الخلدونية في العلوم الاقتصادية سلاسل ماركوف

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﺑن ﺧﻠدون‪-‬ﺗﯾﺎرت‪-‬‬
‫اﻟﺧﻠــــــــــــــدوﻧﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻣﺟ ــﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ دورﯾﺔ‬
‫ﺗﺻدر ﻋن ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‬
‫دﯾﺳﻣﺑر ‪2012‬‬ ‫اﻟﻌدد‪1‬‬
‫‪2253-0916ISSN :‬‬
‫اﻓﺘﺘﺎﺣﻴ ـ ـﺔ‬
‫إﻧﻪ ﳌﻦ دواﻋﻲ ﺳﺮورﻧﺎ أن ﻧﺸﻬﺪ ﻣﻴﻼد ﳎﻠﺔ اﳋﻠﺪوﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻜﻮن راﻓﺪا‬
‫ﻳﺼﺐ ﰲ ﺮ اﻟﻌﻠﻢ ﻳﺮﺗﻮي ﻣﻨﻪ ﻃﻼب اﻟﻌﻠﻢ واﳌﻌﺮﻓﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺸﻜﺮ اﳉﺰﻳﻞ ﻷﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﺬﻳﻦ اﺟﺘﻬﺪوا وﺟﺪوا ﰲ إﺻﺪار ﻫﺬا اﻟﻌﺪد اﻷول ﻣﻊ‬
‫ﺣﺮﺳﻬﻢ اﻟﺪاﺋﻢ ﺑﺈﺗﺒﺎع اﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﻮﱘ اﻟﺒﺤﻮث ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳋﱪاء اﳌﺘﺨﺼﺼﲔ‪،‬‬
‫ﻣﻠﺘﺰﻣﲔ ﺑﺬﻟﻚ ﻃﺮﻳﻖ ا ﻼت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﻳﻘﺔ ﺑﻠﻤﺴﺔ اﻹﺑﺪاع واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪.‬‬
‫ﺗﺘﺸﺮف ﳎﻠﺘﻨﺎ أن ﺗﻨﺸﺮ ﰲ ﻋﺪدﻫﺎ اﻷول ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﲝﺎث ﻟﻨﺨﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﺷﺮﻓﻮﻧﺎ ﺑﺘﻮاﺟﺪ أﲰﺎﺋﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺤﺎت ﻫﺬا اﻟﻌﺪد‪ ،‬آﻣﻠﲔ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﺗﻮاﺻﻠﻬﻢ ﻣﻌﻨﺎ‪ .‬واﻟﺪﻋﻮة‬
‫ﻟﻜﻞ اﻷﺳﺎﺗﺬة واﻟﺒﺎﺣﺜﲔ واﳌﻬﺘﻤﲔ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﺔ ﰲ إﺛﺮاء وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ا ﻠﺔ‪.‬‬
‫أ‪.‬د‪ .‬ﻋﺎﺑﺪ ﺷﺮﻳﻂ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺠﻠﺔ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺸﺮﻓﻲ ﻟﻠﻤﺠﻠﺔ‪ :‬أ‪.‬د رﲪﻮﱐ ﻣﺼﻄﻔﻰ – رﺋﻴﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺠﻠﺔ‪ :‬أ‪.‬د ﻋﺎﺑﺪ ﺷﺮﻳﻂ – ﻋﻤﻴﺪ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫رﺋﻴﺲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ :‬أ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬
‫أﻣﺎﻧﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪:‬أ‪ .‬ﺧﺪﳚﺔ ﻟﺪرع‬
‫ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺘﺎﱐ ﲨﻴﻠﺔ‬
‫أ‪ .‬ﺣﺮي ﺧﻠﻴﻔﺔ‬
‫أ‪ .‬ﺑﻮﻟﻌﺒﺎس ﳐﺘﺎر‬
‫أ‪.‬ﲞﻮش أﲪﺪ‬
‫اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬د أﻳﺖ ﻋﻴﺴﻰ ﻋﻴﺴﻰ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﺷﺮﻳﻂ ﻋﺎﺑﺪ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت(‬
‫‪ ‬د دﺣﻮ ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮﱘ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﻗﺪي ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ(‬
‫‪ ‬د ﺑﻦ ﻋﻤﺎرة اﲪﺪ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﻃﻴﺐ ﻳﺎﺳﲔ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ(‬
‫‪ ‬د ﻣﺎﺿﻲ ﺑﻠﻘﺎﺳﻢ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻨﺎﺑﺔ(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﺑﻠﻌﺰوز ﺑﻦ ﻋﻠﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ(‬
‫‪ ‬د إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﻋﺒﺎدة )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﲑﻣﻮك(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﺑﻦ ﺑﻮزﻳﺎن ﳏﻤﺪ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻠﻤﺴﺎن(‬
‫‪ ‬د ﲨﺎل ﺣﻼوة )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﻋﺒﺪ اﳉﺒﺎر ﳏﻤﻮد ﻓﺘﺎح )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻐﺪاد(‬
‫‪ ‬د ﻋﻤﺮ اﻟﺸﺮﻳﻒ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﳊﺴﲔ اﻟﻄﺎﺋﻲ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺰرﻗﺎء(‬
‫‪ ‬د ﻋﺒﺪ اﳊﻔﻴﻆ ﻋﻴﻤﺮ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺟﻴﺠﻞ(‬ ‫‪ ‬أ‪.‬د زﻳﺪان ﳏﻤﺪ )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ(‬
‫‪ ‬د اﻷﺧﻀﺮﻋﺰي )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﺴﻴﻠﺔ(‬ ‫‪ ‬أ د ﻛﺘﻮش ﻋﺎﺷﻮر )ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸﻠﻒ(‬
‫‪ ‬د ﺻﻮار ﻳﻮﺳﻒ )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﻴﺪة(‬ ‫‪ ‬د ﻣﺪﱐ ﺑﻦ ﺷﻬﺮة )ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت(‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻨﺸﺮ ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﺘﻢ ا ﻠﺔ ﺑﻨﺸﺮ اﻹﺳﻬﺎﻣﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ اﳌﺘﻤﻴﺰة ﰲ ﳎﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ﺑﺈﺣﺪى اﻟﻠﻐﺎت‬
‫اﻟﺜﻼث‪ :‬اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ أو اﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ إﺿﺎﻓﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﰲ أﺣﺪ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‬
‫وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ‪.‬‬
‫أن ﺗﻌﺘﻤﺪ اﻷﺻﻮل اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ إﻋﺪاد وﻧﺸﺮ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻘﺪﱘ‬
‫ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻷﻫﺪاﻓﻪ واﳌﻨﻬﺠﻴﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وﺗﻨﺴﻴﻖ اﻗﺴﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ اﻟﺮﺟﻮع إﻟﻴﻪ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ اﻟﻜﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﻠﻤﺮاﺟﻊ واﳉﺪاول‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﺗﻴﺴﺮ ﺗﺼﻮﻳﺮﻫﺎ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬وإدراج ﺧﺎﲤﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺧﻼﺻﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻮﺻﻞ إﻟﻴﻪ اﻟﺒﺤﺚ أﻻ ﻳﺘﺠﺎوز اﻟﺒﺤﺚ ‪ 20‬ﺻﻔﺤﺔ ﺷﺎﻣﻼ ﳌﻠﺨﺼﲔ ﻳﻜﺘﺐ أﺣﺪﳘﺎ ﺑﻠﻐﺔ اﳌﻘﺎل‪ ،‬واﻵﺧﺮ‬
‫ﺑﺈﺣﺪى اﻟﻠﻐﺘﲔ اﳌﺘﺒﻘﻴﺘﲔ‪ ،‬ﻣﻊ ذﻛﺮ اﻟﻜﻠﻤﺎت اﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻜﺘﺐ ﻋﻠﻰ ورﻗﺔ ‪ ، A4‬ﻣﻄﺒﻮﻋﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻈﺎم ‪win‬‬
‫‪ word‬ﺣﺠﻢ ‪ 14‬ﺑﺎﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬وﺣﺠﻢ ‪ 12‬ﺑﺎﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ أو اﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺮك ﻫﺎﻣﺶ ‪ 3‬ﺳﻢ ﻋﻠﻰ ﻳﺴﺎر‬
‫اﻟﻮرﻗﺔ‪.‬‬
‫ﲢﺘﻔﻆ ا ﻠﺔ ﲜﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮق اﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬أﻻ ﻳﻜﻮن اﻟﺒﺤﺚ ﻗﺪ ﺳﺒﻖ ﻧﺸﺮﻩ ﰲ ﳎﻼت أﺧﺮى‪ ،‬وﻳﻠﺘﺰم اﻟﺒﺎﺣﺚ‬
‫ﺑﺈرﺳﺎل إﻗﺮار ﺧﻄﻴﻲ ﺑﻌﺪم ﻧﺸﺮ اﳌﺎدة اﳌﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻳﺮﺳﻞ اﻟﺒﺤﺚ ﻏﻠﻰ ﻋﻨﻮان ا ﻠﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ اﻟﻌﺎدي ﺑﻨﺴﺨﺘﲔ ﻣﻊ ﻗﺮص ﻣﻀﻐﻮط‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﱪﻳﺪ‬
‫اﻹﻟﻜﱰوﱐ ﻣﺮﻓﻮﻗﺎ ﺑﺎﻟﺴﲑة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ) ﳐﺘﺼﺮة( ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ‪ ،‬وﻳﺘﻢ ﻣﺮاﺳﻠﺔ ا ﻠﺔ ﻹﺳﺘﻔﺴﺎرات أﺧﺮى ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫اﻟﱪﻳﺪ اﻹﻟﻜﱰوﱐ‪.‬‬
‫ﲣﻀﻊ اﻟﺒﺤﻮث اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺘﺤﻜﻴﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳉﻨﺔ ﳐﺘﺼﺔ‪.‬‬
‫ﳜﻄﺮ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ﺗﺴﻠﻢ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﻠﺒﺤﺚ‪ ،‬ﰒ ﺑﺎﻟﺮأي ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﻨﺸﺮ ﺧﻼل ﻣﺪة أﻗﺼﺎﻫﺎ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫أﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﺴﻠﻢ اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫اﻵراء واﻷﻓﻜﺎر اﻟﱵ ﺗﻨﺸﺮ ﰲ ا ﻠﺔ ﻻ ﺗﻌﱪ إﻻ ﻋﻠﻰ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ أﺻﺤﺎ ﺎ‪ .‬ﺗﺮﺗﻴﺐ اﳌﻘﺎﻻت واﻟﺒﺤﻮث وﻧﺸﺮﻫﺎ‬
‫ﰲ ا ﻠﺔ ﳜﻀﻊ ﻹﻋﺘﺒﺎرات ﻓﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻬ ـ ـﺮس اﻟﻤﺤﺘـ ـﻮﻳﺎت‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﻮان اﻟﻤﻘﺎل‬

‫‪01‬‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻻدارﻳﺔ‪ /‬د‪.‬ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮﱘ دﺣﻮ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت‬
‫‪19‬‬ ‫دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم‪ JIT‬ﰲ ﻴﺌﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب اﳌﺰاﻳﺎ‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ د‪./‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﳛﻴﺎوي ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ‬
‫‪48‬‬ ‫واﻗﻊ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ‪ /‬د‪ .‬ﲨـﺎل ﺣﻼوة وأ‪ .‬ﻧﺪاء دار ﻃﻪ ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‬
‫‪75‬‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔواﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ‪ /‬د ﳏﻤﺪ ﺑﻮﻳﻬﻲ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪3‬‬
‫‪92‬‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪ /‬أ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴـﻢ‬
‫ﻟﻴـﻠﻰ و أ‪ .‬ﻟﺪرع ﺧﺪﳚﺔ ‪/‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت‬
‫‪107‬‬ ‫دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻷداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ‪ /‬أ‪.‬ﻓﺆاد ﻛﺮدي‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‬
‫‪136‬‬ ‫دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ /‬أ‪.‬د ﳏﻤﺪ اﻟﻄﺎﺋﻲ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺰرﻗﺎء‪ /‬اﻷردن‬
‫‪156‬‬ ‫واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ‪/‬أ ﻛﺮوﺷﺔ إﳝﺎن ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻴﺪي ﺑﻠﻌﺒﺎس‬
‫‪174‬‬ ‫دور اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪-2005‬‬
‫‪/ 2010‬أ‪ .‬ﻋﻴﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﺎن ‪ /‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت‬
‫ دﺣﻮ ﻋﺒﺪاﻟﻜﺮﱘ‬.‫د‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮﻳﻢ دﺣﻮ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻴﺎرت‬
‫ ﻟﻘﺪ ﺻﺎر اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺮق اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ دراﺳﺔ اﻟﻈﻮاﻫﺮ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﻘﻴﺎﺳﺎً ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺪراﺳﺔ وﻟﺼﺤﺔ‬:‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬
‫ وﻣﻨﺬ زﻣﻦ ﻏﲑ ﺑﻌﻴﺪ ﻧﺴﺒﻴﺎً اﺑﺘﺪأت اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎت ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﰲ اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‬.‫ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬
‫ وﻛﺎن ﻫﺬا اﻧﻌﻜﺎﺳﺎً ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻨﺰﻋﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﱵ راﺣﺖ ﺗﺄﺧﺬ ﻣﺪاﻫﺎ ﰲ ّﻛﻞ دراﺳﺔ ﺳﻮاء‬.ً‫ﻟﻠﻈﻮاﻫﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أﻳﻀﺎ‬
.‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻈﻮاﻫﺮ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ ﻓﺈن ﺳﻼﻣﺘﻬﺎ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﻷﺳﻠﻮب اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺬي ﺗﺘﺒﻌﻪ ﺣﻴﺚ ﲤﺎرس‬،‫ﻧﻈﺮاً ﻟﻸﳘﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻟﻨﻈﺎم اﻹدارة‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﺘﻄﻮرة ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬
‫ إذ ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ ﱢ‬،‫وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﺗﺒﻌﺎً ﻟﻸﺻﻮل اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ‬
.ً‫ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ واﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﱂ ﻳﻜﻦ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﳑﻜﻨﺎ‬ ّ ‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ‬
‫ﲤﺜﻞ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ أﺳﺎﺳﺎً ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﻌﻼج ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﳌﺸﻜﻼت اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﺑﺄ ﺎ‬
‫ وﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ ا ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬،‫ﳏﺪودة وﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺸﻜﻼت ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد‬ ّ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ ﻣﻮارد ﻧﺎدرة أو‬
‫ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﱰﻛﺰ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺘﻮزﻳﻊ‬،‫اﻟﻜﻤﻴﺔ‬
‫اﶈﺪودة ﱢ‬ّ ‫اﳌﺸﻜﻼت اﻹدارﻳﺔ ﺑﻮﺟﻮد أﺣﺪ اﳌﻮارد اﻟﻨﺎدرة أو‬
‫اﳊﺪ اﻷﻗﺼﻰ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة‬ ّ ‫اﶈﺪود ﺑﲔ اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﲝﻴﺚ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻂ ﻣﻦ اﻟﺘﻮزﻳﻊ‬ ّ ‫ﻫﺬا اﳌﻮرد‬
.(‫)أو اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
Résumé :
L’emploi des méthodes mathématiques représente l’un des critères opérationnels dans l’étude et la
caractérisation de la dimension de l’aspect naturel et de sa fiabilité au niveau
des résultats.
Les mathématiques sont aussi employées à une grande échelle dans l’étude et les analyses des
dimensions de l’aspect social.
Ce système scientifique est opérationnel au niveau des dimensions de l’aspect naturel
et social.
La sécurisation de l’importance du système administratif est intrinsèquement liée au mode des
mécanismes d’application dont le rôle est essentiellement établi en fonction des préceptes
scientifiques modernes.
Ce mode opératoire est adapté suivant les modèles mathématiques différents en vue de concrétiser
les résultats escomptés.
Ces modèles mathématiques représentent une méthodologie adaptée à la résolution des problèmes
liés essentiellement aux ressources rares limitées dénommées « spécification des ressources ».
Le contexte de la problématique se caractérise par la présence d’une des ressources rares ou
limitées quantitativement. Cette configuration est inhérente au niveau de la prise de décision dont
l’opération consiste à répartir ces ressources limitées entre les emplois alternatifs pour mieux
assurer un maximum d’efficacité économique
1
‫د‪ .‬دﺣﻮ ﻋﺒﺪاﻟﻜﺮﱘ‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪:‬ﺣﺪث ﺗﻄﻮراً ﻣﻠﻤﻮﺳﺎً ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة ﳓﻮ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻹدارة ﻋﻨﺪ‬
‫ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﳌﺘﺠﺴﺪة ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬رﺳﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷداء‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺗﻄﻠﺐ‬
‫ﺿﺮورة إﳌﺎم اﳌﻌﻨﻴﲔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﺑﺎﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎت‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﻳﺘﺴﲎ ﳍﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻹدارﻳﺔ وﺣﻠّﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﻬﺞ ﻋﻠﻤﻲ ﻣﻨﻈﻢ وﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻌﺪد اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﻣﻨﺎل أﺳﻬﻞ إﱃ اﻷﺻﻌﺐ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳉﻬﺪ واﻟﻮﻗﺖ‬
‫ﺣﻞ ﻣﻌﲔ ﳌﺸﻜﻠﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬أﺳﻬﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬
‫واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪،‬وﻳﻌﺪ اﳊﺪ ﻫﻮ اﻟﺘﺨﻤﲔ واﻟﺮأي اﻟﺸﺨﺼﻲ إزاء ّ‬
‫وﺗﺘﺪرج ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﰲ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﻟﺘﺼﻞ إﱃ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺮق اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﳌﻌﻘﺪة‪ ،‬وﻳﺘﻮﻗﻒ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬﻩ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ دون اﻷﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﺸﻜﻠﺔ وﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻘﺎﺋﺪ أو اﳌﺪﻳﺮ اﻹداري‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪:‬ﻳ ﻌﱪ اﻟﻨﻤﻮذج ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ أو ﻋﺮض ﻣﺒﺴﻂ وﻋﺎم ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﻌﻘﺪة اﻟﱵ ً‬
‫ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻈﺎﻫﺮة ﰲ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪ ،‬إذ ﻳﻌﻜﺲ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻈﺎﻫﺮة اﳌﺪروﺳﺔ وﻋﻼﻗﺎت اﻟﺘﺄﺛﲑ‬
‫اﳌﺘﺒﺎدل ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻨﻤﻮذج ﳝﺜﻞ اﻷداة اﻟﱵ ﻳﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﳏﺎوﻟﺔ ﻓﻬﻢ وﺗﻔﺴﲑ اﻟﻈﻮاﻫﺮ أوﻻً‪ ،‬ﰒ اﻟﺘﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ واﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺑﺘﻄﻮرﻫﺎ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ﳝﺜﻞ اﻟﻨﻤﻮذج ﺷﻜﻞ ﳎﺴﻢ أو رﺳﻢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺮﻣﻮز أو اﳌﻌﺎدﻻت اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﻜﻮن اﻷﺟﺰاء اﻟﱵ ﻳﺘﺄﻟﻒ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺻﻮرة ﻣﺒﺴﻄﺔ وواﺿﺤﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ اﻟﱵ وﺿﻊ اﻟﻨﻤﻮذج ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ‪ .‬وﳝﻜﻦ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻨﻤﻮذج ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ‬
‫أﺟﺰاء اﳌﺸﻜﻠﺔ اﳌﺮاد ﺣﻠّﻬﺎ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﲟﺎ ﺳﻴﺤﺪث إذا ﺗﻐﲑ أﺣﺪ ﻫﺬﻩ اﻷﺟﺰاء وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ ﻻ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﳌﺘﻐﲑات‪،‬‬
‫اﳌﺴﲑ أن ﻳﺘﺨﺬ ﻗﺮار أو ﻳﺮﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺎ ﺑﺪون إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺼﻮﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮات ﱢ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ ودﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫إذ أن ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻘﺮارات واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ آﺛﺎرﻫﺎ اﶈﺘﻤﻠﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﱢ‬
‫وﻋﻨﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﳚﺐ ﻣﺮاﻋﺎة ﻧﺎﺣﻴﺘﲔ أﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫ﳛﺪد ﺑﻮﺿﻮح ﲨﻴﻊ اﳌﺘﻐﲑات اﻟﱵ ﻗﺎم ﺑﺘﺠﺮﻳﺪﻫﺎ‪،‬‬ ‫أ‪ -‬أن ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻣﺒﺪأً أﺳﺎﺳﻴﺎً ﰲ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎت ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺎﺣﺚ أن ّ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻴﻪ وﺟﻮب ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻓﺮﺿﻴﺎﺗﻪ اﻟﱵ ﺑﲏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳕﻮذﺟﻪ؛‬
‫ب‪ -‬اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺎت ﺗﻜﻮن أﺳﻠﻮﺑﺎً ﻗﻮﻳﺎً ﻹﳚﺎد اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﺘﻐﲑات وﻻﺷﺘﻘﺎق اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻨﻄﻘﻴﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﺿﻴﺎت ﻣﻌﻄﺎة ‪.‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﲡﻌﻞ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺸﻜﻼت ﺗﺘﻄﻠﺐ ﳕﺎذج ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ‪.‬‬
‫ﻏﲑ أﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﺘﺤﺬﻳﺮ ﺑﺄن اﻹداري ﳚﺐ أن ﻻ ﻳﻜﻮن أﺳﲑاً ﻟﻠﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻳﺘﺒﲎ ﲨﻴﻊ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ ﻗﺪ ﻳﺘﻢ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻤﺎذج دون أي ﲤﺤﻴﺺ ﳍﺎ أو أي دراﺳﺔ ﳌﺪى ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻤﺎذج ﻟﻌﺎﱂ اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬
‫وذﻟﻚ ﻷن اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺸﺘﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج ﻗﺪ ﲢﻮي ﺑﻌﺾ اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲡﺮﻳﺪ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﻐﲑات‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻘﺪار اﳋﻄﺄ ﰲ‬‫ﻛﺜﲑة ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﱃ ﳕﺎذج ﻣﺒﺴﻄﺔ ﲢﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﳌﺘﻐﲑات اﳍﺎﻣﺔ‪ .‬وﲟﺎ أﻧﻪ ﻗﺪ ﻻ ﳝﻜﻦ ّ‬
‫‪2‬‬
‫ﻋﺎدة ﳊﻜﻤﺔ اﻹدارة اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬

‫اﻟﻨ ﺘﻴﺠﺔ اﳌﺸﺘﻘﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻳﱰك ً‬
‫إذا وﺟﺪت أن ﻣﻘﺪار اﳋﻄﺄ أﻛﱪ ﳑﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻪ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﻫﻨﺎﻟﻚ ﺑﻌﺾ اﳌﺸﻜﻼت وﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻹدارة‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﳝﻜﻦ‬
‫إﳚﺎد ﲤﺜﻴﻞ ﻋﺪدي ﳍﺎ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻋﻠﻰ اﳌﺪﻳﺮ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﺎذج واﳊﻠّﻮل ﻏﲑ اﻟﻌﺪدﻳﺔ أو ا ﺴﻤﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫وﺣﺮﻳﺔ‬
‫اﳊﺎل ﰲ وﺿﻊ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﺼﻨﻊ وﺗﺮﺗﻴﺐ اﻵﻻت ﻓﻴﻪ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎً ﻣﺜﺎﻟﻴﺎً ﻳﻀﻤﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼﻣﺔ ّ‬
‫اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻟﻠﻤﻮاد واﻷﺷﺨﺎص وﻳﻀﻤﻦ ﺗﺴﻠﺴﻞ اﻵﻻت ﺣﺴﺐ ﺗﺘﺎﺑﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻣﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﰲ ﻣﺴﺎﻓﺎت ﻧﻘﻞ اﳌﻮاد‬
‫ﲢﺖ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ واﻟﺘﺎﻣﺔ اﻟﺼﻨﻊ‪.1‬‬
‫‪ -2‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ :‬ﲤﺘﺎز اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﲞﺼﺎﺋﺺ ﺿﺮورﻳﺔ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻨﺒﺎﻃﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻨﻤﺎذج وأﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫اﳊﻞ‬
‫أ‪ -‬إﺗﺒﺎع اﻷﺳﻠﻮب اﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻼﺣﻈﺔ وﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺸﻜﻠﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺣﻠّﻮل ﺑﺪﻳﻠﺔ‪ ،‬واﺧ ﺘﺒﺎر ّ‬
‫اﳊﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻣﺮاﺟﻌﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻨﻤﻮذج ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺿﻮاﺑﻂ‬
‫اﻷﻣﺜﻞ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﺠﺮﻳﺐ‪ ،‬وإﺛﺒﺎت ّ‬
‫اﻟﻘﻴﺎس؛‬
‫ب‪ -‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺟﺪﻳﺪة ﻗﺪ ﺗﻈﻬﺮ أﺛﻨﺎء ﻣﻌﺎﳉﺔ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮن ذات ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ ﻣﻌﻬﺎ‪.2‬‬
‫‪ -3‬ﻓﻮاﺋﺪ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ :‬ﲤﺘﺎز اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ إذا ﻣﺎ ﻃُﺒﻘﺖ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﺑﻔﻮاﺋﺪ ﻋﺪﻳﺪة‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗُﺴﻬﻞ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺘﻌﻤﻖ وﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﺮﻋﺔ وﺛﺒﺎت اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺘﻜﺮرة؛‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻣﻦ ﺧﻼل إﳚﺎد ﻣﺘﻐﲑات ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات؛‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ ّ‬
‫‪ -‬ﻳﺴﺎﻫﻢ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﺎﺟﺢ ﻟﻸﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﺧﻠﻖ اﳊﺎﺟﺔ اﳌﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻺﻋﺪاد اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‬
‫وﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹدارﻳﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺎﻫﻢ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ إﳚﺎد إﺟﺮاءات أﻛﺜﺮ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ وإﳚﺎد اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﻀﺮورﻳﺔ واﻟﻼّزﻣﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت؛‬
‫‪ -4‬ﺧﻄﻮات ﻣﻨﻬﺞ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪:‬ﺗﺘﺒﻊ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﳌﺴﺎﻋﺪة‬
‫ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳋﻄﻮات اﻟﱵ ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﳉﻤﻴﻊ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‪ ،‬وﻟﻘﺪ ذﻛﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺘﺒﻌﺔ وﻫﻲ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﻫﺪاف‪ :‬ﺪف أي دراﺳﺔ أو ﲝﺚ إﱃ ّ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ اﻟﺬي ﺗﺮﻳﺪﻩ اﻹدارة أو اﳌﺴﺘﺨﺪم أن ﻳﺼﻞ إﻟﻴﻪ‬ ‫‪ّ - 1- 4‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ؟ أو ﻣﺎذا ﻳﻔﱰض ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ أن ﻳﻨﺠﺰ؟‬
‫‪3‬‬
‫إن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳍﺪف ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﻗﺮار أو ﻗﺮارات ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺒﺤﺚ ﳓﻮﻫﺎ‪،‬‬
‫وإن اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻸﻫﺪاف ﺿﺮوري ﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻨﺎﺟﺢ‪.‬‬
‫‪ -2-4‬ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ :‬ﺗُﻌﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ اﳋﻄﻮات اﳌﻬﻤﺔ ﺟﺪاً‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ﻣﺸﺮوع اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﱢ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻗﺪ‬
‫ﻳﻔﺸﻞ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺴﻴﺊ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳉﻴ ّ ﺪ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻋﻼﻗﺔ ارﺗﺒﺎط اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﺸﺎﻛّﻞ اﻷﺧﺮى‪ ،‬أﻣﺎ اﳌﺴﺄﻟﺔ اﻷوﱃ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﺳﻴﺘﻢ‬
‫ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ إﱃ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺟﺰﺋﻴﺔ أم ﻻ ؟ وﻫﻞ ﺳﺘُ ﺒﺤﺚ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮدي أو ﺑﺘﻮازي أو ﺗﺘﺎﺑﻊ‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﻬﻢ ﺧﺎﺻﺔً‬
‫ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ أﻧﺸﻄﺔ ﻛﺒﲑة وﻣﻌﻘﺪة‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‪ .‬وﺗﺘﻤﺜﻞ اﳌﺴﺄﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺪى وأﺑﻌﺎد اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﱵ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‪.3‬‬
‫ّ‬
‫‪-3-4‬ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻨﻤﻮذج‪ :‬ﺗُﻌﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻤﻮذج ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ ﻣﺘﻄﻠﺐ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻨﺠﺎح ﻣﺸﺮوع اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬وإﻻ ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻣﻀﻠﻼً ﰲ اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎﺗﻪ‪ ،‬أو ﻳﻜﻮن ﻏﲑ اﻗﺘﺼﺎدي ﰲ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻﺗﻪ‪.‬‬
‫ﱢ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺎت‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟﺼﺤﻴﺢ إﺿﺎءات إﺑﺪاﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﺳﻴ ُ ﺒﺤﺚ‪ ،‬وﻳﺘﻄ ﻠﺐ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﱢ‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﱵ ُﲡﻤﻊ وﲢُّ ﻠﻞ ﺑﺪﻗﺔ ﻟﻴﺘﻢ ﻓﻬﻢ اﳌﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬وﲢﺴﻢ ﻋﺎدةً ﻣﺴﺄﻟﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻷرﻗﺎم اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ أو‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﺎﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ‪.4‬‬
‫‪ -4 -4‬ﺑﺮﻣﺠﺔ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻜﻤﱢﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﺑﺮاﻣﺞ اﳊﺎﺳﻮب ﻣﺘﻄﻠﺐ ﻣﻬﻢ ﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ وﺧﺎﺻﺔً اﳌﻌﻘﺪة‬
‫ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﱪﳎﺔ ﻫﺬﻩ ﲢﺘﺎج إﱃ ﺟﻬﺪ ﻛﺒﲑ وﻣﻬﺎرات ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺣﺎﻟﻴﺎً ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﺮاﻣﺞ ﺣﺎﺳﻮب ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﱪﳎﺔ اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﻘﺮار‪ ،‬اﶈﺎﻛﺎة واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ‪... ،‬‬
‫ﻟﻠﻨﻤﺎذج ﱢ‬
‫‪-5 -4‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ :‬إن اﳋﻄﻮة اﻷﺧﲑة ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻫﻲ ﲢﻀﲑ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹداري اﳌﺒﲏ ﻋﻠﻰ ّ‬
‫ﺣﻞ‬
‫اﶈﺪد أو ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻷﻫﺪاف‪.‬‬
‫اﻟﻨﻤﻮذج‪ ،‬وﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳍﺪف ّ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮة أﻣﺮﻳﻦ وﳘﺎ‪:‬‬
‫‪-‬ﻻ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻋﺎدةً ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﳏّ ﻠﻞ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ اﻷﺳﻠﻮب‪ ،‬وإﳕﺎ ﺗﻈﻬﺮ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت‬
‫ﻛﻜﻞ ﻋﻠﻰ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎون واﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت‬ ‫ﻋﻨﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ واﳌﺮاﻗﺒﺔ‪ .‬وﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ّ‬
‫اﻹدارﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺿﻤﻦ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻟﱵ ﺗُﺒﺤﺚ أو ﺿﻤﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟﱵ ﺳﺘﺘﺄﺛﺮ‪.‬‬
‫اﳊﻞ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﳌﻨﺎﺳﺐ‬
‫ﻟﻠﺤﻞ اﳉﺪﻳﺪ اﳌﻘﱰح‪ ،‬وإن ّ‬
‫‪ -‬ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ّ‬
‫اﳊﻞ اﻷﺻﻠﻲ ﻣﻊ‬
‫ﳌﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﻣﻮر ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻦ ﻗﺮب‪ ،‬واﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﺗﻐﻴﲑات وﺗﻌﺪﻳﻼت ﻋﻠﻰ ّ‬
‫ﻣﺮور اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﻛﺘﻐﲑ اﻻﻗﺘﺼﺎد وﺗﻘﻠﺒﺎت اﻟﻄﻠﺐ وﲢﺴﻴﻨﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮذج ﺗُﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ -5‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪:‬ﻳﺘﻤﺜﻞ اﻟﻘﺮار اﳉﻴ ّ ﺪ ﰲ‬
‫ﻟﻜﻞ اﻟﺒﺪاﺋﻞ‬
‫ذﻟﻚ اﳌﺒﲏ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻄﻖ‪ ،‬وﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﺄﺧﺬ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺗﻪ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬وﻳﻌﻄﻲ ّ‬
‫اﶈﺘﻤﻠﺔ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺘﺨﺪم أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻜﻤﱢﻲ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻷﻓﻀﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﱢ‬ ‫ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام ﺑﻌﺾ اﻟ ﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ّ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﰲ اﲣﺎذ‬
‫ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺬي ﳝﺜﻞ ﺟﻮﻫﺮ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﲔ أﻫﻢ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﱢ‬
‫اﻟﻘﺮارات‪:‬‬
‫‪-1 -5‬ﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪:‬ﻳﻌﺘﱪ ﻋﻠﻢ ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ اﻟﱵ أﺣﺮزت اﻧﺘﺸﺎرا واﺳﻌﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وذﻟﻚ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻌﻠﻮم اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﻟﻌﻠﻢ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫اﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﺑﺄﺳﻠﻮب أﻛﺜﺮ دﻗﺔ وﺑﻌﻴﺪ ﻋﻦ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺳﻠﻮب اﶈﺎوﻟﺔ واﳋﻄﺄ‪،‬‬
‫ﻻﻋﺘﻤﺎدﻩ‬
‫ﳊﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﳌﻼﺋﻤﺔ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻷﻣﺜﻞ ّ‬
‫وﻧﻈﺮاً ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻻت ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﰲ ﳎﺎﻻت ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻓﻘﺪ ﺗﻌﺪدت اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﺣﻮﳍﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك‬
‫ﻣﻦ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أ ﺎ‪" :‬ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻦ اﻹدارة ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻗﺮارات أﻛﺜﺮ دﻗﺔ‬
‫وﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻷﺳﺎس اﻟﻜﻤﱢﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت"‪ 5‬وﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أ ﺎ‪:‬‬
‫ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻣﺘﻌﺪدة ﺗﻮاﺟﻪ‬ ‫" ﻣﺪﺧﻞ ﻛﻤﱢﻲ أو رﻳﺎﺿﻲ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﳌﻌﺎﳉﺎت اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ّ‬
‫اﻹدارة"‪.6‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺗﻠﻌﺐ دورا ﻣﻬﻤﺎ ﻟﺪراﺳﺔ أﻧﻮاع اﳌﺸﺎﻛﻞ‪ ،‬وﻣﻨﻬﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﰎ ﺻﻴﺎﻏﺘﻬﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬وﺗﺘﻀﺢ‬ ‫ﺑﺈدارة اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ زاوﻳﺔ ﱢ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ ﰲ إدارة اﻷﻋﻤﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬ ‫اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﺪراﺳﺔ اﻷﻣﻮر ﱢ‬
‫أﳘﻴﺔ ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﱢ‬
‫‪ -‬اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺐ اﳌﺸﻜﻠﺔ اﻹدارﻳﺔ إﱃ اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺻﻴﺎﻏﺔ ﳕﺎذج رﻳﺎﺿﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﳌﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺮض اﻟﻨﻤﻮذج ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ وإﻋﻄﺎء ﻓﺮص ﳐﺘﻠﻔﺔ )ﺑﺪاﺋﻞ( ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وﲟﺎ‬
‫ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﳌﺸﻜﻠﺔ واﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺆﺛﺮة ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻮاﺟﻬﻨﺎ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﳑﺎﺛﻠﺔ‪.7‬‬
‫ﻣﻦ أﻫﻢ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﻟﺒﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪:‬‬
‫‪5‬‬
‫اﶈﺪودة ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ‬

‫‪ -1 -1 -5‬اﻟﱪﳎﺔ اﳋﻄﻴﺔ‪:‬ﲤ ﺜﻞ اﻟﱪاﻣﺞ اﳋﻄﻴﺔ ﻃﺮﻳﻘﺔ رﻳﺎﺿﻴﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﳌﻮارد اﻟﻨﺎدرة أو ّ‬
‫ﲢﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﰲ ﺻﻮرة‬ ‫ﻫﺪف ﻣﻌﲔ‪ ،‬ﺣﲔ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻄﺎع اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ اﳍﺪف واﻟﻘﻴﻮد اﻟﱵ ّ‬
‫ﳊﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻌﺎدﻻت أو ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺎت‪ .‬ﻓﻬﻲ ﲟﺜﺎﺑﺔ وﺳﻴﻠﺔ رﻳﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺴﺎﻋﺪة اﻹدارة ﰲ اﲣﺎذ أﻓﻀﻞ اﻟﻘﺮارات ّ‬
‫اﳌﺸﺎﻛﻞ‪.‬‬
‫ﺗﻘﻮم اﻟﱪاﻣﺞ اﳋﻄﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻓﱰاﺿﲔ أﺳﺎﺳﻴﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻓﺮض اﳋﻄﻴﺔ‪ ،‬وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ أن ﻫﻨﺎك ﻋﻼﻗﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺑﲔ اﳌﺘﻐﲑات اﳌﺆﺛﺮة ﰲ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﲝﻴﺚ أن أي‬
‫ﺗﻐﲑ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ أﺣﺪﻫﺎ ﺳﻮف ﳛﺪث ﺗﻐﲑات ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ وﺛﺎﺑﺘﺔ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ اﻵﺧﺮ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺤﺪد ﺑﻘﻴﻤﺔ اﳌﺘﻐﲑ ‪.y‬‬
‫ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺼﻮرة رﻳﺎﺿﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺒﲑ‪ x = f(y) :‬أي أن اﳌﺘﻐﲑ ‪ّ x‬‬
‫ﻳ ُ ﻌﱪ رﻳﺎﺿﻴﺎً ﻋﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳋﻄﻴﺔ ﰲ ﺻﻮرة ﻣﻌﺎدﻻت ﺗﺘﺨﺬ اﻟﺸﻜﻞ‪ ،x = ay + b :‬ﺣﻴﺚ ُﲤﺜﻞ ‪x‬اﳌﺘﻐﲑ اﻟﺘﺎﺑﻊ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺬي ﻳﺘﻐﲑ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﻐﲑ ﰲ ‪ y‬اﻟﺬي ﳝﺜﻞ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ‪ .‬و‪ b ،a‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﱢ‬
‫ﳛﺪ ﺑﻌﺾ اﻟﺸﻲء ﻣﻦ ﺷﻴﻮع اﻟﱪاﻣﺞ اﳋﻄﻴﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ اﳌﺸﻜﻼت اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻣﻦ‬ ‫ﻻ ﺷﻚ أن ﻓﺮض اﳋﻄﻴﺔ ّ‬
‫اﻟﻴﺴﺮ ﻗﺼﻮر ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻼت ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﺗﻌﻜﺲ ﻋﻼﻗﺔ ﺧﻄﻴﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻓﺮض اﻟﺘﺄﻛﺪ‪ ،‬وﻳﺸﲑ إﱃ أﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺣﺪوث ﺗﻐﲑات ذات ﻣﻌﲎ ﰲ ﻗﻴﻢ اﳌﺘﻐﲑات اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﻣﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﻔﻘﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج ﻛﺄﺳﺎس ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺔ‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﺤﺮف ﺑﻌﺾ اﻟﺸﻲء ﻋﻦ ﻫﺬا اﳌﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫‪-2 -1 -5‬ﳕﺎذج ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻷﻟﻌﺎب واﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪:‬ﰲ أواﺋﻞ اﻷرﺑﻌﻴﻨﺎت وأﺛﻨﺎء اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺧﺮج‬
‫اﻟﻌﺎﱂ اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﻓﻮن ﻧﻮﳝﺎن ‪ Von Neumann‬وزﻣﻴﻠﻪ ﻣﻮرﺟﻨﺴﺘﲑن ‪ Morgenstern‬ﺑﻜﺘﺎﺑﻴﻬﻤﺎ ﻋﻦ ﻧﻈﺮﻳﺔ‬
‫اﳌﺒﺎرﻳﺎت أو اﻷﻟﻌﺎب اﻟﱵ اﻋﺘﱪت ﻓﺘﺤﺎً ﺟﺪﻳﺪاً ﰲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺳﻊ ﺑﻌﺪﻫﺎ‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﰲ ﳎﺎل اﻹدارة واﻟﻌﻤﻞ اﻹداري‪ .‬وﻳﱪز ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣﻔﻬﻮم ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻺﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻔﻬﻮم ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺎﻃﺮة وﻋﺪم اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻟﻠﻈﻮاﻫﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.8‬‬
‫ﻳﻘﻮم ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻈﺮﻳﺔ اﳌﺒﺎرﻳﺎت اﻹدارﻳﺔ ﰲ ﳎﺎل اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻓﱰاﺿﺎت ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﻔﻜﲑ‬
‫اﳌﻨﻄﻘﻲ اﳌﺴﺒﻖ اﻟﺬي ﻳﻘﻮل ﺑﺄن اﻹﻧﺴﺎن ﻳﺴﻌﻰ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻛﱪ ﻗﺪر ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح ﻣﻊ أﻗﻞ ﻗﺪر ﻣﻦ اﳋﺴﺎرة‪،‬‬
‫وأﻧﻪ ﻳﺘﺼﺮف ﲝﻜﻤﺔ‪ ،‬وأن ﻣﻨﺎﻓﺴﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺪر ﻣﻦ اﻟﻔﻬﻢ واﳊﻜﻤﺔ ﰲ ﺗﺼﺮﻓﻪ‪.‬‬
‫ﺣﻞ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺟﻮد ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺛﺒﺖ ﺟﺪواﻫﺎ ﻛﺄﺳﻠﻮب ﻋﻠﻤﻲ ﰲ‬ ‫وﻗﺪ أﺳﻬﻤﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ّ‬
‫اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﰲ ﻣﻮاﻗﻒ وﻇﺮوف اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ؛ إذ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاﻗﻒ ﳚﺪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أن اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﺪاﺋﻞ‬
‫‪6‬‬
‫اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺗﺘﻢ ﰲ إﻃﺎر اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻘﺮارات ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ ﺷﺮﻛﺔ أﺧﺮى أو ﺣﱴ دوﻟﺔ أﺧﺮى‪ ،‬إذ أن اﳌﺒﺎراة ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻗﺪ‬
‫ﺗﻜﻮن ﺑﲔ ﺷﺮﻛﺘﲔ أو ﳏﺘﻜﺮ وآﺧﺮ‪ ،‬أو ﺷﺮﻛﺔ ﻣﻊ ﺣﻜﻮﻣﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫‪ -3 -1 -5‬ﺷﺒﻜﺎت اﻷﻋﻤﺎل ‪ :Net Work‬ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺮاﻣﺞ زﻣﻨﻴﺔ ﺗﺒﲔ‬
‫ﺗﻮﻗﻴﺖ ّﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ وﻣﺎ ﺗﺴﺘﻐﺮﻗﻪ ﻣﻦ وﻗﺖ ﺗﺴﻠﺴﻞ زﻣﲏ ﻋﻠﻰ ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﳒﺪ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﳌﺴﺎﻋﺪة‬
‫ﻋﻠﻰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﲢﻘﻴﻘﺎً ﻟﻠﻬﺪف اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻹدارة اﳌﺸﺮوع ﺷﺒﻜﺎت اﻷﻋﻤﺎل ‪ ،Net Work‬اﻟﱵ ﺗﻔﻴﺪ ﰲ‬
‫دراﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻟﺪى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺸﺎرﻳﻊ واﻟﱪاﻣﺞ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻹﺣﻼل واﻟﺘﺒﺎدل ﺑﻐﺮض اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ أﻗﻞ‬
‫وﻗﺖ ﳑﻜﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﺑﺪاﺋﻞ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳌﻮارد‪،‬‬
‫واﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑﻐﺮض اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﻜﻔﺎﻳﺔ وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ وﰲ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻔﺮوﻗﺎت ﺑﲔ اﻷوﻗﺎت ا ﺪوﻟﺔ ﰲ اﳌﺨﻄﻂ‬
‫اﻟﺰﻣﲏ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ اﳌﻬﺎم‪ ،‬وﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻌﻄﻞ أو اﳋﻠﻞ اﻟﻄﺎرئ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ إﺣﺪى اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫ﺳﻴﺆدي إﱃ ﺗﺄﺧﲑ إ ﺎء اﳌﺸﺮوع‪ ،‬أم أﻧﻪ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻴﻌﺎﺑﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻔﺎﺋﺾ ﻣﻊ ﺗﺒﻴﺎن اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﳌﺸﺎرﻳﻊ‪ .‬ﻟﺬا أوﺟﺐ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻃﺮح اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﻮل ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﱢ‬
‫ﺣﻞ ﻧﺸﺎط ﰲ اﳌﺸﺮوع؟ ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﻮارد اﻟﻀﺮورﻳﺔ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻼّزم ﻹﲤﺎم ّ‬ ‫ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ّ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﻜﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع؟ ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﺸﻲء اﻟﺬي ﳚﻌﻞ ﳎﻤﻮع اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أدﱏ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ؟ ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﺣﺪود اﳌﻮارد ﻣﺘﺎﺣﺔ؟‬
‫أﻓﻀﻞ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﰲ ّ‬
‫إذن ﻓﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺸﺒﻜﻲ ﻣﻦ اﻟﻄﺮق اﻟﺸﺎﺋﻌﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺎرﻳﻊ وأﻋﻤﺎل ﻣﺘﻮﻓﺮة ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺳﺎﺑﻘﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واﻟﺰﻣﻦ اﳌﻄﻠﻮب ﻻﳒﺎز اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﻀﻤﻨﻬﺎ اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﺪف ﲤﻜﲔ‬
‫اﳌﺴﺆوﻟﲔ ﻣﻦ ﲣﻄﻴﻂ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﳒﺎز ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻷﻋﻤﺎل ﰲ أﻗﺼﺮ وﻗﺖ وﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ أو اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ ﲣﻄﻴﻂ وﺟﺪوﻟﺔ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﻳﺔ‬
‫اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﻛﺎن أﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻃﺮﻳﻘﺔ اﳌﺴﺎر اﳊﺮج ‪The CriticalPathMethod – CMP‬‬
‫‪ -‬ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻘﻮﱘ وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﱪاﻣﺞ ‪Program Eveluation and Review Technique – PERT‬‬
‫ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻮاﻗﻒ ﻳﻜﻮن اﳌﺪﻳﺮ ﻣﺴﺆوﻻً ﻋﻦ ﲣﻄﻴﻂ‪ ،‬ﺟﺪوﻟﺔ‪ ،‬ورﻗﺎﺑﺔ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺸﺮوﻋﺎت‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ‪ ،‬أو اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬أو اﳌﻬﺎم اﳌﻨﻔﺼﻠﺔ واﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗ َـُﺆدَى ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻹدارات واﻷﻓﺮاد‪ .‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺮوﻋﺎت ﻣﻌﻘﺪة أو ﻛﺒﲑة اﳊﺠﻢ ﲝﻴﺚ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ أن ﻳﺘﺬﻛﺮ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﲣﻄﻴﻄﻬﺎ‪ ،‬وﺟﺪوﻟﺘﻬﺎ وﺗﻘﺪم ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‪ ،‬وﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﳌﻮﻗﻒ ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺄﺳﻠﻮب ﺗﻘﻴﻴﻢ وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﱪاﻣﺞ‪،‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﺴﺎر اﳊﺮج ﻗﺪ أﺛﺒﺘﺎ أ ﻤﺎ ذا ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.9‬‬
‫‪7‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ أﺳﻠﻮب ﺗﻘﻮﱘ وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﱪاﻣﺞ ‪ PERT‬أﺣﺪ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻹدارة ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﳊﺪ اﻷدﱏ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت واﻟﺘﺄﺧﲑ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺮاﺣﻞ‬ ‫ﰲ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﳌﻌﻘﺪة ﲝﻴﺚ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﻹدارة ﻣﻦ ﺗﻘﻠﻴﻞ ّ‬
‫اﳌﺸﺮوع‪.‬‬
‫ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ أﺳﻠﻮب ﺗﻘﻮﱘ وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﱪاﻣﺞ ‪ PERT‬ﻣﻊ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﰲ ﻇﺮوف ﻋﺪم اﻟﺘﺄﻛﺪ‪ ،‬أﻣﺎ أﺳﻠﻮب اﳌﺴﺎر اﳊﺮج‬
‫‪ CMP‬ﻓﲑﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺎرات اﳊﺮﺟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹﺳﺮاع ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺸﺮوع ﰲ أﻗﻞ وﻗﺖ ﳑﻜﻦ‪،‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﺳﺮاع ﰲ اﻹﳒﺎز ﻣﻦ أﺟﻞ أن ﻳﺘﺴﲎ ﻟﻺدارة أن ﺗﻘﺮر اﻹﺳﺮاع ﰲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.10‬‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ ّ‬
‫‪ -2 -5‬اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ وﺷﺠﺮة اﻟﻘﺮار ‪:‬ﺗﺮﺟﻊ ﺟﺬور أﺳﻠﻮب ﺷﺠﺮة اﻟﻘﺮارات إﱃ ﻣﺪﺧﻞ اﻟﻨﻈﻢ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‬
‫واﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ اﻷدوات واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮار وﺑﲔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﶈﻴﻄﺔ ﺑﺎﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﻔﱰض ﻫﺬا اﳌﺪﺧﻞ‬
‫أن ﻫﻨﺎك ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﲟﻌﲎ أن اﲣﺎذ أي ﻗﺮار ﰲ ﻧﻈﺎم ﻓﺮﻋﻲ ﻳﻨﺘﺞ ﺗﺄﺛﲑاً ﺗﻜﻮن‬
‫ﻟﻪ ردود ﻓﻌﻞ ﺗﻨﺘﺸﺮ ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﰲ اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أن ﻳﺄﺧﺬ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن ﺳﻠﺴﻠﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﺛﲑات ﻫﺬﻩ ﺑﻘﺪر اﻹﻣﻜﺎن ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‪ ،‬وأﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﳌﺪﻳﺮ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘﺄﺛﲑات‬
‫ﺳﻮاء ﰲ ﻓﻬﻤﻪ ﻟﻠﻨﻈﺎم أو اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺘﺄﺛﲑ ﻗﺮاراﺗﻪ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬اﺳﺘﻌﻤﺎل أﺳﻠﻮب ﺷﺠﺮة اﻟﻘﺮارات اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻓﱰاض‬
‫ﻣﺆداﻩ أن أي ﺣﺎﻟﺔ اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻈﻬﺮان؛ ﺗﺄﺛﲑ ﻓﻮري‪ ،‬وﺣﺎﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪة أو ﻣﻮﻗﻒ ﺑﻪ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﺧﺘﻴﺎر‪.‬‬
‫ﳊﻞ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﻘﺮار‪،‬‬ ‫ﳝﺜﻞ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﺷﺠﺮة ﺗﺘﻔﺮع ﻣﻨﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺘﻐﲑات ﻫﻲ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ّ‬
‫ﳏﺪدة‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن‬
‫اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﱵ ﲤﺜﻞ اﻟﻜﺴﺐ اﳌﺘﻮﻗﻊ أو اﻟﻔﺸ ﻞ واﻟﻘﻴﻢ اﻟﱵ ﲤﺜﻞ إﲨﺎﱄ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺧﻼل ﻓﱰة ّ‬
‫ﻫﻨﺎك ﻣﺜﻼً ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ اﳌﺪﻳﺮ وﻛﺎن أﻣﺎﻣﻪ ﺑﺪﻳﻼن وﻗﺮر اﺧﺘﻴﺎر أﺣﺪﳘﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻴﻨﺘﻘﻞ إﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻗﺪ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﳊﺪث اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺣﺪوﺛﻪ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎً أم ﻻ‬
‫ﻳﻮاﺟﻬﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺪاﺋﻞ‪ ،‬وﻃﺒﻘﺎً ﳌﻔﻬﻮم ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﻓﺈن ّ‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﳌﺪﻳﺮ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أن ﳛّ ﻠﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻘﺮار واﺣﺘﻤﺎﻻﺗﻪ ﻣﻦ ﺎﻳﺔ اﻟﺸﺠﺮة إﱃ ﺑﺪاﻳﺘﻬﺎ ﺣﱴ ﻳﺼﻞ إﱃ اﺧﺘﻴﺎر‬
‫اﻟﺒﺪﻳﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ﻣﻌﺎﻳﲑ واﻋﺘﺒﺎرات ﻛﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ّﻛﻞ ﺑﺪﻳﻞ‪ ،‬اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت واﳌﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫اﻟﺒﺪﻳﻞ‪ ،‬ودرﺟﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮة ودرﺟﺔ اﻟﻨﺠﺎح اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺪﻳﻞ‪.‬‬
‫وأﺳﻠﻮب ﺷﺠﺮة اﻟﻘﺮارات ﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻣﻦ رؤﻳﺔ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﺎﺣﺔ واﻷﺧﻄﺎر واﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻟﻜّﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻮﺿﻮح‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﻮاﻗﻒ‬
‫وﲢﺪﻳﺪ درﺟﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‪،‬‬ ‫واﳊﺎﻻت ﻏﲑ اﳌﺆﻛﺪة أو ﰲ اﳌﻮاﻗﻒ اﳌﻌﻘﺪة‪ ،‬ﺑﺎﳊﺎﺳﺐ اﻻﻟﻜﱰوﱐ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ّ‬
‫ﳏﺪدة ﻣﻦ ﺧﻼل ﲡﻤﻴﻊ اﳊﺎﺳﺐ اﻻﻟﻜﱰوﱐ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ إﲨﺎﱄ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺧﻼل ﻓﱰة ّ‬‫وﻛﺬﻟﻚ ّ‬
‫اﳋﺎﺻﺔ ﺬﻩ اﻷﻣﻮر وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺎ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻟﺬي ﳛﻘﻖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫اﳊﻞ اﻷﻓﻀﻞ‪ ،‬أﻧﻪ‬

‫‪-3 -5‬ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت‪ :‬ﺳﺒﻖ أن ﺑﻴﻨﺎ ﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وﻫﻲ اﺧﺘﻴﺎر ّ‬
‫ﻣﻦ أﺳﺒﺎب ﺻﻌﻮﺑﺔ وﺗﻌﻘﺪ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻫﻮ أن اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻷﻓﻀﻞ ﺳﺘﺘﺒﻌﻪ اﺧﺘﻴﺎرات ﻻﺣﻘﺔ ﳑﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻣﺘﺨﺬ‬
‫اﻟﻘﺮار اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ وﻗﻴﺎﺳﻬﺎ إن أﻣﻜﻦ‪ ،‬وأن ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺗﺰداد ﻛﻠّﻤﺎ ازدادت اﺣﺘﻤﺎﻻت ﻋﺪم‬
‫اﻟﺘﺄﻛﺪ ﰲ ﺗﻮﻗﻊ ﺣﺪوث أﺣﺪاث ﻣﻌﻴﻨﺔ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ واﺣﺘﻤﺎﻻت اﻟﻨﺠﺎح ﻟﻠﺒﺪﻳﻞ اﳌﻄﺮوح‪ ،‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻇﻬﺮت ﺑﻌﺾ‬
‫اﶈﺎوﻻت اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪف ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﰲ ﳎﺎل ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻋﺪد ﻣﺮات‬
‫ﺣﺪوث واﻗﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﰲ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺑﺒﻴﺎﻧﺎت ﺗﺎرﳜﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻃﺎت‬
‫وﻣﺸﺎﻛﻞ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﻜﻮن ﻣﻌﻴﺎراً ﺗﺴﺘﻨﺪ إﻟﻴﻪ ﰲ ﺣﺴﺎب اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت‪.11‬‬
‫وﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻟﻘﻴﺎس اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﰲ ﳎﺎل اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات واﻟﱵ ﻛﺸﻔﺖ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎﻳﲑ أو ﻃﺮق ﻫﻲ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ درﺟﺔ‬
‫ﺗﺘﺤﺪد ﲟﻮﺟﺒﻪ درﺟﺔ اﻋﺘﻘﺎد ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﰲ وﻗﻮع ﺣﺪث ﻣﺎ‪ ،‬وﻳﺘﻢ ّ‬‫‪ -‬اﻻﺣﺘﻤﺎل اﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ّ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎد ﺑﻌﺪ اﻷﺧﺬ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن ﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺘﻌﺪدة ﻛﺎﳋﱪة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳌﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار‪ ،‬وﲡﺮﺑﺘﻪ وﳑﺎرﺳﺘﻪ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﺗﻄﻠﻌﺎﺗﻪ وﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻪ وآﻣﺎﻟﻪ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺤﺪد ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﺟﺮاء ﲡﺮﺑﺔ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ وذﻟﻚ ﲝﺴﺎب ﻧﺴﺐ وﻗﻮع‬ ‫‪ -‬اﻻﺣﺘﻤﺎل اﳌﻮﺿﻮﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺬي ّ‬
‫ﺣﺪث ﻣﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻌﺪل ﺗﻜﺮار اﳊﺪث ﰲ اﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮﻳﻞ‪.12‬‬
‫‪ -‬اﻻﺣﺘﻤﺎل اﻟﺘﻜﺮاري‪ ،‬وﻓﻴﻪ ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎب اﻻﺣﺘﻤﺎل ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻪ ّ‬
‫وﻗﺪ أﺛ ﺒﺘﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ أن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﰲ ﳎﺎل اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ درﺟﺔ اﺣﺘﻤﺎل ﺣﺪوث أﺣﺪاث ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ﻣﻮاﻗﻒ وﺣﺎﻻت ﻋﺪم اﻟﺘﺄﻛﺪ وﺣﺎﻻت اﳌﺨﺎﻃﺮة ﰲ ّ‬
‫اﻟﻘﺮار أو ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﳉﺄ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ إﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﳏﺪدة ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ أو اﻷﺳﻌﺎر اﳌﻘﱰﺣﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺣﺼﺔ‬ ‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺟﻮدة اﻹﻧﺘﺎج ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻓﺤﺺ ﻋﻴﻨﺎت ّ‬‫ّ‬
‫اﳌﻨﺘﺞ ﰲ اﻟﺴﻮق‪ .‬إﻻ أن ذﻟﻚ ﻻ ﻳﻌﲏ أن ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻳﺘﻢ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻌﱰض‬
‫اﳌﺪﻳﺮ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﰲ ﻋﺪم ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ واﻟﻮاﻓﻴﺔ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺘﺎرﳜﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫واﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن اﲡﺎﻫﺎت اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺪم اﻟﺘﺄﻛﺪ ﲣﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﺴﻤﺎت واﻟﻘﺪرات اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ واﻻﲡﺎﻫﺎت واﻟﻘﻴﻢ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ‪ ،‬وﻫﺬا ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺑﺪورﻩ ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻀﺎف إﱃ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت أن اﻟﺘﻄﻮر اﻟﻜﺒﲑ‬
‫اﻟﺬي ﺗﺸﻬﺪﻩ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻹدارﻳﺔ وﺗﻌﻘّﺪ وﺗﺸﺎﺑﻚ ﻧﺸﺎﻃﺎ ﺎ وﺗﻌﻘّﺪ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﻗﻴﺎدا ﺎ‪ّ ،‬ﻛﻞ ذﻟﻚ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ درﺟﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت‪.13‬‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﻋﻘﺒﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻮﻗﻊ أو ّ‬
‫‪9‬‬
‫اﳊﺪي إﱃ دراﺳﺔ وﲢﻠﻴﻞ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﻌﺪدة اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎم ﻣﺘﺨﺬ‬

‫‪-4 -5‬اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪﱢي‪ :‬ﻳﻬﺪف أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ّ‬
‫اﻟﻘﺮار واﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى اﻟﻔﺎﺋﺪة أو اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋﻦ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺎً ﰲ ذﻟﻚ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﱵ‬
‫أوﺟﺪﻫﺎ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪّي ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻠﻤﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﺪاﺋﻞ‪.‬‬
‫اﳊﺪي ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺑﺪاﺋﻞ اﳊﻠّﻮل اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎم ﻣﺘﺨﺬ‬‫وﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﱵ ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ّ‬
‫اﳊﺪﻳﺔ ﻫﻲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﱵ ﺗﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج وﺣﺪة‬
‫اﳊﺪﻳﺔ واﻟﻌﺎﺋﺪ اﳊﺪّي‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ّ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻣﻌﻴﺎران ﻳﺘﻤﺜﻼن ﰲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ّ‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﳊﺪّي ﻓﻴﻤﺜﻞ اﻹﻳﺮاد اﻹﺿﺎﰲ اﳌﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﻊ وﺣﺪة إﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬واﲣﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ أﺳﻠﻮب‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪّي ﻳﻔﱰض ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أن ﳜﺘﺎر اﻟﺒﺪﻳﻞ اﻟﺬي ﳛﻘﻖ ﻋﺎﺋﺪاً أو إﻳﺮاداً ﺣﺪﻳﺎً أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻏﲑﻩ‪.14‬‬
‫وﻣﻦ أﻫﻢ ﳎﺎﻻت ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب اﻟﻘﺮارات اﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬ ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮوف ﻣﺘﻐﲑة واﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﺐ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ّاﻟﺪﻗﺔ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ أﺣﺪاث اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﱵ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﺘﻜﻬﻦ ﺎ‪ ،‬وﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ‬
‫ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺮارات اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﲞﱪات وآراء اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﻴﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﱪة ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺮق‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ّاﻟﺪﻗﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺄﺣﺪاث اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺸﻔﺖ‬
‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﳍﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﻣﻦ ﺟﺪواﻩوﻓﺎﺋﺪﺗﻪ ﰲ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔً ﰲ اﳌﻮاﻗﻒ واﻟﻈﺮوف اﳌﺘﻐﲑة ﰲ‬
‫وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﲑ وأﺳﺲ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﺮا ﻢ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻳﺘﺤﺴﺴﻮن ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ اﻟﻌﻮاﻣﻞ واﻻﲡﺎﻫﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺸﻜﻠﺔ ﳏّﻞ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ أي ﻣﻦ اﻷﺣﺪاث ﳏﺘﻤﻞ اﳊﺪوث أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻵﺧﺮ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺮار‪ ،‬وﲤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ّ‬
‫ﳏﺪود ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت وﺗﻘﺪﻳﺮ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ‪.‬‬
‫ﲣﻔﻴﺾ اﺣﺘﻤﺎﻻت اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻋﺪد ّ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ أﺧﺮى ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﳕﺎذج ﺧﻄﻮط اﻻﻧﺘﻈﺎر‪ ،‬ﺳﻼﺳﻞ‬ ‫وﻫﻨﺎك أﺳﺎﻟﻴﺐ وﳕﺎذج ﱢ‬
‫ﻣﺎرﻛﻮف‪ ،‬ﳕﺎذج اﳌﺨﺰون‪ ،‬ﺗﻘﻨﻴﺎت اﶈﺎﻛﺎة‪ ،‬ﳕﺎذج اﻟﺘﻨﺒﺆ‪... ،‬‬
‫‪ -6‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪّي ﻛﻨﻤﻮذج رﻳﺎﺿﻲ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‪:‬‬
‫‪-1 -6‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪﱢي وﺗﻮازن اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪ :‬ﻳﻬﺪف أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪّي إﱃ دراﺳﺔ وﲢﻠﻴﻞ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﻌﺪدة‬
‫اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎم ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار واﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى اﻟﻔﺎﺋﺪة أو اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳌﺘﺤﻘﻘﺔ ﻋﻦ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺎً ﰲ‬
‫ذﻟﻚ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﱵ أوﺟﺪﻫﺎ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪّي ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻠﻤﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ اﻟﺒﺪاﺋﻞ‪.‬‬
‫ﲟﺎ أن ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﳝﺜﻞ ﻓﺮع ﻣﻦ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻳﻬﺘﻢ ﺑﺪراﺳﺔ اﳉﻨﺲ اﻟﺒﺸﺮي‪ ،‬ﻓﻴﺒﺤﺚ ﰲ ذﻟﻚ اﳉﺰء اﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻘﻮﻣﺎت اﳌﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﳛﻘﻖ أﻛﱪ ﻗﺪر ﻣﻦ اﳌﻨﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺴﺘﻬﻠﻚ اﻟﺮﺷﻴﺪ أو اﻟﻌﻘﻼﱐ‬
‫ﻳﺴﻌﻰ داﺋﻤﺎً ﻟﺘﻌﻈﻴﻢ ﻣﻨﻔﻌﺘﻪ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪﱢي اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ‪.‬‬
‫ﳏﺪوداً ﳛﺎولنأ ﻳ ُ ﻨﻔﻖ ﻫﺬا اﻟﺪﺧﻞ ﺑﲔ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﲝﻴﺚ ﳛﻘﻖ أﻛﱪ‬
‫إن اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ اﻟﺬي ﳝﻠﻚ دﺧﻼً ّ‬
‫ﻗﺪر ﻣﻦ اﻹﺷﺒﺎع‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎً ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﺸﱰﻳﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫ﻟﻜﻞ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ‬
‫ﻃﺒﻘﺎً ﻟﻠﻤﺪﺧﻞ اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ اﻟﺬي ﻳﺮﺟﻊ إﱃ اﻻﻗﺘﺼﺎدي أﻟﻔﺮﻳﺪ ﻣﺎرﺷﺎل‪ Alfred Marshall‬ﻓﺈن ّ‬
‫داﻟﺔ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻤﺪ ﻫﺬا اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻣﻨﻔﻌﺘﻪ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟﻮﺣﺪات اﻟﱵ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ؛ ﻫﺬا ﻳﻌﲏ‬
‫أﻧﻪ ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻌﺒﲑ رﻳﺎﺿﻴﺎً ﻋﻦ داﻟﺔ اﳌﻨﻔﻌﺔ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ ﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫)‪U = f(x1, x2‬‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ‪ x2‬و‪ x1‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳏﺎوﻟﺔ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن أي‬ ‫إن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ ﺷﺮاء ﱢ‬
‫ﺣﺪود دﺧﻠﻪ‪ ،‬أي ﺗﻌﻈﻴﻢ داﻟﺔ اﳌﻨﻔﻌﺔ‬
‫ﲢﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﳑﻜﻨﺔ ﰲ ّ‬
‫)‪U = f(x1, x2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪R- i1 Pxi x i =0‬‬ ‫ﻃﺒﻘﺎً ﻟﻠﻘﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ‪Pxi‬ﳝﺜﻞ ﺳﻌﺮ اﻟﺴﻠﻌﺔ‪xi‬وﳝﺜﻞ‪R‬دﺧﻞ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪.‬‬
‫ﺣﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪﱢي ﻛﻨﻤﻮذج رﻳﺎﺿﻲ ﺑﺈﳚﺎد ﻧﻘﺎط اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻟﺪاﻟﺔ اﳌﻨﻔﻌﺔ‬ ‫ﳝﻜﻦ ّ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام داﻟﺔ ﻻﻏﺮاﻧﺞ "‪ "Fonction de Lagrange‬ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫) ‪L = f(x1, x2) + (R –  Pxi x i‬‬
‫‪i 1‬‬
‫)‪L = f(x1, x2) + (R – Px1x1 – Px2x2‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ‪ L‬داﻟﺔ ﻻﻏﺮاﻧﺞ و‪‬ﻣﻀﺎﻋﻒ ﻻﻏﺮاﻧﺞ‪.‬‬
‫ﺗﺒﻠﻎ‪L‬ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ اﻷﻗﺼﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ‪:‬‬
‫اﻟﺸﺮوط اﻟﻀﺮورﻳﺔ‪:‬‬
‫‪L‬‬ ‫‪f‬‬
‫=‬ ‫‪–Px1 = 0‬‬
‫‪x 1‬‬ ‫‪x 1‬‬
‫‪L‬‬ ‫‪f‬‬
‫=‬ ‫‪–Px2 = 0‬‬
‫‪x 2‬‬ ‫‪x 2‬‬
‫‪L‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪= R –  Pxi x i = 0‬‬
‫‪λ‬‬ ‫‪i 1‬‬
‫اﻟﺸﺮط اﻟﻜﺎﰲ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﺸﺮط اﻟﻜﺎﰲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻮازن اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ أن ﲢﻤﻞ ﳏﺪﱢدة ﻫﻴﺸﻴﺎن اﳌﻄﻮﻗﺔ إﺷﺎرة ﻣﻮﺟﺒﺔ‪.‬‬
‫أي ﻻﺑﺪ أن ﺗﻜﻮن‪.:‬‬
‫‪>0‬‬
‫‪H2‬‬
‫‪11‬‬
‫ دﺣﻮ ﻋﺒﺪاﻟﻜﺮﱘ‬.‫د‬ ‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‬
:‫ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‬H 2 ‫وﺗُﻌﺮف ﳏﺪﱢدة ﻫﻴﺸﻴﺎن اﳌﻄﻮﻗﺔ‬
2L 2L  2L
x 2 xy xλ
 2L  2L  2L
H2 =
xy y 2 yλ
 2L  2L 2L
xλ yλ λ 2
:‫وﺣﻴﺚ أن‬
L U
= – Px = 0
x x
L U
= – Py = 0
y y
L
= R – Pxx – Pyy = 0
λ
:‫ﻓﺈن ﳏﺪﱢدة ﻫﻴﺸﻴﺎن ﺗﺼﺒﺢ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‬
2U 2U
P
x 2 xy x
2U 2U
H2 = P
xy y 2
y
P P 0
x y
2U 2U
P P
xy x 2 x
H 2 = – Px + Py x2
2U  U
P P
2 y
y xy y
12
‫‪ 2U‬‬ ‫‪2U‬‬ ‫‪2U‬‬ ‫‪ 2U‬‬

‫–(‪H 2 = – Px‬‬ ‫‪Py +‬‬ ‫–(‪Px) + Py‬‬ ‫‪Py +‬‬ ‫)‪Px‬‬
‫‪xy‬‬ ‫‪y 2‬‬ ‫‪x 2‬‬ ‫‪xy‬‬
‫‪ 2U‬‬ ‫‪2U 2‬‬ ‫‪2U 2‬‬ ‫‪ 2U‬‬

‫= ‪ H2‬‬ ‫– ‪PxPy‬‬ ‫– ‪Px‬‬ ‫‪Py +‬‬ ‫‪PxPy‬‬
‫‪xy‬‬ ‫‪y‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪x‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪x‬‬‫‪‬‬‫‪y‬‬
‫‪2U‬‬ ‫‪ 2U‬‬ ‫‪2U 2‬‬

‫– = ‪H2‬‬ ‫‪Py2‬‬ ‫‪+2‬‬ ‫– ‪PxPy‬‬ ‫‪Px‬‬
‫‪x 2‬‬ ‫‪xy‬‬ ‫‪y 2‬‬
‫‪-2 -6‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺤﺪﱢي وﺗﺴﻴﻴﺮ اﻟﻤﺨﺰون‪ :‬ﻟﻘﺪ اﺳﺘﻌﻤﻞ وﻳﻠﺴﻦ ‪ Wilson‬اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳊﺪﱢي ﻛﻨﻤﻮذج‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاد واﻟﻠّﻮازم أو اﻟﺒﻀﺎﺋﻊ اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺎ واﻟﱵ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﱢ‬
‫رﻳﺎﺿﻲ ﰲ ﻇﺮوف اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ّ‬
‫ﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄﻗﻞ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻟﻮﻗﺖ اﻟﻀﺮوري ﻹﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌ ّ‬ ‫ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ واﻟﺴﲑ اﳊﺴﻦ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﺳﺘﻐﻼﱄ ﰲ ّ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈﻋﺪاد اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت أو اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺎﳌﺨﺰون أو اﻟﻨﻔﺎذ‪.‬‬
‫ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﻄﻴﺎت‪ ،‬ﺗﻜﻮن ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﻣﺴﺒﻘﺎً‪:‬‬
‫‪D‬‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﻜﻠّﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت و‪ N‬ﱢ‬
‫=‪ X‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ‪ D‬ﱢ‬ ‫*‪ -‬ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬
‫‪N‬‬
‫‪ -‬ﻣﺪة إﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‪ = TX‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ‪T‬اﳌﺪة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﲔ ﻃﻠﺒﻴﺘﲔ‪.‬‬
‫‪θ‬‬
‫ﳝﻜﻦ إﳚﺎد اﳌﺪة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﲔ ﻃﻠﺒﻴﱳ ﻣﻦ اﳌﻌﺎدﻟﺔ =‪. T‬‬
‫‪X‬‬
‫‪D‬‬
‫ﻛل اﻟطﻠﺑﯾﺎت ‪CL = X cL‬أو= ‪cL CL‬ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ‪cL‬ﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫‪ -‬ﺗﻛﻠﻔﺔ إﺻدار أو اﻧﺗﻘﺎل ّ‬
‫‪N‬‬
‫إﺻدار أو اﻧﺗﻘﺎل طﻠﺑﯾﺔ واﺣدة و‪cS‬ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺗﺧزﯾن طﻠﺑﯾﺔ واﺣدة‪.‬‬
‫‪N‬‬ ‫‪N‬‬
‫ﻛل اﻟطﻠﺑﯾﺎت‪ CS = XcST‬أو‪. CS = cS‬‬ ‫‪ -‬ت ﻛﻠﻔﺔ ﺗﺧزﯾن ّ‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠّﻴﺔ‪.C = CL + CS‬‬
‫‪13‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :01‬ﻣﺪة إﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ واﻟﻔﺘﺮة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ‬

‫ﺑﻴﻦ ﻃﻠﺒﻴﺘﻴﻦ ﻓﻲ ﻧﻤﻮذج اﻟﻜﻤﱢﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺧزون‪S‬‬
‫‪N‬‬ ‫‪S=N‬‬
‫=‪Sm‬‬
‫‪N‬‬
‫‪t‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪t2‬‬ ‫‪t3‬‬ ‫‪t4‬‬ ‫اﻟﻣدة‬
‫‪t1‬‬
‫‪T‬‬
‫ﻣدة إﻋﺎدة‬
‫اﻟﺗﻣوﯾن‪‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر ﺣﻨﻔﻲ‪ ،‬إدارة اﳌﺸﱰﻳﺎت واﳌﺨﺎزن‪ ،‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪،2002‬‬
‫ص‪.237 .‬‬
‫‪ - 1 – 2 – 6‬ﺣﺴﺎب اﻟﻜﻤﱢﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻃﻠﺒﻬﺎ‪ :‬ﲟﺎ أن ﺗﻜﻠﻔﺔ إﺻﺪار‪ ،‬اﻧﺘﻘﺎل وﲣﺰﻳﻦ ّﻛﻞ اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ أدﱏ ﺣﺠﻢ ﳍﺬﻩ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﻔﻀﻠﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻃﻠﺒﻬﺎ ُﲢﻤﻞ ّ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﱢ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻊ ﱢ‬
‫‪N‬‬ ‫‪D‬‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﺪة‪‬ﳒﺪ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﱢﻴﺔ‪C = CL + CS‬أو= ‪cL + cS C‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪N‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪D‬‬ ‫‪dC‬‬
‫=‪ 0‬أي أن ‪0=- cL + cS 2‬‬ ‫ﺗﺒﻠﻎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﱢﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ اﻷدﱏ أو اﻷﻗﺼﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫‪2‬‬ ‫‪N‬‬ ‫‪dN‬‬
‫‪c‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ D L2 = cS‬‬
‫‪N‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2DcL‬‬ ‫‪2DcL‬‬
‫= ‪= cS N2‬‬
‫‪c Sθ‬‬ ‫‪N2‬‬
‫‪14‬‬
‫‪2DC L‬‬
‫=‪N‬‬
‫‪c Sθ‬‬
‫ﺣﱴ ﻧﻌﺮف إن ﻛﺎن اﳌﺴﺘﻮى أدﱏ أو أﻗﺼﻰ ﳓﺴﺐ‪:‬‬
‫‪d 2C‬‬ ‫‪D‬‬
‫‪= 3 cL 0‬‬
‫‪dN‬‬ ‫‪N‬‬
‫ﻷن‪ D 0 ،N 0:‬و ‪.cL 0‬‬
‫‪2DC L‬‬
‫ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺔ‬
‫ﱢ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﻧﺴﻤﻲ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة‬ ‫إذن ﺗﺒﻠﻎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﱢﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ اﻷﻗﺼﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ ‪=N‬‬
‫‪c Sθ‬‬
‫‪2DC L‬‬
‫‪.‬‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻃﻠﺒﻬﺎ وﻧﻌﻴﻨﻬﺎ ﺑـ‪ .N* :‬أي أن*‪=N‬‬
‫‪c Sθ‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪D‬‬ ‫‪dC‬‬
‫‪0=-‬‬ ‫=‪ 0‬أي أن ‪cL + cS 2‬‬ ‫ﺗﺒﻠﻎ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﱢﻴﺔ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ اﻷدﱏ أو اﻷﻗﺼﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫‪2‬‬ ‫‪N‬‬ ‫‪dN‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪D‬‬
‫‪cL = cS 2 ‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪N‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪D‬‬
‫‪N  CL = CS cL = cS ‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪N‬‬
‫ﻛﻞ اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت ﰲ اﳊ ﱢﺪ اﻷدﱏ‬
‫ﻛﻞ اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت ﺗﺘﺴﺎوى ﻣﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﲣﺰﻳﻦ ﱢ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻨﺘﺞ ﺑﺄن ﺗﻜﻠﻔﺔ إﺻﺪار أو اﻧﺘﻘﺎل ﱢ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ ‪:02‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﱢﻴﺔ‪.15‬‬
‫ﻛﻞ اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‪،‬‬
‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ إﺻﺪار أو اﻧﺘﻘﺎل ّ‬
‫ﻛﻞ اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت واﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻜﻠﱢﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺨﺰﻳﻦ ّ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫‪N‬‬ ‫‪D‬‬
‫= ‪cL + cS C‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪N‬‬
‫‪N‬‬
‫‪CS = cS‬‬
‫‪2‬‬
‫‪C‬‬
‫‪D‬‬
‫‪cL‬‬ ‫= ‪CL‬‬
‫‪N‬‬
‫‪15‬‬
‫‪N‬‬ ‫اﻟﻜﻤﱢﻴﺔ‪N‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر ﺣﻨﻔﻲ‪ ،‬إدارة اﳌﺸﱰﻳﺎت واﳌﺨﺎزن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.240 .‬‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻳﻼﺣﻆ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎدﻟﺔ ﱢ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ اﻟﺸﺮاء اﳌﺜﻠﻰ ﻳﻠﺰم ﻣﻌﺮﻓﺔ إﲨﺎﱄ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪،D‬اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻹﺻﺪار‬
‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﱢ‬
‫ّ‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت‪CL‬وﺗﻜﻠﻔﺔ ﲣﺰﻳﻦ واﺣﺪة ﺧﻼل ﻣﺪة إﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬إذا ﻛﺎﻧﺖ أرﻗﺎم اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻣﻌﻄﺎة ﰲ ﺷﻜﻞ ﺷﻬﺮي أو ﻳﻮﻣﻲ أو أﺳﺒﻮﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ‬
‫إﱃ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻗﺒﻞ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اﳌﻌﺎدﻟﺔ‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﲣﺰﻳﻦ اﻟﻮﺣﺪة‪ .‬ﻓﻬﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺳﻨﻮي‪.16‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺣﻘﻞ واﺳﻊ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺪاﺧﻞ اﻟﺮﺷﻴﺪة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻌﺘﻤﺪةً اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻛﺄﺳﺎس وﻣﻨﻬﺞ ﰲ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷدوات أو اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫اﻟﻜّﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻔﻴﺪة ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﺿﻮء اﻟﺘﻘﺪم واﻟﺘﻄﻮر اﻟﺴﺮﻳﻊ ﰲ ﺷﱴ ا ﺎﻻت‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻇﻬﺮت ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ ﻟﻮﺟﻮد أدوات ﻋﻠﻤﻴﺔ وﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ‬
‫ﳊﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل‪ .‬وﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻷدوات اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‬ ‫ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وﺗُﻘﺪم اﳌﺸﻮرة اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ّاﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺎﱐ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﱂ ﲡﺪ ﳍﺎ ﻣﻜﺎﻧﺎً ﰲ أﻏﻠﺐ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل و ّ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻣﻦ اﻹﺣﺠﺎم ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﱢ‬
‫ﺣﻞ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ أو ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺔ إﺣﺪى اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ ّ‬
‫ﺗُﻌﺪ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﱢ‬
‫اﻷﻗﻞ ﺗﻘﺪم اﳌﺸﻮرة اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳍﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ أﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻬﺞ اﻟﻌﻠﻤﻲ واﳌﻨﻄﻘﻲ وﺗﺴﺘﺨﺪم ﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬
‫واﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ وﺗﻮﻓﺮ أرﺿﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار‪ ،‬وﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻻﺗﺼﺎﻻت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﳏﻠﻠﻲ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت وﺑﺎﻗﻲ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‬
‫‪ 1‬ﻣﻨﻌﻢ زﻣﺮﻳﺮ اﳌﻮﺳﻮي‪ ،‬اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ‪ -‬ﻣﺪﺧﻞ رﻳﺎﺿﻲ‪ ،‬دار اﻟﻴﺎزودي اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ ،1998‬ص‪.84‬‬
‫‪2Thirauf, Robert J., An introductory Approach to Operation Research, 1st Edition,‬‬
‫‪Wiley / Hamilton Publication 1978, P. 13.‬‬
‫‪3Bernard Walliser, L’intelligence de l’économie, quatrième édition, Odile Jacob, Paris‬‬
‫‪2008, P. 123.‬‬
‫‪ 4‬ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ أﲪﺪ‪ ،‬اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ، ،2001‬ص‪.102 .‬‬
‫‪ 5‬ﻋﻠﻲ اﻟﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬إدارة اﻟﺘﻤﻴﺰ ‪ -‬ﳕﺎذج وﺗﻘﻨﻴﺎت اﻹدارة ﰲ ﻋﺼﺮ اﳌﻌﺮﻓﺔ‪ ،‬دار ﻏﺮﻳﺐ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪ ،2002‬ص‪.211 .‬‬
‫‪6‬دﻳﻔﻴﺪ أﻧﺪرﺳﻮن وآﺧﺮون‪ ،‬ﺗﻌﺮﻳﺐ ﳏﻤﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ اﻟﺒﻠﻘﻴﲏ وﻣﺮﻓﺖ ﻃﻠﻌﺖ اﶈﻼوي‪ ،‬اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﰲ اﻹدارة‪ ،‬دار اﳌﺮﻳﺦ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻟﺮﻳﺎض‬
‫‪ ،2006‬ص‪.129 .‬‬
‫‪ 7‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻹداري ‪ -‬ﻣﺪﺧﻞ ﲢﻠﻴﻞ رﻳﺎﺿﻲ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ‬
‫اﻹﺷﻌﺎع‪،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪ ،1998‬ص‪.67 - 63 .‬‬
‫‪ 8‬ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ أﲪﺪ‪ ،‬اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2001‬ص‪.118 .‬‬
‫‪ 9‬ﻣﻨﻌﻢ زﻣﺮﻳﺮ اﳌﻮﺳﻮي‪ ،‬اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ‪ -‬ﻣﺪﺧﻞ رﻳﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.201 .‬‬
‫‪10‬ﻓﺮﻳﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح زﻳﻦ اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﺎ ﰲ ﺣﻞ ّ اﳌﺸﻜﻼت واﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺰﻗﺎزﻳﻖ‪ ،‬ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫‪،1997‬ص ‪.245‬‬
‫‪11‬ﻣﻜﻴﺪ ﻋﻠﻲ‪ ،‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.50 .‬‬
‫‪ 12‬إﺑﺮاﻫﻴﻢ أﲪﺪ ﳐﻠﻮف‪ ،‬اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﰲ اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد‪ ،‬اﻟﺮﻳﺎض ‪ ،1995‬ص‪.73‬‬
‫‪13‬إﲰﺎﻋﻴﻞ اﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬دار اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬اﻟﺘﻮزﻳﻊ واﻟﻄﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪ ،2001‬ص ‪.56‬‬
‫‪ 14‬ﻋﺒﺪ اﳊﻲ ﻣﺮﻋﻰ‪ ،‬ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪ ،1993‬ص‪.312 .‬‬
‫‪15‬ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر ﺣﻨﻔﻲ‪ ،‬إدارة اﳌﺸﱰﻳﺎت واﳌﺨﺎزن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.239 .‬‬
‫‪ 16‬ﳏﻤﺪ ﺻﺎﱀ ﺣﻨﺎوي‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ ﻣﺎﺿﻲ‪ ،‬ﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﰲ ﲣﻄﻴﻂ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ ‪ ،2006‬ص‪.69 .‬‬
‫‪17‬‬
‫ ﻧﻌﻴﻤﺔ ﳛﻴﺎوي‬.‫د‬ ‫ ﰲ ﻴﺌﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬JIT ‫ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم‬ABC ‫دور ﻧﻈﺎم‬
‫ ﻓﻲ ﺗﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب اﻟﻤﺰاﻳﺎ‬JIT ‫ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم‬ABC ‫دور ﻧﻈﺎم‬

‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮرة ﻧﻌﻴﻤﺔ ﻳﺤﻴﺎوي‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ‬
:‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬
‫ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم اﻹﻧﺘﺎج ﰲ‬ABC ‫ﺪف ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ إﺑﺮاز دور ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺣﺴﺐ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ ﰲ ﺣﻞ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻐﲑات اﳍﺎﻣﺔ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ أﻋﻤﺎﳍﺎ وﻣﺎ‬JIT ‫اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‬
‫ وﺳﻴﺘﻢ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ دور ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﰲ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬.‫ﺻﺎﺣﺒﻪ ﻣﻦ ﺿﺮورة ﻹﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌﺒﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
،‫ اﳉﻮدة اﻟﻔﺎﺋﻘﺔ‬،‫اﻫﺘﻤﺎﻣﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳓﻮ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﻢ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ وﻫﻲ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳌﻨﺨﻔﻀﺔ‬
‫ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﲢﺪﻳﺪ أﺛﺮﻩ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﳕﻮذج ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺬي ﻗﺪﻣﻪ‬.‫اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ اﳌﺴﺘﻤﺮ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ‬
‫ إذ أن أﺻﻞ اﻟﻔﻜﺮة ﻳﻨﺒﻊ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺤﺺ ﻣﺼﺎدر اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬M.Porter
.‫اﻟﻨﻈﺮ إﱃ وﺣﺪة ﻧﺸﺎط ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﻣﺮﻛﺰ ﻹﻧﺸﺎء اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ‬
‫ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ‬JIT‫ و‬ABC ‫وأﻇﻬﺮت ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ أن اﻧﺘﻬﺎج اﳌﺆﺳﺴﺔ أﺳﻠﻮب اﻟﺘﻬﺠﲔ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻣﻲ‬
‫ و أﻛﺪت‬،‫ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻗﻮي ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺳﻠﻮب ﲢﻠﻴﻞ أﻧﺸﻄﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ وﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
.‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺿﺮورة اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ )اﳍﻴﻜﻠﺔ( اﻷﻓﻘﻲ اﻟﺬي ﻻﺣﻈﻨﺎ ﻏﻴﺎﺑﻪ ﰲ ﺟﻞ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
Résume:
Cette étude vise à souligner le rôle du système des coûts a base d'activités ABC intégré au
système juste à temps pour résoudre le problème de la compétitivité dans les organisations,
en raison de variations importantes dans son environnement, jointe à la nécessité de
reconstruire les règles de concurrence. Et identifier le rôle de ces systèmes afin d'orienter
les préoccupations de l'institution sur les considérations d'intérêt de base pour les
consommateurs: coût, qualité, l'innovation continue et la rapidité. En plus de déterminer
son effet sur l'activation du modèle de chaîne de valeur de M. Porter. les origines de l'idée
découle de la possibilité d'examiner les sources d'avantage concurrentiel de l'institution en
regardant l'unité d'activité spécifiques comme le centre de création de valeur pour le client.
Les résultats de la recherche ont montré que l'hybridation entre le système ABC et le
système JIT peut conduire l'entreprise a atteindre une position concurrentielle forte par
l'application de la méthode d'analyse des activités et de bâtir un avantage concurrentiel, et
les résultats ont confirmé la nécessité de s'appuyer sur la représentation (structuration)
horizontal remarqué son absence dans presque toutes les organisations en Algérie.
19
‫د‪ .‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﳛﻴﺎوي‬ ‫دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﻴﺌﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ‪ :‬ﻳﺮﺗﻜﺰ ﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﻌﺔ أﺳﺲ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ وﻣﱰاﺑﻄﺔ‪ :‬اﻟﻜﻔﺎءة‪ ،‬اﳉﻮدة‪ ،‬اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ووﻗﺖ‬
‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ‪ ،‬وﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺴﻴﻨﻬﺎ وﺗﺮﺳﻴﺨﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﲤﺘﻠﻚ ﻛﻔﺎءات ﻣﺘﻤﻴﺰة وﻣﻨﻔﺮدة ﺳﻮاء ﰲ‬
‫اﳌﻮارد أو ﰲ اﻟﻘﺪرات‪ ،‬ﻏﲑ أن ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﺗﻜﺘﺴﻲ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﱄ أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻷ ﺎ ﺗﺴﺘﻤﺪ ﻗﻮ ﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻜﻔﺎءات اﻟﱵ ﳝﺘﻠﻜﻬﺎ اﻷﻓﺮاد واﻟﱵ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﻘﻠﻴﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﺗﻌﺪ‬
‫ﻧﺘﺎﺟﺎ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬ﻏﲑ اﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎك ﻣﺰاﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻏﲑ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﺪ‪،‬‬
‫وﻷﺟﻞ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﲢﺴﻨﻬﺎ وﺗﻄﻮرﻫﺎ وﲡﻌﻞ ذﻟﻚ ﻣﻦ أﻫﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻜﱪى ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ اﻟﱵ‬
‫ﺗﻌﺮﻓﻬﺎ ﺑﻴﺌﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﳌﻨﻈﻤﺎت‪.‬‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻛﺘﺴﺎب اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ أن ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ إﺳﱰاﲡﻴﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺲ وﻫﻲ ‪:‬‬
‫رﻳﺎدة اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻤﻴﺰ واﻟﱰﻛﻴﺰ‪ .‬و رﻏﻢ أن ﻟﻜﻞ واﺣﺪة ﻣﺰاﻳﺎﻫﺎ وﻋﻴﻮ ﺎ إﻻ أ ﺎ ﺗﺒﻘﻰ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﻮارد واﻟﻘﺪرات ﻛﻤﺎ أن اﺧﺘﻴﺎر اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ وﺻﺤﺔ و‬
‫ﻧﻈﺎم اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ .‬وﻗﺪ وﺟﺪ أن ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻧﻈﺮا ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﺰوﻳﺪ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﺎ ﺣﻮل ﻣﺴﺒﺒﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻋﺘﻤﺎدﻩ ﻟﻠﻨﺸﺎط ﻛﻘﻄﺐ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ اﳌﺪﺧﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎﰐ )اﻷﻓﻘﻲ(‬
‫واﻟﺬي ﻳﻌﺪ اﳌﺪﺧﻞ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻮاﻓﻘﺎ ﻣﻊ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﻮق اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻏﲑ اﻧﻪ ﻳﺒﻘﻰ ذا ﻓﺎﺋﺪة‬
‫ﳏﺪودة ﳑ ﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺪﻋﻴﻤﻪ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد اﻟﺬي ﻟﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺮ ﻣﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ واﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﺴﲔ وﺗﻄﻮﻳﺮ أداء اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻣﺮﻛﺰﻫﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‪.‬‬
‫وأﻣﺎم ﻫﺬا اﻟﻮاﻗﻊ وﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻫﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﺗﺄﰐ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ أن ﲢﻘﻖ ﻣﺮﻛﺰا ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﻧﻈﺎﻣﻲ ‪ ABC‬و‪JIT‬؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺘﺴﺎؤل ﻗﻤﻨـﺎ ﺑﺘﻘﺴـﻴﻢ اﻟﺒﺤـﺚ إﱃ ﺛﻼﺛـﺔ ﳏـﺎور أﺳﺎﺳـﻴﺔ‪ :‬ﺣﻴـﺚ ﺳـﻨﺘﻌﺮف ﰲ اﻷول واﻟﺜـﺎﱐ‬
‫ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﻨﻈ ـ ــﺎﻣﲔ وآﻟﻴ ـ ــﺎت ﺗﺸ ـ ــﻐﻴﻠﻬﻤﺎ ﰲ ﺣ ـ ــﲔ ﺳ ـ ــﻨﱪز ﰲ اﶈ ـ ــﻮر اﻟﺜﺎﻟ ـ ــﺚ دورﳘ ـ ــﺎ ﰲ ﲢﻘﻴ ـ ــﻖ اﳌﺰاﻳ ـ ــﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ـ ــﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻧﺸﻄﺔ‪ :‬ﱂ ﺗﻌـﺪ اﻟﻄـﺮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳـﺔ ﳊﺴـﺎب اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻗـﺎدرة ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺗﺰوﻳﺪ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﲣﺎذ اﻟﻘـﺮارات اﳌﻨﺎﺳـﺒﺔ‪ ،‬واﻟـﱵ ﺗﻮاﻛـﺐ اﻟﺘﻄـﻮرات اﳊﺪﻳﺜـﺔ ﰲ ﺑﻴﺌـﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﳘﺖ اﻻﻧﺘﻘـﺎدات اﳌﻮﺟﻬـﺔ ﳍـﺎ إﱃ ﺧﻠـﻖ ﲢـﺪﻳﺎت ﺣﻘﻴﻘﻴـﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳـﺒﺔ اﻹدارﻳـﺔ‪ ،‬وﻛﻨﺘﻴﺠـﺔ ﳍـﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﺤــﺪﻳﺎت اﲡﻬــﺖ ﻋــﺪة ﳏــﺎوﻻت ﻟﻠﺒﺤــﺚ ﻋــﻦ ﺑــﺪﻳﻞ ﻟﻸﻧﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ ﻟﻠﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﻳﻜــﻮن ﻗــﺎدرا ﻋﻠــﻰ ﺗﺰوﻳــﺪ‬
‫اﳌﺴﲑﻳﻦ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻼءم اﶈﻴﻂ اﳊﺎﱄ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫وﰲ اﻟﻮاﻗــﻊ ﺑــﺪأت ﺟﻬــﻮد اﻟﺒﺤــﺚ ﻋــﻦ ﺑــﺪﻳﻞ ﻟﻠﻄــﺮق اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ ﳊﺴــﺎب اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﻋﻘــﺪ اﻟﺴــﺘﻴﻨﺎت وذﻟــﻚ‬
‫ﺑﺘﻘﺪﱘ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒـﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﳎـﺎل اﶈﺎﺳـﺒﺔ اﻹدارﻳـﺔ ﻣﺸـﺎرﻳﻊ ﺣﻠـﻮل ﳌﺸـﻜﻠﺔ ﺗﻮزﻳـﻊ اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘـﺔ أﻣﺜـﺎل‪:‬‬
‫‪1951 Bekett‬و ‪ ،1963 Shubik‬وﰲ ﻧﻔــﺲ اﻟﻔــﱰة اﻧﻄﻠﻘــﺖ ﰲ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﻋــﺪة دراﺳ ــﺎت‬
‫‪ (Général‬ﺳ ـ ــﻨﺔ ‪ 1963‬أﻳ ـ ــﻦ اﻗ ـ ــﱰح ﻛ ـ ــﻞ‬ ‫وأﲝ ـ ــﺎث أﳘﻬ ـ ــﺎ اﻟﺘﺠﺮﺑ ـ ــﺔ اﻟﺮاﺋ ـ ــﺪة ﻟﺸ ـ ــﺮﻛﺔ )‪électric‬‬
‫ﻣـﻦ‪ Robert Kaplan :‬و‪ Robin Cooper‬ﺿـﺮورة إﺣﻜـﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﻟـﱵ ﺗﺴـﺒﺐ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻣﺴﺒﺒﺎت ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة‪.‬‬
‫وﰲ ﺳــﻨﺔ ‪ 1986‬أﻋﻠــﻦ ا ّﻤــﻊ اﻟﻌــﺎﳌﻲ ﻟﻠﺒﺤــﺚ ﰲ ﻣﻴــﺪان اﻟﻜﻤﺒﻴــﻮﺗﺮ)‪ 1 (CAM.I‬اﻟــﺬي أﻧﺸــﺄ ﰲ ﺳــﻨﺔ‬
‫‪ 1972‬ﺑﺘﻜﺴﺎس ﻋﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﲰﻲ ﺑﻨﻈﺎم ﺗﺴـﻴﲑ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴــﻒ)‪ 2 (CMS‬اﻟـﺬي ﻳﻌﺘـﱪ ﺣﺼـﻴﻠﺔ ﺟﻬـﻮد‬
‫ﻛﺜﲑة و ﻣﺘﻮاﺻﻠﺔ ﻷﻛﱪ اﳋﱪاء اﶈﺎﺳﺒﲔ واﳌـﺮاﺟﻌﲔ ﻛـﺬا اﳉـﺎﻣﻌﻴﲔ و اﻟﺒـﺎﺣﺜﲔ اﻟـﺬﻳﻦ ﺿـﻤﻬﻢ ﻫـﺬا ا ّﻤـﻊ‬
‫ــﺪف اﻟﺒﺤــﺚ ﻋــﻦ أﻧﻈﻤــﺔ ﳏﺎﺳــﺒﻴﺔ ﺗﻜــﻮن ﻗــﺎدرة ﻋﻠــﻰ ﺗــﻮﻓﲑ ﻣﻌﻠﻮﻣــﺎت ﻣﻼﺋﻤــﺔ ﳋﺼــﺎﺋﺺ ﳏــﻴﻂ ﺻــﻨﺎﻋﻲ ذو‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﰲ ﺳــﻨﺔ ‪ 1987‬اﺳــﺘﻄﺎع اﻟﺒﺎﺣﺜــﺎن ‪ Kaplan et Cooper‬أن ﻳﻘــﺪﻣﺎ ﻧﻈﺎﻣــﺎ ﺟﺪﻳــﺪا ﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﺪى اﺳﺘﻔﺎدة ﻛﻞ ﻣﻨﺘﺞ أو أﻣﺮ إﻧﺘﺎج ﻣـﻦ أﻧﺸـﻄﺔ اﳋـﺪﻣﺎت‬
‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺔ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ) ﻧﻈﺎم ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ(‪.‬‬
‫وﻧﻈـﺮا ﳌــﺎ ﻳﺘﺼــﻒ ﺑــﻪ ﻫــﺬا اﻟﻨﻈــﺎم ﻣــﻦ ﻣﺰاﻳــﺎ ﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﻣــﻊ اﻷﻧﻈﻤــﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ و ﻻﺳــﻴﻤﺎ ﰲ ﳎــﺎل ﺗــﻮﻓﲑ اﻟﺒﻴﺎﻧــﺎت‬
‫اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ و اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻻﻗﻰ ﻗﺒﻮﻻ ﻣﻦ اﻷﻛﺎدﳝﻴﲔ و ﻣﻦ اﻹدارﻳﲔ ﻋﻠﻰ ﺣـﺪ‬
‫ﺳﻮاء و ﺑﺪأ ﻳﺸﻴﻊ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜﱪى ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ و أوروﺑﺎ‪.‬‬
‫‪ -1-1‬ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻣﺒﺎدﺋﻪ‪:‬‬
‫‪ -1-1-1‬ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻧﺸﻄﺔ )‪ :(ABC‬ﻳﻌﺪ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس اﻟﻨﺸـﺎط‬
‫ﻣـﺪﺧﻼ ﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ وﲢﺴـﲔ ﻗــﻴﻢ اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ اﶈﺴــﻮﺑﺔ ﰲ ﻧﻈــﻢ ﲢﺪﻳـﺪ ﺗﻜﻠﻔــﺔ اﻷواﻣـﺮ أو ﻧﻈــﻢ ﲢﺪﻳـﺪ ﺗﻜﻠﻔــﺔ اﳌﺮاﺣــﻞ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒـﺎر ﻫـﺬا اﳌـﺪﺧﻞ ﲟﺜﺎﺑـﺔ ﻃﺮﻳﻘـﺔ ﺟﺪﻳـﺪة ﻟﺘﻮزﻳـﻊ اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ وﺗﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﺗـﻮﻓﲑ ﻣﻌﻠﻮﻣـﺎت أﻛﺜـﺮ دﻗـﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﻠﻴﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﲡﻤﻴﻊ وﺗﺘﺒﻊ ﻣـﺎ ﻳـﺮﺗﺒﻂ ـﺎ ﻣـﻦ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻋﺘﻤـﺎدا ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﺴﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ‪ ،‬و ذﻟﻚ ﲤﻬﻴﺪا ﻟﺘﻮزﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺣﺴﺐ اﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺣﻀﻲ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﺑﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ﻋﺪﻳﺪة ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪21‬‬
‫* ﺗﻌﺮﻳــﻒ )‪) :(Horngren‬ﻧﻈــﺎم ‪ ABC‬ﻃﺮﻳﻘــﺔ أو ﻣــﺪﺧﻞ ﻟﺘﺤﺴــﲔ ﻗــﻴﻢ اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ ﻳﺮﻛــﺰ ﻋﻠــﻰ اﻷﻧﺸــﻄﺔ‬
‫ﻛــﺄﻏﺮاض ﺗﻜﻠﻔــﺔ رﺋﻴﺴــﻴﺔ ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ أﻧــﻪ ﻳﺴــﺘﺨﺪم ﺗﻜﻠﻔــﺔ ﻫــﺬﻩ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﻛﺄﺳــﺎس ﻟﺘﻌﻴــﲔ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ أﻏـﺮاض أﺧــﺮى‬
‫)‪ (Other Cost Object‬ﻣﺜﻞ اﻟﺴﻠﻊ و اﳋﺪﻣﺎت و اﻟﻌﻤﻼء(‪. 3‬‬
‫* ﺗﻌﺮﻳﻒ ‪ ABC) :Davidson‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻧﻈﺎم ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣـﺮﺣﻠﺘﲔ ﺣﻴـﺚ ﻳـﺘﻢ ﰲ اﳌﺮﺣﻠـﺔ‬
‫اﻷوﱃ ﲣﺼﻴﺺ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ أﺣﻮاض اﻟﻜﻠـﻒ )‪ (Cost Pool‬واﻟـﱵ ﲤﺜـﻞ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ﰒ ﻳﺘﻢ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﲣﺼﻴﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﲟﻮﺟﺐ ﻋﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻹ ﺎﺋﻬﺎ(‪4‬‬
‫* ﺗﻌﺮﻳﻒ )‪) :(P.Mevellec‬ﳏﺎﺳﺒﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ أو ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﻫـﻮ ﻣـﺪﺧﻞ ﻟﻨﻤﺬﺟـﺔ ﺗﺸـﻐﻴﻞ اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬
‫أو اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت أﻛﺜ ــﺮ ﻣﻨ ــﻪ ﻧﻈ ــﺎم ﳊﺴ ــﺎب اﻟﺘﻜ ــﺎﻟﻴﻒ ‪ ،‬ﻫ ــﺬﻩ اﻟﻨﻤﺬﺟ ــﺔ ﳝﻜ ــﻦ أن ﺗﺴ ــﺘﻌﻤﻞ أﻳﻀ ــﺎ ﻟﺒﻨ ــﺎء أدوات‬
‫ﺣﺴ ــﺎب ﺳ ــﻌﺮ اﻟﺘﻜﻠﻔ ــﺔ ‪ ،‬ﻟﻠﻘﻴ ــﺎدة و اﻟ ــﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻗﻴ ــﺎس اﻷداء ﻟﻠﺘﻨﺴ ــﻴﻖ ﻓﻀ ــﻼ ﻋ ــﻦ اﺳ ــﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﰲ اﳋﻴ ــﺎرات‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ(‪5‬‬
‫وﻳﻘـﻮم ﻫـﺬا اﻟﻨﻈــﺎم ﻋﻠـﻰ اﻓـﱰاض أن اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟـﱵ ﺗﺴــﺘﻬﻠﻚ اﳌـﻮارد اﳌﺘﺎﺣـﺔ ﻫـﻲ اﻟــﱵ ﺗﺴـﺒﺐ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬وأن‬
‫اﳌﻨﺘﺠﺎت ﲢﺪث اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﻟـﱵ ﲢﺘـﺎج ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎت اﻟﺘﺼـﻤﻴﻢ واﻟﺘﺼـﻨﻴﻊ واﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ‪ .‬وﻟـﺬﻟﻚ‬
‫وﺟﺐ اﻟﺘﻌﺮف أوﻻ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﺐ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻏـﲑ اﳌﺒﺎﺷـﺮة ﰒ ﻧﻘـﻮم ﺑﺘﺘﺒـﻊ اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ إﱃ اﳌﻨﺘﺠـﺎت وﻓﻘـﺎ ﻟﻸﻧﺸـﻄﺔ اﻟـﱵ‬
‫اﺳﺘﻔﺎدت ﻣﻨﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت‪.‬‬
‫‪ -2-1-1‬ﻣﺒــﺎدئ ﻧﻈــﺎم ‪ :ABC‬ﻳﻘــﻮم ﻧﻈــﺎم ‪ ABC‬ﻋﻠــﻰ ﺛﻼﺛــﺔ ﻣﺒــﺎدئ أﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻫــﻲ‪ :‬اﻟﻨﺸــﺎط‪ ،‬ﻣﺴــﺒﺐ‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪.‬‬
‫أ‪-‬اﻟﻨﺸﺎط‪ :‬ﻳﻌﺪ اﻟﻨﺸﺎط ﺟـﻮﻫﺮ ﻧﻈـﺎم ‪ ABC‬إذ ﻳﻘـﺪم اﳌﺆﺳﺴـﺔ ﻛﺴﻠﺴـﻠﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﳌﺘﺠﺎﻧﺴـﺔ واﳌﱰاﺑﻄـﺔ‬
‫ﰲ إﻃﺎر ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﻮﺿﻮح‪.‬‬
‫ﻳﻌــﺮف )‪ (C.Berliner‬اﻟﻨﺸــﺎط أﻧــﻪ )ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﻷﻋﻤــﺎل أو اﳌﻬــﺎم اﻟــﱵ ــﺪف إﱃ ﲢﻘﻴــﻖ إﺿــﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤــﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ أو ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ اﻹﺿﺎﻓﺔ ﰲ اﳌﺪى اﻟﻘﺼﲑ أو اﻟﻄﻮﻳﻞ(‪6‬‬
‫أﻣــﺎ )‪ (Brimson‬ﻓﻴﻌﺮﻓ ــﻪ ﺑﺄﻧ ــﻪ )ﺗﻮﻟﻴﻔ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﳎﻤﻮﻋ ــﺔ ﻣﻜﻮﻧ ــﺔ ﻣ ــﻦ أﺷ ــﺨﺎص‪ ،‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ــﺎ‪ ،‬ﻣ ـﻮاد‪ ،‬أﺳ ــﺎﻟﻴﺐ‪،‬‬
‫ﳏﻴﻂ‪ ،‬ﲡﺘﻤﻊ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺞ أو ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ (‪.7‬‬
‫أﻣﺎ )‪ (M. Lebas‬ﻓﻘـﺪ ﻗـﺪم ﺗﻌﺮﻳـﻒ آﺧـﺮ ﻟﻠﻨﺸـﺎط إذ ﻳـﺮى‪) :‬اﻟﻨﺸـﺎط ﻋﺒـﺎرة ﻋـﻦ اﻟﻘﻴـﺎم ﺑﻔﻌـﻞ ﻣـﺎ و ﺑﻜﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﰲ ذﻟﻚ ﺣﺠﻤﺎ ﻣـﻦ اﳌـﻮارد(‪، 8‬وﻫـﺬا ﻳﻌـﲏ أن وراء ﻛـﻞ ﻧﺸـﺎط ﻫﻨـﺎك أﻓﻌـﺎل ﺗﺴـﺘﻬﻠﻚ ﻣـﻮارد‬
‫و اﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺳﺒﺐ وﺟﻮد اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫أﻣﺎ )‪ (Gervais‬ﻓﻘﺪ اﻗﱰح ﺗﻌﺮﻳﻔـﺎ ﻣﺸـﺎ ﺎ ﻟﺘﻌﺮﻳـﻒ )‪ (Berliner‬وﻫـﻮ أن )اﻟﻨﺸـﺎط ﻫـﻮ ﻣﻬﻤـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ أو‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻬﺎم اﳌﻨﺠﺰة ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ واﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻹﻧﺘﺎج ﻣﻨﺘﺞ ﻣﻌﲔ(‪.9‬‬
‫أﻣــﺎ )‪ (Melyon‬ﻓﻴﻌﺘــﱪ اﻟﻨﺸــﺎط أﻧــﻪ )ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﳌﻬــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ و اﳌﺘﻨﺎﺳــﻘﺔ ﻓﻴﻤــﺎ ﺑﻴﻨﻬــﺎ واﻟــﱵ ﺗﺴــﻌﻰ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪف ﳏﺪد ﻣﺴﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻫﺬﻩ اﳌﻬﺎم اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻟﻴﻔﺔ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ و اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ(‪10.‬‬
‫أﻣــﺎ )‪ 11 (P.Lorino‬ﻓﻴﻌﺘــﱪ أن اﻟﻨﺸــﺎط ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﳌﻬــﺎم اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ اﳌﻨﺠــﺰة ﻣــﻦ ﻃــﺮف ﻓــﺮد أو ﻓﺮﻳــﻖ‪،‬‬
‫ﺗﺴــﺘﻠﺰم ﻣﻌﺮﻓــﺔ أو ﻣﻬــﺎرة ﺧﺎﺻﺔ‪،‬اﳌﺘﺠﺎﻧﺴــﺔ ﻣــﻦ وﺟﻬــﺔ ﻧﻈــﺮ ﺳــﻠﻮك اﻷداء )ﻧﻔــﺲ اﻟﻌﻮاﻣــﻞ ﺗــﺆﺛﺮ إﳚﺎﺑــﺎ أو ﺳــﻠﺒﺎ‬
‫ﻋﻠــﻰ أداﺋﻬــﺎ(‪ ،‬واﻟــﱵ ﺗﺴــﻤﺢ ﺑﺘﻘــﺪﱘ ﳐﺮﺟــﺎت ﳏــﺪدة ﺑﺪﻗــﺔ و ﻣﺘﻤﻴــﺰة ﺳـﻮاء ﻛﺎﻧــﺖ ﻣﺎدﻳــﺔ أو ﻏــﲑ ﻣﺎدﻳــﺔ ) ﻋﻘــﺪ‬
‫ﻣﻊ ﻣﻮرد‪ ،‬ﻗﻄﻌﺔ‪ ،‬ﳐﻄﻂ‪ ،‬اﺧﺘﺒﺎر ﺟـﻮدة‪ ،(...‬واﳌﻨﺠـﺰة ﻣـﻦ أﺟـﻞ زﺑـﻮن أو ﻋـﺪة زﺑـﺎﺋﻦ )داﺧﻠﻴـﲔ أو ﺧـﺎرﺟﻴﲔ(‬
‫واﳌﻨﻄﻠﻘـ ــﺔ ﻣـ ــﻦ ﳎﻤﻮﻋ ـ ــﺔ ﻣـ ــﻦ اﳌ ـ ـﻮارد )ﺳـ ــﺎﻋﺎت اﻟﻴ ـ ــﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠـ ــﺔ‪ ،‬ﺳ ـ ــﺎﻋﺎت ﻋﻤـ ــﻞ اﻵﻻت‪ ،‬ﻣ ـ ــﱰ ﻣﺮﺑـ ــﻊ‪ ،‬ﻃﺎﻗ ـ ــﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻌﻄﻴﺎت(‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﻈﻬﺮ ﺟﻠﻴﺎ أن ﺗﺒـﲏ ﻣﻔﻬـﻮم ﲢﻠﻴـﻞ اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻳـﱪر ﺑﻜﻮﻧـﻪ ﳝﺜـﻞ ﻣـﺪﺧﻼ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﰲ‬
‫ﺗﺴــﻬﻴﻞ ﻓﻬــﻢ ﺗﻌﻘﻴــﺪ اﳌﺆﺳﺴــﺎت وإﻧﺸــﺎء اﻟﻘﻴﻤــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻼء‪ ،‬ﻛﻤــﺎ أن ﻫــﺬا اﻟﺒﻌــﺪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤــﻲ اﻟــﺬي ﻳﺸــﻜﻞ أﺳــﺎس‬
‫ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﳝﺜﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﳌﺴﺒﺐ ﳊﺪوث اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻫــﻮ ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت اﻟــﱵ ﺗﻘــﻮم ﺑﺈﳒــﺎز ﻋﻤــﻞ ﳏــﺪد ﻣﺜــﻞ ﺷ ـﺮاء ﻣ ـﻮاد‪ ،‬ﺻــﻴﺎﻧﺔ اﻵﻻت‪ ،‬ﺗﺼــﻤﻴﻢ اﳌﻨــﺘﺞ‪،‬‬
‫اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪… ،‬اﱁ‪ .‬وﺗﻘﻮم ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﻢ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ رﺑﻂ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ )ﻏـﲑ اﳌﺒﺎﺷـﺮة( اﻟـﱵ ﺗﻨﺸـﺄ‬
‫ﺿـﻤﻦ اﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸـﻄﺔ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﺑـﺎﻓﱰاض أن اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻫـﻲ اﻟـﱵ ﺗﺴـﺒﺐ ﻧﺸـﻮء اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ‪ .‬وﲟـﺎ أن اﻷﻧﺸـﻄﺔ‬
‫ﻫـﻲ اﻟـﱵ ﺗﺴـﺒﺐ ﻧﺸـﻮء اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬ﻓـﺈن رﺑـﻂ اﳌـﻮارد ﺑﺎﻷﻧﺸـﻄﺔ اﳌﺴـﺘﻬﻠﻜﺔ ﳍـﺬﻩ اﳌـﻮارد ﻳﻘـﺪم آﻟﻴـﺔ أﻓﻀـﻞ ﻟﻔﻬـﻢ‬
‫ﻃﺒﻴﻌـﺔ ﻧﺸـﻮء اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ واﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪ ،‬إن ﲢﻠﻴـﻞ أﻋﻤـﺎل اﳌﻨﻈﻤــﺔ ﻋﻠـﻰ ﺷـﻜﻞ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸـﻄﺔ ودراﺳــﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻗـﺎت ﻓﻴﻤـﺎ ﺑـﲔ ﻫـﺬﻩ اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻳﺴـﺎﻋﺪ ﰲ ﲢﺪﻳـﺪ اﻷﳘﻴـﺔ اﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ ﳍـﺬﻩ اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻹﲤـﺎم ﻋﻤﻠﻴـﺎت اﻹﻧﺘـﺎج‬
‫واﻟﺒﻴـﻊ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﻳﺴــﺎﻋﺪ ﰲ ﲢﺪﻳـﺪ اﻟﻄﺎﻗــﺔ اﳌﺘﺎﺣـﺔ واﳌﻄﻠﻮﺑــﺔ ﻣـﻦ ﻛــﻞ ﻧﺸـﺎط ﻣــﻦ اﻷﻧﺸـﻄﺔ‪ ،‬ﳑـﺎ ﻳﺴـﺎﻋﺪ ﰲ ﲢﺪﻳــﺪ‬
‫اﳌﻮارد اﻟﱵ ﳚﺐ ﲣﺼﻴﺼﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺑﺎﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:12‬‬
‫‪ -‬ﻳﺘﻜــﻮن اﻟﻨﺸــﺎط ﻣــﻦ ﻣﻬﻤــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ أو ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﳌﻬــﺎم اﳌﺘﺠﺎﻧﺴــﺔ ﻟﻼﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻘ ـﻮاﻧﲔ اﻟﺴــﻠﻮك اﻻﻗﺘﺼــﺎدي‬
‫)اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ و اﻷداء( ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ وﻣﺘﻨﺎﺳﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﳛﺪد اﻟﻨﺸﺎط ﻣﻬﺎرة ﻓﺮدﻳﺔ أو ﲨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻔﺮدة ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﺎﺗﺞ إﲨﺎﱄ ﻣﺸﱰك ووﺣﻴﺪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺪف اﻷﻧﺸﻄﺔ إﱃ ﲢﻮﻳﻞ اﳌﺪﺧﻼت )ﻣﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ( إﱃ ﳐﺮﺟﺎت ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫‪13‬‬
‫وﻗـﺪ ﺻـﻨﻒ ﻛـﻞ ﻣـﻦ ‪ P.Lorino‬و ‪ M.Porter‬و ‪ Cooper&Kaplan‬اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﺣﺴـﺐ‬
‫ﻋﺪة ﻣﻌﺎﻳﲑ إﱃ ﻋﺪة ﻓﺌﺎت ﻣﻬﻤﺔ ﻧﺴﺘﻌﺮﺿﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪:‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﺗﺼﻨﻴﻒ ‪ : P.Lorino‬ﻳﺼﻨﻒ ‪ Lorino‬اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺣﺴﺐ ﻋﺪة أﺳﺲ ﻣﻦ أﳘﻬﺎ ﻧﺬﻛﺮ‪:‬‬
‫* اﻟﺘﺼـﻨﻴﻒ ﺣﺴـﺐ ﻃﺒﻴﻌـﺔ اﻷﻧﺸـﻄﺔ وﺗﻀـﻢ أﻧﺸـﻄﺔ اﻟﺘﺼـﻮر ‪ Activités de Conception‬أﻧﺸـﻄﺔ اﻹﳒـﺎز‬
‫)‪ (Activités de réalisation‬و أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ) ‪.( Activités de maintenance‬‬
‫* اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺣﺴﺐ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻷﻏﺮاض اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ وﺗﻀﻢ أﻧﺸﻄﺔ أوﻟﻴﺔ و أﻧﺸﻄﺔ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴــﺎ ‪ :‬ﺗﺼــﻨﻴﻒ ‪ : M. Porter‬ﻗــﺪم ‪ M. Porter‬ﺗﺼــﻨﻴﻔﺎ آﺧــﺮ ﻟﻸﻧﺸــﻄﺔ ‪ ،‬إذ ﻗﺴــﻢ اﳌﺆﺳﺴــﺔ إﱃ‬
‫ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﱰاﺑﻄـﺔ واﳌﺘﻨﺎﺳــﻘﺔ واﻟـﱵ ﺗﺴـﻌﻰ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﻬــﺎ ﻟﺘﻘـﺪﱘ ﻗﻴﻤــﺔ ﻟﻠﺰﺑـﻮن‪ ،‬وﻫـﺬا ﻣــﻦ ﺧـﻼل ﻣــﺎ‬
‫ﲰ ــﺎﻩ ﺑﺴﻠﺴ ــﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤ ــﺔ ﺣﻴ ــﺚ ﺗﻘﺴ ــﻢ اﻷﻧﺸ ــﻄﺔ اﻟ ــﱵ ﺗﺘ ــﺄﻟﻒ ﻣﻨﻬ ــﺎ ﻫ ــﺬﻩ اﻟﺴﻠﺴ ــﻠﺔ إﱃ ﻓﺌﺘ ــﲔ رﺋﻴﺴ ــﻴﺘﲔ وﳘ ــﺎ‪:‬‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ‪.‬‬
‫* اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ )‪ :( Activités principales‬وﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﳍﺎ ﻋﻼﻗـﺔ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﺑﺈﻧﺸـﺎء‬
‫اﻟﻘﻴﻤـﺔ ﰲ اﳌﻨـﺘﺞ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺰﺑـﻮن و ﻗـﺪ ﻗـﺎم ‪ M. Porter‬ﺑﺘﺼـﻨﻴﻔﻬﺎ إﱃ ﲬـﺲ أﻧﺸـﻄﺔ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ﰲ اﻹﻣـﺪاد‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‪ ،‬اﻹﻧﺘﺎج ‪،‬اﻹﻣﺪاد اﳋﺎرﺟﻲ‪ ،‬اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ و اﻟﺒﻴﻊ‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺒﻴﻊ‪.‬‬
‫* اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟﺪاﻋﻤــﺔ )‪ :(Activités de support‬ﺗﻌﻤــﻞ ﻫــﺬﻩ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺎﻋﺪة اﻷﻧﺸــﻄﺔ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴــﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﺑــﺪو ﺎ ﻻ ﳝﻜــﻦ ﻟﻸﻧﺸــﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴــﻴﺔ إﲤــﺎم أﻋﻤﺎﳍــﺎ ﻛﻤــﺎ ﻳﻨﺒﻐــﻲ وﺗﺘﻤﺜــﻞ ﰲ اﻟﺘﻤــﻮﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺗﺴﻴﲑ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻨﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫و ﻳﻮﺿﺢ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺣﺴﺐ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟـ ‪: M.Porter‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ‪ :1‬ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﺒﻮرﺗﺮ‬
‫اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﻘﺎﻋدﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﺗﺳﯾﯾر اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ‬
‫أﻧﺸﻄﺔ‬
‫داﻋﻤﺔ‬ ‫اﻟﺗطوﯾر اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ‬
‫اﻟﺗﻣوﯾن‬
‫اﻹﻣﺪاد‬ ‫اﻹﻧﺘﻨﺎج‬ ‫اﻹﻣﺪاد‬ ‫اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬ ‫و اﻟﺒﯿﻊ‬ ‫ﻣﺎ ﺑﻌﺪ‬
‫أﻧﺷطﺔ رﺋﯾﺳﯾﺔ‬
‫‪Source : M.porter l’avantage concurrentiel des nation inter Editions paris 1993 p 44‬‬
‫‪24‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜـﺎ‪ :‬ﺗﺼـﻨﻴﻒ ‪ : Cooper et Kaplan‬ﻳﻌـﺪ ﻛـﻞ ﻣـﻦ ‪ Cooper et Kaplan‬ﻣـﻦ أﺑـﺮز رواد‬
‫ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﰲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻗﺪ ﻗﺪﻣﺎ ﺗﺼﻨﻴﻒ آﺧﺮ ﻟﻸﻧﺸـﻄﺔ ﳜﺘﻠـﻒ ﻛﻠﻴـﺔ ﻋـﻦ ﺗﻠـﻚ اﻟـﱵ ﺳـﺒﻘﺘﻬﺎ‬
‫وذﻟـﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ ﻣﻌﻴــﺎر اﳌﺴـﺘﻮى اﻟﺘﺴﻠﺴــﻠﻲ أو اﻟﻄﺒﻘــﻲ ﻟﻸﻧﺸــﻄﺔ‪ .‬ووﻓﻘـﺎ ﳍــﺬا اﳌﻌﻴــﺎر ﺗﺼــﻨﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ‬
‫إﱃ أرﺑﻌﺔ ﻓﺌﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪-‬أﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﺣﺪة اﳌﻨﺘﺠﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬أﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﻓﻌﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬أﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت ‪.‬‬
‫‪-‬أﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺼﻨﻊ ‪.‬‬
‫وﻳﺘﻮﻗــﻒ ﻋــﺪد اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﰲ اﻟﺸــﺮﻛﺔ اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﻋﻠــﻰ درﺟــﺔ ﺗﻌﻘﻴــﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ) ﻓﻜﻠﻤــﺎ ﻛﺎﻧــﺖ ﻋﻤﻠﻴــﺎت‬
‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ أﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪاً ﻛﻠﻤﺎ زاد ﻋﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻮﺟﻮد اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ(‪.‬‬
‫ب‪-‬ﻣﺴــﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ‪ :‬ﻳﻔــﱰض ﻧﻈــﺎم ‪ ABC‬أن اﻟــﺬي ﳛــﺮك اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ وﻳﺴــﺒﺐ ﺣــﺪوﺛﻬﺎ ﻟــﻴﺲ ﺣﺠــﻢ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج وإﳕﺎ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻷﻧﺸـﻄﺔ اﳌﺴـﺎﻧﺪة ﻣﺜـﻞ ﻋﻤﻠﻴـﺎت اﻹﻣـﺪاد وﻋﻤﻠﻴـﺎت اﳉـﻮدة وﻋﻤﻠﻴـﺎت اﳊﺼـﻮل ﻋﻠـﻰ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‪ ،‬ﻟــﺬﻟﻚ ﻓﻬــﻮ ﻳﺼــﻨﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﲝﺴــﺐ اﳍــﺪف ﻣــﻦ اﻟﻨﺸــﺎط‪ .‬ﻳﻄﻠــﻖ ﻋﻠــﻰ ﻫــﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣــﻞ اﶈﺮﻛــﺔ‬
‫"ﳏﺮﻛــﺎت أو ﻣﺴــﺒﺒﺎت ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺸــﺎط"‪ .‬وﻳﺘﻮﻗــﻒ ﳒــﺎح ﻧﻈــﺎم ‪ ABC‬أﺳﺎﺳــﺎ ﻋﻠــﻰ ﲢﺪﻳــﺪ ﻫــﺬﻩ اﳌﺴــﺒﺒﺎت‬
‫ﺑﺸ ــﻜﻞ دﻗﻴ ــﻖ ﺣﻴ ــﺚ ﺗ ــﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ ﺗﺘﺒ ــﻊ ﺗﻜﻠﻔ ــﺔ اﳌ ـ ـﻮارد اﳌﺴ ــﺘﻬﻠﻜﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸ ــﻄﺔ اﳌﻨﺠ ــﺰة ﺑﺎﳌﺆﺳﺴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل‬
‫اﺳﺘﺨﺪام ﻫـﺬﻩ اﳌﺴـﺒﺒﺎت )‪ (Les Inducteurs‬واﻟـﱵ ﺗﺴـﺘﺨﺪم أﻳﻀـﺎ ﰲ ﺗﺘﺒـﻊ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻋـﻞ‬
‫وﺣــﺪات اﻹﻧﺘــﺎج‪ ،‬وﻣــﻦ ﰒ ﻓــﺈن ﻣﺴــﺒﺐ اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ ﳝﺜــﻞ ﻋــﺎﻣﻼ ﻣﺮﺗﺒﻄــﺎ ﺑﺎﻟﻨﺸــﺎط وﻳﻨــﺘﺞ ﻋﻨــﻪ اﺳــﺘﺨﺪام اﻟﻨﺸــﺎط‬
‫ﻟﺒﻌﺾ اﳌﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻌــﺪ ﻣﺼــﻄﻠﺢ ﻣﺴــﺒﺐ اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ ﺟــﻮﻫﺮ اﻹﺿــﺎﻓﺎت اﻟــﱵ ﺟــﺎءت ــﺎ ﻃﺮﻳﻘــﺔ ‪ ABC‬ﰲ ﳎــﺎل ﲢﺴــﲔ ﺣﺴــﺎب‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ و ﲢﺴﲔ اﻷداء‪.‬‬
‫ﻳﻌـﺮف ﻣﺴـﺒﺐ اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺑﺄﻧـﻪ وﺣـﺪة ﻗﻴـﺎس ﻟﺘﺤﺪﻳـﺪ اﳌﺴـﺘﻮى أو اﻟﻜﻤﻴـﺎت اﻟـﱵ ﻳﻨﺠﺰﻫـﺎ اﻟﻨﺸـﺎط‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ ﻓـﺈن‬
‫ﳏﺮك ﺗﻜﻠﻔـﺔ اﻟﻨﺸـﺎط ﻫـﻮ ﺗﻌﺒـﲑ ﻋـﻦ أﺳـﺒﺎب ﻧﺸـﻮء اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﰲ ﻧﺸـﺎط ﻣﻌـﲔ‪ .‬ﻛﻤـﺎ ﳝﺜـﻞ اﻟﻌﺎﻣـﻞ اﻟـﺬي ﻳﻘـﻮد أو‬
‫ﻳﻮﺟﻪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻐﺮض ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻌﲔ ﳓﻮ ﺳﻠﻮك ﻣﻌﲔ وﺿﻤﻦ ﻣﺪى ﻣﻼﺋـﻢ وﺧـﻼل ﻓـﱰة ﻣﻌﻴﻨـﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﱃ ﻛﻮﻧـﻪ اﳌﻘﻴـﺎس اﻟـﺬي ﻳﻌﻜـﺲ اﻟﺴـﺒﺐ اﻷﺳﺎﺳـﻲ ﰲ ﺗﻜـﻮﻳﻦ ﻋﻨﺼـﺮ اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ داﺧـﻞ ﻛـﻞ ﻧﺸــﺎط أو‬
‫ﳎﻤــﻊ ﺗﻜﻠﻔــﺔ )‪ (Cost Pool‬وﻳﻨﺒﻐــﻲ اﺧﺘﻴــﺎرﻩ ﲝﻴــﺚ ﻳﻨﻄــﻮي ﻋﻠــﻰ ﻋﻼﻗــﺔ ﺳــﺒﺒﻴﺔ واﺿــﺤﺔ ﺑــﲔ اﺳــﺘﺨﺪام‬
‫اﳌﻮارد وﳐﺮﺟﺎت ﻛﻞ ﻧﺸﺎط‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺴﺘﻮﻳﲔ ﻟﻠﻤﺴﺒﺒﺎت‪:‬‬
‫‪25‬‬
‫اﳌﺴـ ــﺘﻮى اﻷول‪ :‬ﳜـ ــﺺ ﺗﻠـ ــﻚ اﳌﺴـ ــﺒﺒﺎت اﻟـ ــﱵ ﺗﺴـ ــﺘﺨﺪم ﰲ ﲣﺼـ ــﻴﺺ اﳌ ـ ـﻮارد اﳌﺘﺎﺣـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻰ اﻷﻧﺸـ ــﻄﺔ أو‬
‫ﳎﻤﻌﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ ﲟﻌﲎ اﻷﺳﺒﺎب اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ اﳌﺆﺛﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط ‪.‬‬
‫اﳌﺴ ــﺘﻮى اﻟﺜ ــﺎﱐ‪ :‬ﳜ ــﺺ ﺗﻠـ ـﻚ اﳌﺴ ــﺒﺒﺎت اﻟ ــﱵ ﺗﺴ ــﺘﺨﺪم ﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﺗﺘﺒ ــﻊ ﺗﻜ ــﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸ ــﻄﺔ ﻋﻠ ــﻰ أﻏـ ـﺮاض‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ‪ ،‬ﲟﻌ ــﲎ وﺣــﺪات اﻟﻘﻴــﺎس اﻟ ــﱵ ﺗﺴ ــﻤﺢ ﺑﻘﻴ ــﺎس ﻣﺴــﺘﻮى اﻻﺳ ــﺘﻬﻼك ﻣ ــﻦ ﻛــﻞ ﻧﺸ ــﺎط و اﻟ ــﺬي ﺳ ــﻴﺘﺒﻊ‬
‫ﻟﻸﻏﺮاض ﺣﺴﺐ اﺳﺘﻔﺎد ﺎ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ج‪-‬اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ :‬ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ أن ﳔﻠﺺ إﱃ أن ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﻳﺮﻛـﺰ ﻋﻠـﻰ اﻟﺒﺤـﺚ ﻋـﻦ اﻷﺳـﺒﺎب‬
‫اﳊﻘﻴﻘﻴ ــﺔ ﻟﻠﺘﻜ ــﺎﻟﻴﻒ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل إﳚ ــﺎد ﻋﻼﻗ ــﺔ ﻛﺎﻣﻠ ــﺔ ﺑ ــﲔ اﳌـ ـﻮارد واﻷﻧﺸ ــﻄﺔ واﻟﺘﻜ ــﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬وﺑ ــﺬاﻟﻚ ﻓ ــﺈن ﻫ ــﺬا‬
‫اﻻﻣﺘﺪاد ﻟﻠﺘﺤﻠﻴـﻞ ﳓـﻮ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺎت ﻳﻘـﻮد اﳌﺆﺳﺴـﺔ إﱃ ﻧﻈـﺮة ﳐﺘﻠﻔـﺔ ﲤﺎﻣـﺎ ﻋـﻦ اﳌـﺪﺧﻞ اﻟﺘﻘﻠﻴـﺪي ﻟﻠﺘﻨﻈـﻴﻢ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﻳــﺘﻢ اﻻﻧﺘﻘــﺎل ﻣــﻦ اﻟﻨﻈــﺮة اﻟﻌﻤﻮدﻳــﺔ اﳌﺮﺗﻜــﺰة ﻋﻠــﻰ اﳌــﺪﺧﻞ اﻟــﻮﻇﻴﻔﻲ إﱃ اﻟﻨﻈــﺮة اﻷﻓﻘﻴــﺔ اﳌﺮﺗﻜــﺰة ﻋﻠــﻰ اﳌــﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎﰐ‪.‬‬
‫وإن ﻣﺼ ـ ــﻄﻠﺢ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ــﺔ )‪ ( Processus‬أو )‪ (Process‬ﰲ اﻷﺻ ـ ــﻞ ﻫ ـ ــﻮ ﻛﻠﻤ ـ ــﺔ ﻻﺗﻴﻨﻴ ـ ــﺔ ﺗﻌ ـ ــﲏ ﺗﺘ ـ ــﺎﺑﻊ‬
‫أﺣﺪاث ﻣﺎ ﺧﻼل ﻓﱰة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﰲ ﳎﺎل اﻹدارة ﻓﻘﺪ أﻋﻄﻴﺖ ﳍﺎ ﺗﻌﺎرﻳﻒ ﻋﺪﻳﺪة ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳــﻒ ‪ P. Lorino‬اﻟــﺬي ﻳــﺮى‪) :‬أن اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ ﻫ ـﻲ ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﱰاﺑﻄــﺔ ﻣــﻊ ﺑﻌﻀــﻬﺎ اﻟــﺒﻌﺾ‬
‫ﺑﺘﺪﻓﻘﺎت ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﳌﻨﺘﻈﻤﺔ ﻟﺘﻌﻄﻲ ﻣﻨﺘﺞ ﻣﺎدي أو ﻏﲑ ﻣﺎدي ﳏﺪد وﻫﺎم(‪.14‬‬
‫أﻣـﺎ ‪ Biosvert‬ﻓﻴﻌﺘـﱪ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ )أ ــﺎ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﳍـﺎ ﻋﻼﻗـﺔ ﻣﺸـﱰﻛﺔ وﻫــﺪف ﳏـﺪد ﺑﺪﻗـﺔ ﳝﻜــﻦ أن‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﻌﻤﻴﻞ داﺧﻠﻲ أو ﺧﺎرﺟﻲ(‪.‬‬
‫وﻳـﺮى ﻛـﻞ ﻣـﻦ ) ‪ ( Erechler et Grabot‬أن‪) :‬اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﻫـﻲ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﳌﺘﺤـﺪة واﳌﺘﻌﺎوﻧـﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺞ ﳛﻤﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻌﻤﻴﻞ داﺧﻠﻲ أو ﺧﺎرﺟﻲ(‪.15‬‬
‫وﳝﻜـﻦ اﻟﻘـﻮل أن اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ ﻫـﻲ ﺗﻮﻟﻴﻔــﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﺘﺴﻠﺴـﻠﺔ واﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﻣــﻊ ﺑﻌﻀـﻬﺎ ﺑﺘــﺪﻓﻘﺎت ﻣـﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‬
‫واﳍﺎدﻓﺔ إﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺞ ﳏﺪد )ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ( ﳛﻤﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﺰﺑﻮن داﺧﻠﻲ أو ﺧﺎرﺟﻲ‪.‬‬
‫‪ -2-1‬ﺧﻄ ـﻮات ﺗﺼــﻤﻴﻢ ﻧﻈــﺎم اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻷﻧﺸــﻄﺔ‪ :‬ﻫﻨــﺎك ﲬــﺲ ﺧﻄ ـﻮات ﻟﺘﺼــﻤﻴﻢ ﻧﻈــﺎم‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1-2-1‬ﲡﻤﻴﻊ اﻷﻋﻤـﺎل ﻋﻠـﻰ ﻫﻴﺌـﺔ أﻧﺸـﻄﺔ‪ :‬ﻳﺒـﺪأ ﺣﺴـﺎب اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ وﻓﻘـﺎ ﻟﻨﻈـﺎم ‪ ABC‬ﺑﺈﺣﺼـﺎء ﻛﺎﻓـﺔ‬
‫اﻷﻧﺸــﻄﺔ واﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت اﻟــﱵ ﺗﻘــﻮم ــﺎ اﳌﻨﺸــﺄة‪ .‬وﻛــﺬا اﳌ ـﻮارد اﻟــﱵ اﺳــﺘﻬﻠﻜﺘﻬﺎ ﻫــﺬﻩ اﻷﻧﺸــﻄﺔ‪ .‬وﻟﻐــﺮض ﲢﺪﻳــﺪ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ وﺗﻌﺮﻳﻒ ﻛﻞ ﻧﺸﺎط ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺒﻄﺎﻗﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ أو ﺧﺮاﺋﻂ اﻟﺘﺪﻓﻖ اﻟﱵ ﺗﺒﲔ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻛﻞ‬
‫ﺧﻄﻮة ﻣﻦ ﺧﻄﻮات ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻣﻨﺬ اﺳـﺘﻼم اﳌـﻮاد اﳋـﺎم إﱃ ﻏﺎﻳـﺔ ﻓﺤـﺺ اﳌﻨـﺘﺞ اﻟﻨﻬـﺎﺋﻲ‪ ،‬وﳚـﺐ ﻣﻼﺣﻈـﺔ‬
‫‪26‬‬
‫وإﺛﺒــﺎت ﻛــﻞ ﺧﻄــﻮة ﰲ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ اﻹﻧﺘــﺎج ﲟــﺎ ﰲ ذﻟــﻚ ﻣﻨﺎوﻟ ــﺔ اﳌ ـﻮاد‪ ،‬وﻗــﺖ اﻻﻧﺘﻈــﺎر‪ ،‬ﲢﺮﻳ ــﻚ اﳌﻨــﺘﺞ ﺑــﲔ ﻧﻘ ــﻂ‬
‫اﻹﻧﺘ ــﺎج ‪ ،‬اﻟﺘﺨ ـﺰﻳﻦ ‪ ،‬اﻟﻔﺤ ــﺺ و ﻣ ــﺎ إﱃ ذﻟ ــﻚ‪ ،‬ﻛﻤ ــﺎ ﳚ ــﺐ ﺗﺴ ــﺠﻴﻞ اﻟﻮﻗ ــﺖ اﻟ ــﺬي ﻳﺴ ــﺘﻐﺮﻗﻪ ﻛ ــﻞ ﻧﺸ ــﺎط ﰲ‬
‫ﺧﺮﻳﻄﺔ ﺗﺪﻓﻖ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺣﻴﺚ أن اﻟﻮﻗﺖ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﺆﺷﺮا ﺟﻴﺪا ﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻮارد اﻟﱵ ﻳﺴﺘﻬﻠﻜﻬﺎ اﳌﻨﺘﺞ ‪.‬‬
‫وإن اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺑﻄﺎﻗﺔ أو ﺧﺮﻳﻄﺔ اﻟﺘﺪﻓﻖ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟـﱵ ﲢـﺪث ﰲ اﳌﺆﺳﺴـﺔ ﻳﺴـﺘﻮﺟﺐ اﳌـﺮور ﺑﻌـﺪة‬
‫ﺧﻄﻮات ﻣﻬﻤﺔ ﻛﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷﻫﺪاف‪ ،‬إﺣﺼﺎء ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪ ،‬ﲢﻠﻴﻞ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﻮﺻﻴﻒ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ إﱃ أﻧﺸﻄﺔ ﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ وأﺧﺮى ﻻ ﺗﻀـﻴﻒ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﻧﺼﻞ إﱃ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟـﱵ ﻳـﺘﻢ ﺧﻼﳍـﺎ إﻟﻐـﺎء اﻷﻧﺸـﻄﺔ ذات اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ اﳌﺮﺗﻔﻌـﺔ واﻟـﱵ ﻻ ﲢﻘـﻖ ﻗﻴﻤـﺔ ﻣﻀـﺎﻓﺔ و‬
‫دراﺳﺔ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﲢﺴﲔ أﺳﺎﻟﻴﺐ أداء اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﻟﻘﻴﻤـﺔ اﳌﻀـﺎﻓﺔ اﻟﻀـﺌﻴﻠﺔ أو اﻟﻀـﻌﻴﻔﺔ ‪ .‬وﻳﻌـﺪ ﻧﻈـﺎم اﻟﻮﻗـﺖ‬
‫اﶈـﺪد ‪ (Just In Time) JIT‬اﻷﺳـﻠﻮب اﳌﻤﻴـﺰ ﰲ ﺣﺼــﺮ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﳌﻜﻠﻔـﺔ وﻏــﲑ اﻟﻀـﺮورﻳﺔ واﻟﻘﻀــﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻞ أﻧﻮاع اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﺘﺄﻛﺪ ﺿﺮورة اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ اﻷﺳﻠﻮﺑﲔ ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-2-2-1‬ﲢﺪﻳﺪ اﳌﺴﺒﺒﺎت ﻟﻜﻞ ﻧﺸﺎط‪ :‬ﺑﻌﺪ إﻋﺪاد ﺧﺮاﺋﻂ اﻟﺘﺪﻓﻖ وﲢﺪﻳـﺪ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ اﻟـﱵ ﺗﺴـﺒﻖ أو‬
‫ﺗﺮاﻓ ــﻖ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ اﻹﻧﺘ ــﺎج ﻳﻠﺠ ــﺄ ﻣﺼ ــﻤﻢ ﻧﻈ ــﺎم ‪ ABC‬إﱃ ﺧﻄ ــﻮة ﺛﺎﻧﻴ ــﺔ وﺟ ــﺪ ﻣﻬﻤ ــﺔ ﺗﺘﻤﺜ ــﻞ ﰲ ﲢﺪﻳ ــﺪ وﻓﻬ ــﻢ‬
‫ﻣﺴــﺒﺒﺎت ﻛــﻞ ﻧﺸــﺎط رﺋﻴﺴــﻲ ﻣــﺬﻛﻮر ﺣﻴــﺚ أن ﻣﺴــﺒﺒﺎت ﺣــﺪوث اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ اﻟــﱵ ﲤﺜــﻞ ﺑــﺪورﻫﺎ ﻋﻮاﻣــﻞ ﻣﺘﻐــﲑة ‪،‬‬
‫ﺗــﺆﺛﺮ ﻋﻠــﻰ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ وﺗـﺮﺗﺒﻂ ﻣﻌﻬــﺎ ﺑﻌﻼﻗــﺔ ﺳــﺒﺒﻴﺔ واﺿــﺤﺔ وﻗﻮﻳــﺔ وﳝﺜــﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬــﺎ ﲟﻘــﺎﻳﻴﺲ ﻛﻤﻴــﺔ ﻳﺴــﻬﻞ رﺑﻄﻬــﺎ‬
‫ﲟﻨﺘﺞ ﻣﻌﲔ أو ﺧﻂ إﻧﺘﺎﺟﻲ ﻣﻌﲔ ﻣﺜﻞ ‪ :‬ﺗﻜﻠﻔﺔ اﳌﻮاد اﳌﺒﺎﺷـﺮة ‪ ،‬ﺳـﺎﻋﺎت ﻋﻤـﻞ اﻵﻻت ‪ ،‬ﻋـﺪد ﻣـﺮات ﲢﻀـﲑ‬
‫اﻵﻻت‪ ...‬إﱁ‪.‬‬
‫وإن ﻫــﺬا اﻟﻔﻬــﻢ ﳌﺴــﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻜــﻞ ﻧﺸــﺎط ﳛﻘــﻖ وﻓـﺮات اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻫﺎﻣــﺔ ﰲ اﳉﺎﻧــﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘــﻲ‬
‫ﻟﻨﻈﺎم ‪ ABC‬وﻳﺘﺠﻠﻰ ﻫﺬا ﺑﻮﺿﻮح ﻣﻦ ﺧﻼل إﻧﺸﺎء ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﲟﺮاﻛﺰ اﻷﻧﺸﻄﺔ أو أﺣﻮاض اﻟﻜﻠﻒ‪.‬‬
‫‪-3-2-1‬ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺮاﻛﺰ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪ :‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻛﻢ ﻫﺎﺋﻞ وﻣﺘﻨـﻮع ﻣـﻦ اﻷﻧﺸـﻄﺔ‬
‫‪ ،‬وﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم اﳉﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪم ﻋـﺪد ﻛﺒـﲑ ﻣـﻦ اﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﳊﺎﺟـﺔ اﻹدارة إﱃ اﻟﺘﻘﺮﻳـﺮ ﻋـﻦ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺘــﻪ ﺑﺸــﻜﻞ ﻣﺴــﺘﻘﻞ وﻛــﺬا ﺻــﻌﻮﺑﺔ ﲢﺪﻳــﺪ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﲔ ﳐﺘﻠــﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ واﻟﻮﺣــﺪات اﳌﻨﺘﺠــﺔ وﺗﻌﻘــﺪﻫﺎ ‪،‬‬
‫ﻳﻠﺠﺄ ﻣﺼﻤﻢ اﻟﻨﻈﺎم إﱃ ﲡﻤﻴﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟـﱵ ﳍـﺎ ﻧﻔـﺲ اﻟﺴـﻠﻮك اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﰲ ﻣﺮﻛـﺰ ﲡﻤﻴـﻊ واﺣـﺪ‬
‫أو ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﲝﻮض اﻟﻜﻠﻔﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﻧﻔﺲ اﳌﺴﺒﺐ‪.‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﲟﺮﻛﺰ اﻟﻨﺸﺎط ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﺑﺘﺄدﻳﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻌـﲔ ﳜـﺪم ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ وﻇﻴﻔـﺔ‬
‫ﻣﻦ وﻇﺎﺋﻒ اﳌﻨﺸﺄة‪ ،‬و ﺪف ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮة إﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻋﺪاد ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺮاﻛﺰ‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫وﻳﻌـﺮف ﺑﺄﻧـﻪ ) ﺟـﺰء ﻣـﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﲢﺘـﺎج اﻹدارة إﱃ اﻟﺘﻘﺮﻳـﺮ ﻋـﻦ ﺗﻜﻠﻔﺘـﻪ ﺑﺸـﻜﻞ ﻣﺴـﺘﻘﻞ(‪، 16‬وﺗﻘـﻮم‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲡﻤﻴﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺿﲔ أﺳﺎﺳﲔ ﳘﺎ‪ :‬ﲡﺎﻧﺲ اﻷﻧﺸﻄﺔ داﺧﻞ ﻛﻞ ﻣﺮﻛـﺰ ﻧﺸـﺎط أو ﺣـﻮض ﺗﻜﻠﻔـﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻨﺎﺳﺐ اﻟﻄﺮدي ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﻛﺰ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻨﺸﺎط ‪.‬‬
‫‪ -4-2-1‬ﺗﺘﺒــﻊ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﳌﺮاﻛــﺰ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ‪ :‬ﰲ ﻫــﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠ ــﺔ ﲣﺼــﺺ اﳌ ـﻮارد ﻋﻠــﻰ ﻣﺮاﻛــﺰ اﻷﻧﺸــﻄﺔ واﻟ ــﱵ‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪد‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴـﲔ اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﻟﻠﻤﺮاﻛـﺰ‪ ،‬وﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻋـﺪم اﻹﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ ﻓﺈﻧـﻪ ﻳـﺘﻢ اﺳـﺘﺨﺪام ﻣﺴـﺒﺒﺎت‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳌﺴ ــﺘﻮى اﻷول واﳋﺎﺻ ــﺔ ــﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠ ــﺔ‪ ،‬وﺗﺴ ــﻤﻰ ﻛ ــﺬﻟﻚ ﲟﺴ ــﺒﺒﺎت اﳌ ـﻮارد واﻟ ــﱵ ﺗﺸ ــﺒﻪ ﻣﻔ ــﺎﺗﻴﺢ‬
‫اﻟﺘﻮزﻳﻊ‪.‬‬
‫وﻟﻘ ــﺪ ﻋﺮﻓﺘﻬ ــﺎ ‪ C.Mendoza‬ﺑﺄ ــﺎ )ﻣﻔ ــﺎﺗﻴﺢ اﻟﺘﻮزﻳ ــﻊ ﺗﺴ ــﺘﺨﺪم ﻟﺘﻘﺴ ــﻴﻢ اﳌ ـﻮارد ﻋﻠ ــﻰ اﻷﻧﺸ ــﻄﺔ وﻫ ــﻲ‬
‫ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ (‪17‬‬
‫وﳝﻜﻦ أن ﳒﺪ ﰲ ﺑﻌﺾ اﳌﺮاﻛﺰ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻫـﻲ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﻷوﻟﻴـﺔ واﻷﻧﺸـﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳـﺔ‪ ،‬ﰲ ﻫـﺬﻩ اﳊﺎﻟـﺔ‬
‫ﳚــﺐ أن ﲢﻤــﻞ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳــﺔ إﱃ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻷوﻟﻴــﺔ واﻟــﱵ ﺗﻌــﺪ ﲟﺜﺎﺑــﺔ أﻏ ـﺮاض ﺗﻜﻠﻔــﺔ ﳍــﺎ‪ ،‬وذﻟــﻚ‬
‫ﻃﺒﻌــﺎ ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻣﺴــﺒﺒﺎت اﳌـﻮارد‪ .‬وﻫــﺬا ﻣــﺎ ﻳﺸــﲑ ﻟــﻪ ‪ H.Bouquin‬ﰲ ﻗﻮﻟــﻪ‪) :‬أن ﻃﺮﻳﻘــﺔ ‪ ABC‬ﺗﻀــﻊ‬
‫ﻛﻤﺒــﺪأ أﺳﺎﺳــﻲ ﳍــﺎ ﻗــﺪرة ﲢﻠﻴــﻞ ﺳﻼﺳــﻞ اﻟﺴــﺒﺒﻴﺔ ﻋﻠــﻰ رﺑــﻂ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴــﻴﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠــﺎت ﻛﻤــﺎ ﻳﻌــﲏ ذﻟــﻚ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠـﻰ ﺗﻮﺟﻴـﻪ أو ﺗﺘﺒـﻊ اﻟﻌﻼﻗـﺎت ﺑـﲔ اﻷﻧﺸـﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ اﻟﺪاﻋﻤـﺔ واﳌﻨﺘﺠـﺎت ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸـﻄﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﲢﻤﻞ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ إذ ﻳﻌﺪ ﻣﻦ اﳋﻄﺄ ﲢﻤﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة(‪.18‬‬
‫‪-5-2-1‬ﲢﻤﻴــﻞ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﻷﻏ ـﺮاض اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜــﻞ ﻫــﺬﻩ اﳋﻄــﻮة ﰲ ﺗﻌﻴــﲔ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﻣــﻦ ﻣﺮاﻛــﺰ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ إﱃ اﳌﻨﺘﺠﺎت أو أي ﻏﺮض ﺗﻜﻠﻔﺔ آﺧـﺮ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﻟﻠﻤﺴـﺘﻮى اﻟﺜـﺎﱐ‬
‫واﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﻧﺸﺎط أو ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺴـﻌﻰ ﻣﺼـﻤﻢ ﻧﻈـﺎم ‪ ABC‬إﱃ ﲢﻘﻴـﻖ ﻣﺴـﺘﻮى ﻣﺘﻤﻴـﺰ ﻣـﻦ اﻟﺪﻗـﺔ ﰲ ﳐﺮﺟـﺎت اﻟﻨﻈـﺎم ﻣـﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣـﺎت‪ ،‬وﻫـﺬا‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻒ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫وﺑﻌــﺪ ﲢﺪﻳــﺪ ﻣﺴــﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ اﳌﻨﺎﺳــﺒﺔ ﻟﻜــﻞ ﻧﺸــﺎط أو وﻋــﺎء ﺗﻜﻠﻔــﺔ ﻳــﺘﻢ ﲢﻤﻴــﻞ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﻷﻏ ـﺮاض‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ ﻃﺒﻘــﺎ ﳊﺎﺟــﺔ ﻛــﻞ ﻣــﻦ ﻫــﺬﻩ اﻷﻏ ـﺮاض )ﻣﻨﺘﺠــﺎت ﻣــﺜﻼ( ﻟﻠﻤ ـﻮارد اﳌﺴــﺘﻬﻠﻜﺔ ﰲ إﳒــﺎز اﻷﻧﺸــﻄﺔ وذﻟــﻚ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺪل ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﻟﻜﻞ ﻧﺸـﺎط ﺑﺎﺳـﺘﺨﺪام ﻣﺴـﺒﺐ اﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ اﳌﻨﺎﺳـﺐ وﻳـﺘﻢ إﻋـﺪاد‬
‫ﻣﻌــﺪل ﲢﻤﻴــﻞ ﻛــﻞ ﻧﺸــﺎط أو ﻣﺮﻛــﺰ ﺗﻜﻠﻔــﺔ ﺑﻘﺴــﻤﺔ ﳎﻤــﻮع ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﻈﻤــﺔ اﳌﻜﻮﻧــﺔ ﳌﺮﻛــﺰ أو ﺣــﻮض اﻟﺘﻜﻠﻔــﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ أو ﻋﺪد ﻣﺴﺒﺒﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﶈﺪد ﻛﻤﺤﺮك ﳍﺬا اﳊﻮض وﳛﺴﺐ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫إﺟﻣﺎﻟﻲ ﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻣرﻛز‬
‫اﻟوﺣدوﯾﺔ ﻟﻠﻣﺳﺑب( =‬
‫‪28‬‬ ‫ﻣﻌدل ﺗﺣﻣﯾل ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﻣرﻛز)اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ‬
‫ﻋدد اﻟﻣﺳﺑﺑﺎت‬
‫ﺑﻌ ــﺪ ﲢﻤﻴـ ــﻞ ﻛﺎﻓـ ــﺔ ﺗﻜ ــﺎﻟﻴﻒ ﻣﺮاﻛـ ــﺰ اﻷﻧﺸـ ــﻄﺔ إﱃ أﻏ ـ ـﺮاض اﻟﺘﻜﻠﻔـ ــﺔ‪ ،‬ﻳـ ــﺘﻢ اﳊﺼ ــﻮل ﻋﻠـ ــﻰ اﻟﺘﻜﻠﻔـ ــﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠــﺎت ﺑﺘﺠﻤﻴــﻊ ﻗﻴﻤــﺔ ﻣــﺎ اﺳــﺘﻬﻠﻜﺘﻪ ﻣــﻦ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﺒﺎﺷــﺮة واﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﻏــﲑ اﳌﺒﺎﺷــﺮة اﻟﻨﺎﲡــﺔ ﻋــﻦ‬
‫ﻣﺮاﻛﺰ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﳉﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة اﻟﺬي ﱂ ﳛﻤﻞ ﻟﻸﻏﺮاض وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻈﺎم ‪.ABC‬‬
‫إن رﺑــﻂ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ ﻏــﲑ اﳌﺒﺎﺷــﺮة ﺑﺎﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟــﱵ ﺗﺴــﺒﺒﺖ ﰲ ﻧﺸــﻮء ﻫــﺬﻩ اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ وﻓــﻖ ﻫــﺬا اﳌﻔﻬــﻮم ﻳﻘــﺪم‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ أﻓﻀﻞ ﻹﻟﻐﺎء ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻏـﲑ اﳌﺒﺎﺷـﺮة‪ ،‬ﻓﻤـﺎ ﳝﻜـﻦ أن ﻳﻜـﻮن ﻏـﲑ ﻣﺒﺎﺷـﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻮﺣـﺪة اﳌﻨـﺘﺞ‬
‫ﳝﻜـﻦ أن ﻳﻜـﻮن ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﻷﻧﺸـﻄﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑـﺄﻣﺮ اﻹﻧﺘـﺎج‪ ،‬وﻣـﺎ ﻳﻌـﺪ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻏـﲑ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﻷﻣـﺮ اﻹﻧﺘـﺎج‬
‫ﳝﻜﻦ أن ﻳﻌﺪ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وأﺧﲑا ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﻌـﺪ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ ﻏـﲑ ﻣﺒﺎﺷـﺮة‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﻳﻜﻮن ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﲣﺪم اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪.‬‬
‫وﺑﻌﺪ ﻫﺬا اﻟﻌـﺮض اﳌﻔﺼـﻞ ﳌﺮاﺣـﻞ اﺷـﺘﻐﺎل ﻧﻈـﺎم ‪ ABC‬ﻻﺣﻈﻨـﺎ أﻧـﻪ وﰲ ﻛـﻞ ﻣﺮﺣﻠـﺔ ﻣـﻦ ﻣﺮاﺣﻠـﻪ ﻳﺴـﻌﻰ إﱃ‬
‫اﻟﺒﺤـﺚ ﻋــﻦ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻟــﱵ ﺗﻀــﻴﻒ ﻗﻴﻤــﺔ ﳌﻨــﺘﺞ )أو اﳋﺪﻣـﺔ( اﳌﻨﺸــﺄة واﻟــﱵ ﺗﻌﻄﻴﻬــﺎ ﻣﻴــﺰة ﺗﻨﺎﻓﺴــﻴﺔ وﻳﺒﺤــﺚ ﻋــﻦ‬
‫اﻷﻧﺸــﻄﺔ ﻏــﲑ اﻟﻀــﺮورﻳﺔ واﳌﻜﻠﻔــﺔ ﻟﻠﻘﻀــﺎء ﻋﻠﻴﻬــﺎ‪ ،‬أﺷ ـﺮﻧﺎ أﻋــﻼﻩ أن أﻓﻀــﻞ وﺳــﻴﻠﺔ ﰲ ذﻟــﻚ اﻟﺘﻜﺎﻣــﻞ ﻣــﻊ ﻧﻈــﺎم‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪ ،‬واﻟﺬي ﺳﻨﺤﺎول ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﳐﺘﺼﺮ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪ :‬ﻇﻬﺮ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم إﺛﺮ اﻷزﻣﺔ اﳊﺎدة اﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﺷﺮﻛﺔ ) ‪Toyota‬‬
‫‪ (Motor‬اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1950‬ﺣﻴﺚ وﺟﺪت ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ إﺿﺮاب ﻛﺒﲑ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺴﺮﻳﺢ ﻋﺪد ﻫﺎﺋﻞ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬واﻧﻔﺠﺎر ﺣﺮب ﻛﻮرﻳﺎ اﻟﺬي أدى إﱃ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫وﳌﻮاﺟﻬﺔ ﻫﺬﻳﻦ اﳌﺘﻨﺎﻗﻀﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺔ أن ﺗﻠﱯ ﻫﺬﻩ اﻟﺰﻳﺎدة ﻟﻜﻦ دون زﻳﺎدة ﻋﺪد ﻋﻤﺎﳍﺎ وﻻ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﺺ وﺑﱰﺷﻴﺪ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻛﱪ ﻣﺮدودﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺻﻞ ‪ Taiichi-Ohno‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﳌﻜﺜﻔﺔ اﻟﱵ ﻗﺎم ﺎ إﱃ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﳊﻞ ﻫﺬا اﳌﺸﻜﻞ دون‬
‫اﳌﺴﺎس ﺑﺎﻷﻫﺪاف اﶈﺪدة‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﻨﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪.‬‬
‫ﰎ اﺳﺘﻨﺘﺎج ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻟﻸﺳﻮاق اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻷﺳﻮاق ﻳﺘﻮﱃ اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‬
‫ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﻳﺮﻳﺪو ﺎ )اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﺗﻜﻮن ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺟﻴﺪة( ﰒ ﻳﻨﻘﻠﻮ ﺎ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ إﱃ‬
‫اﻟﺼﻨﺪوق )اﳋﺰﻳﻨﺔ( وﻫﺬا ﺳﻴﺨﻔﺾ ﻋﺪد اﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﰲ اﶈﻞ‪ ،‬وﲟﺎ أن اﻟﻨﻈﺎم ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﺗﺒﺎع‬
‫ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻓﺈن اﳌﺨﺰون ﻏﲑ اﻟﻀﺮوري ﻳﺘﻀﺎءل وإﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻳﺘﻢ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﻘﺪﻳﺮات اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﻮﺟﻮد‬
‫أﺻﻼ‪ ،‬ﲟﻌﲎ أن إﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﳌﻨﺘﺞ اﳌﺒﺎع‪.‬‬
‫‪29‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻼﺣﻈﺔ ﻫﺬا اﻟﻨﻤﻂ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﺳﺘﻄﺎع ‪ Taiichi-Ohno‬اﺑﺘﻜﺎر ﻧﻈﺎم ﻟﻠﻮﻗﺖ اﶈﺪد‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وﻛﻞ ﻧﺸﺎط ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﺣﻘﻖ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺑﺎﻫﺮة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺣﺘﻼﳍﺎ ﳌﻮاﻗﻊ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺑﲔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺷﺠﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﲏ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم وﰎ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻷول ﻣﺮة ﺳﻨﺔ ‪ ،1980‬ﻟﻴﻨﺘﺸﺮ‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﰲ أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ وأﻣﺮﻳﻜﺎ اﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻀﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﺑﺎﻋﱰاف دوﱄ واﺳﻊ ﺑﻜﻔﺎءﺗﻪ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ إزاﻟﺔ ﻛﻞ أﻧﻮاع اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ‪ ،‬ﺧﻔﺾ اﳌﺨﺰون‪ ،‬ﺟﺪوﻟﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬اﳉﻮدة‪ ،‬ﻧﻈﺎم ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‪.‬‬
‫‪ -1-2‬ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد وأﻫﺪاﻓﻪ‪:‬‬
‫‪ -1-1-2‬ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﻘﺪم ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ وأﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻺﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻏﲑت ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ وﻣﺒﺎدئ ﺳﺎدت ﳌﺪة ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ .‬وﻟﻘﺪ ﺗﺒﺎﻳﻨﺖ اﻵراء ﺣﻮل ﻣﻔﻬﻮﻣﻪ ﻣﻦ ﺷﺨﺺ‬
‫إﱃ آﺧﺮ وﻣﻦ ﻧﻈﺎم إﱃ آﺧﺮ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺒﻌﺾ ﻳﻌﺘﱪﻩ ﻧﻈﺎم ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺰون‪ ،‬واﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻣﺜﻞ ‪ W.J.Stevenson‬ﻳﺮى أﻧﻪ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺬي ﺗﺘﻢ ﻓﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج وﺣﺮﻛﺔ اﳌﻮاد واﻟﺴﻠﻊ وﻓﻘﺎ ﻟﻨﻤﻂ اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ اﻟﻴﺪ إﱃ اﻟﻔﻢ")‪(19‬‬
‫أﻣﺎ ‪ E.Hay‬ﻓﺄﻛﺪ أن ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد اﻟﺬي اﺳﺘﺨﺪﻣﻪ اﻟﻐﺮﺑﻴﻮن ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻗﺪ ﻇﻠﺖ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ‬
‫ﻏﺎﻣﻀﺔ وﻻ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﺎذا ﻳﻌﲏ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻜﺜﲑ ﻳﻌﺘﻘﺪ أﻧﻪ أداة ﺑﺎرﻋﺔ ﳊﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ أو ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪف ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ اﳌﺨﺰون ودﻓﻊ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ إﱃ اﳌﻮرد)‪.(20‬‬
‫واﳊﻘﻴﻘﺔ أن اﻟﻨﻈﺎم أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﻬﻮ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﻹزاﻟﺔ اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وأن ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ‬
‫أن ﲡﺰأ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻫﺬﻩ اﻵراء اﳌﺘﻔﺎوﺗﺔ وﺑﺎﻟﺘﻤﻌﻦ ﰲ ﺗﺴﻤﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ أﻧﻪ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻷداء اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي )اﻟﺸﺮاء‪ ،‬اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬اﻟﺒﻴﻊ( ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺰون ﻏﲑ‬
‫اﻟﻀﺮوري ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﻋﻠﻰ ﻛﻞ أﻧﻮاع اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2-1-2‬أﻫﺪاف ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪ :‬ﻳﺴﻌﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم إﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻹﻧﺘﺎج‪ :‬ﻻﺣﻆ اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﻮن أن اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻜﻤﻴﺎت ﻛﺒﲑة ﻳﺆدي إﱃ ﻋﺪة ﻣﺸﺎﻛﻞ )ﻛﻄﻮل ﻓﱰة‬
‫اﻟﺘﺤﻀﲑ ﻻﻧﻄﻼق اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬زﻳﺎدة ﺣﺠﻢ اﳌﺨﺰون‪ ،‬ارﺗﻔﺎع اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺨﺰون‬
‫واﻟﻔﺤﺺ‪،‬ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﻮق( وﳌﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﺗﻮﱃ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻹﻧﺘﺎج ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎس ﻛﻤﻴﺎت ﺻﻐﲑة وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ‪:‬‬
‫‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠﻢ اﳌﺨﺰون وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺗﻜﻮﻳﻨﻪ‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫‪ -‬ﻛﺸﻒ اﻷﺧﻄﺎء ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﻌﻴﺐ‪.‬‬

‫‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ اﻷوﻗﺎت ﻏﲑ اﳌﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲢﻘﻴﻖ اﳌﺮوﻧﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑات اﳊﺎﺻﻠﺔ ﰲ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﻮق‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﻜﻤﻴﺎت ﺻﻐﲑة ﻳﺘﻄﻠﺐ وﻗﺘﺎ ﻃﻮﻳﻼ ﻟﺘﺤﻀﲑ اﻵﻻت‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺞ إﱃ آﺧﺮ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﻋﻨﻪ ﻳﺘﻄﻠﺐ وﻗﺘﺎ ﻟﻀﺒﻂ وﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻵﻻت ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻜﻤﻴﺔ اﳉﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻟﺬا ﻋﻤﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﶈﺪد ﻋﻠﻰ ﲣﻔﻴﺾ ﻫﺬﻩ اﻷوﻗﺎت واﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺷﺮﻛﺔ ‪ TOYOTA‬ﰲ ﻏﻀﻮن ﲬﺲ ﺳﻨﻮات ﻣﻦ‬
‫ﲣﻔﻴﺾ وﻗﺖ اﻟﺘﺤﻀﲑ ﻻﻧﻄﻼق اﻵﻻت ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ إﱃ ‪ 12‬دﻗﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺧﻔﻀﺖ ﻣﻦ وﻗﺖ ﺗﻐﻴﲑ‬
‫ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻵﻻت ﻟﻺﻧﺘﺎج اﳉﺪﻳﺪ إﱃ دﻗﻴﻘﺔ واﺣﺪة وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻧﻈﺎم‪ () SMED‬وﺑﻀﻐﻂ زر‬
‫واﺣﺪ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑـ ‪.() OTED‬‬
‫ب‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ اﳌﺨﺰون‪ :‬إن اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺮ ﳐﺰون ﻳﺒﻘﻰ ﳎﺮد ﺣﻠﻢ ‪ IDEAL‬ﻳﺴﻌﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﶈﺪد ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻪ‪ ،‬وﻳﺒﻘﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺘﻬﻼك ﻫﻮ ﻧﻘﻄﺔ اﻻﻧﻄﻼق‪ ،‬إذ ﲢﻮل اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﺮاﻛﺰ اﻷﺧﲑة إﱃ‬
‫اﳌﺮاﻛﺰ اﻷوﱃ واﳌﻮردﻳﻦ ﺣﱴ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻫﺬﻳﻦ اﻷﺧﲑﻳﻦ أﺧﺬ وﻣﻦ اﻟﺒﺪاﻳﺔ اﻟﺘﺪاﺑﲑ واﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺎﻻﻧﺴﺠﺎم داﺧﻞ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ‪ .‬وﻣﻨﻪ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻗﻊ وﺗﻘﺪﻳﺮ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻛﻞ ﻣﺮﻛﺰ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻨﺒﺆات‬
‫وﻳﺘﻢ ذﻟﻚ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة وﻳﻮﻣﻴﺎ إﱃ أن ﺗﺼﺒﺢ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻨﺒﺆات ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ أواﻣﺮ ﺻﺎرﻣﺔ ﻟﻠﺘﺴﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ج‪-‬اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻛﻞ أﻧﻮاع اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ‪ :‬ﻳﻌﻤﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻋﻠﻰ إزاﻟﺔ ﻛﻞ أﻧﻮاع اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ ﺳﻮاء ﻣﺎ ﻛﺎن‬
‫ﻣﺼﻨﻔﺎ ﺗﺒﺬﻳﺮا ﺑﺎﳌﻔﻬﻮم اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي)ﻛﺎﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬رأس اﳌﺎل‪ ،‬اﻷﻋﻄﺎب( أو ﻣﺎ ﻛﺎن ﺧﺎرج اﳌﻔﻬﻮم اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي‪.‬‬
‫ﻓﺤﺴﺐ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﻐﺮﰊ ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬اﻟﻔﺤﺺ واﳌﺨﺰون ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﳐﻄﻄﺎت اﻻﻧﺴﻴﺎب‪،‬‬
‫إﻻ أ ﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﰲ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﲨﻴﻌﺎ ﺗﺒﺬﻳﺮا ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻷن اﻟﺒﺎﻗﻲ ﻻ ﻳﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ واﻟﱵ ﲢﻘﻘﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪(21) .‬‬
‫د‪ -‬ﺣﻞ اﳌﺸﻜﻼت)‪ :(22‬ﺗﻌﺘﱪ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺗﻨﺘﻈﺮ ﺣﺪوﺛﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺘﻌﻤﺪ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ‬
‫إﱃ ﳏﺎوﻟﺔ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ واﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ أﺳﺒﺎ ﺎ ﳌﻌﺎﳉﺘﻬﺎ‪ ،‬أﻣﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻓﻼ ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺣﺪوث اﳌﺸﻜﻠﺔ ﺑﻞ‬
‫ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﺴﺒﻘﺎ وﻳﻌﺎﳉﻬﺎ ﻣﺒﻜﺮا ﺣﱴ ﻻ ﺗﺘﻜﺮر‪ .‬وﻻ ﻳﻌﺘﱪ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﻫﻲ ﻣﺼﺪر‬
‫ﳏﺘﻤﻞ ﻟﻠﺘﺤﺴﲔ واﻻﺑﺘﻜﺎر‪.‬‬
‫وﻳﺘﺴﻢ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺣﻞ اﳌﺸﻜﻼت‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ‬
‫اﳌﺸﻜﻼت ﺗﺸـﺠﻴﻊ اﻟﻌﻤﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﺑﺎﳌﺸﺎﻛﻞ وﻋﺪم إﺧﻔﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬إﻳﻘﺎف اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﳊﻞ اﳌﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪام‬
‫ﺣﻠﻘﺎت اﳉﻮدة ﻹﳚﺎد اﳊﻠﻮل اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻼت ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻐﲑة‪ ،‬اﻻﻋﱰاف ﺑﺎﳌﺴﺎﳘﺎت واﻹﳒﺎزات‬
‫‪31‬‬
‫ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﻜﻼت وﺗﺴﺠﻴﻞ أﲰﺎء أﺻﺤﺎب اﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎت وﻛﺬا ﺗﻌﻠﻴﻖ ﺻﻮرﻫﻢ ﰲ ﻟﻮﺣﺎت ﻋﻨﺪ ﻣﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻔﺎدي ﻛﻞ ﺗﻮﻗﻒ ﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج ﺳﻮاء ﻟﻠﻮرﺷﺎت أو اﻷﺷﺨﺎص ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﰲ اﻟﻘﻄﻊ‪.‬‬
‫‪-‬ﻋﺪم إﻧﺘﺎج اﻟﻘﻄﻊ‪ ،‬اﻷﺟﺰاء واﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺘﺎﻣﺔ إﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﳊﺎﺟﺔ إﻟﻴﻬﺎ وﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻓﺎﻟﺴﻠﻌﺔ ﳚﺐ أن‬
‫ﺗﺼﻞ إﱃ ﻣﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﳉﺎري ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وإﺑﻘﺎءﻩ ﰲ أدﱏ ﻣﺴﺘﻮى ﳑﻜﻦ‪.‬‬
‫‪-‬ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺪﻗﺔ ﻋﻨﺪ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺠﻢ اﳌﺨﺰون واﳌﻨﺘﺠﺎت ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬وﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻬﻼك‬
‫اﻟﻔﻌﻠﻲ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮي واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﳌﺨﺰون اﻟﻮﺳﻴﻂ)‪.(‬‬
‫‪-‬إزاﻟﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏﲑ اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻛﺎﻻﺳﺘﻼم اﻟﻔﺤﺺ‪،‬واﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‪.‬‬
‫‪-‬إﻟﻐﺎء اﳌﺨﺰون اﳉﺎري وﻫﻮ أﺣﺪ أﻧﻮاع اﳌﺨﺰوﻧﺎت اﳌﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﳌﺨﺰون ﺗﻔﻮق‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن اﻟﻨﺼﻒ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺧﺘﻴﺎر اﳌﻮردﻳﻦ اﻟﻘﺮﻳﺒﲔ ﻣﻦ اﳌﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫‪-‬ﲢﺴﲔ اﳉﻮدة واﻻﻋﺘﻤﺎدﻳﺔ وﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﳉﻴﺪة ﻣﻊ اﳌﻮردﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻘﺪﳝﺔ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻫﻨﺎك ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺘﻀﺎد اﻟﻌﻜﺴﻲ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻌﺮ ﺑﲔ اﳌﻮرد واﳌﺼﻨﻊ‪ .‬أﻣﺎ ﰲ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‬
‫ﻓﺎﻟﻌﻤﻞ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﻼﻗﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻊ اﳌﻮردﻳﻦ ﺗﺴﺘﻨﺪ إﱃ ﺷﺮاﻛﺔ اﳌﺼﺎﱀ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ اﳌﻮرد ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ‬
‫ﺟﺪوﻟﺔ إﻧﺘﺎﺟﻪ وﻓﻘﺎ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﻨﺘﺞ ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎﻇﻪ ﻫﻮ اﻵﺧﺮ ﺑﺎﳌﺨﺰون ﰲ ﺣﺪﻩ اﻷدﱏ ﲟﻌﲎ أن ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﻮرد أن ﻳﻄﺒﻖ ﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﻟﻴﺤﻘﻖ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺈدارة ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘﻮرﻳﺪ ) ‪supply Chain‬‬
‫‪((management‬‬
‫‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ ﻋﺪد اﳌﻮردﻳﻦ ﻟﻴﺴﻬﻞ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﺷﺮﻛﺔ ‪ Toyota‬ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪد ﻣﻮردﻳﻬﺎ ‪ 250‬ﻣﻮرد‪،‬‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ ‪ Général Motor‬اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3500‬ﻣﻮرد‪.‬‬
‫‪ -2-2‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد وﻣﺮاﺣﻞ ﺗﺸﻐﻴﻠﻪ‪:‬‬
‫‪ -1-2-2‬ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪:‬ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﰲ ﻋﻤﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺴﺤﺐ ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬
‫ﺑﻄﺎﻗﺎت اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت ‪) kanban‬ﻛﻠﻤﺔ ﻳﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﲏ ﺑﻄﺎﻗﺔ( وﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ وﻟﺬا وﻗﺒﻞ‬
‫اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﳚﺪر ﺑﻨﺎ أوﻻ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ‬
‫اﺣﱰاﻣﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﺸﻐﻴﻠﻪ‪.‬‬
‫ﻳﻨﻄﻠﻖ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻣﻦ ﻓﻜﺮة‪ ،‬أن ﻣﻦ أﺳﺒﺎب زﻳﺎدة اﳌﺨﺰون ﻗﻴﺪ اﻹﳒﺎز ﰲ دورة اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬أن اﻟﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻷﺟﺰاء ﻳﺪﻓﻌﻪ إﱃ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ إذا ﻛﺎن اﻟﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫‪32‬‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺟﺎﻫﺰا أم ﻻ ﻻﺳﺘﻼم ذﻟﻚ اﳉﺰء‪ .‬وﻟﺘﻔﺎدي ﺗﺮاﻛﻢ اﳌﺨﺰون ﰎ اﺑﺘﻜﺎر ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت إﺣﺪاﻫﺎ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج واﻷﺧﺮى ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻳﻞ )أو اﻟﺴﺤﺐ( ﺗﻠﺼﻖ ﺑﺼﻨﺎدﻳﻖ ﺑﺄﺣﺠﺎم ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ وﺗﺮاﻓﻖ اﻟﻜﻤﻴﺎت‬
‫اﳌﻨﺘﺠﺔ أو اﶈﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻹﻧﺘﺎج‪ :‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺑﻄﺎﻗﺔ أواﻣﺮ ﻟﻠﻤﻮرد ﺗﺘﻀﻤﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬رﻗﻢ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬رﻗﻢ اﳉﺰء‪،‬‬
‫وﺻﻒ اﳉﺰء‪ ،‬ﻛﻤﻴﺔ اﻷﺟﺰاء ﰲ اﻟﺼﻨﺪوق‪ ،‬رﻗﻢ اﻟﺼﻨﺪوق وﻣﻜﺎن اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬
‫‪ ‬ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‪ :‬أو اﻟﺴﺤﺐ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﲡﻴﺰ ﻟﻠﻤﺴﺘﻌﻤﻞ ﻧﻘﻞ اﻷﺟﺰاء ﳐﺮﺟﺎت اﳌﺮﻛﺰ اﳌﻮرد اﻟﱵ‬
‫ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ إﱃ ﻣﺮﻛﺰ ﻋﻤﻠﻪ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ ﻓﺘﻜﻮن ذات ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﻞ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻷﺟﺰاء ﻟﻪ ﺻﻨﺎدﻳﻖ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﳉﺰء واﻟﻜﻤﻴﺔ اﻷدﱏ اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ اﳉﺰء اﻟﺬي ﻳﻨﺘﺞ ﺧﻼل ﻛﻞ ﻓﱰة‪ .‬ﻳﻮﺿﻊ اﳉﺰء ﰲ‬
‫اﻟﺼﻨﺪوق ﻟﻐﺮض ﺣﻔﻈﻪ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻒ وﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺗﻨﺎوﻟﻪ‪ ،‬ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﺼﻨﺪوق ﻣﻘﺴﻤﺔ ﳊﻔﻆ ﻛﻞ ﺟﺰء‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫اﻣﺘﻼء اﻟﺼﻨﺪوق ﻳﻜﻮن ﺑﺴﻌﺔ ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻠﻐﻲ اﳊﺎﺟﺔ إﱃ اﻹﺣﺼﺎء واﻟﻌﺪ‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ ﻋﺪد اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﻣﻌﺪل اﻟﻄﻠﺐ وﲢﺴﺐ ﻋﺪد اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )‪(23‬‬
‫‪N  D..d .(1  K ) / c ‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﳝﺜﻞ‪:‬‬
‫‪ =D‬اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﻣﻦ ﳏﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺣﻘﺔ‪P1 .‬‬
‫‪ =d‬ﻣﺪة اﻟﻌﻮدة إﱃ ﻧﻘﻄﺔ اﻻﻧﻄﻼق ﻟﻠﺒﻄﺎﻗﺔ)‪ d‬ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﳎﻤﻮع ﻣﻦ اﻷزﻣﻨﺔ ﻣﺜﻞ زﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج ﰲ ﻣﺮﻛﺰ‬
‫اﳌﻮرد ﳏﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،P2‬زﻣﻦ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‪ ،‬اﻟﺰﻣﻦ اﳌﺴﺘﻐﺮق ﻣﻦ ‪ P1‬ﻟﻠﺘﻨﻘﻞ ﳓﻮ‬
‫ﺟﺪول اﳌﻮﺟﻮد ﻋﻨﺪ ‪ P2‬ﻟﺘﻌﻠﻴﻖ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ[‪.‬‬
‫‪=K‬ﻣﻌﺎﻣﻞ اﻵﻣﺎن‪.‬‬
‫‪=C‬ﻃﺎﻗﺔ اﻟﺼﻨﺪوق ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺴﺎوي ‪ %10‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻴﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫‪ -2-2-2‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪ :‬ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﺑﺸﻜﻞ ﳏﻜﻢ‬
‫وﺳﻠﻴﻢ‪ ،‬ﳚﺐ اﺣﱰام ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪(24) :‬‬
‫‪-‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﲑ ﻗﻄﻊ أو ﻣﻨﺘﺠﺎت ردﻳﺌﺔ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻟﻼﺣﻖ‪.‬‬
‫‪-‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ اﻷﺧﲑ أن ﻳﺄﰐ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻘﻄﻊ اﻟﱵ ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﻨﻔﺴﻪ ﻟﺪى ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬‬
‫وﻻ ﻳﺄﺧﺬ إﻻ اﻟﻀﺮوري ﻣﻨﻬﺎ ﻷﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﳌﺮﻛﺰ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﺴﻠﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻄﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫‪33‬‬
‫ﺳﻴﺄﺧﺬ ﰲ اﳊﺴﺒﺎن ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻘﻂ وﻳﻨﺘﺞ ﻛﻤﻴﺎت ﻫﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬وﻣﻨﻪ ﺳﻴﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻋﺪد ﻫﺎﺋﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﻊ ﰲ اﻟﻮرﺷﺔ‬
‫ﻳﺼﻌﺐ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ أن ﻻ ﻳﻨﺘﺞ إﻻ اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻴﺴﺤﺒﻬﺎ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻷﺧﲑ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﻋﺪم ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳐﺰون اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺑﺘﺎﺗﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك اﻧﺴﺠﺎم ﰲ وﺗﲑة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻮﺟﻮد ﺗﻐﲑ ﰲ اﻟﻮﺗﲑة ﺳﻴﺆدي‬
‫ﺣﺘﻤﺎ إﱃ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳐﺰون ﰲ أﻣﺎﻛﻦ اﻻﺧﺘﻨﺎق‪.‬‬
‫‪-‬إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﺗﻐﲑات ﻫﺎﻣﺔ ﰲ اﻷﻋﺒﺎء‪ ،‬ﳚﺐ ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺘﺠﺎري وﳏﺎوﻟﺔ ﺻﻘﻞ‬
‫ﻃﻠﺒﺎت اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ‪.‬‬
‫‪-‬ﳚﺐ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺮاﻛﺰ‪ ،‬وﺣﺚ اﻟﻌﻤﻠﻴﲔ ﻋﻠﻰ اﻛﺘﺸﺎف اﻷﺧﻄﺎء وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎت اﻟﱵ‬
‫ﲡﻌﻞ ﻣﻦ اﻹﻧﺘﺎج أﻛﺜﺮ اﻧﺘﻈﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻮم ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻫﻮ أﺳﻠﻮب ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج ﻋﻠﻰ أﺳﺎس دراﻳﺔ وﻣﻌﺮﻓﺔ ﺟﻴﺪة ﲟﻌﲎ‬
‫ﳚﺐ اﻹﻧﺘﺎج ﻓﻘﻂ ﻣﺎ ﳚﺐ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ودون ﺗﻐﻴﲑات ﻛﺒﲑة إن أﻣﻜﻦ‪.‬‬
‫‪ -3-2-2‬ﻣﺮاﺣﻞ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪ :‬ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﳚﺐ اﳌﺮور ﺑﺎﳌﺮاﺣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬اﻟﺘﺤﻀﲑ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬اﳌﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪.‬‬
‫أ‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺤﻀﲑ‪ :‬ﺗﻀﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺤﻀﲑ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺧﺘﻴﺎر ﳎﻤﻮﻋﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﱵ ﺗﺮﻳﺪ اﳌﺆﺳﺴﺔ إدار ﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪.‬‬
‫‪ -‬ﲢﺪﻳﺪ ﺣﻠﻘﺔ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﻟﺘﻨﺎﻇﺮ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ‪ :‬اﻟﻄﻠﺒﻴﺎت اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﺰﺑﺎﺋﻦ‪ ،‬ﻛﻤﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت‪ ،‬ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﺨﺰون‬
‫واﳌﻨﺘﺠﺎت ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﱵ ﻧﺮﻳﺪ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﺰوﻳﺪ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺼﻨﺎدﻳﻖ ﻣﺰودة ﺑﺒﻄﺎﻗﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻨﺰع‪.‬‬
‫‪-‬إﻋﺪاد اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت ‪ ،kanban‬ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪدﻫﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻋﺪد ﺑﻄﺎﻗﺎت ‪ = kanban‬س م ي ت ﻟﻠﺰﺑﻮن ‪ x‬ﻋﺪد أﻳﺎم اﳌﺨﺰون اﳌﺮﻏﻮب(‪ +‬ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪/‬‬
‫ﻛﻤﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت‬
‫س‪ ،‬م ‪ ،‬ي ‪ ،‬ت اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻟﻴﻮﻣﻲ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي‪.‬‬
‫ﳛﺴﺐ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻟﻴﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫س ‪.‬م ‪.‬ي = اﻻﺣﺘﻴﺎج اﻟﺴﻨﻮي‪/‬ﻋﺪد أﻳﺎم اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪34‬‬
‫‪-‬إﻋﺪاد أﻟﻮاح ﻟﺘﻌﻠﻴﻖ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﳌﺴﱰﺟﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺰﺑﻮن‪ ،‬ﻓﺒﻌﺪ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ ﻳﻘﻮم اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﻨﺰع‬
‫اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺪوق وﻳﻌﻠﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ أﻟﻮاح‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻷﻟﻮاح إﱃ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺗﺒﲔ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻷﻗﺴﺎم اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺿﺮورة واﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﻪ إﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻓﺎﳉﺪول‬
‫ﻗﺪ ﳛﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺘﲔ واﺣﺪة ﻟﻺﻧﺘﺎج واﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻌﺪم اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻀﻢ ﺛﻼث ﻣﻨﺎﻃﻖ واﺣﺪة أﻣﺮ ﺑﻌﺪم‬
‫اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ أﻣﺮ ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ واﻟﺜﺎﻟﺜﺔ أﻣﺮ ﺑﺎﺳﺘﻌﺠﺎل وﺳﺮﻋﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ وﻋﻠﻰ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻣﺮاﻋﺎة ﻫﺬﻩ‬
‫اﻷواﻣﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﺰع ﺑﻄﺎﻗﺔ وﺗﻮﻓﲑ اﻟﻘﻄﻊ اﻟﻼزﻣﺔ ﳌﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪-‬ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺘﺒﺎت اﻹﻧﺬار إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﻣﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ )‪.(en compagne‬‬
‫‪-‬ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻟﻜﻞ وﺣﺪة ﰲ اﳌﺨﺰون أو ﻗﻴﺪ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﻄﺎﻗﺔ ‪.kanban‬‬
‫‪-‬وﺿﻊ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﰲ اﻷﻟﻮاح‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ(‪ :‬ﻳﺴﻨﺪ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻛﻤﺎ أﺷﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت‬
‫وأن اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻻ ﻳﺘﻢ إﻻ ﺎ‪ ،‬وأن اﳉﺪوﻟﺔ ﺗﻜﻮن ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﳉﺪول اﳌﺮﺋﻲ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﳌﺘﺎﺑﻌﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻧﻘﻄﺔ ﺣﺎﲰﺔ ﻷي ﻧﻈﺎم ﻓﺒﺪو ﺎ ﻻ ﳝﻜﻦ اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﻛﻔﺎءة اﻟﻨﻈﺎم‪ .‬وﻟﺘﺘﻤﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﳚﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ‬
‫وﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﺪﻗﺔ‪:‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ وﻗﺖ اﻟﺪورة )‪ :(pitch time‬وﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﺗﺸﻐﻠﻪ ﻛﻞ ﺧﻠﻴﺔ)‪(25‬‬
‫ﻹﻧﺘﺎج وﺣﺪة ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺞ وﲢﺴﺐ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺪة ﻳﻮم ﻋﻤﻞ‪ :‬ﻛﻤﻴﺔ اﻷﺟﺰاء اﻟﱵ ﺳﺘﻨﺘﺞ ﰲ اﻟﻴﻮم ﻛﻤﺎ ﳛﺴﺐ ﻫﺬا اﻟﻮﻗﺖ ﺑﺪﻗﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫)ﻣدة ﯾوم ﻋﻣل‪ -‬اﻟﺳﺎﻋﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺑﺎﺷرة( ÷)‪ +1‬ﻣﻌدل ﻫﺎﻣش اﻷﻣﺎن(‬
‫ﻫدف اﻹﻧﺗﺎج ﻓﻲ اﻟﯾوم ‪ +1) X‬ﻣﻌدل اﻟﻔﺿﻼت(‬
‫‪ =PT‬وﻗﺖ اﻟﺪورة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺴﺎﻋﺎت ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ وﻗﺖ اﻟﺘﺤﻀﲑ واﻟﱰﺗﻴﺐ ﺑﻌﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻀﺎﺋﻊ ﻷﺳﺒﺎب ﳐﺘﻠﻔﺔ‬
‫وﻗﺖ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﰲ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﺜﻼ‪.‬‬
‫‪-‬ﻣﻌﺪل ﻫﺎﻣﺶ اﻷﻣﺎن ﻫﻮ اﻟﻮﻗﺖ ﰲ ﻫﺎﻣﺶ اﻷﻣﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻗﺖ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫إن ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻔﻀﻼت‪ ،‬ﻫﺎﻣﺶ اﻷﻣﺎن اﻟﺴﺎﻋﺎت ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة ﺗﺒﺬﻳﺮا ﳚﺐ ﺗﻔﺎدﻳﻪ واﻟﻘﻀﺎء‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺣﱴ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل ‪ PT‬دون ﺗﺒﺬﻳﺮ‪.‬‬
‫ﺣﺴﺎب ﻋﺪد اﳋﻼﻳﺎ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ اﶈﻘﻘﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﻟﻴﻮﻣﻲ‪ :‬ﳛﺴﺐ ﻋﺪد ﻫﺬﻩ اﳋﻼﻳﺎ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ع‪.‬خ‪.‬ق= اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺴﺘﻐﺮق ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻴﻮﻣﻲ‪ /‬وﻗﺖ اﻟﺪورة‬
‫ﺣﻴﺚ ﳝﺜﻞ ع‪.‬خ‪.‬ق ﻋﺪد اﳋﻼﻳﺎ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎن وﻗﺖ اﻟﺪورة ﺧﺎﻟﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ ﻛﻠﻤﺎ ﻗﻞ ﻋﺪد اﳋﻼﻳﺎ واﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺤﺎ‪.‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﻷﺟﺰاء اﳌﺘﺪاوﻟﺔ ﰲ اﻟﺘﺪﻓﻖ ﻳﻮﻣﻴﺎ‪ :‬أي ﺣﺴﺎب ﻋﺪد اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت ﰲ اﻟﻴﻮم ﻟﻠﻘﻄﻌﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪.‬‬
‫إن اﻟﻘﻄﻌﺔ اﻟﱵ ﺗﻜﻮن ﺟﺎﻫﺰة ﻟﻺﻧﺘﺎج ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷﺧﲑة ﳚﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻋﺪد ﺑﻄﺎﻗﺎ ﺎ ﻣﺴﺎوﻳﺎ ﳌﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ =N‬اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻘﻄﻌﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻬﻼك ﺧﻼل اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻴﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ‪ +‬ﳐﺰون اﻵﻣﺎن ﻟﻠﻘﻄﻊ‪/‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻘﻄﻊ ﻟﻠﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪.‬‬
‫وﻛﻠﻤﺎ ﺧﻠﻰ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻴﻮﻣﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ وﰎ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﰲ ﻇﺮوف ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻛﻠﻤﺎ ﻗﻞ ﻋﺪد اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت‪.‬‬
‫ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺮ ﳐﺰون‪ ،‬ﺻﻔﺮ ﻋﻴﺐ‪ ،‬ﺻﻔﺮ ﺗﻌﻄﻞ‪ ،‬ﺻﻔﺮ ﻣﻬﻠﺔ‪ ،‬ﺻﻔﺮ ورق‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﻮﻓﲑ اﻻﻧﺴﺠﺎم اﻟﺘﺎم ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻹﻧﺘﺎج ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺴﻠﺴﻠﺔ‪ .‬ﻓﻼ‬
‫ﻣﻌﲎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲣﻔﻴﺾ وﻗﺖ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ووﻗﺖ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﳌﺮﻛﺰ ﻋﻤﻞ ﻣﻌﲔ إذا ﺑﻘﻲ اﻻﺧﺘﻼف ﻣﻮﺟﻮدا داﺧﻞ‬
‫اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷوﻗﺎت اﻟﺪورة‪ .‬وﻛﺬا ﻛﻤﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻴﻮﻣﻲ‪ ،‬وﻋﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﺮﻛﺰ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬
‫إن اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻟﺘﺪﻓﻖ داﺧﻞ اﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻳﻔﺮض ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﲔ اﳌﺮاﻛﺰ وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ذﻟﻚ ﳚﺐ اﻻﲡﺎﻩ ﳓﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت ﺑﲔ ﺧﻼﻳﺎ اﻟﻮﺣﺪة )ﲟﻌﲎ ﻗﻄﻌﺔ ﺑﻘﻄﻌﺔ( ﻛﻤﺎ ﻳﺮاﻩ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﶈﺪد‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻮﻓﲑ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺼﻴﺎﻧﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻠﻘﻄﻊ ﺑﲔ اﳌﺮاﻛﺰ ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎن ﳐﺰون اﻵﻣﺎن‬
‫ﻳﺘﺠﻪ ﳓﻮ اﻟﺼﻔﺮ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻮﻓﲑ ﲡﻬﻴﺰات ﻣﺮﻧﺔ وﻣﻮﻇﻔﲔ ﻣﺘﻌﺪدي اﳋﺪﻣﺎت ﻓﺎﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﳌﺮﻧﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺞ إﱃ آﺧﺮ‬
‫ﳐﺎﻟﻔﺎ ﻟﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﺬا ﻳﻔﻀﻞ اﺳﺘﻌﻤﺎل آﻻت ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻣﻜﻴﻔﺔ ﻟﻌﺪة أﻧﻮاع ﻣﻦ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬أﻛﺜﺮ ﻣﻦ آﻻت أﻛﺜﺮ ﲣﺼﺼﺎ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻛﺒﲑة‪ ،‬ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺟﺪا وﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻫﻈﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﻴﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن ﻣﺴﺘﻌﺪا‪ :‬ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺧﻂ إﻧﺘﺎج إﱃ آﺧﺮ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻐﻴﲑ ﳏﺘﻮى ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺄﻗﻠﻢ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻌﺎﺑﺮة ﰲ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ أو ﻣﻊ اﻟﺘﻐﲑ ﰲ وﻗﺖ اﻟﺪورة‪ .‬ﻓﻜﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﳚﺪ ﻧﻔﺴﻪ ﺑﻼ ﻋﻤﻞ ﻳﻌﻠﻢ‬
‫رﺋﻴﺴﻪ ﻟﻴﺤﻮﻟﻪ إﱃ ﻣﻜﺎن ﻓﻴﻪ ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫‪-‬ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﺿﺪ اﻷﺧﻄﺎء ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وذﻟﻚ ﻟﺘﻔﺎدي اﻟﻌﻴﻮب‬
‫واﻟﺘﻌﻄﻼت اﳌﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻀﺮورﻳﺔ واﲣﺎذ اﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﺪاﺑﲑ اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺒﺪأ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد‪.‬‬
‫‪-3‬دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ :‬ﻓﺮض اﶈﻴﻂ اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫اﳉﺪﻳﺪ ﲟﺘﻐﲑاﺗﻪ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﺗﻄﻮراﺗﻪ اﳌﺘﺴﺎرﻋﺔ إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌﺒﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﻮل اﻧﺘﺒﺎﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﳓﻮ اﻋﺘﺒﺎرات أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻢ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ )اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳌﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬اﳉﻮدة اﻟﻔﺎﺋﻘﺔ‪ ،‬اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ(‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎءا ﻋﻠﻰ ﻫﺬا ﻓﻘﺪ رأى اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ واﳌﺴﲑﻳﻦ أن اﻧﺘﻬﺎج اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﻈﺎم ‪ ABC‬ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﻗﻮي ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﲢﻠﻴﻞ أﻧﺸﻄﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ وﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻷﻓﻘﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﺿﺎﻓﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻨﻈﺎم ‪.ABC‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻗﺒﻞ ذﻟﻚ ﳚﺪر ﺑﻨﺎ أوﻻ اﻟﺘﻌﺮف ﺑﻌﺾ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﱵ ﻤﻨﺎ ﻛﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-1-3‬اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1-1-3‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺪ ﻣﺼﻄﻠﺢ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﺑﲔ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﱵ ﺷﺎع إﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ وﺗﺪاوﳍﺎ ﰲ‬
‫أﻳﺎﻣﻨﺎ اﻟﺮاﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﻳﻌﺪ ﺑﻌﺪا ﻳﺴﺘﺤﻴﻞ اﺳﺘﺒﻌﺎدﻩ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﰲ اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ‬
‫ﻣﻊ ﳏﻴﻄﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺻﺒﺢ ﺟﻮﻫﺮ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﳊﺎﻟﻴﺔ و إﻧﺸﻐﺎﻻ ﻣﻦ اﻹﻧﺸﻐﺎﻻت اﳌﻌﺎﺻﺮة اﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻐﺎﺿﻲ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﺮﻓﺖ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻣﻜﻮن أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ‪ ،‬وﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺴﻠﻌﺔ أو اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﳍﺎ وﺗﺆﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻓﺮﺻﺘﻬﺎ ﰲ إﺧﺘﻴﺎر ) اﻟﺴﻮق‬
‫اﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‪ ،‬اﻟﻮﺳﻄﺎء‪ ،‬اﳌﻮردﻳﻦ‪ ،‬اﳌﺰﻳﺞ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ‪ ،‬ﻣﺰﻳﺞ اﳌﻨﺘﺞ (‪. 26‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺮى ‪ Stanton‬أن اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻫﻲ )أﺣﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﱵ ﻳﺘﻜﻮن ﻣﻨﻬﺎ اﶈﻴﻂ اﳋﺎرﺟﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وأن ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ(‪. 27‬‬
‫ﻫﺬا وﺗﻌﺮف أﻳﻀﺎ أ ﺎ )اﶈﺮك اﻷول ﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق‪ ،‬واﳌﻴﻜﺎﻧﻴﺰم اﻟﺘﺎم ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻹﻗﺘﺼﺎد واﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﲢﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ رﺑﺢ ﳑﻜﻦ ﰲ ﻇﻞ أﻗﺼﻰ ﺣﺮﻳﺔ (‪. 28‬‬
‫إذا ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻫﻲ ﻇﺎﻫﺮة ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺸﻜﻞ أو ﺑﺂﺧﺮ ﺑﺎﳌﻔﻬﻮم اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ اﻟﺬي أﺻﺒﺢ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫اﻟﺘﻔﻜﲑ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ﺎ اﻵﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﻗﻮى اﻹﻗﺘﺼﺎد ﰲ اﻟﺴﻮق ‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫وﻳﺮى ﻛﻞ ﻣﻦ ‪ C.W.Hill and G.R.Jones‬أن اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻨﺼﺮ‬

‫اﻹﺑﺘﻜﺎر واﻟﺘﺠﺪﻳﺪ وذﻟﻚ ﺑﻐﺮض ﲢﻘﻴﻖ اﻷرﺑﺎح وﻣﻨﺢ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺣﺎﻓﺰا ﻗﻮﻳﺎ ﻟﻠﺴﻌﻲ وراء ﻣﻨﺘﺠﺎت أو‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت وإﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻣﺒﺘﻜﺮة وﺟﺪﻳﺪة (‪. 29‬‬
‫ﻓﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ إذن ﻫﻲ ذﻟﻚ اﻹﻃﺎر اﳌﻼﺋﻢ ﻟﻠﺼﺮاع واﳌﻮاﺟﻬﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻣﺘﺸﺎ ﺔ أو‬
‫ﺑﺪﻳﻠﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻮق وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ أﻓﻀﻞ ﳊﺎﺟﺎت ورﻏﺒﺎت اﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ‪ .‬ﻛﻤﺎ أ ﺎ اﻷداة اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﺑﺈﺳﺘﻤﺮار وﺑﻘﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻮق واﻵﻟﺔ اﶈﺮﻛﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎد واﻟﻨﻤﻮ واﻟﺮﲝﻴﺔ واﻹﺑﺘﻜﺎر ‪.‬‬
‫‪-2-1-3‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ :‬ﺳﺎدت اﳌﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻨﺴﻘﻴﺔ ) ‪ (L' approche Systemique‬ﻟﻔﱰة ﻃﻮﻳﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ رﺳﺨﺖ ﺧﻼﳍﺎ اﻟﻔﻜﺮة أﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ اﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ إﻻ ﻣﻦ ﺧﻼل أ ﺎ ﻧﻈﺎم ﻣﻔﺘﻮح ﻋﻠﻰ اﶈﻴﻂ‬
‫اﻟﺬي ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ﻣﺆﺛﺮا ﻓﻴﻬﺎ وﻣﺘﺄﺛﺮا ﺎ ‪ .‬وﲢﻮﻟﺖ أﺛﻨﺎءﻫﺎ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﳌﻔﻬﻮم اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﻴﺰة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲣﻔﻴﺾ اﻷﺳﻌﺎر وزﻳﺎدة اﳌﺒﻴﻌﺎت إﱃ‬
‫اﳌﻔﻬﻮم اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ أﻳﻦ ﺗﺮاﺟﻊ اﻫﺘﻤﺎم اﳌﺴﲑﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻟﻴﺤﻆ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬
‫ﺑﻜﺎﻣﻞ اﻻﻧﺘﺒﺎﻩ وﻳﺼﺒﺢ أول اﻷوﻟﻮﻳﺎت ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻋﺒﺌﺖ اﳉﻬﻮد ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺪل‬
‫اﻷﻫﺪاف اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ وﺑﺮزت اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻟﻄﺮق اﻟﱵ ﲣﺪم اﻟﻔﻜﺮ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻛﺤﺎﻓﻈﺎت اﻟﻨﺸﺎط‬
‫وﳕﻮذج ‪ Porter‬وﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻢ ‪.‬‬
‫ﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ رد اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻨﻈﻤﻴﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻟﻜﻮ ﺎ ﺗﻘﺪم إﻃﺎرا ﻛﺎﻣﻼ وﻣﺘﻜﺎﻣﻼ ﻟﻔﻬﻢ وﺗﻔﺴﲑ ﺳﻠﻮك‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ .‬ﻏﲑ أن اﻟﺘﻘﻠﺒﺎت اﻟﱵ ﻋﺮﻓﻬﺎ اﶈﻴﻂ ﰲ اﻟﻌﺸﺮﻳﺘﲔ اﻷﺧﲑﺗﲔ وﺗﺴﺎرع اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﱵ ﲤﻴﺰ ﺎ وﻻ‬
‫ﻳﺰال ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺎ ﳊﺪ اﻟﻴﻮم ﺟﻌﻠﺖ اﳌﻘﺎرﺑﺔ اﻟﻨﺴﻘﻴﺔ أﻗﻞ ﻣﻮاﺋﻤﺔ ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳎﱪة ﻋﻠﻰ اﳌﻌﺮﻓﺔ‬
‫اﳌﺴﺒﻘﺔ ﻟﻠﺘﻄﻮرات اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﶈﻴﻄﻬﺎ ﻟﺘﺤﻀﺮ ﻟﺮد اﻟﻔﻌﻞ ﺑﺪل اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺣﱴ ﺣﺪوث اﻟﺘﻐﲑ ﰒ اﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻌﻪ ‪.‬‬
‫ﻫﺬا ﻳﻌﲏ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﱂ ﺗﻌﺪ ﺗﻜﺘﻔﻲ ﺑﺎﻷﻓﻀﻠﻴﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻹﺳﺘﻼء ﻋﻠﻰ أﻛﱪ ﺣﺼﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق‬
‫ﺑﻞ أﺻﺒﺢ اﳊﺪﻳﺚ اﻵن ﻋﻦ اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻷن اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﲢﻮﻟﺖ إﱃ ﺗﻨﺎﻓﺲ ﻛﻤﺎ ﲢﻮﻟﺖ اﻟﻘﺎﻋﺪة ﻣﻦ‬
‫اﻟﺒﻘﺎء ﻟﻸﺻﻠﺢ إﱃ اﻟﺒﻘﺎء ﻟﻸﺳﺮع واﻷﻃﻮل ﻧﻔﺴﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻔﻬﻮم ﱂ ﻳﺘﻔﻖ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﳏﺪد‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﺮى أن اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻓﻜﺮة ﻋﺮﻳﻀﺔ ﺗﻀﻢ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫اﻟﻜﻠﻴﺔ وﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻳﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﻛﻤﻔﻬﻮم ﺿﻴﻖ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻌﺮ واﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﺎﺧﺘﻼف ﳏﻞ اﳊﺪﻳﺚ ﻓﻴﻤﺎ إذا ﻛﺎن ﻋﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﻟﻘﻄﺎع‬
‫أو اﻟﺪوﻟﺔ وﰲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ذﻛﺮ ﻷﻫﻢ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ ﳌﺼﻄﻠﺢ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺣﺴﺐ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ‪.‬‬
‫أ‪-‬اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ‪ :‬ﻋﺮﻓﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻌﺎون اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (OCDE‬اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﺑﺄ ﺎ‪) :‬اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ وﻓﻘﻬﺎ – ﰲ ﺷﺮوط ﺳﻮق ﺣﺮة وﻋﺎدﻟﺔ – إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪38‬‬
‫واﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ أذواق اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﲢﺎﻓﻆ ﰲ ﻋﻠﻰ اﳌﺪاﺧﻴﻞ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﺸﻌﺒﻬﺎ‬
‫وﺗﻮﺳﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ(‪ 30‬وﻋﺮف ‪ Malcolm‬اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺑﺄ ﺎ‪) :‬اﳌﺮوﻧﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻦ‬
‫اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﰲ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﳌﺘﻐﲑات اﳍﻴﻜﻠﻴﺔ(‪ 31‬وﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﳎﻠﺲ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟـ ‪ USA‬اﻟﺬي ﻳﺬﻫﺐ إﱃ أن )اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺗﻌﲏ ﻗﺪرة اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﻣﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار واﻟﺘﻄﻮر ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ(‪32‬‬
‫أﻣﺎ ‪ Laura.D.Tyson‬ﻓﺘﻌﺮف اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج ﻣﻨﺘﺠﺎت وﺧﺪﻣﺎت ﺗﻨﺠﺢ ﰲ‬
‫اﺧﺘﺒﺎر اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﲤﺘﻊ اﳌﻮاﻃﻨﻮن ﲟﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻣﺘﻨﺎم و ﻣﺴﺘﺪﱘ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء (‪. 33‬‬
‫وﻣﻨﻪ ﻓﺈن اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﲏ ﻫﻲ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﱵ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ أن ﻳﻨﺘﺞ ﺳﻠﻌﺎ وﺧﺪﻣﺎت‬
‫ﺗﻘﺎﺑﻞ ذوق اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﲢﺖ ﻇﺮوف اﻟﻄﻠﺐ واﻟﺘﻐﻴﲑ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻟﻸﺳﻮاق ﺣﱴ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺪاﺧﻴﻞ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﳌﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ وذﻟﻚ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﻲ ﻣﺘﻨﺎم وﻣﺴﺘﺪﱘ ‪.‬‬
‫ب‪-‬اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎع‪ :‬ﺗﻌﺮف ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﺑﺄ ﺎ )ﻗﺪرة ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻗﻄﺎع ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻣﻌﲔ ﰲ‬
‫دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﳒﺎح ﻣﺴﺘﻤﺮ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ دون اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﻢ واﳊﻤﺎﻳﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﳑﺎ‬
‫ﻳﺆدي إﱃ ﲤﻴﺰ ﺗﻠﻚ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ(‪.34‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻓﺮع اﻟﻨﺸﺎط ﺻﻔﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮاﻣﻞ ﻓﻴﻪ ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ﳍﺎ ﻟﺪى‬
‫اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﳌﺰاﲪﺔ أو أﻋﻠﻰ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬أو إذا ﻛﺎن ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﺪة اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻳﺴﺎوي‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻮﺣﺪوﻳﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻠﻤﺰاﲪﲔ اﻷﺟﺎﻧﺐ أو ﻳﻘﻞ ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﺗﻌﲏ ﲢﻘﻴﻖ ﻓﺮع اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﺪﱘ ﻣﺮدودا ﻣﺘﻮﺳﻄﺎ أو ﻓﻮق‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻓﺮع اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻤﺎﺛﻞ ﻹﻗﻠﻴﻢ آﺧﺮ أو ﺑﻠﺪ آﺧﺮ ﻳﺘﻢ ﻣﻌﻪ اﻟﺘﺒﺎدل أو ﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ ﻣﻌﻪ‬
‫اﻟﺘﺒﺎدل‪.‬‬
‫ج‪-‬اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ‪:‬ﺗﻌﺮف اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﺪى اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄ ﺎ )اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﺰوﻳﺪ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‬
‫ﲟﻨﺘﺠﺎت وﺧﺪﻣﺎت ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻓﺴﲔ اﻵﺧﺮﻳﻦ ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ‬
‫ﳒﺎح ﻣﺴﺘﻤﺮ ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎب اﻟﺪﻋﻢ واﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ ‪ .‬وذﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻊ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻋﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ (‪35‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮف ﺑﺄ ﺎ )اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت ﺑﺎﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﳉﻴﺪة‪ ،‬واﻟﺴﻌﺮ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬وﰲ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﳌﻨﺎﺳﺐ ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎت اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءة ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﺧﺮى (‪36‬‬
‫‪39‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻲ ﻗﺪر ﺎ اﳌﺴﺘﻤﺮة ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻤﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺎﻓﺴﲔ ﰲ‬
‫إرﺿﺎء اﻟﻌﻤﻼء وزﻳﺎدة وﻻﺋﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻨﺎء ﻣﺰاﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﺘﻔﻮﻗﺔ ﰲ اﳉﻮدة‪ ،‬اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬اﻟﺴﻌﺮ‪ ،‬اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫اﳌﺮوﻧﺔ ‪.‬‬
‫وﻳﺮى ‪ Porter‬أن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻫﻲ اﻟﱵ ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻟﻴﺴﺖ اﻟﺪول وﻳﻌﺘﱪ أن اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻲ أداة ﻣﺴﺎﻋﺪة ﳋﻠﻖ اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ‪. 37‬‬
‫إن ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻋﺪة ﻣﺆﺷﺮات وﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات ﺣﺴﺐ ﻧﻮع اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﱵ ﻋﺮﻓﻨﺎ أن‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ ﳜﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف ﻣﻮﺿﻮع اﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﻘﻄﺎع أو اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺳﻮف ﻧﺘﻄﺮق ﻷﻫﻢ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات ﺣﺴﺐ ﻧﻮع اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻒ ﳒﺎح اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ اﻟﺴﻮق وﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺴﺘﻤﺮ اﻟﺬي‬
‫ﲢﻘﻘﻪ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻷداء اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺠﺎﻻت اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ اﻟﱵ أﺻﺒﺤﺖ ﻣﺘﻌﺪدة‪ .‬ﻓﻠﻢ ﻳﻌﺪ ﻳﻜﻔﻲ أن ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ‬
‫ﺣﻮل اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أو اﻷﺳﻌﺎر أو ﰲ اﳉﻮدة وإﳕﺎ ﻳﻘﺘﻀﻲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت أن ﺗﻔﻜﺮ ﰲ ﻃﺮق‬
‫ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎت ﻋﻤﻼﺋﻬﺎ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺮد ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ﻢ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ وﺑﺎﻟﺸﻜﻞ‬
‫اﳌﻨﺎﺳﺐ‪ .‬وﻣﻦ أﻫﻢ ا ﺎﻻت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﻨﺎﻓﺲ ﻓﻴﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ :‬اﳉﻮدة‪ ،‬اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫واﻟﺴﻌﺮ وﻣﻦ أﻫﻢ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ا ﺎﻻت ﻧﻈﺎم )‪ (JIT‬اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ إﻟﻐﺎء اﻷوﻗﺎت‬
‫اﳌﻴﺘﺔ )اﻟﻌﺎﻃﻠﺔ( واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﻛﻤﺎ ﺑﻴﻨﺎﻩ أﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫‪ -2-3‬اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ وإﺳﱰاﲡﻴﺎت اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪:‬ﻳﻌﺪ ‪ M.Porter‬أول ﻣﻦ ﻋﺮف اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﻪ )‪ (Compétitive advantage‬وﻳﺮى أن اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ )ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻗﺪرة اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺳﻠﻌﺔ أو ﺧﺪﻣﺔ ذات ﺗﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ أو ﻣﻨﺘﺞ ﻣﺘﻤﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﲑﻩ ﰲ اﻷﺳﻮاق ﻣﻊ ﻗﺪرة ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﻴﺰة (‪. 38‬‬
‫ﻫﺬا وﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﺴﻠﻤﻲ ﺑﺄ ﺎ ) ﳎﻤﻮﻋﺔ اﳌﻬﺎرات واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت واﳌﻮارد واﻟﻘﺪرات اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻹدارة‬
‫ﺗﻨﺴﻴﻘﻬﺎ واﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻣﺮﻳﻦ أﺳﺎﺳﲔ‪ :‬إﻧﺘﺎج ﻗﻴﻢ وﻣﻨﺎﻓﻊ ﻟﻠﻌﻤﻼء أﻋﻠﻰ ﳑﺎ ﳛﻘﻘﻪ اﳌﻨﺎﻓﺴﻮن‪ ،‬ﺗﺄﻛﻴﺪ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻴﺰ و اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﳌﻨﻈﻤﺔ و ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ (‪.39‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺗﻨﺸﺄ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﻴﺪ ﻤﻮﻋﺔ اﻷﺻﻮل اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺪف‬
‫إﻧﺘﺎج ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء ﺗﻠﱯ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ﻢ وﲤﻴﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺞ ذو ﺗﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ وﲤﻴﺰ‬
‫ﻣﺘﻔﻮق‪ .‬وﻳﺼﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻓﻬﻢ اﳌﺼﺎدر اﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﳌﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ و ﺗﻮﻇﻴﻒ‬
‫ﻗﺪرات و ﻛﻔﺎءات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﺘﻤﻴﺰ‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫‪ -1-2-3‬ﲢﻠﻴﻞ أﻧﺸﻄﺔ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ وﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ :‬ارﺗﺒﻂ ﳕﻮذج ‪ ABC‬ارﺗﺒﺎﻃﺎ وﺛﻴﻘﺎ ﺑﺴﻠﺴﻠﺔ‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﱵ ﻗﺪﻣﻬﺎ ‪ M.Porter‬وإذا ﺗﺄﻣﻠﻨﺎ ﺟﻴﺪا ﻓﻜﺮة ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﻓﻬﻢ أن أﺻﻞ اﻟﻔﻜﺮة‬
‫ﻳﻨﺒﻊ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺤﺺ ﻣﺼﺎدر اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﻈﺮ إﱃ وﺣﺪة ﻧﺸﺎط ﻣﻌﻴﻨﺔ أ ﺎ‬
‫ﻣﻜﺎن ﻹﻧﺸﺎء اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ‪.‬‬
‫رأﻳﻨﺎ أن ﻃﺮﻳﻘﺔ ‪ ABC‬ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻘﺪﱘ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﱰاﺑﻄﺔ واﳌﺘﻨﺎﺳﻘﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺑﻌﻀﻬﺎ و ﺬا اﳌﻌﲎ ﻓﻬﻲ ﺗﻮاﻓﻖ ﲤﺎﻣﺎ اﻟﻨﻈﺮة اﻟﺘﺼﻮرﻳﺔ اﻟﱵ ﻗﺪﻣﻬﺎ ‪ Porter‬ﺑﺸﺄن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﺮى أن‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ ﺳﻴﻜﻮن أﺳﻠﻮﺑﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﻟﻔﻬﻢ ﺳﻠﻮك اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وإدراك‬
‫اﳌﺼﺎدر اﳌﻮﺟﻮدة واﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ )ﺳﻮاء ﰲ ﳎﺎل ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أو ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻤﻴﺰ ﰲ‬
‫اﳉﻮدة أو إرﺿﺎء اﻟﻌﻤﻼء( وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﲰﺎﻩ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻷوﻟﻴﺔ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺪاﻋﻤﺔ وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد‬
‫ﻳﻘﻮل )إن اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺗﺄﰐ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﺎﻟﺘﺨﺰﻳﻦ‪ ،‬اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‪،‬‬
‫اﻟﺘﻮزﻳﻊ ودﻋﻢ ﻣﻨﺘﺠﺎ ﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن ﻛﻞ ﻧﺸﺎط ﺗﻘﻮم ﺑﻪ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ أو إﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﲤﻴﻴﺰﻳﺔ (‪ ، 40‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن ﺑﻨﺎء ﻣﻴﺰة ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻳﻘﺘﻀﻲ ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ﲢﻠﻴﻞ‬
‫ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ واﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻌﺮﻳﻒ ﻣﺼﺎدر اﳌﻴﺰة‬
‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺬا ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ أن إدﻣﺎج ﻛﻞ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﰲ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﺳﻴﻜﻮن أداة‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﳊﺎﻓﻈﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺴﻴﲑ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰة أو ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺄﺳﻠﻮب اﻟﺘﺴﻴﲑ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫)‪.(ABM‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺴﺒﺒﺎت ﺣﺪوث ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﲟﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﻔﺴﲑ ﺗﻐﲑات ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏﲑ اﻟﻀﺮورﻳﺔ واﻟﱵ ﻻﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ وﳌﻴﺰة ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﻓﻬﻢ أﻋﻤﻖ ﻟﺪور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﺑﻨﺎء اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺳﻨﺘﻌﺮض‬
‫ﻟﻠﺠﻮاﻧﺐ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﲢﺴﲔ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ :‬ﻃﺎﳌﺎ أﻧﻪ ﻳﻨﻈﺮ إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺄ ﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺘﻨﺎﺳﻘﺔ واﳌﱰاﺑﻄﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻓﺈن اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ ﺳﻮف ﺗﻨﺼﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬إذ ﺗﻌﻤﺪ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﺮﻛﺰﻫﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ إﱃ اﻋﺘﻤﺎد ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻟﺘﺤﺴﲔ اﻟﺪاﺋﻢ ﳌﻨﺘﺠﺎ ﺎ وﻋﻤﻠﻴﺎ ﺎ‬
‫وﻫﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﲝﺜﺎ ﻣﺴﺘﻤﺮا ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ ذات اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻨﻌﺪﻣﺔ أو اﻟﻀﺌﻴﻠﺔ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﻌﻤﻼء واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ أو ﲢﺴﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻛﻤﺎ رأﻳﻨﺎ ﻳﻌﺪ ﻧﻈﺎم ‪ JIT‬أﻓﻀﻞ أﺳﻠﻮب ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬و ﺬا ﻓﺈن ﲢﺴﲔ أداء‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮف ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻞ ﺗﺴﻴﲑ ﻟﻠﺜﻨﺎﺋﻴﺔ )ﻗﻴﻤﺔ – ﺗﻜﻠﻔﺔ( وذﻟﻚ ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫‪41‬‬
‫اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﺔ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ واﺿﺤﺔ‪ ،‬ﻏﲑ أن ﻫﺬا ﻳﺴﺘﻠﺰم ﻣﻦ اﳌﺴﲑﻳﻦ إﳌﺎﻣﺎ ﻛﺎﻓﻴﺎ ﲟﺨﺘﻠﻒ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻮﻓﺮﻩ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﻛﻨﻈﺎم ﻣﺰدوج اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت )ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ وﻏﲑ ﻣﺎﻟﻴﺔ( ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﲟﺪﺧﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫)‪ (ABM‬اﻟﺬي ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪﻳﻦ وﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﲢﺴﲔ اﳌﻮﻗﻒ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ وﲣﺼﻴﺺ أﻓﻀﻞ ﳌﻮارد اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳓﻮ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ أﺣﺴﻦ ﻣﻴﺰة ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﺰﺑﻮن‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل أن ﻧﻈﺎم ‪ ABM‬ﺳﻴﻜﻮن ﻟﻪ دور ﻓﻌﺎل ﰲ ﲢﺴﲔ أداء وﻇﺎﺋﻒ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﻧﺸﻄﺔ وﺗﺴﻴﲑ اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ )ﺗﻜﻠﻔﺔ – ﻗﻴﻤﺔ(‪.‬‬
‫دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ :‬ﻧﻈﺮا ﻟﻜﻮن اﻟﻨﻈﺎم ‪ ABC‬ﻳﺘﺠﺎوز ﺳﻠﺒﻴﺎت‬
‫واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﻣﺴﺒﺒﺎ ﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﺣﻮل اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺟﻬﻮد اﳌﺴﲑﻳﻦ ﰲ ﳎﺎل ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وذﻟﻚ ﲟﻨﺤﻬﻢ ﺗﻔﻬﻤﺎ أﻋﻤﻖ ﻟﺴﻠﻮﻛﻬﺎ وﻣﻦ ﰒ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺣﺴﺐ ‪ E.Cauvin‬ﻓﺈن أﻓﻀﻞ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻐﲑ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﻔﺬ ﺎ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ وﻣﻦ ﰒ إﻋﺎدة ﲣﺼﻴﺺ اﳌﻮارد ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ ﰲ ﻧﻈﺮ اﻟﻌﻤﻼء ﺑﻌﺪ إﻟﻐﺎء‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﺪﳝﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم ‪ JIT‬وﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﻓﻘﺎ ﳍﺬﻳﻦ ﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﺑﺈﺗﺒﺎع ﻣﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﻮﻗﺖ واﳉﻬﺪ اﻟﻼزﻣﲔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﻨﺸﺎط أو اﳌﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﻠﻴﺺ وﻗﺖ ﻴﺌﺔ اﻵﻻت‬
‫واﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷدوات ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺴﲔ ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻌﻤﺎل ﻛﻤﺎ ﻓﻌﻠﺖ ﺷﺮﻛﺔ )‪ (Toyota Motor‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1950‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم‪. JIT‬‬
‫‪ -‬إﻟﻐﺎء اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻏﲑ اﻟﻀﺮورﻳﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﺟﻮﻫﺮ اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﻜﻦ ﲢﻠﻴﻞ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ إﱃ اﳌﻨﺘﺠﺎت وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺘﻢ إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﱵ ﱂ ﺗﻌﺪ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ وذﻟﻚ داﺋﻤﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم‪. JIT‬‬
‫دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﲢﺴﲔ اﳉﻮدة‪ :‬ﻳﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﻋﺎﱄ ﻣﻦ اﳉﻮدة أن ﺗﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﻋﺪة أﺳﺎﻟﻴﺐ وﻧﻈﻢ ﺗﺴﻴﲑﻳﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬وﻟﻌﻞ أﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﻢ ﻧﻈﺎم ﺗﺴﻴﲑ‬
‫اﳉﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ‪ TQM‬وﻧﻈﺎم‪ JIT‬وﻧﻈﺎم ‪ ،ABC‬ﻳﻌﺪ ‪ TQM‬ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻓﻠﺴﻔﺔ ﺗﺴﻴﲑﻳﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﲢﺴﲔ اﻷداء اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺆﻛﺪة ﺑﺬﻟﻚ وﺟﻮب ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳓﻮ ﻫﺬا اﳍﺪف‬
‫وﺑﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم‪ JIT‬ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻟﺘﻌﺎون ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ‬
‫‪42‬‬
‫ﺗﻜﻮن ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ‪ .‬إذ ﳝﻜﻦ ﻟﻨﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم‪ JIT‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﲑ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻮﻓﺮﳘﺎ‬
‫واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺴﺒﺒﺎت ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻘﺼﻮر اﳉﻮدة ) ﻛﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫اﻟﻀﻴﺎع واﻟﺘﻮﻗﻔﺎت( أن ﳛﺪد اﻟﻌﻴﻮب اﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻜﺘﻨﻒ اﳌﻨﺘﺞ واﻟﺬي ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﺼﺪرﻫﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫أﺛﻨﺎء اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻴﻮب وﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﻣﺼﺪرﻫﺎ واﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺘﺼﺤﻴﺢ‬
‫اﻷﺧﻄﺎء أو اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ أﺳﺒﺎ ﺎ‪.‬‬
‫دور ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﰲ ﲢﺴﲔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻌﻤﻼء‪ :‬ﻣﻦ ﺑﲔ اﻷﻫﺪاف اﻟﱵ ﻳﺴﻌﻰ ﻧﻈﺎم ‪JIT‬‬
‫‪ ABC /‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻫﻲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻟﱵ ﲣﺪم رﺿﻰ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﻓﻌﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﲢﻠﻴﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲢﺴﲔ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺴﲔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﻳﺮاﻫﺎ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ‬
‫ورﻏﺒﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻫﺬا ﻓﻀﻼ ﻋﻦ رﻏﺒﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻃﻠﺒﻪ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻼزم ﳑﺎ ﻳﻌﲏ أن ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺎم ‪/ JIT‬‬
‫‪ ABC‬ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﺳﺘﻜﻮن ﻗﻮﻳﺔ ﺟﺪا وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻟﻐﺎء ﻛﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺒﺐ ﺿﻴﺎﻋﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫دون أن ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﻗﻴﻤﺔ وﻻ ﺳﻴﻤﺎ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﻳﻮﻓﺮﻫﺎ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬دﻗﻴﻘﺔ‬
‫وﻣﻼﺋﻤﺔ ﺗﻔﻴﺪ ﰲ رﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻻت ﻋﺪﻳﺪة ﻛﺎﻟﺮﲝﻴﺔ واﻟﺘﺴﻌﲑ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ أو إزاﻟﺔ ﺧﻂ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎت أو ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺑﻴﻌﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ -2-2-3‬اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻷﻓﻘﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ :‬إن ﺗﺒﲏ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻷﻓﻘﻲ ﺑﺪل اﳍﻴﻜﻠﺔ اﻟﻌﻤﻮدﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻛﺰ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ )اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﺎﻳﻠﻮرﻳﺔ( اﻟﱵ ﻻ ﺗﻘﺪم ﳕﻮذﺟﺎ‬
‫ﺗﺴﻴﲑ ﻳﺎ ﻣﻼﺋﻤﺎ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﺧﻠﻖ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﺰﺑﻮن وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﻧﻔﺼﺎل اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ وﻏﻴﺎب اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬
‫ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﳌﺴﺆوﻟﲔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ زﻳﺎدة اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳍﻴﺎﻛﻞ‪.‬‬
‫وﰲ اﳌﻘﺎﺑﻞ ﳒﺪ أن ﻃﺮﻳﻘﺔ ‪ ABC‬ﺗﻌﻄﻲ ﻧﻈﺮة ﳐﺎﻟﻔﺔ ﲤﺎﻣﺎ ﻟﻸﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮﺟﻬﻬﺎ ﳓﻮ‬
‫إﻇﻬﺎر ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻨﻬﺎ اﳌﺼﺎﱀ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳑﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ إﻋﻄﺎء رؤﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﻷﻗﺴﺎم اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻬﻴﺄ اﻷﺟﻮاء ﻟﺘﻠﻚ اﻷﻗﺴﺎم ﰲ‬
‫إﳒﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺗﺼﺎل وﺗﻘﺎﺳﻢ اﳌﻬﺎرات واﳌﻌﺎرف ﳑﺎ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎ ﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻘﻮل ‪ L.Bescos‬أن ﻣﺪﺧﻞ ‪ ABC/ABM‬ﻳﻨﻘﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ اﳍﻴﻜﻠﺔ اﻟﻌﻤﻮدﻳﺔ إﱃ اﳍﻴﻜﻠﺔ‬
‫اﻷﻓﻘﻴﺔ وذﻟﻚ ﲜﻤﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت أﻓﻘﻴﺔ ﺗﻮﺟﻪ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﳓﻮ إرﺿﺎء اﻟﻌﻤﻼء‪ ،‬إن ﻣﺪﺧﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫ﻳﺆدي إﱃ إدﺧﺎل ﻣﻨﻬﺞ أﻓﻘﻲ ) ‪ (Transversal‬ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻇﻬﺎر اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺼﻮرة أﻛﺜﺮ ﴰﻮﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﳝﻜﻦ ﰲ اﻷﺧﲑ أن ﻧﻠﺨﺺ أﻫﻢ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬وﻧﻈﺎم ‪ JIT‬ﻣﻦ ﻣﺰاﻳﺎ و وﻓﺮات ‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫أ‪-‬أﻧﻈﻤﺔ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬إن ﺗﺮﻛﻴﺰﻫﺎ ﰲ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط ﻫﻮ ﻣﺎ ﳝﻴﺰ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﳌﺘﺤﺮك اﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻷن‬
‫اﻟﻨﺸﺎط ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﻣﺪﺧﻞ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ إﳒﺎز أو ﻋﺪم إﳒﺎز ﻧﺸﺎط‬
‫ﻣﻌﲔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰة ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ :‬إن ﺗﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻣﲔ ﳝﻨﺤﻬﺎ ﻣﻴﺰة ﻣﻬﻤﺔ وﻫﻲ ﺗﺰوﻳﺪ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﺑﻨﻮﻋﲔ‬
‫ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر ﺗﻜﻠﻔﺔ أﻛﺜﺮ دﻗﺔ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﲑ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬
‫وﺗﺴﻴﲑ اﻷداء‪.‬‬
‫ج‪ -‬أﻧﻈﻤﺔ ﻣﻬﻴﺄة ﻹﻧﺸﺎء ﻫﻴﻜﻞ ﻣﺮن وﻣﺘﻨﺎﺳﻖ‪ :‬إن اﻋﺘﻤﺎدﳘﺎ ﰲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻷﻧﺸﻄﺔ ﻳﺆدي‬
‫إﱃ اﺷﺘﻐﺎل اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﺳﻴﺎق ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ أﻓﻘﻲ ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وإزاﻟﺔ اﳊﻮاﺟﺰ ﺑﲔ‬
‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬و ﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮة اﻷﻓﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ وﻋﻲ اﳌﺴﲑﻳﻦ‬
‫ﺑﻀﺮورة ﺗﺪاﺧﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﰲ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﺘﻤﻴﺰ أﻣﺎم ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ وذﻟﻚ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰة اﻟﺘﻌﺎون‬
‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ )‪.( La Synergie‬‬
‫د‪ -‬ﺪف إﱃ إﻧﺸﺎء اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ‪ :‬ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻨﺠﺎح اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﻧﺸﺎط‬
‫أو ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻴﻞ‪ ،‬وﲢﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﺳﻮف ﲢﺘﻔﻆ ﺎ أو ﲢﺴﻨﻬﺎ أو ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﱵ ﺳﻮف ﺗﻠﻐﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ه‪ -‬ﲤﻨﺢ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻠﻴﻮﻧﺔ ورد اﻟﻔﻌﻞ اﳌﺴﺒﻖ‪ :‬إن اﶈﻴﻂ اﳊﺎﱄ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﺮد‬
‫اﻟﻔﻌﻞ اﳌﺴﺒﻖ واﻟﻠﻴﻮﻧﺔ ﰲ رد اﻟﻔﻌﻞ وﻫﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﺟﻬﺪا ﻣﺰدوﺟﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎ ﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ وﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ أدوا ﺎ اﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺘﱪ ﻣﺪﺧﻞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ‪ ABC- JIT‬اﻹﻃﺎر اﳌﻼﺋﻢ‬
‫ﻟﻠﺮد ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﻤﻴﻖ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ واﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﺪﳝﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫واﻟﻮﻗﺖ اﻟﻀﺎﺋﻊ ‪...‬‬
‫و‪ -‬أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺘﻮاﻓﻘﺔ ﻣﻊ ﻣﺪﺧﻞ اﳉﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ)‪ :(TQM‬إن ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻨﺸﺎط ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺗﻮاﻓﻘﺎ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺪﺧﻞ اﳉﻮدة اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﺪم اﳉﻮدة وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳉﻮدة‬
‫وﺗﻮﺿﻴﺢ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ واﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﳉﻮدة وﺗﻮﺿﻴﺢ ﳐﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ واﻟﺘﺼﺤﻴﺤﻴﺔ وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إدﺧﺎل ﲢﺴﻴﻨﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫ي‪ -‬أﻧﻈﻤﺔ ﲤﺘﺪ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻷﻓﺮاد وﲢﻔﻴﺰﻫﻢ‪ :‬إن ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﻻ ﻳﻌﺘﱪ ﳕﻮذﺟﺎ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﺣﺴﺎ ﺎ‬
‫وإﻋﺎدة اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ وﻫﻴﻜﻠﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻓﺤﺴﺐ وإﳕﺎ ﳝﺘﺪ دورﻩ إﱃ وﻇﻴﻔﺔ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫وﲢﺴﻴﻨﻬﺎ ﳝﺲ ﺑﺪرﺟﺔ ﻗﺼﻮى إﻟﻐﺎء اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﺪﳝﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺒﺎدئ ﻧﻈﺎم ‪ JIT‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋﻦ وﻇﺎﺋﻒ وأﻓﺮاد ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺬﻩ اﻷﻧﺸﻄﺔ وذﻟﻚ إﻣﺎ ﺑﺘﺴﺮﳛﻬﻢ أو ﲣﺼﻴﺼﻬﻢ ﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫‪44‬‬
‫أﺧﺮى ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻷﻓﻘﻲ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻛﺜﲑا ﰲ زﻳﺎدة داﻓﻌﻴﺔ اﻷﻓﺮاد وﲢﻔﻴﺰﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﻷداء‬
‫ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ أﻛﺜﺮ‪.‬‬
‫اﳋﺎﲤﺔ‪ :‬أﺻﺒﺢ ﺑﻘﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت واﺳﺘﻤﺮارﻫﺎ ﰲ ﻇﻞ اﳌﺘﻐﲑات اﳉﺪﻳﺪة ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ ﻣﺪى‬
‫اﻣﺘﻼﻛﻬﺎ ﻟﻜﻔﺎءات وﻗﺪرات ﻣﺘﻤﻴﺰة ﲡﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء ﻣﺰاﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ داﺋﻤﺔ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ‬
‫ﻣﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ أن ﺗﻜﻮن ﻣﺴﻠﺤﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﻢ واﻷدوات اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳍﺬﻩ اﳌﺴﺘﺠﺪات‪.‬‬
‫وﺗﺒﲔ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ أن ﺗﺒﲏ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻨﻈﺎم ‪ ABC‬اﻟﺬي ﳜﺘﻠﻒ ﰲ آﻟﻴﺔ ﻋﻤﻠﻪ ﻋﻦ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫ﺳﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﲡﺎوز اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﻋﺠﺰت اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻋﻦ إﳚﺎد ﺣﻞ ﳍﺎ ﳑﺎ ﻳﻌﲏ أﻧﻪ‬
‫ﺳﻴﻜﻮن ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء وﲢﺴﲔ اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﳎﺎل ﲣﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﲢﺴﲔ اﳉﻮدة‬
‫واﻷداء وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ إرﺿﺎء اﻟﻌﻤﻼء واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ وﻻﺋﻬﻢ‪.‬‬
‫ﲰﺢ ﻧﻈﺎم ‪ ABC‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﻠﻴﻠﻪ اﳌﻌﻤﻖ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ اﳌﺴﺒﺒﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬ﻏﲑ أن‬
‫ﲤﺎم اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺗﻄﻠﺐ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ دﻋﻤﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم آﺧﺮ ﻣﻜﻤﻞ ﻟﻸول وﻫﻮ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻗﺖ اﶈﺪد ‪ JIT‬اﻟﺬي‬
‫ﲰﺢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﻀﻴﻒ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت‪ ،‬وﻛﺬا ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻛﻞ أﻧﻮاع اﻟﺘﺒﺬﻳﺮ‬
‫واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﻤﻴﻞ ‪.‬‬
‫وﺧﻠﺼﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﺗﺄﻛﻴﺪ أﳘﻴﺔ وﺿﺮورة اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ودورﻩ اﻟﺮاﺋﺪ ﰲ ﻴﺌﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب‬
‫اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻘﺎء واﻻﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ‪.‬‬
‫‪45‬‬
‫ ﻧﻌﻴﻤﺔ ﳛﻴﺎوي‬.‫د‬ ‫ ﰲ ﻴﺌﺔ اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬JIT ‫ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم‬ABC ‫دور ﻧﻈﺎم‬
:‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‬
1 - The computer aided manufecturing- international.

