НОВИ ЗАКОН 2017.

– ПИТАЊА И ОДГОВОРИ

1. OБРАЗОВАЊЕ И ВАСПИТАЊЕ УЧЕНИКА (члан 2. и 7.)

Систем образовања и васпитања обухвата предшколско васпитањe и образовање, основно и
средње образовање и васпитање и образовање одраслих и представља саставни део укупног учења
свих грађана у Републици Србији (специфичности за одрасле се уређују посебним законом).
Образовање и васпитање остварује се уз поштовање општих принципа образовања и васпитања,
остваривањем циљева и стандарда образовања и васпитања.
Oпшти принцпи:
Систем образовања и васпитања мора да обезбеди за сву децу, ученике и одрасле:
1) једнако право и доступност образовања и васпитања за све (без дискриминације и издвајања)
2) квалитетно и уравнотежено образовање и васпитање (прилагођено узрасним и личним
образовним потребама)
3) образовање и васпитање у демократски уређеној и социјално одговорној установи
4) разноврсне облике наставе, учења и оцењивања којима се излази у сусрет различитим
потребама ученика
5) целоживотно учење, које укључује све облике учења и значи учествовање у различитим
облицима образовних активности током живота
6) професионалну етику и компетентност која подразумева високу стручност наставника,
васпитача и стручних сарадника,
7) хоризонталну и вертикалну проходност (промена врсте образовања и стицање вишег нивоа
образовања)
као и (1) ефикасну сарадњу са породицом, организацијама, локалном заједницом
(2) могућности да ученици са изузетним способностима (као они са сметњама у развоју
и инвалидитетом) имају приступ одговарајућим нивоима образовања и установама
(3) смањење стопе осипања из система образовања и васпитања (посебно лица из
социјално угрожених и неразвијених подручја)

2. ЦИЉЕВИ ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА (члан 8.,ЗОСВ, члан 21.)

1) Развој детета, ученика, одраслог (интелектуални, емоционални, социјални, морални, физички)
у складу са узрастом, развојним потенцијалима и интересовањима
2) Стицање квалитетних знања, вештина и ставова (неопходних за лични развој)
3) Развој стваралачких способности, креативности
4) Оспособљавање за решавање проблема и примену знања
5) Развој мотивације за учење (самостално, током целог живота)
6) Развој свести о себи, самоиницијативе, способности самовредновања, изражавања мишљења
7) Оспособљавање за рад и занимање
8) Развој свести о важности здравља и практиковање здравих животних стилова
9) Развој комуникативних способности
10) Поштовање толеранције, равноправности и уважавање различитости...
11) Формирање ставова, уверења и система вредности, развој личног и националног идентитета,
поштовање традиције и других народа...

1
3. ИСХОДИ ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА (члан 9., ЗОСВ, члан22.)
Исходи образовања и васпитања су јасни искази о томе шта се од ученика очекује да зна, разуме
и да је способан да уради након завршеног одговарајућег нивоа.
То су способности ученика да:
- Усвајају и изграђују знање, примењују и размењују стечено знање;
- Науче како да користе свој ум (како да уче);
- Изразе и тумаче идеје, мисли, ставове у писаној и усменој форми;
- Идентификују и решавају проблеме и доносе одлуке користећи критичко и креативно
мишљење;
- Примењује математичко мишљење и знање у циљу решавања свакодневних проблема;
- Раде ефикасно са другима као чланови тима, групе;
- Одговорно и ефикасно управљају собом и својим активностима;
- Прикупљају, анализирају, организују и критички процењују информације;
- Ефикасно комуницирају, ефикасно и критички користе научна и технолошка знања

СТАНДАРДИ: (члан 10.)

Стандарди образовања и васпитања представљају скуп норми на основу којих се врши процена
квалитета у систему образовања и васпитања, и то:
1) стандарди постигнућа ученика
2) стандарди квалитета рада установе
3) стандарди квалитета уџбеника
4) стандарди компетенција наставника, васпитача и стручних сарадника
5) стандарди компетенције директора

4. СТЕПЕН И ВРСТА ОБРАЗОВАЊА (члан 140., 141. и 142.)

У установи образовно-васпитни рад обављају : наставник, васпитач и стручни сарадник.

То је лице које је стекло одговарајуће високо образовање:
1) на студијама другог степена (мастер акадамске студије, специјалистичке акадамске студије
или мастер струковне студије)
(1) студије другог степена из научне, односно стручне области за одговарајући предмет;
(2) студије другог степена из области педагошких наука или студије другог степена које
комбинују одговарајуће стручне области или области педагошких наука.
2) на основним студијама у трајању од најмање 4 године (до 10. септембра 2005. године).

3)Изузетно, наставник и васпитач јесте и лице са одговарајућим високим образовањем на

студијама 1. степена, студијама у трајању од 3 године или вишим образовањем.
Послове наставника и стручног сарадника, може да обавља лице које је стекло средње, више
или високо образовање на језику на коме се остварује образовно-васпитни рад или је положило
испит из тог језика по програму одговарајуће високошколске установе.
Потврду о познавању ромског језика издаје високошколска установа или национални савет
ромске националне мањине на основу положеног стандардизованог теста које израђује
Министарство.
Степен и врсту образовања наставника верске наставе у школи, на предлог органа надлежног за
послове односа са црквама и верским заједницама, по прибављеном мишљењу традиционалних
цркава и верских заједница, прописује министар.
Мора постојати образовање из психолошких, педагошких и методичких дисциплина стечено на
високошколској установи у току студија или након дипломирања, од најмање 30 бодова, од којих
најмање по 6 бодова из психолошких, педагошких и методичких дисциплина и 6 бодова праксе у
установи. Ово образовање запослени је дужан да стекне у року од једне, а највише две године од
дана пријема у радни однос, као услов за полагање испита за лиценцу.

2
5. УПОТРЕБА ЈЕЗИКА - ЈЕЗИК НА КОМЕ СЕ ИЗВОДИ НАСТАВА (члан 5., ЗОСВ члан 12.)
Образовно – васпитни рад остварује се на српском језику и ћириличном писму.
За припаднике националне мањине он се остварује на језику, односно говору и писму
националне мањине.
За припаднике националне мањине образовно васпитни рад може да се изводи двојезично на
језику националне мањине и српском језику (ако се приликом уписа у први разред определи
најмање 15 ученика. Може и мање уз сагласност Министарства, а по мишљењу националног савета
националне мањине -15 дана рок).
Образовно – васпитни рад може да се изводи и на страном језику, односно двојезично (уз
сагласност Министарства, уз организовање наставе српског језика).
Образовно – васпитни рад за лица која користе знаковни језик може да се изводи на знаковном
језику.
У свим горе наведеним случајевима учење српског језика је обавезно.

6. ЕВИДЕНЦИЈА УЧЕНИКА (члан 174. и 177.)

Евиденција о деци, ученицима и одраслима и о родитељима и другим законским заступницима
представља скуп личних података којима се одређује њихов:
1) идентитет (име, презиме, пол, датум, место и држава рођења, место и држава становања,
адреса, телефон, матични број, ЈОБ)
2) лични подаци о родитељу (име и презиме, стручна спрема, занимање)
3) образовни (смер, редован или не, језик, изборни предмети, страни језици, иоп, оцене, испити,
награде)
4) социјални (услови становања, стање у породици)
5) здравствени статус (да ли је обухваћен у примарном здр. заштитом )
6) и потребна додатна образовна, социјална и здравствена подршка (процењује интерресорна
комисија)

ЈЕДИНСТВЕНИ ИНФОРМАЦИОНИ СИСТЕМ ПРОСВЕТЕ (члан 175. и 176.)

Јединствени информациони систем просвете (ЈИСП) успоставља и њиме управља
Министарство.
Установе уносе и ажурирају податке из евиденције у електронском облику у ЈИСП у оквиру
одговарајућег регистра.
Министарство води регистар:
1) установа
2) деце, ученика и одраслих
3) запослених у установама.
За потребе вођења регистра деце, ученика и одраслих формира се јединствени образовни број
(ЈОБ) који прати његовог носиоца кроз све нивое формалног образовања и васпитања.
ЈОБ представља индивидуалну и непоновљиву ознаку која се састоји од 16 карактера и формира
се на захтев установе, при првом упису у установу.
Привремени ЈОБ додељује се детету, ученику и одраслом до добијања ЈМБГ, страном
држављанину, лицу без држављанства, прогнаном и расељеном лицу.
Овлашћено лице установе дужно је да ЈОБ лично достави детету преко родитеља, односно
другог законског засупника у затвореној коверти заједно са подацима за лични приступ регистру.

Подаци у регистру установа (члан 178.)

Скуп оштих података којима се одређије правни статус и статус установе у систему образовања
и васпитања, податке о програмима које реализује, језику на коме се изводи настава, број деце по
узрасту, по разредима и врсти програма, податке о објекту – броју здрага, квадратури, броју
кабинета, лабораторија, радионица, библиотечких јединица, податке о актима и органима сутанове,
резултатима спољашњег вредновања, податке о финансијским средствима и податке о приходима и
расходима од проширене делатности.
3
 Евиденција о запосленима (члан 179.)
Подаци о запосленима су : Име и презиме, ЈМБГ, пол, датум рођења, место, општина и држава
рођења, држављанство, национална припадност, адреса, место и држава становања, контакт
телефон, адреса електронске поште, ниво и врста образовања и установа у којој је стечен највиши
степен образовања, психолошка процена за рад, познавање језика националне мањине, стручном
испиту, односно лиценци, врсти радног односа, начину и дужини радног ангажовања, истовременим
звањима, изреченим дисциплинским мерама, подаци о задужењима, фонду часова, учешћу у раду
органа установе, плата, подаци за њен обрачун.
Подаци у регистру запослених (члан 180.)
Установа уноси и ажурира податке у регистар запослених и то:
1) податке о идентитету
2) податке о професионалном статусу.
Јавности су доступни само име и презиме, степен и врста образовања, установа у којој је
ангажован, подаци о стручном испиту и каријерном напредовању.

7. ЕВИДЕНЦИЈА И ЈАВНЕ ИСПРАВЕ (члан 15.)

Установа води прописану евиденцију у штампаном и/или електронском облику и издаје јавне
исправе у складу са законом.
Установа поништава јавну исправу која је издата супротно закону.
Свака јавна исправа садржи Мали грб Републике Србије.

8. ВРСТЕ ЕВИДЕНЦИЈА (з. о средњем о.и.в.)

Школа води евиденцију о:
1) ученику, односно детету (лични подаци, о образовном, соицјалном, здравственом статусу и
потребној подршци)
2) успеху ученика (оцене, закључне оцене, оцене на матури, завршном испиту, подаци о
издатим ђачким књижицама, сведочанствима, дипломама, оцене на испитима)
3) испитима (матурски и завршни испити, разредни, поправни, испити вандредних ученика)
4) образовно-васпитном раду (подели предмета, распореду часова, уџбеницима, расподели
писмених и контролних вежби, остваривању школског програма, сарадњи са родитељима и
локалном самоуправом, ...)
5) запосленом (поред личних података, подаци о стручном усавршавању, лиценци, врсти
радног односа, фонду часова, плати ...)
6) о установи (школи)

9. ЈАВНЕ ИСПРАВЕ (СРЕДЊА ШКОЛА)

На основу података унетих у евиденцију школа издаје јавне исправе. Јавне исправе, у смислу
овог закона, јесу:
1) ђачка књижица (при упису)
2) исписница (при испису)
3) уверење
4) сведочанство
5) диплома
6) ученичка легитимација (електронска картица) за ученике у ср. школи са домом

Школа издаје ученику уверење о положеном испиту, односно о савладаном програму стручног
оспособљавања и сведочанство за сваки завршени разред.
Школа издаје диплому за стечено образовање за рад у трајању од две године и диплому о
стеченом средњем образовању и васпитању, о завршеном мајсторском образовању и завршеном
специјалистичком образовању.

4
 Јавна исправа се издаје на српском језику, ћириличним писмом, латиничним у складу са
законом или на језику нац. мањине (ако се изводи настава).
Министар прописује образац јавне исправе и одобрава издавања (осим за ел. картицу)

Школа оверава веродостојност јавне исправе печатом.

Дупликат се издаје после проглашења оригиналне јавне исправе неважећом у Службеном
гласнику Р.С (оглажава чкола , Министарство). Школа може да поништи јавну исправу ако постоје
неке неправилности, ако то не уради може и Министарство. Лице које нема јавну исправу, може
поднети захтев надлежном суду, ради утврђивања стеченог образовања, ако је евиденција
уништена. Решење замењује јавну исправу.
Страну школску исправу признаје Министарство изједначавањем (план и програм, трајање
образовања) или полагањем одређених испита пред стручном комисијом. Лице може бити условно
уписано. Министарство чува евиденцију о признавању стране ш. исправе.

ВРСТЕ САВЕТА (члан 32.)

Ради праћења, омогућавања развоја и унапређивања квалитета образовања и васпитања
образују се:
1) Национални просветни савет - за предшколско, основно и средње опште и уметничко
образовање и васпитање;
2) Савет за стручно образовање и образовање одраслих - за средње стручно образовање и
васпитање, специјалистичко и мајсторско образовање, образовање одраслих, образовање за рад,
стручно оспособљавање и обуку.

Они међусобно сарађују, усклађују своје ставове и дужни су да подносе тромесечне извештаје
о свом раду и о стању у области образовања и васпитања Влади и Министарству, најкасније у року
од 30 дана од дана истека тромесечја, а на захтев Министарства и чешће.
Савети могу да образују и сталне и повремена комисије из реда наставника, васпитача,
стручних сарадника и других истакнутих стручњака и научника.
Средства за рад савета обезбеђују се у буџету Републике Србије. Чланови савета имају право на
накнаду та раду у висини коју утврди Влада.
Доносе одлуке већином гласова од укупног броја чланова. Рад савета је јаван.
Председник савета бира се из реда стручњака из области образовања.
Седницама савета могу да присуствују представници Министарства, Уније средњошколаца
Србије и надлежног одбора Народне сккупштине, без права одлучивања.

САВЕТ ЗА СТРУЧНО ОБРАЗОВАЊЕ И ОБРАЗОВАЊЕ ОДРАСЛИХ (члан 35.)

Има 17 чланова, укључујући и председника, које именује Влада на време од 4 година. Изузетно,
половина (9) чланова може бити именована и на период од 2 године.
То су истакнути представници привредне коморе, удружења послодаваца, стручњака из области
стручног образовања и образовања одраслих, привреде, запошљавања, рада, социјалне и
омладинске политике, наставника из заједнице стручних школа и 2 представника репрезентативних
синдиката.
Члан не може бити лице које је правоснажном пресудом осуђено за кривично дело за које је
изречена безусловна казна затвора у трајању од најмање 3 месеца или које је правоснажно осуђено
за кривично дело: насиље у породици, одузимање малолетног лица, запуштање и злостављање
малолетног лица, за кривично дело примање и давање мита...
Влада разрешава члана Националног просветног савета пре истека мандата, и то: на лични
захтев, на предлог предлагача и ако не испуњава своју дужност. У том случају именује се нови члан
до истека мандата разрешеног члана.

5
 Надлежност
1) прати и анализира стање образовања
2) учествује у припреми стратегије развоја и унапређивања квалитета стручног образовања,
3) предлаже министру:
(1) листу образовних профила, посебне стандарде постигнућа за средње стручно образ.
(2) део наставних планова и програма, програме испита, стручне матуре....
4) утврђује постојање потребе за новим уџбеницима
5) разматра, заузима ставове и даје мишљење Министарству у поступку припремања нацрта
закона, прописа о мрежи стручних школа и школа за образовање одраслих

10. НАЦИОНАЛНИ ПРОСВЕТНИ САВЕТ (члан 33.)

Национални просветни савет има 35 чланова, укључујући и председника, које именује Влада.
1) представник академика - редовних професора Универзитета
2) представник Матице српске
3) 2 представника Конференције универзитета Србије (КОНУС)
4) по један представник из реда наставника, васпитача, стручних сарадника, директора
установа са листа које предлажу разна друштва и савези (23)
5) представник националног савета националних мањина
6) представник Српске православне цркве
7) представник Комисије за верску наставу из реда традиционалних цркава и верских
заједница, осим Српске православне цркве
8) представник Удружења послодаваца,
9) 4 представника репрезентативних синдиката

Влада именује чланове Националног просветног савета на време од 4 године. Изузетно Влада
половину чланова (18) може да именује на период од 2 године.
Подносиоци листа дужни су да доставе листе кандидата најкасније 4 месеца пре истека мандата
члановима, а Влада је дужна да најкасније 2 месеца пре истека мандата именује нове чланове. Ако
подносилац не достави листу у року, Влада именује чланове .
Члан не може бити лице које је правоснажном пресудом осуђено за кривично дело за које је
изречена безусловна казна затвора у трајању од најмање 3 месеца или које је правоснажно осуђено
за кривично дело: насиље у породици, одузимање малолетног лица, запуштање и злостављање
малолетног лица, за кривично дело примање и давање мита...
Влада разрешава члана Националног просветног савета пре истека мандата, и то: на лични
захтев, на предлог предлагача и ако не испуњава своју дужност. У том случају именује се нови члан
до истека мандата разрешеног члана.

Надлежност Националног просветног савета

Надлежност Националног просветног савета је да:
- прати и анализира стање образовања, и усаглашеност са европским принципима и вредностима
- утврђује правце развоја, унапређивање квалитета
- учествује у припреми стратегије образовања,
- заузима ставове и даје мишљење Министарству (о поступку доношења закона и других аката),
- доноси програме предшколског, и наставне планове и програме за основно, средње, уметничко
образовање, и део за стручно.
- утврђује постојање потребе за новим уџбеницима, даје препоруке за допунско образовање
наставника...
Надлежност Националног просветног савета је да утврђује стандарде: постигнућа,
компетенције за професију наставника (вас, ст. сарадника) и директора, квалитета уџбеника,
квалитета рада установе, услова за остваривање посебних програма

6
11. МОДЕЛ ЦЕНТАР И ЗАВОДИ (ЗОСВ, члан 24.)
Модел центар је школа која унутар школског програма остварује и друге програме и
активности усмерене на унапређивање образовно-васпитног рада, повећање квалитета и
доступности образовања и васпитања.
Уколико школа остварује програме и активности образовања којима се унапређује о.в. рад за
одрасле, модел центар образује центар за континуирано образовање одраслих, као посебну
организациону јединицу. Ближе услове како се стиче статус м.ц. одређује министар.
ЗАВОДИ
Ради праћења, обезбеђивања и унапређивања квалитета и развоја система образовања и
васпитања, РС оснива:
1. завод за унапређивање образовања и васпитања и
2. завод за вредновање квалитета образовања и васпитања.
Акт о оснивању Завода доноси Влада.
На оснивање, организацију и рад завода примењују се прописи о јавним службама.
Радом завода руководи директор, кога именује Влада на време од 4 године. За директора завода
именује се лице које има професионални углед и радно искуство у систему образовања и васпитања.
О промени назива, седишта и статусној промени завода одлучује Влада.
На статут и годишњи план и програм рада завода сагласност даје Влада.
Заводи подносе извештаје о свом раду Влади најмање једанпут годишње, а Министарству
периодичне извештаје о важним питањима из делатности завода.
За обављање појединих послова заводи могу да образују посебне стручне комисије и тимове
или да ангажују научноистраживачке установе, уз претходну сагласност Министарства.
1) Завод за унапређивање образовања и васпитања обавља стручне послове из области
васпитања и образовања и учествује у припреми прописа из надлежности Министарства.
 Центар за развој програма и уџбеника (припрема стандарда квалитета уџбеника у
наставна средства; припрема наставног плана и програма основног и средњег образовања и
васпитања, предшколског програма, васпитног програма и део плана и програма стручног и
образовања одраслих, предлагање министру одобравање уџбеника)
 Центар за стручно образовање и образовање одраслих (припрема стандарда и наставних
планова за образовање одраслих)
 Центар за професионални развој запослених у образовању (припрема стандарда
компетенција за професију наставника, директора, унапређење стручног усавршавања, увођење у
посао приправника, полагање испита за лиценцу)

2) Завод за вредновање квалитета образовања и васпитања

Завод за вредновање квалитета образовања и васпитања обавља стручне послове у области
праћења и вредновања степена, спровођење општих принципа, остварености циљева васпитања и
образовања, стандарда постигнућа по нивоима и врстама образовања. Министарству подноси
периодичне извештаје.
Обавља послове:
1) припрему - општих и посебних стандарда постигнућа (основно, средње, уметничко),
стандарда квалитета рада установа, програма завршних испита
2) вредновање огледа
3) вредновање рада установа
4) међународна истраживања, национална испитивања и праћење ученичких постигнућа.

