Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області

ти

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
на закупівлю робіт
Капітальний ремонт шляхопроводу на км 708+186
автомобільної дороги державного значення М-12
Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка
(через м. Вінницю)
(Нова редакція 3)
 2

м. Кропивницький
№ І. Загальні положення
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог
Терміни, які вживаються в
1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Терміни
тендерній документації
вживаються у значенні, наведеному в Законі.
Інформація про замовника
2
торгів
2.
повне найменування Служба Автомобільних доріг у Кіровоградській області
1

2.
місцезнаходження 25015 м. Кропивницький, вул. Полтавська, 38,
2
З питань тендерної документації – Запорожець Вікторія
Анатоліївна – провідний фахівець з публічних закупівель
тендерно-договірного відділу, уповноважена особа,
Посадова особа замовника,
2. ел. пошта:  sadko_tender_y@meta.ua
уповноважена здійснювати
3 З питань щодо технічного завдання – Стеніщева Наталія
зв'язок з учасниками
Леонідівна, начальник відділу інвестиційно-кошторисної
роботи, будівництва, реконструкції та капітального ремонту,
ел. пошта:  sadko@meta.ua
3 Процедура закупівлі Відкриті торги
Інформація про предмет
4
закупівлі
Капітальний ремонт шляхопроводу на км 708+186
4.
назва предмета закупівлі автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий-
1
Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка (через м. Вінницю)
опис окремої частини
(частин) предмета
4. Визначення окремих частин предмета закупівлі (лоти) не
закупівлі (лота), щодо якої
2 передбачено
можуть бути подані
тендерні пропозиції
Шляхопровід на км 708+186 автомобільної дороги державного
місце, кількість, обсяг
4. значення М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам’янка
поставки товарів (надання
3 (через м. Вінницю);
послуг, виконання робіт)
обсяги визначені у Технічному завданні (Додаток №8)
строк поставки товарів
4. (надання послуг, 20 серпня 2021 року
4 виконання робіт)
Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та
організаційно-правових форм беруть участь у процедурах
Недискримінація
5 закупівель на рівних умовах.
учасників
Замовник забезпечує вільний доступ усіх учасників до
інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Інформація про валюту,
у якій повинно бути Валютою, у якій повинно бути розраховано та зазначено ціну
6
розраховано та зазначено тендерної пропозиції, є гривня.
ціну тендерної пропозиції
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що
7 Інформація  про  мову
готуються замовником, викладаються українською мовою.
 3
Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що
складений на іншій мові, Учасник надає нотаріально завірений
переклад цього документа, а також якщо учасник торгів не є
резидентом України, він може подавати свою пропозицію
іноземною мовою та надати переклад українською мовою,
(мови),  якою  (якими) завірений нотаріально. При цьому, тексти повинні бути
повинно  бути  складено автентичними, визначальним є текст, викладений українською
тендерні пропозиції мовою. При цьому не потребують перекладу на українську
мову документи, видані повноважними на це органами
(установами, організаціями) на російській мові та легалізовані
на території України (напр.: дипломи про освіту, трудові
книжки, атестати виробництва, сертифікати відповідності,
тощо).
ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10
днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій
звернутися через електронну систему закупівель до замовника
за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або
звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення
під час проведення процедурі закупівлі. Усі звернення за
роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення
автоматично оприлюднюються в електронній системі
закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до
замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з
Процедура надання дня оприлюднення надати роз’яснення на звернення та
1 роз’яснень щодо тендерної оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу
документації відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні
закупівлі».
У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо
змісту тендерної документації електронна система закупівель
автоматично призупиняє перебіг тендеру.
Для поновлення перебігу тендеру замовник повинен
розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в
електронній системі закупівель з одночасним продовженням
строку подання тендерних пропозицій не менш як на сім днів.
Зазначена інформація оприлюднюється замовником відповідно
до статті 10 Закону.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення
2 Унесення змін до тендерної
порушень законодавства у сфері публічних закупівель,
документації
викладених у висновку органу державного фінансового
контролю відповідно до статті 8 Закону «Про публічні
закупівлі», або за результатами звернень, або на підставі
рішення органу оскарження внести зміни до тендерної
документації. У разі внесення змін до тендерної документації
строк для подання тендерних пропозицій продовжується
замовником в електронній системі закупівель таким чином,
щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до
закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій
залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації,
розміщуються та відображаються в електронній системі
закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації
додатково до початкової редакції тендерної документації.
