺍ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻤﻴـل ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﺨﻀﺎﻉ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﻌﺩﺩﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻴﺠـﺭﻱ‬
‫ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺤﻴﻭﻱ ﻭﻤﻨﻁﻘﻲ ﻟﻠﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺅﻟﻔﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬ ‫‪٥-٣-٦‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﻌﻘﺩﺓ‪ ،‬ﺒل ﻴﻜﻔﻲ ﻓﻬﻡ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪.‬‬

‫ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺴﺎﺌل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬ ‫‪٦-٣-٦‬‬

‫ﺃ( ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺃﻭ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺤﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ )ﺃﻱ ﺒﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ )ﻤﺜﻼ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻟﻜل ‪ ١ ٠٠٠ ٠٠٠‬ﻤﻘﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺨﻁﻴﺭﺓ )ﻤﺜل ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜل ‪ ٥٠‬ﻋﺎﻤﺎ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ )ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺸﺩﺓ ﺍﻻﺼﺎﺒﺔ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻠﺨﺴﺎﺌﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ )ﻤﺜﻼ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﻠﻴﻭﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻟﻜل ﺭﻗﻡ‬
‫ﻴﺒﻠﻎ ‪ ٢٠٠‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ(‪.‬‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﻻ ﺒﺩ ﺃﻭﻻ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺨﻁﺭ ﻤﺘﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﺭﻴﻑ‬ ‫‪٧-٣-٦‬‬
‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻨﺘﻅﺭ ﺍﻟﺤل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﻬل‪ .‬ﻓﺎﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺸﺘﻰ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻴﺤﺘﻤل‬
‫ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭﻭﺍ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺭﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﻜﺱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ﺍﻟﻬﻭﻯ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺴﻴﻤﻴﻠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺨﻠـل‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻭﺠﻪ ﺨﻠل ﻁﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻴﻭﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺁﺨـﺭﻩ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﺜﺎﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻭﺠﻭﻩ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻱ ﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫‪6-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺘﺸﺎﺭﻟﻲ‬

‫ﺘﺸﺎﺠﺭ ﺘﺸﺎﺭﻟﻲ ﻓﻲ ﻨﻘﺎﺵ ﻤﺤﻤﻭﻡ ﻤﻊ ﺯﻭﺠﺘﻪ ﻭﻤﻀﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻭﺘﻨﺎﻭل ﻋﺩﺓ ﻜﺅﻭﺱ‪ .‬ﺜﻡ ﻏـﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﺭﺘﻪ ﻭﺴﺎﻗﻬﺎ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺩﻗﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟﺴـﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺃﺼﻴﺏ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﻤﻤﻴﺘﺔ‪ .‬ﻨﺤﻥ ﻨﻌﺭﻑ ﻤﺎﺫﺍ ﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﺍﻵﻥ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺤﺩﺙ ﻤﺎ ﺤﺩﺙ‪.‬‬

‫ﻭﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺴﺘﺔ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﻤﺎﻡ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺨﻠـل‬
‫ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺸﻴﺭ ﺨﺒﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺯﻭﺠﻴﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻀﺎﺒﻁ ﺍﻨﻔـﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺤﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﻜﺤﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻌﺭﺽ "ﻤﺸﺭﻭﺒﻴﻥ ﺒﺜﻤﻥ ﻤﺸﺭﻭﺏ ﻭﺍﺤﺩ"‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ ﻓﻴﺨﻠﺹ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺤﻭل ﺒﺩﻡ ﺘﺸﺎﺭﻟﻲ ﻴﺯﻴﺩ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻌﺜﺭ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻁﺭﻴﻕ ﻭﻋﻭﺍﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻼﻓﺘﺔ‪ .‬ﻭﻴﺨﻠﺹ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﺎ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ ﺴـﻴﺎﺭﺓ‬
‫ﺘﺸﺎﺭﻟﻲ ﻁﺭﻓﻬﺎ ﺍﻷﻤﺎﻤﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻭﺩﻭﺍﻟﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺓ ﻤﺘﺂﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﺨﻠﺹ ﺭﺠل ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴـﻴﺎﺭﺓ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻴﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﻔﺭﻁﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻜل ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺃﻱ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺃﻭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻴﻪ ﻗﺩ ﻴﻜـﻭﻥ ﺼـﺤﻴﺤﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻘـﻑ ﻭﺭﺍﺀ‬ ‫‪٨-٣-٦‬‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺘﻠﻙ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨـﺫﺓ ﻟﺘﻘﻠﻴـل ﺃﻭ‬
‫ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﻀﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻀﺭﺭ ﺃﻭ ﺘﻠـﻑ ﻤـﺎ‪.‬‬ ‫‪٩-٣-٦‬‬
‫ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻟﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺃﻡ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ؟‬

‫ﺏ( ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻪ ﻋﻴﻭﺏ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ؟‬
‫ﺝ( ﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺘﺎﺒﻊ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ؟‬

‫ﺩ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﻜﻭﻙ ﻓﻴﻪ؟‬
‫ﻫ( ﻭﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺠﺩ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﺜﺎﺭ ﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻌﻜﺱ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ؟‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﺎﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺩﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬ ‫‪١٠-٣-٦‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪6-6‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺘﻤل ﺍﻟﺤﺩﻭﺙ‪ .‬ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﺘﻲ "ﻻ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻘﻊ" ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺼﻐﻴﺭﺍ‪ .‬ﻭﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤـﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻗﺩ ﻴﺒﻠﻎ ﺤﺩﺍ ﻻ ﻴﺤﺘﻤل ﻤﻌﻪ ﻅﻬﻭﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻤـﻥ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺘﻌﻁل ﻨﻅﻡ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻗﺩ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺤﺘـﻰ‬
‫ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﻻ ﻴﺩﻋﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻌﻴﺩﺍ‪.‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ — ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﻋﺯﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻰ "ﺍﻟﺼﺩﻓﺔ"‪ .‬ﻭﻴﻨﺼﺢ ﺒﺎﻟﺤﺫﺭ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻓﺔ ﻤﺠﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋـﺫﺭﺍ ﻴﺒـﺭﺭ ﻏﻴﺒـﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻤﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ‪ .‬ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﺘﻲ "ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ" ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻴﺩ ﺃﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁـﺎ‬
‫ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻅل ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤل ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴـﺔ ﺭﺒﻤـﺎ ﻜﺎﻨـﺕ‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻊ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻟﺤﺩﻭﺜﻪ‪ .‬ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﻠﻙ ﻨﻤﻁﺎ )ﺃﻭ ﻨﻤﻁﺎ ﻤﺤﺘﻤﻼ( ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺠﺭ ﺘﺼﻭﻴﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ ،‬ﻭﻗﻭﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻓﻲ ﻅل ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﻁل‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺒﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻅـل‬
‫ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻜﺒﻭﺍ ﻨﻔﺱ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻌﻭﺍ ﻟﻨﻔﺱ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺸﺩﺓ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬

‫‪ ١١-٣-٦‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﻋـﺩﻡ ﻭﻗـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻟﺤﺎﺡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻁﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻤﻥ‬
‫ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻤﻔﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻁﺭ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﺎﻥ ﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﺍﻷﻤـﺭ ﻴﺒـﺭﺭ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺸﺩﺓ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﻁﺒﻕ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻴﻌﺩ ﻓﻲ ﺨﻁﺭ؟ ﻤﻥ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﺭﻜﺎﺏ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺍﺠﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻟﻠﺘﻠﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼﻴﺏ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ؟ ﻫل ﻫﻭ ﺍﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺃﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻡ ﻫﻭ ﻀﺭﺭ ﻟﻠﻐﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻡ ﻫﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺎﻟﻲ ﺃﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ؟‬
‫ﺝ( ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ؟ ﺍﻨﺴﻜﺎﺏ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﻭﺍﻻﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺩ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻋﻼﻡ؟‬
‫‪6-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫‪ ١٢-٣-٦‬ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻷﺨـﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺤل ﻤﺸﻜﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻤﺭ ﺤﺎﺴﻡ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﺯﻴـﻊ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤـﺩﻭﺩﺓ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠـﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٣-٣-٦‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﻁﻨﻴﺎ ﻟﻭﻀﻊ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﺒﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺴـﻨﺎ ﺍﻻﺤﺘﻤـﺎل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺸﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﺩﺍﺨل ﻤﺼـﻔﻭﻓﺔ ﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺼﻭﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﺼﻔﻭﻓﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺘﻌﻜﺱ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺨﺼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ١-٦‬ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ‬ ‫ﻤﺩﻯ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ‬ ‫ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫‪٥‬‬ ‫ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺫﻟﻙ ﻤﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻤﺘﻜﺭﺭ‬ ‫‪٥‬‬ ‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺤﻁﻤﺕ‬ ‫ﻤﻔﺠﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫‪٤‬‬ ‫ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‬ ‫ﻋﺭﻀﻲ‬ ‫‪٤‬‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‬
‫ﺃﻭ ﻀﺎﺌﻘﺔ ﻤﺤﺴﻭﺴﺔ ﺃﻭ ﻋﺏﺀ ﻋﻤل ﺒﻠﻎ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺒﺩﻗﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﺤﺩﻭﺙ ﺍﺼﺎﺒﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻭﻓﺎﺓ ﻟﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﺘﻠﻑ ﻷﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫‪٣‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺘﻤل ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ‬ ‫ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫‪٣‬‬ ‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﻕ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﺼﺎﺒﺔ ﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫‪٢‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺘﻤل ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻘﻊ‬ ‫ﻏﻴﺭ‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﺍﺯﻋﺎﺝ‪ .‬ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﻁﻔﻴﻔﺔ‬
‫ﻤﺘﻭﻗﻊ‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻁﻔﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪١‬‬ ‫ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺏ‬ ‫ﺸﺒﻪ‬ ‫‪١‬‬ ‫ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﺫﻜﺭ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻗﻠﻴﻠﺔ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﺤﺩﺙ‬ ‫ﻤﺴﺘﺤﻴل‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪6-8‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﻔﻭﻓﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪:‬‬ ‫‪١٤-٣-٦‬‬

‫ﺃ( ﺘﺼﻨﹼﻑ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺎﺭﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﺃﻭ ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﺫﻜﺭ ﻤﻊ ﺸﻲﺀ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺼﻑ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﺫﻜﺭﻩ ﻤﻥ ﻗﺒل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﻜﺱ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻴﺼﻨﻑ ﺍﻟﺘﻭﻗﻊ )ﺃﻭ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل( ﻟﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺭﻭﺭﺍ ﺒﺨﻤﺴﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﺘﺭﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻜل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺒﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺭﻗﻤﻴﺎ ﻟﺘﺯﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺙ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﺭﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺙ‪.‬‬

‫‪ ١٥-٣-٦‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﺼـﻨﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺸﺭﺡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪) ،‬ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫•‬
‫ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻬﻭﺩ ﻴﺴﻴﺭ(‪.‬‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ )ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ( ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻤﺴﺘﻌﺩﻭﻥ ﻟﻠﺘﻌﺎﻴﺵ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺤﺘﻰ‬ ‫•‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻨﺎﻓﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻓﻬﻡ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺨﻔﻴﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪.‬‬

‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺍﻟﻰ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻬﺞ ﺃﻗل ﻓﻲ ﻁﺎﺒﻌﻪ ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ ﺍﺯﺍﺀ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪١٦-٣-٦‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ — ﻫل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻴﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬

‫ﺏ( ﻋﺎﻤل ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ — ﻫل ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﺴﺘﻌﺼﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ؟‬
‫ﺝ( ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ — ﻫل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺎﺸﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﻨﻔﺎﺫ؟‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ — ﻤﺎ ﻫﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻁﺭ؟‬

‫ﻫ( ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺴﻭﻕ — ﻫل ﺴﺘﺘﺄﺜﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ — ﻫل ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﺩﻓﻊ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻪ؟‬
‫ﺯ( ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ — ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺃﻭ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ؟‬
‫‪6-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫‪ ٤- ٦‬ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺸﻲﺀ ﻴﺴﻤﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘـﺩﺍﺭ ﻭﺼـﻭﻻ ﺍﻟـﻰ‬ ‫‪١-٤-٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ "ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻌﻘﻭﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ" )‪ .(ALARP‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘـﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﺒﻌﺎﻤل ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺩﻯ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‪ ،‬ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠـﺔ ﺍﻟـﻰ‬ ‫‪٢-٤-٦‬‬
‫ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ — ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻻﻟﺤﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻤـﺎ‬
‫ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤل ﺍﻷﻤﺜل ﺴﻭﻑ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻟـﺩﻯ ﺼـﻴﺎﻏﺔ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫‪٣-٤-٦‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺯﻯ ﻓﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻴﻌﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻷﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﻊ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‪.‬‬ ‫‪٤-٤-٦‬‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻘﻠﻴل ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺄﻱ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻨﻔﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬ ‫‪٥-٤-٦‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ — ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﺒﻁ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﺃﻭ ﺘﻤﻨﻊ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻔﻑ ﻤﻥ‬
‫ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ )ﻤﺜﻼ ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻭﺃﻏﻁﻴﺔ ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻴﺔ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﺫﺍﺭ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ — ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻗﺒل ﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻨﻔﻬﻡ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤـﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫‪٦-٤-٦‬‬
‫ﺒﺎﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻠﻴﻕ ﺒﻨﺎ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻫل ﺃﺘﻴﺤﺕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ؟‬

‫ﺏ( ﻭﻫل ﺘﻌﻤل ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻓﻪ ﻟﻬﺎ؟‬

‫ﺝ( ﻭﻫل ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﻅل ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ؟‬

‫ﺩ( ﻭﻫل ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻭﻥ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺒﺎﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ؟‬

‫ﻫ( ﻫل ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ؟‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪6-10‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٧-٤-٦‬‬
‫ﺃ( ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ — ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ ﻷﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻨﻰ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ — ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻻﻨﻔﺼﺎل ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ )ﺍﻻﻨﻔﺼﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ( — ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻟﻌﺯل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ‬
‫ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻱ ﺘﻘﻠﻴل ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ )ﻤﺜل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺤﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻁل ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺱ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻨﻅﻡ ﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﻁل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻜﻠﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺤﻠﻭل‬

‫ﺍﻥ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﻤﺜل ﺘﺤﺩﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻋـﺩﺍﺩ ﺘـﺩﺍﺒﻴﺭ‬ ‫‪٨-٤-٦‬‬
‫ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ ﺍﻟﺨﻼﻕ ﻭﺍﻟﻌﺒﻘﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﻗﺒل ﻜل ﺸﻲﺀ ﺒﺫﻫﻥ ﻤﻔﺘﻭﺡ ﻟﺒﺤﺙ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﺤﻠـﻭل‪ .‬ﻭﺘـﺫﻜﻴﺭ‬
‫ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻗﺭﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ )ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ( ﻴﺘﻠﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﺎﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺼﺒﻭﺒﺔ ﻓـﻲ ﻗﻭﺍﻟـﺏ ﻭﺒـﺎﻟﻬﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪ .‬ﻭﺘﻤﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﺩﺓ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻔﻜﻴﺭ "ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ" ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻋـﺎﻟﻡ ﻴﺘﺴـﻡ ﺒﺎﻟﺘﻌﻘﻴـﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺯﻥ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻗﺒل ﺭﻓﺽ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﻟﺩﻯ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﻘﻠﻴﻠﻬـﺎ ﻟﻠﻤﺨـﺎﻁﺭ‪.‬‬ ‫‪٩-٤-٦‬‬
‫ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻜل ﺨﻴﺎﺭ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻗﺒل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤـﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤل ﺍﻷﻤﺜل‪ .‬ﻭﻜل ﺨﻴﺎﺭ ﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﻜل ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ — ﻫل ﺴﺘﻘﻠل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﺘﻘﻀﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ؟ ﻭﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ؟ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪) :١‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ( ﺴﻭﻑ ﻴﻘﻀﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﻋﺎﻜﺱ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﻨﻔﺎﺙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪) :٢‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ( ﺍﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻘﺒل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﺤﺩﺙ ﺘﻜﻴﻔﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺘﻘﻠﻴﻠﻪ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻓﺭﺽ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻘﻴﺩﺍ‪.‬‬
‫‪6-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪) :٣‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ( ﺘﻘﺒل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺘﻤﺎﻤﺎ )ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ (١‬ﻭﻻ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻪ )ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺭﻗﻡ ‪ ،(٢‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‬
‫ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺘﺤﺫﻴﺭ ﺃﻭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﺃﻭ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻀﺎﻓﻲ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪/‬ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ — ﻫل ﺘﺭﺠﺢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ؟ ﻭﻫل ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﻁﺭﺩﻴﺎ ﻤﻊ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ؟‬
‫ﺝ( ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ — ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯﻩ ﻭﻴﻌﺩ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ؟‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ — ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺠﺘﺎﺯ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ )ﻤﻥ‬
‫ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻤﺩﺭﺍﺀ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ‪/‬ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(؟‬
‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ — ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺼﺎﺤﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ‪ .‬ﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻴﻌﺔ )ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﻨﻌﺔ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ؟‬
‫)ﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺨﻴﺎﺭﻫﻡ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ — ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ( ﻓﻬل ﻫﻲ‬
‫ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﻨﻔﺎﺫ؟‬
‫ﺯ( ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎﺀ — ﻫل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀ ﺴﻴﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ؟ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻡ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ؟‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ — ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻤﺎ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺭ‬
‫ﺍﻷﺼﻠﻲ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺃﻱ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺘﺒﻘﻴﺔ؟‬

‫ﻁ( ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ — ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﻓﺭﺒﻤﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﺴﻭﺀ(‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ؟‬
‫‪ ١٠-٤-٦‬ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻴﻼﺀ ﺘﻔﻀﻴل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻘﻀﻲ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﻑ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻫﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻏﺎﺌﺒﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻨﺤﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺭﺒﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻨﺎﻁﺘﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺃﺼﻐﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ٥- ٦‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻱ ﺘﺒﺎﺩل ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻱ ﺃﻴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻋﻤﻭﻤﻴـﺔ ﺃﻭ‬ ‫‪١-٥-٦‬‬
‫ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺘﻁﻠﻊ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﺩﻯ ﺸـﺩﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺘﻬـﺎ‪ .‬ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﻤـﻥ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻴﺠﺏ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻴﺠﺏ ﺍﻁﻼﻉ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﻓﻭﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺩﻯ ﺸﺩﺓ ﻭﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪6-12‬‬

‫ﺝ( ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻌﺭﻓﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺄﺜﺭﻭﺍ ﺒﺄﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻁﻼﻋﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺫ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺼﺎﻨﻊ )ﺼﺎﻨﻌﻲ( ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﺫﺍ ﺠﺭﻯ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻤﺒﻜﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺼﻑ‬
‫ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ )ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ( ﺃﻤﺭ ﻴﻀﻴﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻭﺼﻴل ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺘﻘـﻭﻴﺽ‬ ‫‪٢-٥-٦‬‬
‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﺫﺍﺕ ﻤﺼـﺩﺍﻗﻴﺔ ﻓﺎﻨﻬـﺎ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺭﺴـﺎﺌل‬
‫ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺼﺎﻍ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦- ٦‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺘﺭﻭﺍﺡ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺼﻭﻻ‬ ‫‪١-٦-٦‬‬
‫ﺍﻟﻰ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﻔﺘﺸﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻗﻭﺍﻤﻬﺎ "ﺍﻓﻌل‪/‬ﻻ ﺘﻔﻌل"‪ .‬ﻤﺜﻼ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ — ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ؟‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ — ﻤﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ )ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻜﻴﻑ‬
‫ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ؟‬
‫ﺝ( ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ — ﻜﻴﻑ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﻭﻜﻴﺩﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬

‫ﺩ( ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ — ﻜﻴﻑ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﻟﻬﺎ؟‬
‫ﻫ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ — ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻲ‪ ،‬ﻜﻴﻑ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ؟‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺒﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴـﻕ ﻭﺴـﺎﺌل ﺍﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪٢-٦-٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻗﻔﺯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪.‬‬

‫‪6-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻤﺞ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻼﻓﻼﺱ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺩﺨﺎل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻨﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﺩﺨﺎل ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻉ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻟﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٣-٦-٦‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )ﺒﺎﻴﻘﺎﻑ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺴﺤﺏ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ )ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺴﻁﻭل‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ )ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﺘﻴﺢ ﻤﻨﺎﻓﻊ ﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪:‬‬ ‫‪٤-٦-٦‬‬

‫ﺃ( ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﺒﺤﺜﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻥ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺩﻓﺎﻉ ﺭﺍﺴﺦ ﺩﻋﻤﺎ ﻟﻠﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺠﻌل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﻴﺴﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﺤﻬﺎ ﻷﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬

‫ﻭ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬

‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫‪ ١- ٧‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‬

‫ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﻭﺒﺎﻟﺴﺒﻕ‪ .‬ﻭﺘﻜﺸـﻑ‬ ‫‪١-١-٧‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺤﻭل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺤﻅ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻗﺔ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺩﻗﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺤﺼﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻔﺭﺽ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﺃﻭ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ‪ ٦٠٠:١‬ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻨﻭﺍﻉ‬ ‫‪٢-١-٧‬‬
‫ﻗﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻨـﻊ‬
‫ﺴﻭﻯ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺤﻅ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﻻ ﺘﻌﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻌﺎ ﻟﻌﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺩﺍﻓﻊ ﻜـﺎﻑ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻗﻴﻤﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻻﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﺴﺘﺠﻼﺀ ﻟﻪ ﻗﺩﺭﻩ ﺤﻭل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻘـﺩ‬ ‫‪٣-١-٧‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍ ﻜﺒﻴـﺭﺍ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻤـﻥ ﻗﻭﺍﻋـﺩ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﺘﺤﺕ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻋﺎﻡ ﻫﻭ "ﻨﻅﻡ ﺠﻤﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ"‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭﺍﻻﺒـﻼﻍ‬
‫ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺨﻁﻁ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‪،‬‬
‫ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻓﺼﺎﺡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ )ﻭﺘﺸـﻤل‬
‫ﻨﻅﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ(‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺼﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺤﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﻨﻅﻭﺭﺍ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴـﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺒل ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻤـﺎ ﺘﺨـﺹ‬ ‫‪٤-١-٧‬‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟـﺩﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﺩ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ )ﻜﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌـﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬

‫‪7-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪7-2‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﺘﻴﺢ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺜﺭﻴﺎ ﻟﻠﺨﺒـﺭﺓ‬
‫ﻴﺩﻋﻡ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﻬل ﻓﻬﻡ ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﺴـﺎﻋﺩ ﻓـﻲ‬ ‫‪٥-١-٧‬‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼل ﺍﻟﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻴﻨﺔ ﻟـﻡ ﺘﻤﺴﺴـﻬﺎ ﻴـﺩ ﺒﺸـﺄﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﻓﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴﺎﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺼﻑ ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒـﻴﻥ ﻋﻭﺍﻤـل ﺍﻻﺴـﺘﺜﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ .‬ﻭﻟﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺘﻬﻡ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﺃﺩﺍﺌﻬـﻡ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻻﻟﻬﺎﺀ‪ .‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ ﺍﺘﺎﺤـﺔ‬
‫ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻼﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل ﻭﻓـﻲ ﺘﺤﺴـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻡ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻌﻁﻲ ﻓﻬﻤﺎ ﺃﻓﻀل ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺒﻼﻍ ﺍﻟﺯﺍﻤﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ‬ ‫‪٦-١-٧‬‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻁﻭﻋﻲ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﻴﺴﻬل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﻁﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻲ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ٢- ٧‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﺃﻭ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺭﻴـﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫‪١-٢-٧‬‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻑ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺠﺴﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺤﺩﺙ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ )ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ( ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ )ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ( ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴـﺭ‪ .‬ﻭﺘﺘﻨـﻭﻉ ﺍﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺒﺘﻨﻭﻉ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻟﻡ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‪.‬‬
‫‪7-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺯﺍﻤﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺤﺘﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋـﺩ‬ ‫‪٢-٢-٧‬‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﻭﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻨـﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻋﻁﺎﺀ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺠﺏ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴـﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜـﺎل‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒـﺭ ﻓﻘـﺩﺍﻥ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﻫﻴﺩﺭﻭﻟﻴﻜﻲ ﻭﺤﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺴﻭﻯ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﺤﺎﺴﻤﺎ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎل ﻜـﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﻟﻨﻭﻉ ﻓﻴﻪ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻨﻅﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪" :‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺸﻙ — ﺃﺒﻠﻎ"‪.‬‬

‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ "ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ"‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﻤﻴل ﺍﻟـﻰ ﺠﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫‪٣-٢-٧‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻻﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻨﻅﻡ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﺩﺨﺎل ﻨﻅﻡ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﻴﻭﺼﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﺩﺨﺎل ﻨﻅﻡ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻟﺘﺄﺘﻲ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬ ‫‪٤-٢-٧‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ‪ ،‬ﻴﻘﺩﻡ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺒﻼﻍ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﻴـﺔ‬
‫ﺘﻠﺯﻤﻪ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻁﻭﻋﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺤـﺎﻓﺯﺍ ﻟﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻔﺭﺽ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻪ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻀﺩ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﺭﻱ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻨﻜﺸﺎﻑ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﻀـﻤﺎﻥ‬ ‫‪٥-٢-٧‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺴﺎﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﻁﻤﺱ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﺴﺠﻴل ﺃﻱ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻬﻭﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺭﺩ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻟﻠﻬﻭﻴﺔ ﻓـﻲ ﻨﻤـﻭﺫﺝ‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻭﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠل ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل‪ .‬ﻭﺘﺴﻬل ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺩﻭﻥ ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺃﻭ ﺘﻭﺠﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﹼﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣- ٧‬ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﺤﺠﻤﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺃﺨﻁﺎﺌﻬﻡ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﻭﻅﻔﻬﻡ ﺃﻭ ﻟـﺩﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪١-٣-٧‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﺸﺄﻨﻬﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺍﻷﻋﻡ ﻴﻌﻠﻡ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻥ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻠـﻡ ﺒـﺎﻷﺤﻭﺍل‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪7-4‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻗﺒل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻟﺴﺒﺏ ﻤﺎ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻌﺎ ﺍﻟﻰ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺤﺭﺝ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻗﺭﺍﻨﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺘﻭﺭﻴﻁ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻬﺎﻡ ﺒﺠﺭﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺨﻠﻕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻷﻨﻬﻡ ﺘﻜﻠﻤﻭﺍ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ )ﻤﺜل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻨﻔﺎﺫ( ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ٣-٣-٧‬ﺍﻟﻰ ‪ ١٢-٣-٧‬ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠـﺏ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤـﺔ‬ ‫‪٢-٣-٧‬‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﺔ )ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫‪٣-٣-٧‬‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ( ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻀﺩﻫﻡ ﺒﺄﻱ ﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺩﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﺴﻴﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻥ ﺍﻻﺒـﻼﻍ ﻋـﻥ ﺃﺨﻁـﺎﺌﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻱ‬
‫ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻼﺤﻅﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺒﺩﺃ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻌﺩ ﺍﺴﻬﺎﻡ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺃﻤﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ‪ .‬ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫‪٤-٣-٧‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻅﺎﻡ ﻨﺎﺠﺢ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺴﺎﻤﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ‬
‫ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻜﺒﻭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪) .‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺒﺎﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﺩﻴﺏ‪ (.‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟـﺩﻭل ﻴـﺭﻯ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺜﺎﻻ "ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ"‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﺘﺒﻨﻰ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ‬ ‫‪٥-٣-٧‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﺍ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻟـﻡ ﺘﺴـﺘﺨﺩﻡ ﻷﻏـﺭﺍﺽ ﻋﻘﺎﺒﻴـﺔ‬
‫ﻀﺩﻫﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ )ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ( ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﻓﺎﻩ ﺒـﻪ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺒﻘﻰ ﻓﻲ ﻁﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ "ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ" ﺍﻟﻰ ﺠﻌل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺴـﺭﻴﺔ‬
‫ﺼﻌﺒﺎ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺃﻴﻨﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﺴـﺘﻤﻴل ﺍﻟـﻰ ﺘﻘﻠﻴﺼـﻬﺎ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﺤـﺩ ﺍﻷﺩﻨـﻰ ﻟﻠﻭﻓـﺎﺀ‬
‫ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺘﺭﺩ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺩﻭﻥ ﺫﻜﺭ ﺃﺴﻤﺎﺀ‪ .‬ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺫﻜﺭ ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺍﻻﺒـﻼﻍ‬ ‫‪٦-٣-٧‬‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻱ ﺒﻌﻴﻨﻪ‪ .‬ﻓﻤﻌﻅﻡ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻨﻭﻉ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘﺄﻜﻴـﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼـﻴل ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺃﻓﻀل ﻟﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺫﻜﺭ ﺍﻻﺴﻡ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل "ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭﺓ" ﻟﻀـﻤﺎﻥ‬
‫‪7-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻭﺍﻜﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺘﺫﻜﺭ ﻓﻴـﻪ ﺍﻷﺴـﻤﺎﺀ‬
‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﻬﺩﻓﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻤﻼﺤﻅـﺔ ﻨﻁـﺎﻕ‬ ‫‪٧-٣-٧‬‬
‫ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺭﻜـﺯ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺘﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻥ ﻜل ﺸﻲﺀ ﻤﺭﺩﻩ ﺍﻟﻰ ﺨﻁﺄ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻨﺘﻬـﺎﺝ‬
‫ﻨﻬﺞ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻬﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺩﻴﺭﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻴﺴﻬل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﻔﺱ ﻤﺠﺭﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫‪٨-٣-٧‬‬
‫ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﺭﻫﺎ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻜﺘﻤﺎﻻ ﺤﻭل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺘﻭﺠﻴـﻪ‬
‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻟﻜﻲ "ﺘﺩﻭﺭ" ﻷﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﺘﺼﺭﻴﺢ‪ .‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﻴـﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗـﺏ‬
‫ﻭﻤﺸﻐل ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ ﻗﺩ ﺭﺃﻭﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺤﺩﻩ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﻓﻬﻤﺎ ﻜﺎﻤﻼ ﻟﻠﺤﺩﺙ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬ ‫‪٩-٣-٧‬‬
‫ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺩﻭل ﻗﺩ ﺒﻴﻨـﺕ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻡ "ﻁﺭﻑ ﺜﺎﻟﺙ" ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﻘﻭﻡ "ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ" ﺒﺘﻠﻘﻲ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫ﻭﻴﺭﺩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﻡ "ﺍﻟﺯﺍﻤﻴﺔ" ﻟﻼﺒﻼﻍ‪ ،‬ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ "ﻁـﺭﻑ‬
‫ﺜﺎﻟﺙ"‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﻬﺩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺒﺄﻥ ﺃﻱ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻷﻏﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﺒـﻼﻍ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻻﺒﻼﻍ‬

‫‪ ١٠-٣-٧‬ﺍﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻬﻠﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ ﻟﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺒﺴـﻬﻭﻟﺔ‬
‫ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﺭﻴﺩ ﺍﻴﺩﺍﻉ ﺒﻼﻍ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻷﻏـﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺴﺭﺩ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺃﻭ ﻤﻨـﻊ ﺘﻜـﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﺒﺴﻴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤلﺀ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻤﺜل ﻨﻭﻉ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺃﺤﻭﺍل ﺍﻻﺴﺘﻀـﺎﺀﺓ‬
‫ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺼﻴﻐﺔ "ﻟﻠﺘﺄﺸﻴﺭ ﺒﻌﻼﻤﺔ"‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪7-6‬‬

‫ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ‬

‫‪ ١١-٣-٧‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻗﺘﺎ ﻭﺠﻬﺩﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺒﺎﺴﺘﻼﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ .‬ﻭﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺒﺎﺭﻓﺎﻕ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺨﻁـﺎﺏ ﺍﻻﻓـﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺸـﺎﻏل‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻯ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬

‫‪ ١٢-٣-٧‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ )ﺒﻌﺩ ﻁﻤﺱ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ( ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻨﺸﺭﺍﺕ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤـﻭﺠﺯﺍﺕ ﺩﻭﺭﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺘﻠﻙ ﻗﺩ ﺘﺄﺨﺫ ﺼﻭﺭﺓ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺨﺒﺭﻴﺔ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻠﺨﺼﺎﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻁﺎﺌﻔـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﻔﺯ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٧‬ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )‪(ADREP‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻼﻴﻜﺎﻭ ﺒﺸﺄﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫‪١-٤-٧‬‬
‫ﺒﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﺒﻠﻎ ﻜﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﻼﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺸﻬﺎﺩﺘﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٢ ٢٥٠‬ﻜﻴﻠﻭﺠﺭﺍﻡ‪ .‬ﻭﺘﺠﻤﻊ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺃﻴﻀـﺎ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻜﺘﻠﺘﻬﺎ ﻓﻭﻕ ‪ ٥ ٧٠٠‬ﻜﻴﻠﻭﺠﺭﺍﻡ( ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺫﺍﻙ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ‪ .ADREP‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﻓـﻲ ﺼـﻴﻐﺔ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ )ﻭﻤﺭﻤﺯﺓ( ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺩﻯ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺘﻠﻘﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ‪ ADREP‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺘﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻭﻴﺠـﺭﻱ ﺘﺨﺯﻴﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺭﻓﺎ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌـﺔ ﺨﻁﻴـﺭﺓ ﻓﺎﻨﻬـﺎ‬ ‫‪٢-٤-٧‬‬
‫ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻟﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻨﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﻠﻭﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻻﻗﻼﻉ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺯ( ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻻﻨﻀﻐﺎﻁ‪.‬‬

‫‪7-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﺡ( ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪(ECCAIRS‬‬

‫ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋـﺩﺩ‬ ‫‪٣-٤-٧‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻟﻡ ﻴﻜﻑ ﻋﺎﺩﺓ ﻻﻋﻁﺎﺀ ﺩﻻﻟﺔ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻁﻴـﺭﺓ ﺃﻭ ﻟﺘﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺯﻯ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﺩﻴﻪ ﻗﻭﺍﻟﺏ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﺘﺠﻤﻴـﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻀﺤﻰ ﺸﺒﻪ ﻤﺴﺘﺤﻴل‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺒﺎﺩﺨﺎل ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺃﻋـﺩ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ .‬ﻭﻫﺩﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻤﺒﻜﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻭﻟﻠﻌﺭﺽ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻟﺏ‪ .‬ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻤﺜل ﻨﻅﺎﻡ ‪ .ADREP‬ﻭﺍﺨﺘﺎﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻜﻲ ﺘﺴـﺘﻔﻴﺩ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ ٥- ٧‬ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻟﻨﻅﻡ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻼﻤﺢ ﻤﺸـﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻴـﺭﺩ‬ ‫‪١-٥-٧‬‬
‫ﻭﺼﻑ ﻻﺜﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻤﻥ ‪ ٢-٥-٧‬ﺍﻟﻰ ‪.٥-٥-٧‬‬

‫‪٣‬‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪(ASRS‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬ ‫‪٢-٥-٧‬‬
‫ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ .(ASRS‬ﻭﻴﻌﻤل ﻨﻅﺎﻡ ‪ ASRS‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ )‪ (FAA‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﺩﺍﺭﺘﻪ ﻭﻜﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ )‪ .(NASA‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺃﻁﻘـﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴـﻲ‬
‫ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻷﺭﻀﻴﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻤﻥ ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﻼﻻ‬
‫ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ASRS‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻰ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ASRS‬ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻁﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﻜﺎﻤﻼ‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﻴﺠﺭﻱ ﻁﻤﺱ‬ ‫‪٣-٥-٧‬‬
‫ﻫﻭﻴﺔ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴـﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻤﺎ ﻴﻀﻔﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴـﺘﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫‪ ASRS‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﻭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻼﺠـﻲ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺩﻋﻡ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫‪http://eccairs-www.jrc.it‬‬ ‫ﺯﻭﺭﻭﺍ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺒﺎﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‪:‬‬ ‫‪ECCAIRS‬‬ ‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‬
‫‪٣‬‬
‫‪http://asrs.arc.nasa.gov‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻫﻭ‬ ‫‪ASRS‬‬ ‫ﻋﻨﻭﺍﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪7-8‬‬

‫ﺝ( ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴـﺎ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬

‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻁـﻲ‬ ‫‪٤-٥-٧‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ‪ ASRS‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺼﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺭﺍﻓﻌﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜـﺎﺕ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ ٣٠٠ ٠٠٠‬ﺒﻼﻍ ﻤﻭﺩﻋﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫـﺫﻩ ﺘـﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ – ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪٤‬‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪(CHIRP‬‬

‫ﻴﺴﻬﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ CHIRP‬ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺘﺎﺤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﺭﻱ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻤـﻥ‬ ‫‪٥-٥-٧‬‬
‫ﺃﺠل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻭﻅﻔﻬﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻜﻤل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ CHIRP‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴـﻲ ﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻴﻥ ﻭﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺴﺭﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫﻭﻴﺔ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺫﻭﻱ ﺨﺒﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸـﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ CHIRP‬ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻐﻠـﺏ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ ٦- ٧‬ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐﻠﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ(‪ ،‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻨﻅﻡ "ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ" ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ )ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸـﺭ ﻓﺤﺼـﺎ‬
‫ﺃﻋﻤﻕ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫‪٤‬‬
‫‪http://www.chirp.co.uk/air‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬ ‫‪CHIRP‬‬ ‫ﺯﻭﺭ ﻤﻭﻗﻊ‬
‫‪7-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫‪ ٧- ٧‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫ﺍﺫﺍ ﻨﻔﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻘﻁﻊ ﺸﻭﻁﺎ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻨﺤـﻭ‬ ‫‪١-٧-٧‬‬
‫ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻨﺴﺏ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻫـﻲ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫"ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﺭﻗﻲ" ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﻨﻭﻋﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻭﺴﺏ ﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ؟‬

‫ﺍﻥ ﺃﻱ ﺨﻁﺭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺘﻠﻑ ﺃﻭ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺘﻬﺩﺩ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤـﻥ ﺍﻻﺒـﻼﻍ‬ ‫‪٢-٧-٧‬‬
‫ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﺫﺍ ﺴﺎﺩ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺜﻤﺔ ﺸﻲﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻌﻠﻪ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﻠﻡ ﻋﺎﻤﻠﻭﻥ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻴﻪ ﻟﻡ ﺘﻌﻤل ﺠﻤﻴﻌﺎ "ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻋﻨﻪ"‪.‬‬

‫ﺒﺎﻴﺠﺎﺯ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻜﻨﺕ ﻓﻲ ﺸﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺩﻟﻭل ﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨـﻪ‪) .‬ﻭﺘﻠـﻙ‬ ‫‪٣-٧-٧‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ‪ (.‬ﻭﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸـﺭ‬
‫ﻴﻌﻁﻲ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺘﺎﺒﻊ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﺒﻼﻍ؟‬

‫ﺍﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﺒﻼﻍ ﻭﺍﺴﻌﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜـﺎل‪،‬‬ ‫‪٤-٧-٧‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﻬﻭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ‬
‫ﻜﺒﻴﺭ – ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﺩﻟﻭﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺃﻁﻘـﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺸﻜل ﺍﻻﺒﻼﻍ‬

‫ﺍﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺸﻜل ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻻ ﻴﻬﻤﺎﻥ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﻴﺸﺠﻌﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬ ‫‪٥-٧-٧‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺜﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻔﺤﻭﻯ ﻤﺎ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﻨﻪ ﻭﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﻨﻪ ﻭﺍﻁﺎﺭﻩ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻟﺩﻯ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻬل ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻔﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬ ‫‪٦-٧-٧‬‬
‫ﺘﺘﺎﺡ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺤﺜﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪:‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪7-10‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻭﻥ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻓﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻭﺠﺯﺍ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻭﻥ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﺤﻠﻠﻴﻥ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﺘﺏ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺒﻠﻐﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻭﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﺭﺩﺍ ﻤﻌﻴﻨﺎ )ﻤﺜـل ﺍﻷﺴـﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻻ ﺘﻭﺠﻪ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﻤﺎ ﺤﺩﺙ؟ ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﺠﺭﻯ ﺍﺼﻼﺡ ﺫﻟﻙ؟ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻌﻠﻪ؟(‪.‬‬
‫ﺩ( ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﺤﺘﻰ ﻴﻔﻜﺭ ﻓﻲ "ﺍﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ" )ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻜﺎﻥ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ؟(‪،‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻴﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺼﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻭﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻭﻀﻊ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺒﺤﺜﻭﺍ ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﻍ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻜﻴﻑ ﺘﺴـﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ ﺃﻭ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺨﺯﻴﻨﻪ ﺤﺎل ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ‬ ‫‪٧-٧-٧‬‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻴﺴﻴﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋـﻥ‬ ‫‪٨-٧-٧‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬

‫ﺤﺩﻭﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﺨﺫ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩﻤﺕ ﻁﻭﻋﻴﺎ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺍﺴﺘﻘﺎﺀ ﺍﻟﺨﻼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻭﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺜﺒﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴـﺭﻴﺔ ﻭﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﺼﻐﺭ )ﻤﺜـل‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺸﺭﻜﺔ( ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﺭﻴﺭ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﺨﻼل ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻫﻭﻴـﺔ‬
‫ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺒﻼﻍ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﻗﺴﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻫﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺎﻤﻼﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﻼ ﺒﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ :‬ﻤﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻭﻤﺎ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻟﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴـﺔ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻟﻔﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ‬
‫ﺃﻭ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻥ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻗﺩ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫— ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪.‬‬

‫— ﺍﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻷﻤﺭ )ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ(‪.‬‬

‫— ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ )ﺒﻌﺽ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ(‪.‬‬

‫— ﺍﻻﻨﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺠﻬل ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﺨﻔـﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨـﻭﻑ ﻤـﻥ ﺘﺒـﺎﺩل‬
‫ﺍﻻﺘﻬﺎﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺄﺩﻴﺒﻲ‪) ،‬ﺭﻏﻡ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺘﻔﻴﺩ ﻋﻜﺱ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺭﻯ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺒﺼﻭﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﺎﺭﻓﻴﻥ ﺒﻭﺍﻗﻌﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺩﻭﻥ ﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺘﺩﻓﻊ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻀـﺩ ﻓﻜـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻤﻥ ﺃﺼﻠﻬﺎ( ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪7-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪7-APP 1-2‬‬

‫‪ (١‬ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺨﺘﺼﺭﺍ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺴﻬل ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺍ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ )ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺴﺭﺩ ﻓﻘﻁ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺸل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺒﺎﺭﺸﺎﺩ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻭﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺨﻼﺼﺎﺕ ﻤﺘﺤﻴﺯﺓ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻥ ﻤﺩﻯ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺍﺴﻊ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺠﻌل ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻋﺎﺩﻱ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪) .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺼﻠﻭﺍ ﺒﺎﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪(.‬‬

‫ﺩ( ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺴﻠﻔﺎ ﻟﻠﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻻﺤﻕ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺨﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﺨﻼل ﺒﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻔﻌﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻭﺼﻑ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺃﻱ ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻭﺼﻔﺎ ﻴﻌﺩ ﺫﺍﺘﻴﺎ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻪ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻟﻠﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ ﺃﻭ ﻟﻠﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫— ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ "ﺘﻼﺌﻡ" ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻼﺌﻡ ﺫﻟﻙ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫— ﻴﺴﺘﺤﻴل ﻭﻀﻊ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫— ﺍﻥ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻤﺎ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﻭﺼﻔﺎ ﺘﻘﺭﻴﺒﻴﺎ ﻀﻌﻴﻔﺎ ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫— ﺘﺴﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺯﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻴﺤﺩﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ‪ .‬ﻓﻌﻠـﻰ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻜﻠﻤﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﺴﻤﻰ "ﺍﻟﻌﻁل ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ" ﻓﻠﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺃﺒﺩﺍ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻁـﻼ‬
‫ﻓﻨﻴﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻷﻱ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫— ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻴﺨﻠﻕ "ﺍﻟﻨﺒﻭﺀﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺫﺍﺘﻬﺎ"‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻴﺠﻌل ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﺘﺤﻴﺯ ﻨﺤﻭ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺭ ‪ .CRM‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ‪ CRM‬ﺘﺫﻜﺭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﺴﺒﺒﺎ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻼﺠﺎ ﻟﻬﺎ )ﻴﻘﺎل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ‪ CRM‬ﺴﻭﻑ ﻴﺼﻠﺢ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ‪.(CRM‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﻤﻁﻠﻘﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﻟﻴﻔﻬﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻨﺴﺒﻴﺔ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻻ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻴﻪ ﻻﺤﺘﺴﺎﺏ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻱ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻥ ﻴﻌﺩﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺨﻤﻴﻨﺎ ﻤﺘﺴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻭﺽ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺘﺭ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ‪ :‬ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺭﻭﻥ ﺒﺨﺒﺭﺓ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ )ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫‪7-APP 1-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(١‬‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﻴﻥ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻗﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ .‬ﺍﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻐﺯﻯ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻟﻡ ﺘﺘﺴﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺒﺎﻟﻨﺠﺎﺡ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻀﻌﻑ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺁﺨﺭ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻬﺎ ﻤﻐﺯﺍﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺠﺭﻱ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤـﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻭﻋﻤل ﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼـﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻼﺌﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‬

‫‪ ١- ٨‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺃﻱ ﺤﺎﺩﺜـﺔ ﺃﻭ‬ ‫‪١-١-٨‬‬
‫ﺃﻱ ﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻊ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬

‫ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺩﻟﻴﻼ ﺩﺍﻤﻐﺎ ﻭﻻ ﺠﺩﺍل ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺸﺩﺓ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺤﺘـﺎﺝ ﺍﻷﻤـﺭ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ‬ ‫‪٢-١-٨‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺠﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﺤﺘﻰ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻤﺩﻯ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻤﺨﺽ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺒﺤﻜﻡ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﺤﺩﺍﺙ ﺘﻠﻑ ﺃﻭ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﺭﻜﺯﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ‬ ‫‪٣-١-٨‬‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻨﺎ ﻨﻌﻤـل ﻓﻘـﻁ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌـل‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺘﻌﺩ ﻏﻴﺭ ﺫﺍﺕ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﻷﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻏﻔﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻨﺼﺏ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‪.‬‬ ‫‪٤-١-٨‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ "ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺫﻨﺏ"‪ ،‬ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﻨﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻜـل ﻤـﻥ‬
‫ﻟﻬﻡ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻻﻟﻘـﺎﺀ ﺍﻟﻠـﻭﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﺨﺹ ﻤﺎ ﻓﻬﻭ ﺃﻤﺭ ﻀﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻬﺩﻑ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‬

‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ" ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻌﻬﺎ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺤﻅ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟـﻰ ﺤﺎﺩﺜـﺔ‪،‬‬ ‫‪٥-١-٨‬‬
‫ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﺒﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻷﺭﺽ‪ .‬ﻭﺒﺴﺒﺏ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻓﻴﻬـﺎ ﺒﺩﻗـﺔ‪.‬‬

‫‪8-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪8-2‬‬

‫ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﻜﺄﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﺭﻴﻘﺎ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓـﻲ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺸﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ ADREP‬ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‪ .‬ﺍﻥ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻜﺘﻤل ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﻴﻪ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﺜﺒﺎﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻻ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﻗﻴﺎﻡ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺴﻠﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤـﻥ‬ ‫‪٦-١-٨‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻻ ﻴﻠﺯﻡ ﺤﺘﻰ ﺍﺒﻼﻍ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭﺍ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻁﻴﺭﺓ – ﺭﺒﻤﺎ ﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻥ ﺘﻜﺸﻑ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩ ﺨﻀﻌﺕ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻜل ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪٧-١-٨‬‬
‫ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺒﺤﺙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺒﺄﻱ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻕ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻁﻠﺏ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﺨﺘﺼﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬ ‫‪٨-١-٨‬‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻟﻌﻼﺝ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺩﺨﺎﻥ ﺃﻭ ﺃﺒﺨﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﻻﻨﺩﻻﻉ ﺍﻟﻨﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﺍﻟﻭﺸﻴﻙ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺩﺱ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﻬﻨﺩﺴﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻁﺎل ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻋﻁﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻨﺒﻌﺎﺙ ﺩﺨﺎﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻟﻨﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺘﻬﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﻤﻥ ﺃﺠﺴﺎﻡ ﻏﺭﻴﺒﺔ‬
‫)‪ ،(FOD‬ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﺍﻟﺜﻠﺞ ﺃﻭ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ ٢- ٨‬ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺒﻼﻏﺎﺕ ﻋﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ؟ ﺍﻥ ﻤـﺩﻯ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻴﻌﺘﻤـﺩ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪١-٢-٨‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﺒﻼﻏﺎﺕ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻌﻤﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻀﺌﻴل‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻤﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬـﺎ ﺒﻭﻀـﻭﺡ‪ .‬ﻭﻓﻬـﻡ‬ ‫‪٢-٢-٨‬‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﺎ ﻗﺩ ﺤﺩﺙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻔﻬﻤﺎ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺨـﺫ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻨﻬﺠﺎ ﻨﻅﺎﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺍ ﺒﺎﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﻓـﺎﻥ‬
‫‪8-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ — ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﺘﻨﺎﺴﺒﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅـﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‪،‬‬ ‫‪٣-٢-٨‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻔﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻬﻡ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻼﺸﻰ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺒﺩﺍ ﻷﻭل ﻭﻫﻠﺔ ﺃﻨـﻪ ﻟﻴﺴـﺕ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺜﺒﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل‪.‬‬

‫‪ ٣- ٨‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )ﻤﺜﻼ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺴﺠﻼﺕ ﻭﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪(١‬‬

‫ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‪/‬ﺍﻟﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪(٢‬‬

‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﺠﺎﺯﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪(٣‬‬

‫ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫‪(٤‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﻤﺸﻐل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪(٥‬‬

‫ﺃﺩﻟﺔ ﻭﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﺒﺏ‪.‬‬ ‫‪(٦‬‬

‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺃﺩﻟﺔ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬ ‫‪(٧‬‬

‫ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪(٨‬‬

‫ﺘﻨﺒﺅﺍﺕ ﺍﻟﻁﻘﺱ ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪.‬‬ ‫‪(٩‬‬

‫‪ (١٠‬ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ )ﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺍﺩﺍﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺴﺠﻼﺕ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺍﻀﺎﻓﻴﺎ ﻤﺤﺘﻤﻼ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﻤﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺒﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪8-4‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﺒﻘﻬﺎ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﺸﻑ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺨﻀﻌﻭﻥ ﻟﻠﻤﻼﺤﻅﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ‪ .‬ﻭﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻬل ﻓﻬﻤﺎ ﺃﻓﻀل ﻟﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﺠﺎﺏ ﺒﻪ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻠﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﺒﺎﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﻻﻋﺎﺩﺓ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻥ ﻭﻤﻥ ﺸﺭﺍﺌﻁ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﺍﺭ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺯ( ﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ‪ .‬ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻭﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺠﺎل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﺩﺭﻜﻭﺍ ﻨﻭﺍﺤﻲ ﻗﺼﻭﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬
‫ﺡ( ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻗﺩ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﺍﻋﻤﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ )ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ‪ LOSA‬ﻭ ‪ ،(NOSS‬ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٨‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻓﻌﺎل ﻭﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ‬ ‫‪١-٤-٨‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻴﻀـﺎﺤﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻜﻤﻠﺘﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻫﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﻼﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺴﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺒﺏ "ﻟﻤﺎﺫﺍ" ﻭﻫﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻬل ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻀﻴﺭﺍ ﻟﻠﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﺼﻭﺭﻭﻥ ﻭﻴﺘﺫﻜﺭﻭﻥ ﺍﻷﺸـﻴﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬ ‫‪٢-٤-٨‬‬
‫ﻨﺤﻭ ﻤﺨﺘﻠﻑ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﻋﻴﻭﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺤﻅﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻭﻥ ﻭﺘﺘﺼﻭﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻻ ﺒـﺩ ﺃﻥ ﻴﻘﺒـل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻫﻼ ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺨﻁﺄ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺸﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠـﻭﻥ ﺫﻭ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺓ‬
‫ﻭﺤﺴﻨﻭ ﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺫﻜﺭﻫﻡ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺜﺎﺭﺍ ﻟﻠﺸﻙ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﺫﺍ‬
‫ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻘﺎﺒﻠﺘﻬﻡ ﺤﻭل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‬

