‫إن الهدف الذي يجب أن تسعى إليه كل المؤسسات‪ ،‬هو خدمة المواطن‪.

‬‬
‫و بدون قيامها بهذه المهمة‪ ،‬فإنها تبقى عديمة الجدوى‪)....(،‬‬

‫فالغاية منها واحدة‪ ،‬هي تمكين المواطن من قضاء مصالحه‪ ،‬في أحسن الظروف‬
‫و اآلجال‪ ،‬و تبسيط المساطر‪ ،‬و تقريب المرافق و الخدمات األساسية منه‪.‬‬

‫إن الصعوبات التي تواجه المواطن في عالقته باإلدارة كثيرة و متعددة‪ ،‬تبتدئ‬
‫من اإلستقبال‪ ،‬مرورا بالتواصل‪ ،‬إلى معالجة الملفات و الوثائق؛ بحيث أصبحت‬
‫ترتبط في ذهنه بمسار المحارب‪.‬‬

‫كما يتعين تعميم اإلدارة اإللكترونية بطريقة مندمجة‪ ،‬تتيح الولوج المشترك‬
‫للمعلومات بين مختلف القطاعات و المرافق ‪.‬‬

‫فتوظيف التكنولوجيات الحديثة‪ ،‬يساهم في تسهيل حصول المواطن‪ ،‬على‬

‫الخدمات‪ ،‬في أقرب اآلجال‪ ،‬دون الحاجة إلى كثرة التنقل و االحتكاك باإلدارة (‪)....‬‬

‫مقتطفات من نص الخطاب الملكي السامي الذي ألقاه صاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره هللا في‬
‫إفتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية األولى من الوالية التشريعية العاشرة بالرباط بتاريخ ‪ 14‬أكتوبر ‪.2016‬‬
‫‪08‬‬ ‫تقديم الدليل‬

‫‪10‬‬ ‫السياق العام‬

‫‪11‬‬ ‫مستجدات ضابط البناء العام‬

‫‪12‬‬ ‫المراجع القانونية‬

‫‪14‬‬ ‫الغرض و نطاق تطبيق ضابط البناء العام‬ ‫‪01‬‬

‫‪16‬‬ ‫مذكرة المعلومات التعميرية‬ ‫‪02‬‬
‫‪20‬‬ ‫الهياكل المكلفة بدراسة ملفات طلبات الرخص‬ ‫‪03‬‬

‫الفهرس‬
‫‪22‬‬ ‫لجان دراسة ملفات طلبات الرخص‬ ‫‪04‬‬
‫‪24‬‬ ‫الوثائق المكونة لملفات طلبات الرخص‬ ‫‪05‬‬
‫‪26‬‬ ‫مساطر دراسة ملفات طلبات الرخص‬ ‫‪06‬‬
‫‪32‬‬ ‫اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية و تقسيم العقارات‬
‫و رخص البناء و الهدم‬ ‫‪07‬‬
‫‪42‬‬ ‫رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬ ‫‪08‬‬
‫‪54‬‬ ‫رخصة السكن و شهادة المطابقة‬ ‫‪09‬‬
‫‪60‬‬ ‫مساطر التدبير الالمادي‬ ‫‪10‬‬
 ‫تقديم الدليل‬

‫هذا‪ ،‬و قد تمـت بلـورة هـذا الدليـل شـكال و مضمونـا باســتحضار المرجعية القانونيــة‬ ‫يعتبر هذا الدليل إطارا منهجيا وتقنيا يوضع رهن إشارة مختلف المتدخلين من مهنيين و‬

‫و التنظيمية في مجال التعمير و البناء‪ ،‬و يتعلق األمر بالمرسوم رقم ‪ 2.18.577‬الصادر في‬ ‫مستثمرين و عموم المواطنين‪ ،‬باعتباره وثيقة تتضمن اإلجراءات المسطرية و المنهجية‪،‬‬

‫‪ 8‬شوال ‪ 12( 1440‬يونيو ‪ )2019‬بالموافقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل و شروط‬ ‫التي يمكن اإلستئناس بها ‪ ،‬من أجل إضفاء مزيد من الوضوح على كافة المراحل المتعلقة‬

‫تسليم الرخص و الوثائق المقررة بموجب النصوص التشريعية المتعلقة بالتعمير و التجزئات‬ ‫بمختلف رخص التعمير والبناء‪ ،‬و كذا تجاوز مختلف اإلكراهات و الصعوبات‪ ،‬بدءا من إيداع‬

‫العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات و النصوص الصادرة لتطبيقها‪ ،‬و كذا‬ ‫ملف طلب الرخصة المتعلقة بالمشروع إلى غاية الحصول عليها‪.‬‬

‫المرسوم رقم ‪ 2.18.475‬صادر في ‪ 8‬شوال ‪ 12( 1440‬يونيو ‪ )2019‬الذي يتعلق بتحديد‬

‫إجراءات و كيفيات منح رخص االصالح و التسوية و الهدم‪ ،‬و كذا القرار المشترك لوزيرة إعداد‬ ‫و بغاية تحقيق األهداف المتوخاة من هذا الدليل‪ ،‬فقد تم تضمينه برسومات توضيحية‬

‫التراب الوطني و التعمير و اإلسكان و سياسة المدينة و وزير الداخلية رقـم ‪ ،337.20‬الصادر‬ ‫قصد تبسيط مساطر و مسالك دراسة ملفات طلبات الرخص‪ ،‬و استيعاب الخطوات التي‬

‫في ‪ 25‬من جمادى األولى ‪ 21( 1441‬يناير ‪ ،)2020‬الذي تحدد بموجبه الوثائق الالزمة‬ ‫بموجبها تمنح كافة رخص التعمير و البناء‪.‬‬

‫لملفات طلبات الرخص المقررة بموجب النصوص التشريعية المتعلقة بالتعمير و التجزئات‬

‫العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات و النصوص الصادرة لتطبيقها‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬
 ‫مستجدات ضابط البناء العام‬ ‫السياق العام‬
‫و القرار المشترك‬

‫‪ -‬مراجعة قائمتي المشاريع‬ ‫‪ -‬إدراج شكل و شروط تسليم الرخص الجديدة (رخصة إصالح‬ ‫في إطار تعزيز المنظومة القانونية المحددة لشكل و شروط تسليم الرخص و األذون‬
‫بمسطرتي المشاريع الكبرى‬
‫المباني القائمة و رخصة الهدم و رخصة تسوية البنايات غير‬ ‫المقررة بموجب النصوص التشريعية و التنظيمية المتعلقة بالتعمير و البناء‪ ،‬فقد صدر‬
‫و الصغرى بهدف تقليص آجال‬
‫الدراسة وفق نوعية و حجم‬ ‫القانونية) المحدثة بموجب القانون رقم ‪ 66.12‬المتعلق‬ ‫بالجريدة الرسمية عدد ‪ 6793‬بتاريخ ‪ 8‬يوليوز ‪ 2019‬المرسوم رقم ‪ 2.18.577‬الصادر في‬
‫المشاريع ؛‬ ‫بمراقبة و زجر المخالفات في مجال التعمير و البناء ؛‬
‫‪ 12‬يونيو ‪ 2019‬بالموافقة على ضابط البناء العام المحدد لشكل و شروط تسليم الرخص‬
‫‪ -‬إضافة قائمة جديدة‬
‫‪ -‬تقوية أدوار المهنيين من خالل اإلقتصار على شواهد‬ ‫و الوثائق المقررة بموجب النصوص التشريعية المتعلقة بالتعمير و التجزئات العقارية و‬
‫للمشاريع تتعلق بمشاريع‬
‫مسلمة من طرفهم تفيد باحترام القواعد التقنية المنصوص‬ ‫المجموعات السكنية و تقسيم العقارات و النصوص الصادرة لتطبيقها‪ ،‬و الذي نسخ‬
‫اإلصالح؛‬
‫عليها في النصوص التشريعية و التنظيمية الجاري بها‬
‫‪ -‬إعمال مبادئ الحكامة‬ ‫المرسوم رقم ‪ 2.13.424‬الصادر في ‪ 24‬ماي ‪ 2013‬في هذا الشأن‪.‬‬
‫العمل‪ ،‬عوض استطالع رأي بعض المصالح المتدخلة في‬
‫الجيدة من خالل ضمان‬
‫تمثيلية مناسبة لمختلف‬ ‫دراسة طلبات الرخص و األذون‪.‬‬
‫المتدخلين في حظيرة لجان‬
‫دراسة ملفات طلبات الرخص‬ ‫‪ -‬مراجعة بعض اإلجراءات المعتمدة التي أبانت عن‬
‫من خالل أشخاص مؤهلين‬ ‫محدوديتها بغرض تبسيط المساطر و احترام اآلجال من‬
‫إلبداء الرأي في حدود‬ ‫قبيل إسناد مهمة احتساب الرسوم الجماعية المقررة‬
‫اختصاص كل متدخل‪ ،‬و تجنب‬
‫بموجب التشريعات الجاري بها العمل‪ ،‬و كذا مقابل الخدمات‬
‫اآلراء المتعاقبة؛‬
‫المؤدى عنها لفائدة باقي المتدخلين الالزمة بغرض منح‬
‫‪ -‬تشجيع التدبير الالمادي‬
‫رخصة البناء والتسوية و إحداث المجموعات السكنية‪ ،‬إلى‬
‫لمختلف المساطر المتعلقة‬
‫المهندس المعماري واضع تصور المشروع من خالل شهادة‬
‫برخص التعمير؛‬
‫موقعة من طرفه يحدد فيها المساحات المستغلة و المبنية‪.‬‬
‫‪ -‬توحيد الوثائق االزمة و‬
‫النماذج لملفات طلبات رخص‬
‫التعمير ‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬
 ‫المراجع القانونية‬ ‫المراجع القانونية‬

