B.O CDR 147 07062022

‫‪07‬دعقلا يذ ‪07‬ذ ‪07(007‬ينوي ‪07‬ي ‪)07‬‬ ‫السنة األولى ‪ -‬عدد ‪147‬‬
‫‪ISSN 2458 - 5629‬‬

‫المملكة المغربية‬
‫نشرة مداوالت مجلس النواب‬

‫املدة النيابية ‪–2026–2021‬السنة التشريعية األولى ‪ :‬دورة أبريل ‪2022‬‬
‫تدرج في النشرة محاضر مناقشات مجلس النواب برمتها عمال بأحكام الفصل ‪ 68‬من الدستور‬
‫صفحة‬
‫‪ •.‬مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬

‫بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء‬ ‫صفحة‬
‫فهرست‬
‫وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬
‫(دورة أبريل ‪)2022‬‬
‫محضر الجلسة الثالثة واألربعين ليوم االثنين ‪ 29‬شوال ‪1443‬ه (‪ 30‬ماي‬
‫‪9677‬‬ ‫‪.......................................................................................................)2022‬‬
‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات التالية‪:‬‬

‫محضر الجلسة الحادية واألربعين ليوم االثنين ‪ 22‬شوال ‪1443‬ه (‪ 23‬ماي‬
‫‪-‬الداخلية؛‬
‫‪9620‬‬ ‫‪.......................................................................................................)2022‬‬
‫‪-‬الشؤون الخارجية والتعاون اإلفريقي واملغاربة املقيمين بالخارج؛‬
‫‪-‬العدل؛‬ ‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات التالية‪:‬‬
‫‪-‬التعليم العالي والبحث العلمي واالبتكاروالتعليم العالي؛‬ ‫‪-‬التجهيزواملاء؛‬
‫‪-‬األوقاف والشؤون اإلسالمية؛‬ ‫‪-‬إعداد التراب الوطني والتعميرواإلسكان وسياسة املدينة؛‬
‫‪-‬الوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة بالعالقات مع البرملان‪.‬‬ ‫‪-‬التضامن واإلدماج االجتماعي واألسرة؛‬
‫محضرالجلسة الرابعة واألربعين ليوم االثنين ‪ 6‬ذي القعدة ‪1443‬ه (‪ 6‬يونيو‬ ‫‪-‬الشباب والثقافة والتواصل‪.‬‬
‫‪9711‬‬ ‫‪.......................................................................................................)2022‬‬ ‫محضر الجلسة الثانية واألربعين ليوم االثنين ‪ 22‬رمضان ‪1443‬ه (‪ 23‬ماي‬
‫‪9646‬‬ ‫‪.......................................................................................................)2022‬‬
‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬اإلدماج االقتصادي واملقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات؛ ‪-‬االقتصاد‬ ‫جدول األعمال‪ :‬الدراسة والتصويت على مشاريع النصوص التشريعية‬
‫واملالية؛‬ ‫الجاهزة‪:‬‬
‫‪-‬الصناعة والتجارة‪.‬‬ ‫‪ •.‬مشروع قانون رقم ‪ 38.15‬يتعلق بالتنظيم القضائي (إطارقراءة ثانية)؛‬
‫عدد ‪07–147‬دعقلا يذ ‪07‬ذ ‪07( 007‬ينوي ‪07‬ي ‪)07‬‬ ‫الجريدة الرسمية للبرملان‬ ‫‪9620‬‬
‫كما توصل مكتب املجلس من السيد النائب رشيد حموني رئيس‬
‫فريق التقدم واالشتراكية وباقي أعضاء الفريق بمقترح قانون يق�ضي‬ ‫محضرالجلسة الحادية واألربعين‬
‫بنسخ املواد ‪ 20‬و‪ 21‬و‪ 22‬من القانون رقم ‪ 70.03‬بمثابة مدونة األسرة؛‬
‫التاريخ‪ :‬االثنين ‪ 22‬شوال ‪1443‬ه (‪ 23‬ماي ‪.)2022‬‬
‫ومن السيد النائب حفيظ وشاك عن فريق التجمع الوطني لألحرار‪،‬‬
‫توصل مكتب املجلس باملقترحات التالية‪:‬‬ ‫الرئاسة‪ :‬السيدة خديجة الزومي النائبة الثانية لرئيس مجلس‬
‫النواب‪.‬‬
‫‪ -‬مقترح قانون تنظيمي يق�ضي بتغييروتتميم املادة ‪ 149‬من القانون‬
‫التنظيمي ‪ 113.14‬املتعلق بالجماعات؛‬ ‫التوقيت‪ :‬ساعتان وثمانية عشر دقيقة ابتداء من الساعة الثالثة‬
‫زواال والدقيقة السابعة‪.‬‬
‫‪ -‬مقترح قانون يتعلق بإحداث وتنظيم مجموعة املعهد العالي الدولي‬
‫للسياحة؛‬ ‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ -‬مقترح قانون يق�ضي بتتميم الفصل ‪ 18‬من الظهيرالشريف بمثابة‬
‫النظام األسا�سي العام للوظيفة العمومية كما وقع تغييره وتتميمه؛‬ ‫‪-‬التجهيزواملاء؛‬
‫كما توصل املجلس بمراسلة من السيد رئيس الحكومة تتعلق‬ ‫‪-‬إعداد التراب الوطني والتعميرواإلسكان وسياسة املدينة؛‬
‫بنتائج االنتخابات التشريعية الجزئية التي أجريت بتاريخ ‪ 12‬ماي‬ ‫‪-‬التضامن واإلدماج االجتماعي واألسرة؛‬
‫‪ ،2022‬حيث تم اإلعالن عن انتخاب السيد عبد الكريم أمين عن حزب‬ ‫‪-‬الشباب والثقافة والتواصل‪.‬‬
‫االتحاد الدستوري برسم الدائرة االنتخابية سيدي بنور والسيد صالح‬
‫أوغبال من حزب االستقالل برسم الدائرة االنتخابية خنيفرة؛‬ ‫السيدة خديجة الزومي رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫ومن املحكمة الدستورية توصل املجلس بالقرارين التاليين‪:‬‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪،‬‬
‫‪ -‬القراررقم ‪ 22/178‬تصرح بمقتضاه املحكمة بشغور املقعد الذي‬ ‫تفتتح الجلسة بمشيئة هللا‪،‬‬
‫كان يشغله السيد إبراهيم اتكارت املنتخب عضوا بمجلس النواب‬ ‫طبقا للفصل ‪ 100‬من الدستور وعمال بمقتضيات النظام الداخلي‬
‫بالدائرة االنتخابية املحلية الحوز‪ ،‬إقليم الحوز‪ ،‬و بدعوة املترشح الذي‬ ‫ملجلسنا املوقر نخصص هذه الجلسة لألسئلة الشفهية ملراقبة العمل‬
‫يرد إسمه مباشرة في الئحة الترشيح املعنية بعد آخر منتخب في نفس‬ ‫الحكومي‪ ،‬ويتضمن جدول األعمال اليوم ثالثين سؤاال موزعة على‬
‫الالئحة لشغل املقعد الشاغر؛‬ ‫القطاعات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬القرار ‪ 22/179‬حيث تصرح بمقتضاه املحكمة بإلغاء انتخاب‬ ‫التجهيزواملاء؛‬
‫السادة ‪ :‬نور الدين مضيان وبوطاهرالبوطاهري ومحمد حموتي ومحمد‬ ‫إعداد التراب الوطني؛‬
‫األعرج أعضاء بمجلس النواب إثر االقتراع املجرى في ‪ 8‬سبتمبر ‪2021‬‬
‫بالدائرة االنتخابية املحلية الحسيمة إقليم الحسيمة‪ ،‬والذي أعلن‬ ‫التضامن واإلدماج االجتماعي واألسرة وأخيرا قطاع الشباب؛‬
‫على إثره انتخابهم أعضاء بهذا املجلس‪ ،‬وتأمربتنظيم انتخابات جديدة‬ ‫ووفقا للمادة ‪ 149‬من النظام الداخلي ملجلسنا املوقر نستمع إلى‬
‫بالدائرة املذكورة عمال بأحكام املادة ‪ 91‬من القانون التنظيمي املتعلق‬ ‫املراسالت الواردة على الرئاسة‪ ،‬فلتتفضل السيدة أمينة املجلس‬
‫بمجلس النواب‪.‬‬ ‫لتالوتها مشكورة‪.‬‬
‫عدد األسئلة الشفوية والكتابية واألجوبة الكتابية التي توصلت بها‬ ‫السيدة إلهام الساقي أمينة الجلسة‪:‬‬
‫رئاسة مجلس النواب من ‪ 16‬إلى ‪ 23‬ماي ‪ 67 ،2022‬سؤاال شفويا‪132 ،‬‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫سؤاال كتابيا‪ 89 ،‬جوابا على أسئلة كتابية‪ ،‬شكرا السيدة الرئيسة‪.‬‬
‫توصل مكتب املجلس من السيد رئيس مجلس املستشارين بمشروع‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫قانون رقم ‪ 18.18‬بتنظيم عمليات جمع التبرعات من العموم وتوزيع‬
‫املساعدات ألغراض خيرية كما وافق عليه مجلس املستشارين؛‬
‫شكرا السيدة األمينة‪،‬‬
‫كما توصل مكتب املجلس من السيد النائب رشيد حموني رئيس‬
‫كما أخبر السيدات والسادة النواب املحترمين أن املجلس سيعقد‬
‫فريق التقدم واالشتراكية بمقترح قانون يق�ضي بإحداث منحة مالية‬
‫جلسة تشريعية ستخصص للدراسة والتصويت على مشاريع النصوص‬
‫للخريجين حاملي الشواهد العليا في وضعية البحث عن الشغل؛‬
‫التشريعية الجاهزة‪ ،‬وذلك مباشرة بعد حصة األسئلة الشفهية هاته‪.‬‬
‫‪9621‬‬ ‫الجريدة الرسمية للبرملان‬ ‫عدد ‪07–147‬دعقلا يذ ‪07‬ذ ‪07( 007‬ينوي ‪07‬ي ‪)07‬‬
‫النائب السيد محمد الحجيرة‪:‬‬ ‫كما نحيطكم علما أننا قد توصلنا برسالة من السيد الوزيراملنتدب‬
‫لدى رئيس الحكومة املكلف بالعالقات مع البرملان الناطق الرسمي باسم‬
‫شكرا السيد الرئيسة‪،‬‬
‫الحكومة حول هذه الجلسة ويقول فيها‪:‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬يعرف الرصيد الطرقي الوطني تفاوتات مجالية‬
‫موضوع جلسة األسئلة الشفهية ليومه اإلثنين ‪ 23‬ماي ‪،2022‬‬
‫كبيرة‪ ،‬نسائلكم اليوم عن السياسة التي ستنهجها الحكومة من أجل‬
‫التخفيف من هذه التفاوتات والصيانة هذا الرصيد الطرقي؟ وشكرا‪.‬‬ ‫سالم تام بوجود موالنا اإلمام‪،‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫وبعد‪ ،‬فتبعا للموضوع املومأ إليه أعاله يشرفني أن أخبركم بأن‬
‫السيدة وزيرة إعداد التراب الوطني والتعمير واإلسكان وسياسة املدينة‬
‫تفضل السيد الوزير‪.‬‬ ‫يتعذرعليها الحضور جلسة األسئلة الشفهية يوم اإلثنين ‪ 23‬ماي ‪2022‬‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬ ‫وذلك نظرا لظروف صحية طارئة‪ ،‬وبناء عليه أرجو منكم التفضل‬