‫ﺍﻥ ﻤﻨﺴﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻴﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻭﻴﻅل ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﻤﺘﺠﻨﺒﺎ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺒﻜﺭ ﻟﻤﺤﺘـﻭﻯ‬ ‫‪٣-٤-٨‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻭﻀﻊ ﺩﻴﻨﺎﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭ ﻴﻌﺭﻑ ﻤﺘﻰ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻭﻤﺘﻰ ﻴﺘﺭﺍﺠﻊ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭﻴﻥ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻭﺍ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪٤-٤-٨‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫‪8-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ — ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺏ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﻴﻜل ﻤﻨﻁﻘﻲ ﺠﻴﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﻤﻌﺕ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻌﻘﺩ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﻬﻭﺩ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﺯﻉ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﺸﻬﻭﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﺫﺭ‪ .‬ﻭﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﺤﺩﺱ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴـﺯﻥ‬ ‫‪٥-٤-٨‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﻭﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻘﺎﺒﻠﺘﻪ‪ .‬ﺍﻻ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻘـﺭﺭ‬
‫ﺃﻨﻬﻡ "ﺸﻬﻭﺩ ﺠﻴﺩﻭﻥ" ﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻬﻡ ﺒﺄﻥ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺓ )ﺃﻱ ﺃﻨﻬﻡ ﻴﺭﻭﻥ ﻭﻴﺴﻤﻌﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ "ﻴﺘﻭﻗﻌﻭﻨﻪ" ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻭﺼﻔﻬﻡ ﻟﻸﺤـﺩﺍﺙ‬
‫ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﺤﻴﺯﺍ‪ .‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﺸـﺎﻫﺩﻭﻩ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺼﻔﻭﺍ ﺒﺩﻗﺔ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭ ﻻ ﻴﻔﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺸﺎﻫﺩ ﻭﺍﺤﺩ — ﻭﻻ ﺤﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﺸـﻬﺎﺩﺓ ﺨﺒﻴـﺭ‪ .‬ﺒـل ﺘﺤﺘـﺎﺝ‬ ‫‪٦-٤-٨‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﺩﻗﻴﻘﺎ ﻟﻠﻭﻀﻊ‪.‬‬

‫‪ ٥- ٨‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒـﺕ‬ ‫‪١-٥-٨‬‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻨﻬﺠﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻤﻨﺸﺄﻩ ﺍﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﺭﻴـﺩﺓ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺃﻏﻠـﺏ‬ ‫‪٢-٥-٨‬‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻬﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤـﺎ‬
‫ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺘﻌـﺭﺽ‬
‫ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺭﻤﺘﻪ‪ .‬ﻭﻭﻓﻕ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺍﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﺘﺠﺎﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﺃﻭ ﺨﻠﻘﺕ ﻅﺭﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻲ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻘـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻴﺼـﻭﺭﻩ ﺍﻟﺸـﻜل ‪١-٨‬‬ ‫‪٣-٥-٨‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ .(ISIM‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃﻥ ﻴﺭﺸﺩ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﻭﺓ ﺒﺨﻁﻭﺓ ﺘﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﺘﻤﻀﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﺒﺭ ﻜل‬ ‫‪٤-٥-٨‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﺍﻻﻜﺘﻤﺎل‪ .‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﺭﺍﺭﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺀ ﻭﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺼـﻭل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪8-6‬‬

‫‪ ٦- ٨‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬

‫ﺤﻅﻲ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻭﻥ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﺱ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﺘﺼﺎﻟﻬﺎ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻤﺜﻼ ﻤﺎ‬ ‫‪١-٦-٨‬‬
‫ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻗﻭﺓ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﻋﻤﻭﺩ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻀﺎﺀﺓ ﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺸﺎﺸﺔ‪ ،‬ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻁ‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻌﻅﻡ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺘﻤﺩﺍ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴـﺎﺱ ﺍﻟﺒﺴـﻴﻁ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻠﻴﺱ ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﻠﻤﺤﻘﻕ ﺒـﺄﻥ ﻴﺨـﺭﺝ ﺒﺎﺴـﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﻗﺎﻁﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻘﻠل ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻥ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٢-٦-٨‬‬
‫ﺃ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻟﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺭﺠﻊ ﻴﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻅﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻗﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻼﺤﻅﺔ — ﺘﺘﻴﺢ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDS‬ﻭ ‪ LOSA‬ﻭ ‪ NOSS‬ﺍﻵﻥ ﺨﻁ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ )ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻁﺎﻗﻡ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻓﺭﻴﻕ( ﺍﻟﻰ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﺅﺩﻱ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﺒﺸﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻴﻔﻭﺍ ﻤﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻔﺎﺼل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻨﺎﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻘﻨﻊ ﻟﺒﻌﺽ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻷﻗل ﻭﻀﻭﺤﺎ‪ ،‬ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎ ﻫـﻭ‬ ‫‪٣-٦-٨‬‬
‫ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺨﻼﺼﺎﺕ ﻤﻘﻨﻌـﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠـﻰ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﻗﺹ ﻟﻠﺭﻴﺢ ﺠﺭﻯ ﻗﻴﺎﺴﻪ ﺍﻟﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻤﺤﺴﻭﺏ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺨﻼﺼﺔ ﺘﻔﻴـﺩ ﺃﻥ ﻗـﺹ‬
‫ﺍﻟﺭﻴﺢ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭل ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻟـﺒﻌﺽ ﻤﺴـﺎﺌل‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻭﺍﻜل ﻭﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﻭﺍﻻﻟﻬﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻜﺸﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻥ ﻋﻀﻭ ﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﻗﺩ ﺼﺩﺭ ﻋﻨﻪ ﺨﻁﺄ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺸﺘﺕ ﺍﻟﺫﻫﻥ ﻭﺍﻻﻟﻬﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﻜل(‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻌﻨـﻲ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﺭﺘﻜﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ(‪ .‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻤﺜـل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺘﻭﺍﻓﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﻘﺎﻁﺎﺕ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﻭﺠﺎﻫﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺜﻘل ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‪.‬‬
‫‪8-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ — ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺩﺙ‬ ‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺜﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬

‫ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻪ‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﻋﺩﻤﻪ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀﻫﺎ‬

‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‬

‫ﺘﺴﻠﺴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ‬

‫ﻗﺒﻭل ﻜل ﺨﻁﺭ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﺌﺒﺔ‬

‫ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١- ٨‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(ISIM‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪8-8‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺌﻲ ﻓﻬﻭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺸـﺭﻭﺡ‬ ‫‪٤-٦-٨‬‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺌﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻙ ﻓﻲ ﺼﺤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﺼـﺩﻗﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺜﻘل ﺍﻟﻘﺭﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻘﻠﻨﺔ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ )ﺃﻱ ﻓﻬﻡ ﺴﺒﺏ ﺤﺩﻭﺙ ﺸـﻲﺀ‬ ‫‪٥-٦-٨‬‬
‫ﻤﺎ(‪ .‬ﻭﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺴﺒﺏ ﻭﺤﻴﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﻤﻌﺯل ﻗﺩ ﻻ ﺘﺒﺩﻭ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻨﻤـﻭﺫﺝ ‪ SHEL‬ﻴﻌﻁـﻲ ﻨﻬﺠـﺎ‬
‫ﻤﻨﺘﻅﻤﺎ ﺍﺯﺍﺀ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺃﺜـﺭﺕ‬ ‫‪٦-٦-٨‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺘﻁﺭﺡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ ﺤـﺩﻭﺙ‬
‫ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺠﺴﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٧- ٨‬ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﻟﻡ ﻴﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﻭﻗﻌﻬﺎ ﺸﻲﺀ ﻓﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤـﺭ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬ ‫‪١-٧-٨‬‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻨﻔـﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﻴﺘﺭﻙ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻗﺎﺌﻤـﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠـﺫﻴﻥ ﻴﺼـﻴﻐﻭﻥ‬
‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ؟ ﻭﻤﻥ‬
‫ﻟﺩﻴﻪ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨل؟ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻋﻨﺩ ﺃﺩﻨـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌـﺭﺽ ﻋـﺩﺓ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻴﺒﺭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻲ ﺒـﻪ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺒﺘـﺩﺍﺀ ﺍﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺎﺫﺍ ﻤﻘﺎﺒل ﻜﻴﻑ‪ .‬ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﺒﺭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻋﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻌﻠﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻜﻴﻑ ﻴﺠـﺭﻱ ﻓﻌـل‬
‫ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻴﻨﺼﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻔـﺎﺩﻱ ﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴـﺅﻭل ﻓـﻲ ﻤﻭﻗـﻊ‬
‫ﺃﻓﻀل ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻘﺎﺱ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻻ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻏﺭﺽ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺍﻗﻨـﺎﻉ ﺍﻵﺨـﺭﻴﻥ‬
‫ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺃﻭﺠﻬﻪ ﺃﻭ ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻟﻠﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻸﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻤـﺎﺫﺍ ﻴﺘﻭﺠـﺏ ﻓﻌﻠـﻪ‬
‫)ﻭﻟﻴﺱ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ(‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫‪8-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ — ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺩ( ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ .‬ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺭﺩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻼﺀﻤـﺔ )ﺃﻱ ﻟﻠﺴـﻠﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻻﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﻤﻔﺎﺠﺂﺕ )ﺃﻱ ﺴﺎﺩ ﺤﻭﺍﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ(‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺘﻌﺒﺭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻋﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻊ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻨﺠﻊ ﺍﻟﺴﺒل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪.‬‬
‫ﺘﺒﺭﺭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻟﻥ ﻴﺴﺎﺀ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺨﻁ‬ ‫‪٢-٧-٨‬‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻻ ﺘﻜـﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﺇﻻ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻨﻔﺫﺕ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‬

‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﻤﻜﺘﻤﻠﺔ ﻭﻤﻔﺼﻠﺔ ﻗﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ "ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺎﺫﺍ ﻭﻤﺘﻰ"‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ "ﻜﻴﻑ ﻭﻟﻤﺎﺫﺍ" ﻭﻗﻌﺕ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﺼل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺎﻻﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻓﻲ ﺼﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﻟﺤﺩﺙ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻏﻴﺭ ﻋﻤﻠﻲ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﻴﻔﻴﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺴﺘﺩﻭﻥ ﻭﻫﻲ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻫﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﺘﻡ ﻤﻘﺎﺒﻠﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﻫﻴﻜل ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪ .‬ﺃﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺒﺴﺅﺍل ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻌﺙ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﺘﺫﻜﺭ ﺒﺤﺭﻴﺔ"‪،‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺩﻉ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻴﺘﻜﻠﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻤﻀﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺨﻠﻴﻁﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻻﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺃﻭ "ﺍﻟﺘﺘﺎﺒﻌﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﻭﻴﺅﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻌﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪) .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪" :‬ﻗﻠﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻤﺎ‬
‫ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻫﻭ ‪....‬؟"(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻴﻌﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﺤﻔﺯ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺫﻜﺭ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﺠﺎﺒﺎﺕ "ﺒﻨﻌﻡ" ﺃﻭ "ﺒﻼ" )ﻤﻤﺎ ﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﻨﻅﺭﺓ ﺘﺫﻜﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ؟(‬

‫‪ (٤‬ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ‪) .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪" ،‬ﺫﻜﺭﺕ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺎﺒﻁ ﺍﻷﻭل ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺭﺘﺎﺤﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ‪ .‬ﻟﻤﺎﺫﺍ؟"(‪.‬‬
‫ﻭ( ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻭﺠﻪ ﺴﺅﺍﻻ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻘﺎﺩ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻱ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺠﺎﺒﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺠﻤﻼ‬
‫ﻤﺤﺎﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺯ( ﻻ ﺘﻘﺒل ﺃﻱ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻭﺼﻠﺕ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻁﺤﻴﺔ‪ .‬ﺒل ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻟﺘﻭﻜﻴﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻻﻴﻀﺎﺡ ﺃﻭ ﺘﻜﻤﻠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪8-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪8-APP 1-2‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ )ﻭﻫﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺘﺘﺴﻡ‬ ‫ﺡ( ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻬﻭﺩ ﻋﺩﻴﺩﻭﻥ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﺭﻉ( ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻭﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻭﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻟﺏ ﻤﻔﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﺴﺘﻤﺎﻉ ﺤﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻱ( ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻜل ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻤﻥ ﺘﻔﺭﻴﻐﺎﺕ ﻟﻠﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﻭﻤﻠﺨﺼﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻭﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﺩﻭﻨﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﺸﺭﺍﺌﻁ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١- ٩‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺸـﺨﻴﺹ‬ ‫‪١-١-٩‬‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﺎﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻴﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻓـﻲ ﺼـﻴﻐﺔ‬
‫ﺍﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺃﻤﺭ ﻻ ﻴﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻏﺭﻀﺎ ﻤﻔﻴﺩﺍ ﻴﺫﻜﺭ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻌﻪ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻸﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺭﻴـﻑ‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫ﺘﻘﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﺎﻻﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬ ‫‪٢-١-٩‬‬
‫ﻭﺘﺒﺎﺩل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﻨﺸﺌﺕ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤـﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻠـل ﺍﻟـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﻘﺭﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺘﻘـﺭ‬
‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ — ﻤﺎ ﻫﻭ؟‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺭﻕ ﺃﻭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬ ‫‪٣-١-٩‬‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﺒﺒﺔ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺼﺤﻴﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻌﻴﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﻨﺸﺄﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬ ‫‪٤-١- ٩‬‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﻭﺘﺒﻭﺏ ﻭﺘﺨﺯﻥ‪ .‬ﺜﻡ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻁﺒﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﻤﻴﺎ ﺃﻭ ﻜﻴﻔﻴﺎ‪ .‬ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻔﺭﺽ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﺘﺤﻠﻴل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪9-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪9-2‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻴﺯ‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻤﻭﺜﻭﻗﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫‪٥-١-٩‬‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻴﻭﺩ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﺠﻤﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺱ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻨﺤﻥ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻤﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻨﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺴﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻘـﺩﻴﺭﻨﺎ‪،‬‬ ‫‪٦-١-٩‬‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻨﺎ ﺍﻟﺨﻼﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻷﺨﻁﺎﺀ ﺴـﻭﺀ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻴﺭ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ "ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴﺩﻱ"‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟـﺫﻱ ﻨـﺅﻤﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺃﻨﻪ ﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺤﻴـﺯ ﻭﻤـﺩﻯ ﺍﺘﺼـﺎﻟﻪ ﺒـﺎﻟﺨﺭﻭﺝ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢- ٩‬ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺭﺍﺌﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻵﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋـﺩﺓ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ )ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎل(‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌـﻕ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺍﻻﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺒﺩﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺒﺭﺭ ﻤﻘﻨﻊ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻨﻭﻉ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﻋﻤل ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴـﺏ ﺍﻟﻌﺸـﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠـﻴﻼﺕ ﺍﻻﺤﺼـﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﺎﺤـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ )ﻤﺜل ‪ .(Microsoft Excel‬ﻭﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺒﺭﻤﺠﺔ ﺴﻠﻔﺎ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻤﺭﺍ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﻌﻠﻪ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻭﺼﻴﻠﻪ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﺴﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺨﺎﻁﺌﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻭﺨﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻻﺤﺼـﺎﺌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻭﺴﺎﺌل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺨﺼﺎﺌﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ .‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺘﻨﺒﺅﺍﺕ ﺤﻭل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻅﻬﺭ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﻁﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺠﻨﻴﻨﻲ‪ .‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﻤﺎ‬
‫‪9-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ — ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻘﺎﺭﻥ ﺒﻬﻤﺎ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻻﻁﻼﻕ "ﺍﻻﻨﺫﺍﺭﺍﺕ" ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻭﺸﻙ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺤﺭﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻗﺩ ﻻ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﻌﻁﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﻗﺎﺌﻌﻴﺎ ﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻏﻴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺘﺨل ﺒﻔﺎﺌﺩﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺠﻌل ﺨﺒﺭﺓ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ‪ .‬ﻓﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻭ ‪ LOSA‬ﻭ ‪ NOSS‬ﺘﺘﻴﺢ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺭﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻭﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‪ .‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻗﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺠﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤل ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺒﺭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻅل ﻅﺭﻭﻑ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺁﻟﺔ ﻤﺤﺎﻜﺎﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ .‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﻭﻉ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺃﻱ ﺃﺤﻭﺍل‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ ﻭﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺘﺸﻜﹼل ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﺁﻤﻨﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل‬
‫ﻤﺴﺎﺭ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺼﺤﻴﺤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﻗﺒﻭل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪ .‬ﻭﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺘﻭﺯﻥ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ‬
‫ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻭﺤﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻔﻀل ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬـﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺼﺤﻴﺤﻲ‪.‬‬

‫‪ ٣- ٩‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺒﻌﺽ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻻﺘﺴﺎﻉ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻷﻓﻀل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺤـﺙ‬ ‫‪١-٣-٩‬‬
‫ﻓﻲ ﺃﻭﺴﻊ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻨﻁـﺎﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻭﺸﺩﺓ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻭﻀـﻌﺕ ﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻔﺫﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﺤـﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﺠﺔ ﺍﻟﻤﻘﻨﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺃﻭ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻗﻬﺎ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴـل ﻤﻼﺌـﻡ‬
‫ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﺘﻨﺠﺢ ﺍﻟﺤﺠﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻌﺯﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﺎ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ "ﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ ﺴـﻼﻤﺔ"‪.‬‬ ‫‪٢-٣-٩‬‬
‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺼﻁﻼﺡ ﺃﻨﻭﺍﻋﺎ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻼ ﺘﺠﺭﻴﻪ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼـﻨﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﺄﻥ ﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﻨﺸﺄﺕ ﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪9-4‬‬

‫ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻥ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ٢.‬ﻓﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺸﻭﺍﻏل ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺠﻬﺔ ﺭﺍﻋﻴﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺅﺴﺴـﺔ‬ ‫‪٣-٣-٩‬‬
‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻭﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻨﺎﺴﺎ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺍﻀﻁﻠﻌﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺒﺩﻭﺭ ﻗﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﺩﻭل ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﺠﺭﺕ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻓـﻲ ﻨﻅـﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻀﺎﻟﻌﻴﻥ ﺒﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﻗﺩ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺴـﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺒﻘﺎﺌﻤـﺔ‬ ‫‪٤-٣-٩‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪) .‬ﻭﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ )‪ (SILs‬ﻴﺭﺩ ﻭﺼـﻔﻪ ﺍﻟﻘﺴـﻡ ‪ .(٤-٩‬ﻭﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺠل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺒﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺘﻨﺒﻴﻬﺎﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ )‪ .(TCAS‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺘﺭﺘﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻌﺎﻟـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫‪٥-٣-٩‬‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﻬﻤﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬ ‫‪٦-٣-٩‬‬
‫ﺃ( ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘـﻕ ﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﻟﻠﻁﺎﻗﻡ‪ .‬ﻭﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﻑ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻌﺩ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤـﺎ ﻗـﺩ ﺘﻌـﺩ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺠﻭﺩﺓ ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒـﺔ ﻋﻴﻨـﺔ‬
‫ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠل ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﺩﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‪.‬‬
‫‪9-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ — ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ )ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻋـﺎﺩﺓ ﻻ‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ( ﻗﺩ ﺘﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻤﻘﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏـﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻓﺭﺩﻱ ﺴﺘﺴﻬﻡ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‪،‬‬
‫ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺘﺨل ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺎﺕ‪ .‬ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺄﺠﻬﺯﺓ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺃﻭ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺀ ﺒﺸﺭﻱ ﺃﻭ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﺌل ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻗﺩ ﻜﺘﺏ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ .‬ﻭﻗﺒل‬
‫ﺃﺩ ﻨﺒﺩﺃ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﺤﺙ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﻟﻔﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ .‬ﻭﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺄﻨﻲ ﻟﻼﻨﺘﺭﻨﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺜﺭﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ .‬ﻗﺩ ﻴﺒﺭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺘﺼﺎﻻ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀـﻭﻉ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻻﺘﺼـﺎل‬
‫ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺩﻋﻭﺘﻬﻡ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﺍﺩ ﻴﻘﺩﻤﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﻠﺴـﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺎﻉ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻼﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﺸﺘﻰ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻌﻘﺩ ﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺸﻜﻼ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﺠﻤﻴـﻊ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼـﺎﻟﺢ ﻜـﺄﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﻤﻤﺜﻠـﻴﻥ‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻌﺭﺽ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺤﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل )ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ( ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺒﻬـﺩﻑ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﻭﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ( ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼـﻠﺤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺨﻼﻑ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ ﻓﺄﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻫﻨﺎ ﻴﺴﺘﻤﻊ ﺍﻟﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﻤﻐﻠﻘـﺔ )ﺃﻭ ﺨﺎﺼـﺔ(‪ ،‬ﻭﺒﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻠﻭﺍ ﺒﺼﺭﺍﺤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٩‬ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(SILs‬‬

‫ﻭﺠﺩﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ ﺃﻥ‬ ‫‪١-٤-٩‬‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻴﻌﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻻﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺃﻨﻬـﺎ "ﺍﻟﻌﺸـﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻭﺍﺌل" ﺃﻭ ﻗﻭﺍﺌﻡ "ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ"‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺘﺭﺘﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻀـﻊ ﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ( ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻗﺩ ﺘﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴـﻴﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺭﺍﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺭﺸﺎﺩ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺩﻭﻥ ﻜل ﺨﻁﺭ ﻤﺘﺼﻭﺭ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺸﺭ ﻤﺴﺎﺌل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺄﻫل ﺍﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬ ‫‪٢-٤-٩‬‬

‫ﺃ( ﺘﺭﺩﺩ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻨﻅﺎ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ )‪.(GPWS‬‬

‫ﺏ( ﺘﺭﺩﺩ ﺍﻨﺫﺍﺭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ )‪.(TCAS‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪9-6‬‬

‫ﺝ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻠﻭ )ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ(‬

‫ﻫ( ﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺱ ﻓﻲ ﺭﻤﺯ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﺍﻟﻭﺸﻴﻜﺔ( ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻗﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﻤﺴـﺎﺌل ﺠﺩﻴـﺩﺓ ﻤﺘﺼـﻠﺔ‬ ‫‪٣-٤-٩‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺤﺫﻑ ﻤﺴﺎﺌل ﺃﻗل ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ‬
‫‪١‬‬
‫ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ‬
‫ﻴﺘﺸﻜل ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻟﺩﻯ ﻜل ﺸﺨﺹ ﺒﺤﻜﻡ ﺨﺒﺭﺘﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﺴـﻤﺢ ﺍﻟﻭﻗـﺕ ﺩﺍﺌﻤـﺎ ﺒـﺎﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﺄﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻋﻤﺭ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺄﻨﻨﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ‬
‫ﻨﻁﻭﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎ ﺫﻫﻨﻴﺔ ﺘﺨﺩﻤﻨﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ "ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺩﺱ"‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺼـل‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺘﺤﻴﺯﺍ ﺸﺨﺼﻴﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺤﻴﺯ ﻫﻭ ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺍﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠـﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﺭ‪ .‬ﻓﻨﺤﻥ ﻨﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻐﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺩﺙ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤـﺎﻻﺕ ﻭﻗﻭﻋـﻪ ﻷﻥ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻤﻨﺎ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺘﻨﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻨﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺨﺒﺭﺘﻨﺎ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺘﺤﻴﺯ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﺘﺴﺒﺏ ﺘﻔﻀﻴﻼﺘﻨﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻴﻼ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺤﻘـﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻟﺩﻴﻨﺎ ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻼﺌﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻨﺘﻭﻗﻌﻪ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﻨﺭﻜـﺯ ﺍﻨﺘﺒﺎﻫﻨـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ )ﻤﺜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﺼﺎﺨﺏ ﺃﻭ ﺴﺎﻁﻊ ﺃﻭ ﺤﺩﻴﺙ(‪ .‬ﻭﻨﺘﺠﺎﻫـل ﺍﻟﻤﻔـﺎﺘﻴﺢ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺤﻴﺯ ﺍﻷﻟﻔﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻨﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻭﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺄﻟﻭﻓﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫـﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺤﻘـﺎﺌﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﻟﺩﻴﻨﺎ )ﺃﻭ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ( ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﻤﻴل ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﻔﻌـل‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻷﻨﻤﺎﻁ ﺨﺒﺭﺘﻨﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻟﻡ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺨﺘﺎﺭ ﺴﻠﻭﻜﻪ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﻭﻀﻊ ﻤﻨﻪ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﻅل ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ‪ .‬ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺩﻋﻡ ﻗﺭﺍﺭﻨﺎ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻤـﻊ ﺯﻴـﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﺘﻭ ﻨﻤﻭﺫﺠﻨﺎ ﺍﻟﺫﻫﻨﻲ‪ ،‬ﻨﺤﺠﻡ ﻋﻥ ﻗﺒﻭل ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻻ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻤﺎ "ﻨﻌﺭﻓﻪ" ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻭ "ﻓﻜﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ"‪ .‬ﻤﻥ ﻤﺘﺭﺍﺩﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨـﺎﻏﻤﻲ ﻫﻨـﺎﻙ "ﻓﻜـﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻤﻌﻅﻤﻨﺎ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﻴل ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺯﻋﻥ ﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻟﻜﻲ ﻨﺠﻌـل ﺘﻔﻜﻴﺭﻨـﺎ‬
‫ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻻ ﻨﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﻨﻜﺴﺭ ﻤﺎ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺘﻨﺎﻏﻡ ﺒﻘﻠﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺫﻫﻨﻲ ﺍﻟﺴـﺎﺌﺩ ﺭﺃﺴـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺏ‪ .‬ﻭﻟﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻡ‪ ،‬ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺸﻴﺌﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺘﺤﻴﺯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩﺓ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻔﺭﻁﻭﺍ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﺒﺎﻟﻭﻀﻊ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫـﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻴﻨﺼﺏ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ ﻭﻴﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﻀﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬

‫‪١‬‬
‫ﻤﻘﺘﺒﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪.(Doc 9806‬‬

‫‪9-APP 1-1‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬

‫ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-١٠‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪ ١-١-١٠‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﻜﻤﻠﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺅﺸﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻗﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﻗﺩﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﻴﻥ ﻫﺩﻓﻴﻥ ﺩﺍﺌﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ‪ ،‬ﻫﻤﺎ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻴﻘﻠﻘﻬﻡ ﺃﻥ ﻤﺂﻟﻬﻡ ﺍﻟﻔﻨﺎﺀ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﺒﺸﺭ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻭﺍﻟﺤﺼﺔ ﺍﻟﺴﻭﻗﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﻴﺭﻏﺏ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ ٢-١-١٠‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺭﻴﺩﻭﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﻤﻨﺎﻅﻴﺭﻫﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬
‫ﺤﻭل "ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺄﻤﻭﻨﺎ؟" ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺘﻌﺩ ﺫﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ‬
‫ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻤﺭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻰ "ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺃ( ﻗﺩ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻲ‪ ،‬ﻫﻭ "ﻤﻌﺩل ﺼﻔﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ"‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﻤﺎ ﺯﺍل ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل "ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ"‪ ،‬ﻤﺜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺴﺤﺏ‬
‫ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﺴﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ "ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ‬
‫ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﺘﺒﻴﻥ ﺃﺤﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻟﻜل ﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﺴﺎﻋﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﻟﻜل ﺃﻟﻑ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﺍﻥ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﺤﺴﻥ ﺃﻭ ﺘﺘﺩﻨﻰ ﻤﻊ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬

‫‪10-1‬‬
 ‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪10-2‬‬

‫‪ ٢-١٠‬ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٢-١٠‬ﺍﻗﺭﺍﺭﺍ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﻭﻤﺎ ﻟﻴﺱ ﺒﻤﺄﻤﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻴﺸﻴﺭﻭﻥ ﺍﻟﻰ "ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ" ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻋﺒﺎﺭﺓ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﺩﺨﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭل‪.‬‬
‫ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴ‪‬ﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﺘﻌﻜﺱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-٢-١٠‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻏﻴﺒﺔ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻗﺎﺌﻊ( ﻻ ﺘﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ "ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ"‪ ،‬ﻓﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻜﺜﺭ "ﺃﻤﺎﻨﺎ" ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل )ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل(‪.‬‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺎﻜﻨﺎ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻀﻴﻑ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻀﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺼﺤﺔ ﺴﻼﻤﺘﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻥ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﻋﺩﻴﺩﺓ )ﻤﺨﺎﻁﺭ( ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‪ .‬ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﻭﻉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺭﺩ ﺘﺼﻭﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪.١-١٠‬‬
‫)ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻓﺔ(‬
‫ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬
‫)ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻓﻲ ﺤﺩﻩ ﺍﻷﺩﻨﻰ(‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٠‬ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪10-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ — ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٣-٢-١٠‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻷﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ "ﺃﻤﺎﻨـﺎ"‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺨﺩﻡ ﻜﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻋﺭﺍﺽ ﺘﺩﻨﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٤-٢-١٠‬ﺍﻥ ﻀﻌﻑ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺒﻴﺎﻨﻬﺎ ﺒﺄﻋﺭﺍﺽ ﺘﻀﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﺯﺍﺀ ﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﻓـﻕ‬
‫)‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﻌﻁﻲ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺒﻴﻨﺕ ﺘﺩﻨﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤل ﻋﻨﺼﺭ ﻀﻌﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘﺨل ﺒﺼـﺤﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٥-٢-١٠‬ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻋﻥ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸـﺭﺍﺕ ﺘﻌﻜـﺱ "ﺃﻓﻀـل‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ" ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺄﺱ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺃﻓﻀل ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻤﻴل ﺍﻟـﻰ "ﺍﻻﺤﺘﻔـﺎﻅ‬
‫ﺒﻠﻴﺎﻗﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻠﻴﺎﻗﺔ"‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻬﺎ ﻟﻜل ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺤﻴل ﺍﻟﺘﻨﺒـﺅ ﺒـﻪ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٦-٢-١٠‬ﺍﻥ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﻋﺭﺍﺽ ﻗﺩ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎ ﺴﻠﻴﻤﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨـﻪ ﻗـﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﻘﻴـﺎﺱ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﻤﻘﻨﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٧-٢-١٠‬ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ ﺘﺘـﻴﺢ ﺼـﻭﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺭﻗﻤﻴﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺭﺴﻡ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺒﺴﻴﻁﺎ ﻴﺴﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺃﻭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻻﺼﺎﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻁﺎﺭ ﺯﻤﻨﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﺃﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺩ ﻫﻭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﻤﻴﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸـﺭ ﺍﻟﻤﺎﻀـﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﻨﻰ )ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ(‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ )ﻤﺜل‬
‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻭﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻨﺒﻴﻬﺎﺕ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ )‪ (TCAS‬ﻭﺍﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ(‪.‬‬
‫‪ ٨-٢-١٠‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ "ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻤل ﺒﺄﺜﺭ ﺭﺠﻌﻲ" ﻤﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ ٩-٢-١٠‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ )ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ( ﺘﻌﺩ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﻨﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺃﺤﺩﺍﺜﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻴﺢ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﻨﺒـﺅ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪10-4‬‬

‫ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺒﺄﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻏﻴﺒﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻭﺜﻭﻕ ﺒﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﺽ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻻ ﻴﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭل‪.‬‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‬

‫‪ ١٠-٢-١٠‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻔﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬـﺔ ﻨﻅـﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﻠﻠﺕ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ﻏﻴﺭﻫـﺎ ﺍﻟـﻰ ﺤـﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻴﺠﺎﺯ ﻓﻘﺩ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ١١-٢-١٠‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻤﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻐﻲ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺄﺜﺭ ﺭﺠﻌﻲ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻀﻐﻭﻁ ﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻤﺜـل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻀـﺎﻓﻴﺔ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١٠‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٣-١٠‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﻁـﻭﻱ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ )ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ( ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻅﺎﻫﺭ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﺍﻻ‬
‫ﺃﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻰ ﺃﻋﻤﻕ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻜﺜﻴﺭ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٣-١٠‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ١-٣-٥‬ﺝ(‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺠﻬـﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺠﺭﻱ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻬـﺎﻡ "ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ"‬
‫ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﺼﻭﺭﺍ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫‪ ٣-٣-١٠‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪) (USOAP‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺩ ﻭﺼـﻔﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ (٤-١٠‬ﺒﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻷﻴﺎﺘﺎ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻴﻁ ﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬ ‫‪٤-٣-١٠‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺩﻭﻥ ﺍﺸﻌﺎﺭ ﺒﺎﻋﻁﺎﺀ ﻋﻴﻨﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪10-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ — ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺏ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻ ﺘﻔﻬﻤﻪ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻻﺜﻨﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﺘﺜل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ )ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻏﺭﺍﻤﺎﺕ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻭﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺎﺯﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﺘﺒﻊ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻴﻘﻅﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺤـﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻓﻼﺱ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻨﻜﻤﺎﺵ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺒﺴﺭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬
‫ﺯ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻤﺜل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫‪ ٥-٣-١٠‬ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺩﺩ ﻜل ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻻﻗﺎﻤـﺔ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﻓﻌـﺎل ﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴـﺘﺨﺩﻡ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻁـﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻴﻘﻅﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻷﻭل )ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ )ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻡ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺘﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ( ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴـﺢ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻴﻨﺘﻘﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ )ﻤﺜل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻭ ‪ LOSA‬ﻭ ‪.(NOSS‬‬
‫ﻭ( ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﻜﻠﻲ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺯ( ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻤﻨﺘﻅﻡ )ﻴﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ(‪.‬‬

‫ﺡ( ﻴﻨﻘﻠﻭﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‬

‫‪ ٦-٣-١٠‬ﺭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﺒﺴﻁ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ "ﺒﺠﻭﻻﺕ" ﻏﻴﺭ ﺭﺴـﻤﻴﺔ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﺍﺴﺘﻨﺎﺭﺓ ﻗﻴﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ "ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪10-6‬‬

‫‪ ٧-٣-١٠‬ﺍﻥ ﺒﺅﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺼـﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ "ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ"‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻴﺘﺒﻊ ﺼﻴﻐﺔ ﻭﻀﻊ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﺃﻗل ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻜﺒﺩﻴل ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻜﺩﻟﻴل ﺍﺭﺸﺎﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻏﻔﺎل ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٨-٣-١٠‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﻭﻟﻤﺸﺭﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺘﻠﻙ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻌﺩﻭ ﺴﻭﻯ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻓﺤﺼﺎ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﺨﺎﺼﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﻗﻠﺔ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﻅﺎﻤﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬

‫‪ ٩-٣-١٠‬ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺴﻤﺢ ﻓﻬﻡ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻘﻠل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴـﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﻓﻌﺎل ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺴـﻴﻠﺔ ﻟﻠﺒﺤـﺙ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠـﻲ ﻟﻌﻨﺎﺼـﺭ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ — ﺍﻤﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺨﺎﺹ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻓﺌﺔ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻜﻤﻼﺤﻲ ﺍﻟﺨﻁـﻭﻁ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻨـﻭﻉ ﻤﻌـﻴﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٣-١٠‬ﻟﺩﻯ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴـﺘﻘﻠﺔ ﻋـﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﻭﻥ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺸﺨﻴﺼﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺁﻟﻴﺔ ﺭﺨﻴﺼﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﻤل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺨﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺭﻭﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺒﺎﺱ‪.‬‬

‫‪ ١١-٣-١٠‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺭﺝ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻴﺱ ﻤﻤﻜﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺄﻴﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٣-١٠‬ﻭﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻼﺌﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺴﺢ‬
‫ﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻭﻤﺩﺍﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ ﺘﺜﺒﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺒـل‬
‫ﺃﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺼﺤﻴﺤﻲ‪ .‬ﻭﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺫﺍﺘﻴـﺔ ﺘﻌﻜـﺱ ﺍﻟﻤﻔـﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ‪.‬‬
‫‪10-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ — ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﺤﻴﺯ ﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺭﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤﻴﺯ ﻓـﻲ ﺘﻔﺴـﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ١٣-٣-١٠‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺴﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺤﻘﻘـﺕ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺴﺒﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴـﺢ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬

‫‪ ١٤-٣-١٠‬ﻴﺤﺩﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻴﻘﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻅـﺎﻡ ﻀـﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ ﻴﻜﻔـل ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﺨﻴﺼـﻬﺎ ﻭﺤﻠﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺍﺼـل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﺴ‪‬ﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﻴﺤﺴ‪‬ـﻥ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٥-٣-١٠‬ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻻ "ﻴﻜﻔل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ .‬ﺒل ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺨﻁﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬

‫‪ ١٦-٣-١٠‬ﻭﻴﺸﻤل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤـﺎ‪ ،‬ﺒﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺜﻘﺔ )ﻤﺜل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﺤﺼﺎﺌﻲ ﻤﻼﺌﻡ ﺍﺫﺍ ﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ ١٧-٣-١٠‬ﻴﺴﺘﻌﻤل ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻜﺜـﺭ ﻤﻼﺀﻤـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﻭﻤﺎ ﺘﻨﺘﺠﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ISO 9000‬ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﺠﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﺴﻴﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻗـﺎﺌﻡ‬
‫ﻭﻤﻼﺌﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻟﻤﻭﺭﺩﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪10-8‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٨-٣-١٠‬ﻴﻌﺩ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺘـﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺘـﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﻤﺩﻯ ﺤﺴﻥ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻸﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘـﻴﺢ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺘـﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪ ،‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌـﺔ ﻟﻤـﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﻓـﺭﺍﺩﻯ‬
‫ﻭﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠـﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘـﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻓﺎﻥ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻤـﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻴﺘـﻴﺢ ﻭﺴـﻴﻠﺔ ﻟﺘﺸـﺨﻴﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٩-٣-١٠‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺩﻗﻕ ﺨﺎﺭﺠﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﻅﻬـﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺼﻭﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻓﻲ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠـﺏ‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﻭﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺘﺩﻗﻴﻘﺎ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺫﻟﻙ ﺸﺭﻁﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻻﻋﻁﺎﺀ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺩﻭﺍﻓـﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ ﺃﻥ ﺘﺠـﺭﻱ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻭﻤﻨﻬﺠﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪.‬‬

‫‪ ٤-١٠‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(USOAP‬‬

‫‪ ١-٤-١٠‬ﺘﻘﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟـﺩﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﻓﻘﺩ ﺃﻗﺎﻤﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ .١(USOAP‬ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺴﺎﻴﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﺩﻯ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻤﺴﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺄﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻨﻅﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺤﺘﻰ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٤-١٠‬ﺠﺭﻯ ﺍﻜﻤﺎل ﺃﻭل ﺩﻭﺭﺓ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻤﺘﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻷﻭل — ﺍﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻠﺤـﻕ ﺍﻟﺜـﺎﻤﻥ — ﺼـﻼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﻠﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﺯﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﻀـﻤﻨﺔ ﻟﻤﻠﺨـﺹ‬

‫‪١‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﺍﻨﻅﺭ‪ :‬ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ (Doc 9735‬ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪.(DOC 9806‬‬
‫‪10-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ — ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭل ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗـﺩﺓ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﻱ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﺎﻤل‬
‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻨﻬﺠﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﺎﺭﻴﺨﻪ ﻗﺩ ﻜﺸﻔﺕ ﻋﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﻨﻘﺹ‬
‫ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﺩﻭل ﻓﺭﺍﺩﻯ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٥-١٠‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻷﺩﺍﺌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻴﻀﻤﻥ ﺼﺤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﻨﻅﺭﺓ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒـﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﻜل‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺩﻭﻟﻴـﺔ ﺃﻭ ﻭﻁﻨﻴـﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻴـﺔ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺃﻴﺔ ﺭﺨﺼﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺴﺘﻅل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﻤـﺩﺓ ﺍﻟﺘـﺭﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻻﻅﻬﺎﺭ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬـﺎ ﺤﻴﻨﺌـﺫ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻘﺭﻴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺩﺭﺠﺎﺘﻪ‪ .‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺒﻨـﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺴﻠﻴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ ﺩﻭﺭﻴـﺎ ﺒﺎﺴـﺘﻌﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺠـﺭﻱ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺃﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﻜﺎﻤل‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻋﻤﻕ ﻭﻨﻁﺎﻕ ﻜﺎﻓﻴﺎﻥ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﺩ ﺒﺤﺜﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ‪ .‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺄﻋﺩﺍﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﺩﺭﺒﻭﻥ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﺭﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟـﻰ ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻤﺘﻼﻙ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻴﻤﻨﺢ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻻ ﻴﻀﻤﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﺩﺭﺓ ﺤﺎﻤـل ﺍﻟﺘـﺭﺨﻴﺹ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻷﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺭﺍﻗﺒﺎ ﻻ ﺘﻌﺩل ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺠﻭﺍﺕ ﻤﻬﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻗﻨﺎﻉ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﺄﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺨﻁـﺔ ﺼـﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻭﻁﺄﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺄﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪10-10‬‬

‫‪ ٦-١٠‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‬

‫‪ ١-٦-١٠‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ )ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ( ﺃﺩﺍﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻼﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺫﺍﺘﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﻀﻤﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓـﻕ )‪(٢‬‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﻤﺒﻴﻨﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٦-١٠‬ﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺍﺠﺎﺒﺎﺕ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻠﺴل ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-٦-١٠‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﻜﺎﻥ ﻤﺼﻤﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل ﻟﻴﺴـﺘﺨﺩﻡ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﻤﺘﺴﻠﺴل ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﻟﻪ ﻤﻐﺯﺍﻩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓـﺎﻥ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﻌﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻼﺒـﻼﻍ ﻋـﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ )ﺍﻻﻟﺯﺍﻤـﻲ ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻭﻋﻲ(‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺍﻟﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻓﻀـل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻤﻬـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻨﻬـﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﺤﺠﺎﻡ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜـل ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺎﻤل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜـل ﺍﻟـﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﺍﻟﺭﺩ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺍﻻﺒـﻼﻍ ﻭﺘﻌﻤـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺎﻥ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﻤﺤﺎﻓـل ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ــــــــ‬
‫‪10-APP 1-1‬‬
‫ﺘﺩﻨﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻟﻠﺼﻭﺍﻟﺢ )ﻜﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ(‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﺠﺎﺯﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻉ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﻔﺎﺫ(‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﺠـﻡ ﻭﺩﺭﺠـﺔ ﺘﻌﻘﻴـﺩ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﻤﻤـﺎ‬
‫ﻴﺨل ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺤﺴﻥ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋـﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺄﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺜﺒﺘﺕ ﺠﺩﻭﺍﻫﺎ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻴﻘﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺠـﺭﺕ‬
‫ﻤﺅﺨﺭﺍ‪.‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﻨﺱ‪.‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺴﺠل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﻀﻌﻑ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪ - ١‬ﺍﻟﻬﺩﻑ‬

‫ﻴﺠﻭﺯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻗـﺩ ﺘﺒـﻴﻥ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﺸﻜﻠﺕ ﺨﻁـﺭﺍ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ - ٢‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬

‫ﻫﻴﻜل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺎﻥ ﺭﺴﻤﻲ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟‬ ‫‪(١‬‬
‫ﻫل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﻤﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻜﺎﻑ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟ ﻭﻫل ﻫﻨـﺎﻙ ﺩﻋـﻡ‬ ‫‪(٢‬‬
‫ﻤﺸﻬﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬
‫ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(SM‬؟‬ ‫‪(٣‬‬

‫ﻫل ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻌﺎل؟‬ ‫‪(٤‬‬

‫ﻫل ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ؟‬ ‫‪(٥‬‬
‫ﻫل ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﺩﻭﺭﻴﺎ ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺒﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﺨﺒﺎﺭﻴﺔ؟‬ ‫‪(٦‬‬

‫ﻫل ﺘﺴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺭﺴﺎﺌل ﺍﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﺨﺭﻯ؟‬ ‫‪(٧‬‬
‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﺴﻤﻲ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ؟‬ ‫‪(٨‬‬

‫ﻫل ﺜﻤﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬ ‫‪(٩‬‬

‫‪ (١٠‬ﻫل ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ؟‬

‫‪ (١١‬ﻫل ﺘﺘﺤﺭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ؟ ﻭﻫل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺘﻌﻤﻡ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ؟‬
‫‪ (١٢‬ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﺭﻱ ﻻ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ؟‬

‫‪ (١٣‬ﻫل ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﻭﻗﺎﺌﻊ؟‬

‫‪ (١٤‬ﻫل ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ؟‬

‫‪10-APP 2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪10-APP 2-2‬‬

‫‪ (١٥‬ﻫل ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ؟‬

‫‪ (١٦‬ﻫل ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ؟‬

‫‪ (١٧‬ﻫل ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ؟‬

‫‪ (١٨‬ﻫل ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻌﻘﺩ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺘﺨﺼﻬﺎ؟‬
‫‪ (١٩‬ﻫل ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ؟‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ‬

‫ﻫل ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺍﺘﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺨﻼل ﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ؟‬ ‫‪(١‬‬
‫ﻫل ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺍﺘﺭﺓ ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ؟‬ ‫‪(٢‬‬

‫ﻫل ﻗﺎﻡ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺎﻟﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺤﻭل ﻤﺴﺎﺌل ﺘﺘﺼـل ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫‪(٣‬‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ؟‬

‫ﻫل ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺒل ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺒﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬ ‫‪(٤‬‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﻫل ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻟﻼﻴﻔﺎﺀ ﺒﻤﻘﺎﺼﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫ﻫل ﺸﺎﻫﺩﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﺍ ﻤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻤﺞ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻋـﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬ ‫‪(١‬‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ؟‬
‫ﻫل ﺠﺭﻯ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺩﻤﺞ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻟﻼﺴـﺘﻴﻼﺀ‬ ‫‪(٢‬‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ؟‬

‫ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﻫل ﺜﻤﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺠﻴﺩﺍ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ؟‬ ‫‪(١‬‬

‫ﻫل ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺘﺎﻥ ﺸﺭﻁﺎ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ؟‬ ‫‪(٢‬‬
‫ﻫل ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻟﻠﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻤﺘﺭﺸﺤﻴﻥ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ؟‬ ‫‪(٣‬‬

‫ﻫل ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﻠﻘﻴﻨﺎ ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﺭﺴﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬ ‫‪(٤‬‬

‫ﻫل ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺴﺎﺭ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ؟‬ ‫‪(٥‬‬

‫ﻫل ﺜﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ؟‬ ‫‪(٦‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ — ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫‪10-APP 2-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٢‬‬

‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻫل ﺠﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺴﺭﻴﺢ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺅﺨﺭﺍ؟‬ ‫‪(١‬‬

‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻭﻅﻔﻭﻥ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻌﺎﻗﺩﻱ؟‬ ‫‪(٢‬‬

‫ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺃﻭ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻴﻥ؟‬ ‫‪(٣‬‬

‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬ ‫‪(٤‬‬
‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻌﺩل ﻋﺎل ﻤﻥ ﺘﻭﺍﻓﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ؟‬ ‫‪(٥‬‬

‫ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺸﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﺒﺄﻨﻪ ﺁﺨﺫ ﺒﺎﻟﻬﺒﻭﻁ؟‬ ‫‪(٦‬‬
‫ﻫل ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟‬ ‫‪(٧‬‬

‫ﻫل ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺸﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﻴﻥ ﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫‪(٨‬‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ؟‬
‫ﻫل ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺤﺙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ؟‬ ‫‪(٩‬‬

‫‪ (١٠‬ﻫل ﻴﻭﻟﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ؟‬
‫‪ (١١‬ﻫل ﺤﺩﺜﺕ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻭﺍﺘﺏ ﺃﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺩﻴﺔ؟‬

‫‪ (١٢‬ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺸﺭﻜﺎﺘﻲ ﻟﺼﻭﻥ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ؟‬

‫‪ (١٣‬ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﻗﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺓ ﻭﻤﻥ ﺘﻌـﺎﻁﻲ‬
‫ﺍﻟﻜﺤﻭل؟‬

‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻫل ﺘﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ؟‬ ‫‪(١‬‬
‫ﻫل ﺘﻀﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ؟‬ ‫‪(٢‬‬

‫ﻫل ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻨﺎﺀﺓ ﻭﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ؟‬ ‫‪(٣‬‬
‫ﻫل ﺨﻀﻌﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻟﻔﺭﺽ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ؟‬ ‫‪(٤‬‬

‫ﻫل ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫‪(٥‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺒﺎﺕ ﻟﻠﺘﻭﻅﻑ؟‬
‫ﻫل ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻟﻠﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬ ‫‪(٦‬‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬

‫‪ ١-١١‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪ ١-١-١١‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺩﺓ ﺴﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺨﻁﻁ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﻋﻘﺏ‬
‫ﻭﻗﻭﻉ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺃﻭ ﺃﺯﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﻴﻕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺤﺴﻥ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺤﺩﺙ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻌﻠﻪ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﻤﻥ ﻴﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﻜل ﻋﻤل ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﺨﻁﺔ‬
‫ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ )‪ .(AEP‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻﺼﻁﻼﺡ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ )‪.(ERP‬‬

‫‪ ٢-١-١١‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺭﺒﻁ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺙ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻕ ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﻴﻌﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﻤﻘﺩﻤﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ ﺃﻭ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻟﺭﺍﺩﺍﺭ ﺃﻭ‬
‫ﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺩﻭﺙ‬
‫ﺤﺭﻴﻕ ﻓﻲ ﻋﻨﺒﺭ ﺃﻭ ﺍﻨﺴﻜﺎﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﻭﻗﻭﺩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺤﺩﺜﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺒﺏ ﻀﺭﺭﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻀﻁﺭﺍﺒﺎ‬
‫ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١-١١‬ﻭﻗﺩ ﻴﺒﺩﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻟﻠﻭﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﺫﻜﺭ ﻟﻪ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻷﻱ ﻁﺎﺭﺉ ﺘﻌﻁﻲ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻡ ﻭﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻠﻑ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺼﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-١-١١‬ﻭﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﻟﻁﺎﺭﺉ ﺒﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻔﻌﺎل‪ .‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺨﻁﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻨﻬﺞ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺤﺩﺙ ﻫﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ — ﺃﻭ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺃ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻏﺭﺽ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻫﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٥-١-١١‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻭﺍﻟﻜﻔﻭﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻨﺎﻁﺔ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﻓﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪.‬‬

‫‪11-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪11-2‬‬

‫ﻫ( ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ ٢-١١‬ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫‪ ١-٢-١١‬ﺃﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺘﺩﻋﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺨﻁﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ – ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻴﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻤﺎ ﺩﻟﻴل ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ )‪ (Doc 9376‬ﻓﻴﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺸﺭﻜﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻁﻲ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻤﺭﻜﺯ ﻭﺴﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ — ﻭﻫﻭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺒﺅﺭﺓ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻁﺎﺌﺭﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ )ﻤﺜﻼ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻤﺯ ﺃﻭ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺘﻌﺎﻗﺩﺍﺕ(‪ .‬ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﻠﺩ ﻤﻨﻔﺼل ﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻴﻌﻁﻲ ﺩﻟﻴل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ )‪ ،(Doc 9137‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ — ٧‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻭﻜﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺤﺘﻰ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻻ ﺃﻥ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٢-٢-١١‬‬
‫ﺃ( ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﺍ ﻤﺩﻟﻭل ﻭﻓﺎﺌﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻟﻠﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺃﻥ ﻴﺨﺘﺒﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻤﺭﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺜﻪ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل‪.‬‬

‫‪ ٣-١١‬ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺔ‬

‫‪ ١-٣-١١‬ﻴﺠﺭﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ )‪ (ERP‬ﻓﻲ ﺸﻜل ﺩﻟﻴـل‪ .‬ﻭﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ ﺃﻥ ﻴـﻭﺭﺩ ﺍﻟـﺩﻟﻴل‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭﻫﻡ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪11-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺃﺤـﻭﺍل ﺍﻟﻁـﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺸـﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺸﺄﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ .‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺴﻴﺘﻭﻟﻰ ﻗﻴﺎﺩﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻗﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻴﻀﺎﺡ ﺨﻁﻭﻁ ﻫﺭﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ )‪.(CMC‬‬

‫‪ (٥‬ﻭﻀﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻫﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺙ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻌﺩ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻔﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻤﺜل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ (٩‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﻁﺔ ﺍﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﺒﻼﻏﺎﺕ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺨﻁﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻁﺎﺭﺉ ﻭﻤﻥ ﻴﺼـﺩﺭ ﺍﻻﺨﻁـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺒﺄﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺠﻪ ﺍﻻﺨﻁﺎﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻻﻨﻘﺎﺫ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ )ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻻﻁﻔﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻭﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴـﻌﺎﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺃﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ )ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ(‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﻤﻨﺩﻭﺒﻭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪11-4‬‬

‫ﺩ( ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﺭﺴﺎل ﻓﺭﻴﻕ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺭ ﻓﻴﻬـﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻔﺭﻴـﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ؟‬

