ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙO ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΣΧΕΔΙΟ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ

ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ ΣΕΙΡΑ* 26η

ΤΜΗΜΑ* Α΄ Ειδική Φάση Σπουδών
ΚΥΚΛΟΣ*
Τίτλος Μαθήματος / Εργαστηρίου*
Κωδικός Μαθήματος /
Εργαστηρίου*
Σύντομη Περιγραφή Μαθήματος Το μά θημα περιλαμβά νει την παρουσίαση του θεσμικού
πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων προμηθειών, υπηρεσιών,
μελετών και έργων, που αναθεωρήθηκε και κωδικοποιήθηκε με
το ν. 4412/2016. Με το νέο πλαίσιο ενσωματώθηκαν στην
ελληνική έννομη τάξη οι Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, ενώ ταυτόχρονα
ενοποιήθηκαν για όλα τα είδη των συμβάσεων οι κανόνες
ανάθεσης με διαδικασίες χρήσης ηλεκτρονικών μέσων, αλλά και
νέων τεχνικών ανάθεσης.

Το πρόγραμμα περιλαμβάνει γενική θεωρητική κατάρτιση στο νέο

θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων, ανάλυση του εθνικού
και του ευρωπαϊκού δικαίου των δημοσίων συμβάσεων με
έμφαση στην εξέλιξη των σχετικών διατάξεων και στo σχολιασμό
της νομολογίας των εθνικών δικαστηρίων και του Δικαστηρίου της
Ευρωπαϊκής Ένωσης για όλη την διαδικασία κατάρτισης δημόσιας
σύμβασης με τους φορείς του δημοσίου τομέα, τις βασικές αρχές
εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων, όπως και την παροχή
έννομης προστασίας.

Συνολικές Ώρες 32+2

Στόχος Μαθήματος Σκοπό ς του μαθή ματος είναι να συμβά λλει στην βελτίωση της
διοικητική ς ικανό τητας των στελεχώ ν των αναθετουσώ ν αρχώ ν
και των διοικητικώ ν ελεγκτικώ ν οργά νων στο δίκαιο των
δημοσίων συμβά σεων μέσω της κατά ρτισης των στελεχώ ν της

*
Τα πεδία συμπληρώνονται από την ΕΣΔΔΑ

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1


Ειδικοί στόχοι:
1. Γνώσεις
2. Δεξιότητες
3. Στάσεις/Συμπεριφορές
Μέθοδοι Διδασκαλίας /
Εκπαιδευτικές Τεχνικές
Αξιολόγηση Μαθήματος /
Εργαστηρίου
(Σημειώστε με Χ)
Προϋποθέσεις Υποδομών
Απαραίτητα Εκπαιδευτικά Μέσα
Απαραίτητο Λογισμικό
Εκπαιδευτικό – Υποστηρικτικό
Υλικό
Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1
ΕΣΔΔΑ.
Στόχος της εκπαίδευσης των στελεχών της ΕΣΔΔΑ στο
αναθεωρημένο και κωδικοποιημένο δίκαιο των δημοσίων
συμβάσεων (ν. 4412/2016) αποτελεί η αξιοποίηση των στελεχών
στον νευραλγικό τομέα των δημοσίων συμβάσεων, που σήμερα
αντιστοιχεί στο 10% του ΑΕΠ και ήδη τον διαχειρίζονται άνω των
6000 φορέων του δημοσίου τομέα-που αποτελούν αναθέτουσες
αρχές, παρέχοντας υψηλό επαγγελματισμό και τεχνογνωσία με
εγγυήσεις ακεραιότητας και διαφάνειας, διαμορφώνοντας
παράλληλα συνθήκες υψηλής επαγγελματικής σταδιοδρομίας στο
δημόσιο τομέα.
Γνώση του θεσμικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων στα
καίρια σημεία του κύκλου της σύμβασης, από την
προετοιμασία της αναθέτουσας αρχής για την διενέργεια
διαγωνισμού μέχρι την παραλαβή του έργου της σύμβασης,
όπως και στις διαδικασίες έννομης προστασίας και ελέγχου
της δημόσιας σύμβασης από τα αρμόδια όργανα
Ανάπτυξη ικανότητας για αποτελεσματικό σχεδιασμό, σύναψη
και εκτέλεση δημόσιας σύμβασης αλλά και ορθολογική
αντιμετώπιση κρίσιμων ζητημάτων που προκύπτουν κατά την
διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης
Ενίσχυση και διασφάλιση τήρησης του ενωσιακού και εθνικού
δικαίου δημοσίων συμβάσεων στο τομέα των δημοσίων
συμβάσεων, ενίσχυση του ανταγωνισμού, ορθολογική
διαχείριση δημοσίων πόρων
x
Γραπτή Εξέταση με ερωτήσεις βασισμένες σε Μελέτη
Περίπτωσης
Εκπόνηση ατομικής εργασίας και παρουσίασης
Εκπόνηση ομαδικής εργασίας και παρουσίασης
Συνδυασμός των παραπάνω (προσδιορισμός
βαθμολόγησης)
Άλλη, προσδιορίστε:
Αίθουσα με δυνατότητα προβολής powerpoint και πρόσβαση
στο διαδίκτυο
Aντίτυπα αρθρογραφίας, βιβλιογραφίας
Power-point, Microsoft word, web browser
Σημειώσεις Εισηγητή
x Παρουσιάσεις Εισηγητή
(Σημειώστε με Χ)
x Μελέτες Περίπτωσης

