Centralizator Observatii Propuneri Intrebari

Centralizator cu propuneri/observații/întrebări primite în perioada d
Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul
Nr.crt. Nr. Data

inregistrare
1 127120 12/23/2021
2 127128 12/23/2021
3 127271 12/24/2021
4 127350 12/27/2021
5 127346 12/27/2021
6 127573 12/27/2021
7 127681 12/28/2021
8 128005 12/28/2021
9 128028 12/28/2021
10 128139 12/29/2021
11 128221 12/29/2021
12 128224 12/29/2021
13 128327 12/29/2021
14 129463 12/29/2021
15 128448 12/29/2021
16 29 1/3/2022
17 51 1/3/2022
18 107 1/3/2022
19 112 1/3/2022
20 166 1/3/2022
21 218 1/3/2022
22 315 1/3/2022
23 326 1/3/2022
24 353 1/3/2022
25 417 1/3/2022
26 422 1/3/2022
27 428 1/3/2022
28 455 1/4/2022
29 503 1/4/2022
30 515 1/4/2022
31 541 1/4/2022
32 556 1/4/2022
33 564 1/4/2022
34 737 1/4/2022
35 760 1/4/2022
36 780 1/4/2022
37 833 1/4/2022
38 973 1/4/2022
39 988 1/4/2022
40 991 / 1081 1/4/2022
41 128583 30.12.2021
42 128586 30.12.2021
43 128590 30.12.2021
44 128602/1083 30.12.2021/0
5.01.2022
45 128507 30.12.2021
46 128514 30.12.2021
47 862 04.01.2022
48 863 04.01.2022
49 128655 30.12.2021
50 128729 30.12.2021
51 128655 30.12.2021
52 128945 30.12.2021
53 129007 31.12.2021
54 129012 si 31.12.2021
129046
55 129048 31.12.2021
56 874 04.01.2022
57 125855 12/22/2021
58 125934 12/22/2021
125875
59 125982 12/22/2021
60 125987 12/22/2021
61 126479 12/23/2021
62 126486 12/23/2021
63 126593 23/12/2021
127523 27/12/2021
64 126733 12/23/2021
65 127116 12/23/2021
66 127490 12/27/2021
67 127597 12/27/2021
68 127519 12/27/2021
69 127676 12/28/2021
70 128018 12/28/2021
71 125972 22/12/2021
72 125998 22/12/2021
73 126418 22/12/2021
74 126604 23/12/2021
75 126648 23/12/2021
76 126654 23/12/2021
77 126658 23/12/2021
78 126652 23/12/2021
79 126680 23/12/2021
80 127125 23/12/2021
81 127273 12/24/2021
82 127362 12/27/2021
83 127359 12/27/2021
84 127358 12/27/2021
85 127349 12/27/2021
86 127495 12/27/2021
87 127368 conexat 12/27/2021
cu 127346
88 128008 28/12/2021
89 128020 28/12/2021
90 127995 28/12/2021
91 128049 28/12/2021
92 128059 28/12/2021
93 128057 28/12/2021
94 128056 28/12/2021
95 128055 28/12/2021
96 128458 29/12/2021
97 128509 29/12/2021
98 128518 29/12/2021
99 12 1/3/2022
100 17 1/3/2022
101 21 1/3/2022
102 25 1/3/2022
103 119 1/3/2022

104 124 1/3/2022
105 160 1/3/2022
106 239 1/3/2022

107 241 1/3/2022
108 248 1/3/2022
109 268 1/3/2022
110 268 1/3/2022

111 317 1/3/2022
112 318 1/3/2022

113 321 1/3/2022
114 323 1/3/2022
115 325 1/3/2022
116 329 1/3/2022

117 454 1/4/2022
118 468 1/4/2022
119 481 1/4/2022
120 510 1/4/2022

121 557 1/4/2022
122 652 1/4/2022
123 605 1/4/2022

124 738 1/4/2022
125 756 1/4/2022
126 763 1/4/2022

127 765 1/4/2022
128 803 1/4/2022
129 810 1/4/2022
130 895 1/4/2022
131 932 1/4/2022
132 941 1/4/2022
133 971 1/4/2022

134 974 1/4/2022
135 977 1/4/2022

136 983 1/4/2022
137 125999 12/22/2021
138 126488 12/23/2021

139 126491 23.12.202
140 126417 12/22/2021
141 126549 12/23/2021

142 126625 12/23/2021
143 126644 12/23/2021

144 126673 12/23/2021
145 126686 12/23/2021
146 127119 23.12.2021

147 127240 12/24/2021
148 127355 12/27/2021
149 127682 12/28/2021

150 128026 12/28/2021
151 128041 12/28/2021

152 128054 12/28/2021
153 128186 12/29/2021
154 128360 12/29/2021

155 128508 12/29/2021
156 128474 12/29/2021

157 128396 12/29/2021
158 14 1/3/2022
159 28 1/3/2022
160 305 1/3/2022
161 307 1/3/2022
162 326 1/3/2022

163 315 1/3/2022
164 318 1/3/2022
165 323 1/3/2022

166 407 1/3/2022
167 432 1/3/2022
168 493 1/4/2022
169 523 1/4/2022
170 554 1/4/2022
171 740 1/4/2022
172 766 1/4/2022
173 791 1/4/2022
174 830 1/4/2022
175 912 1/4/2022
176 942 1/4/2022
177 980 1/4/2022
178 985 1/4/2022
179 936 1/4/2022
u propuneri/observații/întrebări primite în perioada de consultare publică (21.12
ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și a
Observație/propunere/ întrebare
Propuneri/ sugestii de modificare a Ghidului solicitantului, condiții specifice de accesare a fondurilor,

tip de proiect: “Investiții în activități productive” 2021, Apel 1:
1. Eligibilitatea proiectului din punct de vedere al activităților propuse. Eligibilitatea unei activități nu este
echivalentă cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activități. O investiție trebuie să v
una sau mai multe clase (coduri) CAEN, în condițiile în care acestea sunt aferente aceleași activități/ aceluiaș
de producție, de exemplu:
a) Pentru activități de producție: Activitatea de fabricare a tâmplăriei cu geam termopan, este subscrisă
următoarelor coduri CAEN:
- 2223 Fabricarea articolelor din plastic pentru construcții;
- 2512 Fabricarea ușilor și ferestrelor din metal;
- 2312 Prelucrarea și fasonarea sticlei plate.
Pentru o imagine completă descriem clasele CAEN, conform Clasificării activităților din economia națională – C
Rev. 2, aprobată prin Ordinul președintelui Institutului National de Statistică nr. 337/2007, în acord cu preved
Regulamentului Comisiei Europene nr. 1.893/2006 de modificare a Regulamentului Consiliului Comunității Econ
Europene nr. 3.037/90 privind Nomenclatorul Activităților din Comunitatea Europeană - NACE Rev. 2, astfel:
✓ Cod CAEN 2223 Fabricarea articolelor din plastic pentru construcții
Aceasta clasa include:
Fabricarea articolelor din material plastic pentru construcții: - uși, - ferestre,- tocuri,- obloane si articole simi
din plastic,- bazine, rezervoare;- articole pentru pardoseli din material plastic, articole de acoperit pereții sau
plafonul, sub forma de
suluri sau dale;- articole sanitare din material plastic: cazi, cuve de dus, chiuvete, lavoare, bideuri, bazine, et
- fabricarea articolelor din material plastic elastic pentru acoperit pardoseli, ca vinil, linoleum, etc.
- fabricarea pietrei artificiale
✓ 2512 Fabricarea ușilor și ferestrelor din metal
Aceasta clasa include:- fabricarea de uși,- ferestre,- rame de uși și ferestre,- praguri pentru uși,- obloane din
pereți despărțitori din metal pentru fixarea pe podea
✓ 2312 Prelucrarea și fasonarea sticlei plate
Aceasta clasa include:-fabricarea sticlei securit sau a sticlei trase în foi;-fabricarea oglinzilor din sticlă;-fabric
de izolatori cu mai mulți pereți din sticlă.
b) Pentru prestări de servicii:
Activități de cazare. Din punct de vedere al Ordinului nr. 65/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice pr
eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare și de alimentaț
publică, a licențelor și brevetelor de turism, hotelurile sunt structuri de primire turistică amenajate, dotate
Cu privire la Ghidul aflat in consultare publica, pentru POC 4.1.1, as avea urmatoarele observatii/propuneri:
- Este posibilă detalierea cheltuielii eligibile cu nr. 1 1. Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de
producție/servicii (20/63 - cheltuieli cu lucrări exceptate de la autorizare)? Ce este eligibil si ce nu este eligib
pentru aceasta categorie de cheltuieli?
- În cadrul ghidului, se face nicio referire la Intreprinderea unica, privind plafonul de 1.800.000 EUR pen
limita de accesare a fondurilor Covid-19. Se intelege ca se va verifica doar ca beneficiarul finantarii sa nu
depaseasca acest procent, fara a lua in calcul intreprinderile din grupul de firme din care face parte?
- Criteriul de evaluare b) investitie de minim 20% din valoarea proiectului in conformitate cu prevederile
Anexei I din Regulamentul delegat al Comisiei de completare a Regulamentului UE 2020/852 are cateva explica
cadrul ghidului, dar nu sunt clare urmatoarele informatii: un beneficiar care achizitioneaza echipamente elect
in locul unor echipamente care nu sunt cu comanda electronica poate fi punctat la acest criteriu? Pot fi inclus
multe detalii cu privire la elementele care se iau in calcul pentru acest criteriu, in special pentru codurile CAE
pentru care informatiile nu se regasesc in Anexa nr. 1? Includerea in proiect a unor autovehicule electrice sau
in scopul realizarii investitiei sunt punctate pentru acest criteriu? Achizitionarea de panouri fotovoltaice se
puncteaza pentru acest criteriu?
- Pentru proiectele care prevad modernizare, se solicita obligatoriu Certificat de urbanism și copia cerer
eliberare a Certificatului de urbanism (unde este cazul) – care este cazul specific in care acest document este
solicitat in dosarul pentru aplicare?
- Pentru ofertele ce fundamenteaza bugetul, se accepta si print screen-uri de pe website-uri de speciali
care sa fie toate elementele necesare prezente (pret, denumire)?
Propunem eliminarea sau modificarea l articolului 2.1 alin 3 litera b din ghid cu privire la eligibilitatea societ
aplicante condiționată de înființarea acesteia până 31.12.2018.
Sunt multe societăți, printre care și al nostru, care a fost înființat în 2019, a avut o cifră de afacere bună în an
2019, iar din din cauza pandemiei din 2020, activitatea i-a fost afectată grav.
În condițiile actuale aceste firme nu sunt eligibile , deși au fost loviți de pandemie la fel de mult, sau poate c
mai mult decât firmele înființate până 31.12.2018
Prin urmare propunerea noastră este :
1) Ori eliminarea cu în întregime ale acestei prevederi
2) Ori modificarea acesteia în sensul ”
b. sunt înființați până la data de 31.12.2019 inclusiv;
Următoarea formulare din cadrul subcapitolului 2.1 Eligibilitatea solicitantului: “Sunt eligibili solicitanții care
activitatea suspendată în cursul anului 2020 din cauza pandemiei de COVID-195 , dar nu pe întreaga perioadă a
anului 2020. Astfel, firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) in anul 2020, nu sunt eligible.”, trebuie să fi
formulată în sensul în care trebuie precizat dacă sunt eligibili doar solicitanții care au avut activitatea suspend
cursul anului 2020 sau sunt eligibili și solicitanții care au avut activitatea suspendată în cursul anului 2020.
Totodată fac următoarele mențiuni:
1. În condițiile de eligibilitate stabilite prin ORDINUL MIPE nr. 1.290 din 16 noiembrie 2021 - Sprijin pentru
uri în vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19 - investiții productive, nu este in
suspendarea activității IMM-urilor ca o condiție de eligibilitate;
2. Majoritatea IMM-urilor care au fost afectate de efectele pandemiei de COVID-19, în anul 2020, nu și-au
declarat activitatea suspendată iar efectele crizei pandemice sunt mai mult decât concludente din analiza cifr
de afaceri/bilanțurilor contabile.
3. În situația în care se consideră că eligibili sunt "doar solicitanții care au avut activitatea suspendată în cursu
anului 2020" considerăm că este necesară analiza, din această perspectivă, a impactului asupra obiectivelor pr
prin măsura de finanțare (prin restrângerea potențialului număr de aplicanți afectați de efectele pandemiei și
pregătirea unei redresări cu adevărat verde, digitală și rezilientă a economiei).
in noul ghid consultativ se mentioneaza in Mod expres cheluieli pentru modernizarea spatiilor de productie
/servicii (20/63 -cheltuieli exceptate de la autorizare)
nu intelegem de ce apare
studiul de fezabilitate ca la un proiect tehnic de constructii noi sau modernizare care necesita AUTORIZATIE
CONSTRUCTIE
la aceste modernizari fara a necesita autorizatie se pot face
termoizolari ale exteriorului
centrale termice
tamplarie termopan etc
asa cum sunt folosite in ghidul emis de AFM pentru programul CASA ENERGETICA
si aici au fost probleme ca se dorea de catre proiectanti ,primarii autorizare, pentru a mai primi niste bani si
sa se eficentizeze termic casa se faceau doar studii tehnice
Aceste lucrari care nu necesita autorizatie
le poate include ca valori intr-un simplu deviz de lucrari intocmit chiar de beneficiar, luind preturile pietei
este nevoie sa se acorde 5% din valoarea proiectului sau sa apeleze la un constructor din zona pentru ai intocm
devizul si nu mare proiectant de structuri care sa ia 5% din valoarea proiectului
ROMANIA este tara consultantilor de mari proiecte, dar fara drumuri ,fara fabrici , fara investitii majore , da
cheltuit miliarde de euro, pe studii stufoase care zac in birouri
ROG A FI SCOS DIN GHID STUDIUL DE FEZABILITATE INTOCMIT DE PROIECTANT SI MICSORATA SI CONSULTANTA
AFERENTA
Mă numesc Andrei Kiss sunt arhitect și firma mea este înființată în anul 2007 și activează din 2013 având ani în
avut profit operațional și alți ani în care a funcționat pe profit reportat din anii anteriori de activitate, nefiind
niciodată în dificultate.
Firma a beneficiat pana acum de o singură măsura de sprijin mai exact de micrograntul de 2000 de euro pe mă
1.
Am urmărit îndeaproape modificările aduse criteriilor de eligibilitate în perioada aceasta și menționez că unel
dintre ele nu sunt argumentate economic și nu vin în sprijinul micilor întreprinzători, IMM-urilor care au o vech
consistentă, și-au plătit toate taxele și impozitele și nu se află în dificultate.
Aș avea 2 sugestii de făcut referitor la criteriile de eligibilitate ale solicitantului:
1. De ce nu este suficient, așa cum era prevăzut de fapt anterior în ghidul solicitantului, ca firma să nu fie în
dificultate. S-a introdus gratuit un criteriu în plus - criteriul profitului operațional pe 2019.
Ce legătură are anul 2019 cu anul 2020 care a fost marcat de pandemie. Poate în anul 2019 ai avut un an mai g
nu ai avut profit operațional, dar firma nu era în dificultate, ci mergea din profitul reportat al anului anterior
adică tot din munca și truda ta și a firmei. Important este să se vadă prin cifra de afaceri că a existat clar imp
din cauza pandemiei. Dar să cer profit operațional fix pe 2019 e gresit, de ce nu 2017?
Pe lângă ca ai avut un an mai greu in 2019, acum ești afectat și de pandemie iar statul îti întoarce spatele dup
ani de activitate constantă în care firma nu a fost în dificultate. Criteriul nu este corect asumat.
2. Da, unele firme au beneficiat de microgranturile de 2000 de euro pe Măsura 1, dar ce legătură are un micro
de 2000 de euro obținut după 6 luni de la depunerea actelor cu un grant de minim 50.000 euro care are un cu
altul impact economic asupra firmei? În cazul acestui criteriu, cei care au apelat la Măsura 1 ar trebui excepta
de cei care au aplicat la Măsura 2 în care sumele minime eram comparabile cu Măsura 4.1.1.
Este nevoie de argumente economice corecte care să mențină cele 2 criterii amintite mai sus care momentan
juste din punct de vedere moral și economic.
1. Intrebarea nr. 1.
In Ghidul solicitantului aferent Acțiunii 4.1.1 – „Investiții în activități productive” la cheltuielile privind
consultanta sunt specificate 3 categorii de cheltuieli eligibile, respectiv:
(...) "Cheltuieli pentru consultanţă (14/45) - se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
· plata serviciilor de consultanţă la elaborarea cererii de finanțare şi a tuturor studiilor necesare intocmir
acesteia (inclusiv a planului de afaceri);
· plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului proiectului (14/49);
· plata serviciilor de consultanţă/asistenţă juridică în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau
aplicării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, dacă este cazul.
Avand in vedere ca in Ghidul Solicitantului s-au impartit in 3 categorii cheltuielile, pot fi incheiate 3 contracte
consultanta, respectiv: unul pentru scriere inainte de semnare contractului de finantare si 2 contracte de
consultanta dupa semnarea contractului de finantare, toate sa poate fi atribuite direct? Cu titlu de exemplu, p
cele 2 contracte de consultanta dupa semnarea contractului de finantare, pot fi incheiate urmatoarele contra
1. 1 contract de consultanta pentru plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului proiectului i
valoare de 132.000 lei.
2. 1 contract de consultanta pentru plata serviciilor de consultanţă/asistenţă juridică în scopul elaborării
documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică in sum
132.000 lei,prin atribuire directa, astfel incat cele 2 tipuri de cheltuieli cu consultanta sa fie eligibile si sa se
incadreze in procentul de 10%?
2 Intrebarea nr. 2:
Daca intreprinderea solicitanta este microintreprindere, dar ca si incradrare in categoria IMM este intreprind
mica (asociatii mai au si alte societati) care procent al intensitatii finanțării publice se va aplica?
· 95% pentru micro întreprinderi;
· 90% pentru întreprinderi mici;
1. Din analiza Ghidului solicitantului pentru programul POC 2014 - 2020 Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități
productive am remarcat absenta codurilor CAEN din clasa J Informatii si comunicatii – incluzind codurile de la
58 la 63, activitati relevante pentru foarte multe IMM si cu o contributie importanta la domenii actuale din sfe
tehnologiei informatiei si a comunicatiei precum si din sfera informationala si culturala – creatia si difuzarea d
continut prin carte, audio si video.
Va rugam sa analizati introducerea clasei J in sfera activitatilor eligibile pentru acest program.
2. In legatura cu POC 2014 - 2020 Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive va rugam sa ne sprijiniti in a
clarifica urmatorul aspect legat de achizitiile eligibile:
Din analiza noastra, referitor la mijloacele de transport/ vehiculele din categoriile M1 și N1, ambele intrând su
incidența Regulamentului (CE) nr. 715/2007:
(i)până la 31 decembrie 2025, emisiile specifice de CO2, astfel cum sunt definite la articolul 3 alineatul (1) lite
din Regulamentul (UE) 2019/631, sunt mai mici de 50gCO2/km (vehicule ușoare cu emisii scăzute și cu emisii z
Pot fi achizitionate vehicule hibride cu emisii de sub 50g CO2/km, in stricta legatura cu obiectivele si activitat
cuprinse in proiect – chiar daca perioada lor de amortizare (4 – 6 ani) va depasi termenul de 31.12.2025?
Pentru situația în care solicitantul urmează să cuprindă în cererea sa de finanțare lucrări de investiții privind
imobilele, iar imobilul în cauză se află juridic în proprietatea asociaților (persoane fizice) Solicitantului. Asocia
întocmi un contract închiriere/comodat prin care imobilul va fi pus la dispoziția Solicitantului pentru o perioad
egală cu cel puțin 5 ani de la data depunerii cererii de finanțare, conform Ghidului solicitantului, pagina 10,
paragraful al 2-lea.
Întrucât, Ghidul solicitantului face referire la conflictul de interese doar în materia achizițiilor publice, dorim
clarificăm în ce măsură poate fi considerat conflict de interese situația dintre asociații Solicitantului (persoane
fizice) în calitate de proprietari ai imobilului asupra căruia vor fi realizate lucrări de investiții privind imobilel
intermediul proiectului și Solicitantul finanțării (persoana juridică).
De asemenea, dorim să clarificăm dacă situația juridică a proprietății descrise mai sus, poate determina
neeligibilitatea cheltuielilor cu investițiile privind imobilul.
Va scriu in legatura cu programul de finantare POC 2014-2020 ghidul consultativ pentru Acțiunea 4.1.1 ”Invest
activități productive” lansat in consultare publica pana in 04,01,2022 cu rugamintea ca la emiterea ghidului f
luati in considerare urmatoarele observatii/sugestii:
1, Dupa publicarea ghidului final si a anexelor in forma finala, sa existe o perioada de cel putin 30 zile pana la
lansarii sesiunii de depunere pentru a permite perioada necesara pentru elaborarea unor proiecte de calitate.
2, Perioada de depunere sa fie definita in zile lucratoare (nu calendaristice ) si sa o prelungiti la cel putin 20 z
lucratoare, deoarece in zile libere (sambata/duminica si sarbatori legale) nu au program nici insititutiile publi
emit diverse documente necesare, nici prestatorii de servicii de proiectare/consultanta, nici mare majoritate
solicitantilor IMM-uri nu au program de lucru.
3, Introducererea datelor si incarcarea documentelor pentru Depunerea cererilor de finantare sa se realizeze
pe platforma MYSMIS, fara parcurgerea etapei prevazuta acum in ghid de transmitere a acestora ca fisiere in
platforma IMM RECOVER, o etapa inutila, platforma MYSMIS fiind una mult mai usor de utilizat pentru intocmir
cererilor de finantare, scurtand in acelasi timp atat termenul de evaluare cat si cel de contractare. Formular
cererii de finantare in format Word din ghidul consultativ (anexa 1) nu este intuitiv, contine fielduri goale care
trebui sa aiba informatii predefinite din care sa aleaga solicitantul, nu mentioneaza numar caractere limita (p
permite ulterior incarcarea in MYSMIS), nu contine instructiuni de completare, nu contine diverse sectiuni
predefinite (tabele gen buget, achizitii, etc.)
4, Prelungirea termenului de raspuns la solicitarile de informatii suplimentare la cel putin 5 zile lucratoare, ce
prevazute acum sunt mult prea putine pentru proiectele complexe si voluminoase.
În urma analizei Ghidului aflat în perioada de consultare publică, vă propunem următoarele amendamente:
1) De eliminat condiția aflată la pct 2.1, litera h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fo
publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități sau nu derulează proiecte finanțate în pr
parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități
MOTIVARE:
-un număr important de societăți au beneficiat de „MĂSURA 2”, Granturi de capital de lucru. Fondurile, confo
contractelor de finanțare au avut ca sursă „fonduri externe nerambursabile aperente POC 2014.2020”.
-MĂSURA 2 a avut ca scop susținerea IMM-urilor aflate în situațiile dificile din cauza pandemiei însă, a condițio
acordarea granturilor de o cofinanțare și asumarea unor obligații din partea beneficiarilor printre care mențin
activității, menținerea numărului de salariați, utilizarea grantului numai pentru anumite cheltuieli.(de exempl
grant se puteau achita impozitele pe salarii dar nu și salariile angajaților!)
-grantul maxim acordat a fost de 150.000 euro, mult sub limita maximă de 1.000.000 euro pentru acest proiec
2) În cazul în care amendamentul precedent nu este susținut, propunem următorul text pentru condiția afl
pct 2.1, litera h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE ( m
puțin cele acordate prin MĂSURA 2), în ultimii 5 ani pentru aceleași activități sau nu derulează proiecte finanț
prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități. Dacă Solicitantul a benefici
granturile acordate prin „MĂSURA 2”, valoarea ajutorului de stat acordat se va diminua cu valoarea grantului p
MOTIVARE:
- se elimină inegalitatea de șanse pentru firmele care au accesat MĂSURA 2
3) De introdus aliniat nou la pct 2.1, litera i. „A obținut certificat de situații de urgență în baza Ordonanțe
urgență a Guvernului nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal-bugetare, cu modificările ulterioare
MOTIVARE:
-se asigură respectarea condiției de sprijin pentru IMM-uri în vederea depășirii crizei economice generate de
pandemia de COVID-19
Va rugam sa ne clarificati eligibilitatea mijloacelor de transport de capacitate mare (semiremorca si cap tract
avand in vedere ca la cap 4.2. Dotări, sunt mentionate ca eligibile doar ● Cheltuieli cu achiziţionarea de mijlo
transport auto - Clasa 2.3.2 (electrice sau hibride ) luand in considerare ca pe piata de specialitatea, in prezen
nu se comercializeaza motorizari hibride/electrice pt astfel de capacitati mari.
Referitor la eligibilitatea solicitantului, la Capitolul 2, litera h- Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin finan
din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte fina
în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități- se refera si la activitatile
care am beneficiat de fonduri pe Masura 2 si HORECA?
Date fiind prevederile Ghidului Solicitantului aferent Acțiunii 4.1.1 – ”Investiții în activități productive”, Axa
prioritară 4 – Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al
consecințelor sale sociale și asupra pregătirii unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei, Prioritate
investiții 4d – Sprijinirea capacității IMM-urilor de a crește pe piețele regionale, naționale și internaționale și d
angaja în procesele de inovare, Obiectiv Specific 4.1. – Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor afectate de
pandemia COVID-19, respectiv:
"Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului. Nu s
permite depunerea unui proiect pe mai multe coduri CAEN. "
Va rog sa ne comunicati daca in cazul unui complex hotelier care are atat unitate de cazare, cat si unitate de
de masa pentru clientii hotelului (restaurant) proiectul depus poate sa prevada investitii atat pentru zona de
cazare, cat si pentru zona de servire a mesei, ca investitii asociate unui singur cod CAEN, respectiv codului CA
cazare.
1. Referitor la eligibilitatea solicitantului se menționează „Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar

fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțat
prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități.”
ATENȚIE!
Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru cifre) a
Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2), stabilit prin Regulam
(CE) nr. 1893/2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și
modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind do
statistice specificeText cu relevanță pentru SEE.
Este necesar să se specifice dacă o firmă care a beneficiat de o altă finanțare în ultimii 5 ani pe același cod CA
dar pentru alte activități (care nu fac obiectul proiectului) este eligibilă în cadrul Măsurii 4.1.1.
2. Referitor la punctul b) din Grila de evaluare tehnică și financiară respectiv Investiție de minim 20% din valo
proiectului în conformitate cu prevederile Anexei I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completa
Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice d
screening pentru determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică ca contribuind în mod subs
la atenuarea schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activit
economică nu cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu, este nece
definire mai clară a elementelor prevăzute în bugetul unui cereri de finanțare pentru care se consideră că o
activitate economică contribuie substanțial la atenuarea schimbărilor climatice. Ce tipuri de cheltuili vor fi pu
pentru mediu și după ce reguli?
2. Referitor la efectuarea de lucrări de modernizare sau extindere a clădirilor există două mențiuni în ghid car
contrazic reciproc și anume:
- „modernizare - lucrări de construcții care nu se supun autorizării, în conformitate cu prevederile Legii 50/19
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții şi care nu contribuie la obţinerea punctajului pentru
obiectivele de mediu;”
- „În cadrul planului de afaceri, solictantul trebuie să demonstreze că modernizarea spațiului de producție/s
contribuie la obiectivele de mediu, dacă este cazul.”
Este necesară detalierea cazurilor în care lucrările de modernizare a construcțiilor contribuie la obținerea
punctajului de mediu sau sa se coreleze cele doua fraze mentionate mai sus.
3. În ceea ce privește departajarea proiectelor care au același punctaj în ultima variantă a Ghidului se
menționează:“departajarea se va face în funcție de numărul locurilor de muncă nou create (calculate ca proce
dintre valoarea de bază din anul 2019 și valorea calculată în anul 3 de sustenabilitate). Dacă şi în urma aplicăr
acestui criteriu, punctajele sunt egale, se va aplica criteriul data și ora depunerii proiectului.”
1. Art. 1.2 „ Perioada” - Apelul va fi deschis
timp de 5 zile calendaristice
Propunere: „Apelul va fi deschis timp de 5 zile
lucratoare” – daca se lanseaza in mijlocul saptamanii
am putea castiga 2 zile pentru depunere, lucru
important pentru consultanti si beneficiari, ar creste
calitatea aplicatiilor.
2. Art. 1.5 „ Definitii” – definitie modernizare
Se mentioneaza ca lucrarile de constructie – nu
contribuie la obtinerea punctajului pentru obiectivele
de mediu – contradictie cu prevederile de la Cap. 10.1
unde se mentioneaza: În cadrul planului de afaceri,
solictantul trebuie să demonstreze că modernizarea
spațiului de producție/servicii contribuie la obiectivele
de mediu, dacă este cazul.
Trebuie lamurit, lucrarile de modernizare se iau sa nu
in considerare la obiectivele de mediu. Daca nu se iau in
considerare ce sens are sa demonstram contributia la
obiectivele de mediu.
3. Art. 2.1 Eligibilitatea solicitantului, pct. h.: Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin
financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși
activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în
totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități.
ATENȚIE!
Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod
numeric de patru cifre) a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a
doua revizuire (NACE Rev. 2), stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 de
stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua
revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a
anumitor regulamente CE privind domenii statistice specificeText cu relevanță pentru
SEE
Aceasta prevedere elimina de la finantare toate firmele/activitatile care au primit finantari publice in ultimii
inclusiv finantarile in contextul COVID: IMM
I. Ref. La Cap. 2-Reguli pentru acordarea finantarii, subcap. 2.3-Incadrarea cheltuielilor , pct. 3. 1.– Cheltuiel
pentru investiţia de bază , subpct. 3.1. Dotari:
“Cheltuieli cu achiziţionarea de mijloace de transport auto - Clasa 2.3.2 (electrice sau hibride)”.
Rugam a analiza si a fi de acord cu reformularea prevederii sus mentionata, astfel: “Cheltuieli cu achiziţionar
mijloace de transport pentru persoane - Clasa 2.3.2.1.(electrice sau hibride)”.
Reformularea are la baza faptul ca dezvoltarile tehnologice actuale din industria auto nu acopera motorizarile
electrice sau hibride pentru vehiculele de transport marfa (autocamioane, autocisterne, autoizoterme,
autobasculante, autospeciale, autoateliere mobile, tractoare pe roti/senile etc.), vehicule agricole, vehicule
autopropulsate concepute şi fabricate în mod specific pentru efectuarea de lucrări, vehicule concepute şi fabr
pentru a fi folosite în principal pe şantiere sau în cariere, porturi sau aeroporturi.
In plus, reformularea tine seama si de prevederile ORDONANŢEI DE URGENŢĂ Nr. 71 din 29 iunie 2021 privind
promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante, în sprijinul unei mobilităţi cu emisii scăzute, pentru
abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 40/2011 privind promovarea vehiculelor de transport rutier
nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic şi a Legii nr. 37/2018 privind promovarea transportului
ecologic.
II. Ref. La Cap. 4 - Procesul de evaluare și selecție, subcap. 4.3 si subcap. 4.4., rugam a analiza si a fi de acor
modificarea punctajului minim de la care se acorda finantarea de la 70 de puncte la 60 de puncte.
Reformularea are la baza faptul ca dezvoltarile tehnologice actuale din industria utilajelor de constructii nu
raspunde, decat in mica parte, prevederilor Regulamentului (UE) 2020/852 in ceea ce priveste determinarea
condițiilor în care o activitate economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbăril
climatice sau adaptarea la schimbările climatice.
In domeniul constructiilor, utilizarea utilajelor actionate electric in dauna utilajelor actionate de motoare MAC
diesel/MAS – benzina poate fi considerata, la data prezenta, ca masura care contribuie la limitarea schimbaril
climatice doar partial intrucat sunt foarte putine utilaje actionate electric. Astfel, utilizarea de pompe de bet
electrice, pompe de tencuit electrice, macarale electrice (non diesel), compresoare electrice, malaxoare elec
utilaje de ridicat la inaltime electrice, alte utilaje specifice domeniului ar trebui sa faca obiectul criteriului de
evaluare tehnica prevazut la cap. 4- subcap. 4.3. De asemenea, mentionam ca in domeniul constructiilor majo
utilajelor nu pot fi electrice datorita autonomiei de functionare (in conditiile in care pe santier se lucreaza 8 -
ore, un utilaj electric nu este util, neputand acoperi atatea ore de functionare in momentul de fata).
III. Ref. La Cap. 4 - Procesul de evaluare și selecție, subcap. 4.3 lit. b., rugam a analiza si a fi de acord cu
modificarea punctajelor pentru investitii in conformitate cu Regulamentul (UE) 2020/852, astfel:
b) Investiție de minim 20% din valoarea proiectului în conformitate cu prevederile Anexei I din REGULAMENTUL
DELEGAT
1.ReferitorALlaCOMISIEI (UE) solicitantului,
eligibilitatea de completarelaa Capitolul
Regulamentului (UE)
2, litera 2020/852 nu a mai beneficiat de sprijin fin
h- Solicitantul
din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte fina
în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități- se refera si la activitatile
care am beneficiat de fonduri pe Masura 2 si HORECA?
2. Referitor la eligibilitatea solicitantului, la ce se refera- Sunt eligibili solicitanții care au avut activitatea
suspendată în cursul anului 2020 din cauza pandemiei de COVID-19 , dar nu pe întreaga perioadă a anului 2020
Astfel, firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) in anul 2020, nu sunt eligibile? Va fi nevoie sa argumentam
sa dovedim cu acte contabile ca activitatea noastra a fost suspendata din cauza pandemiei COVID-19, incepan
luna aprilie?
1. Referitor la mentiunea „In conformitate cu regulile GDPR, in cadrul intreprinderii trebuie sa fie desemnat u
responsabil cu protectia datelor cu caracter personal (DPO), care va avea stabilite, prin fisa postului, atributii
acest sens” va rugam sa mentionati care sunt obligatiile solicitantul la depunerea proiectului. Este necesara
depunerea unor documente care sa arate respectarea cerintei si daca da, care sunt acestea?
2. „Prezentul tip de proiect se adreseaza microintreprinderilor, intreprinderilor mici si
intreprinderilor mijlocii, in continuare IMM-uri, ajutorul de stat acordandu-se pentru granturi pentru investitii
activitati productive.” – avand in vedere ca sunt si intreprinderi din categoria intreprinderilor mari care au fos
afectate de efectele pandemiei COVID-19, va rugam sa luati in considerare includerea acestora in categoria
solicitantilor eligibili.
3. Referitor la intreprinderile partenere / legate - Ghidul solicitantului nu mentioneaza in mod clar daca firme
legate sau partenere pot depune proiecte independente (un proiect pentru fiecare companie) si daca limitarea
(finantarea totala) la nivel de grup este de 1.800.000 euro. Ghidul solicitantului nu mentioneaza in mod clar d
pentru firmele legate sau partenere la calculul privind alte ajutoare de stat primite, in scopul indeplinirii limit
1.800.000 euro se vor lua in calcul exclusiv ajutoarele primite de compania aplicant sau de toate companiile d
(legate/partenere).
4. Clarificati daca o intreprindere incadrata ca IMM este legata / partenera cu o intreprindere mare, aceasta p
aplica la acest program?
5. „Numarul de angajati in anul 3 de sustenabilitate trebuie sa fie cel putin egal cu cel din anul 2019, altfel pr
va fi respins. In cazul intreprinderilor fara angajati in anul 2019, pentru a putea fi calculat puctajul aferent
productivitatii muncii, se va introduce in cererea de finantare cifra 1 (la numar de angajati), iar numarul de a
in anul 3 de sustenabilitate trebuie sa fie cel putin 1” coroborat cu „In situatia in care, in urma etapei ETF se
constata ca un numar de proiecte au punctaje egale, departajarea se va face
in functie de numarul locurilor de munca nou create (calculate ca procenet dintre valoarea de baza din anul 2
valorea calculata in anul 3 de sustenabilitate)” – departajarea proiectelor cu punctaje egale in functie de proc
locurilor de munca nou crate este una discriminatorie deoarece un IMM care aspre exemplu la anul 2019 nu a a
angajati (1 angajat trecut in cadrul proiectului conform ghidului) si creaza un loc de munca va avea 100% crest
locuri de munca iar un IMM care are 50 locuri de munca la 2019, va trebui sa isi dubleze numarul pentru a atin
acelasi procent de 100% crestere locuri de munca ceea ce implica costuri suplimentare pentru societate, la o v
a proiectului identica.
6. Indicatorul ”locuri de munca nou create” trebuie indeplinit in anul 2026 (anul 3 de sustenabilitate) sau treb
indeplinit in anul semnarii contractului de finantare (2022)?
7. „Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 5 ani
acelesi activitati sau nu deruleaza proiecte finantate in prezent, partial sau in totalitate, din alte surse public
1. În ghidul consultativ, CAPITOLUL 4 „Procesul de evaluare și selecție”, subcapitolul 4.4
„Etapa de selecție a proiectelor”, se menționează:
„Până la un scor de maximum 60 de puncte (60% din punctaj), proiectele vor fi evaluate
automat și ierarhizate în funcție de punctajul obținut. În a doua etapă, în ordinea punctajului obținut, dosarel
fi evaluate în funcție de criteriul verde (40% din punctaj) și doar până la atingerea limitei maxime de 358 milio
de euro. Numărul minim de puncte pe care un proiect trebuie să îl obțină ca să fie eligibil pentru finanțare est
70.”
Din prezentarea anterioară înțelegem că poate exista situația în care un proiect care are, până la evaluarea ve
60 de puncte și care, la evaluarea verde, obține 10 puncte, în total 70 de puncte, poate fi ultimul proiect care
încadrează în buget și atunci se oprește evaluarea și sunt declarate câștigătoare proiectele care se încadrează
buget. În acest caz, pot exista proiecte cu 50 de puncte, până la evaluarea verde, care să ia 40 de puncte la
evaluarea verde, în total 90 de puncte și care, conform procedurii descrise, să nu obțină finanțare pentru că lo
finanțabile au fost deja completate. De aceea, propunem ca evaluarea verde să fie făcută tuturor proiectelor
obțin cel puțin 30 de puncte în prima etapă a evaluării, acestea putând obține 40 de puncte la criteriul verde
total de 70 de puncte, punctajul minim pentru admiterea la finanțare.
Având în vedere cele descrise mai sus, prin metoda propusă de ghid ”criteriul verde” devine
un criteriu de departajare pentru proiectele care ating 60 de puncte pe baza celorlalte criterii de punctare ce
contravine schemei de finanțare aprobate de către Comisia Europeană. Greutatea criteriului verde în total pun
(40%) nu permite o asemenea abordare. Înțelegând nevoia finanțatorului de a semna cât mai repede contracte
finanțare și pentru celeritatea verificărilor propunem următoarea procedură:
a. Solicitanții fac o autoevaluare a criteriului verde pe baza cerințelor clar descrise in ghid, la fel ca și pentru
criteriilor. Pentru facilitarea acestei evaluări pot fi adăugate întrebări ajutătoare legate de domeniul investiți
natura achizițiilor sume, etc.
b. Evaluatorii verifică proiectele în ordinea descrescătoare a punctajului și pe baza criteriilor de departajare î
de egalitate, acordând atenție deosebită criteriului verde, pentru a se evita interpretările eronate, dar și proi
care propun o creștere mare a numărului de salariați pentru a verifica dacă aceasta nu e o creștere artificială.
Pentru o corectă evaluare am adăugat sugestiile de la punctul 3.
2. Lansarea unui tutorial video pentru utilizarea platformei IMM Recover, cu minimum
14 zile înaintea deschiderii perioadei de încărcare a cererilor de finanțare;
3. În Anexa 4.2 „Model plan de afaceri”, la punctul K „Proiecții financiare”, sunt solicitate
datele istorice ale Bilanțului și datele istorice și prognoza Contului de Profit și Pierdere, pentru întreaga activi
pentru o perioadă de 5 ani (implementare + operare).
Propunem ca la acest punct, pentru o perioadă similară celei solicitate în cazul Contului de
Aspect1, pag 3 Ghid in consultare:
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte
Tip proiect
Tip depunere
Competitiv
Perioada
“Investiții în activități productive”

la termen
DA
Apelul va fi deschis timp de 5 zile calendaristice
Propunem modificarea perioadei de deschidere a apelului la 30 zile calendaristice, SAU acordarea unui timp m
de pregatire a proiectului de 30 zile (timpul de la data publicarii variantei finale a ghidului si data deschiderii
aplicatiei de depunere).
JUSTIFICARE: Un timp de pregatire a proictului mai mic de 30 zile conduce la restrictionarea accesului (neinca
in termenul legal de eliberare a Certificatului de Urbanism) sau calitate slaba a proiectelor depuse; urgenta c
zile de depunere nu isi mai gaseste justificare, devreme ce termenul de contractare a fost prelungit pana in iu
2022.
Aspect2, pag 12 Ghid in consultare:
1. Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63 - cheltuieli cu lucrări exceptate de la

autorizare);
Va rugam sa precizati care este statutul cheluielilor de racordare/bransamente la retelele de apa, canal, ener
electrica, gaze sau altor lucrari care necesita mai degraba avize/aprobari, decat autorizare (de constructie): s
eligibille sau nu aceste cheltuieli? Mentionam ca la pct. , 3.1. sunt incluse cheltuielile aferente retelelor, dar n
precizeaza explicit daca racordarile la retele sunt incluse.
1. Care este ora la care se închide apelul de proiecte în ultima zi?
Facem precizarea că în forma aflată în consultare Ghidul Solicitantului nu menționează ora de închidere a ape
de proiecte.
2. Responsabilul cu protecția datelor cu caracter personal poate face parte din echipa de management a proie
provenind din partea operatorului economici selectat pentru prestarea serviciilor de management de proiect?
3. Care sunt documentele privind dreptul de utilizare al locației de implementare acceptate pentru proiectele
investiționale care vizează exclusiv achiziția de mijloace fixe?
4. Având în vedere:
- Faptul că există servituți care nu sunt incompatibile cu activitatea de construcție ( servitutea de trecere cu
piciorul, servitute de acces pentru o parcelă alăturată, servitute în favoarea distribuitorilor de energie
electrică etc)
Sunt admise imobile asupra cărora există servituți care NU sunt incompatibile cu scopul proiectului, precum ce
enumerate mai sus?
5. Este obligatorie includerea de măsuri pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilități atât la nivelul
infrastructurii de acces cât și la nivelul echipamentelor achiziționate?
Solicitantul poate opta pentru tipul de măsuri ( vizând infrastructura de acces sau echipamentele) pe care le v
introduce în cadrul proiectului?
6. Având în vedere faptul că investițiile eligibile trebuie să se încadreze în categoria investițiilor inițiale, respe
faptul că Regulamentul UE 651/2014 identifică extinderea capacității de producție prin creșterea volumului un
produs existent drept o investiției inițiale:
- Este obligatoriu ca prin proiect să se propună un nou produs la nivelul Solicitantului, sau se poate viza și exti
capacității de producție prin creșterea volumului unui produs existent?
7. Un solicitant din domeniul agricol care vizează o investiție în procesarea secundară sau terțiară a produselo
agricole ( ex: un crescător de bovine care vizează înființarea unei fabrici de lactate), poate solicita finanțarea
maximă de 1.000.000 EURO sau se supune pragurilor specifice ( 270.000 EURO sau 225.000 EURO) din Cadrul
Temporar?
8. Având în vedere
1) Obiectul măsurii: ”susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu finanțare din facil
de Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-9, prin
acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar c
indisponibilitatea lichidităților.”
2) Numărul ridicat de IMM-uri afectate de efectele crizei economice generate de pandemia de COVID-19, și
3)
1. Oportunitatea susținerii
Dorim sa intrebati unui nostru,
in numele număr cât mai mare de
finantatorul, IMM-uri
daca să depășească
cifra cinci, efectele
dar nu mai economice
mult de 5 ori cifraale
depandem
afaceri
anul 2019, este o cifra magica si ce analiza SWOT a folosit initiatorulul ghidului.
2. Finantatorul considera ghidul facil de aplicat ori foarte greoi, cu foarte multe conditii si foarte birocratic.
3. Ghidul in forma actuala impune conditii GDPR, amesteca cu planul de afaceri, analize SOWT SI GANTT, anal
aproape identice, certificate de urbanism. finantatorul nu credem ca doreste aplicarea acestui program.
4. Forma blitz, ne face sa credem ca informatiile au fost de mult disimulate unor parteneri ai acestor program
numitele dedicatii. Acordati termene rezonabile, folositi forme de evaluare transparente si nu excludeti
antreprenorii cu potential mai mic.
”Obiectivul ghidului solicitantului îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare
economică cu finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de
pandemia de COVID-9, prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată acelor IMM-uri care se
confruntă cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatea lichidităților.”
După cum bine știți, măsurile de sprijin ale guvernelor acestor ani pandemici, promise și atât de mult
discutate încă din iulie 2020, trebuiau să sprijine în special companiile din industria ospitalității,
restricționate din martie 2020 și până în prezent, fără încetare, precum și antreprenorii din domeniu, aflați
în imposibilitatea susținerii și dezvoltării afacerilor locale, a ospitalității și turismului românesc.
Aceste promisiuni s-au materializat în trei propuneri de măsuri prin OUG 130/2020:
1. Măsura 1 ”Microgranturi acordate din fonduri externe nerambursabile” – 2000 de euro, pentru
firmele care nu au avut angajați, o măsură fără impact real în sprijinul antreprenorilor și
nesemnificativă;
2. Măsura 2 ” Granturi pentru capital de lucru” – până la 150.000 de euro, nu este încă finalizată, mai
sunt 3000 de companii care așteaptă plățile promise. Această măsură s-a referit strict la susținerea
activității curente, de aceea se și numește capital de lucru.
A fost folosită cu strictețe la plata datoriilor la bugetul național și local, la plata furnizorilor
constanți de marfă, utilități, mentenanță. Această măsură a avut rolul resuscitării antreprenorilor
aflați în blocaj din cauza pandemiei. Trecând peste realitatea că deși acest OUG se dorea ”schema
de ajutor HORECA”, sub 10% din această măsură a ajuns în sectorul HORECA.
3. Măsura 3 ” Granturi pentru investiții acordate IMM-urilor” - se dorea a sprijini efortul investițional
al companiilor aflate în criză, ca urmare a scăderii dramatice a cifrei de afaceri și a imposibilității
reinvestirii și retehnologizării afacerilor locale, din cauze independente de voința și efortul
oamenilor de afaceri. Această măsură a fost blocată, ca urmare a bâlbelor autorităților și
nerespectării criteriilor de la care au pornit aceste proiecte, iar anularea a stopat procesul
investițional absolut necesar activităților aflate în impas.
De fapt , întreaga schemă de ajutor se voia inițial un ciclu firesc de sprijinire a mediului antreprenorial,
pentru ieșirea din criză, sub toate aspectele, atât în activitatea curentă, cât și în investiții pentru
dezvoltarea și relansarea economiei locale.
Măsura 3, astfel blocată la începutul anului 2021, a fost preluată de către Ministerul Investițiilor și
Proiectelor Europene prin Programul Operațional Competitivitate, Măsura 4.1.1. „Investiții în activități
productive”, prin care microîntreprinderile, firmele mici și mijlocii (IMM) vor putea obține fonduri
europene între 50.000 și 1 milion de euro.
Am avut încredere că, în sfârșit, se va materializa și finaliza acest sprijin vital pentru companiile afectate
Din cuprinsul Ghidului solicitantului indicat mai sus rezultă faptul că acesta a fost emis în vederea accesării de
fonduri pe ”Axa Prioritara 4 - Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de CO
și al consecințelor sale sociale și asupra pregătirii unei redresări verzi, digitale și reziliente a economie”.
Obiectul tematic al acestei Axe este, așa cum rezultă din cuprinsul documentelor programatice, ”sprijinirea
ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și
pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei”, iar obiectivul specific este ”consolidarea po
pe piață a IMM-urilor afectate de pandemia COVID-19”
De asemenea, în cuprinsul Ghidului este dezvoltat obiectivul acestei măsuri ca fiind:
”Obiectivul ghidului solicitantului îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare econo
cu finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de CO
prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau ch
indisponibilitatea lichidităților.”
Din aceste expuneri de motive rezultă cu evidență faptul că scopul principal al finanțării este ajutorarea anum
categorii de întreprinderi (IMM-uri) ca urmare a efectelor generate de pandemia COVID-19.
Amintim faptul că efectele acestei pandemii au debutat în România prin Decretul de instituire a stării de urge
195/16.03.2020 emis de Președintele României (în continuare Decretul).
În urma acestui Decret și prin restricțiile pe care le impunea, activitatea IMM-urilor a fost afectată în mod
considerabil.
Înainte de apariția Decretului desfășurarea activității economice s-a desfășurat în mod normal, neexistând fac
exteriori, decât cei existenți în piață, care să o afecteze.
Apreciem că setarea reperului temporal în vederea eligibilității accesării fondurilor doar pentru IMM-urile a că
cifră de afaceri a scăzut la data de 31.12.2020 față de 31.12.2019, reprezintă un criteriu temporal greșit care
din vedere faptul că activitatea economică a majorității IMM-urilor a fost afectată de perioada stării de urgenț
pe tot parcursul anului 2020.
Subscrisa desfășor activitate economică din anul 2016, anul înființării, aferentă codului CAEN 4673 Comerț cu
ridicata al materialului lemnos si al materialelor de construcții si echipamentelor sanitare.
În anul 2019 am făcut o proiecție a creșterii cifrei de afaceri manifestată prin achiziționarea de marfă după c
urmează (luna, anul și valoarea mărfii achiziționate exprimată în lei și fără TVA):
IANUARIE 2019 – 64.011 lei; - 183897
FEBRUARIE 2019 – 84.882 lei; - 158627
MARTIE 2019 - 81.481 lei; - 231103
APRILIE 2019 – 23.7786 lei; - 120118
MAI 2019 –pe110.590
Proiectul lei; – 16.6723
care societatea lei
societatea noastră îl are în plan a-l realiza și pentru care intenționează să solicite
finanțare nerambursabilă în condițiile prevăzute pentru Acțiunea 4.1.1., presupune dotarea societății cu
echipamente si instalatii (centrale termice biomasa, generator termal energie electrica etc.), achiziționarea a
echipamente, neconstituind lucrari de amenajare/ reamenajare/ modificare /construire, care să împieteze în
fel asupra imobilului – clădire/hală în interiorul cărora vor fi depozitate/instalate aceste echipamente.
În conformitate cu mențiunile existente în draftul Ghidului Solicitantului la punctul 10.2. Lista de documente
anexate necesare la contractarea proiectelor, unul dintre documentele solicitate este “ - Extras de carte func
care să probeze faptul că imobilul unde se realizează investiția este liber de orice sarcină (după caz).”
Cu referire la mențiunea anterior arătată, formulăm următoarele precizări:
1. Pentru un proiect de tipul celui avut în intenție de către societatea noastră, respectiv pentru un proiec
nu cuprinde / nu propune modificari structurale sau de compartimentare a cladirii/imobilului, lucrari din cate
celor ce ar presupune ar necesita o autorizatie de construire, nu apare ca fiind justificată cerința privind abse
oricărei sarcini, apre ca fiind una excesivă/nejustificată.
2. Existența sintagmei “(după caz)” la finalul mențiunii anterior referită, nu apare ca fiind justificată, atâ
timp cât nu lasă a fi înțelese cazurile/situațiile specifice în care acest extras de carte funciară ar fi necesar sa
propuneri de modificare in varianta finala a Ghidului solicitantului aferent Acțiunii 4.1.1 – „Investiții în activită
productive”:
1. Introducerea la pag 4 din ghid:

"1.3 Acțiunile sprijinite și activități
Descrierea tipului de proiect
Prezentul tip de proiect se adresează microîntreprinderilor, intreprinderilor mici și întreprinderilor mijlocii, în
continuare IMM-uri, ajutorul de stat acordându-se pentru granturi pentru investiții în activități productive.
Tipuri de activități eligibile

