Professional Documents
Culture Documents
Bab 1
Bab 1
1.1 PENGENALAN
Guru besar adalah pemimpin instruksional yang kritikal agar sekolah yang dipimpin
berjaya (Ghavifekr, Ibrahim, Chellapan, Sukumaran, & Subramaniam, 2017). Sebelum pergi
ke aspek lain, pengetua mesti menetapkan objektif sekolah terlebih dahulu. Dimensi pertama
yang harus diterjemahkan oleh guru besar adalah tujuan sekolah. Dimensi ini mempunyai dua
fungsi: Pertama guru besar menetapkan objektif sekolah dan (ii) mewujudkan matlamat
sekolah. Peranan mewujudkan objektif sekolah adalah langkah penting yang dilakukan oleh
guru besar sebagai pemimpin instruksional yang bukan sahaja bertindak sebagai pemimpin
atau pakar tetapi juga dapat melibatkan semua orang bawahannya untuk mewujudkan visi dan
misi yang jelas untuk tujuan kehebatan organisasi. Guru besar dapat membina hubungan yang
lebih produktif berbanding sebelumnya. (Stok, 2018).
Tugas (iii) mengawasi dan menilai pengajaran, (iv) mengatur kurikulum, dan (v)
memantau kemajuan pelajar termasuk dalam dimensi kedua menguruskan program
instruksional. Tanggungjawab utama guru besar adalah mengawasi dan menilai pengajaran
agar dapat menjamin objektif sekolah diubah menjadi amalan bilik darjah. Perancangan
diperlukan untuk mencapai matlamat mengurus bilik darjah, guru dengan sekolah,
memberikan panduan pengajaran kepada pengajar, dan menilai pengajaran bilik darjah
melalui pemerhatian dan pencerapan ke dalam bilik darjah. Interaksi antara pengajar
mengenai masalah pengajaran dan kurikulum sering menyokong aspek penyelarasan
kurikulum. (Day, Gu, dan Sammons 2016) menunjukkan bahawa kepemimpinan
instruksional mempunyai pengaruh yang besar terhadap peningkatan prestasi sekolah.
Kehebatan sekolah secara langsung dikaitkan dengan persekitaran yang baik yang
diciptakan oleh pemimpin untuk mempengaruhi kejayaan atau kegagalan organisasi sekolah
(Suhaili Mohd Yusoff & Khaliza Saidin, 2016). Dimensi ketiga kepemimpinan instruksional
dalam mewujudkan iklim sekolah yang positif terdiri daripada enam fungsi: (vi) melindungi
masa instruksional (MMI), (vii) mempromosikan pengembangan profesional, (vii) menjaga
penglihatan yang jelas, (ix) memberi fokus utama kepada standard akademik, (x ) memberi
insentif kepada pelajar, dan (xi) memberikan insentif kepada guru. Persekitaran sekolah yang
baik sudah pasti dapat membentuk murid yang berjaya disamping memberikan kepuasan
kerja kepada tenaga pengajar, yang merupakan pelaksana pengajaran dan pembelajaran. Guru
besar diharapkan dapat memainkan peranan penting dalam menentukan aktiviti apa yang
harus dilakukan di sekolah. Ibu bapa dan guru mesti bekerjasama untuk menjamin bahawa
anak-anak belajar (Brennan et al., 2013). (Waters, 2017) mengatakan bahawa pemimpin yang
memahami pengetahuan tentang kepemimpinan dan mampu menjalankan pengajaran dan
pembelajaran guru pasti akan meningkatkan kejayaan pelajar.
