擬定臺北大學社區特定區計畫

(配合捷運三鶯線建設計畫)
細部計畫書

擬定機關：新北市政府

中華民國 108 年 3 月
 新 北 市 擬 定 都 市 計 畫 審 核 摘 要 表
項目 說明
擬定臺北大學社區特定區計畫
都市計畫名稱
(配合捷運三鶯線建設計畫)細部計畫案
擬定都市計畫
都市計畫法第 23 條
法令依據
擬定都市計畫機關 新北市政府
自擬細部計畫或申
請變更都市計畫之
新北市政府捷運工程局
機關名稱或土地權
利關係人姓名
公開 自 104 年 8 月 14 日起辦理公開展覽 30 天
第 展覽 (刊登中國時報 104 年 8 月 14、15、16 日 3 日)
1
次 公開 104 年 9 月 2 日上午 10 時 00 分
本案公開展覽 說明會 假三峽區公所舉行
起迄日期 公開 自 107 年 6 月 15 日起辦理公開展覽 30 天
第 展覽 (刊登聯合報 107 年 6 月 15、16、17 日 3 日)
2
次 公開 107 年 6 月 28 日下午 2 時 00 分
說明會 假三峽區公所舉行

人民團體對本案之
無
反映陳情意見

本案提交各級
市 新北市都市計畫委員會 105 年 10 月 6 日第 69 次會議
都市計畫委員會
級 新北市都市計畫委員會 107 年 4 月 19 日第 86 次會議
審核結果
 目 錄

壹、 計畫緣起......................................................................................................1
一、 緣起與目的...............................................................................................1
二、 法令依據...................................................................................................3
三、 用地位置與範圍 ......................................................................................3
貳、 上位計畫與相關計畫 .................................................................................7
一、 上位計畫...................................................................................................7
二、 相關計畫................................................................................................ 12
參、 現行主要計畫概要與現況分析 .............................................................. 13
一、 發布實施經過........................................................................................ 13
二、 現行都市計畫內容概述 ....................................................................... 13
三、 土地使用計畫........................................................................................ 16
四、 周邊道路系統與服務水準分析 ........................................................... 18
五、 周邊公共設施現況分析 ....................................................................... 26
六、 都市防災................................................................................................ 28
七、 都市衛生................................................................................................ 37
八、 環境影響................................................................................................ 38
肆、 計畫概述與整體規劃原則 ...................................................................... 40
一、 計畫概述................................................................................................ 40
二、 走廊地區整體規劃構想 ....................................................................... 42
三、 車站周圍地區市場分析 ....................................................................... 52
四、 車站周邊地區都市機能定位 ............................................................... 55
伍、 事業及財務計畫 ...................................................................................... 57
一、 開發方式................................................................................................ 57
二、 財源籌措................................................................................................ 57
陸、 土地使用分區管制要點 .......................................................................... 58
柒、 其他應表明事項 ...................................................................................... 61

I
附錄一、新北市都市計畫委員會會議紀錄 .................................................... 62
附錄二、主管機關核定相關文件 .................................................................... 91
附錄三、用地範圍地籍權屬 ............................................................................ 99

II
 圖 目 錄

圖 1 捷運三鶯線路線及各車站位置示意圖 .................................................. 4
圖 2 擬定臺北大學社區特定區計畫(配合捷運三鶯線建設計畫)細部計畫
位置示意圖 .............................................................................................. 5
圖 3 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細部
計畫」案土地使用計畫示意圖 .............................................................. 6
圖 4 變更臺北大學社區特定區計畫(第一次通盤檢討)示意圖 .................15
圖 5 LB06 站周邊都市計畫示意圖 ..............................................................17
圖 6 LB07 站周邊都市計畫示意圖 ..............................................................17
圖 7 三峽區捷運三鶯線車站周邊主要道路系統 ........................................19
圖 8 LB06 站周邊道路分布示意圖 ..............................................................20
圖 9 LB07 站周邊道路分布示意圖 ..............................................................20
圖 10 三峽區捷運三鶯線車站周邊道路與路外停車場示意圖..................21
圖 11 三峽介壽路-復興路平常日平均旅行速率調查結果 ........................24
圖 12 LB06 站周邊公共設施分布示意圖 ....................................................27
圖 13 LB07 站周邊公共設施分布示意圖 ....................................................27
圖 14 臺北測站年總雨量觀測值年際變化 ..................................................29
圖 15 新北市三峽區天然災害潛勢地圖 ......................................................30
圖 16 臺北大學社區特定區雨水下水道分布示意圖 ..................................31
圖 17 計畫路廊地質災害潛勢分佈圖 ..........................................................35
圖 18 200 年重現期降雨三峽段車站周圍淹水模擬結果(LB06)................35
圖 19 200 年重現期降雨三峽段車站周圍淹水模擬結果(LB07)................36
圖 20 臺北大學社區特定區計畫污水下水道分布示意圖..........................38
圖 21 捷運三鶯線都市發展願景圖 ..............................................................41
圖 22 LB06 車站配置概念圖.........................................................................48
圖 23 LB07 車站配置概念圖.........................................................................49
圖 24 TOD-3D 之土地開發規劃理念示意圖 ...............................................51
圖 25 零售市場分析示意圖 ..........................................................................53
圖 26 旅館市場分析示意圖 ..........................................................................54

III
 表 目 錄

表 1 捷運三鶯線辦理歷程 .............................................................................. 2
表 2 擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細部計
畫案土地使用計畫面積表 ...................................................................... 3
表 3 新北市運輸系統空間發展策略表 ........................................................ 11
表 4 臺北大學社區特定區計畫歷次變更一覽表 ........................................13
表 5 現行臺北大學社區特定區計畫土地使用面積表................................14
表 6 臺北大學社區特定區捷運三鶯線車站周邊主要道路系統幾何特性19
表 7 三峽區捷運三鶯線車站周邊路外停車場 ............................................21
表 8 三峽區捷運三鶯線車站周邊公車路線表 ............................................22
表 9 臺北大學社區特定區捷運三鶯線車站周邊主要道路服務水準評估25
表 10 周邊公共設施開闢狀況一覽表 ..........................................................28
表 11 歷年颱風降雨及災害成因 ..................................................................29
表 12 三峽區面臨可能災害潛勢類型分析表 ..............................................29
表 13 防(救)災據點計畫準則及建議一覽表 ...............................................33
表 14 LB06 站及 LB07 站救災據點一覽表 .................................................37
表 15 捷運三鶯線車站位置及功能一覽表 ..................................................46
表 16 LB06 車站規劃內容摘要表 ................................................................47
表 17 LB07 車站規劃內容摘要表 ................................................................49
表 18 結合 TOD-3D 之土地開發策略 .........................................................50
表 19 捷運三鶯線各車站 TOD 策略執行重點方向 ...................................51
表 20 捷運開發區容納人口概算一覽表 ......................................................52
表 21 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細
部計畫」案事業及財務計畫表 ..........................................................57

IV
壹、計畫緣起

一、緣起與目的

三鶯地區位居新北、桃園兩都會區之間，依據新北市「三環
三線」交通政策，捷運三鶯線及後續延伸至桃園八德地區銜接桃
園捷運綠線後，做為其中的第三環(結合土城線、板南線、桃園機
場捷運線、桃園捷運綠線)，可往兩側完整串連臺北、板橋及八德、
桃園等北桃都會區核心，提供三鶯地區與兩都會區的接駁功能，
亦作為循大漢溪走廊互通往來的軌道系統。而配合國家住宅政策，
三鶯線車站周邊土地開發可舒緩臺北、新北都會核心購屋壓力，
平衡區域住宅供需，提升生活品質，三鶯地區於新北市區域計畫
國際水岸文化雙城的「三鶯文創宜居區」定位，擁有高品質的居
住環境，透過捷運建設加速都市更新推動，將可做為國家中、長
期住宅政策之良好區位。
新北市三峽、鶯歌地區距臺北都會區核心約 18 公里，屬都
會區外圍衛星城鎮，為連接捷運土城線的都會捷運幹線，以接駁
線(Feeder line)之次骨幹系統串連整個臺北都會區捷運系統，大幅
提升三鶯地區聯外交通便利性，並可鼓勵民眾使用大眾運輸，降
低私人運具之使用。此外，亦扮演提升三鶯地區觀光旅遊服務、
加速既成市區更新、重整土地使用分區與活化周邊土地開發的觸
媒。大眾捷運系統三鶯線走廊研究規劃報告書於 94 年完成並函
送交通部後，新北市政府接續辦理可行性研究及綜合規劃作業，
分別於 101 年及 104 年獲行政院核定，辦理歷程如表 1 所示。
三鶯線規劃路線長約 14.29 公里，行經土城(頂埔地區)、三
峽、臺北大學社區特定區、鶯歌及鶯歌(鳳鳴地區)等 5 處都市計
畫地區，共設 12 座車站(LB01-LB12)，機廠一座，詳圖 1 所示。
捷運設施需用土地以公有土地為優先考量，並考量配合都市發展
現況及未來發展潛力地區設置捷運車站並辦理土地開發，以服務
城區民眾及促進地區之發展。

1
 三鶯線由三峽區龍埔路轉至三樹路後沿臺北大學社區特定
區都市計畫南緣布設，於復興路轉進臺北大學校區飛鳶廣場後沿
高速公路國道 3 號東側續行後跨大漢溪進入鶯歌區。本計畫範圍
內設置 LB06 及 LB07 車站，其中 LB06 車站北側臨接北大安置住
宅基地，因北大安置住宅實際所需土地面積為 13,874.58 平方公
尺，已足供安置戶使用，且已於 106 年 1 月竣工，並已於 106 年
4 月 27 日、28 日及 5 月 25 日完成簽約讓售作業，故本案配合捷
運建設所需，就闢建後剩餘的北大安置住宅範圍設置 LB06 車站
1 號出入口等相關捷運設施，並依《大眾捷運法》及《大眾捷運
系統土地開發辦法》辦理土地開發。本計畫為行政院核定之重大
建設計畫，爰依都市計畫法第 27 條第 1 項第 4 款規定辦理個案
變更及細部計畫擬定，以利捷運用地之取得，俾利後續捷運工程
之推動。
表1 捷運三鶯線辦理歷程
捷運路線 階段成果 辦理歷程
三鶯線 可行性 臺北市政府於 92 年 2 月展開捷運三鶯線走廊研究規劃作
研究報告 業，並研析延伸至鶯歌鳳鳴及桃園八德地區銜接桃園捷
運路網之可行性，於 94 年 7 月完成「大眾捷運系統三鶯
線走廊研究規劃報告書」(以下簡稱「前期走廊研究報告」)
完成後函送交通部。後續則由新北市政府於 100 年 10 月
提報「臺北都會區大眾捷運系統三鶯線暨周邊土地開發
可行性研究報告書」(以下簡稱「可行性研究」)至交通部
審查，於 101 年 5 月獲交通部審查同意並函報行政院後，
於 101 年 9 月 3 日獲行政院核定。
綜合規劃 延續「前期走廊研究報告」及「可行性研究」成果，辦
報告 理「綜合規劃」作業並配合行政院「跨域加值公共建設
財務規劃方案」納入場站周邊土地整體開發計畫，綜合
規劃報告已於 104 年 6 月 2 日獲行政院核定。
環境影響 「捷運三鶯線環境影響說明書」於 94 年 3 月 25 日報請
評估 交通部核轉行政院環境保護署審查，95 年 8 月 28 日經
行政院環境保護署環境影響評估審查委員會第 144 次會
議決議有條件通過環境影響評估審查，定稿本並經行政
院環境保護署 95 年 11 月 20 日以環署綜字 0950085436
號函同意備查。
八德段 可行性 102 年 11 月 26 日啟動「捷運三鶯線路線規劃及沿線周邊
研究報告 土地整體開發計畫」延伸桃園八德段可行性研究，未來
三鶯線將往桃園市八德區延伸與桃園捷運綠線直接銜
接，構成北桃都會區三環三線之外環軌道路網。

