Professional Documents
Culture Documents
2
ْ- 1شأٚ ٠تطٛز املساجع ١ايداخً١ٝ
متتد َٗٓ ١املسادع – ١ضٛا ٤ناْت داخً ١ٝأّ خازد – ١ٝظرٚزٖا إىل ايعصٛز ايكدمي ١يف اؿطاز٠
املصسٚ ١ٜايْٛٝاْٚ ،١ٝاييت ناْت تٗتِ بايسقاب ١عً ٢أَٛاٍ ايدٚي ،١ثِ اَتدت املسادع ١إىل ا٭ْػط١
ا٫قتصاد ١ٜملٓػآت ا٭عُاٍ ٚاـدَات يف ايكطاع اـاص.
ٚقد بدأ اٖ٫تُاّ باملسادع ١ايداخً ١ٝيف َٓػأ ٠ا٭عُاٍ ٚاـدَات ْتٝذٖ٫ ١تُاّ اٱداز ٠ايعًٝا
عُا ١ٜأص ٍٛاملٓػأٚ ،٠ا٫يتصاّ بايطٝاضات ٚاٱدسا٤ات املسض َٔ ١َٛداْب اٱداز ٠يتٓؿٝر ٚأدا٤
ا٭عُاٍ َٔ داْب َٛظؿ ٞاملٓػأٚ ٠ايعاًَني بٗاٚ ،ضُإ دق ١ايبٝاْات احملاضبٚ ١ٝاملاي ١ٝمبا
ٜتطُٓ٘ ذيو َٔ ض ١َ٬ايطذ٬ت احملاضب َٔ ١ٝسٝح ايتصُٚ ِٝاٱثبات ٚتطبٝل إدسا٤ات ايسقاب١
ايداخًٚ ١ٝايطبط ايداخً ٞعٓد أدا ٤ا٭عُاٍٚ ،نريو ايرتنٝص عً ٢ؽؿٝض سا٫ت ا٭خطا٤
ٚايػؼ ٚايت٬عب ضٛا ٤ازتهب َٔ داْب ا٭ؾساد أ ٚاٱداز.٠
َٚع تطٛز ٚنرب سذِ َٓػآت ا٭عُاٍ ٚاـدَات ٚاْؿصاٍ املًه ١ٝعٔ اٱداز ،٠أصبح يًُسادع١
ايداخً ١ٝدٚزاً ٜتُجٌ يف اٱداب ١عٔ ا٭ض ١ً٦ايتاي:١ٝ
3
ٌٖ ًٜتصّ ايعاًَ ٕٛباملٓػأ ٠بايطٝاضات ٚاٱدسا٤ات املسض ١َٛيتٓؿٝر ا٭عُاٍ ٚايٛؾا٤ •
باملطٛ٦يٝات املٓٛط ١بِٗ ؟
ٌٖ تٛؾس أضايٝب ْٚعِ ايسقاب ١ايداخً ١ٝاملصُُٚ ١املطبك ١محا ١ٜضً ١ُٝ٭ص ٍٛايػسن١ •
ٚضَ٬تٗا ؟
ٌٖ ٜٛؾس ايٓعاّ احملاضيب املطبل ٚايطٝاضات ٚاملباد ٨احملاضب ١ٝاملدتاز ٠بٝاْات صشٝش١ •
ٚضً ١ُٝعٔ ْتا٥ر ا٭عُاٍ ٚاملسنص املاي ٞيًُٓػأ ٠؟
ٌٖ ٜٓؿر ايعاًَ ٕٛاملٗاّ ٚا٭عُاٍ املٓٛط ١بِٗ بدزد ١دٝد َٔ ٠ايهؿا ٠٤؟ •
َا َٖ ٛطت ٣ٛؼكٝل ا٭ٖداف املدطط َٔ ١داْب ايعاًَني باملٓػأ ٠؟ •
4
- 2دٚز َعٗد املساجعني ايداخًٝني يف تطٜٛس َٗٓ ١املساجع ١ايداخً١ٝ
أْػَ ٧عٗد املسادعني ايداخًٝني ( )IIAيف ايٜ٫ٛات املتشد ٠ا٭َسٜه ١ٝعاّ ّ1940نُٓعُ١َٝٓٗ ١
تعٌُ عً ٢إزضاٚ ٤تطٜٛس َٗٓ ١املسادع ١ايداخًٚ ،١ٝته ٜٔٛاٱطاز املتهاٌَ هلاٚ ،قد قاّ املعٗد
بتطٜٛس املٗٓ ١يف اؿا٫ت ايتاي:١ٝ
- 1إصداز قاَ ١ُ٥طٛ٦يٝات املسادع ايداخًٞ
َ- 2عاٜري ا٭دا ٤املٗين يًُسادع ١ايداخً١ٝ
- 3قٛاعد ايطًٛى املٗين يًُسادع ايداخًٞ
- 4فا٫ت عٌُ املسادع ايداخًٞ
- 5ايتعًِ ٚايتطٜٛس املٗين يًُسادع ١ايداخً١ٝ
5
- 3دضتٛز آداب ٚضًٛى املٗٓCode of Ethics ١
ٜكصد بريو فُٛع ١ايكٛاعد ٚاملبادٚ ٨ايتكايٝد اييت ؼهِ ايطًٛى املٗين ٭عطا ٤املٗٓ،١
ٚتٗدف إىل زؾع َطت ٣ٛاملٗٓٚ ١احملاؾع ١عً ٢نساَ ١أعطا ٤املٗٓٚ ١املتطًعني إىل خدَاتٗا.
ٚقد قاّ َعٗد املسادعني ايداخًٝني بايٜ٫ٛات املتشد ٠بٛضع دضتٛز آداب املٗٓ ١يًُسادع ١ايداخً١ٝ
ٜٚتطُٔ :
- 1جيب إٔ ًٜتصّ املسادع ايداخً ٞبتطبٝل ا٭َاْٚ ،١املٛضٛعٚ ١ٝايٓصاٖ ١يف أداٚ ٤ادبات٘
َٚطٛ٦يٝات٘.
- 2جيب إٔ ٜعٗس املسادع ايداخً ٞاي ٤٫ٛيٲداز ٠يف نٌ َا خيتص بػْٗٛ٦اَٚ ،ع ذيو جيب
عً ٢املسادع ايداخً ٞأٜ ٫ه ٕٛطسؾاً يف أْ ٟػاط غري ْعاَ.ٞ
- 3جيب عً ٢املسادع ايداخً ٞإٔ ميتٓع عٔ ايدخ ٍٛيف أْ ٟػاط ٜتعازض َٚصًش ١اٱداز" ٠
َٛنً٘" أ ٚقد ٜطس بكدزت٘ يف ايكٝاّ بٛادبات٘ َ ٚطٛ٦يٝات٘ مبٛضٛع.١ٝ
- 4جيب عً ٢املسادع ايداخً ٞأٜ ٫تكاض ٢أ ٟأتعاب أٖ ٚب َٔ ١أَٛ ٟظـ أ ٚعُ ٌٝأ ٚمجع١ٝ
َٗٓ ١ٝبدَ ٕٚعسؾٚ ١زضا إدازت٘ ايعًٝا.
6
- 5جيب عً ٢املسادع ايداخً ٞإٔ ٜه ٕٛؾطٓاً يف اضتدداّ املعًَٛات اييت حيتادٗا ٜ ٫ٚطتددَٗا
يف أَ ٟصًش ١غدص ١ٝأ ٚبطسٜك ١تطس مبصًش ١اٱداز.٠
- 6جيب عً ٢املسادع ايداخً ٞبرٍ ايعٓا ١ٜاملعكٛي ١عٓد إبدا ٤زأٚ ٜ٘عٓد اؿص ٍٛعً ٢ا٭دي ١يتربٜس
ٖرا ايسأٚ .ٟعٓد تكد ِٜتكسٜس ،ٙعً ٢املسادع ايداخً ٞإٔ ٜهػـ عٔ اؿكا٥ل اؾٖٛس١ٜ
املعسٚؾ ١يد ٜ٘اييت ٪ٜد ٟعدّ انتػاؾٗا إىل ؼسٜـ ايتكسٜس أ ٚأْٗا متجٌ ممازضات أ ٚإدسا٤ات
غري ضً.١ُٝ
- 7جيب عً ٢املسادع ايداخً ٞاملٗين إٔ جيتٗد باضتُساز يتشطني نؿاٚ ٠٤ؾعاي ١ٝخدَات٘.
ٜٚعترب صدٚز دضتٛز آداب ٚضًٛى املٗٓ ١خط ٠ٛنبري ٠م ٛقٝاّ َٗٓ ١املسادع ١ايداخً ١ٝباعتبازٖا
ََٗٓ ١عسٚؾ ١بني املٗٔ.
7
- 4تطٛز َفٗ ّٛاملساجع ١ايداخً١ٝ
َع تصاٜد سا٫ت ؾػٌ ٚاْٗٝاز َٓػآت ا٭عُاٍ ٚاـدَات ايعُ٬قَ ١جٌ غسن ١اْس ٕٚيًطاق، Enron ١
ٚزيدنِ ي٬تصا٫ت ٚ World comغريٖا َٔ ايػسنات ايهجريٚ ،٠ؾكد َٜ٬ني املطاُٖني ملًٝازات
ايد٫ٚزات ْتٝذ ١ؾطاد اٱداز ٠ايعًٝا َٔ دٗٚ ١ؾػٌ املسادعني اـازدٝني –بٌ ٚتٛاط ٪بعطِٗ – يف ايهػـ
عٔ ايتذاٚشات ٚايؿطاد املايٚ ٞاٱدازٚ ،ٟامطاز دٚز املسادعني ايداخًٝني عٔ ايكٝاّ بدٚز ؾعاٍ يف َٛادٗ١
ايؿطاد املايٚ ٞايتذاٚشات اٱداز ،١ٜؾكد بادز َعٗد املسادعني ايداخًٝني ) (IIAبتطٜٛس َعاٜري َٝٚجام
أخ٬قٝات َٗٓ ١املسادع ١ايداخً ١ٝملٛادٗ ١ايتػريات ٚايتطٛزات يف ب ١٦ٝا٭عُاٍ َجٌ سٛنُ ١ايػسنات،
تهٓٛيٛدٝات املعًَٛاتٚ ،قد زنص ( )IIAيف تطٜٛس ٙملٗٓ ١املسادع ١ايداخً ١ٝعً ٢اؾٛاْب ايتاي:١ٝ
- 1ؼدٜد املباد ٨ا٭ضاض ١ٝاييت تعرب عٔ ايصٛز ٠اييت ٜٓبػ ٞإٔ ته ٕٛعًٗٝا ممازض ١َٓٗ ١املسادع١
ايداخً ١ٝيف ايعامل.
- 2تكد ِٜإطاز ٚاضع املد ٣يٮداٚ ٤شٜاد ٠ايك ١ُٝ٭ْػط ١املسادع ١ايداخً.١ٝ
- 3تأضٝظ قاعد ٠يكٝاع ٚتك ِٜٛأدا ٤املسادع ١ايداخً.١ٝ
- 4ؼطني ؾعاي ١ٝايعًُٝات ايتٓعٚ ١ُٝٝايتػػ.١ًٝٝ
- 5تٛؾس آيٝات يتأنٝد اؾٛدٚ ٠ضُإ تطبٝل املعاٜري.
- 6إلاش َعاٜري ذات مس ١عاي ١ٝاؾٛد ٠ي٬عرتاف غدَات املسادع ١ايداخً ١ٝيف ا٭ضٛام ايعامل.١ٝ
8
ٚقد سدد املعٗد املسادعني ايداخًٝني َؿٗ ّٛاملسادع ١بأْٗا " تأنٝد َٛضٛعَٚ ٞطتكٌ ْٚػاط
اضتػازَ ٟصُِ ٱضاؾ ١ق ١ُٝيًُٓػأٚ ٠ؼطني َطت ٣ٛايتػػ ٌٝبٗاَٚ ،طاعدتٗا عً ٢إلاش
أٖداؾٗا َٔ خَٗٓ ٍ٬ر َٓطبط َٓٚعِ يتكٚ ِٝٝؼطني َطت ٣ٛؾاعً ١ٝإداز ٠اـطس ٚايسقاب١
ٚاؿٛنُٚ .١بايتاي ٞؾإٕ َعٗد املسادعني ايداخًٝني قد طٛز َٗٓ ١املسادع ١ايداخً ١ٝيتػٌُ ْٛعني
ددٜد َٔ ٜٔاـدَات ُٖا:
- 1تك ِٝٝاملداطس.
- 2تكد ِٜاـدَات ا٫ضتػاز.١ٜ
ٚذيو باٱضاؾ ١إىل خدَات ايؿشص ٚايتك ِٝٝيًعًُٝات املايٚ ١ٝايتػػ ١ًٝٝيًُٓػأ.٠
9
- 5تطٛز أٖداف املساجع ١ايداخً١ٝ
طٛز َعٗد املسادعني ايداخًٝني أٖداف املسادع ١ايداخً ،١ٝعٝح مل تعد َكتصس ٠عًَٓ ٢ع
ٚانتػاف ٚتصشٝح ا٭خطاٚ ٤ايػؼ ،بٌ اَتدت ٖر ٙا٭ٖداف يتػٌُ:
- 1شٜاد ٠ق ١ُٝاملٓػأٚ ٠ؼطني عًُٝاتٗا.
- 2تكٚ ِٝٝؼطني ؾعاي ١ٝإداز ٠املداطس.
- 3تكٚ ِٝٝؼطني ؾعاي ١ٝايسقاب.١
- 4تكٚ ِٝٝؼطني ؾعاي ١ٝعًُٝات اؿٛنُ.١
نُا عٌُ عً ٢تطٜٛس املٝجام ا٭خ٬ق ٞملٗٓ ١املسادع ١ايداخًٚ ،١ٝقد قطِ ٖرا املٝجام إىل قطُني
ُٖا:
- 1املباد ٨املستبط ١باملٗٓٚ ١تطبٝل َعاٜري املسادع ١ايداخً.١ٝ
- 2املباد ٨املستبط ١بايطًٛىٚ ،اييت تصـ ايطًٛى املتٛقع َٔ املسادعني ايداخًٝني،
ٚتطاعدِٖ عً ٢تؿطري املباد ٨يف ايتطبٝل ايعًُٚ ٞاملعد ٠ندي ٌٝيًطًٛى ا٭خ٬قٞ
يًُسادعني ايداخًٝني.
10
- 6تطٛز املٝجام األخالق ٞملٗٓ ١املساجع ١ايداخً١ٝ
بٓا ٤عًَ ٢فٗ ّٛاملساجع ١ايداخً ١ٝاجلدٜد ٚأٖداف٘ فكد قطِ املٝجام األخالق ٞإىل َهْٛني أضاضني
ُٖا:
- 1املباد ٨املستبط ١باملٗٓٚ ١تطبٝل َعاٜري املسادع ١ايداخً.١ٝ
- 2املباد ٨املستبط ١بايطًٛىٚ ،اييت تصـ ايطًٛى املتٛقع َٔ املسادعني ايداخًٝنيٚ ،تطاعد يف
تؿطري املباد ٨يف ايتطبٝل ايعًُٚ ٞاملعد ٠ندي ٌٝيًطًٛى ا٭خ٬ق ٞيًُسادعني ايداخًٝني.
