You are on page 1of 28

1/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.

2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

CÀRRECS I PERSONAL

DEPARTAMENT DE POLÍTIQUES DIGITALS I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA

RESOLUCIÓ PDA/1805/2018, de 25 de juliol, per la qual s'aprova el temari de les proves selectives per a
l'accés a l'escala superior d'administració general del cos superior d'administració de la Generalitat de
Catalunya.

El Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de
determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública, estableix els principis en què s'ha
d'inspirar la selecció de personal, entre els quals cal tenir especialment en compte l'adequació del sistema
selectiu al contingut dels llocs de treball que s'han d'ocupar, amb la finalitat de garantir al màxim que les
persones que hagin de prestar serveis a l'Administració de la Generalitat tinguin la preparació i els
coneixements necessaris per dur a terme adequadament les seves tasques.

Al mateix temps, la normativa sobre funció pública disposa que una de les dades essencials que han de
contenir les bases d'una convocatòria és el programa (temari) sobre el qual han de versar les proves
selectives, o bé la indicació del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) en què s'hagi publicat.

El temari de l'escala superior d'administració general del cos superior d'administració de la Generalitat de
Catalunya es va aprovar i fer públic mitjançant la Resolució GAP/2542/2008, de 4 d'agost, en el DOGC núm.
5193, de 12.8.2008 (correcció d'errada en el DOGC núm. 5287, de 30.12.2008), i modificat per la Resolució
GAP/545/2009, de 23 de febrer, publicada en el DOGC núm. 5333, de 6.3.2009 (correcció d'errada en el DOGC
núm. 5337, de 12.3.2009).

L'Acord del Govern de 3 de juny de 2014 encarrega al Departament de Governació i Relacions Institucionals,
mitjançant la Secretaria d'Administració i Funció Pública i el Consell per a l'Impuls i l'Ordenació de la Reforma
de l'Administració, el disseny, el desenvolupament, la governança i l'impuls definitiu del Pla de reforma de
l'Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic. El Pla preveu, entre altres eixos, l'eix 3,
relatiu als recursos humans, que té per objectiu, mitjançant els canvis normatius corresponents, el disseny i la
progressiva implementació d'un nou model de polítiques en aquest àmbit. Des de llavors, la Direcció General de
Funció Pública impulsa noves tècniques selectives que connecten les proves o exercicis que han de realitzar les
persones aspirants amb la realitat professional del cos corresponent i d'una administració que avança cap a la
digitalització, de manera que se superen les proves exclusivament memorístiques i se'n reforcen d'altres
orientades a l'avaluació d'altres competències.

La implementació d'un canvi de model en la selecció del personal funcionari que potenciï una avaluació dels
coneixements, les capacitats i les competències professionals dels aspirants per seleccionar perfils més
polivalents i, conseqüentment, més adequats a les necessitats actuals relacionades amb les tecnologies de la
informació i la comunicació, passa per la revisió del temari de l'escala superior d'administració general del cos
superior d'administració de la Generalitat de Catalunya, tot garantint que els empleats públics d'aquest cos
puguin actuar de manera rigorosa i transparent i siguin capaços de respondre a les demandes actuals de la
ciutadania.

Aquest enfocament del temari envers un enfortiment de l'administració digital implica un canvi en els sistemes
tradicionals d'estudi dels aspirants per accedir a aquest cos, en orientar-se cap a l'ús de les noves
metodologies d'aprenentatge que incorporin l'adquisició, l'emmagatzematge i la recuperació d'informació i els
coneixements que ofereix la tecnologia present a Internet.

Atès el que disposa la Resolució GRI/1728/2013, de 18 de juliol, de delegació de competències, i d'acord amb
les competències que m'atribueix la normativa vigent,

Resolc:

—1 Aprovar i fer públic el temari de les proves selectives per a l'accés a l'escala superior d'administració
general del cos superior d'administració de la Generalitat (60 temes comuns a totes les opcions i 40 temes
específics per a cadascuna de les opcions), que figura en l'annex d'aquesta Resolució.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


2/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

—2 Deixar sense efecte el temari per a l'accés a l'escala superior d'administració general del cos superior
d'administració de la Generalitat, aprovat per mitjà de la Resolució GAP/2542/2008, de 4 d'agost, publicada en
el DOGC núm. 3979, de 2 d'octubre (correcció d'errada en el DOGC núm. 5287, de 30.12.2008), i modificada
per la Resolució GAP/545/2009, de 23 de febrer, publicada en el DOGC núm. 5333, de 6.3.2009 (correcció
d'errada en el DOGC núm. 5337, de 12.3.2009).

Contra aquesta Resolució, que posa fi a la via administrativa, les persones interessades poden interposar
potestativament un recurs de reposició davant la directora general de Funció Pública, en el termini d'un mes
comptat a partir de l'endemà que es publiqui en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC), d'acord
amb la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé
directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior
de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà que es publiqui en el
DOGC, de conformitat amb la Llei 29/1988, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa
administrativa, sens perjudici que puguin interposar qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la
defensa dels seus interessos.

Barcelona, 25 de juliol de 2018

P. d. (Resolució GRI/1728/2013, de 18 de juliol, DOGC núm. 6434, de 7.8.2013)

Pilar Surribas Arenas

Directora general de Funció Pública

Annex

Temari

Part comuna a totes les opcions

1. Bon govern i transparència

Tema 1

Bon govern. Els codis ètics i de conducta en el marc d'una infraestructura ètica. El dret a una bona
administració i a serveis públics de qualitat. Les cartes de serveis i l'avaluació permanent dels serveis públics.

Tema 2

Govern obert. Dades obertes. Participació i col·laboració ciutadana. Els grups d'interès. El Registre de grups
d'interès de Catalunya. Protocol d'actuació dels alts càrrecs i personal directiu en les seves relacions amb un
grup d'interès.

Tema 3

Governança de les dades a l'administració digital. Característiques de les dades. Classificació de les dades
orientada al seu ús. Relació entre dades. Metadades i diccionari de dades. Dades específiques de negoci i dades
de tramitació. Cicle de vida de les dades. Dades massives (big data). Mineria de dades (data mining).

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


3/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 4

Estadística: definició i conceptes principals. Estadística descriptiva i inferencial. Anàlisi temporal i atemporal.
Distribució de freqüències. Valors representatius d'una distribució estadística unidimensional. La mitjana
aritmètica. La moda. La mediana. Mesures de dispersió d'una distribució unidimensional: el rang, el percentil,
la variància i la desviació tipus.

Tema 5

Probabilitat: conceptes principals. Probabilitat condicionada. Variable aleatòria. Variables aleatòries discretes i
contínues. La distribució normal. Concepte de mostra d'una població. Tipus de mostreig.

Tema 6

Transparència i accés a la informació pública: principis generals. Regulació de la transparència en l'activitat


pública. El portal de la transparència. Accés a la informació pública.

Tema 7

Sistema de garanties de la transparència. Dret d'accés a la informació pública. Comissió de Garantia del Dret
d'Accés a la Informació Pública.

