Professional Documents
Culture Documents
دور السجل التجاري في تشجيع الاستثمار
دور السجل التجاري في تشجيع الاستثمار
ﻴﻌﺘﺒــر ﺘــﺸﺠﻴﻊ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر اﺤــد اﻝﻬ ـواﺠس اﻝﻜﺒــرى ﻝﻠﻤﻐــرب ﻓــﻲ اﻝﻌﻘــود
اﻻﺨﻴرة ،ﺒل اﺼﺒﺢ ﻴﺸﻜل اﻜﺒر اﻻوراش اﻝﺘﻲ ﻴراﻫن ﻋﻠﻴﻬـﺎ اﻝﻤﻐـرب ﻝﺘﺄﻫﻴـل
اﻗﺘــﺼﺎدﻩ و ﺠﻌﻠــﻪ اﻜﺜــر ﺠــدﺒﺎ ﻝــرؤوس اﻻﻤـوال .و ﻤــن ﻫــذا اﻝﻤﻨطﻠــق رﻜــزت
ﺠﻤﻴ ــﻊ اﻝﺒـ ـراﻤﺞ اﻻﻨﻤﺎﺌﻴ ــﺔ ﻝﻠﺤﻜوﻤ ــﺎت اﻝﻤﺘﻌﺎﻗﺒ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺘ ــوﻓﻴر اﻝﻤﻨ ــﺎخ اﻝﻤﻼﺌ ــم
ﻝﺠدب اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻝﻤﺒﺎﺸـرة و ﻏﻴـر اﻝﻤﺒﺎﺸـرة اﻝوطﻨﻴـﺔ ﻤﻨﻬـﺎ و اﻻﺠﻨﺒﻴـﺔ ،و
ذﻝـــك ﻋـ ــن طرﻴـ ــق اﺘﺨـ ـﺎذ ﻤﺠﻤوﻋـ ــﺔ ﻤـ ــن اﻝﺘـــداﺒﻴر ﻫـ ــدﻓﻬﺎ ﺘﺤـ ــﺴﻴن اﻝظـ ــروف
اﻻﻗﺘــﺼﺎدﻴﺔ و اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴــﺔ ﻹﻨــﺸﺎء و ﺘطــور اﻝﻤﻘــﺎوﻻت .ﻓــﺎﻝﻰ ﺠﺎﻨــب اﻝﺘ ـداﺒﻴر
ذات اﻝطـﺎﺒﻊ اﻻﻗﺘـﺼﺎدي اﻝﺘـﻲ ﺘﺒﻨﺎﻫـﺎ اﻝﻤﻐـرب ﻓـﻲ ﻫـذا اﻻطـﺎر و اﻝراﻤﻴـﺔ اﻝـﻰ
ﺘﻌزﻴز اﻻﺴﺘﻘرار اﻝﻤﺎﻜرو اﻗﺘﺼﺎدي و اﻨﻔﺘﺎح اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﻤﻐرﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﻴطـﻪ
ﺸ ــﻬدت ﺘ ــﺴﻌﻴﻴﻨﺎت اﻝﻘ ــرن اﻝﻤﺎﻀ ــﻲ ﺜ ــورة ﺤﻘﻴﻘ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻝﻘـ ـواﻨﻴن اﻝﺨ ــﺎرﺠﻲ ،
اﻝﻤرﺘﺒط ـﺔ ﺒﻤﺠــﺎل اﻝﻤــﺎل واﻷﻋﻤــﺎل ﻋﻤوﻤــﺎ ،واﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ﺨ ـﺼوﺼﺎ ،ﻓﻘــد أﻗــدم
اﻝﻤــﺸرع اﻝﻤﻐرﺒ ــﻲ ﻋﻠ ــﻰ إﺤــداث ﺘرﺴ ــﺎﻨﺔ ﻗﺎﻨوﻨﻴ ــﺔ ﺘ ــروم ﺘﺤــدﻴث اﻝﻨ ــﺼوص
اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴــﺔ وﺘــﺸﺠﻴﻊ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر ،وﻫﻜــذا ﻗــد ﺘــم اﻋﺘﻤــﺎد ﻤدوﻨــﺔ ﻝﻼﺴــﺘﺜﻤﺎر ﺒﻐﻴــﺔ
ﺘﺠﻤﻴــﻊ ﻤﺨﺘﻠــف اﻝﻘ ـواﻨﻴن اﻝﻘطﺎﻋﻴــﺔ اﻝﻤﻌﻤــول ﺒﻬــﺎ وﻜــذا ﻤﻴﺜــﺎق ﻝﻼﺴــﺘﺜﻤﺎرات
ﺒﻤﻘﺘـﻀﻰ اﻝﻘــﺎﻨون اﻹطــﺎر رﻗــم 95-19ﻴﻬــدف إﻝــﻰ ﺘﺤــﺴﻴن ﻤﻨــﺎخ اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎر
1
ﺒــﺎﻝﻤﻐرب واﻝرﻓــﻊ ﻤــن ﺠﺎذﺒﻴﺘــﻪ ،ﺒﺎﻹﻀــﺎﻓﺔ إﻝــﻰ ﻤدوﻨــﺔ ﺠدﻴــدة ﻝﻠﺘﺠــﺎرة ٕواﺤــداث
اﻝﻤﺤـﺎﻜم اﻝﺘﺠﺎرﻴـﺔ وﻗـواﻨﻴن اﻝـﺸرﻜﺎت اﻝﺘﺠﺎرﻴـﺔ ،ﻗـﺎﻨون اﻝﻤﺠﻤوﻋـﺎت ذات اﻝﻨﻔـﻊ
اﻻﻗﺘـﺼﺎدي ،ﻗـﺎﻨون ﺤرﻴـﺔ اﻷﺴـﻌﺎر واﻝﻤﻨﺎﻓـﺴﺔ ،ﻗـواﻨﻴن ﺤﻤﺎﻴـﺔ اﻝﻤﻠﻜﻴـﺔ اﻝﻔﻜرﻴـﺔ
واﻷدﺒﻴ ــﺔ واﻝ ــﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻗ ــﺎﻨون رﻗ ــم 08-05اﻝﻤﺘﻌﻠ ــق ﺒ ــﺎﻝﺘﺤﻜﻴم واﻝوﺴ ــﺎطﺔ
اﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ،ﻤدوﻨﺔ اﻝﺸﻐل ،ﻗﺎﻨون اﻝﻤﺤﺎﻜم اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ،وﻜذا إﻋداد ﻤﻴﺜـﺎق ﻝﻠﻤﻘـﺎوﻻت
اﻝﺼﻐرى واﻝﻤﺘوﺴطﺔ ،ﻜﻤﺎ ﺼدرت ﻋدة ﻗـواﻨﻴن وﻨـﺼوص ﺘﻬـم اﻻﺴـﺘﺜﻤﺎر ﻓـﻲ
ﻋــدة ﻤﻴــﺎدﻴن ﻜﺎﻝﺠواﻨــب اﻝﺠﺒﺎﺌﻴــﺔ واﻝﺠﻤرﻜﻴــﺔ واﻝﺒﻨﻜﻴــﺔ ﺒﻤﻘﺘــﻀﻰ اﻝﻘــﺎﻨون رﻗــم
34-03اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﺌﺘﻤﺎن واﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝﻤﻌﺘﺒرة ﻓﻲ ﺤﻜﻤﻬﺎ .و ﻤـن
ﻫذا اﻝﻤﻨطﻠق ﻜﺎن ﻝزاﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺸرع ﺘﺤدﻴث اﻝﻨظﺎم اﻝﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻝﻠﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري
ﻝﻴﺴﺎﻴر اﻝﻤﺴﺘﺠدات اﻝﺘﺸرﻴﻌﻴﺔ اﻝﺠدﻴدة ،ﻓﺠﺎءت ﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻝﺒﺎب اﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤن
اﻝﻘــﺴم اﻝ ارﺒــﻊ ﻤــن اﻝﻜﺘــﺎب اﻻول ﻤــن ﻤدوﻨــﺔ اﻝﺘﺠــﺎرة ﻝﺘﺠﻤــﻊ ﺸــﻤل اﻝﻨــﺼوص
اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻝﺴﺎﺒﻘﺔ اﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨت ﺘﺤﻜم اﻝﻤﺎدة ﻤﻨذ ظﻬﻴر 12ﻏﺸت 1913اﻝﻰ
ﻏﺎﻴــﺔ ظﻬﻴــر 25ﻓﺒ ارﻴــر ، 1962و ﺘﻜﻤــﻴﻼ ﻝﻬــذﻩ اﻝﻤﻘﺘــﻀﻴﺎت ﺼــدر اﻝﻤرﺴــوم
اﻝﺘطﺒﻴﻘــﻲ ﻝﻠﺒــﺎب اﻝﺜــﺎﻨﻲ اﻝﻤﺘﻌﻠــق ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري و اﻝﻤــؤرخ ﻓــﻲ 18ﻴﻨــﺎﻴر
1997و ﻜذا ﻗرار وزﻴر اﻝﻌدل رﻗم 106/97اﻝﺼﺎدر ﺒﻨﻔس اﻝﺘﺎرﻴﺦ ﺒﺘﺤدﻴد
اﺴــﺘﻤﺎرات اﻝﺘــﺼرﻴﺢ ﺒﺎﻝﺘﻘﻴﻴــد ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري و ﻗﺎﺌﻤــﺔ اﻝﻌﻘــود و اﻻوراق
اﻝﻤﺜﺒﺘــﺔ اﻝﻤــﺸﻔوع ﺒﻬــﺎ اﻝﺘــﺼرﻴﺢ ،ﻜﻤــﺎ ﺘــﻀﻤﻨت ﻗ ـواﻨﻴن اﻝــﺸرﻜﺎت اﻝﺘﺠﺎرﻴــﺔ
ﻗواﻋــد ﺨﺎﺼــﺔ ﺒ ـﺎﺠراءات اﻝــﺸﻬر ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ،و ﻝﻌــل اﺤــد اﻻﻫــداف
اﻝﺘــﻲ ﺘوﺨﺎﻫــﺎ اﻝﻤــﺸرع ﺒﻬــذا اﻝﺘــدﺨل اﻝﺘــﺸرﻴﻌﻲ ﻫــو ﺘــوﻓﻴر اﻻرﻀــﻴﺔ اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴــﺔ
ﻝﺠﻠـ ــب اﻻﺴـ ــﺘﺜﻤﺎر ﻋـ ــن طرﻴـ ــق ﺘﺒـ ــﺴﻴط اﺠ ـ ـراءات اﻨـ ــﺸﺎء اﻝﻤﻘـ ــﺎوﻻت و دﻋـ ــم
اﻝـ ــﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓـ ــﻲ اﻝﻤﻴـ ــدان اﻝﺘﺠـ ــﺎري ،ﻓـ ــﺎﻝﻰ أي ﺤـ ــد اﺴـ ــﺘطﺎﻋت ﻫـ ــذﻩ اﻝﺘرﺴـ ــﺎﻨﺔ
اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴق ﻫﺎذﻴن اﻝﻬدﻓﻴن .
2
اﻝﻤطﻠب اﻻول:
ﺘﺒﺴﻴط اﻻﺠراءات اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠﺎري.
