‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫‪Iraq‬‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻜﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬

‫ﺩﻣﺞ ﺍﳌﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫‪UND‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﺷﻜﺮ ﻭﺗﻘﺪﻳﺮ‬

‫ﺗﻢ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺴﺨﺎء ﻣﻦ ﺧﻼﻝ )ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻌﺮﺍﻕ( ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻁﻠﻘﻪ )ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻲ ﻟﻠﻌﺮﺍﻕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ) ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ(‪ ،‬ﻭﻛﻼﻫﻤﺎ ﻳﻘﻮﺩﻫﻤﺎ )ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ(‪ ،‬ﻭﻳﺸﺎﺭﻙ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻓﻴﻪ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫)ﺍﻟﺠﻨﺪﺭ( ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻁﻮﺍﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2011‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﻴﻦ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﻳﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﮐﻤﺎ ﻟﻌﺒﺖ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ )‪ (IAA‬ﺩﻭﺭﺍ ﻣﻬ ًﻤﺎ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻲ‬
‫ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻢ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ .‬ﻭﺗﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻱ ﻭﻁﻨﻲ ﻳﺘﺤﺪﺙ ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ ﺍﻟﻜﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻄﻼﻗﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ )ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ( ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﻴﻦ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺩﻭﻥ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻭﺿﻊ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺛﺎﺑﺮ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻮﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺜﻴﺮ ﻟﻺﻋﺠﺎﺏ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﻟﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﺬﻟﻬﺎ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ‬
‫ﺇﺟﺮﺍء ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﻣﺸﺎﺭﮐﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﺸﺠﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺳﻤﺤﻦ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻗﺼﺼﻬﻦ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻧﻬﻦ ﻓﺘﺤﻦ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﻟﺘﺼﺒﺤﻦ ﻣﺴﺘﻘﻼﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺳﺎﻫﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﻄﺎء – ﻧﺴﺎء ﻭﺭﺟﺎﻝ – ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺁﺭﺍء ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺑﺘﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮء‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬ ‫ﺍﻻﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬

‫ﻛﺒﻴﺮ ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﺃﻧﻮ ﺑﻮﺭﻱ‬

‫ﻣﻨﺴﻖ‪/‬ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻱ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﻋﻼء ﻣﻌﺘﺼﻢ ﻋﻠﻲ‬

‫ﺍﺳﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪/‬ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻧﻴﻼﻧﺞ ﺩﻳﺴﺎﻱ‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺑﺎﺣﺚ‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﺭﺍﺷﻴﻞ ﺳﺒﻨﺴﺮ‬

‫ﻁﺒﻴﺐ ﻣﻘﻴﻢ‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‪ ,‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‬ ‫ﻫﻴﻠﻴﻨﺎ ﺃﻭﺑﺴﺎﻝ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﺑﻐﺪﺍﺩ‬ ‫ﺭﺳﻞ ﻛﺎﻣﻞ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﻛﺮﻛﻮﻙ‬ ‫ﺁﻻﻥ ﻓﻼﺡ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﺃﺭﺑﻴﻞ‬ ‫ﺷﻬﻼ ﻋﻠﻲ ﺳﻌﻴﺪ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﻛﺮﺑﻼء‬ ‫ﺇﺳﺮﺍء ﻓﻼﺡ ﺣﺴﻦ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻒ‬ ‫ﻧﻐﻢ ﻛﺎﻅﻢ ﺣﻤﻮﺩﻱ‬

‫ﺑﺎﺣﺚ ﻣﺘﻄﻮﻉ‬ ‫ﺑﺎﺑﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ /‬ﻋﺪﻧﺎﻥ ﺑﻬﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻬﺪ ﺃﻛﺪ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬

‫ﺑﺎﺣﺚ ﻣﺘﻄﻮﻉ‬ ‫ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‬ ‫ﻁﻪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻐﻨﻲ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺪﺍﻗﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ‬

‫ﺑﺎﺣﺚ ﻣﺘﻄﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬ ‫ﺧﺎﻟﺪ ﻋﻠﻲ ﺳﻴﻮﺍﻥ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﻭﺍﺳﻂ‬ ‫ﺇﺧﻼﺹ ﺑﻨﻴﺎﻥ ﻭﺍﺟﺮ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﺩﻳﺎﻟﻰ‬ ‫ﺑﺜﻴﻨﺔ ﻣﺤﻤﻮﺩ ﻋﺒﺎﺱ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻮﺍء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﺣﺜﺔ ﻣﺘﻄﻮﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‬ ‫ﻓﺎﻁﻤﺔ ﺍﻟﺒﻬﺎﺩﻟﻲ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻭﺱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﺣﺚ ﻣﺘﻄﻮﻉ‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬ ‫ﺣﻘﻲ ﻛﺮﻳﻢ ﻫﺎﺩﻱ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬

‫‪2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎﺕ‬

‫‪ .1‬ﻣﻠﺨﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ‪4 ....................................................................................................................................................‬‬

‫‪ 1.1‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪4 .............. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 1.2‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪4 .......................... ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 1.3‬ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪4 ..................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 1.4‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ‪4 ............ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 1.5‬ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ‪4 ...... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ‪5 ...........................................................................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ‪5 .........................................................................................................................................................‬‬
‫‪ 3.1‬ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪5 .... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 3.2‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ‪ /‬ﺭﺳﻢ ﺍﻟﺨﺮﺍﺋﻂ ‪6 .............. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 3.3‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪6 ... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 3.4‬ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻗﺮﺹ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ )‪6 .........................................................................................................................(DVD‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﺿﻊ ‪7 ......................................................................................................................................................‬‬
‫‪ 4.1‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻟﻠﻌﻤﻞ ‪8 ........................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.2‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ‪8 ........................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.3‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ‪8 ........ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.4‬ﻧﻘﺺ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪9 .............................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.5‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﺭ ‪10 ................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.5.1‬ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ‪10 ...................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.5.2‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ‪11 .............................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.6‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻀﻌﻔﺎء ‪11 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.6.1‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ‪11 ....................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.6.2‬ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪12 .............. ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.6.2.1‬ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ‪13 .......................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.6.2.2‬ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ‪13 .................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 4.6.2.3‬ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ‪13 ....... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 3.6.3‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ‪13 .................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 3.6.4‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪14 ......... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ )ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ( ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ‪15..................................................................................................................................‬‬
‫‪ 5.1‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ‪15 .... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.2‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ‪15 .. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.2.1‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪15 ............................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.2.2‬ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻮﻋﻲ ‪15 ... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.2.3‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪15 ......................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.2.4‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪/‬ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ‪15 ........ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.3‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ‪15 ............... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.4‬ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ‪16 ................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.5‬ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ‪16 .......... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪17 . ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺮﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ‪18 ....................... ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1.1‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ‪18 .. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1.2‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ‪19 ........... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1.3‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ‪20 ............. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1.4‬ﻋﺪﻡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ‪20 ....................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1.5‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ‪21 ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.1.6‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ‪22 ....... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 5.6.2‬ﺗﻌﻘﻴﺐ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‪22 ............................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ .6‬ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ‪23..................................................................................................................................................‬‬
‫‪ 6.1‬ﻧﻘﺎﻁ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﺣﺎﺕ ‪23 ................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 6.2‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ‪23 ... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 6.2.1‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ‪23 ....... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 6.2.2‬ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪24 .............................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 6.2.3‬ﻋﺪﻡ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪25 ............................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 6.2.4‬ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪25 ...... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 6.3‬ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﻄﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ‪25 ........................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ‪26.......................................................................................................................................................‬‬
‫‪ 7.1‬ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪26 ......... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 7.2‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ‪27 . ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 7.3‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪27 .. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ 7.4‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪27 . ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................‬‬
‫‪ .8‬ﺍﻟﻤﻼﺣﻖ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪28........................................................................................................................................‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫‪ .1‬ﻣﻠﺨﺺ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ‬
‫‪ 1.1‬ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ )‪ (1‬ﻳﺼﻒ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ (2) ،‬ﻳﻘﺪﻡ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺴﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﻟﻘﺎء ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‪ (3) ،‬ﻳﻘﺪﻡ ﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪F0‬‬

‫‪ 1.2‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ‬

‫ﻭﺗﻤﻴﺰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2005‬ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺗﻈﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﺎﺭ ﻣﻦ ﻛﺮﺑﻼء ﺗﻠﻘﻲ ﻧﻈﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ )ﺍﻟﺒﻴﺖ ﺍﻟﺰﺟﺎﺟﻲ( ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻨﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﺗﻪ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ‪.‬‬ ‫ﻓﺄﻛﺜﺮ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺩﻭﺭ ﻛﻞ‬
‫ﺻﻮﺭﺓ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺯﻳﻨﺐ ﺍﻟﺤﻴﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ‬
‫ﻛﺮﺑﻼء‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺗﻌﺰﺯ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻛﺄﻡ ﻭﺭﺑﺔ‬
‫ﺑﻴﺖ ﻭﻳﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﻣﻤﺎﺭﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻼﺧﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻓﻌﺖ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﻘﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻏﻄﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺃﺭﺑﻊ ﻓﺌﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺧﻮﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺰﻭﺝ‪ ,‬ﻭﺍﻷﻭﻻﺩ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻧﻮﺍﺡ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺧﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ )ﺃﻱ ﻳﻘﺪﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺭﻓﻊ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺃﻥ ﺧﻴﺎﺭﺍﺗﻬﺎ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﺃﻭ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﺎﺋﻒ ﻣﺤﺪﺩﺓ(‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ‬ ‫ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻧﻔﻮﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺻﻐﺮ ﺳﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺤﺮﻡ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
‫ﻟﻠﻬﺪﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺮﻭﺝ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺗﻌﻠﻨﻪ‪ .‬ﻭﺗﻬﺪﻑ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻻﺑﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‪ ,‬ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻛﺴﺮ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ‪ -‬ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬ ‫ﺑﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺯﻭﺟﺔ ﺃﻭ ﺭﺑﺔ ﻣﻨﺰﻝ‪ .‬ﻭﻛﺒﺎﻟﻐﺔ‪ ,‬ﻗﺪ ﻳﺘﺤﺮﺵ‬
‫ﻛﺴﺮ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﺟﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ ﺃﻭ ﻳﻨﺸﺮﻭﻥ ﺣﻮﻟﻬﺎ ﺍﻹﺷﺎﻋﺎﺕ ﻷﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻮﺍﻓﻘﻮﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ .‬ﻭﻛﺄﺭﻣﻠﺔ ﺃﻭ ﻣﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺠﺒﺮﻫﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﻋﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ ﺧﺒﺮﺓ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺰﻝ ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﻣﺮﺓ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺤﺖ ﺟﻨﺎﺡ ﺃﻛﺒﺮ ﺭﺟﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻝ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ 1.4‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﻭﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻳﺤﺪﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﺍﻩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﮐﻞ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺳﻌﻴﻬﺎ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ‪ .‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺯﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺨﺒﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺮ ﺍﻧﻬﻴﺎﺭ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﯽ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻄﻤﻮﺣﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻀﺮﺭﺍ ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺩﻋﻤﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺮ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﻦ ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻬﺎ ﺩﺧﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪ 1.5‬ﺍﻟﻤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ‬ ‫‪ 1.3‬ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﺴﺎﺭﺍﺕ ﻋﺪﺓ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‬ ‫ﺿﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻧﻔﺬ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺑﻌﺪ ﺳﻘﻮﻁ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫ﻟﻠﺘﺪﺧﻼﺕ )ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ( ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2003‬ﻭﺧﻔﻔﺖ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ ﺗﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺧﺎﻝ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪.‬‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﻣﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﺍﻫﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻭﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺸﻬﺪ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭﺳﻊ ﻟﺒﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻳﻈﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ .‬ﻭﺳﻴﻨﺘﺞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺗﻘﺮﻳﺮﺍ ﺁﺧﺮﺍ ﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺛﺎﻥ ﻋﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺮﻳﺮ ٍ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﻭﺍﻷﺧﻴﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﺒﻞ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ .‬ﻭﺃﻋﻄﻰ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺃﻳﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺭﺩ‬
‫ﻓﻌﻞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻟﻔﻬﻢ ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺐ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺷﺮﻉ )ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ( ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍء ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻔﺠﻮﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺣﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺮﻛﺰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ‪ ,‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ )‪ ،(FHHs‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫‪ .1‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻗﻄﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺟﺰﺋﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺘﻜﺮﺭ‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ؛‬
‫‪F1‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﺟﺪﺍ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺿﻌﺖ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﻟﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‪ ،‬ﺗﻬﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺃﺩﻟﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻨﺸﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺬﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﻭﺗﺠﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ,‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﺟﺮﺍء ﺃﺑﺤﺎﺙ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻔﺼﻴﻼ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻓﻬﻢ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻬﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﺇﻋﺎﻗﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛‬
‫‪ .3‬ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ؛‬
‫‪ .4‬ﺍﺳﺘﻜﺸﺎﻑ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻮﺓ‪ /‬ﺍﻟﻨﺠﺎﺣﺎﺕ ﻭﺍﻻﻧﺘﻜﺎﺳﺎﺕ‪ /‬ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻔﺸﻞ‬
‫ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺲ ﻟﻠﺘﺪﺧﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ؛‬
‫‪ .5‬ﻓﻬﻢ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻹﺷﺮﺍﻙ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﻟﻰ ﺇﺟﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳﺘﻴﻦ‪ :‬ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ‬
‫‪ 3.1‬ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺛﻼﺙ ﻁﺮﻕ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪﻑ‬
‫ﻧﻈﻤﺖ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭﺭﺷﺔ ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﺃﺷﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍء‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫‪ .1‬ﻭﺭﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺃﺟﺮﺗﻬﺎ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ )‪ (IAA‬ﻓﻲ ﺃﺭﺑﻴﻞ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻹﺟﺮﺍء ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ؛‬
‫‪ .2‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺪﺧﻼﺕ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻟﺤﻀﻮﺭ ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﻮﻗﻌﻬﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ؛‬
‫ﺍﻟﺠﻐﺮﺍﻓﻲ )ﺳﻌﺖ ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء‬
‫‪ .3‬ﺑﺤﺚ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻢ ﺇﺟﺮﺍﺅﻩ ﻓﻲ ﻋﺪﺓ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻋﺮﺍﻗﻴﺔ ﻟﻔﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻣﺘﻄﻮﻋﺎﺕ ﻣﻦ ‪15‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻓﻲ ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﺧﺒﺮﺓ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﺮﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ "ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ" ﺑﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﻦ ﻟﻤﻌﺮﻓﺘﻬﻦ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻧﻲ‬
‫ﻭﻋﺮﻓﺖ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺃﻱ ﻧﺸﺎﻁ ﻳﺤﺴﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻬﺪﻑ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‬
‫ﻭﺃﺩﺕ ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﻓﻬﻢ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺘﻰ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﺃﺩﺍﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺫﺍﺗﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻹﺟﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺴﻠﻂ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻯ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣ�ﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤ�ﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤ�ﺎﺋﻲ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ ﺑﺤ�ﺚ‬
‫ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋ��ﻦ ﺃﻧﺸ��ﻄﺔ ﺑﻨ��ﺎء ﺍﻟﺴ��ﻼﻡ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗ��ﻢ ﺗﻨﻔﻴ��ﺬﻫﺎ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ��ﺔ‪ .‬ﻭﺍﺳ��ﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺘﺎﻥ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺘﺎﻥ ﺗﺼﺎﻣﻴﻢ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ 2‬ﻳﻘﺪﻡ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺟﻨﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )ﺍﻟﻤﻮﺋﻞ(‪ ،‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺩﻋﻢ ﺗﻘﻨﻲ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﻭﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪5‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫‪ 3.2‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ‪ /‬ﺭﺳﻢ ﺍﻟﺨﺮﺍﺋﻂ‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻦ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ,‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺛﻘﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺷﺎﺭﻙ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 500‬ﺗﺪﺧﻞ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫)ﺟﺮﻱ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺾ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻧﻔﺲ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻷﻣﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺗﺤﺴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ(‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﻣﻜﻨﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺛﺮ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﻭﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮﻝ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﻭﺃﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪/‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2011‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺕ ﻁﻮﺍﻝ ﺍﻻﻧﺘﻔﺎﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻬﺪﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﻜﻨﺖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﺭﺳﻢ ﺧﺮﻳﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ‪ 12‬ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ .‬ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﻴﺔ ﺗﺒﻴﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪.‬‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻻ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﺩﻭﺩ‪.‬‬
‫ﻭﺣﻈﻴﺖ ﺳﻼﻣﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﻗﺼﻮﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺧﺬﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪ .‬ﻭﻁﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﺇﺟﺮﺍء‬
‫ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺇﻻ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﻟﻴﺲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﻼﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺍﺳﺘﻜﻤﻠﻮﺍ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﻠﻘﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﻣﻨﺎﺯﻝ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺎﺕ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﻼﻣﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻭﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺎﺕ‬
‫ﻟﻸﺑﺤﺎﺙ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺭﺩﻭﺩﺍ ﻣﻦ ‪ 137‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻋﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺳﺖ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺛﻼﺙ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻛﻴﺎﻥ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﻁﻠﺐ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻭﺃﻋﻄﻮﺍ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻟﻮﻗﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺤﺘﺮﻡ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻋﻘﺪﺕ ﻛﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ‪ ,‬ﻣﺸﺮﻭﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺎﺕ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺃﻱ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﺗﺼﻮﻳﺮﻫﺎ ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺘﻬﺎ‬ ‫ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‪ ،‬ﺟﻤﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﺸﻔﻬﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ‪ 300‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻛﻜﻞ‪267 -‬‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﻧﻔﺬﺗﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻊ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭ‬
‫‪ 13‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﻧﻔﺬﺗﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 10‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﻧﻔﺬﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻧﻔﺬﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ )‪ ,(CBOs‬ﻭﻣﺸﺮﻭﻋﻴﻦ ﻧﻔﺬﺗﻬﻤﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﺗﻜﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺇﻋﺎﺩﺗﻬﺎ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪ 3.3‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﻳﻠﺘﻘﻲ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻭﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﺎﺕ ﻣﻌﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻭﺭﺷﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻌﻘﺪ‬ ‫ﻣﻦ ﻭﺭﺷﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﺧﺒﺮﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺑﺮﻣﺠﺔ‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ﻳﻮﻣﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﻴﺴﺮﻫﺎ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺇﺟﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺭﺣﻠﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺪﺧﻞ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻌﻴﻦ‪ .‬ﻭﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﺬﻩ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﻀﻮء‬
‫ﺻﻮﺭﺓ ﻓﻮﺗﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ 3.4‬ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪ ،‬ﻗﺮﺹ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﺍﻟﺮﻗﻤﻲ )‪ ،(DVD‬ﺻﻮﺭ‬ ‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺠﺤﺖ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛‬
‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺃﺟﺮﻯ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﺑﺤﺜﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻨﻌﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪﻓﻬﺎ؛‬
‫ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺃﺛﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‪ .‬ﻭﻁﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻤﻬﻢ ﻟﻠﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻬﻤﻬﻢ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ‬ ‫‪ .3‬ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﺒﻪ ﻗﺼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻗﺼﺺ ﻧﺴﺎء ﺃﺧﺮﻳﺎﺕ ﻣﻤﻦ ﺷﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻢ ﺃﻳﻀﺎ ﺳﺆﺍﻝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺑﺮﺯﻥ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﺳﺌﻠﺔ‬ ‫ﺃﺛﻨﺎء ﺟﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻮﻥ ﺣﻮﺍﺟﺰ‬
‫ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﺠﺎﺭﺑﻬﻦ ﻣﻊ ﺗﺪﺍﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﻭﺿﻊ‬ ‫ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻳﺠﺮﻭﻥ ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻭﻳﺼﻴﻐﻮﻥ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻹﺟﺎﺑﺎﺗﻬﻦ ﻭﺗﻢ ﻭﺿﻊ ﺭﺩﻭﺩﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺹ ‪ .DVD‬ﻭﺗﻢ ﺗﺼﻮﻳﺮ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ ﻁﻮﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻣﺘﻌﺎﺭﺿﺎ ﻣﻊ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺃﻋﻄﻴﻦ ﺗﺼﺮﻳ ًﺤﺎ ﻟﻔﻈﻲ ﻓﻲ ﺻﻮﺭ ﻓﻮﺗﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻯ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺟﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻋﻦ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻜﻠﻔﺖ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 200‬ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ‬
‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺃﻣﺎﻛﻦ‬
‫ﺁﻣﻨﺔ ﻹﺟﺮﺍء ﻣﻘﺎﺑﻼﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ‬

‫‪6‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫‪ .4‬ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ‪ -‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ,‬ﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺇﻟﻰ ﺗﻔﺴﻴﺮﺍﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬ ‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻮﺭﻗﺔ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ )‪(IKN‬‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ُ ،‬ﻛﺘﺐ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ ,2011‬ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ 8‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻫﻮ‬ ‫)ﺳﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ﻭ‪ 13‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻟﻺﻧﺎﺙ(‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻞ ﻭﺻﺎﻧﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﺑﺪﻭﺍﻡ ﻛﺎﻣﻞ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻫﻮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻄﻲ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬ ‫ﻭﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺭﺑﻤﺎ‬
‫ﺇﻋﻔﺎء ﺿﺮﻳﺒﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺟﻞ‪ ,‬ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪,‬‬ ‫ﺗﻢ ﻋﺪ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﺑﻀﻊ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺒﻮﻉ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻫﻮ ﺍﻟﻤﻌﻴﻞ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﺍﻷﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺗﻢ‬ ‫ﺭﺳﻤﻲ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﻢ "ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ" ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺎ‬
‫ﺗﻔﺴﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ,1988‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ‪ ,‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ‬ ‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ ﺃﻭ ﻹﻋﺎﻟﺔ ﺃﺳﺮﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﻳﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮ ًﺩﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬ ‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﺪﺩ ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻟﻢ‬
‫ﻳﺸﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻭﻛﺸﻒ ﻣﺴﺢ )ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ( ﺃﻥ ‪13‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻥ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ ﻳﺸﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺟﻞ‪ ،‬ﻟﺒﻘﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ‪ -‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑـ ‪ 72‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻟﺬﺍ‪ ,‬ﻻ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﺔ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ‬ ‫‪F2‬‬

‫ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻔﺌﺔ‬ ‫ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺳﻮﻯ ﺟﺰء ﺻﻐﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ؛ ﻓﺎﻟﻤﻼﻳﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻛﺎﻑ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﻟﻢ ﻳﻌﺪﺩﻥ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻷﻧﻬﻦ ﻻ ﻳﺴﻌﻴﻦ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻋﺪﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻟﻴﺲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﻦ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺛﻤﺔ ﻋﺪﺓ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻗﻮﺓ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺟﺪﺍ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺳﻌﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻼﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻓﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻤﺎﺩﺗﺎﻥ ‪ 22‬ﻭ ‪ 25‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ )‪،(1988-1980‬‬
‫‪ 2005‬ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻣﺴﺎﻭﻳﺔ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬ ‫ﺳﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻣﺜﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺻﻔﻪ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺗﻨﺺ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺮﺟﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ "ﻳﻀﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺣﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻣﻮﺍﻁﻦ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻭﺗﻀﻴﻴﻖ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ .‬ﻭﻳﻌﺰﻯ ﺫﻟﻚ ﺟﺰﺋﻴﺎ‬
‫ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻭﻓﺮﺹ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺠﻨﺲ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﺮﻭﺏ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺗﺄﺧﺬ ﻣﻜﺎﻥ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﻕ ﺃﻭ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻳﻦ"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻨﺢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻧﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺷﻬﺪﺕ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‪ .‬ﻭﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ‪-2011‬‬
‫‪4‬‬
‫ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺍﻟﺤﺮﻭﺏ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪F3‬‬

‫‪ 2014‬ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺪﻋﻮ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬ ‫ﺿﺪ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﻋﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ‪ -‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻟﻨﺴﺎء ‪ -‬ﻭﺧﻠﻖ‬ ‫ﺍﻻﺗﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﺪﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﺘﻬﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻭﺗﺒﺮﺯ ﺍﻷﺩﺑﻴﺎﺕ‬
‫ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻮﺍﺗﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪F4‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﻋﺪﺓ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻓﻲ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ‬

‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻫﻮ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻧﻮﺍﺡ ﻛﺜﻴﺮﺓ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫‪,‬‬ ‫ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ‬ ‫• ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺗﺤﻜﻢ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺮﺟﻞ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ٍ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺗﺪﻋﻮ ﺇﻟﻰ ﻭﺿﻊ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫‪6‬‬
‫‪F5‬‬

‫• ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺮﺽ ﺣﻮﺍﺟﺰ ﺃﺧﺮﻯ‬

‫ﺍﻟﺠﻨﺲ ‪ ،7‬ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺩﻋﻢ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ‬ ‫‪F6‬‬

‫ﺗﻌﺘﺮﺽ ﻁﺮﻳﻖ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺃﻷﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻠﻮﺍﺗﻲ ﻳﻌﺸﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‪ (1) :‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻟﻠﻌﻤﻞ؛ )‪ (2‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻮﺍﻣﻞ ‪ -‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﻌﻤﻠﻦ ﻣﻨﻬﻦ ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻌﺘﺒﺮ‬
‫‪8‬‬
‫ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ؛ )‪ (3‬ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻷﻣﻨﻲ؛ )‪ (4‬ﻋﺪﻡ‬
‫‪F7‬‬

‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻜﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ‪ ,‬ﻭﺇﺟﺎﺯﺓ‬ ‫ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺮﺹ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ؛ )‪ (5‬ﺗﺨﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؛ )‪ (6‬ﻋﺪﻡ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﺗﺪﺍﺑﻴﺮ ﻣﻮﺻﻰ ﺑﻬﺎ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺔ ﺃﻓﻀﻞ‬ ‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ؛ ﻭ )‪ (7‬ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﻭﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻧﺸﺄ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪9‬‬
‫‪F8‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ‬
‫ﺗﻨﺺ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ ﺗﻨﻈﻢ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻘﺺ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻭﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻋﺎﻗﺔ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻨﺠﺢ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺗﻜﺎﻓﺆ ﻓﺮﺹ ﻭﺃﻣﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻜﻼ‬

‫‪ 3‬ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪" .‬ﻭﺭﻗﺔ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ"‪ .‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ /‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ .2011‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺴﺢ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺗﺸﻴﺮ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ )ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪15‬‬
‫ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮﻕ( ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﺗﺒﺤﺚ ﺑﻨﺸﺎﻁ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 94‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫‪ 5‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ :‬ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ‪ ,2014-2010‬ﺑﻐﺪﺍﺩ ‪.2010‬‬
‫‪ 6‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ )‪(1959) (UNDHR‬؛ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )‪ ،1969) (ICESCR‬ﺻﺎﺩﻗﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪(1971‬؛ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ )‪ ،1981) (CEDAW‬ﺍﻧﻀﻤﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺎﻡ ‪(1986‬؛ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺷﻐﻞ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ )‪ ،1958‬ﺍﻧﻀﻤﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺎﻡ ‪.(1959‬‬
‫‪7‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪" .‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ"‪ 10 .‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ 217 .1948‬ﺃ )‪.(3‬‬
‫‪ 8‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ )‪" .(CEDAW‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ"‪ .‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌﻬﺎﻫﺪﺍﺕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ )ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ(‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ :1979‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ ‪1249‬‬
‫‪" 9‬ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ"‪ .‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪ :‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ؛ ‪1966‬‬
‫‪7‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫‪ 4.2‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬ ‫‪ 4.1‬ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬

‫ﺑﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺣﻮﻝ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﻴﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺑﻘﻮﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻞ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻳﺎﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﺗﺎﺭﻳﺨﻴﺎ‬ ‫ﺗﺤﺘﻔﻆ ﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻳﻌﻤﻠﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻛﻘﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺣﺎﻟﻴﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺼﺔ )ﮐﻮﺗﺎ(‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ ,‬ﻣﻤﺎ ﺃﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪F9‬‬

‫‪ 25‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺗﺄﻣﻴﻦ ﻭﺩﻓﻊ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪,‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺘﻴﻦ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﺳﻮﻯ ﺃﻣﺮﺍﺗﻴﻦ ﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ –‬
‫ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ‬
‫ﺿﻤﻨﺖ ﺍﻟﺤﺼﺺ )ﺍﻟﮑﻮﺗﺎ( ﺗﻤﺜﻴﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﻣﺠﺮﺩ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻻ ﻳﺆﺩﻱ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺃﻭ ﻣﻨﺎﺻﺮﺓ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﺗﺸﻐﻞ ﻧﺎﺋﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺃﻧﻔﺴﻬﻦ ﺑﻘﻀﺎﻳﺎ ﻧﻤﻮﺫﺟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻤﺠﺎﻝ ﻧﻔﻮﺫ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﺜﻞ ﺗﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ‪ ,‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻔﻮﺫ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪﺕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻛﺘﺴﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻋﺰﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺽ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺰﺋﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ‪ -‬ﻭﺗﻔﺴﻴﺮﺍﺗﻬﺎ ‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻡ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺧﺼﻮﻣﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺮﺟﻞ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻧﻪ ﻫﻮ ﺭﺏ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻻ ﺗﺤﺼﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪F10‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻧﺎﺩﺭﺍ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻦ ﻟﻔﻈﻴﺔ‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ ﻳﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻴﺰﺓ‬
‫‪F15‬‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﺃﻣﻮﻣﺔ ﻭﺭﺿﺎﻋﺔ ﺧﻼﻝ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺤﻈﺮ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﻣﻴﺴﻮﻥ‬ ‫ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺣﺎﻣﻼ‪ ،‬ﻭﺇﺳﻨﺎﺩ ﻣﻬﺎﻡ ﺧﻄﺮﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﻌﺘﻘﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺃﻥ‬
‫‪12‬‬
‫ﺳﺎﻟﻢ ﺍﻟﺪﻣﻠﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ ﻓﻲ‬ ‫‪F1‬‬

‫ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ ﻳﺘﺤﺮﺷﻮﻥ ﻟﻔﻈﻴﺎ ﺑﺎﻟﻨﺎﺋﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﻘﺼﺪ ﺇﺣﺮﺍﺟﻬﻦ‬ ‫ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻳﻤﺎﺭﺳﻮﻥ ﺗﻤﻴﻴ ًﺰﺍ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻭ ﻻ ﻳﻌﻴﻨﻮﻥ‬
‫ﻣﻮﻅﻔﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫ﺃﻭ ﺇﺧﺠﺎﻟﻬﻦ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﺟﺒﺎﺭﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻙ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‬ ‫‪F12‬‬

‫ﻳﻨﻈﺮ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺎﻣﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﻦ ﻣﻮﺍﻁﻨﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‬ ‫ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻭﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﻻ ﺗﺆﺩﻱ ﻓﻘﻂ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‬
‫‪17‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺮﺟﻞ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻋﻤﻼً ﺷﺎﻗًﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻼً ﻓﻲ ﺍﻟﻠﻴﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ‬
‫‪F‬‬ ‫‪16‬‬

‫‪ 4.3‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ‬ ‫ﻗﻮﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻁﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺤﺮﻭﺏ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‪,‬‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳُﻘﺒﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ‪ -‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ –‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﺌﺎﺕ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻋﻨﻒ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻜﻮﻥ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﻏﻴﺮ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺤﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻨﺠﻒ‪ ,‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ‬
‫ﺃﻅﻬﺮ ﻣﺴﺢ ﻏﻴﺮ ﺗﻤﺜﻴﻠﻲ ﺃﺟﺮﺗﻪ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻭﻛﺴﻔﺎﻡ ﺃﻧﻪ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ‪،2009‬‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ,‬ﻋﻴﻨﺖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫‪14‬‬
‫‪F13‬‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺚ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺋﻲ ﺷﻤﻠﻬﻦ ﺍﻟﻤﺴﺢ ﻓﺮ ًﺩﺍ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺓ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺠﻒ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﻋﺎﻧﻰ ﺃﻭ ﻳﻌﺎﻧﻰ ﺷﺨﺼﻴﺎ ﻣﻦ ﻋﻨﻒ ﻣﺪﻣﺮ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺳﺘﻜﻮﻥ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻏﻴﺮ‬
‫‪15‬‬
‫‪F14‬‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﻄﻒ‪ ,‬ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﻭﺍﺿﺢ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺠﺮﺩ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻼﺋﻲ ﺷﻤﻠﻬﻦ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪" ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 55‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﺿﺤﻴﺔ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﻋﻨﻒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻨﺬ ‪2003‬؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 22‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺿﺤﺎﻳﺎ ﻋﻨﻒ ﺃﺳﺮﻱ‪،‬‬ ‫ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺃﻳﻀﺎ ﺟﻬﺪﺍ ﻭﺍﻋﻴﺎ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫‪18‬‬
‫ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻷﺳﺮ ﻟﻘﻴﺖ ﺣﺘﻔﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ"‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﺃﻭﻟﻴﺎء ﺃﻣﻮﺭﻫﻦ ﺑﺘﺪﺭﻳﺲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬
‫‪F17‬‬

‫ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺘﻔﺴﻴﺮﺍﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﺠﺮﺩ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻟﻬﻦ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻌﻮﻕ ﻓﺮﺹ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ؛ ﺣﻴﺚ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻗﻮﺍﻣﺔ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫)ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﻘﺴﻢ ‪ 4-4‬ﺃﺩﻧﺎﻩ(‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻔﺴﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻳﺘﻐﺎﺿﻰ ﻋﻦ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺃﻳﻀﺎ ﻳﺘﻐﺎﺿﻰ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺇﺟﺮﺍء ﺑﺤﻮﺙ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺋﻞ ﺗﺴﻠﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﻭﺩﻭﺍﻓﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺁﺛﺎﺭ ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻭﺟﺴﺪﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﻫﻢ‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪F18‬‬

‫ﻭﻳﻌﺎﻧﻲ ‪ 30‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭ‪ 40‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء "ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ‬

‫ﻧﻔﺴﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ"‪ ،‬ﻭﺷﻬﺪ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪ 50‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺣﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ‬

‫‪ 10‬ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺎﺕ‪ ,‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻖ‪.‬‬
‫‪ 11‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (12‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺭﻗﻢ ‪ 95‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1959‬‬
‫‪ 12‬ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ‪ 89-80‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ )‪(1987‬‬
‫‪ 13‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪2006 ,‬‬
‫‪ 14‬ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﺎﺕ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ‪7590-461‬؛ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ‪ ,3969-2644‬ﻣﺮﺍﺳﻠﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻣﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺠﻒ‬
‫‪ 15‬ﺩﻋﻮﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺠﻒ ﻟﺘﻌﻴﻴﻦ ﻣﺪﺭﺳﻴﻦ‪ ,‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪.2010‬‬
‫‪ 16‬ﻫﻨﺎء ﺇﺩﻭﺍﺭﺩ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪/‬ﺃﻣﻞ ﺷﻠﺶ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ /‬ﻛﺮﻳﻢ ﻣﻬﺎﻣﺔ‪" ,‬ﺳﺒﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺣﻞ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺍﻕ"‪ .‬ﺑﻐﺪﺍﺩ‪.2009 ,‬‬
‫‪ 17‬ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ )ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﻀﺎء(‪ ,‬ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ :‬ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪.2004 ,‬‬
‫‪ 18‬ﺑﻜﻠﻤﺎﺗﻬﺎ "ﺃﻭﻛﺴﻔﺎﻡ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ"‪ 8 ,‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣﺎﺭﺱ ‪) http://www.oxfamamerica.org/publications/in-her-own-words/ :2008‬ﺍﻧﻀﻤﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 6‬ﺃﻳﺎﺭ‪/‬ﻣﺎﻳﻮ ‪(2011‬‬
‫‪ 19‬ﻣﻮﺭﻧﻮ ﺟﺎﺭﺳﻴﺎ‪" ,‬ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ,‬ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ"‪ .‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻣﺮﻛﺰ ﻫﺎﺭﻓﺎﺭﺩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.1999 ,‬‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :1‬ﻣﻌﺪﻝ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ‪ ,64-15‬ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪100%‬‬
‫‪90%‬‬
‫‪80%‬‬
‫‪70%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪0%‬‬
‫ﺍﻟﻧﺳﺎء‬ ‫ﺍﻟﺭﺟﺎﻝ‬
‫ﺃﻣﻲ‬ ‫ﻳﻌﺭﻑ ﺍﻟﻘﺭﺍءﺓ ﻭﺍﻟﻛﺗﺎﺑﺔ‬ ‫ﺍﻟﻣﺩﺭﺳﺔ ﺍﻻﺑﺗﺩﺍﺋﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻣﺩﺭﺳﺔ ﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁﺔ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻬﻢ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ :‬ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ,‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻔﺴﺮ ﺍﻹﺣﺼﺎءﺍﺕ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﺒﺤﺚ ﻧﺴﺒﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪%15‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻠﻮﺍﺗﻲ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻣﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻼﺋﻲ ﺃﻧﻬﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﻟﻴﺲ ﻁﻮﻋﺎ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ‬
‫ﻳﺤﺘﺠﻦ ﺇﻟﻰ ﻭﻅﺎﺋﻒ )ﻏﻴﺮ "ﺍﻟﻌﺎﻁﻼﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ" ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ( ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺟﺪﺍ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ – ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‪ -‬ﺍﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺍﻷﺳﺮ ﻋﻦ ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺑﻨﺎﺗﻬﺎ‪,‬‬
‫ﻭﺗﺘﻮﻗﻊ ﻋﻤﻞ ﺑﻨﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ ,‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺗﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺑﻨﺎﺗﻬﺎ ﻟﻦ‬
‫ﺗﻜﻦ ﻛﺎﺳﺒﺎﺕ ﺍﻟﺮﺯﻕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺎﺕ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺷﺎﺋﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻗﻞ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻼﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﺎﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳُﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺼﺎﺣﺐ ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﺪ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ‪ -‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‪" ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻟﻜﻞ ﺛﻼﺙ‬
‫ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻮﻯ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ".‬ﻭﺑﺴﺒﺐ‬
‫‪27‬‬
‫‪F26‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﺮﻙ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺒﻘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻻ ﺗﺠﺪ ﻏﺎﻟﺒﺎ‬
‫ﻓﺼﻮﻝ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻤﻮﺍﺻﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻢ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﺨﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ﻣﻦ )‪ (45-15‬ﺳﻨﺔ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2014‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻑ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺣﺼﺮﻱ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﻓﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻲ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻟﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﺘﻘﺮﻭﻥ‬
‫‪28‬‬
‫‪F27‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻓﺮﺹ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻛﺎﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻬﺪﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫‪ 20‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ ".2007-2006‬ﻧﻴﻮ ﺇﻧﺠﻼﻧﺪ ﺟﺮﻧﺎﻝ ﺃﻭﻑ ﻣﻴﺪﺳﻴﻦ‪93-484 :2008 .‬‬
‫‪ 21‬ﻭﺍﺗﺮﺱ‪ ,‬ﺇﺗﺶ‪ ,‬ﺣﻴﺪﺭ‪ ,‬ﻭﺍﻱ ﺭﺍﺟﻜﻮﺗﻴﺎ‪ ,‬ﺇﺱ ﺑﺎﺳﻮ‪ ,‬ﺟﻴﻪ ﺭﻫﻮﻳﻨﻜﻞ‪ ,‬ﺃﻳﻪ ﺑﺎﺗﺸﺎﺭﺕ‪" .‬ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ"‪ .‬ﺟﻴﻨﻒ‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﺑﻴﻦ ﻭﻣﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ,‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.2004 ,‬‬
‫‪ 22‬ﻣﻮﺭﻳﺴﻮﻥ‪ ,‬ﺃﻧﺪﺭﻭ ﺭ‪ ,‬ﻣﺎﺭﻳﺎ ﺑﻴﺘﺮﻳﺰ ﺃﻭﺭﻻﻧﺪﻭ‪" ,‬ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺃﺩﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ".‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.2004 ,‬‬
‫‪ 23‬ﻟﻮﻧﻲ ﺭﻭﺑﺮﺕ‪" ,‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺘﺪﻫﻮﺭ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺮﺃﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ .‬ﺇﺻﺪﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﺮﻧﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪622-615 :1992 ,‬‬
‫‪ 24‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪/‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻟﺨﺮﺍﺋﻂ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫‪ 26‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ ".2007-2006‬ﻧﻴﻮ ﺇﻧﺠﻼﻧﺪ ﺟﺮﻧﺎﻝ ﺃﻭﻑ ﻣﻴﺪﺳﻴﻦ‪93-484 :2008 .‬‬
‫‪ 27‬ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪" .‬ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ‪ ."2014-2010‬ﺑﻐﺪﺍﺩ ‪ ,2010‬ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ ‪2007-2006‬‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻓﻲ ﺃﺳﺮﻫﻢ‪ .‬ﻭﺗﺆﺛﺮ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺠﺴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻬﺬﺍ‬
‫‪20‬‬
‫‪F19‬‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮ ﻭﺍﻟﺼﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫‪F20‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻨﻒ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺓ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺤﺎﻳﺎ ﻭﻣﺮﺗﻜﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫‪F21‬‬
‫‪ 4..4‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺗﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﺗﻌﻠﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﻧﺸﺎﻁﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺗﺒﺎﻁﺄ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺒﻘﺖ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ )‪ ،(1988-1980‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺩﺑﻠﻭﻡ ﻭﺍﻟﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‬
‫‪23‬‬
‫‪F2‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺗﺘﺨﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﺳﻨﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻟﺪﻯ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫‪24‬‬
‫‪F23‬‬
‫ﻭﺗﺪﻫﻮﺭﺕ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1990‬ﻭﺯﺍﺩ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ ﺳﻘﻮﻁ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﻌﺚ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ .2003‬ﻭﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻭﻗﺖ ﺍﻧﺪﻻﻉ ﺍﻟﺤﺮﺏ‪ ،‬ﺣﻤﻠﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﻁﺄﺓ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻘﺮﺍءﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻳﺼﻞ‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺻﻔﻮﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺿﻌﻒ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‬
‫‪25‬‬
‫ﺍﻷﻣﻴﻴﻦ‪.‬‬
‫‪F24‬‬
‫ﻭﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺃﺛﺮ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮی ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﻮﺍﻧﺐ‬
‫ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻳﺮﺗﺒﻂ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺼﻌﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻁﺒﻴﺔ ﻣﻬﻨﻴﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﻮﻻﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﻞ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺒﺪﺃ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬
‫‪26‬‬
‫‪F25‬‬
‫ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﺑﻠﻮﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺗﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺳﺎﻫﻤﺖ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺑﺒﺴﺎﻁﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺎﻓﺔ ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﻥ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﺪﺩ‬
‫ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻠﺒﻨﺎﺕ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﺛﻤﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﺁﺧﺮ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ‪ .‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﺍﻷﺳﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﻞ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﺐ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪2008 ,‬‬
‫‪Ibid 25‬‬
‫‪Ibid 28‬‬
‫‪9‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫‪ 4.5‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﺭ‬

‫‪ 1970‬ﺣﺘﻰ ‪ ،2007‬ﺍﻧﺨﻔﺾ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2009‬ﺃﻧﻔﻘﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺣﻮﺍﻟﻲ ‪ 33‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 7‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻣﻮﺍﺯﻧﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﻣﻮﻅﻔﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﺷﻜﻠﺖ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ‪43‬‬
‫‪ ،2007‬ﻛﺎﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺃﻗﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 60‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﺑﺪﻭﺍﻡ ﻛﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺤﺠﻢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮ ‪ -‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ‬
‫‪29‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪33‬‬
‫‪F28‬‬
‫‪F32‬‬

‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﻣﺆﺷﺮ ﻗﻮﻱ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺗﺼﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﻴﺒﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﻅﻴﻔﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻻﻧﺨﻔﺎﺽ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺃﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ – ﻳﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻳﺘﺠﻨﺒﻮﻥ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﻣﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻘﻠﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺿﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻳﻀﺎ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻜﺴﺐ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺎﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺎﺯﺓ ﺃﻣﻮﻣﺔ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻣﻮﻅﻔﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻓﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ ﻳﺤﻜﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ ﻭﻟﻜﻦ ﻧﺎﺩﺭﺍ ﻣﺎ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻻ ﻳﻄﺒﻖ‬ ‫ﺗﻤﺮﻛﺰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻣﻨﺬ ﻓﺘﺮﺓ ﻁﻮﻳﻠﺔ ﺣﻮﻝ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ – ﺗﺒﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺃﻭ ﻳﻌﻤﻠﻦ ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2011‬ﺃﻥ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺗﺸﻜﻞ ‪ 95‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺳﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﺃﻭ‬
‫‪34‬‬
‫‪F3‬‬
‫ﺩﺧﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻋﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺼﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻥ‪،‬‬ ‫ﻛﺜﻴﻔﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺑﺨﻼﻑ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺬﺍ‪ ,‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫‪30‬‬
‫"ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ "،‬ﻷﻧﻪ ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ "ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ‬ ‫‪F29‬‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﺳﺮﻳﺔ ﻻ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻮﻯ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﺾ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺷﺮﺍﻑ ﺯﻭﺝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺏ ﺃﻭ ﺍﻷﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﺥ"‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫‪F34‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻌﻴﻮﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﻔﺮﺹ‪ ،‬ﻭﻓﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ‪ -‬ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ‪ -‬ﻓﻲ ﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻅﻒ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﻘﻮﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺗﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﺸﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻁﻠﺐ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺰﺩﻫﺮ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1988‬ﻣﺜﻠﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ‪ 20‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺿﻌﻴﻒ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺘﻄﻮﺭ ﺑﺴﺒﺐ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ‬
‫‪36‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻷﻣﻨﻲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺮ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺩﺍﻋﻢ‪ ،‬ﻭﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ‬
‫‪F35‬‬

‫ﻭﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪ ،2004‬ﻭﻣﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 46‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ )ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻭﻫﻲ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ(‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻘﻠﺪ ﺇﻻ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻋﺎﻕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﻤﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ :‬ﺃﺣﺮﺯ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﻣﻨﺎﺻﺐ ﻋﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺻﻨﻊ ﻗﺮﺍﺭ‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫ﺩﺭﺟﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 2011‬ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪F36‬‬