‫‪ -‬المرسوم رقم ‪ 2.18.475‬صادر في ‪ 8‬شوال ‪ 12( 1440‬يونيو ‪ )2019‬يتعلق بتحديد إجراءات‬ ‫‪ -‬القانون رقم ‪ 12.90‬المتعلق بالتعمير‪ ،‬صادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.92.31‬صادر في‬
‫و كيفيات منح رخص اإلصالح و التسوية و الهدم ؛‬ ‫‪ 15‬من ذي الحجة ‪ 17( 1412‬يونيو ‪ ،)1992‬كما تم تغييره و تتميمه (المادة ‪ ) 59‬؛‬

‫‪ -‬القرار المشترك لوزيرة إعداد التراب الوطني و التعمير و اإلسكان و سياسة المدينة و وزير الداخلية‬
‫رقـم ‪ 337.20‬صادر في ‪ 25‬من جمادى األولى ‪ 21( 1441‬يناير ‪ )2020‬الذي تحدد بموجبه الوثائق‬
‫الالزمة لملفات طلبات الرخص المقررة بموجب النصوص التشريعية المتعلقة بالتعمير و التجزئات‬
‫العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات و النصوص الصادرة لتطبيقها ؛‬
‫الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.92.7‬صادر في ‪ 15‬من ذي الحجة ‪ 17( 1412‬يونيو‬
‫‪ -‬القرار المشترك لوزير الداخلية و وزيرة إعداد التراب الوطني و التعمير و اإلسكان و سياسة المدينة‬
‫و وزير الصناعة و التجارة و اإلقتصاد األخضر الرقمي رقم ‪ 338.20‬الصادر في ‪ 25‬من جمادى األولى‬
‫‪ 21( 1441‬يناير ‪ )2020‬يحدد كيفيات تفعيل مساطر التدبير الالمادي المتعلقة بإيداع و دراسة‬
‫طلبات الرخص و رخص السكن و شواهد المطابقة و تسليمها ؛‬
‫‪ -‬المرسوم رقم ‪ 2.92.832‬صادر في ‪ 27‬من ربيع اآلخر ‪ 14( 1414‬أكتوبر ‪ )1993‬لتطبيق‬
‫القانون رقم ‪ 12.90‬المتعلق بالتعمير ؛‬
‫‪ -‬القانون رقم ‪ 25.90‬المتعلق بالتجزئات العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات‬
‫‪ )1992‬كما تم تغييره و تتميمه ؛‬
‫‪ -‬المرسوم رقم ‪ 2.92.833‬صادر في ‪ 25‬من ربيع اآلخر ‪ 12( 1414‬أكتوبر ‪ )1993‬لتطبيق القانون‬
‫رقم ‪ 25.90‬المتعلق بالتجزئات العقاریة و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات ؛‬

‫‪ -‬ظهير شريف رقم ‪ 1.60.063‬صادر في ‪ 30‬من ذي الحجة ‪ 25( 1379‬يونيو ‪ )1960‬بشأن‬

‫توسيع نطاق العمارات القروية‪ ،‬كما تم تغييره و تتميمه ؛‬
‫‪ -‬الدورية المشتركة بين وزارة الداخلية و وزارة إعداد التراب الوطني و التعمير و اإلسكان‬
‫‪ -‬المرسوم رقم ‪ 2.18.577‬صادر في ‪ 8‬شوال ‪ 12( 1440‬يونيو ‪ )2019‬بالموافقة على ضابط البناء‬
‫و سياسة المدينة عدد ‪ 2762‬بتاريخ ‪ 18‬يونيو ‪ ،2020‬بخصوص تنفيذ مقتضيات ضابط البناء العام‬
‫المحدد لشكل و شروط تسليم الرخص و الوثائق المقررة بموجب النصوص التشريعية المتعلقة‬ ‫العام المحدد لشكل و شروط تسليم الرخص و الوثائق المقررة بموجب النصوص التشريعية‬

‫بالتعمير و التجزئات العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات و النصوص الصادرة لتطبيقها ؛‬ ‫المتعلقة بالتعمير و التجزئات العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات و النصوص‬
‫الصادرة لتطبيقها ؛‬
‫‪ -‬الدورية المشتركة بين وزارة الداخلية و وزارة إعداد التراب الوطني و التعمير و اإلسكان‬
‫و سياسة المدينة رقم ‪ 19 - 09‬الصادرة بتاريخ ‪ 05‬دجنبر ‪ 2019‬بشأن منح رخصة التسوية‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬
 ‫‪ - 1‬الغرض و نطاق تطبيق ضابط البناء العام‬

‫تسري أحكام ضابط البناء العام على كافة المجاالت التي يتعين فيها‬
‫وجوبا الحصول على األذون و الرخص المتعلقة بالتعمير‪.‬‬

‫‪ - 1‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية المنصوص عليه في‬

‫المادة ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 25-90‬المتعلق بالتجزئات‬
‫العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات كما‬
‫تم تغييره و تتميمه‪ ،‬و في المادة ‪ 10‬من الظهير رقم‬
‫‪ 1.60.063‬بشأن توسيع نطاق العمارات القروية كما تم‬

‫الغرض و نطاق‬
‫تغييره و تتميمه ؛‬
‫ال تسري أحكام ضابط البناء العام ‪:‬‬

‫‪ .1‬داخل منطقة تهيئة ضفتي أبي رقراق؛‬

‫‪ - 2‬اإلذن بإحداث المجموعات السكنية المنصوص عليه‬
‫في المادة ‪ 57‬من القانون رقم ‪ 25-90‬سالف الذكر ؛‬
‫‪ - 3‬اإلذن بتقسيم العقارات المنصوص عليه في المادة‬
‫‪1‬‬
‫تطبيق ضابط‬
‫‪ .2‬داخل منطقة تهيئة موقع بحيرة‬ ‫‪ 58‬من القانون رقم ‪ 25-90‬سالف الذكر ؛‬
‫مارشيكا؛‬ ‫‪ - 4‬رخصة البناء المنصوص عليها في المادة ‪ 40‬من‬
‫القانون رقم ‪ 12-90‬المتعلق بالتعمير كما تم تغييره‬
‫‪ .3‬على طلبات الترخيص المتعلقة‬

