‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪constituteproject.org‬‬

‫دستور اإلمارات العربية‬

‫المتحدة الصادر عام ‪1971‬‬
‫شامال تعديالته لغاية عام ‪2009‬‬

‫تم إنشاء هذا الدستور كامال من مقاطع من النصوص من مستودع مشروع الدساتير المقارنة‪ ،‬وتم‬
‫‪ constituteproject.org‬توزيعه على موقع‬
‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المحتويات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬الديباجة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬الباب األول‪ .‬االتحاد ومقوماته وأهدافه األساسية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬المادة ‪1‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬المادة ‪2‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪3‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪4‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪5‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪6‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪7‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪8‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪9‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬المادة ‪10‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪11‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪12‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . 7‬الباب الثاني‪ .‬الدعامات االجتماعية واالقتصادية األساسية لالتحاد‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪13‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪14‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪15‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪16‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المادة ‪17‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪18‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪19‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪20‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪21‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪22‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪23‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪24‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬الباب الثالث‪ .‬الحريات والحقوق والواجبات العامة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المادة ‪25‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪26‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪27‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪28‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪29‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪30‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪31‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪32‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪33‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬المادة ‪34‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪35‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪36‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪37‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪38‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪39‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪40‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪41‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪42‬‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪2‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪43‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬المادة ‪44‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11‬الباب الرابع‪ .‬السلطات االتحادية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11‬المادة ‪45‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11‬الفصل االول‪ .‬المجلس األعلى لالتحاد‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬الفصل الثاني‪ .‬رئيس االتحاد ونائبه‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13‬الفصل الثالث‪ .‬مجلس وزراء االتحاد‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15‬الفصل الرابع‪ .‬المجلس الوطني االتحادي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19‬الفصل الخامس‪ .‬القضاء في االتحاد واالمارات‬
‫‪ . . . . . . 21‬الباب الخامس‪ .‬التشريعات والمراسيم االتحادية والجهات المختصة بها‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21‬الفصل االول‪ .‬القوانين االتحادية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22‬الفصل الثاني‪ .‬المراسيم بقوانين‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22‬الفصل الثالث‪ .‬المراسيم العادية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬الباب السادس‪ .‬االمـارات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬المادة ‪116‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬المادة ‪117‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬المادة ‪118‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬المادة ‪119‬‬
‫الباب السابع‪ .‬توزيع االختصاصات التشريعية والتنفيذية والدولية بين‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬االتحاد واالمارات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬المادة ‪120‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24‬المادة ‪121‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24‬المادة ‪122‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬المادة ‪123‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬المادة ‪124‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬المادة ‪125‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬الباب الثامن‪ .‬الشئون المالية لالتحاد‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬المادة ‪126‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬المادة ‪127‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25‬المادة ‪128‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪129‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪130‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪131‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪132‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪133‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪134‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪135‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26‬المادة ‪136‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬الباب التاسع‪ .‬القوات المسلحة وقوات األمن‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬المادة ‪137‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬المادة ‪138‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬المادة ‪139‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬المادة ‪140‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬المادة ‪141‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬المادة ‪142‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬المادة ‪143‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬الباب العاشر‪ .‬األحكام الختامية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬المادة ‪144‬‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪3‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬المادة ‪145‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬المادة ‪146‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬المادة ‪147‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬المادة ‪148‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29‬المادة ‪149‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29‬المادة ‪150‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29‬المادة ‪151‬‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29‬المادة ‪152‬‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪4‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫التمهيد‬
‫الدافع لكتابة الدستور‬
‫مصدر السلطة الدستورية‬
‫الديباجة‬
‫ذكرالله‬

‫‪ ،‬نحن حكام امارات أبو ظبي ودبي والشارقة وعجمان وأم القيوين والفجيرة‬

‫نظرا ألن ارادتنا وارادة شعب اماراتنا قد تالقت على قيام اتحاد بين هذه‬
‫االمارات ‪ ،‬من أجل توفير حياة أفضل ‪ ،‬واستقرار أمكن ‪ ،‬ومكانة دولية أرفع‬
‫‪ ،‬لها ولشعبها جميعا‬

‫مجموعات إقليمية‬ ‫ورغبة في انشاء روابط أوثق بين االمارات العربية في صورة دولة اتحادية‬
‫المنظمات الدولية‬
‫مستقلة ذات سيادة ‪ ،‬قادرة على الحفاظ على كيانها وكيان أعضائها ‪ ،‬متعاونة‬
‫مع الدول العربية الشقيقة ‪ ،‬ومع كافة الدول األخرى الصديقة األعضاء في‬
‫منظمة األمم المتحدة ‪ ،‬وفي األسرة الدولية عموما ‪ ،‬على اساس االحترام‬
‫‪ ،‬المتبادل ‪ ،‬وتبادل المصالح والمنافع‬

‫ورغبة كذلك في ارساء قواعد الحكم االتحادي خالل السنوات المقبلة على أسس‬
‫سليمة ‪ ،‬تتمشى مع واقع االمارات وامكانياتها في الوقت الحاضر ‪ ،‬وتطلق يد‬
‫االتحاد بما يمكنه من تحقيق أهدافه ‪ ،‬وتصون الكيان الذاتي ألعضائه بما ال‬
‫يتعارض وتلك األهداف ‪ ،‬وتعد شعب االتحاد في الوقت ذاته للحياة الدستورية‬
‫الحرة الكريمة ‪ ،‬مع السير به قدما نحو حكم ديمقراطي نيابي متكامل األركان‬
‫‪ ، ،‬في مجتمع عربي اسالمي متحرر من الخوف والقلق‬

‫ولما كان تحقيق ذلك من أعّز رغباتنا ‪ ،‬ومن أعظم ما تتجه اليه عزائمنا ‪ ،‬حرصا‬
‫على النهوض ببالدنا وشعبها الى المنزلة التي تؤهلهما لتبوء المكان الالئق‬
‫‪ ،‬بهما بين الدول المتحضرة وأممها‬

‫ومن أجل ذلك كله والى أن يتم اعداد الدستور الدائم لالتحاد نعلن أمام‬
‫الخالق العلي القدير ‪ ،‬وأمام الناس أجمعين ‪ ،‬موافقتنا على هذا الدستور‬
‫‪ ،‬المذيل بتوقيعاتنا ليطبق أثناء الفترة االنتقالية المشار اليها فيه‬

‫‪ .‬والله ولي التوفيق ‪ ،‬وهو نعم المولى ونعم النصير‬

‫الباب األول‪ .‬االتحاد ومقوماته وأهدافه‬

‫األساسية‬

‫عدد أعضاء المجلس التشريعي األول‬

‫ضم األراضي‬ ‫المادة ‪1‬‬
‫االمارات العربية المتحدة دولة اتحادية مستقلة ذات سيادة ‪ ،‬ويشار اليها‬
‫‪ :‬فيما بعد في هذا الدستور باالتحاد ‪ .‬ويتألف االتحاد من االمارات التالية‬

‫أبو ظبي – دبي – الشارقة – عجمان – أم القيوين – الفجيرة – رأس الخيمة‬

‫ويجوز ألي قطر عربي مستقل أن ينضم الى االتحاد ‪ ،‬متى وافق المجلس األعلى‬
‫لالتحاد على ذلك باجماع اآلراء‪ .‬وعند قبول انضمام عضو جديد الى االتحاد ‪،‬‬
‫يحدد المجلس األعلى لالتحاد عدد المقاعد التي تخصص لهذا العضو في المجلس‬
‫الوطني االتحادي زيادة على العدد المنصوص عليه في المادة ‪ 68‬من هذا‬
‫‪ .‬الدستور‬

‫المادة ‪2‬‬
‫يمارس االتحاد في الشؤون الموكولة اليه بمقتضى أحكام هذا الدستور السيادة‬
‫على جميع االراضي والمياه االقليمية الواقعة داخل الحدود الدولية لالمارات‬
‫‪ .‬األعضاء‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪5‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪3‬‬
‫تمارس االمارات األعضاء السيادة على أراضيها ومياهها االقليمية في جميع‬
‫‪ .‬الشؤون التي ال يختص بها االتحاد بمقتضى هذا الدستور‬

‫المادة ‪4‬‬
‫ال يجوز لالتحاد أن يتنازل عن سيادته ‪ ،‬أو أن يتخلى عن أي جزء من أراضيه أو‬
‫‪ .‬مياهه‬

‫العلم الوطني‬
‫النشيد الوطني‬ ‫المادة ‪5‬‬
‫يكون لالتحاد علمه وشعاره ونشيده الوطني ويحدد القانون العلم والشعار‬
‫‪ .‬وتحتفظ كل امارة بعلمها الخاص الستخدامه داخل اقليمها‬

‫مجموعات إقليمية‬
‫المادة ‪6‬‬
‫االتحاد جزء من الوطن العربي الكبير ‪ ،‬تربطه به روابط الدين واللغة‬
‫‪ .‬والتاريخ والمصير المشترك‬

‫‪ .‬وشعب االتحاد شعب واحد ‪ ،‬وهو جزء من األمة العربية‬

‫وضعية القانون الديني‬

‫الديانة الرسمية‬ ‫المادة ‪7‬‬
‫اللغات الرسمية او الوطنية‬

‫االسالم هو الدين الرسمي لالتحاد ‪ ،‬والشريعة االسالمية مصدر رئيسي للتشريع‬

‫فيه ‪ ،‬ولغة االتحاد الرسمية هي اللغة العربية‬

‫المادة ‪8‬‬
‫شروط الحق في الجنسية عند الوالدة‬ ‫يكون لمواطني االتحاد جنسية واحدة يحددها القانون ‪ .‬ويتمتعون في الخارج‬
‫القانون الدولي العرفي‬
‫‪ .‬بحماية حكومة االتحاد وفقا لألصول الدولية المرعية‬

‫شروط سحب الجنسية‬ ‫وال يجوز اسقاط الجنسية عن المواطن ‪ ،‬أو سحبها منه ‪ ،‬اال في الحاالت‬
‫‪ .‬االستثنائية التي ينص عليها القانون‬

‫العاصمة الوطنية‬
‫المادة ‪9‬‬
‫‪ .‬تكون مدينة أبو ظبي عاصمة لالتحاد‬

‫المادة ‪10‬‬
‫أهداف االتحاد هي‬

‫الحفاظ على استقالله وسيادته‬

‫‪ ،‬وعلى أمنه واستقراره‬

‫‪ ،‬ودفع كل عدوان على كيانه أو كيان االمارات االعضاء فيه‬

‫وحماية حقوق وحريات شعب االتحاد‬

‫وتحقيق التعاون الوثيق فيما بين اماراته لصالحها المشترك من أجل‬

‫‪،‬هذه األغراض‬

‫ومن أجل ازدهارها وتقدمها في كافة المجاالت‬

‫وتوفير الحياة األفضل لجميع المواطنين‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪6‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫مع احترام كل امارة عضو الستقالل وسيادة االمارات األخرى في شؤونها الداخلية‬
‫‪ .‬في نطاق هذا الدستور‬

‫المادة ‪11‬‬
‫تشكل امارات االتحاد وحدة اقتصادية وجمركية وتنظم القوانين ‪1.‬‬
‫‪ .‬االتحادية المراحل التدريجية المناسبة لتحقيق تلك الوحدة‬

‫حرية انتقال رؤوس األموال ومرور جميع البضائع بين امارات االتحاد ‪2.‬‬
‫‪ .‬مكفولة وال يجوز تقييدها اال بقانون اتحادي‬

‫تلغى جميع الضرائب والرسوم والعوائد والمكوس المفروضة على انتقال ‪3.‬‬
‫‪.‬البضائع من امارة الى أخرى من االمارات األعضاء‬

‫المعاهدات الدولية لحقوق االنسان‬

‫المادة ‪12‬‬
‫تستهدف سياسة االتحاد الخارجية نصرة القضايا والمصالح العربية واالسالمية‬
‫وتوثيق أواصر الصداقة والتعاون مع جميع الدول والشعوب ‪ ،‬على أساس مبادئ‬
‫‪ .‬ميثاق األمم المتحدة ‪ ،‬واألخالق المثلى الدولية‬

‫الباب الثاني‪ .‬الدعامات االجتماعية‬

‫واالقتصادية األساسية لالتحاد‬

‫المادة ‪13‬‬
‫يتعاون االتحاد واالمارات األعضاء فيه ‪ ،‬كل في حدود اختصاصاته وامكانياته ‪،‬‬
‫‪ .‬في تنفيذ أحكام هذا الباب‬

‫اإلشارة إلى األخوة أو التضامن‬

‫المادة ‪14‬‬
‫المساواة ‪ ،‬والعدالة االجتماعية ‪ ،‬وتوفير األمن والطمأنينة ‪ ،‬وتكافؤ الفرص‬
‫لجميع المواطنين ‪ ،‬من دعامات المجتمع ‪ ،‬والتعاضد والتراحم صلة وثقى‬
‫‪ .‬بينهم‬

‫الحق في تأسيس أسرة‬

‫المادة ‪15‬‬
‫األسرة اساس المجتمع قوامها الدين واالخالق وحب الوطن ‪ ،‬ويكفل القانون‬
‫‪ .‬كيانها ‪ ،‬ويصونها ويحميها من االنحراف‬

‫دعم الدولة لألطفال‬

‫دعم الدولة للعاطلين عن العمل‬ ‫المادة ‪16‬‬
‫دعم الدولة للمسنين‬
‫دعم الدولة لذوي اإلعاقة‬
‫يشمل المجتمع برعايته الطفولة واألمومة ويحمي القصر وغيرهم من األشخاص‬
‫العاجزين عن رعاية انفسهم لسبب من األسباب ‪ ،‬كالمرض أو العجز أو الشيخوخة‬
‫أو البطالة االجبارية ‪ ،‬ويتولى مساعدتهم وتأهيلهم لصالحهم وصالح المجتمع‬
‫‪ .‬وتنظم قوانين المساعدات العامة والتأمينات االجتماعية هذه األمور‬