2
 二、法令依據

依據都市計畫法第 23 條辦理。

三、用地位置與範圍

臺北大學社區特定區計畫設有 2 座車站分別為 LB06 站及

LB07 站；LB07 站 1 號出入口位於國立台北大學校地範圍，土地
使用分區為大學用地，由捷運主管機關徵得用地主管機關同意後
使用，不予變更都市計畫。LB06 站北側臨接北大安置住宅，因
北大安置住宅基地實際所需土地面積為 13,874.58 平方公尺，已
足供安置戶使用，故本案就闢建後剩餘的北大安置住宅基地範圍
設置 LB06 車站 1 號出入口等相關捷運設施，並依《大眾捷運法》
及《大眾捷運系統土地開發辦法》辦理土地開發。
本案依循「變更臺北大學社區特定區計畫(配合捷運三鶯線建
設計畫)(部分住宅區為捷運開發區)案」主要計畫之指導，劃設 1
處為捷運開發區，其土地使用計畫內容詳表 2，用地位置及範圍
如圖 2~圖 3 所示。
表2 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細
部計畫」案土地使用計畫面積表
土地使用計畫
編號 站別 位置 主要計畫 細部計畫
(公頃) (公頃)
三峽國慶路與三樹路交 捷運開發區 捷運開發區
1 捷運開發區 LB06
叉口西北側 (0.6098) (0.6098)

3
4
圖1 捷運三鶯線路線及各車站位置示意圖
圖2 擬定臺北大學社區特定區計畫(配合捷運三鶯線建設計畫)細部計
畫位置示意圖

5
6
圖3 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細部計畫」案土地使用計畫示意圖
貳、上位計畫與相關計畫

一、上位計畫

(一) 修正全國區域計畫(106 年 5 月 16 日，內政部)

1.計畫概述
近年來國土面臨氣候變遷、國土保育、糧食安全、人口結
構、產業發展等方面之重大變革，國土空間規劃及土地使用有
配合檢討之必要性；再者，依據國土計畫法草案架構，未來空
間計畫體系將調整為「全國國土計畫」及「直轄市、縣(市)國
土計畫」等二層級計畫，為因應該調整方向，內政部除推動直
轄市、縣(市)政府擬定區域計畫作業，俾未來轉換為直轄市、
縣(市)國土計畫外，並整合現行臺灣北、中、南、東部區域計
畫(以下簡稱原計畫)，辦理本案全國區域計畫，除將前開原計
畫、一通及變更一通等區域計畫內容仍將繼續執行部分，延續
納入本計畫內，以為後續執行管制依據外，並因應當前空間發
展重要議題，研擬因應策略及措施，以符合未來保育及發展需
求。
本計畫主要規範內容為土地利用基本原則，係屬政策計畫
性質。直轄市、縣(市)區域計畫應依據本計畫之指導，進行實
質土地規劃，係屬實質計畫性質，該二層級計畫具有上、下位
指導關係。為因應都會區域發展及特定區域(如河川流域、水庫
集水區或原住民族土地等地區)之發展或保育需求，考量大多具
有跨直轄市或縣(市)轄區特性，屬本計畫範疇之一，以指導各
該範圍內直轄市、縣(市)區域計畫。後續應視實際需要，整合
相關目的事業主管機關計畫及其資源，研擬都會區域或特定區
域計畫內容，以指導土地有秩序發展。

7
 2.計畫範圍
計畫範圍包括臺灣地區及金門縣、連江縣等之陸域及海
域。
3.計畫年期
計畫年期為 115 年。
4.計畫目標
(1) 賡續劃設環境敏感地區，落實國土保育與管理。
(2) 配合流域綜合治理計畫，進行土地使用規劃與檢討。
(3) 加強海岸地區管理，因應氣候變遷與防災。
(4) 確保農地總量，並維護糧食生產環境。
(5) 整合產業發展需求，提升產業發展競爭力。
(6) 檢討各級土地使用計畫，促使產業土地活化與再發展。
(7) 落實集約城市理念，促進城鄉永續發展。
(8) 擬定都會區域及特定區域計畫，促進跨域資源整合。

(二) 新北市區域計畫(106 年 12 月 15 日發布實施)

新北市政府依據區域計畫法第 5 條第 2 款及第 6 條規定擬定

「新北市區域計畫」
，於 106 年 12 月 15 日發布實施，計畫範圍
包含全市轄 29 個區，面積為 2,052.57 平方公里，計畫年期為 115
年，計畫目標為：1.落實上位計畫及中央政策。2.綱要性指導計
畫引導新北市城鄉發展。3.跨域、跨部門整合與永續發展。
依據新北市區域計畫之新北市城鄉空間結構為：
1.總體空間結構：跨域聚合型城市
新北市未來國土規劃藍圖，將採取跨城市跨行政區域的創
新走廊協作模式，形成新的城市結構，跨域聚合型城市，以利
城市與國際接軌，並使地方資源更具互補性，減少設施重置，
其城市空間肌理結構為：跨域聚合型城市＝三大環域系統＋六

8
 條創新走廊＋多核心成長極。
2.三大環域系統
(1) 海環帶-海洋麗村環。
(2) 生態源-美鄉慢城鏈。
(3) 主城區-都市生活圈。
3.六條創新走廊
(4) 三條既有都市走廊
A.北基經貿走廊：都心區-汐止-基隆。
B.北桃文化走廊：溪南都心區-三鶯-桃園大溪。
C.國際機場走廊：溪北都心區-林口-桃園機場。
(5) 三條潛力創新走廊
A.國際雙溪走廊：桃園航空城-臺北港-淡海新市鎮。
B.雙城都會河廊：新店-都心區-淡水-八里。
C.捷運內環走廊：溪南都心-溪北都心-臺北市。
4.多核心成長極
(1) 北北基首都圈
：國家政經中樞。
A.臺北市（創新）
B.新北市（嚮居）：國際嚮居之都。
C.基隆市（休閒）：休閒港灣城市。
(2) 都市階層中心
｢全國區域計畫｣就都市劃分之主要核心、次要核心、
地方核心及一般市鎮等 4 個層級，新北市與臺北市係並列
為臺灣北部城市區域主要核心都市，劃設目的有二，其一
為帶動國內發展動能與競爭力，對外能與國際直接接軌，
對內可引導周邊都市發展；其二為區域範疇重點發展中心，
帶動區域整體發展，具有多樣性的都市產業與服務功能，
作為周邊區域之生活及就業活動核心。

9
 (3) 成長功能中心
A.門戶型功能中心：臺北港區、溪北國家新區。
B.成長型功能中心：溪南 CBD(新板特區)、溪北 CBD(新莊副
都心)。
C.地理型功能中心：淡水河北十字區、淡水南十字區。
D.產業型功能中心：大汐止經貿園區、大新莊知識園區、大
土樹創新園區、林口產業專區。
E.旅遊型功能中心：淡水地區、野柳地區、北金九地區、三
鶯地區、新店地區。
5.策略功能分區
就 29 個行政區以區域地理沿革、行政事務事項、都市計畫
範圍及城鄉地方特色與地區整體發展等相關性，將全市空間區
分為七大策略區，並依地方發展特色與潛力賦予不同之發展功
能：
(1) 溪南都心生活商務區-板橋東區-中和區-永和區-土城區及新
店北區。
(2) 溪北都心國際創新區-新莊區-三重區-蘆洲區-五股區-泰山
區-樹林北區及板橋西區。
(3) 北觀海洋城邦區-林口區-八里區-淡水區-三芝區-石門區-金
山區-萬里區。
(4) 大翡翠生態樂活區-新店南區-深坑區-石碇區-坪林區-烏來
區。
(5) 三鶯文創宜居區-三峽區-鶯歌區-樹林南區。
(6) 汐止科技經貿區-汐止區(基隆市、臺北市)。
(7) 東北角人文旅遊區-瑞芳區-貢寮區-平溪區-雙溪區。
新北市區域計畫與本計畫相關之區域性運輸系統計畫空間
發展策略，彙整如表 3 所示。

10
 表3 新北市運輸系統空間發展策略表
原則 空間發展策略指導 策略區
1. 整合捷運路網、產業布局及都市發展，以車站城市(Station City)引動 溪南、溪北、
捷運三
城市發展軸線，藉捷運生活圈改變市民生活空間及模式，捷運交會 三鶯、汐止、
環三線
站周邊整體與集約發展。 北觀
周邊整
2. 位於都市核心捷運內環線周邊一定範圍之空間結構及土地使用型態 溪北、溪南、
合發展
等應予以調整。 汐止、三鶯
1. 以捷運場站為中心落實綠色運輸與 TOD 發展，加強地區接駁服務，
捷運周 滿足居民通勤需求，並推動改善軌道及幹線公車周邊人行空間，創 全市
邊公共 造舒適友善的人本空間。
設施等 溪南、溪北、
配套 2. 除捷運端點站外，捷運沿線場站周邊停車供給應予以調整。 三鶯、汐止、
北觀
1. 建構串連捷運場站與觀光景點的低碳接駁系統，打造無縫運輸環
境，提高綠色運具使用比例，包括：(1)整合觀光景點之自行車旅遊 三鶯、北觀、
綠色運具系統；(2)重要交通樞紐設置交通轉運站；(3)主要遊憩帶設 東北角、大翡
置簡易接駁站、興建停車轉運站；(4)檢討車流攔截等假日觀光交通 翠
提升，紓解假日交通瓶頸。
2. 朝向多運具整合，以臺鐵、鐵路捷運化及捷運運輸為基礎，構建完
各類運
善大眾運輸路網，擴增捷運、臺鐵車站及幹線公車，擴大骨幹大眾
具設施 全市
運輸覆蓋率，幹線公車延伸路網服務範圍，快速公車串聯重要核心
改善
地區。
3. 配合產業廊帶與便捷產業營運環境需求，建構完善聯外運輸路廊。 全市
4. 通盤檢討主要道路路網架構與瓶頸點，明確區分道路系統功能與層
全市
級劃分。
5. 推動智慧型交通基礎建設及應用，並因應高齡化及少子化趨勢檢討
全市
運具之改善。
1. 配合地區觀光資源與產業發展等需求，推動火車站鐵道沿線車站周 溪北、汐止、
邊土地再利用及車站活化多元使用。 三鶯、東北角
2. 因應產業需求及交通優勢，推動設置消費性物流、產業物流及國際
溪北、溪南、
物流等貨運物流轉運中心，提供便捷有效率之服務。並藉連接桃園
重要運 汐止、三鶯、
航空城、臺北港及本市既有傳統產業及物流倉儲業等，發展智慧物
輸節點 北觀
流，提升國際競爭力。
空間結
3. 為合理調節人口分布狀況，及配合重大交通建設與城鄉發展，並考
構
量防救災運輸需求等，有效善用既有資源，鄰近高速公路及快速道 溪南、溪北、
路之交流道土地，宜優先檢討交流道周圍土地之利用規劃，配合都 北觀、汐止、
市計畫檢討、整合新訂或擴大都市計畫等，納入都市計畫管制並妥 大翡翠
予規劃其發展定位，適地劃設轉運站設施及相關大眾運輸系統。
資料來源：新北市區域計畫，106 年 12 月。

11
二、相關計畫

「三峽北大安置住宅新建工程」是為補償臺北大學特定區開
發時建築物拆遷，依據「臺北大學特定區開發工程用地區段徵收
拆遷補償安置計畫」，安置於臺北大學特定區開發工程範圍內取
得建築物拆遷證明之拆遷戶，86 年受理登記審核，計 396 戶登記
在案。於 103 年受理原安置戶申請承購時，經審核通過並完成訂
金繳納者降為 278 人(所需戶數為 370 戶)，依安置住宅需地面積
係依拆遷戶數估算之本旨，北大安置住宅基地所需土地面積為
13,874.58 平方公尺，面積足供安置戶使用，相關興建工程業於
106 年 1 月竣工，並於 106 年 4 月 27、28 日及 5 月 25 日完成簽
約讓售作業，已完成產權移轉及建物點交作業。
「三峽北大安置住宅新建工程」興建 5 棟 14 層樓高的安置
住宅，並以創造宜居都市環境及友善生活空間為理念，各棟棟距
最寬達 36 米，住宅皆為 3 房 2 廳 2 衛的設計，客、餐廳及臥房
皆有自然通風、採光，且建築物沿著大學路與三樹路留設 10 米
以上寬廣的步道及廣場，將帶給住戶及市民更舒適、樂活的生活
空間。