‫البناء العام‬
‫و تتميمه‪ ،‬وفي المادة ‪ 7‬من الظهير الشريف رقم‬
‫بالمباني و المنشآت العسكرية‪،‬‬
‫‪ 1-60-063‬السالف الذكر ؛‬
‫اعتبارا لطبيعتها األمنية و العسكرية ؛‬
‫‪ - 5‬رخصة اإلصالح المتعلقة بالمباني القائمة المنصوص‬
‫‪ .4‬على طلبات الترخيص ببناء األماكن‬ ‫عليها في المادة ‪ 40‬من القانون رقم ‪ 12.90‬السالف‬
‫المخصصة إلقامة شعائر الدين‬ ‫الذكر؛‬
‫اإلسالمي فيها‪.‬‬ ‫‪ - 6‬رخصة هدم بناية المنصوص عليها في المادة ‪1-63‬‬
‫من القانون رقم ‪ 12.90‬السالف الذكر ؛‬
‫‪ - 7‬رخصة التسوية المتعلقة بالمباني غير القانونية‬
‫المنصوص عليها في المادة ‪ 40‬من القانون رقم ‪12.90‬‬
‫السالف الذكر‪.‬‬
‫‪15‬‬
 ‫‪ - 2‬مذكرة المعلومات التعميرية‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المواد ‪ ،8 ،7، 6‬و ‪ 9‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫الوثائق المكونة لملف الطلب‬ ‫وثيقة إدارية تسلم من طرف‬

‫الوكالة الحضرية بناء على ‪:‬‬
‫طلب معبأ و موقع من طرف صاحب الشأن‪.‬‬
‫(وثيقة مؤدى عنها)‬
‫‪ .1‬طلب صاحب الشأن أو أي شخص‬
‫في حالة وجود وثيقة تعمير مصادق‬
‫نسخة من بطاقة التعريف الوطنية لصاحب الطلب ؛‬ ‫عليها ؛‬
‫وفقا للنموذج المبين بالملحق رقم ‪1‬‬
‫في حالة غياب وثيقة تعمير مصادق عليها‪ ،‬توكيل‬ ‫من الضابط‪.‬‬

‫مذكرة المعلومات‬
‫رسمي إذا كان صاحب الطلب شخص آخر غير مالك‬

‫‪2‬‬
‫‪ .2‬المعطيات التي يدلي بها صاحب‬
‫العقار ؛‬
‫الشأن‪.‬‬
‫‪ .3‬مقتضيات تصميم التهيئة أو تصميم‬
‫نسخة من القانون األساسي إذا كان صاحب الطلب‬

‫التعميرية‬
‫تنمية التكتالت العمرانية القروية‬
‫شخص معنوي (جمعية ‪ -‬شركة‪ )...‬؛‬
‫السارية اآلثار القانونية المترتبة‬
‫على إعالن المنفعة العامة بشأنهما‪.‬‬

‫في حالة عقار غير محفظ اإلدالء‬ ‫في حالة عقار محفظ أو في‬
‫بــــــ ‪:‬‬ ‫طور التحفيظ اإلدالء بـــــ ‪:‬‬

‫نسخة أصلية من تصميم طبوغرافي‬ ‫نسخة أصلية من تصميم‬

‫يتضمن إحداثيات «المبير»‪ ،‬منجز من‬ ‫المسح العقاري مصحوبا بالئحة‬
‫طرف مهندس طبوغرافي مرخص له‬ ‫اإلحداثيات ؛‬
‫بمزاولة المهنة في القطاع الخاص ؛‬
‫نسخة مصادق عليها من شهادة‬
‫نسخة مصادق عليها لوثيقة تثبت‬ ‫الملكية مسلمة من المحافظة‬
‫ملكية العقار موضوع الطلب‪.‬‬ ‫العقارية‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ - 2‬مذكرة المعلومات التعميرية‬ ‫‪ - 2‬مذكرة المعلومات التعميرية‬
‫‪ 1-2‬مسطرة الحصول على المذكرة‬

‫إيداع الطلب‬ ‫‪1‬‬

‫صاحب الشأن أو أي شخص‬
‫في حالة وجود وثيقة تعمير‬
‫مصادق عليها‬ ‫إيداع الطلب (من طرف صاحب الشأن)‬
‫‪ +‬الوثائق المكونة لملف الطلب‬

‫مالك العقار المعني أو كل‬

‫شخص يدلي بموافقة هذا‬ ‫وصل‬
‫األخير في غياب وثيقة‬ ‫إيداع‬
‫ال تعد هذه الوثيقة‬ ‫غير مادي‬ ‫مادي‬
‫تعميرية مصادق عليها‬ ‫مؤرخ‬
‫إشهادا على مدى‬ ‫و موقع‬
‫صحة المعلومات‬
‫المدلى بها‪،‬‬ ‫تسليم المذكرة‬ ‫‪3‬‬ ‫على الموقع‬ ‫طلب (صاحب الشأن) ‪+‬‬
‫اإللكتروني للوكالة‬ ‫أو‬ ‫الوثائق المكونة لملف‬
‫و ال يمكن اعتبارها‬
‫الحضرية‬ ‫الطلب‬
‫بأي حال من األحوال‬ ‫‪ -‬مذكرة المعلومات ؛‬
‫‪ -‬مقتطف من وثيقة التعمير المرجعية‬
‫موافقة مبدئية إلنجاز‬
‫و مقتطف من ضابطة التهيئة تحدد‬
‫مشروع معين‪.‬‬ ‫التخصيص التعميري‪.‬‬

‫إعداد مذكرة المعلومات‬

‫‪2‬‬
‫التعميرية‬

‫إعداد المذكرة داخل أجل يومين‬ ‫الوكالة الحضرية‬

‫مفتوحين (في ‪ 48‬ساعة)‬

‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫‪ - 3‬الهياكل المكلفة بدراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪ 10‬الى ‪ 16‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫اللجنة اإلقليمية للتعمير‬ ‫الشباك الوحيد لرخص‬

‫التعمير‬
‫بالجماعات التي يقل عدد‬
‫الجماعات و المقاطعات‬
‫ساكنتها أو يساوي ‪50.000‬‬
‫التي يتجاوز عدد ساكنتها‬
‫نسمة‬
‫‪ 50.000‬نسمة‬

‫الهياكل المكلفة‬ ‫‪3‬‬

‫تتولى هذه اللجنة‪:‬‬ ‫يعتبر المخاطب الوحيد‬

‫بدراسة ملفات‬
‫أخذ اآلراء و الحصول على‬ ‫ألصحاب الشأن بالنسبة‬
‫التأشيرات المقررة بموجب‬ ‫لجميع رخص التعمير باستثناء‬
‫التشريعات و األنظمة الجاري‬ ‫رخصة اإلصالح؛ حيث يتم فيه‪:‬‬
‫بها العمل‪.‬‬ ‫إيداع الملف و تتبعه الى حين‬

‫طلبات رخص التعمير‬

‫تسليم الرخصة‪.‬‬
‫يتولى أخذ اآلراء و الحصول‬
‫المقررة‬ ‫التأشيرات‬ ‫على‬
‫بموجب التشريعات و األنظمة‬
‫الجاري بها العمل؛‬

‫‪ -‬تتكلف المصالح المختصة في ميدان التعمير بالجماعة‪ ،‬بكتابة أشغال لجن الدراسة بالنسبة‬
‫للشباك الوحيد؛‬
‫‪ -‬تتكلف المصالح المختصة في ميدان التعمير التابعة للعمالة أو اإلقليم بكتابة أشغال لجن الدراسة‬
‫بالنسبة للجنة اإلقليمية للتعمير‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫‪ - 4‬لجان دراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬
‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪ 21‬الى ‪ 33‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫تتم دراسة ملفات طلبات الرخص عبر ‪ 5‬لجن لدراسة المشاريع‪ ،‬و هي كالتالي‪:‬‬

‫األعضاء الدائمين‬

‫مشاريع‬
‫مشاريع‬ ‫تسوية المباني‬ ‫مشاريع‬ ‫المشاريع‬ ‫المشاريع‬
‫الهدم‬ ‫غير القانونية‬ ‫اإلصالح‬ ‫الصغرى‬ ‫الكبرى‬

