Institut društvenih nauka Telefoni: (011) 3067592, 3614067

Centar za politikološka istraživanja i javno mnenje Faks: (011) 3614067

Kraljice Natalije 45, Beograd, www.idn.org.rs anketa-b@idn.org.rs

ANKETA – SLOBODA MEDIJA 2009

Institut društvenih nauka (Centar za politikološka istraživanja i javno mnenje) iz Beograda sprovodi istraživanje o
oblicima ugrožavanja slobode medija i prava novinara u Srbiji. Pod slobodom medija ovde podrazumevamo
slobodu izražavanja mišljenja, slobodu prikupljanja, objavljivanja i širenja informacija, slobodu protoka informacija
i otvorenost medija za različita mišljenja, slobodu uređivačke politike, nezavisnost medija, pravo pristupa javnim
informacijama, pravo kritike vlasti i javnih institucija i druga profesionalna prava novinara koja ne ugrožavaju
prava i ugled drugih, autoritet i nepristrasnost suda, opštu bezbednost i javni red, javno zdravlje i moral.
Upitnik je namenjen rukovodećim ljudima u medijima, pre svega glavnim/odgovornim urednicima ili direktorima
medija u Srbiji. Na osnovu podataka iz upitnika pripremićemo pregled aktuelnog stanja medijskih sloboda i prava
u Srbiji i njegove percepcije iz medijskog ugla.
Anonimnost Vašeg učešća u anketi je zagarantovana. Ukoliko ne želite, ne morate upisati naziv i sedište medija
u kojem radite, ali Vas molimo da iskreno odgovorite na ostala pitanja i tako doprinesete uspehu istraživanja.
I OPŠTI PODACI O MEDIJU U KOJEM RADITE
1. Naziv medija (opciono): _______________ 2. Sedište medija (opciono): ______________

3. Regionalno sedište: 1. Beograd 2. Vojvodina 3. Centralna Srbija (koji region): ________

4. Tip medija: 1. Informativna agencija 2. Dnevna štampa 3. Nedeljna štampa 5. Druga periodična štampa
4. Radio 5. Televizija 6. Internet 7. Drugo (šta?):_____

5. Ciljna publika: 1. Lokalna 2. Regionalna 3. Nacionalna 4. Drugo (šta?): ____

6. Godina osnivanja: 1. Pre 1990 2. 1990 -1995 3. 1996 -2000 4. 2001-2005 5. Posle 2005

7. Vrsta vlasništva: 1. Privatno 2. Mešovito: privatno i javno 3. Javno 4. U procesu privatizacije

8. Vaša funkcija u mediju: ____________

II SLUČAJEVI KRŠENJA MEDIJSKIH SLOBODA I PRAVA

9. Od 1. januara 2009. godine do danas, da li je bilo slučajeva kršenja slobode i prava Vašeg medija i/ili
novinara? Ako da, u kojim sve od navedenih oblika? (Molimo vas da kod pitanja 4, 5 i 6 podvučete opciju
odgovora koja je odnosi na Vaš medij)
1. Napad na objekte i imovinu
2. Fizički napad na zaposlene
3. Pretnja fizičkim napadom, ugrožavanje lične bezbednosti
4. Onemogućavanje ili ometanje rada: ometanje frekvencije; prestanak distribucije; zaplena sredstava za rad;
odbijanje akreditacije; sprečavanje novinara da prisustvuje događaju; uskraćivanje informacija od javnog
značaja; selektivnost u davanju intervjua ili izjava; drugo (šta):_____
5. Ekonomski pritisci: neisplaćivanje dugovanja; otkazivanje saradnje; promena uobičajene prakse poslovanja;
otkazivanje ili izmena poslovnih ugovora; česte inspekcijske kontrole poslovanja; pretnja otkazom; finansijsko
kažnjavanje novinara; narušavanje radnih prava; drugo (šta):_____
6. Mešanje u uređivačku politiku: kadrovske smene; zabrana objavljivanja određenih informacija, nametanje
»poželjnih« i »nepoželjnih» rubrika, tema ili ličnosti; drugo (šta):_____
7. Neosnovano pokretanje tužbe protiv novinara
8. Optužbe i «prozivanja» u drugim medijima
9. Autocenzura
10. Drugo (šta?):__________
11. Nije bilo kršenja medijskih sloboda i prava
10. Ko su bili nosioci navedenih oblika kršenja slobode i prava Vašeg medija i/ili novinara?
1. Organ vlasti, državni/lokalni funkcioner
2. Politička partija ili organizacija
3. Ekonomski moćnik u svojstvu oglašivača, potencijalnog oglašivača ili poslovnog partnera
4. Vlasnik medija i/ili poslovodna struktura
5. Ideološki organizovana grupa
6. Kriminalni krugovi
7. Devijantni pojedinci
8. Sami novinari
9. Ne zna se
10. Drugo (šta?):__________
11. Nije bilo kršenja medijskih sloboda i prava