Menurut Shamel Jannah (2015), sekolah yang cemerlang terdiri daripada pemimpin
yang hebat yang membawa peningkatan yang baik dan memupuk budaya kerja yang unggul
dikalangan seluruh warga sekolah. Menurut Norihan Azizan (2015), guru besar adalah ejen
perubahan utama di sekolah yang boleh bertindak memberi arahan, mengagihkan tugas, dan
menjamin bahawa setiap elemen pentadbiran sekolah dilaksanakan dengan berkesan untuk
mengurangkan rasa tidak puas hati guru. Perancangan pendidikan yang disiapkan dapat
dilaksanakan dengan berkesan (Saedah Siraj dan Mohammed Sani, 2012) dengan syarat guru
besar mengekalkan hubungan kerja yang profesional dan beretika dengan tenaga pengajar.
Kepuasan kerja guru akan meningkat akibat arahan yang jelas dan adil. Sekiranya guru besar
gagal menyampaikan maklumat pekerjaan dengan betul, hasilnya akan menjadi buruk atau
biasa-biasa saja. Kapasiti guru untuk memaksimumkan potensi sekolah akan datang dari
gabungan input termasuk kepuasan kerja guru (Usang Ngambrang, et al., 2012). Kepuasan
kerja guru, terutamanya semasa PdPc, telah ditunjukkan untuk meningkatkan pencapaian
pelajar, dengan bekerjasama dan saling memberi tunjuk ajar kepada rakan sekerja demi
menyokong, dan memupuk persekitaran sekolah yang baik (Cockburn dan Haydn, 2004).
Penyelidikan ini dilakukan di 103 sekolah rendah di Daerah Kota Setar, Kedah, untuk
menentukan Gaya Kepemimpinan Instruksional Guru Besar dengan Kepuasan Kerja Guru,
serta hubungan antara keduanya. Penyelidikan ini berdasarkan pada tiga domain dan sebelas
komponen Kepemimpinan Instruksional (Hallinger & Murphy 1985), termasuk menetapkan
objektif sekolah, menguruskan program instruksional, dan mewujudkan persekitaran
pembelajaran yang menyenangkan. Kepuasan kerja guru didasarkan pada teori dua faktor
Herzberg, yang dikembangkan pada tahun 1985, dan meliputi kepuasan kerja guru berkenaan
dengan pekerjaan itu sendiri, pendapatan yang diterima, kenaikan pangkat, penyeliaan, dan
rakan sekerja. Kepuasan kerja sebagai guru adalah elemen penting dalam peningkatan diri.
Guru besar yang menjalankan kepemimpinan instruksional dilihat sebagai pemimpin yang
berjaya, kerana mereka memainkan peranan penting dalam membimbing sekolah ke arah
yang berkesan (Mohd Ibrahim, Mohammed Sani, & Rosemawati, 2015; Mohd Yusri & Aziz,
2014; Jamelaa Bibi, 2012; Hallinger, 2011). Model kepemimpinan instruksional adalah yang
pertama dikaji dalam penyelidikan pendidikan (Gu mu s et al., 2018). Kajian komprehensif
mengenai kepemimpinan pendidikan mendapati bahawa terdapat hubungan yang kuat antara
gaya kepemimpinan instruksional dengan hasil pelajar (Heck dan Hallinger, 2009; Robinson
et al., 2008). Kajian peningkatan sekolah dan hasil guru memberi tumpuan yang lebih besar
pada pendekatan kepemimpinan instruksional.