‫‪ 4.5.1‬ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ‬ ‫ﺑﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺃﺣﺮﺯ ‪ 1.8‬ﺩﺭﺟﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻳﺤﺘﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﺔ‬
‫‪ 175‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ‪ 182‬ﺩﻭﻟﺔ – ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻛﻤﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪,‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻟﻸﺟﻮﺭ‪ ،‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺣﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﻭﺃﻭﺯﺑﻜﺴﺘﺎﻥ ﻭﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ‪ ,‬ﻭﻣﻴﺎﻧﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻛﻮﺭﻳﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻘﻂ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﺴﺎﺩﺍ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﻮﺍﻁﻨﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪32 31‬‬
‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬ ‫‪F31‬‬ ‫‪F30‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺩﻓﻊ ﺃﺟﺮ ﻣﺘﺴﺎ ٍﻭ ﻟﻠﺮﺟﻞ ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍء ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ‬ ‫ﻳﺠﻌﻞ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺃﻭ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺃﻭ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺗﺄﻣﻴﻦ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﻢ ﺃﻭ ﻳﺠﻌﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﺑﺎﻫﻈﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻪ‬
‫‪38‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻷﺟﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪F37‬‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺩﻭﻣﻴﻨﻮ ﺿﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﻭﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻟﻬﺬﺍ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬
‫ﺍﻷﻓﻀﻞ ﻷﻧﻪ ﻧﺎﺩﺭﺍ ﻣﺎ ﻳﺴﺄﻝ ﻋﻦ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﺃﺑﻮﻳﺔ ﺃﻭ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻭﺗﺄﺛﻴﺮ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻳﺤﺪ ﻣﻦ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫‪39‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‪.‬‬
‫‪F38‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ – ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺎﺳﺪﺓ ‪ -‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻳﺒﺪﻭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻨﻔﻄﻲ ﻫﻮ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﻦ‬

‫‪ 29‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﺒﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪) http://www.iauiraq.org/ ,2009 ,‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﺯ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪(2011‬‬
‫‪ 30‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‪ .‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪ .‬ﻧﻴﻮﺭﻙ‪ :‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‪2009 ,‬‬
‫‪ 31‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻟﻌﺎﻡ ‪) http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2011 2011 ,2011‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪20‬‬
‫ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣﺎﺭﺱ ‪(2011‬‬
‫‪ 32‬ﻳﻘﻴﺲ ﻣﺆﺷﺮ ﻣﺪﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﺭﻛﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ‪ 182‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪Ibid 33‬‬
‫‪ 34‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪2006 ,‬‬
‫‪ 35‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 89‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫‪ 36‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ .‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪2008 ,‬‬
‫‪ 37‬ﻫﻨﺎء ﺇﺩﻭﺍﺭ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺓ‪/‬ﺃﻣﻞ ﺷﻠﺶ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ /‬ﻛﺮﻳﻢ ﻣﻬﺎﻣﺔ‪" ,‬ﺳﺒﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺣﻞ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺍﻕ"‪ .‬ﺑﻐﺪﺍﺩ‪.2009 ,‬‬
‫‪ 38‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪2006 ,‬‬
‫‪Ibid 39‬‬
‫‪10‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﺳﺮﻫﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ‪.‬‬
‫‪ 4.6.1‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻣﺮﺃﺓ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻁﻔﺎﻝ ﺃﻭ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺓ ﺃﺧﺮﻳﻦ – ﻭﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺯﻭﺝ‪-‬‬
‫ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻝ ﻣﻠﻜﻬﻢ ﺃﻭ ﻣﺆﺟﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻫﺎﻣﺸﻲ ﻓﻲ ﺩﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ‪45.‬‬
‫‪ 45‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ -‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء – ﺗﺼﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺸﻤﻞ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‪,‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺗﺨﻠﻰ ﻋﻨﻬﺎ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻧﻔﺼﻞ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ )‪ (FHHs‬ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ‬
‫ﻟﻼﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪،‬‬
‫‪46‬‬
‫‪F45‬‬
‫ﺗﻤﻴﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻭﻅﺎﺋﻒ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ – ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻣﻨﻬﻦ ﺣﺎﺻﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻤﻴﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺃﻗﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﻟﻬﻢ ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺃﻗﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ﻣﻦ ﻧﻈﺮﺍﺋﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫‪F46‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﻅﻬﺮﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ ,‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪،‬‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﻣﻦ ﻧﻈﺮﺍﺋﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪" ،‬ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﻟﻤﻌﻴﻞ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ".‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‬
‫‪48‬‬
‫‪F47‬‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺮﺿﺔ ﻻﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2004‬ﻗﺪﺭ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺃﻥ "ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫‪49‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺃﻗﻞ ‪ 25-15‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺮﺟﻞ ﺍﻟﻤﻌﻴﻞ ﻟﻸﺳﺮﺓ"‪.‬‬
‫‪50‬‬
‫‪F49‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﺛﺒﺖ ﺃﻥ ﺣﺸﺪ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺻﻌﺒﺎ؛‬
‫ﻭﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺣﺼﺎء ﺣﻜﻮﻣﻲ ﺃﻭ ﺇﺣﺼﺎءﺍﺕ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﺳﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻳﻌﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺛﻼﺙ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ – ﻏﻴﺮ‬
‫ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ﺃﻭ ﻣﺘﻤﺎﺛﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ‪ -‬ﻋﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ‬
‫ﻟﻸﺳﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺃﻥ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺁﺧﺬﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﺯﺩﻳﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻫﻮ‬
‫‪ 41‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ .‬ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻓﻲ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ )‪ %‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ(‪) http://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.NAHC/countries/IQ?display=graph ,2007 ,‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫‪ 43‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪" ,‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻫﻮ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‪ ,‬ﻭﺍﻹﺩﺧﺎﺭﺍﺕ‪ ,‬ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪" .‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ .‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.2008 ,‬‬
‫‪ 46‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ ".2007-2006‬ﻧﻴﻮ ﺇﻧﺠﻼﻧﺪ ﺟﺮﻧﺎﻝ ﺃﻭﻑ ﻣﻴﺪﺳﻴﻦ‪93-484 :2008 .‬‬
‫‪ 47‬ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻴﻒ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﻌﻨﻘﻮﺩﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻏﺮﺍﺽ"‪.2006 .‬‬
‫‪ 48‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﺃﻳﺎﺭ‪/‬ﻣﺎﻳﻮ ‪) http://www.un.org/womenwatch/daw/followup/session/presskit/fs1.htm .2008‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪18‬‬
‫‪ 49‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪/‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻟﺨﺮﺍﺋﻂ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ .‬ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﺒﻞ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻼﻋﺘﺮﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‪ .‬ﻓﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺽ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ‬
‫ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫‪F39‬‬
‫‪ 4.5.2‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ‬
‫•‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻳﺠﻌﻞ ﺍﻣﺘﻼﻙ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻣﻔﻬﻮﻣﺎ‬
‫•‬
‫ﺟﺬﺍﺑﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺤﻔﻈﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﻮﻝ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﺗﻮﺿﺢ ﺇﺣﺼﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫‪F‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﺳﺒﻞ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ – ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﺟﺮﺍﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪ 22.7 ,2007‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺗﻌﻴﺶ ﺗﺤﺖ ﺧﻂ ﺍﻟﻔﻘﺮ‬
‫ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ‪ .‬ﻭﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ‬
‫‪41‬‬
‫‪F40‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ‪ 25-15‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺮﺟﻞ‪.‬‬
‫‪42‬‬
‫‪F41‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺲ ﻟﻬﺎ ﺩﺧﻞ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻟﺒﺪء ﻋﻤﻞ ﺗﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺩﻋﻢ ﺍﻷﺳﺮ ﻭﺗﺠﻨﺐ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻴﺌﺎﺕ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ‬
‫‪43‬‬
‫‪F42‬‬
‫ﺣﺎﺟﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﻬﻴﺎﺭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺧﻄﻂ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺃﺩﺍﺓ ﻗﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺗﻤ ّﻜﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻣﻦ ﺑﺪء ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺩﺧﺎﺭ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻤﻬﺪ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ‬
‫ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺭﺑﻤﺎ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺮ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﻓﻠﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻭﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﻗﻮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫‪44‬‬
‫‪F43‬‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻠﻌﺐ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻀﻌﻴﻒ ﺣﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫‪F48‬‬
‫‪ 4.6‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻀﻌﻔﺎء‬
‫‪0B‬‬
‫ﻳﺠﺐ ﺇﻳﻼء ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﻮﺍﺟﻬﻦ ﺻﻌﻮﺑﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﺟﺰﺍﺕ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻞ ﺗﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺴﻦ ﺃﻭ ﺍﻹﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﺠﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺤﺮﻳﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﻣﺴﺘﺤﻴﻞ ﻧﻈﺮًﺍ ﻟﻼﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪ .‬ﻭﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻳﻨﺎﺿﻠﻦ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫‪Ibid 40‬‬
‫‪ 2‬ﺗﻤﻮﺯ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪(2011‬‬
‫‪Ibid 42‬‬
‫‪Ibid 44‬‬
‫‪ 45‬ﻣﺤﻲ ﺍﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻳﺎﺳﻤﻴﻦ‪" ،‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻓﻲ ﺑﺎﮐﺴﺘﺎﻥ" ‪759-775 ،1989,‬‬
‫ﺗﻤﻮﺯ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪(2011‬‬
‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪2008 ,‬‬
‫‪" 50‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ .‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.2008 ,‬‬
‫‪11‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﺟﺰء ﻣﻦ ﺍﺗﺠﺎﻩ ﺩﻭﻟﻲ ﺃﻭﺳﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﺗﺮﺟﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﺑﺪءﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻲ ﻓﻲ‬
‫‪51‬‬
‫‪F50‬‬

‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺳﻘﻮﻁ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2003‬ﻭﻓﻲ ﺫﺭﻭﺓ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2006‬ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻳﺘﺮﻣﻠﻦ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪-90‬‬
‫‪ 100‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﺮﺍﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺩﻗﺔ ﺣﻮﻝ ﻋﺪﺩ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺸﺪ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‬
‫‪52‬‬
‫‪F51‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ :1‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻘﺪﺭ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻷﺳﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪2009-2006‬‬
‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻘﺪﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﻤﻘﺪﺭ ﻟﻠﻨﺴﺎء‬ ‫ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﻟﻒ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺢ‬
‫ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮﺓ‬

‫‪ 2.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬ ‫‪%10.2‬‬ ‫ﻣﺴﺢ ﺗﻤﺜﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ؛ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬ ‫‪/2006‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺢ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻌﺪﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء؛‬ ‫‪2007‬‬ ‫ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺳﺮ‬ ‫‪ 9345‬ﺃﺳﺮﺓ ﻭﻋﺪﺩ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ؛ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫‪ 14675‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺳﻦ‬ ‫ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﻧﺠﺎﺏ ﻭﻳﻐﻄﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪320000‬‬ ‫‪) 400000‬ﻭﺍﺣﺪ‬ ‫ﺃﺧﺬ ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻮﺍﺋﻴﺔ ﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء؛ ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫‪2008‬‬ ‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫)‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﻓﻲ ﻛﻞ ﻋﺸﺮ ﺃﺳﺮ(‬ ‫ﻟﻌﺪﺩ ‪ 115‬ﻗﻀﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ؛ ﻣﻌﻬﺪ‬ ‫ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬ ‫ﻟﻸﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ؛ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ؛‬ ‫ﻭﺍﻟﻀﻌﻒ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻏﺬﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫‪%35.5‬‬ ‫ﻋﻴﻨﺔ ﻏﻴﺮ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﻟﻌﺪﺩ‬ ‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ؛ ﺃﻭﻛﺴﻔﺎﻡ‬ ‫‪/2008‬‬ ‫ﺑﻜﻠﻤﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‬ ‫‪ 1700‬ﺷﺨﺺ‬ ‫‪2009‬‬

‫ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻠﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﻮﺭ ﺑﺎﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﺍﺣﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺣﻴﺎﺗﻬﻦ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺪﻟﺘﻬﺎ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ‪ ،‬ﺗﺪﻋﻮ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺟﺮﺍﺋﻢ‬
‫ﺍﻟﻘﺘﻞ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻭﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻋﻘﻮﺑﺎﺕ ﺃﻗﻞ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﺪﻳﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻀﺤﻴﺔ ﺍﻣﺮﺃﺓ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ‬
‫‪ 4.6.2‬ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ‪ ,‬ﻣﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ,‬ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ )‪ .(VAW‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫‪53‬‬
‫‪F52‬‬

‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ‪ ،‬ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 398‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 111‬ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺰﺍﻉ ﻭﻣﺎ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻬﻢ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ ﻣﺮﺗﻜﺐ ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ‬ ‫ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻹﺫﻻﻝ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺃﺳﺮﻫﻦ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺃﺯﻭﺍﺟﻬﻦ(‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺆﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺗﺰﻭﺝ ﺿﺤﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺮﺓ "ﺣﺴﻦ ﺳﻠﻮﻙ" ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻤﺪﺓ‬ ‫ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﺑﺎﻟﺒﺸﺮ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺇﻟﻰ ﺣﺪﻭﺙ ﻋﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪.‬‬
‫ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺃﺳﺮ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺠﺎﺕ ﻷﻏﺮﺍﺽ‬
‫"ﺷﺮﻑ" ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺭﻓﻀﺖ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻷﺳﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﻭﻓﺮﺽ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ .‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﺠﺮﻳﻢ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ‬ ‫ﻭﻳﻀﻴﻒ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺼﺮﺍﻉ ﺑﻄﺮﻕ‬
‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻳﺸﺠﻊ ﺿﻤﻨﺎ ﺍﻟﺘﻌﺪﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺣﻴﺎﺓ‬ ‫ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺇﺟﺮﺍء ﺃﻳﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ ﺳﻌﺮ ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺇﺟﺮﺍء ﺃﻳﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻴﺴﺖ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺜﻞ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﺮﺟﻞ‪.‬‬ ‫ﺗﮑﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺗﺸﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﺯﺍﻣﺒﻴﺎ ﻭﺑﻴﺮﻭ ﻭﻫﺎﻳﺘﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺴﻌﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻭﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺰﻳﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺨﺼﻮﺹ‬ ‫ﺍﻟﺨﻮﻑ ﻭﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻢ ﻧﻔﺴﻲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺠﻴﻦ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻳﺰﻳﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ،2011‬ﺃﻗﺮ ﺑﺮﻟﻤﺎﻥ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ‬ ‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ‬
‫ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﺮﻡ ﻭﻳﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻻﻏﺘﺼﺎﺏ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﺟﻨﺴﻴﺎ‬
‫ﻣﺜﻞ ﻓﻴﺮﻭﺱ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﻹﻳﺪﺯ )‪ .(HIV-AIDS‬ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫‪54‬‬
‫ﺿﺪ ﺃﻱ ﺃﻧﺜﻰ ﻋﻀﻮ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺮﺓ"‪ ،‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ "ﺧﺘﺎﻥ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‬ ‫‪F53‬‬

‫ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻊ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺿﺮﺏ ﺍﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﻼﻕ ﺑﺎﻹﻛﺮﺍﻩ‪،‬‬
‫ﻭﻋﺮﺽ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻭﺗﺤﺮﻳﺾ ﺍﻷﻧﺜﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﺤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﺐ"‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺗﻤﺮﻳﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻭﺍﺧﺮ ﻋﺎﻡ ‪ 2011.‬ﻭﺷﻜﻠﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ‬
‫‪55‬‬
‫‪F‬‬
‫ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻗﺪ ﻳﻜﻦ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺛﻤﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ,‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﻋﺪﻡ ﻟﺠﻮء‬
‫‪54‬‬

‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺍء ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ‬

‫ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻱ ﻳﻨﻈﻢ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎء‪ .‬ﻓﺎﻟﻠﺠﻮء ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬

‫‪ 51‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻗﺴﻢ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﺃﻳﺎﺭ‪/‬ﻣﺎﻳﻮ ‪) http://www.un.org/womenwatch/daw/followup/session/presskit/fs1.htm .2008‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪18‬‬
‫ﺗﻤﻮﺯ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪(2011‬‬
‫‪ 52‬ﺗﻤﻮﺛﻲ ﻭﻟﻴﺎﻡ‪ .‬ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺃﺭﺍﻣﻞ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﻠﺤﺔ ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺑﺴﻴﻄﺔ‪ .‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪ 22 ,‬ﺷﺒﺎﻁ‪/‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ ‪.2009‬‬
‫‪ 53‬ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺄﻧﻪ "ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻳﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃﺫﻯ ﺑﺪﻧﻲ ﺃﻭ ﺟﻨﺴﻲ ﺃﻭ ﻧﻔﺴﻲ ﺃﻭ ﻣﻌﺎﻧﺎﺓ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﺄﻓﻌﺎﻝ ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺴﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﺣﺪﺙ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ"‪.‬‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪" .‬ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ"‪ .‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ 20 ،‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪ /‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‪.1993 ،‬‬
‫‪ 54‬ﻣﻮﺭﻳﺴﻮﻥ‪ ,‬ﺃﻧﺪﺭﻭ ﺭ‪ ,‬ﻣﺎﺭﻳﺎ ﺑﻴﺘﺮﻳﺰ ﺃﻭﺭﻻﻧﺪﻭ‪" ,‬ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ :‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺃﺩﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ".‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪2004 ,‬‬
‫‪ 55‬ﺃﺣﻤﺪ ﺑﺮﺯﺍﻥ‪" ,‬ﺍﻟﺘﺸﺮ ﻳﻊ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ"‪ ,‬ﻣﻮﻗﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪ ,‬ﺃﺧﺒﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ ,2011‬ﻣﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫‪http://web.krg.org/articles/detail.asp?lngnr=12&smap=02010200&rnr=73&anr=40524.‬‬
‫‪12‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻥ ﻳﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻣﺮﻳﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ‬
‫ﻭﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻫﻮ ﺍﻟﻤﻌﻴﻞ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻠﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﺣﺴﺒﻤﺎ ﺗﺮﺍﻩ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻥ ﻳﻨﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﺗﻘﻮﻳﺾ ﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺭﺃﻱ ﻫﻨﺎء ﺇﺩﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺩﺍﺧﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪،‬‬
‫"ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡ ﺑﻴﻦ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﺣﺰﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺤﻜﻢ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻣﺮ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﺻﺪﺭ ﺑﺮﻟﻤﺎﻥ‬
‫ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .2011‬ﻭﺭﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﺤﻞ ﻧﺰﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﺫﺭﻳﻌﺔ ﺍﻟﺸﺮﻳﻌﺔ ]ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ[‬
‫‪56‬‬
‫ﻭﺍﻷﻋﺮﺍﻑ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛ ﺃﻱ ﺣﻖ ﺍﻟﺰﻭﺝ ﻓﻲ ﺗﺄﺩﻳﺐ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﺟﺴﺪﻳﺎ"‪.‬‬
‫‪F5‬‬

‫ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﺍﻟﺒﺪﻧﻲ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻣﺮ ﻳﻘﺒﻠﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪ 4.6.2.3‬ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‬ ‫ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺗﺨﻔﻴﻒ ﺣﺪﺓ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻗﻠﻴﻼ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫‪ 4.6.2.1‬ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‬
‫ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻈﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪(1) 9‬‬
‫ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 188‬ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﺠﺮﻡ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻳﺸﺠﻊ ﺍﻟﺠﻨﺎﺓ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺳﻦ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻦ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺧﻄﺮ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﺒﻌﺪ‬
‫ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺭﻗﻢ ‪ ،188‬ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺍﻷﺳﺮ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‬ ‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﺎﺭ‬
‫ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺑﻨﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻗﺪ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻟﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻋﻀﻮﺍﺕ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﺤﺚ ﺃﺟﺮﻱ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻭﺭﺍء ﻗﻴﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﺳﺮ ﺑﺘﺰﻭﻳﺞ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮ‪ ،‬ﻣﺜﻼ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﺤﻞ‬ ‫ﻭﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪ‬
‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺴﺢ ﺃﺟﺮﻱ‬
‫‪57‬‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺳﺮ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺰﻭﺍﺝ ﻓﺘﺎﺓ‬
‫‪60‬‬ ‫‪F56‬‬

‫ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﮑﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء‬

‫‪F59‬‬

‫ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻷﺳﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ "ﺗﺒﺎﺩﻝ" ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺮﻭﺱ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﻷﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ‬
‫‪61‬‬ ‫ﺷﺎﺋ ًﻌﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻘﻠﻖ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻌﺮ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‬
‫ﺃﻧﻬﺎ ﻋﺎﺟﺰﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﻌﻨﻒ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺷﻤﻠﻬﻦ ﺍﻟﻤﺴﺢ‪ ،‬ﺃﻓﺎﺩﺕ‬
‫‪F60‬‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ؛ ﻭﻳﺘﻢ ﻏﺎﻟﺒﺎ "ﺇﻋﻄﺎء" ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﺮﺟﻞ )ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ,‬ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ(‪ ،‬ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺃﺳﺮﺓ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ‬ ‫‪ 73.7‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﺃﻧﻬﻦ ﺗﻌﺮﺿﻦ ﻟﻼﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻟﻢ‬
‫‪ -‬ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺮﺩ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻜﺴﺎء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺄﻭﻯ‪،‬‬ ‫ﻳﺬﻛﺮ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﺇﻻ ‪ 12.3‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﻼﺗﻲ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻦ ﻻﻋﺘﺪﺍء ﺟﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫‪58‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺃﺳﺮﺓ ﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻊ‬ ‫‪F57‬‬

‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻭﺭﺍء ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻋﺪﻡ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻭ ﻣﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﺪﻳﻢ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ :‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﻬﻢ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ‪ -‬ﺃﻳﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬ ‫‪ 4.6.2.2‬ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﺎ ‪ -‬ﻧﻈﺮﻳﺎ ﻓﻲ ﺩﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﻟﺘﺰﻭﻳﺠﻬﺎ‪.‬‬ ‫"ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ" ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻫﻮ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻈﺎﻫﺮ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﺋﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻟﻤﻘﺎﺻﺪ ﻭﺃﻏﺮﺍﺽ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 4.6.3‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﻁﻠﺐ ﻋﻤﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻧﺸﺎﻁًﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺃﻣﻦ ﻏﺬﺍﺋﻲ ﺃﻛﺒﺮ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻮﺍﺋﻖ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺎﺭﻙ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻓﻤﻔﻬﻮﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻫﻮ ﻣﻌﻴﻞ ﻭﻗﺎﺋﺪ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﻫﻮ ﻣﻦ‬ ‫‪1B‬‬

‫ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ – ﻭﻟﺬﻟﻚ‪ ,‬ﻫﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﺤﻤﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﻜﺎﻓﺆ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﻳﺄﺧﺬ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺗﺴﺘﻨﺪ ﺍﻟﺘﻨﻮﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ )ﺃﻭ‬
‫‪62‬‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺸﻲء ﺳﻮﻯ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻣﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻢ ﻣﻦ ﺭﺟﻞ ﺁﺧﺮ‬
‫‪F61‬‬

‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻣﻬﺎ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬

‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﻣﻌﻴﻦ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺣﺎﻓﻈﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﺮﻣﻴﺔ ﺑﻨﺠﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﻭﺣﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻟﺒﻨﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺤﺮﻭﺏ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﻭﻳﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻣﻘﺒﻮﻻً ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺑﺴﺒﺐ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻲ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻤﻴﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺰﺭﻋﺔ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻤﻞ ﻣﺘﻮﻓﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﻴﻦ‪،‬‬ ‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻳﺘﺨﺬ ﺍﻟﺮﺟﻞ ﺍﻟﻤﻌﻴﻞ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻣﺘﺄﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻣﺰﺭﻋﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻭﺍﺣﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ,‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﻣﺨﺎﻭﻑ ﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻟﺮﺟﺎﻝ ﻻ ﺗﺮﺑﻄﻬﻢ ﺑﻬﻢ ﺻﻠﺔ ﻗﺮﺍﺑﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﺎ‪ ,‬ﺃﻭ ﺣﺘﻰ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﺰﻭﺝ‪ .‬ﻭﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻉ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻳﺸﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﺗﺮﺑﻄﻬﻢ ﺑﻬﻢ ﺻﻠﺔ ﻗﺮﺍﺑﺔ‪ .‬ﻭﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺗﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺇﺻﺮﺍﺭ ﺍﻟﺰﻭﺝ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻜﺎﻥ ﺗﻮﺍﺟﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ )‪63.3‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻹﺻﺮﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺐ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻹﺫﻥ ﻣﻨﻪ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫‪59‬‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ )‪ 66.9‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ(‪.‬‬
‫‪F58‬‬

‫‪ 56‬ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﺍﻟﻮﻁﻨﻲ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻁﻴﺔ )ﻭﺭﻗﺔ ﺑﻴﻀﺎء(‪ ,‬ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ :‬ﺟﻤﻴﻌﻪ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪.2004 ,‬‬
‫‪ 57‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪2006 ,‬‬
‫‪ 58‬ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ,‬ﻅﺎﻫﺮﺓ ﺻﺎﻣﺘﺔ‪ .‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺑﻮﻳﻨﺖ ﻻﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ‪http://www.pointnumber.com/eng/Default.aspx?page=survey&id=54‬‬
‫‪ 59‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ ".2007-2006‬ﻧﻴﻮ ﺇﻧﺠﻼﻧﺪ ﺟﺮﻧﺎﻝ ﺃﻭﻑ ﻣﻴﺪﺳﻴﻦ‪93-484 :2008 .‬‬
‫‪ 60‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺐ‪ .‬ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ :‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺼﻴﺮ ﺍﻟﺤﺮﺝ ﻟﻤﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺷﻔﺎﻥ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪.2010 ,‬‬
‫‪ 61‬ﻣﺴﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺠﻒ‬
‫‪ 62‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺐ‪ .‬ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ :‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺼﻴﺮ ﺍﻟﺤﺮﺝ ﻟﻤﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺷﻔﺎﻥ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪.2010 ,‬‬
‫‪13‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :3‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﺗﺤﺖ ﺳﻦ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬
‫‪63‬‬
‫‪F62‬‬

‫‪35%‬‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﺣﺪﻭﺙ ﻓﻘﺮ ﺃﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻞ ﻓﺮﺹ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﻦ ﻓﻲ‬
‫‪30%‬‬
‫‪25%‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺮﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪15%‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :2‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‬
‫‪10%‬‬
‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬ ‫ﺍﻷﻧﺑﺎﺭ‬
‫‪15-19‬‬ ‫‪20-24‬‬ ‫‪25-29‬‬ ‫‪30-34‬‬ ‫ﺍﻷﻧﺑﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻣﺭﺃﺓ ﺍﻟﺣﺿﺭﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻣﺭﺃﺓ ﺍﻟﺭﻳﻔﻳﺔ‬ ‫ﺑﻐﺩﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﺑﺻﺭﺓ‬
‫ﺩﻫﻭﻙ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﺑﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ‬ ‫ﺩﻳﺎﻟﻰ‬
‫ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺘﻄﻠﺒﺎﻥ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬ ‫ﺇﺭﺑﻳﻝ‬
‫‪ 1‬ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺎﺕ ﻻ ﻳﺸﺎﺭﻛﻦ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ؛‬ ‫ﻛﺭﺑﻼء‬
‫ﻭﻳﻮﺍﺟﻪ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻨﻬﻦ ﺁﻓﺎﻗًﺎ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬
‫ﻛﺭﻛﻭﻙ‬
‫ﺍﻷﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻬﺎﺭﺓ ﻭﺷﺒﻪ ﻣﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻣﻳﺳﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻣﺛﻧﻰ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ,‬ﻋﺠﺰﻫﺎ ﻋ�ﻦ ﺍﻟﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﻭﻅ�ﺎﺋﻒ ﻏﻴ�ﺮ ﻣﺮﺗﺒﻄ�ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻧﺟﻑ‬
‫ﻧﻳﻧﻭﻯ‬
‫ﺑﺎﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻭﺟ�ﺪﺕ ﺩﺭﺍﺳ�ﺔ ﺃﺟﺮﺗﻬ�ﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺳﻳﺔ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼ�ﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴ�ﺔ ﺃﻥ ‪ 75‬ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺌ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ�ﺎﺕ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﻤ�ﺖ‬ ‫ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺩﻳﻥ‬
‫ﻣﻘ�ﺎﺑﻠﺘﻬﻦ ﻻ ﻳﺴ��ﺎﻓﺮﻥ ﻟﻄﻠ�ﺐ ﺍﻟﺨ��ﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼ��ﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺧ�ﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﻣﻮﻣ��ﺔ ﺑﺴ��ﺒﺐ‬ ‫ﺍﻟﺳﻠﻳﻣﺎﻧﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻷﻣﻨﻲ‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫‪F6‬‬
‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺼ�ﺤﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻣ�ﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼ�ﻠﺔ ﻳﺸ�ﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﺳﻁ‬

‫ﺇﻟ��ﻰ ﻭﺟ��ﻮﺩ ﻣﺸ��ﻜﻠﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠ��ﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ��ﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻼﺗ��ﻲ ﻗ��ﺪ ﻳﻀ��ﻄﺮﺭﻥ ﻟﻠﺴ��ﻔﺮ‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪10%‬‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﻳﻌﻤﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %10‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻦ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‬
‫‪ 4.6.4‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻲ ﻋﺸﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻬﺎ ﻣﺪﻥ ﻛﺒﺮﻯ ﻣﺜﻞ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻭﺍﻟﺒﺼﺮﺓ ﻭﺃﺭﺑﻴﻞ‬
‫ﻫﺬﺍ ﻣﺮﺟﺢ ﻷﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﺑﻬﺎ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺎﺕ ﻭﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻣﺘﺎﺣﺔ‪ .‬ﻭﻭﺟﺪ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻄﺎﻟﺐ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻭﺣﻜﻮﻣﺔ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳﺘﺎﻥ ﺑﺒﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺑﺎﺳﻢ‬
‫ﺃﻗﻞ ﻋﺪﺩ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ )‪ .(DIBs‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ‬
‫‪68‬‬
‫‪F67‬‬

‫ﻭﺍﺿﺢ‪ ،‬ﻋﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺳﺎﻫﻢ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻧﻌﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ -‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺃﻭ ﺿﻌﻒ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ‪ -‬ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ 2003.‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫‪69‬‬
‫‪F‬‬ ‫‪68‬‬
‫ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻌﻠﻤﺎﺕ ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺗﻢ ﻭﻗﻒ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺩﻋﺎﻭﻯ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺭﻳﺜﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻣﻨﻊ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮی ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺴﺮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ‪ .‬ﻭﻛﺸﻔﺖ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪ 30‬ﻓﻲ‬
‫‪ 11.3‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫‪64‬‬
‫‪F63‬‬

‫ﺣﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺘﻴﻦ ﺍﻻﺗﺤﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻠﺘﺤﻖ ﺳﻮﻯ ‪ 77‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺳﻦ‬
‫ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﻭﺍﺿﺢ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺘﺤﻘﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬ ‫ﻋﺪﺩ ﺍﻷﻭﻻﺩ‪ .‬ﻭﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬
‫‪65‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻲء ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ‬
‫‪F64‬‬

‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻮﺿﻊ ﺷﻚ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺸﻴﺮ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ "ﺿﻌﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪ -‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ -‬ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻥ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﺿﺢ ﺗﻤﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻭﺍﻟﻜﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺎء ﻭﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮﻥ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻘﻄﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﺣﻴﺎء ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ"‪.‬‬
‫‪F69‬‬
‫‪66‬‬
‫‪F65‬‬

‫ﻭﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺠﺰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬

‫‪ 63‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ .‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪2008 ,‬‬

‫‪ 64‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ ".2007-2006‬ﻧﻴﻮ ﺇﻧﺠﻼﻧﺪ ﺟﺮﻧﺎﻝ ﺃﻭﻑ ﻣﻴﺪﺳﻴﻦ‪93-484 :2008 .‬‬
‫‪ 65‬ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪/‬ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﻘﻄﺮﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪" .‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ ﻟﻠﻌﺮﺍﻕ"‪2010 .‬‬
‫‪66‬ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪" .‬ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ‪ ."2014-2010‬ﺑﻐﺪﺍﺩ ‪ ,2010‬ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻣﻦ ‪2007-2006‬‬
‫‪ 67‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪/‬ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺣﺼﺎء ﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ‪/‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪" .‬ﻣﺴﺢ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ‪ ".2007-2006‬ﻧﻴﻮ ﺇﻧﺠﻼﻧﺪ ﺟﺮﻧﺎﻝ ﺃﻭﻑ ﻣﻴﺪﺳﻴﻦ‪93-484 :2008 .‬‬
‫‪" 68‬ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ‪ :‬ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺧﺎﺹ – ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ"‪ .‬ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪) /http://www.iomiraq.net .2010‬ﺗﻢ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺃﻳﺎﺭ‪/‬ﻣﺎﻳﻮ ‪(2011‬‬
‫‪ 69‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ ،2007‬ﺗﻢ ﻧﺰﻭﺡ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻋﺮﺍﻗﻲ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻢ ﻧﺰﻭﺡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 2.3‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻻﺟﺊ ﻋﺮﺍﻗﻲ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‪.‬‬
‫"ﺇﺣﺼﺎءﺍﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ"‪ .‬ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﻧﻴﺴﺎﻥ‪/‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪) www.unhcr.org .2007‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺗﻤﻮﺯ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪.(2011‬‬
‫‪" 70‬ﺗﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ‪ :‬ﺗﺮﻛﻴﺰ ﺧﺎﺹ – ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ"‪ .‬ﺑﻌﺜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ ‪.2010‬‬
‫‪) /http://www.iomiraq.net‬ﺗﻢ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺃﻳﺎﺭ‪/‬ﻣﺎﻳﻮ ‪(2011‬‬
‫‪14‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫‪ .5‬ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :4‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ�ﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺿﻌﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻄ�ﺎﻉ ﺍﻟﺨ�ﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ‪ -‬ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ ﺍﻟﻤ�ﺪﻧﻲ ‪ -‬ﺗ�ﺪﺧﻼﺕ‬
‫ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺈﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟ�ﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻣﻤ�ﺎ ﻳﻬ�ﺪﻑ‬
‫‪80%‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﻤﺮﺑﻊ‬
‫‪70%‬‬
‫ﺃﺩﻧ��ﺎﻩ ﺍﻟﻤﺼ��ﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴ��ﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺘﻔﺮﻳ��ﻖ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴ��ﺰ ﺑ��ﻴﻦ ﺃﻏ��ﺮﺍﺽ ﻫ��ﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫‪60%‬‬

‫‪50%‬‬

‫‪40%‬‬ ‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‬

‫‪30%‬‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ – ﺃﻱ ﻧﺸﺎﻁ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻓﺌﺎﺕ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫‪20%‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺔ – ﺃﻱ ﻣﻨﻈﻤ���ﺔ ﻣﺴ���ﺠﻠﺔ )ﺃﻱ ﻣﻨﻈﻤ���ﺔ ﻏﻴ���ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪/‬ﻣﻨﻈﻤ���ﺔ‬
‫ﻣﺠﺘﻤ��ﻊ ﻣ��ﺪﻧﻲ( ﺃﻭ ﻣﺠﻤﻮﻋ��ﺔ ﻏﻴ��ﺮ ﻣﺴ��ﺠﻠﺔ )ﺃﻱ ﻣﻨﻈﻤ��ﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴ��ﺔ( ﺗﻨﻔ��ﺬ‬
‫‪10%‬‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫‪0%‬‬
‫ﺍﻟﺗﺩﺭﻳﺏ ﺍﻟﻣﻬﻧﻲ‬ ‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻭﻋﻲ‬ ‫ﺗﻭﺯﻳﻊ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺋﻳﺔ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺧﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ – ﺗ��ﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﻓ��ﻲ ﺟﻤﻴ��ﻊ ﺃﻧﺤ��ﺎء‬
‫ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻐﺫﺍﺋﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌ���ﺮﺍﻕ‪ ,‬ﺍﻟﺘ���ﻲ ﺗ���ﻢ ﺗﺤﺪﻳ���ﺪﻫﺎ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﺗ���ﻢ ﻓﺤﺼ���ﻬﺎ ﻋ���ﻦ ﻗ���ﺮﺏ ﻟﻬ���ﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 4‬ﻓﺌﺎﺕ ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻘﻊ ﺿﻤﻨﻬﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻓﺌ��ﺎﺕ ﺍﻟﺒ��ﺮﺍﻣﺞ – ﺃﺣ��ﺪ ﻓﺌ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﺍﻷﺭﺑ��ﻊ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗ��ﻢ ﺗﺤﺪﻳ��ﺪﻫﺎ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ )‪ (VT‬ﻭﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻋﻲ )‪ (AR‬ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﺘﺪﺍﺧﻠﺔ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ؛ ﺻﻨﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭﺍ‪.‬‬

‫‪ 5.2.2‬ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻮﻋﻲ‬ ‫‪ 5.1‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬

‫ﺳﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 31‬ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺌ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨ�ﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﺑﻨ�ﺎء ﺛﻘ�ﺔ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩ ﻣ��ﻦ ﺧ��ﻼﻝ ﺭﻓ��ﻊ ﻣﺴ��ﺘﻮﻯ ﻭﻋ��ﻲ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬ��ﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘ�ﻮﻓﺮ ﻟﻬ�ﺎ‪ .‬ﻭﺗﻘ�ﺪﻡ ﺑﻌ�ﺾ ﻣ�ﻦ ﻫ�ﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺃﻳﻀ�ﺎ ﻓﺼ�ﻮﻻً‬
‫ﻟﺒﻨ��ﺎء ﻣﻬ���ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤ���ﻞ‪ ،‬ﻣ���ﻊ ﻓﺼ���ﻮﻝ ﻟﺘﻌﻠ���ﻴﻢ ﺍﻟﻠﻐ���ﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ���ﺎ ﻛﻤﺜ���ﺎﻟﻴﻦ‬
‫ﺭﺋﻴﺴﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻧﻔﺬﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺩﻳﺎﻟﻰ‪ ,‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻮﺍء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴ�ﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺜﺎﻝ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬
‫ﻣﻘﺮﻫ��ﺎ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭ‪ 13‬ﻣﺸ��ﺮﻭﻋﺎ ﺃﺟﺮﺗ�ﻪ ﻣﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻏﻴ��ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ��ﺔ ﺩﻭﻟﻴ��ﺔ‪،‬‬
‫‪ 5.2.3‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﺭﻛ��ﺰﺕ ﺛﻤﺎﻧﻴ��ﺔ ﻓ �ﻲ ﺍﻟﻤﺌ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﻗﺒ��ﻞ ﺑﺮﻧ��ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣ��ﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤ��ﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤ��ﺎﺋﻲ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ ﻋﻠ��ﻰ ﺗ��ﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻋﻠ��ﻰ ﺃﺳ��ﺎﻟﻴﺐ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻋﻤ���ﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳ���ﺔ ﺍﻟﺼ���ﻐﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻣ���ﻦ ﺧ���ﻼﻝ ﺍﻟﻤ���ﻨﺢ ﻭﺍﻟﻘ���ﺮﻭﺽ ﺍﻟﺼ���ﻐﻴﺮﺓ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫ��ﺎ ﻋﻨﺎﺻ��ﺮ ﺣﺎﺳ��ﻤﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘ��ﺪﻡ ﺑﻌ��ﺾ ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺗﺜﻘﻴﻔً��ﺎ ﻋﺎ ًﻣ��ﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺔ ﻓ�ﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩ‪ .‬ﻭﻧﻔ�ﺬﺕ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ�ﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ�ﺔ ﻟﻠﺮﻗ�ﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻛﺮﺑﻼء ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻗ�ﺪﻡ ﺗ�ﺪﺭﻳﺒًﺎ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻷﻋﻤ�ﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ‪.‬‬
‫‪ 5.2.4‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪/‬ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﺗﻢ ﺗﺨﺼ�ﻴﺺ ﻧﺴ�ﺒﺔ ﺍﻷﺭﺑﻌ�ﺔ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺌ�ﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨ�ﺔ ﻓ�ﻲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﻊ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ )‪ (DIBs‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻤﻮﺻﻞ ﻭﻛﺮﻛﻮﻙ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻳﻨﺘﺸﺮ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻠﻬﺎ ﺍﻣﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻤﻮﺳ��ﺔ ﻣﺜ��ﻞ ﺗﺼ��ﻔﻴﻒ ﺍﻟﺸ��ﻌﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ��ﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬ��ﺎ ﺷ��ﻤﻠﺖ ﺃﻳﻀ��ﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠ��ﻴﻢ‬
‫‪ 5.3‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‬
‫ﺟﻤﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ,‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟـ‬
‫‪ 300‬ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻦ ‪ 263‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﺃﻭ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺃﻭ ﺣﺼﺮﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻻﺳﺘﻬﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻼﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣ��ﻦ ﺧ��ﻼﻝ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴ��ﻴﻢ ﺍﻟ��ﺬﺍﺗﻲ ﺍﻟﺨﺎﺻ��ﺔ ﺑ��ﻪ‪ ،‬ﺗﻠﻘ��ﻰ ﺑﺮﻧ��ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣ��ﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤ��ﺪﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ ﺭﺩﻭﺩﺍ ﻣ�ﻦ ﺇﺟﻤ�ﺎﻟﻲ ‪ 147‬ﻣﻨﻈﻤ�ﺔ ‪ 137 -‬ﻣﻨﻈﻤ�ﺔ ﻏﻴ�ﺮ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ /‬ﻣﻨﻈﻤ�ﺔ ﻣﺠﺘﻤ�ﻊ ﻣ�ﺪﻧﻲ‪ /‬ﻣﻨﻈﻤ�ﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴ�ﺔ ﻳﻘ�ﻊ ﻣﻘﺮﻫ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ‪،‬‬
‫ﻭﺳ��ﺖ ﻣﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻏﻴ��ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ��ﺔ ﺩﻭﻟﻴ��ﺔ‪ ،‬ﻭﺛ��ﻼﺙ ﻣﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴ��ﺔ‪ ,‬ﻭﻛﻴ��ﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﺣ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻘﻄ��ﺎﻉ ﺍﻟﺨ��ﺎﺹ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ ﺗ��ﻢ ﺟﻤ��ﻊ ﻣﻌﻠﻮﻣ��ﺎﺕ ﻋ��ﻦ ﺇﺟﻤ��ﺎﻟﻲ ‪300‬‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻓﺮﺩﻱ ‪ 267 -‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﺃﺟﺮﺗﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﻊ‬
‫ﻭ‪ 10‬ﻣﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﺃﺟﺮﺗﻬ���ﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ���ﺔ‪ ،‬ﻭﺛﻤﺎﻧﻴ���ﺔ ﻣﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﺃﺟﺮﺗﻬ���ﺎ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻣﺸﺮﻭﻋﻴﻦ ﺃﺟﺮﺍﻫﻤﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫‪ 5.2‬ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺗﺼﻨﻒ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴ�ﺢ ﻓ�ﻲ ﺃﺭﺑ�ﻊ ﻓﺌ�ﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫‪ ‬ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﻋﻲ‬
‫‪ ‬ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫‪ ‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪ 5.2.1‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫ﺗﻘﺪﻡ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 57‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨ�ﺔ ﺗ�ﺪﺭﻳﺒًﺎ ﻣﻬﻨﻴً�ﺎ ﻟﻠﻨﺴ�ﺎء‪ .‬ﻭﺑﻨ�ﺎء‬
‫ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﺤﺎﺟ���ﺔ‪ ،‬ﻏﻄ���ﺖ ﻫ���ﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻤﻘ���ﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻬ���ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤ���ﻞ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳ��ﻲ )ﻣﺜ��ﻞ ﻣﻌﺮﻓ��ﺔ ﺍﻟﻘ��ﺮﺍءﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑ��ﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸ��ﺠﻴﻊ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻮﻅﺎﺋﻒ‪ .‬ﻭﺗﻤﻮﻝ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺃﻳﻀ�ﺎ‬
‫ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ ﺑﻨﺠﺎﺡ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺃﻅﻬﺮﺕ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 68‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺃﻧﻬﺎ ﺣﻘﻘﺖ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ‪ 100-70‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﺒﺮ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﻛﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﻟﻠﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﻔﺬﻫﺎ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺣﺪ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﻛﺎﻥ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻢ ﺑﺄﻥ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :5‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻛﺎﻥ ﺑﻬﺎ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟـ ‪ 266‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺃﻣﺎﻛﻨﻬﻢ‬
‫ﺗﻮﺯﻳﻌﺎ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪28.7%‬‬

‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ :2‬ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺣﺴﺐ‬

‫‪23.0%‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺑﺎﺑﻞ‬ ‫‪13.0%‬‬
‫‪33‬‬ ‫ﺑﻐﺪﺍﺩ‬
‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‬
‫‪10.0%‬‬
‫‪15‬‬ ‫ﺩﻫﻮﻙ‬
‫‪38‬‬ ‫ﺩﻳﺎﻟﻰ‬
‫‪16‬‬ ‫ﺃﺭﺑﻴﻞ‬ ‫‪10.0%‬‬
‫‪4‬‬ ‫ﻛﺮﺑﻼء‬
‫‪8‬‬ ‫ﻛﺮﻛﻮﻙ‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﻣﻴﺴﺎﻥ‬ ‫‪6.0%‬‬

‫‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬
‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻒ‬ ‫‪3.7%‬‬
‫‪2‬‬ ‫ﻧﻴﻨﻮﻯ‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺳﻴﺔ‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ‬ ‫‪3.0%‬‬

‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪7‬‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬
‫‪2.6%‬‬
‫‪1‬‬ ‫ﻭﺍﺳﻂ‬

‫ﻳﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪30%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺟﻬﺪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻭﺿﻌﺖ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺗﺸﻴﺮ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺑﻬﺎ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺷﺒﻜﺎﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻭﺍﺧﺘﺎﺭﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺜﻞ "ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ" ﺃﻭ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻭﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫"ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ"‪ ,‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺭﻛﺰﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻌﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﺎﺕ ﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬ ‫)ﻣﺜﻞ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ‪ ,‬ﺇﻟﺦ(‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺗﺼﻨﻴﻒ‬
‫ﻛﻞ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ ,‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﻋﺪﺓ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺃﺧﻴ��ﺮﺍ‪ ،‬ﺣﺴ��ﺐ ﻣ��ﺎ ﺗ��ﻢ ﺗﻮﺿ��ﻴﺤﻪ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺮﺳ��ﻢ ﺍﻟﺒﻴ��ﺎﻧﻲ ﺍﻟﺘ��ﺎﻟﻲ‪ ,‬ﻟ��ﻢ ﻳﺠ��ﺮ ﺳ��ﻮﻯ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ %21‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓ�ﻲ ﻣﻨ�ﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤ�ﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻨ�ﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ‪ .‬ﻭﻫ�ﺬﺍ ﻳﺸ�ﻴﺮ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺎﺟﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻟﺠ�ﺬﺏ ﺍﻻﻧﺘﺒ�ﺎﻩ ﻟﻠﻈ�ﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤ�ﺮﺃﺓ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‪.‬‬ ‫‪ 5.4‬ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :7‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻛﺸﻒ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﺃﻥ ‪ 67‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺗ�ﻢ ﺗﻨﻔﻴ�ﺬﻫﺎ ﻓ�ﻲ ﻣﻨ�ﺎﻁﻖ‬
‫ﺣﻀﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺣﻀﺮﻳﺔ ﺭﻳﻔﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻜ�ﻮﻥ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﺴ�ﻬﻞ ﻏﺎﻟﺒ�ﺎ‬
‫ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﻭﺿ�ﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴ��ﺎﺕ ﻭﺗﺤﺪﻳ�ﺪ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺣﻴ�ﺚ ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀ��ﺎﻳﺎ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻨﺘﺸﺮﺓ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪ ،‬ﺗﻢ ﺇﺟﺮﺍء ‪ 33‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﻮﺟﺪ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ‪ -‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﺳﺮ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺬﻫﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺃﻋﻼﻩ ‪ -‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺍﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :6‬ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻉ ﺍﻷﺭﺽ‬
‫‪ 5.5‬ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﺮﻣﺠﺔ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺗﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﺎﻭﻝ‬

‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ – ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺤﺪﺩ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻭﻣﻦ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ‪ -‬ﻓﺎﻟﻤﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻣﺮ ﺣﺎﺳﻢ‬
‫ﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﺃﻱ ﺗﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ,‬ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺼﺪﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻟﻜﻦ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺪﺃﺕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺃﺛﺮﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻮﺍﻗﻊ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ )ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ ,(2‬ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻭﺷﺒﻪ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ )‪ %50‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪ %17 ,‬ﻓﻲ‬
‫ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺣﻀﺮﻳﺔ‪/‬ﺭﻳﻔﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ(‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﻭﺗﻈﻬﺮ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﺬﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻤﻘﺎ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺖ ﺇﻣﺎ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻣﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻨﺎء ﺳﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪ ,‬ﻛﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪ ,‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﻹﺿﺎﻓﺔ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺇﻧﺴﺎﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﺍﻩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺻﻤﻢ ‪ -‬ﺃﻭ ﺃﺛﺮ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺣﺪﺩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺜﻞ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺃﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﻓﺌﺎﺕ ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ .‬ﻭﺗﻢ‬
‫ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﺔ ﺿﻤﻦ ﻓﺌﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻢ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :11‬ﻣﻮﻗﻊ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺣﺪﺙ ﻫﺬﺍ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺃﺛﺮﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﻟﺘﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻳﻀﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻋ ّﺪﻟﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ‬
‫ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﺟﺎﺫﺑﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺳﻌﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﺍﻩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻮﻉ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪/‬ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ )ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 70‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ( ﻟﻢ ﺗﺮﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺠﺰء ﻣﻦ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ؛ ‪ 44‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪/‬ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﻢ ﺗﺮﺩ‪ .‬ﻭﺗﻮﺿﺢ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻷﻁﺮﺍﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬

‫‪74%‬‬
‫‪100%‬‬
‫‪100%‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪5%‬‬
‫‪0%‬‬
‫‪50%‬‬ ‫ﻣﻧﻅﻣﺔ ﻣﺣﻠﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺟﻬﺔ ﺍﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‬ ‫ﻛﻼﻫﻣﺎ‬ ‫ﻻ ﻳﻭﺟﺩ ﺭﺩ‬

‫‪0%‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :8‬ﻣﻨﺸﺌﻮ ‪ /‬ﻣﺼﻤﻤﻮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ –ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬

‫ﺣﺿﺭﻱ‬ ‫ﺭﻳﻔﻲ‬

‫ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺟﺮﺍﻩ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺣﺎﻻﺕ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺃﻧﺸﺄ ﺃﻭ ﺻﻤﻢ ﺃﻭ ﺃﺛﺮ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ )ﺃﻱ‪ ,‬ﻫﻞ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ‪ 12‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺓ‪ ,‬ﻣﻨﻬﻦ ‪ 7‬ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻣﺨﺘﺎﺭﺓ ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬ ‫ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻦ ﻛﻼ ﺍﻟﻔﺮﻳﻘﻴﻦ(‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺣﺼﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻟﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﻴﻦ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ‪ 12‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :9‬ﻣﻨﺸﺌﻮ ‪ /‬ﻣﺼﻤﻤﻮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ –ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﺘﺴﻠﻂ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺎﺩﻣﺔ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ‪ 11‬ﺩﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫‪77%‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ,‬ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﺗﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫‪100%‬‬
‫‪16%‬‬ ‫‪2%‬‬ ‫‪5%‬‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ,‬ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‬ ‫‪0%‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺮﻳﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫ﻣﻧﻅﻣﺔ ﻣﺣﻠﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺟﻬﺔ ﺍﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‬ ‫ﻛﻼﻫﻣﺎ‬ ‫ﻻ ﻳﻭﺟﺩ ﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺣﺼﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺎﺓ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻋﺪﺩ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ )‪ (%2‬ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺼﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻋﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻟﻬﺎ‪ ,‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺃﻭ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺑﻴﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺍﻭﺣﺖ ﺃﻋﻤﺎﺭ ﺍﻻﺛﻨﺘﻲ ﻋﺸﺮﺓ ﺍﻣﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺑﻴﻦ ﺳﻦ ‪ 25‬ﺣﺘﻰ ‪ ،40‬ﻭﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ :10‬ﻣﻨﺸﺌﻮ ‪ /‬ﻣﺼﻤﻤﻮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ –ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﺧﺘﻠﻔﺖ‬
‫ﺣﺎﻟﺘﻬﻦ ﺍﻟﺰﻭﺟﻴﺔ – ﻓﺒﻌﻀﻬﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ‬
‫ﻣﻄﻠﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺃﺭﺍﻣﻞ‪ ،‬ﻭﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‪ .‬ﻭﺃﺗﺎﺡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﻴﻦ‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪44%‬‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪9%‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺃﻋﻤﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ‬ ‫‪0%‬‬
‫ﻣﻧﻅﻣﺔ ﻣﺣﻠﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﺟﻬﺔ ﺍﻟﻣﺎﻧﺣﺔ‬ ‫ﻛﻼﻫﻣﺎ‬ ‫ﻻ ﻳﻭﺟﺩ ﺭﺩ‬
‫ﻓﻬﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺃﻭ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻳﻌﻄﻲ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮﺍ‬ ‫ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﺣﻮﻝ ﻣﻦ ﺻﻤﻢ ﺃﻭ ﺃﻧﺸﺄ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ؛ ﻭﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ,‬ﺗﺮﻛﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﻮﺍﻗﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻤﺮ ﻣﻦ ﺗﻤﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬
‫‪ 5.6‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ‪ 300‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺟﻤﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ,‬ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ‪ 12‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﻹﺟﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪-‬‬
‫ﻭﺑﺤﺚ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺃﻋﻤﻖ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‪.‬‬
‫‪17‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ :3‬ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ /‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻹﺟﺮﺍء‬
‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬ ‫ﺍﻻﺳﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪ ،‬ﻧﻮﻉ‬ ‫‪#‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫* ﻳﺘﻐﻴﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬ ‫)ﺣﻀﺮﻱ‪/‬ﺭﻳﻔﻲ(‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‪,‬‬ ‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫‪40‬‬ ‫ﺱ‪ .‬ﻑ‬ ‫ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪1‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺪﺍﻗﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ‬
‫ﺑﻴﻠﺮﺯ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫‪27‬‬ ‫ﻧﻮﺭ‬ ‫ﺑﺎﺑﻞ‪ ,‬ﺭﻳﻔﻲ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻣﻌﻬﺪ ﺃﻛﺪ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫‪35‬‬ ‫ﺷﺬﻯ‬ ‫ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‬ ‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫‪32‬‬ ‫ﺭﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻭﺱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫‪24‬‬ ‫ﺃﺭﻳﺞ‬ ‫ﺩﻳﺎﻟﻰ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺣﻮﺍء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫‪32‬‬ ‫ﺷﻬﻼ‬ ‫ﺃﺭﺑﻴﻞ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻨﺠﺒﺔ‬ ‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫‪29‬‬ ‫ﻣﻨﺎﺭ‬ ‫ﻛﺮﺑﻼء‪ ,‬ﺭﻳﻔﻲ‬ ‫‪7‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺮﻗﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﻛﺔ ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ‬ ‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫‪34‬‬ ‫ﮐﻼﻭﻳﮋ‬ ‫ﻛﺮﻛﻮﻙ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪8‬‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬
‫ﻓﻦ ﺗﺼﻔﻴﻒ ﺍﻟﺸﻌﺮ ﻟﻨﺴﺎء ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺴﻤﺎﻭﺓ‬ ‫ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫‪34‬‬ ‫ﺭﺍﺿﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪9‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ؛‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫‪29‬‬ ‫ﺟﻤﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﻒ‪ ،‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪10‬‬
‫ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺩﺧﻞ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺩﺍﻟﻴﺎ‬ ‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‪ ,‬ﺭﻳﻔﻲ‬ ‫‪11‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﻴﺎﻛﺔ‬ ‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫‪25‬‬ ‫ﺯﻫﺮﺍء‬ ‫ﻭﺍﺳﻂ‪ ,‬ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫‪12‬‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬

‫”‪.‬‬ ‫‪ 5.6.1‬ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺮﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﺒﻨﻲ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ‬ ‫ﺿﻤﺎﻥ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻣﺮ ﺑﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ,‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬
‫ﮐﻼﻭﻳﮋ ﻫﻲ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‪ ،‬ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 34‬ﻋﺎ ًﻣﺎ‪,‬‬ ‫ﺗﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻝ ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮﻙ‪ .‬ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﻁُﻠﺐ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻸﺳﺮﺓ‪ ،‬ﺭﻓﺾ‬ ‫ﻭﺗﻮﺿﺢ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺣﺪﺩﺕ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻣﺘﺤﺠﺠﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ .‬ﻭﻓﻀﻞ ﺃﻥ ﻳﻌﻴﺶ ﺣﻴﺎﺓ ﻓﻘﻴﺮﺓ‬ ‫ﺻﺤﻴﺢ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﻕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﻻﺑﻨﺘﻪ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ .‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻻ‬ ‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﻌﻀﻠﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﻳﺘﺰﻋﺰﻉ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺕ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺃﺑﻄﺎﻻً ﻟﻘﻀﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻬﺎ ﻭﺯﻭﺟﺘﻪ‪،‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻠﺬﻳﻦ ﺃﻗﻨﻌﺎ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺤﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ‪ -‬ﻭﻟﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﺇﺫﺍ‬ ‫ﻭﺣﺎﻭﻟﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺳﺎﻓﺮﺕ ﻣﻊ ﻋﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻋﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ‪ -‬ﻓﻮﺍﻟﺪﻫﺎ ﻻ ﻳﺮﻳﺪ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺧﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ؛ ﻭﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﺻﻌﺒﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻁﻮﻳﻠﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺼﺤﺒﺔ ﺃﺣﺪ ‪ -‬ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‪ .‬ﻭﺗﻮﺿﺢ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰ ﻋﻦ ﻛﺜﺐ‪.‬‬
‫ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺍﻷﺧﺮﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ 5.6.1.1‬ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ‬
‫ﻛﺴﺒﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﺗﺪﺭﻳﺠﻴﺎ ﻭﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﺪﺭﺓ ﺃﻛﺒﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ‬
‫ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪" :‬ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺃﻓﺎﺩﻧﻲ ﻭﻋﺎﺋﻠﺘﻲ ﻛﺜﻴﺮﺍ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻣﻦ ﻓﻮﺍﺋﺪﻩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺬﺍﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺗﻢ ﺗﻮﻅﻴﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺃﻭ ﺑﺤﺜﺖ ﻋﻦ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻣﺮﺃﺓ‬
‫ﺷﺠﻌﻨﻲ ﻷﻧﻨﻲ ﺃﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﺃﻋﻤﻞ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺗﻔﻬﻢ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﺗﻴﺮﺓ‬
‫ﺃﺷﻴﺎء ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﻜﺎﻧﺘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻨﻨﻲ‬
‫ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺃﻱ ﺧﺒﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮﻫﺎ ‪ -‬ﺃﻣﻠﻲ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺗﺼﺒﺢ‬
‫ﺣﺘﻰ ﻣﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻣﻔﻴﺪ ﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪] ،‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻋﺪﻧﺎ[ ﻟﻨﺼﺒﺢ ﻣﺴﺘﻘﻼﺕ‪ .‬ﻭﺑﺪﻭﻥ‬
‫ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﺷﺠﻌﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺷﻚ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺣﻴﺚ ﺑﻪ ﻳﺼﺒﺢ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻗﺪﺭ ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ‪ ،‬ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻁﻠﺐ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﻭﺍﻟﺪﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺴﻄﺖ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﻜﻨﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺃﻗﻮﻡ ﺑﺸﺮﺍء ﺃﺷﻴﺎء ﻟﻠﻤﻨﺰﻝ"‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺭ ﻣﻊ ﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺑﺈﺟﺮﺍء ﺗﻐﻴﻴﺮﺍﺕ ﻟﺴﺪ ﻓﺠﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺭﻏﻤﺖ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺼﻮﺭ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﻒ‪ ،‬ﺃﺩﺭﺟﺖ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺗﺪﺭﻳﺒًﺎ ﻣﺤﺎﺳﺒﻴًﺎ ﺑﺴﻴﻄًﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺔ ﻣﺒﺪﺋﻴًﺎ ﻷﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﻳﻌﻠﻤﻦ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻓﻬﻢ ﺃﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺘﻬﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‪ ،‬ﺃﺿﺎﻑ ﻣﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻭﺱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ "ﺩﻋﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﺭﺍﻣﻞ" ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺃﻓﻀﻞ ﻓﻲ ﻓﺼﻮﻝ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ 4‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪4‬‬ ‫ﺍﻷﻣﻴﻮﻥ‬
‫‪2‬‬ ‫ﻗﺮﺍءﺓ ﻭﻛﺘﺎﺑﺔ ﻓﻘﻂ‬
‫‪2‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪6‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩﻳﺔ‬
‫‪0‬‬ ‫ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫ﺧﺮﻳﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺪ‬
‫‪8‬‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﻤﻞ ﺳﻮﻯ ‪ 9‬ﻧﺴﻮﺓ ﻓﻘﻂ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 23‬ﺃﺟﺮﻭﺍ ﺍﻣﺘﺤﺎﻧﺎﺕ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ؛ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﻮﺓ ﻗﺪ ﺣﺮﻣﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﺃﻭ ﺗﻢ ﺇﺭﻏﺎﻣﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻦ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳُﺘﻮﻗﻊ ﻋﺪﻡ ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺭﻏﻢ ﺃﺣﺪ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻹﻛﺮﺍﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮﺓ‬
‫)‪ .(15-12‬ﻭﻣﺜﺎﻝ ﺫﻟﻚ ﺷﺬﻯ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺭﻏﻤﺖ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺣﺘﻰ ﻗﺒﻞ ﺃﻥ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﺳﻦ ‪ ،15‬ﺛﻢ ﺗﻢ ﺇﺭﻏﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻟﺘﺘﺤﻤﻞ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺯﻭﺟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺟﻤﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺿﻤﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺠﻒ‪ ،‬ﺗﻢ ﺇﺭﻏﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻦ‬
‫ﺭﺟﻞ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﺰﻭﺝ ﺃﺧﻮﻫﺎ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺟﻴﺮﺍﻧﻬﺎ ﻭﻁﻠﺒﻮﺍ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺘﺰﻭﺝ ﻭﺍﺣﺪًﺍ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻭﻻﺩﻫﻢ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻛـ"ﺗﻌﻮﻳﺾ"‪.‬‬
‫ﻭﻧﻈ ًﺮﺍ ﻷﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪ ًﺩﺍ ﻛﺒﻴ ًﺮﺍ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺣﻀﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ‬
‫ﺛﺎﻧﻲ ﺃﻫﻢ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺇﺭﻏﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮﺓ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﻌﺸﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﺮًﺍ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘﺖ ﺩﺍﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺑﻤﺪﺭﺳﺔ ﺑﻨﺎﺕ‬
‫ﻣﺘﻬﺪﻣﺔ ﻭﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻘﻮﻁ؛ ﻭﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﺗﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﻤﺪﺭﺳﺔ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ ﻗﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﺃﺧﺮﺟﺘﻬﺎ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻣﻬ ًﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻭﻗﻮﺍﺋﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺼﻞ ﺃﺩﻧﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﺃﻭﺿﺤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻳﻤﻦ‪ ،‬ﻛﺎﻥ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺷﻬﻼ ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻴﻞ ﺗﻌﻴﺶ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻋﻦ ﻣﺪﺭﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻗﺪ ﺭﻓﻀﺖ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ‪ 6‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﻔﺮ ﺧﻮﻓًﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺷﻌﺮﺕ ﺭﻳﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‬
‫ﻛﻦ ﺇﻣﺎ ﺃﻣﻴﻴﻦ ﺃﻭ ﺣﺼﻠﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻔﻴﻠﺔ ﺑﺈﻟﻘﺎء ﺍﻟﻠﻮﻡ ﻭﺑﺚ ﺭﻭﺡ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻴﺎء ﻓﻲ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻟﻴﺨﺮﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺟﺪﺕ ﺣﺎﻟﺘﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻧﻬ ًﺠﺎ ﺁﺧﺮ ﻓﺮﻳ ًﺪﺍ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻪ ﻟﺒﻨﺎء ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ,‬ﻭﺃﺟﺮﻳﺖ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻧﻔﺬﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻮﺍء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﺪﻳﺎﻟﻰ ﻭﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺗﻀﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ,‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺟﺎءﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻼﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﻮﺻﻔﻪ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺧﻠﻖ ﺣﻮﺍﺭ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻷﺧﺮﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ /‬ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‬
‫ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ "ﺣﻮﺍء" ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪/‬ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻔﻘﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺩﻳﺎﻟﻰ‬
‫ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺃﻋﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﻹﻧﺎﺙ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺮﺗﻜﺒﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺗﻔﺠﻴﺮﻳﺔ ﺍﻧﺘﺤﺎﺭﻳﺔ ﺗﺄﺗﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺑﻨﺎء ﺳﻼﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻳﺮﻭﺝ ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﻪ ﺣﻴﺚ ﻳﻐﻄﻲ‬
‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻳﻨﺎﻗﺶ‬
‫ﺃﻳﻀﺎ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺻﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪,‬‬
‫ﻭﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‪ .‬ﻭﻳﻌﺘﻘﺪ ﻣﻨﻔﺬﻭ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺣﻮﺍء ﺃﻧﻪ "ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺹ ﻟﻜﺴﺐ ﺍﻟﺮﺯﻕ‪ ،‬ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺮﺻﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻟﺒﻨﺎء‬
‫ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻟﻠﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺘﻌﺮﺿﻦ ﻟﻬﺎ ﻳﻮﻣﻴﺎ"‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺃﺭﻳﺞ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﺃﺭﻳﺞ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬‬
‫ﻭﻁﺒﻘﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻻﺣﻆ ﻣﻮﻅﻔﻮ ﺣﻮﺍء ﺃﻧﻪ "ﺑﻌﺪ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺃﺭﻳﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪،‬‬
‫ﺯﺍﺩﺕ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﺎ ﻭﺛﻘﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ"‪.‬‬
‫ﻭﻻﺣﻈﻮﺍ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﺩﻟﻴﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻐﻴﺮ ﻣﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺼﺎﺭﻣﺔ‬
‫ﺗﺪﺭﻳﺠﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‪ .‬ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺘﻴﺢ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺇﺟﺮﺍء ﻣﺤﺎﺩﺛﺎﺕ ﻣﻊ ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ‪" .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ]ﻟﻠﻨﺴﺎء‬
‫ﻣﺜﻞ ﺃﺭﻳﺞ[ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻷﺧﺮﻳﺎﺕ‪ .‬ﻓﻬﻦ‬
‫ﻳﺘﺒﺎﺩﻟﻦ ﺍﻟﺨﺒﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻤﻦ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻣﻊ ]ﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ[‪،‬‬
‫ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﺍﻟﻌﺮﻗﻲ ﻭﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻲ‪.‬‬
‫‪ 5.6.1.2‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ‬
‫ﻟﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﻭﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ‪ -‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ‪ -‬ﻋﺎﻣﻼً‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ّ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺗﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻘﻬﻦ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻮﺻﻴﻞ ﻧﻘﺎﻁ ﻭﻣﻮﺍﺩ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻷﻣﻴﺎﺕ ﺗﻤﺎ ًﻣﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻟﻢ ﻳﺤﺼﻠﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺭﺳﻤﻲ ‪-‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻓﻠﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻦ ﻓﻬﻢ ﻟﻠﻤﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﻭﺗﺤﺘﺎﺝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﺩﺧﻼً ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳ�ﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤ�ﺎ‬ ‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺍﺟﺢ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺇﺧﺮﺍﺝ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﺍﻷﻛﺒﺮ‬
‫ﻫﻮ ﻣﺬﻛﻮﺭ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤ�ﺎﻋﻲ ﺃﻧﻬ�ﺎ ﻏﻴ�ﺮ ﻛﺎﻓﻴ�ﺔ‬ ‫ﺳﻨًﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺧﺮﺟﺖ ﻣﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺳ�ﻌﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ ﺇﻟ�ﻰ ﺇﻓ�ﺎﺩﺓ‬ ‫ﻛﺮﺑﻼء‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻫﻘﺔ ﻟﺘﺮﻋﻰ ﺷﺆﻭﻥ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﺗﺴﺎﻋﺪ ﺃﻣﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ ﻭﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻫ�ﻮ ﻣﻮﺿ�ﺢ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺸ�ﻜﻞ‬ ‫ﻓﻲ ﺃﻣﻮﺭ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺄﺣﺪ‪،‬‬
‫‪ 5‬ﺃﻋ��ﻼﻩ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ ﺃﻭﺿ��ﺤﺖ ﺩﺭﺍﺳ��ﺎﺕ ﺣﺎﻟ��ﺔ ﻫ��ﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿ��ﻊ ﺑﺸ��ﻜﻞ ﺃﻛﺒ��ﺮ‪ ،‬ﺑ��ﻞ‬ ‫ﻭﻟﻜﻦ ﻳﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻣﺜﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﺣﻴﺚ ﺣﺮﻣﺖ‬
‫ﺗﻮﺿﺢ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺃﻧﻪ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﻗﺪ ﺗﻘﺒﻞ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ�ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺒﺮ‪" :‬ﺃﻭﺩ ﺃﻥ ﺃﻧﻬﻲ ﺩﺭﺍﺳﺘﻲ ﻭﻟﻜﻦ ﻭﺍﻟﺪﻱ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘ�ﻲ‪،‬‬ ‫ﻳﺮﻓﺾ ﻷﻧﻨﺎ ﺃﺳﺮﺓ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ]ﺣﻴﺚ ﺗﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺖ["‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜ��ﻦ ﺍﻟﻤﺴ��ﺎﻋﺪﺓ ﺗﺘ��ﺎﺡ ﺑﺸ��ﻜﻞ ﺃﻗ��ﻞ ﺧﺎﺻ��ﺔ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻷﺻ��ﻐﺮ ﻭﺍﻟﻮﺣﻴ��ﺪﺓ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ :5‬ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻹﻗﺼﺎء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫‪ 5.6.1.4‬ﻋﺪﻡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫‪7‬‬ ‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‬
‫ﻳﺠﺒ���ﺮ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳ���ﺪ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘ���ﻲ ﻟﻠﻌﻨ���ﻒ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻌ���ﺮﺍﻕ ﺍﻟﻨﺴ���ﺎء ﻋﻠ���ﻰ ﺃﻥ ﻳﻤﻜ���ﺜﻦ ﻓ���ﻲ‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻦ ﻭ"ﻳﻔﻜ�ﺮﻥ ﺃﻟ�ﻒ ﻣ�ﺮﺓ ﻗﺒ�ﻞ ﺍﻹﻗ�ﺪﺍﻡ ﻋﻠ�ﻰ ﺃﻱ ﺧﻄ�ﻮﺓ"‪ .‬ﻭﻓ�ﻲ ﺫﺭﻭﺓ‬
‫‪71‬‬
‫‪F70‬‬
‫‪2‬‬ ‫ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺑﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼ����ﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻣﻨﻌ����ﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳ����ﺪ ﻣ����ﻦ ﺍﻷﺳ����ﺮ – ﺣﺘ����ﻰ ﺍﻷﺳ����ﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻈ����ﺮﺍﺕ‬ ‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺰﻭﺡ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﺻﺮﺓ ﻧﺴﺒﻴًﺎ – ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣ�ﻦ ﺍﻟ�ﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ﺃﻭ‬ ‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﺧﺸﻴﺔ ﺍﻻﺧﺘﻄﺎﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺳﻮﻯ ﻟﺘﺴﻊ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 23‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺗﻢ ﺫﻛﺮﻫﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺗﺘﻤﺜ��ﻞ ﻣﺨ��ﺎﻭﻑ ﺑﻌ��ﺾ ﺍﻟﻌ��ﺎﺋﻼﺕ ﺑﺸ��ﺄﻥ ﺃﻣ��ﺎﻥ ﻧﺴ��ﺎﺋﻬﻢ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺨ��ﻮﻑ ﻋﻠ��ﻰ‬ ‫ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﻦ ﺳﻴﻜﻤﻠﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻦ ﺃﻡ ﻻ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺇﻗﺼﺎء ‪14‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻲ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻫﻮ ﺍﻷﺷﻬﺮ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺳ��ﻤﻌﺘﻬﻦ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ‪ .‬ﻓﻘ��ﺪ ﺗﺘﻌ��ﺮﺽ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻼﺗ��ﻲ ﻳﺴ��ﺎﻓﺮﻥ ﻭﺣ��ﺪﻫﻦ ﺇﻟ��ﻰ‬
‫ﺍﻟﺸ��ﺎﺋﻌﺎﺕ ـ ﻭ ﻳ��ﺘﻬﻤﻦ ﺑ��ﺎﻟﺘﺤﺮﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴ��ﻲ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ ﺗ��ﺆﺛﺮ ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻟﺸ��ﺎﺋﻌﺎﺕ ﺣ��ﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ – ﺣﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧ�ﺖ ﻏﻴ�ﺮ ﺻ�ﺤﻴﺤﺔ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻹﻁ�ﻼﻕ – ﻟ�ﻴﺲ ﻓﻘ�ﻂ ﻋﻠ�ﻰ‬ ‫‪ 5.6.1.3‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‬
‫ﻗ��ﺪﺭﺗﻬﺎ ﻓ��ﻲ ﺍﻟ��ﺰﻭﺍﺝ ﻣﺴ��ﺘﻘﺒﻼً ﻷﻧ�ﻪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗ��ﻊ ﺃﻥ ﺗﻜ��ﻮﻥ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺑﻜ�ﺮًﺍ ﻋﻨ��ﺪ‬ ‫ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺭﻓﺾ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺃﺳﺮﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳ�ﻤﻌﺔ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣ�ﻞ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠ�ﺔ ﻟ�ﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻓ�ﻲ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ‬
‫ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺃﻱ ﻣﻮﻗﻒ ﻗ�ﺪ ﺗ�ﺆﺛﺮ ﻓﻴ�ﻪ ﺍﻟﺸ�ﺎﺋﻌﺎﺕ ﻋﻠ�ﻰ ﻓ�ﺮﺹ ﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﺒﻨ�ﺎﺕ‬ ‫ﺃﺩﻧﺎﻩ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻟﻔﻜﺮﺓ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺃﻭ – ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﺰﻭﺟﺔ – ﺗ�ﺆﺩﻱ ﺇﻟ�ﻰ ﻣﺸ�ﺎﻛﻞ ﺑﺸ�ﺄﻥ ﺳ�ﻤﻌﺘﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ‪ 8‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 12‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻈﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺩﺍﺧ�ﻞ ﺍﻟﻤﻨ�ﺰﻝ ﺃﻭ‬
‫ﺍﺻﻄﺤﺎﺑﻬﺎ ﺩﺍﺋ ًﻤﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ 6‬ﺳﻤﺎﺡ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻹﺫﻥ‪/‬ﺍﻟﺴﺒﺐ‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺸﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ‬ ‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬
‫‪2‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﺋﻼﺕ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻓﺮﻥ ﻣﻊ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻟﺤﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‬ ‫)ﺍﻹﻳﻤﺎﻥ ﺍﻟﺠﺎﺯﻡ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻱ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﺃﻣﻨﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ‬ ‫ﻣﻀﺾ (‬
‫ﺙ ﻓ ﺍﻟ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻜﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟ ﺎ ﺍﻟ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻋﻦ ‪ 15‬ﻋﺎ ًﻣﺎ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﻻﺣﻈﻨﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪6‬‬
‫)ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪/‬ﻗﺒﻮﻝ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺧﺎﺭﺟﻲ‪ ،‬ﺣﺼﻠﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ‬
‫ﺍﻟﺘ ﻜ ﺍﻻﻗﺘ ﺎ (‬
‫ﻣﻦ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻟﻠﺴﻔﺮ ﻷﺩﺍء ﻣﺸﺮﻭﻋﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﺭﺍﻓﻘﻬﺎ ﺃﺣﺪ‬ ‫‪4‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻋﻦ ﺭﻏﺒﺔ‬
‫ﺃﻗﺎﺭﺑﻬﺎ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺍﺟﻬﺖ ‪ 11‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪12‬‬
‫ﺷﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻧﻮﻋًﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺼﺎﺭﻳﺢ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺃﺣﺪ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺒﻮﻝ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ�ﺔ ﻟﻨﺼ�ﻒ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻮﻅﻴﻒ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺆﻛﺪ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻤﺆﻳ�ﺪﺓ‬
‫ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺼﺺ ﺃﻧﻪ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﻘﺒ�ﻮﻝ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴً�ﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴ�ﺒﺔ ﻟﻠﻤ�ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠ�ﺔ ﻟﻸﺳ�ﺮﺓ )ﻣﺜ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ :7‬ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬ ‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺍﻣ�ﻞ( ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ﺧ�ﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨ�ﺰﻝ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﻣ�ﻦ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟ�ﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺎﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﺑﻌﺪ ﻋﺎﻡ ‪ 2003‬ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‪،‬‬
‫‪5‬‬
‫)ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪/‬ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻓﻘﻂ(‬ ‫ﺃﻛﺪ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺣﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ ﺃﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﺣﺎﻟﻴًﺎ ‪ 10000‬ﺃﺭﻣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ‬ ‫ﻭ‪ 3000‬ﻣﻄﻠﻘﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺫﻛﺮ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻬﺎﺭﺛﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫‪5‬‬
‫)ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ "ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ"‪/‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻑ ﺓ(‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮﻩ ﻋﻦ ﻭﺟﻮﺩ ‪ 9000‬ﺃﺭﻣﻠﺔ ﻭ‪ 5000‬ﻣﻄﻠﻘﺔ‪ .‬ﻭﺃﻛﺪﺕ ﺃﺣﺪﺙ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻳﺮ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺠﻒ ﻭﺟﻮﺩ ‪7500‬‬
‫‪1‬‬
‫)ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ(‬ ‫ﺃﺭﻣﻠﺔ ﻭ‪ 8000‬ﻣﻄﻠﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ 71‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻧﻘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻣﻴﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪.2006 ،‬‬
‫‪20‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﻭﻗ��ﺪ ﺣ��ﺪﺩﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟ��ﺔ ﻟﺸ��ﺆﻭﻥ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌ��ﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣ��ﺔ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋ�ﺪﺩًﺍ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﺘﺤ�ﺪﻳﺎﺕ ﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ 73 ،‬ﻭﺗﻨﻄﺒﻖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺼ�ﻮﻝ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻋﻠ�ﻰ‬
‫‪F72‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﺍﻷﺻ���ﻐﺮ‪ .‬ﻭﺗﻘ��ﺪﻡ ﺩﺭﺍﺳ���ﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ���ﺔ ﺑﻌ��ﺾ ﺍﻵﺭﺍء ﻓ���ﻲ ﻫ���ﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺼﺪﺩ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﻋ���ﺪﻡ ﺗ���ﻮﺍﻓﺮ ﻣﺆﺷ���ﺮ ﺗ���ﺪﻓﻖ ﺍﻷﻣ���ﻮﺍﻝ – ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ���ﻞ ﺍﻷﺻ���ﻐﺮ‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺟﺪﻳﺪ ﻧﺴﺒﻴًﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﺸﻌﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺎﻟﺮﺍﺣﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺑﻌﻀ�ﻬﻦ ﺍﻟ�ﺒﻌﺾ ﺃﻛﺜ�ﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻ�ﻐﺮ‪ .‬ﻭﻓ�ﻲ ﺩﺭﺍﺳ�ﺔ‬
‫ﺣﺎﻟ��ﺔ ﺩﻳ��ﺎﻻ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺮﺣ��ﺖ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺇﻧﺸ��ﺎء ﻣﺠﻤﻮﻋ��ﺎﺕ ﺇﻗ��ﺮﺍﺽ‬
‫ﻣﺸ��ﺘﺮﻛﺔ ﺗﻘﻮﺩﻫ��ﺎ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻟﻤﺴ��ﺎﻋﺪﺓ ﻣﻨﻈﻤ��ﻲ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺳ�ﺪﺍﺩ ﺗﻜ�ﺎﻟﻴﻒ ﺑ�ﺪء ﺍﻟﺘﺸ�ﻐﻴﻞ ﻭﺇﻧﻤ�ﺎء ﻣﺆﺳﺴ�ﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﻮﺍﻉ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻓ�ﻲ‬
‫‪74‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‪.‬‬
‫‪F73‬‬
‫ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ – ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻌﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻣﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ ﻭﻛﻞ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻳﻀًﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺤﺬﺭﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﻣﻨﺎﺭ ﺃﺭﻣﻠ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﻛ�ﺮﺑﻼء ﺗﺒﻠ�ﻎ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﻤ�ﺮ‪ 29‬ﻋﺎ ًﻣ�ﺎ‪ .‬ﺍﻧﺘﻘﻠ�ﺖ ﺑﻌ�ﺪ‬
‫ﻭﻓ���ﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬ���ﺎ ﻟﻠﻌ���ﻴﺶ ﻣ���ﻊ ﺃﺳ���ﺮﺗﻬﺎ ﻣﺜ���ﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳ���ﺪ ﻣ���ﻦ ﺍﻷﺭﺍﻣ���ﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘ���ﺎﺕ ﻓ���ﻲ ﺩﺭﺍﺳ���ﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ���ﺔ‪ .‬ﺍﻧﻀ���ﻤﺖ ﺇﻟ���ﻰ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ���ﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ��ﺔ ﻟﺘﻄ��ﻮﻳﺮ ﻣﺸ��ﺮﻭﻉ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻤﻨﺘﺠ��ﺎﺕ ﻭﺭﻛ �ﺰﺕ ﻋﻠ��ﻰ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺳ��ﺒﺔ ﻭﺣﻘ��ﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴ��ﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧ��ﺖ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳ��ﺒﺔ ﺑﺼ��ﻔﺔ‬
‫ﺧﺎﺻ��ﺔ ﻟﻬ��ﺎ ﻗﻴﻤﺘﻬ��ﺎ ﻷﻧﻬ��ﺎ ﻋﻠﻤ��ﺖ ﻣﻨ��ﺎﺭ ﻛﻴﻔﻴ��ﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴ��ﺎﺕ‬
‫ﻭﺳ��ﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺸ��ﻌﻮﺭ ﺑﻤﺰﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺮﺍﺣ��ﺔ ﻣ��ﻊ ﺍﻟﻤ��ﺎﻝ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻟ��ﻢ‬
‫ﺗﺘﻌﺎﻣ��ﻞ ﻣﻌ�ﻪ ﻣ��ﻦ ﻗﺒ��ﻞ ﺣﺘ��ﻰ ﺗﻠ��ﻚ ﺍﻟﻠﺤﻈ��ﺔ‪ .‬ﻭﻋﻘ��ﺐ ﺍﻟﺘﺨ��ﺮﺝ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺗﻠﻘﺖ ﻣﻨﺎﺭ ﻣﻨﺤﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﺒ�ﺪء‬
‫ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺪﺃﺕ ﻣﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﻧﺸﺎء ﺻﻮﺑﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻭﻳﻌﻤﻞ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻵﻥ ﺭﺟ�ﻼﻥ‬
‫ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻷﻗ��ﻞ‪ ،‬ﻭﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗ��ﻊ ﺃﻥ ﻳ��ﺰﺩﺍﺩ ﺩﺧﻠﻬ��ﺎ ﺑﺤﻴ��ﺚ ﺗ��ﺘﻤﻜﻦ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺑﻨﺘﻬ�ﺎ ﺑﺮﻳ�ﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔ�ﺎﻝ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻘﺘ�ﺮﺽ ﺃﻱ ﺃﻣ�ﻮﺍﻝ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﺕ ﺃﻣﻠﻬﺎ ﺍﻵﻥ ﻳﻨﺼ�ﺐ ﻧﺤ�ﻮ ﻣﺴ�ﺘﻘﺒﻞ ﺑﻨﺘﻬ�ﺎ ﻭﻣﺴ�ﺘﻘﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪" .‬ﺳﺄﺣﺎﻭﻝ ﺃﻥ ﺃﺣﻘﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻲ ﻟﺒﻨﺘﻲ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺃﺗﻤﻨ�ﻰ ﺃﻥ ﺗﻨﺸ�ﺄ‬
‫ﺃﻣ��ﺎﻡ ﻋﻴﻨ��ﻲ ﻭﺗﻜ��ﻮﻥ ﻋﻠ��ﻰ ﻋﻠ��ﻢ ﻭﺛﻘﺎﻓ��ﺔ ﺟﻴ��ﺪﺓ‪ .‬ﺃﺗﻤﻨ��ﻰ ﺃﻥ ﻳﺤﻜ��ﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺳﻮﺍء ﺭﺟﻞ ﺃﻭ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻷﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟ�ﺪ ﻓ�ﺎﺭﻕ ﺑﻴﻨﻬﻤ�ﺎ ﻣ�ﺎ ﺩﺍﻡ‬
‫ﻳﻌﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻟﻌﺮﺍﻕ"‪.‬‬
‫ﻭﻳﻈﻞ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﺎﺋﻘًﺎ ﺃﺳﺎﺳﻴًﺎ ﻳﻌﺘﺮﺽ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ﺩﻋﻢ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻔﻴﺪ ﻗﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﺗﻤﻨﺢ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻦ ﻣﻨﺤًﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺤﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪ :‬ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ – ﺳﻮﺍء‬
‫ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺷﺎﺭﻛﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪﺩﻫﻦ‬
‫‪ 23‬ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻋﻨﻔًﺎ ﺟﺴﺪﻳًﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﻋﻠﻴﻬﻦ ﺑﺎﻟﻀﺮﺏ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻋﺎﻧﺖ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫ﺍﻹﻫﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﺤﻜﻤﻲ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﺑﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻗﺪ ﺷﻌﺮﻥ ﺑﺄﻧﻪ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻹﺳﺎءﺍﺕ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻦ‬
‫ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺩﻭﻥ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺨﻄﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻟﻬﻦ‪.‬‬
‫ﺗﻼﺋﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‬
‫ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻣﻨﺎﺿﻠﺔ ﻓ�ﻲ ﻣﻨﻄﻘ�ﺔ ﻗﺒﻠﻴ�ﺔ ﻫ�ﺎﺟﺮ ﺇﻟﻴﻬ�ﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺯﺣﻴﻦ ﺩﺍﺧﻠﻴًﺎ ﻭﺍﻟﻨ�ﺎﺟﻴﻦ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﻨ�ﻒ ﻭﺍﻷﺷ�ﺨﺎﺹ ﻣ�ﻦ ﻣﺨﺘﻠ�ﻒ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﻗﻴ��ﺎﺕ ﻭﺍﻟ��ﺪﻳﺎﻧﺎﺕ‪ .‬ﻟﻘ��ﺪ ﺗ��ﻢ ﺗﻬﻤ��ﻴﺶ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻓ��ﻲ ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘ��ﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺣﻜﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺿﻌﻴﻔًﺎ‪.‬‬
‫•‬
‫ﻓ��ﻲ ﻫ��ﺬﺍ ﺍﻟﺴ��ﻴﺎﻕ‪ ،‬ﺃﺟ��ﺮﻯ ﻣﺮﻛ��ﺰ ﻛﺮﻛ��ﻮﻙ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴ��ﺔ ﺗﻘﻴﻴ ًﻤ��ﺎ‬
‫ﺃﺳﺎﺳ�ﻴًﺎ ﺃﺷ��ﺎﺭ ﺇﻟ��ﻰ ﻭﺟ��ﻮﺩ ﺣﺎﺟ��ﺔ ﻓﻌﻠﻴ��ﺔ ﺇﻟ��ﻰ "ﺍﻟﻌﻤ��ﻞ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻳﻤﻜ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻪ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺯﻝ ]ﺍﻟﻨﺴﺎء[ ﺑﺪﺧﻞ ﺛﺎﺑﺖ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﺍﻻﻋﺘﻤ�ﺎﺩ‬
‫ﻋﻠ���ﻰ ﺃﻧﻔﺴ���ﻬﻦ ﻭﻳﺤﺼ���ﻠﻦ ﻋﻠ���ﻰ ﺩﺧﻠﻬ���ﻦ ﻭﻳﻐ���ﺬﻳﻦ ﺃﻁﻔ���ﺎﻟﻬﻦ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻐﻴﺮ"‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‪ ،‬ﺃﻁﻠﻘ�ﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺔ ﻣﺸ�ﺮﻭﻉ‬
‫"ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ����ﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﻛ����ﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤ����ﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳ����ﺔ ﻟﻸﺭﺍﻣ����ﻞ ﻭﻟﻠﻨﺴ����ﺎء‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮ"‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﺤ�ﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳ�ﺔ ﻣﻬ�ﺎﺭﺓ ﻣﻘﺒﻮﻟ�ﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴً�ﺎ‬
‫ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻷﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺗﻨﻌﺶ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘ�ﺪﺭﻳﺐ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﺤ�ﺮﻑ ﻭﺍﻟﻤﻬ�ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴ�ﺔ ﺍﻷﺧ�ﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻳﻘ��ﺪﻡ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﻧﻈ��ﺮﺓ ﺃﺳﺎﺳ��ﻴﺔ ﻋﻠ��ﻰ ﺣﻘ��ﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴ��ﺎﻥ ﻭﺣﻘ��ﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻭﻣﺸ��ﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻨ��ﻒ ﺿ��ﺪ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻭﺫﻟ��ﻚ ﺑﻬ��ﺪﻑ ﺯﻳ��ﺎﺩﺓ ﺍﻟ��ﻮﻋﻲ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮﻙ‪.‬‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻪ ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‬
‫– ﻣﺜﻞ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ – ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﻦ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺗﺸﺠﻊ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻌﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺤﻼﺕ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﻀﺎﺋﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺑﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻫﺰﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺠﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻨﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺳﺮ‬
‫ﻣﻮﻗﻔًﺎ ﺻﺎﺭ ًﻣﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﻋﻤﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪.‬‬
‫‪ 5.6.1.5‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻥ‬
‫ﻏﺎﻟﺒً��ﺎ ﻣ��ﺎ ﺗﻜ��ﻮﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺗﻤﻮﻳ��ﻞ ﺍﻟﺸ��ﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻟﻴ��ﺪﺓ ﻋ��ﺎﻣﻠﻴﻦ ﻣﻬﻤ��ﻴﻦ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺇﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﺠﻌﻬﺎ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻟﺨﺮﻳﺠ�ﻲ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨ�ﺎﺟﺤﻴﻦ ﺃﻣ�ﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﺄﺳ�ﻴﺲ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ�ﻞ ﻣﺘﺎﺣً�ﺎ‪ .‬ﻭﺑ�ﺪﻻً ﻣ�ﻦ ﺫﻟ�ﻚ‪ ،‬ﻗﺎﻣ�ﺖ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺑﺘ�ﻮﻓﻴﺮ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻣﺜ�ﻞ ﻣﺎﻛﻴﻨ�ﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﻛ�ﺔ ﻟﻬ�ﺬﻩ ﺍﻟﺸ�ﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﻟﻴ�ﺪﺓ‪ .‬ﺑﻴ�ﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻻ ﻳﺘﻮﺍﻓﺮ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘ�ﻮﻓﻴﺮ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤ�ﺔ ﻟﺰﻳ�ﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺎﺡ ﻟﺴﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺠ�ﻮﺓ‬
‫ﻭﺣﺼ��ﻮﻝ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻋﻠﻴ��ﻪ ﺑﺸ��ﻜﻞ ﻗ��ﺎﻧﻮﻧﻲ‪ :‬ﻭﺑﻤﻮﺟ��ﺐ ﺩﺳ��ﺘﻮﺭ ‪ ،2005‬ﻳﺤ��ﻖ‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬ﺇﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ‪ ،‬ﻭﻣ�ﻦ ﺛ�ﻢ ﺍﻟﺴ�ﻤﺎﺡ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴًﺎ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﺘﻮﺍﺻﻞ ﺃﻱ ﻣ�ﻦ‬
‫‪72‬‬
‫‪F71‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ‪.‬‬
‫‪ 72‬ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪ 73‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ :‬ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ‪ .‬ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ‪.2008‬‬
‫‪21‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﻗﺪﻡ ‪ 7‬ﻣﻦ ‪ 12‬ﻣﺸ�ﺮﻭﻉ ﺗﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ ﺗ�ﻢ ﺗﺴ�ﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀ�ﻮء ﻋﻠﻴ�ﻪ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻣﻨﺤًﺎ ﺃﻭ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﻟﻠﺨ�ﺮﻳﺠﻴﻦ ﺍﻟﻨ�ﺎﺟﺤﻴﻦ ﻭﺍﺳ�ﺘﻘﺪﻣﺖ ﻣﻨﻈﻤﺘ�ﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺑﻴﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﻴﻦ ﻛﻤﻮﻅﻔﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻹﻳﺠﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺳﻮﻯ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺤﻀﻮﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜ���ﺎﻟﻴﻒ ﺍﻷﺳﺎﺳ���ﻴﺔ‪ ،‬ﻓ���ﺈﻧﻬﻦ ﻟ���ﻦ ﻳﺴ���ﺘﻄﻌﻦ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴ���ﺪ ﺗﺤﻤ���ﻞ ﺗﻜ���ﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻨﻘ���ﻞ‬
‫ﺗﻔﺘﻴﺢ ﻋﻘﻮﻝ ﻭﻋﻴﻮﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻮﻓﻲ ﺯﻭﺝ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﺩﺛﺔ ﺳﻴﺎﺭﺓ ﺑﻌ�ﺪ ﺃﺣ�ﺪﺍﺙ ‪ 2003‬ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻁﻔﻠﻬﺎ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻴﺶ ﻓ�ﻲ ﻣﻨﻄﻘ�ﺔ‬
‫ﺫﻱ ﻗ��ﺎﺭ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ��ﺔ‪ .‬ﻭﻧﻈ��ﺮﺕ ﺇﻟ��ﻰ ﺃﻭﻻﺩﻫ��ﺎ ﺍﻷﺭﺑﻌ �ﺔ ﻭﻟﺠ��ﺄﺕ ﺇﻟ��ﻰ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺎﻋﺪﺓ‪ ,‬ﺑﻴ�ﺪ ﺃﻧﻬﻤ�ﺎ ﻟ�ﻢ ﻳﻜ�ﻦ ﻟ�ﺪﻳﻬﻤﺎ ﻣ�ﺎ‬
‫ﻳﻘﺪﻣﻮﻧﻪ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺣﻴﻨﻤﺎ ﺑﺪﺃ ﻭﻟﺪﻫﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﻋ�ﻮﺍﻡ ﺑﻴ�ﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﺐ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﺗﺨﻮﻓﺖ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﺴﺮﺏ‬
‫ﺍﺑﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﻳﺼﻴﺮ ﺃﻣﻴًﺎ ﻣﺜﻞ ﻭﺍﻟﺪﻩ‪ .‬ﻟ�ﺬﺍ‪ ،‬ﺍﻧﻀ�ﻤﺖ ﺩﺍﻟﻴ�ﺎ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺳﺎﻋﺪﻫﺎ ﻓ�ﻲ ﺗﻄ�ﻮﻳﺮ ﻣﻬ�ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﻛ�ﺔ‬
‫ﻟ��ﺪﻳﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻘ��ﺐ ﺗﺨﺮﺟﻬ��ﺎ ﺑﻨﺠ��ﺎﺡ‪ ،‬ﻗ��ﺪﻣﺖ ﻟﻬ��ﺎ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺔ ﺍﻷﻣ��ﻮﺍﻝ‬
‫ﻟﺸﺮﺍء ﻣﺎﻛﻴﻨﺔ ﺧﻴﺎﻁﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻵﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺧﻴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻷﻁﻔﺎﻟﻬ�ﺎ ﻭﻓﺘﺤ�ﺖ‬
‫ﻣﻨﻔ� ًﺬﺍ ﻹﺻ��ﻼﺡ ﻣﻼﺑ��ﺲ ﺍﻟﻐﻴ��ﺮ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘً��ﺎ ﻟﻘ��ﻮﻝ ﺩﺍﻟﻴ��ﺎ‪ ،‬ﺑﺎﺗ��ﺖ ﺗﺴ��ﺘﻔﻴﺪ‬
‫ﻣﺎﺩﻳًﺎ ﻭﻣﻌﻨﻮﻳً�ﺎ ﻣ�ﻦ ﻋﻤﻠﻬ�ﺎ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫ�ﻢ ﻣ�ﻦ ﺫﻟ�ﻚ‪ ،‬ﻓﺘﺤ�ﺖ ﻣﻨﺤ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻛﻴﻨﺔ ﺃﻋﻴﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟ�ﻢ ﺗﻜ�ﻦ ﺗﺘﺨﻴﻠ�ﻪ‬
‫ﻗﻂ‪" :‬ﻓﻜﺮﺕ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﻛﻴﻨﺔ ﺃﻥ ﺃﺣﻴﻚ ﻣﻼﺑﺲ ﺍﻷﻁﻔ�ﺎﻝ ﻭﺃﻥ ﺃﻋﻤ�ﻞ‬
‫ﻣ��ﻊ ﺍﻟﻤﺘ��ﺎﺟﺮ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ��ﺔ ﻟﺒﻴﻌﻬ��ﺎ ﻣ��ﻦ ﺃﺟ��ﻞ ﺍﻟﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟ��ﺮﺑﺢ"‪.‬‬
‫ﺗﺼ��ﻮﺭﺕ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ��ﺔ ﺃﻥ ﺗﻔ��ﺘﺢ ﻣﺼ��ﻨﻊ ﺣﻴﺎﻛ��ﺔ ﻟﺘﺴ��ﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء‬
‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﻌﻤﻠﻦ ﺣﺘﻰ "ﻳﺠﺪﻥ ﻓﻲ ﺃﻧﻔﺴﻬﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ"‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘًﺎ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺩﺍﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺛﺮ ﻗﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﺣﺘﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻳﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﻳﺠﺐ ﺑﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ ,‬ﻭﺇﻻ ﻓﻼ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻤﻴﺰﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ 5.6.2‬ﺗﻌﻘﻴﺐ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺳﺮﺩ ﺧﺒﺮﺍﺗﻬﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ ،‬ﺃﻋﺮﺏ ﻣﻦ ﺗﻤ�ﺖ ﻣﻘ�ﺎﺑﻠﺘﻬﻦ‬
‫ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻦ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﻟﻨﻘ�ﺎﻁ ﻫ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘ�ﺔ ﺑﺸ�ﺄﻥ ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ﺃﻭ ﺍﻷﻧﺸ�ﻄﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻ�ﺔ ﺑﺘﻨﻈ�ﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺯﺍﺩﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺕ ‪ 11‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺻﻞ ‪ 12‬ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻢ ﺍﻟﻠﻘﺎء ﺑﻬﻦ ﺃﻧﻬﻦ ﻟﻢ ﻳﻮﺍﺟﻬﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻓﻲ ﻓﻬﻢ ﻣﺤﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻮﺿﺤﺎﺕ ﺃﻧﻪ – ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ – ﻟﻢ ﻳﻘﻒ‬
‫ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻋﻘﺒﺔ ﻓﻲ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﻦ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺒﺮ ﺗﺤﺪ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﺫﻥ ﻟﺤﻀﻮﺭ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺳﺪﺍﺩ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮًﺍ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ‪ 11‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 12‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻤﻦ ﺗﻢ ﺍﻟﻠﻘﺎء ﺑﻬﻦ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺻﻐﻴﺮ ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺠﻨﻰ ﺃﺭﺑﺎﺣًﺎ‬
‫ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺴﺪﺍﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﺘﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺳﺪﺍﺩ‬
‫ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻟﻢ‬
‫‪ 74‬ﺑﺮﺍﻧﺪﺳﻤﺎ ﻭﺟﻮﺩﻳﺚ ﻭﺩﻳﻨﺎ ﺑﺮﺟﻮﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪ :‬ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ‪.2004 ،‬‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪ 5.6.1.6‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻓ�ﺎﺓ ﺃﻭ ﺭﺣﻴ�ﻞ ﺍﻟﻌﺎﺋ�ﻞ ﺍﻟ�ﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺃﺻ�ﺒﺤﺖ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﺍﻟﻤ�ﺬﻛﻮﺭﺍﺕ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺳ��ﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ��ﺔ ﺭﺅﺳ��ﺎء ﻷﺳ��ﺮﻫﻦ ﻭﻟﻜ��ﻦ ﻳﻌ��ﻮﺯﻫﻦ ﺍﻟﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟ��ﺪﺧﻞ‬
‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﻣﻌﺎﻧ�ﺎﺓ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠ�ﺔ ﻟﻸﺳ�ﺮﺓ ﺑﺸ�ﻜﻞ ﺧ�ﺎﺹ‬
‫ﻣ��ﻦ ﺩﻭﺭﺓ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻔﻘ��ﺮ ﻻ ﻣﻔ���ﺮ ﻣﻨﻬ��ﺎ‪ :‬ﻓ��ﻲ ﺣﺎﻟ��ﺔ ﻋ���ﺪﻡ ﺍﻟﻘ��ﺪﺭﺓ ﻋﻠ��ﻰ ﺗﻐﻄﻴ���ﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﻣﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﻭﺇﻟﻴﻬ��ﺎ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻳ��ﺔ ﺍﻟﻄﻔ��ﻞ ﻋﻨ��ﺪ‬
‫ﻭﺟﻮﺩﻫﻦ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻻ ﻳﺘﻮﺍﻓﺮ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻣﺮﺍﺟﻌﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺗﻤﻮﻳﻼً ﻣﻨﺎﺳﺒًﺎ‬
‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻣﺜﻞ ﺭﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﻔﻞ‪ .‬ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﻤﺮﺑﻊ ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻢ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻦ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻗﻠﻴﻠﺔ‬
‫ﺗﻢ ﻁﺮﺩ ﺭﻳﻢ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻦ ﺳ�ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﺼ�ﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻻﺩﻫ�ﺎ ﺍﻷﺭﺑﻌ�ﺔ ﻣ�ﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻧﺴﻴﺒﻬﺎ ﻋﻘﺐ ﻭﻓﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺍﻷﺧﻴﺮ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﺭﻳﻢ ﺃﻣﻴﺔ ﻭﻟ�ﻢ ﺗﻜ�ﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻳﺔ ﺑﺄﻫﻠﻴﺘﻬ�ﺎ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟ�ﺮﺍﺟﺢ ﺑﻤﺰﺍﻳ�ﺎ ﺍﻟﻀ�ﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤ�ﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴ�ﻪ‪ .‬ﻭﻛ�ﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻠﺘﺰﻡ "ﺑﺮﻓﺾ ﺃﺧﻴﻬﺎ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ"‪.‬‬
‫ﻛ���ﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺿ���ﻄﺮﺕ ﺷ���ﺬﻯ ﻣ���ﻦ ﺑﻐ���ﺪﺍﺩ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻘ���ﻞ ﻫ���ﻲ ﻭﺃﻭﻻﺩﻫ���ﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﻤﺴ��ﺔ ﺇﻟ��ﻰ ﻣﻨ��ﺰﻝ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬ��ﺎ ﺍﻟﻘ��ﺪﻳﻢ ﻋﻘ��ﺐ ﻭﻓ��ﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬ��ﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠ��ﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺭﻳﻢ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺷﺬﻯ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﺩﻓﻌ�ﺔ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺷﻬﺮﻳًﺎ )‪ 250.000‬ﺩﻳﻨ�ﺎﺭ ﻋﺮﺍﻗ�ﻲ ﺃﻭ‬
‫‪ 214‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜ���ﻲ(‪ ،‬ﻭﻫ���ﻮ ﻣ���ﺎ ﺳ���ﺎﻫﻢ ﻓ���ﻲ ﺗﻐﻄﻴ���ﺔ ﻣﻌﻈ���ﻢ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟ��ﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳ��ﻴﺔ ﺑﻴ��ﺪ ﺃﻧﻬ��ﺎ ﻟ��ﻢ ﺗﻜ��ﻦ ﻛﺎﻓﻴ��ﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴ��ﺔ ﺗﻜ��ﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ )ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ(‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴ�ﺔ ﻟﻤﻨﺰﻟﻬ�ﺎ ﺍﻟﺨ�ﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﺳ�ﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤ�ﺎﻟﻲ ﺃﻭ ﺗﻐﻄﻴ�ﺔ‬
‫ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ – ﻭﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﻻ ﻳﻠﺰﻡ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻄﻠﻖ ﺯﻭﺟﺘﻪ ﺳﻮﻯ ﺃﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻧﻔﻘﺔ ﺃﻭ ﺩﻓﻌﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻟﺰﻭﺟﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻤﺪﺓ ‪ 3‬ﺃﺷﻬﺮ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻄﻼﻕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﻠﻤﺖ ﺯﻫﺮﺍء‪،‬‬
‫ﺯﻭﺟﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻓﻌﺎﺕ ﻗﺼﻴﺮﺓ ﺍﻷﺟﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺪﻋﻤﻬﺎ ﻭﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻧﻈﺮًﺍ ﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺴﺘﻄﻊ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ‬
‫ﺃﻭ ﺃﺧﻮﺗﻬﺎ ﺃﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻬﺎ ﺃﻱ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺿﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻊ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﻬﻢ ﻗ�ﺪ ﺗﺠ�ﺪ ﺻ�ﻌﻮﺑﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘ�ﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﻟﻔ�ﺮﺹ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﻗ�ﺪ ﺗﺴ�ﺎﻋﺪﻫﻦ ﻓ�ﻲ ﺗﻄ�ﻮﻳﺮ‬
‫ﻣﻬ��ﺎﺭﺍﺗﻬﻦ ﻭﺇﻟ��ﻰ ﻭﺳ��ﺎﺋﻞ ﻟﻠﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟ��ﺪﺧﻞ ﻭﺗﺤﺴ��ﻴﻦ ﻭﺿ��ﻌﻬﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼ���ﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜ���ﻦ ﺃﻥ ﺗﺘ���ﺮﺟﻢ ﺍﻟﺘﻤ���ﻮﻳﻼﺕ ﺍﻹﺿ���ﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺣﻀﻮﺭ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﻧﺠﺎﺡ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺸﻬﻮﺩ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﺨﺮﻳﺠﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺍﻷﺧ��ﺮﻯ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻌﻤ��ﻞ ﻋﻠ��ﻰ ﺩﻋ��ﻢ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ‪ .‬ﻓﻌﻠ��ﻰ ﺳ��ﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜ��ﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻤ��ﺖ‬
‫ﺇﺣﺎﻟ��ﺔ ﻣﻨ��ﺎﺭ ﻣ��ﻦ ﻛ��ﺮﺑﻼء ﺇﻟ��ﻰ ﻣﺸ��ﺮﻭﻉ "ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻤﻨﺘﺠ��ﺎﺕ" ﺍﻟﺘ��ﺎﺑﻊ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻟﻠﺮﻗﻲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺪﻧﻲ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﻴﺘﺎﻣﻰ‪.‬‬
‫‪ 6.2‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺟ�ﺪﺕ ﻓﻴ�ﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﻁﺮﻗً�ﺎ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬ�ﺔ ﺑﻌ�ﺾ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻳﻈﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻬ�ﻢ ﺗﻌﻠ�ﻢ ﺍﻟ�ﺪﺭﻭﺱ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒًﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬ�ﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪:‬‬
‫‪ 6.2.1‬ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺑﻐ��ﺾ ﺍﻟﻨﻈ��ﺮ ﻋ��ﻦ ﺟﻤﻴ��ﻊ ﺍﻻﻋﺘﺒ��ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺧ��ﺮﻯ‪ ,‬ﻛ��ﺎﻥ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﺃﻛﺒ��ﺮ ﻋ��ﺎﺋﻖ‬
‫ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻭﻧﻄﺎﻕ ﻭﺟﻮﺩﺓ ﺑ�ﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤ�ﺮﺃﺓ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤ�ﺎء ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ ﺳ�ﻮﺍء ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤ�ﻲ )ﻣﺜ�ﻞ ﺍﻟﻤﻨﻔ�ﺬﻳﻦ ﻏﻴ�ﺮ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﻤﺰﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺎﺕ( ﺃﻭ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔ�ﺮﺩﻱ‬
‫)ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻌﻦ ﺣﻀﻮﺭ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ(‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﺪﺍﻡ ﻏﺎﻟﺒًﺎ – ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻣﻌﻈﻢ ﺗﻤﻮﻳﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﻔﺮﺹ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﺄﺗﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻠﻘﻰ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺗﻤﻮﻳﻼً‬
‫ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﺎ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﺗﺘﻠﻘﻰ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺗﻤﻮﻳﻼ ﻣﺤﺪﻭﺩًﺍ ﻟﻔﺘﺮﺕ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺖ؛ ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻭﻣﻮﺍﺯﻧﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻧﻬﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻬﺎ‪ ,‬ﻭﺗﺮﻙ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞ‪ ,‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﺣﺒﺎﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﻌﺘﻤﺪﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻗﺪ ﻳﻐﻴﺮ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ – ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺼﺪﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ )ﻣﺜﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﺃﻭ ﺗﺤﺪﺩ ﺃﺣﻴﺎﻧًﺎ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﻌﻞ ﻣﺎ ﻳﺜﻴﺮ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﻫﻮ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻗﺪ ﺗﺘﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻧﻈﺮًﺍ ﻟﺘﻐﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻔﻮﻕ‬
‫ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺮﻉ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺼﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‬
‫ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺮﻏﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﻮﻛﻠﻴﻬﺎ ﻟﻴﺼﺒﺤﻮﺍ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻨﺎﻓﺴًﺎ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ – ﻟﻘﺪ ﻭﺍﺟﻬﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ ﺻﻌﻮﺑﺘﻴﻦ ﻓﻲ ﻅﻞ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﻁﻠﺒﻬﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺗﻘﻠﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺬ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﺃﻭ ﻁﻮﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺎء‬
‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﻤﻜﻨﻬﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‪ .‬ﺛﺎﻧﻴًﺎ‪ :‬ﻧﻈﺮًﺍ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﻭﻗﺖ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻗﺪ ﺗﺨﺼﺺ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﻭﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ ﻭﺍﻷﻣﻴﺔ ﻭﺍﻋﺘﺮﺍﺽ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻳﺠﻌﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫‪" 75‬ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﮑﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ".‬ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻠﺘﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪http://www.iie.org/Programs/Women-in-Technology ،‬‬
‫‪ .6‬ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔ�ﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬ�ﺎ ﺃﻳﻀً�ﺎ ﺳ�ﻠﻄﺖ ﺍﻟﻀ�ﻮء ﻋﻠ�ﻰ‬
‫ﺍﻟﻔ��ﺮﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤ��ﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺸ��ﺎﺋﻌﺔ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻮﺍﺟ��ﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔ��ﺔ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻨﻔ��ﺬ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﺎ ﻣﻐﺰﻯ ﻛﺒﻴﺮ ﻭﻗﺪﻣﺖ ﻓﻜﺮﺓ‬
‫ﺟﻴ��ﺪﺓ ﻋ��ﻦ ﺍﻟﺘﺤ��ﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻮﺍﺟ��ﻪ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء‪ .‬ﺑﻴ��ﺪ ﺃﻧﻬ��ﺎ ﻻ ﺗ��ﺰﺍﻝ ﺗﻔﺘﻘ��ﺮ ﺇﻟ��ﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ���ﻞ‪ .‬ﻭﻣ���ﻦ ﺍﻟﺘﺤ���ﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻ���ﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﻓﻘ���ﺔ ﻁﺮﻳﻘ���ﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴ���ﺮ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ���ﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﺋﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎء ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ 6.1‬ﻧﻘﺎﻁ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﺣﺎﺕ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﻧﻘﺎﻁ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ�ﺔ‬
‫ﻟﻺﺧﺒﺎﺭ ﻋﻦ ﺑﺮﻣﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣ�ﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻁﻤﻮﺣ��ﺎﺕ – ﺃﻅﻬ��ﺮﺕ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء – ﺧﺎﺻ��ﺔ ﺻ��ﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴ��ﻦ –‬ ‫•‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎ ًﻣ��ﺎ ﻭﻣﻮﻫﺒ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﻣﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣ��ﺔ‪ .‬ﻓﻔ��ﻲ‬
‫ﺑﻐﺪﺍﺩ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺪﺷﻴﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ "ﺗﻌﺰﻳ�ﺰ ﺣﻤﺎﻳ�ﺔ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ" ﻣ�ﻦ‬
‫ﻗﺒ��ﻞ "ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻟﻠﺴ��ﻼﻡ" ﻭﺗﻘ��ﺪﻡ ﺃﻛﺜ��ﺮ ‪ 2.500‬ﻣﺘﻘﺪﻣ �ﺔ ﻟﺸ��ﻐﻞ ‪150‬‬
‫ﻣﻜﺎﻧًﺎ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺃﺣﺪ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ,‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ�ﺎ ﻛﺎﻧ�ﺖ‬
‫ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء‪ .‬ﻭﺑﻨﻰ ﺍﻟﺤﻤﺎﺱ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻠﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫•‬ ‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ���ﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣ���ﺎﺕ ﻣﻮﺍﻓﻘ���ﺔ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﻤﺴ���ﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠ���ﻲ ﻟﺘﻨﻔﻴ���ﺬ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴ��ﺔ ﻣﺜ��ﻞ "ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ��ﺎ" – ﻭﻫ��ﻲ ﻣﺒ��ﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻣﺸ��ﺘﺮﻛﺔ ﺷ��ﺎﻣﻠﺔ ﺃﻋ��ﺪﻫﺎ ﻣﻌﻬ��ﺪ ﺍﻟﺘﻌﻠ��ﻴﻢ ﺍﻟ��ﺪﻭﻟﻲ ﻭﻣﺎﻳﻜﺮﻭﺳ��ﻮﻓﺖ ﻓ��ﻲ‬
‫ﻣﻨﻄﻘ��ﺔ ﺍﻟﺸ��ﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳ �ﻂ ‪ - 75‬ﻭﺍﻟ��ﺬﻱ ﺗﻮﺟ��ﺪ ﻓﻴ��ﻪ ﻣﺮﺍﻛ��ﺰ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﻓ��ﻲ‬
‫‪F74‬‬
‫ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻭﺃﺭﺑﻴﻞ ﻭﻛﺮﺑﻼء ﻭﻛﺮﻛﻮﻙ ﻭﺍﻟﻤﻮﺻﻞ ﻭﺍﻟﻨﺠﻒ‪.‬‬
‫ﻏﻴ���ﺮﺕ ﺍﻟﻤﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴ���ﺮ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴ���ﺪﻱ – ﺃﺛ���ﺮﺕ ﺍﻟﻤﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﻋﻠ���ﻰ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﻏﻴﺮﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳ�ﺮ ﺍﻟﺘ�ﻲ‬
‫ﻛﺎﻧ���ﺖ ﺗ���ﺮﻓﺾ ﻋﻤ���ﻞ ﺍﻟﻨﺴ���ﺎء ﻧﻈﺮﺗﻬ���ﺎ ﻭﺳ���ﻤﺤﺖ ﻟﻠﻨﺴ���ﺎء ﺑﺘﺤﻘﻴ���ﻖ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‪ ،‬ﺗﻤﻜﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ "ﺩﻋﻢ‬
‫ﺗﻨﻈ���ﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻨﺴ���ﺎء ﻭﺍﻷﺭﺍﻣ���ﻞ" ﺍﻟﺘ���ﺎﺑﻊ ﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺔ ﺍﻟﻔ���ﺮﺩﻭﺱ‬
‫•‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻛﻦ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﺪﻥ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﺘﺴ�ﻮﻝ ﻹﻳﺠ�ﺎﺩ‬
‫ﻋﻤ���ﻞ ﻣ���ﻦ ﺃﺟ���ﻞ "ﺩﻓ���ﻊ ﺇﻳﺠ���ﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨ���ﺰﻝ ﻭﺷ���ﺮﺍء ﺍﻟﻤﻼﺑ���ﺲ ﻭﺗﻌﻠ���ﻴﻢ‬
‫ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﻦ" ﺩﻭﻥ ﺧﻮﻑ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻘﺎﻡ ﺍﻷﺳﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺗﻔ��ﺘﺢ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻌﻘ��ﻮﻝ ﻭﺗﺼ��ﻨﻊ ﺍﻷﻣ��ﻞ – ﻭﺟ��ﺪﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻳﻬﻦ ﺃﻱ ﻁﻤﻮﺡ ﻓﻲ ﻳﻮﻡ ﻣ�ﻦ ﺍﻷﻳ�ﺎﻡ ﺃﻧ�ﻪ‬
‫ﻋﻘ��ﺐ ﻧﺠ��ﺎﺡ ﺍﻛﺘﻤ��ﺎﻝ ﻣﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺻ��ﺔ ﺑﻬ �ﻦ‬
‫ﺍﺭﺗﻘ��ﺎء ﻓ��ﻲ ﻭﺟﻬ��ﺎﺕ ﻧﻈ��ﺮﻫﻦ ﺑﺸ��ﺄﻥ ﺃﺳ��ﺮﻫﻦ ﻭﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗ���ﻲ ﺑﺼ���ﻔﺔ ﻋﺎﻣ���ﺔ‪ .‬ﻓﻌﻠ���ﻰ ﺳ���ﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜ���ﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺎﺗ���ﺖ ﮐﻼﻭﻳ���ﮋ ﻓ���ﻲ‬
‫ﻛﺮﻛﻮﻙ ﺗﺤﻠﻢ ﺑﺄﻥ ﺑﻨﺘﻬ�ﺎ ﺳ�ﺘﻜﻮﻥ ﻗ�ﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟ�ﺰﻭﺍﺝ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﺸ�ﺨﺺ‬
‫•‬ ‫ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺤﺒﻪ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟ�ﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜ�ﺮ ﺍﻟﻤﻔ�ﺮﻭﺽ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ‪ .‬ﻭﻓ�ﻲ ﺍﻟﻨﺠ�ﻒ‪،‬‬
‫ﺗﺄﻣ�ﻞ ﺟﻤﻴﻠ��ﺔ ﻓ�ﻲ ﺃﻥ ﻳ��ﺘﻢ ﺍﻧﺘﺨ�ﺎﺏ ﺍﻟﻤﺰﻳ��ﺪ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺻ��ﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﻭﻗﻀ�ﺎﻳﺎﻫﻦ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤ�ﺎ ﺗﺄﻣ�ﻞ ﺭﺍﺛﻴ�ﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ ﺃﻥ ﺗﺘﺎﺑﻊ ﺑﻨﺘﻬﺎ ﻁﻤﻮﺣﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﺃﻥ ﺗﻜ�ﻮﻥ ﻣﺤﺎﻣﻴ�ﺔ ﺑ�ﺪﻻً ﻣ�ﻦ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻀ���ﻄﺮ ﺇﻟ���ﻰ ﺗﻘ���ﺪﻳﻢ ﺍﻟﻄﻠﺒ���ﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻮﻗﻌ���ﺎﺕ ﺇﻟ���ﻰ ﺃﻓ���ﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳ���ﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻻﻧﻄﺒﺎﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺮﻛﻪ ﻣﻤﻦ ﺃﺟﺮﻱ ﻣﻌﻬ�ﻦ ﺍﻟﻠﻘ�ﺎء ﺃﻧﻬ�ﻦ‬
‫ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻦ ﺳﻮﻯ ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬
‫ﺳﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء – ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ���ﻞ ﻟﻺﻋ���ﻼﻥ ﻋ���ﻦ ﺧ��ﺪﻣﺎﺗﻬﻦ ﻋ���ﻦ ﻁﺮﻳ���ﻖ ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳ���ﻮﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺬﻳﺎﻉ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺪﺙ ﻟﻨﺸ�ﺮ ﺗﻔﺎﺻ�ﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ���ﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﺗﻤﺘﻠ���ﻚ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﻟﻬ���ﺎ ﻋﻼﻗ���ﺎﺕ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴ���ﺔ ﻓ���ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺮﺻﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻓﻲ ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻹﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫‪23‬‬