‫التعليم اإللزامي‬
‫التعليم المجاني‬ ‫المادة ‪17‬‬
‫التعليم عامل أساسي لتقدم المجتمع ‪ .‬وهو الزامي في مرحلته االبتدائية‬
‫ومجاني في كل مراحله داخل االتحاد ‪ .‬ويضع القانون الخطط الالزمة لنشر‬
‫‪ .‬التعليم وتعميمه بدرجاته المختلفة ‪ ،‬والقضاء على األمية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪7‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪18‬‬
‫يجوز لألفراد والهيئات انشاء المدارس الخاصة وفقا ألحكام القانون ‪ ،‬على أن‬
‫‪ .‬تخضع لرقابة السلطات العامة المختصة وتوجيهاتها‬

‫الحق في الرعاية الصحية‬

‫المادة ‪19‬‬
‫يكفل المجتمع للمواطنين الرعاية الصحية ‪ ،‬ووسائل الوقاية والعالج من‬
‫األمراض واألوبئة ‪.‬ويشجع على انشاء المستشفيات والمستوصفات ودور العالج‬
‫‪ .‬العامة والخاصة‬

‫الحق في العمل‬
‫القانون الدولي‬ ‫المادة ‪20‬‬
‫يقدر المجتمع العمل كركن أساسي من أركان تقدمه ‪ .‬ويعمل على توفيره‬
‫للمواطنين وتأهيلهم له ‪ .‬ويهيء الظروف المالئمة لذلك بما يضعه من تشريعات‬
‫تصون حقوق العمال ومصالح ارباب العمل ‪ ،‬على ضوء التشريعات العمالية‬
‫العالمية المتطورة‬

‫الحماية من المصادرة‬
‫الحق في التملك‬ ‫المادة ‪21‬‬
‫الملكية الخاصة مصونة ‪ .‬ويبين القانون القيود التي ترد عليها ‪ .‬وال ينزع من‬
‫أحد ملكه اال في األحوال التي تستلزمها المنفعة العامة وفقا ألحكام القانون‬
‫‪ ، .‬وفي مقابل تعويض عادل‬

‫المادة ‪22‬‬
‫لألموال العامة حرمة ‪ ،‬وحمايتها واجبة على كل مواطن ‪ .‬ويبين القانون‬
‫‪ .‬األحوال التي يعاقب فيها على مخالفة هذا الواجب‬

‫ملكية الموارد الطبيعية‬

‫حماية البيئة‬ ‫المادة ‪23‬‬
‫تعتبر الثروات والموارد الطبيعية في كل امارة مملوكة ملكية عامة لتلك‬
‫‪ .‬االمارة ‪ .‬ويقوم المجتمع على حفظها وحسن استغاللها ‪ ،‬لصالح االقتصاد الوطني‬

‫المادة ‪24‬‬
‫الحق في مستوى معيشي مالئم‬ ‫االقتصاد الوطني أساسه العدالة االجتماعية وقوامه التعاون الصادق بين‬
‫النشاط العام والنشاط الخاص ‪ ،‬وهدفه تحقيق التنمية االقتصادية وزيادة‬
‫‪ .‬االنتاج ورفع مستوى المعيشة وتحقيق الرخاء للمواطنين في حدود القانون‬

‫‪ .‬ويشجع االتحاد التعاون واالدخار‬

‫الباب الثالث‪ .‬الحريات والحقوق والواجبات‬

‫العامة‬

‫المساواة بغض النظر عن العرق‬

‫المساواة بغض النظر عن الحالة االجتماعية‬ ‫المادة ‪25‬‬
‫المساواة بغض النظر عن الدين‬
‫المساواة بغض النظر عن القومية‬
‫ضمان عام للمساواة‬ ‫جميع األفراد لدى القانون سواء ‪ ،‬وال تمييز بين مواطني االتحاد بسبب األصل أو‬
‫‪ .‬الموطن أو العقيدة الدينية أو المركز االجتماعي‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪8‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪26‬‬
‫الحماية من االعتقال غير المبرر‬ ‫الحرية الشخصية مكفولة لجميع المواطنين ‪ .‬وال يجوز القبض على أحد أو‬
‫تنظيم جمع األدلة‬
‫‪ .‬تفتيشه أو حجزه أو حبسه اال وفق أحكام القانون‬

‫حظر المعاملة القاسية‬ ‫‪ .‬وال يعرض أي انسان للتعذيب أو المعاملة الحاطة بالكرامة‬
‫حظر التعذيب‬

‫مبدأ العقوبة بدون قانون‬

‫حظر تطبيق العقوبات بأثر رجعي‬ ‫المادة ‪27‬‬
‫يحدد القانون الجرائم والعقوبات ‪ .‬وال عقوبة على ما تم من فعل أو ترك قبل‬
‫‪ .‬صدور القانون الذي ينص عليها‬

‫الحق في محاكمة عادلة‬

‫المادة ‪28‬‬
‫اعتبار البراءة في المحاكمات‬ ‫العقوبة شخصية ‪ .‬والمتهم بريء حتى تثبت ادانته في محاكمة قانونية وعادلة‬
‫‪،‬‬

‫الحق في االستعانة بمحام‬ ‫‪ .‬وللمتهم الحق في أن يوكل من يملك القدرة للدفاع عنه أثناء المحاكمة‬

‫‪ .‬ويبين القانون األحوال التي يتعين فيها حضور محام عن المتهم‬

‫‪ .‬وايذاء المتهم جسمانيا أو معنويا محظور‬

‫حرية التنقل‬
‫المادة ‪29‬‬
‫‪ .‬حرية التنقل واالقامة مكفولة للمواطنين في حدود القانون‬

‫حرية الرأي‪ /‬الفكر‪ /‬الضمير‬

‫حرية التعبير‬ ‫المادة ‪30‬‬
‫حرية الرأي والتعبير عنه بالقول والكتابة ‪ ،‬وسائر وسائل التعبير مكفولة‬
‫‪ .‬في حدود القانون‬

‫االتصاالت‬
‫الحق في احترام الخصوصية‬ ‫المادة ‪31‬‬
‫حرية المراسالت البريدية والبرقية وغيرها من وسائل االتصال وسريتها‬
‫‪ .‬مكفولتان وفقا للقانون‬

‫الحرية الدينية‬
‫المادة ‪32‬‬
‫حرية القيام بشعائر الدين طبقا للعادات المرعية مصونة ‪ ،‬على أال يخل ذلك‬
‫‪ .‬بالنظام العام ‪ ،‬أو ينافي اآلداب العامة‬

‫حرية تكوين الجمعيات‬

‫حرية التجمع‬ ‫المادة ‪33‬‬
‫‪ .‬حرية االجتماع ‪ ،‬وتكوين الجمعيات ‪ ،‬مكفولة في حدود القانون‬

‫المادة ‪34‬‬
‫الحق في اختيار المهنة‬ ‫كل مواطن حر في اختيار عمله أو مهنته أو حرفته في حدود القانون ‪ ،‬وبمراعاة‬
‫‪ .‬التشريعات المنظمة لبعض هذه المهن والحرف‬

‫حظر الرق‬ ‫وال يجوز فرض عمل اجباري على أحد اال في األحوال االستثنائية التي ينص عليها‬
‫‪ .‬القانون ‪ ،‬وبشرط التعويض عنه‬

‫حظر الرق‬ ‫‪ .‬ال يجوز استعباد أي انسان‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪9‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪35‬‬
‫التوظيف في الخدمة المدنية‬ ‫باب الوظائف العامة مفتوح لجميع المواطنين ‪ ،‬على أساس المساواة بينهم في‬
‫‪ .‬الظروف ‪ ،‬وفقا ألحكام القانون‬

‫والوظائف العامة خدمة وطنية تناط بالقائمين بها ‪ .‬ويستهدف الموظف العام‬
‫‪ .‬في اداء واجبات وظيفته المصلحة العامة وحدها‬

‫الحق في احترام الخصوصية‬

‫المادة ‪36‬‬
‫للمساكن حرمة فال يجوز دخولها بغير اذن أهلها اال وفق أحكام القانون وفي‬
‫‪ .‬األحوال المحددة فيه‬

‫المادة ‪37‬‬
‫‪ .‬ال يجوز ابعاد المواطنين ‪ ،‬أو نفيهم من االتحاد‬

‫حماية األشخاص غير المجنسين‬

‫إجراءات تسليم المطلوبين للخارج‬ ‫المادة ‪38‬‬
‫‪ .‬تسليم المواطنين ‪ ،‬والالجئين السياسيين ‪ ،‬محظور‬

‫المادة ‪39‬‬
‫المصادرة العامة لألموال محظورة ‪ ،‬وال تكون عقوبة المصادرة الخاصة اال بناء‬
‫‪ .‬على حكم قضائي ‪ ،‬وفي األحوال المنصوص عليها في القانون‬

‫القانون الدولي‬
‫المادة ‪40‬‬
‫يتمتع األجانب في االتحاد بالحقوق والحريات المقررة في المواثيق الدولية‬
‫المرعية ‪ ،‬أو في المعاهدات واالتفاقيات التي يكون االتحاد طرفا فيها‬
‫‪ .‬وعليهم الواجبات المقابلة لها‬

‫حق تقديم التماس‬

‫المادة ‪41‬‬
‫لكل انسان أن يتقدم بالشكوى الى الجهات المختصة بما في ذلك الجهات‬
‫‪ .‬القضائية من امتهان الحقوق والحريات المنصوص عليها في هذا الباب‬

‫واجب دفع الضرائب‬

‫المادة ‪42‬‬
‫‪ .‬أداء الضرائب والتكاليف العامة المقررة قانونا ‪ ،‬واجب على كل مواطن‬

‫واجب الخدمة في القوات المسلحة‬

‫المادة ‪43‬‬
‫الدفاع عن االتحاد فرض مقدس على كل مواطن ‪ ،‬وأداء الخدمة العسكرية شرف‬
‫‪ .‬للمواطنين ينظمه القانون‬

‫واجب إطاعة الدستور‬

‫المادة ‪44‬‬
‫احترام الدستور والقوانين واألوامر الصادرة من السلطات العامة تنفيذا‬
‫لها ومراعاة النظام العام واحترام اآلداب العامة ‪ ،‬واجب على جميع سكان‬
‫‪ .‬االتحاد‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪10‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫الباب الرابع‪ .‬السلطات االتحادية‬

‫المادة ‪45‬‬
‫‪ :‬تتكون السلطات االتحادية من‬

‫‪ .‬المجلس األعلى لالتحاد ‪1.‬‬

‫‪ .‬رئيس االتحاد ونائبه ‪2.‬‬

‫‪ .‬مجلس وزراء االتحاد ‪3.‬‬

‫‪ .‬المجلس الوطني االتحادي ‪4.‬‬

‫‪ .‬القضاء االتحادي ‪5.‬‬

‫الهيئات االستشارية لرئيس الدولة‬

‫الفصل االول‪ .‬المجلس األعلى لالتحاد‬
‫حكومات الوحدات التابعة‬
‫اسم ‪ /‬هيكلية السلطة التنفيذية‬
‫المادة ‪46‬‬
‫المجلس األعلى لالتحاد هو السلطة العليا فيه ‪ .‬ويشكل من حكام جميع االمارات‬
‫المكونة لالتحاد ‪ ،‬أو من يقوم مقامهم في اماراتهم ‪ ،‬في حال غيابهم ‪ ،‬أو تعذر‬
‫‪ .‬حضورهم‬

‫‪ .‬ولكل امارة صوت واحد في مداوالت المجلس‬

‫سلطات رئيس الدولة‬ ‫المادة ‪47‬‬

‫‪ :‬يتولى المجلس األعلى لالتحاد األمور التالية‬

‫رسم السياسة العامة في جميع المسائل الموكولة لالتحاد بمقتضى هذا ‪1.‬‬
‫الدستور والنظر في كل ما من شأنه أن يحقق أهداف االتحاد والمصالح‬
‫‪ .‬المشتركة لالمارات األعضاء‬

‫التصديق على القوانين االتحادية المختلفة قبل اصدارها بما في ذلك ‪2.‬‬
‫تشريعات الموازنة‬
‫قوانين الميزانية العامة السنوية لالتحاد والحساب الختامي‬

‫التصديق على المراسيم المتعلقة بأمور خاضعة بمقتضى أحكام هذا ‪3.‬‬
‫سلطة رئيس الدولة في إصدار المراسيم‬
‫الدستور لتصديق أو موافقة المجلس األعلى ‪ ،‬وذلك قبل اصدار هذه‬
‫‪ .‬المراسيم من رئيس االتحاد‬

‫التصديق على المعاهدات واالتفاقيات الدولية ‪ ،‬ويتم هذا التصديق ‪4.‬‬

‫القانون الدولي‬
‫‪ .‬بمرسوم‬
‫التصديق على المعاهدات‬
‫الموافقة على تعيين رئيس مجلس وزراء االتحاد وقبول استقالته ‪5.‬‬
‫اختيار رئيس الحكومة‬
‫واعفائه من منصبه بناء على اقتراح رئيس االتحاد‬
‫إقالة رئيس الحكومة‬
‫الموافقة على تعيين رئيس وقضاة المحكمة االتحادية العليا وقبول ‪6.‬‬
‫إقالة قضاة المحكمة العليا والمحاكم‬
‫العادية‬ ‫استقاالتهم وفصلهم في األحوال التي ينص عليها هذا الدستور ‪ ،‬ويتم كل‬
‫‪ .‬ذلك بمراسيم‬
‫اختيار قضاة المحكمة العليا‬