‫لجان دراسة‬ ‫‪4‬‬

‫ملفات طلبات‬
‫‪ -‬العمالة أو‬ ‫‪ -‬أعضاء لجنة‬ ‫‪ -‬المصالح‬ ‫‪ -‬العمالة أو‬ ‫‪-‬العمالة أو اإلقليم؛‬
‫اإلقليم؛‬ ‫‪ -‬المشاريع‬ ‫الجماعية‬ ‫اإلقليم؛‬ ‫‪ -‬الجماعة؛‬
‫‪ -‬الجماعة‪.‬‬ ‫المختصة‬ ‫‪ -‬الوكالة الحضرية؛‬
‫الكبرى أو لجنة‬ ‫‪ -‬الجماعة؛‬
‫‪ -‬ممثلو المصالح‬
‫المشاريع‬ ‫‪ -‬الوكالة‬ ‫المختصة في مجال‬

‫رخص التعمير‬
‫الصغرى‪ ،‬و‬ ‫الحضرية‪.‬‬ ‫الربط بشبكات‬
‫ذلك حسب‬ ‫اإلتصاالت السلكية‬
‫نوعية و حجم‬ ‫و الالسلكية‪ ،‬و‬
‫كذا ممثلو األجهزة‬
‫المشروع‪.‬‬
‫المكلفة بتسيير‬
‫مختلف الشبكات‪.‬‬
‫يمكن لرئيس‬
‫مجلس الجماعة أن‬
‫يستدعي‪ ،‬على‬
‫عندما يتعلق األمر بدراسة ملفات طلبات رخص تقسيم العقارات ينضاف ممثل‬ ‫سبيل اإلستشارة‪،‬‬
‫كل شخص يرى فائدة‬
‫الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية و المسح العقاري و الخرائطية إلى ممثلي‬ ‫في اإلسترشاد برأيه‬
‫العمالة أو اإلقليم‪ ،‬الجماعة و الوكالة الحضرية‪.‬‬ ‫داخل لجان الدراسة‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫‪ - 5‬الوثائق المكونة لملفات طلبات الرخص‬

‫تشتمل الوثائق المكونة‬ ‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪ 34‬الى ‪ 37‬من ضابط‬

‫وثائق‬ ‫على‬ ‫للملفات‬ ‫البناء العام و القرار المشترك لوزيرة إعداد التراب‬
‫أساسية و أخرى تكميلية ؛‬ ‫الوطني و التعمير و اإلسكان و سياسة المدينة‬
‫و وزير الداخلية رقـم ‪ 337.20‬صادر في ‪ 25‬جمادى‬
‫األولى ‪ 21( 1441‬يناير ‪.)2020‬‬

‫الوثائق المكونة‬
‫الوثائق األساسية‬
‫ال يتم استالم الملف أي‬
‫ملف ال يتضمن مجموع‬ ‫‪5‬‬
‫لملفات طلبات‬
‫الوثائق األساسية‬

‫الوثائق التكميلية‬
‫الوثائق‬
‫تسليم‬
‫إرفاق‬
‫قبل‬
‫يمكن‬
‫التكميلية‬ ‫الرخص‬
‫الرخص ؛‬
‫ال يعد غياب وثيقة من‬
‫الوثائق التكميلية سببا‬
‫لرفض الطلبات سواء على‬
‫مستوى اإليداع أو على‬ ‫تحدد طبيعة الوثائق األساسية و التكميلية‬
‫مستوى الدراسة‪.‬‬ ‫و عددها حسب نوع الرخصة المطلوبة‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ - 6‬مساطر دراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪ 17‬الى ‪ 20‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫مسطرة‬ ‫مسطرة‬ ‫مسطرة‬

‫«مشاريع اإلصالح»‬ ‫«المشاريع الصغرى»‬ ‫«المشاريع الكبرى»‬

‫إحالة ملف طلب الحصول‬ ‫إيداع الملفات بمكتب ضبط‬

‫اإلصـالح‬ ‫رخصـة‬ ‫على‬ ‫الجماعة ‪ /‬الشباك الوحيد‬

‫مساطر دراسة‬
‫المتعلقة بالمباني القائمة‬ ‫إيداع الملفات بمكتب ضبط‬ ‫مقابل وصل‬

‫بمجرد إيداعها‪ ،‬مباشرة‬
‫على المصلحة الجماعية‬
‫المختصة في ميدان التعمير‬
‫قصد دراستها و اتخاذ ما‬
‫‪6‬‬
‫الجماعة ‪ /‬الشباك الوحيد‬
‫مقابل وصل‬ ‫إحالة الملفات بمجرد إيداعها‬
‫على أعضاء لجنة الدراسة‪،‬‬
‫و ذلك داخل أجل ثالثة أيام‬

‫ملفات طلبات‬
‫يلزم بشأنها داخل أجل ال‬
‫عرض ملفات للدراسة‬ ‫مفتوحة‪ ،‬تحتسب من تاريخ‬
‫يتعدى خمسة أيام تحتسب‬
‫تسلم الملفات ‪.‬‬
‫من تاريخ إيداع ملف الطلب‪.‬‬ ‫بمجرد إيداعها و يتم التداول‬
‫بشأنها في حينه في إطار‬
‫الشباك الوحيد أو اللجان‬ ‫تتكلف المصالح الجماعية‬
‫اإلصـالح‬ ‫رخصـة‬ ‫تمنـح‬

‫المتعلقة بالمباني القائمة‬
‫من طرف رئيس مجلس‬
‫الجماعة دون إحراز الرخص‬
‫األخرى المنصوص عليها‬
‫في تشريعات خاصة و دون‬
‫أخذ اآلراء و الحصول على‬
‫التأشيرات المقررة بموجب‬
‫األنظمة الجاري بها العمل‪،‬‬
‫داخل أجل عشرة أيام‬
‫مفتوحة‪ ،‬يبتدئ من تاريخ‬
‫إيداع طلب الحصول على‬
‫الرخصة‪.‬‬
‫رخص التعمير‬
‫اإلقليمية للتعمير‪.‬‬ ‫المختصة في ميدان التعمير‬
‫بكتابة أشغال لجان دراسة‬
‫المشاريع الكبرى‪ ،‬على‬
‫مستوى الشباك الوحيد‬
‫تتكلف المصالح المختصة‬ ‫لرخص التعمير‪.‬‬
‫في ميدان التعمير التابعة‬
‫للعمالة أو اإلقليم بكتابة‬
‫يتم البث في هذه الملفات‬
‫اللجنة اإلقليمية للتعمير‪.‬‬
‫داخل أجل ال يتعدى خمسة‬
‫عشر يوما مفتوحة‪ ،‬تحتسب‬
‫من تاريخ تسلم الملفات من‬
‫طرف الجماعة المعنية‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ - 6‬مساطر دراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬ ‫‪ - 6‬مساطر دراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬

‫الملحق المخصص لقائمة المشاريع الكبرى‬

‫مسطرة‬
‫«المشاريع الكبرى»‬

‫‪1‬‬
‫في حالة رفض الطلب‪ :‬يجب‬ ‫إيداع الملف‬
‫تعليل قرار الرفض و إخبار صاحب‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬
‫الشأن به‪.‬‬
‫تبليغ القرار‬
‫‪2‬‬ ‫اتخاذ القرار‬
‫في حالة إدخال التعديالت‬ ‫مكتب ضبط‬ ‫لصاحب الشأن‬
‫الضرورية‪ :‬إشعار صاحب الشأن‬
‫الجماعة‬ ‫(يومان)‬
‫داخل أجل يومين من تسلم‬
‫محضر أشغال لجنة الدراسة‪.‬‬ ‫أو‬
‫‪2‬‬
‫في حالة وجوب اإلدالء بالوثائق‬
‫مكتب ضبط‬
‫التكميلية أو رفع التحفظات‪:‬‬ ‫‪5‬‬
‫منح المهندس واضع التصور أجل‬ ‫الشباك‬
‫‪3‬‬ ‫رئيس مجلس‬
‫إضافي ال يتعدى خمسة أيام‬ ‫الوحيد‬
‫لتقديم التعديالت و اإلضافات‬ ‫أيام‬ ‫الجماعة‬
‫(إن وجد)‬
‫الضرورية‪.‬‬

‫استشارة و تأشيرات‬
‫‪3‬‬
‫لجنة الدراسة‬ ‫توجيه محضر أشغال اللجنة‬
‫( يوم اإلجتماع على‬ ‫‪4‬‬ ‫يتضمن اآلراء الفردية ألعضائها‬
‫أبعد تقدير)‬
‫‪ 15‬يوما‬
‫‪ 3‬أيام‬