Завод има три центра:

- Центар за осигурање квалитета рада зстанове
- Центар за испите

7
 - Центар за међународна, национална истраживања и развојно – истраживачке послове

Центар за стручно усавршавање (члан 55.)

Република Србија, аутономна покрајина, односно јединица локалне самоуправе, може
самостално или у сарадњи са другим јединицама локалне самоуправе да оснује центар за стручно
усавршавање, у складу са законом којим се уређују јавне службе.

12. НАДЛЕЖНОСТ МИНИСТАРСТВА (члан 30.)

Министарство обезбеђује функционисање система образовања и васпитања, у складу са
општим принципима и циљевима образовања и васпитања, а нарочито:
1) планира и прати развој образовања и васпитања;
2) врши надзор над радом установа и завода;
3) планира, координира и организује програме сталног стручног усавршавања запослених у
установама;
4) врши проверу резултата остварености прописаних циљева образовања;
5) остварује међународну сарадњу на плану развоја система образовања и васпитања;
6) успоставља и управља јединственим информационим системом просвете;
7) води регистар и издаје дозволе за рад наставника, васпитача, стручних сарадника и
директора;
8) утврђује део националног оквира квалификација за ниво средњег стручног образовања,
9) предузима и прати спровођење мера повећања обухвата деце, ученика и одраслих на свим
нивоима образовања и васпитања и превенције њиховог осипања из система; прати спровођење
мера за повећање укључивања одраслих у програме неформалног образовања...

13. ШКОЛСКА УПРАВА (члан 31.)

За обављање стручно – педагошког надзора, спољашњег вредновања рада установа, давање
подршке развојном планирању и унапређивању квалитета рада установа и осталих послова
утврђених законом, у Министарству се образују организационе јединице за обављање тих послова
ван седишта Министарства – школске управе.
Министарство у оквиру школске управе:
1) обавља стручно – педагошки надзор у установама;
2) планира и спроводи спољашње вредновање;
3) координира стручно усавршавање наставника;
4) даје подршку развојном планирању, развоју предшколског, школског и васпитног
програма;
5) учествује у припремама плана развоја образовања и васпитања за подручје за које је
образована школска управа;
6) обезбеђује све услове да установе несметано уносе, попуњавају, ажурирају и одржавају
базу података;
7) сарађује са свим школским управама;
8) учествује у планирању мреже установа;
9) обавља и друге послове

14. ВРСТЕ УСТАНОВА (члан 89.)

Делатност образовања и васпитања обављају:
1. у предшколском васпитању и образовању - предшколска установа
2. у основном образовању и васпитању - основна школа, основна музичка школа, основна
балетска школа, основна школа за образовање одраслих и основна школа за ученике са
сметњама у развоју и инвалидитетом.
3. у средњем образовању и васпитању – гимназија, стручна школа, средња уметничка школа,
мешовита школа и средња школа за ученике са сметњама у развоју и инвалидитетом.

8
 4. образовно – васпитни центар је установа у којој се остварује више програма различитих
нивоа образовања и васпитања или више подручја рада.
Основна школа може да остварује припремни предшколски програм.
Школа може да обезбеђује смештај и исхрану ученика – школа са домом.
Установа од посебног интереса за Републику Србију је установа која је од посебног
културног, просветног или историјског значаја.
Установе од посебног интереса за Републику Србију одређује Влада.

15. ВРСТЕ ШКОЛА ПРЕМА ПРОГРАМУ ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА (члан 96,

ЗОСВ,члан 13, 14 и 17.)
Према програму образовања и васпитања који остварује установа може бити:
 национална установа (оснива се као јавна или приватна) или
 страна установа (оснивач страна држава, страно правно или физичко лице).
Наставни план и програм донет на основу закона остварује национална школа. Страни програм
мора бити акредитован у иностранству, морају бити испуњени услови из 16. питања (став 1), и
добијено одобрење Министарства (које води евиденцију о таквим установама). Исправе које издају
признају се посебним законом.

16. УСЛОВИ ЗА ОСНИВАЊЕ И ПОЧЕТАК РАДА УСТАНОВЕ (члан 90. и 91.)

Установу може да оснује Република Србија, аутономна покрајина и јединица локалне
самоуправе, национални савет националних мањина или друго правно или физичко лице.
Према оснивачу установа може бити јавна или приватна.
Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе је оснивач јавне
установе, а домаће и страно, физичко или правно лице је оснивач приватне установе.

Услови за оснивање установе

Установу може да оснује Република Србија, аутономна покрајина и јединица локалне

самоуправе, ако:
1) Постоји потреба за образовањем и васпитањем деце (ученика, одраслих) на одређеном
подручју
2) Има програм образовања и васпитања
3) Има обезбеђена средства за оснивање и рад.
Друго правно и физичко лице може да оснује установу ако осим наведених услова има
гаранцију пословне банке и обезбеђена средства за циклус предшколског, основног или средњег
образовања (1, 8, 4 године).
Оснивач не може да буде физичко лице које је правоснажном пресудом осуђено за кривично
дело и коме је изречена казна безусловна затвора у трајању од најмање 3 месеца...

(*)Установа може да почне са радом ако испуњава услове за оснивање и има:

1) Прописан простор, опрему и наставна средства
2) Наставнике, васпитаче и стручне сараднике у радном односу на неодређено време
3) Уписану децу, односно редовне ученике
4) Обезбеђене хигијенско – техничке услове у складу са законом.

17. МРЕЖА УСТАНОВА (члан 104.)

Број и просторни распоред установа планира се у складу са актом о мрежи установа.
Акт о мрежи јавних предшколских установа и акт о мрежи јавних основних школа доноси
скупштина јединице локалне самоуправе (ако је у службеној употреби и језик националне мањине
потребно је и претходно прибављено мишљење националног савета нац. мањине), на основу
критеријума који одреди Влада.

9
 Сагласност на акт о мрежи јавних основних школа даје Министарство. Ако надлежни орган
јединице локалне самоуправе не донесе акт и после рока (30 дана) које је одредило Министарство,
Министарство доноси акт о мрежи основних школа у року од 30 дана.
Акт о мрежи јавних средњих школа доноси Влада, она утврђује и креитеријуме.
Мрежа школа треба да је рационална и да обезбеђује остваривање једнаког права на доступност
образовања и васпитања свим ученицима на одређеном подручју. Доступност мреже подразумева
могућност стицања образовања и васпитања у седишту или другом објекту, организовањем
издвојеног одељења школе, примерено удаљеном од места становања, уз инфраструктурну
повезаност и услове који не угрожавају здравље и безбедност ученика.

18. ИЗДВОЈЕНО ОДЕЉЕЊЕ УСТАНОВЕ (ИСТУРЕНО ОДЕЉЕЊЕ) (члан 93, ЗОСВ, члан 20.)
Школа обавља делатност у свом седишту, али може да обавља делатност и ван седишта
односно у другом објекту, организовањем издвојеног одељења, уз сагласност министарства. Мора
да испуњава услове (*) из 16. питања.
Издвојено одељење нема својство правног лица. На организовање и рад се примењују одредбе
овог и посебног закона.

19. ВЕРИФИКАЦИЈА УСТАНОВА (члан 94.)

Установа може да почне са радом када се утврди да испуњава услове за оснивање и почетак
рада и добије решење о верификацији.
Захтев за верификацију се подноси и када установа промени статус, седиште, објекат,
организује рад у издвојеном одељењу, уводи нови образовни профил, остварује нов програм
образовања и васпитања.
Он садржи назив, седиште и врсту установе, програм образовања и васпитања, језик на коме ће
се остваривати рад, разлоге и оправданост оснивања установе и услове које обезбеђује оснивач. Уз
захтев се достављају акт о оснивању и докази да су испуњени услови из питања 16.
О захтеву за верификацију одлучује Миистарство најкасније у року од 6 (пре 3) месеци од
подношења захтева.
СТАТУСНЕ ПРОМЕНЕ (члан 95.)
Установа може да врши статусну промену, промену назива или седишта.
Одлуку о статусној промени установе доноси орган управљања, уз сагласност оснивача. Одлуку
о промени назива или седишта јавне установе доноси орган управљања, уз сагласност
Министарства. Захтев за давање сагласности за промену назива јавне установе подноси се
Министарству најкасније до 31. децембра текуће школске године, односно радне године за
предшколске установе.
Одлуку о промени назива приватне установе доноси орган управљања, уз сагласност оснивача
који о томе обавештава Министарство. Одлуку о промени седишта приватне установе доноси орган
управљања, уз сагласност Министарства коме се доставља захтев за утврђивање услова за обављање
делатности установе у новом седишту.
Школа не може да врши статусне промене, промену назива или седишта у току наставне
године. Изузетно, уколико наступе околности услед којих је спречено несметано одвијање наставе,
статусна промена седишта може се извршити у току наставне године, уз сагласност Министарства.

20. ПРОШИРЕНА ДЕЛАТНОСТ УСТАНОВЕ (члан 98.)

Установа која има решење о верификацији може да обавља и другу (проширену) делатност која
је у функцији образовања и васпитања под условом да се њоме не омета обављање делатности
образовања и васпитања.
Проширена делатност установе може да буде пружање услуга, производња, продаја и друга
делатност којом се унапређује или доприноси рационалнијем и квалитетнијем обављању
образовања и васпитања.
Није дозвољено да школа уз новчану накнаду организује припремну наставу ради уписа у ту
школу.
10
 Школа може да остварује програме обука, стручног оспособљавања и друге активности
образовања одраслих, ако стекне статус јавно признатог организатора активности образовања
одраслих.
Ученици млађи од 15 година не могу да се ангажују у проширеној делатности школе, а ученици
са навршених 15 год могу да се ангажују само у оквиру наставе, а запослени ако се не омета
остваривање васпитно-образовног рада.
Одлуку о проширењу делатности доноси орган управљања установе, уз сагласност
Министарства. Она мора садржати и план прихода и издатака, начин ангажовања ученика и
запослених и план коришћења остварених средстава.

21. ПРЕСТАНАК РАДА УСТАНОВЕ (члан 106. и 107.)

Када орган надлежан за обављање послова инспекцијског, односно стручно-педагошког
надзора утврди да установа не испуњава прописане услове за рад или не обавља делатност на
прописани начин, као и у случају обуставе рада или штрајка организованог супротно закону,
Министарство предузима једну од следећих мера:
1) одредиће јој рок за испуњење услова, односно отклањање неправилности у обављању
делатности и о томе ће обавестити оснивача
2) разрешава орган управљања и именује привремени орган управљања;
3) разрешава директора и поставља вршиоца дужности директора;
4) разрешава орган управљања и директора и именује привремени орган управљања и
поставља вршиоца дужности директора.
Привремени орган управљања има пет чланова и обавља послове из надлежности органа
управљања.
Ако у току трајања привремене мере истекне мандат директору установе (органу управљања
установе), министар поставља вршиоца дужности директора (привремени орган управљања) до
престанка привремене мере и избора директора (именовања органа управљања).
Вршилац дужности директора установе и привремени орган управљања обављају дужности
док Министарство не утврди да су испуњени услови, отклоњене неправилности и да су се стекли
услови за престанак привремених мера, а најдуже шест месеци. Ако вршилац дужности директора
установе и привремени орган управљања не отклоне утврђене неправилности, Министарство
забрањује рад установе.
Када установа чији је оснивач друго правно или физичко лице не поступи у датом року по
налогу органа, односно када орган управљања не обавља послове из своје надлежности, а оснивач
не предузме мере у складу са законом ни после прописаног рока за отклањање неправилности,
Министарство забрањује рад установе.
Установа се укида у складу са законом. Ученици школе која се укида имају право да заврше
започето образовање у другој школи коју одреди Министарство.

22. АУТОНОМИЈА УСТАНОВЕ (члан 99.)

Под аутономијом установе подразумева се право на:
- доношење статута, програма образовања и васпитања, развојног плана, годишњег плана
рада, правила понашања у установи и других општих аката установе;
- доношење плана стручног усавршавања наставника, васпитача и стручних сарадника;
- доношење програма заштите од дискриминације, насиља, злостављања и занемаривања;
- самовредновање рада установе;
- педагошку аутономију: право да се дефинише део школских програма зависно од локалних
прилика;
- аутономију наставника као педагошког стручњака;
- доношење одлуке у избору уџбеника;
- начин остваривања сарадње са установама из области образовања, здравства, социјалне и
дечије заштите, јавним предузећима...ради остваривања права деце, ученика и запослених.
11
23. БЕЗБЕДНОСТ У ШКОЛИ (ОДГОВОРНОСТ УСТАНОВЕ ЗА БЕЗБЕДНОСТ ДЕЦЕ) (члан
108.)
Установа је дужна да донесе акт којим прописује и спроводи мере, начин и поступак заштите и
безбедности деце и ученика за време боравка у установи и свих активности које организује
установа, у сарадњи са надлежним органом јединице локалне самоуправе. Ближе услове, облике,
мере, начин, поступак и смернице за заштиту и безбедност деце и ученика у установи, прописује
министар.

24. ПРАВИЛА ПОНАШАЊА У УСТАНОВИ (члан 109.)

У установи се негују односи међусобног разумевања и уважавања личности деце, ученика,
запослених и родитеља. Запослени имају обавезу да својим радом и укупним понашањем доприносе
развијању позитивне атмосфере у установи. Установа је дужна да актом уреди правила понашања и
међусобне односе у установи.

25. ЗАБРАНА НАСИЉА, ЗЛОСТАВЉАЊА И ЗАНЕМАРИВАЊА (члан 111.)

У установи је забрањено: физичко, психичко, социјално, сексуално, дигитално и свако друго
насиље, злостављање и занемаривање запосленог, деце и ученика, родитеља.
Насиље и злостављање - сваки облик једанпут учињеног или понављаног вербалног или
невербалног понашања које има за последицу угрожавање здравља, развоја и достојанства личности
детета или запосленог.
Занемаривање и немарно поступање - пропуштање установе или запосленог да се обезбеде
услови за правилан развој детета.
Установа је дужна да одмах поднесе пријаву надлежном органу ако се код детета или ученика
примете знаци насиља, злостављања или занемаривања.
Физичко насиље - физичко кажњавање деце од стране запослених, родитеља или трећег лица у
установи; свако понашање које може да доведе до телесног повређивања детета, ученика или
запосленог; насилно понашање (сви)
Психичко насиље - понашање које доводи до (тренутног или трајног) угрожавања психичког и
емоционалног здравља и достојанства.
Социјално насиље - искључивање детета из групе вршњака и различитих облика социјалних
активности установе.
Сексуално насиље и злостављање – понашање којим се дете и ученик сексуално узнемирава,
наводи или приморава на учешће у сексуалним активностима које не жели или се користи за
проституцију и порнографију.
Дигитално насиље и злостављање – злоупотреба информационо комуникационих технологија
која може да има за последицу повреду друге личностии угрожавање достојанства, а остварује се
слањем порука електронском поштом, смс-ом, путем веб сајтова, четовањем, путем социјалних
мрежа...

Због повреде ове забране (насиље над наставником, васпитачем, стручним сарадником...)
против родитеља (старатеља) или ученика покреће се прекршајни, односно кривични поступак.

26. ЗАБРАНА ДИСКРИМИНАЦИЈЕ (члан 110)

Дискриминација је свако непосредно или посредно, отворено или прикривено искључивање,
ограничавање права и слобода, неједнако поступање или пропуштање чињења и свако
неоправдано прављење разлика.
У установи су забрањене активности којима се угрожавају, омаловажавају, дискриминишу или
издвајају лица, односно групе лица на основу:
12
 - расе,
- нације,
- језичке, верске, полне припадности,
- физичких и психичких својстава,
- сметњи у развоју и инвалидитета,
- имовног стања,
- политичког опредељења...
Дискриминацијом се не сматрају посебне мере уведене ради постизања равноправности,
заштите и напретка лица која се налазе у неједнаком положају. Ближе критеријуме прописује
министар и орган надлежан за пропис о људским и мањинским правима.

ЗАБРАНА ПОНАШАЊА КОЈЕ ВРЕЂА УГЛЕД, ЧАСТ И ДОСТОЈАНСТВО (члан 112.)

Забрањено је свако понашање којим се вређа углед, част или достојанство.
Директор установе дужан је да у року од три дана од дана сазнања за повреду забране из става
1. овог члана предузме одговарајуће активности и мере у оквиру надлежности установе.

27. ЗАБРАНА СТРАНАЧКОГ ОРГАНИЗОВАЊА И ДЕЛОВАЊА (члан 113.)

У школи није дозвољено страначко организовање и деловање и коришћење просторија у те сврхе.

28. СТАТУТ УСТАНОВЕ (члан 100.)

Установа има статут који доноси орган управљања.
Статут је основни општи акт установе којим се ближе уређују организација, начин рада,
управљање и руковођење у установи, поступање органа установе ради обезбеђивања остваривања
права детета и ученика, заштите и безбедности деце, ученика и запослених и мере за спречавање
повреда забрана утврђених овим законом, начин објављивања општих аката и обавештења свих
заинтересованих страна о одлукама органа и друга питања, у складу са законом.

29. РАЗВОЈНИ ПЛАН УСТАНОВЕ (члан 50, ЗООВ, члан 26.)

Установа има развојни план. То је стратешки план развоја установе који садржи приоритете у
остваривању васпитно-образовног рада, план и носиоце активности, критеријум и мерила за
вредновање планираних активности и друга питања.
Развојни план доноси орган управљања(управни одбор) на предлог стручног актива за
развојно планирање, за период 3-5 година. Он се доноси на основу извештаја о самовредновању и
извештаја о спољашњем вредновању, најкасније 30 дана пре истека важећег развојног плана.
Развојни план садржи и :
 мере унапређења образовно-васпитног рада на основу резултата Завршног испита
 мере превенције насиља и повећања сарадње међу ученицима
 мере превенције осипања ученика
 план припреме за завршни испит
 план стручног усавршавања
 мере за увођење иновативних метода
 план укључивања родитеља у рад школе
 план сарадње и умрежавање са другим школама
Развојни план служи као ослонац за израду школског програма.
У поступку вредновања квалитета рада установе вреднује се и остваривање развојног плана.

Члан 102.
Установе могу да се повезују у заједнице установа ради остваривања сарадње у области
организације, планирања, програмирања, као и других питања од значаја за унапређивања
васпитања и образовања.
Стручна друштва - повезани наставници, васпитачи и стручни сарадници.
13
 КВАЛИТЕТ РАДА УСТАНОВЕ (члан 49, ЗООВ, члан 75.)
У установи се вреднују: остваривање циљева, исхода и стандарда постигнућа, Националног
оквира образовања и васшитања, програма образовања и васпитања, развојног плана и задовољства
ученика и родитеља.
Вредновање квалитета рада установе остварује се као самовредновање и спољашње
вредновање.
Самовредновањем установа оцењује: квалитет програма, његово остваривање, начин
остваривања образовно-васпитног рада, стручно усавршавање, задовољство ученика и родитеља
У самовредновању учествују стручни органи, савет родитеља, ученички парламент, директор и
орган управљања установе. Обавља сваке године по појединим областима вредновања, а сваке
четврте или пете године - у целини.
Извештај подноси директор васпитно – образовном, наставничком (педагошком већу), савету
родитеља и органу управљања, као и надлежној школској управи.
Спољашње вредновање рада установе обавља се стручно-педагошким надзором
Министарства и од стране Завода за вредновање квалитета образовања и васпитања (завршни и
матурски испити).
На основу резултата вредновања квалитета рада, школа сачињава план за унапређивање
квалитетеа радау области дефинисаних стандарда.

ВРСТЕ И САСТАВ ОРГАНА УСТАНОВЕ

1. Орган управљања (школски одбор, управни одбор)
2. Орган руковођења (директор)
3. Саветодавни орган (савет родитеља)
4. Стручни органи (васпитно – образовно веће, стручни активи, тим за ИОП)
5. Ученички парламент

30. ОРГАН УПРАВЉАЊА (члан 115.)

Орган управљања у предшколској установи је УПРАВНИ ОДБОР.
Орган управљања у школи јесте ШКОЛСКИ ОДБОР.
Председник и чланови органа управљања обављају послове из своје надлежности без накнаде.
ЧЛАН НЕ МОЖЕ БИТИ ЛИЦЕ:
*правоснажном пресудом осуђено за кривично дело за које је изречена безусловна казна
затвора у трајању од најмање 3 месеца или које је правоснажно осуђено за кривично дело: насиље у
породици, одузимања малолетног лица, запуштања и злостављања малолетног лица, за кривично
дело примања/давања мита;
*које би заступало више интереса, осим чланова синдиката;
*чији су послови неспојиви са функцијом;
*које је већ именовано у другој установи;
*које је директор у другој установи;
*које обавља послове секретара или помоћника директора те установе. (ново)

31. ШКОЛСКИ ОДБОР (САСТАВ И НАДЛЕЖНОСТИ) (члан 116.)