‫‪ .‬الرقابة العليا على شؤون االتحاد بوجه عام ‪7.‬‬

‫أية اختصاصات أخرى منصوص عليها في هذا الدستور أو في القوانين ‪8.‬‬

‫‪ .‬االتحادية‬

‫المادة ‪48‬‬
‫يضع المجلس األعلى الئحته الداخلية متضمنة نظام سير العمل فيه ‪1. ،‬‬
‫‪ .‬وطريقة التصويت على قراراته ‪ ،‬ومداوالت المجلس سرية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪11‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫ينشئ المجلس األعلى أمانة عامة له تزود بعدد كاف من الموظفين ‪2.‬‬
‫‪ .‬لمعاونته على أداء أعماله‬

‫المادة ‪49‬‬
‫تصدر قرارات المجلس األعلى في المسائل الموضوعية بأغلبية خمسة أعضاء من‬
‫أعضائه على أن تشمل هذه األغلبية صوتي امارتي ابو ظبي ودبي ‪ .‬وتلتزم األقلية‬
‫‪ .‬برأي األغلبية المذكورة‬

‫أما قرارات المجلس في المسائل االجرائية فتصدر بأغلبية األصوات ‪ .‬وتحدد‬

‫‪ .‬الالئحة الداخلية للمجلس هذه المسائل‬

‫المادة ‪50‬‬
‫يعقد المجلس األعلى اجتماعاته في عاصمة االتحاد ‪ .‬ويجوز أن ينعقد في أي مكان‬
‫‪ .‬آخر يتم االتفاق عليه مسبقا‬

‫الفصل الثاني‪ .‬رئيس االتحاد ونائبه‬

‫اسم ‪ /‬هيكلية السلطة التنفيذية‬
‫نائب رئيس السلطة التنفيذية‬
‫المادة ‪51‬‬
‫اختيار رئيس الدولة‬
‫ينتخب المجلس األعلى لالتحاد ‪ ،‬من بين اعضائه ‪ ،‬رئيسا لالتحاد ونائبا لرئيس‬
‫االتحاد ويمارس نائب رئيس االتحاد جميع اختصاصات الرئيس عند غيابه ألي سبب‬
‫‪ .‬من األسباب‬

‫المادة ‪52‬‬
‫مدة والية رئيس الدولة‬ ‫مدة الرئيس ونائبه خمس سنوات ميالدية ‪ .‬ويجوز اعادة انتخابهما لذات المنصب‬

‫حلف اليمين لإللتزام بالدستور‬ ‫ويؤدي كل منهما عند توليه أعباء منصبه اليمين التالية أمام المجلس األعلى‬
‫ذكرالله‬
‫‪:‬‬

‫ذكرالله‬ ‫أقسم بالّله العظيم أن أكون مخلصا لالمارات العربية المتحدة وأن أحترم "‬
‫حلف اليمين لإللتزام بالدستور‬
‫دستورها وقوانينها وأن أرعى مصالح شعب االتحاد ‪ ،‬وأن أؤدي واجبي بأمانة‬
‫‪ ".‬واخالص وأحافظ على استقالل االتحاد وسالمة أراضيه‬

‫استبدال رئيس الدولة‬ ‫المادة ‪53‬‬

‫عند خلو منصب الرئيس أو نائبه بالوفاة أو االستقالة أو انتهاء حكم أي‬
‫منهما في امارته لسبب من األسباب ‪ ،‬يدعى المجلس األعلى خالل شهر من ذلك‬
‫التاريخ لالجتماع ‪ ،‬النتخاب خلف لشغل المنصب الشاغر للمدة المنصوص عليها‬
‫في المادة ‪ 52‬من هذا الدستور‪ .‬وعند خلو منصبي رئيس المجلس األعلى ونائبه‬
‫معا ‪ ،‬يجتمع المجلس فورا بدعوة من أي من أعضائه ‪ ،‬أو من رئيس مجلس وزراء‬
‫االتحاد ‪ ،‬النتخاب رئيس ونائب رئيس جديدين لملء المنصبين الشاغرين‬

‫سلطات رئيس الدولة‬

‫نائب رئيس السلطة التنفيذية‬
‫المادة ‪54‬‬
‫‪ :‬يباشر رئيس االتحاد االختصاصات التالية‬

‫‪ .‬يرأس المجلس األعلى ‪ ،‬ويدير مناقشاته ‪1.‬‬

‫يدعو المجلس األعلى لالجتماع ‪ ،‬ويفض اجتماعاته ‪ ،‬وفقا للقواعد ‪2.‬‬

‫االجرائية التي يقررها المجلس في الئحته الداخلية ‪ .‬ويجب دعوة المجلس‬
‫‪ .‬لالجتماع متى طلب ذلك أحد أعضائه‬

‫يدعو الجتماع مشترك بين المجلس األعلى ومجلس وزراء االتحاد كلما اقتضت ‪3.‬‬
‫‪ .‬الضرورة ذلك‬

‫يوقع القوانين والمراسيم والقرارات االتحادية التي يصدق عليها ‪4.‬‬

‫‪ .‬المجلس األعلى ‪ ،‬ويصدرها‬

‫يعين رئيس مجلس وزراء االتحاد ويقبل استقالته ويعفيه من منصبه ‪5.‬‬
‫اختيار أعضاء مجلس الوزراء‬
‫بموافقة المجلس األعلى ‪ .‬كما يعين نواب رئيس مجلس وزراء االتحاد‬
‫إقالة مجلس الوزراء‬

‫إقالة رئيس الحكومة‬

‫اختيار رئيس الحكومة‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪12‬‬
‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫والوزراء ويقبل استقاالتهم ويعفيهم من مناصبهم بناء على اقتراح ‪5.‬‬

‫‪ .‬رئيس مجلس وزراء االتحاد‬

‫يعين الممثلين الدبلوماسيين لالتحاد لدى الدول األجنبية وغيرهم من ‪6.‬‬

‫اختيار القيادات الميدانية‬
‫كبار الموظفين االتحاديين المدنيين والعسكريين ( باستثناء رئيس‬
‫وقضاة المحكمة االتحادية العليا ) ويقبل استقاالتهم ويعزلهم بناء‬
‫على موافقة مجلس وزراء االتحاد ‪ .‬ويتم هذا التعيين أو قبول االستقالة‬
‫‪ .‬أو العزل بمراسيم وطبقا للقوانين االتحادية‬

‫يوقع أوراق اعتماد الممثلين الدبلوماسيين لالتحاد لدى الدول ‪7.‬‬

‫ممثل الدولة للشؤون الخارجية‬
‫والهيئات األجنبية ويقبل اعتماد الممثلين الدبلوماسيين‬
‫والقنصليين للدول األجنبية لدى االتحاد ويتلقى أوراق اعتمادهم ‪ .‬كما‬
‫‪ .‬يوقع وثائق تعيين وبراءات اعتماد الممثلين‬

‫يشرف على تنفيذ القوانين والمراسيم والقرارات االتحادية بواسطة ‪8.‬‬

‫‪ .‬مجلس وزراء االتحاد والوزراء المختصين‬

‫يمثل االتحاد في الداخل وتجاه الدول األخرى ‪ ،‬وفي جميع العالقات ‪9.‬‬
‫ممثل الدولة للشؤون الخارجية‬
‫‪ .‬الدولية‬

‫يمارس حق العفو أو تخفيف العقوبة ويصادق على أحكام االعدام ‪ ،‬وفقا ‪10.‬‬
‫صالحيات العفو‬
‫‪ .‬ألحكام هذا الدستور والقوانين االتحادية‬

‫يمنح أوسمة وأنواط الشرف العسكرية والمدنية ‪ ،‬وفقا للقوانين ‪11.‬‬

‫‪ .‬الخاصة بهذه األوسمة واألنواط‬

‫أية اختصاصات أخرى يخوله اياها المجلس األعلى أو تخول له بمقتضى ‪12.‬‬
‫‪ .‬أحكام هذا الدستور أو القوانين االتحادية‬

‫الفصل الثالث‪ .‬مجلس وزراء االتحاد‬

‫مجلس الوزراء ‪ /‬الوزراء‬
‫اسم ‪ /‬هيكلية السلطة التنفيذية‬
‫المادة ‪55‬‬
‫يتكون مجلس الوزراء االتحادي من رئيس مجلس الوزراء ونوابه وعدد من‬
‫‪ .‬الوزراء‬

‫شروط األهلية لمنصب رئيس الحكومة‬

‫شروط األهلية ألعضاء مجلس الوزراء‬
‫المادة ‪56‬‬
‫يكون اختيار الوزراء من بين مواطني االتحاد المشهود لهم بالكفاءة والخبرة‬
‫‪.‬‬

‫ذكرالله‬
‫حلف اليمين لإللتزام بالدستور‬
‫المادة ‪57‬‬
‫يؤدي رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء ‪ ،‬قبل مباشرة أعباء مناصبهم‬
‫‪ :‬أمام رئيس االتحاد اليمين التالية‬

‫أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لالمارات العربية المتحدة وأن احترم "‬
‫دستور االتحاد وقوانينه ‪ ،‬وأن أؤدي واجباتي باألمانة وأن أرعى مصالح شعب‬
‫االتحاد رعاية كاملة ‪ ،‬وأن أحافظ محافظة تامة على كيان االتحاد وسالمة‬
‫‪ ".‬أراضيه‬

‫صالحيات مجلس الوزراء‬ ‫المادة ‪58‬‬

‫يحدد القانون اختصاصات الوزارات وصالحيات كل وزير ويشمل اول مجلس وزراء‬
‫‪ :‬اتحادي الوزارات التالية‬

‫الخارجية ‪1.‬‬

‫الداخلية ‪2.‬‬

‫الدفاع ‪3.‬‬

‫المالية واالقتصاد والصناعة ‪4.‬‬

‫العدل ‪5.‬‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪13‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫التربية والتعليم ‪6.‬‬

‫الصحة العامة ‪7.‬‬

‫االشغال العامة والزراعة ‪8.‬‬

‫المواصالت والبريد والبرق والهاتف ‪9.‬‬

‫االتصاالت‬

‫العمل والشئون االجتماعية ‪10.‬‬

‫االعالم ‪11.‬‬

‫التخطيط ‪12.‬‬

‫المادة ‪59‬‬
‫سلطات رئيس الحكومة‬ ‫يتولى رئيس مجلس الوزراء رئاسة جلسات المجلس ‪ ،‬ويدعوه لالنعقاد ويدير‬
‫مناقشاته ويتابع نشاط الوزراء ‪ ،‬ويشرف على تنسيق العمل بين الوزارات‬
‫‪ .‬المختلفة ‪ ،‬وفي كافة األجهزة التنفيذية لالتحاد‬

‫ويمارس أحد نواب رئيس الوزراء ‪ ،‬جميع سلطات الرئيس عند غيابه ألي سبب من‬
‫‪ .‬األسباب بتكليف من رئيس االتحاد بناءا على توصية رئيس مجلس الوزراء‬

‫صالحيات مجلس الوزراء‬ ‫المادة ‪60‬‬

‫يتولى مجلس الوزراء ‪ ،‬بوصفه الهيئة التنفيذية لالتحاد وتحت الرقابة‬
‫العليا لرئيس االتحاد وللمجلس األعلى ‪ ،‬تصريف جميع الشؤون الداخلية‬
‫‪ .‬والخارجية التي يختص بها االتحاد بموجب هذا الدستور والقوانين االتحادية‬

‫‪ :‬ويمارس مجلس الوزراء بوجه خاص ‪ ،‬االختصاصات التالية‬

‫‪ .‬متابعة تنفيذ السياسة العامة لحكومة االتحاد في الداخل والخارج ‪1.‬‬

‫اقتراح مشروعات القوانين االتحادية واحالتها الى المجلس الوطني ‪2.‬‬

‫الشروع في التشريعات العامة‬
‫االتحادي قبل رفعها الى رئيس االتحاد لعرضها على المجلس األعلى‬
‫‪ .‬للتصديق عليها‬

‫‪ .‬اعداد مشروع الميزانية السنوية العامة لالتحاد ‪ ،‬والحساب الختامي ‪3.‬‬

‫تشريعات الموازنة‬

‫‪ .‬اعداد مشروعات المراسيم والقرارات المختلفة ‪4.‬‬

‫سلطة رئيس الحكومة في إصدار المراسيم‬

‫وضع اللوائح الالزمة لتنفيذ القوانين االتحادية بما ليس فيه تعديل أو ‪5.‬‬
‫تعطيل لها أو اعفاء من تنفيذها ‪ .‬وكذلك لوائح الضبط ‪ ،‬واللوائح‬
‫الخاصة بترتيب االدارات والمصالح العامة في حدود أحكام هذا الدستور‬
‫والقوانين االتحادية ‪ .‬ويجوز بنص خاص في القانون ‪ ،‬أو لمجلس الوزراء‬
‫‪ ،‬تكليف الوزير االتحادي المختص أو أية جهة ادارية أخرى ‪ ،‬في اصدار‬
‫‪.‬بعض هذه اللوائح‬

‫االشراف على تنفيذ القوانين والمراسيم واللوائح والقرارات ‪6.‬‬

‫‪ .‬االتحادية بواسطة كافة الجهات المعنية في االتحاد أو االمارات‬

‫أحكام المحاكم االتحادية ‪ ،‬والمعاهدات ‪7.‬‬ ‫تنفيذ‬ ‫على‬ ‫االشراف‬

‫القانون الدولي‬
‫‪ .‬واالتفاقيات الدولية التي يبرمها االتحاد‬

‫تعيين وعزل الموظفين االتحاديين ‪ ،‬وفقا ألحكام القانون ‪ ،‬ممن ال يتطلب ‪8.‬‬
‫‪ .‬تعيينهم أو عزلهم اصدار مراسيم بذلك‬