ٚ- 3قد تتطُٔ املباد ٨املستبط ١بايطًٛى ايكٛاعد ايطًٛن ١ٝايتاي:١ٝ
أ -ايٓصاٖ:١
-جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني أدا ٤عًُِٗ بأَاْٚ ١سرز َٚطٛ٦ي.١ٝ 1
-جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ حياؾعٛا عً ٢ايكاْٜٚ ،ٕٛتٛقعٛا انتػاف أ ١ٜأؾعاٍ بٛاضط١ 2
املٗٓ ١أ ٚايكاْ.ٕٛ
-جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٜ ٫ػرتنٛا يف أْػط ١غري قاْ ١ْٝٛأ ٚغري َعسٚؾ ١ملٗٓ ١املسادع١ 3
ايداخً ١ٝأ ٚاملٓعُ ١اييت ٜعًُ ٕٛبٗا.
-جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ حيرتَٛا ٜٚطاُٖٛا يف ؼكٝل ا٭ٖداف ايػسعٚ ١ٝا٭خ٬ق١ٝ 4
يًُٓعُ ١اييت ٜعًُ ٕٛبٗا.
11
ب -املٛضٛع: ١ٝ
- 1جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٜ ٫ػازنٛا يف أ ١ٜأْػط ١أ ٚع٬قات زمبا تطعـ َٔ
تكد ِٜتك ِٝٝغري َتشٝص.
- 2جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني أٜ ٫كبًٛا أ ٟغ ٧زمبا ٜطعـ سهُِٗ املٗين.
- 3جيب عً ٢املسادعني اٱؾصاح عٔ نٌ اؿكا٥ل املاد ١ٜاييت عسؾٖٛا أثٓا ٤قٝاَِٗ
بٛادباتِٗ ٚاييت إٕ مل ٜؿصشٛا عٓٗا زمبا ت٪د ٟإىل تػ ٜ٘ٛتكازٜسِٖ عٔ ا٭ْػط ١اييت
ٜكَٛٛا مبسادعتٗا.
12
ج -ايطس:١ٜ
- 1جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٜهْٛٛا عك ٤٬بػإٔ محاٚ ١ٜاضتدداّ املعًَٛات اييت
حيصً ٕٛعًٗٝا أثٓا ٤قٝاَِٗ باملسادع.١
- 2جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٜ ٫طتددَٛا املعًَٛات اييت حيصً ٕٛعًٗٝا ٭ٟ
َهاضب غدص ١ٝأ ٚبأ ٟأضًٛب ٜ ٫تؿل َع ايكاْ ٕٛأٜ ٚطس با٭ٖداف ايػسع١ٝ
ٚا٭خ٬ق ١ٝيًُٓعُ ١اييت ٜعًُ ٕٛبٗا.
د -ايهفا ٠٤املٗٓ: ١ٝ
- 1جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٪ٜدٚا خدَات املسادع ١باملعسؾٚ ،١املٗاز ٠املٗٓ١ٝ
ٚاـرب.٠
- 2جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٪ٜدٚا خدَات املسادع ١ايداخً ١ٝطبكاً ملعاٜري ممازض١
َٗٓ ١املسادع ١ايداخً.١ٝ
- 3جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ حيطٓٛا باضتُساز َٔ نؿا٤تِٗ ٚؾعايٝتِٗ ٚدٛد٠
خدَاتِٗ.
13
- 7تطٛز َعاٜري َٗٓ ١املساجع ١ايداخً١ٝ
ٜته ٕٛاٱطاز ايعاّ ملعاٜري املسادع ١ايداخً ١ٝاييت ٚضعٗا َعٗد املسادعني ايداخًٝني بأَسٜها عاّ
ٚ 1978اييت عديت عاّ َٔ 1993مخطَ ١عاٜري عاَ ١مت تبٜٛبٗا يف مخط ١فُٛعات ٚتتطُٔ 25
َعٝاز ؾسع .ٞبُٓٝا ٜته ٕٛاٱطاز ايعاّ يًُعاٜري املٗٓ ١ٝاؾدٜد ٠اييت أصدزٖا َعٗد املسادعني
ايداخًٝني يف أَسٜها (أخس تعد٬ٜت ٚإضاؾات عً ٢املعاٜري ايدٚي ١ٝيًُُازض ١املٗٓ ١ٝيًُسادع١
ايداخً ) ١ٝعاّ ٚ 2003اييت أصبشت ْاؾر ٠اعتبازا َٔ ٚ 2004يكد تطُٓت ٖر ٙايٓطد ١فُٛعتني
نُا :ًٜٞ
اجملُٛع ١األٚىل:
َعاٜري ايصؿات (ايطُات) (ضًطً ١ا٭يـ) اييت تتٓاَ ٍٚعاٜري ايصؿات مسات أ ٚخصا٥ص املٓعُات
ٚا٭ؾساد اير٪ٜ ٜٔد ٕٚأْػط ١املسادع ١ايداخً.١ٝ
اجملُٛع ١ايجاْ:١ٝ
َعاٜري ا٭دا( ٤ضًطً ١ا٭يؿني) اييت تصـ طبٝع ١أْػط ١املسادع ١ايداخًٚ ،١ٝاملعاٜري اييت ٜتِ َٔ
خ٬هلا قٝاع أدا ٤تًو ا٭ْػط.١
14
ٚتٓطبل نٌ َٔ َعاٜري ايصؿات َٚعاٜري ا٭دا ٤عً ٢خدَات املسادع ١ايداخً ١ٝبػهٌ عاّ ،بُٓٝا
َعاٜري ايتٓؿٝر ؾتتٛىل تطبٝل َعاٜري ايصؿات َٚعاٜري ا٭دا ٤عً ٢أْٛاع قدد َٔ ٠ا٭ْػطَ ١جٌ
َسادع ١اٱذعإ ٚؾشص ايػؼ ٚايتديٝظ ٚايسقاب ١ايرات ١ٝعً ٢املٓعُ.١
ٚتٛدد ؾٚ ١٦اسدَ َٔ ٠عاٜري ايصؿات َ َٔٚعاٜري ا٭داٚ ،٤يهٓ٘ قد ٜهٖٓ ٕٛاى ؾ٦ات َتعددَٔ ٠
َعاٜري ايتٓؿٝر ،ؾ ١٦يهٌ ْػاط َٔ أْػط ١املسادع ١ايداخًَ ١ٝجٌ أْػط ١ايتأنٝد اييت ٜػاز إيٗٝا
عسف Aبعد زقِ املعٝاز نُا يف ( )nnnn.A1أ ٚا٭ْػط ١ا٫ضتػاز ١ٜاييت ٜػاز إيٗٝا عسف c
بعد زقِ املعٝاز نُا يف (ٚ )nnnn.c1مما ضبل لد إٔ أِٖ ايتطٛزات اييت سدثت يف َعاٜري
املسادع ١ايداخً ١ٝناْت عً ٢ايٓش ٛايتاي:ٞ
15
ال :اجملُٛع ١األٚىل َعاٜري ايصفات:
أً ٚ
ٜٓبػ ٞإب٬ؽ اؾٗات املعٓ ١ٝيف ساٍ تعسض ا٫ضتك٬ي ١ٝأ ٚاملٛضٛع ١ٝيًتٗدٜد غه ً٬أَٛ ٚضٛعا
ٜٚتٛقـ َد ٣اٱب٬ؽ عً ٢طبٝع ١ايعٛاٌَ اييت تٗدد ا٫ضتك٬ي ١ٝأ ٚاملٛضٛعٖ َٔٚ ١ٝر ٙايعٛاٌَ:
16
ب -بايٓطب ١خلدَ ١االضتشاز: ) 1130 c( ٠
- 1ميهٔ إٔ ٜكدّ املسادع ٕٛايداخً ٕٛٝخدَات اضتػاز ١ٜعٔ عًُٝات ناْٛا َطٛ٦يني عٓٗا
ضابكاً.
- 2إذا نإ َٔ احملتٌُ إٔ ٜكع َا ٜٗدد اضتك٬ي ١ٝأَٛ ٚضٛع ١ٝاملسادعني ايداخًني عٓد أداِٗ٥
ـدَات اضتػاز ١ٜؾاْ٘ ٜٓبػ ٞاٱؾصاح عٔ ذيو يًعُ ٌٝقبٌ قب ٍٛتكد ِٜا٫ضتػاز.٠
نُا تتضُٔ املعٝاز 1220 / 1200بشإٔ ايهفاٚ ٠٤ايعٓا ١ٜاملَٗٓ ١ٝا :ًٜٞ
أ -بايٓطب ١خلدَ ١ايتأنٝد ( )1220 A
عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ًٜتصَٛا بايعٓا ١ٜاملٗٓ ١ٝاي٬شَٚ ١املٗاز ٠املتٛقعَ َٔ ١سادع داخًٞ
َبصس ٚنـ ٤بصٛزَ ٠عكٛيٚ ،١ايعٓا ١ٜاي٬شَ ٫ ١تعٓ ٢إٔ املسادع ايداخًَ ٞعص َٔ ّٛاـطأ.
17
- 1عً ٢املسادع ايداخً ٞإٔ ًٜتصّ بايعٓا ١ٜاملٗٓ ١ٝاي٬شَ ١بإٔ ٜأخر يف ا٫عتباز َا :ًٜٞ
تطابل ايعٌُ املطًٛب ٭دا ٤أٖداف املسادع.١ •
استُاٍ ايتعكٝد ايٓطيب ٚا٭ُٖ ١ٝايٓطب ،١ٝأ ٚاملٛضٛعات اهلاَ ١املستبط ١بإدسا٤ات ايتأنٝد اييت •
تطبل.
ْطام نؿاٚ ١ٜؾعاي ١ٝإداز ٠املداطس ٚعًُٝات اؿٛنُٚ ١ايسقاب.١ •
استُاٍ سدٚخ أخطا ٤دٖٛس ،١ٜكايؿات قاْ ١ْٝٛأ ٚسا٫ت عدّ ايتصاّ. •
تهًؿ ١ايتأنٝد املستبط ١باملٓاؾع احملتًُ.١ •
- 2يف ممازض ١ايعٓا ١ٜاملٗٓ ١ٝاي٬شَٜٓ ١بػ ٞعً ٢املسادع ايداخًَ ٞساعا ٠اضتدداّ أدٚات املسادع١
مبطاعد ٠اؿاضب ٚتكٓٝات ؼً ٌٝايبٝاْات ا٭خس.٣
- 3عً ٢املسادع ايداخً ٞإٔ ٜٓتب٘ يًُداطس اؾٖٛس ١ٜاييت قد ت٪ثس عً ٢ا٭ٖداف ٚايعًُٝات أٚ
املٛازد َٔٚ .دٗ ١ثاْ ٫ ١ٝتهؿٌ إدسا٤ات ايتأنٝد ٚسدٖا بإٔ مجٝع املداطس اهلاَ ١ضٛف
ؼدد ٚي ٛاضتددَت ايعٓا ١ٜاملٗٓ ١ٝاي٬شَ.١
18
بايٓطب ١خلدَات االضتشاز) 1220c ( ٠
ٜٓ- 1بػ ٞعً ٢املسادع ايداخً ٞإٔ ٜبرٍ ايعٓا ١ٜاملٗٓ ١ٝاي٬شَ ١أثٓا ٤قٝاَ٘ مبُٗ ١ا٫ضتػازٚ ٠إٔ
ٜأخر يف ا٫عتباز َا :ًٜٞ
• سادات ٚتٛقعات ايعُ َٔ ٌٝسٝح طبٝعٚٚ ١قت املُٗ ١مبا يف ذيو تٛص ٌٝايٓتا٥ر إي.٘ٝ
• ايتعكد ايٓطيب ٚتطابل ايعٌُ املطًٛب يتشكٝل أٖداف املُٗ.١
• تهًؿ ١ا٫ضتػاز ٠املستبط ١باملٓاؾع احملتًُ.١
19
ثاًْٝا :اجملُٛع ١ايجاَْ ١ٝعاٜري األدا:٤
20
- 8أثس تطٛز ممازض ١َٓٗ ١املساجع ١ايداخً ١ٝيف دعِ حٛنُ ١ايشسنات :
متجٌ َٗٓ ١املسادع ١ايداخً ١ٝأسد زنا٥ص َٚكَٛات إطاز سٛنُ ١ايػسنات ٖٓ َٔٚ ،ا ؾكد أصبح
قٛز تطٛز ٚزؾع نؿاَ ٠٤طت ٣ٛا٭دا ٤املٗين يًُسادع ١ايداخً ١ٝمبجاب ١دعاَ ١زٝ٥ط َٔ ١ٝدعاِ٥
ايتطبٝل ايهـ ٤ٱطاز سٛنُ ١ايػسنات .ؾكد تصاٜد اٖ٫تُاّ بٗرا ايتٛد٘ أثس تؿذس َػانٌ
ا٭شَ ١املاي ١ٝاـطري ٠يد ٍٚغسم أضٝا يف ايتطعٓٝات َٔ ايكسٕ املٓصسّٚ ،نريو َػانٌ اْٗٝاز
ايعدٜد َٔ َٓعُات ا٭عُاٍ ايعامل ١ٝيف بداٜات ايكسٕ اؿايٚ ،ٞؾكدإ ايعدٜد َٔ املطاُٖني
ٚأصشاب املصاحل ملًٝازات ايد٫ٚزاتْ ،تٝذ ١ؾطاد ٚػاٚشات إدازتٗا ايعًٝاٚ ،ؾػٌ املسادعني
ايداخًني يف ايهػـ عٔ تًو ايتذاٚشات ٚاؽاذ اٱدسا٤ات املٗٓ ١ٝامل ١ُ٥٬ملٛادٗ ١ايؿطاد املايٞ
املٓطٛب إىل اٱدازات ايعًٝا يتًو املٓعُات سٝح أمثست تًو ا٭سداخ عٔ تٛد ٘ٝا٭دب احملاضيب
يًُصٜد َٔ اٖ٫تُاّ بدزاض ١ضبٌ ا٫زتكا ٤مبطت ٣ٛا٭دا ٤املٗين يًُسادعني ايداخًٝني.