ان ﻤ ــن ﺒ ــﻴن اﻫ ــم اﻻﻫ ــداف اﻝﺘ ــﻲ ﺘوﺨﺎﻫ ــﺎ اﻝﻤ ــﺸرع ﻋﻨ ــد ﺘﻨظﻴﻤ ــﻪ ﻝﻠ ــﺴﺠل
اﻝﺘﺠ ــﺎري ﻫ ــو ﺘﺒ ــﺴﻴط اﺠـ ـراءات ﺘﺄﺴ ــﻴس اﻝﻤﻘ ــﺎوﻻت و اﻝﺘﺨﻔﻴ ــف ﻤ ــن ﺤ ــدة
اﻻﻜراﻫﺎت اﻝﺘﻲ ﺘواﺠﻬﻬﺎ ﻫذﻩ اﻻﺨﻴرة ﻋﻨـد اﻨطﻼﻗﺘﻬـﺎ ،و ذﻝـك ﻋـن طرﻴـق
ﺘﺒﺴﻴط اﻻﺠراءات اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ و اﻻدارﻴـﺔ اﻝـﻀرورﻴﺔ ﻻﻨـﺸﺎء اﻝﻤﻘـﺎوﻻت ،ﻓـﺘم
اﻨﺸﺎء اﻝﻤراﻜز اﻝﺠﻬوﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر و ﻤﻨﺤﻬﺎ ﺼﻼﺤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺎﻋدة ﻓـﻲ اﻨـﺸﺎء
اﻝﻤﻘــﺎوﻻت ﻋــن طرﻴــق اﻝــﺸﺒﺎك اﻝوﺤﻴــد و ﺘﻘﻠــﻴص ﻋــدد اﻻﺠ ـراءات اﻝﻼزﻤــﺔ
ﻝﺘﺄﺴــﻴس اﻝــﺸرﻜﺎت و وﻀــﻊ ﻫــذﻩ اﻻﺠـراءت رﻫــن اﺸــﺎرة اﻝﻌﻤــوم ﻤــن ﺨــﻼل
ﻤوﻗﻊ و ازرة اﻝﻌدل اﻝذي ﻴوﻓر راﺒطﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺎﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﻴﺤـدد ﺒـﺸﻜل
دﻗﻴـ ــق اﻻﺠ ـ ـراءات اﻝﻼزﻤـ ــﺔ ﻋﻨـ ــد اﻝﺘﺄﺴـ ــﻴس و ﺤﺘـ ــﻰ اﻻﺠ ـ ـراءات اﻝواﺠـ ــب
اﺘﺒﺎﻋﻬ ـ ــﺎ ﻓ ـ ــﻲ ﻤﺨﺘﻠ ـ ــف اﻝﺘﻌ ـ ــدﻴﻼت اﻝﻼﺤﻘ ـ ــﺔ .اﻻ ان اﻝﻤﻤﺎرﺴ ـ ــﺔ اﻝﻌﻤﻠﻴ ـ ــﺔ
اظﻬـــرت ﻤﺠﻤوﻋـــﺔ ﻤـــن اﻻﺨـــﻼﻻت ﻓـــﻲ اﻝﻨظـــﺎم اﻝﻘـــﺎﻨوﻨﻲ اﻝﻤطﺒـــق ﻋﻠـــﻰ
اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري و ﺠﻌــل اﻻﻗــﺴﺎم اﻝﻤﻜﻠﻔــﺔ ﺒﻤــﺴك اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﻝــدى
اﻝﻤﺤﺎﻜم ﺘﺘﺨﺒط ﻓﻲ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻻﺸﻜﺎﻝﻴﺎت
ادى اﻝﺘﻌﺎﻤــل ﻤﻌﻬــﺎ اﻝــﻰ ﺘــﻀﺎرب ﻜﺒﻴــر ﺒــﻴن ﻤﺤﻜﻤــﺔ و اﺨــرى ،و ﺒــﺎﻝﻨظر
اﻝ ــﻰ اﻝوﻗ ــت اﻝﻤﺨ ــﺼص ﻝﻬ ــذﻩ اﻝﻤداﺨﻠ ــﺔ و ﻝﻜﺜـ ـرة ﻫ ــذﻩ اﻻﺸ ــﻜﺎﻝﻴﺎت ﻓﺎﻨﻨ ــﺎ
ارﺘﺌﻴﻨﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎر ﻋﻠﻰ ﺘﻨـﺎول اﺸـﻜﺎﻝﻴﺘﻴن ﻜﺒﻴـرﺘﻴن اظﻬـرت اﻝـﺴﻨوات اﻻوﻝـﻰ
ﻝﺘطﺒﻴــق اﻝﻤﻘﺘــﻀﻴﺎت اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴــﺔ اﻝﻤﻨظﻤــﺔ ﻝﻠــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري اﻨﻬﻤــﺎ اﻻﻜﺜــر
ﺘ ــﺄﺜﻴر ﻓ ــﻲ ﻤ ــﺴﺎر اﻨ ــﺸﺎء اﻝﻤﻘﺎوﻝـ ـﺔ و ﻫﻤ ــﺎ اﺸ ــﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و وﻀ ــﻌﻴﺔ
اﻻﻨﺸطﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺘطﻠب ﺘرﺨﻴﺼﺎ ﻝﻤزاوﻝﺘﻬﺎ.
3
اﻝﻤﺒﺤث اﻻول :
اﺸﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ:
ان ﻤـ ــن ﺒـ ــﻴن اﻝﺒﻴﺎﻨـ ــﺎت اﻝﺘـ ــﻲ ﻴﺘﻌـ ــﻴن ﻋﻠـ ــﻰ طﺎﻝـ ــب اﻝﺘـ ــﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝـ ــﺴﺠل
اﻝﺘﺠﺎري اﻻدﻻء ﺒﻬﺎ ﻝدى ﻤـﺼﻠﺤﺔ اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ،ﻫـﻲ ﻋﻨـوان ﻤﻘـر اﻝﻨـﺸﺎط
اﻝرﺌﻴ ـﺴﻲ ﻝﻠﺘــﺎﺠر او اﻝﻤﻘــر اﻻﺠﺘﻤــﺎﻋﻲ ﻝﻠــﺸرﻜﺔ ،و اﻻدﻻء ﺒﻤــﺎ ﻴﻔﻴــد اﺴــﺘﻐﻼل
ﻫذا اﻝﻌﻨوان )ﺸﻬﺎدة ﻤﻠﻜﻴﺔ ،ﻋﻘد ﻜراء (...اﻻ اﻨﻪ و ﻝﺘﺴﻬﻴل اﺠـراءات اﻨـﺸﺎء
اﻝﻤﻘ ــﺎوﻻت و ﺘﻤﺎﺸ ــﻴﺎ ﻤ ــﻊ اﻝﺘ ــﺸرﻴﻌﺎت اﻝﻌﺎﻝﻤﻴ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻝﺒ ــﺎب ارﺘ ــﺄى ﻨظ ــر
اﻝﻤﺸرع ﻤـﻨﺢ رﺨـﺼﺔ اﺴـﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﻤﻘـﺎوﻻت اﻝﺘـﻲ ﺘرﻏـب ﻓـﻲ اﻝﺘـﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝـﺴﺠل
اﻝﺘﺠــﺎري ﺒــﺎن ﺘــدﻝﻲ ﻓﻘــط ﺒﻌﻘــد ﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻴــﺴﻤﺢ ﻝﻬــﺎ ﺒﺎﻻﺴــﺘﻔﺎذة ﻤــن ﻋﻨــوان
ﻤؤﻗت اﻝﻰ ﺤﻴن ﺘوﻓﻴرﻫﺎ ﻝﻤﻘر اﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺎر ،اﻻ اﻨـﻪ و ﻓـﻲ ظـل ﻏﻴـﺎب أي
ﻨــص ﻗــﺎﻨوﻨﻲ ﻴــﻨظم ﻫــذﻩ اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓــﺎن اﺸــﻜﺎﻻت ﻋدﻴــدة ﺒــرزت ﻋﻠــﻰ اﻝــﺴطﺢ
اﺨﺘﻠﻔــت اﻗــﺴﺎم اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ اﻝﺘﻌﺎﻤــل ﻤﻌﻬــﺎ ﻤﻤــﺎ اﻀــﺤﻰ ﻤﻌــﻪ اﻝﺘــدﺨل
اﻝﺘــﺸرﻴﻌﻲ ﻝﺘﻨظــﻴم ﻋﻘــد اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ اﻤ ـ ار ﻤﻠﺤــﺎ و ﻫــو ﻤــﺎ ﺘﺤــﺎول ﻤــﺼﺎﻝﺢ و ازرة
اﻝﻌ ــدل اﻻﺴ ــﺘﺠﺎﺒﺔ ﻝ ــﻪ ﻤ ــن ﺨ ــﻼل ﻤ ــﺸروع ﻗ ــﺎﻨون ﺒﺘﻌ ــدﻴل ﻤﻘﺘ ــﻀﻴﺎت ﻤدوﻨ ــﺔ
اﻝﺘﺠ ــﺎرة و ذﻝ ــك ﺒﺘﺨ ــﺼﻴص ﻓﻘـ ـرة ﺠدﻴ ــدة ﻓ ــﻲ اﻝﺒ ــﺎب اﻝﻤﺘﻌﻠ ــق ﺒﺘﻨظ ــﻴم اﻝ ــﺴﺠل
اﻝﺘﺠ ــﺎري ﺘﺘﻌﻠ ــق ﺒﻌﻘ ــد اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و ﺴ ــﻨﺤﺎول ﻋﻨ ــد طرﺤﻨ ــﺎ ﻝﻼﺸ ــﻜﺎﻝﻴﺎت اﻝﺘ ــﻲ
ﺘطرﺤﻬﺎ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ اﻻﺠوﺒﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﻘدﻤﻬﺎ ﻤﺸروع اﻝﻘـﺎﻨون اﻝﻤـذﻜور ﻝﻬـذﻩ
اﻻﺸﻜﺎﻝﻴﺎت و ﻗـد ارﺘﺌﻴﻨـﺎ اﻝﺘطـرق ﻝﻬـذﻩ اﻻﺸـﻜﺎﻝﻴﺔ ﻤـن ﺨـﻼل ﺜـﻼث ﻨﻘـﺎط :
اوﻻ اطـ ـراف ﻋﻘ ــد اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤ ــن ﻴﺠ ــوز ﻝ ــﻪ ﻤ ــﻨﺢ اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و ﻤ ــن ﻴﺠ ــوز ﻝ ــﻪ
اﻻﺴﺘﻔﺎذة ﻤﻨﻬﺎ ،ﺜﺎﻨﻴﺎ :ﻤدﺘﻬﺎ ،ﺜﺎﻝﺜﺎ :ﻤﻀﻤوﻨﻬﺎ .