• Achizitia / Modernizarea spațiilor de producție/servicii – maxim 50% din valoarea proiectului.;
• Dotarea cu active corporale, necorporale."
Avand in vedere necesitatea implementarii proiectelor intr-o perioada de timp cat mai scurta, achizitia spatiil
prestari servicii / productie reprezinta o activitate care se poate efectua intr-o perioada de maxim 6 luni repr
un ajutor viabil acordat IMM-urilor in vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19
2. Introducerea criteriului de departajare privind scaderea cifrei de afaceri in anul 2020 fata de 2019, in locul
privind data si ora depunerii proiectului - pag. 23
ATENȚIE!
- În situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajarea
face în funcție de numărul locurilor de muncă nou create (calculate ca procenet dintre valoarea de bază din a
2019 și valorea calculată în anul 3 de sustenabilitate) . Dacă şi în urma aplicării acestui criteriu, punctajele su
egale, se va selecta proiectul a cărei întreprinderi are procentul cifrei de afaceri cea mai scăzută la 31.12.20
de 31.12.2019.
Mentionam ca prin aplicarea acestui criteriu se vor acorda sanse reale de participare tuturor firmelor interesa
depuna proiecte, contribuind la atenuarea impactului negativ al crizei economice generate de Covid-19.
Va rugam sa clarificati daca obtinerea unei finantari pentru capital de lucru (masura 2, contractata in 2021) co
la neindeplinirea criteriului de eligibilitate h Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri p
inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, pa
sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități
Va rugam sa confirmati intelegerea ca prin ”aceleasi activitati” se intelege finantarea acelorasi investitii din
de finantare (fonduri publice) diferite, si nu investitii facute pentru acelasi cod CAEN pentru care s-au mai fac
investitii (altele) in ultimii 5 ani, din alte fonduri publice, investitii aflate acum in monitorizare post-implemen
Un al doilea subiect este cel legat de contributia la obiectivele de mediu, respectiv

- in afara de sectiunea dedicata din planul de afaceri, mai sunt necesare alte documente, eventual elaborate
avizate / emise de terte parti, mai ales in cazul in care proiectul consta doar din achizitia de echipamente.
- in cazul in care activitatea economica pentru care se urmareste investitia nu face parte din Anexa I din
Regulamentul Delegat al Comisiei (UE) dar face parte din Anexa II la acelasi Regulament, se poate face referen
la datele in Anexa II?
Sugestiile sunt următoarele:
- Industria ospitalităţii este sectorul care a înregistrat cea mai mare creştere a pierderilor nete în anul 2020, d
220%, fiind urmată de industria de evenimente (creştere a pierderilor nete cu 169% în 2020 faţă de 2019) şi de
sectorul informaţiilor şi al comunicaţiilor (81%), potrivit analizei Termene. În acest sens propunem achiziția d
imobile să fie considerată cheltuială eligibilă, scutindu-i pe solicitanți de plata chiriilor și sprijinindu-i în relan
economică.
- Accesul la finanțare pentru beneficiarii Microgranturilor, Granturilor de capital de lucru și Schema Horeca.
De asemenea, solicităm clarificări privind:
- Clasificarea cheltuielilor ”verzi” care contribuie la obiectivele de mediu.
- Clarificări cu privire la locurile de muncă nou create, asumate prin cererea de finanțare.
- Clarificări privind solicitanții care au beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, î
ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din
surse publice, pentru aceleași activități”. În acest caz, solicitanții schemelor de ajutor HORECA, M1, M2, pot s
finanțare pentru o alta activitate/alt COD CAEN conex?
1. Avand in vedere mentiunile din ghidul solicitantului:
„Totodată, solicitantul trebuie să facă dovada îndeplinirii următoarelor:
...
h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în
ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în
totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități.
ATENȚIE!
Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru
cifre) a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2),
stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților
economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al
Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specificeText cu
relevanță pentru SEE.”
Va rugam sa clarificati daca beneficiarii masurilor 1, 2, Horeca pot beneficia de masura
4.1.1 in cadrul aceleiasi activitati CAEN pentru care au obtinut finantare dar pentru
elemente de cost diferite.
2. Avand in vedere mentiunile din cadrul clarificarilor emise de AMPOC cu privire la

criteriile tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate
economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la
atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de
mediu precum si a celor prevazute in prevăzute de Anexa nr. 1 la
REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului
(UE) 2020/852:
b) Transportul cu motociclete, autoturisme și vehicule utilitare ușoare Achiziționarea, finanțarea, închirierea,
leasingul și exploatarea vehiculelor din categoriile M1, N1 sau L (vehicule cu 2 și 3 roți, precum și cvadricicluri
Contribuția substanțială la atenuarea schimbărilor climatice Activitatea
respectă următoarele criterii: (a) în cazul vehiculelor din categoriile M1 și N1, ambele intrând sub incidența
Regulamentului (CE) nr. 715/2007: (i)până la 31 decembrie 2025, emisiile specifice de CO2, astfel cum sunt de
la articolul 3 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (UE) 2019/631, sunt mai mici de 50gCO2/km (vehicule u
cu emisii scăzute și cu emisii zero); (ii)de la 1 ianuarie 2026, emisiile specifice de CO2, astfel cum sunt definit
articolul 3 alineatul (1) litera
• Achizitia / Modernizarea spațiilor de producție/servicii;
ATENȚIE!
de 31.12.2019.
Procedura de depunere a proiectelor se complică mult: Cererea de finanțare din platforma MIPE-MySMIS se
completează în Word. Este un formular foarte complex (16 pagini doar formularul necompletat). Apoi se va înc
în platforma IMM RECOVER. După evaluare informațiile din platforma IMM RECOVER se completează și în platfo
MIPE-MySMIS. Maxim 10% din informațiile și documentele solicitate sunt utilizate în procesul de evaluare.
De ce este solicitat un plan de afaceri, deși nu are niciun impact în procesul de evaluare? Se solicită informații
de multe despre organizație, despre sectorul în care își desfășoară activitatea, o analiză SWOT, calendar de
activități, diagrama GANTT, riscuri și proiecții financiare. Trebuie reluate inclusiv informații solicitate deja în
Cererea de finanțare (buget, impact asupra mediului ...etc).
În cazul unei simple zugrăveli, sau e exemplu in cazul inlocuirii centralei termice trebuie prezentată Documen
de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și Certificat de Urbanism – în condițiile în care sunt eligibile doar lucrări
nu fac obiectul autorizării. Acest lucru face imposibilă orice investiție în renovarea spațiilor în care ne desfășu
activitatea.
Proiectele ar trebui depuse într-un termen de 5 zile lucrătoare – extrem de puțin timp chiar și în situația în ca
scrise în avans, având în vedere că la depunere tot timpul apar surprize neplăcute în platformele informatice.
Se solicită un responsabil GDPR cu studii în domeniu în fiecare proiect, sau un contract externalizat a cărui val
nu este eligibilă – în condițiile în care niciun proiect nu ar trebui să gestioneze informații cu caracter personal
Avand in vedere experientele anterioare este foarte important finantarea sa se faca in functie de o grila de pu
riguros intocmita si nu in ordinea depunerii
Mentionam ca achizitia spatiilor de prestari servicii / productie reprezinta o activitate care se poate efectua i
perioada de maxim 6 luni si respecta varianta anterioara a acestei masuri (denumita Masura 3) pentru societat
afectate de pandemia de COVID-19. Achizitia imobilelor destinate presatrii de servicii/ activitatilor de product
conditii de piata, insotita de raport expert ANEVAR va avea ca efect direct in economie prin suplimentarea
impozitelor si taxelor locale. Este cunoscut faptul ca in perioada afectata de pandemie o reala problema au av
firmele care isi desfasurau activitatea in spatii inchiriate. Totodata prin acesta se va realiza si o indreptare pe
deponentii masurii 3 care au fost defavorizati de situatia creata.
Criteriul privind data si ora depunerii proiectului nu este benefic pentru depunerea proiectelor de calitate.
●Cap. 1, art. 1.2 din procedura, privind perioada depunerilor de proiect: “Apelul va fi deschis timp de 5 zile
calendaristice”. Propunem ca perioada de depunere a proiectului sa fie de cel putin 10 zile, tinand cont de nu
mare de potentiali aplicanti.
● Cap. 1, art. 1.2 din procedura impune desemnarea unei persoane responsabile cu protectia datelor cu carac
personal, dar nu prevede cheltuielile cu aceasta drept o cheltuiala eligibila. Recomand adaugarea unui buget l
pentru servicii de GDPR in cheltuielile eligibile.
● Conform Cap. 1, art. 1.7 din ghidul solicitantului, beneficiarul are obligatia ca “Numărul de angajați în anul
sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal cu cel din anul 2019, altfel proiectul va fi respins.” Tinand cont de
ca multe IMM-uri au avut in 2019 nr. Maxim de angajati din toata perioada de activitate ale acestora, iar criza
provocata de pandemie i-a fortat sa renunte la un numar mare de angajati, antreprenorii sunt tematori sa fac
angajari fortate, doar pentru ca sa satisfaca acest indicator. Prin acest indicator impuneti antreprenorilor sa i
asume obligatii care in realitate nu pot fi prevazute din cauza situatiei financiare precare. Recomand ca aceas
obligatie sa fie exclusa si sa se ia in considerare primul si al doilea indicator suplimentar de rezultat.
● Conform procedurii, cursul euro se calculeaza la cursul infoeuro din luna octombrie 2021. Tinand cont de fap
perioada de implementare a proiectelor este de 2 ani, consider ca este necesar sa se tina cont de discrepanta
poate exista intre cursul din luna octombrie 2021 si cursul din luna octombrie 2023.
Propun sa fie calculat valoarea euro la cursul de schimb din data platii (achizitiilor din perioada implementarii
cel putin la data platii contractelor de finantare.
● Conform CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanțării, punctul 2.1 Eligibilitatea solicitantului, litera h. d
procedura, “Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ulti
ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte s
publice, pentru aceleși activități.”- Antreprenorii interesati de dezvolutarea si salvarea afacerilor pe care le d
sunt interesati de toate sursele de finantare pe care le pot obtine, acesta fiind un drept care nu li se poate lua
Consider ca impunerea unui plafon financiar este suficient pentru a-i limita, iar interzicerea de a aplica pe ace
domeniu de activitate pentru care au mai obtinut finantare este un abuz. De asemenea, ajutoarele de stat pen
combaterea crizei de COVID-19 au fost solicitate pentru IMM-urile care au fost afectate de aceasta pandemie,
excluderea lor de la acest grant de investitii contravine Obiectivului Tematic si Obiectivului Specific a prezent
program.
Avand in vedere ca ajutoarele de stat au fost in cuatum de 2000 euro (masura 1 - Microgranturi), 15% din cifra
afaceri pe 2019 (masura 2 - granturi pentru capital de lucru) si 20% din pierderea cifrei de afaceri in 2020 fata
2019 (schema HoReCa), granturile primite nu au dat posibilitatea IMM-urilor grav afectate de pandemia COVID
si revina prin investitii, suma fiind prea mica in comparatie cu pierderea suferita. Prin modificarea de mai sus
permite indeplinirea Obiectivului specific al programului si in cazul IMM-urilor cu activitate in Clasa I - Hotelur
1. Referitor la locația de implementare a proiectului – aceasta trebuie să existe înregistrată ca punct de lucru,
momentul depunerii Cererii de Finanțare?
2. Referitor la contractul de închiriere/comodat asupra spațiului de implementare – sunt acceptate documente
clauză suspensivă, respectiv a căror intrare în vigoare se aplică doar în cazul în care proiectul este acceptat la
finanțare?
3. Referitor la completarea in platforma IMM RECOVER
· La pag. 18, pct. 20 din CF – Plan de achiziții – se menționează ,,Datele aferente achizițiilor vor fi inclus
modulul Achiziții din sistemul informatic MySmis” – vă rugăm să precizați momentul efectuării acestei operațiu
depunere CF în IMM Recover, sau în cazul acceptării la finanțare?
· Cap. 10 – Lista de anexe necesare la depunerea propunerilor de proiecte - ,,Plan afaceri. O dată cu dep
Planului de afaceri, aplicanții vor atașa și documentul din care să reiasă calculul indicatorilor financiari, în
format .pdf (în MySmis) – vă rugăm să clarificați acest aspect, referitor la modalitate de depunere a anexei de
indicatori financiari în IMM Recover, având în vedere ca răspunsul ,,NU” la acest punct poate conduce la
descalificarea proiectului
4. Cap. 6 Contractarea și finanțarea proiectelor - ,,solicitarea de a încărca în platforma electronică MySmis (..
termen de 5 zile lucrătoare” – vă rugăm să aveți în vedere complexitatea platformei MySmis. Astfel, termenul
zile lucrătoare poate fi greu de îndeplinit de către Solicitanți. Vă rugăm să aveți în vedere un termen mai mar
5. Referitor la lucrările de modernizare. În cazul aprobării la finanțare, Solicitanților li se solicită să depună, î
etapa de contractare, DALI. În conformitate cu HG 907/2016, DALI reprezintă ,, DOCUMENTAŢIE DE AVIZARE a
lucrărilor de intervenţii”. Conform definiției din Ghidul Solicitantului: ,,modernizare – lucrări de construcții ca
se supun autorizării (...)”. Astfel, conform legislației în vigoare, pentru lucrările exceptate de la autorizare nu
întocmește DALI. Vă rugăm să rectificați cerința cu privire la obligativitatea întocmirii DALI.
6. Referitor la contribuția la obținerea punctajului pentru obiective de mediu: în GS se specifică:
· Cap. 1.5. Definiții - ,,modernizare – lucrări de construcții care nu se supun autorizării (...) și care nu
contribuie la obținerea punctajului pentru obiective de mediu”
· Pag. 32 - ,,În cadrul planului de afaceri, solicitantul trebuie să demonstreze că modernizarea spațiului d
producție/servicii contribuie la obiectivele de mediu, dacă este cazul”
1. Calendar schemă ajutor de stat și depunerea proiectelor
1.1. Planificare și predictibilitate în lansarea apelului Având în vedere:
• Lansarea Măsurii 3 - Granturi pentru investiții acordate IMM afectate de pandemia COVID19 (decembrie 2020
anularea acesteia (Mai 2021)
• Lansare GS Consultativ POC 4.1.1. (septembrie 2021)
• Numeroase întâlniri ale AM POC / MIPE / CM POC
• Prelungirea Cadrului european REACT-EU până la iunie 2022
• Re-lansare GS Consultativ v.2 POC 4.1.1. (decembrie 2021) Așa cum se poate observa mai sus, s-a scurs mai b
1 an de la propunerea de schemă de finanțare pentru investiții adresate IMM-urilor. Interesul companiilor din m
IMM este unul uriaș, acest lucru fiind reflectat în numărul mare de aplicanți (M3) – peste 27.000. Mai mult, pen
POC 4.1.1. aproximativ 50.000 de IMM interesate și-au verificat eligibilitatea. Între timp, în anul care a trecut
când Măsura 3 trebuia să devină un ajutor pentru antreprenori, mii de firme din România au dat faliment. Alte
fost nevoite să se împrumute la bănci într-o perioadă în care dobânzile sunt în creștere. Cele mai multe compa
plătit servicii de consultanță pentru elaboarea și depunerea proiectelor – Măsura 3. Astfel, atragem atenția că
extrem de importantă urgentarea lansării acestui apel întrucât în conformitate cu GS consultativ, procesul de
lansarea GS final și până în etapa de contractare este următorul: - Publicare ghid final - Întocmirea proiectelo
zile calendaristice) - Depunerea proiectelor (5 zile calendaristice) - Evaluarea proiectelor - Transferul proiecte
MySMIS (5 zile calendaristice) - Contractarea proiectelor - Implementarea proiectelor Având în vedere: - perioa
implementare limitată la data de 31 decembrie 2023 (sub 24 luni / potențial 18 luni) - asumarea indicatorilor
financiari și a celor cu privire la numărul de angajați - asumarea de dezvoltare a unor produse/servicii noi (ino
- un risc ridicat de întârzieri în procedurile de achiziții datorate unor potențiale probleme de stoc …
SOLICITARE: - Lansarea apelului de proiecte, cel mai târziu la data de 25 ianuarie 2022 - Perioadă de întocmire
proiectelor 26 ianuarie – 27 februarie 2022 - Perioada de depunere a proiectelor 28 februarie – 4 martie 2022 -
Ierarhizarea automată* a proiectelor și evaluarea proiectelor în limita bugetului 5 martie – 15 martie 2022 - Mi
proiectelor în MySMIS – 16-21 martie 2022 - Contractarea tuturor proiectelor până la finele lunii aprilie 2022
1.2. Predictibilitate privind platforma IMM Recover Având în vedere: • Prevederile ghidului solicitantului – Vari
consultativă (2) • Anularea Măsurii 3 ca urmare a suspiciunilor de fraudă • Existența criteriului de departajare
(primul venit – primul servit / chiar și ca criteriu secundar - departajare) … SOLICITARE: - Introducerea in ghid
solicitantului a următoarei prevederi (tutorial video aplicare): Competiția se va desfășura în cadrul platformei
IMMRECOVER iar proiectele declarate câștigătoare vor fi tranferate de către solicitanți în platforma MYSMIS.
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional
Competitivitate (AM POC) va publica cu cel puțin 10 zile înainte de deschiderea platformei IMM Recover, un tu
video cu privire la interfața IMM Recover și pașii pentru aplicare
1.3. Prevederi schemă ajutor de stat Având în vedere: • GSC_v2 / pagina 5 ”Prevederile Schemei de ajutor de
au prioritate în raport cu dispozițiile prezentului ghid care prezintă condițiile generale de accesare a finanțări
destinate acestei măsuri.” … SOLICITARE: Cele două documente au un conținut diferit. Spre exemplu, în schem
ajutor de stat Ordinul (Partea I, nr. 1111, luni, 22 noiembrie 2021, pg. 12-16) se precizează că proiectele se d
cadrul platformei MySMIS și nu în cadrul IMMRECOVER. Tot în schema de ajutor de stat construcțiile și achiziția
imobile reprezintă o cheltuială eligibilă. Vă rugăm să corelați aceste informații / documente.
2.1. Raportul de durabilitate GS pagina 28 ”Raportul de durabilitate al beneficiarului este întocmit de acesta,
conform modelului standard prevăzut ca anexa la contract și este transmis la AM POC anual pe perioada post-
implementare a proiectului, în termen de 10 zile lucrătoare de la depunerea bilanțului la organele de administ
fiscală, începând cu anul următor finalizării proiectului; Raportul de durabilitate va prezenta situația investite
atingerea indicatorilor de rezultat, precum și sustenabilitatea proiectului, conform prevederilor din Regulame
1303/2013.” … SOLICITARE: Acest document NU este disponibil ca anexa a contractului de finanțare
2.2. Anexa 3 (Notă de fundamentare) Conform GS pagina 66 ” Nota de fundamentare trebuie să conţină: -
Justificări/fundamentări pentru valorile solicitate (pentru lucrări şi bunuri din cererea de finanţare depusă); -
Preţurile orientative care au stat la baza fundamentărilor; - Oferte de preţ, care au stat la baza stabilirii buge
orientative (minim 2 oferte - se transmit împreună cu nota de fundamentare, scanate, în format electronic)”
2.3. Documente solicitate fără aplicabilitate

Conform GS se solicită următoarele documente:
În cadrul activității de modernizare a spațiului de producție/servicii - În etapa de contractare se va depune DA
Certificat de urbanism și copia cererii de eliberare a Certificatului de urbanism
Având în vedere:
• • Eliminarea din categoria cheltuielilor eligibile a achiziției construcțiilor și a cheltuielilor cu construcția,
GS consultativ varianta 2 se finanțează exclusiv activități de modernizare construcții - lucrări care nu se supun
autorizării nu mai este necesară solicitarea DALI conform HG 907/2016 sau a certificatului de urbanism.
… SOLICITARE: Eliminarea solicitării DALI (acolo unde nu este cazul)

Eliminarea solicitării Certificatului de urbanism
2.4. Verificarea achizițiilor

Conform GS:
7.4 Verificarea achizițiilor
Beneficiarul are obligația de a transmite documentele aferente achizițiilor, conform cadrului legal aplicabil, în
vigoare şi a prevederilor contractului de finanțare. Dosarul achiziţiei trebuie să cuprindă documentele
întocmite/primite de beneficiar, potrivit legislaţiei în vigoare în baza căreia a fost derulată procedura de achi
respectiv conform prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a preveder
referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizi
publice, cu modificările și completările ulterioare, Ordinului Ministerului Fondurilor Europene nr. 1284 din
08.08.2016, cu modificările şi completările ulterioare, după caz. Pentru actele adiţionale încheiate la contract
achiziţie, indiferent dacă acestea au sau nu impact financiar, se vor urma aceleaşi etape de întocmire şi depu
documentelor ca şi pentru contractul iniţial. Dosarul de achiziţie va cuprinde documentele justificative în baza
cărora a fost încheiat actul adiţional. Pe parcursul derulării procedurilor de achiziţii, benficiarii au obligaţia de
toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese.
Având în vedere:
• • Adresabilitatea finanțării către mediul privat (IMM)
• • Depunerea proiectelor în nume propriu (nu în parteneriat public-privat)
… SOLICITARE: În opinia noastră nu își au sensul referirile la legislația aplicabilă beneficiarilor publici într-un a
proiecte destinat IMM-urilor. Solicităm eliminarea trimiterilor cu privire la L98/2016 și HG 395/2016
2.5. Propunere introducere Anexa asumare indicatori
Conform GS:
Pagina 23
În situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajarea se
face în funcție de numărul locurilor de muncă nou create (calculate ca procent dintre valoarea de bază din an
și valorea calculată în anul 3 de sustenabilitate)
Pagina 7
Productivitatea muncii în IMM-uri în anul 3 de sustenabilitate (cifra de afaceri împărțită la numărul mediu de
angajați, așa cum a fost declarat in bilanț - anul de referință este 2019).
Pagina 22
Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărțită la numărul mediu de a
(așa cum a fost declarat în bilanț - anul de referință este 2019, iar numărul de angajați în anul 3 de sustenabil
trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019)
… PROPUNERE: În opinia noastră datorită interesului mare pentru aceast apel de finanțare există posibilitatea
beneficiarii să își asume idicatori nerealiști sau dificil de atins în implementare. Totodată există riscul necorel
informațiilor cu privire la numărul de noi locuri de muncă create și creșterea productivității muncii în anul 3 d
sustenabilitate. Astfel pentru un beneficiar care în anul 2019 a obținut o CA de 200.000 euro cu un număr med
angajați, RM = 100.000 eur/angajat. Daca acesta își asumă crearea a 8 noi locuri de muncă și o creștere a RM c
minim 15% își asumă în fapt atingerea unei CA aferntă anului 2026 de minim 1.150.000 euro.
Din discuțiile purtate cu numeroși beneficiari aceștia au transmis că nu le-a fost clar acest aspect.
În scopul contractării unor proiecte fezabile, recomandăm introducerea în ghidul final, a unei anexe care să cu
scriptic acești indicatori asumați.
2.6. Graficul cererilor de rambursare

Conform GS: Pagina 19
În cererea de finanțare, secțiunea 29 Se va completa tabelul cu cererile de prefinanțare/ plată/ rambursare, c
datele și sumele aferente – probabil estimat.
În anexa 1 – Cererea de finanțare, nu se regăsesțte această secțiune. Rugăm clarificați.
3.1. Erori buget .xls
Bugetul se solicită în 2 + 1 (3!) formate distincte
Conform GS, bugetul proiectului se solicită:
1. În formatul Cererii de finanțare (Anexa 1)
2. În formatul Planului de afaceri (Anexa 4.2)
3. Pentru proiectele selectate pentru finanțare se va solicita bugetul în MySMIS

Pe lângă lipsa de logică în solicitarea bugetului în 3 formate diferite, vă aducem la cunoștință următoarele
probleme:
• • Conform GS (2.3 Încadrarea cheltuielilor), categoriile de buget sunt:
1. Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63 - cheltuieli cu lucrări exceptate de la

autorizare);
2. Cheltuieli pentru consultanţă (14/45) - se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
• plata serviciilor de consultanţă la elaborarea cererii de finanțare şi a tuturor studiilor necesare intocmirii ac
(inclusiv a planului de afaceri);
• plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului proiectului (14/49);
• plata serviciilor de consultanţă/asistenţă juridică în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplic
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică, dacă este cazul.
Cheltuielile de consultanță pentru pregătirea și implementarea proiectului sunt în limita a 10% din valoarea el
a proiectului.
3. Cheltuieli pentru investiţia de bază
3.1. Dotări (utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu si fara montaj, dotări) (15/54) – se cuprind
cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instala
funcţionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile
funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora:
• Cheltuieli cu achiziţionarea de echipamente tehnologice, utilaje, instalații de lucru, mobilier, echipamente
informatice, birotică, de natura mijloacelor fixe, respectiv care se regăsesc în Subgrupa 2.1. „Echipamente
tehnologice (mașini, utilaje și instalații de lucru)”, Subgrupa 2.2. „Aparate și instalatii de masurare, control și
reglare”, Clasa 2.3.6. ”Utilaje şi instalaţii de transportat şi ridicat” sau Grupa 3 „Mobilier, aparatura birotica,
sisteme de protecție a valorilor umane și materiale și alte active corporale” din Hotărârea Guvernului nr. 2139
pentru aprobarea
3.2. Defalcarea Catalogului
bugetului în 2 privind clasificarea și duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, cu
ani de implementare
În bugetul XLS nu este centralizată suma totală (și nici procentul) care contribuie la obiectivele de mediu.
Având în vedere faptul că viitorii beneficiari vor avea la dispoziție mai puțin de 2 ani pentru implementare, nu
considerăm relevantă distribuirea bugetului pe cei 2 ani, mai ales că structura bugetului din MySMIS nu este sim
Acest buget are mai degrabă calitatea unui grafic al rambursărilor/cererilor de plată. De exemplu, activitatea
elaborare a cererii de finanțare are loc în faza de pre-contractare. Beneficiarul însă poate decide să solicite
rambursarea cheltuielilor eligibile aferente acesteia chiar și la ultima cerere de rambursare, considerând opor
rambursarea altor tipuri de cheltuieli cu prioritate.
În același timp, bugetul este corelat cu activitățile și graficul GANTT. O procedură de achiziție poate dura 2 lu
luni sau peste un an. Astfel că un beneficiar poate previziona în primul an de implementare cheltuielile cu ach
unui autoturism, de exemplu, pot fi pe de o parte cheltuielile cu consultanţă/asistenţă juridică în scopul elabo
documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică și cele
mijlocul de transport auto selectat în urma procesului. Dar dacă procesul se prelungește, cheltuiala cu mașina
propriu-zisă ar trebui înregistrată în anul 2 de implementare.
Același argument se aplică și pentru active necorporale de tip brevete, licențe, unde durata procedurii este
independentă de solicitant.
3.3. Propunere șablon buget
Propuneri pentru eficientizarea bugetului XLS
- Eliminarea celor doi ani (defalcare cheltuieli)
- Reflectarea in buget a procentului cheltuielilor care contribuie la obiectivele de mediu
- Parametrizarea categoriilor și subcategoriilor de cheltuieli în concordanță cu ghidul
- Adăugarea de noi secțiuni privin cheltuielile neeligibile și/sau cheltuieli neprevăzute
4.1. Clarificarea modului de aplicare pentru întreprinderile partenere și legate

Ghidul solicitantului nu menționează în mod clar dacă firmele legate sau partenere pot depune proiecte
independente (un proiect pentru fiecare companie) și dacă limitarea (finanțarea totală) la nivel de grup este d
1.800.000 euro.
Ghidul solicitantului nu menționează în mod clar dacă pentru firmele legate sau partenere la calculul privind a
ajutoare de stat primite, în scopul îndeplinirii limitei de 1.800.000 euro se vor lua în calcul exclusiv ajutoarele
primite de compania aplicant sau de toate companiile din grup (legate/partenere)
4.2. Finanțarea companiilor care au primit ajutoare de stat prin Măsura 1, Măsura 2, schema HORECA
Ghidul solicitantului (pag 9) menționează:
h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani p
aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse public
pentru aceleași activități.
ATENȚIE! Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru cifr
statistice specificeText cu relevanță pentru SEE.
În conformitate cu această condiție concluzionăm că beneficiarii de:
- Măsura 1 (29.250 + 33.555)
- Măsura 2 (22.226)
- Schema HORECA (10.185)
Nu mai pot solicita ajutor de stat pentru același cod CAEN cu care au aplicat în cazul M1, M2 sau Horeca. Obie
prezentei scheme de ajutor de stat îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare econ
cu finanțare din fonduri externe nerambursabile în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID
prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau ch
indisponibilitatea lichidităților. Ajutoarele de stat acordate în baza prezentei scheme sunt compatibile cu piaț
comună în conformitate cu secțiunea 3.1 „Ajutoare sub formă de granturi directe, avansuri rambursabile sau
avantaje fiscale" din Comunicarea CE - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a econom
contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), publicată în Jurnalul Oficial al UE din 20.03.2020,
modificată prin Comunicarea CE - Modificare a Cadrului temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire
economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C 112 I/01), publicată în 4.04. Acestea s-au adres
mediului de afaceri pentru sustinerea pentru o perioadă dificilă în care activitatea a fost suspendată total și p
Acțiunea POC 4.1.1 are ca obiectiv "Investiții în activități productive". Practic primele două masuri de sprijin a
sub forma unui ajutor de stat pentru susținerea IMM-urilor în vremea pandemică (Măsura 1, Măsura 2, HORECA
POC 4.1.1 are ca obiectiv dezolvarea IMM urilor prin investiții, aceste măsuri fiind unele COMPLEMENTARE și nu
care să intre sub incidența DUBLEI FINANȚĂRI.
… PROPUNERE:
Formularea de clarificări în ghid privind exceptarea de la regula mai sus menționată pentru beneficiarii de aju
de stat pentru capital de lucru, microgranturi sau compensarea de 20% pierdere din cifra de afaceri (M1, M2,
5.1. Considerații generale cu privire la prevederile ghidului
Ghidul solicitantului conține informații insuficiente sau inexistente cu privire la încadrarea cheltuielilor la
obiectivele de mediu
Singurul document care oferă informații cu privire la contribuția unei cheltuieli la obiectivele de mediu este
prevederile Anexa I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/
Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru determinarea
climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate economică nu cauzeaz
un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu.
Intr-un comunicat MIPE disponibil aici
(https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2021/09/656bf74f3653d2e09dd153205aec37c2-1.pdf)
In paginile 1-6 sunt vizate activități care nu sunt eligibile.
Singurele informații concrete vizează achiziția de autovehicule (mijloacele de transport marfă și călători).
Ghidul solicitantului prevede:
Pag 19
Se selectează codul 069. Sprijinirea proceselor de producție ecologice și utilizarea eficientă a resurselor în IMM
pentru activitățile care contribuie la obiectivele de mediu.
Pag 21
≥X% din valoarea proiectului contribuie la obiectivele de mediu.
Pag 38
Se va prezenta și descrie obiectivul general ale proiectului; și cu obiectivele specifice ale acestuia care trebui
în concordanță cu cerințele prezentului ghid; de asemenea, se va explica cum contribuie proiectul la realizare
obiectivului specific al Programului Operațional Competitivitate.
Pag 42
Se completează, spre exemplu, cu descrierea modului în care activităţile proiectului, prin măsurile dedicate a
naturale protejate, în special zonele împădurite, zonele umede sau alte tipuri de infrastructură verde, contrib
direct sau indirect la sechestrarea carbonului, etc.
Pag 42
Se completează cu descrierea modului în care activităţile proiectului contribuie, spre exemplu, la măsurile de
protecţie a biodiversităţii, inclusiv crearea de zone umede, refacerea ecosistemelor şi alte măsuri de infrastru
verde, ce contribuie la reţinerea naturală a apei şi reducerea riscului de secetă, prevenirea și reducerea riscur
inundații și incendii de pădure.
Pag
5.2. 72
Clasificarea categoriilor de cheltuieli și documente suport
Ghidul solicitantului conține informații insuficiente sau inexistente cu privire la încadrarea unor categorii de
cheltuieli la obiectivele de mediu
În acest sens propunem următoarele criterii de încadrare a categoriilor de cheltuieli eligibile din ghidul
solicitantului.
Vă rugăm să aveți în vedere că la baza analizei noastre stau consultări ample cu furnizori, producători, benefi
consultanți, precum și analiza unui document relevant (390 pagini) emis de Ministerul Mediului (document disp
aici: http://www.mmediu.ro/app/webroot/uploads/files/2016-08-25_Criterii_achizitii_publice_verzi%281%29.
respectiv Criteriile UE pentru achizițiile publice verzi pe categorii de produse.
Respectarea propunerilor de mai jos permit inclusiv pre-scorarea și evaluarea cu ușurință a proiectelor.
5.3. Contribuția la obiectivele de mediu pentru cheltuielile din categoriile 2 și 3.2
Ghidul solicitantului propune limite superioare privind cheltuielile:
2. Cheltuieli pentru consultanţă (maxim 10% din valoarea eligibilă a proiectului)
2.1. Consultanţă la elaborarea cererii de finanțare şi a tuturor studiilor necesare intocmirii acesteia
2.2. Consultanţă în domeniul managementului proiectului
2.3. Consultanţă/asistenţă juridică în scopul elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurilor
atribuire a contractelor de achiziţie publică
3.2. Active necorporale (cheltuieli cu achiziționarea de brevete, licențe, mărci comerciale, programe informat
alte drepturi şi active similare. Valoarea eligibilă a activelor necorporale nu poate depăși 20% din valoarea elig
activelor corporale ce fac obiectul proiectului.)
PROPUNERE:
În opinia noastră în cazul în care actvitatea proiectului este una orientată către sustenabilitate, consumuri red
energie, inovare în domeniul în care se aplică, cheltuielile cu activele necorporale aferente activității precum
cheltuielile cu serviciile de consultanță, ar trebui încadrate ca și contribuind la obiectivele de mediu.
Pentru Capitolele 2 si 3.2, cheltuielile de consultanţă și cheltuielile cu privire la activele necorporale vor fi
considerate verzi dacă rezultatatul acestora, respectiv activitatea proiectului, se încadrează în prevederile An
nr. 1 la REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al
un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu.
6.1. Modul în care echipamentele / mijloacele de transport trebuie să deservească fluxului tehnologic
Ghidul solicitantului nu menționează în mod clar modul în care beneficiarii trebuie să justifice achizițiile de
echipamente sau mijloace de transport în raport cu fluxul tehnologic.
6.2. Asigurarea locurilor de muncă asumate prin cererea de finanțare

GS pagina 23
În situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajarea se
face în funcție de numărul locurilor de muncă nou create (calculate ca procent dintre valoarea de bază din an
și valorea calculată în anul 3 de sustenabilitate). Dacă şi în urma aplicării acestui criteriu, punctajele sunt ega
va aplica criteriul data și ora depunerii proiectului.
Ghidul solicitantului nu menționează în mod clar dacă indicatorul ”locuri de muncă nou create” trebuie îndepl
anul 2026 (anul 3 de sustenabilitate) sau trebuie îndeplinit în anul semnării contractului de finanțare (2022). V
rugăm clarificați.
În cazul în care locurile de muncă vor fi create în anul semnării contractului de finanțare, ghidul solicitantului
menționează în mod clar dacă acestea trebuie menținute până în anul 3 de implementare.
6.3. Locația/locațiile de implementare a/ale proiectului
Ghidul solicitantului menționează că:
În cazul în care solicitantul deține cu titlu de proprietate imobilul în care se face investiția, acesta trebuie să
liber de orice sarcini și interdicţii și să nu facă obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecăto
nici al unor revendicări potrivit unor legi speciale în materie sau a dreptului comun. Se probează prin extras d
funciară emis cu cel mult 30 de zile inaintea depunerii.
Vă recomandăm să adăugați o excepție privind imobilele în proprietatea companiei care sunt achiziționate pri
credit bancar. În condițiile în care clădirea este achiziționată prin credit ipotecar nu prezintă un risc mai mare
o clădire deținută printr-un contract de închiriere sau concesiune.
7.1. Modalitatea de evaluare a proiectelor și dimensionarea echipei de evaluare

Ghidul solicitantului nu menționează în mod clar care este procedura de evaluare și câte proiecte vor fi evalua
Ghidul solicitantului menționează că evaluarea se va face în două etape:
Etapa de selecție a proiectelor (pagina 23)
Acordarea finanțării se va face pe criterii competitive pentru proiectele care întrunesc un punctaj de minim 7
puncte și nu au obținut ”0” puncte la criteriile a) și b) din grila de evaluare tehnică și financiară, până la epui
bugetului prevăzut în prezentul ghid.
Până la un scor de maximum 60 de puncte (60% din punctaj), proiectele vor fi evaluate automat și ierarhizate
funcție de punctajul obținut.
Având în vedere că numărul estimat de aplicanți este de 30.000 de IMM-uri vă rog să luați în calcul următorul
scenariu:
15.000 aplicanți IMM – care obțin maximul de 60 puncte (exceptând criteriile de mediu)
10.000 aplicanți IMM – care obțin 55 puncte (exceptând criteriile de mediu)
5.000 aplicanți IMM – care obțin 50 puncte (exceptând criteriile de mediu)
Astfel, toți aplicanții au șanse matematice să obțină finanțarea. Cei cu 50 puncte pot îndeplini 40 de puncte la
criteriile de mediu și să depășească un potențial aplicant care are inițial 60 puncte și îndeplinește 25 de punct
criteriile de mediu.
7.2. Propuneri de automatizare a procesului de evaluare

Propunem următorul sistem de aplicare și prescoring
1. Ficare aplicant va completa o fișă de autoevaluare* – în platforma IMM Recover
*fișa de autoevaluare va fi completată sub rezerva respingerii proiectului în cazul în care informațiile prezenta
sunt incomplete sau incorecte
2. Se va realiza ierarhizarea proiectelor în ordine descrescătoare, în funcție de rezultatele din pre-scorare
(autoevaluare)
3. Proiectele vor fi evaluate de către evaluatori ai AM POC în ordinea generată automat de platforma IMM Rec
4. Se pot solicita maxim două seturi de clarificări pentru fiecare propunere de proiect
5. Proiectele vor fi selectate pentru contractare in limita bugetului disponibil
6. Proiectele care nu vor fi selectate pentru finanțare vor constitui lista de rezervă
7. Toate proiectele vor fi afișate în rubrica ”Transparență” – însoțite de indicatorii asumați
7.3. Contribuția codurilor CAEN la soldul balanței comerciale
In cadrul Ghidului Consultativ , Lista codurilor CAEN (Anexa 10) nu este aceeași cu cea publicată pe site-ul MFE
https://mfe.gov.ro/anexa-soldul-balantei-comerciale-07-08/
In cadrul Ghidului Consultativ , Lista codurilor CAEN (Anexa 10) nu coincide cu situația primita în urma unei so
adresate Institutului Național de Statistică (vă rugăm să regăsiți atașat documentul primit .xls)
Vă rugăm să corectați/clarificați
CLARIFICARI
Avand in vedere prevederile contradictorii din Ghid si anume:
1. Capitolul 1 Informatii despre apelul de proiecte, Subcapitolul 1.3 Acțiunile sprijinite și activități, pag. 4 si a
„Tipuri de activități eligibile: • Dotarea cu active corporale, necorporale; • Modernizarea spațiilor de
producție/servicii – maxim 50% din valoarea proiectului.”,
2. Capitolul 2 Reguli pentru acordarea finantarii, Subcapitolul 2.1 Eligibilitatea solicitantului, pag. 9, punctul h
anume „Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5
pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse
publice, pentru aceleași activități.„
3. Capitolul 2 Reguli pentru acordarea finantarii, Subcapitolul 2.1 Eligibilitatea solicitantului, pag. 9 si anume
„Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru cifre) a
statistice specificeText cu relevanță pentru SEE”,
Va rog sa clarificati modul de a defini „aceeasi activitate”, in conditiile in care activitatile/cheltuielile propus
finantare sunt verificate in urma Declaratiei pe proprie raspundere privind eligibilitatea solicitantului si nu se
referire la codul CAEN. Codul CAEN nu este relevant in acest sens.
PROPUNERI SI SUGESTII
1. Va rog sa reformulati la Capitolul 2 Reguli pentru acordarea finantarii, Subcapitolul 2.1 Eligibilitatea solicita
pag. 9 astfel incat sa se inteleaga ca este vorba despre activitatile propuse in cadrul proiectului (asa cum sunt
amintite si in Anexe). Neconcordanta informatiilor se poate testa prin exemplul urmator : Un candidat care a p
finantare pe schema HoReCa si a avut ca activitate eligibila plata salariilor nu vad cum ar putea deveni neeligi
cadrul POC 4.1.1 daca opteaza pentru activitatea eligibila: dotarea cu active corporale, necorporale asa cum e
definita in cadrul Ghidului, doar pentru simplul fapt ca are acelasi cod CAEN (plata salariilor este activitate
neeligibila in cadrul POC 4.1.1 , codul CAEN neavand nici o relevanta in verificarea dublei finantari).
2. Va rog sa aveti in vedere faptul ca la Capitolul 2 Reguli pentru acordarea finantarii, Subcapitolul 2.1 Eligibil
solicitantului, pag. 9 si anume „Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod
numeric de patru cifre) a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (NACE Rev
stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economic
a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor
regulamente CE privind domenii statistice specificeText cu relevanță pentru SEE”, aceasta prevedere asa cum
1. Referitor la subcapitolul 2.1. Eligibilitatea solicitantului, litera h) - Solicitantul nu a mai beneficiat de spriji
financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru acelesi activitati sau nu deruleaza pro
finantate în prezent, partial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleasi activitati - va rugam sa n
comunicati daca in baza aceluiasi cod CAEN, putem depune un proiect de investitii, in cadrul programului 4.1.
conditiile in care s-a obtinut deja o finantare in cursul anului 2021, pentru cu totul alte tipuri de cheltuieli dec
cele prevazute in ghidul aflat in consultare publica.
Cu titlu de exemplu: societatea X a obtinut in anul 2021, in baza codului CAEN 5610 o finantare prin programu
HORECA, finantare destinata platii de datorii la Bugetul de Stat si achizitia de materie prima.
Aceeasi societate, doreste sa aplice si in cadrul programului POC 4.1.1., tot pe codul CAEN 5610, pentru a
achizitiona echipamente de ultima generatie, necesare desfasurarii activitatii de restaurant.
2. Referitor la criteriul c) din subcapitolul 4.3 Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect,
rugam sa reevaluati propunerea de raportare la Soldul balanței comerțului internațional cu bunuri și servicii (s
FOB/FOB), în anul 2019, la nivel de cod CAEN, deoarece aceasta nu este relevanta in contextul actual din prism
anului depunerii cererii de finantare, respectiv 2022.
1. Eliminarea obligativității întocmirii bugetului în 3 formate diferite:

Bugetul se solicită în trei formate diferite: cel din Cerera de finanțare (Anexa 1), cel din Planul de afaceri (An
4.2), și cel din MySMIS (pentru aplicațiile selectate).
Solicitarea este sa existe un singur format de buget solicitat la depunerea aplicației, cu încadrarea detaliată a
cheltuielilor în următoarele categorii principale (corelarea categoriilor de cheltuieli din ghid cu
cele din fișierul de buget):
Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii
Cheltuieli pentru investiţia de bază
Cheltuieli cu activitățile obligatorii de publicitate și informare aferente proiectului
Cheltuieli neeligibile
2. Eliminarea defalcării bugetului în doi ani de implementare, având în vedere faptul că
beneficiarii selectați vor avea, cel mai probabil, mai puțin de 18 luni pentru implementare.
3. Draft-ul de ghid nu precizează dacă firmele legate sau partenere (i) pot să depună
proiecte individuale (câte unul pentru fiecare IMM) sau dacă (ii) pragul în care grupul respectiv trebuie să
se încadreze este de 1,8 milioane euro.
De asemenea, nu este clar dacă (iii) pragul de 1,8 milioane euro se aplică fiecărui IMM în parte,
sau întregului grup de firme legate/partenere.
Vă rugăm să clarificați aceste aspecte.
4. Posibilitatea pentru beneficiarii de M1, M2, HORECA să aplice la POC 4.1.1
pentru același cod CAEN:
În ghidul solicitantului, la pagina 9 se menționează: ”h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin
financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează
proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități.
ATENȚIE! Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de
patru cifre) a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2),
stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților
economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului,
precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specificeText cu relevanță pentru SEE.”
Practic, această prevedere înseamnă că beneficiarii Măsurilor 1 / 2 și/sau ai schemei HoReCa
20% nu mai pot solicita ajutor de stat pentru același cod CAEN cu care au aplicat în cazul M1, M2 și/sau
Horeca.
Ajutoarele acordate pe Măsurile 1, 2 și în cadrul schemei HoReCa 20% au fost menite să sprijine
IMM-urile serios afectate de criza economică generată de criza sanitară să își asigure capitalul de lucru și
1. În conformitate cu art. 7 (9) din LEGEA nr. 52 din 21 ianuarie 2003 (*republicată*), prin prezenta vă solicităm
organizarea unei întâlniri în care să se dezbată public proiectul de act normativ.
2. Alocarea unui interval de minim 30 de zile de la publicarea documentației în forma sa finală (Ghidul solicita
și anexe) până la începerea perioadei de începere a înscrierilor.
3. Referitor la criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor - acestea trebuie să corespundă cu cele menționate î
schema de ajutor de stat (La pag. 5 din Ghidul Solicitantului supus consultării publice se menționează faptul c
„Prevederile Schemei de ajutor de stat au prioritate în raport cu dispozițiile prezentului ghid care prezinta co
generale de accesare a finanțării destinate acestei măsuri.”).
În Ghidul supus consultării publice apare în plus, față de schema de ajutor de stat cerința conform căreia
„Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pe
acele activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publice,
pentru aceleași activități. (...) Aceeași activitate înseamna o activitate care face parte din aceeași clasa (cod
numeric de patru cifre) a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (NACE Rev
stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economic
a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor
regulamente CE privind domenii statistice specifice Text cu relevanță pentru SEE”.
 Această cerință va limita semnificativ accesul la finanțare a solicitanților în contextul în care există zeci, da
sute de mii de firme ce au beneficiat de ajutor de stat prin IMM Invest, HORECA, finanțările prin OUG 130 (Măs
sau 2), ajutor de stat pentru șomaj tehnic, finanțarea de 2.500 lei pentru dotarea cu laptopuri pentru muncăm
domiciliu, fonduri structurale sau guvernamentale de orice fel (POR, POC, Start-up Nation, Microindustrializare
Internaționalizare) etc.
 Cerința ar trebui să urmărească evitarea dublei finanțări din fonduri publice, însă, în forma prezentată spre
consultare publică limitează excesiv accesul la finanțare.
Vă solicităm modificarea cerinței, în următorul fel: „Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fo
publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani, sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în tota
din alte surse publice, pentru aceleași tipuri de cheltuieli”
4. Referitor la grila de evaluare tehnico-financiară a proiectelor:
b) Investiție de minim 20% din valoarea proiectului în conformitate cu prevederile Anexei I din Propunerea de
REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului Euro
al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru determinarea condițiilor în care o activit
economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la
schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate economică nu cauzează nici un prejudiciu semnifi
oricăruia dintre celelalte
Avand in vedere obiective
prevederile GhiduluideSolicitantului
mediu- 40 puncte:
aferent Acțiunii 4.1.1. – ”Investiții în activități productive”
prioritară 4. – Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al
consecințelor sale sociale și asupra pregătirii unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei, Prioritate
investiții – Sprijinirea capacității IMM-urilor de a crește pe piețele regionale, naționale și internaționale și de a
angaja în procesele de inovare, Obiectiv Specific 4.1. – Consolidarea poziției pe piață a IMM-urilor afectate de
pandemia COVID-19, respectiv:
"Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului. Nu s
permite depunerea unui proiect pe mai multe coduri CAEN. "
Cu amabilitatea dumneavoastra, va solicitam

sa ne transmiteti dacă in cazul unui Complex hotelier- servicii de alimentatie publica si servicii de cazare, care
atat unitate de cazare (clasificata cu masa impusa ), cat si unitate de alimentatie publica - restaurant, (oferim
clientilor cazati pachete de servicii cu masa inclusa mic dejun, pranz, cina) proiectul care va fi depus poate s
prevada investitii atat pentru zona de cazare, cat si pentru zona de alimentatie publica, ca investitii asociate
singur cod CAEN. In situatia noastra serviciile mai sus sunt strans legate una de alta.
Avind in vedere etapa de consultare publica a ghidului de finantare aferent masurii 4.1.1, regasiti mai jos cate
intrebari ce au natura de a clarifica anumite aspecte:
1. Externalizarea serviciilor ref GDPR se realizeaza prin contract pe ce perioada?
2. Pt firmele care au mai multe activitati/coduri CAEN pe care realizeaza venituri separarea conturilor se face
raport de audit sau declaratie pe propria raspundere?
3. Se poate aplica pe un Cod CAEN nou (autorizat la data depunerii) dar fara sa fi avut activitate CA in 2019?
4. In cazul fimelor din segmetul HORECA: Hotel + restaurant sunt 2 coduri CAEN diferite. Poate aplica pe ambe
5. Pentru serviciile de consultanta /audit final/ cheltuieli obligatorii de promovare si publicitate trebuie minim
oferte?
Am o firma care are autorizate mai multe domenii de activitate, iar in 2019 si 2020 am incasat venituri din 3
activitati diferite, pe Acțiunea 4.1.1, doresc sa aplic pe un alt cod CAEN, care in prezent nu este autorizat. Su
eligibil sa aplic cu un cod CAEN pe care il autorizez acum sau cu unul care a fost autorizat in 2019?
Prin proiect doresc sa inchiriez un spatiu in care sa instalez echipamentele pe care doresc sa le achizitionez pr
proiect. Trebuie sa atasez la proiect un contract de inchiriere pentru spatiul respectiv, sau este suficient sa
mentionez localitatea unde va fi inchiriat spatiu?
Va rog sa-mi spuneti daca pentru a aplica la masura 4.1.1 firma trebuie sa aiba datoriile catre stat platite inte
momentul depunerii proiectului sau se poate depune proiectul cu o declaratie pe proprie raspundere ca aceste
fi platite pana in momentul semnarii contractului de finantare in cazul in care proiectul se va califica pentru
finantare. / 1. Daca firma are datorii la stat la momentul depunerii proiectelor, se poate depune proiect? Even
cu declaratie pe propria raspundere ca se vor plati pana la semnarea contractului de finantare daca dosarul es
selectat.
2. Daca la momentul depunerii firma are datoriii la stat reesalonate, se poate depune proiect?
Va rog sa ma ajutati in legatura cu lamurirea a doua situatii:
1. Masinile de tip HIBRID sau Electrice se incadreaza in criteriul B din grila de punctaj?
2. In cazul unei firme de panificatie, utilajele, aparatele pe care doreste sa le achizitioneze prin proiectul 4.1
pot fi incadrate in Anexa 1? Se incadreaza pe categoria de GREEN?
1) Documentele necesare de completat care trebuie depuse la dosarul cererii de finantare in aplicatia IMM rec
cum ar fi bugetul proiectului sau proiectiile financiare, de unde putem prelua aceste documente in formate ex
pentru a le putea completa corect?
2) Poate fi considerat echipament "verde" o linie de productie care se poate alimenta in procent de 100% cu en
produsa de panouri fotovoltaice? Ghidul solicitantului contine informatii insuficiente cu privire la incadrarea
cheltuielilor la obiective de mediu, iar acest lucru devine un impediment in calcularea cu exactitate a procent
din totalul investitiei care presupune doar activitatile care contribuie la obiective de mediu. Prevederile din
Anexa I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al
un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu; nu clarifica incadrarea anumitor chelt
obiectivele de mediu si nu ne ajuta la calcularea punctajului.
3) Pentru a putea depune cererea de finantare in IMM RECOVER si pentru a putea pregati proiectul conform gh
solicitantului, este necesara achizitionarea unei licente in aplicatia mySMIS sau platforma IMM RECOVER ne va
in vedere toate documentele necesare dee completat conform ghidului?
In cadrul programului mai sus mentionat, este eligibila achizitia unei francize de fast food?
PROPUNEREA 1: să se acorde timp rezonabil cu exigențele impuse de Ghidul solicitantului, pentru depunerea
proiectelor. În condițiile în care se va utiliza o platformă nouă (IMMRECOVER) pentru transmiterea cererilor de
finanțare, perioada de depunere ar trebui să fie de cel puțin 10 zile lucrătoare, ca și pentru această etapă de
consultare publică.
ÎNTREBAREA 1: Sunt eligibile cheltuielile pentru dreptul de utilizare a unor aplicații software? De exemplu:
cheltuielile pentru utilizare a aplicatiei Corell Draw sunt eligibile dacă licența se acordă doar pe baza unui con
de utilizare? Dacă DA, care este durata pentru care sunt considerate eligibile cheltuielile? Exclusiv perioada de
implementare a proiectului sau perioada până la finalizarea implementării + Perioada de 3 ani de durabilitate?
ÎNTREBAREA 2: Se va utiliza doar aplicația IMMRECOVER pentru depunerea de documente și completarea de