‫بتأجيل برمجة األسئلة الشفهية املوجهة إليها إلى جلسة عمومية‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫الحقة‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫حضرات السيدات والسادة‪،‬‬
‫أريد أوال أن أشكر السيد النائب املحترم على طرح هاد السؤال‪ ،‬وفي‬ ‫نشرع اآلن في بسط األسئلة الشفهية املدرجة بجدول أعمالنا‬
‫الواقع املوضوع اللي طرحتوا موضوع مهم جدا خصوصا أن الحكومة‬ ‫ونستهلها بقطاع التجهيزواملاء‪ ،‬سؤال عن سياسة‪ ..‬نعم ال�سي بووانو‪..‬‬
‫جات بمنطق ديال تقليص الفوارق والعمل كذلك على ضمان الديمومة‬
‫ديال التجهيزات التحتية‪ ،‬وفي هاد اإلطار يمكن لي نقولكم بأن الوزارة‬ ‫النائب السيد عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية‬
‫خصصات ‪ 3‬داملليارديال الدرهم من أجل العمل على صيانة الطرق أي‬ ‫للعدالة والتنمية (نقطة نظام)‪:‬‬
‫‪ 46%‬ديال امليزانية ديالها اللي هي تتم�شي للطرق‪ ،‬بل أكثرمن ذلك ضفنا‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫واحد ‪ 250‬مليون درهم للتدخل السريع بالنسبة لإلشكاليات املطروحة‬
‫نقطة نظام تتعلق باملواد ‪ 337 ،152‬من النظام الداخلي‪ ،‬تقدمنا‬
‫في هاد اإلطار‪ ،‬ولكن رغم هاد املجهودات املبذولة يمكن نقولوا بأن كاين‬
‫‪ 2‬داإلشكاليات اإلشكالية األولى وهو عندنا اليوم فقط ‪ 62%‬اللي هي في‬ ‫بطلب في إطار املادة ‪ 152‬تهم شغب املالعب‪ ،‬نفاجأ بأن املكتب تدارس‬
‫مستوى حسن أو جيد في الوقت أنه ‪ 30%‬اللي هي في مستوى تيخصنا‬ ‫املوضوع وقال بأنه موضوع غير طارئ‪ ،‬املادة ‪ 152‬ما عندوش الحق‬
‫نحسنوه‪ ،‬ثانيا كذلك كأنه تبين من خالل التطور بأنه كاين فوارق‬ ‫نهائيا باش يدير ال الفرز وال‪ ،‬كيخصوا يرسلها الحكومة باش هادي‬
‫مجالية كبرى‪ ،‬وفي هاد اإلطار يمكن اللي يمكن لي نقولكم بأن احنا دابا‬ ‫واحد‪ ،‬ما عندوش الحق باش يقول لنا راه طارئ وال ما�شي طارئ‪ ،‬واش‬
‫وضعنا خريطة جديدة ديال من أجل أوال وضع برنامج من هنا ل ‪،2035‬‬ ‫عامة وال ما�شي عامة‪ ،‬هادي االولى‪ ،‬ثانيا فيما يتعلق باملادة ‪ 337‬العالقة‬
‫ثانيا العمل على تقليص هذه الفوارق والعمل على أنه إن شاء هللا من‬ ‫مع مجلس االقتصادي واالجتماعي تقدمنا بطلب‪ ،‬هاد الطلب عاوتني‬
‫هنا لسنة ‪ 2023‬نوصلو إلى ‪ 66%‬ديال الطرق تكون في مستوى متوسط‬ ‫املكتب كيبت فيه وكيقولك راه غاي سيرسله إلى لجنة املالية من أجل‬
‫أو حسن‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫مدارسته قبل إحالته على املجلس االقتصاد االجتماعي‪ ،‬ما كاينش هاد‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫ال�شي ال في الدستور وال في القانون التنظيمي ديال املجلس االقتصادي‬
‫واالجتماعي وال في النظام الداخلي ديالنا‪ ،‬لذلك السيدة الرئيسة أطلب‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬التعقيب للسيد النائب‪.‬‬ ‫منكم من خاللكم املكتب أنه عدد من القرارات التي تصلنا يعني تتنافى‬
‫النائب السيد محمد الحجيرة‪:‬‬ ‫مع النظام الداخلي ومع الدستور‪ ،‬لذلك يجب االنتباه إليها‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬نتمنى خيرا على اعتبار أنه في العشر سنوات‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫األخيرة مجموعة من األقاليم والجهات ما خداتش الحصة ديالها في‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬سأبلغ املوضوع في اجتماع املكتب‪.‬‬
‫الشق املتعلق بامليزانية املرصودة لهاد الصيانة وهاد اإلصالح‪ ،‬وبالتالي‬
‫تعمق االختالل‪ ،‬بغينا الجهات واألقاليم اللي كانت ما حضراش على‬ ‫سؤال عن سياسة إصالح الطرق وصيانتها للسيدات والسادة‬
‫مستوى الغالف املالي املخصص سابقا نداركوه باش يمكن نمشيوا‬ ‫النواب املحترمين من فريق لألصالة واملعاصرة فلتتفضل أحد واضعي‬
‫ل�شي حاجة سميتها العدالة املجالية‪ ،‬أكثر من ذلك السيد الوزير كاين‬ ‫السؤال أو إحدى واضعات السؤال مشكورا‪.‬‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬ ‫بعض املناطق على املستوى الوطني ونثير بعض املنشآت الفنية اللي‬
‫أصبحت حجر عثرة في الولوج ما بين األقاليم املكونة لبعض الجهات‬
‫شكرا السيد الرئيسة‪،‬‬
‫مثال ما بين إقليم موالي يعقوب وإقليم تاونات وقنطرة سبو تقريبا ‪100‬‬
‫شكرا السادة النواب املحترمين على التدخالت ديالكم‪ ،‬أنا اللي باغي‬ ‫سنة‪ ،‬ما بين تاونات والشاون كاين إشكال أيضا‪ ،‬ما بين تازة وتاونات‬
‫نضيف في هاد اإلطارثالثة داألمور‪ ،‬األمراألول وهوأننا نعمل مع الجهات‬ ‫وصفرو كاين إشكال‪ ،‬بمعنى التوزيع ديال الشبكة الطرقية والرصيد‬
‫على اتفاقيات الشراكة من أجل تأهيل هذه الطرق والعمل كذلك على‬ ‫الطرقي بغيناكم به وهذا أكيد غادي يكون كما عاهدنا فيكم دائما‬
‫برمجة اإلشكاليات اللي طرحتيو بالنسبة للعديد من املناطق اللي هي‬ ‫أنه التجاوب مع هاد املناطق اللي كتعرف هاد الهشاشة‪ ،‬خصوصا أن‬
‫تعاني من عدة إشكاليات مرتبطة بهاد األمر‪..‬‬ ‫البرنامج الوطني للطرق اللي زاد املسافة ديال الطرقات املنجزة تعرض‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫بدوره من بعد ‪ 10‬سنين وال البرنامج األول أو ال الثاني ما كانش ميزانية‬
‫مرصودة للصيانة واإلصالح والت الولوجية فيه نم�شي في لبيست اللي‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬انتهى الوقت املحدد‪..‬‬ ‫هي فيها التراب أحسن ما نم�شي في هاد الطرقات اللي تصرفات عليها‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬ ‫أموال عمومية‪ ،‬وبالتالي خاص مقاربة جديدة لهاد الورش املهم اللي‬
‫هو الطريق اللي به غيمكن تجي التنمية وبالتالي إيال ما كانتش ميزانيات‬
‫باقي الوقت‪..‬‬ ‫مخصصة ملواكبة الجماعات الترابية في هاد الشق الخاص بالطرق‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫الغير املصنفة‪ ،‬فالكارثة تزداد في عملية إيصال املنتوجات ديال هاد‬
‫املناطق القروية والجبلية كإقليم تاونات مثال باش يمكن يستافد من‬
‫ما زال سير‪.‬‬ ‫هاد الولوجيات‪..‬‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫نقطة ثانية وهي اللي بغيت نأكد عليها‪ ،‬أنا بغيت نقولكم بأنه مع‬ ‫شكرا السيد النائب انتهى الوقت‪ ،‬السيد الوزير عندك تعقيب؟ أو‬
‫األسف تبين أنه ّدارت بحال اللي قلتيو العديد من الطرق القروية الغير‬ ‫بالتي هل هناك من تعقيب من أحد الفرق ال سيما املعارضة ألن السؤال‬
‫املصنفة‪ ،‬ولكن مع األسف لم يكن هنالك برمجة أي إمكانيات مادية‬ ‫ديال األغلبية إيال ما كانش معارضة نم�شي لألغلبية خاضني نديرالتراتب‬
‫من أجل صيانة هاد الطرق القروية‪ ،‬نكونوواضحين أي بحال إيال تنكبو‬ ‫حسب القانون الداخلي‪.‬‬
‫املاء في الرملة‪ ،‬بعد ربع سنين خمس سنين مشات هديك الطريق وهذا‬
‫تيطرح مشكل كبير‪ ،‬ولذلك اتفقنا داخل الحكومة أنه ابتداء من اآلن‬ ‫النائب السيد حسين آيت أولحيان‪:‬‬
‫أن الصندوق ديال التنمية القروية غيخصص واحد الحصة خاصة‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫من أجل صيانة الطرق القروية‪ ،‬وبهاد الكيفية غيمكن لنا أوال نضمنو‬
‫هاد الديمومة ديالهم في نفس الوقت كذلك نضمنو الصيانة ديالهم‪،‬‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬نحن كفريق اإلستقاللي للوحدة والتعادلية‬
‫واللي مطلوب من طرف السادة رؤساء الجماعات باش أنهم يصنفوها‬ ‫يعني نثمن املجهودات اللي كتقوموا بها فهاد املجال خاصة يعني بناء‬
‫كطرق‪..‬‬ ‫وصيانة الطرق وهنا نثيرانتباهكم السيد الوزيربأن إقليم شيشاوة فيها‬
‫مجموعة من الطرق اإلقليمية خصها التدخل باش تصلح وغانذكر‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫على سبيل املثال الطريق اإلقليمية ‪ 2032‬اللي كتربط ما بين ثالثة‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬شكرا السيد الوزير وننتقل إلى السؤال الثاني‬ ‫دالجماعات اللة عزيزة وسيدي غانم وورغالة‪ ،‬والطريق اإلقليمية‬
‫عن تعثر الصفقات العمومية الخاصة باملاء الصالح للشرب بالعالم‬ ‫‪ 2003‬اللي كتربط ثالثة ديال الجماعات جماعة رحالة وأفال يسن‬
‫القروي للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االشتراكي‪.‬‬ ‫وتمزكدوين والطريق اإلقليمية ‪ 2038‬اللي كتربط كذلك ثالثة ديال‬
‫النائب السيد سعيد انميلي‪:‬‬ ‫الجماعات آسيف املال‪ ،‬أداسيل إيمندونيت‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬املكتب الوطني للماء الصالح للشرب أعطى‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫مجموعة من الصفقات العمومية من أجل إدخال املاء للساكنة‪ ،‬غير‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك من تعقيب آخر في إطار املادة ‪.267‬‬