Tema 8

Protecció de dades de caràcter personal. Normativa de protecció de dades. La conservació i l'eliminació de les
dades personals a l'Administració. El registre d'activitats de tractament. El delegat de protecció de dades.
L'avaluació d'impacte de privacitat. L'anàlisi de riscos i l'aplicació de mesures de seguretat. Infraccions i
sancions.

Tema 9

Institucions de control i de garantia: el Síndic de Greuges, l'Autoritat Catalana de Protecció de Dades i l'Oficina
Antifrau de Catalunya.

2. Organització del sector públic

Tema 10

Marc constitucional. Principis. Drets i deures fonamentals de les persones. Garanties. Organització institucional.
El poder judicial. Organització territorial.

Tema 11

Marc estatutari. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, principis rectors, drets i
deures, i competències.

Tema 12

Organització institucional de Catalunya: el Parlament, el Govern i el president o presidenta de la Generalitat. El


Consell de Garanties Estatutàries.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


4/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 13

Organització de l'Administració de la Generalitat de Catalunya: òrgans superiors i alts càrrecs. Departaments:


estructura i tipologia d'òrgans.

Tema 14

Sector públic instrumental de l'Administració de la Generalitat de Catalunya. Organismes autònoms, entitats de


dret públic sotmeses a l'ordenament jurídic privat, consorcis, societats mercantils i fundacions.

Tema 15

Unió Europea: fundació i evolució. Àmbits d'actuació. El mercat únic europeu. La lliure circulació de
mercaderies, capitals i treballadors. La llibertat d'establiment i la lliure prestació de serveis. La ciutadania de la
Unió Europea. El control de les fronteres exteriors (l'espai Schengen).

Tema 16

Institucions de la Unió Europea: el Parlament Europeu, el Consell Europeu, el Consell de la Unió Europea, la
Comissió Europea, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea, el Banc Central Europeu i el Tribunal de Comptes
Europeu. Altres organismes: el Comitè Econòmic i Social Europeu, el Comitè Europeu de les Regions, el
Defensor del Poble, el Banc Europeu d'Inversions, el Servei Europeu d'Acció Exterior, i el Supervisor Europeu de
Protecció de Dades.

Tema 17

Dret de la Unió Europea. El dret primari i el dret derivat. La relació entre el dret de la Unió Europea i
l'ordenament jurídic dels estats membres.

Tema 18

L'Administració local. La Llei de bases del règim local. Regulació del règim local a Catalunya. Organització i
competències municipals. Règims municipals especials. Organització comarcal de Catalunya. La vegueria.

Tema 19

L'administració digital. Transformació cap a l'administració digital. Model d'administració digital a Catalunya i
principals actors en el desenvolupament de l'administració digital. Règim jurídic de l'administració digital i de
l'ús de mitjans electrònics.

3. Administració pública

Tema 20

El concepte d'Administració pública. El principi de legalitat. Les potestats administratives: formes d'atribució i
classes. Les potestats reglades i les discrecionals. Les tècniques de control de la discrecionalitat administrativa.

Tema 21

La relació juridicoadministrativa: concepte i elements. La personalitat jurídica de les administracions públiques.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


5/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Els drets i deures de les persones en les seves relacions amb l'Administració pública. Els drets públics
subjectius. Els interessos legítims. La capacitat jurídica i la capacitat d'obrar.

Tema 22

La competència administrativa: concepte, classes i naturalesa. Els criteris de delimitació i formes d'atribució.
Les relacions interorgàniques. La jerarquia administrativa. La delegació, l'avocació i la substitució. La
coordinació administrativa.

Tema 23

Els òrgans col·legiats de les administracions públiques: règim jurídic, composició i funcionament.

Tema 24

El reglament: concepte i fonament. Les classes de reglaments. El procediment d'elaboració dels reglaments. El
principi d'inderogabilitat singular dels reglaments. El règim d'impugnació dels reglaments. La qüestió
d'il·legalitat.

Tema 25

L'acte administratiu: concepte i classes. Els elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma de l'acte
administratiu. El silenci administratiu. L'eficàcia de l'acte administratiu: principis generals. L'executivitat de
l'acte administratiu. La notificació i publicació de l'acte administratiu. La invalidesa dels actes administratius. La
convalidació.

4. Procediment administratiu

Tema 26

Els interessats en el procediment. El procediment administratiu: concepte i principis. El procediment


administratiu comú. El procediment administratiu derivat de l'organització pròpia de la Generalitat de
Catalunya.

Tema 27

L'accés electrònic del ciutadà a l'Administració. L'atenció multicanal. La identificació i la signatura electrònica.
L'espai digital del ciutadà i de l'empresa. El registre electrònic. Les oficines d'assistència en matèria de registre.

Tema 28

Les eines de tramitació electrònica a Catalunya. La interoperabilitat. Les comunicacions i les notificacions
electròniques. La seu electrònica i el tauler electrònic. L'extranet de les administracions públiques catalanes.

Tema 29

L'organització dels documents administratius electrònics. Les còpies electròniques. La conservació i l'eliminació
dels documents. L'arxiu electrònic únic.

Tema 30

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


6/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

La revisió dels actes en via administrativa: la revisió d'ofici. La revocació dels actes administratius. Els recursos
administratius: objecte i classes.

Tema 31

El control jurisdiccional de l'Administració pública: contenciós, laboral, civil i penal. La jurisdicció contenciosa
administrativa: concepte, naturalesa, extensió i límits. Els actes impugnables. La sentència en el procediment
contenciós: execució i revisió. El recurs contenciós especial dels drets i llibertats fonamentals.

5. Polítiques públiques i la seva avaluació

Tema 32

Polítiques públiques per reduir les desigualtats i prevenir la discriminació per raó de gènere, de diversitat
sexual o de diversitat funcional. Dret de les dones a erradicar la violència masclista. Igualtat efectiva de dones
i homes. Drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals. Dret a l'accessibilitat.

Tema 33

Polítiques públiques en matèria de telecomunicacions, ciberseguretat i societat digital. Estratègies de


desenvolupament de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC): l'Agenda Digital per a Catalunya
2020.

Tema 34

Polítiques públiques en matèria de mobilitat, de territori, de medi ambient, de medi natural, d'urbanisme i
d'habitatge.

Tema 35

Polítiques públiques en matèria de justícia i serveis penitenciaris, i de seguretat i emergències.

Tema 36

Polítiques públiques en matèria d'afers socials; de salut; d'ensenyament, d'universitats i de recerca; d'esports;
i de cultura i llengua catalana.

Tema 37

Polítiques públiques en matèria d'agricultura, ramaderia, pesca i alimentació; d'empresa, indústria i energia; i
de comerç i turisme.

Tema 38

Polítiques públiques en matèria de treball i ocupació, de defensa dels usuaris i consumidors, i de defensa de la
competència.