‫ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸ�ﺒﻜﺎﺕ ﻭﺟﻬ�ﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼ�ﺎﻝ – ﻧﻈ�ﺮًﺍ ﻟﻌ�ﺪﻡ‬
‫ﻭﺟ���ﻮﺩ ﺧﺒ���ﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺷ���ﺒﻜﺎﺕ‪ ,‬ﻭﺟﻬ���ﺎﺕ ﺍﺗﺼ���ﺎﻝ‪ ،‬ﺗﺴ���ﻌﻰ ﻣﻌﻈ���ﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘ�ﺎﺣﻴﻦ )ﻣﺜ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺮﺍﻛ�ﺰ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ�ﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﺍﻟﻨﺎﺷ�ﻄﺎﺕ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ(‬
‫ﻟﻤﻮﺍﺟﻬ��ﺔ ﺍﻟﺘﺤ��ﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴ��ﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧ��ﺖ ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺗﺠ��ﺪ‬
‫ﺻ��ﻌﻮﺑﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻮﺻ��ﻮﻝ ﺇﻟ��ﻰ ﻣﺠﻤﻮﻋ��ﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﺘ��ﻲ ﻳﺼ��ﻌﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺻ���ﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬ���ﺎ ﺃﻭ ﺇﺟ���ﺮﺍء ﻣﺴ���ﺢ ﻋﻠ���ﻰ ﻧﻄ���ﺎﻕ ﻭﺍﺳ���ﻊ ﻟﺘﺤﺪﻳ���ﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻷﻧﻮﺍﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‪.‬‬
‫ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ – ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ‬
‫ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ��ﺔ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﺨﺒ��ﺮﺓ ﻓ��ﻲ ﻋ��ﺪﺩ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧ��ﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ؛ ﻻ‬
‫ﺗﻌﻠﻢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﺆﺷ�ﺮﺍﺕ‬
‫ﻟﻠﺒ��ﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗ��ﺆﺛﺮ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻘ��ﺪﺭﺓ ﻋﻠ��ﻰ ﺗﺨﺼ��ﻴﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻭﻟ�ﻢ ﺗﺘ�ﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴ�ﺔ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ ﺍﻟﺘ�ﻲ‬
‫ﺗﺘﻤﺘ��ﻊ ﺑﻘ��ﺪﺭﺍﺕ ﺗﻘﻴ��ﻴﻢ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﻣﻨ��ﺎﻁﻖ ﺭﻳﻔﻴ��ﺔ ﻣﻌﻴﻨ��ﺔ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻌ���ﺮﺍﻕ ﻟﺘﻨﻔﻴ���ﺬ ﻣﺸ���ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ���ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ���ﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﺗﺴ���ﺘﺪﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺟ���ﺔ ﺇﻟﻴﻬ���ﺎ ﻓ���ﻲ ﻫ���ﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨ���ﺎﻁﻖ‪ .‬ﻭﻗ���ﺪ ﺃﺷ���ﺎﺭﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳ���ﺪ ﻣ���ﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ "ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬ�ﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻧﺤ��ﺔ ﻋﻘ��ﺐ ﻧﻬﺎﻳ��ﺔ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ‪ ,‬ﺇﺿ��ﺎﻓﺔ ﺇﻟ��ﻰ ﺿ��ﻌﻒ ﺍﻟﻮﺟ��ﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺣﺔ ‪ ...‬ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ" ﻛﻌﻘﺒﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺗﺤﺪﻳ�ﺪ ﺃﻫ�ﺪﺍﻑ‬
‫ﻟﻠﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋ���ﺪﻡ ﺍﻟﺘ���ﺰﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺘﺎﺑﻌ���ﺔ ﺑﺸ���ﻜﻞ ﻧﻈ���ﺎﻣﻲ‪ -‬ﻻ ﺗﺸ���ﺮﻑ‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻭﺗﺘﺎﺑﻊ ﻣﻌﻬ�ﻦ ﺑ�ﺎﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻣ��ﻦ ﺣﻘﻴﻘ��ﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠ�ﺎﺕ ﺟ��ﺪﺩ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻘ��ﻮﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠ��ﺔ‬
‫ﻭﺳ����ﻴﻜﺎﻓﺤﻦ ﻓ����ﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟ����ﺐ ﻟﻠﺘﻐﻠ����ﺐ ﻋﻠ����ﻰ ﺍﻟﻌﺰﻟ����ﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ����ﺔ‬
‫ﻭﺳ���ﻴﻮﺍﺟﻬﻦ ﺗﺤ���ﺪﻳﺎﺕ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻌﻤ���ﻞ ﻭﻣﺸ���ﻜﻼﺕ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳ���ﺒﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸ��ﻜﻼﺕ ﺍﻷﺧ��ﺮﻯ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻌﺘ��ﺮﺽ ﺍﻹﻧﺴ��ﺎﻥ ﻷﻭﻝ ﻣ��ﺮﺓ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ‬
‫ﻓﺸﻠﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻓ�ﻲ ﻁﻠ�ﺐ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ�ﻞ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌ�ﺔ ﺑﺴ�ﺒﺐ‬
‫ﻧﻘ���ﺺ ﺍﻟﺨﺒ���ﺮﺓ ﻭﻣ���ﻦ ﺛ���ﻢ ﺍﻟﺘ���ﺮﻭﻱ ﺑﺸ���ﺄﻥ ﺗﻄ���ﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺸ���ﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻗﺒ��ﺔ ﻭﺍﻻﺳ��ﺘﺪﺍﻣﺔ‪ .‬ﻓ��ﻲ ﺣ��ﻴﻦ ﺗﻤ��ﺖ ﺇﻋﺎﻗ��ﺔ ﺍﻵﺧ��ﺮﻳﻦ ﻧﻈ �ﺮًﺍ‬
‫ﻟﻼﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻋ��ﺪﻡ ﻭﺟ��ﻮﺩ ﺗﻔﻮﻳﻀ��ﺎﺕ ﻭﺃﻫ��ﺪﺍﻑ ﻭﺍﺿ��ﺤﺔ – ﻟ �ﺪﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻤ��ﺖ ﺍﻹﺷ �ﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬ��ﺎ ﻓ��ﻲ ﺩﺭﺍﺳ��ﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻭﺗﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﻄﺮﻳﻘ�ﺔ ﺷ�ﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺗﺴﻌﻰ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺇﻟ�ﻰ ﺗﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ��ﺔ "ﺛﻘﺎﻓﻴً��ﺎ ﻭﺳﻴﺎﺳ �ﻴًﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻳًﺎ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴً��ﺎ" ﻣ��ﻦ ﺧ��ﻼﻝ‬
‫ﻋﺪﺓ ﺃﻧﺸﻄﺔ‪ .‬ﻭﺳﺘﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﻻ ﺗﺘﺒﻨ�ﻰ ﺃﻫ�ﺪﺍﻓًﺎ ﻣﺤ�ﺪﺩﺓ‬
‫ﻭﻭﺍﺿﺤﺔ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻓ�ﻲ ﺃﻱ ﺟﺎﻧ�ﺐ‬
‫ﺧ��ﺎﺹ ﻣ��ﻦ ﺟﻮﺍﻧ��ﺐ ﺗﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﻋﻘ��ﺐ ﺳ��ﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴ��ﺘﻔﻴﺪﺍﺕ‬
‫ﻋﻠ��ﻰ ﻧﻄ��ﺎﻕ ﺍﻟ��ﺪﻋﻢ ﺍﻟﻌ��ﺮﻳﺾ ﺍﻟﻤﻘ��ﺪﻡ ﻧﻈﺮﻳً��ﺎ‪ ،‬ﻓ��ﺈﻧﻬﻦ ﻗ��ﺪ ﻳ��ﺄﺗﻴﻦ‬
‫ﻣﺘﻮﻗﻌﺎﺕ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗﻘﺪﻣ�ﻪ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ��ﺔ ﺃﺧ��ﺮﻯ‪ .‬ﺃﻣ��ﺎ ﺍﻟﻤﺴ��ﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻼﺗ��ﻲ ﺍﺑﺘﻌ��ﺪﻥ ﺑﺴ��ﺒﺐ ﺫﻟ��ﻚ‬
‫ﻓﺈﻧﻬﻦ ﻳﺼﺒﺤﻦ ﺧﺎﺋﺒﺎﺕ ﺍﻷﻣﻞ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻻ ﻳ�ﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﻳﺒﺤ�ﺜﻦ ﻋ�ﻦ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫• ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩ ﻳﺤﺪ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻮﺻ�ﻮﻝ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻤ�ﺪﺭﺑﻴﻦ ﺍﻟﺨﺒ�ﺮﺍء –‬
‫•‬ ‫ﺗﺠﺒﺮ ﻣﺤﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﺨﺼ�ﺺ ﻟﻠﻤ�ﻮﻅﻔﻴﻦ ﺍﻟ�ﺬﻳﻦ ﻳﺘﻘﺎﺿ�ﻮﻥ‬
‫ﺃﺟ �ﺮًﺍ ﺃﻭ ﺍﻟﻤ��ﺪﺭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘ��ﺮﻓﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤ��ﺎﺩ ﻋﻠ��ﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺩﺍء ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻣﻬﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋ �ﺎﺕ ﻻ ﻳﺘﻤ��ﺘﻌﻦ ﺑﺎﻟﻤﻬ��ﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﻟﻴﺴ��ﺖ ﻟ��ﺪﻳﻬﻦ ﺧﺒ��ﺮﺓ ﻛﺎﻓﻴ��ﺔ‬
‫ﻟﺘﻘ��ﺪﻳﻢ ﺑ��ﺮﺍﻣﺞ ﻣﺴ��ﺘﻬﺪﻓﺔ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﻭﻗ��ﺪ ﻳﻜ��ﻮﻥ ﺍﻟﻐﻴ��ﺮ ﺑﺒﺴ��ﺎﻁﺔ ﻏﻴ��ﺮ‬
‫ﻣﺘﺎﺡ ﻓﻲ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ "ﺩﻋﻢ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ" ﻓﻲ‬
‫ﺑﺎﺑﻞ‪ ،‬ﺳﻌﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻻﻟﺘﺤ�ﺎﻕ ﺑﻔﺼ�ﻮﻝ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴ�ﻮﺗﺮ ﻟﻠﺤﺼ�ﻮﻝ‬
‫ﻋﻠ��ﻰ ﺧﺒ��ﺮﺓ ﻭﻋﻤ��ﻞ ﻓ��ﻲ ﻣﻜﺘ��ﺐ‪ .‬ﻏﻴ��ﺮ ﺃﻥ ﻣﻌﻬ��ﺪ ﺃﻛ��ﺪ ﺍﻟﺜﻘ��ﺎﻓﻲ ﻟ��ﻢ‬
‫•‬ ‫ﻳ��ﺘﻤﻜﻦ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻮﺻ��ﻮﻝ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﻤ��ﺪﺭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘ��ﺮﻓﻴﻦ؛ ﻭﻟ��ﻢ ﻳﻘ��ﺪﺭ ﺇﻻ‬
‫ﻋﻠ��ﻰ ﺇﻳﺠ��ﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋ��ﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗ��ﻲ ﻳﻘﻤ��ﻦ ﺑﺘﻌﻠ��ﻴﻢ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴ��ﻮﺗﺮ ﻟﻤ��ﺪﺓ‬
‫ﺃﺳﺒﻮﻋﻴﻦ‪ ,‬ﻭﺍﺿﻄﺮﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻛﻦ ﻳﺤ�ﺘﺠﻦ ﺇﻟ�ﻰ ﻣﺰﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻋﻦ ﻓﺼﻮﻝ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺁﺧﺮ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻜ��ﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴ��ﺘﻴﺔ ﺗﻤﻨ��ﻊ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ‪ -‬ﻛﻤ��ﺎ ﺃﺷ��ﺮﻧﺎ ﺃﻋ��ﻼﻩ‪ ،‬ﻟ��ﻢ‬
‫ﺗ��ﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺎﺕ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﻷﻧﻬ�ﻦ ﻟ��ﻢ ﻳ��ﺘﻤﻜﻦ ﻣ��ﻦ ﺃﻭ ﻳﺴ��ﺪﺩﻥ ﻧﻔﻘ��ﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻘ��ﻞ ﻣ��ﻦ ﻭﺇﻟ��ﻰ ﻣﻮﻗ��ﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ‪ -‬ﺑ�ﺄﺟﺮ ﺃﻭ ﺑ�ﺪﻭﻥ ﺃﺟ�ﺮ –‬
‫ﺧﻼﻝ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺼ�ﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﻟ�ﻢ ﻳ�ﺘﻤﻜﻦ ﻣﻌﻬ�ﺪ ﺃﻛ�ﺪ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻘﺪﺍﻡ‬
‫ﻣﺪﺭﺑﻴﻦ ﻣﺤﺘﺮﻓﻴﻦ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺯﺍﺩ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ ﺟ�ﺪﺍ‪ ,‬ﻭﻫ�ﻮ‬
‫ﻣﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﻌﻬﺪ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ 29‬ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺌ�ﺔ – ﺑﻘ�ﺪﺭ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺇﺩﺍﺭﺗﻪ ﻓﻲ ﻅﻞ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻤﺪﺭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻫﻮ ﻋﻘﺪ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻓ�ﻲ‬
‫•‬ ‫ﺍﻟﻤﻘ�ﺮﺍﺕ ﺍﻟﻘﺮﻳﺒ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﻣﺤ��ﻞ ﺇﻗﺎﻣ��ﺔ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﺧﺎﺻ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﻨ��ﺎﻁﻖ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺗﺰﺩﺍﺩ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴ�ﺐ ﻟﺮﻋﺎﻳ�ﺔ‬
‫ﺍﻷﻁﻔ��ﺎﻝ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ ﺳ��ﻠﻚ ﻣﺮﻛ��ﺰ "ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ��ﺎ" ﺑ��ﺎﻟﻨﺠﻒ‬
‫ﻁﺮﻳﻘ���ﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔ���ﺔ ﺗﺘﻤﺜ���ﻞ ﻓ���ﻲ ﺇﻧﺸ���ﺎء ﻣﺮﻛ���ﺰ ﻣﺘﻨﻘ���ﻞ ﻋ���ﻦ ﻁﺮﻳ���ﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻠﺐ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟ�ﻢ ﺗ�ﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻌﺪﻳ�ﺪ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻷﺧ�ﺮﻯ ﺗﺤﻤ�ﻞ‬
‫ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜ��ﺎﻟﻴﻒ – ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﻣﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻣ��ﺪﺗﻬﺎ‬
‫ﺃﺳﺒﻮﻉ ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻟ�ﻢ ﺗﻘﺒ�ﻞ ﺳ�ﻮﻯ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﻛﺎﻧ�ﺖ ﻟ�ﺪﻳﻬﺎ ﺍﻟﺮﻏﺒ�ﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻧﻔﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫• ﻣ���ﻨﺢ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳ���ﺔ ﺍﻟﻤﻬﻤ���ﺔ ﻏﻴ���ﺮ ﻣﺘﺎﺣ���ﺔ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟ���ﺐ – ﺇﻥ‬
‫•‬ ‫ﻣﺤﺪﻭﺩﻳ��ﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﺗﻌﻨ��ﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻟ��ﻴﺲ ﻟ��ﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ����ﻞ ﻭﺍﻟﻤ����ﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣ����ﺔ ﻟﺘﻘ����ﺪﻳﻢ ﻣ����ﻨﺢ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺻ����ﻐﻴﺮﺓ‬
‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺇﻧﺸﺎء ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺻ�ﻐﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻭﻓ�ﺮﺕ‬
‫ﺟﻤﻌﻴ���ﺔ ﺣﻤﺎﻳ���ﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴ���ﺔ ﺍﻷﺳ���ﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ���ﺔ ﺑ���ﺬﻱ ﻗ���ﺎﺭ ﻣﺎﻛﻴﻨ���ﺎﺕ‬
‫ﺧﻴﺎﻁﺔ ﻟﻠﻤﺘﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺟﺤﺎﺕ ﻟﺘﺴﺎﻋﺪﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺪء ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻓﻮﺭ ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ‪ ،‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺣﺎﻟ�ﺔ ﻧ�ﺎﺩﺭﺓ‪ .‬ﻭﻓ�ﻲ ﺣﺎﻟ�ﺔ ﺍﺭﺗﺒ�ﺎﻁ ﻫ�ﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ – ﻭﺯﺍﺩﺕ‬
‫ﻀ��ﺎ – ﻓﺈﻧ��ﻪ‬
‫ﻣ��ﻦ ﺍﻟ��ﻮﻋﻲ ﺣ��ﻮﻝ ﻣﺆﺳﺴ��ﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﺍﻷﺻ��ﻐﺮ ﺃﻳ ً‬
‫ﻳﻤﻜ��ﻦ ﺩﻋ��ﻢ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻟﺘﻄﺒﻴ��ﻖ ﺍﻟ��ﺪﺭﻭﺱ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻌﻠﻤﻮﻫ��ﺎ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪.‬‬
‫‪ 6.2.2‬ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺗﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺷ�ﺎﺭﻛﺖ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺴ�ﺢ ﻋﻘ�ﺐ ﺳ�ﻘﻮﻁ ﺍﻟﻨﻈ�ﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﻲ ‪ .2003‬ﻭﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻧﻔ�ﺲ ﺍﻟﻤﺠ�ﺎﻻﺕ – ﺑﻤ�ﺎ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬‬
‫‪24‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫‪ 6.3‬ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﻄﻮﻉ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‬ ‫‪ 6.2.3‬ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺛﻘﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻋﻘﺐ ﺑﺤﺚ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ ،‬ﻗ�ﺎﻡ ﺑﺮﻧ�ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣ�ﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤ�ﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤ�ﺎﺋﻲ‬ ‫ﺳﺎﻫﻤﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻋ�ﺪﻡ ﺍﻟﺜﻘ�ﺔ ﻋﻠ�ﻰ ﻧﻄ�ﺎﻕ ﻭﺍﺳ�ﻊ ﺑﺸ�ﺄﻥ‬
‫ﺑ���ﺎﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺟﻤﻌﻴ���ﺔ ﺍﻷﻣ���ﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ���ﺔ ﺑ���ﺈﺟﺮﺍء ﻟﻘ���ﺎء ﻣ���ﻊ ﺍﻟﺒ���ﺎﺣﺜﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴ���ﻴﻦ‬ ‫ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺗﺒﻌﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺑﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻟﻔﻬﻢ ﻣﻮﺍﻗﻔﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪.‬‬ ‫• ﻏﺎﻟﺒً��ﺎ ﻣ��ﺎ ﺗﻜ��ﻮﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻏﻴ��ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ��ﺔ‪/‬ﻣﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ‬
‫ﺍﻟﻤ���ﺪﻧﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄ���ﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣ���ﺔ – ﻳﺠ���ﺐ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﻏﻴ���ﺮ‬
‫ﻭﻻ ﻳﻨﺘﻤ �ﻲ ﻣﻌﻈ��ﻢ ﺍﻟﺒ��ﺎﺣﺜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻄ��ﻮﻋﻴﻦ ﺇﻟ��ﻰ ﺃﻱ ﻓﺌ��ﺔ ﺍﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻳﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴ��ﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ��ﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ ﺍﻟﻤ��ﺪﻧﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤ��ﺎﺩ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻮﻋ��ﻮﺩ‬
‫ﺿﻌﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻ�ﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤ�ﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴ�ﺒﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳ�ﺪ ﻫ�ﻲ ﺍﻷﻭﻟ�ﻰ ﺃﻭ‬ ‫ﻟﺘﻮﺯﻳ��ﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣ��ﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻ��ﺔ ﺑﺎﻟﺒﺮﻧ��ﺎﻣﺞ‪ ,‬ﻭﻣ��ﻦ ﺛ��ﻢ ﻓ��ﺈﻥ ﺳ��ﻤﻌﺔ‬
‫ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻷﻗ��ﻞ ﻳ��ﺘﻢ ﻓﻴﻬ��ﺎ ﻣﻨﺎﻗﺸ��ﺔ ﺍﻟﻤﺸ��ﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬ��ﺎ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻀ��ﻌﻴﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌ �ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ��ﺔ ﻟﻬ��ﺎ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬ��ﺎ ﻭﺩﻭﺭﻫ��ﺎ ﻓ��ﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠ��ﺔ ﻟﻸﺳ��ﺮﺓ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ ﺳ��ﻠﻄﺖ ﻣﻼﺣﻈ��ﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻ��ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪ .‬ﺑﻴ�ﺪ ﺃﻧ�ﻪ ﻓ�ﻲ ﻅ�ﻞ ﻧﻈ�ﺎﻡ ﺣﻜ�ﻢ ﺻ�ﺪﺍﻡ ﺣﺴ�ﻴﻦ‪ ،‬ﻛ�ﺎﻥ ﻳﺠ�ﺐ‬
‫ﻭﻧﻘ�ﺪﻫﻢ ﺍﻟﻀ�ﻮء ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻌﻼﻣ�ﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤ�ﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔ�ﺮﺹ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﺤ�ﻴﻂ ﺑﺒ�ﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ ﺍﻟﻤ�ﺪﻧﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﺗﺎﺑﻌ�ﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣ�ﺔ ﻭﻋ�ﺪﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫ�ﺎ‬
‫ﻣﺴ���ﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﻳ���ﺰﺍﻝ ﻣﻌﻈ���ﻢ ﺍﻟﻌ���ﺮﺍﻗﻴﻴﻦ ﻳﺆﻣﻨ���ﻮﻥ ﺑ���ﺄﻥ ﻣﻨﻈﻤ���ﺎﺕ‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺘﻬﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﻓﻬﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﺗﻘﺮﻳﺒًﺎ ﻟﻠﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭ ﺣﺘﻰ ﺗﻌﻤﻞ ﻧﻴﺎﺑ�ﺔ ﻋﻨﻬ�ﺎ‪ .‬ﻓﻔ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‪ .‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﺗﺒﻊ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺗﺼﻮﺭًﺍ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻮﻅﺎﺋﻔﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ –‬ ‫‪ ،2010‬ﻣ��ﺮﺭﺕ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ ﻗﺎﻧﻮﻧً �ﺎ ﺟﺪﻳ �ﺪًﺍ ﺑﺸ��ﺄﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻏﻴ��ﺮ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ – ﻭﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺗﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳ�ﺰ ﻗ�ﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ‬
‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺗﺠﺎﻩ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺸﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ,‬ﺍﻛﺘﺴﺐ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ‬ ‫ﻭﻣﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ���ﻊ ﺍﻟﻤ���ﺪﻧﻲ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫ���ﺎ ﻣﺴ���ﺘﻘﻠﺔ ﻋ���ﻦ ﺍﻟﺤﻜ���ﻢ‬
‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻘﺎءﺍﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﻤﺮﻭﺍ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪76‬‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ‪.‬‬
‫ﻭﻅﺎﺋﻔﻬﻢ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮًﺍ‪ ،‬ﻭﺟﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ ﻓﻲ ﻗﺼﺺ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫‪F75‬‬