САСТАВ:
1) Орган управљања у школи јесте школски одбор. Он има 9 чланова укључујући и
председника (3 запослена, 3 родитеља, 3 представника јединице локалне самоуправе).
(Ако се у већини одељења настава изводи на језику националне мањине, онда национални савет
националне мањине предлаже 3 представника јединице локалне самоуправе, иначе 1)
2) У школи за основно образовање одраслих школски одбор има 7 чланова: 4 из реда
запослених и 3 представника јединице локалне самоуправе.
14
 4) У школски одбор средње стручне школе скупштина јединице локалне самоуправе именује 3
представника социјалних партнера (провредне коморе, занатлија, удружења послодаваца,
националне организације за запошљавање, синдиката) из подручја рада школе. (већина националне
мањине - минимум 1)
Чланове именује и разрешава скупштина јединице локалне самоуправе, а председника бирају
чланови већином гласова.
Чланове из реда запослених бира Наставничко веће.
Чланове из реда родитеља бира Савет родитеља.

32. НАДЛЕЖНОСТ ОРГАНА УПРАВЉАЊА (члан 119.)

Надлежности органа управљања установе:
1) Доноси статут, правила понашања у установи и друге опште акте и даје сагласност на
акт о организацији и систематизацији послова
2) Доноси програм, развојни план, годишњи план рада, усваја извештаје о њиховом
остваривању, вредновању и самовредновању
3) Утврђује предлог финансијског плана
4) Доноси финанскијски план установе у складу са законом
5) Усваја извештај о пословању, годишњи обрачун и извештај о извођењу екскурзија
6) Расписује конкурс и бира директора
7) Доноси план стручног усавршавања запослених и усваја извештај о његовом
остваривању
8) Одлучује о жалби (приговору на решење директора)...

Орган управљања доноси одлуке већином гласова укупног броја чланова.

Седницама школског одбора присуствује и учествује у њиховом раду представник синдиката,
као и два представника ученичког парламента, без права одлучивања.
За обављање послова из своје надлежности орган управљања одговара органу који га именује и
оснивачу.

33. УПРАВНИ ОДБОР

Управни одбор је орган управљања у предшколској установи.
Има девет чланова укључујући и председника.
Чланове органа управљања установе именује и разрешава скупштина једне локалне самоуправе
(решењем) на предлог предлагача, а председника бирају чланови већином гласова од укупног броја
чланова органа управљања. Решење је коначно у управном поступку.
Орган управљања установе чине по три представника запослених, родитеља и јединице
локалне самоуправе. Нац мањине, ко не може бити изабран, Мандат ...

34. МАНДАТ ОРГАНА УПРАВЉАЊА (члан 117. и 118.)

Мандат органа управљања траје 4 године.
Поступак за именовање чланова органа управљања покреће се најкасније 3 месеца пре истека
мандата претходно именованим члановима, а предлог чланова из јединице локалне самоуправе
најкасније месец дана пре истека мандата.
Скупшина јединице локалне самоуправе може да разреши пре истека мандата поједине чланове
на лични захев или:
1) Због незаконитих одлука или недоношења одлука које је дужан да доноси
2) Због несавесног рада или неоправданог одсуствовања
3) Ако министарство утврди неправилности у преиспитивању акта о именовању,
4) предлагач покрене иницијативу о разрешењу
5) наступи кривично дело

15
 Привремени орган управљања именује министар, ако их не именује јединица локалне
самоуправе. Мандат привременог органа управљања, као и сваког појединачног члана траје до
именовања новог.
Ако Министарство утврди неправилности у поступку именовања (разрешења) органа
управљања, локална самоуправа мора отклонити неправилности у року од 15 дана. Ако се то не
деси, министар разрешава и именује привремени орган управљања. Решење је коначно.

35. САВЕТ РОДИТЕЉА

Установа има Савет родитеља, осим школе за образовање одраслих.
У савет родитеља школе бира се по један представник родитеља ученика сваког одељења.
У установи у којој стичу образовање припадници националне мањине, односно етничке групе
у савету родитеља сразмерно су заступљени и представници националне мањине, односно етничке
групе. У установи у којој стичу образовање деца и ученици са сметњама у развоју, члан савета
родитеља је и представник родитеља деце, односно ученика са сметњама у развоју.
Савет родитеља своје предлоге, питања и ставове упућује органу управљања, директору и
стручним органима установе.
*предлаже представнике за Школски одбор (орган управљања)
*предлаже представника за тимове и стручни актив за развојно планирање
*предлаже мере унапређења образовно – васпитног рада
*учествује у избору уџбеника и предлагања изборних предмета
*разматра намену донација
*разматра програме, планове...
*прати услове рада, услове за одрастање и учење, безбедност и заштиту деце и ученика
*даје сагласност за избор екскурзије, разматра извештај о њиховом остваривању...

36. ОПШТИНСКИ САВЕТ РОДИТЕЉА (члан 121.)

Општински савет родитеља чине представници савета родитеља, свих установа са подручја
општине. Представници Општинског савета родитеља бирају се сваке године.
Општински савет родитеља:
1) Даје мишљење, иницира акције, предлаже мере за унепређивање образовања, васпитања,
безбедности деце;
2) Учествује у утврђивању општинских планова и програма који су од значаја за образовање и
васпитање;
3) Пружа подршку савету родитеља свих установа;
4) Заступа интересе деце и ученика;
5) Сарађује са организацијама које делују у области образовања и васпитања; заштите здравља,
социјалне заштите, културе;
6) Обавља и друге послове.

37. ДИРЕКТОР (члан 122. и 124.)

Директор руководи радом установе.
*Дужност директора школе може да обавља лице које има одговарајуће образовање за
наставника (4. 1) и 2)), психолога или педагога, дозволу за рад, положен испит за директора и
најмање осам (пре 5) година рада у школи након стеченог одговарајућег образовања.
**У ОШ и предшколској установи (васпитач, стручни сарадник) може бити директор и лице
које има образовање из питања 4. 3), али потребно је да има 10 година рада и да се нико не пријави
на конкурс (у ОШ). На поновљеном конкурсу, равноправни су.
Лице које положи испит за директора (претходно завршио обуку) стиче дозволу за рад, односно
лиценцу за директора.
Ако изабрани директор нема лиценцу, мора је стећи у року од 2 (пре 1) године. Ако је не
стекне, дужност му престаје након 2 године од ступања на дужност.

16
 Лиценца за директора одузима се директору који је осуђен правоснажном пресудом за повреду
члана забране 110-113, за кривично дело, или направи привредни преступ у вршењу дужности.
Мандат директора тече од дана ступања на дужност.
Директору установе престаје радни однос, ако се установи да не испуњава услове *.
Директору установе мирује радни однос за време трајања два мандата и има право да се врати
на послове које је обављао пре именовања.
Уколико директору установе коме мирује радни однос престане дужност због истека мандата
или на лични захтев током трећег и сваког наредног мандата, распоређује се на послове који
одговарају степену и врсти његовог образовања.
Ако нема таквих послова онда остварује право као запослени за чијим је радом престала
потреба.

ПРЕСТАНАК ДУЖНОСТИ ДИРЕКТОРА (члан 128.)

Дужност директора престаје: истеком мандата, на лични захтев, навршавањем 65 година живота
и разрешењем. Одлуку о томе доноси министар (пре орган управљања). А на АП Војводина доноси
министар уз сагласност надлежног органа АП (15 дана рок, иначе је сагласност дата). У установи у
којој се образовно-васпитни рад изводи и на језику националне мањине, прибавља се мишљење
одговарајућег савета националне мањине (8 дана рок).
Министар разрешава директора у року од 15 дана ако:
1) не испуњава услове за пријем у радни однос
2) одбије да се подвргне лекарском прегледу
3) установа није донела програм образовања (не остварује га), не предузима мере за
остваривање циљева и стандарда постигнућа,
4) не спроводи мере безбедности деце, повреде члана 110-113.
5) није обезбедио чување евиденције и документације, тачан унос података и ажурирање базе
6) не испуњава услове за избор директора
7) је за време трајања његовог мандата школа оцењена најнижом оценом
8) омета рад органа управљања и запослених,
9) није обезбедио благовремен и тачан унос података у ЈИСП
10) направио је пропуст у дисциплинском поступку (на суду је поништена)

ПРАВА ДИРЕКТОРА ПО ПРЕСТАНКУ ДУЖНОСТИ (члан 124.)

Директор установе коме престане дужност (због истека мандата или на лични захтев),
распоређује се на послове који одговарају степену и врсти његовог образовања.
Ако нема одговарајућих послова у истој или другој установи, лице остварује права као
запослени за чијим радом престане потреба, у складу са законом.
 Престаје радни однос, без права на отпремнину ако је разрешен због (**).
 Престаје радни однос, са правом на отпремнину ако је разрешен, без престанка радног
односа, али не може да се распореди на послове...

НАДЛЕЖНОСТ И ОДГОВОРНОСТ ДИРЕКТОРА УСТАНОВЕ (члан 126.)

Директор је одговоран за законитост рада и за успешно обављање делатности установе.
Директор за свој рад одговара органу управљања (школском одбору) и министру.
Осим послова утврђених законом и статутом установе, директор:
 планира и организује остваривање програма образовања и активности установе,
 стара се о остваривању стандарда постигнућа, самовредновању, остваривању развојног
плана,
 одлучује о коришћењу средстава утврђених финансијским планом,
 планира, прати и спроводи стручно усавршавање наставника,
 сарађује са органима јединице локалне самоуправе, организацијама и удружењима,
 одговоран је за спровођење испита,
17
  сазива седнице и руководи њима (без права одлучивања),
 образује стручна тела и тимове,
 сарађује са родитељима, ученицима и ученичким парламентом,
 подноси извештаје о свом раду и раду установе органу управљања два пута годишње,
 стара се о благовременом и тачном уносу и одржавању базе података,
 стара се о благовременом обавештавању запослених, ученика и родитеља.
У случају привремене одсутности или спречености директора да обавља дужност, замењује га
наставник, васпитач и стручни сарадник у установи на основу овлашћења директора, односно
органа управљања, у складу са законом.

ВРШИЛАЦ ДУЖНОСТИ ДИРЕКТОРА

Вршиоца дужности директора поставља орган управљања до избора директора ако директору
престане дужност, а није расписан конкурс или о.у. није донео одлуку о избору, министар је донео
акт за одбијање сагласности.
Ако орган управљања не постави вршиоца дужности директора, или по поновљеном конкурсу
о.у. не донесе одлуку или министар не да сагласност, онда министар у року од 7 дана од дана
сазнања за наступање разлога за постављање поставља вршиоца дужности директора.
За вршиоца дужности директора може бити постављен наставник, васпитач, стручни сарадник
најдуже 6 месеци (не може бити поставњено лице које није добило сагласност у поступку избора
за директора). Њему мирује радни однос на пословима са којих је постављен за време док обавља ту
дужност.

38. ПРИМАЊЕ У РАДНИ ОДНОС ДИРЕКТОРА ШКОЛЕ (члан 123.)

Директор установе именује министар, на период од четири године.
Директора у АП Војводини именује министар, уз претходно прибављену сагласност надлежног
органа АП. Ако не достави сагласност у року од 15 дана, сматра се да је сагласност дата.
Директор установе бира се на основу конкурса који расписује орган управљања, најраније 6, а
најкасније 4 месеца пре истека мандата директора.
Орган управљања образује комисију за избор директора (непаран број чланова, бар један
учитељ, један наставник и један из ненаставног особља) која: врши обраду конкурсне
документације, утврђује испуњеност услова за избор директора, врши интервју са кандидатима и
прибавља мишљење одговарајућег већа и уз то узима у обзир и извештај просветног саветника о
кандидатима.
Мишљење већа даје се на посебној седници којој присуствују сви запослени и који се
изјашњавају о свим кандидатима тајним изјашњавањем.
Уколико се на конкурс пријавило лице које је обављало дужност директора, дужно је да
достави резултате и оцену спољашњег вредновања установе.
Комисија сачињава извештај и доставља га органу управљања у року од 8 дана.
Орган управљања, сачињава образложену листу свих кандидата који испуњавају услове и
предлог за избор директора, које са извештајем Комисије доставља министру у року од 8 дана.
Министар у року од 30 дана од дана пријема документације врши избор директора установе и
доноси решење о његовом именовању, а установа онда обавештава све кандидате конкурса.
Уколико министар утврди неправилности у избору, у року од 8 дана доноси решење о поновном
расписивању конкурса
Учесник конкурса незадовољан решењем има право на судску заштиту у управном спору.

39. ПОМОЋНИК ДИРЕКТОРА (члан 129.)

Установа може да има помоћника директора, у складу са нормативом којим се утврђују
критеријуми и стандарди за финансирање установе. Решењем директора на послове помоћника
директора распоређује се наставник, васпитач и стручни сарадник, за сваку школску, односно
радну годину.

18
 Помоћник директора организује, руководи и одговоран је за педагошки рад установе,
координира рад стручних актива и других стручних органа. Помоћник директора обавља и
послове наставника, васпитача и стручног сарадника у складу са решењем директора и након
престанка дужности враћа се на послове које је пре обављао.

40. СТРУЧНИ ОРГАНИ, ТИМОВИ И ПЕДАГОШКИ КОЛЕГИЈУМ УСТАНОВЕ (члан 130.)

Стручни органи предшколске установе јесу васпитно-образовно веће и стручни активи

васпитача и медицинских сестара, актив за развојно планирање и други стручни активи и тимови, у
складу са статутом.
Стручни органи школе јесу: наставничко веће, одељењско веће, стручно веће за разредну
наставу, стручно веће за области предмета, стручни активи за развојно планирање и за развој
школског програма и други стручни активи и тимови, у складу са статутом. Школа са домом има и
педагошко веће.
1) Васпитно-образовно веће чине васпитачи и стручни сарадници.
2) Наставничко веће чине наставници, васпитачи и стручни сарадници.
3) Педагошко веће чине васпитачи и стручни сарадници који остварују васпитни рад у школи
са домом.
4) Одељењско веће чине наставници који изводе наставу у одређеном одељењу.
5) Стручно веће за разредну наставу чине наставници који изводе наставу у првом циклусу
образовања.
6) Педагошки асистент учествује у раду већа 1-5, без права одлучивања
7) Стручно веће за области предмета чине наставници који изводе наставу из групе сродних
предмета.
8) Стручни актив за развојно планирање чине представници наставника, васпитача, стручних
сарадника, јединице локалне самоуправе, ученичког парламента и савета родитеља.
Чланове стручног актива за развојно планирање именује орган управљања.
9) Стручни актив за развој школског програма чине представници наставника и стручних
сарадника. Чланове именује наставничко веће.

Директор образује тим за остваривање одређеног задатка, програма или пројекта. Тим могу да
чине представници запослених, родитеља, јединице локалне самоуправе, односно стручњака за
поједина питања.У школи у којој стичу образовање ученици са сметњама у развоју, директор
образује стручни тим за инклузивно образовање.
Педагошки колегијум чине председници стручних већа и стручних актива и представник
стручних сарадника. Педагошки колегијум разматра питања и даје мишљење у вези са пословима
директора из члана 126. став 4. тач. 1) до 3) и тач. 5) до 7) овог закона.
Наставничким већем и педагошким колегијумом председава и руководи директор, односно
помоћник директора, а одељењским већем одељењски старешина. Седницама стручних органа
школе могу да присуствују представници ученичког парламента, без права одлучивања.

41. СЕКРЕТАР ШКОЛЕ (члан 132. и 133.)

Секретар школе обавља правне послове, и то:

 стара се о законитом раду установе, указује директору и осталима на неправилности
 обавља управне послове
 израђује опште и појединачне правне акте
 израђује уговоре које закључује установа

19
  правне послове у вези са уписом деце
 правне послове у вези са јавним набавкама
 правне послове у вези са статусним променама
 прати прописе и информише запослене
 координира рад комисије за избор директора
Послове секретара може да обавља дипломирани правник – мастер или дипломирани правник
који је стекао високо образовање на основним студијама у трајању од најмање четири године са
положеним стручним испитом за секретара, тј. да има лиценцу за секретара.
Секретару-приправнику се одређује ментор (директор одређује) и савладава програм за увођење
у посао. Секретар је дужан да у року од две године од дана заснивања радног односа положи
стручни испит, осим ако има положен правосудни или стручни испит за запослене у органима
државне управе. Уколико секретар не положи стручни испит у року престаје му радни однос.

ЗАЈЕДНИЧКА СТРУЧНА СЛУЖБА (члан 134.)

Више установа на територији јединице локалне самоуправе може, из реда запослених, да
организује заједничку стручну службу, у складу са одлуком органа управљања и сагласност
Министарства.
Она може да обавља финансијско – рачуноводствене, административне, правне, помоћно –
техничке и послове одржавања.
Може имати логопеда, дефектолога и социјалног радника који обављају стручне послове за
више установа.

42. НАСТАВНИ ПЛАН И ПРОГРАМ

Наставни план и програм јесте основа за доношење школског програма у основном и средњем
образовању и васпитању. Он се доноси у складу са утврђеним принципима, циљевима и
стандардима постигнућа. Наставни план обухвата изборне предмете од којих ученик обавезно бира
један или више предмета према својим склоностима. Један од обавезних изборних предмета је
верска настава или грађанско васпитање (могу да се мењају сваке године).
Наставни план садржи:
1. Обавезне предмете по разредима
2. Изборне предмете по разредима
3. Облике образовно – васпитног рада (редовна, допунска и додатна настава)
4. Годишњи и недељни фонд часова по предметима и облицима о.в. рада.
Садржи и модуле (самосталне ли у оквиру предмета) са фондом часова.
Модул је скуп теоријских и практичнiх програмских садржаја и облика рада повезаних
(функционално или тематски) у оквиру предмета или више предмета.
Наставни програм садржи:
1. Циљеве образовања и васпитања - по нивоима, циклусима, профилима, предметима,
разредима
2. Обавезне и препоручене садржаје обавезних и изборних предмета и модула
3. Препоручене врсте активности и начина остваривања програма
4. Препоручени начин прилагођавања програма образовања одраслих и ученика са изузетним
способностима
5. Препоруке за припрему ИОП-а за ученике којима је потребна додатна образовна подршка
6. Друга питања од значаја за остваривање наставних програма.
Национални просветни савет доноси на предлог министра наставне планове и програме за
основну, средњу општу и уметничку школу, део за стручне школе и образовање одраслих. Остале
све доноси министар на предлог и по прибављеном мишљењу: Савета за стручно образовање и
образ. одраслих и нац. савета нац. мањина и Националног просветног савета.

20
43. ШКОЛСКИ ПРОГРАМ (ОБАВЕЗНИ, ИЗБОРНИ, ДОДАТНИ, ДОПУНСКИ) (члан, 56, 61,
ЗООВ, члан 27.)
Школа остварује школски програм.
Основна школа може да остварује и индивидулани обрзовни план за ученике и одрасле са
сметњама у развоју, као и за ученике са изузетним способностима, индивидуални програм српског
језика, односно језика националне мањине, школски програм за музичко и балетско образовање и
васпитање, школски програм за образовање одраслих, васпитни програм за ученике у школи са
домом и друге програме. Основна школа може да остварује и предшколски програм.
Школски програм се доноси на основу наставног плана и програма. Њиме се обезбеђује
остваривање принципа, циљева и стандарда постигнућа, према потребама ученика и родитеља у
складу са могућностима школе.

Школски програм израђује се у складу са Националним оквиром образовања и васпитања и

садржи:
- Циљеве школског програма;
- Назив, врсту и трајање свих програма образовања и васпитања које школа остварује и
језик:
- Програм допунске, додатна и припремне наставе;
- Програм професионалне оријентације
- Програм здравствене заштите
- Програм социјалне заштите
- Програам заштите животне средине
- Програм сарадње са локалном саоуправом
- Програм сарадње са породицом
- Програм излета, екскурзија и наставе у природи
- Програм рада школске библиотеке
- Факултативне наставне предмете, њихове програмске садржаје;
- Обавезни и изборни предмети и модули по циклусима, профилима, разредима
- Језик на коме се остварује програм;
- Начин остваривања школског програма;
- Начин прилагођавања школског програма према новоу образовања и васпитања;
- наставни план основног образовања и васпитања
Инидвидуални образовни планови чине прилог школском програму.
Када школа реализује факултативни предмет, његов програм саставни је део школског
програма.
Саставни део школског програма је и програм безбедности и здравља на раду који обухвата
заједничке активност школе, родитеља и локалне самоуправе.
Школски програм за образовање одраслих, за балетско и музичко образовање и предшколски
програм саставни су део школског програма ако их школа остварује.ф
Школски програм доноси школски одбор, по правилу сваке четврте године, у складу са
наставним планом и програмом (2 месеца пре почетка школске године).