 4
Замовник разом із змінами до тендерної документації в
окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Зазначена інформація оприлюднюється Замовником відповідно
до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції

1 Зміст і спосіб подання Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді

тендерної пропозиції шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у
яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів
з:
інформацією та документами, що підтверджують
відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
інформацією щодо відповідності учасника вимогам,
визначеним у статті 17 Закону;
довідкою довільної форми про застосування заходів із
захисту довкілля;
документами, що підтверджують повноваження посадової
особи або представника учасника процедури закупівлі щодо
підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання Учасником
забезпечення тендерної пропозиції (відповідно до вимог
пункту 2 розділу ІІІ цієї тендерної документації);
інформацією про субпідрядників згідно Додатку №6
зобов’язанням на підписання договору згідно Додатку №5;
довідкою довільної форми про вартість чистих активів
підприємства відповідно до останньої затвердженої фінансової
звітності; (стосується лише товариств з обмеженою
відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю).
Повноваження щодо підпису документів тендерної
пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується
випискою з протоколу засновників, наказом про призначення,
довіреністю, дорученням або іншим документом, що
підтверджує повноваження посадової особи учасника на
підписання документів тендерної пропозиції.
Формальними помилками є помилки, визначені
Переліком формальних помилок, затвердженим Наказом
Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського
господарства України від 15 квітня 2020 року №710,
зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 липня
2020 р. за №715/34998.
Усі документи як завантажені файли, окрім заповненої
електронної форми з окремими полями, у яких зазначається
інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх
установлення замовником), що подаються учасником у складі
своєї тендерної пропозиції повинні бути скановані в
кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України
«Про публічні закупівлі»  створення та подання учасником
документів  тендерної пропозиції повинно бути здійснено  з
урахуванням вимог  Закону України «Про електронні
документи та електронний документообіг», а також Закону
України «Про електронні довірчі послуги» та шляхом
накладення на неї кваліфікованого електронного підпису
 5
(КЕП).
2 Забезпечення тендерної Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення
пропозиції тендерних пропозицій у формі електронної банківської
гарантії. Гарантія надається у вигляді електронного документа,
скріпленого кваліфікованим електронним підписом (КЕП)
установи-гаранта. 
З метою мінімізації ризиків неповернення коштів
забезпечення тендерної пропозиції банківська гарантія
повинна бути надана одним із системно важливих банків,
перелік яких сформовано Національним банком України на
дату видачі гарантії.
У тексті (або колонтитулах) гарантій має бути посилання на
програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому
зазначений у тексті гарантій підписант має співпадати з
підписантом, який наклав КЕП. 
Гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог
статей 560-562 Цивільного кодексу України, Положення про
порядок здійснення банками операцій за гарантіями в
національній та іноземних валютах, затвердженого
постановою Правління НБУ від 15.12.2004 №639, наказу
Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського
господарства України від 14 грудня 2020 року №2628
(зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня
2021 р. за №275/35897), інших нормативних актів
законодавства України, обов’язково містити найменування
предмета закупівлі та номер закупівлі на веб-порталі
Уповноваженого органу та посилання на нормативні акти
законодавства України, у відповідності з якими гарантію
видано та які регулюють порядок здійснення операцій за
гарантіями.
При перевірці тендерної пропозиції Замовник залишає за
собою право перевірки КЕП за допомогою ресурсу офіційного
веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства
юстиції України.
У разі відсутності або не підтвердження КЕП гарантії,
подану учасником тендерну пропозицію може бути відхилено
Замовником.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 408 940,00 грн.
(визначено замовником відповідно до частини першої статті 25
Закону). Гарантія має передбачати лише можливість сплати
всієї суми (часткова або неповна сплата – заборонені).
Валюта гарантій: гривня.
В тексті гарантії повинно бути зазначено конкретна дата
вступу гарантії в дію та термін дії гарантії (конкретна дата).
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути
не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції.
В разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк
дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути
продовжений учасником на відповідний строк.
Тендерні пропозиції, що не супроводжуються
забезпеченням, або гарантії не відповідають вимогам тендерної
документації, відхиляються Замовником.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним
 6
грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На
підтвердження наявності повного грошового покриття на весь
строк дії гарантії надається довідка з Банку про наявність
повного грошового покриття на весь строк дії відповідної
гарантії та виписки з Банку по рахунку покриття, яка
підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок
покриття, видані Банком-гарантом, завірені печаткою Банку-
гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-
гаранта із наданням підтвердження повноважень такої
уповноваженої особи від Банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає списання (перерахування)
грошових коштів із поточного рахунку Учасника
(Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією.