x Άρθρα – Μελέτες – Αποσπάσματα

x Θεσμικό Πλαίσιο – Νόμοι

x Πρότυπα

Εγχειρίδια Χρήσης

Ψηφιακό Υλικό – Λογισμικό

Διαδικτυακοί Τόποι

x Σχετική Βιβλιογραφία

ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ / ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟΥ

ΚΑΤΑ ΔΙΔΑΚΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ
α/α Τίτλος Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια
Διδακτικής Ενότητας Διδακτικής Ενότητας (ώρες)
1. Εισαγωγή στο δίκαιο των Στην Ενότητα αυτή οι
δημοσίων συμβάσεων: Έννοιες, σπουδαστές εισάγονται στο 4h
Κανόνες ενωσιακού και πεδίο των δημοσίων
εθνικού δικαίου, Πεδίο συμβάσεων, εν πρώτοις με τον
εφαρμογής ν. 4412/2016, καθορισμό των κρίσιμων
Γενικές αρχές που διέπουν τις εννοιών και των προσώπων που
δημόσιες συμβάσεις συμμετέχουν σε μια δημόσια
σύμβαση (συμβαλλόμενα
μέρη), προκειμένου να
γνωρίσουν και να εξοικειωθούν
σταδιακά με το πεδίο των
δημοσίων συμβάσεων και την
εφαρμογή των σχετικών
κανόνων που τις διέπουν.
Προς τούτο θα διδαχθούν περί
των θεμάτων:
Α) Έννοια και μορφές δημόσιας
σύμβασης. Τα συμβαλλόμενα
μέρη και το αντικείμενο της
σύμβασης.
Β) Το ενωσιακό δίκαιο των
δημοσίων συμβάσεων και η
ενσωμάτωση του στο ν.
4412/2016. Διάρθρωση του
νόμου.
Γ) Γενικές Αρχές που διέπουν
τις συμβάσεις.
Δ) Πεδίο εφαρμογής του ν.
4412/2016 (Βιβλίο Ι). Η έννοια
της αναθέτουσας αρχής.
Κατώτατα όρια. Μέθοδοι
υπολογισµού της εκτιµώµενης
αξίας της σύµβασης. Εξαιρέσεις
από το πεδίο εφαρμογής.
Ε) ∆ηµόσιες συµβάσεις µεταξύ

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

 φορέων του δηµοσίου τοµέα. Η
σύμβαση αυτεπιστασίας (in-
house)

Στην διδακτική ενότητα

συμπεριλαμβάνεται μελέτη
περίπτωσης.