НАЦИОНАЛНИ ОКВИР ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА (члан 59.)

Национални оквир образовања и васпитања даје смернице за процес образовања и васпитања на
предшколском, основношколском и средњошколском нивоу, поставља их у заједнички оквир и
узајамно повезује кључне елементе процеса образовања и васпитања.
Национални оквир образовања и васпитања је основа за израду планова и програма наставе и
учења.

44. ИОП (ИНКЛУЗИЈА) (члан 76, ЗООВ, члан 64.)

21
 За дете и ученика коме је услед социјалне ускраћености, сметњи у развоју, инвалидитета и
других разлога потребна додатна подршка у образовању и васпитању, установа доноси
индивидуални образовни план и обзбеђује отклањање физичких и комуникацијских препрека.
Циљ ИОП-а јесте постизање оптималног укључивања детета и ученика у редован образовно-
васпитни рад и његово осамостаљивање у вршњачком колективу.
ИОП је посебан акт који има за циљ оптималан развој детета и ученика о остваривање исхода
образовања и васпитања у складу са прописаним циљевима и принципима.
ИОП-ом се утврђује:
- Дневни распоред активности у васпитној групи и часова наставе у одељењу;
- Циљеви васпитно-образовног рада;
- Посебне стандарде постигнућа и прилагођене стандарде за поједине или за све предмете
са образложењем.
Врсте ИОП-а су:
- прилагођавање начина рада и услова у којима се изводи образовни-васпитни рад (ИОП1)
- прилагођавање циљева садржаја и начина остваривања програма наставе (ИОП2)
- проширивање и продубљивање садржаја образовно-васпитног рада за дете и ученика са
изузетним способностима (ИОП3).
ИОП израђује тим за додатну подршку детету, на основу претходно остварених, евидентираних
и вреднованих мера индивидуализације и израђеног педагошког профила детета, а остварује се
након сагласности родитеља.
Уколико родитељ неоправдано одбије учешће у изради или давање сагласности на ИОП,
установа је дужна да о томе обавести надлежну установу социјалне заштите у циљу заштите
најбољег интереса детета.
Доношењу ИОП-2 (може се променити и наставни план, не само програм) претходи примена и
вредновање ИОП-1, као и мишљење интерресорне комисије.
ИОП доноси педагошки колегијум на предлог стручног тима за инклузивно образовање.
Тим за пружање додатне подршке ученику чине наставник предметне или разредне наставе,
одељењски старешина, стручни сатрадник, родитељ, а по потреби и педагошки асистент и пратилац.
ИОП се вреднује на 3 месеца у првој години, касније 2 пута годишње. Спровођење прати
Министарство.
У једном одељењу могу бити највише два ученика са ИОП-ом. Ученик са сметњама у развоју и
инвалидитетом полаже општу матуру у складу са његовим моторичким и чулним могућностима,
односно условима које захтева одређена врста инвалидитета, а може да буде ослобођен полагања
дела матурског испита.

45. ИСПИТИ (1+6) (члан 78,ЗООВ, члан 70.)

Завршни испити:
 У основном овразовању и васпитању – завршни испит
 У општем средњем образовању и васпитању – општа матура
 У средњем уметничком образовању – уметиничка матура
 У средњем стручном образовању – стручна матура, завршни испит средњег стручног
образовања, специјалистички и мајсторски испит
Завршни испит у ОШ
Након завршеног 8. разреда ученик полаже завршни испит. Њим се процењује степен
остварености стандарда постигнућа.
Прилагођавање завршног испита за ученике са сметњама у развоју и инвалидитетом, врши се
према индивидуалном образовном плану. Такав ученик полаже завршни испит у складу са својим
моторичким и чулним могућностима.
Полагањем завршног испита ученик стиче право на упис у средњу школу.
Регуларност завршног испита обезбеђује директор.

22
 На основу резултата завршног испита не врши се рангирање школа, али успешне школе могу
бити награђене, а неуспешне се упозоравају на потребу унапређивања свога рада.
Важи * и **.
*Ученик са сметњама у развоју полаже у складу са својим могућностима (прилагођено).
*Након положене опште матуре (завршног испита) ученику се издаје јавна исправа.
**Након тога ученик се може уписати на следећи ниво образовања и васпитања на основу
резултата постигнутог на испиту, осим специјалистичког и мајсторског.
*Програм завршног испита и опште и уметничке матуре доноси министар на предлог Н.П.С
(Савет за стручно образовање и образовање одраслих).
Кршење процедуре испита којим се угрожава једнакост ученика преставља тежу повреду
радне обавезе. (то није прилагођавање услова полагања испита за ученике са сметњама у развоју)

46. ШКОЛСКИ КАЛЕНДАР (ШКОЛСКА И РАДНА ГОДИНА)

Образовно – васпитни рад школе остварује се у току школске године која почиње 1.септембра,
а завршава се 31. августа наредне године.
Образовно – васпитни рад организује се у 2 полугодишта. Ученици имају школски распуст.
I полугодиште 1.9.2017. – 31.1.2018. – 100 наставна дана
II полугодиште 12.2.2018. – 14.6.2018. – 80 наставних дана
Наставни план и програм се остварује у 180 наставних дана – 36 недеља. (за ученике осмог
разреда - 34 недеље до 1.6.).
Време, трајање и организација образовно – васпитног рада и школског распуста утврђује се
школским календаром. Школски календар прописује Министар до 1.јуна.

47. ГОДИШЊИ ПЛАН РАДА (члан 62.)

Годишњим планом рада утврђују се време, место, начин и носиоци остваривања програма
образовања и васпитања. Годишњи план рада установа доноси у складу са школским календаром,
развојним планом и предшколским, школским и васпитним програмом до 15. септембра. У току
године се ради измена у одговарајућем делу уколико је потребно.

Прекид образовно-васпитног рада (члан 105.)

Образовно - васпитни рад може да се прекине (виша сила, епидемија, угрожени безбедност и
здравље деце), одлуку о томе доноси надлежни орган јединице локалне самоуправе (или
министар, ако не донесу). Након престанка школа надокнађује пропуштени рад (начин надокнаде
одређује школа, по одобрењу министра).
У случају ратне опасности (ванредног стања) министар прописује посебан програм
образовања, упутство о раду и организацији школе, и одређује које школе настављају са радом.

48. ПРАВО НА БЕСПЛАТНО ОБРАЗОВАЊЕ (члан 4.)

У установи чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне
самоуправе обезбеђује се бесплатно:
1) основно образовање и васпитање ученика и одраслих, у складу са законом;
2) васпитање и образовање деце у години пред полазак у школу у складу са овим и посебним
законом ,
3) средње образовање редовних и вандредних ученика, под једнаким условима, у складу са
овим и посебним законом;
РЕДОВАН И ВАНРЕДАН УЧЕНИК
Редован ученик јесте лице које је у првом разреду средњег образовања и образовања за рад
млађе од 17 година, а ванредан ученик – лице старије од 17 година.
Изузетно од става 1. овог члана, и лице млађе од 17 година може да стиче средње образовање и
васпитање или образовање за рад у својству ванредног ученика, уз сагласност министра, и то:
23
 1) лице које се професионално бави спортом
2) лице чија природа болести објективно не дозвољавају редовно похађање наставе
3) у другим оправданим случајевима
Изузетно и лице старије од 17 година које је претходне школске године завршило основну
школу у трајању од осам година, може у наредној школској години уписати средњу у својству
редовног ученика.
Наставним планом и програмом за музичко, односно балетско образовање и васпитање и за
образовање и васпитање ученика са сметњама у развоју може се утврдити друга старосна граница
за упис у школу.
Лице које је стекло образовање и жели да се преквалификује или доквалификује, стекне
мајсторско или специјалистичко образовање, плаћа школарину, изузев у случају да због болести
жели да се преквалификује. Висину школарине утврђује Министарство, а поједини ванредни
ученици се могу ослободити плаћања (ради постизање пуне равноправности).

49. ТРАЈАЊЕ ОСНОВНОГ ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА (ЗООВ, члан 30.)

*Основно образовање и васпитање траје 8 година и остварује се у 2 образовна циклуса. Први
циклус обухвата период од 1. до 4. разреда и за њега се организује разредна настава. Настава
страног језика, изборних и факултативних предмета може да се организује и као предметна. Други
циклус обухвата период од 5. до 8. разреда и за њега се организује предметна настава.
*Основно музичко образовање и васпитање траје од 2 до 6 година, а балетско 4 године и
остварује се у 2 циклуса.
*Основно образовање одраслих организује се по разредима (од 1. до 8.) и траје од 3 до 5 година
у складу са школским програмом.

50. ТРАЈАЊЕ СРЕДЊЕГ ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА И СТРУЧНОГ УСАВРШАВАЊА

Средње образовање и васпитање траје 3 или 4 године, у складу са посебним законом и
школским програмом.
Средње образовање одраслих траје 2 или 3 године, у складу са посебним законом и школским
програмом.
Специјалистичко и мајсторско образовање траје од 1-2 године, у складу са посебним законом
и прописаним програмом.
Образовање за рад траје 2 године.
Стручно оспособљавање и обука трају до годину дана, у складу са програмом.

51. УПИС У ПРВИ РАЗРЕД (ЗООВ, члан 55. и 58.)

Уписом у први разред дете стиче својство ученика.
У први разред основне школе уписује се свако дете које до почетка школске године има
најмање 6,5, а највише 7,5 година. Уз документацију потребну за упис родитељ доставља и доказ о
здравственом прегледу детета.
Испитивање (тестирање) детета врше педагог и психолог школе на матерњем језику детета
применом стандардних поступака и инструмената.
У поступку испитивања детета уписаног у школу, школа може да утврди потребу за доношењем
индивидуалног образовног плана (ИОП-а) или додатном подршком у образовању (може се
одложити упис за годину дана од стране психолога и педагога и на основу мишљења интерресорне
комисије).
Након провере спремности детета (6-6,5 година) на основу мишљења психолога школа
препоручује:
1) Упис детета у први разред
2) Одлагање поласка детета у школу за годину дана уз наставак похађања припремног
предшколкског периода (родитељ може да поднесе захтев комисији за поновно утврђивање).

24
 Ако дете старије од 7,5 година због болести или других разлога није уписано у први разред
може да се упише у први или одговарајући разред на основу претходне провере знања.
Претходну проверу знања обавља тим састављен од наставника разредне наставе, педаагога или
психолога уважавајући стандарде постигнућа и ценећи најбољи интерес детета.
Родитељ, може да изабере основну школу подношењем захтева најкасније до 1. марта. Школа је
дужна да у року од 30 дана обавести родитеља о одлуци по његовом захтеву за упис ван подручја
школе.
Школа је дужна да обавести родитеља и јединицу локалне самоуправе о детету које није
уписано у први разред, најкасније 15 дана од почетка школске године.
Школа је дужна да обавести родитеља о детету који нередовно или је престао да похађа
наставу, најкасније 2 дана од дана престанка. Ако родитељ не обезбеди да у року од 3 дана настави
да редовно похађа наставу, школа одмах обавештава јединицу локалне самоуправе.
У први разред основне музичке, односно балетске школе, уписује се ученик основне школе
који положи пријемни испит.

Упис деце у предшколску установу (члан 17.)

Уписују се сва деца (5,5-6,5 год) у години пред полазак у школу. Родитељ има право да бира
установу, а установа је дужна да упише свако дете, без обзира на пребивалиште. Оснивач
предшколске установе је јединица локалне самоуправе, а основне школе која остварује припремни
предшколски програм Република Србија, аутономна покрајина или јединица локалне самоуправе.
Јединица локалне самоуправе води евиденцију деце стасале за оба програма, и обавештава
предшколску установу (ОШ и родитеље). Похађање је бесплатно, ако је оснивач Република Србија,
аутономна покрајина и јединица локалне самоуправе.

52. УПИС УЧЕНИКА У СРЕДЊУ ШКОЛУ

У први разред средње школе уписују се лица са стеченим основним образовањем, у складу са
посебним законом.
У први разред средње школе која остварује програме:
1. музичког и балетског образовања (може да се упише и ако није завршило основно, а
положи испит на нивоу тог програма)
2. прилагођен или индивидуализовани школски програм за ученике са изузетним
способностима,
3. као и индивидуални образовни план за ученике и одрасле са сметњама у развоју, уписују се
лица у складу са посебним законом.
Изузетно, поједина лица или групе лица могу да се упишу у средњу школу под повољнијим
условима ради постизања пуне равноправности у стицању образовања, у складу са мерилима и по
поступку који пропише министар.
Након завршеног средњег образовања у средњу школу може да се упише лице ради
ПРЕКВАЛИФИКАЦИЈЕ, ДОКВАЛИФИКАЦИЈЕ, СПЕЦИЈАЛИСТИЧКОГ или МАЈСТОРСКОГ
образовања, у складу са посебним законом.
У средњу школу може да се упише и лице са стеченим или завршеним основним образовањем
ради стручног оспособљавања, односно обучавања.
Изузетно, одрасли који стиче основно образовање може упоредо да похађа прописани или
одобрени програм обуке у средњој школи.
Лице које је завршило у иностранству основно образовање (страну школу у Републици
Србији) или један од последња два разреда основне школе може да се упише ако му се призна
страна исправа. Исправу признаје Министарство (води евиденцију, чува) и она се признавањем
изједначава. Узима се у обзир систем образовања, трајање, наставни план и програм (ако знатно
одступа, полажу се испити, проверава знање пред стручном комисијом). Лице може бити и условно
уписано.

25
53. УПИС СТРАНОГ ДРЖАВЉАНИНА И ЛИЦА БЕЗ ДРЖАВЉАНСТВА
Страни држављанин и лице без држављанства уписују се у школу и остварују право на
образовање под истим условима и на начин прописан законом за држављане Републике Србије.
За стране држављане и лица без држављанства, као и за прогнана и расељена лица која не
познају језик на коме се изводи образовно - васпитни рад или поједине програмске садржаје од
значаја за наставак образовања, школа организује учење језика, односно припрему за наставу и
допунску наставу, по посебном упутству, у складу са прописом који доноси министар.
Дете и ученик држављанин неке од европских земаља, док борави у Републици Србији, има
право да похађа наставу матерњег језика и културе, бесплатно под условом реципроцитета или на
терет родитеља, у просторијама установе коју одреди орган јединице локалне самоуправе.

54. ОГЛЕДНА НАСТАВА (члан 51.)

Унапређивање квалитета и осавремењавање образовно–васпитног рада, увођење нових садржаја
програма образовања и васпитања, организационих новина или начина финансирања могу да се пре
њиховог увођења провервају огледом.
Иницијативу за увођење огледа може да поднесе установа, надлежни савет или завод. Ако је
министар прихватио иницијативу, расписује конкурс за његово спровођење. Предност има установа
која је поднела иницијативу.
Програм огледа садржи циљ, очекиване исходе, трајање, услове и начин његовог остваривања
и начин вредновања.
Оглед може да траје најдуже 5 година од којих се у последњој години спроводи вредновање
огледа.
У поступку вредновања огледа спровођење програма прати просветни саветник, а Завод за
унапређивање образовања и васпитања прати квалитет садржаја програма огледа и метода рада.

УСТАНОВА ВЕЖБАОНИЦА (члан 52.)

Јавна установа може да буде наставна база високошколске установе – вежбаоница.
У вежбаоници се остварује пракса студената на студијским програмима за образовање
наставника, васпитача и стручних сарадника.
За спровођење праксе студената, вежбаоница мора да обезбеди:
1) Координатора студентске праксе, кога решењем одређује директор установе
2) Ментора студентске праксе у установи
3) Посебан простор за консултације студената и ментора
4) Савремену опрему за остваривање наставе и учења.
Листу вежбаоница на основу спроведеног конкурса, утврђује министар.
МОДЕЛ УСТАНОВА (члан 53.)
Модел установа је установа која остварује изузетне резултате у образовном и васпитном раду,
нарочито доприноси унапређивању образовне и васпитне праксе у складу са општим принципима и
циљевима образовања и васпитања.
Одлуку о додели статуса модел установе доноси министар.

РЕСУРСНИ ЦЕНТАР (члан 54.)

Установа може да стекне статус ресурсног центра за асистивне технологије у образовању и
васпитању, ради пружања подршке деци којима је потребна.
Ресурсни центар на захтев установе или интерресорне комисије врши процену потребе и
утврђује врсту асистивне технологије за дете, врши набавку, одржавање и поправку средстава
асистивне технологије; обучава кориснике за употребу асистивне технологије; омогућава и помаже
размену средстава између корисника; информише интерресорну комисију и друге заинтересоване
установе, органе и организације о доступним и савременим асистивним технологијама...
Одлуку о додели статуса ресурсног центра доноси министар.

ЦЕНТАР ЗА СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ (члан 55.)

26
 Република Србија, аутономна покрајина, односно јединица локалне самоуправе може
самостално или у сарадњи са другом јединицом локалне самоуправе да оснује центар за стручно
усавршавање у складу са законом којим се уређују јавне службе.
У остваривању делатности у делу стручног усавршавања, центар је дужан да стручно
усавршавање из става 1. овог члана остварује у складу са законом. У остваривању делатности
центар сарађује са Министарством, заводом, другим центрима на републичком и локалном нивоу,
као и са другим органима, службама, установама и организацијама од значаја за стручно
усавршавање.

55. УЏБЕНИЦИ
У остваривању образовно – васпитног рада користе се уџбеници и наставна средства које на
предлог надлежног завода, одобри министар. Министар може да одобри више уџбеника за исти
предмет у истом разреду. У поступку одобравања утврђује се да ли уџбеник одговара стандардима
квалитета.
Када се образовно–васпитни рад остварује на језику националне мањине, користе се уџбеници
и наставна средства одобрени у складу са посебним законом (као и код страних
За ученике са сметњама у развоју и инвалидитетом, прилагођавају се уџбеници, у складу са
њиховим потребама.
У поступку одобравања утврђује се да ли уџбеник одговара стандардима квалитета
(садржина, педагошко - психолошки захтеви, дидактичку и методичку обраду, графичка, ликовна и
техничка опремљеност), односно да ли обезбеђује остваривање принципа и циљева образовања и
стандарда постигнућа.

56. ПРАВА УЧЕНИКА (члан 79.)

Права ученика остварују се у складу са међународним уговорима:
*квалитетно образовање;
*уважавање личности;
*подршку за развој личности, таленте и афирмацију;
*заштита од дискриминације, насиља, занемаривања;
*информације о правима и обавезама;
*учествовање у раду органа школе;
*подношење приговора и жалбе на оцену и на остварење других права на основу образовања
*право на стипендију, кредит, смештај.
Установа и сви запослени су дужни да обезбеди све услове за остваривање права детета и
ученика.
Ученик, родитељ може да поднесе пријаву директору установе у случају повреде права или
непримереног понашања запослених, у року од 8 дана. Директор је дужан да размотри пријаву,
консултује се са учеником, родитељем и запосленим о њој, и предузме одговарајуће мере у року од
8 дана од пријема пријаве. Запослени је дужан да пријави директору, органу управљања кршење
права детета одмах, а најкасније наредног дана.

57. ОБАВЕЗЕ УЧЕНИКА (члан 80.)

У остваривању својих права, ученик не сме да угрожава друге у остваривању њихових права.
Ученик има обавезу да:
1) Редовно похађа наставу и извршава школске обавезе
2) Поштује школска правила, одлуке директора и органа школе
3) Усваја знања и вештине, прати свој напредак и извештава о томе наставнике и родитеље
(односно старатеље)
4) Не омета наставу и не напушта час без дозволе
5) Поштује личност других ученика, наставника и осталих запослених у школи
6) Чува школску имовину
7) Стара се о очувању животне средине.
27
58. ЗАШТИТА ПРАВА УЧЕНИКА (члан 81.)
Ученик, родитељ, који сматра да су му повређена права има право да поднесе пријаву
Министарству, у случају:
 доношења или недоношења одлуке органа установе по поднетој пријави, приговору или
жалби
 повређена забрана дискриминације, насиља, злостављања, занемаривања, члан 110-113.
 повреде права детета и ученика
Родитељ има право да поднесе захтев за заштиту права Министарству у року од 8 дана од
сазнања за повреду својих права. Ако оцени да је захтев основан, Министарство ће у року од 8 дана
од пријема захтева да упозори школу и одреди јој рок од 3 дана за отклањање повреда закона. Ако
школа не поступи по упозорењу, Министарство ће одлучити о томе.

59. УЧЕНИЧКИ ПАРЛАМЕНТ (члан 88, ЗООВ члан 68.)