12
參、現行主要計畫概要與現況分析
一、發布實施經過

臺北大學社區特定區計畫於 80 年 3 月 8 日發布實施，第一
次通盤檢討於 87 年 7 月 30 日發布實施至今，歷經一次土地使用
分區管制要點修正、一次電信事業土地專案通盤檢討及二次個案
變更，刻正辦理第二次通盤檢討規劃作業。有關歷次變更及發布
實施日期，詳如表 4 所示。
表4 臺北大學社區特定區計畫歷次變更一覽表
編號 變更內容 發布實施文號 發布實施日期
擬定臺北大學社區特定區計畫(包
80 北府工都字
1 含變更三峽都市計畫部分農業區為 80/03/08
第 54226 號
大學用地、加油站及帶狀公園)案
變更臺北大學社區特定區計畫(第 87 北府工都字
2 87/07/30
一次通盤檢討)案 第 232719 號
變更臺北大學社區特定區計畫(土 北府城規字
3 92/08/08
地使用分區管制要點修正)案 第 09204750751 號
變更臺北大學社區特定區計畫(停 北府城審字
4 102/06/28
車場「停三」)用地為機關用地)案 第 10220329131 號
變更臺北大學社區特定區計畫(部
分帶狀公園用地為道路用地)(配合 新北府城審字
5 105/04/08
國道 3 號增設樹林交流道-地區道 第 10504956481 號
路改善工程)案
變更臺北大學社區特定區計畫 新北府城都字
6 108/02/18
(電信事業土地專案通盤檢討)案 第 10801963121 號
資料來源：本計畫整理。

二、現行都市計畫內容概述

(一)計畫範圍及面積
臺北大學社區特定區計畫位於三峽區西北郊區，行政劃分
隸屬於三峽區、樹林區，計畫範圍北緣即以第二條高速公路之
路界作為計畫界限；西緣係以復興路為界，西南緣及南緣包含
原三峽都市計畫區之農業區；經龍埔路連接佳園路至北部第二
條高速公路北面土堤為止是本計畫東南緣及東緣界限，計畫面

13
 積詳見表 5，都市計畫圖詳見圖 4。

(二)計畫年期及計畫人口
計畫年期為 105 年，計畫人口為 29,500 人。

(三)土地使用計畫
臺北大學社區特定區計畫共劃分三種土地使用分區，其中
住宅區劃設面積 62.14 公頃、商業區 13.32 公頃、大學用地 53.64
公頃。

(四)公共設施計畫
臺北大學社區特定區計畫劃設學校用地、公園用地、兒童
遊樂場、市場、公用事業用地、機關用地、加油站專用區及道
路用地。

(五)交通系統計畫
臺北大學社區特定區計畫道路系統計畫區分為聯外道路、
主要道路、次要道路、出入口道路四等級。
表5 現行臺北大學社區特定區計畫土地使用面積表
項目 原計畫面積(公頃) 佔計畫區總面積(%)
住宅區 62.14 33.49%
土地 商業區 13.32 7.18%
使用 大學用地 53.64 28.91%
小計 129.10 69.58%
道路 31.94 17.22%
公園 7.48 4.03%
兒童遊樂場 2.57 1.39%
市場 0.30 0.16%
一般 停車場 1.06 0.57%
公共 學校用地 11.40 6.14%
設施 機關用地 0.68 0.37%
變電所用地 0.45 0.24%
車站用地 0.50 0.27%
加油站專用區 0.05 0.03%
小計 56.43 30.42%
總計 185.53 100%
註：1.表內現行面積以 105 年 4 月 8 日新北府城審字第 10504956481 號函公告發布實施之「變更臺
北大學社區特定區計畫(部分帶狀公園用地為道路用地)(配合國道 3 號增設樹林交流道-地區道
路改善工程)案」變更後面積為準。
2.表內實際變更面積以核定圖辦理測量分割面積為準。

14
 圖4 變更臺北大學社區特定區計畫(第一次通盤檢討)示意圖
資料來源：變更臺北大學社區特定區計畫(第一次通盤檢討)案，87 年 7 月 30 日發布實施。

15
三、土地使用計畫

三鶯線路線長約 14.29 公里，行經土城(頂埔地區)、三峽、

臺北大學社區特定區、鶯歌及鶯歌(鳳鳴地區)等 5 處都市計畫地
區，共設 12 座車站(LB01-LB12)，機廠一座。其中，臺北大學社
區特定區計畫設有 LB06 站、LB07 站。各車站附近都市計畫分別
說明如下：
(一) LB06 站

LB06 車站北側出入口位於臺北大學社區特定區計畫範圍，
土地使用分區為住宅區(係供安置計畫區原住戶之用)，現況為
北大安置住宅闢建後剩餘土地，目前為綠地開放空間使用；南
側出入口位於三峽都市計畫之區段徵收整體開發地區(尚未開
闢)，土地使用分區為住宅區(附)，現況為雜木林，如圖 5。車
站 500 公尺範圍內，土地使用以住宅區為主，佔 68.5%，其次
為學校用地，佔 10.5%，範圍內商業活動強度較弱。未來捷運
車站設置，將引入商業活動，提升周邊民眾生活便利性。
LB06 站北側出入口為本案用地範圍，用地面積為 0.6098
公頃，原土地使用分區為住宅區(係供安置計畫區原住戶之用)，
其建蔽率為 50%、基準容積率為 210%。為設置捷運相關設施，
並依大眾捷運法及大眾捷運系統土地開發辦法規定辦理土地開
發，於主要計畫變更為捷運開發區。
(二) LB07 站

LB07 車站北側出入口位於臺北大學社區特定區計畫，土
地使用分區為大學用地，現況為國立臺北大學；南側出入口位
於三峽都市計畫範圍，土地使用分區為體育場用地(尚未開闢)，
現況為公共設施保留地之臨時建築使用，多為零售業及餐飲業，
如圖 6。車站 500 公尺範圍內，土地使用以學校用地為主，佔
52.9%，其次為住宅區，佔 30.5%。
LB07 站北側出入口使用之大學用地，由捷運主管機關徵
得用地主管機關同意後使用，不予變更都市計畫。

16
圖5 LB06 站周邊都市計畫示意圖

圖6 LB07 站周邊都市計畫示意圖

17
四、周邊道路系統與服務水準分析

(一) 道路實質條件

臺北大學社區特定區捷運三鶯線車站周邊主要道路為臺北大
學特定區聯外道路、復興路(縣道 110 線）、民生街、三樹路、國
慶路及大勇路，都市計畫西側鄰國道 3 號三鶯交流道，詳圖 7~圖
9；路邊劃設停車格之路段包含三樹路、學成路、民生街、文化路、
中山路與和平路；國慶路與大勇路無劃設停車格，部分路段允許
路邊停車，整理詳表 6。LB06 站、LB07 站周邊 500 公尺路外停
車場整理詳表 7 及圖 10。
1.臺北大學特定區聯外道路
臺北大學特定區聯外道路聯接臺北大學學區、三樹路、環
河路與介壽路，強化土城與三峽之往返可及性與方便性，道路
為 30 公尺寬，雙向各 3 車道配置。
2.復興路(縣 110 線)
復興路屬縣道 110 線，東接三峽大橋至可達臺 3 線(介壽路)，
西往三鶯大橋至鶯歌，為三峽往返鶯歌重要聯絡道，路寬 28～
30 公尺，雙向各 1 汽車道、1 混合車道、1 慢車道。
3.民生街(鄉道北 85 線)
民生街往北銜接三樹路，往南銜接復興路，為 LB06 站往
南聯外主要道路，於復興路以北路段寬 25 公尺，雙向各 1 汽車
道、1 混合車道、1 慢車道，以中央分隔島區分。而復興路以南
路段為 15 公尺寬，雙向各 1 混合車道、1 慢車道，採標線分隔。
4.三樹路
三樹路往南銜接民生街，往北銜接佳園路往樹林方向，為
中央分隔之雙向各 2 汽車道、1 混合車道、1 慢車道，共 8 車道，
路寬 40 公尺。
5.國慶路
國慶路東起民生街，西可達復興路，為臺北大學社區主要
道路，現況為路寬 20 公尺，雙向各 1 汽車道、1 慢車道，未來
將配合都市計畫拓寬為 40 公尺。
6.大勇路
另外較重要之道路包含大勇路，其為臺北客運與首都客運

18
 總站，服務公車皆由此道路進出，北與復興路、南與文化交叉，
總路寬為 12 公尺，雙向各 1 混合車道。
其他次要道路包括中山路、文化路、和平街等，路寬均為 12
～15 公尺，多採雙向各 1 混合車道配置。

表6 臺北大學社區特定區捷運三鶯線車站周邊主要道路系統幾何特性
現有路寬 都市計畫 車道數 人行 開闢
路名 起訖 分隔設施 停車管制
(m) 路寬(m) (雙向) 設施 情形
臺北大學特定 三樹路-介壽路 4M
-- 30 中央分隔 4 車道 -- 已開闢
區聯外道路 二段 雙側
三峽大橋-三鶯
復興路 28～30 30 中央分隔 4汽2慢 禁止停車 5M 雙側 已開闢
大橋
部分
國慶路 民生街-學成路 20 40 中央分隔 2汽2慢 禁止停車 3M 雙側
開闢
國慶路-復興路 25 25 中央分隔 4汽2慢 雙側停車格 2M 雙側 已開闢
民生街
復興路以南 15 15 標線分隔 2汽2慢 雙側停車格 2M 雙側 已開闢
三樹路 國慶路-學成路 40 40 中央分隔 6汽2慢 雙側停車格 2M 雙側 已開闢
學成路 國慶路-三樹路 30 30 中央分隔 4汽2慢 雙側停車格 3M 雙側 已開闢
大勇路 復興路-文化路 12 12 標線分隔 2混 雙側白線 無 已開闢
文化路以北 15 15 標線分隔 2汽2慢 雙側停車格 無 已開闢
中山路
文化路以南 12 12 標線分隔 2混 雙側停車格 無 已開闢
文化路 中山路-愛國路 15 15 標線分隔 2混 雙側停車格 5M 單側 已開闢
和平街 文化路-民生街 15 15 標線分隔 2混 雙側停車格 無 已開闢
資料來源：本計畫整理。

圖7 三峽區捷運三鶯線車站周邊主要道路系統

19
圖8 LB06 站周邊道路分布示意圖

圖9 LB07 站周邊道路分布示意圖

20
 表7 三峽區捷運三鶯線車站周邊路外停車場
停車位數
編號 類別 名稱 大客 小客 充電式 充電式 自行 身障 身障 婦女優 孕婦優 獎勵
機車
車 車 汽車 機車 車 車位 機車位 先車位 先車位 停車位
P1 私有民營 鼎冠小吃店停車場 - 6 - - - 1 - - - - -
P2 私有民營 北大學成二站停車場 - 24 - - - 1 - - - - -
P3 公辦民營 龍埔公園平面停車場 - 56 - 4 - 2 1 2 - - 20
P4 公辦公營 北大國民小學停車場 - 21 - - - 1 - - - - -
P5 私有民營 和穎風和停車場 - 11 - - - 1 - - - - -
P6 公辦民營 三鶯國民運動中心停車場 - 132 - - 30 4 3 3 - - 106
P7 私有民營 台灣聯通三峽停車場 - 21 - - - 1 - - - - -
新北市三峽區三峽公有零售
P8 公辦民營 - 92 - - - 2 2 - - - 78
市場附屬停車場
P9 公辦民營 三峽國小地下停車場 - 259 2 5 - 6 1 6 6 - 44
P10 公辦民營 臺北大學運動場地下停車場 - 975 2 8 - 24 7 20 - - 315
資料來源：新北市公共停車場資訊查詢系統(統計截至民國 108 年 2 月)，http://www.parkinginfo.ntpc.gov.tw/parkinginfo。