ٚقد أدزى َعٗد املسادعني ايداخًٝني أُٖٚ ١ٝضسٚز ٠إعاد ٠تك ِٝٝاملباد ٨اييت ؼهِ املٗٓ١
باٱضاؾ ١إىل قاعد ٠املعازف ٚاملٗازات ايطسٚز ١ٜيًُٗٓ.١
ٚمت عٌُ َسادع ١غاًَ ١يًُعاٜري املٗٓ ١ٝايكاٚ ١ُ٥يًُٛاثٝل ا٭خ٬ق ،١ٝبٌ ٚست ٢يتعسٜـ املسادع١
ايداخًٚ ،١ٝذيو يسؾع نؿاٚ ٠٤تطٜٛس ا٭دا ٤املٗين يًُسادع ايداخًٚ ،ٞتعصٜص َهاْ ١َٓٗ ١املسادع
ايداخً ٞيف ايطٛم ايتٓاؾط.ٞ
21
- 9إطاز عًُ ١ٝاملساجع ١ايداخًInternal Auditing Framework ١ٝ
ميهٔ تكطْ ِٝػاط املسادع ١ايداخً ١ٝعطب طبٝع ١ايعًُٝات إىل أزبع ١أقطاّ ،ؼدد إطاز
املسادع ١ايداخً:ٖٞ ١ٝ
• َسادعَ ١اي١ٝ
• َسادع ١ا٫يتصاّ
• املسادع ١ايتػػ١ًٝٝ
• َسادعْ ١عِ املعًَٛات
22
أ -املساجع ١املايFinancial Audit ١ٝ
ٜٓؿر املسادع ايداخً ٞاملسادع ١املاي َٔ ١ٝذات املٓعٛز اير ٟتٓؿر َٓ٘ املسادع ١اـازد ١ٝؾٝكّٛ
بتٓؿٝر أضايٝب ايؿشص املطتٓدٚ ٟاملسادع ١اؿطابٚ ١ٝاٱْتكادٚ ١ٜايتشًٚ ١ًٝٝاملطابكات بني
اؿطابات اٱمجايٚ ١ٝايتؿصٚ ، ١ًٝٝسطٛز اؾسد ايؿعًٚ ٞاملطابك ١بني ايسصٝد ايدؾرتٚ ٟايؿعً،ٞ
ٜٚػط ٞناؾ ١اؿطابات ٚايدؾاتس ٚايطذ٬تٜٚ ،ؿشص ْعاّ ايسقاب ١ايداخًٜٚ ١ٝتشكل َٔ َدٟ
نؿاٜت٘ ٚؾعاي ١ٝتطبٝك٘ٚ ،يهٔ بػهٌ أنجس تؿصٚ ،٬ٝترتنص اٖتُاَات املسادع ايداخً ٞيف
ايتأند َٔ تٛؾس اؿُا ١ٜايهاؾ ١ٝيٮصٚ ٍٛايطذ٬تٚ ،ايعٌُ عً ٢انتػاف َٓٚع ا٭خطا٤
ٚاملدايؿات.
23
ب َ -ساجع ١االيتصاّ Compliance Audit
تعٌُ َٓػآت ا٭عُاٍ ٚاـدَات يف ب ١٦ٝتٓع ١ُٝٝداخًٚ ١ٝخازد ،١ٝتتُجٌ ا٭ٚىل يف ايٓعِ ٚايًٛا٥ح
ٚايكسازات ٚاـطط ٚاٱدسا٤ات ايسقاب ١ٝاملٓعُ ١يتٓؿٝر ا٭عُاٍ ٚممازض ١ا٭ْػطٚ ،١تتُجٌ ايجاْ١ٝ
يف ايكٛاْني ٚا٭ْعُٚ ١ايًٛا٥ح ٚايتعًُٝات ايصادز ٠عٔ اؾٗات اـازد ١ٝايتػسٜعٚ ١ٝاٱغساؾ ١ٝاييت
تٓعِ عٌُ املٓػآت املدتًؿ ١يف فا٫ت ا٭عُاٍ عً ٢اخت٬ف أْٛاعٗا.
ٜٚرتنص ايدٚز ايرٜ ٟك ّٛب٘ املسادع ايداخً ٞيف ٖرا ايٓٛع َٔ املسادع ١عًَ ٞسادع ١ا٫يتصاّ
باملتطًبات ايٓعاَٚ ١ٝايكاْ ١ْٝٛاـازدْ َٔ ١ٝاسَٚ ،١ٝد ٣ا٫يتصاّ بايطٝاضات ٚاٱدسا٤ات اييت
تسمسٗا اٱدازٚ ٠فًظ املدٜس ٜٔيطبط ا٭داٚ ٤ؼكٝل ايسقاب ١عً ٢تٓؿٝر ا٭عُاٍ َٔ داْب
ايعاًَني باملٓػأ.٠
24
ج -املساجع ١ايتشغOperational Audit ١ًٝٝ
تعين َسادع ١ا٭ْػطٚ ١ايطٝاضات ٚاٱدسا٤ات ٚايعًُٝات يًتشكل َٔ نؿاٜتٗا ٚاْتعاَٗاٚ ،ذيو
بٗدف َسادعتٗا ٚإعداد ايتكسٜس ٚتكد ِٜايتٛصٝات اي٬شَ ١يٲدازٚ .٠بايتاي ٞؾإٕ املسادع ١ايداخً١ٝ
مبهٓٗا إٔ تتٛضع يتػٌُ اؾٛاْب اٱداز ١ٜعٓد ايكٝاّ باملسادع ١املايٚ ١ٝاحملاضب ١ٝيًعًُٝات
ٚا٭ْػط .١ؾاملسادع ايداخً ،ٞعً ٢ضب ٌٝاملجاٍ ،عٓد ايكٝاّ با٫ختبازات اييت ػس ٣عً ٢املدصٕٚ
ٜك ّٛأٜطاً بتكَ ِٜٛطتٜٛات املدصَٚ ٕٚد ٣نؿا ١ٜايتطٗ٬ٝت املدصْ ١ٝباملٓػأٚ .٠بايتاي ٞميهٔ إٔ
ٜتٛضع املسادع ايداخً ٞيف ْػاط ايتك ِٜٛيٝػط ٞاؾٛاْب اٱداز ١ٜيعًُٝات املٓػأ.٠
ؾاملسادع ١ايتػػ ٖٞ ١ًٝٝتكَٛ ِٜٛضٛعَٚ ٞطتكٌ يؿعاي ١ٝاملدٜسٚ ٜٔؾعاي ١ٝاهلٝهٌ ايتٓعُٞٝ
يًػسن ١يف إلاش أٖداف ٚضٝاض ١ايػسنٚ ،١تٗدف إىل ؼدٜد َٛاطٔ ايطعـ املٛدٛد٠
ٚاحملتًُ ١يف ايػسنٚ ١ايتٛد ٘ٝبطسم تصشٝشٗا" ( CIMA Management Accounting
،)Official Terminologyؾٗ ٞتعين تعٝني اجملا٫ت اييت ٜتِ ؾٗٝا ؼطني ايهؿاٚ ٠٤ا٫قتصاد
ٚايؿعاي ،١ٝأ ٚيتك ِٜٛا٫يتصاّ باـطط ٚايطٝاضات ٚإدسا٤ات ايتػػGovernment ( "ٌٝ
)Internal Audit Manual
25
د َ -ساجعْ ١عِ املعًَٛات Information Systems Audit
ٚتتُجٌ يف ذيو ايٓػاط ايرٜ ٟك ّٛب٘ املسادع ايداخً ٞيف املٓػآت اييت تتبع ْعِ اؿاضٛب يًتأند
َٔ انتُاٍ ٖر ٙايٓعِ َٚأَْٝٛتٗاٚ ،أٜطاً ايسقاب ١ايداخً ١ٝيف ب ١٦ٝاؿاضٛب ،باٱضاؾ ١إىل
ايؿعاي ١ٝايؿٓ ١ٝيًٓعِ اٱيهرت.١ْٝٚ
ٚددٜس بايرنس أْ٘ عٓد تصُ ِٝبسْاَر املسادع ١ايداخً ،١ٝتٛاؾل اٱداز ٠عً ٢اضتدداّ ٖر ٙا٭ْٛاع
ا٭زبع ١ٱلاش َٗاّ ٚظٝؿ ١املسادع ١ايداخًٚ .١ٝميهٔ تصٓٝـ ٖر ٙا٭ْٛاع ا٭زبع َٔ ١سٝح
ايٛظٝؿ ١إىل:
- 1املسادع ١املطتُسContinuous ٠
- 2املسادع ١ايدٚزPeriodic ١ٜ
نُا إٔ املساجع ١املطتُس ٠ميهٔ تصٓٝفٗا إىل:
أ -املسادع ١ايطابك.١
ب -املسادع ١اي٬سك.١
26
َ- 10فٗٚ ّٛأْٛاع املداطس اييت تٛاج٘ َٓشآت األعُاٍ
سددت ؾَٓ )COSO( ١ؿٗ ّٛاملداطس اييت تٛاد٘ َٓػآت ا٭عُاٍ بأْٗا "خطس عدّ ؼكٝل أٖداف
املٓػأ ٠نٓتٝذ ١يًعٛاٌَ اـازدٚ ١ايداخًٚ ١ٝايطػٛط ٚايك ٣ٛاييت ت٪ثس عً ٢املٓػأ ٠مبا ٪ٜثس يف
ايٓٗا ١ٜعً ٢بكاٗ٥ا ٚزعٝتٗا".
نُا سدد َعٗد املسادعني ايداخًٝني (َ )IIAؿٖٗ ّٛر ٙاملداطس بأْٗا "عدّ تأند سدخ ميهٔ إٔ
ٜه ٕٛي٘ تأثري عً ٢ؼكٝل ا٭ٖدافٚ ،ميهٔ قٝاض٘ َٔ َٓعٛز ايعٛاقب ٚا٫ستُاٍ".
ٖٚرا ٜعين إٔ كاطس املٓػأ ٠تػٌُ نٌ َا ٪ٜثس ضًباً عً ٢ؼكٝل أٖداؾٗا ٚبكاٗ٥ا ضٛا ٤ناْت
ٖر ٙاملداطس خازد( ١ٝقً ١ٝأ ٚدٚي )١ٝأ ٚداخً.١ٝ
ٚتتعدد أْٛاع املداطس اييت تٛاد٘ َٓػآت ا٭عُاٍ ،ؾُٓٗا املداطس املاي ١ٝاملستبط ١بأخطاز ايطٛٝي١
ٚا٥٫تُإ ٚضداد ا٫يتصاَات ٚكاطس ضعس ايؿا٥دٚ ٠ضعس ايصسفَٗٓٚ ،ا املداطس ايتػػ١ًٝٝ
املستبط ١بطعـ ْعاّ ايسقاب ١ايداخًٚ ١ٝضعـ نؿاٚ ٠٤ؾعايْ ١ٝعِ املعًَٛاتْٚ ،كص نؿا٠٤
ٚخربَ ٠تدر ٟايكسازاتٚ ،ضسع ١ايتطٛزات ايؿٓٚ ١ٝايتهٓٛيٛدٚ ،١ٝعدّ ايتٛاؾل عً ٢ايطٝاضات
اٱدازٚ ١ٜاٱدسا٤ات ضد ض ٤ٛاٱدازَٗٓٚ ،٠ا كاطس ا٭عُاٍ املستبط ١بايصٓاع ١أ ٚايب ١٦ٝاييت تعٌُ
ؾٗٝا املٓػأ ٠مبا يف ذيو املداطس اـازد ١ٝعٔ ضٝطسٚ ٠ؼهِ اٱداز ٠نايكٛاْني ٚايًٛا٥ح
ٚايتٓعُٝات ٚايكٛٝد ا٫قتصادٚ ١ٜايطٝاضٚ ١ٝا٫دتُاع.١ٝ
27
َ- 11فٗ ّٛإداز ٠رلاطس املٓشأ٠
سدد َعٗد املسادعني ايداخًٝني (َ )IIAؿٗ ّٛإداز ٠املداطس عً ٢أْٗا عًَُ ١ٝطتُسٜ ٠تِ َٔ
خ٬هلا ايتعسف عً ٢املداطس ٚؼدٜدٖا ٚاؽاذ ايكسازات ملٛادٗتٗاٚ ،ذيو بٗدف قٝاضٗا
َٚساقبتٗا ٚايتشهِ ؾٗٝا ٚإخطاع سا٫ت عدّ ايتأند يًطٝطسٚ ٠تؿع ٌٝعًُ ١ٝاؽاذ
ايكسازٚ ،تكد ِٜتكسٜس عٓٗا ٚعٔ ايؿسص ٚايتٗدٜدات ايكاٚ ،١ُ٥بايتاي ٞميهٔ ٚضع خطط
إضرتاتٝذ ١ٝأنجس ؾعاي ١ٝملٛادٗتٗا مبا ٜععِ ق ١ُٝاملٓػأ.٠
28
َ- 12فَٗ ّٛساجع ١إداز ٠رلاطس املٓشأ٠
جيب عًَ ٢دٜس املسادع ١ايداخً ١ٝإٔ ٜطع اـطط اـاص ١باملداطس يتشدٜد أٚيٜٛات ْػاط
املسادعٚ ،١إٔ ٜبين خطْ ١ػاط املسادع ١عً ٢تك ِٝٝاملداطس اييت تتِ َس ٠نٌ ضٓ ١عً ٢ا٭قٌ ٚإٔ
ٜكدّ ا٫ضتػازات يتشطني إداز ٠املداطس.
نُا جيب إٔ ٜػٌُ ْػاط املسادع ١ايداخًَ ١ٝتابعٚ ١تك ِٝٝإداز ٠كاطس املٓػأٚ ،٠بصؿ ١خاص١
املداطس املستبط ١بعًُٝات املٓػأٚ ٠بأْعُ ١املعًَٛات بٗا ٚاملتعًك ١مبا :ًٜٞ
َٛ-ثٛقْٚ ١ٝصاٖ ١املعًَٛات املايٚ ١ٝايتػػ.١ًٝٝ 1
-نؿاٚ ٠٤ؾعاي ١ٝايعًُٝات. 2
-محا ١ٜا٭ص.ٍٛ 3
-ا٫يتصاّ بايكٛاْني ٚايًٛا٥ح ٚايعكٛد املربَ.١ 4
ٚيف ساي ١قبَ ٍٛطت ٣ٛكاطس أعً َٔ ٢املطت ٣ٛاير ٟميهٔ إٔ تتشًُ٘ املٓػأ ٠ؾٝذب عً ٢املسادع
إٔ ٜٓاقؼ ا٭َس َع اٱداز ٠ايعًٝا يًٛص ٍٛإىل سٌ َكبٚ ،ٍٛيف ساي ١عدّ ا٫تؿام ٚايتٛصٌ إىل سٌ
َكبٜ ٍٛك ّٛنٌ َٔ َدٜس املسدع ١ايداخًٚ ١ٝاٱداز ٠ايعًٝا بسؾع ا٭َس إىل فًظ اٱداز ٠ؿً٘.
29
َ- 13فٗ ّٛحٛنُ ١ايشسنات
ٖ ٞعًُٝات تتِ َٔ خ ٍ٬فُٛع َٔ ١ايع٬قات بني إداز ٠املٓػأٚ ٠فًظ إدازتٗا ٚمحً ١ا٭ضِٗ
ٚغري ذيو َٔ أصشاب املصاحل مبا حيدد أٖداف املٓػأٜٚ ٠طبل طسم ؼكٝل تًو ا٭ٖداف ٜٚساقب
عً ٢ا٭دا.٤
ؾاؿٛنُ ٖٞ ١عًُٝات تتِ َٔ خ ٍ٬إدسا٤ات تطتددّ بٛاضط ١ممجً ٞأصشاب ا٭ضِٗ ٚاملصاحل
يتٛؾري إغساف عً ٢املداطس ٚإدازتٗا بٛاضط ١اٱدازَٚ ،٠ساقب ١كاطس املٓػأٚ ٠ايتأنٝد عً٢
نؿا ١ٜايطٛابط ايسقاب ١ٝيتذٓب ٖر ٙاملداطس مما ٪ٜد ٟإىل املطاُٖ ١املباغس ٠يف إلاش أٖداف
املٓػأٚ ٠احملاؾع ١عً ٢قُٝتٗا.