اﻝﻔﻘرة اﻻوﻝﻰ :اطراف ﻋﻘد اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ:
ان ﻤن اﻫم اﻻﺸﻜﺎﻝﻴﺎت اﻝﺘﻲ ﺘطرﺤﻬـﺎ اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓـﻲ اﻝﻤﻴـدان اﻝﻌﻤﻠـﻲ و
ﻓــﻲ ظــل ﻏﻴــﺎب ﻨــص ﺘــﺸرﻴﻌﻲ واﻀــﺢ ﺒﻬــذا اﻝﺨــﺼوص ،ﻫــﻲ ﺘﺤدﻴــد
4
ﻤن ﻴﺠوز ﻝﻪ ﻤﻨﺢ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ و ﻗد ﻝوﺤظ اﺨﺘﻼف ﻜﺒﻴر ﻓﻲ اﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤـﻊ
ﻫ ــذﻩ اﻻﺸ ــﻜﺎﻝﻴﺔ ﻤ ــن ﻤﺤﻜﻤ ــﺔ ﺘﺠﺎرﻴ ــﺔ اﻝ ــﻰ اﺨ ــرى ،ﻓـ ـﺎذا ﻜ ــﺎن ﻫﻨ ــﺎك
اﺠﻤﺎع ﻋﻠﻰ اﻫﻠﻴﺔ اﻝﺸﺨص اﻝﻤﻌﻨوي ﻓﻲ ﻤـﻨﺢ اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﻜﻤـﺎ اﻻﺴـﺘﻔﺎذة
ﻤﻨﻬ ــﺎ ،ﻓ ــﺎن ﻤ ــﻨﺢ اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و اﻻﺴ ــﺘﻔﺎذة ﻤﻨﻬ ــﺎ ﻤ ــن ﻗﺒ ــل اﻻﺸ ــﺨﺎص
اﻝطﺒﻴﻌﻴن ﻜﺎن داﺌﻤﺎ ﻤﺤل ﺨﻼف ﺒﻴن اﻗﺴﺎم اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﺒـﺎﻝﻤﻐرب
ﻓﻬﻨ ــﺎك ﻤ ــن ﻴﻘﺒ ــل اﺴ ــﺘﻔﺎذة اﻝ ــﺸﺨص اﻝطﺒﻴﻌ ــﻲ ﻤ ــن اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و ﻋ ــدم
اﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺤﻪ ﻝﻬﺎ ﻓﻲ ﺤـﻴن ان اﻝـﺒﻌض اﻻﺨـر ﻻ ﻴﻘﺒـل ﺘـﺴﺠﻴل اﻝﺘﺠـﺎر
ﺒﻨ ــﺎء ﻋﻠ ــﻰ ﺸ ــﻬﺎدة ﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ ،و ﻫ ــذا اﻻﺨ ــﺘﻼف ﻨ ــﺎﺘﺞ ﻋ ــن ان اﻝ ــﻨص
اﻝوﺤﻴد اﻝذي ﺘطرق ﻝﻠﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓـﻲ اﻝﻘـواﻨﻴن اﻝﻤﻨظﻤـﺔ ﻝﻠـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري و
ﺒــﺸﻜل ﻋرﻀــﻲ ﻫــو ﻤﻠﺤــق اﻝﻤطﺒــوع اﻝﻤوﺤــد ﻻﻨــﺸﺎء اﻝﻤﻘــﺎوﻻت اﻝــذي
ﺠرى ﺒﻪ اﻝﻌﻤل ﻓﻲ اﻝﻤراﻜز اﻝﺠﻬوﻴﺔ ﻝﻼﺴﺘﺜﻤﺎر و اﻝـذي ﻴﺘﺤـدث ﻋـن
ﺸﻬﺎدة ﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤﻤﻨوﺤﺔ ﻤن طرف ﺸـﺨص ﻤﻌﻨـوي و ﻫـو ﻤـﺎ ﺘـم ﺘﺄوﻴﻠـﻪ
ﻋﻠﻰ اﻨﻪ اﺴﺘﺜﻨﺎء ﻝﻠﺸﺨص اﻝطﺒﻴﻌﻲ ﻤن ﻤﻨﺢ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ و ﺘرﺨﻴص ﻝـﻪ
ﺒﺎﻻﺴــﺘﻔﺎذة ﻤﻨﻬــﺎ ،و ﻴﺒــدو ان ﻫــذا اﻝﺘوﺠــﻪ ﻫــو اﻝــذي اﺨﺘــﺎرﻩ اﻝﻤــﺸرع
ﻓﻲ ﻤﺸروع ﻗـﺎﻨون اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﻋﻨـدﻤﺎ ﻨـص ﻓـﻲ اﻝﻔـﺼل 1-49ﻋﻠـﻰ اﻨـﻪ
ﻴﻤﻜن ﻝﻜل ﺸﺨص طﺒﻴﻌﻲ او ﻤﻌﻨوي ان ﻴﺠﻌل ﻤﻘر ﻤﻘﺎوﻝﺘﻪ ﺒﺄﻤـﺎﻜن
ﻴـ ــﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﻤـ ــﺸﺎرﻜﺔ ﻤـ ــﻊ ﻤﻘـ ــﺎوﻻت اﺨـ ــرى ﺒﻨـ ــﺎء ﻋﻠـ ــﻰ ﻋﻘـ ــد ﻤـ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و
اﺴﺘرﺴـ ــﻠت اﻝﻤـ ــﺎدة 3-49ﺒـ ــﺎن ﻤﻤﺎرﺴـ ــﺔ ﻨـ ــﺸﺎط اﻝﻤـ ــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤـ ــن طـ ــرف
اﻻﺸـ ــﺨﺎص اﻝﻤﻌﻨوﻴـ ــﺔ ﻴﺨـ ــﻀﻊ ﻝﻠـ ــﺸروط اﻻﺘﻴـ ــﺔ و ﻫـ ــو ﻤـ ــﺎ ﻴﻌﻨـ ــﻲ ان
ﻤﻤﺎرﺴــﺔ ﻨــﺸﺎط اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤﺤــﺼور ﻓــﻲ اﻻﺸــﺨﺎص اﻝﻤﻌﻨوﻴــﺔ طﺎﻝﻤــﺎ ان
اﻝﻤــﺸرع ﻝــم ﻴﺤــدد ﺸــروط ﻤﻤﺎرﺴــﺔ ﻫــذا اﻝﻨــﺸﺎط ﻤــن طــرف اﻻﺸــﺨﺎص
اﻝطﺒﻴﻌﻴﻴن ،و ﻓﻲ ﻨظرﻨﺎ ﻓﺎن اﻗرار ﻫذا اﻝﺘوﺠﻪ ﺒﺘدﺨل ﺘـﺸرﻴﻌﻲ و ان
ﻜــﺎن ﻤــن ﺸــﺄﻨﻪ ﺘوﺤﻴــد اﻝﻌﻤــل داﺨــل اﻗــﺴﺎم اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺒﺨــﺼوص
5
ﻫــذﻩ اﻝﻨﻘطــﺔ اﻻ اﻨــﻪ و ﺒﺎﻗــﺼﺎﺌﻪ ﻝﻠــﺸﺨص اﻝطﺒﻴﻌــﻲ ﻤــن اﻤﻜﺎﻨﻴــﺔ ﻤــﻨﺢ
اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻴﻜون ﻗد اﻏﻔل اﻻﻤﻜﺎﻨﻴﺔ اﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻝﻘواﻨﻴن اﻝﻤﻘﺎرﻨـﺔ
ﻝﻠﻤﻤﺜــل اﻝﻘــﺎﻨوﻨﻲ ﻝﻠــﺸﺨص اﻝﻤﻌﻨــوي ﺒﺘــوطﻴن اﻝﻤﻘﺎوﻝــﺔ ﺒﻤﺤــل ﺴــﻜﻨﺎﻩ و
ﺒـﺸﻜل ﻤؤﻗـت ﻜﻤـﺎ اﻏﻔـل وﻀـﻌﻴﺔ ﺒﻌـض اﻝﻤﻘـﺎوﻻت اﻝﻔردﻴـﺔ اﻝﺘـﻲ ﺘﻨــﺸط
ﻓﻲ ﻤﻴﺎدﻴن ﻻ ﺘﺘطﻠب ﺘوﻓﻴر ﻤﻘرات ﻝﻤﻤﺎرﺴـﺘﻬﺎ ﻜﻤﻘـﺎوﻻت اﻝﻨﻘـل اﻝﻔردﻴـﺔ
و اﻝــذي ﻜﺎﻨ ــت ﻗــد اوﺼ ــت ﻝﺠﻨــﺔ اﻝﻴ ــوﻤﻴن اﻝد ارﺴــﻴﻴن ﺤ ــول اﺸ ــﻜﺎﻝﻴﺎت
اﻝـ ـ ــﺴﺠل اﻝـ ـ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠـ ـ ــﺎري ﺒﺎﻤﻜﺎﻨﻴـ ـ ــﺔ ﺘـ ـ ــﺴﺠﻴل اﻝﻨـ ـ ــﺎﻗﻠﻴن اﻻﺸـ ـ ــﺨﺎص
اﻝطﺒﻴﻌﻴﻴن ﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎدة ﺴﻜﻨﺎﻫم ﻓﻘط .
و ﻤن ﺒﻴن اﻝﻨﻘﺎط اﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺠﺎء ﺒﻬﺎ ﻤﺸروع ﻗﺎﻨون اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﻫـﻲ
ﺘﺤدﻴد ﺸروط ﻤﻤﺎرﺴﺔ ﻫذا اﻝﻨﺸﺎط ﺴﻴ ار ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺞ اﻝﻘﺎﻨون اﻝﻔرﻨﺴﻲ ﻓﻲ
ﻫــذا اﻝﻤﻴــدان ،ﻏﻴــر ان اﻝﻤــﺎدة 2-49اﻝﺘــﻲ ﺘــﺸﺘرط ﻝﻤﻤﺎرﺴــﺔ ﻨــﺸﺎط
اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ اﻴداع ﺘﺼرﻴﺢ ﻝدى اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ اﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ﻝم ﺘﺤـدد اﻝﺠﻬـﺔ اﻝﺘـﻲ
ﻴﺘﻌﻴن اﻴداع اﻝﺘﺼرﻴﺢ ﻝدﻴﻬﺎ و ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻀﺎﻤﻴن اﻝﺘﺼرﻴﺢ اﻝﻤـذﻜور و
ﻻ اﻝوﺜــﺎﺌق اﻝﺘــﻲ ﻴﺘﻌــﻴن ارﻓﺎﻗﻬــﺎ ﺒطﻠــب اﻝﺘــﺼرﻴﺢ و ان اﻝــﺸرط اﻝوﺤﻴــد
اﻝـذي وﻀـﻌﻪ اﻝﻔـﺼل اﻝﻤـذﻜور ﻫـو ﻀـرورة اﻝﺘـﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري
ﻗﺒـ ــل ﺘﻘـ ــدﻴم اﻝطﻠـ ــب ،و ﻓﻴﻤـ ــﺎ ﻴﺨـ ــص ﺒـ ــﺎﻗﻲ ﺸـ ــروط ﻤﻤﺎرﺴـ ــﺔ ﻨـ ــﺸﺎط
اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ و اﻝﻤ ــﺸﺎر اﻝﻴﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻝﻤ ــﺎدة 3-49ﻓﺈﻨﻬ ــﺎ ﺘﺘﻌﻠ ــق ﺒ ــﻀرورة
ﺘوﻓﻴر ﻤﻜﺎﺘب ﻤﺠﻬزة و ﻗﺎﻋﺔ ﺘوﻓر ﻤﺎ ﻴﻠزم ﻤن اﻝﺴرﻴﺔ ﻝﻌﻘد اﺠﺘﻤﺎﻋﺎت
اﻻﺠﻬ ـ ـزة اﻝﻤﻜﻠﻔـ ــﺔ ﺒﺎﻝﺘـ ــﺴﻴﻴر و ﺘﻤﻜـ ــن ﻤـ ــن ﺤﻔـ ــظ و اﻻطـ ــﻼع ﻋﻠـ ــﻰ
اﻝﺴﺠﻼت و اﻝـدﻓﺎﺘر اﻝﺘـﻲ ﻴﻔرﻀـﻬﺎ اﻝﻘـﺎﻨون ،ﻜﻤـﺎ اﻨـﻪ ﻴﺘﻌـﻴن اﺜﺒـﺎت
ﺘﻤﻠك اﻝﻌﻘﺎر اﻝﻤﺨﺼص ﻝﻤﻤﺎرﺴﺔ ﻨﺸﺎط اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ او اﻝﺘوﻓر ﻋﻠﻰ ﻋﻘـد
ﻜراء ﺘﺠﺎري ﺼﺤﻴﺢ .
اﻝﻔﻘرة اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ :ﻤدة اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ .
6
ﺠرى اﻝﻌﻤل ﻝدى اﻝﻤﺤﺎﻜم اﻝﺘﺠﺎري ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر ﻤدة اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻫﻲ ﺜﻼﺜﺔ
اﺸــﻬر ﻗﺎﺒﻠــﺔ ﻝﻠﺘﻤدﻴــد ﻤ ـرة واﺤــدة ،اﻻ ان ﻫــذﻩ اﻝﻤــدة ﺘﺒــدو ﻗــﺼﻴرة ﺠــدا
ﺨﺎﺼ ــﺔ اﻨ ــﻪ ﺒﺎﻝﻨ ــﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌدﻴ ــد ﻤ ــن اﻝﻤﻘ ــﺎوﻻت اﻝ ــﺼﻐﻴرة ﻓ ــﺎن ﺘ ــوﻓﻴر ﻤﻘ ــر
اﺠﺘﻤــﺎﻋﻲ ﻗــﺎر ﻴﻌﺘﺒــر اﻜﺒــر اﻝﺘﺤــدﻴﺎت اﻝﺘــﻲ ﺘواﺠﻬﻬــﺎ و ﻻﻴﻤﻜﻨﻬــﺎ ﺘــوﻓﻴر
ﻫذا اﻝﻤﻘر ﺨﻼل ﻫذﻩ اﻝﻤدة ،و ان ﻤﺸروع ﻗـﺎﻨون اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﺘـﻀﻤن ﻓـﻲ
اﻝﻔــﺼل 1-49ﻋﻠــﻰ ان ﻤــدة اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻻ ﻴﻤﻜــن ان ﺘﺘﺠــﺎوز ﺴــﻨﺘﻴن و
ﻴﺒدو ان اﻝﻤﺸرع ﻗد اﻗﺘدى ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻤﺠﺎل ﺒﻤـﺎ ﻫـو ﻤﻨـﺼوص ﻋﻠﻴـﻪ ﻓـﻲ
اﻝﻘــﺎﻨون اﻝﻔرﻨــﺴﻲ اﻝﻤــﻨظم ﻝﻠﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ اﻝﻤــؤرخ ﻓــﻲ 31ﻤــﺎي 1999اﻝــذي
ﺤدد ﺒدورﻩ ﻤدة اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﺴـﻨﺘﻴن ،اﻻ ان اﻝﻤـﺎدة اﻝﻤـذﻜورة ﻝـم ﺘﺘطـرق
اﻝــﻰ اﻝﺠ ـزاء اﻝــذي ﻴﺘرﺘــب ﻋــن ﻋــدم ﺘﻐﻴﻴــر اﻝﻤﻘﺎوﻝــﺔ ﻝﻤﻘرﻫــﺎ ﺒﻌــد اﻨﺘﻬــﺎء
اﻝﺴﻨﺘﻴن و ﻫل ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ اﻻﺴﺘﻔﺎذة ﻤن ﻤدة ﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﺠدﻴدة ﺒﻨﻔس اﻝﻤدة ﻓـﻲ
ﻤﻘر اﺨر ،و ﻤﺎ ﻫﻲ اﻻﺠراءات اﻝﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴن اﺘﺨﺎذﻫﺎ ﻋﻨد اﻨﺘﻬﺎء اﻻﺠل
اﻝﻤـ ــذﻜور ﺒـ ــﺎﻝرﻏم ﻤـ ــن ان ﻫـ ــذا ﻫـ ــو اﺼـ ــل اﻻﺸـ ــﻜﺎل ﻓـ ــﻲ اﻝﻤـ ــﺴﺎﻜﻨﺔ أي
وﻀﻌﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻻت اﻝﺘﻲ ﻻﺘﺤﺘرم اﻻﺠل اﻝﻤﻤﻨوح ﻝﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻘد اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ و
ﻤـﺼﻴر اﻝﺘﻘﻴﻴـدات اﻝﺘـﻲ ﻗــد ﺘﻜـون اﺜﻘﻠـت اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﻝﻠﻤﻘﺎوﻝـﺔ ،ﻓــﺎذا
ﻜﺎﻨ ــت اﻝﻤ ــﺎدة 2-49ﻓـــﻲ ﻓﻘرﺘﻬ ــﺎ اﻝﺘﺎﺴـــﻌﺔ ﻗ ــد اﻝزﻤـــت ﻤ ــﺎﻨﺢ اﻝﻤـــﺴﺎﻜﻨﺔ
ﺒــﻀرورة اﺸــﻌﺎر ﻜﺎﺘــب اﻝــﻀﺒط اﻝﻤﻜﻠــف ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺒﺎﻨﺘﻬــﺎء ﻋﻘــد
اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ او ﻓﺴﺨﻪ ﻗﺒـل اﻻﺠـل ﻓﺎﻨﻬـﺎ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒـل ﻝـم ﺘﺤـدد اﻻﺠـراءات اﻝﺘـﻲ
ﻴﺘﻌﻴن اﺘﺨﺎذﻫﺎ ﻤن طرف ﻗﺴم اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﻓـﻲ ﻫـذﻩ اﻝﺤﺎﻝـﺔ ،و ﻓـﻲ
ﻨظرﻨﺎ ﻓﺎﻨﻪ و ﻓﻲ ﻏﻴﺎب أي ﻨص ﻗﺎﻨوﻨﻲ ﻓﻲ ﻫـذا اﻝﻤﺠـﺎل ﻓﺎﻨـﻪ ﺴﻴـﺴﺘﻤر
اﻝﻌﻤــل ﺒﻤــﺎ ﺠــﺎء ﻓــﻲ اﺤــدى ﺘوﺼــﻴﺎت ﻝﺠﻨــﺔ اﻝﻴــوﻤﻴن اﻝد ارﺴــﻴﻴن ﺤــول
اﺸ ــﻜﺎﻝﻴﺎت اﻝ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠ ــﺎري اﻝﻤﻨظﻤ ــﺎن ﻤ ــن ط ــرف و ازرة اﻝﻌ ــدل ﺒﺘ ــﻴط
ﻤﻠﻴل ﺒﺘﺎرﻴﺦ 01و 02ﻓﺒراﻴر 2003و اﻝﺘﻲ ﺠﺎء ﻓﻴﻬﺎ اﻨﻪ ﻓﻲ اﻝﺤﺎﻝﺔ
7
اﻝﺘـﻲ ﺘﻨﺘﻬـﻲ ﻓﻴﻬــﺎ ﻤـدة اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻻي ﺴـﺒب ﻜــﺎن ﻓﺎﻨـﻪ ﻴﺘﻌــﻴن اﻝﻠﺠـوء اﻝــﻰ
ﻤﺴطرة اﻝﺘﺸطﻴب طﺒﻘـﺎ ﻝﻠﻘـﺎﻨون ،و ﻫـو ﻤـﺎ دأب ﻋﻠﻴـﻪ اﻝﻌﻤـل ﺒﺎﻝﻤﺤﻜﻤـﺔ
اﻝﺘﺠﺎرﻴــﺔ ﺒﻤـراﻜش و ذﻝــك ﺒﻌــد اﻨــذار ﻴوﺠــﻪ اﻝــﻰ اﻝﻤﻌﻨــﻲ ﺒــﺎﻻﻤر ﺒــﻀرورة
ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻫذﻩ اﻝوﻀﻌﻴﺔ داﺨل اﺠل ﻤﻌﻴن .
اﻝﻔﻘرة اﻝﺜﺎﻝﺜﺔ :ﻤﻀﻤون ﻋﻘد اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ :
ﻤن اﻝﻤﺸﺎﻜل اﻝﺘﻲ طرﺤﺘﻬﺎ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﻴدان اﻝﻌﻤﻠﻲ ﻫو اﻝطرﻴﻘﺔ اﻝﺘﻲ
ﺘﺴﺎغ ﺒﻬﺎ ﺸواﻫد اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﺒﺤﻴث ﺘﺸﻴر ﻓﻘط اﻝﻰ ﻗﺒول ﻤﻨﺢ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻝﻤدة
ﻤﻌﻴﻨ ــﺔ دون ادﻨ ــﻰ ﺘﻔ ــﺼﻴل ،و ﻫ ــو ﻤ ــﺎ ﻴﺠﻌ ــل ﻫ ــذﻩ اﻝ ــﺸﻬﺎدة ﻓ ــﻲ اﻏﻠ ــب
اﻻﺤﻴــﺎن ﺼــورﻴﺔ و ﻻ ﺘﻔــﻲ ﺒـﺎﻝﻐرض ﻤﻨﻬــﺎ و ﺘــﻀﻔﻲ ﻤزﻴــدا ﻤــن اﻝﻐﻤــوض
ﻋﻠــﻰ ﻋﻼﻗــﺔ ﻤــﺎﻨﺢ اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤــﻊ اﻝﻤــﺴﺘﻔﻴد ﻤﻨﻬــﺎ و ﻫــو ﻤــﺎ ﺠﻌــل ﺒﻌــض
اﻗــﺴﺎم اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺘــﺸﺘرط ارﻓــﺎق ﺸــﻬﺎدة اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﺒــﺎﻝﺘزام اﻝﻤﻘﺎوﻝــﺔ
ﺒﺘ ــوﻓﻴر ﻤﻘ ــر اﺠﺘﻤ ــﺎﻋﻲ ﻗ ــﺎر ﻋﻨ ــد اﻨﺘﻬ ــﺎء ﻤ ــدة اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ ،و ﻗ ــد ﺘ ــﻀﻤن
ﻤــﺸروع اﻝﻘــﺎﻨون اﻝﻤﺘﻌﻠــق ﺒﺎﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﺤﻠــوﻻ ﺠدرﻴــﺔ ﻝﻬــذﻩ اﻻﺸــﻜﺎﻝﻴﺔ ﻋﻨــدﻤﺎ
اﺸ ــﺘرط ﺼـ ـراﺤﺔ ان ﻴﻜ ــون ﻋﻘ ــد اﻝﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤﻜﺘوﺒ ــﺎ و ﺤ ــدد اﻝﺘ ازﻤ ــﺎت ﻜ ــل
طرف ﻋﻠﻰ ﺤدة ﻓﻨﺼت اﻝﻤﺎدة 4-49ﻓـﻲ ﻓﻘرﺘﻬـﺎ اﻝﺜﺎﻨﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻨـﻪ ﻴﺘﻌـﻴن
ﻋﻠــﻰ ﻤــﺎﻨﺢ اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ اﻝﺘﺄﻜــد ﻤــن ﻫوﻴــﺔ اﻻﺸــﺨﺎص اﻝﻤــوطﻨﻴن ﻝدﻴــﻪ و ان
ﻴﺤــﺘﻔظ ﺒﺠﻤﻴــﻊ اﻝوﺜــﺎﺌق اﻝﻤﺤــددة ﻝﻬــذﻩ اﻝﻬوﻴــﺔ و ذﻝــك ﻝﻤــدة ﺨﻤــس ﺴــﻨوات
ﻋﻠــﻰ اﻻﻗــل ﺒﻌــد اﻨﺘﻬــﺎء ﻋﻘـد اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ ﺒﺤﻴــث ﻴﺘﻌــﻴن ﻋﻠﻴــﻪ ﺘﻜــوﻴن ﻤﻠﻔــﺎت
ﺨﺎﺼﺔ ﺒـﺎﻝﻤوطﻨﻴن ﻝدﻴـﻪ ﺘﺘـﻀﻤن ﺒﺎﻝﻨـﺴﺒﺔ ﻝﻼﺸـﺨﺎص اﻝطﺒﻴﻌﻴـﻴن ﻋﻨـﺎوﻴﻨﻬم
و ارﻗــﺎﻤﻬم اﻝﻬﺎﺘﻔﻴــﺔ و ﺒﺎﻝﻨــﺴﺒﺔ ﻝﻼﺸــﺨﺎص اﻝﻤﻌﻨــوﻴﻴن اﻝﻌﻨــﺎوﻴن و اﻻرﻗــﺎم
اﻝﻬﺎﺘﻔﻴﺔ ﻝﻤﻤﺜﻠـﻴﻬم اﻝﻘـﺎﻨوﻨﻴﻴن ،ﻜﻤـﺎ اﻨـﻪ ﻴﺘﻌـﻴن ﻋﻠـﻰ ﻤـﺎﻨﺢ اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ اﻝﺘﺄﻜـد
ﻤـ ــن ان اﻝﻤـ ــوطن ﻝدﻴـ ــﻪ ﻤـ ــﺴﺠل ﺒﺎﻝـ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠـ ــﺎري ﺨـ ــﻼل اﻝﺜﻼﺜـ ــﺔ اﺸـ ــﻬر
اﻝﻤواﻝﻴﺔ ﻻﺒرام ﻋﻘـد اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ ﻜﻤـﺎ اﻝـزم ﺒﺎﻝﻤﻘﺎﺒـل اﻝﻤـﺴﺘﻔﻴذﻴن ﻤـن اﻝﻤـﺴﺎﻜﻨﺔ
8
ﺒﺎﻝﺘﺼرﻴﺢ ﺒﻜل ﺘﻐﻴﻴر ﻓﻲ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﺎﻝﺘﻬم اﻝﻤدﻨﻴﺔ و ﻋﻨواﻨﻬم اذا
ﻜــﺎﻨوا اﺸﺨﺎﺼــﺎ طﺒﻴﻌﻴــﻴن و ﺒﻜــل ﺘﻐﻴﻴــر ﻓــﻲ اﻝــﺸﻜل اﻝﻘــﺎﻨوﻨﻲ و اﻝﻨــﺸﺎط
اﻝﺘﺠﺎري اﻝﻤﻤﺎرس و أي ﺘﻐﻴﻴر ﻓﻲ اﺴم و ﻋﻨـوان اﻝﻤﻤﺜﻠـﻴن اﻝﻘـﺎﻨوﻨﻴﻴن اذا
ﻜﺎن اﻻﻤر ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺎﺸﺨﺎص ﻤﻌﻨوﻴﻴن ،ﻜﻤﺎ ﻴوﺠب ﻋﻠﻴﻬم ﻤﺸروع اﻝﻘـﺎﻨون
اﻝﺠدﻴد ﺘﺴﻠﻴم ﺠﻤﻴﻊ اﻝوﺜﺎﺌق و اﻝﺴﺠﻼت اﻝﻀرورﻴﺔ ﻝﻤﺎﻨﺢ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻝﺘﻨﻔﻴـذ
اﻝﺘزاﻤﺎﺘﻪ .