informații înainte de primirea NOTIFICĂRII pentru PROIECTELE CÂȘTIGĂTOARE sau se va utiliza simultan și apli
MySMIS?
PROPUNEREA 2: Deoarece Ghidul a fost publicat spre consultare în anul 2020, vă rugăm să precizați dacă seme
anul N = 2020 sau anul N va fi 2021?
PROPUNEREA 3: Anexa 1 nu conține coduri CAEN ci categorii de activități. Ca exemplificare, în CUPRINSUL Ane
(https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/HTML/?uri=PI_COM:C(2021)2800&from=RO)
este sectorul ”3. Industria prelucrătoare”, cu următoarele categorii de activități:
3.1. Fabricarea de tehnologii din domeniul energiei din surse regenerabile 38
3.2. Fabricarea echipamentelor pentru producerea și utilizarea hidrogenului 40
3.3. Fabricarea de tehnologii cu emisii reduse de dioxid carbon pentru transporturi 41
3.4. Fabricarea bateriilor 45
3.5. Fabricarea de echipamente pentru eficiența energetică a clădirilor 47
3.6. Fabricarea altor tehnologii cu emisii reduse de dioxid de carbon 49
3.7. Fabricarea cimentului 51
3.8. Fabricarea aluminiului 53
3.9. Fabricarea fierului și oțelului 55
3.10. Fabricarea hidrogenului 57
3.11. Fabricarea negrului-de-fum 59
3.12. Fabricarea carbonatului de sodiu (sodă calcinată) 60
3.13. Fabricarea clorului 62
3.14. Fabricarea produselor chimice organice de bază 63
3.15. Fabricarea amoniacului anhidru 66
3.16. Fabricarea acidului azotic 67
3.17. Fabricarea materialelor plastice în forme primare 69
Rezultă că, pentru o activitate productivă din industria prelucrătoare, care nu este din niciuna din categoriile
enumerate în CUPRINS, în mod evident aceasta nu face parte din niciuna din categoriile care ar aduce ”prejud
semnificative pentru adaptarea la schimbările climatice” (apendicele A), respectiv până la apendicele E, adică
analiza solicitată de Ghid este redundantă și nu ar trebui solicitată.
PROPUNEREA 4: Vă rugăm să dați un exemplu concret privind modul de demonstrare a îndeplinirii criteriului b)
Grilă pentru orice activitate, pentru un cod CAEN ales de dumneavoastră, din domeniul industriei prelucrătoar
neinclus în CUPRINSUL de mai sus al Anexei 1. De exemplu pentru un utilaj alimentat cu un motor electric de p
160 KW.
ÎNTREBAREA 3: Cum va face un solicitant analiza pentru un cod CAEN dacă acesta nu este efectiv inclus în sau
de Anexa 1? Ghidul ar trebui să fie clar și neechivoc în solicitările impuse, mai ales pentru acordarea punctaju
Cu privire la întocmirea Secțiunii K Proiecții financiare – tabelul menționează “Completați cu informatii din Co
profit și pierdere aferent ultimelor trei exercitii financiare incheiate (ultimii 3 ani fiscali). N reprezintă anul f
anterior depunerii cererii de finanțare.”
Această mențiune este neclară în sensul că potrivit calendarului derulării POC 4.1.1 anul depunerii cererii de
finanțare va fi 2022 reprezentând anul N iar la data depunerii cererii (Ianuarie 2022) situațiile financiare pentr
fiscal 2021 nu sunt încă încheiate.
Vă rugăm să ne precizați dacă situațiile financiare pentru anul N-1 sunt cele pentru 2021 sau 2020, respectiv p
anul N-2 sunt cele pentru 2020 sau 2019, respectiv pentru anul N-3 sunt cele pentru 2019 sau 2018.
In cazul în care anul N-1 este considerat anul 2021 vă rugăm să specificați în ghid: “Completati cu informatii d
Situatiile financiare incheiate pentru anii N-2 si N-3 anteriori depunerii cererii de finantare si situatiile financi
previzionate pentru anul anterior N-1.”
In cadrul GS POC 4.1.1 aflat in consultare publica se specifica acordarea unui punctaj pentru investitii in energ
verde, in cazul unor tipuri de activitati(ex: montaj si intretinere statii incarcare vehicule electrice, montaj si
intretinere parcuri fotovoltaice, etc) nu exista posibilitatea de a achizitiona utilaje verzi sau daca exista acest
performante foarte scazute in raport cu un utilaj non electric/non hybrid, dar activitatea solicitantului de fina
are ca rezultat scaderea semnificativa a emisiilor de gaze cu efect de sera si alte elemente daunatoare mediu
Tinand cont de aceste aspecte propunem acordarea unui punctaj si pentru contributia activitatii rezultate din
investitie nu doar a investitiei in sine la atingerea indicatorilor de mediu.
Din analiza Ghidului solicitantului pentru programul POC 2014 - 2020 Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități prod
am remarcat o neconcordanță între Anexa 9 Metodologie de verificare a declaraţiei pe propria răspundere a
reprezentantului întreprinderii privind încadrarea în categoria „întreprindere în dificultate" în anul 2019 și Ane
Model Plan de afaceri secțiunea K Tabelul de furnizare a datelor financiare unde foaia de verificare a întreprin
în dificultate aduce în calcul cifrele din Bilanțul aferent anului N în loc de a face referire la anul 2019 fie el an
față de anul 2022 în care se depune cererea de finanțare sau N-1 față de ultimul exercițiu financiar încheiat.
Vă rugăm să luati in considerare rectificarea tabelului din Anexa 4.2 Model Plan de afaceri secțiunea K foaia “1
Intreprindere in dificultate” în sensul de a face referire la N-2 (2019) nu anul N.
1. Va rugam sa ne clarificati daca mijloacele fixe de tip Case Mobile pe sasiu si roti deplasabile-Rulote (clasific
conform Catalogului de Amortizare a mijloacelor fixe in categoria 2.3.2.2.6. , - remorci şi semiremorci auto cu
destinaţie specifică) considerate vehicule din categoriile O1, O2, O3:
a. Pot fi achizitionate de sine statatoare FARA a achizitiona/contracta un vehicul din din categoria N1, N2 și N
îndeplineste criteriile prevăzute de Anexa nr. 1 la REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a
Regulamentului (UE) 2020/852 avand in vedere ca vor fi amplasate si vor stationa intr-un singur loc, activitate
finantata fiind incadrata sub cod CAEN 5530 Parcuri pentru rulote, campinguri si tabere
b. Avand in vedere ca aceste case mobile pe sasiu si roti deplasabile (Rulote) au independenta energetica, res
in structura lor constructiva sunt incluse panouri solare si pompe de caldura pot fi considerate mijloace fixe ca
raspund cererintelor de punctaj de la criteriul B) - Investiție de minim 20% din valoarea proiectului în conform
cu prevederile Anexei I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE)
2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru
determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenua
schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate economic
cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu?
2. Va rugam clarificati daca in cazul unui proiect avand ca obiect finantarea activitatilor incadrate sub cod CA
4120 - Lucrari de constructie a cladirilor rezidentiale si nerezidentiale achizitia de autobetoniere si/sau autop
de beton, echipamente inmatriculabile, dar clasificate conform Catalogului de Amortizare a mijloacelor fixe in
categoria 2.1.20.3.1. -echipamente tehnologice :
a. Sunt eligibile a fi achizitionate fara a fi hibride sau electrice dat fiind faptul ca NU se incadreaza in categor
mijloace de transport auto - Clasa 2.3.2
b. Avand in vedere ca acestea incorporeaza un sistem de malaxare a betonului actionat electric si prin NU uti
motorului termic pot fi considerate mijloace fixe care raspund cererintelor de punctaj de la criteriul B) - Inves
de minim 20% din valoarea proiectului în conformitate cu prevederile Anexei I din REGULAMENTUL DELEGAT AL
COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privin
stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru determinarea condițiilor în care o activitate economică se cal
ca contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice ș
pentru a stabili dacă acea activitate economică nu cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre ce
obiective de mediu.
3. Va rugam clarificati daca in cazul unui proiect avand ca obiect finantarea activitatilor incadrate sub cod CA
2363 - Fabricarea betonului este eligibila achizitia de autobetoniere si/sau autopompe de beton, avand in ved
faptul ca produsul va fi vandut in conditii de INCOTERMS -DAP (la amplasamentul beneficiarului), fara a fi fact
separat transportul produsului finit.
4. Va rugam sa clarificati daca dupa semnarea contractului de finantare este permisa modificarea locatiei
implementarii pentru proiectele ce finanteaza doar dotari (ex. echipamente tehnologice, mijloace de transpor
echipamente IT)
1 - Avand in vedere ca Grupul țintă este format din IMM-urile afectate de pandemia COVID-19 iar Starea de Urg
in Romania s-a instalat in martie 2019
Respectiv, faptul ca
2 - Productivitatea muncii în IMM-uri în anul 3 de sustenabilitate (cifra de afaceri împărțită la numărul mediu d
angajați, așa cum a fost declarat in bilanț - anul de referință este 2019)
PROPUNEM eliminarea din criteriile de eligibilitate a beneficiarului a itemului
b. sunt înființați până la data de 31.12.2018 inclusiv
ALTE MENTIUNI SUPORT !

Suntem foarte multe IMM-uri infiintate in anul 2019 baza programelor Start UP Nation sau a programului de Ec
Sociala (POCU/449/4/16 ) care fiecare dintre noi am angajat intre minim 2 si 5 oameni , preponderant din gru
vulnerabili si noi nu am beneficiat nici de sprijinul Masurii 1 fiindca, cei ce aveam angajati eram eliminiti prin
2 – Toate ghidurile de finantare intarzie plata transelor la beneficiari. Exemplu la POCU/449/4/16 ni s-a platit
cursul de 4,62 lei pe euro desi in piata ziua in care am primit banii cursul era peste 4,85. Noi care am facut cif
afaceri in anul 2019 si deja am fost pacaliti prin diferentele de curs valutar mai suntem inca odata eliminati d
concurs cu acest curs valutar din 2021 ?
Propunere : Cifra de afaceri finala sa fie calculate cu media cursului valutar din anul 2019 si nu din anul 2021
Pur si simplu firmele care au avut minim 2 angajati in 2019 si cifra de afaceri de peste 10000 euro in 2019 mer
fie sprijinite daca dovedesc ca in anul 2020 mai au minim 50 % din angajatii anului 2019
Va adresati intreprinderilor mici si mijlocii cu aceasta masura si ati scos si constructia de cladiri. Am inteles cu
achizitia de constructii dar voi scoateti si constructia? Pai ce sa amenajam cu banii astia, spatiile altora in chir
Unde sa ne desfasuram activitatea? Nu trebuie sa plecam si noi de la o baza solida, sa scapam de chirii si sa ne
putem extinde activitatea?
Ati publicat clarificari privind obiectivele de mediu pe care le vreti indeplinite privind acesta masura 4.1.1,
mentionand aici constructia de cladiri verzi si achizitia de automobile fara emisii, neeligibile acum de altfel. M
pare mie sau chiar ne chinuim sa ne dam singuri in cap? De atata timp s-a amanat aceasta masura si acum, dup
consultarea mediului de afaceri (care pare sa reprezinte un micromediu mai mult decat un mediu) se schimba
mai importanta parte, cea a cheltuielilor eligibile.
Sper sa gresesc si sa exista intreprinderi mici si mijlocii care sa epuizeze acest buget. Insa 358 milioane de eur
pentru amenajari si cu toate cerintele expuse....sa nu ramana cumva in aer.
In legatura cu POC Ghid 4.1.1 „Investiții în activități productive” s-au facut numeroase declarartii ca se vor pa
din criteriile de eligibilitate de la Masura 3.
Unul din criteriile de eligibilitate de la Masura 3, cap 3, pct 3.2 (5) este:
b) au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în unul din
exercițiile financiare din ultimii 2 ani înainte înregistrării electronice a formularului de înscriere-plan de inves
prevăzut în Anexa 1 la prezenta procedură;
Va rog sa luati in considerare pt POC Ghid 4.1.1 „Investiții în activități productive” cap 2 pct 2.1 a) sa fie elig
companiile care au situatia: au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea
exploatare în unul din anii 2019 sau 2020; (nu doar pt 2019 cum este acum).
2020 a fost un an dificil, chiar daca multe companii au inregistrat o scadere masiva a cifrei de afaceri in 2020
profit. Si in 2019 chiar daca au o cifra de afaceri mare au realizat investii si nu au neaparat profit.
Societatea Viladora Tour & Travel SRL CUI - 28320323 , prin reprezentant Pop Cornelius Ciprian, am inregistrat
platforma MYSMIS2014 cerere de inregistrare in platforma pentru a depune documente pentru MASURA 4.
Dupa ce selectez persoana juridica nu stiu care sunt pasii de urmat si ce trebuie sa depun. Va rugam sa ne trim
pasii pe care trebuie sa-i urmam pentru a beneficia de fondurile acordate prin MASURA 4
In cadrul ghidului consultativ pentru Masura 4.1.1. exista urmatorul paragraf: În cazul în care proiectul cuprind
lucrări de investiții privind imobile, solicitantul trebuie să demonstreze dreptul de proprietate, concesiune,
superficie sau chirie/comodat6 cu privire la imobilul (clădire) unde se face investiția. Prin noțiunea de clădire
în vedere inclusiv spațiul juridic delimitat deținut într-una din formele menționate de solicitantul de finanțare
ex. etaj, parte dintr-o hală etc).
Intrebarea mea este urmatoarea:

Daca eu detin un teren cu drept de superficie pe 12 ani pe acest teren pot sa construiesc si sa dotez o hala pe
productia de ambalaje din carton? Suntem eligibili pentru o astfel de investitie prin masura 4.1.1?
Va rugam sa ne ajutati cu o clarificare referitoare la Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive (Axa prio
4 din cadrul POC 2014-2020).
1. Un solicitant care a accesat fonduri prin Masura 2- Granturi pentru capital de lucru instituită prin OUG nr. 1
iulie 2020 doreste sa aplice pentru actiunea 4.1.1.
Ajutorul de stat primit prin Masura 2, pentru codul caen 5510, a fost destinat platii datoriilor catre furnizorii c
deci nu pentru activitati de investitii.
Solicintatul poate aplica pe actiunea 4.1.1, pe codul caen 5510 sau 5520, pana la atingerea plafonului echivale
lei al sumei de 1.800.000 euro?
2. Un solicitant care a accesat fonduri prin Masura 2 - Granturi pentru capital de lucru instituită prin OUG nr. 1
iulie 2020 si unor granturi în temeiul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 224/2020, doreste sa aplice pent
actiunea 4.1.1.
Pentru primirea ajutorul de stat primit prin Masura 2 si prin Horeca s-a aplicat pentru codul caen 5510.
Solicintatul poate aplica pe actiunea 4.1.1, pe codul caen 5510 sau 5520, pana la atingerea plafonului echivale
lei al sumei de 1.800.000 euro?
Buna ziua,
Propun ca pentru Măsură 4.1.1 sa se adauge ca și criteriu de eligibilitate ca administratorul societății să nu se

schimbat în ultimul an sau chiar în ultimii 2.
Am văzut multe anunțuri online cu persoane care doreau să achiziționeze firme cu scăderea cifrei de afaceri.
Corect ar fi sa susțineți antreprenorii care chiar s-au zbătut să își mențină firmele active și nu profitori care do
sa obțină fonduri fără să fi fost cu adevărat afectați de pandemie.
Recunosc că nu am citit ghidul complet, dar l-am răsfoit și nu am găsit acest element în criteriile de eligibilita
Nu sunt interesat și vizat de această măsură, dar voiam să vă transmit ce am observat în spațiul public.
Daca se poate sa se scada mai multe puncte la cei care au mai accesat fondurile sa mai apuce si cei cate nu au
niciodata oricum ne este mult mai greu sa strangem pamant.
Vă rog mult, mă puteți ajuta cu un răspuns la următoarele întrebări:
1. Poate fi considerat CNC-ul o achiziție cu impact asupra mediului? Menționez faptul că acest utilaj contribuie
scăderea consumului de energie cu 2/3 din cât consumă un utilaj vechi, se reduc și cheltuielile cu privire la pi
executate la terți etc. De asemenea, acesta nu mai utilizează uleiuri de ungere pentru ghidaje și nici colector
ceață de emulsie, emulsie ce ajungea în trecut și ea în mediul înconjurător.
În momentul de față încălzirea spațiului de producție se face cu arzătoare cu tuburi ceramice pe gaz. Prin
intermediul proiectului se dorește schimbarea prin utilizarea energiei solare și a pompelor de căldură de încăl
2. Vă rog să-mi spuneți dacă este necesară întocmirea unor devize, planuri tehnice pentru această schimbare.
3. Vă rog să-mi spuneți dacă un system de management de energie -EMS ce are ca scop optimizarea de energie
panouri solare, poate fi considerată o inovație?
Subsemnatul Lînaru Cristian, în calitate de administrator al MARALIGIA INVEST S.R.L. cu sediul în loc. Hațeg, S
Suseni, nr, 37, Jud. Hunedoara, C.U.I. 35864980, solicit modificarea condițiilor de acordare a ghidului revizuit
POC 4.1.1. astfel încât și firmele care au avut o cifră de afaceri mai mica de 10000 euro, să poată beneficia de
ajutorul (finanțării publice nerambursabile).
Menționez că firma mea îndeplinește toate condițiile acordării ajutorului financiar, cu excepția cifrei de afac
anul 2019 care a fost de 47 632 lei, diferența fiind de 161 lei.
S.C. Mancora Ocean S.R.L., cu sediul social în Bucureşti, Str. Băiculeşti, Nr. 29, Ap. 18, Sector 1, având cod fis
30217959, reprezentată prin Oana Roxana Negruţă, în calitate de administrator, referitor la Ghidul Solicitantu
aferent Acțiunii 4.1.1 Investiții în activități productive, publicat în data de 21 decembrie 2021, vă comunicăm
următoarele:
- În cadrul Schemei de Ajutor de stat – Sprijin pentru IMM-uri în vederea depăşirii crizei economice generate d
pandemia de Covid-19 – investiţii productive, publicată în M.O partea I, Nr. 1111/22.11.2021, la articolul 6.2.
prezentate criteriile de eligibilitate pe care IMM-urile beneficiare ale schemei trebuie să le îndeplinească.
- Totodată, în cadrul Ghidului Solicitantului, menţionat mai sus, la pag. 2.1. Eligibilitatea solicitantului, se pr
din nou, criteriile de eligibilitate prevăzute în cadrul Schemei menţionate anterior.
- Totuşi, în cadrul aceluiaşi capitol, se introduce un nou criteriu de eligibilitate care excede criteriilor specific
cadrul Monitorului Oficial: „.... firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) în anul 2020, nu sunt eligibile.”
Ca urmare, vă rugăm să excludeţi din varianta finală a ghidului această prevedere care excede Schemei de aju
stat, publicată în M.O., atât timp cât ghidul solicitantului nu poate modifica un act normativ deja aprobat.
Totodată vă aducem la cunoştinţă faptul că în ghidul solicitantlui utilizaţi termeni relativi şi inexacţi. Astfel, o
cu cifra de afaceri 0, într-un anumit an, nu înseamnă o firmă cu activitatea suspendată sau fără activitate pen
anul respectiv. Spre exemplu, firmele din domeniul serviciilor, pentru care contractele se pot întinde pe o per
de mai mulţi ani, pot avea ani întregi fără nici o încasare, deşi în anii respectivi au desfăşurat activitate efect
În acelaşi timp, vă rugăm să ne comunicaţi decizia dumneavoastră cu privire la acest aspect, în termenul legal
pentru a putea iniţia eventuale demersuri juridice în cazul în care veţi menţine aceasta prevedere, încălcând
voit legislaţia în vigoare.
Vin la dumneavoastra cu rugamintea de a ma clarifica cu doua probleme legate de finantarea pe masura 4.1.1
1.-Referitor la pct: Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice-faptul ca a benefic
fonduri pe programul Horeca (20% din descresterea cifrei de afaceri), sau credit IMM INVEST, se considera spri
financiar si nu mai poate aplica pe masura 4.1.1. pentru investitii in firma???
2.- o activitate economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau
adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate economică nu cauzează nici un preju
semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu-proiectul contribuie la obiectivele de mediu. In ce c
aceasta conditie, la ce face referire: la echipamentele achizitionate (ar trebui specificate anumite caracterist
sau activitatea desfasurata ar trebui sa respecte anumite cerinte??? Nu stiu ce ar trebui completat in cererea d
finantare si in planul de afaceri ca sa pot obtine punctajul maxim.
Eu lucrez, evaluez, analizez cereri de finantare pe Programul POR, dar nu m-am lovit de acest aspect. Nu exis
ghidul de aplicare, o astfel de conditie.
Referitor la urmatoarele aspecte din procedura:
"Clarificări cu privire la îndeplinirea criteriului b) din grilă:
Pentru proiectele care vor finanța investiții pentru care nu se regăsesc codurile CAEN în anexa nr 1 se vor avea
vedere următoarele:
- solicitantul va prezenta o analiză/ un studiu/ document constatator a ofertelor transmise de furnizor/ impor
producător prin care se va demonstra contribuția la obiectivele de mediu, respectiv:
Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru adaptarea la schimbăr
climatice (apendicele A)
Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru utilizarea durabilă și
protecția resurselor de apă și a celor marine (apendicele B);
Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru prevenirea și controlu
poluării în ceea ce privește utilizarea și prezența substanțelor chimice (apendicele C);
Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru protecția și refacerea
biodiversității și a ecosistemelor (apendicele D); Specificațiile tehnice pentru aparatele consumatoare de apă
(apendicile E)"
Achizitia unor echipamente care se incadreaza la o clasa energetica "A+++", respectiv "A" conform reglementar
UE de la 1 martie 2021, primesc punctaj la criteriul "b" privind indeplinirea obiectivelor de mediu?
1. Fimele care au beneficiat de sprijin la Masura 2 pot aplica pentru a solicita fonduri pentru investitii in cadru
masurii 4.1.1
2. Am consultat ghidul pentru Masura 4.1.1 si am constata ca firmele de transport sunt dezavantajate in sensu
pot achizitiona doar mijloce de transport electrice si Hibrid.Pentru tranportul greu de marfa productia de
autotractoare electrice este la inceput de drum si eventualii furnizori au capacitate limitata pentru a onora
eventualele comenzi.Ar fi fost bine daca transportatorii ar avea posibilitatea sa achizitioneze macar trailere
specializate in cadrul Masurii 4.1.1( Ar fi un ajutor avan in vedere crestrere pretului carburantului la nivel mo
cresterea exagerata a asigurarilor obligatorii in Romania ,fata de preturil platite de societatile de transport di
invecinate .In aceste conditii firmele de transport din Romania o sa-si permita cu greu sa faca investitii din fon
proprii in anul 2022. Ar fi pacat,transportul fiind inca competiv pe piata europeana,in ciuda oprelistilor si
interdictiilor de tot felul care ni se impun.)
Cu referire la finantarile in cadrul masurii 4.1.1. -Investitii in activitati productive, propunem sa fie considerat
eligibile si societatile cu o scadere a cifrei de afaceri mai mica de 5%, chiar daca punctajul acordat la acest ca
va fi 0.
Credem ca acest lucru este benefic pentru valorificarea oportunitatilor de piata ocazionate de relansarea econ
care fara acest tip de finantare ar ramane nevalorificate.
Asteptam cu nerabdare posibilitatea de accesa fonduri europene prin masura 4.1.1, masura ce are ca scop sus
IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în
contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19.
Va scriu punctul de vedere al unei agentii de turism, afectate direct de pandemia de COVID-19.
In cazul agentiilor de turism, criza a venit de pe o zi pe alta, o criza fara precedent in istoria economica.
De obicei, spunem ca traim o criza, atunci cand scade numarul clientilor – in cazul agentiilor de turism in cond
vanzari 0 si deplasari oprite, am fost nevoiti sa restituim banii incasati anterior ,clientilor. – acest aspect defin
criza fara precedent, nimeni nu a mai fost intr-o asemenea situatie vreodata.
Daca restaurantele au mai putut livra o pizza prin Glovo, noi efectiv am fost blocati!
Marile companii aeriene, hotelurile si marii touroperatori au inchis liniile telefonice si nu au mai raspuns la ma
iar agentiile de turism au trebuit sa faca fata singure valului de restituiri. Banii platiti catre companii aeriene,
hoteluri, touroperatori fiind buni platiti si restituiti foarte greu agentiilor de turism, ulterior cererilor de resti
venite din partea clientilor. Si in ziua de astazi mai avem bani de recuperat. – am atasat raspunsul la petitia fa
de noi catre Comisia Europeana, prin care am semnalat procesul greoi de decontare si situatia fara precedent
au fost puse agentiile de turism, pentru a sublinia veridicitatea celor intamplate.
In aceste conditii, nevoile agentiilor de turism, din punctul nostru de vedere sunt urmatoarele:
• Asigurarea competitivitatii agentiilor de turism romanesti pe piata locala si europeana – punctele de reper su
marii jucatori de piata, de exemplu Booking.com – cu ei ne batem zi de zi pe clienti
• Competitivitatea poate fi incurajata prin investitii in tehnologie si optimizarea costurilor.
• Agentiile de turism romanesti au nevoie de investitii pe partea de hardware (inlocuirea echipamentelor IT)
• Agentiile de turism romanesti au nevoie de investitii pe partea de software pentru a putea lupta cu concuren
atata de puternici
• Agentiile de turism romanesti au nevoie de optimizarea costurilor prin investitii in masini electrice pentru a
putea deplasa sa vizioneze hoteluri, pentru a participa la intalniri si targuri (in cazul unor producatori de masi
electrice cum ar fi Tesla, te poti deplasa de la Bucuresti la Liasbona fara sa platesti niciun cent pentru curent,
utilizand doar retelele de incarcare Tesla, si VW imbunatateste reteaua proprie de incarcare)
• Deasemenea agentiile de turism pot optimiza costurile si prin investitii in panouri solare si pompe de caldura
Urmatorul punct ar fi sa speram cu totii la sfarsirea cat mai grabnica a pandemiei si intoarcerea la normalitate
acest moment, decembrie 2021, agentiile de turism inca sunt afectate de restrictii.
Tinand cont de
Respectuos, aceste aspecte,
va supunem sunt cateva
spre aprobare puncteprev.
eliminarea simple - nimic
art. complicat,
4.4 Până birocratizarea
la un scor de maximum excesiva a accesar
60 de puncte (6
punctaj), proiectele vor fi evaluate automat și ierarhizate în funcție de punctajul obținut. În a doua etapă, în
ordinea punctajului obținut, dosarele vor fi evaluate în funcție de criteriul verde (40% din punctaj).
Buna ziua
Referitor GHIDUL SOLICITANTULUI CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investitii
activitati productive” Programul Operational Competitivitate 2014-2020 va rog sa ma ajutati cu raspunsuri la
urmatoarele intrebari:
1. Modernizarea spatiilor de productie/ servicii contribuie la obiectivele de mediu? prevederile din ghid sunt
contradictorii :
Pct.1.5 Definitii
-modernizare - lucrari de constructii care nu se supun autorizarii, in conformitate cu prevederile Legii 50/1991
privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii si care nu contribuie la
obtinerea punctajului pentru obiectivele de mediu;
CAPITOLUL 10. Documente anexate
ATENTIE!
In cadrul activitatii de modernizare a spatiului de productie/servicii: In cadrul etapei de depunere a propuneri
proiecte, solicitantul va depune un deviz estimativ si documente
care sa demonstreze dreptul de proprietate, concesiune, superficie sau chirie/comodat cu privire la imobilul
(cladire) unde se face investitia. In etapa de contractare se va depune DALI.
In cadrul planului de afaceri, solictantul trebuie sa demonstreze ca modernizarea spatiului de productie/servic
contribuie la obiectivele de mediu, daca este cazul.
2. Este necesara demonstrarea dreptului de proprietate, concesiune, superficie, comodat, chirie asupra imob
daca investitia presupune achizitia strict de dotari?
3. Este necesara depunerea certificatului de urbanism pentru lucrari de modernizare ce nu presupun autorizar
4. In cazul firmelor legate procentul de cofinantare se stabileste cumulat pentru toate firmele legate sau stric
pentru firma care aplica pentru obtinerea finantarii?
REVIZUIRE GHID CONSULTATIV Programul Operațional Competitivitate 2014-2020 - Acțiunea 4.1.1 Investiții în
activități productive 1.9 Valoarea minimă și maximă a ajutorului de stat Valorea minimă a ajutorului (finanțăr
publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 50.000 euro, la cursul inforeuro din luna octombri
iar valoarea maximă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 1.000.
euro, la cursul inforeuro din luna octombrie 2021, dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019.
OBS.
Conform art. 1.9 care specifica inca de la inceput ca valoarea min. este echivalentul în lei al sumei de 50.000
dar se contrazice cu sfarsitul frazei ”dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019”.
Firma HAPTIC R&D CONSULTING nu are un CA x 5 care sa depaseasca si nici macar sa egaleze valoarea 50mii E
conditiile in care activitatea firmei fiind perturbata de masurile de urgenta COVID-19, ce se afla pe investitii f
StartUp la inceput de drum in domeniul ingineriei de transfer inovatii tehnologice asa cum se cere inclusiv in g
4.1.1:
* inovație - un produs sau proces nou sau îmbunătățit (sau o combinație a acestora) care diferă semnificativ d
produsele sau procesele anterioare ale întreprinderii și care a fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (pr
sau pus în funcțiune de către întreprindere (proces)3 ;
* În cazul în care, prin propunerea de proiect, potentialul beneficiar nu isi propune realizarea unui produs no
solicitantul va introduce un indicator suplimentar relevant pentru obiectivul proiectului.
Sunt foarte putine IMM-uri care detin know-how si expertiza in inovatie dar cu toate acestea nu suntem sprijin
Am identificat si eu o problema/neconcordanta.
In informațiile anterioare cadul CAEN 4939 figura aferent soldului negativ al balantei comerciale cnf datelor
furnizate de INS iar acum in ghid figurează aferent soldului pozitiv.
In ambele situații, și in informațiile anterioare (lista codurilor Caen cu balanța negativă in cadrul măsurii 3) și
ghidul actual, anul de referință este același 2019.
Peste tot pe net apare CAEN 4939 balanța negativă in 2019, chiar și pe tabelul disponibil pe mfe.gov.ro.
Nu înțeleg de ce sa modificat. Ma puteți lămuri dumneavoastră?
https://mfe.gov.ro/anexa-soldul-balantei-comerciale-07-08/
https://www.neotrust.ro/wp-content/uploads/2020/07/Balanta_Comerciala_CAEN_2019.pdf
https://www.romactiv.ro/wp-content/uploads/Anexa-3-Coduri-CAEN-eligibile_balanta-comerciala-negativa.pd
https://www.scribd.com/document/483549112/Soldul-balatei-comerciale-dupa-CAEN
Inteleg scoaterea din eligibilitate a constructiilor. Insa, sustin posibilitatea finantarii achizitiei unui spatiu pen
activitatea firmei. Aceasta resursa avand un potential foarte mare de crestere a profitabilitatii si dezvoltarii f
pe termen lung, fiind de ajutor foarte mare pentru cei care isi desfasoara activitatea in spatii inchiriate si a că
avtivitate necesita spatii mai mari decat 1-2 incaperi mici de birouri. Ajutorul primit in acest scop fiind unul
motivant avand in vedere preturile esorbitante a chiriilor.
Cifra mea de afaceri pe 2019 este de 24016lei.Eu pot sa accesez acest proiect unde se valoarea minimă a ajut
este de 50.000 EUR? Întreb pentru ca nu înțeleg ceea ce este specificat la final:"dar nu mai mult de 5 ori cifra
afaceri din 2019". Firma mea este eligibila pt ajutorul de minim 50.000 EUR?
Exista situatia firmelor infiintate in 2019, care si au inceput activitatea in 2020, activitate ce a fost suspendat
perioada 15 martie-15 mai si nu au putut functiona.
Desi au functionat ulterior si au trecut prin suspendare si prin dificultatile pandemiei, nu au cifra de afaceri in
care sa fie o referinta pt accesarea fondurilor.
Vă rugăm să ne precizați, începând de când va fi disponibilă PLATFORMA RECOVERIMM, pentru introducere cer
finanțare, pentru măsura 4.1.1. și la ce adresă.
Cu privire la ultimul ghid propus spre consultare, vin catre dvs. cu urmatoarea intrebare: Pentru invesitia in u
este nevoie de contract/act de proprietate odata cu depunerii proiectului?
Îndrăznesc sa va adresez o întrebare rezultata din citirea ghidului:
Ecotichetul obținut in 2018 pentru achiziția de mașini electrice intra in categoria Ajutoarelor care ne fac neeli
Intenția noastră este sa aplicam pe un alt cod Caen decât cel in care ne-am desfășurat activitatea cu ma
electrice achiziționate in 2018, mașini care nu se mai afla in proprietatea noastră fiind nevoiți sa renunțam la
tocmai din cauza restricțiilor apărute in Martie 2020.
Cum scriam, codul Caen pt care dorim sa aplicam este diferit fata de cel in care am înregistrat cifra de afacer
profitul in 2019 si 2020; aceasta schimbare are vreo influența asupra eligibilității proiectului?
Doresc sa acesez acest proiect deoarece in anul 2020 am avut o scadere a cifrei de afaceri de peste 30% fata
2019.
Detin o interprindere individuala si m-ar ajuta sa ma dezvolt aceasta masura.
Sunt eligibil sa aplic ca interprindere individuala ?
Este menționat ca imobilele care au la sarcina Litigii sau alta forma de recuperare se resping in cadrul program
Dar pentru un imobil care este grevat de sarcini in favoarea unei bănci se accepta aceasta sarcina in extra
CF?
Dacă da, se solicita documente suplimentare precum acordul bancii cu privire la modificări/
amenajări, sau grafice de credit?
ce tampenie mai este si asta , ca sa se depuna intai la IMMRECOVER

a facut cineva un sistem pe sute de mii de euro si vrea sa fie aplicat. acesta este un fond european si trebuie
respectate aplicatiile informatice folosite la programele europene, adica MYSMIS cei care gestioneaza de la I
au experienta celor de la fondurile europene si asa ati facut niste programe foarte slabe la masura 1, 2 si H
prin care s-a permis ca clanurile mafiote din consultanta sa poate inscrie mii de proiecte pe baza unei simple
imputerniciri nelegale si mai mult ati oprit procesul de digitalizare, deoarecei peste 100.000 de aplicanti la a
masuri 1,2 si HORECA nu si-au achizitionat semnaturi digitale propun interzicerea inscrierii in platforma
IMMRECOVER, ca fiind inutila si generatoare de coruptie
referitor la criteriul privind numarul de angajati in anul 3 de sustenabilitate, ar trebui facuta precizarea daca
numar se va lua in considerare strict in baza bilantului contabil pentru anul respectiv (adica rubrica din bilant
numarul mediu de angajati). In acest caz, evaluarea respectarii acestui criteriu se va putea face abia in prima
a anului 4, respectiv dupa depunerea bilantului pe anul 3 de sustenabilitate. In acest moment nu se precizeaza
explicit acest lucru, si se poate interpreta acest criteriu pur si simplu prin numarul de contracte de munca exi
la un moment dat in anul 3 de sustenabilitate.
In primul rand doresc sa apreciez schimbarile fata de prima versiune a ghidului, care il fac mai corect si practi
punctul meu de vedere.
As vrea sa propun sa reflectati la doua aspecte:
1. Criteriul scaderii cifrei de afaceri 2020 vs 2019 este unul corect, dar puctajul foarte mare acordat scaderii c
30% a cifrei de afcaceri, practic scoate
din competitie ( in conditiile unei preconizate accesari masive), firmele cu pierderi, dar care s-au straduit sa a
management eficient si adaptat situatiei speciale de pandemie.
Ar fi cumva indirect o lipsa de recunoastere a unui bun management, Va propun ca in conditiile mentinerii sca
cifrei de afacei drept criteriu eliminatoriu, sa fie scazut punctajul la acest criteriu si sa fie apreiciat mai mult
caracterul inovativ al propunerii de proiect.
2. Criteriul al doilea, legat de neafectarea schimbarilor climatice si combaterea poluarii, devine prohibitiv pe
firmele medicale, care ar dori sa achizitioneze aparatura medicala. care in mod direct nu are un efect strict
ecologic.
Va propun ca sa fie punctata si aparatura medicala, care are criterii moderne dovedite de neafectare a mediu
Acest lucru ar fi si o incurajare a participarii firmelor medicale la competitie, mai ales ca in contextul pandem
fost "in prima linie” si ar permite achizitionarea unei aparaturi moderne si a dezvoltarii unor procese inovatoa
1. "schemă de ajutor de stat - Schema de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea depășirii crizei eco
generate de pandemia de COVID-19 – investiții productive aprobată prin Ordinul MIPE nr.1290/16.11.2021."
firmele au accesat M2 cu contract semnat la 5.august 2021. Pot accesa aceasta masura 4.1.1?
2.. Diferenta la cifra de afaceri 2019 raportat la scaderea din 2020 nu este pe codul CAEN aferent scaderii
principale? Cu evidentiere contabila pe veniturile? Pt ca firma a reusit in pandemie sa dezvolte o alta afacere
punct de lucru separat si venituri contabile diferite
Noua CA pe anul 2020 nu ne-a scazut semnificativ vs 2019 doar din inertie pt ca aveam ceva contracte care tre
incheiate .
In schimb pe 2021 avem scadere de minim 30% poate chiar 35% pt ca aceasta Criza Pandemica COVID 19 ne
afecteaza si imediat si pe termen lung .
La vechea masura 3 ne calificam, am pregatit Proiectul , am avut anumite cheltuieli cu Proiectul, Consultanti
Notariale etc .
Iar la noua masura 4.1.1 care se doreste a fi veche Masura 3 nici macar nu ne calificam pt ca avem suficienta
scadere pe CA .
Nu ni se pare corecta aceasta Grila la noua Masura 4.1.1 si propunem sa se revina la vechea Grila de Punctaj a
Masurii 3.
Daca vechea Masura 3 a fost anulata prin Plangerea Ministrului Nasui la DNA probabil ca aceasta masura se va
prin numeroasele contestatii care urmeaza .
Va rog sa tineti cont de aceasta propunere si sa reveniti la vechea Grila de punctaj sau macar sa aiba vreo leg
vechea Masura 3 cu Aceasta Masura 4.1.1
la pct 1.9 din GHID eliminarea conditionarii:

a) valoarea minima de 50000 euro
b) nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019.
Sustinem aceasta deoarece si firmele mici trebuie sa beneficieze de ajutor pentru a se putea dezvolta,, altfel
face discriminare intre firmele cu cifra de afaceri mare si firmele cu cifra de afaceri mica.
in noul ghid consultativ se mentioneaza in Mod expres
cheluieli pentru modernizarea spatiilor de productie /servicii (20/63 -cheltuieli exceptate de la autorizare)
nu intelegem de ce apare studiul de fezabilitate ca la un proiect tehnic de constructii noi sau modernizare ca
necesita AUTORIZATIE DE CONSTRUCTIEl a aceste modernizari fara a necesita autorizatie se pot face termoi
ale exteriorului
centrale termice tamplarie termopan etc asa cum sunt folosite in ghidul emis de AFM pentru programul CAS
ENERGETICA s i aici au fost probleme ca se dorea de catre proiectanti ,primarii autorizare, pentru a mai prim
bani si in loc sa se eficentizeze termic casa se faceau doar studii tehnice
Aceste lucrari care nu necesita autorizatie le poate include ca valori intr-un simplu deviz de lucrari intocmi
de beneficiar, luind preturile pietei si nu este nevoie sa se acorde 5% din valoarea proiectului sau sa apeleze l
constructor din zona pentru ai intocmi devizul si nu mare proiectant de structuri care sa ia 5% din valoarea
proiectului
ROMANIA este tara consultantilor de mari proiecte, dar fara drumuri ,fara fabrici , fara investitii majore , da
cheltuit miliarde de euro, pe studii stufoase care zac in birouri
ROG A FI SCOS DIN GHID STUDIUL DE FEZABILITATE INTOCMIT DE PROIECTANT SI MICSORATA SI CONSULTANTA
AFERENTA
STIM CA IN ROMANIA ESTE O MAFIE A CLANURILOR DE CONSULTANTA CARE FAC LOBY PENTRU A INTRODUCE
MAI MARI VALORI DE CONSULTANTA SI PROIECTE CAT MAI SIMPLE PENTRU A FI MULTIPLICATE LA XEROX SI INSC
CU MIILE INTR-UN TIMP RECORD
VA TRIMIT SI ANEXA CONCEPUTA DE SPECIALISTII AFM CARE AU REUSIT SA ELIMINE CERERILE DE AUTORIZARE D
PROGRAMELE CASA EFICENTA ENERGETIC SI CASA VERDE FOTOVOLTAICA
Anexa 4
PROIECTANT
........................................................
(denumirea persoanei juridice şi datele de identificare)
Nr. ...../............
............de cetățenie româno vietnameză, asociat al ........................
vrea să am și eu două păreri de vedere legată de Măsură 4.1.1:
1. Firmele căreia cifra de afaceri din anul 2020 a scăzut peste 50% față de cifră de afaceri din anul 2019 să
primească măcar 5 puncte.
2. Firmele care cer o finanțare care este sub cifra de afaceri avută în 2019 (și nu de 5 ori mai mult) să primeas
măcar 5 puncte.
Dupa analizarea ghidului propus spre consultare avem urmatoarele propuneri legate de acceptarea urmatoare
modificari ale ghidului:
a) Referitor la capitolul ,,4.3. Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect,, si anume
Scăderea Cifrei de Afaceri la 31.12.2020 față de 31.12.2019 - 40 puncte
≥30% - 40 puncte;
≥25 < 30% - 35 puncte
≥20 < 25% - 30 puncte;
≥15 < 20% - 25 puncte;
≥10 < 15% - 20 puncte;
≥5 < 10% - 15 puncte;
< 5% - 0 puncte (proiect respins).
Trebuie detaliat si micsorat punctajul deoarece compania noastra are 4 coduri Caen active iar codul principal
activitatate a suferit o scadere semnificativa in perioada 2019-2020 dar pentru a nu trimite oamenii in somaj t
si a-i disponibiliza ne-am reorietat pe un alt cod CAEN cu care am incercat sa sustinem activitatea firmei. Drep
urmare dorim sa aveti in vedere la elaborarea ghidului final posibilitatea:
- micsorarii punctajului pentru acest criteriu si acordarea unui punctaj mai mare pentru companiile care dores
dezvolte linii noi eficiente de business sau sa modernizeze liniile vechi de productie
- acordarii punctajului scaderii cifrei de afaceri pe codurile Caen care au avut scadere cu toate ca cifra de afa
companiei care cuprinde mai multe coduri caen a crescut.â
Va multumim si speram sa aveti in vedere analiza pertinenta a companiilor care doresc o dezoltare corecta s
eficienta a businessului lor.
În conformitate cu prevederile REGULAMENTULUI DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (
determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenua
schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate economic
cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu disponibile la
https://eurlex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=PI_COM:C(2021)2800&from=EN
pct 6.6 anexa 1 si pct 6.6 anexa 2
Serviciile de transport rutier de marfă
Descrierea activității
Achiziționarea, finanțarea, leasingul, închirierea și exploatarea vehiculelor desemnate ca vehicule din categor
N2 480 sau N3 481 care intră în domeniul de aplicare al etapei E a EURO VI 482 sau al etapei succesoare aceste
pentru servicii de transport rutier de marfă.
Activitățile economice din această categorie ar putea fi asociate cu mai multe coduri NACE, în special H49.4.1
H53.10, H53.20 și N77.12, în conformitate cu nomenclatorul statistic al activităților economice instituit prin
Regulamentul (CE) nr. 1893/2006.
Inteleg ca sunt eligibile si cele euro 6 care indeplinesc cerintele din acest regulament.
vehiculele din categoriile N2 și N3 cu o masă maximă tehnic admisibilă a vehiculului încărcat de peste 7,5 tone
încadrează în una dintre următoarele categorii:
(i)„vehicule grele cu emisii zero”, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 11 din Regulamentul (UE)
2019/1242;
(ii)în cazul în care nu este fezabil din punct de vedere tehnologic și economic să se respecte criteriul de la pun
(i), „vehicule grele cu emisii scăzute”, astfel cum sunt definite la articolul 3 punctul 12 din regulamentul resp
Am cautat regulamentul 1242/2019