Βιβλιογραφία

1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Εκδ. Σάκκουλα, Γ΄ Έκδοση 2019 [A΄Μέρος,
Κεφάλαιο Ι-VI]
2. Ράικος Δ., Βλάχου Ε., Σαββίδη Ε., Δημόσιες Συμβάσεις Ν. 4412/2016 Ερμηνεία κατ΄άρθρο
[Ερμηνεία σε Άρθρα 1 έως 12], Εκδ. Σάκκουλα 2018
3. Γιαννακόπουλος Κ., Δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις παραχώρησης. Μεγάλες αποφάσεις του
δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Εκδ. Σάκκουλα, 2019

Διαδικτυακοί Τόποι

α/α Τίτλος Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια

Διδακτικής Ενότητας
2. Η διαδικασία σύναψης
δημόσιας σύμβασης: Είδη,
Τεχνικές και Εργαλεία
ανάθεσης, Σύστημα υποβολής
και αξιολόγησης προσφορών
Διδακτικής Ενότητας (ώρες)
4h
Στην δεύτερη ενότητα οι σπουδαστές
διδάσκονται για τις δυνατότητες που
παρέχει ο νόμος ως προς την επιλογή της
κατάλληλης διαδικασίας σύναψης
δημόσιας σύμβασης, τα εργαλεία και τις
τεχνικές που μπορεί να επιλέξουν για την
αποτελεσματικότητα και επιτυχία της
διαδικασίας, όπως και για την χρήση της
ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την
διεξαγωγή του διαγωνισμού.

Ειδικότερα στο πρώτο μέρος γίνεται η

διάκριση στα είδη των διαδικασιών
σύναψης δημόσιας σύμβασης:
Ανοικτή διαδικασία, Κλειστή διαδικασία,
Ανταγωνιστική διαδικασία με
διαπραγμάτευση, Ανταγωνιστικός
διάλογος, Διαδικασία με διαπραγμάτευση
χωρίς δημοσίευση, Σύμπραξη

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

 καινοτομίας, Συνοπτικός διαγωνισμός,
Απευθείας ανάθεση.
Περιγράφεται το θεσμικό πλαίσιο
εφαρμογής των διαδικασιών με τους
όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται,
ενώ αξιολογείται και η καταλληλότητα
επιλογής της κάθε διαδικασίας για την
κάθε περίπτωση σύναψης σύμβασης.
Στο δεύτερο μέρος αναλύονται τα βασικά
στοιχεία των τεχνικών και εργαλείων
ανάθεσης από τις αναθέτουσες αρχές,
όπως η συμφωνία πλαίσιο, οι
συγκεντρωτικές αγορές, το δυναμικό
σύστημα αγορών, οι ηλεκτρονικοί
κατάλογοι, οι ηλεκτρονικοί
πλειστηριασμοί.
Επιπλέον παρουσιάζεται συνοπτικά το
κύριο θεσμικό πλαίσιο ανάθεσης
δημόσιας σύμβασης μέσω της
ηλεκτρονικής πλατφόρμας ΕΣΗΔΗΣ
(υποβολή και αξιολόγηση προσφορών).

Στην διδακτική ενότητα

συμπεριλαμβάνεται μελέτη περίπτωσης.

Βιβλιογραφία
1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Γ΄ Έκδοση, Εκδ. Σάκκουλα 2019
[A΄Μέρος, Κεφάλαιο VII Α΄έως Γ΄]
2. Ράικος Δ., Βλάχου Ε., Σαββίδη Ε., Δημόσιες Συμβάσεις Ν. 4412/2016 Ερμηνεία κατ΄άρθρο
[Ερμηνεία σε Άρθρα 26 έως 43, άρθρα 92 έως 101 και άρθρα 116 έως 118] Εκδ. Σάκκουλα
2018

Διαδικτυακοί Τόποι

α/α Τίτλος Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια

Διδακτικής Ενότητας Διδακτικής Ενότητας (ώρες)