‫أن هاد الصفقات بدات في األشغال وتوقفات منذ سنة ‪ ،2008‬مثال‬ ‫إذن تعقيب السيد الوزير‪.‬‬
‫جماعة «عين الضربان لحالف» هذا في وجهة نظرنا حتى ديك األشغال‬
‫أقترح عليكم السيدات والسادة النواب أن األسئلة الثمانية املوالية‪:‬‬ ‫اللي دارت كتم اإلتالف ديالها والتدمير ديالها‪ .‬كما نسائلكم السيد‬
‫‪3‬و‪4‬و‪5‬و‪6‬و‪7‬و‪8‬و‪9‬و‪ 10‬لها وحدة املوضوع‪ ،‬ويتعلق األمر بالتزود باملاء‬ ‫الوزير‪ ،‬على الشطر‪ ،‬الشطر الثاني ملشروع تزويد بعض الجماعات‬
‫الشروب ببالدنا‪ ،‬لذا نقترح على السيدات والسادة النواب طرحها‬ ‫باملاء الصالح للشرب كجماعة «رأس العين الشاوية» أو «واد النعناع»‬
‫دفعة واحدة لتنال جوابا موحدا من لدنالسيد الوزير‪ ،‬السؤال األول‬ ‫و»امريزيك» ال�شي اللي أثر بشكل سلبي على الساكنة كيضربو مجموعة‬
‫للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق اإلستقاللي للوحدة‬ ‫من املسافات باش يجيبو في البرامل ديال البالستيك والبوديزات ديال‬
‫والتعادلية‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي السؤال مشكورا‪.‬‬ ‫املاء والكاوي‪ ،‬ما يوصل هداك املاء حتى يوصل سخون وكيأثر على‬
‫الصحة ديال الساكنة‪ .‬بغينا املكتب الوطني للماء الصالح للشرب يعمم‬
‫النائب السيد عزيزالفيدي‪:‬‬
‫املاء على هاد الجماعات كما أن بعض الجماعات اللي بيها املاء يعرف‬
‫السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫عدة انقطاعات وملدة طويلة وبه رائحة كريهة نتنة‪ ،‬مثال بلدية الجماعة‬
‫السيد الوزير‪ ،‬إن ندرة املياه في ظل التقلبات املناخية املتوالية‬ ‫الترابية «بن احمد»‪ ،‬بغيناكم السيد الوزير‪ ،‬تعممو هاد املادة باش‬
‫تدعو للتساؤل عن التدابيراملواكبة الكفيلة بتعزيزمخزون السدود؟‬ ‫تساهمو في استقرار الساكنة غير أنه استبشرنا خرا في اآلونة األخيرة أنه‬
‫السيد عامل الجاللة على إقليم سطات شاف هاد النقص وبسياسة‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫القرب ديالو اللي كيمارسها برمج لينا مجموعة من املعطيات‪..‬‬
‫السؤال الثاني للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬فليتفضل أحدهم مشكورا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬جواب السيد الوزير‪.‬‬
‫النائبة السيدة سعدية أمحزون‪:‬‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫السادة الوزراء املحترمون‪،‬‬
‫السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫بالنسبة للنقط اللي تفضلتيوبها ضروري الواحد نعرفوبأن بالنسبة‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن اإلجراءات التي تعتزمون القيام بها‬ ‫للتأخر اللي كاين في بعض اإلنجازات هو مرتبط بعدة أمور‪ :‬األمر األول‬
‫ملواجهة إشكالية ندرة املياه‪ ،‬خاصة في ظل الظروف املناخية الحالية؟‬ ‫وهو أنه كاين وانتما تتعرفو بأن غالبية هاد اإلستثمارات ّتدار في إطار‬
‫شكرا‪.‬‬ ‫شراكة وتيكون اإلشكالية ديال أن املساهمة املالية ديال بعض الشركاء‬
‫ما تيتمش تقديمها وهذا اللي تيعثرشوية هاد البرامج؛‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫‪-‬ثانيا كذلك عندنا اليوم اإلشكالية ديال اللي هي مرتبطة بنزع‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬وننتقل للسؤال ‪ ،3‬للسيدات‬ ‫امللكية ديال هاد األرا�ضي وتتكون عدة تعرضات وهذا تيعطل شيئا ما‬
‫والسادة النواب املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرارمرة أخرى‪.‬‬ ‫هذه البرامج؛‬
‫النائب السيد التهامي الوزاني التهامي‪:‬‬ ‫‪-‬النقطة الثالثة وأنتم عارفينها مع األزمة ديال الحرب اللي كاينة‬
‫ديال أوكرانيا كاين ارتفاع مهول ديال األسعار ديال العديد من املواد‬
‫السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫وبالتالي كاين العديد من املقاوالت تتعتبربأن بهاد األسعارما غيمكنلهاش‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫أنها تنجزهذه األشغال في الظروف املواتية‪ ،‬وذلك كاين املشكل اللي هو‬
‫مرتبط بحال اللي تفضلتيو االنخفاض ديال املوارد املائية اللي بالطبع‬
‫نسائلكم السيد الوزيرعن حماية املوارد املائية ببالدنا؟ وشكرا‪.‬‬
‫تيكون عندو وقع على الجودة وعلى اإلمكانيات املائية املوجودة وتيطلب‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫أنه تكون كذلك أتقاب جديدة من أجل ضمان وتوفيراإلمكانيات املائية‬
‫الضرورية بالنسبة للساكنة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬السؤال ‪ 4‬وهو آني للسيدات والسادة النواب‬
‫املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي السؤال‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫مشكورا‪.‬‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬السيد النائب ما بقاش عندك هذا هل‬
‫هناك من تعقيب في إطار املادة ‪267‬؟ إذن نمر للسؤال الذي يليه‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد هشام املهاجري‪:‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬إذن السؤال ‪ 8‬وهو آني أيضا للسيدات‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن اإلجراءات املتخذة لتعميم املاء في‬
‫والسادة النواب املحترمين من الفريق الدستوري الديمقراطي‬ ‫العالم القروي؟ وشكرا‪.‬‬
‫االجتماعي‪ ،‬فليتفضل أحدهم مشكورا‪.‬‬
‫النائب السيد حسن عاريف‪:‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬والسؤال ‪ 5‬وهو آني كذلك للسيدات‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫والسادة النواب املحترمين من الفريق الحركي‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي‬
‫السيد الوزيراملحترم‪ ،‬عرفت بالدنا هذه السنة ضعفا في التساقطات‬ ‫السؤال مشكورا‪.‬‬
‫الثلجية واملطرية وعدم انتظامها‪ ،‬وهو ما أثر سلبا على مستوى حقيلة‬ ‫النائب السيد محمد هيشامي‪:‬‬
‫السدود وتجديد الفرشة املائية ونقصا كبيرا في املخزون املائي‪ ،‬وأمام‬
‫ارتفاع الطلب على استهالك املادة املاء واستعماالته املتعددة وقدوم‬ ‫نسائلكم السيد الوزير املحترم عن اإلجراءات املتخذة لتأمين املاء‬
‫فصل الصيف‪ ،‬فإننا نسائلكم السيد الوزير املحترم عن التدابير‬ ‫الشروب خاصة باملناطق الجبلية والعالم القروي؟ وشكرا‪.‬‬
‫واالحتياطات الترشيدية والبديلة للمحافظة على املخزون االستراتيجي‬ ‫السيدة رئيس الجلسة‪:‬‬
‫واألمن املائي على مستويين القريب واملتوسط؟ وشكرا السيد الوزير‪.‬‬
‫شكرا السيدة النائب املحترم‪ ،‬السؤال ‪ 6‬وهو آني كذلك للسيدات‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫والسادة النواب املحترمين من فريق التقدم واالشتراكية‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬اآلن الكلمة للسيد الوزير لإلجابة عن‬ ‫النائبة السيدة خديجة أروهال‪:‬‬
‫هذه األسئلة فليتفضل إلى املنصة مشكورا‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬عندنا واحد السؤال كيتعلق باملسائل املتعلقة‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬ ‫واملشاكل املتعلقة بندرة املياه في بالدنا؟‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪،‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫السؤال ‪ 7‬وهو آني للسيدة النائبة املحترمة نبيلة منيب‪.‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫النائبة السيدة نبيلة منيب‪:‬‬
‫أريد أوال أن أشكرالسيدات والسادة النواب البرملانيين على طرحهم‬
‫هذا السؤال ال من األغلبية وال املعارضة ألنه حاسين بأن الوضع مقلق‪،‬‬ ‫السالم عليكم‪،‬‬
‫وفي الواقع الوضع مقلق لعدة اعتبارات‪:‬‬
‫مساء الخيرالسيدة الرئيسة‪،‬‬
‫االعتباراألول وهو كما تعلمون املغرب مهدد بندرة املياه وهاد السنة‬
‫فكانت سنة جافة كما تعلمون اللي كان عندها واحد انعكاسات كبيرة‬ ‫السؤال مطروح من قبل الحزب االشتراكي املوحد‪ ،‬كما هو معلوم‬
‫ّ‬
‫على الساكنة‪ ،‬عندنا املشكل داملاء‪ ،‬عندنا املشكل كذلك ديال الفالحة‬ ‫األزمة املائية تشكل تحدي حقيقي واملغرب في وضعية إجهاد مائي‬
‫إلى آخره‪ ،‬وشفتيو النتائج ديال الحصيلة اللي عندنا بالنسبة للموسم‬ ‫متزايد‪ ،‬خاصة مع تهديدات الكارثة البيئية والتغير املناخي الذي‬
‫الفالحي اللي هو يمكن القول بأن فهو في مستوى أقل من املتوسط‬ ‫يسير بسرعة تتجاوزنا‪ ،‬فالسؤال كيف ستجيبون السيد الوزير عن‬
‫السنوي اللي كان عندنا‪.‬‬ ‫االختالالت التي رصدها املجلس األعلى للحسابات في مجال تدبير املاء‬
‫لرفع تحدي ندرة املياه وتراجع الجودة؟ وكيف ستواجهون التداعيات‬