ٚبايتاي ٞفإْ٘ ميهٔ حتدٜد أْشطٚ ١أٖداف احلٛنُٚ ١املطتفٝدَٗٓ ٕٚا نُا :ًٜٞ
أْػط ١سٛنُ ١ايػسنات ٚ :تػٌُ:
- 1تأنٝد ْعاّ ايسقاب ١ايداخً.١ٝ
- 2إدازَٚ ٠ساقب ١املداطس.
30
- 16أٖداف ْعاّ حٛنُ ١ايشسنات ٜشٌُ:
31
- 17املطتفٝدْ َٔ ٕٚعاّ حٛنُ ١ايشسنات
32
- 18األطساف اخلاضع ١يًُطا٤ي ١احملاضب ١ٝعٓد تطبٝل حٛنُ ١ايشسنات أَاّ
املطاُٖني ٚأصخاب املصاحل ِٖ:
33
َ- 19فَٗ ّٛساجع ١حٛنُ ١ايشسنات
تعين َسادع ١سٛنُ ١ايػسنات ٚضع أْػط ١سٛنُ ١ايػسنات ٚأٖداؾٗا َٛضع ايؿشص
ٚايتدقٝل ٚايتك ِٝٝبػسض ؼدٜد دٛاْب ْٛٚاس ٞايٓكص ٚايعٌُ عً ٢تصشٝشٗاٚ ،تؿعْٛ ٌٝاسٞ
ايتطبٝل املدتًؿ ١هلرا ايٓعاّ.
34
- 20اخلدَات االضتشاز ١ٜيًُساجع ايداخًٞ
تعرب اـدَات ا٫ضتػاز ١ٜعٔ داْب ٖاّ َٚتطٛز َٔ عٌُ املسادع ايداخًٚ ٞايرٜ ٟتِ َٔ خ٬ي٘
تكد ِٜا٫ضتػازات َٔ داْب املسادع ايداخً ٞعً ٢كتًـ املطتٜٛات ايتٓع ١ُٝٝباملٓػأ ٠بٓا ٤عً٢
طًبِٗ بػسض ؼطني ا٭داٚ ٤ت٬يف أٚد٘ ايكصٛز ٚايعٛٝب ٚضًبٝات ايتطبٝل ايكاٚ ،١ُ٥نٝؿ١ٝ
ؼطني إداز ٠املداطس ٚتؿع ٌٝتطبٝل سٛنُ ١ايػسنات ٚإْتاز أضًٛب ايتشطني املطتُس.
35
َ- 21فٗ ّٛايسقاب ١ايداخً١ٝ
تعترب ايسقاب َٔ ١ايٛظا٥ـ ايسٝ٥ط ١ٝٱداز ٠املٓػأٚ ،٠تٛضع ٖر ٙايسقاب ١ـدَ ١اٱداز ٠يف املكاّ
ا٭َٚ ،ٍٚطاعدتٗا يف ايتأند َٔ إلاش ا٭ٖداف املسض ١َٛهلاٚ ،ايٛؾا ٤مبطٛ٦يٝاتٗا بػإٔ سطٔ
اضتػ ٍ٬املٛازد املتاس ١يًُٓػأ.٠
ٚقد سدد َ AICPAؿٗ ّٛايسقاب ١عاّ 1949بأْٗا اـط ١ايتٓع ١ُٝٝيًُٓػأٚ ٠ناؾ ١ايٛضاٌ٥
ٚايطسم اييت تطتددَٗا املٓػأ ٠بكصد محا ١ٜا٭صٚ ٍٛضُإ دق ١ايبٝاْات احملاضبٚ ١ٝتُٓ١ٝ
ايهؿا ٠٤اٱْتادٚ ١ٝتػذٝع ا٫يتصاّ بايطٝاضات اٱداز ١ٜاملسض.١َٛ
36
-تكط ِٝا٫ختصاصات بني ايعاًَني عٝح ٜتِ ايؿصٌ بني ايٛظا٥ـ ٚا٭عُاٍ املتعازض٫ٚ ،١ 1
ٜطُح ٭ ٟغدص ايكٝاّ بعًُٚ ١ٝاسد َٔ ٠بداٜتٗا ستْٗ ٢اٜتٗآَ ،عاً يًت٬عب ،باٱضاؾ ١إىل
ؼكٝل زقاب ١نٌ غدص عً ٢غري َٔ ٙا٭غداص اٯخس.ٜٔ
-اضتدداّ طسٜك ١ايكٝد ايجٓا( ٞ٥املصدٚز) عٓد إثبات ايعًُٝات بايطذ٬ت احملاضب ١ٝملا ؼكك٘ 2
َٔ خاص ١ٝايتٛاشٕ ٚايطبط اؿطاب.ٞ
-اضتددّ سطابات املساقب ١اٱمجاي ١ٝملساقب ١اؿطابات ايؿسع( ١ٝسطابٝاً) َجٌ سطاب إمجايٞ 3
ايعُ ٤٬ملساقب ١اؿطابات ايػدص ١ٝيًعُ ٤٬يف دؾرت أضتاذ َطاعد ايعُٚ .٤٬أٜطاً سطاب
إمجاي ٞاملٛزد ٜٔملساقب ١اؿطابات ايػدص ١ٝيًُٛزد ٜٔيف دؾرت أضتاذ َطاعد املٛزد.ٜٔ
-إعداد َٛاشَ ٜٔسادع ١دٚز ١ٜيًتأند َٔ ايتٛاشٕ اؿطاب ٞبصؿ ١دٚز.١ٜ 4
37
َ- 5طابك ١نػٛف سطاب ايبٓٛى َع سطابات ايبٓٛى بايدؾاتس ٚإعداد َرنسات ايتط١ٜٛ
َٚتابعتٗا.
- 6اتباع ْعاّ اؾسد املطتُس يًُدصَٚ ،ٕٚطابك ١ا٭زصد ٠ايدؾرتَ ١ٜع ْتٝذ ١اؾسد ٚؼدٜد
ايؿسٚم ٚأضبابٗا.
- 7اتباع ْعاّ املصادقات َع ايعُٚ ٤٬املٛزد ،ٜٔسٝح ؼصٌ املٓػأ َٔ ٠ايػري عً ٢أدي ١بػإٔ
صش ١أزصد ٠سطابات ايعُٚ ٤٬املٛزد.ٜٔ
- 8اعتُاد قٛٝد ايتطٚ ١ٜٛتصشٝح ا٭خطا ٤بٛاضط ١غدص َط ،ٍٛ٦ست ٫ ٢تتٛؾس يًػدص ايرٟ
أعد ٖر ٙايكٛٝد ؾسص ١تػط ١ٝأ ٟت٬عب ٜه ٕٛقد ازتهب٘.
ٚ- 9دٛد ْعاّ َطتٓد ٟضً ِٝحيدد املطتٓدات ٚايدٚزات املطتٓد ١ٜيًعًُٝات بػهٌ ضً.ِٝ
ٚ- 10دٛد قطِ يًُسادع ١ايداخً ١ٝباملٓػأٜ ٠تٛىل َسادع ١ايعًُٝات املجبت ١بايطذ٬ت ٚؾشصٗا،
ٚايتأند َٔ إٔ ايطذ٬ت ؼ ٟٛنٌ َا نإ جيب تطذ ً٘ٝبٗا.
38
- 23ايسقاب ١ايداخً ١ٝاإلدازAdministrative Internal Control ١ٜ
ؽتص ايسقاب ١اٱداز ١ٜبتشكٝل أٖداف ايٓٗٛض بايهؿا ١ٜاٱْتادٚ ١ٝتػذٝع ا٫يتصاّ بايطٝاضات
اٱداز ١ٜاملسضٚ .١َٛتػتٌُ عً ٢اـط ١ايتٓعٚ ١ُٝٝناؾ ١ايطسم ٚايٛضا ٌ٥اييت ؼكل ٖرٙ
ا٭ٖدافْٚ .عسض ؾُٝا ًٜٞ٭ِٖ طسم ايسقاب ١اٱدازٚٚ ١ٜضاًٗ٥ا:
39
- 2ايتهايٝف املعٝازStandard Cost ١ٜ
ٖ ٞتهايٝـ قددَ ٠كدَاً تطتددّ أضاضاً (َعٝازاً) يًُكازَْ ١ع ايتهايٝـ ايؿعًٚ .١ٝخيدّ ْعاّ
ايتهايٝـ املعٝاز ١ٜأٖداف ايسقاب ١عً ٢ايتهايٝـ ٚقسازات ايتطعري اـازدٚ ٞايداخًٚ ٞتكِٜٛ
ا٭دا.٤
40
- 4دزاضات ايٛقت ٚاحلسنTime & Motion Studies ١
تكٖ ّٛر ٙايدزاضات عً ٢أضاع إخطاع ناؾ ١اـطٛات ٚاؿسنات ايطسٚز ١ٜيٲْتاز يًدزاضات
ايعًُٚ ١ٝايعًُ ،١ٝبٗدف ؼدٜد اـطٛات ٚاؿسنات املجًٚ ،٢ايطسٜك ١ايصشٝش ١٭دا ٤ايعٌَُ ،ع
اضتبعاد اؿسنات ٚاـطٛات غري ايطسٚزٚ .١ٜتعترب ٖر ٙايدزاضات إسدٚ ٣ضا ٌ٥ايسقاب ١اٱداز١ٜ
اييت تٗدف إىل تُٓ ١ٝايهؿا ١ٜاٱْتاد ١ٝيًعاًَني.
41
- 24تطٛز َفٗٚ ّٛأٖداف ايسقاب ١ايداخً١ٝ
سددت ؾٓ )COSO( ١عاّ ّ1992تعسٜـ ايسقاب ١ايداخً ١ٝبأْٗا "عًُ ،١ٝتتأثس مبذًظ اٱداز،٠
ٚباٱدازٚ ٠با٭ؾساد اٯخس ،ٜٔتصُِ يتكد ِٜتأنٝد َعك ٍٛعٔ ؼكٝل ا٭ٖداف احملدد.٠
نُا سددت أٖداف ايسقاب ١ايداخً ١ٝيف ث٬خ فُٛعات َٔ ا٭ٖداف ٖ:ٞ
- 1حتكٝل ايهفا ٠٤يف ايتشغٜٚ : ٌٝتضُٔ ٖرا اهلدف دلُٛع َٔ ١األٖداف ايفسع ١ٝايتاي:١ٝ
ؼكٝل َعد٫ت ا٭دا ٤ايتػػ ًٞٝاملدطط.١ •
ؼكٝل اهلدف ا٭ضاض ٞيًُٓػأ ٠املتُجٌ يف ؼكٝل ايسبح. •
زؾع َعد٫ت ا٭دا ٤ايتػػ ًٞٝايؿعً.ٞ •
ؽؿٝض نٌ َصادز اٱضساف ٚايتبرٜس يف املٛازد املايٚ ١ٝا٫قتصاد ١ٜاملتاس ١يًُٓػأ.٠ •
- 2حتكٝل دق ١املعًَٛات املايٜٚ : ١ٝتضُٔ ٖرا اهلدف األٖداف ايفسع ١ٝايتاي:١ٝ
تٛثٝل ايعًُٝات املاي ١ٝيًُٓػأ.٠ •
ا٫يتصاّ باملعاٜري احملاضب ١ٝيف ايكٝاع ٚاٱؾصاح. •
محا ١ٜايطذ٬ت احملاضبٚ َٔ ١ٝص ٍٛغري املسخص هلِ بريو. •
اضتدداّ ايٛضا ٌ٥ايسقاب ١ٝاييت تهؿٌ احملاضب ١ايطً ١ُٝيهٌ ايعٓاصس احملاضب.١ٝ •
42
- 3االيتصاّ بايكٛاْني ٚايطٝاضات ٚايتعًُٝاتٜٚ :تضُٔ ٖرا اهلدف األٖداف ايفسع ١ٝايتاي:١ٝ
ا٫يتصاّ بايكٛاْني املٓعُ ١يًصٓاع ١اييت تعٌُ ؾٗٝا املٓػأ.٠ •
ا٫يتصاّ بايتعًُٝات اؿه ١َٝٛايصادز ٠عٔ اؾٗات اؿه ١َٝٛاملػسؾ ١عً ٢املٓػأ.٠ •
ا٫يتصاّ بايكٛاعد ايٓعاَ ١ٝايٛازد ٠يف ايٓعاّ ا٭ضاض ٞيًُٓػأ.٠ •
ا٫يتصاّ بايطٝاضات ٚايكسازات ٚاٱدسا٤ات املعتُدٚ ٠املٓعُ ١يًعٌُ. •
ٚبايتاي ٞفكد تطٛز َفٗ ّٛايسقاب ١ايداخًْٛ َٔ ١ٝاحَ ٞتعدد ٠نُا :ًٜٞ
• مل تعد ايسقاب ١ايداخً ١ٝفسد خط ١تٓعٚ ،١ُٝٝفُٛع َٔ ١ايٛضاٚ ٌ٥اٱدسا٤ات تطعٗا
اٱداز ٠يف غهٌ ْعِ زقاب ١ٝقاضبٚ ١ٝأخس ٣إداز ،١ٜبٌ أصبشت ايسقاب ١ايداخً ١ٝعًُ١ٝ
" "Processأ ٟأْٗا دص َٔ ٤اهلٝهٌ ايتٓعٚ ُٞٝاٱداز ،ٟتتؿاعٌ ٚتتهاٌَ َع نٌ ايعًُٝات
ايتػػَٚ ،١ًٝٝع نٌ َا ٜطتذد َٔ كاطس ٚؼدٜات تٗدد ؾسص ايٓذاح يف ؼكٝل أٖداف
املٓػأ.٠
43
• مل تعد ايسقاب ١ايداخًَ ١ٝستبط ١باملطتٜٛات اٱداز ١ٜايٛضطٚ ٢ايدْٝا ٚايتٓؿٝر ،١ٜبٌ أصبشت
تستبط ٚتتأثس بهٌ املطتٜٛات َٔ فًظ اٱداز ،٠إىل اٱدازٚ ،٠بهاؾ ١ا٭ؾساد ايعاًَني
باملٓػأ.٠
• مل تعد ايسقاب ١ايداخًْ ١ٝعِ ٚيٛا٥ح ٚتعًُٝات داَد ٠أ ٚزاند .٠بٌ أصبشت عًُ ١ٝدٜٓاَٝه١ٝ
َطتُسَٚ ٠تطٛز ٠تتأثس با٭سداخ ٚاملطتذدات ايٚ ،١َٝٛٝبايتاي ٞأصبشت ايسقاب ١متازع
نذص َٔ ٤املٗاّ اي ١َٝٛٝبد َٔ ً٫ممازضتٗا بعد إلاش ا٭عُاٍ.