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

 Στην ενότητα αυτή οι σπουδάστες 4h
3. Kανόνες διενέργειας δημόσιων διδάσκονται την αρχική φάση της
διαγωνισμών προετοιμασίας της διαγωνιστικής
διαδικασίας, ιδιαιτέρως κρίσιμης για την
επιτυχή ολοκλήρωση της διαδικασίας.
Η ενότητα περιλαμβάνει όλα τα
σημαντικά στάδια της προετοιμασίας της
προετοιμασία της διαγωνιστικής
διαδικασίας με την ορθή συγκρότηση του
φακέλου της σύμβασης από μια τεχνικά
επαρκή και διοικητικά ικανή αναθέτουσα
αρχή, την δημοσίευση των τευχών της
προκήρυξης με τις απαραίτητες
διατυπώσεις δημοσιότητας, την
εξασφάλιση της μέγιστης δυνατής
διαφάνειας με τήρηση ιδίως των αρχών
του ανταγωνισμού και της αρχής της ίσης
μεταχείρισης.
Σημαντικό τμήμα της προετοιμασίας
αποτελεί η σύνταξη των προδιαγραφών
του έργου της σύμβασης, που αποτελεί
ένα από τα συνηθέστερα πεδία
παρατυπιών και σφαλμάτων και λόγων
προσβολής της διαδικασίας με ένδικα
μέσα.
Στο πλαίσιο της προετοιμασίας κρίσιμο
στοιχείο αποτελεί και η δυνατότητα
υποδιαίρεσης της σύμβασης σε τμήματα
με τους όρους και τις προϋποθέσεις του
νόμου.
Στην διδακτική ενότητα
συμπεριλαμβάνεται μελέτη περίπτωσης.

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

Βιβλιογραφία
1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Γ΄ Έκδοση Εκδ. Σάκκουλα 2019 [A΄Μέρος,
Κεφάλαιο VII Δ΄]
2. Ράικος Δ., Βλάχου Ε., Σαββίδη Ε., Δημόσιες Συμβάσεις Ν. 4412/2016 Ερμηνεία κατ΄άρθρο
[Ερμηνεία σε άρθρα 44 έως 53, άρθρα 54 έως 56, άρθρο 59, άρθρα 60 έως 69] Εκδ. Σάκκουλα
2018
Διαδικτυακοί Τόποι
α/α Τίτλος
Διδακτικής Ενότητας
4. Αξιολόγηση καταλληλότητας
υποψηφίου οικονομικού φορέα
Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1
Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια
Διδακτικής Ενότητας (ώρες)
Στην ενότητα αυτή διδάσκεται το αρχικό 8h
στάδιο αξιολόγησης των υποψηφίων
οικονομικών φορέων. Είναι ιδιαίτερα
κρίσιμο αφενός για την ορθή πρόβλεψη
των συγκεκριμένων όρων στα τεύχη
δημοπράτησης, αφετέρου για την ορθή
αξιολόγηση των υποψηφίων αναδόχων
από τα αρμόδια όργανα. Προσδιορίζεται
το εύρος της διακριτικής ευχέρειας για
την επιλογή των όρων στα τεύχη
διακήρυξης από τις αναθέτουσες αρχές.
Αναλύονται τα κρίσιμα σημεία με τα
συνήθη σφάλματα της διαδικασίας αυτής.
Ειδικότερα διδάσκονται τα εξής πεδία:
Α) Η τήρηση των γενικών αρχών για την
επιλογή και ανάθεση των συμβάσεων
Β) Υποχρεωτικοί και δυνητικοί λόγοι
αποκλεισμού και τρόπος απόδειξης της
μη συνδρομής τους. Ειδικές διατάξεις για
την υποχρέωση ονομαστικοποίησης
μετοχών (ν. 3310/2005)
Γ)Τα κριτήρια επιλογής του υποψήφιου
οικονομικού φορέα (επαγγελματική
καταλληλότητα,
οικονομική/χρηματοοικονομική
επάρκεια, τεχνική/επαγγελματική
ικανότητα) και τρόπος απόδειξης
συνδρομής τους
Δ) Η συμμετοχή τρίτων προσώπων στην
διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης και ό
έλεγχος των κριτηρίων ποιοτικής
επιλογής (δάνεια ικανότητα και
υπεργολαβία)
Ε) Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο
 Σύμβασης (ΕΕΕΣ) και το Τυποποιημένο
Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) ως
μέσα προκαταρκτικής απόδειξης των
κριτηρίων ποιοτικής επιλογής.

Στην διδακτική ενότητα

συμπεριλαμβάνονται μελέτες
περίπτωσης,

Βιβλιογραφία
1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Γ΄ Έκδοση Εκδ. Σάκκουλα 2019 [A΄Μέρος,
Κεφάλαιο VII Ε΄, Στ΄]
2. Ράικος Δ., Βλάχου Ε., Σαββίδη Ε., Δημόσιες Συμβάσεις Ν. 4412/2016 Ερμηνεία κατ΄άρθρο
[Ερμηνεία σε Άρθρα 73 έως 80] Εκδ. Σάκκουλα 2018
3. Οδηγός για Αναθέτουσες Αρχές «Ανίχνευση και πρόληψη συµπαιγνιακών πρακτικών σε
διαγωνισμούς προμηθειών», Επιτροπή Ανταγωνισμού, 2014.