Tema 39

Polítiques públiques en matèria d'afers i relacions institucionals i exteriors.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


7/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 40

Avaluació de les polítiques públiques. Control de les polítiques públiques. Control estratègic i control de gestió.
Indicadors de gestió dels serveis públics.

Tema 41

L'avaluació econòmica de les polítiques públiques. L'informe d'impacte econòmic i social. Els processos de
revisió de la despesa.

6. Activitat de les administracions públiques

Tema 42

La contractació pública. La classificació dels contractes. Les formes d'adjudicació. Els drets i les obligacions del
contractista i de l'Administració. La contractació electrònica.

Tema 43

Formes de gestió dels serveis públics. La concessió. L'activitat administrativa de promoció o foment.
Subvencions i ajuts.

Tema 44

El patrimoni públic: el domini públic i sistemes d'ús. Els béns patrimonials. L'expropiació forçosa. El
procediment expropiatori. Les expropiacions especials.

Tema 45

Potestat inspectora de les administracions públiques. Plans d'inspecció. Drets i deures dels subjectes
intervinents. L'agent de l'autoritat. Les actes d'inspecció.

Tema 46

Potestat sancionadora de les administracions públiques. Procediment sancionador. Tramitació simplificada.


Prescripció de les infraccions i de les sancions.

Tema 47

Responsabilitat patrimonial de les administracions públiques. Àmbits de responsabilitat patrimonial. Acció de


responsabilitat. Procediment. Òrgans competents. Responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de
les administracions públiques.

7. Finances públiques

Tema 48

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


8/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Els pressupostos de la Generalitat de Catalunya. La Llei de finances públiques de Catalunya. Les lleis de
pressupostos anuals. L'àmbit institucional dels pressupostos: el sector públic de la Generalitat i l'Administració
pública segons el Sistema Europeu de Comptes (SEC). Les estructures pressupostàries per programes,
econòmica i orgànica. El contingut dels pressupostos. El cicle pressupostari.

Tema 49

Els principis pressupostaris. Els objectius de disciplina fiscal, eficiència assignativa i eficiència operativa en la
gestió de la despesa pública. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Tema 50

Les tècniques pressupostàries: pressupost tradicional, pressupost per programes, pressupost base zero i
pressupostació per resultats. Els escenaris pressupostaris a mitjà termini. La transparència pressupostària. Els
pressupostos participatius.

Tema 51

La gestió pressupostària. L'execució dels ingressos i les despeses del pressupost. Les modificacions
pressupostàries. Els compromisos de despesa a càrrec d'exercicis futurs.

Tema 52

Els ingressos i les despeses de la Generalitat de Catalunya: evolució i composició. El model de finançament. Les
finances de la Generalitat de Catalunya: evolució i situació del dèficit no financer en termes del SEC i de
l'endeutament.

Tema 53

Els fons europeus: el Fons Europeu de Desenvolupament Regional, el Fons Social Europeu, el Fons de Cohesió,
el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i el Fons Europeu Marítim i de la Pesca.

Tema 54

El control, la supervisió i la fiscalització de les finances de la Generalitat de Catalunya. La Intervenció General.


El departament competent en matèria de finances. La Sindicatura de Comptes de Catalunya. El Tribunal de
Comptes. L'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIREF).

8. Funció pública

Tema 55

Classes de personal. Ordenació dels cossos i categories professionals. Ordenació dels llocs de treball.

Tema 56

Oferta d'ocupació pública. Reserva per a persones amb discapacitat. Accés a l'ocupació pública.

Tema 57

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


9/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Deures del personal. Incompatibilitats. Avaluació de l'acompliment. Drets del personal. Règim disciplinari.

Tema 58

Registre general de personal. Situacions administratives. Provisió de llocs de treball: mobilitat i carrera. Grau
personal.

Tema 59

Les relacions laborals i els sistemes de representació a l'Administració pública. Els pactes i els acords amb les
organitzacions sindicals. El Pla d'igualtat d'oportunitats entre dones i homes de l'Administració de la Generalitat
de Catalunya. Accions per a la millora de les condicions de les persones amb discapacitat a la funció pública.
Seguretat i salut en el treball.

Tema 60

Conceptes generals dels delictes contra l'Administració pública: prevaricació dels funcionaris públics i altres
comportaments injustos, abandó de destinació i omissió del deure de perseguir delictes. Desobediència i
denegació d'auxili, infidelitat en la custòdia de documents, violació de secrets, suborn, tràfic d'influències i
malversació de cabals públics, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris
públics i abusos en l'exercici de la seva funció. Delicte de falsedat.

Parts específiques

a) Opció general

1. Polítiques públiques

Tema 1

Democràcia participativa: instruments. Planificació, execució i avaluació dels processos de participació.


Participació ciutadana en el procediment d'elaboració de normativa.

Tema 2

Impuls del govern obert dins la Generalitat de Catalunya. Eines de govern obert a l'abast dels ciutadans.
Òrgans de coordinació, impuls i control.

Tema 3

El Pla de Govern com a eina de planificació. Eixos principals. Planificació estratègica. Planificació operativa.
Plans departamentals i plans sectorials: definició i característiques.

Tema 4

Pressupostos orientats a resultats. Programes pressupostaris: missió, objectius, serveis i productes, i


indicadors de seguiment. Contractes programa com a fórmula de finançament vinculada a resultats.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


10/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 5

L'Agenda 2030: transformar Catalunya, millorar el món. Anàlisi dels objectius de desenvolupament sostenible
(ODS) en el context català: diagnosi i reptes.

Tema 6

Avaluació de polítiques públiques. Tipologia d'avaluacions. Avaluació ex ante, intermèdia i ex post. Metodologia
qualitativa en l'avaluació de les polítiques públiques.

Tema 7

Avaluació econòmica de polítiques públiques. Regulació de l'avaluació econòmica de les polítiques públiques a la
Generalitat de Catalunya. La taxa de descompte social. La monetització. L'informe d'impacte econòmic i social.

Tema 8

Avaluació de l'impacte normatiu. La simplificació i reducció de càrregues administratives.

2. Serveis públics

Tema 9

Valors dels serveis públics. Elements d'una infraestructura ètica: de foment, i d'avaluació i control. Serveis
públics orientats a la ciutadania.

Tema 10

Qualitat dels serveis públics. Sistemes de gestió de la qualitat enfocats a la millora del procés i a la
productivitat. Sistemes de gestió de la qualitat enfocats a l'organització. Les normes ISO. El model EFQM. El
model CAF.

Tema 11

Cartes de serveis a l'Administració de la Generalitat. Metodologia d'elaboració de cartes de serveis. Construcció


i anàlisi d'indicadors. Tipologia de mesures. Validació d'indicadors.

Tema 12

La direcció en l'organització. Tipus de direcció. La direcció per objectius. Els quadres de comandament.

Tema 13

La presa de decisions. L'anàlisi de problemes. L'anàlisi de solucions. Diagrama de Pareto. Diagrama de flux.
Diagrama de causa-efecte. Diagrama DAFO.