‫مراقبة سير االدارات والمصالح العامة االتحادية ‪ ،‬ومسلك وانضباط ‪9.‬‬

‫‪ .‬موظفي االتحاد عموما‬

‫أية اختصاصات أخرى يخوله اياها القانون ‪ ،‬أو المجلس األعلى ‪ ،‬في حدود ‪10.‬‬
‫‪ .‬هذا الدستور‬

‫المادة ‪61‬‬
‫مداوالت مجلس الوزراء سرية وتصدر قراراته بأغلبية جميع أعضائه وعند تساوي‬
‫‪ .‬األصوات يرجح الجانب الذي فيه الرئيس وتلتزم األقلية برأي األغلبية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪14‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪62‬‬
‫ال يجوز لرئيس مجلس الوزراء أو لنوابه أو ألي وزير اتحادي ‪ ،‬أثناء توليه‬
‫منصبه ‪ ،‬أن يزاول أي عمل مهني أو تجاري أو مالي ‪ ،‬أو أن يدخل في معاملة‬
‫تجارية مع حكومة االتحاد أو حكومات اإلمارات ‪ ،‬أو أن يجمع إلى منصبه أكثر من‬
‫‪ .‬منصب رسمي واحد في حكومة إحدى اإلمارات‬

‫المادة ‪63‬‬
‫على أعضاء مجلس الوزراء أن يستهدفوا بسلوكهم مصالح االتحاد واعالء كلمة‬
‫الصالح العام وانكار المصالح الذاتية انكارا كليا وأال يستغلوا مراكزهم‬
‫‪ .‬الرسمية بأية صورة كانت لفائدتهم أو لفائدة من تصلهم به عالقة خاصة‬

‫المادة ‪64‬‬
‫رئيس مجلس الوزراء ونوابه والوزراء مسؤولون سياسيا بالتضامن أمام رئيس‬
‫االتحاد والمجلس األعلى لالتحاد عن تنفيذ السياسة العامة لالتحاد في الداخل‬
‫والخارج ‪ .‬وكل منهم مسؤول شخصيا أمام رئيس االتحاد والمجلس األعلى عن أعمال‬
‫‪ .‬وزارته أو منصبه‬

‫إقالة مجلس الوزراء‬ ‫تؤدي استقالة رئيس مجلس الوزراء ‪ ،‬أو إعفاؤه من منصبه ‪ ،‬أو وفاته ‪ ،‬أو خلو‬
‫منصبه ألي سبب من األسباب إلى استقالة الوزارة بكاملها ‪ .‬ولرئيس االتحاد أن‬
‫يطلب إلى الوزراء البقاء في مناصبهم مؤقتا ‪ ،‬لتصريف العاجل من األمور إلى‬
‫‪ .‬حين تشكيل الوزارة الجديدة‬

‫المنظمات الدولية‬ ‫المادة ‪65‬‬

‫يقدم مجلس الوزراء الى رئيس االتحاد لعرضه على المجلس األعلى ‪ ،‬في بداية كل‬
‫سنة مالية تقريرا مفصال عن األعمال التي أنجزت في الداخل ‪ ،‬وعن عالقات‬
‫االتحاد بالدول األخرى والمنظمات الدولية ‪ ،‬مقرونا بتوصيات الوزارة عن‬
‫أفضل الوسائل الكفيلة بتوطيد اركان االتحاد وتعزيز أمنه واستقراره ‪،‬‬
‫‪ .‬وتحقيق أهدافه وتقدمه في كافة الميادين‬

‫المادة ‪66‬‬
‫‪ .‬يضع مجلس الوزراء الئحته الداخلية متضمنة نظام سير العمــل فيه ‪1.‬‬

‫ينشئ مجلس الوزراء أمانة عامة له تزود بعدد من الموظفين لمعاونته ‪2.‬‬
‫‪ .‬على أداء أعماله‬

‫المادة ‪67‬‬
‫يعين القانون مرتبات رئيس مجلس الوزراء ونوابه وسائر الوزراء‬

‫الفصل الرابع‪ .‬المجلس الوطني االتحادي‬

‫الفرع االول‬
‫عدد أعضاء المجلس التشريعي األول‬
‫هيكلية المجالس التشريعية‬
‫المادة ‪68‬‬
‫يشكل المجلس الوطني االتحادي من ‪ 34‬عضوا ويوزع عدد مقاعد المجلس على‬
‫‪ :‬االمارات األعضاء كما يلي‬

‫أبوظبي ‪ 8‬مقاعد‬

‫دبـي ‪ 8‬مقاعد‬

‫الشارقة ‪ 6‬مقاعد‬

‫رأس الخيمة ‪ 6‬مقاعد‬

‫عجمان ‪ 4‬مقاعد‬

‫أم القيوين ‪ 4‬مقاعد‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪15‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫الفجيرة ‪ 4‬مقاعد‬

‫اختيار أعضاء المجلس التشريعي األول‬ ‫المادة ‪69‬‬

‫يترك لكل امارة تحديد طريقة اختيار المواطنين الذين يمثلونها في المجلس‬
‫‪ .‬الوطني االتحادي‬

‫شروط األهلية للمجلس التشريعي األول‬ ‫المادة ‪70‬‬

‫يشترط في عضو المجلس الوطني االتحادي‬

‫أن يكون من مواطني احدى امارات االتحاد ‪ ،‬ومقيما بصفة دائمة في ‪1.‬‬
‫‪ .‬االمارة التي يمثلها في المجلس‬

‫‪ .‬ال تقل سنه عند اختياره عن خمس وعشرين سنة ميالدية ‪2.‬‬
‫الحد األدنى لسن أعضاء المجلس التشريعي‬
‫األول‬
‫أن يكون متمتعا باألهلية المدنية محمود السيرة ‪ ،‬حسن السمعة ‪ ،‬لم ‪3.‬‬
‫يسبق الحكم عليه في جريمة مخلة بالشرف ‪ ،‬ما لم يكن قد رد اليه‬
‫‪ .‬اعتباره طبقا للقانون‬

‫‪ .‬أن يكون لديه إلمام كاف بالقراءة والكتابة ‪4.‬‬

‫الوظائف الخارجية ألعضاء المجلس التشريعي‬

‫شروط األهلية ألعضاء مجلس الوزراء‬
‫المادة ‪71‬‬
‫ال يجوز الجمع بين عضوية المجلس الوطني االتحادي وأية وظيفة من الوظائف‬
‫‪ .‬العامة في االتحاد بما في ذلك المناصب الوزارية‬

‫مدة والية المجلس التشريعي األول‬ ‫المادة ‪72‬‬

‫مدة العضوية في المجلس أربع سنوات ميالدية ‪ ،‬تبدأ من تاريخ أول اجتماع له‬

‫ذكرالله‬
‫حلف اليمين لإللتزام بالدستور‬
‫المادة ‪73‬‬
‫قبل أن يباشر عضو المجلس الوطني االتحادي أعماله ‪ ،‬في المجلس ولجانه يؤدي‬
‫‪ :‬أمام المجلس في جلسة علنية اليمين التالية‬

‫أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لالمارات العربية المتحدة وأن أحترم "‬
‫‪ ".‬دستور االتحاد وقوانينه ‪ ،‬وأن أؤدي اعمالي في المجلس ولجانه بأمانة وصدق‬

‫استبدال أعضاء المجلس التشريعي‬ ‫المادة ‪74‬‬

‫اذا خال محل أحد أعضاء المجلس قبل نهاية مدة عضويته لسبب من األسباب فيجري‬
‫اختيار بدل خالل شهرين من تاريخ اعالن المجلس هذا الخلو ‪ ،‬ما لم يقع الخلو‬
‫خالل األشهر الثالثة السابقة على نهاية مدة المجلس‪ .‬ويكمل العضو الجديد مدة‬
‫‪ .‬عضوية سلفه‬

‫المادة ‪75‬‬
‫يعقد المجلس جلساته في مقر عاصمة االتحاد ‪ ،‬ويجوز استثناء أن ينعقد في أي‬
‫مكان آخر داخل االتحاد ‪ ،‬بناء على قرار يتخذه المجلس بأغلبية أصوات أعضاءه‬
‫‪ .‬جميعا وبموافقة مجلس الوزراء‬

‫إقالة أعضاء المجلس التشريعي‬ ‫المادة ‪76‬‬

‫يفصل المجلس في صحة نيابة أعضائه ‪ ،‬وفي اسقاط العضوية عنهم اذا فقدوا أحد‬
‫شروطها وذلك بأغلبية جميع أعضائه بناء على اقتراح خمسة منهم ‪ .‬وهو المختص‬
‫بقبول االستقالة من العضوية ‪ .‬وتعتبر االستقالة نهائية من تاريخ قبول‬
‫‪ .‬المجلس لها‬

‫المادة ‪77‬‬
‫عضو المجلس االتحادي ينوب عن شعب االتحاد جميعه ‪ ،‬وليس فقط عن االمارة التي‬
‫‪ .‬يمثلها داخل المجلس‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪16‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫الفرع الثاني‪ .‬نظام العمل في المجلس‬

‫مدة الجلسات التشريعية‬
‫جلسات تشريعية استثنائية‬
‫المادة ‪78‬‬
‫يعقد المجلس دورة عادية سنوية ال تقل مدتها عن سبعة شهور ‪ ،‬تبدأ في األسبوع‬
‫الثالث من شهر أكتوبر من كل عام ‪ ،‬ويمكن دعوته لالنعقاد في دور غير عادي عند‬
‫قيام المقتضى ‪ ،‬وال يجوز للمجلس في دور االنعقاد غير العادي أن ينظر في غير‬
‫‪ .‬األمور التي دعي من أجلها‬

‫جلسات تشريعية استثنائية‬ ‫المادة ‪79‬‬

‫تكون دعوة المجلس لالنعقاد ‪ ،‬وفض الدورة " بمرسوم " يصدره رئيس االتحاد‬
‫بموافقة مجلس وزراء االتحاد ‪ ،‬وكل اجتماع يعقده المجلس بدون دعوة رسمية‬
‫لالنعقاد ‪ ،‬أو في غير المكان القانوني المقرر لعقد اجتماعاته بموجب هذا‬
‫‪ .‬الدستور يعتبر باطال وال يترتب عليه أي أثر‬

‫ومع ذلك اذا لم يدع المجلس لالنعقاد لدورته العادية السنوية قبل االسبوع‬
‫الثالث من نوفمبر ‪ ،‬انعقد من تلقاء نفسه في الحادي والعشرين من الشهر‬
‫‪ .‬المذكور‬

‫المادة ‪80‬‬
‫الرقابة التشريعية على السلطة التنفيذية‬ ‫يفتتح رئيس االتحاد الدور العادي السنوي للمجلس ‪ ،‬ويلقي فيه خطابا يتضمن‬
‫بيان أحوال البالد ‪ ،‬وأهم األحداث والشؤون الهامة التي جرت خالل العام ‪ ،‬وما‬
‫تعتزم حكومة االتحاد اجراءه من مشروعات واصالحات خالل الدورة الجديدة‪.‬‬
‫ولرئيس االتحاد أن ينيب عنه في االفتتاح ‪ ،‬أو في إلقاء الخطاب ‪ ،‬نائبه أو‬
‫‪ .‬رئيس مجلس وزراء االتحاد‬

‫اللجان التشريعية‬ ‫وعلى المجلس االتحادي أن يختار لجنة من بين أعضائه العداد مشروع الرد على‬
‫خطاب االفتتاح ‪ ،‬متضمنا مالحظات المجلس وأمانيه ‪ ،‬ويرفع الرد بعد اقراره من‬
‫‪ .‬المجلس الى رئيس االتحاد ‪ ،‬لعرضه على المجلس األعلى‬

‫حصانة المشرعين‬
‫اللجان التشريعية‬
‫المادة ‪81‬‬
‫ال يؤاخذ أعضاء المجلس عما يبدونه من األفكار واآلراء في أثناء قيامهم‬
‫‪ .‬بعملهم داخل المجلس أو لجانه‬

‫حصانة المشرعين‬ ‫المادة ‪82‬‬

‫ال يجوز أثناء انعقاد المجلس ‪ ،‬وفي غير حالة التلبس بالجريمة أن تتخذ أية‬
‫اجراءات جزائية ضد أي من أعضائه ‪ ،‬اال باذن المجلس ‪ ،‬وفي حالة اتخاذ مثل هذه‬
‫‪ .‬االجراءات في غيبة المجلس يجب اخطاره بها‬

‫المستحقات المالية للمشرعين‬ ‫المادة ‪83‬‬

‫يستحق رئيس المجلس وسائر أعضائه من تاريخ حلف اليمين أمام المجلس مكافأة‬
‫‪ .‬يحددها القانون وبدل انتقال من محال اقامتهم الى مقر اجتماعات المجلس‬

‫رئيس المجلس التشريعي األول‬ ‫المادة ‪84‬‬

‫يكون للمجلس هيئة مكتب تشكل من رئيس ونائب أول ونائب ثان ‪ ،‬ومن مراقبين‬
‫‪ .‬اثنين يختارهم المجلس جميعا من بين أعضائه‬

‫وتنتهي مدة كل من الرئيس ونائبيه بانتهاء مدة المجلس أو بحله وفقا ألحكام‬
‫‪ .‬الفقرة الثانية من المادة ‪88‬‬

‫وتنتهي مدة المراقبين باختيار مراقبين جديدين في مستهل الدورة السنوية‬

‫العادية التالية ‪ ،‬واذا خال أحد المناصب في هيئة المكتب اختار المجلس من‬
‫‪ .‬يشغله للمدة الباقية‬

‫المادة ‪85‬‬
‫يكون للمجلس أمانة عامة يرأسها أمين عام ‪ ،‬وتحدد الالئحة الداخلية‬
‫اختصاصاته ‪ ،‬ويتولى المجلس وضع مشروع الئحته الداخلية ‪ ،‬وتصدر بقرار من‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪17‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ .‬رئيس االتحاد بناء على موافقة المجلس األعلى لالتحاد‬