2 - Cost management system.
3 - C.T. Horngren. cost accounting . A managerial emphasis , prentice . Hall ;
2006 ,p 140.
‫ اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﻮل ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬، ‫ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻣﻨﺸﺄة اﻷﻋﻤﺎل‬ABC ‫ دور ﻧﻈﺎم‬،‫ ﻧﺠﻮى ﻋﺒﺪ اﻟﺼﻤﺪ‬- 4
61‫ ص‬.2002 .‫ أﻛﺘﻮﺑﺮ‬. 29 -30 ‫ ﺑﺴﻜﺮة‬-‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻀﺮ‬. ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ و ﺗﺤﻮﻻت اﻟﻤﺤﯿﻂ‬
.
5 -P.Mevelec . Encyclopédie de la gestion et du management. EGM . Sous la

direction de robert Leduff , édition DALLOZ . Paris 1999 .p 161.
6 - Jean-luc Arègle et Al . Les nouvelles approches de la gestion des organisation ,
édition économica . Paris. 2000. p. 178.
3- I DEM
7 -IDEM
8 - M.Lebas « comptabilité analytique basée sur les activités , analyse et gestion
des activités » , Revue française de comptabilité , N°226 Septembre 1991.
9 - Michel Gervais , contrôle de gestion , 7édition , éditions économica . Paris 2000
.P.171.
10 – G.Melyon . comptabilité analytique . Edition bereal . Paris . 2001 .p.160.
11 - P.Lorino . Méthodes et pratique de la performance , éditions
d’organisation..Paris. 2001 .pp 29.30.
12 -H.Bouquin . comptabilité de gestion . Editions economica . Paris .2000 . p174.
: ‫ ﺗﻢ إﻋﺪاد ھﺬا اﻟﻌﻨﺼﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ‬13
- P.Lorino OP. cit . pp 254 – 358 .
- Horngren .C, op.cit. pp.731-734.
14 - P. Lorino Op. Cit p 32.

15 - J –Erechler, B-Grobat. Organisation et gestion de production hermes sience
europe TD,Paris.2001.p161.
16 -Pierre Laurent Bescos et carla Mendoza , le management de la performance,
édition comptables Malesherbes . Paris 1997. p.288.
17 - Ray Garison , managerial accounting , 7th ED-business publication . INC .
1997. p 53.
18 – H. Bouquin Op. Cit p :137
19.W.J. Stevenson, Production : opération management, Irwin Home Wood,
Boston 1990, p 624.
John willy and sons, New York, 1988, p1-7 E.J. Hay, The just-in time break
through, 20
 SMED: Single Minute Exchange.
 OTED: One Touch Exchange.
46
‫)‪ (‬إﻻ أﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﯾﺠﺐ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻜﻤﯿﺔ ﺻﻐﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮع‪.‬‬

‫‪23 Alain Spalan de zani, Précis de gestion industrielle et de gestion de production,‬‬
‫‪OPU, Alger, 1994, p 129.‬‬
‫‪24- Cf. kenichi sekine, kanban , gestion de la production à stock zéro , éditions‬‬
‫‪homme et techniques , 1983,pp44 et suivantes.‬‬
‫‪ 25‬اﻟﺨﻠﯿﺔ ھﻨﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن ورﺷﺔ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺗﺮﻛﯿﺐ‪ ،‬أو ﻣﺮﻛﺰ ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ – 26‬ﺗﻮﻓﯿﻖ ﻣﺤﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺤﺴﻦ ‪ ،‬ﺑﺤﻮث اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ و ﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ‪ ،‬ﺑﯿﺮوت‬
‫‪. 2001،‬ص ‪152‬‬
‫‪ – 27‬ردﯾﻨﺔ ﻋﺜﻤﺎن ﯾﻮﺳﻒ ‪ ،‬ﺑﺤﻮث اﻟﺘﺴﻮﯾﻖ ‪ ،‬دار زھﺮان ﻟﻠﻨﺸﺮ و اﻟﺘﻮزﯾﻊ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ .‬ص ‪. 120‬‬
‫‪28 - A.Mohamed . Contribution a l’analyse de la compétrivité d’une entreprix‬‬
‫‪publique industrielle, Essai Theorico. Empirique. Cas BCR. Memoire de magistère.‬‬
‫‪Université Farhat Abbas. Sitif . 1997 p. 38.‬‬
‫‪ – 29‬ﺷﺎرﻟﺰ و ﺟﻮرﯾﺚ ﺟﻮﻧﺰ ‪،‬اﻹدارة اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺔ ‪ .‬دار اﻟﻤﺮﯾﺦ ﻟﻠﻨﺸﺮ ‪ ،‬اﻟﺮﯾﺎض ‪ ،‬اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ ‪،2001.‬ص‬
‫‪. 160‬‬
‫‪ - 30‬ﻛﻤﺎل رزﯾﻖ ‪ ،‬ﻓﺎرس ﻣﺴﺪور ‪ ،‬ﻣﻔﮭﻮم اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ وﺗﺤﻮﻻت اﻟﻤﺤﯿﻂ ‪ ،‬ﻗﺴﻢ‬
‫ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻀﺮ ‪ ،‬ﺑﺴﻜﺮة ‪ 30. 29‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ . 2002‬ص‪. 106‬‬
‫‪ - 31‬ﻋﺒﯿﺪ ﻋﻠﻲ أﺣﻤﺪ اﻟﺤﺠﺎزي ‪ ،‬اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﯿﻚ ﻛﺒﺪﯾﻞ ﻟﻠﻤﯿﺰة اﻟﻨﺴﺒﯿﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻤﻌﺎرف اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ‪. 2000‬‬
‫ص‪.74‬‬
‫‪ - 32‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.‬‬
‫‪ - 33‬أﻣﺎل ﻋﯿﺎري ‪ ،‬رﺟﻢ ﻧﺼﯿﺐ ‪ .‬اﻹﺳﺘﺮاﺗﺠﯿﺎت اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ ﻟﻠﺘﻐﯿﯿﺮ ﻛﻤﺪﺧﻞ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻟﻘﺪرة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺠﺰاﺋﺮﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﻟﯿﺔ ﺣﻮل اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ و ﺗﺤﻮﻻت اﻟﻤﺤﯿﻂ ‪ ،‬ﻗﻤﻢ ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﯿﻀﺮ ‪،‬‬
‫ﺑﺴﻜﺮة ‪ 30 . 29‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2002‬ص ‪.13‬‬
‫‪ - 34‬ﻛﻤﺎل رزﯾﻖ ‪ ،‬ﻓﺎرس ﻣﺴﺪور ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 105‬‬
‫‪ - 35‬ﻧﻔﺲ اﻟﻤﺮﺟﻊ ‪ ،‬ﻧﻔﺲ اﻟﺼﻔﺤﺔ‪.‬‬
‫‪ - 36‬ﻛﻤﺎل رزﯾﻖ ‪ ،‬ﻣﺴﺪور ﻓﺎرس ‪ .‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ .‬ص ‪. 105‬‬
‫‪ - 37‬ﻋﺒﯿﺪ ﻋﻠﻲ أﺣﻤﺪ ﺣﺠﺎزي ‪ .‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ .‬ص‪. 77‬‬
‫‪38 – M.Porter , l’avantage concurrentiel des nations INTER . Edition .‬‬
‫‪Paris..1993.p. 7.‬‬
‫‪ – 39‬أﻣﺎل ﻋﯿﺎري ‪ ،‬رﺟﻢ ﻧﺼﯿﺐ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ص ‪. 13‬‬
‫‪40 - M.Porter . OP .cit. p 8.‬‬
‫‪47‬‬
‫د‪.‬ﲨﺎل ﺣﻼوة ‪ +‬أ‪.‬ﻧﺪاء دار ﻃﻪ‬ ‫واﻗﻊ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‬
‫واﻗﻊ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺟﻤـﺎل ﺣﻼوة‬
‫اﻷﺳﺘﺎذة ﻧﺪاء دار ﻃﻪ‬
‫ﻣﻠﺨﺺ اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ إﺳﺘﺨﺪام أﺳﺎﻟﻴﺐ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪ ،‬واﻟﺬي ﺑﻠﻎ‬
‫ﻋﺪد ﻃﻼ ﺎ )‪ (14000‬ﻃﺎﻟﺐ )ﻋﻤﺎدة اﻟﻘﺒﻮل واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪ (2010 ،‬وﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ وﺑﻠﻎ ﻋﺪدﻫﻢ‬
‫)‪ (1117‬ﻣﻮﻇﻒ )ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ (2010 ،‬وذﻟﻚ ﻟﻠﻮﺻﻮل ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﺎل ﻳﺼﻞ إﱃ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺎت اﳌﺘﺤﻀﺮة اﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( ﻣﻦ أوﻟﻮﻳﺎ ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪﻫﺎ ﺟﺰء ًﻣﻦ اﳉﻮدة وﻫﻲ ﻣﺎ ﺗﺼﺒﻮ إﻟﻴﻪ‬
‫وﺿﺤﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ ﺗﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن‪ ،‬أن‬
‫ﳐﺮﺟﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ .‬وأ ّ‬
‫ا ﺘﻤﻊ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﳎﺘﻤﻊ ﻋﺸﺎﺋﺮي ﻣﻨﺬ اﳋﻠﻴﻘﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺘﱪ ﺻﻐﲑ اﳊﺠﻢ إذا ﻣﺎ ﻗﻮرن ﺑﺪول اﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬وأن‬
‫)اﳊﻮﻛﻤﺔ( ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﻣﻮﺟﻮدة وﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮى اﳌﻄﻠﻮب‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﳊﻮﻛﻤﺔ )ﻋﺎﳌﻴﺎً(‪ ،‬إذ أ ﺎ‬
‫ﲤﻴﻞ إﱃ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ إﱃ اﻟﻘﻴﻢ واﻻﲡﺎﻫﺎت‪ ،‬أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻣﻌﺎﻳﲑﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻌﺎدة ﻣﺎ ﺗﺄﺧﺬ ﰲ اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ‪ ،‬وﻫﻨﺎﻟﻚ اﻻﲡﺎﻫﺎت )اﻷﺣﺰاب(‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻠﻌﺐ اﻟﺪور‬
‫اﻟﻜﺒﲑ ﰲ اﳉﻤﻊ ﺑﲔ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ وﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ وﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﺑﲔ ﻃﺮﻓﲔ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﳊﺰب‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻘﺮارات ﺗﻜﻮن ارﲡﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬رﻏﻢ وﺟﻮد ﻛﺘﺎب ﺻﺎدر ﻋﻦ ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ ﳜﺘﺺ ﰲ‬
‫أﻧﻈﻤﺔ وﻗﻮاﻧﲔ اﳉﺎﻣﻌﺔ )أﻻ وﻫﻲ اﳊﻮﻛﻤﺔ(‪ ،‬إﻻ أن ﻃﺎﺑﻊ اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ ﻳﺴﻴﻄﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻈﻢ‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻄﻠﺒﺔ أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻇﻬﺮت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أن ﻣﻌﻈﻢ اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻻ ﻳﻌﻮدون إﱃ اﻟﻜﺘﺎب اﳋﺎص ﺑﺎﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪ ،‬أو ﳚﻬﻠﻮن ﻣﺎ ﻓﻴﻪ ﻣﻦ ﻧﺼﻮص‪ ،‬أو ﻻ‬
‫ﻳﻌﻠﻤﻮن ﺑﻮﺟﻮدﻩ ﺑﲔ أﻳﺪﻳﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻫﻨﺎﻟﻚ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻨﻮد ﰲ ﻫﺬا اﻟﻜﺘﺎب ﻏﺎﻣﻀﺔ أو ﺗﻔﺴﺮ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻇﻬﺮت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أن ﺿﻌﻒ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻛﺎن ﻟﻪ اﻷﺛﺮ اﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫أوﺻﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﻀﺮورة رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻼزم ﳌﻌﺎﻳﲑ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪،‬وﺑﻨﺎء ً ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ّ‬
‫أﻧﻈﻤﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ )اﳊﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ(‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﳊﻜﻢ اﻟﺴﻠﻴﻢ واﻟﻌﺎدل ﰲ ﺣﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﺑﲔ اﻟﻄﻠﺒﺔ‪ ،‬وﻓﺾ ﻧﺰاﻋﺎت‬
‫اﻟﻄﻠﺒﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬أو ﻣﻊ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم أو اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬أو ﻣﻊ‬
‫اﻹدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬دون ﲢﻴﺰ أو ﲤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أوﺻﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﻀﺮورة اﳚﺎد ﻣﺼﺎدر دﻋﻢ ﻣﺎدﻳﺔ ووﺿﻊ ﺣﺪ‬
‫‪48‬‬
‫ﻧﺪاء دار ﻃﻪ‬.‫ أ‬+ ‫ﲨﺎل ﺣﻼوة‬.‫د‬ ‫واﻗﻊ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‬
‫ وﻃﺮﻳﻘﺔ‬،‫ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻷﻛﺎدﳝﻴﲔ‬،‫ وﺗﻜﻮﻳﻦ ﳉﺎن ﺳﺮﻳﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ اﳉﺎﻣﻌﺔ‬،‫ﻟﻠﻮﺻﻮﻟﻴﲔ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﻢ وأﺳﻠﻮب اﻟﱰﻗﻴﺎت واﻟﺘﻌﻴﻴﻨﺎت وﻛﻴﻔﻴﺔ اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﳌﻮﻇﻔﲔ وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ وأﺳﺲ‬
‫ اﻟﺮواﺗﺐ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺮاﻣﺔ اﳌﺪرﺳﲔ ﻣﻦ ﺧﻼل رواﺗﺐ‬،‫ اﻷﻣﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ‬،‫ ﻣﺜﻞ ﺣﻘﻮق اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬:‫ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ) ﺣﺴﺐ اﻟﻜﺎدر( وﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﻲ واﳊﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ ﰲ اﻟﺮﺿﺎ‬
‫ ودﻓﻌﻬﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻌﺪاﻟﺔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬،‫اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﻧﻈﺎم اﻷﺗﻌﺎب وﻃﺮق اﺣﺘﺴﺎب اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت‬
‫ وﺗﻮﺿﻴﺢ ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻠﻄﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وﻃﺮق اﻻﺗﺼﺎل واﲣﺎذ‬،‫ واﻟﻨﺰاﻫﺔ‬،‫ اﳌﺴﺎءﻟﺔ‬،‫ واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬،‫ﻧﻈﺎم اﻹﺟﺎزات‬
.‫ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ واﳌﻮﻇﻔﲔ‬،‫ واﺳﺘﺨﺪام ﻧﻈﺎم اﳊﻮاﻓﺰ واﳌﻜﺎﻓﺂت واﻟﺜﻮاب واﻟﻌﻘﺎب‬،‫ وﺣﺮﻳﺔ اﻟﻜﻠﻤﺔ‬،‫اﻟﻘﺮارات واﻟﻨﺸﺮ‬
ABSTRACT
This study aimed to verify the use of methods of governance undergraduate at the
University of Jerusalem, which reached the number of students (14000) students
(Admissions and Registration, 2010), staff and numbered (1117) Officer (Personnel, 2010)
in order to access the university to the high level up to the universities that are considered
civilized (governance) of the priorities, is also considered part of the quality is the
aspiration of the output of higher education. The study of the field through the results
reached by the researchers, that Palestinian society is a tribal society since the creation, and
is small when compared to countries of the world, and (governance) at the University of
Jerusalem there but not at the level required, in accordance with standards of governance
(global), as they tend to deal in solving the problems to the values and trends, more than
one application governance requirements and standards, usually take the customs and
traditions in solving problems, and there are trends (the parties), which plays a major role in
bringing together the views and solve problems, especially if the problem is between both
sides of the same party, in addition to that most decisions are ad hoc, despite the existence
of a book by the personnel specializing in the laws and regulations of the university (not a
corporate governance), but that the nature of tribal control over the use of systems of
governance, whether at the level of students or at the level of staff, results also showed that
most of the staff at the university do not return to the book of regulations and laws, or do
not know what the texts, or do not know his presence in their hands, and there are some
items in this book are vague, or interpreted in a manner not understood, as shown by results
that the weakness of financial resources had a significant impact in the inability to apply the
laws and regulations, and building on the study recommended the need to raise the level of
application required for the standards and requirements of systems of governance (good
governance), such as good governance and equitable solution of problems among students,
and resolution of conflicts students if they with each other, or with the staff in general or
staff with each other, or with senior management, without bias or discrimination, the study
also recommended the need to find sources of support material and put an end to Ousoliyn,
and composition of the committees secret to protect the university, as well as governance at
the level of academics, and how to deal with them and method of promotions and
appointments and how to judge the efficiency of staff in accordance with standards and
objective grounds: such as the rights of workers, job security, salaries and maintain the
dignity of teachers through the salary provided by the Higher Education Act (as staff) and
commensurate with the level of living and good governance in job satisfaction and how
49
‫‪system of fees and ways of calculating compensation, and paid according to law and justice‬‬
‫‪in the application of the leaves, transparency, accountability, integrity, and to clarify lines‬‬
‫‪of authority, responsibility and methods of communication and decision-making and‬‬
‫‪publishing, and freedom of speech, and the use of the system of incentives and rewards and‬‬
‫‪reward and punishment, for students and staff.‬‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ‪ :‬ﻋﺮﻓّﺖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻨﻈﻢ واﻟﻘﺮارات اﻟﱵ ﺪف إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﳉﻮدة‬
‫واﻟﺘﻤﻴﺰ ﰲ اﻷداء ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺧﺘﻴﺎر اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺧﻄﻂ وأﻫﺪاف اﻟﺸﺮﻛﺔ أو اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈ ﺎ ﺗﻌﲏ اﻟﻨﻈﺎم أي وﺟﻮد ﻧﻈﻢ‪ ،‬ﲢﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ اﻷداء‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﺸﻤﻞ ﻣﻘﻮﻣﺎت ﺗﻘﻮﻳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ وﲢﺪﻳﺪ اﳌﺴﺌﻮل واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ"‪) .‬ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‬
‫وﺗﻌﺘﱪ اﳉﺎﻣﻌﺎت ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ واﳊﺴﺎﺳﺔ واﻟﱵ ﳚﺐ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺴﺒﺎﻗﺔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺣﻴﺚ أ ﺎ وﺟﺪت ﻟﻠﺒﻨﺎء واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﲣﺮﻳﺞ ﻃﻠﺒﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﳊﻜﻢ اﻟﺮﺷﻴﺪ‪ ،‬وﺗﻨﺸﺌﺔ أﺟﻴﺎل ﺻﺎﳊﺔ‪،‬‬
‫وﻣﻨﺬ ﻧﺸﻮء اﳉﺎﻣﻌﺎت ﰲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻓﱰة اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﺪأت ﺗﻈﻬﺮ ﺑﻌﺾ ﻣﻼﻣﺢ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط واﳊﻴﻮﻳﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﺣﻴﺚ أن اﳉﺎﻣﻌﺎت ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺎ ﺎ اﻟﺘﺒﺎدﻟﻴﺔ ﻣﻊ ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫وﺗﺴﺎﻫﻢ اﳉﺎﻣﻌﺎت ﰲ ﻣﻌﻈﻢ دول اﻟﻌﺎﱂ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮاﻧﺒﻬﺎ‪ ،‬اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬وﻫﻲ ﺟﺰء ﻫﺎم وﺣﻴﻮي ﻣﻦ ا ﺘﻤﻊ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺎ ﺎ اﻟﺘﺒﺎدﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﻫﺬا‬
‫ا ﺘﻤﻊ )اﻟﻨﺠﺎر‪ .(1990 ،‬وﳚﺘﻬﺪ اﻟﻘﺎﺋﻤﻮن ﻋﻠﻰ اﳉﺎﻣﻌﺎت ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ رﺳﺎﻟﺔ اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﲢﺪد‬
‫ﻻﺣﻘﺎً اﻷﻫﺪاف اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬وﻣﻬﻤﺎ اﺧﺘﻠﻔﺖ ﺻﻴﻎ ﻫﺬﻩ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ إﻻ أ ﺎ ﲡﻤﻊ ﺑﺸﻜﻞ أو ﺑﺂﺧﺮ ﻋﻠﻰ أن‬
‫أﲰﻰ أﻫﺪاف اﳉﺎﻣﻌﺎت ﺗﱰﻛﺰ ﰲ ﻫﺪﻓﲔ أﺳﺎﺳﲔ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﻴﺪ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺑﺎﻟﺪﻓﻊ ﺑﺄﻓﻮاج اﳋﺮﳚﲔ اﳌﺆﻫﻠﲔ‬
‫ْﳌﻞ اﻟﺸﻮاﻏﺮ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ﺎ‪ ،‬أي أن ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺗﻮاﻓﻖ ﺑﲔ‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ا ﺘﻤﻊ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﳋﺮﳚﲔ‪ ،‬واﳍﺪف اﻟﺜﺎﱐ‪:‬ﻳﻌ ّﱪ ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺔ ا ﺘﻤﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ اﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫وا ﺘﻤﻊ وإﺳﻬﺎم اﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ ﺣﻞ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺑﺄﻧﻮاﻋﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺻﻌﺪة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﲝﺎث وورش اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻏﲑﻫﺎ )ﺳﺮﺣﺎن وﻃﻪ‪ .(2004 ،‬وﲟﺎ أن اﳉﺎﻣﻌﺎت ﺷﺮﻳﺎن‬
‫رﺋﻴﺲ ﻻ ﻏﲎ ﻋﻨﻪ ﰲ ﺑﻨﺎء ا ﺘﻤﻊ‪ ،‬وﺗﻮﻋﻴﺘﻪ‪ ،‬وﺗﻌﻠﻴﻤﻪ ﻟﲑﻗﻰ إﱃ أﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﻠﻢ واﳊﻀﺎرة‪ ،‬ﻷﺟﻴﺎل‬
‫اﳊﺎﺿﺮ واﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺟﺎءت ﻓﻜﺮة ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﻟﻠﺘﻌ ّ ﺮف ﻋﻠﻰ أﺣﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﳌﻬﻤﺔ واﻟﺪاﻋﻤﺔ ﰲ ﺑﻨﺎء ا ﺘﻤﻊ وﻣﻮاﻛﺒﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﺑﻌﻨﻮان واﻗﻊ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪.‬‬
‫وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﻓﻬﻲ إﺣﺪى اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻘﺪم اﳋﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﱰﺑﻮﻳﺔ‪ ،‬وا ﺘﻤﻌﻴﺔ ﻷﻫﻢ ﺷﺮﳛﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ وﻫﻢ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﺑﺪرﺟﺔ‬
‫‪50‬‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻜﻮادر اﳌﺆﻫﻠﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﳔﺒﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻛﺎدﳝﻴﲔ اﳌﺘﻤﻴﺰﻳﻦ‪ ،‬وﻛﺎدر إداري ﻣﻦ ذوي اﳋﱪة واﻟﺪراﻳﺔ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺟﻨﺒﺎً إﱃ ﺟﻨﺐ ﻣﻦ أﺟﻞ إﳒﺎح اﳌﺴﲑة‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ )إدارة ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،(2010 ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﳌﻮارد اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﳍﺎ دورﻫﺎ ﰲ ﺗﻘﺪم‬
‫وازدﻫﺎر اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪ س ﺛﺎﱐ أﻛﱪ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪد اﻟﻄﻼب‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻨﺠﺎح‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﻧﺎﺑﻠﺲ )ﺗﻘﺮﻳﺮ وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪.(2010 ،‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﲟﺎ أن ﻣﻮﺿﻮع اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﻳﺼﺐ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻨﺰاﻫﺔ‪ ،‬واﳌﺸﺎرﻛﺔ واﻟﻮﺿﻮح‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪ ،‬واﳌﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ وﺑﻨﺎء ا ﺘﻤﻌﺎت‪ ،‬وإﺣﺪاث ﺗﻐﻴﲑات إﳚﺎﺑﻴﺔ ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﱵ‬
‫أﺳﺴﺖ ﻫﺬﻩ اﳉﺎﻣﻌﺎت‪ .‬وﻫﺬﻩ ﻫﻲ أﻛﱪ وأﻋﻘﺪ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺎوﻟﺖ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻞ ﺿﻌﻒ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس وﻋﺪم وﺿﻮﺣﻬﺎ ﻫﻮ ﺳﺒﺐ رﺋﻴﺲ ﰲ ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻧﻈﻢ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﳊﻮﻛﻤﺔ؟‬
‫ﻫﻞ ﺳﺒﺐ ﻫﺬا اﻟﻀﻌﻒ ﻫﻮ ﻗﻠﺔ اﳋﱪة إذا ﻣﺎ ﻗﻮرﻧﺖ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت اﶈﻠﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻓﱰة‬
‫اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ؟‬
‫ﻫﻞ اﻟﻌﻴﺐ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺌﻮﻟﲔ؟ أم ﻣﻦ ﺛﻘﺎﻓﺔ ا ﺘﻤﻊ؟‬
‫ﻫﻞ اﳌﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﻗﻠﺔ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ؟ ﻣﺎ ﻳﻀﻌﻒ ﺗﻮﻓﲑ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى ﺗﺴﺎﻋﺪ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﳊﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻫﻞ اﻟﻌﻴﺐ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﺟﻮد اﻟﻮﺻﻮﻟﻴﲔ واﳌﺘﺴﻠﻘﲔ؟‬
‫ﻫﻞ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة واﶈﺴﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺳﺒﺐ ﺿﻌﻒ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﻧﻈﻤﺔ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﳊﻮﻛﻤﺔ؟‬
‫ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ ﺿﻐﻮﻃﺎت داﺧﻠﻴﺔ وﺧﺎرﺟﻴﺔ‪،‬ﲢّ ﺪ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺳﺎﻟﻴﺐ وأﻧﻈﻤﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ؟‬
‫ﻫﻞ اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﳍﺎ دور ﰲ ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ؟‬
‫أﳘﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﺗﻨﻄﻠﻖ أﳘﻴﺔ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﻋﺪة ﻋﻨﺎﺻﺮ واﻋﺘﺒﺎرات ﳚﺐ اﻷﺧﺬ ﺎ‪ ،‬أﳘﻬﺎ‬
‫اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻟﻨﺰاﻫﺔ واﳌﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬اﳌﺸﺎرﻛﺔ واﻟﻮﺿﻮح‪ ،‬ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﺳﺘﻘﺮار اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﳊﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬واﻷﺳﺲ واﳌﻌﺎﻳﲑ‪ ،‬وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت وﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت‪ ،‬ﻳﺮى اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن أن أﳘﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﺗﻨﺒﻊ ﻣﻦ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﻌ ّ ﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ أﻧﻈﻤﺔ وﻣﻌﺎﻳﲑ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﻛﻮ ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ أﻛﺎدﳝﻴﺔ‬
‫وﻋﺮﻳﻘﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ وﲰﻌﺘﻬﺎ ﺑﲔ اﳉﺎﻣﻌﺎت‪.‬‬
‫أﻫﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﺗﻘﺼﻲ واﻗﻊ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪ ،‬وﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﻜﻞ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ ﺎ وﻣﻌﺎﻳﲑﻫﺎ‪ ،‬وﻫﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﻌﺎدات‬
‫‪51‬‬
‫واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ‪ ،‬واﻻﲡﺎﻫﺎت‪ ،‬واﳌﺨﺮﺟﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻠﻮك اﳌﻮﻇﻔﲔ واﻟﻄﻠﺒﺔ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺄﺛﺮون ﻣﻦ ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺮوق ذات دﻻﻟﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟﺔ )‪ (a=0.05‬ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮات ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﳓﻮ‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ اﳉﻨﺲ‪.‬‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ اﻟﻌﻤﺮ‪.‬‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ اﳌﺆﻫﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ اﳋﱪة‪.‬‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻮﺿﻮح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ )اﳊﻮﻛﻤﺔ( اﳌﻌﻤﻮل ﺎ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳌﺘﻐﲑ اﻟﻈﺮوف اﶈﻴﻄﺔ‪.‬‬
‫ﻣﱪرات اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﻣﻦ اﳌﻌﺮوف أن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻨﱪ ا ﺘﻤﻌﺎت‪ ،‬وﻣﻨﺒﻊ اﻟﻌﻠﻢ‪ ،‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳚﺐ أن ﺗﻜﻮن اﻷﻧﻈﻤﺔ‬
‫واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻮد اﻷوﱃ واﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬واﳌﻄﺒﻘﺔ ﺑﻮﺿﻮح وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ أي ﻣﺆﺳﺴﺔ أﻛﺎدﳝﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬا ﻳﻌﲏ اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﳌﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬واﻟﻨﺰاﻫﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺿﻮح‪ ،‬وارﺗﻴﺎح‬
‫اﳌﻮﻇﻔﲔ واﻟﻄﻠﺒﺔ وا ﺘﻤﻊ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬أن ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻳﻄﺮق ﻷول ﻣﺮة ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﻋﻠﻢ اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن‪.‬‬
‫ﳏﺪدات اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﻔﺮوض أن ﻳﻜﻮن اﻟﺒﺤﺚ ﺷﺎﻣﻞ ﳉﻤﻴﻊ اﳉﺎﻣﻌﺎت ﰲ اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬وﻗﻄﺎع ﻏﺰة ﻛﺠﺎﻣﻌﺎت ﻓﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‬
‫وﻟﺪت ﰲ ﻇﻞ اﻻﺣﺘﻼل‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻨﺎﻟﻚ اﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﻟﻮﺻﻮل اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن إﱃ ﻗﻄﺎع ﻏﺰة‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫ّددﺗﺮ ﺑﻌﺾ اﳌﺴﺘﻘﺼﻰ ﻣﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑﻮﺿﻮح‪ ،‬ﺧﻮﻓﺎً ﻋﻠﻰ ﻟﻘﻤﺔ اﻟﻌﻴﺶ‪ ،‬وﺣﺮﺻﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫اﶈﻮر اﻻول‪:‬اﻹﻃـﺎر اﻟﻨﻈ ـ ــﺮي‬
‫‪-1‬أدﺑﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺼﺎﳊﺔ ﻫﻲ ﻛﺘﻠﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﲣﻠﻖ اﻟﺘﻮازن داﺧﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﺴﺒﺐ ﻓﻘﺪاﻧﻪ‬
‫ﺧﻠﻼً ﻛﺒﲑاً ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻼ ﻳﺸﺎرك ﰲ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺪﻳﺮون‪،‬اﻷﺳﺎﺗﺬة‪ ،‬اﻟﻄﻼب‪ ،‬اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﳉﲑان )ﻋﺎزوي‪،‬‬
‫‪ ،(2009‬ﻛﻤﺎ أن ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ ﺛﻼث ﻗﻮاﻋﺪ اﺳﺎﺳﻴﺔ ﳚﺐ أن ﺗﺴﲑ ﻋﻠﻴﻬﺎ أي ﻣﺆﺳﺴﺔ وﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‬
‫وﺑﺈﺣﻜﺎم ﻛﻲ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدة اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻫﻲ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﳌﻘﺼﻮد ﺎ ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﻈﻢ واﻵﻟﻴﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت وﻏﲑ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﱵ ﺗﻜﻔﻞ ﺣﻖ اﳌﻮاﻃﻦ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة اﳌﺴﺎءﻟﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﲤﻜﲔ اﳌﻮاﻃﻨﲔ وذوي اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد واﳌﻨﻈﻤﺎت ﻣﻦ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫دون أن ﻳﺆدي ذﻟﻚ اﱃ ﺗﻌﻄﻴﻞ اﻟﻌﻤﻞ أو اﻹﺳﺎءة اﱃ اﻟﻐﲑ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﻗﺎﻋﺪة اﳌﺸﺎرﻛﺔ‪ ،‬أي‬
‫إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ أو اﻷﻓﺮاد واﳉﻤﻌﻴﺎت اﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺻﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ووﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﺎﻻت اﳊﻴﺎة وﲞﺎﺻﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ )ﺧﻠﻴﻞ واﻟﻌﺸﻤﺎوي‪ ،(2008 ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺰاﻳﺪ اﻹﻫﺘﻤﺎم‬
‫ﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﲑة ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﲟﻮﺿﻮع اﳊﻮﻛﻤﺔ )‪ (governance‬وﻧﺸﲑ‬
‫ﻫﻨﺎ إﱃ أن ﻫﻨﺎك أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﺮﲨﺔ ﳍﺬا اﳌﺼﻄﻠﺢ ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺮﻓﻪ اﻟﺒﻌﺾ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺣﺎﻛﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻜﻤﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫إدارة ﺷﺆون اﳊﻜﻢ‪ ،‬إدارة ﺷﺆون اﻟﺪوﻟﺔ وا ﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﳌﻔﻬﻮم ﻛﻤﺎ ﻋﺮﺿﻪ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻹﳕﺎﺋﻲ ﻟﻸﻣﻢ‬
‫اﳌﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ دﻋﺎﺋﻢ‪:‬‬
‫اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ :‬ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ :‬وﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻹدارﻳﺔ‪ :‬ﺗﺘﻀﻤﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﳋﺎص ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‪ ،‬وﻳﻬﺘﻢ ﺑﺎﻹدارة اﳉﻴﺪة ﻟﻠﺪوﻟﺔ وا ﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ إدارة اﻷﻋﻤﺎل )اﻟﺴﻴﺪ‪.(2006 ،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ّﻋﺮﻓّﺖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺄ ﺎ ﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬وﻋﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﲡﺎﻩ‪ ،‬وﺗّﻴﺎر‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ﺎ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ ذاﺗﻪ ﻣﺰﻳﺞ ﻣﻦ ﻫﺬا وذاك‪ ،‬ﻋﺎﻣﻞ‬
‫ﺻﺤﺔ وﺣﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ﺎ ﻧﻈﺎم ﻣﻨﺎﻋﺔ وﲪﺎﻳﺔ وﺗﻔﻌﻴﻞ‪ ،‬ﻧﻈﺎم ﳛﻜﻢ اﳊﺮﻛﺔ‪ ،‬وﻳﻀﺒﻂ اﻹﲡﺎﻩ‪ ،‬وﳛﻤﻲ وﻳﺆﻣﻦ‬
‫ﺳﻼﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت‪ ،‬وﻧﺰاﻫﺔ اﻟﺴﻠﻮﻛﻴﺎت داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬وﻳﺼﻨﻊ ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ ﺳﻴﺎج أﻣﺎن‪ ،‬وﺣﺎﺟﺰ ﲪﺎﻳﺔ‬
‫ﻓﻌﺎل وواﺿﺢ )اﳋﻀﲑي‪.(2005 ،‬‬
‫وﻋّ ﺮﻓﺖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺄ ﺎ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻠﻌﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﳍﺎ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﳎﺎل اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪،‬‬
‫أي أﻧﻪ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮن اﻟﺘﻜﻠّﻢ ﻋﻦ اﻟﺪوﻟﺔ وا ﺘﻤﻊ واﳌﺸﺎﻛﻞ ﺑﻴﻨﻬﻢ وﻋﺪم اﻟﻔﺼﻞ ﲝﻴﺚ ﻳﻌﻤﻞ ا ﺘﻤﻊ واﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻣﻌﺎً ﻣﻦ ﺧﻼل اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻌ ّ ﺮﻓﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺄ ﺎ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺮﺷﻴﺪة واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻹدارة ﺷﺆون ا ﺘﻤﻊ ﺑﻔﺌﺎﺗﻪ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﻮد اﻟﻔﻀﻞ ﺑﻈﺎﻫﺮة اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺳﻮاء ﰲ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ أو‬
‫اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬إﱃ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪ ،‬واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺒﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﲨﻬﻮر اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ واﻟﺘﻮﺳﻊ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ اﻟﺘﺠﺎرة واﳌﺸﺎﻛﻞ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺎ‪ ،‬واﻟﻔﺴﺎد واﻟﺮﺷﻮة وﺿﻌﻒ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ وﻋﺪم اﻹﻋﱰاف ﻣﻦ اﻟﺒﻌﺾ ﺑﺄﺧﻼﻗﻴﺎت‬
‫اﳌﻬﻨﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻋﺪم وﺿﻮح اﻟﺴﻠﻄﺔ واﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻻﺑﺘﻌﺎد ﻋﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫)ﺣﻼوة‪ ،‬ﺻﺎﱀ‪.(2009 ،‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ ﺿﻌﻒ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﱵ ﺗﺰود ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ واﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﳝﻜﻨﻪ أن ﻳﻌﻘﺪ أﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻹﻣﺪادات ﺑﻌﺪة ﻃﺮق ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬اﻟﻔﺴﺎد وﺳﻮء اﻹدارة‪ ،‬وﻋﺪم اﻹﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ووﺟﻮد اﻟﻨﺰاﻋﺎت‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆدي‬
‫إﱃ اﻟﻔﺴﺎد ﰲ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﻐﻼل اﳉﻬﺎت اﳌﻨﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬وﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار اﻟﺒﻼد‪ ،‬ووﺟﻮد اﳌﻜﺎﺳﺐ‬
‫ﻏﲑ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻏﲑﻫﺎ ﳑﺎ ﳛﺘﻢ ﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ا ﻴﺎر دوﻟﺔ ﲝﺎﳍﺎ وﻟﻴﺴﺖ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﰒ ﺗﺒﺪأ اﻹﺳﺘﻐﺎﺛﺔ وﻃﻠﺐ‬
‫اﳌﻌﻮﻧﺎت ﻣﻦ اﻟﻄﺮف اﳌﻨﻬﺎر ﺑﻜﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﻨﺒﻊ أﳘﻴﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﳊﺎﺟﺔ اﱃ ﻧﻈﺎم وﻗﺎﺋﻲ ﻳﺪاﻓﻊ ﻋﻦ اﻟﺴﻼﻣﺔ وﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﳌﺼﺪاﻗﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻇﻬﺮت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﺪاث و إ ﻴﺎر اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﰲ ﺟﻨﻮب ﺷﺮق آﺳﻴﺎ‬
‫وﺷﺮق أوروﺑﺎ وأﻣﺮﻳﻜﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻨﺬ ﻋﺎم ‪ ،1997‬وﻣﻊ اﻧﻔﺠﺎر اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻵﺳﻴﻮﻳﺔ أﺧﺬ اﻟﻌﺎﱂ ﻳﻨﻈﺮ ﻧﻈﺮة‬
‫ﺟﺪﻳﺪة إﱃ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ .‬واﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﳝﻜﻦ وﺻﻔﻬﺎ ﺑﺄ ﺎ ﻛﺎﻧﺖ أزﻣﺔ ﺛﻘﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﻧﺸﺎط اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﻣﻨﺸﺂت اﻷﻋﻤﺎل واﳊﻜﻮﻣﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪة اﻟﱵ ﺑﺮزت إﱃ اﳌﻘﺪﻣﺔ أﺛﻨﺎء اﻷزﻣﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت وﻣﻌﺎﻣﻼت اﳌﻮﻇﻔﲔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﲔ‬
‫واﻷﻗﺎرب واﻷﺻﺪﻗﺎء ﺑﲔ ﻣﻨﺸﺂت اﻷﻋﻤﺎل وﺑﲔ اﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬وﺣﺼﻮل اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺪﻳﻮن‬
‫ﻗﺼﲑة اﻷﺟﻞ‪ ،‬ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺣﺮﺻﺖ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﻣﻌﺮﻓﺔ اﳌﺴﺎﳘﲔ ﺬﻩ اﻷﻣﻮر‪ ،‬وإﺧﻔﺎء ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺪﻳﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﻃﺮق وﻧﻈﻢ ﳏﺎﺳﺒﻴﺔ "ﻣﺒﺘﻜﺮة"‪ ،‬وﻣﺎ إﱃ ذﻟﻚ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن اﻷﺣﺪاث اﻷﺧﲑة اﺑﺘﺪاء ﺑﻔﻀﻴﺤﺔ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ إﻧﺮون ‪ Enron‬وﻣﺎ ﺗﻼ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻛﺘﺸﺎﻓﺎت ﺗﻼﻋﺐ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﻗﻮاﺋﻤﻬﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬أﻇﻬﺮ‬
‫ﺑﻮﺿﻮح أﳘﻴﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺣﱴ ﰲ اﻟﺪول اﻟﱵ ﻛﺎن ﻣﻦ اﳌﻌﺘﺎد اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أﺳﻮاﻗﺎ ﻣﺎﻟﻴﺔ "ﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻜﻤﺎل"‪.‬‬
‫وﻗﺪ اﻛﺘﺴﺒﺖ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت أﳘﻴﺔ أﻛﱪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻧﻈﺮاّ ﻟﻀﻌﻒ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺬي‬
‫ﻻ ﳝﻜﻦ ﻣﻌﻪ إﺟﺮاء ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻘﻮد وﺣﻞ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ﺿﻌﻒ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﺆدى إﱃ‬
‫ﻣﻨﻊ اﻹﺷﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻔﺴﺎد واﻧﻌﺪام اﻟﺜﻘﺔ‪ .‬وﻳﺆدى إﺗﺒﺎع اﳌﺒﺎدئ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫‪54‬‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت إﱃ ﺧﻠﻖ اﻹﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﺿﺪ اﻟﻔﺴﺎد وﺳﻮء اﻹدارة‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻣﻘﺎوﻣﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻟﻺﺻﻼح )ﻳﻮﺳﻒ‪.(2007 ،‬‬
‫‪-2‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻔﻬﻮم اﳊﻜﺎﻣﺔ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺼﻄﻠﺢ اﳊﻜﺎﻣﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﱵ ﰎ ﺗﺪاوﳍﺎ ﰲ اﳊﻘﻞ اﻟﺘﻨﻤﻮي‬
‫ﻣﻨﺬ ﺎﻳﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻪ ﻷول ﻣﺮة ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ ﰲ ‪ 1989‬اﻟﺬي أﻋﺘﱪ‬
‫اﳊﻜﺎﻣﺔ أ ﺎ‪ ":‬أﺳﻠﻮب ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﰲ ﺗﺪﺑﲑ اﳌﻮارد اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼد ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺟﺎء اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ آﻧﺬاك ﳌﻔﻬﻮم اﳊﻜﺎﻣﺔ ﰲ إﻃﺎر ﺗﺄﻛﻴﺪﻩ ﻋﻠﻰ أن أزﻣﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻫﻲ‬
‫إزﻣﺔ ﺣﻜﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ‪ :‬ﺑﺴﺒﺐ ﻓﺴﺎد اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺿﻌﻒ اﻟﺘﺴﻴﲑ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ .‬وﻳﻌﺮﻓﻬﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة اﻹﳕﺎﺋﻲ ﺑﺄ ﺎ "ﻧﺴﻖ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻼﻗﺎت واﳌﺴﺎﻃﺮ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻤﻔﺼﻞ ﺎ ﻣﺼﺎﱀ‬
‫ا ﻤﻮﻋﺎت واﻷﻓﺮاد‪ ،‬وﲤﺎرس اﳊﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت‪.‬‬
‫وﰲ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﻠﺲ وزراء ﺧﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻮق اﻷوروﺑﻴﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﻣﺆرخ ب ‪ 28‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 1991‬ﺟﺎء ﻓﻴﻪ "ﻳﻠﺢ‬
‫ا ﻠﺲ ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ اﳊﻜﻢ اﳉﻴﺪ‪ ،‬وﰲ ﺣﲔ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﺪول ذات اﻟﺴﻴﺎدة إﻗﺎﻣﺔ ﺑﻨﻴﺘﻬﺎ اﻹدارﻳﺔ وﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﺎ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻋﺎدﻟﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ إﳒﺎزﻫﺎ ﻓﻌﻼً وﺑﺸﻜﻞ داﺋﻢ إﻻ ﺑﺎﻹﻧﻀﻤﺎم إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﺒﺎدئ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺤﻜﻢ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎت رﺷﻴﺪة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬إﻧﺸﺎء‬
‫ﳏﻴﻂ ﻣﻼﺋﻢ ﻟﻠﺴﻮق ﺑﻘﺼﺪ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺪاﺑﲑ ﶈﺎرﺑﺔ اﻟﺮﺷﻮة‪ ،‬اﺣﱰام اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ‬
‫واﻟﺘﻌﺒﲑ‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ ﺳﺘﻜﻮن أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺘﻌﺎون اﳉﺪﻳﺪة" )اﻟﻨﺪوي‪.(2009 ،‬‬
‫‪-3‬اﻹدارة ﻋﻠﻰ اﳌﻜﺸﻮف‪:‬اﻧﺘﺸﺮت اﳌﻌﺮﻓﺔ اﻹدارﻳﺔ وﺗﻘﺎرﺑﺖ اﻟﻌﻠﻮم ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬وﻧﺸﺄت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﳌﺼﻄﻠﺤﺎت وﻣﺎ ﻳﺰال اﻟﻮﺿﻊ ﰲ إدارات اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻳﺸﻜﻞ ﻓﺠﻮة ﺑﲔ اﻟﺮؤﻳﺔ واﻟﻮاﻗﻊ اﳌﻠﻤﻮس‪ ،‬وأﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﺎرب أو ﺗﻌﺎرض ﺑﲔ ﻋﻤﻞ اﻹدارﻳﲔ اﻟﻘﻴﺎدﻳﲔ‪،‬‬
‫واﻹدارﻳﲔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪ ،‬وﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ وﺟﻮد ﳎﺎل ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﻋﺼﺮ اﻟﻌﻮﳌﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬
‫اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻈﻬﺮ ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﻄﺎﻟﺐ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وﻛﺄ ﺎ ﻣﺼﺒﺎح ﻋﻼء اﻟﺪﻳﻦ اﻟﺴﺤﺮي اﻟﺬي ﺳﻴﺤﻞ ﻛﻞ‬
‫اﳌﺸﺎﻛﻞ‪ ،‬وﻳﺬﻳﺐ ﻛﻞ اﳌﻌﻮﻗﺎت اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻨﺸﻂ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻈﻬﺮ ﻫﻨﺎك ﻣﺼﻄﻠﺢ ﲰﻲ )اﻹدارة ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﻜﺸﻮف(‪) .‬اﳌﻠﻜﺎوي‪.(2010 ،‬‬
‫ﻓﻬﻞ ﻫﻨﺎك ﻓﺮق ﺑﲔ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹدارة ﻋﻠﻰ اﳌﻜﺸﻮف؟‬
‫*اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﻣﺼﻄﻠﺢ ﻛﺜﺮ ﺗﺪاوﻟﻪ ﰲ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﳉﻮاﻧﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﻣﻊ ﺗﻄﻮر‬
‫اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻓﱰة اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت اﻟﺬي ﺷﻬﺪ ﻣﻴﺪان ﺗﻘﻮﱘ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﲟﺮاﻋﺎة‬
‫اﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ )ﺻﻮا‪ ،‬ﲪﺎد‪.(2000 ،‬‬
‫‪55‬‬
‫أﻣﺎ اﻹدارة ﻋﻠﻰ اﳌﻜﺸﻮف ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ إدارﻳﺔ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺎ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺔ أو اﳍﻴﺌﺔ ﰲ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻷرﻗﺎم اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺮﺑﺢ واﳋﺴﺎرة‪ ،‬واﳊﺪود اﻟﺪﻧﻴﺎ ﳍﺬﻩ اﻷرﻗﺎم‪،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎم ﻓﻌ ّ ﺎل ﻟﺘﻤﻜﲔ‬
‫اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻟﻴﻄﻮروا أداﺋﻬﻢ أو أداء ﺷﺮﻛﺎ ﻢ واﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻘﺒﻮل‪ ،‬ﰒ‬
‫ﻳﻌﺮ اﻹدارة ﻋﻠﻰ‬
‫إﱃ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﺮﲝﻴﺔ واﻟﺮﺿﺎ واﳌﺸﺎرﻛﺔاﻟﻔﻌ ّ ﺎﻟﺔ )أوﻟﻴﻔﺮ‪ .(2004 ،‬وﻫﻨﺎك ﻣﻦ ّف‬
‫اﳌﻜﺸﻮف أو اﻹدارة ﺑﺎﻟﺮؤﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻲ اﻹدارة اﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ اﻹﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ واﻷﻫﺪاف ﺑﺸﻜﻞ ﴰﻮﱄ‪ ،‬ﲝﻴﺚ‬
‫ﺗﻨﺘﻘﻞ رؤﻳﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ إﱃ ﻋﻘﻞ وﺿﻤﲑ ووﺟﺪان اﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻟﺮﺳﺎﻟﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺧﺘﻼف ﻣﺴﺘﻮﻳﺎ ﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺴﻢ اﻷﻫﺪاف اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻟﻜﻦ ﺗﻘﺴﻢ أدوار وأدوات اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻫﺬﻩ‬
‫واﻹدارﻳﺔ‪ ،‬وﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻻ ُ‬
‫اﻷﻫﺪاف‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺜﺮوات اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﻘﻴﻘﻲ )ﺑﺎرج‪ ،‬وﻛﻴﻔﻦ‪.(2004 ،‬‬
‫‪ -4‬ﳏﺪدات اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ :‬ﻫﻨﺎك إﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أن اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﳉﻴﺪ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى‬
‫ﺗﻮاﻓﺮ وﻣﺴﺘﻮى ﺟﻮدة ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ ﻣﻦ اﶈﺪدات‪ :‬اﶈﺪدات اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﺗﻠﻚ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وﻧﻌﺮض ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﳍﺎﺗﲔ‬
‫ا ﻤﻮﻋﺘﲔ ﻣﻦ اﶈﺪدات ﺑﺸﻲء ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫اﶈﺪدات اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﲑ إﱃ اﳌﻨﺎخ اﻟﻌﺎم ﻟﻺﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ :‬اﻟﻘﻮاﻧﲔ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي )ﻣﺜﻞ ﻗﻮاﻧﲔ ﺳﻮق اﳌﺎل واﻟﺸﺮﻛﺎت وﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﻣﻨﻊ اﳌﻤﺎرﺳﺎت‬
‫اﻻﺣﺘﻜﺎرﻳﺔ واﻹﻓﻼس(‪ ،‬وﻛﻔﺎءة اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎﱄ )اﻟﺒﻨﻮك وﺳﻮق اﳌﺎل( ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت‪،‬‬
‫ودرﺟﺔ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ أﺳﻮاق اﻟﺴﻠﻊ وﻋﻨﺎﺻﺮ اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬وﻛﻔﺎءة اﻷﺟﻬﺰة واﳍﻴﺌﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ )ﻫﻴﺌﺔ ﺳﻮق اﳌﺎل‬
‫واﻟﺒﻮرﺻﺔ( ﰲ إﺣﻜﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺳﺴﺎت ذاﺗﻴﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﻋﻤﻞ اﻷﺳﻮاق ﺑﻜﻔﺎءة )وﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل اﳉﻤﻌﻴﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻊ ﻣﻴﺜﺎق ﺷﺮف ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ‬
‫اﻟﺴﻮق‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﳌﺮاﺟﻌﲔ واﶈﺎﺳﺒﲔ واﶈﺎﻣﲔ واﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺳﻮق اﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﻬﻦ اﳊﺮة ﻣﺜﻞ ﻣﻜﺎﺗﺐ اﶈﺎﻣﺎة واﳌﺮاﺟﻌﺔ واﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻻﺋﺘﻤﺎﱐ واﻹﺳﺘﺸﺎرات اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫واﻹﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‪ .‬وﺗﺮﺟﻊ أﳘﻴﺔ اﶈﺪدات اﳋﺎرﺟﻴﺔ إﱃ أن وﺟﻮدﻫﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﺣﺴﻦ إدارة اﻟﺸﺮﻛﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎرض ﺑﲔ اﻟﻌﺎﺋﺪ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﻌﺎﺋﺪ اﳋﺎص‪.‬‬
‫اﶈﺪدات اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﲑ إﱃ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻷﺳﺲ اﻟﱵ ﲢﺪد ﻛﻴﻔﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت داﺧﻞ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺔ ﺑﲔ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﳎﻠﺲ اﻹدارة واﳌﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ‪ ،‬واﻟﱵ ﻳﺆدى ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى إﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﺘﻌﺎرض ﺑﲔ ﻣﺼﺎﱀ ﻫﺬﻩ اﻷﻃﺮاف اﻟﺜﻼﺛﺔ‪.‬‬
‫أوﺻﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﻘﺎرﻧﺔ اﻟﱵ ﻗﺎم ﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ‬ ‫‪-5‬ﻧﻈﺎم اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ّ :‬‬
‫اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮﻧﻴﺴﻜﻮ وﺳﻠﻄﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﲡﺎرب اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﻟﻌﺎﱄ ﰲ ﻋﺼﺮ اﻟﻌﻠﻢ واﳌﻌﺮﻓﺔ إﺑﺎن اﻷﻟﻔﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺑﻀﺮورة اﻷﺧﺬ ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬
‫‪56‬‬
‫اﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷداء ﰲ ﻇﻞ ﺗﺮاﺟﻊ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ وﺗﻨﺎﻣﻲ اﻟﻄﻠﺐ ا ﺘﻤﻌﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪.‬‬
‫وﺗﺘﻠﺨﺺ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﰲ ﺿﺮورة ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻨﻮع ﰲ ﻧﻈﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ وﺑﺮاﳎﻪ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ‬
‫اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ّ‬
‫ووﺿﻊ ﻧﻈﻢ ﻣﺘﻄﻮرة ﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎدر ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﳘﺔ‬
‫اﻟﻄﻼب ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺪراﺳﻴﺔ‪ ،‬وإﻧﺸﺎء ﺑﺮاﻣﺞ أﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص اﶈﻠﻲ واﳉﺎﻣﻌﺎت‬
‫اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺒﺤﺚ ﰲ إﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﺧﺪﻣﻴﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ دﺧﻞ إﺿﺎﰲ‪ ،‬ورﺑﻂ ﲣﺼﻴﺺ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﲟﻌﺪﻻت اﻷداء‪ ،‬وﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ إﻋﺎدت ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺪور اﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ دﻋﻢ ﻧﻈﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ وﺑﺮاﳎﻪ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﻇﻞ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاﻫﻦ واﻟﺘﻐﻴﲑات اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﻣﻨﺎخ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻷﻃﺮ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ‬
‫واﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ آﻟﻴﺎت ﺗﺪوﻳﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ وﻋﻮﳌﺔ أﻧﺸﻄﺘﻪ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ وﺿﻊ ﺣﺰﻣﺔ‬
‫ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻮﺟﻪ أﺳﺎﺳﺎ ﻹﻋﻄﺎء أوﻟﻮﻳﺔ ﳌﻌﻴﺎري ﺟﻮدة ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ وﻋﺪاﻟﺔ ﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺷﺮاﺋﺢ ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫وﻗﺪ اﺗﻔﻘﺖ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﻋﻠﻰ أن ﺗﻨﻮﻳﻊ اﻟﻨﻈﻢ واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ أﺻﺒﺢ‬
‫واﺣﺪا ﻣﻦ اﻟﻀﺮورات اﻟﱵ ﺳﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺎﳋﺮوج ﻣﻦ ﻣﺄزق ﺗﺰاﻳﺪ اﻟﻄﻠﺐ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﰲ ﻇﻞ ﳏﺪودﻳﺔ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ إﳚﺎد ﺻﻴﻐﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﳌﺘﻐﲑات‬
‫اﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻬﺎرة واﻟﻜﻔﺎءة اﳌﻬﻨﻴﺔ واﻟﺘﻨﻮع ﰲ اﻟﻘﺪرات‪ .‬وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻌﲔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻏﲑ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ودﻋﻢ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺎت اﳋﺎﺻﺔ واﻷﻫﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى‪ .‬ﺑﻴﺪ أن اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﻮﻟﻴﻔﺔ اﳌﺜﻠﻰ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﳋﺎﺻﺔ‬
‫وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻏﲑ اﳉﺎﻣﻌﻲ وﻫﻮ أﻣﺮ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﳌﻤﻴﺰة ﻟﻨﻈﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‬
‫ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺣﺠﻢ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻛﺪت ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪراﺳﺎت ﺳﺎﺑﻘﺎ أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ارﺗﺒﺎط اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻧﻈﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‬
‫ﺑﺴﻴﺎﺳﺎت ﻣﻜﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺪف إﱃ إﺣﺪاث ﺗﻨﻮع ﰲ ﻣﺼﺎدر ﲤﻮﻳﻞ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺪراﺳﻴﺔ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻷﻛﺎﳝﻴﺔ‬
‫ﲟﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ اﻹرﺗﻘﺎء ﲟﻌﺪﻻت اﻷداء اﳉﺎﻣﻌﻲ )ﻳﻮﺳﻒ‪.(2009 ،‬‬
‫‪-6‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت‪ :‬ﻇﻬﺮ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت ﰲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﲑة ﻟﻴﻌﱪ ﻋﻦ اﻷزﻣﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﺮ‬
‫ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﳉﺎﻣﻌﺔ واﳊﻠﻮل اﳌﻘﱰﺣﺔ ﳍﺎ‪ ،‬ﺗﻠﻚ اﻷزﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ أن ﻫﻨﺎك إدارات ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ وﺿﻌﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻓﻮق اﻟﻄﻼب وأﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ‪ ،‬ﻟﺘﻜﻮن ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺸﺆون‬
‫‪57‬‬
‫ﻫﺆﻻء‪ ،‬دون أن ﻳﻜﻮن ﻷي ﻣﻨﻬﻢ )اﻟﻄﻼب‪ ،‬أﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ( ﺣﻖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺮارات أو‬
‫اﻹﻋﱰاض ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺰز اﺳﺘﻤﺮار ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻌﺰوف ﻋﻦ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺳﻮاء داﺧﻞ اﳉﺎﻣﻌﺔ أو‬
‫ﺧﺎرﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻀﻌﻒ ﺗﻄﻮر اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ اﳌﻔﱰض ﻓﻴﻬﺎ أن ﺗﻌﻴﺪ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻌﺮﻓﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻧﻈﺮاً ﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺮار ﰲ ﻳﺪ ﻃﺮف واﺣﺪ ﻣﻦ أﻃﺮاف اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ووﺿﻊ ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ اﻟﻄﻼب وأﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ ﰲ وﺿﻊ اﳌﺘﻠﻘﻲ ﳍﺬﻩ اﻟﻘﺮارات واﳌﻠﺘﺰم ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬
‫دون ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﺗﺆﺧﺬ اﻟﻘﺮارات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻫﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ دون أن ﻳﻜﻮن ﻟﻠﻄﻼب ﺣﻖ‬
‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺧﻄﻂ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺎﻫﺞ واﳍﺪف ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻹﲢﺎدات واﻷﺳﺮ اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻛﻴﺎﻧﺎت‬
‫اﳍﺪف ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻄﻼب ﻋﻠﻰ اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﻴﻢ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ واﺣﱰام اﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﻮﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﺘﺼﺮﳛﺎت وزﻳﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﰲ ﻣﺼﺮ أن إﻗﺒﺎل اﻟﻄﻼب ﻋﻠﻰ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت إﲢﺎد اﻟﻄﻼب ﻋﺎم ‪ 2008‬ﱂ‬
‫ﺗﺘﺠﺎوز ‪ ،%7‬واﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻌﺰوف ﻫﻮ ﻋﺪم ﺗﻌﺒﲑ ﻫﺬﻩ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ﻋﻦ اﻟﻄﻼب ﺑﺸﻜﻞ ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫إ ﺎ ﲢﻮﻟﺖ إﱃ أداة ﻟﻘﻤﻊ اﳊﺮﻳﺎت اﻟﻄﻼﺑﻴﺔ‪ ،‬أﻳﻀﺎ ﺻﻨﺪوق اﻟﺘﻜﺎﻓﻞ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﳌﻮاد‬
‫ﻣﻦ ‪ 116‬اﱃ ‪ 121‬ﻣﻦ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﺣﻞ ﻛﻞ اﳌﺸﻜﻼت‬
‫اﻟﱵ ﺗﻌﻮق اﻟﻄﻼب ﻋﻦ ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﺸﻜﻞ ﺑﺎﻹﻧﺘﺨﺎب ﺑﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﻴﲔ وﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﳎﻠﺲ‬
‫إدارﺗﻪ ﲤﺜﻴﻞ ﻟﻠﻄﻼب ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻄﻼب ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﻏﻴﺎب اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ و ﻋﺪم وﺟﻮد آﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻳﺮادات وأوﺟﻪ إﻧﻔﺎق أﻣﻮاﳍﺎ‪ ،‬وﻏﲑﻫﺎ اﻟﻜﺜﲑ‬
‫ﻣﻦ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﺪل ﻋﻠﻰ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻻﺳﺘﺒﺪادﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺪار ﺎ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﰲ ﻣﺼﺮ واﺳﺘﺒﻌﺎد اﻹدارة‬
‫ﻟﻸﻃﺮاف اﻷﺧﺮى –اﻟﻄﻼب ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎص‪ -‬ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار إﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻧﻈﺮة ﺧﺎﻃﺌﺔ إﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫اﻟﻄﻼب ﺑﻮﺻﻔﻬﻢ ﳎﻤﻮﻋﺎت ﻣﻦ اﳌﺮاﻫﻘﲔ ﻏﲑ اﻟﻘﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ وأﺧﲑا ﻏﻴﺎب اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وآﻟﻴﺎت‬
‫ﳏﺎﺳﺒﺔ اﻹدارة ﻋﻠﻰ ﻗﺮارا ﺎ‪ .‬و ﺪف ﻓﻜﺮة اﳊﻮﻛﻤﺔ إﱃ وﺿﻊ ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻃﺮاف أﻣﺎم ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎ ﻢ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﻌﻨﻴﻨﺎ ﰲ‬
‫ﻫﺬا اﳌﻘﺎم ﻫﻢ اﻟﻄﻼب ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻬﻢ ﺑﺎﻹدارة وﺑﺄﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻄﻼب ﻫﻢ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﻠﺤﺔ‬
‫اﳊﻘﻴﻘﻴﲔ‪ ،‬ﻷن اﳉﺎﻣﻌﺎت ﺑﻨﻴﺖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻘﺪﱘ اﳋﺪﻣﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﳍﻢ وإﻋﺪادﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻔﻜﺮي‬
‫واﳌﻌﺮﰲ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬وﻫﻢ ﻣﻦ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﺑﻜﻞ اﻟﻘﺮارات اﻟﱵ ﺗﺼﺪرﻫﺎ اﻹدارات اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ أو ا ﻠﺲ‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺎت أو وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬وﰲ ذات اﻟﻮﻗﺖ ﳒﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺮارات ﺗﺼﺪر ﲟﻌﺰل ﻋﻨﻬﻢ وﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫اﻹﻟﺘﺰام ﺎ وﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ دون أن ﻳﻜﻮﻧﻮ ﻗﺪ ﺷﺎرﻛﻮا ﰲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ أو ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺎرا ﺎ‪ ،‬وﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﳛﺘﺎج إﱃ‬
‫ﺗﺼﺤﻴﺢ ﲝﻴﺚ ﻳﻜﻮن ﻟﻠﻄﻼب اﳊﻖ ﰲ اﳌﺸﺎرﻛﻤﺔ ﰲ إدارة ﺷﺆو ﻢ اﳋﺎﺻﺔ وﺟﺰءا ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺮار‬
‫داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﺰز ﺛﻘﺘﻬﻢ ﰲ أﻧﻔﺴﻢ و ﻳﺪر ﻢ ﻋﻠﻰ ﲢﻤﻞ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺰرع ﻓﻴﻬﻢ روح‬
‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻴﻤﺔ اﳊﺮﻳﺔ‪ ،‬وﻫﺬا ﻫﻮ ﻣﻀﻤﻮن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬و ﻟﻜﻦ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫‪58‬‬
‫ﻋﺪة ﻣﻌﻀﻼت ﲢﻮل دون ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم‪ ،‬ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻀﻼت ﲢﺘﺎج إﱃ ﺣﻠﻮل ﺣﱴ ﻳﻠﻘﻰ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺎت ﻣﺴﺎرﻩ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﻣﻌﻮﻗﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﰲ ا ﺘﻤﻊ‪ ،‬اﳌﻨﺎخ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم‪،‬‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻃﺮﻳﻘﺔ إدارة اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺎب أﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺲ ﻋﻦ اﳊﻴﺎة اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ )ﻋﺰت‪،‬‬
‫‪.(2009‬‬
‫‪-7‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﻫﻲ إﺣﺪى اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ اﻟﺮاﺋﺪة ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻘﺪم‬
‫اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻷﻫﻢ ﺷﺮﳛﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ وﻫﻢ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬وﺗﺴﻌﻰ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﺑﺪرﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﻟﻜﻮادر اﳌﺆﻫﻠﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﳔﺒﺔ ﻣﻦ اﻷﻛﺎدﳝﻴﲔ‬
‫اﳌﺘﻤﻴﺰﻳﻦ‪ ،‬وﻛﺎدر إداري ﻣﻦ ذوي اﳋﱪة واﻟﺪراﻳﺔ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺟﻨﺒﺎ إﱃ ﺟﻨﺐ ﻣﻦ أﺟﻞ إﳒﺎح اﳌﺴﲑة اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫وﲤﻨﺢ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﺛﻼث درﺟﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس‪ ،‬واﻟﺪﺑﻠﻮم اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬واﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺪم‬
‫ﺧﺪﻣﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺮاﻛﺰ واﳌﻌﺎﻫﺪ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ‪ .‬وﺗﻌﻤﻞ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮاﳎﻬﺎ وﺧﻄﻄﻬﺎ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬واﻷﻛﺎدﳝﻲ‪ ،‬ورﻓﻊ ﺟﻮدﺗﻪ‪ ،‬وﺗﻮﻓﺮ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ اﳌﺮاﻓﻖ اﳋﺪﻣﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱪاﻣﺞ اﻟﻼﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻨﻴﺔ وﺣﻮارﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﺑﱪاﻣﺞ دراﺳﺴﺎت ﻋﻠﻴﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻮﻃﻦ اﻵﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻨﻔﺮد ﺑﲔ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت‪ .‬وﲤﻨﺢ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ درﺟﱵ اﻟﺪﺑﻠﻮم اﻟﻌﺎﱄ واﳌﺎﺟﺴﺘﲑ اﻟﱵ وﺻﻞ ﻋﺪدﻫﺎ إﱃ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ )‪ (42‬ﲣﺼﺼﺎ و)‪ (31‬ﻣﺴﺎرا‬
‫ﰲ اﻟﻜﻠﻴﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻟﺘﻜﻮن ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس أﻫﻢ وأﻛﱪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ‪ :‬ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ‪ ،‬وﲤﻴﺰ أداﺋﻬﺎ‪ ،‬وﻧﺪرة ﲣﺼﺼﺎ ﺎ وﺗﻨﻮﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-1-7‬ﻧﺸﺄة ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪:‬إﻧﻀﻤﺖ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس إﱃ ﻋﻀﻮﻳﺔ إﲢﺎد اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﺎم ‪ 1984‬ﺑﻌﺪ‬
‫ﺗﻮﺣﻴﺪ أرﺑﻊ ﻛﻠﻴﺎت ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻘﺪس وﺿﻮاﺣﻴﻬﺎ وﻫﻲ‪ :‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺪﻋﻮة وأﺻﻮل اﻟﺪﻳﻦ‪،‬‬
‫اﻟﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﻦ اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬وﻛﻠﻴﺔ اﻵداب‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮاﻟﺖ اﳉﻬﻮد ﺗﺒﺎﻋﺎ ﻟﻀﻢ وإﻧﺸﺎء ﻛﻠﻴﺎت وﻣﺮاﻛﺰ ﺟﺪﻳﺪة وﻓﺮﻳﺪة ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻬﺎ ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ‬
‫ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻛﻞ ﻣﻦ‪ :‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﳍﻨﺪﺳﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻄﺐ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻘﺮآن واﻟﺪراﺳﺎت اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺼﺤﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﻃﺐ اﻷﺳﻨﺎن‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺼﻴﺪﻟﺔ‪ ،‬وﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ‪ .‬وﻟﺘﻮﻓﲑ اﳉﻬﺪ واﳌﺎل وﺗﻮﻓﲑ‬
‫ﻋﻨﺎء اﻟﺴﻔﺮ إﱃ اﳋﺎرج ﺪف اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬أﻧﺸﺄت اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻣﺮاﻛﺰ وﻣﻌﺎﻫﺪ ﳍﺬﻩ اﻟﻐﺎﻳﺔ ﰲ ﻋﺪة ﺣﻘﻮل‬
‫وﲣﺼﺼﺎت‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬واﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺎﱄ ﻟﻶﺛﺎر اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻠﻐﻮﻳﺔ واﻟﺼﻮﺗﻴﺔ وﻣﻌﻬﺪ اﻹدارة واﻹﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‬
‫‪59‬‬
‫واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬وﺑﺮاﻣﺞ ﰲ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ وﲣﺼﺼﺎت اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺧﺮى ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس إﺣﺪى أﻫﻢ وأﻛﱪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻜﺎﺗﻒ ﻓﻴﻬﺎ اﳉﻬﻮد وﺗﺘﻮﺣﺪ ﻃﺎﻗﺎت أﺑﻨﺎء‬
‫اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﻟﺒﻨﺎء اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬واﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﻮﻣﺎت وﺟﻮدﻫﺎ وﺿﻤﺎن ﻗﻮ ﺎ ﰲ‬
‫ﻋﺎﺻﻤﺘﻬﺎ اﻟﻘﺪس اﻟﺸﺮﻳﻒ‪ .‬وﲤﻨﺢ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺪرﺟﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس واﻟﺪﺑﻠﻮم اﻟﻌﺎﱄ‬
‫واﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﺸﺮ ﻛﻠﻴﺔ وﺗﺴﻌﺔ ﻣﻌﺎﻫﺪ‪ ،‬ﻣﻨﺘﺸﺮة ﰲ ﻣﻮاﻗﻊ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﺪة‪ ،‬ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻘﺪس وﺿﻮاﺣﻴﻬﺎ‬
‫إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻮاﻗﻊ أﺧﺮى ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ رام اﷲ و اﻟﺒﲑة‪.‬‬
‫وﺗﻀﻢ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﺟﺪﻳﺪة وﺣﺪﻳﺜﺔ ﻫﻲ اﻷوﱃ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻬﺎ ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ‪ ،‬ﻓﻐﺪت اﻟﺼﺮح اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻷول‬
‫واﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻳﻘﺪم ﻫﺬا اﻟﻌﺪد واﻟﺘﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻷدﺑﻴﺔ‬
‫ﻟﺪرﺟﺎت اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮم اﻟﻌﺎﱄ واﳌﺎﺟﺴﺘﲑ‪ .‬وﻳﺘﺰاﻳﺪ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻠﺘﺤﻘﻮن ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻋﺎم‬
‫وﻳﻨﺎﻟﻮن ﻗﺴﻄﺎ واﻓﺮا ﻣﻦ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﳌﺘﻤﻴﺰة‪ ،‬ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﳍﻢ ﳔﺒﺔ ﻣﻦ اﻷﺳﺎﺗﺬة واﳌﻮﻇﻔﲔ اﳌﺘﺨﺼﺼﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺆﻣﻦ‬
‫ﳍﻢ ﻛﺎﻓﺔ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻫﺎ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻄﻠﺒﺔ وﻓﻘﺎ ﳊﺎﻻ ﻢ‬
‫اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻤﻞ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺑﺮاﳎﻬﺎ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ وﺧﻄﻄﻬﺎ وﺧﺪﻣﺎ ﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ واﻷﻛﺎدﳝﻲ اﳌﺘﻤﻴﺰ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﺳﻌﻴﺎ ﻹﻋﺪاد أﺟﻴﺎل أﻣﻴﻨﺔ ﰲ ﲢﻤﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎ ﺎ‪ ،‬وﳐﻠﺼﺔ ﰲ‬
‫ﺗﺴﺨﲑ ﻣﻌﺎرﻓﻬﺎ ﳋﺪﻣﺔ ا ﺘﻤﻊ ورﻓﻌﺔ ﺑﻨﻴﺎن اﻟﻮﻃﻦ )اﳊﻠﱯ‪.(2009 ،‬‬
‫‪-2-7‬اﳌﻮﻗﻊ اﳉﻐﺮاﰲ ﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪:‬ﲢﺘﻞ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﻣﻮاﻗﻊ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﻘﺪس وﺿﻮاﺣﻴﻬﺎ‪:‬‬
‫اﳊﺮم اﻟﺮﺋﻴﺲ ﰲ أﺑﻮ دﻳﺲ ﺗﺒﻠﻎ ﻣﺴﺎﺣﺘﻪ )‪ 200‬دوﱎ(‪ ،‬وﻳﻀﻢ ﻣﻌﻈﻢ ﻛﻠﻴﺎت اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺾ اﳌﺮاﻛﺰ‬
‫واﳌﺘﺎﺣﻒ واﳌﻌﺎﻫﺪ‪ ،‬وﻗﺪ ﰎ إﻳﻘﺎف ﻫﺬﻩ اﻷراﺿﻲ ﻟﺼﺎﱀ اﳉﺎﻣﻌﺔ واﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫اﳊﺮم اﳉﺎﻣﻌﻲ ﰲ اﻟﺸﻴﺦ ﺟﺮاح ﻳﻀﻢ ﻛﻠﻴﺔ ﻫﻨﺪ اﳊﺴﻴﲏ ﻟﻠﺒﻨﺎت وﻳﻠﺘﺼﻖ اﻟﺒﻨﺎء ﺑﺪار اﻟﻄﻔﻞ اﻟﻌﺮﰊ وﺗﻌﻮد‬
‫ﻣﻠﻜﻴﺘﻪ إﱃ دار اﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬وﺗﻘﻮم اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﳊﻴﺰ وإدارﺗﻪ واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﺣﺮم اﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ ﺑﻴﺖ ﺣﻨﻴﻨﺎ وﻳﻀﻢ ﻓﺮع ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ وﻛﺬﻟﻚ رﺋﺎﺳﺔ اﳉﺎﻣﻌﺔ وإدارة‬
‫اﳌﻜﺘﺒﺎت وﻣﻌﻬﺪ اﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬وﻳﻘﻊ ﻋﻠﻰ أرض ﲤﺘﻠﻜﻬﺎ ﲨﻌﻴﺔ ﺑﻴﺖ ﺣﻨﻴﻨﺎ اﳋﲑﻳﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺪرﺳﺔ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ ﺑﻠﺪﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﺪس‪.‬‬
‫ﺣﺮم اﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ اﻟﺒﻠﺪة اﻟﻘﺪﳝﺔ وﻳﻀﻢ ﻋﺪة ﻣﺮاﻛﺰ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺮﻛﺰ دراﺳﺎت اﻟﻘﺪس وﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ا ﺘﻤﻌﻲ وﻣﺮﻛﺰ ﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﺎﺳﻮب‪.‬‬
‫ﺣﺮم اﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ اﻟﺒﲑة وﻫﻲ ﻋﻤﺎرة ﺗﻌﻮد ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﺒﲑة وﺗﺸﻤﻞ ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن اﻟﻘﺪس اﻟﱰﺑﻮي واﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺎﱄ‬
‫ﻟﻶﺛﺎر وﻣﻌﻬﺪ اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺼﺮي وأﺑﻨﻴﺔ أﺧﺮى ﻣﺴﺘﺄﺟﺮة ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺪراﺳﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وﻣﺮﻛﺰ اﻟﱰﻗﻴﻢ‬
‫‪60‬‬
‫اﳌﻌﻴﺎري اﻟﺪوﱄ وﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﺮﻃﺎوي ﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﻼم وﻣﺮﻛﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ وﻏﲑﻩ )ﺗﻘﺮﻳﺮ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪.(2009 ،‬‬
‫‪-3-7‬اﳍﻴﻜﻠﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ ﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪ :‬ﺗﺸﺮف ﻋﻠﻰ ﺷﺆون اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻹدارﻳﺔ واﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ اﳍﻴﺌﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ :‬ﳎﻠﺲ أﻣﻨﺎء اﳉﺎﻣﻌﺔ وﻳﱰأﺳﻪ رﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻨﺎء اﻟﺬي ﻳﺘﻮﱃ ﲤﺜﻴﻞ اﳉﺎﻣﻌﺔ أﻣﺎم ﲨﻴﻊ اﳉﻬﺎت‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ واﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻀﻢ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ﲨﻴﻊ أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻨﺎء وﻫﻮ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﺬي ﻳﺘﻮﱃ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ أﻣﻮر اﳉﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬ﳎﻠﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ وﻳﱰأﺳﻪ رﺋﻴﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ وﺗﻀﻢ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻧﻮاب وﻣﺴﺎﻋﺪي اﻟﺮﺋﻴﺲ وﻋﻤﺪاء‬
‫اﻟﻜﻠﻴﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ وﳑﺜﻠﲔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ وﳎﻠﺲ اﻟﻄﻠﺒﺔ وﺗﻌﻮد ﻣﺮﺟﻌﻴﺘﻪ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﻠﺲ أﻣﻨﺎء اﳉﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ :‬ا ﻠﺲ اﻷﻛﺎدﳝﻲ وﻳﱰأﺳﻪ ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﻠﺸﺆون اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ وﻳﻀﻢ ﰲ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ﻋﻤﺪاء اﻟﻜﻠﻴﺎت‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻋﻤﻴﺪ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ وﻋﻤﻴﺪ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ورؤﺳﺎء داﺋﺮﰐ اﻟﻘﺒﻮل‬
‫واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ وﻋﻤﻴﺪ ﺷﺆون اﻟﻄﻠﺒﺔ وﳑﺜﻠﲔ ﻋﻦ ﳎﺎﻟﺲ اﻟﻜﻠﻴﺎت‪ ،‬وﺗﻌﻮد ﻣﺮﺟﻌﻴﺘﻪ ﻠﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎً‪ :‬ﳎﺎﻟﺲ اﻟﻜﻠﻴﺎت واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ اﻟﱵ ﻳﱰأس ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻌﻤﻴﺪ اﳌﻌﲏ وﺗﺸﺮف ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺸﺆون‬
‫اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻻت اﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ وﺗﻌﻮد ﻣﺮﺟﻌﻴﺘﻬﺎ إﱃ ا ﻠﺲ اﻷﻛﺎدﳝﻲ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎً‪ :‬ﳎﺎﻟﺲ اﻷﻗﺴﺎم واﻟﺪواﺋﺮ ﰲ اﻟﻜﻠﻴﺎت وﻳﱰأﺳﻬﺎ رﺋﻴﺲ اﻟﻘﺴﻢ أو اﻟﺪاﺋﺮة اﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮن أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺔ‬
‫اﻟﺘﺪرﻳﺴﻴﺔ وﺗﻌﻮد ﻣﺮﺟﻌﻴﺘﻬﺎ إﱃ ﳎﺎﻟﺲ اﻟﻜﻠﻴﺎت‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎً‪ :‬ﳎﻠﺲ اﳌﺮاﻛﺰ واﳌﻌﺎﻫﺪ وﻳﱰأﺳﻪ أﺣﺪ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺴﻴﺔ ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم‪ ،‬وﻳﻀﻢ ﰲ ﻋﻀﻮﻳﺘﻪ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫ﻣﺪراء اﳌﺮاﻛﺰ واﳌﻌﺎﻫﺪ ﻟﻺﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﻼﻣﻨﻬﺠﻴﺔ وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ا ﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎً‪ :‬ﻫﻴﺌﺔ ا ﻤﻊ اﻟﺼﺤﻲ وﻫﻲ ﳉﻨﺔ ﺗﻀﻢ ﻋﻤﺪاء ﳎﻤﻊ اﻟﻜﻠﻴﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﳌﺴﺆوﻟﲔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫اﻟﺼﺤﻲ وﻳﺘﻨﺎوب ﻋﻠﻰ رﺋﺎﺳﺘﻬﺎ ﻛﻞ ﻋﺎﻣﲔ أﺣﺪ ﻋﻤﺪاء ﻫﺬﻩ اﻟﻜﻠﻴﺎت‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨﺎً‪ :‬ﳎﻠﺲ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ وﻳﱰأﺳﻪ ﻋﻤﻴﺪ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ وﻳﺘﻜﻮن ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺪرﻳﺲ ﺑﺎﺣﺜﲔ‬
‫وﳑﺜﻠﲔ ﻋﻦ ﳎﺎﻟﺲ اﻟﻜﻠﻴﺎت وﻳﻌﲎ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺎﺳﻌﺎً‪ :‬ﳉﻨﺔ اﻟﱰﻗﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ رﺋﻴﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﰲ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﲪﻠﺔ رﺗﺒﺔ اﻷﺳﺘﺎذﻳﺔ‬
‫ﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﻃﻠﺒﺎت اﻟﱰﻗﻴﺔ واﻟﺘﻨﺴﻴﺐ ﺑﱰﻗﻴﺔ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺴﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺮﻓﻊ إﱃ ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻨﺎء ﻹﻗﺮارﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻋﺎﺷﺮاً‪ :‬اﻟﺸﺆون اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺆون اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ وﳎﻠﺲ‬
‫اﳌﺪراء اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ ﻟﻠﺸﺆون اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ داﺋﺮة ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬واﻟﺪاﺋﺮة اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪61‬‬
‫اﻟﱵ ﺗﺸﻤﻞ اﳌﺸﱰﻳﺎت واﳌﺴﺘﻮدﻋﺎت واﶈﺎﺳﺒﺔ واﳌﻨﺢ واﳌﺸﺎرﻳﻊ‪ ،‬وأﻳﻀﺎ داﺋﺮة اﻟﺸﺆون اﻹدارﻳﺔ واﳋﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺣﺎدي ﻋﺸﺮ‪ :‬ﻗﺎﻣﺖ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ اﻟﻌﺎم ‪ 2001‬ﺑﺎﺳﺘﺤﺪاث ﻫﻴﺌﺔ ﺟﺪﻳﺪة اﲰﻬﺎ "ﻫﻴﺌﺔ ﳎﺎﻟﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ" ﻳﺘﻢ‬
‫ﺗﻌﻴﲔ أﻣﻴﻨﻬﺎ اﻟﻌﺎم وأﻋﻀﺎء أﻣﺎﻧﺘﻬﺎ ﻣﻦ أﻛﺎدﳝﻴﲔ ﺗﻮﻟﻮا ﻣﻨﺎﺻﺐ إدارﻳﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬وﺗﺘﻜﻮن ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫أﻋﻀﺎء ا ﺎﻟﺲ واﳍﻴﺌﺎت ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ واﻹدارﻳﺔ وﲡﺘﻤﻊ ﺑﺎﻟﻌﺎدة ﻣﺮﺗﲔ ﻛﻞ ﻋﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﺪار‬
‫ﻳﻮﻣﲔ وذﻟﻚ ﻟﻠﺘﺒﺎﺣﺚ ﰲ اﻷﻣﻮر اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ‪ .‬وﻳﺸﺮف ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺔ وﻳﺘﻮﱃ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻬﺎ رﺋﻴﺲ اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﺬي ﻳﻘﺪم اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻔﺼﻠﻴﺔ ﻠﺲ اﻷﻣﻨﺎء‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﺪم اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻨﻈﺎم ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﻹﻗﺮارﻫﺎ )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪.(2009،‬‬
‫‪-4-7‬إدارة ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ إدارة ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ إدارة اﺧﺘﺼﺎﺻﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻌﲎ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻷﻣﻮر اﻟﱵ‬
‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻣﻦ ﺑﺪاﻳﺔ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﻢ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ إﱃ ﺣﲔ إ ﺎء ﺧﺪﻣﺎ ﻢ‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻻ ﺗﻌﲏ‬
‫إﻟﻐﺎء اﻟﺪور اﻟﺬي ﲤﺎرﺳﻪ اﻹدارات اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻻﺧﺮى ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﻹﻫﺘﻤﺎم ﺑﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬إذ أن ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻹدارات اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﺧﺮى ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺗﻌﲎ ﺑﺸﺆون اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ وﻗﺪرة‬
‫اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻋﻠﻰ اﻹﺳﻬﺎم ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﺜﻤﺎر ﻃﺎﻗﺘﻬﻢ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ اﳌﻤﻜﻨﺔ و ﻫﺬا ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﻼؤم و اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﻹدارات ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻹﺳﺘﺨﺪام اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ .‬وﻟﺬا ﻓﺈن داﺋﺮة ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ وﻇﻴﻔﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ وﻇﺎﺋﻒ اﳉﺎﻣﻌﺔ وﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﰲ إﺻﺪار اﻟﻘﺮارات ﻟﻸﻓﺮاد اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﺿﻤﻦ اﻟﻌﻤﻞ اﻹداري ﰲ إﻃﺎر اﻹدارات اﻷﺧﺮى ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻮﺻﻴﺎت ﻫﺬﻩ اﻹدارات وﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-5-7‬اﳌﻮﻇﻒ اﻹداري‪ :‬اﳌﻮﻇﻒ اﻹداري ﻫﻮ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻳﻌﲔ ﺑﻘﺮار ﻣﻦ اﳌﺮﺟﻊ اﳌﺨﺘﺺ ﰲ وﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﻣﺪرﺟﺔ ﰲ ﺟﺪول ﺗﺸﻜﻴﻼت وﻇﺎﺋﻒ اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻹدارﻳﺔ ﰲ اﻟﺪواﺋﺮ اﻹدارﻳﺔ واﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ اﻟﺬي ﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل اﻹدارﻳﺔ ﺳﻮاء ﰲ داﺋﺮة إدارﻳﺔ أو داﺋﺮة أﻛﺎدﳝﻴﺔ‪ ،‬وﳜﻀﻊ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ رﻗﻢ )‪ (7‬ﻟﻌﺎم‬
‫‪ ،2000‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺮاﺗﺐ اﻟﺸﻬﺮي اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻪ ﰲ اﻟﻜﺎدر اﳌﻮﺣﺪ اﳌﻘﺮ ﻣﻦ وزارة اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪،‬‬
‫واﻹﺟﺎزات اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ واﳌﺮﺿﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﻣﺬﻛﻮرة ﰲ ﻧﻈﺎم اﳌﻮﻇﻔﲔ اﻹدارﻳﲔ ﻣﻦ أﻧﻈﻤﺔ وﺗﻌﻠﻴﻤﺎت‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺔ )‪.(2004‬‬
‫‪-8‬دراﺳﺎت ﺳﺎﺑﻘﺔ‪ :‬ﻫﻨﺎك اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﱵ ﻫﺪﻓﺖ إﱃ ﻗﻴﺎس اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻃﺮاف اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺎت‪:‬‬
‫دراﺳﺔ )ﻏﺮاﺑﺔ‪ (2010 ،‬ﺑﻌﻨﻮان ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﺑﺌﺮ اﳌﺪور اﳌﺴﺎﳘﺔ اﶈﺪودة‪ ،‬ﻧﻮﻗﺸﺖ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﻧﺎﺑﻠﺲ‪ ،‬ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪62‬‬
‫اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﻮﺻﻔﻴﺔ إﱃ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺔ وﺑﻌﺪ اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺗﻮﺻﻞ اﻟﺒﺎﺣﺚ إﱃ ﻋﺪة ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻨﻬﺎ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﰲ اﻷداء اﶈﺎﺳﱯ‪ ،‬وﺿﻌﻒ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﻷداء اﳌﺎﱄ‪ ،‬واﻹداري وﲤﺖ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ﺑﻨﺎء ً ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ وﻛﺎن ﻣﻦ أﳘﻬﺎ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﻣﺒﺪأ اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺔ‪ ،‬وﺿﺮورة دراﺳﺔ أﺳﺒﺎب ﺿﻌﻒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫دراﺳﺔ )اﳋﻮاﺟﺔ‪ (2004 ،‬ﻫﺪﻓﺖ إﱃ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﳌﺒﺎدئ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ واﻟﺸﺮوط‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬وﻗﺪ أﻛﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻘﺎط اﻵﺗﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪:‬‬
‫أﳘﻴﺒﺔ زﻳﺎدة اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺎﻷﳘﻴﺔ اﳌﺘﺰاﻳﺪة ﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬ﺳﻮاء ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ أو أﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ اﻹدارة أو‬
‫ﲪﻠﺔ اﻷﺳﻬﻢ أو ﺑﺎﻗﻲ أﺻﺤﺎب اﳌﺼﺎﱀ ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﱪرات ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﳑﺎرﺳﺔ اﳌﺴﺎﳘﲔ ﳊﻘﻮﻗﻬﻢ وﻋﻠﻰ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳌﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ‪.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻫﻴﻜﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﺸﺮﻛﺎت وزﻳﺎدة ﻋﺪد اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﻘﻴﺪة ﺑﺎﻟﺒﻮرﺻﺔ‪.‬‬
‫اﻹﺳﺮاع ﺑﺈﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﳉﺪﻳﺪ ﻧﻈﺮا ﻷﳘﻴﺘﻪ ﰲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﲔ ﺷﺮﻛﺎت اﻷﺷﺨﺎص‬
‫وﺷﺮﻛﺎت اﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫ﺧﻠﻖ ﻛﻮادر إدارﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﺗﺪرﻳﺐ وﺑﻨﺎء أﺟﻬﺰة اﻹﺷﺮاف واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ إﻟﺘﺰام اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻺدارة‬
‫اﳉﻴﺪة ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻬﻨﺔ اﶈﺎﺳﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ ﲟﺎ ﻳﻮاﻛﺐ أﺳﺲ وﻗﻮاﻧﲔ اﶈﺎﺳﺒﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻏﲑ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ذات أﳘﻴﺔ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺿﺮورة اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻹدارة ﰲ اﻟﺘﻄﻮر واﻟﺘﻘﺪم واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﺼﺎﱀ واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ا ﺎل اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎرﺟﻲ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺟﺬب ﻣﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺟﺪد ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‬
‫ﻛﺴﺐ اﻟﺜﻘﺔ‪.‬‬
‫دراﺳﺔ )‪ (Robies and Salameh, 2006‬ﺑﻌﻨﻮان اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳊﻮﻛﻤﺔ واﻷداء اﳌﺎﱄ ﰲ ﻗﻄﺎع‬
‫اﻹﻧﺸﺎءات‪.‬‬
‫ﻫﺪﻓﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﻘﻴﺎس أﺛﺮ ﳑﺎرﺳﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻷداء اﳌﺎﱄ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻹﻧﺸﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻟﺒﻨﺎن ﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ‬
‫)‪ (100‬ﺷﺮﻛﺔ إﻧﺸﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ أﺣﺠﺎم ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻹﺧﺘﺒﺎر ﻓﻴﻤﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﺘﺪاﺧﻞ ﰲ ﳑﺎرﺳﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﺑﲔ‬
‫ﲨﻴﻊ اﻷﻃﺮاف داﺧﻞ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻳﻘﻮد إﱃ أداء ﻣﺎﱄ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻹﻧﺸﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﺧﻠﺼﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ‬
‫أن ﻋﺪم اﻟﺘﺪاﺧﻞ ﰲ اﻷدوار ﺑﲔ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ وﳎﻠﺲ اﻹدارة ﻳﱰﺟﻢ أداء ﻣﺎﻟﻴﺎ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‪.‬‬
‫‪63‬‬
‫وﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻌﺮﰊ اﻟﱵ ﺗﻨﺎوﻟﺖ أﺛﺮ ﳑﺎرﺳﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷداء اﳌﺎﱄ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬ﻣﺆﻛﺪة ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ ﻋﺪم اﻟﺘﺪاﺧﻞ ﰲ اﻷدوار ﺑﲔ اﳌﺪﻳﺮﻳﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﲔ وأﻋﻀﺎء ﳎﻠﺲ‬
‫اﻹدارة‪.‬‬
‫دراﺳﺔ )‪ (Institutional shareholder Services, 2005‬ﺑﻌﻨﻮان ﺣﻮﻛﻤﺔ أﻓﻀﻞ أرﺑﺎح أﻋﻠﻰ‬
‫و ﳐﺎﻃﺮ أﻗﻞ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ اﺧﺘﺒﺎر )‪ (77‬ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻦ ﻋﻮاﻣﻞ اﳊﻮﻛﻤﺔ و )‪ (16‬ﻣﻘﻴﺎﺳﺎ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻷداء اﳌﺎﱄ ﺿﻤﻦ أرﺑﻊ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺎت )اﳌﺨﺎﻃﺮة‪ ،‬اﻟﺮﲝﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ(‪ ،‬ﻗﺎم ﻓﺮﻳﻖ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻮاﻣﻞ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻛﻞ ﻣﻘﻴﺎس ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻷداء‪ ،‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻟﻠﺴﻨﻮات اﳌﺎﻟﻴﺔ )‪-2004‬‬
‫‪ ،(2007‬وﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﺧﺘﺒﺎر ‪ T‬ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻣﺴﺘﻮى اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ) ‪Governance‬‬
‫‪ (Index‬واﻷداء اﳌﺎﱄ ﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ )‪ (5200‬ﺷﺮﻛﺔ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬وﺑﻌﺪ إﺟﺮاء اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺧﺘﺒﺎرات ﺧﻠﺼﺖ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ‪:‬‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺔ ذات اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻷﻓﻀﻞ أﻗﻞ ﳐﺎﻃﺮة‪ ،‬وذﻟﻚ ﻻﳔﻔﺎض ﺗﺒﺎﻳﻦ أﺳﻌﺎر ﺳﻬﻤﻬﺎ وإﳔﻔﺎض إﺣﺘﻤﺎﻻت‬
‫إﻓﻼﺳﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻷﻓﻀﻞ أﻛﺜﺮ رﲝﻴﺔ وﻋﺎﺋﺪا ﻋﻠﻰ اﻹﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻷﻓﻀﻞ أﻋﻠﻰ ﰲ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ إﱃ اﻟﺪﻓﱰﻳﺔ وﺳﻌﺮ اﻟﺴﻬﻢ إﱃ ﻋﺎﺋﺪﻩ‪.‬‬
‫وﻗﺪ اﻣﺘﺎزتاﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺘﻨﺎوﳍﺎ ﻋﺪداً ﻛﺒﲑاً ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ اﻷداء و )‪ (5200‬ﺷﺮﻛﺔ ﻟﻘﻴﺎس اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﻤﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﱂ ﺗﻌﻬﺪﻩ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﳊﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬
‫اﶈﻮر اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ وﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﲢﻠﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬

‫اﺳﺘﺨﺪم اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن اﳌﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻﻔﻲ ﻷﻧﻪ ﻳﻨﺎﺳﺐ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﰎ ﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﲢﻠﻴﻞ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮزﻳﻊ )‪ (120‬إﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‪ ،‬ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ (%12‬ﻣﻦ ﳎﺘﻤﻊ اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ﻣﻨﻬﺎ )‪ (60‬وزﻋﺖ‬
‫ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺔ اﻹدارﻳﺔ و)‪ (60‬وزﻋﺖ ﻋﻠﻰ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺴﻴﺔ‪ ،‬ﰎ اﺳﱰﺟﺎع )‪ (100‬اﺳﺘﺒﺎﻧﺔ‬
‫ﺻﺎﳊﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺑﻌﺪ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺑﺴﻴﻂ ﳑﻜﻦ ﺗﻼﺷﻴﻪ‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ ﺗﻜﻮن اﻟﻨﺴﺒﺔ )‪ (%10‬ﻣﻦ ﳎﺘﻤﻊ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬وﻫﻮ )‪ (1117‬ﻣﻮﻇﻒ‪ ،‬وﻫﺬﻩ ﺗﻌﺘﱪ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﺗﻔﻲ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‪ .‬ﰒ أﺧﺬت‬
‫اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﳏﻮر ﺧﺎص ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻼت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺘﲔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ‪ .‬وﰎ ﲢﻠﻴﻞ‬
‫ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ وإﺿﺎﻓﺘﻬﺎ إﱃ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫‪-1‬اﻟﺼﺪق واﻟﺜﺒﺎت‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﻠﻴﻞ ﲨﻴﻊ ﻓﻘﺮات اﻹﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ‪ Reliability analyze‬ﺗﺒﲔ‬
‫أن ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺜﺒﺎت ﰲ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﺑﻠﻐﺖ ‪ ،0.84‬وﰎ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺪق اﻷداة اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑﻌﺪ أن ﰎ‬
‫ﲢﻜﻴﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﻠﻲ ﺻﺎﱀ و اﻟﺪﻛﺘﻮر إﺑﺮاﻫﻴﻢ ﺻﻠﻴﱯ‪ ،‬واﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﻤﺮ اﻟﺼﻠﻴﱯ‪.‬‬
‫وﰎ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮزم اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ )‪ (SPSS‬وذﻟﻚ ﺑﺈﳚﺎد اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت‬
‫اﳊﺴﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬واﻻﳓﺮاف اﳌﻌﻴﺎري ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻘﺪﻳﺮ درﺟﺔ اﻟﻔﻘﺮات وا ﺎﻻت ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت اﳊﺴﺎﺑﻴﺔ‪ .‬وﺟﺎءت ﲰﺎت ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻳﻈﻬﺮ اﳉﺪول )رﻗﻢ ‪ (1‬ﻋﺪد اﳌﻮﻇﻔﲔ ﳊﻤﻠﺔ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪،‬ﻛّﻤﺎً وﻧّﻮﻋﺎً وﻣﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺗﺒﲔ أن‬
‫ﻋﺪد اﻟﺬﻛﻮر )‪ (56‬وﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%54‬ﳑﻦ ﻋﻤﺮة ﻓﻮق )‪ّ (40‬ﻳﻘﺮون ﺑﺄن اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺗﻄﺒﻖ أﻧﻈﻤﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﻣﻦ ﲪﻠﺔ اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ )‪ (41‬وﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻟﻮن ﻻ ﺗﻄﺒﻖ )‪ (%20‬وﻫﻢ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ )‪ (%20‬أﻳﻀﺎً ﻣﻦ ﲪﻠﺔ اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬واﻟﺒﺎﻗﻲ وﻧﺴﺒﺘﻪ ﳏﺎﻳﺪ )‪ (%26‬ﻣﻦ ﲪﻠﺔ‬
‫اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس واﳌﺎﺟﺴﺘﲑ واﻟﺪﺑﻠﻮم‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻧﺎث وﻋﺪدﻫﻢ )‪ (44‬ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪(%63‬‬
‫ﻳﻘﺮون ﺑﺄن اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ّ ،‬وﻫﻦ ﻣﻦ اﳍﻴﺌﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺴﻴﺔ )‪ (%15‬ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬وﻣﻦ اﳍﻴﺌﺔ اﻹدارﻳﺔ‬
‫)‪ (%28‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬واﻟﺒﺎﻗﻲ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺪرﺟﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻄﺎب‬
‫اﻟﻄﻠﺒﺔ اﳌﻤﻴﺰﻳﻦ ﻓﻘﺪ ﺣﺎز ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ إﺟﺎﺑﺔ اﻟﺬﻛﻮر )‪ (%62‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬واﻹﻧﺎث )‪(%58‬‬
‫ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺒﺎﻗﻲ ﻓﻬﻢ ﻣﻦ اﶈﺎﻳﺪﻳﻦ‪ ،‬وﺑﻨﺪ ﺗﻌﺘﱪ اﶈﺴﻮﺑﻴﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻓﻜﺎﻧﺖ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ )‪ (%44‬وﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%12‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪،‬‬
‫واﻟﺒﺎﻗﻲ ﳏﺎﻳﺪ أﻣﺎ اﻹﻧﺎث ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ )‪ (%21‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%28‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪،‬‬
‫واﻟﺒﺎﻗﻲ ﳏﺎﻳﺪﻳﻦ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺒﻨﺪ ﲢﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺐ اﻟﻌﻠﻴﺎ )‪ (%56‬ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر‬
‫ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪ ،‬و)‪ (%12‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ واﻟﺒﺎﻗﻲ ﳏﺎﻳﺪ‪ ،‬أﻣﺎ اﻹﻧﺎث ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%51‬ﻣﻮاﻓﻖ‬
‫ﺑﺸﺪة‪ ،‬و)‪ (%14‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬و)‪ (%14‬ﻣﻨﻬﻦ ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪ ،‬واﻟﺒﺎﻗﻲ ﳏﺎﻳﺪ‪ .‬واﻻرﲡﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺣﻞ‬
‫اﳌﺸﺎﻛﻞ ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%48‬ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬وﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%16‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪ ،‬أﻣﺎ‬
‫ﻋﻦ اﻹﻧﺎث ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ )‪ (%46‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪ ،‬و )‪ (%17‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺣﺼﻞ ﺑﻨﺪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﻓﺼﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%49‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪،‬و )‪ (%30‬ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر واﻟﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﳏﺎﻳﺪ‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻦ اﻹﻧﺎث ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%34‬ﻣﻮاﻓﻖ وﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%22‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ واﻟﺒﺎﻗﻲ ﳏﺎﻳﺪ‪.‬‬
‫‪65‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ :(1‬اﳌﺆﻫﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫دﺑﻠﻮم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪2.0‬‬