Tema 14

Projectes: concepte, classes i principis bàsics. Organització i planificació de projectes. Diagrama de Gantt.
Funcions i responsabilitats. Planificació i gestió de recursos. Anàlisi de viabilitat.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


11/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 15

Els processos per a la producció de serveis. Disseny de processos. Simplificació i millora de processos.
Descripció i representació gràfica del procés.

3. Administració digital

Tema 16

Competències digitals: cultura, participació i civisme digital; tecnologia digital i ús de l'ordinador i del sistema
operatiu; navegació i comunicació en el món digital.

Tema 17

La informació en el món digital. Arquitectura de la informació. Informació falsa. Avaluació de les fonts
d'informació. Cerca d'informació col·laborativa. Ús de la informació. Infoxicació. Propietat intel·lectual i drets
d'autor.

Tema 18

Comunicació de la informació. Llenguatges, suports i canals de comunicació. Estratègia de comunicació. La


comunicació a l'Administració pública.

Tema 19

El treball en xarxa i el treball col·laboratiu. La gestió del coneixement. L'aprenentatge col·laboratiu. Les noves
agrupacions organitzatives: comunitats de pràctica i innovació, grups ad hoc i xarxes socials. Innovació: eines i
metodologies per incentivar la creativitat. Innovació oberta. Innovació a l'Administració.

Tema 20

El model d'atenció ciutadana. Portals d'accés del ciutadà. La carpeta del ciutadà. Els formularis. La petició
genèrica. El model d'atenció empresarial. El portal d'accés de l'empresa. La Finestreta única empresarial.

Tema 21

La interoperabilitat a les administracions públiques. La interoperabilitat de plataformes i serveis. Les relacions


entre administracions públiques. Eines de tramitació interadministrativa. El Catàleg de dades i documents
electrònics.

Tema 22

Identificació i signatura electròniques. El certificat digital. Tipus de certificats digitals a les administracions
catalanes. La representació electrònica dels ciutadans en el procediment administratiu. Eines de representació
electrònica a la Generalitat.

4. Recursos humans de l'Administració de la Generalitat de Catalunya

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


12/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 23

Òrgans competents en matèria de personal. Atribució de competències als departaments en matèria de funció
pública. Estructura organitzativa. Relació de llocs de treball. Mesures i instruments de racionalització.

Tema 24

Selecció del personal funcionari i laboral. Accés de persones amb discapacitat. Accés dels ciutadans dels estats
membres de la Unió Europea. Promoció interna. Integració.

Tema 25

Condicions de treball: jornada i horaris. Mesures de conciliació. Permisos i llicències. La incapacitat temporal.

Tema 26

Situacions administratives del personal funcionari i laboral. Reingrés al servei actiu. Responsabilitat per la
gestió dels serveis i responsabilitat disciplinària.

Tema 27

Provisió de llocs de treball de personal funcionari i laboral. Mobilitat del personal. Remoció i fi de la relació de
servei del personal.

Tema 28

Retribucions del personal funcionari i laboral. Indemnitzacions per raó del servei.

Tema 29

La Seguretat Social. La modalitat contributiva i no contributiva de la Seguretat Social. El règim general i els
règims especials. L'acció protectora de la Seguretat Social.

Tema 30

Col·lectius específics. Personal eventual. Personal directiu. Personal interí i temporal.

Tema 31

Drets de representació col·lectiva. Meses de negociació i òrgans de representació. Acords, pactes i convenis.
Dret de vaga. Conveni col·lectiu únic d'àmbit de Catalunya del personal laboral de la Generalitat.

Tema 32

Competències en matèria de seguretat i salut en el treball. Els serveis de prevenció de riscos laborals: els
delegats de prevenció, i el comitè de seguretat i salut laboral. Prevenció en matèria d'assetjament sexual i
psicològic en el treball.

5. Contractació pública i activitat subvencional

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


13/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 33

Objecte i àmbit d'aplicació de la Llei de contractes del sector públic. Àmbit subjectiu. Negocis i contractes
exclosos.

Tema 34

Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes privats.

Tema 35

L'organització administrativa per a la gestió de la contractació. Els òrgans competents en matèria de


contractació: òrgans de contractació, d'assistència i consultius. Gestió de la publicitat contractual per mitjans
electrònics, informàtics i telemàtics.

Tema 36

El perfil de contractant. Capacitat i solvència de l'empresari.

Tema 37

La preparació dels contractes: l'expedient de contractació, els plecs de clàusules administratives i els plecs de
prescripcions tècniques.

Tema 38

Els procediments d'adjudicació dels contractes. La invalidesa dels contractes. El recurs especial en matèria de
contractació. La selecció del contractista i l'adjudicació dels contractes.

Tema 39

Les modificacions contractuals. Les garanties exigibles en la contractació del sector públic. Efectes, compliment
i extinció dels contractes administratius. El règim especial de revisió dels actes en matèria de contractació i
mitjans alternatius.

Tema 40

L'activitat subvencional de les administracions públiques. Procediments de concessió. Reintegrament i control.


Infraccions i sancions. Subvencions finançades amb càrrec a fons de la Unió Europea. Ajuts.

b) Opció jurídica

1. Elaboració i aplicació de les normes

Tema 1

L'ordenament jurídic. Valors superiors. La norma jurídica: naturalesa, característiques, estructura i classes.
Aplicació de la norma jurídica: elecció de la norma. Interpretació: concepte, teoria, classes i elements.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


14/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Integració de la norma jurídica: llacunes de la llei i analogia. Eficàcia de la norma jurídica. Publicació.

Tema 2

Les normes de la Generalitat de Catalunya amb rang de llei: lleis, decrets llei i decrets legislatius. Les normes
reglamentàries de la Generalitat de Catalunya: decrets i ordres. Els acords del Govern. Publicació de les
normes.

Tema 3

La planificació normativa. El procediment d'elaboració de les normes. La participació dels ciutadans en el


procediment d'elaboració de les normes. L'avaluació de l'impacte normatiu. L'avaluació normativa ex post.
Principis de bona regulació i millora de la regulació normativa.

Tema 4

La impugnació de les normes. Els requeriments previs als conflictes de competència i als recursos contenciosos
administratius. L'organització dels serveis jurídics de la Generalitat de Catalunya.

2. Marc competencial

Tema 5

Les competències de la Generalitat de Catalunya. Les matèries de les competències. La Sentència 31/2010 del
Tribunal Constitucional i el seu efecte sobre la tipologia de les competències de la Generalitat.

Tema 6

Les relacions institucionals de la Generalitat de Catalunya. Les relacions amb l'Estat i amb altres comunitats
autònomes. La col·laboració amb l'Estat i amb altres comunitats autònomes. La participació en institucions i en
procediments de presa de decisió estatals. La Comissió Bilateral Generalitat-Estat.

Tema 7

Els litigis constitucionals. El recurs i la qüestió d'inconstitucionalitat. Els conflictes de competència: tipologia. El
recurs d'empara. La impugnació de disposicions sense força de llei i de resolucions de les comunitats
autònomes. Els conflictes en defensa de l'autonomia local.