‫الجلسات عامة أو مغلقة‬ ‫المادة ‪86‬‬

‫جلسات المجلس علنية ‪ .‬وتعقد الجلسات سرية اذا طلب ذلك ممثل الحكومة أو‬
‫‪ .‬رئيس المجلس أو ثلث أعضائه‬

‫النصاب القانوني للجلسات التشريعية‬ ‫المادة ‪87‬‬

‫ال تكون مداوالت المجلس صحيحة اال بحضور أغلبية أعضائه على األقل ‪ .‬وتصدر‬
‫القرارات باألغلبية المطلقة ألصوات األعضاء الحاضرين ‪ ،‬وذلك في غير الحاالت‬
‫التي يشترط فيها أغلبية خاصة ‪ ،‬واذا تساوت األصوات يرجح الجانب الذي فيه‬
‫‪ .‬رئيس الجلسة‬

‫المادة ‪88‬‬
‫يجوز بمرسوم يصدره رئيس االتحاد بموافقة مجلس وزراء االتحاد تأجيل‬
‫اجتماعات المجلس لمدة ال تجاوز شهرا واحدا ‪ ،‬على أال يتكرر ذلك في الدورة‬
‫الواحدة اال بموافقة المجلس ولمرة واحدة ‪ .‬وال تحتسب فترة التأجيل ضمن مدة‬
‫‪ .‬الدورة العادية‬

‫فض المجلس التشريعي‬ ‫كما يجوز بمرسوم يصدره رئيس االتحاد بموافقة المجلس األعلى لالتحاد حل‬
‫المجلس الوطني االتحادي على أن يتضمن مرسوم الحل دعوة المجلس الجديد‬
‫لالنعقاد في أجل ال يجاوز ستين يوما من تاريخ مرسوم الحل ‪ .‬وال يجوز حل المجلس‬
‫‪ .‬مدة أخرى لنفس األسباب‬

‫الفرع الثالث‪ .‬اختصاصات المجلس‬

‫تشريعات الموازنة‬
‫الموافقة على التشريعات العامة‬
‫المادة ‪89‬‬
‫مع عدم االخالل بأحكام المادة ‪ 110‬تعرض مشروعات القوانين االتحادية بما في‬
‫ذلك مشروعات القوانين المالية على المجلس الوطني االتحادي قبل رفعها الى‬
‫رئيس االتحاد لعرضها على المجلس األعلى للتصديق عليها ويناقش المجلس‬
‫‪ .‬الوطني االتحادي هذه المشروعات وله أن يوافق عليها أو يعدلها أو يرفضها‬

‫المادة ‪90‬‬
‫ينظر المجلس في دورته العادية في مشروع قانون الميزانية العامة السنوية‬
‫لالتحاد ‪ ،‬وفي مشروع قانون الحساب الختامي وذلك طبقا لألحكام الواردة في‬
‫‪ .‬الباب الثامن من هذا الدستور‬

‫المنظمات الدولية‬
‫القانون الدولي‬
‫المادة ‪91‬‬
‫التصديق على المعاهدات‬
‫تتولى الحكومة إبالغ المجلس الوطني االتحادي بالمعاهدات واالتفاقيات‬
‫الدولية التي تجريها مع الدول األخرى والمنظمات الدولية المختلفة ‪،‬‬
‫مشفوعة بما يناسب من بيان ‪ ،‬ويحدد بقرار من رئيس االتحاد المعاهدات‬
‫واالتفاقيات الدولية التي يتوجب على المجلس الوطني االتحادي مناقشتها قبل‬
‫‪ .‬التصديق عليها‬

‫المادة ‪92‬‬
‫للمجلس الوطني االتحادي أن يناقش أي موضوع من الموضوعات العامة المتعلقة‬
‫بشؤون االتحاد اال اذا ابلغ مجلس الوزراء المجلس الوطني االتحادي بأن‬
‫مناقشة ذلك الموضوع مخالفة لمصالح االتحاد العليا ‪ ،‬ويحضر رئيس الوزراء‬
‫أو الوزير المختص النقاش ‪ .‬وللمجلس الوطني االتحادي أن يعبر عن توصياته‬
‫ويحدد الموضوعات التي يناقشها واذا لم يقر مجلس الوزراء تلك التوصيات‬
‫‪ .‬أخطر المجلس الوطني االتحادي بأسباب ذلك‬

‫الرقابة التشريعية على السلطة التنفيذية‬ ‫المادة ‪93‬‬

‫يمثل حكومة االتحاد في جلسات المجلس الوطني االتحادي ‪ ،‬رئيس مجلس الوزراء‬
‫أو احد نوابه أو أحد أعضاء الوزارة االتحادية على األقل‪ .‬ويجيب رئيس‬
‫الوزراء أو احد نوابه أو الوزير المختص على األسئلة التي يوجهها اليهم أي‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪18‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫عضو من أعضاء المجلس لالستفسار عن األمور الداخلة في اختصاصاتهم ‪ ،‬وذلك‬

‫وفقا لالجراءات المقررة في الالئحة الداخلية للمجلس‬

‫الفصل الخامس‪ .‬القضاء في االتحاد واالمارات‬

‫استقالل القضاء‬ ‫المادة ‪94‬‬
‫العدل أساس الملك ‪ .‬والقضاة مستقلون ال سلطان عليهم في أداء واجبهم لغير‬
‫‪ .‬القانون وضمائرهم‬

‫هيكلية المحاكم‬ ‫المادة ‪95‬‬

‫يكون لالتحاد محكمة اتحادية عليا ‪ ،‬ومحاكم اتحادية ابتدائية وذلك على‬
‫‪ .‬الوجه المبين في المواد التالية‬

‫عدد قضاة المحكمة العليا‬

‫اختيار قضاة المحكمة العليا‬
‫المادة ‪96‬‬
‫شروط األهلية لقضاة المحكمة العليا‬
‫سن التقاعد اإللزامي للقضاة‬ ‫تشكل المحكمة االتحادية العليا من رئيس وعدد من القضاة ال يزيدون جميعا على‬
‫خمسة يعينون بمرسوم يصدره رئيس االتحاد بعد مصادقة المجلس األعلى عليه ‪.‬‬
‫ويحدد القانون عدد دوائر المحكمة ونظامها واجراءاتها وشروط الخدمة‬
‫‪ .‬والتقاعد ألعضائها والشروط والمؤهالت الواجب توافرها فيهم‬

‫المادة ‪97‬‬
‫رئيس المحكمة االتحادية العليا وقضاتها ال يعزلون ابان توليهم القضاء ‪ ،‬وال‬
‫‪ :‬تنتهي واليتهم اال ألحد األسباب التالية‬

‫‪ .‬الوفاة ‪1.‬‬

‫‪ .‬االستقالة ‪2.‬‬

‫‪ .‬انتهاء مدة عقود المتعاقدين منهم أو مدة اعارتهم ‪3.‬‬

‫‪ .‬بلوغ سن االحالة الى التقاعد ‪4.‬‬

‫‪ .‬ثبوت عجزهم عن القيام بمهام وظائفهم ألسباب صحية ‪5.‬‬

‫الفصل التأديبي بناء على األسباب واالجراءات المنصوص عليها في ‪6.‬‬

‫إقالة قضاة المحكمة العليا والمحاكم‬
‫العادية‬ ‫‪ .‬القانون‬

‫‪ .‬اسناد مناصب أخرى لهم بموافقتهم ‪7.‬‬

‫حلف اليمين لإللتزام بالدستور‬ ‫المادة ‪98‬‬

‫يؤدي رئيس المحكمة االتحادية العليا وقضاتها ‪ ،‬قبل مباشرة وظائفهم اليمين‬
‫أمام رئيس االتحاد ‪ ،‬بحضور وزير العدل االتحادي ‪ ،‬بأن يحكموا بالعدل دون‬
‫‪ .‬خشية أو محاباة ‪ ،‬وبأن يخلصوا لدستور االتحاد وقوانينه‬

‫صالحيات المحكمة العليا‬ ‫المادة ‪99‬‬

‫‪ :‬تختص المحكمة االتحادية العليا بالفصل في األمور التالية‬

‫المنازعات المختلفة بين االمارات األعضاء في االتحاد ‪ ،‬أو بين أية ‪1.‬‬
‫أمارة أو أكثر وبين حكومة االتحاد ‪ ،‬متى أحيلت هذه المنازعات الى‬
‫‪ .‬المحكمة بناء على طلب أي طرف من األطراف المعنية‬

‫بحث دستورية القوانين االتحادية ‪ ،‬اذا ما طعن فيها من قبل امارة أو ‪2.‬‬
‫مراجعة السلطة الفدرالية للتشريعات دون‬
‫الوطنية‬ ‫أكثر لمخالفتها لدستور االتحاد‪ .‬وبحث دستورية التشريعات الصادرة عن‬
‫احدى االمارات ‪ ،‬اذا ما طعن فيها من قبل احدى السلطات االتحادية ‪،‬‬
‫تفسير الدستور‬
‫‪ .‬لمخالفتها لدستور االتحاد ‪ ،‬أو للقوانين االتحادية‬
‫دستورية التشريعات‬
‫بحث دستورية القوانين والتشريعات واللوائح عموما ‪ ،‬اذا ما أحيل ‪3.‬‬
‫تفسير الدستور‬
‫اليها هذا الطلب من أية محكمة من محاكم البالد أثناء دعوى منظورة‬
‫دستورية التشريعات‬ ‫أمامها وعلى المحكمة المذكورة أن تلتزم بقرار المحكمة االتحادية‬
‫‪ .‬العليا الصادر بهذا الصدد‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪19‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫تفسير أحكام الدستور اذا ما طلبت اليها ذلك احدى سلطات االتحاد ‪ ،‬أو ‪4.‬‬
‫تفسير الدستور‬
‫‪ .‬حكومة احدى االمارات ‪ .‬ويعتبر هذا التفسير ملزما للكافة‬

‫مساءلة الوزراء ‪ ،‬وكبار موظفي االتحاد المعينين بمرسوم ‪ ،‬عما يقع ‪5.‬‬
‫منهم من أفعال في أداء وظائفهم الرسمية بناء على طلب المجلس األعلى‬
‫‪ .‬ووفقا للقانون الخاص بذلك‬

‫الجرائم التي لها مساس مباشر بمصالح االتحاد ‪ ،‬كالجرائم المتعلقة ‪6.‬‬
‫بأمنه في الداخل أو الخارج ‪ ،‬وجرائم تزوير المحررات أو األختام‬
‫‪ .‬الرسمية الحدى السلطات االتحادية ‪ ،‬وجرائم تزييف العملة‬

‫تنازع االختصاص بين القضاء االتحادي والهيئات القضائية المحلية في ‪7.‬‬

‫‪ .‬االمارات‬

‫تنازع االختصاص بين هيئة قضائية في امارة وهيئة قضائية في امارة ‪8.‬‬
‫‪ .‬اخرى وتنظم القواعد الخاصة بذلك بقانون اتحادي‬

‫أية اختصاصات أخرى منصوص عليها في هذا الدستور أو يمكن أن تحال ‪9.‬‬
‫‪ .‬اليها بموجب قانون اتحادي‬

‫المادة ‪100‬‬
‫تعقد المحكمة االتحادية العليا جلساتها بمقر عاصمة االتحاد ‪ .‬ويجوز لها‬
‫‪ .‬استثناء أن تنعقد عند االقتضاء في أية عاصمة من عواصم االمارات‬

‫المادة ‪101‬‬
‫أولوية قرارات المحاكم العليا‬ ‫‪ .‬أحكام المحكمة االتحادية العليا نهائية ‪ ،‬وملزمة للكافة‬

‫دستورية التشريعات‬ ‫واذا ما قررت المحكمة عند فصلها في دستورية القوانين والتشريعات‬
‫أولوية التشريع الوطني مقابل دون الوطني‬
‫مراجعة السلطة الفدرالية للتشريعات دون‬
‫واللوائح ‪ ،‬ان تشريعا اتحاديا ما جاء مخالفا لدستور االتحاد ‪ ،‬أو أن‬
‫الوطنية‬ ‫التشريع أو الالئحة المحلية موضوع النظر يتضمنان مخالفة لدستور االتحاد أو‬
‫لقانون اتحادي ‪ ،‬تعين على السلطة المعنية في االتحاد أو في االمارات بحسب‬
‫األحوال ‪ ،‬المبادرة الى اتخاذ ما يلزم من تدابير الزالة المخالفة‬
‫‪ .‬الدستورية ‪ ،‬أو لتصحيحها‬

‫هيكلية المحاكم‬ ‫المادة ‪102‬‬

‫يكون لالتحاد محكمة اتحادية ابتدائية أو أكثر ‪ ،‬تنعقد في عاصمة االتحاد‬
‫الدائمة ‪ ،‬أو في بعض عواصم االمارات ‪ ،‬لممارسة الوالية القضائية في دائرة‬
‫‪ :‬اختصاصها في القضايا التالية‬

‫المنازعات المدنية والتجارية واالدارية بين االتحاد واألفراد ‪ ،‬سواء ‪1.‬‬

‫‪ .‬كان االتحاد مدعيا أو مدعى عليه فيها‬

‫الجرائم التي ترتكب ضمن حدود العاصمة االتحادية الدائمة باستثناء ‪2.‬‬
‫ما تختص بنظره المحكمة االتحادية العليا بموجب المادة ‪ 99‬من هذا‬
‫‪ .‬الدستور‬