‫ثانيا أنه اليوم الواردات املائية فعرفت واحد التراجع كبير‪ ،‬أوال‬
‫انخفاض ديال هذه الواردات املائية بواحد النسبة اللي تتوصل إلى أكثر‬ ‫املنتظرة على الحياة وعلى الهجرة البيئية ومسيرة العطش وتهديد‬
‫من أقل اليوم الواردات املائية هبطت ‪ 84%‬مقارنة مع سنة عادية‪،‬‬ ‫التماسك االجتماعي؟ ثم هل من انطالق لسياسة منسجمة ومتكاملة‬
‫واليوم كذلك والحمد هلل بفضل التساقطات األخيرة اللي كانت في شهر‬ ‫ما بين تدبير املاء والفالحة والتشجيع والطاقة تفرضها ضرورة تغيير‬
‫مارس وشهر أبريل راه التساقطات املطرية النسبة ديال اإلنخفاض‬ ‫النموذج والحد من اإلنتاجية املفرطة املعتمدة خصوصا على املاء‬
‫ديالها وصلت إلى ‪ 45%‬أي أنه كنا في ‪ 80%‬هبطت ل ‪ 45%‬ولكن معلوم‬ ‫والطاقات؟ ثم أخيرا هل من استعادة لدور الدولة لضمان الحق في املاء‬
‫تيبقى غيركاف‪.‬‬ ‫وضمان أيضا التوزيع العادل لهذه الثروة؟‬
‫ّ‬
‫والتساقطات املطرية‪ ،‬فمن الضروري أن ما يمكنش نركزو فقط على‬ ‫واللي عجيب في األمر وهو أن هاد التساقطات املطرية وهذا التراجع‬
‫السدود‪ ،‬ضروري نستعملوما هومرتبط بتحلية املياه‪ ،‬ولذلك عطينا ما‬ ‫فهو انطلق منذ سنة ‪ ،2018‬هادي ‪ 5‬سنوات متتالية اللي احنا عندنا‬
‫بين األولويات اللي ّدارت هاذ الحكومة وهو وضع مخطط خاص لتحلية‬ ‫واحد التراجع ديال الواردات املائية‪ ،‬وهذا بالطبع كان عندو وقع كبير‬
‫املياه بالنسبة للمناطق الساحلية‪ ،‬عالش؟ ألن بفضل هاذ تحلية املياه‬ ‫على نسبة ملء السدود اللي هي وصلت اليوم إلى ‪ 33.7%‬واللي عندنا‬
‫غيمكا في نفس الوقت كذلك ّ‬ ‫ّ‬
‫نضمنو املاء بالنسبة للمناطق الساحلية‪،‬‬ ‫اليوم ‪ 5‬دمليارو‪ 440‬مليون مترمكعب اللي هي كاينة في حقينة السدود‪،‬‬
‫ّ‬
‫وماء السدود نخليوه للمناطق الداخلية اللي ماعندهاش البحر‪ ،‬وبهاذ‬ ‫والتراجع اللي عشناه في السنوات املاضية بالنسبة للواردات املائية‬
‫الكيفية راه أنتما عارفين اعطينا االنطالقة ديال الداخلة اللي انطلقت‬ ‫في ‪ 2018‬كان تراجع ديال ‪ 71% ،54%‬سنة ‪ 59% ،2019‬سنة ‪2020‬‬
‫نطبقوها عليهم‪ ،‬الحكومة السابقة كانت‬ ‫كانت ّدارت في أكادير راه بدينا ّ‬ ‫و‪ 84%‬سنة ‪ 2021‬ودابا سنة ‪ 2022‬احنا بنسبة اللي قلت لكم ديال‬
‫دارتها‪ ،‬درنا الداخلة اللي دبا راه انطلقت‪ ،‬درنا كذلك الدارالبيضاء اللي‬ ‫‪ ،80%‬إذن هذا هو اإلشكال اللي هو كاين‪ ،‬هاد التزايد بالطبع تيعطي‬
‫إن شاء هللا غتنطلق هاذ السنة ورا فتحنا اإلمكانية ديال االستثمار‬ ‫واحد الوضع اللي هو دقيق وصعب‪ ،‬أكثرمن هاد ال�شي كل وهو أن درجة‬
‫فهاد اإلطار ‪ 300‬مليون متر مكعب‪ ،‬ولكن باش نسرعو أكثر طلبنا من‬ ‫الحرارة ارتفعت أي أنه السنة املاضية كان عندنا ‪ 9.9‬درجة إضافية‬
‫املكتب الشريف للفوسفاط كذلك أنه عندهم هما تحلية املياه‪ ،‬أنه‬ ‫على املتوسط وفي الواقع فهاد الخمس سنوات املاضية احنا عندنا‬
‫ّ‬
‫نديرو آسفي‪ ،‬آسفي باش تكون جاهزة هاذ السنة‪ ،‬باش نقللو من‬ ‫الزيادة ديال درجة‪ ،‬واليوم ملي تناخذوا بالتالي تنقولوا درجة الحرارة‬
‫الضغط على سد املسيرة‪ 40 ،‬مليون مترمكعب‪ ،‬كذلك الشأن بالنسبة‬ ‫أكثر أي التبخر ديال اإلمكانيات املائية بالتالي معلوم االنعكاسات اللي‬
‫للجديدة اللي هي في الجرف األصفر غاتكون كذلك إمكانية ديال تحلية‬ ‫انتما عارفين على التربة وعلى الفالحة وعلى كذلك الري إلى آخره من‬
‫املياه‪ ،‬وغنفتحو كذلك مشروع مهم بالنسبة للناضور هاذي غير هاذ‬ ‫اإلشكالية اللي هي مطروحة‪.‬‬
‫السنة شوف شحال ديال املشاريع اللي اعطينا انطالقة ديالها والهدف‬ ‫أمام هاد الوضع تضاف واحد األمراللي تيخصنا نقولوه وهوالحرب‪،‬‬
‫نوصولو لواحد ‪ 20‬منطقة إقليم اللي فيها هاذ القضية ديال تحلية‬ ‫الحرب اللي كاينة في أوكرانيا فعندها انعكاسات‪ ،‬االنعكاسات األولى وهو‬
‫املياه‪ ،‬باش نديرو واحد التوازن ما بين ما هو مرتبط بالسدود وما هو‬ ‫أنه اإلشكالية ديال استيراد ديال الحبوب‪ ،‬الحمد هلل املغرب عندو ‪4‬‬
‫مرتبط كذلك بتحلية املياه؛‬ ‫شهور ديال الواردات‪ ،‬ولكن بحكم أن عندنا سنة جافة فبالطبع هذا‬
‫ولكن هاذ ال�شي غيركافي كذلك تيخصنا نشتغلو على استعمال املياه‬ ‫عندو وقع على املحصول الزراعي وعلى كذلك اإلمكانية ديال التخزين‬
‫العادمة املعالجة‪ ،‬وفي هاذ اإلطارنقول لكم عندنا اليوم فقط ‪ 70‬مليون‬ ‫وضمان هاد املادة الحيوية بالنسبة للمواطنات وللمواطنين‪ ،‬النقطة‬
‫متر مكعب اللي تنستعملوا فهاذ اإلطار‪ ،‬في الوقت عندنا واحد القدر‬ ‫الثانية كذلك وهو ما هو مرتبط كذلك باألمن الغذائي تكملنا على‬
‫ممكن ديال ‪ 700‬مليون متر مكعب‪ ،‬وبالتالي بغينا نعطيو واحد األولوية‬ ‫الحبوب نتكلمو كذلك على الزيت ديال ّنوار الشمس‪ ،‬اللي هو حتى هو‬
‫نوسعو الدائرة ديال اإلمكانيات املتاحة ديال تعبئة‬‫لهاذ األمر باش أننا ّ‬ ‫كاين واحد الندرة كبيرة وبالتالي ارتفاع ديال األسعار‪ ،‬ونقطة ثالثة‬
‫املياه باش نضمنو كذلك األمن املائي بالنسبة للمواطنات واملواطنين‪،‬‬ ‫كذلك أنه العديد من املواد األساسية عرفت واحد التطور واحد‬
‫كذلك هاذ األمر كله مهم ولكن في نفس الوقت تيخصنا نكونو صرحاء‬ ‫الزيادة اللي هي أساسية بالنسبة للبناء ديال هاذ السدود اللي تنتكلمو‬
‫فيما بيننا‪ ،‬عندنا إشكال ديال الهدر ديال اإلمكانيات املائية ديالنا‪،‬‬ ‫عليها‪ ،‬وبالنسبة لهاذ التجهيزات التحتية كلها‪ ،‬هذا اللي تيجعل أنه اليوم‬
‫عندنا إشكال ديال االستغالل املفرط ديال الفرشة املائية‪ 2 ،‬ديال‬ ‫اليوم تيخصنا باش ّ‬
‫يمكنا نواجهو هاذ اإلشكالية ألن هذا هو الطرح اللي‬
‫األمتار في السنة اللي تتم�شي لنا كل سنة‪ ،‬عندنا إشكالية كذلك ديال‬ ‫طرحتيو السؤال اللي طرحتيو واألمن املائي كيفاش غنضمنوه؟ ألن‬
‫أنه العشوائية فهاذ اإلطار‪ ،‬أنتما تعرفو شحال ديال اآلبار اللي هي غير‬ ‫األمن املائي ضروري لألمن الغذائي واستقرار كذلك ديال املواطنات‬
‫مرخصة وبالتالي ما عرفينش كيفاش يمكنا ّ‬
‫ندبرو املاء واحنا ما عارفينش‬ ‫واملواطنين واالستقترار ديال البالد‪ ،‬باش ّ‬
‫يمكن ا نضمنو هاذ األمر ركزنا‬
‫شحال الكمية اللي تيتم استغاللها سنويا فهاذ املجال؟ وعندنا إشكالية‬ ‫على ‪ 4‬ديال الركائزاألساسية‪:‬‬
‫تيخصنا نتكلمو عليها ديال النجاعة‪ ،‬اليوم عندنا العديد من‬‫ّ‬ ‫كذلك اللي‬
‫ّ‬ ‫الركيزة األولى‪ :‬وهوأننا نسرعوفي الوتيرة ديال البرنامج اللي كان وضعو‬
‫القنوات اللي تتضيع املاء! اليوم تتضيع لنا ‪ 30%‬يا ‪ 40%‬وأما بالنسبة‬ ‫جاللة امللك ‪ 2027-2020‬في ينايراملا�ضي بالنسبة للماء الصالح للشرب‬
‫للماء الصالح للشرب وال بالنسبة للفالحة‪ ،‬وتتوصل بعض األحيان‬ ‫وبالنسبة للسقي‪ ،‬باش أنه نسرعو في وتيرة إنجاز السدود‪ ،‬اليوم عندنا‬
‫ّ‬
‫‪ ،60%‬وأكثر من ذلك وأخطر من ذلك عندنا السرقة في املاء! اليوم ملي‬ ‫‪ 16‬سد اللي انطلق في اإلنجازديالو‪ ،‬والهدف نوصولو ل ‪ 20‬سد من هنا‬
‫تتعطي املاء باش أنها تم�شي للقنوات بالنسبة للفالحة إلى آخره‪ ،‬راه ‪40%‬‬ ‫ل ‪ ،2027‬اللي غيكون وهذا غتجعل أنه اإلمكانية ديالنا ديال التخزين‬
‫تتخاذ في الطريق وهذا معلوم تيخلق مشكل‪ ،‬إذن هاذ األمر كيستدعي‬ ‫حد ذاتو‬‫غتمر من ‪ 19‬مليار متر مكعب إلى ‪ 24‬مليار متر مكعب وهذا في ّ‬
‫معلوم ودرنا واحد البرنامج خاص باش أننا نحسنواملردودية فهاذ اإلطار‬ ‫أمر مهم‪ ،‬ولكن املشكل بحكم أنه كاين هاذ اإلشكاليات ديال ندرة املياه‬
‫ّ‬
‫باش أننا على األقل املاء اللي عبأناها أننا نحافظو عليها وتوصل ل ـاليها‬
‫ّ‬
‫النائبة السيدة سعدية امحزون‪:‬‬ ‫باش يستافدو الفالحا ويستافدو كذلك األسر بالنسبة للماء الصالح‬
‫للشرب؛‬
‫شكرا السيد الوزير على ما ورد في جوابكم‪ ،‬إشكالية ندرة املياه‬
‫مسألة حيوية ومصيرية بالنسبة لبالدنا خصوصا في ظل الظروف‬ ‫وأخيرا كذلك من بين األمور اللي تم التركيز عليها وهو العمل على‬
‫املناخية التي تتسم بعدم االستقرار‪ ،‬فهاد الوقت اللي كنسولكم السيد‬ ‫تسريع وتيرة االتفاقيات ديال ما هي املرتبط بالتدبير املندمج للماء في‬
‫الوزير هناك واحد العدد من الدواوير والجماعات بإقليم الخنيفرة‬ ‫إطار العقد الفرشة‪ ،‬دابا إن شاء هللا األسبوع املقبل يوم اإلثنين املقبل‬
‫كتعيش واحد الخصاص كبير في املياه وباألخص املناطق ديال أزغار‪،‬‬ ‫غنديرو اتفاقية مع بودنيب بالنسبة للراشيدية‪ ،‬ألن عندنا إشكال‬
‫مطالبنا السيد الوزير جد ملحة هو تنزيل برنامج عاجل لتزويد هاد‬ ‫هناك فهاد اإلطار‪ ،‬عندنا كذلك درناها ببرشيد اللي مشينا فهاد املجال‬
‫املناطق بالصهاريج ديال املاء وبالحفر ديال اآلبار في الدواوير املنعزلة‪.‬‬ ‫وغنعمموها على كل الفرش املائية الضرورية باش نكونو كلنا مسؤولين‬