• أصبح َٔ ايٛاضح إٔ ايسقاب ١تكدّ تأنٝد َعكٚ ٍٛيٝظ َطًل ،نُا أصبشت اعتبازات
ايتهًؿ ١ت٪خر يف اؿطبإ عٓد تصُٚ ِٝتٓؿٝر إدسا٤ات ايسقاب ١ايداخًٚ ١ٝذيو يصٜاد ٠ايك١ُٝ
املطاؾ ١يًُٓػأ َٔ ٠ا٭ْػط ١ايسقاب.١ٝ
44
َطٛ٦ي ١ٝاإلداز ٠عٔ إْشاْ ٤عاّ زقاب ١داخً:١ٝ
ٜكع عً ٢عاتل إداز ٠املٓػأ ٠إقاَْ ١عاّ ضً ِٝيًسقاب ١ايداخًٚ ،١ٝتعترب اٱدازَ ٠طٛ٦ي ١عٔ احملاؾع١
عًٖ ٢را ايٓعاّ ٚايتأند َٔ ض ١َ٬تطبٝك٘ ،ؾاٱدازَ ٠طٛ٦ي ١ضُٓٝاً عٔ إقاَْ ١عاّ ضً ِٝيًسقاب١
ايداخًٖٚ ،١ٝرا ا٫يتصاّ ْابع َٔ ايتصاّ املٓػأ ٠بإَطاى سطابات َٓتعُٚ ،١بصؿ ١خاص ١يف
ايػسنات املطاُٖ.١
ٚقد أيصّ قاْ ٕٛضازبٓٝص اٚنطً )U.S. Sarbanes – Oxley Act 2002( ٞصساس ١اٱداز٠
ايعًٝا يًُٓػأ ٠بإْػاٚ ٤احملاؾع ١عًْ ٢عاّ زقاب ١داخً ١ٝنـٚ ،٤جيب إٔ تػٌُ ايتكازٜس ايطٓ١ٜٛ
يًُٓػأ ٠عً ٢تكسٜس َٔ اٱداز ٠بؿعايْ ١ٝعِ ايسقاب ١ايداخًٚ ،١ٝإٔ ٜػٗد املدٜس ايتٓؿٝر ٟيًُٓػأ٠
بإٔ املسادع ١ايداخً ١ٝقد قُٝت ؾعايْ ١ٝعِ ايسقاب ١ايداخً ١ٝعً ٢ايتكازٜس املايٚ ١ٝأِْٗ ٚددٖٚا
ؾعايٚ ،١إٔ ٖرا ايتك ِٝٝقد مت يف ْٗا ١ٜايطٓ ١املاي ١ٝأ ٚيف خَ ٍ٬د ٫ ٠تتذاٚش تطع ١أغٗس ضابك١
عً ٢تازٜذ ايكٛا ِ٥املاي ،١ٝنُا جيب إٔ ٜٛضح ٖرا ايتكسٜس دٛاْب ايطعـ أ ٚايٓكص اؾٖٛسٟ
يف ْعاّ ايسقاب ١ايداخً.١ٝ
45
ٚقد أصدزت ٖ ١٦ٝتدا ٍٚا٭ٚزام املاي )SEC( ١ٝيف َا ٜٛعاّ ّ2003قٛاعد َؿادٖا ضسٚز ٠إٔ
ٜتطُٔ تكسٜس اٱداز ٠عٔ ؾعايْ ١ٝعِ ايسقاب ١ايداخًَ ١ٝا :ًٜٞ
• إقساز مبطٛ٦ي ١ٝاٱداز ٠عٔ إْػاٚ ٤احملاؾع ١عًْ ٢عاّ زقاب ١داخً ٞناف يًسقاب ١عً٢
ايتكسٜس املاي.١ٝ
• إقساز ٜٛضح إٔ تٓؿٝر خط ١ايعٌُ املطتددَ ١بٛاضط ١اٱداز ٠يتكْ ِٝٝعاّ ايسقاب ١ايداخً١ٝ
عً ٢ايتكازٜس املاي ١ٝقد مت بؿعاي.١ٝ
• إٔ تكسٜس َسادع ١ايكٛا ِ٥املاي ١ٝاملعد بٛاضط ١قاضب عاّ َطذٌ ٜػٌُ زأ ٜ٘يف تكْ ِٝٝعاّ
ايسقاب ١ايداخً ١ٝعً ٢ايتكازٜس املاي ١ٝاملعد بٛاضط ١اٱداز.٠
46
دٚز املساجع ايداخً ٞيف تكٚ ِٝٝحتطني فعاي ١ٝايسقاب ١ايداخً: ١ٝ
سددت املعاٜري املٗٓ ١ٝيًُسادع ١ايداخً ١ٝدٚز املسادع ايداخً ٞيف تكٚ ِٝٝؼطني ؾعاي ١ٝايسقاب١
ايداخً ،١ٝؾأغاز املعٝاز زقِ ( )2120إىل أْ٘ جيب إٔ ٜطاِٖ ْػاط املسادع ١ايداخً ١ٝيف إزضا٤
آيٝات ؾعاي ١يًسقاب َٔ ١خ ٍ٬تك ِٝٝؾعايٚ ١ٝنؿاٖ ١ٜر ٙاٯيٝات ،باٱضاؾ ١إىل تعصٜص ايتشطني
املطتُس باملٓػأٚ ،٠قد سددت املعاٜري دٚز املسادع ايداخً ٞيف تكد ِٜنٌ َٔ خدَات ايتأنٝد
ٚخدَات ا٫ضتػازات يف ٖرا اجملاٍ نُا :ًٜٞ
- 1خدَات ايتأنٝد ( : )2120A
حدد ٖرا املعٝاز دٚز خدَات ايتأنٝد اييت ٜكدَٗا املساجع ايداخً ٞيف دلاٍ تك ِٝٝنفا٠٤
ٚفعاي ١ٝايٓعِ ايسقاب ١ٝنُا :ًٜٞ
: )2120 .A1( 1/1بٓا ٤عًْ ٢تا٥ر تك ِٝٝاملداطس جيب إٔ تعٌُ أْػط ١املسادع ١ايداخً ١ٝعً٢
تك ِٝٝنؿاٚ ٠٤ؾعاي ١ٝايٓعِ ايسقاب ١ٝيتشكٝل سٛنُ ١ايػسنات ٚأْعُ ١املعًَٛاتٜٓٚ ،بػ ٞإٔ
ٜػٌُ ايتكَ ِٝٝا :ًٜٞ
َٛثٛقْٚ ١ٝصاٖ ١املعًَٛات املايٚ ١ٝايتػػ.١ًٝٝ •
نؿاٚ ٠٤ؾعاي ١ٝايعًُٝات. •
محا ١ٜا٭ص.ٍٛ •
ا٫يتصاّ بايكٛاْني ٚايطٝاضات ٚايتعاقدات. •
47
:)2120-A2(1/2جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٜتشككٛا َٔ متػ ٞأٖداف ايعًُٝات َع أٖداف
املٓػأ.٠
:)2120 .A3(1/3جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني ؾشص ايعًُٝات ٚايرباَر يًتشكل َٔ تٛاؾل ْتا٥ذٗا َع
ا٭ٖداف املسضٚ ،١َٛايتكسٜس عٔ َد ٣تٓؿٝر ايرباَر ٚايعًُٝات ٚؾكاً يًػسض احملدد.
ٜٓ :)2120 .A4(1/4بػ ٞعً ٢املسادعني ايداخًٝني إٔ ٜتشككٛا َٔ نؿا ١ٜاملعاٜري اييت ٚضعتٗا اٱداز٠
يتشدٜد دزد ١إلاش ا٭ٖداف املطًٛبٚ ،١يف ساي ١نؿاٜتٗا ميهٔ يًُسادعني ايداخًٝني إٔ ٜطتددَٖٛا
يف عًُ ١ٝايتكٚ ،ِٝٝيف ساي ١عدّ نؿاٜتٗا جيب إٔ ٜتعا ٕٚاملسادع ٕٛايداخًَ ٕٛٝع اٱداز ٠يٛضع َعاٜري
ايتك ِٝٝامل.١ُ٥٬
- 2خدَات االضتشازات:
حدد املعٝاز ( )2120 .Cايدٚز االضتشاز ٟيًُساجع ايداخً ٞيف دلاٍ حتطني فعاي ١ٝايسقاب١
ايداخً ١ٝنُا :ًٜٞ
:)120 .C1(2/1جيب عً ٢املسادعني ايداخًٝني عٓد تكدميِٗ يًددَات ا٫ضتػاز ١ٜإٔ ٜتشككٛا َٔ إٔ
أدٚات ايسقاب ١تتٛاؾل َع ا٭ٖداف املصَع ؼكٝكٗاٚ ،إٔ ٜه ٕٛاملسادعني ايداخًٝني قادز ٜٔعً ٢ؼدٜد
ٚايتعسف عًَٛ ٢اطٔ ايطعـ اؾٖٛس ١ٜيف أدٚات ايسقاب.١
:)2120 .C2( 2/2جيب إٔ ٜطتددّ املسادع ٕٛايداخً ٕٛٝاملعازف اييت ٜهتطبْٗٛا َٔ عًُِٗ ا٫ضتػازٟ
يف عًُ ١ٝؼدٜد ٚتك ِٝٝتعسض املٓػأ ٠ملداطس دٖٛس.١ٜ
48
- 25األْشط ١ايفٓ ١ٝيًُساجع ١ايداخً١ٝ
متجٌ ا٭ْػط ١ايؿٓ ١ٝيًُسادع ١ايداخً ١ٝايطسم اييت ٜتبعٗا املسادع ايداخً ٞيتٓؿٝر عًُ ١ٝاملسادع١
ايداخًٜٚ .١ٝرتنص اٖتُآَا عً ٢ايطسم ايؿٓ ١ٝذات ا٫ضتدداّ ايعاّ .بايٓطب ١يهٌ أْٛاع ايؿشٛص
ٚا٫ضتعساضات اييت تتطُٓٗا املسادع ١ايداخًٚ ١ٝاييت ٜػتٌُ عًٗٝا بسْاَر املسادعٚ .١ضٛف ْتٓاٍٚ
ؾُٝا ًٜٞا٭ْػط ١ايؿٓ ١ٝيًُسادع ١ايداخً ١ٝبػ َٔ ٤ٞاٱجياش.
49
-ؼدٜد غسض ايؿشص ٜٚعين ؼدٜد ْطام ايعٌُ ٜٓٚبػ ٞا٫تؿام عًْ ٢طام ايعٌُ بني املسادع ١ايداخً١ٝ 1
ٚاملطت ٣ٛاٱداز ٟاملٓاضب .
َٓ-اقػ ١ا٭ؾساد اٯخس ٜٔاملعٓٝنيٚ .جيب إٔ تتطُٔ املٓاقػات َع ا٭ؾساد اٯخس ٜٔيف ايػسنَ ،١طت٣ٛ 2
املطٛ٦يٚ ١ٝضتٛؾس ٖر ٙاملٓاقػ ١تؿاص ٌٝإضاؾ ١ٝعٔ كتًـ ا٭ْػط ١ايؿسع. ١ٝ
-اضتعساض ايطٝاضات ٚاٱدسا٤اتٚ ،ضٝه َٔ ٕٛايطسٚز ٟتهًُ ١املٓاقػات َع ا٭غداص يف ناؾ١ 3
املطتٜٛات ٚإؿاقٗا بايطٝاضات ٚاٱدسا٤ات املهتٛب َٔ ١نٌ ا٭ْٛاع اييت تتعًل باٱدازٚ ٠ايسقاب ١ملدتًـ
أْٛاع أْػط ١ايتػػ ٌٝاييت تٓؿرٖا املٓعُ ١سايٝاً.
-ايتعسف عً ٢املٛازد ٚا٭غداص ايسٝ٥طني َٚد ٣اغرتانِٗ يف ؼدٜد ْطام ايعٌُ ٚؽدّ ٖرٙ 4
املٓاقػات عد ٠أغساض ٚيهٓٗا أضاضاً ؿح ٖ ٤٫٪ا٭ؾساد ٚتٓب ِٗٗٝإىل عًُ ١ٝايؿشص اييت تطتٗدف
اؿص ٍٛعً ٢املعًَٛات املؿٝد ،٠إَا عٔ طسٜل ا٭ض ١ً٦أ ٚا٫ضتؿطازات.
-ػُٝع نٌ ايبٝاْات ذات ايصً .١زمبا ٜسغب املسادع ايداخً ٞيف اؿص ٍٛعً ٢أْٛ ٟع َٔ املعًَٛات أٚ 5
اضتعساضٗا ٚاييت ٜعتكد اْ٘ ميهٔ اضتدداَٗا يف فاٍ أَٝ ٚدإ ايؿشص .نُا قد ٜسغب يف
اضتعساض أٚزام ايعٌُ ٚتكازٜس ايؿشص ايطابل أَ ٚسادعتٗا .قد ٜسغب أٜطاً يف اضتعساض أْٛاع أخس٣
َٔ ايتكازٜس أ ٚايبٝاْات َٔ َصادز أخس ٣قد ته.١ُ٥٬َ ٕٛ
-ايرتتٝبات ايطابك ١عًَٛ ٢قع ايعٌُ َا مل تهٔ ٖٓاى أضباب َعكٛي ١ؾإٕ ايؿشص جيب إٔ ٜتِ عً٢ 6
أضاع ؾذا .ٞ٥املسادع ايداخً ٞعادَ ٠ا ٜتصٌ مبٛقع ايعٌُ ٜٚكدّ ايٓصٝش ١يًُط ٍٛ٦عٔ ؽطٝط
ايؿشص.
50
ْشاط ايتخكل Verification
تعتُد اٱداز ٠يف املػسٚعات املدتًؿ ١اعتُادا نبرياً عً ٢ايبٝاْات املطتدسد َٔ ١ايدؾاتس
ٚايطذ٬ت ضٛا ٤ناْت قاضب ١ٝأ ٚإسصاٚ .١ٝ٥تعتُد ض ١َ٬ايكسازات اٱداز ١ٜإىل سد نبري عً٢
َد ٣دق ١ايبٝاْات اييت مت ا٫عتُاد عًٗٝا ٚصشتٗا ٚضَ٬تٗا ،يريو ؾإٕ داْباً َُٗاً َٔ ْػاط
املسادع ايداخً ٞجيب إٔ خيصص هلر ٙاملُٜٗٚ .١طًل عًٖ ٢را اؾاْب َٔ املسادع ١ايداخًْ ١ٝػاط
ايتشكل ٖٛٚ .ايتشدٜد املطتكٌ ملدَ ٣طابك ١ايٛاقع ملا مت ؼدٜدٜٚ .ٙتِ ٖرا ايتشكل بعد ٠طسم ،إ٫
إٔ دٖٛس ٖرا ايتشكل ٖ ٛتٛؾري أدي ١أ ٚقسا ٔ٥ناؾَ ٚ .١ٝصدز ٖر ٙا٭دي ١ا٫ضتؿطازات ايػؿٗ١ٝ
ٚامل٬سعاتٚ ،املصادقاتٚ ،تتبع َعاؾ ١ايبٝاْات ٚا٫ختبازات.