‫قضايا األحوال الشخصية والقضايا المدنية والتجارية وغيرها بين ‪3.‬‬

‫‪ .‬األفراد التي تنشأ في العاصمة االتحادية الدائمة‬

‫حق الطعن في القرارات القضائية‬ ‫المادة ‪103‬‬

‫اختيار قضاة المحاكم العادية‬ ‫ينظم القانون كل ما يتعلق بالمحاكم االتحادية االبتدائية من حيث ترتيبها‬
‫وتشكيلها ودوائرها واختصاصها المكاني ‪ ،‬واالجراءات التي تتبع أمامها ‪،‬‬
‫واليمين التي يؤديها قضاة هذه المحاكم ‪ ،‬وشروط الخدمة المتعلقة بهم ‪،‬‬
‫‪ .‬وطرق الطعن في أحكامهم‬

‫ويجوز أن ينص القانون على استئناف أحكام تلك المحاكم أمام احدى دوائر‬
‫‪ .‬المحكمة االتحادية العليا ‪ ،‬في الحاالت وباالجراءات التي يحددها‬

‫هيكلية المحاكم‬ ‫المادة ‪104‬‬

‫تتولى الهيئات القضائية المحلية في كل امارة جميع المسائل القضائية التي‬
‫‪ .‬لم يعهد بها للقضاء االتحادي بمقتضى أحكام هذا الدستور‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪20‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪105‬‬
‫يجوز بقانون اتحادي يصدر بناء على طلب االمارة المعنية ‪ ،‬نقل كل أو بعض‬
‫االختصاصات التي تتوالها هيئاتها القضائية المحلية بموجب المادة السابقة‬
‫‪ .‬الى المحاكم االتحادية االبتدائية‬

‫حق الطعن في القرارات القضائية‬ ‫كما يحدد بقانون اتحادي الحاالت التي يجوز فيها استئناف أحكام الهيئات‬
‫القضائية المحلية في القضايا الجزائية والمدنية والتجارية وغيرها ‪،‬‬
‫أمام المحاكم االتحادية على أن يكون قضاؤها عند الفصل في هذا االستئناف‬
‫نهائيا‬

‫النائب العام‬ ‫المادة ‪106‬‬

‫يكون لالتحاد نائب عام يعين بمرسوم اتحادي يصدر بموافقة مجلس الوزراء ‪.‬‬
‫‪ .‬ويعاون النائب العام عدد من أعضاء النيابة العامة‬

‫وينظم القانون الشؤون المتعلقة بأعضاء النيابة العامة االتحادية ‪ ،‬من حيث‬
‫طريقة تعيين أعضائها ودرجاتهم وترقياتهم وتقاعدهم والمؤهالت الواجب‬
‫‪ .‬توافرها فيهم‬

‫كما ينظم قانون االجراءات والمحاكمات الجزائية االتحادي اختصاصات هذه‬

‫‪ .‬الهيئة واجراءاتها ‪ ،‬وصالحيات معاونيها من رجال الضبط واألمن العام‬

‫صالحيات العفو‬ ‫المادة ‪107‬‬

‫لرئيس االتحاد أن يعفو عن تنفيذ العقوبة المحكوم بها من جهة قضائية‬
‫اتحادية ‪ ،‬قبل تنفيذ الحكم ‪ ،‬أو أثناء التنفيذ ‪ ،‬أو أن يخفف هذه العقوبة ‪،‬‬
‫وذلك بناء على عرض وزير العدل االتحادي ‪ ،‬وبعد موافقة لجنة مشكلة برئاسة‬
‫الوزير ‪ ،‬من ستة أعضاء يختارهم مجلس وزراء االتحاد ‪ ،‬لمدة ثالث سنوات قابلة‬
‫‪ .‬للتجديد ‪ ،‬من بين المواطنين ذوي الرأي والكفاية في البالد‬

‫والعضوية في اللجنة مجانية ‪ ،‬ومداولتها سرية ‪ .‬وتصدر قراراتها بأغلبية‬

‫‪ .‬األصوات‬

‫المادة ‪108‬‬
‫ال تنفذ عقوبة االعدام الصادرة نهائيا من جهة قضائية اتحادية ‪ ،‬اال بعد‬
‫مصادقة رئيس االتحاد على الحكم ‪ .‬وله أن يستبدل بها عقوبة أخرى أخف منها ‪،‬‬
‫‪ .‬وذلك بمراعاة االجراءات المنصوص عليها في المادة السابقة‬

‫المادة ‪109‬‬
‫‪ .‬العفو الشامل عن جريمة أو جرائم معينة ‪ ،‬ال يكون اال بقانون‬

‫ويترتب على صدور قانون العفو اعتبار تلك الجرائم كأن لم تكن ‪ ،‬واالعفاء من‬
‫‪ .‬تنفيذ العقوبة أو الجزء المتبقي منها‬

‫الباب الخامس‪ .‬التشريعات والمراسيم‬

‫االتحادية والجهات المختصة بها‬

‫الفصل االول‪ .‬القوانين االتحادية‬

‫المادة ‪110‬‬
‫تصدر القوانين االتحادية بموجب أحكام هذه المادة وغيرها من أحكام ‪1.‬‬
‫‪ .‬الدستور المناسبة‬

‫‪ :‬يصبح مشروع القانون قانونا بعد اتخاذ االجراءات التالية ‪2.‬‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪21‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪2.‬‬ ‫يعد مجلس الوزراء مشروع القانون ويعرضه على المجلس الوطني أ‪.‬‬
‫الشروع في التشريعات العامة‬
‫‪ .‬االتحادي‬

‫يعرض مجلس الوزراء مشروع القانون على رئيس االتحاد للموافقةب‪.‬‬

‫‪ .‬عليه ولعرضه على المجلس األعلى للتصديق عليه‬

‫يوقع رئيس االتحاد القانون بعد تصديقه من المجلس األعلى ‪،‬ج‪.‬‬

‫‪ .‬ويصدره‬
‫الموافقة على التشريعات العامة‬
‫‪3.‬‬ ‫اذا أدخل المجلس الوطني االتحادي تعديال على مشروع القانون ولم أ‪.‬‬
‫يكن هذا التعديل مقبوال لدى رئيس االتحاد أو المجلس األعلى ‪ ،‬أو‬
‫اذا رفض المجلس الوطني االتحادي المشروع ‪ ،‬فإن لرئيس االتحاد أو‬
‫المجلس األعلى أن يعيده الى المجلس الوطني االتحادي ‪ .‬فإذا أجرى‬
‫المجلس الوطني االتحادي في ذلك أي تعديل لم يكن مقبوال لدى رئيس‬
‫االتحاد أو المجلس األعلى أو رأى المجلس الوطني االتحادي رفض‬
‫المشروع ‪ ،‬كان لرئيس االتحاد أن يصدر القانون بعد مصادقة‬
‫‪ .‬المجلس األعلى عليه‬

‫يقصد بعبارة " مشروع القانون " الواردة في هذه الفقرة المشروعب‪.‬‬
‫الذي يقدم لرئيس االتحاد من مجلس الوزراء مشتمال على التعديالت‬
‫‪ .‬التي أدخلها عليه المجلس الوطني االتحادي ‪ ،‬ان وجدت‬

‫ومع ذلك اذا اقتضى الحال اصدار قوانين اتحادية في غياب المجلس‬
‫الوطني االتحادي ‪ ،‬فلمجلس وزراء االتحاد أن يستصدرها عن المجلس األعلى‬
‫‪ .‬ورئيس االتحاد على أن يخطر المجلس االتحادي بها في أول اجتماع له‬

‫المادة ‪111‬‬
‫تنشر القوانين في الجريدة الرسمية لالتحاد خالل اسبوعين على األكثر من‬
‫تاريخ توقيعها واصدارها من قبل رئيس االتحاد ‪ ،‬بعد تصديق المجلس األعلى‬
‫عليها ‪ .‬ويعمل بها بعد شهر من تاريخ نشرها في الجريدة المذكورة ‪ ،‬ما لم ينص‬
‫‪ .‬على تاريخ آخر في القانون ذاته‬

‫حظر تطبيق العقوبات بأثر رجعي‬ ‫المادة ‪112‬‬

‫ال تسري أحكام القوانين اال على ما يقع من تاريخ العمل بها ‪ ،‬وال يترتب عليها‬
‫اثر فيما يقع قبل هذا التاريخ ‪ .‬ويجوز عند االقتضاء ‪ ،‬وفي غير المواد‬
‫‪ .‬الجزائية ‪ ،‬النص في القانون على خالف ذلك‬

‫الفصل الثاني‪ .‬المراسيم بقوانين‬

‫سلطة رئيس الدولة في إصدار المراسيم‬
‫أحكام الطوارئ‬
‫المادة ‪113‬‬
‫سلطة رئيس الحكومة في إصدار المراسيم‬
‫اذا حدث فيما بين أدوار انعقاد المجلس األعلى ‪ ،‬ما يوجب االسراع على اصدار‬
‫قوانين اتحادية ال تحتمل التأخير ‪ ،‬فلرئيس االتحاد ومجلس الوزراء مجتمعين‬
‫اصدار ما يلزم منها ‪ ،‬وذلك في شكل مراسيم لها قوة القانون بشرط اال تكون‬
‫‪ .‬مخالفة للدستور‬

‫ويجب أن تعرض هذه المراسيم بقوانين على المجلس األعلى خالل اسبوع على األكثر‬
‫للنظر في اقرارها أو الغائها ‪ ،‬فإذا أقرها تأيد ما كان لها من قوة القانون‬
‫‪ ، .‬ويخطر المجلس الوطني االتحادي بها في أول اجتماع له‬

‫أما اذا لم يقرها المجلس األعلى فيزول ما كان لها من قوة القانون ‪ ،‬اال اذا‬
‫رأى اعتماد نفاذها في الفترة السابقة ‪ ،‬أو تسوية ما ترتب عليها من آثار‬
‫‪ .‬بوجه آخر‬

‫الفصل الثالث‪ .‬المراسيم العادية‬

‫سلطة رئيس الحكومة في إصدار المراسيم‬
‫سلطة رئيس الدولة في إصدار المراسيم‬
‫المادة ‪114‬‬
‫ال يصدر مرسوم اال اذا أقره مجلس الوزراء وصدق عليه رئيس االتحاد أو المجلس‬
‫األعلى كل حسب اختصاصه ‪ ،‬وتنشر المراسيم بعد توقيعها من رئيس االتحاد في‬
‫‪ .‬الجريدة الرسمية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪22‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫سلطة رئيس الدولة في إصدار المراسيم‬

‫القانون الدولي‬
‫المادة ‪115‬‬
‫سلطة رئيس الحكومة في إصدار المراسيم‬
‫للمجلس األعلى أن يفوض رئيس االتحاد ومجلس الوزراء مجتمعين في اصدار ما‬
‫يقتضي األمر اصداره في غيبة المجلس األعلى من المراسيم التي يختص المجلس‬
‫المذكور بالتصديق عليها على أال يشمل هذا التفويض الموافقة على المعاهدات‬
‫واالتفاقيات الدولية أو اعالن األحكام العرفية ورفعها ‪ ،‬أو اعالن قيام الحرب‬
‫‪ .‬الدفاعية ‪ ،‬أو تعيين رئيس أو قضاة المحكمة االتحادية العليا‬

‫الباب السادس‪ .‬االمـارات‬

‫حكومات الوحدات التابعة‬

‫المادة ‪116‬‬
‫تتولى االمارات جميع السلطات التي لم يعهد بها هذا الدستور لالتحاد ‪،‬‬
‫‪ .‬وتشارك جميعا في بنيانه وتفيد من وجوده وخدماته وحمايته‬

‫المادة ‪117‬‬
‫يستهدف الحكم في كل امارة بوجه خاص ‪ ،‬حفظ األمن والنظام داخل اراضيها‬
‫‪ .‬وتوفير المرافق العامة ورفع المستوى االجتماعي واالقتصادي فيها‬

‫المادة ‪118‬‬
‫تعمل االمارات األعضاء في االتحاد جميعا ‪ ،‬على تنسيق تشريعاتها في مختلف‬
‫‪ .‬المجاالت بقصد توحيدها قدر االمكان‬

‫ويجوز المارتين أو أكثر ‪ ،‬بعد مصادقة المجلس األعلى ‪ ،‬التكتل في وحدة‬

‫سياسية أو ادارية أو توحيد كل أو بعض مرافقها العامة ‪ ،‬أو انشاء ادارة‬
‫‪ .‬واحدة أو مشتركة للقيام بأي مرفق من هذه المرافق‬

‫المادة ‪119‬‬
‫تنظم بقانون اتحادي ‪ ،‬وبمراعاة أكبر قدر من التيسير ‪ ،‬األمور المتعلقة‬
‫بتنفيذ األحكام واالنابات القضائية ‪ ،‬واعالن األوراق القضائية ‪ ،‬وتسليم‬
‫‪ .‬الفارين من العدالة فيما بين االمارات األعضاء في االتحاد‬

‫الباب السابع‪ .‬توزيع االختصاصات التشريعية‬

‫والتنفيذية والدولية بين االتحاد‬
‫واالمارات‬

‫المادة ‪120‬‬
‫‪ :‬ينفرد االتحاد بالتشريع والتنفيذ في الشؤون التالية‬

‫‪ .‬الشؤون الخارجية ‪1.‬‬

‫‪ .‬الدفاع والقوات المسلحة االتحادية ‪2.‬‬

‫‪ .‬حماية أمن االتحاد مما يتهدده من الخارج أو الداخل ‪3.‬‬

‫‪ .‬شؤون األمن والنظام والحكم في العاصمة الدائمة لالتحاد ‪4.‬‬

‫‪ .‬شؤون موظفي االتحاد والقضاء االتحادي ‪5.‬‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪23‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ .‬مالية االتحاد والضرائب والرسوم والعوائد االتحادية ‪6.‬‬

‫‪ .‬القروض العامة االتحادية ‪7.‬‬

‫‪ .‬الخدمات البريدية والبرقية والهاتفية والالسلكية ‪8.‬‬

‫االتصاالت‬

‫شق الطرق االتحادية التي يقرر المجلس األعلى انها طرق رئيسية ‪9.‬‬
‫‪.‬وصيانتها وتحسينها وتنظيم حركة المرور على هذه الطرق‬

