Pni 2021-2022

HRVATSKI NOGOMETNI SAVEZ
prema odobrenju Ifaba
Pravila
nogometne igre
Preuzimanje
aplikacije PNI 21./22. 1
2
2
3
The International Football Association Board
/ Međunarodni odbor nogometnih saveza
Münstergasse 9, 8001 Zurich, Švicarska
T: +41 (0)44 245 1886, F: +41 (0)44 245 1887
www.theifab.com
Ova knjižica ne smije se ni na koji način reproducirati niti prevoditi, djelomično

ili u cijelosti, bez odobrenja Međunarodnog odbora nogometnih saveza.
Na snagu stupa 1. srpnja 2021.
4
Pravila
nogometne igre
2021./22. 5
Sadržaj
O Pravilima nogometne igre 9
Bilješke i promjene 16
Bilješke o Pravilima nogometne igre 17
Opće promjene 20
Smjernice za privremena isključenja 22
Smjernice za povratne zamjene 26
Pravila nogometne igre 2021./22. 29

1. Teren za igru 31
2. Lopta 41
3. Igrači 45
4. Oprema igrača 53
5. Sudac 59
6. Ostali članovi sudačkog tima 69
7. Trajanje utakmice 77
8. Početak i nastavak igre 81
9. Lopta u igri i izvan igre 85
10. Određivanje ishoda utakmice 87
11. Zaleđe 93
12. Prekršaji i nesportsko ponašanje 97
13. Slobodni udarci 113
14. Kazneni udarac 117
15. Ubacivanje 123
16. Udarac s vrata 127
17. Udarac iz kuta 131
6
Protokol VAR 134
FIFA Quality Programme 145
Promjene PNI 2021./22. 148

Kratak pregled promjena Pravila 149
Pojedinosti svih promjena Pravila 152
Rječnik 166
Nogometna tijela 167
Nogometni pojmovi 168
Sudački pojmovi 178
Praktične smjernice za članove sudačkog tima 180

Uvod 181
Postavljanje, kretanje i timski rad 182
Govor tijela, komunikacija i zviždaljka 196
Ostali savjeti 202
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Uvod 7

8
O Pravilima
nogometne igre
9
10
Filozofija i duh
Pravila nogometne igre
Nogomet je najbolji sport na svijetu. Igra se na svakom kontinentu, u svakoj
zemlji, i na brojnim različ itim razinama. Cinjenica da su Pravila nogometne
igre ista za sve razine natjecanja diljem svijeta, od inala FIFA Svjetskog
prvenstva do utakmice male djece u udaljenom selu, znač ajna je snaga koju
treba oč uvati za svekoliku dobrobit nogometa.
Nogomet mora imati Pravila koja ć e igri sač uvati korektnost i poš tenje, š to je
ključ ni temelj ljepote u lijepoj igri. Istovremeno je to važ an č imbenik duha
nogometne igre. Najbolje su utakmice one u kojima je sudac rijetko potreban,
s obzirom da igrač i igraju poš tujuć i jedni druge, č lanove sudač kog tima te
Pravila nogometne igre.
Pravila nogometne igre relativno su jednostavna, u usporedbi s drugim

momč adskim sportovima, no kako su mnoge situacije podlož ne subjektivnoj
procjeni, a č lanovi sudač kog tima su ljudi, neke ć e odluke neizbjež no biti
pogreš ne, ili ć e izazvati razgovor i raspravu. Nekim je ljudima takva rasprava
dio nogometnog už itka i atrakcije, međutim, bez obzira na ispravnost odluke,
duh nogometne igre zahtijeva neprestano poš tovanje sudač kih odluka. Sve
osobe u poziciji autoriteta, posebno treneri i kapetani momč adi, imaju jasnu
odgovornost prema igri – pokazati poš tovanje prema č lanovima sudač kog
tima i njihovim odlukama.
Pravila ne mogu pokriti sve moguć e situacije. Ako ne postoji izravan propis
unutar Pravila nogometne igre, IFAB od suca oč ekuje donoš enje odluke u
skladu s "duhom" nogometne igre - š to č esto obuhvać a postavljanje pitanje
"š to bi nogomet ž elio/oč ekivao"?
Pravila također moraju dati doprinos sigurnosti i dobrobiti igrač a. Tijekom

proteklih godina, dobrobiti igrač a bila je ključ ni motiv za brojne promjene,
poput moguć nosti uvođenja dodatne zamjene igrač a u produž ecima te
uvođenja stanki za rashlađenje ili za osvjež enje pić em. Osim toga, kao
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | O Pravilima nogometne igre 11

odgovor na pandemiju bolesti COVID-19, uvedena je privremena izmjena
Pravila 3, kako bi se u vrhunskim natjecanjima omoguć ilo poveć anje
maksimalnog broja zamjena igrač a s tri na pet. Započ ela su i testiranja
dodatne zamjene zbog potresa mozga, kako bi momč adi na prvo mjesto stavile
dobrobit igrač a koji je zadobio potres mozga, ili se sumnja na tu dijagnozu, te
pritom ne bi ostale u brojč ano nepovoljnoj situaciji.
Premda se nezgode događaju, Pravila pokuš avaju uč initi igru š to sigurnijom,
traž eć i ravnotež u između dobrobiti igrač a i sportske korektnosti. To od sudaca
zahtijeva č vrsto djelovanje, u skladu s Pravilima, prema onim igrač ima č ija je
igra previš e agresivna ili previš e opasna. Pravila utjelovljuju neprihvatljivost
opasne igre kroz disciplinske izraze poput „preoš tre igre“ i „ugrož avanja
sigurnosti suparnika“ ili „koriš tenja prekomjerne sile“.
12
L aw s o f t he Ga m e 20 2 1/2 2 | Introduction 13
Upravljanje promjenama
Pravila nogometne igre
Nogomet mora ostati atraktivan i ugodan igrač ima, č lanovima sudač kog tima i
trenerima jednako kao i gledateljima, navijač ima i organizatorima, neovisno o
dobi, spolu, rasi, religiji, kulturi, etnič koj pripadnosti, seksualnoj orijentaciji ili
invaliditetu. ž eljeli sudjelovati te už ivati u svojoj uključ enosti u nogomet.
Stoga, kako bi se promijenilo neko od Pravila, IFAB i ostala pripadajuć a tijela

koja sudjeluju u procesu donoš enja odluka moraju biti uvjereni da ć e promjena
koristiti nogometnoj igri; to ponekad znač i da ć e moguć u promjenu biti
potrebno testirati.
Za svaku predlož enu promjenu, fokus mora biti na korektnosti, integritetu,

poš tovanju, sigurnosti te už itku za sudionike i gledatelje, te – gdje je potrebno
– i na dobrobiti koriš tenja tehnologije za napredak nogometne igre.
IFAB ć e nastaviti surađivati s globalnom nogometnom zajednicom kako bi

promjene Pravila bile na dobrobit nogometa na svim razinama i u svakom
kutku svijeta, te kako bi se integritet igre, Pravila i č lanova sudač kog tima
uvijek poš tovao, cijenio i č uvao.
14
Budućnost
Tijekom 2021. i 2022. godine, IFAB ć e u suradnji sa svojim savjetodavnim

tijelima nastaviti konzultacije diljem svijeta, s posebnim naglaskom na
dobrobit igrač a u svjetlu pandemije i reakcija na testiranje zamjene igrač a radi
moguć eg potresa mozga.
IFAB izrazito už iva u komunikaciji s ljudima diljem svijeta i uvijek je

zadovoljan primljenim prijedlozima ili pitanjima vezanima za Pravila
nogometne igre. Stoviš e, mnoge su novije promjene Pravila posljedica
prijedloga ljudi iz različ itih krajeva svijeta.
Nadamo se da ć emo u buduć nosti biti još dostupniji te u još š iroj komunikaciji,
stoga vas molimo da pojedinosti potraž ite na naš im internetskim stranicama,
www.theifab.com. Molimo vas da svoje prijedloge, ideje i pitanja nastavite
slati na e-mail adresu lawenquiries@theifab.com.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | O Pravilima nogometne igre 15

Bilješke i
promjene
Bilješke o Pravilima
nogometne igre
Službeni jezici
IFAB objavljuje Pravila nogometne igre na engleskom, francuskom, njemač kom

i š panjolskom jeziku. Ako postoje neslaganja u tumač enju, mjerodavan je
engleski tekst.
Ostali jezici
Nacionalni savezi koji prevode Pravila nogometne igre mogu pribaviti obrazac
izdanja Pravila za sezonu 2021./2022. kontaktirajuć i info@theifab.com.
Nacionalni savezi koji pripreme prevedenu verziju Pravila nogometne igre

koristeć i navedeni format pozvani su poslati jedan primjerak IFAB-u (jasno
navodeć i na naslovnoj stranici kako se radi o služ benom prijevodu tog
nacionalnog saveza) kako bi se prijevod mogao objaviti na služ benoj stranici
IFAB-a, da bi ga mogli koristiti i drugi.
Mjerne jedinice
Ako postoje bilo kakve razlike između metrič kih i imperijalnih (carskih) mjera,
mjerodavan je metrič ki sustav.
Primjena Pravila
Ista se Pravila primjenjuju u svakoj utakmici svake konfederacije, zemlje,

grada i sela, te izuzev promjena koje dopuš ta IFAB (vidi "Opć e promjene
Pravila") Pravila nogometne igre ne smiju se mijenjati, osim uz odobrenje
IFAB-a.
Osobe zaduž ene za poduč avanje č lanova sudač kih timova te drugih sudionika
moraju naglasiti da:
• suci trebaju primjenjivati Pravila u duhu nogometne igre kako bi osigurali
poš tene i sigurne utakmice
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Bilješke i promjene 17

• svi moraju poš tovati č lanove sudač kog tima i njihove odluke, imajuć i na
umu č injenicu da su svi suci ljudi i da griješ e
Igrač i imaju veliku odgovornost č uvanja ugleda nogometne igre, stoga bi

kapetan momč adi trebao igrati važ nu ulogu pri osiguravanju poš tovanja
Pravila i suč evih odluka.
Ključ
Glavne promjene Pravila nogometne igre podvuč ene su ž utom bojom i

označ ene na margini. Urednič ke su promjene podvuč ene.
ZK = ž uti karton (opomena); CK = crveni karton (isključ enje)
18
19
Opće promjene
Opć a prihvać enost Pravila nogometne igre znač i da je igra u suš tini jednaka u
svim krajevima svijeta, na svim razinama. Poput stvaranja poš tenog i sigurnog
okruž enja za igranje nogometa, Pravila nogometne igre trebala bi promovirati
uključ ivost i už itak.
Povijesno gledano, Međunarodni odbor nogometnih saveza (IFAB) dopustio je

nacionalnim savezima određenu leksibilnost kako bi promijenili
„organizacijski“ dio Pravila nogometne igre u pojedinim nogometnim
kategorijama. Međutim, IFAB č vrsto vjeruje da sada nacionalnim savezima
treba omoguć iti viš e opcija kako bi promijenili aspekte organizacije nogometa,
ako ć e to biti na dobrobit nogometa u njihovoj zemlji.
Nač in na koji se nogomet igra te nač in na koji se u nogometu sudi treba biti
jednak na svakom nogometnom terenu na svijetu, od inala FIFA Svjetskog
prvenstva do najmanjeg sela. Međutim, potrebe domać eg nogometa u
pojedinim zemljama trebale bi utjecati na trajanje utakmice, broj sudionika i
kaž njavanje pojedinih oblika nekorektnog ponaš anja.
U skladu s time, na 131. Opć em godiš njem sastanku IFAB-a održ anom 3.
ož ujka 2017. godine u Londonu jednoglasno je odluč eno kako bi nacionalni
savezi (te konfederacije i FIFA) sada imaju moguć nost mijenjati sva ili neka od
sljedeć ih organizacijskih područ ja Pravila nogometne igre u nogometu za koji
su odgovorni:
Za mlađe kategorije, utakmice veterana, osoba s invaliditetom i nogomet na

najširoj osnovi (grassroots/rekreacija):
• velič ina terena za igru
• velič ina i masa lopte te njezin materijal
• š irina između stupova vrata i visina grede od tla
• trajanje dva (jednaka) poluvremena utakmice (i dva jednaka poluvremena
produž etaka)
• upotreba povratnih zamjena
• upotreba privremenih isključ enja (sin bin) za neke ili sve opomene (ž ute
kartone
20
Za sve razine natjecanja osim onih koje uključuju prve momčadi klubova u
najvišem razredu natjecanja ili seniorske reprezentacije:
• broj dopuš tenih zamjena svake momč adi, do najviš e pet zamjena, osim u
natjecanjima mlađih kategorija, gdje ć e maksimalni broj odrediti nacionalni
savez, konfederacija ili FIFA
Nadalje, kako bi se nacionalnim savezima omoguć ila daljnja leksibilnost na

dobrobit domać eg nogometa i radi njegovog razvoja, na Opć em godiš njem
sastanku IFAB-a odobrene su sljedeć e promjene koje se odnose na nogometne
„kategorije“:
• ž enski nogomet viš e nije zasebna kategorija i sada ima status jednak
muš kom nogometu
• uklanjaju se dobne granice za mlađe kategorije i veterane – nacionalni
savezi, konfederacije i FIFA slobodni su odluč iti o dobnim granicama za te
kategorije
• svaki nacionalni savez odredit ć e koja se natjecanja na najniž im
nogometnim razinama smatraju nogometom na najš iroj osnovi
(grassroots/rekreacija)
Dopuštenje za ostale promjene
Nacionalni savezi imaju opciju odobriti različ ite promjene za različ ita
natjecanja – nisu obvezni primjenjivati ih sve, ili u svim natjecanjima.
Međutim, nisu dopuštene nikakve druge promjene bez odobrenja IFAB-a.
Od nacionalnih se saveza traž i da obavijeste IFAB o upotrebi ovih promjena te

o razinama na kojima se koriste, s obzirom da ti podaci – posebno razlozi zbog
kojih se uvode promjene – mogu ukazati na razvojne ideje/strategije koje IFAB
mož e podijeliti kako bi pomogao nogometnom razvoju drugih nacionalnih
saveza.
IFAB je također zainteresiran sasluš ati ideje o drugim potencijalnim

promjenama Pravila nogometne igre koje bi osnaž ile uključ ivost, uč inile
nogomet još atraktivnijim te promicale njegov razvoj diljem svijeta.

Smjernice za
privremena isključenja
(sin bins)
Na 131. Opć em godiš njem sastanku IFAB-a održ anom u Londonu 3. ož ujka
2017. godine odobrena je upotreba privremenih isključ enja (sin bin) za sve ili
neke opomene/ž ute kartone u mlađim kategorijama, utakmicama veterana i
osoba s invaliditetom te nogometu na najš iroj osnovi (grassroots/rekreacija),
podlož no odobrenju odgovarajuć eg nadlež nog tijela natjecanja – nacionalnog
saveza, konfederacije ili Fife.
Upute za privremena isključenja nalaze se u:
Pravilo 5 – Sudac (Prava i dužnosti):

Disciplinske mjere
Sudac ima pravo pokazati ž ute ili crvene kartone te ako propozicije natjecanja
dopuš taju, privremeno isključ iti igrač a, od ulaska na teren za igru na poč etku
utakmice pa sve dok utakmica ne završ i, uključ ujuć i i stanku između
poluvremena, produž etke i jedanaesterce.
Privremeno se isključ enje primjenjuje kada igrač poč ini prekrš aj za opomenu
(ž uti karton) te je sankcioniran trenutač nom „suspenzijom“, zabranom
sudjelovanja u narednom razdoblju te utakmice. Smatra se kako „trenutač na
kazna“ mož e imati znač ajan i neposredan pozitivan uč inak na ponaš anje igrač a
koji je poč inio prekrš aj te potencijalno i na njegovu momč ad.
Nacionalni savez, konfederacija ili FIFA trebaju odobriti postupak privremenog

isključ enja (za objavu u propozicijama natjecanja) u skladu sa sljedeć im
smjernicama:
Samo za igrače
• Privremena se isključ enja primjenjuju na sve igrač e (uključ ujuć i vratare),
ali ne i na prekrš aje za opomenu (ž uti karton) koje poč ini zamjenski ili
zamijenjeni igrač
22
Sučev znak
• Sudac ć e označ iti privremeno isključ enje pokazivanjem ž utog kartona te
jasnim pokretom pokazivanja objema rukama prema područ ju za
privremeno isključ ene igrač e (obič no igrač evom tehnič kom prostoru).
Razdoblje privremenog isključenja

• Trajanje privremenog isključ enja jednako je za sve prekrš aje
• Trajanje privremenog isključ enja trebalo bi iznositi 10 – 15% ukupnog
trajanja igre (primjerice, 10 minuta u utakmici koja traje 90 minuta; 8
minuta u utakmici koja traje 80 minuta)
• Razdoblje privremenog isključ enja poč inje po nastavku igre nakon š to je
igrač napustio teren za igru
• Sudac bi u razdoblje privremenog isključ enja trebao uključ iti vrijeme
„izgubljeno“ u prekidu igre, zbog kojega bi bilo „sudač ke nadoknade“ na
kraju tog poluvremena (poput zamjene, ozljede, itd.)
• Natjecanja moraju odluč iti tko ć e pomoć i sucu mjeriti trajanje razdoblja
privremenog isključ enja – to mož e biti odgovornost delegata, č etvrtog suca
ili neutralnog pomoć nog suca; u suprotnom mož e biti i služ bena osoba
momč adi
• Nakon završ etka razdoblja privremenog isključ enja, igrač se mož e vratiti u
igru s uzduž ne crte, uz odobrenje suca, koje mož e biti dano dok je lopta u
igri
• Konač nu odluku o trenutku povratka igrač a na teren donosi sudac
• Privremeno isključ eni igrač ne mož e biti zamijenjen sve do završ etka
razdoblja privremenog isključ enja (osim u sluč aju da je momč ad već
iskoristila sve dopuš tene zamjene)
• Ako razdoblje privremenog isključ enja nije završ eno na kraju prvog
poluvremena (ili na kraju drugog poluvremena ako se igraju produž eci),
preostali dio razdoblja privremenog isključ enja odsluž uje se na poč etku
drugog poluvremena (ili na poč etku produž etaka)
• Igrač u koji odsluž uje privremeno isključ enje na kraju utakmice dopuš teno
je sudjelovati u izvođenju jedanaesteraca

Područje privremenog isključenja
• Privremeno isključ eni igrač trebao bi ostati unutar tehnič kog prostora (ako
postoji) ili uz trenersko/tehnič ko osoblje svoje momč adi, osim ako se
„zagrijava“ (pod istim uvjetima kao i zamjenski igrač i)
Prekršaji tijekom razdoblja privremenog isključenja

• Privremeno isključ eni igrač koji poč ini prekrš aj za opomenu (ž uti karton)
ili isključ enje (crveni karton) tijekom svog razdoblja privremenog
isključ enja ne mož e viš e sudjelovati u utakmici te ne mož e biti zamijenjen
Daljnje disciplinske mjere

• Organizatori natjecanja ili nacionalni savezi odluč it ć e moraju li
privremena isključ enja biti prijavljena odgovarajuć im nadlež nim tijelima i
hoć e li se poduzimati daljnje disciplinske mjere, poput suspenzija nakon
određenog broja privremenih isključ enja, kao š to je sluč aj s opomenama
(ž utim kartonima)
Sustavi privremenog isključenja
Natjecanje mož e koristiti jedan od sljedeć ih sustava privremenog isključ enja:

• Sustav A – za sve opomene (ž ute kartone)
• Sustav B – za neke, ali ne sve opomene (ž ute kartone)
Sustav A – privremeno isključenje za sve opomene (žute kartone)

• Sve opomene (ž uti kartoni) sankcioniraju se privremenim isključ enje
• Igrač koji dobije drugu opomenu (ž uti karton) u istoj utakmici:
• bit ć e sankcioniran drugim privremenim isključ enjem i potom viš e
ne sudjeluje u utakmici
• mož e biti zamijenjen zamjenskim igrač em po završ etku drugog
razdoblja privremenog isključ enja, ako igrač eva momč ad nije
iskoristila maksimalni broj zamjena (zato š to je momč ad već bila
„kaž njena“ igranjem bez tog igrač a kroz dva razdoblja privremenog
isključ enja)
24
Sustav B – privremeno isključenje za neke, ali ne sve opomene (žute
kartone)*
• Unaprijed je određen popis prekrš aja za opomenu (ž uti karton) koji se
sankcioniraju privremenim isključ enjem
• Svi se ostali prekrš aji za opomenu sankcioniraju opomenom (ž utim
kartonom)
• Igrač koji je bio privremeno isključ en, a potom dobije opomenu (ž uti
karton), nastavlja igrati
• Igrač koji je dobio opomenu (ž uti karton), a potom je privremeno isključ en,
mož e nastaviti igrati po završ etku razdoblja privremenog isključ enja
• Igrač po drugom privremenom isključ enju u istoj utakmici mora odsluž iti
privremeno isključ enje i viš e ne smije sudjelovati u utakmici. Igrač a mož e
zamijeniti zamjenski igrač po završ etku drugog razdoblja privremenog
isključ enja ako igrač eva momč ad nije iskoristila maksimalni broj zamjena,
ali igrač koji je dobio i ž uti karton bez privremenog isključ enja ne mož e biti
zamijenjen
• Igrač koji dobije drugu opomenu (ž uti karton) u istoj utakmici bit ć e
isključ en i viš e ne sudjeluje u utakmici te ne smije biti zamijenjen
* Neka natjecanja mogu smatrati potrebnim koristiti privremena isključenja

samo za opomene (žute kartone) zbog prekršaja koji se odnose na „neprimjereno
ponašanje“, poput:
• Simuliranja
• Namjernog odugovlačenja nastavka utakmice koji izvodi suparnička momčad
• Neslaganja ili verbalnih komentara ili gestikulacija
• Zaustavljanja ili ometanja obećavajućeg napada držanjem, povlačenjem,
guranjem ili igranjem rukom
• Izvođačevog nedopuštenog intiranja pri kaznenom udarcu

Smjernice za
povratne zamjene
Po odobrenju na 131. Opć em godiš njem sastanku IFAB-a održ anom u Londonu
3. ož ujka 2017. godine, Pravila nogometne igre sada dopuš taju upotrebu
povratnih zamjena u nogometu za mlađe kategorije, utakmicama veterana i
osoba s invaliditetom te nogometu na najš iroj osnovi (grassroots/rekreacija),
uz pristanak odgovarajuć e nadlež ne institucije: nacionalnog saveza,
konfederacije ili Fife.
Upute o provođenju povratnih zamjena nalaze se u:
Pravilo 3 – Igrači (Broj zamjena):

Povratne zamjene
• Upotreba povratnih zamjena dopuš tena je isključ ivo u mlađim
kategorijama, utakmicama veterana i osoba s invaliditetom te nogometu na
najš iroj osnovi (grassroots/rekreacija), uz odobrenje nacionalnog
nogometnog saveza, konfederacije ili Fife.
„Povratno-zamjenskim igrač em“ smatra se igrač koji je već igrao u utakmici te

je zamijenjen (zamijenjeni igrač ), a kasnije se vrać a u igru mijenjajuć i nekog
drugog igrač a.
Uz dopuš tenje za povratak zamijenjenog igrač a u igru, na povratno-zamjenske

igrač e primjenjuju se sve ostale odredbe Pravila 3 i Pravila nogometne igre.
Posebno se to odnosi na nuž no provođenje postupka zamjene navedenog u
Pravilu 3.
26
L aw s o f t he Ga m e 20 17/ 18 | All L aws | O f fe n c e s a n d i n f r i n g e m e n t s 27
Pravila
nogometne igre
2021./22. 29
Pravilo
1
Teren za igru
1. Podloga na terenu za igru

Podloga na terenu za igru mora biti u potpunosti prirodna ili, ako propozicije
natjecanja to dopuš taju, u potpunosti umjetna, osim u sluč aju kada propozicije
natjecanja dopuš taju integriranu kombinaciju umjetnih i prirodnih materijala
(hibridni sustav).
Boja umjetne podloge mora biti zelena.
Kada se na natjecateljskim utakmicama između reprezentativnih momč adi

nacionalnih saveza zemalja č lanica Fife ili utakmicama međunarodnih
klupskih natjecanja koriste umjetne podloge terena za igru, ta podloga mora
udovoljavati zahtjevima Fiinog Koncepta kvalitete za nogometnu travu ili
Međunarodnog standarda za umjetnu travu, osim ako IFAB ne izda posebno
odobrenje.
2. Obilježavanje terena
Teren za igru mora biti pravokutnog oblika i obiljež en neprekinutim crtama
koje ne predstavljaju opasnost za sudionike; na terenu s prirodnom travom,
materijal za umjetnu podlogu mož e biti upotrijebljen za oznake na terenu, ako
ne predstavlja opasnost za sudionike. Crte su sastavni dio prostora kojeg
omeđuju.
Samo crte navedene u Pravilu 1 smiju biti iscrtane na podlozi za igru. Ako se
koriste umjetne podloge, druge su crte dopuš tene pod uvjetom da su drugač ije
boje i jasno se razlikuju od nogometnih crta.
Dvije duž e granič ne crte nazivaju se uzduž nim crtama, a dvije krać e granič ne
crte nazivaju se popreč nim crtama.
Teren za igru podijeljen je na dvije polovice središ njom crtom, koja se protež e
do sredine dviju uzduž nih crta.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 1 | Teren za igru 31

poprečna crta min. 45 m (50 jardi) / max. 90 m (100 jardi)
koplje kutne zastavice (obvezno)

kutni luk
7,32 m (8 jardi)
vratarev prostor
točka za izvođenje kaznenog udarca
kazneni prostor
min. 90 m ( 100 jardi) / max. 120 m ( 130 jardi)
luk (kazneni udarac)
koplje za zastavicu (neobvezno)

polumjer
9,15 m
(10 jardi)
središnja točka središnja crta
središnji krug
uzdužna crta
9,15m
(10 jardi)
9,15 m ( 10 jardi)
neobvezna
oznaka
16,5 m 5,5 m 11 m
(18 jardi) (6 jardi) (12 jardi)
16,5 m (18 jardi) 5,5 m (6 jardi) 9,15 m (10 jardi)
polumjer 1 m (1 jard)
• Udaljenosti na terenu mjere se od vanjskog ruba crta, s obzirom da su crte

dio područ ja kojeg označ uju.
• Polož aj toč ke za izvođenje kaznenog udarca mjeri se od sredine toč ke do
straž njeg ruba gol-crte.
32
Središ nja toč ka obiljež ena je u sredini središ nje crte. Oko ove toč ke opisuje se
kruž nica polumjera 9,15 m (10 jardi).
Na udaljenosti od 9,15 m (10 jardi) od kutnog luka i pod pravim kutom u

odnosu na popreč ne i uzduž ne crte mogu se postaviti oznake.
Sve crte moraju biti jednake š irine, a š irina ne smije premaš ivati 12 cm (5
inč a). Popreč ne crte moraju biti jednake š irine kao stupovi vrata i greda.
Igrač koji postavi nedopuš tene oznake na terenu za igru mora biti opomenut
zbog nesportskog ponaš anja. Ako sudac uoč i takav sluč aj tijekom utakmice,
igrač ć e biti opomenut pri prvom sljedeć em prekidu igre.
3. Mjere
Uzduž na crta mora biti duž a od popreč ne crte.
Duž ina (uzduž na crta): Duž ina (popreč na crta):
minimalno 90 m (100 jardi) minimalno 45 m (50 jardi)
maksimalno 120 m (130 jardi) maksimalno 90 m (100 jardi)
Pojedina natjecanja mogu odrediti duž inu uzduž ne i popreč ne crte unutar
navedenih mjera.
4. Mjere za međunarodne utakmice

Duž ina (uzduž na crta): Duž ina (popreč na crta):
minimalno 100 m (110 jardi) minimalno 64 m (70 jardi)
maksimalno 110 m (120 jardi) maksimalno 75 m (80 jardi)
Pojedina natjecanja mogu odrediti duž inu uzduž ne i popreč ne crte unutar
navedenih mjera.