Menurut tinjauan tahun 2016, hanya 10.5 peratus guru besar Malaysia cemerlang, yang masih
merupakan sebahagian kecil daripada jumlah keseluruhan. Sikap guru besar yang tidak
membenarkan tenaga pengajar melontar idea-idea baru, mengasingkan kuasa, menimbulkan
perpecahan antara pentadbir dan guru (Aziah Ismail, Abdul Ghani Kanesan 2014).Menurut
kajian Norasmah dan Kamaruzaman (2012), menjelaskan wujud konflik daripada pelbagai
pihak untuk guru besar menjawab pelbagai persoalan hingga mengambil masa yang lama
dan berkeperluan untuk menganalisis dan memahami masalah kepemimpinan yang semakin
sukar telah memberi tekanan kepada guru besar. Azlin dan Roselan (2007) dan Juhana (2007)
Menurut kajian Fatimah (2014), apabila bidang tugas guru berkembang, maka
bebanan tugas guru juga bertambah contohnya bagi sesebuah sekolah dengan jumlah pelajar
yang ramai. Untuk mengatasi kemajuan yang berbeza dalam sains dan teknologi, pengajar
harus meningkatkan, menguasai, dan memperbaiki diri dari segi kreativiti, keaslian, dan
pemikiran aras tinggi pada abad ke-21. Isu pengurusan pentadbiran yang memaksa guru
melaksanakan kerja pentadbiran akan menyebabkan tenaga pengajar berhenti menjalankan
tugas utama mengajar di bilik darjah, sehingga mempengaruhi beban kerja guru. Apabila
beban kerja guru meningkat secara tidak sengaja, potensi sebenar tenaga pengajar akan hilang
sehingga guru menghadapi masalah ketidaktentuan dan tekanan emosi. Ketidakpuasan kerja
akan terasa lebih kuat apabila tidak ada kenaikan gaji, elaun atau pangkat hingga sanggup
mengambil keputusan akhir berhenti kerja .
Kerangka konseptual dalam penyelidikan ini terbahagi kepada dua bentuk pemboleh ubah,
seperti yang dipaparkan dalam Rajah 1.1, iaitu pemboleh ubah bersandar dan pemboleh ubah
bebas. Pemboleh ubah bersandar ialah Gaya Kepemimpinan Instruksional, merangkumi
tujuan sekolah, pentadbiran program instruksional, dan persekitaran pembelajaran yang baik.
Kepuasan Kerja Guru adalah pemboleh ubah bebas, iaitu kepuasan kerja guru dengan (beban
kerja)/ pekerjaan itu sendiri, gaji yang diterima, kenaikan pangkat , penyeliaan, dan rakan
sekerja. Penyelidikan ini menggunakan Model Kepemimpinan Instruksional Hallinger dan
Murphy's (1985) serta Teori Dua Faktor Herzberg.
PEMBOLEH UBAH TIDAK PEMBOLEH UBAH
BERSANDAR BERSANDAR
1.6 OBJEKTIF
1.6.1 Mengenal pasti tahap amalan Kepimpinan Instruksional Guru Besar di sekolah rendah
daerah Kota Setar.
1.6.2 Mengenal pasti tahap Kepuasan kerja dalam kalangan guru-guru di sekolah rendah
daerah Kota Setar.
1.6.3 Mengenalpasti hubungan antara amalan kepimpinan instruksional guru besar dengan
kepuasan kerja guru di sekolah rendah daerah Kota Setar.
Ho1 Terdapat hubungan antara amalan kepimpinan instruksional guru besar dengan
kepuasan kerja guru di sekolah rendah daerah Kota Setar.
Ho2 Terdapat hubungan antara amalan kepimpinan instruksional guru besar dengan
kepuasan kerja guru (Dimensi Pekerjaan itu sendiri / Beban Kerja) di sekolah rendah daerah
Kota Setar?
Ho3 Terdapat hubungan antara amalan kepimpinan instruksional guru besar dengan
kepuasan kerja guru (Dimensi Peluang kenaikan pangkat) di sekolah rendah daerah Kota
Setar?
Ho4 Terdapat hubungan antara amalan kepimpinan instruksional guru besar dengan
kepuasan kerja guru (Dimensi Rakan Sekerja) di sekolah rendah daerah Kota Setar?
Sekolah
Diharapkan kajian ini dapat memberi manfaat kepada unit pentadbiran dan pengurusan
sekolah dalam menyusun strategi untuk guru demi membudayakan kecemerlangan
profesional yang boleh dicontohi rakan sekerja, antara guru dan pemimpin sekolah saling
bantu-membantu,pemimpin sebagai mentor, cakna bersama sahsiah terpuji, dan memastikan
guru-guru mempunyai tanggungjawab untuk bersama-sama memacu kecemerlangan.