Једно одељење ученика и њихов одељењски старешина чини одељенску заједницу и њихов
начин рада се уређује статутом школе.
Ученички парламент се образује у 7. и 8. разреду и у средњој школи.
 Ученици дају своја мишљења и предлоге стручним органима, школском одбору, савету
родитеља, директору о: правилима понашања, мерама безбедности, годишњем плану рада,
школском програму, избору уџбеника, организацији манифестација
 разматрају односе сарадње ученика и наставника
 обавештавају ученике о разним питањима (одењењска заједница)
 предлажу своје чланове за стручни актив за развојно планирање и тим за превенцију
вршњачког насиља

Парламент чине 2 ученика из сваког одељења, у уметничкој школи по 3 из сваког разреда

(године). Ученици одељењске заједнице бирају чланове парламента сваке школске године, а они
председника. Парламент бира своја два представика за школски одбор, који имају могућност
присуства, без права гласа. Програм рада је саставни део годишњег плана рада школе.

* ПРАВИЛНИК О РАДУ УЧЕНИЧКОГ ПАРЛАМЕНТА

Ученички парламент предлаже свој програм рада, начин рада ученичког парламента одређује
се актом школе. Ученички парламенти школа могу да се удруже у заједницу ученичких
парламената. Ученички парламент, уз сагласност школског одбора, може основати ученички
клуб.
Радом ученичког парламента руководи председник. Председник има свог потпредседника
(заменика). Избор представника у парламенту врши се тајним гласањем на нивоу сваког одељења,
а изабрани представници представљају кандидате за председника и потпредседника парламента.
Председник и потпредседник парламента бирају се такође тајним гласањем на нивоу парламента.
Недељу дана након избора председник је дужан да закаже седницу парламента.
На првој седници парламента бира се записничар и изгласава се правилник о раду школског
парламента и план рада парламента за предстојећу школску годину. Правилник и план могу да
се пренесу из претходне школске године, а могу на њима да се врше измене и допуне.
Чланови, представници парламента у обавези су да о свему на часу одељењске заједнице
обавесте остале ученике и разговарају о свим питањима која би могла бити изнета пред парламент.
Председник, потпредседник као и остали чланови парламента могу поднети оставку на своју
функцију. Парламент расправља и одлучује о оставци, а такође одлучује и о искључењу појединих

28
 чланова парламента укључујући и председника, уколико не поштује правилник, ову институцију и
њене чланове.
Ученички парламент на крају сваке школске гоидне доставља извештај о свом раду школском
одбору и савету родитеља.

60.ОЦЕЊИВАЊЕ (члан 72, Правилник о оцењивању, члан 2, 3, 4, 5., ЗООВ, члан 60, 61.)
Оцењивање је саставни део процеса наставе и учења којим се обезбеђује стално праћење
остваривања прописаних циљева и стандарда постигнућа ученика у току савладавања школског
програма, а за ученике ометене у развоју прилагођених стандарда постигнућа у савладавању ИОП-
а, као и за ученике који наставу похађају по ИОП 3.
*Ученик се оцењује на основу усмене провере, писмене провере и практичног рада, а у
складу са програмом предмета. Оцењивање је описно и бројчано (оцењује се из предмета и
владања). Ученици се описно оцењују у првом разреду (сви предмети), а касније само изборни
(верска настава и грађанско васпитање и то: истиче се, добар, задовољава).
*Ученик са сметњама у развоју оцењује се у складу са прилагођеним стандардима (ако не
испуњава захтеве, ревидира му се ИОП).

Предмет и врсте оцењивања ученика (члан 3.)

*Праћење развоја, напредовања и остварености постигнућа ученика у току школске године
обавља се ФОРМАТИВНИМ (редовно проверавање постигнућа и праћење владања ученика,
евидентира се у педагошкој документацији наставника, може се извести оцена и уписати у
дневник рада) И СУМАТИВНИМ (вредновање постигнућа ученика на крају програмске целине
или класификационог периода, оцене су бројчане и уносе се у дневник и/или педагошку
документацију) ОЦЕЊИВАЊЕМ.

Оцена ученика (члан 4, 5, 6 и 7.)

Оцена представља објективну и поуздану меру напредовања и развоја ученика и показатељ је
ефикасности и квалитета рада наставника и школе у остваривању прописаних циљева, исхода и
стандарда постигнућа.
Оцена је јавна и свака мора одмах бити образложена (иначе приговор на оцену).
Описном оценом изражава се:
1) оствареност циљева и стандарда (прописаних и прилагођених) постигнућа
2) ангажовање ученика у настави
3) напредовање у односу на претходни период
4) препорука за даље напредовање.
Бројчаном оценом изражава се:
1) степен остварености циљева и стандарда (прописаних и прилагођених) постигнућа
2) ангажовање ученика у настави
Ангажовање ученика обухвата: одговоран однос према раду, постављеним задацима, активно
учествовање у настави, сарадњу са другима и исказано интересовање и мотивацију за учење и
напредовање.
Ученику се не може умањити оцена из предмета због његовог односа према ваннаставним
активностима или непримереног понашања у школи.
Оцењивање из предмета (музичка култура, ликовна култура, физичко васпитање и сви остали
облици) обавља се полазећи од способности, степена спретности и умешности. Уколико ученик
нема развијене посебне способности, приликом оцењивања узима се у обзир индивидуално
напредовање у односу на сопствена постигнућа.
Ученици који стичу образовање по ИОП-у 1,2 и 3 оцењују се на основу остварености циљева и
стандарда и прилагођених стандарда постигнућа.

Критеријуми бројчаног оцењивања (члан 9.)

29
  одличан (5) – ученик остварује веома значајан напредак у савладавању програма и у
потпуности самостално испуњава захтеве са основног и средњег нивоа и већину са напредног
нивоа,
 врло добар (4) – ученик остварује значајан напредак у савладавању програма и у
потпуности самостално испуњава захтеве са основног и средњег нивоа, а са напредног нивоа уз
мању помоћ наставника,
 добар (3) – ученик остварује напредак у савладавању програма и у потпуности самостално
испуњава захтеве са основног и већи део са средњег нивоа,
 довољан (2) – ученик који остварује минималан напредак у савладавању програма и
испуњава уз помоћ наставника захтеве који су утврђени у већем делу основног нивоа,
 недовољан (1) – ученик који не остварује минималан напредак у савладавању програма и
ни уз помоћ наставника не испуњава захтеве који су утврђени на основном нивоу.
Начин и поступак оцењивања (члан 10 и 11.)
На почетку школске године ученици раде иницијалне тестове из појединих предмета, а
резултат се не оцењује бројчано већ служи као основа за даљи рад.
Ученик се оцењује на основу усмене провере, писмене провере и практичног рада.

Распоред провера (члан 12. и 13.)

Распоред писмених задатака и писмених провера дужих од 15 минута уписују се у дневник и
објављују се на огласној табли најкасније до краја треће наставне недеље у полугодишту.
Може да се планира највише 1 провера у дану, а 2 у наставној недељи.
Наставник је дужан да обавести ученике о наставним садржајима који ће се писмено
проверавати најкасније 5 дана пре провере.
Усмене и писмене провере постигнућа у трајању до 15 минута обављају се без најаве, а служе
ради утврђивања остварености циља часа и савладаности дела реализованих садржаја. ова оцена
се не уписује у дневник.
Ученик у току часа може да буде само једанпут оцењен за усмену или писмену проверу
постигнућа.
Оцена после писмене провере се уписује у дневник рада најкасније 8 дана од дана провере.
Ако након писмене провере постигнућа више од половине ученика једног одељења добије
недовољну оцену, писмена провера се поништава за ученика који је добио недовољну оцену или
није задовољан оценом (мора да се организује допунска пре тога).
Родитељ и ученик имају право на увид у рад на основу кога је дата оцена.

Закључне оцене (Правилник о оцењивању, члан 14.)

У првом разреду ОШ закључна оцена је описна из свих предмета и изводи се на основу
описних оцена о развоју и напредовању ученика. У осталим разредима закључна оцена из предмета
је бројчана, осим из изборних предмета, верска настава и грађанско васпитање: истиче се, добар,
задовољава.
Ученику који има мање од 4 оцене (ОШ), 3 оцене за СШ, у току полугодишта не може да се
утврди закључна оцена. Ако је недељни фонд часова предмета 1 час, ученику се може закључити
оцена и ако је оцењен најмање два пута у полугодишту.
Одељењски старешина је дужан да редовно прати оцењивање ученика и указује наставницима
на прописан број оцена ради утврђивања закључне оцене.
Ако не постоји прописан број оцена, оцењивање се може извести и на посебном часу уз
присуство одељењског старешине, педагога или психолога, ако наставник не може да организује
час, школа обезбеђује одговарајућу стручну замену.
Закључна оцена за успех из предмета не може да буде већа од највеће појединачне оцене (може
бити највећа) уписане у дневник, добијене било којом техником провере знања.

30
 Утврђује одељењско веће на предлог предметног наставника.
Ако одељењско веће не прихвати предлог закључне оцене предметног наставника, оно утврђује
нову гласањем, што се евидентира у напомени и записнику одељењског већа шире образлаже.

Прелазак у наредну годину

*У првом разреду ОШ оцењивање и закључна оцена су описни и ученик прелази у наредни
разред. Ученик другог и трећег разреда који на крају другог полугодишта има недовољне оцене
преводи се у наредни разред, на основу одлуке одељењског већа, осим ако родитељ, односно
старатељ изричито захтева да ученик понавља разред (признаје се разред као завршен и организује
му се индивидуализован рад).
*Ученик од четвртог до седмог (средње школе) који има до две недовољне закључне
бројчане оцене полаже поправни испит у августовском испитном року, а ученик завршног
разреда у јунском и августовском року. Ако не положи или има више од 2 недовољне, понавља
разред. Редовни ученик има право једапут да понавља разред у току школовања.
*Изузетно, ученик средњег образовања који није положио поправни испит може да заврши
разред у истој школи наредне школске године, у својству ванредног ученика поновним полагањем
неположеног испита (мора да плати). Када заврши има право да се у истој школској години упише у
наредни разред, у истом својству (као ванредни).
Ученик завршног разреда завршава образовање у истој школи у својству ванредног ученика
полагањем испита (плаћа).

61. ВЛАДАЊЕ (члан 74, Правилник о оцењивању, члан 15., ЗООВ члан 63.)
Владање се оцењује најмање 2 пута у току полугодишта.
Од првог до петог разреда оцењује се описном оценом, која не утиче на општи успех ученика,
а од шестог разреда па до краја средње школе се оцењује описно у току полугодишта, а бројчано
на крају првог и другог полугодишта и утиче на општи успех.
Владање ванредних ученика и одраслих се не оцењује.
Закључну оцену утврђује одељењско веће на предлог одељењског старешине, на крају првог и
другог полугодишта.
Оцена из владања смањује се због изречене васпитно – дисциплинске мере, а може да се
смањи и због понашања за које је иречена васпитна мера.
Оцена из владања поправља се на предлог одељењског старешине најкасније на крају
полугодишта када ученик показује позитивне промене у свом понашању и прихвата одговорност за
своје поступке.
Закључне оцене из владања су: примерно, врло добро, добро, задовољавајуће и
незадовољавајуће. На оцену из владања не утичу оцене из предмета.
Описна оцена из владања (Правилник о оцењивању, члан 16.)
Оцена из владања ученика у току полугодишта изражава се описом учениковог односа према
обавезама и правилима понашања. Описна оцена садржи и васпитну препоруку.
Однос према обавезама може се изразити са:
 у потпуности извршава обавезе у школи,
 углавно извршава обавезе у школи,
 делимично извршава обавезе у школи,
 углавном не извршава обавезе у школи,
 не извршава обавезе у школи.
Опис понашања према другим ученицима, запосленима и имовини изражава се са:
 представља пример
 има најчешће коректан однос
 понекад се непримерено однос
 често има непримерен однос
 нејчешће има непримерен однос.
31
 Приликом оцењивања владања сагледава се понашање ученика у целини.
Примерено (5) - редовно похађа наставу, поштује правила понашања, поштује школску
имовину, негује атмосферу другарства, конструктивно решава конфликте
Закључна оцена из владања смањује се за лакше повреде прописане општим актом установе и
повреде прописане правилником којим се уређује протокол поступања у установи у одговору на
насиље, злостављање и занемаривање:
1) оценом врло добро (4) - ученик се понаша на начин описан на првом нивоу(п.п.п.), ако
након изречене васпитне мере и појачаног васпитног рада није дошло до позитивне промене у
понашању ученика;
2) оценом добро (3) - ученик се понаша на начин описан на другом нивоу, ако није дошло до
позитивне промене у понашању ученика.
Закључна оцена из владања смањује се за теже повреде обавеза ученика прописане Законом, за
насилно и дискриминаторно понашање из правилника о протоколу поступања, и то:
1) оценом довољно (2) оцењује се владање ученика који понови понашање на другом нивоу
(п.п.п), ако након изречене васпитне или васпитно-дисиплинске мере и предузетих активности
појачаног васпитног рада није дошло до позитивне промене у понашању ученика;
2) оценом незадовољавајуће (1) - ученик се понаша на начин описан на трећем нивоу, ако
није дошло до позитивне промене у понашању ученика.
Ученику који неоправдано изостаје са наставе смањује се оцена из владања (након предузете
мере и обавештени родитељи) није дошло до позитивне промене у понашању ученика, и то:
1) (4) 5 до 8 часова;
2) (3) 9 до 16 часова;
3) (2) 17 до 25 часова;
4) (1) 26 и више часова.

62. ОПШТИ УСПЕХ УЧЕНИКА (члан 75, Правилник о оцењивању, члан 19. и 20., ЗООВ члан
62.)
На крају првог и другог полугодишта првог разреда наставник даје мишљење о раду и
напредовању ученика и оно се уноси у ђачку књижицу.
Општи успех ученика од другог до петог разреда утврђује се на крају првог и другог
полугодишта, односно школске године на основу аритметичке средине позитивних, закључних,
бројчаних оцена из обавезних и изборних предмета, а од шестог до осмог разреда уз све то улази и
оцена из владања.
Ученик није са успехом завршио разред уколико има више од две недовољне, осим оцене из
владања или није положио поправни испит, осим ученика другог и трећег разреда који се преводе у
наредни разред.
Општи успех се не утврђује који има недовољну оцену или је неоцењен из предмета, па чак и
из предмета који се оцењују описно.
Ученику се може утврдити успех довољан (2), ако из свих предмета има 2, осим из владања 1.
Оцене ученика на предлог наставника разредне наставе или на предлог предмететног
наставника усваја одељењско веће.
Својим потписом родитељ потврђује да је упознат са мишљењем наставника о раду и
напредовању ученика.
Одељењски старешина је обавезан да благовремено, а најмање 4 пута у току школске године
обавести родитеље о постигнућима ученика и другим питањима од значаја за образовање и
васпитање.

63. ПРИГОВОР НА ОЦЕЊИВАЊЕ, ОЦЕНУ И ИСПИТ (члан 82.)

Ученик основног и средњег образовања и васпитања, као и родитељ има право да поднесе:
1) приговор на оцену из предмета и владања у току школске године;
2) приговор на закључну оцену из предмета и владање на крају првог и другог полугодишта
3) приговор на испит.
32
 Приговор на оцену из предмета и владања (1) подноси се директору школе у року од 3 дана од
саопштења оцене.
Приговор на закључну оцену (2) подноси се директору школе у року од 3 дана од дана
добијања ђачке књижице, односно сведочанства, осим за ученике завршних разреда у року од 24
сата.
Приговор на испит подноси се директору у року од 24 сата од саопштења оцене.
 Директор школе, ПП служба и одељењски старешина одлучују о приговору на оцењивање
у року од 3 дана. Ако је приговор оправдан, оцена се поништава решењем и формира се комисија.
Оцену из владања одређују директор, ПП служба и одељењски старешина.
 Директор има 24 сата да одлучи о приговору на закључну оцену. Ако је жалба оправдана,
оцена се поништава, а ученик полаже ИСПИТ.
 Ако утврди да је испит обављен противно закону, поништиће испит и ученик ће бити
упућен на поновно полагање (организује у року од 3 дана од дана подношења жалбе).
*Директор решењем образује комисију од најмање 3 члана, од којих су 2 стручна за предмет –
за поновно оцењивање рада ученика. Наставник чија је оцена оспорена, не може бити члан
комисије, нити може бити иста комисија на испиту. Оцена комисије је коначна!
Наставник чија је оцена поништена упућује се на стручно усавршавање из области оцењивања и
комуникацијских вештина.

64. ВАСПИТНЕ МЕРЕ (ЗА УЧЕНИКЕ) (члан 83, 84, 85.)

Ако ученик изврши повреду правила понашања, не придржава се одлука директора и органа
школе, неоправдано изостане са 5 часова, својим понашањем угрожава друге, школа је дужна да
појача васпитни рад у оквиру одељења, уз помоћ ПП службе и посебних тимова како би
променила понашање ученика.
Ученик може да одговара за:
1) ЛАКШЕ ПОВРЕДЕ ОБАВЕЗА: ВАСПИТНО ДИСЦИПЛИНСКА МЕРА
- нередовно похађа наставу - опомена
- касни - укор одељенског старешине
- недисциплинован - укор одељенског већа
- користи мобилни *без васпитно - дисциплинског поступка

2) ТЕЖЕ ПОВРЕДЕ:
- дописивање оцена, преправка ј. исправе - укор директора
- уништавање, крађа имовине - укор наставничког већа
- неоправдани (више од 25 у току године) - искључивање (средња школа)
- употреба алкохола и дроге (Наставничко в. доноси одлуку, а директор
- ношење оружја решење)
- употреба моб. телефона (преписивање) *вас-дисцип. поступак
- учестало чињење лакших повреда, а мере су предузете

3) ПОВРЕДУ ЗАБРАНЕ члана 110-112 (*вас-дисцип. поступак + одмах обавештен родитељ)

- укор директора или укор наставничког већа
- премештај ученика (5-8. разреда) у другу ОШ на основу одлуке Наставничког већа уз
сагласност родитеља и школе у коју прелази.
- Искључење из школе (средња школа)
За теже повреде обавеза ученика и за повреде члана 110-112. васпитно-дисциплински поступак
покреће директор, најкасније у року од 30 дана (2 и 3) и он се окончава решењем. Потребно је да
сви учесници и сведоци буду саслушани и да дају писмену изјаву (ученик са родитељем). Ако се

33
 родитељ који је уредно позван, не одазове позиву, директор школе поставља психолога или
педагога да заступа интересе детета о чему школа одмах оавештава центар за социјални рад.
Васпитно – дисциплинкси поступак за учињену тежу повреду обавезе ученика, покреће се
најкасније у року од 8 дана од дана сазнања.
Васпитно – дисциплинкси поступак за учињену повреду члана 110 – 112. покреће се одмах, а
најкасније у року од 2 дана од дана сазнања.
Васпитно – дисциплински поступак окончава се након вођења појачаног васпитног рада са
учеником, доношењем решења у року од 30 дана од дана покретања.
Школа је у обавези да у исписницу унесе напомену да је против ученика покренут васпитно –
дисциплински поступак.
Васпитна и васпитно дисциплинска мера се изричу у школској години у којој је учињена
повреда обавезе ученика.
Школа упоредо са изривањем васпитне, односно васпитно – дисциплинске мере одређује
ученику обавезу обављања друштвено – корисног, односно хуманитарног рада уз надзор
наставника. О томе мора обавестити родитеља.
Закључну оцену из владања утврђује Одељењско веће на предлог одељенског старешине на
крају првог и другог полугодишта на основу сагледавања понашања ученика у целини. Оцена из
владања се поправља када дође до позитивне промене у понашању ученика.
Ученик или његов родитељ имају право да поднесу жалбу на изречену васпитно –
дисциплинску меру Школском одбору у року од 8 дана од достављања решења. Школски одбор
доноси решење у року од 15 дана. Против овога имају право на судску заштиту у управном спору.

ЗАКОН О ОСНОВНОМ И СРЕДЊЕМ ОБРАЗОВАЊУ

65. НАСТАВА (ЗООВ,члан 32.)

Настава је основа образовно-васпитног процеса у школи.
Поред редовне наставе, која може да се организује полудневно и целодневно, у школи се
организује допунска, додатна и припремна настава.
Школа која организује редовну полудневну наставу у две смене стара се да сви ученици
равномерно похађају наставу у обе смене, смењујући се у једнаким временским интервалима, не
дужим од једног месеца.
За ученике којима је потребна помоћ у савладавању програма и учењу, школа организује
допунску наставу. За ученике од четвртог до осмог разреда са посебним способностима,
склоностима и интересовањима за поједине предмете, школа организује додатну наставу.
За ученике упућене на разредни и поправни испит, школа организује припремну наставу.
Припремна настава се организује пре почетка испитног рока, у трајању од најмање пет радних
дана са по два часа дневно за сваки предмет.
За ученике са сметњама у развоју и инвалидитетом остварује се додатна подршка у складу са
индивидуалним образовним планом.
Школа је дужна да организује припрему ученика за полагање завршног испита током другог
полугодишта осмог разреда, а десет дана пре полагања испита најмање два часа дневно.