‫كما ال يخفى عليكم بأن إقليم خنيفرة كتوفرعلى أكبر خزان ديال املياه‬ ‫على كذلك هاد األمن املائي بالنسبة لبالدنا‪ ،‬زيادة كذلك في هذا اإلطار‬
‫هو نهرأم الربيع اللي كتستافد منه واحد العدد ديال املدن بدون مقابل‬ ‫على ما هو مرتبط بالسدود التلية ألن السدود التلية فهي أساسية‬
‫وكتسقي منه ما يفوق على ‪ 10‬داملليون ديال النسمة‪ ،‬والساكنة ديال‬ ‫انتما عارفين بأن إلى يومنا هذا عندنا ‪ 135‬سد تلي أعطينا االنطالقة‬
‫إقليم خنيفرة كتفتاقد لهاد املادة الحيوية وباألخص الكسابة اللي‬ ‫هاد السنة على ‪ 129‬سد تلي اللي غتدار من هنا ل ‪ 2024‬وكل جهة‬
‫ما كيلقاوش باش يشربوا الكسيبة ديالهم والساكنة اللي كتعاني من‬ ‫ديال اململكة غتستافد من هاد األمر باش أننا نحميوا املواطنين من‬
‫األمراض املزمنة ألن هاد املاء اللي كيشربو طالعة فيه امللوحة‪ ،‬تنطلبو‬ ‫الفيضانات باش نضمنوا املاء كذلك بالنسبة للري وأكثرمن ذلك كذلك‬
‫منكم السيد الوزير هو معالجة املياه ترجع مياه صالحة للشرب وبناء‬ ‫باش يمكنا نطعمو الفرشة املائية وبهاد الكيفية غانساعدوا على ضمان‬
‫سد على واد أم الربيع اللي كيتعتابر أكبر سد هو باش غادي نقدرو‬ ‫األمن املائي بالنسبة لكل املواطنات وكل املواطنين في كل جهات اململكة‪،‬‬
‫نسدو الحاجيات ديال هاد املنطقة‪ ،‬وبناء السدود التلية ألزاغارألن كان‬ ‫والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬
‫عندهم مشروع ديال أزغار اللي تجهض في الحكومة السابقة‪ ،‬واألمل‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫ديالنا كبيرفهاد الحكومة السيد الوزيروعندنا اليقين أن غادي نتجاوزوا‬
‫هاد الخصاص بتنزيل واحد البرنامج اللي غادي يخدم على هاد املوارد‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب ألحد السيدات أو السادة النواب من‬
‫واألمل ديالنا كبيرفهاد الحكومة السيد الوزير‪ ،‬وعندنا اليقين أنه غادي‬ ‫الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪.‬‬
‫نتجاوزو هاد الخصاص بتنزيل واحد البرنامج اللي غادي يخدم على هاد‬ ‫النائب السيد عزيزالفيدي‪:‬‬
‫املوارد املائية ونوفرو هاد املادة الحيوية‪..‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نسجل بإيجابية الرؤية االستراتيجية الجديدة‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫للسياسة القطاعية في مجال تدبير املوارد املائية ملواجهة العجز‬
‫شكرا‪ ،‬والتعقيب لفريق التجمع الوطني لألحرارعن السؤال رقم ‪.5‬‬ ‫املسجل في املخزون املائي من خالل مجموعة من البرامج االستعجالية‬
‫والتكميلية بما فيها بناء املنشآت املائية أمام تعثر البرنامج الوطني‬
‫النائب السيد التهامي الوزاني التهامي‪:‬‬ ‫للتزويد باملاء الشروب ومياه السقي مع ‪ 2022‬و‪ 2027‬فيما يخص إنجاز‬
‫على هاد كل املعطيات الذي حملها جوابكم‪ ،‬ال يخفى عليكم السيد‬ ‫السدود املبرمجة‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬إن تثمين العرض املائي يمر حتما عبر‬
‫الوزيرأن موضوع املاء يكت�سي أهمية بالغة في الوقت الراهن‪ ،‬خصوصا‬ ‫االستثمار في مجال السدود لضمان األمن املائي وتعميم الولوج املتوازن‬
‫أن بلدنا بات في حاجة ماسة لوضع استراتيجية واضحة املعالم لتحقيق‬ ‫للماء الشروب وتعزيز التنمية املحلية بتثمين موارد املياه املحلية كما‬
‫سياسة وطنية في مجال املاء‪ ،‬وعلى الرغم من االنخفاض املتواصل‬ ‫هو الوضع بالنسبة إلقليم الصويرة الذي يحتاج إلى بناء سد على‬
‫للموارد املائية خالل السنوات األخيرة‪ ،‬إال أن هاد االستهالك املفرط‬ ‫واد تنسيفت الذي تضيع مياهه سنويا وستستفيد منه مجموعة من‬
‫ال سيما املياه الجوفية منها‪ ،‬نحن اليوم أمام معضلة كبيرة حيث أن‬ ‫الجماعات بمنطقة الشياظمة الشمالية التي ال زالت تعاني ساكنتها من‬
‫التقريراألخيرللمجلس األعلى للحسابات أفاد بأن ما يزيد على ‪ 100‬ألف‬ ‫أزمة العطش باإلضافة إلى محطة معالجة املياه العادمة وكذا توسيع‬
‫بئرغيرمرخص مقابل النصف مرخص‪ ،‬وهو ما يحيلنا إلى التساؤل حول‬ ‫شبكة املياه لتشمل جميع ساكنة الوسط القروي باإلقليم‪.‬‬
‫التأخرفي تسوية وضعية اآلبار الغيرمرخصة حتى تسهل عملية مراقبتها‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫وتتبعها‪ ،‬خصوصا أننا نتحدث اليوم عن العديد من املواطنين الذين‬
‫يحاولون تسوية وضعيتهم سيما أننا نتكلم عن مادة حيوية ال يمكننا‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬والتعقيب لفريق التجمع الوطني‬
‫االستغناء عنها‪ ،‬واملرحلة التي وصلنا إليها اليوم هي ما كنا نخشاه وهذا‬ ‫لألحرارعلى السؤال رقم ‪.4‬‬
‫الباراج دارو لهم سيدنا دايز حداهم وتقول للراجل دوز ليا املاء أللف‬ ‫يعتبر نتيجة لسوء تدبير املرحلة السابقة‪ ،‬بحيث أن من ‪ 2018‬لم يتم‬
‫د الناس يقول ليك سيرجيب ‪ 35‬مليون دالسنتيم وهو مسلف ‪500‬‬ ‫إنجازأي سد لول صغيرفي اململكة‪.‬‬
‫مليون دالدرهم لكوست ‪ 50‬مليار‪ ،‬واش هو ولى بنكة؟‪..‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬املواطن املغربي ينتظر منكم تدخل عاجل لتسوية‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫هاد الوضعية الصعبة‪ ،‬وندعوكم في هذا اإلطار إلى تنزيل وتفعيل‬
‫املخطط الوطني للماء والذي هو يبقى إطارنا املرجعي للسياسة املائية‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬واآلن التعقيب ألحد السيدات والسادة النواب‬ ‫ملواجهة التحديات املستقبلية في مجال املاء‪ ،‬نحتاج إلى تدبير عقالني‬
‫من الفريق الحركي‪.‬‬ ‫سريع شفاف لتجاوز هاد املرحلة ونحن كلنا أمل أن حكومة األمل والتي‬
‫النائب السيد محمد هيشامي‪:‬‬ ‫قدرها أن تدبر امللفات الصعبة واملصيرية للمواطن‪ ،‬وشكرا السيد‬
‫الوزير‪.‬‬
‫واحد الدقيقة هللا يجازيك بخير‪ ،‬السيد الوزير املحترم‪ ،‬املغرب‪،‬‬
‫السيد الوزيراملحترم‪ ،‬املغرب كما سبق وأن صرحنا بذلك مهدد بإفالس‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫مائي خطير في حدود ‪ 2025‬حسب مجموعة من الدراسات‪ ،‬ومع ذلك‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬اآلن تعقيب ألحد السيدات أو السادة النواب‬
‫برنامجكم الحكومي أغفل بشكل فظيع هاد املعطى وخصصتم فقرة‬ ‫من فريق األصالة واملعاصرة‪.‬‬
‫يتيمة لهذا القطاع الحيوي والهام ببالدنا‪ .‬اليوم بعد موجة الغالء‬
‫والوباء ماذا قدمت الحكومة ملواجهة الجفاف ال سيما وأن فصل‬ ‫النائب السيد هشام املهاجري‪:‬‬
‫الصيف على األبواب وهذا ما يثير قلق املواطنين‪ ،‬واش فكرتو السيد‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬اعتمدتو في العناصر ديال الجواب ديالكم على‬
‫الوزير في املواطنين ديال العالم القروي والجبلي‪ ،‬راه اآلن كيعاني ومن‬ ‫اإلنتاج‪ ،‬ولكن ما كيهمنا احنا في العالم القروي بالدرجة األولى هو‬
‫املاء ديال الشرب ما�شي من املاء ديال السقي‪ ،‬الناس كيشربو غير من‬
‫التوزيع‪ ،‬يعني بحاال هادوك املغاربة معزولين بوحدهم‪ .‬كنعرفو بأنه‬
‫الستيرنات ومن السقايات‪ ،‬ايال لقاوهم‪ ،‬هللا يجازيك بالخيرالسيد الوزير‬
‫الجماعة الترابية اختصاصها التوزيع‪ ،‬ولكن املخطط ديال الدولة‬
‫خاص تفعيل في هاد ال�شي هذا‪ ،‬هناك جماعات كثيرة فيها املواطنون ما‬
‫حصلوش حتى على الرخص ديال حفر اآلبار باش يشربو ما�شي للسقي‬ ‫سنوات كنفوضو للمكتب الوطني للماء والكهرباء‪ ،‬دابا نعطيك هاد‬
‫غير باش يشربو والناس اللي كيسقيو كيرخصو لهم وال كيحفرو بدون‬ ‫النتائج اللي وصلنا ليها اليوم احنا في سنة ‪ّ 2014‬دار عندنا سد في‬
‫رخص‪ ،‬ثم اليوم السيد الوزير كاين نقاش كبير بخصوص الحفاظ‬ ‫شيشاوة وتعلق في الطابلو ديالو ‪ 23‬جماعة قروية غادي تستافد منو‪،‬‬
‫على التدابير املائية‪ ،‬أي قرار خدات الحكومة في هاد اإلتجاه خصوصا‬ ‫لحدود اليوم جوج جماعات‪ ،‬ولكن تدبير هاد امللف‪ ،‬تدبير هاد املكتب‬
‫في مجال السقي بالنسبة للمزروعات واملنتوجات اللي كتعتامد عليها‬ ‫لحدود اليوم حتى واحد ما عرفتش أنا نقدرنسمي هداك اإلدارة اللي في‬
‫الدولة كالدالح والفوكا وغيرها‪ ،‬احنا خاصنا في هاد الوقت السيد الوزير‬ ‫عكراش تما مغارة علي بابا واألربعين حرامي ألنه الصفقات اليوم إيال‬
‫أننا نشوفو الحلول اللي خصنا تعطينا واحد االكتفاء ذاتي باش نأمنو‬ ‫ما كنتيش ما كاين المركزية‪ ،‬ما كاينش الالتمركز الصفقة ديال مليون‬
‫الحبوب ألن غفلنا عليها بشكل كبيروهي اللي كاينة دابا أثرات فينا األزمة‬ ‫درهم إيال درتيها شيشاوة ما صيفطتيهاش لرباط يتصادق عليها وهللا‬