圖10 三峽區捷運三鶯線車站周邊道路與路外停車場示意圖

21
 (二) 公車系統

三峽地區公車依路線服務特性區分為一般公車、捷運接駁公
車、新北市新巴士等，整理詳表 8。
表8 三峽區捷運三鶯線車站周邊公車路線表
路線編號 路線起訖 班距(分) 班次起訖時間
平日：固定 30 班次 平日：05:30-19:30
275 副 三峽-松山機場
假日：固定 11 班次 假日：05:40-19:30
平日：固定 40 班次 平日：05:30-21:30
702 三峽-板橋公車站
假日：固定 28 班次 假日：05:30-21:30
平日：7-15 分鐘/班 平日：05:00-22:00
705 三峽-西門
假日：15-30 分鐘/班 假日：05:00-22:00
平日：7-15 分鐘/班 平日：05:00-22:00
706 三峽-西門
假日：10-20 分鐘/班 假日：05:00-22:00
平日：固定 19 班次 平日：05:50-19:10
778 三峽-白雞
假日：固定 19 班次 假日：05:50-19:10
平日：固定 20 班次 平日：05:20-21:10
779 三峽-新店
假日：固定 30 班次 假日：05:50-21:10
平日：固定 30 班次 平日：05:10-21:00
802 三峽-捷運新埔站
假日：固定 30 班次 假日：05:55-21:00
平日：固定 6 班次 平日：05:20-17:30
807 三峽-滿月圓
假日：固定 5 班次 假日：06:00-17:30
平日：固定 19 班次 平日：05:30-22:00
812 三峽-板橋
假日：固定 8 班次 假日：06:00-20:00
平日：固定 7 班次 平日：06:00-20:00
851 北大社區-鶯歌
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 16 班次 平日：06:00-20:00
852 北大社區-樹林
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 22 班次 平日：05:15-21:30
885 三峽-捷運頭前庄站
假日：固定 17 班次 假日：06:30-21:30
平日：固定 12 班次 平日：05:40-21:00
889 三峽—捷運亞東醫院站
假日：固定 4 班次 假日：07:00-19:00
三鶯捷運先導公車 平日：固定 37 班次 平日：06:00-22:00
981
(鶯歌-捷運永寧站) 假日：固定 20 班次 假日：06:00-21:00
平日：8-20 分鐘/班 平日：05:30-22:00
908 三峽-捷運景安站
假日：20-30 分鐘/班 假日：06:00-22:00
平日：8-15 分鐘/班 平日：05:40-22:00
910 三峽-捷運府中站
假日：15-20 分鐘/班 假日：06:20-22:00
平日：4-15 分鐘/班 平日：05:30-23:30
916 三峽-捷運永寧站
假日：15-20 分鐘/班 假日：06:00-23:00
平日：7-20 分鐘/班 平日：06:30-22:20
921 三峽-捷運景安站
假日：15-30 分鐘/班 假日：06:30-22:20
平日：7-20 分鐘/班 平日：06:00-22:40
922 三峽北大社區-捷運永寧站
假日：15-30 分鐘/班 假日：06:30-22:40
平日：5-12 分鐘/班 平日：06:00-22:20
932 三峽北大社區-板橋公車站
假日：15-20 分鐘/班 假日：06:00-22:20
平日：5-30 分鐘/班 平日：06:00-21:00
939 三峽-臺北市政府
假日：15-30 分鐘/班 假日：06:00-21:00

22
 路線編號 路線起訖 班距(分) 班次起訖時間
平日：固定 18 班次 平日：05:50-21:00
940 三峽-捷運府中站
假日：固定 12 班次 假日：06:30-21:00
平日：固定 26 班次 平日：06:00-19:00
941 三峽-新店
假日：固定 20 班次 假日：07:00-19:00
平日：固定 3 班次 平日：16:20-17:35
943 三峽-臺北大學(臺北校區)
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 1 班次 平日：06:05
跳蛙公車 三峽-捷運府中站
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 2 班次 平日：07:00-07:05
跳蛙公車 三峽-內科
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 10 班次 平日：06:30-17:40
跳蛙公車 三峽-捷運臺大醫院站
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 2 班次 平日：06:50-07:10
跳蛙公車 三峽-捷運永寧站
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 2 班次 平日：07:00-07:30
939 跳蛙公車 三峽-台北市政府
假日：停駛 假日：停駛
平日：固定 1 班次 平日：06:45
F622 安溪國小-三峽國小
假日：固定 1 班次 假日：06:45
平日：固定 5 班次 平日：06:20-17:40
F623 文化停車場-福慶宮
假日：固定 5 班次 假日：06:20-17:40
平日：固定 5 班次 平日：06:10-17:30
F625 大仁路大勇路口-明德中學
假日：固定 5 班次 假日：06:10-17:30
平日：固定 5 班次 平日：08:30-18:30
F626 三峽國小-白雞行修宮
假日：固定 5 班次 假日：08:30-18:30
平日：固定 4 班次 平日：07:00-16:20
F627 大仁路大勇路口-五寮
假日：固定 7 班次 假日：07:30-18:00
平日：固定 5 班次 平日：06:00-17:30
F628 三峽國小-湊合橋
假日：固定 5 班次 假日：06:00-17:30
平日：固定 5 班次 平日：09:00-17:30
F629 文化停車場-鹿母潭
假日：固定 5 班次 假日：09:00-17:30
平日：固定 3 班次 平日：07:00-13:00
F630 長福停車場-長庚醫院林口總院
假日：固定 3 班次 假日：07:00-13:00
平日：固定 2 班次 平日：06:00-17:00
F630 長福停車場-鶯歌火車站
假日：固定 2 班次 假日：06:00-17:00
資料來源：新北市公車動態資訊系統網站(統計截至民國 108 年 2 月)，http://e-bus.tpc.gov.tw/。

(三) 人行及自行車道系統

LB06、LB07 站周邊人行道系統整理如表 6，分布於復興路、

國慶路、民生街、三樹路、龍埔路、學成路兩側及文化路單側。
三峽於三峽河岸設有河濱自行車道，市區道路無設置自行車道，
臺北大學社區特定區部分道路則利用建築退縮帶(如學勤路)，設
置行人與自行車共用道。

23
(四) 道路交通量及服務水準分析

道路服務水準分析利用交通部運輸研究所「2011 年臺灣地區
公路容量手冊」，並輔以流率與容量比來評定其服務等級分析。
道路系統服務水準之劃分標準按道路類型而有所不同，「2011 年
臺灣地區公路容量手冊」將道路系統區分為高速公路、快速公路、
郊區公路(市郊道路、城際公路)及市區幹道，本計畫周邊主要道
路以市區幹道類型評估，以不同速限下的平均速率為服務水準劃
分標準。
依 101 年 6 月間所進行主要道路旅行速率調查(如圖 11 所示)，
三峽介壽路-復興路段以三峽大橋兩側市區路段旅行速率較低，另
因進出國道 3 號三鶯交流道，晨峰復興路西行方向及三鶯大橋東
行方向之旅行速率較低，均在 20 公里/小時以下。整體而言，三
峽介壽路-復興路晨峰平均旅行速率於西行方向為 32.1 公里/小時，
東行方向為 28.8 公里/小時，道路服務水準為 B～C 級。
另依 103 年 4 月間針對捷運三鶯線沿線主要路口、路段進行
平日與例假日全日 16 小時之交通量調查(如表 9 所示)，顯示平日
上午尖峰(06:30～08:30)以復興路、介壽路一段交通量較大，尖峰
方向交通量多在 1,900～2,300pcu/h 之間，服務水準 D～E 級。
平均旅行速率 平均旅行速率
100.0
100.0
90.0 90.0
80.0 80.0

70.0 70.0

60.0 60.0
公里/小時

50.0
公里/小時

50.0

40.0 40.0

30.0 30.0

20.0
20.0
10.0
10.0
0.0
0.0 介壽/中 復興/民 復興/國 復興/隆
介壽/中 復興/民 復興/國 復興/隆 介壽/環 介壽/大 復興/和 復興/國
介壽/環 介壽/大 復興/和 復興/國 華（三 生（三 慶（北 恩（三
華（三 生（三 慶（北 恩（三 河 同 平 慶
河 同 平 慶 峽橋） 峽橋） 上入） 鶯橋）
峽橋） 峽橋） 上入） 鶯橋）
- - - - - -
- - - - - -
介壽/中 復興/民 復興/國 介壽/中 復興/民 復興/國
介壽/橫 介壽/環 介壽/大 復興/和 復興/國 介壽/橫 介壽/環 介壽/大 復興/和 復興/國
華（三 生（三 慶（北 華（三 生（三 慶（北
溪 河 同 平 慶 溪 河 同 平 慶
峽橋） 峽橋） 上入） 峽橋） 峽橋） 上入）

晨峰 向西 29.6 41.2 27.5 22.2 29.4 13.0 14.2 35.6 晨峰 向東 24.3 38.0 8.9 26.3 25.8 16.3 42.4 17.9

昏峰 向西 20.0 37.4 16.9 13.9 25.1 14.9 14.8 33.3 昏峰 向東 32.5 34.0 9.6 19.1 13.2 21.5 12.8 30.7

圖11 三峽介壽路-復興路平常日平均旅行速率調查結果

24
表9 臺北大學社區特定區捷運三鶯線車站周邊主要道路服務水準評估
道路容量 尖峰流量 旅行 服務
道路名稱 路段 方向 V/C
(pcu/hr) (pcu/hr) 速率 水準
國家教育研究院 往南 3,800 1,172 0.31 34.1 B
三樹路
附近 往北 3,800 1,474 0.39 31.8 B
往西 1,700 142 0.08 38.6 A
國慶路 臺北大學附近
往東 1,700 231 0.14 37.5 A
往西 2,700 2,270 0.84 16.8 E
復興路 恩主公醫院附近
往東 2,700 1,197 0.44 29.4 C
往西 2,400 1,996 0.83 20.4 D
介壽路一段 介壽國小附近
往東 2,400 1,965 0.82 20.8 D
資料來源：本計畫於 103 年 4 月調查整理。

(五) 交通衝擊評估分析

1.捷運三鶯線施工期間交通衝擊評估
高架捷運施工時，以下部結構基礎施工占用之道路面積最
大，以基礎寬度約 6 公尺評估，並考量機具作業所需寬度，工
區圍籬所需最小寬度約為 8 公尺，如採明挖工法時，工區圍籬
寬度則約需 10 公尺。為降低平面道路衝擊（尤其土城中央路
四段及鶯歌鶯桃路段）
，可採二階段施工，工區圍籬寬度約需 8
公尺：第一階段先施作半側之開挖及覆蓋板支撐系統。第二階
段則架設覆蓋板後轉換工區施作另半側，覆蓋板區域可供行車，
以維持較大之行車空間。
施工期間工區占用道路空間，將造成道路容量下降，一般
可執行之交通維持策略包括：車道縮減、部分車道封閉、取消
路邊停車、人行道縮減、實施調撥車道、實施改道計畫、道路
封閉或實施配對單行等。
2.捷運三鶯線營運期間交通衝擊評估
營運期間已撤除工區圍籬，主要影響者為高架橋墩及中央
分隔帶占用部分道路空間，造成道路容量略微下降。此外，車
站周邊開發計畫及旅客進出車站衍伸交通量亦會增加道路負
荷。

25
 因此營運階段交通轉乘接駁策略，三鶯地區大眾運輸系統
將以高運量的臺鐵及捷運土城線為聯外主幹線，中運量之萬大
-中和-樹林線為串聯各高運量捷運的環線系統，捷運三鶯線則
為土城線的接駁線，再經整合地區性接駁運輸系統，可逐步形
成完整之大眾運輸路網，紓解目前聯外道路壅塞問題。

五、周邊公共設施現況分析

LB06 站鄰近龍埔國小、北大國小及國家教育研究院；LB07
站周邊有台北大學、三峽國中、三峽國小；未完成開闢之公共設
施(詳表 10)，後續評估納入「新北市都市計畫公共設施用地專案
通盤檢討案」辦理。

(一) LB06 站

捷運 LB06 車站周邊 500 公尺設有學校用地、兒童遊樂場

用地、機關用地、停車場用地、帶狀綠地、市場用地等，其中
車站南側為都市計畫整體開發地區，其學校用地尚未開闢；車
站東側之國家教育研究院，部分範圍土地未建築使用，另有一
處農業區，但現況已做建築使用，未來捷運建設引入後，將可
提升居住服務水準，帶動周邊土地發展，並促進周邊公共設施
開闢，如圖 12 所示。

(二) LB07 站

捷運 LB07 車站周邊 500 公尺設有學校用地、體育場用地、

公園用地、機關用地、停車場用地、廣場用地、市場用地及多
處綠地用地等，具備良好生活機能之都市空間，其中學校用地
(包含國立臺北大學、三峽國中、三峽國小)皆已開闢，車站南
側之體育場用地則尚未開闢，目前為大型客運轉運與維修站使
用。未來捷運建設完成後，將能促進周邊公共設施開闢，如圖
13 所示。