ٚؽتًـ دٛد ٠ايدي ٌٝباخت٬ف ْٛع ايديٚ ،ٌٝأٜطاً باخت٬ف طسٜك ١اؿص ٍٛعًٖ ٢را ايديٚ ٌٝنٌ
ٖر ٙاؾٛاْب هلا صؿ ١ؼهِ نبري ٠ؾُٝا ٜتعًل ظٛد ٠ايديٚ .ٌٝإىل أَ ٟدٜٓ ٣بػ ٞبرٍ اؾٗد يف
اؿص ٍٛعً ٢أدي ١إضاؾٜٚ .١ٝعتُد اضتدداّ اؿهِ ايطسٚز ٟبدٚز ٙعً ٢املطت ٣ٛاـاص يًُٗاز٠
ٚايهؿا ٠٤املٗٓ ١ٝاييت ميًهٗا املسادع ايداخً.ٞ
51
ٚعٓد قٝاّ املساجع بٓشاط ايتخكل فإْ٘ ٜتضُٔ َا :ًٜٞ
- 1ؼكٝل ايطذ٬ت احملاضب ١ٝيًتأند َٔ َصادز ايتطذ ٌٝؾٗٝا َٔ خَ ٍ٬سادع ١املطتٓدات
ٚض ١َ٬ايتٛد ٘ٝاحملاضيب هلاٚ ،نريو تتبع ايبٝاْات ا٭ٚي ١ٝاملطتدسد َٔ ١املطتٓدات خٍ٬
ايدٚز ٠احملاضب َٔ ١ٝتطذٚ ٌٝتسسٚ ٌٝتسصٝد ٚتبٜٛب ٚعسض.
- 2ؼكٝل بٝاْات ايتكازٜس(احملاضب ١ٝأ ٚاٱسصاٚ )١ٝ٥ايتأند َٔ صشتٗا بايسدٛع إىل َصادزٖا
ا٭صً.١ٝ
- 3ؼكٝل ض ١َ٬املطتٓدات َٔ سٝح اضتٝؿاٗ٥ا ايػهٌ ايطًٚ ِٝض ١َ٬تٛقٝعات ا٭غداص
املؿٛضني ٚض ١َ٬بٝاْاتٗا ٚازتباطٗا بعًُٝات املٓػأٚ ٠تطًطًٗا.
- 4ؼكٝل صش ١ا٭ص َٔ ٍٛخ ٍ٬اؾسد ايؿعً ٞيعٓاصس ا٭ص ٍٛاملٓاضبٚ ١املدصٚ ٕٚايٓكد.١ٜ
- 5ؼكٝل ض ١َ٬املساض٬ت َٚا ؼ َٔ ٜ٘ٛبٝاْات باعتبازٖا ْٛعاً َٔ أدي ١اٱثبات.
ٚتتػاب٘ إدسا٤ات ٚطسم املسادع ١يًتشكل َع َا ٜك ّٛب٘ املسادع اـازد ٞإ ٫إٔ املسادع ايداخً،ٞ
ْعساً ٫تطاع عاٌَ ايٛقت ،ميهٓ٘ شٜاد ٠دزد ١دق ١اختبازات٘ٚ ،ايكٝاّ بايتشً٬ٝت اي٬شَ ١يًبٝاْات
يتطٗ ٌٝاضتٝعابٗا ٚؾُٗٗا ٚاضتدداَٗا بٛاضط ١اٱداز.٠
52
ْشاط ايتخًAnalysis ٌٝ
ْػاط ايتشً ٖٛ ٌٝأسد اؾٛاْب ايؿٓ ١ٝملدخٌ املسادع ايداخً ٖٛٚ ٞؾشص تؿص ًٞٝيًُعًَٛات يف
ض ٤ٛعٓاصسٖا أَ ٚهْٛاتٗاٚ .غايباً َا ٜتِ تٓؿٝر ْػاط ايتشً ٌٝباعتباز ٙدص٤اً َٔ ْػاط
ايتشكٝل ،ؾعً ٢ضب ٌٝاملجاٍ ،ايتشً ٌٝايتؿص ًٞٝيسصٝد سطاب َا قد ٜطتددّ أٜطاً يف ؼكٝل
صشٖ ١را اؿطاب ٚضَ٬تْ٘ َٔٚ .اس ١ٝأخس ٣يف َٛقـ تػػَ ًٞٝا ،ؾإٕ ايتشً ٌٝايتؿص ًٞٝيٮدا٤
يف ظٌ أْٛاع كتًؿ َٔ ١غسٚط ايتػػ ،ٌٝميهٔ إٔ ٜٛؾس أضاضاً يتشدٜد أؾطٌ ايطسم يسقابْٛ ١ع
َعني َٔ ا٭دا.٤
53
ٚميهٔ احلص ٍٛعً ٢تفِٗ يٓطام عًُ ١ٝايتك ِٜٛبايٓعس إيٗٝا نُا تٓفر عٓد ثالث١
َطتٜٛات:
َ- 1ا َد ٣سطٔ ايٓتا٥ر اييت ؼسش سايٝاً؟
- 2ملاذا ايٓتا٥ر عًَ ٢ا ٖ ٞعً ،٘ٝملاذا ٖ ٞدٝد ٠أّ زد١٦ٜ؟ ٚملاذا ٫ته ٕٛأؾطٌ؟
َ- 3ا ٖ ٛا٭ؾطٌ اير ٟميهٔ أداٙ٩؟ ٖٛٚاملطت ٣ٛا٭عً ٢يف ايتكٜٚ ِٜٛتعًل بتشدٜد َا اير ٟميهٔ ايكٝاّ
ب٘ ٱلاش ْتا٥ر أؾطٌ َطتكبً٬؟ ٌٖ ميهٔ دعٌ تػٝري اٱدسا٤ات أنجس ؾعاي١ٝ؟ ٌٖ ٜٓبػ ٞتػٝري ضٝاض١
َع ١ٓٝيف بعض ايٛدٙٛ؟ َا َد ٣ض ١َ٬قٝاّ ا٭ؾساد اؿايٝني با٭دا٤؟ ٌٖ يد ِٜٗتدزٜب ضًِٝ؟
54
ْشاط احلُاSafeguarding ١ٜ
ٜكصد بٓػاط اؿُا ١ٜتأند املسادع ايداخً َٔ ٞتٛاؾس ايطُاْات ٚاؿُا ١ٜايهاؾ ١ٝؾُٝع
أص ٍٛاملٓػأٚ ٠ممتًهاتٗا ٜٚتطًب تٓؿٝر ْػاط اؿُا ١ٜتؿٜٛض اٱداز ٠ايعًٝا ايطًط ١ايهاؾ١ٝ
ٱداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝيًكٝاّ بأعُاٍ ايؿشص ٚاملطابك ١ملا مت تٓؿٝر ٙؾعٚ ،ً٬ؼدٜد َد ٣اتؿاق٘ أٚ
اخت٬ؾ٘ عٔ املكاٜٝظ املٛضٛع ١ضد اـطً ٚايػؼٜٚ .تطُٔ ْػاط اؿُا ١ٜبٛاضط ١املسادع
ايداخً:ٞ
- 1ايتأند َٔ نؿا ١ٜاٱدسا٤ات يف ْعاّ ايسقاب ١ايداخً ١ٝايرٜٗ ٟدف أص ً٬إىل محا ١ٜأصٍٛ
املٓػأ َٔ ٠ايػؼ ٚايت٬عب ٚايتصٜٚس ،عً ٢أضاع عدّ ٚدٛد ثػسات يف ْعاّ ايسقاب ١تطتػٌ
يف ايطسقٚ ١ايت٬عب.
- 2ايتأند َٔ نؿاٚ ١ٜضا ٌ٥محا ١ٜأص ٍٛاملٓػأ ٠يد ٣ايػري أ ٚبايطسٜل َجٌ ايبطاع ١بايطسٜل
ٚبطاع ١ا٭َاْ.١
- 3تأند املسادع ايداخً َٔ ٞمحا ١ٜاملٓػأ َٔ ٠ظٗٛز أ ١ٜايتصاَات ١ُٖٝٚعًٗٝا.
55
ْشاط إعداد ايتكازٜس Reporting
ٜعترب ْػاط إعداد ايتكازٜس ٚض ١ًٝاملسادع ايداخً ٞيتًدٝص َا مت إلاشٚ ٙدعٌ َعًَٛات٘ َتاس١
يًُطتٜٛات اٱداز ١ٜايعًٝا ٚيٮطساف املعٓٚ .١ٝؼدد قتٜٛات ايتكسٜس َباغس ٠عً ٢أضاع ْطام
ايعٌُ ايرٜ ٟتِ أَ ٚداٚ ،ٙا٭عُاٍ اييت مل تتِ ٚتتطًب اضتهُاٚ .ً٫ميهٔ إعداد ايتكازٜس بعد٠
طسم ٚجيب إٔ ٜسنص املسادع ايداخً ٞبدزد ١أنرب عًَ ٢ا ميهٔ إلاش ٙعًَ ٢طتَٛ ٣ٛقع
ايعٌُ ٚبػهٌ اقٌ عًَ ٢ا ٜتِ ايتكسٜس عٖٓ٘ٚ .را ٜعين إٔ املسادع ايداخً ٞخيدّ َصاحل ايػسن١
بػهٌ أؾطٌ يف َععِ اؿا٫ت ٚاملٛاقـ عٔ طسٜل َطاعد ٠اٱداز ٠املطٛ٦ي ١يف َطتَٛ ٣ٛقع
ايعٌُٚ .يف ظٌ ٖر ٙايعسٚف ؾإٕ ايتكسٜس عٔ ايعٌُ اير ٟمت ٫حيتاز إٔ ٜهَ ٕٛؿص ً٬نُا ٖٛ
اؿاٍ عٓدَا ٜتدر أضاض ًا يًتٛص ١ٝبإدسا ٤عٌُ أ ٚايكٝاّ ب٘ ٚؼتاز اٱداز ٠ايعًٝا تؿِٗ ٖرا املدخٌ
اؾدٜد َٔ أدٌ تدع.ُ٘ٝ
56
- 26حتدٜد ايف٦ات املطتفٝد َٔ ٠خدَات املساجع ايداخًٚ ٞاحتٝاجات نٌ ف١٦
ظٗست املسادع ١ايداخً ١ٝـدَ ١اٱداز ٠ايعًٝا بصؿ ١أضاض َٔ ١ٝخَ ٍ٬ا تكدَ٘ هلا َٔ خدَات
ايؿشص ٚايتأنٝد يٮْػط ١املدتًؿ ١اييت ؼتاز اٱداز ٠ايعًٝا ي٬طُٓ٦إ إيٗٝا ،ثِ اشدادت ايؿ٦ات
املطتؿٝد َٔ ٠خدَات املسادع ١ايداخً ١ٝؾأصبشت تػٌُ اٱداز ٠ايٛضطٚ ٢ايتٓؿٝرٚ ١ٜناؾ ١ا٭ؾساد
باملٓػأ ،٠سٝح أصبشت تكدّ هلِ املطاعد ٠يًٛؾا ٤مبطٛ٦يٝاتِٗ َٔ خ ٍ٬تصٜٚدِٖ بايتشً٬ٝت
ٚايتكُٝٝات ٚايتٛصٝات ٚاملػٛزٚ ،٠مل ٜكتصس ا٭َس عًٖ ٢را اؿد بٌ اَتدت اؾٗات املٗتُ١
ٚاملطتؿٝد َٔ ٠خدَات املسادع ١ايداخً ١ٝيتػٌُ دٗات داخً ١ٝأخسَ ٣جٌ ؾإ املسادعٚ ،١ايًذإ
املدتص ١بإداز ٠املداطس –إٕ ٚددت ٚ ،-دٗات خازدَ ١ٝجٌ املطاُٖني ٚأصشاب املصاحل ا٭خس٣
َجٌ ايعُٚ ٤٬املٛزدٚ ٜٔاؾٗات اؿهٚ ١َٝٛدٗات ايتُٚ ،ٌٜٛاهل٦ٝات املطٛ٦ي ١عٔ ضٛم ا٭ٚزام
املاي.١ٝ
ٚتتخدد اجلٗات املطتفٝد َٔ ٠خدَات املساجع ١ايداخًٚ ١ٝاييت ميهٔ إضاف ١ايك ١ُٝيًُٓشأَٔ ٠
خالٍ تكد ِٜاخلدَات هلا يف ثالث جٗات أضاض:ٖٞ ١ٝ
- 1فًظ اٱداز.٠
- 2ؾإ املسادع.١
- 3املدٜس ٜٔايتٓؿٝرٜني .
57
ٚميهٔ إٜضاح االحتٝاجات ايسٝ٥ط ١ٝيهٌ ف( ١٦أ ٚجٗ )١نُا : ًٜٞ
58
- 2جلإ املساجع: ١
تٗتِ ؾإ املسادع ١بايتشكٝل َٔ نؿاٚ ٠٤ؾعايْ ١ٝعِ ايسقاب ١ايداخً ١ٝبصؿ ١عاَٚ ١احملاضبَٗٓ ١ٝا
بصؿ ١خاصَٚ ،١د ٣ضَٛٚ ١َ٬ثٛق ١ٝاملعًَٛات املكدَ ١إيٗٝا َٔ قبٌ اٱدازات ايتٓؿٝر ١ٜباملٓػأ٠
َٚد ٣ض ١َ٬املعًَٛات املطتددَ ١يف إعداد ايتكازٜس املايٚ ،١ٝض ١َ٬اضتدداّ املٛازد املتاس١
يًُٓػأٚ ٠محا ١ٜا٭صَٚ ،ٍٛد ٣ا٫يتصاّ بايًٛا٥ح ٚايكٛاْني املٓعُ ١يعٌُ ٚأْػط ١املٓػأ.٠
ٚبايتاي ٞؾإٕ املسادع ١ايداخً ١ٝميهٔ إٔ ؽدّ ؾإ املسادع ١أٜطاً َٔ خ ٍ٬ممازض ١دٚزٖا
ايتكًٝد ٟاملستبط بايؿشص ٚايتكٚ ِٝٝايتأنٝد ٚتٛصْ ٌٝتا٥ر عًُٗا يف فا٫ت ؾشص ْعِ ايسقاب١
ايداخًٚ ١ٝايتكسٜس عٔ دٛاْب ايكصٛز ؾٗٝا ٚاقرتاح ٚضا ٌ٥ايع٬زٚ ،ؼكٝل املعًَٛات املاي ١ٝاييت
تعترب أضاع إعداد ايتكازٜس املايٚ ،١ٝؾشص ٚضا ٌ٥محا ١ٜا٭صَٚ ،ٍٛد ٣ايتصاّ ايعاًَني باملٓػأ٠
بايكٛاْني ٚايًٛا٥ح ذات ايع٬قٚ ،١تطتطٝع إداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝممازضٖ ١ر ٙا٭ْػطٚ ١تكدِٜ
ٖر ٙاـدَات َٔ خَ ٍ٬دخٌ إضاؾ ١ايكٚ ١ُٝؼطني عًُٝات املٓػأ.٠
59
- 3املدٜس ٜٔايتٓفٝرٜني :
ٜٗتِ املدٜس ٕٚايتٓؿٝر ٕٜٛبتشكٝل ا٭ٖداف ايتػػ ١ًٝٝاحملدد ٠ٱدازاتِٗ مبطت ٣ٛنؿآَ ٠٤اضب مبا
ٜعٌُ عً ٢ؼكٝل ا٭ٖداف اٱضرتاتٝذ ١ٝيًُٓػأ ٠نهٌٚ ،ميهٔ ٱداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝتكدِٜ
اـدَات اييت ؼتادٗا ٖر ٙايؿ َٔ ١٦خ ٍ٬ممازض ١أْػط ١ايؿشص ٚايتكٚ ِٝٝايتأنٝد سٝح
ميهٓٗا ؼدٜد َٓاطل اٱضساف ْٚكص ايهؿاٚ ٠٤تكد ِٜايتٛصٝات بػإٔ ايع٬ز املٓاضب ،أَٔ ٚ
خ ٍ٬تكد ِٜا٫ضتػازات اييت تطًبٗا ٖر ٙاٱدازات بػإٔ فا٫ت تسغٝد اٱْؿام ٚؼكٝل املٛؾٛزات
ٚٚضا ٌ٥زؾع ايهؿا ٠٤يف اضتػ ٍ٬املٛازد ٚشٜاد ٠ايؿعاي ١ٝيف ؼكٝل ا٭ٖداف ٚ ،ميهٔ ٱداز٠
املسادع ١ايداخً ١ٝإضاؾ ١ق ١ُٝيًُٓػأٚ ٠ؼطني عًُٝاتٗا َٔ خ ٍ٬تكدٖ ِٜر ٙاـدَات أٜطاً.