‫ديال أوكرانيا وروسيا‪ ،‬واحنا اليوم ما عندناش حتى االكتفاء الذاتي ديال‬ ‫لدازت‪ ،‬وهللا وما دزتي عندهم لديتي صفقة‪ ،‬واملشاريع كتعطل ّ‬
‫كدار‬
‫الحبوب هنا كيبان السيد الوزيربأن كاين واحد كاين واحد الخلل كبير‬ ‫دراسات ‪ 4‬سنين‪ 5 ،‬سنين ما كتخرجش ألنه الصفقة مول الصفقة‬
‫في التدبير ديال هاد القطاع هذا‪ ،‬كنموذج السيد الوزير إقليم سطات‬ ‫ما دازتش عندهم‪ ،‬وهاد املكتب ‪ 20‬سنة هادي كان خصو يتوحد وما‬
‫عندنا فرشة أكبرفرشة مائية كتواجد بجماعة القراقرة في تنفالت اللي‬ ‫توحدش‪ ،‬كنا غادي نوفرو املوظفين ونوفرو املقرات‪ ،‬ونوفرو فلوس‬
‫فيها ‪ onep‬واخدة منها كيف ما قال السيد النائب ودايز عليها عدد من‬ ‫الدولة‪ ،‬املدير العام ديال املكتب سلف لكوست ‪ 500‬مليون ديال‬
‫الجماعات وما كيستافدوش ما عندهمش حتى روبيني‪..‬‬ ‫الدرهم‪ ،‬ما من حقوش هو ما�شي من بنكة ومنين يم�شي عندو رئيس‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫جماعة أنا اليوم عندي ألف دالساكنة واقفة على ‪ 50‬مليون دالسنتيم‬
‫ّ‬
‫ندوز ليها املاء ملي تم�شي عندو يقول ليك سير شوف الداخلية وال سير‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬والتعقيب لفريق التقدم واالشتراكية‪.‬‬
‫شوف الجهة‪ ،‬هاذ املكتب الوطني هللا أكبر كيفاش غادي فهاد البالد‬
‫النائبة السيدة خديجة أروهال‪:‬‬ ‫هللا أعلم‪ ،‬ال في املاء وال في الضو ال نجح غير يفكونا معاه ما تليناش‬
‫شكرا السيدة الرئيسة املحترمة‪،‬‬ ‫بغيناه يسيرلنا احنا شوفو لنا �شي حد تيسيرلنا املاء في العالم القروي‪،‬‬
‫جمعيات املجتمع املدني أحسن منو بمائة ألف درجة‪ ،‬وأنا أعي ما أقول‬
‫السالم عليكم‪،‬‬ ‫وأتحمل مسؤوليتي فيما أقول‪ ،‬حرام هاد ال�شي اللي داروه فينا سناو‬
‫شكرا السيد الوزير على ردكم‪ ،‬تمت اإلشارة إلى مجموعة من‬ ‫معانا وخالونا معلقين‪ ،‬ما نقدروش دابا املاء دايز للناس دايز القادوس‬
‫الشتوية وعدم انتظامها وعدم توافقها مع الدورات اإلنتاجية‪،‬‬ ‫السدود هنالك ‪ 36%‬فقط‪ ،‬هنالك مناطق مثل سوس فيها مشاكل‬
‫باإلضافة إلى شح تساقط الثلوج على املرتفعات‪.‬‬ ‫تتعلق أصال باملاء وهنالك ناس يمكن أن تصبرعلى األكل ولكن ال يمكن‬
‫إن هذه الوضعية املتسمة بالخصاص الكبير في مياه السقي على‬ ‫أن تصبر على املاء‪ ،‬لذلك ننتظر صيف هذه السنة أن تكون هنالك‬
‫مستوى الكثيرمن أحواضنا املائية والتي تعرف تقنينا في توزيع استعمال‬ ‫حركة اقتصادية‪ ،‬لذلك مجموعة من الناس يرجعون إلى بالدهم أثناء‬
‫مياه السقي أو اضطرابا وانقطاعات في تزويد بعض املدن والقرى باملاء‬ ‫في تزنيت إيفني آيت بعمران مجموعة من املناطق‪ ،‬فهنالك مشاكل‬
‫الصالح للشرب كمدينة وجدة ومراكش هذه الوضعية سيتطلب إطالق‬ ‫كثيرة تتعلق باملاء‪ ،‬لذلك إنشاد‪ ،‬آيت باها‪ ،‬ماسة‪ ،‬هنالك محطة مائية‬
‫خطة طوارئ مائية للتخفيف والتحكم في آثار األزمة على الساكنة‬ ‫لتصفية املياه ال يستفيدون منها‪ ،‬لذلك سوس تعاني من هذا املشكل‬
‫وعلى ظروف استقبال موسم الصيف والسياحة الخارجية والداخلية‬ ‫وهنالك مجموعة من الناس ينتقلون في فصل الصيف وال يجدون املاء‬
‫وموسم عودة مغاربة العالم في ظروف حسنة والئقة وضامنة النتعاشة‬ ‫قليل في هذه املناطق‪..‬‬
‫سياحية واقتصادية واجتماعية لنتجاوز تداعيات أزمة «كوفيد‪،»-19‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫كما أن هذه األزمة املائية ستتطلب تظافر جهود جميع القطاعات‬
‫والتسريع بالتنزيل الجيد والفعال للبرنامج الوطني للتزود باملاء الصالح‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬والسيدة النائب املحترمة نبيلة‬
‫للشرب ومياه السقي ‪ 2027-2020‬الذي خصص محورا تقوم بالتزويد‬ ‫استنفذت الوقت استنفدت دقايق التعقيب‪ ،‬إذا ننتقل للفريق‬
‫باملاء الصالح الشرب باملجال القروي بغالف مالي يقدر بحوالي ‪27‬‬ ‫الدستوري الديمقراطي االجتماعي في إطارالتعقيب‪.‬‬
‫مليون درهم من خالل إنشاء مشاريع مهيكلة والقضاء على الهشاشة‬ ‫النائب السيد حسن عاريف‪:‬‬
‫التي تعرفها بعض املناطق‪ ،‬كما نالحظ عدم فعالية حمالت التحسيس‬
‫والتوعية واالستهالكية ملادة املاء‪..‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫السيدات والسادة النواب‪،‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك طلب تعقيبات؟ تفضل‪.‬‬
‫النائب السيد الشرقاوي الزنايدي‪:‬‬
‫اإلخوان واألخوات هللا يعطيكم الخيرالسيد النائب يتحدث‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪،‬‬
‫النائب السيد حسن عاريف‪:‬‬
‫صحيح أن التشخيص السيد الوزير نعرفه جميعا‪ ،‬لكن تدبير‬
‫الظرفية الحالية كما تعلمون جميعا السيد الوزيربأنه هاد السنة سنة‬ ‫في معرض تعقيبنا على جواب السيد الوزير نأخذ بعين االعتبار‬
‫جافة واش هاد املغاربة غادي يتسناو حتى يوجدو دوك املشاريع؟ واش‬ ‫العرض األخيرالذي قدمتموه السيد الوزيرأمام لجنة البنيات األساسية‬
‫هاد املغاربة ىش غادي يشربو؟ نقولو لهم حقا تسناو بقاو في العطش‬ ‫والطاقة واملعادن والبيئة حول ندرة املياه والتدابيراالستعجالية لتأمين‬
‫حتى توعى الحكومة وتوجد املشاريع ديالها‪ .‬صحيح السيد الوزير‪،‬‬ ‫التزود باملاء الصالح للشرب‪ ،‬وما التزمتم به من تعهدات وإجراءات‬
‫تلتجئون إلى بعض الحلول الترقيعية‪ ،‬أقول ترقيعية تسندون يعني إيما‬ ‫استعجالية بحضور السيد املدير العام للمكتب الوطني للكهرباء‬
‫كتفرقو على هاد الناس ماء الشرب يعني في الصهاريج ما تتوفرش فيها‬ ‫واملاء الصالح للشرب‪ ،‬كما نأخذ بعين االعتبار ما تفضلتم به في هذه‬
‫أدنى شروط الصحة‪ ،‬يعني وال كتعطيو تقريبا يعني تتمشيو للجمعيات‬ ‫الجلسة في جوابكم على سؤال فريقنا‪ ،‬وكما نسجل أيضا اآلثار الطيبة‬
‫لتوزيع املاء وربما هادوك يلجأون إلى اآلبار ونحن نعلم أن اآلبار ال تتوفر‬ ‫واإليجابية للتساقطات الربيعية األخيرة إال أن ما يجب التسليم به أن‬
‫فيها شروط الصحة ديال هاد املياه اللي كيشربوها املواطنين‪ .‬السيد‬ ‫بلدنا يخضع لتأثير جوي نتجت عنه أزمة مائية حادة تذكرنا باألزمات‬
‫الوزير‪ ،‬ما ملسناش �شي إرادة حقيقية كان من املفروض اآلن على األقل‬ ‫السابقة خالل الثمانينات بين القرن املا�ضي أزمة تتمثل في انخفاض‬
‫ّديرو التحسيس والتوعية بأن إشكالية املاء كاينة على األقل نلقاو لكم‬ ‫كبير وملموس للموارد املائية وارتفاع مضطرد في الطلب مع استغالل‬
‫صوت في املدارس وال يعني في املؤسسات التعليمية بأنه في املساجد على‬ ‫مفرط للثروة املائية الجوفية‪ ،‬واستهالك موجب لرصيدنا من املياه‬
‫األقل‪..‬‬ ‫الجوفية واملعبأة في السدود وضعف في تثمين وترشيد االستهالك اليومي‬
‫للموارد املائية والناجم عن التأخرامللحوظ على مستوى التطهير‪ ،‬تطهير‬
‫السائل‪ ،‬واالستفادة من املياه العادمة‪ ،‬يضاف إلى ما سبق الصعوبات‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬من فريق األحرار‪.‬‬ ‫االقتصادية واالجتماعية والبيئية الناتجة عن تأخر التساقطات‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد عدي خزو‪:‬‬

‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬الكلمة اللي في إطارالتعقيب اإلضافي‬ ‫شكرا السيد الرئيسة‪،‬‬
‫للفريق االستقاللي‪.‬‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬نسائلكم ما هو برنامج االستعجالي من‬
‫النائب السيد محمد الطيبي‪:‬‬ ‫أجل توفير املاء الصالح للشرب في جهة درعة‪-‬تافياللت بصفة عامة‬
‫وإقليم تنغير بصفة خاصة‪ .‬السيد الوزير املحترم‪ ،‬دائرة «أنيف»‬
‫السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫بعض الجماعات دائرة «أنيف» يعانيو دابا حاليا في نقص املاء للصالح‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫للشرب‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬ونريد أن أتقدم بجزيل الشكر للسلطة املحلية‬
‫واإلقليمية والجهوية واملنتخبين في اإلقليم ما دام هاد النقص‪..‬‬
‫فتح فتح امليكرو فتح‪.‬‬
‫النائب السيد محمد الطيبي‪:‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬من فضلكم‪ ،‬هللا يخليكم األخوات واإلخوان‬
‫السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫النواب هللا يخليكم‪ ،‬األخت من األصالة واملعاصرة‪ ..‬هللا يخليك واحد‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫واحد إذن اعطيني أستسمح ما شفتكش كاع‪.‬‬
‫أوال نشكركم على األجوبة ديالكم واللي أنتم فعال استعرضتوا فيها‬ ‫النائبة السيدة كلثوم نعيم‪:‬‬
‫كل املعطيات اللي هي أساسية‪ ،‬السيد الوزير الساكنة ديال املنطقة‬
‫الشرقية بالخصوص املنطقة السقوية ديال زايو والناظور وبركان وغير‬