26
圖12 LB06 站周邊公共設施分布示意圖

圖13 LB07 站周邊公共設施分布示意圖

27
 表10 周邊公共設施開闢狀況一覽表
車站 公共設施 面積(公頃) 開闢情形
兒五 0.50 已開闢(兒五公園)
帶狀公園 0.08 已開闢
文小 3.10 已開闢(龍埔國小)
市一 0.18 未開闢
LB06 兒十 0.43 已開闢(三峽防災公園)
停四 0.29 未開闢
停五 0.43 已開闢(防災公園停車場)
綠地 0.11 未開闢
國小一 2.18 已開闢(北大國小)
兒四 0.49 已開闢(中悅公園)
帶狀公園 0.14 已開闢
大學 54.53 已開闢(台北大學)
公七 1.56 已開闢(中山公園)
市二 0.20 未開闢
兒一 0.43 未開闢
LB07
綠地 0.85 未開闢
廣(停)二 0.33 已開闢(三峽文化停車場)
國小二 2.95 已開闢(三峽國小)
國中一 3.67 已開闢(三峽國中)
國中一(附) 0.63 未開闢
體育場 5.60 未開闢

六、都市防災

(一)歷史災害及災害潛勢
1.歷年降雨量
本計畫所在區域之雨量觀測為臺北測站，依據「臺灣氣候
變遷推估資訊與調適知識平台」
統計，歷年總雨量如圖 14 所示，
年總雨量歷年平均為 2,433.7mm、降雨日平均 168.85 天、小雨
日 39.60 天、大豪雨日 0.40 天、最大連續不降雨日 18.85 天。
2.災害歷史
依據 106 年「新北市地區災害防救計畫」，本計畫所處三
峽區以颱洪災害為主，近年災害歷史彙整如表 11。
3.災害潛勢
依據 106 年「新北市地區災害防救計畫」，本計畫所處三
峽區災害潛勢彙整如表 12 及圖 15 所示。

28
 圖14 臺北測站年總雨量觀測值年際變化
資料來源：臺灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台。

表11 歷年颱風降雨及災害成因
年 日期 原因 降雨量 主要淹水區域 備註
最大時雨量：51mm
7 月 29 日 山洪暴發、三
蘇拉 最大日雨量：424mm
101 年 至 新店、三峽 峽河橡皮壩抬
颱風 連續 24 小時最大降
8月3日 高河水位。
雨量：424mm
最大時雨量：60.5mm 新店、烏來發
8月6日 蘇迪
最大日雨量：465mm 新店、烏來、 生嚴重土砂災
104 年 至 勒颱
連續 24 小時最大降 三峽 害，對外通訊
8月9日 風
雨量：476.5mm 一度中斷。
資料來源：106 年新北市地區災害防救計畫。

表12 三峽區面臨可能災害潛勢類型分析表
水災災害 地震災害 土石流災害 其他災害
三面環山，僅西北隅 本 區 內 無 斷 境內共有 25 條土石流 1.區內工業區應需
由河川所形成之山麓 層經過，但西 潛勢溪流。曾於 90 年 注意其可能發生毒
沖積平原地形，亦是 北 側 近 山 腳 納莉颱 風在 嘉添里白 化災災害。
容易發生淹水情形之 斷層，仍需注 雞山莊 造成 土石流災 2.本區設有 10 間加
地區。曾於 101 年 6 重震災防救 害 4 人死亡，北 114 縣 油(氣)站、3 座變電
月 12 日豪雨及 101 措施以及建 道路基流失、嚴重坍方 所及供氣系統經
年蘇拉颱風瞬間豪大 物耐震度。 損毀；於 2015 年蘇迪 過，故有公用氣體
雨，造成臺北大學與 勒颱風後增列 2 條土石 及油料管線、輸電
附近地區淹水。 流潛勢溪流。 線路災害之虞。
資料來源：106 年新北市地區災害防救計畫。

29
 圖15 新北市三峽區天然災害潛勢地圖
資料來源：國家災害防救科技中心-災害潛勢地圖網站。

4.排水系統及容受力
臺北大學社區特定區之雨水下水道系統如圖 16 所示，採 3
年 1 次暴雨強度設計。依據捷運三鶯線行經地區之地面淹水模
擬範圍可分為大安圳、三峽河與鶯歌溪等三個淹水模擬區，比
較歷年最大雨量分析結果，三處淹水模擬區歷年最大一日雨量
均發生在 2012 年 6 月 12 日 612 暴雨期間，面積加權法平均雨
量分別達到 372mm、399mm、400mm，該場降雨因短時間降雨
量過大，造成土城、三峽、鶯歌及新北市其他行政區等部份區
段之排水系統宣洩不及而致淹水。

30
 圖16 臺北大學社區特定區雨水下水道分布示意圖
資料來源：新北市雨水下水道地理資訊系統。

(二)都市防災
依據行政院 2391 次院會「災害防救方案」決議暨部頒「都
市計畫定期通盤檢討實施辦法」第 6 條規定，都市計畫應就都市
防災避難場所、設施、消防救災路線、火災防止延燒地帶納入都
市計畫配合辦理。爰此，三峽地區之防災系統重點，著重於防(救)
災路線，包括消防救災路線和火災防止延燒帶，以及防(救)災據
點，包括避難場所和避難設施，茲分別說明如下：
1.都市防(救)災計畫系統
(1) 防(救)災路線
三峽地區之防災路線係以各社區鄰里單元設置防災區
劃予以劃設之，並結合聯接防災避難場所，同時亦利用主
要幹道、河川水域及大型公園綠帶等建立都市防災綠軸系
統；另防災或救援據點則以行政區、廣場、學校及其他綠
化空間劃設之，以提供人員緊急疏散和防災避難之用，以
確保公共安全。

31
A.消防救災路線
三峽地區消防救災路線系統之規劃，主要為因應火災及
震災來劃設，在道路寬度方面，必須考量在進行救災活動時，
因建築物倒坍、崩塌物的阻隔與原先道路寬度不足等因素，
致使消防車輛及救難車輛無法順利通行，除此之外，更應視
轄區內路網結構及實質空間條件等，分別賦予其不同之機能，
將轄區內之道路系統劃分為緊急道路、救援輸送道路及避難
輔助道路等。
B.火災延燒防止地帶
可利用河川水域、主要幹道及大型公園綠帶等開放空間
及道路系統等建立都市防災綠軸系統，配合劃設火災延燒防
止地帶，並結合聯外之出入性道路，於緊急危難時提供防災
避難疏散之場所，及可兼具火災延燒防止隔離功用。
(2) 防(救)災據點
三峽地區之防災避難地區(或據點)係以各社區鄰里單
元設置防災區劃配合劃設之，除以安全性高之公、私有建
築用地外，尚可利用學校、河域、公園、兒童遊樂場、鄰
里公園兼兒童遊樂場、綠地和道路等屬開放空間之公共設
施用地，以兼作避難防災場所和緊急疏散地區使用。
A.防(救)災避難場所
(A)臨時避難場所
此層級主要為收容因空間阻隔或其他因素，暫時無
法直接進入較高層級之避難空間，其設備及設施較為缺
乏，無法提供較完善的生活保障。故指定三峽地區內之
公園用地、兒童遊樂場用地及文中、文小的外部空間為
臨時避難場所。

32
 (B)長期避難場所
長期避難場所之劃設，除因應前項空間阻隔或緊急
事故，供作暫時避難空間使用外，亦可提供較完善之設
施和避護場所。指定用地為三峽地區內之文小和文中用
地，主要考量該用地係配合鄰里單元劃設，分佈較為平
均；另各行政區和機關用地，因對外連繫及取得各種情
報資訊便利，亦可供作一般收容場所。
(C)臨時收容場所
此層級必需擁有較完善的設施可提供庇護之場所，
以三峽地區而言，學校用地分佈主要依據鄰里單元而劃
設，是較為理想的對象，故指定計畫區內文小用地及文
中用地為臨時收容場所。
B.防(救)災避難設施
有關防(救)災避難設施，詳下列之防(救)災據點計畫準則
及建議(表 12)：

表13 防(救)災據點計畫準則及建議一覽表
種類 防救災必要的設施及設備 防(救)災據點
1.各鄰里單元或防(救)災區劃內之情 學校、河域、公園、兒童遊樂場、
臨時避
報資訊和電信設備。 鄰里公園兼兒童遊樂場、綠地和道
難場所
2.配合災害疏散所需之器材和場所。 路等外部開放空間。
長期避 除前項必要設備外，尚需緊急醫療器
文小、文中、機關用地和行政區等。
難場所 材、藥品，和提供緊急事故或災難
其他 時，必需之空間和民生物品。 消防隊、警察局和救災救護隊。
C.其他
包括各項機能之救災據點，其說明如下列：
(A)災害防救指揮中心
成立災害防救指揮中心統籌指揮三峽區防救災事宜，
指定三峽區公所所在地，即機 12 用地(行政中心)為三峽
區災害防救指揮中心。

33
 (B)消防據點
消防資源的運用，主要以三峽消防隊為指揮所，配
合消防資源的運用，包括儲備消防器材、水源…等，以
供作因應緊急用途使用。
(C)警察據點
警察據點的設置主要以新北市警察局三峽分局為指
揮所，其目的是為進行情報資訊的蒐集及災後秩序的維
持，以便於災害防救指揮中心下達正確指令。
2.防災維生系統
為確保都市災害發生時，能減低維生系統(包含給水、電力、
電訊和瓦斯系統等)之最低損壞程度，以提高都市緊急應變機
能。
著重於檢討整體公共工程系統之規劃，以確定重要維生線
幹管路徑，並預留搶修空間，其包括下列項目：
(1)規劃都市維生線共同管溝系統。
(2)推動電線管路之地下化系統。
(3)提高管路耐震化作業系統。
(4)設立維生線管理中心系統。

(三)捷運三鶯線沿線災害潛勢
捷運三鶯線路線鄰近範圍之潛在地質災害分佈概況如圖
17 所示，並無遭遇順向坡、土石流、岩體滑動或岩屑崩滑等地
質災害潛勢區。
捷運三鶯線於臺北大學社區特定區計畫設置 LB06 站及
LB07 站，本計畫以 200 年重現期降雨車站周圍 10m 網格淹水
模擬結果說明如下：
1. LB06：LB06 車站南側有劉厝埔圳流經，圳路斷面寬約 3~7.8m
不等。由圖 18 三峽段車站周圍淹水模擬結果(LB06)顯示，在
200 年重現期降雨規模下，淹水潛勢小。

34
 2. LB07：LB07 車站周圍在復興路以南屬中埔排水分區，該車站
之高程在三峽段中相對較高，由圖 19 三峽段車站周圍淹水模擬
結果(LB07)顯示，在 200 年重現期降雨規模下，淹水潛勢小。

圖17 計畫路廊地質災害潛勢分佈圖

圖18 200 年重現期降雨三峽段車站周圍淹水模擬結果(LB06)

35
圖19 200 年重現期降雨三峽段車站周圍淹水模擬結果(LB07)
捷運三鶯線大部分之車站高程皆超過淹水高程，僅 LB08
及 LB11 車站配合現況較最大淹水高程略低(捷運出入口平台以
高於人行道 60 公分設置為原則)，為確保旅客及設施之安全，
使系統可以永續經營，本計畫捷運設施採用較嚴格之標準，防
洪設計高程為 200 年之洪水位＋110cm。因此不足防洪高程部
分將於出入口設置防洪閘門，以因應強降雨發生。
捷運沿線及各場站空間皆有考量其自身於緊急災害狀況下
提供站務人員及乘客使用之避難逃生動線與標示設備等設計，
另沿線橋下道路及空間已依據內政部營建署「劃設消防車輛救
災活動空間指導原則」檢討並預留救災空間、建立災害標示、
維生設施及警消系統，以利於地區消防單位進行災害控制與搶
救。LB06 站及 LB07 站消防救災路線主要為沿線橋下道路之國
慶路及復興路，周邊救災據點如表 14 所示，實際執行內容仍依
新北市地區災害防救計畫為主。