‫ﺑﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22.0‬‬ ‫‪22.0‬‬ ‫‪24.0‬‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﻣﺎﺟﺴﺘﻴﺮ‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪54.0‬‬
‫دﻛﺘﻮراة‬ ‫‪46‬‬ ‫‪46.0‬‬ ‫‪46.0‬‬ ‫‪100.0‬‬
‫‪Total‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100.0‬‬ ‫‪100.0‬‬
‫ﰲ اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ (2‬واﻟﺬي ﻳﻈﻬﺮ ﻓﱰة اﳋﺪﻣﺔ داﺧﻞ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻓﻘﺪ ﺣﺼﻞ اﻟﺒﻨﺪ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺈﺑﺪاء اﻟﺮأي داﺧﻞ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%42‬ﳑﻦ ﳍﻢ ﺧﺪﻣﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻓﻖ ﺟﺪاً‪ ،‬و )‪ (%11‬ﻣﻮاﻓﻖ‪،‬‬
‫وﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%32‬ﳏﺎﻳﺪ‪ ،‬و )‪ (%15‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻨﺪ ﻳﺆﺛﺮ اﳌﺴﺌﻮﻟﻮن اﻟﻘﺎﺋﻤﻮن ﻋﻠﻰ اﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻓﻘﺪ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%39‬ﻣﻮاﻓﻖ وﻫﻢ ﻣﻦ اﳌﻮﻇﻔﲔ اﻟﻘﺪاﻣﻰ ﳑﻦ ﺗﺰﻳﺪ‬
‫ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﻋﻦ )‪ (15‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ )‪ (%36‬ﳏﺎﻳﺪ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺒﺎﻗﻲ ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ ،‬وﺑﻨﺪ ﺿﻌﻒ اﳌﻮارد‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎً ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ )اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ( )‪ (%46‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ أﻳﻀﺎً ﻣﻦ اﳌﻮﻇﻔﲔ اﻟﻘﺪاﻣﻰ‬
‫واﻟﱵ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﺪة ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﻋﻦ )‪ (15‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﶈﺎﻳﺪﻳﻦ )‪ (%23‬واﻟﺒﺎﻗﻲ ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻠﻐﻦ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﰲ ﺑﻨﺪ ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﻮﺻﻮﻟﻴﲔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫)‪ (%48‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ و)‪ (%21‬ﳏﺎﻳﺪ‪ (%31) ،‬ﻏﲑ ﻣﻮاﻓﻖ ﺑﺸﺪة‪ ،‬أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت ﰲ إﺟﺎﺑﺎت‬
‫اﳌﻔﺤﻮﺻﲔ ﻓﺘﻈﻬﺮ ﰲ ﺑﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت ﻓﻘﺪ ﻇﻬﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻋﻨﺪ‬
‫اﳌﺘﻮﺳﻂ اﳊﺴﺎﰊ واﻟﺒﺎﻟﻎ )‪ (2.36‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري )‪ ،(2‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺑﻨﺪ ﻳﺆدي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ‬
‫إﱃ ارﺗﻘﺎء اﺳﻢ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻓﻘﺪ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﻗﺪرة )‪ (2.24‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري )‪ ،(2‬وﺑﻨﺪ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻳﺆدي إﱃ رﻓﻊ ﻣﻌﻨﻮﻳﺎت ﲨﻴﻊ اﻷﻓﺮاد ﻓﻘﺪ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﻗﺪرﻩ )‬
‫‪ (2.22‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري )‪ .(2‬ﻣﺎ دل ﻋﻠﻰ أن ﻫﻨﺎﻟﻚ ﺑﻌﺾ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت ﰎ ﺗﻌﺒﺌﺘﻬﺎ دون اﻛﱰاث أو‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺰ‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ )‪:(2‬ﻓﱰة اﻟﻌﻤﻞ داﺧﻞ اﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺮار‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات‬ ‫‪48‬‬ ‫‪48.0‬‬ ‫‪48.0‬‬ ‫‪48.0‬‬

‫ﻣﻦ ‪ 10-5‬ﺳﻨﻮات‬ ‫‪32‬‬ ‫‪32.0‬‬ ‫‪32.0‬‬ ‫‪80.0‬‬
‫ﻣﻦ ‪ 16-10‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪4.0‬‬ ‫‪84.0‬‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﻣﻦ ‪ 20-16‬ﺳﻨﺔ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪90.0‬‬
‫‪ 21‬ﺳﻨﺔ ﻓﺄﻛﺜﺮ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪100.0‬‬
‫‪Total‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100.0‬‬ ‫‪100.0‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ )‪ :(3‬اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت اﳊﺴﺎﺑﻴﺔ واﻻﳓﺮاﻓﺎت اﳌﻌﻴﺎرﻳﺔ ﻹﺟﺎﺑﺎت اﳌﺒﺤﻮﺛﲔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﳎﺎل ﻣﻦ ﳎﺎﻻت اﻹﺳﺘﺒﺎﻧﺔ وﻋﻦ‬
‫ا ﺎل اﻟﻜﻠﻲ‪.‬‬
‫اﻻﻧﺤﺮاف‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫اﻟﻔﻘﺮة‬ ‫اﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺎري‬ ‫اﻟﺤﺴﺎﺑﻲ‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﻄﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس واﺿﺤﺔ‪.‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪2.9‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺗﻄﺒﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ دون ﺗﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫‪3.0‬‬ ‫‪3.26‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﺗﻄﺒﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻄﻠﺒﺔ دون ﺗﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫‪3.0‬‬ ‫‪3.24‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.34‬‬ ‫ﺗﺤﻞ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺿﻌﻒ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ و اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺳﺒﺐ ﻓﻲ ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫‪3.0‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪5‬‬
‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻋﺪم وﺟﻮد ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪6‬‬
‫ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ وﺟﻮد اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.04‬‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ وﺟﻮد اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﻴﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ‪.‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪2.78‬‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻗﻠﺔ اﻟﺨﺒﺮة إﺣﺪى أﺳﺒﺎب ﺿﻌﻒ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪67‬‬
‫‪4.0‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻹﺣﺘﻼل ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻴﻖ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪2.64‬‬ ‫ﻳﺆﺛﺮ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻮن اﻟﻘﺎﺋﻤﻮن ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.22‬‬ ‫ﺿﻌﻒ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪3.34‬‬ ‫ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﻮﺻﻮﻟﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪13‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.36‬‬ ‫ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﻤﺘﺴﻠﻘﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫‪2.0‬‬ ‫‪2.46‬‬ ‫ﻳﺆدي ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ إﻟﻰ ﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮق اﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.36‬‬ ‫ﻳﻘﻠﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت‪.‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.24‬‬ ‫ﻳﺆدي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ إﻟﻰ إرﺗﻘﺎء إﺳﻢ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.22‬‬ ‫ﻳﺆدي ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ اﻟﻰ رﻓﻊ ﻣﻌﻨﻮﻳﺎت ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻓﺮاد‪.‬‬ ‫‪19‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.26‬‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ أﺳﺎس رﺋﻴﺴﻲ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.02‬‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻄﺎب ﻣﻮﻇﻔﻴﻦ ﻣﻤﻴﺰﻳﻦ‪.‬‬ ‫‪21‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.06‬‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻄﺎب ﻃﻠﺒﺔ ﻣﻤﻴﺰﻳﻦ‪.‬‬ ‫‪22‬‬
‫‪2.0‬‬ ‫‪2.36‬‬ ‫ﺗﻠﻌﺐ اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﺴﻴﻄﺮة دور ﺳﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.08‬‬ ‫اﻹرﺗﺠﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﻞ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻫﻲ اﻟﻤﺴﻴﻄﺮة ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ‪.‬‬ ‫‪24‬‬
‫‪2.5‬‬ ‫‪2.64‬‬ ‫اﻟﻌﺎدات و اﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺗﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪25‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.36‬‬ ‫ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻣﻘﻮﻟﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻮق اﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬ ‫‪26‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.32‬‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪27‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.14‬‬ ‫ﺗﺴﻌﻰ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺣﺴﺐ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﺼﺮ‪.‬‬ ‫‪28‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.18‬‬ ‫ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺼﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻄﺒﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﺑﻌﺪاﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪29‬‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻤﻮﻇﻒ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺤﻘﻮﻗﻪ ﻓﻲ أي وﻗﺖ ﻷﻧﻪ ﻣﺪﻋﻮم ﺑﺄﻧﻈﻤﺔ و ﻗﻮاﻧﻴﻦ‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.08‬‬ ‫‪30‬‬
‫ﻋﺎدﻟﺔ‪.‬‬
‫‪3.0‬‬ ‫‪3.08‬‬ ‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺈﺑﺪاء اﻟﺮأي ﻓﻲ أي ﻣﻮﺿﻮع ﻷن اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪31‬‬
‫‪2.56‬‬ ‫‪2.75‬‬ ‫اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪68‬‬
‫ﻳﻼﺣﻆ ﻣﻦ اﳉﺪول أﻋﻼﻩ أن أﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻓﺮاد اﻟﻌﻴﻨﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻟﻠﻔﻘﺮة "ﻳﻌﺘﱪ اﻹﺣﺘﻼل ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟـﱵ ﺗﻌﻴﻖ اﺳﺘـﺨﺪام اﳊﻮﻛﻤﺔ" ﲟـﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ )‪ ،(3.8‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري وﻗﺪرﻩ )‪ (4‬ﻳﻠﻴﻬﺎ اﻟﻔﻘﺮة‬
‫"ﺗﺴﺘـﺨﺪم اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻣﻘﻮﻟﺔ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻮق اﳉﻤﻴﻊ" ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﺑ ــﻲ )‪ (3.36‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري ﻗﺪرﻩ )‪ (3‬ﻳﻠﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻔﻘﺮﺗﲔ ﲢﻞ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﰲ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﺸﻔﺎﻓـﻴﺔ" و " ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ وﺟﻮداﻟﻮﺻﻮﻟﻴﲔ"‬
‫ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ)‪.(3.34‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻗﻞ ﻓﻘﺮة اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻓﺮاد اﻟﻌﻴﻨﺔ ﻫﻲ ﻟﻠﻔﻘﺮة " ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫اﺳﺘﻘﻄﺎب ﻣﻮﻇﻔﲔ ﳑﻴﺰﻳﻦ" ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ )‪ (2.02‬ﻳﻠﻴﻬﺎ ﻓﻘﺮة " ﻳﻌﺘﱪ وﺟﻮد اﶈﺴﻮﺑﻴﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ أﺳﺒﺎب‬
‫ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺤﻴﺢ" ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ )‪ (2.04‬ﻳﻠﻴﻬﺎ ﻓﻘﺮة ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻄﺎب ﻃﻠﺒﺔ ﳑﻴﺰﻳﻦ" ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ )‪ .(2.06‬وﺑﻨﺪ ﺗﻠﻌﺐ اﻷﺣﺰاب اﳌﺴﻴﻄﺮة دور ﺳﻠﱯ ﰲ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ ﻓﻘﺪ ﺣﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺣﺴﺎﰊ ﻗﺪرﻩ )‪ (2.36‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري )‪(2‬‬
‫واﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻄﻬﺎ اﳊﺴﺎﰊ )‪ (2.64‬واﳓﺮاف ﻣﻌﻴﺎري )‪.(2.5‬‬
‫وﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﺎ ﺟﺎء ﰲ اﳌﻘﺎﺑﻼت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬أﻗﺮت ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻘﺼﻰ ﻣﻨﻬﻢ ﺑﺄن اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‬
‫اﳌﻄﺒﻘﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﺗﺴﲑ ﺣﺴﺐ اﻟﺒﻨﻮد اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺬي ﻳﺼﺪر ﻋﻦ إدارة اﳉﺎﻣﻌﺔ وﺧﺎص‬
‫ﺑﺄﻧﻈﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬وﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ أﻗﺮت ﻧﻔﺲ ا ﻤﻮﻋﺔ ﺑﺄن اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ واﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ واﶈﺴﻮﺑﻴﺔ ﻻ ﺗﺰال‬
‫ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻮاﻗﻒ وﺗﻌﻄﻞ ﻣﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎل أﺣﺪﻫﻢ ﳓﻦ‬
‫ﻧﻌﻴﺶ ﰲ ﳎﺘﻤﻊ ﻓﻠﺴﻄﻴﲏ ﺻﻐﲑ اﳊﺠﻢ‪ ،‬وﻛﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﻟﻪ ﻋﺎﺋﻠﺘﻪ أو ﻋﺸﲑﺗﻪ‪ ،‬ﻫﺬا اﺑﻦ ﻓﻼن وﻫﺬا ﻳﻌﻤﻞ ﰲ‬
‫اﳉﻬﺎز اﻟﻔﻼﱐ‪ ،‬ﻣﺎ أﺛّﺮ ﺑﺸﻜﻞ أو ﺑﺂﺧﺮ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﺑﺎﳌﺴﺘﻮى اﳌﻄﻠﻮب‪ .‬وﻻ ﻧﻨﺴﻰ‬
‫أن ﻣﻮﻗﻊ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻻ ﳜﻀﻊ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻲ ﻧﻘﺮر ﻣﺎ إذا ﻛﻨﺎ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﲢﺖ ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ أو ﺣﱴ ﲟﻌﺮﻓﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﲢﺘﺎج إﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳉﺎﻣﻌﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻘﺘﻞ واﻟﻀﺮب واﳌﻨﺎزﻋﺎت‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﳌﺴﺎءل ﻟﻴﺲ ﲟﻘﺪور إدارة اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠﻬﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺬري ﺑﺪون ﺗﻮﻓﲑ ﲪﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ‪ .‬ووﺿﻊ ﳉﺎن ﳐﺘﺼﺔ‪ ،‬وأﺟﻬﺰة ﻣﺮاﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻛﻲ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻧﻜﻮن‬
‫ﻛﺒﻘﻴﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻓﺼﻞ اﻟﻄﻠﺒﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺪﻓﻌﻮن رﺳﻮم‬
‫ﺟﺎﻣﻌﻴﺔ وﻫﻲ ﻣﻦ أﻋﻘﺪ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﻧﻮاﺟﻬﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺰداد ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺑﻼدﻧﺎ ﻳﻮﻣﺎً ﺑﻌﺪ ﻳﻮم‪ ،‬واﻻﺣﺘﻼل‬
‫ﻳﻀﻊ ﺑﺼﻤﺎﺗﻪ أول ﺑﺄول ﻟﺬﻟﻚ أﺗﺴﺎءل‪) :‬ﻫﻞ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أي ﻣﺴﺌﻮل أن ﻳﺘﺠﺮأ ﺑﺄن ﻳﺮﻓﻊ ﺻﻮﺗﻪ وﳝﻨﻊ ﻃﺎﻟﺐ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺔ(‪ .‬ﻋﻠﻤﺎً ﺑﺄن اﻟﻘﺎﻧﻮن واﺿﺢ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻇﺮوﻓﻨﺎ ﻛﺸﻌﺐ ﳏﺘﻞ وﻣﻌﺎﻧﺎﺗﻪ ﻣﻌﺮوﻓﻪ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎ ﻻ‬
‫ﻳﻨﻘﺼﻨﺎ ﺳﻮى اﻟﻄﺒﻞ واﻟﺰﻣﺮ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺒﺔ اﳌﻔﺼﻮﻟﲔ‪ ،‬وﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﺼﺤﺎﻓﺔ واﻹﻋﻼم‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻳﻜﻤﻦ اﳊﻞ ﰲ اﻟﺒﺤﺚ وﺑﻌﺰم ﻹﳚﺎد ﻣﺼﺎدر دﻋﻢ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ أﻗﺮ آﺧﺮون ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻘﺼﻰ ﻣﻨﻬﻢ ﺑﺄن ﺑﻌﺾ‬
‫‪69‬‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻧﻌﺠﺰ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﻧﻌﻴﺸﻬﺎ ﻟﺪﻋﻢ اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺗﻔﺼﻞ‬
‫اﻟﻄﺎﻟﺐ اﻟﺬي ﳜﺎﻟﻒ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎت اﳉﺎﻣﻌﺔ ﰲ اﳌﺴﺎﺋﻞ اﻹدارﻳﺔ وﳐﺎﻟﻔﺘﻪ ﻟﻠﻘﻮاﻧﲔ اﳌﻌﻠﻦ ﻋﻨﻬﺎ رﲰﻲ ﰲ ﻛﺘﺎب‬
‫أﻧﻈﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﺔ ﺑﻌﺪ أن ﺗﻮﻓﺮ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮﻇﻔﲔ ﻣﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﱰﻗﻴﺎت ﻓﻬﺬﻩ ﻋﺎدﻟﺔ وﻣﻌﺮوﻓﺔ وﳍﺎ ﻣﻌﺎﻳﲑ واﺿﺤﺔ وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮواﺗﺐ ﻓﻬﻲ ﻋﻠﻰ ﻛﺎدر وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﻟﻌﺎﱄ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ اﳌﻼﺣﻈﺎت رﲟﺎ ﳌﻮﻇﻔﲔ ﳑﻴﺰﻳﻦ وﻻ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ إﻧﻜﺎر دﺧﻮل ﺑﻌﺾ اﶈﺴﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬وأﺟﺎب اﻟﺒﻌﺾ‬
‫أن اﻷﻣﻦ اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻣﺘﻮﻓﺮ دون ﺷﻚ إﻻ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺎﻟﻒ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ‪.‬‬
‫اﳋﺎﲤﺔ‪ :‬وإذا ﻣﺎ ﺣﺎوﻟﻨﺎ ﻋﻤﻞ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﲔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ واﻟﺪراﺳﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻧﻼﺣﻆ أ ﺎ ﺗﻠﺘﻘﻲ ﻋﻨﺪ اﻟﻜﺜﲑ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎط اﳌﺸﱰﻛﺔ وﲨﻴﻌﻬﺎ ﺗﻨﺎدي ﺑﻀﺮورة اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ وﻣﺴﺎءﻟﺔ وﻧﺰاﻫﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﻤﻴﻊ دون ﲤﻴﻴﺰ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﺳﺘﺨﺪام ﺑﻌﺾ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﻟﻜﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻮاﻧﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺑﻌﺾ اﳌﻔﺎرﻗﺎت أن ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ واﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﻘﺪس ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺄن اﳉﺎﻣﻌﺔ ﻻ ﺗﻌﻴﺶ ﲢﺖ ﲪﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻃﻊ إذا ﻣﺎ‬
‫ﻗﻮرﻧﺖ ﺑﺎﳉﺎﻣﻌﺎت اﶈﻠﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬واﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺴﺐ ﺣﺪ ﻋﻠﻢ اﻟﺒﺎﺣﺜﺎن ﻓﻠﻬﺎ ﻇﺮوﻓﻬﺎ واﻟﱵ‬
‫ﺗﺘﻌﺎﻳﺶ ﻣﻌﻬﺎ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ واﶈﺴﻮﺑﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﻌﺪ ﲨﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎً ﰎ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫أن ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس ﻫﻲ اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﰲ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﱵ ﺗﻌﻴﺶ ﺑﺪون ﺳﻠﻄﺔ أو ﲪﺎﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ‬
‫وﻋﺪم ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺒﺎﻗﻲ اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫أن ﻟﻼﺣﺘﻼل اﻹﺳﺮاﺋﻴﻠﻲ أﺛﺮ واﺿﺢ و ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﳌﻄﻠﻮب وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ اﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﻋﻨﺪ ﳏﺎوﻟﺔ اﺳﺘﺪﻋﺎء رﺟﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻟﻔﺮض اﻟﻘﺎﻧﻮن أو ﲪﺎﻳﺔ ﳑﺘﻠﻜﺎت اﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫وﻃﻼ ﺎ وﻣﻮﻇﻔﻮﻫﺎ‪.‬‬
‫إن إدارة اﳉﺎﻣﻌﺔ ﲢﺎول أن ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﻈﺎم ﺑﲔ اﻟﻄﻼب دون ﲤﻴﻴﺰ وذﻟﻚ ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ دون اﻟﻠﺠﻮء اﱃ‬
‫اﻟﻐﻤﻮض‪.‬‬
‫ﻣﻊ أن اﳉﺎﻣﻌﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺟﺎء ﰲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ ،‬ﲢﺎول وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﻈﺎم ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻮاﻗﻒ‪،‬‬
‫ﻓﺈن ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﺆﺛﺮون ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮﻟﻴﲔ وﻋﺪدﻫﻢ ﻻ ﺑﺄس ﺑﻪ وﻇﻬﺮ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫اﳊﺴﺎﰊ وﻗﺪرﻩ )‪.(3.34‬‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﳏﺴﻮﺑﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ‪ ،‬وﻫﺬا ﺳﺒﺐ اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ وﻫﻲ ﻣﻦ ﲰﺎت اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ‪.‬‬
‫ﺣﺴﺐ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻻ ﺗﺆﺛﺮ اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺎ دل ﻋﻠﻰ أن ﻫﻨﺎﻟﻚ ﺗﻨﺎﻗﺾ ﰲ إﺟﺎﺑﺎت‬
‫اﳌﺒﺤﻮﺛﲔ‪.‬‬
‫‪70‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ ﺑﻮﺿﻮح وﺷﻔﺎﻓﻴﻪ دون ﲤﻴﻴﺰ ﰲ ﻣﻮاﻗﻒ ﻻ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﺸﺎﺋﺮﻳﺔ ﻣﻮﺟﻮد وﻟﻜﻦ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﳏﺪود‪.‬‬
‫اﶈﺴﻮﺑﻴﺔ واﻻزدواﺟﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻄﻠﺒﺔ ﻇﻬﺮت ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ واﳌﻘﺎﺑﻼت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬
‫أن اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺒﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻮد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳎﺘﻤﻌﻨﺎ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ ﻫﻲ ﺟﺬور اﳌﺸﺎﻛﻞ ﰲ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ أﻧﻈﻤﺔ اﳊﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬وﺻﻌﻮﺑﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬
‫ﺿﻌﻒ اﳌﻮارد اﳌﺎﻟﻴﺔ أﺛﺮ ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻔﻘﺮ‪،‬‬
‫واﻷوﺿﺎع اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ ﺷﻌﺒﻨﺎ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫ﺿﺮورة ﺗﻮﻓﲑ اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺑﺪون ﻣﻌﻮﻗﺎت اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ واﻻﺳﺘﺪﻋﺎء‪.‬‬
‫ﺿﺮورة إﺻﺪار أﻧﻈﻤﺔ وﻗﻮاﻧﲔ واﺿﺤﺔ‪ ،‬وﺻﺎرﻣﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﳌﺴﺎءﻟﺔ‬
‫واﻟﻨﺰاﻫﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ أﻧﻈﻤﺔ وﻣﻔﺎﻫﻴﻢ اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬وﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺳﻨﻮﻳﺎً ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﺒﻨﻮد اﻟﺒﺎﻟﻴﺔ واﻟﱵ ﻋﻔﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺰﻣﻦ ووﺿﻊ أﻧﻈﻤﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ وﺿﻊ اﳉﺎﻣﻌﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻄﻠﺒﺔ واﳌﻮﻇﻔﲔ ﺑﻮﺿﻮح‪.‬‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳉﺎن ﳐﺘﺼﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ واﻟﻔﺤﺺ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ‪.‬‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳎﻤﻮﻋﺎت ﲪﺎﻳﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﺳﺮﻳﻊ ﻏﲑ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﳋﺎرﺟﻲ ﻳﻜﻮن ﻫﺪﻓﻬﺎ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺔ وﻟﻴﺲ اﻟﺘﺠﺴﺲ ﻋﻠﻰ ا ﺘﻤﻊ اﳌﺴﺘﻬﺪف‪.‬‬
‫وﺿﻊ أﻧﻈﻤﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻜﺎﻣﲑات اﳋﻔﻴﺔ وﻣﺎ ﺷﺎﺑﻪ‪.‬‬
‫اﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﲡﺎرب وأﻧﻈﻤﺔ وﻗﻮاﻧﲔ ﺟﺎﻣﻌﺎت أﺧﺮى ﳑﺎﺛﻠﺔ وﻧﺎﺟﺤﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻟﺒﻴﺌﺘﻨﺎ‬
‫وﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬وﻣﻨﺴﺠﻤﺔ ﻣﻊ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻨﺎ‪.‬‬
‫ﳏﺎوﻻت اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎدي ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ ﳚﺐ أن ﺗﺘﻮﺳﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت داﺧﻠﻴﺔ وﺧﺎرﺟﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻼﻗﺎت اﳉﺎﻣﻌﺔ واﳌﻮﻇﻔﲔ إن أﻣﻜﻦ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﶈﻴﻂ‪ ،‬وداﺧﻞ اﻟﻄﻠﺒﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﶈﺎﺿﺮات‪ ،‬ﻋﻦ ﳏﺎﺳﻦ اﻟﻨﻈﺎم واﻷﻣﻦ‪،‬‬
‫وﺗﻮﺿﻴﺢ أﺿﺮار اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺒﺎﻟﻴﺔ واﻟﱵ ﺗّﻀﺮ ﺑﺎﳌﺴﲑة اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﺠﺎﻣﻌﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺮف‪ ،‬وﺑﻌﺪة ﻃﺮق ﻋﻦ ﻣﻮﺿﻮع أو ﺷﻜﻮى ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻗﺒﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ أﻧﻈﻤﺔ وﻣﺘﻄﻠﺒﺎت‬
‫اﳊﻮﻛﻤﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‪.‬‬
‫وﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻠﻮﺻﻮﻟﻴﲔ‪ ،‬واﶈﺴﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻮق اﳉﻤﻴﻊ‪.‬‬
‫‪71‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-1‬إﺑﺮاﻫﻴﻢ اﳋﻠﻮف اﳌﻠﻜﺎوي‪" 2010 ،‬اﻹدارة ﻋﻠﻰ اﳌﻜﺸﻮف" ﺟﺮﻳﺪة اﻟﺮأي‪ ،‬اﻷردن‪.‬‬
‫‪-2‬اﳋﻮاﺟﺔ‪ ،2004 ،‬ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت واﳌﺒﺎدئ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ واﻟﺸﺮوط اﻟﻼزﻣﺔ ﳊﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬ﲝﺚ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮر‪.‬‬
‫‪-3‬اﻟﻨﺠﺎر‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﺣﺴﻦ إﺑﺮاﻫﻴﻢ‪" 1990 ،‬اﳊﻮﻛﻤﺔ ﰲ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﳌﺴﺎﳘﺔ"‪ .‬ﻣﺆﲤﺮ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت وأﺑﻌﺎدﻫﺎ اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-4‬اﻟﺴﻴﺪ إﲰﺎﻋﻴﻞ ﳏﻤﺪ‪" 2006 ،‬اﻹدارة اﻟﱰاﻛﻤﻴﺔ واﳊﻮﻛﻤﺔ"‪ .‬اﳌﻜﺘﺐ اﻟﻌﺮﰊ اﳊﺪﻳﺚ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-5‬ﺗﻘﺮﻳﺮ إدارة ﺷﺆون اﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ، 2010 ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪ ،‬أﺑﻮدﻳﺲ‪.‬‬
‫‪-6‬ﺑﺎرج وآﺧﺮون‪" 2004 ،‬اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺮوح اﻻﻣﺘﻨﺎن ﰲ اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻹدارﻳﺔ"‪).‬ﺗﺮﲨﺔ ﳏﻤﺪ اﻷﺻﺒﻌﻲ(‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻹدارة ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﻜﺸﻮف‪.‬‬
‫‪-7‬ﺗﻘﺮﻳﺮ وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ‪ ،‬اﳉﺎﻣﻌﺎت اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪.2010 ،‬‬
‫‪-8‬ﲨﺎل ﺣﻼوة‪ ،‬ﻋﻠﻲ ﺻﺎﱀ‪" 2009 ،‬ﻣﺪﺧﻞ إﱃ ﻋﻠﻢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ"‪.‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺸﺮوق‪ ،‬رام اﷲ‪ ،‬اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‪ ،‬اﻷردن‪.‬‬
‫‪-9‬ﺧﻠﻴﻞ‪ ،‬واﻟﻌﺸﻤﺎوي‪" 2008 ،‬اﳊﻮﻛﻤﺔ اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ" ﻣﻜﺘﺒﺔ اﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ ،‬ﲨﻬﻮرﻳﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-10‬ﺻﻮا‪ ،‬وﲪﺎد‪" 2000 ،‬ﺗﻘﻮﱘ اﻟﱪاﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻷﺳﺲ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ واﳌﻨﻬﺠﻴﺔ"‪ .‬اﻟﺮﻳﺎض‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪-11‬ﻋﺰت اﲪﺪ‪"2009 ،‬ﻣﻔﻬﻮم ﺣﻮﻛﻤﺔ اﳉﺎﻣﻌﺎت واﻟﻐﺮض ﻣﻨﻬﺎ وﺳﺒﻞ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ"‪ .‬ﻋﻤﺎن‪ ،‬اﻷردن‪.‬‬
‫‪-12‬ﻋﺎزوري‪ ،‬ﻧﻌﻤﺔ‪ ،2009 ،‬ﻣﺆﲤﺮ اﳊﻮﻛﻤﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺮوح اﻟﻘﺪس ﰲ اﻟﻜﺴﻠﻴﻚ )ﻟﺒﻨﺎن(‪.‬‬
‫‪-13‬ﻋﻤﺎدة اﻟﻘﺒﻮل واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪"2010 ،‬ﻛﺘﺎب اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻘﻮاﻧﲔ"‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس‪ ،‬أﺑﻮدﻳﺲ‪.‬‬
‫‪-14‬ﻏﺴﺎن ﺳﺮﺣﺎن‪ ،‬وﳏﻤﺪ ﻃﻪ‪" 2004 ،‬ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ" ﲝﺚ ﻗﺪم ﳌﺆﲤﺮ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺪن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺪن‪.‬‬
‫‪ -15‬ﺻﺎﱀ ﳏﻤﺪ ﻏﺮاﺑﺔ‪ ،2010 ،‬ﻣﺪى ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪأ اﻹﻓﺼﺎح واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدئ ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﺌﺮ اﳌﺪور اﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫اﶈﺪودة‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺎﺑﻠﺲ‪ ،‬اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-16‬ﳏﺴﻦ اﳋﻀﲑي‪" 2005 ،‬ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت" اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-17‬ﳏﻤﺪ اﻟﻨﺪوي‪" 2009 ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ" وﺟﺪة – اﳌﻐﺮب‪.‬‬
‫‪-18‬ﻧﺎدﻳﺔ اﳊﻠﱯ‪" ،2009 ،‬دور اﳊﻮاﻓﺰ ﰲ رﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻷداء اﻟﻮﻇﻴﻔﻲ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﳌﻮﻇﻔﲔ اﻹدارﻳﲔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺪس" ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﻘﺪس‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ :‬ص‪60.-56‬‬
‫‪-19‬ﻳﻮﺳﻒ ﳏﻤﺪ‪" .2007 ،‬ﳏﺪدات اﳊﻮﻛﻤﺔ وﻣﻌﺎﻳﲑﻫﺎ"‪ .‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‪.‬‬
‫‪-20‬ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻋﻼم اﻟﻌﺮﰊ‪www.moheet.com ،‬‬
‫اﳌﺮاﺟﻊ اﻻﺟﻨﺒﻴﺔ‪-:‬‬
‫‪1-Institutional Shareholders Services (2005). An Overview of the ISS CGQ‬‬
‫‪methodology changes. New York. ISS.‬‬
‫‪2-Robeiz, S. and Salameh, Z. (2006). Relationship Between Governance Structure‬‬
‫‪and Financial Performance in Construction. Journal Management in‬‬
‫‪Engineering.22, 20-26.‬‬
‫‪72‬‬
‫د‪ .‬ﳏﻤﺪ ﺑﻮﻳﻬﻲ‬ ‫اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬

‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر‪ :‬ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻮﻳﻬﻲ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪3‬‬
‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬
‫ﲤﺜﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﱪاﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫وﺗﻄﻮﻳﺮﻩ‪ ،‬ﺪف زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج واﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وان وﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻫﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﻂ ﲣﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻟﻘﻄﺎع‬
‫وﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﻪ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫وأن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺪ ﺣﺎﺟﻴﺎت أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ وإﺷﺒﺎﻋﻬﺎ ﰲ اﳊﺎﺿﺮ‪ ،‬ﻣﻊ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮارد‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻐﻞ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺪف اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ دون ﻧﻀﻮﺑﻪ‪،‬اأو‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻋﺪم اﻹﺳﺮاف ﰲ اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ‪ ،‬ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﺟﻴﺎل ﻣﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺪ ﺣﺎﺟﻴﺎ ﺎ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﻟﻀﺮورﻳﺔ‪.‬‬
‫‪RESUME :‬‬
‫‪Le développement agricole représente l’ensemble des programmes et politiques‬‬
‫‪économiques mis en œuvre par l’état , visant a développer le secteur agricole et‬‬
‫‪atteindre un niveau de production rationnel ,‬‬
‫‪Le développement agricole durable vise la satisfaction des besoins de toute la‬‬
‫‪population présente sous la contrainte de la préservation des richesses disponibles‬‬
‫‪au profit des populations futures‬‬
‫‪75‬‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫إن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ وﺟﺐ‬
‫اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﻫﺘﻤﺎم ﰲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻤﻴﺘﻪ وﺗﻄﻮﻳﺮﻩ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إدﺧﺎل‬
‫اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻣﻜﻨﻨﺔ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام اﳌﺒﻴﺪات اﳊﺸﺮﻳﺔ واﻟﻌﺸﺒﻴﺔ اﻟﻀﺎرة وﻛﺬا‬
‫اﻷﲰﺪة اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺪف زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج واﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺳﺘﺼﻼح اﻷراﺿﻲ واﺳﺘﻐﻼل اﳌﻴﺎﻩ‬
‫اﳉﻮﻓﻴﺔ وﻛﺬا ﻣﻴﺎﻩ اﻷﻣﻄﺎر‪ ،‬أﻳﻀﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ زﻳﺎدة اﳌﺴﺎﺣﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﻐﻠﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬وزﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳊﺪﻳﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫أﺧﺮى‪ ،‬وأن اﳍﺪف ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻮ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻐﺬاء اﻟﻼزم واﻟﻀﺮوري ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺎت واﻟﻨﻮﻋﻴﺎت‬
‫اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﺘﺰاﻳﺪة ﻟﻸﻓﺮاد‪.‬‬
‫إﻻ أن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻧﻘﻮم ﺎ‪ ،‬ﳚﺐ أن ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮارد واﻟﺜﺮوات‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﱵ ﻧﻘﻮم ﺑﺎﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻋﺪم ﻫﺪرﻫﺎ‪ ،‬ﻷن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺜﺮوات واﳌﻮارد‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﻧﺪﺛﺎر‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻷراﺿﻲ ﺗﻔﻘﺪ ﺧﺼﻮﺑﺘﻬﺎ وﺗﺼﺒﺢ ﻏﲑ ﺻﺎﳊﺔ‪ ،‬واﳌﻴﺎﻩ‬
‫واﻟﻐﺎﺑﺎت ﺛﺮوات زاﺋﻠﺔ إذا ﱂ ﳓﺴﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ وﻧﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‪ ،‬ﺪف اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد‬
‫واﻟﺜﺮوات ﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻐﺬاء ﻟﻸﺟﻴﺎل‬
‫اﳊﺎﺿﺮة واﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬واﻟﱵ أﺻﺒﺤﺖ ﻣﻦ ﺑﲔ أﻫﻢ اﻻﻫﺘﻤﺎﻣﺎت اﻟﱵ‬
‫ﺗﻨﺎدي ﺎ اﻟﺪول‪ ،‬واﳌﻨﻈﻤﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫أوﻻ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﺗﻌﺪدت ﻣﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺘﻄﻮرات واﻟﺘﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وأن اﻻﻫﺘﻤﺎم اﻷﻛﱪ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳉﺎﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻄﺮق ﳌﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﳌﻔﻜﺮﻳﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ‪ ،‬ﺑﺈﻋﻄﺎء ﺗﻌﺎرﻳﻒ ﳐﺘﻠﻔﺔ‬
‫وﻣﻔﺎﻫﻴﻢ ﻣﺘﻄﻮرة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺼﺐ ﻛﻠﻬﺎ ﰲ ﺎﻳﺔ اﻷﻣﺮ ﰲ ﻣﺼﺐ واﺣﺪ‪ ،‬وﻫﻮ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻔﺮد‪ ،‬ﺪف إﺷﺒﺎع أﻛﱪ ﳊﺎﺟﻴﺎﺗﻪ وﻣﻦ أﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺎرف‪.‬‬
‫‪76‬‬
‫ﻋﺮﻓﺖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ إﺟﺮاءات وﺳﻴﺎﺳﺎت وﺗﺪاﺑﲑ ﻣﺘﻌﺪدة ‪ ،‬ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﲑ اﻟﺒﻨﻴﺎن واﳍﻴﻜﻞ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺪف ﲢﻘﻴﻖ زﻳﺎدة ﺳﺮﻳﻌﺔ وداﺋﻤﺔ ﰲ ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻞ اﻟﻔﺮد اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻋﱪ ﻓﱰة ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪،‬‬
‫) ‪(1‬‬
‫ﲝﻴﺚ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺮف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪،‬ﺑﺄ ﺎ ﺗﻘﺪم ا ﺘﻤﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ أﺳﺎﻟﻴﺐ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة أﻓﻀﻞ‪ ،‬ﺪف رﻓﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﺧﻼل إﳕﺎء اﳌﻬﺎرات واﻟﻄﺎﻗﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وﺧﻠﻖ ﺗﻨﻈﻴﻤﺎت أﻓﻀﻞ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ زﻳﺎدة‬
‫) ‪(2‬‬
‫رأس اﳌﺎل اﻟﱰاﻛﻤﻲ ﰲ ا ﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺮ اﻟﺰﻣﺎن‬
‫‪ -2‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ زﻳﺎدة اﻷرض اﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻻﺳﺘﺼﻼﺣﻬﺎ‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻷرض اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ اﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﲢﺴﲔ ﻇﺮوف‬
‫زراﻋﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺪﺧﻼت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﻧﺘﻘﺎء اﶈﺎﺻﻴﻞ اﻟﱵ ﺗﺘﻔﻖ وﻃﺒﻴﻌﺔ اﻷرض‪ ،‬واﺧﺘﻴﺎر‬
‫اﻟﺒﺬور وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻵﻓﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام اﻵﻻت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺜﺮوة اﳊﻴﻮاﻧﻴﺔ ﺑﻜﻞ‬
‫أﺷﻜﺎﳍﺎ‪ ،‬وﺑﻜﻞ اﻟﻄﺮق اﳊﺪﻳﺜﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻣﻦ اﻟﺘﻐﲑ ﰲ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﺪف إﱃ ﲢﺮﻳﻚ ﻛﻞ اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ و ﻴﺌﺔ اﳋﺪﻣﺎت‪ ،‬اﻟﱵ‬
‫ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺳﻜﺎن اﻟﺮﻳﻒ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺴﺘﻮى أﻓﻀﻞ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﻲ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﻋﺮف‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ‪:‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ إدارة ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺪف إﱃ زﻳﺎدة ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻋﻠﻰ اﳌﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ ﰲ‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬إﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة رﻗﻌﺔ اﻷرض اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﺼﻼح وزراﻋﺔ اﻷراﺿﻲ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻘﻴﺎم‬
‫اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺘﺰوﻳﺪﻫﺎ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻷﻓﻘﻴﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻜﺜﻴﻒ رأس اﳌﺎل وإدﺧﺎل اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﰲ ا ﺎل اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﻳﻬﺪف اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻸراﺿﻲ‬
‫اﳌﺰروﻋﺔ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﱰﺑﺔ وﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﻐﻼل ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺮي وزﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﺎ ﲤﺜﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬
‫) ‪(3‬‬
‫اﻟﺮأﺳﻴﺔ‬
‫‪77‬‬
‫إن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ أداة ﻓﺮﻳﺪة ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻳﺘﻔﺎوت أﺳﻠﻮب ﻋﻤﻞ اﻟﺰراﻋﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻠﺪ إﱃ آﺧﺮ‪ ،‬ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻋﺘﻤﺎد اﻟﺒﻠﺪان ﻋﻠﻰ اﻟﺰراﻋﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﺼﺪرا ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫) ‪(4‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي وأداة ﻟﺘﻘﻠﻴﺺ اﻟﻔﻘﺮ‬
‫‪ -3‬ﻣﺤﺪدات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﳏﺪدات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﲢﻮل وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﳛﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻣﻪ‬
‫وﺗﻄﻮرﻩ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ واﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻜﻠﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬
‫وﻫﻲ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ اﻏﻠﺐ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﳔﻔﺎض اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻓﺮوع‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪﱐ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ أو ﺳﻮء اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻛﺬا ﺳﻮء ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﻘﻮى‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﲔ أﻧﺸﻄﺔ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ ﺳﻮء ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺌﺔ ﻣﻦ أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫إن ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺸﻜﻞ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻛﺒﲑا ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﺗﺘﺼﻒ ﺑﻪ ا ﺘﻤﻌﺎت اﻷﻗﻞ ﳕﻮا‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻛﺜﲑا ﻣﻦ اﻟﻌﺎدات واﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺪ ﺗﻘﻒ ﺣﺎﺋﻼ أﻣﺎم اﻟﻮﺻﻮل إﱃ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫وان ﻋﺪم اﳌﻌﺮﻓﺔ واﳉﻬﻞ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج ﻳﻌﻤﻞ داﺋﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﳔﻔﺎض اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﲦﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺬي‬
‫ﺗﺼﺒﻮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫إن اﺳﺘﺨﺪام أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻹﻧﺘﺎج اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻜﻨﻨﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫اﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ اﻹﻧﺘﺎج ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺻﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻻ ﳏﺎﻟﺔ ﺳﻴﺴﺎﻫﻢ ﰲ دﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﻮﺻﻮل ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع إﱃ‬
‫اﻷﻫﺪاف اﳌﻨﺸﻮدة‪.‬‬
‫د‪ -‬اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻣﻦ أﻫﻢ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳒﺪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﲣﻠﻒ أﺟﻬﺰة اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﻠﺔ أﺟﻬﺰة اﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﺧﺎﺻﺔ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪78‬‬
‫اﳔﻔﺎض اﻷﳘﻴﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﳌﻮﺟﻪ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻦ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻨﺴﱯ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺰراﻋﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ داﺧﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -4‬ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ :‬ﺗﻨﻘﺴﻢ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺰراﻋﻲ إﱃ‪:‬‬
‫اﻷرض‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ ﺳﻮاء ﺑﺒﻌﺪﻫﺎ اﻟﻜﻤﻲ أو ﺑﺒﻌﺪﻫﺎ اﻟﻨﻮﻋﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫اﳌﻮارد اﳌﺎﺋﻴﺔ‪ :‬وﻫﻲ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬﻢ ﺟﺪا ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ ﲝﻜﻢ ﳏﺪودﻳﺘﻬﺎ وﻧﺪر ﺎ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫واﳔﻔﺎض ﻛﻔﺎءة واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺜﺮوة اﳊﻴﻮاﻧﻴﺔ‪ :‬وﻫﻲ ﻣﻦ أﻫﻢ ﻓﺮوع اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وأن ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻳﻐﲑ ﻣﻦ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ وﺟﺐ اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﻜﻔﺎءة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺎ وﺗﻨﻤﻴﺔ ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻄﺎء‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﺑﺎت‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ أﻳﻀﺎ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻟﺜﺮوات اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وذﻟﻚ ﳌﺎ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﰲ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘﺼﺤﺮ‪ ،‬وﺗﺜﺒﻴﺖ اﻟﱰﺑﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ﺎ أﻫﻢ ﻣﺼﺪر ﻟﻠﺨﺸﺐ‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪:‬ﺗﻌﺘﱪ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻷﻫﺪاف واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﺘﻮﺧﺎﻫﺎ وﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﰲ اﻟﺰراﻋﺔ ﺑﻜﻔﺎءة اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳﺔ ﻋﺪاﻟﺔ اﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﻟﻠﻤﻮارد‪.‬‬
‫ﺟـ‪ -‬اﻟﻤﻮارد اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬وﲤﺜﻞ ﻛﺎﻓﺔ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﺑﻄﺮﻳﻖ ﻣﺒﺎﺷﺮ أو ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﺮي‪ ،‬اﻟﻄﺮق‪ ،‬اﳌﺒﺎﱐ‪ ،‬واﻵﻻت ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺒﺬور واﻷﲰﺪة‬
‫واﳌﺒﻴﺪات‪.‬ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﳌﻮارد اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -5‬دور اﻟﺰراﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻣﻦ أﻫﻢ اﶈﺎور اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ودﻓﻊ ﻋﺠﻠﺘﻬﺎ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ دول‬
‫اﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪79‬‬
‫أ‪ -‬ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‪ :‬ﻳﻠﻌﺐ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ دورا ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﳐﺘﻠﻒ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‬
‫ﻷﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ اﳌﺘﺰاﻳﺪة‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ زﻳﺎدة ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﲟﺨﺘﻠﻒ اﻟﻄﺮق اﳊﺪﻳﺜﺔ ﻻﺳﺘﻐﻼل اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت‬
‫اﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬إن ﺗﻮﻓﲑ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ﻷﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﳊﺪ ﻣﻦ‬
‫اﺳﺘﲑاد ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻷﻣﻮال‪ ،‬اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮﺟﻪ ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﻓﺎﺗﻮرة‬
‫اﻻﺳﺘﲑاد اﳋﺎص ﺑﺎﳌﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﲢﻘﻴﻖ ﻓﺎﺋﺾ ﰲ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﻮﺟﻪ إﱃ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬
‫ﺣﺘﻤﺎ ﺳﻴﺠﻠﺐ أﻳﻀﺎ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻛﻠﻤﺎ زاد اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟﻪ ﻫﺬﻩ اﻷﻣﻮال إﱃ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‪ :‬ﺗﻠﻌﺐ اﻟﺰراﻋﺔ دورا ﳘﺎ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ‬
‫ﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻣﻦ ﳏﺎﺻﻴﻞ زراﻋﻴﺔ ﻛﻤﺪﺧﻼت ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜﺜﲑة ﻣﺜﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﻌﺠﺎﺋﻦ‪ ،‬وﺻﻨﺎﻋﺔ اﳌﻌﻠﺒﺎت‪ ...‬وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫د‪ -‬اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﺳﻮق ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬إن زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻨﻪ زﻳﺎدة اﳌﺪاﺧﻴﻞ ﻟﺪى‬
‫اﳌﺰارﻋﲔ‪ ،‬وان زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ ﻳﺆدي ﻢ إﱃ زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﲦﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﺪف ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ دﺧﻞ اﳌﺰارﻋﲔ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ -‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‪ :‬إن ﻣﻔﻬﻮم ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﺑﻜﻤﻴﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﻮاد وﺳﻼﻣﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫و‪ -‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬ﻳﻘﻮم اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻛﻤﺪﺧﻼت إﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻷﲰﺪة واﳌﺒﻴﺪات واﳉﺮارات‪ ،‬وﳐﺘﻠﻒ اﻵﻻت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﲦﺔ ﻓﺈن‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻳﺘﺒﻌﻪ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬
‫إن اﳌﻔﻬﻮم اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺪول ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫أﻏﻔﻞ ﺟﻮاﻧﺐ ﳍﺎ دور ﺟﻮﻫﺮي ﰲ اﳊﻴﺎة اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺴﺨﲑ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت‬
‫اﳌﺎدﻳﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﳊﺎﺿﺮة ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﳚﺐ اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﻔﺎدة اﻷﺟﻴﺎل اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬
‫ﻳﻌﻮد ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ إﱃ ﻣﺆﲤﺮ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﺣﻮل اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬اﳌﻨﻌﻘﺪ ﰲ ﺳﺘﻮﻛﻬﻮﱂ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺘﺸﻜﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺌﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1983‬ﻟﻠﻨﻈﺮ ﰲ اﺳﱰاﲡﻴﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ اﳌﺪى ﲝﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،2000‬ﺣﻴﺚ أﺻﺪرت اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﻋﺎم ‪ 1987‬ﲢﺖ ﻋﻨﻮان ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ‬
‫اﳌﺸﱰك‪،‬ﻋﺮﻓﺖ ﻓﻴﻪ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺄ ﺎ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻷﺟﻴﺎل اﳊﺎﺿﺮة دون اﻹﺟﺤﺎف ﲝﻘﻮق‬
‫اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﲤﺘﺪ ﻟﻔﱰة أوﺳﻊ ﻣﻦ ﻓﱰة ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺘﻌﺎرف ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻫﺬا ﻃﺒﻌﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﻌﻘﻼﱐ ﻟﻠﺜﺮوات اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﶈﺎﻓﻈﺔ واﺣﱰام اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺒﲔ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ إن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺞ ﺣﻴﺎة وأﺳﻠﻮب ﻣﻌﻴﺸﺔ وﻓﻠﺴﻔﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﻜﲑ‪ ،‬ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﴰﻮﻟﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﺎﻣﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام أﺳﻠﻮب اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻜﻠﻴﺔ واﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ وﻋﻤﻠﻴﺎت ﰲ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻣﺸﻜﻼت ا ﺘﻤﻌﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺴﲑ ﰲ ﺛﻼﺛﺔ اﲡﺎﻫﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻌﻘﻮل‪ ،‬ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬إن اﻟﺴﲑ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻻﲡﺎﻫﺎت ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻮاز وﻣﺘﻮازن‬
‫) ‪(5‬‬
‫وﻋﻘﻼﱐ‪ ،‬ﺳﻴﻘﻮدﻧﺎ إﱃ ﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻣﻌﻴﺸﺘﻨﺎ وﺿﻤﺎن ﺣﻴﺎة ﺟﻴﺪة ﻟﻨﺎ وﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‬
‫‪ -2‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻹﻟﻘﺎء اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺰراﻋﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬وﻹﻳﻀﺎح ﺗﻄﻮر اﲡﺎﻫﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﻧﻘﻄﺘﲔ‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻷﳘﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬أوﳍﺎ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت وﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ ﻇﻬﻮر ﻣﻔﻬﻮم ﻟﻔﻆ اﻟﺰراﻋﺔ اﳌﺘﻮاﺻﻠﺔ‬
‫أو اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ ،1980‬وﻣﻔﻬﻮم اﻟﺰراﻋﺔ اﳌﺘﺠﺪدة ﺳﻨﺔ ‪ ،1983‬ﻓﺎﳌﻔﻬﻮم اﻷول ﺑﺪأ ﻳﺘﻄﻮر إﱃ‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺐ زراﻋﻲ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻴﺎت اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﳌﺘﺸﺎﺑﻜﺔ‪ ،‬وﻳﺸﺎر إﻟﻴﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺑﻴﺌﻲ ﻟﻼﺳﺘﺪاﻣﺔ‪،‬‬
‫وﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﳝﺜﻞ اﻵن اﻷﺳﺎس اﻟﻔﻠﺴﻔﻲ ﳌﻌﻈﻢ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻨﻘﻄﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻫﻲ اﺳﺘﺨﺪام‬
‫‪81‬‬
‫ﻣﺼﻄﻠﺢ اﻟﺰراﻋﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ 1987‬ﻟﻠﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ اﻟﺜﺒﺎت واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وﻳﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ‬
‫اﳌﻈﺎﻫﺮ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎ ﺘﻤﻊ)‪ (6‬ﻛﻤﺎ أن ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﲟﺆﲤﺮ ﻗﻤﺔ اﻷرض اﻟﺬي اﻧﻌﻘﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﰲ رﻳﻮ‬
‫دي ﺟﺎﻧﲑو‪ ،‬اﻟﺬي ﻛﺎن ﻫﺪﻓﻪ وﺿﻊ أﺳﺲ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﺑﲔ اﻟﺪول اﳌﺘﺨﻠﻔﺔ واﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻄﻠﻖ اﳌﺼﺎﱀ اﳌﺸﱰﻛﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻷرض‪.‬‬
‫‪ 1-2‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻫﻲ ﳎﻤﻮع اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ ﻟﺘﻐﻴﲑ ﺑﻨﻴﺎن وﻫﻴﻜﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﺆدي إﱃ أﺣﺴﻦ اﺳﺘﺨﺪام ﳑﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬وﲢﻘﻴﻖ اﻻرﺗﻔﺎع ﰲ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻹﻧﺘﺎج‬
‫اﻟﺰراﻋﻲ ﻳﻬﺪف رﻓﻊ ﻣﻌﺪل اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ وﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﻲ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻷﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺄ ﺎ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎت اﻷﺟﻴﺎل اﳊﺎﻟﻴﺔ دون اﳌﺴﺎس ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺣﺎﺟﺎت اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬أو أ ﺎ اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺼﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﻧﺘﺎج ﳐﺘﻠﻒ اﶈﺎﺻﻴﻞ‬
‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺒﺎﺗﻴﺔ أو ﺣﻴﻮاﻧﻴﺔ دون إﳊﺎق ﺿﺮر إﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻄﻲ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﺰراﻋﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫إدارة وﺻﻴﺎﻧﺔ ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺘﻐﲑ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ واﳌﺆﺳﺴﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆدي إﱃ ﺿﻤﺎن ﲢﻘﻴﻖ‬
‫وﺑﺼﻮرة ﻣﺴﺘﻤﺮة إﺷﺒﺎع اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ وﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺘﻮاﺻﻠﺔ‬
‫ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺰراﻋﺔ واﻷﲰﺎك واﻟﻐﺎﺑﺎت‪ ،‬ﺗﺼﻮن اﻷرض واﳌﺎء واﻟﺘﻨﻮع اﻟﻮراﺛﻲ ﻟﻠﻨﺒﺎﺗﺎت واﳊﻴﻮان‪ ،‬وﻻ ﺗﺴﺒﺐ‬
‫) ‪(7‬‬
‫ﺗﺪﻫﻮرا ﺑﻴﺌﻴﺎ‬
‫‪ 2-2‬أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻫﺬﻩ اﻷﻫﺪاف ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ واﻷﻣﺎن اﻟﻐﺬاﺋﻲ وﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ ﺗﺮاﻛﻢ رأﲰﺎﱄ ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺰراﻋﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺮاﻋﺎة ﻧﺼﻴﺐ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣﻦ ﺛﺮوة ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وإن ﻫﺬﻩ اﻷﻫﺪاف ﻻ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﺤﻘﻖ إﻻ إذا ﻗﺎم ا ﺘﻤﻊ ﲟﺮاﻋﺎة اﻷﺳﺲ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ وﻣﺴﺢ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ اﳌﺆﺛﺮة ﰲ اﺳﺘﻐﻼل ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪82‬‬
‫‪ -3‬اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬

‫إن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻻ ﺗﻜﻮن ﻣﻌﺰوﻟﺔ ﻋﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻷن اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﳛﺪد‬
‫أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﺑﺸﱴ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ ﺧﻄﻂ وﺑﺮاﻣﺞ‬
‫ﺪف اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﺮﻗﻲ ﲟﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ‬
‫أﻓﺮاد اﻷﺟﻴﺎل اﳊﺎﺿﺮة‪ ،‬ﻣﻊ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ أﻛﱪ ﻗﺪر ﻣﻦ اﳌﻮارد واﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺬا ﻓﺈن اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﳝﺜﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ أﺛﺮﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺿﺮورﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﱂ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﻘﻴﺎدة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ زراﻋﻴﺔ وأﺿﺮار ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ أو ﻣﻌﺪوﻣﺔ‪ ،‬ﳛﺪث اﳋﻠﻞ وﺗﺰداد اﻵﺛﺎر اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﻓﺈن إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ ﺳﻌﻴﻬﺎ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‪ ،‬وﺗﻌﻈﻴﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ اﳌﻮارد‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳚﺐ أن ﳓﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﳌﻮارد وﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺪﻫﻮر واﻻﻧﺪﺛﺎر واﻟﺘﻠﻮث واﻻﻋﺘﺪاء‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ‬
‫أن إﺳﱰاﲡﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪﻓﲔ أﺳﺎﺳﻴﲔ ﳘﺎ‪ ،‬زﻳﺎدة اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وﲣﻔﻴﺾ اﻵﺛﺎر‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ذﻟﻚ ﳚﺐ وﺿﻊ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳍﺎدﻓﺔ إﱃ ﻣﻨﻊ اﳌﻤﺎرﺳﺎت‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻏﲑ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫إن اﺳﺘﺨﺪام اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺪﺧﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺿﻤﺎن ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻟﻸراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻷن ﻋﺪم اﻟﻀﻤﺎن ﻳﻌﺘﱪ ﺳﺒﺒﺎ رﺋﻴﺴﻴﺎ‬
‫ﰲ زﻳﺎدة اﻟﺘﻌﺪي ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻷراﺿﻲ وﻋﺪم اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻷﲰﺪة اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ‬
‫واﳌﺒﻴﺪات اﳊﺸﺮﻳﺔ واﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻤﻴﺪ اﻟﻌﻀﻮي‪ ،‬وﻃﺮق اﳌﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﺗﺸﺠﻴﻊ وﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺸﺠﲑ ﺑﻜﻞ أﻧﻮاﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺪف ﲪﺎﻳﺔ اﻟﱰﺑﺔ ﻣﻦ اﻻﳒﺮاف واﻟﺘﺼﺤﺮ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻤﻴﺎﻩ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﰲ اﳊﻴﺎة‪ ،‬وﻫﻲ ﺛﺮوة ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ إن ﱂ ﳛﺴﻦ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﻓﺈ ﺎ زاﺋﻠﺔ ﻻ ﳏﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ وﺟﺐ‬
‫اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺴﺘﺪام ﳍﺬﻩ اﻟﺜﺮوة‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺮاﺷﺪ ﳍﺬﻩ اﻟﺜﺮوة ﺳﻮاء ﻛﺎن ﰲ اﻻﺳﺘﺨﺪام‬
‫‪83‬‬
‫اﳌﻨﺰﱄ أو اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬أو اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﺪم ﺗﻠﻮﺛﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻨﻊ‬
‫ﺗﺴﺮب ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ إﱃ ﻣﺼﺎدر اﳌﻴﺎﻩ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫إن اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻟﻦ ﺗﺘﺤﻘﻖ إﱃ ﰲ إﻃﺎر ﺧﻄﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺪف إﱃ ﲢﺴﲔ‬
‫اﻷﺣﻮال اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺰارﻋﲔ‪ ،‬ﲟﺎ ﳛﻘﻖ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﶈﻴﻂ اﻟﺮﻳﻔﻲ واﶈﻴﻂ اﻟﻌﻤﺮاﱐ وﻛﺬا اﻟﺘﻮازن ﺑﲔ اﻹﻧﺘﺎج واﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫) ‪(8‬‬
‫واﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ‬
‫‪ -4‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺗﺤﺪﻳﺎت اﻟﻔﻘﺮ‪:‬‬
‫ﻣﻦ أﻫﻢ أﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺑﺼﻔﺔ ﺗﺪرﳚﻴﺔ ﺑﻮﺗﲑة ﺳﺮﻳﻌﺔ ﻗﺪر‬
‫اﻹﻣﻜﺎن‪ ،‬وأن اﻟﻔﻘﺮ ﻫﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﳊﺮﻣﺎن ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫وﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب اﳌﺄﻣﻮﻧﺔ‪ ،‬واﳌﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬وأن ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻔﻘﺮ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ إﱃ آﺧﺮ ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﻜﺰ‬
‫اﻟﻔﻘﺮ داﺋﻤﺎ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﱵ ﺷﻬﺪ ﺎ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺆﺧﺮا ﺗﺮﻛﺰت ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ أدى إﱃ زﻳﺎدة أوﺟﻪ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﺑﲔ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ واﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﳊﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫وأن اﻟﺼﻔﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﺸﱰﻛﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﱵ ﲡﻤﻊ ﺑﲔ اﻟﻔﻘﺮاء ﻫﻲ اﻓﺘﻘﺎرﻫﻢ ﻟﻸﺻﻮل اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ رأس اﳌﺎل اﳌﺎدي أو ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ رأس اﳌﺎل اﻟﺒﺸﺮي‪ ،‬ﻓﻬﻢ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻴﻤﻮن ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺰراﻋﻴﻮن اﻷﻣﻴﻮن واﳌﻌﺪﻣﻮن أو ﺷﺒﻪ اﳌﻌﺪﻣﲔ‪ ،‬واﻟﻌﻤﺎل اﻟﺮﺣﻞ‪،‬‬
‫وﺻﺎﺋﺪو اﻟﺴﻤﻚ‪ ،‬واﻟﺮﻋﺎة وﻗﺎﻃﻨﻮ اﻟﻐﺎﺑﺎت اﻟﺬﻳﻦ ﳛﺼﻠﻮن ﺑﺸﻖ اﻷﻧﻔﺲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ دﺧﻞ اﻟﻜﻔﺎف ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﻮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮﺗﻜﺰ اﻟﻔﻘﺮ داﺋﻤﺎ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ذﻟﻚ أن ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻨﻤﻮ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﱵ ﺷﻬﺪ ﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول ﻣﺆﺧﺮا ﺗﺮﻛﺰت ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ أدى إﱃ زﻳﺎدة أوﺟﻪ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﺑﲔ‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ واﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ أراﺿﻲ أو ﻏﺎﺑﺎت ﺟﺪﺑﺔ أوﻣﻦ أﻋﻤﺎل ﻏﲑ زراﻋﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺪﺧﻞ‬
‫وﻫﻢ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ‪ ،‬اﻷﻳﺪي ﻏﲑ اﳌﺎﻫﺮة وﻏﲑ اﳌﺘﻌﻠﻤﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﻘﺼﻬﻢ رأس اﳌﺎل اﳌﺎدي‪ ،‬وﻳﻌﺘﻤﺪون ﰲ‬
‫‪84‬‬
‫ﻣﻌﻴﺸﺘﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﲑ اﻟﺮﲰﻲ اﳌﻨﺨﻔﺾ اﻷﺟﺮ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ ﰲ ﻗﻄﺎع اﳋﺪﻣﺎت ﺑﺪون دﻋﻢ ﻣﻦ‬
‫) ‪(9‬‬
‫اﳊﻜﻮﻣﺔ أو اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺒﺤﺜﻮن ﻋﻦ اﻟﻐﺬاء ﰲ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت واﻟﺸﻮارع‬
‫وﺣﺮﺻﺎ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ دول اﻟﻌﺎﱂ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﳏﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ وﺑﻜﻞ اﻷﺷﻜﺎل‪ ،‬اﻋﺘﻤﺪت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﺪف ﳏﺎرﺑﺔ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ذﻟﻚ أن أﺛﺮ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻧﻔﺎذ اﳌﻮارد‬
‫اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﻄﺮق ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ ﺑﲔ اﻟﻔﻘﺮاء‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﺪى اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻔﺮدي وﻣﻦ ﲦﺔ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬وأن ﻧﻔﺎذ اﻷراﺿﻲ اﻟﺼﺎﳊﺔ ﻟﻠﺰراﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻛﺬا اﳌﺮاﻋﻲ واﻟﻐﺎﺑﺎت إﱃ زﻳﺎدة اﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ ﺣﺘﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ دول اﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻮاء‪ ،‬ﺳﻮاء‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﻬﺎ اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ أو اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻗﻤﺔ اﻷﻟﻔﻴﺔ اﳌﻨﻌﻘﺪة ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬اﻋﺘﻤﺪ ﻗﺎدة اﻟﻌﺎﱂ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف اﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﰲ اﻷﻟﻔﻴﺔ‬
‫اﳉﺪﻳﺪة‪ ،‬ﺗﺮﻣﻲ إﱃ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ واﳉﻮع‪ ،‬وﲢﻘﻴﻖ ﴰﻮﻟﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﺴﺎواة ﺑﲔ‬
‫اﳉﻨﺴﲔ واﳊﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻓﻴﺎت وﲢﺴﲔ ﺻﺤﺔ اﻷﻣﻬﺎت‪ ،‬وﲢﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﻫﺪاف اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس‪ ،‬واﻟﺴﻌﻲ إﱃ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﲝﻠﻮل ﻋﺎم ‪ ،2015‬وﻣﻦ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ إﱃ‬
‫) ‪(10‬‬
‫اﻟﻨﺼﻒ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﻜﺴﺒﻮن أﻗﻞ ﻣﻦ دوﻻر واﺣﺪ ﻳﻮﻣﻴﺎ‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ﻗﺪ أﺟﺮت اﺳﺘﻌﺮاض ﻟﻺﺻﻼﺣﺎت اﳍﻴﻜﻠﻴﺔ واﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺷﺮع ﻓﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﻔﻘﲑة‪.‬‬
‫ودور اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻦ أﺛﺮ ﺗﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﻸﺳﺮ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻘﻮم ﻋﺪة ﺣﻜﻮﻣﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﺘﺼﻤﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫وﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮاﻣﺞ وﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺴﻌﻲ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﳍﺪف‬
‫) ‪(11‬‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻷوﺳﻊ اﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫‪ -5‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ‪ ،‬ﺗﻮﻓﲑ ﻛﻞ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻟﻜﻞ اﻷﻓﺮاد ﰲ ﻛﻞ اﻷوﻗﺎت وﰲ‬
‫ﻛﻞ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﱵ ﻳﺮﻳﺪون اﻟﻌﻴﺶ ﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ وﻧﻮﻋﺎ أي ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻹﺷﺒﺎع ﻫﺬﻩ اﳊﺎﺟﻴﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬
‫‪85‬‬
‫اﳉﻴﺪة اﳋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ اﻟﺸﻮاﺋﺐ ﺪف اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬وﻫﺬا ﻟﻦ ﻳﺘﺴﲎ إﻻ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﻨﻤﻴﺔ زراﻋﻴﺔ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﲟﻌﲎ أن اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻟﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ إﻻ ﲝﺪوث ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫وﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺣﱴ ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ‪ ،2008‬ﻛﺎن اﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﰲ ﻣﺴﺘﻮى ﻏﲑ ﻣﻘﺒﻮل ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻣﺎ ﻳﻘﺪر ب‪963‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺴﻤﺔ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ ﺑﻴﺪ أن ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻗﺪ ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ ووﺻﻠﺖ ﺣﺪ اﻷزﻣﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻐﻼء‬
‫اﳌﺘﺰاﻳﺪ واﻟﺴﺮﻳﻊ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻷﻏﺬﻳﺔ واﻟﺴﻠﻊ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻷﺧﺮى ﰲ ﻋﺎم ‪ ،2008‬وﻷول ﻣﺮة ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻮﺟﺪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﺎر ﺷﺨﺺ‪ 1,2 ،‬ﻣﻠﻴﺎر ﺷﺨﺺ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺪﻗﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺎدل ﺳﺪس ﺳﻜﺎن اﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬واﻟﻴﻮم ﻳﺘﺠﺎوز ﻣﻌﺪل ﺗﻔﺸﻲ اﳉﻮع ‪ 35‬ﰲ ‪ 16‬ﺑﻠﺪ ﰲ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﳛﺘﺎج ‪ 30‬ﺑﻠﺪ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ‪ 20‬ﻣﻨﻬﺎ إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ و‪ 10‬ﰲ آﺳﻴﺎ‪ ،‬إﱃ ﻣﺴﺎﻋﺪات ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻟﺘﺠﺎوز‬
‫اﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﻨﺰاﻋﺎت واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ واﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻳﻘﱰب ﻋﺎم ‪ ،2015‬وﻫﻮ اﳌﻮﻋﺪ اﶈﺪد ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻮاﺟﻪ اﻟﺘﻘﺪم ﳓﻮ ﺑﻠﻮغ‬
‫اﻷﻫﺪاف اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳊﺪ ﻣﻦ اﳉﻮع واﻟﻔﻘﺮ واﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺎ ﺑﻔﻌﻼﻧﺘﻜﺎﺳﺎت ﺣﺎدة‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺣﺪث ارﺗﺪاد ﻋﻦ‬
‫اﻟﺘﻘﺪم ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﳋﺼﻮص ﺑﺸﺄن اﳍﺪف اﻷول ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف اﻹﳕﺎﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ وﻫﻮ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ‬
‫) ‪(12‬‬
‫اﳌﺪﻗﻊ واﳉﻮع ﺑﻄﺮق ﻣﻨﻬﺎ ﲣﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﳉﻮع ﲟﻘﺪار اﻟﻨﺼﻒ‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬
‫‪ -1‬ﻣﻔﻬﻮم إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﱪاﻣﺞ واﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﳚﺐ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﺰراﻋﻲ ﺪف اﻟﻮﺻﻮل ﺑﺎﻟﻨﻬﻮض اﻟﺸﺎﻣﻞ ﳍﺬا اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﺣﺴﺐ اﻟﱪاﻣﺞ اﳌﺨﻄﻄﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ إﺣﺪاث ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻷي دوﻟﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻرﺗﺒﺎط اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫ﲟﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وان ﺗﻨﻤﻴﺘﻪ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻪ ﻻ ﺑﺪ وان ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺟﺰءأﺳﺎﺳﻲ ﻻ ﻳﺘﺠﺰأ ﻣﻦ اﺳﱰاﲡﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻳﻌﺘﱪ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ أﻧﻪ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫‪86‬‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﳍﺎ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻻ ﺑﺪ وأن ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻮل ﻟﺪى اﳌﺰارﻋﲔ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻜﻮﻧﻮن اﻟﻔﺌﺔ اﻟﻜﱪى ﻣﻦ ﺳﻜﺎن ا ﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻣﻦ ﲦﺔ ارﺗﻔﺎع ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﺔ ﻟﺪى أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫إن إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺳﻮف ﺗﻘﺪم ﺗﺮﻛﻴﺒﺎت ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﱪاﻣﺞ‪ ،‬اﻟﱵ ﲤﻜﻦ اﳌﻌﻨﻴﲔ ﻣﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ‬
‫اﻵراء وﺗﻌﺒﺌﺔ اﳌﻮارد اﻟﱵ ﲢﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ رواد ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻹﺻﻼح‪ ،‬وأ ﺎ ﳝﻜﻦ أن‬
‫ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺎدل اﳋﱪات ﺑﲔ اﳌﻤﺎرﺳﲔ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﻳﻌﻤﻞ وﻣﺎ ﻻ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱪاﻣﺞ‪،‬‬
‫واﻷﺳﻮاق‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺗﺮﻛﻴﺰ اﳉﻬﻮد ﰲ اﻟﻄﺮق اﻟﱵ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻻزدواﺟﻴﺔ ﰲ‬
‫اﳌﺸﺎرﻳﻊ واﻟﺼﺮاﻋﺎت ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺒﺎدرات‪ ،‬وأﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻌﺎون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ اﳌﻌﻨﻴﲔ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﻮﻛﺎﻻت‬
‫) ‪(13‬‬
‫اﳌﺎﳓﺔ‪ ،‬اﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎص‪ ،‬اﳌﺰارﻋﲔ واﳌﻨﻈﻤﺎت‬
‫‪ -2‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ وأﺳﻌﺎر ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻨﺘﻮﺟﺎت ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﲔ أﻫﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎت‬
‫اﻹﺻﻼح اﻟﱵ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻘﻴﺎم ﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﻠﻲ‪ ،‬ذﻟﻚ ﻷن ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﺪف ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺎرﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓﲑ اﻟﻐﺬاء ﺑﺴﻌﺮ رﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﻪ ﳒﺪ أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول ﲢﺪد ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳊﻜﻮﻣﺎت ﺑﺸﻜﻞ‬
‫رﲰﻲ‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺸﺮاء اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬اﻟﻠﺬان ﳜﺪﻣﺎن اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬وﻳﻜﻮﻧﺎ‬
‫ﰲ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ اﳌﻨﺘﺠﲔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ اﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﺪف‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ وﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺪاﺑﲑ اﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﻮﺟﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ اﻟﺴﻠﻊ اﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﳌﺨﺘﻠﻒ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ واﳌﺰارﻋﲔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﺪﺧﻼت اﻹﻧﺘﺎج واﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‬
‫اﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻜﻮن أﺳﻌﺎر اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ اﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺆدي إﱃ اﳔﻔﺎض اﻷرﺑﺎح ﰲ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﺰراﻋﻲ أو ﺣﺪوث ﺧﺴﺎرة‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ وﻣﻦ ﲦﺔ اﳔﻔﺎض إﻧﺘﺎﺟﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫وإدراﻛﺎ ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣﺎت ﳌﺴﺎوئ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﳌﺼﻄﻨﻌﺔ ﰲ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺰارﻋﲔ‪ ،‬ﻓﺈ ﺎ ﲢﺎول‬
‫ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﻢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر ﺑﻌﺾ اﳌﺪﺧﻼت اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻷﲰﺪة واﳌﻴﺎﻩ واﻟﺒﺬور‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺪاﺑﲑ‬
‫‪87‬‬
‫ﻛﺜﲑا ﻣﺎ ﺗﺆدي إﱃ اﺳﺘﻨﺰاف ﻛﺒﲑ ﳌﻮارد اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺧﺮى اﻷﻛﺜﺮ إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻛﺜﲑا ﻣﺎ ﻳﻨﻔﺮد ﺎ ﻛﺒﺎر أﺻﺤﺎب اﻷرض‪ ،‬وﻧﺎدرا ﻣﺎ ﺗﺼﻞ‬
‫) ‪(14‬‬
‫إﱃ أﻳﺪي اﳌﺰارﻋﲔ اﻵﺧﺮﻳﻦ‬
‫إن اﻟﺘﺪﺑﲑ اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺘﺨﺬﻩ اﳊﻜﻮﻣﺎت اﻟﺮاﻏﺒﺔ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬ﻫﻮ اﺳﺘﻌﺮاض‬
‫وﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺮﻛﺐ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﲢﺪد اﻷﺳﻌﺎر و ﻣﻦ ﰒ اﳊﻮاﻓﺰ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﱵ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ إﺑﻘﺎء اﻷﺳﻌﺎر ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع إﻧﺘﺎج اﻷﻏﺬﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺜﲑا ﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻢ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻼﺋﻢ ﻻﺳﺘﻬﻼك أﻓﻘﺮ ﻓﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎن‪،‬‬
‫وﻳﻀﺎف إﱃ ذﻟﻚ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن أن اﻷﺳﻌﺎر اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻦ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ إﻻ ان ﺗﻌﻮد ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﻠﻰ ﻛﺒﺎر‬
‫اﳌﺰارﻋﲔ‪ ،‬وأن ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﻮء أﺣﻮال اﻟﻌﻤﺎل اﻟﺰراﻋﻴﲔ‪ ،‬وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﺑﺮاﻣﺞ ﺑﻄﺎﻗﺎت اﻷﻏﺬﻳﺔ اﻟﱵ‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﲢﺴﻴﻨﻬﺎ ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﰲ ﺣﺎﻻت ﻛﺜﲑة دون زﻳﺎدة‬
‫) ‪(15‬‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﺼﻞ إﱃ اﻟﻔﻘﺮاء ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ أﻛﺜﺮ‬
‫‪ -3‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﺤﺚ واﻹرﺷﺎد ﻟﻠﻤﺰارﻋﻴﻦ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺑﲔ أﻫﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻹﺳﱰاﲡﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ا ﺎل اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وﻛﺬا اﻹرﺷﺎد اﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬وان ﻣﺴﺎﳘﺎت‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺒﺤﻮث واﻹرﺷﺎد ﰲ زﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺪﺧﻞ اﻟﺰراﻋﻲ ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻗﺪ أﻋﻄﺖ ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ‬
‫اﻹﳚﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫إﻻ أن اﻟﺒﺤﺚ واﻹرﺷﺎد اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻇﻞ ﳊﺪ اﻵن ﻣﻬﻤﻞ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺪول ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫اﻓﺘﻘﺎرﻫﺎ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﲔ اﳌﺆﻫﻠﲔ وإﱃ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم واﻟﺪﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬واﻟﻨﻘﺺ ﰲ اﻟﺘﺪرﻳﺐ‪ ،‬ﻋﺪم اﻟﺼﻠﺔ ﺑﲔ اﻹرﺷﺎد‬
‫واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻔﻼﺣﻲ‪.‬‬
‫وﻳﻌﺘﱪ اﻹرﺷﺎد اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺜﻘﻴﻔﻴﺔ ﻷﻧﻪ ﻳﻬﺪف إﱃ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﺗﻐﻴﲑ ﺳﻠﻮك اﳌﺰارﻋﲔ ﳓﻮ اﻷﻓﻀﻞ‪،‬‬
‫ﻟﻴﺴﺎﻋﺪﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺜﻤﺮ واﻹﻧﺘﺎج اﻷوﻓﺮ‪ ،‬وﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺜﻘﻴﻔﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫زﻳﺎدة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻔﻼﺣﲔ ﺣﻮل اﻹﻧﺘﺎج واﻟﺘﺴﻮﻳﻖ واﻟﺘﺴﻠﻴﻒ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪88‬‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻤﻬﻢ ﻣﻬﺎرات ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻬﻢ وﻋﺎدا ﻢ‪ ،‬ﻛﺘﻌﻠﻴﻢ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻵﻻت اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﺻﻴﺎﻧﺘﻬﺎ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وﺗﻌﻠﻴﻢ ﻧﻈﺎم اﻟﺪورة اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻷﲰﺪة واﳌﺒﻴﺪات‪...‬وﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻐﻴﲑ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ أﻫﻞ اﻟﺮﻳﻒ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﺎدات واﳌﻔﺎﻫﻴﻢ‪ ،‬وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﻢ ﳓﻮ ﲢﺴﲔ ﺗﻐﺬﻳﺘﻬﻢ واﻻﻋﺘﻨﺎء‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﱰﺑﻴﺔ أﻃﻔﺎﳍﻢ‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ روح اﻟﺘﻌﺎون ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ‪ ،‬وﺣﺜﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج واﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﱐ‪ ،‬وﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺬا ﻓﺎﻹرﺷﺎد اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻬﻢ ﻣﺴﺎﺋﻠﻬﻢ وﺧﻠﻖ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﰲ ﺣﻠﻬﺎ وإﳚﺎد اﳊﻠﻮل اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‬
‫) ‪.(16‬‬
‫ﳍﺎ‬
‫وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﻫﻲ اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻃﻮﻳﻞ اﻷﺟﻞ ﺑﻼ ﻣﻨﺎزع ﻤﻞ ﺑﺼﻮرة ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﺈن‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺜﻮرة اﳋﻀﺮاء ﻗﺪ أوﺿﺢ أن ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﳝﻜﻦ أن ﻳﺆدي إﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺜﲑة وﻣﺮﳛﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ أﺟﺮﻳﺖ ﺗﺆﻛﺪ أﻳﻀﺎ أن اﻟﺮﲝﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺒﺤﻮث اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪا‪،‬‬
‫وﻓﻀﻼ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬واﳉﻬﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻌﻮﻧﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ ﺟﻬﻮدﻫﺎ‬
‫ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل‪ ،‬ﻓﺈن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﻄﻲ ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط أوﻟﻮﻳﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ اﳌﺮﺟﺢ أن ﻳﻜﻮن ﻋﺪم‬
‫ﻛﻔﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ اﳉﻬﻮد ﻫﻮ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻷﻛﺜﺮ ﺧﻄﻮرة ﻟﻸﻓﺎق اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻟﻠﻨﻤﻮ اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫) ‪(17‬‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫‪ -4‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺰراﻋﻲ‪:‬‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺰراﻋﻲ أﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﻨﻬﻮض ﺑﻪ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺣﺴﺐ اﻷﻫﺪاف اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‬
‫اﳌﺴﻄﺮة‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻘﺼﲑ أو اﳌﺘﻮﺳﻂ أو اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬وان دواﻓﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺰراﻋﻲ ﻣﺘﻌﺪدة‪،‬‬
‫ﻓﻤﻨﻬﺎ اﻟﺪواﻓﻊ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺪواﻓﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻜﺎن واﳊﺪ ﻣﻦ اﳍﺠﺮة‬
‫اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا ﲪﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﺤﺮ‪ ،‬وﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻋﻮﻳﺔ واﻟﻐﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﺗﻘﻮم ﺎ‬
‫اﳊﻜﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﳐﺘﺼﺔ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﻏﺮاض‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﳔﻔﺎض اﳌﺮدود‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﳍﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺼﲑ واﻷﺟﻞ اﳌﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬وﻫﻨﺎك اﺳﺘﺜﻤﺎرات زراﻋﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ذات ﻣﺮدودﻳﺔ‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺟﻴﺪة‪ ،‬وان اﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﻳﺴﻌﻰ ﻣﻦ وراﺋﻬﺎ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ رﲝﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﰲ زراﻋﺔ‬
‫اﳊﺒﻮب‪ ،‬وأﺷﺠﺎر اﻟﻔﻮاﻛﻪ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ اﳋﻀﺮ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ زﻳﺎدة ﻋﺪد اﻟﺪورات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪89‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ ﻫﻨﺎك اﺳﺘﺜﻤﺎرات زراﻋﻴﺔ ذات أﻫﺪاف إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‪ ،‬واﶈﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﻞ اﻟﺴﻠﻊ ذات اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺘﺼﺪﻳﺮي ﺑﻐﺮض اﻟﻨﻔﺎذ إﱃ أﺳﻮاق ﺟﺪﻳﺪة‪،‬‬
‫) ‪(18‬‬
‫وﻛﺬﻟﻚ إﻧﺘﺎج ﻣﺪﺧﻼت اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺨﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ أﺣﺪ أﻫﻢ أﻗﻄﺎب اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﳌﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ ﻣﻦ اﻟﺰﻳﺎدة اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ اﻟﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬وﻟﺬا ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ زﻳﺎدة ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ‬
‫ﻟﻺﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﻮارد ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬وﻧﺒﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬وﺣﻴﻮاﻧﻴﺔ ﺗﺆﻫﻠﻪ ﻟﺮﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ زﻳﺎدة دﺧﻞ اﻟﻔﺮد‪ ،‬وﻛﺬا ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬واﻟﺘﻘﻠﻴﻞ‬
‫ﻣﻦ اﺳﺘﲑاد اﳌﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻤﺮار ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ وﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﳌﺪة ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول ﻣﺎ‬
‫ﻳﻌﺮف ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺪف إﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﳐﺘﻠﻒ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻷﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻜﻤﻴﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ وﺑﻨﻮﻋﻴﺎت ﺳﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺪف إﺷﺒﺎع ﻫﺬﻩ اﳊﺎﺟﻴﺎت واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ‬
‫أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ ﻟﻠﺠﻴﻞ اﳊﺎﺿﺮ واﻷﺟﻴﺎل اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻷﻫﺪاف ﺗﺘﺒﲎ ﻫﺬﻩ اﻟﺪول ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬
‫ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﱪاﻣﺞ واﳋﻄﻂ اﻟﱵ ﳚﺐ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﺪف اﻟﻨﻬﻮض ﺑﻪ وﺗﻨﻤﻴﺘﻪ وﻛﺬا اﶈﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻀﻮب‪ ،‬أو ﻣﻦ اﻹﺗﻼف ﺪف دﳝﻮﻣﺔ ﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‬
‫‪-1‬ﻋﻠﻲ ﻟﻄﻔﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،1980،‬ص‪.185‬‬

‫‪ -2‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﳏﻤﺪ ﻋﻠﻲ اﻟﻠﻴﺜﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻔﻬﻮﻣﻬﺎ ‪،‬ﻧﻈﺮﻳﺎ ﺎ‪ ،‬ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ اﻻﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬‬
‫‪،2000‬ص‪.5‬‬
‫‪ -3‬رﻓﻌﺖ ﻟﻔﻮﺷﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺮاءة ﰲ ﻣﻔﻬﻮم ﻣﺘﻄﻮر‪ ،‬اﳌﻜﺘﺒﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1998،‬ص‪.11‬‬
‫‪ -4‬اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺪوﱄ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ‪2008‬اﻟﺰراﻋﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬واﺷﻨﻄﻦ‪،2007،‬ص‪3‬‬
‫‪-5‬ﻋﺜﻤﺎن ﳏﻤﺪ ﻏﻨﻴﻢ وﻣﺎﺟﺪة أﲪﺪ أﺑﻮ زﻧﻂ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻓﻠﺴﻔﺘﻬﺎ وأﺳﺎﻟﻴﺐ ﲣﻄﻴﻄﻬﺎ وأدوات ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ‪ ،‬دار اﻟﺼﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ‬
‫واﻟﺘﻮزﻳﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‪ ،2007 ،‬ص‪.33‬‬
‫‪ -6‬ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ ﳏﻤﺪ إﺑﺮاﻫﻴﻢ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﳌﺘﻮاﺻﻠﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﲔ اﻟﺸﻤﺲ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬ص‪.96‬‬
‫‪ -7‬ﳏﻤﺪ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺴﻼم‪ ،‬اﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻟﻠﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻨﻮن واﻷدب‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،1998‬ص‪.132‬‬
‫‪ -8‬ﻣﺮﻛﺰ اﻹﻧﺘﺎج اﻹﻋﻼﻣﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﰲ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﰊ ﺑﲔ اﻟﻮاﻗﻊ واﳌﺄﻣﻮل‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ‪ ،‬ﺟﺪة‪ ،2006 ،‬ص‪.161‬‬
‫‪ -9‬ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪،1995،‬ص‪.4‬‬
‫‪http ://www.ong/arabic/esa/about esahtml/27/01/2010 ,p11.17 -10‬‬
‫‪ -11‬ﳉﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪،‬ص ‪.7،8‬‬
‫‪ -12‬اﻟﺪورة اﻟﺮاﺑﻌﺔ واﻟﺴﺘﻮن ﻣﻦ ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل اﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪ ،2009،‬اﻟﺒﻨﺪ‪ ،62‬ص‪6-5‬‬
‫‪http /web ,worldbank, org/WEBSITE/EXTERNAL ,28/01/2010 , 17 :41 -13‬‬
‫‪ -14‬ﺟﺎك ﻟﻮب‪ ،‬اﻟﻌﺎﱂ اﻟﺜﺎﻟﺚ وﲢﺪﻳﺎت اﻟﺒﻘﺎء‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ أﲪﺪ ﻓﺆاد ﺑﻠﺒﻊ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ‪،1986،‬ص‪.240،241‬‬
‫‪-15‬ﺟﺎك ﻟﻮب‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.241،242‬‬
‫‪ -16‬ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب ﻣﻄﺮاﻟﺪاﻫﺮي‪ ،‬اﺳﺲ وﻣﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬اﻟﻌﺮاق‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻌﺎﱐ‪ ،1969 ،‬ص‪.246‬‬
‫‪ -17‬ﺟﺎك ﻟﻮب‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.243،244‬‬
‫‪ -18‬اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺮاﺋﻂ ﻓﺮص وﳎﺎﻻت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺰراﻋﻲ اﳌﺸﱰك ﰲ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬اﳉﺰء اﻷول‪،‬‬
‫اﳋﺮﻃﻮم‪،2004،‬ص‪.28‬‬
‫‪91‬‬
‫ﻟﺪرع ﺧﺪﳚﺔ‬.‫ أ‬+‫ ﻋﺒﺪاﻟﺮﺣﻴﻢ ﻟﻴﻠﻰ‬.‫أ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋـ ــﻴﺔ ﻛﺈﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴـ ـﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذة ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴـﻢ ﻟﻴـﻠﻰ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذة ﻟﺪرع ﺧﺪﻳﺠﺔ‬
‫ ﻗﺎﻣﺖ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬،‫ﰲ إﻃﺎر اﳋﻄﺔ اﻟﺮاﻣﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺚ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإﻧﻌﺎﺷﻪ‬: ‫اﳌﻠﺨﺺ‬
‫ وﻟﻌﻞ أﺑﺮز ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﱵ ﻳﱪز دورﻫﺎ‬،‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻏﲑ اﳌﻄﺮوﻗﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
،‫ إﺿﺎﻓﺔ ﳌﺎ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﻣﻦ دور ﻣﻬﻢ ﰲ زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ وﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻔﻘﺮ‬،‫ﻣﺆﺧﺮاً ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻨﻤﻮ‬
.‫ﻣﻊ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻷﻫﻢ ﰲ ﻛﻞ ذﻟﻚ أﻻ وﻫﻲ إﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ‬
‫ وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﳋﺎم‬,‫ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻣﺸﻜﻼت اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺼﻐﺮ ﺣﺠﻤﻬﺎ‬
‫ إﻻ أن اﻟﺪراﺳﺎت اﳊﺪﻳﺜﺔ أﺛﺒﺘﺖ‬،‫ وﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ اﺳﺘﺸﺎرات ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ وﻓﻨﻴﺔ وﻣﺎﻟﻴﺔ وﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ‬،‫واﳌﻌﺪات‬
‫ وﻣﻦ‬،‫أن ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻼت ﻟﻴﺲ ﺳﺒﺒﻬﺎ اﻷﺻﻠﻲ ﺻﻐﺮ اﳊﺠﻢ ﺑﻞ اﻟﺘﻔﻜﻚ وﻋﺪم اﻻرﺗﺒﺎط ﰲ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‬
‫ ودﻋﻢ ﻗﺪرا ﺎ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬،‫ﻫﻨﺎ ﺑﺮزت ﻓﻜﺮة اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫وﻣﺴﺎﻋﺪ ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ إﻃﺎر ﺣﺠﻢ ﻛﺒﲑ ﻧﺴﺒﻴﺎً ﻳﻌﺰز اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺰاﻳﺎ ﻣﺜﻞ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺘﻄﻮرة‬
.‫ وﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﳌﻨﺘﺞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ واﻟﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬،‫وﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج ورﻓﻊ اﳉﻮدة‬
Abstract:
Within the Framework of the plan to modernize the economy, recovery, the government has
to resort to a variety of means untapped by, and perhaps the most prominent of these mean
small and medium enterprises, which highlights the role recently in the activation of growth
strategies, as well as they play an important role in increasing employment and tackling
poverty, with the most important aspect in all this, namely the redistribution of income.
Linked to the problems of small and medium-small size, and costs of obtaining raw
materials, equipment, and production services from marketing consultancy, technical,
financial and training, but recent studies have shown that these problems are not caused by
the original small size, but disintegration and not the link in the integrated structures ,Hence
arose the idea of clusters of industrial development of small and medium enterprises, and
support capabilities, productivity and help them to work within a large volume relative
lyen hances many advantage such as the use of advanced technology and reduce production
costs and raise quality, and competitiveness of the final product and to overcome the
problems of financing and marketing
92
‫أ‪ .‬ﻋﺒﺪاﻟﺮﺣﻴﻢ ﻟﻴﻠﻰ‪ +‬أ‪.‬ﻟﺪرع ﺧﺪﳚﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫اﻟﻤﻘـﺪﻣﺔ‪ :‬ﳛﺘﻞ ﻗﻄﺎع اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔدوراً ﻫﺎﻣﺎً ﰲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻻﳝﺜﻞ‬
‫ﻓﻘﻂ اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ ﳎﻤﻮع اﳌﺆﺳﺴﺎت ﰲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وإﳕﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﺟﺰءاًﻫﺎﻣﺎً ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻹﻧﺘﺎج‪،‬‬
‫وﺗﻌﺪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﶈﺮك اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻸﺳﻮاق اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺎﻫﻢ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ‬
‫ﻓﺮص اﺳﺘﺨﺪام ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻸﻓﺮاد ﲤﺘﺺ اﻟﻌﻤﺎﻻت اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬وﲢﺴﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪت اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة اﻫﺘﻤﺎﻣﺎً ﻏﲑ ﻣﺴﺒﻮق ﰲ ﺗﺮوﻳﺞ ﻗﻄﺎع اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻷﺳﺒﺎب ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﺪرﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ وإﻋﺎدة ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺜﺮوة ﰲ ا ﺘﻤﻊ‪ ,‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﶈﻠﻲ وإﻧﻌﺎﺷﻪ‪ ،‬وﻷﺟﻞ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ اﳌﻬﻢ إﳚﺎد ﺑﻴﺌﺔ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ اﳌﺸﺎرﻳﻊ‪،‬‬
‫اﳌﻨﺸﺂت وﺿﻤﺎن ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ وﳕﻮﻫﺎ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﺳﺘﺨﺪام ﺟﺪﻳﺪة‪ .‬وﻣﻦ أﺑﺮز أﻧﻮاع اﻟﺒﻴﺌﺎت اﳌﺸﺠﻌﺔ‬
‫ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﲢﺪﻳﺪاً اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻮﺟﺪ أﺳﺎﺳﺎً اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ دﻋﻢ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ واﻟﺼﻐﲑة ﰲ أﺳﻮاﻗﻬﺎ اﶈﻠﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫وﲢﻘﻴﻖ اﳌﺰاﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻨﺸﺂت وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﻜﻞ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼﺺ‬
‫وﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﺗﻘﻠﻴﻞ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺒﺎدل أﺛﻨﺎء اﳌﺮاﺣﻞ اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج ﺑﺼﻮرة ﻋﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫أﻳﻀﺎً رﻓﻊ اﳌﺰاﻳﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﲔ اﳌﻨﺘﺠﺎت وﲢﺴﲔ ﻓﺮص اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫وﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ﺳﻮف ﻧﺘﻨﺎول ﻣﺸﺎﻛﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وأﻫﻢ ﺳﺒﻞ دﻋﻤﻬﺎ وﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ وذﻟﻚ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫أوﻻً‪ :‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫أوﻻً‪ :‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪ -1‬ﺗﻌﺮﻳــﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺼــﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳــﻄﺔ‪ :‬ﻻ ﻳﻮﺟــﺪ ﺗﻌﺮﻳــﻒ ﻣﻮﺣــﺪ ﳌــﺎ ﳝﻜــﻦ اﻋﺘﺒــﺎرﻩ ﻣﺸــﺮوﻋﺎًﺻــﻐﲑاً‬
‫وآﺧـ ــﺮ ﻣﺘﻮﺳـ ــﻄﺎً ﺣﻴـ ــﺚ ﺗﺘﺒـ ــﺎﻳﻦ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔـ ــﺎت ﺑـ ــﲔ ﺑﻴﺌـ ــﺔ وأﺧـ ــﺮى ﻧﻈ ـ ـﺮاً ﻻﺧـ ــﺘﻼف ﻗـ ــﺪرات اﻟـ ــﺪول اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﺮاﺣﻞ ﳕﻮﻫﺎ)‪.(1‬‬
‫إن أﻏﻠﺐ اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت ﻗﺪ إﻧﺘﻬﺖ إﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﻹﻋﺘﻤﺎد إﱃ ﺑﻌﺾ اﳌﺆﺷﺮات واﳌﻌﺎﻳﲑ أﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -1-1‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴـﺮ اﻟﻜﻤﻴـﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﺳﺘﺨﺪاﻣﺎً وﻫﻲ ﺗﻀﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻌﻴﺎر رأس اﳌﺎل‪ ،‬ﻣﻌﻴﺎر‬
‫اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻣﻌﻴﺎر ﺣﺠﻢ وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪...‬اﱁ‪.‬‬
‫‪93‬‬
‫وﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﳌﻌﺎﻳﲑ اﺳﺘﻌﻤﺎﻻً ﰲ اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻫﻮ ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻧﻈﺮاً ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ وﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎً واﳋﺮوج ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﻛﻤﻴﺔ ﺗﺪﻋﻢ أﺻﺤﺎب اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫واﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺸﺎﺋﻊ ﰲ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت اﻟﺮﲰﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼﻐﲑة ﻳﺮﺗﺒﻂ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺣﻮال ﺑﺎﻟﻌﺪد اﻟﺼﻐﲑ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل ﰲ اﳌﻨﺸﺄة اﻟﻮاﺣﺪة‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼً ﻗﺪ ﺗﻌﺮف اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼﻐﲑة ﺑﺄ ﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﱵ ﺗﻀﻢ ﻣﻨﺸﺂت ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻮاﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺸﺮة أو اﻗﻞ أو ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻓﺄﻗﻞ‪ ،‬أو ﲬﺴﺔ وﻋﺸﺮﻳﻦ أو رﲟﺎ ﻳﺼﻞ اﻟﻌﺪد إﱃ ﲬﺴﲔ؛ وﻫﺬا‬
‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﳜﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف ﻇﺮوف اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻞ وﻇﺮوف اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻮاﺣﺪ‪،‬‬
‫وﺻﺤﺔ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﻌﺪدي ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻀﺮورة ﲟﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﺨﺪم واﻟﺬي ﳝﻴﻞ ﻏﺎﻟﺒﺎً إﱃ ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ‬
‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )‪. (2‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎت أﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ رأس اﳌﺎل ﻛﻤﻌﻴﺎر ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻒ ﺣﻴﺚ ﺗﺮى أن اﳌﺸﺮوع اﻟﺼﻐﲑ ﻫﻮ‬
‫ذﻟﻚ اﳌﺸﺮوع اﻟﺬي ﻳﻘﻞ رأس ﻣﺎﻟﻪ ﻋﻦ ‪ 5‬ﻣﻼﻳﲔ دوﻻر ﰲ ﺣﲔ ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﳌﺒﻠﻎ ﺿﺨﻤﺎً ﰲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول‬
‫ﲝﻴﺚ ﻳﺼﻠﺢ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﺸﺮوع ﻛﺒﲑ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻜﻤﻴﺔ ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ وﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ إﻻ أ ﺎ ﻻ‬
‫ﺗﻌﺪ ﺳﻠﻴﻤﺔ أو ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻛﻤﺎ أ ﺎ ﺻﻌﺒﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻻﺧﺘﻼف ﻓﺮوع اﻟﻨﺸﺎط‪.‬‬
‫‪- 2-1‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴـﺮ اﻟﻨﻮﻋﻴـﺔ‪ :‬وﻫﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺮع اﻟﻨﺸﺎط‪ ،‬وﳝﻜﻦ أن ﺗﺼﻨﻒ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺣﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎ وﻃﺮﻳﻘﺔ ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﳌﺸﺮوع ﰲ اﻹدارة‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎر درﺟﺔ اﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ اﻹدارة وﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﺪم اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ودرﺟﺔ اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺣﺼﺘﻬﺎ ﰲ‬
‫اﻟﺴﻮق‪.‬‬
‫وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﻳﺮى ‪ M.Marchesnay‬أن ﺗﺼﻨﻴﻒ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة ﺑﺈﺳﺘﺨﺪام اﳌﻌﺎﻳﲑ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪة وﺣﺪدﻫﺎ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﰲ أرﺑﻌﺔ ﳎﻤﻮﻋﺎت أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻫﻲ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ )‪:(3‬‬
‫‪ -1‬ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ؛‬
‫‪ -2‬اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛‬
‫‪ -3‬اﺧﺘﻼف اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت وﻃﺮق اﻹدارة؛‬
‫‪ -4‬ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻮق‪.‬‬
‫إن اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﳌﻌﺘﻤﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻫﻮ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺬي ﺣﺪدﻩ اﻹﲢﺎد اﻷوروﰊ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1996‬واﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻮﺿﻮع ﺗﻮﺻﻴﺔ ﻛﻞ اﻟﺒﻠﺪان اﻷﻋﻀﺎء‪ ،‬وﻗﺪ ﺻﺎدﻗﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺜﺎق ﺑﻮﻟﻮﻧﻴﺎ‬
‫ﺣﻮل اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺟﻮان ‪ ،2000‬وﻫﻮ ﻣﻴﺜﺎق ﻳﻜﺮس اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻷوروﰊ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫‪94‬‬
‫اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﻳﺮﻛﺰ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ‪ :‬اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻮن ‪ ،‬رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل‪،‬اﳊﺼﻴﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‬
‫وإﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ )‪.(4‬‬
‫ﰲ اﻻﲢــﺎد اﻷوروﰊ ﻳﻌــﺮف اﻟﺒﻨــﻚ اﻷوروﰊ ﻟﻼﺳــﺘﺜﻤﺎر اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺼــﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ ﻛﻤــﺎ ﻳﻠــﻲ‪ :‬ﻻ ﳝﻜــﻦ‬
‫اﻋﺘﺒــﺎر ﻣﺆﺳﺴــﺔ ﻣــﺎ ﻛﻤﺆﺳﺴــﺔ ﺻــﻐﲑة وﻣﺘﻮﺳــﻄﺔ إذا ﻛﺎﻧــﺖ ﺗﻀــﻢ أﻛﺜــﺮ ﻣــﻦ‪ 500‬ﻋﺎﻣــﻞ وﺣﺠــﻢ اﺳــﺘﺜﻤﺎرا ﺎ‬
‫أﻛــﱪ ﻣــﻦ‪ 75‬ﻣﻠﻴــﻮن أورو‪ ،‬ورأس ﻣﺎﳍــﺎ أﻛــﱪ ﻣــﻦ‪ 14‬ﻣﻠﻴــﻮن أورو ﲝﻴــﺚ أن ﺛﻠــﺚ رأﲰﺎﳍــﺎ ﻣﺴــﲑ ﻣــﻦ ﻃــﺮف‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ وﻣﺎﻟﻜﻮﻫﺎ ﻻ ﻳﺴﲑو ﺎ )‪.(5‬‬
‫)‪( 6‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :01‬ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﺠﻠﺲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫اﻟﺤﺼﻴﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ )ﻣﻠﻴﻮن أورو(‬ ‫رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل )ﻣﻠﻴﻮن أورو(‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻌﻤﺎل‬
‫‪43‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪250‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄـﺔ‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪50‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺻﻐﻴـﺮة‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻣﺼﻐـﺮة‬
‫أﻣـﺎ اﻟﺘﻌﺮﻳـﻒ اﳌﻌﺘﻤـﺪ ﺑـﺎﳉﺰاﺋﺮ ﻓﺘﻌـﺮف اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼـﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳـﻄﺔ ﻣﻬﻤـﺎ ﻛﺎﻧـﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬـﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﺑﺄ ـﺎ ﻛـﻞ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ إﻧﺘﺎج ﺳﻠﻊ أو ﺧﺪﻣﺎت اﻟﱵ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ‪ 1‬إﱃ ‪ 250‬ﺷﺨﺺ؛‬
‫‪ -‬ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺴﻨﻮي ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎر دج‪ ،‬وﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ﳎﻤﻮع ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮن دج؛‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺘﻮﰲ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬أي ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻻ ﳝﺘﻠﻚ رأﲰﺎﳍﺎ ﲟﻘﺪار ‪ % 25‬ﻓﻤـﺎ أﻛﺜـﺮ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﻣﺆﺳﺴـﺔ‬
‫أو ﳎﻤﻮﻋﺔ أﺧﺮى ﻻ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ)‪.(7‬‬
‫)‪( 8‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ : 02‬ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺗﺼﻨﻴﻒ وﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫اﻟﺤﺼﻴﻠـﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳـﺔ‬ ‫رﻗـﻢ اﻷﻋﻤـﺎل‬ ‫ﻋـﺪد اﻟﻌﻤـﺎل‬ ‫ﻧـﻮع اﻟﻤﺆﺳﺴـﺔ‬
‫اﻗﻞ ﻣﻦ‪ 10‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫اﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫‪9-1‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻣﺼﻐـﺮة‬
‫اﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﻮن دج اﻗﻞ ﻣﻦ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن دج‬ ‫‪49-10‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺻﻐـﲑة‬
‫ﻣ ـ ـ ــﻦ ‪ 200‬إﱃ‪ 2‬ﻣﻠﻴ ـ ـ ــﺎر ﺑـ ــﲔ ‪ 100‬و‪ 500‬ﻣﻠﻴـ ــﻮن‬ ‫‪250-50‬‬ ‫ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄـﺔ‬
‫دج‬ ‫دج‬
‫‪95‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺰاﻳﺎ وﻋﻴﻮب اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬

‫‪- 1-2‬ﻣﺰاﻳﺎ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬
‫* ﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻣﺘﺰاﻳﺪة وﺗﺴﺎﻋﺪ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ ﻣﺸـﻜﻠﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ ‪ ،‬ﻧﻈـﺮا ﻹﻧﺘﺸـﺎرﻫﺎ وﺗﻨﻮﻋﻬـﺎ‪ ،‬وإﳔﻔـﺎض‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺎ‪.‬‬
‫)‪(9‬‬
‫* ﻧﺸﺮ اﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﲢﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬وﺗﻮزﻳـﻊ ﻋﻮاﺋـﺪ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣﻨـﺎﻃﻖ اﻟﺪوﻟـﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻖ اﻟﺘﻮازن اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺑﲔ اﳊﻀﺮ واﻟﺮﻳﻒ‪.‬‬
‫* ﻳﺆدي إﻣﻌﺎ ﺎ ﰲ اﻟﺘﺨﺼﺺ إﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬
‫* إرﺗﻔﺎع ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﺑﺘﻜﺎر وذﻟﻚ ﻹرﺗﻔﺎع ﻗﺪرة أﺻﺤﺎ ﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﺑﺘﻜﺎرات اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﰲ ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻢ‪.‬‬
‫* إرﺗﻔــﺎع اﳌﺴــﺘﻮى اﳌﻬــﺎري ﻟﻠﻌﻤﺎﻟــﺔ اﳌﺸــﺘﻐﻠﺔ ﻓﻴﻬــﺎ ﻧﻈ ـﺮا ﻟﻠﺘﺨﺼــﺺ اﻟــﺪﻗﻴﻖ‪ ،‬وﻗﻴــﺎم ﺑ ـﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌــﺎون ﺑﻴﻨﻬــﺎ وﺑــﲔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﻃﻦ)‪.(10‬‬
‫*اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺟﺬب اﳌﺪﺧﺮات اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﺘﻼﺋﻢ وﻇﺮوف وﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫* اﻟﻔﻌﺎﻟﻴــﺔ واﻟﻜﻔﺎﻳــﺔ ﺳ ـﻮاء ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ اﻟﻘــﺪرة ﻋﻠ ــﻰ ﲢﻘﻴــﻖ اﻷﻫــﺪاف اﻹﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻷﺻــﺤﺎ ﺎ‪ ،‬أو ﻣــﻦ ﺣﻴ ــﺚ‬
‫ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ إﺷﺒﺎع رﻏﺒﺎت وإﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻌﻤﻴﻞ‪.‬‬
‫* ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﳋﺪﻣﺔ أﺳﻮاق اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺼﻐﺮﻫﺎ أو ﳏﺪودﻳﺘﻬﺎ وﺗﻨﺸﺌﺘﻬﺎ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬
‫*اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺸﺎر ﰲ ﻛﻞ ﻓﺮوع اﻟﻨﺸﺎط اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬وﲡﻨﺐ ﺗﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫* اﳌﺮوﻧ ــﺔ واﻟﻘﺎﺑﻠﻴ ــﺔ ﻟﻠﺘﻜﻴ ــﻒ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬ ــﺔ اﻟﻈ ــﺮوف ﻏ ــﲑ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ــﺔ ﺧﺎﺻ ــﺔ ﰲ أوﻗ ــﺎت اﻹﻧﻜﻤ ــﺎش أو اﻟﻜﺴ ــﺎد‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫* ﺗﻘـﺪﱘ ﺧﺪﻣــﺔ ﻣﺘﻤﻴــﺰة ﳍــﺎ ﻃــﺎﺑﻊ ﺷﺨﺼـﻲ ﺑﺴــﺒﺐ ﻗﺮ ــﺎ ﻣــﻦ اﻟﻌﻤﻴــﻞ واﳌــﻮرد‪ ،‬ﳑـﺎ ﻳﺰﻳــﺪ ﻣــﻦ درﺟــﺔ رﺿــﺎ اﻟﻌﻤﻴــﻞ‬
‫وﻛﺬا إرﺿﺎء اﳌﻮرد‪.‬‬
‫* ﻣﻌﺎوﻧﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺑﲑ إﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ﺎ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻤﻮ اﳌﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬وﺗﻘﻮﻳﺔ اﻷواﺻﺮ اﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺧﺪﻣﺔ ا ﺘﻤﻊ )‪.(11‬‬
‫* ﺳﻬﻮﻟﺔ اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‪.‬‬
‫* اﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ اﳌﺘﻐﲑات اﳊﺪﻳﺜﺔ‪.‬‬
‫*ﺟﻮدة اﻹﻧﺘﺎج )‪.(12‬‬
‫* ﺗﺘﻤﻴﺰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﻮﺟﻮد ﻋﻼﻗﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺑﲔ رﺟﺎل اﻹدارة اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻴﻬـﺎ واﻷﻓـﺮاد اﻟﻌـﺎﻣﻠﲔ ـﺎ‪،‬‬
‫ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ إﳚﺎد ﺗﻔﺎﻫﻢ وﺗﻌﺎون ﻣﺸﱰك ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬وﻫﺬا ﺑﺪورﻩ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ)‪.(13‬‬
‫‪96‬‬
‫‪- 2-2‬ﻋﻴﻮب اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬

‫* إن ﻫﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت وﺑﺴـﺒﺐ اﻹﺟـﺮاءات اﻟﻀـﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﺸـﺪدة أواﻟﻘﻴـﻮد اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺴـﻴﻄﺮة اﻟﻨﻮﻋﻴـﺔ أو اﻟﺼـﺤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻗــﺪ ﺗﻨﻀــﻮي ﲢــﺖ إﻃــﺎر اﻟﻘﻄــﺎع ﻏــﲑ اﳌــﻨﻈﻢ‪ ،‬واﻟــﺬي ﻳﻌﻤــﻞ ﺑﻌﻴــﺪا ﻋــﻦ اﻟﻘ ـﻮاﻧﲔ‪ .‬واﻟﻮاﻗــﻊ أن ﻫــﺬﻩ اﳊﺎﻟــﺔ ﻫــﻲ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻌﺪم اﻹﻧﺴﺠﺎم أو اﻟﺘﻨﺎﻏﻢ ﺑﲔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﺼﺮﻳﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺼـﻨﻴﻊ‪ ،‬وﺑـﲔ اﻹﻣﻜﺎﻧـﺎت اﳌﺎﻟﻴـﺔ أو‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﱵ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺼﻐﲑة‪.‬‬
‫* ﻋـﺪم ﻣﻘــﺪرة اﻟﺼـﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼــﻐﲑة ﻋﻠـﻰ ﻣﻮاﻛﺒــﺔ اﻟﺘﻄـﻮرات اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺔ‪ ،‬ﻓﻬـﺬﻩ اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت وﰲ ﻣﻌﻈـﻢ اﻟــﺪول‬
‫اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺸﺄت ﻟﺴﺪ إﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻹﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬ذات اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﳌﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻊ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎت‬
‫اﳌﻌﻴﺸﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬وﱂ ﺗﻜﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻷﻣﺎﻣﻴﺔ واﳋﻠﻔﻴﺔ اﻟﱵ ﲣﻠﻘﻬﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺒـﲑة ‪ ،‬ﻓـﻼ ﻫـﻲ‬
‫ﺑﺼـ ــﻨﺎﻋﺎت ﺻـ ــﻐﲑة ﻣﻐﺬﻳـ ــﺔ ﻟﻠﺼـ ــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺒـ ــﲑة‪ ،‬وﻻ ﻫـ ــﻲ ﺑﺼـ ــﻨﺎﻋﺎت ﻣﺘﻠﻘﻴـ ــﺔ ﻟﻔـ ــﺮص اﻟﺘﺼـ ــﻨﻴﻊ اﻟـ ــﱵ ﲣﻠﻘﻬـ ــﺎ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻜﺒﲑة‪.‬‬
‫* إن اﻟﺴﻤﺔ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻷﻫﻢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬ﻫـﻮ أ ـﺎ أﻛﺜـﺮ ﻋﺮﺿـﺔ ﻟﻠﻔﺸـﻞ واﳌـﻮت‪ ،‬أو اﻟﺘﺼـﻔﻴﺔ واﻟﻐﻠـﻖ ﻣـﻦ‬
‫اﻷﻋﻤــﺎل اﻟﻜﺒــﲑة ﺑﻜﺜــﲑ‪ ،‬ﻫــﺬا اﻟﺘﻬﺪﻳــﺪ ﻗــﺎﺋﻢ ﻋﻠــﻰ ﻣــﺪى ﺣﻴــﺎة اﳌﺆﺳﺴــﺔ اﻟﺼــﻐﲑة‪ ،‬إﻻ أﻧــﻪ أﻋﻠــﻰ ﰲ ﺳــﻨﻮات‬
‫اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ اﻷوﱃ )‪.(14‬‬
‫‪ -3‬دور اﻟﻤﺆﺳﺴ ــﺎت اﻟﺼﻐﻴ ــﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄ ــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻨﺸ ــﺎط اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدي )‪ :(15‬اﻏﻠــﺐ اﻟﺒﺤــﻮث اﳌﻨﺠــﺰة ﰲ‬
‫ﻋﻠﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ رﻛﺰت ﻋﻠﻰ اﻷدوار اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1-3‬دورﻫـ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﺘﻄﻮﻳـ ــﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟـ ــﻲ وﻓ ــﻲ اﻻﺑﺘﻜ ــﺎر واﻟﺘﺠﺪﻳ ــﺪ‪ :‬ﻓﺒ ــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ــﻦ اﻗﺘﻨ ــﺎع ﺑﻌ ــﺾ رﺟ ــﺎل‬
‫اﻻﻗﺘﺼـﺎد ﺑــﺄن اﻟﺸــﺮﻛﺎت اﻟﻜــﱪى ﻫــﻲ وﺣــﺪﻫﺎ اﻟــﱵ ﺗﺴــﺎﻫﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻻﺑﺘﻜــﺎر واﻹﺑــﺪاع اﻟﺘﻜﻨﻮﻟــﻮﺟﻲ‪ ،‬وذﻟــﻚ‬
‫ﻧﻈﺮاً ﻻرﺗﻔﺎع اﻻﺳـﺘﺜﻤﺎر اﻟﻀـﺮوري واﺣﺘﻤـﺎل اﻹﺧﻔـﺎق ﰲ ﻫـﺬا اﳌﻴـﺪان‪ ،‬ﻓـﺈن اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﺪراﺳـﺎت ﺗﺮﻛـﺰ ﻋﻠـﻰ‬
‫إﺑـﺮاز أﳘﻴــﺔ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺼــﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ ﰲ ﺗﻄــﻮﻳﺮ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎت واﻟﺘﺠﺪﻳــﺪ وإدارة اﳌﺸــﺎرﻳﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺒﻠﺪان أﻛﺪت ﻋﻠﻰ أن أﻛﺜـﺮ ﻣـﻦ ‪ % 55‬ﻣـﻦ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼـﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳـﻄﺔ‬
‫ﺗﻘ ــﻮم ﺑﺎﻟﺘﺠﺪﻳ ــﺪ واﻹﺑ ــﺪاع ﺳـ ـﻮاء ﰲ اﻟﺒﻀ ــﺎﻋﺔ أو ﰲ وﺳ ــﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘ ــﺎج أو ﰲ اﻹدارة واﻟﺘﺴ ــﻴﲑ وﻟ ــﻮ ﻛ ــﺎن ذﻟ ــﻚ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ اﻻﺑﺘﻜﺎر اﳉﺰﺋﻲ واﻟﺒﺴﻴﻂ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋـﻦ ‪ % 10‬ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫اﺑﺘﻜﺎرا ﺎ ﺟﺬرﻳﺔ ‪.‬‬
‫‪- 2-3‬دور اﻟﻤﺆﺳﺴ ــﺎت اﻟﺼﻐﻴ ــﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄ ــﺔ ﻓــﻲ دﻋــﻢ اﻟﻤﺆﺳﺴــﺎت اﻟﻜﺒــﺮى‪ :‬ﻟﻘــﺪ اﺳــﺘﻨﺘﺠﺖ ﺑﻌــﺾ‬
‫اﺪﻟراﺳﺎت أﻧﻪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﺘﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳊﺎﺻﻠﺔ ﺳﻮاء ﳏﻠﻴﺎً أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺎً أو دوﻟﻴﺎً و ﻟﻜﺜـﺮة اﻟﺼـﻌﻮﺑﺎت‬
‫‪97‬‬
‫اﻟــﱵ ﺗﻮاﺟــﻪ ﺳــﺒﻴﻞ اﻟﺸــﺮﻛﺎت اﻟﻜ ــﱪى ﻓــﺈن ﻫــﺬا اﻟﻨــﻮع اﻷﺧــﲑ ﻣ ــﻦ اﻟﺸــﺮﻛﺎت ﻏﺎﻟﺒــﺎً ﻣــﺎ ﺗﺴــﺘﻌﲔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴ ــﺎت‬
‫اﻟﺼﻐﲑة و اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮة‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺸــﺮﻛﺎت اﻟﻜــﱪى ﺗﺴــﻌﻰ ﰲ اﻏﻠــﺐ اﻷﺣﻴ ــﺎن اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ ﻧــﻮع ﻣ ــﻦ اﳌﺮوﻧــﺔ و اﻟﻠﻴﻮﻧــﺔ اﻟﻀــﺮورﻳﺔ إﱃ ﻋﻘ ــﺪ‬
‫ﺷـﺮاﻛﺔ ﻣــﻊ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼــﻐﲑة ﻟﻠﺤﺼـﻮل ﻋﻠــﻰ ﺑﻌـﺾ اﳋــﺪﻣﺎت أو ﺑﻌـﺾ اﻷﺟـﺰاء ﻣـﻦ اﳌـﻮارد اﻟﻀـﺮورﻳﺔ واﻟــﱵ‬
‫ﻛﺎﻧــﺖ ﺗﻨــﺘﺞ داﺧﻠﻴــﺎً ‪،‬و ﺑﺎﻟﺘــﺎﱄ ﻓــﺈن ﻫــﺬا اﻟــﻨﻤﻂ ﻣــﻦ اﻟﺸ ـﺮاﻛﺔ و اﳌﻨﺎوﻟــﺔ ﻳﻔﺴــﺮ ﺧﻠــﻖ ﻣــﺎ ﻻ ﻳﻘــﻞ ﻋــﻦ رﺑــﻊ‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺑﺒﻠﺪ ﻛﻔﺮﻧﺴﺎ ‪.‬‬
‫‪- 3-3‬دور اﻟﻤﺆﺳﺴـ ــﺎت اﻟﺼﻐﻴـ ــﺮة و اﻟﻤﺘﻮﺳﻄـ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴـ ــﺔ اﻟﺠﻬﻮﻳـ ــﺔ‪ :‬ﻟﻘــﺪ اﻫ ــﺘﻢ اﻟﻌﺪﻳ ــﺪ ﻣ ــﻦ رﺟ ــﺎل‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺧﻼل اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻋﻘﻮد اﻷﺧﲑة ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳌﺎﺿـﻲ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﳉﻬﻮﻳـﺔ ﻓـﺄﺑﺮزوا ﻓﺸـﻞ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﻜﺒـﲑة ﰲ‬
‫ﺧﻠﻖ ﻇﺮوف ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺟﻬﻮﻳﺔ وﳏﻠﻴـﺔ ﺷـﺎﻣﻠﺔ وﻣﺴـﺘﺪﳝﺔ‪ ،‬ﻓﺄﺳـﺮﻋﻮا ﲟﻄﺎﻟﺒـﺔ اﻟﺮﻓـﻊ وﺗﻌـﺪد اﻹﺟـﺮاءات اﳌﺴـﺎﻧﺪة ﳋﻠـﻖ‬
‫وﺑﻌ ــﺚ اﻟﺸـ ــﺮﻛﺎت اﻟﺼ ــﻐﺮى اﻟﻀـ ــﺎﻣﻨﺔ أﻛﺜ ــﺮ ﻣـ ــﻦ ﻏﲑﻫـ ــﺎ ﻟﺘﻨﺸ ــﻴﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴـ ــﺔ اﳉﻬﻮﻳ ــﺔ واﻟﺮﻓـ ــﻊ ﻣ ــﻦ ﻧﺴـ ــﺐ اﻟﻨﻤـ ــﻮ‬
‫اﻻﻗﺘﺼــﺎدي واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻫﻜــﺬا ﻋﻮﺿــﺖ ﻓﻜــﺮة اﻻﻋﺘﻤــﺎد ﻋﻠــﻰ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺼــﻐﲑة و اﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳉﻬﻮﻳﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﳌﺮﺗﻜـﺰة ﻋﻠـﻰ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﻜﺒـﲑة واﻟﺴـﺎﺋﺪة ﻃـﻮال اﻟﺴـﺘﻴﻨﺎت ﻣـﻦ اﻟﻘـﺮن اﳌﺎﺿـﻲ‪،‬‬
‫وﻣﺎ ﺗﻌﺪد اﻹﺟﺮاءات واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺴﺎﻧﺪة ﳋﻠﻖ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺑﻠـﺪان اﻟﻌـﺎﱂ وﺑﻌـﺚ دور‬
‫اﶈﺎﺿﻦ واﻷﻗﻄﺎب اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪ -4‬اﻟﻤﺸ ــﺎﻛﻞ اﻟﺘــﻲ ﺗﻌﺘــﺮض اﻟﻤﺆﺳﺴ ــﺎت اﻟﺼﻐﻴ ــﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄ ــﺔ‪ :‬ﺑــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣــﻦ أﳘﻴــﺔ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺼــﻐﲑة‬
‫واﳌﺘﻮﺳـﻄﺔ واﻟـﺪور اﻟـﺬي ﺗﻠﻌﺒـﻪ ﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫــﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴـﺎت ﺗﻌـﺎﱐ ﻣـﻦ ﻋــﺪة‬
‫ﻣﺸ ــﺎﻛﻞ ﲢ ــﻮل دون ﺗﻨﻤﻴ ــﺔ ﻗ ــﺪرا ﺎ ﺧﺎﺻ ــﺔ وأ ــﺎ ﲤﺜ ــﻞ ﻗﺎﻋ ــﺪة ﺣﻘﻴﻘﻴ ــﺔ ﰲ اﻟﺒﻠ ــﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴ ــﺔ ﳝﻜ ــﻦ اﻟﺒ ــﺪء ﻣﻨﻬ ــﺎ‬
‫ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺈﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﻫﺬﻩ اﻟﺒﻠﺪان‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻧﻘﺎط ﳐﺘﺼﺮة ﻷﻫﻢ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﺳﺒﻞ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪- 1-4‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ ﻣﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻴـﺰ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴـﺔ‪ :‬أﳘﻠﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة‬
‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ أن ﺳﻴﺎﺳﺎت اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﺘﺤﻴﺰة ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻄﻴﻬﺎ ﻣﻴﺰات ﻛﺒﲑة ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻜﻦ أﺧﻄﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻫﻮ ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻹدارة اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﳓﻮ اﳌﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﺼﻐﲑة ﺳﻮاء ﻣﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮﲰﻲ أو ﺧﺎرﺟﻪ‪ ،‬ﻓﺎﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﺮاﺧﻴﺺ رﲰﻴﺔ ﳌﻤﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط ﻳﺴﺘﻐﺮق زﻣﻨﺎً ﻃﻮﻳﻼً ﻗﺪ ﳝﺘﺪ إﱃ ﺳﻨﻮات )‪.(16‬‬
‫‪98‬‬
‫وﻣﻊ وﺟﻮد اﻟﺒﲑوﻗﺮاﻃﻴﺔ وﺿﻌﻒ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ وارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻔﺴﺎد واﻧﺘﺸﺎر اﻟﺮﺷﺎوى واﶈﺴﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﳒﺪ أن‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ اﳌﻌﺎﻣﻼت ﺗﺰداد ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﳑﺎ ﻳﻌﲏ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﻓﻘﻂ ﻫﻲ اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ واﳌﺘﻤﻴﺰة واﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﳌﻀﺎدة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳉﻬﺎت اﻟﺮﲰﻴﺔ اﺳﺘﻤﺮت ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان‬
‫اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻹﻋﻼﻧﺎت واﻟﺘﺼﺮﳛﺎت ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺤﺎت اﳉﺮاﺋﺪ أو أﺟﻬﺰة اﻹﻋﻼم اﻷﺧﺮى ﺑﺄن ﻫﻨﺎك‬
‫اﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة)‪.(17‬‬
‫‪- 2-4‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ ﻣﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻨﻘﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣـﺎت واﻟﺨﺒـﺮة اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺳﺎﺳﺎً ﰲ ﻋﺪم ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﺴﻮق )أﺳﻮاق اﳌﻮارد واﻟﺴﻠﻊ وﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج( واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻹﺣﺼﺎءات اﻟﺮﲰﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﺄﺻﺤﺎب‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻳﻔﺘﻘﺮون إﱃ اﳋﱪة واﻟﻜﻔﺎءة اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻢ‬
‫وﺗﻨﻤﻴﺔ ﻣﺸﺎرﻳﻌﻬﻢ‪ ،‬وﳚﻬﻠﻮن أﻳﻀﺎً اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻹﺟﺮاءات اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻛﻜﻴﻔﻴﺔ إﻧﺸﺎء ﻣﺆﺳﺴﺔ ﰲ إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﻣﻌﲔ‪ ،‬اﳊﻮاﻓﺰ واﻟﻀﺮاﺋﺐ‪ ،‬ﻗﻮاﻧﲔ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت‪...‬اﱁ‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﺗﻨﺠﻢ ﻋﺎدة ﺑﺴﺒﺐ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف ﺷﺨﺺ واﺣﺪ ﻫﻮ ﻣﺎﻟﻚ اﳌﺆﺳﺴـﺔ ﺣﻴﺚ ﻳﻀﻄﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ اﳌﻬﺎم اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن أﻓﻖ ﺻﺎﺣﺐ اﳌﻨﺸﺄة اﻟﺼﻐﲑة ﰲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻨﺎﻣﻲ ﻻ ﳝﺘﺪ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺷﺆون ﺣﺮﻓﺘﻪ أو ﺻﻨﺎﻋﺘﻪ ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﺈن أﺻﺤﺎب اﳌﻨﺸﺂت اﻟﺼﻐﲑة ﻗﺪ ﻻ ﻳﺪرون ﺷﻴﺌﺎً ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﲡﺎﻫﺎت اﻷﺳﻌﺎر ﰲ ﺑﻠﺪﻫﻢ‬
‫ﻓﻴﻔﺎﺟﺌﻮن ﺎ ﺗﺮﺗﻔﻊ وﺗﻨﺨﻔﺾ دون ﺳﺒﺐ ﻣﻌﺮوف ﻟﺪﻳﻬﻢ‪ ،‬وأﺣﻴﺎﻧﺎً ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﻨﻘﺺ ﺣﺎد ﰲ اﳋﺎﻣﺎت اﻟﱵ‬
‫ﻳﺴﺘﺨﺪﻣﻮ ﺎ ﰲ ﻧﺸﺎﻃﻬﻢ ﻓﻴﺘﻌﺮﺿﻮن ﻻﺣﺘﻜﺎر اﻟﺒﺎﺋﻌﲔ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﶈﻠﻴﺔ اﻟﺼﻐﲑة وﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮن ﺑﻮﺟﻮد ﻣﺼﺎدر‬
‫ﺑﺪﻳﻠﺔ ﳍﺬﻩ اﳋﺎﻣﺎت‪ ،‬ورﲟﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﺘﻮﻓﺮة ﰲ ﻣﺪن أو ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫‪- 3-4‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ اﻗﺘﺼﺎدﻳـﺔ‪ ،‬ﺗﺴﻮﻳﻘﻴـﺔ وإﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻜﻠﻔﺔ وﻗﺪرة رأس اﳌﺎل اﻟﻼزم ﻟﺘﺴﻴﲑ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت وﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﳋﺎم واﳌﻌﺪات وﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ اﺳﺘﺸﺎرات ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ وﻓﻨﻴﺔ‬
‫وﻣﺎﻟﻴﺔ وﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬أو ﺣﺪوث اﻧﻜﻤﺎش ﰲ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي أو رﻛﻮد ﰲ ﻗﻄﺎع ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻬﺪد إﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻬﺎ؛ ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈن أﺻﺤﺎب اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻻ ﻳﻬﺘﻤﻮن ﺑﺪراﺳﺔ اﻟﺴﻮق‬
‫ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻴﻪ أو ﺗﺼﺮﻳﻒ وﺗﺴﻮﻳﻖ ﻣﻨﺘﺠﺎ ﻢ أو إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺢ أﺳﻮاق أﺧﺮى ﳍﺬﻩ اﳌﻨﺘﺠﺎت داﺧﻞ‬
‫اﻟﺒﻠﺪ أو ﺧﺎرﺟﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ اﳋﱪة واﳌﻌﺮﻓﺔ ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت واﻗﺘﺼﺎر ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﻢ ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ وﺗﻮزﻳﻊ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎ ﻢ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة ﳍﺎ ﻓﺮص ﻧﻔﺎذ أﻓﻀﻞ ﻷﺳﻮاق اﳌﺪﺧﻼت واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬واﻟﺴﺒﺐ ﻳﻌﻮد إﱃ ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﺎ وﺧﱪ ﺎ اﻟﻜﺒﲑة ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ وﻛﺬا‬
‫‪99‬‬
‫اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺎ ﻋﻨﺪ دﺧﻮﳍﺎ إﱃ ﻫﺬﻩ اﻷﺳﻮاق ﻷن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﰲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن أﻳﺴﺮ‬
‫وارﺧﺺ وأﻛﺜﺮ أﻣﺎﻧﺎً ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫‪- 4-4‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ ﺗﻤﻮﻳﻠﻴـﺔ‪ :‬أﻫﻢ اﳌﻌﻮﻗﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻣﺸﻜﻠﺔ‬
‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﻌﻮﺑﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻼزم ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت وﳏﺪودﻳﺔ اﳌﺼﺎدر اﳌﺘﺎﺣﺔ‬
‫ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت؛ﻛﺼﻌﻮﺑﺔ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻗﺮوض ﻣﻴﺴﺮة ﻣﻦ اﳌﺼﺎرف اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻌﺪم ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﻼزﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﻄﻠﺒﻬﺎ ﺗﻠﻚ اﳌﺼﺎرف‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﻋﺪم اﻧﺘﻈﺎم اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ درﺟﺔ‬
‫ﳐﺎﻃﺮ اﻻﺋﺘﻤﺎن اﳌﻤﻨﻮح ﻟﻪ)‪.(18‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ ارﺗﻔﺎع ﰲ ﺳﻌﺮ اﻟﻔﺎﺋﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮوض وارﺗﻔﺎع ﺗﻜﻠﻔﺔ اﻹﻗﺮاض ﺑﺎﻟﻨﺴﺒـﺔ إﱃ أﺻﺤﺎب‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﺸﺪد ﰲ اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻨﻬﻢ واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺮد اﻟﻘﺮض ﰲ ﺧﻼل ﻓﱰة‬
‫ﻻ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎط‪ ،‬وﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﺒﻨﻮك ﻟﺮﺟﺎل أﻋﻤﺎل اﳌﻌﺮوﻓﲔ ﰲ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻣﻊ ﻋﺪم اﻻﻫﺘﻤﺎم ﲟﺎﻟﻜﻲ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫‪- 5-4‬ﻣﺸﻜﻠـﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‪ :‬ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻋﺎدة ﺑﻈﺮوف اﺳﺘﻘﺪام اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺄﻣﲔ اﳊﻤﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬ﻣﺮاﻋﺎة اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﳌﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻀﻴﺔ اﻷﺟﻮر واﳊﻮاﻓﺰ وﻇﺎﻫﺮة ﻋﻤﺎﻟﺔ اﻷﻃﻔﺎل‪،‬‬
‫إن ﻣﻦ اﳌﻬﺎم اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻫﻲ اﻣﺘﺼﺎص اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﳒﺪ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎً أن ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻗﻠﻴﻠﺔ اﳋﱪة واﻟﺘﺄﻃﲑ ﻓﻴﻬﺎ ﺿﻌﻴﻒ‪.‬‬
‫‪- 6-4‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ أﺧـﺮى‪ :‬ﻛﻤﺸﺎﻛﻞ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﻐﺮ اﳊﺠﻢ واﻟﺬي ﳝﻨﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﳊﺠﻢ اﻟﻜﺒﲑ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻜﺒﲑة‪.‬‬
‫اﻻﻓﺘﻘﺎر إﱃ دراﺳﺎت اﳉﺪوى اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻏﻴﺎب ﻗﻮاﻧﲔ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ وﺑﺮاءات اﻻﺧﱰاع أو‬
‫ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﱪاءات‪.‬‬
‫ﺿﻌﻒ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳊﺮ ﻟﺪى اﻟﺸﺒﺎب وﺗﻔﻀﻴﻞ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺎﻃﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﳊﺮ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫‪ -1‬ﺗﻌﺮﻳـﻒ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌــﺮف اﻷدﺑﻴـﺎت اﻹﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺄ ــﺎ ﲡﻤﻌـﺎت ﺟﻐﺮاﻓﻴــﺔ )‬
‫ﳏﻠﻴﺔ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أو ﻋﺎﳌﻴﺔ( ﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬واﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ اﳌﺘﺼـﻠﺔ ﺑﺒﻌﻀـﻬﺎ اﻟـﺒﻌﺾ ﰲ ﳎـﺎل ﻣﻌـﲔ‪،‬‬
‫وﺗﺘﻀـ ــﻤﻦ اﳌﺼـ ــﻨﻌﲔ واﳌـ ــﻮردﻳﻦ ﻟﻠﻤـ ــﺪﺧﻼت اﳍﺎﻣـ ــﺔ‪ ،‬ﻛﻤﻜﻮﻧـ ــﺎت اﻹﻧﺘـ ــﺎج واﳌﻌـ ــﺪات اﳌﺴـ ــﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴـ ــﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬أو اﳌﻮردﻳﻦ ﻟﺒﻌﺾ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪100‬‬
‫وﻗﺪ ﻳﺘﺴﻊ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻴﻀﻢ ﻋﺪد ﻣﻦ ﻫﻴﺌﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬واﳍﻴﺌﺎت اﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ وﻏـﲑ اﳊﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻣﺜـﻞ‬
‫اﳉﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﺪرﻳﺐ اﳌﻬﲏ واﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫وﳝﺜــﻞ اﻟﻌﻨﻘــﻮد اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠــﺔ ﻟﻠﻘﻴﻤــﺔ اﳌﻀــﺎﻓﺔ‪ ،‬وﻟﻜــﻦ ﲣﺘﻠــﻒ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ اﻟﻌﻤــﻖ ودرﺟــﺔ اﻟﺘﻌﻘﻴــﺪ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻦ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﻀﻢ اﻟﻌﻨﻘﻮد ﲨﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺳ ــﻤﺎت اﻟﻌﻨﺎﻗﻴ ــﺪ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻴﺔ وأﻫ ــﻢ ﻣﺰاﻳﺎﻫ ــﺎ‪ :‬ﻋﻠ ــﻰ رﻏ ــﻢ إﺧ ــﺘﻼف أﺣﺠ ــﺎم وأﺷ ــﻜﺎل وأﻧـ ـﻮاع اﻟﻌﻨﺎﻗﻴ ــﺪ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪول‪ ،‬إﻻ أن ﻫﻨﺎك ﻋﺪة ﲰﺎت أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﰲ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﲡﻤﻊ ﺟﻐﺮاﰲ ﻟﺸﺮﻛﺎت ﺗﺮﺑﻄﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎت ﰲ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻋﻼﻗﺎت ﺗﺮاﺑﻂ رأﺳﻴﺔ ) أﻣﺎﻣﻴﺔ وﺧﻠﻔﻴﺔ(‪ ،‬وأﻓﻘﻴﺔ ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﺎدل اﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬اﳋﱪات‪ ،‬واﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﻮاﻓﺮ ﺧﻠﻔﻴﺔ إﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻠﻮﻛﻴﺔ ﺗﺪﻋﻢ اﻟﱰاﺑﻂ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫د‪ -‬ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴـﺎت واﳌﻌﺎﻫـﺪ اﻟﻌﺎﻣـﺔ واﳋﺎﺻـﺔ‪ ،‬اﻟـﱵ ﺗﺴـﺎﻧﺪ اﻟﻜﻴﺎﻧـﺎت اﻹﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬واﻟـﱵ ﻳﻌﺘـﱪ‬
‫وﺟﻮدﻫـﺎ ﻣـﻦ أﻫـﻢ اﻟﻌﻮاﻣــﻞ اﻟـﱵ ﺗﺴـﺎﻋﺪ ﻋﻠــﻰ ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﺗﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ أﻋﻀـﺎء اﻟﺴﻠﺴــﻠﺔ اﻟﻌﻨﻘﻮدﻳـﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳉﺎﻣﻌـﺎت واﳌﻌﺎﻫــﺪ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﻌﻨﻘﻮدي اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺰاﻳﺎ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴـﺎت أو ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺘﻮى اﻹﻗﺘﺼـﺎد‬
‫ﻛﻜﻞ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼﺺ وﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺘﺒﺎدل أﺛﻨﺎء اﳌﺮاﺣﻞ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﺮﻛﺰ اﳋﱪات اﻟﻔﻨﻴﺔ ﺳﻮاء اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ أو اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ا ﺎﻻت‪.‬‬
‫د‪ -‬وﻳﺴــﺎﻋﺪ ﻋﻠــﻰ ﺣﺼــﻮل اﻟﻮﺣــﺪات اﻟﺼــﻐﲑة ﻋﻠــﻰ ﻣﺰاﻳــﺎ اﳊﺠــﻢ اﻟﻜﺒــﲑ‪ ،‬ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﲣﺼــﺺ ﻛـﻞ وﺣــﺪة ﰲ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ أو ﺟﺰء ﳏﺪد ﻣﻦ اﳌﻨﺘﺞ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ -‬ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬا اﻟﱰﻛﺰ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻄـﻮر اﻟﺒﻨﻴـﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ ﻣـﻦ اﳋـﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ واﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬وﻏﲑﻫـﺎ ﻣـﻦ‬
‫اﳋﺪﻣﺎت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫و‪ -‬ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ زﻳﺎدة اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬وﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ‪ ،‬وﺟﺬب اﻹﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ‪ ،‬ورﻓـﻊ ﻣﻌـﺪﻻت‬
‫اﻟﻨﻤﻮ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ )‪.(19‬‬
‫‪ -3‬اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ داﺧــﻞ اﻟﻌﻨﻘــﻮد‪ :‬ﻳ ـﺮﺗﺒﻂ ﺑﻔﻜــﺮة اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋــﺪد ﻣــﻦ اﳌﻔــﺎﻫﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳــﻴﺔ‪،‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﳌﺮاﺣـ ــﻞ اﳌﺨﺘﻠﻔ ــﺔ ﻹﲤـ ــﺎم اﻟﻌﻤﻠﻴ ــﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴـ ــﺔ‪ ،‬ودورة اﻟﺴ ــﻠﻊ واﳋـ ــﺪﻣﺎت‪ ،‬واﳌﻨﺘﺠ ــﺎت اﻟﻮﺳـ ــﻴﻄﺔ ﺑـ ــﲔ‬
‫‪101‬‬
‫اﻟﻮﺣــﺪات اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ داﺧــﻞ اﻟﻌﻨﻘــﻮد‪ .‬وﺗﺸــﺘﻤﻞ ﻫــﺬﻩ اﳌﻔــﺎﻫﻴﻢ ﻋﻠــﻰ اﻟﺼــﻮر اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑــﲔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟﱵ ﻣﻦ أﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪- 1-3‬اﻟﺘﺰوﻳــﺪ اﻟﺨــﺎرﺟﻲ‪ :‬ﻳﺸــﲑ ﻫــﺬا اﳌﻔﻬــﻮم إﱃ ﻗﻴــﺎم اﻟﺸــﺮﻛﺔ اﻷم ﺑﺸ ـﺮاء اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﻮﺳــﻴﻄﺔ‪ ،‬أو اﳋــﺪﻣﺎت‬
‫اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﺪﻻ ﻣـﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬـﺎ داﺧﻠﻴـﺎ‪ ،‬وﰲ ﻫـﺬﻩ اﳊﺎﻟـﺔ ﺗﻘـﻮم إﺣـﺪى اﻟﻮﺣـﺪات واﻟـﱵ ﻋـﺎدة ﻣـﺎ‬
‫ﺗﻜﻮن ﺻﻐﲑة أو ﻣﺘﻮﺳـﻄﺔ اﳊﺠـﻢ ﺑﺈﻧﺘـﺎج ﺗﻠـﻚ اﳌﻜﻮﻧـﺎت أو ﺗﻘـﺪﱘ ﺗﻠـﻚ اﳋـﺪﻣﺎت ﻟﺼـﺎﱀ اﻟﺸـﺮﻛﺔ اﻷم‪ .‬وﳝﺜـﻞ‬
‫اﻟﺘﺰوﻳﺪ اﳋﺎرﺟﻲ أﺣﺪ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺮأﺳﻴﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴـﺎت وﻟـﻪ ﻋـﺪة ﻣﺰاﻳـﺎ‪ ،‬ﻓﻤـﻦ ﺣﻴـﺚ اﻟﻨـﻮاﺣﻲ اﳌﺎﻟﻴـﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﻫﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﺑﺈﺳﺘﺒﺪال اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﲔ ﺑﺄﺧﺮى ﻣﺘﻐﲑة‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ اﻟﺘﻘﻠﻴـﻞ ﻣـﻦ اﻟﻨﻔﻘـﺎت‪ ،‬أﻣـﺎ ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻨـﻮاﺣﻲ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ‪ :‬ﻓــﺈن اﻹدارة ﺗﺴــﺘﻄﻴﻊ ﺗﺮﻛﻴــﺰ إﻫﺘﻤﺎﻣﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﻴﺔ واﳉــﻮدة اﳋﺎﺻــﺔ ﲟﻨﺘﺠﺎ ــﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺗﺸﺘﺖ اﻹﻫﺘﻤﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج‪.‬‬
‫‪- 2-3‬اﻟﺘﺤﺎﻟﻔ ــﺎت اﻹﺳ ــﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﺠ ــﻪ اﻟﺸ ــﺮﻛﺎت إﱃ ﻫ ــﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗ ــﺎت ﳌ ــﺎ ﳍ ــﺎ ﻣ ــﻦ ﻣﻴـ ـﺰة ﰲ اﻟﺘﺸ ــﺎرك ﰲ‬
‫ﺗﻜﻠﻔــﺔ اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ ﻫــﺬﻩ اﳋــﺪﻣﺎت ) اﻟﻔﻨﻴــﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺔ‪ ،‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴــﺔ(‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘــﺎﱄ ﺗــﻮﻓﲑ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ أن ﺗﻘــﻮم‬
‫اﻟﺸـ ــﺮﻛﺔ ﲟﻔﺮدﻫـ ــﺎ ـ ــﺬا اﳉﻬـ ــﺪ‪ ،‬إﺿـ ــﺎﻓﺔ إﱃ أن وﺟـ ــﻮد ﳎﻤﻮﻋـ ــﺔ ﻣ ـ ــﻦ اﻟﺸـ ــﺮﻛﺎت ﰲ ﻧﺸـ ــﺎط ﳎﻤـ ــﻊ‪ ،‬ﻳ ـ ــﺆدي إﱃ‬
‫اﻹﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺗﻨﻮع اﳋـﱪات ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻹﺣﺘﻜـﺎك‪ .‬وﻳﺴـﺘﺪﻋﻲ ﻫـﺬا اﻟـﻨﻤﻂ ﻣـﻦ اﻟﻌﻼﻗـﺎت وﺟـﻮد ﺑﻴﺌـﺔ أﻋﻤـﺎل‬
‫ﻧﺎﺿﺠﺔ وﻣﺘﻄﻮرة‪ ،‬ﺣﱴ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺘﺠﻪ إﻟﻴﻪ اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻳﺴـﺘﺪﻋﻲ وﺟـﻮد ﻗﺎﻋـﺪة ﺗﺸـﺮﻳﻌﻴﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻛﻔـﺄة‬
‫ﺣﱴ ﳝﻜﻦ ﺗﻔﻌﻴﻞ آﺛﺎرﻩ اﻹﳚﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- 3-3‬اﻟﺘﻌﺎﻗــﺪ ﻣــﻦ اﻟﺒــﺎﻃﻦ‪ :‬ﻫــﻮ أﺣــﺪ أﺷــﻜﺎل اﻹﻋﺘﻤــﺎد اﳌﺘﺒــﺎدل ﺑــﲔ اﻟﻮﺣــﺪات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﺗﻘــﻮم‬
‫إﺣـﺪى اﻟﻮﺣـﺪات ﺑﺈﻧﺘـﺎج اﳌﻨــﺘﺞ اﻟﻨﻬـﺎﺋﻲ ﻟﺼـﺎﱀ وﺣــﺪة أﺧـﺮى‪ ،‬وذﻟـﻚ وﻓﻘـﺎ ﻟﻠﻤﻮاﺻــﻔﺎت اﻟـﱵ ﲢـﺪدﻫﺎ اﻟﻮﺣــﺪة‬
‫اﻟﱵ ﻳﺘﻢ اﻹﻧﺘﺎج ﻟﺼﺎﳊﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻳﺘﻢ ﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻌﺪد ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳﲑ)‪: (20‬‬
‫‪- 1-4‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻄﻮر‪ :‬ﺗﻨﻘﺴﻢ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ وﻓﻘﺎ ﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﻨﻤﻮ إﱃ‪:‬‬
‫اﻟﻄــﻮر اﻟﺠﻨﻴﻨــﻲ‪ :‬وﻫــﻲ اﳌﺮﺣﻠــﺔ اﻟــﱵ ﻳﻜــﻮن ﻓﻴﻬــﺎ ﺣﺠــﻢ اﻟﻌﻨﻘــﻮد ﺻــﻐﲑا وﻟﺪﻳــﻪ إﻣﻜﺎﻧﻴــﺎت ﳕــﻮ ﻛﺒــﲑة‪ ،‬ﻃ ــﻮر‬
‫اﻹﻧﺸـﺎء‪ :‬ﺣﻴـﺚ ﺗﻈـﻞ ﻫﻨـﺎك إﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ ﻟﻨﻤـﻮ اﻟﻌﻨﻘـﻮد رﻏـﻢ ﻛـﱪ ﺣﺠﻤـﻪ‪ ،‬ﻃـﻮر اﻟﻨﻀـﺞ‪ :‬ﺣﻴـﺚ ﻳﻜﺘﻤـﻞ ﻓﻴـﻪ ﺑﻨــﺎء‬
‫اﻟﻌﻨﻘﻮد وﺗﺼﺒﺢ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻨﻤﻮ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-2-4‬ﻋﻤــﻖ اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﺑــﻴﻦ اﻟﻮﺣــﺪات‪ :‬وﺗﻨﻘﺴــﻢ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ إﱃ ﻋﻨﺎﻗﻴــﺪ ذات ﻋﻼﻗــﺎت ﻋﻤﻴﻘــﺔ أو‬
‫ﻏﲑ ﻣﻌﺮوﻓﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻘﺎ ﻟﻌﻤﻖ اﻟﺮواﺑﻂ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﻮﺣﺪات‪ ،‬وﻋﺪد اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ داﺧﻞ اﻟﻌﻨﻘﻮد‪.‬‬
‫‪102‬‬
‫‪- 3-4‬دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ :‬وﺗﻨﻘﺴﻢ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ وﻓﻘﺎ ﻟﺘﻄﻮر ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ إﱃ ﻋﻨﺎﻗﻴﺪ ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﳕـﻮ أو إﳔﻔـﺎض‬
‫أو إﺳﺘﻘﺮار‪ .‬وﻳﻌﺘﱪ اﻟﻌﻨﻘﻮد ﰲ ﺣﺎﻟﺔ إﺳﺘﻘﺮار إذا ﻛﺎن اﻟﺘﻐﲑ ﰲ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻳﱰاوح ﺑﲔ ‪.% 10 ±‬‬
‫‪- 4-4‬أﻫﻤﻴــﺔ اﻟﻌﻼﻗ ــﺎت اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴ ــﺔ‪ :‬ﻛﻤــﺎ ﻳ ــﺘﻢ ﺗﻘﺴــﻴﻢ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴ ــﺪ وﻓﻘــﺎ ﳌﺴــﺘﻮى اﳌﻨﺎﻓﺴ ــﺔ‪ ،‬ﻃﺒﻘــﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ــﺎت‬
‫اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ أو اﻟﻮﻃﲏ أو اﻟﺪوﱄ‪.‬‬
‫‪ -5‬اﻟﺴﻴﺎﺳـ ــﺎت اﻟﻼزﻣـ ــﺔ ﻟﺨﻠـ ــﻖ وﺗﻨﻤﻴـ ــﺔ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴـ ــﺪ اﻟﺼ ـ ـﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﳝﻜ ــﻦ ﺗﻘﺴ ــﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳ ــﺎت ﲤﻜ ــﲔ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴـ ــﺪ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ أداء دورﻫﺎ ﰲ اﻹﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ‪:‬‬
‫* اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻟـﱵ ﳚـﺐ إﺗﺒﺎﻋﻬـﺎ ﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﳌﺆﺳﺴـﺎت اﻟﺼـﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳـﻄﺔ‬
‫اﻟ ــﱵ ﳝﻜ ــﻦ أن ﻳﺘﻜ ــﻮن ﻣﻨﻬ ــﺎ اﻟﻌﻨﻘ ــﻮد‪ ،‬ﻓ ــﻼ ﳝﻜ ــﻦ ﺗﻨﻤﻴ ــﺔ اﻟﻌﻨﻘ ــﻮد دون ﺗﻨﻤﻴ ــﺔ وﻣﺴ ــﺎﻧﺪة اﻟﻮﺣ ــﺪات اﻷﺳﺎﺳ ــﻴﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻓﻴﻪ وﻫﻲ اﻟﺸـﺮﻛﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ ﻓـﺈن ﺑـﺮاﻣﺞ اﳌﺴـﺎﻧﺪة ﳚـﺐ أن ﻳﻜـﻮن ﺑﻴﻨﻬـﺎ درﺟـﺔ ﻣﺘﻄـﻮرة ﻣـﻦ اﻟﻌﻼﻗـﺎت‬
‫اﳌﺆﺳﺴﻴﺔ ﺣﱴ ﳝﻜـﻦ أن ﺗﺘﻌـﺎﻇﻢ ﻓﺎﺋـﺪ ﺎ‪ .‬ﲝﻴـﺚ ﺗﻜـﻮن ﺑـﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ ﻣﺘﺴـﻘﺔ ﻣـﻊ ﺑـﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻤﻮﻳـﻞ‬
‫اﳌﺘﺎﺣــﺔ‪ ،‬وﺑ ـﺮاﻣﺞ ﺗﻨﻤﻴ ــﺔ ﻣﻬــﺎرات اﻟﻌﻤﺎﻟ ــﺔ‪ ،‬ﲝﻴــﺚ ﻳــﺆدي اﻹﺧ ــﺘﻼف ﰲ اﳌﺴــﺘﻮى أو اﶈﺘ ــﻮى أو ﻋــﺪم إﺗﺴ ــﺎق‬
‫اﻟﺘﻮﻗﻴـﺖ إﱃ ﻓﺠـﻮات ﺑــﲔ اﳌﺴـﺘﻮى اﻟﺘﻜﻨﻮﻟـﻮﺟﻲ اﻟــﺬي ﳝﻜـﻦ أن ﺗﻄﺒﻘــﻪ اﳌﺆﺳﺴـﺔ‪ ،‬وﺑـﲔ ﺣﺠــﻢ اﻟﺘﻤﻮﻳـﻞ اﳌﺘــﺎح‬
‫واﳌﺴﺘﻮى اﻟﻔﲏ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ)‪.(21‬‬
‫* اﻟﻤﺠﻤﻮﻋــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ‪ :‬ﻫــﻲ ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﳌﺴــﺎﻋﺪة ﻋﻠــﻰ ﺧﻠــﻖ ﻫــﺬﻩ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ وﺗﺄﻫﻴﻠﻬــﺎ ﻟﻠﻘﻴــﺎم ﺑــﺪورﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻔــﻲ ﺑﺪاﻳــﺔ ﺗﻜــﻮن اﻟﻌﻨﻘــﻮد ﻓــﺈن اﻟــﻨﻤﻂ اﻟﺴــﺎﺋﺪ ﻣــﻦ اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ ﻳﻜــﻮن اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﺮأﺳــﻴﺔ‪ .‬وﻫﻨــﺎ ﻳﻘــﻊ‬
‫ﻋﻠــﻰ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻣﺴــﺆوﻟﻴﺔ اﳌﺴــﺎﻋﺪة ﰲ ﻧﻀــﻮج اﻟﻌﻨﻘــﻮد ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺗﺼــﻤﻴﻢ اﻟ ـﱪاﻣﺞ اﻟــﱵ ﺗﺸــﺠﻊ ﻋﻠــﻰ إرﺳــﺎء ﳕــﻂ‬
‫ﺷـﺒﻜﻲ ﻣــﻦ اﻟﻌﻼﻗــﺎت‪ ،‬ﻣﺜــﻞ ﺗﺸــﺠﻴﻊ اﻟﺘﻌﺎﻗــﺪ ﻣــﻦ اﻟﺒــﺎﻃﻦ وﺗﺸــﺠﻴﻊ ﺗﺒــﺎدل اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت‪ ،‬وإﻧﺸــﺎء ﻣﺮاﻛــﺰ ﺗــﺪرﻳﺐ‬
‫ﻣﺸــﱰﻛﺔ وﺷ ــﺮﻛﺎت ﻣﺸــﱰﻛﺔ ﺟﺪﻳ ــﺪة‪ ،‬ﻳﺴــﺎﻫﻢ ﻓﻴﻬ ــﺎ اﻟﻌــﺎﻣﻠﲔ ﰲ اﻟﻌﻨﻘ ــﻮد إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ آﺧ ـﺮﻳﻦ ﻣــﻦ أﺟ ــﻞ ﺗﻄ ــﻮﻳﺮ‬
‫ﻧﻮﻋﻴــﺎت ﺟﺪﻳــﺪة ﻣــﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎ اﻟــﱵ ﲣــﺪم اﻟﻌﻨﻘــﻮد‪ ،‬أو ﻣــﻦ أﺟــﻞ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﳋــﺎرﺟﻲ اﳌﺸــﱰك‪ ،‬أو ﻹﻧﺘ ــﺎج‬
‫ﻣـﺪﺧﻞ وﺳــﻴﻂ ﻟــﻪ ﺻــﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ ﰲ ﻫــﺬا اﻟﻌﻨﻘــﻮد‪ .‬أﻳﻀــﺎ ﻳﻘـﻊ ﻋﻠــﻰ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻣﺴــﺆوﻟﻴﺔ إﻗﺎﻣـﺔ اﻟـﺮﺑﻂ ﺑــﲔ اﻟﻌﻨﻘــﻮد‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﻲ وﻧﻈــﺎم اﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ اﻟــﻮﻃﲏ‪ ،‬وﻫــﻮ اﻟﻨﻈــﺎم اﻟــﺬي ﻳﻀــﻢ ﺛــﺎﻟﻮث‪ :‬ﻧﻈــﻢ اﻟﺘﻌﻠــﻴﻢ واﻟﺘــﺪرﻳﺐ وﻧﻈــﻢ اﻹﻧﺘــﺎج‪،‬‬
‫وﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ واﳉﺎﻣﻌﺎت‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﻫﺬا اﻟـﺮﺑﻂ ﻫـﻮ اﻟـﺬي ﻳـﺪﻓﻊ إﱃ ﺗﻄـﻮﻳﺮ اﻟﻌﻨﻘـﻮد ووﺻـﻮﻟﻪ إﱃ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﲢﺪد اﻷﻧـﻮاع اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴـﺪ اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ اﳌﻮﺟـﻮدة داﺧـﻞ إﻗﺘﺼـﺎدﻫﺎ‪،‬‬
‫وﺗﺘﻌــﺮف ﻋﻠــﻰ ﻣﺮﺣﻠــﺔ اﻟﺘﻄــﻮر اﻟــﱵ وﺻــﻞ ﻛــﻞ ﻣﻨﻬــﺎ إﻟﻴﻬــﺎ ‪ ،‬ﺣــﱴ ﻻ ﻳﻀــﺮ ﺗﺼــﻤﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺔ اﻹﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻋﻠــﻰ‬
‫اﳌﺴــﺘﻮى اﻟﻜﻠــﻲ ﺑﺄﺣــﺪ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴــﺪ اﳍﺎﻣــﺔ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ أن ﺗﺼــﻤﻴﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺔ اﻹﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﳚــﺐ أن ﻳﻜــﻮن ﰲ إﻃــﺎر‬
‫‪103‬‬
‫رؤﻳ ــﺔ واﺿ ــﺤﺔ ﻷﻃ ــﺮ ﻋﻤ ــﻞ ﳐﺘﻠ ــﻒ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴ ــﺪ اﻟﺼ ــﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻹﻗﺘﺼ ــﺎد‪ ،‬وأﻳﻀ ــﺎ ﰲ إﻃ ــﺎر رؤﻳ ــﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ــﺔ ﳋﺮﻳﻄ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ وﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹرﺗﺒﺎط ﺑﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫أﺻﺒﺢ ﻣﻮﺿﻮع ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﺎﻻت اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻳﻠﻘﻰ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ‬
‫ﻣﺘﺰاﻳﺪا ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻫﺘﻤﺎم اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫أﻓﻀﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻟﺴﻬﻮﻟﺔ ﺗﻜﻴﻔﻬﺎ وﻣﺮوﻧﺘﻬﺎ اﻟﱵ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﳉﻤﻊ ﺑﲔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ووﺳﻴﻠﺔ إﳚﺎﺑﻴﺔ ﻟﻔﺘﺢ آﻓﺎق اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ وﺧﻠﻖ اﻟﺜﺮوة وﺑﺈﻣﻜﺎ ﺎ رﻓﻊ‬
‫ﲢﺪﻳﺎت اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﻏﺰو اﻷﺳﻮاق اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق‪.‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸﻜﻞ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ أﻫﻢ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻧﻈﺮا‬
‫ﻹﺣﺠﺎم اﻟﺒﻨﻮك اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬ﻟﺬا ﻧﺮى ﺑﺄن اﻹﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ آﻟﻴﺔ اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺗﺆدي إﱃ اﳊﺪ ﻣﻦ ﻫﺬا اﳌﺸﻜﻞ ﺑﺈﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻣﻦ أﻫﻢ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت دﻋﻢ وﺗﻨﻤﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺣﺎﺿﻨﺎت اﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬
‫ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﻟﻌﻨﻘﻮد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻫﻮ ﻧﻮع ﻣﻦ اﳌﻨﺸﺂت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﰲ ﺑﻌﺾ اﳊﺎﻻت ﻣﻜﻤﻞ ﳍﺎ‪،‬‬
‫وﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﻬﻮ ذو دور ﻣﺮﻛﺰي ﰲ دﻋﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎد وإﻧﻌﺎﺷﻪ وﻋﻠﻴﻪ ﺗﱰﻛﺰ ﻋﻮاﻣﻞ ﳒﺎح ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع ﻛﻤﺎ ﻛﻞ‬
‫اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻟﺪور ﻛﻞ ﻃﺮف‪ ،‬ووﺿﻊ ﺷﺮوط ﻣﻨﺼﻔﺔ ﻟﻨﻈﻢ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﻧﺘﻘﺎء اﻟﻌﺎدل ﻟﻺدارة اﻟﻜﻒء‪ ،‬واﻟﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف ﻹﲤﺎم ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ رﻏﺒﺔ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﻃﻦ ﰲ اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸداء‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﺗﻮﻓﲑ دﻋﻢ ﻗﻮي ﻣﻦ اﳊﻜﻮﻣﺎت اﶈﻠﻴﺔ واﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻌﻨﻘﻮد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﺴﻠﻄﺎت‬
‫ﻣﻘﺘﻨﻌﺔ ﺑﻮﺟﻮد ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻨﻘﻮد ﻛﻤﻨﺸﺂت ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﱰاﺑﻄﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺬﻟﻚ ﻳﻌﲏ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ دﻋﻤﻬﺎ ﻟﻪ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻨﺎخ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ واﻟﺒﻴﺌﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‪-‬اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ وذﻟﻚ ﻣﻦ أﻫﻢ ﻋﻮاﻣﻞ‬
‫ﳕﻮ واﺳﺘﻤﺮار ﳕﻂ اﻟﻌﻨﻘﻮد اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪104‬‬
‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺣﺴﺎن ﺧﻀﺮ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻌﺮﰊ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ‪ ، 2002،‬ص ‪.4‬‬
‫‪ -2‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ﻳﺴﺮى اﲪﺪ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة وﻣﺸﻜﻼت ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،1999 ،‬ص ‪.17‬‬
‫‪ -3‬ﺳﺤﻨﻮن ﲰﲑ ‪ ،‬ﺑﻮﻧﻮة ﺷﻌﻴﺐ‪ ،‬اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ وﻣﺸﺎﻛﻞ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص ‪.423‬‬
‫‪ -4‬ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻹﻗﺘﺼﺎدي واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺣﻮل ﻣﻦ أﺟﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺟﻮان‬
‫‪ ،2002‬ﺻﺺ‪.22-21‬‬
‫‪ -5‬اﳌﻮﻗﻊ اﻻﻟﻜﱰوﱐ ﻟﺒﻨﻚ اﻷوروﰊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪www.Bei.org:‬‬
‫اﻻﲢﺎد‬ ‫ﻠﺲ‬ ‫اﻻﻟﻜﱰوﱐ‬ ‫اﳌﻮﻗﻊ‬ ‫ﰲ‬ ‫اﳌﻮﺟﻮدة‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫اﻟﺒﺎﺣﺜﺘﲔ‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫‪-6‬‬
‫اﻷوروﰊ‪http://www.europa.eu/scad plus/leg/fr/chac/c 10241.htm:‬‬
‫‪ -7‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﱰﻗﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪،‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ ،2001‬اﳌﻮاد ‪ ، 7 -6 -5 -4‬ص ص ‪.8-7‬‬
‫‪ -8‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺜﺘﲔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﱰﻗﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫‪-9‬ﻋﺒﺪ اﳌﻄﻠﺐ ﻋﺒﺪ اﳊﻤﻴﺪ‪ ،‬اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﶈﻠﻲ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،‬ﻃﺒﻌﺔ ‪ ،2001‬ص‪222.‬‬
‫‪ -10‬ﳏﻤﺪ ﻫﻴﻜﻞ‪،‬ﻣﻬﺎرات إدارة اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ‪ ،2003 ،‬ص ص‪21.-20‬‬
‫‪ -11‬ﻋﺒﺪ اﳌﻄﻠﺐ ﻋﺒﺪ اﳊﻤﻴﺪ‪ ،‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺸﺮوع‪ ،‬ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‪،2003 ،‬ص ص ‪-222‬‬
‫‪223.‬‬
‫‪http :// www.‬‬ ‫‪ -12‬ﲨﺎل اﳌﻴﻤﲏ‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﺑﻌﻨﻮان‪ :‬اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ أﺻﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل اﳊﺮة‪،‬‬
‫‪Chamberoman.com‬‬
‫‪ -13‬ﻋﺎدل ﺣﺴﻦ‪ ،‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎب اﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،1998 ،‬ص ‪.23‬‬
‫‪14- barrow colin , the essence of small business. Uk, prentice hall international,‬‬
‫‪1993vp :42.‬‬
‫‪ -15‬رﺿﺎ ﻗﻮﻳﻌﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮة ﻋﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎد إﱃ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﺮى واﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ،2005،‬ص ‪.07‬‬
‫‪ -16‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ﻳﺴﺮي اﲪﺪ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة وﻣﺸﻜﻼت ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺪار اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬اﻹﺳﻜﻨﺪرﻳﺔ‪ ،1996 ،‬ص ‪.30‬‬
‫‪ -17‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ ﻳﺴﺮي اﲪﺪ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪،‬ص ‪31.‬‬
‫‪ -18‬ﺣﺴﺎن ﺧﻀﺮ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺼﻐﲑة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺒﻖ ذﻛﺮﻩ‪ ،‬ص‪.05‬‬
‫‪19 –the department of trade and industry, clusters,‬‬
‫‪14july2003,http ://www.dti.gov.uk/clusters.‬‬
‫‪ -20‬ﳎﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ودﻋﻢ إﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‪www.idsc.gov.eg.،‬‬
‫‪ -21‬اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺈﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﳊﺠﻢ‪ ،‬دراﺳﺔ أﺻﺪرت ﻋﻦ ﳎﻠﺲ اﻟﻮزراء‪ -‬ﻣﺮﻛﺰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ودﻋﻢ إﲣﺎذ اﻟﻘﺮار‪ -‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪.2003‬‬
‫‪105‬‬
‫ ﻓﺆاد اﻟﻜﺮدي‬.‫أ‬ ‫دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻷداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫دراﺳﺔ ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻷداء ﺟﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ ﻓﺆاد ﻛﺮدي‬
‫ ﻫ ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ اﻟﺘﻌ ــﺮف إﱃ واﻗ ــﻊ أداء ﲨﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل اﻟﺘﻌ ــﺮف إﱃ‬:‫ﻣﻠﺨ ــﺺ اﻟﺪراﺳ ــﺔ‬
‫ ﻛﻤ ــﺎ‬، ‫ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ اﻟ ــﱵ ﺗﻘ ــﺪﻣﻬﺎ ﻫ ــﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت ﳉﻤﻬ ــﻮر اﻷﻋﻀ ــﺎء اﳌﻨﺘﺴ ــﺒﲔ‬،‫اﳋ ــﺪﻣﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔ ــﺔ‬
‫ و‬، ‫ﻫــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﺘﻌــﺮف إﱃ اﻟﻔــﺮوق ﰲ واﻗــﻊ أداء ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﺗﺒﻌــﺎً ﳌﺘﻐ ـﲑات اﻟﺪراﺳــﺔ اﳌﺴــﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﺣﻴــﺚ ﻣﺜــﻞ أﻋﻀــﺎء اﳍﻴﺌــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‬، 2008 ‫ وﻧﻴﺴــﺎن‬2006 ‫أﺟﺮﻳــﺖ ﻫــﺬﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ ﰲ اﻟﻔــﱰة ﻣــﺎ ﺑــﲔ ﺷــﺒﺎط‬
‫( ﻋﻀــﻮ وﻣــﺪراء اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ‬3430) ‫ﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﰲ ﴰــﺎل اﻟﻀــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ واﻟﺒــﺎﻟﻎ ﻋــﺪدﻫﻢ‬
‫( ﻋﻀ ـﻮا ﻣــﻦ أﻋﻀــﺎء اﳍﻴﺌ ــﺎت‬610) ‫ وﺑﻠــﻎ ﺣﺠــﻢ اﻟﻌﻴﻨ ــﺔ‬،‫وزارة اﻟﻌﻤــﻞ ﳎﺘﻤــﻊ ﻫــﺬﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ وﻋ ــﺪدﻫﻢ ﺳــﺘﺔ ﻣــﺪراء‬
‫ﺣﻴـﺚ اﺳـﺘﻌﺎن اﻟﺒﺎﺣـﺚ ﰲ ﲨـﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت‬، ‫ وﻗﺪ اﺳـﺘﺨﺪم اﻟﺒﺎﺣـﺚ اﳌـﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻـﻔﻲ ﻹﳒـﺎز ﻫـﺬﻩ اﻟﺪراﺳـﺔ‬. ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ وﻗﺪ أﻇﻬﺮت ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳـﺔ ﺑـﺄن واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت‬، ‫واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻹﺳﺘﺒﺎﻧﺔ و اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ و ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻷدﺑﻴﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
، ‫اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﳎـﺎل ﺗﻘـﺪﱘ اﳋـﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻘﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﻛـﺎن ﻣﺘﻮﺳـﻄﺎً وﱂ ﻳﺮﺗـﻖ ﻟﻠﻐـﺮض اﳌﻄﻠـﻮب ﻣﻨﻬـﺎ‬
.ً‫ﺑﻴﻨﻤــﺎ أﻇﻬ ــﺮت أن ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﻌﺮﻓ ــﺔ اﻷﻋﻀــﺎء وأﻓ ـﺮاد ا ﺘﻤــﻊ ﲟﻔ ــﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺘﻌ ــﺎوﱐ واﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻛــﺎن ﺟﻴ ــﺪا‬
‫وأﺗﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ وﺟﻮد ﻓﺮوق ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﰲ اﲡﺎﻫﺎت اﳌﺒﺤﻮﺛﲔ ﺣﻮل واﻗﻊ أداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ‬
، ‫وأوﺻــﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ وزارة اﻟﻌﻤــﻞ وداﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ﺑﺎﻹﺳ ـﺮاع ﰲ اﻋﺘﻤــﺎد ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌــﺎون اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﲏ‬. ‫ا ــﺎﻻت اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ‬
.‫ وﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎدئ اﳌﺴﺎءﻟﺔ واﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻬﺎ‬، ‫ﻛﻤﺎ أوﺻﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﻀﺮورة ﳑﺎرﺳﺔ اﻟﻨﻬﺞ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻲ‬
Abstract
This study aimed to identify the reality of the performance of cooperative marketing associations through
identifingthe different services, economic and social services provided by these associations to its
members. , as the study aimed toidentify differences in the reality of the performance
ofcooperativesmarketing associations according tothe independent variables. This study was conducted in
the period between February 2006 and April 2008 ,where members of public bodies of the Assemblies of
marketing cooperative operating in the northern of the West Bank who consists of (3430) members and
managers of cooperation( 6 managers) in the Ministry of Labour are the field of this study.
The total sample size is 610 members of the public bodies. The researcher followed a descriptive approach
in this study as he used several ways in data collection such as surveys, interviews, literature review.
The results showed that the reality of the performance of cooperative marketing associations in the field of
providing marketing and economic services was moderate and doesn't reach to the intended level. However,
it showed that the level of members' knowledge as well as the community of the concept of collaborative
work and cooperative culture was good. The results of the study indicated the presence of significant
differences in the trends of the respondents concerning the reality of the performance of cooperative
marketing associations in different areas.
The study recommended the Ministry of Labour and the cooperation department to accelerate the adoption
of the Palestinian Cooperation Law. The study also recommended the need to adopt the democratic
approach and to apply the principles of accountability and transparency in its work.
107
‫أ‪ .‬ﻓﺆاد اﻟﻜﺮدي‬ ‫دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻷداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣــﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻌٌ ــﺪ ﺗﻔﻌﻴــﻞ دور اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ ﻣــﻦ أﻫــﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟــﱵ ﺗﺴــﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﺴــﲔ ﻛﻔــﺎءة إﻧﺘــﺎج‬
‫اﻟﻐـﺬاء وزﻳـﺎدة اﻟﻘـﺪرة اﻟﺘﺴـﺎوﻣﻴﺔ "‪ " Bargaining Power‬ﻟﻠﻤﻨﺘﺠـﲔ اﻟـﺰراﻋﻴﲔ وﺧﺎﺻـﺔ ﰲ إﻃـﺎر ﺗﺰاﻳـﺪ اﻟﻘـﻮى‬
‫اﻟﺴـﻮﻗﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸـﱰﻳﻦ )‪,(Folwell et al.,1998‬ﻛﻤـﺎ ﲤﺜـﻞ دوراً ﺑـﺎرزاً ﰲ ﲣﻔـﻴﺾ اﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﲟـﺎ ﻳﻔﻴـﺪ‬
‫ﻛﻞ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﻨﺘﺠﲔ ﻛﺎﻧﻮا أم ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﻓﻌﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﳝﻜـﻦ إﺗﺒـﺎع أﺣـﺪث اﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‬
‫واﻟﺘﺴ ـ ــﻮﻳﻘﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫ ـ ــﺎ إﻃ ـ ــﺎراً ﻣﻨﺎﺳ ـ ــﺒﺎً ﻟﻠﺘﻨﺴ ـ ــﻴﻖ اﻟﺘﺴ ـ ــﻮﻳﻘﻲ اﻷﻓﻘ ـ ــﻲ ‪Marketing "Horizontal‬‬
‫‪.(Caves, 1987) "Coordination‬‬
‫وﰲ اﻟﻮاﻗــﻊ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﲏ ﻓــﺈن اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﺘﻌــﺎوﱐ و اﻟــﺬي ﻳﻌ ُ ــﺪ رﻛﻨــﺎ أﺳﺎﺳــﺎً ﰲ ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﶈﻠﻴــﺔ ﻳﻮاﺟــﻪ اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﱵ ﺣﺎﻟﺖ دون ﻗﻴﺎﻣـﻪ ﺑـﺪورﻩ اﻟﺘﻨﻤـﻮي ﺑﺎﳌﺴـﺘﻮى اﳌﻄﻠـﻮب‪ ،‬ﻓـﺎﻷداء اﻟﺘﻌـﺎوﱐ ﺑﻘـﻲ ﻣﻘﺘﺼـﺮا ﻋﻠـﻰ ﲨﻌﻴـﺎت‬
‫ﻳﻐﻠــﺐ ﻓﻴﻬــﺎ اﻟﻜــﻢ ﻋﻠــﻰ اﻟﻨــﻮع ‪ )،‬ﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ ﻣــﻊ ﻣــﺪﻳﺮ اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤــﻞ ‪ (2008 /1/21‬وﻳﻮﺟــﺪ ﰲ اﻟﻀــﻔﺔ‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ وﻗﻄــﺎع ﻏــﺰة ﳓــﻮ ‪ 1394‬ﺗﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣﺴــﺠﻠﺔ ﻟــﺪى داﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﺔ ﺿــﻤﻦ ﺗﺼــﻨﻴﻒ‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ وﻏﲑ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻨﺘﺸﺮة ﰲ ﳏﺎﻓﻈﺎت اﻟﻮﻃﻦ ‪ ،‬ﻣﻨﻬـﺎ ‪ 531‬ﺗﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻋﺎﻣﻠـﺔ وﻧﺸـﻴﻄﺔ وﻳﻮﺟـﺪ ﰲ ﻗﻄـﺎع‬
‫ﻏـﺰة ﻣـﻦ ﻫـﺬا اﻟﺘﺼـﻨﻴﻒ ‪ 75‬ﲨﻌﻴــﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻋﺎﻣﻠـﺔ ﻓﻘـﻂ واﻟﺒـﺎﻗﻲ ﰲ اﻟﻀــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ ‪ ،‬وﻳﺒﻠـﻎ ﻋـﺪد اﳉﻤﻌﻴـﺎت ا ﻤــﺪة‬
‫واﳌﻠﻐﺎة ﺣﺴﺐ ﺗﺼﻨﻴﻒ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ‪ 531‬ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻀﻔﺔ وﻏﺰة ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻫﻨـﺎك ‪332‬ﺗﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﺗﻌٌ ـﺪ ﻏـﲑ‬
‫ﻋﺎﻣﻠ ــﺔ ﰲ اﻟﻀـ ــﻔﺔ وﻏـ ــﺰة ‪،‬وﻳﻨﺤﺼـ ــﺮ ﻋﻤـ ــﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـ ــﺎت اﻟﻔﻠﺴ ــﻄﻴﻨﻴﺔ ﰲ ﲬﺴـ ــﺔ ﻗﻄﺎﻋـ ــﺎت ﻫـ ــﻲ اﻟﺰراﻋـ ــﺔ ‪،‬اﻹﺳـ ــﻜﺎن‬
‫‪،‬اﻻﺳـﺘﻬﻼك‪ ،‬اﳋـﺪﻣﺎت ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺎت اﳊﺮﻓﻴـﺔ وﻳﺒﻠـﻎ رأﲰﺎﳍـﺎ اﻻﲰـﻲ ﳓـﻮ)‪ (50‬ﻣﻠﻴـﻮن دﻳﻨـﺎر ﺗﻘﺮﻳﺒـﺎً ﻳﺴـﺘﺜﲎ ﻣـﻦ ﻫـﺬا‬
‫اﻟــﺮﻗﻢ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﰲ ﻗﻄــﺎع ﻏــﺰة وﳏﺎﻓﻈــﺔ رام اﷲ ‪،‬ﰲ ﺣــﲔ ﺑﻠﻐــﺖ اﳌﻮﺟــﻮدات اﻟﺜﺎﺑﺘــﺔ )‪(36.215.034‬‬
‫دﻳﻨــﺎر واﳌﻮﺟــﻮدات اﳌﺘﺪاوﻟــﺔ )‪ (34.613.644‬دﻳﻨــﺎر وﻫــﺬﻩ اﻷرﻗــﺎم ﻣﺮﺗﺒﻄــﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻓﻘــﻂ‬
‫وﻳﻨﺘﺴــﺐ إﻟﻴﻬــﺎ )‪ (70000‬ﻋﻀــﻮ‪ ،‬ﻧﺴــﺒﺘﻬﻢ إﱃ اﻟﺴــﻜﺎن )‪ (%2‬ﰲ ﻛــﻼ اﻟﺘﺼــﻨﻴﻔﲔ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ وﻏــﲑ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ‪،‬وﻳﻘــﺪر‬
‫ﻋـﺪد اﻷﻋﻀــﺎء واﳌﻨﺘﺴــﺒﲔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﺑﻨﺤــﻮ )‪ (55‬أﻟــﻒ ﻋﻀــﻮ ﳝﺜﻠــﻮن ﺣـﻮاﱄ ﺛﻼﲦﺎﻳــﺔ أﻟــﻒ ﻧﺴــﻤﺔ )وﺣــﺪة‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴـ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ـ ــﺔ ‪ (2000‬ﺑﺎﻋﺘﺒـ ــﺎر ﻣﺘﻮﺳ ـ ــﻂ ﻋـ ــﺪد أﻓ ـ ـﺮاد اﻷﺳ ـ ــﺮة اﻟﻔﻠﺴـ ــﻄﻴﻨﻴﺔ ﺳـ ــﺘﺔ أﺷـ ــﺨﺎص ﺗﻘﺮﻳﺒ ـ ــﺎً )اﻟﻤﺮﻛ ـ ــﺰ‬
‫اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻲ ﻟﻺﺣﺼــﺎء ‪ (2008‬ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﻳﻘــﺪر ﻋــﺪد اﳌﻨﺘﺴــﺒﲔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻏــﲑ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﺑﻨﺤــﻮ )‪ (15‬أﻟــﻒ‬
‫ﻋﻀﻮ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺸﲑ إﱃ ﺿﻌﻒ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﰲ ا ﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ ‪) .‬وزارة اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪(2008‬‬
‫أﻣــﺎ ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ ﺑﺸــﻜﻞ ﺧــﺎص ﻓــﺈن ﻧﺴــﺒﺔ ﻣﻨﻬــﺎ ﺗﻘــﺪر ب ‪%75‬ﺗﻌٌ ــﺪ ﲨﻌﻴــﺎت ﻏــﲑ‬
‫ﻋﺎﻣﻠــﺔ وﲢﺘــﺎج إﱃ إﺟ ـﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻣﻌﻘــﺪة ‪ ،‬وأن ﻧﺴــﺒﺔ ‪ %52‬ﻣــﻦ ﻫ ـﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴــﺎت ﻋﻤﺮﻫــﺎ أﻛﺜــﺮ ﻣــﻦ ‪ 40‬ﻋﺎﻣــﺎً‬
‫إﺿ ــﺎﻓﺔ إﱃ وﻓ ــﺎة ﻣﻌﻈ ــﻢ أﻋﻀ ــﺎﺋﻬﺎ ‪).‬وزارة اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻔﻠﺴ ــﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺴ ــﻮدة ﻣﺸ ــﺮوع ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌ ــﺎون اﻟﻔﻠﺴ ــﻄﻴﻨﻲ‪،‬‬
‫‪(1997‬‬
‫‪108‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ اﳍﺪف اﻟﺬي أﻧﺸﺌﺖ ﻣـﻦ أﺟﻠـﻪ وﻫـﻮ‬
‫ﺗﺴـﻮﻳﻖ اﳌﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺰراﻋﻴـﺔ وﻛـﺎن اﻟﺴـﺒﺐ اﻟـﺮﺋﻴﺲ ﰲ ذﻟــﻚ‪ ،‬ﻫـﻮ ﳑﺎرﺳـﺎت اﻻﺣـﺘﻼل اﻹﺳـﺮاﺋﻴﻠﻲ‪ ،‬إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ أﺳــﺒﺎب‬
‫ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﺧﺘﻼﻓـﺎت ﰲ اﻷﻧﻈﻤــﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﺑـﲔ ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻛﻤـﺎ أن ﺣﺠـﻢ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ ﳉﻤﻌﻴــﺎت‬
‫اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ ﻛــﺎن ﺿــﺌﻴﻼً ﲝﻴــﺚ ﱂ ﻳﻜــﻦ ﻟــﻪ ﺗــﺄﺛﲑ ﻋﻠــﻰ ﻗﻴﻤــﺔ اﻟﻨــﺎﺗﺞ اﻹﲨــﺎﱄ اﶈﻠــﻲ اﻟﺰراﻋــﻲ ﺑﻴﻨﻤــﺎ اﻟﺘــﺄﺛﲑ ﻛــﺎن‬
‫واﺿ ــﺤﺎً ﻋﻠ ــﻰ ﻋ ــﺪد اﻷﻋﻀ ــﺎء ﰲ ﲨﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋ ــﻲ ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إﱃ ﻋ ــﺪد اﻟﻌ ــﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬ ــﺎ واﺳ ــﺘﺜﻤﺎرا ﺎ‪.‬إن‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﺸﺎﻛﻞ وﻣﻌﻮﻗﺎت ﳐﺘﻠﻔﺔ أﳘﻬﺎ ﺻﻐﺮ اﻷﺳﻮاق اﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣـﻞ‬
‫ﻣﻌﻬــﺎ ﻫــﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴــﺎت ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﺗﻌٌ ــﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ ﻣــﻦ أﺿــﻌﻒ ﺣﻠﻘــﺎت اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﺰراﻋــﻲ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﲏ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ‬
‫ارﺗﻔــﺎع اﻟﺘﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﻧﻘــﺺ اﻟﺘﺴــﻬﻴﻼت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ اﳌﻘﺪﻣــﺔ وﻗﻠﺘﻬــﺎ‪ ،‬وراﺟــﻊ ﻛــﺬﻟﻚ إﱃ اﻟﺘﻄــﻮر‬
‫اﻟﻜﻤ ــﻲ ﰲ إﻧﺸ ــﺎء اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺎت ﱂ ﻳﺼ ــﺎﺣﺒﻪ ﺗﻄ ــﻮر ﻧ ــﻮﻋﻲ ﳑﺎﺛ ــﻞ ) ﺷـ ــﻮﻳﻜﺔ ‪ ،(1998‬إﺿ ــﺎﻓﺔ أﻳﻀ ــﺎ إﱃ أن ﻗﻄ ــﺎع‬
‫اﻟﺘﺴ ـﻮﻳﻖ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﲏ ﻳﻔﺘﻘــﺮ إﱃ ﺑﻨﻴــﺔ ﲢﺘﻴــﺔ ﺗﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ ﺿ ــﺮورﻳﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ ﺳ ـﻮاء ﻟﻸﺳ ـﻮاق اﳋﺎرﺟﻴ ــﺔ أم‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻧﻈﺮاً ﻷﳘﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ اﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻣﻬﻤــﺎ وﺗﻌــﺪ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ إﺣــﺪى اﻷدوات اﳌﻬﻤــﺔ ﰲ‬
‫ﻓــﺈن ﺗﻨﻤﻴــﺔ ﻫــﺬا اﻟﻘﻄــﺎع ﺗﻌــﺪ ﻫــﺪﻓﺎً ﺳﻴﺎﺳــﻴﺎً واﻗﺘﺼــﺎدﻳﺎً ً‬
‫ﺗﻄــﻮﻳﺮ ﻫــﺬا اﻟﻘﻄــﺎع وﺗﻨﻤﻴﺘــﻪ ﻧﺘﻴﺠــﺔ ﳊﺠــﻢ اﳋــﺪﻣﺎت اﻟــﱵ ﺗﻘــﺪﻣﻬﺎ ﻫــﺬﻩ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺎت ﻟﻠﻤ ـﺰارع اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﲏ ) ﺷــﻮﻳﻜﺔ‬
‫‪.(1998‬‬
‫ﻣﺸــﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳــﺔ‪ :‬ﺗﻨﺤﺼــﺮ ﻣﺸــﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳــﺔ ﰲ اﻟﺘﻌــﺮف إﱃ واﻗــﻊ أداء ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ واﳋــﺪﻣﺎت اﻟــﱵ‬
‫ﺗﻘــﺪﻣﻬﺎ إﱃ ﲨﻬــﻮر اﳌ ـﺰارﻋﲔ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﲔ وﺑﺎﻟــﺬات أﻋﻀــﺎﺋﻬﺎ اﳌﻨﺘﺴــﺒﲔ ‪ ،‬وﺗﺘﻤﺜــﻞ اﳌﺸــﻜﻠﺔ ﺑﺸــﻜﻞ رﺋــﻴﺲ‪.‬ﺑﺎﻟﺴــﺆل‬
‫اﻵﰐ‪ :‬ﻣﺎ واﻗﻊ أداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺒﺮرات اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﻳﻮﺟﺪ ﻟﻠﺤﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ ﺗـﺎرﻳﺦ ﻃﻮﻳـﻞ ﳝﺘـﺪ إﱃ أﻛﺜـﺮ ﻣـﻦ ﲬﺴـﲔ ﺳـﻨﺔ ‪ .‬وﻗـﺪ ﺷـﻬﺪت‬
‫اﳊﺮﻛـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﰲ أﻋﻘــﺎب وﻗــﻮع اﻻﺣــﺘﻼل اﻹﺳـﺮاﺋﻴﻠﻲ ﰲ ﺳــﻨﺔ ‪ 1967‬ﲨــﻮداً ﺗﺎﻣــﺎً‪ ،‬ووﺻــﻠﺖ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ‬
‫اﻟﺰراﻋﻴــﺔ إﱃ ﺣﺎﻟــﺔ ﻣــﻦ ﺷــﺒﻪ اﳉﻤــﻮد ﰲ ﺧــﺪﻣﺎ ﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻــﺔ ﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﳋــﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ ‪ ،‬واﻟــﱵ ﺗﺸــﻜﻞ اﶈــﻮر‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺲ ﰲ اﳌﻬﺎم اﳌﻮﻛﻠﺔ ﳍﺎ‪ ،‬وﻳﺜﲑ ﻫﺬا اﻟﻮﺿـﻊ ﺗﺴـﺎؤﻻت ﻋﺪﻳـﺪة ﻟـﺪى اﳌﻌﻨﻴـﲔ ﺑﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﺰراﻋـﻲ ودﻋـﻢ ﺻـﻤﻮد‬
‫اﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﻛﺒـﲑاً ﻟـﺪى ﻛﺜـﲑ ﻣـﻦ اﻟﻘﻴـﺎدات اﻟﻔﻠﺴـﻄﻴﻨﻴﺔ ﺑﺘﻘﻴـﻴﻢ ﲡﺮﺑـﺔ‬
‫ﺳﻜﺎن اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﺈن ﻫﻨﺎك ً‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﳋﱪة اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﺧﻼل اﳌﺮﺣﻠﺔ اﳌﺎﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫أﻫﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﲤﺜﻠﺖ أﻫﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺄﰐ‪:‬‬
‫اﻟﻬــﺪف اﻷول‪ :‬اﻟﺘﻌــﺮف إﱃ واﻗــﻊ أداء ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﰲ ﻣﻨﻄﻘــﺔ ﴰــﺎل اﻟﻀــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ‬
‫وذﻟﻚ ﰲ ﳎﺎل ‪ :‬ﺗﻌﺰﻳﺰ اﳌﻌﺮﻓـﺔ ﲟﻔـﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ ‪ ،‬أﻫـﺪاف اﳉﻤﻌﻴـﺔ واﻷوﻟﻮﻳـﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀـﻮ ‪ ،‬اﳋـﺪﻣﺎت‬
‫‪109‬‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ ‪ ،‬ﺧـﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ ‪ ،‬اﳋـﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ ‪ ،‬ﺧـﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘـﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ‬
‫‪ ،‬ﳎـﺎل ﺧــﺪﻣﺎت اﻹﻗـﺮاض واﻟﺘﺴــﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ ‪ ،‬ا ــﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤـﻲ واﻹداري ‪ ،‬ﻣﺴــﺎﳘﺔ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ﻣــﻦ اﻟﻨــﺎﺣﻴﺘﲔ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻴﻴﻢ أداء ﳉﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠـﻰ اﻟﻔـﺮوق ﰲ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ ﺗﺒﻌـﺎً‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻐـﲑات اﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﺤﺼـﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ‪،‬ﻋـﺪد ﺳـﻨﻮات اﻻﻧﺘﺴــﺎب ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ ‪ ،‬اﳌﻬﻨـﺔ ‪ ،‬ﻋـﺪد ﺳـﻨﻮات اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺰراﻋــﻲ‬
‫‪،‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﰲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ دور داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤﻞ وﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ وﲢﺴﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫أﺳــﺌﻠﺔ اﻟﺪراﺳــﺔ‪ :‬ﺗﺴــﻌﻰ اﻟﺪراﺳــﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑــﺔ ﻋــﻦ اﻟﺴ ـﺆال اﻟﺮﺋﻴﺴــﻲ اﻵﰐ ﻣــﻦ وﺟﻬــﺔ ﻧﻈــﺮ أﻋﻀــﺎء ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ "ﻣﺎ واﻗﻊ أداء ﺟﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ؟ "‬
‫ﻛﻤﺎ ﲢﺎول اﻟﺪراﺳﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻫــﻞ ﻳﻮﺟــﺪ ﻓــﺮوق ذات دﻻﻟــﺔ إﺣﺼــﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨــﺪ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟــﺔ )‪ (α=0.05‬ﰲ إﺟﺎﺑــﺎت اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ ﺣــﻮل واﻗــﻊ أداء‬
‫ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌــﺎوﱐ ﺗﻌــﺰى ﳌﺘﻐـﲑات‪:‬اﻟﺘﺤﺼــﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤــﻲ ‪ ،‬ﻋــﺪد ﺳــﻨﻮات اﻻﻧﺘﺴــﺎب ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ ‪ ،‬اﳌﻬﻨــﺔ ‪،‬ﻋــﺪد‬
‫ﺳﻨﻮات اﻟﻌﻤﻞ ﰲ اﻟﺰراﻋﺔ ‪ ،‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﰲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬
‫ﺣﺪود اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﰎ إﺟﺮاء ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﺧـﻼل اﻟﻔـﱰة اﻟﺰﻣﻨﻴـﺔ اﳌﻤﺘـﺪة ﻣـﻦ ﺷـﺒﺎط اﻟﻌـﺎم ‪ 2006‬ﺣـﱴ ﺷـﻬﺮ ﻧﻴﺴـﺎن‬
‫‪ 2008‬أﻣ ــﺎ اﳊ ــﺪود اﳌﻜﺎﻧﻴ ــﺔ ﻓﻬ ــﻲ ﳏﺎﻓﻈ ــﺎت ﴰ ــﺎل اﻟﻀ ــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ــﺔ وﻫ ــﻲ اﳉﻤﻌﻴ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻟﻠﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋ ــﻲ ﰲ‬
‫ﳏﺎﻓﻈ ــﺔ ﻧ ــﺎﺑﻠﺲ واﳉﻤﻌﻴ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻟﻠﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋ ــﻲ ﰲ ﳏﺎﻓﻈ ــﺔ ﻃ ــﻮﻟﻜﺮم واﳉﻤﻌﻴ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻟﻠﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋ ــﻲ ﰲ‬
‫ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻗﻠﻘﻴﻠﻴﺔ واﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ ﰲ ﳏﺎﻓﻈﺔ ﺟﻨﲔ‪.‬‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‬
‫اﻟﺘﻌــﺎون اﻟﻔﻄــﺮي ﻗــﺪﱘ ﻗــﺪم اﻹﻧﺴــﺎن )ﺳــﺎﺋﺮ اﳌﺨﻠﻮﻗــﺎت ﺗﺘﻌــﺎون ﻏﺮﻳﺰﻳــﺎ ﰲ ﺑﻨــﺎء ﳎﺘﻤﻌﺎ ــﺎ( وﺧﺼﻮﺻــﺎ ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﻇﻬــﺮت‬
‫اﳊﺎﺟــﺔ ﻟﺘﻜﺎﻣــﻞ ﺟﻬــﻮد اﻷﻓ ـﺮاد ﻟﺒﻨــﺎء ا ﺘﻤــﻊ اﻷﻓﻀــﻞ واﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ اﳊﺎﺟــﺎت اﻹﻧﺴــﺎﻧﻴﺔ ﺑﺄﻗــﻞ ﺟﻬــﺪ وأوﻓــﺮ ﻛﻠﻔــﺔ‬
‫‪،‬وﻳﺸــﻤﻞ اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﺘﻌــﺎوﱐ اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ أﳕــﺎط اﻟﻨﺸــﺎط اﳉﻤــﺎﻋﻲ ﺑــﲔ اﻷﻓـﺮاد اﳌﺘﻤﺜــﻞ ﰲ اﻟﻌــﻮن واﻟﺘﻀــﺎﻣﻦ واﳌﺴــﺎﻋﺪة‬
‫اﳌﺘﺒﺎدﻟـﺔ ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ أﻫـﺪاف اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﻻ ﳝﻜـﻦ أن ﺗﺘﺤﻘـﻖ ﺑـﺎ ﻬﻮد اﻟﻔـﺮدي‪ ،‬وﻗـﺪ ﻛـﺎن ﻟﺘﻄـﻮر اﻟﻌﻠـﻢ واﳌﻌﺮﻓـﺔ‬
‫واﺳﺘﺨﺪام اﻹﻧﺴﺎن ﳌﻌﻄﻴﺎت اﻟﻌﻠﻢ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج واﺳﺘﺨﺪام اﻵﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ وزﻳﺎدة اﻹﻧﺘﺎج اﻷﺛـﺮ‬
‫اﻷﻛــﱪ ﰲ ﻇﻬــﻮر اﻟﺘﻌــﺎون اﳌــﻨﻈﻢ ﻛﻮﺳــﻴﻠﺔ وأداة أﺻــﻼﺣﻴﺔ وﺗﺼــﺤﻴﺤﻴﺔ ﰲ ا ﺘﻤــﻊ واﻟــﺬي ﺑــﺮز ﺑﺼــﻮرة واﺿــﺤﺔ ﰲ‬
‫أﻋﻘﺎب اﻟﺜﻮرة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ أوروﺑﺎ ﰲ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸـﺮ ﻛـﺮد ﻓﻌـﻞ ﻟﻠﻤﺴـﺎوئ اﻟﻨﺎﲨـﺔ ﻋـﻦ ﺗﺮاﺟـﻊ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫‪110‬‬
‫ﺧﺎﺻـﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣـﲔ واﻟﻄﺒﻘـﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ‪ ،‬وﲤﺜﻠـﺖ ﻫـﺬﻩ اﻵﺛـﺎر اﻟﺴـﻴﺌﺔ ﻟﻠﻨﻈـﺎم اﻟﺮأﲰـﺎﱄ اﳌﺘـﺪﻫﻮر ﰲ اﻻﺳـﺘﻐﻨﺎء ﻋـﻦ‬
‫أﻋـﺪاد ﻛﺒـﲑة ﻣـﻦ اﻟﻌﻤـﺎل‪ ،‬واﻧﺘﺸـﺎر اﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ‪ ،‬واﳔﻔـﺎض ﰲ ﻣﺴـﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸـﺔ‪ ،‬واﺳـﺘﻐﻼل اﻟﻨﺴـﺎء واﻷﻃﻔـﺎل ﰲ اﻹﻧﺘـﺎج‬
‫اﻟﺮأﲰﺎﱄ ﻻﳔﻔﺎض أﺟﻮرﻫﻢ ‪ ،‬وﻇﻬﻮر ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻷﻣـﺮاض واﻟﻌﻠـﻞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ اﳋﻄـﲑة‪ ،‬وﻳﻌـﺪ روﺑـﺮت أوﻳـﻦ ‪-1771‬‬
‫‪ 1858‬اﻷب اﻟﺮوﺣــﻲ ﻟﻠﺘﻌــﺎون واﻟــﺬي ﺣــﺎول ﺗﻄﺒﻴــﻖ أﻓﻜــﺎرﻩ اﻹﺻــﻼﺣﻴﺔ ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ ﲨـﻊ ﺟﻬــﻮد اﻟﻌﻤــﺎل ﺗﻌﺎوﻧﻴــﺎً‪،‬‬
‫وﻋﻠـﻰ اﻟـﺮﻏﻢ ﻣــﻦ اﻹﺧﻔﺎﻗـﺎت اﻟــﱵ ﻻزﻣـﺖ اﻟﺘﺠﺮﺑـﺔ إﻻ أ ــﺎ ﻛﺎﻧـﺖ ﻛﺎﻓﻴـﺔ ﻻﻧﻄــﻼق اﻟﺘﺠﺮﺑـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ اﻟﺮاﺋــﺪة‬
‫ﻟــﺮواد روﺗﺸ ــﻴﺪﻳﻞ ﰲ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴــﺎ ‪)،‬أﺑ ــﻮ اﳋ ــﲑ‪ (1986‬وﳝﺜــﻞ ﻗﻄ ــﺎع اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺎت أﺣــﺪ اﻟﺮواﻓ ــﺪ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ اﳌﻬﻤ ــﺔ ﰲ‬
‫ا ﺘﻤﻌ ــﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ــﺚ ﻳﺴ ــﺎﻫﻢ ﺑﺸ ــﻜﻞ ﺟﺰﺋ ــﻲ ﰲ إﻋ ــﺎدة ﺗﻮزﻳ ــﻊ اﻟﺜ ــﺮوة‪ ،‬وﺧﻠ ــﻖ ﻗ ــﻮى إﻧﺘﺎﺟﻴ ــﺔ ذات ﻃ ــﺎﺑﻊ‬
‫ﳎﺘﻤﻌﻲ‪ .‬ورﻏـﻢ أﳘﻴـﺔ ﻫـﺬا اﻟﻘﻄـﺎع ﰲ ﺑﻨـﺎء ﻣﻔﻬـﻮم اﻻﻋﺘﻤـﺎد ﻋﻠـﻰ اﻟـﺬات واﻟﻌﻤـﻞ اﳉﻤـﺎﻋﻲ اﻟﻀـﺮوري ﻟﻼﺳـﺘﻔﺎدة ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻄﺎﻗﺎت‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺮدوداﺗﻪ ﻣﺎ زاﻟـﺖ دون اﳌـﺄﻣﻮل اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺎ ﰲ ﺑﻌـﺾ ا ﺘﻤﻌـﺎت وﺧﺎﺻـﺔ ﰲ اﳌﻨﻄﻘـﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ‪ ،‬ﻻ ﺳـﻴﻤﺎ‬
‫ﰲ ﻇﻞ اﻧﺴﺤﺎب اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺧﺪﻣﻴﺔ‪).‬اﻟﺤﻴﺎﻟﻲ ‪(2002‬‬
‫‪-1‬ﺗﻌﺮﻳــﻒ اﻟﺘﻌــﺎون‪ :‬اﻟﺘﻌـــﺎون ﻟﻐــﺔ ﻳﻘﺼــﺪ ﺑــﻪ اﳌﺴــﺎﻋﺪة اﳌﺘﺒﺎدﻟــﺔ أو اﻟﻌﻤــﻞ ﺳــﻮﻳﺎً أو اﻻﺳــﺘﻌﺪاد ﻟﻠﻤﺴــﺎﻋﺪة وﺟــﺎء‬
‫ﺑﻘ ـﻮاﻣﻴﺲ اﻟﻠﻐــﺔ " ﺗﻌــﺎون اﻟﻘــﻮم أﻋــﺎن ﺑﻌﻀــﻬﻢ ﺑﻌﻀــﺎ" واﻟﺘﻌــﺎون ﺿــﻤﻦ ﻫــﺬا اﳌﻔﻬــﻮم ﻳﻌــﲎ أﻧــﻪ ﺳــﻠﻮك ﺑﺸــﺮي ﻓﻄــﺮي‬
‫ﻋﺮف ﻣﻨﺬ أﻗﺪم اﻟﻌﺼﻮر اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻋﻬﺪاً ﻓﻠﻘﺪ اﻋﺘﺎد اﻹﻧﺴﺎن ﻣﻨﺬ اﻷزل ﺗﻮﺣﻴﺪ اﳉﻬﻮد واﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣـﻊ أﻋﻀـﺎء اﳉﻤﺎﻋـﺔ‬
‫ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﲢﻘﻴــﻖ اﳌﺼــﺎﱀ اﳌﺸــﱰﻛﺔ ﻓﻔــﻲ اﳉﻤﺎﻋــﺎت اﻟﺒﺪاﺋﻴــﺔ ﻳﺄﺧــﺬ اﻟﺘﻌــﺎون اﻟﺼــﺒﻐﺔ اﻟﺪﻳﻨﻴــﺔ وﰲ ﻇــﻞ اﻟﺘﻄــﻮر ﻳﺒﻘــﻰ‬
‫ـﺎً◌ إﻣــﺎ ﺑﻔﻌــﻞ اﻟﺘﻘﺎﻟﻴــﺪ واﻟﻌــﺎدات أو ﻧﺘﻴﺠــﺔ ﻟﻮﺟــﻮد ﺳــﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴــﺎ ﰲ اﳉﻤﺎﻋــﺔ ﺗﻌﻤــﻞ ﻋﻠــﻰ ﺗﻀــﺎﻓﺮ اﳉﻬــﻮد‬
‫اﻟﺘﻌــﺎون ﻗﺎﺋﻤـ ً‬
‫اﻟﻔﺮدﻳــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﻣﺼـﻠﺤﺔ اﳉﻤﺎﻋــﺔ‪ ،‬وﺑــﺬﻟﻚ ﻳﻜــﻮن اﻟﺘﻌــﺎون ﺳــﻠﻮﻛﺎً ﺑﺸ ـﺮﻳﺎً ﻳﻌﻜــﺲ اﻟﺘﻀــﺎﻣﻦ اﻟﻔﻄــﺮي ﻟﻠﺠﻤﺎﻋــﺔ‪.‬‬
‫)ﺷﻮﻣﺎن ‪(1979‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺮف اﻟﺘﻌﺎون ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻓﻴﻪ ﲨﺎﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻟﻨـﺎس ارﺗﺒﺎﻃـﺎً اﺧﺘﻴﺎرﻳـﺎً ﺑﺼـﻔﺘﻬﻢ اﻹﻧﺴـﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﺪم اﳌﺴﺎواة ﻹﻋﻼء ﺷﺄن ﻣﺼﺎﳊﻬﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪. (2008‬‬
‫واﻟﺘﻌــﺎون ﻧﻈــﺎم اﻗﺘﺼــﺎدي واﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ دﳝﻘﺮاﻃــﻲ ﻳﺴــﺘﻬﺪف اﻟﻨﻬــﻮض ﺑــﺎ ﺘﻤﻊ اﻹﻧﺴــﺎﱐ ﺑﺘﻨﻈــﻴﻢ ﺟﻬــﻮد اﻟﻔــﺮد ﻟﺼــﺎﱀ‬
‫ا ﻤﻮع وﺟﻬﻮد ا ﻤﻮع ﻟﺼﺎﱀ اﻟﻔﺮد ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﱴ ﻣﻈﺎﻫﺮ اﻟﻨﺸﺎط اﻹﻧﺴﺎﱐ‪ ،‬وﻟـﺬا ﻓـﺄن اﻟﺘﻌـﺎون اﻻﻗﺘﺼـﺎدي ﺑـﲔ‬
‫اﻷﻓﺮاد ﻟﻦ ﻳﻨﺠﺢ أو ﻳﺴﺘﻤﺮ إﻻ إذا ﻃﺒﻖ ﻣﺒﺪأ " ﻣﻦ ﻛﻞ ﻋﻠﻰ ﻗﺪر ﻃﺎﻗﺘﻪ وﻟﻜﻞ ﻋﻠﻰ ﻗـﺪر ﻣﺴـﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺿـﻤﺎن ﳒـﺎح‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﺸﱰك ﻓﻴﻪ اﻟﻔﺮد ﻣﻊ اﻵﺧﺮًﻳﻦ )اﻟﻔﻴﻞ ‪.(1981‬‬
‫ﰲ ﺣــﲔ ﻳﻌــﺮف ﺑﺮﺗﺮاﻧــﺪ " ‪ "1958 Bertrand‬أن اﻟﺘﻌــﺎون ﻫــﻮ أي ﺷــﻜﻞ ﻣــﻦ أﺷــﻜﺎل اﻟﺘﻔﺎﻋــﻞ اﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻲ‬
‫ﻳﺸــﻤﻞ ﺷﺨﺼــﲔ أو أﻛﺜــﺮ أو ﳎﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﻷﻓ ـﺮاد اﻟــﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠــﻮن ﻣﻌــﺎً ﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ أﻫــﺪاف ﻋﺎﻣــﺔ ‪.‬وﻳﻌــﺮف اﳋﺸــﺎب ‪،‬‬
‫‪111‬‬
‫اﻟﺘﻌــﺎون ﺑﺄﻧــﻪ ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻳﺮﺟــﻊ اﻟﻔﻀــﻞ ﰲ ﺗــﺮوﻳﺾ اﻷﻓ ـﺮاد ﻋﻠﻴﻬــﺎ ﻟﻸﺳــﺮة أوﻻ ﰒ اﻟﺒﻴﺌــﺔ اﳋﺎرﺟﻴــﺔ ) اﻟﺨﺸــﺎب‬
‫‪.(1965‬‬
‫‪-2‬اﻟﺮﻛﺎﺋﺰ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻌــﺎون ﻫــﻮ ﻧــﻮع ﻣــﻦ أﻧـﻮاع اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ ‪ :‬ﻓﻬــﻮ ﻳﻘــﻮم ﻋﻠــﻰ اﳌﺸــﺎرﻛﺔ اﳌﺘﺒﺎدﻟــﺔ واﻟﻌﻤــﻞ ﻣﻌــﺎً وﻫــﻮ وﺳــﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ ﻏﺎﻳــﺔ‬
‫وﻟﻴﺲ ﻏﺎﻳﺔ ﲝﺪ ذاﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻓﻴﻪ ﻓﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس ارﺗﺒﺎﻃﺎ اﺧﺘﻴﺎرﻳﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻔﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻟﻸﻋﻀﺎء ‪ ،‬اﻷﻣﺎﻧﺔ ‪ ،‬واﳉﺪ واﻟﻜﺪ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﻜﻮن اﻻرﺗﺒﺎط ﰲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪم اﳌﺴﺎواة ﺑﲔ اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ ‬أن ﻟﻜﻞ ﻋﻀﻮ ﺻﻮت واﺣﺪ ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻋﺪد اﻷﺳﻬﻢ اﻟﱵ ﳝﺘﻠﻜﻬﺎ اﻟﻌﻀﻮ‪.‬‬
‫‪ ‬ﲢﺪﻳﺪ رأس اﳌﺎل أﻷﺳﻬﻤﻲ اﻟﺬي ﳛﻖ ﻟﻠﻌﻀﻮ اﻣﺘﻼﻛﻪ‪.‬‬
‫‪ ‬اﺷﱰاك أﻋﻀﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺠﺎﻧﺲ وﻣﺘﺸﺎ ﻪ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺣﺎﺟﺎ ﻢ ﳋﺪﻣﺎت اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺜﻘﻴﻒ ﻟﻸﻋﻀﺎء ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ أراﺋﻬﻢ ﲝﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮاﺣﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻲ ﻟﻀﻤﺎن ﳒﺎح اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ) أﺑﻮ اﻟﺨﻴﺮ ‪.(1980‬‬
‫‪-3‬اﻟﻤﺒ ــﺎدئ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﻟﻠﺘﻌ ــﺎون‪ :‬اﺳ ــﺘﻨﺎدا إﱃ اﻟــﺪور اﻟﻜﺒ ــﲑ اﻟ ــﺬي ﺟﺴــﺪﺗﻪ وﻣ ــﺎ زاﻟ ــﺖ ﲡﺴــﺪﻩ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ‬
‫واﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان واﻟﺪول اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ا ـﺎﻻت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫وﻣﺎ ﺣﻘﻘﺘﻪ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ إﳚﺎﺑﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺬﻳﻦ اﻟﺼـﻌﻴﺪﻳﻦ ﻓﻘـﺪ ﰎ ﺗﺄﺳـﻴﺲ اﻟﺘﺤـﺎﻟﻒ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ اﻟـﺪوﱄ ﺑﻠﻨـﺪن ﻋـﺎم ‪1895‬‬
‫ﻛﻤﺆﺳﺴــﺔ ﻧﺎﻇﻤــﺔ وداﻋﻤــﺔ ﻟﺘﻮﺟﻬــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺘﻌــﺎوﱐ ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﻌــﺎﱂ ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ أﻛــﺪت ﻣﺒــﺎدئ اﻟﺘﺤــﺎﻟﻒ ﻋﻠــﻰ‬
‫ﺷـ ــﻌﺒﻴﺘﻪ اﳊﺮﻛـ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻰ ﻣـ ــﺮ اﻟﻌﺼـ ــﻮر واﻧﺘﻤﺎﺋﻬـ ــﺎ ﳌﺼـ ــﻠﺤﺔ اﻷﻓ ـ ـﺮاد واﳉﻤﺎﻋـ ــﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـ ــﻖ أﻫـ ــﺪاﻓﻬﺎ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ‬
‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ ‪.‬وﻣﻦ أﻫﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﺒﺎدئ ‪) :‬ﺷﻮﻣﺎن ‪.(1979‬‬
‫‪-‬اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ اﳌﻔﺘﻮﺣﺔ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻣﻔﺘﻮﺣـﺔ ﻟﻜـﻞ اﻷﺷـﺨﺎص دون ﲤﻴﻴـﺰ ﺟﻨﺴـﻲ أو اﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ أو‬
‫ﻋﺮﻗﻲ أو ﺳﻴﺎﺳﻲ أو دﻳﲏ وﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت ﺑﺎﳊﻴﺎد ﲡﺎﻩ اﳉﻤﻴﻊ ‪.‬‬
‫‪-‬اﻹدارة اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎوﻧﻴـﺎت‪ :‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺎت ﻣﻨﻈﻤـﺎت دﳝﻘﺮاﻃﻴـﺔ ﳛﻜﻤﻬـﺎ أﻋﻀـﺎؤﻫﺎ وﻳﺸـﺎرﻛﻮن ﰲ ﺳﻴﺎﺳـﺎ ﺎ واﲣـﺎذ‬
‫اﻟﻘﺮار ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﳑﺜﻠﻴﻬﻢ اﳌﻨﺘﺨﺒﲔ دﳝﻘﺮاﻃﻴﺎ واﳌﻤﺜﻠﻮن ﻣﺴـﺆوﻟﻮن أﻣـﺎم ﻧـﺎﺧﺒﻴﻬﻢ وﻟﻸﻋﻀـﺎء ﺣﻘـﻮق ﺗﺼـﻮﻳﺖ ﻣﺘﺴـﺎوﻳﺔ‬
‫ﻋﻀﻮ واﺣﺪ ﺻﻮت واﺣﺪ وﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻷﻋﻠﻰ ﺗﺪار اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت وﺗﻨﻈﻢ ﺑﺄﺳﻠﻮب دﳝﻘﺮاﻃﻲ‬
‫‪112‬‬
‫‪-‬ﻣﺴ ــﺎﳘﺔ اﻟﻌﻀ ــﻮ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ‪ :‬ﻳﺴ ــﺎﻫﻢ اﻷﻋﻀ ــﺎء ﺑﻌﺪاﻟ ــﺔ ﰲ رأس ﻣ ــﺎل ﺗﻌ ــﺎوﻧﻴﺘﻬﻢ اﻟ ــﺬي ﻳﻜ ــﻮن ﻣﻠﻜﻴ ــﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ‪,‬‬
‫وﻳﺘﻠﻘــﻰ اﻷﻋﻀــﺎء ﺗﻌﻮﻳﻀــﺎ ﻋــﻦ رأس اﳌــﺎل اﳌﺴــﻬﻢ ﺑــﻪ وﳝﻜــﻦ ﲣﺼــﻴﺺ اﻟﻔــﺎﺋﺾ ﻟﺘﻄــﻮﻳﺮ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ و دﻋــﻢ اﻷﻧﺸــﻄﺔ‬
‫اﻷﺧﺮى اﻟﱵ ﻳﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻷﻋﻀﺎء وﻳﻮزع اﻟﺒﺎﻗﻲ ﻋﻠﻰ اﻷﻋﻀﺎء ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴــﺔ اﳌﺴــﺘﻘﻠﺔ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺎت ﻣﻨﻈﻤــﺎت ذاﺗﻴــﺔ اﻹدارة ﻳــﺪﻳﺮﻫﺎ أﻋﻀــﺎؤﻫﺎ وﻳﺆﻣﻨــﻮن ﲤﻮﻳﻠﻬــﺎ اﳌــﺎﱄ وﳝﻜــﻦ ﳍــﻢ‬
‫اﻟﺘﻌـ ــﺎون ﻣ ـ ــﻊ ﻣﻨﻈﻤـ ــﺎت أﺧ ـ ــﺮى أو ﻣـ ــﻊ اﳊﻜﻮﻣ ـ ــﺎت ﺳ ـ ـﻮاء ﺑ ـ ــﺎﻹدارة أو اﻟﺘﻤﻮﻳـ ــﻞ ﺷ ـ ــﺮط ﺗﺄﻛﻴـ ــﺪ اﻹدارة اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴ ـ ــﺔ‬
‫ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﻢ واﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ اﻟﺬاﰐ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ‪.‬‬
‫‪-‬اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻹﻋﻼم ) اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ (‪ :‬ﺗﻘﺪم اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت اﻟﺘـﺪرﻳﺐ واﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ ﻷﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ وﻟﻘﻴﺎدا ـﺎ اﳌﻨﺘﺨﺒـﺔ‬
‫وﻣﺪﻳﺮﻫﺎ وﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﻟﻴﺴﺘﻄﻴﻌﻮا أن ﻳﺴﺎﳘﻮا ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴﺎ ﻢ‬
‫‪-‬اﻟﺘﻌــﺎون ﺑــﲔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺎت‪ :‬ﲣــﺪم اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺎت أﻋﻀــﺎءﻫﺎ ﺑﻜﻔ ــﺎءة أﻛﺜــﺮ وﺗﻘــﻮى اﳊﺮﻛ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤ ــﻞ ﺳــﻮﻳﺎ ﻣ ــﻦ‬
‫ﺧﻼل ﻣﺆﺳﺴﺎت ﳏﻠﻴﺔ وإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ودوﻟﻴﺔ‬
‫‪-‬اﻻﻫﺘﻤــﺎم ﺑــﺎ ﺘﻤﻊ ‪ :‬ﺗﻌﻤــﻞ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺎت ﻣــﻦ أﺟــﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﳌﺘﻮاﺻــﻠﺔ ﺘﻤﻌﺎ ــﺎ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺳﻴﺎﺳــﺎت ﻳﻮاﻓــﻖ ﻋﻠﻴﻬــﺎ‬
‫) اﻟﺸﻴﺸﻜﻠﻲ‪(2007‬‬ ‫اﻷﻋﻀﺎء ‪.‬‬
‫‪-‬اﳊﻴ ــﺎد اﻟ ــﺪﻳﲏ واﻟﺴﻴﺎﺳ ــﻲ‪ :‬ﲝﻴ ــﺚ ﻻ ﺗﻘﺒ ــﻞ اﻟﻌﻀ ــﻮﻳﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ أﺳ ــﺎس اﻻﻧﺘﻤ ــﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳ ــﻲ أو‬
‫اﻻﻋﺘﻨــﺎق اﻟــﺪﻳﲏ ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺒــﺪأ آﺧــﺮ وﻫــﻮ اﻟﺘﻌﺎﻣــﻞ ﻧﻘــﺪاً ﰲ ﻣﻌــﺎﻣﻼت اﳉﻤﻌﻴــﺔ ﺑــﲔ اﻷﻋﻀــﺎء ﻷن اﻟﺘﻌﺎﻣــﻞ ﻏــﲑ‬
‫اﻟﻨﻘﺪي ﺳﻴﺆدي إﱃ إﺿﻌﺎف اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﺿﻌﺎف رأس ﻣﺎل اﳉﻤﻌﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻏـﲑ اﻟﻨﻘـﺪي )‬
‫اﻟﺤﻴﺎﻟﻲ ‪(2002‬‬
‫‪-4‬ﺗﻌﺮﻳـﻒ اﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺎت ﺗﻘـﻮ‬
‫ّي اﻟﻨـﺎس ﻋـﱪ ﲤﻜـﲔ أﻛﺜـﺮ اﻟﻔﺌـﺎت اﻟﺴـﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻘـﺮاً ﻣـﻦ اﳌﺸـﺎرﻛﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﻘﺪم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ّ ﺎ ﲣﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ ﻷﺻﺤﺎب اﳌﻬـﺎرات اﻟـﺬﻳﻦ ﻳﻔﺘﻘـﺮون إﱃ اﻟﺮأﲰـﺎل أو ﳝﻠﻜـﻮن اﻟﻘﻠﻴـﻞ‬
‫ّ‬
‫وﺗﺆﻣﻦ اﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻌﺎت اﶈﻠﻴﺔ )اﻟﻌﺘﻴﺒﻲ ‪(2006‬‬
‫ﻣﻨﻪ‪ّ ،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻌﺮف ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ وﺣﺪة اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻨﻈﻢ ﻃﻮﻋﻴـﺎً ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﻷﻓـﺮاد ﻋﻠـﻰ‬
‫أﺳﺎس اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻜﺎﻓﺊ واﳌﺴﺎﻧﺪة اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ واﳌﺴﺌﻮﻟﺔ اﻟﺘﻀﺎﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﳌﺰاوﻟﺔ ﻧﺸﺎط زراﻋﻲ أو ﺻﻨﺎﻋﻲ أو ﲡـﺎري أو ﺧـﺪﻣﻲ‬
‫وﻓ ــﻖ ﻣﺒ ــﺎدئ اﻟﺘﻌ ــﺎون ‪ ،‬ﰲ ﺳ ــﺒﻴﻞ ﺧﺪﻣ ــﺔ ﻣﺼ ــﺎﱀ أﻋﻀ ــﺎﺋﻬﺎ ﻣ ــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴـ ـﺔ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ وﺗﻘ ــﺪﱘ ﺧﺪﻣ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺬي ﺗﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪).‬اﻟﺤﻴﺎﻟﻲ ‪(2002‬‬
‫واﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣﻨﺸ ــﺄة ﻳﺆﺳﺴ ــﻬﺎ وﻳــﺪﻳﺮﻫﺎ ﳎﻤﻮﻋ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻷﺷ ــﺨﺎص ﺑﻌــﺪ أن ﻳﻨﻘﻠ ـﻮا إﻟﻴﻬ ــﺎ واﺣ ــﺪة أو أﻛﺜ ــﺮ ﻣ ــﻦ وﻇ ــﺎﺋﻔﻬﻢ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻤﻨﺘﺠﲔ أو ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ وﻓﻘﺎً ﳌﺎ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﻪ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﺸـﻜﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳌﺸـﱰﻛﺔ اﻟـﱵ ﺗـﻮاﺟﻬﻬﻢ وﻳﺴـﻌﻮن‬
‫إﱃ ﺣﻠﻬــﺎ وﻓﻘــﺎً ﻟﻸﺳــﺲ اﳌــﺬﻛﻮرة ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ أن ﺿــﻤﺎن اﺳــﺘﻤﺮار ﺣﻴــﺎة اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ وﻋﻤﻠﻬــﺎ ﻫــﻮ وﺟــﻮد ﺣﺎﺟــﺔ اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‬
‫‪113‬‬
‫ﻣﺸــﱰﻛﺔ ﻣﻠﺤــﺔ إﱃ ﺧــﺪﻣﺎ ﺎ وﻫــﺬا ﻏﺎﻟﺒــﺎً ﻣــﺎ ﻳﻌــﲏ إﻣﻜﺎﻧﻴــﺔ ﲢﻘﻴــﻖ ﻛﺴــﺐ ﻣــﺎدي ﻷﻋﻀــﺎﺋﻬﺎ وﻫــﻮ اﳍــﺪف اﻟﺮﺋﻴﺴــﻲ أو‬
‫اﳌﺒﺎﺷﺮ اﻟﺬي ﺗﺴﻌﻰ إﻟﻴﻪ ﻛﺎﻓﺔ أﻧﻮاع اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ )اﻟﻔﻴﻞ ‪ ،(1981‬وﻗـﺪ ﻋـﺮف ﻻﻣﺒـﲑت ) ‪paul 1963‬‬
‫‪ (Lambert‬اﳉﻤﻌﻴ ــﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﺑﺄ ــﺎ ﻣﺸ ــﺮوع ﻳﺸ ــﻜﻞ وﻳ ــﺪار ﻣ ــﻦ ﻗﺒ ــﻞ اﳌﺸ ــﺎرﻛﲔ ﻓﻴ ــﻪ ‪ ،‬وﺗﻄﺒ ــﻖ داﺧﻠ ــﻪ اﻟﻘﻮاﻋ ــﺪ‬
‫اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ وﻳﻬﺪف ﻣﺒﺎﺷﺮة ﳋﺪﻣﺔ أﻋﻀﺎﺋﻪ وﺧﺪﻣﺔ اﳌﺸﺮوع ﻛﻠﻪ‪.‬‬
‫‪-5‬أﻫــﺪاف اﻟﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ‪ :‬ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻋﻠــﻰ اﺧــﺘﻼف أﻧﻮاﻋﻬــﺎ أﻫــﺪاف اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‬
‫ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ وﻣﻨﻬﺎ اﻵﺗﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ ‬زﻳﺎدة اﻟﺪﺧﻞ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻔﺮد ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﺷﺒﺎع رﻏﺒﺎﺗﻪ ﰲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ واﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ‬اﳊــﺪ ﻣــﻦ ﺗﻀــﺨﻢ أﺳــﻌﺎر اﻟﺴــﻠﻊ ﳊﻤﺎﻳــﺔ اﻷﻓ ـﺮاد ﻣــﻦ اﻻﺳــﺘﻐﻼل وذﻟــﻚ ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ اﺗﺼــﺎل اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﲔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﲦﺎن ﳎﺰﻳﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫‪ ‬اﻟﺴـﻌﻲ إﱃ ﻧﺸـﺮ اﻟﻄﻤﺄﻧﻴﻨـﺔ واﻟﺴــﻼم ﺑـﲔ اﻟﻨـﺎس ﻋــﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺗﻘﻠﻴـﻞ اﳌﻨﺎزﻋــﺎت اﻟـﱵ ﺗﻘـﻊ ﺑــﲔ اﻷﻓـﺮاد ﺑﺴـﺒﺐ ﺳــﻮء‬
‫ﺣﺎﻻ ﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ ‬ﺧﻠﻖ اﻟﺮوح اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻷﻓﺮاد وﳏﺎرﺑﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ واﻷﻧﺎﻧﻴﺔ واﻻﺗﻜﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫‪ ‬اﻻﺳﺘﻐﻨﺎء ﻋـﻦ اﻟﻮﺳـﻄﺎء اﻟﺘﺠـﺎرﻳﲔ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﻗﻴـﺎم اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﺑﺸـﺮاء اﻟﺴـﻠﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠـﺔ أو ﻗﻴﺎﻣﻬـﺎ ﺑﺈﻧﺘـﺎج‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪ ‬إﳚﺎد ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﺸﱰﻛﺔ ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد ﲤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل ﻳﻌﺠﺰ اﻟﻔﺮد اﻟﻮاﺣﺪ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺎ ﻣﻨﻔﺮداً‬
‫‪ ‬ﺗﻨﻤﻴــﺔ اﻟــﺮوح اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴــﺔ اﻟﺼــﺤﻴﺤﺔ ﻋﻨــﺪ اﻷﻋﻀــﺎء واﻟﻨﻬــﻮض ﺑﺎﳌﺴــﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤــﻲ واﻟﺼــﺤﻲ ﻟﻸﻋﻀــﺎء وأﺳــﺮﻫﻢ‬
‫وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻧﻘﺪاً ﻣﻦ أﺟﻞ ﲪﺎﻳﺘﻬﻢ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻐﻠﲔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺒﻴﻊ اﻵﺟﻞ‬
‫‪-6‬ﻣﺼﺎدر أﻣﻮال اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ‪ :‬ﲢﺘﺎج اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻛﻐﲑﻫـﺎ ﻣـﻦ اﳌﺸـﺮوﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫إﱃ ﻣﺼﺎدر ﲤﻮﻳﻞ ﻛﻲ ﲤﺎرس ﻧﺸﺎﻃﺎ ﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﲢﺘﺎج إﱃ ﺗﻮاﻓﺮ رأس ﻣﺎل ﺛﺎﺑـﺖ ﻟﺸـﺮاء اﳌﻌـﺪات واﻵﻻت‬
‫واﻷراﺿـ ــﻲ اﻟﺰراﻋﻴـ ــﺔ واﳌﺒـ ــﺎﱐ وﻏﲑﻫـ ــﺎ إﺿـ ــﺎﻓﺔ إﱃ اﳊﺎﺟـ ــﺔ إﱃ رأس ﻣـ ــﺎل ﻟﺘﻐﻄﻴـ ــﺔ اﳌﺼـ ــﺎرﻳﻒ اﳉﺎرﻳـ ــﺔ ﻟـ ــﺪﻓﻊ اﻷﺟـ ــﻮر‬
‫‪،‬وﻣﺼﺎرﻳﻒ اﻟﺸﺤﻦ ‪ ،‬واﻹﳚﺎر وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﺼﺎرﻳﻒ اﻟﱵ ﺗﺪﻓﻌﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴﺔ أﺛﻨﺎء ﺗﺄدﻳﺘﻬﺎ ﻟﻠﻨﺸﺎﻃﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﻠﺠ ــﺄ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ إﱃ ﻋ ــﺪة وﺳ ــﺎﺋﻞ وﻣﺼ ــﺎدر اﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﳌﻘﺎﺑﻠ ــﺔ ﻫ ــﺬﻩ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟ ــﺎت ‪،‬وﺗﻌ ــﺪ ﻫ ــﺬﻩ اﳌﺼ ــﺎدر‬
‫أﺳﺎﺳﻴﺔ وﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﳌﺼﺎدر إﻣﺎ ذاﺗﻴﺔ ) داﺧﻠﻴﺔ ( أو ﻣﻘﱰﺿﺔ ) ﺧﺎرﺟﻴﺔ ( وﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺬاﰐ ) اﻟﺪاﺧﻠﻲ (‪ :‬وﻳﻨﺸﺄ ﻫﺬا اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﳑﺎ ﻳﺄﰐ‪:‬‬
‫‪ o‬رأس اﳌـﺎل ‪:‬ﻳﺘﻜــﻮن رأس ﻣــﺎل اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺣﺼــﺺ ﺻــﻐﲑة ﺗﺴــﻤﻰ اﻷﺳــﻬﻢ ‪ ،‬وﺗﻌــﺪ ﻫــﺬﻩ اﻟﻮﺳــﻴﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ أﻗﺪم اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ وﲢﺪد ﻛﻤﻴﺔ اﻷﺳﻬﻢ اﳌﻄﻠﻮب ﻃﺮﺣﻬﺎ ﻟﻠﺒﻴﻊ وﻗﻴﻤﺔ ﻛﻞ ﺳﻬﻢ ﻋﻠـﻰ ﺿـﻮء اﻻﺣﺘﻴﺎﺟـﺎت‬
‫‪114‬‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ وﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻄﻠﻮب ﺗﻐﻄﻴﺘﻪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺑﻴـﻊ اﻷﺳـﻬﻢ‪ ،‬وﻋﻨـﺪﻣﺎ ﺗﻀـﻊ اﳉﻤﻌﻴـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﺣـﺪاً‬
‫أﻗﺼـﻰ ﻟﻸﺳـﻬﻢ اﻟـﱵ ﳝﺘﻠﻜﻬـﺎ اﻟﻌﻀـﻮ ﻓﺈ ـﺎ ـﺪف ﺑـﺬﻟﻚ إﱃ اﻵﰐ‪ :‬أ‪ .‬ﻣﻨـﻊ ﺗﺮﻛﻴـﺰ اﻷﺳـﻬﻢ ﰲ أﻳـﺪي ﺷـﺨﺺ واﺣــﺪ‬
‫أو ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص‬
‫ﻣﻨــﻊ ﺗﻮزﻳــﻊ أوﺳ ــﻊ ﻟﻸﺳــﻬﻢ ‪ ،‬ج ‪ -‬ﻣﻨــﻊ اﺳ ــﺘﺨﺪام اﳉﻤﻌﻴــﺔ ﻛﻮﺳــﻴﻠﺔ ﻻﺳ ــﺘﺜﻤﺎر اﻷﻣ ـﻮال إذ أن اﻟﻐ ــﺮض‬ ‫ب‪-‬‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﻫﻮ أن ﺗﺆدي ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ﳉﻤﻴﻊ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫واﳍــﺪف ﻣــﻦ ﺑﻴــﻊ اﻷﺳــﻬﻢ اﻟﻌﺎدﻳــﺔ ﻫــﻮ اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ ﻛــﻞ أو ﺟــﺰء ﻣــﻦ رأس اﳌــﺎل اﻟﺜﺎﺑــﺖ واﻟﻌﺎﻣــﻞ ‪ ،‬ﻓﻔــﻲ اﻟﺸــﺮﻛﺎت‬
‫اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴــﺔ ﻳﻄﻠــﻖ ﻋﻠــﻰ اﻟﻌﻮاﺋــﺪ اﻟــﱵ ﺗــﻮزع ﻋﻠــﻰ اﻷﺳــﻬﻢ اﻟﻌﺎدﻳــﺔ " أﻧﺼــﺒﺔ" وﺗــﺪﻓﻊ إﻣــﺎ ﺳــﻨﻮﻳﺎً أو ﻛــﻞ ﺳــﺘﺔ ﺷــﻬﻮر ‪،‬‬
‫وﲣﺘﻠــﻒ اﻷﻧﺼــﺒﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋــﺔ ﺣﺴــﺐ أرﺑــﺎح اﻟﺸــﺮﻛﺔ واﻟﺘﺰاﻣﺎ ــﺎ وﻣـﺎ ﺗﻘــﻮم ﺑــﻪ ﻣــﻦ ﲣﺼﻴﺼــﺎت ﻷﻏـﺮاض ﳐﺘﻠﻔــﺔ ‪ ،‬أﻣــﺎ ﰲ‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻓﺈن اﻷﻋﻀـﺎء ﳛﺼـﻠﻮن ﻋﻠـﻰ " أﻧﺼـﺒﺔ ﺗﻌﺎﻣـﻞ " ﲟﻘـﺪار ﺗﻌـﺎﻣﻠﻬﻢ ﻣـﻊ اﳉﻤﻌﻴـﺔ وﻟـﻴﺲ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس‬
‫ﻋﺪد ﻣﺎ ﳝﺘﻠﻜﻮﻧﻪ ﻣﻦ أﺳﻬﻢ ‪.‬‬
‫‪ o‬اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴـﺎت‪ :‬وﻫـﻲ ﺟـﺰء ﻣــﻦ أرﺑـﺎح اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟـﱵ ﺗﺴـﺘﻘﻄﻊ ﺳـﻨﻮﻳﺎً وﻳــﺘﻢ ﲣﺼﻴﺼـﻬﺎ ﻷﻏـﺮاض ﻣﻌﻴﻨــﺔ‬
‫ﻛﺎﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ واﻟﺬي ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ )‪ (%20‬ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﻟﺼـﺎﻓﻴﺔ اﻟﺴـﻨﻮﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ‪ ،‬وﳜﺘﻠـﻒ اﳌﻮﻗـﻒ اﻟﻘـﺎﻧﻮﱐ‬
‫ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﰲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻋﻨـﻪ ﰲ اﳌﺸـﺎرﻳﻊ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴـﺔ ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ أﻧـﻪ ﻳﻌﺎﻣـﻞ ﰲ اﳌﺸـﺎرﻳﻊ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻋﻠـﻰ أﻧــﻪ ﺟــﺰء ﻣـﻦ ﺣﻘــﻮق اﳌﻠﻜﻴــﺔ ﻳﻌـﻮد ﻟﻠﻤــﺎﻟﻜﲔ ﻋﻨــﺪ اﻟﺘﺼـﻔﻴﺔ ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤــﺎ ﰲ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻻ ﻳﻌــﺪ ﻣــﻦ ﺣﻘــﻮق‬
‫اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺼﻔﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻌﻮد ﻟﻠﺤﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ أو ا ﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫‪ o‬اﳌﺼﺎدر اﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﲝﻜﻢ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ وأﻣﻮال ﺧﺎﺻﺔ وﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫رﺳﻮم اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻏﲑ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﱰداد ‪ .‬ﺗﺘﻤﻜﻦ اﳉﻤﻌﻴـﺔ ﻋـﻦ ﻃﺮﻳـﻖ رﺳـﻮم اﻟﻌﻀـﻮﻳﺔ ﻣـﻦ اﳊﺼـﻮل ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﲢﺘـﺎج إﻟﻴـﻪ‬
‫ﻣــﻦ أﻣـﻮال وﻟﻜــﻦ ﰲ اﻟﻐﺎﻟــﺐ ﺗﻜــﻮن ﻷﻣ ـﻮال اﶈﺼــﻠﺔ ﻗﻠﻴﻠــﺔ ‪ ،‬وﰲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺑﻌــﺾ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟــﱵ ﺗﺸــﻜﻞ ﻋﻠــﻰ ﻣﺴــﺘﻮى‬
‫ﳏﻠﻲ ﺗﻜﻮن أﻣﻮال رﺳﻮم اﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺒﺪء اﳉﻤﻌﻴﺔ ﰲ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻤﻮﻳ ــﻞ اﳋ ــﺎرﺟﻲ‪ :‬ﰲ ﻛﺜ ــﲑ ﻣ ــﻦ اﻷﺣﻴ ــﺎن ﺗﻜ ــﻮن اﻷﻣـ ـﻮال اﻟﺬاﺗﻴ ــﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻏ ــﲑ ﻛﺎﻓﻴ ــﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴ ــﺔ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ــﺎ اﳌﺎﻟﻴــﺔ ‪ ،‬ﳑــﺎ ﻳــﺪﻓﻊ ﺑﺎﳉﻤﻌﻴــﺔ ﻟﺘﻐﻄﻴــﺔ اﻟــﻨﻘﺺ اﳊﺎﺻــﻞ ﰲ أﻣﻮاﳍــﺎ اﻟﺬاﺗﻴــﺔ ﻋــﻦ ﻃﺮﻳــﻖ اﻻﻗ ـﱰاض ﻣــﻦ ﺧــﺎرج‬
‫اﳉﻤﻌﻴــﺔ وﻋــﺎدة ﻣــﺎ ﺗﻠﺠــﺄ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ إﱃ اﻟﺪوﻟــﺔ أو اﻟﺒﻨــﻮك واﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﺮﲰﻴــﺔ اﻷﺧــﺮى وﺑﻨــﻮك اﻟﺘﺴــﻠﻴﻒ‬
‫اﻟﺰراﻋــﻲ اﻟﺘﻌــﺎوﱐ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﻣــﺎ ﻳﻨــﺪرج ﺿــﻤﻦ ﻫــﺬا اﳌﺼــﺪر ﻣــﺎ ﲢﺼــﻞ ﻋﻠﻴــﻪ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ أﻣـﻮال اﳍﺒــﺎت‬
‫واﻟﻮﺻﺎﻳﺎ ﲝﻴﺚ ﻻ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ أﻫﺪاف وأﻏﺮاض اﳉﻤﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﺳﻮاء أﻛﺎن ﻧﻘﺪاً أم ﻋﻴﻨﻴﺎً ‪.‬‬
‫وﻫﻨﺎك ﺛﻼﺛﺔ أﻧﻮاع ﻣﻦ اﻟﻘﺮوض اﻟﱵ ﺗﻠﺠﺄ إﻟﻴﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ o‬ﻗﺮوض رأس اﳌﺎل اﻟﻌﺎﻣﻞ‪ :‬ﺑﻐﺮض ﺗﺰوﻳﺪ اﻷﻣﻮال اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﳉﺎرﻳﺔ‬
‫‪115‬‬
‫ﻗ ــﺮوض رأس اﳌ ــﺎل اﻟﺜﺎﺑ ــﺖ‪ :‬ﺑﻐ ــﺮض اﻟﺘﻤﻮﻳ ــﻞ اﻟﺸ ـ ـﺮاء واﻟﺘ ــﺄﺟﲑ وإﻧﺸ ــﺎء اﳌﺒ ــﺎﱐ وﻏﲑﻫ ــﺎ ﻣ ــﻦ اﳌﻤﺘﻠﻜـ ــﺎت‬ ‫‪o‬‬
‫اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﻗﺮوض اﻟﺴﻠﻊ ‪ :‬وﲤﻨﺢ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺑﻐﺮض ﲤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ دﻓﻊ ﻣﺒـﺎﻟﻎ ﻣﻘﺪﻣـﺔ ﻟﻸﻋﻀـﺎء ﻋﻨـﺪ ﺗﺴـﻠﻴﻢ‬ ‫‪o‬‬
‫ﺳﻠﻌﻬﻢ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ‪.‬‬
‫‪-7‬اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ اﻟﺘﻌ ــﺎوﻧﻲ‪ :‬ﻳﻌــﺪ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ ﻣــﻦ أﻫــﻢ ﳎــﺎﻻت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﳌﻌﺎﺻــﺮ ﻷﳘﻴﺘــﻪ اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺣﻴﺚ أن ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ اﳌـﺄﻣﻮل ﳚـﺐ أن ﻳﺘﻤﺎﺷـﻰ ﻣـﻊ اﳌﺜـﻞ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‬
‫ﺑﻜــﻞ ﻣﻌﺎﻧﻴﻬــﺎ وأن ﻳﺘﻤﺎﺷ ــﻰ ﻛــﺬﻟﻚ ﻣ ــﻊ أﺳــﻠﻮب اﻹﻧﺘ ــﺎج اﳊــﺪﻳﺚ ﲟــﺎ ﻓﻴ ــﻪ ﻣــﻦ ﻣﺸ ــﺮوﻋﺎت ﻛــﱪى ‪ ،‬وأن ﻳ ــﻨﺠﺢ ﰲ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎوئ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻴﻄﺮة رأس اﳌﺎل ﻋﻠﻰ اﳊﻜـﻢ‪ ،‬وأن ﳜـﺪم ا ﺘﻤـﻊ ﻛﻮﺣـﺪة وﻻ ﻳﻘﺘﺼـﺮ ﻋﻠـﻰ ﺧﺪﻣـﺔ‬
‫ﻓﺮﻳﻖ أو ﻃﺎﺋﻔﺔ أو ﻃﺒﻘﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪.‬‬
‫وﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ ﺑﺄﻧﻪ ذﻟﻚ اﻟﻨﻈﺎم اﳌﺮن اﳍﺎدف إﱃ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺗـﺪﻓﻖ اﻟﺴـﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴـﺔ واﳋـﺪﻣﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ‬
‫ــﺎ ﻣــﻦ أﻣــﺎﻛﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬــﺎ إﱃ أﻣــﺎﻛﻦ اﺳــﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﺑﺎﻷوﺿــﺎع واﻷﺳــﻌﺎر واﻟﻨﻮﻋﻴــﺎت اﳌﻨﺎﺳــﺒﺔ واﳌﻘﺒﻮﻟــﺔ ﻣــﻦ ﲨﻴــﻊ أﻃـﺮاف‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ )ﻋﺒﻴﺪات ‪ ، (2000‬وﻫﻮ أﻳﻀﺎً ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﺴﻴﺎب اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت ﻣـﻦ ﻣﺮاﺣـﻞ إﻧﺘﺎﺟﻬـﺎ إﱃ أﺳـﻮاق‬
‫اﺳــﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﻫﻴﺎﻛــﻞ وﻗﻨ ـﻮات ﺗﺼــﻤﻢ ﺑﺄﺳــﻠﻮب ﻋﻠﻤــﻲ ﻳﺘﻔــﻖ ﻣــﻊ ﻓﻠﺴــﻔﺔ اﻟﺘﻌــﺎون وﻧﻈﻤــﻪ وﻣﺒﺎدﺋــﻪ وﻳﺆﻛــﺪ‬
‫اﻻﺳـﺘﻐﻼل اﻷﻣﺜــﻞ ﻟﻠﻄﺎﻗــﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ﲝﻴــﺚ ﺗﻌــﻮد ﺑــﺄﻛﱪ ﻗـﺪر ﻣــﻦ اﳌﻨﻔﻌــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺻــﺤﺎ ﺎ ﰲ إﻃــﺎر اﻟﻨﻈــﺮة اﻟﺸــﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺎت ا ﺘﻤ ــﻊ وأﺧﻼﻗﻴﺎﺗ ــﻪ )أﺑ ــﻮ اﻟﺨﻴ ــﺮ ‪ ، (1980‬ﻛﻤ ــﺎ ﻳﻌ ــﺮف اﻟﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋ ــﻲ ﺑﺄﻧ ــﻪ ﻋﺒ ــﺎرة ﻋ ــﻦ ﲨﻴ ــﻊ‬
‫اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻨﻘــﻞ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ ﻣــﻦ اﳌﻨــﺘﺞ إﱃ اﳌﺴــﺘﻬﻠﻚ ‪ ،‬ﲝﻴــﺚ ﻳﻀــﺎف إﻟﻴﻬــﺎ اﳌﻨــﺎﻓﻊ اﳌﻄﻠﻮﺑــﺔ ﰲ اﳌﻜــﺎن‬
‫واﻟﺰﻣﺎن واﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻴﻪ اﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‬
‫‪-8‬أﻫــﺪاف اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ‪ :‬ﺑﺸــﻜﻞ ﻋــﺎم ﳝﻜــﻦ إدراج أﻫــﺪاف اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ ﻛﻤــﺎ ﻳــﺄﰐ‪ :‬اﻻﻫﺘﻤــﺎم ﲜــﻮدة‬
‫اﻟﺴﻠﻌﺔ ﲝﻴﺚ ﺗﻠﱯ رﻏﺒﺎت اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ وﺣﺎﺟﺎ ﻢ وﲟﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺮﻳﻔﻬﺎ ﺑﺄﻗﺼﻰ ﺳﺮﻋﺔ ﳑﻜﻨﺔ‬
‫‪ ‬اﻻﺧﺘﻴﺎر اﳉﻴﺪ ﻟﻠﻤﺮاﻛﺰ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ اﳉﻴﺪة واﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﻮﻗﻊ واﳌﺪة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺪراﺳﺎت واﻷﲝﺎث اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‬
‫‪ ‬ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺴﻌﺮ اﳌﻨﺎﺳﺐ اﻟﺬي ﳛﻘﻖ اﻟﺮﺑﺢ اﳌﻄﻠﻮب‬
‫‪ ‬اﻟﺴﻌﻲ داﺋﻤﺎً ﻣﻦ أﺟﻞ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬
‫‪ ‬اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﺎﺳـﺘﻤﺮار ﻋﻠــﻰ ﺗﻠﺒﻴـﺔ رﻏﺒــﺎت اﳌﺴـﺘﻬﻠﻜﲔ ﻣـﻦ ﺧــﻼل ﺗﻘـﺪﱘ ﺳــﻠﻊ ﻣﻨﺎﺳـﺒﺔ ﻣـﻦ ﺣﻴــﺚ اﳌﻮاﺻـﻔﺎت واﳉــﻮدة‬
‫واﻷﺳــﻌﺎر ‪ ،‬وﻳﺴــﺎﻋﺪ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋــﻲ ﻋﻠــﻰ ﺗــﻮﻓﲑ ﻣﺘﻄﻠﺒــﺎت اﳌﺰرﻋــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺴــﻠﻊ ووﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘــﺎج اﻟﻀــﺮورﻳﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ‬
‫اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻘﺎوي ‪ ،‬واﻟﺒﺬور ‪ ،‬واﻷﲰﺪة وﻏﲑﻫﺎ وﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬
‫‪116‬‬
‫‪-9‬ﺗﻌﺮﻳ ــﻒ ﺟﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋ ــﻲ ‪ :‬ﺗﻌ ــﺮف ﻋﻠ ــﻰ أ ــﺎ ﲨﻌﻴ ــﺎت ﺗﻘ ــﻮم ﺑ ــﺪور ﻣﻠﺤ ــﻮظ ﰲ إﻃ ــﺎر اﻟﻮﻇﻴﻔ ــﺔ‬
‫اﻟﺘﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ ﺣﻴــﺚ ﺗﺒــﺬل ﺟﻬـﺪاً ﻟﻠﺘﻮﻓﻴــﻖ ﺑــﲔ اﻹﻧﺘــﺎج واﻻﺳــﺘﻬﻼك وﻃﺒﻘــﺎ ﻟﻔﻠﺴــﻔﺔ اﻟﺘﻌــﺎون وأﻫﺪاﻓــﻪ ﻓــﺈن اﳉﻤﻌﻴــﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻋﻠﻴﻬــﺎ أﻻ ﺗﻜــﻮن ﺑــﺪﻳﻼ ﻟﻠﺘــﺎﺟﺮ ﻓﺤﺴــﺐ ‪ ،‬ﺑــﻞ ﻋﻠﻴﻬــﺎ أن ﺗﻘــﺪم ﺧــﺪﻣﺎت أﻛﺜــﺮ ﻛﻔﺎﻳــﺔ وﲢﻘــﻖ ﳎﺘﻤﻌــﺎً أﻛﺜــﺮ‬
‫ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ وﺗﺮاﺑﻄﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺻﺎﱀ ا ﺘﻤﻊ ﻛﻠﻪ وﺻﺎﱀ اﳉﻤﻮع اﻟﱵ ﺗﺘﻄﻠﻊ إﻟﻴﻬﺎ ﻛﺪﻋﺎﻣﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻛﻔﺎﻳـﺔ اﻹﻧﺘـﺎج‬
‫وﻋﺪاﻟﺔ اﻟﺘﻮزﻳﻊ‬
‫ﻛﻤ ــﺎ ﻳﻌﺮﻓﻬ ــﺎ ﺻ ــﻼح اﻟﺸ ــﻨﻮاﱐ ‪ ،‬ﺑﺄ ــﺎ ﻋﺒ ــﺎرة ﻋ ــﻦ ﲨﺎﻋ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳌـ ـﺰارﻋﲔ اﻟ ــﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﻈﻤ ــﻮن ﻛﻮﺣ ــﺪة ﺑﻐ ــﺮض ﺗﺴ ــﻮﻳﻖ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎ ﻢ وﻫﺪﻓﻬﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﳑﻜﻦ ﳌﻨﺘﺠﺎ ﻢ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ ﻋﺎﺋﺪ ﳑﻜﻦ‪.‬‬
‫‪-10‬ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻲ ﻟﻠﻤﺰارﻋﻴﻦ واﻷﻋﻀﺎء‪:‬‬
‫‪ ‬ﲢﺴﲔ ﺟﻮدة اﳌﻨﺘﺠﺎت‪:‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻜﻔﻞ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺑـﺄن ﲢّ ﺼـﻞ ﻟﻜـﻞ ﻣـﺰارع ﻋﻠـﻰ اﻷﺳـﻌﺎر اﻟﺴـﻮﻗﻴﺔ اﻟـﱵ‬
‫ﺗﺘﻨﺎﺳــﺐ ﻣــﻊ ﺟــﻮدة اﻟﺴــﻠﻊ اﻟــﱵ ﻳﻨﺘﺠﻬــﺎ ‪،‬ﺣﻴــﺚ ﺗﻘــﻮم ﺑﺸ ـﺮاء وﺑﻴــﻊ اﳌﻨﺘﺠــﺎت ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس درﺟــﺔ اﳉــﻮدة ﻓﻴﺤﺼــﻞ‬
‫اﻟﻌﻀﻮ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﰲ اﻟﺴﻌﺮ إذا ﻛﺎﻧﺖ درﺟﺔ اﳉﻮدة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ‪.‬‬
‫‪ ‬اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ أﺳــﻌﺎر أﻋﻠــﻰ ﳌﻨﺘﺠــﺎت اﻷﻋﻀــﺎء‪ :‬ﺣﻴــﺚ ﲢــﺎول اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ أن ﲢﺼــﻞ ﻷﻋﻀــﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠــﻰ‬
‫أﺳــﻌﺎر أﻋﻠــﻰ ﳌﻨﺘﺠــﺎ ﻢ ﻋﻨـﺪ اﻟﺒﻴــﻊ ﻓﻤــﻦ اﻟﻮاﺿــﺢ أن اﳌﺮﻛــﺰ اﻟﺘﻌــﺎﻣﻠﻲ ﻟﻠﻤ ـﺰارﻋﲔ ﻳــﺰداد ﻗــﻮة وﺗــﺄﺛﲑاً ﺑﻔﻌــﻞ ﺗﻜــﺘﻠﻬﻢ ﰲ‬
‫ﲨﻌﻴﺎت ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪﻫﻢ ﰲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﺳﻌﺎر ﳎﺰﻳﺔ‬
‫‪ ‬ﲣﻔـﻴﺾ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ ‪ :‬ﺗﺴــﺘﻄﻴﻊ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ أن ﲢﻘـﻖ ﻓﻮاﺋــﺪ ﻟﻸﻋﻀــﺎء ﰲ ﳎــﺎل ﲣﻔــﻴﺾ ﺗﻜــﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﻋﻤﻠﻴـﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟــﱵ ﺗﻘــﻮم ــﺎ واﻷﻣـﺮ ﻣـﺮﺗﺒﻂ ﲟــﺪى ﺗـﻮاﻓﺮ إدارة ﻋﻠــﻰ درﺟـﺔ ﻛﺎﻓﻴــﺔ ﻣــﻦ اﳋــﱪة واﻟﻜﻔــﺎءة ‪ ،‬ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ‬
‫إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﺗ ـﻮاﻓﺮ ﺟﺎﻧــﺐ ﻣﻬــﻢ وﻫــﻮ ﺗﻌــﺎون اﳌﺘﻌــﺎوﻧﲔ اﻟﺼــﺎدق ﻣــﻊ اﳉﻤﻌﻴــﺔ وإدار ــﺎ ‪ ،‬ﻫــﺬﻩ اﻷﺳــﺲ ﻣــﻦ ﺷــﺄ ﺎ أن‬
‫ﲢﻘﻖ وﻓﺮات ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻮازﻧــﺔ اﻟﻌــﺮض واﻟﻄﻠــﺐ ‪ :‬ﲢــﺎول اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣﻮازﻧــﺔ اﻟﻜﻤﻴــﺎت اﳌﻨﺘﺠــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺴــﻠﻊ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻄﻠــﺐ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﲢﻘﻴﻖ ذﻟﻚ ﺗﻌﺘﻤﺪ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ وﺳﺎﺋﻞ ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺪراﺳﺔ ﻟﻈـﺮوف اﻟﺴـﻮق‪ ،‬وﻛـﺬﻟﻚ‬
‫دراﺳﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻷﺳﻌﺎر اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬واﻷﺳﻮاق اﳌﺘﻮاﻓﺮة واﶈﺘﻤﻠﺔ ‪.‬‬
‫‪-11‬اﻟﻤﻌﻴﻘﺎت واﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘـﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬـﺎ ﻋﻤـﻞ ﺟﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‪ :‬ﻫﻨـﺎك أﺳـﺒﺎب ﻣﺘﻌـﺪدة ﺗـﺆدي إﱃ‬
‫إﺧﻔــﺎق ﻋﻤــﻞ ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ وإﻋﺎﻗــﺔ ﻋﻤﻠﻬــﺎ وﻗــﺪ أﲨﻌــﺖ ﻣﻌﻈــﻢ اﻟﺪراﺳــﺎت ﻋﻠــﻰ أن ﻧﻘــﺺ اﻟﻜﻔﺎﻳــﺔ‬
‫اﻹدارﻳـﺔ واﻟﺼــﻌﻮﺑﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ وﻋــﺪم ﻛﻔﺎﻳــﺔ ﺣﺠــﻢ اﻟﻌﻤــﻞ وﺿـﻌﻒ اﳌﺮﻛــﺰ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴــﻲ وﻋــﺪم ﺗـﻮاﻓﺮ اﻟﻘﻨﺎﻋــﺔ واﻟــﻮﻋﻲ ﺑﺄﳘﻴــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﳌﻬﻤﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻒ وراء ﺗﻘﻬﻘﺮ وﺿﻌﻒ أداء ﻫـﺬا اﻟﻨـﻮع ﻣـﻦ اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ وﻣـﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪117‬‬
‫ﻣﺸـﺎﻛﻞ ﺧﺎﺻــﺔ ـﺎ ﺗﺘﻤﺜــﻞ ﰲ اﻷﰐ‪ :‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ داﺧﻠﻴــﺔ وﻣﻨﻬـﺎ‪ :‬ﻣﺸــﺎﻛﻞ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﻌﻀــﻮﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﺸـﺎﻛﻞ ﺗﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﳉﻮاﻧــﺐ‬
‫اﻹدارﻳﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪،‬ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺧﺎرﺟﻴﺔ وﻣﻨﻬﺎ‪ :‬اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ‪ ،‬وﻣﺸﺎﻛﻞ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-12‬ﻋﻮاﻣﻞ ﻧﺠـﺎح ﺟﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜـﻞ اﻟﻌﻨﺎﺻـﺮ واﻟﻌﻮاﻣـﻞ واﻟـﱵ ﺗﻈﻬـﺮ ﻣـﻮاﻃﻦ اﻟﻘـﻮة واﻟﻨﺠـﺎح ﰲ‬
‫ﻋﻤﻞ ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ وذﻟﻚ ﲟﺎ ﻳﺄﰐ ‪:‬‬
‫‪ o‬ﺗﻮاﻓﺮ اﳊﺎﺟﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎم اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ‬
‫‪ o‬ﺗﻮاﻓﺮ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻗﻴﺎم اﳉﻤﻌﻴﺔ ﺑﻮﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫‪ o‬ﺗـﻮاﻓﺮ اﻹﺧــﻼص ﻟــﺪى اﻷﻋﻀــﺎء ﰲ اﻧﺘﻤــﺎﺋﻬﻢ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ وأن ﻳﺘــﻮﻓﺮ ﻟــﺪﻳﻬﻢ اﻻﺳــﺘﻌﺪاد ﻟﺘﺄﻳﻴــﺪﻫﺎ ﺑﺎﺳــﺘﻤﺮار وﺑﺼــﻔﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺻﻌﺎب ‪.‬‬
‫‪ o‬ﺗـﻮاﻓﺮ اﳋــﱪة اﻟﻜﺎﻓﻴــﺔ ﻟــﺪى إدارة اﳉﻤﻌﻴــﺔ ‪،‬وأن ﺗﺘﺒــﻊ ﰲ ﲢﻘﻴــﻖ أﻫــﺪاف اﳉﻤﻌﻴــﺔ وﺳــﺎﺋﻞ ﺳــﻠﻴﻤﺔ وواﺿــﺤﺔ وذات‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-13‬اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫‪-‬دراﺳــﺔ )أﺑــﻮ اﻟﻌــﺰ‪ (2001‬ﻫــﺪﻓﺖ ﻫــﺬﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ إﱃ ﲢﻠﻴــﻞ دور اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﻟﺰراﻋﻴــﺔ‬
‫ﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ اﺧﺘﻴﺎر ﲨﻌﻴﺔ اﳋﺮج اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻛﺤﺎﻟﺔ دراﺳﺔ ﺣﻴـﺚ ﻛﺸـﻔﺖ اﻟﺪراﺳـﺔ‬
‫إﱃ أن أﻋﻀ ــﺎء اﳉﻤﻌﻴـ ــﺔ ﻏـ ــﲑ راﺿـ ــﲔ ﻋ ــﻦ أداء اﳉﻤﻌﻴـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـ ــﺒﺔ ﻟﺘـ ــﺪرﻳﺐ اﳌ ـ ـﺰارﻋﲔ‪ ،‬وﻣـ ــﻨﺢ اﻟﻘـ ــﺮوض‪ ،‬وﻣﺴـ ــﺎﻋﺪة‬
‫اﻷﻋﻀــﺎء ﻟﻠﻘﻴــﺎم ﲟﺸــﺎرﻳﻊ ﺟﺪﻳــﺪة‪ .‬ﻛــﺬﻟﻚ أوﺿــﺤﺖ ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ أن اﳉﻤﻌﻴــﺔ ﻻ ﺗﻘــﺪم أي ﺧــﺪﻣﺎت ﻷﻋﻀــﺎﺋﻬﺎ‬
‫ﰲ ﳎـﺎل ﺗﺴــﻮﻳﻖ اﳌﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺰراﻋﻴــﺔ‪ ،‬وأن ‪ ٪50‬ﻣــﻦ اﻷﻋﻀـﺎء ﻳﺸــﻌﺮون أ ـﻢ اﺳــﺘﻔﺎدوا اﺳــﺘﻔﺎدة ﺟﺰﺋﻴـﺔ ﻣــﻦ اﳉﻤﻌﻴــﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤــﺎ اﻟﻨﺼــﻒ اﻷﺧــﺮ ﻳﺸــﻌﺮون أ ــﻢ ﱂ ﻳﺴــﺘﻔﻴﺪوا أي ﺷــﻲء‪ .‬وﻛﺸــﻔﺖ ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ أﻫــﻢ اﳌﺸــﻜﻼت اﻟــﱵ ﺗﻮاﺟــﻪ‬
‫اﳉﻤﻌﻴــﺔ وﻫــﻲ‪ :‬ﻧﻘــﺺ ﺳــﻌﺔ اﻟﺘﺨـﺰﻳﻦ اﳌــﱪد‪ ،‬واﻧﻌــﺪام ﺧــﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ واﻟﺘﻤﻮﻳــﻞ ﻟﻸﻋﻀــﺎء‪ ،‬وﺻــﻌﻮﺑﺔ اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ‬
‫ﻗــﺮوض ﻟﺘﻤﻮﻳــﻞ ودﻋــﻢ أﻧﺸــﻄﺔ اﳉﻤﻌﻴــﺔ‪ .‬وﻗــﺪ ﺧﻠﺼــﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ إﱃ ﺑﻌــﺾ اﻟﺘﻮﺻــﻴﺎت ﻣﻨﻬــﺎ ﺿــﺮورة ﺗﻨﻮﻳــﻊ ﻧﺸــﺎﻃﺎت‬
‫وﺧﺪﻣﺎت اﳉﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬وإﻋﺎدة اﻟﻨﻈـﺮ ﰲ أﻫـﺪاﻓﻬﺎ ﲟـﺎ ﻳﺘﻮاﻓـﻖ ﻣـﻊ اﺣﺘﻴﺎﺟـﺎت اﻷﻋﻀـﺎء واﻹﻣﻜﺎﻧـﺎت اﳌﺘـﻮﻓﺮة‪ ،‬واﻻﺳـﺘﻔﺎدة‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﻟﺘﺤﺴﲔ اﳌﺮﻛﺰ اﳌﺎﱄ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬وﻓﺘﺢ ﻗﻨﻮات ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻟﺘﺼـﺮﻳﻒ ﻣﻨﺘﺠـﺎت اﻷﻋﻀـﺎء‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬دراﺳــﺔ ﻳﺎﺳــﻴﻦ )‪ .(1992‬ﺑﻌﻨ ـﻮان ﺗﻘﻴــﻴﻢ دور ﳉــﺎن اﳌﺮاﻗﺒــﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ اﻷردﻧﻴــﺔ ﰲ ﻗﻄــﺎع اﻹﺳــﻜﺎن‬
‫واﺷ ــﺘﻤﻠﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﻋﻴﻨ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻟﻺﺳ ــﻜﺎن ﺑﻠﻐ ــﺖ ‪ 86‬ﲨﻌﻴ ــﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﻣﻮزﻋ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﲨﻴ ــﻊ‬
‫ﳏﺎﻓﻈﺎت اﻷردن‪ ،‬وﲤﺜﻠﺖ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ أن ﳉﻨﺔ اﳌﺮاﻗﺒﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺗﻘـﻮم ﺑﺎﻟـﺪور اﻟـﺬي‬
‫أوﻛﻠﺘ ــﻪ وﻓﻮﺿ ــﺘﻪ ﳍ ــﺎ اﳍﻴﺌ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ ﻟﻸﻋﻀ ــﺎء ‪ ،‬وﻗ ــﺪ ﻫ ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ إﱃ ﻓﺤـ ــﺺ ﻓﻌﺎﻟﻴ ــﺔ أﻧﻈﻤ ــﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑ ــﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴـ ــﺔ‬
‫‪118‬‬
‫اﳌﺴــﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﰲ ﻗﻄــﺎع اﻹﺳــﻜﺎن وﻋﻼﻗــﺔ اﳌــﺪﻗﻖ اﳋــﺎرﺟﻲ ــﺬﻩ اﻷﻧﻈﻤــﺔ ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ دراﺳــﺔ‬
‫إﺟ ـﺮاءات اﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ــﺔ وأﳘﻴــﺔ ﻫــﺬﻩ اﻹﺟ ـﺮاءات ‪ ،‬واﻟﺘﻌــﺮف ﻋﻠ ــﻰ ﻣــﺪى اﻫﺘﻤــﺎم اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﺑﺎﳉﻮاﻧ ــﺐ‬
‫اﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣـﺪى اﻟﺘـﺰام ﳉﻨـﺔ اﳌﺮاﻗﺒـﺔ ﺑﻘـﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌـﺎون ‪.‬وﻗـﺪ أوﺻـﺖ ﻫـﺬﻩ اﻟﺪراﺳـﺔ إﱃ ‪:‬‬
‫ﺿﺮورة ﺗﻨﻤﻴﺔ روح اﻟﺘﻌﺎون ﺑﲔ أﻋﻀﺎء اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‪ ،‬وﺿـﺮورة وﺟـﻮد ﺟﻬـﺎز ﺗﻔﺘـﻴﺶ وﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ ﺑﺼـﻮرة ﻣﺮﻛﺰﻳـﺔ ﻣـﻦ‬
‫أﺟـﻞ ﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ اﻟﻠﺠـﺎن ودورﻳــﺔ اﻧﻌﻘﺎدﻫـﺎ ‪ ،‬ﻣـﻦ أﺟـﻞ وﺿــﻊ ﺣـﺪ أدﱏ ﻟﻌـﺪد اﺟﺘﻤﺎﻋﺎ ـﺎ وﺿــﺮورة ﺗـﺪوﻳﻦ ﺟﻠﺴـﺎت ﺗﻠــﻚ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﺎت ﰲ اﶈﺎﺿــﺮ اﳋﺎﺻــﺔ ﺑــﺬﻟﻚ ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ ﺣﻔــﻆ اﻟﺘﻘــﺎرﻳﺮ اﻟــﱵ ﺗﺼــﺪر ﻣــﻦ ﻫــﺬﻩ اﻟﻠﺠــﺎن ‪ .‬ﻛﻤــﺎ أوﺻــﺖ‬
‫اﻟﺪراﺳـﺔ ﺑﻀــﺮورة ﻋﻘــﺪ اﻟــﺪورات اﻟﺘﺜﻘﻴﻔﻴـﺔ ﻷﻋﻀــﺎء اﻟﻠﺠــﺎن اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ وﻟﻸﻋﻀــﺎء اﳌﻨﺘﻔﻌـﲔ ﺗﺸــﺮح ﻓﻴﻬــﺎ ﻋــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن و‬
‫اﻟﻨﻈــﺎم اﻟــﺪاﺧﻠﻲ وﻣﺒــﺎدئ اﻟﺘﻌــﺎون إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﺿــﺮورة ﻋﻘــﺪ دورات ﺗــﺪرﻳﺐ ﻷﻋﻀــﺎء ﳉــﺎن اﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﰲ ا ــﺎل‬
‫اﻹداري واﳌــﺎﱄ واﶈﺎﺳــﱯ ‪ ،‬وﻣﺮاﻗﺒــﺔ اﻟﻘ ــﺮوض اﳌﻤﻨﻮﺣــﺔ إﱃ اﻷﻋﻀ ــﺎء وﺧﺎﺻــﺔ أﻋﻀ ــﺎء ﳉــﺎن اﻹدارة ‪ ،‬ﻛﻤ ــﺎ أوﺻ ــﺖ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﺗﻔﻌﻴﻞ دور ﳉﺎن اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم واﻟﻘﺎﻧﻮن أو إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪-‬دراﺳ ــﺔ اﻟﻌ ــﺰب )‪.(1990‬ﺑﻌﻨـ ـﻮان ﺗﻘﻴ ــﻴﻢ أداء اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ اﻟﺰراﻋﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ــﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴ ــﺔ ﰲ اﻷردن ‪،‬‬
‫دراﺳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ اﻟﺰراﻋﻴـﺔ ﰲ اﻷردن ‪.‬واﺷـﺘﻤﻠﺖ اﻟﺪراﺳـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻋﻴﻨـﺔ ﻣـﻦ اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‬
‫اﻟﺰراﻋﻴــﺔ ﺑﻠﻐــﺖ ‪ 40‬ﺗﻌﺎوﻧﻴــﺔ‪ ،‬وﻫــﺪﻓﺖ ﻫــﺬﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ إﱃ اﻟﺘﻌــﺮف ﻋﻠــﻰ اﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ اﳌﺎﻟﻴــﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ‬
‫وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ أﻋﻀﺎء اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﺧﺘﺒﺎر ﻓﺎﻋﻠﻴـﺔ دور ﳉـﺎن اﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴـﺎت ‪ ،‬وﻗﻴـﺎس ﻣـﺪى ﻗـﺪرة‬
‫أﻋﻀﺎء ﳉﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺴـﻌﻲ ﳓـﻮ ﲢﻘﻴـﻖ اﻷﻫـﺪاف اﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ وﲢﺪﻳـﺪ ﻣﺴـﺘﻮى ﻛﻔﺎء ـﺎ وﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬـﺎ ‪.‬‬
‫وﻗﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ إﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﳏﺎور وأﻗﺴﺎم وﻫﻲ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫أن اﻷﺳــﺒﺎب اﻟــﱵ ﺗﻘــﻒ وراء ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻧﺘﺴــﺎب اﻷﻋﻀــﺎء ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻫــﻲ ﺑﺎﻷﺳــﺎس أﺳــﺒﺎب ﻣﺎدﻳــﺔ وذﻟــﻚ‬
‫ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل اﳊﺼ ــﻮل ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻘ ــﺮوض اﳌﺎدﻳ ــﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟ ــﺔ اﻷوﱃ وأن اﻻﻫﺘﻤ ــﺎم واﻟﺮﻏﺒ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺘﻌ ــﺎوﱐ ﻳ ــﺄﰐ ﰲ آﺧ ــﺮ‬
‫اﻻﻋﺘﺒ ـ ــﺎرات ‪ ،‬إﺿ ـ ــﺎﻓﺔ إﱃ ﺿ ـ ــﻌﻒ ﳉ ــﺎن اﻹدارة وﳉ ـ ــﺎن اﻟﺮﻗﺎﺑ ـ ــﺔ ‪ ،‬وﺗً ـ ــﺪﺧﻞ اﻟﻨﺎﺣﻴ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴ ـ ــﺔ واﻟﻌﺸ ـ ــﺎﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻋﻤ ـ ــﻞ‬
‫اﳉﻤﻌﻴـﺎت ‪ ،‬إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ ﻗﻠــﺔ ﻋـﺪد أﻋﻀـﺎء ﳉــﺎن اﻹدارة و ﻋـﺪم اﳌﺸـﺎرﻛﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠــﺔ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ اﻷﻋﻀــﺎء واﻻﻫﺘﻤـﺎم ﺑــﺄﻣﻮر‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻗﻠﺔ اﻟﺘﺄﻫﻬﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻷﻋﻀﺎء ﳉﺎن اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ‪ ،‬ﺿـﻌﻒ اﻻﻫﺘﻤـﺎم‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺪف ﺗﺄﻫﻴﻠﻬﻢ ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺞ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ :‬اﻋﺘﻤﺪ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬اﻟـﱵ أﺟﺮﻳـﺖ ﺑـﲔ ﺷـﻬﺮ ﺷـﺒﺎط ‪ 2006‬وﺷـﻬﺮ ﻧﻴﺴـﺎن ﻣـﻦ اﻟﻌـﺎم‬
‫‪ ،2008‬اﳌـﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻـﻔﻲ اﻟـﺬي ﻳﺴـﺘﻨﺪ إﱃ وﺻـﻒ اﻟﻈـﺎﻫﺮة ﻣﻮﺿـﻊ اﻟﺪراﺳـﺔ ‪ ،‬وذﻟـﻚ ﻷن ﻫـﺬا اﳌـﻨﻬﺞ ﻫـﻮ اﻷﻧﺴـﺐ‬
‫ﺣﻴ ــﺚ ﻳﻨﺎﺳ ــﺐ ﻫ ــﺬا اﻟﻨ ــﻮع ﻣ ــﻦ اﻟﻌﻠ ــﻮم ‪ ،‬و ﰎ اﻻﺳ ــﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻷﺳ ــﺘﺒﺎﻧﺔ ﻛ ــﺄداة ﳉﻤ ــﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧ ــﺎت ﻣ ــﻦ أﻋﻀ ــﺎء ﲨﻌﻴ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ إﺟﺮاء ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺪراء داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪119‬‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ :‬ﳝﺜﻞ ﳎﺘﻤﻊ اﻟﺪراﺳﺔ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ اﶈﺎﻓﻈـﺎت اﻟﺸـﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ واﳌﺘﻤﺜﻠــﺔ ﰲ ﲨﻌﻴــﺔ ﻃــﻮﻟﻜﺮم ‪ ،‬ﲨﻌﻴــﺔ ﺟﻨــﲔ ‪ ،‬ﲨﻌﻴـﺔ ﻧــﺎﺑﻠﺲ‪ ،‬ﲨﻌﻴــﺔ ﻗﻠﻘﻴﻠﻴــﻪ‪.‬وﻣــﻦ اﳉــﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟــﺬﻛﺮ ﺑــﺄن‬
‫اﳌﻨـﺎﻃﻖ اﻟــﱵ ﺗﻌﻤــﻞ ﻓﻴﻬـﺎ ﻫــﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴــﺎت ﺗﺸــﻜﻞ اﻟﻘﺎﻋـﺪة اﻟﺮﺋﻴﺴــﻴﺔ ﻟﻠﺰراﻋــﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳــﺔ ﰲ اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ ‪ ،‬وﻳﺒﻠــﻎ ﻋــﺪد‬
‫اﻷﻋﻀﺎء ﰲ ﻫﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴﺎت )‪( 3400‬ﻋﻀﻮ وﻗـﺪ ﰎ اﺧﺘﻴـﺎر ﻣـﺎ ﻧﺴـﺒﺘﻪ ‪ %20‬ﻣـﻦ ﳎﺘﻤـﻊ اﻟﺪراﺳـﺔ ﻛﻌﻴﻨـﺔ ﻟﻠﺪراﺳـﺔ‬
‫واﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ) ‪ ( 610‬ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﳉﻤﻌﻴﺎت ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠـ ــﺎت اﻹﺣﺼـ ــﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﰎ ﲢﻠﻴـ ــﻞ ﺑﻴﺎﻧـ ــﺎت اﻟﺪراﺳـ ــﺔ وﻣﻌﺎﳉﺘﻬ ــﺎ ﻣـ ــﻦ ﺧـ ــﻼل اﺳـ ــﺘﺨﺪام ﺣﺰﻣـ ــﺔ )‪ (SPSS‬وﻗـ ــﺪ‬
‫اﻋﺘﻤ ــﺪت اﻟﺪراﺳ ــﺔ ﰲ ﲢﻠﻴ ــﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧ ــﺎت ﻋﻠ ــﻰ )اﳌﺘﻮﺳ ــﻄﺎت اﳊﺴ ــﺎﺑﻴﺔ و اﻟﻨﺴ ــﺐ اﳌﺌﻮﻳ ــﺔ( وﲢﻠﻴ ــﻞ اﻟﺘﺒ ــﺎﻳﻦ اﻷﺣ ــﺎدي‬
‫)‪ (One Way ANOVA‬واﺧﺘﺒﺎر ﺷﻔﻴﻪ ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺎت اﻟﺒﻌﺪﻳﺔ ﺑﲔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت اﳊﺴﺎﺑﻴﺔ ﺣﺴﺐ اﳊﺎﻟـﺔ اﳌـﺮاد‬
‫ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻴﻨـ ــﺔ اﻟﺪراﺳـ ــﺔ‪ :‬ﰎ ﺗﻮزﻳ ــﻊ )‪ (500‬إﺳ ــﺘﺒﺎﻧﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﻋﻴﻨ ــﺔ ﻋﺸ ـ ـﻮاﺋﻴﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤ ــﺔ أﺧ ــﺬت ﻣ ــﻦ أﻋﻀ ــﺎء اﳍﻴﺌ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ‬
‫ﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﻠﻮاﺋﻴﺔ ﰲ ﳏﺎﻓﻈﺎت ﻧﺎﺑﻠﺲ وﻃـﻮﻟﻜﺮم وﻗﻠﻘﻴﻠﻴـﺔ وﺟﻨـﲔ ‪ ،‬وﻗـﺪ أﺳـﱰﺟﻊ )‪ (324‬إﺳـﺘﺒﺎﻧﺔ‬
‫واﻟﱵ ﻏﻄﺘﻬﺎ اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬
‫أدوات اﻟﺪراﺳﺔ ‪ :‬ﰎ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﺑﺸﻜﻞ رﺋﻴﺴـﻲ ﰲ ﲨـﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت ﻋﻠـﻰ اﻷﺳـﺘﺒﺎﻧﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻤـﺎً ﺑﺄﻧـﻪ ﰎ اﻟﺮﺟـﻮع واﻻﻋﺘﻤـﺎد‬
‫ﻋﻠــﻰ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ اﻷدﺑﻴــﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﲟﻮﺿــﻮع اﻟﺪراﺳــﺔ ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ اﺳــﺘﺨﺪام اﳌﻘﺎﺑﻠــﺔ اﻟﺸﺨﺼــﻴﺔ ﻣــﻊ اﻷﺷــﺨﺎص‬
‫أﺻﺤﺎب اﻟﻌﻼﻗﺔ ﲟﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ وﻫﻢ ﻣﺪراء اﻟﺘﻌﺎون ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﱵ اﺳﺘﻬﺪﻓﺘﻬﺎ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :1‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻘﻮﻳﻤﻴﺔ ﻷداة اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ‪/‬اﻟﺘﻘﻮﻳﻢ‬ ‫درﺟﺔ اﻷداء‬
‫‪ %70‬ﻓﺄﻛﺜﺮ‬ ‫درﺟﺔ أداء ﻛﺒﲑة‬
‫‪%69.9-50‬‬ ‫درﺟﺔ أداء ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪%50‬‬ ‫درﺟﺔ أداء ﻗﻠﻴﻠﺔ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ :‬ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﲢﻠﻴﻞ اﻷﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﺑﺄن ﻣﻌﻈﻢ اﳌﺒﺤﻮﺛﲔ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﲢﺼﻴﻠﻬﻢ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻫﻮ ﰲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ وأﻗﻞ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺷﺎرت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﺄن ﻋﺪد ﻫﺆﻻء اﻷﻋﻀﺎء ﻳﺒﻠﻎ‬
‫‪ 186‬ﻋﻀﻮ ﳑﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﺿﻤﻦ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ وﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ ،%57.4‬و ﺟﺎء ﰲ اﳌﺮﺗﺒﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻷﻋﻀﺎء‬
‫اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮم اﳌﺘﻮﺳﻂ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻋﺪدﻫﻢ ‪ 68‬ﻋﻀﻮ وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ ،%21‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻷﻋﻀﺎء‬
‫‪120‬‬
‫اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ اﻟﺒﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس ‪ 54‬ﻋﻀﻮ وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ ،%16.7‬ﰲ ﺣﲔ آﺧﺮ ﺷﻜﻞ اﻷﻋﻀﺎء اﳊﺎﺻﻠﲔ ﻋﻠﻰ‬
‫درﺟﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻋﻠﻴﺎ " ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ودﺑﻠﻮم ﻋﺎﱄ ‪ ،‬ودرﺟﺔ اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ " ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ %4.9‬وﻛﺎن ﻋﺪدﻫﻢ ‪ 16‬ﻋﻀﻮ ﻣﻦ‬
‫ﳎﻤﻮع ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ .‬وﻳﺴﺘﺪل ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ إﱃ أن أﻋﻀﺎء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻫﻢ ﻣﻦ اﳌﺰارﻋﲔ‬
‫اﳊﻘﻴﻘﻴﲔ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﺗﺒﻄﻮن ﺑﻌﻀﻮﻳﺔ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔﺑﻨﺎء ً ﻋﻠﻰ اﳊﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤـﺎ ﺑﻴﻨـﺖ ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳـﺔ ﺑــﺄن ﻣﻌﻈـﻢ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ ﻣـﻦ أﻋﻀـﺎء ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ‪ ،‬ﻗـﺪ ﻣــﺮ ﻋﻠـﻰ اﻧﺘﺴــﺎ ﻢ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ‪،‬ﺑ ــﲔ ‪ 18-13‬ﻋ ــﺎم ‪،‬ﺣﻴ ــﺚ أﺷ ــﺎرت اﻟﻨﺘ ــﺎﺋﺞ ﺑ ــﺄن ﻋ ــﺪد ﻫ ــﺆﻻء اﻷﻋﻀ ــﺎء ﺑﻠ ــﻎ ‪ 106‬ﻋﻀ ــﻮ‬
‫وﺑﻠﻐــﺖ ﻧﺴــﺒﺘﻬﻢ ‪ % 32.7‬ﻣــﻦ ﺣﺠــﻢ ﻋﻴﻨــﺔ اﻟﺪراﺳــﺔ ‪ ،‬وﺟــﺎء ﰲ اﳌﺮﺗﺒــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ اﻷﻋﻀــﺎء اﻟــﺬﻳﻦ ﻣــﺮ ﻋﻠــﻰ اﻧﺘﺴــﺎ ﻢ‬
‫‪ 19‬ﻋـ ــﺎم ﻓـ ــﺄﻛﺜﺮ وﺑﻠﻐـ ــﺖ ﻧﺴـ ــﺒﺘﻬﻢ ﻣـ ــﻦ ﺣﺠـ ــﻢ اﻟﻌﻴﻨـ ــﺔ ‪ ،% 23.8‬ﰲ ﺣـ ــﲔ ﻛـ ــﺎن ﻋـ ــﺪد ﻣـ ــﻦ ﻣـ ــﺮ ﻋﻠـ ــﻰ اﻧﺘﺴـ ــﺎ ﻢ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣــﻦ ‪ 12-7‬ﺳــﻨﺔ ‪ 74‬ﻋﻀ ـﻮا وﺑﻠﻐــﺖ ﻧﺴــﺒﺘﻬﻢ ‪ ، %22.8‬وﻛــﺎن ﻋــﺪد اﻷﻋﻀــﺎء اﳌﻨﺘﺴــﺒﲔ‬
‫ﺣﺪﻳﺜﺎً ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت ﻣﻦ ‪ 6-1‬ﺳﻨﻮات ‪ 67‬ﻋﻀﻮا وﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻴﻨﺔ ‪ .% 20.7‬وﺗﺒـﲔ ﻧﺘـﺎﺋﺞ ‪ ،‬ﺑـﺄن‬
‫ﻋﻀــﻮﻳﺔ ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻛــﺎن ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬــﺎ ﻣــﻦ اﻷﻋﻀــﺎء اﳌـﺰارﻋﲔ واﻟــﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠــﻮن ﰲ اﻟﺰراﻋــﺔ ﺣﻴــﺚ ﺑﻠــﻎ‬
‫ﻋ ــﺪدﻫﻢ ‪ 108‬أﻋﻀ ــﺎء وﺑﻠﻐ ــﺖ ﻧﺴ ــﺒﺘﻬﻢ ﻣ ــﻦ ﺣﺠ ــﻢ اﻟﻌﻴﻨ ــﺔ ‪ ،% 33.3‬ﰲ ﺣ ــﲔ ﺟ ــﺎء ﰲ اﳌﺮﺗﺒ ــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ اﻷﻋﻀ ــﺎء‬
‫اﳌ ــﻮﻇﻔﲔ وﻛ ــﺎن ﻋ ــﺪدﻫﻢ ‪ 81‬ﻋﻀـ ـﻮا وﺑﻠﻐ ــﺖ ﻧﺴ ــﺒﺘﻬﻢ ‪ %25‬ﻣ ــﻦ ﺣﺠ ــﻢ ﻋﻴﻨ ــﺔ اﻟﺪراﺳ ــﺔ‪ ،‬وﺟ ــﺎء ﰲ اﳌﺮﺗﺒ ــﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ــﺔ‬
‫اﻷﻋﻀﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻤﻠﻮن ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة وﻛﺎن ﻋﺪدﻫﻢ ‪ 80‬ﻋﻀﻮا وﺷﻜﻠﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ %24.7‬ﻣـﻦ ﺣﺠـﻢ ﻋﻴﻨـﺔ اﻟﺪراﺳـﺔ ‪،‬‬
‫ﰲ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ اﳌﻬﻦ اﻷﺧﺮى اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ 55‬ﻋﻀﻮا وﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ %17‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫ﻛﻤـﺎ ﺗﺒـﲔ ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳـﺔ‪ ،‬ﺑــﺄن ﻋﻀـﻮﻳﺔ ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻛﺎﻧــﺖ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬـﺎ ﳑـﻦ ﻋﻤﻠـﻮا ﰲ اﻟﺰراﻋـﺔ‪ ،‬ﻋــﺪد‬
‫ﺳـ ــﻨﻮات أﻛﺜـ ــﺮ ﻣـ ــﻦ ‪ 15‬ﻋـ ــﺎم ‪ ،‬ﺣﻴـ ــﺚ ﻛـ ــﺎن ﻋـ ــﺪدﻫﻢ ‪ 132‬ﻋﻀ ـ ـﻮا وﺑﻠﻐـ ــﺖ ﻧﺴـ ــﺒﺘﻬﻢ ﻣـ ــﻦ ﺣﺠـ ــﻢ ﻋﻴﻨـ ــﺔ اﻟﺪراﺳـ ــﺔ‬
‫‪ ،%40.7‬وﺟــﺎء ﰲ اﳌﺮﺗﺒــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ اﻷﻋﻀــﺎء اﻟــﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠ ـﻮا ﺑﺎﻟﺰراﻋــﺔ ﻣــﻦ ‪ 15-11‬ﻋــﺎم ‪ ،‬ﺣﻴــﺚ ﻛــﺎن ﻋــﺪدﻫﻢ ‪72‬‬
‫ﻋﻀﻮ وﺷﻜﻠﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ %22.2‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ أﻇﻬﺮت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﺄن اﻷﻋﻀـﺎء اﻟـﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠـﻮا‬
‫ﰲ اﻟﺰراﻋـﺔ ﺑﻌـﺪد ﺳـﻨﻮات أﻗـﻞ ﻣــﻦ ‪ 5-1‬ﺳـﻨﻮات ﺟـﺎءوا ﰲ اﳌﺮﺗﺒـﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜـﺔ وﻛــﺎن ﻋـﺪدﻫﻢ ‪ 68‬ﻋﻀـﻮا وﺑﻠﻐـﺖ ﻧﺴــﺒﺘﻬﻢ‬
‫‪ %21‬ﻣــﻦ ﺣﺠــﻢ ﻋﻴﻨــﺔ اﻟﺪراﺳــﺔ ‪ ،‬وﻛــﺎن اﻷﻋﻀــﺎء ﳑــﻦ ﻋﻤﻠ ـﻮا ﰲ اﻟﺰراﻋ ـﺔ ﺑﻌــﺪد ﺳــﻨﻮات ﻣــﻦ ‪ 10-6‬ﺳــﻨﻮات ﰲ‬
‫اﳌﺮﺗﺒﺔ اﻷﺧﲑة ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻋﺪدﻫﻢ ‪ 52‬ﻋﻀﻮ وﺷﻜﻠﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ %16‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ‪.‬‬
‫ﺑﻴﻨــﺖ ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ اﻳﻀــﺎ‪ ،‬ﺑ ــﺄن ﻏﺎﻟﺒﻴــﺔ اﻷﻋﻀــﺎء ﻫــﻢ ﻣــﻦ اﻟ ــﺬﻳﻦ ﺗﺸــﻜﻞ اﻟﺰراﻋــﺔ ﻧﺴــﺒﺔ ‪ %24-1‬ﻣــﻦ دﺧ ــﻮﳍﻢ‬
‫اﻟﺸﺨﺼ ــﻴﺔ وﺟ ــﺎءوا ﰲ اﳌﺮﺗﺒ ــﺔ اﻷوﱃ ‪ ،‬و ﻛ ــﺎن ﻋ ــﺪدﻫﻢ ‪ 169‬ﻋﻀ ـ ـﻮا وﺑﻠﻐ ــﺖ ﻧﺴ ــﺒﺘﻬﻢ ﻣ ــﻦ ﺣﺠ ــﻢ ﻋﻴﻨ ــﺔ اﻟﺪراﺳ ــﺔ‬
‫‪ ،%52.2‬ﰲ ﺣ ــﲔ ﻛ ــﺎن اﻷﻋﻀ ــﺎء اﻟ ــﺬﻳﻦ ﺗﺸ ــﻜﻞ اﻟﺰراﻋ ــﺔ ﻧﺴ ــﺒﺔ ‪ %49-25‬ﻣ ــﻦ دﺧ ــﻮﳍﻢ اﻟﺸﺨﺼ ــﻴﺔ ﰲ اﳌﺮﺗﺒ ــﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ وﻛ ــﺎن ﻋ ــﺪدﻫﻢ ‪ 76‬ﻋﻀ ـﻮا وﺑﻠﻐ ــﺖ ﻧﺴ ــﺒﺘﻬﻢ ‪ %23.5‬ﻣ ــﻦ ﺣﺠ ــﻢ ﻋﻴﻨ ــﺔ اﻟﺪراﺳ ــﺔ ‪ ،‬وﺟ ــﺎء ﰲ اﳌﺮﺗﺒ ــﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ــﺔ‬
‫اﻷﻋﻀ ــﺎء اﻟ ــﺬﻳﻦ ﺗﺸ ــﻜﻞ اﻟﺰراﻋ ــﺔ ﻧﺴ ــﺒﺔ ‪ % 74-50‬ﻣ ــﻦ دﺧ ــﻮﳍﻢ اﻟﺸﺨﺼ ــﻴﺔ وﻛ ــﺎن ﻋ ــﺪدﻫﻢ ‪ 56‬ﻋﻀ ــﻮ وﺑﻠﻐ ــﺖ‬
‫‪121‬‬
‫ﻧﺴــﺒﺘﻬﻢ ‪ %17.3‬ﻣــﻦ ﺣﺠــﻢ ﻋﻴﻨــﺔ اﻟﺪراﺳــﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤــﺎ أﻇﻬــﺮت ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺑــﺄن اﻷﻋﻀــﺎء اﻟــﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﻤــﺪون ﻋﻠــﻰ‬
‫اﻟﺰراﻋـﺔ ﻛــﺪﺧﻞ رﺋﻴﺴـﻲ وﺑﻨﺴــﺒﺔ ‪ % 99 -75‬ﻣـﻦ دﺧــﻮﳍﻢ اﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ ﺟــﺎءوا ﰲ اﳌﺮﺗﺒـﺔ اﻷﺧــﲑة وﻛـﺎن ﻋــﺪدﻫﻢ ‪23‬‬
‫ﻋﻀﻮا وﺷﻜﻠﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ‪ % 7.1‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﻋﻴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﺆال اﻷول‬
‫ﻣﺎ واﻗﻊ أداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ؟‬
‫اﻟﺠﺪول )‪ :(2‬اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺎت اﻟﺤﺴﺎﺑﻴﺔ واﻟﻨﺴﺐ اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻻت وﻟﻠﺪرﺟﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﺪرﺟﺔ واﻗﻊ أداء‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫درﺟﺔ اﻷداء‬ ‫اﻟﻤﺠﺎﻻت‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
‫اﻟﻤﺌﻮﻳﺔ)‪(%‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ *‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪85‬‬ ‫‪2.55‬‬ ‫ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪83‬‬ ‫‪2.49‬‬ ‫ﳎﺎل أﻫﺪاف اﳉﻤﻌﻴﺔ واﻷوﻟﻮﻳﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪70.66‬‬ ‫‪2.12‬‬ ‫ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫‪64.66‬‬ ‫‪1.94‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫‪66.8‬‬ ‫‪2.004‬‬ ‫ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪5‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪73‬‬ ‫‪2.19‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪71.33‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺘﺴﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪7‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪74‬‬ ‫‪2.22‬‬ ‫ا ﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ واﻹداري‬ ‫‪8‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪77‬‬ ‫ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺔ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪2.31‬‬ ‫‪9‬‬
‫واﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪76.66‬‬ ‫‪2.30‬‬ ‫ﳎﺎل ﺗﻘﻴﻴﻢ أداء ﳉﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬ ‫‪10‬‬
‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪74‬‬ ‫‪2.22‬‬ ‫اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻸداء‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﳉﺪول أﻋـﻼﻩ )‪ (2‬أن درﺟـﺔ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﰲ ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺒﲑة )‪ ،(%85‬وﻳـﺮى اﻟﺒﺎﺣـﺚ ﺑـﺄن ﻫـﺬﻩ اﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ واﻟـﱵ ﺗﻮﺻـﻒ دور‬
‫‪122‬‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﳎـﺎل ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻣﻔـﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ ﺑﺎﻻﳚـﺎﰊ ‪ ،‬راﺟـﻊ إﱃ ﺗـﺄﺛﲑ اﳋﻠﻔﻴـﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻷﻋﻀــﺎء اﳉﻤﻌﻴــﺎت ‪ ،‬ﻓﺎﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻣﻮﺿــﻊ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺗﺸــﻜﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬــﺎ ﰲ ﺣﻘﺒــﺔ اﻟﺴــﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﻛﻤــﺎ أن ﻏﺎﻟﺒﻴــﺔ‬
‫أﻋﻀــﺎء اﳉﻤﻌﻴــﺎت ﻫــﻢ ﻣــﻦ ﻛﺒــﺎر اﻟﺴــﻦ واﻟــﺬﻳﻦ ﻧﺸــﺌﻮا وﺗﺮﺑـﻮا ﻋﻠــﻰ ﻋــﺎدات وﻗــﻴﻢ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ إﳚﺎﺑﻴــﺔ ﰲ ا ﺘﻤــﻊ‪ ،‬ﻣﺜــﻞ‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺘﻄــﻮﻋﻲ ﻛﺎﻟﻌﻮﻧــﺔ واﳌﺸــﺎرﻛﺔ واﻟﻌﻤــﻞ اﳉﻤــﺎﻋﻲ ﻓﻬــﺬﻩ ﻫــﻲ ﺛﻘﺎﻓــﺔ ا ﺘﻤــﻊ اﶈﻠــﻲ ﺧــﻼل ﻫــﺬﻩ اﳊﻘﺒــﺔ ﻣــﻦ اﻟــﺰﻣﻦ‬
‫واﻟﱵ ﺗﺰاﻣﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻫﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴﺎت ﰲ ذروة وﺟﻮد وﲤﺴﻚ أﻓﺮاد وأﺑﻨﺎء ا ﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ ﺬﻩ اﻟﻘﻴﻢ اﻟﻨﺒﻴﻠﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ أﻇﻬﺮت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺟـﺪول )‪ (2‬أﻋـﻼﻩ أن درﺟـﺔ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﳎﺎل أﻫﺪاف اﳉﻤﻌﻴﺔ واﻷوﻟﻮﻳـﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀـﻮ ﻛﺎﻧـﺖ ﻛﺒـﲑة‪ ،‬و ﻳـﺮى اﻟﺒﺎﺣـﺚ أن ﺗﻘﻴـﻴﻢ أﻋﻀـﺎء اﳉﻤﻌﻴـﺎت واﻟـﱵ‬
‫ﺗﻘـﻊ ﺿــﻤﻦ اﻟﺪراﺳـﺔ ‪ ،‬ﺟــﺎء ﻣﺮﺗﺒﻄــﺎً وﻣﻨﺴـﺠﻤﺎ ﻣــﻊ اﻟﻈــﺮوف اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ واﻟـﱵ أﻓــﺮزت اﳌــﱪر‬
‫اﻟــﺬي ﻗــﺎد وﺣﻔــﺰ ﺑﻨــﺎء وﺗﺸــﻜﻴﻞ ﻫــﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴــﺎت ﰲ ﺑــﺎدئ اﻷﻣــﺮ ‪.‬ﺣﻴــﺚ ارﺗــﺒﻂ ﺗﺸــﻜﻴﻬﺎ ﺑﺄﺳــﺒﺎب ﺳﻴﺎﺳــﻴﺔ ووﻃﻨﻴــﺔ‬
‫‪،‬ﺣﻴــﺚ أن ﻏﺎﻟﺒﻴ ــﺔ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ وﻣﻨﻬ ــﺎ ﲨﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ واﻟ ــﱵ ﺷــﻜﻠﺖ ﰲ ﳐﺘﻠ ــﻒ أﻟﻮﻳ ــﺔ اﻟﻀ ــﻔﺔ‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ وﻏــﺰة ﻛــﺎن ﺑﻘ ـﺮار ﺳﻴﺎﺳــﻲ ﻓــﻮﻗﻲ وﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻟﻠﺠﻨــﺔ اﻷردﻧﻴــﺔ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﺔ اﳌﺸــﱰﻛﺔ ﰲ اﻟﻌــﺎم ‪ 1979‬واﻟــﺬي‬
‫أﻋﺘــﱪ ﰲ ﺣﻴﻨﻬــﺎ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ أﺣــﺪ اﻟﻮﺳــﺎﺋﻞ واﻟﻘﻨ ـﻮات اﻟــﱵ ﻳــﺘﻢ ﻣــﻦ ﺧﻼﳍــﺎ إدﺧــﺎل اﻷﻣ ـﻮال ﻣــﻦ أﺟــﻞ دﻋــﻢ‬
‫ﺻـﻤﻮد اﳌـﻮاﻃﻨﲔ ﰲ اﻷراﺿـﻲ اﶈﺘﻠــﺔ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﻣﻮاﺟﻬــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳـﺎت اﻹﺳـﺮاﺋﻴﻠﻴﺔ اﳍﺎدﻓــﺔ إﱃ ﻮﻳـﺪ وﻣﺼـﺎدرة اﻷراﺿــﻲ‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ .‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪور اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف وﻃﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀـﺢ ﻣـﻦ اﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﺟـﺪول )‪ (2‬أﻋـﻼﻩ أن درﺟـﺔ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ‬
‫ﰲ ﳎ ــﺎل اﳋـ ــﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـ ــﺔ ﻛﺎﻧـ ــﺖ ﻛﺒـ ــﲑة و اﳌﺘﻌﻠﻘـ ــﺔ ﲟـ ــﺪى ﻣﺴـ ــﺎﳘﺔ اﳉﻤﻌﻴـ ــﺎت ﰲ ﺗﻌﺰﻳـ ــﺰ اﳌﻜﺎﻧـ ــﺔ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻷﻋﻀ ــﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬وﻛ ــﺬﻟﻚ روح اﻟﺘﻀ ــﺎﻣﻦ ﺑ ــﲔ اﻷﻓـ ـﺮاد‪ ،‬و ﰲ ﳏﺎرﺑ ــﺔ اﻟﻔﺮدﻳ ــﺔ ﰲ اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ ، ،‬وﺗﻌﺰﻳ ــﺰ أﺳ ــﻠﻮب‬
‫اﻟﻘﻴـﺎدة اﳉﻤﺎﻋﻴـﺔ ﰲ اﻟﻌﻤـﻞ ‪ ،‬وﺑـﺮأي اﻟﺒﺎﺣـﺚ ﻓـﺄن إﺟﺎﺑـﺎت اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ أﻋـﻼﻩ‪ ،‬ﺟـﺎءت إﱃ ﺣـﺪاً ﻣـﺎ ﻣﻨﻄﻮﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺑﻌـﺾ اﻟﻮاﻗﻌﻴـﺔ ﰲ ﻋﻤـﻞ ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺳـﺎﳘﺖ اﳉﻤﻌﻴـﺎت ﰲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ‬
‫اﳌﻜﺎﻧـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻟـﺒﻌﺾ أﻋﻀـﺎءﻫﺎ وﺧﺎﺻـﺔ أﻋﻀـﺎء ﳉـﺎن اﻹدارة وﺑﺎﻟـﺬات رؤﺳـﺎء ﳉـﺎن اﻹدارة ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ ﺳـﺎﳘﺖ‬
‫وﺑﺸـﻜﻞ ﻓﻌﻠـﻲ ﰲ دﻋـﻢ وﲢﻔﻴـﺰ اﺛﻨـﺎن ﻣـﻦ رؤﺳـﺎء ﳉـﺎن اﻹدارة ﰲ اﻟﱰﺷـﺢ واﻟﻨﺠـﺎح ﻟﻌﻀـﻮﻳﺔ اﻟﱪﳌـﺎن اﻷردﱐ ‪،‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺣﺪث ذﻟﻚ ﰲ ﲨﻌﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻧﺎﺑﻠﺲ وﻗﻠﻘﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻋﺰز اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ واﻟﺘﻌﺎﺿﺾ ﺑﲔ أﻋﻀﺎء ﻫـﺬﻩ‬
‫اﳉﻤﻌﻴـﺎت ﺧـﻼل ﺗﻠـﻚ اﻟﻔـﱰة وﻋـﺰزت ﻟـﺪﻫﻢ اﻟﻘﻨﺎﻋـﺔ ﺑـﺄ ﻢ ﻳﺴـﺘﻄﻴﻌﻮن أن ﻳﻠﻌﺒـﻮا دور ﻣـﺆﺛﺮا ﰲ ا ﺘﻤـﻊ وﻗﻀـﺎﻳﺎﻩ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ‪ .‬وﻫـﺬا ﻳﺘﻔـﻖ إﱃ ﺣـﺪا ﻣـﺎ ﻣـﻊ ﻣـﺎ أﺷـﺎرت إﻟﻴـﻪ ﺑﻴﺎﻧـﺎت اﳌﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻣـﻊ ﻣـﺪراء اﻟﺘﻌـﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ أن‬
‫ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء اﳉﻤﻌﻴﺎت وﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳉﺎن اﻹدارة ﺑـﺄن اﳉﻤﻌﻴـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻫـﻲ ﻣﻠـﻚ ﺷﺨﺼـﻴﺎً ﻟـﻪ ﻛﻤـﺎ‬
‫أﺷﺎرت ﻧﻔﺲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت أن ﻫﻨﺎك ﺗﺄﺛﲑ ﻟﻠﻌﺎﺋﻠﻴﺔ واﳉﻬﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻀﻮﻳﺔ اﳉﻤﻌﻴﺎت ‪.‬‬
‫وﻳﺘﻀﺢ أﻳﻀﺎً ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺟﺪول )‪ (2‬أﻋﻼﻩ أن درﺟﺔ واﻗﻊ أداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ‬
‫‪123‬‬
‫ﰲ ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺪل ﻣﻦ ﻫـﺬﻩ اﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ أن ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﱂ‬
‫ﺗﺴـﻬﻢ ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ أﻫـﺪاف اﻷﻋﻀـﺎء ﰲ ﳎـﺎل اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﻛﻤـﺎ أ ـﺎ ﱂ ﺗﺴـﻬﻢ ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ ﻋﺪاﻟـﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ﺑـﲔ‬
‫أﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ أ ـﺎ ﱂ ﺗﺴـﺎﻋﺪ ﰲ ﺗﻘـﺪﱘ ﻣﻨﺘﺠـﺎت اﻷﻋﻀـﺎء إﱃ اﻟﺴـﻮق ﲜـﻮدة ﻣﻨﺎﻓﺴـﺔ إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ أن دورﻫـﺎ ﰲ‬
‫ﻓـﺘﺢ أﺳـﻮاق داﺧﻠﻴـﺔ وﺧﺎرﺟﻴـﺔ ﳌﻨﺘﺠـﺎت أﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ ﻛـﺎن ﻣﺘﻮﺳـﻄﺎً ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﱂ ﺗـﻮﻓﺮ ﺧـﺪﻣﺎت ﻣﺴـﺎﻧﺪة ﻛﺎﻟﺘﻌﻠﻴـﺐ‬
‫واﻟﱰوﻳﺞ واﻟﺘﺪرج واﻟﻨﻘﻞ ﳌﻨﺘﺠﺎت اﻷﻋﻀﺎء ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﳌﻄﻠﻮب ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أ ﺎ ﱂ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﺒـﲏ و ﻓـﺘﺢ ﻣﺮاﻛـﺰ ﺗﺴـﻮﻳﻘﻴﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﲟﻨﺘﺠﺎت اﻷﻋﻀﺎء ‪ ،‬وﱂ ﺗﺴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﳌﻄﻠﻮب ﰲ ﲢﺴﲔ أﺳﻌﺎر ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻷﻋﻀﺎء ‪.‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن واﻗﻊ‬
‫دورﻫﺎ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻛﺎن أﻳﻀﺎً ﻣﺘﻮﺳﻂ وﻻ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ دورﻫﺎ اﳊﻘﻴﻘﻲ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ذﻟﻚ‬
‫‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﱂ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻮﺳـﻄﺎء واﻟـﻮﻛﻼء اﻟﺘﺠـﺎرﻳﲔ ﺑﺎﻟﺸـﻜﻞ اﳌﻄﻠـﻮب أﻳﻀـﺎً ‪ ،‬وﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ﻣﺴـﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﺒـﲏ أﺳـﻠﻮب اﻟﺒﻴـﻊ اﳉﻤـﺎﻋﻲ ﳌﻨﺘﺠـﺎت اﻷﻋﻀـﺎء ﻣﺘﻮﺳـﻄﺎً ﻛـﺬﻟﻚ ‪ ،‬إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ أن دورﻫـﺎ ﰲ إﺗﺎﺣـﺔ‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﰲ اﳌﻌﺎرض واﳌﺆﲤﺮات ﻛﺎن ﻣﺘﻮﺳﻄﺎً وﲝﺴﺐ رأي اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻓﺄن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ و‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎت اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺪراء اﻟﺘﻌﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬ﺣﻴﺚ أﺷـﺎرت اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت إﱃ أن ﻣﺴـﺎﳘﺔ داﺋـﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ﰲ ﺗﻄـﻮﻳﺮ‬
‫وﺗﺄﻫﻴﻞ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻛﺎﻧـﺖ ﻗﻠﻴﻠـﺔ ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻻ ﲤﻠـﻚ داﺋـﺮة اﻟﺘﻌـﺎون اﳋﻄـﻂ واﳌﻮازﻧـﺎت‬
‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺬا اﻟﻐﺮض ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﺗﺴﻬﻢ اﻟﺪاﺋﺮة ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﺪﻋﻢ ﺟﻬﻮد اﳉﻤﻌﻴﺎت ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ذﻟـﻚ ‪ ،‬وﺗﻌﺘﻤـﺪ اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺟﻬﻮدﻫـﺎ اﻟﺬاﺗﻴـﺔ ﻟﺘـﻮﻓﲑ ﺑﻨﻴـﺔ ﲢﺘﻴـﺔ ﻣﻨﺎﺳـﺒﺔ ﺳـﻮاء ﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻹﻧﺘـﺎج أو‬
‫اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﺗﺘﻔـﻖ ﻫـﺬﻩ اﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﻣـﻊ ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ اﻟﺪراﺳـﺎت اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ وﻣﻨﻬـﺎ‪ ،‬أﺑـﻮ اﻟﻌـﺰ )‪ (2001‬ﺣﻴـﺚ‬
‫اﺷـﺎت ﻧﺘﺎﺋﺠﻬـﺎ أن اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﻻ ﺗﻘـﺪم أي ﺧـﺪﻣﺎت ﻷﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ ﰲ ﳎـﺎل ﺗﺴـﻮﻳﻖ اﳌﻨﺘﺠـﺎت اﻟﺰراﻋﻴـﺔ‪ ،‬وأن‬
‫‪ ٪50‬ﻣـﻦ اﻷﻋﻀـﺎء ﻳﺸـﻌﺮون أ ـﻢ اﺳـﺘﻔﺎدوا اﺳـﺘﻔﺎدة ﺟﺰﺋﻴـﺔ ﻣـﻦ اﳉﻤﻌﻴـﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ اﻟﻨﺼـﻒ اﻵﺧـﺮ ﻳﺸـﻌﺮون أ ـﻢ ﱂ‬
‫ﻳﺴـﺘﻔﻴﺪوا أي ﺷـﻲء ‪.‬وﻛﺸـﻔﺖ ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳـﺔ أﻫـﻢ اﳌﺸـﻜﻼت اﻟـﱵ ﺗﻮاﺟـﻪ اﳉﻤﻌﻴـﺎت وﻫـﻲ ‪:‬ﻧﻘـﺺ ﺳـﻌﺔ اﻟﺘﺨـﺰﻳﻦ‬
‫اﳌـﱪد‪ ،‬واﻧﻌـﺪام ﺧـﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ واﻟﺘﻤﻮﻳـﻞ ﻟﻸﻋﻀـﺎء‪ ،‬وﺻـﻌﻮﺑﺔ اﳊﺼـﻮل ﻋﻠـﻰ ﻗـﺮوض ﻟﺘﻤﻮﻳـﻞ ودﻋـﻢ أﻧﺸـﻄﺔ‬
‫اﳉﻤﻌﻴﺔ‪ .‬وأوﺻﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﺿﺮورة ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل إﳚﺎد ﲤﻮﻳﻞ ﻹﻧﺸﺎء‬
‫ﻣﺮاﻛﺰ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﳐﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ أﻇﻬﺮت اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺟـﺪول )‪ (2‬أﻋـﻼﻩ أن درﺟـﺔ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀـﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﳎـﺎل اﳋـﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ ‪ ،‬ﻛﺎﻧـﺖ ﻣﺘﻮﺳـﻄﺔ ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ ﻓﻴﻤـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑـﺪور اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﲢﺴــﲔ‬
‫دﺧــﻞ اﻷﻋﻀــﺎء و ﰲ ﺗــﻮﻓﲑ ﲪﺎﻳــﺔ ﻣــﻦ اﺳــﺘﻐﻼل اﻟﺘﺠــﺎر وﻣــﺪى ﻣﺴــﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺧﻠــﻖ ﻓــﺮص ﻋﻤــﻞ ﻟﻸﻋﻀــﺎء وﲢﻘﻴــﻖ‬
‫وﻓﺮات ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠـﺎت‪ ،‬ودورﻫـﺎ ﰲ ﺣـﻞ أزﻣـﺔ ﻓـﺎﺋﺾ اﻹﻧﺘـﺎج ﻟـﺪى اﻷﻋﻀـﺎء‪ .‬ﻳﺘﻀـﺢ ﻣـﻦ ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳـﺔ أن‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻣﻮﺿﻊ اﻟﺪراﺳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴـﺔ ﻓﻘـﺮات ﳎـﺎل اﳋـﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﺣﻴ ــﺚ ﱂ ﺗﺴ ــﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﺴ ــﲔ دﺧ ــﻮل اﻷﻋﻀ ــﺎء ‪،‬وﱂ ﺗﻘ ــﺪم ﳍ ــﻢ ﲪﺎﻳ ــﺔ ﻷﻋﻀ ــﺎﺋﻬﺎ ﻣ ــﻦ اﺳ ــﺘﻐﻼل اﻟﺘﺠ ــﺎر واﻟ ــﻮﻛﻼء‬
‫‪124‬‬
‫اﻟﺘﺠ ــﺎرﻳﲔ واﻟﺴﻤﺎﺳ ــﺮة ‪ ،‬إﺿ ــﺎﻓﺔ إﱃ أن ﻣﺴ ــﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺧﻠ ــﻖ وﺗ ــﻮﻓﲑ ﻓ ــﺮص ﻋﻤ ــﻞ ﻷﻋﻀ ــﺎﺋﻬﺎ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل أﻧﺸ ــﻄﺘﻬﺎ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻛﺎﻧــﺖ أﻳﻀــﺎً ﻣﺘﻮﺳــﻄﺔ وﻻ ﺗﻠـﱯ اﻟﻌــﺮض اﳌﻄﻠــﻮب ﻣﻨﻬــﺎ ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﱂ ﺗﺴـﺎﻫﻢ اﳉﻤﻌﻴــﺔ ﰲ ﲢﻘﻴــﻖ وﻓـﺮات ﺿـﺮﻳﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﺪى اﳉﻬﺎت اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ أن ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ اﻷﻋﻀﺎء‪.‬‬
‫إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ أن ﺟﻬﻮدﻫــﺎ ﰲ ﲣﻔﻴــﻒ واﳊــﺪ ﻣــﻦ ﻣﺸــﻜﻼت ﻓــﺎﺋﺾ اﻹﻧﺘــﺎج ﻟــﺪى اﳌ ـﺰارﻋﲔ ﻛﺎﻧــﺖ ﻣﺘﻮاﺿــﻌﺔ ‪ ،‬وﺗﻈﻬــﺮ‬
‫اﻟﻨﺘــﺎﺋﺞ أﻳﻀــﺎً ﺿــﻌﻒ إﻣﻜﺎﻧﻴــﺎت اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﰲ ﺗﻘﻠﻴــﻞ اﳍــﺎﻣﺶ ﻋﻠــﻰ ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ واﳌﺮﺗﺒﻄــﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴــﺎت‬
‫اﻟﺘﺨ ـﺰﻳﻦ واﻟﺘﻌﺒﺌــﺔ واﻟﻨﻘــﻞ واﻟﺘــﺪرج واﻟﻔــﺮز واﻟــﱵ ﻣــﻦ ﺷــﺄن ﻫــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت اﶈﺎﻓﻈــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺟــﻮدة ﻣﻨﺘﺠــﺎت اﻷﻋﻀــﺎء‬
‫وﺗﻌﺰﻳــﺰ ﻣﻨﺎﻓﺴــﺘﻬﺎ ﻟﻐﲑﻫــﺎ ﻣــﻦ اﳌﻨﺘﺠــﺎت ﰲ اﻷﺳ ـﻮاق اﶈﻠﻴــﺔ واﳋﺎرﺟﻴــﺔ ‪ ،‬وﺗﺘﻔــﻖ ﻫــﺬﻩ اﻟﻨﺘــﺎﺋﺞ ﻣــﻊ ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﳌﻘﺎﺑﻠــﺔ ﻣــﻊ‬
‫ﻣــﺪراء اﻟﺘﻌــﺎون ﺣﻴــﺚ أﺷــﺎرت ﺑﻴﺎﻧــﺎت وﻧﺘــﺎﺋﺞ اﳌﻘﺎﺑﻠــﺔ إﱃ أن دور ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﰲ ﺗﻘــﺪﱘ اﳋــﺪﻣﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﻷﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ ﻛﺎﻧـﺖ ﻣﺘﻮﺳـﻄﺔ إﱃ ﻗﻠﻴﻠـﺔ ‪ ،‬وﺣﺴــﺐ اﻟﺒﻴﺎﻧـﺎت ﻧﻔﺴـﻬﺎ ﻓـﺄن اﻷﺳـﺒﺎب وراء ﺿـﻌﻒ اﳉﻤﻌﻴــﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﻫﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﻀﻌﻒ ﳉﺎن اﻹدارة اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋﻠـﻰ ﻗﻴـﺎدة ﻫـﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴـﺎت وﺿـﻌﻒ إدراﻛﻬـﺎ ﺑﺄﳘﻴـﺔ‬
‫اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺘﻌــﺎوﱐ واﻹدارة اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ‪ ،‬إﺿــﺎﻓﺔ إﱃ ﻋــﺪم ﻗﻴــﺎم ﳉــﺎن اﻹدارة ﺑﺎﻟﻮاﺟﺒــﺎت واﳌﺴــﺆوﻟﻴﺎت اﳌﻠﻘــﺎة ﻋﻠــﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬــﺎ‬
‫ﲡﺎﻩ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﱵ أﻧﺸﺄت ﻣﻦ أﺟﻠﻬﺎ‬
‫وﺗﻈﻬـﺮ اﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﺟــﺪول )‪ (2‬أﻋـﻼﻩ أن درﺟـﺔ واﻗــﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴـﺔ ﰲ ﳎــﺎل‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺒﻴﺮة إﱃ ﺣـﺪا ﻣـﺎ ‪.‬و ﻳـﺮى اﻟﺒﺎﺣـﺚ أن ﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳـﺔ ﰲ ﳎـﺎل ﺧـﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘـﺎج‬
‫واﻟ ــﱵ ﺗﻘ ــﺪﻣﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ "ﻣﻮﺿ ــﻊ اﻟﺪراﺳ ــﺔ" ﻷﻋﻀ ــﺎﺋﻬﺎ ﺟ ــﺎءت ﻟﺘﺸ ــﲑ إﱃ اﻟ ــﺪور اﻹﳚ ــﺎﰊ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﰲ اﻟﻔـﱰة اﻟﺰﻣﻨﻴـﺔ اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ ﻣـﻦ ﺣﻴﺎ ـﺎ ﺣﻴـﺚ ﻛـﺎن ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺎت دور ﺣﻘﻴﻘـﻲ وﻓﻌﻠـﻲ ﰲ ﳐﺘﻠـﻒ‬
‫ا ﺎﻻت واﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﳉﻤﻬﻮر اﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء واﳌـﺰارﻋﲔ وﺧﺎﺻـﺔ ﰲ ﳎـﺎل اﻹﻧﺘـﺎج واﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ ‪،‬‬
‫ﰲ ﺣــﲔ أﺷــﺎرت ﺑﻴﺎﻧــﺎت اﳌﻘﺎﺑﻠــﺔ ﳌ ـﺪراء اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤــﻞ إﱃ وﺟــﻮد إﲨــﺎع ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ اﻷﺷــﺨﺎص اﻟــﺬﻳﻦ ﲤــﺖ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ وﻋﺪدﻫﻢ ﲬﺴﺔ ﻣﺪراء ‪ .‬ﺑﺄن دور اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ دور داﺋـﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ﰲ ﻫـﺬا ا ـﺎل ﻛـﺎن ﻗﻠـﻴﻼً‬
‫وﻣﺘﻮاﺿﻌﺎً ‪ ،‬ﻧﻈﺮاً ﻟﻌﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ أﻣﺎم اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻧﺸـﺎﻃﺎ ﺎ ﰲ ﺗـﻮﻓﲑ اﳌﺴـﺘﻠﺰﻣﺎت اﻟﺰراﻋﻴـﺔ‬
‫ﺑ ــﺎﳉﻮدة واﻷﺳ ــﻌﺎر اﳌﻨﺎﺳ ــﺒﺔ ﻟﻸﻋﻀ ــﺎء ‪ ،‬ﻛﻤ ــﺎ أن داﺋ ــﺮة اﻟﺘﻌ ــﺎون ﻻ ﲤﻠ ــﻚ اﳌﻮازﻧ ــﺎت اﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳ ــﺔ اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﳍ ــﺬا اﻟﻐ ــﺮض‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﱃ أن داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون وﻣﻌﻬﺎ وزارة اﻟﻌﻤﻞ ﻻ ﲤﺘﻠﻚ ﺧﻄﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ وﺗﻌﺰﻳـﺰ دور اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺎت ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ ﻫـﺬا‬
‫اﻟﻐــﺮض ‪ ،‬إذ أن اﳉﻤﻌﻴــﺎت ﺗﻌﺘﻤــﺪ ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﻳﺘــﻮﻓﺮ ﻟــﺪﻳﻬﺎ ﻣــﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴــﺎت وﺟﻬــﻮد ذاﺗﻴــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺑﻨــﺎء وﺗﺄﻫﻴــﻞ اﻟﺒﻨﻴــﺔ‬
‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﺳﻮاء أﻛﺎن ذﻟﻚ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج أو اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‪.‬‬
‫وأوﺿ ـ ــﺤﺖ اﻟﻨﺘ ـ ــﺎﺋﺞ ﺟ ـ ــﺪول )‪ (2‬أﻋ ـ ــﻼﻩ أن درﺟ ـ ــﺔ واﻗ ـ ــﻊ أداء ﲨﻌﻴ ـ ــﺎت اﻟﺘﺴ ـ ــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ـ ــﺔ ﰲ ﴰ ـ ــﺎل اﻟﻀ ـ ــﻔﺔ‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻴ ـ ــﺔ ﰲ ﳎ ـ ــﺎل ﺧ ـ ــﺪﻣﺎت اﻹﻗـ ـ ـﺮاض اﻟﺰراﻋ ـ ــﻲ واﻟﺘﺴ ـ ــﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ـ ــﺔ ﻛﺎﻧ ـ ــﺖ ﻛﺒ ـ ــﲑة ‪ ،‬ﻳ ـ ــﺮى اﻟﺒﺎﺣ ـ ــﺚ أن ﻧﺘ ـ ــﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ ﺟﺎءت ﻟﺘﺄﻛﺪ اﳌﱪر اﻟﻜﺒﲑ ﻟﺪى اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ وراء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﺘﺴﺎ ﻢ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪125‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ــﺒﺔ ﳌﺴ ـ ــﺎﳘﺔ داﺋ ـ ــﺮة اﻟﺘﻌ ـ ــﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ ‪ ،‬أوﺿ ـ ــﺤﺖ ﻧﺘ ـ ــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳ ـ ــﺔ ﺟ ـ ــﺪول )‪ (2‬أﻋ ـ ــﻼﻩ أن درﺟ ـ ــﺔ‬
‫واﻗ ـ ــﻊ أداء ﲨﻌﻴ ـ ــﺎت اﻟﺘﺴ ـ ــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ـ ــﺔ ﰲ ﴰ ـ ــﺎل اﻟﻀ ـ ــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ـ ــﺔ ـ ــﺎل ﻣﺴ ـ ــﺎﳘﺔ داﺋ ـ ــﺮة اﻟﺘﻌ ـ ــﺎون ﻣ ـ ــﻦ اﻟﻨ ـ ــﺎﺣﻴﺘﲔ‬
‫اﳌﺎﻟﻴ ـ ــﺔ واﻹدارﻳ ـ ــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ـ ــﺔ ﻛﺎﻧ ـ ــﺖ ﻛﺒ ـ ــﲑة ‪ .‬وأﺷ ـ ــﺎرت اﻟﻨﺘ ـ ــﺎﺋﺞ إﱃ أن ﺗﻘﻴ ـ ــﻴﻢ أﻋﻀ ـ ــﺎء اﳉﻤﻌﻴ ـ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ـ ــﺔ ﻟ ـ ــﺪور‬
‫داﺋـ ـ ـ ــﺮة اﻟﺘﻌـ ـ ـ ــﺎون ووزارة اﻟﻌﻤـ ـ ـ ــﻞ ﰲ دﻋـ ـ ـ ــﻢ وﺗﻄـ ـ ـ ــﻮﻳﺮ اﳉﻤﻌﻴـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ا ﺘﻤـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻔﻠﺴـ ـ ـ ــﻄﻴﲏ ‪ .‬إﱃ‬
‫وﺟﻮد دور إﳚﺎﰊ ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل ﻟﻠﻮزارة وداﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون‬
‫وﻛ ـ ــﺬﻟﻚ اﻷﻣـ ـ ــﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ــﺒﺔ ﻟﺘﻘﻴـ ـ ــﻴﻢ أداء ﳉ ـ ــﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـ ـ ــﺔ أﻇﻬ ـ ــﺮت اﻟﻨﺘـ ـ ــﺎﺋﺞ ﺟ ـ ــﺪول )‪ (2‬أﻋـ ـ ــﻼﻩ أن درﺟـ ـ ــﺔ‬
‫واﻗ ـ ـ ــﻊ أداء ﲨﻌﻴ ـ ـ ــﺎت اﻟﺘﺴ ـ ـ ــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﴰ ـ ـ ــﺎل اﻟﻀ ـ ـ ــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ـ ـ ــﺔ ـ ـ ــﺎل ﺗﻘﻴ ـ ـ ــﻴﻢ أداء ﳉ ـ ـ ــﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ـ ـ ــﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺒﻴﺮة‬
‫اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺆال اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻗﺴﻢ "أ"‬
‫ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ ﻓـﺮوق ذات دﻻﻟـﺔ إﺣﺼـﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨـﺪ ﻣﺴـﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟـﺔ)‪ (α= 0.05‬ﰲ واﻗـﻊ أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ‬
‫ﰲ ﴰ ــﺎل اﻟﻀ ــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ــﺔ ﺗﻌ ــﺰى ﳌﺘﻐ ــﲑ اﻟﺘﺤﺼ ــﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤ ــﻲ ؟ ‪.‬وﻟﻺﺟﺎﺑ ــﺔ ﻋ ــﻦ ﻫ ــﺬا اﻟﺴـ ـﺆال اﺳ ــﺘﺨﺪم ﲢﻠﻴ ــﻞ اﻟﺘﺒ ــﺎﻳﻦ‬
‫اﻷﺣﺎدي‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﲔ اﳉﺪول )‪ (3‬اﳌﺘﻮﺳﻄﺎت اﳊﺴﺎﺑﻴﺔ ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺒﲔ اﳉﺪول )‪ (4‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻷﺣﺎدي‪.‬‬
‫اﻟﺠــﺪول رﻗــﻢ ‪ :3‬اﻟﻤﺘﻮﺳــﻄﺎت اﻟﺤﺴــﺎﺑﻴﺔ ﻟﻮاﻗــﻊ أداء ﺟﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻓــﻲ ﺷــﻤﺎل اﻟﻀــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ‬
‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻤﺘﻐﻴﺮ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫أﻋﻠﻰ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس‬ ‫دﺑﻠﻮم‬ ‫ﺗﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺎﻗﻞ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎﻻت‬
‫ﺑﻜﺎﻟﻮرﻳﻮس‬
‫‪2.72‬‬ ‫‪2.62‬‬ ‫‪2.69‬‬ ‫‪2.46‬‬ ‫ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ‬
‫‪2.50‬‬ ‫‪2.56‬‬ ‫‪2.60‬‬ ‫‪2.43‬‬ ‫ﳎﺎل أﻫﺪاف اﳉﻤﻌﻴﺔ واﻷوﻟﻮﻳﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮ‬
‫‪1.97‬‬ ‫‪2.26‬‬ ‫‪2.20‬‬ ‫‪2.06‬‬ ‫ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2.11‬‬ ‫‪1.92‬‬ ‫‪2.10‬‬ ‫‪1.88‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪1.91‬‬ ‫‪2.13‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫‪1.92‬‬ ‫ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2.08‬‬ ‫‪2.26‬‬ ‫‪2.35‬‬ ‫‪2.12‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪1.84‬‬ ‫‪2.23‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫‪2.13‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺘﺴﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪1.95‬‬ ‫‪2.31‬‬ ‫‪2.33‬‬ ‫‪2.17‬‬ ‫ا ﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ واﻹداري‬
‫ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺔ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪2.26‬‬ ‫‪2.37‬‬ ‫‪2.44‬‬ ‫‪2.25‬‬
‫واﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2.16‬‬ ‫‪2.25‬‬ ‫‪2.40‬‬ ‫‪2.29‬‬ ‫ﳎﺎل ﺗﻘﻴﻴﻢ أداء ﳉﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪2.15‬‬ ‫‪2.29‬‬ ‫‪2.34‬‬ ‫‪2.17‬‬ ‫اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪126‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :4‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻷﺣـﺎدي ﻟﺪﻻﻟـﺔ اﻟﻔـﺮوق ﻓـﻲ واﻗـﻊ أداء ﺟﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌـﺎون‬
‫ﻓﻲ ﺷﻤﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻤﺘﻐﻴﺮ اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫اﻟﺪﻻﻟﺔ *‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤﺮﺑﻌﺎت‬ ‫اﻟﻤﺠﺎﻻت‬
‫‪1.17‬‬ ‫ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ‬
‫*‪0.007‬‬
‫‪0.28‬‬
‫‪0.59‬‬
‫*‪0.01‬‬ ‫ﳎﺎل أﻫﺪاف اﳉﻤﻌﻴﺔ واﻷوﻟﻮﻳﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮ‬
‫‪0.16‬‬
‫‪0.87‬‬
‫‪0.07‬‬ ‫ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.37‬‬
‫‪0.99‬‬
‫‪0.08‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.44‬‬
‫‪1.26‬‬
‫*‪0.04‬‬ ‫ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.46‬‬
‫‪1.06‬‬
‫*‪0.04‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.39‬‬
‫‪0.62‬‬
‫‪0.37‬‬ ‫ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺘﺴﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.59‬‬
‫‪0.97‬‬
‫*‪0.02‬‬ ‫ا ﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ واﻹداري‬
‫‪0.31‬‬
‫‪0.71‬‬ ‫ﳎ ــﺎل ﻣﺴ ــﺎﳘﺔ داﺋ ــﺮة اﻟﺘﻌ ــﺎون ﻣ ــﻦ اﻟﻨ ــﺎﺣﻴﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ واﻹدارﻳ ــﺔ‬
‫‪0.09‬‬
‫‪0.32‬‬ ‫ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.40‬‬
‫‪0.09‬‬ ‫ﳎﺎل ﺗﻘﻴﻴﻢ أداء ﳉﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪0.33‬‬
‫‪0.59‬‬
‫*‪0.04‬‬ ‫اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪0.22‬‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ اﳉﺪول أﻋﻼﻩ اﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓـﺮوق ذات دﻻﻟـﺔ إﺣﺼـﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨـﺪ ﻣﺴـﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟـﺔ )‪(α= 0.05‬ﰲ واﻗـﻊ أداء‬
‫ﲨﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﺴ ــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴ ــﺔ ﰲ ﴰ ــﺎل اﻟﻀ ــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴ ــﺔ ﰲ ﳎ ــﺎﻻت )ﳎ ــﺎل اﳋـ ـﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ــﺔ‪ ،‬ﳎ ــﺎل‬
‫‪127‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺘﺴـﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ‪ ،‬ﳎـﺎل ﻣﺴـﺎﳘﺔ داﺋـﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻨــﺎﺣﻴﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﻹدارﻳ ــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ‪ ،‬و ﳎــﺎل ﺗﻘﻴ ــﻴﻢ أداء ﳉــﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ( ﺗﻌ ــﺰى ﳌﺘﻐــﲑ اﻟﺘﺤﺼــﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤ ــﻲ‪.‬‬
‫ﺣﻴـﺚ ﺟــﺎءت ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟـﺔ أﻛــﱪ ﻣــﻦ )‪ ، (α= 0.05‬وﻳﻌـﻮد اﻟﺴــﺒﺐ ﰲ ذﻟــﻚ إﱃ أن اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ وﻋﻠــﻰ ﳐﺘﻠــﻒ‬
‫ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎت ﲢﺼـﻴﻠﻬﻢ اﻟﻌﻤﻠـﻲ ‪ ،‬ﻛـﺎن ﳍــﻢ رأي ﳎﻤـﻊ ﺣـﻮل ﺧـﺪﻣﺎت اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﻫـﺬﻩ ا ـﺎﻻت ﺣﻴــﺚ ﻻ‬
‫ﺗﻀﻴﻒ ﻋﻀﻮﻳﺔ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ أي رﺻـﻴﺪ إﺿـﺎﰲ ﻋﻠـﻰ اﳌﻜﺎﻧـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﳍـﺆﻻء اﻷﻋﻀـﺎء وﺧﺎﺻـﺔ ﲪﻠـﺔ اﻟـﺪﺑﻠﻮم‬
‫اﳌﺘﻮﺳــﻂ واﻟﺒﻜــﺎﻟﻮرﻳﻮس و ﻟﻸﻋﻀــﺎء اﻟــﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠــﻮن درﺟــﺎت ﻋﻠﻤﻴــﺔ أﻋﻠــﻰ ﻣــﻦ ﺑﻜــﺎﻟﻮرﻳﻮس إذ أ ــﻢ ﻳﺸــﻌﺮون ــﺎ ﻣــﻦ‬
‫ﺧﻼل درﺟﺎ ﻢ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻸﻋﻀـﺎء اﻟـﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠـﻮن درﺟـﺔ اﻟﺘـﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗــﻞ وﻫـﺬا ﻳﻌـﻮد إﱃ ﻛـﻮ ﻢ أﻋﻀـﺎء ﻳﺴـﻌﻮن ﺑﺎﻟﺪرﺟـﺔ اﻷوﱃ ﻣــﻦ‬
‫ﻋﻀــﻮﻳﺔ اﳉﻤﻌﻴــﺎت إﱃ اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ اﳌﺼــﺎﱀ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ أوﻻً ﻗﺒــﻞ اﻟﺘﻔﻜــﲑ ﺑﺎﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ اﳌﻜﺎﻧــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪.‬وﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﺨــﺪﻣﺎت اﻷﺧــﺮى واﳌﺘﻤﺜﻠــﺔ ﲞــﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ ‪ ،‬وﺧــﺪﻣﺎت اﻹﻗ ـﺮاض ‪ ،‬ﻓــﺄن اﻟﺴــﺒﺐ ﰲ ﻫــﺬﻩ اﻟﻨﺘﻴﺠــﺔ‬
‫ﻳﻌﻮد إﱃ ﻋﺪم اﺳﺘﻔﺎدة اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺑﺼـﻮرة ﻣﺒﺎﺷـﺮة ‪ ،‬إذ ﺗﻌﺘـﱪ ﻫـﺬﻩ‬
‫اﳋﺪﻣﺎت ﻣﻦ أﻫﻢ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ــﺎل ﻣﺴـﺎﳘﺔ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ﻣــﻦ اﻟﻨـﺎﺣﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﻹدارﻳـﺔ ‪ ،‬وﳎــﺎل ﺗﻘﻴـﻴﻢ ﳉــﺎن اﻹدارة ﻓﻴﻌـﻮد اﻟﺴــﺒﺐ إﱃ‬
‫أن ﺗﻘﻴــﻴﻢ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ ﳍــﺬﻳﻦ ا ــﺎﻟﲔ أرﺗــﺒﻂ ﺑــﺎﳋﱪات اﻟﻌﻠﻤﻴــﺔ اﻟـﱵ ﻟــﺪﻳﻬﻢ وﺧﺎﺻــﺔ ﲟﻮﺿــﻮع ﺗﻘﻴــﻴﻢ ﻋﻠﻤــﻲ ﻣﺒــﲏ ﻋﻠــﻰ‬
‫أﺳــﺲ ﺻــﺤﻴﺤﺔ ﻟــﺪور وﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ ﳎــﺎﻟﺲ اﻹدارة وﺗﻘﻴــﻴﻢ دور وﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ ﺗﻘــﺪﱘ اﻟــﺪﻋﻢ اﻟﻔــﲏ واﻹرﺷــﺎدي‬
‫واﳌﺎﱄ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﲟـﺎ ﻓـﻴﻬﻢ اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ اﻟـﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠـﻮن درﺟـﺔ اﻟﺘـﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗـﻞ ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ أﻧﺴـﺠﻢ ﻫـﺬا اﳌﻮﻗـﻒ‬
‫ﻣﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﺗﻘﻴـﻴﻢ ﻫـﺬﻩ ا ـﺎﻻت وﻛـﺬﻟﻚ أﺗﻔـﻖ إﱃ ﺣـﺪا ﻣـﺎ ﻣـﻊ ﺑﻴﺎﻧـﺎت اﳌﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﻣﺪراء اﻟﺘﻌﺎون ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻔﺮوق داﻟﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﰲ ﳎﺎﻻت )ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ‪ ،‬ﳎـﺎل أﻫـﺪاف‬
‫اﳉﻤﻌﻴ ــﺔ واﻷوﻟﻮﻳ ــﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀ ــﻮ‪ ،‬ﳎ ــﺎل اﳋ ــﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ــﺔ‪ ،‬ﳎ ــﺎل ﺧ ــﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘ ــﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ــﺔ‪،‬‬
‫وا ــﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤــﻲ واﻹداري( واﻟﺪرﺟــﺔ اﻟﻜﻠﻴــﺔ ﺗﻌــﺰى ﳌﺘﻐــﲑ اﻟﺘﺤﺼــﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤــﻲ‪.‬ﺣﻴــﺚ ﻛﺎﻧــﺖ أﻗــﻞ ﻣــﻦ )‪(α= 0.05‬‬
‫وﻫ ــﺬﻩ اﻟﻔ ــﺮوق ﻣﻨﻄﻘﻴ ــﺔ ﺑ ــﲔ اﳌﺒﺤ ــﻮﺛﲔ ﰲ ﺗﻘﻴ ــﻴﻤﻬﻢ ﳍ ــﺬﻩ ا ــﺎﻻت ‪،‬وﻣ ــﻦ اﻟﻄﺒﻴﻌ ــﻲ أن ﳛ ــﺪث ﻫ ــﺬا اﻻﺧ ــﺘﻼف ﰲ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ا ﺎﻻت أﻋﻼﻩ ‪.‬‬
‫ﺣﻴــﺚ أن ﻏﺎﻟﺒﻴــﺔ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ ﻫــﻢ ﻣــﻦ اﻟــﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠــﻮن درﺟــﺔ اﻟﺘــﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗــﻞ وﻋــﺪدﻫﻢ ‪ 168‬ﻣــﻦ ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ‬
‫اﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 324‬ﻣﺒﺤـﻮث ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ أن ﺗﻘﻴـﻴﻢ اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ ﻣـﻦ ﲪﻠـﺔ اﻟﺸـﻬﺎدات اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ وﺧﺎﺻـﺔ درﺟـﺔ اﻟﺒﻜـﺎﻟﻮرﻳﻮس وأﻋﻠـﻰ‬
‫ﻣﻨﻪ وﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻻت اﳋﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وا ﺎل اﻹداري واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ وﳎﺎل اﻷوﻟﻮﻳـﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀـﻮ ‪ ،‬ﻣﺒﻨﻴـﺎً‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ وﻣﻬﻨﻴﺔ وﻟﻴﺲ ﺑﻨﺎء ً ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﺼﻠﺤﻴﻪ أو ارﲡﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪128‬‬
‫ﻳﺘﻀــﺢ ﻣــﻦ اﳉــﺪول رﻗــﻢ ‪ 2‬اﻧــﻪ ﻻ ﺗﻮﺟــﺪ ﻓــﺮوق ذات دﻻﻟــﺔ إﺣﺼــﺎﺋﻴﺔ ﻋﻨــﺪ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟــﺔ )‪(α= 0.05‬ﰲ واﻗــﻊ‬
‫أداء ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﰲ ﴰـﺎل اﻟﻀــﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴــﺔ ﰲ ﳎـﺎﻻت )ﳎــﺎل اﳋــﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ‪ ،‬ﳎــﺎل‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﳎﺎل ﺧﺪﻣﺎت اﻹﻗﺮاض اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺘﺴـﻠﻴﻒ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴـﺔ‪ ،‬ﳎـﺎل ﻣﺴـﺎﳘﺔ داﺋـﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ﻣـﻦ‬
‫اﻟﻨــﺎﺣﻴﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﻹدارﻳ ــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ‪ ،‬و ﳎــﺎل ﺗﻘﻴ ــﻴﻢ أداء ﳉــﺎن اﻹدارة ﻟﻠﺠﻤﻌﻴــﺔ( ﺗﻌ ــﺰى ﳌﺘﻐــﲑ اﻟﺘﺤﺼــﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤ ــﻲ‪.‬‬
‫ﺣﻴـﺚ ﺟــﺎءت ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺪﻻﻟـﺔ أﻛــﱪ ﻣــﻦ )‪ ، (α= 0.05‬وﻳﻌـﻮد اﻟﺴــﺒﺐ ﰲ ذﻟــﻚ إﱃ أن اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ وﻋﻠــﻰ ﳐﺘﻠــﻒ‬
‫ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎت ﲢﺼـﻴﻠﻬﻢ اﻟﻌﻤﻠـﻲ ‪ ،‬ﻛـﺎن ﳍــﻢ رأي ﳎﻤـﻊ ﺣـﻮل ﺧـﺪﻣﺎت اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﻫـﺬﻩ ا ـﺎﻻت ﺣﻴــﺚ ﻻ‬
‫ﺗﻀﻴﻒ ﻋﻀﻮﻳﺔ اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ أي رﺻـﻴﺪ إﺿـﺎﰲ ﻋﻠـﻰ اﳌﻜﺎﻧـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﳍـﺆﻻء اﻷﻋﻀـﺎء وﺧﺎﺻـﺔ ﲪﻠـﺔ اﻟـﺪﺑﻠﻮم‬
‫اﳌﺘﻮﺳــﻂ واﻟﺒﻜــﺎﻟﻮرﻳﻮس و ﻟﻸﻋﻀــﺎء اﻟــﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠــﻮن درﺟــﺎت ﻋﻠﻤﻴــﺔ أﻋﻠــﻰ ﻣــﻦ ﺑﻜــﺎﻟﻮرﻳﻮس إذ أ ــﻢ ﻳﺸــﻌﺮون ــﺎ ﻣــﻦ‬
‫ﺧﻼل درﺟﺎ ﻢ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻸﻋﻀـﺎء اﻟـﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠـﻮن درﺟـﺔ اﻟﺘـﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗــﻞ وﻫـﺬا ﻳﻌـﻮد إﱃ ﻛـﻮ ﻢ أﻋﻀـﺎء ﻳﺴـﻌﻮن ﺑﺎﻟﺪرﺟـﺔ اﻷوﱃ ﻣــﻦ‬
‫ﻋﻀــﻮﻳﺔ اﳉﻤﻌﻴــﺎت إﱃ اﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ اﳌﺼــﺎﱀ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ أوﻻً ﻗﺒــﻞ اﻟﺘﻔﻜــﲑ ﺑﺎﳊﺼــﻮل ﻋﻠــﻰ اﳌﻜﺎﻧــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫‪.‬وﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻠﺨــﺪﻣﺎت اﻷﺧــﺮى واﳌﺘﻤﺜﻠــﺔ ﲞــﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ ‪ ،‬وﺧــﺪﻣﺎت اﻹﻗ ـﺮاض ‪ ،‬ﻓــﺄن اﻟﺴــﺒﺐ ﰲ ﻫــﺬﻩ اﻟﻨﺘﻴﺠــﺔ‬
‫ﻳﻌﻮد إﱃ ﻋﺪم اﺳﺘﻔﺎدة اﻷﻋﻀﺎء ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺑﺼـﻮرة ﻣﺒﺎﺷـﺮة ‪ ،‬إذ ﺗﻌﺘـﱪ ﻫـﺬﻩ‬
‫اﳋﺪﻣﺎت ﻣﻦ أﻫﻢ اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ــﺎل ﻣﺴـﺎﳘﺔ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ﻣــﻦ اﻟﻨـﺎﺣﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﻹدارﻳـﺔ ‪ ،‬وﳎــﺎل ﺗﻘﻴـﻴﻢ ﳉــﺎن اﻹدارة ﻓﻴﻌـﻮد اﻟﺴــﺒﺐ إﱃ‬
‫أن ﺗﻘﻴــﻴﻢ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ ﳍــﺬﻳﻦ ا ــﺎﻟﲔ أرﺗــﺒﻂ ﺑــﺎﳋﱪات اﻟﻌﻠﻤﻴــﺔ اﻟــﱵ ﻟــﺪﻳﻬﻢ وﺧﺎﺻــﺔ ﲟﻮﺿــﻮع ﺗﻘﻴــﻴﻢ ﻋﻠﻤــﻲ ﻣﺒــﲏ ﻋﻠــﻰ‬
‫أﺳــﺲ ﺻــﺤﻴﺤﺔ ﻟــﺪور وﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ ﳎــﺎﻟﺲ اﻹدارة وﺗﻘﻴــﻴﻢ دور وﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ ﺗﻘــﺪﱘ اﻟــﺪﻋﻢ اﻟﻔــﲏ واﻹرﺷــﺎدي‬
‫واﳌﺎﱄ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﲟـﺎ ﻓـﻴﻬﻢ اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ اﻟـﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠـﻮن درﺟـﺔ اﻟﺘـﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗـﻞ ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ أﻧﺴـﺠﻢ ﻫـﺬا اﳌﻮﻗـﻒ‬
‫ﻣﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﺗﻘﻴـﻴﻢ ﻫـﺬﻩ ا ـﺎﻻت وﻛـﺬﻟﻚ أﺗﻔـﻖ إﱃ ﺣـﺪا ﻣـﺎ ﻣـﻊ ﺑﻴﺎﻧـﺎت اﳌﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﻣﺪراء اﻟﺘﻌﺎون ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻔﺮوق داﻟﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎ ﰲ ﳎﺎﻻت )ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺘﻌـﺎوﱐ‪ ،‬ﳎـﺎل أﻫـﺪاف‬
‫اﳉﻤﻌﻴ ــﺔ واﻷوﻟﻮﻳ ــﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀ ــﻮ‪ ،‬ﳎ ــﺎل اﳋ ــﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ــﺔ‪ ،‬ﳎ ــﺎل ﺧ ــﺪﻣﺎت اﻹﻧﺘ ــﺎج ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ــﺔ‪،‬‬
‫وا ــﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻤــﻲ واﻹداري( واﻟﺪرﺟــﺔ اﻟﻜﻠﻴــﺔ ﺗﻌــﺰى ﳌﺘﻐــﲑ اﻟﺘﺤﺼــﻴﻞ اﻟﻌﻠﻤــﻲ‪.‬ﺣﻴــﺚ ﻛﺎﻧــﺖ أﻗــﻞ ﻣــﻦ )‪(α= 0.05‬‬
‫وﻫ ــﺬﻩ اﻟﻔ ــﺮوق ﻣﻨﻄﻘﻴ ــﺔ ﺑ ــﲔ اﳌﺒﺤ ــﻮﺛﲔ ﰲ ﺗﻘﻴ ــﻴﻤﻬﻢ ﳍ ــﺬﻩ ا ــﺎﻻت ‪،‬وﻣ ــﻦ اﻟﻄﺒﻴﻌ ــﻲ أن ﳛ ــﺪث ﻫ ــﺬا اﻻﺧ ــﺘﻼف ﰲ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ا ﺎﻻت أﻋﻼﻩ ‪.‬‬
‫ﺣﻴ ـﺚ أن ﻏﺎﻟﺒﻴــﺔ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ ﻫــﻢ ﻣــﻦ اﻟــﺬﻳﻦ ﳛﻤﻠــﻮن درﺟــﺔ اﻟﺘــﻮﺟﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗــﻞ وﻋــﺪدﻫﻢ ‪ 168‬ﻣــﻦ ﳎﻤﻮﻋــﺔ اﳌﺒﺤــﻮﺛﲔ‬
‫اﻟﺒﺎﻟﻎ ‪ 324‬ﻣﺒﺤـﻮث ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ أن ﺗﻘﻴـﻴﻢ اﳌﺒﺤـﻮﺛﲔ ﻣـﻦ ﲪﻠـﺔ اﻟﺸـﻬﺎدات اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ وﺧﺎﺻـﺔ درﺟـﺔ اﻟﺒﻜـﺎﻟﻮرﻳﻮس وأﻋﻠـﻰ‬
‫‪129‬‬
‫ﻣﻨﻪ وﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻻت اﳋﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وا ﺎل اﻹداري واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ وﳎﺎل اﻷوﻟﻮﻳـﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﻌﻀـﻮ ‪ ،‬ﻣﺒﻨﻴـﺎً‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ وﻣﻬﻨﻴﺔ وﻟﻴﺲ ﺑﻨﺎء ً ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻗﻒ ﻣﺼﻠﺤﻴﻪ أو ارﲡﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت ﺧﺮﺟﺖ اﻟﺪراﺳﺔ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت وﻣﻨﻬﺎ اﻷﰐ ‪:‬‬
‫‪ ‬أﻇﻬــﺮت ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺑــﺄن ﻣﺴــﺘﻮى اﳌﻌﺮﻓــﺔ ﲟﻔــﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺘﻌــﺎوﱐ ﻟــﺪى أﻋﻀــﺎء ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴ ـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ‬
‫وأﻓﺮاد ا ﺘﻤﻊ اﶈﻠﻲ ﻫﻮ ﻣﺴﺘﻮى إﳚﺎﰊ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻫﻨـﺎك دور ﻛﺒـﲑ ﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ ﺗﻌﺰﻳـﺰ اﳌﻜﺎﻧـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻷﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ ﰲ ا ﺘﻤـﻊ ﻛﻤـﺎ ﻛـﺎن ﳍــﺎ‬
‫دور ﻛﺒــﲑ ﰲ ﺗﻌﺰﻳــﺰ اﻟﺘﻀــﺎﻣﻦ ﺑــﲔ أﻋﻀــﺎﺋﻬﺎ وﳏﺎرﺑــﺔ اﻟﻔﺮدﻳــﺔ ﰲ اﻟﻌﻤــﻞ ‪ ،‬وﺗﻌﺰﻳــﺰ أﺳــﻠﻮب اﻟﻘﻴــﺎدة اﳉﻤﺎﻋﻴــﺔ ﰲ إدارة‬
‫ﻋﻤﻞ اﳉﻤﻌﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪ ‬ﳏﺪودﻳﺔ و ﺿﻌﻒ دور ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﳋﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﳌﻘﺪﻣـﺔ ﻟﻸﻋﻀـﺎء‬
‫‪ ،‬وأن دورﻫــﺎ ﰲ ﺗﻘــﺪﱘ اﳋــﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻘﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ وﻛــﺬﻟﻚ ﰲ ﺗﻘــﺪﱘ اﳋــﺪﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﺑﻘــﻲ دون اﳌﺴــﺘﻮى‬
‫اﳌﻨﺸـﻮد ‪ ،‬واﻟـﺬي ﻻ ﻳﻨﺴـﺠﻢ ﻣـﻊ اﻟـﺪور اﻟﻔﻌﻠـﻲ واﳊﻘﻴﻘـﻲ اﳌﻨﺘﻈــﺮ ﻣﻨﻬـﺎ ﺧﺎﺻـﺔ وأ ـﺎ ﲨﻌﻴـﺎت أﻧﺸـﺄت ﺑﺎﻷﺳـﺎس ﻣــﻦ‬
‫اﺟﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‬
‫‪ ‬ﻳﺴﺘﺪل ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺄن اﻷداء اﻹداري واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻛﺎن ﻛﺒـﲑا وأن اﳉﻤﻌﻴـﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ﻛﺎﻧــﺖ ﺗــﺪار وﻓﻘ ــﺎً ﻵﻟﻴــﺔ إدارﻳــﺔ ﺗﺘــﻴﺢ ﻓﺮﺻ ــﺔ أﻛ ـﱪ أﻣــﺎم اﻷﻋﻀــﺎء ﻟﻠﻤﺸ ــﺎرﻛﺔ ﰲ ﳐﺘﻠــﻒ اﻷﻧﺸــﻄﺔ اﻹدارﻳ ــﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﺴـﺘﺪل ﻣــﻦ ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺑــﺄن ﻣﺴـﺎﳘﺔ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔﻠﺴــﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻛـﺎن ﳍــﺎ إﺳــﻬﺎﻣﺎً ﻛﺒــﲑ ﻣــﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺪﻋﻢ اﻹداري واﳌﺎﱄ وﰲ ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﻘﺪرات اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ ‬أوﺿــﺤﺖ ﻧﺘــﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺑــﺄن أداء ﳉــﺎن اﻹدارة ﰲ ﻗﻴــﺎدة وإدارة ﻋﻤــﻞ ﲨﻌﻴــﺎت اﻟﺘﺴــﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ ‪ ،‬ﻛــﺎن ﻛﺒ ـﲑا‬
‫وان ﺗﻘﻴﻴﻢ أﻋﻀﺎء اﳍﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎن اﻹدارة ﻛﺎن ﻣﺘﻮاﻓﻘﺎً ﻣﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻷداء اﳌﻄﻠﻮب ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫‪ ‬ﺗﻌﺰﻳـﺰ ﻣﻔـﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ اﳉﻤـﺎﻋﻲ واﻟﺘﻌـﺎوﱐ ﺑـﲔ أﻓـﺮاد ا ﺘﻤــﻊ اﶈﻠـﻲ وﻟـﺪى أﻋﻀـﺎء اﳉﻤﻌﻴـﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ وذﻟـﻚ ﻣــﻦ‬
‫ﺧـﻼل ﺗﻀـﻤﲔ اﻟﻔﻜــﺮ واﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﰲ اﳌﻨــﺎﻫﺞ اﳌﺪرﺳـﻴﺔ واﳉﺎﻣﻌﻴــﺔ إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ اﻻﻫﺘﻤـﺎم ﺑﻨﺸــﺮ اﳌﻔـﺎﻫﻴﻢ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ‬
‫ﰲ وﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻋــﻼم اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ وﺧﺎﺻــﺔ اﻟﺮﲰﻴــﺔ ﻣﻨﻬــﺎ وﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺗﻌﻤــﻴﻢ اﻟﺘﺠــﺎرب اﻟﻨﺎﺟﺤــﺔ ﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻌــﺾ اﳉﻤﻌﻴــﺎت‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﶈﻠﻲ واﻟﺪوﱄ ‪.‬‬
‫‪130‬‬
‫‪ ‬أن ﺗﻠﻌـﺐ اﳉﻬــﺎت اﳌﺨﺘﺼــﺔ ﺑﻌﻤــﻞ اﳉﻤﻌﻴــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺔ وﻣﻨﻬــﺎ داﺋــﺮة اﻟﺘﻌــﺎون ووزارة اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬دورا ﰲ ﺗﻌﺰﻳــﺰ وﺗﺒــﲎ‬
‫اﳌﻌ ــﺎﻳﲑ اﳊﻘﻴﻘﻴ ــﺔ ﻹﻧﺸـ ــﺎء وﺗﺄﺳــﻴﺲ اﳉﻤﻌﻴ ــﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـ ــﺔ وأن ﺗﻜ ــﻮن ﻫ ــﺬﻩ اﳌﻌـ ــﺎﻳﲑ داﺋﻤ ــﺎً ﻣﺮﺗﺒﻄ ــﺔ ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟـ ــﺎت‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ‪.‬وأن ﻻ ﺗﻜﻮن اﳌﻨﻄﻠﻘﺎت ﻣﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎرات ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ أو ﺣﺰﺑﻴﺔ أو ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺿﺮورة أن ﺗﻌﻤﻞ ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ اﻟﻀـﺮورﻳﺔ اﻟﻮاﺟـﺐ‬
‫ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﳉﻤﻬﻮر اﻷﻋﻀﺎء ‪ ،‬ﻛﻮ ﺎ ﲨﻌﻴﺎت أﻧﺸﺄت ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻣﻦ أﺟـﻞ ﺗﻘـﺪﱘ اﳋـﺪﻣﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻘﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ وأن‬
‫ﻳﻜـﻮن ﻫﻨــﺎك اﻟﺘـﺰام واﺿــﺢ ﻣـﻦ ﻗﺒــﻞ ﻫـﺬﻩ اﳉﻤﻌﻴــﺎت ﺑﺘﺤﻘﻴـﻖ أﻫــﺪاف أﻋﻀـﺎﺋﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺴـﻮﻳﻘﻴﺔ ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﳚــﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ داﺋﺮة اﻟﺘﻌـﺎون ان ﺗﻀـﻊ اﳌﻌـﺎﻳﲑ اﳌﻨﺎﺳـﺒﺔ ﻟﻀـﻤﺎن اﻟﺘـﺰام ﲨﻌﻴـﺎت اﻟﺘﺴـﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴـﺔ ﺑﺎﻷﻫـﺪاف اﻟـﱵ أﻧﺸـﺄت ﻣـﻦ‬
‫أﺟﻠﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺿﺮورة أن ﺗﻌﻤﻞ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ووزارة اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻗﺮار واﻋﺘﻤﺎد ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ واﻟﺬي ﻳﺮاﻋﻲ‬
‫اﳋﺼﻮﺻﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ وﻳﻀﻊ اﻷﺳﺎس اﳌﺘﲔ ﻟﻠﻨﻬﻮض ﺑﺎﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻳﻮﺻﻲ اﻟﺒﺎﺣﺚ إﱃ ﺿﺮورة إﻧﺸﺎء وﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺪرﻳﺐ اﻟﺘﻌﺎوﱐ واﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺘﺪرﻳﺐ واﻟﺘﺄﻫﻴﻞ‬
‫إﱃ أﻋﻀﺎء اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ واﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻬﺎ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻓﺮوﻋﻬﺎ وأﻧﻮاﻋﻬﺎ واﳌﺴﺎﳘﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﰲ ﻧﺸﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻜﺮ‬
‫واﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫‪131‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ ‬إﲰﺎﻋﻴﻞ ‪ ،‬ص )‪ (2006‬اﻵﻓﺎق اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺪور اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت اﳋﻠﻴﺞ واﳉﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﻌﺪد ‪ ، 34‬ﳎﻠﺲ اﻟﻨﺸﺮ اﻟﻌﻠﻤﻲ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪ ‬اﻟﻌﻤﻠﺔ ‪،‬ع )‪ (1989‬اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﻮﻃﻦ اﶈﺘﻞ ودورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ‪،‬ﳎﻠﺔ ﺻﺎﻣﺪ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪76‬‬
‫ﳎﺎﻫﺪ ‪ ،‬ص )‪، (2005‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت‪.‬وﻗﻮد اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺬاﰐ‪ ،‬إﺳﻼم أون ﻻﻳﻦ‪2005/11/13،‬‬
‫‪www.islamonline.net/Arabic/economics/2005/03/article08.shtm‬‬
‫‪ ‬اﻟﱪﻋﻲ‪ ،‬أ )‪ (1983‬اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻬﺘﲔ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ واﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ‪،‬دار اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮﰊ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫‪ ‬أﺑﻮ اﻟﺮب‪ ،‬أ ‪،‬و زﻳﺘﻮن‪ ،‬ع ) ‪(1983‬اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﺠﺎري واﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ اﻷردن‪ ،‬د‪.‬م ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪-‬اﻷردن‬
‫‪ ‬اﻟﺮﺑﺎﻳﻌﺔ ‪ ،‬أ )‪ ( 1988‬ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﻌﻮﻗﺎ ﺎ ‪،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪،‬ﻋﻤﺎن ‪ -‬اﻷردن‬
‫‪ ‬اﻟﻘﻄﺐ ‪ ،‬إ )‪ (1968‬اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون ‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮرات اﳌﻌﻬﺪ اﻟﺘﻌﺎوﱐ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ -‬اﻷردن‬
‫‪ ‬اﻟﺪﺳﻮﻗﻲ ‪ ،‬ك ) ‪ (1971‬اﻻﺟﺘﻤﺎع ودراﺳﺔ ا ﺘﻤﻊ ‪،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﱃ ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻷﳒﻠﻮ اﳌﺼﺮﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫اﳌﺆﻃﺮ‪2008/4/4،‬‬ ‫اﳌﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎوﱐ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻄﻮر‬ ‫وﺗﺎرﻳﺦ‬ ‫‪ ‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻷردﻧﻴﺔ )‪ (2008‬ﻧﺸﺄة‬
‫‪www.jcc.gov.jo/services/detail.asp?id.‬‬
‫‪ ‬أﺑﻮ اﳋﲑ ‪،‬ك )‪ 1986‬ب( ﺗﻨﻈﻴﻢ وإدارة اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﰲ ﻋﺎﱂ ﻣﺘﻐﲑ ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫‪ ‬اﳊﻴﺎﱄ ‪ ،‬و )‪ (2002‬ﳏﺎﺳﺒﺔ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ‪ ،‬دار اﳊﺎﻣﺪ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ -‬اﻷردن‬
‫‪ ‬اﻟﺸﻴﺸﻜﻠﻲ ‪،‬م )‪ (2007‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﰲ ﺳﻮرﻳﺎ ‪2007/6/13،‬‬
‫‪www.mafhoum.com/syr/articles_02/shishkali/shishkali.htm‬‬
‫‪ ‬أﺑﻮ ﻋﻮن ‪ ،‬ج )‪ (1994‬اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ودورﻫﺎ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺻﺎﻣﺪ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪97‬‬
‫‪ ‬اﻟﻌﺘﻴﱯ‪،‬م )‪ (2006‬دور وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﺰراﻋﻲ واﻟﺰراﻋﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ‪2006/9/2‬‬
‫‪www.sudaneseonline.org/forum/viewtopic.php?p=67626‬‬
‫‪ ‬اﻟﺴﺎﻋﺎﰐ ‪،‬ح )‪ (1970‬اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻧﺸﺄ ﺎ وﻓﻠﺴﻔﺘﻬﺎ وﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬دار اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫‪ ‬اﻟﺸﻨﻮاﱐ ‪،‬ص )‪ (1971‬اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻣﺒﺎدئ وﺳﻴﺎﺳﺎت ‪،‬اﻟﺪار اﳌﺼﺮﻳﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ‪،‬ﺑﲑوت‪-‬‬
‫‪ ‬اﻟﺰﻏﻤﻮري‪،‬ع )‪ (1991‬اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﻷراﺿﻲ اﶈﺘﻠﺔ ‪،‬اﻟﻘﺪس ‪،‬ﻣﻨﺸﻮرات ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻨﻤﻮي "ﻣﻌﺎ"‬
‫‪ ‬اﻟﻨﻔﻴﺴﺔ ‪،‬م )‪ (2006‬ﲢﻠﻴﻞ اﻷداء اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻄﲔ ﲟﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﺼﻴﻢ ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﻋﻠﻮم اﻷﻏﺬﻳﺔ‬
‫واﻟﺰراﻋﺔ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد ‪ ،‬اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪ ‬أﺑﻮ اﻟﻌﺰ‪ ،‬أ )‪ (2001‬دور اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮدان ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬
‫‪ ‬اﻟﻮاﺑﻠﻲ ‪،‬ع‪ ،‬اﻟﻘﺤﻄﺎﱐ ‪،‬ع‪،‬اﻟﺴﻜﺮان ‪،‬م‪،‬ﻋﻴﺴﻰ‪،‬س )‪ (2004‬ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺪور اﻟﺘﻌﺎوﱐ ﰲ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ ﻟﻐﺮض دﻋﻢ اﳉﻬﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ‬
‫ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ ﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ اﻟﺮﻳﺎض‬
‫‪ ‬اﳊﻴﺪري‪ ،‬ع‪ ،‬اﻟﻌﺒﻴﺪ ‪،‬ع )‪ (1992‬دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻋﻦ اﳌﻴﻜﻨﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ دور اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﺰراﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﲝﺚ ﳏﻜﻢ ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث وﺗﻨﻤﻴﺔ اﳌﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻹدارة ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد‬
‫‪ ‬اﻟﻜﺎﻳﺪ ‪ ،‬م )‪ (1992‬اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ودورﻫﺎ ﰲ اﻟﺘﻐﻴﲑ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ اﻟﺮﻳﻒ اﻷردﱐ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﰲ ﳏﺎﻓﻈﺔ اﻟﺒﻠﻘﺎء ‪ ،‬اﳉﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻷردﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‬
‫‪132‬‬
‫‪ ‬اﻟﺸﺎذﱄ ‪ ،‬ف ) ‪ (1988‬اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻋﺎﳌﻴﺎً – ﻋﺮﺑﻴﺎً ‪ ،‬اﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ دار اﻟﺴﻼم‬
‫‪ ‬اﻟﻌﻮﻟﻘﻲ ‪ ،‬ن ‪ ،‬ﻫﻨﺪي ‪ ،‬ع )‪ (1986‬اﻵﻓﺎق اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺪور اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻣﻨﺸﻮرة ‪ ،‬ﳎﻠﺔ‬
‫دراﺳﺎت اﳋﻠﻴﺞ واﳉﺰﻳﺮة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،26‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ‬
‫‪ ‬ا ﻠﺲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ واﻷﻋﻤﺎر "ﺑﻜﺪار" )‪ (2008‬اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ وﻣﻈﺎﻫﺮ اﻟﺘﻬﻤﻴﺶ اﻟﱵ ﺗﻌﱰﻳﻪ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻣﻨﺸﻮرة‬
‫‪ ،‬ﺟﺮﻳﺪة اﻟﻘﺪس ‪،‬ﻓﻠﺴﻄﲔ ‪ ،‬اﻟﻌﺪد ‪ ،13809‬اﻟﺘﺎرﻳﺦ ‪2008/1/28‬‬
‫‪ ‬اﻟﱰﻛﻲ ‪،‬خ )‪ (1990‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺆﺛﺮة ﰲ ﳒﺎح اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﺼﻴﻢ رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﺳﻌﻮد ‪،‬‬
‫اﻟﺮﻳﺎض‬
‫‪ ‬اﻟﻌﺰب ‪ ،‬ه ) ‪ (1990‬ﺗﻘﻴﻴﻢ أداء اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻴﺔ ﰲ اﻷردن ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‬
‫‪ ‬وﺣﺪة اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ )‪ (2000‬أوﺿﺎع وأوﻟﻮﻳﺎت اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻓﻠﺴﻄﲔ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ‪ ،‬اﻷﲢﺎد اﻟﺘﻌﺎوﱐ اﻟﺰراﻋﻲ ‪،‬‬
‫ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫‪ ‬وزارة اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ )‪ (1997‬ﻣﻨﺸﻮرات وزارة اﻟﻌﻤﻞ ‪،‬ﻣﺴﻮدة ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﲏ‬
‫‪ ‬ﻳﺎﺳﲔ ‪ ،‬ف )‪ (1992‬ﺗﻘﻴﻴﻢ دور ﳉﻨﺔ اﳌﺮاﻗﺒﺔ ﰲ اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﻄﺎع اﻹﺳﻜﺎن رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‬
‫‪ ‬ﻋﻘﻴﻠﻲ ‪،‬ع ‪ ،‬اﻟﻌﺒﺪﱄ‪ ،‬ق‪ ،‬اﻟﻐﺪﻳﺮ ‪،‬ح ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻣﺪﺧﻞ ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ ) ‪ ، (1994‬دار زﻫﺮان ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪،‬ﻋﻤﺎن ‪ -‬اﻷردن‬
‫‪ ‬ﻋﻔﺮ‪،‬م )‪ (1998‬ﳌﺎذا اﻟﺘﻌﺎون ﰲ اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ‪،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻹدارة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳌﻠﻚ ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﻳﺰ ‪ ،‬ﺟﺪة ‪ ،‬اﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‬
‫‪ ‬ﻋﺒﻴﺪات‪،‬م )‪ (2000‬اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺰراﻋﻲ ‪ ،‬دار واﺋﻞ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن ‪ -‬اﻷردن‬
‫‪ ‬ﺧﻼف ‪ ،‬م ) ‪ (1990‬دور اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﶈﻠﻴﺔ ﲟﺮﻛﺰ ﻛﻮم ﲪﺎدة ﳏﺎﻓﻈﺔ اﻟﺒﺤﲑة ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻋﲔ ﴰﺲ ‪,‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫‪ ‬ﺷﻮﻣﺎن ‪،‬ع )‪ (1979‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت ‪ ،‬دار اﻟﻔﻜﺮ ‪ ،‬دﻣﺸﻖ‬
‫‪ ‬ﺷﻮﻳﻜﺔ‪،‬أ )‪ (1998‬ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳊﺮﻛﺔ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ اﶈﺎﻓﻈﺎت اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ‪ ،‬اﳉﺎﻣﻌﺔ اﻷردﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‬
‫‪ ‬ﻓﻮدﻩ ‪ ،‬م )‪ (2003‬ﲢﻠﻴﻞ وﺗﻘﻴﻴﻢ ﺧﺪﻣﺎت اﳉﻤﻌﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻟﻸﻋﻀﺎء اﳌﻨﺘﺴﺒﲔ ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺒﺤﻮث اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
‫‪ ‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺘﻌﺎون ﰲ وزارة اﻟﻌﻤﻞ ‪2008/1/21‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-Tennbakk, B. (1995) Marketing Cooperatives in Mixed Duopolies.Jour.of‬‬
‫‪Agric.Econ.,Vol.46 , No.1‬‬
‫‪-Gellynck (1995) Structure, Conduct, and Performance of European Food Sector:‬‬
‫‪European Rev. Agric. Econ.‬‬
‫‪- Lambert, P. (1963 ) studies in the social philosophy of cooperation ,cooperative‬‬
‫‪League of the U.S.A ,o.p.city‬‬
‫‪- Caves,R.(1987) American Industry , Structure , Conduct, Performance, 6th. Ed.‬‬
‫‪Prentice Hall , TNC Folwell, R.and Wang, M. (1998) An Empirical Bargaining Model‬‬
‫‪of Price Discovery: An Application to the Washington/ Oregon Asparagus Industry‬‬
‫)‪.International Food and Agribusiness Management Review 1(4‬‬
‫‪133‬‬
‫ ﻓﺆاد اﻟﻜﺮدي‬.‫أ‬ ‫دراﺳﺔ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻷداء ﲨﻌﻴﺎت اﻟﺘﺴﻮﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﰲ ﴰﺎل اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
-Bertrand ( 1958) Rural sociology mcgraw. HillBook company.Inc U.S.A
-Kocturk, M. (2006) The Marketing of Table Grapes and Farmers Organization in
Turkey (AlaOehir Case Study), Journal of Biological, issue 5, Asian Network For
Scientific Information
-Andri, B. (2006) Analysis on characteristics of three Dairy Cooperatives Sampled in
East Java, Journal of Applied Sciences, Albakestan ,Issue,4, Asian Network For
Scientific Information
-Miran, B. (2005) Farmers’ Attitudes Toward Crop Planning in Turkey, Department of
Agricultural Economics, Faculty of Agriculture, Ege University, Journal of Biological,
issue 8, Asian Network For Scientific Information
-Garrido, S. (2007) Why Did Most Cooperatives Fail? Spanish Agricultural
Cooperation in the Early Twentieth Century, Department of Economics, Jaume I
University, 12071 Castellón, Spain
-Johannes, K and Stoffregen, H (1975) How to measure the efficiency of agricultural
cooperatives in developing countries : a case study, Kenya, Rome : Food and
Agriculture Organization of the United Nations
134
‫أد‪ .‬ﳏﻤﺪ اﻟﻄﺎﺋﻲ‬ ‫دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫دور ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻄﺎﺋﻲ‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺰرﻗﺎء‪ /‬اﻷردن‬
‫‪Abstract.‬‬
‫‪The work presented in this paper addressed the importance of Strategic Information‬‬
‫‪Systems(SISs) to support the concept of Planning for crisis management. This‬‬
‫‪research is based on an application study in Jordanian banks regarding crisis‬‬
‫‪management. Respondents were asked to evaluate the strategic information‬‬
‫‪systems implementation level on a five-point scale.The descriptive analysis of the‬‬
‫‪data points out that the use of strategic information systems in crisis management‬‬
‫‪planning is rather modest. banks actively involved in crisis management planning‬‬
‫‪in the past two years used strategic information systems (in no more than half of‬‬
‫‪their actions taken. Furthermore, our analysis indicates that strategic information‬‬
‫‪systems impact the crisis management planning. In future research, methods need‬‬
‫‪to be developed to incorporate the quality of the latter. The study can be refined by‬‬
‫‪including a distinction for different levels of sophistication of SISs use.‬‬
‫ﺗﻤﻬﻴﺪ‪ .‬ﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻌﺎﱂ اﳌﻌﺎﺻﺮ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻷزﻣﺎت اﻟﺼﻌﺒﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﺼﻒ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻛﻞ اﻻﲡﺎﻫﺎت ‪ ،‬ﻓﻤﻦ أزﻣﺎت‬
‫اﻟﺘﻄﺮف واﻹرﻫﺎب إﱃ ﺗﺂﻛﻞ ﻃﺒﻘﺔ اﻷزون وارﺗﻔﺎع درﺟﺔ ﺣﺮارة اﻷرض إﱃ اﻹدﻣﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﺨﺪرات وزﻳﺎدة‬
‫ﻣﻌﺪﻻت اﳉﺮﳝﺔ إﱃ اﳊﺮوب إﱃ ﺗﻌﺎﻇﻢ ﺧﻄﻮرة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻨﻮوﻳﺔ وأﺧﲑا وﻟﻴﺲ آﺧﺮا اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬إن اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﻊ ﻫﺬﻩ اﻷزﻣﺎت ﻳﺴﺘﻠﺰم ﺗﻮﺻﻴﻔﻬﺎ ﺑﺪﻗﺔ وﺑﻌﻤﻖ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺪﻳﺪ أﺑﻌﺎدﻫﺎ وﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﺴﺒﺒﺎ ﺎ وﻣﻦ ﰒ‬
‫اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺪاﺧﻞ اﳌﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ آﺛﺎرﻫﺎ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ واﺳﺘﻐﻼل اﻟﻔﺮص اﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﻇﻞ ﲣﻄﻴﻂ ﺳﻠﻴﻢ ﻹدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ اﻟﻔﺎﻋﻞ واﻟﻜﻒء ﻟﻨﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ اﺑﺘﻜﺎر اﻷﺷﻴﺎء‬
‫اﳉﺪﻳﺪة وﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻻﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻬﺎرات واﻟﻮﻗﺖ واﻷﻣﻮال واﳌﻮارد اﻷﺧﺮى ﰲ إﻃﺎر ﺟﻬﺪ‬
‫دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻣﻨﻈﻢ‪ .‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﻈﻬﺮ أﳘﻴﺔ اﻣﺘﻼك ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺴﻬﻞ ﻣﻬﻤﺔ‬
‫اﻟﻘﻴﺎدات اﻻدارﻳﺔ اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﺒﲏ اﻻﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وﲡﻨﺐ‬
‫اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ واﻟﺘﺨﺒﻂ وﻫﺪر اﳉﻬﻮد واﻟﻮﻗﺖ اﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﲡﻨﺐ اﳌﻀﺎﻋﻔﺎت اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﺠﻢ ﻋﻦ اﻟﺘﺎﺧﺮ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﻊ ﻫﺬﻩ اﻻزﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ .‬ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪-1‬ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻟﻮاﺿﺢ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت ﺑﲔ ا ﺘﻤﻌﺎت‪ ،‬إﻻ أن ﻣﺎ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺗﺮﺟﻴﺤﻪ ﻣﻦ اﻓﱰاﺿﺎت ﲝﺜﻴﺔ ﻫﻮ ﻏﻴﺎب اﻟﺪور اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻨﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث‬
‫اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﺧﺘﻔﺎء إﺷﺎرات اﻹﻧﺬار اﳌﺒﻜﺮ ﻣﻦ ﺷﺎﺷﺎت ﻣﻌﻈﻢ )إن ﱂ ﻧﻐﺎﱄ ﲨﻴﻊ( اﻟﻘﻴﺎدات‬
‫اﻹدارﻳﺔ وﺧﺎﺻﺔ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ ﻓﻘﺪان اﻟﻔﻌﻞ أﻻﺳﺘﺒﺎﻗﻲ‪ ،‬أي اﻹﺷﺎرات اﻟﱵ ﺗﺴﺒﻖ اﻷزﻣﺔ إﻳﺬاﻧﺎ‬
‫ﺑﻮﻗﻮﻋﻬﺎ ﻣﻊ ﻋﺪم ﺟﺪﻳﺔ وﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ اﳌﻮﻗﻒ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻹﺷﺎرات واﻹﻧﺬارات ﺳﻮاء ﻋﻦ ﻗﺼﺪ أو ﻏﲑ‬
‫ﻗﺼﺪ ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺪل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺼﺪﻣﺔ واﻟﺬﻫﻮل اﻟﱵ أﺻﺎﺑﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻴﺎدات واﻟﱵ ﻫﻲ إﺣﺪى‬
‫ﻋﻮارض اﻷزﻣﺔ أو إﺣﺪى ﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ اﻟﱵ ﺗﻮﻟﺪت ﻋﻨﺪ اﻧﻔﺠﺎرﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺠﺎﺋﻲ ﺳﺮﻳﻊ ودون ﺳﺎﺑﻖ إﻧﺬار اﻷﻣﺮ‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﱪ ﻋﻦ ﺿﻌﻒ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﲝﺪوث اﻷزﻣﺔ واﻟﱵ ﲤﺜﻞ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ) وﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷدق واﻷﻛﺜﺮ‬
‫أﳘﻴﺔ( وﻣﻦ ﰒ ﲢﻘﻖ ﻋﻨﺼﺮ اﳌﻔﺎﺟﺄة‪ ،‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ‪ -‬وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻧﺎ‪ -‬ﻓﺎن اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ ﺗﻐﻴﻴﺐ ﻫﺬا اﻟﺪور ﰲ‬
‫اﳌﺮاﺣﻞ اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل رد اﻟﻔﻌﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﺳﻮف ﺗﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻛﺎرﺛﻴﺔ ﲤﺘﺪ أﺛﺎرﻫﺎ إﱃ ﻋﻘﻮد ﻗﺎدﻣﺔ‪ .‬ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﲑ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﻫﻞ ﺗﺴﻬﻢ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ؟‬
‫‪-‬ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ؟‬
‫‪-‬ﻫﻞ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ اﳌﻨﻈﻤﺎت"ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ" ﺗﻮﻇﻴﻒ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ؟‬
‫‪ -2‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﲡﺴﻴﺪ اﻷﳘﻴﺔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻷزﻣﺔ ﲝﺪ‬
‫ذاﺗﻪ‪ ،‬ﻓﺎﻷزﻣﺔ ﻛﻤﺎ وﺻﻔﻬﺎ )‪ ( Fink,1986‬ﻫﻲ" ﻓﱰة اﻟﺘﻐﻴﲑ اﳌﻔﺎﺟﺊ اﻟﱵ ﻳﺘﺸﻜﻞ ﺧﻼﳍﺎ ﻧﻈﺎم ﺟﺪﻳﺪ‬
‫ﻛﻠﻴﺎ" )‪ ،(1‬ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻷﺧﲑة اﻟﱵ ﻋﺼﻔﺖ ﺑﺎﻟﻌﺎﱂ ﻛﻠﻪ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ أﺑﺮز‬
‫اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺸﻐﻞ ﻓﻜﺮ اﻟﻌﺎﱂ ﻫﻴﺌﺎت وﻣﻨﻈﻤﺎت‪ ،‬دول وﻗﻴﺎدات‪ ،‬ﺷﻌﻮﺑﺎ وأﻓﺮاد وﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺼﻌﻮد‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳊﺎﺿﺮ‪ .‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﲢﻮﻟﺖ ﺛﻮرﰐ‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻻﺗﺼﺎﻻت ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﲑة إﱃ ﻣﺎ ﻳﺸﺒﻪ اﳉﻮاد اﳉﺎﻣﺢ اﻟﺬي ﻳﻨﻄﻠﻖ ﺑﺄﻗﺼﻰ‬
‫ﺳﺮﻋﺔ ﰲ أﻳﺔ اﲡﺎﻩ ﻳﺮﻳﺪ دون ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﻦ أﺣﺪ‪ ،‬ﻓﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻫﻲ ﻗﻮة اﻟﻘﻴﺎدة ﻗﻲ ﻋﻤﻞ اﻟﻴﻮم إذ ﺘﻢ اﻟﺸﺮﻛﺎت‬
‫اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ " اﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ" اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪﻫﺎ ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﺄﰐ ﰲ‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﻘﺮارات اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎدارة اﻻزﻣﺎت‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻷﳘﻴﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﻓﺈ ﺎ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﰲ اﻵﰐ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﺘﻨﺎول اﻟﺪراﺳﺔ أﺣﺪ أﻫﻢ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺴﺎﻋﺔ وﻫﻲ اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺴﻌﻲ إﱃ رﺳﻢ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫واﻷﺛﺮ ﺑﻴﻨﻪ وﺑﲔ ﻣﻮﺿﻮع ﻣﻌﺎﺻﺮ وﻣﻬﻢ ﰲ ذات اﻟﻮﻗﺖ وﻫﻮ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ) إن ﱂ ﺗﻜﻦ اﻷوﱃ( ﰲ اﻷدب اﻹداري واﻟﱵ ﺗﺘﻨﺎول ﻫﺬﻩ اﳌﻮﺿﻮﻋﲔ ﰲ إﻃﺎر‬
‫ﺗﺒﲏ أﳕﻮذج اﻓﱰاﺿﻲ ﺳﻴﺘﻢ اﺧﺘﺒﺎرﻩ ﰲ اﳌﻴﺪان‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻔﺰ اﳉﻬﻮد اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ وإﺛﺎرة اﻫﺘﻤﺎﻣﻬﺎ ﺑﺘﻨﺎول ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت ﰲ إﻃﺎر اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﳉﻮاﻧﺐ‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﳌﻮﺿﻮع اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﲡﺎوز اﳌﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﻗﺘﻠﺖ ﲝﺜﺎ‪.‬‬
‫‪.3‬أﻫﺪاف اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻳﺴﻌﻰ اﻟﺒﺤﺚ إﱃ ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻫﺪاف اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﻘﺪﱘ إﻃﺎر ﻣﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﳌﺘﻐﲑي اﻟﺪراﺳﺔ وﳘﺎ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﳛﺪد ﺻﻴﻐﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﻤﻜﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫‪-‬ﺻﻴﺎﻏﺔ أﳕﻮذج اﻓﱰاﺿﻲ ﳚﺴﺪ ﺻﻴﻐﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت وﻳﺘﻴﺢ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻻﺧﺘﺒﺎرﻫﺎ وﺻﻮﻻ إﱃ اﻷﳕﻮذج اﳌﻘﺎﺑﻞ‪.‬‬
‫‪-‬ﺑﻴﺎن اﻟﺪور اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﻬﻢ ﺑﻪ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻘﺪﱘ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﺮاﻫﺎ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬
‫‪-4‬أﻧﻤﻮذج اﻟﺪراﺳﺔ وﻓﺮﺿﻴﺎﺗﻬﺎ‪ :‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ اﻋﺘﻤﺪ اﻟﺒﺎﺣﺚ أﳕﻮذﺟﺎ اﻓﱰاﺿﻴﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻻﰐ‪:‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ‪ :1‬اﻟﻨﻤﻮذج اﻻﻓﺘﺮاﺿﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪-‬اﺳﺘﺸﺮاف اﻷزﻣﺔ‬ ‫‪-‬اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬اﻟﺘﺤﻜﻢ ﺑﺎﻷزﻣﺔ وﺗﻘﻠﻴﺺ آﺛﺎرﻫﺎ‬ ‫‪-‬ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪-‬إﻋﺎدة اﻟﺘﻮازن‬
‫‪-‬إﻋﺎدة اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ واﻟﺘﻌﻠﻢ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ اﻻﳕﻮذج وﺟﻮد ﻣﺘﻐﲑﻳﻦ رﺋﻴﺴﲔ ﳘﺎ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ وﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫وﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻐﲑﻳﻦ ﻓﺮﻋﻴﲔ وﳘﺎ اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﻮك‪ .‬واﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ وﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ ﺗﺴﻌﻰ اﻟﺪراﺳﺔ اﱃ اﺧﺘﺒﺎر‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ اﻟﺮﺋﻴﺴﺘﲔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ اﻻوﻟﻰ‪ :‬ﺗﺴﻬﻢ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﰲ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ‪ .‬وﺗﻨﺒﺜﻖ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻻوﱃ‪ :‬ﻳﺴﻬﻢ اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻳﺴﻬﻢ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺮوﻗﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة‬
‫اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺰى اﱃ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬وﺗﻨﺒﺜﻖ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻻوﱃ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺮوﻗﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺰى اﱃ اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺮوﻗﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺰى اﱃ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-5‬أداة اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪ اﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ اﻻداة اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ ﳉﻤﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺪراﺳﺔ ‪ ،‬اذ ﰎ ﺑﻨﺎء اﺳﺘﺒﺎﻧﺔ )اﳌﻠﺤﻖ‪ ، (1‬ﰲ‬
‫ﺿﻮء دراﺳﺎت ) ‪ ،( 2‬وﺗﺘﻀﻤﻦ اﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ )‪ (24‬ﻓﻘﺮة وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ وﻓﻖ ﺳﻠﻢ )ﻟﻴﻜﺮت( اﳌﻜﻮن ﻣﻦ ﲬﺲ‬
‫درﺟﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﱄ‪) :‬ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺟﺪاً‪ ،‬ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﺑﺪرﺟﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺑﺪرﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺪرﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪاً( اﻋﻄﻴﺖ ﳍﺎ اﻟﺪرﺟﺎت)‪ (5 ،4 ،3 ،2 ،1‬ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ اﱃ ﻗﻴﻢ)ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻛﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫وﰎ ﺗﻮزﻳﻊ اﻻﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﻋﻠﻰ أﻓﺮاد اﻟﻌﻴﻨﺔ ﰲ اﻃﺎر ﳎﺘﻤﻊ اﻟﺪراﺳﺔ )اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ‪ ،‬اﳌﻠﺤﻖ ‪(2‬وﻫﻢ ﺣﺼﺮﻳﺎ اﳌﺪراء‬
‫واﳌﺴﺘﺸﺎرون اﻟﺬﻳﻦ ﳝﺘﻠﻜﻮن ﺻﻼﺣﻴﺎت ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮارات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﻋﺪدﻫﻢ )‪ (130‬ﻓﺮد‪ ،‬ﰎ اﺳﱰﺟﺎع )‪ (122‬اﺳﺘﺒﺎﻧﺔ ﰎ اﳘﺎل)‪ (6‬اﺳﺘﺒﺎﻧﺎت ﻣﻨﻬﺎ ﻟﻌﺪم اﻛﺘﻤﺎل ﺑﻴﺎﻧﺎ ﺎ‪ ،‬اذ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺣﻮاﱄ)‪. (%89‬وﰎ إدﺧﺎﳍﺎ إﱃ اﳊﺎﺳﻮب وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎً ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ )‪.(SPSS‬‬
‫‪-6‬ﺛﺒﺎت اﻷداة‪ :‬ﰎ إﳚﺎد ﻣﻌﺎﻣﻞ اﻟﺜﺒﺎت اﻟﻜﻠﻲ ﻟﻸداة ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻛﺮوﻣﺒﺎخ أﻟﻔﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﺜﺒﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻻﰐ‪ :‬دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ)‪ ،(0,69‬اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ)‪ (0,77‬اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك)‪ ،( 072‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ)‪.( 0.83‬‬
‫‪-7‬اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﺪف اﺧﺘﺒﺎر ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ ﰎ اﻋﺘﻤﺎد اﻻﺳﺎﻟﻴﺐ اﻻﺣﺼﺎﺋﻴﺔ اﻻﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬اﻻﳓﺪار اﳋﻄﻲ اﳌﺘﻌﺪد ﻻﺧﺘﺒﺎر ﺗﺄﺛﲑ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ ﻛﻜﻞ )دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ( ﰲ اﳌﺘﻐﲑ‬
‫اﳌﻌﺘﻤﺪ ) اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪-‬اﻻﳓﺪار اﳋﻄﻲ اﻟﺒﺴﻴﻂ ﻻﺧﺘﺒﺎر ﺗﺄﺛﲑ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ اﻟﻔﺮﻋﻲ اﻻول)اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫( واﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ اﻟﻔﺮﻋﻲ اﻟﺜﺎﱐ )اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻮك (ﰲ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ)اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪-‬ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ واﻻﺣﺎدي ﻻﺧﺘﺒﺎر اﻟﻔﺮوق ذات اﻟﺪﻻﻻت اﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك" ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ"‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻻﺛﺮ ﺑﲔ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ واﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ -‬اﻹﻃﺎر اﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‬
‫‪-1‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪ ادارة اﻻزﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ‬
‫ﻧﺸﺎط اداري اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻳﻬﺪف اﱃ ﻣﻨﻊ أﺛﺮ اﻻزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻈﻤﺔ أو اﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻻﺛﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﻌﺪ‬
‫ادارة اﻻزﻣﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ وﻧﻈﺎﻣﻴﺔ ‪ Dynamic & Systematic Process‬ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ أوﺟﻪ‬
‫ﻣﻨﻊ اﻻزﻣﺔ وﺗﻘﻠﻴﺺ آﺛﺎرﻫﺎ واﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻪ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻣﻌﻬﺎ)‪ ،(3‬ﻋﻠﻴﻪ ﻳﺸﺘﻤﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﻊ اﻧﺪﻻع اﻷزﻣﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮاﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﰲ وﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ورﺑﻂ اﳌﻮﻗﻒ واﻷﺣﺪاث اﳌﺘﻼﺣﻘﺔ ﻣﻊ ﳏﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺘﻨﺒﺆ اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻣﺴﺘﻐﻼً ﻣﻨﺎﻫﺞ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻲ اﻟﻮﺻﻔﻲ وﲝﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﰲ إدار ﺎ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﱃ أﻧﺴﺐ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار‬
‫وﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻜﻞ ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة وﻣﻦ ﰒ ﻋﺮﺿﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬي اﻟﻘﺮار‪ .‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ وﻻﺟﻞ اﻟﻔﻬﻢ‬
‫اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﻮﺿﻮع اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻧﺮى ﻣﻦ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻋﺮض ﻣﻔﻬﻮم ادارة اﻻزﻣﺔ ﲤﻬﻴﺪا ﻟﺒﻴﺎن ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ وأﳘﻴﺘﻪ‬
‫وﻣﻘﻮﻣﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻣﻔﻬﻮم ادارة اﻻزﻣﺔ‪ :‬وردت ﺗﻌﺮﻳﻔﺎت ﻋﺪﻳﺪة ﻻدارة اﻻزﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺪ "ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم ﳌﻮاﺟﻬﺔ‬
‫اﳊﺎﻻت اﻟﻄﺎرﺋﺔ واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﳊﺎﻻت اﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ ﲡﻨﺒﻬﺎ وإﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻀﲑات ﻟﻸزﻣﺎت اﳌﺘﻨﺒﺄ‬
‫ﲝﺪوﺛﻬﺎ وﻫﻲ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻻت ﻋﻨﺪ ﺣﺪوﺛﻬﺎ أو ﻗﺒﻞ ﺣﺪوﺛﻬﺎ‪ ,‬ﺑﻐﺮض اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﳋﻠﻞ اﳊﺎﺻﻞ واﳌﺆدي اﱃ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ,‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ إدارة‬
‫اﻷزﻣﺎت ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻔﺎدي ﺣﺼﻮل اﻷزﻣﺔ‪ ,‬وذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺸﻌﺎرﻫﺎ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوﺛﻬﺎ وإﻋﺪاد اﻹﺟﺮاءات اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﳌﻨﻊ‬
‫ﺣﺪوﺛﻬﺎ وﻓﺎدﻳﻬﺎ أو ﺗﻠﻄﻴﻒ ﺣﺪ ﺎ أو اﻟﺘﺤﻀﲑ ﳍﺎ وﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ " ﻛﻤﺎ أ ﺎ ﲤﺜﻞ " ﺣﺎﻟﺔ ﲤﺲ أﺳﻮاق اﻟﺒﻮرﺻﺔ‬
‫وأﺳﻮاق اﻻﺋﺘﻤﺎن ﻟﺒﻠﺪ ﻣﻌﲔ أو ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻠﺪان‪ ،‬وﺗﻜﻤﻦ ﺧﻄﻮر ﺎ ﰲ آﺛﺎرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻣﺴﺒﺒﺔ‬
‫ﺑﺪورﻫﺎ أزﻣﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰎ اﻧﻜﻤﺎش اﻗﺘﺼﺎدي ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺼﺎﺣﺒﻬﺎ اﳓﺼﺎر اﻟﻘﺮوض أزﻣﺎت اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ واﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬
‫واﳔﻔﺎض ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺬﻋﺮ واﳊﺬر ﰲ أﺳﻮاق اﳌﺎل‪(4).‬‬
‫‪ -1-2‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ‪:‬ﻳﻌﺪ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﲟﺜﺎﺑﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﰲ ﻧﻄﺎﻗﻪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ‬
‫اﻷزﻣﺎت ﻷﻧﻪ ﻳﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﺴﺒﻖ ﳌﺎ ﳚﺐ ﻋﻤﻠﻪ وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻪ وﻣﱴ وﻣﻦ اﻟﺬي ﺳﻴﻘﻮم ﺑﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫أﻧﻪ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﲝﻘﺎﺋﻖ اﻷزﻣﺎت وﺑﺘﺼﻮرات اﻷوﺿﺎع اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﳍﺎ وﺗﻮﻗﻊ اﻷﺣﺪاث واﻹﻋﺪاد ﻟﻠﻤﻮاﺟﻬﺔ ورﺳﻢ‬
‫ﺳﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت ﺑﺘﺘﺎﺑﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ واﻷﻋﻤﺎل اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﲟﻌﺎﳉﺔ اﻷزﻣﺎت ﺑﺄﻛﱪ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﳑﻜﻨﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﻌﺮف‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ"اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ واﳌﺴﺘﻤﺮة اﻟﱵ ﺪف ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أﻗﺼﻰ ﻛﻔﺎءة ﳑﻜﻨﺔ ﰲ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت واﳌﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟﻔﻌﺎل ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت اﶈﺘﻤﻠﺔ وﻣﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻠﻬﺎ ‪ ,‬ﻣﻊ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﳌﻮاﺟﻬﻪ اﳌﻮاﻗﻒ اﻟﻄﺎرﺋﺔ ﻏﲑ اﳌﺨﻄﻄﺔ اﻟﱵ ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﺼﺎﺣﺐ اﻷزﻣﺔ واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ آﺛﺎرﻫﺎ‬
‫وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﺼﺎﱀ اﻟﻌﺎﻣﺔ "‪( 5 ).‬‬
‫‪ -2-2‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ‪ :‬إن اﻟﻐﺮض ﻣﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻸزﻣﺔ ﻫﻮ زﻳﺎدة اﻟﻜﻔﺎءة اﻹدارﻳﺔ‬
‫وﲢﻘﻴﻖ أﺣﺴﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﰲ ﻇﻞ ﺑﻴﺌﺔ ﻣﺘﻐﲑة وﳝﺜﻞ اﻟﻮﻗﺖ ﻋﻨﺼﺮاً ﻫﺎﻣﺎً ﻋﻨﺪ ﺣﺪوث أزﻣﺎت وﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻸزﻣﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺒﻜﺮة ﻳﺘﻴﺢ اﻟﺴﺮﻋﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ وﻻ ﺷﻚ أن اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻮﻗﺖ واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﻣﻌﻪ ﲝﺮص ﳝﺜﻞ ﻋﺎﻣﻼً ﻫﺎﻣﺎً ﰲ ﳒﺎح اﳉﻬﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت‪ .‬ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻌﺪ )‪ (Robert‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫ﺟﻮﻫﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ إدارة اﻷزﻣﺎت‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺘﻌﺬر ﰲ ﻏﻴﺎﺑﻪ اﻹدارة اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ واﻟﻨﺎﺟﺤﺔ ﻟﻸزﻣﺎت)‪.(6‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﲡﺴﻴﺪ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﻮاﻧﺐ اﻵﺗﻴﺔ)‪:( 7‬‬
‫‪-‬ﻣﻨﻊ ﺣﺪوث اﻷزﻣﺔ اﺑﺘﺪاءا وﲡﻨﺐ ﻋﻨﺼﺮ اﳌﻔﺎﺟﺄة اﻟﱵ ﺗﻘﱰن ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﺘﺎﺑﻌﺔ اﳌﺴﺘﻤﺮة‬
‫واﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﳌﺼﺎدر اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ واﳌﺨﺎﻃﺮ اﶈﺘﻤﻠﺔ واﻛﺘﺸﺎف إﺷﺎرات اﻹﻧﺬار اﳌﺒﻜﺮ وﺿﻤﺎن ﺗﻮﺻﻴﻠﻬﺎ ﳌﺘﺨﺬي‬
‫اﻟﻘﺮار ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬
‫‪-‬وﺿﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﻬﺪﻳﺪات واﳌﺨﺎﻃﺮ اﶈﺘﻤﻠﺔ وﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ‪ ,‬ووﺿﻊ أوﻟﻮﻳﺎت ﳍﺎ ﺣﺴﺐ أﳘﻴﺘﻬﺎ وﻣﺪى ﺪﻳﺪﻫﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺴﻦ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺘﺎح ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻼزم ﻻﲣﺎذ ﻗﺮار اﻟﺘﺼﺮف ﲟﺤﺎوﻟﺔ‬
‫اﳌﻨﻊ أو اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻸزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳﺘﻐﻼل اﻟﻜﻒء ﻟﻠﻤﻮارد اﳌﺘﺎﺣﺔ وﺿﻤﺎن ﺳﺮﻋﺔ ﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺗﺎﺣﺔ اﻟﻘﺪرة ﻟﻔﺮﻳﻖ إدارة اﻷزﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ ﺑﺎﳌﺒﺎدرة وﻟﻴﺴﺖ ﺑﺮد اﻟﻔﻌﻞ وإدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ ﺑﻜﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻓﺸﻞ إﺟﺮاءات ﻣﻨﻊ اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﳏﺎوﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﺪر ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ واﻟﺘﺨﺒﻂ واﻧﻔﻌﺎل اﻟﻠﺤﻈﺔ اﻟﱵ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺼﺎﺣﺐ اﻷزﻣﺎت‪.‬‬
‫‪-3‬ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﳌﻌﺎﺻﺮة اﻟﱵ أﻇﻬﺮﻫﺎ‬
‫ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎرﳜﻲ ﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ا ﺎﻻت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬وارﺗﺒﻂ ﻫﺬا اﳌﻔﻬﻮم ﺑﺘﺴﻬﻴﻞ ﻣﻬﻤﺔ‬
‫اﻹدارة ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ إدراك اﻟﺘﻐﲑات ﰲ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺘﲔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ واﻟﻠﺬﻳﻦ ﺗﺴﻬﻤﺎن ﰲ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺪﻳﺪات وﻓﺮص ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺗﺴﻬﻢ ﺑﺪورﻫﺎ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ‬
‫أﻫﺪاﻓﻬﺎ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻛﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﳊﺼﺔ اﻟﺴﻮﻗﻴﺔ‬
‫ﻣﺜﻼ‪ .‬ﻟﻘﺪ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺎﺿﻲ ﻛﺄداة ﳏﺪدة ﰲ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات وﰲ ﺑﻴﺌﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﳌﻌﺎﺻﺮة ﻫﺬﻩ‬
‫ﺣﺪﺛﺖ ﺗﻐﻴﲑات ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﰲ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﲝﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﲤﺜﻞ ﺳﻼﺣﺎ أﻣﺎم اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫وﻣﻮردا اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎ )‪.(8‬‬
‫‪-1-3‬أﻫﻤﻴﺔ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪ ﻋﻘﺪ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ وﻣﺴﺘﻬﻞ‬
‫اﻟﻌﻘﺪ اﻻول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﳊﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ اﻫﺘﻤﺎﻣﺎً ﺑﺎﻟﻐﺎً ﰲ ﻫﻨﺪﺳﺔ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬إذ ﻇﻬﺮت‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻨﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ أدﺑﻴﺎت ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ,‬وﻗﺪ‬
‫ﺗﺮاوﺣﺖ اﳌﻨﺎﻗﺸﺎت ﰲ اﻟﺪراﺳﺎت ﺑﲔ اﳋﻮاص اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ)اﻟﻔﻨﻴﺔ( ﳍﻴﻜﻠﺔ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ إﱃ‬
‫اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻛﺄداة وأﺳﻠﻮب ﰲ ﲝﺜﻬﺎ ﻟﻠﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ‪ .‬وﰲ رأﻳﻨﺎ ﻓﺎن ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻫﻲ " إدراﻛﻴﺎً " أﻛﺜﺮ ﺑﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﻧﻮع ﻣﻌﲔ ﻣﻦ أﻧﻮاع ﺗﻄﺒﻴﻘﺎت ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ‪ ،‬إذ أﻧﻪ ﳝﺜﻞ ﻣﻐﺎدرة ﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻷﺧﺮى ﻓﻬﻲ ﲤﺜﻞ أﺳﻠﻮب ﺟﺪﻳﺪ ﲤﺎﻣﺎً ﰲ اﻟﺪور واﳌﻬﺎم ﻋﻦ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﲞﺎﺻﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ .‬ﻓﻨﻈﺎم اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻫﻮ ﻟﻴﺲ ﳎﺮد ﺳﻼح ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﰲ ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻓﺤﺴﺐ إﳕﺎ ﻫﻮ ذﻟﻚ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺬي ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﻬﻤﺔ إﳒﺎز اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻷدوار اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﻬﻞ ﻣﻬﻤﺔ إدارة اﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ .‬اﻧﻪ ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع‬
‫ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺬي ﳛﺎذي )‪(Aligned‬اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ وﻫﺮﻣﻬﺎ وﻣﺴﺘﻮﻳﺎ ﺎ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺎﻫﺰﻳﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑ اﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻓﺎن اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻳﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﲔ‬
‫ﻣﻦ اﻻدوار اﻟﱵ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺗﺴﻬﻢ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ وﳘﺎ ‪:‬‬
‫‪-1-1-3‬اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﲑ اﳌﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ إﱃ ﻣﺪى اﻣﺘﻼك‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻗﻮاﻋﺪ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺌﻴﺘﲔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ واﻟﱵ ﺗﺴﻬﻞ ﻣﻬﻤﺔ ادارة اﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ واﳌﺒﺎدرات اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬اذ ﺗﺴﻬﻢ‬
‫ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﲤﻜﲔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺑﻨﺎء واﻣﺘﻼك ﻫﺬا اﳌﻮرد اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﳌﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺗﻴﺴﲑ ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﻤﻴﺰ ﺑﲔ ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻏﲑ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬اﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻴﺴﲑ ﻣﻬﻤﺔ اﻣﺘﻼك‬
‫اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳋﻤﺴﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺿﻮء ﻣﺮاﻋﺎة اﺳﺒﻘﻴﺎت ﺑﻨﺎء ﻛﻞ ﻗﺎﻋﺪة ﰲ إﻃﺎر دورة ﺣﻴﺎة اﻟﻨﻈﺎم‪ .‬و ﺗﻌﺮف‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺄ ﺎ" اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﺴﻬﻞ ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ واﻟﺘﺤﻜﻢ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬
‫اﱃ ﺟﺎﻧﺐ اداء اﻻﻧﺸﻄﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﶈﺎﺳﺒﻴﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﳌﻨﻈﻤﺔ واﻟﱵ ﺗﺴﻬﻞ ﻣﻬﻤﺔ ادارة اﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ ")‪.(9‬‬
‫وﻳﺸﲑ اﻟﻜﺘﺎب ﻫﻨﺎ إﱃ ﺿﺮورة اﻣﺘﻼك ﲬﺲ أﻧﻮاع ﻣﻦ ﻗﻮاﻋﺪ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺎء اﻟﺴﻠﻴﻢ ﳌﻮاردﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻋﺪة اﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻮﻣﺎت ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة وﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻋﺪة اﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻔﺮص واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﲢﻠﻴﻼت اﳌﻨﺎﻓﺴﲔ واﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎ ﻢ وﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة وﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﲟﻌﺎﻳﲑ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻨﺠﺎح اﳊﺮﺟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﳕﺎط اﻟﻘﻴﺎدﻳﺔ واﻟﻘﻴﻢ واﳌﻨﺎخ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-2-3‬ﻣﺼﻔﻮﻓﺔ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪ :‬ﺗﺮﺗﺒﻂ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺟﻮﻫﺮي ﲟﺴﺄﻟﺔ اﻟﻮﻋﻲ ﺑﺪور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﻌﺰز ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻرﺗﻘﺎء ﲟﺴﺘﻮى اﻟﻨﺠﺎح أو ﻣﺎ‬
‫ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺘﻔﻮق اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬واﻟﱵ ﻧﻌﺘﻘﺪ إن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﻢ ﺗﺸﻜﻞ ﻧﻘﻄﺔ اﻟﺒﺪء ﲟﺸﺮوع ﺗﻮاﻓﻘﻲ ﺑﲔ ﻣﻬﺎم‬
‫وﻣﺴﺎﻧﺪة اﻟﻌﻘﻞ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ودورﻩ ﰲ ﻗﻴﺎدة ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﰲ ﺗﻌﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻹﺧﻄﺎر‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺎ ﻳﺘﻼزم ﻣﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﻓﺮص وﺟﻮاﻧﺐ ﻗﻮة ﳏﺪدة ﻟﺘﻮﺟﻪ وﺳﻠﻮك ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻴﺎدة وﻗﺪر ﺎ ﰲ اﻟﺘﺄﺛﲑ‬
‫ﲟﺮﻛﺰ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﺳﻮﻗﻬﺎ اﳌﺴﺘﻬﺪف وﻣﺎ ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﲢﻘﻘﻪ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﻣﻦ اﺳﺘﺜﻤﺎر اﳌﻮارد اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ وﻏﲑ‬
‫اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ‪ .‬وﻳﻜﻤﻦ اﳌﻨﻄﻖ وراء ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ اﳌﺼﻔﻮﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮة أن ﻛﻞ زوج‬
‫ﻣﻦ اﳌﻘﺎرﻧﺎت اﳌﻤﻜﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻩ ) أي ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻘﻮة ﻣﻊ اﻟﻔﺮص ( ‪) ،‬وﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻘﻮة ﻣﻊ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات (‪) ،‬‬
‫وﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻀﻌﻒ ﻣﻊ اﻟﻔﺮص ( ) وﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻀﻌﻒ ﻣﻊ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ( ﻋﻨﺪ ﻋﺰﳍﺎ ﻋﻦ ﺑﺎﻗﻲ أزواج اﳌﻘﺎرﻧﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى ﰲ اﳌﺼﻔﻮﻓﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺗﻠﻤﺲ أﺑﻌﺎد اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺪﻓﻊ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻘﻮى اﳊﺎﻛﻤﺔ‬
‫ﰲ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻋﻨﺪ ادار ﺎ ﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك أرﺑﻌﺔ ﺗﻮﺟﻬﺎت اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻣﺘﻤﺎﻳﺰة ﻫﻲ ﻛﻤﺎ ﻣﻮﺿﺤﻪ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ‪.‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :2‬ﻣﺼﻔﻮﻓﺔ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات‬ ‫اﻟﻔﺮص‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻮة واﻻﲡﺎﻫﺎت اﳍﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻘﻮة واﻻﲡﺎﻫﺎت اﳍﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻟﻜﻞ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺌـﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ،‬اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ‪ ،‬اﻟﺴﻮق‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫‪ ،‬اﻟﺴﻮق‬
‫ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة اﳌﺆﺷﺮات واﻻﲡﺎﻫﺎت‬
‫ﺗﻮﺟﻪ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ دﻓﺎﻋﻲ ﻧﺸﻂ ‪،‬‬ ‫اﶈﺘﻤﻠﺔ ﰲ‪ :‬اﻟﻮﺿﻊ اﳌﺎﱄ‪ ،‬اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ‪ ،‬ﺗﻮﺟﻪ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬
‫اﻋﺎدة اﻻﻧﺘﺸﺎر‬ ‫اﳌﻮارد‬ ‫واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪،‬‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج‬
‫ﺗﻮﺳﻌﻲ ‪ /‬ﻫﺠﻮﻣﻲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪...‬اﱁ‬
‫ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ‬
‫ﺗﻮﺟﻪ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬ ‫اﳌﺆﺷﺮات واﻻﲡﺎﻫﺎت اﶈﺘﻤﻠﺔ ﰲ‪ :‬ﺗﻮﺟﻪ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬
‫اﻧﻜﻤﺎﺷﻲ ‪/‬‬ ‫ﻹﻋﺎدة اﳍﻴﻜﻠﺔ ‪/‬‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ اﳌﺎﱄ‪،‬‬
‫اﻧﺴﺤﺎﰊ‬ ‫اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ‪ ،‬اﻻﻧﺘﺎج واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ ،‬اﳌﻮارد ﺑﻨﺎء اﻟﻘﻮة‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪...‬اﱁ‬
‫وﻋﻨﺪ ﺗﻮﺿﻴﺢ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت ﳒﺪ أﻧﻪ وﲟﻮاﺟﻬﺔ ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﻔﺮص‬
‫واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ﺑﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ ﻳﻨﺸﺄ ﻟﺪﻳﻨﺎ أرﺑﻌﺔ أوﺿﺎع ﰲ ﺗﻮﺟﻬﺎت اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ رﺋﻴﺴﺔ ﺗﻜﻮن ﻣﺮﺷﺪاً‬
‫ﻟﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار ﰲ ﲝﺜﻪ ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻷﻓﻀﻞ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ‪ .‬ﻓﺎذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲜﻮاﻧﺐ ﻗﻮة‬
‫ﻗﺎﻃﻌﺔ ﺗﻔﻮق ﻛﺜﲑاً ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻀﻌﻒ ﲝﻴﺚ ﺗﻜﻮن ﻫﻲ اﳊﺎﻛﻤﺔ ﰲ ﺗﻮﺻﻴﻒ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ وإذا‬
‫ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻮﺟﻮد ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺬاﺑﺔ ﻣﺆﻛﺪة دون وﺟﻮد ﺪﻳﺪات أو ﲢﺪﻳﺎت وﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﺰدﻫﺮة ﲝﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺮص اﻟﺴﻤﺔ اﳌﻤﻴﺰة ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺴﻮق ﺧﻼل ﻓﱰة اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬
‫ﻓﺈن ﻫﺬا اﳌﺮﺑﻊ ﰲ اﳌﺼﻔﻮﻓﺔ ﳝﺜﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ اﻟﺬي ﺗﺘﻤﻨﺎﻩ إدارة اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻮﺟﻮد ﺪﻳﺪات ﺷﺪﻳﺪة ﺿﺎﻏﻄﺔ ﻣﺜﺎل ذﻟﻚ وﺟﻮد ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ أو اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﺘﺪﻫﻮرة دون‬
‫أن ﺗﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﻓﺮص ﻛﺒﲑة وإذا ﻛﺎﻧﺖ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺿﻌﻒ ﺷﺪﻳﺪ ﺗﻔﻮق ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻘﻮة اﻟﱵ ﳝﻜﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﺈن ﻫﺬا اﳌﺮﺑﻊ ﳝﺜﻞ اﳊﺎﻟﺔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷﺳﻮأ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻘﻴﺎدة اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪ ،‬وأﺧﲑا و ﺑﲔ ﻫﺬﻳﻦ‬
‫اﻟﻮﺿﻌﲔ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﲔ اﻟﻨﻘﻴﻀﲔ ﻗﺪ ﲡﺪ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ وﺿﻊ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺎ ﺑﲔ ﻣﻮﻗﻒ داﺧﻠﻲ‬
‫ﻳﺘﺼﻒ ﲟﻈﺎﻫﺮ اﻟﻘﻮة ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻇﺮوف ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻬﺪدة وﻏﲑ ﻣﺸﺠﻌﺔ أو ﻗﺪ ﻳﺘﻤﻴﺰ اﳌﻮﻗﻒ اﻟﺪاﺧﻠﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻮﻫﻦ واﻟﻀﻌﻒ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻇﺮوف ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪم ﻓﺮص ﺟﺬاﺑﺔ ‪.‬‬
‫‪ -4‬دور ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻳﺸﲑ ) ‪Turoff et‬‬
‫‪ ( al,2004‬اﱃ أن ﻋﺎﳌﻨﺎ اﳌﻌﺎﺻﺮ ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺎﻟﺘﻌﻘﻴﺪ وﺳﺮﻋﺔ اﻟﺘﻐﻴﲑ‪ ،‬اذ ﺗﻌﺪ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻻداة اﳌﻬﻤﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬا اﻟﻌﺎﱂ‪ .‬وﺿﻤﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻮﺟﻪ ﻗﺪم اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳉﻬﻮد اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮﻳﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺴﻨﻮات اﻻﺧﲑة واﻟﱵ رﻛﺰت ﻋﻠﻰ ﺗﺼﻤﻴﻢ ‪،‬ﺑﻨﺎء‪ ،‬اﲣﺪام وﺗﻘﻮﱘ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﻬﻞ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ ادارات اﳌﻨﻈﻤﺎت ﰲ اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻻزﻣﺎت واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳍﺎ‪ .‬وﻣﻦ أﻣﺜﻠﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﻢ ﻣﺎ اﺻﻄﻠﺢ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫" )‪"Dynamic Emergency Response management Information Systems(DERMIS‬‬
‫واﻟﱵ ﰎ اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﺎ ﻋﺎم )‪ (1970‬ﰲ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻻﻣﺮﻳﻜﻲ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﳌﻮاﻗﻒ اﻟﻄﺎرﺋﺔ )‪. (10‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﺷﺎر)‪ (Van de Walle & Rutkowski‬اﱃ اﳉﻬﻮد اﻟﺒﺤﺜﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻈﻢ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ ادراك اﻟﻌﻼﻗﺔ اﶈﺘﻤﻠﺔ ﺑﲔ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ اﳌﻨﻈﻤﺎت وﺗﺮﻛﺰت ﻫﺬﻩ اﳉﻬﻮد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺮاﺣﻞ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ)‪ .(11‬ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻳﺆﻛﺪ )‪ (Robert,1986‬أن اﻷزﻣﺔ ﺑﺘﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﻟﻮﺟﻮد اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻹدار ﺎ‬
‫وﺳﺮﻋﺔ ﳎﺎ ﺘﻬﺎ )‪.(12‬‬
‫وﻳﻀﻴﻒ )ﺧﺸﺒﺔ‪ (1995 ,‬أن ﻫﻨﺎك ﺛﻼﺛﺔ ﺣﺎﻻت ﳐﺘﻠﻔﺔ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ اﻟﺘﻌﺒﲑ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت ‪ ،‬وﻫﺬﻩ اﳊﺎﻻت ﻫﻲ)‪:(13‬‬
‫‪-‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﺎﺣﺔ وﺻﺤﻴﺤﺔ‪ .‬وﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﺎدرة ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ وﻣﻊ اﻓﱰاض ﲢﻘﻖ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ‬
‫ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺷﺎﻧﻪ أن ﻳﺆدي اﱃ زﻳﺎدة اﺣﺘﻤﺎﻻت ﳒﺎح إدارة اﻷزﻣﺔ وﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﳋﺴﺎﺋﺮ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﺎﺣﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﲑ دﻗﻴﻘﺔ ‪ .‬وﺗﻌﺪ اﳊﺎﻟﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎً ﺧﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻌﺪم اﻟﺪﻗﺔ واﺗﻔﺘﻘﺮ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻏﲑ ﻣﺘﺎﺣﺔ‪ .‬وﺗﻌﺪ اﳊﺎﻟﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪاً ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﳊﺎﻟﺘﲔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺘﲔ ‪ ،‬اذ ﺗﺘﻄﻠﺐ اﳊﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ ‪.‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎن اﳌﺪﺧﻞ ﳍﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻳﻜﻮن ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻴﺎن دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫ﻻدارة اﻻزﻣﺔ ﺑﺪءا ﻣﻦ ﺗﺸﺨﻴﺺ اﻷزﻣﺔ وﻣﻦ ﰒ ﲢﺪﻳﺪ أﺑﻌﺎدﻫﺎ ‪ ،‬أﺳﺒﺎ ﺎ ‪ ،‬اﻵﺛﺎر اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﺳﺒﻞ‬
‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳍﺎ‪.‬‬
‫‪ -1-4‬دور ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺮاﺣﻞ دورة ﺣﻴﺎة اﻷزﻣﺔ‪ :‬ﻳﺸﲑاﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺎب إﱃ‬
‫أن اﻷزﻣﺔ ﳍﺎ دورة ﺣﻴﺎة ﻣﺸﺎ ﺔ ﻟﺪورة ﺣﻴﺎة اﻟﻜﺎﺋﻨﺎت اﳊﻴﺔ ‪ ،‬وأن ﻫﺬﻩ اﻟﺪورة ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ اﺑﺘﺪاءا ﺑﻈﻬﻮر ﺑﻮادر اﻷزﻣﺔ واﻧﺘﻬﺎءا ﺑﺎﺧﺘﻔﺎﺋﻬﺎ ﻛﻠﻴﺎ ‪ ،‬إذ ﻟﻴﺲ ﻣﻦ اﳊﻜﻤﺔ أن ﻳﻌﺘﻤﺪ اﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠﻰ‬
‫إدارة اﻷزﻣﺔ ذات اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺪار دورة ﺣﻴﺎة اﻷزﻣﺔ ‪ ،‬ذﻟﻚ ﻷن ﻟﻜﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻣﺘﻤﻴﺰة‬
‫ﳚﺐ ﻣﺮاﻋﺎ ﺎ ﻋﻨﺪ إدار ﺎ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﲏ أن ﻫﺬﻩ اﳉﻬﺎت ﲝﺎﺟﺔ إﱃ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت‬
‫ﳌﺴﺎر ﻫﺬﻩ اﻟﺪورة واﺣﺘﻤﺎﻻت ﲢﻘﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت وﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﺴﻠﻮك اﳌﺘﻮﻗﻊ إزاءﻫﺎ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫اﻟﺪورة)‪.(14‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ وﻷﺟﻞ ﺗﻮﺿﻴﺢ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ إدارة اﻷزﻣﺔ ﳒﺪ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻋﺮض ﻫﺬا‬
‫اﻟﺪور ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ دورة ﺣﻴﺎة اﻷزﻣﺔ وﻧﻀﻴﻒ ﻫﻨﺎ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺴﺒﻖ ﻣﺮﺣﻠﺔ وﻻدة اﻷزﻣﺔ‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﰐ‪:‬‬
‫‪-‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ وﻻدة اﻷزﻣﺔ‪ .‬وﻫﻲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻴﻬﺎ اﻹﺷﺎرات اﻟﱵ ﺗﺴﺒﻖ اﻷزﻣﺔ واﻟﱵ ﲤﺜﻞ اﻟﻨﺬر‬
‫اﻷوﱃ ﻟﻮﻗﻮﻋﻬﺎ‪ .‬وﻳﺘﻤﺜﻞ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﻹﺷﺎرات‬
‫وﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ واﲡﺎﻫﺎ ﺎ وﻗﻮ ﺎ واﺣﺘﻤﺎﻻت وﻻد ﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ اﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠﻰ إدارة اﻷزﻣﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻊ‬
‫وﻗﻮع اﻷزﻣﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺎ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوﺛﻬﺎ ﻛﻠﻤﺎ أﻣﻜﻦ وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺼﻄﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ " درء اﻷزﻣﺎت "‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ وﻻدة اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﺒﺪأ اﻷزﻣﺔ اﻟﻮﻟﻴﺪة ﰲ اﻟﻈﻬﻮر ﻷول ﻣﺮة ﰲ ﺷﻜﻞ إﺣﺴﺎس ﻣﺒﻬﻢ‬
‫ﻗﻠﻖ ﺑﻮﺟﻮد ﺷﺊ ﻣﺎ ﻳﻠﻮح ﰲ اﻷﻓﻖ وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﻜﻮن إدراك ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار وﺧﱪﺗﻪ وﻣﺪى ﻧﻔﺎذ ﺑﺼﲑﺗﻪ ﻫﻲ‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﳌﻴﻼد وﻳﻜﻮن ﳏﻮر ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻫﻮ ﺗﻨﻔﻴﺲ اﻷزﻣﺔ‬
‫واﻓﻘﺎدﻫﺎ ﻣﺮﺗﻜﺰات اﻟﻨﻤﻮ وﻣﻦ ﰒ ﲡﻤﻴﺪﻫﺎ أو اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬اﻷزﻣﺔ وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﺑﺪﻗﺔ ﻣﺘﻨﺎﻫﻴﺔ ﺣﱴ ﻻ ﳜﻄﺊ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺸﺨﻴﺺ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻜﻮن اﳋﻄﺄ ﰲ اﻟﻌﻼج ﻣﺪﻣﺮاً ‪ .‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﺳﺮﻳﻊ اﻟﺘﻨﺒﻪ ﰲ اﻹﺣﺎﻃﺔ ﺑﺒﺪاﻳﺔ‬
‫ﻇﻬﻮر اﻷزﻣﺔ أو ﺑﺘﻜﻮﻳﻦ ﻋﻮاﻣﻠﻬﺎ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎن أﻗﺪر ﻋﻠﻰ ﻋﻼﺟﻬﺎ واﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬وﻳﺘﻤﺜﻞ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻻزﻣﺎت اﳌﻮﻗﻊ ﻇﻬﻮرﻫﺎ وﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ وا ﺎﻻت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻻزﻣﺎت اﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻻﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ أو اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﺗﺎﺣﺘﻬﺎ ﳌﻮاﺟﻬﺘﻬﺎ ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﲟﺪى اﳊﺎﺟﺔ اﱃ اﳉﻬﻮد اﻻﺿﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪوث اﻳﺔ ﺗﻐﻴﲑات ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت‪،‬‬
‫أي ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ﺑﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺣﺪوﺛﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﳕﻮ اﻻزﻣﺔ‪ :‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻨﺘﺒﻪ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار اﱃ ﺧﻄﻮرة اﻷزﻣﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﳌﻴﻼد ﺗﻨﻤﻮ وﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ واﻻﺗﺴﺎع وﰲ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻳﺘﻌﺎﻇﻢ اﻻﺣﺴﺎس وﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار أن ﻳﻨﻜﺮ وﺟﻮدﻫﺎ أو ﻳﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ‬
‫ﻧﻈﺮاً ﻟﻮﺟﻮد ﺿﻐﻂ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻳﺰداد ﺛﻘﻠﻪ وﻛﺜﺎﻓﺘﻪ ﻳﻮﻣﺎً ﺑﻌﺪ ﻳﻮم وﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻳﻜﻮن ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻣﻦ اﺟﻞ اﻓﻘﺎد اﻻزﻣﺔ رواﻓﺪﻫﺎ اﶈﻔﺰة واﻟﻘﻮﻳﺔ‪ .‬وﻳﺘﺠﺴﺪ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﲡﺎﻫﺎت ﳕﻮ اﻻزﻣﺔ وﺳﺮﻋﺔ اﻟﻨﻤﻮ واﻻﺳﺒﺎب اﻟﱵ ﺗﻘﻒ وراء ذﻟﻚ اﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻻﺟﺮاءات‬
‫اﳌﻤﻜﻨﺔ واﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻻﻳﻘﺎف اﻟﻨﻤﻮ أو اﳊﺪ ﻣﻨﻪ واﳉﻬﺎت اﻻﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ اﺷﺮاﻛﻬﺎ ﰲ اﻃﺎر اﳉﻬﻮد‬
‫اﳌﺸﱰﻛﺔ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻧﻀﺞ اﻻزﻣﺔ‪ :‬ﻧﺎدراً ﻣﺎ ﺗﺼﻞ اﻷزﻣﺔ اﱃ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ وﻟﻜﻨﻬﺎ أﺣﻴﺎﻧﺎً ﻣﺎ ﲢﺪث ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﺘﺨﺬ‬
‫اﻟﻘﺮار اﻹداري ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﳉﻬﻞ واﻟﺘﻜﱪ واﻟﺘﺨﻠﻒ واﻻﺳﺘﺒﺪاد ﺑﺮأﻳﻪ واﻧﻐﻼﻗﻪ ﻋﻠﻰ ذاﺗﻪ وﻣﻦ ﰒ‬
‫ﺗﺰداد اﻟﻘﻮى اﳌﺘﻔﺎﻋﻠﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ وﺗﻐﺬي اﻷزﻣﺔ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻘﻮى ﺗﺪﻣﲑﻳﺔ وﻫﻨﺎ ﻗﺪ ﺗﻜﻮن اﻷزﻣﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻟﻌﻨﻒ‬
‫ﺷﺪﻳﺪة اﻟﻘﻮة ﺗﻄﻴﺢ ﲟﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار وﳎﺘﻤﻌﻪ وﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺔ أو اﳌﺸﺮوع اﻟﺬي ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ‪ .‬وﻳﺘﺠﺴﺪ دور ﻧﻈﻢ‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻛﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻋﻦ اﻷﺑﻌﺎد اﳉﺪﻳﺪة ﻟﻼزﻣﺔ اﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮص اﳌﺘﺎﺣﺔ أﻣﺎم اﳉﻬﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺣﻠﻮل ﺟﺪﻳﺪة وﲢﺴﲔ اﳉﻬﻮد اﳊﺎﻟﻴﺔ اﳌﺒﺬوﻟﺔ‬
‫ﻻﺣﺘﻮاء اﻷزﻣﺔ أو اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ آﻟﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﳓﺴﺎر اﻻزﻣﺔ‪ :‬وﺗﺼﻞ اﻷزﻣﺔ اﱃ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻔﻘﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺒﻪ ﻛﺎﻣﻞ ﻗﻮة اﻟﺪﻓﻊ اﳌﻮﻟﺪﻩ ﳍﺎ‬
‫أو ﻟﻌﻨﺎﺻﺮﻫﺎ وﺟﺰﺋﻴﺎ ﺎ اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻬﺎ‪ .‬وﻳﺘﺠﺴﺪ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻋﻦ اﺣﺘﻤﺎﻻت ﲡﺪد اﻻزﻣﺔ وﻋﻮد ﺎ اﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻨﺎرﻳﻮﻫﺎت اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﲢﻘﻖ ﻫﺬﻩ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺧﺘﻔﺎء اﻻزﻣﺔ‪ :‬وﺗﺼﻞ اﻷزﻣﺔ اﱃ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻔﻘﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ ﻗﻮة اﻟﺪﻓﻊ اﳌﻮﻟﺪة ﳍﺎ أو‬
‫ﻟﻌﻨﺎﺻﺮﻫﺎ وﺟﺰﺋﺎ ﺎ اﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ اﻟﻴﻬﺎ واﳊﻘﻴﻘﺔ أن اﻹﳓﺴﺎر ﻳﻜﻮن داﻓﻌﺎً ﻟﻠﻜﻴﺎن اﻟﺬي ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻴﻪ اﻷزﻣﺔ‬
‫ﻹﻋﺎدة اﻟﺒﻨﺎء‪ .‬وﻳﺘﺠﺴﺪ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻷزﻣﺔ ﺑﻌﺪ‬
‫ﺣﺪوﺛﻬﺎ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﻣﻨﻊ اﻷزﻣﺎت اﳌﺸﺎ ﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺪروس اﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻣﻦ‬
‫إدارة اﻷزﻣﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ وﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة ﰲ اﳉﻬﻮد اﻟﱵ ﺑﺬﻟﺖ ﺧﻼل إدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ ‪ .‬واﳋﻄﻮات اﻟﻼﺣﻘﺔ ﰲ ﺗﺮﻣﻴﻢ وإﺻﻼح ﻛﻞ ﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -2-4‬ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷزﻣﺔ وﺑﻴﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪:‬ﺣﺼﺮ)‪1986‬‬
‫‪ (Robert.‬أﻫﻢ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷزﻣﺔ واﻟﱵ ﺗﻨﻄﺒﻖ أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﻌﺔ ﺧﺼﺎﺋﺺ)‪،(15‬‬
‫ﻫﻲ ﻛﻤﺎ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬وﻋﻨﺪ ﲢﻠﻴﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﺼﺎﺋﺺ ﺑﺎﺳﺘﺤﻀﺎر ﺧﺼﺎﺋﺺ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺪدﻫﺎ )اﻟﻄﺎﺋﻲ‪ ،‬اﻟﺨﻔﺎﺟﻲ‪ (2009 ،‬ﳒﺪ أن ﻫﻨﺎك ﺗﻼﻣﺴﺎ ﻗﻮﻳﺎ ﺑﲔ اﻟﻨﻮﻋﲔ ﻣﻦ‬
‫اﳋﺼﺎﺋﺺ‪(16).‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :01‬ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻼﻣﺲ ﺑﻴﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷزﻣﺔ وﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻼﻣﺲ ﻣﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻮﺻﻒ‬ ‫اﳋﺼﺎﺋﺺ‬
‫ﺗﻨﺒﻪ اﳉﻬﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﲤﺜﻞ ﻧﻘﻄﺔ ﲢﻮل أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﻜﻮن اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺻﺤﻴﺤﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﺠﻞ ﻗﻴﻤﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﺒﻴﻪ‬ ‫‪1‬‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺤﺔ‪ ،‬وﺗﻜﻮن دﻗﻴﻘﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﻴﺲ اﳌﺘﻐﲑات ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﰲ ﺻﻮرة أﺣﺪاث ﻣﺘﺘﺎﺑﻌﺔ وﻣﺘﺴﺮﻋﺔ‪.‬‬
‫ﲞﻠﻮ ﻣﻦ اﳋﻄﺄ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺒﺐ ﺻﺪﻣﺔ ودرﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺗﺮ وﺗﻔﺮض ﺗﺄﺧﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﺸﲑ إﱃ اﳌﺴﺎﻓﺔ أو اﳍﻮة اﳌﻮﺟﻮدة ﺑﲔ‬ ‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ‬ ‫‪2‬‬
‫اﳊﻘﻴﻘﺔ وﺑﲔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻨﺪ ﳊﻈﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار‪ ،‬ﺣﺘﻤﻴﺔ‬ ‫ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻧﻔﺴﻴﺔ و اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﺎدﻳﺔ أو إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪.‬‬
‫ﺗﻮﻓﲑ اﳌﺆﺷﺮات اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻋﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮاﻧﺐ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻷزﻣﺔ اﳌﻔﺎﺟﺊ درﺟﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻳﺆدي إﱃ ﺗﻘﻠﻴﺺ‬ ‫اﳌﻔﺎﺟﺄة‬ ‫‪3‬‬
‫اﻟﺸﻚ ﰲ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﲝﻴﺚ ﻳﺸﻌﺮ ﻣﺘﺨﺬ اﻟﻘﺮار ﻣﻌﺪﻻت اﻷﺧﻄﺎء ﰲ اﻟﺘﻨﺒﺆات وﻣﻦ ﰒ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﻔﺮﺻﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﲟﻌﺪﻻت ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺸﲑ ﺣﺪاﺛﺔ‬ ‫ﺑﺎﳊﲑة اﻟﺒﺎﻟﻐﺔ واﻟﻌﺠﺰ وﺿﻌﻒ اﻟﺜﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت إﱃ اﻟﺘﺄﺧﲑ اﳊﺎﺻﻞ ﺑﲔ اﻟﻮﻻدة اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت وﺑﲔ ﲤﺜﻴﻠﻬﺎ ﰲ ﺻﻴﻐﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬
‫ﺗﺴﺘﻠﺰم اﻷزﻣﺔ ﺳﺮﻋﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﶈﺘﻤﻠﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻻ ﺗﻜﻮن ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺎ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﻔﺎﺟﺌﺔ‬ ‫ﺳﺮﻋﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻟﺼﺎﻧﻊ اﻟﻘﺮار وﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻏﲑ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬ ‫وﺿﻐﻂ اﻟﻮﻗﺖ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﳋﺴﺎﺋﺮ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ‪.‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ أن اﻣﺘﻼك ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أﻛﺜﺮ ﻳﻮازي ﲤﺎﻣﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم‬
‫اﻣﺘﻼك اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻜﻼﳘﺎ ﺧﺎﻟﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺴﺘﻠﺰم ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ ﻣﻐﺎدرة اﻷﳕﺎط اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﻌﺮوﻓﺔ ﳚﺐ ﺗﻌﻘﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺪرﻫﺎ واﻟﺘﺤﻘﻖ‬ ‫اﻻﺑﺘﻜﺎر‬ ‫‪5‬‬
‫ﻣﻦ ﻣﺸﺮوﻋﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻳﻌﲏ اﻟﻮﺿﻮح إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻬﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫واﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﺑﺘﻜﺎر ﻧﻈﻢ ﺗﺮﺗﻘﻲ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻮاﺟﻬﺔ‬
‫ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ وﻳﺴﺮ وﲢﺪﻳﺪ أﻧﻮاع اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺴﺐ إﱃ‬
‫اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺴﺘﻠﺰم ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺔ درﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﳌﻮارد ﲢﺮﻳﻒ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﻌﲏ ﺗﺸﻮﻳﻬﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳﺆدي‬ ‫اﻟﺘﺤﻜﻢ‬ ‫‪6‬‬
‫إﱃ ﺿﻴﺎع ﺟﺰء ﻣﻦ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﳌﻮﺿﻮع اﻟﺬي ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻪ‬ ‫ﰲ إﻃﺎر ﻣﻨﻈﻤﻲ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﺪرﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ واﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺸﲑ وﻗﺖ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﱃ اﻟﻮﻗﺖ‬
‫اﳌﺴﺘﻐﺮق ﰲ ﲡﻬﻴﺰ ﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺎﺻﻴﺔ اﳌﻔﺎﺟﺄة ﻟﻸزﻣﺔ ﻗﺪ ﺗﻘﻮد إﱃ ﻓﻘﺪان اﻟﺘﻮازن ﻋﻠﻰ ﺻﻠﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﺗﻌﲏ ارﺗﺒﺎط اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺒﺎﺷﺮة‬ ‫ﻓﻘﺪان اﻟﺘﻮازن‬ ‫‪7‬‬
‫اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻳﻔﻘﺪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺮؤﻳﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ وﻣﻦ ﰒ ﺑﺎﻷﺳﺒﻘﻴﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬وﺗﻘﻮد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﳌﺘﻌﺎرﺿﺔ إﱃ ﻗﺮارات ﻏﲑ ﻣﺘﺴﺎوﻗﺔ وﻣﺮﺗﺒﻜﺔ‬ ‫ارﺗﺒﺎك اﻟﻘﺮارات ‪.‬‬
‫‪-3-4‬ﻃﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺴﺒﺒﺎت اﻷزﻣﺔ ‪ :‬وﺑﺎﲡﺎﻩ اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وإدارة اﻷزﻣﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺪور اﳌﺘﻮﻗﻊ ﳍﺬﻩ اﻟﻨﻈﻢ‪ ،‬ﻧﺸﲑ ﻫﻨﺎ إﱃ أن‬
‫ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﱵ ﺣﺪدﻫﺎ اﳌﺘﺨﺼﺼﻮن ﻟﻨﺸﻮء اﻷزﻣﺎت ﳍﺎ ﺗﺒﻌﺎت ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻮ اﺳﺘﻌﺮﺿﺘﺎ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻷﺳﺒﺎب واﻟﱵ ﺣﺪدﻫﺎ )اﻟﺨﻀﻴﺮي ‪ (&&&,‬ﻟﻮﺟﺪﻧﺎ ﻫﺬﻩ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻣﺎﺛﻠﺔ أﻣﺎﻣﻨﺎ )‪ ،(17‬وﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻨﺤﻮ اﻻﰐ‪:‬‬
‫‪-‬إﳘﺎل اﻹﻧﺬارات‪ :‬أي اﻹﺷﺎرات اﻟﱵ ﺗﺴﺒﻖ اﻷزﻣﺔ إﻳﺬاﻧﺎ ﺑﻮﻗﻮﻋﻬﺎ‪ ،‬وﻳﻌﺰى ﻋﻠﻰ اﻷﻏﻠﺐ إﻣﺎ إﱃ ﻋﺪم‬
‫اﳉﺪﻳﺔ أو ﺳﻮء ﺗﻘﺪﻳﺮ اﳌﻮﻗﻒ ﺳﻮاء ﻋﻦ ﻗﺼﺪ أو ﻏﲑ ﻗﺼﺪ أو ﻗﻠﺔ اﳋﱪة ﰲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﳋﺎص ﺑﺎﳉﻮاﻧﺐ‬
‫اﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﲨﻴﻌﻬﺎ ﳍﺎ ﺟﺬور ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪-‬ﺳﻮء اﻟﻔﻬﻢ‪ :‬وﻳﻨﺸﺄ ﻋﺎدة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﺎﻧﺒﲔ أوﳍﻤﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺒﺘﻮرة وﺛﺎﻧﻴﻬﻤﺎ اﻟﺘﺴﺮع ﰲ إﺻﺪار اﻟﻘﺮارات‬
‫أو اﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻮر ﻗﺒﻞ ﺗﺒﲔ ﺣﻘﻴﻘﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪-‬اﻹﺷﺎﻋﺎت‪ :‬ﻛﺜﲑاً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻹﺷﺎﻋﺎت ﺳﺒﺐ ﻫﺎم ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷزﻣﺎت وﻳﺘﻢ ﺗﺴﺨﲑ اﻹﺷﺎﻋﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺻﺎدﻗﺔ ﻗﺪ ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻌﻼً وﻣﻠﻤﻮﺳﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﻄﺎع ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎن اﺣﺎﻃﺘﻬﺎ‬
‫ﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻜﺎذﺑﺔ واﳌﻀﻠﻠﺔ واﻋﻼ ﺎ ﰲ ﺗﻮﻗﻴﺖ ﻣﻌﲔ وﰲ اﻃﺎر ﻣﻨﺎخ وﺑﻴﺌﺔ ﳏﻴﻄﺔ ﰎ‬
‫اﻋﺪادﻫﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻌﲔ وﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻐﻼل ﺣﺪث ﻣﻌﲔ ﲢﻘﻖ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺳﻮء اﻹدراك‪ :‬ﳝﺜﻞ اﻹدراك ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﱵ أﻣﻜﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ واﳊﻜﻢ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻣﻮر اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻓﺈذا ﻣﺎ ﻛﺎن ﻫﺬا اﻻدراك ﻏﲑ ﺳﻠﻴﻢ أو ﳒﻢ ﻋﻦ ﺗﺪاﺧﻞ ﰲ اﻟﺮؤﻳﺔ واﻟﺘﺸﻮﻳﺶ ﺳﻮاء اﳌﻌﺘﻤﺪ‬
‫أو اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺆدي اﱃ ﻋﺪم ﺳﻼﻣﺔ اﻻﲡﺎﻩ اﻟﺬي اﲣﺬﻩ اﻟﻘﺎﺋﺪ اﻻداري‪.‬‬
‫‪-‬ﺳﻮء اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ :‬وﻫﻲ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ أﺳﺒﺎب ﺣﺪوث اﻷزﻣﺎت ﰲ ﲨﻴﻊ ا ﺎﻻت ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻟﱵ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺼﺪام اﻟﻌﺴﻜﺮي وﺷﻴﻚ اﳊﺪوث أو داﺋﺮ ﻓﻌﻼً ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺪ أزﻣﺔ ﺣﺮب اﻛﺘﻮﺑﺮ أﺣﺪ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﻘﻮﻳﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺴﺒﺐ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻮاﻓﺮت ﻟﺪى ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة واﺳﺮاﺋﻴﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻋﻦ‬
‫اﳊﺸﻮد اﳌﺼﺮﻳﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﲢﺖ وﻫﻢ وﻏﻄﺮﺳﺔ اﻟﻘﻮة وﺧﺪاع اﻟﻨﻔﺲ وﻗﻌﺎ ﰲ ﺧﻄﺄ ﺳﻮء‬
‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﳑﺎ أدى اﱃ ﻧﺸﻮء اﻷزﻣﺔ اﻟﻌﻨﻴﻔﺔ اﻟﻄﺎﺣﻨﺔ‪.‬‬
‫‪-5‬اﺧﺘﺒﺎر ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬
‫‪ -1-5‬اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ اﻷول‪ :‬ﺗﺴﻬﻢ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ‪ .‬ﺗﺸﲑ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﰲ اﳉﺪول‪ 2‬إﱃ أن ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻌﺪﻳﻬﺎ)اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ( ﳍﺎ دور ﻣﻬﻢ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬اذ أن ﻗﻴﻤﺔ ‪ F‬اﶈﺴﻮﺑﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﳉﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ‬
‫‪ ،0.05‬وﻳﻌﺰز ذﻟﻚ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻌﺎﻣﻞ )‪ (Beta‬ﻟﻜﻼ اﻟﺒﻌﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫الﺟﺪول رﻗﻢ ‪ :2‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻﻧﺤﺪار اﻟﻤﺘﻌﺪد )اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻠﻲ( *‬
‫‪ F‬اﻟﺠﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫‪ F‬اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﺔ‬ ‫‪Sig.‬‬ ‫‪T‬‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ‪Beta‬‬ ‫اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات‬
‫‪0‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪0.620‬‬ ‫ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫‪9.22‬‬ ‫‪157.5‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫‪0.503‬‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت‬
‫‪0.162‬‬ ‫‪1.41-‬‬ ‫اﻟﻜﻠﻲ‬
‫)*( اﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪ :‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ -1-1-5‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻳﺴﻬﻢ اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ‪ .‬ﻳﻌﻜﺲ اﳉﺪول)‪ (3‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﲢﻠﻴﻞ اﻻﳓﺪار‬
‫اﻟﺒﺴﻴﻂ ﺑﲔ ﺑﻌﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻪ أﺣﺪ اﳌﺘﻐﲑات اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻨﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫وﺑﻴﲔ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ)اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪ ،‬إذ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أن اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ" ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ" ﻳﺴﻬﻢ ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺴﺘﺪل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ أن ﻗﻴﻤﺔ )‪ (F‬اﶈﺴﻮﺑﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﳉﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ )‪، (0.05‬‬
‫وﻳﻌﺰز ذﻟﻚ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻌﺎﻣﻞ )‪ (Beta‬اﻟﱵ ﺗﺸﲑ إﱃ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﻮﺟﺒﺔ ﺑﲔ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ )اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد‬
‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت( واﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ ) اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :3‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻﻧﺤﺪار اﻟﺒﺴﻴﻂ )اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ(*‬

‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻴﺎري‬
‫‪t‬اﳉﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫اﳌﻌﻨﻮﻳﺔ‬ ‫‪t‬‬
‫‪Beta‬‬
‫‪0.121‬‬ ‫‪0.82-‬‬ ‫ﺛﺎﺑﺖ‬
‫‪2.4‬‬ ‫اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫‪0‬‬ ‫‪23.04‬‬ ‫‪0.769‬‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫)*( اﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ)اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‬
‫‪ -2-1-5‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻳﺴﻬﻢ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﺑﺪور‬
‫ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ‪ .‬ﻳﻌﻜﺲ اﳉﺪول)‪ (4‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﲢﻠﻴﻞ اﻻﳓﺪار اﻟﺒﺴﻴﻂ‬
‫ﺑﲔ ﺑﻌﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻪ أﺣﺪ اﳌﺘﻐﲑات اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻨﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﺑﻴﲔ‬
‫اﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ)اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪ ،‬إذ ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أن ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ" ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺪراﺳﺔ" ﻳﺴﻬﻢ ﺑﺪور ﻣﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺪل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ أن ﻗﻴﻤﺔ )‪ (F‬اﶈﺴﻮﺑﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﳉﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ )‪ ، (0.05‬وﻳﻌﺰز ذﻟﻚ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻞ )‪ (Beta‬اﻟﱵ ﺗﺸﲑ إﱃ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﻮﺟﺒﺔ ﺑﲔ اﳌﺘﻐﲑ اﳌﺴﺘﻘﻞ )ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ( واﳌﺘﻐﲑ‬
‫اﳌﻌﺘﻤﺪ ) اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :4‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻﻧﺤﺪار اﻟﺒﺴﻴﻂ )ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ( *‬
‫‪ t‬اﻟﺠﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫‪t‬اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ‪Beta‬‬
‫‪1.66‬‬ ‫ﺛﺎﺑﺖ‬
‫‪2.7‬‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ‬
‫‪17.95‬‬ ‫‪0.881‬‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫) *( اﳌﺘﻐﲑ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪ :‬اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ -2-5‬اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺮوﻗﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺰى اﱃ دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﳉﺪول)‪ (5‬وﺟﻮد‬
‫ﻓﺮوق ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ ﰲ إﳒﺎز ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺪور‬
‫اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﻬﻢ ﺑﻪ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻹﳒﺎز ﻣﻦ ﺧﻼل اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اذ أن ﻗﻴﻤﺔ )‪ (F‬اﶈﺴﻮﺑﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﳉﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ )‪.(0.05‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :5‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮاﻟﻤﺴﺘﻘﻞ)اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻠﻲ( واﻟﻤﺘﻐﻴﺮ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪ‬
‫‪ F‬اﻟﺠﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫‪ F‬اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﺔ‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻤﺮﺑﻌﺎت‬ ‫درﺟﺔ اﻟﺤﺮﻳﺔ‬
‫‪42.91‬‬ ‫‪8781.455‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻻﳓﺪار‬
‫‪9.2‬‬ ‫‪78،2904‬‬ ‫‪113‬‬ ‫اﳌﺘﺒﻘﻲ‬
‫‪115‬‬ ‫ا ﻤﻮع‬
‫‪ -1-2-5‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺮوﻗﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺰى اﱃ اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﳉﺪول)‪( 6‬‬
‫وﺟﻮد ﻓﺮوق ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ ﰲ إﳒﺎز ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬اﻷﻣﺮ‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﲏ ﺗﺒﺎﻳﻦ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وأن ﻫﺬا اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﻳﻌﺰى إﱃ ﻣﺪى‬
‫اﻣﺘﻼﻛﻬﺎ ﳌﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وأﻳﻀﺎ ﻣﺪى ﻗﺪر ﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة‬
‫اﻷزﻣﺔ‪ ،‬إذ أن ﻗﻴﻤﺔ )‪ (F‬اﶈﺴﻮﺑﺔ أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﳉﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ )‪.(0.05‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :6‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻷﺣﺎدي ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ واﻣﺘﻼك ﻣﻮارد‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪61.12‬‬ ‫‪14445.6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻻﳓﺪار‬
‫‪18‬‬ ‫‪35.442‬‬ ‫‪114‬‬ ‫اﳌﺘﺒﻘﻲ‬
‫‪115‬‬ ‫ا ﻤﻮع‬
‫‪- 2-2-5‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻓﺮوﻗﺎت ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻻردﻧﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺗﻌﺰى اﱃ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﳉﺪول)‪ (7‬ﻋﺪم‬
‫وﺟﻮد ﻓﺮوق ذات دﻻﻟﺔ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﺒﻨﻮك اﻷردﻧﻴﺔ ﰲ إﳒﺎز ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻗﺪر ﺗﻌﻠﻖ‬
‫اﻵﻣﺮ ﺑﺪور ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ إدارات ﻫﺬﻩ اﻟﺒﻨﻮك‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻌﲏ ﲤﺎﺛﻞ اﻟﺒﻨﻮك‬
‫اﻷردﻧﻴﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬إذ أن ﻗﻴﻤﺔ )‪ (F‬اﶈﺴﻮﺑﺔ‬
‫أﻗﻞ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ اﳉﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ )‪ ،(0.05‬وﻣﻦ وﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻓﺎن ﻫﺬا اﻟﺘﻤﺎﺛﻞ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن‬
‫ﻣﺮدﻩ ﺧﻀﻮع ﲨﻴﻊ اﻟﺒﻨﻮك ﻟﺬات اﻟﻘﻮاﻧﲔ واﻟﻀﻮاﺑﻂ واﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﺒﻨﻚ اﳌﺮﻛﺰي اﻷردﱐ‬
‫واﳉﻬﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬أو اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻨﺴﺦ وﺗﻘﻠﻴﺪ اﻟﺒﻨﻮك ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻟﻠﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻋﻨﺪ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﺢ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :7‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﻷﺣﺎدي ﺑﻴﻦ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪16.124‬‬ ‫‪15768.462‬‬ ‫‪1‬‬ ‫اﻻﳓﺪار‬
‫‪18‬‬ ‫‪67.929‬‬ ‫‪114‬‬ ‫اﳌﺘﺒﻘﻲ‬
‫‪115‬‬ ‫ا ﻤﻮع‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‪ :‬ﰲ ﺿﻮء اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﺧﺘﺒﺎر ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻮﺻﻠﺖ اﻟﺪراﺳﺔ اﱃ‬
‫اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت اﻻﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت‪ :‬ﺗﺘﺒﲎ اﻟﺪراﺳﺔ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت اﻻﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬أﻇﻬﺮت ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺪور اﳌﻬﻢ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﺗﺴﻬﻢ ﺑﻪ ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ ﻣﻌﻪ ﺗﺒﲏ ﻓﻜﺮة " ﻫﺮﺑﺮت ﺳﺎﳝﻮن" اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻐﺮض اﻛﺘﺸﺎف اﳌﺸﻜﻼت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻛﺎﺳﺎس ﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﳋﻴﺎرات‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻻﺧﺘﻴﺎر اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ ﺑﻘﺼﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ وﺑﻠﻮغ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺪور اﳌﻬﻢ ﻟﻨﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﺬي ﰎ ﺗﺄﺷﲑﻩ ﰲ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎج اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬اﻻ أن‬
‫ﳎﺮد اﻣﺘﻼك ﻫﺬﻩ اﻟﻨﻈﻢ ﻗﺪ ﻻ ﳝﻨﻊ ﺣﺪوث اﻻزﻣﺔ ﺎﺋﻴﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﻘﻮد اﱃ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻫﺬا اﻟﺪور ﰲ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺬي ﳝﻜﻦ ﻣﻌﻪ ﺗﺒﲏ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎج ﺑﺄن ﻫﺬا اﻟﺪور‬
‫ﳝﺘﺪ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ ﻫﺬﻩ اﳌﺮاﺣﻞ‪ ،‬وﻗﺪر ﺗﻌﻠﻖ اﻻﻣﺮ ﺬﻩ اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳊﺎﻟﻴﺔ ﻓﺎن اﻟﺪور ﻗﺪ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﺴﻬﻴﻞ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ واﻟﺪراﺳﺔ ﻷﺑﻌﺎد اﻷزﻣﺔ ﻟﻠﺨﺮوج ﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت واﻟﺪروس اﳌﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﲡﺮﺑﺔ اﻷزﻣﺔ ﺣﱴ‬
‫ﻻ ﺗﺘﻜﺮر ﻣﺮة أﺧﺮى‪ .‬أو اﳌﺴﺎﻋﺪة ﰲ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﻮارد اﳌﻨﻈﻤﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ واﳌﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﰲ ﻣﺴﺎر‬
‫اﻷزﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‪ :‬ﺗﻮﺻﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﻻﰐ‪:‬‬
‫‪ -1‬دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻼزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﳚﺐ أن ﻳﺘﻮﺳﻊ ﻟﻜﻲ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ واﳉﻮاﻧﺐ ﻏﲑ اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ ﻛﻄﺎﻗﺔ ﻣﻌﺮﻓﻴﺔ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ وأﺧﺮى اﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ وﺛﺎﻟﺜﺔ اﻓﱰاﺿﻴﺔ ﲤﺜﻞ‬
‫ﲟﺠﻤﻮﻋﻬﺎ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﳊﺎﻟﺔ اﻟﺘﺠﺪﻳﺪ واﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ وإﻋﺎدة ﻫﻨﺪﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ ذات اﻷﻓﻖ اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ‬
‫واﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ ﳎﺴﺪة ﺑﺼﻮر ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻛﺮؤوس اﻷﻣﻮال ﻏﲑ اﳌﻠﻤﻮﺳﺔ واﻟﻘَﺪرات اﻟﺮﻳﺎدﻳﺔ ﻹﺣﺮاز اﻟﻨﺠﺎح‬
‫اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻲ واﳌﻴﺰة اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺣﺎﺿﺮاً ﻣﺘﺤﻘﻘﺎً وﻣﺴﺘﻘﺒﻼً ﻣﺘﻮﻗﻌﺎً ﻣﺄﻣﻮﻻ ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺎ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻓﻘﻂ اﻣﺘﻼك اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﳋﻤﺴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺗﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬واﳕﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻣﺮاﻋﺎة ﺑﻌﺾ‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎرات ﰲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋﺪ ﻟﻌﻞ أﳘﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -‬أن ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺗﺴﻬﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ) اﳌﺒﺎدرة اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ( ‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﺗﺆﺛﺮ ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد إﳚﺎﺑﻴﺎً ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻻدارة اﻻزﻣﺔ وﺗﺮﲨﺔ اﳋﻄﺔ اﱃ ﻓﻌﻞ ﳛﻘﻖ اﻻﻫﺪاف اﳌﻨﺸﻮدة ‪.‬‬
‫‪ -‬أن ﺗﺴﻬﻢ ﻫﺬﻩ اﳌﻮارد ﰲ إﺷﺎﻋﺔ ﻣﺎ ﻳﺼﻄﻠﺢ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ أدﺑﻴﺎت ﻧﻈﺮﻳﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ )ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻹﺑﺪاع ( وﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫اﻟﻮﻻء واﻹﳝﺎن ﺬﻩ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻷﺟﻞ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻻﺧﺮى ﰲ اﻃﺎر ذات اﻟﺒﻴﺌﺔ )اﳌﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻻردﻧﻴﺔ اﳍﺎﴰﻴﺔ(‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺌﺎت أﺧﺮى)اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔن اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ( ﺗﻮﺻﻲ اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﺟﺮاء اﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت وﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ وﻣﻊ ﺗﻨﺎول ذات اﳌﺘﻐﲑات أو ﻣﺘﻐﲑات اﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ اﻻﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ ﳏﻤﺪ اﻟﻄﺎﺋﻲ‬.‫أد‬ ‫دور ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
:‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬
1-Fink, S. (1986). Crisis Management: Planning for the Inevitable. New York:
AMACOM
: ‫ﻳﻨﻈﺮ ﰲ ذﻟﻚ‬-2
.53-48‫ ص‬, 1995 ,‫ ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‬:‫ اﻟﻘﺎﻫﺮة‬,‫ ﻋﺸﺮ ﻛﻮارث ﻫﺰت ﻣﺼﺮ‬:‫ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت‬.‫ ﳏﻤﺪ رﺷﺎد اﳊﻤﻼوي‬-
,‫ ورﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﲤﺮ اﻟﺴﻨﻮي اﻷول ﻹدارة اﻷزﻣﺎت واﻟﻜﻮارث‬, ‫ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﻷزﻣﺎت واﻟﻜﻮارث‬, ‫ ﺧﺎﻟﺪ ﻗﺪري اﻟﺴﻴﺪ‬-
22‫ ص‬,1996 ‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‬:‫اﻟﻘﺎﻫﺮة‬
.6-3‫ص‬, 1995,‫ دار ﳎﺪوﻟﲔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ واﻟﻨﺸﺮ‬:‫ ﻋﻤﺎن‬,‫ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﻄﻮارئ وإدارة اﻷزﻣﺎت ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬.‫ﻋﺰاﻟﺪﻳﻦ ﺣﺴﲔ اﻟﺮازم‬-
‫ اﳉﻬﺎز اﳌﺮﻛﺰي‬:‫ اﻟﻘﺎﻫﺮة‬,‫ ﻧﺪوة اﻷﺳﻠﻮب اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻹدارة اﻷزﻣﺎت‬.‫ ﺗﻄﻮﻳﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ وﻗﻮاﻋﺪ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ إدارة اﻷزﻣﺎت‬.‫ ﻓﺎروق ﺣﻠﻤﻲ‬-
.19‫ص‬,1993 , ‫ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ واﻹدارة‬
-Turoff, M., Chumer, M.,Van de Walle, & B.,Yao, X. (2004). The design of a
dynamic emergency response management information system. Journal of
Information Technology Theory and Applications, 5:4, 1-36.
-Van de Walle, B., & Rutkowski A.F. (2006). A Fuzzy Decision Support System
for IT Service Continuity Threat Assessment. Decision Support Systems, 2006.
-Van de Walle, B., & Turoff, M. (2006). ISCRAM: Growing a Global R&D
Community on Information Systems for Crisis Response and Management.
International Journal of Emergency Management.
-Gearry W. Silkich,(2006),All Hazard"Crisis Management Planning, U.S.A.
Logical Management System,Crap.
3-See:Prebel, J.F. (1997). Integrating the crisis management perspective into the
strategic management process, Journal of Management Studies, 34(5), 769-791.
-Booth, SA. (1993). Crisis management strategy—competition and change in
modern enterprises. London: Rout ledge.
‫ ﲝﺚ ﻣﻘﺪم اﱃ ﻣﺆﲤﺮ اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﻋﻼﺟﻬﺎ ﻣﻦ‬،‫ اﻻزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ واﻧﻌﻜﺎﺳﺎ ﺎ وﺣﻠﻮﳍﺎ‬،(2009)،‫ اﻟﺪاوي اﻟﺸﻴﺦ‬-4
2009 ،‫ آذار‬14-13:‫ ﻃﺮاﺑﻠﺲ‬،‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﻨﺎن‬.‫ﻣﻨﻈﻮر اﻟﻨﻈﺎم اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻐﺮﰊ واﻻﺳﻼﻣﻲ‬
195‫ ص‬:‫ اﻟﻘﺎﻫﺮة‬،‫ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﻨﻴﻞ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬،‫إدارة اﻷزﻣﺎت‬،(2003)‫ﳏﺴﻦ أﲪﺪ اﳋﻀﲑي‬-5
6- F.Robert. (1986), When The Crisis Is Terrorism. Security Management. P.46.
32.‫ ص‬,‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‬:‫ اﻟﻘﺎﻫﺮة‬.‫ اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﳌﺨﺎﻃﺮ واﻷزﻣﺎت اﶈﺘﻤﻠﺔ‬.(1996)،‫ﻣﲎ ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ ﺷﺮﻳﻒ‬-7
‫ دار اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬،‫ﻣﻨﻈﻮر اﳌﻴﺰة اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‬:‫ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬،(2009)،‫ﻧﻌﻤﺔ ﻋﺒﺎس ﺧﻀﲑ اﳋﻔﺎﺟﻲ‬،‫ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺣﺴﲔ اﻟﻄﺎﺋﻲ‬-8
184-182‫ص ص‬.‫ اﻻردن‬:‫ ﻋﻤﺎن‬،‫ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﻳﻊ‬
186-184‫ ص ص‬،‫ ﻧﻔﺲ اﳌﺼﺪر‬،(2009)،‫ﻧﻌﻤﺔ ﻋﺒﺎس ﺧﻀﲑ اﳋﻔﺎﺟﻲ‬،‫ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺣﺴﲔ اﻟﻄﺎﺋﻲ‬-9
10--Turoff, M., Chumer, M., Van de Walle, & B., Yao, X., op cit.
11--Van de Walle, B., & Rutkowski A.F.,op cit.
12- F.Robert.,op cit.
.6‫ ص‬،‫ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ‬،‫( ﻧﻈﻢ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻟﻘﺮار وﻧﻈﻢ اﳋﱪة‬1995)‫ﳏﻤﺪ ﻣﺎﺟﺪ ﺧﺸﺒﺔ‬-13
:‫ ﻳﻨﻈﺮ ﰲ ذﻟﻚ‬-14
-Caponigro, J.R. (2000). The Crisis Counselor: A Step-by-Step Guide to Managing
a Business Crisis. Chicago: Contemporary Books.
‫‪-‬ﻧﺒﻴﻞ اﲰﺎﻋﻴﻞ رﺳﻼن)‪ ،(1994‬ﻣﻨﻬﺞ إدارة اﻷزﻣﺎت ﰲ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ .‬اﻟﻘﺎﻫﺮة‪ :‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ‪ ,‬ﻋﺪد)‪، (3‬ص‪.34‬‬
‫‪15- F.Robert.,op cit.‬‬
‫‪ -16‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺣﺴﲔ اﻟﻄﺎﺋﻲ‪،‬ﻧﻌﻤﺔ ﻋﺒﺎس ﺧﻀﲑ اﳋﻔﺎﺟﻲ)‪ ،(2009‬ﻣﺼﺪر ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ص‪58-14‬‬
‫‪-17‬اﳋﻀﲑي)‪( 2003‬ﻣﺼﺪر ﺳﺎﺑﻖ ص‪ ،‬ص‪40 -25‬‬
‫ ﻛﺮوﺷﺔ إﳝﺎن‬.‫أ‬ ‫واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‬
‫واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫اﻷﺳﺘﺎذة ﻛﺮوﺷﺔ إﻳﻤﺎن‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻴﺪي ﺑﻠﻌﺒﺎس‬
‫ﺗﻌﺘﱪ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول اﻟﱵ ﺗﻠﻌﺐ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ دورا اﺳﱰاﲡﻴﺎ ﰲ ﻫﻴﻜﻞ اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ‬:‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬
‫ ﲝﻴﺚ أن اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات‬، ‫ إذ ﺗﺸﻜﻞ اﻟﻮاردات أﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑة ﰲ اﳌﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ‬، ‫اﻟﻮﻃﲏ‬
1990 ‫ ﻓﺨﻼل اﻟﻔﱰة ﻣﺎ ﺑﲔ‬،‫ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺴﺘﻬﺎن ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل زﻳﺎدة اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺎﻣﺎ ﺑﻌﺪ آﺧﺮ‬
‫ﳑﺎ‬،‫ ﻣﻠﻴﻮن دج‬2572023 ‫ ﻣﻠﻴﻮن دج إﱃ‬86479 ‫ زادت ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻮاردات اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻮاﱄ‬2008 ‫و‬
‫ﻳﺪل ﻋﻠﻰ أن اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ إﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎرﺟﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺒﻨﻴﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬%35.03‫ ﳓﻮ‬2008 ‫ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎﺣﻪ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﺳﻨﺔ‬، ‫اﳌﻔﺘﻮح‬
‫اذ‬،‫ ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺒﲔ أﳘﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳋﺎرﺟﻲ ﰲ دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﶈﻠﻲ‬،1990 ‫ ﰲ ﺳﻨﺔ‬%16.90
‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺟﺰء ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻮردﻩ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺳﻮاء ﰲ ﺷﻜﻞ‬
‫ أو ﰲ ﺷﻜﻞ ﻣﻮاد ﺧﺎم وﺳﻠﻊ وﺳﻴﻄﺔ ﻷﻏﺮاض اﻹﻧﺘﺎج‬،‫ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻟﻼﺳﺘﻬﻼك اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻷﻓﺮاد‬
‫اﶈﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻗﻄﺎع اﻷﻋﻤﺎل‬
Résumé : En Algérie, le commerce extérieur joue un rôle stratégique dans la