‫‪ .‬المراقبة الجوية واصدار تراخيص الطيارات والطيارين ‪10.‬‬

‫‪ .‬التعليم ‪11.‬‬

‫‪ .‬الصحة العامة والخدمات الطبية ‪12.‬‬

‫‪ .‬النقد والعملة ‪13.‬‬

‫‪ .‬المقاييس والمكاييل والموازين ‪14.‬‬

‫‪ .‬خدمات الكهرباء ‪15.‬‬

‫‪ .‬الجنسية االتحادية والجوازات واالقامة والهجرة ‪16.‬‬

‫‪ .‬امالك االتحاد وكل ما يتعلق بها ‪17.‬‬

‫‪ .‬شؤون التعداد واالحصاء الخاصة بأغراض االتحاد ‪18.‬‬

‫التعداد السكاني‬

‫‪ .‬االعالم االتحادي ‪19.‬‬

‫المادة ‪121‬‬
‫بغير اخالل بما هو منصوص عليه في المادة السابقة ‪ ،‬ينفرد االتحاد بالتشريع‬
‫‪ :‬في الشؤون التالية‬

‫‪ .‬عالقات العمل والعمال والتأمينات االجتماعية‬

‫‪ .‬الملكية العقارية ونزع الملكية للمنفعة العامة‬

‫إجراءات تسليم المطلوبين للخارج‬
‫‪ .‬تسليم المجرمين‬

‫البنوك‬

‫‪ .‬التأمين بأنواعه‬
‫حماية البيئة‬
‫‪ .‬حماية الثروة الزراعية والحيوانية‬

‫التشريعات الكبرى المتعلقة بقوانين الجزاء والمعامالت المدنية‬

‫‪ .‬والتجارية والشركات واالجراءات امام المحاكم المدنية والجزائية‬
‫أحكام الملكية الفكرية‬
‫والصناعية وحقوق المؤلفين‪.‬‬ ‫والفنية‬ ‫االدبية‬ ‫الملكية‬ ‫حماية‬
‫‪ .‬المطبوعات والنشر‬

‫استيراد االسلحة والذخائر ما لم تكن الستعمال القوات المسلحة او قوات‬

‫‪ .‬االمن التابعة الية امارة‬

‫‪ .‬شؤون الطيران االخرى التي ال تدخل في اختصاصات االتحاد التنفيذية‬

‫‪ .‬تحديد المياه االقليمية وتنظيم المالحة في اعالي البحار‬

‫تنظيم وطريقة انشاء المناطق الحرة المالية ونطاق استثنائها من‬

‫‪ .‬تطبيق احكام التشريعات االتحادية‬

‫حكومات الوحدات التابعة‬

‫المادة ‪122‬‬
‫تختص االمارات بكل ما ال تنفرد فيه السلطات االتحادية بموجب أحكام المادتين‬
‫‪ .‬السابقتين‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪24‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫حكومات الوحدات التابعة‬

‫المادة ‪123‬‬
‫استثناء من نص المادة ‪ 120‬بند ‪ 1‬بشأن انفراد االتحاد أصال بالشئون الخارجية‬
‫والعالقات الدولية ‪ ،‬يجوز لالمارات األعضاء في االتحاد عقد اتفاقات محدودة‬
‫ذات طبيعة ادارية محلية مع الدول واالقطار المجاورة لها على أال تتعارض مع‬
‫مصالح االتحاد وال مع القوانين االتحادية ‪ ،‬وبشرط اخطار المجلس األعلى‬
‫لالتحاد مسبقا ‪ .‬فإذا اعترض المجلس على ابرام مثل تلك االتفاقات فيتعين‬
‫ارجاء األمر الى أن تبت المحكمة االتحادية بالسرعة الممكنة في هذا االعتراض‬
‫‪.‬‬

‫المنظمات الدولية‬ ‫كما يجوز لالمارات االحتفاظ بعضويتها في منظمة االوبك ومنظمة الدول العربية‬
‫‪ .‬المصدرة للنفط أو االنضمام اليهما‬

‫القانون الدولي‬
‫التصديق على المعاهدات‬ ‫المادة ‪124‬‬
‫صالحيات المحكمة العليا‬

‫على السلطات االتحادية المختصة ‪ ،‬قبل ابرام اية معاهدة أو اتفاقية دولية‬
‫يمكن أن تمس المركز الخاص باحدى االمارات ‪ ،‬استطالع رأي هذه االمارة ‪ ،‬مسبقا‬
‫‪ .‬وعند الخالف يعرض األمر على المحكمة االتحادية العليا للبت فيه‬

‫القانون الدولي‬
‫حكومات الوحدات التابعة‬ ‫المادة ‪125‬‬
‫تقوم حكومات االمارات باتخاذ ما ينبغي من تدابير لتنفيذ القوانين الصادرة‬
‫عن االتحاد والمعاهدات واالتفاقيات الدولية التي يبرمها ‪ ،‬بما في ذلك‬
‫اصدار القوانين واللوائح والقرارات واألوامر المحلية الالزمة لهذا‬
‫‪ .‬التنفيذ‬

‫وللسلطة االتحادية االشراف على تنفيذ حكومات االمارات للقوانين والقرارات‬

‫والمعاهدات واالتفاقيات الدولية واألحكام القضائية االتحادية ‪ .‬وعلى‬
‫السلطات االدارية والقضائية المختصة في االمارات ‪ ،‬تقديم كل المساعدات‬
‫‪.‬الممكنة لسلطات االتحاد في هذا الشأن‬

‫الباب الثامن‪ .‬الشئون المالية لالتحاد‬

‫المادة ‪126‬‬
‫‪ :‬تتكون االيرادات العامة لالتحاد من الموارد التالية‬

‫الضرائب والرسوم والعوائد التي تفرض بموجب قانون اتحادي في ‪1.‬‬

‫‪.‬المسائل الداخلة في اختصاص االتحاد تشريعا وتنفيذا‬

‫‪ .‬الرسوم واألجور التي يحصلها االتحاد في مقابل الخدمات التي يؤديها ‪2.‬‬

‫الحصة التي تسهم بها االمارات األعضاء في االتحاد ‪ ،‬في ميزانيته ‪3.‬‬
‫‪ .‬السنوية وفقا للمادة التالية‬

‫‪ .‬ايراد االتحاد من أمالكه الخاصة ‪4.‬‬

‫حكومات الوحدات التابعة‬

‫المادة ‪127‬‬
‫تخصص االمارات األعضاء في االتحاد نسبة معينة من مواردها السنوية لتغطية‬
‫نفقات الميزانية العامة السنوية لالتحاد وذلك على النحو وبالقدر اللذين‬
‫‪ .‬يحددهما قانون الميزانية‬

‫المادة ‪128‬‬
‫يحدد القانون قواعد اعداد الميزانية العامة لالتحاد ‪ ،‬والحساب الختامي ‪،‬‬
‫‪ .‬كما يحدد بدء السنة المالية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪25‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫تشريعات الموازنة‬
‫المادة ‪129‬‬
‫يعرض مشروع الميزانية السنوية لالتحاد متضمنا تقديرات االيرادات‬
‫والمصروفات ‪ ،‬قبل بدء السنة المالية بشهرين على األقل على المجلس الوطني‬
‫االتحادي لمناقشتها وابداء مالحظاته عليها ‪ ،‬وذلك قبل رفع مشروع الميزانية‬
‫‪ .‬الى المجلس األعلى لالتحاد ‪ ،‬مصحوبة بهذه المالحظات القرارها‬

‫تشريعات الموازنة‬
‫المادة ‪130‬‬
‫تصدر الميزانية العامة السنوية بقانون‪ .‬وفي جميع األحوال التي ال يصدر فيها‬
‫قانون الميزانية قبل بدء السنة المالية ‪ ،‬يجوز بمرسوم اتحادي اقرار‬
‫اعتمادات شهرية مؤقتة ‪ ،‬على أساس جزء من اثني عشر من اعتمادات السنة‬
‫المالية السابقة ‪ ،‬وتجبى االيرادات وتنفق المصروفات وفقا للقوانين‬
‫‪ .‬النافذة في نهاية السنة المالية السابقة‬

‫المادة ‪131‬‬
‫كل مصروف غير وارد في الميزانية ‪ ،‬أو زائد عن التقديرات الواردة بها ‪ ،‬وكل‬
‫‪ .‬نقل ألي مبلغ من باب الى آخر من أبواب الميزانية ‪ ،‬يجب أن يكون بقانون‬

‫ومع ذلك يجوز ‪ ،‬في حالة الضرورة الملحة ‪ ،‬تقرير هذا الصرف أو النقل بمرسوم‬
‫‪ .‬بقانون وفقا ألحكام المادة ‪ 113‬من هذا الدستور‬

‫المادة ‪132‬‬
‫يخصص االتحاد في ميزانيته السنوية مبالغ من ايراداته لالنفاق على مشروعات‬
‫االنشاء والتعمير واألمن الداخلي والشؤون االجتماعية حسب الحاجة الماسة‬
‫‪ .‬لبعض االمارات‬

‫ويتم تنفيذ هذه المشروعات واالنفاق عليها ‪ ،‬من اعتمادات هذه المبالغ ‪،‬‬
‫بواسطة أجهزة االتحاد المختصة وتحت اشرافها باالتفاق مع سلطات االمارة‬
‫‪ .‬المعنية‪ .‬ويجوز لالتحاد انشاء صندوق خاص لهذه األغراض‬

‫المادة ‪133‬‬
‫ال يجوز فرض أية ضريبة اتحادية أو تعديلها أو الغاؤها اال بقانون ‪ .‬وال يجوز‬
‫‪ .‬اعفاء أحد من أداء هذه الضرائب في غير األحوال المبينة في القانون‬

‫كما ال يجوز تكليف أحد بأداء أموال أو رسوم أو عوائد اتحادية اال في حدود‬
‫‪ .‬القانون وطبقا الحكامه‬

‫المادة ‪134‬‬
‫ال يجوز عقد القروض العامة ‪ ،‬أو االرتباط بالتزامات يترتب عليها انفاق‬
‫مبالغ من الخزانة العامة لالتحاد في سنة أو سنوات مقبلة ‪ ،‬اال بقانون‬
‫‪ .‬اتحادي‬

‫المادة ‪135‬‬
‫الحساب الختامي لالدارة المالية لالتحاد عن السنة المالية المنقضية ‪ ،‬يقدم‬
‫الى المجلس الوطني االتحادي خالل االربعة أشهر التالية النتهاء السنة‬
‫المذكورة البداء مالحظاته عليه ‪ ،‬قبل رفعه الى المجلس األعلى القراره ‪ ،‬على‬
‫‪ .‬ضوء تقرير المراجع العام‬

‫المادة ‪136‬‬
‫تنشأ ادارة اتحادية مستقلة يرأسها مراجع عام يكون تعيينه بمرسوم ‪،‬‬
‫لمراجعة حسابات االتحاد واألجهزة والهيئات التابعة له ‪ ،‬وكذلك لمراجعة أية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪26‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ .‬حسابات أخرى يوكل الى االدارة المذكورة مراجعتها ‪ ،‬طبقا للقانون‬

‫وينظم القانون هذه االدارة ويحدد اختصاصها ‪ ،‬وصالحيات العاملين فيها ‪،‬‬
‫والضمانات الواجب توفيرها لها ولرئيسها ولموظفيها ‪ ،‬من أجل القيام‬
‫‪ .‬بوظائفهم على خير وجه‬

‫الباب التاسع‪ .‬القوات المسلحة وقوات األمن‬

‫المادة ‪137‬‬
‫كل اعتداء على أية امارة من االمارات االعضاء في االتحاد يعتبر اعتداء عليها‬
‫جميعا ‪ ،‬وعلى كيان االتحاد ذاته وتتعاون جميع القوى االتحادية والمحلية‬
‫‪ .‬على دفعه ‪ ،‬بكافة الوسائل الممكنة‬

‫تعيين القائد العام للقوات المسلحة‬

‫المادة ‪138‬‬
‫يكون لالتحاد قوات مسلحة برية وبحرية وجوية ‪ ،‬موحدة التدريب والقيادة ‪،‬‬
‫ويكون تعيين القائد العام لهذه القوات ‪ ،‬ورئيس األركان العامة ‪،‬‬
‫‪ .‬واعفاؤهما من منصبيهما بمرسوم اتحادي‬

‫‪ .‬كما يجوز أن يكون لالتحاد قوات أمن اتحادية‬

‫ومجلس وزراء االتحاد هو المسؤول مباشرة امام رئيس االتحاد والمجلس األعلى‬
‫‪ .‬لالتحاد عن شؤون هذه القوات جميعا‬

‫المادة ‪139‬‬
‫ينظم القانون الخدمة العسكرية ‪ ،‬والتعبئة العامة أو الجزئية ‪ ،‬وحقوق‬
‫وواجبات أفراد القوات المسلحة ‪ ،‬وقواعد انضباطها ‪ ،‬وكذلك األنظمة الخاصة‬
‫‪.‬بقوات األمن االتحادية‬

‫سلطة إعالن‪ /‬الموافقة على الحرب‬

‫القانون الدولي‬ ‫المادة ‪140‬‬
‫يكون اعالن قيام الحرب الدفاعية بمرسوم يصدره رئيس االتحاد بعد مصادقة‬
‫المجلس األعلى عليه ‪ .‬أما الحرب الهجومية فمحرمة عمال بأحكام المواثيق‬
‫‪ .‬الدولية‬