36
 表14 LB06 站及 LB07 站救災據點一覽表
分類 單位 地址
災害應變中心 新北市三峽區災害應變中心 新北市三峽區中山路 17 號
消防 三峽消防分隊 新北市三峽區恩街 247 號
警察 警察局三峽分局 新北市三峽區中正路一段 48 號
衛生 三峽衛生所 新北市三峽區光明路 71 號
電力 臺灣電力公司 新北市三峽區中正路一段 64 號
電信 中華電信股份有限公司 新北市三峽區大學路 168 號
自來水 臺灣自來水公司 新北市環河路 57 號
瓦斯 欣泰石油氣公司 新北市土城區中華路二段 221 號
民間救難團體 新北市社會服務協會 新北市土城區中央路三段 62 號 2 樓
急救責任醫院 恩主公醫院 新北市三峽區復興路 399 號
緊急收容所 台北大學 新北市三峽區大學路 151 號

七、都市衛生

臺北大學社區特定區計畫範圍之區域污水下水道分布如圖
20 所示。
捷運三鶯線主要污廢水來自車站的污廢水、高架橋逕流廢水
及機廠污廢水，有關高架橋逕流廢水，係因自然降水所致，故其
視為逕流廢水可直接收集後排入公共排水系統中；車站污廢水主
要來源為站區人員及旅客的生活污水，一般生活污水水質單純，
通常可直接排入公共下水道系統，排放至新北市汙水處理廠中處
理，惟本計畫沿線部分路段並無公共下水道系統，因此於無公共
下水道系統之車站，將規劃於站區內設置污水處理系統，將水質
處理至符合放流水標準後再排入公共排水系統中。

37
 圖20 臺北大學社區特定區計畫污水下水道分布示意圖
資料來源：新北市污水下水道地理資訊系統。

八、環境影響

捷運三鶯線環境影響評估工作於 94 年 1 月完成「捷運三鶯
線環境影響說明書」
，並於 94 年 3 月 25 日報請交通部核轉行政
院環境保護署審查，95 年 8 月 28 日經行政院環境保護署環境影
響評估審查委員會第 144 次會議決議有條件通過環境影響評估審
查，定稿本並經行政院環境保護署 95 年 11 月 20 日以環署綜字
0950085436 號函同意備查；另於綜合規劃作業階段，原計畫內容
有部分調整變更，本計畫已依環境影響評估法施行細則第 37 條，
研提環境影響差異分析報告，並經行政院環境保護署 105 年 7 月
13 日以環署綜字 1050052354 號函同意備查(詳附錄三)。其內容
摘述如下，實際仍依環境影響評估審議通過內容為準：
施工期間之空氣污染以粒狀污染物為主，施工期間除灑水、
清掃，保持工區進出路面乾境外，對於裸露施工面或進出路面將

38
以植生覆蓋、舖面等措施來降低揚塵量。捷運通車後對交通具有
舒緩之功能，對空氣品質提昇有輕微之正面效益。
施工期間沿線住宅因機具作業產生之噪音量，於採用全套管
施工等低噪音工法並視音量加裝防音設施後，施工噪音影響等級
為可忽略至輕微影響。為將低施工影響，將妥為規劃施工計畫，
運輸路線儘量避開文教區，並做好機具配置及人員操作訓練。捷
運營運期間考量全線設置胸牆，可符合第三類噪音管制區環境音
量標準。另振動影響評估部分，預估距軌道中心線外 15 公尺處
之振動位準低於人體有感振動之振動標準。
計畫路線採高架方式穿越三峽河及大漢溪，將依經濟部頒佈
之「開合建造物設置規範」規定加以考量，原則上橋墩方向將以
與水流方向之投影面積最小為原則，通水遮斷面機率亦將符合規
定，以避免對水體流況產生阻礙影響。
依據環境影響說明書地質調查工作鑽探成果報告，本工程非
屬地層下陷區，針對沉陷行為較為敏感之維修機廠區域，經檢視
鄰近鑽孔資料顯示，並無軟弱土層之存在，初步研判應無地盤沉
陷問題。
依據地質調查成果，三峽河北側之機廠用地範圍除表層有厚
約 0.4～1.6 公尺之回填層及覆蓋土層外，其餘均屬堆積緊密之卵
礫石層及岩層，且地下水位均位於卵礫石層及岩層之深度（即覆
土層部份均無地下水存在），因此，本工程基址之地層應無發生
液化現象之虞。

39
肆、計畫概述與整體規劃原則

一、計畫概述

捷運三鶯線行經土城區、三峽區、鶯歌區等地，亦鄰近南樹
林地區，沿線山林農田環繞，並有大漢溪、三峽河、橫溪、鶯歌
溪穿越其中，完整的山景與水系成為土樹三鶯的城市背景，天然
河道的穿越使得土城、三峽、鶯歌長期以來發展為三種不同取向
的聚落，尤其是三峽的藍染、製茶與鶯歌陶瓷產業，因長時間孕
育，營造出獨具特色的在地文化底蘊，然因應都市發展需求，周
邊亦有臺北大學社區特定區計畫以及鳳鳴地區市地重劃區等新
開發區，因此捷運三鶯線各站 TOD 規劃，除了應延續三峽、鶯
歌地區的歷史痕跡與地方自明性，發揮人文特色與自然景觀的雙
重優勢之外，也肩負了銜接舊城與新鎮都市紋理的重要任務。
緣此，本計畫將以土樹三鶯山林水系環境脈絡為背景，透過
捷運三鶯線串接舊城新鎮之都市生活場域，建構以捷運車站為核
心的生活鄰里單元（詳圖 21）。其發展重點可大致歸為下列三大
項：

(一) 塑造親山親水的藍綠生活環境

沿線各站之土地使用強度、動線規劃及都市設計皆應考量
地理環境特徵與景觀模式，將土樹三鶯的地景生態結合在地城
鎮發展，塑造具山水城鎮意象的新空間形式與景觀模式。

(二) 以綠色交通串接各項機能

提供一個以捷運車站為發展核心，人行與自行車為發展架
構的都市環境，並強調捷運車站周邊都市規劃應保有其「有組
織的複雜度」(organized complexity)。在步行可及的範圍內，滿
足居住、工作、教育、消費、休閒、交通轉運等各項基本生活

40
 機能，同時提高使用機能的多元混合，創造靈活而多樣化的城
市環境。

(三) 強化在地產`業活動與創新動能

土城、三峽、鶯歌皆以各具特色之二級或三級產業為基礎
產業，而捷運車站之設置將帶來關鍵性的區位條件改變，配合
刺激非基礎產業活力、提升居住環境品質、完善社區公共服務
機能等措施，吸引高端科技及文化創意等專業人才進駐，強化
產業創新動能。其中三峽與鶯歌生產活動又與觀光活動緊密結
合，因此透過車站周邊街道動線規劃、人文特色精煉，將有助
於觀光行銷，對地區產業發展有加乘功效。

圖21 捷運三鶯線都市發展願景圖

41
二、走廊地區整體規劃構想

(一) 路線規劃

捷運三鶯線規劃路線採全線高架布設，路線起自捷運土城
線延伸頂埔段之頂埔站，利用土城中央路四段頂埔高科技園區
產業專用區前廣場用地設置 LB01 車站與頂埔站轉乘，路線往
南經土城媽祖田地區跨越國道 3 號後進入三峽區。
三峽區沿介壽路三段道路中央布設高架橋，路線往南於橫
溪地區轉接環河路，至三榮駕訓班(舊瀝青廠)附近轉西北跨越
三峽河，配合機廠及其進出線需要，路線先布設於臺北大學特
定區聯外計畫道路路側，再轉至道路中央落墩。進入臺北大學
社區特定區後，路線沿三樹路、國慶路、復興路既有道路中央
分隔帶布設高架橋，至臺北大學西南側飛鳶廣場附近北轉利用
國道 3 號東側路堤落墩，並於隆恩街 158 巷之國道 3 號涵洞附
近跨越國道 3 號、大漢溪後進入鶯歌區。
鶯歌區路線由三峽跨越大漢溪及三鶯新生地後進入新生地，
沿外環道路西側綠帶後續往西行，跨越鶯歌溪、文化路、臺鐵
橋梁，進入鶯歌溪南側三號公園，跨育英路後於鶯歌國中附近
沿鶯歌溪東側公園綠地北行，跨越永明街後再度跨越鶯歌溪至
右岸，路線往北兩度跨越中山高架橋後再跨越臺鐵縱貫線至鶯
桃路，利用鶯桃路中央分隔帶布設高架橋，路線續往北於鳳鳴
國中附近往西轉福德一路後設置終點站。

(二) 捷運車站規劃原則

捷運車站是旅客透過各種運具與系統接觸的地點，車站位
置是決定未來營運績效之重要因素，因此在選擇車站位置時，
首先必須考量如何發揮系統最大的運輸功效下能吸引最大的旅
次量，並在基地環境條件之限制下能滿足車站設計需求。依據

42
規劃設計考量，決定站位的因素如下：
運量：為了吸引較高的旅次量，必須提供良好的車站可及性，
在車站的服務範圍內，除步行外提供各種轉乘設施服務(如公
車、小汽車、機車、腳踏車)使旅客可以方便與快捷的進出車
站；依此原則，車站應位於重要路口或特定之人群聚集地點(如
體育館、活動中心、購物商場)。
站距：為方便旅客利用捷運系統，考量民眾願意步行的時間通
常約為 10 分鐘（換算距離約在 500～700 公尺），捷運系統的
站間距離於市區通常在 800～1,200 公尺，郊區多在 1,000～
2,000 公尺，惟仍需視該地區之地形、地質條件、沿線開發密
度及交通狀況適當調整站距。
用地取得：在車站沿線可資利用的土地中，為避免產生民眾的
抗爭，其取得的優先順序如下：A.空地(公有為主)；B.公共設
施用地（含國有土地）或公有土地；C.公、民營事業用地（如
中油、郵局、臺鐵、中華電信…）；D.低度使用之土地(低矮老
舊房舍)；E.中度或高度使用之土地(無其他選擇時)。
軌道定線：為了防止旅客上下車時產生意外，同時為提供無障
礙使用空間，必須使月台邊緣與列車車門維持合理的間距（8
～10 公分），因此軌道的最大水平曲線半徑必須大於 1,000 公
尺；為了防止列車靠站產生滑動，月台段坡度最好為 0%，因
此車站的位置會受限於軌道定線之規定。
重大公共工程之配合：為避免與重要地下管線衝突，尤其是採
重力式布設之地下幹管（如：雨水、污水、衛生下水道等），
由於其管線高程無法配合任意改變，必須優先考慮避開。
都市發展：配合都市發展現況（如社經發展以及相關開發計畫）
及都市計畫規劃未來具有發展潛力之區域，均應考量設站之可
行性以促進地區之發展。

43
 環境因素：有特殊自然環境之敏感區域及歷史古蹟受文化資產
保存法保護之區域，均應避免因設站或施工而破壞該區域。
其他因素：如民意反應、政策考量、配合重大建設、等非技術
之因素，在選擇車站位置時會予以重視並加以考量。

(三) 設站必要性說明

捷運三鶯線路線起自土城頂埔地區與捷運土城線延伸頂埔
段之頂埔站銜接轉乘，經三峽、鶯歌後，至鶯歌鳳鳴地區設終
點站，全長約 14.29 公里，共設 12 座高架車站，1 座機廠，場
站位置詳表 15。其中 LB03、LB04、LB05 等三站位於非都市
計畫區，其餘各都市計畫區內車站設置必要性說明如下：
LB01 車站
LB01 站為三鶯線端點站，與捷運土城線頂埔站銜接轉乘，
並服務土城頂埔地區。
LB02 車站
LB02 站設於土城媽祖田地區，距 LB01 站約 1 公里，符
合捷運系統適當站距，主要利用原土城榮譽國民之家搬遷後之
公有土地，具用地取得可行性，並可服務媽祖田地區民眾，促
進地方發展。
LB06 車站
LB06 站設於國慶路近三樹路口，兩側出入口分屬臺北大
學社區特定區及三峽都市計畫，可同時服務兩都市計畫區，為
臺北大學社區主要之轉乘車站，車站出入口位於北大安置住宅
闢建後剩餘之公有土地及國慶路南側之公有土地，亦具用地取
得可行性，LB06 站可整合整體開發地區廊帶發展，縫合臺北
大學社區特定區及三峽都市計畫。
LB07 車站
LB07 站位於復興路、大勇路口之三峽既成發展核心地區，
周邊人口稠密，社經活動發達，距 LB06 站約 1.2 公里，符合