3. Dret administratiu

Tema 8

L'àmbit d'aplicació subjectiu de la legislació de contractes: administracions públiques, altres poders


adjudicadors i entitats que no tenen la consideració de poders adjudicadors.

Tema 9

L'àmbit d'aplicació objectiu: contractes administratius d'obres, de concessió d'obres, de concessió de serveis,

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


15/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

de subministraments i de serveis, i contractes administratius especials. Contractes privats. Contractes subjectes


a regulació harmonitzada.

Tema 10

La preparació dels contractes: l'expedient de contractació, els plecs de clàusules administratives i els plecs de
prescripcions tècniques.

Tema 11

Els procediments d'adjudicació dels contractes. La invalidesa dels contractes. El recurs especial en matèria de
contractació.

Tema 12

L'execució dels contractes. Les prerrogatives de l'Administració. La modificació dels contractes. La cessió dels
contractes i la subcontractació. Extinció i efectes. Organització administrativa per a la gestió de la contractació.

Tema 13

L'activitat d'intervenció administrativa. Règims d'intervenció administrativa (previs i posteriors): comunicació,


declaració responsable, i autorització o llicència. La incidència de la intervenció posterior en la simplificació
administrativa i en la potestat inspectora de les administracions públiques.

Tema 14

El règim jurídic de les subvencions públiques. Principis generals. Les bases reguladores. Procediments de
concessió. Requisits dels beneficiaris.

Tema 15

Especialitats de les subvencions finançades amb càrrec a fons de la Unió Europea. El règim europeu dels ajuts
d'Estat. El control de les subvencions. El reintegrament. La responsabilitat per dèficit comptable dels càrrecs i
empleats públics davant del Tribunal de Comptes.

Tema 16

L'especialitat del procediment administratiu en matèria sancionadora. La denúncia. L'acord d'inici. Les mesures
provisionals. El pagament anticipat. El reconeixement de la responsabilitat.

Tema 17

La caducitat del procediment. La resolució sancionadora. La indemnització dels danys causats a l'Administració.

Tema 18

El règim jurídic de la responsabilitat patrimonial de les administracions públiques. Àmbit subjectiu. Principis i
requisits. La relació de causalitat. La indemnització. La responsabilitat per acte legislatiu. La responsabilitat
concurrent de les administracions públiques.

Tema 19

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


16/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

L'especialitat del procediment administratiu en matèria de responsabilitat patrimonial. La prescripció del dret a
reclamar. Formes d'inici del procediment. Tràmit d'audiència. Informes i dictàmens preceptius. Òrgans
competents en l'àmbit de l'Administració de la Generalitat. La terminació convencional.

Tema 20

La invalidesa dels actes administratius. Nul·litat de ple dret i anul·labilitat. Règim jurídic de la revisió d'ofici de
les disposicions i actes nuls. La declaració de lesivitat. La revocació dels actes i la rectificació d'errades.

4. Dret penal

Tema 21

Delictes contra l'Administració pública. Prevaricació dels funcionaris públics i altres comportaments injustos,
abandó de destinació i omissió del deure de perseguir delictes. Desobediència i denegació d'auxili, infidelitat en
la custòdia de documents, violació de secrets, suborn, tràfic d'influències i malversació de cabals públics, fraus
i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics, i abusos en l'exercici de la seva
funció.

Tema 22

Delictes comesos per funcionaris públics contra les garanties constitucionals. Delictes contra l'Administració de
justícia. Delictes contra la hisenda pública i contra la Seguretat Social. Delictes de falsedat: examen específic
de la falsificació de documents. Usurpació d'atribucions, atemptats contra l'autoritat, els agents i els funcionaris
públics. Delictes de resistència i desobediència.

Tema 23

Delictes contra els drets dels treballadors. Delictes sobre l'ordenació del territori i sobre la protecció del
patrimoni històric i del medi ambient. Delictes contra la salut pública.

5. Dret laboral

Tema 24

Fonts del dret del treball. El contracte de treball. Subjectes de la relació laboral. Modificació, suspensió i
extinció del contracte de treball. Modalitats del contracte de treball.

Tema 25

Drets i deures dels treballadors en les relacions laborals. Protecció legal del salari. Els poders de l'empresari: de
direcció, de disciplina i altres. Infraccions i sancions en l'ordre social. Inspecció de la Generalitat de Catalunya
en matèria laboral.

Tema 26

Els drets de representació col·lectiva dels treballadors. La negociació col·lectiva. Els conflictes col·lectius. El
dret de reunió i el dret de vaga. La tutela judicial de la llibertat sindical.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


17/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 27

Particularitats del règim jurídic del personal laboral al servei de les administracions públiques. El personal
laboral al servei de la Generalitat de Catalunya. Conveni col·lectiu únic d'àmbit de Catalunya del personal
laboral de la Generalitat de Catalunya.

Tema 28

Seguretat i salut en el treball. Normativa reguladora de la prevenció de riscos laborals. Competències de la


Generalitat en matèria de seguretat i salut en el treball. Drets i obligacions. Els serveis de prevenció de riscos
de l'Administració de la Generalitat: els delegats de prevenció, i el comitè de seguretat i salut laboral.

Tema 29

La Seguretat Social. La modalitat contributiva i no contributiva de la Seguretat Social. El règim general i els
règims especials. L'acció protectora de la Seguretat Social.

6. Dret del sistema de finançament, tributari i pressupostari

Tema 30

Els sistemes de finançament autonòmic. El sistema de finançament de la Generalitat. El finançament de les


corporacions locals. Aspectes específics de la distribució territorial a Catalunya.

Tema 31

La potestat tributària de la Generalitat de Catalunya. La cessió de tributs. Participació en els tributs estatals no
cedits. Els impostos directes. Els impostos indirectes. Taxes i contribucions especials. Els preus públics.

Tema 32
La revisió dels actes tributaris. Procediments especials de revisió. El recurs de reposició. La reclamació
economicoadministrativa. La jurisdicció economicoadministrativa. La Junta de Tributs de Catalunya.

Tema 33

El procés d'elaboració dels pressupostos de la Generalitat i la seva tramitació parlamentària. El control


parlamentari.

Tema 34

El control intern de l'activitat economicofinancera. La Intervenció General de la Generalitat de Catalunya:


funcions i finalitats. La funció interventora. El control financer. El control de la gestió economicofinancera.

7. Dret civil i relacions en l'àmbit privat

Tema 35

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


18/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

El dret civil català. L'aplicació del dret civil de Catalunya. La interpretació i integració del dret civil català.
Competències de la Generalitat en matèria de dret civil. El procés de codificació del dret civil català: el Codi
civil de Catalunya. Les persones jurídiques: fundacions i associacions. Successió intestada a favor de la
Generalitat.

Tema 36

El sistema català de protecció a la infància i l'adolescència. Regulació legal. La protecció a les famílies.
Normativa i polítiques socials de protecció a les famílies.