‫‪ (٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺸﻤﻠﻪ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ؟‬

‫‪ (٣‬ﻤﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻠﻡ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ؟‬

‫‪ (٤‬ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﺎﺸﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ؟‬
‫ﻫ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺩﻋﻤﺎ ﻤﻔﻴﺩﺍ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻀـﻴﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻔﻴﺩ ﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻤﻬـﺎﻡ‬
‫ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺭﺘﻁﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻤﺭﻜﺯ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ )‪ .(CMC‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴـﺔ ﺤـﺎل ﺍﺴـﺘﻴﻔﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﺸﻴﻁﻪ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﻭﻗﻊ ﻟﻠﻘﻴﺎﺩﺓ )‪ (CP‬ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨـﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ )ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ‪ ٢٤‬ﺴﺎﻋﺔ ﻭ ‪ ٧‬ﺃﻴﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﻭﻉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ )ﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﻭﺍﻟﻔﺎﻜﺱ ﻭﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺤﻔﻅ ﺴﺠﻼﺕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺘﻭﺭﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ )ﻤﺜل ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺨﻁﻁ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ؟‬
‫ﻗﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﻋﺘﻨـﺎﺀ‬
‫ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺃﺯﻤﺔ ﺘﻘﻊ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻗﺩ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻜﻤل ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‪ .‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺩﻓﺎﺘﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺃﻱ ﻓﺭﻴﻕ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘـﻴﺢ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ‪.‬‬
‫‪11-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬

‫‪ (١‬ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺃﻱ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﻱ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺃﻱ ﺩﻟﻴل ﻓﻭﺘﻭﻏﺭﺍﻓﻲ‪.‬‬

‫ﺡ( ﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﻻﺌﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼل‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻭﺭﺠﺎل ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺌﻕ ﻭﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻻﺴﻌﺎﻑ ﻭﺴـﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺨﺒـﺭﺍﺀ ﺍﻟﻁـﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻐﻭﺙ ﻤﺜل ﺍﻟﺼﻠﻴﺏ ﺍﻷﺤﻤﺭ ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻻﻋـﻼﻡ‪ .‬ﻭﺭﻏـﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﻴﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ‪ ،‬ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻀـﺢ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺃﺤﺩ ﻜﺒﺎﺭ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ )ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﺘﻘﻊ ﻓﻴﻪ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺤﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﻁﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻭﻓﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺌﻥ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ( ﺍﻟﻰ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬
‫‪ (٨‬ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺤﻁﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻁ( ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﻼﻡ‪ .‬ﺭﺒﻤﺎ ﺃﺜﺭﺕ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻼﻋﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻓﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟﺤـﺎﺩﺙ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺘﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺒﺼﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻻﺌﺤﺔ )ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺴﺠل ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺠل ﺍﻟﺼـﻭﺘﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﺘﺴﺠﻴﻼﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺸﻬﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻠﻡ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺴﺭﺡ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ )ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺃﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﺃﻡ ﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﺃﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺃﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ(‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺃﻋﺩ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺭﺩ ﻓﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻭ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻻﻓﺭﺍﺝ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻟﻤﺎ ﻴﺩﻟﻰ ﺒﻪ ﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻱ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪11-6‬‬

‫ﻙ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻸﺴﺭ‪ .‬ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺭ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤﺎﺩﺙ‬
‫)ﻤﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﻭﺭﻜﺎﺏ(‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﻐﻁﻲ ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻸﺴﺭ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻔﺭ ﻭﺍﻻﻋﺎﺸﺔ ﻟﺯﻴﺎﺭﺓ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺠﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻨﺴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻨﻘﻁﺔ )ﻨﻘﺎﻁ( ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺃﺴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﻭﻗﻊ ﺍﻟﻔﺎﺠﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﻟﻠﻀﺤﺎﻴﺎ ﻭﺃﺴﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﺯﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ل( ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻘﺏ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﻁـﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁـﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍل ﺘﺴﺒﺏ ﻀﻐﻭﻁﺎ ﻨﻔﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ ﺤـﻭل ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻘﺏ ﻀﻐﻭﻁﺎ ﺴﺒﺒﺘﻬﺎ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻡ( ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻘﺏ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﻴﻥ ﻓـﻲ ﺃﻋﻘـﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺎﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﻜﺎﻤل ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬

‫‪ ٤-١١‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١-٤-١١‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺴﻕ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺨﻁﺔ ﻁـﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‬
‫)‪ (AEP‬ﺤﺘﻰ ﻴﻌﻠﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬـﺎ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .١‬ﻭﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ‬
‫‪٢‬‬
‫ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻻﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺘﺴﻊ ﻟﻠﺭﻜﺎﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ )"ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﺀ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل"(‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻭﺼﻑ ﻟﻠﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻤﺨﺼﺼـﻴﻥ‬
‫ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﻠﻭﺴﻬﻡ(‪.‬‬
‫ﻫ( ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﻜﺎﺏ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪٢‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﻟﻴل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ )‪ ،(Doc 9137‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪ – ٧‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪11-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬

‫ﻭ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻋﻡ ﻤﺘﺒﺎﺩل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺘﻭﺭﻴﺩﺍﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ )ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﻭﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻼﺼﻘﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻬﻭﺍﺘﻑ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ )ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻤﺘﺭﺠﻤﻴﻥ ﻭﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻠﻨﻘل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁـﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫‪ ٢-٤-١١‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﺨﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻊ ﺃﻴﺔ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻟﻠﺘﺴﺠﻴل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺒﺸﺄﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻴﺔ ﺒﻀﺎﺌﻊ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻨﻘل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻱ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺼﺎﺒﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﻨﺘﻭﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺭﺤﻠﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﻫﻡ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟـﻰ ﺍﻻﻋﺎﺸـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻼﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻻﻋﻼﻡ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ )ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻁﺎﻡ( ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺨﻁـﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٥-١١‬ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬

‫ﻜل ﻤﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺩﻤﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺎ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺘﻤﻴل ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠـﺯﺃ ﻤـﻥ ﻭﺜـﺎﺌﻕ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺩﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻟﻬﺎ ﺤﺘـﻰ ﺘﺼـﺒﺢ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺜﻬﺎ )ﻤﺜﻼ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ ﺒﺎﻻﺴﻡ ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻻﺘﺼﺎل(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪11-8‬‬

‫‪ ٦-١١‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﻴﺎﻨﺎ ﻭﺭﻗﻴﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺅﻤل ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻁﻁ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻟﻥ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺤﻙ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺘﺩﻋﻤﻬﺎ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺩﻴﻪ "ﻋﻤﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ" ﻗﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻨﺼﺢ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻤﺎﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺃﺠـﺯﺍﺀ ﺨﻁـﺔ ﺍﻻﺴـﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻤﺜل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ ﺒﺎﻻﺴﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻤﺎﺭﻴﻥ "ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﻲ"‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺠﻭﺍﻨﺏ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ "ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠـﻰ ﻓﺘـﺭﺍﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤـﺔ‪ .‬ﺍﻥ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻴﺯﺓ ﺍﻅﻬﺎﺭ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺼﻼﺤﻬﺎ ﻗﺒل ﺤﺩﻭﺙ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﻓﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫_______________‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-١٢‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪ ١-١-١٢‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻨﻬﺠﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬـﺎ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‪ .‬ﻭﺘﺩﻤﺞ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺘﺴﻕ‪ .‬ﻭﺴـﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻤـﺭ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺩ ﺍﻟﺜﻐﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١-١٢‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻻﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻭﺍﺤﺩ‪" ،‬ﻴﻼﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ"‪ .‬ﻓﺎﻟﺤﺠﻡ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﺴـﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺭﺍﺩﻯ ﻭﻟﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺴـﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﻨﻅﺎﻤـﺎ‬
‫ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪) (SMS‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ(‪ .‬ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻌﻅـﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﻬﺞ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻀـﻁﻼﻉ‬
‫ﻓﻘﻁ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١-١٢‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻨﺘﻅﺭ ﺒﺤﺜﻬﺎ ﻭﺘﺘﺼل ﺒﺎﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻭﺩ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺘﻤﺴﻙ ﺃﻋﻤﻰ ﺒﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻌﻘﻴـﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-١-١٢‬ﻭﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪.٢-١٢‬‬

‫‪ ٢-١٢‬ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫‪ ١-٢-١٢‬ﺍﻥ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﻜل ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻤﻼﺌﻡ ﻭﺍﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ‪ .‬ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎ ﺤﻘﻴﻘﻴﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻁﺭﺍﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺍﺀ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻴﻌﺘﻘﺩﻭﻥ ﻓﻌﻼ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪12-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-2‬‬

‫‪ ٢-٢-١٢‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‪ .‬ﻓﺎﻨﺸـﺎﺀ ﻫﻴﻜـل‬
‫ﺍﺩﺍﺭﻱ ﻤﻼﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻻﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻤﺸﻴﺎ ﻤﻊ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺒﺎﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺠﻴﺩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴـﺕ ﻟﻠﺘـﺩﺭﻴﺏ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻬﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻴﻬﺎ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻤﺤﻤـل‬
‫ﺍﻟﺠﺩ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-١٢‬ﻭﻓﻲ ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺩ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﺸﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻤﻌﺭ‪‬ﻓﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ‬
‫ﺠﻴﺩﺍ‪ .‬ﻭﻴﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺭﻓﻭﻥ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺒﻼﻏﻬﺎ ﻟﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻰ‪ .‬ﻭﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻴﺱ ﻓﺤﺴﺏ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٤-٢-١٢‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺯﺍﻭﻴﺔ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒـﺎﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﺭﻁ ﻴﻘﻀﻲ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﺩﺭﺍﻙ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻌﻠـﻕ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺄﺸﻴﺎﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﺜل ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻟﺫﻟﻙ ﻗﻴـﺎﺱ ﺜﻘﺎﻓـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﻭﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅـﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﻤﺎ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺃﻭ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻨـﺫﺭ ﺒـﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫‪ ٣-١٢‬ﻋﺸﺭ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻨﺤﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٣-١٢‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻓﻌﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺜﻘﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﻨﻬﺞ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻨﺎﻗﺵ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﺸﺭ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻻﺩﺨﺎل‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺠﺎﻨﺱ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻏﻼﺒﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﺴﺘﺤﻴﻠﺔ ﻭﻨﻌﻨـﻲ ﻤﻬﻤـﺔ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤـﻥ ﺸـﺄﻨﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻜﻴﻑ ﻭﺘﺼﺒﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﻜل ﺨﻁﻭﺓ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ ٢-٣-١٢‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﻁﻕ ﻤﻌﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻩ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻭﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺭﺠﺎﺀ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺍﻨﺘﻅﺎﺭﺍ ﻟﻭﻗﺕ ﻤﻼﺌﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻠﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻜل ﺨﻁﻭﺓ ﻻﺒﺭﺍﺯ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :١‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﺒﺩﺃ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺘﺄﻨﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻗﺩ ﻴﺨﺩﻤﻬﺎ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ )ﻭﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴـﺭﻩ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻌﻴﻥ ﺒﺼﻔﺘﻪ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ( ﻻﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬
‫ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ )ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ( ﺃﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟـﺦ(‪ .‬ﻭﺠﻭﺍﻨـﺏ‬
‫‪12-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺭﺍﺭ ﺒﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤـﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﺒل ﻭﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻟﻬﺎ ﻟﺩﻤﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ ﻻ‬
‫ﺘﻭﺠﺩ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺒﺩﺍل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺒﻐﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋـﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺴﻴﺼﺒﺢ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻗل ﺘﻌﺭﻀﺎ ﻟﻠﺘﻌﻁﻴل‪ .‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻠﻙ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻓﻀل ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘـﻲ ﻟﻬـﺎ ﺤﺠـﻡ ﻭﻤﻬﻤـﺔ‬
‫ﻤﻤﺎﺜﻠﺘﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻭ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ(‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﺴـﺎﺅل‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺸﻜﻴﻙ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﻠل ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺂﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺯﺯ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﻀـﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨـﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻤﻬـﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻴل ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ(‪ .‬ﺍﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ — ﻤﻊ ﺃﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺤﺠـﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺃﻤﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻴﻀﺎ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﻗـﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺎ ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴـﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ ﺘﻠـﻙ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻤﺎ ﺒﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨـﺎﻤﺱ(‪ .‬ﻭﻴﺠـﺏ‬
‫ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﻴﻬﺎ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺩ ﺍﻁـﺎﺭﻩ ﻓـﻲ ﺍﻟﺨﻁـﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ(‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺤﺙ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﻨﻬـﺞ ﺫﻱ‬
‫ﻤﺭﺍﺤل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻁﻠﺒﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل "ﺒﻨﻅﺎﻤﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-4‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﺔ‬

‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺼﻑ ﻤﻔﺼل ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁـﻴﻁ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﻋﺎﻡ ﻭﺤﺘﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﻤﺜـل ﻤـﺎ ﻴﻠـﻲ‪ :‬ﻤﻘﺎﺼـﺩ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻵﺜﺎﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺤﺴﻥ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(١‬‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫× ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫— ﺘﻀﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ‬
‫— ﺘﺠﺘﻤﻊ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫— ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ(‬
‫× ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﺨﻁﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﺴﻴﺤﻘﻕ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٢‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺜﻘﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺩﻯ ﺒﻘﺒﻭل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺠـﺎﻩ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺃﻭ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺃﻭ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻤﺎ‬
‫ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻥ ﻭﻗﺕ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻌﻠﻭ ﺼﻭﺕ ﺍﻷﻓﻌﺎل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ‪ .‬ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻔﻌﻠﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺠﻼﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺤﺩﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻭﻤﻥ ﺜﻤـﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ(‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﺭﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺼل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬـﺭ ﺍﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭﻻ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺒﻴﺎﻥ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻌﻜﺱ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‪.‬‬
‫‪12-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏـﻭﺏ ﻓﻴﻬـﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﺩﻡ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺫﻜﺭﺓ ﺤﻭل ”ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻫﻨﺎ"‪ .‬ﺍﻥ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻤـﺭ ﻴﺒـﺩﺃ‬
‫ﺒﺎﺼﺩﺍﺭ ﺘﻭﺠﻪ ﻭﺍﻀﺢ ﻻ ﻟﺒﺱ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺨﺫ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺸﻜﺎﻻ ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫— ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫— ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺠﻌل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫— ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺼﺩﺭ ﺘﺤﺕ ﺴﻠﻁﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺒﻠﻎ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻴﻌﺭﺽ ﺩﻻﻟﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﺩﺍﺌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺃﻤﺜﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﺒﻴﺎﻥ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺍﻷﻭل ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺜﺎل ﻴﺘﻀﻤﻨﻪ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﻬـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫ﻟﺩﻯ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺸﺎﻭﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﻴﻥ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﻌﻁﻴﻬﻡ ﺍﺤﺴﺎﺴﺎ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻴﻤﺘﻠﻜﻭﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻭﺜﻴﻘﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻭﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﺯﺯ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻻﺴـﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺒﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭﻫﺎ ﻭﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﻏـﻭﺏ ﻓﻴﻬـﺎ ﻭﺘﻌﺒـﺭ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺤﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻊ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺘﻔﻘﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺃﻫﺩﺍﻓﺎ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-6‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٢‬‬

‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫× ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻤﻠﺘﺯﻤﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻓﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺨﻁﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺒﻼﻍ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻗﺭﺍﺭ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫× ﻟﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻭﺜﻴﻘـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪:‬‬
‫— ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫— ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫— ﺘﺘﻴﺢ ﺘﻭﺠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪.‬‬
‫— ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺩﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫— ﺘﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫— ﺠﺭﻯ ﺍﺒﻼﻍ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫— ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫× ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻘﺎﺼﺩ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻭﻤﺤل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻻﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
‫× ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺁﺨﺭ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ(‪.‬‬
‫× ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺒﻭﻀﻭﺡ‪.‬‬
‫× ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻴﺤﺎﺴﺒﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻤﺎ ﺃﺤﺭﺯﻭﻩ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻﺼﻼﺡ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫× ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻤﻼﺀﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩﺓ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﺘﻨﻬﺽ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫— ﺍﻟﺠﺩ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫— ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫— ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫— ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫— ﺍﻻﺨﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺹ ﺍﺩﺍﺭﻱ ﻓﻭﺭﻱ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﻭﺍﻟﻰ‬
‫ﺃﻴﺔ ﺍﺼﻼﺤﺎﺕ ﺘﻌﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫— ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻗﺎﺌﻡ ﻟﻴﻘﻴ‪‬ﻡ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪.‬‬
‫— ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺭﺤﻴﺏ ﺒﺎﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪12-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٣‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻷﺴﻠﻭﺒﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﻗـﻭﺓ ﺘﺤﻤﻠﻬـﺎ ﻟﻔﺎﺸـل‬
‫ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺍﺕ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫— ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﻜل ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﺴﻬل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻻﺕ‪.‬‬

‫— ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‪.‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(SM‬‬

‫ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟـﻰ ﻤﺤـﻭﺭ‬
‫)ﺃﻭ ﻗﻁﺏ( ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﻤﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﻤﻌﻅـﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺃﻓﻀل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﺘﻔﺭﻍ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻜﻌﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻴـﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻟـﺩﻴﻬﺎ ﻨﻔـﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺸﺄﻥ ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻗﺩ ﻴﻘﻊ ﺩﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻀﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺨﻁ‪ ،‬ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻫـﻲ ﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ‪ .‬ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﻀﻊ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﺒﻌﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ‪ ،‬ﺒـل ﻴﻜـﻭﻥ ﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ ﻟﻴﻀﻤﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻌﺩ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻗﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻴﻨﻪ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﺘﺤﻤل ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل‬
‫ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻨﺼﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺼﻐﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺍﻀﻁﻠﻊ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴـﻭﺍﺀ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﻤﻨﺼﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻻ ﻴﺸﻜل ﺴﻭﻯ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻭﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻪ‬
‫ﺘﻅل ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﺩ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻀﻭﺍ ﻓﻲ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻴﺤﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻠﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-8‬‬

‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜﻔﺎﻟـﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺩﻗﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻭﺍﺘﺎﺤﺔ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻜﺒﻴﺭﻱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻭﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺭﺩ ﻭﺼﻑ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺒﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻻﺕ‬

‫ﻴﻭﺠﺩ ﺸﺭﺡ ﻟﻨﻬﺠﻴﻥ ﺍﺯﺍﺀ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺘﻤﺎﺸﻴﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺸـﻜﻠﻴﻥ ‪١-١٢‬‬
‫ﻭ ‪ .٢-١٢‬ﻭﻜﻼﻫﻤﺎ ﻤﺼﻤﻡ ﻟﺩﻋﻡ "ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ" ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﺘﺴﺎﻕ‪.‬‬

‫ﺘﺩل ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ )ﺃ( ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٢‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺴﺠﻼﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ )‪(FSO‬‬
‫ﻤﺴﺅﻭل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻻ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻴﺭﻓـﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭل ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل "ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻴﺼﻭ‪‬ﺭ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﻻ ﻴﻨﻬﺽ‬
‫ﺒﻨﻬﺞ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺤﻘﺎ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﺒل ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺤﺴﺏ‪.‬‬

‫ﺤﺎﻤل ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫)ﻤﺴﺅﻭل ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ(‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﻤﺴﺅﻭل ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬ ‫ﻤﺴﺅﻭل ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺎ‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٢‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ :‬ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ )ﺃ(‬
‫‪12-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ )ﺏ( ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ،٢-١٢‬ﻴﻘﻭﻡ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ ﻤﺴﺅﻭل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻓﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﻗﺴﺎﻡ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﻤﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﻤـﻊ ﺭﺅﺴـﺎﺀ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﺔ )ﺏ( ﺘﻭﺴﻊ ﺒﺅﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﻴﻨﺔ )ﺃ( ﻭﻫـﻲ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻗﺎ ﻤﻊ ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻴﺘﻘﺭﺭ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠـﻪ ﺍﻟﻤﺴـﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﻴﺔ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬

‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺎ‬

‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ٢-١٢‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ :‬ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ )ﺏ(‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪،(١‬‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻫﻴﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻗﻠﻴل ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻤـل‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺃﻗل‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺸﺄ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭﺍ ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﺩﻑ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻤﺤﻔل ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺄﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺼﺤﺔ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺘﺴـﺘﻌﺭﺽ ﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-10‬‬

‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﺯ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺅﺩﻭﻨﻬﺎ ﺸﺭﻁ ﻤﺴﺒﻕ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴـﺔ‬
‫ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺜﻕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﻑ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻜل ﻤﻨﺼﺏ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﻌﻜﺱ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻨﻴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ‪.‬‬
‫ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺎل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺸﻤل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺃﻴﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٣‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫× ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫— ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ‪.‬‬
‫— ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘـﺩﺍﺨل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻉ )ﻤﺜﻼ ﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺨﻁ(‪.‬‬
‫— ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺒﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﻤﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ( ﻗﺩ ﺠﺭﻯ ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ‪.‬‬
‫× ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻭﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ( ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻤﻭﺜﻘﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ‪.‬‬
‫× ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻀﻊ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫× ﺘﻠﻘﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ( ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﻴﻔﻬﻡ ﻭﻴﺩﻋﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﺘﻤﺘﻊ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪12-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٤‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﺍﺌﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴـﺕ ﻜـل‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺎﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﻤﺠﺩﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﻬ‪‬ل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘـﻭﺍﺯﻨﻲ‬
‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻤﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﻬل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻜـﻲ ﺘﺘﻌـﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺄﺨﻭﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻀﻊ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺒﻌﺜﻬﺎ ﺠﻭﺍﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﻻ ﺘﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻤﺘﺴﻤﺎ ﺒﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺃﻭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺒﺎﻕ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪ .‬ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺘﺴﻌﻰ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻰ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺼﺩ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﺍﻟﺘـﻲ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪:‬‬

‫— ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫— ﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬

‫— ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫— ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫— ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ )ﻤﺜل ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ ،(FDA‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (LOSA‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ )‪.((NOSS‬‬

‫ﻴﺸﺭﺡ ﺍﻟﻔﺼﻼﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﻋﺩﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻌﺭﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺸـﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﺜﺎل ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ )ﺃﻭ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ(‪ .‬ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻌﻠﻡ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻷﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﺍﺨﻼل ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻠﻭﻡ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﻻ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺫﻨﺒﻬﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﺘﺴـﻡ‬
‫ﺒﺎﻻﻫﻤﺎل‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻋﻤل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻟﺯﻻﺕ ﺃﻭ ﻜﺒﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﻫﻨﺎﺕ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻓـﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺃﻥ ﺘﻅل ﻤﺨﺘﺒﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-12‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٤‬‬

‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫× ﻫﻨﺎﻙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﻬﺠﻲ )ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬
‫× ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﺌﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﻁﻭﻋﻲ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫× ﻟﻘﺩ ﺃﺘﺎﺤﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫× ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺩﻋﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫× ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻭﻥ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺠﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻴﺎﻫﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫× ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﻴﻥ ﺒﺄﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺃﻭ ﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻟـﻥ ﻴﺘﻌﺭﻀـﻭﺍ ﻟﻠﻌﻘـﺎﺏ‬
‫ﻟﺤﺩﻭﺙ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﻬﻴﺊ ﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ )ﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ(‪.‬‬

‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺴﺠﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫× ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻸﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٥‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﻭﻁﺄﺘﻬـﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺒﻌﺎﺩ )ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل( ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺨﺩﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺨﺒﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﻫﻲ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﻭﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﺠﺭﺕ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﺤﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻏﺎﺒﺕ ﺃﻭ ﺴﺎﺀ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬
‫ﺃﻭ ﺴﺎﺀ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺴﺎﺀﺕ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻰ ﻤﻔﺎﻗﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻠﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﻠﻭﺹ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﺩﺍﺭﺘﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﻻ ﺘﺠﺭﻱ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟـﺔ‬
‫ﻓﻠﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻤﺭ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻻﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﺠﺘﻨﺎﺒﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﻴﻥ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌـﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻜل ﺨﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﻘﺎﺒـل ﺍﻟﻤﻨـﺎﻓﻊ‬
‫ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻨﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻗﺭﺭﻨﺎ ﻤﺴﺎﺭﺍ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻨﺩﺌـﺫ ﺒـﺎﺒﻼﻍ ﺸـﻭﺍﻏﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺔ ﻟﺩﻯ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻜﺘﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪.‬‬

‫‪12-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٥‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫× ﺘﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ )ﻭﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ(‪.‬‬

‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫× ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫× ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫× ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺃﻥ ﻤﺎ ﺍﺘﺨﺫ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٦‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﺸﻑ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻭﺍﺒﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ ﻭﺍﻗﻌـﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺩ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺯﺍﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘـﺎﺕ ﺘﺘﻨﺎﺴـﺏ‬
‫ﻁﺭﺩﻴﺎ ﻤﻊ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻭﺒﺩﻭﻥ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻌﺴﻴﺭ ﺍﺩﺨﺎل ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﻜﻑﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺄﻴﺔ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻠﻭﻤﺔ ﻻ ﻤﺤل ﻟﻭﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻓﻬﻤﺎ ﻟﻴﺱ ﻟﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤل‬
‫ﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﻠل ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﺄﻭﺠﻪ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-14‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٦‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫× ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ ﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺭﺴﻤﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﻜل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻘﻴﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫× ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫× ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻨﺸﻁﺎ ﺒﺎﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫× ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻌﻠﻤﻬﺎ ﺠﺭﻯ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ‪.‬‬

‫× ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻁﻼﻉ ﺒﺸﺄﻥ ﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٧‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻔﻴﻴﻡ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﺘﺒـﺎﻉ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴـﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﺎﺴـﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺼﺤﻴﺤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻥ ﺤﺠﺞ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ ﻷﻱ ﻭﻀـﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﺘﺒﻌﻭﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺴﻴﺼﻠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﻭﻁﺄﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺨﺒﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺒﺤﺠﺔ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴـﺔ ﺭﺍﺴـﺨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪12-15‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٧‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫× ﻟﺩﻯ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﻠﻘﻰ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﺩﻴﻪ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼـل ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻤﺤﻠﻠﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪.‬‬
‫× ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ )ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ( ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫× ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫× ﺘﺠﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺦ( ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫× ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻟﻬﺎ )ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ(‪.‬‬

‫× ﺘﺼﺩﺭ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﺘﺨﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻭﻴﻘﺘﻔﻰ ﻤﺴﺎﺭﻫﺎ ﻟﻀـﻤﺎﻥ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٨‬ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﺍﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻁﻼﻉ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﺃﺩﺒﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ )ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﻡ( ﻤﺅﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫)ﻭﻗﺩ ﺘﺭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻐﺭﻤﺎ ﻻ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺼﻭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ(‪.‬‬

‫ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻨﻬﻡ ﻭﻜﻴﻑ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻘﻭﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻫﻬﻨﺎ"‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺨﺒﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻬﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺸـﺄﻥ ﺘﺤﻠﻴـل ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (FDA‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (LOSA‬ﺃﻭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴـﺔ‬
‫)‪ .(NOSS‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﺎﻨﻬﻡ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺘﺠﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻭﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﺸﺭﻜﺎﺘﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴـﺎل‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻲ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪) .‬ﺍﻨﻅـﺭ ﺍﻟﻔﺼـل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل(‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-16‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٨‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‬

‫× ﺘﻘﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺄﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺘﺘﻨـﻭﻉ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﺎﺤﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫× ﺘﻌﻜﺱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫× ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﺘﻠﻘﻴﻨﻴﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺠﺎﺩ ﻤﺤﺩﺩ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻌﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﺒﻤﺴﺎﺌل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺸﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫× ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻻﻀﺎﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﺎﺡ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫× ﻴﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻻﻨﺤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :٩‬ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻨﻬﺠﺎ ﻤﻨﺘﻅﻤﺎ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ﻻﺘﺎﺤﺔ ﺃﺴﺎﺱ ﻟﻪ ﺤﺠﻴﺘﻪ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻴﻀﺎﺡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﻟﻴل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ — ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺒﻌﻀـﻬﺎ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﻓـﻲ‬
‫ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺄﻨﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺩﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺴـﺠﻴل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻻ ﺠﺩﻭﻯ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤـﻥ ﻗﺒﻴـل ﺘﻀـﻴﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ )ﺍﻟﻔﺼﻼﻥ ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﺘﻀﻤﻨﺎﻥ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻬﺎ(‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺴﺠل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻤـﺭ ﺴـﺠﻼ‬
‫ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘـﺩﻋﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺴﺠﻼﺕ ﺒﺘﻔﺎﺼﻴل ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻀـﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺘﺒﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﻜﺘﺎﺏ ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻌﻤل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺼﻭﺭﺓ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺴﻕ ﻭﻤﺘﻜﺎﻤل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺼﻜﺎ ﻴﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ‬
‫‪12-17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ — ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻜل‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﺜﻕ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺃﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(٩‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫× ﺘﺅﻴﺩ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫× ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻭﺜﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ ﻓﻲ ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻫﻲ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺍﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫× ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ‪.‬‬
‫× ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﻴﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﻟﻘﺩ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ :١٠‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ "ﺴﺩ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ"‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﻤﺭﺘﺠﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺼﻼﺡ ﻋﻤل‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻊ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ .‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻫل ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﻤﺎ ﻴﻔﺘـﺭﺽ‬
‫ﺃﻨﻬﻡ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻪ؟ ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﻻﺘﺎﺤﺔ ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ )ﺃﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ(‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﺎ ﻗـﺩ ﺘﺤﺼـل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻗل ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺜﺏ ﺼﺤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺅﻜﺩ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺒـل‬
‫ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺠﻬﻭﺩﻫﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﺩ ﺤﻘﻘﺕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻤﻀﻲ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺒﻘﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻌﺎﻻ ﻭﻤﻼﺌﻤﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-18‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﻗﻡ )‪(١٠‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺍﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ‪.‬‬

‫× ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ(‪.‬‬

‫× ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫× ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﺒﻼﻍ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻨﺎ‪ .‬ﻭﻨﺤﻥ ﻤﻠﺘﺯﻤﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻟﻼﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟـﻨﻅﻡ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺘﻤﺴﻙ ﺒﺄﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻨﺎ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺘﻘﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻤﻭ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻬﻡ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻪ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺘﺩﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﻭﺍﻟﻨﺤـﻭ ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯﻩ ﻗﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻭﺭﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻨﺎ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻨﺸﻁﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻓﻭﻕ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺘﻬﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪.‬‬
‫ﺯ( ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻴﻬﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻤﻼﺌﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺨـﺎﺹ ﺒﻬـﺎ ﻴﺘﺴـﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻬﻡ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻻ ﻴﻜﻠﻔﻭﻥ ﺴﻭﻯ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺎﺸـﻰ ﻤـﻊ‬
‫ﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫ﺡ( ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺫﺍﺕ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﻭﻤﺩﺭﺒﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻁ( ﺃﻥ ﻴﺒﻨﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻭﻴﻘﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻱ( ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﺎ‪.‬‬
‫ﻙ( ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻷﺩﺍﺌﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ل( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻡ( ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺠﺯﺀ ﺃﺼﻴل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ــــــــ‬

‫‪12-APP 1-1‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺘﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﻜـل ﻤﻭﻀـﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻋﺎﺩﺓ ﻟﻠﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﺒﻴﻥ ﻗﻴﻤﻨﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻨﺩﺭﺝ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺤﻕ ﻗﺩﺭﻫﻡ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﻌﺘﻘﺩﺍﺘﻨﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻬﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻤﻴﺯﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻌﺯﺯ ﺃﻋﻤﺎﻟﻨﺎ ﺒﺠﻌل ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻨﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁ ﺘﻌﺩ ﻤﺤل ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺌﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ )‪/(CEO‬ﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺠﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺠﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‪:‬‬
‫— ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺩ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﻬﻤﺘﻨﺎ‪.‬‬
‫— ﺴﻭﻑ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﺤل ﻤﺴـﺎﺀﻟﺔ ﻋـﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻬﻡ‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻤﻨﺎ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ‪/‬ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻨﻘﺭ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻨﻜﺎﻓﺌﻪ‪.‬‬
‫— ﻗﺒل ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺃﻱ ﻋﻤل‪ ،‬ﺴﻨﺠﻌل ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬـﺎ ﺍﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫‪12-APP 2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪12-APP 2-2‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻻﻓﺼﺎﺡ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺒﺄﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺼﻔﺭﻴﺔ‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻫﺩﻑ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻭﺭﺴﻤﻲ ﻭﺴﻭﻑ ﻨﻜﻔل ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻴﻔﻬﻤﻭﻥ ﻭﻴﻘﺒﻠﻭﻥ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ‪.‬‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﺤﺘﻰ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫— ﺴﻭﻑ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻨﺭﻜﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻋﻠﻰ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻨﻀﻊ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺘﺴﺎﻋﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺩﺍﺌﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﻜل ﻤﻨﺎ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻨﺎ‪.‬‬
‫— ﺴﻴﺤﻅﻰ ﻜل ﻤﻨﺎ ﺒﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫— ﺴﻭﻑ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺴﻨﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓـﻲ ﺍﻟـﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫— ﻜل ﻤﻨﺎ ﺴﻭﻑ ﺘﻬﻤﻪ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺘﻨﺎ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﺘﺸﻤل ﺃﻫﺩﺍﻓﻨﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻠﺘﺯﻤﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺴﻨﺸﺭﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺴﻭﻑ ﻨﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻨﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻨﺤﺘﻔﻅ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺯﺒﺎﺌﻨﺎ ﻭﻤﻭﺭﺩﻴﻨﺎ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫)ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ( ___________________________________________‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪/‬ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ‪/‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻤﺴﺅﻭل ﺁﺨﺭ‬

‫__________________‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-١٣‬ﻋﺭﺽ ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١-١-١٣‬ﺘﺘﻴﺢ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺨﻁﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل‪ .‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﺠﺎﻨﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ ﻋـﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠـﺔ‬
‫ﻭﺍﻴﺠﺎﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٢-١-١٣‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺒل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﺤﻘﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺤﻴﻨﻤـﺎ ﻴﺠـﺭﻱ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﻟﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺘﺸﻜﻴل ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﻤل ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤـﺎ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺒﺭﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻥ ﺃﻱ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺫ ﺍﻻ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺃﻅﻬﺭ ﺃﻨـﻪ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ١.‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ — ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل — ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻻﺭﺸـﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻟﻴل ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪ .(Doc 9774‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﻴﻐﻁـﻲ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻤﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻋﻭﺍﻤل ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﺠﺭﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣-١-١٣‬ﺍﺫﺍ ﺃﻓﺎﺩﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻗﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻻ ﻴﻔﻲ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺴـﻭﻑ ﻴﺼـﺒﺢ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﻤﻰ ﺘﺨﻔﻴـﻑ ﻭﻁـﺄﺓ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺼﺒﺢ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ .‬ﻭﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺨﺘﺒـﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻤﺎ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‪) .‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴـﺎﺩﺱ( ﻴﻌﻁـﻲ ﺍﻟﻤﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪٤-١-١٣‬‬
‫ﺃ( ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﺴﺩ؟‬
‫ﺏ( ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ؟‬
‫ﺝ( ﻭﻜﻡ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ؟‬

‫‪١‬‬
‫ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪٦-٢‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪.(Doc 4444‬‬

‫‪13-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-2‬‬

‫‪ ٥-١-١٣‬ﺤﺎل ﺍﻜﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻤﺒﻴﻨﺎ ﺃﻨﻪ ﻤﺭﺘﺎﺡ ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻗـﺩ‬
‫ﺠﺭﻯ ﺃﺩﺍﺅﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ .‬ﻭﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻘﺒﻭل‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺴـﺘﻨﻴﺭ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻭﺜﻘﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻻﺘﺎﺤﺔ ﺴﺠل ﻟﻸﺴـﺎﺱ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﺼﺩﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻘﺒﻭل‪.‬‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٦-١-١٣‬‬

‫ﺃ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻋﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻴﻪ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﺸﺨﻴﺼﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻟﻼﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ٢-١٣‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٢-١٣‬ﺃﺩﺨل ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺒﻌﺩﺍﻥ‪ :‬ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺤﺩﺙ ﺨﻁﻴﺭ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻭﺸﺩﺓ ﻋﻭﺍﻗﺒﻪ‪ .‬ﻭﺘﺘﻨﺎﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﺎﺹ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺴﺒﻊ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟـﺫﻱ ﺤـﺩﺩ ﺍﻁـﺎﺭﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪.١-١٣‬‬

‫‪ ٢-٢-١٣‬ﻴﺼﻭﺭ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٣‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻴﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋـﺩﺩ ﻤـﻥ ﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ١-١٣‬ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﻊ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ١‬ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺼﻑ ﻜﺎﻤل )ﺃﻭ ﺍﻴﺭﺍﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﺼﻑ( ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬
‫ﻭﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٢‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٣‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺸﺩﺓ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺤﺎﺼل‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٤‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٥‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٦‬ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٧‬ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪13-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺼﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻘﻴﻴﻤﻪ‬

‫ﺼﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﺤﺩﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‬

‫ﻀﻊ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻫل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ؟‬

‫ﻨﻌﻡ‬
‫ﺤﺩﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﻀﻊ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻫل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ؟‬
‫ﻻ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻫل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫‪ALARP‬؟‬

‫ﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤل‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ؟‬
‫ﻻ‬
‫ﻋﻠﻴﻙ ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺜﻕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻤﺽ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٣‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-4‬‬

‫‪ ٣-٢-١٣‬ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻫﺵ ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘـﻲ ﻭﺭﺩ‬
‫ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ .‬ﻭﺒﻘﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺴﺘﺒﺤﺙ ﻜﻼ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ١‬ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺼﻑ ﻜﺎﻤل ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﻘﻴﻴﻤﻪ‬

‫ﻭﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺴﻴﻌﺘﺒﺭ "ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ"‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺃﻭﺴـﻊ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﺍﺸﺘﻤل ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻓﺭﻋﻴـﺎ‬
‫ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭﺴﻊ ﻴﻌﺩ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻓﺭﻋﻴﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻓﻬﻡ ﺠﻴﺩ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﻬﻲ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﺸـﺎﻤل‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﺩ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻨﻪ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺼـﻑ ﻟﻠﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘـﺭﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺼﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻭﺍﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﻬﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻤﻪ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻏﺭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻜﻴﻑ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻔﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻭ ﺘﺩﻫﻭﺭﻩ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺴﻭﻑ ﻴﺘﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻭﺼﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻴﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻠﻤـﻭﺱ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺴﻭﻑ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜـل‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻁﻘﺱ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻭﺼﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤﺜل ﻓﺸل ﺍﻻﺘﺼـﺎﻻﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻭﺼﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻫل ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﺒﺩﺍﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻡ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﻅـﺎﻤﻴﻥ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﺭﺩﺤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ؟‬
‫‪13-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٢‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻼﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ )ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )ﻤﺜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﺸﺭ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻵﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺒﺤﺙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻨﺤﻠل ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴـﻴﻜﻭﻥ ﻷﻱ ﻫﻴﻜـل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٢-١٣‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺅﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠـﺔ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٢-١٣‬ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬

‫ﻜﻴﻑ ﺴﺘﺠﺭﻱ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺴﻁﺢ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺨﺯﻴﻥ؟‬
‫ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺸﺎﺌﻪ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻫﻨﺩﺴﻴﺔ؟‬
‫ﻤﺎﺫﺍ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻤﻠﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل؟ ﻻ ﺒﺩ ﻤـﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻀـﻤﻥ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫— ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻓﺤﺹ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻗﺒل ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻁﺒـﻕ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻌـﺩ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫— ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺒﺭﺝ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪.‬‬
‫— ﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺒﻌﺩ ﺁﺨﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻭﻗﺒل ﺃﻭل ﻭﺼﻭل ﺴﻴﻤﻀﻲ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﻗﺒـل ﺃﻥ‬
‫ﻴﻨﺘﻬﻲ‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﺫﺍ ﺘﺩﻫﻭﺭﺕ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻘﺱ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻗﺒل ﺒﺩﺀ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴﺔ؟‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﻁﺎﺭﺉ؟‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-6‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻤﻨـﺔ )ﺍﻟﺘـﻲ ﻭﺭﺩ‬
‫ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ(‪ ،‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺒﺼـﻭﺭﺓ ﻤﺤـﺩﺩﺓ‬
‫ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻤﺜل "ﻜﻴﻑ ﻴﺴﻲﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺭﺒﻤﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ" ﺃﻭ "ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﺴـﻲﺀ ﺸـﺨﺹ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪/‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ )ﻋﻥ ﻗﺼﺩ ﺃﻭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﻔﻭﻴﺔ(؟"‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺓ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﺃﺒﻜﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﻗﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﺍﻟﻤﻁﻠـﻭﺏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ .‬ﻭﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗـﻊ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﺃﻗل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻴﺠﺭﻱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜل ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻁﺎﻉ ﻴﺠـﺭﻱ ﺍﻟﺘﻌـﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜل ﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ .‬ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻷﺨﻁـﺎﺭ ﻭﻟﻼﺸـﺒﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺫﻫﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻭﺴﻊ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻤﻔﺼل ﻟﻠﺘﺼﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻸﺨﻁـﺎﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻨﺴﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺄﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺒـﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻠﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﻋﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻴﺸﻐل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺯﻴـﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻬل‪ .‬ﺍﺫ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﻨﺤﻭ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻓـﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺃﻥ ﻴﻀـﻤﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺫﺍﺘﻪ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻁﺭﺡ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﻡ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺄﻥ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺒﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻗﺩ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻟﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫـﻲ ﻗﻴـﺩ ﺍﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﺎﻓﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻴﻀـﺎ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺤﺠﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل ﺍﺩﺍﺭﺘﻪ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ .‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟـﻰ ﺨﺒـﺭﺓ‬
‫ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺔ — ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺎﻫﻨﺎ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬
‫ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻤﺩﻯ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻓﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪13-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺃﻗﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭﻫﺎ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺠـﺎﻻ‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺎ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ "ﺒﺄﺴﻭﺍ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ"‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻬـﺎﺌﻲ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺭ " ﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ"‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﻭﺃ ﺤﺎﻟﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﺩﻴﻘﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﺘﻤـﺩ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻓﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺭﺸﺎﺩ ﺒﻬـﺎ ﻓـﻲ ﺍﺘﺨـﺎﺫ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﺴﻭﺃ‪ :‬ﺃﻗل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻤﺅﺍﺘﺎﺓ ﻤﺜل ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺨـﺘﻼﻻﺕ ﺍﻟﻁﻘـﺱ‬
‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼـﺩﺍﻗﻴﺔ‪ :‬ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺃﻥ ﻨﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺨﻠﻴﻁ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻷﺤـﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﻭﺃﻨﻪ ﺴﻴﻘﻊ ﺨﻼل ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ ﻗﻴـﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﻟﺒﻌﻀـﻬﺎ ﺒـﺎﻟﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻭﻑ ﺘﻘﻊ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﺃﻱ ﻋﻁل ﻤﺤﺘﻤل ﻟﻤﻨﻭﺍل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻘﻊ ﻤﻥ ﻋﻁل ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺴـﺒﺏ ﺤـﺩﺙ ﻭﺍﺤـﺩ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﻁﻰ ﺭﻗﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺠل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻓﻲ ﺩﻓﺘﺭ ﺃﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺼﻔﺎ ﻟﻜل ﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻌﻭﺍﻗﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﺸﺩﺓ ﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒـﻪ ﻭﺃﻴـﺔ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻠﻪ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺜﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﺩﺨﺎل ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺨﻔﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٣‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺸﺩﺓ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺤﺎﺼل‬

‫ﻗﺒل ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻜل ﺨﻁﺭ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ ٢‬ﻗﺩ ﺴـﺠل ﻓـﻲ ﺩﻓﺘـﺭ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ ٣‬ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺩﺓ ﻜل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺭﻯ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺨﻁـﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻤﺜﺎل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ — ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ )‪ ،(JAR-25‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ )‪.(JAA‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻗﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪ JAR-25‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻴﺒـﻴﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل‬
‫ﻟﻤﺩﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ‪ JAR25.1309‬ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪،‬‬
‫‪ ،AMJ 25.1309‬ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤـﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻁل ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠـﻭﺩ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺭﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ )ﻭﻅﺎﺌﻑ( ﻭﺸﺩﺓ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺸﺎﻏﻠﻴﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-8‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ‪ JAR-25‬ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺒﺎﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﺭﺸﺎﺩ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﻁﻁ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺒﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻴﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٣-١٣‬ﻤﺜﺎﻻ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ‪ ،JAR-25‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺠـﺭﻯ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﻌﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ‪ ،CAP 670‬ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺴـﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺩﺓ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺭﺘﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٣-١٣‬ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺸﺩﺓ‬

‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺸﺩﺓ‬

‫ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﺫﻜﺭ‬ ‫ﻁﻔﻴﻔﺔ‬ ‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‬ ‫ﻜﺎﺭﺜﻴﺔ‬

‫ﻻ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻋﺎﻗﺔ ﻓﺠﺄﺓ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬ ‫ﺘﺼﺩﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬ ‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﺠﻭﺍ ﺃﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬ ‫ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺠﻭﺍ ﺃﻭ ﺩﺍﺨل ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ‬ ‫ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻓﺠﺄﺓ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﻤﺤﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻘﺩﺍﻥ‬
‫ﺃﺩﻨﻰ ﻗﺩﺭ ﻴﺫﻜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻭﺍ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻀﻤﺤﻼل ﺨﻁﻴﺭ ﺃﻭ‬ ‫ﺒﻤﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ‬ ‫ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺒﺩﺍﺨل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﻤﻴﺔ‬ ‫ﺨﻠل )ﻤﺜﻼ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‬ ‫ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺨﺩﻤﺔ‬ ‫)ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﺭﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺘﺼﺒﺢ ﻓﺠﺄﺓ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ‬ ‫ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻟﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻴﺯﺩﺍﺩﺍﻥ‬ ‫ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺒﻔﺤﺹ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ‬ ‫ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻀﻤﺤل ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻴﺯﺩﺍﺩ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﺯﺍﺀ‬
‫ﺍﻷﺭﺽ ﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬ ‫ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﺭﺝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ‬ ‫ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺸﺒﻪ‬ ‫ﻤﻨﻊ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺨﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺠﻭ‬ ‫ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻵﻤﻨﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﻴﺫﻜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺤﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﺭﺝ‬ ‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬
‫ﺒﻤﺩﺭﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬ ‫ﺘﺼﺒﺢ ﻓﺠﺄﺓ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ‬ ‫ﺸﺒﻪ ﺍﺭﺘﻁﺎﻡ ﺤﺎﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻋﻡ‬
‫ﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻷﺭﺽ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻟﺩﻯ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ‪.‬‬
‫ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‬ ‫ﻗﺩ ﻴﻘل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻀﻤﺤل ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻓﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺭﺽ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺒﺸﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪13-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﻤﺨﻁﻁ ﻤﻭﺤﺩ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻤﺭ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﻜﻤﺎ ﻤﺴﺘﻨﻴﺭﺍ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺎل ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻲ ﺍﻟﻰ ﺘﺼـﻨﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺠل ﻓﻲ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٤‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺨﻁﺭ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻬﺞ ﻤﻤﺎﺜل ﻟﻠﺫﻱ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺘﻴﻥ ‪ ٢‬ﻭ ‪ ،٣‬ﺃﻱ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺠﺭﺕ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﺴﺘﺭﺸﺎﺩ‪ .‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٤-١٣‬ﻤﺜﺎﻻ ﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐـﺭﺽ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ‪ JAR-25‬ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤـﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﻟﻬﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤـﺩﺓ‬
‫‪ ،UK CAA CAP 670‬ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٤-١٣‬ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻓﺌﺎﺕ ﻜﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﻴﻤﺎ ﻋﺩﺩﻴﺔ ﻟﻼﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻜـل ﻓﺌـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺩﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻻﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻌﻁل ﺍﻟـﺫﻱ ﻗـﺩ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻬﺒﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌـﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٤-١٣‬ﻤﺨﻁﻁ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ‬

‫ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬

‫ﻤﺘﻜﺭﺭ‬ ‫ﻤﺤﺘﻤل ﺒﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺒﻌﻴﺩ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل‬
‫ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬
‫ﻗﺩ ﻴﻘﻊ ﻤﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﻗﺩ ﻴﻘﻊ ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‬ ‫ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ‬ ‫ﻻ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻻ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻜﻴﻔﻲ‬
‫ﻤﺭﺍﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬ ‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‬ ‫ﻴﻘﻊ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻻﻁﻼﻕ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻜل‬ ‫ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻴﻘﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﻤﺭ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬ ‫ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺒﺭﻤﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﻋﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻴﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻤﻜﻨﺎ‪.‬‬
‫ﻤﺭﺍﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ‬
‫ﻋﺩﺓ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ‪.‬‬
‫‪ ١‬ﺍﻟﻰ ‪ ٣-١٠‬ﻟﻜل‬ ‫‪ ٣-١٠‬ﺍﻟﻰ ‪ ٥-١٠‬ﻟﻜل‬ ‫‪ ٥-١٠‬ﺍﻟﻰ ‪ ٧-١٠‬ﻟﻜل‬ ‫ﻟﻜل‬ ‫‪٩-‬‬
‫‪ ٧-١٠‬ﺍﻟﻰ ‪١٠‬‬ ‫> ‪ ٩-١٠‬ﻟﻜل ﺴﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻜﻤﻲ‬
‫ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﺴﺎﻋﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫ﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ )ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺃﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺨﻁـﺄ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ(‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤـﺩﻯ ﺍﻟﺸـﺩﺓ‪،‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-10‬‬

‫ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻭﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻜل ﻤـﻨﻬﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﺨﻁﻁ ﻤﻭﺤﺩ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﺤﻜﻤﺎ ﻤﺴﺘﻨﻴﺭﺍ‪.‬‬

‫ﺤﺎل ﺍﻜﺘﻤﺎل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺘﻀـﻤﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁـﻕ ﺍﻟـﺩﺍﻋﻲ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺨﺘﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺠل ﻓﻲ ﺩﻓﺘﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٥‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ﻭﺸﺩﺓ ﻋﻭﺍﻗﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺒﻌﺩﺍﻥ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ‪/‬ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل‪.‬‬
‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٥-١٣‬ﻤﺜﺎﻻ ﻟﻤﺼﻔﻭﻓﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﻥ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ‪ ،UK CAA CAP 670‬ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﺘﻁﻭﻴﻌﻪ ﺃﺼﻼ ﻤﻥ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ‪.JAR-25‬‬
‫ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺯﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻭﺍﻟﺨﻁﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻀﺤﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺸﻜل ﻓﺌﺔ ﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﺫﺍ ﻗﻠﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻁـﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎ )‪ .(ALARP‬ﺤﻴﺙ ﺘﺼﻨﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ‪ ،ALARP‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤـﺎ‬
‫ﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻑ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺠﺩﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻨﻔﺫﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٥-١٣‬ﺠﺭﻯ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﻨﺯﻟﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ "ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ"‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌـﺔ ﻻ ﺘﺼـﻨﻑ‬
‫ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜل ﺤﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻬﺎ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴـﺒﺎﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٥ -١٣‬ﻤﺨﻁﻁ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‬