Bidang Pentadbiran
Penemuan penyelidikan ini diharapkan dapat membantu PGB dalam meningkatkan
pengetahuan dengan menyusun strategi kepemimpinan instruksional yang digunakan, baik
dalam menguruskan sekolah dan dalam menilai semula kekuatan dan kelemahan untuk
mencapai visi dan tujuan untuk kecemerlangan sekolah.
Kajian ini mengambil Model Hallinger & Murphy (1985) seperti Rajah 1.1 dengan 3
domain dan 11 bidang iaitu dimensi utama -Mendefinisikan Misi Sekolah , dimensi kedua -
Mengurus Program Instruksional dan dimensi Ketiga Membentuk Iklim sekolah yang
positif .Kajian ini melibatkan 11 bidang untuk Pemboleh ubah pertama iaitu Kepimpinan
Instruksional .9 bidang tersebuat ialah ( 1 ) Merangka Matlamat Sekolah , ( 2 )
Menyampaikan Matlamat Kurikulum Sekolah , (3 ) Penyeliaan & Penilaian Instruksional
(4 )Menyelaras Kurikulum , (5) Memantau kemajuan murid , (6) Melindungi Masa
Instruksional (7) Mempromosi Pembangunan Profesional (8) Mengekalkan visibility yang
jelas,(9)Menetapkan piawaian akademik (10) Mengurus ganjaran kepada murid ,(11)
Mengurus ganjaran kepada guru .Pemboleh ubah kedua menggunakan Teori dua faktor
Herzberg iatu Kepuasan Kerja Guru terdiri daripada lima faktor iaitu (1) pekerjaan itu sendiri
(2) Gaji yang diterima (3) Peluang kenaikan pangkat (4) Penyeliaan (5) Rakan sekerja .
Kajian ini hanya melibatkan 3 bidang iaitu kenaikan pangkat, beban kerja dan rakan sekerja.
Kajian ini dijalankan secara kuantitatif. Sampel kajian terhad kepada guru – guru di
Sekolah rendah di daaerah Kota Setar sahaja. Segala analisis data yang dibuat adalah
berdasarkan jawapan yang diterima dari responden – responden kajian sahaja. Hasil kajian ini
tidak melibatkan semua guru – guru di seluruh negeri Kedah namun hanya guru-guru di
sebuah daerah dipilih untuk dijadikan panduan kepada pengkaji. Kajian ini juga hanya terhad
kepada hubungan kepimpinan instruksional guru besar dengan kepuasan kerja guru di
sekolah rendah sahaja. Selain itu, jawapan guru melalui capaian atas talian juga terdapat
keraguan kerana pada keadaan pandemik dan situasi semasa terlalu banyak set soalan atau
kaji selidik yang terpaksa dijawab oleh guru diatas talian. Maka kejujuran dan ketepatan
1.11 DEFINISI
Guru besar adalah eksekutif tertinggi dan ketua sekolah rendah. Setelah memperoleh
Kelayakan Profesional Nasional untuk Pemimpin Pendidikan (NPQEL ), seseorang dalam
jawatan ini dilantik secara rasmi oleh Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM) untuk
mengetuai sebuah sekolah rendah dan bertanggungjawab untuk mengurus, mentadbir, dan
membimbing sekolah .
1.11.3.2 Semua tingkah laku PGB dilaksanakan dengan tujuan untuk mewujudkan dan
meningkatkan proses PdPc di sekolah termasuk guru, pelajar, ibu bapa, perancangan sekolah,
pentadbiran sekolah, kemudahan sumber, dan budaya sekolah disebut sebagai kepemimpinan
instruksional. Menurut Johan dan Jamalul Lail (2017), kepemimpinan instruksional adalah
keupayaan pemimpin untuk membantu dan memberi inspirasi kepada guru dan pelajar, serta
membentuk kepemimpinan untuk meningkatkan pengajaran dan pembelajaran di sekolah.