44
捷運系統適當站距，距三峽老街之觀光地標約 720 公尺，為三
峽市區民眾、北大師生及區外遊客主要之轉乘車站。
LB08 車站
LB08 站設於三鶯新生地館前路側公有地，於鶯歌農會設
置出入口，可轉乘臺鐵鶯歌站，擴大軌道服務範圍，並提供新
生地「三鶯陶瓷藝術主題園區開發計畫」之觀光旅遊服務。
LB09 車站
LB09 站設於鶯歌三號公園(公有地)，為鶯歌既成發展核心
地區，距 LB08 站約 0.8 公里，符合捷運系統適當站距，且鄰
近鶯歌老街，周邊人口稠密，觀光資源豐富，為鶯歌市區民眾
及區外遊客主要之轉乘車站。
LB10 車站
LB10 站位於國華路、光明街口之鶯歌溪側公園用地，距
LB09 站約 0.9 公里，符合捷運系統適當站距，周邊人口密集，
為鶯歌市區西側另一轉乘車站。
LB11 車站
LB11 站設於鶯桃路、德昌街口，出入口使用公園、機關等
公共設施用地，距 LB10 站約 1.3 公里，符合捷運系統適當站
距，周邊為鶯歌鳳鳴主要住宅區及工業區，可服務地區居住及
就業、通勤人口。
LB12 車站
LB12 站位於福德一路近鶯桃路口，為三鶯線之端點站，
距 LB11 站約 1 公里，符合捷運系統適當站距，周邊人口密集，
並可服務鳳鳴自辦市地重劃區及鄰近居住、就業人口。

45
 表15 捷運三鶯線車站位置及功能一覽表
月台 功能
行政區 場站 車站概略位置 主要服務標的 都市計畫區
型式 定位
 頂埔高科技園區及土城南
LB01/ 中央路四段，頂埔高科技產業 高架
轉乘站 區民眾，可與土城線頂埔
新北市 土城線頂埔站 專區前廣場用地及產業專用區 月台 土城(頂埔地
站轉乘
土城區 區)都市計畫
媽祖田橋北側媽祖田地區，中 高架
LB02 --  媽祖田地區民眾
央路四段 410 巷附近 月台
挖子地區，介壽路三段 172 巷 高架  挖仔地區及龍田大地社區
LB03 --
東側附近 月台 民眾
高架
LB04 橫溪地區環河路(舊瀝青廠) --  橫溪地區民眾
月台
臺 北 大學 特定 區聯 外 道路南
非都市計畫區
機廠 側、劉厝埔東南側、三峽河北 -- -- --
側農地
新北市
臺北大學特定區聯外道路與三
三峽區 高架
LB05 樹路 98 巷路口，劉厝埔聚落北 --  劉厝埔地區未來發展
月台
側
高架  臺北大學社區及三峽河北
LB06 國慶路鄰近三樹路口附近 --
月台 側舊市區 臺北大學社區
 臺北大學社區特定區、復 特定區計畫、
高架
LB07 復興路與大勇路口附近 -- 興路沿線住宅區、三峽國 三峽都市計畫
月台
中及三峽大橋西側民眾
 三鶯陶瓷藝術主題園區
三 鶯 新生 地聯 外道 路 北側綠 高架  臺鐵南側之鶯歌市區民眾
LB08 --
帶，近鶯歌農會 月台 及觀光旅次
 臺鐵鶯歌站轉乘旅客
鶯歌都市計畫
鶯歌溪南側三號公園，鄰近重 高架  鶯歌老街及臺鐵北側之鶯
LB09 --
新北市 慶街 月台 歌市區民眾及觀光旅次
鶯歌區 鶯 歌 溪東 側尚 未開 闢 公園用 高架
LB10 --  鶯歌市區民眾
地，鄰近國華路、光明街口 月台
鶯桃路與德昌二街路口北側公 高架
LB11 --  鶯桃路一段地區民眾
園及停車場用地 月台 鶯歌(鳳鳴地
高架  鳳鳴自辦市地重劃區 區)都市計畫
LB12 福德一路(街)鄰近鶯桃路口 --
月台  鶯歌鳳鳴地區及鳳鳴國中

(四) 車站配置構想

如表 15 所述，捷運三鶯線路線位於臺北大學社區特定區計
畫區設置 LB06、LB07 兩站，其車站配置構想說明如下：
1.LB06 站
(1) 車站位置
本車站座落於三峽國慶路鄰近三樹路口，位於臺北大
學社區特定區與三峽都市計畫之間，北側為北大安置住宅
預定地，周邊多為住宅區及學校。

46
 (2) 車站型式建議
本站採高架月台車站規劃配置。
(3) 運量
130 年晨峰進站 2,189 人/小時，出站 624 人/小時；昏
峰進站 624 人/小時，出站 2,189 人/小時，詳表 16。
(4) 車站出入口用地規劃
車站北側出入口 1 設於「臺北大學社區特定區計畫」
北大安置住宅預定地，規劃設置 1 座樓梯、2 座電扶梯、2
座無障礙電梯，出入口之用地取得以土地開發方式辦理。
南側出入口 2 設於「三峽都市計畫」住宅區(國慶路與
三樹路交叉口西北側)，規劃 1 座樓梯，2 座電扶梯，2 座
無障礙電梯，出入口之用地取得以土地開發方式辦理，詳
圖 22。

表16 LB06 車站規劃內容摘要表

LB06站規劃內容摘要
 位於三峽都市計畫及臺北大學社區特定區計畫之間
車站位置
 設於三峽區國慶路近三樹路口
車站功能 一般站
車站型式 高架月台車站
車站里程 5＋909
站間距離 距 LB05站約941m；距 LB07站約1,192m
 出入口1：北側北大青年住宅基地，市有地
出入口位置
 出入口2：南側整體開發地區住宅區，國有地
 國慶路：20m(都市計畫40m)；人行道：單側4m
聯外道路寬度
 三樹路：40m；人行道：雙側各4m
尖峰  往土城：進站 1,859 人次/時，出站 136 人次/時
進出運量  往鶯歌：進站 330 人次/時，出站 488 人次/時
130年運量預測  往土城 LB05-LB06：6,808 人次/時/單向
(土城～八德) 尖峰 LB06-LB07：5,085 人次/時/單向
 往鶯歌 LB05-LB06：3,769 人次/時/單向
站間運量
LB06-LB07：3,611 人次/時/單向
 臨停設施：公車招呼站4席、接送區3席
轉乘設施需求量
 停車設施：自行車93席、機車231席
備註：實際配置依都市設計審議內容及細部設計核定成果為準。

47
 圖22 LB06 車站配置概念圖
備註：實際配置依都市設計審議內容及細部設計核定成果為準。
2.LB07 車站
(1) 車站位置
本車站座落於三峽復興路鄰近大勇路，位於三峽都市
計畫區及臺北大學社區特定區之間，北側為臺北大學，南
側為體育場用地及住宅區。
(2) 車站型式建議
本站採高架月台車站規劃配置。
(3) 運量
130 年晨峰進站 2,663 人/小時，出站 1,674 人/小時；
昏峰進站 1,674 人/小時，出站 2,663 人/小時，詳表 17。
(4) 車站出入口用地規劃
車站北側出入口 1 設於「臺北大學社區特定區計畫」
大學用地，臺北大學復興路側出口東側，規劃出入口可由
校園內側或由復興路側進出，規劃設置 1 座樓梯、2 座電扶
梯、2 座無障礙電梯。
車站南側出入口 2 設於「三峽都市計畫」體育場用地(大

48
 勇路與復興路交叉口東側)，規劃設置 1 座樓梯、2 座電扶
梯、2 座無障礙電梯，出入口之用地取得以土地開發方式辦
理，詳圖 23。
表17 LB07 車站規劃內容摘要表
LB07站規劃內容摘要
 位於三峽都市計畫
車站位置
 設於三峽區復興路近大勇路口，臺北大學側
車站功能 一般站
車站型式 高架月台車站
車站里程 7＋101
站間距離 距 LB06站約1,192m；距 LB08站約2,980m
 出入口1：北側臺北大學校地，國有地
出入口位置
 出入口2：南側體育場用地，尚未徵收開闢之私有地
聯外道路寬度  復興路：30m；人行道：雙側各4.5m
尖峰  往土城：進站 1,976 人次/時，出站 744 人次/時
進出運量  往鶯歌：進站 687 人次/時，出站 930 人次/時
130年運量預測  往土城 LB06-LB07：5,085 人次/時/單向
(土城～八德) 尖峰 LB07-LB08：3,853 人次/時/單向
站間運量  往鶯歌 LB06-LB07：3,611 人次/時/單向
LB07-LB08：3,368 人次/時/單向
 臨停設施：公車招呼站6席、接送區4席
轉乘設施需求量
 停車設施：自行車110席、機車280席
備註：實際配置依都市設計審議內容及細部設計核定成果為準。

圖23 LB07 車站配置概念圖

備註：實際配置依都市設計審議內容及細部設計核定成果為準。

49
 (五) 結合 TOD-3D 的土地開發概念

為有效引導車站地區土地開發及都會區空間結構的永續發
展，本計畫將結合前述章節之「5P」大眾運輸環境發展條件分
析結果，以「3D」為規劃主軸，「行人尺度」使用配置為規劃
核心精神，研擬捷運三鶯線各場站之 TOD 開發行動策略。所
謂「3D」即包含：「使用密度(density)」，車站周邊地區之緊湊
發展及開放空間調配；
「混合使用(diversity)」
，車站周邊地區的
活動引入及土地適度混合使用；
「都市設計(design)」
，建構舒適
完善的步行與大眾運輸轉乘環境，提升大眾運輸系統之使用率，
詳圖 24 及表 18。捷運三鶯線各車站 TOD 策略執行重點方向詳
表 19。

表18 結合 TOD-3D 之土地開發策略

規劃元素 規劃概念 開發方式與策略
提高發展強度 增額容積
使用密度 增加發展地區 調整分區
Density 都市更新、促進民間參與公共建設、設定地
活化老舊、閒置空間
上權、標租
促進沿街人群流動 地面層採商業、公共使用
混合使用
配合產業趨勢調整分區 住宅區、工業區、農業區調整分區
Diversity
多元活動引入 提供多元機能與多樣住宅
地標建築、活動節點 強調地方特色、整體開發規劃
都市設計 綠色通行動線留設 人行及自行車道串接、退縮建築
Design 銜接捷運站之綠色通行路徑及自行車停放空
轉乘空間及動線規劃
間留設

50
 圖24 TOD-3D 之土地開發規劃理念示意圖

表19 捷運三鶯線各車站 TOD 策略執行重點方向

捷運車站 潛力條件 TOD 策略執行重點方向
大眾運輸導向發展潛力與房地產市 提升 TOD 土地開發投資價值
LB01 、 LB02 、
場潛力成熟，具有足夠的都市發展動  提高發展強度
LB06 、 LB07 、
力，應善加利用現有的 TOD 潛力，  機能多元混合
LB08、LB09
催化車站周邊土地開發。  多元住宅型態供給
具備基本的大眾運輸導向發展潛力 催化 TOD 都市型態發展
LB10 、 LB11 、 與房地產市場潛力條件，透過空間規  生活機能完備
LB12 劃的催化與綠色通行路網的連結，促  空間結構改善
進車站周邊朝向 TOD 都市發展。  提升通行網絡連結度
大眾運輸導向發展潛力與房地產市 長程 TOD 都市發展規劃
LB03 、 LB04 、 場潛力均低，各項條件尚未成熟，捷  透過長程都市發展規劃，確保
LB05 運建設的投資將進一步促進未來本 都市發展方向及未來土地開
區成為新興市場的可能性。 發價值

51
 (六) 可容納人口

LB06 站 1 號出入口擬採土地開發(聯合開發)方式取得用地，
將涉及居住人口之引入，因此進行容納人口之概估。
依本計畫土地使用分區管制要點規定容積上限為基準，參
考新北市區域計畫之人口總量預測，三鶯地區居住水準以每人
50 ㎡、每戶 2.6 人計算，捷運開發區採土地開發面積 6,098 ㎡，
最大總樓地板面積約 21,770 ㎡，可容納人口約 436 人(未包含
提供捷運開發區無償捐建作公益性及社會福利設施使用之容積
獎勵所新增之人口)，詳表 20。惟實際容納人口數以開發建物
依相關法令申請建照核定使用分區及容積計算為準。

