Módulo 19

Práctica forense administrativa y fiscal

Unidad 3
El juicio contencioso administrativo y el amparo en materia
administrativa y fiscal

Sesión 5
Juicio de nulidad

Actividades
Actividad 1. Incidentes
Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso administrativo
Actividad integradora. Los recursos en el proceso contencioso
administrativo

Docente
Bernardo Corona Domínguez

Alumna
Jenny G. Mendoza Medina
ES1821013322

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 Actividad 1. Incidentes

El incidente es la alteración procesal, que consiste en el surgimiento de cuestiones

no pertenecientes al tema original abordado. En el juicio contencioso
administrativo se contemplan varios, regulados por la ley sustantiva. (UNADM,
2022)

Con el propósito de identificar las características de cada uno, realiza la siguiente

actividad.

1. Lee el apartado “Incidentes” del texto de apoyo.

2. Identifica cada uno de los incidentes que se encuentran contemplados en la
LFPCA para el juicio contencioso administrativo.
3. En un documento de texto, elabora un cuadro en donde señales los requisitos
y características de cada uno. Presentar cuadro criterios para los requisitos y
cuadro criterios para las características.

INCIDENTES REQUISITOS CARACTERÍSTICAS

Incompetencia por materia  Presentar la solicitud ante la  En caso de duda, será
sala regional. competente la sala regional
 Exhibir copia certificada de la ante quien se haya presentado
demanda y de las constancias el asunto.
pertinentes.  Cuando una sala esté
 Se enviarán los autos a una conociendo de algún juicio que
sala especial si hay sea competencia de otra, el
incompetencia. demandado o el tercero
 Si la sala lo acepta comunicará podrán acudir ante el

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 su resolución en 48 horas. presidente del Tribunal.
(Unión, 2017)  Si no tiene competencia una
sala regional que por materia
corresponda conocer a una
sala especializada.
 La sala requerida decidirá de
plano, dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes a la
fecha de recepción del
expediente. (Unión, 2017)
Acumulación de juicios  Que las partes sean las  Se invoquen idénticos agravios
mismas y los mismos agravios. por las mismas partes.
 Se impugne varias partes del  Siendo diferentes las partes e
mismo acto. invocándose distintos
 Los actos o resoluciones que agravios, el acto impugnado
sean antecedentes o sea uno mismo o se impugne
consecuencia de los otros varias partes del mismo acto.
 Por la vía tradicional y el juicio  Las partes y los agravios sean
en línea. (Unión, 2017) o no diversos, se impugnen
actos o resoluciones de otros.
 El magistrado instructor
requerirá a las partes al juicio
en vía tradicional en el plazo
de tres días manifestando si
optan por el juicio en línea o
juicio en la vía tradicional.
(Unión, 2017)

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Nulidad de notificaciones  Las notificaciones que no se  Las notificaciones nulas por la
lleven a cabo conforme a la LFPCA se declaré la nulidad
LFPCA serán nulas. dentro de los cinco días
 Se ofrecerán pruebas siguientes.
pertinentes en el escrito en  El perjudicado podrá pedir que
que se promueva la nulidad. se declare la nulidad.
 Por el término de cinco días si  Si se admite la promoción se
se admite la promoción se expondrá lo que a su derecho
dará vista a las demás partes. convenga.
 La sala ordenará reponer la  Se dictará resolución,
notificación anulada. (Unión, declarando la nulidad, se
2017) impondrá una multa al
actuario. (Unión, 2017)

Recusación por causa de  La recusación es un derecho  Se puede impugnar

impedimento que tienen las partes. legítimamente la actuación del
 La recusación se promoverá juez.
ante el Magistrado.  Los magistrados que
 La recusación se promoverá reconozcan de una recusación
dentro de los seis días con irrecusables para ese solo
siguientes a la fecha de efecto.
notificación.  Seis días siguientes a la fecha
 El instructor pedirá al perito en que surta efecto la
que rinda un informe. (Unión, notificación del acuerdo por el
2017) que se le designe.
 El perito recusado rendirá un