5. Vratarev prostor
Dvije su crte ucrtane pod pravim kutem na popreč nu crtu, 5,5 m (6 jardi) od
unutarnje strane svake vratnice. Ove se crte protež u unutar terena za igru u
duž ini od 5,5 m (6 jardi) i spajaju se s crtom usporednom s popreč nom crtom.
Prostor omeđen ovim crtama i popreč nom crtom naziva se vratarev prostor.
6. Kazneni prostor
Dvije su crte ucrtane pod pravim kutem na popreč nu crtu, 16,5 m (18 jardi) od
unutarnje strane svake vratnice. Ove se crte protež u unutar terena za igru u
duž ini od 16,5 m (18 jardi) i spajaju se s crtom usporednom s popreč nom
crtom. Prostor omeđen ovim crtama i popreč nom crtom naziva se kazneni
prostor.
Unutar svakog kaznenog prostora, 11 m (12 jardi) od sredine popreč ne crte

između stupova vrata, pod pravim kutem, obiljež ava se toč ka za izvođenje
kaznenog udarca.
Od svake toč ke za izvođenje kaznenog udarca obiljež ava se luk izvan kaznenog
prostora polumjera 9,15 m (10 jardi).
7. Kutni luk
Kutni luk obiljež en je č etvrtinom kruž nice polumjera 1 m (1 jard) kojoj

središ te predstavlja kutna zastavica. Ucrtava se na terenu za igru, kod svake
kutne zastavice.
Kutna zastavica je obvezna

Koplje kutne zastavice ne smije biti niže od
1,5m (5 stopa) i mora biti nezašiljenog vrha
kutni luk Crte ne smiju biti šire

polumjera 1 m (1 yd) od 12 cm (5 inča)
34
8. Kutne zastavice
U svaki kut mora se postaviti koplje nezaš iljena vrha sa zastavicom, ne niž e od
1,5 m (5 stopa).
Koplja sa zastavicama također se mogu postaviti i na svakom kraju središ nje

crte, na udaljenosti najmanje 1 m (1 jard) od uzduž ne crte.
9. Tehnički prostor
Tehnič ki prostor odnosi se na utakmice koje se igraju na stadionima s

određenim prostorom za sjedenje služ benih osoba, zamjenskih igrač a i
zamijenjenih igrač a prema sljedeć im smjernicama:
• tehnič ki prostor pruž a se samo 1 m (1 jard) sa svake strane određenog
prostora za sjedenje i protež e se prema naprijed do najviš e 1 m (1 jard) od
uzduž ne crte.
• treba koristiti oznake za obiljež avanje tehnič kog prostora
• broj osoba koje se mogu nalaziti u tehnič kom prostoru određen je
propozicijama natjecanja
• osobe unutar tehnič kog prostora:
• moraju biti identiicirane prije poč etka utakmice u skladu s
propozicijama natjecanja
• moraju se ponaš ati odgovorno
• moraju ostati unutar granica tehnič kog prostora osim u posebnim
okolnostima, primjerice kada izioterapeut ili liječ nik, uz odobrenje
suca, ulaze na teren za igru kako bi pregledali ozlijeđenog igrač a
• taktič ke upute iz tehnič kog prostora smije davati najviš e jedna osoba u
svakom danom trenutku

10. Vrata
Vrata se moraju postaviti na sredinu svake popreč ne crte.
Vrata se sastoje od dva uspravna stupa, koja su jednako udaljena od koplja

kutnih zastavica i na vrhu spojena vodoravnom gredom. Stupovi vrata i greda
moraju biti napravljeni od odobrenog materijala i ne smiju predstavljati
opasnost za igrač e. Stupovi vrata i greda na obje strane moraju biti jednakog
oblika – kvadratnog, pravokutnog, okruglog ili eliptič nog, ili u kombinaciji
ovih oblika.
Preporuč a se da sva vrata u služ benom natjecanju u organizaciji Fife ili

konfederacija ispunjavaju zahtjeve Fiinog Programa kvalitete za nogometna
vrata.
Udaljenost između unutarnjih strana stupova vrata je 7,32 m (8 jardi), a

udaljenost od donjeg ruba grede do tla iznosi 2,44 m (8 stopa).
Polož aj stupova vrata u odnosu na popreč nu crtu mora biti u skladu s

prikazanim graikama.
Stupovi vrata i greda moraju biti bijele boje, jednakih š irina i debljina koje ne
smiju premaš ivati 12 cm (5 inč a).
Ako se greda pomakne ili slomi, igra se zaustavlja sve dok greda ne bude
popravljena ili zamijenjena na predviđenom mjestu. Igra se nastavlja
spuš tanjem lopte. Ako se ne mož e popraviti, utakmica mora biti prekinuta.
Už e, ili bilo koji drugi savitljivi ili opasni materijal ne mogu zamijeniti gredu.
Mrež e se mogu prič vrstiti za vrata i tlo iza vrata; moraju biti pravilno
postavljene i ne smiju ometati vratara.
Sigurnost
Vrata (uključ ujuć i prenosiva vrata) moraju biti dobro prič vrš ćena za tlo.
11. Tehnologija na gol-crti (GLT)
Sustavi tehnologije na gol-crti mogu se koristiti za potvrdu postizanja

pogotka, kako bi podrž ali suč evu odluku.
Upotreba tehnologije na gol-crti mora biti navedena u propozicijama

natjecanja.
36
7.3 2
m( 2.44 m (8 stopa)
8 ja
rdi)
Položaj stupova vrata u odnosu

na poprečnu crtu mora biti
u skladu s prikazanom grafikom.
7.32 m
7.32 m
7.32 m
7.32 m
37
Načela tehnologije na gol-crti
Tehnologija na gol-crti (GLT) odnosi se isključ ivo na gol-crtu i koristi se

isključ ivo kako bi se utvrdilo postizanje pogotka.
Sustav tehnologije na gol-crti mora odmah i automatski potvrditi podatak o

tome je li pogodak postignut, unutar jedne sekunde, samo č lanovima sudač kog
tima (putem suč evog sata, vibracijom i vizualnim znakom); podatak također
mož e biti poslan u prostoriju za VAR (VOR).
Zahtjevi i specifikacije tehnologije na gol-crti
Ako se tehnologija na gol-crti upotrebljava u natjecateljskim utakmicama,

organizator natjecanja mora osigurati da sustav (uključ ujuć i bilo kakvu
dopuš tenu modiikaciju okvira vrata ili tehnologiju unutar lopte) ispunjava
zahtjeve Fiinog Programa kvalitete za tehnologiju na gol-crti.
Pri upotrebi tehnologije na gol-crti, sudac mora provjeriti funkcionalnost

tehnologije prije utakmice, u skladu s uputama u Priruč niku za testiranje. Ako
tehnologija ne funkcionira u skladu s Priruč nikom za testiranje, sudac ne smije
koristiti sustav tehnologije na gol-crti te mora sluč aj prijaviti nadlež nim
tijelima.
12. Komercijalno oglašavanje
Zabranjen je svaki oblik komercijalnog oglaš avanja, stvarnog ili virtualnog, na

terenu za igru, na tlu omeđenom mrež ama na vratima, u tehnič kom prostoru ili
suč evom prostoru za pregled snimke (RRA), kao i na prostoru do 1 m (1 jard)
pored granič nih crta, od trenutka kada igrač i uđu na teren, do njihovog odlaska
na poluvrijeme, te od trenutka povratka na teren za igru do završ etka
utakmice. Oglaš avanje nije dopuš teno na vratima, mrež ama, kopljima kutnih
zastavica te kutnim zastavicama. Na navedeno ne smije biti postavljena
nikakva vanjska oprema (kamere, mikrofoni, itd.).
Nadalje, uspravne reklame moraju biti:

• najmanje 1 m (1 jard) udaljene od uzduž nih crta terena za igru
• na istoj udaljenosti od popreč ne crte kao i od dubine mrež e na vratima
• najmanje 1 m (1 jard) udaljene od mrež e na vratima
38
13. Logotipovi i znakovlje
Tijekom igre zabranjeno je prikazivanje, stvarno ili virtualno, logotipova ili

znakovlja Fife, konfederacija, nacionalnih saveza, natjecanja, klubova ili drugih
tijela na terenu za igru, mrež ama na vratima i prostorima koje omeđuju, na
vratima te na kopljima kutnih zastavica. Dopuš teno je prikazivanje na kutnim
zastavicama.
14. Pomoćni video sudac (VAR)
Na utakmicama u kojima se koristi sustav VAR mora biti osigurana prostorija

za VAR (VOR) te najmanje jedan suč ev prostor za pregled snimke.
Prostorija za VAR (VOR)
Prostorijom za VAR smatra se prostorija u kojoj rade pomoć ni video sudac

(VAR), pomoć ni VAR (AVAR) te tehnič ar za VAR, koji upravlja snimkama (RO);
ta se prostorija mož e nalaziti na stadionu ili u njegovoj blizini, ili na udaljenijoj
lokaciji. Ulazak u prostoriju za VAR, kao i komunikacija s pomoć nim video
sucem i pomoć nim VAR-om te tehnič arem za VAR, dopuš ten je samo
ovlaš tenim osobama.
Igrač , zamjenski igrač , zamijenjeni igrač ili služ bena osoba koja uđe u
prostoriju za VAR bit ć e isključ eni.
Sučev prostor za pregled snimke (RRA)
Na utakmicama u kojima se koristi sustav VAR mora postojati najmanje jedan

prostor za pregled snimke (RRA), u kojemu sudac obavlja pregled snimke na
terenu (OFR). Prostor za pregled snimke mora biti:
• na vidljivoj lokaciji izvan terena za igru
• jasno označ en
Igrač , zamjenski igrač , zamijenjeni igrač ili služ bena osoba koja uđe u prostor
za pregled snimke bit ć e opomenuti.

Pravilo
2
Lopta
1. Svojstva i mjere
Sve lopte moraju biti:
• okrugle
• izrađene od prikladnog materijala
• opsega između 68 cm (27 inč a) i 70 cm (28 inč a)
• mase između 410 g (14 unci) i 450 g (16 unci) na poč etku utakmice
• pritiska 0,6 – 1,1 atmosfera (600 – 1.100 g/cm2) na razini mora (8,5 funti
po kvadratnom inč u – 15,6 funti po kvadratnom inč u)
Sve lopte upotrijebljene u utakmicama služ benih natjecanja u nadlež nosti Fife
ili konfederacija moraju ispunjavati zahtjeve i nositi jednu od oznaka Fiinog
Programa kvalitete za nogometne lopte.
Svaka oznaka potvrđuje da je lopta služ beno testirana i ispunjava speciič ne

tehnič ke zahtjeve za svaku kategoriju, dodane na minimalnu speciikaciju
propisanu u Pravilu 2 i odobrene od IFAB-a.
Natjecanja nacionalnih saveza mogu zahtijevati upotrebu lopte s jednom od

ovih oznaka.
Na utakmicama služ benih natjecanja organiziranih u nadlež nosti Fife,

konfederacija ili nacionalnih saveza, zabranjen je svaki oblik komercijalnog
oglaš avanja na lopti. Dopuš teni su samo logotip/znakovlje natjecanja,
organizatora natjecanja i zaš titnog znaka ovlaš tenog proizvođač a. Propozicije
natjecanja mogu ogranič iti velič inu i broj takvih oznaka.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 2 | Lopta 41

2. Zamjena neispravne lopte
Ako lopta postane neispravna:
• igra se zaustavlja
• igra se nastavlja spuš tanjem lopte
Ako lopta postane neispravna pri poč etnom udarcu, udarcu s vrata, udarcu iz
kuta, slobodnom udarcu, kaznenom udarcu ili ubacivanju, udarac ć e biti
ponovljen.
Ako lopta postane neispravna tijekom kaznenog udarca ili jedanaesteraca dok
se kreć e prema naprijed i prije nego dodirne igrač a, gredu ili stupove vrata,
udarac se ponavlja.
Lopta ne smije biti zamijenjena tijekom utakmice bez suč evog odobrenja.
3. Dodatne lopte
Dodatne lopte koje ispunjavaju zahtjeve iz Pravila 2 mogu biti smješ tene oko
terena za igru i njihova je upotreba pod nadzorom suca.
42
43
Pravilo
3
Igrači
1. Broj igača
Utakmicu igraju dvije momč adi. Svaka se sastoji od najviš e jedanaest igrač a, od
kojih jedan mora biti vratar. Utakmica ne mož e započ eti ili nastaviti ako bilo
koja momč ad ima manje od sedam igrač a.
Ako momč ad ima manje od sedam igrač a zato š to je jedan ili viš e igrač a
namjerno napustilo teren za igru, sudac nije obvezan zaustaviti igru i mož e
dozvoliti prednost, ali utakmica ne smije biti nastavljena nakon š to je lopta
izaš la iz igre ako momč ad nema minimalnih sedam igrač a.
Ako propozicije natjecanja određuju kako svi igrač i i zamjenski igrač i moraju
biti imenovani prije poč etnog udarca, a momč ad započ ne utakmicu s manje od
jedanaest igrač a, samo igrač i i zamjenski igrač i imenovani na momč adskom
popisu mogu sudjelovati u utakmici po svom dolasku.
2. Broj zamjenskih igrača

Službena natjecanja
Broj zamjena, do najviš e pet, koje se mogu koristiti u bilo kojoj utakmici
služ benih natjecanja odredit ć e FIFA, konfederacija ili nacionalni savez, osim
za muš ka i ž enska natjecanja u kojima se natječ u prve momč adi klubova u
najviš em razredu natjecanja ili seniorske A-reprezentacije, gdje su moguć e
najviš e tri zamjene.
Propozicije natjecanja moraju odrediti:

• koliko se zamjenskih igrač a mož e imenovati, od tri do najviš e dvanaest
• mož e li se izvrš iti jedna dodatna zamjena igrač a ako utakmica uđe u
produž etke (bez obzira je li momč ad već iskoristila maksimalni broj
dopuš tenih zamjena)
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 3 | Igrači 45

Ostale utakmice
Na utakmicama nacionalnih A-reprezentacija mož e se imenovati najviš e

dvanaest zamjenskih igrač a, od kojih se mož e iskoristiti najviš e š est.
Na svim ostalim utakmicama mož e se koristiti već i broj zamjena igrač a pod
uvjetom:
• da momč adi postignu dogovor o najveć em broju zamjena igrač a;
• da sudac bude o tome obaviješ ten prije utakmice.
Ako sudac nije obaviješ ten ili ako nije postignut dogovor prije utakmice, svakoj
je momč adi dopuš teno najviš e š est zamjena igrač a.
Povratne zamjene
Ponovno sudjelovanje zamijenjenih igrač a u utakmici dopuš teno je samo u

mlađim kategorijama, utakmicama veterana, osoba s invaliditetom i najniž im
razinama nogometa (nogomet na najš iroj osnovi – grassroots/rekreacija),
podlož no suglasnosti nacionalnog saveza, konfederacije ili Fife.
3. Postupak zamjene
Prije poč etka utakmice, imena zamjenskih igrač a moraju biti predoč ena sucu.
Bilo koji zamjenski igrač koji nije imenovan do tog trenutka ne mož e
sudjelovati u utakmici.
Pri zamjeni igrač a zamjenskim igrač em, treba se pridrž avati sljedeć eg:
• sudac mora biti obaviješ ten prije provođenja bilo koje zamjene
• igrač koji ć e biti zamijenjen:
• dobiva dopuš tenje suca za napuš tanje terena za igru, osim ako se
već nalazi izvan njega, i mora izać i kod najbliž e toč ke granič ne crte
osim ako sudac pokaž e da igrač mož e odmah izać i izravno na
središ njoj crti ili nekoj drugoj toč ki (npr. zbog sigurnosti ili ozljede)
• mora odmah otić i u tehnič ki prostor ili svlač ionicu te nikako ne
sudjeluje u nastavku utakmice, osim ako su dopuš tene povratne
zamjene
• ako igrač koji treba biti zamijenjen odbije napustiti teren, igra se nastavlja
46
Zamjenski igrač mož e uć i u igru samo:
• tijekom prekida igre
• na središ njoj crti
• nakon š to je zamijenjeni igrač napustio teren
• nakon š to mu je sudac dao znak za ulazak
Zamjena je dovrš ena kada zamjenski igrač uđe na teren za igru: od tog
trenutka, igrač koji je izaš ao iz igre postaje zamijenjeni igrač , a zamjenski igrač
postaje igrač te mož e izvesti bilo koji udarac za nastavak utakmice.
Svi zamijenjeni i zamjenski igrač i u nadlež nosti su i ovlasti suca, bez obzira
igraju li ili ne.
4. Zamjena vratara
Bilo koji igrač mož e zamijeniti mjesto s vratarem ako je:
• sudac obaviješ ten prije provođenja zamjene
• zamjena izvrš ena tijekom prekida igre
5. Prekršaji i sankcije
Ako imenovani zamjenski igrač započ ne utakmicu umjesto imenovanog igrač a,

a sudac nije obaviješ ten o toj promjeni:
• sudac dopuš ta imenovanom zamjenskom igrač u nastavak igre

• ne poduzimaju se disciplinske mjere protiv tog zamjenskog igrač a
• imenovani igrač mož e postati imenovani zamjenski igrač
• broj dopuš tenih zamjena igrač a neć e biti smanjen
• sudac izvješ tava nadlež no tijelo o sluč aju
Ako se zamjena igrač a provede na poluvremenu ili prije produž etaka,

postupak zamjene mora biti dovrš en prije nastavka utakmice. Ako sudac nije
obaviješ ten o zamjeni, navedeni zamjenski igrač mož e nastaviti igru, ne
poduzimaju se disciplinske mjere, a sluč aj se prijavljuje nadlež nim tijelima.

Ako igrač zamijeni mjesto s vratarem bez odobrenja suca, sudac:
• dopuš ta nastavak igre
• opominje obojicu igrač a pri sljedeć em prekidu igre, osim ako se promjena
dogodila na poluvremenu (uključ ujuć i i poluvrijeme između produž etaka)
ili u razdoblju između kraja utakmice i poč etka produž etaka i/ili
jedanaesteraca
Pri bilo kojem drugom krš enju ovog Pravila:

• igrač i ć e biti opomenuti
• igra se nastavlja neizravnim slobodnim udarcem s mjesta gdje je lopta bila
u trenutku zaustavljanja igre
6. Isključeni igrači i zamjenski igrači
Igrač koji je isključ en:

• prije predaje momč adskog popisa igrač a ne smije biti imenovan na popisu
u bilo kojoj ulozi
• nakon uvrš tenja na momč adski popis igrač a, a prije poč etka utakmice,
mož e biti zamijenjen imenovanim zamjenskim igrač em. Tog zamjenskog
igrač a ne mož e se zamijeniti, a broj zamjena koje momč ad mož e izvrš iti
neć e biti smanjen
• nakon poč etka utakmice ne mož e biti zamijenjen
Imenovani zamjenski igrač isključ en prije ili poslije poč etnog udarca ne mož e
biti zamijenjen.
7. Dodatne osobe na terenu za igru
Trener ili druge osobe imenovane u zapisniku o utakmici (izuzevš i igrač e i

zamjenske igrač e) nazivaju se služ benim osobama. Bilo koja osoba
neimenovana u zapisniku o utakmici kao igrač , zamjenski igrač ili služ bena
osoba smatra se vanjskim č imbenikom.
48
Ako služ bena osoba, zamjenski igrač , zamijenjeni igrač ili isključ eni igrač ili
vanjski č imbenik uđu na teren za igru, sudac mora:
• zaustaviti igru samo ako postoji utjecaj na igru
• ukloniti osobu u prekidu igre
• poduzeti odgovarajuć e disciplinske mjere
Ako je igra zaustavljena, a ometanje igre je poč inio:

• služ bena osoba, zamjenski igrač , zamijenjeni igrač ili isključ eni igrač , igra
se nastavlja izravnim slobodnim udarcem ili kaznenim udarcem
• vanjski č imbenik, igra se nastavlja spuš tanjem lopte
Ako se lopta kreć e prema vratima, a ometanje ne sprječ ava obrambenog igrač a
da igra loptom, pogodak se priznaje ako lopta uđe u vrata (č ak i ako je postojao
kontakt s loptom), osim ako je igru ometala momč ad koja napada.
8. Igrač izvan terena za igru
Ako igrač koji mora dobiti suč evo odobrenje za ponovni ulazak na teren uđe
bez suč evog odobrenja, sudac mora:
• zaustaviti igru (ne odmah, ako igrač ne ometa igru ili č lana sudač kog tima,
ili sudac mož e dozvoliti prednost)
• opomenuti igrač a zbog ulaska na teren za igru bez odobrenja
Ako sudac zaustavi igru, igra mora biti nastavljena:

• izravnim slobodnim udarcem s mjesta ometanja igre
• neizravnim slobodnim udarcem s mjesta gdje je bila lopta u trenutku
zaustavljanja igre, ako nije bilo ometanja igre
Igrač koji prelazi granič nu crtu u sklopu svog igrač kog kretanja ne č ini
prekrš aj.

9. Pogodak postignut s dodatnom osobom na terenu za igru
Ako sudac nakon postignutog pogotka, a prije nastavka igre, uvidi kako je na
terenu za igru u trenutku postizanja pogotka bila dodatna osoba:
• sudac ne smije priznati pogodak ako je dodatna osoba bila:
• igrač , zamjenski igrač , zamijenjeni igrač , isključ eni igrač ili služ bena
osoba iz momč adi koja je postigla pogodak; igra se nastavlja
izravnim slobodnim udarcem s mjesta na kojemu se nalazila
dodatna osoba
• vanjski č imbenik koji je utjecao na igru, osim ako se pogodak dogodi
kako je ranije navedeno u podnaslovu “Dodatne osobe na terenu za
igru”; igra se nastavlja spuš tanjem lopte.
• sudac mora priznati pogodak ako je dodatna osoba bila:
• igrač , zamjenski igrač , zamijenjeni igrač , isključ eni igrač ili služ bena
osoba iz momč adi koja je primila pogodak
• vanjski č imbenik koji nije utjecao na igru
U svakom sluč aju, sudac se mora pobrinuti da dodatna osoba napusti teren za
igru.
Ako sudac uvidi da je dodatna osoba bila na terenu za igru u trenutku

postizanja pogotka, a igra je potom nastavljena, pogodak ne mož e biti
poniš ten. Ako je dodatna osoba još uvijek na terenu za igru, sudac mora:
• zaustaviti igru
• pobrinuti se da dodatna osoba napusti teren
• nastaviti igru spuš tanjem lopte ili slobodnim udarcem, prema potrebi
Sudac mora prijaviti sluč aj nadlež nim tijelima.
10. Kapetan momčadi

Kapetan momč adi nema poseban status ili privilegije, ali ima određeni stupanj
odgovornosti za ponaš anje svoje momč adi.
50
51
Pravilo
4
Oprema igrača
1. Sigurnost
Igrač ne smije koristiti opasnu opremu ili nositi bilo kakav opasni predmet.
Zabranjeno je noš enje bilo kakvog nakita (ogrlice, prsteni, narukvice,

nauš nice, kož ne vrpce, gumene vrpce, itd.). Sav nakit mora biti uklonjen, a nije
dopuš tena upotreba trake za prekrivanje nakita.
Prije poč etka utakmice, treba provjeriti igrač e, dok zamjenske igrač e treba
provjeriti prije nego š to uđu na teren za igru. Ako igrač nosi ili koristi
nedopuš tenu/opasnu opremu ili nakit, sudac mora nalož iti igrač u da:
• ukloni predmet
• napusti teren za igru u iduć em prekidu igre, ako igrač nije u moguć nosti ili
ne ž eli ukloniti predmet
Igrač koji ne pristane ukloniti predmet ili ga ponovno stavi, mora biti
opomenut.
2. Obavezna oprema
Obavezna oprema igrač a sastoji se od sljedeć ih pojedinač nih predmeta:
majice s rukavima
• kratkih hlač ica
• č arapa – traka ili bilo koji materijal koji obavija vanjski dio č arape mora
biti iste boje kao i dio č arape na koji se postavlja ili koji prekriva
• kostobrana – moraju biti izrađeni od prikladnog materijala kako bi
osigurali potrebnu zaš titu te moraju biti prekriveni č arapama
• obuć e
Vratari smiju nositi i donji dio trenirke.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 4 | Oprema igrača 53

Igrač koji sluč ajno izgubi dio obuć e ili kostobran mora ga zamijeniti š to je prije
moguć e, a najkasnije kada lopta iduć i put izađe iz igre; ako igrač prije toga igra
loptom i/ili postigne pogodak, pogodak se priznaje.
3. Boje
Dvije momč adi moraju nositi boje koje se razlikuju međusobno, ali i koje ih
razlikuju od č lanova sudač kog tima
• Svaki vratar mora nositi boje koje ga razlikuju od drugih igrač a te č lanova
sudač kog tima
• Ako su dresovi obojice vratara iste boje te niti jedan nema drugi dres,
sudac dopuš ta odigravanje utakmice
Podmajice moraju biti:

• jednobojne i u boji glavne boje na rukavu majice
ili
• s uzorkom/u bojama koje u potpunosti odgovaraju rukavu majice
Podhlač ice ili tajice moraju biti u boji glavne boje kratkih hlač ica ili najniž eg
dijela kratkih hlač ica – igrač i iste momč adi moraju nositi istu boju.
4. Ostala oprema
Dopuš tena je upotreba neopasne zaš titne opreme, primjerice opreme za glavu,
maske za lice te š titnika za koljena i ruke izrađenih od mekanog, laganog i
podstavljenog materijala, kao i vratarskih kapa i sportskih naoč ala.
Pokrivala za glavu
Ako se koristi pokrivalo za glavu, (osim vratarskih kapa), ono mora biti:
• crne boje ili u boji glavne boje majice (pod uvjetom da igrač i iste momč adi
nose istu boju)
• u skladu s profesionalnim izgledom igrač eve opreme
• neprič vrš ćeno za majicu
• neopasno za igrač a koji ga nosi ili bilo kojeg drugog igrač a (primjerice,
mehanizam kopč anja oko vrata)
• bez dijelova koji izbijaju iz površ ine (izboč enih elemenata)
54
Elektronička komunikacija
Igrač ima (uključ ujuć i zamjenske igrač e, zamijenjene igrač e te isključ ene
igrač e) nije dopuš teno noš enje niti upotreba bilo kakvog oblika elektronič ke ili
komunikacijske opreme (osim ako je dopuš tena upotreba EPTS-a). Upotreba
bilo kakvog oblika elektronič ke komunikacije služ benim osobama momč adi
dopuš tena je ako je izravno povezana s dobrobiti ili sigurnoš ću igrač a, ili u
taktič ko/trenerske svrhe, no smije se koristiti isključ ivo mala, prijenosna,
ruč na oprema (npr. mikrofon, sluš alice, mobilni/pametni telefon, pametni sat,
tablet, laptop). Služ bena osoba koja koristi neodobreni uređaj ili se zbog
upotrebe elektronič ko-komunikacijske opreme ponaš a na neprikladan nač in
bit ć e isključ ena.
Elektronički sustav mjerenja i praćenja (EPTS)
Ako se na utakmicama služ benih natjecanja u nadlež nosti Fife, konfederacija

ili nacionalnih saveza nosi tehnologija kao dio elektronič kog sustava mjerenja i
prać enja (EPTS), organizator natjecanja mora osigurati da tehnologija
prič vrš ćena na opremu igrač a nije opasna te da ispunjava zahtjeve EPTS
tehnologije prema Fiinom Programu kvalitete za EPTS.
Ako sustav osigurava organizator utakmice ili natjecanja, taj organizator

utakmice ili natjecanja odgovoran je osigurati da su informacije i podaci
preneseni s EPTS-a prema tehnič kom prostoru tijekom utakmica igranih u
služ benim natjecanjima pouzdani i toč ni.
Fiin Program kvalitete za EPTS podrž ava organizatore natjecanja pri

postupku odobravanja pouzdanih i toč nih elektronič kih sustava mjerenja i
prać enja.
5. Slogani, poruke, slike i oglašavanje
Na opremi se ne smiju prikazivati bilo kakvi politič ki, vjerski ili osobni slogani,
poruke ili slike. Igrač i ne smiju otkrivati donji dio opreme koji prikazuje
politič ke, vjerske ili osobne slogane, poruke ili slike, ili bilo kakvo oglaš avanje
osim logotipa proizvođač a. Bilo kakav prekrš aj igrač a i/ili momč adi
sankcionirat ć e organizator natjecanja, nacionalni savez ili FIFA.

Načela
• Pravilo 4 primjenjuje se na svu opremu (uključ ujuć i odjeć u) igrač a,
zamjenskih i zamijenjenih igrač a; nač ela se također primjenjuju na sve
služ bene osobe u tehnič kom prostoru
• Sljedeć e je (obič no) dopuš teno:
• igrač ev broj, ime, grb/logotip momč adi, slogani/oznake inicijativa
koje promič u nogometnu igru, poš tovanje i integritet, kao i bilo
kakvo oglaš avanje dopuš teno prema propozicijama natjecanja ili
propisima nacionalnog saveza, konfederacije ili Fife.
• podaci o utakmici: momč adi, datum, događaj/natjecanje, lokacija
• Dopuš teni slogani, poruke ili slike trebali bi biti smješ teni na prednji dio
majice i/ili na vrpcu oko ruke
• U nekim sluč ajevima, slogan, poruka ili slika mogu se pojavljivati samo na
kapetanskoj vrpci
Tumačenje Pravila
Pri tumač enju dopuš tenosti pojedinih slogana, poruka ili slika, treba uzeti u
obzir Pravilo 12 (Prekrš aji i nesportsko ponaš anje), koje zahtijeva da sudac
poduzme mjere protiv igrač a koji:
• koristi agresivan, uvredljiv ili pogrdan rječ nik i/ili radnju
• djeluje na provokativan, podrugljiv ili potpaljiv nač in
Nije dopuš ten nikakav slogan, poruka ili slika koji obuhvać a bilo koju od
navedenih kategorija.
Dok se „religijsko“ i „osobno“ deinira relativno lako, „politič ko“ je nejasnije, no

nisu dopuš teni slogani, poruke i slike povezani s:
• bilo kojom osobom/osobama, ž ivom ili preminulom (osim ako je to dio
služ benog naziva natjecanja)
• bilo kojom lokalnom, regionalnom, nacionalnom ili međunarodnom
politič kom strankom/organizacijom/skupinom itd.
56
• bilo kojom lokalnom, regionalnom ili nacionalnom vladom ili bilo kojem
pripadajuć em odjelu, uredu ili funkciji
• bilo kojom diskriminirajuć om organizacijom
• bilo kojom organizacijom č iji ciljevi/djelovanje vjerojatno mogu uvrijediti
znač ajan broj ljudi
• bilo kojim pojedinač nim politič kim č inom/događajem
Pri prisjeć anju na znač ajan nacionalni ili međunarodni događaj, treba paž ljivo
razmotriti osjetljivost suparnič ke momč adi (uključ ujuć i navijač e) te š ire
javnosti.
Propozicije natjecanja mogu sadrž avati daljnja ogranič enja, posebno u odnosu
na velič inu, brojnost i poziciju dopuš tenih slogana, poruka i slika. Preporuč a se
razriješ iti sve sporove vezane uz slogane, poruke i slike prije održ avanja
utakmice/natjecanja.
Za bilo kakvo krš enje ovog Pravila igra ne treba biti zaustavljena, a igrač :
• dobiva suč ev nalog da napusti teren za igru kako bi popravio opremu
• napuš ta teren za igru u prekidu igre, osim ako je već popravio opremu
Igrač koji je napustio teren za igru kako bi popravio ili zamijenio opremu:
• mora proć i provjeru opreme kod č lana sudač kog tima prije nego š to dobije
dopuš tenje za povratak na teren
• smije se vratiti tek uz suč evo dopuš tenje (koje mož e dobiti tijekom igre)
Igrač koji je uš ao na teren bez suč evog dopuš tenja mora biti opomenut, a ako
je igra zaustavljena radi opominjanja, dosuđuje se neizravni slobodni udarac
na mjestu gdje se lopta nalazila u trenutku zaustavljanja igre, osim ako je doš lo
do ometanja igre – tada se dosuđuje izravni slobodni udarac (ili kazneni
udarac) na mjestu ometanja.