Забороняється надання гарантій на умовах перерахування
грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не
може виступати забезпеченням за будь-якими іншими
фінансовими зобов'язаннями.
Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції
(у разі якщо вони не повертаються Учаснику), підлягають
перерахуванню до Державного бюджету України за
реквізитами: Банк отримувача – Казначейство України(ел. адм.
подат.), отримувач – ГУК у Кіров.обл./
тг м.Кропивн/24061900, код отримувача (ЄДРПОУ) 37918230,
номер рахунку (IBAN) UA298999980313090122000011559,
найменування коду класифікації доходів бюджету: «Кошти,
отримані від надання учасниками процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі як забезпечення їх тендерної
пропозиції/пропозиції учасника спрощеної закупівлі, які не
підлягають поверненню цим учасникам».
3 Умови повернення чи Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
неповернення 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після
забезпечення тендерної закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк,
пропозиції протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який
став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк,
визначений частиною шостою статті 17 цього Закону,
документів, що підтверджують відсутність підстав,
установлених статтею 17 цього Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення
виконання договору про закупівлю після отримання
повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо
надання такого забезпечення передбачено тендерною
документацією.
Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в
разі:
1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення
тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став
переможцем процедури закупівлі;
3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її
подання;
4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про
 7
закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні
пропозиції.
За зверненням учасника, яким було надано забезпечення
тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що
видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для
повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти
днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною
четвертою цієї статті.
Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120
днів з дати дати кінцевого строку подання тендерних
пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право
вимагати від учасників продовження строку дії тендерних
Строк, протягом якого пропозицій;
4 тендерні пропозиції є учасник має право:
дійсними відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого
ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним
тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної
пропозиції.
5 Кваліфікаційні критерії до Відповідно до статті 16 Закону замовник установлює
учасників та вимоги, наступні кваліфікаційні критерії:
установлені статтею 17 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання,
Закону матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників
відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду
виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі
договору (договорів);
Для підтвердження своєї відповідності таким критеріям, як
наявність обладнання, матеріально-технічної бази та
технологій та наявність працівників, які мають необхідні
знання та досвід, учасник залучати потужності інших суб’єктів
господарювання як субпідрядників.
У разі участі об’єднання учасників підтвердження
відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з
урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного
учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням
інформації.
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям
учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступні
документи:
- документи відповідно до Додатку №1, які підтверджують
наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази
та технологій;
- документи відповідно до Додатку №2, які підтверджують
наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які
мають необхідні знання та досвід;
- документи відповідно до Додатку №3, які підтверджують
наявність документально підтвердженого досвіду виконання
аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору
(договорів);
- інші документи, визначені цією тендерною документацією.
Учасник за власним бажанням може надати додаткові
 8
матеріали про його відповідність кваліфікаційним критеріям.
У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить
документального підтвердження відповідності кваліфікацій-
ним критеріям, або якщо документальне підтвердження не
відповідає вимогам, або відсутня будь-яка інформація у
довідках довільної форми, яка передбачена цією тендерною
документацією, або якщо документальне підтвердження вказує
на невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям чи
вимогам цієї тендерної документації, учасник вважається
таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його
тендерна пропозиція відхиляється на підставі статті 31 Закону.
Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у
процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну
пропозицію учасника з підстав, зазначених у частині 1
статті 17 Закону.
Учасник процедури закупівлі в електронній системі
закупівель під час подання тендерної пропозиції в довільній
формі підтверджує відсутність підстав, передбачених
пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою
статті 17 Закону.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує
десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі
закупівель повідомлення про намір укласти договір про
закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом
оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що
підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3,
5, 6, 8, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону, а саме:
5, 6 - документ, виданий відповідним уповноваженим
державним органом, про відсутність судимості за кримінальне
правопорушення, вчинене з корисливих мотивів чи не знятої
або не погашеної в установленому законом порядку судимості,
датований не раніше місячної давнини відносно дати
оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
повідомлення про намір укласти договір, виданого на:
- службову (посадову) особу Учасника процедури закупівлі,
яка підписала тендерну пропозицію,
- фізичну особу, яка є Учасником процедури закупівлі (у разі
участі фізичної особи);
12 – довідка в довільній формі, датована не пізніше дати
оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, про
те, що службову (посадову) особу учасника процедури
закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його
інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну
особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом
до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного
з використанням дитячої праці чи будь-якими формами
торгівлі людьми;
13 - оригінал документа уповноваженого органу про
відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів
(обов’язкових платежів), дійсний на дату подання документів.
Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в
участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну
пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі
 9
не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором
про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його
дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді
штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з
дати дострокового розірвання такого договору.
Учасник процедури закупівлі, що перебуває в зазначених у
попередньому абзаці обставинах, може надати підтвердження
вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на
наявність відповідної підстави для відмови в участі у
процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт
господарювання) повинен довести, що він сплатив або
зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та
відшкодування завданих збитків.
Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім,
учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі
закупівлі.
Замовник не вимагає від учасників документів, що
підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7
частини першої статті 17 Закону.
Замовник не вимагає документального підтвердження
публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих
даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної
інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних
реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації,
що є доступною в електронній системі закупівель.
Переможець-фізична особа надає лист-згоду на доступ,
обробку, використання та поширення персональних даних, які
передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»,
відповідно до Додатку №4.
Замовник має право звернутися за підтвердженням
інформації, наданої учасником, до органів державної влади,
підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність
переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних
критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17
цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції
будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при
визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє
тендерну пропозицію такого учасника.
Учасники-нерезиденти, подають у складі пропозиції
конкурсних торгів, документи, передбачені законодавством
країн, де вони зареєстровані.
6 Інформація про технічні, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі
якісні та кількісні тендерних пропозицій інформацію та документи, які
характеристики предмета підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника
закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета
закупівлі, установленим замовником, застосування заходів із
захисту довкілля.
Вартість тендерної пропозиції учасника на виконання робіт
– це договірна ціна на весь обсяг робіт з капітального ремонту
автомобільної дороги, за яку учасник згоден виконати
запропоновані роботи. Вид договірної ціни – динамічна.
Визначення вартості робіт проводиться відповідно до вимог
 10
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, СОУ 42.1-37641918-050:2018.
Договірна ціна розраховується на підставі:
- технічного завдання (Додаток №8);
- ресурсних елементних кошторисних норм ДСТУ Б.Д.2.2-1-
ДСТУ Б.Д.2.2-47, ДСТУ Б.Д.2.7-1, СОУ 42.1-37641918-
035:2018.
- поточних цін учасника на матеріали, конструкції та паливно-
мастильні матеріали, які приймаються за обґрунтованими, як
правило найменшими (при всіх рівних характеристиках)
цінами на підставі проведеного аналізу цін на ринку
будівельних матеріалів в регіоні, в межах цін, погоджених
Замовником.
- поточних цін вартості експлуатації машин і механізмів;
- вартості перевезення матеріалів в поточних цінах;
- інших витрат учасника в межах передбачених відомчими та
державними нормативами;
Вартість матеріально-технічних ресурсів визначається з
урахуванням нормативних витрат.
Заробітна плата обчислюється з урахуванням нормативних
трудовитрат та рівня заробітної плати, визначеного згідно з
ДСТУ-Н Б.Д.1.1-2:2013 та відповідно до вимог наказу
Мінрегіону від 27.07.2018 №196.
Показники для обчислення загальновиробничих та
адміністративних витрат, визначаються згідно пп. 6.18, 6.19
СОУ 42.1-37641918-050:2018 (відповідно);
Прибуток визначається з урахуванням показника,
наведеного у додатку Г СОУ 42.1-37641918-050:2018.
При складанні договірної ціни заготівельно-складські
витрати визначаються за відсотковими показниками, які
визначаються нормами ДСТУ-Н Б.Д.1.1-2:2013.
До вартості включаються встановлені чинним
законодавством податки, збори, обов’язкові платежі. Розмір
цих відрахувань визначається виходячи з норм і бази для їх
нарахування, встановлених відповідними законодавчими та
нормативними документами.
Учасником в договірну ціну включаються кошти на
покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними
процесами, з урахуванням показників, визначених в
установленому законодавтвом порядку.
В ціні тендерної пропозиції учасник визначає вартість усіх
запропонованих до виконання послуг, з урахуванням послуг,
що виконуються субпідрядниками.