60
َ- 27داخٌ ٚطسم ٚفًطفات أدا ٤أْشط ١املساجع ١ايداخً: ١ٝ
إٕ تبٓ ٢املساجع ١ايداخً ١ٝهلدف إضاف ١قٚ ١ُٝحتطني عًُٝات املٓشأٜ ٠تطًب َٓٗا االيتصاّ
بتطبٝل َداخٌ ٚطسم ٚفًطفات ميهٔ َٔ خالهلا إضاف ١ايكٚ ١ُٝحتطني عًُٝات املٓشأَٔٚ ،٠
أُٖٗا َا : ًٜٞ
- 1ايتٛضع يف ايٓػاط ا٫ضتػاز ٟيًُطتٜٛات اٱداز ١ٜاملدتًؿ ١باملٓػأَ ٠ع ايرتنٝص عً٢
ا٫ضتػازات ايبٓا ٠٤اييت ميهٔ َٔ خ٬هلا شٜاد ٠نؿا ٠٤أْػط ١املٓػأٚ ، ٠ؾعاي ١ٝؼكٝل
ا٭ٖداف ٚ ،ايكطا ٤عًْٛ ٢اس ٞاٱضساف ٚايطٝاع ٚ ،ؼطني ايكدز ٠ايتٓاؾطٚ ، ١ٝتؿعٌٝ
عًُٝات اؿٛنُ.١
- 2ايرتنٝص يف أْػط ١ايؿشص ٚايتك ِٝٝعً ٢تكد ِٜايتٛصٝات املستبط ١بتشكٝل اقتصادٜات
ايعٌُ باملٓػأَٚ ،٠عاؾْ ١كاط ايطعـ ٚؼطني ا٭داٚ ٤تَُٓٛ ١ٝاطٔ ايهؿاٚ ، ٠٤تؿعٌٝ
أضايٝب ؼكٝل ا٭ٖداف.
- 3تبٓ ٢بساَر َٛدٗ ١يًبشح عٔ ٚؾتح َصادز زع ١ٝددٜد ٠يًُٓػأ ،٠باٱضاؾ ١إىل تُٓ١ٝ
َصادز ايسع ١ٝايكا.١ُ٥
- 4تبٓ ٢ؾًطؿ ١ايتشطني املطتُسٚ ،اييت تٓعس إىل نٌ تكدّ يف ا٭دا ٤عً ٢أْ٘ بدا ١ٜيتكدّ
ٚتطٛز ددٜدٚ ،ايبعد عٔ ؾًطؿ ١يٝظ يف اٱَهإ أبدع مما نإ.
- 5تبَٓ ٢دخٌ اؾٛد ٠ايػاًَ ١ضٛا ٤يف تٓؿٝر أْػط ١املسادع ١ايداخً ١ٝأ ٚيف ايتأند
ٚايتشكل َٔ َطت ٣ٛتطبٝل اؾٛد ٠ايػاًَ َٔ ١داْب إداز ٠املٓػأ ٠يف ممازض ١أْػطتٗا
ٚأداٚ ٤ظا٥ؿٗا املدتًؿ ١مبا حيكل َصاٜا تٓاؾط ١ٝإضاؾ ١ٝيًُٓػأ٠
61
- 6ايرتنٝص عً ٢ؾشص ٚتكٚ ِٝٝتأنٝد أْػط ١إداز ٠املداطس ٚتٛصٝات تدعُٗٝا ٚؼطٗٓٝا
ٚايتكسٜس عٔ ايٓتا٥ر يًُطت ٣ٛاٱداز ٟاملٓاضب.
- 7تسنٝص اٖ٫تُاّ بؿشص أْػط ١اٱداز ٠ايعًٝا ٚايتكسٜس عٔ أ ٟامساؾات َاي ١ٝأ ٚإداز ١ٜأ ٚأٟ
ػاٚشات أ ٚسا٫ت غؼ ٚتٛاطٚ ،٪تدعٚ ِٝتؿع ٌٝتطبٝل عًُٝات سٛنُ ١ايػسنات.
- 8ايتأند َٔ ٚضٛح ايس ١ٜ٩يد ٣اٱدازات املدتص ١عٔ َٓاطل ايكصٛز ٚأٚد٘ ايطعـ ٚا٭ضباب
ايهآَٚ ١زاٗ٥ا٫ ،ؽاذ ايكسازات امل ١ُ٥٬يع٬دٗاٚ ،اٱدسا٤ات املٓاضب ١يعدّ تهسازٖا
َطتكب.ً٬
- 9عدّ ايٛقٛف عٓد سد ايتأند َٔ اؽاذ اٱدسا٤ات ايتصشٝش ١ٝأ ٚايتػذٝعٚ ،١ٝإمنا جيب إٔ
ميتد ْطام ايعٌُ إىل ايتشكل َٔ إٔ ٖر ٙاٱدسا٤ات قد ضاُٖت يف إضاؾ ١ق ١ُٝيًُٓػأ٠
ٚؼطني عًُٝاتٗا.
- 10ضسٚزَ ٠ػازن ١إداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝيف ؼدٜد ٚتٓعٚ ِٝتطٜٛس ايرباَر ايتدزٜب١ٝ
املٓاضب ١يًُطتٜٛات اٱداز ١ٜاملدتًؿ ١مبا ٜتؿل َع َعاؾْٛ ١اسْ ٞكص ايهؿاْٚ ٠٤كاط ايطعـ
املٛدٛدٚ ،٠تُٓ ١ٝاملٗازات املطًٛب ١ٱدخاٍ ؼطٓٝات عًْ ٢عِ ٚبساَر ا٭دا ٤ايكا١ُ٥
ٚاملطتشدث.١
62
- 28ايتأٖ ٌٝاملٗين ٚايفين ٚاملٗازات اييت جيب إٔ ٜتطًح بٗا املساجع ايداخً: ٞ
إٕ تطٛز َؿٗ ّٛاملسادعٚ ١اتطاع ْطاقٗا يٝػٌُ خدَات تك ِٝٝاملداطس ٚتكد ِٜا٫ضتػازات إىل
املطتٜٛات اٱداز ١ٜاملدتًؿ ١بايتٓع ;ِٝباٱضاؾ ١إىل خدَات ايؿشص ٚايتكٚ ِٝٝايتأنٝدٚ ،تطٜٛس
أٖداؾٗا يتػٌُ إضاؾ ١ايكٚ ١ُٝؼطني ايعًُٝات ٚتؿع ٌٝاؿٛنُٚ ١إداز ٠املداطس باٱضاؾ ١إىل
انتػاف ايػؼ ٚا٭خطاٜ ،٤تطًب َٔ املسادع ايداخً ٞإٔ ٜتطًح مبذُٛع َٔ ١املٗازات ـ باٱضاؾ١
إىل َٗازات احملاضبٚ ١املسادع ١ـ يه ٞت٪د ٣خدَات املسادع ١بهؿاَ ٠٤عكٛي ١مبا حيكل إضاؾ١
ق ١ُٝيًُٓػأٚ ،٠تتُجٌ أِٖ دٛاْب ٖرا ايتأٖٚ ٌٝاملٗازات ؾُٝا : ًٜٞ
َٗ- 1ازات ايتؿهري اٱبداعٚ ٞأضايٝب ايتشً ٌٝايسٜاضٚ ٞاٱسصاٚ ،ٞ٥ايؿشص ايتشًًٞٝ
ٚاْ٫تكاد.٣
َٗ- 2ازات ا٫تصاٍ ايؿعاٍٚ ،ايطًٛى اٱجيابٚ ،ٞتبٓ ٢ؾًطؿ ١املػازن ١يف ايتعاٌَ َع
املطتٜٛات اٱداز ١ٜايتٓؿٝر ١ٜاملطتؿٝد َٔ ٠خدَات املسادع ١ايداخً.١ٝ
63
َ-عازف َتدصص ١يف فا٫ت ايٓعِ ايسقابٚ ١ٝأضايٝب تكُٗٝٝاٚ ،ؼدٜد املداطس ٚإدازتٗا 3
ٚتكُٗٝٝاٚ ،أضايٝب ٚمناذز ؼدٜد اؿدٚد ايدْٝا ٚايعًٝا ملٛادٗ ١املداطسَ ،بادٚ ٨أضايٝب
اؿٛنُٚ ١أْػطتٗا ٚايع٬قات بني أطساؾٗا ٚأضايٝب تؿعًٗٝا.
-أضايٝب صٝاغ ١تكازٜس املسادع ١ايداخً ١ٝاملستبط ١بايؿشص ٚايتكٚ ِٝٝايتأنٝد ٚا٫ضتػازات 4
ٚتدعُٗٝا با٭غهاٍ ايتٛضٝشٚ ١ٝايسض ّٛايبٝاْٚ ١ٝاؾداٚ ٍٚاـسا٥ط ٚغريٖا َٔ ا٭ضايٝب
اؿدٜج ١يف صٝاغٚ ١عسض ايتكازٜس.
-أضايٝب ٚطسم إبدا ٤ايسأٚ ٟأْٛاع٘ٚ ،تٛثٝل أْػط ١املسادعٚ ١ايؿشص ٚايتكٚ ِٝٝا٫ضتػازات، 5
ٚمجع أدي ١اٱثبات املٓاضبٚ ١ايهاؾ ١ٝيهٌ سايٚ ،١سدٚد احملاؾع ١عً ٢ا٫ضتكٍ٬
ٚاملٛضٛع.١ٝ
َ-عًَٛات عٔ طبٝعْ ١ػاط املٓػأٚ ٠ايصٓاع ١اييت تٓتُ ٞإيٗٝا ٚخصا٥صٗا َٚطت ٣ٛاملٓاؾط١ 6
بٗا احملًٚ ١ٝايعاملٚ ،١ٝاٱَهاْٝات ايتٓاؾط ١ٝيًُٓػأٚ ٠نٝؿ ١ٝا٫ضتػ ٍ٬ايؿعاٍ هلا.
َٗ -ازات إدازٚ ٠ايتعاٌَ َع َػهً ١تطازب املصاحل اييت تٓػأ عٔ تكد ِٜتكازٜس ا٫ضتػازات 7
اييت تتطُٔ تٛصٝات زؾع نؿا ٠٤أدا ٤بعض اٱدازات أ ٚايتػًب عً ٢أٚد٘ ايطعـ اييت تعاْ٢
َٓٗا.
64
- 29املكَٛات ايٛاجب تٛافسٖا إلداز ٠املساجع ١ايداخً ١ٝألدا ٤دٚزٖا ٚايٛفا ٤مبطٛ٦يٝاتٗا
جيب إٔ تتٛاؾس فُٛع َٔ ١املكَٛات ٱداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝست ٢تتُهٔ َٔ أدا ٤دٚزٖا،
ٚممازض ١ا٭ْػط ١املطًٛبَٗٓ ١اٚ ،إضاؾ ١ق ١ُٝيًُٓػأٚ ٠ؼطني عًُٝاتٗاٚ ،تتُجٌ أِٖ ٖرٙ
املكَٛات ؾُٝا : ٢ًٜ
65
اجلاْب األ: ٍٚتعٝني َدٜس إداز ٠املساجع ١ايداخًٚ ١ٝحتدٜد َصاٜا ٙاملاد١ٜ
ؼتاز إداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝملُازض ١دٚزٖا املٓػٛد إىل َدٜس إداز ٠يد َٔ ٜ٘ايتأٖ ٌٝاملٗين ايهايف
ٚاملٗازات املتعدد ٠ذات ايصً ١بعًُٜ٘ ،طتطٝع إٔ ٜتعاٌَ َع ناؾ ١ايعاًَني باملٓػأٚ ٠عً ٢اخت٬ف
َطتٜٛاتِٗٚ ،ميهٓ٘ ٚضع إضرتاتٝذ ١ٝيعٌُ إداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝيف ض ٤ٛإضرتاتٝذ ١ٝاملٓػأ٠
نهٌٜ ٫ٚ ،كع ؼت تأثري ضػٛط َٔ أْٛ ٟعٚ ،يرا ؾإْ٘ جيب إٔ ٜتِ تعٚ ٘ٓٝٝؼدٜد َصاٜأَ ٙ
داْب زٝ٥ظ فًظ اٱداز ٠عً ٢إٔ تٛاؾل ؾٓ ١املسادع ١عً ٢ذيو.