Pravilo
5
Sudac
1. Ovlasti suca
Svaku utakmicu kontrolira sudac, koji ima pune ovlasti provoditi Pravila
nogometne igre vezana za utakmicu.
2. Odluke suca
Sudac ć e donijeti najbolje moguć e odluke u skladu sa svojim moguć nostima,
poš tujuć i Pravila nogometne igre i “u duhu igre”, i te ć e odluke biti utemeljene
na miš ljenju suca koji ima slobodu poduzimati odgovarajuć e mjere u okviru
Pravila nogometne igre.
Odluke suca o č injenicama vezanima za igru, uključ ujuć i i odluku o postizanju

pogotka te konač nom ishodu utakmice, konač ne su. Odluke suca, kao i svih
ostalih č lanova sudač kog tima, uvijek se moraju poš tovati.
Sudac ne mož e promijeniti svoju odluku o nastavku igre ako shvati da nije
ispravna ili prema savjetu drugog č lana sudač kog tima ako je igra po prekidu
nastavljena ili ako je sudac označ io kraj prvog ili drugog poluvremena
(uključ ujuć i produž etke) te napustio teren za igru, ili je prekinuo utakmicu.
Međutim, ako na kraju poluvremena sudac napusti teren za igru kako bi otiš ao
u prostor za pregled snimke (RRA) ili uputio igrač e da se vrate na teren za igru,
to ga ne sprječ ava da promijeni odluku o incidentu koji se dogodio prije kraja
poluvremena.
Osim kako je navedeno u Pravilu 12.3 i protokolu VAR, disciplinska mjera mož e
biti izreč ena nakon š to je igra nastavljena samo ako je drugi č lan sudač kog
tima uoč io prekrš aj i pokuš ao ga dojaviti sucu prije nastavka igre; ne
primjenjuje se nastavak igre povezan s disciplinskom mjerom.
Ako sudac bude onemoguć en voditi utakmicu, igra se mož e nastaviti pod
nadzorom drugih č lanova sudač kog tima sve dok lopta ne izađe iz igre.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 5 | Sudac 59

3. Prava i dužnosti
Sudac:
• provodi Pravila nogometne igre
• kontrolira utakmicu u suradnji s drugim č lanovima sudač kog tima
• mjeri vrijeme, vodi bilješ ke o utakmici i podnosi odgovarajuć im nadlež nim
tijelima izvješ će o utakmici, uključ ujuć i i podatke o disciplinskim mjerama
te svim ostalim incidentima koji su se dogodili prije, tijekom ili poslije
utakmice
• nadzire i/ili označ ava nastavak po zaustavljanju igre
Prednost
• dopuš ta nastavak igre kada se dogodi prekrš aj, a momč ad koja ga nije
skrivila ima koristi od dozvoljavanja prednosti, te sudac sankcionira
prekrš aj ako se oč ekivana prednost ne ostvari u tom trenutku ili unutar
nekoliko sekundi
Disciplinske mjere
kada se istovremeno dogodi viš e prekrš aja, sudac kaž njava tež i prekrš aj u
smislu sankcioniranja, nastavka igre, izič ke oš trine ili taktič kog utjecaja
• poduzima disciplinske mjere protiv igrač a koji su poč inili prekrš aje za
opomenu i isključ enje
• ima pravo poduzeti disciplinske mjere od trenutka kada uđe na teren za
igru radi pregleda terena prije utakmice do napuš tanja terena za igru po
završ etku utakmice (uključ ujuć i i jedanaesterce). Ako igrač poč ini prekrš aj
za isključ enje prije ulaska na teren za igru na poč etku utakmice, sudac ima
pravo zabraniti igrač u sudjelovanje u utakmici (vidi Pravilo 3.6); sudac ć e
prijaviti bilo kakav drugi oblik nesportskog ponaš anja
• ima pravo pokazati ž ute ili crvene kartone te ako propozicije natjecanja
dopuš taju, privremeno isključ iti igrač a, od ulaska na teren za igru na
poč etku utakmice pa sve dok utakmica ne završ i, uključ ujuć i i stanku
između poluvremena, produž etke i jedanaesterce
• poduzima mjere protiv služ benih osoba koje se ne ponaš aju na odgovoran
nač in i upozorava ih, opominje (ž uti karton) ili isključ uje (crveni karton) s
terena za igru i neposrednog okruž enja, uključ ujuć i tehnič ki prostor; ako
služ bena osoba koja je poč inila prekrš aj ne mož e biti identiicirana,
60
sankcioniran ć e biti glavni trener u tehnič kom prostoru. Clan liječ nič ke
služ be koji poč ini prekrš aj za isključ enje mož e ostati u tehnič kom prostoru
ako momč adi nije raspolož iv niti jedan drugi č lan liječ nič ke služ be, te smije
djelovati ako igrač zatreba liječ nič ku pomoć .
• djeluje prema savjetima ostalih č lanova sudač kog tima o incidentima koje
nije vidio
Ozljede
• ako je igrač samo lakš e ozlijeđen, sudac dopuš ta nastavak igre dok lopta ne
izađe iz igre
• zaustavlja igru ako je igrač tež e ozlijeđen te osigurava da taj igrač bude
iznesen s terena za igru. Ozlijeđenom igrač u ne smije biti pruž ena pomoć
na terenu za igru i smije se vratiti tek po nastavku igre; ako je lopta u igri,
igrač se na teren mora vratiti preko uzduž ne crte, ali ako je lopta izvan igre,
mož e se vratiti preko bilo koje granič ne crte. Od zahtjeva za napuš tanjem
terena za igru izuzeti su sljedeć i sluč ajevi:
• ozlijeđeni vratar
• sudar vratara i igrač a koji zahtijeva neodgodivi liječ nič ki pregled
• sudar igrač a iste momč adi koji zahtijeva neodgodivi liječ nič ki
pregled
• teš ka ozljeda
• ozljeda igrač a kao posljedica izič kog prekrš aja zbog kojega je
poč initelj opomenut ili isključ en (preoš tar ili tež ak prekrš aj), pod
uvjetom da igrač u bude brzo pruž ena pomoć
• dosuđen je kazneni udarac, a ozlijeđeni ć e igrač biti izvođač
• osigurava da bilo koji igrač koji krvari napusti teren za igru. Igrač se mož e
vratiti isključ ivo nakon suč evog znaka, a sudac mora biti zadovoljan
prestankom krvarenja i izostankom krvi na opremi
• ako je sudac dopustio liječ nicima i nositeljima nosila ulazak na teren za
igru, igrač mora napustiti teren na nosilima ili na nogama. Igrač koji se ne
ponaš a u skladu s time mora biti opomenut zbog nesportskog ponaš anja
• ako je sudac odluč io opomenuti ili isključ iti ozlijeđenog igrač a koji mora
napustiti teren za igru radi pruž anja pomoć i, karton igrač u mora biti
pokazan prije napuš tanja terena
• ako igra nije bila zaustavljena iz drugog razloga, ili ako igrač eva ozljeda
nije posljedica krš enja Pravila nogometne igre, igra se nastavlja spuš tanjem
lopte

Vanjski utjecaji
• zaustavlja, privremeno ili trajno prekida utakmicu u sluč aju bilo kakvog
krš enja Pravila nogometne igre vanjskim utjecajima, primjerice ako:
• osvjetljenje relektorima nije dostatno
• gledatelj baci predmet koji pogodi č lana sudač kog tima, igrač a ili
služ benu osobu; tada sudac mož e dopustiti nastavak utakmice ili
zaustaviti, privremeno ili trajno prekinuti utakmicu, ovisno o
ozbiljnosti incidenta
• gledatelj zviž di zviž daljkom koja ometa igru – igra se zaustavlja i
nastavlja spuš tanjem lopte
• u teren za igru tijekom utakmice uđe dodatna lopta, drugi predmet
ili ž ivotinja; tada sudac mora:
• zaustaviti igru (i nastaviti je spuš tanjem lopte) samo ako
navedeno ometa igru, osim ako lopta ide u vrata i vanjski utjecaj
ne onemoguć ava obrambenog igrač a da igra loptom. Pogodak se
priznaje ako lopta uđe u vrata (č ak i ako je postojao kontakt s
loptom), osim ako je igru ometala momč ad koja napada.
• dopustiti nastavak igre ako navedeno ne ometa igru te osigurati
uklanjanje u prvoj sljedeć oj prilici
• ne dopuš ta neovlaš tenim osobama ulazak na teren za igru
4. Pomoćni video sudac (VAR)
Upotreba sustava VAR dopuš tena je tek kada organizator utakmice/natjecanja

ispuni sve zahtjeve iz Programa pomoć i pri uvođenju i odobrenja (IAAP), kako
je navedeno u pripadajuć im Fiinim dokumentima o IAAP-u te dobije pisanu
dozvolu Fife.
Pomoć ni video sudac (VAR) mož e pomoć i sucu samo u sluč aju „jasne i
oč igledne pogreš ke“ ili „propuš tenog ozbiljnog incidenta“, koji se odnose na:
• pogodak/nema pogotka
• kazneni udarac/nema kaznenog udarca
• izravni crveni karton (ne drugu opomenu)
• pogreš ni identitet, kada sudac opomene ili isključ i pogreš nog igrač a
momč adi koja je skrivila prekrš aj
62
VAR ć e koristiti usporenu snimku/usporene snimke incidenta kako bi
pomogao sucu. Sudac ć e donijeti konač nu odluku koja mož e biti utemeljena
isključ ivo na informaciji primljenoj od VAR-a i/ili na izravnom suč evom
pregledu usporene snimke (provjera na terenu).
Osim u sluč aju „propuš tenog ozbiljnog incidenta“, sudac (i drugi č lanovi
sudač kog tima na terenu, ako je potrebno) uvijek mora donijeti odluku
(uključ ujuć i i odluku o moguć em nesankcioniranju potencijalnog prekrš aja); ta
se odluka ne mijenja osim ako se radi o „jasnoj i oč iglednoj pogreš ci“.
Pregledi snimke nakon nastavka igre
Ako je igra bila zaustavljena te potom nastavljena, sudac mož e pregledati

snimku pa poduzeti odgovarajuć e disciplinske mjere samo u sluč aju pogreš nog
identiteta ili potencijalnog prekrš aja za isključ enje zbog nasilnog ponaš anja,
pljuvanja, ugriza ili izrazito agresivnih, uvredljivih i/ili pogrdnih radnji.
5. Oprema suca
Obavezna oprema
Suci moraju imati sljedeć u opremu:
Zviž daljka(e)
• Sat(ovi)
• Crveni i ž uti kartoni
• Biljež nica (ili drugo sredstvo za vođenje bilješ ki o utakmici)
Ostala oprema
Sucu mož e biti dopuš teno koristiti:

• Opremu za komunikaciju s drugim č lanovima sudač kog tima – zastavice sa
zvuč nim/vibrirajuć im znakom, sluš alice, itd.
• EPTS ili drugu opremu za prać enje tjelesne spreme
Sucima i ostalim č lanovima sudač kog tima na terenu zabranjeno je noš enje
nakita ili bilo koje druge elektronič ke opreme, uključ ujuć i kamere.

6. Znakovi suca
Graike prikazuju odobrene sudačke znakove.
Kazneni udarac
Neizravni slobodni udarac Izravni slobodni udarac
64
Prednost (1) Prednost (2)
Udarac iz kuta Udarac s vrata

Crveni i žuti karton
Provjera: prst na uhu,

druga ruka ispružena Pregled: "televizijski znak"
66
7. Odgovornost sudačkog tima
Sudac ili bilo koji drugi č lan sudač kog tima nije odgovoran za:
• bilo kakvu ozljedu igrač a, služ bene osobe ili gledatelja
• bilo kakvu imovinsku š tetu
• bilo koji drugi gubitak bilo kojeg pojedinca, kluba, tvrtke, saveza ili drugog
tijela, a koji proizlazi ili mož e proizlaziti iz odluke donijete prema Pravilima
nogometne igre ili u skladu s normalnim postupcima potrebnima za
održ avanje, odigravanje ili kontroliranje utakmice
Takve odluke mogu uključ ivati odluku:

• da stanje terena za igru i okolnih područ ja, ili vremenski uvjeti,
omoguć avaju ili ne omoguć avaju održ avanje utakmice
• o prekidu utakmice iz bilo kojeg razloga
• o prikladnosti opreme terena te lopte koja se koristi tijekom utakmice
• o zaustavljanju ili nezaustavljanju igre zbog ometajuć eg utjecaja gledatelja
ili bilo kojeg drugog problema na područ jima za gledatelje
• o zaustavljanju ili nezaustavljanju igre kako bi omoguć io da se ozlijeđeni
igrač iznese izvan terena za igru radi pruž anja pomoć i
• o zahtjevu da se ozlijeđenog igrač a iznese s terena za igru radi pruž anja
pomoć i
• da igrač ima dopusti ili zabrani noš enje određene odjeć e ili opreme
• da dopusti ili zabrani bilo kojoj osobi (uključ ujuć i služ bene osobe,
djelatnike stadiona, pripadnike služ be sigurnosti, fotografe ili druge
predstavnike medija) boravak u blizini terena za igru, tamo gdje ima
odgovarajuć e ovlasti
• bilo koju drugu odluku donijetu u skladu s Pravilima nogometne igre ili
usklađenu s vlastitim duž nostima unutar pravila Fife, konfederacije,
nacionalnog saveza ili propozicija natjecanja prema kojima se utakmica
igra

Pravilo
6
Ostali članovi
sudačkog tima
Na utakmicama mogu biti imenovani i ostali č lanovi sudač kog tima (dva
pomoć na suca, č etvrti sudac, dva dodatna pomoć na suca, prič uvni pomoć ni
sudac, pomoć ni video sudac (VAR) i najmanje jedan pomoć ni VAR (AVAR)). Oni
pomaž u sucu u kontroliranju utakmice u skladu s Pravilima nogometne igre,
ali konač nu odluku uvijek donosi sudac.
Sudac, pomoć ni suci, č etvrti sudac, dodatni pomoć ni suci i prič uvni pomoć ni
sudac smatraju se č lanovima sudač kog tima „na terenu“.
VAR i pomoć ni VAR smatraju se č lanovima sudač kog tima zaduž enima za
video-snimke (VMO) te pomaž u sucu u skladu s Pravilima nogometne igre i
protokolom VAR.
Clanovi sudač kog tima djeluju prema uputama suca. U sluč aju
neodgovarajuć eg utjecaja ili neprikladnog ponaš anja, sudac ć e ih razriješ iti
njihovih duž nosti i podnijeti izvješ će odgovarajuć em nadlež nom tijelu.
Uz iznimku prič uvnog pomoć nog suca, č lanovi sudač kog tima “na terenu”
pomaž u sucu pri prekrš ajima, kada imaju bolji pogled od suca te moraju
podnijeti izvješ će nadlež nom tijelu o svakom ozbiljnom sluč aju nesportskog
ponaš anja ili drugom incidentu koji se dogodio izvan vidokruga suca ili
preostalih č lanova sudač kog tima. Oni moraju savjetovati suca i ostale č lanove
sudač kog tima pri sastavljanju bilo kojeg izvješ ća.
Clanovi sudač kog tima na terenu pomaž u sucu pri pregledu terena za igru,
lopti i opreme igrač a (uključ ujuć i i provjeru riješ enih problema) te pri vođenju
bilješ ki o vremenu, pogocima, nesportskom ponaš anju, itd.
Propozicije natjecanja moraju jasno regulirati tko mijenja č lana sudač kog tima
koji nije u moguć nosti poč eti ili nastaviti utakmicu te sve pripadajuć e
promjene. Posebno mora biti jasno, ako sudac nije u moguć nosti nastaviti,
preuzima li njegovu ulogu č etvrti sudac, stariji pomoć ni sudac ili stariji
dodatni pomoć ni sudac.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 6 | Ostali ćlanovi sudačkog tima 69

1. Pomoćni suci
Oni označ avaju kada:
lopta u cijelosti napusti teren za igru te koja momč ad ima pravo izvesti udarac
iz kuta, udarac s vrata ili ubacivanje
• igrač u polož aju zaleđa mož e biti sankcioniran
• je zatraž ena zamjena
• se tijekom izvođenja kaznenog udarca vratar pomaknuo s gol-crte prije
nego š to je lopta udarena te ako je lopta preš la gol-crtu; ako su u sudač kom
timu i dodatni pomoć ni suci, pomoć ni sudac zauzima mjesto u ravnini toč ke
za izvođenje kaznenog udarca
Pomoć ni sudac također pomaž e nadzirati postupak zamjene.
Pomoć ni sudac mož e uć i na teren za igru kako bi pomogao nadzirati udaljenost
od 9,15 m (10 jardi).
2. Četvrti sudac
Cetvrti sudac pomaž e i pri:

• nadzoru postupka zamjene
• provjeri opreme igrač a/zamjenskog igrač a
• ponovnom ulasku igrač a nakon suč evog znaka/odobrenja
• nadzoru zamjenskih lopti
• pokazivanju minimalne nadoknade vremena koju je sudac odredio na kraju
svakog poluvremena (uključ ujuć i produž etke)
• obavješ tavanju suca o neodgovornom ponaš anju bilo koje osobe u
tehnič kom prostoru
70
3. Dodatni pomoćni suci
Dodatni pomoć ni suci mogu označ iti:

• kada je lopta u cijelosti preš la popreč nu crtu, uključ ujuć i i postizanje
pogotka
• koja momč ad ima pravo izvesti udarac iz kuta ili udarac s vrata
• kada se tijekom izvođenja kaznenog udarca vratar pomaknuo s gol-crte
prije nego š to je lopta udarena te ako je lopta preš la gol-crtu
4. Pričuvni pomoćni sudac

Jedina je duž nost prič uvnog pomoć nog suca zamijeniti pomoć nog suca ili
č etvrtog suca koji nije u moguć nosti nastaviti.
5. Članovi sudačkog tima za pregled video-snimke (VAR)
Pomoć ni video sudac (VAR) č lan je sudač kog tima koji mož e pomoć i sucu pri
donoš enju odluke koristeć i usporenu snimku samo za „jasnu i oč iglednu
pogreš ku“ ili „propuš teni ozbiljan incident“, a koja se odnosi na sluč ajeve
pogodak/nema pogotka, kazneni udarac/nema kaznenog udarca, izravni
crveni karton (ne drugu opomenu) ili sluč aj pogreš nog identiteta kada sudac
opomene ili isključ i pogreš nog igrač a momč adi koja je skrivila prekrš aj.
Pomoć ni VAR (AVAR) č lan je sudač kog tima koji mož e pomoć i VAR-u,
prvenstveno:
• gledajuć i televizijsku snimku dok je VAR zaposlen provjerom ili pregledom
• vođenjem bilješ ki o incidentima koje sustav VAR obrađuje te o bilo kakvim
komunikacijskim ili tehnološ kim problemima
• pomaž uć i pri komunikaciji VAR-a sa sucem, posebno u trenucima kada VAR
obavlja pregled/provjeru; primjerice, govoreć i sucu da „zaustavi igru“ ili
„odgodi nastavak utakmice“ i sl.
• vodeć i bilješ ke o „izgubljenom“ vremenu, kada se nastavak igre odgađa
zbog pregleda ili provjere
• prenoseć i informacije o odluci unutar sustava VAR relevantnim stranama

6. Znakovi pomoćnog suca
Graike prikazuju odobrene
znakove pomoćnog suca.
Zamjena
1 1
2 2
Slobodni udarac za Slobodni udarac za

momčad koja napada momčad koja se brani
72
Ubacivanje za Ubacivanje za
momčad koja napada momčad koja se brani
Udarac iz kuta Udarac s vrata

1 2a
Zaleđe na
Zaleđe bližoj strani terena
2b 2c
Zaleđe na Zaleđe na
sredini terena udaljenijoj strani terena
74
7. Znakovi dodatnog pomoćnog suca
OFFSIDE
Pogodak
(osim akoje lopta sasvim jasno
CORNER KICK GOAL KICK prešla gol-crtu)
75
Pravilo
7
Trajanje utakmice
1. Razdoblje igre
Utakmica se sastoji od dva jednaka vremenska razdoblja u trajanju po 45
minuta, koja mogu biti skrać ena samo ako se sudac i obje momč adi tako
dogovore prije poč etka utakmice, te ako je takav dogovor u skladu s
propozicijama natjecanja.
2. Odmor između poluvremena
Igrač i imaju pravo na odmor između poluvremena, koje ne mož e trajati duž e
od 15 minuta; kratki predah za osvjež enje pić em (koji ne bi trebao trajati dulje
od jedne minute) dopuš ten je u poluvremenu između produž etaka. Trajanje
odmora između poluvremena mora biti određeno propozicijama natjecanja, a
mož e se promijeniti samo uz odobrenje suca.
3. Nadoknada izgubljenog vremena
Sudac određuje nadoknadu vremena u svakom poluvremenu, za vrijeme igre

izgubljeno u tom poluvremenu zbog:
• zamjena
• pregleda ozlijeđenih igrač a i/ili iznoš enja igrač a s terena za igru
• trać enja vremena
• disciplinskih mjera
• medicinskih stanki u skladu s propozicijama natjecanja, npr. stanki za
osvjež enje pić em (koje ne bi trebale trajati dulje od jedne minute) i stanki
za rashlađenje (90 sekundi do 3 minute)
• odgode nastavka igre povezane s provjerama i pregledima sustava VAR
• bilo kojeg drugog razloga, uključ ujuć i i bilo koju znač ajniju odgodu
nastavka igre (primjerice, zbog proslave pogotka)
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 7 | Trajanje utakmice 77

Cetvrti sudac pokazat ć e minimalnu nadoknadu vremena, prema odluci
glavnog suca, na kraju posljednje minute svakog poluvremena. Nadoknadu
vremena sudac mož e produž iti, ali ne i skratiti.
Sudac ne smije kompenzirati pogreš ku pri mjerenju vremena iz prvog

poluvremena promjenom trajanja drugog poluvremena.
4. Kazneni udarac
Ako se kazneni udarac mora izvesti ili ponoviti, poluvrijeme ć e biti produž eno
dok kazneni udarac ne bude dovrš en.
5. Prekinuta utakmica
Prekinuta utakmica bit ć e ponovno odigrana, osim ako propozicije natjecanja

ili organizator natjecanja odrede drugač ije.
78
79
Pravilo
8
Početak i
nastavak igre
Poč etni udarac započ inje oba poluvremena utakmice, oba dijela produž etaka
te služ i za nastavak igre nakon postignutog pogotka. Slobodni udarci (izravni
ili neizravni), kazneni udarci, ubacivanja, udarci s vrata i udarci iz kuta ostali
su nač ini nastavka igre (vidi Pravila 13 do 17). Spuš tanjem lopte nastavlja se
igra kada je sudac zaustavi, a Pravila ne zahtijevaju jedan od ranije navedenih
nač ina nastavka igre.
Ako se prekrš aj dogodi kada lopta nije u igri, to ne mijenja nač in nastavka igre.
1. Početni udarac
Postupak
• momč ad koja pobijedi u bacanju novč ić a odluč uje na koja ć e vrata napadati
u prvom poluvremenu ili hoć e li izvesti poč etni udarac
• ovisno o gore navedenome, suparnič ka momč ad izvodi poč etni udarac ili
odluč uje na koja ć e vrata napadati u prvom poluvremenu
• momč ad koja izabere na koja ć e vrata napadati u prvom poluvremenu
izvodi poč etni udarac u drugom poluvremenu
• u drugom poluvremenu momč adi mijenjaju strane i napadaju na suprotna
vrata
• nakon š to momč ad postigne pogodak, suparnič ka momč ad izvodi poč etni
udarac
Pri svakom poč etnom udarcu:

• svi igrač i, osim igrač a koji izvodi poč etni udarac, moraju biti na vlastitoj
polovici terena za igru
• igrač i suparnič ke momč adi moraju biti udaljeni najmanje 9,15 m (10 jardi)
od lopte, sve dok ona ne bude igri
• lopta mora nepomič no stajati na oznaci središ ta terena za igru
• sudac daje znak za poč etak izvođenja
• lopta je u igri kada je udarena i jasno pomaknuta
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 8 | Početak i nastavak igre 81

• pogodak suparnič koj momč adi mož e biti postignut izravno iz poč etnog
udarca; ako lopta izravno uđe u vrata igrač a koji izvodi poč etni udarac,
dosuđuje se udarac iz kuta za suparnič ku momč ad
Prekršaji i sankcije
Ako igrač koji je izveo poč etni udarac ponovno dodirne loptu prije nego je
lopta dodirnula nekog drugog igrač a, dosuđuje se neizravni slobodni udarac, ili
izravni slobodni udarac za prekrš aj igranja rukom.
U sluč aju bilo kojeg drugog krš enja postupka izvođenja poč etnog udarca,
poč etni ć e udarac biti ponovljen.
2. Spuštanje lopte
Postupak
• Sudac spuš ta loptu za vratara momč adi koja se brani u njihovom kaznenom
prostoru, ako je, u trenutku zaustavljanja igre:
• lopta bila u kaznenom prostoru, ili je
• posljednji dodir lopte bio u kaznenom prostoru
• U svim drugim sluč ajevima, sudac spuš ta loptu za jednog igrač a momč adi
koja je posljednja dodirnula loptu na mjestu gdje je lopta posljednje
dodirnula igrač a, vanjskog č imbenika ili, kako je navedeno u Pravilu 9.1,
č lana sudač kog tima
• Svi drugi igrač i (iz obje momč adi) moraju biti udaljeni najmanje 4 m (4,5
jardi) od lopte sve dok lopta ne bude u igri.
Lopta je u igri kada dotakne tlo.
Prekršaji i sankcije
Spuš tanje lopte bit ć e ponovljeno ako lopta:

• dodirne igrač a prije nego dodirne tlo
• napusti teren za igru nakon š to dodirne tlo, a da nije dodirnula niti jednog
igrač a
Ako spuš tena lopta uđe u vrata, a da je pritom nisu dodirnula barem dvojica
igrač a, igra se nastavlja:
• udarcem s vrata ako lopta uđe u suparnič ka vrata
• udarcem iz kuta ako lopta uđe u vlastita vrata
82
83
Pravilo
9
Lopta u igri i
izvan igre
1. Lopta izvan igre
Lopta je izvan igre kada:
• u cijelosti prijeđe popreč nu ili uzduž nu crtu, na tlu ili u zraku
• sudac zaustavi igru
• dodirne č lana sudač kog tima, ostane na terenu za igru i:
• momč ad započ ne obeć avajuć i napad ili
• lopta izravno uđe u vrata ili
• se promijeni momč ad u posjedu lopte
U svim tim sluč ajevima igra se nastavlja spuš tanjem lopte.
2. Lopta u igri
Lopta je u igri u bilo kojem drugom trenutku kada dodirne č lana sudač kog
tima i kada se odbije od stupa vrata, grede ili koplja kutne zastavice te ostane
na terenu za igru.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 9 | Lopta u igri i izvan igre 85

Pravilo
10
Određivanje
ishoda utakmice
1. Postizanje pogotka
Pogodak je postignut kada lopta u cijelosti prijeđe popreč nu crtu između
stupova vrata i ispod grede, pod uvjetom da momč ad koja postiž e pogodak nije
poč inila nikakav prekrš aj.
Ako vratar baci loptu izravno u suparnič ka vrata, dosuđuje se udarac s vrata.
Ako sudac označ i pogodak prije nego š to je lopta u cijelosti preš la gol-crtu, igra
se nastavlja spuš tanjem lopte.
2. Pobjednička momčad
Pobjednik je momč ad koja je postigla već i broj pogodaka. Ako obje momč adi ne
postignu niti jedan pogodak, ili postignu jednaki broj pogodaka, utakmica
završ ava neriješ eno.
Kada propozicije natjecanja zahtijevaju pobjednič ku momč ad nakon

neriješ enog ishoda ili po završ etku dvoboja kod kuć e i u gostima, dopuš teni su
samo sljedeć i postupci određivanja pobjednič ke momč adi:
• pravilo pogodaka u gostima
• dva jednaka dijela produž etaka u trajanju najviš e po 15 minuta
• jedanaesterci
Mož e se primijeniti kombinacija navedenih postupaka.
3. Jedanaesterci
Jedanaesterci se izvode po završ etku utakmice te, ako nije drugač ije određeno,
primjenjuju se odgovarajuć a Pravila nogometne igre. Igrač koji je isključ en
tijekom utakmice ne smije sudjelovati u izvođenju jedanaesteraca; upozorenja
i opomene iz tijeka utakmice ne prenose se u izvođenje jedanaesteraca.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 10 | Određivanje ishoda utakmice 87