‫الهيئات االستشارية لرئيس الدولة‬

‫المادة ‪141‬‬
‫ينشأ مجلس أعلى للدفاع برئاسة رئيس االتحاد ويكون من بين أعضائه نائب رئيس‬
‫االتحاد ورئيس مجلس وزراء االتحاد ووزير الخارجية والدفاع والمالية‬
‫والداخلية والقائد العام ‪ ،‬ورئيس االركان العامة ‪ ،‬وذلك البداء الرأي‬
‫والمشورة في كل ما يتعلق بشئون الدفاع ‪ ،‬والمحافظة على سالمة االتحاد وأمنه‬
‫‪ ،‬واعداد القوات المسلحة وتجهيزها وتطويرها ‪ ،‬وتحديد أماكن اقامتها‬
‫‪ .‬ومعسكراتها‬

‫وللمجلس أن يدعو لحضور جلساته من يرى دعوتهم من المستشارين والخبراء‬

‫العسكريين وغيرهم ‪ ،‬دون أن يكون لهم رأي معدود في المداوالت‪ .‬وينظم‬
‫‪ .‬القانون كل ما يتعلق بهذا المجلس‬

‫المادة ‪142‬‬
‫‪ .‬يكون للدولة وحدها حق انشاء القوات المسلحة البرية والبحرية والجوية‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪27‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫المادة ‪143‬‬
‫يحق ألية امارة من االمارات طلب االستعانة بالقوات المسلحة ‪ ،‬أو بقوات األمن‬
‫االتحادية للمحافظة على األمن والنظام داخل اراضيها اذا ما تعرضت للخطر ‪،‬‬
‫‪ .‬ويعرض هذا الطلب فورا على المجلس األعلى لالتحاد ‪ ،‬لتقرير ما يراه‬

‫وللمجلس األعلى ان يستعين لهذه الغاية بالقوات المسلحة المحلية التابعة‬

‫الحدى االمارات شريطة موافقة االمارة طالبة االستعانة واالمارة التابعة لها‬
‫تلك القوات‪ .‬ويجوز لرئيس االتحاد ومجلس الوزراء االتحادي مجتمعين ‪ ،‬اذا لم‬
‫يكن المجلس األعلى منعقدا اتخاذ ما يلزم من التدابير العاجلة التي ال تحتمل‬
‫‪ .‬التأخير ودعوة المجلس األعلى لالنعقاد فورا‬

‫الباب العاشر‪ .‬األحكام الختامية‬

‫إجراءات تعديل الدستور‬

‫المادة ‪144‬‬
‫اذا رأى المجلس األعلى ان مصالح االتحاد العليا تتطلب تعديل هذاأ‪.‬‬
‫‪ .‬الدستور ‪ ،‬قدم مشروع تعديل دستوري الى المجلس الوطني االتحادي‬

‫يكون اجراءات اقرار التعديل الدستوري مماثلة الجراءات اقرارب‪.‬‬

‫‪ .‬القانون‬

‫يشترط القرار المجلس الوطني االتحادي مشروع التعديل الدستوريج‪.‬‬

‫‪ .‬موافقة ثلثي األصوات لألعضاء الحاضرين‬

‫يوقع رئيس االتحاد باسم المجلس األعلى ونيابة عنه التعديل الدستوريد‪.‬‬
‫‪ .‬ويصدره‬

‫أحكام الطوارئ‬
‫المادة ‪145‬‬
‫ال يجوز بأي حال تعطيل أي حكم من أحكام هذا الدستور ‪ ،‬اال أثناء قيام األحكام‬
‫‪ .‬العرفية وفي الحدود التي يبينها القانون المنظم لتلك األحكام‬

‫وال يجوز مع ذلك تعطيل انعقاد المجلس الوطني االتحادي في تلك األثناء ‪ ،‬أو‬
‫‪ .‬المساس بحصانة أعضائه‬

‫أحكام الطوارئ‬
‫المادة ‪146‬‬
‫يكون اعالن األحكام العرفية ‪ ،‬بمرسوم يصدر بمصادقة المجلس األعلى بناء على‬
‫عرض رئيس االتحاد وموافقة مجلس وزراء االتحاد وذلك في أحوال الضرورة التي‬
‫يحددها القانون ‪ ،‬ويبلغ هذا المرسوم الى المجلس الوطني االتحادي في أول‬
‫‪ .‬اجتماع له‬

‫وترفع األحكام العرفية بمرسوم يصدر بمصادقة المجلس األعلى كذلك ‪ ،‬متى زالت‬
‫‪ .‬الضرورة التي استدعت اعالنها‬

‫المنظمات الدولية‬
‫الوضعية القانونية للمعاهدات‬ ‫المادة ‪147‬‬
‫القانون الدولي‬

‫ال يخل تطبيق هذا الدستور بما ارتبطت به االمارات األعضاء في االتحاد مع‬
‫الدول والهيئات الدولية من معاهدات أو اتفاقيات ‪ ،‬ما لم يجر تعديلها أو‬
‫‪ .‬الغاؤها باالتفاق بين األطراف المعنية‬

‫المادة ‪148‬‬
‫كل ما قررته القوانين واللوائح والمراسيم واألوامر والقرارات المعمول‬
‫بها عند نفاذ هذا الدستور ‪ ،‬في االمارات المختلفة األعضاء في االتحاد ووفقا‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪28‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫لألوضاع السائدة فيها يظل ساريا ما لم يعدل أو يلغ وفقا لما هو مقرر في هذا‬
‫‪ .‬الدستور‬

‫كما يستمر العمل بالتدابير واألنظمة السائدة فيها حتى تصدر القوانين‬
‫‪ .‬المعدلة لها وفقا ألحكامه‬

‫المادة ‪149‬‬
‫استثناء من أحكام المادة ‪ 121‬من هذا الدستور ‪ ،‬يجوز لالمارات أن تصدر‬
‫التشريعات الالزمة لتنظيم الشؤون المبينة في المادة المذكورة ‪ ،‬وذلك دون‬
‫‪ .‬اخالل بأحكام المادة ‪ 151‬من هذا الدستور‬

‫المادة ‪150‬‬
‫تعمل السلطات االتحادية على استصدار القوانين المشار اليها في هذا‬
‫الدستور بالسرعة الالزمة ‪ ،‬لكي تحل محل التشريعات واألوضاع الحالية ‪،‬‬
‫‪ .‬وخاصة ما يتعارض منها مع أحكامه‬

‫أولوية التشريع الوطني مقابل دون الوطني‬

‫المادة ‪151‬‬
‫ألحكام هذا الدستور السيادة على دساتير االمارات األعضاء في االتحاد ‪.‬‬
‫وللقوانين االتحادية التي تصدر وفقا ألحكامه األولوية على التشريعات‬
‫‪ .‬واللوائح والقرارات الصادرة عن سلطات االمارات‬

‫وفي حالة التعارض ‪ ،‬يبطل من التشريع األدنى ما يتعارض مع التشريع األعلى ‪،‬‬
‫وبالقدر الذي يزيل ذلك التعارض ‪ ،‬وعند الخالف يعرض األمر على المحكمة‬
‫‪ .‬االتحادية العليا للبت فيه‬

‫المادة ‪152‬‬
‫يعمل بهذا الدستور اعتبارا من التاريخ الذي يحدد باعالن يصدره الحكام‬
‫‪ .‬الموقعون على هذا الدستور‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪29‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫فهرس المواضيع‬

‫أ‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 28‬أحكام الطوارئ‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24‬أحكام الملكية الفكرية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 29‬أولوية التشريع الوطني مقابل دون الوطني‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20‬أولوية قرارات المحاكم العليا‬

‫إ‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 24‬إجراءات تسليم المطلوبين للخارج‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬إجراءات تعديل الدستور‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬إقالة أعضاء المجلس التشريعي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 12‬إقالة رئيس الحكومة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 19‬إقالة قضاة المحكمة العليا والمحاكم العادية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 15‬إقالة مجلس الوزراء‬

‫ا‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬اختيار أعضاء المجلس التشريعي األول‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬اختيار أعضاء مجلس الوزراء‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬اختيار القيادات الميدانية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 12‬اختيار رئيس الحكومة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬اختيار رئيس الدولة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20‬اختيار قضاة المحاكم العادية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 19‬اختيار قضاة المحكمة العليا‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬استبدال أعضاء المجلس التشريعي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬استبدال رئيس الدولة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19‬استقالل القضاء‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 12, 13‬اسم ‪ /‬هيكلية السلطة التنفيذية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬اعتبار البراءة في المحاكمات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬اإلشارة إلى األخوة أو التضامن‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 13, 23‬االتصاالت‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 18, 25‬التصديق على المعاهدات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23‬التعداد السكاني‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬التعليم اإللزامي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬التعليم المجاني‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬التمهيد‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬التوظيف في الخدمة المدنية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18‬الجلسات عامة أو مغلقة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬الحد األدنى لسن أعضاء المجلس التشريعي األول‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬الحرية الدينية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 10‬الحق في احترام الخصوصية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬الحق في اختيار المهنة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬الحق في االستعانة بمحام‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬الحق في التملك‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬الحق في الرعاية الصحية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬الحق في العمل‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬الحق في تأسيس أسرة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬الحق في محاكمة عادلة‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪30‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬الحق في مستوى معيشي مالئم‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬الحماية من االعتقال غير المبرر‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬الحماية من المصادرة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬الدافع لكتابة الدستور‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬الديانة الرسمية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17, 18‬الرقابة التشريعية على السلطة التنفيذية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 21‬الشروع في التشريعات العامة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬العاصمة الوطنية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬العلم الوطني‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 10, 11, 14, 18, 23, 25, 27, 28‬القانون الدولي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬القانون الدولي العرفي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17‬اللجان التشريعية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬اللغات الرسمية او الوطنية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المساواة بغض النظر عن الحالة االجتماعية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المساواة بغض النظر عن الدين‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المساواة بغض النظر عن العرق‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬المساواة بغض النظر عن القومية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17‬المستحقات المالية للمشرعين‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬المعاهدات الدولية لحقوق االنسان‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 15, 18, 25, 28‬المنظمات الدولية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 21‬الموافقة على التشريعات العامة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21‬النائب العام‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬النشيد الوطني‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18‬النصاب القانوني للجلسات التشريعية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 27‬الهيئات االستشارية لرئيس الدولة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28‬الوضعية القانونية للمعاهدات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬الوظائف الخارجية ألعضاء المجلس التشريعي‬

‫ت‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 14, 18, 26‬تشريعات الموازنة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬تعيين القائد العام للقوات المسلحة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19‬تفسير الدستور‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬تنظيم جمع األدلة‬

‫ج‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17‬جلسات تشريعية استثنائية‬

‫ح‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حرية التجمع‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حرية التعبير‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حرية التنقل‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حرية الرأي‪ /‬الفكر‪ /‬الضمير‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حرية تكوين الجمعيات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17‬حصانة المشرعين‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حظر التعذيب‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حظر الرق‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬حظر المعاملة القاسية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 22‬حظر تطبيق العقوبات بأثر رجعي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 21‬حق الطعن في القرارات القضائية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬حق تقديم التماس‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪31‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 23, 24, 25‬حكومات الوحدات التابعة‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 13, 16, 19‬حلف اليمين لإللتزام بالدستور‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬حماية األشخاص غير المجنسين‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 24‬حماية البيئة‬

‫د‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20‬دستورية التشريعات‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬دعم الدولة لذوي اإلعاقة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬دعم الدولة لألطفال‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬دعم الدولة للعاطلين عن العمل‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7‬دعم الدولة للمسنين‬

‫ذ‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 12, 13, 16‬ذكرالله‬

‫ر‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17‬رئيس المجلس التشريعي األول‬

‫س‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14‬سلطات رئيس الحكومة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 12‬سلطات رئيس الدولة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27‬سلطة إعالن‪ /‬الموافقة على الحرب‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 22, 23‬سلطة رئيس الحكومة في إصدار المراسيم‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 22, 23‬سلطة رئيس الدولة في إصدار المراسيم‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19‬سن التقاعد اإللزامي للقضاة‬

‫ش‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13, 16‬شروط األهلية ألعضاء مجلس الوزراء‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19‬شروط األهلية لقضاة المحكمة العليا‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬شروط األهلية للمجلس التشريعي األول‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13‬شروط األهلية لمنصب رئيس الحكومة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬شروط الحق في الجنسية عند الوالدة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬شروط سحب الجنسية‬

‫ص‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 21‬صالحيات العفو‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 25‬صالحيات المحكمة العليا‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13, 14‬صالحيات مجلس الوزراء‬

‫ض‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬ضم األراضي‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬ضمان عام للمساواة‬

‫ع‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 15‬عدد أعضاء المجلس التشريعي األول‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19‬عدد قضاة المحكمة العليا‬

‫ف‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18‬فض المجلس التشريعي‬

‫م‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9‬مبدأ العقوبة بدون قانون‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪32‬‬

‫‪constituteproject.org‬‬ ‫‪ PDF: 27 Apr 2022, 10:44‬تم إنشاء ملف‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13‬مجلس الوزراء ‪ /‬الوزراء‬

‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 6‬مجموعات إقليمية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17‬مدة الجلسات التشريعية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16‬مدة والية المجلس التشريعي األول‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬مدة والية رئيس الدولة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20‬مراجعة السلطة الفدرالية للتشريعات دون الوطنية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5‬مصدر السلطة الدستورية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8‬ملكية الموارد الطبيعية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬ممثل الدولة للشؤون الخارجية‬

‫ن‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12‬نائب رئيس السلطة التنفيذية‬

‫ه‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15‬هيكلية المجالس التشريعية‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20‬هيكلية المحاكم‬

‫و‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬واجب إطاعة الدستور‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬واجب الخدمة في القوات المسلحة‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10‬واجب دفع الضرائب‬
‫‪ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6‬وضعية القانون الديني‬

‫)اإلمارات العربية المتحدة ‪( 1971‬المعدل ‪2009‬‬ ‫الصفحة ‪33‬‬