‫• ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺜﻴﺮ ﺍﻟﺮﻳﺒﺔ – ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗ�ﺖ ﺍﻟ�ﺬﻱ ﻳﻤﺜ�ﻞ ﻓﻴ�ﻪ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺜﺎﺑﺮﺓ ﻧﻘﻄﺔ ﻗﻮﺓ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻦ ﻭﻣﺨﺎﻭﻓﻬﻦ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻧﻘ���ﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ���ﻞ ﻣﺸ���ﻜﻠﺔ ﻛﺒﻴ���ﺮﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﺼ���ﺪﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ���ﻞ ﻳﻤﺜ���ﻞ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺃﻳﻀًﺎ ﻗﺪ ﺗﺴﺒﺐ ﺳﻮء ﻓﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﺗﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺗﻤﻮﻳﻼً ﻣﻦ ﺟﻬﺎﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﻳﻌﻤ��ﻞ ﻋﻠ��ﻰ ﺗﻌﻘﻴ��ﺪ ﺍﻟﻌﻼﻗ��ﺔ ﺑ��ﻴﻦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺔ – ﻭﻫ��ﻮ ﻣ��ﺎ‬
‫ﻳﻤﻜ��ﻦ ﺍﻋﺘﺒ��ﺎﺭﻩ ﺫﺭﻳﻌ��ﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣ��ﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠ��ﻴﻦ ﺍﻟﺨ��ﺎﺭﺟﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣ��ﻦ‬
‫ﺭﺳﻞ ﻛﺎﻣﻴﻞ‪ ،‬ﺑﻐﺪﺍﺩ‬ ‫ﺛﻢ‪ ،‬ﺗﻜﺎﻓﺢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺑﺘﺼ�ﻮﺭﺍﺕ ﻣﺠﺘﻤﻌ�ﺔ ﺧﺎﻁﺌ�ﺔ ﻋﻨ�ﺪ ﻣﺤﺎﻭﻟ�ﺔ‬
‫"ﻛﻨﺖ ﺩﺍﺋ ًﻤﺎ ﺃﻋﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻦ ﺍﻟﻌﻴﺶ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻭﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‬
‫ﺣﻴﺎﺓ ﻛﺮﻳﻤﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻁﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬ ‫ﻟﺘﻮﺿ����ﺢ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌ����ﺎﺕ ﺑﻮﺍﻋﺜﻬ����ﺎ ﻏﻴ����ﺮ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄ����ﺔ ﺑﺎﻟﻤﺼ����ﺎﻟﺢ‬
‫ﺃﺳﺮﻫﻦ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻲ ﺳﻌﺪﺕ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻋﻠﻤﺖ ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪ .‬ﻭﺁﻣﻞ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻁﺮﻳﻘﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ"‪.‬‬ ‫‪ 6.2.4‬ﺍﻟﻤﻮﺍﻗ��ﻒ ﺍﻟﺴ��ﺎﺋﺪﺓ ﺣ��ﻮﻝ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠ��ﺔ ﻳﻤﻜ��ﻦ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻌﺮﻗﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﺣﻮﻝ ﻭﺟ�ﻮﺩ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻓ�ﻲ ﻣﺤ�ﻞ ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ‪ -‬ﺳ�ﻮﺍء ﻛ�ﺎﻥ‬
‫ﻧﻐﻢ ﻛﺎﻅﻢ ﺣﻤﻮﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺠﻒ‬
‫ﻳﺘﻌﻠ����ﻖ ﺑ����ﺎﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳ����ﺔ ﺃﻭ ﺑﺒﺴ����ﺎﻁﺔ ﺍﻟﺠﻬ����ﻞ – ﻣﺸ����ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ����ﻴﻦ‬
‫"ﻟﻘﺪ ﺑﻨﻰ ﻋﻤﻠﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻗﺪﺭﺍﺗﻨﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻔﻴﺪًﺍ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼ���ﺎﺩﻱ ﺧ���ﻼﻝ ﻓﺘ���ﺮﺓ ﺗﻨﻔﻴ���ﺬ ﺍﻟﻤﺸ���ﺮﻭﻉ ﺇﺿ���ﺎﻓﺔ ﺇﻟ���ﻰ ﺗﺄﺛﻴﺮﻫ���ﺎ ﻋﻠ����ﻰ‬
‫ﺟﺪًﺍ ﻟﻨﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻨﺎ‪ .‬ﻭﻧﻌﻤﻞ ﺍﻵﻥ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬
‫• ﺗﻌﻘ��ﺪ ﺍﻟﻘﻴ��ﻮﺩ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴ��ﺔ ﺗﺼ��ﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ – ﻏﺎﻟﺒً��ﺎ ﻣ��ﺎ ﺗﻌ��ﻮﻕ ﻁﻠﺒ��ﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻓﻲ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻭﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪﺭﺍﺗﻨﺎ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﺻ���ﻄﺤﺎﺏ ﺃﻓ���ﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳ���ﺮﺓ ﻣ���ﻦ ﺍﻟ���ﺬﻛﻮﺭ ﺍﻟﻨﺴ���ﺎء ﺍﻟﻤﺸ���ﺎﺭﻛﺎﺕ ﻗﻴ���ﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻭﺭﺻﺪﻩ ﻭﺗﻮﺛﻴﻘﻪ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎء ﺑﺎﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤ�ﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻛ�ﺎﻥ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻀ�ﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻣﻔﻴﺪﺓ ﺟﺪًﺍ ﻟﺸﺮﻛﺎﺋﻨﺎ ﺍﻟﺠﺪﺩ"‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮﺍﻋﻴﺪ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺑﺎﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﺸﻜﻞ ﺩﻗﻴﻖ ﺃﻭ ﺗﻐﻴﻴﺮﻫ�ﺎ ﺑﺴ�ﺒﺐ‬
‫ﻣﺜ��ﻞ ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸ��ﻜﻼﺕ ﻟﺘﻠﺒﻴ��ﺔ ﻣﻮﺍﻋﻴ��ﺪ ﺍﻟ��ﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭﻛﻠﻤ��ﺎ ﺗ��ﻢ ﺗﻘ��ﺪﻳﻢ ﻫ��ﺬﻩ‬
‫ﺇﺳﺮﺍء ﻓﻼﺡ‪ ،‬ﻛﺮﺑﻼء‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺭﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺃﻗ�ﺪﺭ ﻋﻠ�ﻰ‬
‫"ﺃﻭﺍﺟﻪ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻲ ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻬﺎ؛ ﻭﺭﺑﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺍﻟﻤﻨﻔﺘﺤﻮﻥ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﺳ�ﻤﺎﺣًﺎ ﻷﻗ�ﺎﺭﺑﻬﻢ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺃﺷﻌﺮ ﺑﺎﻹﺣﺒﺎﻁ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﺃﺭﻏﺐ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﺤﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻻﻧﻌﺰﺍﻝ ﻋﻦ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻭﺃﻥ ﺃﻛﻮﻥ ﺑﻤﻔﺮﺩﻱ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ‬
‫ﻋﻠﻤﺖ ﻋﻦ ﺧﺒﺮﺍﺕ ﻣﻨﺎﺭ ]ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻛﺮﺑﻼء[ ﻛﺄﻡ ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫ﺗﺼﻮﻳﺮ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ – ﻳﺰﻋﻢ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﻮﻥ‬ ‫•‬
‫ﻻ ﺗﻤﻠﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺷﻴﺌًﺎ‪ ،‬ﺃﻟﻬﻤﺘﻨﻲ ﺑﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻮﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﺰﺯ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻭﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺜﺎﺑﺮﺓ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻠﻴﺌﺔ ﺑﺎﻷﻣﻞ ﻭﻣﻔﻌﻤﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻳﻌﺘﺒﺮ ﺍﻟﺠﻬﻞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫ﻭﻟﻢ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬ ‫ﺃﺻﻌﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻟﻤﻔﺘﻮﺡ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮﻙ‬
‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺗﻌﻠﻤﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻤﻮﺫﺟﻬﺎ ﺃﻥ ﺃﻗﺪﺭ‬ ‫ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ "ﻟﻔﺖ ﻧﻈﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ‬
‫ﺍﻷﺷﻴﺎء ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻲ ﻭﺃﻥ ﺃﻋﻤﻞ ﺑﺠﺪ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﻳﺔ‬ ‫ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻣﻴﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﺣﺘﻰ‬
‫ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﺜﻠﻬﺎ"‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻮﺍﺭﻉ"‪ ,‬ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻻ ﺗﻔﻌﻞ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻳﺜﺒﻂ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﻟﻦ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﻟﻬﻢ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ 76‬ﻗ�������������������������ﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�������������������������ﺎﺕ ﻏﻴ�������������������������ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�������������������������ﺔ ﺭﻗ�������������������������ﻢ ‪ 12‬ﻟﺴ�������������������������ﻨﺔ ‪ .2010‬ﻣﺘ�������������������������ﺎﺡ ﻋﻠ�������������������������ﻰ ﺍﻟ�������������������������ﺮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺘ�������������������������ﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪http://www.ncciraq.org/images/stories/NCCI%20DB/NGOs/NGOlaw/RepublicofIraqLawonNonGovernmentalOrganisationsof2010FinalTextENG.pdf‬‬
‫‪25‬‬

‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﻟﺤﻀﻮﺭ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺃﺩﻯ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﻭﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺃﻣﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺰﺍﻣﻦ ﺍﻻﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﻣﻊ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺒﻨﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﺮﺹ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﻧﺴﺐ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﺰﺍﻱ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﺇﺟﺎﺯﺓ ﺍﻷﻣﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺃﻣﺮًﺍ ﻧﺎﺩﺭًﺍ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺳﻌﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻻ ﺷﻚ ﺃﻥ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻤﻴﺰﺍﺕ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺳﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺮﺹ‬
‫ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﺍﻻﺟﻮﺭ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ 7.1.2‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﺮﺳﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫• ﻏ���ﺮﺱ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓ���ﺔ ﺑﺸ���ﺄﻥ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴ���ﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻋﻴ���ﺔ ﻟﻤﻨﻈ���ﻮﺭ ﺍﻟﺠﻨ���ﺪﺭ‬
‫)‪ .(GRB‬ﺗﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﻋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈ�ﻮﺭ ﺍﻟﺠﻨ�ﺪﺭ ﻣ�ﻊ ﺍﻟﺘﺨﻄ�ﻴﻂ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠ��ﻲ ﻭﺗﻘ��ﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣ��ﺔ ﻟﻀ��ﻤﺎﻥ ﺗﻠﺒﻴ��ﺔ ﺣﺎﺟ��ﺎﺗﻬﻦ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈ��ﺔ ﻋﻠ��ﻰ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠ�ﻲ ﻭﻋﻤ�ﻞ ﺍﺳ�ﺘﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﻭﺑﺤ�ﻮﺙ ﻟﺘﺤﺪﻳ�ﺪ‬
‫ﺍﻟﻨﻄ��ﺎﻕ ﺍﻟﻜﺎﻣ��ﻞ ﻟﺤﺎﺟ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻋﻠ��ﻰ ﻣﺴ��ﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨ��ﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈ��ﺔ‬
‫ﻣﺜ���ﻞ ﺍﻟﺤﺼ���ﻮﻝ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﺨ���ﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳ���ﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒ���ﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴ���ﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫• ﺯﻳ��ﺎﺩﺓ ﺍﻟ��ﻮﻋﻲ ﺑﺸ��ﺄﻥ ﺃﺛ��ﺮ ﺍﻟﺘﻌﻠ��ﻴﻢ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﻴ��ﺎﺕ‪ .‬ﺛﻤ��ﺔ‬
‫ﻗﺼ��ﻮﺭ ﻓ��ﻲ ﺍﻟ��ﻮﻋﻲ ﺑﺸ��ﺄﻥ ﺃﺛ��ﺮ ﺗﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠ��ﻴﻢ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻭﻗ��ﺪﺭﺗﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻋﻴﺔ ﻭﺩﻋﻢ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ‪ ,‬ﻭﻗﺪ ﻳﺒﺪﺃ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺯﻳ�ﺎﺩﺓ ﺍﻟ�ﻮﻋﻲ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺤ�ﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺧﺮﻭﺝ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺩﻭﻥ ﺣﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫‪ 7.1.3‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫• ﺗﺨﺼ��ﻴﺺ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﻭﺍﻟﻤ��ﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ��ﺔ ﻷﻧﺸ��ﻄﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ ﺍﻟﻤ��ﺪﻧﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼ���ﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻓﻐﺎﻟﺒً���ﺎ ﻣ���ﺎ ﺗﻘ���ﻮﻡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ���ﺔ ﺑﻌﻤ���ﻞ ﻣ���ﺆﺛﺮ‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ�ﻞ‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ ﻳﺘ�ﻴﺢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ�ﻞ ﺍﻟﺤﻜ�ﻮﻣﻲ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻌﻴﻨ�ﻲ )ﻣﺜ�ﻞ ﺗ�ﻮﻓﻴﺮ ﺃﻣ�ﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘ�ﺪﺭﻳﺐ ﺃﻭ ﺍﻟﻤ�ﺪﺭﺑﻴﻦ ﻣﺜ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﺨﺒ��ﺮﺍء ﺍﻟﻘ��ﺎﻧﻮﻧﻴﻴﻦ( ﻟﻬ��ﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺑﺈﺷ��ﺮﺍﻙ ﺃﻋ��ﺪﺍﺩ ﺃﻛﺒ��ﺮ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴ��ﺎﻡ ﺑﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺑﺼ��ﻔﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤ��ﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺤﺪﺩﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺗﺨ�ﺎﺫ ﺇﺟ�ﺮﺍءﺍﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ�ﺔ ﺍﻟﻤﺨ�ﺎﻭﻑ ﺑﺸ�ﺄﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﻳﻌﻨﻲ ﺍﻻﻧﺘﻤﺎء ﺟﺰﺋﻴًﺎ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻨﻈ�ﺎﻡ ﺍﻟﺤ�ﺎﻛﻢ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻋﻦ ﻁﺮﻳ�ﻖ ﻧﻈ�ﺎﻡ ﻳﻘ�ﻮﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻓﻲ ﻅﻞ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺷﻔﺎﻓﺔ ﻭﺻﺎﺭﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺤﺴ��ﻴﻦ ﺍﻟﺒﻨﻴ��ﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴ��ﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴ��ﺔ ﺧﺎﺻ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﻨ��ﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ��ﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺒﻨ�ﺎﺕ ﺃﻭ ﺇﻋ�ﺎﺩﺓ ﺗﺄﻫﻴﻠﻬ�ﺎ ﻭﺯﻳ�ﺎﺩﺓ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ )ﻣﺜ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﻤ �ﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴ��ﺔ( ﻁﺮﻗً��ﺎ ﻣﻤﻜﻨ��ﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠ��ﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻌﻘﺒ��ﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ ﺑ�ﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺧﺎﺻ�ﺔ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﻨ�ﺎﻁﻖ‬
‫ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ‪ .‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺫﻟﻚ ﻓ�ﻲ ﺗ�ﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ ﻣﻮﺛﻮﻕ ﻓﻴﻬ�ﺎ‬
‫ﻭﺁﻣﻨﺔ )ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺤﺎﻓﻼﺕ( ﻟﻤﺴ�ﺎﻋﺪﺗﻬﻦ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻮﺻ�ﻮﻝ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻤ�ﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤ��ﻞ ﻭﺍﻷﺳ��ﻮﺍﻕ‪ ,‬ﻭﻫ��ﻮ ﻣ��ﺎ ﻳﻤﻜ��ﻦ ﺃﻥ ﻳﻜ��ﻮﻥ ﺃﻣ �ﺮًﺍ ﻋﻤﻠﻴً��ﺎ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺳﺒﻞ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻖ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪ .7‬ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‬
‫•‬ ‫ﺯﻭﺩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺇﺟﺮﺍﺅﻩ ﻭﻓﻘً�ﺎ ﻟﻬ�ﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳ�ﺔ ﺑﺮﻧ�ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣ�ﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤ�ﺪﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﻤ��ﺎﺋﻲ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ ﺑﻤﻨﻈ��ﻮﺭ ﺟﻴ��ﺪ ﻋﻠ��ﻰ ﻧﻄ��ﺎﻕ ﻭﺍﺳ�ﻊ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘ��ﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳ��ﺔ ﻭﺍﻟﺒ��ﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﻟﻬ��ﺎ ﺗ��ﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠ��ﻰ ﻭﺿ��ﻊ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺳﻠﻂ ﻓﺤﺺ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 200‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻓﺮﺩﻱ ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺃﻋﻤﻖ‬
‫ﻟـ‪ 12‬ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﻭﺍﻣﺮﺃﺓ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ�ﺔ ﺍﻟﻀ�ﻮء ﻋﻠ�ﻰ ﻧﺠ�ﺎﺡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻭﻧﻘ���ﺎﻁ ﺍﻟﻘ���ﻮﺓ ﻭﻧﻘ���ﺎﻁ ﺍﻟﻀ���ﻌﻒ ﻭﺍﻟﻔ���ﺮﺹ ﺍﻟﻼﺯﻣ���ﺔ ﻟﻠﺘﻄ���ﻮﻳﺮ‬
‫•‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺑﺮﻧ�ﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣ�ﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤ�ﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤ�ﺎﺋﻲ ﺑﺘﻘﺴ�ﻴﻢ ﺗﺤﻠﻴﻠ�ﻪ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﺤﻜﻮﻣ���ﺔ – ﻛﻴ���ﻒ ﻳﻤﻜ���ﻦ ﺃﻥ ﺗﻤ ًﻜ���ﻦ ﺳﻴﺎﺳ���ﺎﺕ ﺣﻜﻮﻣ���ﺔ ﺍﻟﻌ���ﺮﺍﻕ‬
‫ﻭﺣﻜﻮﻣ��ﺔ ﺇﻗﻠ��ﻴﻢ ﮐﻮﺭﺩﺳ��ﺘﺎﻥ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺑﺸ��ﻜﻞ ﺃﻓﻀ �ﻞ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨ��ﻮﺍﺣﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ���ﻊ ﺍﻟﻤ���ﺪﻧﻲ‪ -‬ﻛﻴ���ﻒ ﻳﻤﻜ���ﻦ ﺃﻥ ﺗ���ﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ���ﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ����ﺎﺕ ﻏﻴ����ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ����ﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤ����ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ����ﻊ ﺍﻟﻤ����ﺪﻧﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴ��ﺔ( ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻓ��ﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌ��ﺎﺗﻬﻦ ﺑﺸ��ﻜﻞ ﺃﻓﻀ��ﻞ‬
‫ﻭﺍﻻﺭﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ -‬ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺠﻬ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤ�ﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴ�ﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ ﻣ�ﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ ﺍﻟﻤ�ﺪﻧﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠ�ﻲ ﻟﻠﺘﺄﻛ�ﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺓ )ﺍﻟﻮﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻘﻄ����ﺎﻉ ﺍﻟﺨ����ﺎﺹ‪ -‬ﻛﻴ����ﻒ ﻳﻤﻜ����ﻦ ﺃﻥ ﺗﺴ����ﻬﻢ ﺍﻟﺠﻬ����ﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻ����ﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﺃﻣﻨًﺎ ﻭﻣﻦ ﺛ�ﻢ ﺃﻛﺜ�ﺮ‬
‫ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ 7.1‬ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﺛ�ﻼﺙ ﻓﺌ�ﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴ�ﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻭﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‪:‬‬
‫‪ 7.1.1‬ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺃﻁﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬
‫• ﻭﺿﻊ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﺗﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻳﺠﺐ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺳﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﻸﺟﺮ ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺼﻮﻝ ﺃﺟﺮ‬
‫ﻣﺘﺴﺎﻭ ﻧﻈﻴﺮ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﻭﻥ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﻣﺤﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻳﺔ ﻣﻀﺎﻳﻘﺎﺕ ﺷﻔﻬﻴﺔ ﺃﻭ ﺑﺪﻧﻴﺔ‪,‬‬
‫ﻭﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‬
‫ﻛﻀﻤﺎﻥ ﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺟﻴﻦ‪.‬‬
‫• ﺗﻤﻜﻴﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴًﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳًﺎ‪ :‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻤﻨﺢ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‬
‫ﻧﺼﻴﺒًﺎ ﻋﺎﺩﻻً ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻤﻴﺮﺍﺙ ﻣﻦ ﺍﻷﺯﻭﺍﺝ ﺃﻭ ﺍﻵﺑﺎء ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﻟﻄﻔﻮﻟﺔ ﻟﻠﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻷﺳﺮﻫﻦ ﻣﺜﻞ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﻬﺎﺭ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﻠﺔ‬
‫ﻟﻸﺳﺮﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺿﻮﺣًﺎ‪.‬‬
‫• ﻣﻮﺍءﻣﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ‪ .‬ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻘﺴﺮﻱ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ ﻭﺍﻻﻋﺘﺪﺍء ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻏﻴﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ‬
‫ﻭﻳﺠﺐ ﻣﺮﺍﺟﻌﺘﻬﺎ‪ ,‬ﻷﻥ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﻮﺍﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﺜﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ )‪ (CEDAW‬ﻧﻤﺎﺫﺝ‬
‫ﻣﺆﻗﺘﺔ‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﻊ ﺧﺮﻳﺠﻲ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﺃﺑ�ﺮﺯﺕ ﺩﺭﺍﺳ�ﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻭﻣﺸﻜﻼﺕ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺧﺮﻳﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﻼﺕ‪ ,‬ﺑﺪﺍﻳﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺼﺪﺭ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻟﻮﺻ�ﻮﻝ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻌﻤ�ﻼء‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ ﺗﺴ�ﺎﻋﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌ��ﺔ ﻣ��ﻊ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠ�ﺎﺕ ﻋﻠ��ﻰ ﺗﻄ��ﻮﻳﺮ ﻣ��ﻮﺍﺩ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴ��ﺔ ﺗﻮﺿ��ﺢ ﺑﺸ��ﻜﻞ‬
‫ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻧﻬﺎ ﻋﻨ�ﺪ‬
‫ﺇﻧﺸﺎء ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻦ ﺑﻄ�ﺮﻳﻘﺘﻬﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻ�ﺔ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ ﻳﻤﻜ�ﻦ ﺃﻥ ﺗﺘ�ﻴﺢ ﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌ�ﺔ‬
‫ﻟﻠﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺪﺭﻳﺒﻬﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳ�ﺔ‬
‫ﺣﺎﻝ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ‪.‬‬
‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‪ .‬ﺳﻠﻄﺖ ﺩﺭﺍﺳ�ﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ�ﺔ ﺍﻟﻀ�ﻮء ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻨﺠ�ﺎﺡ‬ ‫•‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻻﻗﺘﻪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺗﺨ�ﺮﺟﻦ ﻣ�ﻦ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺧﺮﻳﺠ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ‬
‫ﻣﺼ���ﺎﺩﺭ ﻣﻌﻠﻮﻣ���ﺎﺕ ﻣﻬﻤ���ﺔ ﻭﻳﻘ���ﺪﻣﻦ ﺍﻟ���ﺪﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴ���ﺘﻔﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟ���ﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻮﻱ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﺍﻟﺠﺪﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟ�ﻚ‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜ���ﻦ ﺃﻥ ﺗﺸ���ﺠﻊ ﻫ���ﺬﻩ ﺍﻷﻧﻈﻤ���ﺔ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠ���ﺎﺕ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻ���ﻞ ﻣ���ﻊ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﻦ ﺍﻟ�ﺒﻌﺾ – ﺃﺷ�ﺎﺭﺕ ﻣﻮﺿ�ﻮﻋﺎﺕ ﺩﺭﺍﺳ�ﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ�ﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌ�ﺪﺩﺓ‬
‫ﺇﻟ��ﻰ ﻣ��ﺪﻯ ﺃﻫﻤﻴ��ﺔ ﺫﻟ��ﻚ ﻟﻠﻌﻤ��ﻞ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸ��ﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻣ��ﻊ ﺍﻟ��ﺰﻣﻼء‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴ�ﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒ�ﺔ‬
‫‪ 7.3‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺛﻤﺔ ﻣﺠﺎﻝ ﻟﻠﺠﻬ�ﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )‪ (INGOs‬ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴ�ﻪ ﻭﺍﻟ�ﺪﻋﻢ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ�ﺔ ﺑﻄ�ﺮﻕ‬
‫ﻋﺪﺓ‪:‬‬
‫• ﺭﺑ�ﻂ ﺗﻤﻮﻳ�ﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ�ﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴ�ﺔ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﻘ�ﺪﻡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ�ﺔ ﺑﻄﻠ�ﺐ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳ�ﻞ ﺍﻟ�ﺬﻱ‬
‫ﻳﻌﺘﻤ��ﺪ ﻋﻠ��ﻰ ﺟ��ﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤ��ﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻏﻴ��ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ��ﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴ��ﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜ��ﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻘ�ﻮﻡ ﺑﺘﻨﻈ�ﻴﻢ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻ�ﺔ ﻟﺘﻔ�ﻲ ﺑﻤﻌ�ﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﺴ�ﺎﺏ ﺗﻠﺒﻴ�ﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟ�ﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺃﻭ ﻗﺪ ﻳﺘﺴ�ﺒﺐ ﻓ�ﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﺤ�ﺮﻑ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ�ﺔ‬
‫ﻋ���ﻦ ﻣﺴ���ﺎﺭﻫﺎ ﻭﺃﺩﺍء ﻭﻅﺎﺋﻔﻬ���ﺎ ﺍﻟﻤﻨﻮﻁ���ﺔ ﺑﻬ���ﺎ ﻭﺍﻟﺘ���ﻲ ﺗﻌ���ﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬ���ﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻣﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣ�ﻦ ﻋ�ﺪﻡ ﺍﻟﺜﻘ�ﺔ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﻗ�ﺪ ﺗﻜ�ﻮﻥ ﻣﻮﺟ�ﻮﺩﺓ ﺑ�ﻴﻦ ﺑﻌ�ﺾ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬
‫• ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ�ﻞ ﻟﻤﺒ�ﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻛﺒ�ﺮ‪ .‬ﺗﺮﻛ�ﺰ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜ�ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺿﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎء ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‪ ،‬ﻭﻣ�ﻊ ﺫﻟ�ﻚ ﻗ�ﺪ ﻳﺴ�ﺎﻫﻢ‬
‫ﺗﻘ��ﺪﻳﻢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ��ﻞ ﻟﻠﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻨﻄ��ﺎﻕ ﻏﻴ��ﺮ ﺍﻟﺮﺳ��ﻤﻲ )ﻣﺜ��ﻞ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ( ﻓﻲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴ�ﻬﻢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳ�ﻞ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣ�ﺎﺕ‪ ,‬ﻭﺗﺴ�ﻬﻢ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ�ﺎ‬
‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮًﺍ‪ ،‬ﻳﺴ�ﺎﻋﺪ ﺍﻟﺘ�ﺪﺭﻳﺐ‬
‫ﻀ���ﺎ ﻓ���ﻲ ﻣﺠ���ﺎﻻﺕ ﻣﺜ���ﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ���ﺎ ﻭﺍﻟﻌﻠ���ﻮﻡ ﺃﻭ ﺗﺴ���ﻬﻴﻞ ﺍﻷﻓﻜ���ﺎﺭ‬
‫ﺃﻳ ً‬
‫ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﻳ��ﺔ ﻣﺜ��ﻞ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺨﻀ��ﺮﺍء ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴ��ﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓ��ﻲ ﻗ��ﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫• ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‪ .‬ﻗﺪ ﻳﺮﺑﻂ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠ�ﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺑﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔ�ﺔ ﻭﻣ�ﻦ ﺛ�ﻢ ﺍﻟﺤﺼ�ﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴ�ﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ ﻳﻤﻜ�ﻦ ﺃﻥ ﻳﺸ�ﺠﻊ ﺗﻤﻮﻳ�ﻞ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﻣﺸ�ﺎﺑﻬﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈ���ﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔ���ﺬﺓ ﻋﻠ���ﻰ ﻣﺸ���ﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺘﺤ���ﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺮﻓ���ﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻔﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫ�ﻮ ﺃﻣ�ﺮ ﺳ�ﺎﺑﻖ ﻟﺸ�ﺮﺍﻛﺎﺕ ﻭﺷ�ﺒﻜﺎﺕ ﻣﻌ�ﺪﺓ ﺑ�ﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‪.‬‬
‫ﻳﻌﺠﺰﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺣﺪﻫﻦ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫‪ 7.4‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫• ﺗﺒﻨﻲ ﺃﻁﺮ ﻋﻤﻞ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺪﻋﻢ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺣﺎﻟﻴًﺎ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻼً ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻧﻤﺎﺫﺝ ﻋﻤﻞ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﻭﺿﻊ ﻟﻮﺍﺋﺢ ﻟﻠﺘﺤﺮﺵ ﺍﻟﺠﻨﺴﻲ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ‪.‬‬
‫• ﺇﻗﺎﻣ��ﺔ ﺃﻭ ﺩﻋ��ﻢ ﻣﺮﺍﻛ��ﺰ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ��ﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜ��ﻦ ﺃﻥ ﺗﺴ��ﻤﺢ ﻣﺮﺍﻛ��ﺰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻷﺧﺮﻳ�ﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗ�ﻲ‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻌﻦ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻘﺪﺭ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﺨﺒ�ﺮﺓ ﻭﺍﻻﺗﺼ�ﺎﻝ ﺑﺎﻹﻧﺘﺮﻧ�ﺖ ﺑﺤﺜُ�ﺎ ﻋ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜ�ﻮﻥ ﻣﻘ�ﺮ‬
‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﻬﺎﺭ ﻭﻣﻜﺎﻧًﺎ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻓ�ﺮﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠ�ﻴﻢ ﻣﺜ�ﻞ ﻓﺼ�ﻮﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠ�ﻴﻢ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻹﻋ�����ﺎﺭﺓ ﺇﻟ������ﻰ ﻣﻨﻈﻤ������ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�����ﻊ ﺍﻟﻤ������ﺪﻧﻲ ﻷﻏ������ﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪/‬ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪.‬‬
‫‪ 7.2‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﻔﺬ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ‬
‫ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻌ��ﺮﺍﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴ��ﺮ ﻓ��ﻲ ﺗﻄ��ﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﻭﺗﻨﻔﻴ��ﺬﻩ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺘ��ﻪ ﻟﺘﺤﺴ��ﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‪:‬‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﺠﺮﻱ‬ ‫•‬
‫ﺗﻘﻴﻴ ًﻤ�ﺎ ﺑﺎﺳ�ﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻣﺜ��ﻞ ﺇﻁ�ﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘ��ﻲ ﻟﺘﺤﺪﻳ�ﺪ ﺃﺻ��ﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻭﻣﺨﺎﻁﺮ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺗﺤﺪﻳ��ﺪ ﺍﻷﻫ��ﺪﺍﻑ ﺑﺸ��ﻜﻞ ﺃﻓﻀ��ﻞ – ﺑ��ﺪﻻً ﻣ��ﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬ��ﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤ���ﺪﻳﺎﺕ ﻏﻴ���ﺮ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌ���ﺔ ﻣﺜ���ﻞ ﻋ���ﺪﻡ ﻗ���ﺪﺭﺓ ﺍﻟﻤ���ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤ���ﺔ ﻋﻠ���ﻰ‬
‫ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴ��ﻴﻢ ﺃﻣ��ﺮ ﺑ��ﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴ��ﺔ ﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻘﻴ��ﻴﻢ ﻣ��ﻦ ﺧ��ﻼﻝ ﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓ�ﻲ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠ�ﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴ��ﺘﻔﻴﺪﺍﺕ ﻋﻠ��ﻰ ﻋﻠ��ﻢ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﻘﺪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺿﺤﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪ .‬ﻭﻳﺴ�ﺎﻫﻢ‬
‫ﺯﻳ��ﺎﺩﺓ ﺍﻟ��ﻮﻋﻲ ﺑﺎﻟﺮﺳ��ﺎﺋﻞ ﻭﺍﻷﻫ��ﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﻗﻌ��ﺎﺕ‬
‫ﻭﺑﻨﺎء ﺟﺴﺮ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻘ���ﺪ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴ���ﺔ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻤﻜ���ﺎﻥ ﺍﻟ���ﺬﻱ ﺗﻌ���ﻴﺶ ﻓﻴ���ﻪ ﺍﻟﻤ���ﺮﺃﺓ‪ .‬ﺗﻠﻌ���ﺐ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻠﻮﺟﺴ����ﺘﻴﺎﺕ ﺩﻭﺭًﺍ ﺑ����ﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴ����ﺔ ﻓ����ﻲ ﺣﺴ����ﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤ����ﺮﺃﺓ ﻟﺤﻀ����ﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻻ ﻳُﺴﻤﺢ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻤﺴ�ﺎﻓﺔ ﻋ�ﻦ ﺍﻟﻤﻨ�ﺰﻝ ﺃﻭ ﺑﺴ�ﺒﺐ ﻋ�ﺪﻡ ﻗ�ﺪﺭﺓ ﺃﻱ ﺷ�ﺨﺺ ﻋﻠ�ﻰ ﻧﻘ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻣ��ﻦ ﻭﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻛﻤ��ﺎ ﻳﻤﻜ��ﻦ ﺃﻥ ﺗﺴ��ﺎﻫﻢ ﻭﺣ��ﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘ��ﺪﺭﻳﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﻘﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺼﻌﺐ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻗﺪ ﻳﻜ�ﻮﻥ ﻟﻠﺘﻮﺍﺻ�ﻞ ﻣ�ﻊ ﻗ�ﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ‬ ‫•‬
‫ﻣ��ﻦ ﺷ��ﻴﻮﺥ ﺍﻟﻘﺒﺎﺋ��ﻞ ﻭﻋﻠﻤ��ﺎء ﺍﻟ��ﺪﻳﻦ ﺣ��ﻮﻝ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻭﻣﻔﻬ��ﻮﻡ ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻜﺜﻴ��ﺮ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﻤﻴ��ﺰﺍﺕ‪ ,‬ﺑﺪﺍﻳ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻤﺤﺴﻨﺔ ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺿ��ﻊ ﻣﻮﺍﺯﻧ��ﺔ ﻟﻔﺼ��ﻮﻝ ﺍﻟﺘﻌﻠ��ﻴﻢ‪ .‬ﻭﻓﻘً��ﺎ ﻟﻠﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻭﺩﺭﺍﺳ��ﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟ��ﺔ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻤﻨ��ﻊ ﺍﻷﻣﻴ��ﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺒ��ﺮﺍﻣﺞ ﻭﺇﻳﺠ��ﺎﺩ‬
‫ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ‪ .‬ﻓﺈﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻤﻬ�ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺗﻴ�ﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻮﻋ�ﺔ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﻘ�ﺪﻣﻬﺎ‬
‫ﺑ��ﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐ��ﻲ ﺍﻋﺘﺒ��ﺎﺭ ﺍﻟ��ﺘﻌﻠﻢ ﺃﻣ �ﺮًﺍ ﻣﻜﻤ �ﻼً ﻷﻱ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺪﺍﺩ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺗﺰﻭﻳﺪ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﺑﺪﻋﻢ ﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫•‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﻈﻤﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺎﺙ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺒﺪء –‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻣﺜﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﺎﻛﻴﻨﺔ ﺧﻴﺎﻁﺔ‪ .‬ﻭﺣﻴﻨﻤﺎ ﻻ‬
‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﻨﺢ ﺃﻭ ﺁﻻﺕ ﺻﻐﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻘﻮﻡ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ )‪ (MFIs‬ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ‪ .‬ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺎﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻭﺗﻘﺪﻡ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻷﺻﻐﺮ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺒﺪء ﻟﻠﺨﺮﻳﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫‪27‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫‪ .8‬ﺍﻟﻤﻼﺣﻖ‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﺗﻢ ﺇﺟﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻏﻴﺮ ﺃﻥ ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ ﻭﻋﻤﻖ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻷﺧﺮﻯ ﺑﺴﺒﺐ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺟﻤﻊ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺗﻨﻘﺼﻬﻦ ﺍﻟﺨﺒﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻱ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺳﺘﺒﻴﺎﻥ ﻣﻌﻴﺎﺭﻱ ﺣﺎﺯﻡ ﺃﻭ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﻹﺩﺧﺎﻝ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺫﻛﺮ ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻷﺧﺒﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺗﻘﺪﻡ ﻟﻤﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠ ًﻤﺎ ﺑﺄﻧﻪ‬
‫ﺗﻢ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻷﺳﻤﺎء ﻷﻏﺮﺍﺽ ﻋﺪﻡ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻋﻦ ﺍﻟﻬﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ ‪ :1‬ﺱ‪ .‬ﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪40‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺪﺍﻗﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2009‬ﺑﺪﺃﺕ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻣﺖ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺪﺍﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‪،‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺭﺷﺤﻬﺎ ﺃﺥ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﻳﻜﺔ‬
‫ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺎ‪ .‬ﻭﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺳﺎﻓﺮﺕ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ‪ 25‬ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﻣﻞ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺑﻴﻞ ﻟﺤﻀﻮﺭ ﺣﻠﻘﺎﺕ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﻟﻤﺪﺓ‬
‫ﺃﺳﺒﻮﻉ ﻭﺍﺣﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻭﺑﻨﺎء ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺒﻴﻠ��ﺔ ﺃﻛ��ﺪﻭﺍ ﻟﻬ��ﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻣﻜﺎﻧﻬ��ﺎ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﻨ��ﺰﻝ ﻭﺗﺮﺑﻴ��ﺔ ﺍﻷﻁﻔ��ﺎﻝ ﻭﻟ��ﻴﺲ‬
‫ﻭﻋﻘﺐ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺖ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻔﺎ ﻓ�ﻲ ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﻣﺴ�ﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻣ��ﻞ ﺧﺎﺻ��ﺔ ﻟﻘ��ﺎء ﺍﻟﺴ��ﻴﺪﺍﺕ ﻓ��ﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻬ��ﺎ ﻟﻠﻮﻗ��ﻮﻑ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻤﺸ��ﻜﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟ��ﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻮﻳ��ﺎﺕ‪ .‬ﻭﺧ��ﻼﻝ ﻣﺮﺣﻠ��ﺔ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ��ﺔ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴ��ﺔ‪ ،‬ﺣﺼ��ﻠﺖ‬
‫ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﺸ���ﻬﺎﺩﺓ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴ���ﺔ ﻭﺷ���ﻬﺎﺩﺓ ﺗﻌﻠ���ﻢ‪ .‬ﻭﺑﻌ���ﺪ ﺫﻟ���ﻚ‪ ،‬ﺳ���ﺎﻋﺪﺗﻬﺎ‬
‫ﻣﺆﺳﺴ��ﺔ ﺻ��ﻔﺎ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﻭﻅﻴﻔ��ﺔ ﺗﻌﻠ��ﻴﻢ ﻓ��ﻲ ﻣﺪﺭﺳ��ﺔ ﺑ��ﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻋﻤﻠﺖ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺴ�ﺎء ﻓ�ﻲ ﺷ�ﺮﻛﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ�ﺔ ﻟﺰﻳ�ﺎﺩﺓ ﺩﺧﻠﻬ�ﺎ‬
‫ﻭﻟﺸﻐﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺪﻫﻮﺭ ﻭﻭﻓﺎﺓ ﺃﺧﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﺩﺙ ﻣﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﺑﻌ�ﺪ ﺇﻗﻨﺎﻋﻬ�ﺎ‪ ،‬ﺷ�ﺮﻉ ﺯﻭﺟﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓ�ﻲ ﻣﺆﺳﺴ�ﺔ ﺍﻟﺼ�ﻔﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻬ�ﺖ ﺱ‪.‬ﻑ‪ .‬ﺑﻌ�ﺾ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿ�ﺔ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺒﻴﻠ���ﺔ ﻭﺃﻓ���ﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳ���ﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧ���ﺖ ﺗﺠ���ﺪ ﺗﺄﻳﻴ���ﺪًﺍ ﻣ���ﻦ ﺃﺧﺘﻬ���ﺎ ﻭﺯﻭﺝ ﺃﺧﺘﻬ���ﺎ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻟﻤﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻢ ﻣ�ﻦ ﺫﻟ�ﻚ‪ ،‬ﻣﻨﺤﻬ�ﺎ ﻋﻤﻠﻬ�ﺎ ﺃﻫ�ﺪﺍﻓًﺎ‬
‫ﻣﺘﺠﺪﺩﺓ ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅﻝ ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺃﻥ ﺍﺳﺘﻨﺰﻓﺖ ﺍﻟﻔﻮﺍﺟﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﻠﺖ ﺑﺄﺳﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺃﻣﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻢ ﺃﻳﻀًﺎ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﺃﺧﺘﻬﺎ ﻭﺃﺥ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻭﺃﻟﻤﺤﺎ ﺃﻥ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﺃﻟﻬﻤﺖ‬
‫ﺃﺧﺘﻬﺎ ﻟﺘﻜﻤﻞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﺎ؛ ﻭﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺃﻛﻤﻠﺖ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻡ ﻓﻲ ﻣﻌﻬﺪ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻵﻥ ﻁﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺷﺮﺍء ﻣﻨﺰﻝ ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﻭﻓﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻟﻢ‬
‫ﻧﻤﻮﺫﺟﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ً‬ ‫"]ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ[ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺱ‪ .‬ﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺒﻴﻠﺔ – ﺭﻣﺰ ﻟﻠﻤﺜﺎﺑﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﻤﻞ ﻭﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﺬﺍﺕ"‪.‬‬
‫– ﺃﺧﺖ ﺱ‪.‬ﻑ‪ .‬ﻭﺯﻭﺝ ﺃﺧﺘﻬﺎ‬
‫ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﻫ��ﻲ ﺍﻟﺒﻨ��ﺖ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺑ��ﻴﻦ ﺳ��ﺖ ﺑﻨ��ﺎﺕ ﻭﻟﻬ��ﺎ ﺳ��ﺘﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻹﺧ��ﻮﺓ‬
‫ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺠﺰﻳ�ﺮﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ�ﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴ�ﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﻣﺪﻳﻨ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﻣﺎﺩﻱ ﺑﺴ�ﺒﺐ ﻁﺒﻴﻌ�ﺔ ﻭﻅﻴﻔ�ﺔ ﻭﺍﻟ�ﺪﻫﺎ ﺍﻟﻌﺴ�ﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﺤﻘ�ﺖ ﻫ�ﻲ ﻭﺃﺧﻮﺍﺗﻬ�ﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻓﻲ ﺻﻐﺮﻫﺎ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺗﺄﻣﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤ�ﻞ‬
‫ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜ�ﻦ ﻓ�ﻲ ﻋﺎﻣﻬ�ﺎ ﺍﻟﺜ�ﺎﻧﻲ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ�ﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳ�ﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺪﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﺑﻦ ﻋﻤﻬﺎ ﻟﻠﺰﻭﺍﺝ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﺛﻼﺙ ﻣﻦ ﺍﻷﺧ�ﻮﺍﺕ ﻳﻜﺒﺮﻧﻬ�ﺎ‬
‫ﻟ��ﻢ ﻳﺘ��ﺰﻭﺟﻦ ﺑﻌ��ﺪ‪ .‬ﻭﺑ��ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ��ﻦ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿ��ﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻭﺍﻟ��ﺪﻳﻬﺎ ﻭﺃﻓ��ﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳ��ﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﻭ ﺍﻷﻣﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌ��ﺪ ﻣﻀ��ﻲ ﺛﻤﺎﻧﻴ��ﺔ ﺃﺷ��ﻬﺮ ﻋﻠ��ﻰ ﺯﻭﺍﺟﻬ��ﺎ ﻓ��ﻲ ﻋ��ﺎﻡ ‪ ،1995‬ﺫﻫ��ﺐ ﺯﻭﺟﻬ��ﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻛﻨ�ﺪﺍ‪ ,‬ﺑ�ﻞ ﻭﺣﺼ�ﻞ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﺠﻨﺴ�ﻴﺔ ﺍﻟﻜﻨﺪﻳ�ﺔ‪ .‬ﻭﺗ�ﻮﻓﻲ ﺃﻛﺒ�ﺮ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬ�ﺎ‬
‫ﺍﻟ��ﺬﻛﻮﺭ‪ ,‬ﻳﺎﺳ��ﺮ‪ ,‬ﻓ��ﻲ ﺃﻭﺍﺋ��ﻞ ﻋ��ﺎﻡ ‪ 2006‬ﻓ��ﻲ ﺣ��ﺎﺩﺙ ﻣ��ﺮﻭﻉ ﺷ��ﻤﻞ ﻫﺠﻮ ًﻣ��ﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻨﺎﺑ��ﻞ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻘ��ﻮﺍﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴ��ﺔ‪ .‬ﻭﺑﻌ��ﺪ ﻣ��ﺮﻭﺭ ﺑﻌ��ﺾ ﺍﻟﻮﻗ��ﺖ‪ ،‬ﻋ��ﺎﺩ ﺯﻭﺝ‬
‫ﺱ‪.‬ﻑ‪ .‬ﻣ���ﻦ ﻛﻨ���ﺪﺍ ﻭﺃﻗﻨﻌﻬ���ﺎ ﺑﻤﺮﺍﻓﻘﺘ���ﻪ ﺇﻟ���ﻰ ﻛﻨ���ﺪﺍ ﻓ���ﻲ ﻅ���ﻞ ﺍﻟﻮﺿ���ﻊ ﺍﻷﻣﻨ���ﻲ‬
‫ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﻹﺻﺪﺍﺭ ﺟﻮﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﺴ�ﻔﺮ ﻟﻸﺳ�ﺮﺓ‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ‬
‫ﺍﺿ��ﻄﺮ ﻟﻠ��ﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟ��ﻰ ﺑﻐ��ﺪﺍﺩ ﻧﻈ �ﺮًﺍ ﻟﻌ��ﺪﻡ ﻭﺟ��ﻮﺩ ﻣﻜﺎﺗ��ﺐ ﺟ��ﻮﺍﺯﺍﺕ ﺳ��ﻔﺮ ﺃﻭ‬
‫ﻗﻨﺼﻠﻴﺎﺕ ﻛﻨﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻧﺒﺎﺭ‪ ,‬ﻭﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻌﻨ�ﻒ ﺍﻟﻄ�ﺎﺋﻔﻲ‬
‫ﺃﺷﺪﻩ ﻭﺑﺪﺃ ﺍﻟﺨﻮﻑ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺱ‪.‬ﻑ‪ .‬ﻷﻧﻬﺎ ﻟ�ﻢ ﺗﺴ�ﻤﻊ ﺻ�ﻮﺕ ﺯﻭﺟﻬ�ﺎ ﻣﻨ�ﺬ‬
‫ﺃﻛﺜ��ﺮ ﻣ��ﻦ ‪ 10‬ﺃﻳ��ﺎﻡ‪ .‬ﻭﺑﻌ��ﺪ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳ��ﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻤ��ﺖ ﺱ‪ .‬ﻑ‪ .‬ﺃﻥ ﺟﺜ��ﺔ ﺯﻭﺟﻬ��ﺎ ﻓ��ﻲ‬
‫ﻏﺮﻓﺔ ﺍﻟﺠﺜﺚ ﺑﺒﻐﺪﺍﺩ ﻭﺃﻛﺪﺕ ﺃﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻮﻡ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻷﻥ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ ﺳﻴﺴﺎﻓﺮ ﺇﻟﻰ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻫﻲ ﺑﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﻮﺍﺯ ﺳﻔﺮ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟـﺲ‪.‬ﻑ‪ .‬ﻣﺮﺿﻴًﺎ ﺟﺪًﺍ ﺣﺘﻰ ﻭﻓﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬﺎ – ﻣﻨﺢ‬
‫ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﻛﻨﺪﺍ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻴﺄﺗﻲ ﺑﺄﻣﻮﺍﻝ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺩﺧﻞ ﻓﺎﺿﻄﺮﺕ ﻟﺒﻴﻊ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻟﺘﻌﻴﺶ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :2‬ﻧﻮﺭ‬