Tema 37

Mediació en l'àmbit del dret privat. Règim jurídic i funcions del Centre de Mediació de Dret Privat de Catalunya.
La intervenció de l'Administració pública en la conciliació i mediació en matèria laboral. L'arbitratge de consum.

8. Dret europeu i internacional

Tema 38

Principis del dret europeu: l'efecte directe, la primacia, la subsidiarietat i la proporcionalitat. El control
jurisdiccional en l'àmbit de la Unió Europea. Els procediments davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea:
el recurs d'anul·lació, el recurs per omissió, el recurs per incompliment i la seva fase precontenciosa, el recurs
directe per responsabilitat extracontractual, i la qüestió prejudicial.

Tema 39

Les relacions de la Generalitat de Catalunya amb la Unió Europea. La participació de la Generalitat en la


formació de posicions de l'Estat. La Conferència per a Afers Relacionats amb la Unió Europea. La participació en
els tractats de la Unió Europea. La participació en institucions i organismes europeus. La participació en el
control dels principis de subsidiarietat i proporcionalitat.

Tema 40

Conceptes de dret internacional públic: normes jurídiques i relacions entre estats. Organitzacions internacionals
governamentals i regionals: l'Organització de les Nacions Unides i la Unió Europea; especial referència al
Consell d'Europa i al Tribunal Europeu de Drets Humans. La protecció dels drets reconeguts al Conveni Europeu
de Drets Humans. L'acció exterior de la Generalitat. La representació de la Generalitat a l'exterior.

c) Opció econòmica

1. Aspectes generals de l'economia

Tema 1

Les fases de creixement econòmic a partir de la integració a la Unió Europea i els factors principals. Les
transformacions estructurals. El procés de convergència: factors explicatius.

Tema 2

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


19/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

La dimensió regional del creixement econòmic. El creixement des d'una perspectiva regional i europea. Els
eixos territorials del creixement econòmic català. L'economia catalana en el context europeu.

Tema 3

Anàlisi sectorial. Evolució dels sectors productius. Especialització productiva i comercial. Eficiència productiva.
Sectors regulats.

Tema 4

El sector exterior. Evolució general del sector exterior. Anàlisi del comerç exterior. Anàlisi de les cadenes
globals del valor i del comerç en valor afegit. Els blocs comercials i les noves àrees emergents en el comerç
internacional. Estructura sectorial i geogràfica de la inversió estrangera a Catalunya i de la inversió catalana a
l'exterior.

Tema 5

El mercat de treball: característiques, funcionament i problemes. El marc institucional del mercat de treball.
Ocupació i atur a l'economia espanyola i catalana. Diagnosi de l'abandonament escolar prematur i l'atur
juvenil.

Tema 6

El sistema de pensions: estructura del sistema i principals variables. Reptes de futur davant els canvis
demogràfics i econòmics.

Tema 7

El sistema financer i monetari: el Banc Central Europeu, el Banc d'Espanya, el mercat monetari, la banca i
altres intermediaris financers. Els sistemes financers espanyol i català: trets bàsics. El sistema bancari:
concentració i canvi estructural.

Tema 8

Institucions econòmiques internacionals: el Fons Monetari Internacional (FMI), l'Organització Mundial de


Mercats, l'Organització per a la Cooperació i Desenvolupament Econòmic (OCDE), el Banc Mundial, i els bancs
regionals de desenvolupament.

2. Economia financera mercantil

Tema 9

La societat mercantil: concepte, naturalesa i classes. Els comptes anuals. Formulació, aprovació i dipòsit dels
comptes anuals. El balanç. El compte de pèrdues i guanys. L'estat de canvis en el patrimoni net i l'estat de
fluxos d'efectiu. La memòria. L'informe de gestió.

Tema 10

Anàlisi de la informació financera: equilibri patrimonial. Fons de maniobra. El palanquejament financer. Ràtios
de rendibilitat, d'estructura, de solvència, de liquiditat i d'endeutament. Els indicadors pressupostaris establerts
a la norma comptable pública. L'estructura economicofinancera de l'empresa. Les fonts de finançament.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


20/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Equilibri entre inversions i finançaments.

Tema 11

Matemàtica financera. Capitalització simple. Préstecs. Capitalització composta. Rendes constants, variables i
emprèstits. Operacions amb valors mobiliaris.

3. Economia quantitativa

Tema 12

Fonts estadístiques. Principals fonts estadístiques regionals, estatals i internacionals. Harmonització de les
fonts estadístiques amb l'àmbit comunitari i internacional.

Tema 13
La comptabilitat nacional. El Sistema Europeu de Comptes (SEC). Magnituds macroeconòmiques. El quadre
macroeconòmic. Les taules d'entrada/sortida (input-output): concepte i anàlisi.

Tema 14

Models de components no observables: tendència, cicle i estacionalitat. Aplicacions a l'anàlisi de conjuntura.


Models d'anàlisi d'envolupament de dades i les fronteres d'eficiència. Estadística inferencial i contrast
d'hipòtesis.

4. Economia del sector públic

Tema 15

La inversió a Catalunya del conjunt d'administracions públiques. Situació actual i evolució des de l'any 1985.

Tema 16

Les funcions del sector públic: funció assignativa, funció redistributiva i funció d'estabilització. Els objectius de
creixement econòmic, estabilitat i redistribució. Les fallades de mercat: diferents tipus.

Tema 17

Capacitat o necessitat de finançament de les administracions públiques. Endeutament. Dèficit públic: elements
que l'integren. Dèficit i superàvit primari. Dèficit estructural i dèficit observat: les seves interrelacions.
Sostenibilitat del deute públic a llarg termini. Aspectes positius i negatius del dèficit públic. Conseqüències de
l'excés de dèficit. Les regles fiscals i les institucions fiscals independents.

Tema 18

Els escenaris pressupostaris públics a mitjà i llarg termini. Estimació de l'escenari d'ingressos i determinació
dels límits de despesa. Relació amb la planificació estratègica dels governs.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


21/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 19

Polítiques de competitivitat. Mesures i actuacions per afavorir el desenvolupament i el creixement econòmic i la


competitivitat en un entorn globalitzat. Organismes que vetllen per la defensa de la competència.

Tema 20

Polítiques socials. Mesures i actuacions per millorar l'equitat, la distribució de la renda i el benestar de la
ciutadania. Indicadors de pobresa i desigualtat: definició i evolució.

5. Pressupost públic

Tema 21

Concepte, avantatges i inconvenients de les diferents tècniques pressupostàries: el pressupost tradicional, el


pressupost de mitjans, el pressupost per tasques, el pressupost base zero, el pressupost i direcció per
objectius, i el pressupost per programes.

Tema 22

Els pressupostos orientats a resultats. Conceptes bàsics. Els programes pressupostaris: missió, objectius,
serveis i productes, i indicadors de seguiment. Els contractes programa com a fórmula de finançament
vinculada a resultats. L'aplicació a la Generalitat de Catalunya dels pressupostos orientats a resultats.