11. Šta su sve u slučajevima koje ste naveli nosioci pritisaka, pretnji ili napada isticali kao razloge svog
odnosa prema Vašem mediju/novinarima?
1. Ekonomska kriza i neizvesnost opstanka medija
2. Složena politička situacija
3. Politički pristrasna uređivačka politika
4. Nepatriotska uređivačka politika
5. Netačno ili neprofesionalno ili neetično izveštavanje
6. Povreda prava i interesa lilčnosti (uvreda, kleveta, narušavanje privatnosti i sl.)
7. Sprečavanje dokumentovanja podataka o učesnicima događaja (protesti, javni skupovi, itd)
8. Izjednačavanje uslova poslovanja
9. Poreklo kapitala vlasnika
10. Etnička pripadnost novinara
11. Drugo (šta?): _______
12. Ne znam/ne mogu da procenim
13. Nije bilo napada, pretnji, pritisaka

12. Da li ste povodom bilo kog od navedenih slučajeva od 1. januara do donas preduzeli nešto da biste
zaštitili svoje slobode i prava?
1. Nismo preduzeli ništa posebno
2. Izvestili smo o tome u svom mediju
3. Obavestili smo profesionalne organizacije i udruženja i tražili njihovu pomoć
4. Prijavili smo slučaj nadležnim državnim organima i pokrenuli odgovarajuću proceduru
5. Organizovali smo protest (sindikalnu akciju, štrajk i sl.)
6. Drugo (šta?): ________
7. Nije bilo napada, pretnji, pritisaka

13. Da li je Vaša navedena akcija povodom ugrožavanja sloboda i prava donela neki konkretan rezultat?
1. Da, (šta): ________
2. Ne
3. Nismo preduzeli nikakvu akciju
4. Nije bilo napada, pretnji, pritisaka

14. Prema Vašem mišljenju, da li su pritisci, pretnje ili napadi na Vaš medij i/ili novinare doveli do nekih
promena u izveštavanju ili ponašanju novinara?
1. Nisu izazvali nikakve promene
2. Da, sada se još više i doslednije bavimo onim što je bilo razlog pritisaka ili pretnjii
3. U celini gledano, manje se bavimo problematičnim temama, određenim ličnostima i organizacijama
4. Pojedini novinari sada izbegavaju »osetljive« teme
5. Postoji veći stepen autocenzure kod pojedinih novinara pri obradi teme
6. Drugo (šta?):_________
7. Ne mogu da ocenim
8. Nije bilo napada, pretnji, pritisaka
15. Da li su Vaš medij i/ili novinari bili predmet nekog oblika kršenja medijskih sloboda i prava tokom
2008. godine?
1. Da 2. Ne

16. Ako su kršene slobode i prava Vašeg medija i tokom 2008. i tokom 2009. godine, u kome periodu je to
bilo učestalije?
1. Tokom 2008. godine
2. Tokom 2009. godine
3. Podjednako
4. Ne znam/ne mogu da procenim
5. Nema osnova za poređenje

17. Nedavno je izmenama Krivičnog zakona pooštrena kaznena politika u odnosu na krivična dela prema
novinarima i medijima. Po Vašem mišljenju, koje bi još konkretne mere preduzete u neposrednoj
budućnosti mogle najviše unaprediti medijske slobode i prava u Srbiji? (do 3 odgovora)
1. Promena zakona koji uvredu i klevetu tretira kao krivično delo
2. Bolja zaštita zaposlenih od samovolje vlasnika (kolektivni ugovori)
3. Efikasnije delovanje policije u otkrivanju onih koji prete i napadaju medije i novinare
4. Efikasniji sudski procesi protiv osumnjičenih za pretnje i napade na medije i novinare
5. Davanje većeg publiciteta kršenjima medijskih sloboda i prava u medijima
6. Veće angažovanje profesionalnih udruženja u zaštiti medija i novinara
7. Veći stepen novinarskog profesionalizma, etičnosti i samokritičnosti novinara
8. Drugo (šta?): ________
9. Ne znam/ne mogu da procenim

III OCENE O SLOBODI MEDIJA

18. Po Vašem mišljenju, koliko su pritisci, pretnje i napadi na medije i novinare danas ozbiljan društveni
problem u Srbiji?
1. Nisu previše ozbiljan problem 2. Prilično su ozbiljan problem 3. Veoma su ozbiljan problem
4. Drugo (šta?): ________________ 5. Ne znam/ne mogu da procenim