66
ممازض ١أْشط ١املساجع ١ايداخً١ٝ
ٚضعت املعاٜري املٗٓ ١ٝيًُسادع ١ايداخً ١ٝإطاز ؼكٝل ا٫ضتك ٍ٬يف ممازض ١أْػط ١ايتأنٝد
ٚا٫ضتػازات نُا : ًٜٞ
- 1بايٓطب ١٭ْػط ١ايتأنٝد ؾكد أغاز املعٝاز )(1130-A1إىل أْ٘ جيب إٔ ٜه ٕٛاملسادع
َطتك ً٬عٔ ا٭ْػط ١اييت ٜسادعٗا عٝح ٜ ٫سادع ْػاط نإ َط ً٫ٛ٦عٓ٘ ،ؾُٔ املؿرتض إٔ
املٛضٛع ١ٝضتٗدد إذا أد ٣املسادع خدَات عٔ ْػاط نإ َط ً٫ٛ٦عٓ٘ ضابكاًٚ ،أْ٘ يف ساي١
تٓؿٝر َُٗات ايتأنٝد يٛظا٥ـ نإ ٜتشٌُ َطٛ٦يٝاتٗا َدٜس املسادع ١ايداخً ،١ٝؾإْ٘ ٜٓبػٞ
إٔ ٜتِ اٱغساف عًٗٝا َٔ قبٌ أطساف َٔ خازز إداز ٠املسادع ١ايداخً ١ٝاملعٝاز ).)1130-A2
-بايٓطب ١ـدَات ا٫ضتػازات ؾكد سدد املعٝاز )(1130.C1أْ٘ جيٛش يًُسادعني ايداخًٝني إٔ
ٜكدَٛا خدَات اضتػاز ١ٜعٔ عًُٝات ناْٛا َطٛ٦يني عٓٗا َٔ قبٌ ،نُا سدد املعٝاز
)(1130-C2أْ٘ إذا نإ َٔ احملتٌُ إٔ ٜكع َا ٜٗدد َٛضٛع ١ٝأ ٚاضتك٬ي ١ٝاملسادعني
ايداخًٝني عٓد أدا ِٗ٥ـدَات اضتػاز ١ٜؾٝذب اٱؾصاح عٔ ذيو يًعُ ٌٝقبٌ قب ٍٛتكدِٜ
ا٫ضتػاز.٠
- 2ايتأٖ ٌٝايعًُٚ ٞايعًُ ٞملدٜس املسادع ١ايداخًٚ ١ٝؾسٜل ايعٌُ ايتابع يَ٘ ،ع تٛاؾس املٗازات
اي٬شَٚ- ١ايطابل ذنسٖا ٚ-املٓاضب ١يطبٝع ١أْػطَٗٚ ١اّ ٚخدَات َٚطٛ٦يٝات املسادع١
ايداخً ،١ٝؾتٛاؾس ايتأٖٚ ٌٝاملٗازات ٚاـربات اي٬شَٜ ١تٝح يًُسادعني ايداخًٝني إضاؾ ١ق١ُٝ
يًُٓػأٚ ٠ؼطني عًُٝاتٗا.
67
-ضسٚز ٠اقتٓاع نٌ َٔ املسادعني ايداخًٝني ٚاملطتؿٝد َٔ ٜٔخدَات املسادع ١ايداخًٚ ١ٝاـاضعني هلا 3
بأُٖ ١ٝتبين َدخٌ ايك ١ُٝاملطاؾٚ ١ؼطني عًُٝات املٓػأ ٠مبا حيكل لاح املٓػأ ٠يف ؼكٝل أٖداؾٗا
ٚقدزتٗا عً ٢ايبكاٚ ٤املٓاؾطٚ ،١مبا ٜطاعد كتًـ املطتٜٛات اٱداز ١ٜعً ٢أداَٗ ٤اَٗا ٚايٛؾا٤
مبطٛ٦يٝاتٗا عً ٢خري ٚد٘ ،ؾػٝاب ٖرا ا٫قتٓاع ضٝرتتب عًَ ٘ٝػه٬ت نجري ٠ت٪ثس عً ٢لاح املٓػأ٠
ٚايعاًَني بٗاٚ ،ضٝدًل ْٛعاً َٔ ايػعٛز ٚايتٛد٘ داخٌ املٓػأ ٠بإٔ املسادعني ايداخًٝني ٜجري ٕٚاملػه٬ت
ٜٚطع ٕٛايعساقٚ ٌٝاملعٛقات أَاّ لاح املٓػأٚ ٠ايعاًَني يف ؼكٝل أٖداؾٗا.
-ا٫يتصاّ مبعاٜري ا٭دا ٤املٗين يًُسادع ١ايداخً ١ٝعٝح ته ٕٛاملسدع يف قٝاع دٛد ٠أداٚ ٤أْػط ١املسادع١ 4
ايداخً ،١ٝمما ٜصٜد َٔ نؿا ٠٤ا٭دا ٤املٗين ٚؾعاي ١ٝاـدَات املكدَ َٔ ١داْب املسادعني ايداخًٝني يف
إضاؾ ١ق ١ُٝيًُٓػأٚ ٠ؼطني عًُٝاتٗا.
-ايتصاّ املسادعني ايداخًٝني بكٛاعد ضًٛى ٚآداب املٗٓ (Code of Ethics) ١مما ٜدعِ إداز ٠املسادعني 5
ايداخً ١ٝيف إضاؾ ١ايكٚ ١ُٝؼطني عًُٝات املٓػأ.٠
-ضسٚز ٠تٛاؾس خطَ ١سادع ١غاًََٛ ١ثكَٚ ١عتُد َٔ ٠ؾٓ ١املسادعَ ،١عًٓ ١ملدتًـ املطتٜٛات اٱداز١ٜ 6
ٚايعاًَني باملٓػأ( ٠املطتؿٝد َٔ ٜٔخدَاتٗا ٚاـاضعني ملسادعتٗا) تٛضح ْطام عًُٗا ٚسدٚد َطٛ٦يٝاتٗا
ٚاييت تكتصس عً ٢سدٚد ايٓصٝشٚ ١ا٫ضتػاز ٠ؾكط د ٕٚإٔ تتعد ٣ذيو إىل ايتدخٌ يف عٌُ َٚطٛ٦يٝات
اٱداز ،٠د ٕٚإٔ ٪ٜثس ذيو ضًباً عً ٢اضتكَٛٚ ٍ٬ضٛع ١ٝاملسادعني ايداخًٝني.
68
أسئلة وحاالت تطبيقية
69
أ -أض ١ً٦اختٝاز َتعدد :
( َٔ )2أِٖ ايعٛاٌَ اييت ضاُٖت يف ْشأَٗ ٠اّ املساجع ١ايداخًٚ ١ٝتٛضٝعٗا:
منٚ ٛاتطاع املػسٚعات ٚظٗٛز ايتٓعُٝات ايكطاعٚ ١ٝتٓعُٝات ايؿسٚع. .1
زغب ١اٱداز ٠يف ا٫طُٓ٦إ إىل سطٔ ضري ايعٌُ ٚا٫يتصاّ بايكٛاعد ٚاٱدسا٤ات .2
املسض.١َٛ
اؿاد ١إىل َسادع ١ضابك ١عً ٢ا٭دا.٤ .3
ؼ ٍٛاملسادع ١اـازدَ َٔ ١ٝسادع ١تؿص ١ًٝٝإىل َسادع ١اختٝاز.١ٜ .4
مجٝع اٱدابات ايطابك ١صشٝش.١ .5
70
( َٔ )3بني األدٚات املٗٓ ١ٝاييت قاّ املعٗد األَسٜه ٞيًُساجعني ايداخًٝني بتٛفريٖا:
إصداز ضًطً َٔ ١قاَ ١ُ٥طٛ٦يٝات املسادع ايداخً.ٞ .1
ٚضع نٛد أخ٬قٝات املسادع ايداخً.ٞ .2
ؼدٜد فا٫ت اـدَ.١ .3
ؼدٜد ٖٝهٌ املعسؾ ١ايعاَ.١ .4
نٌ َا ضبل. .5
(ٜٗ )4دف ٚضع َعاٜري األدا ٤املٗين يف املساجع ١ايداخً ١ٝإىل:
إجياد أضاع ضً ِٝيكٝاع أعُاٍ املسادع ١ايداخًٚ ١ٝتكٛميٗا. .1
بٝإ َؿاٖ ِٝاملسادع ١ايداخً.١ٝ .2
تػذٝع ؼطني املسادع ١ايداخً.١ٝ .3
تٛصَ ٌٝعًَٛات يٰخس ٜٔعٔ دٚز املسادع ١ايداخًْٚ ١ٝطاقٗا ٚأٖداؾٗا. .4
اٱداب ١ايصشٝش ١تػٌُ نٌ َا ضبل. .5
71
( )5اَتداد املساجع ١ايداخً ١ٝيًُٓاطل ايتشغٜ ١ًٝٝتطًب إٔ ٜه ٕٛاملساجع ايداخً: ٞ
.1يف ٚضع تٓع ُٞٝأقٌ َٔ َدٜس ٟايتػػ.ٌٝ
.2يف ٚضع تٓع ُٞٝمماثٌ ملدٜس ٟايتػػ ٌٝعً ٢ا٭قٌ.
.3يف ٚضع تٓع ُٞٝأعًَ َٔ ٢دٜس ٟايتػػ.ٌٝ
.4يف ٚضع تٓع ُٞٝمماثٌ يٛضع٘ ايتٓع ُٞٝيف اجملا٫ت املايٚ ١ٝاحملاضب.١ٝ
( )6أضًٛب املٓاقشات ٚاملكابالت ايشدص ١ٝأحد األضايٝب اجلٝد ٠اييت تٛفس يًُساجع املعًَٛات
َتدفكٚ ١دقٝكٜ .١طاعد أحد ايعٛاٌَ ايتاي ١ٝعً ٢زلاح اضتدداّ ٖرا األضًٛب:
.1ايتأٌٖ ايعًُ ٞيًُسادع.
.2ايتأٖ ٌٝايعًُ ٞيًػدص قٌ املكابً.١
.3ايتشدٜد ايدقٝل يًبٝاْات اييت ٜطًبٗا املسادع.
ٚ .4دٛد أٚزام عٌُ َٓعُ ١يًُسادع.
72
( )7تعتُد فعايٚ ١ٝظٝف ١املساجع ١ايداخً ١ٝعً: ٢
ؼدٜد أٖداف ٚاضش ١يًُسادع ١ايداخً.١ٝ .1
تؿٜٛض ايطًط ١يًُسادع ايداخً.ٞ .2
اضتك ٍ٬املسادع ايداخً.ٞ .3
تٛؾري املٛازد اي٬شَ ١يٛظٝؿ ١املسادع ١ايداخً.١ٝ .4
مجٝع اٱدابات ايطابك ١صشٝش.١ .5
73
( )9يضُإ اضتكالٍ املساجع ايداخًٜٓ ٞبغ ٞتٛافس أحد ايشسٚط ايتاي:١ٝ
ؼدٜد أٖداف ٚاضش ١يًُسادع ايداخً.ٞ .1
إٔ ٜه ٕٛتعٝني زٝ٥ظ إداز ٠املسادع ١ايداخًٚ ١ٝعصي٘ مبعسؾ ١املدٜس املاي.ٞ .2
إقاَ ١ع٬قات َٗٓ ١ٝأ ٚغدصَ ١ٝع ا٭ؾساد أ ٚاؾٗات اييت ؽطع يًُسادع.١ .3
ازتؿاع املهاْ ١ايتٓع ١ُٝٝيًُسادع ايداخًٚ ٞتبعٝت٘ يٲداز ٠ايعًٝا. .4
إٔ ٜه ٕٛتعٝني أعطا ٤إداز ٠املسادع ١ايداخًٚ ١ٝعصهلِ َٔ اختصاص املدٜس املاي.ٞ .5
74
( )11ايٛضع ايتٓع ُٞٝايرٜٓ ٟاضب حتكٝل املساجع ايداخً ٞايٛظٝف ١احلدٜج ١يًُساجع١
ايداخً:ٖٛ ١ٝ
تبعٝت٘ يًُساقب املاي.ٞ .1
تبعٝت٘ يًُدٜس املاي.ٞ .2
تبعٝت٘ يًُدٜس ايعاّ. .3
تبعٝت٘ جملًظ اٱداز.٠ .4
اٱداب ١ايصشٝش ١مل ترنس. .5
75
ب -حاالت تطبٝك: ١ٝ
احلاي ١األٚىل
ٜك ّٛأَني اـص ١ٜٓيف غسن ١ايطًُٝاْ ٞاملتشد ٠بتطًِ ايٓكدٚ ١ٜايػٝهات ٚضداد املبايؼ املطتشك١
يًػري ٚيًعاًَني مبٛدب أذ ٕٚصسف َعتُد َٔ ٠املدٜس املاي .ٞنُا ٜك ّٛبإٜداع املتشص٬ت بايبٓو،
ٚتطذ ٌٝاملتشص٬ت ٚاملدؾٛعات بدؾرت ايٓكدٚ ،١ٜتطًِ نػٛف اؿطاب َٔ ايبٓو َٚطابكتٗا َع
دؾرت ايٓكدٚ ١ٜإعداد َرنس ٠ايتط ١ٜٛاي٬شَ.١
املطًٛب:
- 1إبدا ٤زأٜو باملٛاؾك ١أ ٚعدّ املٛاؾك ١عًٖ ٢ر ٙا٭َٛز َع ذنس ا٭ضباب.
- 2أذنس َا تسا ٙضسٚزٜاً يتشطني ٖر ٙاٱدسا٤ات عٝح تصداد ايهؿاٚ ٠٤ايؿعاي ١ٝيٓعاّ ايسقاب١
ايداخً ١ٝيف غسن ١ايطًُٝاْ.ٞ
76
احلاي ١ايجاْ١ٝ
ٜك ّٛناتب ا٭دٛز يف غسن ١ايصػري يًُكا٫ٚت يف نٌ َٛضع َٔ َٛاقع ايعٌُ مبُٗ ١سصس
أٚقات ايعٌُ يف املٛقع اير ٟخيصٜ٘ٚ ،عد نػـ ا٭دٛز أضبٛعٝاًٚ ،حيسز غٝهاً بصايف ا٭دٛز
ٜٛقع عً ٘ٝاملدٜس املاي ٞباملسنص ايسٝ٥ظ يًػسن . ١بعد ذيو ٜك ّٛناتب ا٭دٛز بصسف ايػٝو َٔ
ايبٓوٚ ،صسف ا٭دٛز يًعُاٍ َكابٌ اؿص ٍٛعً ٢تٛقٝعاتِٗ عً ٢نػـ ا٭دٛز مبا ٜؿٝد ايتطًِ.
ٚإذا مل حيطس ايعُاٍ ايػا٥ب ٕٛيتطًِ أدٛزِٖ خ ٍ٬عػس ٠أٜاّ ٜك ّٛناتب ا٭دٛز بسدٖا إىل
اـص ١ٜٓايسٝ٥ط ١يًػسن.١
املطًٛب:
- 1إبدا ٤زأٜو باملٛاؾك ١أ ٚعدّ املٛاؾك ١عًٖ ٢ر ٙا٭َٛز َع ذنس أضباب.
- 2أذنس َا تسا ٙضسٚزٜاً يتشطني ٖر ٙاٱدسا٤ات عٝح تصداد ايهؿاٚ ٠٤ايؿعاي ١ٝيٓعاّ ايسقاب١
ايداخً ١ٝيف غسن ١ايصػري.
77
احلاي ١ايجايج١
ٜطِ قطِ املسادع ١ايداخً ١ٝيف غسن ١ايسٜاض ايتذاز ١ٜفُٛع َٔ ١أنؿأ احملاضبني
ٜك َٕٛٛبؿشص َطتٓدات املصسٚؾات قبٌ ايصسفَٚ ،سادعَ ١طتٓدات اٱٜساد بعد
ايتشصٚ ٌٝدسد اـصاٚ ٔ٥املداشَٕٚ ،طابك ١املطتٓدات َع ايدؾاتس ٚايطذ٬ت .نُا
ٜػرتن ٕٛيف إعداد ايكٛا ِ٥املاي ١ٝيف ْٗا ١ٜايعاّ .أٜطاً ٜك َٕٛٛبتصُ ِٝايٓعِ احملاضب،١ٝ
ٚٚضع ايًٛا٥ح املايٜٚ .١ٝسؾع زٝ٥ظ قطِ املسادع ١ايداخً ١ٝتكسٜساً غٗسٜاً إىل املدٜس املايٞ
يًػسن ١عٔ ْتا٥ر عًُ٘.
78