Ціна тендерної пропозиції вказується з ПДВ та з
урахуванням сплати всіх необхідних податків та зборів.
До ціни тендерної пропозиції не включаються витрати,
пов'язані з підготовкою і поданням тендерної пропозиції та
укладенням договору.
Учасник-переможець відповідає за одержання необхідних
дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи, запропоновані на
торги, та самостійно несе всі витрати на отримання таких
дозволів, ліцензій, сертифікатів.
Учасник-переможець протягом десяти днів з дня
оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
 11
повідомлення про намір укласти договір надає замовнику для
узгодження пакет документів щодо договірної ціни, а саме:
- договірна ціна за формою програмного комплексу;
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- локальні кошториси;
- розрахунок (обгрунтування) розміру середньомісячної
заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості,
яку учасник планує отримувати на об’єкті виконання робіт;
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- розрахунок адміністративних витрат;
- розрахунок показників для визначення загальновиробничих
витрат (виконується відповідно до М 218-03450778-683:2011);
- розрахунок показників для визначення адміністративних
витрат;
- розрахунок прибутку;
- зведена таблиця ціни експлуатації будівельних машин (з
урахуванням орендованої техніки);
- довідка за даними бухгалтерського обліку за попередній
звітний період (надається для власних машин та механізмів,
необхідних для виконання робіт), на:
-амортизаційні відрахування;
-витрати на заміну частин, що швидко спрацьовуються;
-вартість матеріальних ресурсів на ремонт і технічне
обслуговування та перебазування машин;
-інші витрати пов'язані з експлуатацією та утриманням
дорожніх машин і механізмів, що враховуються в
складі прямих витрат (амортизація будівель і споруд
дільниць механізації та витрати на їх утримання);
-податок на землю, що її зайнято базою (дільницею)
механізації;
-плата за проведення періодичних оглядів
вантажопідйомних механізмів відповідно до чинного
законодавства;
- довідка вартості оренди машино-години орендованої
техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення
(за її наявності);
- підсумкова відомість ресурсів;
- ціни енергоносіїв і мастильних матеріалів;
- розрахунок коштів на покриття додаткових витрат
пов’язаних з інфляційними процесами;
- розрахунки інших супутніх витрат (якщо такі передбачено в
тендерній пропозиції);
- кошторис на зведення та розбирання тимчасових будівель і
споруд (якщо таке планується);
- калькуляції на матеріали, що виготовлені на власному
підсобному господарстві відповідно до МР Д.1.2-218-
03450778-767:2010 з обгрунтуванням фактичних витрат;
- індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми на
будівельні роботи, затверджені в установленому порядку
(якщо такі передбачено в тендерній пропозиції);
- індивідуальні ресурсні норми експлуатації будівельних
машин та механізмів затверджені в установленому порядку
(якщо такі є в тендерній пропозиції);
 12
- техніко-економічні обгрунтування заміни машин (механізмів)
(якщо такі є в тендерній пропозиції).
Договірна ціна та розрахунки до неї (пояснювальна
записка, розрахунок прибутку, адміністративних витрат,
локальні кошториси, відомості ресурсів, зведена таблиця ціни
експлуатації будівельних машин та розрахунки
загальновиробничих витрат до кожного локального
кошторису) мають бути складені, бажано, у програмному
комплексі АВК-5 або в іншому, який має рекомендації
Мінрегіону України до застосування.
Учасник зазначає в тендерній пропозиції інформацію (повне
найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта
господарювання, якого учасник планує залучати до виконання
робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від
вартості договору про закупівлю (Додаток №6).
У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити
спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядни-
ків в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про
Інформація про закупівлю, для підтвердження його відповідності
7 кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті
субпідрядника
16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання
на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17
Закону.
Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції
надає довідку в довільній формі від кожного суб’єкта
господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання
робіт як субпідрядника, про відсутність підстав, передбачених
пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону.
Учасник має право внести зміни або відкликати свою
тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без
Унесення змін або втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або
8 відкликання тендерної заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в
пропозиції учасником разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до
закінчення строку подання тендерних пропозицій
IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 12 травня
2021 року, 10 год. 00 хвилин.
Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься
автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.
Кінцевий строк подання Електронна система закупівель автоматично формує та
1 надсилає повідомлення учаснику про отримання його
тендерної пропозиції
тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.
Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх
подання, або ціна яких перевищує очікувану вартість предмета
закупівлі не приймаються електронною системою закупівель.
Розкриття тендерних пропозицій з інформацією та
2 Дата та час розкриття
документами, що підтверджують відповідність учасника
тендерної пропозиції
кваліфікаційним критеріям, та вимогам до предмета закупівлі,
а також з інформацією та документами, що містять технічний
опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично
електронною системою закупівель одразу після завершення
електронного аукціону.

V. Оцінка тендерної пропозиції
Перелік критеріїв та
методика оцінки тендерної
1
пропозиції із зазначенням
питомої ваги критерію
2 Інша інформація
3 Відхилення тендерних
пропозицій
13
Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться
автоматично електронною системою закупівель на основі
критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у
тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної
закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Дата і час проведення електронного аукціону визначаються
електронною системою закупівель автоматично.
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна, до
якої включено податок на додану вартість (ПДВ).
Відповідно до статті 844 Цивільного кодексу України роботи
по договору підряду виконуються за кошторисом. Кошторис
набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту
підтвердження його замовником.
Відповідальність за достовірність наданих учасником
інформації та документів несе учасник.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням
аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям,
установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави,
встановлені частиною першою статті 17 Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої
статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до
законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію,
що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі,
яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою
статті 29 Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке
забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення
тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені
замовником у тендерній документації до такого забезпечення
тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій невідповідності в інформації та/або документах,
що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24
годин з моменту розміщення замовником в електронній
системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення
таких невідповідностей (якщо замовником під час розгляду
тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в
інформації та/або документах, що подані учасником у
тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось
тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може
бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду
тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення
таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення
невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури
 14
закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16
цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції
та/або договору про закупівлю.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в
інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній
пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних
пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему
закупівель уточнених або нових документів в електронній
системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення
замовником в електронній системі закупівель повідомлення з
вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з
урахуванням виправлення або невиправлення учасниками
виявлених невідповідностей);
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної
пропозиції протягом строку, визначеного в частині
чотирнадцятій статті 29 Закону (учасник, який надав найбільш
економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально
низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня
визначення найбільш економічно вигідної тендерної
пропозиції обгрунтування в довільній формі щодо цін або
вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції.
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну
пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного
обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє
аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження
такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом
першим цієї частини);
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути
визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини
другої статті 28 Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим
вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що
вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився;
3) переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю
відповідно до вимог тендерної документації або укладення
договору про закупівлю;
не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації,
документи, що підтверджують відсутність підстав,
установлених статтею 17 Закону;
не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру
(у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41
Закону;
не надав забезпечення виконання договору про закупівлю,
якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому
числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні
норми цього Закону та умови тендерної документації, яким

VI. Результати торгів та укладання договору про закупівлю
Відміна замовником торгів
1 чи визнання їх такими, що
не відбулися
2 Строк укладання договору
15
така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із
зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність),
протягом одного дня з дня ухвалення рішення
оприлюднюється в електронній системі закупівель та
автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури
закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через
електронну систему закупівель.
У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена,
вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні
та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник
може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову
інформацію про причини невідповідності його пропозиції
умовам тендерної документації, зокрема технічній
специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним
критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з
такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня
надходження такого звернення через електронну систему
закупівель.
1. Замовник відміняє тендер у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт
чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через
виявлені порушення законодавства у сфері публічних
закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
2. Тендер автоматично відміняється електронною системою
закупівель у разі:
1) подання для участі у відкритих торгах - менше двох
тендерних пропозицій;
2) відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом.
У разі відміни тендеру з підстав, визначених у пункті 2,
електронною системою закупівель автоматично
оприлюднюється інформація про відміну тендеру.
3. Замовник має право визнати тендер таким, що не відбувся,
у разі:
1) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок
дії непереборної сили;
2) скорочення видатків на здійснення закупівлі робіт.
У разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру
таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого
дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в
електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.
Повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що
не відбулися, оприлюднюється в електронній системі
закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття
замовником відповідного рішення та автоматично
надсилається усім учасникам електронною системою
закупівель.
Рішення про намір укласти договір про закупівлю
приймається Замовником у день визначення переможця, та
протягом одного дня після прийняття такого рішення Замовник
оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу
 16
повідомлення про намір укласти договір.