Tema 23

El procés d'elaboració dels pressupostos de la Generalitat i la seva tramitació parlamentària. El control


parlamentari.

Tema 24
El pressupost de la Unió Europea: marc financer pluriennal vigent. Els fons europeus: el Fons Social Europeu,
el Fons Europeu de Desenvolupament Regional, el Fons de Cohesió, el Fons de Cooperació Territorial, i el Fons
Europeu Marítim i de la Pesca. Els fons europeus agrícoles. La política agrària comuna 2014-2020. El nou
enfocament de la política de cohesió 2014-2020: focalització en resultats i col·laboració publicoprivada.
L'estratègia de recerca i innovació per a l'especialització intel·ligent de Catalunya (RIS3CAT).

Tema 25

L'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera aplicable. La normativa europea: el Pacte d'estabilitat i


creixement, el Semestre europeu, i el Protocol de dèficit excessiu. La normativa espanyola: plans econòmics i
financers de reequilibri. L'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIREF).

Tema 26

La comptabilitat pública. Els plans generals de comptabilitat pública. La normalització comptable pública.
Òrgans competents de regulació en l'àmbit de l'Administració de l'Estat i la Generalitat de Catalunya.

Tema 27

La comptabilitat de costos. Costos directes i indirectes. Costos fixos, variables i marginals. Metodologies de

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


22/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

càlcul per elaborar un sistema de costos: costos directes, costos complets i costos basats en les activitats.
Determinació de l'import d'una taxa o d'un preu públic a partir dels costos. Càlcul del punt d'equilibri d'una
taxa o preu públic.

Tema 28

El tresor públic. La tresoreria de la Generalitat: funcions i competències. El sistema de centralització de


tresoreria (cash pooling) de la Generalitat i de les entitats públiques.

Tema 29

El control intern de l'activitat economicofinancera. La Intervenció General de la Generalitat de Catalunya:


funcions i finalitats. La funció interventora. El control financer. El control de la gestió economicofinancera.

Tema 30

L'avaluació econòmica de polítiques públiques. Mecanismes i tècniques. Anàlisi cost-benefici. Mètode de valor
capital. Mètode de la taxa de retorn. Els aspectes distributius en la selecció de projectes. Regulació de
l'avaluació econòmica de les polítiques públiques a la Generalitat de Catalunya. L'informe d'impacte econòmic i
social. Les previsions de despesa i d'ingressos del sector públic. Anàlisi d'eficiència i eficàcia de les polítiques
públiques. Eficiència, eficàcia i cost-efectivitat d'un programa de despesa.

6. Ingressos i sistema de finançament públic

Tema 31

Els ingressos públics: concepte i classificació. Els impostos: concepte, elements integrants i classificació.
Principis impositius. Impostos directes i indirectes. Translació i incidència dels impostos. Els beneficis fiscals.

Tema 32

Els principis del federalisme fiscal. Les funcions del sector públic subcentral. Els principis de la imposició
subcentral. El procés de descentralització fiscal a Espanya. Evolució de la distribució de les competències entre
l'Estat, les comunitats autònomes i les corporacions locals.

Tema 33

El sistema de finançament autonòmic. Evolució dels models de finançament. El sistema de finançament actual.
Les subvencions intergovernamentals i els mecanismes d'anivellament de recursos en els diferents models de
finançament autonòmic.

Tema 34

Els impostos de la Generalitat. La imposició directa: l'impost sobre la renda de les persones físiques, l'impost
sobre el patrimoni, i l'impost sobre successions i donacions. La imposició indirecta: l'impost sobre el valor
afegit, els impostos especials, i l'impost sobre transmissions patrimonials i actes jurídics documentats.

Tema 35

Els impostos propis de la Generalitat i els tributs cedits. Els tributs cedits totalment i els tributs cedits
parcialment.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


23/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 36

El finançament de les corporacions locals. Aspectes específics de la distribució territorial a Catalunya. La


participació dels ens locals en els ingressos de l'Estat i de la Generalitat.

7. Contractació pública i activitat subvencional

Tema 37

La contractació pública: àmbit subjectiu d'aplicació. Negocis i contractes exclosos. Tipus de contractes:
contracte d'obres, contracte de subministrament, contracte de serveis, concessió d'obres públiques, concessió
de serveis, contractes mixtos i contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i
contractes privats.

Tema 38

Aspectes bàsics de la contractació del sector públic i elements estructurals dels contractes. Preparació dels
contractes. Procediments de licitació. Selecció del contractista i adjudicació dels contractes. Efectes,
compliment i extinció dels contractes administratius. El règim especial de revisió dels actes en matèria de
contractació i mitjans alternatius.

Tema 39

Organització administrativa per a la gestió de la contractació. Transparència en la contractació. El perfil de


contractant; ús de mitjans electrònics, informàtics i telemàtics.

Tema 40

L'activitat subvencional: normativa reguladora. El procediment subvencional. El procediment pressupostari.


Reintegrament i control. Infraccions i sancions. Publicitat. Ajuts d'Estat. Les subvencions finançades amb càrrec
a fons de la Unió Europea. La tramitació electrònica dels expedients de subvencions a la Generalitat de
Catalunya.

d) Opció de prevenció

1. General

Tema 1

Marc normatiu de la prevenció de riscos laborals. Principis generals. Drets i obligacions. Serveis de prevenció.
Consulta i participació dels treballadors. Responsabilitats i sancions.

Tema 2

La prevenció de riscos laborals a l'Administració de la Generalitat de Catalunya. Drets de consulta i participació


dels treballadors. El Registre de delegats i delegades de prevenció. Modalitat d'organització preventiva.

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


24/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 3

Contractació de serveis de prevenció aliens. Òrgans competents en matèria de coordinació i de control.


Procediment administratiu especial per incompliments en matèria de prevenció de riscos laborals. Auditories del
sistema de gestió de la prevenció.

Tema 4

Integració de la prevenció de riscos laborals. El Pla de prevenció de riscos laborals. Elements integrants.
Instruments essencials. Declaració de principis.

Tema 5

Avaluació de riscos laborals. Definició. Contingut general. Procediment. Mètodes i criteris de caràcter tècnic.
Revisió. Manual per a la identificació i avaluació de riscos laborals de la Generalitat de Catalunya. Planificació
de l'activitat preventiva.

Tema 6

Accidents de treball. Notificació i declaració d'accidents. Investigació d'accidents. Metodologies d'investigació.


Índex de sinistralitat. Malalties professionals. Classificació. Actuacions de les mútues col·laboradores de la
Seguretat Social.

Tema 7

Coordinació d'activitats empresarials. Normativa específica aplicable. Supòsits de concurrència de treballadors


de diverses empreses en un mateix centre de treball. Mitjans de coordinació. Drets dels representants dels
treballadors.

Tema 8

Protecció dels treballadors especialment sensibles a determinats riscos. Protecció de la maternitat i protecció
durant el període de lactància. La situació de suspensió del contracte per risc durant l'embaràs. Adaptacions i
canvis de lloc de treball per motius de salut.