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 informe dentro de los tres días
siguientes. (Unión, 2017)
Reposición de autos  Colocar en el estado que tenía  El magistrado solicitará se
antes. substancie el incidente de
 No correrán los términos de la reposición de autos.
fecha del acta.  A partir de la fecha de esta
 En término de diez días deben acta, quedará suspendido el
de exhibir las copias de las juicio y no correrán los
constancias y documentos términos.
relativos al expediente.  A fin de reponerlo, exhiban en
 El plazo de cinco días, copia simple o certificada, las
declarará repuestos los autos, constancias y documentos
se levantará la suspensión y relativos al expediente que
se continuará. (Unión, 2017) obren en su poder a fin de
reponerlo. (Unión, 2017)
La interrupción por causa  La interrupción del juicio  La interrupción del juicio se
de muerte, disolución, durará cómo máximo un año. dará por causa de muerte,
declaratoria de ausencia o  Se ordenará la reanudación disolución, incapacidad o
incapacidad del juicio, aunque no declaratoria de ausencia.
comparezca el albacea, el  La sala ordenará la
representante legal o el tutor. reanudación del juicio,
 Se efectúen por lista al ordenando que todas las
representante de la sucesión. notificaciones según sea el
(Unión, 2017) caso el juicio continuará con
vista al representante. (Unión,
2017)

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 Actividad 2. Alegatos en el proceso contencioso administrativo

La función de los alegatos consiste en otorgar a las partes la oportunidad para

expresar sus argumentos sobre el valor de las pruebas practicadas para
demostrar que los hechos afirmados en sus escritos iniciales han quedado
probados y, en cambio, las pruebas de la parte contraria no comprobaran los
hechos afirmados por éstas. (UNADM, 2022)

Con el propósito de identificar los alegatos presentados ante un proceso, realiza la

siguiente actividad.

1. Concluye con la lectura del texto de apoyo.

2. Espera la sentencia presentada por tu docente en línea.
3. Sobre la misma, identifica los considerandos y resultado.
4. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, redacta los alegatos
conforme deben exponerse en audiencia, según lo analizado en el punto 3 de
esta actividad.

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 ASUNTO: SE PRESENTA ESCRITO DE
ALEGATOS
EXPEDIENTE: 6288/11-05-02-7
ANTONIO GARCÍA NAVARRO
&
SECRETARÍA DE FINANZAS DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE COAHUILA
RECAUDACIÓN DE RENTAS

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA.

SEGUNDA SALA REGIONAL NORTE-CENTRO II
PRESENTE

JENNY GUADALUPE MENDOZA MEDINA, abogada con número de cédula

profesional 3648520, emitida por la Dirección General de Profesiones de la
Secretaría de Educación Pública, personalidad que tengo acreditada en autos de
juicio de nulidad, en cumplimiento a su acuerdo de fecha 27 de septiembre de
2012 y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo, ante esta H. Sala formulo alegatos de
bien probado en los términos siguientes:

ALEGATOS

1. Para demostrar la nulidad de la resolución Negativa Ficta, recaída al escrito

de ampliación del Recurso de Revocación recibido el día 23 de junio de
2009, por la Recaudación de Rentas en Torreón, Coahuila de la Secretaría

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 de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila, por medio del cual la
demandante combate los créditos fiscales Nos. 4734302955, 4734302956 y
4734302957, se dejó la carga de la prueba a la Autoridad Emisora,
exhibiendo copias certificadas del acta de notificación que no demuestran lo
contrario a mi dicho.

2. Lo manifestado por la demanda en el sentido actas combatidas le causan

agravio, toda vez que tienen como base para su emisión una motivación
falsa, toda vez que los informes de contribuyente no localizado, el acta
circunstanciada, notificación por estrados, así como su acuerdo, contienen
declaraciones falsas al establecer que el domicilio donde se pretendió
notificar es el domicilio fiscal manifestado en el Registro Federal de
Contribuyentes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. En este
punto mi representada dejó la carga de la prueba necesaria para demostrar
que no hay falsedad alguna, por lo tanto, esto demuestra lo contrario a lo
dicho por la autoridad emisora.