‫‪29‬‬ ‫‪28‬‬
 ‫‪ - 6‬مساطر دراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬ ‫‪ - 6‬مساطر دراسة ملفات طلبات رخص التعمير‬

‫الملحق المخصص لقائمة المشاريع الصغرى‬

‫مسطرة‬
‫«المشاريع الصغرى»‬

‫‪1‬‬
‫في حالة رفض الطلب‪ :‬يجب‬ ‫إيداع الملف‬
‫تعليل قرار الرفض وإخبار صاحب‬
‫الشأن به‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫في حالة إدخال التعديالت‬ ‫‪2‬‬ ‫تبليغ القرار‬ ‫‪5‬‬
‫مكتب ضبط‬
‫الضرورية‪ :‬إشعار صاحب الشأن‬ ‫لصاحب الشأن‬ ‫اتخاذ القرار‬
‫داخل أجل يومين من تسلم‬ ‫الجماعة‬ ‫(يومان)‬
‫محضر أشغال لجنة الدراسة‪.‬‬
‫أو‬
‫‪2‬‬
‫في حالة وجوب اإلدالء بالوثائق‬
‫التكميلية أو رفع التحفظات‪:‬‬ ‫مكتب ضبط‬
‫منح المهندس واضع التصور أجل‬ ‫الشباك‬ ‫‪4‬‬
‫إضافي ال يتعدى خمسة أيام‬ ‫رئيس مجلس‬
‫الوحيد‬ ‫فورا‬
‫لتقديم التعديالت و اإلضافات‬ ‫الجماعة‬
‫الضرورية‪.‬‬ ‫(إن وجد)‬

‫‪3‬‬
‫لجنة الدراسة‬ ‫توجيه محضر أشغال اللجنة‬
‫دراسة الملف في حينه و إستشارة‬ ‫يتضمن اآلراء الفردية ألعضائها‬
‫اإلدارات المعنية و أخذ التأشيرات‬ ‫‪ 3‬أيام‬

‫‪18‬‬
‫‪31‬‬ ‫‪30‬‬
 ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬
‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬

‫‪ 1-7‬دراسة ملفات طلبات الرخص‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪ 38‬الى ‪ 42‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫‪ - 3‬قرار رئيس مجلس الجماعة على ضوء‬ ‫‪ - 2‬إحالة محضر أشغال‬ ‫‪ - 1‬إنتهاء أشغال‬

‫اإلذن بإحداث تجزئة‬

‫اآلراء و اإلستشارات المعبر عنها من طرف‬ ‫هذه اللجنة على رئيس‬ ‫لجنة الدراسة‬
‫أعضاء لجنة الدراسة بشأن مآل طلب الرخصة‪.‬‬

‫في حالة رفض منح الرخصة‪ ،‬تعليل القرار من‬

‫طرف رئيس مجلس الجماعة و إخبار صاحب‬
‫مجلس الجماعة‪ ،‬مرفقا‬
‫بالوثائق المكتوبة و‬
‫المرسومة قصد اتخاذ‬
‫قرار بشأنه‪.‬‬ ‫عقارية و إحداث‬
‫‪7‬‬
‫الشأن به ‪.‬‬
‫توجيه رسالة مضمونة مع إشعار بالتسلم‬
‫إلى صاحب الشأن قصد إدخال التعديالت‬
‫داخل أجل ال يتعدى‬
‫ثالثة أيام مفتوحة‬
‫تحرير محضر يضم اآلراء‬
‫الفردية ألعضائها و‬
‫المجموعات السكنية و‬
‫تقسيم العقارات و رخص‬
‫الضرورية وفق المالحظات المبداة من طرف‬ ‫تحتسب من تاريخ‬ ‫تقييدها على الوثائق‬
‫اللجنة‪.‬‬ ‫إنعقاد إجتماع لجنة‬ ‫المكتوبة و المرسومة‬
‫الدراسة ‪.‬‬ ‫للملفات المعروضة‬
‫حينما تثير دراسة ملف معين مالحظات‬
‫تستوجب اإلدالء بوثائق تكميلية أو رفع‬
‫تحفظات غير ذات تأثير على اآلراء و‬
‫عليهم ‪.‬‬
‫البناء و التسوية و الهدم‬
‫اإلستشارات المعبر عنها من طرف أعضاء‬ ‫ال يمكن في أي حال من األحوال تسليم الرخصة‬
‫لجنة الدراسة‪ ،‬تبلغ هذه المالحظات إلى‬ ‫دون الحصول على الرأي الملزم الذي تبديه الوكالة‬
‫المهندس واضع تصور المشروع مع منحه‬ ‫الحضرية في حظيرة لجان الدراسة و الذي يعد‬
‫أجل إضافي ال يتعدى خمسة أيام مفتوحة‬ ‫إستطالعه و التقيد بمضمونه من قبل رئيس‬
‫تحتسب إبتداء من تاريخ التبليغ قصد تقديم‬
‫مجلس الجماعة إجباريا‪.‬‬
‫التعديالت و اإلضافات الضرورية ‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬ ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬
‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬ ‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬

‫‪ 1-7‬دراسة ملفات طلبات الرخص‬ ‫‪ 1-7‬دراسة ملفات طلبات الرخص‬

‫‪35‬‬ ‫‪34‬‬
 ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬ ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬
‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬ ‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬

‫‪ 1-7‬دراسة ملفات طلبات الرخص‬ ‫‪ 1-7‬دراسة ملفات طلبات الرخص‬

‫‪37‬‬ ‫‪36‬‬
 ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬ ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬
‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬ ‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المادتين ‪ 43‬و ‪ 44‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫‪ 2-7‬تسليم الرخصة‬

‫تسليم الرخصة‬
‫من طرف رئيس مجلس الجماعة‬

‫توجه نسخة من قرار‬ ‫إخبار صاحب الشأن بمآل‬

‫تسليم الرخصة داخل‬ ‫طلب الرخصة‪.‬‬
‫أجل يومين مفتوحين‬
‫يحتسبان إبتداء من تاريخ‬ ‫إبالغ قرار تسليم الرخصة‬
‫تسليمها‪ ،‬إلى السلطة‬ ‫لصاحب الشأن بواسطة‬
‫اإلدارية المحلية و كذا‬ ‫رسالة مضمونة مع إشعار‬
‫إلى أعضاء لجنة الدراسة‪.‬‬ ‫بالتسلم في أجل ال يتعدى‬
‫يومين مفتوحين يحتسبان‬
‫من تاريخ إصدار هذا القرار‪.‬‬

‫بعد وضع عبارة « غير قابل‬

‫يرفق قرار تسليم الرخصة‬
‫للتغيير» على الوثائق‬ ‫الوثائق‬ ‫من‬ ‫بنسخة‬
‫المرسومة و المكتوبة‬ ‫المرسومة و المكتوبة‬
‫التي تتضمن رأي و توقيع‬ ‫الحاملة لعبارة «غير قابل‬
‫أعضاء لجنة الدراسة‪.‬‬ ‫للتغيير»‪.‬‬

‫‪39‬‬ ‫‪38‬‬
 ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬ ‫‪ - 7‬اإلذن بإحداث تجزئة عقارية و إحداث المجموعات السكنية‬
‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬ ‫و تقسيم العقارات و رخص البناء و التسوية و الهدم‬

‫‪41‬‬ ‫‪40‬‬
 ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬

‫‪ 1-8‬رخصة اإلصالح المتعلقة بالمباني القائمة‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪45‬‬

‫الزامية الرخصة‬
‫إلى ‪ 47‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫ األشغال التي ال تستوجب الحصول على رخصة البناء‬

‫أو التغيير المنصوص عليهما في المادة ‪ 40‬من القانون‬
‫إيداع الطلب‬ ‫رقم ‪ 12.90‬سالف الذكر‪.‬‬
‫ القيام باألشغال الطفيفة على المباني القائمة‪ ،‬التي‬
‫ال يترتب عنها تحويل الغرض المعد له المبنى ؛‬