Tema 9

Informació i formació dels treballadors en l'àmbit de la prevenció de riscos laborals: detecció de necessitats
formatives, programació i avaluació de la formació. La formació d'adults. Elements de la comunicació
professor-alumne. Recursos didàctics. Noves tecnologies aplicables a la formació.

Tema 10

Vigilància de la salut. Normativa específica aplicable. Activitats sanitàries dels serveis de prevenció. Contingut i
criteris de la vigilància periòdica de l'estat de salut dels treballadors. Tractament de les dades relatives a la
vigilància de la salut dels treballadors.

2. Seguretat en el treball

Tema 11

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


25/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Risc d'incendi. Factors de risc d'incendi i mesures de prevenció. Mesures de protecció contra incendis: protecció
estructural, detecció, control i alarma, i extinció. Productes inflamables i explosius: emmagatzematge.

Tema 12

Mesures en cas d'emergència. Plans d'autoprotecció: classificació i organització d'emergències. Catàleg


d'activitats i centres obligats a adoptar mesures d'autoprotecció i contingut d'aquestes mesures.

Tema 13

Seguretat viària. Accidents de trànsit. Formació i informació en matèria de seguretat viària. Instruments per
gestionar la mobilitat dels treballadors.

Tema 14

Senyalització de seguretat i salut en el treball. Normativa aplicable.

Tema 15

Condicions generals de seguretat i salut en els llocs de treball. Ordre, neteja i manteniment. Condicions
ambientals. Serveis higiènics i locals de descans. Locals de primers auxilis. Normativa aplicable.

Tema 16

Equips de protecció individual. Condicions de seguretat i salut relatives a la seva utilització: elecció i
manteniment. Obligacions de l'empresari i dels treballadors en relació amb la selecció i ús dels equips de
protecció individual. Normativa aplicable.

Tema 17

Equips de treball. Disposicions mínimes de seguretat i salut relatives a la utilització dels equips de treball per
part dels treballadors. Disposicions mínimes aplicables als equips de treball. Normativa aplicable.

Tema 18

Principis de l'acció preventiva aplicables durant l'execució d'obres de reforma o ampliació. Designació de
coordinadors en matèria de seguretat i salut. Estudis i plans de seguretat i salut en el treball.

Tema 19.
Presència de recursos preventius en determinades activitats. Normativa aplicable.

Tema 20

Risc elèctric. Protecció de la salut i seguretat dels treballadors davant el risc elèctric. Instal·lacions elèctriques
en els llocs de treball. Tècniques i procediments de treball. Protecció contra contactes elèctrics. Normativa
aplicable.

3. Higiene industrial

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


26/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 21

Els contaminants químics. Mesura de l'exposició a contaminants químics i criteris de valoració. Prevenció de
l'exposició als contaminants químics. Accions sobre el focus contaminant, el medi i l'individu. Normativa
aplicable.

Tema 22

Envasament i etiquetatge de substàncies químiques i preparats perillosos. Emmagatzematge i manipulació de


substàncies i preparats perillosos.

Tema 23

La protecció dels treballadors contra els riscos relacionats amb l'exposició a agents cancerígens durant la feina.

Tema 24

Risc d'exposició a plaguicides. Classificació i efectes sobre la salut. El control integral de plagues urbanes.
Criteris d'actuació en el control de plagues urbanes a l'Administració de la Generalitat de Catalunya.

Tema 25

La protecció dels treballadors contra els riscos relacionats amb l'exposició a agents biològics durant la feina.
Normativa aplicable.

Tema 26

La protecció de la salut i la seguretat dels treballadors contra els riscos relacionats amb l'exposició al soroll.
Normativa aplicable.

Tema 27

Radiacions no ionitzants. Tipus de radiació i efectes sobre l'organisme humà. Riscos i mesures preventives.
Normativa aplicable.

Tema 28

Radiacions ionitzants. Conceptes i classificació. Interacció amb l'organisme i efectes biològics. Riscos de
l'exposició i mesures preventives. Normativa aplicable.

Tema 29

Qualitat ambiental en interiors. Contaminants que influeixen en la qualitat de l'ambient de treball. Mesures de
prevenció.

Tema 30

La Síndrome de l'edifici malalt. Lipoatròfia semicircular, prevenció i protocol d'actuació.

4. Ergonomia i psicosociologia aplicada

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


27/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

Tema 31

El disseny del centre de treball. Aspectes que cal considerar des del punt de vista ergonòmic. El disseny del lloc
de treball: premisses bàsiques i factors ergonòmics. Normativa aplicable.

Tema 32

Ergonomia ambiental. Factors de risc lumínics, termohigromètrics i sonors. Mètodes d'avaluació.

Tema 33

Càrrega física de treball. Identificació de factors de risc de sobrecàrrega per: esforç físic, manipulació de
càrregues, postures forçades, moviments repetits. Metodologies d'avaluació i normativa aplicable: càlcul de
despesa energètica, càlcul de consum metabòlic, guia tècnica de l'Institut Nacional de Seguretat, Salut i
Benestar en el Treball (INSSBT), metodologies NIOSH (National Institut for Occupational Safety and Health),
OWAS (Ovako Working Posture Analysis System), RULA (Rapid Upper Limb Assessment), altres metodologies.

Tema 34

Ergonomia en el treball amb pantalles de visualització de dades. Factors de risc i avaluació. Normativa
aplicable.

Tema 35

L'organització del temps de treball. Ritmes biològics de l'organisme humà. Treball per torns i treball nocturn:
possibles conseqüències en la salut de les persones. Mesures de prevenció.

Tema 36

Factors de risc psicosocial. Exigències quantitatives, qualitatives i emocionals. Contingut i significat del treball.
Autonomia i participació. Conflicte i ambigüitat de rol. Relacions socials en el treball i lideratge. Avaluació dels
factors de risc psicosocials: metodologies contrastades.

Tema 37

Identificació i avaluació de riscos psicosocials segons el mètode per a l'avaluació i la prevenció dels riscos
psicosocials CoPsoQ PSQCAT.

Tema 38

L'estrès. Models de generació d'estrès. Agents estressants. Simptomatologia associada a l'estrès. Síndrome
d'esgotament professional: definicions i procés. Metodologies d'avaluació de l'estrès. Mesures de prevenció.

Tema 39

Intervencions psicosocials i mesures preventives per a la millora dels factors psicosocials. Aplicació a
l'organització.

Tema 40

Assetjament psicològic en el treball. Característiques que el diferencien del conflicte interpersonal. Protocol per
a la prevenció, la detecció, l'actuació i la resolució de situacions d'assetjament psicològic i altres

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007


28/28 Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7674 - 30.7.2018

CVE-DOGC-A-18207034-2018

discriminacions a la feina.

(18.207.034)

ISSN 1988-298X http://www.gencat.cat/dogc DL B 38014-2007

You might also like