3. Las actas combatidas violan en su detrimento el artículo 137 en relación

con el 18, del Código Fiscal de la Federación; toda vez que no se
circunstanció debidamente la presencia o ausencia de la representante
legal de la actora y de los autorizados para recibir notificaciones al
momento de notificar; mi representada dejó la carga de la prueba necesaria
para demostrar que sólo se notificó por medio de estrados.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, a esta H. Autoridad, atentamente

solicito:

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 PRIMERO. - Tenerme por presentada con la personalidad que ostento en
tiempo y forma los alegatos correspondientes.

SEGUNDO. – En el término de ley se declare cerrado en el período de

instrucción del presente juicio y consecuentemente se dicte Sentencia definitiva a
favor de mi representada por no estar fundado en derecho el acto impugnado.

PROTESTO LO NECESARIO

Torreón, Coahuila; a 5 de octubre de 2012.

JENNY GUADALUPE MENDOZA MEDINA

REPRESENTANTE LEGAL

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 Actividad integradora. Los recursos en el proceso contencioso
administrativo

En esta sesión has identificado los diversos incidentes que se encuentran

regulados en la ley de la materia y has repasado cómo se estructuran los alegatos,
centrándote en los de cierre de la instrucción. Por último, en esta actividad
seleccionarás el recurso que se adecúe a las necesidades de un caso concreto y
con este propósito, realiza lo siguiente. (UNADM, 2022)

Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. Selecciona el recurso más adecuado al caso.
3. Redacta el escrito para presentar el recurso correspondiente.

CASO C “CUATES FORTUITOS”.

El matrimonio constituido por la señora Silvia Restrepo y el señor Juan Badiano

por medio de sus abogados acudieron al Tribunal Federal de Justicia
Administrativa a reclamar la responsabilidad patrimonial del Estado Mexicano
cometida, en su perjuicio, por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social; lo
anterior, dado que en el "Hospital de Gineco-Obstetricia número 4" de dicho
Instituto, intercambiaron a su menor hijo por otro distinto al suyo; ello sucedió el
pasado mes de diciembre del año 2020. No obstante, después de haber ingresado
ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa la demanda correspondiente, el

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C. Magistrado Instructor de la Segunda Sala Regional Metropolitana opta por
decretar que la acción propuesta no resulta procedente.

SILVIA RESTREPO Y JUAN BADIANO

&
MAGISTRADO INSTRUCTOR DE LA SEGUNDA
SALA REGIONAL METROPOLITANA
RECURSO DE REVISIÓN

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

PRESENTE

JENNY GUADALUPE MENDOZA MEDINA, con la personalidad que tengo

debidamente reconocida en los presentes autos citados al rubro, ante ustedes,
comparezco respetuosamente, para exponer:

Que por medio de este ocurso y con fundamento en el artículo 83, 84, 85 y 86 de
la Ley Federal de Procedimientos Administrativos, vengo a interponer en tiempo y
forma el RECURSO DE REVISIÓN en contra de la resolución administrativa de
fecha 25 de diciembre de 2020, emitida por el C. Magistrado Instructor de la
Segunda Sala Regional Metropolitana.

Ante este H. Tribunal, con el debido respeto, comparezco y expongo:

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En cumplimiento a lo dispuesto por la fracción V del artículo 86 de la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo, anexo al presente escrito, en copia fotostática
simple Resolución Administrativa que se impugna mediante el presente recurso,
así como de la notificación correspondiente. De la misma manera y BAJO
PROTESTA DE DECIR VERDAD manifiesto que no existen terceros perjudicados.

Para una mejor apreciación de los agravios que hago valer en el apartado relativo
expongo a continuación, los hechos que conforman los precedentes de la ilegal
resolución que en el presente se combate por afectar la esfera jurídica de mi
representada, con los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Con fecha 1 de diciembre de 2020, mi representada Silvia Restrepo, llega al

"Hospital de Gineco-Obstetricia número 4 del Instituto Mexicano del Seguro
Social; lo anterior, para ser atendida y pueda dar a luz a su hijo a las 9:25 pm.

2. Con fecha 2 de diciembre de 2020, mi representada Silvia Restrepo, da a luz a

su hijo en el "Hospital de Gineco-Obstetricia número 4 del Instituto Mexicano
del Seguro Social; donde el personal del mismo menciona que es un varón,
que mide 50 centímetros y con un peso de 4 kilos 300 gramos.

