REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SENvss == hain toronto nurse es fa opr snariocsucowoorzess || oF Gerencia General do Srvcios Juloos Gerencia do Doctinay Asesoria Diviston de Doctrina Tibutana Consulta NDGA 88.084 > = 4402 MEMORANDUM PARA: JOSE MIGUEL VILLANUEVA ROCCA GERENTE REGIONAL DE TRIBUTOS INTERNOS DE LA REGION CAPITAL DE: GERENTE GENERAL DE SERVICIOS JURIDICOS FECH: 3ODIC 2H ASUNTO: Respuesta a Memorandum Ne SNATIINTUGRTURCA/STILAMIASJ/2011/006958, de fecha 19 de diciembre de 2011 Me dirijo a Usted, en la oportunidad de dar respuesta al Memorandum N° SNAT/INTIGRTURCA/STILAM/ASJ/201 1/008958, de fecha 19 de diciembre de 2011, recibido por esta Gerencia General en fecha 24 de diciembre de 2011, por medio de! cual, solicita pronunciamiento en lo que respecta a: En virtud, de fas normas antes mencionadas, resulta claro concluit, que es de la responsabilidad de las Divisiones de Recaudacién de la Gerencia Regional de Tributos Internos de la Regién Capital, revisa, comprobar, sustanciar, verificar y hacer el proyecto de Resolucién quo decide una solicitud de reintegro por pago indebido, para que sea el Gorente Regional quien suscriba dicha decision, por delegacion expresa de la providencia Administrativa (..) (..) En tal sentido, ef Jofe del Sector de Tributos Internos de Los Altos Mirandinos, solo tiene como facultad recibir, y tramitar las solicitudes consignadas ante of Sector. Por ende deberd remitir a la Division de Recaudacién de la Gerencia Regional, dichos tramites a efectos de que ellos, como lo indica la normativa vigente sean los responsables de comprobar, revisar, sustanciar, verificar y hacer el proyecto do Resolucién para la firma del Gerente Regional, quien deberé suscribir ol acto administrative, en virtud de las competencias que le fueron delegadas expresamente por la norma..."Al efecto, esta Gerencia General de Servicios Juridicos emite su pronunciamiento en los siguientes términos: EI Cédigo Organico Tributario, en la materia objeto de consulta dispone en su articulo 194 lo que se transcribe parcialmente a continuacion: Articulo 194: Los contribuyentes 0 los responsables podrén solicitar la restitucién de lo pagado indebidamente por tributos, intereses, sanciones y recargos, siempre que no estén prescritos. De la norma antes transcrita se desprende, la posibilidad que tiene el contribuyente o el responsable de solicitar la devolucién de lo que considera no debié pagar, mediante el procedimiento establecido en los articulos 194 y siguientes del Cédigo Organico Tributario. Tal situacién surgiria cuando una persona paga al Fisco una cantidad de dinero a titulo de tributos y por diversos motivos resulta indebido o ilegal. ‘A mayor abundamiento se observa que la accién de repeticién, es la relacion Juridica mediante la cual los sujetos pasivos de la obligacién tributaria pueden peticionar la devolucién de los impuestos, actualizacién e intereses y en algunos supuestos las multas que consideren ingresadas indebidamente. En esta relacién juridica el estado pasa a ser obligado o deudor y el particular es el acreedor, se trata de un derecho a favor de los administrados y que por ende, sdlo los sujetos. pasivos de la relacién tributaria pueden activar o accionar. Por otra parte, y en referencia a la competencia para el conocimiento y decision de las solicitudes de repeticion de pago, se evidencia que la misma corresponde a los Gerentes Regionales de Tributos Internos, de conformidad con lo establecido en el articulo 2 de la Providencia Administrativa Relativa a la Competencia para Decidir las Solicitudes de Recuperacién de Tributos y Repeticién de Pago No. SNAT/2010/0024 de fecha 29 de abril de 2010", el cual se transcribe de seguidas: “Articulo 2. Corresponde a los Gerentes Regionales de Tributos interno, conocer y decidir las solicitudes de recuperacién de retenciones soportadas y no descontadas del impuesto al Valor Agregado, asi como el conocimiento y ia decision de cualquier otra solicitud de recuperacién de tnbutos y repeticién de ago, interpuestas por los interesados conforme a lo dispuesto en 6! Codigo Orgénico Tnbutario y demas normas de carécter tributario, en virtud de la competencia atribuida en el numeral 23 del articulo 94 de la Resolucion N* 32 de fecha 24 de Marzo de 1995, sobre la Organizacién, Atribuciones y Funciones del Servicio Nacional Integrado de Administracién Tributaria- SENIAT, publicada en la Gaceta Oficial N* 4.881 Extraordinario de fecha 29 de Merzo de 1995...” En este orden de ideas, el articulo 3 de la mencionada Providencia, sefiala: “Articulo 3. Corresponde @ las Divisiones de Recaudaci6n de les Gerencias <7; Regionales de Tributes Interos, fas funciones para tramitar, revisar( " Gaeata Oficial No, 39.416 de fecha 04 de mayo de 2010,comprobar, sustanciar y venficar las solicitudes de recuperacién de retenciones soportades y no descontadas del Impuesto al Vaior Agregado, y de cualquier otra solicitud de recuperacién de tributos y repeticién de pagos, interpuestas or los interesados conforme a lo dispuesta en e! Codigo Orgénico Tributario y demas normas de carécter tributario. En la referida Providencia se hace mencién expresa de la derogatoria de la Providencia Administrativa No. SNAT/2005-0810 del 02 de septiembre de 2005, por lo cual se destaca que la normativa vigente en materia de competencia para decidir las solicitudes de Recuperacién de Tributos es la mencionada en el parrafo anterior (Providencia No. SNAT/2010/0024). En tal sentido, la competencia para decidir las solicitudes de repeticién de pago le corresponde a los Gerentes Regionales de Tributos Internos, y las Divisiones de Recaudacion de las Gerencias Regionales serén competentes para tramitar, revisar, comprobar, sustanciar y verificar las solicitudes de recuperacién de tributos y repeticién de pagos, interpuestas por los interesados obedeciendo lo previsto en el Cédigo Orgénico Tributario y demas normas tributarias. En los términos precedentes, queda expuesto el criterio de la Gerencia General de Servicios Juridicos, sobre el asunto sometido a consulta. Atentamente, \o. °"Gerente General de Servicios Juridicos %, Provdenciaérinsratva N° SNAT-201(-0068 del 20-10-2011 <4 c, Spee ical de a Reptblca Bolvarana de Venezuela S= (N® 39.783 del 21-10-2011