‫ذلك‪ ،‬احنا عندنا في اوالد ستوت بالخصوص هناك محطة ديال ضخ‬ ‫ترتقي املياه الصالحة للشرب املوسعة في بعض املدن إلى مواصفات‬
‫املياه من واد ملوية إلى يعني للسقي‪ ،‬هاد املحطة جات ما بعد البراج‬ ‫الجودة‪ ،‬مما يهدد الصحة العامة للمستهلكين بانعكاسات غير محمودة‬
‫وهي توفر واحد النسبة البأس بها من املاء‪ ،‬الفالحة اآلن في حالة ضياع‬ ‫العواقب‪ ،‬وكيتطرح هاد املشكل بحدة كبيرة في مدينة سيدي بنور‬
‫كنموذج‪ ،‬فالساكنة كتشتكي منذ مدة من نقص في جودة املياه الصالحة‬
‫في الحقيقة املكتسبات ديالهم الفالحية‪ ،‬االستثمارات ديالهم الفالحية‪،‬‬
‫للشرب اللي كتوزعها وكالة ‪ ،la RADEEJ‬وهاد ال�شيء يدعو للقلق بسبب‬
‫أشجار الحوامض‪ ،‬األشجار ديال الزيتون كل �شي املسائل راها تضيع‪،‬‬
‫التغيير املتكرر للون وطعم ورائحة هذه املادة اللي ما معروفش املصدر‬
‫علما أنه باإلمكان السيد الوزير مع املديرية ديال الحوض املائي باش‬
‫ديالها‪ ،‬وفي هاد اإلطار كنطالبوا بإجراء تحاليل مخبرية في أقرب وقت‬
‫يعتقوا �شي شوية هاديك الوقت في املنطقة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫للوقوف على مدى جودة مياه الشرب بهذه املدينة من قبل مختبرات‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫محايدة للتأكد من مدى مطابقتها ملعايير السالمة والصحة العامة من‬
‫جهة ولطمأنة الساكنة التي أصبحت متخوفة من استهالك هاته املادة‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬السيدة منيب عندك عشرين ثانية في إطار‬ ‫الحيوية من جهة أخرى‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫التعقيب‪.‬‬
‫النائبة السيدة نبيلة منيب‪:‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬األخت من األصالة املعاصرة‪.‬‬
‫السيدة الرئيسة بسرعة كبيرة فالتدابيرالتي تقدم بها السيد الوزير‬
‫النائبة السيدة حنان اتركين‪:‬‬
‫يمكن أن تدخل في إطار يعني تدابير استعجالية أو على املدى املتوسط‪،‬‬
‫نحن بحاجة إلى سياسة على املدى البعيد وتبدأ اآلن‪ ،‬ألن هناك اختالل‬ ‫السيد الوزير أمام اإلشكاالت التي يعرفها تدبير املاء وكذلك أمام‬
‫في التنسيق بين القطاعات مازال املغرب اليوم يفوت مئات الهكتارات‬ ‫وضع سياسات عمومية يتجاوز وقتها وزمنها الدستوري والية حكومية‬
‫لزراعة األفوكا مثال‪ ،‬ثم الطاقة التي نستخرجها من املجال الهيدرو‪.‬‬ ‫ما‪ ،‬ألم يحن الوقت اليوم لوضع سياسة استشرافية خاصة أمام‬
‫الجفاف وندرة املياه والتغيرات املناخية‪ ،‬من خالل تفعيل املجلس‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫األعلى للماء واملناخ خاصة بعد مراجعة مكوناته والعمل جنبا إلى جنب‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬دابا الكلمة للسيد الوزير في إطار‬ ‫مع املؤسسات الجامعية واملجالس الجهوية وباقي الفرقاء املشهود لهم‬
‫التعقيب‪.‬‬ ‫بالخبرة والكفاءة في هذا املجال‪ ،‬شكرا لكم السيد الوزير‪.‬‬
‫نفس ال�شي بالنسبة للرشيدية‪ ،‬بالنسبة للرشيدية اشنو هو‬ ‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬
‫اإلشكال اللي عندنا؟ اإلخوان تكلموا على على هاد اإلشكالية اللي هي‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪،‬‬
‫مطروحة بالنسبة للمنطقة‪ ،‬وهو أن كان عندنا واحد الصبيب ديال‬
‫‪ 800‬لتر للثانية انخفض إلى ‪ 300‬لتر للثانية‪ ،‬وبالتالي اليوم درنا كذلك‬ ‫السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫واحد أثقاب استكشافية جديدة ودرنا كذلك وحدات متنقلة لتحلية‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫املياه الجوفية بالنسبة لألقاليم اللي فيها هاد اإلشكال تنلقاوا املا مالح‬
‫بغيت نشكركم على التدخالت الهامة وهي تتأكد على البعد ديال‬
‫ما يمكنش نستغلوه باش نضمنو أن املاء الصالح الشرب يوصل‪ ،‬زيادة‬
‫القصيراملدى املتوسط املدى واملدى البعيد‪ ،‬وفي هاد اإلطارأنا باغي أوال‬
‫على اقتناء كذلك درنا واحد ‪ 500‬مليون درهم باش نضمنو كذلك هاد‬
‫نذكر السيدات والسادة النواب البرملانيين بأنه في شهر نوفمبر املا�ضي‬
‫الحافالت الصهريجية باش توصل املا للمواطنات واملواطنين‪ ،‬ولكن أنا‬
‫وضعنا برامج استعجالية بالنسبة لألحواض املائية األكثر تضررا‪،‬‬
‫معكم بأن هذا كلو مجهود مهم‪ ،‬ولكن اللي أسا�سي وهو أنه أوال هداك‬
‫ووقع اتفاق في شهر دجنبر انطلقنا في العمل فهاد اإلطار ألن كنا عندنا‬
‫املا يوصل‪ ،‬ثانيا أننا نضمنو بحال اللي قالت األخت مشكورة اإلشكالية‬
‫متخوفين من هاد الوضعية اللي احنا فيها اليوم باش يمكنا نكونوا‬
‫ديال جودة املياه‪ ،‬أنا نقول لكم بأن في سيدي بنور راه احنا عندنا تتبع‬
‫جاهزين باش يمكنا نواجهوها‪ ،‬ولذلك بالنسبة لحوض ملوية درنا‬
‫فهاد املجال‪ ،‬ودرنا كذلك العديد من التحاليل باش نضمنو أن املاء اللي‬
‫اتفاقية ديال مليار و‪ 300‬مليون درهم‪ ،‬بالنسبة لحوض أم الربيع ‪200‬‬
‫تيشرب املواطنين يكون صالح للشرب‪ ،‬ال بالنسبة للمكتب وال بالنسبة‬
‫مليون درهم‪ ،‬حوض تانسيفت ‪ 522‬مليون درهم‪ ،‬وزدنا اتفاقية أخرى‬
‫لوزارة الداخلية وال وزارة الصحة حتى هي تتسهر على ذلك‪ ،‬واحنا‬
‫جات في مرحلة ثانية هي بالنسبة لحوض كير زيز غريس ‪ 293‬مليون‬
‫مستعدين نعاودو نديرو دراسة أخرى باش نتأكدوا بأن املواطن ما يبقى‬
‫ديال الدرهم‪ ،‬زيادة على هذا األمروضعنا كذلك مخطط خاص بالعالم‬
‫عندو حتى إشكال فهاد املجال‪ ،‬ولكن هذا معلوم تيعني الجميع‪ ،‬ألن‬
‫القروي ألن عارفين بأن كل املناطق ديال املغرب فهي تعاني من هاد‬
‫الهدف وهو املاء الصالح للشرب يوصل؛‬
‫اإلشكاليات والعديد من الدواوير‪ ،‬وهذا كذلك اللي عبأنا فيه ‪ 2‬مليار‬
‫بالنسبة القضية ديال توزيع املياه تيخصنا نعرفو بأن كاين اليوم‬ ‫درهم إضافية إذن واحد ‪ 4‬داملليار ونصف ديال الدرهم اللي تم تعبئتها‬
‫في بالدنا عندنا اليوم ما هو تيدخل في إطار ديال املكتب الوطني للماء‬ ‫من أجل معالجة هذا اإلشكالية؛‬
‫الصالح للشرب والكهرباء‪ ،‬كاين ما هو اللي تيتاخذوا بعين اإلعتبار‬
‫وفي هاد اإلطار اللي بغيت نقول لكم وهو أنه ما نقوم به فهو مرتبط‬
‫الجمعيات‪ ،‬وكاين كذلك ما هو تيدخل في إطار الوكاالت ديال ديال‬
‫ألن كل �شي مرتبط هاد ال�شي اللي بغيت نأكد عليه‪ ،‬مثال تنجيو نتكلمو‬
‫التوزيع‪ .‬اللي يمكن لي نقول لكم اليوم وهو أنه اليوم احنا بصدد وضع‬
‫اإلخوان على الشرق‪ ،‬اليوم بالنسبة للقضية ديال الشرق‪ ،‬فاحنا عندنا‬
‫واحد مخطط جديد والهدف ديالو وهو نديرو شركات جهوية‪ ،‬شركات‬
‫اليوم درنا في هذا اإلطار باش يمكن لنا نواجهو التراجع اللي وقع في‬
‫جهوية ديال متعددة الخدمات‪ ،‬اشنو هو هاد؟ غتلعب الدور عالش‬
‫حوض ملوية‪ ،‬درنا أثقاب اللي جديدة باش يمكن لنا نلقاو املا بالنسبة‬
‫هاد الشركات؟ الهدف ديالنا األسا�سي وهو أنه ندخلو العالم القروي في‬
‫لتاوريرت‪ ،‬بالنسبة كذلك للعيون‪ ،‬بالنسبة لكرسيف وكذلك فبالنسبة‬
‫هاد اإلطار‪ ،‬باش أنه هاد الشركات تشتغل في املدن وفي العالم القروي‪،‬‬
‫لوجدة ثالثة آش اثقاب استكشافية جديدة اللي خرجنا منها ‪ 25‬لتر‬
‫باش يكون البعد ديال التضامن‪ ،‬باش يمكن لنا كذلك نديرو ديال‬
‫للثانية‪ ،‬وخذينا املا من املحطة ديال الضخ ديال موالي علي في فبراير‬
‫معالجة املياه العادمة تكون عندنا إمكانيات أكبر ونضمنو كذلك أنه‬
‫املا�ضي باش يمكن لنا نوصلو املا للناظور ولبركان والسعيدية و وراس‬
‫املا يوصل ألن انتم عارفين‪ ،‬اليوم‪ ،‬عندنا فقط ‪ 40%‬ديال الساكنة‬
‫املا‪ ،‬كذلك بواحد الصبيب ‪ 1800‬لتر للثانية‪ ،‬ودرنا كذلك البرمجة على‬
‫القروية لي عندها الربط الفردي‪ ،‬إذن باش نزيدو نوسعو هذا الربط‪،‬‬
‫املدى املتوسط باش تكون عندنا هاد تحلية املياه بالنسبة للناضور‪،‬‬
‫وكذلك نقومو بالتطهير السائل‪ 10% ،‬ديال العالم القروي هي عندها‬ ‫ّ‬
‫هذا معلوم تيطلب واحد املجهود خاص واشتغلنا على هاد األمر؛‬
‫اإلمكانية ديال التطهير السائل‪ ،‬إذن هذا ما يمكن لو يدار إال إذا كان‬
‫واحد التضامن ما بين األقاليم في إطارالجهات وتكون شركة اللي غتقوم‬ ‫بالنسبة كذلك لتانسيفت‪ ،‬بالنسبة ملراكش أنتما عارفين اإلشكالية‬
‫بهاد األمر وهذا هو املشروع الكبير اللي تشتغل عليه الحكومة باش أنه‬ ‫اللي هي مطروحة‪ ،‬كذلك خذينا ‪ 30‬مليون متر مكعب من سد موالي‬
‫يعرف النور في أقرب وقت ممكن‪ ،‬وبهاد الكيفية غنضمنوا أن كل واحد‬ ‫علي‪ ،‬وخذينا كذلك من السد ديال بين الويدان ‪ 40‬مليون متر مكعب‬
‫يقوم بالدور ديالو احنا نقوموا بالدور ديال تعبئة اإلمكانيات املائية في‬ ‫باش نضمنو أنه ما يوقعش مشكل في شهر الصيف اللي تكلمتيوا‬