表20 捷運開發區容納人口概算一覽表
計畫面積 最大總樓地板 容納人口數 容納戶數
變更土地使用分區 容積上限
(m2) 面積(m2) (人) (戶)
捷運開發區 6,098 357% 21,770 436 168
備註：捷運開發區容納人口並未包含提供捷運開發區無償捐建作公益性及社會福利設施使用之容積
獎勵所新增之人口。

三、車站周圍地區市場分析

三峽地區不動產交易市場主要分為三大區塊，一是早期發展
地區復興路以南、三峽河以西，二是三峽河以東、以南為平坦地
區，三是北大社區特定區。早期發展地區已少有土地，建物多為
老舊的公寓或透天厝，其次是主要幹道兩側有樓層超過 10 樓之
中古華廈，地面層皆作為商業或辦公室使用，三峽地區都市計畫
內北大社區特定區外之住宅產品交易較熱絡的地區集中於復興
路、永安街、文化路、光明路一帶；臺北大學社區特定區陸續完
工交屋，以學勤路、大觀路、學府路一帶交易最為熱絡。該區不
動產市場發展從 93 年政策標售政策推動下，吸引大型建商進駐
開發，近年區內房市發展主線，就屬以臺北大學為核心的北大特

52
 定區，效法國外大學城概念，市容整齊新穎，在住戶不斷增加後，
商家大賣場也陸續進，商圈已然成形。另龍埔國小於 100 年 9 月
首度招生，有效改善北大社區特定區就學需求，帶動該區交易，
房價具支撐力，房市表現尚屬穩健。
(一) 住宅市場分析

三峽房屋新增供給量主要來源是北大社區特定區，近年陸續
增加中，若以三峽地區人口數與戶數統計來看，95 年至今每年以
2%～3%的增長率，以維持三峽區房屋需求量穩定增長；三峽區
因北大特定區機能發展成熟，加上大臺北高房價推擠效應，使得
區外客明顯增加、銷量平順、人口急速成長，100 年人口約佔三
峽區 15%；因應捷運三鶯線於 101 年啟動規劃作業，透過交通結
合土地使用發展，重塑都市機能，勢必將為三峽區帶動不動產市
場發展契機。
(二) 零售市場分析

三峽區內生活圈主要位於復興路、文化路周邊之舊市區，附
近商圈成熟，惟較缺乏大型的零售商場。而近期新興的北大社區
特定區中，商業行為已漸趨熱絡，全區發展也更趨平衡。

圖25 零售市場分析示意圖

53
(三) 辦公市場分析

三峽商辦多位於舊市區或鄰近交流道處，而北大社區特定區
則多以店面商辦為主，北大社區特定區整體大學城規劃及房市發
展亦帶動店面商辦的行情價格。

(四) 旅館市場分析

三峽區三面青山環繞，中有三峽河經過，區內擁有許多先民
開發的歷史足跡，包含三峽老街、清水祖師廟等，加上國立臺北
大學的進駐，讓本區除了有好山好水的環境外，更富有文化氣息，
市府刻正推動三鶯橋下新生地規劃研究專案、三峽觀光遊憩計畫
等發展，透過提供一個具有多樣遊憩體驗的城鎮三峽老街之歷史
古蹟與鎮內之山林資源有助於發展觀光活動，將可與鄰近鶯歌之
觀光遊憩活動相結合，提供民眾一知性與自然的休閒選擇。三峽
區旅館市場仍以汽車旅館、民宿為主。

圖26 旅館市場分析示意圖

54
 (五) 捷運站周邊地區成交行情價格調查

1.LB06 站周邊地區
LB06 站鄰近北大社區特定區，未來規劃將可參考北大社區
特定區內新成屋之交易價格，離 LB06 站較近的新成屋成交行
情在 26～28 萬元/坪，另若位於舊市區內新成屋成交價格明顯
低於北大特區內的個案行情，市區新成屋 102 年成交價格大約
20～23 萬元/坪。5 年以上屋齡房價若位於北大特定區內，行情
大約 20～25 萬元/坪不等，透天型住宅單價較高，舊市區若非
位於主要街區或熱鬧地區成交行情多在 10～18 萬元/坪。周邊
店面成交行情位在北大特定區內約 40～55 萬元/坪，鄰近國光
街約 30 萬元/坪。辦公案例交易量相對較住宅少，成交行情約
18～22 萬元/坪。
2.LB07 車站周邊地區
LB07 站周邊新成屋行情價格與中古屋行情並無呈現明顯
的差異，平均價格約 14～24 萬元/坪。

四、車站周邊地區都市機能定位

捷運三鶯線將通過臺北大學特定區、三峽都市計畫的交界位
置，為未來疏散新北市都心人口的重點地區，因此整體發展定位
將側重於多元型態的居住空間供給。而隨 LB06、LB07 站設置，
除可大幅改善地區通勤交通困境，也可將商業及公共活動引導至
國慶路、復興路周邊，形成新的大學城商圈，促進北大新社區與
三峽舊市區間的活動交流。

(一) LB06 站：優質文教社區

LB06 站位於臺北大學社區特定區計畫及三峽都市計畫交
界，東側為北大安置住宅，西側為未開發之住宅區土地。由於
本區鄰近國家教育研究院，具有寧適的文教社區氛圍，但主要

55
 商業服務仍以南側民生街、復興路為主，未來將配合捷運車站
設置，將商業活動往北引導至國慶路，提升生活便利性與街道
活力。

(二) LB07 站：大學城生活圈

LB07 站位於三峽市中心，周邊多為住宅區，北側為臺北
大學校區，南側即可通往三峽舊市區生活商圈、行政中心及老
街、祖師廟。可預見捷運開通後，LB07 站除了服務大量的通
學人口及舊市區居民通勤之外，也將成為三峽老街遊客重要的
大眾運輸轉運站點，故除加強捷運站轉乘規劃外，應更強化車
站與生活商圈、觀光節點間的步行動線串接與意象塑造，引導
捷運旅次至地方重要節點。

56
 伍、事業及財務計畫

一、開發方式

依大眾捷運法第 7 條內容，為有效利用土地資源，促進地區
發展，主管機關得辦理大眾捷運系統路線、場、站土地及其毗鄰
地區土地之開發。

二、財源籌措

捷運工程執行將依「大眾捷運法」及行政院核定之財務計畫
籌措經費，詳表 21。
表21 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）
細部計畫」案事業及財務計畫表
土地取得
開闢經費(百萬元)
方式
專 土
土地 土 地 預定完成
協 案 地 主辦 經費
使用 面積(公頃) 地 上 期限
議徵 讓 開 專案 工程費 單位 來源
分區 徵 物 合計 (註 4)
價收 售 發 讓售 (註 3)
購 補
購 (註 (註
費 償
1) 2)
新北 新北市
捷運
公 市政 政府捷 專案
開發 0.6098   393.94 104.56 498.50 112 年
有 府地 運工程 編列
區
政局 局
註：1.專案讓售：依「土地徵收條例」及相關規定辦理。
2.土地開發：依「大眾捷運法」、「大眾捷運系統土地開發辦法」及相關規定辦理。容積分配係
指捷運開發區原屬公有土地，由新北市政府依「大眾捷運法」辦理撥用，並取得變更後全部
容積，作為新北市政府負擔自償性捷運設施經費之貢獻額度，以挹注捷運建設經費。
3.工程費：捷運系統用地及捷運開發區之工程費係指捷運設施土建部分工程費。
4.本表所列預定完成期限係指捷運系統工程之預定期程。
5.本表所列開闢經費及預定完成期限得視主辦單位財務狀況酌予調整。

57
陸、土地使用分區管制要點

一、本要點依都市計畫法第 22 條及同法新北市施行細則第 40 條之規定

訂定之。
二、本計畫捷運開發區係供設置捷運設施(捷運車站、車站出入口及相關
捷運設施)使用，並得依「大眾捷運系統土地開發辦法」辦理土地開
發。
三、本計畫除本點第二項外，不適用「大眾捷運系統土地開發辦法」
、「都
市計畫法新北市施行細則」
、「都市計畫容積移轉實施辦法」
、「都市
更新條例」、開放空間、增設停車或其他有關容積獎勵之規定，其
開發強度及使用組別不得超過下表所列規定辦理。
土地使用分區及編號 捷運開發區
建蔽率 80%
容積率 357%
(一)本計畫用地除供設置捷運設施（捷運車站、車站出入
口及相關捷運設施）之使用外，並得依「大眾捷運法」
及相關法令辦理土地開發。
使用管制 (二)捷運相關設施應符合「大眾捷運法」有關規定。
(三)土地使用除本計畫另有規定者外，悉依「都市計畫法
新北市施行細則」商業區及住宅區之容許使用項目辦
理。

捷運開發區無償捐建作公益性及社會福利設施使用者，經本府
目的事業主管機關核准及接管機關同意接管，且經新北市都市設計
及土地使用開發許可審議會審查通過後，得免計容積，並得依其實
際設置容積樓地板面積之一倍獎勵，惟總容積上限不得超過 387％。
四、捷運開發區辦理土地開發時，應依下列規定辦理：
(一) 為配合大眾捷運建設，形塑都市舒適開放空間與步行系統，捷運
開發區面臨國慶路側，應自道路境界線起退縮設置 6 公尺綠軸，
並依「變更台北大學社區特定區計畫(土地使用分區管制要點修
正)」案第十點規定辦理。(如附圖 1 所示)

58
(二) 有關公共開放空間管理維護代金相關事宜，應依「新北市公共開
放空間管理維護基金計算管理運用要點」及「新北市建築物開放
空間管理維護要點」辦理。
五、捷運開發區土地開發建築物應取得綠建築標章及通過綠建築分級
評估銀級以上，並於建造執照核准前與市府完成協議書簽訂。
六、為鼓勵大眾運輸導向之都市發展，本計畫土地開發建築物非住宅使
用樓地板面積部分，其小汽車停車空間之留設依「建築技術規則」
之 70%為上限。
七、本計畫區之開發應經新北市都市設計及土地使用開發許可審議會
依「新北市都市設計審議原則」審議通過。
八、配合捷運三鶯線軌道運輸系統經過，本計畫區內公共設施用地得供
捷運路線、場站及其相關設施等通過使用，土地上空供軌道路線穿
越使用依「大眾捷運系統工程使用土地上空或地下處理及審核辦法」
規定辦理。
九、本要點若執行上有疑義時，得經新北市都市計畫委員會依計畫審議
原意討論解釋後據以執行。
十、本計畫用地內土地及建築物之使用應依本要點規定辦理，本要點未
規定者，適用其他有關法令規定。

59
附圖 1 「擬定臺北大學社區特定區計畫(配合捷運三鶯線建設計畫)細部計畫」案
「捷運開發區」退縮設置 6 公尺綠軸示意圖

60
柒、其他應表明事項

一、本計畫用地內如有經相關主管機關認屬具保存價值之合法建物，
其拆遷事宜應依相關規定辦理。
二、本計畫用地招商辦理土地開發時，須考量政府、地主、投資人
於權益分配比例之公平性。
三、容積之分配：捷運開發區原屬公有土地，由新北市政府依「大
眾捷運法」辦理撥用，並取得變更後全部容積，作為新北市政府
負擔自償性捷運設施經費之貢獻額度，以挹注捷運建設經費。

61
 附錄一、新北市都市計畫委員會會議紀錄

新北市都市計畫委員會 107 年 4 月 19 日第 86 次會議

新北市都市計畫委員會 105 年 10 月 6 日第 69 次會議

62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
附錄二、主管機關核定相關文件

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附錄三、用地範圍地籍權屬

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 用地範圍位於國慶路與三樹路交叉口西北側；原土地使用分區為
住宅區(係供安置計畫區原住戶之用)，土地標示為三峽區大學段一小
段 187 地號 1 筆(詳附表 1、附圖 1)，土地權屬為公有，用地面積共計
6,097.63 平方公尺。

附表 1 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細部計畫」
案用地範圍土地清冊
土地標示
使用面積
用地範圍 面積 土地權屬 管理者
縣市 鄉鎮市區 地段 地號 (m2)
(m2)
新北市 三峽區 大學段一小段 187 6,097.63 6,097.63 新北市 新北市政府地政局
捷運開發區
總計 6,097.63 6,097.63
註：本面積表僅供參考，實際範圍以核定圖辦理地籍測量分割為準。

附圖 1 「擬定臺北大學社區特定區計畫（配合捷運三鶯線建設計畫）細部計
畫」案捷運開發區用地範圍權屬示意圖

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