66. РАЗЛИКА ИЗМЕЂУ ДОДАТНЕ И ДОПУНСКЕ НАСТАВЕ

Додатна настава се изводи за ученике који су надаренији, талентованији и могу да реше задатке
који нису применљиви у свакодневној настави.
Допунска настава се реализује и изводи за ученике који имају потешкоћа у учењу, савладавању
одређених наставних садржаја.

67. НАСТАВА ЗА УЧЕНИКЕ НА БОЛНИЧКОМ И КУЋНОМ ЛЕЧЕЊУ (ЗООВ,члан 37.)

Школа може да организује образовно-васпитни рад као посебан облик рада за ученике на
дужем кућном и болничком лечењу, уз сагласност Министарства.

34
 За ученике који због већих здравствених проблема или хроничних болести не могу да похађају
наставу дуже од три недеље, настава се организује у кући, односно здравственој установи.
Родитељ, односно старатељ је дужан да о потреби организовања наставе код куће или у
здравственој установи обавести школу.
Начин организовања наставе за ученике на дужем кућном и болничком лечењу прописује
министар.

68. ФОРМИРАЊЕ ГРУПА И РАЗРЕДА (ЗООВ, члан 31.)

Образовно-васпитни рад организује се у одељењу и у групама, а по потреби и индивидуално.
Одељење истог разреда може да има до 30 ученика.
У једном одељењу могу да буду до два ученика са сметњама у развоју и инвалидитетом. Број
ученика умањује се за два по ученику који основно образовање и васпитање стиче остваривањем
ИОП-а, односно за три по ученику који основно образовање и васпитање стиче остваривањем
ИОП-а са прилагођеним стандардима.
Образовно-васпитни рад од првог до четвртог разреда може да се организује и у
комбинованом одељењу. Комбиновано одељење састављено од ученика два разреда може да има
до 15 ученика, а одељење од три или четири разреда до 10 ученика. Одељење или група у школи
за образовање ученика са сметњама у развоју може да има до 10 ученика.

69. ОБАВЕЗЕ РАЗРЕДНОГ СТАРЕШИНЕ

Обавезе разредног старешине су:
- педагошка функција
- организациона функција
- сарадња са родитељима
- административна функција
- улога васпитне природе.

70. ОПТЕРЕЋЕЊЕ УЧЕНИКА И ТРАЈАЊЕ ЧАСА (ЗООВ члан 59.)

Ученик у првом циклусу има до 20 часова наставе недељно, односно до 4 часа наставе дневно.
А на језику националне мањине до 23 часа.
Ученик у другом циклусу има до 25 часова наставе недељно, односно до 5 часова наставе
дневно. А на језику националне мањине до 28 часова. У недељни број часова не урачунавају се
часови из изборних предмета и ваннаставних активности.
Часови се могу увећати до 3 часа недељно осталим активностима планираним школским
програмом.
У гимназији ученик може да има до 31 час обавезне и изборне наставе недељно, у стручној и
уметничкој школи до 33 часа (балетска - до 41 час , а национална мањина + 2 часа).
Факултативна настава - до 4 недељно.
Теоријска настава и вежбе – 45 мин, практична настава 60 мин. Настава може бити
организована у блоковима. Може и краће трајање за ученике са сметњама у развоју.

71. НАПРЕДОВАЊЕ УЧЕНИКА

Ученик који се истиче знањем и способностима може да заврши школу у року краћем од осам
година. У току једне школске године ученик може да заврши два разреда. Наставничко веће
утврђује испуњеност услова за брже напредовање ученика. Услове и поступак напредовања ученика
прописује министар.

72. ДОПУНСКИ ИСПИТ

35
 Ученик полаже допунски испит
1) Прелази у другу школу (образовни профил) из предмета који нису били по плану и програму
који је започео
2) Уписује школу ради преквалификације (полаже стручне предмете које одреди комисија)
3) Уписује школу ради доквалификације (комисија – чланови наставничког већа)

73. ИСПИТ ИЗ СТРАНОГ ЈЕЗИКА (ЗООВ, члан 73.)

Ученик може да полаже испит из страног језика који није изучавао у школи. Испит се полаже
по прописаном наставном програму за одређени разред. Школа издаје ученику уверење о
положеном испиту.

74. РАЗРЕДНИ ИСПИТ (ЗООВ, члан 71.)

Разредни испит полаже ученик који није оцењен из једног или више наставних предмета.
Ученик може бити неоцењен из предмета уколико није похађао настави вишу од једне трећине
годишњег броја часова, а оцењивањем се утврди да није достигао образовне стандарде на основном
нивоу.
Ученик који на разредном испиту добије недовољну оцену или не приступи полагању разредног
испита из једног или два наставна предмета, полаже поправни испит. А за више од 2 предмета,
понавља разред.
Разредни испит полаже ученик у јунском и августовском испитном року.Ученик пријављује
полагање разредног испита у јунском испитном року у року од 24 часа, од дана коначног
утврђивања на седници одељењског већа да је ученик неоцењен на крају другог полугодишта и да
испуњава услове за полагање разредног испита.
75. ПОПРАВНИ ИСПИТ (члан 73, ЗООВ, члан 72.)
Поправни испит полажу ученици од четвртог до осмог разреда који:
- на крају другог полугодишта имају до две недовољне закључне бројчане оцене из
наставних предмета;
- на разредном испиту добије недовољну оцену из једног или два наставна предмета или не
приступи полагању разредног испита једног или два наставна предмета.
Поправни испит ученик од 4. – 7. разреда полаже у августовском испитном року, а завршног
разреда у јунском (и августовском) испитном року.
У јунском испитном року поправни испит се полаже по завршетку наставне године, најкасније
у року од 15 дана од дана завршетка.
У августовском испитном року поправни испити за ученике организују се у времену од 21. до
30. августа текуће године.
- Распоред полагања утврђује директор школе и објављује га на огласној табли школе.
- За ученике школе који су упућени на поправни испит Школа организује припремну
наставу. Припремна настава организује се пре почетка испитног рока, у трајању од најмање пет
радних дана са по два часа дневно за сваки предмет.
- Ученик завршава разред ако положи поправни испит из сваког предмета.
- Ученик завршног разреда након положеног разредног испита, има право да у истом
испитном року полаже завршни или матурски испит, односно поправни испит ако није положио
разредни.
- Ученик завршног разреда који има више од две недовољне закључне бројчане оцене или не
положи поправни испит не понавља разред, већ завршава започето образовање у истој школи
полагањем испита из предмета из којег има недовољну оцену, у складу са законом.

76. ПРАВО НА ПОКРЕТЉИВОСТ У ОШ

Право да се образовање признаје ту где си стао и у зависности од потребе на захтев родитеља,
да се промени школа на територији Србије и ван ње или на захтев директора.

77. ПРАВО НА ПОКРЕТЉИВОСТ У ОКВИРУ СИСТЕМА ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА

36
 Делатност образовања и васпитања обавља се као предшколско васпитање и образовање,
основно и средње образовање и васпитање.
Системом образовања и васпитања обезбеђују се:
7) максимална хоризонтална и вертикална покретљивост у оквиру система образовања и
васпитања.
Хоризонтална покретљивост – социјaлно кретaње или премештaње појединцa унутaр истогa
рaнгa (промена школске средине од стране ученика, при чему ученик зaдржaвa исти стaтус);
Вертикaлнa покретљивост – кретaње особa између социјaлних рaнговa (може бити усмеренa
горе или доле) (промена одељења или разреда од стране ученика).

78. ПРЕЛАЗАК УЧЕНИКА У ДРУГУ ШКОЛУ ОДНОСНО НА ДРУГИ ОБРАЗОВНИ ПРОФИЛ

(Закон о средњем образовању и васпитању)
Ученик може да пређе у другу школу, односно на други образовни профил, ради завршавања
започетог школовања, осим у школу, односно образовни профил за чији упис је прописана обавеза
полагања пријемног испита

79. НОСТРИФИКАЦИЈА
Нострификација и еквиваленција је поступак признавања дипломе о завршеној основној или
средњој школи, или сведочанства о завршеном поједином разреду основне или средње школе у
иностранству.
*Лице које жели да настави школовање, или да се запосли у Републици Србији, дужно је да
затражи признавање школске исправе стечене у иностранству. Захтев подноси заинтересована
странка, а за малолетну децу родитељ или старатељ. За подносиоце захтева са пребивалиштем на
територији Републике Србије (уже), нострификацију и еквиваленцију страних школских исправа
основних и средњих школа врши Министарство. За оне са пребивалиштем на територији
Аутономне покрајине Војводине, Покрајински секретаријат за образовање, управу и националне
заједнице.
Страну школску исправу признаје Министарство изједначавањем (упоређује се наставни
план и програм, трајање образовања) или полагањем одређених испита пред стручном комисијом
(ако много одступа план). Лице може бити условно уписано. Министарство чува евиденцију о
признавању стране школске исправе.

80. ЗДРАВСТВЕНА ЗАШТИТА УЧЕНИКА У ШКОЛИ

Школа сарађује са здравственим установама у спровођењу здравствене заштите ученика,
посебно у обављању лекарских прегледа деце која полазе у први разред, спровођењу редовних
систематских лекарских прегледа и вакцинација, у складу са законом.

81. СОЦИЈАЛНА ЗАШТИТА УЧЕНИКА У ШКОЛИ

Школа у сарадњи са надлежним установама брине о социјалној заштити, посебно ученика из
осетљивих друштвених група, на основу програма социјалне заштите. Уколико је потребно школа
организује прикупљање средстава за ове сврхе кроз акције школског спорта, волонтирања и других
добротворних акција.

82. СТИЦАЊЕ СВОЈСТВА УЧЕНИКА (Закон о средњем образовању и васпитању)

Својство редовног, односно ванредног ученика стиче се уписом у школу сваке школске
године, под условима утврђеним Законом и овим законом. Редован и ванредан ученик из става 1.
овог члана имају право да се упишу у одговарајући разред најкасније до 31. августа, осим ако је
започет поступак по захтеву за заштиту права ученика, када се врши упис по окончању поступка.
Изузетно, редован ученик средњег образовања и васпитања који није положио поправни
испит може да заврши започети разред у истој школи наредне школске године, у својству
ванредног ученика, поновним полагањем неположеног испита, уз обавезу плаћања накнаде

37
 стварних трошкова које утврди школа. Када заврши разред, ванредан ученик има право да се у
истој школској години упише у наредни разред, у истом својству.

83. УПОРЕДНО ШКОЛОВАЊЕ И СВОЈСТВО УЧЕНИКА (Закон С.Ш.)

Ученик има својство редовног ученика у једној школи, осим ако се упоредо школује у школи
која остварује програме музичког и балетског образовања и васпитања. Редован ученик може
упоредо да савладава школски програм, односно део школског програма за други образовни
профил, као ванредан ученик, уз обавезу плаћања накнаде стварних трошкова.

84. ИСПИСИВАЊЕ ИЗ ШКОЛЕ И ПОНОВНО УПИСИВАЊЕ У ШКОЛУ (Закон о С.Ш.)

Редован ученик који се исписао из школе у току школске године може да се упише у другу
школу у року од седам дана од дана уручења исписнице. Ако се не упише у школу у прописаном
року, има право да наредне школске године изврши поновни упис у исту школу и у исти разред.

85. ИЗЛЕТИ, ЕКСКУРЗИЈЕ И НАСТАВА У ПРИРОДИ

Школа може да планира и организује излете, екскурзије и наставу у природи на начин и под
условима утврђеним наставним планом и програмом. Програм излета, екскурзија и наставе у
природи саставни је део школског програма и годишњег плана рада школе. Школе у сеоским
срединама могу да буду центри за реализацију наставе у природи уколико испуњавају одређене
услове. Мора се водити рачуна о безбедности и заштити ученика.

86. УЧЕНИЧКА ЗАДРУГА (ЗООВ, члан 53.)

У школи може да се оснује ученичка задруга с циљем подстицања развијања позитивног
односа према раду и професионалне оријентације, повезивања наставе са светом рада,
развијања свести о одговорности за преузете обавезе, као и развоја позитивног односа према
тимском раду.
Рад ученичке задруге уређује се статутом школе и правилима за рад задруге, у складу са
законом. Школа може пружати услуге и продавати производе настале као резултат рада у
ученичкој задрузи, као и школски прибор и опрему.
Средства стечена радом ученичке задруге користе се за проширење материјалне основе рада
ученичке задруге, екскурзије, исхрану ученика, награде члановима задруге и унапређивање
образовно-васпитног рада у школи и у друге сврхе, у складу са актима којима се уређује рад
ученичке задруге.

87. ПРОГРАМ КУЛТУРНИХ АКТИВНОСТИ ШКОЛЕ (ЗООВ, члан 39.)

Културна активност школе обухвата активности које се остварују на основу програма
културних активности школе и обухвата: прославе дана школе, почетка и завршетка школске
године, завршетка основношколског образовања и васпитања, прославе школских и државних
празника, приредбе, представе, изложбе, концерте, спортска такмичења, научно-истраживачке
активности, посете установама културе, заједничке активности школе и јединице локалне
самоуправе, и друге активности које доприносе проширењу утицаја школе на васпитање ученика и
културни развој школског окружења.
88. ПРОГРАМ ШКОЛСКОГ СПОРТА (ЗООВ, члан 40.)
Ради развоја и практиковања здравих животних стилова, свести о важности сопственог
здравља и безбедности, потребе неговања и развоја физичких способности, школа у оквиру
школског програма, поред наставе реализује и програм школског спорта. Школским спортом су
обухваћени сви ученици кроз одељењска такмичења и припреме за такмичења. Школа обавља
припреме и такмичења у складу са школским програмом.
Школа може да сарађује и са локалним спортским организацијама. У току школске године
школа је дужна да организује недељу школског спорта, у оквиру школског програма, која обухвата
38
 такмичења свих ученика у спортским дисциплинама прилагођеним узрасту и могућностима
ученика.

89. ПРАКТИЧНА НАСТАВА И ПРОФЕСИОНАЛНА ПРАКСА (Закон о С.Ш.)

Практичну наставу и професионалну праксу школа може да остварује у сарадњи са привредним
друштвом, установом, другом организацијом или другим правним лицем. (министар)
За ученика са сметњама у развоју обезбеђује се адаптација радног места у односу на његове
могућности и врсту инвалидитета у оквиру практичне наставе. Време, начин и услови за
остваривање практичне наставе и професионалне праксе утврђују се уговором.

90. ШТРАЈК (ЗАКОН О ШТРАЈКУ) (питање из колективног уговора)

Одлуку о штрајку доноси синдикат.
При организовању и спровођењу штрајка синдикат мора водити рачуна о остваривању Уставом
загарантованих слобода и права других. Штрајком се не сме угрозити право на живот, здравље и
личну сигурност ученика, запослених.
Штрајк се мора најавити, а синдикат мора нагласити штрајкачке захтеве, место, дан и време
штрајка, као и податке о штрајкачком одбору. Штрајкачки одбор прати да ли се штрајком не
омета ред и да ли се штрајк спроводи на законит начин.
*Наставник остварује право на штрајк под условом да обезбеди минимум процеса рада
школе, настава у трајању од минимум 30 (40мин) по часу и обављање испита, за ПП 20 сати рада
недељно. Ако не обезбеди то, директор покреће дисциплински поступак и изриче се мера
престанка радног односа.
Послодавац установе не сме спречити штрајк који је организован у складу са законом и
уговором. Због учествовања у штрајку, организованом у складу са законом и уговором, запослени
не могу бити стављени у неповољан положај.
Директор је дужан да за време штрајка (ако нема минимума наставе), обезбеди оствариванје
наставе и испита.

КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ
Новчаном казном од 100.000 до 1.000.000 динара казниће се за прекршај школа ако:
1) обави испит супротно одредбама овог закона
2) не води, или неуредно води прописану евиденцију
3) изда јавну исправу о завршеном школовању супротно одредбама овог закона
Од 5.000 до 100.000 динара казниће се директор, односно одговорно лице школе.

91. ШКОЛА ПОСЕБНЕ ПЕДАГОШКЕ ОРИЈЕНТАЦИЈЕ (Закон о О.Ш)

Приватна школа може да се оснује и као школа посебне педагошке оријентације (Монтесори,
Декроли, Штајнер и слични програми) када Министарство утврди да реализација њеног програма
обезбеђује остваривање стандарда за завршетак основног образовања и васпитања. Школа мора да
поседује сертификат међународно признатог удружења школа исте педагошке оријентације.
92. ПРОФЕСИОНАЛНА ОРИЈЕНТАЦИЈА (Закон о О.Ш)
Школа у сарадњи са установaма за професионалну оријентацију помаже родитељима, односно
старатељима и ученицима у избору средње школе и занимања, према склоностима и способностима
ученика и у том циљу прати њихов развој и информише их о карактеру и условима рада појединих
занимања. Ради праћења индивидуалних склоности ученика и пружања помоћи ученицима и
њиховим родитељима, односно старатељима у избору средње школе и занимања, школа формира
тим за професионалну оријентацију, у чијем саставу су стручни сарадници и наставници. Тим за
професионалну оријентацију реализује програм професионалне оријентације за ученике седмог и
осмог разреда.
93. ДЕЧЈЕ И УЧЕНИЧКЕ ОРГАНИЗАЦИЈЕ У ШКОЛИ (ЗООВ, члан 51.)
39
 Школа може да има своје организације деце и ученика, а може да се повезује и са
организацијама ван школе (Пријатељи деце Србије, Црвени крст, организација горана, планинара,
извиђача и сл.)

VII ЗАПОСЛЕНИ У УСТАНОВИ

НАСТАВНИЦИ, ВАСПИТАЧИ И СТРУЧНИ САРАДНИЦИ (члан 135. и 136.)

Предшколска установа - васпитач, педагог, психолог, нутрициониста, социјални и здравствени
радник.
Школа- педагог, психолог, библиотекар (може и социјални радник, дефектолог, логопед)
Школа за ученике са сметњама у развоју – психолог, педагог, социјални радник, дефектолог,
логопед, библиотекар, медијатекар
Музичка - педагог, психолог, нототекар, медијатекар
Образовање одраслих - андрагог, психолог, библиотекар, социјални радник
За помоћ наставнику - стручни тимови, помоћни наставник (лабораторијске вежбе), пратилац
детета
(члан 136.)
Педагошки асистент пружа помоћ и додатну подршку деци и ученицима, помоћ наставницима
у циљу унапређивања њиховог рада са ученицима којима је потребна додатна образовна подршка. У
свом раду остварује сарадњу са родитељима, надлежним установама, организацијама, удружењима
и јединицом локалне самоуправе.
Андрагошки асистент пружа подршку одраслима за укључивање у систем образовања и помоћ
у отклањању тешкоћа у току образовања, у остваривању индивидуализованог програма, додатној и
допунској настави; помоћ наставницима и стручним сарадницима, сарађује са социјалним
партнерима у јединици локалне самоуправе ради остваривања права одраслих.

ЗАДАЦИ НАСТАВНИКА (члан 137.)

Задатак наставника јесте да својим компетенцијама осигура постизање циљева образовања и
васпитања и стандарда постигнућа, уважавајући принципе образовања, предзнања, потребе,
интересовања и посебне могућности детета и ученика.

94. ЗАДАЦИ СТРУЧНОГ САРАДНИКА (члан 138.)

Задатак стручног сарадника јесте да својим компетенцијама, саветодавним и другим облицима рада:
 унапређује образовно-васпитни рад и сарадњу са родитељима, односно старатељима у
установи,
 да прати остваривање утврђених стандарда постигнућа,
 пружа стручну подршку наставницима и васпитачима за унапређивање њиховог васпитно –
образовног рада.
 прати и вреднује образовно – васпитни рад и предлаже мере за повећање квалитета
 развоју инклузивности установе
 остваривање сарадње са надлежним установама
 координација сарадње и обезбеђивање примене одлука савета родитеља и општинских савета
родитеља.

95. УСЛОВИ ЗА ПРИЈЕМ У РАДНИ ОДНОС (члан 139.)

У радни однос може да буде примљено лице под условима прописаним законом и ако:
1) има одговарајуће образовање;
2) има психичку, физичку и здравствену способност за рад са децом;

40
 3) није осуђивано правоснажном пресудом за кривично дело за које је изречена безусловна
казна затвора у трајању од најмање 3 месеца, као и за кривична дела насиља у породици, одузимање
малолетног лица, за кривично дело примања мита или давање мита;
4) има држављанство Републике Србије;
5) зна српски језик и језик на којем се остварује образовно – васпитни рад (лице мора да има
доказ о знању језика)
Запосленом престаје радни однос ако се у току радног односа утврди да не испуњава услове
или ако одбије да се подвргне лекарском прегледу у здравственој установи.