Pogodak
Nema pogotka
Nema pogotka Pogodak
gol-crta gol-crta
88
Postupak
Prije početka izvođenja jedanaesteraca
• Ako ne postoje druge okolnosti (stanje travnjaka, sigurnost, itd.), sudac

baca novč ić kako bi odredio na koja ć e se vrata izvoditi jedanaesterci. Ta
odluka mož e biti promijenjena samo iz sigurnosnih razloga, ili ako vrata ili
podloga za igru postanu neupotrebljivi
• Sudac potom ponovno baca novč ić , a momč ad koja pobijedi u bacanju
novč ić a odluč uje hoć e li izvoditi prvi ili drugi udarac
• Uz iznimku igrač a koji zamijeni vratara koji nije u moguć nosti nastaviti
utakmicu, jedanaesterce smiju izvoditi samo igrač i koji se na kraju
utakmice nalaze na terenu za igru ili su privremeno izvan njega (ozljeda,
popravljanje opreme, itd.)
• Svaka je momč ad odgovorna za odabir redoslijeda igrač a s pravom
izvođenja koji ć e izvoditi jedanaesterce. Sudac nije upoznat s redoslijedom
• Ako na kraju utakmice, a prije ili za vrijeme izvođenja jedanaesteraca jedna
momč ad ima viš e igrač a od suparnič ke momč adi, mora smanjiti broj igrač a
na jednaki broj igrač a koliko ima suparnik, a sudac mora biti upoznat s
imenom i brojem svakog igrač a koji se izuzima iz izvođenja. Bilo koji tako
izuzeti igrač nema pravo izvoditi jedanaesterce (osim kako je navedeno u
daljnjem tekstu)
• Vratar koji nije u moguć nosti nastaviti prije ili tijekom izvođenja
jedanaesteraca mož e biti zamijenjen igrač em koji je izuzet kako bi se
ujednač io broj igrač a ili, ako momč ad nije iskoristila maksimalno dopuš teni
broj zamjena, imenovanim zamjenskim igrač em, ali zamijenjeni vratar ne
mož e viš e sudjelovati u igri i ne mož e izvoditi jedanaesterac
• Ako je vratar već izveo jedanaesterac, njegova zamjena ne mož e izvoditi
jedanaesterac sve do sljedeć eg niza izvođenja jedanaesteraca
During kicks from the penalty mark
• Na terenu za igru smiju ostati samo igrač i s pravom izvođenja
jedanaesteraca i č lanovi sudač kog tima
• Svi igrač i s pravom izvođenja, osim igrač a koji izvodi jedanaesterac i
dvojice vratara, moraju ostati unutar središ njeg kruga
• Vratar momč adi izvođač a mora ostati na terenu za igru, izvan kaznenog
prostora, na popreč noj crti u ravnini okomite granič ne crte kaznenog
prostora
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 10 | Određivanje ishoda utakmice 89
• Igrač s pravom izvođenja jedanaesterca smije zamijeniti mjesto s vratarem
• Jedanaesterac je dovrš en kada se lopta prestane kretati, izađe iz igre ili
sudac zaustavi igru zbog bilo kojeg prekrš aja; izvođač ne smije drugi puta
igrati loptom
• Sudac vodi bilješ ke o izvedenim jedanaestercima
• Ako vratar poč ini prekrš aj te time uzrokuje ponavljanje udarca, vratar
mora biti upozoren za prvi prekrš aj te opomenut za svaki sljedeć i prekrš aj
• Ako je izvođač sankcioniran za prekrš aj poč injen nakon š to je sudac
označ io poč etak izvođenja udarca, udarac se biljež i kao promaš aj, a izvođač
mora biti opomenut
• Ako vratar i izvođač istovremeno poč ine prekrš aj, udarac se biljež i kao
promaš aj, a izvođač mora biti opomenut
Subject to the conditions explained below, both teams take ive kicks
• Momč adi naizmjenič no izvode jedanaesterce
• Svaki jedanaesterac izvodi različ iti igrač , i svi igrač i s pravom izvođenja
moraju izvesti jedanaesterac prije nego š to ga bilo koji igrač mož e izvoditi
po drugi puta
• Ako prije nego š to su obje momč adi izvele po pet jedanaesteraca, jedna
momč ad postigne viš e pogodaka nego š to mož e postić i druga momč ad č ak i
kad bi izvela svojih pet jedanaesteraca, jedanaesterci se viš e ne izvode
• Ako rezultat ostane neriješ en nakon š to su obje momč adi izvele po pet
jedanaesteraca, izvođenje se nastavlja sve dok jedna momč ad ne postigne
pogodak viš e od druge momč adi iz istog broja jedanaesteraca
• Gore navedeno nač elo vrijedi za bilo koji sljedeć i niz jedanaesteraca, no
momč ad smije promijeniti redoslijed izvođač a
• Jedanaesterci ne smiju biti odgođeni zbog igrač a koji napusti teren za igru.
Njegov ć e jedanaesterac biti predan (nema pogotka) ako se igrač
pravovremeno ne vrati kako bi ga izveo
Substitutions and sendings-off during kicks from the penalty mark
• Igrač , zamjenski igrač ili zamijenjeni igrač mogu biti opomenuti ili isključ eni
• Isključ eni vratar mora biti zamijenjen igrač em s pravom izvođenja
jedanaesteraca
• Bilo koji igrač , osim vratara koji nije u moguć nosti nastaviti, ne mož e biti
zamijenjen
• Sudac ne smije prekinuti utakmicu ako se broj igrač a jedne momč adi smanji
na manje od sedam
90
L aw s o f t he Ga m e 20 2 1/2 2 | Law 10 | Determining the Outcome of a Match 91
Pravilo
11
Zaleđe
1. Pozicija zaleđa
Nalaziti se u poziciji zaleđa nije prekrš aj sam po sebi.
Igrač se nalazi u poziciji zaleđa ako se:

• bilo koji dio njegove glave, trupa ili noge nalazi na suparnič koj polovici
terena (izuzevš i središ nju crtu) i
• bilo koji dio njegove glave, trupa ili noge nalazi bliž e suparnič koj popreč noj
crti od lopte i pretposljednjeg suparnika
Sake i ruke svih igrač a, uključ ujuć i i vratare, ne uzimaju se u obzir. U svrhu
utvrđivanja zaleđa, gornja granica ruke poravnata je s donjim dijelom pazuha.
Igrač se ne nalazi u poziciji zaleđa ako se nalazi u istoj ravnini s:

• pretposljednjim igrač em suparnič ke momč adi, ili
• dvojicom posljednjih igrač a suparnič ke momč adi
2. Prekršaj zaleđa
Igrač koji se nalazi u poziciji zaleđa, u trenutku kada je njegov suigrač odigrao
ili dodirnuo* loptu, sankcionira se samo kada se uključ i u aktivnu igru:
• utjecajem na igru odigravanjem ili dodirivanjem lopte koju mu je dodao ili
koju je dodirnuo njegov suigrač , ili
• utjecajem na suparnič kog igrač a:
• onemoguć avanjem suparnič kog igrač a da odigra loptu ili da bude u
moguć nosti odigrati loptu, jasnim ometanjem suparnikovog vidnog
polja, ili
• u borbi za loptu, ili
*Treba se koristiti prvi kontakt kada igrač „odigra“ loptu ili „dodirne“ loptu
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 11 | Zaleđe 93

• jasnim pokuš ajem da igra loptom u svojoj blizini kada taj potez
utječ e na suparnika, ili
• oč iglednom kretnjom koja jasno utječ e na sposobnost suparnika da
igra loptom
ili
• stjecanjem prednosti odigravanjem lopte ili ometanjem suparnika kada je
lopta:
• odbijena ili skrenuta od stupa vrata, grede, č lana sudač kog tima ili
suparnič kog igrač a
• namjerno obranjena od strane bilo kojeg suparnič kog igrač a
Smatra se da igrač u poziciji zaleđa, nakon primanja lopte od suparnič kog

igrač a koji namjerno igra loptom, uključ ujuć i i namjerno igranje rukom, nije
stekao prednost, osim ako se radilo o namjernoj obrani bilo kojeg suparnič kog
igrač a.
“Obranom” se smatra pokret kojim igrač zaustavlja, ili pokuš ava zaustaviti,
loptu koja ide u vrata ili vrlo blizu njih, bilo kojim dijelom tijela osim
rukama/dlanovima (osim ako se radi o vrataru unutar kaznenog prostora).
U situacijama kada:
• igrač izlazi iz pozicije zaleđa ili stoji u njemu, a nalazi se na putu
suparnič kom igrač u i ometa njegovo kretanje prema lopti, poč inio je
prekrš aj zaleđa ako utječ e na sposobnost suparnika da igra loptom ili se
upusti u borbu za loptu; ako igrač ulazi u putanju suparnika i ometa njegov
napredak (npr. blokira suparnič kog igrač a) prekrš aj treba sankcionirati u
skladu s Pravilom 12
• igrač u poziciji zaleđa kreć e prema lopti s namjerom odigravanja lopte te je
zaustavljen prekrš ajem prije igranja ili pokuš aja igranja loptom, ili prije
nego se upusti u borbu za loptu sa suparnič kim igrač em, sankcionira se
prekrš aj s obzirom da se dogodio prije prekrš aja zaleđa
• je prekrš aj poč injen nad igrač em u poziciji zaleđa koji već igra ili pokuš ava
igrati loptom, ili se bori za loptu sa suparnič kim igrač em, sankcionira se
prekrš aj zaleđa s obzirom da se dogodio prije prekrš aja
94
3. Bez prekršaja
Prekrš aja zaleđa nema ako igrač primi loptu izravno iz:
• udarca s vrata
• ubacivanja
• udarca iz kuta
Ako se dogodi prekrš aj zaleđa, sudac dosuđuje neizravni slobodni udarac na
mjestu gdje se prekrš aj dogodio, č ak i kada je to mjesto unutar igrač eve
vlastite polovice terena za igru.
Za potrebe zaleđa, smatra se da se igrač obrambene momč adi koji napusti

teren za igru bez suč evog dopuš tenja nalazi na popreč noj ili uzduž noj crti, sve
do iduć eg prekida igre ili dok obrambena momč ad ne odigra loptu prema
središ njoj crti te lopta izađe izvan njezinog kaznenog prostora. Ako je igrač
namjerno napustio teren za igru, mora biti opomenut č im lopta izađe iz igre.
Igrač momč adi koja napada mož e napustiti teren za igru ili ostati izvan njega
kako ne bi sudjelovao u aktivnoj igri. Ako se igrač vrati na teren preko
popreč ne crte i uključ i se u igru prije iduć eg prekida igre, ili momč ad koja se
brani odigra loptu prema središ njoj crti te lopta izađe izvan njezinog kaznenog
prostora, za potrebe zaleđa smatra se kako se igrač nalazi na popreč noj crti.
Igrač koji namjerno napusti teren za igru i vrati se bez suč evog dopuš tenja, te
nije sankcioniran zbog zaleđa i stekne prednost, mora biti opomenut.
Ako igrač momč adi koja napada ostane mirovati između stupova vrata i unutar
vrata dok lopta ulazi u vrata, pogodak mora biti priznat osim ako igrač poč ini
prekrš aj zaleđa ili prekrš aj iz Pravila 12. Tada se igra nastavlja neizravnim ili
izravnim slobodnim udarcem.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 11 | Zaleđe 95

Pravilo
12
Prekršaji i
nesportsko ponašanje
Izravni i neizravni slobodni udarci te kazneni udarci mogu biti dosuđeni samo
zbog prekrš aja poč injenih dok je lopta u igri.
1. Izravni slobodni udarac
Izravni slobodni udarac dosuđuje se u korist suparnič ke momč adi ako igrač
poč ini bilo koji od sljedeć ih prekrš aja, na nač in koji sudac smatra neopreznim,
preoš trim ili koji uključ uje prekomjernu silu:
• nasrne na suparnika
• skoč i na suparnika
• udari ili pokuš a udariti suparnika nogom
• odgurne suparnika
• udari ili pokuš a udariti suparnika rukom ili glavom
• starta na suparnika ili se upusti u borbu za loptu
• podmetne ili pokuš a podmetnuti nogu suparnič kom igrač u
Ako je pri prekrš aju doš lo do kontakta, prekrš aj ć e biti kaž njen izravnim
slobodnim udarcem.
• Neoprezan je nač in kada igrač pokaž e manjak paž nje ili obzira u borbi za
loptu ili kada djeluje bez predostrož nosti. Nije potrebna disciplinska mjera
• Preoš tar je nač in kada igrač djeluje zanemarujuć i moguć u opasnost ili
posljedice za suparnika te mora biti opomenut
• Upotreba prekomjerne sile označ ava trenutak kada igrač prekorač i nuž nu
upotrebu sile i/ili ugrozi sigurnost suparnika te mora biti isključ en
Izravni slobodni udarac dosuđuje se kada igrač poč ini jedan od sljedeć ih
prekrš aja:
• prekrš aj igranja rukom (izuzevš i vratara unutar vlastitog kaznenog
prostora)
• drž i suparnika
• kontaktom ometa suparnika
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 12 | Prekršaji i nespor tsko ponašanje 97

• ugrize ili pljune na nekoga tko je naveden u zapisniku o utakmici ili na
č lana sudač kog tima
• baci predmet na loptu, suparnika ili č lana sudač kog tima, ili dira loptu
drž anim predmetom
Vidi također prekrš aje u Pravilu 3.
Igranje rukom
Za potrebe procjene prekrš aja igranja rukom, gornja granica ruke poravnata je
s donjim dijelom pazuha. Ne predstavlja svaki dodir igrač eve ruke i lopte
prekrš aj.
Prekrš aj je kada igrač :

• namjerno rukom dodirne loptu, primjerice pomicanjem ruke prema lopti
• rukom dodirne loptu kada je ruka č inila njegovo tijelo neprirodno već im.
Smatra se da je igrač uč inio svoje tijelo neprirodno već im kada polož aj
njegove ruke nije posljedica igrač eve kretnje tijelom u toj speciič noj
situaciji, ili kada kretnja ne opravdava polož aj ruke. Drž anjem ruke u
takvom polož aju igrač preuzima rizik da ga lopta udari u ruku te da bude
sankcioniran
• postigne pogodak u suparnič ka vrata:
• izravno rukom, č ak i ako je bilo sluč ajno, uključ ujuć i i kada to uč ini
vratar;
• odmah nakon š to je lopta dodirnula njegovu ruku, č ak i ako je bilo
sluč ajno
Izvan kaznenog prostora, za vratara vrijede ista ogranič enja pri igranju rukom
kao i za sve ostale igrač e. Ako vratar igra rukom unutar svog kaznenog
prostora kada mu to nije dopuš teno, dosuđuje se neizravni slobodni udarac, ali
bez disciplinske mjere. Međutim, ako se radi o prekrš aju igranja loptom po
drugi puta (neovisno o moguć em igranju rukom ili š akom) nakon nastavka igre
– prije nego lopta dodirne nekog drugog igrač a – vratar mora biti sankcioniran
ako tim prekrš ajem zaustavi obeć avajuć i napad ili onemoguć i suparniku ili
suparnič koj momč adi postizanje pogotka ili izglednu priliku za postizanje
pogotka.
98
Nema
No handball
igranja rukom
Igranje
Handball
rukom
L aw s o f t he Ga m e 20 2 1/2 2 | L aw 1 2 | Fo u l s a n d M i s c o n d u c t 99
2. Neizravni slobodni udarac
Neizravni slobodni udarac dosuđuje se ako igrač :

• igra na opasan nač in
• ometa napredak suparnika bez kontakta
• iskaž e neslaganje koristeć i agresivan, uvredljiv ili pogrdan rječ nik i/ili
radnje, ili druge verbalne prekrš aje
• onemoguć ava vratara pri ispuš tanju lopte iz ruke, ili udari ili pokuš a
udariti loptu nogom dok je vratar u postupku ispuš tanja lopte
• inicira namjerni potez dodavanja lopte vrataru glavom, prsima, koljenom,
itd. (uključ ujuć i iz slobodnog udarca ili udarca s vrata) kako bi zaobiš ao
Pravila nogometne igre, bez obzira dodirne li vratar rukama loptu; vratar
ć e biti sankcioniran ako je odgovoran za iniciranje takvog poteza
• poč ini bilo koji drugi prekrš aj koji nije naveden u Pravilima nogometne
igre, a zbog kojega se igra zaustavlja kako bi igrač bio opomenut ili
isključ en
Neizravni slobodni udarac dosuđuje se ako vratar unutar vlastitog kaznenog

prostora poč ini bilo koji od sljedeć ih prekrš aja:
• kontrolira loptu š akom/rukom duž e od š est sekundi prije ispuš tanja
• dodirne loptu š akom/rukom nakon ispuš tanja, a prije nego š to je dodirnula
nekog drugog igrač a
• dodirne loptu š akom/rukom, osim ako je vratar jasno udario loptu nogom
ili pokuš ao udariti loptu nogom kako bi je poslao u igru, nakon:
• š to ju je suigrač namjerno dodao vrataru nogom
• izravnog primanja lopte od suigrač a poslije izvedenog ubacivanja
Smatra se da je vratar u posjedu lopte rukom/rukama:

• kada je lopta između njegovih ruku ili između ruke i bilo koje podloge
(primjerice tla ili njegovog tijela) ili kada je dodiruje bilo kojim dijelom
ruke ili š ake, osim ako se lopta odbije od vratara ili je vratar obranio udarac
• kada drž i loptu u ispruž enoj ruci, dlanom prema gore
• kada udara loptom u tlo ili je baca u zrak
Suparnič ki igrač ne smije se upustiti u borbu za loptu s vratarom sve dok je

vratar drž i rukom/rukama u svom posjedu.
100
Opasna igra
Opasnom se igrom smatra bilo koji potez pri pokuš aju igranja loptom koji
ostavlja moguć nost ozljede (uključ ujuć i i ozljedu samog igrač a) te koji spriječ i
suparnič kog igrač a u blizini da igra loptom zbog straha od ozljede.
Udarac “š karicama” je dopuš ten pod uvjetom da ne predstavlja opasnost za

suparnika.
Ometanje napretka suparnika bez kontakta
Ometanje napretka suparnič kog igrač a znač i ulazak u njegovu liniju kretanja
kako bi ga se zapriječ ilo, blokiralo, usporilo ili prisililo na promjenu smjera u
trenutku kada lopta nije dovoljno blizu nijednom od te dvojice igrač a da bi
njome igrali.
Svi igrač i imaju pravo na svoju poziciju na terenu za igru; nać i se na putu
suparnič kom igrač u nije isto š to i ulazak u liniju kretanja.
Igrač mož e š tititi loptu zauzimanjem pozicije između suparnič kog igrač a i
lopte ako je lopta dovoljno blizu da se njome igra, a suparnič kog se igrač a ne
zadrž ava rukama ili tijelom. Ako je lopta unutar udaljenosti za igru, suparnič ki
igrač smije se poš teno upustiti u borbu s igrač em.
3. Disciplinske mjere
Sudac ima ovlasti poduzeti disciplinske mjere od trenutka kada uđe na teren za
igru radi pregleda terena prije utakmice do napuš tanja terena za igru po
završ etku utakmice (uključ ujuć i i jedanaesterce).
Ako igrač ili služ bena osoba poč ini prekrš aj za isključ enje prije ulaska na teren
za igru na poč etku utakmice, sudac ima pravo zabraniti igrač u ili služ benoj
osobi sudjelovanje u utakmici (vidi Pravilo 3.6); sudac ć e prijaviti bilo kakav
drugi oblik nesportskog ponaš anja.
Igrač ili služ bena osoba koja poč ini prekrš aj za opomenu ili isključ enje, na
terenu za igru ili izvan njega, bit ć e sankcionirana u skladu s prekrš ajem.

Zuti karton označ ava opomenu, a crveni karton označ ava isključ enje.
Zuti ili crveni karton mogu biti pokazani samo igrač u, zamjenskom igrač u,
zamijenjenom igrač u i služ benoj osobi.
Igrači, zamjenski i zamijenjeni igrači

Odgađanje nastavka igre radi pokazivanja kartona
Kada je sudac odluč io opomenuti ili isključ iti igrač a, igra ne smije biti
nastavljena dok sankcija ne bude provedena, osim ako momč ad koja nije
poč inila prekrš aj brzo izvede slobodni udarac, ima izglednu priliku za
postizanje pogotka i sudac nije započ eo postupak izricanja disciplinske mjere.
Mjera se tada poduzima pri sljedeć em zaustavljanju igre; ako je suparnič koj
momč adi prekrš ajem onemoguć ena izgledna prilika za postizanje pogotka,
igrač ć e biti opomenut; ako je prekrš aj ometao ili zaustavio obeć avajuć i napad,
igrač neć e biti opomenut.
Prednost
Ako sudac dozvoli prednost nakon prekrš aja za koji bi igrač bio opomenut ili
isključ en da je igra bila zaustavljena, ta opomena ili isključ enje moraju biti
provedeni č im lopta izađe iz igre. Međutim, ako se radilo o onemoguć avanju
izgledne prilike za postizanje pogotka suparnič koj momč adi, igrač mora biti
opomenut zbog nesportskog ponaš anja; ako je prekrš ajem ometen ili
zaustavljen obeć avajuć i napad, igrač neć e biti opomenut.
Prednost ne treba dozvoliti u situacijama koje uključ uju tež ak prekrš aj, nasilno
ponaš anje ili prekrš aj za drugu opomenu, osim ako postoji izgledna prilika za
postizanje pogotka. Sudac mora isključ iti igrač a u iduć em prekidu igre, ali ako
igrač igra loptom ili napadne/omete suparnika, sudac ć e zaustaviti igru,
isključ iti igrač a i nastaviti igru neizravnim slobodnim udarcem, osim ako je
igrač poč inio još ozbiljniji prekrš aj.
Ako branič poč ne drž ati napadač a izvan kaznenog prostora i nastavi ga drž ati
unutar kaznenog prostora, sudac mora dosuditi kazneni udarac.
102
Prekršaji za opomenu
Igrač mora biti opomenut ako je:

• odugovlač io s nastavkom igre
• izrazio neslaganje riječ ima ili djelom
• uš ao ili se vratio na teren za igru, ili ga namjerno napustio, bez suč evog
dopuš tenja
• propustio poš tovati propisanu udaljenost pri nastavku igre spuš tanjem
lopte, udarcem iz kuta, slobodnim udarcem ili ubacivanjem
• neprestano krš io Pravila nogometne igre (ne postoji toč no određen broj ili
obrazac “neprestanog” krš enja)
• kriv za nesportsko ponaš anje
• uš ao u suč ev prostor za pregled snimke (RRA)
• pretjerano koristio znak za pregled snimke (TV ekran)
Zamjenski ili zamijenjeni igrač mora biti opomenut ako je:
odugovlač io s nastavkom igre

• izrazio neslaganje riječ ima ili djelom
• uš ao ili se vratio na teren za igru bez suč evog dopuš tenja
• kriv za nesportsko ponaš anje
• uš ao u suč ev prostor za pregled snimke (RRA)
• pretjerano koristio znak za pregled snimke (TV ekran)
Kada se dogode dva zasebna prekrš aja za opomenu (č ak i unutar kratkog
razdoblja), trebaju se pokazati dvije opomene; primjerice, ako igrač uđe na
teren za igru bez potrebnog odobrenja te potom poč ini preoš tar prekrš aj ili
zaustavi obeć avajuć i napad prekrš ajem/igranjem rukom, itd.
Opomene za nesportsko ponašanje
Postoje različ ite okolnosti u kojima igrač mora biti opomenut zbog
nesportskog ponaš anja, uključ ujuć i i kada:
pokuš a prevariti suca, primjerice simuliranjem ozljede ili pretrpljenog

prekrš aja
• zamijeni mjesta s vratarem tijekom igre ili bez suč evog dopuš tenja (vidi
Pravilo 3)

• poč ini preoš tri prekrš aj za izravni slobodni udarac
• igra rukom kako bi omeo ili zaustavio obeć avajuć i napad
• poč ini bilo kakav prekrš aj kako bi omeo ili zaustavio obeć avajuć i napad,
osim kada sudac dosudi kazneni udarac zbog prekrš aja poč injenog pri
pokuš aju da se igra loptom
• onemoguć i suparnika u izglednoj prilici za postizanje pogotka prekrš ajem
poč injenim pri pokuš aju da igra loptom, a sudac dosudi kazneni udarac
• igra rukom u pokuš aju da postigne pogodak (bez obzira je li pokuš aj bio
uspješ an ili neuspješ an) ili u neuspješ nom pokuš aju da spriječ i postizanje
pogotka
• napravi neovlaš tene oznake na terenu za igru
• igra loptom pri napuš tanju terena za igru, nakon dobivenog dopuš tenja za
napuš tanje terena
• pokaž e nedostatak poš tovanja prema igri
• namjerno inicira potez dodavanja lopte vrataru glavom, prsima, koljenom,
itd. (uključ ujuć i iz slobodnog udarca ili udarca s vrata) kako bi zaobiš ao
Pravila nogometne igre, bez obzira dodirne li vratar rukama loptu; vratar
ć e biti sankcioniran ako je odgovoran za iniciranje takvog poteza
• riječ ima skreć e paž nju suparniku tijekom igre ili pri nastavku igre
Proslava pogotka
Igrač i mogu slaviti postignuti pogodak, no proslava ne smije biti pretjerana; ne

podrž avaju se koreograije pri proslavi, i ne smiju izazvati prekomjerni gubitak
vremena.
Napuš tanje terena za igru radi proslave pogotka nije prekrš aj za opomenu, ali
igrač i bi se morali vratiti na teren š to je prije moguć e.
Igrač mora biti opomenut, č ak i ako pogodak nije priznat, zbog:

• penjanja na zaš titnu ogradu i/ili pristupanja gledateljima na nač in koji
izaziva sigurnosne probleme
• djelovanja ili ponaš anja na provokativan, podrugljiv ili potpaljiv nač in
• pokrivanja glave ili lica maskom ili drugim slič nim predmetom
• skidanja dresa ili pokrivanja glave dresom
104
Odgoda nastavka igre
Sudac mora opomenuti igrač e koji odugovlač e s nastavkom igre:

• intirajuć i ubacivanje i naglo ostavljajuć i loptu za suigrač a da je ubaci u
igru
• otezanjem pri napuš tanju terena za igru tijekom postupka zamjene
• prekomjernim odgađanjem nastavka igre
• udaranjem lopte ili odnoš enjem lopte s mjesta prekrš aja, ili izazivanjem
sukoba namjernim dodirivanjem lopte nakon š to je sudac zaustavio igru
• izvođenjem slobodnog udarca s pogreš nog mjesta kako bi se iznudilo
ponavljanje izvođenja
Prekršaji za isključenje
Igrač , zamjenski igrač ili zamijenjeni igrač koji poč ini bilo koji od sljedeć ih
prekrš aja mora biti isključ en kada:
• onemoguć e suparnič koj momč adi postizanje pogotka ili izglednu priliku za
postizanje pogotka prekrš ajem igranja rukom (izuzevš i vratara u vlastitom
kaznenom prostoru)
• onemoguć e postizanje pogotka ili izglednu priliku za postizanje pogotka
suparnič kom igrač u, č ija je opć enita linija kretanja u smjeru poč initeljevih
vrata, prekrš ajem kaž njivim slobodnim udarcem (osim u dolje navedenim
okolnostima)
• poč ine teš ki prekrš aj
• ugrizu ili pljunu na nekoga
• nasilno se ponaš aju
• koriste agresivne, uvredljive ili pogrdne riječ i i/ili radnje
• dobiju drugu opomenu u istoj utakmici
• uđu u prostoriju za VAR
Igrač , zamjenski igrač ili zamijenjeni igrač moraju po isključ enju napustiti
neposrednu blizinu terena za igru i tehnič ki prostor.
Onemogućavanje postizanja pogotka ili izgledne prilike za postizanje pogotka
Ako igrač prekrš ajem igranja rukom onemoguć i suparnič koj momč adi
postizanje pogotka ili izglednu priliku za postizanje pogotka, mora biti
isključ en bez obzira gdje se prekrš aj dogodio.