3. Con fecha 3 de diciembre de 2020, a mi representada Silvia Restrepo, se le da

de alta del "Hospital de Gineco-Obstetricia número 4 del Instituto Mexicano del
Seguro Social; donde el personal del mismo le entrega a su bebe envuelto, sin

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 que mi representada pudiera ver con exactitud que fuera el bebé que ella
había tenido con las características mencionas en el punto anterior.

4. En esa misma fecha, mi representada observa que la pulsera que el bebé que
ella tenía cómo suyo tiene anotado otros apellidos distintos a los de ella, por lo
que ella de inmediato se regresa al "Hospital de Gineco-Obstetricia número 4
del Instituto Mexicano del Seguro Social para poder regresar al bebé que no
es suyo.

5. En esa misma fecha, la autoridad del "Hospital de Gineco-Obstetricia número

4 del Instituto Mexicano del Seguro Social, apenados por la situación le dan
una disculpa por lo sucedido y cambian al bebé por el que sí era de mi
representada.

6. Con fecha 20 de diciembre de 2020, el C. Magistrado Instructor de la Segunda

Sala Regional Metropolitana opta por decretar que la acción propuesta no
resulta procedente.

Lo anterior, causa a mi representada, los siguientes:

AGRAVIOS

Primero. - La autoridad administrativa se aparta en términos absolutos de

lo dispuesto por el artículo 83 de la Ley Federal de Procedimientos
Administrativos, el hecho que el magistrado de la Segunda Sala Regional
Metropolitana con fecha 20 de diciembre de 2020 tenga a bien considerar que el

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ante antes mencionado no es de considerarse procedente ante el acto
administrativo mencionado.

La resolución mencionada y motivo de esta impugnación carece de la debida

motivación y fundamentación, en su contenido se respalda en el artículo 87 de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo, misma que en este caso se
menciona cuando podré interponer este recurso, que a fin a lo que menciona el
artículo antes mencionado tomando en cuenta la fracción II.

Ahora bien, con el fin de acreditar los elementos fácticos y jurídicos expuestos en
el presente escrito, a nombre de mis representados ofrezco las siguientes:

PRUEBAS

1. PRUEBA DOCUMENTAL PÚBLICA. – Consistente en la copia simple la

resolución distada por el C. Magistrado Instructor de la Segunda Sala Regional
Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Prueba que se relaciona con todos y cada uno de los hechos expuestos en el
presente Recurso de Revocación, así como de los agravios mencionados; y
que se ofrece para acreditar, en efecto, la existencia, contenido y alcance de
la resolución que por medio del presente se impugna.

2. LA PRESUNCIONAL. En su doble aspecto, legal y humana en todo lo que se

beneficien los intereses de mi mandante.

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3. LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES. Consistente en todo lo actuado y
que se actúe en el expediente que con motivo del presente recurso se forme
en la medida que se beneficien los intereses de mi representada.

Por lo expuesto, respetuosamente solicito:

PRIMERO. – Tenerme por presentada en el presente tiempo y forma en los

términos de este escrito y con la personalidad que ostento, interponiendo
RECURSO DE REVISIÓN en contra de la resolución en el cuerpo de este ocurso.
SEGUNDO. – Previos los requisitos de ley, agotar los trámites legales y
proceder ante el acto reclamado.
TERCERO. – Tener por hechas las manifestaciones contenidas en el
cuerpo del presente ocurso ofrecida las pruebas y los alegatos que en la misma
argumentación se incluyen.
CUARTO. – En el improbable caso de que el presente sea oscuro, irregular
o incompleto prevenirme para aclararlo corregirlo y completarlo.

PROTESTO LO NECESARIO

Ciudad de México a 4 de enero de 2021

Jenny G, Mendoza Medina

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BIBLIOGRAFÍA

UNADM. (11 de 02 de 2022). Módulo 19, Unidad 3 El juicio contencioso administrativo y

el amparo en materia administrativa y fiscal. Obtenido de Sesión 5 Juicio de
nulidad:
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M19_DEPFAF/
U3/S5/Descargables/DE_M19_U3_S5_GA.pdf

Unión, C. d. (27 de 01 de 2017). Ley Federal de Procedimiento Contencioso

Administrativo. Obtenido de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPCA_270117.pdf

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