1.11.3.3 Menurut Day, Gu, dan Sammons (2016), kepemimpinan instruksional telah terbukti
mempunyai pengaruh yang besar terhadap peningkatan prestasi sekolah dalam kajian
empirikal.
1.11.3.4 Kualiti sekolah tidak dapat dipisahkan dengan persekitaran baik yang dipupuk oleh
pemimpin sekolah; iaitu, iklim mempunyai kesan terhadap kejayaan atau kegagalan
organisasi sekolah (Suhaili Mohd Yusoff & Khaliza Saidin, 2016).
1.11.3.6 Kepemimpinan instruksional ditakrifkan oleh Hallinger dan Murphy (1985) sebagai
"semua tingkah laku guru besar atau pengetua yang dilaksanakan dengan tujuan untuk
memajukan dan meningkatkan proses pembelajaran dan pengajaran (PdPc) di sekolah yang
melibatkan guru, pelajar, ibu bapa, program sekolah yang dirancang, pengurusan sekolah,
kemudahan sumber, dan budaya sekolah. "
1.13. (2) Penyelidikan ini menghubungkan Gaya Kepemimpinan Guru Besar dengan
Kepuasan kerja guru sekolah rendah di Daerah Kota Setar mungkin dipengaruhi oleh
kepimpinan instruksional pemimpin. Kapasiti pemimpin untuk maju, meningkatkan proses
PdPc termasuk guru, pelajar, perancangan dalam pengurusan, kemudahan sumber , dan
budaya sekolah pasti dapat menggerakkan organisasi agar dapat bertahan, berkembang, dan
terus maju.
Mahmood Nazar (2001) mendefinisikan kepuasan kerja sebagai perasaan dan sikap yang
positif dalam diri pekerja berkaitan bidang tugas mereka dan kerja yang dilakukan. Ia
bergantung kepada faktor-faktor yang berkaitan dan mengikut jenis pekerjaan individu.
Kepuasan kerja adalah perasaan setiap individu berhubung dengan pekerjaan mereka.
Apabila mereka mendapat kepuasan kerja yang tinggi mereka akan sentiasa positif dalam
menjalankan tanggungjawab dan sebaliknya (Robbin 1989). Menurut Ramli (2000), kepuasan
kerja merujuk kepada reaksi atau perasaan yang dialami oleh individu dan sejauh manakah
individu tersebut berpuas hati dalam melakukan kerja yang dipertanggungjawabkan.
Kepuasan kerja wujud daripada pertembungan dan penglibatan pekerja dengan situasi kerja.
Di dalam kajian ini, kepuasan kerja dikelaskan kepada suasana bekerja, peluang kenaikan
pangkat, gaji, penyeliaan dan teman sekerja yang mempunyai pengaruh yang signifikan
terhadap kepuasan kerja.
Ianya dibuat berdasarkan instrumen ‘Job Descriptive Index’ (JDI) yang telah dibina
oleh Smith et.al (1975) dan telah diubahsuai ke Bahasa Melayu oleh Mohd Majid Konting
(1990). Disamping itu, Robbin (1989) menyatakan bahawa kepuasan kerja sebagai sikap
umum individu terhadap pekerjaanya. Individu yang mempunyai kepuasan kerja yang tinggi
akan mempunyai sikap positif terhadap kerjanya dan jika berlaku sebaliknya, individu ini
akan menunjukkan sikap negatif terhadap pekerjaanya. Begitu juga menurut Locke (1976)
yang mendefinisikan kepuasan kerja sebagai satu keadaan emosi yang positif dan
menyeronokkan. Keadaan ini akan memberi kesan baik kepada hasil kerja guru.