‫ﺃﻤﺭ ﻤﺤﺘﻤل ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺘﻤل‬
‫ﺃﻤﺭ ﻴﺘﻜﺭﺭ‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ‬ ‫ﺒﻌﻴﺩ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﻟﻬﺎ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺎﺭﺜﺔ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺩﺓ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﻁﻔﻴﻔﺔ‬
‫‪13-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٦‬ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻟﻭﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ ،٥‬ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﺒﺫل ﻤﺤﺎﻭﻟـﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴﻠﻬـﺎ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻌﺩ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻭﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻌﺩ ﻤﺘﺩﻨﻴﺎ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴـﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻬﻤﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺜﻪ‪ ،‬ﻨﻅـﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺩل ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﻌﻤل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﻭ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺃﻭ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ﻭﺸﺩﺘﻬﺎ ﻤﻌﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴل‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺤﻴﺎل ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺢ ﻟﻠﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻌﺩﻴل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺒﻜﺭ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﺴﻬل ﺃﻥ ﻨﻐﻴﺭ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺫﺍ ﺍﺴـﺘﺩﻋﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻴﺼﺒﺢ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻭﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻠل ﺫﻟـﻙ ﺨﻴـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺤﺘﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺃﻭﻻ ﺒﺎﻟﻔﺤﺹ ﻋﻥ ﻜﺜﺏ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜـﺎﻥ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻗﺩ ﻴﺩﺨل ﺃﺨﻁﺎﺭﺍ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ‪ ٣‬ﻭ ‪ ٤‬ﻭ ‪ ٥‬ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺫ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺨﺎﺹ ﻟﺩﻯ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺘﻌﻤل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ — ٧‬ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺴﺠل ﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻠﺤﺠـﺞ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺍﻫﻴﻥ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻭ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭﻩ ﻗﺩ ﺠﺭﻯ ﺍﻗﺼﺎﺅﻫﺎ ﺃﻭ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴﻠﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺔ — ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻟﻠﺤﺠﺞ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻫﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺭﺩﺕ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠـﻊ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺩﻓﻌﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻓﻭﻉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﺤﺠﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻤﻤﺎﺜل‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-12‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺭﺩ ﻫﻨﺎ ﺫﻜﺭ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﻤﻘـﺩﺍﺭ ﻜﺒﻴـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺼﻑ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻠﺨﺼﺎ ﻟﻸﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ ﻭﻟﻸﺨﻁـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﻌﻴﺎﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺩﻓﺘﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻴﺠﺏ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﺩﺭﺍﺠﻪ ﻀـﻤﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻴﺠﺏ ﺘﺤﻀﻴﺭﻫﺎ ﺒﺘﻔﺎﺼﻴل ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﻘﺭﺃﻫﺎ ﺃﻥ ﻴﺭﻯ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻤﺎ ﺘـﻡ ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺍﻟﻴـﻪ ﻤـﻥ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺒل ﻤﺎﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭ ﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﺴﻤﺎﺀ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﺸـﺨﺹ ﻫـﻭ ﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻌﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻫﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺨﻁ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺅﻭل ﻋـﻥ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻘﻠﻴل ﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﺒل ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻪ ﻭﻤﺘﺩﻨﻴﺎ ﺒﻘـﺩﺭ‬
‫ﻤﻌﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻟﻠﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻫﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‬

‫‪ - ١‬ﺩﻭﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬

‫‪ ١-١‬ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﻋﺎﺩﺓ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻤﻥ ﻴﻌﻨﻭﻥ‬
‫ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻴﻤﻴـل ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﻭﺩ ﻨﺤﻭ ﺒﺤﺙ ﺃﻭﺴﻊ ﻭﺃﺸﻤل ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻓﺭﺩ‪.‬‬

‫‪ ٢-١‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﻭﻋﻤل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺒـﺩﺌﻲ‬
‫ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻨﺘﺞ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻤﻨﻁﻘﻲ‪ .‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻠـل ﺍﻷﻓﻜـﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺎﺌل‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل — ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺃﻥ ﻨﺒﺤﺙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﻁﺭﺤﺕ ﻟﺘﻭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻟـﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﻭﺼﻰ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻭﻋﺔ ﻟﺘﻭﻟﻴﺩ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠل ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﺸﺨﺼﺎﻥ ﻟﺩﻴﻬﻤﺎ ﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻔﻬﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻭﻟﺩﻴﻬﻤﺎ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺠﻴﺩ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﺘﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺭﺘﺠﻌﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻟﻠﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻗﺩ ﻓﺴﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺼﺤﻴﺢ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﻻﺘﺎﺤﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻻﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺤﺎل ﺘﻴﺴﺭ ﺭﺅﻴﺔ "ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ"‪.‬‬

‫‪ - ٢‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬

‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﺸﺭﺍﻙ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺴﻼﻤﺘﻪ‪ .‬ﻭﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻫﺅﻻﺀ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ — ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻌﻁل‬
‫)ﺍﻷﻋﻁﺎل( ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﺸﻐﻴﻠﻲ )ﻭﻤﺜﺎل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺃﻁﻘﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ — ﻟﻴﺸﺭﺤﻭﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺘﻔﺎﻋﻼﺘﻪ ﺍﻟﺘﻭﺍﺠﻬﻴﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ — ﻟﻼﺭﺸﺎﺩ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻬﻡ ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﺎ ﻟﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫‪13-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪13-APP 1-2‬‬

‫ﺩ( "ﻤﻘﺩﻡ ﺤﻠﻘﺔ" ﺃﻭ "ﻤﻨﺴﻕ" — ﻟﻴﻘﻭﺩ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻭﻴﺴﻴﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺃﻤﻴﻥ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻟﻴﺴﺠل ﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻗﺩ ﻏﻁﻴﺕ‪.‬‬

‫‪ - ٣‬ﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ‬

‫‪ ١-٣‬ﺍﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﻌﺩ ﻤﻔﻴـﺩﺓ ﻓـﻲ ﻓﻬـﻡ‬
‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺠﻠﺴﺔ ﻨﺎﺠﺤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺘـﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﺴﻌﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺨﻼﻕ )ﺍﻻﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻲ(‪ .‬ﻭﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ )ﺃﻭﺠﻪ( ﺍﻟﻔﺸل‪ ،‬ﻭﺘﺴﻠﺴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﻫﻭ "ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺠﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﻭﺍﺏ؟"‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺭ )ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺌﻲ(‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺸﺩﺓ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻫﻭ "ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺨﻁﻴﺭﺓ ؟"‬

‫‪ ٢- ٣‬ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻜل ﻤﺸﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻗﺔ — ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺠﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﻭﺍﺏ‬

‫‪ ٣-٣‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺨﻼﻕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﻴﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠـﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤـﺔ‬
‫ﺃﻤﺭ ﺸﺎﻤل ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻭﺍﻟﺨﻼﻕ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺃﻭ ﻨﻘﺩ‪.‬‬

‫‪ ٤- ٣‬ﻭﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل‪ ،‬ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻔل ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻻﻜﺘﻤﺎل ﻭﺃﻥ‬
‫ﻴﺸﺠﻊ )ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻴﺩ( ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺭ — ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٥-٣‬ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﺃﻓﻀـل ﺍﺴـﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺨﺒﺭﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻠﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ — ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ "ﺃﻴﺔ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﺤﻴﺯ ﺃﻭ ﺭﻴﺏ"‪.‬‬

‫‪ ٦- ٣‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻔﻜﺭ ﻤﺼﻤﻤﻭ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺨﻼﻕ‪ ،‬ﻻﻋﻁﺎﺀ ﻭﻗﺕ ﻟﺘﺒﻭﻴﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻭﺠﺯﺓ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻟﻡ‬
‫ﻴﻜﻥ ﺫﺍﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺄﻜﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ "ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﺴﺘﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل" ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻼﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬
‫‪13-APP 1-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(١‬‬

‫ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬

‫ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻟﻠﺠﻠﺴﺔ‪:‬‬ ‫‪٧-٣‬‬
‫ﺃ( ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ‪ .‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻏﺭﺽ ﻤﺸﺘﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪ .‬ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺴﻴﺩ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺩﻻﺀ ﺒﺎﻟﺭﺃﻱ‪ .‬ﻗﺩ ﻴﺘﺴﻴﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻤﺘﻨﻊ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺒﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻋﻥ ﺭﺃﻱ ﻤﺘﺼﻭﺭ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‪ .‬ﻗﺩ ﻴﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﺘﺭﻜﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺎ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩﻟﻪ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺠﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﻯ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻫ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ‪ .‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻋﻁﺎﺀ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺃﻤﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﻀﻭﺭ ﻤﻨﺩﻭﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺴﻕ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻗﺎﺩﺭﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﻟﻪ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-١٤‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺠـﺭﻯ‬
‫ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻷﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺘـﺅﺩﻯ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻫﻴﺌﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺩ ﺘﺠﺭﻱ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻴﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺴﻭﻑ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟـﺩﺍﺨﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١٤‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪١-٢-١٤‬‬

‫ﺃ( ﺼﺤﺔ ﻫﻴﻜل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬
‫ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻻﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ٢-٢-١٤‬ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻋﻘﺏ ﺩﻭﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﻜل ﻤﺠﺎل ﻭﻅﻴﻔﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺠﺭﻯ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .١‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺘﺒﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﺎ ﻤﻔﺼﻼ ﺩﻭﺭﻴﺎ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻗﺴﻡ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ‪/‬ﻗﺴﻡ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-١٤‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜـﺎل ﻟﻼﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻴﻡ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻤﻼﺌﻤـﺔ‬
‫ﻭﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺜﻤﺔ ﺃﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺒﻬﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺨﻁﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﻨﻘﺢ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻜل‬
‫ﻋﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ‪.‬‬

‫‪14-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪14-2‬‬

‫‪ ٤-٢-١٤‬ﻗﺩ ﻴﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻅﺭﺓ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻤﺤﺩﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻤﻘﺩﻤﺎ‪ .٢‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻪ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻗﺩ ﺠـﺭﺕ‬
‫ﺘﻐﻁﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻔﺼﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺠـﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٥-٤-١٤‬ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻨﺎﺠﺤﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺒﻨﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﻭ ﻭﻜﺄﻨﻪ "ﻤﺼﻴﺩﺓ ﻟﻠﺴﺤﺭﺓ"‪ .‬ﻓﺎﻟﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ .‬ﻭﺃﻴﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻟﻼﻨﺤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻼﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻨﺯﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻟﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻏﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺩﻗﻘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻴﺼﺒﺤﻭﺍ‬
‫ﺠﺎﻫﺯﻴﻥ ﻟﻠﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﺫﺍ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻴﻬﻡ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺤﺙ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺼﻑ ﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻭﺤﻅﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪.‬‬

‫ﺡ( ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ ٦-٢-١٤‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﺠـﺔ ﺘـﺩﻋﻭ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺼﺤﻴﺤﻲ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻲ ﺍﻗﺘﺭﺤـﺕ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻫﻭﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺠﺩﻭﻟﺘﻬﺎ ﻤﻘـﺩﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺩﻭﻟﺔ ﺘﻠﻙ‪.‬‬

‫‪ ٧-٢-١٤‬ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٤‬ﻴﺼﻭﺭ ﺒﺎﻟﺭﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻜل ﺨﻁﻭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﻓﻲ ﻗﺴﻡ ﻻﺤﻕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﺤﺩﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ٢-٥‬ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ (Doc 4444‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻠﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﻤﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫‪14-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻲ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬

‫ﻻ‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٤‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٣-١٤‬ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٣-١٤‬ﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﻓﺭﻴﻕ ﻭﺤﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠـﻰ ﻨﻁـﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺫﻭﻭ ﺨﺒﺭﺓ ﻭﻤﺩﺭﺒﻭﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺭﻭﺍ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﻀـﻊ ﻟﻠﺘـﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﻟﻬـﻡ ﻤﻌﺭﻓـﺔ ﺠﻴـﺩﺓ‬
‫ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺘـﺩﺭﺒﻭﺍ ﻋﻠـﻰ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﻴﻀﻡ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﻤﺩﻗﻘﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫‪ ٢-٣-١٤‬ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺨﺘﺎﺭﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬـﻡ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻭﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﻗـﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜـﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺴﺘﻘﻠﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻊ ﺍﻴـﻼﺀ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬـﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻭﻟﻡ ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﺍ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺤﺎﻴﺩﺍ ﻭﻤﺴﺘﻘﻼ ﻋـﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻻ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﻏﻴـﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻨﻁﻭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻬﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜـﺔ ﻗـﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﺃﻓﻀل ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ٣-٣-١٤‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻴﻥ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺩﻗﻕ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺴـﺅﻭل‬
‫ﻋﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻤـﺩﻗﻕ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪14-4‬‬

‫)ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ .(٤-٣-١٤‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﻋﻠﻰ ﻜﺴﺏ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻘﻴﻥ‬

‫‪ ٤-٣-١٤‬ﻴﻜﻠﻑ ﺭﺌﻴﺱ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻜل ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﻭﻜﺘﺎﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ ٤-١٤‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻻﻋﺩﺍﺩ‬
‫‪ ١-٤-١٤‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﻌﺙ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻜﺎﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺘﺘﻡ ﺍﺨﻁﺎﺭ ﺭﺴﻤﻲ ﺒﻨﻴﺔ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻟﻠﺘـﺩﻗﻴﻕ ﻗـﺩ ﺘﺠـﺭﻱ‬
‫ﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻤﻘـﺩﻤﺎ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﻘﺩﻡ ﺴﺠﻼﺕ ﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻭﺍﺴﺘﺒﻴﺎﻨﺎ ﻟﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﺴـﺘﻜﻤﻠﺕ ﺒﻴﺎﻨﺎﺘـﻪ ﻭﻜﺘﻴﺒـﺎﺕ ﺍﻟـﺦ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻓﻬﻡ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﻐﺭﺽ ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺼل ﺍﻟﻤﺩﻗﻘﻭﻥ‪.‬‬

‫ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ٢-٤-١٤‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻭﺍﺌل ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺴﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻗﺒل ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴـﻴﺠﺭﻱ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴﺎﺴـﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﻁﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫‪ ٣-٤-١٤‬ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪ .‬ﻭﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻨـﺎﻭل ﻗـﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻫﻴﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫— ﻜﺘﻴﺏ ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫— ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﻐﻴل(‪.‬‬
‫ﻫ( ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺩﺍ ﻟﻠﻔﻌل ﺃﻡ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﺎ(‬
‫ﻭ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺦ‪(.‬‬
‫ﺡ( ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪14-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ١-١٤‬ﺍﻁﺎﺭﺍ ﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ١-١٤‬ﻤﺜﺎل ﻟﻬﻴﻜل ﻟﺨﻁﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻫﻨﺎ ﺍﻋﻁﺎﺀ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻋﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪[.‬‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ‬
‫]ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪[.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‪/‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺃﻱ ﻤﺠﺎل ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻯ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪[.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‬

‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻭﺃﻥ ﻴﺼﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘـﺅﺩﻯ ﻭﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﻭﻜﻴـﻑ‬
‫ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌـﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺘـﺎﺡ ﻟﻔﺭﻴـﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺴﻭﻑ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬـﺎ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪[.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺠﺩﻭﻻ ﻤﻔﺼﻼ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‪[.‬‬

‫ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪[.‬‬

‫‪ ٥-١٤‬ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ١-٥-١٤‬ﺍﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻴﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺃﻭ ﺘﻘﺼﻲ ﺤﻘﺎﺌﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻤﺼـﺩﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺏ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫‪ ٢-٥-١٤‬ﻟﺩﻯ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺩﺭﻙ ﺍﻟﻤﺩﻗﻘﻭﻥ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺘﻠﻙ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺃﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﻟﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺩﻗﻘﺔ ﻟﺘﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻓﻴﺔ ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪14-6‬‬

‫ﺏ( ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺩﻗﻕ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻥ ﻴﺒﺭﺯ ﺴﻭﻯ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻟﻥ ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻨﻬﺞ ﺴﺒﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﺴﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺩﻗﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﻓﺘﺘﺎﺤﻴﺔ‬

‫‪ ٣-٥-١٤‬ﻓﻲ ﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﻓﺘﺘﺎﺡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺎﻴﺠﺎﺯ ﺒﻌﺭﺽ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻏـﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺃﻴﺔ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻭﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪:‬‬ ‫‪٤-٥-١٤‬‬

‫ﺃ( ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ ٥-٥-١٤‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺏ ﺍﻻﺤﺎﻁﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ ٦-٥-١٤‬ﺍﺫﺍ ﺠﺭﻯ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺜﻴﺭ ﺸﺎﻏﻼ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺩﻗﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻗﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻜﻤﺎل ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺨﻁﻁ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﻨﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﻕ‬
‫ﻭﻗﺘﺎ ﺃﻁﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺨﺎﻁﺭ ﺒﺄﻥ ﺘﻔﻭﺘﻪ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪٣‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ٧-٥-١٤‬ﺍﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺼل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻗﻘﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘـﻴﺢ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﻁﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﺸﺭﺡ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻭﺠﻬﺎ ﻟﻭﺠﻪ ﻟﻠﻤﺩﻗﻘﻴﻥ ﺒﻌﻤل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻌﻬﻡ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻏﺭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻻ ﺍﻟﺩﺨﻭل‬
‫ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‪.‬‬

‫‪٣‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ‪.‬‬
‫‪14-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ٨-٥-١٤‬ﻭﺤﺎل ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻘﻴـﺔ ﻗﻴﺎﺴـﻴﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻟﻴﺅﻜﺩ ﻤﺩﻯ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﺍﻻﺤﺎﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﺘﺴﺎﻕ ﺃﻭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻗﺼﻭﺭ ﺃﻭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٩-٥-١٤‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺠﺩﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻭﺤﻅﺕ ﻤﺜل ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﻋـﺩﻡ ﺍﻻﺘﺴـﺎﻕ ﻭﺃﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٥-١٤‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺭﻜﺯ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻫﺩﻑ ﻫﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻫﻭ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺨﺘﺘﺎﻤﻴﺔ‬

‫‪ ١١-٥-١٤‬ﻗﺩ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺭﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻁﻴﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻋﻘـﺩ ﻭﺃﻴـﺔ ﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ‬
‫ﺘﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻌﻴﺔ ﻭﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٥-١٤‬ﻭﻗﺒل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﻌﺩ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﺫﺍ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﻴﻨﺎﻗﺵ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٣-٥-١٤‬ﻭﻗﺩ ﺘﺩﺨل ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺜﻼﺙ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺭﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻴﺘﺨﺫ ﺒﺘﻌﻠﻴﻕ ﺍﻻﺠﺎﺯﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻱ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻤﺘﺜﺎل ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺼﻼﺤﻪ ﻀﻤﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻗﺒل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ ١٤-٥-١٤‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻻﺨﺘﺘﺎﻤﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻁـﻲ‬
‫ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺼﺩﺍﺭ ﺃﻱ ﺘﻘﺭﻴـﺭ ﻤﺅﻗـﺕ‬
‫ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﺘﺒﺎﺩل‪ .‬ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺘﺭﻙ ﻤﺴـﻭﺩﺓ ﻨﺴـﺨﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪14-8‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٢-١٤‬ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﺭﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻔﺼـﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪[.‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻴﻬﺎ‬

‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻭﺭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪[.‬‬

‫ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺴﺒﺏ ﻤﺤﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ )ﻤﺜﻼ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻼﺤﻅﺔ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪[.‬‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺫﻜﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻏﺭﺽ ﻭﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﻓﻲ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﻭﺼﻑ ﺃﻴﺔ‬
‫ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺠﺭﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪[.‬‬

‫ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪[.‬‬
‫ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺠﻴـﺩﻫﺎ ﻭﻤﻘﻠﻘﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﺸﻭﻑ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪[.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﺭﻜﺯ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺤﺴﺏ ﺒل ﻴﺠﺏ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺒﺭﺯ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪[.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻘﺎﺕ‬
‫]ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻕ ﻜﺸﻭﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻜﺸﻭﻑ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪[.‬‬

‫ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‬

‫‪ ١٥-٥-١٤‬ﻟﺩﻯ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﻴﻨﺼﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺼـﺤﻴﺤﻴﺔ ﺘﻀـﻊ‬
‫‪14-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ )ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ( ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ١٦-٥-١٤‬ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻜﺘﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ .‬ﻭﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻨﻬـﺎﺌﻲ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﻭﻴﻔﺼل ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻴﻘﺘﺭﺡ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ١٧-٥-١٤‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻋﺭﺽ ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﻭﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟـﻰ ﻤـﺩﻴﺭ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴـﻡ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺃﻭ ﺍﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ‪ .‬ﻭﺃﻴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻠﻘﻴﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﺨﺫ ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻬـﺎﺌﻲ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ ١٨-٥-١٤‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻴﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺨﻼﺼﺎﺕ ﺒﺎﻻﺸﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻭﺍﻴﺠﺎﺯ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺠﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﻤﻀﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻊ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﻀﻴﻘﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ‪.‬‬

‫‪ ١٩-٥-١٤‬ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ ٢-١٤‬ﺍﻁﺎﺭﺍ ﻴﺒﺭﺯ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ ٦-١٤‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‬

‫‪ ١-٦-١٤‬ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀـﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﺤﺭﺍﺯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻷﻭل ﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﻫـﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﺨﻁﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺌﻼ ﻴﺅﺩﻱ ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻴﺘﺨـﺫ ﻋﻤـﻼ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻰ ﺍﻀﻤﺤﻼل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺄﻴﺔ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻭﺭ‪ .‬ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻨﻁـﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﺄﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪14-10‬‬

‫‪ ٢-٦-١٤‬ﺍﻥ ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻗﻕ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻨﺘﻜﺎﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ )ﻭﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ( ﻤﻥ‬
‫ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺨل ﺒﺼﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﻭﺯ ﺍﻋﻤﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺼﺩ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺨﻁ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ .‬ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﺯﻴﺎﺭﺓ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻴﺠـﺏ ﺍﻋـﺩﺍﺩ‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺁﺨﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺒﻴﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻅل ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺃﻭ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺤل ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺃﻥ ﻴﺒـﺭﺯ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ ٧-١٤‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﺤﺼل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ )ﺃﻴـﺯﻭ( ﻭﺫﻟـﻙ‬
‫ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ )ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻋﺎﺩﺓ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ‪ ISO 9000‬ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ(‪ .‬ﻭﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﺃﺨﻀﻌﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺠﻭﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻴﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-١٥‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﺔ ﻻﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨـﺎﻗﺵ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺒﻌﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻠﻙ‪.‬‬

‫‪ ٢-١٥‬ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٢-١٥‬ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ )‪ .(SM‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻜﺒﻴﺭﻫﺎ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﺘﻴﺢ ﻤﻜﺘﺒﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻴﺘﻴﺢ ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺤﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻤل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﻜـﺭﺱ ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤـﻥ ﺸـﺄﻥ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ( ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻜﺘﺏ ﻜﻬﺫﺍ‪.‬‬
‫‪ ٢-٢-١٥‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺠﻬﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ .‬ﻓﺎﻟﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻤﻜﺘﺏ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ )ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ( ﻴﻘﻭل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻘﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-١٥‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘل ﻓﻲ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴـﺘﻪ — ﺴـﺎﺒﺭﺍ ﺃﻏﻭﺍﺭﻫـﺎ ﻭﻁﺎﺭﺤـﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﻭﺼﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻪ‬
‫ﺒﺎﺏ ﻤﻜﺘﺒﻪ ﻭﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﺘﺄﺘﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﺴـﻭﻑ‬
‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺤﺘﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ ٤-٢-١٥‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻫﻭ ﻋﺎﻤﻠﻭﻫﺎ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻓﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻷﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻪ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻬﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴـﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻴﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻁﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺍﻥ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻭﺭ ﺤـﺩﻭﺙ ﻭﺍﻗﻌـﺔ‬
‫ﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﺼﻼ‪.‬‬

‫‪15-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-2‬‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٥-٢-١٥‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺤﻘﻕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻪ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺒﻌﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺴﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺭﻜﺎﺘﻲ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺩﻋﻤﺎ ﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻤﺩﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﻁ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻨﺴﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﻡ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺜل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻻﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫‪15-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ (٣‬ﺘﺒﺎﺩل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺭﺼﺩ ﻗﻴﺎﺱ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻙ( ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ )ﻤﺜﻼ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪/‬ﺭﺒﻊ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺤﺴﻡ(‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ )ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪ ٣-١٥‬ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(SM‬‬

‫‪ ١-٣-١٥‬ﻴﻌﺩ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﺘﺼﺎل ﻻﻋﺩﺍﺩ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻘﻁﺔ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺠﻌل ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺃﻤـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﻅﻬﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﺎﺩل ﻓﻲ ﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﻅﻴﻔﻴـﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ ٢-٣-١٥‬ﻨﻭﻗﺸﺕ ﺒﺎﻴﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺩﻗﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻟﻜﺒـﺎﺭ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻟﻠﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-٣-١٥‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨﺼﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻨﺼﺒﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ " ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ"‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸـﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺜﻭﺭ ﺘﻨﺎﺯﻉ ﻤﺤﺘﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﺫﺍ ﺍﻀﻁﻠﻊ ﻤـﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁ‪ .‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ ﺒﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫" ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ"‪ ،‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺠﻌل ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺤل ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻥ ﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤـﺩﻴﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺨﻁ‪ .‬ﺒل ﻴﻌﺩ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻋﻡ ﻓﻌﺎل ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻟﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﻀـﻤﺎﻥ ﻨﺠـﺎﺡ‬
‫ﺠﻬﻭﺩﻫﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-٣-١٥‬ﻗﺩ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻨﻲ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﺅﻻﺀ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﻡ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻤﺜل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-4‬‬

‫‪ ٥-٣-١٥‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﺼﺢ ﺒﺒﻴﺎﻥ ﺭﺴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠـﻪ ﺍﻟﻤﺴـﺎﺀﻟﺔ ﺤﺘـﻰ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻴﻭﻀﺢ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﻭﻴﺤـﺩﺩ ﺃﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٦-٣-١٥‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺨﺒﺭﺓ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺨﻠﻔﻴـﺔ ﺘﻘﻨﻴـﺔ‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻟﻥ ﺘﻜﻔﻲ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻓﻬـﻡ‬
‫ﺠﻴﺩ ﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻜﺘﺴﺒﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﺨﺒﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯﺍ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤﺘﻰ ﻴﺴﺘﻜﻤﻠﻭﺍ ﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﺜﻼ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ‬ ‫‪٧-٣-١٥‬‬
‫ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ )ﻤﺜل ﺍﻟﺤﻨﻜﺔ ﻭﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺼﺎﻑ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺸﻔﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻴﻨﺔ ﻟﺘﻭﺼﻴﻑ ﻭﻅﻴﻔﻲ ﺨﺎﺹ ﺒﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪٨-٣-١٥‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ‬

‫‪ ٩-٣-١٥‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ‪ .‬ﻓﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺨﺒﻴـﺭﺍ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﻌﻨﻴﺎ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺃﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻟﺩﻯ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﻨﺎﻉ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﺃﻨﺴﺏ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺜل ﺍﻟﺸﺨﺼـﻲ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻀﺭﺏ ﺍﻟﻤﺜل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻤﻘﺩﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﻟﻼﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﺘﺤﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺒﺎﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺄﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﺭﺒﻪ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻟﺔ "ﺍﻓﻌل ﻤﺎ ﺃﻗﻭﻟﻪ ﻟﻙ ﻭﻻ ﺘﻔﻌل ﻤﺎ ﺃﻓﻌﻠﻪ ﺃﻨﺎ ‪"...‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺸﺠﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻗﻨﺎﻋﺎﺘﻪ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺭﺍﻏﺒﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺒﺢ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓـﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻟـﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺸـﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﺩﺍﺌﻤﺎ‪ ،‬ﻻ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﻭﻻ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺒﺎﻨﻲ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻵﺭﺍﺀ‪ .‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﺒﻨﻲ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻨﺸﺌﺎ ﻟﻔﺭﻴﻕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻜﺘﺏ ﺃﻭ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻠﻬﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻗﻨﺎﻋﻪ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠـﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺭ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻭﺴﻁ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻓﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪15-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺩ( ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ‪ .‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺨﻁ ﻤﺴﺎﺭﺍ ﺩﻗﻴﻘﺎ ﻋﺒﺭ ﻅﺭﻭﻑ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ‪ .‬ﻤﺤﺩﺩﺍ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭﻩ‬
‫ﻤﺘﻰ ﻴﺘﻜﻠﻡ ﻭﻤﺘﻰ ﻴﺘﻨﺎﺯل‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺸﻌﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺜﺎﺒﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻋﺩﻡ ﺤﺴﻡ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﻤﺭﺀ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍ‪ .‬ﻻ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺤﺘﻰ ﺘﻁﺭﺡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺤﺴﺏ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻕ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺒﺤﺠﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﻼﻕ‪ .‬ﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻓﻠﻘﺩ ﺠﺭﻯ ﺘﻌﻠﻡ ﺩﺭﻭﺱ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﺠﺭﻯ‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﻨﻬﺞ ﺨﻼﻗﺔ ﺍﺯﺍﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻭ"ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ"‪.‬‬
‫ﺯ( ﻜﻭﻨﻪ ﺤﺎﺯﻤﺎ ﻭﻋﺎﺩﻻ ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺒﻤﺴﺎﻭﺍﺓ – ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﺒﺤﺴﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻌﺎﻤﻠﻬﻡ ﺒﻌﺩﺍﻟﺔ ﻤﺘﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﻅﺭﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‬

‫‪ ١٠-٣-١٥‬ﻤﻊ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺴﻴﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﺒﺼﻔﺘﻪ ﻜﻴﺎﻨﺎ ﻤﻨﻔﺭﺩﺍ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻵﺨﺫﺓ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻗﺩ ﺘﻌﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺍﺩﺨﺎل‬
‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ ،‬ﻗﺩ ﻻ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺘـﻴﺢ ﺍﻟﻤﻬﻤـﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻜﺎﻑ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﺍﻀﺎﻓﻴﻴﻥ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﺩﻴﺭﺍ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺭﺒﻤـﺎ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﻭﺍﺠﺏ ﺜﺎﻨﻭﻱ‪ .‬ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺩﻋﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻴﻬﻡ ﻴﺸﻤﻠﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻤﺴﺅﻭﻟﻭ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺎﻷﺴﻁﻭل )ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻠﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻁﺭﺍﺯ ﻤﻌﻴﻥ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﺴﺅﻭﻟﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﻭﻥ )ﻤﻬﻨﺩﺴﻭﻥ ﺃﺭﻀﻴﻭﻥ ﻤﺠﺎﺯﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺴﺅﻭﻟﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ )ﻜﺒﺎﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺨﺒﺭﺓ‬
‫ﺒﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل(‪.‬‬

‫‪ ١١-٣-١٥‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴـﻁﻭﻟﻬﻡ ﺃﻭ ﻨﻅـﺎﻤﻬﻡ ﻭﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻴﺤﻭﺍ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٢-٣-١٥‬ﺘﻌﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﺘﺸﻤل ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ ﻭﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗـﺎﺕ‬
‫ﻋﻤل ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺘﺸﻤل ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-6‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﺩﻱ ﻭﺍﻟﻠﻴﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‪.‬‬

‫‪ ١٣-٣-١٥‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﺎﺤﺎ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻊ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻜﻔـﻲ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ "ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ"‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﺩﻴﺎ ﻟﻠﻌﻴﺎﻥ ﻏﻴﺭ ﻨﺎﺀ ﺒﻨﻔﺴﻪ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ٤-١٥‬ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٤-١٥‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺤﺴﻥ ﺃﻥ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻴﺔ ﻤﺴﺎﺌل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺘﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻭﻤﺎﺩﺍﻤﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻻ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻰ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜـل ﻤـﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻨﺩﺍ ﻤﻨﺘﻅﻤﺎ ﻓﻲ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‪ .‬ﻭﻟﻤـﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺸـﺎﺭﻙ ﻓـﻲ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ٢-٤-١٥‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ "ﺠﺭﺕ ﻟﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺘﺭﺸﻴﺢ" ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻴﻌﺩ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﺤﻔﻼ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻅﻴﺭ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻭﺴﻊ‪ .‬ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤـﺔ ﻟـﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺤﻔل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﻲ "ﻟﻠـﺘﻼﻗﺢ"‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ "ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ"‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺼﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ "ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ"‪ ،‬ﻤﻘﺎﺒل "ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ" ﻭﺩﻭﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﻴﺘﻀـﻤﻥ‬ ‫‪٣-٤-١٥‬‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻠﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻭﻀﻊ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫‪15-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٤-٤-١٥‬ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﻓﺭﺍﺩﻯ‪) .‬ﻓﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻤﻊ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ (.‬ﻭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻀﻊ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺎﺩﺨﺎل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬

‫‪ ٥-٤-١٥‬ﺍﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻤﻊ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤـل ﺒﻤﺜﺎﺒـﺔ‬
‫ﺃﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻻ ﺘﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻠﺨﻼﻑ‪ .‬ﻭﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟـﺔ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺩﻋﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺒﺎﻻﻨﻔﺎﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭﻜﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺒﻨﻭﺩﺍ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﺸـﺭﺍﻙ‬
‫ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻘﺩ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ "ﻏﺭﻓﺔ ﻟﻠﺜﺭﺜﺭﺓ" ﻴﻀﻴﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٦-٤-١٥‬ﺘﻀﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‪،‬‬
‫ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﺠﺎﻨﺎ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﺴﻘﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ ﻭﻴﺘﻴﺤـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻷﻴﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﻓﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫‪ ٧-٤-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻨﻭﺩ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻨﻭﺩ‬
‫ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻻ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻋﻘﺩ ﺠﻠﺴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ .‬ﻭﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﻤﻴﻨﺎ ﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻜﻤل ﻭﻀﻊ ﺠﺩﻭل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪ ،‬ﻤﺘﻴﺤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﻟﻜل ﺒﻨـﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻨـﻭﺩ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻁﻠـﺏ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺴﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ )ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻌﻠﻡ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ‬

‫‪ ٨-٤-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻔﺘﻪ ﺃﻤﻴﻨﺎ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﻟﻠﻤﺤﺎﻀﺭ ﻓﻭﺭ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺠﻠﺴﺔ )ﻗﺒـل ﺃﻥ‬
‫ﺘﺭﺘﺩ ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ(‪ .‬ﻭﺤﺎل ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﻠﻤﺤﺎﻀﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺨﻼل ﺃﻴـﺎﻡ ﻋﻤـل‬
‫ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻨﺴﺦ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻋﻠـﻰ ﻨﻁـﺎﻕ‬
‫ﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ — ﻟﻜل ﻤﻥ ﻋﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺨﻁ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫‪ ٩-٤-١٥‬ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﻴﻥ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ )ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺘﺨﺫ( ﻭﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻤﻊ ﻫـﺅﻻﺀ ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬
‫ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-8‬‬

‫‪ ٥-١٥‬ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٥-١٥‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﻨﺠﺎﺡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟـﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻟـﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻔﻬﻤﻭﺍ ﺃﺩﻭﺍﺭﻫﻡ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻁﻴﻠﺔ ﺸﻐﻠﻬﻡ ﻟﻠﻭﻅﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺎﺡ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺤﺩﺩ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﺘﺼـﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻭﻴﺘﻤﺴﻙ ﺒﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺒﻤﻭﻗﻌﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬

‫‪ ٢-٥-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻊ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴـﺔ ﻟﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻀﺎﻑ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﻑ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪.‬‬

‫‪ ٣-٥-١٥‬ﻭﺤﺎل ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﻑ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤـﻊ ﻤـﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﺘﺤﻠـﻴﻼ‬
‫ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺴﻴﺤﺘﺎﺠﻪ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻥ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻜل ﻤﻨﺼﺏ‪.‬‬

‫‪ ٤-٦-١٥‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻨﻭﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻡ ﻋﺎﻤـﺔ‬
‫ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﺃ( ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ )ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺤﻠﻠﻲ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬
‫‪ ٥-٥-١٥‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺤﺩﺩ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺒﻤﺠﺭﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺤﺘـﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻜل ﻤﻨﺼﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬

‫‪ ٦-٥-١٥‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻤﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪15-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺏ( ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺤﻴﺎل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺴﺠل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ )ﻤﺜل ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭ ‪ LOSA‬ﻭ ‪.(NOSS‬‬

‫ﺡ( ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜﻼ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ(‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻙ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ل( ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻨﻁﺒﻕ(‪.‬‬

‫ﻡ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻥ( ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪ ٧-٥-١٥‬ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒـﺩ ﺃﻥ ﻴﻀـﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﻡ ﻋـﻥ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻤﺜل ﺘﺒﻌﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬـﺎﻡ‬ ‫‪٨-٥-١٥‬‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-10‬‬

‫‪ ٩-٥-١٥‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﻜﺎﻓﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‬

‫‪ ١٠-٥-١٥‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁﻭﻥ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﻴﻴﻥ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺦ( ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪.(FDA‬‬

‫‪ (٢‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪.LOSA‬‬

‫‪ (٣‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪.NOSS‬‬
‫ﻫ( ﻟﺠﻨﺔ )ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺘﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١١-٥-١٥‬ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﺩﻴﺭﺍ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﺄﻟﻑ ﻤﻌﻅﻡ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺸـﺎﻁﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﻜﺘﺴﺎﺒﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٥-١٥‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺴﺎﻁﻴل ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻓﻬﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﻓﻲ ﻤﻨﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫‪15-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﺡ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﻤﺜل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﻜﺸﻭﻑ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ )ﻤﺜل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ )‪ ،(CRM‬ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪،(FDA‬‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ ،(LOSA‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ )‪.((NOSS‬‬

‫‪١‬‬
‫‪ ٦-١٥‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺴﺢ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٦-١٥‬ﺘﺘﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺭﻨﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺒﻭﻀـﻊ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ ﺒﺂﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﺠﺎل ﻤﻌﻴﻥ ﻟﻪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﻴﻅـﻥ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﻅﻬﺭﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺜﻠﻤـﺎ‬
‫ﻫﻲ ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻜﺒﻴﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺼﻐﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ‬

‫ﺍﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻻﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ‪.‬‬ ‫‪٢-٦-١٥‬‬

‫‪ ٣-٦-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻔﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺎﺴﺘﺨﻼﺹ ﺨﻼﺼﺎﺕ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠـﺭﻯ ﺍﻟﺤﺼـﻭل‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪.‬‬
‫‪ ٤-٦-١٥‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻴﺢ ﻨﻘﻁﺔ ﺭﺠﻭﻉ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﻘﺎﺩ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼﻟـﻪ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺢ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺠﻌل ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﺤﺎﻴﺩﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺘﺤﻴﺯﺓ ﻤـﻊ ﺘﺠﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻟﻠﺫﻴﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻴـﺯ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬ ‫‪٥-٦-١٥‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ ٦-٦-١٥‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺼﺭﺍﻤﺔ ﺸﺎﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻁﻠﻭﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺢ‪ ،‬ﺘﺠﻨـﺏ ﺍﻷﺴـﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺠﺎﺒﺎﺕ ﺴﺭﺩﻴﺔ‪ .‬ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺭﺩﻭﺩﺍ ﻤﺤﺩﺩﺓ )ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺤﺘﺴﺎﺒﻬﺎ(‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺭﺩﻭﺩ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺭﺃﻱ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺘﺤﺩﺩ ﺴﻠﻔﺎ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻤﻥ ﺃﺨﺘﻠﻑ ﺒﺸﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﻻ ﺃﺨﺘﻠﻑ ﻭﻻ ﺃﺘﻔﻕ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﺘﻠﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ ٧-٦-١٥‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺘﻨﺴﻴﻘﺎ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟـﺭﺩﻭﺩ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻤﺤﻜﻭﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺎﻟﻔﺸل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟـﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴـﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﺠﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-12‬‬

‫‪ ٨-٦-١٥‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻠﻘﻰ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺭﺩ ﺘﺄﻜﻴﺩﺍ ﻟﻠﺴﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻭﻉ ﺒﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺒﺤﺜﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺢ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٩-٦-١٥‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻴﺠﺏ ﺘﺠﻨﺏ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ " ﺍﻗﺘﻔﺎﺀ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ"‪) .‬ﻓﺎﻟﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ .‬ﻭﺃﻱ ﺍﻴﺤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻠﻭﻡ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺄﺘﻲ ﺒﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋﻜﺴﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻘﺩﻤﻲ ﺍﻟﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﻴﻥ‪) .‬ﻭﻫﺅﻻﺀ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﺼﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺢ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻨﻘﺩ )ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﻤﻨﻲ( ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻌﻪ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻥ ﻜﻼﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻤﺎ ﻴﻁﻠﻘﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﺸﺎﺌﻌﺎﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺜﺒﺎﺕ ﻗﺒل ﻗﺒﻭل ﺃﻱ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬

‫‪ ١٠-٦-١٥‬ﺘﺩﻋﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻻ ﻴﻨﻔﺼل ﻋﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬـﺎ ﺤﻴﻨﻤـﺎ ﺘﻤـﺭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻤﺜل ﺍﺩﺨﺎل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻤﺞ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ‪/‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ )ﻤﺜل ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻀﺭﺍﺏ(‪.‬‬
‫ﺩ( ﺒﻌﺩ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ )ﻤﺜل ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺸﺭﻑ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﺩﺨﺎل ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺜل ‪ TCAS‬ﻭ ‪ FDA‬ﻭ ‪ LOSA‬ﻭ ‪.NOSS‬‬

‫ﺃﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬

‫‪ ١١-٦-١٥‬ﻋﺎﺩﺓ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﺃﻓﻀل ﻤﻜﺎﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻴﻪ ﻋﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﺤﻭل ﻤﻜﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﻡ ﻟﻠﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻟﻠﺘﺭﻜﻴﺯ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ ﻭﻤﻘـﺎﺒﻼﺕ ﻤـﻊ ﺼـﻐﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٦-١٥‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻴﺢ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺴﺠﻼ ﻤﻬﻴﻜﻼ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐل ﺍﻟﺒـﺎل‪ .‬ﻨﻅـﺭﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ ﺘﻐﻴﻴـﺭ‬
‫‪15-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻴﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺼﻴﺭ ﻤﺩﻯ ﺫﺍﻜﺭﺓ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻴﻜﺸﻑ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﺎﻟﻘﺔ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﺘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬

‫‪ ١٣-٦-١٥‬ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺴﺢ ﻤـﺩﺓ‬
‫ﺯﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻭﺠﺯﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺤﺎل ﺍﻜﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺢ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﻼﺼﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٤-٦-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻴﺠﺏ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀﺓ ﻭﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٧-١٥‬ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٧-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ – ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺠﻠﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻭﻗـﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤـﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻔﺭﺯ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﻴﻌﺩ ﻋﺎﺠﻼ )ﻗﺒل ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻌﻀﻬﺎ ﻟﻔﻬﻡ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻌﻀـﻬﺎ ﺸﺨﺼـﻲ‪ ،‬ﺍﻟـﺦ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺒـﺎﺭﺯﺓ‬
‫ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﺭﺴﺎﺌل ﺴﻼﻤﺔ ﺘﻔﻬﻡ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻠﻬﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﻤـﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺤﺎﺴﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻓﻀل ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ )ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﻭﺃﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ(‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ )ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﺘﻭﻴﺔ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﻑ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ )ﻤﺜل ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻋﻁﺎﺌﻬﺎ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻭﺃﻨﺴﺏ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻭﻟﻬﺠﺔ(‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-14‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻴﺠﻭﺯ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٢-٧-١٥‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﺍﻟﺸﻔﻬﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ( ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﻤﺜﻼ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺃﺴﻁﻭل ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺒﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﻴﻴﻥ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ )ﺍﻟﻭﺭﻗﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺎﻜﺴﻤﻴﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ( — ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﻤﻘﺭﻫﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ "ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺴﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ"‬

‫‪ ٣-٧-١٥‬ﺘﺼﺩﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻗﺩﺭﺍ ﻫﺎﺌﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺎﺕ — ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻌﻴﻨﻬـﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀـﻤﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ‪ .‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻲ ﻤﻜﺘﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻠﺨﺼﺎﺕ )ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻘﻠﻡ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﺨﻁﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺘﻠﻘﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻤﺨﺘﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪ ٤-٧-١٥‬ﻋﻨﺩ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﺘﺘﻤﺜل ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ .‬ﻓﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟـﻴﺱ‬
‫ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﻔﺭﺯ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ .‬ﻓﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻤﺴﺎﺌل ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻤﺜـل‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ؟‬
‫ﺏ( ﺒﺄﻴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺙ؟‬

‫ﺩ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺫﺍ ﺤﺩﺜﺕ؟‬

‫ﻫ( ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺨﻁﺭ؟‬

‫ﻭ( ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ؟‬

‫‪15-15‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺯ( ﻜﻡ ﺴﻴﻜﻠﻑ ﺍﺼﻼﺤﻪ؟‬

‫ﺡ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ؟‬

‫‪ ٨-١٥‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‬

‫‪ ١-٨-١٥‬ﺍﻥ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ ﻫﺎﺩﻓـﺔ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺦ‪ .‬ﺃﻤﻭﺭ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-٨-١٥‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ )ﺃﻭ ﻋﻠـﻰ ﺍﻋـﺎﺩﺓ ﺘﻭﺯﻴـﻊ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ( ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﻘﻔﻭﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‪ .‬ﻓﺎﻻﺘﺼـﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒـﺔ‬
‫ﺘﻌﻁﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻁﺭﺡ ﺍﻟﺒﺭﻫﺎﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻟﺩﺍﻋﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻷﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﻘﻠل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺱ‪.‬‬

‫‪ ٣-٨-١٥‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺄﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺭﺩﻴﺌـﺔ‬
‫ﻻ ﻓﺭﺼﺔ ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻗﻨﺎﻉ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻲ ﺒﺄﻥ ﻴﻐﻴﺭ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺒﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻠﻐﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﺘﻔﺎﺼﻴل ﻤﻊ ﺍﻻﻴﺠﺎﺯ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﻭﺩﻗﺔ ﺍﻟﺩﻓﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻠﻬﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻴﺩﺓ )ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻭﻡ(‪.‬‬

‫ﺡ( ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ‪.‬‬

‫‪ ٩-١٥‬ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٩-١٥‬ﺴﻭﻑ ﻴﻀﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﻭﺍﺼل ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻭﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﺭﻭﺍ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺴـﺒﺏ‬
‫ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻴﺢ ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫـﺎ ﻤـﻥ ﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻴﺢ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻗﺎﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-16‬‬

‫‪ ٢-٩-١٥‬ﺍﻥ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﻭﺤﺩﻩ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻁﻼﻉ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺭﻭﺍ ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺴﻭﻑ ﺘﻌﺩ ﻋﺎﻤﻼ ﻫﺎﻤﺎ ﻟـﺫﻟﻙ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻬـﻭﺽ‬
‫ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣-٩-١٥‬ﺘﻌﺩ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺼﻭﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻷﻨﻪ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻗل‪.‬‬

‫‪ ٤-٩-١٥‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺤﻠﻭل ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺩﺕ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻭﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ .‬ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻴﺠﺏ ﻟﺫﻟﻙ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻫﺎﻤـﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟـﺩﻭل ﺃﺨـﺭﻯ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬

‫‪ ٥-٩-١٥‬ﺍﺫﺍ ﺃﺭﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻭﻻ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺘﻠﻘﻲ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻴﺠـﺎﺒﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻀﻴﻊ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺤﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺩﻋﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﺨﻲ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﺤـﺫﺭ‬
‫ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻻ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻟﻬﺎ ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺠﻭﻫﺭﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﺃﻥ ﻴﺠﺩﻭﺍ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺒﻴﻨﻪ ﻋﻼﻗﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺠﺭﻯ ﻭﺼﻔﻪ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻨﻬﺞ "ﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ" ﻭﺫﻟﻙ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦-٩-١٥‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺎ ﺘﻨﻁـﻭﻱ ﻋﻠﻴـﻪ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻭﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺒﻨﻰ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﺩ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺭﻭﺘﻴﻨﻴـﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‪.‬‬
‫‪ ٧-٩-١٥‬ﺍﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ — ﺒﺎﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻠﺼﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺸـﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻔﻴـﺩﻴﻭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌـﺭﻭﺽ‬
‫ﺒﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻔﺎﻨﻭﺱ ﺍﻟﺴﺤﺭﻱ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﻫﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻨﻔـﺫ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﻭﺃ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺒﺩﺍﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻨﺼﺢ ﺒﺎﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺘﻌﻤـﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺃﻤـﺎﻡ‬
‫ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻟﻪ ﻋﻴﻥ ﻨﺎﻗﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺎل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺒﺤﺙ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٨-٩-١٥‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ :‬ﺍﻥ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻋﺭﺍﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﻭﻟﻐﺔ ﺩﺍﺭﺠﺔ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﺭﻑ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪ :‬ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺍﻨﺠﺎﺯﻩ؟‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ‪ :‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﻬل ﻭﺍﻷﺭﺨﺹ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻗل ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺽ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻠﺢ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻭﺘﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺫﺒﺔ‬
‫ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ‪.‬‬
‫‪15-17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٩-٩-١٥‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺒﻨﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺘﺼـﺎﻻﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺴـﺎﻟﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻁﻭﻗﺔ‪ :‬ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻷﻨﺠﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺫﺍ ﺠﺭﻯ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﻌﺭﺽ ﺒﺼﺭﻱ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺍﺫ ﺘﺴﺘﻬﻠﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﻫﺩﻴﻥ ﻭﺠﻤﻊ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺯﻭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺎﻗﺩﻴﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻭﻨﺩﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ :‬ﻫﺫﻩ ﻫﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺸﻌﺒﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺴﺭﻋﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﻴﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻏﺭﺍﻕ ﻗﺩﺭﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪ .‬ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺘﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻤﻊ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻗﻤﻲ‪ ،‬ﺘﺸﻬﺩ ﺍﻟﻜﻠﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﻗﺘﺎ ﻋﺴﻴﺭﺍ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻲ ﺠﺫﺏ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺭﺸﺎﺩ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﻘل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ(‪ :‬ﺍﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﺒﻪ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻭﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﺒﻪ ﻋﻴﺒﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ :‬ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻤﺸﺎﻫﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻴﻁ‪ .‬ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻨﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﻭﺍﺴﻊ – ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﻷﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺴﻔﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻗﺭﺍﺹ ﺍﻟﻤﺩﻤﺠﺔ )‪ .(CD‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻌﺭﺽ‪ :‬ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﻋﺭﺽ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﻏﻔﻴﺭ ﻤﺜل ﻤﺅﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ "‬
‫ﻟﻼﻁﻼﻉ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ"‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎل ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺭﻭﺽ ﻫﻲ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﻠﻭﻥ ﻗﺩ ﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺴﺎﻜﻨﺎ ﻭﺨﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﺜﺎﺭﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻨﻘل ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺁﻨﻔﺎ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻷﺠﻴﺎل ﻨﺸﺄﺕ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﻭﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻡ ﻭﺘﺩﻴﻡ ﻤﻭﻗﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻭﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﺍﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻭﻓﺭ ﻤﺤﻔﻼ ﻤﺜﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﺒﺭﻋﺎﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓل ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ‬
‫ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٩-١٥‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻤﺔ ﺃﻥ ﻨﺴﻌﻰ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﻤﺸـﻭﺭﺓ ﻤـﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-18‬‬

‫‪ ١٠-١٥‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺜﺭﻭﺓ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺩﻭﻥ‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١-١٠-١٥‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺸﺭﻴﺎﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ " ﻤﺩﻓﻭﻋـﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ"‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ – ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻜل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺠﻤﻊ ﻭﻴﺨﺯﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴـﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﻁﺭ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻏﺭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺨل ﺒﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪/‬ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ(‪.‬‬
‫‪ ٢-١٠-١٥‬ﻭﺍﻟﺤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﺩﺍﻤﺔ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻤﺭ ﻴﺘﻴﺢ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﻁﺎﻟﻊ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤـﻥ ﻗﻭﺍﻋـﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺘﻨﻘﺼﻪ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻻﺘﺎﺤﺔ ﺃﺴﺎﺱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﺘﻌﺩﻴل ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﻭﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﺤﺙ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻬﻡ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﺼﺤﻴﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١٠-١٥‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﻌـﺭﺽ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺫﺍﺘﻬﺎ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺴـﻴﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻲ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺴﻥ ﺃﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬
‫‪ ٤-١٠-١٥‬ﻴﻭﺼﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﺒﺄﻥ ﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﺩﻭل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺘﺴـﻬﻴﻼ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻟﻔﻌـﺎل‬
‫ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﻨﻅﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺼﻴﻐﺎ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﻨﻤﻁﻴﺎ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )‪(ADREP‬‬

‫‪ ٥-١٠-١٥‬ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺒﻨﻅﺎﻡ ‪ ،ADREP‬ﻭﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻭﻗﺎﺌﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.‬‬
‫‪15-19‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٦-١٠-١٥‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ADREP‬ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ‪ .٢ECCAIRS‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏـﺏ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺩﻋﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ADREP‬ﻟﻠﺩﻭل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻨﻅﺎﻡ ﺠﺭﻯ ﻭﻀﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﺭﻤﻴﺯ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴﻬﻴﻼ ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺨﺩﻤﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬

‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫‪ ٧-١٠-١٥‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﻭﺠـﻭﺩ ﻨﻅـﺎﻡ ﻟـﻪ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪ .‬ﻭﻫﻡ ﻴﺘﻁﻠﺒﻭﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﺘﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻥ ﻜﺎﻫل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺁﻟﻴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻓﻴﻘﻪ ﻤﻊ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺯﻫﻴﺩﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻬﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫‪ ٨-١٠-١٥‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻬﻤﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ؟‬