‫ﺑﺎﺑﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺭﻳﻔﻲ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺩﻋﺎﺋﻢ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻣﻌﻬﺪ ﺃﻛﺪ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﻭﻗﺪ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﻧﻮﺭ ﺫﻟ�ﻚ ﻣ�ﻦ ﺧ�ﻼﻝ ﺇﺧﺒ�ﺎﺭ ﺃﺳ�ﺮﺗﻬﺎ ﺑﺴ�ﻤﻌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻬ�ﺪ ﺍﻟﻄﻴﺒ�ﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻮﻅﻔﻴﻦ ﻭﺳﻤﻌﺔ ﻣﺪﻳﺮﻫﺎ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠ�ﻲ ﻭﺍﻟﻌﻘ�ﺪ ﻟﻤ�ﺪﺓ ﻋ�ﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺑﺮﻣﺘﻪ ﻣﻌﻪ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺴﺠﻴﻠﻪ ﻓﻲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺻ�ﺔ ﻋﻤ�ﻞ ﻭﻟ�ﻢ ﻳﻜ�ﻦ ﻟﻬ�ﺎ ﻣﺼ�ﺪﺭ ﺩﺧ�ﻞ ﻗﺒ�ﻞ ﺍﻟﺒ�ﺪء ﻓ�ﻲ ﻣﺸ�ﺮﻭﻉ‬
‫ﻛﻤ��ﺎ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺃﺳ��ﺮﺗﻬﺎ ﻳﺴ��ﺎﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻠ��ﻖ ﺑﺸ��ﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻘ��ﻞ ﻟﻤﺴ��ﺎﻓﺔ ﺑﻌﻴ��ﺪﺓ ﻧﺴ��ﺒﻴًﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﻳﻮﺟ�ﺪ ﺑﻬ�ﺎ ﻗﻠ�ﻖ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻨ�ﻮﺍﺣﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ�ﺔ )ﻋﻠ�ﻰ‬
‫ﺑﻌ��ﺪ ﻣﺴ��ﺎﻓﺔ ‪ 50-20‬ﻛ��ﻢ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻤﻨ��ﺰﻝ( ﻋﻨ��ﺪ ﺍﻟﺴ��ﻔﺮ ﻟﻠﻤﻨﺘ��ﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔ��ﺔ‬
‫ﻀ��ﺎ ﻷﺳ��ﺮﺗﻬﺎ ﺳ��ﺠﻞ ﺍﻟﻤﻌﻬ��ﺪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺰﻳ��ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼ��ﻴﺔ؛ ﺃﻭﺿ��ﺤﺖ ﻧ��ﻮﺭ ﺃﻳ ً‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺍﻟﻄﻴﺒﺔ ﺑﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻳﻒ‪.‬‬
‫ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺑﺸﺄﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻟ�ﺪﻭﺭﺓ‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻟﻨﻮﺭ ﺻﺪﻳﻘﺎﺕ ﻳﺮﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﻌﻬﺪ – ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ‬
‫ﺣ��ﻮﻝ ﺣﻘ��ﻮﻕ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ – ﻟ��ﻴﺲ ﻣﻬ ًﻤ��ﺎ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ‬
‫ﺃﻛﺪﺕ ﻟﻬﻦ ﻧﻮﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﺴ�ﺎﻫﻢ ﻓ�ﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩ ﻭﺗﺴ�ﺎﻋﺪ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺄﺗﻰ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺗﻌﺎﻣﻠﺖ ﻧﻮﺭ ﻣﻊ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﺸﻲء ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﺬﺭﺓ‪ :‬ﺫﻛﺮﺕ ﺃﻥ ﺭﺍﺗﺒﻬ�ﺎ‬
‫ﻳﻐﻄﻲ ﻧﻔﻘﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺑﺎﻟﻜﺎﺩ ﻣﻦ ﺗﻨﻘﻞ ﻭﻣﻼﺑﺲ ﻭﻏﺬﺍء ﻭﻏﻴ�ﺮﻩ‪ .‬ﻭﻫ�ﻮ‬
‫ﻛﺎﻑ ﻟﻼﺩﺧﺎﺭ ﻟﻠﻤﻨﺰﻝ ﺃﻭ ﺷﺮﺍء ﻗﻄﻌﺔ ﺃﺭﺽ‪ .‬ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻬﺎ ﺣﺼ�ﻠﺖ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺃﻣﺮ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔ�ﺔ ﻣﺜ�ﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌ�ﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺰﺓ ﻭﺣﻘﻴﻘ�ﺔ ﺃﻧﻬ�ﺎ ﺍﻧﺘﻘﻠ�ﺖ ﻣ�ﻦ ﺍﻣ�ﺮﺃﺓ ﻋﺎﻁﻠ�ﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﺗﻄ�ﻮﻳﺮ ﺍﻟﻤﻬ�ﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻘﺒﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺮﺳﻬﺎ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺷﻜﻮﻯ ﺍﻟﻤﺸﺮﻓﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻋ��ﺪﻡ ﺍﻧﻀ��ﺒﺎﻁ ﻣﻮﺍﻋﻴ��ﺪﻫﺎ ﻭﻋﻤﻠﻬ��ﺎ ﺍﻟﺠ��ﺎﺩ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻹﻳﻤ��ﺎﻥ ﺑ��ﺄﻥ ﺇﻧﺠﺎﺯﺍﺗﻬ��ﺎ‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻫﻮ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻮﻁ ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﺪ ﻁﻮﺭ ﻣﻦ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﺎ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ – ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﺤﺪﺙ‬
‫ﻣﻊ ﻗ�ﺎﺩﺓ ﻗﺒﻠﻴ�ﻴﻦ ﻭﻋﻠﻤ�ﺎء ﺩﻳ�ﻦ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸ�ﺔ ﺃﻫﻤﻴ�ﺔ ﺣﻘ�ﻮﻕ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻭﻣﺸ�ﺎﺭﻛﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﺗﻔﻌﻠ�ﻪ ﻣ�ﻦ ﻗﺒ�ﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺠﻴ�ﺪ ﻣﻠﺤﻮﻅً�ﺎ ﻭﺃﻳ�ﺪ ﻣ�ﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﻌﻬ�ﺪ ﻓﻜ�ﺮﺓ‬
‫ﻗﻴ��ﺪ ﻧ��ﻮﺭ ﻓ��ﻲ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻭﺗ��ﺪﺭﻳﺒﺎﺕ ﺃﺧ��ﺮﻯ ﻟﻼﺭﺗﻘ��ﺎء ﺑﻤﻬﺎﺭﺍﺗﻬ��ﺎ ﻭﻣ��ﻦ ﺛ��ﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺳﻌﺖ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬ�ﺎ ﺇﻟ�ﻰ ﺃﻥ ﺗﺠﻌ�ﻞ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺮﻳ�ﻒ ﻳﺘﺤ�ﺪﺛﻦ ﺑﺸ�ﻜﻞ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﺭﺍﺣ�ﺔ‬
‫ﺯﺍﺩ ﻧﺠﺎﺡ ﻧﻮﺭ ﺃﺛﻨﺎء ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺑﻌﺪﻩ ﻣ�ﻦ ﺭﻭﺡ ﺍﻷﻣ�ﻞ ﻟ�ﺪﻯ ﺃﺳ�ﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺑﺪﺃ ﺃﺧﻮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻭﻅﻴﻔ�ﺔ ﺑﺸ�ﻜﻞ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴ�ﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳ�ﺐ ﻣ�ﻊ‬
‫ﺩﺭﺟﺘﻪ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻳﺸ�ﻌﺮ ﻭﺍﻟ�ﺪﻫﺎ ﺑﺎﺭﺗﻴ�ﺎﺡ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﻷﻥ ﻟﺪﻳ�ﻪ ﺑﻨﺘً�ﺎ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﻗ�ﺪﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻧﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻧﻮﺭ ﻓﺘﺎﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﺧﺘﺎﻥ ﻭﺃﺧﺎﻥ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳ�ﺔ ﻫ�ﻮ ﻣﺼ�ﺪﺭ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻬﺎ ﻭﻷﺳﺮﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﺨﺮﺟﺖ ﻧﻮﺭ ﻣﻦ ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﻟﻜﻨﻬ�ﺎ ﻟ�ﻢ‬
‫ﻣﻌﻬﺪ ﺃﻛﺪ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﻫﻮ ﺩﻋﺎﺋﻢ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪.2010‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻘ��ﺖ ﻧ��ﻮﺭ ﺑ��ﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒ��ﺎﺣﺜﻴﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤ��ﺎﻋﻴﻴﻦ ﻭﻓﻘً��ﺎ ﻟ��ﺪﻋﺎﺋﻢ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻛ��ﺎﻥ‬
‫ﻗﻀ���ﺎﻳﺎ ﻣﺜ���ﻞ ﺍﻟﺠ���ﻨﺲ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜ���ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ���ﺎﺩﻱ ﻭﻣﻜﺎﻓﺤ���ﺔ ﺍﻟﻌﻨ���ﻒ ﺿ���ﺪ ﺍﻟﻤ���ﺮﺃﺓ‬
‫ﻭﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬
‫"ﻟﻘ���ﺪ ﺳ���ﺎﻋﺪﺗﻨﻲ ﺍﻟ���ﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴ���ﺔ ﻋﻠ���ﻰ ﺗﻄ���ﻮﻳﺮ ﻣﺴ���ﺘﻮﺍﻱ ﻓ���ﻲ‬
‫ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﻣﺠﺮﺩ ﺣﻔ�ﻆ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻭﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻊ"‪ .‬ﻧﻮﺭ‬
‫ﺑﻌ��ﺪ ﺇﻛﻤ��ﺎﻝ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻋ��ﺮﺽ ﺍﻟﻤﻌﻬ��ﺪ ﻋﻠ��ﻰ ﻧ��ﻮﺭ ﻭﻅﻴﻔ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﻭﻅﻴﻔﺘ��ﻴﻦ ﻣﺘ��ﺎﺣﺘﻴﻦ‬
‫"ﺑﺎﺣﺜ�ﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴ�ﺔ"‪ ,‬ﻭﺧﺼ��ﺺ ﻟﻬ��ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋ��ﺔ ﻋﻤ��ﻞ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺗﻌﻤ��ﻞ ﻋﻠ��ﻰ ﺗﻄ��ﻮﻳﺮ‬
‫ﻣﻨﺘﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻟﻸﺳﺮ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈ�ﺔ ﺑﺎﺑ�ﻞ ﺣ�ﻮﻝ ﺍﻟﻌﻨ�ﻒ ﺿ�ﺪ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻭﺑﻨ�ﺎء ﺍﻟﺴ�ﻼﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﻭﻣﻨﺬ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻧﻮﺭ‪ ,‬ﺳ�ﺎﻫﻤﺖ ﻓ�ﻲ ‪ 20‬ﻣﻨﺘ�ﺪﻯ ﺇﺿ�ﺎﻓﺔ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺰﻳ��ﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋ��ﺎﺕ ﻣ��ﻊ ﻧﺴ��ﺎء ﻣﺤﺎﻓﻈ��ﺔ ﺑﺎﺑ��ﻞ ﻭﺭﺟﺎﻟﻬ��ﺎ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ‬
‫ﺷﻌﺮﺕ ﻧﻮﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺣﺪﻳﺜﻬﺎ ﻣ�ﻊ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء ﺍﻟﻼﺗ�ﻲ ﺗﺤ�ﺪﺛﺖ ﻣﻌﻬ�ﻦ ﺃﻧﻬ�ﻦ ﻳﻌﺘﻤ�ﺪﻥ‬
‫ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻷﻗ���ﺎﺭﺏ ﺍﻟ���ﺬﻛﻮﺭ ﻟﻠﻤﺴ���ﺎﻋﺪﺓ ﻓ���ﻲ ﺣ���ﻞ ﺍﻟﻤﺴ���ﺎﺋﻞ ﺍﻟﺸﺨﺼ���ﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳ���ﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤ�ﺎﺩ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟ�ﺬﺍﺕ‪ ،‬ﻟ�ﻢ ﺗﻜ�ﻦ ﺍﻟﺴ�ﻴﺪﺍﺕ ﻳ�ﺜﻘﻦ ﻓ�ﻲ ﺑﻌﻀ�ﻬﻦ‬
‫ﺍﻟ��ﺒﻌﺾ – ﺑﻐ��ﺾ ﺍﻟﻨﻈ��ﺮ ﻋ��ﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ��ﺎﺕ ﻏﻴ��ﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ��ﺔ – ﺳ��ﻌﻴًﺎ ﻧﺤ��ﻮ ﺍﻟ��ﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻷﺧﻼﻗﻲ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻷﺳﺮﻱ‪ .‬ﻭﻛ�ﺎﻥ ﺍﻟﺸ�ﻚ ﻳﺴ�ﺎﻭﺭ ﺑﻌﻀ�ﻬﻦ ﺑﺸ�ﺄﻥ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﺎﻳﺎﻫﻦ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻﺣﻈ��ﺖ ﻧ��ﻮﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﺎﻟﺒ��ﺎﺕ‪ ,‬ﺧ��ﻼﻝ ﺃﻳ��ﺎﻡ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌ��ﺔ ﻭﻓ��ﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟ��ﺪﻋﺎﺋﻢ‪ ,‬ﻗﻤ��ﻦ‬
‫ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻭﺻﺮﻳﺤﺔ ﺣ�ﻮﻝ ﺍﻷﻫ�ﺪﺍﻑ ﻭﺍﻟﺼ�ﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻵﻣ�ﺎﻝ‪ .‬ﻭﻣ�ﻦ ﺛ�ﻢ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺘﻮﺍﺻﻠﻦ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﻦ ﺍﻟﺒﻌﺾ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﻧﻮﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻳﺴ�ﺎﻋﺪ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺤ�ﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﺎﺭﺏ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ – ﻛﻤﺎ ﻳﺤ�ﺪﺙ ﺣﻴﻨﻤ�ﺎ‬
‫ﺗﻌﻴﺶ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺣﻴ�ﺎﺓ ﺇﻳﻮﺍﺋﻴ�ﺔ ﻻ ﻳ�ﺘﻢ ﻓﻴﻬ�ﺎ ﺗﺸ�ﺠﻴﻌﻬﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﺴ�ﻤﺎﺡ ﻟﻬ�ﻦ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺸ�ﻌﻮﺭ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﺣﺎﻭﻟﺖ ﻧﻮﺭ ﺃﻥ ﺗﺘﺼﺪﻯ ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﺣﻮﻝ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻠﻘﺘﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻻ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻮﻅﺎﺋﻒ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺷﺬﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﺟﻴﺮﺍﻧﻬﺎ ﻟﺘﺮﻛﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ,‬ﻭﻫﻲ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﻣﺘﺮﺳﺨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﻏﻢ ﺍﻷﺭﻣﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ ﺃﺑﻨﺎﺋﻬﺎ ﻭﻣﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺧﺘﻼﻁ ﺑﺎﻟﻐﻴﺮ ﻟﺤﻴﻦ‬
‫ﺯﻭﺍﺟﻬﺎ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫"ﺃﻭﺍﺟﻪ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺃﺳﺮﺗﻲ ﻭﺃﺻﺪﻗﺎﺋﻲ ﺑﺎﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻅﻴﻔﺘﻲ ﻷﻁﻔﺎﻟﻲ – ﺣﻴﺚ ﺗﻐﻄﻲ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺃﻱ ﺃﺣﺪ ﻋﻨﻲ‪ .‬ﻭﺇﻧﻨﻲ ﻟﻦ ﺃﺗﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺃﺩﺍء ﻭﻅﻴﻔﺘﻲ ﻛﺄﻡ ﻣﺎﻟﻢ‬
‫ﻀﺎ"‪ .‬ﺷﺬﻯ‬
‫ﺃﺅﺩﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﺔ ﺃﻳ ً‬
‫ﻭﺃﺭﺑﻊ ﺑﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2007‬ﻟﻘﻲ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻣﺼﺮﻋﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ ﺇﻧﺸﺎء‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻓﻲ ﻁﺮﻳﻘﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺍﻧﻔﺠ�ﺮﺕ ﻗﻨﺒﻠ�ﺔ ﻓ�ﻲ ﻁﺮﻳﻘ�ﻪ ﻟﺘﻈ�ﻞ ﺯﻭﺟﺘ�ﻪ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺭﻛﺰﺕ ﺷﺬﻯ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﻌﻤ�ﻼء ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﻌﻠﻤ�ﺖ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬ�ﺎ ﺧ�ﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺘ���ﺪﺭﻳﺐ‪ .‬ﻟﻘ���ﺪ ﺣﺮﺻ���ﺖ ﻋﻠ���ﻰ ﺃﻥ ﺗﺒﻨ���ﻲ ﻋﻼﻗ���ﺎﺕ ﻗﻮﻳ���ﺔ ﻣ���ﻊ ﺍﻷﺻ���ﺪﻗﺎء‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻴ���ﺮﺍﻥ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘ���ﺔ ﻟﺘﺸ���ﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﺠ���ﺮ‪ .‬ﻭﻟﺸ���ﺪﺓ ﺣﺮﺻ���ﻬﺎ ﻋﻠ���ﻰ ﺟ���ﺬﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤ���ﻼء‪ ،‬ﺣﺎﻭﻟ���ﺖ ﺃﻥ ﺗﺘﻌ���ﺮﻑ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒ���ﺎﺕ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬ���ﺎ ﺍﻟﻤﺘﺠ���ﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺸ��ﺮﺍء ﻫ��ﺬﻩ ﺍﻷﺷ��ﻴﺎء‪ ،‬ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺷ��ﺬﻯ ﺗﺴ��ﺎﻓﺮ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﺸ��ﻮﺭﺟﺔ ﻟﻠﺒﻴ��ﻊ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠ��ﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﻬﻮﺭ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻻ ﻳﺮﺗﺎﺩﻭﻧﻪ ﻣﺼﻄﺤﺒﺔ ﺍﺑ�ﻦ ﺃﺧﻴﻬ�ﺎ ﺍﻟﺒ�ﺎﻟﻎ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﻤ�ﺮ‬
‫‪ 16‬ﻋﺎ ًﻣﺎ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﺃﻱ ﺗﺤﺮﺵ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧ�ﺐ ﺍﻟﺮﺟ�ﺎﻝ ﻭﻣﺴ�ﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻓ�ﻲ ﺣﻤ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ��ﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠ��ﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻜﺘ��ﺮﺙ ﺑ��ﺂﺭﺍء ﺍﻵﺧ��ﺮﻳﻦ ﻋﻨﻬ��ﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﺇﻗ��ﺪﺍﻡ ﺷ��ﺬﻯ‬
‫ﻭﺯﻳﺎﺭﺗﻬﺎ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻻ ﻳﻮﺿﺢ ﻓﻘﻂ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻛﺘﺴﺒﺘﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗ�ﺪﺭﻳﺒﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻌﺪﻡ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺘﻬﺎ ﺑﻤﺸ�ﺮﻭﻉ "ﺗﺸ�ﺠﻴﻊ ﺣﻤﺎﻳ�ﺔ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻌ�ﺮﺍﻕ" ﺍﻟ�ﺬﻱ ﻳﻨﻔ�ﺬﻩ ﻣﺮﻛ�ﺰ‬
‫ﻟﻘﺪ ﻣﺮﺕ ‪ 4‬ﺃﻋﻮﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﻓﺎﺓ ﺯﻭﺝ ﺷﺬﻯ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ‬
‫ﺗﺮﺗﺪﻱ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻠﻮﻥ ﺍﻷﺳﻮﺩ ﺣﺪﺍﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺯﻭﺟﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻐﻴﺮﺕ ﺑﻄ�ﺮﻕ ﻋﺪﻳ�ﺪﺓ ﺣﻴ�ﺚ‬
‫ﺗﺴ��ﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﻮﺍﻳﺎﺗﻬ��ﺎ ﻓ��ﻲ ﺃﻭﻗ��ﺎﺕ ﺍﻟﻔ��ﺮﺍﻍ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻮﻗ��ﺖ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺗﺸ��ﻌﺮ ﻓﻴ��ﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺬﻧﺐ ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗ�ﻮﻓﺮ ﻷﻭﻻﺩﻫ�ﺎ ﻣ�ﺎ ﻳﺤﺘﺎﺟﻮﻧ�ﻪ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ ﺃﺻ�ﺒﺤﺖ ﻣﻬﺘﻤ�ﺔ ﺑﺎﻟﺤﻴ�ﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻴ��ﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳ��ﻴﺔ ﻭﺗﺘ��ﺎﺑﻊ ﺍﻵﻥ ﺍﻷﺧﺒ��ﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣ��ﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻ��ﺔ ﺑ��ﺎﻟﻤﺮﺃﺓ‬
‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﺷﻐﻔًﺎ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺨﻄﺎﺏ ﻭﺗﺘﻄﻠﻊ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻁﻠﺐ ﺍﺑﻦ ﻋﻤﻬﺎ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﻳﺪﻫﺎ ﻟﻠﺰﻭﺍﺝ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺠﺒﺮﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﺭﻓﻀﺖ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺮﺓ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻭﻛﺴﺒﺖ ﺍﺣﺘﺮﺍ ًﻣﺎ ﻟﻠﺬﺍﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮﻳﺪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬﺎ ﻭﺗﺮﻳﺪ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺪﻭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺗﻬﺎ ﻟﻴﺼﺒﺤﻦ ﻣﺜﻘﻔﺎﺕ ﻭﻳﻌﺘﻤﺪﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻔﺴﻬﻦ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬﻦ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻳﺔ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﺪ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺰﻝ ﻣﺴﺘﻘﻞ‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺣﺎﻟﺔ ‪ :3‬ﺷﺫﻯ‬
‫ﺑﻐﺪﺍﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺷﺬﻯ ﻓﺘﺎﺓ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻭﻻﺩ‪ :‬ﻭﻟﺪ ﻭﺃﺭﺑﻊ ﺑﻨﺎﺕ‪ .‬ﺗﻘﻄﻦ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺼ�ﺪﺭ‪،‬‬
‫ﺃﺣﺪ ﺃﺣﻴﺎء ﺑﻐﺪﺍﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﺗ�ﻢ ﺃﻧﺸ�ﺎﺅﻩ ﻓ�ﻲ ﻋ�ﺎﻡ ‪ 1959‬ﻟﻔﻘ�ﺮﺍء ﺍﻟﺤﻀ�ﺮ‪ .‬ﻭﻳﻮﺟ�ﺪ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺪﻳﻨ��ﺔ ‪ 3‬ﻣﻼﻳ��ﻴﻦ ﻧﺴ��ﻤﺔ ﻭﺗﺘﻤﻴ��ﺰ ﺑﺎﻟﻜﺜﺎﻓ��ﺔ ﺍﻟﺴ �ﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴ��ﺔ ﻭﻋﺎﻧ��ﺖ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻹﻫﻤﺎﻝ‪ ,‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﻓﺘ�ﺮﺓ ﺍﻟﻨﻈ�ﺎﻡ ﺍﻟﺴ�ﺎﺑﻖ‪ ,‬ﺍﻷﻣ�ﺮ ﺍﻟ�ﺬﻱ ﺯﺍﺩ ﻣ�ﻦ ﺗﻔ�ﺎﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻤﻌﻈﻢ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺷﺬﻯ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ ﻭﺗﻢ ﺇﺭﻏﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗ�ﺮﻙ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ�ﺔ ﻓ�ﻲ ﺳ�ﻦ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴ�ﺔ‬
‫ﻋﺸﺮﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘ�ﺮﺓ ﻣ�ﺎ ﺑ�ﻴﻦ ‪ 1995‬ﻭ‪ ،2005‬ﻛ�ﺎﻥ ﻟ�ﺪﻳﻬﺎ ‪ 5‬ﺃﻁﻔ�ﺎﻝ ‪ -‬ﻭﻟ�ﺪ‬
‫ﺩﻭﻥ ﻣﺼ��ﺪﺭ ﺩﺧ��ﻞ ﻭﺃﺻ��ﺒﺤﺖ ﻏﻴ��ﺮ ﻗ��ﺎﺩﺭﺓ ﺑﻌ��ﺪ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻤﻜ��ﻮﺙ ﻓ��ﻲ ﻣﻨ��ﺰﻝ‬
‫ﺯﻭﺟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﺪﻳﻬﺎ ﺧﻤﺴﺔ ﺃﻁﻔ�ﺎﻝ ﻳﻘﻴﻤ�ﻮﻥ ﻓ�ﻲ ﺣﺠ�ﺮﺓ ﻭﺍﺣ�ﺪﺓ ﻓ�ﻲ ﻣﻨ�ﺰﻝ ﻭﺍﻟ�ﺪﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﻤ��ﺰﺩﺣﻢ‪ .‬ﻭﺑﻌ��ﺪ ﺫﻟ��ﻚ‪ ،‬ﻟﺠ��ﺄﺕ ﺷ��ﺬﻯ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳ��ﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ��ﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴ��ﺔ‬
‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻌﺔ ﺷ�ﻬﺮﻳﺔ ﺻ�ﻐﻴﺮﺓ ﺗﺒﻠ�ﻎ‬
‫‪ 250000‬ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻋﺮﺍﻗﻲ )‪ 214‬ﺩﻭﻻ ًﺭﺍ ﺃﻣﺮﻳﻜﻴًﺎ( ﺳﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺃﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻷﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴ�ﺔ ﻟﻼﺳ�ﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﻤ�ﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﻌﻠ�ﻲ‬
‫ﺃﻭ ﻟﻺﻗﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻝ ﺟﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺗﻌﻠﻤ��ﺖ ﺷ��ﺬﻯ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺧ��ﻼﻝ ﺍﻟﻜﺘﻴﺒ��ﺎﺕ ﻭﺍﻹﻋﻼﻧ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌ��ﺪﺩﺓ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻬﺪﻑ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻗﺎﻟﺖ‬
‫ﺷ��ﺬﻯ ﺇﻧﻬ��ﺎ ﻭﺟﻤﻴ��ﻊ ﺯﻣﻴﻼﺗﻬ��ﺎ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺎﺕ ﻟ��ﻢ ﻳﺠ��ﺪﻥ ﺃﻳ��ﺔ ﺻ��ﻌﻮﺑﺔ ﻓ��ﻲ ﻓﻬ��ﻢ‬
‫ﻣﺤﺘ��ﻮﻯ ﺍﻟﺘ��ﺪﺭﻳﺐ ﺑ��ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ��ﻦ ﺃﻧﻬ��ﻦ ﻟ��ﻢ ﻳﻜﻤﻠ��ﻦ ﺗﻌﻠ��ﻴﻤﻬﻦ‪ .‬ﻭﻟﻜ��ﻦ ﺗﻤﺜﻠ��ﺖ ﺃﻫ��ﻢ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺘﻨﻘ�ﻞ – ﺣﻴ�ﺚ ﻛ�ﺎﻥ ﻣﻮﻗ�ﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺑﻌﻴﺪًﺍ ﻋﻦ ﻣﻨ�ﺎﺯﻝ ﻣﻌﻈ�ﻢ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺎﺕ ﻓﻀ�ﻼً ﻋ�ﻦ ﺍﻟﺰﺣ�ﺎﻡ ﻭﻋﻘﺒ�ﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻘ�ﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻄﻔﻞ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻤﺮ ﻟﻤﺪﺓ ﺳﺒﻌﺔ ﺃﻳﺎﻡ‪ ،‬ﺗﻌﻠﻤﺖ ﺷﺬﻯ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺨﺰﻭﻥ ﻭﻏﻴﺮ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﻋﻘﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺮﺝ‪ ،‬ﻭﻓﺮ ﻟﻬﺎ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻓﺮﺻﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻣﺤﻞ ﺑﻘﺎﻟﺔ ﺻﻐﻴﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺭﺍﺗﺐ ﻭﺟﺰء ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻐﺬﺍء ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‬
‫ﻭﻅﻠﺖ ﺗﻌﻴﺶ ﻣﻊ ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺰﻟﻬﻤﺎ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :4‬ﺭﻳﻢ‬

‫ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺭﻳﻔﻲ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪32‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺩﻋﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻭﺍﻷﺭﺍﻣﻞ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻭﺱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺃﺧﻴﻬﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﺭﻓﺾ ﻓﻜﺮﺓ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ ﻓﻀ�ﻼً ﻋ�ﻦ ﺧ�ﺎﺭﺝ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺰﻟﻪ‪.‬‬ ‫ﺭﻳﻢ ﺃﺭﻣﻠﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 32‬ﻋﺎ ًﻣﺎ ﺗﻌﻴﺶ ﺣﺎﻟﻴًﺎ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺑﻌﻴﺪ ﻭﺭﻳﻔ�ﻲ ﻓ�ﻲ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﺒﺼﺮﺓ‪ .‬ﻭﻧﺸﺄﺕ ﺭﻳﻢ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺑ�ﻴﻦ ‪ 6‬ﺃﻁﻔ�ﺎﻝ‪ ،‬ﻓ�ﻲ ﺃﺳ�ﺮﺓ ﻓﻘﻴ�ﺮﺓ‬
‫ﻟﻬ��ﺎ ﺃﺧ��ﻮﺍﻥ ﻭﺛ��ﻼﺙ ﺃﺧ��ﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﻛ��ﺎﻥ ﻭﺍﻟ��ﺪﻫﺎ ﻳ��ﺆﻣﻦ ﺑ��ﺄﻥ ﺍﻟﺒﻨ��ﺎﺕ ﻣ��ﺎ ﻫ��ﻦ ﺇﻻ‬
‫"ﺃﻭﺩ ﺃﻥ ﺃﻋﺒ����ﺮ ﻋ����ﻦ ﺷ����ﻜﺮﻱ ﻟﻤ����ﺎ ﻗﺪﻣ����ﻪ ﺃﻋﻀ����ﺎء ﻣﺆﺳﺴ����ﺔ‬ ‫ﺣﺎﻣﻼﺕ ﻟﻸﻁﻔﺎﻝ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺩﻓﻌﻪ ﺇﻟﻰ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺑﻨﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻭﺱ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ‪ .‬ﻭﺇﻧﻨﻲ ﺃﺗﺤﻠﻰ ﺑﺎﻟﺸﺠﺎﻋﺔ ﻹﻗﻨﺎﻉ )ﺃﺧﻲ(‬ ‫ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﺃﻥ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺒﻨﺎﺕ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﺗﻤﺎ ًﻣﺎ ﻋﻦ ﻣﺤﻞ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ‪ .‬ﻟﺬﺍ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺭﻳ�ﻢ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ ﻳﻤﻜﻨﻨﻲ ﺃﻥ ﺃﺳﺎﻋﺪ ﻧﻔﺴﻲ ﻭﺃﻁﻔﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺻ�ﺔ‬ ‫ﺃﻣﻴﺔ ﻟﻤﻌﻈﻢ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺗﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻲ ﺑﻌﻴﺪًﺍ ﻋﻨﻪ ﻷﺳﺎﻋﺪ ﻧﻔﺴﻲ"‪ -.‬ﺭﻳﻢ‬
‫ﻭﺗﺰﻭﺟﺖ ﺭﻳﻢ ﻓﻲ ﺳﻦ ﻣﺒﻜﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﺑﻦ ﻋﻤﻬﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻴﺶ ﺑ�ﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣ�ﻦ ﻣﻨ�ﺰﻝ‬
‫ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻬﺎ ﺑﻨﺘﺎﻥ ﻭﻭﻟﺪﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺐ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻳﻌﻤ�ﻞ ﺳ�ﺎﺋﻘًﺎ ﻭﻟﻜ�ﻦ‬
‫ﺗﻢ ﺍﻏﺘﻴﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﻗﻄ�ﺎﻉ ﺍﻟﻄ�ﺮﻕ‪ .‬ﻭﻋﻘ�ﺐ ﻭﻓ�ﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬ�ﺎ‪ ،‬ﻁﻠ�ﺐ ﻣ�ﻦ ﺭﻳ�ﻢ ﺃﻥ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺃﺧﻮﻫﺎ ﻗﺪ ﻭﺍﻓﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺭﻳ�ﻢ ﻛﺎﻓﺤ�ﺖ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳ�ﺔ‬ ‫ﺗﺘ��ﺮﻙ ﻣﻨ��ﺰﻝ ﻧﺴ��ﻴﺒﻬﺎ ﻭﻛ��ﺎﻥ ﻭﺍﻟ��ﺪﺍﻫﺎ ﻗ��ﺪ ﺗﻮﻓﻴ��ﺎ ﻣ��ﺎ ﺍﺿ��ﻄﺮﻫﺎ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﻌ��ﻴﺶ ﻣ��ﻊ‬
‫ﻷﻥ ﺍﻟﻤ��ﻮﺍﻁﻨﻴﻦ ﻟ��ﻢ ﻳﻜﻮﻧ��ﻮﺍ ﻳﻌﻠﻤ��ﻮﻥ ﺃﻧﻬ��ﺎ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺗﺒﻴ��ﻊ ﺍﻟﻤ��ﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴ��ﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜ��ﻦ‬ ‫ﺃﺧﻴﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﺗﺤﺼﻞ ﻫﻲ ﻭﺃﻭﻻﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻮﺕ ﻭﺍﻟﻤﺄﻭﻯ‪.‬‬
‫ﺩﺧﻠﻬﺎ ﺍﻟﻴﻮﻣﻲ ﻗﺪ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﺑﺎﻟﺘﺪﺭﻳﺞ ﺣﻴﻨﻤ�ﺎ ﺗﻌ�ﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺃﻁﻔ�ﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ ﻭﻋﻠﻢ ﻏﻴﺮﻫﻢ ﻋﻦ ﻁﺮﻳﻘﻬﻢ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴ�ﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟ�ﺮﻏﻢ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺭﻳﻢ ﺃﺭﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻠﻖ ﺿﻤﺎﻧًﺎ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴًﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣ�ﺔ‪.‬‬
‫ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨﻈ��ﺮﺓ ﺍﻟﺪﻧﻴﺌ��ﺔ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﻛ��ﺎﻥ ﻳﻨﻈ��ﺮ ﺇﻟﻴﻬ��ﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ��ﻊ ﺇﻟ��ﻰ ﻋﻤﻠﻬ��ﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻟﻬ��ﺎ‬ ‫ﻭﻟﻢ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺃﺧﻮﻫﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﺘﺬﺭﻋﺎ ﺑﺎﻷﻋﺮﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴ�ﺪ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴ�ﺔ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﻤﻨ�ﻊ‬
‫ﻋﺪﺩًﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺟﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﻓﻌﻞ ﺃﻱ ﺷﻲء ﺧﻼﻑ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ‪.‬‬

‫ﻭﺑﻤﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﺣﺎﺯ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺭﻳﻢ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺔ ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳ�ﺮﺗﻬﺎ‬
‫ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﻬ�ﺎ‪ ،‬ﻛﻤ�ﺎ ﺳ��ﺎﻫﻤﺖ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻘﺒ��ﻮﻝ ﺑﺸ�ﻜﻞ ﻋ��ﺎﻡ ﺑ�ﻴﻦ ﺃﻓ��ﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ ﻭﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨ���ﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ���ﺔ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﺗ���ﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬ���ﺎ ﺍﻟﻘﺒﺎﺋ���ﻞ ﺍﻷﺧ���ﺮﻯ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺎﺕ ﻏﻴ���ﺮ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪/‬ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗ��ﺪﻡ ﻫ��ﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﺩﻋ��ﻢ ﺭﻋﺎﻳ��ﺔ ﺍﻷﻁﻔ��ﺎﻝ ﻟﻠﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺎﺕ‪ ,‬ﻣﻤ��ﺎ ﺃﺗ��ﺎﺡ ﻟ��ﺮﻳﻢ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺫﻛﺮﺕ ﺭﻳﻢ ﺃﻥ ﺧﺒﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﻴﺮﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺛﻘﺘﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴ�ﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻤ�ﻦ‬
‫ﻛﻠﻤﺔ ﺍﻟﺴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﺖ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜ�ﺎﻝ‪ ،‬ﻗﺎﻟ�ﺖ‬
‫ﺭﻳ��ﻢ "ﺃﺳ��ﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﺃﻗ��ﺮﺃ ﺍﻵﻥ ﺗ��ﺎﺭﻳﺦ ﺍﻻﻧﺘﻬ��ﺎء ﺍﻟﻤ��ﺪﻭﻥ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﺒﻀ��ﺎﺋﻊ ﺍﻟﺘ��ﻲ‬
‫ﺃﺷ���ﺘﺮﻳﻬﺎ ﻭﻗ���ﺪ ﺧ���ﺪﻋﺖ ﺃﻛﺜ���ﺮ ﻣ���ﻦ ﻣ���ﺮﺓ ﻣ���ﻦ ﻗﺒ���ﻞ" ﻋ���ﻦ ﻁﺮﻳ���ﻖ ﺃﺻ���ﺤﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ‪ .‬ﻭﺗﺸﻌﺮ ﺭﻳﻢ ﺃﻥ ﻣﺤﻮ ﺃﻣﻴﺘﻬ�ﺎ ﻗ�ﺪ ﻣﻜﻨﻬ�ﺎ ﻣ�ﻦ ﺃﻥ ﺗﻜ�ﻮﻥ ﻋﻠ�ﻰ ﺩﺭﺍﻳ�ﺔ‬
‫ﺃﻛﺒﺮ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﺪﺙ ﺣﻮﻟﻬﺎ ﻭﻭﺳﻊ ﻗﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮ ﻣ�ﻦ ﻁﺮﻳﻘ�ﺔ ﺗﻔﻜﻴﺮﻫ�ﺎ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ ﻟﻤﺸﺮﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌ��ﺎﺕ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴ��ﺔ ﺣﺴ��ﺐ ﺍﻟﺤﺎﺟ��ﺔ‪ .‬ﻛﻤ��ﺎ ﺍﺳ��ﺘﻔﺎﺩ ﻣﻨ��ﻪ ﺍﻟﺴ �ﺎﻛﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ �ﺎﺕ‬
‫ﻭﻗﺎﺭﻧﺖ ﺭﻳﻢ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ ﺑﺤﻴﺎﺓ ﻁﻔﻮﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ ﻣﻊ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻓﻘﺪ ﺃﻛﺪﺕ ﺃﻥ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺘﻘﻠﺐ ﺍﻟﻤﺰﺍﺝ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻋﻦ ﺇﺧﻮﺗﻬﺎ ﻭﻛﺎﻥ ﻳﻌﺎﻗﺒﻬﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﺷﺪ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎء ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺸﻌﺮ ﻓﻲ ﻣﻘﺘﺒﻞ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﺃﻧﻬﺎ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻋﻘﺐ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺷﻜﻠﺖ ﺭﻳﻢ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ‬
‫ﻣﻨﻈﻮﺭًﺍ ﺃﻭﺳﻊ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻟﺘﻨﺘﻘﻞ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺄﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﺮﻛﺰ ﺭﻳﻢ ﺍﻵﻥ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺼﻮﻝ ﺃﻭﻻﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻢ ﺗﺠﺪ ﻫﻲ ﻓﺮﺻﺘﻬﺎ ﻓﻴﻪ ﻭﺃﻥ ﻳﻌﻴﺶ ﺑﻨﺎﺗﻬﺎ ﺣﻴﺎﺓ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻟﻨﻮﻉ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻷﺥ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺭﻳﻢ ﻋﻠﻤ�ﺖ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ�ﺔ ﺑﻤﺸ�ﺮﻭﻉ ﺩﻋ�ﻢ‬
‫ﺗﻨﻈ�ﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻨﺴ��ﺎء ﻭﺍﻷﺭﺍﻣ��ﻞ ﺍﻟ�ﺬﻱ ﺗﻨﻔ��ﺬﻩ ﺟﻤﻌﻴ��ﺔ ﺍﻟﻔ��ﺮﺩﻭﺱ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ��ﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﺼ �ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴ��ﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳ��ﻴﺔ ﺇﺿ��ﺎﻓﺔ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺑ��ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ��ﻦ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴ��ﺔ‪ ،‬ﻁ��ﻮﺭﺕ ﺭﻳ��ﻢ ﻣﻬ��ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘ��ﺮﺍءﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑ��ﺔ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌ�ﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤ�ﺪﺓ ﻣ�ﻦ ﻫﻴﺌ�ﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠ�ﻴﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺼ��ﺮﺓ ﺛ��ﻢ ﺷ��ﺎﺭﻛﺖ ﻓ��ﻲ ﺑﺮﻧ��ﺎﻣﺞ ﻣﺒﻴﻌ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤ��ﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴ��ﺔ ﺗﺤ��ﺖ ﺭﻋﺎﻳ��ﺔ‬
‫ﻣﺸ��ﺮﻭﻉ ﺩﻋ��ﻢ ﺗﻨﻈ��ﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻟﻠﻨﺴ��ﺎء ﻭﺍﻷﺭﺍﻣ��ﻞ‪ .‬ﻭﻗ��ﺪ ﺳ��ﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤ�ﺎﻝ ﻣ�ﻦ ﺧ�ﻼﻝ ﺑﻴ�ﻊ ﺍﻟﻤ�ﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴ�ﺔ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻦ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺃﻁﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﻏﺎﻟﺒًﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﻈﺮ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﺒ�ﻊ ﻟ�ﻪ ﺭﻳ�ﻢ ﻧﻈ�ﺮﺓ ﺩﻭﻧﻴ�ﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻛﺎﻥ ﻳﺴﺎﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻤﺘﺠﺮ‪ .‬ﻭﺳﻌﺖ ﺭﻳﻢ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﻣﻨﺰﻝ‬

‫‪31‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :5‬ﺃﺭﻳﺞ‬
‫ﺩﻳﺎﻟﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺎﻫﺮ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻮﺍء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺗﺠﺮ ﻣﻨﻈﻤ�ﺔ ﺣ�ﻮﺍء ﺃﻳ�ﺔ ﺇﺣﺼ�ﺎﺋﻴﺎﺕ ﺧﺎﺻ�ﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜ�ﻦ ﺯﻋ�ﻢ ﻋ�ﺪﺩ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻨﺴ�ﺎء‬
‫ﺃﻧﻬﻦ ﻗﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤ�ﺎﻝ ﻣ�ﻦ ﻫ�ﺬﺍ ﺍﻟﻤ�ﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺸ�ﺘﺮﻙ‬
‫ﻭﻗﻤﻦ ﺑﻌﻤﻞ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﻦ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻ ﻣ�ﻦ ﺳ�ﻠﻚ ﻫ�ﺬﺍ ﺍﻟ�ﻨﻬﺞ‪،‬‬
‫ﻛﺘﺒﺖ ﺃﺭﻳﺞ ﻁﻠﺐ ﻣﻨﺤﺔ ﻣﺘﻤﻴ ًﺰﺍ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻧﻔﺬﺗﻪ ﻣﺆﺳﺴ�ﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﻘ�ﻰ‬
‫ﻭﺗﺴﻠﻤﺖ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻔﺘﺢ ﻣﺘﺠﺮ ﻋ�ﺎﻡ ﺻ�ﻐﻴﺮ ﻟﺒﻴ�ﻊ ﺍﻷﺛ�ﺎﺙ ﺃﻳﻀً�ﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺸﻬﺪ ﻣﺘﺠﺮ ﺃﺭﻳﺞ ﺍﻵﻥ ﻧﺠﺎﺣًﺎ ﻭﻟﻜ�ﻦ ﻳﺠ�ﺐ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟ�ﺐ ﺍﻟﺴ�ﻔﺮ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﺑﻐ��ﺪﺍﺩ ﻣ��ﻦ ﺃﺟ��ﻞ ﺷ��ﺮﺍء ﺍﻟﻤ��ﻮﺍﺩ ﺑﺴ��ﻌﺮ ﻣ��ﻨﺨﻔﺾ ﻟﺘ��ﻮﻓﻴﺮ ﻣﺼ��ﺎﺩﺭ ﺍﻟ��ﺮﺑﺢ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﻫ�ﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪﺍﺕ ﺑﺴﻮﻕ ﺍﻟﺸﺮﺟﺔ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺠﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺃﺭﻳﺞ ﻓﺘﺎﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 24‬ﻋﺎ ًﻣﺎ ﻣ�ﻦ ﻣﺤﺎﻓﻈ�ﺔ ﺩﻳ�ﺎﻟﻰ‪ .‬ﻭﻟﻬ�ﺎ‬
‫ﺃﺭﺑﻌ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻹﺧ��ﻮﺓ ﻭﺃﺭﺑ��ﻊ ﻣ��ﻦ ﺍﻷﺧ��ﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺗﺘﻤﺴ��ﻚ ﻗﺒﻴﻠﺘﻬ��ﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻟﻴ��ﺪ ﻭﺗﺆﻛ��ﺪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟ�ﺪﻳﻨﻲ‪ .‬ﻭﺑ�ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ�ﻦ ﺫﻟ�ﻚ‪ ،‬ﻛ�ﺎﻥ ﻭﺍﻟ�ﺪﻫﺎ ﻣﺘﺴ�ﻠﻄًﺎ ﺑﺸ�ﺄﻥ ﺇﻛﻤ�ﺎﻝ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻭﻻﺩﻩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻟﺬﺍ‪ ،‬ﺃﻧﻬﺖ ﺃﺭﻳﺞ ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳ�ﺔ ﻭﺣﺼ�ﻠﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺒﻜﺎﻟﻮﺭﻳﻮﺱ ﻭﻟﻢ ﺗﺠﺪ ﺃﻱ ﺍﻋﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ ﺣﻴﻨﻤ�ﺎ ﺃﻋﺮﺑ�ﺖ‬
‫ﻋﻦ ﺭﻏﺒﺘﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﺍﻻﻟﺘﺤ�ﺎﻕ ﺑﻤﺸ�ﺮﻭﻉ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤ�ﺮﺃﺓ ﻣ�ﻦ ﺃﺟ�ﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺎﻫﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻩ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺣﻮﺍء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﺃﻳﺪﺕ ﺃﺳﺮﺓ ﺃﺭﻳﺞ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ ﻭﺷﺠﻌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺘﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻭﻅﺎﺋﻒ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﻣﻨﺰﻟﻬﺎ ﻭﻛﺎﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻮﺿﺢ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﻣﺰﺍﻳﺎﻩ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺃﺻﺎﺑﻬﻢ ﺍﻟﺪﻫﺸﺔ ﺟﺮﺍء ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺟﺎءﺕ ﻣﻌﻈﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺒﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺃﺭﻳﺞ ﺗﺮﻏ�ﺐ ﻓ�ﻲ ﺍﻻﻟﺘﺤ�ﺎﻕ ﺑﺎﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ ﺑﺴ�ﺒﺐ ﺭﻏﺒﺘﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺴ�ﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻓ��ﻲ ﺗﺤﻤ��ﻞ ﺍﻷﻋﺒ��ﺎء ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ��ﺔ ﻣ��ﻊ ﻭﺍﻟ��ﺪﻫﺎ ﻟﺘﻠﺒﻴ��ﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬ��ﺎ ﻭﺗﺤﺴ��ﻴﻦ ﺃﺣﻮﺍﻟﻬ��ﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸ��ﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﺧﺒ��ﺮﺓ ﻓ��ﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﻟﺘﻄ��ﻮﻳﺮ ﻧﻔﺴ��ﻬﺎ ﻓ��ﻲ‬
‫ﻣﻬﻨﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻛﺎﻥ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺠﻮﺍﺕ ﻓ�ﻲ ﻋ�ﺮﺽ ﺍﻟﺴ�ﻮﻕ ﻓ�ﻲ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈ���ﺔ ﺩﻳ���ﺎﻟﻰ ﻭﻣﺴ���ﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻤ���ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ���ﺔ ﻓ���ﻲ ﺗﻄ���ﻮﻳﺮ ﻣﺸ���ﺎﺭﻳﻌﻬﺎ ﻟﺘﻠﺒﻴ���ﺔ‬
‫"ﺗﻐﻴﺮﺕ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﺃﺭﻳﺞ ﻭﺛﻘﺘﻬﺎ ﺑﻔﻀ�ﻞ ﻣﺸ�ﺮﻭﻉ )ﺣ�ﻮﺍء(‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬ���ﺎ‪ .‬ﻭﻋﻘ���ﺪﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤ���ﺔ ﺃﻭﻻً ﻭﺭﺷ���ﺔ ﻋﻤ���ﻞ ﻟﻘ���ﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ���ﻊ ﺍﻟﻤ���ﺪﻧﻲ‬
‫ﺍﺳﺘﻄﺎﻉ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ ﺃﻥ ﻳﺮﻭﺍ ﻛﻴﻒ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠ��ﻲ ﻟﺘﻮﺿ��ﻴﺢ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ��ﺔ ﻭﻁﻠﺒ �ﺎﺕ ﺍﻟﺨﺪﻣ��ﺔ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﻟ��ﻢ ﻳ��ﺘﻢ ﺗﻠﺒﻴﺘﻬ��ﺎ‬
‫ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻗﺪ ﻳﻬﺠ�ﺮﻭﻥ ﻣ�ﺎ ﺗﻮﺍﺭﺛ�ﻮﻩ ﻣ�ﻦ ﺗﻘﺎﻟﻴ�ﺪ ﺑﻌ�ﺪﻡ ﻋﻤ�ﻞ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ‪.‬‬ ‫ﻭﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴ�ﺐ‬
‫ﻭﺇﻧﻨﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻓﺘﺨﺮ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣ�ﻞ ﺍﻷﺧﻼﻗ�ﻲ ﻭﺍﻷﻣ�ﻴﻦ ﻷﺭﻳ�ﺞ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻭﺭﺷ�ﺔ ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ﻓ�ﻲ ﺍﺳ�ﺘﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺗ�ﻢ ﺗﻮﺯﻳﻌﻬ�ﺎ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﺴ�ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ�ﻴﻦ ﻓ�ﻲ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺘﺠﺮﻫﺎ – ﻭﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻷﺧ�ﻼﻕ ﺷ�ﻲء ﺃﻓﻀ�ﻞ ﻧﻠﺘ�ﺰﻡ ﺑ�ﻪ ﺃﻛﺜ�ﺮ‬ ‫ﻗﺮﻯ ﻣﺘﻌ�ﺪﺩﺓ ﻭﻣ�ﺪﻥ ﺻ�ﻐﻴﺮﺓ ﻓ�ﻲ ﺩﻳ�ﺎﻟﻰ‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ ﻛﺸ�ﻒ ﻫ�ﺬﺍ ﺍﻻﺳ�ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘ�ﺎﺏ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﺪﺍﺕ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ"‪ .‬ﻭﺍﻟﺪ ﺃﺭﻳﺞ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺎﺟﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﺘ�ﺎﺟﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻁﻖ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻭﺑﺎﻹﺿ��ﺎﻓﺔ ﺇﻟ��ﻰ ﺗﻘﻴ���ﻴﻢ ﺍﻟﺤﺎﺟ��ﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻘ��ﺪﺕ ﻣﻨﻈﻤ���ﺔ ﺣ��ﻮﺍء ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﺪﺭﻳﺒﻴ���ﺔ‬
‫ﺷﻌﺮﺕ ﺃﺭﻳﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻬﺎ‬ ‫ﻟﻤﺴ��ﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﺗﻨﻔﻴ��ﺬ ﻣﺸ��ﺎﺭﻳﻊ ﺻ��ﻐﻴﺮﺓ ﻗ��ﺪ ﺗﻠﺒ��ﻲ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟ��ﺎﺕ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﻣﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻵﺧﺮ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ ﺷ�ﻤﻠﺖ ﻫ�ﺬﻩ ﺍﻟ�ﺪﻭﺭﺍﺕ ﻁﺮﻳﻘ�ﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻳﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ�ﺎﺕ‬
‫ﺟﺎءﺕ ﻟﺘﻘﺪﺭ ﻭﺗﻔﻬﻢ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﺍﻟﺼ��ﻐﻴﺮﺓ ﻭﺻ��ﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤ��ﺪﻳﺮ ﺍﻟﻨ��ﺎﺟﺢ ﻭﺣﺘ��ﻰ ﻛﻴﻔﻴ��ﺔ ﺇﺟ��ﺮﺍء ﺩﺭﺍﺳ��ﺎﺕ ﻣﻠﻤﻮﺳ��ﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮًﺍ‪ ،‬ﺷﻌﺮﺕ ﺑﺄﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻧﻔﺴﻪ –‬ ‫ﻭﺑﺤﻮﺙ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺟﻤﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ – ﻛﺎﻥ ﻣﻔﻴﺪًﺍ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﺗﻤﻜﻨﺖ‬
‫ﺃﺭﻳﺞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻣﻊ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎءﺓ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺟﻤﻊ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺑﺪء ﻣﺸﺮﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺤﻠﻢ ﺑﻪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻴﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺃﺗﺖ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻟﻠﺜﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬ ‫ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺒﺮ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﺃﺭﻳﺞ ﺑﻌﺪ ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻄﺎﺋﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﻘﺪ ﺟﺎءﺕ ﺃﺭﻳﺞ ﻟﺘﺆﻣﻦ ﺑﺄﻥ‬ ‫ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺳﻌﺖ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﻟﻌﻤﻞ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻷﺧﻼﻗﻲ ﻳﺴﺎﻋﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺟﺘﻤﻌﺖ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﻦ ‪ 90‬ﺍﻣﺮﺃﺓ‬
‫ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺟﻤﻊ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ‪ .‬ﻭﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻋﺪﺓ ﻣﺜﻞ ﺟﻤﻊ‬
‫ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺷﻬﺮﻳﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ‬
‫ﺷﻬﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻗﺮﺿًﺎ ﻳﺘﻢ ﺳﺪﺍﺩﻩ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻳﻨﺠﺢ ﺃﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺑﺪء ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻬﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺟﺪﻳﺪ ﺑﻌﻘﺪ ﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﻭﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬

‫‪32‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :6‬ﺷﻬﻼ‬

‫ﺃﺭﺑﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪32‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﻒ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﻟﻘ��ﺪ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻷﻓﻌ��ﺎﻝ ﺣ��ﻮﻝ ﻣﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﺷ��ﻬﻼ ﻓ��ﻲ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺓ ﻣﺘﻨﻮﻋ��ﺔ ﺣﻴ��ﺚ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺭﻓﺾ ﺑﻌ�ﺾ ﺭﺟ�ﺎﻝ ﺍﻟﻘﺒﻴﻠ�ﺔ ﻭﺍﻟﺠﻴ�ﺮﺍﻥ ﺍﻟﻔﻜ�ﺮﺓ ﺧﺎﺻ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﻛ�ﺎﻧﻮﺍ ﺃﻛﺒ�ﺮ ﺳ�ﻨًﺎ‬ ‫ﺷ��ﻬﻼ ﺍﻣ��ﺮﺃﺓ ﻏﻴ��ﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟ��ﺔ ﺗﺒﻠ��ﻎ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻌﻤ��ﺮ ‪ 32‬ﻋﺎ ًﻣ��ﺎ ﻭﺗﻨﺘﻤ��ﻲ ﻷﺳ��ﺮﺓ ﻣ��ﻦ‬
‫ﻭﺃﻣﻴﻴﻦ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻋﺮﺏ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺘﻴ�ﺎﺕ ﻓ�ﻲ ﺳ�ﻨﻬﺎ ﺩﺍﺧ�ﻞ‬ ‫ﻁﺒﻘﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﺃﺭﺑﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺒﻴﻠ�ﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈ�ﺔ ﺗﻬ�ﺘﻢ ﺟﻴ�ﺪًﺍ‬
‫ﺍﻷﺳ���ﺮﺓ ﻭﺧﺎﺭﺟﻬ���ﺎ ﻋ���ﻦ ﺭﻏﺒ���ﺘﻬﻦ ﻓ���ﻲ ﺍﻻﻧﻀ���ﻤﺎﻡ ﻟﻤﺸ���ﺮﻭﻉ ﻣﻤﺎﺛ���ﻞ‪ .‬ﻭﻟ���ﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻟﻴ��ﺪ‪ .‬ﻭﺷ��ﻬﻼ ﻫ��ﻲ ﺑﻨ��ﺖ ﻣ��ﻦ ﺑ��ﻴﻦ ‪ 12‬ﻁﻔ �ﻼً – ﻟﻬ��ﺎ ﺧﻤﺴ��ﺔ ﺇﺧ��ﻮﺓ ﻭﺳ��ﺖ‬
‫ﻳﻌﺘﺮﺽ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﻀﻮﺭﻫﺎ ﻟﻠ�ﺪﻭﺭﺓ ﻋﻨ�ﺪ ﺍﻟﺤﺎﺟ�ﺔ‪ .‬ﻭﻣ�ﻊ ﺫﻟ�ﻚ‪ ,‬ﻟ�ﻢ‬ ‫ﺃﺧﻮﺍﺕ‪ .‬ﻭﺗ�ﺮﻯ ﻫ�ﻲ ﻭﺃﺳ�ﺮﺗﻬﺎ ﺃﻧ�ﻪ ﻳﺠ�ﺐ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻏﻴ�ﺮ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟ�ﺔ ﻋ�ﺪﻡ‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻌ��ﻮﺍ ﺃﻥ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺓ ﺳ �ﺘﻮﻓﺮ ﻓﺮﺻ��ﺔ ﻋﻤ��ﻞ ﺃﻭ ﺃﻫ��ﺪﺍﻓًﺎ ﺗﺘﻌﻠ��ﻖ ﺑﺎﻟ��ﺪﺧﻞ‪ .‬ﻭﻛ��ﺎﻥ‬ ‫ﺍﻻﺧ��ﺘﻼﻁ ﺑﺎﻟﺮﺟ��ﺎﻝ‪ .‬ﻭﺗﺘﻤﺘ��ﻊ ﺷ��ﻬﻼ ﻭﻭﺍﻟ��ﺪﻫﺎ ﺑﻌﻼﻗ��ﺎﺕ ﻗﻮﻳ��ﺔ‪ ،‬ﻭﺑ��ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺃﺧﻮﻫﺎ‪ ،‬ﺧﺮﻳ ًﺠﺎ ﺟﺎﻣﻌﻴًﺎ‪ ،‬ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻟﻦ ﺗﻜ�ﻮﻥ ﻭﺳ�ﻴﻠﺔ ﻟﻠﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ‬ ‫ﺭﺅﻳﺘﻬﺎ ﻭﺭﺅﻳﺔ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺗ�ﻢ ﻣﻨﺤﻬ�ﺎ ﺍﻟﺤﺮﻳ�ﺔ ﻻﺧﺘﻴ�ﺎﺭ ﺯﻭﺟﻬ�ﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘ��ﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸ�ﻴﺔ ﻭﻟ��ﻢ ﻳﻜ��ﻦ ﻳﻮﺍﻓ��ﻖ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ��ﺔ ﺇﻻ ﻛﻬﻮﺍﻳ��ﺔ ﻟﺸ��ﻐﻞ ﻭﻗﺘﻬ��ﺎ‬ ‫– ﻟﻢ ﺗﺘﺰﻭﺝ ﺑﺎﻹﻛﺮﺍﻩ‪.‬‬
‫ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪.‬‬
‫ﻟﻢ ﺗﻠﺘﺤﻖ ﺑﺎﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻓﻲ ﺻ�ﻐﺮﻫﺎ ﺣﻴ�ﺚ ﻟ�ﻢ ﺗﻜ�ﻦ ﻫﻨ�ﺎﻙ ﻣ�ﺪﺍﺭﺱ ﺑﻨ�ﺎﺕ ﻗﺮﻳﺒ�ﺔ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻣﻨﻬ��ﺎ ﺑﻤ��ﺎ ﻓﻴ��ﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻳ��ﺔ ﻟﺘﺘﻨﻘ��ﻞ ﻭﺣ��ﺪﻫﺎ ﻓﻀ�ﻼً ﻋ��ﻦ ﻋ��ﺪﻡ ﺗ��ﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﺻ��ﻼﺕ‪.‬‬
‫"ﻟﻘﺪ ﻁﻮﺭﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺿﺮﺍﺕ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻲ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬ ‫ﻭﺑ��ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ��ﻦ ﺫﻟ��ﻚ‪ ،‬ﺃﺛﺒﺘ��ﺖ ﺷ��ﻬﻼ ﺃﻧﻬ��ﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌ��ﺔ ﻣﺘﻤﻴ��ﺰﺓ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺸ��ﺒﺎﺏ‬
‫ﻭﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻣﻦ ﺛﻘﺘﻲ ﺑﻨﻔﺴﻲ ﻭﺳﺎﻋﺪﺗﻨﻲ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺗﻌﻠﻤ��ﺖ ﺑﻤﻔﺮﺩﻫ��ﺎ ﻗ��ﺮﺍءﺓ ﻭﻛﺘﺎﺑ��ﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻘ��ﺮﺁﻥ‪ .‬ﻭﺣﻴﻨﻤ��ﺎ ﺳ��ﺄﻟﺖ ﻋ��ﻦ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻁﺮﻳﻘﺔ ﺗﻔﻜﻴﺮﻱ ]ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ[ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻟﺪﻱ ﻣﻦ‬ ‫ﺭﻏﺒﺘﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﻋﻤ�ﻞ ﺩﺭﺍﺳ�ﺎﺕ ﻣﺘﻘﺪﻣ�ﺔ‪ ،‬ﺃﻛ�ﺪﺕ ﺃﻧﻬ�ﺎ ﻻ ﺗﺮﻏ�ﺐ ﻓ�ﻲ ﺫﻟ�ﻚ‪ .‬ﻭﺑﻌ�ﺪ‬
‫ﻗﺒﻞ"‪ .‬ﺷﻬﻼ‬ ‫ﻓﺘﺮﺓ ﻭﺟﻴﺰﺓ‪ ،‬ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﻋﻦ ﺫﻟ�ﻚ ﻭﺻ�ﺮﺣﺖ ﺑﺄﻧﻬ�ﺎ ﺗ�ﻮﺩ ﺃﻥ ﺗ�ﺘﻌﻠﻢ ﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳ�ﺔ‬
‫ﻭﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺳﺐ ﺍﻵﻟﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﻣﺸﺎﺭﻛﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ�ﺔ ﻭﺍﻟﺤ�ﺮﻑ‬
‫ﺻ��ﺮﺣﺖ ﺷ��ﻬﻼ ﺑﺄﻧﻬ��ﺎ ﺗﻤﺘﻌ��ﺖ ﺑﺨﺒ��ﺮﺓ ﺷﺨﺼ��ﻴﺔ ﻭﺣﻘﻘ��ﺖ ﺗﻄ��ﻮﺭًﺍ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴً��ﺎ‬ ‫ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻜﺮﻳًﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﺗﺤﺮﺹ ﺩﺍﺋ ًﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻁﻠ�ﺐ ﻣﻘﺘﺮﺣ�ﺎﺕ ﻣ�ﻦ ﺃﺧﻴﻬ�ﺎ ﺣ�ﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﻧﻴ�ﺔ ﻟﺘﻘﺮﺃﻫ�ﺎ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ ﺃﺻ�ﺒﺤﺖ ﺃﻛﺜ�ﺮ ﺗﻔ�ﺎﻋﻼً ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻨ�ﻮﺍﺣﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﻓ�ﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﻬ�ﺎ ﺑﻌ�ﺪ ﺃﻥ ﻛﺎﻧ�ﺖ ﻣﻨﻌﺰﻟ�ﺔ ﺟ�ﺪًﺍ ﻭﻣﺎﻛﺜ�ﺔ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺖ‪.‬‬ ‫ﺳﻤﻌﺖ ﺷ�ﻬﻼ ﻋ�ﻦ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺧ�ﻼﻝ ﺃﺣ�ﺪ ﻣ�ﻮﻅﻔﻲ ﻣﻨﻈﻤ�ﺔ ﺍﻟﻤﺴ�ﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟ�ﺪﻭﺭﺓ ﺟ�ﺰ ًءﺍ ﻣ�ﻦ ﻣﺸ�ﺮﻭﻉ "ﺗﺸ�ﺠﻴﻊ ﺣﻤﺎﻳ�ﺔ ﺍﻟﻨﺎﺟﻴ�ﺎﺕ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﻨ�ﻒ"‬
‫ﻭﻟﻘﺪ ﺩﻓﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻠﺖ ﺑﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻣﻔﺼﻠﺔ ﻭﺗﻮﺻﻴﺎﺕ ﺑﺸﺄﻥ‬ ‫ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﻟ�ﻰ ﺗﻌﺰﻳ�ﺰ ﺍﻻﺳ�ﺘﻘﻼﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺎﺟﻴ�ﺎﺕ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ‪ ,‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﺿﺮﺍﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﻓﻬﻢ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻗﺮﺍءﺓ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﺃﻥ ﺗﻔﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﻟ�ﺪﻯ ﺍﻟﻤﺘ�ﺪﺭﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﻣ�ﻊ ﺫﻟ�ﻚ‪,‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺸﺮﺍﺋﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﺘﺪﺭﺑﺎﺕ ﻓﻬ ًﻤﺎ ﺃﻓﻀﻞ ﻋﻦ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻷﻱ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﺗﺮﻏ�ﺐ ﻓ�ﻲ ﺗﻄ�ﻮﻳﺮ ﻣﻬ�ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ ﻟ�ﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺇﻗﻠﻴﻢ ﻛﺮﺩﺳﺘﺎﻥ ﺑﺸﺄﻥ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫ﺃﻭ ﺗﺮﻏ��ﺐ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺼ��ﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻣ��ﺔ‪ .‬ﻭﺗﺴ��ﺘﻤﺘﻊ ﺷ��ﻬﻼ ﺑﺎﻟﺨﻴﺎﻁ��ﺔ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺑﺄﺳﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﻨﻲ ﺭﺅﻯ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﺍﻧﻀﻤﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻛﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﻮﺍﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﺰﺧﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﺃﻳﻀًﺎ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﻨﻮﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﻟﻠﺒﻴﻊ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮًﺍ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﻛـ"ﻧﻘﻄﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺑﺪﺍﻳ�ﺔ ﺍﻟ�ﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺷ�ﻌﺮﺕ ﺷ�ﻬﻼ ﺃﻧﻬ�ﺎ ﻻ ﺗﺤﻈ�ﻰ ﺑﺎﻟﺘﻘ�ﺪﻳﺮ ﻷﻧﻬ�ﺎ ﻟ�ﻢ ﺗﻠﺘﺤ�ﻖ‬
‫ﺑﺪﺍﻳﺔ" ﻟﻠﻤﺘﺪﺭﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﺃﻥ ﺗﺆﺳﺲ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻣﺼﻨﻊ ﺧﻴﺎﻁﺔ ﻳﻤﻮﻝ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻭﻟ�ﻢ ﺗﻜ�ﻦ ﻣﻌﺘ�ﺎﺩﺓ ﻋﻠ�ﻰ ﻫﻴﺌ�ﺔ ﻣﺤﺎﺿ�ﺮﺓ ﺍﻟﺘ�ﺪﺭﻳﺐ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ ﺍﺳ�ﺘﻐﺮﻗﺖ‬
‫ﺧﻼﻟﻪ ﻋﻤﻞ ﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺮﻳﺠﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺠﺎﺭ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﺘﻌﻠﻢ ﻣﺤﺎﻛﺎﺓ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪﻣﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤ�ﺪﺭﺑﺎﺕ ﺑ�ﺪﻻً ﻣ�ﻦ‬
‫ﺭﻭﺍﺗﺐ ﻣﺠﺰﻳﺔ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺑﻴﺌﺔ ﻋﻤﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺃﺷﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻ�ﺔ‪ .‬ﻭﻟ�ﻢ ﺗﺘ�ﺮﺩﺩ ﺷ�ﻬﻼ ﻓ�ﻲ ﻁ�ﺮﺡ ﺑﻌ�ﺾ ﺍﻷﺳ�ﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻷﺳﺮ ﺳﺘﺠﺪ ﺫﻟﻚ ﻣﻘﺒﻮﻻً ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴًﺎ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺭﺍﺣﺔ ﻣﻦ ﻣﺤﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺃﻥ ﺗﺼ��ﺒﺢ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ��ﺔ ﻧﺸ��ﻄﺔ ﺟ �ﺪًﺍ ﻭﺇﺣ��ﺪﻯ ﺃﻗ��ﻮﻯ ﺍﻟﻤﺘ��ﺪﺭﺑﺎﺕ ﻭﺃﻛﺜ��ﺮﻫﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻂ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻞ‪.‬‬ ‫ﺗ��ﺄﺛﻴﺮًﺍ‪ .‬ﻭﻋﻘ��ﺐ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺓ‪ُ ،‬ﻋ �ﺮﺽ ﻋﻠﻴﻬ��ﺎ ﺃﻥ ﺗﺸ��ﻐﻞ ﻭﻅﻴﻔ��ﺔ ﻣﺴ��ﺎﻋﺪ ﻣ��ﺪﺭﺏ‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺭﻓﻀﺖ ﺫﺍﻛﺮﺓ ﺃﺳﺒﺎﺑًﺎ ﺃﺳﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺷﻬﻼ ﺃﻛ�ﺪﺕ ﺃﻧﻬ�ﺎ ﺑ�ﺪﺃﺕ ﺗﻤ�ﺎﺭﺱ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ���ﺔ ﻣ���ﻦ ﺃﺟ���ﻞ ﺍﻟﺤﺼ���ﻮﻝ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﻤ���ﺎﻝ ﻭﻟﺼ���ﻨﻊ ﺃﻭ ﺇﺻ���ﻼﺡ ﺍﻟﻤﻼﺑ���ﺲ‬
‫ﻟﻸﻗ��ﺎﺭﺏ ﻭﺍﻟﺠﻴ��ﺮﺍﻥ؛ ﺃﻭﺿ��ﺤﺖ ﺃﻧﻬ��ﺎ ﺇﺫﺍ ﻋﻤﻠ��ﺖ ﻓ��ﻲ ﻣﺠ��ﺎﻝ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ��ﺔ ﺑ��ﺪﻭﺍﻡ‬
‫ﻛﺎﻣﻞ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺳﺘﺮﺑﺢ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻣﺎﻻً ﻛﺎﻓﻴًﺎ ﻟﺘﺘﻮﻟﻰ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺃﺳﺮﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :7‬ﻣﻨﺎﺭ‬

‫ﻛﺮﺑﻼء‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬

‫‪29‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬ ‫ﻣﻨ��ﺎﺭ ﺃﺭﻣﻠ��ﺔ ﺗﺒﻠ��ﻎ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻌﻤ��ﺮ ‪ 29‬ﻋﺎ ًﻣ��ﺎ ﻣ��ﻦ ﻣﻨﻄﻘ��ﺔ ﺭﻳﻔﻴ��ﺔ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈ��ﺔ‬
‫ﺷﺠﻌﺖ ﺃﺳﺮﺓ ﻣﻨﺎﺭ ﻭﺟﻴﺮﺍﻧﻬﺎ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻷﻥ ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﻛﺮﺑﻼء‪ .‬ﻭﺗﻨﺘﻤﻲ ﻣﻨﺎﺭ ﻷﺳﺮﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻭﻟﻬﺎ ‪ 4‬ﺇﺧﻮﺓ ﻭ‪ 7‬ﺃﺧﻮﺍﺕ ﺣﺼﻠﻮﺍ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻛﻦ ﻳﻌﻤﻠﻦ‪ .‬ﻭﻅﻠﺖ ﺃﺳﺮﺓ ﻣﻨﺎﺭ ﺗﺮﻋﻰ ﺑﻨﺘﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺟﻤﻴﻌ��ﺎ ﻋﻠ��ﻰ ﺗﻌﻠ��ﻴﻢ ﺟﻴ��ﺪ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻌﻜ��ﺲ ﻣﻨﻬ��ﺎ ﺣﻴ��ﺚ ﺣﺼ��ﻞ ﺍﺛﻨ��ﺎﻥ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﻀﺮ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ‪ ,‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﺇﺧﻮﺍﻧﻬ��ﺎ ﻋﻠ��ﻰ ﺩﺭﺟ��ﺔ ﻣﻬﻨﻴ��ﺔ ﻭﺗﺨﺮﺟ �ﺖ ﺟﻤﻴ��ﻊ ﺃﺧﻮﺍﺗﻬ��ﺎ ﻣ��ﻦ ﻣﻌﺎﻫ��ﺪ‬
‫ﺍﻷﻣﻨﻲ ﺍﻟﺠﻴﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻣﻦ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭﺍﺕ ﻻ ﻳﻤﺜﻞ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨ���ﻮﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ���ﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧ���ﺖ ﻣﻨ���ﺎﺭ ﻫ���ﻲ ﺍﻟﻮﺣﻴ���ﺪﺓ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﻟ���ﻢ ﺗﻜﻤ���ﻞ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻬ��ﺎ؛ ﻭﻧﻈ��ﺮًﺍ ﻷﻧﻬ��ﺎ ﺍﻟﺒﻨ��ﺖ ﺍﻷﻛﺒ��ﺮ‪ ،‬ﺗﺮﻛ��ﺖ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ��ﺔ ﻛﻤﺮﺍﻫﻘ��ﺔ‬
‫ﻟﺘﺴﺎﻋﺪ ﺃﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ‪.‬‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺎﺩﺕ ﻣﻨﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﺑﻐﺪﺍﺩ ﻣﻊ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻭﻟﻬﺎ ﺑﻨﺖ ﻭﺍﺣﺪﺓ‬
‫ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﺣﺘ�ﺮﺍﻡ ﺍﻟ�ﺬﺍﺕ ﻟ�ﺪﻯ ﻣﻨ�ﺎﺭ ﺑﺸ�ﻜﻞ ﻛﺒﻴ�ﺮ ﻣﻨ�ﺬ ﺑ�ﺪء ﺍﻟﻌﻤ�ﻞ‬
‫ﻛﺎﻥ ﻋﻤﺮﻫﺎ ‪ 4‬ﺃﻋﻮﺍﻡ ﻭﻗﺖ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻘﺐ ﺍﺧﺘﻄﺎﻑ‬
‫ﻣﺸﻴﺮﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻮﺑﺎﺕ ﺃﻭ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻐﻴﺮ ﺃﻭ ﻓﻌ�ﻞ‬
‫ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻭﻗﺘﻠﻪ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺰﻝ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻛﺮﺑﻼء‪.‬‬
‫ﺷ��ﻴﺌًﺎ ﻣﺜﻤ�� ًﺮﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬ��ﺎ ﺗﺸ��ﻌﺮ ﺑﺎﻟﻤﻠ��ﻞ ﻭﺍﻹﺣﺒ��ﺎﻁ‪ .‬ﻭﺃﻋ��ﺪﺕ ﻟﻨﻔﺴ��ﻬﺎ ﺍﻵﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻬﻮﺍﻳﺎﺕ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴ�ﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬ�ﺎ ﺑﻨﺸ�ﺎﻁ ﻓ�ﻲ ﻭﻗ�ﺖ‬ ‫"ﺃﺭﺩﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻬﺎﺭﺍﺗﻲ ﻷﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﻭﺃﻟﺒﻲ‬
‫ﻓﺮﺍﻏﻬ��ﺎ ﻭﻫ��ﻮ ﻣ��ﺎ ﻣﻴ��ﺰ ﺣﻴﺎﺗﻬ��ﺎ ﻗﺒ��ﻞ ﺃﻥ ﺗﻨﻀ��ﻢ ﺇﻟ��ﻰ ﻣﺸ��ﺮﻭﻉ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء‬ ‫ﺣﺎﺟﺎﺕ ﺍﺑﻨﺘﻲ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺗﻲ"‪ .‬ﻣﻨﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻤﺖ ﻣﻨﺎﺭ ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺗﻘ�ﺪﻡ‬
‫ﺻﺎ ﻻ ﺗﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺗﺸﻌﺮ ﻣﻨﺎﺭ ﺑﺄﻥ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻓﺮ ً‬ ‫ﺍﻟﻤﺴ��ﺎﻋﺪﺍﺕ ﻟﻸﻳﺘ��ﺎﻡ – ﺗ��ﻢ ﺗﺴ��ﺠﻴﻞ ﺍﺑﻨﺘﻬ��ﺎ ﻋﻠ��ﻰ ﺃﻧﻬ��ﺎ ﻳﺘﻴﻤ��ﺔ – ﻭﺍﻟ��ﺬﻱ‬
‫ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﻨﺪﻡ ﻷﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺘﻌﻠﻢ ﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ ﺃﻭ ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺩﺭﺟﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻈﻤ��ﻪ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴ��ﺔ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ��ﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴ��ﺔ ﻭﺍﻟﺘ��ﻲ ﺗﻘ��ﺪﻡ ﺍﻟﺘ��ﺪﺭﻳﺒﺎﺕ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﻓ��ﻲ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺄﻣﻞ ﻣﻨﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺗﻌﻮﺽ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺤﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻤﻞ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺘﻬﺎ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﺎ ﻭﺗﺄﻣﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﺟﻨﺎﺱ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﻗﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻓﻌﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﻲء‪.‬‬
‫ﺭﻛ����ﺰﺕ ﺗ����ﺪﺭﻳﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸ����ﺮﻭﻉ ﻋﻠ����ﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳ����ﻞ ﺍﻟﺸﺨﺼ����ﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸ���ﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ���ﺔ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﻗ���ﺪ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬ���ﺎ ﺍﻟﻤﺸ���ﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼ���ﻐﻴﺮﺓ –‬
‫ﻭﺃﺣﺒﺖ ﻣﻨﺎﺭ ﺫﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻛ��ﺎﻥ ﻣ��ﻦ ﺑ��ﻴﻦ ﻭﺭﺵ ﺍﻟﻌﻤ��ﻞ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣ��ﺔ ﻭﺭﺷ��ﺔ ﻋﻤ��ﻞ ﺣ��ﻮﻝ ﺗﻘﻴﻴﻤ��ﺎﺕ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺠﺪﻭﻯ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﺗﻌﻠﻤ�ﺖ ﻣﻨ�ﺎﺭ ﺷ�ﻴﺌﺎ ﻋ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﻫﻲ ﺗﻤﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻤ�ﺖ ﺑﻮﺟ�ﻮﺩ ﻁﻠ�ﺐ ﻣﺤﻠ�ﻲ ﻋﻠ�ﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻀﺮﻭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗ�ﺎﺕ‪ .‬ﻭﺃﻋ�ﺪﺕ ﻣﻨ�ﺎﺭ‬
‫ﻣﻘﺘﺮ ًﺣ���ﺎ ﻟﻤﺸ���ﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼ���ﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟ���ﺬﻱ ﺗ���ﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤ���ﻪ ﺇﻟ���ﻰ ﺇﺣ���ﺪﻯ ﺍﻟﻠﺠ���ﺎﻥ‬
‫ﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺘﻪ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺗﻘﻢ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﺸﺮﻭﻋﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﺑﻞ ﻗﺪﻣﺖ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻨﺤﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﺪء ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻹﻧﺸﺎء ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻑ ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮﻡ‬

‫ٍ‬ ‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺻﻮﺑﺎﺕ ﻣﻨﺎﺭ ﻧﺎﺟﺤﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻭﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺑﺘﻮﻅﻴﻒ ﺷﺨﺼﻴﻦ ﺍﻵﻥ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻋﻢ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣﻦ‬
‫ﺇﻟﺤﺎﻕ ﺍﺑﻨﺘﻬﺎ ﺑﺮﻳﺎﺽ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻭﺑﺎﺕ ﺇﺧﻮﺗﻬﺎ ﻭﺻﺪﻳﻘﺎﺗﻬﺎ ﻳﻘﺘﺮﺿﻮﻥ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :8‬ﮐﻼﻭﻳﮋ‬

‫ﻛﺮﻛﻮﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺣﺒﻚ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳﺮﺓ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﻭﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﻵﻥ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺑﻤﻨﺰﻝ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﺒﻬﺎ ﻟﺮﺣﻴﻢ ﺁﻭﺓ ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻌﺘﺰﻡ‬ ‫ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 34‬ﻋﺎ ًﻣ�ﺎ ﺗﻌ�ﻴﺶ ﻓ�ﻲ ﺭﺣ�ﻴﻢ ﺁﻭﺍ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺟﺰء ﻣﻦ ﻣﺪﺧﺮﺍﺗﻬﺎ ﻟﺘﻮﺳﻌﺔ ﻣﺒﻴﻌﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﺠﻴﺮﺍﻥ ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺟﺮ‬ ‫ﻭﻫ���ﻲ ﻣﻨﻄﻘ���ﺔ ﻓ���ﻲ ﻣﺪﻳﻨ���ﺔ ﻛﺮﻛ���ﻮﻙ ﻳﻘﻄﻨﻬ���ﺎ ﻋ���ﺎﺋﻼﺕ ﻳﺘ���ﺮﺍﻭﺡ ﺩﺧﻠﻬ���ﺎ ﻣ���ﻦ‬
‫ﺍﻷﻭﺳﻊ ﻭﺍﻟﻔﻨﺎﺩﻕ ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮﻙ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺄﻣﻞ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺗﺤﻀﺮ ﺑﻀﺎﺋﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺑﻴﻞ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ .‬ﻭﻟﻬﺎ ﺃﺧﺎﻥ ﻭﺃﺧﺘﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﻴﺲ ﻷﺳ�ﺮﺗﻬﺎ ﻣﺼ�ﺪﺭ ﺩﺧ�ﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺎﻧﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﺪ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻟﻠﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻒ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﺑﺖ ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍء ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻤﺮﺽ ﺍﻟﻤﺰﻣﻦ ﺍﻟ�ﺬﻱ ﻳُﻌ�ﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻨﻪ ﻭﺍﻟﺪﺍﻫﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺼ�ﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ�ﺔ ﻭﻛﺜ�ﺮﺓ ﺃﻓ�ﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬ ‫ﻭﺍﻟ��ﺪ ﮐﻼﻭﻳ��ﮋ ﻻ ﻳﺴ��ﻤﺢ ﻟﻠﺒﻨ��ﺎﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤ��ﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠ��ﻴﻢ ﺍﻟﻌ��ﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻋﺘﺮﺽ ﻭﺍﻟﺪ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺗﺤﺪﺙ ﻣﻌﻪ ﻋﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻫ�ﺬﺍ‬ ‫ﻭﻳﺆﻣﻦ ﺑﺄﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻣ�ﺎ ﻫ�ﻮ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺗﻈ�ﻞ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺒﻴ�ﺖ‪ .‬ﻭﺗ�ﻢ ﺇﺟﺒ�ﺎﺭ ﮐﻼﻭﻳ�ﮋ‬
‫ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻭﻭﻋﺪﻩ ﺑﺄﻧﻪ ﺳﻴﺼﺤﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﻭﺃﻛﺪ ﻟﻪ ﺃﻧ�ﻪ ﻣﺸ�ﺮﻭﻉ ﻳﺘﻤﺘ�ﻊ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨ�ﺮﻭﺝ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ�ﺔ ﻓ�ﻲ ﻓﺘ�ﺮﺓ ﻣﺮﺍﻫﻘﺘﻬ�ﺎ ﺑﺴ�ﺒﺐ ﺍﻷﺯﻣ�ﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳ�ﻴﺔ‬
‫ﺑﺴﻤﻌﺔ ﻁﻴﺒﺔ ﻭﺳﻴﺴﺎﻋﺪﻫﺎ ﻓﻲ ﺩﻋﻢ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﺑﺸ�ﻜﻞ ﺃﻓﻀ�ﻞ‪ .‬ﻭﻛ�ﺎﻥ ﺩﻋ�ﻢ ﻋﻤﻬ�ﺎ‬ ‫ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﺖ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﻳﺘﻮﻗ�ﻊ ﻣﻨﻬ�ﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺃﻭﻝ ﺧﻄ��ﻮﺓ ﺍﺗﺨ��ﺬﺗﻬﺎ ﮐﻼﻭﻳ��ﮋ ﻟﺘﻜ��ﻮﻥ ﺃﻛﺜ��ﺮ ﺛﻘ��ﺔ ﺑﻨﻔﺴ��ﻬﺎ ﻭﺃﻛﺜ��ﺮ ﺭﺍﺣ��ﺔ ﻟﻔﻜ��ﺮﺓ‬ ‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺃﻣﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﻳﻀﺔ ﻓﻲ ﺃﺩﺍء ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺑﻨ�ﺎء‪ .‬ﻭﻟ�ﻢ ﺗﺸ�ﻬﺪ‬
‫ﻛﻮﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺃﻛﺜﺮ ﻧﺸ�ﺎﻁًﺎ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼ�ﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤ�ﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ‬ ‫ﮐﻼﻭﻳ���ﮋ ﺃﻱ ﻋﻨ���ﻒ ﺃﺳ���ﺮﻱ ﻭﻟﻜﻨﻬ���ﺎ ﺗ���ﺮﻯ ﺃﻥ ﺣﺮﻣﺎﻧﻬ���ﺎ ﻣ���ﻦ ﺍﻟ���ﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟ���ﻰ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺟﻴﺮﺍﻧﻬﺎ – ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎء‪ -‬ﻭﺍﻟﺼ�ﺪﻳﻘﺎﺕ ﺍﻟﻼﺗ�ﻲ ﺷ�ﺠﻌﻨﻬﺎ ﻋﻠ�ﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﺷﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻹﺳﺎءﺓ ﺍﻟﻌﻘﻠﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻭﺃﻳﺪﻥ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻭﻟ��ﻢ ﺗﻌﻤ��ﻞ ﮐﻼﻭﻳ��ﮋ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳ��ﺔ ﺑ��ﺪﻭﺍﻡ ﻛﺎﻣ��ﻞ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛ��ﺰ ﺑﺴ��ﺒﺐ ﺍﻋﺘ��ﺮﺍﺽ‬ ‫ﻋﻠﻤ��ﺖ ﮐﻼﻭﻳ��ﮋ ﺑﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ��ﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﻛ��ﺔ ﻭﺍﻟﺤ��ﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳ��ﺔ ﻟﻸﺭﺍﻣ��ﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ – ﺑﻞ ﺑﺪﺃﺕ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻟﻤﺪﺓ ﻳﻮﻣﻴﻦ ﺃﺳﺒﻮﻋﻴًﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺯﺍﺩ ﻗﺒﻮﻝ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﺣﻴﻨﻤ�ﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻤﻌ��ﻴﻼﺕ ﻟﻸﺳ��ﺮﺓ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻧﻔ��ﺬﻩ ﻣﺮﻛ��ﺰ ﻛﺮﻛ��ﻮﻙ ﻟﻠﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴ��ﺔ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺳﺎﻋﺪﺗﻪ ﺑﺎﻟﻤﺎﻝ ﻓ�ﻲ ﺷ�ﺆﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨ�ﺰﻝ ﻭﺷ�ﺮﺍء ﺍﺣﺘﻴﺎﺟ�ﺎﺕ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟ�ﺎﺕ‬ ‫ﻋﻤﻬ��ﺎ ﻭﺯﻭﺟﺘ��ﻪ ﺍﻟﻠ��ﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤ��ﻼﻥ ﺑﺎﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻔﻌ��ﻞ‪ ،‬ﺑ��ﺪﺃﺕ ﮐﻼﻭﻳ��ﮋ ﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺃﻭﻻﺩﻫﺎ ﺃﻳﻀً�ﺎ‪ .‬ﻭﺃﻋﻄ�ﺖ ﺷ�ﺆﻭﻥ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ ﺃﻭﻟﻮﻳ�ﺔ ﻋﻠ�ﻰ ﻧﻔﺴ�ﻬﺎ ﻭﺣﻴﻨﻤ�ﺎ ﺑ�ﺪﺃﺕ‬ ‫ﺗﺪﺭﻳﺒﻴ����ﺔ ﺍﺳ����ﺘﻐﺮﻗﺖ ‪ 6‬ﺃﺷ����ﻬﺮ ﺑﺪﺍﻳ����ﺔ ﻣ����ﻦ ﻛ����ﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪/‬ﻳﻨ����ﺎﻳﺮ ‪2009‬‬
‫ﺗﻨﻔ��ﻖ ﺍﻷﻣ��ﻮﺍﻝ ﺍﻛﺘﺴ��ﺒﺖ ﺍﺣﺘ��ﺮﺍﻡ ﻭﺍﻟ��ﺪﻳﻬﺎ‪ .‬ﻭﻓ��ﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳ��ﺔ‪ ،‬ﺃﻗﻨ��ﻊ ﻋﻤﻬ��ﺎ ﻭﺍﻟ��ﺪﻫﺎ‬ ‫ﻭﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺗﻌﻠ�ﻴﻢ ﺍﻟﺤ�ﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳ�ﺔ ﺍﻟﺒﺴ�ﻴﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪﻭﺍﻡ ﻛﺎﻣﻞ ﻭﻣﻮﺍﺻﻠﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺪﻭﻳﺮ ﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﺍﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺣﺘﻰ ﺃﻥ ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺮﻛﻮﻙ ﻁﻠﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﻗﺪﺭﺕ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﻬﺎ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻭﻭﺟﻬﺎﺕ‬ ‫ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻟﺘﺴﺎﻋﺪ ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﺍﻟﺘﺤﻘﻦ ﺣﺪﻳﺜًﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻧﻈﺮﻫﺎ – ﻣﺜﻞ ﺁﺭﺍء ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﺍﻟﻤﺘﺤﻔﻈﺔ ﺟﺪًﺍ ﺍﻟﺘﻲ ﺻﺎﺭﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺪﺃﺕ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﻌﺮﺽ‬
‫"ﺇﻥ ﺃﻫﻢ ﺩﺭﺱ ﺗﻌﻠﻤﺘﻪ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻭﺑﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﻢ‬
‫ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺰﻭﺩﺓ ﻷﺳﺮﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪﺧﻞ ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﺒﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺳﻮﻕ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻋﺘﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ .‬ﻭﻟﻢ ﺃﻛﻦ ﺃﻋﺘﻘﺪ ﺃﻭ ﺃﺅﻣﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻭﺃﺅﻣﻞ ﻳﻮ ًﻣﺎ‬ ‫ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻣﺘﻬﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻁﻮﻳﻠﺔ ﺟ ًﺪﺍ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺎ ﺃﻥ ﺃﻋﻠﻢ ﺑﻨﺎﺗﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﺭﺱ"‪ – .‬ﮐﻼﻭﻳﮋ‬ ‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻔﻌﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﺟﺪًﺍ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﻟﺠﺄﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺃﺧﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻌﻠﻤﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺬﺍﺕ ﻓﻘﺪ ﻣﻜﻨﺖ‬ ‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻣﻌﻬﺎ ﻹﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﻏﻀﻮﻥ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﻗﺼﻴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻣﺎﺩﻳًﺎ ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﻭﻧﻤﻮﺫﺟًﺎ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﻭﻟﺠﺄﺕ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺇﻟﻰ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﺣﺘﻰ ﺗﻈﻞ ﻣﻊ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻣﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻤﻞ ﺷﻐﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟﺤﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻐﻠﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻣﺠﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻷﻏﻠﻰ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺪﺩ‬
‫ﺛﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺪﺭﺑﺎﺕ ﻋﻘﺐ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﺭﻛﺖ ﮐﻼﻭﻳﮋ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺩﺧﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﻝ‬
‫ﻓﻌﻤﺪﺕ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺪﺧﺮﺍﺕ ﻛﺜﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ ﻭﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌﺎﺗﻬﺎ‬

‫‪35‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :9‬ﺭﺍﺿﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻓﻨﻮﻥ ﺗﺼﻔﻴﻒ ﺍﻟﺸﻌﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﺳﻤﺎﻭﺓ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﻟﻘ��ﺪ ﻛﺎﻧ���ﺖ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋ��ﻖ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ���ﺔ ﺃﺣ��ﺪ ﺍﻷﺳ���ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘ��ﻲ ﺟﻌﻠ���ﺖ ﺭﺍﺿ��ﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟ���ﻪ‬
‫ﻣﻌﺎﺭﺿ��ﺔ ﻗﻠﻴﻠ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﻣﺴ��ﺎﻋﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻛ��ﺎﻥ ﺯﻭﺟﻬ��ﺎ – ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻁ��ﺮﺩ ﻣ��ﻦ ﻭﻅﻴﻔﺘ��ﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺑ�ﺎﻟﺠﻴﺶ ﻭﻭﺍﺟ�ﻪ ﺗﺤ�ﺪﻳﺎﺕ ﺗ�ﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼ�ﺮﻭﻓﺎﺕ ﻷﺳ�ﺮﺗﻪ –‬
‫ﻳﺄﻣﻞ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ ﺑﺎﻻﻧﻀ�ﻤﺎﻡ ﻟﻠ�ﺪﻭﺭﺓ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ ﻭﻟ�ﺬﻟﻚ ﻛ�ﺎﻥ ﻣﺆﻳ�ﺪًﺍ‬
‫ﻟﻬ���ﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ���ﺎ ﻋ���ﺎﺭﺽ ﻋ���ﺪﺩ ﺃﻛﺒ���ﺮ ﻣ���ﻦ ﺃﻓ���ﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳ���ﺮﺓ ﺍﻟﻘ���ﺮﺍﺭ‪ .‬ﻭﻣ���ﻦ ﺑ���ﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺃﻳﻀًﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺘﻬ�ﺎ ﺭﺍﺿ�ﻴﺔ ﺍﻟﺘ�ﺪﺭﻳﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗ�ﻢ ﻋﻘ�ﺪﻫﺎ ﺑﺼ�ﻔﺔ‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﺣﺘﺎﺟﺖ ﺇﻟﻰ ﺷﺨﺺ ﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻋﻨﺪ ﺣﻀ�ﻮﺭﻫﺎ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟ�ﺪﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧ��ﺖ ﺟﺎﺭﺗﻬ��ﺎ‪ ،‬ﺃﻡ ﻣﺨﻠ��ﺺ‪ ،‬ﻗ��ﺪ ﻋﺮﺿ��ﺖ ﻋﻠﻴﻬ��ﺎ ﻣﺴ��ﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻓ��ﻲ ﺭﻋﺎﻳ��ﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻋﻨﺪ ﺣﻀﻮﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻭﻭﻋﺪﺗﻬﺎ ﺭﺍﺛﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻞ ﺑﺄﻥ ﺗﺼ�ﻔﻒ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺷﻌﺮﻫﺎ ﻟﻤﺪﺓ ﻋﺎﻣﻴﻦ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻛﻤﻠﺖ ﺗﺪﺭﻳﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺳ��ﻨﺤﺖ ﺍﻟﻔﺮﺻ��ﺔ ﻟﺮﺍﺿ��ﻴﺔ ﻟ��ﺒﻌﺾ ﺍﻟﻮﻗ��ﺖ ﺑﻌ �ﺪ ﺃﻥ ﻋﻠﻤ��ﺖ ﺑﻤﺸ��ﺮﻭﻉ "ﻓﻨ��ﻮﻥ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺍﺑﺘﻌﺪﺕ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺠﺮﺑﺘﻬﺎ ﻭﺗﺸﻌﺮ ﺑ�ﺎﻟﻔﺨﺮ ﺑﻘ�ﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﻤﺴ�ﺎﻫﻤﺔ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻻﺳ��ﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻤ�ﺎﻟﻲ ﻷﺳ��ﺮﺗﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻘ��ﺪ ﻛ��ﺎﻥ ﺭﺃﻱ ﺃﺳ��ﺮﺗﻬﺎ ﻭﻣﺠﺘﻤﻌﻬ��ﺎ ﻓﻴﻬ��ﺎ ﻫ��ﻮ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﺎﻡ‪ .‬ﻭﺗﺮﻏ�ﺐ ﺭﺍﺿ�ﻴﺔ ﻓ�ﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻤ�ﻞ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬ�ﺎ ﺩﺭﺍﺳ�ﺘﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺘ��ﻲ ُﺣﺮﻣ��ﺖ ﻣﻨﻬ �ﺎ‪ .‬ﻭﺗﺄﻣ��ﻞ ﺭﺍﺿ��ﻴﺔ ﺑﺼ��ﻔﺔ ﺧﺎﺻ��ﺔ ﻓ��ﻲ ﺃﻥ ﺗﺼ��ﺒﺢ ﺇﺣ��ﺪﻯ‬
‫ﺑﻨﺎﺗﻬﺎ ﻣﺤﺎﻣﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﻠﻢ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺭﺍﺿﻴﺔ ﺳﻴﺪﺓ ﻣﺘﺰﻭﺟﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 34‬ﻋﺎ ًﻣﺎ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺳﻤﺎﻭﺓ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈ�ﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‪ .‬ﻓﻘﺪﺕ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻓﻲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﺇﻳﺮﺍﻥ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﺮﻫﺎ ﻟﻴﺘﻮﻟﻰ ﻋﻤﻬ�ﺎ ﻭﺃﻭﻻﺩ ﻋﻤﻬ�ﺎ ﺭﻋﺎﻳﺘﻬ�ﺎ ﻫ�ﻲ ﻭﺃﺧﻴﻬ�ﺎ ﺍﻷﻛﺒ�ﺮ‬
‫ﻭﺃﺧﻮﺍﺗﻬﺎ ﺍﻷﺭﺑﻊ‪ .‬ﻭﺃﺩﻯ ﻫﺬﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺩﻭﻥ ﻣ�ﻮﺍﻓﻘﺘﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺃﺟﺒﺮﻫﺎ ﺃﺣﺪ ﺃﺑﻨﺎء ﻋﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﺑﻌ�ﺪ‬
‫ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﺸ�ﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﺪﺍﺩﻳ�ﺔ ﻓﻘ�ﻂ ﻟﻴﺘﺰﻭﺟﻬ�ﺎ‪ .‬ﻭﺗ�ﻢ ﺍﻟ�ﺰﻭﺍﺝ ﻓ�ﻲ ‪ 1996‬ﻭﺃﻧﺠﺒ�ﺎ‬
‫ﻭﻟﺪﻳﻦ ﻭﺑﻨﺘ�ﻴﻦ‪ .‬ﻭﺑ�ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ�ﻦ ﺃﻧﻬ�ﺎ ﻟ�ﻢ ﺗﻜﻤ�ﻞ ﺩﺭﺍﺳ�ﺎﺗﻬﺎ ﻭﻓﻘ�ﺪﺕ ﺃﻣﻠﻬ�ﺎ ﻓ�ﻲ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺼ���ﺒﺢ ﻣﺤﺎﻣﻴ���ﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬ���ﺎ ﺍﻋﺘﺰﻣ���ﺖ ﺃﺧﻴ���ﺮًﺍ ﻋﻠ���ﻰ ﺃﻥ ﺗﺼ���ﺒﺢ ﻗ���ﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠ���ﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻭﺗﺪﻋﻢ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻣﺎﻟﻴًﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺗﺼﻔﻴﻒ ﺍﻟﺸﻌﺮ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺑﻤﺪﻳﻨﺔ ﺳﻤﺎﻭﺓ" ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻔﺬﺗﻪ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋ�ﻦ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺗﻢ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ ﺟﺰﺋﻴً�ﺎ ﻣ�ﻦ ﻗﺒ�ﻞ ﻓﺮﻳ�ﻖ ﺇﻋ�ﺎﺩﺓ‬
‫ﺇﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ )‪ (PRT‬ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻋﻠﻤﺖ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣ�ﻦ ﻟﻮﺣ�ﺔ ﺇﻋﻼﻧ�ﺎﺕ ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘ�ﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻘ�ﺖ ﺑﺎﻟ�ﺪﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳﺘﻐﺮﻗﺖ ‪ 30‬ﻳﻮ ًﻣﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻘﺪﻳﺮًﺍ ﻟﺪﻭﺭ ﺟﺎﺭﺗﻬﺎ‪ ,‬ﺃﻡ ﻣﺨﻠﺺ‪ ,‬ﻓ�ﻲ ﺑ�ﺪﺍﻳﺘﻬﺎ ﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓ�ﺖ ﺭﺍﺿ�ﻴﺔ‬
‫ﺑﻮﻋﺪﻫﺎ ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺼﻔﻴﻒ ﺷﻌﺮﻫﺎ ﻣﻘﺎﺑ�ﻞ ﻣﺒﻠ�ﻎ ﺑﺴ�ﻴﻂ )ﺭﻓﻀ�ﺖ ﺃﻡ ﻣﺨﻠ�ﺺ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣ��ﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻴ��ﺔ( ﺑ��ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ��ﻦ ﺍﻧﻘﻀ��ﺎء "ﺍﻻﺗﻔ��ﺎﻕ" ﺍﻟﻤﺴ��ﻤﻰ ﺑﻴﻨﻬﻤ��ﺎ ﻭﻫ��ﻮ‬
‫ﻋﺎﻣﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻲ ﻣﺴ�ﺎﻋﺪﺗﻬﻦ ﻓ�ﻲ ﺑ�ﺪء ﻣﺸ�ﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻛﻤ�ﺎ ﻟ�ﻢ ﻳﻌﻠﻤﻬ�ﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺮﻭﻉ‬
‫ﻭﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨﺘ��ﺎﺋﺞ ﺍﻟﻤﻠﺤﻮﻅ��ﺔ ﻟﻌﻤ��ﻞ ﺭﺍﺿ��ﻴﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳ��ﺪ ﻫ��ﻲ ﻗ��ﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠ��ﻰ ﻣﺴ��ﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﺯﻭﺟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣ�ﻦ ﺑ�ﻴﻦ ﻋﻤ�ﻴﻼﺕ ﺭﺍﺿ�ﻴﺔ ﺯﻭﺟ�ﺔ ﻣﺴ�ﺆﻭﻝ ﺣﻜ�ﻮﻣﻲ ﺷ�ﻬﻴﺮ‬
‫ﻓ��ﻲ ﻣﺠﻠ��ﺲ ﻣﺤﺎﻓﻈ��ﺔ ﺍﻟﻤﺜﻨ��ﻰ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﺳ��ﺎﻋﺪ ﺯﻭﺝ ﺭﺍﺛﻴ��ﺎ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻌ��ﻮﺩﺓ ﻟﻮﻅﻴﻔﺘ��ﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﻴﺶ؛ ﻳﻌﻤ�ﻞ ﺍﻵﻥ ﺿ�ﺎﺑﻄًﺎ ﻓ�ﻲ ﺇﺣ�ﺪﻯ ﺍﻟﻮﺣ�ﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴ�ﻜﺮﻳﺔ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﻤﺮﻛ�ﺰ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﺄﺟﺮﺕ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﻣﻜﺎﻧًﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻊ ﺗﺠﺎﺭﻱ ﻣﺰﺩﺣﻢ ﻭﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ‬
‫ﻭﺗﺄﻣﻞ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺗﻬﺎ ﻭﺗﺪﺧﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺃﻥ ﺗﺪﺧﺮ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺸﺮﺍء ﻣﻨﺰﻝ ﻭﻣﻦ ﺛﻢ ﻻ ﺗﻀﻄﺮ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺩﻓﻊ ﺇﻳﺠﺎﺭ‪ .‬ﻭﺣﻴﻨﻤﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻳﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﺑﻄﺮﻕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺠﺮﺩ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻷﻫﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺮﺭﺕ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺄﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺧﻴﺮﻳﺔ ﻭﺗﻄﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻓﺮﺍﻏﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﺰﻡ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺪﺧﺮﺍﺕ‬
‫ﻟﺘﺴﺘﻀﻴﻒ ﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻓﻲ ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻭﺗﻮﺯﻉ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‬
‫ﻟﻤﺪﺓ ‪ 10‬ﺃﻳﺎﻡ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮًﺍ‪ ،‬ﺗﺘﻄﻠﻊ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﺘﺢ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﻴﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺪﺍﺕ‪ .‬ﻭﺗﺸﻌﺮ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﺍﻵﻥ ﺑﺄﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﻟﻺﻳﻤﺎﻥ ﺑﻬﺬﻩ‬
‫ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭﻟﻴﺲ ﻣﺠﺮﺩ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺃﺣﻼ ًﻣﺎ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﻨﺠﺰﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺭﺽ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻻﺣ��ﻆ ﻣ��ﺪﻳﺮ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﺃﻥ ﺭﺍﺿ��ﻴﺔ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﻣ��ﻦ ﺃﻧﺸ��ﻂ ﻭﺃﻛﺜ��ﺮ ﺍﻟﻤﺸ��ﺎﺭﻛﺎﺕ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴ��ﺔ ﻭﺍﻟﺒ��ﺎﻟﻎ ﻋ��ﺪﺩﻫﻦ ‪ 25‬ﻣﺸ��ﺎﺭﻛﺔ ﻓ��ﻲ ﺍﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ ﺍﻟ��ﺬﻱ ﻛ��ﺎﻥ ﻳﺮﻛ��ﺰ ﻓ��ﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻢ ﺗﺼﻔﻴﻒ ﺍﻟﺸﻌﺮ ﺑﺒﺴﺎﻁﺔ ﺛﻢ ﺍﻟﻘﺼﺎﺕ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﻭﻗﺪﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ ﻫﺪﻳﺔ ﻣﺠﻔﻒ ﺷﻌﺮ ﻭﺩﺑﺎﺑﻴﺲ ﺷﻌﺮ ﻭﻋﻠﺒ�ﺔ ﻣﻜﻴ�ﺎﺝ ﻭﻟﻜﻨ�ﻪ ﻟ�ﻢ ﻳﻘ�ﺪﻡ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺧ�ﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺍﺗﺼ�ﻠﺖ ﺭﺍﺿ�ﻴﺔ ﺑﺈﺣ�ﺪﻯ ﻣﻨﻈﻤ�ﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤ�ﻊ ﺍﻟﻤ�ﺪﻧﻲ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﻨﻰ ﻟﺘﻘﺪﻡ ﻟﻬﺎ ﻣﻨﺤﺔ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺻﻐﻴﺮ ﻭﻭﻓﺮﺕ ﻟﻬﺎ ﺃﻣ�ﻮﺍﻻً ﻛﺎﻓﻴ�ﺔ ﻻﺳ�ﺘﺌﺠﺎﺭ‬
‫ﻣﻜﺎﻥ ﻭﺷﺮﺍء ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻔﺘﺢ ﻛﻮﺍﻓﻴﺮ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺳﻮﻯ ﻛﺮﺳﻲ ﻭﺍﺣﺪ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺭﻳﺐ‬
‫ﺭﺳﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻛﺴﺒﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺧﺪﻣﺔ ﻋﻤﻼء ﻗﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺰﺍﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻣﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﻭﻗﺪﺭﺍﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﻒ ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﺗﺘﺮﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﻟﻮﻥ ﻭﺗﺠﻠﺐ ﻣﻌﻬﺎ ﺯﺑﺎﺋﻦ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﺗﻤﻜﻨﺖ ﺭﺍﺿﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﺍء ﻛﺮﺳﻴﻴﻦ ﺇﺿﺎﻓﻴﻴﻦ ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻟﻠﻜﻮﺍﻓﻴﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﺎﺕ ﻣﺸﻬﻮﺭًﺍ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫"ﻛﺎﻥ ﺯﻭﺟﻲ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻳﺠﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ؛ ﺃﺻﺒﺢ‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻲ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﺃﻏﻄﻲ ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺇﻳﺠﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﻟﻮﻥ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ" – ﺭﺍﺿﻴﺔ‬

‫‪36‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :10‬ﺟﻤﻴﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺠﻒ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪29‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ؛‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﺮﺍﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﻭﻟﺤﺴﻦ ﺍﻟﺤﻆ‪ ،‬ﺃﻁﻠﻘﺖ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋًﺎ ﺗﺤﺖ ﺍﺳﻢ "ﺗﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺎﺕ" ﻭﺍﻟﺘﺤﻘﺖ ﺑﻪ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺄﺛﺮﻫﺎ ﺍﻟﻘﻮﻱ ﺑﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ .‬ﻭﻛﺠﺰء ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﻗﺪﻣﺖ ﻁﻠﺒًﺎ ﻟﻔﺘﺢ ﻣﻨﻔﺬ‬
‫ﺑﻴﻊ ﺻﻐﻴﺮ ﻭﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﻭﺍﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﻭﺗﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻁﻠﺒﻬﺎ‬
‫ﻭﺗﻠﻘﺖ ﻣﻨﺤﺔ ﻟﺸﺮﺍء ﺗﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺑﺪء ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﻓﺘﺢ ﻣﻜﺘﺐ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺌﺠﺎﺭﻩ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﺣﻮﻟﺖ ﺟﺰ ًءﺍ ﻣﻦ ﻣﻨﺰﻝ ﺍﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺘﺠﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺳﺮﻋﺎﻥ ﻣﺎ ﺍﺯﺩﻫﺮ‪ .‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﻛﺴﺐ ﻣﺒﻠﻎ ﺷﻬﺮﻱ ﺃﻛﺜﺮ ﺛﻼﺙ ﻣﺮﺍﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﺑﺪﻭﺍﻡ ﺟﺰﺋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺐ‪ ,‬ﻭﺷﻌﺮﺕ ﺃﻧﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻣﺎﻟﻴًﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺗﺖ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻵﻥ‬
‫ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺑﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺍﻵﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﻌﻠﻤﺖ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻭﺟﺬﺏ ﺍﻟﻌﻤﻼء ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺮﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺃﻗﻞ‬
‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﺣﺼﻠﺖ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﻭﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ ﻟﺤﻀﻮﺭ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‬
‫ﻭﻋﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺪﺗﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺮﻋﻰ ﻟﻬﺎ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ ﻭﺗﺆﺩﻱ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﺣﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﺑﻌﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺘﺮﺡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ ﺃﻥ ﻳﺄﺧﺬﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻳﻮﻣﻴًﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺣﻴﻨﻤﺎ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻤﻜﺎﺗﺐ‪ ،‬ﻭﺍﺟﻬﺖ‬
‫ﺟﻤﻴﻠﺔ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﻣﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫"ﻗﺎﻝ ﻟﻲ ﺑﻌﺾ ﺇﺧﻮﺍﻧﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻄﻠﻘﺔ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺍﻟﺴﻦ ﻻ ﺗﻌﻤ�ﻞ ﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻂ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻋﺘﺮﺽ ﺑﻌﺾ ﺟﻴﺮﺍﻧﻲ ﻭﺃﻓ�ﺮﺍﺩ‬
‫ﺃﺳﺮﺗﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻲ ﮐﻠﻴﺎ"‪ – .‬ﺟﻤﻴﻠﺔ‬
‫ﺗﻐﻴﻴ ًﺮﺍ ﻓﻲ ﺃﺳﺮ ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺎﺕ؛ ﻓﺒﻌﺪ ﺃﻥ ﻣﻨﻌﻮﺍ ﺑﻨ�ﺎﺗﻬﻦ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺔ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺮﺽ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﻠﻬﺎ ﻷﻥ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺦ ﻓﻲ ﻫ�ﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺿﻮء ﺍﻟﻤﻠﺤﻮﻅﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴ��ﻮﺗﺮ ﻭﻣ��ﻦ ﺃﺳ��ﺮﺗﻬﺎ‪ ،‬ﺷ��ﻌﺮﺕ ﺟﻤﻴﻠ��ﺔ ﺑ��ﺄﻥ ﺫﻟ��ﻚ ﻳﺮﺟ��ﻊ ﺇﻟ��ﻰ ﻋ��ﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻓ��ﺔ ﺑﻔﻜ��ﺮﺓ ﺍﻟﻤ��ﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠ��ﺔ ﻭﻟ��ﻴﺲ ﻓﻘ �ﻂ ﺑﺴ��ﺒﺐ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋ��ﺪ ﺍﻟﻤﺤ��ﺪﺩﺓ ﺣ��ﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻦ ﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔ‪ .‬ﻭﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺘﺢ ﻣﺤﻞ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳ��ﺪ ﻣ��ﻦ ﺟﻴﺮﺍﻧﻬ��ﺎ ﻟﻠﻌﻤ��ﻞ ﻓ��ﻲ ﻭﻅ��ﺎﺋﻒ ﻛﺎﻧ��ﺖ ﺗﻌﺘﺒ��ﺮ ﻓ��ﻲ ﻳ��ﻮﻡ ﻣ��ﻦ ﺍﻷﻳ��ﺎﻡ‬
‫ﻣﻘﺼﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺣﺼﻠﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﻜﺘﺐ ﻣﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﺍﺯﺩﺍﺩﺕ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺗﻌﺘﺰﻡ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﺃﻥ ﻳﻜﻤﻞ ﺃﻭﻻﺩﻫﺎ ﺩﺭﺍﺳﺘﻬﻢ ﻭﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺩﻋﻢ ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻣﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺗﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ – ﺗﻨﻮﻱ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‬
‫ﻷﻭﻻﺩﻫﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺄﻣﻞ ﺃﻥ ﺗﻌﻠﻢ ﺃﻭﻻﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺳﻮﺍء‪.‬‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺟﻤﻴﻠ��ﺔ ﺍﻣ��ﺮﺃﺓ ﻣﻄﻠﻘ��ﺔ ﺗﺒﻠ��ﻎ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻌﻤ��ﺮ ‪ 29‬ﻋﺎ ًﻣ��ﺎ ﺗﻌ��ﻴﺶ ﻓ��ﻲ ﻣﻨﻄﻘ��ﺔ ﺃﻧﺼ��ﺎﺭ‬
‫ﺑ��ﺎﻟﻘﺮﺏ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨﺠ��ﻒ‪ ،‬ﻭﻫ��ﻲ ﻣﻨﻄﻘ��ﺔ ﺗﻘﻄﻨﻬ��ﺎ ﺍﻷﺳ��ﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟ��ﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤ��ﻨﺨﻔﺾ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻤﻴﻠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ‪ 14‬ﻭﻟﺪًﺍ‪ .‬ﻭﺗﺰﻭﺟﺖ ﺃﺧﻮﺍﺗﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻭﻳﻌﺸﻦ ﺍﻵﻥ ﻣﻊ‬
‫ﺃﺯﻭﺍﺟﻬ��ﻢ ﻭﺃﺳ��ﺮﻫﻢ ﻓ��ﻲ ﻧﻔ��ﺲ ﺑﻴ��ﺖ ﺍﻷﺳ��ﺮﺓ ﺍﻟﻜﺒﻴ��ﺮ‪ .‬ﻭﺃﻳ��ﺪ ﻭﺍﻟ��ﺪ ﺟﻤﻴﻠ��ﺔ ﺗﻌﻠ��ﻴﻢ‬
‫ﺑﻨﺎﺗﻪ؛ ﻭﺟﻤﻴﻠﺔ ﺍﻣ�ﺮﺃﺓ ﻣﺘﻌﻠﻤ�ﺔ ﺣﺎﺻ�ﻠﺔ ﻋﻠ�ﻰ ﺍﻟﺸ�ﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳ�ﻄﺔ‪ .‬ﻭﻣ�ﻊ ﺫﻟ�ﻚ‪,‬‬
‫ﺿﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﺣﺪ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﻟﺘﺘﺰﻭﺝ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻳﺮﻳﺪ ﺍﻟ�ﺰﻭﺍﺝ ﻣ�ﻦ ﻓﺘ�ﺎﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺳﺮﺓ ﻁﻠﺒﺖ ﺯﻭﺟﺔ ﻷﺣ�ﺪ ﺃﻭﻻﺩﻫ�ﺎ‪ .‬ﻭﻗ�ﺪ ﺿ�ﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬ�ﺎ ﻟﺘﺘ�ﺰﻭﺝ ﻣ�ﻦ ﻫ�ﺬﻩ‬
‫ﺍﻷﺳ��ﺮﺓ ﻟﺘﺴ��ﻬﻞ ﺯﻭﺍﺟ��ﻪ‪ ,‬ﻭﻟ��ﻢ ﺗ��ﺘﻤﻜﻦ ﻣ��ﻦ ﺇﻛﻤ��ﺎﻝ ﺗﻌﻠﻴﻤﻬ��ﺎ ﻭﺃﻧﺠﺒ��ﺖ ﻭﻫ��ﻲ ﻻ‬
‫ﺗﺰﺍﻝ ﻓﻲ ﺳﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳ�ﺔ ﻋﺸ�ﺮﺓ‪ .‬ﻭﻳﺒﻠ�ﻎ ﺍﺑﻨﻬ�ﺎ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﻤ�ﺮ ‪ 13‬ﻋﺎ ًﻣ�ﺎ ﻭﺑﻨﺘﻬ�ﺎ ‪11‬‬
‫ﻋﺎ ًﻣﺎ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻁﻠﻘﺖ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﺯﻭﺟﻬﺎ ﻭﺍﺿﻄﺮﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌ�ﻮﺩﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺰﻝ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺰﺩﺣﻢ ﺩﻭﻥ ﺩﺧﻞ ﺃﻭ ﻣﺎﻝ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﻁﻔﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﻌ��ﺪ ﻁﻼﻗﻬ��ﺎ ﺑﻔﺘ��ﺮﺓ ﻗﺼ��ﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺣﺼ��ﻠﺖ ﺟﻤﻴﻠ��ﺔ ﻋﻠ��ﻰ ﻓﺮﺻ��ﺔ ﻹﻛﻤ��ﺎﻝ ﺷ��ﻐﻔﻬﺎ‬
‫ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺑ�ﺪﺃ ﻣﻜﺘ�ﺐ ﺍﻟﻨﺠ�ﻒ ﻟﺠﻤﻌﻴ�ﺔ ﺍﻷﻣ�ﻞ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ�ﺔ ﻋ�ﺮﺽ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ "ﺍﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ" ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﺎﻳﻜﺮﻭﺳﻮﻓﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺳ�ﺘﻐﺮﻗﺖ ‪ 45‬ﻳﻮ ًﻣ�ﺎ‪ ،‬ﺗﻤﻜﻨ�ﺖ ﺟﻤﻴﻠ�ﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺮﻫ��ﺎ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﻨﺴ��ﺎء ﺍﻟﻼﺗ��ﻲ ﺍﻟ��ﺘﺤﻘﻦ ﺑﺎﻟ��ﺪﻭﺭﺓ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺘﻌ��ﺮﻑ ﻋﻠ��ﻰ ﺃﺳﺎﺳ��ﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻣﺜﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻭﻭﺭﺩ ﻭﺇﻛﺴ�ﻴﻞ‪ .‬ﻭﺃﺷ�ﺎﺭﺕ ﺟﻤﻴﻠ�ﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ ﺍﻷﻣﻴﺔ ﺗﻌﻠ�ﻢ ﻣﻬ�ﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴ�ﻮﺗﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳ�ﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤ�ﺎ ﻳﻤﻜ�ﻦ‬
‫ﻟﻤ���ﺮﺃﺓ ﻣﺜﻠﻬ���ﺎ ﺣﺎﺻ���ﻠﺔ ﻋﻠ���ﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠ���ﻴﻢ ﺍﻷﺳﺎﺳ���ﻲ ﺃﻥ ﺗ���ﺘﻌﻠﻢ ﺍﺳ���ﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺣ���ﺪﺙ‬
‫ﺍﻟﻮﻅ��ﺎﺋﻒ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴ��ﻮﺗﺮ‪ .‬ﻭﻣ��ﻊ ﺍﺳ��ﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻻﺣﻈ��ﺖ ﺟﻤﻴﻠ��ﺔ ﺛﻤ��ﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺃﺻﺒﺤﻮﺍ ﻳﺄﻣﻠﻮﻥ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺗﺴ�ﻨﺢ ﺍﻟﻔ�ﺮﺹ ﻟﻬ�ﺆﻻء ﺍﻟﺴ�ﻴﺪﺍﺕ‬
‫ﻟﻜﻲ ﻳﺴﺎﻋﺪﻥ ﺃﺳﺮﻫﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻘﺐ ﺇﻛﻤﺎﻝ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺗﺴﻠﻤﺖ ﺟﻤﻴﻠﺔ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺇﻧﺠﺎﺯ ﻣﻦ ﻣﺎﻳﻜﺮﻭﺳﻮﻓﺖ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ .‬ﻭﺑﺤﺜﺖ ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﻭﻋﺮﺿﺖ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﺎﺗﺐ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻛﻜﺎﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﺃﻭ ﺳﻜﺮﺗﻴﺮﺓ ﺃﻭ ﻣﻮﻅﻔﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‪ .‬ﻭﻭﺍﺟﻬﺖ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺛﻘﺘﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻞ ﺧﺎﺹ ﺑﻬﺎ‪ ,‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺻﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﻷﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﻋﻦ ﺁﺭﺍﺋﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺮﻳﺢ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ,‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪﻭﺍﻡ ﺟﺰﺋﻲ ﻭﺍﻟﺮﺍﺗﺐ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻼﺳﺘﻘﻼﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺷﻌﺮﺕ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺮﺍﺣﺔ ﻧﻮﻋًﺎ ﻣﺎ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻄﺔ ﻷﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺤﺮﺵ‬
‫ﺑﻬﺎ ﺟﻨﺴﻴًﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :11‬ﺩﺍﻟﻴﺎ‬

‫ﺫﻱ ﻗﺎﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺭﻳﻔﻲ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪33‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﺃﺭﻣﻠﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻤ��ﺖ ﺩﺍﻟﻴ��ﺎ ﺃﺧﻴ �ﺮًﺍ ﺑﻮﺭﺷ��ﺔ ﺧﻴﺎﻁ��ﺔ ﺗﺎﺑﻌ��ﺔ ﻟﻤﺸ��ﺮﻭﻉ "ﺍﻟ��ﻮﻋﻲ ﺍﻻﺟﺘﻤ��ﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ" ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻔﺬﺗ�ﻪ ﺟﻤﻌﻴ�ﺔ ﺣﻤﺎﻳ�ﺔ ﻭﺗﻄ�ﻮﻳﺮ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴ��ﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧ��ﺖ ﻗ��ﺪ ﺗﻌﻠﻤ��ﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌ��ﻞ ﺑﻌ��ﺾ ﻭﺳ��ﺎﺋﻞ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁ��ﺔ ﻋ��ﻦ ﻁﺮﻳ��ﻖ‬
‫ﺟﺎﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺎﺻﺮﻳﺔ ﻭﺃﻅﻬﺮﺕ ﺑﺮﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻁﺮﻳﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺭﺷﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻨﺢ ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠ��ﻰ ﻣ��ﺎﻝ ﻟﺸ��ﺮﺍء ﻣﺎﻛﻴﻨ��ﺔ ﺧﻴﺎﻁ��ﺔ ﺣﺪﻳﺜ��ﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﻔﻌ��ﻞ ﻗﺎﻣ��ﺖ ﺑﻌﻤ��ﻞ ﻣﺸ��ﺮﻭﻉ‬
‫ﺻﻐﻴﺮ ﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﻟﻠﻐﻴﺮ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻟﺴﺮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﺖ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﻛﻴﻨﺔ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﺑﻤ�ﺎ‬
‫ﻳﺘ��ﻴﺢ ﻻﺑﻨﻬ��ﺎ ﺍﻷﻛﺒ��ﺮ ﺃﻥ ﻳﺘﻮﻗ��ﻒ ﻋ��ﻦ ﺑﻴ��ﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋ��ﺐ ﻭﺍﻟﻌ��ﻮﺩﺓ ﺇﻟ��ﻰ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ��ﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻵﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﺃﻭﻻﺩﻫﺎ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﻟﺘﺴﺎﻋﺪ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺰﻝ ﻭﺗﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻁﻔ�ﺎﻝ ﺍﻵﺧ�ﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺑﻌ�ﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﻟﻢ ﻳﺴﻤﺢ ﻭﺍﻟﺪ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺻﻞ ﺑﺎﻻﻧﻀ�ﻤﺎﻡ ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟ�ﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬ�ﺎ ﺃﺑﻠﻐ�ﺖ‬
‫ﺃﺧﺎﻫﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻭﻗﺪ ﺗﺴﺎﻋﺪﻫﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻋ�ﻢ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬ�ﺎ‪ .‬ﻭﻓ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻓﻖ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸ�ﺎﺭﻛﺔ‪ .‬ﻭﺑﻤ�ﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗ�ﺖ‪ ،‬ﻭﺣﻴﻨﻤ�ﺎ ﺃﺻ�ﺒﺤﺖ‬
‫ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﻊ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺯﺍﺩ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻔﻮﻗﺖ ﻓﻲ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎﺕ ﻭﺍﻛﺘﺴﺒﺖ ﺳﻤﻌﺔ ﻁﻴﺒﺔ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺸﺮﺡ ﻹﺧﻮﺗﻬﺎ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺷﻌﺮﺕ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺃﻧﻪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳ�ﺎﻋﺪﻫﺎ ﻓ�ﻲ ﺍﻟﺤﺼ�ﻮﻝ ﻋﻠ�ﻰ ﺩﺧ�ﻞ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﺃﻳﻀًﺎ ﺳﺎﻋﺪﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﺍﻷﻣﻞ ﻭﺍﻟﺮﻭﺡ ﺑﺪﺍﺧﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺗﺸ�ﻌﺮ‬
‫ﺑﻬﻤﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻁﻮﻳﻠﺔ ﻗﺒﻞ ﺇﺟﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻦ ﺍﺑﻦ ﻋﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﺗﺄﻣﻞ‬
‫ﻓ�ﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻤ�ﻞ ﺃﻭﻻﺩﻫ�ﺎ ﺗﻌﻠ��ﻴﻤﻬﻢ‪ ,‬ﺇﺿ�ﺎﻓﺔ ﺇﻟ�ﻰ ﺗﻨﻤﻴ��ﺔ ﺍﻷﻓﻜ�ﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳ�ﺔ ﺍﻟﺘ��ﻲ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣ�ﻊ ﺍﻟﻤﺘ�ﺎﺟﺮ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴ�ﺔ ﻟﺒﻴ�ﻊ ﻣﻼﺑ�ﺲ ﺍﻷﻁﻔ�ﺎﻝ ﺍﻟﺘ�ﻲ ﺗﻘ�ﻮﻡ‬
‫ﺑﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻔﻜ�ﺮ ﻓ�ﻲ ﻓ�ﺘﺢ ﻭﺭﺷ�ﺔ ﺣﻴﺎﻛ�ﺔ ﻟﺘﻮﺳ�ﻌﺔ ﻣﺸ�ﺮﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺼ�ﻐﻴﺮ‬
‫ﻭﺗﻮﻅﻴﻒ ﻧﺴﺎء ﻣﺤﻠﻴﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﻅﻔﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺗﻲ ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤ�ﻞ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺃﺭﻣﻠﺔ ﺗﺒﻠ�ﻎ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻌﻤ�ﺮ ‪ 33‬ﻋﺎ ًﻣ�ﺎ ﻭﻟﻬ�ﺎ ﺃﺭﺑﻌ�ﺔ ﻣ�ﻦ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻭﺗﻨﺘﻤ�ﻲ ﺇﻟ�ﻰ‬
‫ﻗﺮﻳ��ﺔ ﺗﺒﻌ��ﺪ ﺣ��ﻮﺍﻟﻲ ‪ 10‬ﻛﻴﻠ��ﻮ ﻣﺘ��ﺮﺍﺕ ﻋ��ﻦ ﺟﻨ��ﻮﺏ ﺍﻟﻨﺎﺻ��ﺮﻳﺔ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈ��ﺔ ﺫﻱ‬
‫ﻗ��ﺎﺭ‪ .‬ﻭﺗﺘﻤﺴ��ﻚ ﺃﺳ��ﺮﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﻟﻴ��ﺪ‪ ,‬ﻭﺗﻌﺘﺒ��ﺮ ﺃﺳ��ﺮﺗﻬﺎ ﺃﺳ��ﺮﺓ ﻣﺤﺎﻓﻈ��ﺔ ﻭﺗﻌﻄ��ﻲ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻟﻠﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻭﺍﻷﻋﺮﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺩﺍﻟﻴ�ﺎ ﻫ�ﻲ ﺍﻷﻛﺒ�ﺮ ﻣ�ﻦ ﺑ�ﻴﻦ ﺗﺴ�ﻌﺔ‬
‫ﻀ��ﺎ ﺛﻼﺛ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻭﺑﻨﺘ��ﺎﻥ ﻣ��ﻦ‬
‫ﺃﺑﻨ��ﺎء ‪ 4 -‬ﺫﻛ��ﻮﺭ ﻭ‪ 4‬ﺑﻨ��ﺎﺕ‪ .‬ﻭﻟﻮﺍﻟ��ﺪﻫﺎ ﺃﻳ ً‬
‫ﺍﻟﺰﻭﺟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌ�ﻴﺶ ﺍﻷﺳ�ﺮﺓ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣ�ﻞ ﻓ�ﻲ ﺑﻴ�ﺖ ﻭﺍﺣ�ﺪ ﺻ�ﻐﻴﺮ ﻣﺒﻨ�ﻲ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﻄﻴﻦ‪.‬‬
‫ﻭﺩﺍﻟﻴﺎ ﺳﻴﺪﺓ ﻣﺘﻌﻠﻤﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬ�ﺎ ﻟ�ﻢ ﺗﻜﻤ�ﻞ ﺩﺭﺍﺳ�ﺘﻬﺎ – ﺭﺣﻠ�ﺖ ﺃﻣﻬ�ﺎ ﻋﻨ�ﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧ�ﺖ‬
‫ﺻﻐﻴﺮﺓ ﺟﺪًﺍ ﻭﺗﺮﻛﺖ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺩﺍﺋﻢ ﻋﻘﺐ ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻒ‬
‫ﺳ��ﻨﻮﺍﺕ ﻗﻠﻴﻠ��ﺔ‪ ،‬ﻟ��ﻢ ﻳ��ﺘﻤﻜﻦ ﺃﺧ��ﻮﺍﺕ ﺩﺍﻟﻴ��ﺎ ﻣ��ﻦ ﺇﻛﻤ��ﺎﻝ ﺩﺭﺍﺳ��ﺘﻬﻦ ﺣﻴ��ﺚ ﺑ��ﺪﺃﺕ‬
‫ﻣﺪﺭﺳ���ﺔ ﺍﻟﺒﻨ���ﺎﺕ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﺍﻟ���ﺘﺤﻘﻦ ﺑﻬ���ﺎ ﻓ���ﻲ ﺍﻟﺴ���ﻘﻮﻁ ﻭﻟ���ﻢ ﺗﻌ���ﺪ ﺁﻣﻨ���ﺔ ﻟﺤﻀ���ﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻄﺎﻟﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧ�ﺖ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳ�ﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴ�ﺪﺓ ﺍﻟﻘﺮﻳﺒ�ﺔ ﻗ�ﺪ ﺗﺤﻮﻟ�ﺖ ﻣ�ﻦ ﻣﺪﺭﺳ�ﺔ ﺑﻨ�ﻴﻦ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﻣﺸ�ﺘﺮﻛﺔ ﻭﻟﻜ�ﻦ ﻭﺍﻟ�ﺪ ﺩﺍﻟﻴ�ﺎ ﻟ�ﻢ ﻳﻘﺘﻨ�ﻊ ﺑﻬ�ﺬﺍ ﺍﻟﻨ�ﻮﻉ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻤ�ﺪﺍﺭﺱ؛‬
‫ﻟﺬﺍ‪ ،‬ﺃﺧﺮﺝ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻨﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻅﻠﺖ ﺗﻘﺮﺃ ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﺻﺪﻗﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻯ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺣﺮﻳﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺻﻐﺮﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬ�ﺎ ﻭﻗ�ﺪ ﺗ�ﺬﻛﺮﺕ‬
‫ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻄﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺃﺑﻨﺎء ﺍﻟﺠﻴﺮﺍﻥ ﻓﻘﺎﻟﺖ‪:‬‬
‫"ﺭﻓﺾ ﺍﺑﻦ ﻋﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻨﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﻳﺲ ﻣﺘﻌﻠﻼً ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻘﺒﻴﻠﺔ‪ .‬ﻭﻋﻘﺐ ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﻌﺮﻳﺲ ﻹﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ‪ ،‬ﺃﺭﻏﻤﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻭﺍﺝ ﻣﻨﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺳﻦ ﺍﻟﺴﺎﺩﺳﺔ ﻋﺸﺮ ﻭﻛﺎﻥ ﻫﻮ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺮ" ‪ -‬ﺩﺍﻟﻴﺎ‬

‫ﺃﺩﺭﻛ��ﺖ ﺩﺍﻟﻴ��ﺎ ﻣ��ﺪﻯ ﺃﻫﻤﻴ��ﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴ��ﺮ ﺍﻟﻤﺴ��ﺘﻤﺮ – ﻓﺎﻟﺘﻤﺴ��ﻚ ﺍﻟﺸ��ﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻤﻌ��ﺎﻳﻴﺮ‬ ‫ﻭ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﺃﻗ�ﻞ ﻣ�ﻦ ﻋ�ﺎﻡ ﻣ�ﻦ ﺯﻭﺍﺟﻬ�ﺎ ﻭﻟ�ﺪﻳﻬﺎ ﺛﻼﺛ�ﺔ ﺃﻁﻔ�ﺎﻝ ﺁﺧ�ﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﻟﻘ�ﻲ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺭﻛﻮﺩ ﻭﺿﺤﺎﻟﺔ ﻓﻜﺮﻳﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﺍﻟﺤ�ﺮ‬ ‫ﺯﻭﺟﻬﺎ ﺣﺘﻔﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﺩﺙ ﺳﻴﺎﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺣﺎﻣﻞ ﺑﺎﺑﻨﻬﺎ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻧﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﻟﻠﻤﺮﺃﺓ‪ .‬ﻭﺃﻛ�ﺪﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤ�ﺮﺃﺓ ﻻ ﺑ�ﺪ ﻭﺃﻥ ﺗﻜ�ﻮﻥ‬
‫ﻣﺘﻌﻠﻤ��ﺔ ﺣﺘ��ﻰ ﺗﺴ���ﺘﻄﻴﻊ ﺭﺳ��ﻢ ﺣﻴﺎﺗﻬ���ﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬ��ﺎ ﺃﻛ��ﺪﺕ ﺑﺸ���ﻜﻞ ﻛﺒﻴ��ﺮ ﻋﻠ���ﻰ‬ ‫ﻭﺑﻌﺪ ﻭﻓﺎﺓ ﺯﻭﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻭﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺷﺆﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻔ���ﺎﻅ ﺑﺠﻤ���ﻊ ﺍﻟﺰﻳﺠ���ﺎﺕ ﺑﺸ���ﻜﻞ ﻋ���ﺎﻁﻔﻲ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺴ���ﺎء ﻏﺎﻟﺒً���ﺎ ﻣ���ﺎ ﺗُﻨﻬ���ﻚ‬ ‫ﺍﻟﻤﺄﻭﻯ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ‪ ,‬ﻭﻟﻜﻦ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻣﺮﺕ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺑﺄﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺧﻼﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺣ�ﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄ�ﻼﻕ‪ .‬ﻭﺑ�ﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ�ﻦ ﺧﺒﺮﺗﻬ�ﺎ‬ ‫ﻋﺼﻴﺒﺔ‪ ،‬ﺍﺳﺘﺄﺟﺮ ﻭﺍﻟﺪﻫﺎ ﻭﺃﺣﺪ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺘﺰﻭﺟﻴﻦ ﻣﻨﺰﻻً ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻔﻀﻞ ﺃﻥ ﺗﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺪﻻً ﻣ�ﻦ ﺇﺟﺒﺎﺭﻫ�ﺎ ﺑﺴ�ﺒﺐ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺻﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺮﻭﻥ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﻬﺎ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺃﻓﻀﻞ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺟﺒﺮﻭﺍ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺑﺄﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻛﺎﻧﺖ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺖ ﺩﺍﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﻛﺎﻥ ﺍﺑﻨﻬﺎ ﺍﻷﻛﺒﺮ – ﻛﺎﻥ ﻋﻤﺮﻩ‬
‫ﺁﻧﺬﺍﻙ ‪ 7‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻘﻂ ‪ -‬ﻳﺒﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺋﺐ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻚ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳﺎﻭﺭ‬
‫ﺩﺍﻟﻴﺎ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﺍﺑﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻦ ﺍﻟﻤﺒﻜﺮ ﻭﺧﺎﻓﺖ ﻣﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﺮﻙ ﺍﻟﻤﺪﺭﺳﺔ ﻭﻳﺼﺒﺢ ﻣﺜﻞ ﺃﺑﻴﻪ – ﻏﻴﺮ ﻣﺜﻘﻒ ﻭﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍءﺓ ﻭﺍﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻜﺎﺩ‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻲ‬

‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ‪ :12‬ﺯﻫﺮﺍء‬

‫ﻭﺍﺳﻂ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺣﻀﺮﻱ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫‪25‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻦ‬
‫ﻣﻄﻠﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ‬ ‫ﺍﺳﻢ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺠﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻔﺬﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺐ‬
‫ﻟﻢ ﺗﺸﺮ ﺯﻫﺮﺍء ﺇﻟﻰ ﺃﻳﺔ ﺍﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻭﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ‬
‫ﺯﻫﺮﺍء ﺍﻣﺮﺃﺓ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺮ ‪ 25‬ﻋﺎ ًﻣﺎ ﺗﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘ�ﺔ ﻓﻘﻴ�ﺮﺓ ﺟ�ﺪًﺍ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺃﺧﺮﻯ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻌﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻭﺍﺳﻂ‪ ,‬ﻭﻟﺪﻳﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻁﻔﺎﻝ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﻮﺩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻢ ﺗﻘﺪﻡ ﻓﻴ�ﻪ ﺯﻫ�ﺮﺍء ﺍﻟﻜﺜﻴ�ﺮ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﺻ�ﻴﻞ ﺃﻭ ﺍﻟ�ﺮﺅﻯ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺑﻴﺖ ﻭﺍﻟﺪﻳﻬﺎ – ﻭﻫﻮ ﺑﻴﺖ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻴﺌﺔ ﻣﺒﻨﻲ ﻣ�ﻦ ﺍﻟﻄ�ﻮﺏ ﺍﻟﻠ�ﺒﻦ – ﻷﻥ‬
‫ﺑﺸﺄﻥ ﻣﺸﺮﻭﻋﻬﺎ ﻭﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺻ�ﺮﺣﺖ ﺑﺄﻧﻬ�ﺎ ﻳﻨﺒﻐ�ﻲ ﺃﻥ ﺗﻌﺘﻤ�ﺪ ﻫ�ﻲ ﻭﺃﻳ�ﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘ���ﺔ ﺍﻟﺘ���ﻲ ﺗﺤﺼ���ﻞ ﻋﻠﻴﻬ���ﺎ ﻣ���ﻦ ﺯﻭﺟﻬ���ﺎ ﺍﻟﺴ���ﺎﺑﻖ ﻟﻴﺴ���ﺖ ﻛﺎﻓﻴ���ﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴ���ﺔ‬
‫ﺍﻣ��ﺮﺃﺓ ﻋﻠ��ﻰ ﺃﻧﻔﺴ��ﻬﻦ ﻣ �ﻦ ﺃﺟ��ﻞ ﺗﺤﺼ��ﻴﻞ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟ��ﺎﺗﻬﻦ – ﻭﻟ��ﻴﺲ ﻋﻠ��ﻰ‬ ‫ﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺗﻬﺎ ﻭﻣﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺃﻭﻻﺩﻫ�ﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳ�ﻴﺔ ﻭﻻ ﻳﻤﻜ�ﻦ ﻟﻮﺍﻟ�ﺪﻳﻬﺎ ﻣﺴ�ﺎﻋﺪﺗﻬﺎ‬
‫ﻟﻜﺒﺮﻫﻤﺎ ﻭﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻬﻤﺎ ﻣﻦ ﺃﻣ�ﺮﺍﺽ ﻣﺰﻣﻨ�ﺔ‪ .‬ﻭﻳﻌﻤ�ﻞ ﺇﺧﻮﺍﻧﻬ�ﺎ ﻟﺘﺤﺼ�ﻴﻞ ﺍﻟﻘﻠﻴ�ﻞ‬
‫ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﺇﻻ ﺑﺎﻟﻜﺎﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪﻣﺖ ﺯﻫﺮﺍء ﺃﻓﻜﺎﺭًﺍ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻸﺭﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻤﻄﻠﻘ�ﺎﺕ‪ ,‬ﻭﻋ�ﻦ ﺳ�ﺒﺐ ﻛ�ﻮﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺮ ﺗﺒﺎﻟﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﻳﺔ ﺑﻬﻦ ‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴ�ﺮﺓ‪ ,‬ﺣﻴ�ﺚ ﺇﻥ‬ ‫ﻋﻠﻤ��ﺖ ﺯﻫ��ﺮﺍء ﺃﺧﻴ � ًﺮﺍ ﺑﻤﺸ��ﺮﻭﻉ "ﺍﻟﺘﻤﻜ��ﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼ��ﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺴ��ﺎء ﻣ��ﻦ ﺧ��ﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎء ﺑﺤﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻣ�ﺎ ﻗ�ﺪ ﻳﻀ�ﻄﺮﻫﻦ ﻟﻠﺠ�ﻮء ﺇﻟ�ﻰ ﺍﻟﺘ�ﻮﺭﻁ‬ ‫ﺍﻟﺤﻴﺎﻛﺔ" ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺠﻤﻊ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻧﻀﻤﺖ ﺇﻟﻴ�ﻪ ﺃﻣ�ﻼً ﻓ�ﻲ ﺗﻌﻠ�ﻢ‬
‫ﻓ��ﻲ ﺟ��ﺮﺍﺋﻢ ﻣﺨﻠ��ﺔ ﺑﺎﻟﺸ��ﺮﻑ‪ ،‬ﻭﻫ��ﻮ ﻣ��ﺎ ﻳﺠﻌﻠﻬ��ﺎ ﻋﺮﺿ��ﺔ ﻟﻠﻌﻘ��ﺎﺏ ﻣ��ﻦ‬ ‫ﻣﻬﺎﺭﺓ ﺗﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺤﺼﻴﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﻁﻔﺎﻟﻬﺎ ﻭﺃﻓﺮﺍﺩ ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﺳﺮﺗﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻘﺘﻞ ﻟﻺﺧﻼﻝ ﺑﺎﻟﺸﺮﻑ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌ��ﺪ ﺇﻛﻤ��ﺎﻝ ﺍﻟ��ﺪﻭﺭﺓ‪ ،‬ﺗ��ﻢ ﻣﻨﺤﻬ��ﺎ ﻣﺎﻛﻴﻨ��ﺔ ﺧﻴﺎﻁ��ﺔ ﻣ��ﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴ��ﺔ ﺗﺴ��ﺘﺨﺪﻣﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺨﻴﺎﻁﺔ ﻟﻠﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻬﺎ ﻭﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﻟﻠﻤﺘﺎﺟﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﺯﻫﺮﺍء ﺑﺄﻥ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺮﺃﺓ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻜﻨﻬ�ﺎ ﻣ�ﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﺼ��ﻮﻝ ﻋﻠ��ﻰ ﻓﺮﺻ��ﺔ ﻋﻤ��ﻞ ﺃﻣ��ﺮ ﻣﻬ��ﻢ ﻟﻼﻋﺘﻤ��ﺎﺩ ﻋﻠ��ﻰ ﺍﻟ��ﺬﺍﺕ ﻭﺑﻨ��ﺎء‬
‫ﺛﻘﺘﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴ�ﻬﺎ ﻭﺿ�ﻤﺎﻥ ﺍﻟﻌ�ﻴﺶ ﺣﻴ�ﺎﺓ ﻛﺮﻳﻤ�ﺔ ﻭﻋ�ﺪﻡ ﺍﺳ�ﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻭﺟﻌﻠﻬ�ﺎ‬
‫ﻛﻨﺰﺍ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺪﻻً ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬

‫‪39‬‬
DG

‫ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
press.iraq@undp.org www.iq.undp.org (+9626) 5608330

2012