Переможцю процедури закупівлі та іншим Учасникам
електронною системою закупівель автоматично у день
визначення Учасника переможцем процедури закупівлі
направляється інформація про переможця процедури закупівлі
із зазначенням його найменування та місцезнаходження.
З метою забезпечення права на оскарження рішень Замовника
договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через
10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель
повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Замовник укладає договір про закупівлю з Учасником, який
визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку
дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня
прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю
відповідно до вимог тендерної документації та тендерної
пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку
обґрунтованої необхідності строк для укладання договору
може бути продовжений до 60 днів.
Проект договору про Проект договору підряду наведено у Додатку №7 до тендерної
3
закупівлю документації.
4 Істотні умови, що Договір про закупівлю укладається відповідно до положень
обов’язково включаються Цивільного кодексу України та Господарського кодексу
до договору про закупівлю України з урахуванням особливостей, визначених Законом.
Учасник-переможець процедури закупівлі під час
укладення договору повинен надати:
- дозвіл або ліцензію на провадження певного виду
господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або
ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено
законодавством (у разі якщо переможцем процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі є об’єднання учасників, копія
ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого
об’єднання учасників);
- документи, що підтверджують повноваження посадової
особи учасника-переможця на підписання договору;
- документи, що підтверджують повноваження представника
учасника-переможця на підписання договору (у разі
підписання договору представником);
- документ, що посвідчує особу підписанта;
- копію рішення загальних зборів учасників товариства про
надання згоди на вчинення правочину (у випадку, якщо
вартість послуги за предметом закупівлі перевищує 50
відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до
останньої затвердженої фінансової звітності; (стосується лише
товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з
додатковою відповідальністю).
Істотні умови договору про закупівлю не можуть
змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань
сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням
фактичного обсягу видатків замовника;
2) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке
покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в
 17
договорі про закупівлю;
3) продовження строку дії договору про закупівлю та строку
виконання зобов’язань щодо виконання робіт у разі
виникнення документально підтверджених об’єктивних
обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі
обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат
замовника, за умови що такі зміни не призведуть до
збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік
зменшення (без зміни обсягу та якості робіт), у тому числі у
разі коливання ціни товару на ринку;
5) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною
ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання
пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок
та/або пільг з оподаткування;
6) зміни встановленого згідно із законодавством органами
державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу
іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників
Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що
застосовуються в договорі про закупівлю;
7) дія договору про закупівлю може бути продовжена на
строк, достатній для проведення процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в
обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в
початковому договорі про закупівлю, укладеному в
попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі
затверджено в установленому порядку.
Договір про закупівлю є нікчемним у разі:
1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без
проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно з
вимогами Закону;
2) укладення договору з порушенням вимог частини
четвертої статті 41 Закону;
3) укладення договору в період оскарження процедури
закупівлі відповідно до статті 18 Закону;
4) укладення договору з порушенням строків, передбачених
частинами п’ятою і шостою статті 33 та частиною сьомою
статті 40 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у
зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до
статті 18 Закону.
5 Дії замовника при відмові У разі відмови переможця процедури закупівлі від
переможця торгів підписання договору про закупівлю відповідно до вимог
підписати договір про тендерної документації, неукладення договору про закупівлю з
закупівлю вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору
у строк, визначений Законом, або ненадання переможцем
процедури закупівлі документів, що підтверджують
відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону,
замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника,
визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників,
строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає
рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та
на умовах, визначених статтею 33 Закону.
Відмовою від підписання договору про закупівлю відповідно
 18
до вимог тендерної документації, неукладенням договору про
закупівлю з вини учасника вважається:
- неподання переможцем замовнику документів у строк та
обсязі, визначених пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної
документації;
- неприбуття до замовника для підписання договору про
закупівлю;
- якщо договірна ціна не узгоджена замовником і
переможцем.
Вимоги щодо погодження договірної ціни.
Замовник залишає за собою право повернути договірну ціну
на доопрацювання (виправлення помилок, тощо), не пізніше
ніж за три дні до кінцевого строку укладання договору про
закупівлю.
Остаточний варіант договірної ціни має бути наданий на
узгодження Замовником не пізніше кінцевої дати укладання
договору про закупівлю.
Забезпечення виконання
6 Забезпечення виконання договору підряду не вимагається.
договору про закупівлю