و ﻜﺨﻼﺼـ ــﺔ ﻝﻬـ ــذﻩ اﻝﻔﻘ ـ ـرة ﻴﻤﻜـ ــن اﻝﻘـ ــول ﺒـ ــﺎن ﻤـ ــﺸروع اﻝﻘـ ــﺎﻨون اﻝﻤﺘﻌﻠـ ــق
ﺒﺎﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ ﻓـﻲ ﺤﺎﻝـﺔ اﻝﻤـﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴـﻪ ﻤـن ﺸـﺄﻨﻪ وﻀـﻊ ﺤـد ﻻﻀـطراب ﻓـﻲ
اﻝﻌﻤل داﺨل اﻗـﺴﺎم اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري و ﺘـدﻝﻴل اﻝﻌدﻴـد ﻤـن اﻝـﺼﻌوﺒﺎت اﻤـﺎم
اﻝﻤﻘﺎوﻻت اﻝﻨﺎﺸﺌﺔ و ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺎﻴﺠﺎد ﻤﻘر ﻻﺤﺘواء ﻨﺸﺎطﻬﺎ .
اﻝﻤﺒﺤث اﻝﺜﺎﻨﻲ :
اﺸﻜﺎﻝﻴﺔ اﻻﻨﺸطﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺘطﻠب ﺘرﺨﻴﺼﺎ ﻝﻤزاوﻝﺘﻬﺎ
ﺘﻨص اﻝﻔﻘرة 4ﻤن اﻝﺒﻨد اﻻول ﻤن اﻝﻤﺎدة اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤن ﻗرار وزﻴـر اﻝﻌـدل ﻋـدد
106_97اﻝــﺼﺎدر ﺒﺘــﺎرﻴﺦ 18ﻴﻨــﺎﻴر 1997ﻋﻨــد ﺘﻌــدادﻫﺎ ﻝﻠوﺜــﺎﺌق اﻝﺘــﻲ
ﻴﺘﻌﻴن اﻻدﻻء ﺒﻬﺎ ﻋﻨد ﺘﻘدﻴم طﻠب اﻝﺘﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ،ﻋﻠـﻰ اﻨـﻪ
ﻴﺘﻌــﻴن ﻋﻠــﻰ طﺎﻝــب اﻝﺘــﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري اﻻدﻻء ﺒ ـﺎﻻذن او اﻝــدﺒﻠوم
او اﻝﺸﻬﺎدة اﻝﻼزﻤﺔ ﻝﻤزاوﻝﺔ اﻝﻨﺸﺎط .و ﻴﺘﻌﻴن اﻻدﻻء ﺒﺎﻝدﺒﻠوم او اﻝـﺸﻬﺎدة
او اﻻذن ﻋﻨد طﻠب اﻝﺘﺴﺠﻴل ،و اذا ﻜـﺎن اﻻدﻻء ﺒﺎﻝـدﺒﻠوم او اﻝـﺸﻬﺎدة ﻻ
ﺘﺜﻴـ ــر اﺸـ ــﻜﺎﻻت ﺘـ ــذﻜر ﻋﻠـ ــﻰ اﻋﺘﺒـ ــﺎر ان اﻝـ ــﺸﺨص اﻝطﺒﻴﻌـ ــﻲ او اﻝﻤﻤﺜـ ــل
اﻝﻘــﺎﻨوﻨﻲ ﻝﻠــﺸﺨص اﻝﻤﻌﻨــوي ﻋﻨــدﻤﺎ ﻴﻠزﻤــﻪ اﻝﻘــﺎﻨون ﺒــذﻝك ﻴــدﻝﻲ ﺒﺎﻝــﺸﻬﺎدة
ﻀﻤن اﻝوﺜﺎﺌق اﻝﻤﻘدﻤﺔ ﻤن اﺠل اﻝﺘﺴﺠﻴل و اذا ﻝم ﺘﻜن اﻝﺸﻬﺎدة ﺠﺎﻫزة
او ﻤﺘوﻗﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺸـﻜﻠﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨـﺔ ﻓﺎﻨـﻪ ﻴﻜﺘﻔـﻰ ﺒـﺸﻬﺎدة اﻝﻨﺠـﺎح اﻝﻤؤﻗـت او ﻤـﺎ
ﻴﻘــوم ﻤﻘﺎﻤﻬــﺎ ،ﻓﺎﻨــﻪ ﺒﺎﻝﻨــﺴﺒﺔ ﻝﻼﻨــﺸطﺔ اﻝﻤﺘوﻗﻔــﺔ ﻋﻠــﻰ رﺨــﺼﺔ ادارﻴــﺔ ﻓــﺎن
9
اﺸﻜﺎﻻت ﻜﺒﻴرة ﺘﺜﺎر ﺒﻬذا اﻝﺨﺼوص ﻤرﺘﺒطـﺔ اﺴﺎﺴـﺎ ﺒـﺎﻻﺠراءات اﻻدارﻴـﺔ
اﻝﺘﻲ ﻴﺘطﻠﺒﻬـﺎ اﻝﺤـﺼول ﻋﻠـﻰ ﻤﺜـل ﻫـذﻩ اﻝـرﺨص ،ﻓﻬﻨـﺎك ﺒﻌـض اﻻدارات
اﻝﺘ ــﻲ ﺘﺘطﻠ ــب ﻝﻠﺤ ــﺼول ﻋﻠ ــﻰ اﻝرﺨ ــﺼﺔ اﻝﺘ ــﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠ ــﺎري اوﻻ
ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨدﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق اﻻﻤر ﺒﺸﺨص ﻤﻌﻨوي ﻴﺘوﻗف وﺠـودﻩ ﻋﻠـﻰ اﻝﺘـﺴﺠﻴل
ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ،و ﺴــﺒب ﻫــذا اﻝﺘﻨ ــﺎﻗض ﻓــﻲ اﻝﺘــﺸرﻴﻊ اﻝﻤطﺒــق ﻋﻠ ــﻰ
اﻝ ــﺴﺠل اﻝﺠ ــﺎري و ﺒﻌ ــض اﻝﻨ ــﺼوص اﻝﺨﺎﺼ ــﺔ ﺒﺎﻷﻨ ــﺸطﺔ اﻝﻤﻨظﻤ ــﺔ ﻓ ــﻲ
ﻤﺠﺎل اﻝرﺨص ﺘﻀﺎرﺒﺎ ﻜﺒﻴ ار ﻓﻲ طرﻴﻘﺔ ﺘﻌﺎﻤل اﻗﺴﺎم اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﻤـﻊ
ﻫــذا اﻝواﻗــﻊ ،ﻓﺎﻝﻘــﺎﻨون ﻴﻠــزم اﻝﻤﻌﻨــﻲ ﺒــﺎﻻﻤر اﻻدﻻء ﺒﻨــﺴﺨﺔ ﻤــن رﺨــﺼﺔ
ﻤزاوﻝــﺔ اﻝﻨــﺸﺎط رﻓﻘــﺔ طﻠــب اﻝﺘــﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﻓــﻲ اﻝوﻗــت اﻝــذي
ﺘطﺎﻝب ﻓﻴـﻪ اﻝﻤـﺼﺎﻝﺢ اﻻدارﻴـﺔ اﻝﻤﺨﺘـﺼﺔ اﻝﻤﻌﻨـﻲ ﺒـﺎﻻﻤر ﺒـﺎﻻدﻻء ﺒـﺸﻬﺎدة
اﻝﺘــﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﻀــﻤن ﻤﻠــف طﻠــب اﻝرﺨــﺼﺔ و ﻫــﻲ ﻤﻌــﻀﻠﺔ
ﻜﺎﻨت ﺘؤدي اﻝﻰ ﻋرﻗﻠﺔ ﻤﺴطرة اﻝﺘـﺴﺠﻴل ﺒﺎﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﺒﺎﻝﻨـﺴﺒﺔ ﻝﻠﻌدﻴـد
ﻤـن اﻝﻤﻘـﺎوﻻت ﺨﺎﺼـﺔ ﺘﻠـك اﻝﻌﺎﻤﻠـﺔ ﻓـﻲ اﻝﻤﻴـدان اﻝـﺴﻴﺎﺤﻲ و اﻝﻨﻘـل ،و ﻗـد
ﺘــم اﻻﻫﺘــداء ﻓــﻲ اﻻﺨﻴــر اﻝــﻰ ﺤــل وﺴــط ﻴﻘــﻀﻲ ﺒﻘﺒــول اﻝﺘــﺴﺠﻴل ﺒــﺼﻔﺔ
ﻤؤﻗﺘﺔ اﻝﻰ ﺤﻴن ادﻻء اﻝﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻻﻤر ﺒﺎﻝﺘرﺨﻴص اﻝﻤطﻠـوب .اﻻ ان ﻫـذا
اﻝﺤل ﻴﺜﻴر اﺸﻜﺎﻻ ﻜﺒﻴ ار ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﻋدم ﻤﻨﺢ اﻝرﺨﺼﺔ ﻝﻠﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻻﻤر ﻓﻬـل
ﻴﺘم اﻝﺘﺸطﻴب ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ و ﻤﺎ ﻤﺼﻴر اﻝﺘﻘﻴﻴدات اﻝﺘﻲ ﻗد ﺘﻜون ﺴـﺠﻠت و
ﺘﺘﻌﻠــق ﺒﺤﻘــوق اﻝــداﺌﻨﻴن اﻝــذﻴن ﻋــﺎدة ﻤــﺎ ﻴﺘﻌــﺎﻤﻠون ﻤــﻊ اﻝﻤﻘــﺎوﻻت اﻝﺘﺠﺎرﻴــﺔ
ﻋﻠــﻰ اﺴــﺎس ﻤــﺎ ﻴــﺘم ﺘــﻀﻤﻴﻨﻪ ﺒــﺎﻝﻨﻤوذج ج ﻤــن اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري و اﻝــذﻴن
ﻴﻔﺘرﻀون ان اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻝم ﺘﺴﺠل اﻻ ﺒﻌد ﺤﺼوﻝﻬﺎ ﻋﻠـﻰ اﻝﺘـرﺨﻴص ﺨﺎﺼـﺔ
ان اﻝﺤــﺼول ﻋﻠــﻰ ﺒﻌــض اﻝﺘ ـراﺨﻴص ﻴﺘطﻠــب ﻤــدة زﻤﻨﻴــﺔ ﻝﻴــﺴت ﺒﺎﻝﻬﻴﻨــﺔ
ﺘــﺼل ﻓــﻲ ﺒﻌــض اﻝﺤــﺎﻻت اﻝــﻰ ﻋــدة ﺴــﻨوات ﻜﺒﻨــﺎء اﻝﻔﻨــﺎدق ﺒﺤﻴــث ﻴﺠــب
اﻨﺘظــﺎر اﻨﺘﻬــﺎء اﻻﺸــﻐﺎل ﺜــم اﻨﺘﻘــﺎل اﻝﻤــﺼﺎﻝﺢ اﻻدارﻴــﺔ ﻝﻤﻌﺎﻴﻨــﺔ اﻝﻔﻨــدق و
10
اﺒــداء ﻤﻼﺤظﺘﻬــﺎ وﻤــن ﺘــم ﻤﻨﺤﻬــﺎ اﻝرﺨــﺼﺔ .و اﻴﺠــﺎد ﺤــل ﻝﻬــذا اﻹﺸــﻜﺎل
ﻝــﻴس ﺒــﺎﻷﻤر اﻝﻬــﻴن ﻓﺎﻝﻤــﺼﺎﻝﺢ اﻻدارﻴــﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬــﺎ ﻤــﻨﺢ اﻝــرﺨص اﻻ ﺒﻌــد
اﻨﺘﻬ ــﺎء اﻷﺸ ــﻐﺎل و ﻤطﺎﺒﻘﺘﻬ ــﺎ ﻝ ــدﻓﺘر اﻝ ــﺘﺤﻤﻼت و ﻜ ــذﻝك اﻝ ــﺸرﻜﺔ اﻝﻤﻌﻨﻴ ــﺔ
ﺒــﺎﻷﻤر ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬــﺎ اﻝــﺸروع ﻓــﻲ ﺒﻨــﺎء ﻓﻨــدﻗﻬﺎ او ﻤطﻌﻤﻬــﺎ اﻻ ﺒﻌــد ﺘﺄﺴﻴــﺴﻬﺎ
ﺒــﺼﻔﺔ ﻗﺎﻨوﻨﻴــﺔ ﺤﺘــﻰ ﺘــﺘﻤﻜن ﻤــن اﻝﺤــﺼول ﻋﻠــﻰ ﻤــﺼﺎدر اﻝﺘﻤوﻴــل اﻝﻼزﻤــﺔ
ﻝذﻝك .
اﻻﺸـﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﺜﺎﻨﻴــﺔ اﻝﺘـﻲ ﻴطرﺤﻬــﺎ ﻤوﻀـوع اﻝﺘـراﺨﻴص ﻫـو ﻋــدم ﺘـوﻓر اﻗــﺴﺎم
اﻝ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠ ــﺎري ﻋﻠ ــﻰ ﻻﺌﺤ ــﺔ ﻤﺤﻴﻨ ــﺔ ﺒﺎﻻﻨ ــﺸطﺔ اﻝﺘ ــﻲ ﺘﺘطﻠ ــب ﺘرﺨﻴ ــﺼﺎ
ﻝﻤﻤﺎرﺴــﺘﻬﺎ و ﻫــذا ﻤــردﻩ اﻝــﻰ ﻜﺜ ـرة ﻫــذﻩ اﻻﻨــﺸطﺔ و اﻝﺘﻐﻴﻴــر اﻝــذي ﻴط ـ أر
ﻋﻠﻴﻬــﺎ ﻤــن ﺴــﻨﺔ اﻝــﻰ اﺨــرى ،و ﻜــذا ﺒــﺴﺒب اﺨــﺘﻼف اﻝﺠﻬــﺎت اﻝﺤﻜوﻤﻴــﺔ
اﻝﺘــﻲ ﺘﺤــدد ﻫــذﻩ اﻝﻠـواﺌﺢ ﻤﻤــﺎ ﻴﺴﺘﻌــﺼﻲ ﻤﻌــﻪ ﻋﻠــﻰ ﻜﺎﺘــب اﻝــﻀﺒط اﻝﻤﻜﻠــف
ﺒﺎﻝ ـﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺘﺤدﻴــد ﻤــﺎ اذا ﻜــﺎن ﻨــﺸﺎط ﻤﻌــﻴن ﻴﺘطﻠــب ﺘرﺨﻴــﺼﺎ ﻤــن
ﻋدﻤﻪ ،و ﻨرى اﻨﻪ ﻻﺒد ﻝﻠﺴﻠطﺎت اﻝﻤﻌﻨﻴـﺔ و ﺨﺎﺼـﺔ و ازرة اﻝﻌـدل ان ﺘﻘـوم
ﺒﺘﺠﻤﻴــﻊ ﻫــذﻩ اﻝﻠ ـواﺌﺢ و ﺘﻌﻤﻴﻤﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻗــﺴﺎم اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺤﺘــﻰ ﻴــﺘم
ﺘوﺤﻴد اﻝﻌﻤل ﺒﻬذا اﻝﺨﺼوص .
ان ﻜــﻼ ﻤــن اﺸــﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﻤــﺴﺎﻜﻨﺔ و اﻻﻨــﺸطﺔ اﻝﺘــﻲ ﺘﺘطﻠــب ﺘرﺨﻴــﺼﺎ ﻻ ﺘﻘــوم
ﻓﻘط ﺒﻌرﻗﻠﺔ ﻤﺴﺎر اﻨﺸﺎء اﻝﻤﻘﺎوﻻت ﺒـﺎﻝﻤﻐرب و ﻝﻜﻨﻬـﺎ اﻴـﻀﺎ ﺘﻌطـﻲ ﺼـورة
ﻏﻴــر ﺼــﺤﻴﺤﺔ ﻋــن وﻀــﻌﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻝــﺔ اﻝﻤــﺴﺠﻠﺔ و ﻫــو ﻤــﺎ ﻴــﺼل ﺒﻨــﺎ اﻝــﻰ
اﻝﺘــﺴﺎؤل اﻝﺜــﺎﻨﻲ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻝﻤداﺨﻠــﺔ و ﻫــو ﻤــدى ﺘﺤﻘﻴــق اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري
ﻝﻠﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻝﻤﺘطﻠﺒﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﻌﺎﻤﻼت اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ.
اﻝﻤطﻠب اﻝﺜﺎﻨﻲ :
اﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠﺎري و ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ اﻝﻤﻌﺎﻤﻼت اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ.
11
ان ﻤﺒدأ اﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒر ﻤﺒدأ اﺴﺎﺴـﻴﺎ ﻓـﻲ ﻜـل اﻗﺘـﺼﺎد ﺘﻨﺎﻓـﺴﻲ ،و ﻻ
ﻴﻤﻜــن ﺘــوﻓﻴر ﻤﻨــﺎخ ﺠﻴــد ﻝﺠﻠــب اﻻﺴــﺘﺜﻤﺎرات دون ﺘــوﻓﻴر ﻗﺎﻋــدة ﺒﻴﺎﻨــﺎت
ﺘﺨـص اﻝﻔـﺎﻋﻠﻴن اﻻﻗﺘـﺼﺎدﻴﻴن و ﺨﺎﺼـﺔ اﻝﺘﺠـﺎر و اﻝـﺸرﻜﺎت اﻝﺘﺠﺎرﻴـﺔ و
ﻫــﻲ اﻝﻤﻬﻤــﺔ اﻝﺘــﻲ ﻴﺘﻜﻔــل ﺒﻬــﺎ اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﻓﻤــﺎ ﻫــﻲ اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻝﺘــﻲ
ﻴوﻓرﻫﺎ ﻫذا اﻝﺴﺠل ﺜم ﻜﻴف ﻴﻤﻜن ﻝﺒﺎﻗﻲ اﻝﻔﺎﻋﻠﻴن اﻝوﺼول اﻝﻴﻬﺎ.
اﻝﻔﻘرة اﻻوﻝﻰ :ﻨوع اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺘﻲ ﻴوﻓرﻫﺎ اﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠﺎري:
ﻴﻤﻜ ــن ﺘﻌرﻴ ــف اﻝ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠ ــﺎري ﻋﻠ ــﻰ اﻨ ــﻪ ﻓﻬ ــرس رﺴ ــﻤﻲ ﻴﻬ ــدف اﻝ ــﻰ
ﺘﺠﻤﻴــﻊ اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت ﻋــن اﻝﺘﺠــﺎر و اﻝــﺸرﻜﺎت اﻝﺘﺠﺎرﻴــﺔ و وﻀــﻌﻬﺎ رﻫــن
اﺸﺎرة اﻝﻌﻤـوم ،و ﻫـو ﻴﻘـوم ﺒـذﻝك ﻤـن ﺨـﻼل ﻤﺠﻤوﻋـﺔ ﻤـن اﻝﻤ ارﺤـل ﻤﻨـذ
اﻝﺘﺴﺠﻴل اﻻوﻝﻰ ﻤرو ار ﺒﺎﻝﺘﺴﺠﻴﻼت اﻝﺘﻌدﻴﻠﻴﺔ ﻓﺎﻻﻴداﻋﺎت اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ .
ﻓﺒﺎﻻﻀـ ــﺎﻓﺔ اﻝـ ــﻰ اﻝﺒﻴﺎﻨـ ــﺎت اﻝﻌﺎﻤـ ــﺔ ﺤـ ــول ﻫوﻴـ ــﺔ اﻝﺘـ ــﺎﺠر او اﻝـ ــﺸرﻜﺔ
اﻝﺘﺠﺎرﻴ ـ ــﺔ و اﻝﻨ ـ ــﺸﺎط اﻝﺘﺠ ـ ــﺎري اﻝﻤﻤ ـ ــﺎرس و ﻫوﻴ ـ ــﺔ اﻝﻤ ـ ــﺴﻴرﻴن ﺒﺎﻝﻨ ـ ــﺴﺒﺔ
ﻝﻸﺸﺨﺎص اﻝﻤﻌﻨوﻴﺔ و اﻝﺘﻲ ﻴﺘﻌﻴن ﺘﻀﻤﻴﻨﻬﺎ ﺒﺎﻝﺘﺼرﻴﺢ ﺒﺎﻝﺘﺴﺠﻴل ،ﻓـﺎن
أي ﺘﻐﻴﻴر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت ﻴﺠب ان ﻴﻜون ﻤوﻀوع ﺘﻘﻴﻴـد ﺘﻌـدﻴﻠﻲ داﺨـل
اﺠــل ﺸ ــﻬر ﻤ ــن ﺘــﺎرﻴﺦ اﻝﺘ ــﺼرف او اﻝواﻗﻌ ــﺔ اﻝﻤوﺠﺒــﺔ ﻝﻠﺘﻌ ــدﻴل طﺒﻘ ــﺎ
ﻻﺤﻜــﺎم اﻝﻔﻘ ـرة 4ﻤــن اﻝﻤــﺎدة 75ﻤــن ﻤدوﻨــﺔ اﻝﺘﺠــﺎرة و ذﻝــك ﺤﺘــﻰ ﺘﻜــون
اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻝ ـواردة ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺼــﺤﻴﺤﺔ و ﻤطﺎﺒﻘــﺔ ﻝﻠواﻗــﻊ ﺒــل و
ﺤدد اﻝﻤﺸرع ﺠزاءات زﺠرﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ اﻝﺘﺼرﻴﺢ ﺒﺒﻴـﺎن ﻏﻴـر ﺼـﺤﻴﺢ او
ﻋـ ــدم ﺘـ ــﺴﺠﻴل اﻝﺘﻌـ ــدﻴﻼت اﻻﻝزﻤـ ــﺔ ﻓـ ــﻲ ﺤﺎﻝـ ــﺔ ﺤـ ــﺼول أي ﺘﻐﻴﻴـ ــر ﻓـ ــﻲ
اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت اﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺘﺎﺠر او ﻝﻠﺸرﻜﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ .
و ﻤ ــن ﺠﻬ ــﺔ اﺨ ــرى ﻓﺎﻨ ــﻪ و ﻻﻀ ــﻔﺎء اﻝ ــﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﺘ ــﺴﻴﻴر اﻝ ــﺸرﻜﺎت
اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ و وﻀﻌﻴﺘﻬﺎ اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ اﻝـزم اﻝﻤـﺸرع ﻫـذﻩ اﻻﺨﻴـرة ﺒﺎﻴـداع ﻗواﺌﻤﻬـﺎ
اﻝﺘرﻜﻴﺒﻴﺔ ﺒﻜﺘﺎﺒﺔ اﻝـﻀﺒط اﻝﻤﺤﻜﻤـﺔ اﻝﺘـﺎﺒﻊ ﻝﻬـﺎ اﻝﻤﻘـر اﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻝﻠـﺸرﻜﺔ
12
و ﻫـ ــذا اﻻﻝ ـ ـزام ﻴﺨـ ــص ﺠﻤﻴـ ــﻊ اﻝـ ــﺸرﻜﺎت اﻝﺘﺠﺎرﻴـ ــﺔ اﻝﻤﻠزﻤـ ــﺔ ﺒﺎﻝﺘـ ــﺴﺠﻴل
ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﺒﺎﺴــﺘﺜﻨﺎء اﻝﻤﺠﻤوﻋــﺎت ذات اﻝﻨﻔــﻊ اﻻﻗﺘــﺼﺎدي اﻝﺘــﻲ ﻝــم
ﻴﻠــزم اﻝﻘــﺎﻨون اﻝﻤــﻨظم ﻝﻬــﺎ اﺼــﺤﺎﺒﻬﺎ ﺒﺎﻝﻘﻴــﺎم ﺒﻬــذا اﻻﻴــداع .و ﻴــﺘم ﻋــﺎدة
ارﻓـﺎق اﻴــداع اﻝﻘـواﺌم اﻝﺘرﻜﻴﺒﺒﻴـﺔ ﺒﻤﺤــﻀر اﻝﺠﻤﻌﻴــﺔ اﻝﻌﺎﻤـﺔ اﻝﺘــﻲ ﺼــﺎدﻗت
ﻋﻠﻰ اﻝﺤﺴﺎﺒﺎت اﻝﺴﻨوﻴﺔ و ﻴﺠب ان ﻴﻘﻊ ﻫذا اﻻﻴداع داﺨل اﺠـل ﺜﻼﺜـﻴن
ﻴوﻤــﺎ ﻤــن ﺘــﺎرﻴﺦ اﻨﻌﻘــﺎد اﻝﺠﻤﻌﻴــﺔ اﻝﻌﺎﻤــﺔ اﻝﻤــذﻜورة ،و ﻗــد رﺘــب اﻝﻤــﺸرع
ﺠـزاء ﻗﺎﻨوﻨﻴــﺎ ﻋﻠــﻰ ﻋــدم اﺤﺘـرام ﻫــذا اﻻﺠـراء ﻤــن ﺨــﻼل ﺘطﺒﻴــق ﻏ ارﻤــﺎت
ﻤدﻨﻴﺔ ﺤددﻫﺎ اﻝﻤـﺸرع ﻓـﻲ ﻤﺒﻠـﻎ 40000درﻫـم اﻝـﻰ ﻏﺎﻴـﺔ 400000درﻫـم
ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﺸرﻜﺎت اﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻝﻤﺎدة 386ﻤـن اﻝﻘـﺎﻨون اﻝﻤـﻨظم ﻝﻬـذا اﻝﻨـوع
ﻤن اﻝﺸرﻜﺎت و ﻤﺎ ﺒﻴن 10000اﻝﻰ 50000درﻫم ﺒﺎﻝﻨـﺴﺒﺔ ﻝﺒـﺎﻗﻲ اﻨـواع
اﻝـ ـﺸرﻜﺎت اﻝﻔ ــﺼل 108ﻤ ــن اﻝﻘ ــﺎﻨون رﻗ ــم ، 96/5ﻜﻤ ــﺎ اﻨ ــﻪ و ﻝﺤﻤﺎﻴ ــﺔ
اﻝــداﺌﻨﻴن اوﺠــب اﻝﻤــﺸرع ﻋﻠــﻰ اﻝﻤــﺴﺠﻠﻴن ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري اﻴــداع اﻝﻌﻘــود
اﻝواردة ﻋﻠﻰ اﻻﺼل اﻝﺘﺠﺎري ﻤن ﺒﻴﻊ و رﻫن و ﺘﻘﻴدﻤﻪ ﺤﺼﺔ ﻓﻲ ﺸرﻜﺔ
و ﻜــذﻝك ﻋﻘــود اﻝﺘــﺴﻴﻴر اﻝﺤــر اﻝﻤﺒرﻤــﺔ ﺒﺨــﺼوﺼﻪ ،ﺒﺎﻝ ـﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري
داﺨل اﺠل ﻤﻌﻴن .
اﻝﻔﻘرة اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ :ﻜﻴﻔﻴﺔ اطﻼع اﻻﻏﻴﺎر ﻋﻠﻰ اﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠﺎري.
ان ﺘﺤدﻴــد اﻝﺒﻴﺎﻨــﺎت و اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻝﺘــﻲ ﻴﺠــب ان ﻴوﻓرﻫــﺎ اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري
ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻜل ﺘﺎﺠر او ﺸرﻜﺔ ﺘﺠﺎرﻴﺔ وﺤدﻩ ﻻﻴﻜﻔﻲ ﻝﺘﺤﻘﻴق ﻤﺒدأ اﻝﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺒل ﻻ
ﺒـد ﻤــن ﺘﺤدﻴــد طرﻴﻘــﺔ اطــﻼع اﻻﻏﻴــﺎر و اﻝﻤﻬﺘﻤــﻴن ﻋﻠــﻰ ﻫــذﻩ اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت ،و
ﻗـد ﻨظـم اﻝﻤــﺸرع ﻫـذﻩ اﻝﻌﻤﻠﻴــﺔ ﻤـن ﺨــﻼل اﻝﻤـﺎدة 17ﻤــن اﻝﻤرﺴـوم رﻗــم -906
2-96اﻝﺼﺎدر ﻓﻲ 9رﻤـﻀﺎن 1471اﻝﻤواﻓـق ل 18ﻴﻨـﺎﻴر 1997ﻝﺘطﺒﻴـق
اﻝﺒﺎب اﻝﺜﺎﻨﻲ اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﺒﺎﻝﻘـﺴم ﻝ ارﺒـﻊ ﻤـن اﻝﻜﺘـﺎب اﻻول ﻤـن
ﻤدوﻨﺔ اﻝﺘﺠﺎرة ﺒﺤﻴث ﺤدد ﻨﻤﺎذج اﻝﻨﺴﺦ و اﻝﻤﺴﺘﺨرﺠﺎت و اﻝﺸﻬﺎدات اﻝﺘﻲ
13
ﻴﺠــوز ﺘــﺴﻠﻴﻤﻬﺎ اﻝــﻰ ﻜــل ﺸــﺨص ﻴﻌﻨﻴــﻪ اﻻﻤــر ،و ﻤﻴــزت ﺒــﻴن اﻝــﺸواﻫد اﻝﺘــﻲ
ﺘــﺴﻠﻤﻬﺎ ﻤــﺼﻠﺤﺔ اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري اﻝﻤرﻜــزي و ﺒــﻴن ﺘﻠــك اﻝﺘــﻲ ﺘــﺴﻠﻤﻬﺎ ﻤــﺼﺎﻝﺢ
اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري اﻝﻤﺤﻠــﻲ ،و اﻝــﻰ اﻝــﺘﺤﻤﻼت اﻝﻤﻘﻴــدة ﻓــﻲ اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري
ﻝﻠﻤﻘﺎوﻝﺔ ﻤن رﻫون و ﺤﺠـوز و ﻴﻌﺘﺒـر اﻝﻨﻤـوذج 7اﻜﺜـر اﻝـﺸواﻫد اﻫﻤﻴـﺔ ﻤـن
ﺒﻴن اﻝـﺸواﻫد اﻝﻤطﻠوﺒـﺔ و ﻫـو وﺜﻴﻘـﺔ رﺴـﻤﻴﺔ ﻴـﺸﻬد ﻓﻴﻬـﺎ ﻜﺎﺘـب اﻝـﻀﺒط ﺒـﺎن
اﻝﻤﻘﺎوﻝ ــﺔ ﻤﺎ ازﻝ ــت ﻤ ــﺴﺠﻠﺔ ﺒﺎﻝ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠ ــﺎري و ﺘﺘ ــﻀﻤن ﻫ ــذﻩ اﻝﻨ ــﺴﺨﺔ او
اﻝﻤ ــﺴﺘﺨرج ﻤﻌﻠوﻤ ــﺎت اﺴﺎﺴ ــﻴﺔ ﻋ ــن اﻝﻤﻘﺎوﻝ ــﺔ ﻜ ــرﻗم ﺘ ــﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓ ــﻲ اﻝ ــﺴﺠﻠﻴن
اﻝﺘﺤﻠﻴﻠـ ـ ــﻲ و اﻝﺘرﺘﻴﺒـ ـ ــﻲ و اﻝﺘـ ـ ــﺴﻤﻴﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـ ـ ــﺔ و اﻝـ ـ ــﺸﻜل اﻝﻘـ ـ ــﺎﻨوﻨﻲ و
اﻝ أرﺴــﻤﺎل و اﻝﻌﻨـوان و اﻝﻤﻘــر اﻻﺠﺘﻤــﺎﻋﻲ و ﺘــﺎرﻴﺦ اﻻﻨــﺸﺎء و اﻝﻤــدة و ﻫوﻴــﺔ
اﻝﻤــﺴﻴرﻴن ﺒﺎﻝﻨــﺴﺒﺔ ﻝﻸﺸــﺨﺎص اﻝﻤﻌﻨوﻴــﺔ ﻜﻤــﺎ ﺘــﺸﻴر ﻫــذﻩ اﻝوﺜﻴﻘــﺔ اﻝــﻰ اﻝرﻫــون
اﻝﻤــﺴﺠﻠﺔ و اﻝﺤﺠــوزات و اﻻﺤﻜــﺎم اﻝﻘــﻀﺎﺌﻴﺔ .اﻻ اﻨــﻪ و ﺒــﺎﻝﻨظر اﻝــﻰ ﻤــﺎ ﺴــﺒق
ﺒﻴﺎﻨﻪ ﻋﻨد طرﺤﻨﺎ ﻻﺸﻜﺎﻝﻴﺔ اﻝﻤﺴﺎﻜﻨﺔ و اﻝﺘرﺨﻴص اﻻداري ﻓﺎﻨﻨﺎ ﻨرى اﻨﻪ ﻴﺠب
اﻀــﺎﻓﺔ ﺒﻴــﺎن او ﻤﻠﺤوظــﺔ اﻝــﻰ ﻫــذﻩ اﻝــﺸواﻫد ﺘﻔﻴــد ان اﻝــﺸرﻜﺔ ﺘــﺴﺘﻔﻴد ﻓﻘــط ﻤــن
ﻋﻘ ــد ﻤ ــﺴﺎﻜﻨﺔ ﻤؤﻗﺘ ــﺔ و ان اﻝﻌﻨـ ـوان اﻝـ ـوارد ﺒﺎﻝ ــﺸﻬﺎدة ﻝ ــﻴس ﻋﻨواﻨ ــﺎ ﻗ ــﺎ ار او ان
اﻝﻤﻘﺎوﻝــﺔ ﻻ ازﻝــت ﻝــم ﺘﺤــﺼل ﻋﻠــﻰ اﻝرﺨــﺼﺔ اﻻدارﻴــﺔ اﻝﻼزﻤــﺔ ﻝﻤزاوﻝــﺔ ﻨــﺸﺎطﻬﺎ
اﻝﺘﺠ ــﺎري و ان ﺘ ــﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﺒ ــﺼﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴ ــﺔ ﻤﺘوﻗ ــف ﻋﻠ ــﻰ اﻻدﻻء ﺒﺎﻝرﺨ ــﺼﺔ ،و
ذﻝك ﺤﺘﻰ ﺘؤدي ﻫذﻩ اﻝﺸﻬﺎدة ﻤﻬﻤﺘﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ اﺤـﺴن وﺠـﻪ و ان ﺘﻌﻜـس ﺤﻘﻴﻘـﺔ
وﻀ ـ ــﻌﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻝ ـ ــﺔ اﻝﻤ ـ ــﺴﺠﻠﺔ و ﻫ ـ ــو ﻤ ـ ــﺎ دأب ﻋﻠﻴ ـ ــﻪ ﻗ ـ ــﺴم اﻝ ـ ــﺴﺠل اﻝﺘﺠ ـ ــﺎري
ﺒﺎﻝﻤﺤﻜﻤﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ ﺒﻤراﻜش.