Kepuasan kerja akan tercapai apabila seseorang itu merasa seronok dengan pekerjaan
yang dilakukan dan setiap tugas akan terlaksana dengan baik dan cemerlang. Individu yang
mempunyai tahap kepuasan yang tinggi akan mempunyai sikap yang positif terhadap kerja
manakala individu yang tidak mempunyai kepuasan kerja akan mempunyai sikap yang
negatif terhadap kerjanya. Bagi memahami kepuasan kerja merupakan sesuatu yang kritikal
untuk memastikan kejayaan sesebuah organisasi. Oleh yang demikian, kepuasan kerja berkait
rapat dengan prestasi kerja seseorang itu (Mazlina Sulaiman, 2014). Robbin (1989)
menyatakan kepuasan kerja sebagai sikap umum individu terhadap pekerjaanya. Individu
yang mempunyai kepuasan kerja yang tinggi akan mempunyai sikap positif terhadap kerjanya
dan jika sebaliknya individu itu akan menunjukkan sikap yang negatif terhadap pekerjaanya.
Kenyataan ini turut disokong oleh Locke (1976) yang mendefinisikan kepuasan kerja sebagai
satu keadaan emosi yang positif dan menyeronokkan hasil daripada seseorang terhadap
pekerjaanya sebagai menyenangkan dan berjaya.
Pekerja yang berpuas hati dengan pekerjaan mereka akan merasa senang mengenainya
sama ada mereka memikirkannya atau ketika mereka melaksanakannya. Kepuasan kerja
adalah salah satu faktor yang dapat memberi kesan langsung terhadap prestasi kerja dan
komitmen organisasi. Nilai yang dimaksud adalah sesuatu yang wajar dimiliki oleh pekerja,
secara sedar atau tidak sedar, seperti kemungkinan kenaikan pangkat, atau upah yang menarik
(Colquitt 2011). Kepuasan kerja, menurut Locke E.L (1978), sejajar dengan hieraki syarat
Maslow dan Teori Dua Faktor Herzberg, yang menggambarkan emosi yang dihasilkan dari
tugas sebagai memenuhi nilai kerja yang digabungkan dengan keperluan individu.
1.11.5 Guru
Guru adalah pendidik dan pengajar yang bekerja dalam bidang pendidikan formal,
pendidikan rendah, dan pendidikan menengah. Sesiapa yang mengajar sesuatu yang baru
boleh dipanggil guru dalam erti kata yang lebih luas. Guru adalah tenaga pengajar yang
mempunyai pelbagai tugas. Pendidik di sekolah melakukan lebih daripada sekadar mendidik;
mereka juga memimpin. Sama ada secara sedar atau tidak sedar, sifat kepemimpinan yang
sangat baik bagi seorang guru di sekolah harus dikaji dan ditingkatkan agar dapat
mewujudkan persekitaran pendidikan yang kondusif untuk kecemerlangan. ( Uzain Syukur B.
Mansor)
Sekolah rendah kerajaan yang menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar
disebut sebagai SK. Ia adalah sekolah rendah untuk pelajar berumur tujuh hingga dua belas
tahun. Sebuah sekolah, menurut Robiah (2003), adalah struktur tertentu yang dibina untuk
menjalankan proses pengajaran atau pembelajaran rasmi.
Kota Setar adalah sebuah daerah di negeri Kedah, di utara Semenanjung Malaysia. Daerah ini
terletaknya Bandar Kota Setar iaitu ibu negeri Kedah. Nama Kota Setar berasal dari
perkataaan Setar atau 'Stak' (Bouea macrophylla) yang tumbuh subur di daerah ini.
1.11.7 Rumusan
Kepemimpinan instruksional adalah jenis kepemimpinan yang sesuai dan relevan untuk
digunakan dalam pentadbiran dan pengurusan sekolah. Kepimpinan Instruksional membantu
guru besar dalam menangani perubahan pantas dalam masalah pentadbiran sekolah agar
dapat memaksimumkan kepuasan kerja guru. Ini disebabkan oleh kemampuan kepemimpinan
instruksional untuk membantu para guru dalam menerjemahkan idea kebangsaan ke dalam
kurikulum formal dengan memaksimumkan sumber yang ada melalui kaedah pendidikan dan
memperoleh pengalaman pembelajaran untuk pemudahcara dalam PdPc.