‫رخص اإلصالح‬
‫ طبقا للملحق رقم ‪ 5‬من ضابط البناء‬

‫العام ؛‬
‫ بمكتب ضبط الجماعة من طرف‬
‫صاحب الشأن أو من يقوم مقامه‪،‬‬
‫‪8‬‬
‫ إحداث تغييرات ال تنصب على األجزاء المشتركة و‬
‫األعمدة و الواجهات و التوزيع الداخلي للبناء ؛‬
‫ إنجاز أشغال متعلقة بمنشآت موسمية أو عرضية‪.‬‬

‫و التسوية‬
‫وفي حالة تواجد الشباك الوحيد‬
‫لرخص التعمير يتم اإليداع بمكتب‬ ‫محتوى الملف‬
‫ضبط هذا الشباك مقابل وصل مرقم‬
‫و مؤرخ ؛‬ ‫ طلب ؛‬

‫أجل دراسة و منح الرخصة‬

‫ كل وثيقة تثبت الملكية ؛‬
‫ شهادة إدارية‪ ،‬تثبت فيها أن البناية موضوع أشغال‬
‫اإلصالح ليست موضوع تقييد أو ترتيب ؛‬
‫و الهدم‬
‫ تقدم الوثائق الالزمة‪ ،‬المضافة إلى طلب الحصول‬
‫على رخصة اإلصالح المشار إليها في نسخة واحدة‪.‬‬
‫ أجل الدراسة خمسة أيام تحتسب‬
‫من تاريخ إيداع ملف الطلب ؛‬ ‫إحالة الملف‬
‫ أجل منح الرخصة عشرة أيام مفتوحة‬
‫تحتسب من تاريخ إيداع ملف الطلب‬ ‫ يحال الملف مباشرة بعد إيداعه على المصالح المختصة‬
‫من طرف رئيس مجلس الجماعة‪.‬‬ ‫في ميدان التعمير بالجماعة‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬ ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬

‫‪ 1-8‬رخصة اإلصالح المتعلقة بالمباني القائمة‬

‫‪ 1-8‬رخصة اإلصالح المتعلقة بالمباني القائمة‬

‫المرجع القانوني ‪ :‬المواد من ‪ 45‬الى ‪ 47‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫اآلراء و التأشيرات‪:‬‬

‫ في حالة رفض‬ ‫ تُمنح رخصة اإلصالح‬

‫منح الرخصة‪،‬‬ ‫المتعلقة بالمباني‬
‫يجب على رئيس‬ ‫القائمة دون أخذ‬
‫مجلس الجماعة‬ ‫اآلراء و الحصول على‬
‫تعليل قراره و إخبار‬ ‫التأشيرات المقررة‬
‫صاحب الشأن به‪.‬‬ ‫بموجب األنظمة‬
‫الجاري بها العمل ؛‬
‫ يتعين على رئيس‬
‫مجلس الجماعة‬
‫ تُوجه نسخة‬ ‫توجيه رسالة مضمونة‬
‫من قرار تسليم‬ ‫مع إشعار بالتسلم‬
‫الرخصة إلى‬ ‫إلى صاحب الشأن‪،‬‬
‫يخبره فيها بمآل طلب‬
‫السلطة اإلدارية‬
‫الرخصة‪ ،‬و يبلغه‬
‫المحلية داخل أجل‬
‫بقرار تسليمها داخل‬
‫ثالثة أيام مفتوحة‬
‫أجل ال يتعدى يومين‬
‫من تاريخ تسليمها‬ ‫مفتوحين يحتسبان‬
‫لصاحب الشأن‪.‬‬ ‫من تاريخ إصدار القرار‪.‬‬

‫مدة صالحية الرخصة‬

‫ ستة أشهر غير قابلة للتجديد‪ ،‬تبتدئ من تاريخ‬

‫تسليمها‪.‬‬

‫‪45‬‬ ‫‪44‬‬
 ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬ ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬
‫‪ 2-8‬رخصة التسوية المتعلقة بالمباني غير القانونية‬

‫المرجع القانوني ‪ :‬المواد من ‪ 05‬إلى ‪ 10‬من المرسوم رقم ‪ 2.18.475‬المتعلق بتحديد إجراءات و كيفيات منح‬
‫رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‪.‬‬ ‫رخصة اإلصالح المتعلقة‬
‫بالمباني القائمة‬
‫إلزامية رخصة التسوية المتعلقة بالمباني‬
‫تسليم الرخصة‬
‫غير القانونية‬
‫ من طرف رئيس مجلس الجماعة بعد موافقة‬
‫ تسلم داخل المناطق الخاضعة إللزامية رخصة البناء‬
‫الوكالة الحضرية داخل أجل أقصاه ستون يوما يبتدأ‬
‫و تهم‪:‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬
‫من تاريخ إيداع الطلب؛‬ ‫إيداع الملف من‬
‫ البنايات التي أنجزت أشغالها دون الحصول مسبقا‬ ‫تسليم الرخصة‬ ‫توجيه نسخة إلى‬
‫ يحدد أجل تقديم ملف طلب رخصة التسوية داخل‬ ‫طرف صاحب‬
‫على رخصة البناء المتعلقة بها ؛‬ ‫(داخل أجل‬ ‫السلطة المحلية‬
‫أجل أقصاه سنتان من تاريخ دخول المرسوم رقم‬
‫ البنايات أنجزت أشغالها‪ ،‬بعد الحصول على رخصة‬
‫الشأن أو من يقوم‬
‫‪ 2.18.475‬حيز التنفيذ (آخر أجل ‪ 8‬يناير ‪.)2022‬‬ ‫‪ 10‬أيام)‬ ‫(داخل أجل ‪ 3‬أيام)‬
‫البناء دون التقيد بمضمون الوثائق و المستندات التي‬ ‫مقامه مقابل وصل‬
‫سلمت على أساسها‪.‬‬ ‫مؤرخ و موقع‬
‫محتوى الملف‬

‫الوثائق األساسية الالزمة‬ ‫الشروط المطلوبة في الدراسة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬

‫ طلب؛‬ ‫مكتب ضبط‬ ‫إتخاذ‬ ‫رئيس مجلس‬
‫ كل وثيقة تثيت الملكية؛‬ ‫إحترام البناية لضوابط السالمة في المباني‬ ‫ ‬ ‫الجماعة‬ ‫القرار‬ ‫الجماعة‬
‫ تصميم مسلم من طرف الوكالة الوطنية‬ ‫و متطلبات الصحة و المرور و الجمالية و مقتضيات‬
‫للمحافظة على األمالك العقارية و المسح‬ ‫الراحة العامة ؛‬ ‫أو‬
‫العقاري و الخرائطية؛‬ ‫التقيد بمقتضيات وثائق التعمير و ضوابط البناء‬ ‫ ‬ ‫‪2‬‬
‫ تصميم البناء ؛‬ ‫المتعلقة بالعلو المسموح به‪ ،‬المساحة المباح بناؤها‬ ‫مكتب ضبط‬
‫ التصميم المرخص به سابقا و رخصة البناء أو‬ ‫و الغرض المخصص له البناء أو بالمواقع المأذون فيها‬ ‫الشباك‬
‫التجزئة السابقة؛‬ ‫البناء ؛‬
‫ شهادة مهندس مختص‪.‬‬
‫الوحيد‬
‫أن تقع البناية في منطقة معدة للتعمير ؛‬ ‫ ‬
‫الوثائق التكميلية‬ ‫إذا لم تتوفر الشروط و الضوابط المذكورة‪ ،‬فيتعين‬ ‫ ‬ ‫(إن وجد)‬
‫ جذاذة تعريف؛‬ ‫الحصول على رخصة البناء للقيام بالتعديالت الالزمة‬
‫ نسخ من وصل األداء على الخدمات المؤدى عنه؛‬ ‫و التحقق من إنجازها قبل تسليم رخصة التسوية ؛‬
‫ تقدم الوثائق الالزمة‪ ،‬المضافة إلى طلب الحصول‬ ‫في حالة البنايات القائمة بتجزئات غير القانونية ال‬ ‫ ‬ ‫‪3‬‬
‫يمكن تسويتها إال بعد خضوع هذه التجزئات لعملية‬
‫المصالح المختصة بالجماعة‬
‫على رخصة تسوية البنايات غير القانونية في‬
‫ست نسخ‪.‬‬ ‫إعادة الهيكلة‪.‬‬ ‫(للدراسة)‬