‫‪ ٩-١٠-١٥‬ﺍﻥ ﺃﻱ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺠﺭﻯ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺴﻭﻴﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻭﺭﻗﻴـﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻴﺩﺍﻉ ﺒﺴﻴﻁ )ﺃﻱ "ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ" ﻴﺩﻭﻴﺔ(‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻥ ﻴﻜﻔﻲ ﺴﻭﻯ ﺃﺼﻐﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺤﺠﻤﺎ‪ .‬ﻓﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﻴﻔﻀـل ﺃﻥ‬
‫ﺘﺨﺯﻥ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﺘﺴﻬل ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺼﻴﻎ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٠-١٠-١٥‬ﺍﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﺒﺴﺒل ﺸﺘﻰ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻌﻅﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺴﺠل‪ :‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺤﺩﺓ )ﻤﺜل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺤﻘل‪ :‬ﻜل ﺒﻨﺩ ﻤﻨﻔﺼل ﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﺠل )ﻤﺜل ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﻭ ﻤﻭﻗﻊ ﺤﺩﻭﺙ ﻭﺍﻗﻌﺔ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻠﻑ‪ :‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺔ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ )ﻤﺜل ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻤﺤﺭﻜـﺎﺕ‬
‫ﻟﻌﺎﻡ ﻤﺤﺩﺩ(‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻭﺼﻑ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪.(ECCAIRS‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-20‬‬

‫‪ ١١-١٠-١٥‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ "ﻤﻬﻴﻜﻠﺔ" ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻜل ﺤﻘل ﺒﻴﺎﻨﻲ ﻁﻭل ﺜﺎﺒﺕ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼـﻴﻐﺘﻪ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﻗﻡ ﺃﻭ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﻭ ﺍﺠﺎﺒﺔ "ﺒﻼ ﺃﻭ ﺒﻨﻌﻡ" ﺃﻭ ﺒﻌﺩﺩ ﺃﻭ ﻨﺹ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻻ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﺴﺘﻌﻤل ﺴﻭﻯ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺜﺎﺒﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺘﺨﺯﻥ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺠﺩﺍﻭل ﻟﻸﺴـﺎﺱ ﺃﻭ ﺠـﺩﺍﻭل‬
‫ﻗﻴﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻁﺭﺍﺯ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺴﻠﻔﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻘﻴﺩ ﺍﻟﺨﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻭﺫﻟـﻙ ﺒﺎﻗﺘﺼـﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺜﺎﺒﺕ ﻟﻠﺤﻘل‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻓﺌﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٢-١٠-١٥‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ "ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ" ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﻲ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﻠﺨﺼﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺴﻠﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ(‪ .‬ﻭﻴﻭﻀﻊ ﺜﺒﺕ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺨﺯﻥ ﻓﻲ ﺤﻘﻭل ﻨﺼﻴﺔ ﺤﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻴﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜـﺔ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺨﺯﺍﺌﻥ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺤﺩﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫‪ ١٣-١٠-١٥‬ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺩﻭﺩ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﺩﺍﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋـﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺒـﻴﻥ ﺃﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﻜـﺎﻥ ﻟﻨـﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺠﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﺨﻼﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺩﻋﻤﻬﺎ ﺸﻲﺀ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺘﻠﻙ‪ .‬ﻭﻤﺴـﺘﻌﻤﻠﻭ‬
‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻓﻭﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺎﻤﺕ ﻭﺃﺩﺍﻤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺴﻼﻤﺔ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫‪ ١٤-١٠-١٥‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﻋﺭﻀﺔ ﻟﺘﺩﻫﻭﺭ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻴﻤﻜـﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻴﺩﺨﻠﻭﺍ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﻬﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺼل ﻋﺒﺭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻬﺵ ﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ١٥-١٠-١٥‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺴﻠﺒﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺒﺎﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴـﺅﺩﻱ ﻓﻘـﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺩﺨﻭل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟـﻙ ﺍﻟـﻰ ﺍﺘـﻼﻑ ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺘﻰ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻌﻭﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺩﻴﺌﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٦-١٠-١٥‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺩﺃ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﺍﺯﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺠﻌل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺤﻼ ﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴـﺔ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪15-21‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺃ( ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻜﻔﺎﻴﺔ "ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ" ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﺯﺍﻟﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ ﻁﺭﻑ ﺜﺎﻟﺙ ﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ )ﻤﺜل ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺭﻴﺦ‪/‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ(‪.‬‬
‫ﺩ( ﺃﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻗﺼﺭ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﻬﻡ "ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ"‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﺤﻅﺭ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻪ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٧-١٠-١٥‬ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤـﻥ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺭﺭ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻐل‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺘﺼـﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴﺠل ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻷﻤﺜل ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻟﺸﺨﺼـﻲ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤـﺩ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻩ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺃ( ﻗﻴﺩ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺭﺒﻁ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﻭﺜﺎﺌﻕ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺘﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻓﺤﺹ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺭﺼﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫ﺡ( ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺎل ﺍﻨﺘﻅﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻨﺘﻘﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫‪ ١٨-١٠-١٥‬ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻅﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺒﻲ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﻴﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﺘﺎﺤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻱ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻋﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ ﺨﻤﺴـﺔ ﻤـﺫﻜﻭﺭﺓ‬
‫ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻭﺩ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل‪ :‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺴﻬل ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺒﺩﻴﻬﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻴﺘﻴﺢ ﻁﺎﺌﻔﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ‪ .‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-22‬‬

‫ﺍﻟﻭﺩﻱ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ؛ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﺩﺍ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻗل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل‪ :‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﺨﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻗﺩ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺜﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻭﺼل‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺅﺜﺭ ﻜل ﻤﻥ ﻫﻴﻜل ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻴﺔ‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺴﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻷﺩﺍﺀ‪ :‬ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻤﺩﻯ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺩﺍﻤﺘﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺨﺯﻨﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﻎ ﺘﻴﺴﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻫﻴﻜل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻴﻑ )ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺘﻨﻘﻴﺔ ﻭﻓﺭﺯ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻲ )ﺃﻱ ﺃﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺄﺴﻠﻭﺏ "ﻭ‪/‬ﺃﻭ"‪ ،‬ﻤﺜل "ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻗﺒﺎﻁﻨﺔ‬
‫ﻭﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﺘﺒﻠﻎ ‪ ١٥ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ"‪ ،‬ﺃﻭ "ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻗﺒﺎﻁﻨﺔ ﺃﻭ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﺘﺒﻠﻎ ‪ ١٥ ٠٠٠‬ﺴﺎﻋﺔ"‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ )ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﺴﺎﺏ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﻓﻘﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻨﺘﺎﺝ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ ١٩-١٠-١٥‬ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﺘﻨﻭﻉ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻘﺎﻀﺎﻩ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻘـﺎﺌﻤﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻴﺱ ﺴﻭﻯ ﺭﺴﻡ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺩﺭﺝ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩﻴﻥ ﻷﻱ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﺍﺤﺩ ﻗﺎﺌﻡ ﺒﺫﺍﺘﻪ‪ .‬ﻭﻜﺒـﺩﻴل‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﺌﻌﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﻟﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻱ‬
‫ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫‪15-23‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ — ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١١-١٥‬ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-١١-١٥‬ﻴﺘﻴﺢ ﺃﻱ ﺩﻟﻴل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺃﺩﺍﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻭﺼﻴل ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﺘﺠـﺎﻩ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻜﻜل‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺒﺘﻭﺜﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١١-١٥‬ﻭﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻨﻁﺎﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺨﻁﻁ ﺘﺸﺨﻴﺼﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١١-١٥‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻨﺎﻁ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺩﻟﻴل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﺘﻑ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﻜﺱ ﻨﻴـﺔ ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺤﺩﻴﺜﺎ ﻟﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-١١-١٥‬ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﻗﺎﻟﺏ ﻤﺨﺘﺼﺭ ﻭﻤﻭﺠﺯ‪ .‬ﻭﺃﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺘﻐﻴـﺭ‬
‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻤﺭﻓﻘﺎﺕ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﻴﻥ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﺘﺘﻌﻠـﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻋﻴﻨﺔ ﺘﻭﺼﻴﻑ ﻭﻅﻴﻔﻲ‬

‫ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺸﺎﻤل‬

‫ﻴﻌﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ (SM‬ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻨﺼﺏ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﺸـﺭﺍﻑ‪ .‬ﻭﻴﻌﻤـل‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺤﺎﻤل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﺼـﻠﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﺤﺼﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﻫﻲ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﻗﺩ ﺘﺠﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﺍﺸﻌﺎﺭ ﻗﺼﻴﺭ ﺃﻭ ﺩﻭﻨﻤـﺎ ﺍﺸـﻌﺎﺭ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻭﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬

‫ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺸـﺘﻰ ﺃﻗﺴـﺎﻡ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺤﻔﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴـﺔ ﻤـﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻭﻜـﺎﻻﺕ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺜﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ‬

‫ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﻫﻼﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪:‬‬ ‫‪-٦‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺘﺎﻥ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺘﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﻬﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪15-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪15-APP 1-2‬‬

‫ﺩ( ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺨﻠﻭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺩﻭﻥ ﺍﺸﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻱ( ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻠﻁﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻙ( ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﺩﻴﺭﺍ ﺒﺎﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺭﺌـﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫﻴﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪-٧‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺼﺭﺡ ﻟﻪ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫ﻭﻟﻠﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻓـﻲ ﺩﻟﻴـل‬ ‫‪-٩‬‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١-١٦‬ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬

‫‪ ١-١-١٦‬ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ — ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل — ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ – ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ – ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻠﻴﻜﻭﺒﺘﺭ‪ ،‬ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟـﺩﻭل ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻘـﻭﻡ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻘﺒﻭل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-١-١٦‬ﻭﻴﺴﻤﺢ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺒﺎﺩﻤﺎﺝ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻨﻅـﺎﻡ ﻤﺘﻨﺎﺴـﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪.(FDA‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪.(LOSA‬‬

‫ﺩ( ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺭﺩ ﻭﺼﻑ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﻤل‪.‬‬

‫‪ ٢-١٦‬ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫‪ ١-٢-١٦‬ﺠﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻨﺎﺠﺢ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﻓﻀل ﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﺤﻔﺯﻫﺎ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺎﺭﻨﺎ ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﻘـﺎﺒﻲ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻵﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻗﻁﻌﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻟﻡ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺘﺤﺴـﻴﻥ‬
‫ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﺤﺴﻨﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬

‫‪ ٢-٢-١٦‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﺎﻋﻠﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻋﻨﺼﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟـﺔ‪ .‬ﻭﺃﺤﻴﺎﻨـﺎ ﺘـﺅﺩﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﺩﺍﺨل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺨﺎل ﺃﺨﻁﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ ﺍﻷﺤـﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ )ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ( ﻗﺩ ﺘﺒﻘﻰ ﺴﺎﻜﻨﺔ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻋﻥ ﻏﻴﺭ ﻗﺼﺩ ﻭﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﺴﻭﺀ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺒﻐﻤﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺒـﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪16-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-2‬‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﺩﺨﺎل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﻻ ﺘﻌﻤـل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ"‪ .‬ﺒﺎﻴﺠﺎﺯ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻥ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻻ ﺘﻨﺘﺞ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ ﻷﻥ "ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ" )ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻁﻴـﺎﺭﻴﻥ‬ ‫‪٣-٢-١٦‬‬
‫ﺃﻭ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ( ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻴﻁﻭﺭﻭﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺄ — ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻭﺼﻑ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺄﻨـﻪ "ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﻔـﺎﻑ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل"‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻓﺴﺘﻔﺸل ﺁﻟﻴﺎ ﺒﺎﻟﺘﻜﻴﻑ ﺍﻥ ﻋﺎﺠﻼ ﺃﻭ ﺁﺠﻼ ﻭﺴﻴﺴﺘﺘﺒﻊ ﺫﻟﻙ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺒﻼﻍ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻤﺩﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺠﻴﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬ ‫‪٤-٢-١٦‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺜﻡ ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﻓﻀـل ﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺴﻠﺤﻬﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﺃﻭﺍ ﻓﻲ ﺤﻠﻭل ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻋﻼﺠـﺎﺕ‬
‫ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﺴﻭﻯ ﺒﺎﺨﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٥-٢-١٦‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺜﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﻭﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺫﺍ ﺠﺭﻯ ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺥ ﻴﺸﻌﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻤﻔﺘﻭﺡ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ‬
‫ﻓﺴﻭﻑ ﺘﻨﻔﻊ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦-٢-١٦‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﺫﺍ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻥ ﻴﺘﻠﻘﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﻟﻼﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﻭﻗﻊ ﺴـﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٧-٢-١٦‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻌﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﻫﺸﺎ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻻﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻗﺩ ﻴﻘﻭﺽ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻴﺒﺩﺃ ﺒﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺭﺴﻤﻲ ﻴﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻭﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻭﺍﻟﺤﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٨-٢-١٦‬ﻓﺜﻤﺔ ﺴﺅﺍل ﻤﺜﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻴﺔ ﺸﻭﺍﻏل ﺘﺨﺹ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺠﺩﻴﺩﺍ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ "ﻋﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ"؟ ﻭﻜﻤـﺎ‬
‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ "ﺍﻥ ﻜﻨﺕ ﻓﻲ ﺭﻴﺏ ﻓﺄﺒﻠﻎ‪ ".‬ﻭﻴﺭﺩ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓـﻕ‬
‫)‪ (٢‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻤﺜل ﻋﻴﻨﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒـﻼﻍ ﺨـﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺤﺘﻰ ﻴﺼﺒﺢ ﻓﻌﺎﻻ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻜﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ ﻟﻸﺨﻁـﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﻀﻴﻔﻲ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‪.‬‬
‫‪16-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ‬

‫‪ ٩-٢-١٦‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺴـﻴﺏ ﺍﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ‬
‫)‪ .(PCs‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﺯﻫﻴﺩﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﺜﺒﺕ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻼﺌﻡ ﺠﻴﺩﺍ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺠﻤﻊ ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﻅﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٢-١٦‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻨﻅﺎﻡ ﺒﺭﻴﺘﻴﺵ ﺍﻴﺭﻭﺍﻴﺯ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ (BASIS‬ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺭﻯ ﺍﻨﺸﺎﺅﻩ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻨﻀﺞ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺸﺒﻪ ﻤﻌﻴﺎﺭ‬
‫ﻤﻭﺤﺩ ﺨﺎﺹ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﺩﻯ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ‬
‫ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ‪ .BASIS‬ﻴﻐﻁﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ‪ BASIS‬ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ BASIS‬ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﻲ‬
‫‪. http://www.winbasis.com‬‬

‫ﺏ( ﻨﻅﺎﻡ ‪) INDICATE‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ( ﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺃﻋﺩ ﻓﻲ ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ ﻟﻴﺘﻴﺢ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺒﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺃﺨﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻁﻭﺭﺕ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ‪ INDICATE‬ﻓﻲ ‪ Microsoft Access‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺒﺴـﻬﻭﻟﺔ ﻋﻠـﻰ ﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﺤﺎﺴﻭﺏ ﺸﺨﺼﻲ ﻤﺘﻜﺎﻓﺊ ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ‪ .Windows‬ﻭﻫﻲ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺘﺘﻴﺢ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻭﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﺘﺴـﺎﻕ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺘﺴﺠﻴل ﻭﺘﺒﻭﻴﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺴﻬل ﻟﻠﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ؛ ﻭﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺠل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ؛ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺁﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺘﻘـﺎﺭﻴﺭ ﺤـﻭل‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺔ )‪ (ATSP‬ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ‪ INDICATE‬ﺩﻭﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ‪،INDICATE‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ‪. http://www.atsp.gov.au‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺠﻭ )‪ (AIRS‬ﻭﻟﻘﺩ ﻁﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻴﺭﺒﺎﺹ ﺍﻨﺩﺴﺘﺭﻴﺯ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺯﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﺼﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻨﻅﺎﻡ ‪ AIRS‬ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﻔﻬﻡ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ AIRS‬ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﺠﺎﺒﺎﺕ ﻋﻥ "ﻜﻴﻑ" ﻭ"ﻟﻤﺎﺫﺍ" ﻭﻗﻌﺕ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ AIRS‬ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻻﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻭﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ‪ ،AIRS‬ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ‪ BASIS‬ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻨﻤﻁﻴﺎ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-4‬‬

‫‪ ٣-١٦‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪(FDA‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪ ١-٣-١٦‬ﺘﺘﻴﺢ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ )‪ ،(FDA‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺒﺎﺴﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫)‪ ،(FDM‬ﺃﻭ ﺒﺎﺴﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ )‪ ،(FOQA‬ﺘﺘﻴﺢ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫‪ FDA‬ﻤﻜﻤل ﻤﻨﻁﻘﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻜﺫﺍ ﻟﻨﻅﺎﻡ ‪.LOSA‬‬

‫ﻤﺎ ﻫﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ؟‬

‫‪ ٢-٣-١٦‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻟﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻨﺠﻭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺃﺤﺩ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺴﺎﺩ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺃﺒﻜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻔﻴﺩ ﺃﻴﻀـﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻬﻡ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺤﺭﻜﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺭﺍﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻀﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓـﻲ ﻨﺼـﺎﺒﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺒل ﻭﻗﻭﻉ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ٣-٣-١٦‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺎﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﻡ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻲ ﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺘﺎﺡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻟـﻼﺩﺍﺭﺓ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺨـﺭﻯ ﻟﺘﺸـﺨﻴﺹ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (FDA‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫‪٤-٣-١٦‬‬

‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻲ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻲ ﻴﺨﺹ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫•‬
‫ﺃﺩﺍﺀ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﻭﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٥-٣-١٦‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺍﺩﺨﺎل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟـﻰ ﺍﺘﻔـﺎﻕ‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺘﺒﺎﻋﻪ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﻭﺘﺭﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺭﺴـﻤﻲ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻤﺜﺎل ﻟﻼﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٣‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ٦-٣-١٦‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (FDA‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ‪ .‬ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻨﻁﻘﻲ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺨﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل ﺍﻷﻜﺒـﺭ ﺤﺠﻤـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺩﻉ ﺃﻱ ﺴﻠﻭﻙ ﺨﺎﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻌـﺯﺯ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺴﻼﻤﺔ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺅﺍﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﺴﻬل ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺒﺨﻼﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻬﺎ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴـﺘﺨﺩﻡ ﺘﺤﻠﻴـل ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺭﺤـﻼﺕ‬
‫‪16-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺘﺴـﻡ ﺒـﺎﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸﺫﻭﺫ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ ٧-٣-١٦‬ﻭﻴﺴﻤﺢ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒـﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺼﻭﻓﺔ ﻟﻼﻗﻼﻉ ﻭﻟﻠﺼﻌﻭﺩ ﻭﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻡ ﻭﻟﻠﻨﺯﻭل ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻭﻟﻠﻬﺒﻭﻁ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓـﻲ ﺠﻭﺍﻨـﺏ‬
‫ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺄﺜﺭ ﺭﺠﻌﻲ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻔﻬﺎ ﻤﺸـﻜﻼﺕ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺎ ﻗﺒل ﺍﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺃﻭ ﺒﺸﻜل ﻻﺤﻕ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ ٨-٣-١٦‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﺎﺭﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺭﺤﻠـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺤـﺩﺜﺕ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﺴﻁﻭل‪ ،‬ﺜﻡ ﻴﺴﻬل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒـﺎﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻁﻔﻴﻔﺎ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺄﻴﺔ ﺭﺤﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺩﺩ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺨﺩﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﺫﻴل ﻤﻨﺸﺄﻩ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﻴﻌﺩ ﺤﺎﺩﺜـﺔ ﻤﻨﻌﺯﻟـﺔ ﺃﻡ‬
‫ﻴﻌﺩ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﺜل ﺍﻻﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﺸﻌﺎل ﺍﻟﻭﻤﻴﺽ ﻟﺩﻯ ﺘﻼﻤﺱ ﻋﺠﻠـﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺓ ﻟـﻸﺭﺽ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻵﻟﺔ ﺍﻟﺩﻓﻊ‪.‬‬

‫‪ ٩-٣-١٦‬ﻭﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻵﻟﻲ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺴﺠل ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﻤﺭﻤﺯﺓ ﻴﺩﻭﻴﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻭﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤـل‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺨﺹ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻨﻅﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٣-١٦‬ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺘﻴﺢ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻟﻠﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻷﺴﺎﻁﻴل ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺭﺼﺩ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﻘﻠﻴل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺒﻠﻭﻍ ﺃﻗﺼﻰ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫‪ ١١-٣-١٦‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﺃﺤﻜﺎﻤﺎ ﺘﺨﺹ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ‬
‫ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻨﻘل ﺠـﻭﻱ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺩﻭﻟﻲ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻻ ﻴﻠﻭﺡ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-6‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ )ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ( ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ )ﺍﻟﺨﺎﺹ( ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻘـﺎﻭل ﻤﺘﺨﺼـﺹ ﻟﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤﻥ ‪ ،٢٠٠٥/١/١‬ﻴﻨﺸﺊ ﻤﺸﻐل ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻜﺘﻠﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﻼﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻋﻥ ‪ ٢٧ ٠٠٠‬ﻜﻴﻠﻭﺠﺭﺍﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﺼﻴﺎﻨﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻪ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ١٢-٣-١٦‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻥ ﺃﺠل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺒﻭﻁﺔ )ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻜﺸﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‬
‫‪ ١٣-٣-١٦‬ﻴﺠﻭﺯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻟﻠﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ‪ FDA‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪/‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ( ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﺩﻭﺭﺍﻥ ﺍﻻﻗﻼﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺒـﺎﻷﺭﺽ )‪ ،(GPWS‬ﺘﺠـﺎﻭﺯ‬
‫ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻘﻼﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪/‬ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺜﻘﻴل‪.‬‬
‫‪ ١٤-٣-١٦‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺘﺤﻠﻴل ‪ FDA‬ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﻤﻊ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻘﻼﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺯﻭل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺘﻌﻁل ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﻭﺍﻻﻗﻼﻉ ﺍﻟﻤﺭﻓﻭﺽ ﻭﺍﻟـﺩﻭﺭﺍﻥ ﻭﺘﺤـﺫﻴﺭ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ )‪ (TCAS‬ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ )‪ ،(GPWS‬ﻭﺃﻋﻁﺎل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ ١٥-٣-١٦‬ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﻌﺩل ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻨﻤﻁﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ )ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺘﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﻁﻴﺎﺭﻴﻬﺎ( ﻟﺘﻨﺎﻭل‬
‫ﺃﺤﻭﺍل ﻓﺭﻴﺩﺓ ﺘﺸﻬﺩﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪ SOP‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺯﻋﺎﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ SID‬ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫‪16-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١٦-٣-١٦‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﻑ ﺃﺤﺩﺍﺜﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺒﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ( ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬
‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻟﻠﻘﻼﺒﺔ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻤﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ‪.‬‬
‫‪ ١٧-٣-١٦‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﻭﺯ‪ ،‬ﻻ ﻴﺤﺎﻭل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺤﺴﺏ ﺘﺸـﻜﻴل ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬
‫ﺘﺤﻠﻴل ‪ FDA‬ﺒل ﻴﺘﺒﻌﻭﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ .‬ﻭﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﻀﻌﺎ ﺴﻴﺌﺎ ﺍﻟﻰ‬
‫ﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﺴﻭﺃ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫‪ ١٨-٣-١٦‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭﻫﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﻫﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻫﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﻭﺍﺹ ﻜل ﺭﺤﻠﺔ ﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺴـﻤﺎﺡ‬
‫ﺒﺘﺤﻠﻴل ﻤﻘﺎﺭﻥ ﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻫﺎﻤﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻴﻭل ﺍﻵﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﺒﻭﺕ ﻴﺠﺭﻱ ﺭﺼﺩﻫﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﻁﻼﻗﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻭﺯﻥ ﺍﻻﻗﻼﻋﻲ؛ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻘﻼﺒﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﻥ ﻭﺍﻻﻗﻼﻉ ﻤﻘﺎﺒـل‬
‫ﺍﻟﺴﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺩﻭﻟﺔ؛ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺨﻔﺭﺍﻥ ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺴـﺤﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﺍﻟﺘـﺭﻭﺱ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺜﻠﺔ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ :‬ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ﺍﻻﻗﻼﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒـل ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ﺍﻻﻗﻼﻋﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻴـﺔ؛‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻘﺱ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻘﺱ ﺍﻟﺭﺩﺉ؛ ﻭﻤﻼﻤﺴﺔ ﺍﻟﻌﺠﻼﺕ ﻟﻸﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫‪ ١٩-٣-١٦‬ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺜﻤﻴﻨﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺯﺍﻤﻴﺎ ﻭﻟﻠﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺘﺴﻤﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻜﻤﻴﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﺘﺫﻜﺭﻫﺎ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺩﻗﻴﻘﺎ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺴـﺎﻋﺩ ﻓـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭل‪.‬‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ‪ :‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻔﻴﺩﺓ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﻼﻉ ﺍﻟﻤﺭﻓﻭﺽ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺃﻋﻁﺎل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﺤﻭﺍل ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﺘﺩل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﺜل‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﻨﺯﻭل‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻨﺤﻨﻰ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-8‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺘﺤﺕ ﻋﻠﻭ ﻤﺤﺩﺩ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﻨﺤﺩﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺴﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﻼﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺨﻭﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺭﻋﺎﺕ ‪ ،Vspeeds‬ﻭﺃﺤﻭﺍل ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﻭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺹ ﺍﻟﺭﻴﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺠﻴل ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ٢٠-٣-١٦‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼـﻼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﺒﺤﺙ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﺹ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﻟﺘﺤـﺩﺩ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻟﺘﺘﻨﺒﺄ ﺒﺎﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ‪ :‬ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪ :‬ﻗﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﻭﺍﻟﺴـﺤﺏ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﻬﻴﻜـل‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺭﺼﺩ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺭﺼﺩ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ؛ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ؛ ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺘﺭﻭﺱ ﺍﻟﻜﻭﺍﺒﺢ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٢١-٣-١٦‬ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺒﻁ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻤﺜل ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ ﻭﻨﻅـﻡ‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ( ﻴﺼﺒﺢ ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺤﺼﻭل ﻓﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻜﺘﻤﺎﻻ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻊ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺭﺍﻓﻘﻴـﺔ ﻟﻤﺼـﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺴﺭﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻋﻨﺩ ﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺍﻻﺩﻤﺎﺝ‪ :‬ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺜﻘﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ FDA‬ﻋﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺘﻘﺭﻴـﺭ ﻫﻨﺩﺴـﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻭﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺭ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴـﻲ‬
‫ﻓﻴﺒﻠﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢٢-٣-١٦‬ﺍﻥ ﺩﻤﺞ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺩﻯ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪16-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ‪FDA‬‬

‫‪ ٢٣-٣-١٦‬ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﻡ ﺘﺴﺠل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻭل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻭﻟﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺃﺸﻜﺎل ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﻭﻉ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻗـﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﻌﺩ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺤﻤﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻥ ﻟﻴﻠﺘﻘﻁ ﻭﻴﺴﺠل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻤﻥ ﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫)ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻠﻭ ﻭﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻭﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻤﺤﻁﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯ ﺃﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺱ ﻟﻭﺤﺩﺓ ﺫﺍﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪) QAR‬ﻭﻫﻲ ﺍﻤﺎ ﺸﺭﻴﻁ ﺃﻭ ﻗﺭﺹ ﺒﺼﺭﻱ ﺃﻭ ﺠﺴﻡ ﺼﻠﺏ(‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺱ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪ ،‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻻ ﺴﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻡ ﺃﺭﻀﻲ ﻤﻥ ﺤﺎﺴﻭﺏ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ )ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ( )ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻓﺭﺍﺩﻯ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ‬
‫ﺘﺠﻤﻴﻌﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺭﺴﻡ ﻤﺘﺤﺭﻙ ﻟﻠﺭﺤﻠﺔ ﻴﺩﻤﺞ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﺎﺭﻀﺎ ﺍﻴﺎﻫﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﻭﻀﻊ ﺘﺼﻭﺭ ﺒﺼﺭﻱ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﺠﻭﺍ‬

‫‪ ٢٤-٣-١٦‬ﺘﺠﻬﺯ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﻘﻁ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘﺴﺠﻴل ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻼﺤﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻷﻗﺩﻡ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻋـﺎﺩﺓ ﺘﺠﻬﻴﺯﻫـﺎ‬
‫ﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻷﻗﺩﻡ )ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤـل ﺃﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠـﻲ‬
‫ﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﺼﺎﻟﺤﺎ ﻟﻠﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ ٢٥-٣-١٦‬ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻨﻁﺎﻕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ .FDA‬ﻭﻟﺴﻭﺀ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﻭﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻟﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺴﺠﻴﻠﻪ ﻟﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻌﺩ ﻜﺎﻓﻴـﺔ ﻟـﺩﻋﻡ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬
‫ﻓﻌﺎل‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴـﻎ ﺒﺴـﻬﻭﻟﺔ ﻷﻏـﺭﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪.‬‬

‫‪ ٢٦-٣-١٦‬ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ )‪ (QARs‬ﺘﺭﻜﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺘﺴﺠل ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﻭﺴﻴﻁ ﻗﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻨﺘﺯﺍﻋﻪ ﻤﺜل ﺨﺭﻁﻭﺵ ﺸﺭﻴﻁﻲ ﺃﻭ ﻗﺭﺹ ﺒﺼﺭﻱ ﺃﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﺠﻴل ﺼﻠﺒﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻨـﺯﻉ ﺍﻟﺘﺴـﺠﻴل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‪ .‬ﻭﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ‪ ٢٠٠٠‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺍﻤﺘﺭﺍﺕ ﻭﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﺨﺫ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻤﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺴﻊ ﻴﺯﻴﺩ‬
‫ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻﺯﺍﻟﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻨﻘﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺒﺭﻓﻊ ﺸـﺭﻴﻁ ﺍﻟﺘﺴـﺠﻴل ﻓـﻲ ‪QAR‬‬ ‫‪٢٧-٣-١٦‬‬
‫ﻤﺎﺩﻴﺎ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻷﺤﺩﺙ ﺒﺎﻟﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻵﻟﻲ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﺒﺭ ﻨﻅﻡ ﻻ ﺴﻠﻜﻴﺔ ﻤﺅﻤﻨﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻭﺍﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻥ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﺠﻭﺍ‪ .‬ﻭﺘﺤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺒﻌـﺩ ﻓـﻙ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-10‬‬

‫ﺘﺸﻔﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﺤﻁﺔ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺒﻊ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺤﺩﺩ ﺘﺭﻜﻴـﺏ ﺍﻷﺴـﻁﻭل ﻭﻫﻴﻜـل ﺍﻟﻁﺭﻴـﻕ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬

‫‪ ٢٨-٣-١٦‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﺠﻴل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻓـﻲ ﻗﻁـﺎﻉ ﺃﺭﻀـﻲ ﻻﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺅﻤﻨﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴـﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨـﺎﻙ ﻁﺎﺌﻔـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺒﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺤﻭﺍﺴﻴﺏ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﺭﺒﻭﻁﺔ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ﻻﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‪ .‬ﻭﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﺴﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﺘﻌﻠـﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻁﺭﻓﻲ )ﻭﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل( ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪.‬‬

‫‪ ٢٩-٣-١٦‬ﺘﻭﻟﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴـﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼـﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﺘﺴﻬل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻱ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋـﻥ ﺍﻟﺤـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺘﻁﻠـﺏ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣٠-٣-١٦‬ﻭﺘﻔﺤﺹ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻔﺭﻴﻐﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸـﺫﻭﺫ‪ .‬ﻭﺒﻁﺒﻴﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎل ﺘﺸﻤل ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﻙ ﺍﻟﻌﻨﺎﻥ ﻟﻠﻤﻨﻁﻕ ﻭﻫﻲ ﻤﺴـﺘﻤﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺜل ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺼـﻨﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺘﺩﺍﻋﻲ ﺍﻟﻔﻁـﺭﻱ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻤﺜل ﻗﻴﻡ ﺫﺍﺕ ﺨﻁﻭﻁ ﺤﻤﺭﺍﺀ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎ ﻤﻌﻴﻨﺎ ﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺸﻜﻴﻼ‬
‫ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﻤﺨﺯﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻟﻠﻀﻭﻀﺎﺀ ﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻨﺤـﺩﺍﺭ ﺃﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣١-٣-١٦‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﺎﺸﺔ ﺤﺎﺴﻭﺏ ﺃﺭﻀﻲ ﺒﺄﺸﻜﺎل ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼـﻴﻎ‪ .‬ﻭﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺘﺭﻤﻴﺯ ﻟﻭﻨﻲ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﻫﻨﺩﺴﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﺒـﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﺸـﻜﺎل ﻤﺤﺎﻜـﺎﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺭﺴﻭﻡ ﻤﺘﺤﺭﻜﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﺸﻬﺩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ‪ FDA‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪FDA‬‬

‫‪ ٣٢-٣-١٦‬ﻴﺘﺒﻊ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻭﻥ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻴﻤﺜل ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ ،FDA‬ﻤﺜﻼ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻭﻀﻊ ﺨﻁ ﺍﻷﺴﺎﺱ — ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻭﻥ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﺨﻁ ﺃﺴﺎﺱ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﺘﺸﻑ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﻘﺎﺱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﻤﻌﺩل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺨﺸﻨﺔ‪.‬‬

‫‪16-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺏ( ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ — ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﻤﺘﻰ ﺘﻘﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺴﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺨﻁ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻜﻤـﺎ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ )ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ( ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ — ﻴﺠﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟـﻰ‬
‫ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﺓ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻴﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل ﺍﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺃﺩﻯ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻫﺒﻭﻁ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺘﻜﺎﺩ ﺘﻁﻠﻕ ﺍﻟﻌﻨﺎﻥ ﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ‪.GPWS‬‬
‫ﺩ( ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ — ﺤﺎل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﺒﻭل‪ ،‬ﺘﺘﻘﺭﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺘﻨﻔﺫ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﺜﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﻭل‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﺯﻭل ﻤﺜﻠﻰ‪/‬ﻗﺼﻭﻯ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺭﺼﺩ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ — ﺤﺎل ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻼﺠﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﻗﻠل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤـﺩﺩ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻟﻡ ﺘﻨﺘﻘل ﺍﻟﻰ ﻤﺠﺎل ﺁﺨﺭ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﺯﻭل ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻻ ﺘﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺀ ﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫‪ ٣٣-٣-١٦‬ﻴﺠﺭﻱ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺸﻬﺭﻱ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻤل ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻋﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻨﺎﺸﺌﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻋﻥ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﻘﻡ ﺭﺤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ ٣٤-٣-١٦‬ﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﻁﻤﺱ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻑ ﻫﻭﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﻤﺜل ﻟﻁـﺎﻗﻡ ﺍﻟﺠـﻭ ﻴﺤﻅـﻰ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﺘﻴﺢ ﻤﻤﺜل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻴﻀﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻭﺍﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﺜل ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ )ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺤﺎﺕ ﻟﻜﺘﺏ ﺃﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺃﺩﻟﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ ٣٥-٣-١٦‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺠﺭﻱ ﺃﺭﺸﻔﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺴـﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﻔﺭﺯ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﻴﺼﻌﺏ ﻓﻬﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺭ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻌﻁﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺭﺸﻔﺔ ﺼﻭﺭﺓ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻭﺡ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺕ ﻤﺎﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﻼﺤﻅ‪ .‬ﻭﺤﻴﻨﻤـﺎ ﻴﺼـﺒﺢ‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻤﺭﺍ ﺠﻠﻴﺎ )ﺴﻭﺍﺀ ﺩﺍﺨل ﺃﺴﻁﻭل ﺃﻭ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤـل ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓـﻲ ﻤﻭﻗـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ(‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺴﻁﻭل ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺘﻌـﺩﻴل ﺍﻟﺘﻤـﺎﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻭﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺝ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻨﺩﺌـﺫ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻭﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻴﺘﺨﺫ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-12‬‬

‫‪ ٣٦-٣-١٦‬ﻭﻗﺩ ﺘﺒﺭﺭ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺍﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﺘـﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻁﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪ FDA‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻁﻤﺱ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫﻭﻴﺘﻬـﺎ ﺩﻭﻥ ﺘـﻭﺍﻥ ﻗﺒـل‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺘﺭﻭﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣٧-٣-١٦‬ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻴﺔ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺼﺤﻴﺤﺔ ﺘﺘﺨﺫ‪ .‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﻭﻴﺔ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺤل‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺃ( ﻫل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ؟‬

‫ﺏ( ﻫل ﺠﺭﻯ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺤﻘﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺠﺭﻯ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺠﺯﺀ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ؟‬

‫ﺝ( ﻫل ﺠﺭﻯ ﺍﺩﺨﺎل ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ؟‬

‫‪ ٣٨-٣-١٦‬ﻴﺠﺏ ﺘﺴﺠﻴل ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺍﻟﻔﺸل ﻤﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻴﺢ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻭﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬

‫‪ ٣٩-٣-١٦‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺩﺓ ﺃﺤﻭﺍل ﺘﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻨﺎﺠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪FDA‬‬

‫‪ ٤٠-٣-١٦‬ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺸﻭﺍﻏل ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ ،FDA‬ﻓﻬﻨـﺎﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻀﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﻀﺩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺍﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﻫل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺩﻱ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﻜﺎﺸﻔﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻻﻓﺸﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻤﺩﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤١-٣-١٦‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺴﻼﻤﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ .FDA‬ﻭﺃﻴﺔ ﻤﻜﺎﺸﻔﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻁﻭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺨل ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﻤﻨﻊ ﺴﻭﺀ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻴﺸﻜل ﻤﺼـﻠﺤﺔ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫‪ ٤٢-٣-١٦‬ﺸﺄﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﻁﻴﺎﺭﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻨﺎﺠﺢ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻬﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪16-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﻜﺭﺓ ﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪.FDA‬‬
‫ﺏ( ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺭﺴﻤﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻬﺎ‪) .‬ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٣‬ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﻴﻌﻁﻲ ﻋﻴﻨﺔ ﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻁﻭﻁ ﺠﻭﻴﺔ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺠﻭ ﻟﺩﻴﻬﺎ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻤﺜل ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻤﻊ ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺤﺩ ﺒﺼﺭﺍﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﺨﺘﺎﺭﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻀﻭﺍﺒﻁ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺴﺠﻼﺕ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻀﻤﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﺘﻼﻑ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺄﺴﺭﻉ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ ٤٣-٣-١٦‬ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﺘﺎﺡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻷﻁﻘﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﺸـﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﺡ ﻟﻬﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻴﺠﺏ ﺍﺘﻼﻑ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻤﻜـﻥ ﻤـﻥ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‪.‬‬

‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬

‫‪ ٤٤-٣-١٦‬ﺘﻤﻴﺯ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﺴﻘﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺜﻘﺎﻓـﺔ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺒﺭﻫﻥ ﻤﻥ ﻗﻤﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ )ﻟﻠﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﺭﺤﻠﻲ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ‪) .‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻫﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻻ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺭﺒﻤﺎ ﺍﺭﺘﻜﺒﻭﺍ ﻓﻌﻼ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺘﻔﺎﻨﻴﻥ ﺩﺍﺨل ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻊ ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻲ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪) .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﺍﺯ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻴﻁﻠﺏ‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪(.FDA‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺭﺼﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻤﺭ ﻴﻀﻴﻑ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ )ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺯﻭﻟﺔ(‪.‬‬
‫ﻭ( ﻨﻅﺎﻡ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ ﻟﻁﻤﺱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-14‬‬

‫ﺯ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ )ﻭﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭ( ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ٤٥-٣-١٦‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪:FDA‬‬

‫ﺃ( ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻭﻀﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺃﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺃﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻨﻴﻥ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺒﺩﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺼﺤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٤٦-٣-١٦‬ﺍﺫﺍ ﺃﺨﺫﻨﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻷﻁﻘﻡ‪/‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﻻﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻻ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﻁﻭﻁ ﺠﻭﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ ١٢‬ﺸﻬﺭﺍ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻰ ﻋﺎﻡ ﺁﺨﺭ ﻗﺒل ﻅﻬﻭﺭ ﺃﻴﺔ ﻤﻨﺎﻓﻊ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﻗـﺩ ﻴـﺅﺩﻱ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤٧-٣-١٦‬ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺩﻤﺞ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻤﺘﻼﺤﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ‪ SMS‬ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ .FDA‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﻤﻴﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺒﻨﻰ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺘﻌﻭﺯﻫﺎ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺘﻌﺩ ﺃﻗل ﻤﻭﺜﻭﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻤﻘﺎﺼﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪FDA‬‬

‫‪ ٤٨-٣-١٦‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ — ﺸﺄﻥ ﺃﻱ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺘﺠـﺎﻩ ﻭﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻬﺞ ﺫﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻴﻭﺼﻰ ﺒﻪ ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻷﺴﺱ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻟﻼﺤﻕ ﺍﻟﻰ ﻤﺠـﺎﻻﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﺒﻨﻅﺎﻡ ﻤﺒﻭﺏ‪ ،‬ﺍﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺌل ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل‪ .‬ﻭﺃﻀﻑ ﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﺼـﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ ٤٩-٣-١٦‬ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ — ﺍﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺴـﺒﻭﻉ‬
‫ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺘﻨﻘل ﻋﺒﺭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻤﺒﻜﺭ ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻱ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﺃﻤﺭ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺴـﺎﺱ ﺒﺎﻻﻨﺠـﺎﺯ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻨﺠﺎﺯ‪.‬‬
‫‪16-15‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﺜﺎل‪:‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‬
‫ﺃ( ﻭﻀﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﻻﺒﺭﺍﺯ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬
‫ﺃ( ﺍﻨﺘﺎﺝ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻱ — ﻭﻋﻠﻴﻙ ﺒﺘﻀﻤﻴﻥ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻀﻑ ﺃﺒﻭﺍﺒﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل )ﻤﺜل ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺨﻁﻁ ﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ‬
‫ﺃ( ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ‪ FDA‬ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﻨﻅﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﻤﻘﺘﺭﺡ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﺎ ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٥٠-٣-١٦‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﺜﺒـﺎﺕ ﻓﺎﻋﻠﻴـﺔ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺽ ﻤﻥ ﻨﻬﺞ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻡ "ﻭﻜﺄﻨﻪ ﺒﻌﺜﺭﻩ ﻤﻨﺠﻨﻴﻕ" ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻴﺤﺘﻤل ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﺴﺏ ﻨﺠﺎﺤﺎ ﻤﺒﻜﺭﺍ‪.‬‬

‫ﻤﺜﺎل‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﺍﻟﺨﺸﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ؛ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ ﻟﻠﻭﻗﻭﺩ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ؛ ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﺘﺤﻠﻴل ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻓﺭﻴﻕ ‪FDA‬‬

‫‪ ٥١-٣-١٦‬ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺃﻥ "ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ" ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻤﺘﺭﺍﻭﺤـﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺸﺨﺹ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺎﻁﻴل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ )ﺨﻤﺱ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ(‪ ،‬ﺍﻟﻰ ﻗﺴﻡ ﻤﺨﺼﺹ ﺒﻜﺎﻤﻠﻪ ﻟﻸﺴﺎﻁﻴل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟـﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻴﺤﺩﺩ ﻤﻬﺎﻡ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻭﻗﻊ ﻴﺨﺼﺹ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺘـﻴﺢ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴـﺔ‬
‫ﺩﻋﻤﺎ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺌﺩ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ — ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﺴﺏ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ‬ ‫•‬
‫ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻭﻀﻊ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻴﻨﻅـﺭ ﺍﻟﻴﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻰ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻭﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-16‬‬

‫ﻤﻔﺴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ — ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻁﻴﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ )ﺃﻭ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻗﺒﻁﺎﻨﺎ ﺃﻭ ﻤـﺩﺭﺒﺎ‬ ‫•‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺘﻘﺎﻋﺩ ﻤﺅﺨﺭﺍ(‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻤﻘـﺔ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻟﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﻟﻭﻀﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﻤﻭﺜﻭﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ — ﻴﻔﺴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﻟﻔﺔ‬ ‫•‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺒﺎﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺒﺎﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻤﺜل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ — ﻴﺘﻴﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟـﺩﺍﺨل ﻓـﻲ‬ ‫•‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﺃﺒﺭﺯﺘﻬﺎ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ‪ .FDA‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴـﺎ ﻨﺤـﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﺜﻼ ﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﻁﻭﺍﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ‬
‫ﻟﻪ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﻠﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻤﺜل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺠﻭ ﺜﻘﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻟـﻪ ﻤـﻥ‬
‫ﻨﺯﺍﻫﺔ ﻭﺴﺩﺍﺩ ﺭﺃﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ — ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺸـﺎﺭﻜﺎ ﻓـﻲ‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻟﻨﻅﻡ ‪ .FDR‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻀﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓـﺔ ﺒﺒـﺭﺍﻤﺞ ‪FDA‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﻴﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺘﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ ﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻤﺜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﺭﻱ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ‪ ،(LOSA‬ﻤﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﺴﻴﺎﻗﺎ ﻤﺘﻜﺎﻤﻼ ﻟﻪ‬
‫ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺸﻐل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ — ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻴﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻨﺘﺠﺎ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﺫ‬ ‫•‬
‫ﻴﻌﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﻤﻨﻬﺎﺝ ﻟﺩﻴﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫‪ ٥٢-٣-١٦‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ‪ FDA‬ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﺨﺒﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﻴﻥ ﻟﻤﺠﺎل ﻜل ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻜل ﻋﻀـﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﻔﺭﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﺼﺹ ﻟﻪ ﻗﺩﺭ ﻭﺍﻗﻌﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻴﻨﻔﻘﻪ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ .FDA‬ﻭﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴـﺔ ﺍﻟﻘـﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺭﻤﺘﻪ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺃﺩﺍﺅﻩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺒل ﺴﻴﻔﺸل‪.‬‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ‬

‫‪ ٥٣-٣-١٦‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﺴﺠﻼﺕ ‪ QARs‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺤﺠﻤﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﻪ ﺘﺸﻜﻠﻲ ﻤﻨﺎﺴﺏ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﺘﺠﻭﺍ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﺤـﺩﺙ‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﺎﻥ ﻤﻭﺭﺩﻱ ﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻴﺘﻴﺤﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻓﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋـﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﻘـﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸـﻐﻠﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﺩ ﺒﺘﺼﻭﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻤﻐﺯﻯ ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻁﻼﻕ ﺘﺴﻠﺴل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﻜل ﻤﺸﻐل ﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬
‫‪16-17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ٥٤-٣-١٦‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﺽ ﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﺒﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﻁﺎﺌﺭﺍﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻫـﻡ ﻴﻘـﺩﻤﻭﻥ ﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘﻴﺒﺎﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل ﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠـﺔ ﻭﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﻔﺫﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪) .‬ﻭﻫﻡ ﻴﻨﻅﺭﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻁﺎﺌﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ SOP‬ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ(‪.‬‬
‫‪ ٥٥-٣-١٦‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺃﻏﻠﺏ ﻤﺴﻭﻗﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻤﺩﺓ ﻋﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻴﺤﺼﻠﻭﻥ ﺭﺴـﻤﺎ‬
‫ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﺒﺤﺜﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ )ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺘﻀﻤﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺭﺴﻭﻡ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ٥٦-٣-١٦‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺒـﺩﺌﻲ‬
‫ﻭﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸـﻐﻴل ﻭﺍﻟﺘﻌـﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﻋﻭﺍﻤـل‬
‫ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﺤﺴﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-١٦‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ )‪(LOSA‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪ ١-٤-١٦‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﻤﻥ ﻗﺒل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺩﺍﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺎ ﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻴﻭﻤﺎ ﺒﻴﻭﻡ‪ .‬ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺨﻁﻭﻁ )‪ (LOSA‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺴﻭﻯ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ LOSA‬ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﺩﺍﺓ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-٤-١٦‬ﺸﺄﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪ ،FDA‬ﺘﺴﻬل ‪ LOSA‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺘﺤﻠﻴـل ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ FDA‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺭﺝ ﻋـﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗـﻊ ﻟﻠﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺘﻌﻁﻲ ‪ LOSA‬ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻬل ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟـﺫﻱ ﺭﺒﻤـﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺃﻭل ﺍﻟﻐﻴﺙ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ ٣-٤-١٦‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ‪ LOSA‬ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴـﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻭﻟﺩﻫﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ .‬ﻭﺘﻤﻜﻥ ‪ LOSA‬ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻬﻡ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻋﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻬﺞ ﺘﺩﻓﻌﻪ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﻓـﻭﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺨﻁﺭ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-18‬‬

‫‪ ٤-٤-١٦‬ﻤﻥ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻴﻭﻡ ﺍﻟﻰ ﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺤـﻭل ﺃﺩﺍﺀ ﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺴﻬل ‪ LOSA‬ﻓﻬﻡ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻔﺸل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴـﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ٥-٤-١٦‬ﻭﺘﺴﺘﻌﻤل ‪ LOSA‬ﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺨﺒﺭﺓ ﻭﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺤﻭل ﺃﺩﺍﺀ ﻁـﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ "ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﺩﻗﻴﻕ‪ ،‬ﻴﺴﺠل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﺘﺠﺭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﻅل ﺃﺤﻭﺍل ﺼﺎﺭﻤﺔ ﺘﺨﻠـﻭ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻠـﻭﻴﺢ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺄﺩﻴﺒﻲ ﻷﺨﻁﺎﺀ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺃﻥ ﺘﺒﺭﺭ ﺃﻓﻌﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٦-٤-١٦‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺼﻭﺭﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺭﺸﺩ ﺒﻬـﺎ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﺸﺄﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ‪ ،FDA‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ‪LOSA‬‬
‫ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺜﺭﻴﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻗﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘـﻭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ‬
‫‪ LOSA‬ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺭﻓﻴﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﻭﺘﺘﺨﺫ ﻜﺄﻤﺜﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺭ‪) .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺩﺃﺒﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠـﻰ ﺠﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﺎﺸل ﻭﻨﻘﺤﺕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻓﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﺸل‪ (.‬ﻭﻤﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ ،LOSA‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺒﻨﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺠﺢ ﺃﺩﺍﺀ ﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ ،LOSA‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺩل ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ ‪ CRM‬ﻟﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺨﺹ ﺃﺤﻭﺍﻻ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﺼل ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫‪ ٧-٤-١٦‬ﺘﻘﺭ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺍﻻﻴﻜـﺎﻭ‬
‫ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ ،LOSA‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺸﺭﻴﻜﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻤﻜـﻴﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‪ .‬ﻭﻴﺸـﻤل ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪ LOSA‬ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺼﻔﺔ ﻭﺴﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ٨-٤-١٦‬ﻨﺸﺭﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻥ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁـﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ )‪ ،(Doc 9803) (LOSA‬ﻟﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﻠﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ‪.LOSA‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‬
‫‪ ٩-٤-١٦‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻷﻁﻘﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺤﺎﻻﺕ ﻨﺸﺄﺕ ﺨـﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ ﻴﺘﻌـﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﺯﻴﺩ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﻭﺘﺨﻠﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻤﺜل ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺘﺭ‪ ،‬ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﺸﺘﻌﺎل ﻤﺤﺭﻙ(‪.‬‬
‫‪16-19‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١٠-٤-١٦‬ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻗﻌﻬﺎ )ﻤﺜل ﻭﻀﻊ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ( ﻭﺍﻟﻁـﺎﻗﻡ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻓﺎﺩﺓ ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻤﺜل "ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﻓﺔ‪ ."...‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﺩﻭﻥ ﺴـﺎﺒﻕ‬
‫ﺍﻨﺫﺍﺭ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺠﺩﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺜﺎﺒﺔ ﻤﻘﺩﻤﺎ‪) ،‬ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺘﺤﺫﻴﺭ ‪.(TCAS‬‬

‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬
‫‪ ١١-٤-١٦‬ﺘﺸﻜل ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺠﺯﺀﺍ ﻋﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﺘﻤﻴل ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺍﻟـﻰ ﺘﻘﻠﻴـل‬
‫ﻫﺎﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ .‬ﻭﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺤﻅ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﺘﺴﻤﻭﻥ ﺒﺎﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﺭﺒﺔ ﻤﻥ "ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ" ﻭ"ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ"‪.‬‬
‫‪ ١٢-٤-١٦‬ﻭﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋـﻥ ﺠـﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻠﻭﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺨﺭﻭﺠـﺎ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻗﻊ ﻋﻥ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻁﻔﻴﻔﺔ )ﻜﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻠﻭ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺼـﺤﻴﺢ‬
‫ﻟﻪ ﺒﺴﺭﻋﺔ( ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ )ﻋﺩﻡ ﺘﻜﻤﻠﺔ ﺒﻨﺩ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ(‪.‬‬