structure de l'économie nationale, ainsi les importations ont une grande importance
dans la balance commerciale puisque les dépenses d’importations représentent une
proportion si appréciable que sa demande annuelle est en hausse consécutive. En
effet, au cours de la période de 1990 et 2008 la valeur des importations totale a
augmenté de 86479 millions de DA à 2572023 millions de DA, ce qui indique
que son économie dépend dans une large mesure du secteur extérieur surtout
après l’adoption de la politique d’ouverture de l’économie. Le degré de
l’ouverture à l’économie mondiale en 2008 est de 35,03 % par rapport à 16,90%
en 1990, cela montre l'importance du commerce extérieur dans la dynamique de
l’économie locale. On s’aperçoit qu’une grande partie de l'économie algérienne
dépend énormément des articles importés des biens et services étrangers, soit sous
la forme de produits pour la consommation finale au niveau individuel, ou sous la
forme de matières premières et de biens intermédiaires pour la production locale du
secteur des entreprises.
156
‫أ‪ .‬ﻛﺮوﺷﺔ إﳝﺎن‬ ‫واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ‪:‬ﲢﻈﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺑﺎﻫﺘﻤﺎم ﻛﺒﲑ ﻟﺪى اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ وذﻟﻚ ﻧﻈﺮا ﳌﺴﺎﳘﺘﻬﺎ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ أﻫﻢ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻷي دوﻟﺔ ﻛﻮﻧﻪ ﻣﺮآة ﺗﻌﻜﺲ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﻏﲑ اﳌﻤﻜﻦ أن‬
‫ﺗﺴﺘﻐﲏ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري اﻟﺪوﱄ و ﺗﻌﻴﺶ ﰲ ﻋﺰﻟﺔ ﻋﻦ ﺑﺎﻗﻲ دول اﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ﻳﺸﻜﻞ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻮاردات ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت ﰲ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ ﺟﺰءا ﻫﺎﻣﺎ ﰲ اﻗﺘﺼﺎدﻫﺎ اﶈﻠﻲ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﲢﺼﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ وﻋﺮﺿﻬﺎ ﲟﻴﺰة ﻧﺴﺒﻴﺔ أﻓﻀﻞ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪول اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﺎﻣﺎ ﺑﻌﺪ آﺧﺮ و ﺑﺎﳋﺼﻮص ﺑﻌﺪ ﺗﺒﻨﻴﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﻔﺘﻮح‬
‫‪ ،‬و ﺑﺎﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ اﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﳋﺎرﺟﻲ ‪.‬‬
‫أﻫﺪاف اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻳﻬﺪف ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ إﱃ إﺑﺮاز اﻟﺪور اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒﻪ اﻟﻮاردات ﰲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ وإﱃ‬
‫اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻻﺳﺘﲑاد ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ذﻟﻚ ﳌﺎ ﻟﻪ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻮاردات ‪.‬‬
‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬اﻋﺘﻤﺪ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻬﺞ اﻻﺳﺘﻨﺒﺎﻃﻲ واﻻﺳﺘﻘﺮاﺋﻲ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ واﺳﺘﻘﺮاء اﳌﻌﻄﻴﺎت‬
‫واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻮﺛﻘﺔ ﻛﺎﻷرﻗﺎم واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﳌﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺳﻴﺘﻢ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ،‬اوﻻ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت وﻧﻈﻢ اﻻﺳﺘﲑاد ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ،‬وﺛﺎﻧﻴﺎ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﺗﻄﻮر اﻟﻮاردات اﻟﻜﻠﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة )‪1990‬‬
‫– ‪ (2008‬وذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮات اﻟﱵ ﺗﱪز اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﻮاردات و ﺑﻌﺾ‬
‫اﳌﺘﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎت وﻧﻈﻢ اﻻﺳﺘﻴﺮاد ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫ﻋﻤﺪت اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻨﺬ ‪ 1963‬إﱃ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﺪة إﺟﺮاءات ﺗﺮﻣﻲ إﱃ ﻓﺮض رﻗﺎﺑﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫ﺣﻴﺚ ﳉﺄت ﻋﻠﻰ اﳋﺼﻮص إﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم ﺣﺼﺺ اﻻﺳﺘﲑاد اﻟﺬي ﰎ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ رﲰﻴﺎ ﰲ ﺟﻮان ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1964‬وﻛﺎن ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺒﻖ ﻟﻜﻤﻴﺔ و ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻠﻊ اﳌﺴﺘﻮردة ‪ ،‬ﺧﻼل ﻓﱰة زﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻊ‬
‫وذﻟﻚ ﻗﺼﺪ ﲢﻘﻴﻖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻫﺪاف ﳝﻜﻦ‬ ‫ﲢﺪﻳﺪ أو ﻋﺪم ﲢﺪﻳﺪ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻣﺼﺪر اﻟﺴﻠﻌﺔ‬
‫ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ )‪: (1‬‬
‫‪ (1‬رﻗﺎﺑﺔ اﳌﺒﺎدﻻت اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﲢﻜﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺗﻴﺎرات اﻻﺳﺘﲑاد ﺣﺴﺐ ﻛﻞ ﻣﻨﺘﺞ وﻣﻨﻄﻘﺔ‪.‬‬
‫‪157‬‬
‫‪ (2‬اﳊﺪ ﻣﻦ اﻟﻮاردات اﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺔ واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﲪﺎﻳﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻃﲏ و ﻛﺬﻟﻚ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ‪.‬‬
‫‪ (4‬ﲢﺴﲔ وﺿﻌﻴﺔ ﻣﻴﺰان اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬
‫ﰲ‬ ‫وﻟﻘﺪ ﻋﺮﻓﺖ ﺎﻳﺔ ‪ 1963‬وﰲ إﻃﺎر اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ داﺋﻤﺎ‪ ،‬وﲟﻮﺟﺐ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 62‬ـ‪ 125‬اﳌﺆرخ‬
‫‪ ،1963/12/19‬إﻧﺸﺎء اﻟﺪﻳﻮان اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ " ‪ " ONACO‬واﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻜﻠﻒ‬
‫ﺑﺘﻤﻮﻳﻦ اﻟﺴﻮق ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎت ذات اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻜﺒﲑ و ﺑﺎﻻﺣﺘﻜﺎر ﺳﻮاء ﰲ اﻻﺳﺘﲑاد أو ﰲ اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ و ﻟﻘﺪ‬
‫ﻣﺜﻠﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﱰﻳﺎت اﳌﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ % 40‬ﻣﻦ ﳎﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﲑاد‪.‬‬
‫وﻗﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺣﺘﻜﺎر اﻟﺘﺎم ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﰎ إﻧﺸﺎء اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮاء ) ‪G.P.A :‬‬
‫‪ (Groupements professionnels d’achat‬ﺳﻨﺔ ‪ 1964‬ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 64‬ـ ‪233‬‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،1964/08/10‬وﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎت اﻻﺳﺘﲑاد اﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﲡﻤﻊ اﻟﺪوﻟﺔ و‬
‫اﳌﺴﺘﻮردﻳﻦ اﳋﻮاص وﻳﻜﻮن أﻏﻠﺒﻴﺔ رأس ﻣﺎﳍﺎ ذو ﻃﺎﺑﻊ ﻋﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺤﻀﲑ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﺳﺘﲑاد‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎت ﺣﺴﺐ اﺧﺘﺼﺎص ﻛﻞ ﲡﻤﻊ و اﻟﱵ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻦ ﲬﺴﺔ ﻓﺮوع ﻫﻲ‪ :‬اﳋﺸﺐ وﻣﺸﺘﻘﺎﺗﻪ‪،‬‬
‫اﻟﻨﺴﻴﺞ و اﻟﻘﻄﻦ‪ ،‬اﳊﻠﻴﺐ و ﻣﺸﺘﻘﺎﺗﻪ‪ ،‬اﳉﻠﺪ واﳌﻨﺴﻮﺟﺎت اﻷﺧﺮى ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻮزﻳﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻠﻊ اﳌﺴﺘﻮردة‬
‫ﻋﻠﻰ أﺻﺤﺎ ﺎ وﺗﺘﻤﺘﻊ ﲝﻖ اﻣﺘﻼك ﺗﺮاﺧﻴﺺ اﻟﺘﻮرﻳﺪ وﻋﻘﻮد اﻟﺸﺮاء اﻟﱵ ﺗﱪم ﳊﺴﺎب اﻷﻋﻀﺎء ‪.‬‬
‫ﺷﻬﺪت ﺳﻨﺔ ‪ 1966‬ﻇﻬﻮر ﻣﺆﺳﺴﺎت وﻃﻨﻴﺔ ﺪف إﱃ اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﱂ ﻳﻠﻘﻰ ﻫﺬا‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳉﺪﻳﺪ ﺗﺄﻳﻴﺪا ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﳌﻬﻨﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮاء ﻳﻌﻮد ذﻟﻚ إﱃ ﻋﺪم وﺟﻮد رﻗﺎﺑﺔ وﺗﻘﻴﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﲑاد‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ ا ﻤﻮﻋﺎت‪ ،‬ﳑﺎ أدى إﱃ ﺗﺪاﺧﻞ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﻣﺎ ﺑﲔ اﻷﺟﻬﺰة ‪ ،‬ﻓﻨﺘﺞ ﻋﻦ ذﻟﻚ ﺧﻠﻞ ﰲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﲑاد‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أدى ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1971‬إﱃ ﺣﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت )‪ ، (2‬وإﱃ إﻗﺮار‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ‬
‫اﻟﻮﻃﲏ ﻛﻞ واﺣﺪة ﺣﺴﺐ اﳌﻨﺘﻮج اﳌﺘﺨﺼﺺ ﻟﻔﺮوﻋﻬﺎ‪.‬ﻛﺎن اﳍﺪف ﻣﻦ ﻫﺬا اﻻﺣﺘﻜﺎر‪ ،‬اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ‬
‫اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وإدﻣﺎﺟﻬﺎ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﳌﺮﻛﺰي ﻟﻠﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %80‬ﻣﻦ اﻟﻮاردات ﲢﺖ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﺔ )‪ ، (3‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﻣﻨﺢ ﳍﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﺣﺘﻜﺎر اﻟﻮاردات ﳌﻨﺘﺠﺎت ﻓﺮوﻋﻬﺎ‪.‬‬
‫‪158‬‬
‫إﻻ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺧﻠﻖ ﻋﺪة ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻣﺎ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻧﺘﻴﺠﺔ اﳋﻠﻂ ﺑﲔ‬
‫اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت إذ ﻗﺪ ﳛﺪث أن ﺗﺴﺘﻮرد ﺷﺮﻛﺘﲔ اﺣﺘﻜﺎرﻳﺘﲔ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻠﻊ رﻏﻢ اﺧﺘﻼف اﺧﺘﺼﺎﺻﻬﻤﺎ‬
‫وأﻳﻀﺎ إﱃ ﻏﻴﺎب ﺑﺮﳎﺔ ﳏﻜﻤﺔ ﻟﻮاردات ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻻﺣﺘﻜﺎرﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺸﻲء اﻟﺬي أدى إﱃ ﺣﺼﻮل اﻧﻘﻄﺎع ﰲ‬
‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ )‪ ، (4‬ﻫﺬا ﻣﺎ أدى ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت إﱃ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺳﲑ ﻧﻈﺎم اﻻﺣﺘﻜﺎر‪ ،‬ﻓﺘﻢ إﺻﺪار اﳌﺮﺳﻮم ‪-74‬‬
‫‪ 14‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 30‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1974‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻨﻈﺎم اﻟﺮﺧﺺ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﲑاد واﻟﺬي ﳝﺜﻞ رﺧﺼﺔ ﲤﻨﺤﻬﺎ‬
‫وزارة اﻟﺘﺠﺎرة ﰲ إﻃﺎر اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻼﺳﺘﲑاد ) ‪Programme General d’Importation‬‬
‫(‪،‬و ﻳﺘﺤﺪد ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺳﻨﻮﻳﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﻫﺪاف اﳌﺨﻄﻂ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻮد اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ‬
‫ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ﻣﺒﻠﻐﻪ ﻣﻘﺪار اﻟﻐﻼف اﳌﺎﱄ اﻟﺴﻨﻮي اﳌﺨﺼﺺ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻮاردات ﺑﺼﻮرة ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳝﻨﺢ إﱃ‬
‫ﻫﻴﺌﺎت اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم اﳊﺎﺋﺰ ﻋﻠﻰ اﺣﺘﻜﺎر اﻻﺳﺘﲑاد و ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻧﺘﺎج وﻛﺬﻟﻚ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﳋﺎص‪ ،‬اﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ اﺧﺘﺼﺎص ﻧﺸﺎﻃﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﰎ إﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن ‪ 78/02‬ﰲ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺮي ‪ 1978‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻻﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﺎﺑﲔ ﺳﻨﺔ ‪ 1978‬وﺳﻨﺔ ‪ ،1988‬واﻟﺬي ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ أن ﻛﻞ اﳌﺒﺎدﻻت‬
‫اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﺳﻮاءا ﻛﺎﻧﺖ ﺷﺮاء أو ﺑﻴﻊ اﻟﺴﻠﻊ ﻣﻊ اﻟﻌﺎﱂ اﳋﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺪوﻟﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬وﻣﻨﻪ ﻓﺈن‬
‫ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺎء ﻟﻴﺆﻛﺪ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻠﻰ إﲨﺎﱄ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﲑاد و اﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺮى اﻟﻌﻤﻞ ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1988‬ﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﳋﻔﻴﻔﺔ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﲤﻠﻴﻬﺎ ﻗﻮاﻧﲔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺧﻼل‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة‪.‬‬
‫وﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻔﱰة ‪ ،‬ﰎ ﺳﻦ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ رﺋﺎﺳﻴﺔ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 17‬ﺟﻮان ‪ 1978‬ﺗﺒﲔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻊ اﳋﺎرج و ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪(5) :‬‬
‫‪ (1‬اﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﶈﻠﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻼﺳﺘﲑاد ‪،‬‬
‫‪ (2‬أوﻟﻮﻳﺔ اﻻﺳﺘﲑاد ﻣﻦ اﳋﺎرج ﻳﺘﻢ وﻓﻖ ﺷﺮوط ﻣﺘﺴﺎوﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺪول اﳌﱪم ﻣﻌﻬﺎ ﻋﻘﻮد ﲡﺎرﻳﺔ ‪.‬‬
‫إﻻ أﻧﻪ ﻣﻊ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت‪ ،‬ﺑﺪأ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﺣﺘﻜﺎر ﻳﻌﺮف ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ إﺻﺪار اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ‬
‫‪ 390-84‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 22‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 1984‬واﻟﺬي ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﺷﱰاﻛﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻮﻃﲏ‬
‫‪159‬‬
‫وﻳﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺴﻠﻊ اﳌﺴﺘﻮردة ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺢ ﳝﻴﺰ ﺑﲔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎء اﻷﺟﺎﻧﺐ‪،‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺘﲔ‪(6) :‬‬
‫‪ (1‬اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ " أ " ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﺗﻜﻮن إﲨﺎﻻ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻻﺣﺘﻜﺎرﻳﺔ إﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪوﻟﺔ‪،‬‬
‫‪ (2‬اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ " ب " ﺗﻀﻢ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﱵ ﳍﺎ ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﲑاد ﻣﻦ أي ﻫﻴﺌﺎت وﻃﻨﻴﺔ أي ﻟﺒﺎﻗﻲ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى اﻟﻐﲑ ﺣﺎﺋﺰة ﻋﻠﻰ اﻻﺣﺘﻜﺎر‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﳋﺎص ﻓﺒﺈﻣﻜﺎﻧﻪ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ رﺧﺺ ﻟﻼﺳﺘﲑاد ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﺳﺘﺜﻤﺎراﺗﻪ‪.‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺎن ﺗﺪﻫﻮر أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪)1986‬أﺻﺒﺢ ﺳﻌﺮ اﻟﱪﻣﻴﻞ ﻳﻘﺪر ب‬
‫‪ 14‬دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 1986‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 28‬إﱃ ‪ 30‬دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ ، (7) (1985‬وﻣﺎ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ اﳔﻔﺎض‬
‫ﰲ إﻳﺮادات اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﶈﺮوﻗﺎت‪ ،‬أدى إﱃ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﰲ‬
‫إﻃﺎر ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬و ﺑﺬﻟﻚ ﰎ إﺻﺪار اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 29 – 88‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪/ 19‬‬
‫‪ 1988 / 07‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺬي أﻟﻐﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،02 – 78‬وﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳉﺪﻳﺪ ﲟﻨﺢ ﺣﻘﻮق اﻻﻣﺘﻴﺎز )‪ ، (Les concessions‬ﰲ ﳎﺎل اﻻﺳﺘﲑاد واﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬
‫ﻓﺄﺻﺒﺤﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﲤﺎرس اﺣﺘﻜﺎرﻫﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻨﺢ اﻣﺘﻴﺎز ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو إﱃ‬
‫اﳍﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أو إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺎت اﳌﺼﺎﱀ اﳌﺸﱰﻛﺔ ) ‪Groupements d’intérêts‬‬
‫‪ (communs‬وﻫﻮ اﻣﺘﻴﺎز ﻳﺘﻢ اﻟﱰاﺿﻲ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺧﻼل دﻓﱰ اﻟﺸﺮوط اﻟﺬي ﳛﺪد ﺣﻘﻮق وواﺟﺒﺎت‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻻﻣﺘﻴﺎز )‪ ،(8) (Le concessionnaire‬ﻛﻤﺎ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ رﻛﺰ ﻋﻠﻰ آﻟﻴﺎت ﺟﺪﻳﺪة‬
‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﰲ اﻣﺘﻴﺎز اﻻﺣﺘﻜﺎر ﻟﺪﻓﱰ اﻷﻋﺒﺎء )‪ ،(Cahiers de charges‬ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺮﺧﺼﺔ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﲑاد )‪.(9‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺻﺪور اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 201/88‬اﻟﺼﺎدر ﰲ ‪ 18‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 1988‬أﻟﻐﻰ ﺎﺋﻴﺎ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ‪،‬ﺣﻴﺚ ﰎ وﺿﻊ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫‪ ،‬وﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬا اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ أﻟﻐﻴﺖ ﻗﻴﻮد اﻻﺳﺘﲑاد اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻴﺤﻞ ﳏﻠﻬﺎ ﻧﻈﺎم أﻛﺜﺮ ﻣﺮوﻧﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ 1990‬واﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ أول ﺧﻄﻮة ﰲ اﲡﺎﻩ إﻟﻐﺎء إﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺪﱘ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﱪﻧﺎﻣﺞ‬
‫‪160‬‬
‫اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻼﺳﺘﲑاد‪ ،‬ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ وﻋﻮﺿﺖ ﻫﺬﻩ اﻹﺟﺮاءات ﲟﺨﻄﻂ ﲤﻮﻳﻠﻲ ﺧﺎرﺟﻲ ﲢﺖ إﺷﺮاف‬
‫اﻟﺒﻨﻮك ﻣﺒﺎﺷﺮة‪ ،‬ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺒﺪأ أن اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﺧﺘﺼﺎص اﻟﺒﻨﻮك واﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ أﻛﺪ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺢ ا ﺎل ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻧﻈﺎم اﻟﻮﻛﻼء اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ وﲡﺎر‬
‫اﳉﻤﻠﺔ )‪ ،(10‬وﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ﰎ إﺻﺪار اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 16/90‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 20‬أوت ‪ 1990‬و اﳌﻨﺸﻮر‬
‫‪ 63/90‬اﻟﺬي ﳛﺪد ﺷﺮوط إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻮﻛﻼء اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ وﲡﺎر اﳉﻤﻠﺔ )‪ ،(11‬وﺻﺪرت ﺑﻌﺪﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪-90‬‬
‫‪ 04‬ﻟﺒﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ‪ 08‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،1990‬ﺗﻠﻚ اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﻛﻴﻔﻴﺎت اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﻤﺎد‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺟﺎء اﳌﺮﺳﻮم ‪37/91‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 13‬ﻓﻴﻔﺮي ‪ 1991‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﺮوط اﻟﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺬي أﻟﻐﻲ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ ﻫﺬا اﳌﻴﺪان‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺰاﻣﻦ ﺻﺪور ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪-03‬‬
‫‪ 91‬اﳌﺆرﺧﺔ ﰲ ‪ 21‬أﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1991‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺸﺮوط اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺎت اﺳﺘﲑاد اﻟﺴﻠﻊ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ وﲤﻮﻳﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻟﺘﺆﻛﺪ أﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﻷي ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ أو ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻣﺴﺠﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬أن ﻳﻘﻮم ﺑﺎﺳﺘﲑاد أﻳﺔ‬
‫ﺳﻠﻊ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ أن ﻻ ﺗﻜﻮن ﳑﻨﻮﻋﺔ أو ﻣﻘﻴﺪة‪ ،‬ﲟﺠﺮد أن ﻳﻜﻮن ﻟﻪ ﳏﻞ ﻣﺼﺮﰲ)‪ . (12‬وإﲨﺎﻻ ﻓﺎن ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ‪(13) :‬‬
‫‪ (1‬إﻟﻐﺎء إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﻮﻛﻼء وﲡﺎر اﳉﻤﻠﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ‪،‬‬
‫‪ (2‬ﺧﻀﻮع اﻟﻮﻛﻼء وﲡﺎر اﳉﻤﻠﺔ ﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ﺗﻮﻃﲔ اﻟﻮاردات ﻟﺪى اﻟﺒﻨﻚ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ‪ ،‬أن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻨﻜﻲ ﻛﺎن اﳌﻨﻈﻢ اﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ وأن اﻫﺘﻤﺎم اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻛﺎن‬
‫ﻣﻨﺤﺼﺮا ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺳﺘﲑاد‪ .‬إﻻ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ أدى إﱃ اﺳﺘﲑاد اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ دون‬
‫ﺿﻮاﺑﻂ ﺪف اﻟﺮﺑﺢ‪ ،‬وإﱃ إﻏﺮاق اﻟﺴﻮق اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﺎﳌﻮاد اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ اﳌﺴﺘﻮردة‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أدى إﱃ‬
‫ﺗﻨﺎﻗﺺ ﻣﺼﺎدر اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﻻﺧﺘﻼﻻت اﳌﺎﻟﻴﺔ أدت ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت إﱃ ﺗﺸﺪﻳﺪ اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺮف اﻷﺟﻨﱯ وﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق ﺣﻈﺮ‬
‫اﻟﻮاردات‪ ،‬ﻫﺬا ﻣﺎ اﺳﺘﻠﺰم إﺻﺪار اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 625 :‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪ 18‬أوت ‪ ،1992‬ﺪف ﲪﺎﻳﺔ اﳌﻨﺘﻮج‬
‫اﻟﻮﻃﲏ )‪ ، (14‬وﺑﻌﺪﻫﺎ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 58‬ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،1992‬ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ وﺗﺄﻃﲑ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫ﺣﺴﺐ اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ أي ﻣﻦ ﺧﻼل إدارة وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﻊ اﳋﺎرﺟﻲ وﺗﻘﻠﻴﺺ‬
‫اﻟﻮاردات‪ .‬ﻟﺬا ﺗﺄﺳﺴﺖ اﻟﻠﺠﻨﺔ )‪ (AD –HOC‬اﳌﻜﻠﻔﺔ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬إن ﻫﺬﻩ‬
‫‪161‬‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺟﺎءت ﻟﺘﺒﲔ أن اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻫﻮ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﻚ‪ .‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﺑﺘﺪءا ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻨﺔ )ﺳﻨﺔ ‪ (1992‬ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮاﻋﺪ ﺻﺎرﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﲝﻴﺚ ﲣﻀﻊ اﳌﻌﺎﻣﻼت اﻟﱵ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ أﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻦ ‪ 100‬أﻟﻒ دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﳌﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳋﺎﺻﺔ وﲤﻮل ﻣﻦ اﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت اﻟﻨﻘﺪ اﻷﺟﻨﱯ اﻟﺮﲰﻴﺔ ‪(15) .‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﰎ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻮاد اﳌﺮﺧﺺ اﺳﺘﲑادﻫﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ وﺿﻌﺖ ﺛﻼث ﻗﻮاﺋﻢ‪(16) :‬‬
‫أوﻻ ( اﳌﻮاد اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﶈﺮوﻗﺎت واﳌﻮاد اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﻛﺬا ﻋﻮاﻣﻞ اﻹﻧﺘﺎج‪،‬‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ( اﳌﻮاد اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ :‬ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻗﺮوض ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ( اﳌﻮاد اﳌﻤﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﲑاد‪ :‬وﺗﻀﻢ اﳌﻮاد اﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻨﻬﺎ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻻﻗﺘﻨﺎﺋﻬﺎ إﻻ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﺣﺴﺎب ﺧﺎص ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﺜﻞ اﻵﻻت اﻟﻜﻬﺮوﻣﻨﺰﻟﻴﺔ وﻫﻨﺎك ﻣﻮاد أﺧﺮى ﻻ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﲑادﻫﺎ‬
‫وﻟﻮ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻫﺬا اﳊﺴﺎب‪.‬‬
‫ﰲ ﻧﻄﺎق اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﺘﺎﻧﺪﺑﺎي اﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻴﺌـﺔ اﻻﻗﺘﺼـﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻼﻧﻔﺘـﺎح أﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟـﻢ اﳋﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻣـﻦ‬
‫ﺧـﻼل ﲢﺮﻳـﺮ اﳉﺰاﺋـﺮ ﻟﺘﺠﺎر ﺎ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺎءت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ اﳊﻜﻮﻣﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 94/13‬اﳌﺆرﺧﺔ ﰲ ‪ 12‬اﻓﺮﻳﻞ‬
‫‪ ،1994‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺸﺮوط ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﰎ ﻓﻴﻬﺎ إﻟﻐﺎء اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 625‬اﻟﺼﺎدرة ﰲ ‪18‬‬
‫أوت ‪ 1992‬وﻣﻨﻪ ﳉﻨﺔ )‪. (AD-HOC‬‬
‫وﲤﺜﻠﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﰲ ﺣﺮﻳﺔ ﻛﻞ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﲔ ﰲ ﺣﺮﻳﺔ اﻻﺳﺘﲑاد ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺑﺪون أي ﻗﻴﺪ ﻛﻤﻲ أو‬
‫إداري‪ ،‬ﻣﺎﻋﺪا ﺑﻌﺾ اﳌﻮاد اﻟﱵ ﻳﻜﻮن اﺳﺘﲑادﻫﺎ ﳑﻨﻮﻋﺎ‪ ،‬وﺧﺼﺺ ﻧﻈﺎم اﳊﻮاﺟﺰ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﳌﻤﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺣﻴﺚ ﻳﻬﺪف إﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ اﺳﺘﲑاد اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ أو ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺳﻠﻊ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫وﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد وﺿﻌﺖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 94/20‬اﳌﺆرﺧﺔ ﰲ ‪ 12‬أﻓﺮﻳﻞ ‪ 1994‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﺑﻨـﻚ اﳉﺰاﺋﺮ اﻟﱵ‬
‫ﲟﻮﺟﺒﻬـﺎ أﻋﻴﺪ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻟﻠﺒﻨﻚ اﻟﺘﺠﺎري ﻋﻠﻰ اﻧﻪ اﳌﺼﺪر اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﺒﲔ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺘﻌﺎﻣﻞ اﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺴﺠﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﺘﺠﺎري وﻣﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺸﺮوط اﳌﻼﺋﻤﺔ أي ﻟﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﺪﻳﺪ‪(17) .‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ﺗﺴﺎرﻋﺖ وﺗﲑة اﻹﺻﻼﺣﺎت ﺑﺸﻜﻞ واﺳﻊ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﺑﻐﺮض اﻧﻀﻤﺎم اﳉﺰاﺋﺮ إﱃ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ إﻋﺎدة ﺗﺄﻫﻴﻞ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ إﻧﺸﺎء إﻃﺎر ﺗﺸﺮﻳﻌﻲ ﻳﻜﺮس ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة‬
‫‪162‬‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ وﳛﺪد اﻻﺳﺘﺜﻨﺎءات اﳋﺎﺻﺔ ﺎ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﲪﺎﻳﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻮﻃﲏ وﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺼﺎدرات‬
‫وﺑﺬﻟﻚ ﰎ إﺻﺪار اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪04-03‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 19‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 2003‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬
‫اﺳﺘﲑاد وﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﺴﻠﻊ‪(18) .‬‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ اﳌﺎدة رﻗﻢ ‪ 02‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ ﻣﺒﺪأ ﲢﺮﻳﺮ اﺳﺘﲑاد وﺗﺼﺪﻳﺮ اﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎت اﺳﺘﲑاد‬
‫وﺗﺼﺪﻳﺮ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﱵ ﲣﻞ ﺑﺎﻷﻣﻦ وﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم وﺑﺎﻷﺧﻼق‪.‬ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ﰲ اﳌﺎدة رﻗﻢ ‪ 04‬و‪ 05‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻟﻜﻞ ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ أو ﻣﻌﻨﻮي ﳝﺎرس ﻧﺸﺎط اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم ﺑﺸﺮط أن ﳜﻀﻊ‬
‫ﻟﺸﺮوط ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺼﺮف‪(19) .‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮاردات اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫‪- 1‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮاردات ﻣﻦ ‪ 1990‬إﻟﻰ ‪ :2008‬ﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪت اﻟﻔﱰة اﳌﻤﺘﺪة ﻣﺎﺑﲔ ‪ 1990‬و‪2008‬‬
‫ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻛﺒﲑا ﰲ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻮاردات‪ ،‬ﺣﻴﺚ أ ﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ 2572023‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﺑﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﲟﺒﻠﻎ ﻳﻘﺪر ب ‪ 86479‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر‪ .‬وﲟﻌﺪل ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 29.74‬ﻣﺮة ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة‪.‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :01‬ﺗﻄﻮر اﻟﻮاردات ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ‪ 1990‬إﻟﻰ‪2008‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد اﱃ‪:‬‬