96. ПРИПРАВНИК, ПРИПРАВНИК-СТАЖИСТА (члан 145. и 146.)

Приправник је лице које први пут у том својству заснива радни однос и оспособљава се за
самостални рад. Приправнички стаж траје најдуже 2 године и за то време установа приправнику
додељује ментора.
Прва три месеца приправник ради под надзором наставника или стручног сарадника са
лиценцом и за то време нема право да оцењује ученике.
Ако установа нема ментора, ангажује се неко из друге установе.
Стручни сарадник – приправник који има одговарајуће образовање и који је током студија
остварио најмање 10 бодова праксе у установи, свој рад може да обавља без непосредног надзора
стручног сарадника са лиценцом.
Приправник има право на полагање испита за лиценцу након годину дана стажа.
Приправнику у радном односу на неодређено време, који у року од две године од дана
заснивања радног односа не положи испит за лиценцу - престаје радни однос.
Послове наставника, васпитача и стручног сарадника може да обавља и приправник –
стажиста.
Приправник савладава програм за увођење у посао и полагање испита за лиценцу под
непосредним надзором наставника, васпитача и стручног сарадника који има лиценцу.
Установа и приправн
ик закључују уговор о стажирању у трајању од најмање годину, а најдуже две године, чиме се
НЕ заснива радни однос. Приправник има право да учествује у раду стручних органа без права
одлучивања и нема право да оцењује ученике у школи.

97. ЛИЦЕНЦА НАСТАВНИКА, ВАСПИТАЧА И СТРУЧНИХ САРАДНИКА (члан 147. и 148.)

Лиценца је јавна исправа. Министарство издаје лиценцу.
Установа је дужна да благовремено достави Министарству све податке у вези са лиценцом
наставника, васпитача и стручних сарадника.
Право на њу има онај ко је савладао програм увођења у посао, има одговарајуће образовање и
положен испит за лиценцу. Министарство је дужно да у року од 60 дана од положеног испита изда
лиценцу.

98. СУСПЕНЗИЈА ЛИЦЕНЦЕ (члан 150.)

У току важења лиценца може бити суспендована.
Наставнику се суспендује лиценца ако:
1) Према извештају просветног саветника не остварује образовно – васпитни рад, и за кога
просветни саветник утврди да није отклонио недостатке у свом раду и после упозорења у
писаном облику, па је на основу тога два пута негативно оцењен од стране просветног
саветника.
2) се према извештају просветног саветника није стручно усавршавао без оправданих разлога.
Установа има обавезу да Министарству достави податке о суспензији најкасније у року од 3
дана од суспензије.

41
 Наставник има право да поднесе приговор министру на извештај просветног саветника у року
од 8 дана од пријема извештаја. Министар доноси решење о суспензији на основу извештаја
просветног саветника и приговора, у року од 30 дана од подношења приговора.
Ако приговор није поднет, у року од 8 дана од истека рока за подношење.
Решење министра је коначно у управном поступку.
Суспензија лиценце траје најдуже 6 месеци.
Док траје суспензија наставник присуствује настави и активностима које му директор одреди.
Суспензија се укида када лице у року од 6 месеци достави доказе о одговарајућем стручном
усавршавању (услов 2), или ако у року од 6 месеци поново положи испит за лиценцу (услов 1), а
ако га не положи, престаје му радни однос.
Наставник, васпитач и стручни сарадник за време трајања суспензије лиценце остварује право
на накнаду плате у висини од 65% плате коју је примио за месец који претходи месецу у коме је
лиценца суспендована.

99. ОДУЗИМАЊЕ ЛИЦЕНЦЕ (члан 150.)

Лиценца се одузима наставнику, васпитачу и стручном сараднику:
1) Који је правоснажном пресудом осуђен за кривично дело: насиља у породици, одузимање,
злостављање малолетног лица, против полне слободе, примања или давања мита, без обзира на
изречену кривичну санкцију.
2) Коме је престао радни однос због повреде забране члана 110,111. и 113.
3) Коме је престао радни однос због повреде забране члана 112. учињене други пут
4) Коме је престао радни однос због повреде забране члана 164. 1-6) (теже повреде радне
обавезе)
5) Ако одбије вршење спољашњег вредновања рада или стручно – педагошког надзора
6) Коме је једном суспендована лиценца, а стекли су се услови за нову суспензију.
Лиценца се одузима на период од 5 година.
Лице коме је одузета лиценца нема право на рад у области образовања и васпитања.
Лице коме је лиценца одузета из разлога 1) нема право на њено поновно издавање нити рад у
установи.
Решење министра је коначно у управном поступку.
Одузета лиценца се враћа Министарству преко установе.
Лице коме је одузета лиценца на период од 5 година, по истеку тог рока може да поднесе
Министарству захтев за поновно полагање испита за лиценцу.

100. РАД НА НЕОДРЕЂЕНО ВРЕМЕ - ПРЕУЗИМАЊЕ РАДНИКА СА ЛИСТЕ (члан 152. И 153.,
ПКУ, члан 5.)
Пријем у радни однос у установи врши се на основу преузимања запосленог и на основу
конкурса и преузимања из друге јавне службе (ако се није могло извршити претходно).
Преузимање се врши следећим редом:
 Са листе запослених за чијим је радом делимично или у потпуности престала потреба
запослени се може преузети само за проценат за који му је смањено радно
ангажовање у односу на проценат са којим је засновао радни однос.
 Запослени који су засновали радни однос са непуним радним временом у тој установи.
 Запослени који су засновали радни однос са непуним радним временом у установама на
територији надлежне школске управе
 Запослени који су засновали радни однос са непуним радним временом из других
школских управа уз сагласност школских управа.
Запослени који је у радном односу на неодређено време са пуним радним временом може бити
преузет иако није стављен на листу технолошких вишкова, уколико на тој листи нема лица са
одговарајућим образовањем, уз сагласност запосленог, директора установе и радне подгрупе.
Листа се утврђује до 15. августа за сваку наредну школску годину.
42
 Установе могу вршити и узајамно преузимање запослених на неодређено време уз сагласност
запослених , ако је разлика у проценту њиховог радног ангажовања до 20%.
Запослени за чијим је радом у потпуности престала потреба остварује право на накнаду плате у
висини од 65% плате коју је примио за месец који претходи месецу у коме је остао нераспоређен
до преузимања са листе, а најкасније до 15. септембра наредне школске године. Након тог рока
престаје му радни однос и остварује право на отпремнину.
Запосленом за чијим је радом у потпуности престала потреба и који без оправданих разлога
одбије преузимање са листе, престаје радни однос без права на отпремнину.
Посебна радна подгрупа, коју образује министар, прати и контролише преузимање са листе.
При свакој школској управи министар образује радну подгрупу која утврђује постојање услова и
даје сагласност за расписивање конкурса.

101.ЗАСНИВАЊЕ РАДНОГ ОДНОСА НА ОСНОВУ КОНКУРСА (члан 154.)

Пријем у радни однос на неодређено време врши се на основу конкурса који расписује
директор, под условом да се претходно није могао са листе преузети запослени.
Кандидати попуњавају пријавни формулар на званичној интернет страници Министарства, а
потребну документацију, заједно са одштампаним пријавним формуларом достављају установи.
Конкурс спроводи конкурсна комисија коју именује директор. Обавезни члан комисије је
секретар установе. Комисија има најмање 3 члана.
Комисија утврђује испуњеност услова кандидата за пријем у радни однос у року од 8 дана од
дана истека рока за пријем пријава.
Кандидати који су изабрани у ужи избор, у року од 8 дана упућују се на психолошку процену
способности за рад са децом и ученицима.
Комисија сачињава листу кандидата који испуњавају услов за пријем у радни однос у року
од 8 дана од дана пријема резултата психолошке процене.
Конкурсна комисија обавља разговор са кандидатима са претходне листе и доноси решење о
избору кандидата у року од 8 дана од обављеног разговора.
Кандидат незадовољан одлуком може да поднесе приговор директору у року од 8 дана од
достављања одлуке. Директор о жалби одлучује у року од 8 дана.
Кандидат има право да под надзором овлашћеног лица у јавној служби, прегледа сву конкурсну
документацију.
Ако по конкурсу није изабран ниједан кандидат, расписује се нови конкурс у року од 8 дана.
Решење о избору кандидата када постане коначно оглашава се на званичној интернет страници
Министарства.

102.РАД НА ОДРЕЂЕНО ВРЕМЕ (члан 155.)

Установа може да прими у радни однос на одређено време без конкурса лице:
1) Ради замене одсутног, запосленог у трајању до 60 дана
2) до преузимања запосленог, до одлуке о избору кандидата по конкурсу
3) До избора кандидата (када се на конкурс нико не пријави или нико од пријављених не
испуњава услове, до краја школске године)
4) Ради извођења верске наставе
Установа прима у радни однос на одређено време по расписаном конкурсу лице:
1) Ради замене одсутног, запосленог преко 60 дана
2) Ради обављања послова педагошког асистента, односно андрагошког асистента
(установа са лицем закључује уговор на 12 месеци).
*Листу наставника верске наставе, на предлог традиционалних цркава и верских заједница,
утврђује министар (упућује их у школу трад. црква или верска зај. за сваку школску годину).
Наставник са школом закључује уговор о раду на 12 месеци за сваку школску годину.

43
 *У установи од посебног интереса за Републику Србију може да се ангажује наставник или
асистент високошколске установе или запослени у научном институту, на одређено време за сваку
школску годину, за највише 30% од пуног радног времена, уз сагласност министра.
Радни однос на одређено време не може да прерасте у радни однос на неодређено време.

103.ПРОБНИ РАД (члан 156.)

Пробни рад може да уговори установа са наставником, васпитачем или стручним сарадником
који има лиценцу и које се прима на неодређено време (или на одређено време од годину дана).
Пробни рад одређује се уговором о раду и може да траје најдуже 6 месеци.
Наставник, васпитач и стручни сарадник који је за време пробног рада показао да својим
компетенцијама може успешно да ради на постизању циљева, стандарда постигнућа, наставља да
ради, а ако се на основу оцене директора, а по прибављеном мишљењу педагошког колегијума
утврди да то није показао, престаје му радни однос.
Нема право на отпремнину. ОТКАЗНИ РОК ЈЕ 15 РАДНИХ ДАНА.

РАД НАСТАВНИКА У ИНОСТРАНСТВУ (члан 157.)

Образовно – васпитни рад на српском језику у иностранству изводи наставник који испуњава
следеће услове:
 Запослен на неодређено време
 Поседује лиценцу
 Има најмање 5 година радна стажа
Решење о упућивању наставника на рад у иностранство доноси министар, на основу конкурса.
Наставник се упућује на 1 годину, а може се продужити највише до 4 године.
Највише једном у току каријере може бити упућен на рад у иностранству и за то време му
мирује радни однос у Србији.

УГОВОР О ИЗВОЂЕЊУ НАСТАВЕ (члан 158.)

Директор школе може да закључи уговор о извођењу наставе или за полагање испита, за
највише 30% од пуног радног времена са лицем запосленим у другој установи или код другог
послодавца.
Директор школе пре закључења уговора прибавља сагласност друге установе.
Лице по основу уговора не заснива радни однос у школи. Право на накнаду стиче на основу
извештаја о обављеном раду.
Лице учествује у раду стручних органа без права одлучувања, осим у раду одељењског већа.

104.ПУНО И НЕПУНО РАДНО ВРЕМЕ (члан 159.)

Наставнику, васпитачу и стручном сараднику сваке школске године директор решењем
утврђује статус у погледу рада са пуним или непуним радним временом, на основу програма
образовања и васпитања, годишњег плана рада и поделе часова за извођење наставе и других
облика непосредног образовно – васпитног рада са ученицима (допунски, додатни,
индивидуализовани, припремни рад и друге облике рада).
Пуно радно време запосленог у установи износи 40 сати недељно.
Непуно радно време запосленог у установи јесте радно време краће од пуног радног времена.

105. ПЕДАГОШКА НОРМА (члан 160.)

У оквиру пуног радног времена у току радне недеље, норма непосредног рада наставника је:
1) 24 школска часа – 20 часова наставе обавезних предмета, изборних предмета и
активности и 4 часа других облика образовно – васпитног рада са ученицима (допунски, додатни,
индивидуализовани, припремни и други облици рада) – 60 % радног времена
2) наставник практичне наставе 26 часова.
3) 20 часова за наставнике у школи за образовање ученика са сметњама у развоју
4) 20 часова за наставнике разредне наставе у школи за образовање одраслих (50%).
44
 40 – часовна радна недеља (утврђује установа годишњим планом рада):
1) Извођење наставе
2) Обављање испита
3) Непосредни рад са ученицима
4) Планирање и припремање
5) Остало.
*васпитач - предшколски програм у полудневном трајању - 50 % (са домом ученика 75%)
*стручни сарадник ( 75 % )
Рад преко пуне норме часова - ако школа не може да обезбеди стручно лице за највише 6
часова наставе седмично (до 30%), може да их распореди другим наставницима тог предмета,
најдуже до краја школске године. Норму свих облика рада прописује министар.

106.УДАЉЕЊЕ СА РАДА (члан 163.)

Запослени се привремено удаљава са рада до окончања дисциплинског поступка због:
- учињене повреде забране члана 110.-113. овог закона (дискриминација, насиље,
злостављање, занемарување, понашање којим се угрожава углед, част и достојанство, страначко
организовање)
- теже повреде радне обавезе (члан 164, 1-4, 6,9,17)

107.ОДГОВОРНОСТ ЗАПОСЛЕНОГ И ТЕЖЕ ПОВРЕДЕ РАДНЕ ОБАВЕЗЕ (члан 162. и 164.)

ОДГОВОРНОСТ ЗАПОСЛЕНОГ
Запослени одговара за:
1) Лакшу повреду радне обавезе (општим актом установе)
2) Тежу повреду радне обавезе (овим законом)
3) Повреду забране из члана 110-113.
4) Материјалну штету коју нанесе установи

ТЕЖЕ ПОВРЕДЕ РАДНЕ ОБАВЕЗЕ

1) Извршавање кривичног дела на раду или у вези са радом
2) Подстрекивање на алкохол (омогућавање, непријављивање)
3) Подстрекивање на дрогу (омогућавање, непријављивање)
4) Ношење оружја у установи или у кругу установе
5) Наплаћивање припреме ученику школе, ради оцењивања, полагања испита
6) Долазак на рад у припитом или пијаном стању
7) Неоправдано одсуство са рада најмање 3 радна узастопна дана.
8) Неовлашћена промена података у евиденцији, односно јавној исправи
9) Неспровођење мера безбедности деце
10) Уништење, оштећење, скривање или изношење евиденије
11) Одбијања давања на увид резултата писмене провере
12) Одбијања давања на увид евиденције надзору, родитељу
...
17) Незаконито располагање имовином установе

108.ДИСЦИПЛИНСКИ ПОСТУПАК И МЕРЕ (ЗА ЗАПОСЛЕНЕ) (члан 165. и 166.)

Дисциплински поступак се покреће и води за учињену тежу повреду радне обавезе и повреду
забране 110-113.
Дисциплински поступак покреће и води директор установе.
Дисциплински поступак се покреће писменим закључком на који приговор није допуштен.
Писмени закључак садржи податке о запосленом, опис повреде забране или радне обавезе и
доказе.

45
 Запослени је дужан да се писмено изјасни на наводе из закључка у року од 8 дана од дана
пријема.
Запослени мора бити саслушан и има право да усмено изложи своју одбрану (сам, преко
заступника, а за расправу може да достави писмену одбрану).
Расправа се може одржати без запосленог, у случају да је он на расправу уредно позван.
Након спровођења поступка, доноси се решење према ком се запослени:
*проглашава кривим (у том случају се изриче дисциплинска мера)
*ослобађа се одговорности
*поступак се може обуставити
Покретање дисциплинског поступка застарева за 3-6 месеци, члан 110-113. - 2 године. Ако
садржи обележја кривичног дела 6 месеци или рок за кривично гоњење.
Вођење дисциплинског поступка застарева за 6 месеци од покретања. Застарелост не тече ако
дисциплински поступак не може да се покрене или води из оправданих разлога ( одсуства
запосленог...)

Дисциплинске мере за повреду тежу радне обавезе и повреду забране члана 110-113. јесу
престанак радног односа, удаљење са рада и новчана казна.
Мере за лакшу повреду радне обавезе су писана опомена и новчана казна у висини до 20%
плате у трајању до 3 месеца.
Новчана казна за тежу повреду радне обавезе изриче се у висини од 20-35% од плате у трајању
до 6 месеци.
Запосленом који изврши повреду забране из члана 112., једнапут учињену, изриче се новчана
казна или привремено удаљавање са рада 3 месеца.
Запосленом који изврши повреду забране из члана 110,111. и 113., односно који други пут
изврши повреду забране члана 112., или који учини тежу повреду радне обавезе 1)-7), изриче се
мера престанка радног односа.
За остале теже повреде радне обавезе изриче се новчана казна или удаљење са рада у трајању
до 3 месеца, а уколико су повреде учињене свесно престаје радни однос.

109.ПРЕСТАНАК РАДНОГ ОДНОСА (члан 167.)

Радни однос запосленог у установи престаје са навршених 65 година живота и најмање 15
година стажа осигурања.
Запосленом престаје радни однос ако се утврди да не испуњава услове за рад или ако одбије да
се подвргне лекарском прегледу на захтев директора.
Запослени коме престане радни однос, јер не испуњава услов за рад – психичка, физичка и
здравствена способност, има права на отпремнину.

110.ПРАВНА ЗАШТИТА ЗАПОСЛЕНИХ (члан 168.)

На решење о остваривању права, обавеза и одговорности запослени има право на жалбу органу
управљања, у року од 15 дана од дана достављања решења директора.
*Орган управљања дужан је да донесе одлуку по жалби у року од 15 дана од дана
достављања жалбе.
Орган управљања ће решењем одбацити жалбу уколико је неблаговремена, недопуштена или
изјављена од неовлашћеног лица.
Орган управљања ће решењем одбити жалбу када је поступак доношења решења правилно
спроведен и да је решење по закону засновано, а жалба неоснована.
Ако орган управљања утврди да је приговор основан они ће својим решењем поништити
првостепено решење и вратити предмет директору на поновни поступак.
46
 *Против новог решења запослени има право на приговор.
*Ако запослени није задовољан ни другостепеном одлуком може се обратити надлежном суду
у року од 30 дана од дана истека рока за доношење одлуке, односно од дана достављања одлуке.

питање из колективног уговора

111.ПРАВО ЗАПОСЛЕНОГ НА ПЛАЋЕНО ОДСУСТВО (ПКУ, члан 16.)

Запослени има право на плаћено одсуство у укупном трајању до седам радних дана у току
календарске године и то:
1) склапања брака (детета) – 7 (3) радних дана
2) порођаја супруге (члана уже породице) – 5 (1) радних дана
3) усвајање детета – 5 радних дана
4) теже болести члана уже породице – 7 радних дана
5) селидбе у исто (друго) место становања – 2 (3) радна дана
6) елементарне непогоде – 5 радних дана
7) коришћења организованог рекреативног одмора у циљу превенције радне инвалидности
до 5 радних дана
8) учествовања у културним и спортским приредбама до 2 радна дана
9) учествовања на синдикалним сусретима, семинарима до 7 радних дана
10) стручног усавршавања до 5 радних дана
11) полагања испита за лиценцу до 5 радних дана.
12) завршавања студија 2. и 3. степена – до 5 радних дана
Поред горе наведених права, запослени има право на плаћено и:
1. због смрти члана уже породице – 5 радних дана
2. добровољно давање крви - 2 узастопна радна дана.
Ужа породица су брачни друг, деца, браћа, сестре, родитељи, усвојитељ, усвојеник и старатељ.

112.ПРАВО ЗАПОСЛЕНОГ НА НЕПЛАЋЕНО (ПКУ, члан 17)

Послодавац је дужан да запосленом омогући право на неплаћено одсуство у случају:
1) дошколовавања – од 30 дана до 3 године,
2) завршавање студија другог и трећег степена - до 6 месеци,
3) учешћа у научно-истраживачком пројекту – до окончања пројекта,
4) посете члановима уже породице у иностранству – до три месеца, у периоду од три године,
5) лечење члана уже породице,
Не може се сматрати дошколовавањем стицање искуства радом код другог послодавца.
Запосленом који користи неплаћено одсуство мирују права и обавезе из радног односа.
(Израде магистарског рада – до 6 месеци, Израде докторске дисертације – до годину дана)

113.ПРАВА ЗАПОСЛЕНИХ
Права запослених су уређена посебним колективним уговором.
Запослени имају следећа права:
- право и обавезу на стручно усавршавање
- одмори/одсуства (плаћено)
- неплаћено одсуство
- накнада трошкова превоза (месечну, службени пут)
- дневницу
47
- отпремнину (троструки износ последње исплаћене плате, у року од 30 дана)
- солидарну помоћ
- смрт брачног друга или детета - трошкови сахране
- настанка тешког инвалидитета -2
- боловање дуже од 3 месеца -1
- набавка медицинских помагала и лекова -1
- јубиларну награду (10,20,30,35година од 0.5, 1, 1.5, 2 плате)
- рад на безбедном
- на штрајк
- на учлањење у синдикат

114.ДОДАЦИ НА ПЛАТУ (ПКУ, члан 22.)