Διαδικτυακοί Τόποι

α/α Τίτλος Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια

Διδακτικής Ενότητας
5. Κριτήρια ανάθεσης και
διαδικασία αξιολόγησης των
προσφορών των οικονομικών
φορέων. Επιλογή αναδόχου και
κατακύρωση της σύμβασης.
Διδακτικής Ενότητας (ώρες)
Στην διδακτική ενότητα οι σπουδαστές 4h
διδάσκονται στο πρώτο μέρος το δεύτερο
και τελικό στάδιο της διαδικασίας
αξιολόγησης των προσφορών των
υποψήφιων οικονομικών φορέων, που
πληρούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής
(2 ώρες).
Οι ρυθμίσεις περί των κριτήριων
ανάθεσης είναι κρίσιμες για την
αναθέτουσα αρχή που επιλέγει την
καταλληλότητα αυτών για τον ορισμό
τους στα έγγραφα της κάθε σύμβασης με
τρόπο που να διασφαλίζεται ο υγιής
ανταγωνισμός και η διαφάνεια της
διαδικασίας, τηρουμένης της αρχής της
ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων
οικονομικών φορέων, όπως και για την

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

 αρμόδια Επιτροπή αξιολόγησης που θα
προβεί σε αξιολόγηση των προσφορών
των υποψηφίων αναδόχων.
Στο μέρος αυτό διδάσκεται και η
περίπτωση της υποβολής ασυνήθιστα
χαμηλής προσφοράς υποψηφίου
αναδόχου, με την διαδικασία και τους
όρους που το θεσμικό πλαίσιο ειδικά
προβλέπει.

Στο δεύτερο μέρος της διδακτικής

ενότητας οι σπουδαστές διδάσκονται για
την διαδικασία ολοκλήρωσης του
διαγωνισμού, που περιλαμβάνει αφενός
την πρόσκληση υποβολής
δικαιολογητικών του προσωρινού
αναδόχου και την κατακύρωση της
σύμβασης σε αυτόν, αφετέρου τις
περιπτώσεις που η διαδικασία ανάθεσης
ματαιώνεται. (2 ώρες)

Στη διδακτική ενότητα περιλαμβάνονται

και οι προϋποθέσεις και όροι για την
συμπλήρωση και διευκρίνιση των
προσφορών του υποψηφίων αναδόχων,
διαδικασία που συχνά προσβάλλεται στο
πεδίο της έννομης προστασίας.

Στην διδακτική ενότητα

συμπεριλαμβάνεται μελέτη περίπτωσης.

Βιβλιογραφία
1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Γ΄ Έκδοση Εκδ. Σάκκουλα 2019 [A΄Μέρος,
Κεφάλαιο VII Ζ΄, Θ΄]
2. Ράικος Δ., Βλάχου Ε., Σαββίδη Ε., Δημόσιες Συμβάσεις Ν. 4412/2016 Ερμηνεία κατ΄άρθρο
[Ερμηνεία σε άρθρα 86 έως 91 και άρθρα 102-106] Εκδ. Σάκκουλα 2018
Διαδικτυακοί Τόποι

α/α Τίτλος Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια

Διδακτικής Ενότητας Διδακτικής Ενότητας (ώρες)
4h
6. Εκτέλεση Δημόσιας Σύμβασης Στην διδακτική ενότητα
συμπεριλαμβάνονται τα κύρια σημεία της

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

 εξέλιξης και ολοκλήρωσης της σύμβασης.
Περιλαμβάνονται οι συμβατικές
υποχρεώσεις του αναδόχου, η παραλαβή
του συμβατικού αντικειμένου,
περιπτώσεις ανώμαλης εξέλιξης της
σύμβασης με επιβολή κυρώσεων στον
ανάδοχο, έκπτωση αυτού και την λύση
της σύμβασης.
Στόχος της διδακτικής ενότητας είναι η
γνώση των σπουδαστών των ουσιωδών
στοιχείων παρακολούθησης της
σύμβασης και των δυνατότητων και
υποχρεώσεων που έχουν σε περίπτωση
ανώμαλης εξέλιξης αυτής (π.χ. σε
περίπτωση πλημμελούς εκπλήρωση
υποχρεώσεων της σύμβασης).