Ako igrač u svom kaznenom prostoru poč ini prekrš aj na suparniku koji mu
onemoguć ava izglednu priliku za postizanje pogotka te sudac dosudi kazneni
udarac, igrač koji je poč inio prekrš aj mora biti opomenut ako je prekrš aj
poč inio u pokuš aju da igra loptom; u svim ostalim okolnostima (primjerice
drž anje, povlač enje, guranje, izostanak moguć nosti da igra loptom itd.) igrač
koji je poč inio prekrš aj mora biti isključ en.
Igrač , isključ eni igrač , zamjenski igrač ili zamijenjeni igrač koji uđe na teren za
igru bez potrebnog suč evog odobrenja pa ometa igru ili suparnika te
onemoguć i suparnič koj momč adi postizanje pogotka ili izglednu priliku za
postizanje pogotka, poč inio je prekrš aj za isključ enje.
U obzir treba uzeti:

• udaljenost od prekrš aja do vrata
• opć i smjer igre
• vjerojatnost zadrž avanja ili osvajanja kontrole nad loptom
• pozicije i broj obrambenih igrač a
Težak prekršaj
Start ili pokuš aj borbe za loptu koji ugrož avaju sigurnost suparnič kog igrač a ili
koriste prekomjernu silu ili brutalnost moraju biti sankcionirani kao tež ak
prekrš aj.
Bilo koji igrač koji naleti na suparnič kog igrač a u pokuš aju borbe za loptu, s
prednje, boč ne ili straž nje strane, koristeć i jednu ili obje noge te prekomjernu
silu ili ugrož ava sigurnost suparnič kog igrač a, poč inio je tež ak prekrš aj.
Nasilno ponašanje
Nasilno ponaš anje obuhvać a igrač evu upotrebu ili pokuš aj upotrebe
prekomjerne sile ili brutalnosti protiv suparnika izvan borbe za loptu, ili protiv
suigrač a, služ bene osobe, č lana sudač kog tima, gledatelja ili bilo koje druge
osobe, bez obzira je li doš lo do kontakta.
Nadalje, igrač koji izvan borbe za loptu namjerno udari suparnič kog igrač a ili
bilo koju drugu osobu š akom ili rukom u lice ili glavu, ponaš a se nasilno, osim
ako je koriš tena zanemarivo mala snaga.
106
Službene osobe
Ako je poč injen prekrš aj, a osoba koja je poč inila prekrš aj ne mož e biti
identiicirana, sankcioniran ć e biti glavni trener u tehnič kom prostoru.
Upozorenje
Sljedeć e bi prekrš aje obič no trebalo sankcionirati upozorenjem; ponovljene ili

oč iglednije prekrš aje treba sankcionirati opomenom ili isključ enjem:
• ulazak u teren za igru na nač in koji iskazuje poš tovanje i ne izaziva sukob
• izostanak suradnje s č lanom sudač kog tima, npr. ignoriranje upute ili
zahtjeva pomoć nog suca ili č etvrtog suca
• manje neslaganje (riječ ima ili radnjama) s odlukom sudač kog tima
• povremeno napuš tanje tehnič kog prostora bez poč injenih drugih prekrš aja
Opomena
Prekrš aji za opomenu uključ uju (ali nisu ogranič eni na):
• jasan/neprestan manjak poš tovanja prema granicama tehnič kog prostora
svoje momč adi
• odugovlač enje nastavka igre svoje momč adi
• namjeran ulazak u tehnič ki prostor suparnič ke momč adi (bez izazivanja
sukoba)
• neslaganje (riječ ima ili radnjama), uključ ujuć i:
• bacanje/udaranje boca s pić em ili drugih predmeta
• djelovanje koje jasno pokazuje manjak poš tovanja prema č lanu ili
č lanovima sudač kog tima, npr. sarkastič an pljesak
• ulazak u suč ev prostor za pregled snimke (RRA)
• pretjerano/neprestano gestikuliranje uz zahtijevanje ž utog ili crvenog
kartona
• pretjerano pokazivanje „televizijskog znaka“ radi pregleda snimke
• djelovanje na provokativan ili potpaljiv nač in
• neprestano neprihvatljivo ponaš anje (uključ ujuć i i ponavljanje prekrš aja
za upozorenje)
• pokazan manjak poš tovanja prema nogometnoj igri

Isključenje
Prekrš aji za isključ enje uključ uju (ali nisu ogranič eni na):
• odgađanje nastavka igre suparnič ke momč adi, npr. drž anjem lopte,
udaranjem lopte s mjesta prekrš aja, ometanjem igrač evih kretnji
• namjerno napuš tanje tehnič kog prostora radi:
• iskazivanja neslaganja s č lanom sudač kog tima ili protestiranja
• djelovanja na provokativan ili potpaljiv nač in
• ulazak u suparnič ki tehnič ki prostor na agresivan nač in ili nač in koji
izaziva sukob
• namjerno bacanje/udaranje predmeta na teren za igru
• ulazak na teren za igru radi:
• sukoba sa č lanom sudač kog tima (uključ ujuć i i na poluvremenu i po
završ etku utakmice)
• ometanja igre, suparnič kog igrač a ili č lana sudač kog tima
• ulazak u prostoriju za VAR (VOR)
• izič ki i drugač ije agresivno ponaš anje (uključ ujuć i pljuvanje ili ugriz)
prema suparnič kom igrač u, zamjenskom igrač u, služ benoj osobi, č lanu
sudač kog tima, gledatelju ili bilo kojoj drugoj osobi (npr. skupljač u lopti,
zaš titaru, služ beniku natjecanja, itd.)
• dobivanje druge opomene u istoj utakmici
• upotrebu agresivnog, uvredljivog ili pogrdnog rječ nika i/ili radnje
• upotrebu neodobrene elektronič ke ili komunikacijske opreme i/ili
neprimjereno ponaš anje kao posljedicu upotrebe elektronič ke ili
komunikacijske opreme
• nasilno ponaš anje
Prekršaji bacanja predmeta (ili lopte)
U svim navedenim sluč ajevima, sudac poduzima odgovarajuć e disciplinske

mjere:
• preoš tro – opomenuti poč initelja zbog nesportskog ponaš anja
• uz prekomjernu silu – isključ iti poč initelja zbog nasilnog ponaš anja
108
4. Nastavak igre nakon prekršaja i nesportskog ponašanja
Ako je lopta izvan igre, igra se nastavlja u skladu s prethodnom odlukom. Ako
je lopta u igri, a igrač poč ini izič ki prekrš aj na terenu za igru protiv:
• suparnič kog igrač a – dosuđuje se neizravni ili izravni slobodni udarac ili
kazneni udarac
• suigrač a, zamjenskog igrač a, zamijenjenog igrač a ili isključ enog igrač a,
služ bene osobe ili č lana sudač kog tima – dosuđuje se izravni slobodni
udarac ili kazneni udarac
Svi verbalni prekrš aji sankcioniraju se neizravnim slobodnim udarcem.
Ako sudac zaustavi igru zbog prekrš aja koji je poč inio igrač , na terenu za igru
ili izvan njega, protiv vanjskog č imbenika, igra se nastavlja spuš tanjem lopte,
osim ako je dosuđen slobodni udarac zbog napuš tanja terena za igru bez
suč evog odobrenja.
Ako je lopta u igri, pri č emu:

• igrač poč ini prekrš aj protiv č lana sudač kog tima ili suparnič kog igrač a,
zamjenskog igrač a, zamijenjenog ili isključ enog igrač a ili služ bene osobe
izvan terena za igru, ili
• zamjenski igrač , zamijenjeni ili isključ eni igrač , ili služ bena osoba poč ini
prekrš aj izvan terena za igru na suparnič kom igrač u ili č lanu sudač kog
tima, ili ga ometa,
igra se nastavlja slobodnim udarcem na granič noj crti, na mjestu najbliž em

mjestu prekrš aja/ometanja; u sluč aju da se radi o prekrš aju za izravni
slobodni udarac unutar poč initeljevog kaznenog prostora dosuđuje se kazneni
udarac.
Ako igrač poč ini prekrš aj izvan terena za igru protiv igrač a, zamjenskog ili
zamijenjenog igrač a, ili služ bene osobe vlastite momč adi, igra se nastavlja
neizravnim slobodnim udarcem na granič noj crti na mjestu najbliž em mjestu
prekrš aja.
Ako igrač dira loptu predmetom drž anim u ruci (kopač kom, kostobranom itd.),
igra se nastavlja izravnim slobodnim udarcem (ili kaznenim udarcem).

Ako igrač na terenu za igru ili izvan njega baci ili udari predmet (osim lopte za
igru) na suparnič kog igrač a, ili baci ili udari predmet (uključ ujuć i loptu) na
suparnič kog zamjenskog igrač a, zamijenjenog igrač a ili isključ enog igrač a,
služ benu osobu ili č lana sudač kog tima, ili na loptu za igru, igra se nastavlja
izravnim slobodnim udarcem s mjesta gdje je predmet udario ili bi udario
osobu ili loptu. Ako je to mjesto izvan terena za igru, izravni slobodni udarac
izvodi se na najbliž oj toč ki granič ne crte; ako je to mjesto unutar
poč initeljevog kaznenog prostora, dosuđuje se kazneni udarac.
Ako zamjenski igrač , zamijenjeni igrač ili isključ eni igrač , igrač privremeno
izvan terena iza igru ili služ bena osoba baci ili udari predmet na teren za igru i
ometa igru, suparnika ili č lana sudač kog tima, igra se nastavlja izravnim
slobodnim udarcem (ili kaznenim udarcem) s mjesta gdje je predmet ometao
igru, ili gdje je udario ili bi udario suparnika, č lana sudač kog tima ili loptu.
110
L aw s o f t he Ga m e 20 2 1/2 2 | L aw 1 2 | Fo u l s a n d M i s c o n d u c t 111
Pravilo
13
Slobodni udarci
1. Vrste slobodnog udarca

Izravni i neizravni slobodni udarci dosuđuju se u korist suparnič ke momč adi
igrač a, zamjenskog igrač a, zamijenjenog igrač a ili isključ enog igrač a, ili
služ bene osobe koja je skrivila prekrš aj.
Znak za neizravni slobodni udarac
Sudac označ ava neizravni slobodni udarac podizanjem ruke iznad glave. Ruku
zadrž ava u tom polož aju sve dok udarac ne bude izveden te lopta ne dodirne
nekog drugog igrač a, izađe izvan terena za igru ili je jasno da pogodak ne mož e
biti postignut izravno.
Neizravni slobodni udarac mora biti ponovljen ako sudac propusti označ iti da
je slobodni udarac neizravan te udarena lopta izravno uđe u vrata.
Ulazak lopte u vrata

• ako je lopta pri izravnom slobodnom udarcu udarena izravno u suparnič ka
vrata, priznaje se pogodak
• ako je lopta pri neizravnom slobodnom udarcu udarena izravno u
suparnič ka vrata, dosuđuje se udarac s vrata
• ako je lopta pri izravnom ili neizravnom slobodnom udarcu udarena
izravno u vlastita vrata momč adi koja izvodi udarac, dosuđuje se udarac iz
kuta
2. Postupak
Svi se slobodni udarci izvode s mjesta gdje se prekrš aj dogodio, osim:

• neizravnih slobodnih udaraca dosuđenih za momč ad koja napada zbog
prekrš aja unutar suparnič kog vratarevog prostora; oni se izvode s najbliž e
toč ke na crti vratarevog prostora usporednoj s gol-crtom.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 13 | Slobodni udarci 113

• izravnih slobodnih udaraca dosuđenih za momč ad koja se brani unutar
njihovog vratarevog prostora; oni mogu biti izvedeni bilo gdje unutar tog
prostora.
• slobodnih udaraca zbog prekrš aja koji uključ uju igrač ev ulazak, ponovni
ulazak ili izlazak s terena za igru bez suč evog dopuš tenja; oni se izvode s
mjesta gdje je lopta bila u trenutku zaustavljanja igre. Međutim, ako igrač
poč ini prekrš aj izvan terena za igru, igra se nastavlja slobodnim udarcem
na granič noj crti na mjestu najbliž em mjestu prekrš aja; u sluč aju prekrš aja
za izravni slobodni udarac dosuđuje se kazneni udarac ako je to mjesto
unutar kaznenog prostora igrač a koji je prekrš aj poč inio.
• ako Pravilo određuje drugo mjesto izvođenja (vidi Pravila 3, 11 i 12)
Lopta:
• mora mirovati, a izvođač ne smije ponovno dodirnuti loptu prije nego š to
lopta dodirne drugog igrač a
• je u igri kada je udarena i jasno pomaknuta
Dok lopta ne uđe u igru, svi suparnič ki igrač i moraju ostati:

• najmanje 9,15 m (10 jardi) udaljeni od lopte, osim ako se nalaze na
vlastitoj gol-crti između stupova vrata
• izvan kaznenog prostora u sluč aju slobodnih udaraca unutar suparnič kog
kaznenog prostora
Ako tri ili viš e igrač a iz momč adi koja se brani č ine „ž ivi zid“, svi igrač i
momč adi koja napada moraju ostati na najmanje 1 m (1 jard) udaljenosti od
„ž ivog zida“ sve dok lopta ne bude u igri.
Slobodni udarac mož e biti izveden podizanjem lopte jednom nogom ili objema
nogama istovremeno.
Fintiranje izvođenja slobodnog udarca, kako bi se zbunili suparnič ki igrač i,

dopuš teno je kao dio nogometne igre.
Ako igrač koji pravilno izvodi slobodan udarac namjerno udari loptom u
suparnič kog igrač a kako bi ponovno igrao loptom, ali ne na neoprezan ili
preoš tar nač in, niti upotrebom pretjerane sile, sudac dopuš ta nastavak igre.
114
Ako pri izvođenju slobodnog udarca suparnik stoji bliž e lopti od propisane
udaljenosti, slobodni se udarac ponavlja osim ako se mož e dozvoliti prednost;
no ako igrač brzo izvede slobodni udarac, a loptu presiječ e suparnič ki igrač
koji se nalazi na manje od 9,15 m (10 jardi) udaljenosti, sudac dopuš ta
nastavak igre. Međutim, suparnič ki igrač koji namjerno onemoguć ava brzo
izvođenje slobodnog udarca mora biti opomenut zbog odugovlač enja nastavka
igre.
Pri izvođenju slobodnog udarca, ako se igrač momč adi koja napada nalazi na
manje od 1 m (1 jard) od „ž ivog zida“ koji č ine tri ili viš e igrač a momč adi koja
se brani, dosuđuje se neizravni slobodni udarac.
Ako momč ad koja se brani izvede slobodni udarac iz svog kaznenog prostora, a
suparnič ki su igrač i unutar kaznenog prostora jer nisu imali vremena napustiti
ga, sudac dopuš ta nastavak igre. Ako suparnič ki igrač koji se nalazi u
kaznenom prostoru u trenutku izvođenja slobodnog udarca, ili ulazi u kazneni
prostor prije nego lopta bude u igri, dodirne loptu ili se upusti u borbu za loptu
prije nego š to lopta bude u igri, slobodni se udarac ponavlja.
Nakon š to lopta bude u igri, ako je izvođač ponovno dodirne prije nego š to je
dodirnula drugog igrač a, dosuđuje se neizravni slobodni udarac. Ako izvođač
poč ini prekrš aj igranja rukom:
• dosuđuje se izravni slobodni udarac
• dosuđuje se kazneni udarac ako se prekrš aj dogodio unutar kaznenog
prostora izvođač a, osim ako je izvođač bio vratar. Tada se dosuđuje
neizravni slobodni udarac.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 13 | Slobodni udarci 115

Pravilo
14
Kazneni udarac
Kazneni se udarac dosuđuje ako igrač poč ini prekrš aj za izravni slobodni
udarac unutar svog kaznenog prostora ili izvan terena za igru, kao dio igre,
kako je navedeno u Pravilima 12 i 13.
Pogodak mož e biti postignut izravno iz kaznenog udarca.
1. Postupak
Lopta mora mirovati na oznaci za izvođenje kaznenog udarca, a stupovi vrata,

greda i mrež a ne smiju se micati.
Mora biti jasno utvrđen identitet igrač a koji izvodi kazneni udarac.
Vratar momč adi koja se brani mora ostati na popreč noj crti, licem okrenut
prema izvođač u, između stupova vrata, ne dodirujuć i stupove vrata, gredu ili
mrež u, sve dok lopta ne bude udarena.
Svi ostali igrač i, osim izvođač a i vratara, moraju biti:

• najmanje 9,15 m (10 jardi) udaljeni od oznake za izvođenje kaznenog
udarca
• iza oznake za izvođenje kaznenog udarca
• unutar terena za igru
• izvan kaznenog prostora
Kada su svi igrač i zauzeli svoje pozicije u skladu s ovim Pravilom, sudac daje
znak za izvođenje kaznenog udarca.
Igrač koji izvodi kazneni udarac mora udariti loptu prema naprijed; udarac
petom je dopuš ten pod uvjetom da se lopta kreć e prema naprijed.
Kada je lopta udarena, vratar momč adi koja se brani mora barem dijelom
jednog stopala dodirivati gol-crtu ili biti u liniji s njom.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 14 | Kazneni udarac 117

Lopta je u igri kada je udarena i jasno pomaknuta.
Izvođač ne smije ponovno igrati loptom sve dok lopta ne dodirne drugog
igrač a.
Kazneni je udarac dovrš en kada se lopta prestane kretati, izađe iz igre ili sudac
zaustavi igru zbog bilo kojeg prekrš aja.
Na kraju svakog poluvremena ili produž etka, dopuš ta se nadoknada vremena

kako bi kazneni udarac mogao biti izveden i dovrš en. U tom sluč aju, kazneni je
udarac dovrš en kada se lopta nakon izvođenja zaustavi, izađe iz igre, njome
igra bilo koji igrač (uključ ujuć i izvođač a) osim vratara momč adi koja se brani,
ili sudac zaustavi igru zbog prekrš aja izvođač a ili njegove momč adi. Ako
prekrš aj poč ini igrač momč adi koja se brani (uključ ujuć i vratara), a kazneni
udarac bude promaš en/obranjen, kazneni se udarac ponavlja.
Nakon š to sudac označ i poč etak izvođenja kaznenog udarca, kazneni udarac
mora biti izveden; ako ne bude izveden, sudac mož e poduzeti disciplinske
mjere prije nego š to ponovno označ i poč etak izvođenja kaznenog udarca.
Ako se prije nego što lopta bude u igri dogodi sljedeća situacija:
• izvođač ili njegov suigrač poč ine prekrš aj:
• ako lopta uđe u vrata, kazneni se udarac ponavlja
• ako lopta ne uđe u vrata, sudac zaustavlja igru i utakmica se
nastavlja neizravnim slobodnim udarcem
osim u sljedeć im situacijama, kada ć e igra biti zaustavljena te potom

nastavljena neizravnim slobodnim udarcem neovisno o tome je li
postignut pogodak:
• kazneni je udarac izveden unatrag
• suigrač utvrđenog izvođač a izvede kazneni udarac; tada sudac
opominje igrač a koji je izveo kazneni udarac
• intiranje pri udarcu nakon š to je izvođač dovrš io zalet (intiranje
pri zaletu je dopuš teno); sudac opominje izvođač a
118
• vratar poč ini prekrš aj:
• ako lopta uđe u vrata, pogodak se priznaje
• ako lopta promaš i vrata ili se odbije od stupova vrata ili grede,
kazneni se udarac ponavlja isključ ivo ako je vratarev prekrš aj imao
jasan utjecaj na izvođač a
• ako vratar onemoguć i lopti ulazak u vrata, kazneni se udarac
ponavlja
Ako vratarev prekrš aj rezultira ponavljanjem kaznenog udarca,

vratara se za prvi prekrš aj na utakmici treba upozoriti, te
opomenuti za svaki sljedeć i prekrš aj tijekom utakmice.
• vratarev suigrač poč ini prekrš aj:
• ako lopta uđe u vrata, pogodak se priznaje
• ako lopta ne uđe u vrata, kazneni se udarac ponavlja
• igrač i obje momč adi poč ine prekrš aj, kazneni se udarac ponavlja osim ako
igrač poč ini ozbiljniji prekrš aj (primjerice, nedopuš teno intiranje)
• vratar i izvođač istovremeno poč ine prekrš aj, izvođač mora biti opomenut,
a igra se nastavlja neizravnim slobodnim udarcem za momč ad koja se brani
Nakon izvođenja kaznenog udarca, ako:

• izvođač dodirne loptu prije nego je dodirne drugi igrač :
• dosuđuje se neizravni slobodni udarac (ili izravni slobodni udarac u
sluč aju prekrš aja igranja rukom)
• loptu dodirne vanjski č imbenik dok se kreć e prema naprijed:
• kazneni se udarac ponavlja osim ako lopta ide u vrata, a ometanje
ne onemoguć ava vratara ili obrambenog igrač a da igraju loptom. U
tom sluč aju pogodak se priznaje ako lopta uđe u vrata (č ak i ako je
bilo kontakta s loptom), osim ako je igru ometala momč ad koja
napada
• se lopta od vratara, grede ili stupova vrata odbije u teren za igru i tada je
dodirne vanjski č imbenik:
• sudac zaustavlja igru
• igra se nastavlja spuš tanjem lopte na mjestu gdje ju je dodirnuo
vanjski č imbenik
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 14 | Kazneni udarac 119

3. Sažetak
Ishod kaznenog udarca

Pogodak Nema pogotka
Povreda prostora Ponavljanje
Neizravni slobodni udarac
od strane napadača kaznenog udarca
Povreda prostora od Ponavljanje
Pogodak
strane obrambenog igrača kaznenog udarca
Povreda prostora od
Ponavljanje Ponavljanje
strane obrambenog
kaznenog udarca kaznenog udarca
igrača i napadača
Udarac nije obranjen:

kazneni se udarac ne
ponavlja (osim u slučaju
utjecaja na izvođača)
Prekršaj
Pogodak Udarac je obranjen:
vratara
ponavljanje kaznenog
udarca i upozorenje vrataru;
opomena za svaki sljedeći
prekršaj
Istovremeni prekršaj Neizravni slobodni udarac Neizravni slobodni udarac
vratara i izvođača i opomena izvođaču i opomena izvođaču
Lopta udarena
Neizravni slobodni udarac Neizravni slobodni udarac
unatrag
Nedopušteno fintiranje
i opomena izvođaču i opomena izvođaču
Pogrešni izvođač i opomena pogrešnom i opomena pogrešnom
izvođaču izvođaču
120
121
Pravilo
15
Ubacivanje
Ubacivanje se dosuđuje u korist suparnič ke momč adi od igrač a koji je

posljednji dodirnuo loptu kada je cijela lopta preš la uzduž nu crtu, na tlu ili u
zraku.
Pogodak ne mož e biti postignut izravno iz ubacivanja:

• ako lopta uđe u suparnič ka vrata – dosuđuje se udarac s vrata
• ako lopta uđe u vrata momč adi koja izvodi ubacivanje – dosuđuje se udarac
iz kuta
1. Postupak
U trenutku izbač aja lopte, izvođač mora:
• stajati okrenut licem prema terenu za igru
• imati dijelove oba stopala na uzduž noj crti ili na tlu izvan uzduž ne crte
• baciti loptu objema rukama iz polož aja iza i iznad svoje glave, na mjestu
gdje je lopta napustila teren za igru
Svi suparnič ki igrač i moraju stajati na najmanje 2 m (2 jarda) udaljenosti od

mjesta na uzduž noj crti gdje ć e biti izvedeno ubacivanje.
Lopta je u igri kada uđe na teren za igru. Ako dodirne tlo prije ulaska na teren
za igru, ubacivanje ponavlja ista momč ad, s istog mjesta. Ako je ubacivanje
nepropisno izvedeno, ponavlja ga suparnič ka momč ad.
Ako igrač koji pravilno izvodi ubacivanje namjerno baci loptu u suparnič kog
igrač a kako bi ponovno igrao loptom, ali ne na neoprezan ili preoš tar nač in,
niti upotrebom pretjerane sile, sudac dopuš ta nastavak igre.
Izvođač ubacivanja ne smije ponovno dodirnuti loptu prije nego je dodirnula

drugog igrač a.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 15 | Ubacivanje 123

Nakon š to lopta uđe u igru, ako je izvođač dodirne prije nego š to je dodirnula
drugog igrač a, dosuđuje se neizravni slobodni udarac. Ako izvođač poč ini
prekrš aj igranja rukom:
prostora izvođač a, osim ako je rukom igrao vratar momč adi koja se brani.
Tada se dosuđuje neizravni slobodni udarac
Suparnič kom igrač u koji nepoš teno skreć e paž nju izvođač a ili ga ometa
(uključ ujuć i i prilazak na manje od 2 m (2 jarda) od mjesta gdje treba izvesti
ubacivanje) dodjeljuje se opomena zbog nesportskog ponaš anja te ako je
ubacivanje izvedeno, dosuđuje se neizravni slobodni udarac.
Za svaki drugi prekrš aj, ubacivanje izvodi igrač suparnič ke momč adi.
124
125
Pravilo
16
Udarac s vrata
Udarac s vrata dosuđuje se kada cijela lopta prijeđe popreč nu crtu, na tlu ili u
zraku, a kao posljednjeg je dodirnula igrač a momč adi koja napada, i pritom
nije postignut pogodak.
Pogodak mož e biti postignut izravno iz udarca s vrata, ali samo protiv
suparnič ke momč adi; ako lopta izravno uđe u vrata igrač a koji izvodi udarac s
vrata, dosuđuje se udarac iz kuta za suparnika.
1. Postupak
• Lopta mora mirovati i mora je udariti igrač momč adi koja se branila, s bilo
kojeg mjesta unutar vratarevog prostora
• Lopta je u igri kada je udarena i jasno pomaknuta
• Suparnič ki igrač i moraju se nalaziti izvan kaznenog prostora sve dok lopta
ne uđe u igru
Nakon š to lopta uđe u igru, ako je izvođač dodirne prije nego š to je dodirnula
drugog igrač a, dosuđuje se neizravni slobodni udarac. Ako izvođač poč ini
prekrš aj igranja rukom:
neizravni slobodni udarac
Ako se pri izvođenju udarca s vrata suparnič ki igrač i nalaze u kaznenom

prostoru zato š to ga nisu stigli napustiti, sudac dopuš ta nastavak igre. Ako
suparnič ki igrač koji se nalazi u kaznenom prostoru ili ulazi u kazneni prostor
prije nego lopta bude u igri dodirne loptu ili se upusti u borbu za loptu prije
nego š to lopta bude u igri, udarac vrata mora biti ponovljen.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 16 | Udarac s vrata 127

Ako igrač uđe u kazneni prostor prije nego š to lopta bude u igri te pritom
poč ini ili pretrpi prekrš aj, udarac s vrata mora se ponoviti, a igrač koji je
skrivio prekrš aj mož e biti opomenut ili isključ en, ovisno o samom prekrš aju.
Za svaki drugi prekrš aj, udarac s vrata mora biti ponovljen.
128
129
Pravilo
17
Udarac iz kuta
Udarac iz kuta dosuđuje se kada je cijela lopta preš la preko popreč ne crte, na
tlu ili u zraku, a kao posljednjeg je dodirnula igrač a momč adi koja se brani, i
pritom nije postignut pogodak.
Pogodak mož e biti postignut izravno iz udarca iz kuta, ali samo protiv
suparnič ke momč adi; ako lopta izravno uđe u vrata igrač a koji izvodi udarac iz
kuta, dosuđuje se udarac iz kuta za suparnič ku momč ad.
1. Postupak
• Lopta mora biti postavljena unutar kutnog luka bliž eg mjestu gdje je lopta
preš la popreč nu crtu
• Lopta mora mirovati, a udara je igrač momč adi koja napada
• Lopta je u igri kada je udarena i jasno pomaknuta; ne mora napustiti kutni
luk
• Koplje kutne zastavice ne smije se pomicati
• Suparnič ki igrač i moraju se nalaziti na udaljenosti najmanje 9,15 m (10
jardi) od kutnog luka sve dok lopta ne uđe u igru
Nakon š to lopta uđe u igru, ako izvođač udarca iz kuta dodirne loptu prije nego
š to je lopta dodirnula drugog igrač a, dosuđuje se neizravni slobodni udarac.
Ako izvođač udarca iz kuta poč ini prekrš aj igranja rukom:
• dosuđuje se kazneni udarac, ako se prekrš aj dogodio unutar kaznenog
neizravni slobodni udarac
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Pravilo 17 | Udarac iz kuta 131

Ako igrač koji pravilno izvodi udarac iz kuta namjerno udari loptom
suparnič kog igrač a kako bi ponovno igrao loptom, ali ne na neoprezan ili
preoš tar nač in, niti upotrebom pretjerane sile, sudac dopuš ta nastavak igre.
Za svaki drugi prekrš aj, udarac iz kuta mora biti ponovljen.
132
133
Protocol VAR
Protokol VAR –
Načela, praktična
primjena i postupci
Protokol VAR, koliko je to moguć e, usklađen je s nač elima i ilozoijom Pravila
nogometne igre.

ispuni sve zahtjeve iz Programa pomoć i pri uvođenju i odobrenja (IAAP), kako
je navedeno u pripadajuć im Fiinim dokumentima o IAAP-u, te dobije pismenu
dozvolu Fife.
1. Načela
Upotreba pomoć nih video sudaca (VAR) na nogometnim utakmicama temelji

se na brojnim nač elima koja se moraju primijeniti tijekom svake utakmice u
kojoj se koristi sustav VAR.
1. Pomoć ni video sudac (VAR) č lan je sudač kog tima s nezavisnim pristupom
video-snimkama utakmice koji mož e pomoć i sucu samo u sluč ajevima
„jasne i oč igledne pogreš ke“ ili „propuš tenog ozbiljnog incidenta“, koji se
odnose na:
a. Pogodak/nema pogotka
b. Kazneni udarac/nema kaznenog udarca
c. Izravni crveni karton (ne drugi ž uti karton/drugu opomenu)
d. Pogrešni identitet (kada sudac opomene ili isključ i pogreš nog igrač a
momč adi koja je skrivila prekrš aj)
2. Sudac uvijek mora donijeti odluku, odnosno sucu nije dopuš teno niš ta ne
odluč iti te potom upotrijebiti sustav VAR za donoš enje odluke; odluka da se
dopusti nastavak igre nakon moguć eg prekrš aja mož e se pregledati.
3. Prvotna suč eva odluka neć e se mijenjati osim ako pregled video-snimke
jasno pokaž e kako se radilo o „jasnoj i oč iglednoj pogreš ci“.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Protokol VAR 135

4. Samo sudac mož e inicirati „pregled snimke“; VAR (i ostali č lanovi sudač kog
tima) mogu samo predlož iti sucu „pregled snimke“.
5. Konač nu odluku uvijek donosi sudac, utemeljenu ili na informaciji
dobivenoj od VAR-a ili nakon „pregleda snimke na terenu“ (OFR).
6. Nema vremenskog ogranič enja za postupak pregleda snimke, s obzirom da
je toč nost važ nija od brzine.
7. Igrač i i služ bene osobe ne smiju okruž iti suca ili pokuš ati utjecati na odluku
o pregledu snimke, postupak pregleda ili konač nu odluku.
8. Sudac mora ostati „vidljiv“ tijekom postupka pregleda snimke kako bi se
osigurala transparentnost.
9. Ako se igra nastavi nakon incidenta koji se potom pregledava, ne
poniš tavaju se disciplinske mjere poduzete u razdoblju poslije incidenta,
č ak i ako se prvotna odluka promijeni (osim opomene ili isključ enja zbog
zaustavljanja ili ometanja obeć avajuć eg napada ili onemoguć avanja
izgledne prilike za postizanje pogotka)
10. Ako je igra bila zaustavljena i potom nastavljena, sudac ne mož e pregledati
snimku osim u sluč aju pogreš nog identiteta ili moguć eg prekrš aja za
isključ enje utemeljenog na nasilnom ponaš anju, pljuvanju, ugrizu ili
izrazito agresivnim, uvredljivim i/ili pogrdnim radnjama.
11. Razdoblje igre prije i poslije incidenta koje se mož e pregledati određuju
Pravila nogometne igre i protokol VAR.
12. S obzirom da ć e VAR automatski „provjeriti“ svaku situaciju/odluku, nema
potrebe da treneri ili igrač i traž e „pregled snimke“.
2. Odluke/incidenti koji utječu na ishod utakmice i podložni su pregledu

snimke
VAR mož e pomoć i sucu samo u vezi s č etiri kategorije odluka/incidenata koji
utječ u na ishod utakmice. U svim tim situacijama, sustav VAR upotrebljava se
isključ ivo nakon š to sudac donese (prvotnu) odluku (uključ ujuć i i dopuš tenje
za nastavak igre), ili nakon š to je propuš ten ozbiljan incident, odnosno kada ga
č lanovi sudač kog tima nisu vidjeli.
Prvotna suč eva odluka neć e se mijenjati osim ako se radilo o „jasnoj i
oč iglednoj pogreš ci“ (š to uključ uje bilo koju suč evu odluku utemeljenu na
informaciji nekog drugog č lana sudač kog tima, poput zaleđa).
136
Kategorije odluka/incidenata koji su podlož ni pregledu snimke u sluč aju
moguć e „jasne i oč igledne pogreš ke“ ili „propuš tenog ozbiljnog incidenta“
uključ uju:
a. Pogodak/nema pogotka
• prekrš aj momč adi koja napada u pripremi akcije za postizanje
pogotka ili tijekom postizanja pogotka (igranje rukom, prekrš aj,
zaleđe, itd.)
• loptu izvan igre prije postizanja pogotka
• odluke o pogotku/nema pogotka
• prekrš aj vratara i/ili izvođač a pri izvođenju kaznenog udarca ili
prerani ulazak u kazneni prostor napadač a ili branič a koji izravno
sudjeluje u igri ako se kazneni udarac odbije od vratnice, grede ili
vratara
b. Kazneni udarac/nema kaznenog udarca

• prekrš aj momč adi koja napada u pripremi akcije koja dovodi do
incidenta za kazneni udarac (igranje rukom, prekrš aj, zaleđe, itd.)
• loptu izvan igre prije incidenta
• mjesto prekrš aja (unutar ili izvan kaznenog prostora)
• neispravno dosuđen kazneni udarac
• nesankcionirani prekrš aj za kazneni udarac
c. Izravni crveni karton (ne drugi žuti karton/druga opomena)

• onemoguć avanje izgledne prilike za postizanje pogotka (posebno
radi mjesta prekrš aja i pozicija drugih igrač a)
• tež ak prekrš aj (ili preoš tar start)
• nasilno ponaš anje, ugriz ili pljuvanje na drugu osobu
• upotreba agresivnih, uvredljivih ili pogrdnih radnji
d. Pogrešni identitet (žuti ili crveni karton)
Ako sudac sankcionira prekrš aj te pokaž e ž uti ili crveni karton

pogreš nom igrač u momč adi koja je skrivila prekrš aj, identitet
poč initelja podlož an je pregledu snimke; sam prekrš aj nije podlož an
pregledu snimke osim ako je povezan s postizanjem pogotka, moguć im
kaznenim udarcem ili izravnim crvenim kartonom.