Запослени има право на увећану плату:
1) За рад на дан празника који је нерадни дан – 110 % од основице.
2) За рад ноћу – 26 % од основице.
3) За прековремени рад – 26 % од основице.
4) По основу времена проведеног на раду за сваку пуну годину рада остварену у радном
односу – 0,4 % од основице.
У случајевима рада преко пуне норме, плата се увећава по часу, а вредност часа се израчунава
тако што се укупна плата запосленог подели са месечним бројем часова редовне наставе.

115. ПРЕКОВРЕМЕНИ РАД (ПКУ, члан 11.)

На захтев послодавца, запослени је дужан да ради дуже од пуног радног времена, и то у случају:
1) више силе,
2) пријема и обраде докумената и података за пријемни испит,
3) обављања завршног и пријемног испита,
4) замене привремено одсутног запосленог до пет радних дана у месецу,
5) извршавања других послова – када је неопходно да се у одређеном року заврши посао.
Послодавац је дужан да запосленом, пре почетка обављања прековременог рада, изда решење о
разлозима и трајању прековременог рада и налог за исплату увећане плате у складу са законом.

116.ГОДИШЊИ ОДМОР (ПКУ, члан 14.)

У свакој календарској години, запослени има право на годишњи одмор, у складу са
Законом и уговором.
Дужина годишњег одмора утврђује се тако што се законски минимум од 20 радних дана
увећава по основу:
 Доприноса на раду
За остварене изузетне, врло успешне, успешне резултате – 4, 3, 2 радна дана
 Услова рада
1) Рад са скраћеним радним временом – 3 радна дана
2) Редован рад суботом, недељом и рад ноћу – 2 радна дана
3) Рад у две и више установа – 2 радна дана
4) Отежани услови рада – 2 радна дана
 Радног искуства
Од 5-10, 10-20, 20-30, преко 30 година рада – 2, 3, 4, 5 радних дана
 Образовања и оспособљености за рад
За високо 2 и 1 степен, средње, основно образовање – 4, 3, 2, 1 радан дан
 Социјалних услова
1) Родитељу, са 1 малолетним дететом – 2 радна дана

48
 2) Родитељу, за свако наредно дете по 1 радни дан
3) Родитељу, са дететом који има потешкоће у развоју – 3 радна дана
4) Инвалиду – 3 радна дана
Распоред коришћења годишњег одмора наставног особља утврђује се годишњим програмом
рада установе.

117.НАДЗОР (члан 169.)

Инспекцијски и стручно-педагошки надзор
Инспекцијски и стручно-педагошки надзор над радом установа, као и инспекцијски надзор над
радом завода, врши Министарство.
*Инспекцијски надзор над радом установе, као поверени посао, обавља општинска, односно
градска управа. Више општинских управа, може организовати заједничко вршење инспекцијског
надзора - заједничку просветну инспекцију. Министарство врши непосредан инспекцијски надзор
ако га општинска, односно градска управа не врши (на терет средстава ј.л.с).
*По жалби против првостепеног решења општинске, односно градске управе донетог у вршењу
инспекцијског надзора решава Министарство.
Установа, односно завод дужни су да омогуће вршење надзора, увид у рад и податке, односно
добијање објашњења.

Инспекцијским надзором испитује се спровођење закона и прописа који су на основу њих

донети. Врши га ПРОСВЕТНИ ИНСПЕКТОР
Контролише:
*како установа спроводи законе и прописе;
*како остварује права деце, родитеља и запослених;
*да ли их штити од дискриминације, насиља...
*испуњеност прописаних услова за спровођење испита
*контролише упис у школу
* евиденцију, поништавање јавних исправа

ОВЛАШЋЕЊА ИНСПЕКТОРА
*записником налаже отклањање неправилности;
*решењем наређује извршавање прописане мере, која није извршена
*решењем забрањује радње које су незаконите;
*подноси пријаву за кривично дело, привредни преступ, повреду забране 44-46
*обавештава други орган.
Инспекцијски надзор се обавља као: РЕДОВАН (1 год.), ВАНРЕДАН (по предпоставкама),
КОНТРОЛНИ (по записнику, решењу). О извршеном инспекцијском надзору просветни инспектор
сачињава записник и доставља га у року од 15 дана, а директор има право на примедбу у року од
3 дана од пријема записника.
Просветни инспектор је или наставник (лиценцом и државним стручним испитом, 5 година
искуства) или правник (секретар са лиценцом или државним стручним испитом и 5 год. ).
РЕПУБЛИЧКИ ИНСПЕКТОР (просветни инспектор Министарства)
 Припрема министру решење по жалби против првостепеног решења донетог у вршењу
инспекцијског надзора.
 Остварује надзор над просветним инспектором
 Одузима им овлашћења
 Организује надзор у органима којима је поверено вршење инспекцијског надзора
 Тражи извештаје о вршењу инспекцијског надзора

49
118.УСЛОВИ ЗА ПРОСВЕТНОГ САВЕТНИКА (СТРУЧНО-ПЕДАГОШКИ НАДЗОР) (члан 170,
171. и 172.)
НАДЛЕЖНОСТИ:
Просветни саветник
1) вреднује квалитет рада установе,
2) пружа помоћ и подршку самовредновању установе,
3) прати поштовање општих принципа и остваривање циљева о. и в.
4) саветује и пружа стручну помоћ и подршку запосленима,
5) остварује увид у рад установе,
6) присуствује извођењу наставе,
7) прати остваривање огледа
8) процењује испуњеност услова за стицање звања
9) прати и процењује квалитет рада саветника – спољног сарадника
10) предлаже установи, министру и надлежним органима предузимање неопходних мера за
отклањање неправилности и недостатака у обављању образовно - васпитног рада...
УСЛОВИ:
Послове просветног саветника може да обавља лице које има:
1) одговарајуће образовање,
2) лиценцу за наставника, васпитача и стручног саветника,
3) 8 година рада у области образовања и васпитања,
4) Остварене резултате у развоју образовања, професионални углед
5) објављене стручне радове или одобрен уџбеник, приручник и слично,
6) положен државни стручни испит и испит за просветног саветника.
Он је дужан да се стално стручно усавршава. Сва питања у вези са стручним усавршавањем
просветног саветника прописује министар.
Саветник-спољни сарадник
Министарство одређује листу саветника - спољних сарадника за пружање саветодавне и
стручне помоћи наставницима, активима и тимовима. Избор саветника врши министар решењем на
основу конкурса, односно на предлог просветног саветника или завода.
Изабрани саветник је дужан да заврши одговарајућу обуку и он мора да задовољава услове 1) –
4).
Предност при избору имају она лица која су стекла одговарајуће звање уз помоћ стручног
усавршавања (педагошки саветник, самостални педагошки саветник, виши педагошки саветник и
високи педагошки саветник) и лице које има стручне радове објављене у међународним или
домаћим публикацијама, одобрен уџбеник или друго наставно средство.
О извршеном задатку саветник подноси извештај министру.
Ако се утврди да задатке не извршава на квалитетан начин, саветник може бити искључен са
листе.

119.СРЕДСТВА ИЗ БУЏЕТА РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ (члан 187.)

У буџету Републике Србије обезбеђују се средства за стицање образовања и васпитања деце и
ученика у основној и средњој школи које оснива Република Србија, аутономна покрајина и
јединица локалне самоуправе.
У буџету Републике Србије обезбеђују се средства за:
1. остваривање припремног предшколског програма у години пред полазак у школу,
2. остваривање предшколског програма за рад са децом са сметњама у развоју,
3. остваривање предшколског програма за рад са децом на болничком лечењу,
4. плате, накнаде и додатке запослених у основним и средњим школама, социјалне доприносе и
отпремнине,
5. плаћање на основу извршних пресуда

50
 6. развојне програме и пројекте установа, стручно усавршавање запослених и такмичење
ученика у погледу инвестиција,
7. рад школа од посебног интереса за Републику Србију,
8. подршку посебно талентованим ученицима у виду бесповратне новчане помоћи.

120.СРЕДСТВА ИЗ БУЏЕТА АУТОНОМНЕ ПОКРАЈИНЕ (члан 188.)

У буџету аутономне покрајине обезбеђују се средства за део економске цене, у складу са
законом којим се уређује финансирање установа на територији аутономне покрајине.
Економска цена обухвата све текуће расходе по детету и ученику, из свих извора
финансирања, у складу са прописима којима се уређује буџетски систем.

121.СРЕДСТВА ИЗ БУЏЕТА ЈЕДИНИЦЕ ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ (члан 189.)

У буџету јединице локалне самоуправе обезбеђују се средства за део економске цене
образовања и васпитања деце и ученика која обухвата остале текуће расходе.
У буџету јединице локалне самоуправе обезбеђују се средства и за:
1. остваривање делатности предшколског васпитања и образовања,
2. остваривање додатне подршке детету у складу са мишљењима интерресорне комисије,
3. стручно усавршавање запослених,
4. јубиларне награде и помоћ запосленима у основној и средњој школи,
5. превоз деце и ученика и њихових пратилаца у одређеним условима и ситуацијама
(предшколска установа даље од 2км, основна школа даље од 4км), превоз на републичка и
међународна такмичења,
6. превоз запослених,
7. капиталне издатке,
8. заштиту и безбедност деце и ученика,
9. друге текуће расходе.

Обезбеђивање средстава за виши квалитет образовања (члан 190.)

Установа може учешћем родитеља деце и ученика, јединице локалне самоуправе, донатора,
спонзора или од проширене делатности да обезбеди средства за виши квалитет у области
предшколског, основног и средњег образовања. (простора, опреме и наставних средстава, за
исхрану и помоћ деци и ученицима)

122.СТРУЧНО УСАВРШАВАЊЕ (члан 151.)

Наставник са лиценцом или без лиценце је дужан да се стално усавршава (установа је дужна да
плати).
У току усавршавања наставник може професионално да напредује и стекне звање: педагошки
саветник, самостални педагошки саветник, виши педагошки саветник и високи педагошки
саветник.
Наставник остварује право на увећану плату за стечено звање.
Наставник има право на три дана одсуства годишње ради стручног усавршавања. Распоред
одсуства ради стручног усавршавања планира педагошки колегијум.
План стручног усавршавања доноси орган управљања (приоритети установе, Министарства).
Податке о професионалном развоју наставника, васпитача и стручног сарадника установа чува у
портфолију наставника, васпитача и стручног сарадника.
Питања од значаја за стручно усавршавање и приоритетне области за период од 3 године
прописује министар.
Завод у сарадњи са школским управама прати и анализира реализацију одобрених програма
и других облика стручног усавршавања.

51
 План стручног усавршавања наставник, васпитача и стручног сарадника саставни је део
годишњег плана рада установе и усклаљен је са развојним планом установе и резултатима
самовредновања и спољашњег вредновања.

Стално стручно усавршавање остварује се активностима које:

1) предузима установа у оквиру своји развојних активности, и то:
(1) извођењем угледних, и огледних часова
(2) излагањем на састанцима стручних органа који се односе на савладан програм стручног
усавршавања
(3) учешћем у: истраживањима, пројектима образовно – васпитног карактера у установи,
скуповима, семинарима, раду модел центра,
2) се спроводе по одобреним програмима обука и стручних скупова
3) предузима министарство,
4) предузима наставник у складу са личним планом професионалног развоја (објављивање
стручних радова, чланака, ауторство или коауторство одобреног уџбеника, међународни скупови...).

Стручно путовање, јесте путовање организовано у земљи или иностранству ради

унапређивања знања и искуства у оквиру струке, односно професије наставника.
Студијско путовање јесте путовање организовано у земљи или иностранству ради стицања
увида и унапређивања знања и искуства у оквиру области, теме, односно активности везане за
конкретан посао наставника.
У оквиру пуног радног времена наставник, васпитач и стручни сарадник има 64 сати годишње
различитих облика стручног усавршавања, и то:
1) 44 сата стручног усавршавања које предузима установа у оквиру својих развојних
активности,
2) 20 сати стучног усавршавања (одобрени програми и Министарсво), за шта има право на
плаћено одсуство.
Сат похађања обуке стручног усавршавања има вредност бода.
Дан учешћа на стручном скупу има вредност једног бода.
Дан учешћа на стручном или студијском путовању има вредност једног бода.
Захтев за признавање броја бодова остварених учествовањем на међународном стручном
усавршавању (сертификат и превод сертификата), Заводу подноси установа у којој је наставник
запослен.
Наставник, васпитач и стручни сарадник дужан је да у току 5 година оствари најмање 100
бодова из различитих облика стручног усавршавања, од чега најмање 80 бодова из одобрених
програма стручног усавршавања.
Наставник, васпитач и стручни сарадник који је засновао радни однос после 1. јула 2004.
Године, дужан је да стекне 120 бодова за различите облике стручног усавршавања за свој
петогодишњи период.

Приоритетне области стручног усавршавања су:

1) индивидуализован приступ у раду са децом, коришћењем различитих метода и облика рада
у реализацији наставног предмета и областо,
2) праћење и вредновање образовних постигнућа
3) избор, израда, прилагођавање и употреба уџбеника,
4) стварање толерантне и недискриминативне средине за учење и развој сваког појединца,
заштита од насиља, злостављања и занемаривања и дискриминације;
5) препознавање безбедоносних ризика и реаговање на њих.

Услови и поступак напредовања и стицања звања

У установи звања може да стекне до 25% од укупног броја запослених наставника, васпитача и
стручних сарадника, и то:
52
 - звање педагошког саветника до 15 %,
- самосталног педагошког саветника - до 5%,
- вишег педагошког саветника - до 3% и
- високог педагошког саветника - до 2%.
Ако постоји потреба за избор у звања већег броја наставника портребна је сагласност
Министарства да су за то обезбеђена средства у буџету.

Услови за стицање звања за наставнике вреднују се у односу на:

1. Показани ниво компетенција;
2. Иницирање и учествовање у подизању квалитета педагошке праксе.
Звања :
педагошки саветник - 8 година, само А и Б оцене , +50 сати
самостални педагошки саветник -10 година, само А и Б оцене , +70 сати
виши педагошки саветник - 12 година, само А оцене , +100 сати
високи педагошки саветник - 15 година, само А оцене, аутор или коаутор одобреног програма

Области компетенција наставника

К1 - Компетенције за наставну област, предмет и методику наставе
К2 - Компетенције за поучавање и учење
К3 - Компетенције за подршку развоју личности ученика
К4 - Компетенције за комуникацију и сарадњу

Наставник се оцењује са А за одређену компетенцију ако од укупног броја индикатора има

више од 75% показаних у пракси.
Наставник се оцењује са Б за -ако има више од 50, а мање од 75%
Наставник се оцењује са В за -ако има мање од 50% показаних у пракси.
Наставник има надпросечан степен ако за све компетенције има оцену А, а висок ако за сваку
компетенцију има најмање оцену Б.
Поступак за стицање звања покреће наставник, подншењем захтева установи.
Директор (8) - стручно веће (30) - наставничко веће (15) - просветни саветник (60) - (Завод (30)
- за 3 и 4) - директор доноси решење

ПИТАЊА ИЗ ЗАКОНА

I ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ
1. Образовање и васпитање ученика
2. Циљеви образовања и васпитања
3. Исходи образовања и васпитања
4. Степен и врста образовања
5. Језик на коме се изводи настава
6. Врсте евиденције
7. Евиденција ученика
8. Евиденција и јавне исправе
9. Jавне исправе / Јавна документација

II МИНИСТАРСТВО
Врсте савета
10. Национални просветни савет, надлежности савета
53
11. Модел центар,
Заводи
12. Надлежност Министарства
13. Школска управа

III УСТАНОВЕ
13б. Врсте и састав органа установе
14. Врсте установа
15. Врсте школа према програму образовања и васпитања
16. Услови за оснивање и почетак рада установе
17. Мрежа установа
18. Истурено одељење (издвојено одељење)
19. Верификација установа
20. Проширена делатност установе
21. Престанак рада установе
22. Аутономија установе
23. Одговорност установе за безбедност у школи
24. Правила понашања у установи
25. Забрана насиља, злостављања и занемаривања
26. Забрана дискриминације
27. Забрана страначког организовања и деловања
28. Статут установе
29. Развојни план установе
Квалитет установе

IV ОРГАНИ УСТАНОВЕ
30. Орган управљања и његове надлежности
31. Школски одбор (састав и надлежности)
32. Надлежност органа управљања
33. Управни одбор
34. Мандат органа управљања
35. Савет родитеља
36. Директор
- ИЗБОР ДИРЕКТОРА
- ПРЕСТАНАК ДУЖНОСТИ ДИРЕКТОРА
- ПРАВА ДИРЕКТОРА ПО ПРЕСТАНКУ ДУЖНОСТИ
- НАДЛЕЖНОСТ И ОДГОВОРНОСТ ДИРЕКТОРА УСТАНОВЕ
- ВРШИЛАЦ ДУЖНОСТИ ДИРЕКТОРА
37. Примање у радни однос директора школе
38. Помоћник директора
40. Стручни органи школе, тимови, педагошки колегијум
41. Секретар школе
V ПРОГРАМИ
42. Наставни план и програм
43. Школски програм
44. Инклузија
Развојни план
Модел центар и наставни предмети
Врсте наставе
Разлика између додатне и допунске наставе
67. Настава за ученике на болничком и кућном лечењу

54
VI ИСПИТИ
45.Испити
72.Допунски испит
75. Поправни испит
74. Разредни испит
73.Испит из језика

VII ОСТВАРИВАЊЕ ВАСПИТНО-ОБРАЗОВНОГ РАДА

46. Школски календар
47. Годишњи план рада
48. Право на бесплатно образовање
49. Трајање основног образовања и васпитања
50. Трајање средњег образовања и васпитања и стручног усавршавања
51. Упис у први разред
52. Упис ученика у средњу школу
53. Упис страног држављанина и лица без држављанства
54. Огледна настава
55. Уџбеници

VIII УЧЕНИЦИ
56. Права и обавезе ученика
57. Обавезе ученика
58. Заштита права ученика
59. Ученички парламент
60. Оцењивање
- Распоерд провера
- Закључне оцене
- Прелазак у наредну годину
- Критеријум оцењивања
61. Владање , закључна оцена из владања
62. Општи успех
63. Приговор на оцену (жалба на оцену, испит)
64. Васпитне мере
Обавезе ученика
65. Настава 83. Упоредо школовање
68. Формирање група и разреда 84. Исписивање и поновно уписивање у школу
69. Обавезе разредног старешине 85.Излети, екскурзије и настава у природи
70. Оптерећење ученика и трајање часа 86.Ученичка задруга
71. Напредовање ученика 87. Програм културних активности школе
77. Право на покретљивост у оквиру система 88. Програм школског спорта
образовања 89. Практична настава и професионална
78. Прелазак у другу школу (други образовни пракса
профил) 90. Штрак - Казнене одредбе
79. Нострификација 91. Школа псебне педагошке оријентације
80.Здравствена заштита ученика 92. Професонална оријентација
81. Социјална заштита ученика 93. Дечије и ученичке организације у школи
82. Стицање својства ученика 94. Васпитање ученика, Летопис

IX ЗАПОСЛЕНИ
Запослени у установи
Задаци наставника
95. Задаци стручног сарадника
55
 96. Услови за заснивање радног односа у установи
Степен и врста образовања
97. Приправник и приправник-стажиста
98. Лиценца, регистар наставника
99. Суспензија лиценце
100. Одузимање лиценце
101. Рад на неодређено време
102. Рад на одређено време
103. Преузимање запослених
104. Пробни рад
105. Пуно и непуно радно време
106. Педагошка норма
107. Удаљавање са посла
108. Одговорност запосленог и теже повреде радне обавезе
109. Дисциплинске поступак и мере за запослене
110. Престанак радног односа
111. Правна заштита запослених

КОЛЕКТИВНИ УГОВОР
112. Право запосленог на плаћено одсуство
113. Право запосленог на неплаћено одсуство
114. Права запослених
115. Додаци на плату
116. Прековремени рад
117. Годишњи одмор

X НАДЗОР
118. Надзор
Просветни инспектор
Републички инспектор
119. Услови за просветног саветника
120. Средства из буџета Републике Србије
121. Средства из буџета аутономне покраине
122. Средства из буџета јединице локалне самоуправе

123.Стручно усавршавање

56