In ghidul consultativ pagina 22 la sectiunea Clarificări cu privire la îndeplinirea criteriului b) din grilă este men
Intrebare este : La ce face referire mai exact, anexa nr 1. Care anexa mai exact ? Este vorba despre Anexa I
REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului
European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru determinarea condițiilor în c
activitate economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau adap
la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate economică nu cauzează nici un prejudiciu
semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu.
În ghid:
Pag.6
· modernizare - lucrări de construcții care nu se supun autorizării, în conformitate cu prevederile Legii 50
privind autorizarea executării lucrărilor de construcții şi care nu contribuie la obţinerea punctajului pentru
obiectivele de mediu;
Pag. 32
În cadrul planului de afaceri, solictantul trebuie să demonstreze că modernizarea spațiului de producție/servic
contribuie la obiectivele de mediu, dacă este cazul.
Întrebare: Modernizarea poate fi luată în calcul la obținerea punctajului pentru mediu?
In urma analizei Ghidului revizuit aferent Acțiunii 4.1.1 – Investitii in activitati productive din cadrul Programu
Operațional Competitivitate, va rog sa imi raspundeti la urmatoarele intrebari, in vederea clarificarii anumitor
aspecte
· Avand in vedere ca la subcapitolul “Defintii” “modernizarea reprezinta lucrari de constructii care nu se

autorizarii […] si care nu contribuie la obtinerea punctajului pentru obiectivele de mediu”, iar la Capitolul 10
stipulat ca “In cadrul planului de afaceri, solicitantul trebuie sa demonstreze ca modernizarea spatiului de pro
/servicii contribuie la obiectivele de mediu, daca este cazul”, va rugam sa ne comunicati daca moderinzarea p
sa contribuie sau nu, la atingerea indicatorului aferent obiectivelor de mediu din cadrul criteriului “b” din eta
evaluarii tehnice si financiare; Cu alte cuvinte, atingerea indicatorului de mediu de 90% este valabila doar pen
dotarea cu activitati corporale si necorporale, prin lucrari de moderizare nu se poate atinge acest indicator?
· Dreptul de proprietate, concesiune, superficie sau chirie/comodat cu privire la imobilul (clădire) unde s
investitia trebuie depus, daca investitia propusa consta doar in dotarea cu active corporale, necorporale (ex.
Montarea panourilor fotovoltaice)?
· Cum se stabileste procentul de confinantare in cazul firmelor legate/partenere? Se stabileste pentru firm
care depune proiectul ca entitate singulara sau se aduna cifra de afaceri/ nr de angajati pentru firmele
legate/partenere, se face integrarea in tipul de societate (micro-intreprindere, intreprindere mica sau intrepr
mijlocie), urmand sa se stabileasca procentul de cofinantarea in functie de acest aspect?
· Avand in vedere ca modernizarea spatiilor de productie/servicii nu se supun autorizarii, este necesar sa

depuna Certificatul de urbanism?
In vederea redactarii si depunerii corecte a proiectului sunt abolut necesare clarificarile cu privire la aspectel
enumerate, asadar va rog sa luati in considerare intrebarile mele.
“Sa se accepte ca si cheltuiala eligibila achizitia terenului necesar pentru realizarea si/sau dezolvarea a
activitatilor aplicative (productie, etc.), in suma de maxim 20 % din valoarea proiectului.”
Justificare:
Marea majoritate a IMM-urilor nu au sediu propriu , activitatile acestora desfasurandu-se in spatii inchiriate. A
aspect are efect deosebit de negativ asupra desfasurarii activitatii firmelor si a posibilitatii de dezvoltare a ac
cu consecinte negative importante asupra economiei romanesti si a locurilor de munca, intrucat:
Cota de 20 % este rezonabila, este un sprijin al statului pentru firmele care au nevoie de un astfel de sprijin, c
reduce efortul financiar al firmelor pentru dezvoltarea afacerilor
Pretul chiriilor si a cheltuielilor de intretinere a acestora au crescut mult , reprezentand o cota importanta a
costurilor intreprinderilor;
Spatiul limitat disponibil pentru dezvoltarea afacerilor, in locatiile existente, nu permite dezoltarea/extindere
afecerilor;
Nesiguranta pe termen scurt, mediu si lung in ceea ce priveste disponibilitatea spatiilor inchiriate de firme in
prezent
“Valoarea maxima ar trebui sa fie limitata de cifra de afaceri a firmei respective (un procent din cifra de afac
2019 sau un procent din cifra de afaceri medie pe ultimii 3 ani , 2017-2019)”.
Justificare:
In acest fel s-ar evita acordarea unui ajutor de max. 1,mil de eur unei firme fantoma, fara activitate.
O suma a proiectului mai mare decat cifra de afaceri a firmei este greu de justificat de firma respectiva.
“Plafonul maxim al unui proiect sa fie diminuat la max. 700000 eur”, astfel incat sa se asigure accesul cat mai
multor firme interesate.
In speranta ca sugestiile noastre vor fi luate in considerare,
as dori sa va intreb pe masura 4.1.1 daca societatea a mai implementat un proiect finantat din fonduri ue resp
pe AFIR in 2016 184.000 euro sa semnat contractul si implementarea a durat 3 ani pe cod caen 4332.Mai este e
ca firma sa depuna proiect pe 4.1.1 pt acelasi cod caen? Pe 4.1.1 ar putea accesa max.700.000 euro.Multumes
propuneri&sugestii privind Ghidul consultativ POC 411:
eliminarea criteriului de eligibilitate care limiteaza data de infiintare a firmelor aplicante la 31.12.2018. Cons
ca, indiferent de anul de infiintare pandemia Covid 19 a afectat in egala masura toate firmele si acest criteriu
genereaza dupa parerea noastra discriminari.
1. este permisa achizitia de echipamente medicale in vederea inchirierii conform CAEN 7739, care este un cod
eligibil in cadrul programului? Daca raspunsul este DA, atunci aceste echipamente pot fi ulterior inchiriate doa
locatie la care beneficiarul de ajutor de stat are acest cod CAEN autorizat sau pot fi inchiriate si individua
diverse alte locatii.
2. Pentru verificarea incadrarii unei activitati la un cod CAEN trebuie sa prezentam un document oficial emis d
catre Institutul National de Statistica sau este suficienta explicarea activitatii realizate in cadrul proiectului?
3. cresterea locurilor de munca nou create va fi verificata doar ca procent intre numarul mediu de angajati la
numarul mediu de angajati in anul 3 de sustenabilitate?
Referitor la CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanțării cu subpunctul
2.1 Eligibilitatea solicitantului
a)au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în anul 2019
Propunem eliminarea articolului de la punctul a , cu inlocuirea : "Agentul economic nu s-a aflat in dificultate."
În ghidul solicitantului, varianta consultativă există o condiție de intocmire a cererii de finanțare, și anume:
”Valorea minimă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 50.000 eu
cursul inforeuro din luna octombrie 2021, iar valoarea maximă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile)
echivalentul în lei al sumei de 1.000.000 euro, la cursul inforeuro din luna octombrie 2021, dar nu mai mult de
cifra de afaceri pe anul 2019”. Societatea comercială pe care o reprezint, a implementat în perioada 2019 -20
trei proiecte cu finanțare nerambursabilă POCU și a obținut mai multe venituri din subvenții pentru desfășura
activității curente, subvenții care în bilanțul contabil al firmei apar în poziție distinctă fată de cifra de afaceri
Menționăm că pandemia a afectat semnificativ activitatea firmei în anul 2020.
Propunerea noastră este următoarea: aceste venituri din subvenții să fie luate în calcul la confirmarea
capacității financiare a firmei, iar la calculul cifrei de afaceri să fie asimilate și aceste venituri din subven
In ghidul solicitantului, varianta consultativă există o condiție de intocmire a cererii de finanțare, și anume:
”Numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal cu cel din anul 2019, altfel proie
fi respins”. In bilantul contabil al firmei apar douî valori: numărul mediu de angajați și numărul efectiv de ang
Nu ne este clar care valoare să o luăm în considerare, în cazul în care aceste valori diferă.
Sugestia noastră este următoarea: in varianta finală a ghidului să se specifice la ce ne raportăm, la numărul m
de angajați sau la numărul efectiv de angajati.
Criteriile aplicate pentru a stabili dacă o activitate economică se califică drept durabilă din punctul de vedere
mediului trebuie raportate la activitatile aferente codului CAEN.
Calculul cifrei de afaceri pentru anul 2019 se va raporta la cursul Euro aferent anului 2019 astfel incat ata
limita de 10000 euro(arbitrar aleasa) sa fie corect raportata si nivelul investitiei in euro 5X CA din 2019 s
real si nu diminuat prin raportarea la o baza mai mica.
Microintreprinderile care au cifra de afaceri sub 10.000 euro in 2019 si au fost puternic afectate de pand
ar trebui la randul lor sa beneficieze de posibilitatea unui sprijin investitional care sa faciliteze cresterea C
acest sens din suma totala ar trebui alocat un buget separat pentru aceasta categorie.
1.In ghid apare urmatoarea exprimare :

face în funcție de numărul locurilor de muncă nou create .
Cu privire la acest aspect consider ca ar trebui facuta o departajare privind numarul de noi angajati ( ca proce
functie de valoarea ajutorului (finanțării publice nerambursabile) , adica un proiect cu o valoare de 50.000 eu
dezavantajat din start , nu poate aduce un numar de noi angajati comparativ cu proiectele de valoare maxima
practic excluse de la finantare . O alta situatie intalnita anterior - au fost societati care au transferat salariati
firmele din grup/legate catre societatile ce trebuiau sa indeplineasca criterii privind numarul de angajati .
Propunerea mea este de a prevedea clar in ghid conditia ca personalul nou angajat SA NU FI AVUT RELATII DE M
in firmele din grup/legate in ultimii ... ani ( declaratie pe proprie rasundere si extras revisal pentru toate soci
din grup/legate )
2 Un alt aspect ar fi o clarificare la Tipuri de activități eligibile -Dotarea cu active corporale. Sunt foarte greu
identificat caracteristicile utilajelor ( stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru determinarea condițiilo
care o activitate economică se califică ca contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice s
semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu ) . Consider ca in aceasta situatie s-ar impune o form
auditare pentru mediu in legatura cu activitatea ce se doreste finantata ( utilaje etc) , s-ar putea crea conditi
si corecte de departajere .
Spre exemplu , am contactat furnizori/importatori de echipamente din domeniul nostru de activitate , sunt ex
de greu de identificat caracteristici ce s-ar putea incadra la obiectivele de mediu .
Tinand cont ca suntem deja in 2022 propun sa se scoata urmatoarea conditie de eligibilitate : “nu sunt întrep
în dificultate în anul 2019”.
In cuprinsul Ghidului de finanțare pentru Acțiunea 411 sunt cateva elemente mai putin explicite, respectiv: su
eligibile firmele care au avut activitatea suspendată în cursul anului 2020 din cauza pandemiei de COVID-19 , d
pe întreaga perioadă a anului 2020, aceasta inseamana ca firmele care nu au avut activitatea suspendata in 20
sunt eleigibile??
indisponibilitatea lichidităților, aceasta inseamana ca se pot depune doar pe CAEN principal sau cel afectat de
indisponibilitatea lichiditatilor sau pe orice alt CAEN autorizat al firmei?
Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pen
aceleași activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse publi
pentru aceleși activități. Aici daca un beneficiar a obtinut pentru CAEN un ajutor Start Up in 2018 mai este acu
eligibil pentru aceasta schema? Sau se refera la faptul ca nu se acorda finantare pentru aceleasi achizitii ca ce
pentru care s-a obtinut anterior finantare, dar pentru alte achizitii de utilaje aferente aceluias cod CAEN se po
Va rog sa imi confirmati daca pe codul CAEN 4939 sunt eligibile urmatoarele achizitii:
-mijoc de transport de 8 locuri,
-mijloc de transport de 9 locuri
-remorca de transport biciclete.
In cazul in care nu sunt eligibie pe codul CAEN mentionat va rog sa specificati daca achizitiile sunt eligibile pe
coduri CAEN.
Avem urmatoarele enunturi :
- a pct.1.3. “Actiuni sprijinite si activitati “- Tipuri de activitati eligibile : Modernizarea spațiilor de
producție/servicii – maxim 50% din valoarea proiectului
- la pct. 1.5 "Definitii " - lucrări de construcții care nu se supun autorizării, în conformitate cu preveder
Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții
- la pct.2.3 Încadrarea cheltuielilor avem urmatorul enunt Cheltuielile prevazute in bugetul proiectului
incadra pe categorii astfel: 1. Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63 - cheltuie
lucrări exceptate de la autorizare);
Am nelamuriri in ceea ce priveste lucrarile de constructii care necesita autorizare , acestea pot sa fie cuprinse
valoarea proiectului , ele fiind neeligibile sau nu pot sa fie cuprinse in valoarea proiectului.
Avand in vedere ca lucrarile de constructii sunt acceptate in propoprti de 50% din valoarea proiectului si luind
considerare ca este dificil de a incadra toate lucrarile in cele care se supn autorizarii si cele care nu se supun
propunerea mea este ca sa fie cuprinse toate lucrarile de constructii.
Propun cumpărarea hotelurilor de aproximativ 20 camere . Aceasta nu pot fi transformate in locuință sau case
vacanță
Referitor la consultarea publica aferentă acțiunii 4.1.1 Investiții in activități productive, in ceea ce privește gr
evaluare tehnica și financiară , Anexa 5.2. , va rugam sa aveți in vedere ca toți agenții economici au suferit in
perioada pandemiei și au făcut eforturi remarcabile pentru a putea supraviețui, continuându-si activitatea și
îndeplinindu-si obligațiile ce le revin fata de stat și angajați, cu mari eforturi diminuându-si in unele cazuri
profiturile pana la pragul de subzistenta. De aceea consideram, ca criteriul de evaluare referitor la cifra de af
este discriminatoriu, fata de firmele care au reușit sa aibă cifra de afaceri mai mare.
Suntem încrezători, ca toți cei care veți lua deciziile finale, veți analiza cu buna credință situația prezentată s
lua deciziile cele mai bune
Eliminarea criteriului de eligibilitate care limiteaza data de infiintare a firmelor aplicante la 31.12.2018. Cons
ca, indiferent de anul de infiintare, pandemia Covid 19 a afectat in egala masura toate firmele si acest criteri
genereaza dupa parerea noastra discriminari. De asemenea existenta pragului de 10.000 euro pentru cifra de a
in 2019 -conditie de eligibilitate pentru firmele aplicante - face irelevanta data infiintarii.
Va propun și susțin introducerea posibilității de achiziție a hotelurilor de pana la 25 de camere pentru ca acea
categorie este foarte afectată de actuala criza sanitara.
S-ar impulsiona astfel acest segment extrem de afectat.
Buna ziua, propun si sustin introducerea posibilitatii de achizitie a mini hotelurilor cu pana la 25 de camere,
deoarece acest segment a fost si este afectat de situatia Covid actuala.
Subsemnatul Dorin Buhtea , propun cumpărarea spațiilor comerciale și hotelurilor in jur de 20 camere . Aceast
pot fi transformate în locuință sau case de vacanță
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte

” În conformitate cu regulile GDPR, în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu protecția
datelor cu caracter personal1 (DPO), care va avea stabilite, prin fișa postului, atribuții în acest sens. Solicitant
va asigura că persoana desemnată ca responsabil cu protecția datelor cu caracter personal deține cunoștințele
specialitate în dreptul și practicile din domeniul protecției datelor și că a absolvit un curs de instruire în dome
GDPR (certificat/diplomă de participare, absolvire etc).
Se accepta externalizarea serviciilor GDPR cu condiția ca la prima cerere de prefinanțare/plată/rambursare să
prezinte contactul aferent acestor servicii. In situaţia în care se optează pentru externalizarea serviciului priv
responsabilul cu protecția datelor cu caracter personal, solicitantul va prezenta acest lucru la capitolul referit
prezentarea Resurselor umane implicate, arătând care este rolul responsabilului GDPR în proiect”
observatii/propuneri
În cazul în care este desemnată o persoană din cadrul întreprinderii ca responsabil GDPR,
solicita certificat/diplomă de participare, absolvire etc în etapa de pre-contractare, sau tot cu ocazia primei
de plată/ rambursare?
1.7 Indicatori
” În cazul în care, prin propunerea de proiect, potentialul beneficiar nu isi propune realizarea unui produs nou
solicitantul va introduce un indicator suplimentar relevant pentru obiectivul proiectului.”
Creșterea cifrei de afaceri este considerat un indicator relevant, în cazul unui proiect car
propune extinderea afacerii, fără diversificarea produselor/ serviciilor?
”h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani
aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surse public
pentru aceleși activități.
ATENȚIE!
Aceeași activitate înseamnă o activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru cifre) a
statistice specificeText cu relevanță pentru SEE
”h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani
Consider necesară introducerea posibilității de achiziție a hotelurilor de maximum 25 de camere. Fac aceasta
propunere deoarece o consider esențială pentru segmentul cel mai afectat de pandemie și anume hotelurile m
Va aduc la cunoștință ca ,doresc sa propun în cadrul acțiunii 4.1.1 introducerea posibilități de achiziție a hote
mici de pana la 25 de camere.
Acest segment a fost și este în continuare foarte afectat de actuala pandemie și consider aceasta bine venita.
Va aduc la cunoștința ca, doresc sa propun in cadrul acțiunii 4.1.1 introducerea posibilități de achiziție a Hote
mici de pana in 25 de camere.
Acest segment a fost și este in continuare foarte afectat de actuala pandemie și consider ca acesta a fii bine v
Va aduc la cu patinat ca, doresc sa propun in cadrul acțiunii 4.1.1 introducerea posibilități de achiziție a Hote
mici de pana in 25 de camere.
Acest segment a fost și este in continuare foarte afectat de actuala pandemie și consider aceasta a fi bine ven
1. Includerea diviziunii 38 din sectiunea E -DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DESEURILOR,
ACTIVITATI DE DECONTAMINARE, deoarece in cadrul acestei diviziuni se regasesc clasele CAEN pentru colect
recuperarea deseurilor.
Mai mult conform Anexa 1 pentru majoritate claselor CAEN din sectiunea F (constructii) pentru a indeplini crit
Tranziția către o economie circulară se solicita recuperarea deseurilor din constructii, activitate ce se regases
diviziunea 38, respectiv - 3832 Recuperarea materialelor reciclabile sortate.
Prin excluderea de la finatare a codurilor caen din diviziunea 38 se exlud implicit si majoritatea codurilor CAE
pentru constructii (F41 ,F42, F43).
Cel puțin 70 % (în greutate) din deșeurile nepericuloase provenite din construcții și demolări (cu excepția
materialelor geologice naturale menționate la categoria 17 05 04 din lista europeană a deșeurilor stabilită prin
Decizia 2000/532/CE) și generate pe șantierul de construcții sunt pregătite pentru reutilizare, reciclare și alte
operațiuni de valorificare a materialelor, inclusiv operațiuni de rambleiaj care utilizează deșeuri pentru a înlo
alte materiale, în conformitate cu ierarhia deșeurilor și cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din constru
demolări 588 . Operatorii limitează generarea de deșeuri în cadrul proceselor legate de construcții și demolări
conformitate cu Protocolul UE de gestionare a deșeurilor din construcții și demolări, luând în considerare cele
bune tehnici disponibile și utilizând demolarea selectivă pentru a permite îndepărtarea și manipularea în cond
siguranță a substanțelor periculoase. De asemenea, aceștia facilitează reutilizarea și reciclarea de înaltă calit
prin îndepărtarea selectivă a materialelor, utilizând sistemele de sortare disponibile pentru deșeurile din cons
și demolări. – Echipamentele de sortare si concasare fiind specifice clasei 3832.
2. Excluderea din Lista de documente solicitate in etapa de depunere a proiectului sau la semnarea contr
a documentelor emise de alte institutii ale statului conform legii nr. 267 din 9 noiembrie 2021.
„(1) Se interzice instituțiilor publice și organelor de specialitate ale administrației publice centrale să soli
persoanelor fizice sau persoanelor juridice, în vederea soluționării cererilor pentru furnizarea unui servic
public, copii de pe avize sau alte documente care au fost emise de către instituții publice sau organe de
specialitate ale administrației publice centrale.
(2) Instituțiile publice și organele de specialitate ale administrației publice centrale solicită entităților car
emis documentele prevăzute la alin. (1), în format electronic, copii sau extrase ale acestora, în baza
consimțământului expres al beneficiarului serviciului public, prevederile art. 2 alin. (2) și ale art. 4 aplicâ
în mod corespunzător.
Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2022.”
Aici facem referire la Certificatul de urbanism, Extras de carte funciara, Cazier fiscal, Cazier judiciar.
3. Actualizarea Soldului balantei comerciale la anul 2020 deoarece o mare parte din activitati au suferit modif
ex 1520 Fabricarea incaltamintei.
Ca urmare a demersului de consultare publică privind Ghidul Solicitantului pentru Acțiunea 4.1.1 Investiții în
activități productive, Idea Perpetua SRL vă transmite următoarele propuneri:
• Propunem extinderea plafonului pentru cheltuielile din categoria Activelor necorporale de la 20% din va
totală eligibilă a activelor corporale la 50% din valoarea totală a proiectului cu justificarea că este nevoie
firmele (în special firmele prestatoare de servicii) să se adapteze la contextul pandemic curent și să poată
implementa soluții informatice custom (aplicații web / mobil) care să le permită extinderea capacității de
prestare a serviciilor în mediul online. Spre exemplu, în cazul nostru, nu avem nevoie de echipamente sa
mobilier, ci de o aplicație prin intermediul căreia să putem face modelul nostru de afaceri mai scalabil, să
devenim mai rezilienți în fața schimbărilor curente și să ne diversificăm portofoliul de servicii și modul de
prestare a acestor servicii către publicul național și european.
• Propunem publicarea unui set de Întrebări Frecvente și Răspunsuri oficiale pentru clarificarea explicită, prin
altele, a cheltuielilor care contribuie la îndeplinirea obiectivelor de mediu (criteriu de eligibilitate și evaluare
tehnico-financiară). Întrebare: Cheltuielile cu achiziționarea mijloacelor de transport auto (electrice sau hibri
contribuie la obiectivele de mediu?
• Propunem detalierea cheltuielilor eligibile pentru o abordare mai clară pentru beneficiari privind realizarea
bugetului proiectului și îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și criteriilor de evaluare tehnico-financiară.
• Propunem publicarea unui raport privind procesul de consultare publică, măcar la nivel cantitativ sintetic: n
de propuneri primite, număr de propuneri integrate în varianta finală a GS etc.
1.Dupa ce s-au blocat investitiile intreprinderilor de buna credinta care au aplicat pe Masura 3 in asteptarea
raspunsurilor la Masura 3 si mai apoi a acestui program,
este corect sa se ia in considerare pt POC Ghid 4.1.1 „Investiții în activități productive” cap 2 pct 2.1 a) sa fie
eligibile si companiile care au situatia: au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din
activitatea de exploatare în unul din anii 2019 sau 2020; (nu doar pt 2019 cum este acum).
deoarece unul din criteriile de eligibilitate de la Masura 3, cap 3, pct 3.2 (5) era:
...
b) au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în unul din
exercițiile financiare din ultimii 2 ani înainte înregistrării electronice a formularului de înscriere-plan de inves
prevăzut în Anexa 1 la prezenta procedură;...
2.De asemenea consider insuficiente indicatiile date pentru autoevaluarea si apoi evaluarea obiectiva a puncta
la criteriul "Contributia la obiectivele de mediu", si a documentatiei concrete care ar sustine punctajul, mai a
pentru echipamente. Ne asteptam la subiectivitate si la contestatii.
3.Luati modelul de la programele care se depun pe platforma comisiei: nu cereti incarcarea documentelor car
sunt necesare in evaluarea initiala, puneti pe drum degeaba pe cei care ar obtine punctaj mic si incarcati plat
cu documente inutile. (mai ales ca nimeni nu poate prescora cu criterii subiective). Dupa o evaluare, daca pro
sunt eligibile si au punctaj, cereti incarcarea restului de documente.
În urma lansării în consultare publică a Ghidului solicitantului - Acțiunea 4.1.1 Investiții în activități productive
solicităm introducerea ca și cheltuială eligibilă a ”achizițiilor de imobile pentru SECTORUL HORECA”, mai exac
achizitia de hoteluri, întrucât industria ospitalității este sectorul care a înregistrat cea mai mare creștere a
pierderilor nete în anul 2020, de 220%. Această cheltuială sprijină societățile aflate în dificultate în contextul
pandemiei, ameliorând efectele acesteia prin eliminearea costurilor efectuate pentru închirierea de spații.
Va rugam sa clarificati cum se analizeaza cerintele din Anexa I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE)
completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European si al Consiliului privind stabilirea criter
tehnice de screening pentru determinarea conditiilor in care o activitate economica se califica ca contribuind
substantial la atenuarea schimbarilor climatice sau adaptarea la schimbarile climatice si pentru a stabili daca
activitate economica nu cauzeaza nici un prejudiciu semnificativ oricaruia dintre celelalte obiective de mediu
Este de mentionat ca sunt companii care sunt produc un produs finit folosind la randul lor materie prima care
obtinuta printr-un alt proces de productie. In acest sens avem nelamuriri in ceea ce priveste modul de interpr
al regulamentului, deoarece din cate am citit compania care produce materia prima se incadreaza in cerintele
prezentului document, iar compania care foloseste materia prima pentru a produce produsul finit nu se incadr
Toate acestea in contextul in care compania care realizeaza produsul finit respecta toate normele de mediu a
punctul de vedere al echipamentelor de productie cat si al spatiului.
O masura buna ,cred ca este ,eliminarea cerintei si a punctajului privind
Scaderea cifrei de afaceri in 2020 -astefl incat sa fie eligibile si firme ce au cifra de afacere
mai mare in 2020 decat 2019.
Sau sa aveti in atentie reluarea sau suplimentarea fondului masurii 2.2
In 2020 au ramas multe IMM-uri cu proiecte depuse ,eligibile si nefinantate
Speram ca veti analiza situatia IMM-urilor si in 2021 veti veni cu masuri de sprijin /finantare, mai ales activitat
productie .
revin la dumneavoastra cu inca o nelamurire referitor la 4.1.1: "De ce in formularul de buget, transmis ultima
nu mai apare linia de buget 4; cheltuieli cu activitatile obligatorii de publicitate si informare aferente proiectu
(8/16)-sunt eligibile in conformitate cu prevederile contractului de finantare, in limita a 5.000 lei fara TVA.,
prevazuta in Ghidul Solicitantului, la Capitolul 2.3.Incadrarea cheltuielilor?
Întrebări și sugestii actualizare Ghid de finanțare pentru Acțiunea 4.1.1
1. Având în vedere că în GS aflat în consultare publică până pe data de 04.01.2022, vă rugăm să ne preciz
dacă o societate care își schimbă asociatul unic și administratorul înaintea depunerii proiectului și care
îndeplinește toate celelalte criterii de eligibilitate este eligibilă pentru obținerea finanțării pentru Acțiun
4.1.1
2. În cazul achiziției de autovehicule electrice cu scopul înființării unei societăți de taximetrie, pentru
autovehiculele achiziționate se poate beneficia pe lângă ajutorul primit pe pentru Acțiunea 4.1.1 și de celelal
programe de ajutor, respectiv Rabla și Rabla Plus
Va transmit urmatoarele observatii:
1. Consider necesar stabilirea unui termen de la publicarea Ghidului Solicitantului, forma finala, pana la desch
sesiunii de inscriere sau publicarea datei deschiderii apelului de aplicare cu cel putin 20 zile inaintea inceperii
aplicarii.
De asemenea consider ca este prea mica perioada de 5 zile pentru aplicarea programelor
2. Daca regulamentul delegat al Comisiei (EU) prevede un minim de 20% pentru contributia proiectelor la schim
climatice, de ce se propune in ghid evaluarea de la ponderea 90%. Consider ca pentru puntajul maxim, ar treb
plece de la o pondere de 40-50%. In conditiile propuse ar fi excluse multe activitati.
3. Consider prea mare suma de 1.000.000 euro pentru valoare finanantarii unui proiect, in aceste conditii num
intreprinderilor sprijinite va fi mic, tinand cont si de numarul mare de intreprinderi inscrise la Masura 3 anulat
ceste conditii, programul nu si-ar atinge obiectivele.
In POC Ghid 4.1.1 „Investiții în activități productive”
Va rog sa imi clarificati daca este eligibil un proiect pe un CAEN nou pentru intreprindere (tot din lista de CAEN
eligibile), si nu pe CAEN-ul actual care este eligibil dar nu consideram ca ne putem dezvolta la fel de bine pe a
cum am putea pe cel nou.
În urma consultării ghidului solicitantului am ajuns in următoarea
situație: in lista de coduri CAEN eligibile se regăsește și 4690, care are și sold negativ (5 pct).
Proiectul este un proiect construit exclusiv pe obiectivele de mediu si constă într-o investiție în echipamente ș
utilaje dedicate producției - produsul final fiind compost pe care îl voi comercializa en- gros.
Este corect, pot continua cu proiectul?

Având în vedere anunțul privind procedura de consultare publică, POC: Ghidul solicitantului aferent Acțiunii 4.
„Investiții în activități productive” publicată pe site-ul web https://mfe.gov.ro/ vă înaintăm următoarele pro
și sugestii:
1. Luând în considerare complexitatea în creștere a activităților economice, mai ales din perspectiva impact
asupra mediului, așa cum specifică și Comisia Europeană în Raportul Strategic de Foresight 2021 “Dincolo de
tehnologiile specifice, hiperconectivitatea conduce transformarea. Are ca rezultat o convergență crescută de
industrii, produse, tehnologii și servicii. [...] Conectivitatea sporită a obiectelor, locurilor și oamenilor va avea
rezultat noi produse, servicii, modele de afaceri, modele de viață și de muncă” și așa cum este specificat și în
Programul de Guvernare 2021—2024 “În concordanță cu noua strategie de politică industrială revizuită a UE61,
impune susținerea consolidării lanțurilor de valoare și implementarea celor mai performante tehnologii, promo
economiei circulare, a competitivității, încurajarea comerțului industrial și dezvoltarea sectorului privat,
agroindustriilor și energiilor regenerabile.”. Asistăm așadar la o creștere a complexității, interconexiunilor și
convergenței varietății de activități economice, mai ales multitudinea de efecte și interacțiuni cu mediul în va
puncte al proceselor economice de generare de valoare adăugată. Cu toate acestea observăm că în ghidul pub
spre consultare publică este specificat că “Nu se permite depunerea unui proiect pe mai multe coduri CAEN.”
(Subcapitolul 2.2 Eligibilitatea proiectului, pagina 11) ceea ce face foarte dificilă, dacă nu chiar imposibilă în
anumite domenii de activitate, elaborarea și propunerea unor proiecte relevante pentru provocările pieței act
care să răspundă în mod real nevoilor de ajustare a proceselor economice pentru a atinge obiectivele la care v
această măsură să răspundă, respectiv Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandem
COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei. D
asemenea, luând în considerare definițiile din Ghid pentru “inovație - un produs sau proces nou sau îmbunătăț
o combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale întreprinderii și ca
fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (produs) sau pus în funcțiune de către întreprindere (proces)”; re
“investiție productivă – investiție în dezvoltarea avansată de produse și servicii constând într-o nouă capacitat
producție sau de servicii sau dezvoltarea unei capacități de producție sau de servicii existente;” în acest conte
considerăm limitarea de a depune proiecte aferente doar unui singur cod CAEN ca un mare risc împotriva ating
obiectivelor Acțiunii 4.1.1. și sugerăm ajustarea textului după cum urmează:
Subcap. 2.2 Eligibilitatea proiectului , pag. 11
Varianta actuala Atentie!
Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului. Nu se
permite depunerea unui proiect pe mai multe coduri CAEN.
Varianta propusa
Atentie!
In urma studierii proiectului pentru accesarea noilor fonduri europene consideram extrem de arbitrara si abuz
litera ,,h,, care prevede doar posibilitatea celor care nu au accesat fonduri sa acceseze fondurile oferite.
Observatii
1.Efectele crizei cauzate de pandemia Covid-19 nu se rezumă la un singur an
calendaristic (2020), sunt anumite sectoare care nu au fost afectate în anul 2020, însă, în
schimb, în anul 2021 au fost și încă sunt, cum este de exemplu industria auto cu o lipsă
acută de chipuri, aproape toate sectoarele de activitați sunt afectate de mărirea
nejustificată la prețul energiei electrice și de gaze naturale, domeniul construcțiilor cu
mărirea exorbitantă la prețul materialelor și diminuarea investițiilor în sectorul privat, etc..
Estimarea încetării crizei provocate de pandemia COVID-19 este imposibilă, nu se poate
estima când și ce sectoare vor fi afectate în perioada următoare, în consecință criteriul de
eligibilitate și de evaluare de a elimina sau depuncta prin compararea datelor financiare
ale anului 2020 cu ale anului 2019 este absolut discriminatoriu cu societățile la care a
urmat în anul 2021, sau urmează în anii următori, scăderi masive ale cifrei de afacere,
suspendări temporare de activitate sau pur si simplu închidere de unități
2.Anul 2020 si anul 2021 sunt doi ani dificili pentru întreaga societate. Pentru sectorul
privat greutatea constă printre altele în menținerea personalului, plata salariilor, a
contribuțiilor, plata terților într-un mediu de instabilitate mult mai mare decât în anii
precedenți. Anumite societăți au suspendat în această perioada activitatea. Totuși, sunt
multe societăți care au încercat să răspundă la provocări prin divesificarea activității lor,
acest lucru însemnând muncă mai multă (prin învățare, calificare), un risc în plus (fiindcă
orice nou înseamnă mult mai multe necunoscute), o investiție în plus (micșorând
cashflowul). În consecință pentru atingerea Obiectivului tematic si a Obiectivului Specific
al Axei prioritare 4 este necesară punctarea acelor societăți comerciale care în
această perioadă au reușit menținerea, sau chiar dezvoltarea activității prin
diversificare, și în nici un caz să fie defavorizate.
3.În această perioadă nesigură, care a fost provocată de pandemia COVID-19, este foarte
important ca membrii societătii să fie activi, să aibă un loc de muncă sigur, fiindcă nu este
deloc neglijabilă sarcina cu care este încărcată administrația centrală și locală prin
acordarea ajutoarelor sociale, plata somajului, etc.. Un IMM care în această perioadă a
reușit să mențină sau să mărească numărul de angajați este mult mai benefic pentru
societate decât unul care nu a reusit această performanță. Considerăm că pentru atingerea
Obiectivului Tematic și Obiectivului Specific al Axei Prioritare 4 este necesară
punctarea efortului IMM-urilor care au păstrat sau au mărit în această perioadă numărul de personal.
4.O societate care are șanse să amelioreze efectele pandemiei în economie trebuie să fie o
Va rugam sa aveti in vedere depunerea initiala a unor expresii de interes scurte in aplicatia 1MM
RECOVER, in baza carora sa se poata evalua puctajul proiectelor, iar, pentru proiectele aprobate, sä se depun
Cererea de finantare $i Planul de afaceri complete in aplicatia MySMIS. Solicitam aceasta avand in vedere fapt
informatiile cerute in Cererea de finantare si Planul de afaceri atasate la forma actuala a ghidului sunt comple
se refers la elemente care nu fac obiectul procesului de evaluare (se solicita informatii despre sectorul in car
isi desfasoara activitatca, o analiza SWOT, calendar de activitati, diagrama GANTT, riscuri ...etc).
2. VA rugam sa reformulati grila de evaluare avand in vedere neconcordanta intre obieclivul
ghidului si logica economica a pietei. "Obiectivul ghidului solicitantului ii reprezinta sustinerea IMM-urilor in ca
programului de relansare economica cu finantare din facilitatea de Finantare REACT-EU in contextul crizei
economice generate de pandemia de COVID-19, prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitata acel
IMM-uri care se confrunta cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatca lichiditAtilor." Astfcl, banii aprobati de U
pcntru acoperirea deficitelor si nu pentru investitii. De altfel o firma care are deficit nu isi poate permite real
de investitii noi inainte de acoperirea deficitelor. Pentru moment Ghidul nu doar ca are in vedere realizarea d
investitii noi, dar le solicita unor firme pe deficit inclusiv mobilizarea de resurse financiare inexistente pentru
cofmantarea acestor noi investitii. Daca se ramane in logica OUG 130/2020 care prin Masura 1 $i 2 recapitaliza
prin Mantra 3 relansa economia, atunci nu are niciun sens criteriul conform caruia sunt finantate doar firmele
au avut o scadere economica si/sau sunt in dificultate la finalul anului 2020.
Numele meu este Alina Macavei și dețin o firma de organizări evenimente , SC Malio Media SRL ( CUI : RO32602
Ca pe multa alta lume, și pe noi , pandemia ne-a pus la pământ ( atât la propriu cât și la figurat)! Anul 2020 a
cel mai negru an pentru mine și colegii mei. Începând de la plecări ale colegilor ( de frica îmbolnăvirii, pana la
despărțirea ( forțată) de alții din motiv ca epuizasem toate resursele financiare și interzicerea organizării vreu
eveniment, anul 2020 va rămâne pentru noi o pata neagră.
Aceasta măsura 411, ar fi pentru noi, o adevarata “barca de salvare”, însă pentru a putea beneficia și noi de e
avea următoarele propuneri:
- Eliminarea criteriului de eligibilitate - cifra de afaceri 0 pt 2020 . Noi am fost practic blocați total de guvern
a ne desfășura activitatea, chiar dacă am fi dorit sa organizam evenimente. Drept dovada, in momentul in car
ridicat restricțiile impuse de guvern, începând cu vara 2021, ne-am reluat activitatea, pe aceeași firma. Consi
ca ar fi o mare nedreptate pentru noi sa ni se interzică sa aplicam , doar pentru ca avem cifra de afaceri in 20
Menționez ca , chiar ca a nu am avut încasări, activitatea noastră nu a fost suspendată, iar pe tot parcursul an
2020 am avut cheltuieli de funcționare și administrative.
- Conditiile de mediu : propunem o explicare mai in detaliu in ghid a condițiilor de mediu care trebuie îndeplin
De exemplu eu as dori sa achiziționez aparate pentru producția de produse de design interior ( Home deco). A
aparate ( imprimante de mari dimensiuni, aparate de produs lumânări parfumate, etc), dețin certificări de Pro
mediului datele de producător, precum și pentru produsele care ar urma sa le producem noi, cu ele ( de ex: ta
imprimat cu cerneluri pe baza de apa, certificat chiar pentru folosirea in spitale și gradinite, etc)
Referitor ghid 4.1.1
Cifra de afaceri aferenta anului 2019 ar trebui sa se calculeze la cursul anului 2018 cel stabilit de ANAF, nu la
acum sau maxim la cel din 31 dec 2019, atat pentru prag cat si pentru valoarea investitiei. Vorbim de o difere
aproape 10 %.
Microintreprinderile care au cifra de afaceri sub 10.000 euro in 2019 si au fost puternic afectate de pandemie
trebui la randul lor sa beneficieze de posibilitatea unui sprijin investitional care sa faciliteze cresterea CA. In
sens din suma totala ar trebui alocat un buget separat pentru aceasta categorie.
In calitate de societate de consultanta si avand in vedere consultarea publica in ceea ce priveste Actiunea 4.1
Investitii in activitati productive, va supunem atentiei urmatoarea problema:
- avand in vedere criteriul descris la lit. b) in ceea ce priveste evaluarea tehnica si financiara, care prevede o
investiție de minim 20% din valoarea proiectului în conformitate cu prevederile Anexei I din REGULAMENTUL
DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al
Consiliului, facem precizarea ca documentul in speta face referire la o serie de activitati, in timp ce trimitere
ghid se refera la investitii. Astfel se creaza o confuzie referitoare la tipul de investitie ce face obiectul acestu
criteriu de punctare, nefiind clar daca se puncteaza achizitiile de echipamente, utilaje etc. in vederea prestar
activitatilor descrise in Anexa I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentul
2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului sau daca se puncteaza achizitia de bunuri rezultate in urm
prestarii acestor activitati.
Va rugam, in consecinta, sa clarificati acest lucru.
Având în vedere faptul că intenţionăm să derulăm o activitate de închiriere a trotinetelor electrice în regim de
sharing (model Lime, Bolt) către persoane fizice, cu ridicarea de pe şi lăsarea trotinetei pe domeniul public
(trotuare, parcări etc) fără a exista locuri de ridicare şi de predare predefinite, închirierea acestora efectuând
de către client prin intermediul unei aplicaţii mobile, vă solicităm respectuos să ne comunicaţi dacă în cadrul
programului Acţiunii 4.1.1 - "Investiţii în activităţi productive": 1) este obligatorie încheierea unei asigurări îm
furtului şi al vandalismului pentru trotinetele electrice mai sus menţionate; 2) ce se intâmplă în cazul în care
trotinete vor fi vandalizate sau furate şi nu există asigurare?
Referitor la ghidul lansat în consultare publica, transmit următoarea propunere:

- perioada de depunere a proiectelor de 20 zile calendaristice
Perioada de 5 zile calendaristice este foarte mica, neoferind un timp rezonabil pentru pregătirea proiectelor ș
asemenea, este posibila supraîncărcarea aplicației de depunere, având în vedere acest termen strâns.
Va rugam sa scoateti prevederea ca ”Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, in
fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sa
totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități.”
Cel putin pentru fondurile primite pe Masura 2 deoarece nu au fost pentru investitii ci pentru capital circulant
cazul nostru plata datoriilor la stat.
Nu mi se pare normal sa fim penalizati la accesul la investitii pentru ca am beneficiat de un ajutor pricinuit de
COVID.
Referitor la Consultarea publica pentru Ghidul solicitantului aferent Actiunii 4.1.1 - "Investitii in activitati
productive", propunem sa se adauge in ghid ca modernizarile sa se poata face si prin extinderea spatiilor exist
Tinand cont de perioada consultarilor publice privind Acțiunea 4.1.1 – „Investiții în activități productive” va tr
mai jos sugestia mea in calitate de potential beneficiar al proiectului:
Propun pastrarea posibilitatii finantarii achizitiei unui spatiu pentru activitatea firmei, aceasta resursa avand u
potential foarte mare de crestere a profitabilitatii firmei pe termen lung, aducand totodata un element de
stabilitate si motivatie a continuarii dezvoltarii afacerii.
Observatii generale:
- Ghidul solicitantului si anexele sale trebuie sa fie clare, complete si usor de inteles de catre potentialii solici
ele trebuie sa includa in limba romana toate informatiile necesare pentru a intelege modul de a aplica la prog
modul in care proiectul este evaluat si departajat si modul in care proiectul poate fi implementat.
- Criteriile de evaluare si departajare a proiectelor trebuie sa fie transparente si usor de inteles de catre pote
beneficiari fara trimiteti la alte documente decat cele publicate in cadrul procedurii. Fara trimiteti la linkuri p
diverse siteuri si fara necesitatea ca potentialul beneficiar sa caute pe internet diverse documente.
Pentru a intelege modul in care evaluatorul va puncta criteriile de departajare potentialul beneficiar trebuie s
cunosca "procedura de evaluare aplicata de evaluator, ce chei de verificare are, ce aspecte trebuie sa aiba in
vedere" nu doar punctajul.
In actualul ghid este total neclar cum va evalua cineva cat % din investitie contribuie la obiectivele de mediu?
in contextul in care Anexa I la care se face referire la respectivul criteriu se refera la domenii de activitate ca
contribuie la obiectivele de mediu.
Prin urmare daca se aplica pe un CAEN de constructii care se regaseste in Anexa 1 ar fi normal ca toata investi
propusa sa se puncteze pe acest criteriu?
Sau daca se aplica pe un CAEN care nu se regaseste in Anexa I si se achizitioneaza masini electrice sau echipam
de utilizare a energiei regenerabile trebuie ca "solicitantul va prezenta o analiză/ un studiu/ document const
a ofertelor transmise de furnizor/ importator/ producător prin care se va demonstra contribuția la obiectivele
mediu"?
Va rugam sa aveti in vedere urmatoarea solutie de clarificare a modului de punctare pe Criteriul referitor la m
Se va specifica in ghidul solicitantului sau intr-o anexa, activitatile care pot primi punctaj pe acest criteriu sau
tipurile de investitii care vor fi punctate la acest criteriu indiferent de codul CAEN pe care se va aplica.
Va rugam sa eliminati posibilitatea ca solicitantul sa prezinte analize /studii /documente care sa justifice cont
la obiectivele de mediu. Nu este clar care beneficiar trebuie si care nu sa prezinte acest document si in plus n
sunt facute precizari cu privire la regulile de intocmire astfel incat sa se elimine riscul ca la orice moment sa n
cineva care sa zica ca nu este corect intocmit documentul si sa respinga proiectul sau sa se doresca recuperare
finantarii.
Va rugam sa eliminati trimiterea solicitantilor la Anexei I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de
completare
Referitor la aconsultarea
Regulamentului (UE)
publica 2020/852.
a Ghidului si sa clarificari
solicitantului modul
aferent de punctare
actiunii a criteriului
4.1.1., noi, ca si IMMb)cu experienta
antreprenoriala, dorim sa facem urmatoarele mentiuni de natura tehnica:
1) limitarea la alocarea maxima 5 x CA 2019, desi are logica, consideram ca este restrictiva, existand IMM-uri
potential de dezvoltare ridicat si care pot folosi eficient sume mai mari; o selectie a acestora s-ar putea face
mod mai putin brutal (e.g. criterii calitative in evaluarea planului de afaceri);
2) nu intelegem de ce s-ar permite utilizarea a 50% din suma alocata pentru modernizare si nu pentru construc
noua; din nou, intelegem logica brutala a prevenirii folosirii fondurilor strict pentru dezvoltare imobiliara, dar
credem ca o suma maxima de 0.5MEUR ar fi atat de atractiva pentru dezvoltatorii imobiliari, mai ales daca s-a
introduce criterii suplimentare de mentinere a destinatiei initiale a constructiei pentru o perioada mai indelun
3) ne este greu sa intelegem pastrarea acelorasi punctaje pentru criteriul de eficienta energetica; coroborat c
alocare maxima pentru modernizare, cele 90% din alocare pentru a obtine maximum de punctaj la acest criter
conduce la transformarea acestei actiuni POC intr-o anexa a actiunilor dedicate protectiei mediului; intelegem
foarte bine rolul actiunilor transversale, dar fara insa a pierde esenta POC.
Am dori sa stim, sa facem si sa se intample, ca, criteriul de scadere a cifrei de afaceri care il impuneti sa nu m
obligatoriu. Sunt firme care in cazul nostru, chiar daca am avut o crestere a cifrei de afaceri, raportat la profi
avut o scadere drastica. As vrea sa stiu cine a impus acest criteriu de eligibilitate, ca doar firmele cu scadere
de afaceri sunt eligibile la noua masura? Este aberrant, sunt multe firme in aceeasi situatie, de ce a cifrei de
afaceri????
Sunt clienti carora le-am dat serviciu doar pentru mentinerea unui rulaj,(si asta nu doar noi, mii de firme din
Romania) este aberanat sa puneti problema cum o puneti.Daca intradevar cineva citeste acest email, rog insis
raspuns, si argumente clare, nu avem timp de pierdut cu eliminari a firmelor de la program de nu stiu ce expe
statul, sau cine a decis asta, cine?????
Astept un raspuns official, daca chiar citeste cineva!!!!!
Urmare a publicarii ultimei variante consultative a Ghidului Solicitantului, va comunicam urmatoarele sugestii
1) La eligibilitatea solicitantului se mentioneaza: "Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fond
publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleși activități sau nu derulează proiecte finanțate în pre
parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleși activități. ATENȚIE! Aceeași activitate înseamnă
activitate care face parte din aceeași clasă (cod numeric de patru cifre) a Nomenclatorului statistic al activită
economice NACE a doua revizuire (NACE Rev. 2), stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 de stabilire a
Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire și de modificare a Regulamentului (
nr. 3037/90 al Consiliului, precum și a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specificeText cu re
pentru SEE." Din prezenta formulare nu se intelege daca un beneficiar al Capitalului de lucru pe cod CAEN 561
Restaurant va putea accesa aceasta fianantare nerambursabila pentru investitii in acelasi cod CAEN 5610-Rest
2) In cazul solicitantilor care vor propune investitii doar in dotarea cu echipamente/utilaje nu este clar daca t
sa faca dovada folosintei/prorietatii spatiului, iar daca il detin in proprietate trebuie sa faca dovada ca este li
sarcini? In Ghid se face referire doar la investitiile in imobile (respectiv lucrari de reparatii/modernizare) si nu
este clar ce documente trebuie sa anexam cererii de finantare in cazul dotarilor cu echipamente.
Speram ca in varianta finala a Ghidului sa se mentioneze concret aspectele mai sus mentionate.
In speranta ca conditia de eligibilitate aferenta masurii 4.1.1, cea cu cifra de afaceri mai mare de 10.000, o sa
anulata-
Cred ca atat eu cat si multi altii, care au fost afectati de pandemie isi doresc sansa sa aplice pentru finantare.
Conditia de 10000€, nefiind una fair play 🙁, va rugam din suflet sa revizuiti aceasta conditie si sa acordati o s
TUTUROR , care au fost afectati de pandemie. Spre exemplu, CA aferenta 2019 pentru firma cu care doresc sa
este foarte putin sub pragul de 10000€ 🙁, 400€ mai putin . Pentru firma mea, aceasta sansa ar fi o barca de s
Va rog sa imi dati mie si probabil la multi altii sansa sa aplicam.
Raportat la ghidul solicitantului pe care l-ați publicat consider că se impune o lămurire asupra posibilității
societăților cu o cifră de afaceri de sub 10.000 de euro pe anul 2019 de a participa la acest program.
Astfel, la capitolul "Eligibilitatea solicitantului" ați specificat că "Valoarea grantului solicitat nu depășeste de 5
valoarea cifrei de afaceri înregistrată în anul 2019"
Acest lucru înseamnă că firmele cu o cifră de afaceri sub 10.000 de euro în anul 2019 sunt excluse de la aceast
finanțare?
De asemenea, care este rațiunea stabilirii unei cifre de afaceri minime de 10.000 de euro având în vedere că î
cadrul altor finanțări, de exemplu Măsura 1 (Microgrant - sprijin de 2.000 euro) firmelor li s-au solicitat o cifra
afaceri minimă de 5.000 de euro. Mai mult, în mod constant finanțările acordate au fost în cuantum de 25.000
euro (POCU), 200.000 lei (Start Up Nation) sau chiar 10.000 de euro (finanțări în start-upuri prin Posdru).
De aceea, din punctul nostru de vedere excluderea firmelor cu cifră de afaceri sub 10.000 de euro este
discriminatorie și nu are la bază niciun fundament. În aceeași măsură se pot face investiții consistente și folos
societăților și sub pragul de 50.000 de euro (de exemplu, se poate achiziona o linie de vopsire și șablare
profesională). Sau, pe de altă parte, și o societate cu o cifră de afaceri de 8.000 de euro, de exemplu, poate a
nevoie de un utilaj sau un soft de 50.000 de euro sau mai mult.
În concluzie, solicit clarificarea acestui aspect în favoarea soluției prezentate astfel încât orice societate care
îndeplinește condițiile programului să poata avea acces la finanțare.
Am analizat ghidul propus spre consultare si de asemenea am cautat modalitati de finantare pentru activitatea
noastra de productie materiale publicitare.
In urma verificarii eligibilitatii firmei noastre – Vizal srl RO14885450 – am constatat ca singurul punct pe care n
indeplinim este “scaderea cu mai mult de 5% a cifrei de afaceri in anul 2020. Acest fapt a facut sa cautam si a
modalitati de finantare, insa nu am gasit.
Mentionam ca in anul in care a izbucnit Pandemia Covid, am facut eforturi mult mai mari pentru a ne mentine
linia de plutire. Eforturile au dat roade pentru ca am reusit sa avem chiar si o mica crestere. Am reusit acest l
deoarece am deschis colaborari pentru export.
Pentru a mentine si a dezvolta exportul avem mare nevoie de finantare, astfel consideram ca ar trebui sa aiba
si firmele care nu au avut o scadere a cifrei de afaceri. Nu exista nici un program in acest moment pentru ace
firme.
Noi consideram foarte necesara finantarea companiilor care au reusit si au facut eforturi sa performeze in ciud
conditiilor pandemice. Piata Europeana (si chiar mondiala – mai ales exportatorii asiatici) este una extrem de
competitiva si investitiile in companiile producatoare trebuie sa continue pentru a avea sanse de evolutie.
In speranta ca propunerea noastra va fi luata in considerare si sustinuta va asiguram de intreaga noastra colab
Pentru componenta de mediu va rugam sa ne precizati daca achizitionam autocare hibride, adica electrice +
combustibil cu EURO 6, ce punctaj va primi la componenta de mediu?
Avand in vedere faptul ca inca nu este reglementat si standardizat sistemul de alimentare cu energie electrica
tara, nici in tarile Europei va rugam sa ne precizati ce punctaj primi daca achizitionam un autocar HIBRID
(electric+euro6).
Stabilirea unui plafon maxim in cazul primirii de ajutoare in cadrul schemei HORECA - in derulare in aceste zile
poate sa fie de 25.000 EUR ( jumatate din suma minima acceptata la finantare prin Ghidul propus pe masura 4
Este o abordare inechitabila acest tratament unitar pentru firmele care au primit/primesc ajutor HORECA ( i
meu suma de 10,445 lei ) comparativ cu o firma care a primit sa zicem 1.000.000 lei ajutor, pentru diferenta i
cifra de afaceri de la 2019 fata de 2020. Aplicarea aceluiasi tratement nu face decat sa afecteze tot pe cei mi
care au fost cei mai loviti de criza provocata de pandemia SARS COV 2.
Va atasez formularul depus de mine pentru ajutorul HORECA ( spre exemplificare ).
Extras din ghidul supus dezbaterii publice CAPITOLUL 2. Reguli pentru acordarea finanțării 2.1 Eligibilitatea
solicitantului:
“h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani
pentru aceleși activități “
Solicit pe aceasta cale 2 clarificari :
1. Ajutorul pe care o sa-l primesc in suma de 10.445 lei ma va exclude de la eligibilitatea pentru a aplica pe
Programul Investiții în activități productive ?
2. Daca renunt la acest ajutior de 10.445 lei pot sa ma inscriu in competitia pe programul Investiții în activităț
productive ?
Va multumesc frumos si astept cu interes raspunsul dumenavoastra in functie de care voi lua cea mai buna dec
In urma consultarii Ghidului Solicitantului aflat in consultare publica, am urmatoarele neclaritati, dupa cum
urmeaza:
1. Avand in vedere prevederile contradictorii din ghid, modernizarea contribuie la obtinerea punctajului pentr
obiectivele de mediu?
2. Daca in cadrul proiectului se doreste doar dotare, mai este nevoie de contract de inchiriere/comodat sau or
titlu de proprietate asupra imobilului, prin dotare insemnand faptul ca nu se face o investitie asupra cladirii
inchiriate?
3. Daca pentru lucrarile de modernizare mai este nevoie de depunerea certificatului de urbanism, atat timp ca
modernizarea se defineste ca lucrare de constructie care nu se supune autorizarii?
4. In conditiile in care firma care depune face parte dintr-un grup de firme partenere/legate, procentul de
cofinantare se stabileste pentru firmele partenere/legate impreuna, sau doar pentru firma singulara care depu
proiectul?
In speranta primirii unor raspunsuri cat mai clare, va multumesc anticipat.