19. Postoje različita mišljenja o praktičnom ostvarivanju medijskih sloboda i prava u Srbiji danas. Koje od
sledećih mišljenja je Vama lično najbliže?
1. Medijske slobode i prava se potpuno ostvaruju u praksi
2. Medijske slobode i prava narušavaju samo sporadični incidenti
3. Postoje ozbiljne prepreke za ostvarivanje medijskih sloboda i prava u praksi
4. Uopšte ne postoje uslovi za ostvarivanje medijskih sloboda i prava u praksi
5. Drugo (šta?): ________ 6. Ne znam/ne mogu da procenim

20. Šta je po Vašem mišljenju najviše uticalo na stanje medijskih sloboda i prava u Srbiji tokom 2009.
godine? (do 3 odgovora)
1. Društveni kontekst u kome mediji funkcionišu (tranzicija, politički odnosi, sistem vrednosti i sl.)
2. Opšta ekonomska kriza (nedostatak kapitala, smanjivanje reklamnih prihoda, ekonomska nesigurnost)
3. Nasleđeni ekonomski položaj medija (raspoloživi resursi, visina poreza i dažbina, stepen konkurencije,
materijlani položaj zaposlenih i sl.)
4. Održavanje nelojalne konkurencije (nedovršena privatizacija, netransparentno vlasništvo, opstajanje
nelegalnih emitera)
5. Interventne mere države u pružanju pomoći medijima u uslovima krize
6. Postojeće radno-pravno zakonodavstvo, nedostatak kolektivnih ugovora
7. Nasleđeni društveni položaj medija (regulativa, odnos centara moći prema medijima, delovanje zaštitnih
institucija i sl.)
8. Interesi i ponašanje medijskih vlasnika
9. Stepen profesionalne organizovanosti i solidarnosti
10. Profesionalizam novinara (obrazovanje, poštovanje profesionalnog kodeksa, autocenzura i sl.)
11. Drugo (šta?): _______ 12. Ne znam/ne mogu da procenim
21. Šta su najteže posledice ekonomske krize u Vašem mediju koje imaju uticaja na slobodu medija i
prava novinara? (do 3 odgovora)
1. Smanjenje obima i raznovrsnosti informativne produkcije usled smanjenja prihoda
2. Smanjenje obima istraživačkog novinarstva
3. Smanjenje broja stalnih i honorarnih saradnika
4. Odliv kadrova
5. Osećaj nesigurnosti medju novinarima (strah od gubitka posla, smanjenje zarada), apatija, nedostatak
inicijative za bavljenje „osetljivim“ temama
6. Povećana sklonost ka autocenzuri pri obradi tema
7. Manja mogućnost odupiranja pritiscima od strane vlasnika i poslovodnih struktura
8. Manja mogućnost odupiranja pritiscima od strane oglašivača i drugih ekonomskih moćnika
9. Manja mogućnost odupiranja pritiscima od strane struktura vlasti ili političkih partija
10. Drugo (šta?): _______
11. Ne znam/ne mogu da procenim

22. Kojim merama bi država najviše pomogla Vašem mediju da prevaziđe posledice ekonomske krize koje
imaju uticaja na slobodu medija i prava novinara? (do 3 odgovora)
1. Smanjenje poreza (PDV, poreza i doprinosa na honorare)
2. Smanjenje naknade za dozvolu za emitovanje
3. Smanjenje tarife za koršćenje autorskih prava
4. Gašenje nelegalnih (piratskih) stanica
5. Povlačenje državnog kapitala iz svih medija
6. Povoljni uslovi za kredite za medije
7. Direktno finansiranje medijskih projekata
8. Izmene zakona o reklamiranju (ukidanje zabrane o reklamiranu nekih proizvoda, kao vina, piva, itd)
9. Drugo (šta?): ________
10. Država ne treba da interveniše jer se time meša u tržišnu konkurenciju
11. Ne znam/ne mogu da procenim

23. Da li će, po Vašem mišljenju, nedavno usvojene promene Zakona o informisanju pozitivno ili
negativno uticati na ostvarivanje slobode medija i prava novinara?
1. Pozitivno. zato što ___________
2. Negativno, zato što ___________
3. Ne mogu da procenim
4. Neće imati značajnijeg uticaja

24. Koji društveni akter će prema Vašem očekivanju imati najvažniju ulogu u unapredjenju slobode medija
i prava novinara u 2010. godini (do 3 odgovora)?
1. Mediji tj.novinari
2. Profesionalna udruženja i organizacije
3. Vlasnici medija
4. Ekonomski subjekti, oglašivači
5. Država
6. Civilni sektor, nevladine orgnazacije, univerzitet
7. Strani akteri
8. Drugi (ko?): _________

HVALA NA SARADNJI !!!