‫‪ ١٣-٤-١٦‬ﺘﻘﻭﻡ ﺘﺩﻗﻴﻘﺎﺕ ‪ LOSA‬ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺨﻤﺱ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺨﻁﺄ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ :‬ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺃﻭ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺼﻴل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻭﻜﻴل ﺨﺎﺭﺠﻲ )ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﺤﺭﻜﻴﺔ ) ”ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ"(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺨﻁﺄ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ :‬ﺍﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﻨﻤﻁ ﻤﻭﺤﺩ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺨﻼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﻟﺯﻭﻡ )ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﺒﺭ ﻗﺹ ﻟﻠﺭﻴﺢ ﺠﺭﺕ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺘﻪ ﻟﺩﻯ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﻥ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻻﺠﺭﺍﺌﻲ‪ :‬ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﻴﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﻐل‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻌﻴﺒﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻨﺴﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻀﻭ ﻁﺎﻗﻡ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻔﻌل ﺸﻴﺌﺎ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﺍﻟﻌﻤﺩﻱ‪ :‬ﺘﻌﻤﺩ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﻐل )ﺃﻱ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ(‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬

‫‪ ١٤-٤-١٦‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ ﻓﻬﻤﻬـﺎ ﺒﺼـﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻴﻌﺩ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻤﻨﻅﻭﺭﺍ ﻤﺴﺘﺩﻴﺭﺍ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴـﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻜﻴﻑ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺘﻌﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ LOSA‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻜﻤﻴـﺎ‬
‫ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻤﺎ ﻫﻭ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻁﺎﻗﻡ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ؟ ﻭﻤﺘﻰ ﻭﺃﻴﻥ ﺘﻘﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-20‬‬

‫ﺏ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﻭﺍﺘﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻬﺎ ﻴﻌﺩ ﺍﻷﺼﻌﺏ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻨﻪ؟‬
‫ﺝ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺴﻭﺀ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ؟ ﻭﻜﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺠﻌل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ "ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ"‬
‫)ﻤﺜل ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ‪/‬ﺍﻟﺒﻁﺀ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ(؟‬

‫ﺩ( ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺴﺎﻁﻴل ﺃﻭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ؟‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‬

‫‪ ١٥-٤-١٦‬ﻴﻌﺩ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺤﺘﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﺠـﺭﺩ ﻤﻨـﻊ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﻷﻁﻘﻡ ﺭﺤـﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﺒﺎﺘﺨـﺎﺫ ﺍﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﺘﺼﺤﻴﺤﻲ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﻨﺘﺞ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪ .‬ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ "ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺦ"‪.‬‬
‫‪ ١٦-٤-١٦‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻷﻁﻘﻡ "ﻓﺭﺼﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ" ﻟﺘﺘﻌﺎﻓﻰ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺌﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻓﻲ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪LOSA‬‬

‫‪ ١٧-٤-١٦‬ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ LOSA‬ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺒﻴﻨﺎﺘﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻭﻗﻔﺕ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ :‬ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ )ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺤﻭﺼﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ(‪ .‬ﻭﻴﻀﻴﻑ ﻁﻴﺎﺭﻭ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺃﺼﻼ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ‪ .‬ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺘﺤﺎﺸﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﻱ ﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ :‬ﺤﺘﻰ ﺘﻨﺠﺢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ LOSA‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﺒﺩﻴﻼ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻴﺘﻴﺢ "ﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺘﻭﺍﺯﻨﺎﺕ" ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻭﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻊ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪FDA‬‬
‫ﻨﺎﺠﺢ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻀﻲ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ LOSA‬ﺩﻭﻥ ﺘﺄﻴﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﻜﺘﻭﺏ ﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺘﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪ :‬ﺍﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺼﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻓﻲ ﺩﺍﺨل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻤﺭ‬
‫ﻤﻬﻡ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﺤﺭﺍﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺠﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻴﺤﺼل ﺃﻱ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺫﻥ ﻤﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﺩﻯ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺓ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﺭﺍﻓﻀﺔ ﻟﻠﺨﻀﻭﻉ ﻟﻠﻤﻼﺤﻅﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺎﺌل ﺤﻴﻭﻴﺔ "ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺜﻘﺔ" ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭﻻ‪.‬‬
‫‪16-21‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ :‬ﻻ ﻴﺴﺠل ﻤﻼﺤﻅﻭﺍ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪LOSA‬‬ ‫ﺩ( ﺠﻤﻊ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻤﻭﺴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫﻭﻴﺘﻬﺎ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻻ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﻻ ﺍﻟﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﻭﻻ ﺃﻴﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﻁﺎﻗﻡ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻋﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﻀﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﺨﻴﻑ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻀﺩﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻠﻭﺡ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻔﻌل‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ :‬ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ‪ LOSA‬ﺠﺭﻯ ﺘﺼﻤﻴﻤﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫)ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﺎ ﺘﻀﻤﻨﺘﻪ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ .(Doc 9803‬ﻭﻋﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻊ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺏ ﻨﻅﺎﻡ ‪:LOSA‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻻﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻤﺜل ﺃﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻐﺭﻗﻪ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻭﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺴﺭﺩ ﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﺘﺼﻑ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻓﻌﻠﻪ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻡ ﻴﺤﺴﻥ ﻓﻴﻪ ﻭﻜﻴﻑ ﺃﺩﺍﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻟﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻋﻼﻤﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺼﺤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻜﺸﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻬﺠﻭﻡ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﻨﻭﻉ ﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ‪ ،‬ﻭﻤﺩﺭﺝ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﻭﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻗﺩ ﺍﺴﺘﻭﻓﻰ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﺴﺘﻘﺭ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﻟﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﻨﺎﻭﻟﻪ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﻜﺸﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﻟﻜل ﺨﻁﺄ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻼﺤﻅﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﺨﻁﺄ ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺘﺩﻨﻲ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻡ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺄل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﻋﻥ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻬﻡ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻕ ﺒﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻭﻥ ﻭﺫﻭﻭ ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻨﻤﻁﻲ‪ :‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻫﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺠﺎﺀﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁ ﺃﻭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻭﻤﻼﺤﻅﻭ ‪ LOSA‬ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻫﻡ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻏﻴﺭ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﺩ ﻴﺘﺴﻤﻭﻥ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻴﺤﻘﻘﻭﻥ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻤﻼﺤﻅﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ .LOSA‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻭﺜﻭﻕ ﺒﻬﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻗﺒﻭل ‪ LOSA‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻁﻴﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺨﻁﺄ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻭﻀﻊ ﻋﻼﻤﺎﺕ ‪ .LOSA‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﻨﻤﻁﻴﺎ ﺘﻌﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬
‫ﺯ( ﻤﻭﻗﻊ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻕ ﺒﻪ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﻟﺠﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺜﻭﻕ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﻀﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-22‬‬

‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺨﻼل ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ .LOSA‬ﻭﺒﻌﺽ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ "ﻁﺭﻓﺎ‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ" ﻟﻴﺘﻴﺢ ﻁﺭﻓﺎ ﻤﺤﺎﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻟﻠﻨﺘﺎﺌﺞ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻤﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﺭﺓ ﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ :‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﻔﺤﺹ ﻤﺩﻯ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ ،LOSA‬ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺌﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﺭﺓ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻟﻔﺤﺹ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﻭﺍﻟﺩﻗﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﺤﺼﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻅﺭ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ :‬ﻤﻊ ﺠﻤﻊ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ‪ .‬ﻭﺘﺤﺩﺙ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﻌﺩ ﻤﺜﺎﺭ ﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ‪SOPs‬‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺍﺕ ﺘﺸﻜل ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻫﺩﺍﻓﺎ ﺘﻨﺘﻅﺭ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺯ‪.‬‬
‫ﺜﻡ ﺘﻘﻭﻡ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﺔ ﻋﻤل ﻭﺘﻨﻔﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺓ‬
‫ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﺠﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻰ ﻁﻴﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ ،LOSA‬ﻴﺘﺭﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺎﺒﻼﻍ ﺍﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﻁﻴﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﻭﻤﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺨﻁﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٨-٤-١٦‬ﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻐﻠﻘـﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺘﻐﻴﻴـﺭ ﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌـﻼﺝ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻴﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﻟﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ ١٩-٤-١٦‬ﻭﺘﺴﺘﺭﻋﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ‪ LOSA‬ﻻ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺤﻠﻭل‪ ،‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺄﺘﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻘـﻴﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪ ،LOSA‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺜﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼل ‪ LOSA‬ﺍﻟﻰ ﻜﺎﻤل ﻁﺎﻗﺘﻬﺎ ﺍﻻ ﺍﺫﺍ ﺘﻭﺍﺠـﺩﺕ ﺍﻻﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ‪ .LOSA‬ﻭﺩﻭﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻓﻌﺎل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺴـﻭﻑ ﺘﻨﻀـﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ LOSA‬ﺍﻟﻰ ﺨﻀﻡ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺭﻑ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ ٢٠-٤-١٦‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺃﻋﻘـﺎﺏ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪:LOSA‬‬
‫ﺃ( ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺤﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﻡ‪.‬‬
‫‪16-23‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺩ( ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺜﻡ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﺒﺩﺀ ﺍﺩﺨﺎل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺤﻤل ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ "ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤل" ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ SOP‬ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢١-٤-١٦‬ﺍﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻫﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻘﻠﻴل ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ‪LOSA‬‬

‫‪ ٢٢-٤-١٦‬ﺍﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﻔﺎﻑ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺩ ‪ LOSA‬ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺫﺍﺕ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻨﺎﻀﺠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨـﻪ ﻴﺠـﺭﻱ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺃﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﺎ‪ .‬ﻭﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺠﻲ ‪ FDA‬ﻭ ‪ ،CRM‬ﻓـﺎﻥ‬
‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺘﻌﺩ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ‪.LOSA‬‬

‫‪ ٢٣-٤-١٦‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ LOSA‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺠﻊ ﺍﻟﻰ ﺩﻟﻴل ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ (Doc 9803) (LOSA‬ﻭﻤﺸﺎﻭﺭﺓ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻬﺎ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ‪ .LOSA‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻸﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺸـﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﺴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﺃﻤﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ ٢٤-٤-١٦‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺩﻋﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ LOSA‬ﻨﺎﺠﺢ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴـﺔ ﻭﺍﻻﺘﻔـﺎﻕ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺎ ﻭﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻨﺎﺠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻻﺭﺸﺎﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻟﺘﺩﻗﻴﻘﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻴﻪ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ )ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺠﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ )ﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﺓ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺒﺎﻷﺴﻁﻭل ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-24‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻷﻁﻘﻡ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻱ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﻑ‪.‬‬

‫ﻙ( ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ل( ﺍﺒﻼﻍ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪.‬‬

‫ﻡ( ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬
‫‪ ٢٥-٤-١٦‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺠﺭﻱ ﺘﺩﻗﻴﻘﺎﺕ ‪ LOSA‬ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﻴـﺅﻤﻥ‬
‫ﻁﻴﺎﺭﻭ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺒﺄﻨﻪ ﻟﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ؛ ﻭﺍﺫ ﻓﺎﻥ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﻟﻥ ﻴﻌﻜﺱ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻭﻟـﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻓﺤﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﺼﻴﻼ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪٣‬‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼل ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ ٥-١٦‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١-٥-١٦‬ﺘﻬﺩﻑ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺎﻏﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻭﻫـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﺼﺎﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﻠﻑ‪ ،‬ﺘﺭﻜﺯ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻤﺎﻨﺎ ﻟﺸﺎﻏﻠﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺸﺎﻏﻠﻴﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪٢-٥-١٦‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﻀﻐﻁ‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﻼﺀ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻀﺒﻁﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ٣-٥-١٦‬ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒـﺎﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﻀﻴﻔﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻀﻴﻔﻲ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﻤﻌﺎﻟﻤﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٤‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬
‫‪ ٤-٥-١٦‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻴﻜﻭﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻫﻡ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺍﻫﻡ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻭﺠﺩ ﻤﻀﻴﻔﻭ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻤﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ‪ ،‬ﻗـﺩ ﻴﻜـﻭﻥ ﻟﻁـﺎﻗﻡ‬
‫‪16-25‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻗﺩﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻪ ﻟﺨﻠﻕ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒـﺭ ﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻭﺍﺠﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻟﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴـﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻠﺭﻜﺎﺏ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﻗﻭﻉ ﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫‪ ٥-٥-١٦‬ﻭﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺭﺌﻴﺴﺔ‪ ،‬ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺘﺭﻜﺯ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﺭﺸﺎﺩ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻥ ﻴﺘﺴﻊ ﻟﻴﺸﻤل ﻤﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻨﺎﺩﺭﺍ ﻤﺎ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻁﻠـﻕ ﺴﻠﺴـﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺭﻜﺎﺏ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺌﻘﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻁـﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ‬
‫ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺃﺨﻁﺭ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺤﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﺯﻥ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﻁﺒﺦ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﻗﻼﻉ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻁﺏ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﺄﺨﺭ ﺭﺩ ﺍﻟﻔﻌل ﺒﻌﺩ ﻭﺭﻭﺩ ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ )ﻤﺜﻼ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻁﺒﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ )ﻤﺜل ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﻭﺒﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﻭﺍﻷﺒﺨﺭﺓ ﺃﻭ ﺤﺭﻴﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻭﻗﺩ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ )ﻤﺜل ﺘﺴﺭﺏ ﺍﻟﺴﻭﺍﺌل ﺃﻭ ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻷﺠﻨﺤﺔ ﺒﺎﻟﺠﻠﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻠﺞ( ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺩﻯ ﻁﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ ٦-٥-١٦‬ﻭﻤﻊ ﺘﺭﻜﺯ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﻟﻤﻀﻴﻔﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻤـﺭ‬
‫ﺠﻬﺩﺍ ﺍﻀﺎﻓﻴﺎ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﻜـﺎﺏ‪ .‬ﻭﻤـﻥ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻤﻀﻴﻔﻲ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤـﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺙ —‬ ‫‪٧-٥-١٦‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﺎﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺨﻼﺀ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫‪ ٨-٥-١٦‬ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻌﺘﻤﺩ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ( ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻤﻠﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻜﻠﻔﻭﺍ ﺒﺼﻔﺘﻬﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻴﻬـﺩﻑ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-26‬‬

‫ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ )‪ (Doc 9376‬ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﺘﺸﻤل‪:‬‬ ‫‪٩-٥-١٦‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻁﻭﺍﻗﻡ ﺫﺍﺕ ﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ( ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﻤﻘﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪(Doc 9806‬‬ ‫‪ ١٠-٥-١٦‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻁﻲ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒـﻴﻥ ﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ – ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ ١١-٥-١٦‬ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ – ١٥‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ ﻓـﻲ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ )‪ (Cir 300‬ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻨـﺎﻭل‬
‫ﻓﺼﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﺘﻴﺏ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل )‪) — (OFSH‬ﻤﺭﺸﺩ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ(‬
‫‪ ١٢-٥-١٦‬ﺍﻗﺭﺍﺭﺍ ﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺒﺘﺩﺍﺀ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻗﺎﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻤـﻥ‬
‫ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﻨﻬﺞ ﻨﻅﺎﻤﻲ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻤﺎ ﻴﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻤﺭﺸﺩ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﻜﺘﻴﺏ ‪ OFSH‬ﻴﻤﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﻭﺜﻕ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺠﺭﻯ ﺍﺜﺒﺎﺘﻬﺎ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺨﺒﺭﺓ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺭﺍﺉ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﻓﻘﺎﺕ‬
‫ﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬
‫‪ ١٣-٥-١٦‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﺴﻭﻴﻘﺎ ﺃﻭ ﻋﻤﻼ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ؛ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺘﻌﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬـﺎ‬
‫ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ )ﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻤﻥ ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻭﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻭﻀﻭﺡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻀﻊ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻓﺭﺽ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ )‪ (SOPs‬ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺤﺽ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬

‫‪ ١٤-٥-١٦‬ﻴﺒﺩﺃ ﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﺘﻠﻘﻰ ﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﺒـﺩﻻ ﻤـﻥ ﺩﺍﺌـﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫‪16-27‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺭﺒﻤﺎ ﻟﻥ ﻴﻨﺼﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺃﺨـﺭﻯ ﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﻨﻬﻭﺽ‬
‫ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﺒﺎﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.١‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺘﺴﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻻﺩﻻﺀ ﺒﺎﻓﺎﺩﺍﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺘﺴﺒﻕ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﻀﻴﻔﻲ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﺸﺭﺍﻙ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺴﺒل ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ )ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ(‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ‬

‫‪ ١٥-٥-١٦‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺘﻤﺴﻜﺎ ﻗﻁﻌﻴﺎ ﺒـﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻻﻓـﺎﺩﺓ ﻟﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻴﻪ‪ :‬ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ؛ ﻭﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﺏ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺘﻭﺍﻓﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻟﻠﺭﻜﺎﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨـﺹ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨـﺯﻴﻥ‬
‫ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺄﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ )ﺍﻷﻭﻜﺴﻭﺠﻴﻥ ﻭﺠﻬﺎﺯ ﺘﻨﻘﻴﺔ ﺍﻟﻬـﻭﺍﺀ‬
‫ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﺴﻌﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻁـﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ )ﻤﺜل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻁﻔﺎﺀ ﺍﻟﻨﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﺍﻗﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﺎﺭ ﻭﻤـﺎ‬
‫ﺍﻟﻴﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﻼﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﺎﺕ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ( ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻀﺒﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺨﻼﺀ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻭﺍﺨﻼﺀ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫‪ ١٦-٥-١٦‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )‪ (PANS-OPS, Doc 8168‬ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻟﻠﻁﺎﻗﻡ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ‬
‫ﺒﻜﺘﻴﺏ ‪ OFSH‬ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺘﺨﺹ ﻭﻀﻊ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﺼﺩ ﺒﺎﺏ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-28‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫‪ ١٧-٥-١٦‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺼﺒﺤﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﻋﻲ ﺒﻬﺎ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺨﻭﻑ ﻤﻥ ﺍﺤﺭﺍﺝ ﻭﻻ ﺘﻭﺭﻁ ﻭﻻ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺄﺩﻴﺒﻲ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺸـﻜﻭﻙ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﻻ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﻻ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﻭل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻨﻭﻉ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﺩﻯ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ )ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺸﺎﻏل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﺩ( ﺃﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺘﺨﺫ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‬

‫‪ ١٨-٥-١٦‬ﺘﻌﺩ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﻜـﺱ ﺘـﺩﺭﻴﺒﻬﻡ ﺒﻭﻀـﻭﺡ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻨﺴﺦ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻥ ﻴﻐﺭﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﻟـﺫﻟﻙ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﻷﺭﺼﺎﺩ ﻭﻓﺴﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ )ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻨﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺩﺨﺎﻥ‬
‫ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺨﻼﺀ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ )ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺘﻤﺭﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﻼﺀ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﻴﺩﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ )ﻤﺜل‬
‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ( ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ ١٩-٥-١٦‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺨﺒﺭﺓ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺸﻌﺎﺭ ﻗﺼـﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺩﻭﻥ ﺴـﺎﺒﻕ‬
‫ﺍﺸﻌﺎﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻻﺤﺘﻔـﺎﻅ ﺒﺎﻟﻠﻴﺎﻗـﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬
‫‪16-29‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ٢٠-٥-١٦‬ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻀﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻫ‪ (Doc 7192) ١-‬ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‬

‫‪ ٢١-٥-١٦‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴـﺘﺨﺩﻡ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻭﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺤﺎل ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴـﺩ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﺨﺹ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻤﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺭﺍﺉ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﻤﻁﺎﺒﺦ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺼﻴﻑ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜﻼ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻟﻠﻁﺎﻗﻡ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻼﺕ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﻤﺜل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻟﻸﻁﻘﻡ ﻭﺘﺭﺤﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﻭﺍﻟﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ ٢٢-٥-١٦‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻭﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺸﺭﺍﻙ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻁـﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﺎ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬

‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ‬

‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺱ( ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ‬

‫‪ -١‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺱ( ﻤﻠﺘﺯﻤﺔ ﺒﺄﻜﺜﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺫﻟـﻙ‪ ،‬ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺘﻤﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﺩ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺎﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺘﻨﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻜل ﻤﻭﻅﻑ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﺼـﺎل‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻤﺘﺤﺭﺭﺍ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﻟﻥ ﺘﺘﺨﺫ ﺸﺭﻜﺔ )ﺱ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ ﻀﺩ ﺃﻱ ﻤﻭﻅﻑ ﻴﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﺤﺩﺙ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺴـﻼﻤﺔ ﺭﺤﻠـﺔ‪ .‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻥ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﺃﻭ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻓﻌل ﻏﻴﺭ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻲ‬
‫ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﻫل ﻋﻤﺩﻱ ﺃﻭ ﻤﻘﺼﻭﺩ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠـﺔ ﻫـﻲ ﺸـﺎﻏل‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ -٤‬ﻟﻘﺩ ﺠﺭﻯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻁﺭﻴﻘﺘﻨﺎ ﻟﺠﻤﻊ ﻭﺘﺴﺠﻴل ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺄﺨﻭﺫﺓ ﻤﻥ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻟﺴﺭﻴﺔ ﻫﻭﻴﺔ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ -٥‬ﻭﺃﺤﺙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺸﺭﻜﺔ )ﺱ( ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﺼـﺒﺢ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻟﺯﺒﻨﺎﺌﻨﺎ ﻭﻋﺎﻤﻠﻴﻨﺎ ﻤﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻗﻴﻊ __________________________‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ــــــــ‬

‫‪16-APP 1-1‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺨﺎﺹ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻐﻴﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺤﺴﺏ ﺃﻱ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪) .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻁـﺎﺭ‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺃﻱ ﻋﻴﺏ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺨﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﺭﺤﺎﺽ ﻭﻨﻴﺭﺍﻥ ﻤﻁﺒﺦ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﻋﻼﻥ ﻋﻥ ﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﻼﺀ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺨﺎﺭﺝ‪/‬ﻤﻨﺯﻟﻘﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﺎﻗﺼﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﺭﻯ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻤﻴل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﻭﻗﻭﺩ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺸﺤﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺩﻭﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻟﻑ ﻗﺩﻡ ﻓﻭﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻁﺢ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻗﻔﺎل ﻤﺤﺭﻙ ﺃﻭ ﺘﻌﻁﻠﻪ ﺒﺄﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻭﻗﻭﻉ ﺘﻠﻑ ﺃﺭﻀﻲ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﺽ ﺍﻻﻗﻼﻉ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻗﻼﻉ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻟﻠﻤﺩﺭﺝ ﺃﻭ ﻤﻤﺭ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺤﺼﻭل ﺨﻁﺄ ﻤﻼﺤﻲ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺤﺭﺍﻑ ﻫﺎﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺨﺭﻭﺝ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻠﻭ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ ٥٠٠‬ﻗﺩﻡ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﺘﺤﺕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ‪ ٥٠٠‬ﻤﺘﺭ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﻌﻁل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻋﺎﻗﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺤﺩﻭﺙ ﺘﺤﺫﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪16-APP 2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-APP 2-2‬‬

‫ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻻﻨﺫﺍﺭ ‪.GPWS‬‬ ‫•‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻁﻠﺏ ﻓﺤﺹ ﻟﻠﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺜﻘﻴل‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻁﺢ ﻜﺄﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺜﻼ ﺒﻪ ﺠﻠﻴﺩ ﺃﻭ ﺘﺭﺒﺔ ﻤﺒﺘﻠﺔ ﺒﺎﻟﺠﻠﻴﺩ ﺃﻭ ﻀﻌﻑ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ ﺒﺎﻟﻜﻭﺍﺒﺢ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻫﺒﻭﻁ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻊ ﺘﺒﻘﻲ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﻻ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺃﻭ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻨﻪ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ ‪.TCAS RA‬‬ ‫•‬

‫ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺠﻭﻴﺔ ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻬﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻤﺎ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻁﺒﺎﺕ ﻻﺤﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻁﺒﺎﺕ ﻭﻗﺹ ﺍﻟﺭﻴﺢ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻁﻘﺱ ﻤﺘﻁﺭﻑ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺭﺽ ﺨﻁﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺼﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺤﻭﺍ ﻤﻘﻌﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﻴﺘﻭﻓﺎﻫﻡ ﺍﷲ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﺍﻟﻨﺎﺯﻋﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻤﺎﻟﻰ‪ ،‬ﺃﻭ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻭﺍﻟﺭﺒﻁ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺼﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺠﺴﻡ ﻏﺭﻴﺏ )‪.(FOD‬‬ ‫•‬

‫ﺃﻱ ﺤﺩﺙ ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫•‬

‫ـــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٣‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻋﻴﻨﺔ ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﻔﺎﻫﻡ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪(FDA‬‬

‫ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬ ‫‪-١‬‬

‫ﻴﺸﻜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،FDA PROGRAMME ،‬ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒﺸـﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺴﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻥ ﺍﻨﻁﻭﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻀﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ ﺒﺄﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻓﺭﺍﺩﻯ ﺃﻭ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻜﻜل‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺘﺼﻑ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠـﺭﻱ ﺍﻟﺤﺼـﻭل ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﺘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﺎﻴﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻤﻊ ﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،(SIN X) X‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺍﻻﺒـﻼﻍ ﻋـﻥ ﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ "ﻏﺭﺽ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻫﻭ ﺍﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﻤﺅﺩﻱ ﺍﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ .‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻟﻴﺱ ﺍﻻﻨﺤﺎﺀ ﺒﺎﻟﻼﺌﻤﺔ ﻭﻻ ﺍﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﺩ"‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﺫﻟﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻊ ﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ )ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ( "ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﺨﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ ﻭﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭ )ﻤﺼﺎﺩﺭ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ"‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪-٢‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﻔﻊ ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﻤـﻥ‬ ‫‪١-٢‬‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺒﺭﻭﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴـﻴﻥ ﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺠﺎﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻀل‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺴﺒل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻊ‬
‫ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﻌﻨـﻲ‬
‫ﻏﻴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﺠﺎﺡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FDA‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ – ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﻠﻤﺤﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻤﻥ ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ‪ FDA‬ﻫـﻭ ﺘﻌﺯﻴـﺯ‬ ‫‪٢-٢‬‬
‫ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﻨﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﺼﻼﺤﻲ ﻋﻘﺏ ﺍﻻﻜﺘﺸﺎﻑ‪ ،‬ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺸﺎﻏل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻫـﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺃﺠل‪:‬‬
‫ﺃ( ﻤﻨﻊ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫‪16-APP 3-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-APP 3-2‬‬

‫ﺏ( ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﻭﺍﻏل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻁﺭﺤﻬﺎ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻴﺠﺏ‪ ،‬ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺤـل ﺩﻭﻥ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻫﻭﻴـﺔ ﺍﻟﻁـﺎﻗﻡ‬ ‫‪٣-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻻ ﻴﻠﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﺩﻡ ﺫﻜﺭ ﺍﻻﺴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻘﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺭﻗﻡ ‪.SIN X ١٠‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻗﺭﺍﺭ ﺒﺄﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺴﺎﺭ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻋﻘﺏ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬ ‫‪٤-٢‬‬
‫‪ .FDA‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺠﻌل ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺩﺍﺨل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺭﻀﻲ ﺍﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺸـﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻤﻠﻑ ﻋﻀﻭ ﻁﺎﻗﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﻤﺜل ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬ ‫‪٥-٢‬‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺦ( ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻁﻼﻉ ﺭﺍﺒﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﻜل ﻨﺹ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻻ ﺍﺫﺍ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﺃﻱ ﺃﻤﻜﻥ ﺭﺒﻁﻬـﺎ‬
‫ﺒﺭﺤﻠﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ( ﻓﺴﻭﻑ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻊ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺘﻘـﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل‬ ‫‪-٣‬‬

‫ﻴﺭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﺸﻜﻴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )"ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ‪ ("FDA‬ﻓـﻲ‬
‫‪ .FCU Y‬ﻭﺘﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻬﺭ ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ )ﻤﺩﻴﺭ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪(FDA‬‬ ‫—‬

‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﻜل ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺴﻁﻭل‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ )ﻫﻨﺩﺴﺔ( ﺘﺴﺠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﻠﺭﺤﻼﺕ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﺤﻠل ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ )ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻤﺜﻼﻥ ﻟﻠﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﻭﻤﻤﺜل ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻠﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ(‪.‬‬ ‫—‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ‪ FCO Y‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺘﺸﻜﻴل ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﺭﺤﻼﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺭﺓ ﻜل ﺸﻬﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ )ﻤﺩﻴﺭ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪.(FDA‬‬ ‫—‬

‫ﻤﺤﻠل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴل )ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ( ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫—‬
‫ﻤﻤﺜل ﻤﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬ ‫—‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫‪16-APP 3-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٣‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ‬ ‫‪-٤‬‬

‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬ ‫‪١-٤‬‬

‫ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﻋﻠﻰ "ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ" ﺍﻟﻤﻜﺘﺸﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻲ ﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ .FDA‬ﻭﺍﺫﺍ ﺃﻭﺩﻉ ﻁﻴـﺎﺭ ﺘﻘﺭﻴـﺭﺍ‬
‫ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺒﻠﻎ ﻋﻥ ﺤﺩﺙ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺤﻴﻨﺌﺫ ﺘﻜﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻋﻠـﻰ ﻋـﺎﺘﻕ‬
‫ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻗﺩ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺸﺎﻏل ﻁﺭﺡ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬ ‫‪٢-٤‬‬
‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ .FDA‬ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﺃﻻ ﺘﻐﺎﺩﺭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺸﻴﺌﺎ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺁﺨﺭ ﻴﺘﻔـﻕ ﻋﻠﻴـﻪ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ‪.‬‬

‫ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻫﻭ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺫﻟﻙ ﺃﻤﺭ ﻴﻨﺎﻗﺵ ﻭﻴﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻴﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﺩﻯ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻭﻤﻤﺜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺴﻁﻭل‪ ،‬ﻭﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻤﻤﺜﻠـﺔ ﺒﻤﻤﺜـل ﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﻌل ﻁﻠﺒﻪ ﻤﻭﺠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﻤﺜل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺒﺎﻷﺴـﻁﻭل‬
‫ﻟﺩﻴﻪ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜـل‬
‫ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﻴﻁﻠﺏ ﺍﻟﻰ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺼل ﻫﺎﺘﻔﻴﺎ ﺒﺄﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻗﻬﻡ ﺒﺸﺄﻥ "ﺤﺩﺙ"‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬ ‫‪١-٢-٤‬‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭﺓ ﻜﻴل ﺍﻟﻤﺩﻴﺢ ﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺤﺎﻟﺔ ﺃﻭ ﻟﻼﺴﺘﻔﺴﺎﺭ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﻤﺴﺒﺒﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺫﻜﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ؟؟ ﻨﻤﻁ ﻤﻭﺤﺩ ﻭﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺃﻥ ﺘﻁﻠﺏ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﻨﻘﺎﻁﺎ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨـﺎﺒﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻬﻭﻴﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠل ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴـﺘﻨﻁﺎﻕ ﻭﻓﻘـﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺴﻡ ‪ ٥‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺍﻟﻰ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺼل ﺒﻁﻴﺎﺭ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺃﻋﻠـﻰ ﻤـﻥ ﺘﻠـﻙ‬ ‫‪٢-٢-٤‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ ،FDA‬ﻻﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻭﻟﻁﻠﺏ ﺃﻱ ﺴﺒﺏ ﻴﻜﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻨﻘﻭل ﻗﺩ ﺘﺴﺄل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺴﺎﺌل ﺃﻭ ﻨﻘﺎﻁ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﺜﻨـﺎﺀ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻴﻅل ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﻜﺸﻑ ﻟﻬﻭﻴﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠل ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴـﺘﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺴﻡ ‪ ٥‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺘﻴﻥ ‪ ١-٢-٤‬ﻭ‪ ٢-٢-٤‬ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻥ "ﺍﻗﻔﺎل ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ" ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜـﻭﻥ‬ ‫‪٣-٢-٤‬‬
‫ﻤﻤﻜﻨﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪:‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-APP 3-4‬‬

‫— ﺍﻴﺩﺍﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ — ASR‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٤-٢-٤‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫— ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻁﻠﺏ ﺒﺄﻥ ﻴﺘﻜﻠﻡ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺴﻁﻭل — ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٥-٢-٤‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬

‫— ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺒﺄﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻴﺴﺘﺭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠـﻭﺏ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل‬
‫ﻤﻌﻴﻥ — ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٦-٢-٤‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬
‫ﺍﺫﺍ ﺒﺭﺭ "ﺍﻟﺤﺩﺙ" ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻭﺭﻭﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ ،ASR‬ﻭﻟﻡ ﻴﻭﺩﻉ ﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‪ ،‬ﻋﻨﺩﺌﺫ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺄل ﺭﺍﺒﻁﺔ‬ ‫‪٤-٢-٤‬‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ )ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ( ﺍﻴﺩﺍﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ ASR‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺩﻉ ﻓﻲ ﻅل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺎﻤل ﻭﻜﺄﻨﻪ ﺃﻭﺩﻉ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪.‬‬
‫ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺩﻋﻭ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻗﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺴﻁﻭل‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻭﺍﻓﻕ‬ ‫‪٥-٢-٤‬‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻨﻪ ﻗﺩﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭﺍ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺍﻟﻴﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺓ‬
‫‪ ١-١٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ‪" .SIN X‬ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺸﺭﻉ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ‬
‫ﺭﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪".‬‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺭﺴﺎل ﺴﺠل ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻭﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﻨﺴﺨﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ٥‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺫﺍ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺁﻨﻔﺎ‪ ،‬ﻓﺴﻴﺴﺘﻤﺭ ﺍﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺤﺘـﻰ ﻴﺘﺤﻘـﻕ‬
‫ﺍﻗﻔﺎل ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﺴﺠل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺴﻡ ‪ ٥‬ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻻﻀﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﺸـﺎﻭﺭﺓ‬ ‫‪٦-٢-٤‬‬
‫ﻤﻊ ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﺏ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻘﻭﻡ ﺭﺍﺒﻁـﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺎﺭﻴﻥ ﺒﺎﻻﺘﺼـﺎل‬
‫ﺒﺎﻟﻁﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺭﺴﺎل ﺴﺠل ﺒﺄﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻭﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﻨﺴﺨﺔ ﻓـﻲ ﺸـﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺴﻡ ‪ ٥‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺤﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﻌﺭﻴﺽ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﺨﻁﺭ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻁﻠﺏ‬ ‫‪٣-٤‬‬
‫ﺍﺫﺍ ﻤﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺤﺏ ﻤﺎ ﻟﻠﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﺭﻴﺔ ﻫﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻘﺭ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺼﺎﻟﺢ ﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻐﺽ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﻋﻥ ﺴﻠﻭﻙ ﻏﻴﺭ ﻋﻘﻼﻨﻲ ﺃﻭ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﻫﻤﺎل ﺃﻭ ﺒـﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻭﺍﻨﻬﺎ ﺴﺘﻨﻀﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﻨﺯﻉ ﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﻤﺜل ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺭﺌﻴﺱ ﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺤﺩ ﻜﺒﺎﺭ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﺴـﺭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴـﺔ ﻴﺠـﺭﻱ‬
‫ﺴﺤﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﻁﺎﺭﻩ ﺒﺄﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺼﻁﺤﺏ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﻤﻤﺜل ﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﺴﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﺴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺤﻭل ﻤﺎ ﺍﺫﺍ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻴﻌﺩ ﺨﻁﻴﺭﺍ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﻨﺯﻉ ﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺩﺌﺫ ﻴﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ ﺸـﺨﺹ‬
‫ﺠﺭﺕ ﺘﺴﻤﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫‪16-APP 3-5‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٣‬‬

‫ﺠﺭﺕ ﺘﺴﻤﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺅﻜﺩ ﻜل ﻋﺎﻡ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻭﻟﻬـﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺘﻌﻤﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪٤-٤‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻭﺤﺩﻩ‪ ،‬ﻟﻘﻴﺎﻡ ﻁﻴﺎﺭ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﻫل ﻋﻥ ﻋﻤﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ SOPs‬ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻌﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫— ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﺃﺤﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ SOP‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻡ ﻴﻌﺭﺽ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺸﺎﻏﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺠـﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﺠـﺭﻱ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺴﻭﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺭﺴـﺎل‬
‫ﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻰ ﻁﻴﺎﺭ ﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻴﻔﻴﺩ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﺍﺴﺎﺀﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻨﺯﻉ ﺴﺭﻴﺔ ﻫﻭﻴﺘﻪ‪.‬‬

‫— ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺭﺽ ﻟﻠﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﺸﺎﻏﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺴـﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻨﺯﻉ ﺴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ٣-٤‬ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﻡ ﻁﻴﺎﺭ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‬ ‫‪٥-٤‬‬
‫ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻭﻋﻥ ﺃﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻻﺤﻕ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺘﺫﻜﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ‪ SIN X‬ﺘﻔﻴﺩ‪" :‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﻤﻭﻅﻑ‬
‫ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻜﺘﺸﻔﻬﺎ ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻌﺭﺽ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺘﺄﺩﻴﺒﻲ ﻜﺎﻤل‪".‬‬

‫ﺍﻗﻔﺎل ﺍﻟﺒﺎﺏ‬ ‫‪-٥‬‬

‫ﻻ ﺘﻌﺩ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﻡ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴـﺎ "ﺍﻗﻔـﺎل‬
‫ﺒﺎﺏ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ"‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﻌﺩ "ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ"‪ ،‬ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺎﻨﻬﺎ ﺒﺤﺎﺠـﺔ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻗﻔﺎل ﺒﺎﺒﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠل ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜل ﺤﺩﺙ ﻤـﻥ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ‪ ،‬ﺴﺘﺴﺠل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻗﻔﺎل ﺒﺎﺏ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ .‬ﻭﺴﻴﻅل ﺍﻟﺴﺠل ﻓـﻲ ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﺭﺘﺒﻁﺎ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠل ﻓﻲ ﻤﻠﻑ ﻓﺭﺩﻱ ﻟﻁﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﺭﺴﺎل ﺨﻁﺎﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺴﻁﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻰ ﻜل ﻁﻴﺎﺭ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻤـﺎ ﻟـﻡ ﻴﻜـﻥ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻤﻜﻭﻨﺎ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﻫﺎﺘﻔﻲ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺤﺩﺙ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ ﺍﻟﺨﻁـﺎﺏ‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺠل ﺍﻟﺸﺎﻏل ﺍﻷﺼﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫ﻟﻥ ﻴﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﻁﺎﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺒﺎﻻﺴﻡ‪ ،‬ﺒل ﺴﻴﺴﻠﻡ ﺍﻟﻰ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺤﺎﻟﺘﻪ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺠل ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪:(FPD) FDA‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺠل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FPD‬ﻋﻠﻰ ﺫﻤﺔ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪:‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-APP 3-6‬‬

‫ﺃ( ﺃﻱ ﺴﺠل ﻻﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﻫﺎﺘﻔﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‬

‫ﺏ( ﺴﺠل ﺒﺄﻱ ﺍﺴﺘﻨﻁﺎﻕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺴﻁﻭل‬

‫ﺝ( ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺨﻁﺎﺏ ﻴﺭﺴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ‬

‫ﺩ( ﺴﺠل ﻷﻱ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻀﺎﻓﻲ ﻴﻌﻁﻰ ﻟﻠﻁﻴﺎﺭ‬

‫ﻫ( ﺃﻴﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ‬

‫ﻟﻥ ﻴﻀﻡ ﺍﻟﺴﺠل ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺒﺎﻻﺴﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺴﺠل ﻭﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ‬

‫ﺴﻭﻑ ﻻ ﻴﻜﺸﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻭﺼل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FPD‬ﺴﻭﻯ ﺃﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ "ﺒـﺎﺏ ﺘﻨﺎﻭﻟـﻪ‬
‫ﻤﻔﺘﻭﺡ" ﺃﻭ "ﻤﻐﻠﻕ" ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺤﺩﺙ – ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻏﻴﺭ ﻤﺭﺌﻲ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻫﻭﻴﺘﻬـﺎ‬
‫ﺤﺴﺏ ﺭﺤﻠﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻁﻴﺎﺭ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﻜﺸﻑ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺩﻴﺭ ﺭﺤـﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻓـﻲ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻁﻴﺎﺭ ﻭﺒﻴﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟـﺭﻗﻡ ﺨﻤﺎﺴـﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ .FDA‬ﻭﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺘﻭﺼل ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FPD‬ﻴﻌﺩ ﻤﻤﺎﺜﻼ ﻟﺘﻭﺼل ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟـﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﺒﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬
‫‪ FDA‬ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻟﺩﻴﻪ ﻗﺭﺹ ﻟﻔﻙ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﺯ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻡ ﻟﻠﺨﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪.FDA‬‬

‫ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺸﻑ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﻨﺩﻫﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ ﺍﺠـﺭﺍﺀ ﻭﺍﺤـﺩ‬
‫ﻤﺴﺠل ﻋﻠﻰ ﺯﻤﺔ ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺨﺎﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻭﺫﻟﻙ ﺨﻼل ﻭﻗﺕ ﻤﻌﻘـﻭل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺴـﺘﺭﻋﻭﺍ ﺍﻨﺘﺒـﺎﻩ‬
‫ﺍﻷﺴﻁﻭل ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻁﻠﺏ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪(SDR‬‬ ‫‪-٦‬‬

‫ﺍﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻷﻭل ﺨﻤﺱ ﻋﺸﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻭﻵﺨﺭ ﺨﻤﺱ ﻋﺸﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻜل ﺭﺤﻠﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﺨﺯﻥ ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ‪ .SDR‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻴﺴﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻋﻨﺩ ﺍﻴﺩﺍﻉ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ ASR‬ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺃﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺒﻁﺎﻥ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻗﺩ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﺫﻨﺎ ﻤﺤﺩﺩﺍ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺒـﻴﻥ ﻓـﻲ ﻁﻠـﺏ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺫﺍﺘﻪ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻋﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻤﺴﺠل ﻟﻜل ﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﻤﻤﺜـل ﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻌﺭﺽ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫‪16-APP 3-7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٣‬‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬ ‫‪-٧‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﺤﺩﺙ ﻤﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺘﻘﻭﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪ FPD‬ﺒﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺜﺭﺍ ﺃﻭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺭﺴﻤﺎ ﺘﺤﺭﻜﻪ ﺁﻟﺔ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ‪ FPD‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺭﺌﻴﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﺕ ﺒﺘﺨﺯﻴﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ )ﺒﺎﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺍﻟﺘﺴـﺠﻴل( ﻭﺍﻟﻁﻴـﺎﺭ‬
‫)ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺫﻱ ﺍﻟﺨﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪.(FDA‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻭﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤـﺩﻯ ﻓﺘـﺭﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻓﺭﺍﺩﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺨﺯﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻌﺽ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﻥ ﻜل ﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ٦‬ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫ﻟﻡ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻤﺩﺓ ﺃﻁﻭل ﻤﻤﺎ ﻫﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺤﺫﻑ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻟﺠﻤﻴـﻊ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺨﻼل ﻋﺎﻤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻀﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺎﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺴﺘﻅل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ (FPD) FDA‬ﺘﺤﺘـﻭﻱ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺴﺠل ﺒﺄﺤﺩﺍﺙ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﻤﻊ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﻜل ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﻡ‪.‬‬

‫ﻗﻴﺎﻡ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ‬ ‫‪-٨‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﺩ‬
‫ﺴﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﻱ ﻤﻤﺜل ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻁﻠـﺏ‬
‫ﻤﻨﻪ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻟﻠﺴﺭﻴﺔ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻤﻥ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ ،FDA‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜـﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺄﺩﻴﺒﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪) FDA‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ،(٤‬ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘـﺎﺝ ﻤﻤﺜـل ﺭﺍﺒﻁـﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﻰ‪:‬‬

‫— ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ )ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺭﻗﻡ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ(‪.‬‬

‫— ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻪ‪.‬‬

‫— ﻨﺴﺨﺔ ﺍﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻻﺴﺘﻌﺭﺍﻀﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﺘﻘﺩﻡ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻤﺜل ﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺤﺎﺴﻭﺒﺎ ﻤﺤﻤﻭﻻ ﺴـﺒﻕ ﺘﻐﺫﻴﺘـﻪ ﺒﺎﻟﺒﺭﻤﺠﻴـﺎﺕ ﻟﻠﻭﻓـﺎﺀ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪:‬‬

‫— ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺴﺘﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ FDA‬ﺒﺎﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪.‬‬

‫— ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﻭﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﻋﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠـﺩﺍﻭل ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻟﺩﻯ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-APP 3-8‬‬

‫— ﺴﻭﻑ ﺘﺒﻌﺙ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ ،FDA‬ﻭﺴـﻭﻑ ﺘﺴـﺘﻌﺭﺽ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺠﺭﺕ ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻁﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﻗﻤﻪ ﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻟﺨﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ‪) FDA‬ﺍﻨﻅـﺭ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺓ ‪(٢-٢-٤‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻰ ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻗﺭﺹ ﻟﻔﻙ ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﺯ ﻟﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻊ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ‪.FPD‬‬

‫ﻟﺩﻯ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ‪ ،FDA‬ﺴﻴﻌﻴﺩ ﻤﻤﺜل ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﺍﻟﻤﺤﻤﻭل ﻭﺍﻟﻘـﺭﺹ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﺴﺘﺒﻘﺎﺀ ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻗﻊ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺭﺍﺒﻁﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ‪:‬‬ ‫ﻭﻗﻊ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪:‬‬

‫______________________________‬ ‫__________________________‬

‫ﺍﻻﺴﻡ‪________________________ :‬‬ ‫ﺍﻻﺴﻡ‪_______________________ :‬‬

‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪________________________ :‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪______________________ :‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٤‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ‬

‫‪٣‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ‬

‫ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﻜﺜـﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺒﺤﺜﻬﺎ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻁﻘﻡ )‪ — (CRM‬ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻁﻘﻡ ﻟﻠﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻭﻗﺕ ﻤﻀﻰ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﻤـل ﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺴﻭﻴﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻓﺭﻴﻘﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ — ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﺼﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺭﻴﺽ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﻟﻠﺨﻁﺭ‪ .‬ﻭﺘﻭﻜﻴﺩ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺄﺩﺏ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻔﻌﺎل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻔﺭﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ — ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻵﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻭﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺤﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻟﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ — ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺨﻼﺀ ﺃﻭ ﻫﺒﻭﻁﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻟﺩﻭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪/‬ﺍﻟﺯﻤﺎﻟﺔ — ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻀﻁﻼﻋﻬﻡ ﺒﺎﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺤﺘﺭﻡ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻓﺭﺍﺩﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻵﻤﺭﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ — ﻴﻌﺩ ﺍﺭﺘﺒﺎﻙ ﺍﻻﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﺯﻤﻥ )ﺃﻱ ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻙ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﻨﻔﺎﺜﺎﺕ( ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻟﻼﻀـﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺘـﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨل ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﺒﺸﺩﺓ ﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼـﻭﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻘﻅﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟـﻙ ﻓـﻲ‬
‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ — ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻤﺤـﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﻗﻡ ﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‪.‬‬

‫‪٣‬‬
‫)‪(Doc 9683‬‬‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻨﻅﺭ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤـل ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ (Doc 9806‬ﻭﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ – ١٥‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ )‪.(Cir 300‬‬

‫‪16-APP 4-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪16-APP 4-2‬‬

‫ﺩ( ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻻﺠﻬﺎﺩ — ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‪ ،‬ﺨﺎﺼـﺔ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ ﻀﻐﻭﻁ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻜﺜﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻠل ﻴﻌﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺤﺩﺓ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ — ﻭﻫﻲ ﻤﻥ ﻋﻤل ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﺒﻠﻭﻍ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻓـﻲ ﻁـﺭﺯ‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻁـﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺴﻡ ﺭﺒﻤﺎ ﻟﻜﻭﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ — ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻭﻟﻰ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺒﻌﻭﺍﻤل ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻟﻠﻭﺍﺠﺒﺎﺕ )ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻭﺍﻻﺒﺘﺴﺎﻡ ﺒـﻭﺩ ﺘﺠـﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ١-١٧‬ﺴﻼﻤﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١-١-١٧‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺸﻴﺌﺎ ﻨﺎﺩﺭﺍ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﻭﺍﻗـﺏ‬
‫ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻜﺎﺭﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻨﻬﺠـﺎ ﻤﻨﺘﻅﻤـﺎ ﺤﻴـﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﺘﻴﺢ ﻨﻅﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺤﺠﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻤﻭﺭ ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﺃ( ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻤﺜل ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺤﺯﻡ ﺒﺎﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ )‪ (SOPs‬ﺍﻟﺘﻲ ﺜﺒﺘﺕ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ٢-١-١٧‬ﺍﻻﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﺭﺴﺎل ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻴﻤﺜل ﺘﺤـﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﻓﺭﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﺘﻤﺜل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻤﻠﻤﻭﺴـﺔ ﺃﻤـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻭﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺼﻭل ﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١-١٧‬ﻭﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻲ ﺃﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﺸﺭﻓﻭ ﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻭﻥ ﻓﻲ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻭﻥ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪) .‬ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤـل ﺍﻟﺒﺸـﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪(.‬‬

‫‪ ٤-١-١٧‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤـﻲ‪ .‬ﻭﺭﻏـﻡ ﺃﻥ‬
‫ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻗﺩ ﺩﺃﺒﺕ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﺘﻨﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻀﻔﺎﺀ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭل ﺘﻨﻀﻡ ﺍﻟﻰ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻴﻭﺭﻭﻜﻭﻨﺘﺭﻭل ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺍﻨﺠـﺎﺯ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪17-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-2‬‬

‫‪ ٥-١-١٧‬ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺭﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪ (ATS‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻭﺼﻭﻑ ﻓﻴﻪ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﺔ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻭﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻤﺤل ﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪ .‬ﻭﻟﻘـﺩ‬
‫ﺸﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺘﻔﻜﻴﺭ ﻴﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺒﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺜﺒﺎﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪ ،‬ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﻨﻅـﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦-١-١٧‬ﻴﺒﻨﻰ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻋﻠﻰ "ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ" ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻜﻠﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺨﺼﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺘﺤﺩﻴـﺩﺍ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻭﻑ ﻴﻔﻴﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﻬﻡ ﺭﺍﺴﺦ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ‬

‫‪ ٧-١-١٧‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﻘﺩﻤﻭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻘﺒﻭل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻀﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭﻴﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻨﻔـﺫ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺘﻀﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪(PANS-ATM, Doc 4444‬‬ ‫‪ ٨-١-١٧‬ﺘﻌﻁﻲ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‬
‫ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺘﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﻭﺭﺍ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺭﺼﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (١‬ﺠﻤﻊ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺠﺎﺯﺓ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻻﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺩﺨﺎل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ‬
‫ﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪17-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٩-١-١٧‬ﻜﻤﺎ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺸـﺭﻴﻌﺎﺘﻬﺎ ﻭﻗﻭﺍﻋـﺩﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٠-١-١٧‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺠـﺭﻯ‬
‫ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ‪.‬‬