‫‪47‬‬ ‫‪46‬‬
 ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬ ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬

‫رخصة التسوية المتعلقة‬

‫‪ 2-8‬رخصة التسوية المتعلقة بالمباني‬
‫غير القانونية‬
‫بالمباني غير القانونية‬

‫إيداع الملف من‬ ‫‪1‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬

‫تسليم الرخصة‬ ‫توجيه نسخة إلى‬
‫طرف صاحب‬
‫(داخل أجل‬ ‫السلطة المحلية‬
‫الشأن أو من يقوم‬
‫‪ 10‬أيام)‬ ‫(داخل أجل ‪ 3‬أيام)‬
‫مقامه مقابل وصل‬
‫مؤرخ و موقع‬

‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬
‫مكتب ضبط‬ ‫إتخاذ‬ ‫رئيس مجلس‬
‫الجماعة‬ ‫القرار‬ ‫الجماعة‬
‫أو‬
‫‪2‬‬
‫مكتب ضبط‬
‫الشباك‬
‫الوحيد‬
‫(إن وجد)‬

‫‪3‬‬
‫المصالح المختصة بالجماعة‬
‫(للدراسة)‬

‫‪49‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬ ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬

‫‪ 3-8‬رخصة الهدم‬ ‫‪ 3-8‬رخصة الهدم‬

‫المرجع القانوني ‪ :‬المواد من ‪ 11‬الى ‪ 15‬من‬

‫المرسوم رقم ‪ 2.18.475‬السالف الذكر‪.‬‬

‫إلزامية رخصة الهدم‬

‫ كل هدم كلي أو جزئي لبناية من البنايات الموجودة‬
‫داخل المناطق الخاضعة إللزامية الحصول على‬
‫رخصة البناء‪.‬‬

‫إيداع الطلب‬
‫ بمكتب ضبط الجماعة من طرف صاحب الشأن أو‬
‫من يقوم مقامه‪ ،‬و في حالة تواجد الشباك الوحيد‬
‫لرخص التعمير يتم اإليداع بمكتب ضبط الشباك‬
‫السالف الذكر‪.‬‬
‫ يجب أن يتضمن ملف طلب رخصة الهدم دراسة‬
‫تقنية منجزة من طرف مهندس مختص‪.‬‬

‫تسليم الرخصة‬

‫ أجل منح الرخصة من طرف رئيس مجلس الجماعة‬

‫داخل أجل شهر من تاريخ إيداع ملف الطلب‪.‬‬
‫ تحدد مدة صالحية رخصة الهدم في ‪ 6‬أشهر غير‬
‫قابلة للتجديد‪ ،‬و تحدد بالنسبة إلدارات الدولة و‬
‫المؤسسات العمومية و باقي أشخاص القانون‬
‫العام في اثني عشر شهرا (‪ )12‬غير قابلة للتجديد‪.‬‬

‫يوجه رئيس مجلس الجماعة نسخة من الرخصة‬

‫إلى السلطة اإلدارية المحلية و إلى مصالح الوقاية‬
‫المدنية داخل أجل يومين‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫‪50‬‬
 ‫‪ - 8‬رخص اإلصالح و التسوية و الهدم‬

‫رخصة هدم بناية‬

‫‪1‬‬
‫إيداع الملف من‬
‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬
‫طرف صاحب‬ ‫توجيه نسخة إلى السلطة‬
‫تسليم الرخصة‬
‫الشأن أو من يقوم‬ ‫المحلية و الوقاية المدنية‬
‫مقامه‬ ‫(داخل أجل شهر‬
‫واحد)‬ ‫(داخل أجل يومين)‬
‫مقابل وصل مؤرخ‬
‫و موقع‬

‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬
‫مكتب ضبط‬ ‫إتخاذ‬ ‫رئيس مجلس‬
‫الجماعة‬ ‫القرار‬ ‫الجماعة‬
‫أو‬
‫‪2‬‬
‫دراسة تقنية منجزة‬ ‫مكتب ضبط‬
‫من طرف مهندس‬ ‫الشباك‬
‫مختص تتعلق‬ ‫الوحيد‬
‫بوضعية البناية‬ ‫(إن وجد)‬
‫المراد هدمها و‬
‫اإلجراءات الواجب‬
‫إتخاذها قبل و أثناء‬
‫القيام بعملية الهدم‬
‫‪3‬‬
‫لجنة الدراسة‬
‫(مسطرة المشاريع الكبرى أو‬
‫الصغرى)‬

‫‪52‬‬
 ‫‪ - 9‬رخصة السكن و شهادة المطابقة‬

‫المرجع القانوني‪ :‬المواد من ‪ 48‬الى ‪ 52‬من ضابط البناء العام‪.‬‬

‫تسليم الرخصة‬ ‫إيداع الطلب‬

‫ من طرف رئيس مجلس الجماعة بعد إجراء‬
‫معاينة للتحقق من أن األشغال أنجزت وفق‬
‫ما يجب و تقتضي هذه المعاينة التأكد من‬
‫مدى مطابقة األشغال المنجزة مع التصاميم‬
‫المعمارية و التقنية و كذا البيانات المتضمنة‬
‫ من طرف صاحب الشأن بمكتب ضبط‬
‫الجماعة المعنية‪ ،‬أو لدى مكتب ضبط‬
‫الشباك الوحيد لرخص التعمير في حالة‬
‫وجوده‪ .‬مقابل وصل إيداع مرقم و مؤرخ‪.‬‬

‫رخصة السكن‬
‫برخصة البناء‪.‬‬
‫ملف الطلب‬

‫ طلب بمثابة تصريح بإنتهاء األشغال موجه‬

‫‪9‬‬
‫و شهادة‬
‫من لدن صاحب الشأن إلى رئيس مجلس‬
‫الجماعة؛‬
‫ شهادة مطابقة األشغال مسلمة من طرف‬
‫المصالح المختصة في مجال اإلتصاالت‬

‫المطابقة‬
‫السلكية و الالسلكية‪ ،‬بموجب الحاالت‬
‫المقررة بموجب القوانين و األنظمة الجاري‬
‫بها العمل في هذا الميدان؛‬
‫ إذا تولى مهندس معماري إدارة أشغال‬
‫البناء‪ ،‬يتعين اإلكتفاء بشهادته عن المعاينة‬
‫و التي يشهد بموجبها على مطابقة‬
‫األشغال المنجزة للتصاميم المرخصة و كذا‬
‫بيانات الرخصة ترفق هذه الشهادة بملف‬
‫الطلب‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫‪ - 9‬رخصة السكن و شهادة المطابقة‬ ‫‪ - 9‬رخصة السكن و شهادة المطابقة‬
‫لجنة معاينة االشغال‬ ‫‪1‬‬

‫انعقاد اللجنة‬ ‫مكونات اللجنة‬

‫إخبار صاحب الشأن‬ ‫‪ -‬العمالة أو اإلقليم؛‬

‫من طرف رئيس مجلس‬
‫الجماعة‪ ،‬داخل أجل ال‬
‫يتعدى ثالثة أيام مفتوحة‬
‫تحتسب من تاريخ إيداع‬
‫بتاريخ إنعقاد اللجنة؛‬
‫توجه الدعوة إلى أعضاء‬
‫هذه اللجنة‪ ،‬من طرف‬
‫رئيس مجلس الجماعة‪،‬‬
‫داخل أجل ال يتعدى‬
‫عشرة أيام مفتوحة‬
‫تحتسب إبتداء من تاريخ‬
‫إيداع الطلب‪.‬‬
‫‪ -‬الجماعة‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ممثلي‬
‫اللجنة المذكورة‪،‬‬
‫يمكن لرئيس مجلس‬
‫الجماعة دعوة كل‬
‫شخص‪ ،‬على سبيل‬
‫اإلستشارة‪ ،‬يرى فائدة‬
‫في اإلسترشاد برأيه‬
‫بالنظر إلى خصوصيات‬
‫ملفات الطلبات موضوع‬
‫الدراسة‪.‬‬