3. Praktična primjena
Upotreba sustava VAR tijekom utakmice uključ uje sljedeć e praktič ne

preduvjete:
• VAR prati utakmicu u prostoriji za VAR (VOR) uz podrš ku pomoć nog VAR-a
(AVAR) i tehnič ara za VAR (RO)
• Ovisno o brojnu dostupnih kutova kamere (te ostalih okolnosti), mož e biti
imenovano viš e pomoć nih VAR-a ili tehnič ara za VAR
• Samo osobe s dozvolom smiju tijekom utakmice uć i u prostoriju za VAR ili
komunicirati s VAR-om, pomoć nim VAR-om ili tehnič arem za VAR
• VAR ima nezavisan pristup televizijskom signalu i kontroli usporene
snimke
• VAR je povezan s komunikacijskim sustavom koji koriste ostali č lanovi
sudač kog tima i mož e č uti sve š to govore; VAR mož e govoriti samo sucu
nakon pritiska gumba (kako bi se izbjeglo odvlač enje suč eve paž nje
razgovorom u prostoriji za VAR)
• Ako je VAR zauzet provjerom ili pregledom snimke, pomoć ni VAR mož e
razgovarati sa sucem, posebno ako treba zaustaviti igru ili osigurati da igra
ne bude nastavljena
• Ako sudac odluč i pregledati snimku, VAR odabire najbolji kut kamere i
odgovarajuć u brzinu snimke; sudac mož e zatraž iti drugi/dodatni kut
kamere ili drugu/dodatnu brzinu
4. Postupak
Prvotna odluka
• Sudac i ostali č lanovi sudač kog tima uvijek moraju donijeti prvotnu odluku
(uključ ujuć i i disciplinske mjere) kako bi uč inili i da nema sustava VAR
(osim u sluč aju „propuš tenog“ incidenta)
• Sucu i ostalim č lanovima sudač kog tima nije dopuš teno ne donijeti odluku
jer ć e to dovesti do „slabog/neodluč nog“ suđenja, preč estog pregledavanja
snimke ili znač ajnih problema ako se dogodi tehnološ ki kvar
• Sudac je jedina osoba koja mož e donijeti konač nu odluku; VAR ima jednaki
status kao i ostali č lanovi sudač kog tima te mož e samo pomoć i sucu
138
• Odgađanje podizanja zastavice ili zviž duka zbog prekrš aja dopuš teno je
isključ ivo u vrlo jasnoj napadač koj situaciji kada se igrač nalazi pred
postizanjem pogotka ili ima otvoren put prema suparnič kom kaznenom
prostoru
• Ako pomoć ni sudac odgodi podizanje zastavice zbog prekrš aja, pomoć ni
sudac mora podić i zastavicu ako momč ad koja napada postigne pogodak,
dosuđen joj je kazneni udarac, slobodni udarac, udarac iz kuta ili
ubacivanje, ili zadrž i posjed lopte po završ etku prvotnog napada ; u svim
ostalim situacijama pomoć ni sudac mora odluč iti treba li podić i zastavicu
ovisno o zahtjevima igre
Provjera
• Pomoć ni video sudac (VAR) automatski provjerava televizijsku snimku za
svaki moguć i ili stvarni pogodak, kazneni udarac ili odluku/incident za
izravni crveni karton, ili u sluč aju pogreš nog identiteta, koristeć i različ ite
kutove kamere ili brzine usporene snimke
• VAR mož e provjeriti snimku u normalnoj brzini i/ili usporeno. Međutim,
opć enito, usporene snimke trebale bi se koristiti samo za č injenice, poput
pozicije prekrš aja/igrač a, mjesta kontakta pri izič kom prekrš aju te igranja
rukom, lopte izvan igre (uključ ujuć i situaciju pogodak/nema pogotka);
normalna brzina trebala bi se koristiti za provjeru „intenziteta“ prekrš aja
ili odluku o prekrš aju igranja rukom
• Ako provjera ne upuć uje na „jasnu i oč iglednu pogreš ku“ ili „propuš ten
ozbiljan incident“, obič no nema potrebe za komunikaciju pomoć nog video
suca (VAR) sa sucem – to je „tiha provjera“. Međutim, ponekad
sucu/pomoć nom sucu mož e pomoć i potvrda VAR-a kako nije bilo „jasne i
oč igledne pogreš ke“ ili „propuš tenog ozbiljnog incidenta“, kako bi lakš e
kontrolirao igrač e/utakmicu
• Ako je potrebno odgoditi nastavak igre radi „provjere“, sudac ć e dati znak
jasno podignutim prstom koji dodiruje sluš alicu te ispruž enom drugom
rukom; taj znak sudac mora drž ati sve dok „provjera“ nije završ ena. Time
sudac označ uje kako prima informacije (od VAR-a ili drugog č lana sudač kog
tima)
• Ako „provjera“ upuć uje na vjerojatnu „jasnu i oč iglednu pogreš ku“ ili
„propuš ten ozbiljan incident“, VAR ć e prenijeti tu informaciju sucu, koji
potom odluč uje hoć e li inicirati pregled snimke.

Pregled
• Sudac mož e inicirati „pregled“ zbog „jasne i oč igledne pogreš ke“ ili
„propuš tenog ozbiljnog incidenta“ kada
• VAR (ili drugi č lan sudač kog tima) predlož i pregled
• sudac posumnja da je „propuš ten“ neki ozbiljni incident
• Ako je igra već zaustavljena, sudac ć e odgoditi nastavak igre
• Ako igra nije zaustavljena, sudac ć e zaustaviti igru kada lopta prvi puta bude
u neutralnoj zoni/situaciji (obič no kada niti jedna momč ad nije u napadač koj
akciji) i pokazati „televizijski znak“ (okvir televizijskog ekrana)
• VAR ć e opisati sucu š to se mož e vidjeti na televizijskoj usporenoj snimci,
nakon č ega ć e sudac:
• pokazati „televizijski znak“ (ako već nije) i otić i u prostor za pregled
snimke (RRA) kako bi pregledao televizijsku snimku („pregled na
terenu“ - OFR) prije donoš enja konač ne odluke. Preostali č lanovi
sudač kog tima neć e pregledavati snimku osim ako u izvanrednim
okolnostima sudac od njih to zatraž i
ili
• donijeti konač nu odluku utemeljenu na vlastitoj percepciji i
informacijama dobivenim od VAR-a te, gdje je to prikladno, na teme-
lju sugestija drugih č lanova sudač kog tima (pregled samo VAR-a)
• Po završ etku oba postupka pregleda snimke, sudac mora ponovno pokazati
„televizijski znak“ i odmah potom pokazati konač nu odluku
• Za subjektivne odluke, poput intenziteta prekrš aja, ometanja u zaleđu,
okolnosti igranja rukom, prikladan je „pregled na terenu“
• Za č injenič ne odluke, poput mjesta prekrš aja ili pozicije igrač a (zaleđe),
mjesta kontakta (igranje rukom/prekrš aj), lokacije (unutar ili izvan
kaznenog prostora), lopte izvan igre itd., obič no je prikladan pregled samo
VAR-a, no „pregled na terenu“ mož e se koristiti za č injenič nu odluku ako ć e
pomoć i pri kontroli igrač a/utakmice ili ć e olakš ati prihvać anje odluke (pri-
mjerice, ako se radi o odluci ključ noj za ishod utakmice u samoj završ nici)
• Sudac mož e zatraž iti pregled snimke iz različ itih kutova i različ itim
brzinama. Međutim, opć enito, usporene snimke trebale bi se koristiti samo
za č injenice, poput mjesta prekrš aja ili pozicije igrač a, mjesta kontakta za
izič ke prekrš aje i igranje rukom, loptu izvan igre (uključ ujuć i situacije
pogodak/nema pogotka); normalna brzina trebala bi se koristiti za
„intenzitet“ prekrš aja ili odluku o prekrš aju igranja rukom
140
• Za odluke/incidente koji se odnose na pogodak, kazneni udarac/nema
kaznenog udarca i crveni karton zbog onemoguć avanja izgledne prilike za
postizanje pogotka, mož e biti potrebno pregledati napadač ku fazu igre koja
je dovela do odluke/incidenta; to mož e uključ ivati i situaciju u kojoj je
momč ad koja napada doš la u posjed lopte u otvorenoj igri
• Pravila nogometne igre ne dopuš taju promjenu odluka o nastavku igre
(udarci iz kuta, ubacivanja, itd.) nakon š to je igra već nastavljena, stoga ih
se ne mož e pregledavati
• Ako je igra zaustavljena i potom nastavljena, sudac mož e pregledati snimku
te poduzeti odgovarajuć e disciplinske mjere samo za sluč aj pogreš nog
identiteta ili moguć eg prekrš aja za isključ enje utemeljenog na nasilnom
ponaš anju, pljuvanju, ugrizu ili izrazito agresivnim, uvredljivim i/ili
pogrdnim radnjama
• Postupak pregleda snimke treba biti dovrš en š to uč inkovitije, no
ispravnost konač ne odluke važ nija je od brzine. Zbog toga, i zato š to su
neke situacije slož ene te zahtijevaju pregled već eg broja odluka/incidenata,
ne postoji vremensko ogranič enje za postupak pregleda
Konačna odluka
• Po završ etku postupka pregleda snimke, sudac mora pokazati „televizijski
znak“ i objaviti konač nu odluku
• Sudac ć e potom poduzeti/promijeniti/povuć i sve odgovarajuć e
disciplinske mjere i nastaviti igru u skladu s Pravilima nogometne igre
Igrači, zamjenski igrači i službene osobe

• S obzirom da VAR automatski „provjerava“ svaku situaciju/incident, nema
potrebe za treneri ili igrač e traž e „provjeru“ ili „pregled“
• Igrač i, zamjenski igrač i i služ bene osobe ne smiju pokuš avati utjecati na
postupak pregleda snimke ili ga ometati, č ak i nakon objave konač ne
odluke
• Tijekom postupka pregleda snimke, igrač i trebaju ostati na terenu za igru;
zamjenski igrač i i služ bene osobe trebaju ostati izvan terena za igru
• Igrač /zamjenski igrač /zamijenjeni igrač /služ bena osoba koja pretjerano
koristi „televizijski znak“ ili uđe u prostor za pregled snimke bit ć e
opomenuta
• Igrač /zamjenski igrač /zamijenjeni igrač /služ bena osoba koja uđe u
prostoriju za VAR bit ć e isključ ena;
Poništavanje utakmice
U nač elu, utakmica se neć e poniš titi zbog:

• kvar(ov)a tehnologije VAR (poput tehnologije na gol-crti)
• pogreš ne odluke/pogreš nih odluka povezanih s VAR-om (jer je VAR č lan
sudač kog tima)
• odluke/odluka o izostanku pregleda snimke incidenta
• pregleda situacije/odluke koja nije podlož na pregledu
Onesposobljeni VAR, pomoćni VAR i tehničar za VAR
U Pravilu 6 – Ostali č lanovi sudač kog tima navodi se: “Propozicije natjecanja
moraju jasno regulirati tko mijenja č lana sudač kog tima koji nije u moguć nosti
poč eti ili nastaviti utakmicu te sve pripadajuć e promjene“. Na utakmicama u
kojima se koristi sustav VAR, to se odnosi i na tehnič are za VAR.
S obzirom da su č lanovima sudač kog tima za pregled video-snimke i

tehnič arima za VAR potrebne posebne vjež be i znanja, u propozicije natjecanja
moraju biti uvrš tena sljedeć a nač ela:
• VAR-a, pomoć nog VAR-a i tehnič ara za VAR, koji nisu u moguć nosti poč eti ili
nastaviti utakmicu, mož e zamijeniti samo osoba kvaliicirana za
odgovarajuć u duž nost
• Ako nije moguć e pronać i kvaliiciranu osobu za duž nost VAR-a ili tehnič ara
za VAR*, utakmica mora biti nastavljena bez upotrebe sustava VAR
• Ako nije moguć e pronać i kvaliiciranu osobu za duž nost pomoć nog VAR-a,*
utakmica mora biti nastavljena bez upotrebe sustava VAR, osim u
izvanrednim okolnostima kada se obje momč adi pismeno slož e da
utakmica mož e biti nastavljena samo s VAR-om i tehnič arom za VAR
* To se ne primjenjuje u sluč ajevima kada postoji viš e od jednog pomoć nog

VAR-a/tehnič ara za VAR.
142
143
FIFA Quality
Programme
FIFA Quality
Programme
FIFA Quality Programme (Fiin Program kvalitete) postavlja kriterije,
zasnovane na utemeljenim istraž ivanjima, za proizvode, podloge za igru i
tehnologije koje se koriste u nogometnoj igri. Nastavno na obvezne
kvalitativne zahtjeve na nekim područ jima primjene, nude se i ujednač ene
preporuke na ostalim područ jima. Na tim temeljima, organizatori natjecanja
mogu speciicirati vlastite propozicije.
Nezavisni instituti za testiranja potvrđuju funkcionalnost proizvoda, podloga

za igru i tehnologija u skladu s pripadajuć im standardom. Instituti koji
provode ova testiranja podlož ni su odobrenju Fife. Sljedeć e oznake kvalitete
potvrđuju da su ti proizvodi, podloge za igru i tehnologije testirani i
certiicirani prema prevladavajuć im zahtjevima:
FIFA Basic*
Zahtjevi pri testiranjima za ovaj standard pripremljeni su kako bi potvrdili
kvalitetu proizvoda koji ispunjavaju osnovne kriterije nogometne izvedbe,
preciznosti, sigurnosti i trajnosti. Fokus je na postavljanju minimalnih
standarda uz osiguravanje pristupač nosti na svim razinama nogometne igre.
FIFA Quality
Zahtjevi pri testiranjima naglaš avaju trajnost i sigurnost ovih proizvoda,
podloga za igru i tehnologija, viš e nego na razini FIFA Basic standarda.
Testiraju se i osnovni kriteriji izvedbe i preciznosti, no glavni je fokus na
osiguravanju dugotrajne upotrebe.
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | FIFA Quality Programme 145

FIFA Quality Pro
Zahtjevi pri testiranju naglasak stavljaju na prvoklasnu izvedbu, preciznost i
sigurnost. Proizvodi, podloge za igru i tehnologije s ovom oznakom kvalitete
pripremljeni su za optimalnu izvedbu te upotrebu na najviš im razinama.
Za viš e informacija o FIFA Programu kvalitete, pojedinač nim

standardima te proizvodima, podlogama za igru i tehnologijama
s odgovarajuć im certiikatima, posjetite .
https://football-technology.ifa.com.
*FIFA Basic zamjenjuje dosadaš nji International Match Standard (IMS).

Nogometne lopte i podloge za igru testirane u skladu s ovim prijaš njim
standardom ostaju važ eć e za upotrebu sve do isteka valjanosti svog certiikata.
146
147
Promjene
Pravila
2021./2022.
Sažetak
promjena Pravila
Slijedi prikaz glavnih promjena i objaš njenja.
Promjene koje se odnose na više od jednog Pravila

Bilješke o Pravilima nogometne igre (sva Pravila) – metrički sustav
• Objaš njava se kako je metrič ki sustav mjerodavan ako postoje neslaganja
s imperijalnim sustavom.
Pravila 4, 5, 12 i Protokol VAR – neprimjereno nenasilno ponašanje

• Kako bi se određeno neprimjereno nenasilno ponaš anje moglo smatrati
agresivnim, uvredljivim ili pogrdnim te rezultirati isključ enjem, u
odgovarajuć im se opisima navodi „djelovanje“ umjesto „gestikulacije“
Pravila 1, 2 i 4 – Fifin Program kvalitete

• Informacije o Fiinom Programu kvalitete sada se navode poslije Protokola
VAR – pojedinosti su uklonjene iz teksta Pravila nogometne igre
Pojedinačne promjene Pravila (prema redoslijedu Pravila)

Pravilo 1 – Teren za igru
• Stupovi vrata i greda (i oba vrata) moraju biti istog oblika
• Signal tehnologije na gol-crti (GLT) mož e biti poslan u prostoriju za VAR (VOR)
Pravilo 6 – Ostali članovi sudačkog tima

• Sada postoji Fiina lista međunarodnih č lanova sudač kog tima za pregled
video-snimke (VMO)
Pravilo 7 – Trajanje utakmice

• Nadoknada vremena odnosi se na „izgubljeno“ vrijeme za igru
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Promjena Pravila 202 1./2022. 149

Pravilo 11 – Zaleđe
• Uvrš tenje deinicije Pravila 12 o mjestu gdje ruka završ ava (donji dio
pazuha), radi utvrđivanja moguć eg polož aja zaleđa
Pravilo 12 – Prekršaji i nesportsko ponašanje

• Igranje rukom:
• Ne predstavlja svaki dodir lopte i ruke prekrš aj
• Polož aj igrač eve ruke treba procijeniti u odnosu na njegove kretnje
tijelom u svakoj pojedinoj situaciji
• Uklanjanje navoda o „suigrač u“ i „stvaranju prilike za postizanje
pogotka“ iz sluč ajnog napadač kog prekrš aja igranja rukom
• Prekrš aj koriš tenja poteza kojim bi se zaobiš lo Pravilo vratarevog igranja
rukom nakon namjernog suigrač evog udaranja lopte primjenjuje se i pri
udarcu s vrata; igrač koji je to započ eo mora biti opomenut (ž uti karton)
• Slobodni ili kazneni udarac mož e biti dosuđen samo zbog prekrš aja na osobi
koja je navedena u Zapisniku o utakmici ili na č lanu sudač kog tima
Protokol VAR
• Pismeno dopuš tenje za upotrebu VAR-a traž i se samo od Fife
• Postavljena su nač ela koja pokrivaju scenarij u kojemu č lan sudač kog tima za
pregled video-snimke ili tehnič ar za VAR nije u moguć nosti započ eti ili
nastaviti utakmicu
150
151
Pojedinosti svih
promjena PNI
U nastavku je naveden popis promjena Pravila nogometne igre u izdanju 2021./
2022. Kod svake se promjene navodi novi/izmijenjeni/dodatni tekst, zajedno s
prijaš njim tekstom ako je potrebno, nakon č ega slijedi objaš njenje promjene.
Promjene koje se odnose na više od jednog Pravila
Bilješke o Pravilima nogometne igre (sva Pravila) – metrički sustav (str. 17.)
Ostali jezici
(…)
Mjerne jedinice
Ako postoje bilo kakve razlike između metrič kih i imperijalnih (carskih)
mjera, mjerodavan je metrič ki sustav.
Pravila 4, 5, 12 i Protokol VAR – neprimjereno nenasilno ponašanje
Kako bi se omoguć ilo da se neki oblici neprimjerenog nenasilnog ponaš anja

(npr. uvredljivo dodirivanje druge osobe) mogu smatrati „agresivnim,
uvredljivim ili pogrdnim“, a time i prekrš ajem za isključ enje, u sljedeć im
Pravilima „radnja“/„djelovanje“ zamjenjuje „gestikulaciju“:
Pravilo 4 – Oprema igrača

• 5. Slogani, poruke, slike i oglaš avanje – Tumač enje Pravila
Pravilo 5 – Sudac
• 4. Pomoć ni video sudac (VAR) – Pregledi snimke nakon nastavka igre
Pravilo 12 – Prekršaji i nesportsko ponašanje

• 2. Neizravni slobodni udarac
152
• 3. Disciplinske mjere – Proslava pogotka
• 3. Disciplinske mjere – Prekrš aji za isključ enje
• 3. Disciplinske mjere – Služ bene osobe
Protokol VAR
• 1.Nač ela
• 2. Odluke/incidenti koji utječ u na ishod utakmice i podlož ni su pregledu snimke
• 4. Postupak
Pravila 1, 2 i 4 – Fifin Program kvalitete
Novi odjeljak obrađuje Fiin Program kvalitete (FQP). Određene pojedinosti koje
se odnose na Program kvalitete i pripadajuć e standarde uklonjene su iz Pravila
nogometne igre, kako buduć e promjene u Programu kvalitete ne bi zahtijevale
promjene Pravila. Stoga se mijenja sljedeć i tekst:
Pravilo 1 – Teren za igru (str. 31.)

1. Podloga na terenu za igru
Izmijenjeni tekst
Kada se na natjecateljskim utakmicama između reprezentativnih momč adi
nacionalnih saveza zemalja č lanica Fife ili utakmicama međunarodnih klupskih
natjecanja koriste umjetne podloge terena za igru, ta podloga mora udovoljavati
zahtjevima Fiinog Programa kvalitete za nogometnu travu ili Međunarodnog
standarda za umjetnu travu, osim ako IFAB ne izda posebno odobrenje.

Pravilo 1 – Teren za igru (str. 36. i 38.)
Izmijenjeni tekst
Sustavi tehnologije na gol-crti mogu se koristiti za potvrdu postizanja pogotka,
kako bi podrž ali suč evu odluku.
Gdje je u upotrebi tehnologija na gol-crti, dopuš tene su preinake okvira vrata u
skladu sa speciikacijom navedenom u Fiinom Programu kvalitete za GLT te u
skladu s Pravilima nogometne igre. Upotreba tehnologije na gol-crti mora biti
navedena u propozicijama natjecanja.
(…)
Zahtjevi i specifikacije tehnologije na gol-crti

Ako se tehnologija na gol-crti upotrebljava u natjecateljskim utakmicama,
organizator natjecanja mora osigurati certiikat za sustav prema jednom od
sljedeć ih standarda da sustav (uključ ujuć i bilo kakvu dopuš tenu modiikaciju
okvira vrata ili tehnologiju unutar lopte) ispunjava zahtjeve Fiinog Programa
kvalitete za tehnologiju na gol-crti.
• FIFA Quality PRO
• FIFA Quality
• IMS – INTERNATIONAL MATCH STANDARD
Nezavisni institut mora potvrditi preciznost i funkcionalnost sustava različ itih

proizvođač a tehnologije, u skladu s Fiinim Priruč nikom za testiranje iz Programa
kvalitete za GLT. Pri upotrebi tehnologije na gol-crti, sudac mora provjeriti
funkcionalnost tehnologije prije utakmice, u skladu s uputama u Priruč niku za
testiranje. Ako tehnologija ne funkcionira u skladu s Priruč nikom za testiranje,
sudac ne smije koristiti sustav tehnologije na gol-crti te mora sluč aj prijaviti
nadlež nim tijelima.
Pri upotrebi tehnologije na gol-crti, sudac mora provjeriti funkcionalnost

tehnologije prije utakmice, u skladu s uputama u Priruč niku za testiranje.
154
Pravilo 2 – Lopta (str. 41.)
1. Svojstva i mjere
Izmijenjeni tekst
Sve lopte upotrijebljene u utakmicama služ benih natjecanja u nadlež nosti Fife ili
konfederacija moraju nositi jedan od sljedeć ih certiikata ispunjavati zahtjeve i
nositi jednu od oznaka Fiinog Programa kvalitete za nogometne lopte.
Svaka oznaka potvrđuje (…) i odobrene od IFAB-a. Instituti koji provode

testiranja podlož ni su odobrenju Fife.
Gdje je u upotrebi tehnologija na gol-crti (GLT), lopte s integriranom

tehnologijom moraju nositi jednu od navedenih oznaka kvalitete
Pravilo 4 – Oprema igrača (str. 55.)

4. Ostala oprema
Izmijenjeni tekst
Ako se na utakmicama služ benih natjecanja (…), organizator natjecanja mora
osigurati da tehnologija prič vrš ćena na opremu igrač a nije opasna te da ispunjava
mora ispunjavati jedan od sljedeć ih standarda : IMS (International Match
Standard) ili FIFA Quality zahtjeve EPTS tehnologije prema Fiinom Programu
kvalitete za EPTS.
FIFA mora odobriti institucije koje provode testiranja.

(…)
FIFA je razvila, a IFAB odobrio profesionalni standard kako bi se podrž ali
organizatori natjecanja Fiin Program kvalitete za EPTS podrž ava organizatore
natjecanja (…)
Sljedeć a oznaka potvrđuje da je EPTS (predviđen za noš enje ili optič ki) služ beno
testiran prema zahtjevima na područ ju pouzdanosti i toč nosti pozicijskih
nogometnih podataka:

Pojedinačne promjene Pravila (prema redoslijedu Pravila)
10. Vrata
Izmijenjeni tekst
Vrata se sastoje od (…) Stupovi vrata i greda moraju biti napravljeni od
odobrenog materijala. Njihov oblik mora biti kvadratni, pravokutni, okrugli ili
eliptič ni, ili u kombinaciji ovih oblika, i ne smiju predstavljati opasnost za igrač e.
Stupovi vrata i greda na obje strane moraju biti jednakog oblika – kvadratnog,
pravokutnog, okruglog ili eliptič nog, ili u kombinaciji ovih oblika.
Preporuč a se da sva vrata u služ benom natjecanju u organizaciji Fife ili

konfederacija ispunjavaju zahtjeve Fiinog Programa kvalitete za nogometna
vrata.
Objašnjenje
• Stupovi vrata i greda moraju biti jednakog oblika; oba vrata moraju
biti jednaka.
• Dodana je preporuka za Fiin Program kvalitete za nogometna vrata.

Izmijenjeni tekst
Načela tehnologije na gol-crti
Sustav tehnologije na gol-crti mora odmah i automatski potvrditi podatak o tome
je li pogodak postignut, unutar jedne sekunde, samo č lanovima sudač kog tima
(putem suč evog sata, vibracijom i vizualnim znakom); podatak također mož e biti
poslan u prostoriju za VAR (VOR).
Objašnjenje
Ako se koristi sustav VAR, signal tehnologije na gol-crti mož e biti poslan u
prostoriju za VAR (VOR).
156
Pravilo 6 – Ostali članovi sudačkog tima (str. 69.)
Izmijenjeni tekst
VAR i pomoć ni VAR smatraju se č lanovima sudač kog tima za pregled video-snimke
(VMO) te pomaž u sucu u skladu s Pravilima nogometne igre i protokolom VAR,
koji je utvrdio IFAB.
Objašnjenje
Sada postoji Fiina lista međunarodnih č lanova sudač kog tima za pregled
video-snimke (VMO).
Pravilo 7 – Trajanje utakmice (str. 77.)

