BOLINARIANA, ZUELA [RIO DE FINANZAS nei qi lo Tributario neie Juridies Tribut Gerencia Juridica Tribvarla ‘RESP-5.9504 € PP coca “AS MEMORANDUM PARA: JESUS M. MARTINEZ HERRERA Gerente Regional de Tributos Internos Regién Zuliana. DE: Gerente Juridica Tributaria (E) FECHA: ‘1 4 BGO 2001 ASUNT! Reintegto por pago indebido de Impuesto al Valor Agregado. Me dirijo a usted, en la oportunidad de referirme a su Memorandum N° RZ/DR/CR/2001- 072 del 28-03-2001, dirigido al Intendente Nacional de Tributos Internos y enviado a esta Gerencia Juridica Tributaria cl 17-04-2001 mediante Memorandum N° INTV/2001/888 de fecha 16-04-2001. solicitando un pronunciamiento “en materia de Compensacién y Reintegro por Pago Indebido, sobre error de calculo (sic) en la base imponible en materia de Impuesto al Consumo Suntuario y a las Ventas al Mayor e Impuesto al Valor Agregado, en Aduanas” Asimismo en su escrito consultivo expone lo siguiente sobre el particular “Actualmente han ingresado ante la Coordinacién de Reintegros y Compensaciones, adscrita a la Division de Recaudacién, casos donde las agencias aduanales actuando en representacion de tos consignatarias solicitan el reintegro via compensacin por haber incurrido en error al determinar la base imponible, ya que aplican un porcentaje distinto a 1a alicuota del 12,5% conforme a la Ley de Impuesto al Consumo Suntuario y a las Ventas al Mayor y la alicuota del 16,5% de la Ley de Impuesto al Valor Agregado vigentes para el momento del hecho imponible. ¥ otros casos, en donde incurren en error al pagar la alicuota del 16,5 % de la Ley de Impuesto al Valor Agregado en productos importados que esttin exentos por la ley en referencia, asi como otros, donde cometen errores al aplicar los aranceles aduanales, siendo materia estriciamente aduanera.Consideramos cue estas situaciones que nos plantean las agencias aduanales es competencia de iss Gerencias de Aduana, quienes deberén verificar, corregir los errores materiales 0 de cateulo en que hubiere incurrido en la determinacién de la base imponible y emitir Resolucicn donde se subsane dicho error y liquide nuevamente, todo ello conforme ‘al articulo 163 de! Cédigo Organico Tributario vigente. Sin embargo, ei rea de Apoyo Juridico de la Aduana Principal de Maracaibo, nos informa que ellos estén en el deber de emitir Informe Fiscal y certificar las copias de los nanifiestos de importacién y declaracién de valor, mas no emitir Resolucién, en donde se corrige el error cn que incurrié la agencia aduanal y/o consignatario. Al respecto, este Gerencia Juridica Tributaria procede a dar respuesta en los términos jientes: La figura del reintegro aduanero esta definida en el Convenio Internacional para Simplificacién y Armonizacién de los Regimenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) como la Gevolucion total o parcial de los derechos de importacién pagados por las mercancias declaradas a consumo, y la condonacién, total o parcial, de estos derechos e impuestos en el caso en que no hubieran sido satisfechos. Esta figura tiene su base legal en nuestra legislacién nacional en el artfculo 177 del Cédigo Organico Tributario, el cual establece: “Los consribuyentes 0 los responsables podrén reclamar la restitucién de lo pagado indebidamente por tributos, intereses, sanciones y recargos, siempre ‘que no estén prescritos”. Asimismo el articulo 180 del Reglamento de la Ley Orgénica de Aduanas del afio 1991, atin vigente, dispone: Omissis 'n caso de haberse efectuado pago, el reintegro del exceso, se hard de conformidad con las normas legates aplicables.”” Entre los motivos que pueden originar devolucién de los impuestos de importacién pagados en exceso, tenemos: errores matemiticos o de cdlculo en Ja liquidacién; valor real de la ‘mercancia importada inferior al valor declarado; incorrecta clasificacién arancelaria ; mercancias negociadas mediante convenios intemacionales, etc. Asi tenemos que, al ajustar la base imponible para el célculo de los impuestos de importacién, consecuencialmente varia la base imponible del impuesto al valor agregado. El reintegro de los impuestos de importacién es _competencia de la Intendencia Nacional de ‘Aduanas ; sin embargo, se presenta la duda si el reintegro del impuesto al valor agregado causado por la importacién definitiva de bienes muebles es también competencia de la