‫‪ ١١-١-١٧‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻭﺤـﺩﺓ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺒﺤﺎﺠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﻠﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﻴﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻤﻊ ﻜﺒـﺎﺭ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻵﺨـﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﻻﺩﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺭﻋﻰ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻨﻘﻁﺔ ﺒﺅﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺃﻥ ﻴﻁﻭﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺤﻭﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١٧‬ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ١-٢-١٧‬ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺨﻁﻭﺍﺕ "ﻟﻠﺸﺭﻭﻉ" ﻓﻲ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸـﺭ ﺘﻨﻁﺒـﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﺭﺃ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺴﻡ‪ .‬ﻭﺍﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-4‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٢-٢-١٧‬ﻁﺭﺤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺒل ﺃﻥ ﻨﺤﺎﻭل ﺃﻥ‬
‫ﻨﺤﺩﺩ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﻌﺩ ﻤﻘﺒـﻭﻻ‪،‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻤﺘﺼـﻠﺔ ﺒـﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺘﺸﻤل ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺘﺘﺼل ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ )ﺍﻟﺩﻭل( ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣-٢-١٧‬ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻀﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٤-٢-١٧‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤـﻥ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﻱ ﺃﻭﻻ ﺘﻘﺭﻴـﺭ‬
‫ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒـﺎﻷﺩﺍﺀ ﻤـﻥ ﺯﺍﻭﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ‪ .‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻗﺼﻰ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻟﺤﺩﻭﺙ ﺤﺩﺙ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻤﺜل ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺃﻭ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻗﺼﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﻜل ‪ ١٠ ٠٠٠‬ﺘﺤﺭﻙ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻗﺼﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﻟﻜل ‪ ١٠ ٠٠٠‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺒﻭﺭ ﻟﻠﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻁﻠﻨﻁﻲ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﻗﺼﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﺒﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل )‪ (STCA‬ﻟﻜل ‪ ١٠ ٠٠٠‬ﺘﺤﺭﻙ ﻤﻥ ﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ ٥-٢-١٧‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻻ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻗﺩ ﻴﺨﻔـﻲ‬
‫ﻭﺭﺍﺀﻩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﺃﻭﻀﺎﻋﺎ "ﻨﺎﻀﺠﺔ ﻟﺤﺩﻭﺙ ﺤﺎﺩﺜﺔ"‪ .‬ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺘﻌﺩ ﺃﻗـل‬
‫ﺤﺘﻰ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻜﻤﺅﺸﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻓﺭﺍﺩﻯ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻜل ﻋﻠـﻰ ﺤـﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻱ ﺍﻗﻠﻴﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻌﻴﻨﻪ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻤﺜﻼ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺒﻴﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻓﻭﻕ ﻤﺎﺌـﺔ‬
‫ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦-٢-١٧‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻷﺩﺍﺀ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠـﻰ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻭﻤﺎ ﻴﺸﺒﻪ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻭﺘﺤﺫﻴﺭﺍﺕ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ‬
‫)‪ (TCAS‬ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٧-٢-١٧‬ﻭﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﺴﻭﻯ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺴﺠل ﻭﺘﺘﺎﺒﻊ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺘﻠﻙ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﺠﻊ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻴﺩﺍﻉ ﻭﺘﺴـﺠﻴل‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ .‬ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺠﺭﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪.‬‬
‫‪17-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٨-٢-١٧‬ﻋﻨﺩ ﻭﻀﻊ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻜﻤﻴﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﻗﻴﺎﺱ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻜﻤﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻴـﻕ ﺩﺍﺨـل ﺍﻗﻠـﻴﻡ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺍﻵﻟﻲ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭ ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻭﺍﺘﺭ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗـﻊ ﻤﺘـﺩﻨﻴﺎ‬
‫ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻥ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﺴﻠﻴﻤﺎ ﺤﻭل ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻪ ﺃﻭ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ ٩-٢-١٧‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﻠﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﻔﺽ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ )‪ .(RVSM‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻭﺫﻟـﻙ ﺒﺎﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻋﻠﻭ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺅﺩ ﺍﻟﻰ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻻﺭﺘﻁـﺎﻡ ﻨﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻼﻨﺤﺭﺍﻓـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻓﻲ ﺸﻤﺎل ﺍﻷﻁﻠﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﺒﻕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟـﺩﻨﻴﺎ ﻟـﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻼﺤـﻲ )‪،(MNPS‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ )‪.(RNP‬‬

‫‪ ١٠-٢-١٧‬ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻔﺼل )‪.(Doc 9689‬‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١١-٢-١٧‬ﻜﻴﻑ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺭﻜﺯ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﺫﺍ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻤﻼ‬
‫ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺤﺠﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﺜل ﻤﻁﺎﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﻫﻨﺎﻙ ﻋـﺩﺓ ﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ )ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺝ‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺦ(‪ .‬ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺴﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻨﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ "ﻨﻅﺎﻡ" ﻤﺘﻼﺤﻡ‪.‬‬
‫‪ ١٢-٢-١٧‬ﻟﻥ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻤﺭﻜﺯ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺫ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺭﺒﻤﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺭﺸـﺎﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻤﺩﻴﺭ ﺴﻼﻤﺔ )‪ (SM‬ﻤﺘﻔﺭﻍ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻏﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻫل ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻜﺎﻫل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‬

‫‪ ١٣-٢-١٧‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﻨﻬﺠـﺎ ﻤﺒﻨﻴـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺤﻴﺎل ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻊ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻤﺘﻼﺤﻤﺎ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪) .‬ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻭﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ(‪.‬‬

‫‪ ١٤-٢-١٧‬ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘـﺔ )‪ (PAN-ATM, Doc 4444‬ﺃﻥ‬
‫ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﻼﺤﻴﺔ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-6‬‬

‫ﻟﻠﺨﺩﻤﺔ‪) ،‬ﻤﺜﻼ ﺃﻋﻁﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻀﻤﺤﻼﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺢ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﺘﻠـﻙ ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬

‫‪ ١٥-٢-١٧‬ﻀﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻌﻁﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻁﻭﻋﻲ ﺴﺭﻱ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ Doc 4444‬ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺤﺘـﻰ ﻴﺴـﻬل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﺏ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٦-٢-١٧‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻗـﺩ ﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺃﻭ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠـﻰ ﺨﻁـﺭ ﻤﺤﺘﻤـل‬
‫ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ‪ .‬ﻭﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻴﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﻁﻭﻋﻲ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻭ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﻤﻭﻅﻑ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺹ ﻀﻤﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬

‫‪٢‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‬

‫‪ ١٧-٢-١٧‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻌﺩﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﺘﻌﻁل ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﻟﻠﺘﻐﻁﻴـﺔ ﺍﻟﺭﺍﺩﺍﺭﻴـﺔ ﺃﻭ ﺘﻬﺩﻴـﺩ‬
‫ﺃﻤﻨﻲ‪ .‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻟﺘﺭﺸﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﻼل ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺨﻁﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ )‪.(ERP‬‬
‫‪ ١٨-٢-١٧‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﺍﻟﺨﻁﺔ ‪ ERP‬ﺠﻬﺩﺍ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﻠـﻴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻨﻔـﺫﻭﺍ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺨﺘﺒﺭ ﺒﺎﻨﺘﻅـﺎﻡ ﻀـﻤﺎﻨﺎ ﻻﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻭﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻟﻠﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﺩﻥ؛ ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺍﻻﻨﺘﻘـﺎل‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻌﻁل ﺍﻟﺭﺍﺩﺍﺭ‪.‬‬

‫‪٣‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٩-٢-١٧‬ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﻭﻥ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻤﺘﺎﺤﻴﻥ ﻻﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪١‬‬
‫ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬
‫‪٢‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺸﺭﺍﻙ ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪٣‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪17-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺃﻓﻀل ﻟﻸﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻻﺩﻻﺀ ﺒﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺒﻠﻴﻎ ﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ٢٠-٢-١٧‬ﻗﺩ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺤﺎﻻﺕ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺨﻁـﺎﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻜﺸﺎﻑ ﺃﺸـﺨﺎﺹ ﻓـﻲ ﺤﺎﺠـﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺘﺄﺩﻴﺏ‪ .‬ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴـﻭﻑ ﺘـﺭﺘﻜﻥ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺘﻴﻥ ﻟﻠﻤﺤﻘﻘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪٤‬‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٢١-٢-١٧‬ﺍﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻤﺭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺢ‬
‫ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﻴﻥ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻻﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﺃﺠﻬـﺯﺘﻬﻡ ﻭﻷﺩﺍﺀ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬
‫‪ ٢٢-٢-١٧‬ﻭﻫﺩﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺤﻘـﻕ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﻁﻨﻴﺎ ﻭﺩﻭﻟﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ ٢٣-٢-١٧‬ﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻁﺭﻕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻤﻨﻬﺠﻲ ﻟﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺃﺤـﺩﺍﺙ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﺤﻴﺩﻫﺎ ﻭﺘﻭﺜﻴﻘﻬﺎ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻻﺘﺴﺎﻕ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٢٤-٢-١٧‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﻴـﺩﺓ ﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ Doc 4444‬ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻓﻬـﻡ ﻜﺎﻤـل‬
‫ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻭﻤﻨﻬﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ ٢٥-٢-١٧‬ﻭﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ Doc 4444‬ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﺩﺭﺍﻜﻬـﺎ‬

‫‪٤‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻭﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-8‬‬

‫ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻭﻗﻭﻉ ﻭﺍﻗﻌﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﺤﺘﻜﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺃﻴﺔ ﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬

‫‪ ٢٦-٢-١٧‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ Doc 4444‬ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴـﻴﻡ ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺄﻴﺔ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺘﺨﺹ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ ،‬ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﺘﻐﻴﻴـﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺠﻭﻱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺎﺭ ﻤﺤﺩﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺩﺨـﺎل‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﺨﻔﺽ ﻟﻠﻔﺼل‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ )‪ STARs‬ﻭ ‪.(SIDs‬‬

‫ﺝ( ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻉ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻭﺃﺠﻬﺯﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻴﺢ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺃﺩﺍﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﻤﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ ٢٧-٢-١٧‬ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ‪ ،‬ﻴﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺍﺀ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﻴﺤـﺩﺩﻭﻥ‬
‫ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻗﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒـﻭل‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‪.‬‬

‫‪ ٢٨-٢-١٧‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﻷﺩﺍﺌﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ ﻭﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺍﻟﻤﻼﺤﻲ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻴﻜل ﻁﺭﻕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺸﻜل ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﻭﻤﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻭﺍﻷﻓﻀﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺠﻭ ﺃﺭﺽ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺯ( ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻁﺒﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻁﻘﺱ‪.‬‬
‫‪17-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٣-١٧‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ١-٣-١٧‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻫﺸﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌـﺩﻴل ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘـﺩ‬
‫ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺴﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫‪ ٢-٣-١٧‬ﺍﻥ ﻫﺩﻑ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻫﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻀﻤﺎﻥ ﺒﺄﻨﻪ‪ ،‬ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺒﺼـﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺠﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺭ ﻗﺩ ﻭﻀﻌﺕ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻫﺫﻩ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ )‪.(HAZid‬‬

‫ﺏ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ ٣-٣-١٧‬ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﺘﺭﺡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺃﻭ ﺘﺜﺒﺕ ﺃﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﺩﺨﺎل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻤـﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺘﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﻗﺒل ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻻﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﺒﺎﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺒﺩﺀ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺘﺩﻨﻲ ﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﻴﺤﺴﻥ ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬ ‫‪٤-٣-١٧‬‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﺠﺭﺍﺌﻲ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ — ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻭﻥ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ — ﻟﻴﺘﻴﺢ ﺭﺃﻴﺎ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺨﺒﺭﺓ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪/‬ﺍﻟﺨﻁﺭ — ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺭﺸﺎﺩ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-10‬‬

‫‪ ٥-٣-١٧‬ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻋﺸﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺠﻤﺎﻋﻴـﺎ ﻭﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺠﻠﺴﺎﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬ ‫‪٦-٣-١٧‬‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-١٧‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬

‫‪ ١-٤-١٧‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻨﻭﻗﺵ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ )‪ (TEM‬ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓـﻲ ﺍﻷﺴـﻭﻗﺔ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴـﻤﺔ ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻱ‪ .‬ﻭﺒﻴﻨﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻻﻗﺭﺍﺭ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴـﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ‬
‫ﻴﺠﻌل ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤـﻭﺍل‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٢-٤-١٧‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺠﺯﺀﺍ ﻋﺎﺩﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻤﻨﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﺘـﺩﻫﻭ ﺍﻟـﻰ ﺃﺤـﻭﺍل ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬـﻭﺍﻤﺵ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻨﺸﺄ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻌﻁﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣-٤-١٧‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻷﺭﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺤـﻴﻁ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺠﺒﺎل ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺍﻟﻤﺯﺩﺤﻡ ﻭﻤﻊ ﺃﻋﻁﺎل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻤﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺃﻨﺎﺱ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﻏﺭﻓـﺔ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻷﺭﻀﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﻋﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﻅـﺭ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒـﺎﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻷﻨﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠـﻰ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻬﺎﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٣‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ ﺒﻤﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬ ‫‪٤-٤-١٧‬‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل‪.‬‬

‫‪ ٥-١٧‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ )‪(NOSS‬‬

‫‪ ١-٥-١٧‬ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺤﺘﻰ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺘﻭﺍﺠـﻪ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪ .‬ﻭﻟﻭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﻓﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻭﺩﻋﻭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪17-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٢-٥-١٧‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻻ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )‪ (LOSA‬ﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﻅل‬
‫ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪) .‬ﻴﻭﺼﻑ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻜﺘﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻋﺸﺭ(‪.‬‬

‫‪ ٣-٥-١٧‬ﺍﻥ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺜﺒﺘﺕ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻻﻋﺩﺍﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻴﻑ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ .‬ﻭﻫﺩﻑ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻫﻭ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﺃﺨﻁـﺎﺀ ﺍﻟﻁـﺎﻗﻡ‬
‫ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﻤﻼﺤﻅﺎﺘﻬﻡ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺒﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ‪ ،LOSA‬ﻭﻫﻡ ﺠﻠﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﻘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺤﻭل ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻻﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-٥-١٧‬ﻭﺩﺭﻭﺱ ﺘﺩﻗﻴﻕ ‪ LOSA‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺴـﺒﺏ ﺍﺨـﺘﻼﻑ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺴﻭﻑ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻵﺨﺫﺓ ﺒـﺎﻟﺘﻁﻭﺭ )ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻓـﺔ ﺒﺎﺴـﻡ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ )‪ .((NOSS‬ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻭﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪ NOSS‬ﺘﻠﻙ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻻ ﺒﺄﺱ ﺒﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪ ،NOSS‬ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺠﻌل ﺒﺎﻻﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ ٥-٥-١٧‬ﻭﺘﺒﻨﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪ NOSS‬ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ )‪ (TEM‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴـﺢ‬
‫‪ NOSS‬ﻓﻲ ﺃﺒﺴﻁ ﺼﻭﺭﻫﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺸﻐﻠﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻨﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻜﺘﺴﺒﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨﺭﻯ )ﻤﺜل ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻻﺒـﻼﻍ ﻋـﻥ ﺍﻟﻭﻗـﺎﺌﻊ‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺦ( ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻀﻤﺤﻼل ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٦-٥-١٧‬ﻭﺘﻘﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪ NOSS‬ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻴﺩﻴﺭﻭﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻨﻬﺎ ﻜل ﻴﻭﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺩﺨﻠﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻴﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠـﻰ ﻫـﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ — ﻗﺒل ﺤﺼﻭل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ )ﻤﺜل ﻨﺸﻭﺀ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ(‪ .‬ﻭﻴﻌﺩ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ‬
‫ﺫﻭﻭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻵﺨﺫﺓ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋـﺎﺕ ﺩﺍﺨـل‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺤﺴﻥ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴـﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ ‪NOSS‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﺤﺼﺎﺀ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺤﺘﻰ ﻭﻗﺕ ﻜﺘﺎﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻟﻡ ﺘﺘﺤﺩﺩ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺢ ‪ NOSS‬ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤـل‬ ‫‪٧-٥-١٧‬‬
‫ﻓﻌﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ‬

‫‪١‬‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺃ( ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻔﺯﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ — ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻴﺔ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺤﺴﻴﺎ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻜﺸﻑ )ﻤﺜل ﺒﺭﺝ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﺴﻤﻊ — ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ )ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺜﻼﺜﻴﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﻴﻘﻅﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻠﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺂﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ(‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺍﻟﺤﻔﺯ ﻭﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺫﻫﻨﻲ )ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻀﻐﻭﻁ ﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺘﺤﻤل ﺍﻻﺠﻬﺎﺩ )ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻻﺠﻬﺎﺩ(‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ )ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﻠﻭﻙ ﻁﺭﻕ ﺘﻠﺘﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ (٨‬ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ(‪ ،‬ﻭﻜﻠﻬﺎ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺠﻬﺯﺓ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻋﺭﺽ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻤﻌﺎﻟﻡ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﺘﺴﺎﻡ ﺍﻟﺒﺭﻤﺠﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻭﺩ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤل‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻸﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺘﻤﺘﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪:‬‬

‫‪١‬‬
‫ﺍﻨﻅﺭ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪ (Doc 9683‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻜﺘﻤﺎﻻ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪17-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 1-2‬‬

‫‪ (١‬ﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﺭﺩﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺭﻤﻭﺯ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺘﻭﻗﻊ ﺴﻤﺎﻉ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻓﻬﻡ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﺍﻟﻠﻜﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﻤل ﺍﻟﻌﻤل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺤﺠﻡ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺤل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ )ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ "ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ"(‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ )ﻤﺜل "ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺎ"(‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﺭ ﻤﻨﺫ ﺁﺨﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻨﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻻﻀﺎﻓﻲ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺤﻴﺎل ﻋﻤل ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ )ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﻗﺔ )‪.((TRM‬‬

‫‪ (٣‬ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻭﻤﻘﺩﺭﺘﻪ ﻭﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻁﻼﻋﻪ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺨﻁ ﺍﻷﻭل‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻻﺼﻁﻼﺤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﺤﺠﺎﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺘﻌﻘﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻘﻘـﻭﻥ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻓﻲ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩﻭﺍ ﻤﻌﺭﻓﺘﻬﻡ ﺒﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ـــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ - ١‬ﺍﻟﻐﺭﺽ‬

‫‪ ١-١‬ﺍﻥ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻫﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺠﺭﻯ ﺒﻘـﺩﺭ ﻤـﺎ ﻴﻜـﻭﻥ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼـﻠﺔ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪ ٢-١‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺃﻭ‬
‫ﺘﻌﺩﻴل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - ٢‬ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺨﻁﺭ )‪(HAZid‬‬

‫‪ ١-٢‬ﺍﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ‪ HAZid‬ﺘﻘﻨﻴﺔ "ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻟﻠﻘﺎﻋﺩﺓ" ﺘﻌﺩ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﺘﻘﺴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺃﺼﻐﺭ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻔﺸل ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ‪ HAZid‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ — ﻭﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻟﻠﻀﺭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻭ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻁﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺨﺴﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺠﻭ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺩﻭﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﺒﺎﻷﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ — ﺘﺼﻑ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺒﺤﺙ ﺨﻁﺭ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﺌﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﺘﻭﺍﺯ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪17-APP 2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 2-2‬‬

‫ﺝ( ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ — ﻴﺼﻑ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻟﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻭﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﺼﻠﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺒﺘﺠﺎﻫل ﻗﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﺃﻭ ﺨﺭﻭﺝ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ SID‬ﺃﻭ ‪ STAR‬ﻟﻠﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ — ﺘﺼﻑ ﻤﺴﺒﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻜﻴﻑ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻁﻠﻕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻠﻕ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﻁﺄ ﺒﺸﺭﻱ ﺃﻭ ﻋﻁل ﻓﻲ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺒﺩﺃ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﺘﻨﺤﺭﻑ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ‪ ،SID‬ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻁل ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻤﺜل ﺘﻌﻁل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﺨﻁﺄ ﺒﺸﺭﻱ ﻤﺜل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻁﻴﺎﺭ ﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪.(FMS‬‬

‫ﻫ( ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ — ﺘﺼﻑ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺃﻭ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺘﺤﻭل ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻰ ﺘﺼﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﺘﺸﻤل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ‪TCAS‬‬
‫ﻭﻤﺒﺩﺃ "ﺍﻨﻅﺭ ﻭﺍﺠﺘﻨﺏ" ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﻫﻨﺩﺴﻴﺎﺕ ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻔﺸل ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ — ﻗﺩ ﺘﻔﺸل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﻊ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ‪ .‬ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻔﺸل ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ TCAS‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺠﻬﺎﺯ ﺘﺤﻭﻴل ﻤﺠﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺍﺯﺍﺀ ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٢-٢‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻁﺭﻴﻘﺔ ‪ HAZid‬ﻜﻠﻤﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﻓﻌل ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺨـﺭﻭﺝ‬
‫ﻤﺤﺘﻤل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﺜﻡ ﻴﺒﺤﺙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺘـﺄﺜﻴﺭ ﻜـل ﻋـﻥ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬
‫‪ ٣-٢‬ﺘﺒﺩﺃ ﺘﻘﻨﻴﺔ ‪ HAZid‬ﺒﺒﺤﺙ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﺜﺎﺒـﺕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻷﺭﺼﺎﺩ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻁﺒﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‬

‫‪ ٤-٢‬ﺤﺎل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻭﺤﺎل ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺒﺤـﺙ ﺘﻘﻨﻴـﺔ ‪ HAZid‬ﺃﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻪ ﻭﻜﻴﻑ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺎﺸﺌﺎ ﻋﻥ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨـﺭﻭﺝ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫‪17-APP 2-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٢‬‬

‫ﺘﻠﻙ ﻗﺩﺭ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﺤﺩﺍﺜﺎ ﺘﻁﻠﻕ ﺍﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻟﻠﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻤﺼـﺎﺩﺭ ﺍﻷﺤـﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ — ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ ٥-٢‬ﻭﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻓﻌل ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻠﻘﻴﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺘﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺤﺙ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﻋﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ — ﺘﺘﺼل ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺃﻋﻁﺎل ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﺩ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺯﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺴﺤﺎﺒﺔ ‪ ١٥٠ CTA‬ﻤﺘﺭﺍ )‪ ٥٠٠‬ﻗﺩﻡ(‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺤﺘﻰ‬
‫‪ ٣٠٠‬ﻤﺘﺭ )‪ ١ ٠٠٠‬ﻗﺩﻡ( ﺃﺴﻔل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ — ﻗﺩ ﺘﻤﻨﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻔﺸل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺠﺎل ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻼﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ — ﻋﺎﺩﺓ ﺠﺭﻯ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻨﻭﺍل ﺍﻷﻋﻁﺎل ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺘﻬﺎ )‪ (FMEA‬ﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺃﻋﻁﺎل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻁﻼﻉ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ — ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺃﻭ ﺘﻌﻁل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﻊ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﻘﻊ ﺨﻁﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﻭﺼﻔﺎ ﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‪.‬‬

‫‪ - ٣‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ‬

‫‪ ١-٣‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻓﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺨﻁﺄ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 2-4‬‬

‫ﺏ( ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﺠﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺄ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻜﻤﺎ ﻻﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﻟﺘﻌﻁل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬

‫‪ ٢-٣‬ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻟﺘﺴﺠﻴل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻘﻨﻴﺔ ‪ HAZid‬ﻟﻜل ﺘﺼﻭﺭ ﻤـﻥ ﺘﺼـﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁـﺄ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺜﺎل ﻟﻠﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺨﻁﺭ ﻫﻭ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﺼﻠﺔ ﻭﻁﺎﺌﺭﺓ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺼﻭل ﺒﺎﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻀﻊ‪.‬‬

‫‪ ٣-٣‬ﻭﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﻠﻕ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻭﺼﻭل ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻰ ﻤﺴـﺎﺭ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻭﺠﺩﻭل ﺃﺨﻁﺎﺭ ﻗﺩ ﻴﺴﺠل ﺃﺴﺒﺎﺒﺎ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻻﻁﻼﻕ ﺒﺩﺀ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻋﻁﺎل ﻓـﻲ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﺠﻭﺍ ﺃﻭ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻻﻟﺘﺒﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻤﺯ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺩﺍﺀ(‪ .‬ﻭﻋﻭﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﺘﺸﻤل ﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻨﺎﻗﺼﺔ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺤﺩﺙ ﻨﺎﺸﺊ ﺘﺼـﻭﺭﺍ ﻤـﻥ‬
‫ﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﻜل ﻋﺎﻤل ﺘﻌﺎﻑ ﻴﺒﺤﺙ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻘﻡ ﺒﻤﻨﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺸﺠﺭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﺄ‬

‫‪ ٤-٣‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻭﻀﻊ ﺸﻜل ﺸﺠﺭﻱ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺨﻁﺄ‪ .‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـل‬
‫ﻟﺸﺠﺭﺓ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﻱ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺒﺴﻴﻁ ﻤﺘﺸﺎﺌﻡ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﻟﻌـﺎﻡ‪ ،‬ﺒـﺎﺩﺉ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺨﻁﺄ ﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻋﻁل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻌـﺭﺽ‬
‫ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻫﺫﺍ ﻴﻘﺎﺭﻥ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺒﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﺃﺼﺩﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺸﺎﺅﻤﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺃﻗـل‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ ﻋﻨﺩﺌﺫ ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻥ ﻴﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﺒـﺎﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ‬

‫‪ ٥-٣‬ﺍﻥ ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻴﻘﺎﺱ ﻋـﺎﺩﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺘﺞ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺘﻌﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺠﺫﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﺴﻴﻁ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﻁـﺎﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﻭ ﻭﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺴﻴﻤﻭﺘﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﺠـﻭ‬
‫ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻌﻅﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬

‫‪ - ٤‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫‪ ١-٤‬ﻜﻤﺎ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫‪17-APP 2-5‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٢‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻤﺜل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺦ ﺃﻥ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٤‬ﻴﻌﺭﺽ ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ 17-APP 2-1‬ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻋﺩﺓ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫‪ ٣-٤‬ﺘﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻨﺘﺎﺠﺎ ﻻﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻭﺤﺩﻭﺙ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ .‬ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ‬
‫ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﻤﻴﺎ ﺃﻭ ﻜﻴﻔﻴﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤـﻥ ﻋﻭﺍﻤـل‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻨـﺕ ﻤﺘﺎﺤـﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪) .‬ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺃﻨﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴـﺎﻥ‬
‫ﻟﺩﻯ ﺒﺤﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﻻ ﻴﺘﺎﺡ ﺴﻭﻯ ﺘﻭﺼﻴﻔﺎﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ (.‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻭﺨﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﻁﺔ ﻓﻲ ﺒﺤﺙ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬

‫ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﺭﺭ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ‪:‬‬ ‫‪٤-٤‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺭﻓﻀﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻌﺩ ﺃﻭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﻴﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻠل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﻻ ﺘﺘﻁﻠﺏ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺘﻘﻊ ﺒﻴﻥ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺃ( ﻭ ﺏ( ﻭﺠﺭﻯ ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ‬
‫ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﻊ ﻤﻥ ﻗﺒﻭل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻴﺔ ﺘﻘﻠﻴﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻭﺃﺨﺫ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 2-6‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ 17-APP 2-1‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﺤﺩﺩ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪١‬‬

‫ﻗﺴﻡ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻤﺜﻼ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﻰ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪٢‬‬
‫ﺃ( ﻨﻘل ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﺍﺭ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﻗﻑ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺒﺎﻟﺴﺭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﻰ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﻅل ﺘﻌﻁل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻌﻁل ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺤﺩﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻔﺼل ﻤﺄﻤﻭﻥ‪ .‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺒـﺫﻟﻙ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻭﺠـﻪ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪٣‬‬
‫ﺍﻷﻓﻀل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل "ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺠﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼـﻭﺍﺏ" ﻭ"ﻤـﺎﺫﺍ ﻟـﻭ ‪..‬؟" ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪ .٢‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻨﺒﺤﺙ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻗـﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻭﺨﺒﺭﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺘﺘﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﻲ ﻅﻠﻪ ﻗﺩ ﻴﻘﻊ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪٤‬‬
‫ﺒﺤﺙ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻋﻭﺍﻗﺏ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﺸﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪٥‬‬

‫ﺍﺒﺤﺙ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻭﺤﺩﺩ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺴـﺘﺨﻔﻑ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ‪٦‬‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺃﻭ ﺘﻘﺼﻴﻪ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫ـــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٣‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ - ١‬ﻋﺎﻡ‬

‫ﻀﻤﻥ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﻓﻴﺼﺒﺢ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺘﻡ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻟﻰ ﺨﻁﺄ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﻜل ﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ ﺍﻟـﻰ ﺤﺎﻟـﺔ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻ ﺃﻥ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎل ﻗﺎﺌﻡ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﻪ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺯﻭﺍﺭ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ "ﺘﻬﺩﻴﺩ"‪ :‬ﻭﻭﺠﻭﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﻟﻴﺱ ﻭﻀﻌﺎ ﺨﻁﻴﺭﺍ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﻡ ﻟﻭ ﺩﺨﻠﻭﺍ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﻁﺎﻗﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﺎﻤﻭﺍ ﺒﺘﺸﺘﻴﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻫﻬﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻬﻡ ﻗﺩ ﻴﻘﻭﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻰ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺨﻁـﺄ‪ .‬ﻭﺍﻻﻋﺘـﺭﺍﻑ ﺒﻬـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﺴﻭﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻱ ﺍﻨﻬﺎﺀ ﺃﻭ ﻴﻤﻨﻊ ﺃﻱ ﺘﺸﺘﻴﺕ ﻤﻤـﺎ‬
‫ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ - ٢‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪١-٢‬‬

‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )‪(ATSP‬‬ ‫ﺃ(‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻟﺔ ﺠﻭﺍ‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫‪ ٢-٢‬ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺴـﻭﺍﺀ‬
‫ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﻭﺍﻤﺵ ﺴﻼﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻔﺼل ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸـﺄﻥ ﻤﺼـﺎﺩﺭ ﻭﻁﺒﻴﻌـﺔ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ "ﺘﺘﻬﺩﺩ" ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٣-٢‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﺴﺘﻤﺭﺍ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﻋﻁﺎل ﻭﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻜﻴﻑ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﺨـﺭﻯ ﻤـﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﺭﺩﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺼﻼﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻌﻤل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺼﺤﻴﺢ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺘﺔ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﺍﺫﺍ ﺘﻌﺭﺽ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﺩ ﺍﺩﺨﺎﻟـﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﺭﻓﺽ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﺸـﺎﺭ ﺍﻟـﻰ ﺍﺼـﻼﺡ‬

‫‪17-APP 3-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 3-2‬‬

‫ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ .‬ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺘﻬﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻡ ﻤﻨﻪ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻥ ﻋﻨﻪ( ﻴﺘﺯﺍﻤﻥ ﻤـﻊ ﻋﻠﻤﻴـﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻰ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻻ ﺘﻅﻬﺭ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺍﻻ ﺍﺫﺍ ﺘﻡ ﺒﻌﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٤-٢‬ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﻫﺞ ﻭﺍﻻﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻭﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻋـﺩ ﺍﻟﺘـﻲ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﻀـﺒﻁ‬
‫ﻭﻀﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻬﺎ ﻀﻭﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﺯﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺎﺸﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺠﺩ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺒﺭﺝ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﺒﺼﺭﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﻠﻴل ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻻﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻨﻭﺍﻓﺫ ﺍﻟﺒﺭﺝ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﻀﻭﻀﺎﺀ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻭﺡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺒﺭﻴﺩ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻗﺩ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻌﺏ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺒﺩﻗﺔ ﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺫﻴﺎﻉ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻗﺩ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠـﺔ ﺃﺼـﻌﺏ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻓﻬﺎﻡ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻠﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٥-٢‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﺸﻜل ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻻ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺤﺴﺏ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻥ ﺍﻨﻁﻭﺕ ﻋﻠـﻰ ﺘﻭﻟﻴـﺩ ﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٦-٢‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻜﻠﻭﺍ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﺃﻴﻀﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﻗﺩ ﻻ ﺘﻘﺒل ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﺀ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﺴﺎﺀ ﺘﻔﺴﻴﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺎﻓﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺩﺜﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﺴﺒﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺸﺘﻴﺕ ﻴﻠﻬﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺄﺨﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺭﺩﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﺼـﻭل‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺭﺒﻤﺎ ﺘﻨﺎﻭﻟﻭﺍ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻗل ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﻗﺒﻭل ﻜﻡ ﺍﻀﺎﻓﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻴﺭﻏﺏ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﻨﻘﻠﻪ ﺍﻟﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺠﻬﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ٧-٢‬ﺸﻜل ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻪ ﺴﻭﻯ ﻤﻤﺭ ﺜﺎﻥ ﻗﺼﻴﺭ ﻴﺭﺒﻁ ﺍﻟﺭﺼﻴﻑ ﺒﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﺴﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﺭﺘـﺏ‬
‫ﻻﺼﻁﻔﺎﻑ ﺨﻠﻔﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﻭﻅﻑ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻭﺼﻭل ﻭﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻤﺭﺍﺕ ﺴﻴﺭ ﻤﻭﺍﺯﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺩﺭﺝ‪ ،‬ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻘﺎﻁﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻷﻥ ﺘﺼﻁﻑ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤـﺩﺭﺝ‪.‬‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻤﺼﻤﻡ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺠﻌل ﻋﺒﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺘﺤﺭﻙ ﺒﻘﻭﺓ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﺭ‪.‬‬
‫‪ ٨-٢‬ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﻏﻴﺭ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺔ ﻓﺠﺄﺓ ) ﻤﺜﻼ ﺒﻔﻌل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ( ﻗـﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺘﺸـﻜﻴل‬
‫ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺴﺒﺏ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻟﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻵﻟﻲ )‪ (ILSs‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻼﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻤﺜﺎل ﺁﺨﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨـﺎﻙ ﺴـﻭﻯ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻠﻬﺒﻭﻁ ﺍﻵﻟﻲ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﺘﻨﺸﻴﻁ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﻤﻊ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻵﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺠﺭﻯ ﺘﻨﺸﻴﻁﻪ ﺒﻌﺩ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﻻﻋﺘﺭﺍﻀﻪ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫‪17-APP 3-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٣‬‬

‫‪ ٩-٢‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻴﻌﺩ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﺤﺘﻤﻼ ﺁﺨﺭ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﺫﺍ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺓ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺤﺠﻡ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻘﻴـﺩﺓ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻨﺸﻁﺔ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺒﻼﻍ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺒﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻏﻴـﺭ ﻜﺎﻓﻴـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺘﺎﺤﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺠﻭﻴﺔ ﻟﻠﺤﺭﻜﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺃ ﺘﻌﺩ ﺃﻗل ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻋﻤﺎ ﻴﺘﺎﺡ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻠﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻫﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺤﻴﺙ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺭﻜﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ ﺘﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻗﺒﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٢‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ — ﻗﺩ ﻴﻨﺴﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺴـﻠﻴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﻗﺩ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺴﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﺼﺤﻴﺢ ﻭﺍﻥ ﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺤﺔ‪ .‬ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺤل ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻘﺒل ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎ ﻴﺨﺹ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺴﻠﻴﻡ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﻌﻬﻭﺩ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ ﻴﻔـﺭﺽ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺤل ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺒﻭل ﻤﻘﺩﺍﺭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﻴﺩ ﻨﻘﻠﻪ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻭﺤﺩﻩ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻟﻐﻭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻭ‬

‫‪ ١١-٢‬ﺍﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺄﻟﻔﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﺜﻠﻭﺍ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬
‫ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺒﺎﻓﺎﺩﺓ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ )ﻤﺜﻼ ﻟـﺩﻯ ﺘﺠﻨـﺏ ﺍﻟﻁﻘـﺱ(‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻤﺜل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻨﺴﻰ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻤﻭﺍ ﺍﺒﻼﻏﺎ ﻋﻥ ﻤﺭﻭﺭ ﺃﻭ ﻨﻘﻁـﺔ ﻁﺭﻴـﻕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻘﺭﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﺴﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺸﻲﺀ ﺜﻡ ﻻ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻪ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ‪ ،TEM‬ﻴﻌﺩ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭ ﺘﻬﺩﻴـﺩﺍ‬
‫ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٢‬ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ — ﻴﺄﻟﻑ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻭﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺃﻭ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌـﺎﻤﻠﻭﻥ ﻤﻌﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻗﺩ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻭﻗﻊ‪ .‬ﻓﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺒﻭﻴﻨﻎ ‪ ٧٤٧‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺩ ﻤﻘﺼﺩﻫﺎ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﻨﻘﻁـﺔ ﺍﻟﻤﻐـﺎﺩﺭﺓ ﺘﻘـﻭﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﻌﻭﺩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺴﺭﻉ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﺤﺩﺍﺭﺍ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺩ ﻤﻘﺼﺩﻫﺎ ﺒﻌﻴﺩﺍ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻷﻤـﺭ ﺃﻴﻀـﺎ ﺩﻭﺭﺓ ﺃﻗﺼـﺭ‬
‫ﻟﻼﻗﻼﻉ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﻭﺤﺔ ﺍﻟﻌ‪‬ﻨﹶﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺃﺩﺍﺀ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﺎﺜـﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴـﻁﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻗﻼﻉ‪ .‬ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺴﺭﻋﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻤﻥ ﺴﺭﻋﺔ‬
‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﻷﻗﺩﻡ‪.‬‬

‫‪ ١٣-٢‬ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﺍﻟﻼﺴﻠﻜﻲ )‪ — (R/T‬ﺘﻌﺩ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻼﻭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻁﻴـﺎﺭﻭﻥ ﺘﻬﺩﻴـﺩﺍﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪) .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻓﺎﻥ ﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺘﻌﺩ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻟﻠﻁﻴﺎﺭ‪ (.‬ﻭﺘﺼﻤﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ R/T‬ﺒﻬـﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺘﺼﺤﻴﺤﻬﺎ )ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺘﺠﻨﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ( ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻻ ﻴﻌﻤل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻭﺼﻭﻻ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻜﻤﺎل‪ .‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﻴﺎﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﻬﺎ ﻤﺴﺎﺌل ﻟﻐﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻐﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘـﺭﺩﺩ ﺃﻭ ﺘﺸـﺎﺭﻙ‬
‫ﻭﺤﺩﺘﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺠﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﺭﺩﺩ ﺃﻤﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻀﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٤-٢‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﻡ ﻭﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺩﻓﻘﺎﺕ ﻋﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ ﻤﺜل ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺼﻭﻴﺭ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻭﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺴـﺢ‪ ،‬ﻭﺭﺤـﻼﺕ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﺭﺓ )ﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻔﺯ ﺒﺎﻟﻤﻅﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺤﻼﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻁﺭ ﺍﻟﺭﺍﻴﺎﺕ ﺘﻬﺩﻴـﺩﺍﺕ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 3-4‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻻﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺃﺤﺴﻥ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫‪ ١٥-٢‬ﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺸﻴﻭﻋﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺠﻌل ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻘﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺨﻼل ﻤﺩﺓ ﻨﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﺃﺴﻬل‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ :‬ﻗﺩ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺭﻴﺢ ﺍﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤـﺎ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﺯﺩﺤـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ‪ .‬ﻭﻴﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺄﻗل ﻗـﺩﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻁﻴل ﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗـﻊ‬
‫ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﻼﺤﺔ ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٦-٢‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﺎﺕ ﻓﻭﻕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺠﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺘﻜـﻭﻥ ﺍﻟﻀـﺒﺎﺏ‪،‬‬
‫ﻭﺸﺩﺓ ﺍﻟﻌﻭﺍﺼﻑ ﺍﻟﺭﻋﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ( ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻘﺱ ﻤﺜل ﻗﺹ ﺍﻟﺭﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺼـﻐﺭ ﺃﻤـﻭﺭ‬
‫ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻘﺱ‪.‬‬
‫‪ ١٧-٢‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ — ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺜل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﻗل ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﺠﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻭﻗﻬﺎ ﺘﺤﺕ ﻋﻠﻭ ﻤﻌـﻴﻥ ﻭﻗـﺩ‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﺎﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﺍﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - ٣‬ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫‪ ١-٣‬ﻴﻤﻜﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ "ﺃﻋﻤﺎﻻ ﺃﻭ ﺤﺎﻻﺕ ﺘﻘﺎﻋﺼﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺘـﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺘﺴـﺎﺀ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﺘﻤﻴل ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺘﺯﻴﺩ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢-٣‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ )ﺃﻱ ﺩﻭﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ(‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺒﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺃﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻗﺩ ﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻼﻭﺓ ﺍﺭﺘﻜﺒﻪ ﻁﻴﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ‬
‫ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﺭﻜﺒﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺩﺭﺝ ﻤﺸﻐﻭل ﺒﺎﻟﻔﻌل‪ ،‬ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻼﺌﻡ ﻤﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻵﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﺩﺨﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ - ٤‬ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬

‫ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ "ﺃﺤﻭﺍﻻ ﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻌﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺘﻘﻠﻴل ﻓﻲ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﺘﻬﺩﻴﺩ ﻏﻴﺭ ﻓﻌﺎل ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺒﻬﺎ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻗﺩ ﺘـﺅﺩﻱ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫‪17-APP 3-5‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٣‬‬

‫ﺍﻟﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﺭ ﻭﻗﺩ ﺘﻘﻠل ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻗﺒل ﻭﻗﻭﻉ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺩﻴﺭﻫﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺼﻌﻭﺩ ﺃﻭ ﻨﺯﻭل ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺁﺨﺭ ﺒﺨﻼﻑ ﻤﺎ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺼﻌﻭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﺒـﻭﻁ ﻓﻴـﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺤـﻭل‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺁﺨﺭ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻤﺜل ﺃﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻠل ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺩﺍﺭ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﺴﺘﺭﺩ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ )ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ( ﻤﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻟﻰ ﺨﻁﺄ‬
‫ﺍﻀﺎﻓﻲ ﺃﻭ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺃﻭ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﺃﻭل ﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺏ ﺃﻥ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﺠﺭﻯ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻭ ﺨﻁﺄ‬
‫ﺴﻠﻑ ﻭﻗﻭﻋﻪ ﻟﻡ ﺘﺠﺭ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻻﺌﻕ‪.‬‬

‫‪ - ٥‬ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻠﺘﻬﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺨﻁﺄ‬

‫‪ ١-٥‬ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻴﺴـﺘﺨﺩﻡ ﻫـﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒـﻭﻥ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﻴل ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫)‪ ،(SOPs‬ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻜﺭﺱ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻘﺎﺩﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻭﺍﻤﺵ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﺨﺘﺒـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﻭﺤﻲ ﺒﺄﻥ ﻨﺤﻭ ‪ ٧٠‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻁﺎﻗﻡ ﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀـﺎﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺘﺼﻭﺭ ﻤﻤﺎﺜل ﻴﺤﺘﻤل ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-٥‬ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﻫﻲ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺒﻌـﺽ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‬
‫ﺘﺒﻨﻲ ﺘﺄﺴﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ "ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻘـﻭﻡ ﻤﺭﺍﻗﺒـﻭ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﻀﻭﺭ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ "ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ"‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﻭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺤﺫﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻠﻭ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﺩﻨﻰ )‪. (MSAW‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻨﺒﻴﻪ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻷﺠل )‪.(STCA‬‬

‫ﺝ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ )‪.(SOPs‬‬

‫ﺩ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫‪ ٣-٥‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺓ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻻﺴﻬﺎﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒـﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻨﻭﺍﺤﻲ ﺘﻜﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻕ‪ ،‬ﺘﺸـﻤل‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪17-APP 3-6‬‬

‫ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻔﺭﻴﻕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ )‪.(TRM‬‬

‫‪ - ٦‬ﺍﺩﺨﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٦‬ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻤﺎﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺼﻐﻴﺭ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﻴﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺩﺍﺭ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺭﻏﺏ ﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓـﻲ ﻤﻼﺤﻅـﺔ ﺃﻱ ﻓﺌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻬﺎﺝ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻭﺤﺩﺘﻬﻡ )ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ(‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺎﻭل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻗل ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻁﺭﻴﻔﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ ٢-٦‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻪ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﺩﺭﺝ ﻤﻁﻠﻭﺒـﺎ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﻴﻌﺩ ﻤﺜﺎﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺴﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻗﺩ ﺘﻠﻘﻭﺍ ﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ )ﻓﻲ ﻗﺎﻋﺔ ﺍﻟـﺩﺭﺱ ﺃﻭ‬
‫ﻓﻲ ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ( ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﻤﻌﺘﺎﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻜل ﻁﺎﺌﺭﺓ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ ﺘﺜﻴﺭ ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ ٣-٦‬ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺴﻼﻤﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻐﺫﻯ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤـﺩﺩ ﻴﺨﻀـﻊ‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻴﻭﻤﻲ‪ .‬ﻭﻫل ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺘﻪ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻡ ﺃﻥ ﺼـﻌﻭﺒﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺸـﺎﺌﻌﺔ‬
‫ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻨﻪ ﺘﻤﻀﻲ ﺩﻭﻥ ﺍﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ؟ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻷﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﺠـﺭﺍﺀ ﻤﺤـﺩﺩﺍ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١-١٨‬ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ — ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١-١-١٨‬ﺘﻜﺘﺴﺏ ﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﺎﺌﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻭﻴﻭﺼـﻲ‬
‫ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‪/‬ﻗﺒﻭل ﺩﻟﻴل ﻟﻠﻤﻁـﺎﺭ ﻴﻭﻀـﺢ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻜﺎﺭﺜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸـﻐﻴل ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﻟﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﺭﺓ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻋﺎل‪ .‬ﻓﻜـل ﻋـﺎﻡ‪ ،‬ﺘﺘﻌـﺭﺽ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١-١٨‬ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻻ ﺘﺤﻅﻰ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺒﻨﻔﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔـﺔ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔﺔ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﻌﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻷﺨﻁﺭ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻘـﺭﺍﺕ ﻤـﻥ ‪ ١٦-٤-٤‬ﺍﻟـﻰ ‪ ١٨-٤-٤‬ﺒﺸـﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ‪ .(٦٠٠:١‬ﻭﻓﻬﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺭ ﺤﻴﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٣-١-١٨‬ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺤﻴﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻴﺨﻠﻕ ﻅﺭﻭﻓﺎ ﻓﺭﻴﺩﺓ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﻠﺘﺴﺒﺏ ﻓـﻲ‬
‫ﺤﺎﺩﺙ‪.‬‬
‫‪ ٤-١-١٨‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺘﺄﺘﻲ ﺒﺨﻠﻴﻁ ﻨﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺭ ﻋﺎل‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﻫﺫﻩ ﺘﺘﻀﻤﻥ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺨﻠﻴﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺎﻥ ﺒﺎﻟﺤﺭﻜﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﺓ‬
‫ﺸﺎﺭﺘﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺡ ﻭﺫﺍﺕ ﺠﻨﺎﺡ‬
‫ﺒﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻫﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ )ﻀﻌﻔﻬﺎ ﻭﻗﺎﺒﻠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻟﻠﻜﺴﺭ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻻﻨﻔﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻨﻔﺎﺙ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻭﺡ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺍﻟﺴﻲﺀ )ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺭﻴﺎﺡ ﻭﻫﻁﻭل ﺍﻷﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻠﺞ ﻭﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻫ( ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ )ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﺍﻨﺎﺕ(‪.‬‬

‫‪18-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-2‬‬

‫ﻭ( ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ )ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺯﺩﺤﻤﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ ﻤﺴﺎﺭ ﺸﻌﺎﻉ ﺍﻟﺒﺼﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺭﺒﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﻟﻤﺩﺭﺝ(‪.‬‬

‫ﺯ( ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻼﻓﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﺎﺭﺓ(‪.‬‬

‫ﺡ( ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ )ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻁ( ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓﻲ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ )ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ( ﻤﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻙ( ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻤﻥ ﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﺎﻁﻌﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ(‪.‬‬

‫ل( ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺩﻓﻕ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﺼﻁﻼﺤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻭﺭﻤﻭﺯ ﺍﻟﻨﺩﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﻡ( ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻬﺒﻭﻁ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺒﺼﺭﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻥ( ﻗﻴﻭﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻭﻱ )ﻤﻥ ﻁﺒﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﻋﻭﺍﺌﻕ ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﺱ( ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻤﻥ‪.‬‬

‫ﻉ( ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻑ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻗﻪ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪٥-١-١٨‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻬﺒﻭﻁ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫ﺩ( ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺽ ﻭﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺝ ﻭﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺜﻠﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ ﻭﺍﺯﺍﻟﺔ ﻋﻭﺍﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ‪ ،FOD‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬

‫ﻭ( ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ )ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻨﻘﺎﺫ ﻭﺍﻻﻁﻔﺎﺀ(‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ )ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻤﻘﺎﻭﻟﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﻱ( ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺯﺒﻨﺎﺀ )ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ ﻭﺍﻟﺸﺎﺤﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫‪18-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫‪ ٦-١-١٨‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻨﻬﺠﺎ ﻤﻨﺘﻅﻤﺎ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻟﻼﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ (SMS‬ﻴﺘﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﻼﺤﻕ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﻨﺴﺎﻋﺩ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ )‪ (SMS‬ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١٨‬ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‬

‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١-٢-١٨‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ — ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل — ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻴﺘﻁﻠـﺏ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ٤-١‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻭﻤﻨﺢ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻁﺎﺭ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ ٢-٢-١٨‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺩﻟﻴل ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪ ،(Doc 9774‬ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ‪ ،١‬ﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﺩﺭﺍﺠﻬـﺎ ﻓـﻲ ﺩﻟﻴـل‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ٥‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٣-٢-١٨‬ﺘﺫﻜﺭ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪ (Doc 9774‬ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀـﻤﻥ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻫﻴﻜل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﻭﻨﻅـﻡ ﺍﻟﺘـﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﺩﻗﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫‪ ٤-٢-١٨‬ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌـﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﻭﺼﺼﺔ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺩﻭﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻤﻭﻗﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺸﻴﻜﺎﻏﻭ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼـﻰ‬
‫ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺘﺄﺘﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺩﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻻﻤﺘﺜﺎل ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻻﻴﻜﺎﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﺭﺸﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٥-٢-١٨‬ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺒﻭﻀـﻊ ﺍﻷﺤﻜـﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸـﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻻﻤﺘﺜﺎل ﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ ﻟﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅﻬﻡ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴـﺭﺩ ﻭﺼـﻑ‬
‫ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﻁﺎﺭ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪.(Doc 9774‬‬
‫‪ ٦-٢-١٨‬ﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﻴﻡ ﻜﻴﺎﻨﺎ ﺩﺍﺨل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﻨﺎﻁ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ ﻭﻫﻴﻜل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻪ‪) ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒـﺎﺭﻩ ﻤﺩﻴﺭﻴـﺔ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-4‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ )‪ ،((DASS‬ﻻ ﺒﺩ ﻭﺃﻥ ﻴﻼﺌﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺼﻑ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ‪ Doc 9774‬ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ‪ DASS‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻜﻤﺩﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ٧-٢-١٨‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺘﺤﺕ ﺴـﻴﻁﺭﺓ ﺠﻬـﺎﺯ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ )ﻤﺜل ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ(‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺘﻤﻴﻴﺯ ﻭﺍﻀﺢ ﺒـﻴﻥ ﻫـﺎﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺘﻴﻥ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ٨-٢-١٨‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺩ ﺫﺍ ﻤﻜﻭﻨﻴﻥ ﺍﺜﻨﻴﻥ؛ ﻨﺎﺤﻴـﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺴﺘﻅل ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻜﻭﻥ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻨﻔﺫ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﻨﻅﺎﻡ )ﻨﻅﻡ( ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ( ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬

‫‪ ٩-٢-١٨‬ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻓﺭﺍﺯﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻤﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻨﺸﻁﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﺸﺭﺍﻑ ﻭﺜﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ ﺃﻭ ﺩﻭﺭ ﺴـﻠﺒﻲ‪،‬‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘﻨﺎﻁ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻗﻴﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺘﻘﻌﻴﺩﻱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻑ ﺒﺎﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺠﺏ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻥ ﻴﻤﺜل ﺘﻭﺯﻴﻌﺎ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺎ ﻟﻠﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺒﺭﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻀﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺃﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻤﻥ ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺩﻭﻨﻤﺎ ﺘﻘﻴﻴﺩ‬
‫ﻻ ﻟﺯﻭﻡ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﺩﺍﻤﺔ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﺘﻨﺎﻏﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٣-١٨‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪ ١-٣-١٨‬ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻴﺘﻐﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻨﻅـﺭﺍ ﺍﻟـﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻴﻀﻔﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ )ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ( ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻰ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﻌﻨﻴـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‪ .‬ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﺩﺍﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻡ ﻻ‪ ،‬ﺘﻅل ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺸـﺎﻏﻼ ﺭﺌﻴﺴـﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻗﻭﻱ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‪ .‬ﻏﻴـﺭ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﻴﻌﻔﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﺭﻑ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺃﻤﺎﻨﺎ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٢-٣-١٨‬ﻴﺒﺩﺃ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒـﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﻬﺽ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺒﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬
‫‪18-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﺭﺴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ؛ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺓ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ — ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻴﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻟﺘﺸـﺎﺭﻙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ؛ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﺩﺍﺌﺏ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ ٣-٣-١٨‬ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﺸﺎﺀ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﺒﺎﻟﻤﺜل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪ ٤-٣-١٨‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﺸﺄﻫﺎ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺩ ﺒﻌﺽ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻋﺎﻤﻼ ﻤﺴﻬﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ ٥-٣-١٨‬ﻭﻜﻤﺜﺎل ﻟﻸﺨﻁﺎﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻫﺒﻭﻁ ﻁﺎﺭﺉ‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﻰ ﻋﻁل ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻓﻘﻁ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻋﻭﺍﻗﺏ ﻫﺒﻭﻁ ﻁﺎﺭﺉ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨـﻪ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺸﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦-٣-١٨‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل‪ ،‬ﻴﺸﻤل ﺍﺼﻁﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪ ٧-٣-١٨‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓـﺎﻥ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ ٨-٣-١٨‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺴـﻕ ﺍﻟﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻓﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ — ﺤﺘﻰ ﻤﻊ ﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﺠـﺏ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻤﺤﻭﺭ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻻ ﻤﻥ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺒﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ ٩-٣-١٨‬ﻴﺒﺩﺃ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺒﺎﻋﺩﺍﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤـﺔ‪ .‬ﻭﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﺍﺫﺍ ﺸﺎﺭﻙ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﺩﺍﺩﻫﺎ ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻀﻤﻥ ﻭﺜـﺎﺌﻕ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴـﺔ‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﺜل ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺄﺠﻴﺭ ﻭﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺩﻋﻭ‬
‫ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺃﺭﻀـﻴﺔ‬
‫ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﻌﻁﻲ ﻤﺜﺎﻻ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺨﺹ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ١٠-٣-١٨‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻁﺎﺭ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺃﻭﻟﻭﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﻭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﺃﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ ﻭﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺘﺸـﻐﻴﻠﻪ‬
‫ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-6‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﺠﻨﺔ )ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١١-٣-١٨‬ﻗﺩ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﺘﻔﺎﻥ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ .(SM‬ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﻻ ﻴﻌﻔﻲ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٣-١٨‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﺠﻨﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺩ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀـﻡ‬
‫ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ ،١٠-٣-١٨‬ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻸﺨﺫ ﺒﺂﺭﺍﺌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ‬
‫ﺘﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺃﻤﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ )ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪.(٤-١٨‬‬

‫‪ ١٣-٣-١٨‬ﻭﻗﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺒﻤﻁﺎﺭ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻨﻁﻘﻴﺎ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻓﻀـﻼ ﻋـﻥ ﺫﻟـﻙ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻀﺎﺭﺏ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﺩﺓ ﻟﺠﺎﻥ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴـﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻨﻔﺼل ﻟﺘﻨﺎﻭل ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺜل ﺃﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺴـﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺠﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺜﻠﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺨﺘﺭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ‪.‬‬

‫‪ ١٤-٣-١٨‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻥ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ ﻭﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﺸﺭ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺩﻭﺭ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤـﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٥-٣-١٨‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻻ ﺍﺫﺍ ﻋﺭﻑ ﺒﻭﺠﻭﺩﻫﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﺒﺎﻗﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻬﺞ ﻻ ﻴﻠﻭﺡ ﺒﺎﻟﻌﻘﺎﺏ ﺨـﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺒﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺩﻭﺭ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻁﺎﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻕ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺒﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ ١٦-٣-١٨‬ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﻭﺼﻔﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻭﻋﺎﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎﻥ ﻟﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪ .‬ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻻﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٧-٣-١٨‬ﺍﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺎﺕ ﺃﺼـﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻭﻴﻤﺜل ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅـﺎﻡ ﻓﻌـﺎل ﻟﻼﺒـﻼﻍ ﻋـﻥ‬
‫ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻫﺎﺌﻼ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻗـﺩ ﻴﻜـﻭﻥ ﻟﺩﻴـﻪ‬
‫ﻁﺭﻕ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ١٨-٣-١٨‬ﻟﺩﻯ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻭﺍﻀـﺤﺎ ﻟـﺩﻯ ﻤـﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻤﻌﻪ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﻓﻴﻪ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ‪.‬‬
‫‪18-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺝ( ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١٩-٣-١٨‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺭ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﺎﺩﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺼﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺢ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺃﺼـﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼـﻠﺤﺔ )ﻤﺜـل‬
‫ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ( ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺒﻘﻭﻟﺔ "ﻟﻴﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺒﻤﺸﻜﻠﺘﻲ"‪ .‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺴﺒﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺒﺎﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ ٢٠-٣-١٨‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻊ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ ﻭﻤﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻭﻤﺒـﺎﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺩﺨﺎل ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‬
‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺒﺎﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٢١-٣-١٨‬ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺠﺎ ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻐﻁﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠـﺭﻱ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻋﻠﻤﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﻠﻙ ﻗﺩ ﺘﻐﻁﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﻴـﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪ .‬ﻭﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺜـل‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺎﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﺏ ﻭﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻴﺢ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﺒﺎﻜﺘﺴﺎﺏ ﺨﺒـﺭﺓ ﻭﻤﻌﺭﻓـﺔ ﺍﻀـﺎﻓﻴﺘﻴﻥ ﻤـﻥ ﺃﺠـل ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﻭﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٢٢-٣-١٨‬ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻴﺢ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬
‫ﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ ٢٣-٣-١٨‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺩﻟﻴل ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪ (Doc 9774‬ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﺏ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘـﺩﻗﻴﻕ‬
‫ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﺏ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ ٤-١٨‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪ ١-٤-١٨‬ﻴﻘﻊ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺒﺠﻭﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟـﻰ ﻀـﻐﻭﻁ ﻋﻠـﻰ ﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺒﺎﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻁﺎﺭﺉ ﻴﻘﻊ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺤﺴﻤﺎ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻭﺍﺠـﻪ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁـﺎﺭ‪ .‬ﻭﻟﻀـﻤﺎﻥ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-8‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺨﻁﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺤﺘـﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻋﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻔﺼل ‪ ،٩‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ‪ ١-٩‬ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﺩﺍﻤﺔ ﺨﻁـﺔ ﻁـﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﻫﺫﻩ‪ .‬ﻭﺘﻌﻜـﺱ‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ )‪ (AEP‬ﺠﻬﺩﺍ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺃﻭﻟﺌﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻨﻔـﺫﻭﺍ ﺍﻟﺨﻁـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻔﺼل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ ٢-٤-١٨‬ﺍﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻫﻭ ﺘﻘﻠﻴل ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻨﻘﺎﺫ ﺍﻷﺭﻭﺍﺡ ﻭﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺘﺒﺭﺯ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻤﻁـﺎﺭ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺴـﻴﻕ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻜﺎﻻﺕ )ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ( ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬
‫‪ ٣-٤-١٨‬ﻭﻴﺫﻜﺭ ﺩﻟﻴل ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ )‪ ،(Doc 9137‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ — ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻥ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‬
‫ﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺫ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺤﺩﺙ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪/‬ﻭﺍﻗﻌﺔ "ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ" ﺃﻭ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪/‬ﻭﺍﻗﻌﺔ "ﺨـﺎﺭﺝ‬
‫ﻨﻁﺎﻗﻬﻡ"‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﺨﻁﺔ ‪ AEP‬ﺒﻨﻅﺭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ ﺍﻟﻭﻋﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻱ ﺒﺎﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼﺕ‪ .‬ﻭﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﺍﺭﺸﺎﺩﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻟﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ‬

‫‪ ٤-٤-١٨‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺒﺭﺯ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸـﺎﺭﻙ‬
‫ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﻨﻘﺎﺫ ﻭﺍﻻﻁﻔﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪18-9‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫‪ (٦‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺩﺍﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﻨﺎﺀ ﻭﺨﻔﺭ ﺍﻟﺴﻭﺍﺤل‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪ ٥-٤-١٨‬ﺘﺘﻴﺢ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻼﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ ﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺭﺒـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﻟﻠﺨﻁﺔ ﺤﻴﻭﻱ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺠﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺘﻐﻠـﺏ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﻭﺠﻪ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺤﻭل ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴـﺔ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ )ﺍﻟﻭﻗـﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺒﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﺍﻻﻟﻤﺎﻡ ﺒﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺘﻌﻠﻡ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﻌﻤل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻁﺭﻕ ﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪:‬‬ ‫‪٦-٤-١٨‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ — ﻴﺠﺏ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﺭﺓ ﻜل ﺴﻨﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴﺔ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﻟﻨﻭﺍﺡ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻤﻨﺘﻘﺎﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻻﻁﻔﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺘﺠﺭﻱ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜل ﺴﻨﺔ ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻜﺎﻤل ﺃﻭ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‬
‫ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﻴﺔ — ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺩﻤﺎﺝ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل‪.‬‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺃﻫﻡ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺨﻁﺔ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺨﻁﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪:‬‬ ‫‪٧-٤-١٨‬‬
‫ﺃ( ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﻌﺎﻑ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻭﻤﺎ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻻﻁﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻻﺨﻼﺀ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﺨﻼﺀ ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﻨﺩﺍﺀ ﻭﺍﻻﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺒﺘﻌـﺎﺩ ﻋﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﺭﺘﻁﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺭﻴﻕ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﺠﻴﺩﺍ ﻭﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻤﺭﻜﺯ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻤﺼﻤﻡ ﻭﻤﺠﻬﺯ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﻟﻪ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺘﺤﻬﻴﺯﺍﺕ ﻤﺸﺭﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺅﻗﺕ‪.‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-10‬‬

‫ﻭ( ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ )ﻭﺘﺨﺘﺒﺭ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ( ﺘﺨﺹ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺤﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﺴﺘﻘﺒﺎل ﺃﺴﺭ ﻭﺃﻗﺎﺭﺏ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤﺎﺩﺜﺔ ﺍﻷﻗﺭﺒﻴﻥ‬

‫ﺯ( ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺤﻁﺎﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻨﺘﺸﺎل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ ٥-١٨‬ﺴﻼﻤﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ١-٥-١٨‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻑ ﻁﻔﻴﻑ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻗـﺩ ﺘـﺅﺩﻱ ﺃﺤﻴﺎﻨـﺎ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺃﻀﺭﺍﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺨﻁﺭﺍ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﺒﺩﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻟﺘﻠﻑ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌـﺭﺽ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻭﻥ‬
‫ﻟﻼﺼﺎﺒﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﺭﺘﻁﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﻋﺭﺒﺔ ﺘﻤﻭﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﺍﺤـﺩﻯ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﻠﻔـﺎ‬
‫ﻁﻔﻴﻔﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻠﺘﻔﺕ ﺍﻟﻴﻪ ﺃﺤﺩ ﺃﻭ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﺒﻼﻏﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻁﻭﺍﺭﺉ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ ٢-٥-١٨‬ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻴﺴﻬل ﺍﺘﻼﻓﻬﺎ ﻭﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺍﺼﻼﺤﻬﺎ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻴﻔﺔ ﺘﻌﺩ ﻤﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺘﺒﻊ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﺜل ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻋﺎﺸﺔ ﻟﻠﺭﻜﺎﺏ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ – ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻤﺄﻤﻭﻨـﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻟﻡ ﻴﺠﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ ﻏﺎﻟﺒﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ٣-٥-١٨‬ﺍﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺘﻌﺩ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻤـﻥ ﻤﻨﻅـﻭﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺸﺄ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻤﻥ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﺤﻅﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻀﻐﻭﻁ ﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺤـﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻁﻘﺱ ﻭﺍﻻﺴﺘﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺭﺩﻴﺌﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﺒﺭﺯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﺴـﻬﻡ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ ٤-٥-١٨‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻜل ﺍﻷﻤﻭﺭ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺼﻭل ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻻﺼﺎﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﺎﺩﻟـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻘﻴﻴﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺠﻬﺩﺍ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻴﻤﺭ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺒﺎﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ ﻭﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ٥-٥-١٨‬ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺒﻴﺎﻨﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪،‬‬
‫ﻓﻠﻴﺱ ﺜﻤﺔ ﺴﻭﻯ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻷﺭﻀـﻴﺔ‬
‫‪18-11‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺃﻴﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﻫﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠـﻰ ﺃﺴـﺎﺱ ﺨﺒـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺩﻟﻰ ﺒﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ — ﺍﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﻻ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ — ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ )ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺴﺭﻋﺔ‬
‫ﻤﻔﺭﻁﺔ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ — ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﺃﻭ ﺍﺴﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ )ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﺍﻥ( ﺘﺠﻌل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﺃﻤﺭﺍ ﺼﻌﺒﺎ ﺤﺘﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻁﻘﺱ — ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻤﺨﺎﻁﺭﺓ — ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻤﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‬
‫ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺘﺤﻅﻰ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺴﻭﻯ ﺒﺎﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ — ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﻤﺜل ﺴﻭﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﺍﻻﻨﻀﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺘﻠﻬﻴﺔ ﻭﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻭﻗﺕ )ﺃﻭ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻜﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬل‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫‪ ٦-٥-١٨‬ﺘﻘﺩﻡ ﻋﻠﻤﻴﺎﺕ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﻟﻥ ﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻟﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺃﻫـﺩﺍﻑ ﻤﺘﻀـﺎﺭﺒﺔ ﺘﺘﻁﻠـﺏ ﻗـﺭﺍﺭﺍﺕ ﺴـﺭﻴﻌﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺘﺤﻭل ﺴﺭﻴﻊ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺒﺘﺠﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻭﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﻁﻴل ﺃﻤﺭ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﺘﺒﺎﺩﻻﺕ‪ .‬ﻭﺍﻻﻟﺘﻔﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺴﻬﻴل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺴﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻗﺩ ﻴﺠﺭﻱ ﺘـﻭﺒﻴﺨﻬﻡ )ﺒـل‬
‫ﺤﺘﻰ ﻤﻌﺎﻗﺒﺘﻬﻡ( ﻟﻌﺩﻡ ﻗﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﺎﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﻡ ﻗﺩ "ﻴﻌﺎﻗﺒﻭﻥ" ﺍﺫﺍ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﺒﻌﻭﻫـﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻜﺴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻏﺔ؟‬
‫‪ ٧-٥-١٨‬ﺍﻥ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﻌﺎل ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﻨﻭﻗﺸﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻔﺼـل ﺍﻟﺨـﺎﻤﺱ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻊ ﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺩﻋﻲ ﺒﺤﺜﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻴﻜل ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻤل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻥ ﺒﺄﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-12‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻤﺜل ﺍﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻭﻤﺤل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻊ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻟﺠﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻔﻌﺎﻻﻥ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺤﻔﺯ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻴﻤﻭﺍ "ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﻡ" ﻟﺴﺠل‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺡ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻭﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻱ( ﺭﺼﺩ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺭﻀﻲ )ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﻨﺘﻅﻡ(‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ‬

‫‪ ٨-٥-١٨‬ﺘﻨﻁﻭﻱ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻷﻨﺸـﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻤﺜل ﻋﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻨﻘل ﺍﻷﻤﺘﻌﺔ‪/‬ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﺏ‪ ،‬ﻭﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺘﺘﺠﻪ ﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓـﻲ ﻭﻗـﺕ‬
‫ﻭﺍﺤﺩ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﻭﺍﻋﻴﺩ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺨﻁﺭ ﺍﻻﺼﻁﺩﺍﻡ ﻤﺎﺜل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻭﺍﺤﺘﻤﺎل ﺤﺩﻭﺙ ﻋﻭﺍﻗﺏ ﺨﻁﻴـﺭﺓ‬
‫ﺍﺤﺘﻤﺎل ﻜﺒﻴﺭ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻭﻓﻲ ﺠﻭﺍﺭ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺴﺒﺏ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴـﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻨﻬﺠﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻟﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺘﻘﻠﻴـل ﺨﻁـﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪.‬‬
‫‪ ٩-٥-١٨‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﻤﺸﻐﻠﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻟﻴﺴﻭﺍ ﺒﻤﻭﻅﻔﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻌﻤﻠـﻭﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺠﻬﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺜل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﻭﻗﻭﺩ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺭﻴـﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻴﺨﺭﺠﻭﻥ ﻋﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻬﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﺩﺭ ﻤﻥ ﻤﺸﻐل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺤﺘﻰ ﻴﻘﻭﻤﻭﺍ ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺒﺄﻤـﺎﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﻜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﺠﺎﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺩﻴﺭﻭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ — ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺘﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻌﺭﻓﻭﺍ ﻭﻴﺘﺒﻌﻭﺍ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﻴﻌﺭﻓﻭﺍ ﺍﻟﻼﻓﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪.‬‬
‫‪18-13‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ — ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ "ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ" ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ – ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻤﺸﻭﺭﺓ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ — ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺼﻴﻑ ﻟﺘﺼل ﺍﻟﻰ ﺃﻗل ﻋﺩﺩ‬
‫ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻴﻪ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﻜل ﻤﺭﻜﺒﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻤﺒﺭﺭ‪ .‬ﻭﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﺸﺭﻜﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺼﺭﺡ ﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﺸﻐل ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ — ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﺎﺌﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﺩﺭﺒﻴﻥ )ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ‬
‫ﻤﺠﺎﺯﻴﻥ( ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻫﻨﺎﻙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺴﺘﺄﺠﺭﻭﻥ ﺭﺌﻴﺴﻴﻭﻥ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻻﻨﻔﺎﺫ — ﺍﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺠﻭﻱ ﻭﺨﻁﺘﻬﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺤﺘﻔﺎﻅ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻟﺴﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﻔﺭﺽ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻀﺩ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﻻ ﻴﻤﺘﺜﻠﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ ٦-١٨‬ﺩﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬

‫‪ ١-٦-١٨‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﺴﻬﺎﻤﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀـﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﻨﻀﺒﻁ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺸﺄﻥ ﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻨﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ ﻴﺠﺏ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺸـﻤل ﺠﻤﻴـﻊ ﻋﻨﺎﺼـﺭ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ ،‬ﻭﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺦ(‪ .‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻨﺎﺠﺢ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤل ﺭﺍﺴﺨﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺴـﺘﻌﻤﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﻴﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﺘﻤﺎ ﺒﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻀﺩ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ‬
‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺎﺭ )ﺍﻷﺴﻁﺢ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﻓﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻀﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻼﻓﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺦ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻻﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻐﺭﻴﺒﺔ )‪.(FOD‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻁﻴﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﺨﺘﺭﺍﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-14‬‬

‫ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ‪/‬ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬ ‫ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻨﺸﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺴﺎﺤﺔ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‬ ‫‪SMGC‬‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﻘﺤﺔ‬ ‫—‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬ ‫—‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫—‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫—‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٨‬ﻤﺜﺎل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‬

‫‪18-15‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ — ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺯ( ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺜﻠﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻁﻭﺍﺭﺉ‪.‬‬

‫ﻱ( ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻙ( ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻴﺼﻭﺭ ﺍﻟﺸﻜل ‪ ١-١٨‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﻭﺩﻭﺭ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪٢-٦-١٨‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻤﺜﺎل ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﻁﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ > ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ< ﻫﻭ ﺘﻘﻠﻴل ﺨﻁﺭ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺎﺩﺜﺔ ﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ ﺍﻟﻰ ﺃﺩﻨﻰ ﺤﺩ ﻭﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻌﻘﻭﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ > ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ< ﻭﺃﻥ ﺘﻌﻁﻰ ﺍﻷﺴﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ > ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ<‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﻨﻬﺠﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻭﺴـﺒﺎﻗﺎ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪ .‬ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﻔﺫ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ > ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ<‪.‬‬
‫ﻭﻜل ﻤﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل > ﺒﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ< ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺨـﺹ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻻ ﺘﻨﻔﺼل ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻤﺴﺅﻭﻟﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﻤﻭﻟﺔ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻬﻡ ﻭﻋﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺒﺩ > ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ< ﺃﻥ ﺘﻤﺘﺜل ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺌﺤﻴﺔ ﻭﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴـﻼﻤﺔ > ﻓـﻲ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ< ‪.‬‬

‫ــــــــ‬

‫‪18-APP 1-1‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻤﻥ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺼﻑ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﻭﻭﻀﻊ ﻋﺠﻼﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺒﺎﻟﻭﻗﻭﺩ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﺼﻼﺡ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺠﻠﻴﺩ ﻭﻤﻨﻊ ﺘﻜﻭﻨﻪ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﺘﻭﺭﻴﺩ ﻭﺘﻨﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻴﺽ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﺭﻜﺎﺏ‪/‬ﺍﻨﺯﺍل ﺍﻟﺭﻜﺎﺏ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺘﺤﻤﻴل ﻭﺘﻔﺭﻴﻎ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﺏ ﻭﺍﻟﺸﺤﻥ‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﻗﻁﺭ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﻠﻑ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻭﻟـﺔ ﺍﻷﺭﻀـﻴﺔ ﺍﺤﺘﻤـﺎﻻ ﻗﻭﻴـﺎ‬
‫ﻟﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﻓﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺤﺠﻡ ﻭﺸﻜل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﺴﻭﺀ ﺍﻻﺩﺭﺍﻙ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺴﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻫﺸﺎﺸﺔ ﺍﻟﻘﺸﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﻤﻠﺤﻘﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺘﻼﻓﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻗﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺯﻤﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﻀﻌﺎﻑ ﺍﻟﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺅﺩﻱ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺎ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﺼﻑ‬
‫ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﻟﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﻭﺃﺼﻭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﺎﺜﺎﺕ ﻭﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻘﺱ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻻﺴﺘﻀﺎﺀﺓ(‪.‬‬

‫‪18-APP 2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪18-APP 2-2‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ )ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻘﻔﻬﺎ ﻤﻨﺨﻔﻀﺎ( ﻭﺴﻁ ﺯﺤﺎﻡ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﻭﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﻭﻗﺕ )ﺃﻭ ﻟﻠﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﺘﺄﺨﺭ ﻓﻲ ﺘﺸﻐﻴل ﺭﺤﻠﺔ(‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺄﺨﺫ ﺸﻜل ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﺘﺒﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺫﺭﻭﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﻫﺩﻭﺀ ﺒﻴﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺘﺸﻐﻴل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل )ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻟﻴﻥ( ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻋﺭﻀﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻭﻅﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺨﻼﻑ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﺭ )ﻤﺜل ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺭﻴﺩﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ (٩‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻤﺎﺜل ﻤﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‬
‫ﺸﺄﻥ ﻤﺎ ﺘﻭﻟﻴﻪ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ـــــــــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١-١٩‬ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ — ﻋﺎﻡ‬

‫‪ ١-١-١٩‬ﺤﺘﻰ ﻭﻗﺕ ﻗﺭﻴﺏ ﺠﺭﻯ ﺍﻴﻼﺀ ﻗﺩﺭ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺨـﺎﻁﺭ ﺍﻟﻨﺎﺸـﺌﺔ ﻋـﻥ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻤﺎ ﻴﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺒﺎﻩ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﺍﻻ ﺃﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺘﺫﻜﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﻋﻭﺍﻤل ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜل ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ ٢-١-١٩‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻟﻠﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺘـﻴﺵ‬
‫ﻭﺍﻻﺼﻼﺡ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﺕ ﺘﻌﺩ ﻟﺫﻟﻙ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺒـﺎﻉ ﻨﻔـﺱ ﺍﻟـﻨﻬﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻀﺒﻁ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻤﺴﻙ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﺩ ﺼﻌﺒﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺨﺎﺭﺠﻴـﺎ ﻟـﺩﻯ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺠﺭﻱ ﺘﻌﻴﺩﺍ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﻭﻁﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ ٣-١-١٩‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻋﻁﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻌﻬﺎ ﻗﺒل ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻌﻁل ﺒﻔﺘـﺭﺓ‬
‫ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺸﻕ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﺠﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻨﻪ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻴﺘﻁﻭﺭ ﻭﺼﻭﻻ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﺨﻔﺎﻕ‪ .‬ﻭﺒﺨﻼﻑ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻟﻬﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺨﻁﺎﺌﻬﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺭﺠـﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻻ ﻴﺘﻠﻘﻭﻥ ﺍﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺍﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﻊ ﺍﻟﻌﻁل‪ .‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻘﻀﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‪ .‬ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺸـﻤل ﺍﻟﺠﻤـﻊ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻓﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻠﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼـﻴﺎﻨﺔ ﻤﺠـﺎﺯﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤـﺩﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼـﻼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻁﻴـﺭﺍﻥ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﻭﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﺘﻔﺘﻴﺵ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻟﻠﺘﻭﻗﻴﻌﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌﻤـل ﻭﺍﻟﺴـﺠﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ ٤-١-١٩‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻨﺸﺄ ﺍﺤﺘﻤﺎل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻷﺤﻭﺍل ﺘﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﻅﻠﻬﺎ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ‪ ،‬ﺸـﺎﻏﻠﺔ ﻤﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻗﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺠﺭﻯ ﺍﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫‪ ٥-١-١٩‬ﺍﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺴﻼﻤﺔ" ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺩﻟﻭﻟﻴﻥ‪ .‬ﺃﺤـﺩﻫﻤﺎ ﺍﻟﺘﻭﻜﻴـﺩ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )‪ ،(AMEs‬ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴـﻼﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺜﺎﻨﻴﻬﺎ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﺨﺭﺍﺝ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎﻥ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻻ ﺘﻨﻔﺼل‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﺸـﺎﺭﺓ‬
‫ﺘﺫﻜﺭ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ )‪.(OSH‬‬

‫‪19-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-2‬‬

‫‪ ٢-١٩‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬

‫‪ ١-٢-١٩‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻰ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺨل ﺒﺄﺩﺍﺌﻪ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﻬﺠﺎ ﻤﻨﺘﻅﻤﺎ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻴﻌﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻁﻠﻭﺒﺎ ﺃﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﺼﻑ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻜﻴﻑ ﺘﻘﺭ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺄﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻙ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺼـﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺭﻤﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺜﻼﺜﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬
‫ﻜل ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻴﺨﺹ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺘﺭﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺃﺩﻨﺎﻩ‪.‬‬ ‫‪٢-٢-١٩‬‬

‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٣-٢-١٩‬ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﺤﻴﺎل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓﻠﺴـﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﻏﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫﻩ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺤﺠﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﻤﻴل ﺍﻟﻰ ﻁﻠﺏ ﻫﻴﺎﻜل ﺃﻜﺒﺭ(‪.‬‬
‫ﺏ( ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ )ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﻤﺜل ﻗﺴﻡ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﻁﻴﺭﺍﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺴﺘﻘل(‪.‬‬
‫ﺩ( ﻨﻀﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺩﻴﻬﺎ )ﻤﺜل ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ(‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩ(‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ )ﻤﻘﺎﺒل ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ(‪.‬‬

‫ﺯ( ﻨﻁﺎﻕ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )ﻤﺜل ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻤﻘﺎﺒل ﻋﻤﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ٤-٢-١٩‬ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸﺭ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﻥ ‪ ١-١٢‬ﻭ ‪ (٢-١٢‬ﻋﻴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻫﻴﺎﻜل ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﺨﺹ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﻁﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﺘﺎﻥ ﺘﻌﻜﺴﺎﻥ ﺨﻁﻭﻁ ﺘﺴﻠﺴل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﻠﻙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫‪19-3‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ — ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ٥-٢-١٩‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ )‪ (SM‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺒﻭﻀﻭﺡ‬
‫ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺘﺴﻠﺴل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﺘﺼل ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻗﺩ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﻓﻨﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻜﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﻲ ﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ ٦-٢-١٩‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻀﻡ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺘﻤﺜﻴﻼ ﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻗﺩ‬
‫ﻴﺒﺭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﺠﻨﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻜﺭﺴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‬

‫‪ ٧-٢-١٩‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ‬
‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ( ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ )ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻤﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺭﺍﺯ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﺏ( ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﺠل ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﺍﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻜﻤل‪.‬‬

‫ﺝ( ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺭﺼﺩ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻤﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﺜﻴﻘﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫ( ﻴﺠﺏ ﺤﻔﻅ ﺴﺠﻼﺕ ﻋﻥ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻭﺤﺩﺍﺜﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭ( ﻴﺠﺏ ﺤﻔﻅ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺘﺎﺭﻴﺦ ﺸﺭﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ ٨-٢-١٩‬ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﺸﻐﻴل ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺘﺘﻡ ﺤﻭﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺴﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺓ ﻭﻤﻭﻗﻭﺘﻴﺔ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻨﻅﻤﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫‪ ٩-٢-١٩‬ﺍﻥ ﺃﻓﻀل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﺩﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻠﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺤﺎﺩﺜﺔ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬
‫‪ ١٠-٢-١٩‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﺼﻭﻴﺏ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﺭﺒﻤﺎ ﻻ ﺘﻨﺸﺄ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻨﺠﺎﺡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-4‬‬

‫ﺍﻟﺤﺽ ﻋﻠﻰ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺃﻤﺭ ﻴﺴﺘﻤﺩ ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺁﻨﻔﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ‬
‫ﻭﻤﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬

‫‪ ١١-٢-١٩‬ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻜﺎﻥ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻟﻥ ﺘﺘﻌﻁل ﻁﻴﻠﺔ ﻤﺩﺓ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻴﺠـﺭﻱ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﺍﻻﺤﻼل ﻷﻨﻬﺎ "ﻤﺘﻘﺎﺩﻤﺔ" ﺤﺘﻰ ﻭﺍﻥ ﻅﻠﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻴﺠـﺭﻱ ﺘﻘﻴﻴـﺩ‬
‫ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ ﺒﻭﻗﻭﻉ ﺃﻋﻁﺎل ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﻗﻌﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٢-٢-١٩‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻌﺭ‪‬ﻓﺔ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻭﻴﺠﺭﻱ ﻓﺭﻀﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺝ( ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺭﺼﺩ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ‪-‬ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ(‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻭ ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬

‫‪ ١٣-٢-١٩‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻱ "ﻨﻅﺎﻡ"‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻊ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻨﻅـﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻟﻠﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺭﺼﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭﻴﻥ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫)ﻤﺜﻼ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓـﻲ ﻨﻭﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ( ﻟﺘﺠﻨﺏ ﻤﺸﻜﻼﺕ "ﺍﻟﺴﻘﻭﻁ ﺒﺎﻻﻨﺴﻼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻘﻭﻕ"‪ .‬ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺩﻗﻴﻕ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ ١٤-٢-١٩‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﺘﻤﻲ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻟﻴﺱ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺄﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺒﺭﺭ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ‬
‫ﺘﺸﻤل‪ :‬ﺍﻻﺩﻤﺎﺝ ﻟﻠﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﺩﺨﺎل ﺃﺴﻁﻭل ﺠﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﻨﻅﻡ ﺃﻭ ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺦ‪ .‬ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺃﻴﺔ ﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻭﺘﺼﺤﻴﺤﻬﺎ‪.‬‬
‫‪19-5‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ — ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ١٥-٢-١٩‬ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﻴﺠـﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬـﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻴﺢ ﺭﺩﻭﺩﺍ ﻤﺭﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﻨﺠﺤﺕ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ؟‬

‫ﺏ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ؟ )ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺤﺴﺏ ﺃﺴﻁﻭل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺦ؟(‬
‫ﺝ( ﻫل ﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺤل ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﺎ؟‬

‫ﺩ( ﻫل ﻗﺩﻤﺕ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ؟‬

‫‪ ٣-١٩‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ ﻋﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬

‫‪ ١-٣-١٩‬ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻭﺭﺸﺔ‪ ،‬ﺒـل ﺃﻴﻀـﺎ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻟﻤﺨﺎﺯﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﻫﺅﻻﺀ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﻬﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ‪ ،‬ﺘﻌﺩ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺩ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﺤﺘﻭﻤﺎ ﻭﺸﺎﺌﻌﺎ‪.‬‬
‫‪ ٢-٣-١٩‬ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻴﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺄ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻋﻥ ﺃﻓﻌﺎل ﺒﺸـﺭﻴﺔ ﻻ ﻋـﻥ‬
‫ﺃﻋﻁﺎل ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻷﻋﻁﺎل ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴـﺔ ﻗـﺩ‬
‫ﺘﻌﻜﺱ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺼﺩ )ﺃﻭ ﺍﻻﺒﻼﻍ( ﻭﻋﻴﻭﺒﺎ ﻁﻔﻴﻔﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﺼل ﺍﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻁل‪.‬‬

‫ﻭﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴﻠﻬﺎ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼـﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁـﺎﺌﺭﺓ‪،‬‬ ‫‪٣-٣-١٩‬‬
‫ﻤﺜل‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ )ﻤﺜل ﻋﻭﺍﻤل ﻨﻤﻭﺫﺝ ‪.(SHEL‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫‪ ٤-٣-١٩‬ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻷﻤﺎﻥ ﺒﺤﻔﺯ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﺒﻀﻤﻴﺭ ﺤﻲ ﻋﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻬﺩﺩ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻴﺸﻌﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻭﻥ ﺒﺎﻻﺭﺘﻴـﺎﺡ‬
‫ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﺤﺎل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺄ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-6‬‬

‫‪ ٥-٣-١٩‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻨﻅﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺠﺎﺩﺓ ﺍﻻﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ )ﺍﻷﺨﻁـﺎﺀ( ﻓـﻲ ﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻻﺩﺍﺭﺓ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟـﻨﻅﻡ ﺍﻟﺨﺼـﺎﺌﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ( ﺘﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩ ﻋﻥ ﻤﺠﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺸﻌﺒﺔ )ﻤﺜﻼ ﻻ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁﻴﺔ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﺠﺎﻫل ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﻔﺭﻴﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻤﺩ ﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ(‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﺠﺭﻱ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩ( ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻼﺌﻡ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻭ( ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )‪(MEDA‬‬

‫‪ ٦-٣-١٩‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻋﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﺘﺨـﺎﺫ ﻗـﺭﺍﺭ ﺤـﻭل‬
‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )‪ (MEDA‬ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺘﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺒﻭﻴﻨﻎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻴﺢ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ‪ MEDA‬ﻟﻠﻤﺸﺭﻑ ﻓـﻲ ﺍﻟﺨـﻁ ﺍﻷﻭل )ﻭﻤـﺩﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ( ﻤﻨﻬﺠﺔ ﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻟﻠﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﻫﻨﺎﻙ ﺨﻤﺱ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪٧-٣-١٩‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﺤﺩﺙ — ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﻭﻗﻭﻉ ﺤﺩﺙ‪ ،‬ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻥ ﺨﻁﺄ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ( ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ — ﺒﻌﺩ ﺍﺼﻼﺡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻟـﻪ ﻋﻼﻗـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺩ ﺒﺎﻻﻴﺠﺎﺏ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺼﺩﺩ ﺨﻁﺄ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ — ﺍﺘﺒﺎﻋﺎ ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﻬﻴﻜل )ﺼﻤﻡ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ(‪ ،‬ﺘﻘـﻭﻡ ﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻴﺴﺠل ﺍﻟﻤﺤﻘﻕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﺘﻰ ﺠﺭﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻭﻗﻊ ﺍﻟﺤﺩﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﺨﻁﺄ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻭﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ — ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ ﺜـﻡ ﺘﺘﺒـﻊ ﺘﻠـﻙ‬
‫ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ )ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ( ﺘﺠﻨﺒﺎ ﺃﻭ ﺘﻘﻠﻴﻼ ﻻﺤﺘﻤﺎل ﻭﻗﻭﻉ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪.‬‬

‫ﻫ( ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ — ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻰ ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﻐﻠﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﻌﻠﻡ ﻤﻬﻨﺩﺴﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﺃﺩﺨﻠـﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ .MEDA‬ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻭﻜﻴﺩ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺘﻭﻜﻴﺩ ﺍﺴﻬﺎﻤﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻭﺼﻔﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻔﺼﻴﻼ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪.MEDA‬‬ ‫‪٨-٣-١٩‬‬
‫‪19-7‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ — ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬

‫‪ ٤-١٩‬ﺸﻭﺍﻏل ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬

‫‪ ١-٤-١٩‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﻤﺸﻭﺭﺓ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻼﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴـﺎ ﺒﺸـﺄﻥ ﺍﻟﺠـﺯﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ – ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻻ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻓﻬﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺤﺩﺍﺜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼل ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪) .‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻷﻓﻀل ﻟﺩﻯ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺃﻥ‬
‫ﻴﺠﻌل ﻨﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ‪.(MEDA‬‬
‫ﺝ( ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﻤل ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻌﺎ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻋﻥ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﻋﻥ ﺍﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻻﺩﺭﺍﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺘﻨﺎﻏﻡ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻠﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺜل‬
‫ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺸﻐﻴل ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺯ( ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺩﻯ ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻭﻟﻲ ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﻤﺴﺎﺌل ﻤﺜل ﻤـﺎ‬ ‫‪٢-٤-١٩‬‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ( ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﻓﻘﻴـﺔ ﺩﺍﺨـل ﻤﺅﺴﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺒﻴﺌﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺩ( ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫ( ﻨﻅﻡ ﺍﻻﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻭ( ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻴﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺃﻭ ﺍﺯﺍﻟﺔ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺯ( ﻭﺠﻭﺩ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺴﻼﻤﺔ ﻤﺘﺴﺎﻤﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻭﻏﻴﺭ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (١‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬

‫‪ -١‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﻅﻠﻬﺎ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺃ( ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﻁﻴﻠﺔ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺩﻤﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﺠﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺘﺂﻜﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ "ﺍﻟﺭﺘﻕ" ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻋﻴﺩ )ﻤﺜل ﺍﺒﺩﺍل ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻜﺴﻭﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﺒﺏ ﺘﻌﻁل ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺭﺍﺠﻌﺎ ﺍﻟﻰ ﺴﻭﺀ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻡ(‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻻﺩﻤﺎﺝ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ )ﻤﺜل ﺍﺩﻤﺎﺝ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ(‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﻁﻥ )ﻤﺜﻼ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﺕ(‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺍﻻﺩﺨﺎل ﺩﻭﻥ ﻗﺼﺩ ﻟﻘﻁﻊ ﺯﺍﺌﻔﺔ )ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺃﻗل ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ(‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺍﺠﺎﺯﺓ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺃﺠﻴﺎل ﻭﻁﺭﺯ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻌﺩ ﻭﺩﻭﺩﺓ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺴﻴﺭﺓ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻋﻥ ﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ(‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ )ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ( ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺦ )ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻴﻬﺎ(‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠﻼﺕ ﻋﻤل‬
‫ﻤﻔﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ )ﻤﺜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺼﻴﻑ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻭﺭﺸﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﺭﻀﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺒﺭ(‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺃﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻔﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻭﺍﻟﻁﻘﺱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺼﻴﻑ‪.‬‬

‫‪19-APP 1-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-APP 1-2‬‬

‫‪ (٧‬ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺒﺩﻗﺔ ﻭﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻔﻬﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﻁﻘﻡ ﺭﺤﻼﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺭﻯ ﻭﺼﻔﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ(‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ )ﻤﺜل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻻﻀﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ(‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ )ﻤﺜل ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ(‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل )ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻨﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻠﻴﻠﻲ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻻﻀﺎﻓﻲ( ﻤﻘﺎﺒل ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ(‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺦ )ﺃﻱ ﻫل ﺘﻤﺘﺜل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ؟(‬
‫‪ (٨‬ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤل )‪ ،(OJT‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٩‬ﻤﺩﻯ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﻟﺩﻯ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻨﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺎﻟﺴﺠﻼﺕ‪.‬‬
‫‪ (١٠‬ﺍﻟﻤﻠل‪.‬‬

‫‪ (١١‬ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )ﻤﻬﺎﺭﺓ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻘﺒﻠﻬﻡ ﻟﻼﺒﻼﻍ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ(‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ )‪ (Doc 9824‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺩﻟﻴل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻀﺎﺩﺓ ﻟﻠﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻜﺘـﺎﺏ ﻤﻭﺠـﻪ‬
‫ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻭﺍﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ــــــــ‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪ (٢‬ﺒﺎﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )‪(MEDA‬‬

‫‪ -١‬ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )‪ (MEDA‬ﺍﻁﺎﺭﺍ ﻤﻬﻴﻜﻼ ﻟﺘﻭﺜﻴـﻕ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل ﺍﻟﻤﺴـﻬﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺀ ﻭﻟﻠﺘﻭﺼﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ‪ MEDA‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺍﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻻ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﻋﻤﺩ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﻌﻅﻡ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻨﺎﺘﺞ ﻋﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻴﺸﻜل ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺨﻁـﺄ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺜﻡ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻜﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﺃﻴﺎ ﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﺘﺒﻠﻎ ﺸﺄﻭﺍ ﺃﺒﻌﺩ ﺒﻜﺜﻴﺭ )ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﻨﻀﺒﺎﻁﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻨﺘﻬﺎﻙ ﻤﺘﻌﻤﺩ ﻟﻼﺠﺭﺍﺀﺍﺕ(‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺘﺤﺭﻴﻨﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺤﺩﺙ ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺨﻁﺄ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻜﺒﻪ‪ ،‬ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ( ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪.‬‬

‫ﺏ( ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ )ﻭﺁﺨﺭﻴﻥ ﺍﺫﺍ ﺩﻋﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ( ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺤل ﺩﻭﻥ ﻭﻗﻭﻉ ﺍﻟﺨﻁﺄ )ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﺅﻭل(‪.‬‬

‫ﺩ( ﺠﻤﻊ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ )ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻁﺒﻕ(‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭ( ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺯ( ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺨﻁﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺄﺜﺭﻴﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -٣‬ﺘﺴﻬل ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ )ﺃﻱ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ( ﻭﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻷﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻴﻬـﺎ ﺠﻤﻴـﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃ( ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻜﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﻭﺭﺓ )ﺍﻟﻜﺎﺘﺎﻟﻭﺝ( ﻭﺃﻴﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻭﺴﺒﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻤﺎ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨـﻼل‬

‫‪19-APP 2-1‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-APP 2-2‬‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤـﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﺴﺎﺭ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﻭ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻬﻡ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻻﻜﺘﻤﺎل(‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺍﻟﺴﺭﻴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﺭﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ‪/‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‪ .‬ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻜﻤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﺤﻔﺭ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﻭﺍﻤﻴل ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻍ ﺍﻟﺦ ﺘﺸـﻤل‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻻ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻼﻑ ﻭﻤﺴﺎﻨﺩ ﻋﻤل ﻭﻤﻨﺎﻀﺩ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺼـﻨﺩﻭﻗﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﺨـﻼل ﺒـﺎﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ )ﻤﺜﻼ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺜﺒﺘﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ(‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻻﺘﺼﻠﺢ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺴﻭﺀ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻭﺸﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺽ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺴﻭﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻴﺯﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻼﺀﻤﺔ ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﺭ‪.‬‬

‫‪ (٧‬ﻋﺩﻡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﻁﻭﺒﺔ(‪.‬‬
‫‪ (٨‬ﻀﻴﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٩‬ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ‪.‬‬

‫ﺝ( ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪ /‬ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‪/‬ﺃﺠﺯﺍﺅﻫﺎ‪ .‬ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺍﻟﺘـﻲ‬
‫ﺘﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺼﻭل ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺌـﺔ‬
‫ﻗﻁﻊ ﺍﻻﺤﻼل ﻭﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻨﻭﻨﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﺃﻭ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻁـﻊ ﺒﺩﻴﻠـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺘﻌﻘﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻜﻭﻥ ﺃﻭ ﻭﺯﻨﻪ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻋﺩﻡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻴﻪ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ — ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫‪19-APP 2-3‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٢‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل )ﻤﺜﻼ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻁﺭﻅ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ(‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺃﻭ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻭﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻬل ﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻤﺔ )ﻤﺜﻼ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻩ ﺃﻭ‬
‫ﺒﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﺍﻟﻭﺼﻼﺕ(‪.‬‬
‫ﺩ( ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪/‬ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﻅﺭ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻟﻪ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﻤﻬـﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺘﺘﺎﺒﻌﻲ ﻟﻬﺎ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﺍﻟـﻰ ﺘﺴـﻬﻴل ﺍﺭﺘﻜـﺎﺏ‬
‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺸﻤل‪:‬‬
‫‪ (١‬ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺘﻴﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻼﻟﺘﺒﺎﺱ )ﻤﺜﻼ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻁﻭﻴل ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﺘﺯﺍﻤﻨﺔ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺝ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺠﻬﺩ ﺫﻫﻨﻲ ﺃﻭ ﺒﺩﻨﻲ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ(‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺃﻭ ﻴﺘﻨﻭﻉ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀ ﺤﺴﺏ ﻁﺭﺍﺯ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫ( ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪/‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺒﺎﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻭﺒﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﺘﺄﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺨﻁـﺄ‪ .‬ﻭﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤـل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻬﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺭﻏﻡ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺫﻜﺭ ﻤﺎ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﺴﺘﻅﻬﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩ ﺃﻭ ﺴﻭﺀ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﻬﻤﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺠﺩﻭﻟﺔ ﻋﺩﺩﻫﺎ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ‬
‫ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ )ﻤﺜﻼ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺃﻭﻻ(‪.‬‬
‫‪ (٤‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﻐل ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺠﻬﺎﺕ )ﻤﺜﻼ‬
‫ﻋﺩﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ(‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ )ﻤﺜﻼ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻜﺘﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﺯل‬
‫ﺍﻷﺨﻁﺎﺀ(‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﻟﻑ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﺘﺒﻊ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻭﻗﻌﻪ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ‪.‬‬
‫ﻭ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺸـﺨﺹ ﺍﻟـﻰ‬
‫ﺁﺨﺭ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺄﺨﺫﻫﺎ ﻤﻌﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ )ﻤﺜل ﺤﺠﻡ ﻭﻗﻭﺓ ﺍﻟﺠﺴـﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼـﺤﺔ ﻭﺍﻷﺤـﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ( ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴـﺔ )ﻤـﺜﻼ‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-APP 2-4‬‬

‫ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﻤﻥ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ ﻭﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺫﺍﺘﻪ ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ ﺒﻨﻭﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـل(‪ .‬ﻭﻗﺎﺌﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﺘﺸﻤل ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﺒﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﻭﺍﺱ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﻤﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﺼﺎﺒﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻷﻟﻡ ﺍﻟﻤﺯﻤﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻼﺠﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﻗﻴﺭ ﻭﺍﺴﺎﺀﺓ ﺘﻌﺎﻁﻲ ﺍﻟﻜﺤﻭﻟﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﺸﺒﻊ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺤﻤل ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﻨﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﺃﻭ ﻟﻌﻭﺍﻤل ﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﺭﻋﺔ ﺍﻴﻘﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺃﺤﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤل‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻭﻗﻴﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻭﺍﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻀﻐﻭﻁ ﺍﻷﻗﺭﺍﻥ ﺍﻟﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻤﻭﻨﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻜل )ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻭﺩ ﻤﺜﻼ ﺍﻟﻰ ﺍﻷﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ ﺘﻔﺘﺄ ﺘﺘﻜﺭﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺴﻤﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺯﻟل ﻭﺒﺎﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩ(‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﻋﺩﻡ ﻤﻼﺀﻤﺔ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺠﺴﻡ ﺃﻭ ﻗﻭﺘﻪ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺃﻭ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ )ﺭﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ(‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﺜل ﻭﻓﺎﺓ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺯﻭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺘﺸﺘﻴﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل )ﺭﺒﻤﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻁﻌﺔ ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﻤﺘﻐﻴﺭﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺯ( ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪/‬ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﺤﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺍﺤﺔ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﺨﻠﻕ ﺸﻭﺍﻏل ﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻼﻤﺔ ﻗﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﻋﺎﻤل ﺘﻠﻬﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺴﻬﻤﺎ ﻤﺤﺘﻤﻼ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨل ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‪ ،‬ﺍﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﺩﻨﻲ ﻤﻊ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻋﻴﺎﺀ ﻟﻠﺸﺨﺹ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﺍﻟﺒﺭﺩ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻠﻤﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻡ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻟﺭﻁﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻁﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻁﺢ ﺍﻟﻘﻁﻊ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (٥‬ﺍﻟﺯﺨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻗﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻀﺎﺀﺓ ﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﻓﺘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺒﺼﺭﻱ ﺃﻭ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻟﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (٧‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺭﻴﺢ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺃﻭ ﺍﺤﺘﻘﺎﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺫﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻨﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻨﺠﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ (٨‬ﺍﻟﺫﺒﺫﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﺏ ﺍﻟﻴﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﺭﺍﻋﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ (٩‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ ﻭﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻴﺨل ﺒﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﺒﻀﺎﺕ ﺃﻭ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﺎﺴﻊ ﻋﺸﺭ — ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﺭﺍﺕ‬
‫‪19-APP 2-5‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ )‪(٢‬‬

‫‪ (١٠‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﻭﺍﺱ ﻭﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﺼﺩﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﺍﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﻴﺎﺡ ﺃﻭ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺭﺘﺩﺍﺀ ﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻗﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻀﺎﻴﻕ ﻭﺘﺤﺭﺝ‪.‬‬
‫‪ (١١‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻤﻌﻠﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻜﺎﻑ‪.‬‬

‫‪ (١٢‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺭﺘﻴﺎﺡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ (١٣‬ﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺡ( ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺜل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟـﺫﻱ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل — ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﺤﺼﻭل ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ‪ MEDA‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻤﺴﻬﻤﺎ ﻤﺤﺘﻤﻼ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻻﺘﺴﺎﻕ ﺃﻭ ﻴﺘﺄﺨﺭ ﺃﻭ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺼﻔﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻭ ﺠﺎﻤﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺒﺤﺙ ﻅﺭﻭﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﻤل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﻘﺎﺩﻡ ﺍﻟﻜﺘﻴﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻭﺘﺼﺒﺢ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺸﺘﻴﺕ ﻟﻼﻨﺘﺒﺎﻩ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ )ﻤﺜﻼ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ( ﻤﻤﺎ ﻴﺨﻠﻕ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻴﻘﻴﻥ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺭﻴﺢ ﻭﻓﻘﺩﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻁ( ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ‪ .‬ﺘﺭﺘﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻻ ﻴـﺅﺩﻭﻥ ﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﺒﻤﻘﺩﻭﺭﻫﻡ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻤﻭﺍ ﻓﻲ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺴﻭﺀ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻤﻬـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻭﻥ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺭﺅﻴﺔ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻴﻥ ﺘﺘﺠﻪ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ‬
‫ﻭﻜﻴﻑ ﺘﺼل ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻓﻴﻥ ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ "ﻴﺠﻌل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﻤﺴﻴﺭ"‪ ،‬ﺃﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻓﻌﺎﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﻠﻤﺎﺘﻬﻡ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺨﻠـﻕ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤل ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪:‬‬

‫‪ (١‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ ﺒﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻻﻜﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬
‫‪ (٢‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻨﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻴﻑ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻻﻜﻤﺎل ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻻﺸﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﻨﺤﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺠﺎﻨﺒﺎ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺸﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ (٦‬ﺍﻻﻓﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﻫﺩﻑ ﻴﺭﺠﻰ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩﻟﻴل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ‬ ‫‪19-APP 2-6‬‬

‫ﻱ( ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ .‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ )ﻤﻜﺘﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺸﻔﻬﻴﺔ( ﻴﻤﻨـﻊ ﻤﻬﻨﺩﺴـﻲ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻨﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌـﺽ ﺃﻤﺜﻠـﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪ MEDA‬ﻭﺘﺨﺹ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺤﺼـﻭل‬
‫ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪:‬‬
‫‪ (١‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ — ﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﻐﻤﻭﺽ‪ ،‬ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺨﻁﺄ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪.‬‬

‫‪ (٢‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ — ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ ،‬ﺴﻭﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﻠﻐﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺸﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻋﺭﺽ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺘﻐﻴﻴﺭﺍ‪.‬‬
‫‪ (٣‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻨﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل — ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻀﻌﻑ )ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻌﺠﺎل( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻔﻬﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ )ﻜﺸﻭﻑ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﻗﻭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻔﺤﺹ(‪.‬‬

‫‪ (٤‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺭﺌﻴﺱ ﻨﻭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤل — ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻨﻭﺒﺔ ﺒﺘﻤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻓﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ(‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺒﺎﺒﻼﻍ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻨﻭﺒﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﻭ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ (٥‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻨﻭﺒﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ — ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺒﻨﻘل ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﺍﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻨﻭﺒﺔ ) ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺠﻌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺦ( ﻭﺤﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻨﻭﺒﺔ‬
‫ﺒﺎﺒﻼﻍ ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ (٦‬ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﻭﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ — ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻓﺘﺭ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻏﺎﻤﻀﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺄﺨﺭ ﺍﻻﺨﻁﺎﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻴﻭﺏ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺼﻠﺔ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻻﺒﻼﻍ ﺍﻟﺠﻭﻱ )‪.(ACARS‬‬

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