Βιβλιογραφία

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1

 1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Γ΄ Έκδοση, Εκδ. Σάκκουλας, 2019 [A΄Μέρος,
Κεφάλαιο IX ]
2. Mητκίδης Χρήστος, Σύμβαση εκτέλεσης δημοσίου έργου, Νομική Βιβλιοθήκη, 2018
Διαδικτυακοί Τόποι
α/α Τίτλος
Διδακτικής Ενότητας
7. Έννομη προστασία στην
διαδικασία ανάθεσης δημόσιας
σύμβασης και Έλεγχος
δημόσιας σύμβασης
Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1
Αναλυτική Περιγραφή Διάρκεια
Διδακτικής Ενότητας (ώρες)
Στην Ενότητα αυτή οι σπουδαστές 4h
διδάσκονται για την διαδικασία παροχής
έννομης προστασίας για διαφορές που
αναφύονται από πράξεις ή παραλείψεις της
αναθέτουσας αρχής κατά το στάδιο
ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων.
Σκοπός είναι η εξοικείωση τους με τις
οφειλόμενες από την αναθέτουσα αρχή
ενέργειες στο πλαίσιο επίλυσης των
διαφορών αυτών από την Αρχή Εξέτασης
Προδικαστικών Προσφυγών και η
εφαρμογή των σχετικών κανόνων δικαίου.
Ειδικότερα θα διδαχθούν περί των
θεμάτων:
Α) Η προσφυγή ενώπιον της Αρχής
Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών.
Α.1) Νομιμοποίηση και έννομο συμφέρον.
Α.2) Το αντικείμενο της προσβολής.
Α.3) Η υποχρεωτικότητα της
προδικαστικής προσφυγής.
Α.4) Η αρχή της άπαξ άσκησης της
προδικαστικής προσφυγής/Το μη επιτρεπτό
της άσκησης άλλης διοικητικής προσφυγής.
Α.5) Η προθεσμία της προδικαστικής
προσφυγής/Η καταβολή παραβόλου.
Α.6) Η παρέμβαση.
Α.7) Το ανασταλτικό αποτέλεσμα της
προθεσμίας και της άσκησης
προδικαστικής προσφυγής.
Α.8) Η διαδικασία εξέτασης της
προδικαστικής προσφυγής και οι
υποχρεώσεις της αναθέτουσας αρχής.
Α.9) Προσωρινά μέτρα.
Α.10) Η απόφαση της ΑΕΠΠ - Υποχρέωση
Συμμόρφωσης της αναθέτουσας αρχής.
Α.11) Η προδικαστική προσφυγή για την
κήρυξη της ακυρότητας της σύμβασης.
Β) Η δικαστική προστασία στο στάδιο που
προηγείται της σύναψης της σύμβασης.
Γ) Ενστάσεις που ασκούνται κατά τη
 διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων
αξίας ίση ή κάτω των 60.000 ευρώ-
Δικαστική Προστασία.
Δ) Πεδίο δράσης των ελεγκτικών οργάνων
στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων:
Αρχή Διαφάνειας, ΕΑΑΔΗΣΥ, Γενική
Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων,
Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης ΕΣΠΑ.

Βιβλιογραφία
1. Ράικος Δημήτριος, Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, Γ΄ Έκδοση, Εκδ. Σάκκουλα 2019 [A΄Μέρος,
Κεφάλαιο VII Η΄, Β΄Μέρος Χ΄]
2. Δημόσιες Συμβάσεις-Έγγραφο καθοδήγησης για επαγγελματίες για την αποφυγή των
συχνότερων σφαλμάτων κατά τις δημόσιες συμβάσεις έργων που χρηματοδοτούνται από τα
Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Φεβρουάριος
2018).

Διαδικτυακοί Τόποι www.aepp-procurement.gr

3. ΕΞΕΤΑΣΗ Γραπτή διαδικασία

Ο Εισηγητής

Κωδικός Εντύπου: Ε.Σ.Δ.Δ.A. 2.3-1