3. Allowance for time lost
Izmijenjeni tekst
Sudac određuje nadoknadu vremena u svakom poluvremenu, za vrijeme igre
izgubljeno u tom poluvremenu zbog (…)
Objašnjenje
Primjerice, ako se pri kraju utakmice dogodi prekid igre koji traje duž e od
preostalog vremena za igru, „dodatno vrijeme“ za igru (koje pokazuje č etvrti
sudac) je preostalo vrijeme za igru, a ne duž ina prekida.

Pravilo 11 – Zaleđe (str. 93.)
1. Pozicija zaleđa
Dodatni tekst
Sake i ruke svih igrač a, uključ ujuć i i vratare, ne uzimaju se u obzir.
U svrhu utvrđivanja zaleđa, gornja granica ruke poravnata je s donjim dijelom
pazuha.
Objašnjenje
Za potrebe utvrđivanja igranja rukom, rame nije dio ruke. Stoga se rame smatra
dijelom tijela kojim se na legitiman nač in mož e postić i pogodak te ga se mora
jednako promatrati pri utvrđivanju zaleđa.
Pravilo 12 – Prekršaji i nesportsko ponašanje (str. 98.)

1. Izravni slobodni udarac
Dodatni tekst
Izravni slobodni udarac dosuđuje se kada igrač poč ini jedan od sljedeć ih prekrš aja:
• (…)
• ugrize ili pljune na nekoga tko je naveden u Zapisniku o utakmici ili na č lana
sudač kog tima
Objašnjenje
Slobodni ili kazneni udarac mogu biti dosuđeni samo zbog prekrš aja protiv osobe
koja je navedena u Zapisniku o utakmici (igrač i, zamjenski igrač i, zamijenjeni
igrač i, isključ eni igrač i i služ bene osobe) ili protiv č lana sudač kog tima.
158
Pravilo 12 – Prekršaji i nesportsko ponašanje (str. 98.)
1. Izravni slobodni udarac – igranje rukom
Postojeći tekst (prikazuje uklonjene navode)
(…)
• namjerno dodirne loptu rukom ili š akom, uključ ujuć i i pokret pomicanjem
ruke ili š ake prema lopti
• izravno rukom ili š akom postigne pogodak u suparnič ka vrata, č ak i sluč ajno,
uključ ujuć i i vratara
• nakon š to je lopta dodirnula njegovu ruku ili š aku, ili ruku ili š aku njegovog
suigrač a, č ak i sluč ajno, te odmah potom:
• postigne pogodak u suparnič ka vrata
• stvori priliku za postizanje pogotka
• dodirne loptu rukom ili š akom u situaciji kada:
• ruka ili š aka č ini njegovo tijelo neprirodno velikim
• ruka ili š aka se nalaze iznad ili preko razine ramena (osim ako igrač
namjerno igra loptom koja potom dodirne njegovu ruku ili š aku)
Gore navedeni prekrš aji primjenjuju se č ak i ako lopta dodirne igrač evu ruku ili
š aku izravno nakon glave ili tijela (uključ ujuć i stopalo) drugog igrač a u blizini.
Osim u gore navedenim prekrš ajima, nije prekrš aj kada lopta dodirne igrač evu
ruku ili š aku:
• izravno nakon igrač eve glave ili tijela (uključ ujuć i stopalo)
• izravno nakon glave ili tijela (uključ ujuć i stopalo) drugog igrač a u blizini
• ako je ruka blizu tijela i ne č ini tijelo neprirodno već im
• kada igrač padne, a ruka ili š aka nalaze se između tijela i tla kako bi
pridrž avali tijelo, ali nisu ispruž ene vodoravno ili okomito izvan tijela

Novi tekst
(…)
Ne predstavlja svaki dodir igrač eve ruke i lopte prekrš aj.

• namjerno rukom dodirne loptu, primjerice pomicanjem ruke prema lopti
• rukom dodirne loptu kada je ruka č inila njegovo tijelo neprirodno već im.
Smatra se da je igrač uč inio svoje tijelo neprirodno već im kada polož aj
njegove ruke nije posljedica igrač eve kretnje tijelom u toj speciič noj situaciji,
ili kada kretnja ne opravdava polož aj ruke. Drž anjem ruke u takvom polož aju
igrač preuzima rizik da ga lopta udari u ruku te da bude sankcioniran
• postigne pogodak u suparnič ka vrata:
• izravno rukom, č ak i ako je bilo sluč ajno, uključ ujuć i i kada to uč ini
vratar;
• odmah nakon š to je lopta dodirnula njegovu ruku, č ak i ako je bilo
sluč ajno
Objašnjenje
• Ne predstavlja svaki kontakt ruke i lopte prekrš aj igranja rukom.

• Suci trebaju donositi vlastitu prosudbu pri određivanju „znač aja“ polož aja ruke
u odnosu na igrač eve kretnje u svakoj pojedinač noj situaciji.
• S popisa prekrš aja uklonjeno je suigrač evo sluč ajno igranje rukom prije
postizanja pogotka te sluč ajno igranje rukom pri stvaranju prilike za postizanje
pogotka.
160
Pravilo 12 – Prekršaji i nesportsko ponašanje (str. 100. i 104.)
2. Neizravni slobodni udarac
Dodatni tekst
Neizravni slobodni udarac dosuđuje se ako igrač :
• (…)
• inicira namjerni potez dodavanja lopte vrataru glavom, prsima, koljenom, itd.
(uključ ujuć i iz slobodnog udarca ili udarca s vrata) kako bi zaobiš ao Pravila
nogometne igre, bez obzira dodirne li vratar rukama loptu; vratar ć e biti
sankcioniran ako je odgovoran za iniciranje takvog poteza
• poč ini bilo koji drugi prekrš aj
(…)
3. Disciplinske mjere – Opomene za nesportsko ponašanje

Izmijenjeni tekst
Postoje različ ite okolnosti u kojima igrač mora biti opomenut zbog nesportskog
ponaš anja, uključ ujuć i i kada:
• (…)
• upotrijebi namjerno inicira potez dodavanja lopte vrataru glavom, prsima,
koljenom, itd. (uključ ujuć i iz slobodnog udarca ili udarca s vrata) kako bi
zaobiš ao Pravila nogometne igre, bez obzira dodirne li vratar rukama loptu;
vratar ć e biti sankcioniran ako je odgovoran za iniciranje takvog poteza
Objašnjenje
Prekrš aj koriš tenja poteza kako bi se zaobiš lo Pravilo prema kojemu je vrataru
zabranjeno igranje rukom nakon namjernog suigrač evog dodavanja sada se
primjenjuje i pri udarcu s vrata. Vratar ć e biti opomenut ako je odgovoran za
iniciranje takvog poteza.

Pravilo 12 – Prekršaji i nesportsko ponašanje (str.109.-110.)
4. Nastavak igre nakon prekršaja i nesportskog ponašanja
Izmijenjeni tekst
Ako je lopta u igri, a igrač poč ini izič ki prekrš aj na terenu za igru protiv:
• suparnič kog igrač a – dosuđuje se neizravni ili izravni slobodni udarac ili
kazneni udarac
• suigrač a, zamjenskog igrač a, zamijenjenog igrač a ili isključ enog igrač a,
služ bene osobe ili č lana sudač kog tima – dosuđuje se izravni slobodni udarac
ili kazneni udarac
• bilo koje druge osobe – sudac spuš ta loptu
Svi verbalni prekrš aji sankcioniraju se neizravnim slobodnim udarcem.
Ako sudac zaustavi igru zbog prekrš aja koji je poč inio igrač , na terenu za igru ili
izvan njega, protiv vanjskog č imbenika, igra se nastavlja spuš tanjem lopte, osim
ako je dosuđen slobodni udarac zbog napuš tanja terena za igru bez suč evog
odobrenja.
Objašnjenje
Slobodni ili kazneni udarac mož e biti dosuđen samo za prekrš aj na osobi s
momč adskog popisa igrač a (igrač i, zamjenski igrač i, zamijenjeni igrač i, isključ eni
igrač i i služ bene osobe) ili na č lanu sudač kog tima. Ako je igra zaustavljena zbog
incidenta koji uključ uje bilo koju drugu osobu, ž ivotinju, predmet itd. (vanjski
č imbenik), igra se nastavlja spuš tanjem lopte, osim ako je dosuđen slobodni
udarac zbog napuš tanja terena za igru bez suč evog odobrenja.
Protokol VAR (str. 135.)

Izmijenjeni tekst
ispuni sve zahtjeve iz Programa pomoć i pri uvođenju i odobrenja (IAAP)
protokola i uvođenja sustava VAR, kako je navedeno u pripadajuć im Priruč niku za
sustav VAR Fiinim dokumentima o IAAP-u te dobije pismenu dozvolu IFAB-a i
Fife.
162
Objašnjenje
Potrebno je samo Fiino pismeno dopuš tenje za upotrebu sustava VAR.
Protokol VAR (str. 142.)

4. Postupak
Dodatni tekst
Onesposobljeni VAR, pomoćni VAR i tehničar za VAR
U Pravilu 6 – Ostali č lanovi sudač kog tima navodi se: “Propozicije natjecanja
moraju jasno regulirati tko mijenja č lana sudač kog tima koji nije u moguć nosti
poč eti ili nastaviti utakmicu te sve pripadajuć e promjene“. Na utakmicama u
kojima se koristi sustav VAR, to se odnosi i na tehnič are za VAR.
S obzirom da su č lanovima sudač kog tima za pregled video-snimke i tehnič arima

za VAR potrebne posebne vjež be i znanja, u propozicije natjecanja moraju biti
uvrš tena sljedeć a nač ela:
• VAR-a, pomoć nog VAR-a i tehnič ara za VAR, koji nisu u moguć nosti poč eti ili
nastaviti utakmicu, mož e zamijeniti samo osoba kvaliicirana za odgovarajuć u
duž nost
• Ako nije moguć e pronać i kvaliiciranu osobu za duž nost VAR-a ili tehnič ara za
VAR*, utakmica mora biti nastavljena bez upotrebe sustava VAR
• Ako nije moguć e pronać i kvaliiciranu osobu za duž nost pomoć nog VAR-a,*
utakmica mora biti nastavljena bez upotrebe sustava VAR, osim u izvanrednim
okolnostima kada se obje momč adi pismeno slož e da utakmica mož e biti
nastavljena samo s VAR-om i tehnič arom za VAR
*To se ne primjenjuje u sluč ajevima kada postoji viš e od jednog pomoć nog
VAR-a/tehnič ara za VAR.
Objašnjenje
U propozicijama natjecanja moraju se navesti nač ela koja je potrebno slijediti ako
č lanovi sudač kog tima za pregled video-snimke (VMO) ili tehnič ar za VAR (RO)
budu onesposobljeni prije ili tijekom utakmice.

Rječnik – Nogometni pojmovi (str. 173.)
Agresivan, uvredljiv i pogrdan rječnik/djelovanje
Verbalno ili izič ko ponaš anje koje je nepristojno, uvredljivo i iskazuje manjak
poš tovanja; sankcionira se isključ enjem (crvenim kartonom)
Rječnik – Sudački pojmovi (str. 179.)

Članovi sudačkog tima za pregled video-snimke (VMO)
To su pomoć ni video sudac (VAR) i pomoć ni VAR (AVAR), koji pomaž u sucu u
skladu s Pravilima nogometne igre i protokolom VAR.
164
165
Rječnik
Rječ nik sadrž ava riječ i/fraze koje zahtijevaju opš irnija objaš njenja od
pojedinosti koje se nalaze u Pravilima nogometne igre i/ili koje se tež e
prevode s engleskog jezika na druge jezike.
Nogometna tijela
Međunarodni odbor nogometnih saveza (IFAB)
Tijelo sastavljeno od č etiri britanska nacionalna nogometna saveza i Fife,
odgovorno za Pravila nogometne igre diljem svijeta. U nač elu, promjene
Pravila nogometne igre mogu biti odobrena samo na Opć em godiš njem
sastanku koju se obič no održ ava u veljač i ili ož ujku.
FIFA – Fédération Internationale de Football Association

Krovno tijelo odgovorno za nogomet diljem svijeta.
Confederation
Tijelo odgovorno za nogomet na pojedinom kontinentu. Sest konfederacija
predstavljaju AFC (Azija), CAF (Afrika), Concacaf (Sjeverna i Srednja Amerika,
Karibi), CONMEBOL (Juž na Amerika), OFC (Oceanija) i UEFA (Europa)
National football association

Tijelo odgovorno za nogomet u pojedinoj drž avi
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Rječnik 167

Nogometni pojmovi
A
Agresivan, uvredljiv ili pogrdan rječnik/djelovanje
Stetno verbalno ili izič ko ponaš anje koje iskazuje grubost i manjak poš tovanja;
sankcionira se isključ enjem (crvenim kartonom)
B
Borba za loptu
Potez pri kojemu se igrač natječ e sa suparnikom za posjed lopte
Brutalnost
Potez koji je divlji, nemilosrdan ili namjerno nasilan
Brzi slobodni udarac
Slobodni udarac izveden (uz suč evo dopuš tenje) vrlo brzo nakon zaustavljanja
igre
168
D
Duh igre
Glavno/temeljno nač elo nogometa kao sporta, ali i unutar pojedine utakmice
(vidi Pravilo 5)
E
Sustav koji snima i analizira podatke o izič koj i iziološ koj izvedbi igrač a
F
Fintiranje
Potez kojim se pokuš ava zbuniti suparnika. Pravila igre deiniraju dopuš teno i
nepropisno intiranje
Hibridni sustav
Kombinacija prirodnih i umjetnih materijala za izradu podloge za igru, koja

zahtijeva sunč evu svjetlost, vodu, protok zraka i koš enje

I
Igranje loptom
Potez kojim igrač ostvaruje kontakt s loptom
Isključenje
Disciplinska mjera nakon koje igrač mora napustiti teren za igru do kraja
utakmice, zbog poč injenog prekrš aja za isključ enje (označ ava se crvenim
kartonom): ako je utakmica započ ela, igrač ne mož e biti zamijenjen. Služ bena
osoba također mož e biti isključ ena
Izravni slobodni udarac
Slobodni udarac iz kojega se mož e postić i pogodak izravnim udarcem u

suparnič ka vrata; lopta ne mora dodirnuti drugog igrač a
J
Jedanaesterci
Metoda određivanja ishoda utakmice pri č emu obje momč adi naizmjence
izvode udarce sve dok jedna momč ad nije postigla pogodak viš e iz jednakog
broja udaraca (osim u sluč aju kada tijekom prvih pet udaraca svake momč adi
jedna momč ad viš e ne mož e doseć i broj postignutih pogodaka druge momč adi,
č ak i kada bi realizirala sve svoje preostale udarce)
M
Momčadski popis / Zapisnik
Služ beni dokument momč adi u kojemu se obič no navode igrač i, zamjenski
igrač i i služ bene osobe
170
N
Nadoknada vremena
Vrijeme dodano na kraju svakog poluvremena zbog vremena izgubljenog na
zamjene, ozljede, disciplinske mjere, proslave pogotka, itd.
Nahođenje
Procjena sudaca ili drugih č lanova sudač kog tima pri donoš enju odluke
Namjeran
Potez koji je igrač namjeravao napraviti; ne radi se o „releksu“ ili hotimič noj
reakciji
Nasilno ponašanje
Potez koji nije borba za loptu, a pri kojemu se koriste ili pokuš avaju koristiti
prekomjerna sila ili brutalnost protiv suparnika, ili ako igrač namjerno udari
nekoga u glavu ili lice, osim kada to uč ini zanemarivom silom
Nasrtaj (na suparnika)

Fizič ki potez protiv suparnika, obič no upotrebom ramena i nadlaktice (koju se
zadrž ava u blizini tijela)
Nastavak igre
Bilo koja metoda ponovnog poč etka igre nakon š to je igra bila zaustavljena
Neizravni slobodni udarac

Slobodni udarac iz kojega pogodak mož e biti postignut samo ako drugi igrač (iz
bilo koje momč adi) dodirne loptu nakon izvođenja
Neslaganje
Javno negodovanje ili proturječ je (usmeno i/ili izič ko) s odlukom suca
utakmice; sankcionira se opomenom (ž utim kartonom)
Nesportsko ponašanje
Nepoš teni potez ili ponaš anje, sankcionira se opomenom

O
Obrana
Potez igrač a kojim zaustavlja ili pokuš ava zaustaviti loptu kada ulazi u vrata ili
prolazi blizu njih, koristeć i bilo koji dio tijela osim ruke ili š ake (osim ako se
radi o vrataru unutar vlastitog kaznenog prostora)
Odvlačenje pažnje
Ometanje, zbunjivanje ili privlač enje pozornosti (obič no na nepoš ten nač in)
Ometati
Odgoditi, blokirati ili onemoguć iti suparnikov potez ili kretanje
Opomena
Disciplinska mjera koja rezultira izvješ ćem disciplinskom tijelu, a označ ava se
pokazivanjem ž utog kartona; dvije opomene tijekom utakmice rezultiraju
isključ enjem igrač a ili služ bene osobe
P
Pravilo pogotka u gostima
Metoda odluč ivanja o ishodu utakmice/dvoboja u sluč aju kada su obje momč adi
postigle isti broj pogodaka; pogoci postignuti izvan domać eg terena broje se
dvostruko
Prednost
Suci dozvoljavaju nastavak igre nakon poč injenog prekrš aja ako to koristi
momč adi koja nije poč inila prekrš aj
Pregled ozlijeđenog igrača

Brzi pregled ozljede koji obič no obavlja č lan liječ nič kog osoblja, kako bi se
provjerilo treba li igrač daljnju medicinsku obradu
172
Prekid utakmice
Zaustavljanje/završ etak utakmice prije predviđenog kraja
Prekomjerna sila
Upotreba viš e snage/energije nego š to je nuž no
Prekršaj
Potez kojim se krš e Pravila nogometne igre
Prekršaj držanja
Prekrš aj drž anja događa se samo kada igrač ev kontakt s tijelom ili opremom
suparnič kog igrač a ometa kretanje suparnič kog igrač a
Preoštar
Bilo koji potez (obič no klizeć i start ili borba za loptu) pri kojemu igrač
zanemari (ignorira) opasnost za suparnika ili moguć e posljedice
Presijecanje
Onemoguć avanje dolaska lopte na namijenjeno odrediš te
Pretjerano ometanje
Nepotrebni potez ili utjecaj
Prevara
Potez kojim se suce vara ili pogreš no navodi kako bi donijeli neispravnu
odluku/disciplinsku mjeru koja koristi igrač u koji vara i/ili njegovoj momč adi
Privremeni prekid
Zaustavljanje utakmice na određeno vremensko razdoblje s namjerom nastavka
igre, primjerice zbog magle, obilne kiš e, olujnog nevremena ili teš ke ozljede
Privremeno isključenje
Privremena suspenzija iz narednog razdoblja utakmice igrač a koji je poč inio
određeni ili bilo koji prekrš aj za opomenu (ovisno o propozicijama natjecanja)
Produžeci
Metoda utvrđivanja ishoda utakmice koja uključ uje dva jednaka dodatna
razdoblja igre, ne duž a od po 15 minuta
S
Sankcija
Disciplinska mjera koju poduzima sudac
Sankcionirati
Kazniti, obič no zaustavljanjem igre i dosuđivanjem slobodnog udarca ili
kaznenog udarca za suparnič ku momč ad (vidi također Prednost)
Simuliranje
Potez kojim se stvara pogreš an/neispravan dojam da se neš to dogodilo, kada
zapravo nije (vidi također Prevara); pri č emu igrač stječ e nepoš tenu prednost
Službena osoba
Bilo koja osoba na služ benom momč adskom popisu koja nije igrač , primjerice
trener, izioterapeut ili liječ nik (vidi Tehnič ko osoblje)
Spuštanje lopte
Metoda nastavka igre – suci spuš taju loptu jednom igrač u momč adi koja je
posljednja igrala loptom (osim u kaznenom prostoru, gdje se lopta spuš ta
vrataru); lopta je u igri kada dodirne tlo
Stanka za osvježenje pićem

Propozicije natjecanja mogu dopustiti stanke za osvjež enje pić em (u trajanju ne
viš e od jedne minute) radi rehidratacije igrač a; razlikuje se od stanke za
rashlađenje
Stanka za rashlađenje
Radi dobrobiti i sigurnosti igrač a, propozicije natjecanja mogu dopustiti stanke
za rashlađenje (obič no u trajanju od devedeset sekundi do tri minute) u
određenim vremenskim uvjetima (visoka vlaga i temperatura), kako bi se
omoguć ilo sniž avanje tjelesne temperature igrač a; razlikuje se od stanke za
osvjež enje pić em
Start
Borba za loptu uz upotrebu noge (na tlu ili u zraku)
174
T
Tehnički prostor
Područ je određeno (na stadionima) za služ bene osobe, uključ uje i sjedeć a
mjesta (za pojedinosti vidi Pravilo 1)
Tehničko osoblje
Služ beni č lanovi momč adi osim igrač a, navedeni na služ benom momč adskom
popisu, primjerice trener, izioterapeut ili liječ nik (vidi Služ bena osoba)
Tehnologija na gol-crti (GLT)

Elektronič ki sustav koji odmah obavješ tava suca o postignutom pogotku, tj.
trenutku kada je lopta u cijelosti preš la popreč nu crtu između stupova vrata (za
pojedinosti vidi Pravilo 1)
Teren za igru
Površ ina za igru omeđena uzduž nim i popreč nim crtama, kao i mrež ama na
vratima, ako se koriste
Težak prekršaj
Klizeć i start ili borba za loptu pri č emu je ugrož ena sigurnost suparnika ili se
koristi prekomjerna sila ili brutalnost; kaž njava se isključ enjem (crvenim
kartonom)

U
Udaljenost za igru
Udaljenost od lopte koja igrač u omoguć ava dodirivanje lopte pruž anjem noge ili
skakanjem, ili u sluč aju vratara, skakanjem s ispruž enim rukama. Udaljenost
ovisi o izič koj velič ini igrač a
Udarac
Lopta je udarena kada igrač stopalom i/ili glež njem ostvari kontakt s njom
Ugrožavanje sigurnosti suparnika

Izlož iti suparnika opasnosti ili riziku (ozljede)
V
Vanjski čimbenik
Bilo koja ž ivotinja, predmet, struktura, itd., kao i bilo koja osoba koja nije č lan
sudač kog tima ili se ne nalazi na momč adskom popisu (igrač a, zamjenskih
igrač a i služ benih osoba)
176
Z
Zanemariv
Beznač ajan, minimalan
Znak
Fizič ka oznaka suca ili bilo kojeg č lana sudač kog tima; obič no uključ uje pokret
rukom, š akom ili zastavicom, ili upotrebu zviž daljke (samo sudac)

Sudački pojmovi
Član(ovi) sudačkog tima

Opć eniti naziv za osobu ili osobe odgovorne za kontroliranje nogometne
utakmice u ime nogometnog saveza i/ili natjecanja u č ijoj se nadlež nosti
utakmica odigrava
Sudac
Glavni č lan sudač kog tima tijekom utakmice, koji djeluje na terenu za igru.
Ostali č lanovi sudač kog tima djeluju pod suč evim nadzorom i prema njegovim
uputama. Sudac donosi konač ne odluke
Ostali članovi sudačkog tima

Članovi sudačkog tima „na terenu“
Organizatori natjecanja mogu imenovati ostale č lanove sudač kog tima kako bi
pomagali sucu:
• Pomoćni sudac
Clan sudač kog tima sa zastavicom koji se nalazi uz jednu polovicu svake
uzduž ne crte kako bi pomagao sucu, posebno u situacijama zaleđa te oko
odluka o udarcu s vrata, udarcu iz kuta i ubacivanju
• Četvrti sudac
Clan sudač kog tima odgovoran za pomaganje sucu na terenu i izvan njega,
uključ ujuć i i nadzor tehnič kog prostora, kontroliranje zamjenskih igrač a, itd.
• Dodatni pomoćni sudac (AAR)

Clan sudač kog tima koji se nalazi na popreč noj crti kako bi pomagao sucu,
posebno u situacijama u kaznenom prostoru i oko njega, te oko odluka o
moguć em postignutom pogotku
• Pričuvni pomoćni sudac

Pomoć ni sudac koji ć e zamijeniti pomoć nog suca (te ako propozicije
natjecanja dopuš taju, i č etvrtog suca i/ili dodatnog pomoć nog suca) koji nije
u moguć nosti nastaviti
178
Članovi sudačkog tima za pregled video-snimke (VMO)
To su pomoć ni video sudac (VAR) i pomoć ni VAR (AVAR), koji pomaž u sucu
u skladu s Pravilima nogometne igre i protokolom VAR.
• Pomoćni video sudac (VAR)

Sadaš nji ili bivš i sudac imenovan kako bi pomagao sucu prenoseć i informacije
s televizijske snimke, samo one vezane uz „jasnu i oč iglednu pogreš ku“ ili
„ozbiljan propuš teni incident“, u jednoj od kategorija podlož nih pregledu
snimke
• Pomoćni VAR (AVAR)
Sadaš nji ili bivš i sudac/pomoć ni sudac imenovan kako bi pomagao
pomoć nom video sucu (VAR)

Praktične
smjernice
za članove
sudačkog tima
Uvod
Ove smjernice sadrž avaju praktič ne savjete za č lanove sudač kog tima, koji
nadopunjavaju informacije iz Pravila nogometne igre.
Suce se u Pravilu 5 upozorava da djeluju u skladu s okvirom Pravila nogometne

igre te “u duhu igre”. Oč ekuje se da suci upotrijebe zdravi razum i primjenjuju
“duh igre” uz primjenu Pravila nogometne igre, posebno pri donoš enju odluka
o održ avanju i/ili nastavku utakmice.
To je posebno važ no u niž im razinama nogometnih natjecanja, gdje nije uvijek

moguć e strogo se pridrž avati Pravila. Primjerice, osim ako postoje sigurnosni
problemi, sudac bi trebao omoguć iti poč etak/nastavak utakmice ako:
• nedostaju jedna ili viš e kutnih zastavica
• postoje manje netoč nosti na oznakama na terenu za igru, poput kutnog
luka, središ njeg kruga, itd.
• stupovi vrata/greda nisu bijele boje
U takvim sluč ajevima, uz suglasnost obje momč adi, sudac treba

započ eti/nastaviti utakmicu i podnijeti izvješ će odgovarajuć im nadlež nim
tijelima.
Ključ :
• AR = pomoć ni sudac (assistant referee)
• AAR = dodatni pomoć ni sudac (additional assistant referee)
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Praktične smjernice za članove sudačkog tima 181

Postavljanje, kretanje i
timski rad
1. Općenito postavljanje i kretanje
Najbolja je pozicija ona s koje sudac mož e donijeti pravu odluku. Sve
preporuke o postavljanju moraju biti prilagođene speciič nim saznanjima o
momč adima, igrač ima i događajima tijekom utakmice.
Pozicije preporuč ene u graič kim prikazima osnovne su smjernice. Uputa o

“zoni” naglaš ava kako preporuč ena pozicija predstavlja područ je unutar
kojeg ć e sudac najvjerojatnije biti najuč inkovitiji. Zona mož e biti već a,
manja ili drugač ijeg oblika, ovisno o okolnostima na samoj utakmici.
Preporuke:
• Igra se treba odvijati između suca i vodeć eg pomoć nog suca
• Vodeć i pomoć ni sudac trebao bi se nalaziti u vidokrugu suca, stoga bi
sudac obič no trebao koristiti š iroki dijagonalni sustav
• Zadrž avanje na rubovima igre olakš ava sucu zadrž ati igru i vodeć eg
pomoć nog suca u vlastitom vidokrugu
• Sudac bi trebao biti dovoljno blizu da vidi igru, ali bez ometanja igre
• “Ono š to treba biti viđeno” ne nalazi se uvijek u blizini lopte. Sudac bi
također trebao obratiti paž nju na:
• sukobe igrač a bez lopte
• moguć e prekrš aje u područ ju prema kojemu se kreć e igra
• prekrš aje koji se zbivaju nakon odigravanja lopte
182
Dodatni pomoćni sudac br. 2
Pomoćni sudac br. 2

Sudac
Pomoćni sudac br. 1
Dodatni pomoćni sudac br. 1

Postavljanje pomoćnih sudaca i dodatnih pomoćnih sudaca
Pomoć ni sudac mora biti u liniji s pretposljednjim obrambenim igrač em ili s
loptom, ako je lopta bliž a gol-crti od pretposljednjeg obrambenog igrač a.
Pomoć ni sudac uvijek mora biti licem okrenut prema igri, č ak i pri trč anju. Za
krać e udaljenosti treba koristiti boč no kretanje. To je posebno važ no pri
prosudbi zaleđa jer omoguć ava pomoć nom sucu bolje vidno polje.
Dodatni se pomoć ni sudac postavlja iza popreč ne crte, osim kada je nuž no da
se pomakne na samu crtu kako bi procijenio situaciju o moguć em postizanju
pogotka. Dodatni pomoć ni sudac ne smije uć i na teren za igru osim u
izvanrednim okolnostima.
(V)
Vratar Branič Napadač
Pomoćni Dodatni
Sudac sudac pomoćni sudac
184
2. Postavljanje i timski rad
Konzultacije
Kada su u pitanju disciplinske mjere, sucu mož e biti dovoljan pogled i osnovni,
diskretni znak rukom pomoć nog suca. Kada je potrebna izravna konzultacija,
pomoć ni sudac mož e uć i 2 do 3 metra u teren za igru, ako je to nuž no. Pri
razgovoru, i sudac i pomoć ni sudac trebali bi biti okrenuti licem prema terenu
za igru kako ih drugi sudionici ne bi č uli te kako bi mogli promatrati igrač e i
teren za igru.
Udarac iz kuta
Pomoć ni se sudac pri udarcu iz kuta mora nalaziti iza kutne zastavice, u liniji s
popreč nom crtom, ali pomoć ni sudac ne smije ometati igrač a koji izvodi udarac
iz kuta te mora provjeriti je li lopta propisno postavljena unutar kutnog luka.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac

Slobodni udarac
Pri slobodnom udarcu, pomoć ni se sudac postavlja u liniju s pretposljednjim
obrambenim igrač em kako bi pazio na liniju zaleđa. Međutim, pomoć ni sudac
mora biti spreman slijediti loptu kretanjem uz uzduž nu crtu prema kutnoj
zastavici u sluč aju izravnog udarca na vrata.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
186
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac

Pogodak/Nema pogotka
Kada je pogodak postignut i ne postoji nikakva sumnja u odluku, sudac i
pomoć ni sudac moraju uspostaviti kontakt pogledom i pomoć ni sudac tada se
mora brzo pomaknuti 25 do 30 metara duž uzduž ne crte prema središ njoj crti,
bez dizanja zastavice.
Kada je pogodak postignut, a č ini se da je lopta još uvijek u igri, pomoć ni sudac
prvo mora podić i zastavicu kako bi privukao paž nju suca, a zatim nastaviti s
uobič ajenim postupkom u sluč aju postizanja pogotka, trč anjem 25 do 30
metara duž uzduž ne crte prema središ njoj crti.
U sluč ajevima kada lopta ne prijeđe gol-crtu u cijelosti i igra se normalno

nastavi s obzirom da pogodak nije postignut, sudac mora uspostaviti kontakt
pogledom s pomoć nim sucem te prema potrebi dati diskretan znak rukom.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
188
Udarac s vrata
Pomoć ni sudac mora prvo provjeriti nalazi li se lopta unutar vratarevog
prostora. Ako lopta nije propisno postavljena, pomoć ni sudac mora ostati na
svom polož aju, uspostaviti kontakt pogledom sa sucem i podić i zastavicu.
Nakon ispravnog postavljanja lopte unutar vratarevog prostora, pomoć ni
sudac mora se postaviti za provjeru linije zaleđa.
Međutim, ako je u sudač kom timu i dodatni pomoć ni sudac, pomoć ni sudac
treba se postaviti prema liniji zaleđa, dok je polož aj dodatnog pomoć nog suca
na sjeciš tu popreč ne crte i crte vratarevog prostora te mora provjeriti nalazi li
se lopta unutar vratarevog prostora. Ako lopta nije ispravno postavljena,
dodatni pomoć ni sudac mora obavijestiti suca.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac

Vratarevo ispuštanje lopte
Polož aj je pomoć nog suca u liniji s rubom kaznenog prostora te mora provjeriti
igra li vratar rukom izvan kaznenog prostora. Nakon š to vratar ispusti loptu,
pomoć ni sudac mora se postaviti za provjeru linije zaleđa.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
190
Početni udarac
Pomoć ni suci moraju biti u liniji s pretposljednjim obrambenim igrač em.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac

Kicks from the penalty mark
Polož aj jednog pomoć nog suca na sjeciš tu je popreč ne crte i crte vratarevog
prostora. Drugi pomoć ni sudac mora se nalaziti unutar središ njeg kruga kako bi
kontrolirao igrač e. Ako su u sudač kom timu i dodatni pomoć ni suci, njihov je
polož aj na oba sjeciš ta popreč ne crte i crte vratarevog prostora, s lijeve i s desne
strane vrata, osim u sluč aju upotrebe tehnologije na gol-crti, kada je potreban
samo jedan dodatni pomoć ni sudac. U tom sluč aju, drugi dodatni pomoć ni sudac
i prvi pomoć ni sudac trebaju nadzirati igrač e u središ njem krugu, a drugi
pomoć ni sudac i č etvrti sudac trebaju nadzirati tehnič ke prostore.
Bez dodatnih pomoćnih sudaca
(V) (V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
AARs
Uz dodatne pomoćne suce

(V) (V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
192
Kazneni udarac
Pomoć ni sudac mora biti postavljen na sjeciš tu popreč ne crte i crte kaznenog
prostora.
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Ako su u sudač kom timu i dodatni pomoć ni suci, dodatni pomoć ni sudac mora
biti postavljen na sjeciš tu popreč ne crte i crte vratarevog prostora, dok se
pomoć ni sudac nalazi u liniji s toč kom za izvođenje kaznenog udarca (ujedno i
linijom zaleđa).
(V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac

Masovni sukob
U sluč ajevima masovnog sukoba, najbliž i pomoć ni sudac mož e uć i na teren za
igru kako bi pomogao sucu. Drugi pomoć ni sudac mora pratiti incident i
biljež iti pojedinosti. Cetvrti bi sudac trebao ostati u blizini tehnič kih prostora.
Potrebna udaljenost
Kada je slobodni udarac dosuđen vrlo blizu pomoć nog suca, pomoć ni sudac
mož e uć i na teren za igru (obič no na zahtjev suca) kako bi osigurao da se igrač i
nalaze na udaljenosti od 9,15 m (10 jardi) od lopte. U tom sluč aju, sudac prije
nastavka igre mora prič ekati da se pomoć ni sudac vrati na svoj polož aj.
Zamjena
Ako nema č etvrtog suca, pomoć ni sudac mora se pomaknuti prema središ njoj
crti kako bi pomogao pri postupku zamjene; sudac prije nastavka igre mora
prič ekati da se pomoć ni sudac vrati na svoj polož aj.
Ako je u sudač kom timu i č etvrti sudac, pomoć ni se sudac ne mora pomaknuti
prema središ njoj crti s obzirom da č etvrti sudac obavlja postupak zamjene,
osim ako se obavlja viš e zamjena istovremeno. Tada se pomoć ni sudac mora
pomaknuti prema središ njoj crti kako bi pomogao č etvrtom sucu.
194
195
Govor tijela,
komunikacija
i zviždaljka
1. Suci
Govor tijela
Govor tijela je oruđe koje sudac koristi kako bi:
_ pomogao kontrolirati utakmicu
_ pokazao autoritet I samokontrolu
Govor tijela ne služ i kao objaš njenje odluke.
Znakovi
Vidi Pravilo 5 za graič ki prikaz znakova
Zviždaljka
Zviž daljka je potrebna za:

• poč etak igre (prvo i drugo poluvrijeme, produž eci), te poslije
postignutog pogotka
• zaustavljanje igre:
• za slobodni udarac ili kazneni udarac
• ako je utakmica privremeno ili trajno prekinuta
• na kraju svakog poluvremena
• nastavak igre:
• slobodnim udarcem uz potrebnu udaljenost
• kaznenim udarcem
• nastavak igre nakon prekida zbog:
• opomene ili isključ enja
• ozljede
• zamjene
196
Zviž daljka NIJE potrebna za:
• zaustavljanje igre zbog jasnog:
• udarca s vrata, udarca iz kuta, ubacivanja ili postignutog pogotka
• nastavak igre:
• već inom slobodnih udaraca te udarcem s vrata, udarcem iz kuta,
ubacivanjem ili spuš tanjem lopte
Zviž daljka koja se preč esto/nepotrebno upotrebljava imat ć e manji utjecaj

kada bude potrebna.
Ako sudac ž eli da igrač /igrač i prič ekaju zviž duk prije nastavka igre
(primjerice, kada treba osigurati da su obrambeni igrač i pri slobodnom udarcu
udaljeni 9,15 m (10 jardi) od lopte), sudac mora jasno obavijestiti
napadač a/napadač e da prič ekaju zviž duk.
Ako sudac pogreš kom zazviž di i prekine igru, igra se nastavlja spuš tanjem
lopte.
2. Pomoćni suci
Zvučni znak
Sustav zvuč nog znaka dodatni je znak koji se upotrebljava samo kako bi
privukao suč evu paž nju. Situacije u kojima zvuč ni znak mož e biti koristan
uključ uju:
• zaleđe
• prekrš aje (izvan suč evog vidokruga)
• ubacivanje, udarac iz kuta, udarac s vrata ili postignuti pogodak (tež e
odluke)
Sustav elektroničke komunikacije
Ako se upotrebljava sustav elektronič ke komunikacije, sudac ć e savjetovati

pomoć nim sucima prije utakmice kada bi ga bilo prikladno koristiti
istovremeno s izič kim znakom ili umjesto njega.

Tehnika zastavicom
Zastavica pomoć nog suca uvijek mora biti odmotana i vidljiva sucu. To obič no
znač i da se zastavica nosi u ruci bliž oj sucu. Kada daje znak, pomoć ni sudac
prestaje trč ati, okreć e se licem prema terenu za igru, uspostavlja kontakt
pogledom sa sucem te podiž e zastavicu odluč nim (ne naglim niti
preuvelič anim) pokretom. Zastavica treba služ iti kao produž etak ruke.
Pomoć ni suci moraju dić i zastavicu rukom koja ć e biti upotrijebljena za
sljedeć i znak. Ako se okolnosti promijene te treba upotrijebiti drugu ruku,
pomoć ni sudac trebao bi premjestiti zastavicu u drugu ruku ispod razine
struka. Ako pomoć ni sudac pokazuje da je lopta izaš la izvan igre, znak treba
zadrž ati dok ga sudac ne uoč i.
Ako pomoć ni sudac pokazuje prekrš aj za isključ enje, a znak nije odmah uoč en:
• ako je igra zaustavljena, odluka o nastavku igre mož e biti promijenjena u
skladu s Pravilima (slobodni udarac, kazneni udarac, itd.)
• ako je igra nastavljena, sudac mož e poduzeti disciplinske mjere, ali ne
mož e sankcionirati prekrš aj slobodnim udarcem ili kaznenim udarcem
Gestikulacije
Kao opć enito pravilo, pomoć ni sudac ne bi trebao koristiti oč igledne znakove
rukom. Međutim, u nekim sluč ajevima diskretan znak rukom mož e pomoć i
sucu. Znak rukom mora imati jasno znač enje dogovoreno tijekom razgovora
prije utakmice.
Znakovi
Vidi Pravilo 6 za graič ki prikaz znakova.
Udarac iz kuta/udarac s vrata
Kada lopta u cijelosti prijeđe popreč nu crtu, pomoć ni sudac mora podić i
zastavicu desnom rukom (bolje vidno polje) kako bi obavijestio suca da je
lopta izvan igre. Ako se to dogodilo:
• u blizini pomoć nog suca – treba pokazati radi li se o udarcu s vrata ili
udarcu iz kuta
• daleko od pomoć nog suca – uspostaviti kontakt pogledom i slijediti odluku
suca
198
Kada lopta jasno prijeđe popreč nu crtu, pomoć ni sudac ne mora podić i
zastavicu kako bi označ io da je lopta napustila teren za igru. Ako je odluka o
udarcu s vrata ili udarcu iz kuta oč igledna, nije nuž no pokazati znak, posebno
ako ga pokaž e sudac.
Prekršaji
Pomoć ni sudac mora podić i zastavicu u sluč aju prekrš aja ili nesportskog
ponaš anja u neposrednoj blizini ili izvan suč evog vidokruga. U svim ostalim
sluč ajevima, pomoć ni sudac mora č ekati i ponuditi miš ljenje ako se to od njega
zahtijeva, i zatim obavijestiti suca š to je vidio i č uo, te koji su igrač i sudjelovali.
Prije označ avanja prekrš aja, pomoć ni sudac mora utvrditi:

• da je prekrš aj bio poč injen izvan suč evog vidokruga ili je sudac bio
zaklonjen
• da sudac ne bi dozvolio prednost
Kada se dogodi prekrš aj koji zahtijeva znak pomoć nog suca, pomoć ni sudac
mora:
• podić i zastavicu istom rukom koja ć e biti upotrijebljena za preostali dio
znaka – to sucu jasno naznač uje kome ć e biti dosuđen slobodni udarac
• uspostaviti kontakt pogledom sa sucem
• mahnuti zastavicom (izbjegavajuć i pretjerane ili agresivne pokrete)
Pomoć ni sudac mora upotrijebiti tehniku “prič ekaj i vidi” kako bi omoguć io
nastavak igre i izbjegao podizanje zastavice kada momč ad protiv koje je
poč injen prekrš aj ima korist od dozvoljene prednosti; stoga je vrlo važ no da
pomoć ni sudac uspostavlja kontakt pogledom sa sucem.
Prekršaji unutar kaznenog prostora
Kada je obrambeni igrač poč inio prekrš aj unutar kaznenog prostora, a izvan
suč evog vidokruga, pogotovo ako se to dogodilo u blizini polož aja pomoć nog
suca, pomoć ni sudac mora prvo uspostaviti kontakt pogledom sa sucem kako
bi vidio gdje se nalazi sudac i koje su mjere poduzete. Ako sudac nije poduzeo
nikakve mjere, pomoć ni sudac mora dati znak zastavicom, upotrijebiti zvuč ni
elektronič ki znak i zatim se vidljivo pomaknuti duž uzduž ne crte prema kutnoj
zastavici.

Prekršaji izvan kaznenog prostora
Kada je obrambeni igrač poč inio prekrš aj izvan kaznenog prostora (u blizini
granice kaznenog prostora), pomoć ni sudac treba sa sucem uspostaviti kontakt
pogledom kako bi vidio gdje se nalazi sudac i koje su mjere poduzete, te dati
znak zastavicom u sluč aju potrebe. U sluč aju protunapada, pomoć ni sudac
treba biti pripravan dati informaciju je li poč injen prekrš aj i je li prekrš aj
poč injen unutar kaznenog prostora ili izvan njega, te koje su disciplinske mjere
potrebne. Pomoć ni sudac mora se jasno kretati duž uzduž ne crte prema
središ njoj crti kako bi označ io da se prekrš aj dogodio izvan kaznenog prostora.
Pogodak – nema pogotka
Kada je jasno da je lopta u cijelosti preš la gol-crtu i uš la u vrata, pomoć ni sudac
mora uspostaviti kontakt pogledom sa sucem bez davanja bilo kakvog
dodatnog znaka.
Kada je pogodak postignut, ali nije jasno je li lopta preš la gol-crtu, pomoć ni
sudac prvo mora podić i zastavicu kao bi privukao paž nju suca i potom
potvrditi postizanje pogotka.
Zaleđe
Prvi potez pomoć nog suca pri odluci o zaleđu jest podizanje zastavice (desnom
rukom, š to pomoć nom sucu omoguć ava š ire vidno polje), a zatim, ako sudac
zaustavi igru, upotreba zastavice kako bi označ io područ je na terenu za igru
gdje se prekrš aj dogodio. Ako sudac ne uoč i zastavicu odmah, pomoć ni sudac
mora zadrž ati znak dok ne bude uoč en, ili dok lopta ne bude jasno pod
kontrolom momč adi koja se brani.
Kazneni udarac
Ako se vratar oč igledno pomakne s gol-crte prije nego š to je lopta udarena i
spriječ i postizanje pogotka, pomoć ni sudac mora ukazati na vratarevo
pomicanje u skladu sa suč evim uputama dobivenim prije utakmice.
200
Zamjena
Nakon š to je pomoć ni sudac obaviješ ten (od strane č etvrtog suca ili služ bene
osobe) da je zatraž ena zamjena, pomoć ni sudac mora dati znak sucu u iduć em
prekidu igre.
Ubacivanje
Kada lopta u cijelosti prijeđe uzduž nu crtu:

• u blizini pomoć nog suca – izravnim znakom treba označ iti smjer
ubacivanja
• daleko od pomoć nog suca pri č emu je odluka o ubacivanju oč igledna –
pomoć ni sudac mora izravnim znakom označ iti smjer ubacivanja
• daleko od pomoć nog suca pri č emu pomoć ni sudac nije siguran u ispravnu
odluku o smjeru ubacivanja – pomoć ni sudac mora podić i zastavicu kako bi
obavijestio suca da je lopta izaš la izvan igre, uspostaviti kontakt pogledom
sa sucem te slijediti suč ev znak
3. Dodatni pomoćni suci
Dodatni pomoć ni suci koriste komunikacijski sustav radio-veze (ne zastavice)

kako bi komunicirali sa sucem. Ako sustav radio-veze ne radi, dodatni pomoć ni
suci koristit ć e š tap za zvuč ni elektronič ki znak. Dodatni pomoć ni suci obič no
ne koriste oč igledne znakove rukom, no u nekim sluč ajevima, diskretan znak
rukom mož e pruž iti sucu vrijednu podrš ku. Znak rukom mora imati jasno
znač enje i ti znakovi trebaju biti dogovoreni u razgovoru prije utakmice.
Dodatni pomoć ni sudac, nakon š to je procijenio da je lopta u cijelosti preš la

gol-crtu i uš la u vrata, mora:
• odmah obavijestiti suca putem komunikacijskog sustava da treba dosuditi
postizanje pogotka
• lijevom rukom, okomito na gol-crtu, jasno pokazati prema sredini terena
(potreban je i š tap u lijevoj ruci). Taj znak nije potreban ako je lopta vrlo
jasno preš la gol-crtu.
Konač nu odluku donosi sudac.

Ostali savjeti
1. Prednost
Sudac mož e dozvoliti prednost svaki puta kada se dogodi prekrš aj, ali pri
odluč ivanju o primjeni prednosti ili zaustavljanju igre treba razmotriti
sljedeć e:
• tež inu prekrš aja – ako prekrš aj zahtijeva isključ enje, sudac mora
zaustaviti igru i isključ iti igrač a osim ako postoji izgledna prilika za
postizanje pogotka
• mjesto gdje je prekrš aj poč injen – š to je bliž e suparnič kim vratima, to
uč inkovitija mož e biti prednost
• vjerojatnost za neposredan, obeć avajuć i napad
• atmosferu same utakmice
2. Nadoknada vremena
Mnogi su prekidi igre u potpunosti prirodni (poput ubacivanja ili udaraca s

vrata). Nadoknada je potrebna samo kada prekidi traju pretjerano dugo.
3. Držanje suparnika
Suce se podsjeć a da trebaju rano intervenirati kako bi se odluč no nosili s

prekrš ajima drž anja, pogotovo unutar kaznenog prostora pri udarcima iz
kuta i slobodnim udarcima. Kako bi se uspješ no suoč io s tim situacijama:
• sudac mora upozoriti svakog igrač a koji drž i suparnič kog igrač a prije
nego š to lopta bude u igri
• mora opomenuti igrač a ako se drž anje nastavi prije nego š to lopta bude
u igri
• mora dosuditi izravni slobodni udarac ili kazneni udarac te opomenuti
igrač a ako se drž anje dogodi kada je lopta u igri
202
4. Zaleđe
Ometanje igre
(A)
1
Prekršaj
zaleđa (V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A), ne ometajuć i suparnika, dodirne loptu.

Pomoć ni sudac mora podić i zastavicu kada igrač dodirne loptu.
Ometanje igre
(A)
2
Nije prekršaj
zaleđa (V)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A), ne ometajuć i suparnika, ne dodirne loptu.

Igrač nije dirao loptu, stoga ne mož e biti sankcioniran.

Ometanje igre
(V)
3
Nije prekršaj
zaleđa
(A)
Vratar (V)
Branič
(B)
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A) trč i prema lopti, a njegov suigrač koji nije u
poziciji zaleđa (B) također trč i prema lopti i igra loptom. (A) nije dodirnuo
loptu, stoga ne mož e biti sankcioniran.
Ometanje igre
(V)
4
Prekršaj
zaleđa
(A)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Igrač u poziciji zaleđa (A) mož e biti sankcioniran prije igranja loptom ili
dodirivanja lopte ako, prema miš ljenju suca, niti jedan njegov suigrač koji nije
u poziciji zaleđa nema priliku igrati loptom.
204
Ometanje igre
(V)
5
Udarac s vrata (2)
(1)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (1) trč i prema lopti i ne dodirne loptu. Pomoć ni
sudac mora označ iti udarac s vrata.
Ometanje suparničkog igrača
(V)
6
Prekršaj (A)
zaleđa
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A) jasno ometa vratarev vidokrug. Igrač mora biti
sankcioniran zbog sprječ avanja suparnič kog igrač a da igra loptom ili bude
u prilici igrati loptom.

(V)
7
Nije prekršaj (A)
zaleđa
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A) nije u situaciji gdje jasno ometa vratarev
vidokrug ili se upuš ta u borbu za loptu sa suparnič kim igrač em.
(V)
8
Nije prekršaj
zaleđa
Udarac iz kuta
(A)
(B)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A) trč i prema lopti, ali ne sprječ ava suparnič kog
igrač a da igra loptom ili ima priliku igrati loptom. Igrač (A) se ne upuš ta
u borbu za loptu s igrač em (B).
206
(V)
9
Prekršaj
zaleđa
(A)
(B)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (A) trč i prema lopti i sprječ ava suparnič kog
igrač a (B) da igra loptom ili da ima priliku igrati loptu, upustivš i se u borbu
za loptu sa suparnič kim igrač em. Igrač (A) se upuš ta u borbu za loptu
s igrač em (B).
Stjecanje prednosti
(V)
10
Prekršaj
zaleđa
(B)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
(A)
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (B) sankcioniran je zbog igranja loptom ili

dodirivanja lopte koja se odbila, koja je skrenuta ili koja je odigrana
namjernom obranom vratara, nakon š to je bio u poziciji zaleđa u trenutku
kada je loptu zadnji puta dodirnuo ili odigrao njegov suigrač .

Stjecanje prednosti
(C)
11 (B) (V)
Prekršaj
zaleđa
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
(A)
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač u poziciji zaleđa (B) sankcioniran je zbog igranja loptom ili

dodirivanja lopte koja se odbila ili je skrenuta namjernom obranom igrač a
momč adi koja se brani (C), nakon š to je bio u poziciji zaleđa kada je loptu
zadnji puta dodirnuo ili odigrao njegov suigrač .
Stjecanje prednosti
(V)
12
Nije prekršaj
(C)
zaleđa
(B)
Vratar (V)
Branič
Napadač
Sudac
(A)
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Udarac suigrač a (A) odbije se od vratara, igrač (B) nije u zaleđu te igra loptom,
a igrač (C) u poziciji zaleđa nije sankcioniran zato š to nije stekao prednost iz
te pozicije jer nije dodirnuo loptu.
208
Stjecanje prednosti
(V)
13
Prekršaj
zaleđa (B)
Vratar (V)
Branič
Napadač
(A)
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Udarac suigrač a (A) odbije se od suparnič kog igrač a ili bude skrenut prema
napadač u (B), koji je sankcioniran zbog igranja loptom ili dodirivanja lopte,
nakon š to se prethodno nalazio u poziciji zaleđa.
Stjecanje prednosti
(V)
14
Nije prekršaj
zaleđa (B2)
(C)
Vratar (V)
(B1)
Branič
Napadač (A)
Sudac
Kretanje igrača
Kretanje lopte
Napadač (C) nalazi se u poziciji zaleđa, ne ometajuć i suparnič kog igrač a, kada
njegov suigrač (A) dodaje loptu igrač u (B1) koji nije u poziciji zaleđa i koji trč i
prema suparnič kim vratima te dodaje loptu (B2) suigrač u (C). Napadač (C)
nije bio u poziciji zaleđa kada mu je lopta dodana, stoga ne mož e biti
sankcioniran.

5. Ozljede
Sigurnost igrač a od najveć e je važ nosti i sudac treba olakš ati rad liječ nič kog
osoblja, pogotovo u sluč aju teš ke ozljede i/ili pregleda ozljede glave. To
uključ uje poš tovanje dogovorenih protokola pruž anja liječ nič ke pomoć i i
pregleda te pomaganje.
6. Pružanje pomoći/pregled nakon prekršaja za opomenu/isključenje

Prethodno je ozlijeđeni igrač kojemu je pruž ena liječ nič ka pomoć na terenu za
igru morao napustiti teren prije nastavka utakmice. To mož e biti nepoš teno,
ako suparnič ki igrač prouzroč i ozljedu, a momč ad koja je poč inila prekrš aj ima
brojč anu prednost u trenutku nastavka igre.
Međutim, ovo je pravilo uvedeno zato š to su igrač i č esto nesportski koristili

ozljedu kako bi iz taktič kih razloga odgodili nastavak igre.
Kako bi uravnotež io ove dvije nepoš tene situacije, IFAB je odluč io da ozlijeđeni
igrač mož e biti brzo pregledan uz pruž anje pomoć i i ostati na terenu za igru
samo u sluč aju izič kog prekrš aja za koji je suparnič ki igrač opomenut ili
isključ en.
U nač elu, trajanje prekida ne bi trebalo biti duž e nego š to je sada sluč aj u
situaciji kada liječ nič ko osoblje ulazi na teren pregledati ozlijeđenog igrač a.
Razlika je u trenutku u kojemu je sudac obič avao zatraž iti od liječ nič kog
osoblja i ozlijeđenog igrač a da napuste teren – sada u tom trenutku liječ nič ko
osoblje napuš ta teren, ali igrač mož e ostati.
Kako bi osigurali da ozlijeđeni igrač ne koristi/produž uje prekid na nepoš ten

nač in, sucima se savjetuje da:
• budu svjesni situacije u utakmici i bilo kojeg moguć eg taktič kog razloga za
odgađanje nastavka
• obavijeste ozlijeđenog igrač a kako potrebni liječ nič ki pregled mora biti
obavljen brzo
• pozovu liječ nič ko osoblje (ne nosila) te ako je moguć e, podsjete ga da brzo
odrade svoj posao
210
Kada sudac odluč i da se igra treba nastaviti:
• liječ nič ko osoblje napuš ta teren, a igrač ostaje na terenu, ili
• igrač napuš ta teren radi daljnjeg pregleda/pruž anja pomoć i (mož e biti
potrebno pozivanje nosila)
Kao opć a smjernica, nastavak igre ne bi trebao biti odgođen za viš e od 20 do

25 sekundi nakon trenutka kada su svi spremni nastaviti igru, osim u sluč aju
teš ke ozljede i/ili pregleda ozljede glave.
Sudac mora u potpunosti nadoknaditi vrijeme prekida igre.

Bilješke
212
P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Bilješke 213
Bilješke
214
Bilješke
216
Bilješke
218
Bilješke
220
Bilješke
222
Bilješke
224
2
226
227
228

Pni 2021-2022

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pni 2021-2022

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

HRVATSKI NOGOMETNI SAVEZ

prema odobrenju Ifaba

Ova knjižica ne smije se ni na koji način reproducirati niti prevoditi, djelomično

Na snagu stupa 1. srpnja 2021.

O Pravilima nogometne igre 9

Smjernice za privremena isključenja 22

Smjernice za povratne zamjene 26

Pravila nogometne igre 2021./22. 29

6. Ostali članovi sudačkog tima 69

8. Početak i nastavak igre 81

9. Lopta u igri i izvan igre 85

10. Određivanje ishoda utakmice 87

12. Prekršaji i nesportsko ponašanje 97

13. Slobodni udarci 113

14. Kazneni udarac 117

15. Ubacivanje 123

16. Udarac s vrata 127

17. Udarac iz kuta 131

FIFA Quality Programme 145

Promjene PNI 2021./22. 148

Pojedinosti svih promjena Pravila 152

Sudački pojmovi 178

Praktične smjernice za članove sudačkog tima 180

Postavljanje, kretanje i timski rad 182

Govor tijela, komunikacija i zviždaljka 196

Ostali savjeti 202

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Uvod 7

Pravila nogometne igre relativno su jednostavna, u usporedbi s drugim

Pravila također moraju dati doprinos sigurnosti i dobrobiti igrač a. Tijekom

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | O Pravilima nogometne igre 11

Stoga, kako bi se promijenilo neko od Pravila, IFAB i ostala pripadajuć a tijela

Za svaku predlož enu promjenu, fokus mora biti na korektnosti, integritetu,

IFAB ć e nastaviti surađivati s globalnom nogometnom zajednicom kako bi

Tijekom 2021. i 2022. godine, IFAB ć e u suradnji sa svojim savjetodavnim

IFAB izrazito už iva u komunikaciji s ljudima diljem svijeta i uvijek je

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | O Pravilima nogometne igre 15

IFAB objavljuje Pravila nogometne igre na engleskom, francuskom, njemač kom

Nacionalni savezi koji pripreme prevedenu verziju Pravila nogometne igre

Ista se Pravila primjenjuju u svakoj utakmici svake konfederacije, zemlje,

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Bilješke i promjene 17

Igrač i imaju veliku odgovornost č uvanja ugleda nogometne igre, stoga bi

Glavne promjene Pravila nogometne igre podvuč ene su ž utom bojom i

ZK = ž uti karton (opomena); CK = crveni karton (isključ enje)

Povijesno gledano, Međunarodni odbor nogometnih saveza (IFAB) dopustio je

Za mlađe kategorije, utakmice veterana, osoba s invaliditetom i nogomet na

Nadalje, kako bi se nacionalnim savezima omoguć ila daljnja leksibilnost na

Dopuštenje za ostale promjene

Od nacionalnih se saveza traž i da obavijeste IFAB o upotrebi ovih promjena te

IFAB je također zainteresiran sasluš ati ideje o drugim potencijalnim

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Bilješke i promjene 21

Upute za privremena isključenja nalaze se u:

Pravilo 5 – Sudac (Prava i dužnosti):

Nacionalni savez, konfederacija ili FIFA trebaju odobriti postupak privremenog

Razdoblje privremenog isključenja

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Bilješke i promjene 23

Prekršaji tijekom razdoblja privremenog isključenja

Daljnje disciplinske mjere

Sustavi privremenog isključenja

Natjecanje mož e koristiti jedan od sljedeć ih sustava privremenog isključ enja:

Sustav A – privremeno isključenje za sve opomene (žute kartone)

* Neka natjecanja mogu smatrati potrebnim koristiti privremena isključenja

P r avila no go m et ne ig re 202 1./202 2. | Bilješke i promjene 25

Upute o provođenju povratnih zamjena nalaze se u:

ZK = ž uti karton (opomena); CK = crveni karton (isključ enje)

Nadalje, kako bi se nacionalnim savezima omoguć ila daljnja leksibilnost na