ﻜﻤﺎ ﺘﺠدر اﻻﺸﺎرة اﻝﻰ اﻨﻪ ﻴﺠوز ﻝﻜل ﺸﺨص اﻻطﻼع ﺒﻤﻘر اﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠﺎري
ﻋﻠﻰ اﻝوﺜﺎﺌق اﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﻠف اﻝﻤﻘﺎوﻝﺔ و ﺴﺤب ﻨﺴﺦ ﻤن ﻫـذﻩ اﻝوﺜـﺎﺌق ﺒﻨـﺎء
ﻋﻠــﻰ طﻠــب ﻤﻜﺘــوب ﻴﺒــﻴن ﻫوﻴــﺔ طﺎﻝــب اﻻﺠ ـراء و ﻴﻘــدم اﻝــﻰ ﻜﺎﺘــب اﻝــﻀﺒط
اﻝﻤﻜﻠــف ﺒﻤــﺴك اﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري .ﻜﻤــﺎ اﻨــﻪ و ﺘﻴــﺴﻴ ار ﻝﻌﻤﻠﻴــﺔ اطــﻼع اﻻﻏﻴــﺎر
14
ﻋﻠﻰ اﻝوﻀﻌﻴﺔ اﻝﻤﺎﻝﻴـﺔ ﻝﻠـﺸرﻜﺔ اﺠـﺎز اﻝﻤـﺸرع اﻻطـﻼع ﺒﻤﻘـر اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري
ﻋﻠــﻰ اﻝﻘ ـواﺌم اﻝﺘرﻜﻴﺒﻴــﺔ ﻝﻠــﺸرﻜﺎت اﻝﻤــﺴﺠﻠﺔ ،اﻻ ان ﻫــذا اﻻﺠ ـراء ﻴﺤﻤــل ﻤــن
اﻝﺘﻌﻘﻴدات ﻤﺎ ﻴﺜﻨﻲ اﻝﻌدﻴدﻴن ﻤن اﻝﻠﺠوء اﻝﻴﻪ ﺒﺤﻴث ﻴﺘﻌﻴن ﻋﻠﻴﻬم اﻻﻨﺘﻘﺎل اﻝـﻰ
ﻤﻘــر اﻝﻤﺤﻜﻤــﺔ و اﻹطــﻼع ﻋﻠــﻰ اﻝﻘ ـواﺌم اﻝﺘرﻜﻴﺒﻴــﺔ و اﻝﺒﺤــث ﻀــﻤن ﻤﺠﻤوﻋــﺔ
ﻤن اﻻرﻗـﺎم ﻋﻠـﻰ اﻝﻤﻌﻠوﻤـﺔ اﻝﺘـﻲ ﻴـﺴﻌﻰ وراءﻫـﺎ ،و ﻓـﻲ ﻫـذا اﻝـﺼدد ﻨـرى اﻨـﻪ
ﺒﺎﻻﻤﻜــﺎن ادﻻء اﻝــﺸرﻜﺎت ﻓﻘــط ﺒوﺜﻴﻘــﺔ ﺘﻠﺨــص اﻫــم اﻻرﻗــﺎم اﻝ ـواردة ﺒﺎﻝﺒﻴﺎﻨــﺎت
اﻝﺨﺘﺎﻤﻴﺔ ﻤن ﻗﺒﻴل رأﺴﻤﺎل اﻝﺸرﻜﺔ و ﻫل ﺘم ﺘﺤرﻴرﻩ ﺒﺎﻝﻜﺎﻤل ام ﺘم ﺘﺤرﻴر ﺠزء
ﻤﻨ ــﻪ ﻓﻘ ــط و ﻜ ــذا اﻝﻨﺘﻴﺠ ــﺔ اﻝ ــﺼﺎﻓﻴﺔ ﻝﻠ ــﺴﻨﺔ اﻝﻤﺎﻝﻴ ــﺔ و ﻗـ ـرار اﻝﺠﻤﻌﻴ ــﺔ اﻝﻌﺎﻤ ــﺔ
ﺒﺨﺼوص ﻫذﻩ اﻝﻨﺘﻴﺠﺔ ،و ان ﻴﺴﺘﺤدث ﻤﺴﺘﺨرج ﻤـن اﻝـﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري ﺒﻬـذﻩ
اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻝﻜل ﻤن ﻴطﻠﺒﻬﺎ .
و ﻓــﻲ اﻻﺨﻴــر ﻻﺒــد ﻤــن اﻝﺘــذﻜﻴر ﺒــﺎن اﻝﻤوﻗــﻊ اﻻﻝﻜﺘروﻨــﻲ ﻝﻠﻤﺤﻜﻤــﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴــﺔ
ﺒﻤراﻜش ﻴﻘدم ﺨـدﻤﺎت ﻜﺒﻴـرة ﻓـﻲ ﻫـذا اﻝﻤﺠـﺎل ﺘـﺴﻤﺢ ﺒـﺎﻻطﻼع ﻋـن ﺒﻌـد ﻋﻠـﻰ
ﺠﻤﻴــﻊ اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت اﻝﻤﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺒﺎﻝﻤﻘــﺎوﻻت اﻝﻤــﺴﺠﻠﺔ ﺒﺎﻝــﺴﺠل اﻝﺘﺠــﺎري ﻤــن ﺨــﻼل
رﻗم اﻝﺴﺠل اﻝﺘﺠـﺎري او اﺴـم اﻝﻤﻘﺎوﻝـﺔ او ﺸـﻌﺎرﻫﺎ ﻜﻤـﺎ ان اﻝﻤوﻗـﻊ اﻻﻝﻜﺘروﻨـﻲ
ﻝﻠﻤﻜﺘـ ــب اﻝﻤﻐرﺒـ ــﻲ ﻝﻠﻤﻠﻜﻴـ ــﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴـ ــﺔ و اﻝـ ــﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻝﻤﻜﻠـ ــف ﺒﻤـ ــﺴك اﻝـ ــﺴﺠل
اﻝﺘﺠــﺎري اﻝﻤرﻜــزي ﻴــوﻓر ﻫــو اﻻﺨ ــر اﻝﻌدﻴــد ﻤــن اﻝﻤﻌﻠوﻤــﺎت ﺤــول اﻝــﺸرﻜﺎت
اﻝﺘﺠﺎرﻴـ ــﺔ و ﻴﻤﻜـ ــن اﻴـ ــﻀﺎ ﻤـ ــن اﻻطـ ــﻼع ﻋﻠـ ــﻰ ﻗواﺌﻤﻬـ ــﺎ اﻝﺘرﻜﻴﺒﻴـ ــﺔ ﻝﻠـ ــﺴﻨوات
اﻝﻤﺎﻀﻴﺔ .
ﻤـ ــن ﺨـ ــﻼل ﻤـ ــﺎ ﺴـ ــﺒق ﺘوﻀ ـ ـﻴﺤﻪ ﻴﺘﺒـ ــﻴن ﺠﻠﻴـ ــﺎ ان ﺘﺒـ ــﺴﻴط اﺠ ـ ـراءات اﻨـ ــﺸﺎء
اﻝﻤﻘﺎوﻻت ﻝﻴس رﻫﻴﻨـﺎ ﻓﻘـط ﺒﺘﺤـدﻴث اﻝﻤﻨظوﻤـﺔ اﻝﻘﺎﻨوﻨﻴـﺔ اﻝﻤطﺒﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻝـﺴﺠل
اﻝﺘﺠﺎري و ﻗﺎﻨون اﻝﺸرﻜﺎت و اﻨﻤﺎ ﻻﺒـد ﻤـن ﺘﺤـﺴﻴس ﺒـﺎﻗﻲ اﻻدارات اﻝﻤﺘدﺨﻠـﺔ
ﻓ ــﻲ ﻤ ــﺴﻴرة اﻨ ــﺸﺎء اﻝﻤﻘ ــﺎوﻻت ﻤ ــن اﻫﻤﻴ ــﺔ ﻋﻨ ــﺼر اﻝ ــﺴرﻋﺔ ﻓ ــﻲ ﻫ ــذﻩ اﻝﻌﻤﻠﻴ ــﺔ
ﻓﻴﻜﻔـﻲ اﻝرﺠـوع اﻝـﻰ ﺘﻘـﺎرﻴر Doing Buisnessاﻝﺘـﻲ ﻴـﺼدرﻫﺎ اﻝﺒﻨـك اﻝـدوﻝﻲ
15
ﻜ ــل ﺴ ــﻨﺔ و ﺘﺘ ــﻀﻤن ﺘرﺘﻴﺒ ــﺎ ﻻﻜﺜ ــر ﻤ ــن 183دوﻝ ــﺔ ﺒﺨ ــﺼوص ﺠ ــودة ﻤﻨ ــﺎخ
اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر ﺒﻬﺎ ﻝﻠﺘﺄﻜد ﻤن ان اﻫم ﻤؤﺸر ﺘﻌﺘﻤدﻩ ﻫدﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝدوﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﻫذا
اﻝﺘــﺼﻨﻴف ﻫــو ﺴــرﻋﺔ اﻨــﺸﺎء اﻝﻤﻘــﺎوﻻت و ﻋــدد اﻻﺠ ـراءات اﻝﻼزﻤــﺔ ﻝــذﻝك ،و
اﻨﻪ ﺒﺎﻝﻨظر اﻝﻰ ﺘرﺘﻴب اﻝﻤﻐرب ﻓﻲ اﺨر ﺘﻘرﻴر ﻋن ﺴـﻨﺔ 2012و اﻝـذي ﺠـﺎء
ﻓﻲ اﻝﻤرﺘﺒـﺔ 97ﻤـن اﺼـل 183دوﻝـﺔ ﻓـﺎن اﻝـﺴﻠطﺎت اﻝﻤﻌﻨﻴـﺔ ﻤـدﻋوة ﻗﺒـل اي
وﻗــت ﻤــﻀﻰ ﻝﺒــذل اﻝﻤزﻴــد ﻤــن اﻝﻤﺠﻬــودات ﻓــﻲ ﻫــذا اﻝﻤﻴــدان ،ﻜﻤــﺎ ان ﻫــذا
اﻝﺘﻘرﻴ ــر ﻴرﻜ ــز ﻤ ــن ﺒ ــﻴن اﻝﻤؤﺸـ ـرات اﻝﺘ ــﻲ ﻴﻌﺘﻤ ــدﻫﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﺸ ــﻔﺎﻓﻴﺔ اﻝﻤﻌ ــﺎﻤﻼت
اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ و اﻝذي ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘوﻓﻴر ﻤﻌﻠوﻤﺔ ﺼـﺤﻴﺤﺔ و ﺘـﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴـﺔ اﻝوﺼـول
اﻝﻴﻬﺎ و ذﻝك ﻋن طرﻴق ﺘﻌﻤﻴم اﻝﻤﻌﻠوﻤﻴـﺎت و اﻏﻨـﺎء اﻝﻤواﻗـﻊ اﻻﻝﻜﺘروﻨﻴـﺔ اﻝﺘـﻲ
ﺘﻘدم ﻫذﻩ اﻝﺨدﻤﺎت و ﻤراﻗﺒﺘﻬﺎ .
16