‫اإلكتفاء بشهادته عن‬

‫المعاينة و التي يشهد‬
‫بموجبها على مطابقة‬ ‫و في حالة‬
‫األشغال المنجزة‬
‫تولي مهندس‬ ‫‪2‬‬
‫للتصاميم المرخصة و كذا‬
‫معماري إدارة‬
‫بيانات رخصة البناء‪.‬‬
‫أشغال البناء‬
‫يتم إرفاق هذه الشهادة‬
‫بملف الطلب‪.‬‬
‫‪57‬‬ ‫‪56‬‬
 ‫‪ - 9‬رخصة السكن و شهادة المطابقة‬

‫‪1‬‬
‫إيداع الملف من‬ ‫‪5‬‬
‫طرف صاحب‬ ‫تسليم الرخصة‬
‫الشأن أو من‬ ‫(داخل أجل يومان‬
‫يقوم مقامه‬ ‫مفتوحان)‬
‫مقابل وصل مؤرخ‬
‫و موقع‬

‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬
‫مكتب ضبط‬ ‫إتخاذ‬ ‫رئيس مجلس‬
‫الجماعة‬ ‫القرار‬ ‫الجماعة‬
‫أو‬
‫‪2‬‬
‫مكتب ضبط‬
‫الشباك‬
‫الوحيد‬
‫(إن وجد)‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫شهادة المهندس المعماري‬ ‫لجنة معاينة األشغال‬
‫في حالة توليه إدارة أشغال‬ ‫أو‬ ‫‪ -‬العمالة أو اإلقليم؛‬
‫البناء ‪ +‬ملف الطلب‬ ‫‪ -‬الجماعة‬
‫‪58‬‬

‫يتم إعمال مساطر التدبير الالمادي‬
‫المتعلقة بإيداع و دراسة و تسليم‬
‫طلبات الرخص و رخص السكن‬
‫و شواهد المطابقة بموجب قرار‬
‫مشترك بين السلطات الحكومية‬
‫المكلفة بالتعمير و الداخلية و‬
‫اإلقتصاد الرقمي‪.‬‬
‫إحداث منصة رقمية تفاعلية‬
‫و موحدة‬
‫ تحدث منصة رقمية تفاعلية و‬
‫موحدة على صعيد مجموع تراب‬
‫المملكة المغربية‪ ،‬خاصة بإعمال‬
‫مساطر التدبير الالمادي المتعلقة‬
‫بإيداع و دراسة طلبات الرخص و‬
‫رخص السكن و شواهد المطابقة‬
‫و تسليمها‪.‬‬
‫اللجنة المحلية‬
‫تحدث لجنة محلية‪ ،‬تحت رئاسة‬
‫عامل العمالة أو عمالة المقاطعة‬
‫أو اإلقليم المعني‪ ،‬يوكل إليها ما‬
‫يلي‪:‬‬
‫مواكبة الجماعات في تنفيذ و تتبع‬
‫مساطر التدبير الالمادي المتعلقة‬
‫بإيداع و دراسة و تسليم طلبات‬
‫الرخص و رخص السكن و شواهد‬
‫المطابقة و تسليمها ؛‬
‫تتبع إعداد برامج التكوين‪.‬‬
‫يحدد أعضاء اللجنة بقرار لعامل‬
‫العمالة أو عمالة المقاطعات أو‬
‫اإلقليم‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫‪ - 10‬مساطر التدبير الالمادي‬
‫المرجع القانوني ‪ :‬المواد ‪ 53‬و ‪ 54‬من ضابط البناء العام و القرار المشترك‬
‫لوزير الداخلية و وزيرة إعداد التراب الوطني و التعمير و اإلسكان و‬
‫سياسة المدينة و وزير الصناعة و التجارة و اإلقتصاد األخضر الرقمي‬
‫رقم ‪ 338.20‬الصادر في ‪ 25‬من جمادى األولى ‪ 21( 1441‬يناير ‪)2020‬‬
‫المحدد لكيفيات تفعيل مساطر التدبير الالمادي المتعلقة بإيداع و‬
‫دراسة طلبات الرخص و رخص السكن و شواهد المطابقة و تسليمها‪.‬‬
‫اللجنة الجهوية‬ ‫اللجنة المركزية‬
‫تحدث لجنة جهوية على صعيد‬ ‫تحدث لجنة مركزية‪ ،‬للتنزيل و‬ ‫ ‬
‫كل جهة‪ ،‬للتنفيذ و التتبع‪ ،‬تحت‬ ‫التتبع‪ ،‬يوكل إليها ما يلي‪:‬‬
‫مساطر التدبير‬
‫رئاسة والي الجهة المعني‪،‬‬ ‫تحديد كيفيات تفعيل مساطر‬ ‫ ‬
‫يوكل إليها ما يلي‪:‬‬ ‫التدبير الالمادي و إقتراح التدابير‬
‫ السهر على إعمال مساطر‬
‫التدبير الالمادي المتعلقة‬
‫الالزم اتخاذها من قبل اإلدارات و‬
‫الجماعات و المؤسسات العمومية‬
‫‪10‬‬
‫الالمادي‬
‫بإيداع و دراسة طلبات الرخص‬ ‫و الهيئات المكلفة بتدبير مختلف‬
‫و رخص السكن و شواهد‬ ‫الشبكات و المهنيين إلحداث‬
‫المطابقة و تسليمها ؛‬ ‫المنصة الرقمية التفاعلية ؛‬
‫ تقديم اإلقتراحات و اإلشراف‬ ‫تقييم مدى تنفيذ مساطر التدبير‬ ‫ ‬
‫ ‬
‫على اإلجراءات لتنفيذ مساطر‬ ‫الالمادي المتعلقة بإيداع و دراسة‬
‫التدبير الالمادي ؛‬ ‫طلبات الرخص و رخص السكن و‬
‫تم اعتماد منصة إلكترونية تفاعلية و موحدة على الصعيد الوطني‪،‬‬
‫ رفع تقارير منتظمة حول إعمال‬ ‫شواهد المطابقة و تسليمها ؛‬
‫خاصة بإعمال مساطر التدبير الالمادي المتعلقة بإيداع و معالجة‬
‫مساطر التدبير الالمادي ؛‬ ‫دراسة التعديالت و اقتراح‬ ‫ ‬
‫ ‬ ‫الطلبات و استصدار التراخيص‪ ،‬من أجل تطوير وتحسين جودة‬
‫‪ -‬إعداد برامج التكوين لفائدة‬ ‫التحسينات الواجب إدخالها على‬
‫الخدمات المقدمة للمرتفقين‪ ،‬و ذلك تفعيال للتوجهات الملكية‬
‫مستعملي المنصة الرقمية‬ ‫مساطر التدبير الالمادي‪.‬‬
‫السامية لصاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره هللا و أيده‬
‫الذكر‪،‬‬ ‫السالفة‬ ‫التفاعلية‬ ‫تتألف اللجنة الموكل رئاسة‬ ‫ ‬
‫خالل افتتاح الدورة البرلمانية‪ ،‬بتاريخ ‪ 14‬أكتوبر ‪ ،2016‬حيث جاء‬
‫العاملين بالجماعات و اإلدارات و‬ ‫أشغالها للوالي‪ ،‬المدير العام‬
‫المؤسسات العمومية و الهيئات‬
‫في خطاب جاللته «‪ ....‬فتوظيف التكنولوجيات الحديثة‪،‬‬
‫للجماعات الترابية‪ ،‬من الكاتب‬
‫ ‬ ‫يساهم في تسهيل حصول المواطن‪ ،‬على الخدمات‪،‬‬
‫المكلفة بتدبير مختلف الشبكات‬ ‫العام للقطاع الحكومي المكلف‬
‫ ‬ ‫في أقرب اآلجال‪ ،‬دون الحاجة إلى كثرة التنقل و‬
‫و المهنيين المعنيين‪.‬‬ ‫بالتعمير أو من يمثله و المدير‬
‫اإلحتكاك باإلدارة‪ ،‬الذي يعد السبب الرئيسي النتشار‬
‫‪ -‬يحدد أعضاء اللجنة بقرار لوالي‬ ‫العام لوكالة التنمية الرقمية أو‬
‫ظاهرة الرشوة‪ ،‬و استغالل النفوذ »‪.‬‬
‫الجهة المعني ‪.‬‬ ‫من يمثله‪.‬‬