1. Am dori ca acesta sa se adreseze tuturor firmelor care isi desfasoara activitatea in prezent in tara noastra s
doar celor care au avut scaderea cifrei de afaceri in anul 2020 comparativ cu anul 2019 , conditionare pusa ca
sa induca la impresia ca banii sunt oferiti in mod subiectiv , discriminand unele companii in confruntul altora
precizand ca justificare ca firmele care au reusit sa fie competitive in conditii de Pandemie si sa contribuie la
Bugetul de Stat prin plata taxelor si imozitelor catre acesta , au dus la o atenuare a conditiilor grele prin care
treceam , vor reusi sa fie mai stabile in investitiile lor si in viitor decat cei care nu au reusit sa mearga inainte
inregistrat pierderi ( deci pare o premiere si o recompensare a pierzatorilor in defavoarea celor ce au reusit sa
competitivi chiar daca a fost greu si pentru unii si pentru altii ).
O intrebare aleatorie , pe cine te bazezi in cazul unor probleme , pe unul slab si pierzator sau pe cineva puter
care are mereu solutii de adaptare la diferite conditii de piata ( eu cred ca conducatorii Institutiilor Statului a
trebui sa se gandeasca bine la acest lucru )?
Pentru zonele de activitate ( gen HORECA ) care au fost afectate prin inchiderea lor temporara motivat de cat
, pentru oprirea si izolarea transmiterii virusului , ar trebui ca de la Comunitatea Europeana sa se ceara fondu
express pentru acest lucru .
Mentionez ca orice moment , orice pas pierdut la startul competitional in demararea acestui ajutor financia
intermediul Granturilor , ne va adanci in recuperarea mai dificila a decalajului creat si care se creaza si in ace
moment in confruntul cu celelalte companii din strainatate . Spun acest lucru incercand sa anticipez eventuala
replica ca ,, la anul sau in anii viitori vor veni si alte tipuri de fonduri pentru celelalte companii ''.
Acum este momentul sa se actioneze , chiar daca este destul de tarziu si o data timpul acesta pierdut cu greu
poate recupera .
Alte fonduri necesita alte Ghiduri , punerea la punct al acestora si al altor structuri sau adaptarea celor de
existente din partea Statului pentru activarea si transmiterea lor pe plan vertical pana la companii , lucru care
necesita timp si din pacate nu suntem renumiti pentru promptitudinea decizilor pe care le luam ci as putea sp
dimpotriva ( nu doresc sa intru in detalii dar stiti foarte bine ca toate programele de dezvoltatre au avut intar
enorme in punerea lor in aplicare si datoprita acestui fapt s-au pierdut foarte multi bani )! As vrea sa cred ca
schimba ceva dar pana la proba contrarie ne bazam pe ce am vazut pana acum !
Aceasta este propunerea mea si ea vine din discutiile pe care le-am avut cu mai multi colegi care sunt de
cu cele precizate mai sus , daca considerati ca se poate face ceva in acest sens nu pot decat sa va multumesc
conclud ca intradevar va intereseaza evolutia mediului de afaceri din Romania .
Toate celelalte propuneri nu imi apartin , sunt primite de la diferiti consultanti care intocmesc proiectele
pentru accesarea fondurilor !
2.Procedura de depunere a proiectelor se complică mult: Cererea de finanțare din platforma MIPE-MySMIS
La data de 21.12.2021 a fost publicat spre consultare publica, ghidul aferent masurii 4.1.1 “Investiţii în activit
productive”. În urma unei analize adecvate a acestuia, au rezultat o serie de neclarităţi:
1. La cap.2.1. “Eligibilitatea solicitantului se menţionează următorul criteriu:
- Au înregistrat profit operational din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în anul 2019
Activitatea principală a societăţii noastre este în cadrul codului CAEN 0113 – Cultivarea legumelor şi a pepenilo
rădăcinoaselor şi tuberculilor. În anul 2019 societatea a încheiat anul fiscal pe pierdere, întrucât din cauza lip
masive de forţă de muncă, un procent de circa 30% din producţia de legume a rămas nerecoltată şi nevalorific
Însă societatea desfăşoară şi alte activităţi economice cum ar fi: cod CAEN 4730- Comerţ cu amănuntul al
carburanţilor pentru autovehicule în magazine specializate şi cod CAEN 4532- Comerţ cu amănuntul de piese ş
accesorii pentru autovehicule , activităţi care desi afectate de pandemie, sunt pe profit. De asemenea, sunt în
dezvoltare activităţi profitabile cod CAEN 0322 – Acvacultură în ape dulci şi cod CAEN 4638- Comerţ cu ridicata
specializat al altor alimente, inclusive peşte, crustacee şi moluşte.
Societatea intenţionează să depună proiect pe una dintre aceste activităţi. Însă din cauza ponderei mari în cif
afaceri a codului CAEN 0113-Cultivarea legumelor şi a pepenilor, a rădăcinoaselor şi tuberculilor, conform ghid
rezultă că nu suntem eligibili.
Dat fiind faptul că obiectivul principal al acestei măsuri este “Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de cr
contextual pandemiei de COVID -19 şi al consecinţelor sale sociale şi asupra pregătirii unei redresări verzi, dig
reziliente a economiei”, considerăm inoportună păstrarea acestui criteriu de eligibilitate cu privire la înregistr
de profit operaţional din activitatea curentă în anul 2019.
2. La cap. 2.2. “Eligibilitatea proiectului” se menţionează următorul criteriu:
- activităţile şi cheltuielile propuse spre finanţare în cadrul proiectului nu au fost finanţate şi nu sunt finanţate
prezent din alte fonduri publice. Se verifică în cadrul declaraţiei de eligibilitate pe proprie răspundere privind
evitarea dublei impunerii.
Să înţelegem că dacă societatea a obţinut pentru o activitate finanţare din alte fonduri publice nu mai este el
în cadrul acestei măsuri? Sau nu trebuie să depăşească plafonul maxim de 1.800.000 euro, conform Anexa 2.5
prezentul ghid – DECLARAŢIA PRIVIND CUMULUL AJUTOARELOR DE STAT OBŢINUTE?
3. La cap. 4.4 “Etapa de selecţie a proiectelor” se menţionează:
- În situaţia în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajarea
face în funcţie de numărul locurilor de muncă nou create (calculate ca procent dintre valoarea de bază din an
şi valoarea calculată în anul 3 de sustenabilitate). Dacă şi în urma aplicării acestui criteriu, punctajele sunt eg
va aplica criteriu data şi ora depunerii proiectului”.
Întrebarea este următoarea: pentru departajarea aplicanţilor se va lua în considerare numărul de angajaţi car
rezultă
Referitordin sustenabilitatea
ghid investiţieistabilirea
4.1.1: Este imperativa sau numărul
unorde angajaţifoarte
incadrari propuşi efectiv
clare, prin proiect?
obiective si transparente pentru
componenta de mediu, pe coduri CAEN, sau pe toate activitatitile aferente pentru a avea posibilitatea dimens
optime a investitiei.
Cifra de afaceri pe 2019 ar trebui sa se calculeze nu la cursul de acum ci la cel din 2018 Anaf sau maxim la cel
31 dec 2019 atat pentru prag cat si pentru valoarea investitiei. Vorbim de o diferenta de aproape 10 la suta.
Societatea noastră este înscrisă, cu toate datele, pe Platforma MySMIS, dar ne nedumereşte apariţia unei noi
Platforme IMMRECOVER, pe care, de fapt, se va desfăşura competiţia, conform Ghidului solicitantului:
„COMPETIȚIA SE VA DESFĂȘURA ÎN CADRUL PLATFORMEI IMMRECOVER IAR PROIECTELE DECLARATE CÂȘTIGĂTOA
VOR FI TRANFERATE DE CĂTRE SOLICITANȚI ÎN PLATFORMA MYSMIS ÎN TERMEN DE 5 ZILE LUCRĂTOARE DE LA DA
NOTIFICĂRII DE CĂTRE AMPOC. ÎN CAZUL NEDEPUNERII DOCUMENTAȚIEI COMPLETE ÎN APLICAȚIA MYSMIS, PROIE
VA FI RESPINS”
De aceea, va solicitam urmatoarele precizari:
1. Platforma IMMRECOVER este diferita de Platforma MYSMIS?
2. Cand va deveni activa Platforma IMMRECOVER şi la ce adresa?
3. Cele 5 ( cinci) zile, in care vor trebui introduse toate datele proiectului, curg din momentul activarii Platfor
IMMRECOVER sau din ce alt moment?
4. Pentru incadrarea in categoria de "microintreprindere" sau "intreprindere mica' conteaza numarul de salaria
2019 sau din 2020?
As dori sa imi oferiti mai multe informatii cu privire la POC 4.1.1 in legatura cu previziunile financiare.
1.In cazul in care nu vom respecta previziunile financiare exact asa cum sunt ele trecute si vom inregistra fie o
crestere fie o scadere asupra previziunilor financiare, care sunt consicintele ? Proiectul se poate respinge pe a
motiv? Nu este prevazut in ghidul solicitantului acest aspect. Avand in vedere situatia cu care ne confruntam l
mondial este destul de greu de previzionat anumite incasari pe care le vom avea.
2.In cazul in care depunem impreuna cu cererea de finantare doua oferte de pret iar ulterior dorim sa colabor
un alt furnizor reprezinta acest aspect un impediment in implementarea proiectului? Este necesar sa efectuam
achizitiile de la acelasi furnizor care a intocmit oferta de la depunere?
3. In ceea ce priveste achizitiile de mediu, in cazul in care echipamentele detin CE-Certificarea conformitatii
acestea primesc punctaj ? Produsele care sunt vandute in Uniunea Europeana si statele agreate necesita un m
specific pentru a fi comercializate. Acest marcaj (Marcajul CE) dovedeste faptul ca aceste produse au fost apr
pentru a fi vandute in acest areal. Pentru a purta marcajul CE aceste produse trebuie sa respecte anumite sta
de siguranta, sanatate si protectie a mediului. Acest marcaj se poate aplica produselor realizate in zona UE ca
afara acestei zone.
Avand in vedere faptul ca AM POC se ocupa cu evaluarea acestor proiecte , este necesar sa aveti un punct
vedere cu privire la intrebarile adresate.
As dori sa imi oferiti mai multe informatii cu privire la POC 4.1.1 in legatura cu previziunile financiare.
1.In cazul in care nu vom respecta previziunile financiare exact asa cum sunt ele trecute si vom inregistra fie o
crestere fie o scadere asupra previziunilor financiare, care sunt consicintele ? Proiectul se poate respinge pe a
motiv? Nu este prevazut in ghidul solicitantului acest aspect. Avand in vedere situatia cu care ne confruntam l
mondial este destul de greu de previzionat anumite incasari pe care le vom avea.
2.In cazul in care depunem impreuna cu cererea de finantare doua oferte de pret iar ulterior dorim sa colabor
un alt furnizor reprezinta acest aspect un impediment in implementarea proiectului? Este necesar sa efectuam
achizitiile de la acelasi furnizor care a intocmit oferta de la depunere?
3. In ceea ce priveste achizitiile de mediu, in cazul in care echipamentele detin CE-Certificarea conformitatii
acestea primesc punctaj ? Produsele care sunt vandute in Uniunea Europeana si statele agreate necesita un m
specific pentru a fi comercializate. Acest marcaj (Marcajul CE) dovedeste faptul ca aceste produse au fost apr
pentru a fi vandute in acest areal. Pentru a purta marcajul CE aceste produse trebuie sa respecte anumite sta
de siguranta, sanatate si protectie a mediului. Acest marcaj se poate aplica produselor realizate in zona UE ca
afara acestei zone.
Avand in vedere faptul ca AM POC se ocupa cu evaluarea acestor proiecte , este necesar sa aveti un punct
vedere cu privire la intrebarile adresate.
Acordarea eligibilității activităților de tratare și eliminare a deșeurilor nepericuloase și mai exact activitățile c
sunt incluse în clasa CAEN 3821.
Deșeurile nu reprezintă doar o problemă de mediu, ci și o pierdere economică. Gestionarea neadecvată a deșe
contribuie la schimbările climatice, la poluarea atmosferică, apelor, solului și subsolului, și afectând direct
numeroase ecosisteme și specii.
De asemenea, consideram că această activitate contribuie la creșterea productivității resurselor, asigurând o
economie mai competitivă, și nu este suficient finanțată având in vedere importanța ei pentru mediul înconju
Deși, prin acțiunea 4.1.1 „Investiții în activități productive”, se pune accent pe pregătirea unei redresări verzi
economiei, activitatea care conduce la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră si poluarea mediului in ge
a fost înlăturată de la o posibilă finanțare.
Firmele care activează în acest domeniu, dar și în domenii conexe își doresc o mai mare susținere din partea
Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene prin acordarea unui sprijin financiar care să le ajute să se dez
să își consolideze poziția pe piață.
1. Pg 23 din Ghidul consultativ
“Până la un scor de maximum 60 de puncte (60% din punctaj), proiectele vor fi evaluate automat și ierarhizate
funcție de punctajul obținut. În a doua etapă, în ordinea punctajului obținut, dosarele vor fi evaluate în funcț
criteriul verde (40% din punctaj) și doar până la atingerea limitei maxime de 358 milioane de euro. Numărul m
de puncte pe care un proiect trebuie să îl obțină ca să fie eligibil pentru finanțare este de 70.”
Prin aceasta prevedere se creează posibilitatea ca cei care au 70 puncte sa primească finanțare înaintea celor
90 puncte.
Exemplu : sunt firme care vor face în prima etapa, 60 punte, 55, 50 puncte etc. Firmele care fac din prima 60
puncte în cadrul evaluării automate, vor fi analizate primele în a doua etapă ( În a doua etapă, în ordinea
punctajului obținut, dosarele vor fi evaluate în funcție de criteriul verde (40% din punctaj) și vor fi unele care
facă, 10, 15,20 puncte la criteriul verde și vor primi finanțare deoarece trec de 70 puncte (și doar până la atin
limitei maxime de 358 milioane de euro).
Însă vor fi firme care fac 55 sau 50 puncte în prima etapa și nu vor mai fi analizate în a doua etapă pentru un s
motiv că s-au epuizat fondurile, deși poate că ei ar fi luat 25,30,40 puncte la criteriul verde, DECI un punctaj
mare decât cei din prima etapă cu 60 puncte +10 la criteriul verde. In mod concret, cum se poate justifica eco
și echitabil acordarea finanțării pentru un dosar cu punctaj mai mic, în detrimentul unui proiect cu punctaj ma
?
Astfel se încalcă atât principiul competitivității cât și al încurajării invențiilor în activități cu o emisie de CO2
redusă, procedura fiind astfel pasibilă să fie atacată în contencios administrativ de eventualii beneficiari și ast
fie blocată pentru o perioada mare de timp.
PROPUNERE:
Prevederea expresă ca toate firmele ce au obținut în prima etapă, de analiza automata, minim 30 pct., să tre
etapa a doua de analiză a criteriului verde ( max. 40 pct.) existând posibilitatea reală ca inclusiv acestea să ob
minim 70 de pct per total proiect, iar departajarea potențialilor beneficiari să se facă exclusiv pe criteriul
punctajului.
În acest fel se respecta cu certitudine principiul competitivității.
2. GHID 4.1.1 consultativ 1. Potrivit Capitol 2 , pct 2.1 litera h ( pg 9 din ghid) un IMM este eligibil daca –
“Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pe
pentru aceleași activități”. Paragraful de mai sus ar intra în contradicție cu cel prevăzut la pct 2.4 din același
( pg 14) “Beneficiarul ajutorului de stat poate accesa şi alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comu
Cu referire la mențiunea de mai jos extrasă din Ghidul Solicitatului (POC 4.1.1) aflat în consultare publică din
de 21 Decembrie 2021m adică:
Pagina 9 „ Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultim
pentru aceleași activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din alte surs
publice, pentru aceleași activități.„
a. se referă la o societate care de exemplu, dacă a beneficiat de fondurile puse la dispoziție prin Măsura 2 (ca
de lucru) pe codul CAEN 1812, nu poate aplica cu un Proiect de investiții în cadrul liniei de finanțare POC 4.1.1
același cod CAEN (1812) ?
b. se referă la o societatea care de exemplu, a semnat anul acesta un contrat de finanțare în cadrul măsurii P
pe codul CAEN 1812 prin care își va achiziționa DOAR o mașină de tipar, nu poate aplica pe POC 4.1.1 pe acela
CAEN (1812), dar să își achiziționeze o mașină de debitat și rebobinat sau o mașină de cusut agende ?
Dacă răspunsul este afirmativ la ambele două puncte de mai sus, mai exact a) şi B) atunci se contrazice cu
mențiunile de la paginile
Pagina 79, Anexa 6 „Instituția pe care o reprezint nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice în ultim
înainte de data depunerii cererii de finanțare pentru același proiect/obiectiv (scop)...”
Şi
Pagina 80 „19. Activitățile şi cheltuielile propuse spre finanțare în cadrul proiectului cu titlul:”……………”şi num
de înregistrare electronică …………………….,depus în cadrul apelului ……………….) codul apelului.
- Nu au mai fost şi nu sunt finanțate din fonduri publice (inclusiv UE, norvegiene, elvețiene) sau din partea
instituțiilor financiare internaționale (dubla finanțare ) integral sau parțial, in ultimii 5 ani.
- Nu au fost şi nu fac obiectul unei alte solicitări de sprijin financiar din fonduri publice (inclusiv UE, norvegien
elvețiene) sau din partea instituțiilor financiare internaționale (dublă finanțare), integral sau parțial, la mome
depunerii cererii de finanțare. „
Care se traduc astfel: o societate poate aplica şi pe POC 4.1.1 chiar dacă a mai beneficiat de fonduri UE, norv
elvețiene, pe același cod CAEN, cu condiția SA NU SOLICITE fondurile pentru aceleași cheltuieli, activități, sco
exemplu, dacă XYZ SRL a încheiat un contract de finanțare în cadrul PR 2.2, pe codul CAEN 1812, pentru achi
1) Referitor la prevederea depunerii DALI în etapa de contractare pentru activitățile de modernizare a spaț
de producție/servicii.
Având în vedere faptul că sunt eligibile doar lucrările de modernizare (lucrări de construcții) care NU se supun
autorizării vă rugăm să eliminați solicitarea prezentării în etapa de precontractare a unei DALI, întocmita conf
conținutului cadru al HG 907/2016.
Etapa intermediara de proiectare DALI în cazul unor lucrări de modernizare ce nu se supun autorizării nu se va
continua cu etapa finala de proiectare – DTAC/ PTh, drept pentru care rolul unei astfel de documentații tehnic
ansamblul proiectului este incert.
Altfel spus, care este utilitatea concreta a unei DALI pentru potențialul beneficiar atâta vreme cât această eta
implică detalierea ulterioara într-o DTAC și un PTh care să fie supuse autorizării, conform legislației naționale
vigoare?
Daca un proiect presupune lucrări de modernizare simple precum tencuieli interioare, reparații pereți, zugrăv
înlocuire de corpuri de iluminat, etc consideram ca este suficienta prezentarea unor antemăsurători
HG 907/2016 la art. 2 alin e) definește intervenția la o construcție existentă astfel: “rezultatul scontat obținu
urmare a realizării de lucrări de intervenții asupra uneia/mai multor construcții existente, inclusiv instalațiile
aferente, astfel cum sunt prevăzute în Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, efectua
scopul asigurării, menținerii și/sau îmbunătățirii cerințelor fundamentale aplicabile construcțiilor, potrivit
destinației acestora;”
Legea 10/1995 la art 18, alin (2) reglementează astfel:

“Intervențiile la construcțiile existente se referă la lucrări de construire, reconstruire, desființare parțială,
consolidare, reparație, modernizare, modificare, extindere, reabilitare, reabilitare termică, creștere a perfor
energetice, renovare, renovare majoră sau complexă, după caz, schimbare de destinație, protejare, restaurar
conservare, desființare totală. Acestea se efectuează în baza unei expertize tehnice întocmite de un expert te
atestat şi, după caz, în baza unui audit energetic întocmit de un auditor energetic pentru clădiri atestat, şi cu
proiectarea, execuția şi recepția lucrărilor care necesită emiterea, în condițiile legii, a autorizației de constru
de desființare, după caz. Intervențiile la construcțiile existente se consemnează obligatoriu în cartea tehnică
construcției”.
Analizând în mod coroborat cele 2 texte legislative se deduce faptul ca doar pentru lucrările de modernizare c
necesita în condițiile legii emiterea autorizației de construire se impune parcurgerea etapelor de proiectare
prevăzute in HG 907/2016.
Având în vedere faptul ca Ghidul Solicitantului limitează eligibilitatea lucrărilor de modernizare doar la cele c
se supun sa
1. Dorim autorizării
intrebatide
in construire și ținând
numele nostru, cont de precizările
finantatorul, daca cifraformulate
cinci, darmai sus propunem
nu mai mult de 5 eliminarea
ori cifra de solicită
afaceri
anul 2019, este o cifra magica si ce analiza SWOT a folosit initiatorulul ghidului.
2. Finantatorul considera ghidul facil de aplicat ori foarte greoi, cu foarte multe conditii si foarte birocratic.
3. Ghidul in forma actuala impune conditii GDPR, amesteca cu planul de afaceri, analize SOWT SI GANTT, anal
aproape identice, certificate de urbanism. finantatorul nu credem ca doreste aplicarea acestui program.
4. Forma blitz, ne face sa credem ca informatiile au fost de mult disimulate unor parteneri ai acestor program
numitele dedicatii. Acordati termene rezonabile, folositi forme de evaluare transparente si nu excludeti
antreprenorii cu potential mai mic.
1. Care este ora la care se închide apelul de proiecte în ultima zi?
2. Responsabilul cu protecția datelor cu caracter personal poate face parte din echipa de management a proie
provenind din partea operatorului economici selectat pentru prestarea serviciilor de management de proiect?
3. Care sunt documentele privind dreptul de utilizare al locației de implementare acceptate pentru proiectele
investiționale care vizează exclusiv achiziția de mijloace fixe?
4. Sunt admise imobile asupra cărora există servituți care NU sunt incompatibile cu scopul proiectului, precum
enumerate mai sus?
5.Este obligatorie includerea de măsuri pentru accesibilitatea persoanelor cu dizabilități atât la nivelul
infrastructurii de acces cât și la nivelul echipamentelor achiziționate?
Solicitantul poate opta pentru tipul de măsuri ( vizând infrastructura de acces sau echipamentele) pe care le v
introduce în cadrul proiectului?
6. Este obligatoriu ca prin proiect să se propună un nou produs la nivelul Solicitantului, sau se poate viza și
extinderea capacității de producție prin creșterea volumului unui produs existent?
7. Un solicitant din domeniul agricol care vizează o investiție în procesarea secundară sau terțiară a produselo
agricole ( ex: un crescător de bovine care vizează înființarea unei fabrici de lactate), poate solicita finanțarea
maximă de 1.000.000 EURO sau se supune pragurilor specifice ( 270.000 EURO sau 225.000 EURO) din Cadrul
Temporar?
8. Propunem reducerea finanțării maxime nerambursabile la 500.000,00 EURO.
9. Se propune eliminarea selecției în ordinea depunerii și ierarhizarea proiectelor conform punctajelor obținut
criteriilor de departajare propuse prin Ghidul Solicitantului.
10. Grila de evaluare tehnică și financiară
Criteriul c)
Sold negativ - 5 puncte;
Sold pozitiv - 0 puncte;
Propunem eliminarea acestui criteriu de punctare având în vedere următoarele aspecte:
- Conform datelor furnizate e Institutul Național de Statistică preponderent sectoarele de activitate care
înregistrează un sold negativ al balanței comerciale provin preponderent din sectorul activităților comerciale ș
serviciilor de execuție motiv pentru care prin menținerea acestui criteriu sunt dezavantajate sectoarele de
activitate productive.
- Modalitatea de modificare a balanței comerciale este prin încurajarea exporturilor în sectoarele cu un sold p
motiv prin susținerea investițiilor în aceste întreprinderii cu scopul creșterii competitivității astfel încât aceste
poată accesa piețele externe. Discriminarea sectoarelor productive prin utilizarea acestui criteriu de punctare
reprezintă o măsură care nu va face decât să adâncească și mai mult incapacitatea anumitor sectoare de activ
1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte: În cazul în care este desemn
persoană din cadrul întreprinderii ca responsabil GDPR, se va solicita certificat/diplomă de participare, absolv
în etapa de pre-contractare, sau tot cu ocazia primei cereri de plată/ rambursare? 1.7 Indicatori: Creșterea ci
afaceri este considerat un indicator relevant, în cazul unui proiect care își propune extinderea afacerii, fără
diversificarea produselor/ serviciilor? 2.1 Eligibilitatea solicitantului: Prin această prevedere, toate firmele ca
aplicat pentru ajutor pentru capital de lucru si pe schema de ajutor HORECA, devin neeligibile, deși aceste fir
înregistrat cele mai mari pierderi datorită pandemiei COVD – 19.
Astfel, dacă o firmă a primit ajutor pe măsura 2 – capital de lucru, pentru plata datoriilor acumulate către fur
și/ sau bugetul de stat (buget local), aceasta nu mai poate accesa ajutor pe acțiunea 4.1.1. pentru achiziția d
bunuri în vederea dezvoltării activității.
Menținerea acestei condiții poate avea ca efect ”mascarea” artificială a investițiilor pe coduri CAEN adiacente
exemplu activitate de catering deși echipamentele vor fi folosite pentru restaurant).
Propunem exceptarea firmelor care au beneficiat de ajutor financiar în cadrul Măsurii 2 capital de lucru și HOR
4.3 Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect: 1. Cine trebuie să realizeze analiza/ studiu
documentul constatator al ofertelor – dacă există o listă a unor firme/ specialiști autorizați pentru realizarea
acestora, vă rugăm să indicați unde se poate regăsi această listă.
2. În cazul în care ofertele de echipamente ar trebui să includă o ”declarație” din partea furnizorului/
importatorului/ producătorului, că echipamentul respectă condițiile generice aplicabile, prevăzute la apendic
(după caz), vă rugăm să luați în considerare că o asemenea asumare este aproape imposibil de obținut la acea
dată, cu atât mai mult, cu cât condițiile nu sunt foarte explicite, iar posibilitatea ca ulterior, finanțarea să fie
retrasă integral în condițiile în care ” în cadrul unor verificări suplimentare se va constata că documentele ce
contribuția verde în cadrul proiectului nu sunt în conformitate cu Anexa 1”, poate creea premisele ca benefici
se îndrepte în instanță pentru solicitarea de despăgubiri din partea furnizorului, ceea ce va accentua reticența
furnizorilor de a-și asuma faptul că produsele respectă întru-totul condițiile stabilite prin Anexa 1
3. Se face o distincție irelevantă între proiectele care solicită finanțare pentru activități ale căror coduri CAEN
regăsesc în Anexa 1 și cele care nu se regăsesc:
de exemplu – un proiect care presupune achiziția de echipamente pentru activitatea de construcții civile (pct
din Anexă) – în acest caz, activitatea de construcții care va fi desfășurată de firmă trebuie să respecte condiți
mediu impuse prin Anexă și înțelegem că nu se mai solicită analiza privind ofertele de echipamente (deși sunt
echipamente poluante utilizate în execuția lucrărilor de construcții). CAPITOLUL 10. Documente anexate: Solic
eliminarea obligației de a depune DALI în etapa contractuală, fiind o solicitare excesivă în condițiile în care
- se finanțează numai lucrări de modernizare, care nu se supun autorizației de construire,
-Vanuaduc
suntlaeligibile cheltuielile
cunoștință de sa
ca ,doresc proiectare.
propun în cadrul acțiunii 4.1.1 introducerea posibilități de achiziție a hote
mici de pana la 25 de camere.
Acest segment a fost și este în continuare foarte afectat de actuala pandemie și consider aceasta bine venita.
- In cadrul Schemei de Ajutor de stat la articolul 6.2. sunt prezentate criteriile de eligibilitate pe care IMM-ur
beneficiare ale schemei trebuie să le îndeplinească.
- Un IMM care indeplineste aceste criterii însă, nu poate depune un proiect, in conformitate cu Ghidul Solicita
deoarece acesta include un nou criteriu de eligibilitate, inexistent in cadrul Schemei de Ajutor de stat.
- Astfel, în cadrul Ghidului Solicitantului, la cap. 2.1. Eligibilitatea solicitantului, se prezintă, din nou, criteriu
eligibilitate care excede criteriilor specificate în cadrul Monitorului Oficial: „.... firmele care au avut cifra de
0 (zero) în anul 2020, nu sunt eligibile.”
Ca urmare, vă rugăm să readuceti in legalitate Ghidul Solicitantului si sa excludeţi din varianta finală această
prevedere, atât timp cât ghidul solicitantului nu poate modifica un act normativ deja aprobat.
Totodată vă aducem la cunoştinţă faptul că în ghidul solicitantlui utilizaţi termeni relativi şi inexacţi. Astfel, o
cu cifra de afaceri 0, într-un anumit an, nu înseamnă o firmă cu activitatea suspendată sau fără activitate pen
anul respectiv.
În acelaşi timp, vă rugăm să ne confirmati primirea acestor propuneri si sugestii si sa ne comunicaţi decizia
dumneavoastră cu privire la aceste aspecte, în termenul legal pentru a putea iniţia eventuale demersuri juridi
cazul în care veţi menţine aceasta prevedere, încălcând în mod voit legislaţia în vigoare.
l . Avand in vedere Capitolul 10.1 Lista de anexe necesare la depunerea propunerilor de proiecte/ inregistrare
MySMIS din ghid, pag. 31 si anume solicitarea documentelor: „ Certificat de urbanism si copia cererii de eliber
Certificatului de urbanism (unde este cazul) ”, va rugam sa clarificati necesitatea copiei cererii de eliberare a
Certificatului de urbanism, in cazul in care solicitantul detine Certificat de urbanism.
2. Avand in vedere prevederile contradictorii din Ghid si anume definitia modernizarii de la pag. 6: , moderni
lucrari de constructii care nu se supun autorizarii, in conformitate cu prevederile Legii 50/1991 privind autoriz
executarii lucrarilor de constructii si care nu contribuie la obtinerea punctajului pentru obiectivele de mediu",
precum si prevederea de la pag. 32 „In cadrul planului de afaceri, solictantul trebuie sa demonstreze ca
modernizarea spatiului de productie/servicii contribuie la obiectivele de mediu, daca este cazul. ' ', va rugam
clarificati daca modernizarea spatiului contribuie la obtinerea punctajului pentnł obiectivele de mediu, in caz
care se demonstreaza acest lucru.
4. Avand in vedere ca procentul aferent intensitatii finantarii publice difera in functie de categoria intreprin
anume: 95% pentru micro intreprinderi; 90% pentru intreprinderi mici; 85% pentru intreprinderi mijlocii, va rug
clarificati daca acest procent se calculeaza la statutul firmei individuale sau la nivelul firmelor partenere/lega
Exemplu: O firma singulara care are statutul de microintreprindere face parte dintr-un grup de firme
partenere/legate si luand in considerare cifra de afaceri si nr. de angajati al gupului, intreprinderea unica se
transforma in intreprindere mica. Procentul este de 95% sau de 90%?
5. Va rugam sa clarificati necesitatea incarcarii acelorasi documente pe 2 platforme total diferite ca si struct
anume: IMMRECOVER si MySMIS.
6. Va rugam sa clarificati pastrarea documentatiei initiale in conditiile schimbarii platformei de depunere, in
MySMIS, ulterior IMMRECOVER. PROPUNERI SI SUGESTII
1. In cazul in care proiectul nu cuprinde activitatea de modernizarea spatiilor de productie/servicii, va rugam
adaugati la Capitolul 10.1 Lista de anexe necesare la depunerea propunerilor de proiecte/ inregistrarea in MyS
din ghid, pag. 31, la cele 2 rubrici de mai jos mentiunea „unde este cazul” sau mentiunea „in cazul in care pro
cuprinde activitatea de modernizarea spatiilor de productie/servłcn .
> „ Contract de concesiune / contract de superficie /contract de comodat/ contract de inchiriere)
(dupa caz) (in cazul inchirierii de la o persoana fizica, contractul sa fie inregistrat la organele fiscale din subor
Agentiei Nationale de Administrarefiscala). ”
> „ Titlu de proprietate/contractul de vanzare — cumparare aplicabil numai solicitantilor care detin cladirea l
momentul depunerii cererii definantare.
Astfel incat sa se inteleaga ca aceste documente sunt necesare doar in cazul lucrarilor de modernizare. De
asemenea, va rugam sa actualizati si Anexa 5.1 Fisa de verificare administrativa si a eligibilitatii, in conformit
aceste mentiuni.
1. Conform ghidului aflat in consultare pot fi finantate autocamioane categoria N3, masa maxima autorizata p
7,5 tone cu emisii de carbon zero sau cu emisii de carbon scazute (CO2 sub 50% fata de restul autocamioanelo
grupa respectiva);
2. Din prospectarea pietei din Romania a rezultat ca singurele oferte de autocamioane categoria N3 peste 7.5
cu emisii scazute in acceptiunea Regulamentului UE 2019/1242 sunt cele alimentate cu ulei vegetal hidrovent
HVO sau cele alimentate cu combustibil rezultat din biomasa BTL.
3. In prezent, in Romania tipurile de combustibil HVO si BTL nu se regasesc nici in reteaua de distributie a
carburantului, nici in oferta producatorilor.
Coroborand punctele 1, 2 si 3 concluzionam faptul ca nu exista oferta de autocamioane categoria N3, masa m
autorizata peste 7.5 tone, care sa satisfaca conditiile impuse de ghidul propus spre consultare pentru Masura 4
Sugestia noastra catre Dumneavoastra este de a modifica acest ghid astfel incat sa aiba aplicabilitate si in caz
autocamioanelor categoria N3, masa maxima autorizata peste 7.5 tone. Un exemplu elocvent este alimentarea
Biodisel, un combustibil existent pe piata din Romania si care permite reducera emisiilor de carbon cu pana la
fata de restul autocamioanelor din grupa respectiva. Mentionam pe aceasta cale si faptul ca in oferta furnizor
exista autocamioane categoria N3, masa maxima autorizata peste 7.5 tonw hibrid sau electrice.

ATENȚIE!
de 31.12.2019.
1- La pagina 8: “În cazul în care, prin propunerea de proiect, potențialul beneficiar nu își propune realizarea
produs nou, solicitantul va introduce un indicator suplimentar relevant pentru obiectivul proiectului.” Vă rugă
dați câteva exemple de indicatori pentru a ne ajuta să ne orientăm corect.
2- La pagina 17 a rămas ideea de flux tehnologic inovativ dar propunem s se înlocuiască cu “flux tehnologic n
deoarece societățile comerciala abia reușesc sa supraviețuiască, ce să le tot cerem sa inoveze, in condițiile ac
dure de pandemie si de scădere a activității firmelor?
3- La pagina 36, la “SEDIU SOCIAL” nu am găsit si PUNCTUL DE LUCRU unde se va realiza investiția- noi avem
social in Bucuresti dar vom realiza investiția la punctul de lucru din Sibiu și nu am găsit unde introducem datel
privind punctul de lucru!
4- La pagina 28 se spune ca” Înainte de solicitarea rambursării, cheltuielile respective trebuie să fie efectuate
plătite” adică se poate aplica doar rambursarea ULTERIOARA, nu poate fi solicitata o prefinantare, deși, la pa
26, exista punctul „7.1. Mecanismul cererilor de prefinanțare” dar se pare ca NU este aplicabil.
Va fi foarte greu să găsim finanțare de la banca deoarece toate firmele care solicita credit au fost afectate de
(altfel nici nu sunt eligibile pentru finanțarea europeana), motiv pentru care băncile nu prea vor sa acorde cre
ne-ar ajuta enorm sa beneficiem de PREFINANTARE sau de o decontare pe baza facturilor neachitate, in veder
achitării de către firme.
5- La pagina 19 se spune că „Se va completa tabelul cu cererile de prefinanțare/ plată/ rambursare”- deci a
voie sa depunem cereri de PREfinantare?
6- La pagina 4- Se solicită un responsabil GDPR cu studii în domeniu sau un contract externalizat a cărui valo
nu este eligibilă. Noi ne-am interesat pe piață si costa destul de mult un astfel de contract (pentru bugetul no
Ca resurse umane implicate in realizarea/implementarea proiectului, este doar responsabilul de proiect, o sin
persoana. Propunem sa semnam o declarație conform căreia suntem de acord ca datele reprezentantului de p
sa fie folosite de către autoritățile statului cum considera acestea si sa nu mai trebuiască sa avem si un contra
externalizare a acestor servicii.
La pagina 19-20 se spune” Depunerea cererii de finanțare reprezintă un angajament ferm privind acordul
solicitantului în nume propriu, și/sau pentru interpuși cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
procesată în evaluarea și implementarea proiectului.”- nu poate fi acest angajament suficient si sa nu mai fie
de serviciile GDPR?
Mai exista si Anexa 2.1. „CONSIMȚĂMÂNT PRIVIND PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL”. Vă rugăm
rămână doar acestea două suficiente și să nu ne mai puneți să plătim și alte cheltuieli inutile cu experți GDPR
care chiar nu avem nevoie.
7- La punctul „4.2 Etapa de verificare a conformității administrative și a eligibilității” se cere ATENȚIE!!! Od
depunerea Planului de afaceri, solicitanții vor atașa și documentul din care să reiasă calculul indicatorilor fina
1. Avand in vedere ca în ghidul solicitantului (varianta consultativa) se finanțează exclusiv activități de moder
construcții - lucrări care nu se supun autorizării, considerăm ca nu mai este necesară solicitarea DALI conform
907/2016 sau a certificatului de urbanism. Va rog sa ne confirmati ca intelegerea noastra este corecta.
2. Avand in vedere că există nu o categorie în buget pentru introducerea cheltuielilor privind responsabilul cu
protecția datelor cu caracter personal, deși este o activitate obligatorie, va rugam sa ne explicați cum vom pr
in acest caz.
3. Referitor la punctarea criteriilor legate de mediu, va rugam sa ne spuneti daca proiectul trebuie sa vizeze o
activitate care sa contribuie la obiectivele de mediu sau proiectul trebuie sa contina cheltuieli/achiziții care s
contribuie la obiectivele de mediu?
4. Referitor la prevederile din Ghid"Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inc
fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități sau nu derulează proiecte finanțate în prezent, parțial sa
totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități." va rugăm sa ne spuneti daca un solicitant care ar
depus un proiect pe o alta masura pentru aceeași activitate, dar nu are un contract de finanțare semnat, daca
eligibil sau nu.
Propuneri Ghid: Pag. 9: Din aceste mențiuni reiese faptul că orice întreprindere care a beneficiat de orice spr
financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE în ultimii 5 ani (se înțelege cu titlu de exemplu, inclusiv prin:
Capital de lucru, HoReCa etc.) nu mai sunt eligibili pentru finanțare prin POC 4.1.1 pentru același cod CAEN pe
care s-a primit finanțare. În acest caz, de exemplu, o întreprindere care a beneficiat prin Capital de lucru de o
modică pentru unica activitate pe codul CAEN 5610, nu mai poate solicita finanțare pentru investiții prin POC
deși este un program care vine în sprijinul întreprinderilor afectate de pandemia COVID-19, iar acestea două a
scopuri complet diferite, fiind de fapt complementare. Astfel, pentru a nu defavoriza aceste tipuri de întrepri
pentru a ajuta dezvoltarea tuturor firmelor care, deși au beneficiat de finanțare, ele au fost grav afectate de
pandemie și pentru a atenua riscul acestor firme de a intra în faliment, propunem modificarea acestei condiții
pentru fondurile din contextul COVID-19 (Cadrul Temporar), astfel: h. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprij
financiar din fonduri în contextul COVID-19, în ultimii 3 ani pentru aceleași activități sau nu derulează proiecte
finanțate în prezent, parțial sau în totalitate, din fonduri în contextul COVID-19, pentru aceleași activități. Pri
fonduri în contextul COVID-19 se înțelege fonduri din Cadrul temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprij
economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C 91 I/01). SAU chiar eliminarea acesteia întrucât
beneficiar de HoReCa de exemplu are obligația de a-și achita obligațiile fiscale din finanțarea primită, acoperă
parte din pierderea suferită și nu are capacitate financiară să susțină și o dezvoltare prin proiecte de investiții
lucru este de o importanță majoră pentru toate întreprinderile afectate de pandemia COVID-19 deoarece au o
imediată de sprijin pentru a reveni în urma scăderilor majore din anul 2020. Pag. 10: Prin mențiunea notată s
dezavantajate întreprinderile care dețin titlu de proprietate asupra spațiului deoarece doar pentru acestea se
solicită ca imobilul să fie liber de orice sarcini și interdicții, nu și pentru imobilele asupra cărora există drept d
folosință deoarece conform ghidului actual se înțelege că pentru spațiile asupra cărora există drept de folosinț
exista sarcini și interdicții. Acest fapt dezavantajează firmele care dețin drept de proprietate față de cele car
drept de folosință, astfel propunem modificarea acestei condiții după cum urmează: Pentru proiectele care pr
dotarea cu active corporale necorporale, în cazul în care există sarcini sau interdicții asupra spațiului vizat pe
investiție, se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei. Pentru proiectele care propun moder
spațiilor de producție/servicii, imobilul în care se face investiția, acesta trebuie să fie liber de orice sarcini și
interdicţii și să nu facă obiectul unor litigii în curs de soluționare la instanțele judecătorești și nici al unor
revendicări potrivit unor legi speciale în materie sau a dreptului comun. Se probează prin extras de carte func
emis cu cel mult 30 de zile inaintea depunerii. Pag. 11: Din mențiunea notată se poate înțelege faptul că ajut
maxim de care poate beneficia o întreprindere care are activitate și în sectorul acvaculturii sau în producția p
de produse agricole, este plafonat la 270.000 euro, respective 225.000 euro. Propunem clarificarea acestei co
Pag. 14: Art 10 (1) Paragraful notat este incomplet, respectiv lipsește condiția „a)” aferentă cheltuielilor pen
achiziția de autovehicule sau alte mijloace de transport. Propunem completarea condiției „a)” precum și
Propunere: Introducere cod CAEN “3511 - Productia de energie electrica” in lista codurilor CAEN eligibile
Justificare/Motivare:
- Codul CAEN “3511 - Productia de energie electrica” include productia de energie electrica energie
recuperabila (ex: producerea de energie electrică folosind tehnologia solară fotovoltaică), activitate ce reprez
un obiectiv de mediu si se regaseste in Anexa I din REGULAMENTUL DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a
screening pentru determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică ca contribuind în mod subs
la atenuarea schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activit
economică nu cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu. Aceasta
activitate se regaseste in regulamentul mentionat anterior in cadrul Anexei I – punctul 4 “Energia” – subpunctu
“Producerea de energie electrică folosind tehnologia solară fotovoltaică”
- Conform Ghidului Solicitantului “Investiții în activități productive” publicat in consultare publica, in cad
punctului 4.3 “Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect”, subpunctul b), se puncteaza c
maxim 40 de puncte proiectele care contribuie la obiectivele de mediu.
- Avand in vedere obiectivele de mediu propuse prin cadrul Acțiunii 4.1.1 – „Investiții în activități product
faptul ca activitatile de producere a energiei electrice reprezinta un obiectiv de mediu, solicitam introducerea
codului CAEN “3511 - Productia de energie electrica” in lista codurilor CAEN eligibile.
1. Referitor la mentiunea „In conformitate cu regulile GDPR, in cadrul intreprinderii trebuie sa fie desemnat
responsabil cu protectia datelor cu caracter personal (DPO), care va avea stabilite, prin fisa postului, atributii
acest sens” va rugam sa mentionati care sunt obligatiile solicitantul la depunerea proiectului. Este necesara
depunerea unor documente care sa arate respectarea cerintei si daca da, care sunt acestea?
2. „Prezentul tip de proiect se adreseaza microintreprinderilor, intreprinderilor mici si intreprinderilor mijlo
continuare IMM-uri, ajutorul de stat acordandu-se pentru granturi pentru investitii in activitati productive.” –
in vedere ca sunt si intreprinderi din categoria intreprinderilor mari care au fost afectate de efectele pandem
COVID-19, va rugam sa luati in considerare includerea acestora in categoria solicitantilor eligibili.
3. Referitor la intreprinderile partenere / legate - Ghidul solicitantului nu mentioneaza in mod clar daca firm
legate sau partenere pot depune proiecte independente (un proiect pentru fiecare companie) si daca limitarea
(finantarea totala) la nivel de grup este de 1.800.000 euro. Ghidul solicitantului nu mentioneaza in mod clar d
pentru firmele legate sau partenere la calculul privind alte ajutoare de stat primite, in scopul indeplinirii limit
1.800.000 euro se vor lua in calcul exclusiv ajutoarele primite de compania aplicant sau de toate companiile d
(legate/partenere).
4. Clarificati daca o intreprindere incadrata ca IMM este legata / partenera cu o intreprindere mare, aceasta
aplica la acest program?
5. „Numarul de angajati in anul 3 de sustenabilitate trebuie sa fie cel putin egal cu cel din anul 2019, altfel
proiectul va fi respins. In cazul intreprinderilor fara angajati in anul 2019, pentru a putea fi calculat puctajul a
productivitatii muncii, se va introduce in cererea de finantare cifra 1 (la numar de angajati), iar numarul de a
in anul 3 de sustenabilitate trebuie sa fie cel putin 1” coroborat cu „In situatia in care, in urma etapei ETF se
constata ca un numar de proiecte au punctaje egale, departajarea se va face in functie de numarul locurilor d
munca nou create (calculate ca procenet dintre valoarea de baza din anul 2019 si valorea calculata in anul 3 d
sustenabilitate)” – departajarea proiectelor cu punctaje egale in functie de procentul locurilor de munca nou
este una discriminatorie deoarece un IMM care aspre exemplu la anul 2019 nu a avut angajati (1 angajat trecu
cadrul proiectului conform ghidului) si creaza un loc de munca va avea 100% crestere locuri de munca iar un IM
are 50 locuri de munca la 2019, va trebui sa isi dubleze numarul pentru a atinge acelasi procent de 100% crest
locuri de munca ceea ce implica costuri suplimentare pentru societate, la o valoare a proiectului identica.
6. Indicatorul ”locuri de munca nou create” trebuie indeplinit in anul 2026 (anul 3 de sustenabilitate) sau tre
indeplinit in anul semnarii contractului de finantare (2022)?
7. „Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 5 an
pentru acelesi activitati sau nu deruleaza proiecte finantate in prezent, partial sau in totalitate, din alte surse
publice, pentru acelesi activitati” – Va rugam sa clarificati daca prevederea se refera si la proiectele finantate
Masura 2 si HoReCa conform OUG 130 / 2020 respectiv OUG 224/2020
Avand in vedere interesul deosebit de crescut pentru acest tip de finantare (a se vedea precedenta Masura 3 c
27.000 de aplicanti din care cu certitudine un numar de cel putin 6000 de firme ar obtine punctaj maxim – con
datelor statistice), principala solicitare este aceea de triplare a fondurilor alocate pentru aceasta masura pen
acoperirea la finantare a unui numar cat mai mare de solicitanti - (Aceasta inrucat valoarea adaugata, dupa cu
bine se stie, este produsa de sectorul privat si nu de pensiile speciale).
In cazul in care bugetul alocat va ramane neschimbat, tinand sema de faptul ca in prezentul ghid consultativ:
- nu au fost inserate conditii legate de perioada minimă de păstrare a locurilor de muncă nou create (se pot an
spre exemplu 50 de persoane pe o perioada de 30 de zile?)
- este o contradictie in randul cerintelor: intre produs/proces nou/inovativ si crearea de noi locuri de munca (
preabine ca implementarea noilor tehnologii nu conduce neaparat la crearea de noi locuri de munca ci dimpot
lucrurile stau exact invers: un echipament performant inlocuieste forta de munca),
Si datorita faptului ca nu sunt stipulate cerinte privind corelarea locurilor de munca nou create cu
utilajele/echipamentele/dotarile nou achizitionate (adica pot spre exemplu sa prevad in planul de afaceri ca v
crea 20 de noi locuri de munca doar pentru a ma pozitiona in top pentru finantare cu toate ca realmente nu am
nevoie de atatea locuri de munca? Sau incit prin acest criteriu firmele de a apela la diverse strategii: de a mut
de munca de pe o firma pe alta?)
Consider ca este imperios necesar ca criteriile de departajare a proiectelor cu punctaje egale sa fie revizuite.
Propunerea mea ar fi urmatoarea:
- valoarea maxima a ajutorului nerambursabil sa fie plafonata la 200.000 euro pentru a ajunge la un num
mai mare de beneficari,
- introducerea conditiei de creare a noi locuri de munca sub forma de factori de evaluare (0-5-10 puncte
atingerea punctajului maxim pentru crearea a 3 noi locuri de munca si pastrarea acestora pe toata perioada d
valabilitate a contractului)
Consider deasemenea ca ar trebui clarificate si urmatoarele aspecte din Ghid:

- Referitor la Cap. 2 din pct. 2.1 Eligibilitatea solicitantului lit. h): „...nu a beneficiat de sprijin financia
fonduri publice...” întrebarea este: dacă facilitatea de credit acordata in baza OUG 110/2017 si OUG 42/2020
Fondul national de garantarea a intreprinderilor mici si mijlocii FNGCIMM este sau nu sprijin financiar? Expresi
beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice” poate ar trebui inlocuita cu expresia „ nu a beneficiat de fi
nerambursabile din fonduri publice”.
- Referitor la pct. 4.3 lit. b). „Investitie de minim 20% ...nu cauzeaza nici un prejudiciu semnificativ
obiectivelor de mediu” sunt necesare clarificari în ceea ce priveste categoriile de cheltuieli care contibuie la
obiectivele de mediu, care sunt documentele suport care trebuiesc prezentate. Cu alte cuvinte ce inscrisuri ar
1. Propunem clarificarea faptului daca modernizarea spatiului de productie/servicii poate contribui la obtinere
punctajului pentru obiectivele de mediu, avand in vedere urmatoarele:
• In cadrul subcap. 1.5 – Definitii (pag. 6), modernizarea este definita ca fiind “lucrări de construcții care nu s
supun autorizării, în conformitate cu prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de
construcții şi care nu contribuie la obţinerea punctajului pentru obiectivele de mediu;”
• In cadrul subcap. 10.1. – Lista de anexe necesare la depunerea propunerilor de proiecte/inregistrarea in MyS
(pag. 32) se regaseste urmatoarea mentiune : „ În cadrul planului de afaceri, solictantul trebuie să demonstre
modernizarea spațiului de producție/servicii contribuie la obiectivele de mediu, dacă este cazul.”, de unde re
faptul ca si activitatea de modernizare poate contribui la obiectivele de mediu, contrazicand, astfel, definitia
subcap. 1.5.
2. Propunem clarificarea conditiilor de eligibilitate a solicitantului, avand in vedere urmatoarele:

In cadrul subcap. 2.1 Eligibilitatea solicitantului (pag. 9) se specifica: „Sunt eligibili solicitanții care au avut
activitatea suspendată în cursul anului 2020 din cauza pandemiei de COVID-19 , dar nu pe întreaga perioadă a
2020. Astfel, firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) in anul 2020, nu sunt eligibile.” . Din aceasta afirma
reiese ca pentru a fi eligibil, un solicitant trebuie sa fi avut activitatea suspendata in cursul anului 2020, dar n
intreaga perioada a anului 2020. In schimb, aceasta conditie nu se regaseste printre cele enumerate la lit. a-h
acelasi subcapitol. Daca scopul frazei de mai sus este sa restrictioneze de la finantare doar firmele care au av
de afaceri 0 (zero) pe 2020, propunem:
• fie reformularea acesteia : „Sunt eligibili solicitanții ȘI care au avut activitatea suspendată în cursul anu
2020 din cauza pandemiei de COVID-19 , dar nu pe întreaga perioadă a anului 2020. Astfel, firmele care au avu
de afaceri 0 (zero) in anul 2020, nu sunt eligibile.”
• Fie introducerea conditiei de eligibilitate la lit. i: „Firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) in anu
nu sunt eligibile.”
3. De asemenea, propunem sa se clarifice in cadrul subcapitolului 2.2. Eligibilitatea proiectului daca este nece
existenta unei relatii de legatura intre codul CAEN pe care se realizeaza investitia si codul CAEN pe care s-a
inregistrat scaderea cifrei de afaceri in 2020 fata de 2019, respectiv daca trebuie sa fie acelasi.
Pct 1.2: Va solicitam prelungirea perioadei de depunere la cel putin 20 zile lucratoare, pentru a asigura posibi
intocmirii unor proiecte predictibile, care sa sustina dezvoltarea mediului antreprenorial din Romania.
Va solicitam mentionarea orei pana la care se pot depune proiectele in ultima zi a sesiunii. Pct 1.5: Va solicita
reconsiderati maniera de exprimare pentru definitia Inovatiei, precum si o detaliere a acesteia, de exemplu:
− daca produsul sau procesul nou poate fi derulat si in cadrul unui nou cod CAEN?
− daca produsul sau procesul nou trebuie sa rezultate in urma implementarii proiectului sau trebuie sa existe l
momentul depunerii proiectului? − daca produsul sau procesul nou poate fi inovativ doar pentru firma, putand
existe pe piata?
− daca inovatia se aplica si in domeniul serviciilor si in acest caz, corectarea informatiilor in tot cuprinsul
documentului. Pct 1.5: Va solicitam sa reevaluati continutul definitiei, prin eliminarea sintagmei- “….. şi care
contribuie la obţinerea punctajului pentru obiectivele de mediu”. Avand in vedere ca din materialul publicat d
Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene- Ce inseamna investitie verde?, reiese ca o mare parte din obiec
de mediu pot fi indeplinite in cazul unor modernizari eficiente ale cladirilor.
In plus, sintagma se contrazice cu informatia de la pagina 32: “În cadrul planului de afaceri, solictantul trebui
demonstreze că modernizarea spațiului de producție/servicii contribuie la obiectivele de mediu, dacă este caz
Pct 2.1- lit h: Va solicitam corectarea informatiei legate de definitia “aceeasi activitate”, deoarece programu
devine restrictiv pentru beneficiarii altor proiecte cu finantare europeana, care acceseaza o investitie in cadru
aceluiasi cod CAEN, dar care doresc sa achizitioneze alte echipamente. Pct 2.1: Va solicitam sa modificati info
prin adaugarea faptului ca, prin contracte asupra cladirilor trebuie să se facă dovada dreptului de a face inves
asupra acestora- doar in cazul lucrarilor de modernizare. In cazul achizitiei de echipamente, nu vor exista inve
directe asupra cladirilor.
Va solicitam corectati informatia din nota de subsol: “contract de chirie / comodat/ doar în cazul lucrărilor de
modernizare “- se subintelege ca se pot prezenta pentru lucrărilor de modernizare, doar contracte de chirie /
comodat. PCT 2.2: Va solicitam sa detaliati daca domeniul pentru care se solicita finantare poate sa fie un no
domeniu de activitate pentru firma solicitanta- in conformitate cu clasificarea activităţilor din economia naţio
CAEN Rev. 2.
Va solicitam sa mentionati daca trebuie sa exista cod CAEN autorizat si punct de lucru deschis, in cazul investi
in activitati noi? Va solicitam sa introduceti si posibilitatea de a prezenta print screen-uri din alte surse oficial
uri/ cataloage.
Pct 4.3-lit b: Va solicitam sa detaliati daca ponderea de 20% se calculeaza fata de valoarea eligibila a proiectu
fata de valoarea toatala a proiectului (eligibila si neeligibila). PCT 10.1 și 10.2: Va solicitam sa corectati inform
avand in vedere ca se accepta externalizarea serviciilor GDPR cu condiția ca la prima cerere de
prefinanțare/plată/rambursare să se prezinte contactul aferent acestor servicii. Va solicitam eliminarea preze
Având în vedere faptul că situația economică a operatorilor în anul 2019 la care se face raportarea productivit
muncii, a fost cu mult mai bună față de 2020 când a început pandemia COVID-19, vă rugăm să modificați anul
raportare a productivitații muncii pentru anul 2020, astfel încât operatorii economici să nu fie puși în situația
restitui finanțarea acordată iar apelul de proiecte prezent să aibă succes în ceea ce privește rata de absorbție
fondurilor de ajutorare a firmelor aflate în dificultate în decursul anilor de pandemie (2020-2021).
În acest sens precizăm faptul că există întreprinderi interesate de prezentul apel de proiecte care în anul 2019
avut un număr mare de angajați datorită unui volum normal de lucru, volum care s-a diminuat ulterior din cau
pandemiei COVID 19 iar revenirea la un efectiv de angajați similar cu cel avut în anul 2019 ar fi dificil de realiz
ținând cont de faptul că, în prezent firmele, se află în stadiul de o ușoară revitalizare economică.
Astfel propunem modificarea Ghidului Solicitantului, după cum urmează:

In loc de:
Numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal cu cel din anul 2019, altfel proiec
fi respins. În cazul întreprinderilor fără angajați în anul 2019, pentru a putea fi calculat puctajul aferent
productivității muncii, se va introduce în cererea de finanţare cifra 1 (la număr de angajaţi), iar numărul de a
în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin 1.
A se citi:
Numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal cu cel din anul 2020, altfel proiec
fi respins. În cazul întreprinderilor fără angajați în anul 2020, pentru a putea fi calculat puctajul aferent
productivității muncii, se va introduce în cererea de finanţare cifra 1 (la număr de angajaţi), iar numărul de a
în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin 1.
Totodată, ținând cont de faptul că prin prezentul apel de proiect se sprijină realizarea de investiții noi, în spe
utilaje în cazul unor firme axate pe producție, considerăm că punctarea excesivă a investițiilor în energia verd
anulează chiar principalul scop pentru care sunt direcționate aceste fonduri. Astfel, rugăm analizarea oportun
diminuării ponderii criteriului de evaluare nr. 2 (investiții în energia verde), astfel încât principalele investiții
vor realiza în acest apel să fie canalizate financiar în aria de productivitate și nu în investiții subsidiare de tipu
în energia verde.
1. Vă rugam sa aveti in vedere depunerea initiala a unor expresii de interes scurte in aplicatia IMM RECOVER,
baza carora să se poata evalua puctajul proiectelor, iar, pentru proiectele aprobate, să se depuna Cererea de
finantare și Planul de afaceri complete în aplicația MySMIS. Solicităm aceasta avand in vedere faptul că inform
cerute în Cererea de finanțare și Planul de afaceri atașate la forma actuală a ghidului sunt complexe si se refe
elemente care nu fac obiectul procesului de evaluare (se solicita informatii despre sectorul în care firma își
desfășoară activitatea, o analiză SWOT, calendar de activități, diagrama GANTT, riscuri ...etc).
2. Vă rugăm să reformulati grila de evaluare avand in vedere neconcordanta intre obiectivul ghidului și logica
economica a pietei. ''Obiectivul ghidului solicitantului îl reprezintă susținerea
contextul crizei economice generate de pandemia de COVID- 19, prin
indisponibilitatea lichidităților.'' Astfel, banii aprobati de UE sunt pentru acoperirea deficitelor si nu pentru inv
De altfel o firma care are deficit nu isi poate permite realizarea de investitii noi inainte de acoperirea deficite
Pentru moment Ghidul nu doar ca are in vedere realizarea de investitii noi, dar le solicita unor firme pe defici
inclusiv mobilizarea de resurse financiare inexistente pentru cofinantarea acestor noi investitii. Daca se raman
logica OUG 130/2020 care prin Măsura I și 2 recapitaliza, iar prin Măsura 3 relansa economia, atunci nu are nic
sens criteriul conform caruia sunt finantate doar firmele care au avut o scădere economica și/sau sunt in dific
la finalul anului 2020.
12.2021 - 04.01.2022) a Ghidului Solicitantului aferent Acțiunii 4.1.1 – ”Investiț
i al consecințelor sale sociale și asupra pregătirii unei redresări verzi, digitale și
Răspuns AM POC
1. Tinand cont ca bugetul apelului este limitat, si in vederea sprijinirii cat mai multor beneficiari, se va menti
pevederea legata de finantarea investitiei pentru un singur cod CAEN.
2. Modernizarea unei clădiri nu este obligatoriu să contribuie în mod direct la obținerea punctajului pentru
obiectivele de mediu. Cu toate acestea, pentru obținerea punctajului, solicitantul poate să aleagă acele tipur
modernizări care contribuie la obiectivele de mediu. Astfel, solicitantul trebuie să demonstreze că fiecare ele
de modernizare în parte contribuie la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din
Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/
al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina
condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenu
schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu.
1. În sensul prezentului ghid, sunt finanţate acele tipuri de lucrari de modernizare care nu se supun autorizări
conformitate cu prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții şi care nu
contribuie la obţinerea punctajului pentru obiectivele de mediu;
2. Plafonul se aplica pentru intreprinderile din grup care formeaza o intreprindere unica;
3. Vă rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de
examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contri
în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectiv
aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu ce se regăsește la următorul link:
https://mfe.gov.ro/am-poc-publica-o-serie-de-clarificari-cu-privire-la-criteriile-tehnice-de-examinare-pentru-
determina-conditiile-in-care-o-activitate-economica-se-califica-drept-activitate-care-contribuie-in-mod-sub/
În cazul codurilor CAEN eligibile, cheltuiala cu achiziționarea unui autovehicul poate fi eligibilă dacă este
justificată ca fiind aferentă activității derulate. Așadar, în cazul exemplelor furnizate de dvs. este necesară
justificarea fiecărei cheltuieli (inclusiv cea cu autovehicule) în cadrul cererii de finanțare.
4. În acest caz nu este necesar Certificatul de urbanism sau copia cererii de eliberare a Certificatului de urban
5. Da.
Solicitantul trebuie să fie înființat până la data de 31.12.2018 inclusiv și să facă dovada faptului că a înregistra
profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în unul 2019;
Bugetul pentru această măsură este limitat și nu ar putea acoperi toate nevoile din piață;
Totuși, în condițiile unui buget limitat, se are în vedere sprijinirea întreprinderilor care au un istoric pozitiv al
activității economice și pe o perioadă relevantă de timp (au o activitate mai mare de 2 ani), pentru a se putea
evalua nivelul în care au fost afectate (scădere cifră de afaceri) de criza economică provocată de pandemia
COVID19.
Conform prevederilor din Ghidul solicitantului, sunt eligibili și solicitanții care au avut activitatea suspendată
cursul anului 2020 din cauza pandemiei de COVID-19 (începând cu aprilie 2020), dar nu pe întreaga perioadă a
anului 2020. Astfel, firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) in anul 2020, nu sunt eligibile.
Prin acest ghid nu se solicita studiul de fezabilitate.

1. Solicitantul trebuie să fie înființat până la data de 31.12.2018 inclusiv și să facă dovada faptului că a înregis
profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în unul 2019;
Bugetul pentru această măsură este limitat și nu ar putea acoperi toate nevoile din piață. Totuși, în condițiile
buget limitat, se are în vedere sprijinirea întreprinderilor care au un istoric pozitiv al activității economice și p
perioadă relevantă de timp (au o activitate mai mare de 2 ani), pentru a se putea evalua nivelul în care au fos
afectate (scădere cifră de afaceri) de criza economică provocată de pandemia COVID19.
2. Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri
publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă
beneficiarul a accesat și alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru tempora
pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19
(2020/C91I/01), limita plafonului este echivalentul în lei al sumei de 1.800.000 euro.
1. Conform Ordinului MIPE nr. 1284/2016, cu completările și modificările ulterioare, în determinarea valorii
estimate, solicitantul/beneficiarul privat are obligația să se raporteze la valoarea estimată cumulată a produs
serviciilor sau lucrărilor care sunt considerate similare, respectiv care au acelaşi obiect, sau sunt destinate uti
identice ori similare ori care se adresează operatorilor economici ce desfăşoară constant activităţi într-o piaţă
profil relevantă. Prin excepţie, achiziţiile efectuate înainte de aprobarea contractului de finanţare de către
solicitanţi nu se cumulează cu cele efectuate în timpul derulării contractului de finanţare.
Astfel, ca urmare la această întrebare Ghidul a fost modificat la secțiunea respectivă după cum urmează: ”.
Cheltuieli pentru consultanţă (14/45) - se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
• plata serviciilor de consultanţă la elaborarea cererii de finanțare şi a tuturor studiilor necesare intocmirii
acesteia (inclusiv a planului de afaceri);
• plata serviciilor de consultanţă pentru implementarea proiectului (14/49, 14/47). Sunt incluse serviciile de
consultanță în domeniul managementului proiectului, serviciile de consultanţă/asistenţă juridică în scopul
elaborării documentaţiei de atribuire şi/sau aplicării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publ
dacă este cazul.
Cheltuielile de consultanță pentru pregătirea și implementarea proiectului sunt în limita a 10% din valoarea
eligibilă a proiectului.”
Potrivit aceluiași act normativ, solicitantul/beneficiarul privat achiziţionează direct servicii dacă valoarea esti
a acestora este mai mică decât pragul valoric de 135.060 lei, exclusiv TVA (a se vedea art. 7 din legea 98/2016
privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare).
2. In cazul mentionat de dvs. se aplica procentul de 90%.
1. AMPOC va analiza fezabilitatea propunerii dumneavoastră.
În cazul proiectelor care vor finanța investiții, pentru care codurile CAEN nu se regăsesc în anexa nr 1 la
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, se va avea în vedere fa
că solicitantul va prezenta o analiză/ studiu/ document constatator a ofertelor transmise de furnizor/ importa
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru adaptarea la
schimbările climatice (apendicele A)
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru utilizarea dura
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru prevenirea și
controlul poluării în ceea ce privește utilizarea și prezența substanțelor chimice (apendicele C);
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru protecția și
refacerea biodiversității și a ecosistemelor (apendicele D);
• Specificațiile tehnice pentru aparatele consumatoare de apă (apendicele E).
Conform prevederilor actuale din Ghidul solicitantului sectoarele eligibile sunt menționate expres la cap. 2.2,
anume:
Clasa C – Industria Prelucrătoare (fără codurile 11 fabricare băuturi, 12 fabricare tutun și 254 fabricarea
armamentului și muniției);
Clasa F – Construcții;
Clasa G – Comerț cu ridicata și cu amănuntul; Repararea autovehiculelor și motocicletelor;
Clasa H – Transport și depozitare;
Clasa I – Hoteluri și restaurante;
Clasa M – Activități profesionale, științifice și tehnice;
Clasa N – Activități de servicii administrative și de activități de servicii suport;
Clasa P– Învățământ;
Clasa Q – Sănătate și asistență socială;
Clasa R – Activități de spectacole, culturale și recreative;
Clasa S – Alte activități de servicii.
Potrivit Articolul 2.146 din Codul Civil, împrumutul de folosinţă (comodatul) este contractul cu titlu gratuit pr
care o parte, numită comodant, remite un bun mobil sau imobil celeilalte părţi, numite comodatar, pentru a s
folosi de acest bun, cu obligaţia de a-l restitui după un anumit timp.
Prin urmare, dacă în cadul unei societăți se realizează astfel de acte cu asociații, acele spații sunt atribuite sp
folosință societății, deci legal, sunt în folosința acesteia.
Desigur, punctăm importanța încheierii în condiții de legalitate a contractului, cu bună-credință, cu respectar
normelor legale în vigoare, precum și necesitatea respectării condițiilor impuse prin Ghid. De asemenea, lucră
ce urmează a fi efectuate pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii trebuie să se încadreze în categ
lucrărilor exceptate de la solicitarea de autorizare.
Prin urmare, considerăm că, față de situația expusă de dumneavoastră, nu există un caz de conflict de interes
Multumim pentru propuneri.
1. Ghidul a mai fost în consultare publică. Deși ghidul putea fi aprobat fără o alta consultare publică, s-a decis
această formă avansată a ghidului să fie supusă consultării publice în perioada în care se fac demersuri pentru
obține acordul Comisiei Europene pe modificările survenite în data de 7 decembrie 2021, noua consultare publ
ce are și acest rol de sprijin pentru potențialii beneficiari de pregătire în vederea depunerii proiectelor. Este d
așteptat ca în momentul publicării formei finale a ghidului, solicitanții să fie deja pregătiți. Facem precizarea
deși trebuie să așteptăm acordul pe modificări, ne aflam deja pe prelungirea aferentă Cadrului Temporar, prin
urmare, pe zi ce trece în plus, crește riscul cu privire la imposibilitatea lansării în timp a apelului pentru a fi
finalizate depunerea, evaluarea și contractarea proiectelor în termenul impus de cadrul temporar. Este așadar
interesul tuturor să nu fie prelungit termenul de lansare dincolo de limitele impuse de necesitatea obținerii
avizelor pe modificările survenite.
2. Perioada de depunere a propunerilor de proiecte de 5 zile a fost stabilită având în vedere termenul scurt de
semnare a contractelor de finanțare, 30.06.2021. În plus, solicitanții vor avea la dispoziție 30 de zile în care p
studia forma finală a ghidului solicitantului și pregătirii proiectului. Ghidul a mai fost în consultare publică și d
acest considerent are și acest rol de sprijin pentru potențialii beneficiari de pregătire în vederea depunerii
proiectelor. Este de așteptat ca în momentul publicării formei finale a ghidului, solicitanții să fie deja pregătiț
3. Cererile de finanțare se vor depune prin aplicația electronică IMMRECOVER, cu toate anexele solicitate prin
Ghidul Solicitantului, deoarece sistemul informatic MySMIS nu permite depunerea unui număr foarte mare de
proiecte pe parcursul unei zile. Doar proiectele care au primit aviz favorabil ca urmare a parcurgerii etapei de
evaluare în IMM RECOVER vor fi transferate de către solicitanți în platforma MySMIS.
4. Conform prevederilor din Ghidul solicitantului în cazul constatării unor informații lipsă/ neclarități fată de c
depuse de către solicitant se pot solicita maxim două clarificări pentru fiecare propunere de proiect. La fiecar
dintre solicitările de clarificări, solicitantul trebuie să răspundă în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea
acestora, prin platforma electronică IMM RECOVER. Dacă în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la primirea
scrisorii de solicitare de clarificări, solicitantul nu răspunde, cererea de finanțare este respinsă. Rămâne în
responsabilitatea solicitantului să se asigure că răspunsul este transmis către Autoritatea de Management în
termenul prevăzut.
(2020/C91I/01), cumulul acestora nu trebuie să depășească plafonul de 1.800.000 euro prevăzut de Schema de
ajutor de stat, calculat la cursul inforeuro din luna acordării ajutorului.
Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din alte fondu
publice, pentru a respecta prevederile referitoare la evitarea dublei finanțări.
2. În conformitate cu explicații de la punctul anterior, beneficiarul poate accesa și alte scheme de ajutor de s
elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a econo
în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), cu condiția de a nu depăși plafonul de 1.800.000 e
prevăzut de Schema de ajutor de stat, calculat la cursul inforeuro din luna acordării ajutorului.
3. Vă mulțumim pentru propunere, dar introducerea unei conditii suplimentare de eligibilitate ar restricționa
accesul solicitanților la finanțare, iar scopul de redresare a economiei ca urmare a efectelor negative produse
pandemia de COVID -19 ar fi limitat.
Referitor la clasa 2.3.2 - mijloace de transport auto, solicitantul trebuie să își calibreze tonajul acestora, astfe
încât piața să poată răspunde conditiei ca acestea sa fie electrice sau hibride.
Da, si acestea au fost fonduri publice.

Responsabilitatea derularii uneia sau mai multor activitati pe un anumit cod CAEN, in limitele legale, revine
intreprinderii si este autorizata si ulterior verificata de organele abilitate. Pentru proiectul care va fi depus in
cadrul acestui apel se va finanta investitia pe un singur cod CAEN, in consecinta vor fi eligibile doar acele chel
strict limitate la acel cod CAEN.
1.Mulțumim pentru propunere, se va face modificarea necesară în cadrul ghidului.

Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri pu
inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiaru
accesat și alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsu
ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita
plafonului este echivalentul în lei al sumei de 1.800.000 euro.
Alt punct 2. Modernizarea unei clădiri nu este obligatoriu să contribuie în mod direct la obținerea punctajului
pentru obiectivele de mediu. Cu toate acestea, pentru obținerea punctajului, solicitantul poate să aleagă acel
tipuri de modernizări care contribuie la obiectivele de mediu. Astfel, solicitantul trebuie să demonstreze că fi
element de modernizare în parte contribuie la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I d
propunerea de Regulament delegat al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2020/852.
3. Multumim pentru propuneri! Fată de varianta iniţială a ghidului, in urma solicitarilor mediului de afaceri,
conform intalnirii ministrului investitiilor si proiectelor europene cu reprezentanti ai mediului de afaceri din d
de 07.12.2021, s-au conturat criteriile din noua varinata de ghid.
1. Multumim pentru propunere. Este in analiza.
2. Modernizarea unei cladiri nu contribuie in mod direct la obtinerea punctajului pentru obiectivele de mediu.
toate aceastea, pentru obtinerea punctajului, solicitantul trebuie sa aleaga acele tipuri de modernizari care
contribuie la obiectivele de mediu. Astfel, solicitantul trebuie sa demonstreze ca fiecare element de moderniz
contribuie in parte la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din Regulamentul delegat
2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului Europ
al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate
economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice s
adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii
semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu (Text cu relevanță pentru SEE).
3. Mulțumim pentru propunere, se va face modificarea necesară în cadrul ghidului.
4. Nu pot fi efectuate investitii in imobile care nu sunt libere de orice sarcini.
5. Tinand cont ca bugetul apelului este limitat, si in vederea sprijinirii cat mai multor beneficiari, se va menti
pevederea legata de finantarea investitiei pentru un singur cod CAEN.
6. Linkul catre Anexa se regaseste chiar in continutul ghidului. Documentul se regaseste la: https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3AL
%3A2021%3A442%3ATOC
Vă rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de
7. Conform ghidului, in cazul constatării unor informații lipsă/ neclarități fată de cele depuse de către solicita
pot solicita maxim două clarificări pentru fiecare propunere de proiect. La fiecare dintre solicitările de clarific
solicitantul trebuie să răspundă în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acestora, prin platforma electron
IMM RECOVER.
8. Multumim pentru propuneri! Se vor face actualizarile necesare.
1. În ceea ce privește clasa 2.3.2 - mijloace de transport auto, solicitantul trebuie să își calibreze tonajul ace
astfel încât piața să poată răspunde conditiei ca acestea sa fie electrice sau hibride.
2. Multumim pentru propunere, este in analiza.
3. Finanțarea este acordată în conformitate cu Regulamentul REACT EU. Acesta stabilește norme și măsuri de
implementare referitoare la resursele adiționale furnizate cu titlul de Asistență de redresare pentru coeziune
teritoriile Europei (REACT-EU) cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate
criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări ve
digitale și reziliente a economiei.
Procentul de minimum 20% din valoarea proiectului pentru componenta de mediu este stabilit în conformitate
legislația europeană în domeniu și are drept scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Acesta a fost
negociat cu reprezentanții Comisiei Europene.
De asemenea, prin acest criteriu Autoritatea de Management se asigură că vor fi finanțate proiecte care contr
la obiectivele de mediu, la atenuarea schimbărilor climatice, inclusiv la obiectivul UE de reducere emisiilor ne
CO2 cu cel puțin 55% în anul 2030 față de 1990.
2. Trebuie respectate prevederile ghidului referitoare la faptul ca sunt eligibili și solicitanții care au avut
activitatea suspendată în cursul anului 2020 din cauza pandemiei de COVID-19 (începând cu aprilie 2020), dar
întreaga perioadă a anului 2020. Astfel, firmele care au avut cifra de afaceri 0 (zero) in anul 2020, nu sunt elig
Dovada suspendării activității conform prevederilor ghidului poate fi făcută prin orice mijloc de probă.
1. Conform Anexei 5.1, Solicitantul se va asigura de respectarea normelor GDPR (în cadrul întreprinderii trebu
fie desemnat un responsabil cu protecția datelor cu caracter personal SAU le va externaliza). În acest caz va
furniza o declaratie pe proprie raspundere.
Persoana desemnată ca responsabil cu protecția datelor cu caracter personal trebuie sa fie deja in echipa de
implementare la momentul depunerii cererii de finantare si trebuie sa demonstreze că a absolvit un curs de
instruire în domeniul GDPR (certificat/diplomă de participare, absolvire etc).
În situația în care se optează pentru externalizarea serviciilor GDPR, aceasta este posibilă cu condiția ca la pri
cerere de prefinanțare/plată/rambursare să se prezinte contactul aferent acestor servicii. In acest caz, solicit
va prezenta opțiunea de externalizare a acestor servicii la capitolul referitor la prezentarea Resurselor umane
implicate, arătând care este rolul responsabilului GDPR în proiect.
2. Multumim pentru propunere.
3. Plafonul se aplica pentru intreprinderile din grup care formeaza o intreprindere unica;
4. Apelul este dedicat IMM-urilor. Daca o intreprindere este legata de o intreprindere mare, devine mare auto
nu poate beneficia de avantajele statutului de IMM.
In ceea ce priveste situatia de IMM partener cu o intreprindere mare, trebuie facut calculul numarului de anga
corespunzator intreprinderilor partenere (se aduna numarul de angajati ai IMM-ului cu un procent din numarul
angajati ai intreprinderii mari, procent egal cu procentul de actiuni al intrerinderii mari in IMM) . Daca totalul,
doi ani consecutivi, este mai mare de 250, atunci rezulta tot o intreprindere mare, deci nu poate beneficia de
avantajele statutului de IMM.
5. Nu. Vă rugăm să aveţi în vedere prevederile de la cap. 4.3 Etapa de evaluare tehnică și financiară a propun
de proiect, care prevede criteriile avute în vedere la evaluarea tehnică și financiară și punctajul acordat pe fi
criteriu, menţionând la litera e) un raport, respectiv:
e) Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărțită la numărul mediu de
angajați (așa cum a fost declarat în bilanț - anul de referință este 2019, iar numărul de angajați în anul 3 de
sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019) - 10 puncte:
• ≥15% – 10 puncte;
• ≥10% < 15% - 5 puncte;
• < 10% 0 puncte;
6. Va răgăm să aveţi în vedere prevederile referitoare la faptul că în cazul în care, conform Cererii de finanțar
anul 3 de sustenabilitate numărul de angajați este mai mic decât cel din anul 2019, proiectul va fi respins;
Multumim pentru propuneri. AMPOC analizeaza fezabilitatea acestora in scopul facilitarii depunerii si evaluarii
proiectelor.
1. Acordarea finanțării se va face pe criterii competititve pentru proiectele care întrunesc un punctaj de minim
de puncte și nu au obținut ”0” puncte la criteriile a) și b) din grila de evaluare tehnică și financiară, până la
epuizarea bugetului prevăzut în prezentul ghid.
În baza informatiilor financiare și a declarațiilor solicitantului, proiectele vor fi evaluate automat până la max
de 100 de puncte și ierarhizate în funcție de punctajul obținut.În a doua etapă, în ordinea punctajului obținut
dosarele vor fi evaluate în funcție de criteriul verde (40% din punctaj) și caracterul inovativ al proiectului, doa
până la atingerea limitei maxime de 358 milioane de euro. Numărul minim de puncte pe care un proiect trebu
îl obțină ca să fie eligibil pentru finanțare este de 70.
2. Se analizează posibilitatea lansării unui tutorial video pentru utilizarea platformei IMMRECOVER.
3. Anexa 4.2 „Model plan de afaceri” face parte din Anexele ghidului și va fi completată în formatul standa
Aspect1. Ghidul a mai fost in consultare publica. Desi ghidul putea fi aprobat fara o alta consultare publica, s-
decis ca aceasta forma avansata a ghidului sa fie supusa consultarii publice in perioada in care se fac demersu
pentru a se obtine acordul Comisiei Europene pe modificarile survenite in data de 7 decembrie 2021, noua
consultare publica ce are si acest rol de sprijin pentru potentialii beneficiari de pregatire in vederea depuneri
proiectelor. Este de asteptat ca in momentul publicarii formei finale a ghidului, solicitantii sa fie deja pregatit
Facem precizarea ca desi trebuie sa asteptam acordul pe modificari, ne aflam deja pe prelungirea aferenta
Cadrului Temporar, prin urmare, pe zi ce trece in plus, creste riscul cu privire la imposibilitatea lansarii in tim
apelului pentru a fi finalizate depunerea, evaluarea si contractarea proiectelor in termenul impus de cadrul
temporar. Este asadar in interesul tuturor sa nu fie prelungit termenul de lansare dincolo de limitele impuse d
necesitatea obtinerii avizelor pe modificarile survnite. Utilizarea aplicatiei IMMRECOVER este de natura sa aju
cresterea vitezei de depunere si evaluare a proiectelor. De asemenea, certificatul de urbanism nu mai este
necesar.
Aspect2. Precizarea "3.1. Dotări (utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu si fara montaj, dotări) (15
– se cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor inclu
instalaţiile funcţionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în
instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora" are în vedere retele interne
necesare montajului utilajelor tehnologice, nu racordarea la utilităti.
Aspect3. Nu mai este necesar certificatul de urbanism - se va face actualizarea necesară
1. Detalii cu privire la organizarea apelului cu privire la ora și alte elemente corelative vor fi precizate in vers
finala a ghidului.
2. În conformitate cu ghidul solicitantului, în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu
protecția datelor cu caracter personal, care va avea stabilite, prin fișa postului, atribuții în acest sens.
Solicitantul se va asigura că persoana desemnată ca responsabil cu protecția datelor cu caracter personal deți
cunoștințele de specialitate în dreptul și practicile din domeniul protecției datelor și că a absolvit un curs de
prezentarea Resurselor umane implicate, arătând care este rolul responsabilului GDPR în proiect.
Depunerea cererii de finanțare reprezintă un angajament ferm privind acordul solicitantului în nume propriu,
pentru interpuși cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal prelucrate în evaluarea proiectului.
3. În conformitate cu ghidul, solicitantul a demonstrat dreptul de proprietate, concesiune, superficie, comoda
chirie asupra imobilului unde se face investiția. Documentele însoțitoare (contract de concesiune, superficie,
comodat, închiriere, titlul de proprietate etc.)
5. Conceptul de accesibilitate este definit în „Strategia europeană a dizabilității 2010 - 2020 - Reînnoirea
angajamentului către o Europă fără bariere” ca “posibilitatea asigurată persoanelor cu dizabilități de a avea a
în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni, la mediul fizic, transport, tehnologii și sisteme de informații și
comunicare, precum și la alte facilități și servicii “.
Se completează cu o prezentare a modului în care solicitantul se va asigura că principiul accesibilității va fi
respectat. (în cadrul tuturor investiţiilor, se va avea în vedere ca toate obstacolele fizice să fie înlăturate /
ameliorate, vor fi prevăzute spaţii speciale de acces în vederea asigurării accesibilităţii pentru persoanele cu
dizabilităţi, îndeplinind astfel prevederile legislaţiei în vigoare cu privire la accesul în clădirile şi structurile de
utilitate publică).
6. În cazul în care, prin propunerea de proiect, potentialul beneficiar nu isi propune realizarea unui produs no
7. In acest caz, solicitantul se supune pragurilor specifice din Cadrul Temporar daca doreste sa faca o investiti
domeniile carease supun acestor praguri.
8. Multumim pentru propunere!
9. Criteriile au fost agreate la intalnirea ministrului investitilor si proiectelor europene cu reprezentanti ai me
de afaceri
1. In din data
intalnirea de 07.12.2021;
ministrului investitiilor si proiectelor europene cu reprezentanti ai mediului de afaceri din data
decembrie 2021 a fost agreata aceasta limitare fata de ghidul initial.
2. Finantarea acordata conform acestui apel presupune sume foarte mari aferente unui proiect investitional
complex. Firmele care vor aplica trebuie sa aiba o capacitatea administrativa de implementare, in concordant
bugetul solicitat.
3. In forma finala a ghidului nu se are in vedere solicitarea certificatului de urbanism, spre exemplu.
4. Ghidul a mai fost in consultare publica. Desi ghidul putea fi aprobat fara o alta consultare publica, s-a decis
aceasta forma avansata a ghidului sa fie supusa consultarii publice in perioada in care se fac demersuri pentru
obtine acordul Comisiei Europene pe modificarile survenite in data de 7 decembrie 2021, noua consultare publ
ce are si acest rol de sprijin pentru potentialii beneficiari de pregatire in vederea depunerii proiectelor. Este d
asteptat ca in momentul publicarii formei finale a ghidului, solicitantii sa fie deja pregatiti. Facem precizarea
desi trebuie sa asteptam acordul pe modificari, ne aflam deja pe prelungirea aferenta Cadrului Temporar, prin
urmare, pe zi ce trece in plus, creste riscul cu privire la imposibilitatea lansarii in timp a apelului pentru a fi
finalizate depunerea, evaluarea si contractarea proiectelor in termenul impus de cadrul temporar. Este asadar
interesul tuturor sa nu fie prelungit termenul de lansare dincolo de limitele impuse de necesitatea obtinerii
avizelor pe modificarile survnite.
In exemplul furnizat de dvs, sunt comparate companii cu numar de angajati total diferit, ceea ce se reflecta s
cifre de afaceri diferite si astfel in limitari in a solicita acelasi buget din cadrul acestui apel. Deci criteriul de
dartajare prezentat in ghid ramane valabil.
Ghidul prevede deja ca sunt eligibili solicitanții care au avut activitatea suspendată în cursul anului 2020 din c
pandemiei de COVID-19, dar nu pe întreaga perioadă a anului 2020 (începând cu aprilie 2020).
Anul de referință este 2019, fiind anul anterior resimțirii efectelor economice ale pandemiei. De asemena, tre
avut in vedere si ca bugetul apelului este limitat.
1. Multumim pentru propunere. Totusi, apreciem ca in aceste situatii nu pot fi efectuate investitii in imobile c
nu sunt libere de orice sarcini.
2. Ghidul mentioneaza deja că în cazul în care solicitantul deține cu titlu de proprietate imobilul în care se fac
investiția, acesta trebuie să fie liber de orice sarcini și interdicţii și să nu facă obiectul unor litigii în curs de
soluționare la instanțele judecătorești și nici al unor revendicări potrivit unor legi speciale în materie sau a
dreptului comun. Se probează prin extras de carte funciară emis cu cel mult 30 de zile inaintea depunerii.
1. In intalnirea ministrului investitiilor si proiectelor europene cu reprezentanti ai mediului de afaceri din data
2. Primul criteriu avut în vedere la evaluarea tehnică și financiară este Scăderea Cifrei de Afaceri la 31.12.202
față de 31.12.2019. Asadar, acesta este deja prezent in cadrul ghidului. Cel suplimentar de departajare privin
data si ora depunerii a fost agreat în intalnirea ministrului investitiilor si proiectelor europene cu reprezentant
mediului de afaceri din data de 7 decembrie 2021.
In cadrul ghidului soliictantului sunt mai multe referiri despre zonele din cererea de finantare unde se va deta
contributia la obiectivele de mediu.
- solicitantul va prezenta o analiză/ un studiu/ document constatator a ofertelor transmise de furnizor/
importator/ producător prin care se va demonstra contribuția la obiectivele de mediu, respectiv:
• Specificațiile tehnice pentru aparatele consumatoare de apă (apendicile E)
2. şi 5. Este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice
4. Precizăm că în conformitate cu dispoziţiile ghidului, este punctată creșterea productivității muncii în anul 3
sustenabilitate - cifra de afaceri împărțită la numărul mediu de angajați (așa cum a fost declarat în bilanț - an
referință este 2019, iar numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din
2019).
De asemenea, în situația în care, în urma evaluării se constată că un număr de proiecte au punctaje egale,
departajarea se va face în funcție de ”scăderea cifrei de afaceri” în anul 2020 față de anul 2019. Dacă şi în ur
aplicării acestui criteriu, punctajele sunt egale, se va aplica criteriul data și ora depunerii proiectului.
1. Este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, incl
fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a acce
alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajuto
stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului est
echivalentul în lei al sumei de 1.800.000 euro.
2. În propunerea finală de ghid va figura întreaga clasă 2.3.2 - mijloace de transport auto, cu condiția ca acest
fie electrice sau hibride, dacă respectă criteriile din Anexa nr. I. Precizăm că în conformitate cu Anexa nr. I, d
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, emisiile directe de CO2
pentru vehiculele din categoria M1 și N1 sunt mai mici de 50g CO2/km, iar în cazul vehiculelor din categoria L,
emisiile de CO2 la țeava de evacuare sunt egale cu 0g CO2/km. Pentru transportul urban și suburban, transpor
rutier de calatori, emisiile directe de CO2 sunt egale cu 0.
1. Informatiile solicitate sunt necesare pentru platfoma Mysmis si sunt aferente unor proiecte de dezvoltare ca
cuprinde investitii de marimea celor finantae prin acest apel. Folosirea platformei IMM RECOVER are rolul de a
facilita depunerea si evaluarea. Doar proiectele declarate câștigătoare vor fi tranferate de către solicitanți în
platforma MYSMIS.
2. Planul de afacerieste necesar in cazul unor proiecte de dezvoltare care cuprinde investitii de marimea celor
finantae prin acest apel. De asemenea, aceste informatii vor ajuta la explicarea cpntributiei la obiectivele de
mediu.
3. Nu este necesara prezentarea DALI si Certificatului de Urbanism.
4. Ghidul a mai fost in consultare publica. Desi ghidul putea fi aprobat fara o alta consultare publica, s-a deci
avizelor pe modificarile survnite. Utilizarea aplicatiei IMMRECOVER este de natura sa ajute la cresterea viteze
depunere si evaluare a proiectelor.
6. Până la un scor de maximum 60 de puncte (60% din punctaj), proiectele vor fi evaluate automat și ierarhiza
funcție de punctajul obținut. În a doua etapă, în ordinea punctajului obținut, dosarele vor fi evaluate în funcț
criteriul verde (40% din punctaj) și doar până la atingerea limitei maxime de 358 milioane de euro. Numărul m
de puncte pe care un proiect trebuie să îl obțină ca să fie eligibil pentru finanțare este de 70. Asa cum am pre
avizelor pe modificarile survnite. Utilizarea aplicatiei IMMRECOVER este de natura sa ajute la cresterea viteze
2. Servicile de GDPR nu sunt cheltuieli eligibile
3. Nu se poate vorbi de "angajari fortate", ci de locuri de munca si cresteri de indicatori pentru 1 milion de eu
nerambursabili.
4. Conform ghidului, valoarea minimă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile) este echivalentul în lei a
sumei de 50.000 euro, la cursul inforeuro din luna octombrie 2021, iar valoarea maximă a ajutorului (finanțări
publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 1.000.000 euro, la cursul inforeuro din luna octom
2021, dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019. Contractul se va semna in lei la cursul menionat m
sus, prin urmare nu putem discuta de fluctuatii valutare intre finantare in lei si plata in lei. Oricum ar fi, o evo
a cursului de schimb in favoarea sau in detrimentul unei activitati productive ar trebui asumata de antrepreno
planul de afaceri.
5. Este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inc
6., 7. Cheltuielile eligibile sunt mentionate deja in ghid. Solicitantul trebuie sa previzioneze si alte cheltuieli c
nu sunt eligibile, respectiv sa isi asume cheltuieli neprevezute, dar care vor fi necesare pentru buna implemen
a proiectelor. De asemenea, nu este necesara prezentarea DALI si Certificatului de Urbanism.
8. Va rugam sa aveti in vedere prevederile din Anexa 1.
1. Conform ghidului, nu este necesar ca locația de implementare a proiectului să existe înregistrată ca punct d
lucru, la momentul depunerii Cererii de Finanțare.
De asemenea, în cazul în care proiectul are mai multe locaţii de implementare, ţinând cont că aplicatia inform
(IMM RECOVER) permite selectarea unei singure locaţii, se va trece în aplicaţe locaţia principală, iar restul
locaţiilor vor fi precizate în documnetele anexate, respectiv în cererea de finaţare.
2. Conform ghidului aflat in consultare publica, nu exista nicio limitare in speţa menţionată de dvs.
3. Competiția se va desfășura în cadrul platformei IMMRECOVER, iar proiectele declarate câștigătoare vor fi
transferate de către solicitanți în platforma MySMIS în termen de 5 zile lucrătoare de la data notificării de căt
AMPOC.
Conform ghidului aflat in consultare publica, în cadrul platformei IMMRECOVER toate documentele aferente
proiectelor vor fi atașate, aşadra toate documentele for fi încărcate iniţial în această platformă.
4. In opinia noastra, termenul este sificiente pentru migrarea informatiilor. Facem precizarea ca desi trebuie
asteptam acordul pe modificarile agreate in data de 07.12.2021, ne aflam deja pe prelungirea aferenta Cadru
Temporar, prin urmare, pe zi ce trece in plus, creste riscul cu privire la imposibilitatea lansarii in timp a apelu
pentru a fi finalizate depunerea, evaluarea si contractarea proiectelor in termenul impus de cadrul temporar.
asadar in interesul tuturor ca de la momentul obtinerii acordului CE pe modificari, toate procedurile interene
derulaze fara prelungiri.
5. Nu este necesara prezentarea DALI si Certificatului de Urbanism.
contribuie in parte la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din Regulamentul delegat
semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu.
1.1. Mulțumim pentru propuneri!
Ghidul solicitantului a mai fost în consultare publică. Deși ghidul putea fi aprobat fără o altă consultare public
decis ca aceasta formă avansată a ghidului să fie supusă consultării publice în perioada în care se fac demersu
pentru a se obține acordul Comisiei Europene pe modificările survenite în data de 7 decembrie 2021 (la întâlni
ministrului investițiilor și proiectelor europene cu reprezentanți ai mediului de afaceri), noua consultare publi
are si acest rol de sprijin pentru potențialii beneficiari de pregătire în vederea depunerii proiectelor. Este de
deși trebuie să așteptam acordul pe modificări, ne aflam deja pe prelungirea aferentă Cadrului Temporar, prin
urmare, pe zi ce trece în plus, crește riscul cu privire la imposibilitatea lansării în timp util a apelului pentru a
finalizate depunerea, evaluarea și contractarea proiectelor în termenul impus de Cadrul Temporar. Este așada
avizelor pe modificările survenite.
1.2. Mulțumim pentru propuneri. Sunt in analiza. Totuși, precizam ca platforma IMMRECOVER a fost deja utiliz
de firmele din Romania in competiții anterioare.
1.3. Ghidul publicat în consultare este rezultatul consultării ministrului investițiilor şi proiectelor europene cu
reprezentanți ai mediului de afaceri in data de 07.12.2021. Ulterior obținerii avizelor CE pe aceste modificări
vor aproba şi modificările pe care le sugerați.
În forma finala a ghidului va fi inclusa şi o anexă privind raportul de durabilitate
În conformitate cu prevederile ghidului solicitantului, pentru justificarea bugetului proiectului este necesar să
prezinte minim 2 oferte de preț pentru fiecare achiziție de bunuri/servicii/lucrări, documente care vor fi ataș
cererii de finanțare.
2.3. Nu este necesară prezentarea DALI şi Certificatului de Urbanism.
2.4. Nu se vor elimina referirile la legislația pentru beneficiarii publici întrucât dacă se depășesc anumite prag
valorice în estimarea achizițiilor și beneficiarii privați sunt obligați să aplice legislația aplicabilă beneficiarilor
publici. În plus, pragurile valorice respective sunt definite în legislația pentru beneficiarii publici.
2.5. Asumarea acestor indicatori este in forma din Ghidul Solicitantului. Fiecare antreprenor trebuie sa aiba de
responsabilitatea propriilor declaratii, inclusiv privind angajamentele asumate prin planul de afaceri si cererea
finantare, sub scanctiunile prevazute, daca doreste obtinerea unei finantari publice, nerambursabile.
2.6. Graficul de depunere a cererilor de prefinanțare/plată/rambursare a cheltuielilor se transmite de către

solicitanți în etapa de contractare, iar acesta se integrează în contractul de finanțare, Anexa 1 - Condiții spec
Astfel, conform prevederilor procedurale după primirea răspunsului transmis de către solicitant la scrisoarea p
demararea etapei contractuale, ofițerul de contractare care operează sistemul informatic va solicita completa
graficului cererilor de rambursare prin intermediul funcției ”Solicită clarificări”. Completarea graficului de
rambursare de către solicitant este posibilă prin inițierea primei solicitări de clarificări, cu deblocarea secțiun
corespunzătoare.
Graficul de rambursare va deveni parte integrantă a versiunii aferente cererii de finanțare rezultată în urma
acestui flux de Clarificări.
În MySMIS la momentul depunerii cererii de finanțare se introduc cheltuielile pe categorii corespunzătoare

activităților/subactivităților proiectului, iar sistemul calculează automat bugetul total al proiectului și nu
împărțirea acestuia pe cereri de prefinanțare/plată/rambursare.
3.1 Bugetul proiectului se regăsește atât în cererea de finanțare, cât și în formatul Planului de afaceri. De
asemenea, solicitanții vor completa și bugetul in format excel, pe care îl vor transforma pdf în vederea semnă
Acest aspect se datorează faptului că proiectul este întâi evaluat în cadrul plaformei IMMRECOVER și apoi
contractat în My SMIS. De asemenea, platforma informatică IMM RECOVER nu permite introducerea tuturor
informațiilor pe care solicitantul trebuie să le introducă în SMIS. Dar pentru ca etapa de contractare are loc în
solicitantul va încărca proiectul în MySMIS, completând informațiile care au stat la baza evaluării, respectiv
admiterii la finanțare, inclusiv toate liniile bugetare.
Vom reanaliza bugetul din ghid, iar dacă au rămas incluse, așa cum precizați, cheltuielile notariale, de exemp
vor fi elimate. Vă mulțumim pentru sugestiile dumneavoatră, acestea vor fi analizate.
3.2.
Vă mulțumim pentru obsevația dumneavoastră și vă aducem la cunoștință că, chiar daca implementarea buget
se va face în mai puțin de 2 ani, bugetul va fi completat în funcție de perioada rămasă în primul an și anul 2 în
întregime.
3.3. Vă mulțumim pentru propunerea transmisă. Deși viitorii beneficiari vor avea mai puțin de 2 ani pentru
implementarea proiectului, bugetul va fi completat pentru perioada rămasă în primul an și anul 2 în întregime
Plafonul se aplica pentru întreprinderile din grup care formează o întreprindere unică.
Ghidul prevede ce se întâmplă acolo unde încadrarea în Anexa 1 nu este în totalitate clară, respectiv:
Astfel, dacă echipamentul achiziționat nu îndeplinește cel mai bun standard disponibil privind protecția mediu
conform apendicelor, nu poate fi considerat ca având o contribuție la protecția mediului, respectiv de „a nu a
prejudicii semnificative” pentru prevenirea și controlul poluării.
Modernizarea unei clădiri nu este obligatoriu să contribuie în mod direct la obținerea punctajului pentru obiec
de mediu. Cu toate acestea, pentru obținerea punctajului, solicitantul poate să aleagă acele tipuri de modern
care contribuie la obiectivele de mediu. Astfel, solicitantul trebuie să demonstreze că fiecare element de
modernizare în parte contribuie la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din Regulame
delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al
Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina
Multumim pentru propuneri, se vor avea in vedere petru forma finala a ghidului. Va rugam sa aveti in vedere p
parte raspunsul de la punctul anterior. Acopera in mare masura propunerile dvs.
Scopul cheltuielilor în discuție nu contribuie la calificarea acestora ca fiind în măsură să contribuie la atingere
obiectivelor de mediu, având în vedere faptul că obiectivul finanțării îl reprezintă cheltuieli în materie
investițională și nu adiacente acesteia.
Această justificare aparține fiecărui solicitant în parte.
Va rugăm să coroborați prevederile ghidului. Se va avea în vedere, între altele:

-valorea calculată în anul 3 de sustenabilitate
-numărul mediu de angajați
Nu pot fi efectuate investiții în imobile care nu sunt libere de orice sarcini.
Pentru concesiune, superficie, închiriere, comodat se va dovedi valabilitatea contractului pentru o perioadă d
minimum 5 ani de la data depunerii cererii de finanțare. Prin sarcini se înțeleg: ipotecile, privilegiile, somațiil
sechestrele, litigiile. Având în vedere acest lucru, pentru imobilele grevate cu sarcini nu se poate garanta fapt
acele sarcini nu vor afecta fondurile publice cheltuite în acest interval de 5 ani.
Mulțumim pentru analiză!
Mulțumim pentru analiza si propuneri.