‫‪Bank of Algeria: rapport 2007, Evolution économique et monétaire en Algérie,‬‬
‫‪juillet 2008, p72.‬‬
‫‪163‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ أن اﻟﺘﻄﻮر اﳊﺎﺻﻞ ﰲ اﻟﻮاردات ﻳﺮﺟﻊ أﺳﺎﺳﺎ إﱃ اﻻﻧﻔﺘﺎح اﻟﻜﺒﲑ اﻟﺬي ﻋﺮﻓﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ أﻣﺎم‬
‫اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﺻﺤﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ إﺟﺮاءات وإﺻﻼﺣﺎت ﻋﺪﻳﺪة اﲣﺬت ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﱵ ﻣﺴﺖ اﻟﻘﻄﺎع اﳉﻤﺮﻛﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺷﻬﺪت اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﰲ اﻟﻔﱰة )‪– 1991‬‬
‫‪ (2002‬ﻋﺪة ﺗﻌﺪﻳﻼت ﺳﺎﳘﺖ ﰲ ارﺗﻔﺎع ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﲑاد ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ‪.‬‬
‫ﻳﻌﻮد ﺗﻄﻮر اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ إﱃ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﳌﺘﺨﺬة ﰲ ﻫﺬا اﻹﻃﺎر‪،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﺣﺘﻜﺎر‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﲑاد ﻣﻦ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت إﱃ اﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎت‪ ،‬ﰒ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ .‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺷﻬﺪت ﺳﻨﱵ ‪ 1990‬و‪ 1991‬ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮ ﺗﻘﺪر ب ‪ % 61‬ﻧﻈﺮا ﻟﻔﻚ اﺣﺘﻜﺎر اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫)ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،1990‬اﳌﺮﺳﻮم ‪.(37/91‬‬
‫ﰒ ﺗﻄﻮر ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮاردات إﱃ أن وﺻﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺿﻌﻒ ﻣﺎ ﻛﺎن ﻳﺴﺘﻮرد ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬ﲟﺒﻠﻎ‬
‫ﻳﻘﺪر ب ‪ 340142.4‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر‪ ،‬واﻟﺬي ﺗﺰاﻣﻦ ﻣﻊ إﻣﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻊ ﺻﻨﺪوق اﻟﻨﻘﺪ‬
‫اﻟﺪوﱄ واﻟﱵ اﻗﺘﻀﺖ إﻟﻐﺎء ﻛﻞ اﻟﻘﻴﻮد اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﻋﺮﻓﺖ ﺳﻨﺔ ‪1995‬ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻗﺪر‬
‫ب ‪ % 50.87‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﳉﺰاﺋﺮ ﻗﺎﻣﺖ ﲣﻔﻴـﺾ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺪﻳﻨﺎر ﰲ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ‪ .‬ﰒ ﺗﺮاﺟﻌﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺰﻳﺎدة ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺪر ب ‪ % 2.89‬ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﻟﻌﺪة أﺳﺒﺎب ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﻫﺒﻮط‬
‫اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻌﺎﺋﻠﻲ‪ ،‬وﲢﺴﻦ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ اﶈﻠﻲ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﳍﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻷﺟﻨﱯ )‪ ، (20‬إﻻ أ ﺎ ﺗﻄﻮرت ﻣﻊ ﺣﻠﻮل ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‬
‫ﰲ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ %45‬ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺑﻴﻨﺖ ﺣﺴﻦ ﻧﻴﺘﻬﺎ ﰲ اﻧﻀﻤﺎم اﳉﺰاﺋﺮ إﱃ اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ‪ ،OMC‬واﺳﺘﻤﺮت ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﳊﺎل إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ﻣﺒﻠﻎ ﻳﻘﺪر‬
‫ب ‪ 2572023‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ ﳝﻜﻦ إرﺟﺎع اﻻرﺗﻔﺎع ﰲ اﻟﻮاردات إﱃ اﻧﺘﻬﺎج ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﱯ اﳌﺒﺎﺷﺮ و اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﳌﺴﺘﻮردة‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﲝﺎﺟﺔ ﻣﺎﺳﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ اﻟﻮﺳﻴﻄﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎج واﻟﺴﻠﻊ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ ﻟﱪاﻣﺞ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫‪-2‬اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻮاردات‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ﻧﻘﻮم ﺑﻘﻴﺎس اﻟﻮاردات اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ دراﺳﺔ ﺑﻌﺾ‬
‫اﳌﺆﺷﺮات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﺒﲔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳍﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﺘﻔﺴﲑ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﻮاردات و اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﰲ‪:‬‬
‫‪164‬‬
‫‪-1-2‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ :‬ﺗﺒﲔ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻮاردات ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﲟﻌﲎ‬
‫ﳕﻮ اﻟﻮاردات ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ وﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻟﺼﻴﻐﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ =‬
‫‪- 2-2‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﻟﻮاردات‪ :‬ﺗﺸﲑ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ ﻣﺪى ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ إﻳﺮادات اﻟﺼﺎدرات‬
‫ﻟﺴﺪاد ﻗﻴﻤﺔ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات‪ ،‬و ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎب ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﻟﻮاردات=‬
‫‪- 3-2‬درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ :‬ﻳﺸﲑ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ إﱃ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ‬
‫‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻫﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻧﺼﻒ ﳎﻤﻮع اﻟﺼﺎدرات واﻟﻮاردات ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ اﳌﺌﻮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ‪(21) :‬‬
‫×‪100‬‬ ‫درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ= ×‬
‫‪- 4-2‬ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻮاردات‪ :‬و ﳝﺜﻞ ﻧﺼﻴﺐ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﻟﻠﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻮاردات وﳛﺴﺐ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫× ‪100‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻮاردات =‬
‫‪- 5-2‬ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات إﻟﻰ ﺟﻤﻠﺔ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ :‬ﳝﺜﻞ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﶈﻠﻲ اﻟﺬي ﻫﻮ ﳎﻤﻮع اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻌﺎم و اﳋﺎص و اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺮأﲰﺎﱄ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﲔ ﻣﺪى‬
‫اﻋﺘﻤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ اﳋﺎرج ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ و اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات إﱃ ﲨﻠﺔ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﶈﻠﻲ =‬
‫‪165‬‬
‫‪-6-2‬ﻣﻌﺪل اﺧﺘﺮاق اﻟﻮاردات‪ :‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﰲ ﻣﻌﺪل اﺧﱰاق اﻟﺴﻮق اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺬي ﻫﻮ ﻋﺒﺎرة‬
‫ﻋﻦ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻮاردات ﻣﻦ اﺳﺘﻬﻼك اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬واﳌﻌﱪ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎج اﶈﻠﻲ زاﺋﺪ اﻟﻮاردات ﻣﻄﺮوﺣﺎ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﱪ ﻣﻘﺎم اﻟﻜﺴﺮ ﻋﻦ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺪاﺧﻠﻲ وﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎب ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫× ‪100‬‬ ‫ﻣﻌﺪل اﺧﱰاق اﻟﻮاردات =‬
‫ﺗﺒﲔ اﻹﺣﺼﺎءات اﻟﻮاردة ﰲ اﳉﺪول رﻗﻢ ‪ 01‬أن اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ارﺗﻔﻌﺖ ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻛﺒﲑا‪ ،‬ﻣﻨﺪ ‪1990‬‬
‫ﺣﱴ ‪ ،2008‬وﲟﻘﺎرﻧﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ وﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات ﳒﺪ أ ﺎ ﺑﻠﻐﺖ‬
‫‪ 19.85‬ﻣﺮة و‪ 50.94‬ﻣﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﱰة‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﳌﻌﻄﻴﺎت أدﻧﺎﻩ‪ ،‬ﻧﻼﺣﻆ أن ﺣﺠﻢ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻗﺪ ﻋﺮف ﺗﻄﻮرا ﻣﺘﺴﺎرﻋﺎ دون ﺗﺮاﺟﻊ ﲝﻴﺚ‬
‫ارﺗﻔﻊ ﻣﻦ ‪554400‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬إﱃ ‪ 11009286.5‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻛﻤﺎ‬
‫ارﺗﻔﻌﺖ ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﱰة‪ ،‬ﻣﻦ‪100944‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر إﱃ ‪ 5142670‬ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ : 01‬ﻣﺆﺷﺮات ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺠﺰاﺋﺮي‪ .‬اﻟﻮﺣﺪة ) ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر(‬
‫‪2008‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1990‬‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات ‪ /‬اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات‬
‫‪11009286.5‬‬ ‫‪7 498 628‬‬ ‫‪4 123 513,9‬‬ ‫‪1 487 403,6‬‬ ‫‪554400‬‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪5142670 3421548.3‬‬ ‫‪1657215.6‬‬ ‫‪324338.7‬‬ ‫‪100944‬‬ ‫ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات‬
‫‪2 572 023 1493644.8‬‬ ‫‪690425.7‬‬ ‫‪340142.4‬‬ ‫‪86479‬‬ ‫اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات‬
‫‪% 23.36‬‬ ‫‪%19.91‬‬ ‫‪%16.74‬‬ ‫‪%22.89‬‬ ‫‪%15.59‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ*‬
‫‪% 199.94‬‬ ‫‪%229.07‬‬ ‫‪%240.02‬‬ ‫‪%95.35‬‬ ‫‪%116.72‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﻟﻮاردات*‬
‫‪%35.03‬‬ ‫‪%32.77‬‬ ‫‪%28.46‬‬ ‫‪%22.33‬‬ ‫‪%16.90‬‬ ‫درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد *‬
‫‪%7.47‬‬ ‫‪%4.59‬‬ ‫‪%2.25‬‬ ‫‪%1.23‬‬ ‫‪%0.35‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻮاردات*‬
‫‪%29.83‬‬ ‫‪35.83%‬‬ ‫‪22.07%‬‬ ‫‪22.49%‬‬ ‫‪15.85%‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات إﻟﻰ ﺟﻤﻠﺔ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﻤﺤﻠﻲ*‬
‫‪%30.47‬‬ ‫‪%26.81‬‬ ‫‪%21.87‬‬ ‫‪%22.62‬‬ ‫‪%16.01‬‬ ‫ﻣﻌﺪل اﺧﺘﺮاق اﻟﻮاردات*‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﳉﺪول ﻣﻦ اﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ ) * ( ﰎ ﺣﺴﺎب ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺐ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ أرﻗﺎم و ﻣﻌﻄﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﺪﻳﻮان اﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﻟﻺﺣﺼﺎء )‪ (2005-1990‬اﻟﺒﻨﻚ اﳌﺮﻛﺰي واﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎرك )‪(2008‬‬
‫‪166‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ ﻗﺪ ارﺗﻔﻌﺖ ﻣﻦ ‪ 1990‬إﱃ ‪ ،1994‬ﻣﻦ ‪%15.59‬‬
‫إﱃ ‪ %22.89‬ﺑﺴﺒﺐ ﲢﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﺑﺪأت ﰲ اﻻﳔﻔﺎض ﺣﱴ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺪر ب‬
‫‪،% 19.91‬ﺣﻴﺚ ﻫﺬا اﻻﳔﻔﺎض راﺟﻊ ﻟﺴﺮﻋﺔ زﻳﺎدة ﻣﻌﺪل ﳕﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻮاردات‪،‬‬
‫وﰲ ﺑﻄﺊ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟﻮاردات ﻟﻠﺘﻐﲑات ﰲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ ‪ ،‬ﰒ ﻋﺎدت ﻟﻼرﺗﻔﺎع ﻟﺘﺼﻞ ‪%23.36‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬و ﳝﻜﻦ اﺳﺘﺨﻼص أن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺐ ذات دﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻋﺘﻤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳋﺎرج ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫وﻧﻼﺣﻆ أﻳﻀﺎ أن ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات ﻗﺪ اﳔﻔﻀﺖ ﻣﻦ ‪116.72%‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬إﱃ‪ 95.35%‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬أي أن ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻣﺎ ﻧﺼﺪرﻩ ﻟﻠﺨﺎرج ﻻ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﺴﺪاد اﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻮاردات‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻣﻮارد أﺧﺮى ﻟﺴﺪاد اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬أﻣﺎ ﺧﻼل اﻷﻟﻔﻴﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ارﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات ﻧﻈﺮا إﱃ اﻻرﺗﻔﺎع اﶈﺴﻮس ﰲ‬
‫أﺳﻌﺎر اﶈﺮوﻗﺎت ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﱄ‪ .‬وﺗﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ أ ﺎ ﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ‪ ،‬ﲣﺺ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻌﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﻌﻠﻢ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻳﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﺑﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﻮج وﺣﻴﺪ ﻋﻠﻰ اﳋﺼﻮص ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺎﻫﻢ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﶈﺮوﻗﺎت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٪98‬ﻣﻦ اﳊﺠﻢ‬
‫اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﺼﺎدرات‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣﻆ ﺗﺮاﺟﻊ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻗﻠﻴﻼ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺪر ب ‪199.94‬‬
‫‪%‬ﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم اﺳﺘﻘﺮار أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺣﻴﺚ ﺗﺮاوﺣﺖ ﻣﺎﺑﲔ ‪ 147.3‬دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﺴﻨﺔ‬
‫إﱃ ‪ 49‬دوﻻر ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﰲ ‪ 25‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ اﻻرﺗﻔﺎع اﻟﺬي ﺣﺪث ﰲ اﻻﺳﺘﲑاد‪.‬‬
‫‪167‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :02‬ﺗﻄﻮر ﺳﻌﺮ اﻟﺒﺮﻣﻴﻞ ﻣﻦ ‪) 2008 -1990‬ﺑﺎﻟﺪوﻻر اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ(‪.‬‬
‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺷﻛل ﻣن اﻋداد اﻟﺑﺎﺣث ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺎد اﻟﻰ‪:‬‬

‫‪Bank of Algeria: Statistiques de la balance de payement (1990-2005), p 71-72‬‬
‫‪juillet 2008, p69.‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﲤﻴﺰ ﻣﺆﺷﺮ درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺑﺎﻻرﺗﻔﺎع ﻃﻴﻠﺔ ﻓﱰة اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ %16.99‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1990‬إﱃ ‪ % 32.77‬ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﰒ إﱃ ‪ ،% 35.03‬ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺒﲔ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻣﻨﻔﺘﺢ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﱂ اﳋﺎرﺟﻲ ‪ ،‬وأن ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﺎدرات و اﻟﻮاردات ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﶈﺮوﻗﺎت أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ٪97‬ﻣﻦ إﲨﺎﱄ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺢ أن‬
‫اﻻرﺗﻔﺎع ﰲ درﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ راﺟﻌﺔ ﻟﻌﻮاﻣﻞ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬اﻟﱵ ﺷﻬﺪت‬
‫ارﺗﻔﺎﻋﺎ واﺿﺤﺎ ﺣﻴﺚ اﻧﺘﻘﻞ ﺳﻌﺮ اﻟﱪﻣﻴﻞ ﻣﻦ ‪ 24.34‬دوﻻر ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬إﱃ ‪ 54.64‬دوﻻر‬
‫ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﰒ إﱃ ‪ 136‬دوﻻر ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬واﻟﱵ أﺛﺮت ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ وﳕﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ‬
‫اﻹﲨﺎﱄ‪.‬‬
‫‪168‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻮاردات‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻀﺎﻋﻒ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 21‬ﻣﺮة ‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﳊﺪوث ﻓﺠﻮة ﺑﲔ‬
‫اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﻬﻼك ﺑﺰﻳﺎدة اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﱐ ‪ ،‬ﻟﺬا ﳉﺄت اﻟﺪوﻟﺔ إﱃ اﻻﺳﺘﲑاد ﻟﺴﺪ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼك‪ .‬ﰒ إن ﻫﺬا اﻻرﺗﻔﺎع ﱂ ﻳﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ اﻟﺴﻜﺎن‪ ،‬و إﳕﺎ ﻳﺮﺟﻊ أﺳﺎﺳﺎ إﱃ ارﺗﻔﺎع‬
‫اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ذات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﺘﻄﻮر ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﱯ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻛﻤﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ ،03‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﻮر ﰲ ﻗﻄﺎع اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ دﺧﻮل ﻗﺪر ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻟﻮاردات ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ ﺳﻠﻊ وﺳﻴﻄﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :03‬ﺗﻄﻮر اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﺒﻲ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﻦ )‪ (2005-1970‬اﻟﻮﺣﺪة ﻣﻠﻴﻮن ‪$‬‬
‫‪1400‬‬
‫‪1200‬‬
‫‪1000‬‬
‫‪800‬‬
‫‪600‬‬
‫‪400‬‬
‫‪200‬‬
‫‪0‬‬
‫‪70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 0 1 2 3 4 5‬‬
‫‪-200‬‬
‫‪Source : Benameur Djilali, l’attractivité des investissements directs étrangers en‬‬

‫‪Algérie et l’adaptation institutionnelle, thèse de Magister, université de‬‬
‫‪Mostaganem,2005-2006,p22‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻣﺆﺷﺮ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻣﻦ ﲨﻠﺔ اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ارﺗﻔﻌﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﰲ ﻫﺬا ا ﻤﻊ‬
‫ﻣﻦ‪ % 15.85‬ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬إﱃ ‪ % 35.83‬ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﰒ ﺗﺮاﺟﻊ ﻗﻠﻴﻼ إﱃ‪ % 29.83‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2008‬وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺒﲔ أﻳﻀﺎ ﻣﺪى اﻋﺘﻤﺎد اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻋﻠﻰ اﳋﺎرج ﻣﻦ ﺳﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ و اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل ارﺗﻔﻌﺖ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 25863.3‬دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬إﱃ‬
‫‪ 218736.9‬دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي ﺳﻨﺔ ‪ ،2006‬أي ارﺗﻔﻌﺖ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 7‬ﻣﺮة ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪.04‬‬
‫‪169‬‬
‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :04‬ﺗﻄﻮر اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة )‪(2008-1992‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد اﱃ‪:‬‬

‫‪juillet 2008, p69.‬‬
‫وﰲ اﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ اﳉﺪول أن ﻣﻌﺪل اﻻﺧﱰاق ارﺗﻔﻊ ﻃﻴﻠﺔ ﻓﱰة اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪%16.01‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬إﱃ ‪ % 30.47‬ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻳﻌﺘﱪ أﻛﱪ ﻣﻌﺪل ﺧﻼل اﻟﻔﱰة اﳌﺪروﺳﺔ‪ ،‬ﻫﺬا ﻳﻌﲏ أن ﺣﺮﻛﺔ‬
‫ﻣﺘﻐﲑات اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻲ أﻛﱪ ﻣﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﻣﺘﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪:‬ﺗﻨﺎول ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ و ﻣﻦ أﻫﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﱵ ﳝﻜﻦ اﻹﺷﺎرة اﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻫﻲ ‪:‬‬
‫‪ -‬أن ﺗﻄﻮر اﻟﻮاردات اﻟﺬي ﻋﺮﻓﺘﻪ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ 1990‬و ‪ ،2008‬ﻫﻮ راﺟﻊ إﱃ اﻻﻧﻔﺘﺎح اﻟﻜﺒﲑ اﻟﺬي‬
‫ﻋﺮﻓﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ أﻣﺎم اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﺻﺤﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ إﺟﺮاءات و إﺻﻼﺣﺎت ﻋﺪﻳﺪة اﲣﺬت‬
‫ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪،‬‬
‫‪170‬‬
‫‪ -‬ﻻﺣﻈﻨﺎ أن ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ‪ ،‬ودرﺟﺔ اﻧﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬وﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻣﻦ ﲨﻠﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﻴﻌﺎب اﶈﻠﻲ ﲤﻴﺰت ﺑﺎﻻرﺗﻔﺎع ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺪل ﻋﻠﻰ أن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﻣﻨﻔﺘﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﱂ اﳋﺎرﺟﻲ‪ ،‬واﻧﻪ‬
‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻃﻠﺒﻪ اﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻐﻄﻲ ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻋﻠﻰ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات ﻃﻴﻠﺔ ﻓﱰة اﻟﺪراﺳﺔ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺳﻨﺔ ‪1994‬‬
‫ﻧﻈﺮا إﱃ اﻻرﺗﻔﺎع اﶈﺴﻮس ﰲ أﺳﻌﺎر اﶈﺮوﻗﺎت ﰲ اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺧﻼل اﻷﻟﻔﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﳌﺘﻮﺳﻂ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻮاردات ﻓﻘﺪ ﺗﻀﺎﻋﻒ‪ ،‬ﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ أﺳﺎﺳﺎ إﱃ ارﺗﻔﺎع اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ذات ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻟﺘﻄﻮر ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨﱯ اﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻄﻮر ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة و اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬
‫و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎن اﻟﻮاردات ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﳕﻮ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ اﻹﲨﺎﱄ‪ ،‬ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻸﻓﺮاد ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل إﻧﻔﺎﻗﻬﻢ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻊ واﳋﺪﻣﺎت اﳌﺴﺘﻮردة‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ أ ﺎ ﺗﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﶈﻠﻲ‬
‫وزﻳﺎدة اﳌﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻠﻊ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪171‬‬
‫ ﻛﺮوﺷﺔ إﳝﺎن‬.‫أ‬ ‫واﻗﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮاردات ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‬
:‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‬
(1)Hocine BENISSAD, La réforme économique en Algérie, OPU, Alger, 1991, p75
(2)Groupe de journalistes , Algérie 30 ans. Situation économique : Bilans et
perspectives, ANEP, Alger, 1995, P 281.
‫ ﳎﻠﺔ‬،(2002-1970) ‫ اﻟﻨﻤﺬﺟﺔ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮﺧﻼل‬،‫ ﻋﻴﺴﻰ ﺷﻘﺒﻘﺐ‬،‫( ﺻﺎﱀ ﺗﻮﻣﻲ‬3)
32‫ص‬،2006،04‫ﻋﺪد‬،‫اﻟﺒﺎﺣﺚ‬
(4) Hocine BENISSAD, Algérie : de la planification socialiste à l’économie de
marché, ENAG Edition, Alger, 2004, p91.
(5) Hocine BENISSAD, op.cit. ,p93
(6) Hocine BENISSAD, La réforme économique en Algérie (ou l’indicible
ajustement structurel),OPU , Alger ,1993,p82.
(7) Mohamed Benlahcen Tlemçani, Endettement et restructurations économiques et
financières au Maghreb, Revue française d'économie, Volume 6, Numéro 3, 1991,
p134.
(8) Hocine BENISSAD, op cit , p82
(9) Sebti fouzi, Sur l’origine des réformes économiques en Algérie et en Europe de
l’Est (une étude comparative), revue de l’Université de Constantine, N°11, 1998,
p12.
‫ ﻣﺪاﺧﻠﺔ ﲜﺎﻣﻌﺔ‬،‫ﺗﻄﻮر اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮي و ﲰﺎﺗﻪ ﻣﻨﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل إﱃ إﺻﻼﺣﺎت اﻟﺘﺤﻮل إﱃ اﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮق‬، ‫( ﺻﺎﱀ ﻣﻔﺘﺎح‬10)
5‫ص‬،2003، ‫ﺑﺴﻜﺮة‬
.414‫ص‬،1991 ،‫ اﳉﺰاﺋﺮ‬،‫ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻹﺷﻬﺎر‬،1991-1988،‫( ﻗﻮاﻧﲔ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬11)
(12) Maamar BOUDERSA, La ruine de l’économie Algérienne sous CHADLI ,

RAHMA Edition, Alger 1993 ,p82
(13) Ali TOUBACHE, Libéralisation des relations économiques avec l’étranger,
Revue Algérienne d’économie et de gestion, Mai 1997, Université d’Oran, p102.
(14) Youcef DEBBOUB, le nouveau mécanisme économique en Algérie, OPU,
Alger, 2000, p66
172
‫)‪ (15‬دراوﺳﻲ ﻣﺴﻌﻮد‪ ، ،‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ودورﻫﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ، 2004 -1990 :‬دﻛﺘﻮراﻩ دوﻟﺔ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ‪،2006-2005 ،‬ص‪439‬‬
‫‪(16) Ali TOUBACHE, op cit.p103.‬‬
‫‪(17)Flore DUCHMANN, la politique de change en Algérie, Mission Économique,‬‬
‫‪Algérie,30 novembre2006,p3.‬‬
‫‪(18)Guide : investir en Algérie, Editions KPMG, Algérie, 2007, p87.‬‬
‫)‪ (19‬اﳉﺮﻳﺪة اﻟﺮﲰﻴﺔ اﻟﻌﺪد رﻗﻢ ‪ 20 ،43‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪،2003‬ص‪.34‬‬
‫)‪ (20‬دراوﺳﻲ ﻣﺴﻌﻮد‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪،‬ص‪.389‬‬
‫)‪ (21‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺷﻴﺪ ﺑﻦ دﻳﺐ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺷﻴﺪ ﺑﻦ دﻳﺐ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺗﻄﻮر اﻟﺘﺠﺎرة اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪،‬دﻛﺘﻮراﻩ دوﻟﺔ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪، 2003-2002،‬ص‪.331‬‬
‫‪(22) Benameur Djilali, l’attractivité des investissements directs étrangers en‬‬
‫‪Algérie et l’adaptation institutionnelle, thèse de Magister, université de‬‬
‫‪Mostaganem,2005-2006,p22‬‬
‫‪173‬‬
‫أ‪ .‬ﻋﻴﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﲪﻦ‬ ‫دور اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ ﰲ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪2010-2005‬‬
‫دور اﻟﺠﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ‪- 2010-2005‬‬
‫اﻷﺳﺘﺎذ ﻋﻴﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن‬
‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‪ :‬ﺗﺒﻨﺖ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪2010-2005‬ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ ﲡﻠﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﻫﺎ ﰲ‬
‫رﻓﻊ اﻷﺟﻮر دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬رﻓﻊ ﻧﻔﻘﺎت اﻟﺼﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪ ،‬ﻴﺌﺔ وإﻧﺸﺎء اﳍﻴﺎﻛﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﻄﺮق و اﳌﻄﺎرات‪ ،‬ﺳﻜﻚ اﳊﺪﻳﺪﻳﺔ واﳌﺒﺎﱐ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ و اﳋﺪﻣﺎﺗﻴﺔ وذﻟﻚ ﺪف‬
‫اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻌﺎدل ﻟﻠﺜﺮوة‪ ،‬اﻟﱵ ﺗﻌﺎﻇﻤﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻرﺗﻔﺎع إﻳﺮادات اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻟﺘﻄﻮرات‬
‫اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ اﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻏﲑ أن ﻋﺪم ﺣﻘﻦ ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘﺪر اﻟﻜﺎﰲ ﰲ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺰراﻋﺔ‪ ،‬رﺳﻢ ﻣﻌﺎﱂ ﻏﲑ واﺿﺤﺔ ﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرت ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت‪ ،‬ذﻟﻚ أ ﺎ‬
‫ﲤﺘﻠﻚ ﻗﺪرات ﻛﺒﲑة ﰲ ﻫﺬا ا ﺎل‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲡﺎوز اﺣﺘﻴﺎﻃﻬﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 2010‬ﺣﺠﻢ ‪12.2‬ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ‪،‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫ﺻﺎدرا ﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ ٪ 97‬ﻣﻦ إﲨﺎﱄ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ ارﺗﻔﺎع ﻋﻮاﺋﺪﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻠﺴﻠﺔ اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت اﻟﱵ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ أﺳﻌﺎر اﻟﻨﻔﻂ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪ 2010-2005‬أﻳﻦ ﲡﺎوز‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ دﺧﻠﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮي ﺳﻘﻒ ‪ 60‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺮاوح ﻣﺘﻮﺳﻂ اﺣﺘﻴﺎﺟﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮي ﺧﻼل ذات اﻟﻔﱰة‬
‫ﻣﺎ ﺑﲔ ‪35‬اﱃ ‪40‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ ،‬ﻏﲑ أن ﺗﻮﻇﻒ ﻣﻌﻈﻢ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﻮاﺋﺾ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ اﻟﻴﻮﻣﻲ‬
‫اﻟﻐﲑ ﻋﻘﻼﱐ ﰲ اﻏﻠﺐ اﻷﺣﻮال‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻔﺎﻇﻬﺎ ﲜﺰء ﻳﺴﲑ ﳌﻮاﺟﻬﺔ أزﻣﺔ ﺗﺮاﺟﻊ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻮاﺋﺪ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺿﻌﻒ‬
‫اﻹﻧﻔﺎق اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﻋﻠﻰ اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺪﳝﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﺮار ﻣﺸﺎرﻳﻊ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ‬
‫واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺑﺮوز اﺧﺘﻼﻻت ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﲟﺠﺮد زوال أﺳﺒﺎب ﺗﺪﻓﻖ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﻮاﺋﺾ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻋﻄﻰ‬
‫ﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ ﺻﻮرة ﻏﲑ واﺿﺤﺔ اﳌﻌﺎﱂ‪ ،‬ﰲ وﻗﺖ ﺗﺸﲑ ﻓﻴﻪ اﻏﻠﺐ اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ إﱃ أن‬
‫‪174‬‬
‫ﻣﺼﺎدر اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﳌﻤﻮل اﻷﺳﺎﺳﻲ ﳍﺬﻩ اﻟﻔﻮاﺋﺾ ﺳﺘﻨﻔﺬ‪ ،‬ودﻟﻴﻞ ذﻟﻚ ﺗﻮﻗﻒ ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ آﺑﺎر اﻟﺒﱰول‬
‫واﻟﻐﺎز ﻋﻦ اﻹﻧﺘﺎج‪.‬‬
‫ﳑﺎ ﺗﻘﺪم ﺳﺘﺤﺎول ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إﺑﺮاز أوﺟﻪ اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ اﻟﺘﻮﺳﻌﻲ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪-2005‬‬
‫‪ 2010‬واﻟﺬي ﰎ ﺗﻐﻄﻴﺘﻪ ﺑﺈﻳﺮادات اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ‪ ،‬أﻳﻦ ﺳﻨﺤﺎول اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻣﺪى ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﺠﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﺘﺮوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﺘﻮﺳﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ و ﺗﺄﺛﻴﺮ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ؟‪.‬‬
‫وﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻔﺴﲑ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﺼﻤﻴﻢ و ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟﻘﺪ ﺳﺎﳘﺖ ﻓﻮاﺋﺾ ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت اﳉﺰاﺋﺮي ﰲ رﻓﻊ إﻳﺮادات اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ اﻟﱵ وﻇﻔﺖ ﰲ‬
‫ﲤﻮﻳﻞ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ و اﳋﺪﻣﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬أﻳﻦ ﺣﻘﻘﺖ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻏﲑ أ ﺎ رﲰﺖ ﺻﻮرة ﻏﲑ واﺿﺤﺔ ﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﺧﻄﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪:‬ﻣﻦ اﺟﻞ اﺧﺘﺒﺎر ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺗﻨﺎوﻟﻨﺎ ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺴﻴﻤﻪ إﱃ أرﺑﻌﺔ ﳏﺎور أﺳﺎﺳﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬اﶈﻮر اﻷول‪:‬اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ ا ﺎل اﻟﻨﻔﻄﻲ و ﺗﻌﺎﻇﻢ ﻓﻮاﺋﻀﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪.2010-2005‬‬
‫‪-‬اﶈﻮر اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﺑﻌﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت‪.‬‬
‫‪-‬اﶈﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻢ ﳎﺎﻻت ﺗﻮﻇﻴﻒ اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﻔﻮاﺋﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر اﻷول‪ :‬اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻨﻔﻄﻲ وﺗﻌﺎﻇﻢ ﻓﻮاﺋﻀﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ‪2010-2005‬‬
‫ﻗﺪر اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ﻣﻦ اﻟﺒﱰول ﺣﺴﺐ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‪ BP‬ﺳﻨﺔ ‪ 2010‬ﲝﻮاﱄ ‪ 12.2‬ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ وﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﳝﺜﻞ ‪ ٪0.9‬ﻣﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ اﻟﻌﺎﳌﻲ ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ اﻧﻪ ﺳﺠﻞ ارﺗﻔﺎع ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪18.5‬ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2009‬ﰲ ﺣﲔ ﻗﺪر ﻣﺘﻮﺳﻂ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ اﳋﺎم ﺣﺴﺐ إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت أواﺑﻚ ﺳﻨﺔ ‪ 2009‬ﺑﺄزﻳﺪ ﻣﻦ ‪1.24‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴﺎ‪ ،‬ﺻﺪر ﻣﻨﻪ‪ 747.5‬أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ‪ ،‬ﰲ ذات اﻟﺴﻴﺎق ﺗﺸﲑ ذات اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت أن اﳉﺰاﺋﺮ ﺗﻨﺘﺞ‬
‫ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻳﻮﻣﻴﺎ ‪ 463‬أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻣﻦ اﳌﺸﺘﻘﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ وﺗﺼﺪر ﻣﻨﻬﺎ ‪ 232‬أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻜﺎﻓﺊ‬
‫ﻳﻮﻣﻴﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﺳﺘﲑادﻫﺎ ‪ 16‬أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻜﺎﻓﺊ ﻣﻦ اﳌﺸﺘﻘﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ إﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﳏﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫‪175‬‬
‫وﻗﺪ ﺣﻘﻘﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﻓﻮاﺋﺾ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ارﺗﻔﺎع ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرا ﺎ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ارﺗﻔﺎع ﺳﻌﺮ ﺑﱰول‬
‫اﳉﺰاﺋﺮي " ﺧﻠﻴﻂ ﺻﺤﺮاء ‪ ،" sahrann.B‬ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻔﺎدة ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ رﻓﻊ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺻﺎدرات اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫ﺿﻤﻦ ﺣﺼﺺ ﳎﻤﻮﻋﺔ أوﺑﻚ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد اﻧﺘﻘﻞ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ ﺑﺮﻣﻴﻞ اﳋﺎم اﳉﺰاﺋﺮي ﻣﻦ ‪ 54.64‬دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬إﱃ ‪74.66‬دوﻻر‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬ﰒ ‪ 98.3‬دوﻻر ﻛﻤﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬وﻫﻮ ﻣﺎ أﺳﻬﻢ ﰲ ارﺗﻔﺎع ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺼﺎدرات اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ 26.92‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬إﱃ ‪ 29.39‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬ﰒ ﲡﺎوزت ﺳﻘﻒ‬
‫‪38.5‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن ﺳﻌﺮ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻪ ارﺗﻔﻊ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن ﺳﻌﺮ اﻟﻐﺎز‬
‫ﻣﺮﺑﻮط ﺑﺴﻌﺮ اﻟﻨﻔﻂ ﰲ أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ ﺗﻌﺎﻇﻢ ﺣﺠﻢ ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات اﳉﺰاﺋﺮ اﻟﻜﻠﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ 54.72‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر أﻣﺮﻳﻜﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬إﱃ ‪ 78.12‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪.2008‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :1‬ﺗﻄﻮرات أﺳﻌﺎر ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮع اﻟﺨﺎﻣﺎت وﻛﺬا ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ اﻟﺠﺰاﺋﺮي‬
‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺴﻨ ـ ــﻮات‬
‫‪97.26‬‬ ‫‪72.39‬‬ ‫‪65.14‬‬ ‫‪54.52‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ اﻟﱪﻧﺖ )دوﻻر(‬
‫‪94.10‬‬ ‫‪69.7‬‬ ‫‪61.04‬‬ ‫‪50.64‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ ﺳﻠﺔ أوﺑﻚ)دوﻻر(‬
‫‪98.3‬‬ ‫‪74.66‬‬ ‫‪66.05‬‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ ﻧﻔﻂ اﳉﺰاﺋﺮ )ﺧﻠﻴﻂ ﺻﺤﺮاء( )دوﻻر( ‪54.64‬‬
‫‪78.12‬‬ ‫‪60.17‬‬ ‫‪54.72‬‬ ‫‪46.32‬‬ ‫ﺻﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ اﳉﺰاﺋﺮي) ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر(‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر ﳐﺘﻠﻔﺔ أﳘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ اﻟﺴﻨﻮي‪ ،‬أﻋﺪاد ﳐﺘﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻠﺨﺺ ﺳﻨﻮات ‪ ، 2007، 2006، 2005‬ﺻﺪر ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﺳﻨﺔ ‪.2008‬‬
‫إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ذﻟﻚ ارﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ ﺻﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ اﳉﺰاﺋﺮي اﳋﺎم اﻟﺬي اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 0.7410‬ﻣﻠﻴﻮن‬
‫ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬إﱃ ﺣﻮاﱄ ‪1‬ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻳﻮﻣﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ، 2005‬ﰒ ﺗﺘﺠﺎوز ‪ 1.25‬ﻣﻠﻴﻮن ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2007‬ﻛﻤﺎ ﺣﺎﻓﻈﺖ ﺻﺎدرات ﻣﺸﺘﻘﺎت اﻟﻨﻔﻂ اﳋﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮاﻫﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪.2008-2004‬‬
‫‪176‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪:2‬اﻟﺘﻄﻮرات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﺪرات اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﺠﻢ‬

‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫اﻟﺴﻨ ـ ــﻮات‬
‫ﺣﺠﻢ اﺣﺘﻴﺎﻃﺎت‬
‫‪12.2‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪12.3‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪11.8‬‬
‫)ﻣﻠﻴﺎر ﺑﺮﻣﻴﻞ(‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻴﻮﻣﻲ‬
‫‪1240.0‬‬ ‫‪1356.0 1398.0 1426.0 1352.0‬‬ ‫‪1311.4‬‬ ‫‪942.4‬‬
‫) أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ‪/‬ﻳﻮﻣﻴﺎ(‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻴﻮﻣﻲ‬
‫‪361.6‬‬ ‫‪349.6‬‬ ‫‪331.6‬‬ ‫‪323.6‬‬ ‫‪304.7‬‬ ‫‪275.2‬‬ ‫‪250.0‬‬
‫) اﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻜﺎﻓﺊ‪/‬ﻳﻮﻣﻴﺎ(‬
‫إﲨﺎﱄ إﻧﺘﺎج اﳌﺸﺘﻘﺎت اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬
‫‪469.4‬‬ ‫‪438.5‬‬ ‫‪417.7‬‬ ‫‪412.7‬‬ ‫‪399.6‬‬ ‫‪366.8‬‬ ‫‪340.8‬‬
‫ﺻﺎدرات اﻟﻨﻔﻂ اﳉﺰاﺋﺮي‬
‫‪747.5‬‬ ‫‪804.9‬‬ ‫‪1253.5‬‬ ‫‪947.2‬‬ ‫‪970.0‬‬ ‫‪893.0‬‬ ‫‪741.0‬‬
‫ﺻﺎدرات ﻣﺸﺘﻘﺎت اﻟﻨﻔﻂ‬
‫‪323.5‬‬ ‫‪456.7‬‬ ‫‪451.3‬‬ ‫‪435‬‬ ‫‪452‬‬ ‫‪446‬‬ ‫‪528‬‬
‫) أﻟﻒ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﻣﻜﺎﻓﺊ‪/‬ﻳﻮﻣﻴﺎ(‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ اﻟﺴﻨﻮي ‪.2010، 2008‬‬
‫وﻗﺪ واﻧﻌﻜﺴﺖ ﻫﺬﻩ اﻷرﻗﺎم إﳚﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ وان ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت ﺿﻞ ﻳﺴﺎﻫﻢ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮق ‪ ٪ 97‬ﻣﻦ إﲨﺎﱄ اﻟﺼﺎدرات‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻮازﻳﻦ اﳋﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻮاﺋﺾ ﺟﻴﺪة‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮار‬
‫اﳌﻴﺰان اﳉﺎري اﻟﺬي ﻗﺪر ﻓﺎﺋﻀﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﲝﻮﱄ ‪28.95‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﻟﻴﺘﺨﻄﻰ‪ 30.50‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2007‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺳﺠﻞ رﺻﻴﺪ ﻣﻴﺰان اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت ﺗﻄﻮرات اﳚﺎﺑﻴﺔ اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪17.73‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2006‬اﱃ‪ 29.55‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ارﺗﻔﺎع ﻗﺪرة ب ‪ ٪ 80‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻرﺗﻔﺎع‬
‫اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻟﻠﻮاردات‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ذﻟﻚ ﺗﻌﺎﻇﻤﺖ ﻓﻮاﺋﺾ اﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﱵ اﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ‪ 70.9‬ﻣﻠﻴﺎر‬
‫دوﻻر ﺎﻳﺔ أوت ‪ ،2006‬إﱃ ‪ 110.8‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر‪ ،‬و‪ 143.3‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺎﻳﺔ ﺳﻨﱵ ‪ 2007‬و ‪2008‬‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﱄ‪ ،‬وﺳﺠﻠﺖ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ ﻓﻮاﺋﺾ ﺑﺮزت ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻄﻮر اﻻﳚﺎﰊ ﻟﺼﻨﺪوق ﺿﺒﻂ اﳌﻮارد اﻟﺬي ﲡﺎوز‬
‫‪ 3000‬ﻣﻠﻴﺎر دﻳﻨﺎر ﻣﻨﺘﺼﻒ ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬و‪ 4280‬ﻣﻠﻴﺎر دوﻻر ﺳﻨﺔ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﱰة ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.2008‬‬
‫‪177‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :3‬ﺗﻄﻮرات اﻟﻔﻮاﺋﺾ اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ‪2009-2005‬‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺴﻨ ـ ـ ـ ــﻮات‬
‫‪3.8‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫ﳕﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم ‪٪‬‬
‫‪146‬‬ ‫‪143.3‬‬ ‫‪110.18‬‬ ‫‪77.78‬‬ ‫اﻟﺼﺮف ﻣﻠﻴﺎر ‪56.18‬‬ ‫اﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬
‫دوﻻر‬
‫‪‬‬
‫‪4280‬‬ ‫‪4280‬‬ ‫‪3216‬‬ ‫‪2931‬‬ ‫ﺻﻨﺪوق ﺿﺒﻂ اﻟﻌﺎﺋﺪات ‪1842‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎر دﻳﻨﺎر‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻣﻠﺨﺺ اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻣﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬و‪ ،2009‬ﺗﻘﺮﻳﺮي ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬دﻳﺴﻤﱪ‪2009‬‬
‫وﻗﺪ ﰎ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻮاﺋﺾ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻻت اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺪف إﻧﻌﺎش ﳕﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫اﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬وﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺪﺧﻞ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ اﻟﻔﺌﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﻐﻄﻴﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﺑﻌﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات ﻗﻄﺎع اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت‬

‫ﺳﺠﻞ اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪2005‬ﻟﻴﺘﻄﻮر أﻛﺜﺮ ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ رﻓﻊ اﻟﺴﻌﺮ‬
‫اﳌﺮﺟﻌﻲ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮي ﻟﻺﻳﺮادات اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ إﱃ ﺳﻌﺮ ‪37‬دوﻻر ﲟﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪2008‬‬
‫وﻫﻮ ﻣﺎ ﲰﺢ ﻟﻺﻳﺮادات اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻻرﺗﻔﺎع ﲟﺎ ﻳﻘﺎرب ‪٪44‬اي ‪ 745‬ﻣﻠﻴﺎر دﻳﻨﺎر‪ ،‬و ﻫﻮ ﻣﺎ أدى إﱃ‬
‫ﺗﺒﲏ اﳊﻜﻮﻣﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ ﲡﻠﺖ ﻣﻈﺎﻫﺮﻫﺎ ﰲ أﺷﻜﺎل ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻦ أﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬رﻓﻊ أﺟﻮر ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﻣﻨﺎﺳﺒﺘﲔ ‪ ،2006‬و‪ 2008‬دون ﻣﺮاﻋﺎة ﺿﻌﻒ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ‬
‫اﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﱵ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪل ﳕﻮﻫﺎ‪٪ 0.8‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2007‬و ‪0.4‬‬
‫‪٪‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2009‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻋﺪم ﲡﺎوز ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ٪8‬ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻔﱰة ‪ ،2010-2008‬دون إﻏﻔﺎل رﻓﻊ ﻋﺪد ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ اﻟﺬي اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ‪ 2.98‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻮﻇﻒ‬
‫ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬إﱃ ‪ 3.36‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻮﻇﻒ ﺳﻨﺔ ‪. 2010‬‬
‫‪‬ﺟﻮﯾﻠﯿﺔ ‪2009‬‬
‫‪178‬‬
‫‪-‬ﺗﻐﻄﻴﺔ ارﺗﻔﺎع ﻗﻴﻤﺔ ﻓﺎﺗﻮرة واردات ﳐﺘﻠﻒ اﻟﺴﻠﻊ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬اﻟﱵ ﳕﺖ ب‪ 9.45‬ﻣﻠﻴﺎر‬
‫دوﻻر ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪ ،2009-2005‬ﻋﻠﻤﺎ أن ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ ٪62‬ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻊ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﻮاد‬
‫ﻏﺬاﺋﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻرﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة إﱃ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻗﻴﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ‬
‫ارﺗﻔﺎع ﻣﺘﻮﺳﻂ اﺳﺘﻬﻼك اﻷﺳﺮ اﻟﺬي ﳕﻰ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪ 4.5‬ﺧﻼل ذات اﻟﻔﱰة ﺑﺴﺒﺐ رﻓﻊ اﻷﺟﻮر‪.‬‬
‫‪-‬رﻓﻊ ﺣﺠﻢ اﳌﺨﺼﺼﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻮﺟﻪ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﻋﻠﻰ اﳍﻴﺎﻛﻞ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ إﻃﺎر ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﳌﻨﺸﺎت اﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ و اﻟﺬي ﻗﺪر ﲝﻮاﱄ ‪ 1148‬ﻣﻠﻴﺎر دج ﺧﻼل اﻟﻔﱰة‪2007-2005‬ﻏﲑ أن ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺨﺼﺼﺎت وان ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ ﺳﺎﳘﺖ ﰲ رﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﺧﺎرج ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت‪ ،‬وﻋﻦ اﻹﻧﻔﺎق‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﺗﺒﻘﻰ ﻏﲑ ﻛﺎﻓﻴﺔ وﻇﺮﻓﻴﺔ ذﻟﻚ أن اﻏﻠﺐ ﺗﻠﻚ اﳍﻴﺎﻛﻞ ﳍﺎ أﻏﺮاض اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﺧﺪﻣﺎﺗﻴﺔ ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ‬
‫أن ﻧﺴﺒﺔ اﳌﻨﺸﺂت اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ﺑﻘﻴﺖ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫‪-‬دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﻟﺴﻠﻊ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪارﺗﻔﻊ ﻣﺆﺷﺮﻫﺎ اﻟﻌﺎم ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪٪150‬ﺑﻌﺪ اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬وﻗﺪ ﲤﺜﻞ ﻫﺬا‬
‫اﻟﺪﻋﻢ ﰲ ﺗﺪﺧﻞ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﻟﱵ اﲣﺬت إﺟﺮاءات ﻫﺪﻓﻬﺎ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﲔ ﻣﻦ ذوى‬
‫اﻟﺪﺧﻮل اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻛﺎن ﻣﻦ أﳘﻬﺎ‪ ،‬إﻋﻔﺎء اﳌﺴﺘﻮردﻳﻦ ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ اﳌﻘﺪرة ب ‪ ٪5‬ﻋﻠﻰ واردات‬
‫اﻟﺰﻳﺖ اﻟﻐﺬاﺋﻲ اﳌﻜﺮر اﻟﻌﺎدي واﻟﺴﻜﺮ اﻷﺑﻴﺾ‪ ،‬وﻛﺬا إﻋﻔﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺘﺠﺔ وﲡﺎر اﳉﻤﻠﺔ ﻣﻦ دﻓﻊ اﻟﺮﺳﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ‪ (٪17)TVA‬واﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ إرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ‪ ،IBS‬ﻣﻊ ﺗﺴﻘﻴﻒ أﺳﻌﺎر ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻌﻮﻳﺾ اﻟﺘﺠﺎر‪ ،‬وﻗﺪ ﺣﺪدت آﺟﺎل ﻫﺬا اﻹﺟﺮاء ﰲ اﻟﺒﺪاﻳﺔ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 31‬أوت ‪ 2011‬ﻏﲑ أن ﲡﺎوز‬
‫ﺳﻌﺮ اﻟﱪﻣﻴﻞ ‪ 100‬دوﻻر ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺜﻮرات اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ دﻓﻊ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣﺔ إﱃ ﲤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ‪ ،‬ﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﺎﻫﻢ‬
‫ﰲ ﺗﺮاﺟﻊ أﺳﻌﺎر اﻟﺰﻳﺖ واﻟﺴﻜﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.٪50‬‬
‫اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻢ ﻣﺠﺎﻻت ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻟﻔﻮاﺋﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻳﺒﺪوا أن اﳉﺰاﺋﺮ اﻋﺘﻤﺪت ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﺧﻼل ﻓﱰة ‪-2005‬‬
‫‪ 2010‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﺑﺈﻳﺮادات اﳉﺒﺎﻳﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﺣﻘﻘﺖ ﳍﺎ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺎ ﻏﲑ أن ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﺴﺒﺒﺖ ﰲ ﻋﺪم اﻟﻨﻬﻮض ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺧﺎرج اﶈﺮوﻗﺎت‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻗﺪ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫‪179‬‬
‫‪-1‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﺘﻮﺳﻌﻲ‪:‬ﻣﻦ اﺟﻞ اﻟﺘﻮزﻳﻊ اﻟﻌﺎدل ﻟﻠﺜﺮوة اﻟﱵ ﻣﺼﺪرﻫﺎ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻫﻮ رﻳﻊ ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت اﻋﺘﻤﺪت اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔﺧﻼل ﻓﱰة ‪ 2010-2005‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻮﺳﻌﻴﺔ‬
‫اﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬واﻟﱵ ﺑﺮزت ﰲ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﻋﺪﻳﺪة ﰎ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻬﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻣﻦ أﳘﻬﺎ رﻓﻊ أﺟﻮر اﳌﻮﻇﻔﲔ‬
‫اﻟﱵ ﳕﺘﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪13.2‬ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪،2006‬وﻛﺬا اﻟﺘﺤﻮﻳﻼت إﱃ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﱵ ﻗﺪر‬
‫ﳕﻮﻫﺎ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﱰة ب ‪٪22‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ‪ 1/4‬اﻟﺪﺧﻞ اﳌﺘﻮﻓﺮ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼت‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر ﺳﻠﻊ‬
‫اﳌﻮاد اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أدى ذﻟﻚ إﱃ ﲢﺴﻦ اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻸﺳﺮاﻟﱵ ﺳﺎﳘﺖ ﰲ ﲢﺴﻦ ﻣﻌﺪﻻت ﳕﻮ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم‪.‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪:4‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ اﺳﺘﻬﻼك ﻗﻄﺎع اﻟﻌﺎﺋﻼت ﻓﻲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﺨﺎم ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ اﻹﻧﻔﺎق )ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر(‬
‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬
‫‪6.9 986 474‬‬ ‫‪0.8564070‬‬ ‫‪7836997.6‬‬ ‫‪6930153.4‬‬ ‫‪5545851.5‬‬ ‫ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﳋﺎم‬
‫‪6.3 677 560‬‬ ‫‪9.3 274 309‬‬ ‫‪0.2 908 907‬‬ ‫‪7.2647 004‬‬ ‫‪4.2 510 479‬‬ ‫اﺳﺘﻬﻼك ﻗﻄﺎع‬
‫اﻟﻌﺎﺋﻼت‬
‫‪٪36.82‬‬ ‫‪٪38.23‬‬ ‫‪٪37‬‬ ‫‪٪38‬‬ ‫‪٪45‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﺳﺘﻬﻼك‬
‫ﻗﻄﺎع اﻟﻌﺎﺋﻼت‪٪‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻳﻮان اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺣﺼﺎء‪.‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﺳﺘﻬﻼك ﻗﻄﺎع اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ واﻟﺬي ﲡﺎوز ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪1/3‬ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪ 2010-2005‬ﻋﻠﻤﺎ أن اﻹﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ واﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﻛﺎن ﻟﻪ أﻳﻀﺎ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺟﻴﺪة ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﻬﺘﻪ ﺳﺎﻫﻢ دﻋﻢ أﺳﻌﺎر اﳌﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﰲ ﻋﺪم ارﺗﻔﺎع اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻸﺳﻌﺎر ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻠﻊ إﱃ ﻣﻌﺪﻻت ﻏﲑ ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﲡﺎوزت ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪)٪30‬ﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ‬
‫‪(2010‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺠﺎوز ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺼﺎﻋﺪة‬
‫‪ ٪10‬ﻛﺎﻟﺼﲔ واﳍﻨﺪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬وﺿﺦ ﺳﻴﻮﻟﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻨﻮك اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ إﻃﺎر ﺧﻄﻂ‬
‫‪180‬‬
‫اﻹﻧﻘﺎذ اﳌﺎﱄ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﱂ ﻳﺘﺠﺎوز اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎم ﻟﻸﺳﻌﺎر اﳌﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ ﻧﺴﺒﺔ ‪٪ 6.56‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬و‪٪ 7.4‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2008‬ﻣﺴﺎﳘﺎ ﰲ ذات اﻟﻮﻗﺖ ﰲ ﺗﺮاﺟﻊ ﳕﻮ اﻟﻜﺘﻠﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ‪ M2‬اﻟﱵ ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ﺳﺠﻠﺖ ﳕﻮ ﻗﺪر ب ‪ ٪24.17‬ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﺗﺮاﺟﻌﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬إﱃ ‪،٪16.4‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﰎ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻟﺘﻀﺨﻢ اﻟﻌﺎم اﻟﱵ ﺿﻠﺖ ﻣﻌﺪﻻﺗﻪ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﰲ ﺿﻞ اﻟﺘﻐﲑات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﱵ‬
‫ﺷﻬﺪ ﺎ اﻟﻔﱰة ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻠﺖ ‪ ٪3.5‬ﺳﻨﺔ ‪ ٪4.4 ،2007‬ﺳﻨﺔ ‪.2008‬‬
‫‪-2‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﺘﻮﺳﻌﻲ‪:‬أدت اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻮﺳﻌﻴﺔ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم إﱃ‬
‫ﺗﺮاﺟﻊ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ ذﻟﻚ أن ﳏﺎوﻻت ﺣﻘﻦ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﺿﻠﺖ ﺿﻌﻴﻔﺔ وﺗﻔﺘﻘﺮ إﱃ اﻻﺣﱰاﻓﻴﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ودﻟﻴﻞ ذﻟﻚ أن ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻨﻤﻮ ﺧﺎرج ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت‬
‫ﺳﺠﻠﺖ ﺗﻐﲑات اﳚﺎﺑﻴﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ وأﺣﻴﺎﻧﺎ ﺳﺎﻟﺒﺔ‪،‬ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﺬي ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮﻩ ‪ ٪ 0.8‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2007‬و‪ ٪ 0.4‬ﺳﻨﺔ ‪ 2009‬ﰒ – ‪ ٪ 2.5‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2010‬ﻛﻤﺎ ﱂ ﻳﺴﺎﻫﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ اﻟﺬي ﺣﻀﻲ‬
‫ﺑﺪﻋﻢ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ أﺑﺮزﻩ ﻣﺴﺢ دﻳﻮن اﻟﻔﻼﺣﲔ إﻻ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ٪8‬ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻛﻤﺘﻮﺳﻂ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة ‪-2008‬‬
‫‪.2010‬‬
‫‪2010-2001‬‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪:5‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻓﻲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﺨﺎم ﻟﻠﻔﺘﺮة‬
‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء و اﻷﺷﻐﺎل‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺮوﻗﺎت‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬

‫واﻟﺮﺳﻮم‬
‫‪6.6‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪55.‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪44.7‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪5.8‬‬ ‫‪8.0‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪35.‬‬ ‫‪7.5‬‬ ‫‪46.3‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪5.7‬‬ ‫‪8.5‬‬ ‫‪20.6‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪43.7‬‬ ‫‪2007‬‬
‫‪5.8‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫‪19.4‬‬ ‫‪8.6‬‬ ‫‪4.7‬‬ ‫‪6.6‬‬ ‫‪45.0‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪7.1‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪23.8‬‬ ‫‪10.9‬‬ ‫‪5.7‬‬ ‫‪9.3‬‬ ‫‪31.1‬‬ ‫‪2009‬‬
‫‪6.1‬‬ ‫‪13.5‬‬ ‫‪21.9‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪8.4‬‬ ‫‪34.7‬‬ ‫*‪2010‬‬
‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﺑﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻨﻮات ‪www.bank-of-algeria.dz/Bulletin2011 ، 2007‬‬
‫‪181‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﳉﺪول ﻧﻼﺣﻆ اﳌﺴﺎﳘﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﻨﺎﺗﺞ ‪ ،‬وﻫﻮ ﻧﻔﺲ اﻟﻜﻼم‬
‫اﻟﺬي ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺮﺳﻮم ﻋﻠﻤﺎ أن ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻳﺘﻢ ﲢﺼﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻔﻲ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ إﻃﺎر ﺿﺮاﺋﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ‪ ،IRG‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﱂ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﻜﻔﻞ اﳊﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ اﻣﺘﺼﺎص ﻇﺎﻫﺮة اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﺬي ﺑﻘﻴﺖ ﻣﻌﺪﻻ ﺎ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺣﻴﺚ ﻗﺪرت ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﲝﻮاﱄ ‪٪ 12‬‬
‫ﻟﺘﱰاﺟﻊ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 2007‬ﻣﺴﺠﻠﺔ ‪ ،٪ 11‬ﰒ ﺗﻌﻮد ﻟﻼرﺗﻔﺎع ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻣﺴﺠﻠﺔ ‪٪ 11.3‬‬
‫وﺗﺴﺘﻤﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﺳﻨﺔ ‪ 2009‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ‪ ،٪ 10.9‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠﻢ أن اﳌﻮﻇﻔﲔ ﰲ إﻃﺎر ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻘﻮد ﻣﺎ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰎ أدراﺟﻬﻢ ﺿﻤﻦ ﻫﺬﻩ اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻪ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻳﺘﻘﺎﺿﻰ ﻣﻮﻇﻔﻮﻩ‬
‫أﺟﻮر ﺗﻘﻞ ﻋﻦ اﻷﺟﺮ اﻟﻮﻃﲏ اﻷدﱏ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ وﻣﻦ اﺑﺮز اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ اﳊﻜﻮﻣﻲ ﰲ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻫﻮ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﳌﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ أرﺻﺪة ﺳﺎﻟﺒﺔ‬
‫)ﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻔﺎرق اﻻﳚﺎﰊ ﻟﻠﺼﻨﺪوق ﺿﺒﻂ اﳌﻮارد( ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2008‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻗﺮرت اﳊﻜﻮﻣﺔ رﻓﻊ‬
‫اﻟﺴﻌﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﱪﻣﻴﻞ اﻟﺒﱰول ﻣﻦ ‪٪ 19‬دوﻻر إﱃ ‪ ٪37‬دوﻻر‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪر اﻟﻌﺠﺰ ﰲ اﻟﺴﺪاﺳﻲ اﻷول ﻣﻦ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2009‬ﲝﻮاﱄ ‪ 228.7‬ﻣﻠﻴﺎر دﻳﻨﺎر‪ ،‬ﰎ ﺗﻐﻄﻴﻨﻪ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﻔﻮاﺋﺾ ا ﻤﻌﺔ ب"ﺻﻨﺪوق ﺿﺒﻂ اﳌﻮارد"‪.‬‬
‫ﳑﺎ ﺗﻘﺪم ﻳﱪز اﻟﺪور اﻟﺴﻠﱯ ﻟﻺﻧﻔﺎق اﳊﻜﻮﻣﻲ اﻟﺘﻮﺳﻌﻲ اﻟﺬي ﰎ ﺗﻐﻄﻴﺘﻪ ﺑﻌﻮاﺋﺪ ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت وذﻟﻚ ﺑﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﲢﻘﻖ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻻﳚﺎﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﱵ ﻣﻦ أﺑﺮزﻫﺎ ﲢﺴﻦ اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻳﱪز ﻟﻨﺎ أن ﺳﺒﺐ ﻓﺸﻞ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻨﻬﻮض ﲟﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻳﻌﻮد إﱃ ﺗﻮﻇﻴﻒ اﻏﻠﺐ ﻓﻮاﺋﺾ ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻐﲑ ﻣﻨﺘﺠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏﺮار اﳋﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻹﻧﻔﺎق اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎن اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﱵ ﰎ اﻗﱰاﺣﻬﺎ وﺑﻌﺪ اﺧﺘﺒﺎرﻫﺎ ﳝﻜﻨﻨﺎ أن‬
‫ﺗﻘﻮل ﻋﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﺧﺘﺒﺎر اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ‪:‬إن ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻌﻈﻢ ﻓﻮاﺋﺾ ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت اﳉﺰاﺋﺮي ﰲ ﲤﻮﻳﻞ اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ واﳋﺪﻣﻲ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻗﺪ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ آﻧﻴﺔ ﻏﲑ اﻧﻪ اﺑﻘﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻟﻮﻃﲏ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻌﻮاﺋﺪ ﺻﺎدراﺗﻪ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ و ﻏﲑ واﺿﺢ اﳌﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴـ ــﺎت‪ :‬ﳑﺎ ﺗﻘﺪم ﻧﻼﺣﻆ أن ﺗﻌﺜﺮ اﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﳊﻘﻴﻘﻲ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ ﺳﺒﺒﻪ ﺗﻌﺎﻇﻢ ﻋﻮاﺋﺪ ﺻﺎدرات‬
‫ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت اﻟﱵ ﺗﻠﱯ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻏﻴﺎب اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ واﻻﺣﱰاﻓﻴﺔ وﺳﻮء‬
‫‪182‬‬
‫اﻟﺘﺴﻴﲑ ﻋﻨﺪ اﺳﺘﻐﻼل اﳌﺨﺼﺼﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ اﳌﻮﺟﻪ ﻹﻧﻌﺎش ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻹﻧﺘﺎج اﳊﻘﻴﻘﻲ وﻋﻠﻴﻪ ﻧﻮﺻﻲ ﲟﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻷﻃﺮاف اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﻬﺎ دول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﺟﻞ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺘﻄﻮر‬
‫ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ اﳊﺪﻳﺚ واﻟﺮﻗﻲ إﱃ ﻣﺴﺘﻮى اﳉﻮدة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻬﺎرات اﻹﻃﺎرات واﳌﺴﲑﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل دورات ﺗﻜﻮﻳﻨﻴﺔ وﺗﺪرﻳﺒﻴﺔ ودﻓﻌﻬﻢ ﻟﻠﺘﺸﺒﻊ ﺑﺮوح اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫أﺟﻞ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﺿﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ ﻧﺸﺎط‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧﻠﻖ روح اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ وﺑﲔ اﻟﻌﻤﺎل ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰات‬
‫اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪-‬إﻋﻄﺎء اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ دورا أﺳﺎﺳﻴﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‪:‬‬
‫‪1- BP Statistical Review of world Energy june2011 ,www. Bp.com/statistical review‬‬
‫‪ -2‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻷﻗﻄﺎر اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﳌﺼﺪرة ﻟﻠﻨﻔﻂ ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ اﻟﺴﻨﻮي ‪2008‬‬
‫‪ -3‬ﺻﺪوق اﻟﻨﻘﺪ اﻟﻌﺮﰊ ‪ ،‬اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺳﻨﺔ ‪2009‬‬
‫‪ -4‬ﺑـﻴﺎن ﳎﻠﺲ اﻟﻮزراء اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬اﳌﻨﻌﻘﺪ ﻳﻮم اﻷرﺑﻌﺎء ‪ 23‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪2008‬‬
‫‪ -5‬ﺑﻨﻚ اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ،‬إﺣﺼﺎﺋﻴﺎت ﺳﻨﺔ ‪www.bank-of-algeria.dz/Bulletin 2011‬‬
‫‪ -6‬أﻓﺎق اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2009‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ دﻳﺴﻤﱪ ‪2009‬‬
‫‪ -7‬ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻣﺔ ‪ 2008‬دﻳﺴﻤﱪ ﺳﻨﺔ ‪2008‬‬
‫‪ -8‬أﻓﺎق اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 2009‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ دﻳﺴﻤﱪ ‪2009‬‬
‫‪ -9‬ﺻﻨﺪوق ﺿﺒﻂ اﳌﻮارد ﻫﻮ ﻗﻴﺪ ﺣﺴﺎﰊ ﰲ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ إﻳﺮاداﺗﻪ ﻣﺼﺪرﻫﺎ ﻓﺎﺋﺾ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮى أﻋﻠﻰ ﻷﺳﻌﺎر‬
‫اﶈﺮوﻗﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﺟﻞ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ إﻣﺎ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬أو ﻟﺘﺴﺪﻳﺪ اﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪183‬‬

الخلدونية في العلوم الاقتصادية سلاسل ماركوف

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

الخلدونية في العلوم الاقتصادية سلاسل ماركوف

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﺑن ﺧﻠدون‪-‬ﺗﯾﺎرت‪-‬‬

‫ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫ﻣﺟ ــﻠﺔ دورﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ دورﯾﺔ‬

‫ﺗﺻدر ﻋن ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‬

‫دﯾﺳﻣﺑر ‪2012‬‬ ‫اﻟﻌدد‪1‬‬

‫ﻳﺼﺐ ﰲ ﺮ اﻟﻌﻠﻢ ﻳﺮﺗﻮي ﻣﻨﻪ ﻃﻼب اﻟﻌﻠﻢ واﳌﻌﺮﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻠﺘﺰﻣﲔ ﺑﺬﻟﻚ ﻃﺮﻳﻖ ا ﻼت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﻳﻘﺔ ﺑﻠﻤﺴﺔ اﻹﺑﺪاع واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ .‬ﻋﺎﺑﺪ ﺷﺮﻳﻂ‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﻤﺠﻠﺔ‪ :‬أ‪.‬د ﻋﺎﺑﺪ ﺷﺮﻳﻂ – ﻋﻤﻴﺪ اﻟﻜﻠﻴﺔ‬

‫رﺋﻴﺲ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ :‬أ‪ .‬ﻟﻴﻠﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫أﻣﺎﻧﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪:‬أ‪ .‬ﺧﺪﳚﺔ ﻟﺪرع‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﻋﻨﻮان اﻟﻤﻘﺎل‬

‫اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ‬

‫ﻋﺎدة ﳊﻜﻤﺔ اﻹدارة اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‬

‫اﶈﺪودة ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ‬

‫اﳊﻞ اﻷﻓﻀﻞ‪ ،‬أﻧﻪ‬

‫اﳊﺪي إﱃ دراﺳﺔ وﲢﻠﻴﻞ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﳌﺘﻌﺪدة اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎم ﻣﺘﺨﺬ‬

:‫ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‬H 2 ‫وﺗُﻌﺮف ﳏﺪﱢدة ﻫﻴﺸﻴﺎن اﳌﻄﻮﻗﺔ‬

‫‪ 2U‬‬ ‫‪2U‬‬ ‫‪2U‬‬ ‫‪ 2U‬‬

‫‪ 2U‬‬ ‫‪2U 2‬‬ ‫‪2U 2‬‬ ‫‪ 2U‬‬

‫‪2U‬‬ ‫‪ 2U‬‬ ‫‪2U 2‬‬

‫اﻟﺸﻜﻞ رﻗﻢ ‪ :01‬ﻣﺪة إﻋﺎدة اﻟﺘﻤﻮﻳﻦ واﻟﻔﺘﺮة اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ‬

‫اﻟﻜﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻮاﺟﺐ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ ﻓﻲ ﺗﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻻﻛﺘﺴﺎب اﻟﻤﺰاﻳﺎ‬JIT ‫ ﺑﺎﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم‬ABC ‫دور ﻧﻈﺎم‬

‫اﻟﺪﻛﺘﻮرة ﻧﻌﻴﻤﺔ ﻳﺤﻴﺎوي‬

‫إﺟﻣﺎﻟﻲ ﺗﻛﺎﻟﯾف اﻟﻣرﻛز‬

‫‪ -‬ﻛﺸﻒ اﻷﺧﻄﺎء ﺑﺴﺮﻋﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﻌﻴﺐ‪.‬‬

‫ﻫدف اﻹﻧﺗﺎج ﻓﻲ اﻟﯾوم ‪ +1) X‬ﻣﻌدل اﻟﻔﺿﻼت(‬

‫وﻳﺮى ﻛﻞ ﻣﻦ ‪ C.W.Hill and G.R.Jones‬أن اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ )ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻋﻨﺼﺮ‬

1 - The computer aided manufecturing- international.

5 -P.Mevelec . Encyclopédie de la gestion et du management. EGM . Sous la

14 - P. Lorino Op. Cit p 32.

‫)‪ (‬إﻻ أﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﯾﺠﺐ اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﻜﻤﯿﺔ ﺻﻐﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮع‪.‬‬

‫اﶈﻮر اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬اﳌﻨﻬﺠﻴﺔ وﲨﻊ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﲢﻠﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬

‫دﺑﻠﻮم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪2.0‬‬

‫أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات‬ ‫‪48‬‬ ‫‪48.0‬‬ ‫‪48.0‬‬ ‫‪48.0‬‬

‫ﺗﻄﺒﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ دون ﺗﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫ﺗﻄﺒﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻄﻠﺒﺔ دون ﺗﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫‪3.0‬‬ ‫‪3.34‬‬ ‫ﺗﺤﻞ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﺑﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺿﻌﻒ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ و اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺳﺒﺐ ﻓﻲ ﻋﺪم ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪.‬‬

‫‪2.0‬‬ ‫‪3.34‬‬ ‫ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﻮﺻﻮﻟﻴﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪13‬‬

‫‪2.0‬‬ ‫‪2.36‬‬ ‫ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻣﻦ وﺟﻮد اﻟﻤﺘﺴﻠﻘﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪2.0‬‬ ‫‪2.14‬‬ ‫ﻫﻨﺎﻟﻚ ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺒﺎﻻة ﻓﻲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻧﻈﻤﺔ و اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬

‫‪ -3‬اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-1‬ﻋﻠﻲ ﻟﻄﻔﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،1980،‬ص‪.185‬‬

‫اﻟﻌﻨﺎﻗﻴﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋـ ــﻴﺔ ﻛﺈﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴـ ـﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫أوﻻً‪ :‬ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬

‫‪ -2‬ﻣﺰاﻳﺎ وﻋﻴﻮب اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬

‫‪- 2-2‬ﻋﻴﻮب اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﻴﺮة واﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :1‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘﻘﻮﻳﻤﻴﺔ ﻷداة اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪85‬‬ ‫‪2.55‬‬ ‫ﳎﺎل اﳌﻌﺮﻓﺔ ﲟﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﻌﺎوﱐ‬ ‫‪1‬‬

‫ﻛﺒﲑة‬ ‫‪77‬‬ ‫ﳎﺎل ﻣﺴﺎﳘﺔ داﺋﺮة اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺘﲔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻹدارة اﻷزﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ F‬اﻟﺠﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫‪ F‬اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﺔ‬ ‫‪Sig.‬‬ ‫‪T‬‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ‪Beta‬‬ ‫اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات‬

‫‪0‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪0.620‬‬ ‫ﻣﻮارد اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬

‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ‪ :3‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻﻧﺤﺪار اﻟﺒﺴﻴﻂ )اﻣﺘﻼك ﻣﻮارد اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ(*‬

‫‪ t‬اﻟﺠﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫‪t‬اﻟﻤﺤﺴﻮﺑﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻞ ‪Beta‬‬

Résumé : En Algérie, le commerce extérieur joue un rôle stratégique dans la

‫اﻟﻤﺼﺪر‪ :‬اﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ اﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد اﱃ‪:‬‬

‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻮاردات ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ اﶈﻠﻲ =‬

‫× ‪100‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺼﺎدرات ﻣﻦ اﻟﻮاردات=‬