1. 2. şi 3. Platforma IMMRECOVER va efectua o evaluare automata în funcție de informațiile financiare și
declarațiile solicitantului, rezultând un punctaj provizoriu, până la maximul de 100 de puncte. Provizoriu pent
ca, in ordine descrescătoare, proiectele vor fi evaluate din punct de vedere al caracterului inovativ şi al crite
verde. Punctajul minim pentru ca un prouect să intre la finanțare este de 70 de puncte, în limita bugetului
apelului.
4. Conform ghidului, în cazul constatării unor informații lipsă/ neclarități fată de cele depuse de către solicita
pot solicita maxim două clarificări pentru fiecare propunere de proiect. La fiecare dintre solicitările de clarific
solicitantul trebuie să răspundă în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acestora, prin platforma electron
IMM RECOVER.
5. Proiectele vor fi selectate pentru contractare in limita bugetului disponibil.
6. Proiectele care nu vor fi selectate pentru finanțare vor constitui lista de rezervă.
7. După finalizarea etapei de evaluare și selecție, proiectele vor fi afișate în rubrica Transparență
Lista identificata de dvs. este aferentă fostei măsuri 3. Se va utiliza lista publicata în cadrul Ghidului.
Este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusi
2. Multumim pentru propunere! Raportarea se face la anul de referință 2019, fiind anul anterior resimțirii efec
economice ale pandemiei.
1. Multumim pentru propunere! Formatul bugetului aferent aplicatiei MySMIS este identic cu cel din Cererea d
finanțare.
2. Vă mulțumim pentru sugestie, o vom avea în vedere pentru forma finală a ghidului.
3. Plafonul se aplica pentru intreprinderile din grup care formeaza o intreprindere unica.
5. Multumim pentru propunere! ghidul prevede deja ca pentru proiectele care vor finanța investiții pentru car
se regăsesc codurile CAEN în anexa nr 1 se vor avea în vedere următoarele:
6. Multumim pentru propunere! Se va analiya prin raportare la obiectvele apelului.
7. În funcţie de profilul investiţiei ce urmează a se derula, solicitantul îşi poate planifica activitaţile care să
contribuie mai mult sau mai puţin la obiectivele de mediu, ţinând cont de limitările impuse de ghid. Analiza pe
fiecare activitate revine solicitantului.
8. Ghidul face referire la creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărți
numărul mediu de angajați (așa cum a fost declarat în bilanț - anul de referință este 2019, iar numărul de ang
în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019)
9. Multumim pentru propunere! Se are in vedere modificarea criteriului.
10. În cazul în care proiectul are mai multe locaţii de implementare, ţinând cont că aplicatia informatică (IMM
RECOVER) permite selectarea unei singure locaţii, se va trece în aplicaţe locaţia principală, iar restul locaţiilo
fi precizate în documnetele anexate, respectiv în cererea de finaţare.
1. şi 2. În data de 7 decembrie 2021 ministrul investitiilor si proiectelor europene a organizat o intalnire cu
reprezentati ai mediului de afaceri pe aceasta tema.
Acest document nu este un act normativ. Va reamintim cele precizate chiar la inceputul ghidului, respectiv "A
document reprezintă un îndrumar pentru accesarea fondurilor nerambursabile din FEDR și buget de stat din PO
Axa prioritară 4, de către solicitanții de finanțare nerambursabile. Acest document nu are valoare de act norm
și nu exonerează solicitanții de respectarea legislației în vigoare la nivel național și european."
2. (completare) Ghidul a mai fost in consultare publica. Desi ghidul putea fi aprobat fara o alta consultare pub
s-a decis ca aceasta forma avansata a ghidului sa fie supusa consultarii publice in perioada in care se fac deme
cresterea vitezei de depunere si evaluare a proiectelor.
4. Ghidul prevede ce se intampla acolo unde incadrarea in Anexa 1 nu este in totalitate clara, respectiv:
controlul poluării
Pot fi finanțate în ceea cecare
activitățile privește utilizarea
decurg și prezența
din codul substanțelor
CAEN pentru chimice
care se solicită (apendicele
finanțare. C);
Totodată, menționăm
modernizarea spațiilor de producție/servicii va reprezenta maxim 50% din valoarea proiectului. De asemenea,
conformitate cu prevederile ghidului solicitantului, nu se permite modernizarea facilităților de cazare din cadr
codului CAEN 5520.
1. În cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu protecția datelor cu caracter personal (DP
pe toată perioada de implementare și de sustenabilitate a proiectului.
2. Separarea conturilor se va proba prin documente contabile (balanță - dacă există analitice definite în funcț
codul CAEN, fișă de cont, etc).
3. Se poate aplica pe un Cod CAEN nou, care să fie autorizat la data depunerii proiectului, în măsura în care su
îndeplinite toate celelalte condiții din ghidul solicitantului.
4. Nu se permite depunerea unui proiect pe mai multe coduri CAEN. Codul CAEN pentru care se solicită finanța
trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului.
5. Da. În conformitate cu prevederile ghidului solicitantului, pentru justificarea bugetului proiectului este nec
să se prezinte minim 2 oferte de preţ pentru fiecare achiziţie de bunuri/servicii/lucrări, documente care vor f
ataşate cererii de finanţare.
Proiectul poate fi depus pe un cod CAEN nou, cu condiția ca acesta să fie autorizat la momentul depunerii Cer
de finanțare.
În propunerea finală de ghid al solicitantului nu sunt eligibile cheltuielile de închiriere a spațiilor, ci doar
amenajarea și modernizarea. În cazul în care proiectul cuprinde lucrări de investiții privind imobile închiriate,
solicitantul trebuie să demonstreze dreptul de proprietate, concesiune, superficie sau chirie/comodat cu privi
imobilul (clădire) unde se face investiția.
Datoriile către stat nu constituie o constrângere în depunerea unui proiect în cadrul acestui apel de proiecte.
asemenea, nici pentru semnarea unui eventual contract de finanțare. În concluzie, solicitantul poate solicita
finanțare chiar dacă are datorii către stat.
1. Da, În sensul prevederilor Ghidului solicitantului, se pot achiziționa mai multe mijloace de transport electri
sau hibride pentru domeniul de activitate autorizat la
momentul depunerii cererii de finanțare, în condițiile în care sunt respectate prevederile art. 10, alin. (1), lit.
din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operaţiunilor finanţate prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coe
2014-2020, cu modificările și completările ulterioare, respectiv cheltuielile pentru achiziția de autovehicule sa
alte mijloace de transport sunt eligibile dacă acestea sunt indispensabile și sunt destinate exclusiv atingerii
obiectivului proiectului, iar caracteristicile lor tehnice sunt adecvate în raport cu activitățile operațiunii. Toto
un autoturism achiziționat în cadrul proiectului trebuie să aibă emisiile specifice de CO2 mai mici de 50gCO2/k
2. Pentru punctarea tipurilor de investiții detaliate în solicitare (achiziție utilaje, aparate), în conformitate cu
prevederile criteriului b), se va avea în vedere faptul că solicitantul va prezenta o analiză/studiu/document
constatator a ofertelor transmise de furnizor/importator sau producător, prin care se va demonstra contribuți
obiectivele de mediu, respectiv:
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru adaptarea la schimb
climatice (apendicele A);
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru utilizarea durabilă ș
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru prevenirea și contro
poluării în ceea ce privește utilizarea și prezența substanțelor chimice (apendicele C); • Criteriile generice
aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru protecția și refacerea biodiversității și a
ecosistemelor (apendicele D);
• Specificațiile tehnice pentru aparatele consumatoare de apă (apendicile E).
1. În Anexa 4.2 - Model plan de afaceri - lit. H și K se regasesc două iconițe denumite "buget.xlsx" și "proiecții
financiare.xlsx", care pot fi accesate prin dublu-click.
2. Pentru punctarea tipurilor de investiții detaliate în solicitare, în conformitate cu prevederile criteriului b),
avea în vedere faptul că solicitantul va prezenta o analiză/studiu/document constatator a ofertelor transmise
furnizor/importator sau producător, prin care se va demonstra contribuția la obiectivele de mediu, de exempl
cazul unei linii de producție care se poate alimenta în procent de 100% cu energie produsa de panouri fotovolt
nu este suficent ca alimentarea cu energie să fie realizată prin surse regenerabile. În acest caz este nevoie de
analiza care să evalueze contribuția la obiectivele de mediu și din perspectiva riscurilor identificate la apendic
A-E, respectiv că linia de producție la care faceți referire nu aduce prejudicii semnificative pentru adaptarea
schimbările climatice (apendicele A), nu aduce prejudicii semnificative pentru utilizarea durabilă și protecția
resurselor de apă și a celor marine (apendicele B), nu aduce prejudicii semnificative pentru prevenirea și cont
poluării în ceea ce privește utilizarea și prezența substanțelor chimice (apendicele C), nu aduce prejudicii
semnificative pentru protecția și refacerea biodiversității și a ecosistemelor (apendicele D) și respectă specific
tehnice pentru aparatele consumatoare de apă (apendicile E).
3. Pentru a putea completa Cererea de finanțare nu este necesară achiziționarea unei licențe, ci doar crearea
cont de utilizator în cadrul aplicației. De asemenea, se va avea în vedere faptul că în conformitate cu prevede
ghidului solicitantului, toate documentele trebuie să fie semnate cu semnătură electronică extinsă a
reprezentantului legal sau a persoanei împuternicite.
În conformitate cu prevederile ghidului solicitantului pot fi eligibile cheltuieli cu active necorporale. Acestea
cuprind cheltuieli cu achiziționarea de brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte dreptur
active similare.
Valoarea eligibilă a activelor necorporale nu poate depăși 20% din valoarea eligibilă a activelor corporale ce fa
obiectul proiectului. Totodată, menționăm că pentru a fi eligibil, un proiect trebuie să respecte toate condiții
ghidul solicitantului.
Multumim pentru propuneri. Ghidul a mai fost in consultare publica. Desi ghidul putea fi aprobat fara o alta
consultare publica, s-a decis ca aceasta forma avansata a ghidului sa fie supusa consultarii publice in perioada
care se fac demersuri pentru a se obtine acordul Comisiei Europene pe modificarile survenite in data de 7
decembrie, noua consultare publica ce are si acest rol de sprijin pentru potentialii beneficiari de pregatire in
vederea depunerii proiectelor. Este de asteptat ca in momentul publicarii formei finale a ghidului, solicitantii
deja pregatiti. Facem precizarea ca desi trebuie sa asteptam acordul pe modificari, ne aflam deja pe prelungi
aferenta Cadrului Temporar, prin urmare, pe zi ce trece in plus, creste riscul cu privire la imposibilitatea lansa
timp a apelului pentru a fi finalizate depunerea, evaluarea si contractarea proiectelor in termenul impus de ca
cresterea vitezei de depunere si evaluare a proiectelor.
În conformitate cu prevederile ghidului solicitantului pot fi eligibile cheltuieli cu active necorporale. Acestea
cuprind cheltuieli cu achiziționarea de brevete, licențe, mărci comerciale, programe informatice, alte dreptur
active similare.
Valoarea eligibilă a activelor necorporale nu poate depăși 20% din valoarea eligibilă a activelor corporale ce fa
obiectul proiectului. Totodată, menționăm că pentru a fi eligibil, un proiect trebuie să respecte toate condiții
ghidul solicitantului. Durata pentru care sunt considerate eligibile cheltuielile este perioada până la finalizare
implementării + Perioada de 3 ani de durabilitate
Se va utiliza doar aplicația IMMRECOVER pentru completarea informațiilor în cererea de finanțare și depunerea
documentelor, înainte de primirea NOTIFICĂRII pentru proiectele selectate.
”N” va reprezenta anul fiscal 2020.

Astfel, în planul de afaceri, punctul k – proiecții financiare, sheet-ul 1 și 2 sintagma ”N reprezintă anul fiscal
anterior depunerii cererii de finanțare” se va înlocui cu ”N reprezintă anul fiscal 2020”.
O activitate productivă din industria prelucrătoare care nu face parte din niciuna din categoriile menționate în
Anexa I, poate fi încadrată în Apendice, astfel încât să se demonstreze contribuția la unul sau mai multe dintr
obiectivele de mediu. Acesta este motivul pentru care se solicită analiza/descrierea la care faceți referire.
n cazul proiectelor care vor finanța investiții, pentru care codurile CAEN nu se regăsesc în anexa nr 1 la
Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de
aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, se va avea în vedere faptul că
solicitantul va prezenta o analiză/ studiu/ document constatator a ofertelor transmise de furnizor/ importator
În funcție de scopul în care este utilizat utilajul alimentat cu un motor electric, pot exista 2 scenarii:
1. Utilajul este utilizat, de exemplu, în activitatea de fabricare a cimentului, această activitate fiind inclusă în
Anexa I;
2. Utilajul este utilizat pentru o activitate economică ce nu se regăsește în Anexa I, însă contribuie la unul sau
multe dintre obiectivele de mediu, de exemplu Activitatea nu conduce la fabricarea, introducerea pe piață sa
utilizarea mercurului și a compușilor mercurului, a amestecurilor acestora și a produselor cu adaos de mercur,
respectiv se încadrează în apendicele C. De asemenea, pentru utilaje/echipamente se vor prezenta document
care să reiasă faptul că acestea sau activitatea care urmează a fi derulată cu ajutorul acestora, nu contribuie
accentuarea PERICOLELOR LEGATE DE CLIMĂ / NU ADUCE PREJUDICII SEMNIFICATIVE PENTRU UTILIZAREA DURA
ȘI PROTECȚIA RESURSELOR DE APĂ ȘI A CELOR MARINE/ NU ADUCE PREJUDICII SEMNIFICATIVE” PENTRU PREVEN
ȘI CONTROLUL POLUĂRII ÎN CEEA CE PRIVEȘTE UTILIZAREA ȘI PREZENȚA SUBSTANȚELOR CHIMICE / NU ADUCE
PREJUDICII SEMNIFICATIVE” PENTRU PROTECȚIA ȘI REFACEREA BIODIVERSITĂȚII ȘI A ECOSISTEMELOR, asa cum s
acestea definite în Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a
Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de
în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbările climatice și pentru a sta
dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de m
În conformitate cu forma actualizată a Propunerii de Regulament Delegat al Comisiei de completare a
aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, care se poate consulta pe pagina
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3A
%3A2021%3A442%3ATOC, pentru codurile CAEN care nu se regăsesc în cadrul Anexei I se vor utiliza Criteriile te
de examinare de la apendicele A-E.
Propunerea de Regulament, se va avea în vedere faptul că solicitantul va prezenta o analiză/ studiu/ documen
constatator a ofertelor transmise de furnizor/ importator/ producător prin care se va demonstra contribuția la
Având în vedere faptul că situațiile financiare aferente anului 2021 nu sunt încheiate, ultimele 3 exerciții
financiare reprezinta cele aferente anilor 2018, 2019 și 2020.
Astfel, în planul de afaceri, punctul k – proiecții financiare, sheet-ul 1 și 2 sintagma ”N reprezintă anul fiscal
anterior depunerii cererii de finanțare” se va înlocui cu ”N reprezintă anul fiscal 2020”.
Obiectivul acțiunii 4.1.1 - “Investiții în activități productive” îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul
programului de relansare economică cu finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul crizei
economice generate de pandemia de COVID-19.
Totodată, prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată în cadrul acțiunii 4.1.1, MIPE se asigură că
potențialii beneficiari vor fi rezilienți pentru întreaga activitate și nu pentru secțiunea care va beneficia de
finanțare.
Prin urmare, se va menține prevederea din Ghidul solicitantului referitoare la criteriu de mediu.
Vă mulțumim pentru propunere. Ghidul va fi rectificat conform observației.

În planul de afaceri, punctul k – proiecții financiare, sheet-ul 1 și 2 sintagma ”N reprezintă anul fiscal anterior
depunerii cererii de finanțare” se va înlocui cu ”N reprezintă anul fiscal 2020”.
Foaia de calcul privind încadrarea solicitantului în categoria întreprinderilor în dificultate se va revizui în sens
preluării informațiilor din anul fiscal 2019, respectiv N-1.
1. Conform prevederilor Ghidului solicitantului, categoriile de vehicule O1, O2, O3 și O4, prevăzute în
REGULAMENTUL (UE) 2018/858 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI din 30 mai 2018 privind
omologarea și supravegherea pieței autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și ale sistemelor,
componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective, de modificare a Regulamentelor
nr. 715/2007 și (CE) nr. 595/2009 și de abrogare a Directivei 2007/46/CE se pot achiziționa după cum urmeaz
• Împreună cu un autovehicul din categoria N1, N2 și N3 așa cum este prevăzut de Regulamentul delegat (UE)
semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu .
• De sine stătătoare, dacă solicitantul dovedește că acestea vor fi tractate de autovehicule din categoria N1, N
N3 care îndeplinesc criteriile prevăzute de Anexa nr. 1 la Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din
iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stab
criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept
activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbări
climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia din
celelalte obiective de mediu .
Prin urmare, mijloacele fixe de tip Case Mobile pe sasiu si roti deplasabile-Rulote se pot achiziționa de sine
stătătoare in condițiile în care solicitantul dovedește că acestea vor fi tractate de autovehicule din categoria
N2 și N3 care îndeplinesc criteriile prevăzute de Anexa nr. 1 la Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comis
din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin
stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se calif
drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la
schimbările climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative
vreunuia dintre celelalte obiective de mediu
2. a) Conform prevederilor Ghidului solicitantului, este eligibilă achiziţia de echipamente tehnologice, utilaje
instalații de lucru care figurează în subgrupa 2.1. „Echipamente tehnologice (mașini, utilaje și instalații de luc
din Hotărârea Guvernului nr. 2139/ 2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale
funcţionare a mijloacelor fixe, cu modificările şi completările ulterioare și care se încadrează în limita valoric
aferentă mijloacelor fixe, stabilită prin reglementările legale în vigoare la data depunerii cererii de finanțare.
Condiția referitoare la mijloace de transport electrice sau hibride se aplică mijloacele de transport auto din
categoria 2.3.2, astfel că echipamentele tehnologice (mașini, utilaje și instalații de lucru) din subgrupa 2.1 nu
trebuie să fie electrice sau hibride.
b) Având în vedere criteriul de selecție b) referitor la ”investiție de minim 20% din valoarea proiectului în
conformitate cu prevederile Anexei I din propunerea de Regulament delegat al Comisiei de completare a
Regulamentului (UE) 2020/852”, pentru investiția menționată de către dvs. se va face dovada că aceasta cont
la obiectivele de mediu.
Pentru punctarea tipului de investiție precizată de către dvs., în conformitate cu prevederile criteriului b), se
avea în vedere faptul că solicitantul va prezenta o analiză/studiu/document constatator a ofertelor transmise
furnizor/importator sau producător, prin care se va demonstra contribuția la obiectivele de mediu, respectiv:
• Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru protecția și refacere
biodiversității și a ecosistemelor (apendicele D);
De asemenea, vă informăm că investiția menționată de către dvs. este eligibilă, în condițiile în care sunt
respectate prevederile pct. 2.3 - Încadrarea cheltuielilor din Ghidul solicitantului, precum și prevederile Anexe
din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE)
2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a
determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanț
atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă activitatea
economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu , care se poa
consulta pe pagina web: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv
%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3AL%3A2021%3A442%3ATOC
În cazul unui proiect avand ca obiect finantarea activitatilor incadrate sub cod CAEN 2363 - ”Fabricarea beton
achizitia de autobetoniere si/sau autopompe de beton este eligibilă în condițiile menționate de către dvs.
Dupa semnarea contractului de finantare este permisa modificarea locatiei implementarii pentru proiectele ce
finanteaza doar dotari (ex. echipamente tehnologice, mijloace de transport, echipamente IT)
1. Conform prevederilor Ghidului solicitantului aferent acțiunii 4.1.1, pentru a beneficia de sprijin pentru inve
în activități productive, potențialii beneficiari trebuie să fie înființați până la data de 31.12.2018 inclusiv și să
dovada faptului că au înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploa
în anul 2019.
Bugetul alocat pentru această acțiune este limitat și nu ar putea acoperi toate nevoile din piață, astfel că s-a
în vedere sprijinirea întreprinderilor care au un istoric pozitiv al activității economice pe o perioadă relevantă
timp (respectiv desfășoară activitate pe o perioadă mai mare de 2 ani), pentru a se putea evalua nivelul în car
fost afectate (scăderea cifrei de afaceri) de criza economică provocată de pandemia de COVID-19 care a debu
luna martie 2020.
Prin urmare, prevederea se va menține în versiunea finală a Ghidului solicitantului.
2. Conform ghidului, valoarea minimă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile) este echivalentul în lei a
sumei de 50.000 euro, la cursul inforeuro din luna octombrie 2021, iar valoarea maximă a ajutorului (finanțări
publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 1.000.000 euro, la cursul inforeuro din luna octom
2021, dar nu mai mult de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019.
Contractul se va semna in lei la cursul menionat mai sus, prin urmare nu putem discuta de fluctuatii valutare i
finantare in lei si plata in lei. Oricum ar fi, o evolutie a cursului de schimb in favoarea sau in detrimentul unei
activitati productive ar trebui asumata de antreprenor prin planul de afaceri.
Categoriile de activități eligibile au fost stabilite prin consultare cu reprezentanții mediului de afaceri în cadru
reuniunii care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021.
Astfel, noile reguli de accesare a granturilor pentru investiții acordate IMM-urilor se pot consulta prin accesare
următorului link: https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de-accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm-uri/
În cadrul acțiunii 4.1.1 “Investiții în activități productive” se vor sprijini IMM-urile afectate semnificativ de
pandemia de COVID-19 (care a debutat în luna martie a anului 2020), care nu au avut suficientă reziliență pen
și menține indicatorii economici în acest context dificil și de aceea, s-a luat în considerare criteriul de selecție
referitor la profitul operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în unul 2019.
În cadrul acțiunii 4.1.1 - Investiții în activități productive, cererile de finanţare se vor depune prin aplicaţia
electronică IMM RECOVER, cu toate anexele solicitate prin Ghidul Solicitantului.
Înregistrarea şi transmiterea cererilor de finanțare (proiectelor) se va face începând cu ora 9.00 a primei zile d
deschidere a apelului în cadrul aplicației IMMRECOVER.
COMPETIȚIA SE VA DESFĂȘURA ÎN CADRUL PLATFORMEI IMMRECOVER IAR PROIECTELE DECLARATE CÂȘTIGĂTOAR
VOR FI TRANFERATE DE CĂTRE SOLICITANȚI ÎN PLATFORMA MYSMIS ÎN TERMEN DE 5 ZILE LUCRĂTOARE DE LA DA
NOTIFICĂRII DE CĂTRE AMPOC
Conform prevederilor Ghidului solicitantului postat în consultare publică, investițiile în construcții nu sunt elig
în cadrul acțiunii 4.1.1.
În cadrul acțiunii 4.1.1 se acordă granturi pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii, iar paragraful
menționat de către dvs. se aplică acestui tip de investiție.
1. Un solicitant care a accesat fonduri pe măsura nr. 2 - Granturi pentru capital de lucru poate aplica în cadru
acțiunii 4.1.1, pe ambele coduri CAEN, până la atingerea plafonului echivalent in lei al sumei de 1.800.000 eur
Codul CAEN 5520 este eligibil la finanțare în cadrul acțiunii 4.1.1 - Investiții în activități productive.
2. Un solicitant care a accesat fonduri pe măsura nr. 2 - Granturi pentru capital de lucru și granturi în temeiu
OUG. nr. 224/2020 privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar pentru întreprinderile din domen
turismului, alimentației publice și organizării de evenimente, a căror activitate a fost afectată în contextul
pandemiei de COVID-19 poate aplica în cadrul acțiunii 4.1.1, pe codul CAEN 5510, până la atingerea plafonului
echivalent in lei al sumei de 1.800.000 euro.
Referitor la codul CAEN 5520 a se vedea raspunsul de la pct.1
economice generate de pandemia de COVID-19, prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată, ace
IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatea lichidităților.
În cadrul acțiunii 4.1.1 se vor sprijini IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au a
suficientă reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil.
Criteriile de evaluare și selecție au fost aprobate prin Ordinul MIPE nr. 1290/2021 pentru aprobarea Schemei d
ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea depăşirii crizei economice generate de pandemia de COVID-1
investiţii productive.
Conform prevederilor Ghidului solicitantului aferent acțiunii 4.1.1 - “Investiții în activități productive” postat
consultare publică, pentru obținerea de finanțare, potențialul solicitant trebuie să nu mai fi beneficiat de spri
financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani sau să nu deruleze la data depunerii cererii d
finanțare proiecte finanțate parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități.
1. Având în vedere criteriul de selecție b) referitor la ”investiție de minim 20% din valoarea proiectului în
conformitate cu prevederile Anexei I din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de
completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilo
tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate
contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbările climatice și
pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte
obiective de mediu , pentru investițiile care se intenționează a se realiza în cadrul acțiunii 4.1.1 se va face do
că acestea contribuie la obiectivele de mediu.
Pentru punctarea tipurilor de investiții care se intenționează a fi realizate în cadrul acțiunii 4.1.1, în conformi
cu prevederile criteriului b), se va avea în vedere faptul că solicitantul va prezenta o analiză/studiu/documen
Totodată, precizăm că investiția este eligibilă, în condițiile în care sunt respectate prevederile pct. 2.3 -
Încadrarea cheltuielilor din Ghidul solicitantului, precum și prevederile Anexei I din propunerea de Regulamen
delegat al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului
privind stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică
califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stab
care se poate consulta pe pagina web: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv
2. În cadrul etapei de depunere a propunerilor de proiecte, solicitantul va depune un deviz estimativ.
3. În conformitate
Condițiile cu prevederile
de acordare a ajutoruluiManualului Oslo
financiar au fost- stabilite
Ghid pentru
princolectarea
consultareșicuinterpretarea datelor
reprezentanții privind
mediului de afa
în cadrul reuniunii care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021.
În ordinul MIPE nr. 1290/2021 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea
depăşirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19 - investiţii productive sunt prevăzute criteriile
generale de acordare a ajutoarelor temporare acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu
indisponibilitatea lichidităților.
Ghidul solicitantului prevede condițiile specifice de accesare a finanțării destinată investițiilor în activități
productive, în vederea susținerii IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică din facilitatea de
finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-9.
1. Un solicitant care a accesat fonduri în cadrul programului HORECA sau credit IMM Invest poate aplica în cad
acțiunii 4.1.1, până la atingerea plafonului echivalent in lei al sumei de 1.800.000 euro.
finanțare proiecte finanțate parțial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleași activități, în cadru
altui proiect, pentru același cod CAEN.
2. Având în vedere criteriul de selecție b) referitor la ”investiție de minim 20% din valoarea proiectului în
conformitate cu prevederile Anexei I din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de
obiective de mediu, pentru achiziția de echipamente în cadrul acțiunii 4.1.1 se va face dovada că acestea
contribuie la obiectivele de mediu.
Totodată, precizăm că investiția este eligibilă, în condițiile în care sunt respectate prevederile pct. 2.3 -
Încadrarea cheltuielilor din Ghidul solicitantului, precum și prevederile Anexei I din propunerea de Regulamen
delegat al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului
privind stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică
califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stab
Pentru echipamentele care se incadreaza în clasa energetica "A+++", respectiv "A" nu se acordă punctaj la crite
b).
Solicitantul trebuie să prezinte o evaluare prin care va demostra că achiziția de echipamente contribuie la
obiectivele de mediu și respectă prevederile Anexei I din propunerea de Regulament delegat al Comisiei de
completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criter
contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economic
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, care se poate consulta
pagina web: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv
1. Un solicitant care a accesat fonduri pe măsura nr. 2 - Granturi pentru capital de lucru poate aplica în cadru
acțiunii 4.1.1, până la atingerea plafonului echivalent in lei al sumei de 1.800.000 euro.
2. În conformitate cu prevederile Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de compl
a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de
disponibile la https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv
%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3AL%3A2021%3A442%3ATOC, în cadrul acțiunii 4.1.1 sunt eligibile
cheltuieli cu achiziţionarea de mijloace de transport auto - Clasa 2.3.2 (electrice sau hibride)
investiţii productive și au fost agreate cu reprezentanții mediului de afaceri în cadrul consultărilor care au avu
la începutul lunii decembrie 2021.
1. Cererile de finanţare se vor depune prin aplicaţia electronică IMMRECOVER, cu toate anexele solicitate prin
Ghidul Solicitantului, deoarece sistemul informatic MySmis nu permite depunerea unui număr foarte mare de
proiecte pe parcursul unei zile. Formularul cererii de finanțare respectă formatul impus de către sistemul de
management și control al fondurilor europene.
2. Planul de afaceri este solicitat în etapa de depunere a propunerilor de proiecte, anexă la cererea de finanța
fiind necesar pentru verificarea conformității administrative și a eligibilității. Planul de afaceri este un instrum
de planificare riguroasă și profesionistă a activității unei firme, prin intermediul căruia se evaluează în mod re
activitatea acesteia și se identifică oportunitățile pentru dezvoltare.
Condițiile de acordare a ajutorului financiar au fost stabilite prin consultare cu reprezentanții mediului de afa
în cadrul reuniunii care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021.
1. În situația în care investitia presupune achizitia strict de dotari este necesara demonstrarea dreptului de
proprietate, concesiune, superficie, comodat, chirie asupra imobilului pentru care se dorește dotarea.
2. Pentru lucrari de modernizare care nu se supun autorizării nu este necesar certificatul de urbanism.
3. In cazul firmelor legate procentul de cofinantare se stabileste la nivelul întreprinderii unice pe care o forme
întreprinderile legate și se încadrează în categoria IMM-urilor.
Obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investiții în
activități productive” îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu fina
din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19, prin
acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată, acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar
indisponibilitatea lichidităților. Finanțarea este acordată în confomitate cu Regulamentul REACT EU. Această
finanțare va sprijini IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au avut suficientă
reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil. Pe de altă parte, există domenii
economice pentru care situația pandemică a reprezentat o oportunitate de consolidare a poziției pe piață, ace
nefăcând obiectul acestui sprijin. Astfel, se va menține criteriul referitor la cifra de afaceri. Avand in vedere
diversitatea de domenii economice care pot aplica la acesta finantare, inclusiv cele pentru care achizitionarea
nou echipament de o valoare foarte mare, suplimentar fata de cele existente nu modifica substantial fluxurile
capacitatea administrativa a IMM, dar prin contributia nerambursabila la achizitionarea unui echipament sau u
numar limitat de echipamente de valoare mare si tehniologie inalta, creste semnificativ cifra de afaceri si valo
bugetului proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului. Valoarea grantului va fi de cel mult 1 milio
euro, iar întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019. Valoarea minima a grantului este de 50.000
euro. Cu privire la investiția inițiala, această prevedere a fost eliminată.
Noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consulta
reprezentanții mediului de afaceri care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021. În acest sens vă invităm s
consultați adresa: https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de-accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm-uri/
Soldul balanței comerciale este un indicator calculat pentru întreaga economiei, aferent domeniului comerțulu
internațional de bunuri și servicii și poate avea doar valoare pozitivă (exporturile sunt mai mari decât importu
pentru un anumit cod CAEN) sau negativă (importurile sunt mai mari decât exporturile pentru același cod CAEN
Avand in vedere diversitatea de domenii economice care pot aplica la acesta finantare, inclusiv cele pentru ca
achizitionarea unui nou echipament de o valoare foarte mare, suplimentar fata de cele existente nu modifica
substantial fluxurile sau capacitatea administrativa a IMM, dar prin contributia nerambursabila la achizitionare
unui echipament sau unui numar limitat de echipamente de valoare mare si tehniologie inalta, creste semnific
cifra de afaceri si valoarea bugetului proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului. Valoarea grantu
va fi de cel mult 1 milion euro, iar întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019.
Conform prevederilor Ghidului solicitantului postat în consultare publică, investiția productivă reprezintă
dezvoltarea avansată de produse și servicii constând într-o nouă capacitate de producție sau de servicii sau
dezvoltarea unei capacități de producție sau de servicii existente.
Noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consultare cu reprezen
mediului de afaceri care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021. În acest sens vă invităm să consultați ad
https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de-accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm-uri/
euro, iar întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019.
Conform prevederilor Ghidului Solicitatului postat în consultare publică, solicitantul trebuie să facă dovada
înființării până la data de 31.12.2018 inclusiv și să fi înregistrat profit operațional din activitatea curentă, resp
din activitatea de exploatare în anul 2019.
investiţii productive. Avand in veder
nou echipament de o valoare foarte mare, suplimentar fata de cele existente, nu modifica substantial fluxurile
euro.
Înregistrarea şi transmiterea cererilor de finanțare (proiectelor) va fi posibilă în prima zi de deschidere a apelu

în cadrul aplicației IMMRECOVER. Platforma se poate accesa la următorul link: https://granturi.imm.gov.ro
Pentru achiziția de utilaje, la depunerea proiectului nu se solicită contract/act de proprietate.
Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului, iar
potențialul beneficiar trebuie să respecte criteriilor prevăzute la cap. 2.1 - Eligibilitatea solicitantul, cap. 2.2
Eligibilitatea proiectului, precum și criteriile de selecție prevăzute la cap. 4.3 - Etapa de evaluare tehnică și
financiară a propunerii de proiect, din Ghidul solicitantului. G
solicitantului precizează doar "Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momen
depunerii proiectului".
consultare publică, beneficiarii ajutorului de stat sunt IMM-uri înființate în baza Legii nr. 31/1990 republicată
privind societățile, Legii nr. 1/2005 republicată privind organizarea și funcționarea cooperației, respectiv OUG
6/2011 actualizată pentru stimularea înfiinţării şi dezvoltării microîntreprinderilor de către întreprinzătorii
debutanţi în afaceri, aprobată cu modificări prin Legea nr. 301/2011, cu modificările și completările ulterioare
Prin urmare, întreprinderile individuale nu se încadrează în categoria potențialilor beneficiari eligibili.
consultare publică, în cazul în care potențialul beneficiar deține cu titlu de proprietate imobilul în care se fac
investiția, acesta trebuie să fie liber de orice sarcini și interdicţii, să nu facă obiectul unor litigii în curs de
soluționare la instanțele judecătorești și nici obiectul unor revendicări, potrivit legilor speciale în materie sau
dreptului comun. Astfel, se probează prin extras de carte funciară emis cu cel mult 30 de zile inaintea depune
faptul că imobilul nu este grevat de sarcini.
Prin urmare, realizarea operațiunilor de modernizare a imobilelor care sunt achiziționate prin credit bancar și
înscrise sarcini în extrasul de carte funciară nu sunt eligibile pentru obținerea de finanțare în cadrul acțiunii 4
“Investiții în activități productive”.
Vă mulțumim pentru observațiile transmise.

Utilizarea aplicaţiei IMMRECOVER este de natură să ajute la creşterea vitezei de depunere şi evaluare a proiec
AM POC va multumeste pentru aceasta sugestie si va analiza oportunitatea modificarii propuse de catre
dumneavoastra.
In cadrul Ghidului Solicitantului aflat in consultare publica la capitolul 4.3 Etapa de evaluare tehnică și financi
propunerii de proiect sunt precizate criteriile avute in vedere pentru evaluarea tehnica, printre care punctul
unde regasim urmatoarea explicatie : "Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de a
împărțită la numărul mediu de angajați (așa cum a fost declarat în bilanț - anul de referință este 2019, iar num
de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019) ", acest indicator
reprezinta numarul mediu de angajati si este stabilit in cererea de finantare de catre beneficiar.
De asemenea, In ghidul Solicitantului, vom regasi 6.4. Acordarea finanțării se va face pe criterii competitive în
criteriilor de la punctul 6.3. pentru proiectele care întrunesc un punctaj de minim 70 de puncte până la epuiza
bugetului prevăzut la punctul 5, alineatul 5.2. În situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr
proiecte au punctaje egale, departajarea se va face în funcție ”scăderea cifrei de afaceri” în anul 2020 față d
anul 2019. Dacă şi în urma aplicării acestui criteriu, punctajele sunt egale, se va aplica criteriul data și ora
depunerii proiectului.
bugetului proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului.
2.În conformitate cu forma actualizată a Propunerii de Regulament Delegat al Comisiei de completare a

aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, care se poate consulta pe pagina
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3A
%3A2021%3A442%3ATOC, pentru codurile CAEN care nu se regăsesc în cadrul Anexei I se vor utiliza Criteriile te
de examinare de la apendicele A-E.
Propunerea de Regulament, se va avea în vedere faptul că solicitantul va prezenta o analiză/ studiu/ documen
1.Noile reguli
constatator de accesare
a ofertelor a granturilor
transmise de investiții
de furnizor/ pentru producător
importator/ IMM-uri au fost
prin aprobate
care se vaprin consultare
demonstra cu
contribuția la
reprezentanții mediului de
obiectivele de mediu, respectiv: afaceri care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021. În acest sens vă invităm s
consultați
• adresa:
Criteriile https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de-accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm-uri/
generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru adaptarea la
Precizăm
schimbările că climatice
este necesar ca solicitantul
(apendicele A) să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri pu
inclusiv
• fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru
Criteriile generice aferente principiului aceleași activități
de „a nu aduce(costuri eligibile).
prejudicii De asemenea,
semnificative” pentrudacă beneficiaru
utilizarea dura
accesat și alte scheme de ajutor de stat elaborate
protecția resurselor de apă și a celor marine (apendicele B); în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsu
ajutor
• de stat degenerice
Criteriile sprijinireaferente
a economiei în contextul
principiului de „aactualei
nu aduceepidemii de semnificative”
prejudicii COVID-19 (2020/C91I/01), limita și
pentru prevenirea
plafonului este echivalentul în lei al sumei de 1.800.000 euro. Beneficiarii M2
controlul poluării în ceea ce privește utilizarea și prezența substanțelor chimice (apendicele C); pot depune proiecte în cad
măsurii
• 4.1.1.
Criteriile generice aferente principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” pentru protecția și
2. Nu, ghidul
refacerea solicitantului
biodiversității și aprecizează doar (apendicele
ecosistemelor "Codul CAEND); pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autori
momentul
• Specificațiile tehnice pentru aparatele consumatoare de Solicitantului
depunerii proiectului";". Totodata, conform Ghidului la capitolul
apă (apendicele E). Încetarea contractu
finanțare,subpunctul''(5) Prin excepţie de la prevederile art. 15 alin. (2) lit. d) din Contractul de finantare -
Conditii Generale'', se prevede ca în cazul Proiectului se aplică legislaţia specifică şi regulile specifice
aplicabile privind dubla finanţare a cheltuielilor, aplicabile proiectelor finanţate din POC.
achizitionarea unui nou echipament de o valoare foarte mare, suplimentar fata de cele existente, nu modifica
va fi de cel mult 1 milion euro, iar întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019. Valoarea minima
grantului este de 50.000 euro.
Studiul de fezabilitate nu mai face obiectul niciunui criteriu de eligibilitate.
Ghidul solicitantului precizează doar: "Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la
momentul depunerii proiectului". Preze
masura se adreseaza mai multor sectoare economice, iar obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE
ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investiții în activități productive” îl reprezintă susținerea IMM-urilo
cadrul programului de relansare economică cu finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul cri
IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatea lichidităților. Finanțarea este acordată î
confomitate cu Regulamentul REACT EU. Acesta stabilește norme și măsuri de implementare referitoare la
resursele adiționale furnizate cu titlul de Asistență de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-
cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemie
COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a econo
Domeniile afectate au fost transmise de către MEAT și reflecta cele mai afectate domenii. Obiectivul Ghidului
solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investiții în activități productiv
reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu finanțare din facilitatea de
Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19, prin acordarea de ajut
temporare cu valoare limitată, acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatea
lichidităților. Această finanțare va sprijini IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu
avut suficientă reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil.
1.In conformitate cu Anexa nr. I, din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de
obiective de mediu, emisiile directe de CO2 pentru vehiculele din categoria M1 si N1 sunt mai mici de 50g CO2
iar in cazul vehiculelor din categoria L, emisiile de CO2 la teava de evacuare sunt egale cu 0g CO2/km. Pentru
transportul urban si suburban, transportul rutier de calatori, emisiile directe de CO2 sunt egale cu 0.
Referitor la clasa 2.3.2 - mijloace de
transport auto, solicitantul trebuie să își calibreze tonajul acestora, astfel încât piața să poată răspunde condi
ca acestea sa fie electrice sau hibride.
Vă rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de
2. În cazul codurilor CAEN eligibile, cheltuiala cu achiziționarea unui autovehicul poate fi eligibilă dacă este
justificată ca fiind aferentă activității derulate.
Modalitatea concretă de evaluare a procentului din valoarea proiectului care contribuie la obiectivele de med
regăsește în Anexa 1 din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a
examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contr
în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbările climatice și pentru a s
și pentru care codurile CAEN nu se regăsesc în cadrul Anexei I se vor utiliza Criteriile tehnice de examinare de
apendicele A-E.
Modernizarea unei clădiri nu este obligatoriu să contribuie în mod direct la obținerea punctajului pentru obiec
de mediu. Cu toate acestea, pentru obținerea punctajului, solicitantul poate să aleagă acele tipuri de modern
care contribuie la obiectivele de mediu. Astfel, solicitantul trebuie să demonstreze că fiecare element de
modernizare în parte contribuie la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din Regulame
delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al
Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina
2. Da, este necesar ca aplicantul sa demostreze dreptul de proprietate la locatia unde se va face investitia.Pe
proiectele care includ lucrări de construcții este admis contractul de superficie.
Pentru proiectele care includ doar achiziția de mijloace fixe este suficientă prezentarea unui contract de com
pentru locația de implementare.
3. Nivelul de cofinantare se face la nivel de intreprindere unica. Daca, in urma verificarilor, constatatam ca
intreprinderea este legata/ partenera, calculul se reface, in functie de rezultatele obtinute. Ulterior incadrari
stabileste procentul de cofinantare, conform ghidului :
· 95% pentru micro întreprinderi;
· 90% pentru întreprinderi mici;
· 85% pentru întreprinderi mijlocii.
4. Nu este necesara depunerea unui certificat de urbanism pentru modernizare.

1. Ghidul suspus consultarii nu are in vedere achizitia de teren.Noile reguli de accesare a granturilor de
investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consultare cu reprezentanții mediului de afaceri care a avut loc
începutul lunii decembrie 2021. În acest sens vă invităm să consultați adresa: https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de
accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm-uri/
2. Valoarea cifrei de afaceri este limitata la de 5 ori cifra de afaceri pe anul 2019, dar nu mai mult de 1 m
euro.
3. Valoarea de 1.000.000 a fost aleasa, prin comparatie cu celelalte state membre care au avut masuri
asemanatoare de sprijin.
cifra de afaceri si valoarea bugetului proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului.
De asemenea, conform propunerii de ghid, intensitatea finanțării publice în ceea ce privește investițiile produ
este de:
• 95% pentru micro întreprinderi;
• 90% pentru întreprinderi mici;
• 85% pentru întreprinderi mijlocii.
momentul depunerii proiectului".
Insa, codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului,
financiară a propunerii de proiect, din Ghidul solicitantului. Precizăm că est
necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fon
UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a accesat și al
scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de
de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului este
înființării până la data de 31.12.2018 inclusiv și să fi înregistrat profit operațional din activitatea curentă
respectiv din activitatea de exploatare în anul 2019.
cifra de afaceri si valoarea bugetului proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului.
1.Se pot achiziționa orice echipamente în cadrul unui proiect finanțat prin Acțiunea 4.1.1. care respectă
prevederile Anexei nr. I din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a
Activitatea economica care presupune achizitita unor echipamente ce respecta cerintele de mai su
prin proiect,se vor depune conform definitiei codului CAEN pe care se face investitia. Prin urmare, raspunsul e
da, se poate inchiria si individual in diverse locatii.
În situația în care, în cadrul unor verificări suplimentare pe tot parcursul de implementare al proiectului și în
perioada de sustenabilitate se va constata că documentele ce atestă contribuția verde în cadrul proiectului nu
în conformitate cu Anexa 1 la Regulamentul sus-menționat, finanțarea proiectului va fi retrasă în totalitate.
momentul depunerii proiectului".
Insa, codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului,
financiară a propunerii de proiect, din Ghidul solicitantului.
2.Conform prevederilor Ghidului solicitantului aferent acțiunii 4.1.1 - “Investiții în activități productive” posta
altui proiect, pentru același cod CAEN.
3, In cadrul GS aflat in consultare publica la capitolul 4.3 Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii
proiect sunt precizate criteriile avute in vedere pentru evaluarea tehnica, printre care punctul e) unde regasi
urmatoarea explicatie : "Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărți
în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019) ", acest indicator reprezzinta num
mediu de angajati si este stabilit in cererea de finantare de catre beneficiar. De
asemenea, vom regasi in Ghidul solicitantului la punctul 6.4. Acordarea finanțării se va face pe criterii compet
La capitolul menționat de dumneavoastră, lit. g) se regăsește următorul criteriu de eligibilitate a solicitantulu
Solicitantul nu este întreprindere în dificultate în anul 2019, în conformitate cu prevederile art. 2, punctul 18
Regulamentul (UE) nr. 651/2014; Împreună cu celelalte puncte, alcătuiesc criteriile de eligibilitate a solicitant
De asemenea, noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consulta
AM POC va multumeste pentru aceste sugestii si va analiza oportunitatea modificarilor propuse de catre
dumneavoastra.
In cadrul GS aflat in consultare publica la capitolul 4.3 Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de
proiect sunt precizate criteriile avute in vedere pentru evaluarea tehnica, printre care punctul e) unde regasi
urmatoarea explicatie : "Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărți
în anul 3 de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019) ", acest indicator reprezzinta num
mediu de angajati si este stabilit in cererea de finantare de catre beneficiar.
AM POC va multumeste pentru propunerile transmise si va analiza posibilitatea integrarii punctelor subliniate d
catre dumneavoastra in Ghidului Solicitantului. Obiectivul Ghidului
lichidităților. Finanțarea este acordată în confomitate cu Regulamentul REACT EU. Această finanțare va sprijin
IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au avut suficientă reziliență pentru a-și
menține indicatorii economici în acest context dificil. Pe de altă parte, există domenii economice pentru care
situația pandemică a reprezentat o oportunitate de consolidare a poziției pe piață, acestea nefăcând obiectul
acestui sprijin. Astfel, se va menține criteriul referitor la cifra de afaceri. Avand in vedere diversitatea de do
economice care pot aplica la acesta finantare, inclusiv cele pentru care achizitionarea unui nou echipament d
valoare foarte mare, suplimentar fata de cele existente nu modifica substantial fluxurile sau capacitatea
administrativa a IMM, dar prin contributia nerambursabila la achizitionarea unui echipament sau unui numar li
de echipamente de valoare mare si tehniologie inalta, creste semnificativ cifra de afaceri si valoarea bugetulu
proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului. Valoarea grantului va fi de cel mult 1 milion euro, ia
întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019. Valoarea minima a grantului este de 50.000 euro.Ca
echivalentului in euro, va fi în conformitate cu prevederile GS, respectiv inforeuro din luna octombrie 2021.
Conform ghidului solicitantului, în situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte
punctaje egale, departajarea se va face în funcție ”scăderea cifrei de afaceri” în anul 2020 față de anul 201
Dacă şi în urma aplicării acestui criteriu, punctajele sunt egale, se va aplica criteriul data și ora depuneri
proiectului
Modalitatea concretă de evaluare a procentului din valoarea proiectului care contribuie la obiectivele de medi
regăsește în Anexa 1 din Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulament
(UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului. Pentru a determina condițiile în care o activitate
economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice ș
obiective de mediu și pentru care codurile CAEN nu se regăsesc în cadrul Anexei I se vor utiliza Criteriile tehni
examinare de la apendicele A-E.
AM POC va multumeste pentru propunerea transmisa, insa conform prevederilor Ghidului Solicitatului postat î
consultare publică, solicitantul trebuie să facă dovada înființării până la data de 31.12.2018 inclusiv și să fi
înregistrat profit operațional din activitatea curentă, respectiv din activitatea de exploatare în anul 2019.
Prezenta masura se adreseaza mai multor sectoare economice, iar obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII
SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investiții în activități productive” îl reprezintă susține
contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19, prin acordarea de ajutoare temporare cu valo
limitată, acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatea lichidităților. Finanțarea
acordată în confomitate cu Regulamentul REACT EU. Acesta stabilește norme și măsuri de implementare refer
la resursele adiționale furnizate cu titlul de Asistență de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REAC
EU) cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pand
de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a
economiei.
Totodata, această finanțare sprijinind IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au
suficientă reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil. Pe de altă parte, există
domenii economice pentru care situația pandemică a reprezentat o oportunitate de consolidare a poziției pe p
acestea nefăcând obiectul acestui sprijin.
înființării până la data de 31.12.2018 inclusiv și să fi înregistrat profit operațional din activitatea curent
respectiv din activitatea de exploatare în anul 2019.
Această finanțare va sprijini IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au avut sufic
nefăcând obiectul acestui sprijin.
Paragraful trebuie citit in sensul ca sunt eligibili și solicitanții care au avut activitatea suspendată în cursul an
2020, implicit - firmele care nu au avut activitatea suspendata sunt eligibile.
Ghidul solicitantului precizează doar "Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la
momentul depunerii proiectului". Totodata, solicitantul poate depune un singur proiect în cadrul cererii de
propuneri de proiecte în cadrul prezentului apel de proiecte, pe unul dintre codurile CAEN care se regăsesc înt
unul dintre sectoarele de activitate eligibile prevăzute la cap. 2.2 Eligibilitatea proiectului, autorizat la mome
depunerii solicitării.
Se pot achiziționa orice echipamente în cadrul unui proiect finanțat prin Acțiunea 4.1.1. care respectă preved
Anexei nr. I din Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE)
determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică drept contribuind în mod substanțial la
atenuarea schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă acea activitate
economică nu cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu.
Insa, În situația în care, în cadrul unor verificări suplimentare pe tot parcursul de implementare al proiectului
perioada de sustenabilitate se va constata că documentele ce atestă contribuția verde în cadrul proiectului nu
în conformitate cu Anexa 1 la Regulamentul sus-menționat, finanțarea proiectului va fi retrasă în totalitate.
Codul CAEN 4939 este eligibil conform Listei codurilor CAEN eligibile aferente Ghidului Solicitantului.
Se pot achiziționa orice echipamente în cadrul unui proiect finanțat prin
Acțiunea 4.1.1. care respectă prevederile Anexei nr. I din Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (
de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea
criteriilor tehnice de screening pentru determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică drep
contribuind în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pe
a stabili dacă acea activitate economică nu cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte
obiective de mediu. In ceea ce privește clasa 2.3.2 - mijloace de transport auto, solicitantul trebuie să își cali
tonajul acestora, astfel încât piața să poată răspunde conditiei ca acestea sa fie electrice sau hibride.
Obiectivele apelului sunt atinse în principal prin achiziționarea de echipamente pentru activități productive și
puțin prin achiziționarea/construcția de clădiri, cheltuială costisitoare și consumatoare de timp.
Nu va recomandam planificarea unor lucrări de construcție, ci concentrarea pe activitatile productive.
In cazul construcțiilor, timpul necesar pentru pregătirea documentației pentru depunerea proiectelor este des
de scurt. Dacă, totuși, solicitantul se încadrează să depună aceste documentații, atragem atenția că timpul pe
realizarea unei construcții, cu toate procedurile aferente acestor lucrări este îndelungat și este posibil ca proi
să nu poată fi realizat în cei doi ani de implementare, beneficiarul riscând la finalul anului 2023 să i se retragă
finanțarea acordată. Obiectivul acestui apel este îndeplinit în principal prin achiziționarea echipamentelor
necesare pentru derularea activității productive.
În consecință vă recomandăm să vă axați pe activitatea de bază și anume activitatea productivă și să achizițio

echipamente, care prin specificațiile tehnice se încadrează la cerințele impuse prin Ghidul solicitantului. Subli
că edificarea/cumpărarea de construcții este în rare situații esențială pentru activitatea de producție, nefiind
justificată pentru majoritatea investițiilor, în acest context, al unor proiecte care trebuie să se deruleze în re
accelerat.
puțin prin achiziționarea/construcția de clădiri, cheltuială costisitoare și consumatoare de timp. În consecință
recomandăm să vă axați pe activitatea de bază și anume activitatea productivă și să achiziționați echipamente
care prin specificațiile tehnice se încadrează la cerințele impuse prin Ghidul solicitantului. Subliniem că
edificarea/cumpărarea de construcții este în rare situații esențială pentru activitatea de producție, nefiind
accelerat.
euro. Cu privire la investiția inițiala, această prevedere a fost eliminată.
bugetului proiectului, se justifica mentinerea dispozitiilor ghidului.
Noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consu
cu reprezentanții mediului de afaceri care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021. În acest sens vă invită
accelerat.
accelerat.
Noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consultare cu
accelerat.
1.Persoana desemnată ca responsabil cu protecția datelor cu caracter personal trebuie sa fie deja in echipa de
implicate, arătând care este rolul responsabilului GDPR în proiect. 2. Luand in considerare
prevederea din Ghidul Solicitantului de la capitolul 1.7 Indicatori : "In cazul în care, prin propunerea de proie
potentialul beneficiar nu isi propune realizarea unui produs nou, solicitantul va introduce un indicator suplime
relevant pentru obiectivul proiectului." Obiectiv
apelului sunt atinse în principal prin achiziționarea de echipamente pentru activități productive și mai puțin p
achiziționarea/construcția de clădiri, cheltuială costisitoare și consumatoare de timp. În consecință vă
accelerat. 3. Studiul de fezabilitate, proiect teh
sau DALI se vor solicita după semnarea contractului de finanțare.
plafonului este echivalentul în lei al sumei de 1.800.000 euro. De asemenea, studiul de fezabilitate, proiect te
sau DALI se vor solicita după semnarea contractului de finanțare. Noile reguli de accesare a
granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin consultare cu reprezentanții mediului de afaceri c
avut loc la începutul lunii decembrie 2021. În acest sens vă invităm să consultați adresa: https://mfe.gov.ro/n
reguli-de-accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm-uri/
accelerat.
accelerat.
accelerat.
accelerat.
catre dumneavoastra. 1.Obiectivele apelului sunt atinse în principal prin achiziționarea de echipamente p
activități productive și mai puțin prin achiziționarea/construcția de clădiri, cheltuială costisitoare și consumat
de timp. Orice cheltuiala aferenta codului CAEN este eligibila, atat timp cat se respecta conditiile mentionate
sus si dovedeste contributia adusa derularii activitatii. În consecință vă recomandăm să vă axați pe activitatea
bază și anume activitatea productivă și să achiziționați echipamente, care prin specificațiile tehnice se încadr
la cerințele impuse prin Ghidul solicitantului. Subliniem că edificarea/cumpărarea de construcții este în rare
situații esențială pentru activitatea de producție, nefiind justificată pentru majoritatea investițiilor, în acest
context, al unor proiecte care trebuie să se deruleze în regim accelerat.
Domeniile afectate au fost transmise de către MEAT și reflecta cele mai afectate domenii. Obiectivul Ghidulu
avut suficientă reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil
2. Conform Instructiunii MIPE nr. 41/08.09.2020
(www.mfe.gov.ro), documentele solicitate in cadrul Ghidului Solicitantului, respectiv depunerea unei cer
de finantare pentru solicitarea fondurilor europene samd reprezinta o conditie/obligatie de respectare de
catre toti solicitantii si beneficiarii proiectelor finantate prin Fonduri Europene Structurale si de Investitii
prevederilor legislatiei in domeniul protectiei datelor cu caracter personal. Depunerea proiectelor repre
o optiune a persoanei fizice/juridice, acest serviciu public nefiind sub incidenta Legii nr. 267 din 09.11.20
3. Soldul bala
comerciale este un indicator calculat pentru întreaga economie, aferent domeniului comerțului internațional d
bunuri și servicii și poate avea doar valoare pozitivă (exporturile sunt mai mari decât importurile pentru un an
cod CAEN) sau negativă (importurile sunt mai mari decât exporturile pentru același cod CAEN).
4 si 5. AM POC va multumeste pentru transmiterea sugestiilor dumneavoastra, vom analiz
posibilitatea modificarilor si integrarea acestora in textul Ghidului Solicitantului.
catre dumneavoastra in Ghidul Solicitantului.
nefăcând obiectul acestui sprijin. In conformitate cu Ane
nr. I, din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (U
2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a
determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanț
atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă activitatea
economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu (Text cu
relevanță pentru SEE), emisiile directe de CO2 pentru vehiculele din categoria M1 si N1 sunt mai mici de 50g
CO2/km, iar in cazul vehiculelor din categoria L, emisiile de CO2 la teava de evacuare sunt egale cu 0g CO2/k
Pentru transportul urban si suburban, transportul rutier de calatori, emisiile directe de CO2 sunt egale cu 0.
Referitor la clasa 2.3.2 - mijloace de trans
auto, solicitantul trebuie să își calibreze tonajul acestora, astfel încât piața să poată răspunde conditiei ca ace
sa fie electrice sau hibride. Orice cheltuiala aferenta codului CAEN este eligibila, atat timp cat se respecta
conditiile mentionate mai sus si dovedeste contributia adusa derularii activitatii.
rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de
În cazul codurilor CAEN eligibile, cheltuiala cu achiziționarea unui autovehicul poate fi eligibilă dacă este
Obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Inve
în activități productive” îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu
finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID
prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată, acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau c
cu indisponibilitatea lichidităților. Finanțarea este acordată în confomitate cu Regulamentul REACT EU. Aceast
euro.
Noile reguli de accesare a granturilor de
2.In conformitate cu Anexa nr. I, din Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de comple
a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice
screening pentru determinarea condițiilor în care o activitate economică se califică ca contribuind în mod
substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau adaptarea la schimbările climatice și pentru a stabili dacă
activitate economică nu cauzează nici un prejudiciu semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu
emisiile directe de CO2 pentru vehiculele din categoria M1 si N1 sunt mai mici de 50g CO2/km, iar in cazul
vehiculelor din categoria L, emisiile de CO2 la teava de evacuare sunt egale cu 0g CO2/km. Pentru transportu
urban si suburban, transportul rutier de calatori, emisiile directe de CO2 sunt egale cu 0.
Vă rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data
15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate
economică
Obiectivelese calificăsunt
apelului drept activitate
atinse care contribuie
în principal în mod substanțial
prin achiziționarea la atenuarea
de echipamente pentruschimbărilor climaticeșiș
activități productive
accelerat.
Modalitatea concretă de evaluare a procentului din valoarea proiectului care contribuie la obiectivele de medi
(Text cu relevanță pentru SEE) și pentru care codurile CAEN nu se regăsesc în cadrul Anexei I se vor utiliza Crit
tehnice de examinare de la apendicele A-E.
Solicitantul trebuie să prezinte o evaluare prin care va demostra că achiziția de echipamente contribuie l
obiectivele de mediu și respectă prevederile Anexei I din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comisiei din
iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin stab
criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept
activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la schimbări
celelalte obiective de mediu (Text cu relevanță pentru SEE), care se poate consulta pe pagina web: https://eu
lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3AL
%3A2021%3A442%3ATOC De asemenea, vă rugăm să consultați clarificările emise de
AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de examinare pentru a determina condițiile în car
activitate economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor
celelalte obiective de mediu ce se regăsește la următorul link: https://mfe.gov.ro/am-poc-publica-o-serie-de-
clarificari-cu-privire-la-criteriile-tehnice-de-examinare-pentru-a-determina-conditiile-in-care-o-activitate-
economica-se-califica-drept-activitate-care-contribuie-in-mod-sub/
Avand in vedere diversitatea de domenii economice care pot aplica la acesta finantare, inclusiv cele pentru c
grantului este de 50.000 euro. Cu privire la investiția inițiala, această prevedere a fost eliminată.
Noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM

au fost aprobate prin consultare cu reprezentanții mediului de afaceri care a avut loc la începutul lunii decem
2021. În acest sens vă invităm să consultați adresa: https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de-accesare-a-granturilor-d
investitii-pentru-imm-uri/
Chetuielile cu activitatile obligatorii de publicitate si informare aferente proiectulu sunt eligibile. Se va corec
aceasta informatie in cadrul Ghidul Solicitantului final. AM POC va multumeste pentru aceasta clarificare.
1. Ghidul Solicitantului nu prevede conditii cu privire la schimbarea asociatului si administratorului. Astfe
aceste tipuri de intreprinderi sunt eligibile.
2. Obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investiții
nefăcând obiectul acestui sprijin.
Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure
a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași
activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a accesat și alte scheme de ajutor de stat elabora
baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în conte
actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului este echivalentul în lei al sumei de 1.800.
euro.
Noile reguli de accesare a granturilor de
1. Aplicarea, impreuna cu documentele depuunerea documentelor - sunt necesare, în conformitate cu HOTĂR
nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-
economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, lucrări de investiții,
denumite în continuare obiective de investiții, ale căror cheltuieli, destinate realizării de active fixe de natura
domeniului public și/sau privat al statului/unității administrativ-teritoriale ori de natura domeniului privat al
persoanelor fizice și/sau juridice, se finanțează total sau parțial din fonduri publice, respectiv din bugetele
prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările
ulterioare, și la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și
completările ulterioare. In ceea ce priveste termenul strans pentru coordonarea tuturor specialitatilor pentru
relizarea documentatiilor, asa cum am precizat mai sus, scopul acestei finantari este atins prin activitatea de
"dotare cu active corporale, necorporale". Daca beneficiarul opteaza si pentru "construirea/achiziția/extinder
spațiilor de producție/servicii", activitate consumatoare de timp, atunci trebuie sa isi asume finalizarea
documentatiior necesare intr-un termenul acesta.
2. AMPOC e emis in data de 15.09.2021 o serie de clarificări cu privire la criteriile tehnic
aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu ce se regaseste la urmatorul link:
determina-conditiile-in-care-o-activitate-economica-se-califica-drept-activitate-care-contribuie-in-mod-sub/.
3.Valoarea de 1.000.000 a fost ale

prin comparatie cu celelalte state membre care au avut masuri asemanatoare de sprijin.
Precizăm că, se va modifica ghidul după cum urmează: valoarea grantului va fi de 3 ori cifra de afaceri în anul
2019, dar nu mai mult de 1 milion euro, iar întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019.
Valoarea grantului va fi d
mult 1 milion euro, iar întreprinderea trebuie să înregistreze profit în anul 2019. Valoarea minima a grantului
de 50.000 euro. Cu privire la investiția inițiala, această prevedere a fost eliminată.
Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai benefi
de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri
eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a accesat și alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comun
Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epid
de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului este echivalentul în lei al sumei de 1.800.000 euro.
Ghidul solicitantului precizează doar : "Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la
momentul depunerii proiectului". Responsabilitatea derularii uneia sau mai multor activitati pe un anumit cod
CAEN, in limitele legale, revine intreprinderii si este autorizata si ulterior verificata de organele abilitate. Pen
proiectul care va fi depus in cadrul acestui apel se va finanta investitia pe un singur cod CAEN, in consecinta v
eligibile doar acele cheltuieli strict limitate la acel cod CAEN.
Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fie autorizat l
momentul depunerii proiectului, iar potențialul beneficiar trebuie să respecte criteriilor prevăzute la cap. 2.1
Eligibilitatea solicitantul, cap. 2.2 - Eligibilitatea proiectului, precum și criteriile de selecție prevăzute la cap.
Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect, din Ghidul solicitantului.Precizăm că este nece
ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE,
ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a accesat și alte sche
de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de
sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului este
In conformitate cu Anexa nr. I, din Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a
Referitor la clasa 2.3.2 - mijloace de transport auto, solicitan
trebuie să își calibreze tonajul acestora, astfel încât piața să poată răspunde conditiei ca acestea sa fie electr
sau hibride.
rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de
2. În cazul codurilor CAEN eligibile, cheltuiala cu achiziționarea unui autovehicul poate fi eligibilă dacă este
1. Obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Inves
în activități productive” îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică cu
finanțare din facilitatea de Finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID
prin acordarea de ajutoare temporare cu valoare limitată, acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau c
cu indisponibilitatea lichidităților. Finanțarea este acordată în confomitate cu Regulamentul REACT EU. Aceast
euro. Cu privire la investiția inițiala, această prevedere a fost eliminată. Codul CAEN pentru care se solicită
finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului, iar potențialul beneficiar trebuie să resp
criteriilor prevăzute la cap. 2.1 - Eligibilitatea solicitantul, cap. 2.2 - Eligibilitatea proiectului, precum și crite
de selecție prevăzute la cap. 4.3 - Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect, din Ghidul
solicitantului. Precizăm că este necesa
solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în
ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a accesat și alte sche
de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de
sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului este
2. Ghidul solicitantului precizează doar: "Codul CAEN pentru care se solicită finanțarea trebuie să fi
autorizat la momentul depunerii proiectului". Responsabilitatea derularii uneia sau mai multor activitati pe un
anumit cod CAEN, in limitele legale, revine intreprinderii si este autorizata si ulterior verificata de organele
abilitate. Pentru proiectul care va fi depus in cadrul acestui apel se va finanta investitia pe un singur cod CAEN
consecinta vor fi eligibile doar acele cheltuieli strict limitate la acel cod CAEN.
De asemenea, domeniile afectate au fost transmise
altui proiect, pentru același cod CAEN. Insa, ghidul solicitantului precizează doar : "Codul CAEN pentru care se
solicită finanțarea trebuie să fie autorizat la momentul depunerii proiectului".Responsabilitatea derularii uneia
mai multor activitati pe un anumit cod CAEN, in limitele legale, revine intreprinderii si este autorizata si ulter
verificata de organele abilitate. Pentru proiectul care va fi depus in cadrul acestui apel se va finanta investitia
un singur cod CAEN, in consecinta vor fi eligibile doar acele cheltuieli strict limitate la acel cod CAEN.
AM POC va multumeste pentru propunerile transmise.
Finanțarea este acordată în confomitate cu Regulamentul REACT EU.
Această finanțare va sprijini IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au avut sufic
nefăcând obiectul acestui sprijin. Astfel, se vor menține criteriile din grila de evaluare, aprobate în cadrul sch
de ajutor de stat Sprijin pentru IMM-uri în vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID
investiții productive, aprobată prin OMIPE nr.1290/16.11.2021.
Domeniile afectate au fost transmise de către MEAT și reflecta cele mai afectate domenii. Obiectivul Ghidului
avut suficientă reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil.
1. Referitor la solicitarea dvs. va comunicam faptul ca nu este posibila depunerea initiala a unor expresii de in
scurte, astfel, solicitantii vor respecta prevederile Ghidului, respectiv cele mentionate la cap. CAPITOLUL 1.
Informații despre apelul de proiecte.
2. Multumim pentru sugestie. Va comunicam ca se va respecta grila de evaluare asa cum este prevazuta in Ghi
avand in vedere ca aceasta a fost aprobata in aceasta forma de catre Comisia Europeana. Totodata,va informa
faptul ca nu se va pastra logic OUG nr. 130/2020, ci la baza Ghidului a stat schema de ajutor de stat aprobata
Ordinul MIPE nr. 1290/2021 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea de
crizei economice generate de pandemia de COVID-19 - investiţii productive si Regulmentul de finantare REACT
1. Obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR Tip de proiect: “Investiții
euro.
Noile reguli de accesare a granturilor de investiții pentru IMM-uri au fost aprobate prin
consultare cu reprezentanții mediului de afaceri care a avut loc la începutul lunii decembrie 2021. În acest sen
invităm să consultați adresa: https://mfe.gov.ro/noi-reguli-de-accesare-a-granturilor-de-investitii-pentru-imm
2. Modalitatea concretă de evaluare a
procentului din valoarea proiectului care contribuie la obiectivele de mediu se regăsește în Anexa 1 din
Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al
Parlamentului European și al Consiliului. Pentru a determina condițiile în care o activitate economică se calific
drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă
activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu ș
pentru care codurile CAEN nu se regăsesc în cadrul Anexei I se vor utiliza Criteriile tehnice de examinare de la
apendicele A-E.
reziliență pentru a-și menține indicatorii economici în acest context dificil. Astfel, se va menține criteriul refe
la cifra de afaceri. Croteriile de eligibilitate au fost aprobate schema de ajutor de stat Sprijin pentru IMM-uri î
vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19 – investiții productive, aprobată prin O
nr.1290/16.11.2021.
nefăcând obiectul acestui sprijin. Avand in vedere diversitatea de domenii economice care pot aplica la acest
finantare, inclusiv cele pentru care achizitionarea unui nou echipament de o valoare foarte mare, suplimentar
de cele existente nu modifica substantial fluxurile sau capacitatea administrativa a IMM, dar prin contributia
nerambursabila la achizitionarea unui echipament sau unui numar limitat de echipamente de valoare mare si
tehniologie inalta, creste semnificativ cifra de afaceri si valoarea bugetului proiectului, se justifica mentinere
dispozitiilor ghidului. Valoarea grantului va fi de cel mult 1 milion euro, iar întreprinderea trebuie să înregistre
profit în anul 2019. Valoarea minima a grantului este de 50.000 euro.
nefăcând obiectul acestui sprijin. Avand in vedere diversitatea de domenii economice care pot aplica la acest
finantare, inclusiv cele pentru care achizitionarea unui nou echipament de o valoare foarte mare, suplimentar
de cele existente nu modifica substantial fluxurile sau capacitatea administrativa a IMM, dar prin contributia
nerambursabila la achizitionarea unui echipament sau unui numar limitat de echipamente de valoare mare si
tehniologie inalta, creste semnificativ cifra de afaceri si valoarea bugetului proiectului, se justifica mentinere
dispozitiilor ghidului. Valoarea grantului va fi de cel mult 1 milion euro, iar întreprinderea trebuie să înregistre
profit în anul 2019. Valoarea minima a grantului este de 50.000 euro.
Modalitatea concretă de evaluare a procentului din valoarea proiectului care contribuie la obiectivele de med
Pentru a determina condițiile în care o activitate economică se califică drept activitate care contribuie în mod
substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce
prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu și pentru care codurile CAEN nu se regăse
cadrul Anexei I se vor utiliza Criteriile tehnice de examinare de la apendicele A-E.
Solicitantul trebuie să prezinte o evaluare prin care va demostra că
achiziția de echipamente contribuie la obiectivele de mediu și respectă prevederile Anexei I din propunerea de
Regulament delegat al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și a
Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate
economică se califică drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice ș
obiective de mediu, care se poate consulta pe pagina web: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/
uri=uriserv%3AOJ.L_.2021.442.01.0001.01.RON&toc=OJ%3AL%3A2021%3A442%3ATOC De
asemenea, vă rugăm să consultați clarificările emise de AMPOC în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile
contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economic
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu ce se regăsește la urmă
link: https://mfe.gov.ro/am-poc-publica-o-serie-de-clarificari-cu-privire-la-criteriile-tehnice-de-examinare-pe
a-determina-conditiile-in-care-o-activitate-economica-se-califica-drept-activitate-care-contribuie-in-mod-sub/
Potrivit ghidului solicitantului, aflat în consultare publică, beneficiarul are obligaţia de a menţine investiția pe
o perioadă de cel puțin 3 ani de la finalizarea investițiilor. Această condiție nu împiedică înlocuirea unei instal
sau a unui echipament care a devenit depășit sau a fost distrus în această perioadă, cu condiția ca activitatea
economică să fie menținută în România pentru perioada minimă relevantă.Astfel, în cazul în care obiectul fina
a fost furat sau vandalizat, beneficiarul are obligaţia de a-l înlocui.
Perioada de depunere a propunerilor de proiecte de 5 zile a fost stabilită având în vedere termenul scurt de
semnare a contractelor de finanţare, 30.06.2021. În plus, solicitanții vor avea la dispoziție 30 de zile în care p
studia forma finală a ghidului solicitantului și pregătirii proiectului,
Un solicitant care a accesat fonduri pe măsura nr. 2 - Granturi pentru capital de lucru poate aplica în cadrul
acțiunii 4.1.1 până la atingerea plafonului echivalent in lei al sumei de 1.800.000 euro.
Potrivit ghidului solicitantului aflat în consultare publică, prin modernizare se înţelege lucrări de construcții c
nu se supun autorizării, în conformitate cu prevederile Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor d
construcții şi care nu contribuie la obţinerea punctajului pentru obiectivele de mediu.

AMPOC va analiza fezabilitatea acestor modificari si va face actualizarea, dupa caz.
1. Criteriile de evaluare și selecție au fost aprobate prin Ordinul MIPE nr. 1290/2021 pentru aprobarea Scheme
investiţii productive
2. Prezentul tip de proiect se adresează microîntreprinderilor, intreprinderilor mici și întreprinderilor mijlocii,
3. Finanțarea este acordată în conformitate cu Regulamentul REACT EU. Acesta stabilește norme și măsuri de
implementare referitoare la resursele adiționale furnizate cu titlul de Asistență de redresare pentru coeziune
teritoriile Europei (REACT-EU) cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea ameliorării efectelor provocate
criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și pentru pregătirea unei redresări ve
digitale și reziliente a economiei.
Procentul de minimum 20% din valoarea proiectului pentru componenta de mediu este stabilit în conformitate
legislația europeană în domeniu şi are drept scop reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. De asemenea,
negociat cu reprezentanții Comisiei Europene.
În plus, prin acest criteriu Autoritatea de Management se asigură că vor fi finanțate proiecte care contribuie la
obiectivele de mediu, la atenuarea schimbărilor climatice, inclusiv la obiectivul UE de reducere emisiilor nete
CO2 cu cel puțin 55% în anul 2030 față de 1990.
investiţii productive
1) Un solicitant care a accesat fonduri pe măsura nr. 2 - Granturi pentru capital de lucru poate aplica în cadru
acțiunii 4.1.1 până la atingerea plafonului echivalent in lei al sumei de 1.800.000 euro. 2)
momentul depunerii proiectului se va pezenta dovada sediului locatiei de implementare.
investiţii productive se mentin prevederile
În cadrul evaluării se vor avea in vedere criteriile tehnice de examinare din cadrul Anexei nr. I, din Propunerea
REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului Euro
și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de screening pentru determinarea condițiilor în care o acti
semnificativ oricăruia dintre celelalte obiective de mediu, iar punctajul se stabilește în funcție de îndeplinirea
criteriilor prevăzute în Anexa 1.
1) Modernizarea unei cladiri nu contribuie in mod direct la obtinerea punctajului pentru obiectivele de mediu.
contribuie in parte la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din REGULAMENT.
2) Și în cazul proiectelor care vizează echipamente de producție la momentul depunerii proiectului se va preze
dovada sediului locației de implementare..
3) Nu, nu este nevoie de depunerea certificatului de urbanism pentru modernizare. A se vedea în acest sens ar
din Legea nr. 50/1991.
4) Nivelul de cofinantare se face la nivel de intreprindere unica. Daca, in urma verificarilor, constatatam ca
intreprinderea este legata/ partenera, calculul se reface, in functie de rezultatele obtinute.
1. Obiectivul acțiunii 4.1.1 - “Investiții în activități productive” îl reprezintă susținerea IMM-urilor în cadrul
ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID-1
investiții productive.
2. Informatiile solicitate sunt necesare pentru platfoma Mysmis si sunt aferente unor proiecte de dezvoltare ca
cuprinde investitii de marimea celor finantate prin acest apel. Folosirea platformei IMM RECOVER are rolul de
facilita depunerea si evaluarea. Doar proiectele declarate câștigătoare vor fi tranferate de către solicitanți în
platforma MYSMIS.
3.Planul de afaceri este necesar în cazul unor proiecte de dezvoltare care cuprinde investiții de mărimea celor
finanțate prin acest apel. De asemenea, aceste informații vor ajuta la explicarea contribuției la obiectivele de
mediu.
4.Ghidul a mai fost în consultare publică. Deși ghidul putea fi aprobat fără o alta consultare publică, s-a decis
aceasta formă avansată a ghidului să fie supusă consultării publice în perioada în care se fac demersuri pentru
obține acordul Comisiei Europene pe modificările survenite în data de 7 decembrie 2021, nouă consultare publ
ce are și acest rol de sprijin pentru potențialii beneficiari de pregătire în vederea depunerii proiectelor. Este d
deși trebuie să așteptăm acordul pe modificări, ne aflăm deja pe prelungirea aferentă Cadrului Temporar, prin
urmare, pe zi ce trece în plus, crește riscul cu privire la imposibilitatea lansării în timp a apelului pentru a fi
finalizate depunerea, evaluarea și contractarea proiectelor în termenul impus de cadrul temporar. Este așadar
avizelor pe modificările survenite. Utilizarea aplicației IMMRECOVER este de natura să ajute la creșterea vitez
5.Conform Anexei 5.1, Solicitantul se va asigura de respectarea normelor GDPR (în cadrul întreprinderii trebu
ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID-1
investiții productive.
2. Beneficiarul ajutorului de stat poate accesa şi alte scheme de ajutor de stat elaborate în baza Comunicării
Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epid
de COVID-19 (2020/C91I/01), în limita plafonului echivalent în lei al sumei de 1.800.000 euro.
3. Printre criteriile avute în vedere la evaluarea tehnică și financiară se numără și creșterea productivității mu
în anul 3 de sustenabilitate , respectiv cifra de afaceri împărțită la numărul mediu de angajați (așa cum a fost
declarat în bilanț - anul de referință este 2019, iar numărul de angajați în anul 3 de sustenabilitate trebuie să
cel puțin egal ca cel din anul 2019).
AMPOC va analiza fezabilitatea acestor modificari si va face actualizarea, dupa caz.

1. Da, platforma IMMRECOVER este diferită de Platforma MYSMIS.
2. Înregistrarea şi transmiterea cererilor de finanțare (proiectelor) se va face începând cu ora 9.00 a primei zi
deschidere a apelului în cadrul aplicației IMMRECOVER.
3. Cele 5 zile curg din momentul deschiderii apelului în cadrul aplicației IMMRECOVER.
4. Datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale sunt cel
realizate în ultimul exerciţiu financiar raportate în situaţiile financiare anuale aprobate de acţionari sau asoci
cazul întreprinderilor nou înfiinţate datele cu privire la numărul mediu anual de salariaţi, cifra de afaceri anua
netă şi activele totale se determină şi se declară pe propria răspundere, în conformitate cu art. 6 din Legea nr
346/2004.
1 Previziunile financiare sunt necesare pentru a determina numarul de salariati din anul 3, acest numar rezult
din calculul previziunilor financiare.
Intrucat numarul de salariati este si indicator de rezultat, in cazul in care nu se indeplinesc indicatorii din plan
finantare, se vor aplica corectii in conformitate cu Metodologia pentru reglementarea modului de diminuarea
finantarii nerambursabile in cazul neindeplinirii tintelor indicatorilor de program in cadrul proiectelor finantat
prin POC - 66955/30.09.2019.
2. Ofertele de pret urmaresc fundamentarea bugetului si rezonabilitatea preturilor și nu creează nicio obligați
Pentru achizitiile din cadrul proiectului se vor respecta prevederile ORDIN nr. 1.284 din 8 august 2016 privind
aprobarea Procedurii competitive aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor
furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene
3. Marcajul CE nu confirma ca produsele indeplinesc criteriile de mediu.
In vederea contributiei la criteriul de mediu, trebuie achizitiile realizate trebuie sa fie in conformitate cu form
actualizată a Propunerii de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 202
al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determin
schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative
1 Previziunile financiare sunt necesare pentru a determina numarul de salariati din anul 3, acest numar rezult
din calculul previziunilor financiare.
Intrucat numarul de salariati este si indicator de rezultat, in cazul in care nu se indeplinesc indicatorii din plan
finantare, se vor aplica corectii in conformitate cu Metodologia pentru reglementarea modului de diminuarea
finantarii nerambursabile in cazul neindeplinirii tintelor indicatorilor de program in cadrul proiectelor finantat
prin POC - 66955/30.09.2019.
2. Ofertele de pret urmaresc fundamentarea bugetului si rezonabilitatea preturilor și nu creează nicio obligați
Pentru achizitiile din cadrul proiectului se vor respecta prevederile ORDIN nr. 1.284 din 8 august 2016 privind
aprobarea Procedurii competitive aplicabile solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor
furnizare, servicii sau lucrări finanțate din fonduri europene
3. Marcajul CE nu confirma ca produsele indeplinesc criteriile de mediu.
In vederea contributiei la criteriul de mediu, trebuie achizitiile realizate trebuie sa fie in conformitate cu form
actualizată a Propunerii de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a Regulamentului (UE) 202
al Parlamentului European și al Consiliului privind stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determin
schimbărilor climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative
Ministerul Antreprenoriatului și Turismului, minister responsabil cu politica publică în domeniul IMM-urilor, a

transmis MIPE lista codurilor CAEN eligibile în cadrul acestei acțiuni. Menționăm că domeniile de activitate pe
coduri CAEN a fost validată și de către membrii Comitetului de Monitorizare POC și de către reprezentanții Com
Europene.
1. În urma situațiilor financiare și declarațiilor beneficiarilor, proiectele sunt evaluate automat în cadrul platf
IMMRECOVER până la punctajul maxim de 100 puncte. Ulterior, în ordine descrescătoare, este evaluat caracte
inovativ și criteriul verde. Acordarea finanțării se va face pe criterii competititve pentru proiectele care întrun
un punctaj de minim 70 de puncte și nu au obținut ”0” puncte la criteriile a) și b) din grila de evaluare tehnică
financiară, până la epuizarea bugetului prevăzut în prezentul ghid.
2. Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fondur
3. Ministerul Antreprenorialului și Turismului, minister responsabil cu politica publică în domeniul IMM-urilor, a

transmis MIPE lista codurilor CAEN eligibile în cadrul acestei acțiuni. Menționăm că domeniile de activitate pe
coduri CAEN a fost validată și de către membrii Comitetului de Monitorizare POC și de către reprezentanții Com
Europene.
de modernizare în parte contribuie la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din propun
de Regulament delegat al Comisiei de completare a Regulamentului (UE) 2020/852.
5. - În cadrul etapei de evaluare tehnică și financiară se vor evalua și puncta echipamentele achiziționate în ca
proiectului;
- Solicitantul va face (prezenta) o analiză/studiu/document prin care se va demonstra contribuția la obiective
mediu a echipamentelor achiziționate în cadrul proiectului, pe baza ofertelor transmise de
furnizor/importator/producător
Precizăm că este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri
1. Nu este necesară prezentarea DALI și certificatului de Urbanism.
2. În situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajare
va face în funcție de numărul locurilor de muncă nou create (calculate ca procenet dintre valoarea de bază di
anul 2019 și valorea calculată în anul 3 de sustenabilitate) . Dacă şi în urma aplicării acestui criteriu, punctaje
sunt egale, se va aplica criteriul data și ora depunerii proiectului.
3. Solicitantul va face (prezenta) o analiză/studiu/document prin care se va demonstra contribuția la obiectiv
de mediu a echipamentelor achiziționate în cadrul proiectului, pe baza ofertelor transmise de
furnizor/importator/producător
1. La intalnirea ministrului MIPE cu reprezentanti ai mediului de afaceri din data de 7 decembrie 2021 a fost
agreata aceasta limitare fata de ghidul initial.
2. Finantarea acordata conform acestui apel presupune sume foarte mari aferente unui proiect investitional
complex. Firmele care vor aplica trebuie sa aiba o capacitatea administrativa de implementare, in concordant
bugetul solicitat.
3. In forma finala a ghidului nu se are in vedere solicitarea certificatului de urbanism, spre exemplu.
avizelor pe modificarile survnite.
1. Ora va fi precizată in versiunea finala a ghidului.
2. În conformitate cu ghidul solicitantului, în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu
3. În conformitate cu ghidul, solicitantul a demonstrat dreptul de proprietate, concesiune, superficie, comoda
chirie asupra imobilului unde se face investiția. Documentele însoțitoare (contract de concesiune, superficie,
comodat, închiriere, titlul de proprietate etc.)
5. Conceptul de accesibilitate este definit în „Strategia europeană a dizabilității 2010 - 2020 - Reînnoirea
angajamentului către o Europă fără bariere” ca “posibilitatea asigurată persoanelor cu dizabilități de a avea a
în condiții de egalitate cu ceilalți cetățeni, la mediul fizic, transport, tehnologii și sisteme de informații și
comunicare, precum și la alte facilități și servicii “.
Se completează cu o prezentare a modului în care solicitantul se va asigura că principiul accesibilității va fi
respectat. (în cadrul tuturor investiţiilor, se va avea în vedere ca toate obstacolele fizice să fie înlăturate /
ameliorate, vor fi prevăzute spaţii speciale de acces în vederea asigurării accesibilităţii pentru persoanele cu
dizabilităţi, îndeplinind astfel prevederile legislaţiei în vigoare cu privire la accesul în clădirile şi structurile de
utilitate publică).
6. În cazul în care, prin propunerea de proiect, potentialul beneficiar nu isi propune realizarea unui produs no
7. In acest caz, solicitantul se supune pragurilor specifice din Cadrul Temporar daca doreste sa faca o investiti
domeniile carease supun acestor praguri.
8. Multumim pentru propunere!
9. Criteriile au fost agreate la intalnirea ministrului investitilor si proiectelor europene cu reprezentanti ai me
de afaceri din data de 07.12.2021;
10. Multumim pentru propunere. Obiectivul Ghidului solicitantului CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDUR
1.2 - În conformitate cu ghidul solicitantului, în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu
1.7 - Luand in considerare prevederea din Ghidul Solicitantului de la capitolul 1.7 Indicatori : "In cazul în care
propunerea de proiect, potentialul beneficiar nu isi propune realizarea unui produs nou, solicitantul va introdu
un indicator suplimentar relevant pentru obiectivul proiectului." Obiectivele
apelului sunt atinse în principal prin achiziționarea de echipamente pentru activități productive și mai puțin p
achiziționarea/construcția de clădiri, cheltuială costisitoare și consumatoare de timp. În consecință vă
accelerat.
2.1 Este necesar ca solicitantul să se asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inc
fonduri UE, în ultimii 5 ani pentru aceleași activități (costuri eligibile). Totuşi, beneficiarul poate să fi accesat
stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), însă doar în limita
2,3 Multumim pentru propunere. Modalitatea concretă de evaluare a procentului din valoarea proiectului care
contribuie la obiectivele de mediu se regăsește în Anexa 1 din Regulamentul delegat (UE) 2021/2139 al Comis
din 4 iunie 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului prin
stabilirea criteriilor tehnice de examinare pentru a determina condițiile în care o activitate economică se calif
drept activitate care contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice sau la adaptarea la
schimbările climatice și pentru a stabili dacă activitatea economică respectivă aduce prejudicii semnificative
vreunuia dintre
Obiectivele celelalte
apelului sunt obiective de mediuprin
atinse în principal și pentru care codurile
achiziționarea CAEN nu se pentru
de echipamente regăsesc în cadrulproductive
activități Anexei I seși
accelerat.
În ordinul MIPE nr. 1290/2021 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea
depăşirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19 - investiţii productive sunt prevăzute criteriile
generale de acordare a ajutoarelor temporare acelor IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu
Ghidul solicitantului prevede condițiile specifice de accesare a finanțării destinată investițiilor în activități
productive, în vederea susținerii IMM-urilor în cadrul programului de relansare economică din facilitatea de
finanțare REACT-EU în contextul crizei economice generate de pandemia de COVID-19.
1. In forma finala a ghidului nu se are in vedere solicitarea certificatului de urbanism si DALI.
4. Procentul aferent intesităţii finanţării publice, aplicabil în concret, va fi cel raportat la nivelul grupului de
întreprinderi (partenere/legate).
Condiţiile aplicabile pentru stabilirea legăturilor pe care firma care solicită finanţarea le are cu alte (eventual
întreprinderi se regăsesc în Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici
mijlocii.
5. Cererile de finanţare se vor depune prin aplicaţia electronică IMMRECOVER, cu toate anexele solicitate prin
Ghidul Solicitantului, deoarece sistemul informatic MySmis nu permite depunerea unui număr foarte mare de
proiecte pe parcursul unei zile. Formularul cererii de finanțare respectă formatul impus de către sistemul de
management și control al fondurilor europene.
6. Platforma IMMRecover a fost aleasă ca platformă iniţială de încărcare a documentaţiei datorită posibilităţilo
tehnice pe care le oferă, pentru a asigura desfăşurarea procesului de înscriere spre finanţare în condiţii optim
pentru toţi solicitanţii.
Solicitanții ale căror proiecte au primit aviz favorabil ca urmare a parcurgerii etapei de evaluare în IMM RECOV
vor fi notificați de către AMPOC în vederea parametrizării cererii de finanțare în MySMIS și încărcarea tuturor
documentelor aferente acesteia, după cum au fost încărcate în IMM RECOVER.
Este important ca documentele încărcate de solicitanţi în cadrul platformei IMMRecover să corespundă cu
documentele încărcate în cadrul platformei MySMIS.
Ulterior, urmare a contractării, relaţia dintre beneficiari şi autoritatea de management va avea loc exclusiv pr
intermediul platformei MySMIS.
PROPUNERI SI SUGESTII
1. Multumim pentru sugestie.
In conformitate cu Anexa nr. I, din Propunerea de REGULAMENT DELEGAT AL COMISIEI (UE) de completare a
Atragem atenţia asupra faptului că finanțarea este acordată în conformitate cu Regulamentul REACT EU, care
stabilește normele și măsurile de implementare referitoare la resursele adiționale furnizate cu titlul de Asiste
de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU) cu scopul de a oferi asistență pentru sprijinirea
ameliorării efectelor provocate de criză în contextul pandemiei de COVID-19 și al consecințelor sale sociale și
pentru pregătirea unei redresări verzi, digitale și reziliente a economiei.
Criteriile stabilite în ghid de către Autoritatea de Management au scopul de a asigura finanțarea de proiecte c
contribuie la obiectivele de mediu, la atenuarea schimbărilor climatice, inclusiv la obiectivul UE de reducere
emisiilor nete de CO2 cu cel puțin 55% în anul 2030 față de 1990.
Achiziţiile de autovehicule din cadrul proiectelor trebuie adaptate astfel încât să corespundă criteriilor de me
stabilite în cadrul ghidului.
1. În funcție de obiectivul propus prin proiect precum și de domeniul de activitate al IMM-ului solicitantul va
propune un indicator suplimentar de realizare relevant pentru obiectivul proiectului.
2. Printre criteriile avute în vedere la evaluarea tehnică și financiară se găsește și criteriul: proiectul propune
produs/proces inovativ. Cap. 3 din ghid se referă la modul de completare a cererii de finanțare. Astfel, în caz
care prin proiect se propune un produs/proces inovativ în cuprinsul cererii de finanțare se vor prezenta aspect
cu privire la acesta.
3. Punctul 1 din cererea de finanțare face referire la datele de identificare ale solicitantului. Datele cu privire
implementarea proiectului se vor introduce la punctul 6 din cererea de finanțare.
4. Textul invocat de dvs. se găsește la pct. 7.3 Rambursarea cheltuielilor și face referire la situația în care
beneficiarul solicită la rambursare cheltuieli. Pentru situația în care se solicită prefinanțare a se vedea pct. 7.
Mecanismul cererilor de prefinanțare.
5. A se vedea răspunsul de mai sus.
furniza o declarație pe proprie răspundere. Persoana desemnată ca responsabil cu protecția datelor cu caracte
personal trebuie sa fie deja in echipa de implementare la momentul depunerii cererii de finanțare și trebuie s
demonstreze că a absolvit un curs de instruire în domeniul GDPR (certificat/diplomă de participare, absolvire
7. În Anexa 4.2 Model plan de afaceri punctul K Proiecții financiare se găsește documentul (în format Excel) c
trebuie completat de solicitant și, ulterior, atașat Planului de afaceri (în format pdf).
8. Pct la care faceți referire se găsește în Anexa 1 Cererea de finanțare, pct. 2 Atribute proiect.
Pentru completarea cererii de finanțare a se vedea Cap. 3 Completarea cererii de finanțare.
9. Da.
10. Nu este necesară prezentarea DALI și certificatului de Urbanism.
11. Pentru completarea cererii de finanțare a se vedea Cap. 3 Completarea cererii de finanțare.
12. Se va detalia bugetul proiectului pe întreaga perioadă de implementare.
13. Documentele trebuie să respecte legislația în vigoare în baza căreia a fost derulată procedura de achiziție
respectiv prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,
Hotărârii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referito
la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
1. Nu este necesară prezentarea DALI și a certificatului de Urbanism pentru modernizare (a se vedea în acest s
art. 6 din Legea nr. 50/1991).
2. Conform Ghidului solicitantului în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu protecția
datelor cu caracter personal (DPO), pe toată perioada de implementare și de sustenabilitate a proiectului.
instruire în domeniul GDPR (certificat/diplomă de participare, absolvire etc). In situația în care se optează pe
externalizarea serviciului privind responsabilul cu protecția datelor cu caracter personal, solicitantul va preze
acest lucru la capitolul referitor la prezentarea Resurselor umane implicate, arătând care este rolul responsab
GDPR în proiect.
Conform pct. 21. „Resurse umane”, din cadrul Capitolului 3 - Completarea cererii de finanțare din Ghid: Se
completează pentru toți experții din echipa de proiect cu informații referitoare la rolul în proiect, iar codul
ocupațional se selectează din nomenclator; se completează CV în conformitate cu prevederile OMIPE
721/13.07.2021.
3. În conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din

iunie 2020, „investiție durabilă din punctul de vedere al mediului” înseamnă o investiție care finanțează una s
mai multe activități economice care se califică drept durabilă din punctul de vedere al mediului, deci care
contribuie în mod substanțial la atenuarea schimbărilor climatice și nu sunt dăunătoare mediului într-o măsură
depășește contribuția acestora la un obiectiv de mediu.
(2020/C91I/01), cumulul acestora nu trebuie să depășească plafonul de 1.800.000 euro prevăzut de Schema de
ajutor de stat, calculat la cursul inforeuro din luna acordării ajutorului.
Mulțumim pentru analiză și propuneri. Menționăm că acest Ghid este rezultatul consultării ministrului investiți
proiectelor europene cu reprezentanți ai mediului de afaceri în data de 07.12.2021.
Pag. 9: Un solicitant care a accesat fonduri pe măsura nr. 2 - Granturi pentru capital de lucru poate aplica în c
acțiunii 4.1.1 până la atingerea plafonului echivalent în lei al sumei de 1.800.000 euro.
Pag. 10: Conform Ghidului solicitantului nu pot fi efectuate investiții în imobile care nu sunt libere de orice sa
Pentru concesiune, superficie, închiriere, comodat se va dovedi valabilitatea contractului pentru o perioadă d
minimum 5 ani de la data depunerii cererii de finanțare. Prin sarcini se înțeleg: ipotecile, privilegiile, somațiil
sechestrele, litigiile. Având în vedere acest lucru, pentru imobilele grevate cu sarcini nu se poate garanta fapt
acele sarcini nu vor afecta fondurile publice cheltuite în acest interval de 5 ani.
Pag. 11: Conform derogărilor de la pct. 23 lit. (a) din Comunicarea Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri d
ajutor de stat de sprijinire a economiei în contextul actualei epidemii de COVID-197, valoarea brută a ajutorul
înainte de deducerea impozitului sau a altor taxe nu va depăși 270.000 euro pentru întreprinderea activă în
sectorul pescuitului și acvaculturii sau 225.000 euro pentru întreprinderea activă în producția primară de prod
agricole. În acest caz, dacă solicitantul dorește sa facă o investiție în sectorul pescuitului și acvaculturii sau în
producția primară de produse agricole, această investiție se va supune acestor praguri din Cadrul temporar.
Pag. 14: Ofertele de preț urmăresc justificarea bugetului și rezonabilitatea prețurilor și nu creează nicio oblig
Din acest motiv este necesar să se prezinte minim 2 oferte de preț pentru fiecare achiziție de
bunuri/servicii/lucrări, documente care vor fi atașate cererii de finanțare (conform Anexei 3 la Ghid), aceste
oferte putând fi și printscreen-uri ale site-urilor oficiale/cataloage. La momentul achiziției se vor respecta
prevederile ORDIN nr. 1.284 din 8 august 2016 privind aprobarea Procedurii competitive aplicabile
solicitanților/beneficiarilor privați pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanțate di
fonduri europene.
Pag. 16: . Cererile de finanțare se vor depune prin aplicația electronică IMMRECOVER, cu toate anexele solicit
prin Ghidul Solicitantului, deoarece sistemul informatic MySMIS nu permite depunerea unui număr foarte mare
proiecte pe parcursul unei zile. Doar proiectele care au primit aviz favorabil ca urmare a parcurgerii etapei de
evaluare în IMM RECOVER vor fi transferate de către solicitanți în platforma MySMIS.
Pag. 23: Conform Ghidului solicitantului, la Capitolul 4 – Procesul de evaluare și selecție este menționat faptul
AMPOC va analiza fezabilitatea propunerii dumneavoastră.
respectivă aduce prejudicii semnificative vreunuia dintre celelalte obiective de mediu, se va avea în vedere fa
că solicitantul va prezenta o analiză/ studiu/ document constatator a ofertelor transmise de furnizor/ importa
1. Conform Ghidului solicitantului în cadrul întreprinderii trebuie să fie desemnat un responsabil cu protecția
datelor cu caracter personal (DPO), pe toată perioada de implementare și de sustenabilitate a proiectului.
instruire în domeniul GDPR (certificat/diplomă de participare, absolvire etc). Se accepta externalizarea servic
GDPR cu condiția ca la prima cerere de prefinanțare/plată/rambursare să se prezinte contactul aferent acesto
servicii. În situația în care se optează pentru externalizarea serviciului privind responsabilul cu protecția datel
caracter personal, solicitantul va prezenta acest lucru la capitolul referitor la prezentarea Resurselor umane
implicate, arătând care este rolul responsabilului GDPR în proiect. Conform pct. 21. „Resurse umane”, din cad
Capitolului 3 - Completarea cererii de finanțare din Ghid: Se completează pentru toți experții din echipa de pr
cu informații referitoare la rolul în proiect, iar codul ocupațional se selectează din nomenclator; se completea
CV în conformitate cu prevederile OMIPE 721/13.07.2021.
IMM-uri care se confruntă cu un deficit sau chiar cu indisponibilitatea lichidităților. În cadrul acțiunii 4.1.1 se v
sprijini IMM-urile afectate semnificativ de pandemia de COVID-19 și care nu au avut suficientă reziliență pentr
menține indicatorii economici în acest context dificil. Ghidul face precizarea că prezentul tip de proiect se
adresează doar microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și întreprinderilor mijlocii, în continuare IMM-uri,
ajutorul de stat acordându-se pentru granturi pentru investiții în activități productive.
3. Da, cu condiția să nu fie depășit cumulat plafonul de 1.800.000 euro.
4. Da, cu condiția să nu fie depășit cumulat plafonul de 1.800.000 euro.
5. În Ghidul solicitantului, la capitolul 4.3 Etapa de evaluare tehnică și financiară a propunerii de proiect sunt
precizate criteriile avute în vedere pentru evaluarea tehnică, printre care punctul e) unde regăsim următoare
explicație : "Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate - cifra de afaceri împărțită la număru
mediu de angajați (așa cum a fost declarat în bilanț - anul de referință este 2019, iar numărul de angajați în a
de sustenabilitate trebuie să fie cel puțin egal ca cel din anul 2019) ", acest indicator reprezintă numărul med
angajați și este stabilit în cererea de finanțare de către beneficiar. În situația în care, în urma etapei ETF se
constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajarea se va face în funcție de numărul locurilor d
Vă mulțumim pentru analiză și propuneri. AMPOC va analiza fezabilitatea propunerilor dumneavoastră și va fac
actualizarea, după caz.
Mare parte dintre propunerile dumneavoastră se vor regăsi in Ghidul solicitantului în forma finală, spre exemp
- nu se mai solicită DALI și certificatul de urbanism;
- în ajutorul beneficiarilor, AMPOC a emis clarificări în data de 15.09.2021, cu privire la criteriile tehnice de
determina-conditiile-in-care-o-activitate-economica-se-califica-drept-activitate-care-contribuie-in-mod-sub/);
- pentru criteriul Creșterea productivității muncii în anul 3 de sustenabilitate – anul 3 de sustenabilitate repre
anul financiar în care se finalizează perioada de sustenabilitate. În cazul în care, conform Cererii de finanțare
anul 3 de sustenabilitate numărul de angajați este mai mic decât cel din anul 2019, proiectul va fi respins. În
întreprinderilor fără angajați în anul 2019, pentru a putea fi calculat punctajul aferent productivității muncii,
introduce în cererea de finanțare cifra 1 (la număr de angajați), iar numărul de angajați în anul 3 de
sustenabilitate trebuie să fie cel puțin 1.
Valorea minimă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile) este echivalentul în lei al sumei de 50.000 eur
cursul inforeuro din luna octombrie 2021, iar valoarea maximă a ajutorului (finanțării publice nerambursabile)
echivalentul în lei al sumei de 1.000.000 euro, la cursul inforeuro din luna octombrie 2021, dar nu mai mult de
cifra de afaceri pe anul 2019.
În situația în care, în urma etapei ETF se constată că un număr de proiecte au punctaje egale, departajarea s
egale, se va aplica criteriul data și ora depunerii proiectului
Crietriile de eligibilitate și grila de evaluare tehnică și financiară au fost aprobate în cadrul schemei de ajutor
Sprijin pentru IMM-uri în vederea depășirii crizei economice generate de pandemia de COVID-19 – investiții
productive aprobată prin Ordinul MIPE nr.1290/16.11.2021.
contribuie in parte la obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din REGULAMENT.
2. Condiția de eligibilitate cu privire la anul 2020 vine ca o clarificare a punctelor a-h din cadrul capitolului 2.
Eligibilitatea solicitantului, întucît nu erau specificații cu privire la anul 2020, an marcat de esemenea, de criz
COVID.
3.Referitor la intrebarea dvs. va comunicam faptul ca, codul CAEN pe care se realizeaza investitia nu trebuie s
neaparat acelasi cu codul CAEN pe care s-a inregistrat scaderea cifrei de afaceri in 2020 fata de 2019
Pct 1.2: Ghidul a mai fost in consultare publica. Desi ghidul putea fi aprobat fara o alta consultare publica, s-a
decis ca aceasta forma avansata a ghidului sa fie supusa consultarii publice in perioada in care se fac demersu
necesitatea obtinerii avizelor pe modificarile survnite. Utilizarea aplicaţiei IMMRECOVER este de natură să aju
creşterea vitezei de depunere şi evaluare a proiectelor. Totodata, mentionam faptul ca de la publicarea Ghidu
final pana la deschiderea apelului pentru depunerea proiectelor, va exista o perioada suficienta pentru ca
potentialii solicitanti sa studieze ghidul, sa se familiarizeze cu platforma IMMRECOVER care este o platforma
prietenoasa si pentru a pregati documentele necesare depunerii proiectelor.
Ora pana la care se pot depune proiectele in ultima zi a sesiunii va fi mentionata in forma finala a ghidului.
Pct 1.5: Referitor la solicitarea dvs., va aducem la cunostinta ca definitia “inovatiei” este in conformitate cu
prevederile Manualului Oslo - Ghid pentru colectarea și interpretarea datelor privind inovarea, care se poate
consulta prin accesarea următorului link: https://www.oecd.org/science/oslo-manual-2018-9789264304604-en
Cat priveste deficnitia modernizarii, va aducem la cunostinta urmatoarele: Modernizarea unei clădiri nu este
obligatoriu să contribuie în mod direct la obținerea punctajului pentru obiectivele de mediu. Cu toate acestea
pentru obținerea punctajului, solicitantul poate să aleagă acele tipuri de modernizări care contribuie la obiect
de mediu. Astfel, solicitantul trebuie să demonstreze că fiecare element de modernizare în parte contribuie la
obiectivele de mediu, în conformitate cu prevederile Anexei I din propunerea de Regulament delegat al Comis
completare a Regulamentului (UE) 2020/852.
Pct 2.1- lit h: Referitor la solicitarea dvs., va rugam sa aveti in vedere faptul ca este necesar ca solicitantul să
asigure că nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani pent
aceleași activități (costuri eligibile). De asemenea, dacă beneficiarul a accesat și alte scheme de ajutor de sta
elaborate în baza Comunicării Comisiei - Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a econo
în contextul actualei epidemii de COVID-19 (2020/C91I/01), limita plafonului este echivalentul în lei al sumei d
1.800.000 euro.
Pct 2.1: În situația în care investitia presupune achizitia strict de dotari este necesara demonstrarea dreptului
proprietate, concesiune, superficie, comodat, chirie asupra imobilului pentru care se dorește dotarea. Solicita
va demonstra dreptul de proprietate, concesiune, superficie, comodat, chirie asupra imobilului unde se face
Multumim pentru solicitare, dar Criteriile de evaluare și selecție au fost aprobate prin Ordinul MIPE nr. 1290/2
pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea depăşirii crizei economice gene
de pandemia de COVID-19 - investiţii productive si vor respecta asa cum sunt solicitate in forma finala a ghidu
1. Referitor la solicitarea dvs. va comunicam faptul ca nu este posibila depunerea initiala a unor expresii de in
scurte, astfel, solicitantii vor respecta prevederile Ghidului, respectiv cele mentionate la cap. CAPITOLUL 1.
Informații despre apelul de proiecte.
2. Multumim pentru sugestie. Va comunicam ca se va respecta grila de evaluare asa cum este prevazuta in Ghi
avand in vedere ca aceasta a fost aprobata in aceasta forma de catre Comisia Europeana. Totodata,va informa
faptul ca nu se va pastra logic OUG nr. 130/2020, ci la baza Ghidului a stat schema de ajutor de stat aprobata
Ordinul MIPE nr. 1290/2021 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat - Sprijin pentru IMM-uri în vederea de
crizei economice generate de pandemia de COVID-19 - investiţii productive si Regulmentul de finantare REACT
stiții în activități productive” -
e și reziliente a economiei
Observatie

Centralizator Observatii Propuneri Intrebari

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Centralizator Observatii Propuneri Intrebari

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Centralizator cu propuneri/observații/întrebări primite în perioada d

Sprijinirea ameliorării efectelor provocate de criză în contextul

Nr.crt. Nr. Data

103 119 1/3/2022

106 239 1/3/2022

109 268 1/3/2022

110 268 1/3/2022

112 318 1/3/2022

114 323 1/3/2022

115 325 1/3/2022

116 329 1/3/2022

120 510 1/4/2022

123 605 1/4/2022

126 763 1/4/2022

133 971 1/4/2022

135 977 1/4/2022

137 125999 12/22/2021

138 126488 12/23/2021

140 126417 12/22/2021

141 126549 12/23/2021

143 126644 12/23/2021

145 126686 12/23/2021

146 127119 23.12.2021

149 127682 12/28/2021

151 128041 12/28/2021

154 128360 12/29/2021

156 128474 12/29/2021

162 326 1/3/2022

165 323 1/3/2022

Propuneri/ sugestii de modificare a Ghidului solicitantului, condiții specifice de accesare a fondurilor,

la aceste modernizari fara a necesita autorizatie se pot face

termoizolari ale exteriorului

tamplarie termopan etc

Aceste lucrari care nu necesita autorizatie

1. Referitor la eligibilitatea solicitantului se menționează „Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar

1.2 Tipul apelului de proiecte și perioada de depunere a propunerilor de proiecte

“Investiții în activități productive”

Aspect2, pag 12 Ghid in consultare:

1. Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63 - cheltuieli cu lucrări exceptate de la

1. Introducerea la pag 4 din ghid:

Tipuri de activități eligibile

Un al doilea subiect este cel legat de contributia la obiectivele de mediu, respectiv

2. Avand in vedere mentiunile din cadrul clarificarilor emise de AMPOC cu privire la

2.3. Documente solicitate fără aplicabilitate

… SOLICITARE: Eliminarea solicitării DALI (acolo unde nu este cazul)

2.4. Verificarea achizițiilor

2.6. Graficul cererilor de rambursare

2. În formatul Planului de afaceri (Anexa 4.2)

3. Pentru proiectele selectate pentru finanțare se va solicita bugetul în MySMIS

1. Cheltuieli pentru modernizarea spațiilor de producție/servicii (20/63 - cheltuieli cu lucrări exceptate de la

4.1. Clarificarea modului de aplicare pentru întreprinderile partenere și legate

6.2. Asigurarea locurilor de muncă asumate prin cererea de finanțare

7.1. Modalitatea de evaluare a proiectelor și dimensionarea echipei de evaluare

7.2. Propuneri de automatizare a procesului de evaluare

1. Eliminarea obligativității întocmirii bugetului în 3 formate diferite:

Cu amabilitatea dumneavoastra, va solicitam

ÎNTREBAREA 2: Se va utiliza doar aplicația IMMRECOVER pentru depunerea de documente și completarea de

ALTE MENTIUNI SUPORT !

Intrebarea mea este urmatoarea:

Propun ca pentru Măsură 4.1.1 sa se adauge ca și criteriu de eligibilitate ca administratorul societății să nu se

ce tampenie mai este si asta , ca sa se depuna intai la IMMRECOVER

la pct 1.9 din GHID eliminarea conditionarii:

pct 6.6 anexa 1 si pct 6.6 anexa 2

Serviciile de transport rutier de marfă