‫هاد اإلطار واملحافظة على الفرشة املائية‪ ،‬كذلك املكتب غيلعب الدور‬ ‫على مغاربة العالم اللي رجعوا لبالدهم إلى آخره باش هاد املشكل ما‬
‫ديالو وهاد الشركات غتقوم بالدور ديالها فهاد اإلطار‪ ،‬وهذا غيساعدنا‬ ‫يتطرحش بحدة بحال اللي كان في املا�ضي‪ ،‬ونضمنو كذلك واحد‬
‫على حل اإلشكاليات اللي تفضلتيوا بها‪.‬‬ ‫االستقرارديال اإلمكانيات املائية بالنسبة لهاد املناطق؛‬
‫اللي هي تتكون مسؤولة وتتاخذ بعين اإلعتبار كذلك التعاليم ديالنا‬ ‫كذلك اليوم من الضروري نقول لكم في إطار األعمال اللي تنقوموا‬
‫ديال ديننا الحنيف‪ ،‬والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫بها وهو أنه اليوم احنا تنشتغلوا كذلك مع الوزارات األخرى‪ ،‬يمكن‬
‫نقول لكم بأنه اليوم درنا واحد اللجنة خاصة مع وزارة الفالحة باش‬
‫يكون عندنا واحد التصور مستقبلي بحال اللي قالت األخت الفاضلة‪،‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬واآلن ننتقل إلى بسط سؤال حول تنفيذ بعض‬ ‫اليوم اإلشكال الكبير اللي هو مطروح هو املخطط الوطني للماء اللي‬
‫االتفاقيات املبرمة بين الوزارة والجماعات‪ ،‬ننتقل إلى بسط سؤال‬ ‫احنا تنشتغلوا عليه باش املجلس األعلى للماء إن شاء هللا نقدموا لو‬
‫عن تنفيذ بعض االتفاقيات املبرمة بين الوزارة والجماعات الترابية‬ ‫هاد املخطط وناخذوا بعين االعتبار هاد التحوالت الجديدة والتغيرات‬
‫للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة‬ ‫املناخية‪ ،‬وكذلك اإلمكانيات اللي يمكن الواحد يعبئ باش نضمنوا‬
‫والتعادلية‪.‬‬ ‫واحد استغالل يكون عقالني مسؤول للماء كذلك فهاد اإلطار‪ ،‬وبالتالي‬
‫غنشتغلوا على العرض غنشتغلوا على الطلب وغنشتغلوا كذلك على‬
‫النائب السيد محمد زكراني‪:‬‬
‫الحفاظ على املياه الجوفية‪ ،‬ألن تنستغلوا مليار متر مكعب إضافي على‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫اإلمكانيات املائية اللي تتدخل سنويا‪.‬‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬عرفت عملية إنجاز املشاريع موضوع بعض‬ ‫في هاد املوضوع اللي تكلمت عليه فاحنا درنا إذن لجنة خاصة مع‬
‫االتفاقيات املبرمة بين الوزارة والجماعات الترابية لبناء الشبكة‬ ‫الفالحة باش يمكنا نشوفوا اإلمكانيات املائية ونجعلوا أنه يكون تطابق‬
‫الطرقية تعثرا وتأخرا كثيرا نتيجة عدم وفاء الوزارة بالتزاماتها‪ ،‬كما هو‬ ‫مع االستراتيجية ديال املاء واالستراتيجية الفالحية في هاد اإلطار‪ ،‬وأنه‬
‫الشأن بالنسبة لالتفاقية املبرمة مع املجلس اإلقليمي لخريبكة منذ‬ ‫نديروا هاد اإلتفاقيات ولذلك غنوقعوها جميع إن شاء هللا بالنسبة‬
‫سنة ‪ ،2016‬وعليه نسائلكم السيد الوزير املحترم عن التدابير التي‬ ‫لبوذنيب وغنديروها كذلك لألقاليم األخرى‪ ،‬كذلك درنا اجتماع مع‬
‫ستتخذونها لتنفيذ هذه االتفاقية؟ وشكرا‪.‬‬ ‫الطاقة ألن اليوم تنتكلموا على تحلية املياه ولكن تحلية املياه تتطلب‬
‫الطاقة‪ ،‬ولكن اليوم احنا بغينا نركزوا أساسا على الطاقات املتجددة‬
‫عالش الطاقات املتجددة؟ ألن الطاقات املتجددة هي في الواقع عندها‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬الجواب السيد الوزير‪.‬‬ ‫أقل تكلفة وبهاد الكيفية غنجعلوا أنه التكلفة ديال تحلية املياه تكون‬
‫في املستوى املتناول وغنضمنوا كذلك أننا يمكن نوسعوا العدد ديال‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬
‫املوارد املائية اللي غيمكنا نقوموا بتحلية املياه ديالها ونوفروا املاء‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫بالنسبة للمواطنات واملواطنين‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم على هاد السؤال املطروح‪ ،‬في الواقع‬ ‫وتنشتغلوا كذلك مع الوزارة ديال الصناعة ومع الوزارة ديال‬
‫اليوم كما تعلمون فالوزارة عندها العديد من اتفاقيات الشراكة مع‬ ‫السكنى والتعمير ألن اليوم كذلك تيخص يكون عندنا بعد في هاد فهاد‬
‫الجماعات املحلية والجماعات الترابية والجماعة اإلقليمية واملجالس‬ ‫اإلطار‪ ،‬راه ما يمكناش نبقاوا نديروا مخططات جهوية اللي اإلخوان‬
‫اإلقليمية‪ ،‬واليوم يمكن لي نقول لكم بأن فهاد اإلطار هاد التزامات اللي‬ ‫راهما خدامين فيها مخططات جهوية بالنسبة إلعداد التراب الجهوي‪ ،‬بال‬
‫عندنا اليوم وصالت ل‪ 11‬مليارديال الدرهم في إطارالشراكة‪ ،‬التزامات‬ ‫ما ناخذوا بعين اإلعتباراإلشكالية ديال املاء والتدبيرديالوا على الصعيد‬
‫الوزارة اللي موزعة على البرامج املرتبط بإنجاز برامج تقليص الفوارق‬ ‫املستقبلي‪ ،‬ما غيمكناش كذلك نديروا محطات صناعية جديدة إيال ما‬
‫الترابية واالجتماعية ‪ 3‬مليار درهم‪ ،‬كذلك ما هو مرتبط بالتنمية‬ ‫قمناش كذلك باألخذ بعين االعتبار النجاعة املائية بحال اللي تناخذوا‬
‫الجهوية املوقعة ‪ 2‬مليارونص ديال الدرهم و‪ 5‬املليارو‪ 600‬مليون درهم‬ ‫بعين االعتبار النجاعة الطاقية‪ ،‬خصوصا أن على الصعيد الدولي في‬
‫بالنسبة للشراكة مع كذلك البرامج ديال التنمية الجهوية‪ ،‬اليوم اللي‬ ‫إطار املبادالت الخارجية غدا ما غيمكناش نصدروا املنتوجات إيال ما‬
‫واقع وهو أن العديد من هاد البرامج كاين بعض منها اللي مع األسف‬ ‫كانش إحترام هاد التدابيراللي هي الهادفة إلى ضمان التنمية املستدامة‪.‬‬
‫الشركاء ديالنا ما قدموش اإلمكانيات املادية الضرورية وهذا خلق لنا‬ ‫أخيرا اللي بغيت نأكد علي وهو أنه قمنا بواحد املجهود كبير ال في‬
‫إشكال‪ ،‬ولذلك هضرنا مع السيد وزير الداخلية في هاد اإلطار ومشكور‬ ‫املدارس وال على صعيد التلفزة وال على صعيد كذلك اإلذاعة إلى آخره‬
‫دار واحد الدورية باش طلب من كل مع الوزارة وكذلك مع الجماعات‬ ‫ديال حمالت تحسيسية‪ ،‬ألن اليوم حتى احنا كمواطنين الكيفية ديال‬
‫الترابية باش أنها تعبأ اإلمكانيات املادية الضرورية من أجل الوفاء بهاد‬ ‫تدبير املاء عندنا مشكل‪ ،‬أنتوما عارفين السقي‪ ..‬غدا مثال غي السيارة‬
‫اإلتزامات باش يمكنا احنا كذلك أننا نطبقوا هاد البرامج املتعثرة‪،‬‬ ‫تتجي تغسلها فهاد املياه تتم�شي إلى آخره‪ ،‬تيخصنا نغيروا وهللا سبحانه‬
‫ألننا معكم ‪ 100%‬بأن اليوم األسا�سي وهو نربحوا الثقة داملواطنات‬ ‫وتعالى راه عاطينا توجيهات فهاد اإلطار بأن تيخصنا ندبروا املاء بكيفية‬
‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬ ‫واملواطنين ‪ mais‬تنقولوا بأن غندير واحد البرنامج ما تيطبقش فهذا‬
‫تيخلق إشكال‪ ،‬وبالتالي اليوم ضروري أننا إلستدراك هاد اإلشكال هو‬
‫تنشتغلوا مع وزارة الداخلية ومع رؤساء كذلك باش يمكنا نحققوا هاد‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬بالنسبة ملوضوع ديال السدود التلية‬ ‫الهدف‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫والصغرى كما سبق لي أن ذكرت‪ ،‬فنحن وضعنا برنامج ديال ‪ 129‬سد‬
‫صغير بغالف مالي ديال ‪ 4‬داملليار و‪ 600‬مليون درهم‪ ،‬واللي مهم فهاد‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫اإلطار وهو أن هاد البرنامج درناه في إطار شراكات مع الجهات أي كل‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫جهة اتفقات معنا ما هي األولويات ديالها وعلى أساسها تم تحديد هذا‬
‫البرنامج‪ .‬اليوم يمكن لي نقول لكم بأن كل الجهات ديال اململكة فعندها‬ ‫النائب السيد محمد زكراني‪:‬‬
‫العديد من السدود ال بالنسبة لطنجة تطوان الحسيمة ‪ 6‬السدود‪،‬‬ ‫نشكركم السيد الوزير على هاد التفاعل اإليجابي الكفيل بدعم‬
‫الجهة الشرقية ‪ 15‬سد‪ ،‬سوس ماسة ‪ 8‬ديال السدود‪ ،‬جهة الرباط‬ ‫التعاون والتكامل بين الدولة والجماعات الترابية‪ ،‬ولكن إيال اسمحتوا‬
‫سال سدين‪ ،‬العيون الساقية الحمراء سدين‪ 17 ،‬سد بالنسبة ملراكش‬ ‫السيد الوزير بالنسبة لالتفاقية املبرمة مع مجلس إقليم خريبكة اللي‬
‫آسفي‪ ،‬جهة فاس مكناس ‪ 14‬سد‪ ،‬جهة بني مالل خنيفرة ‪ 22‬سد‪ ،‬جهة‬ ‫كانت مدتها ‪ 3‬سنوات مبلغ ‪ 210‬مليون ديال الدرهم‪ ،‬ورغم وفاء جميع‬
‫درعة تافياللت ‪ 33‬سد في إطار تقليص الفوارق‪ ،‬وجهة كلميم واد نون‬ ‫الشركاء بإلتزاماتهم فإن الوزارة لم تلتزم ببنود اإلتفاقية حيث لم يتم‬
‫‪ 10‬ديال السدود‪ ،‬وكل ذلك إن شاء هللا غينطلق ابتداء من هاد السنة‬ ‫إنجاز إال ‪ 30%‬من األشغال‪ ،‬وكان جواب السيد الوزير السابق على‬
‫على أساس أننا من هنا ل ‪ 2024‬نكونو حققنا هاد الهدف‪ ،‬والهدف‬ ‫سؤال حول هاد املوضوع طرحناه داخل هاته القاعة سنة ‪ 2019‬بأن‬
‫األسا�سي وهو بالطبع ضمان املاء الصالح للشرب‪ ،‬العمل كذلك على‬ ‫سبب التأخير راجع إلى وجود مشاكل مع صندوق التموين الجماعي‪،‬‬
‫ضمان الري ونقطة اللي هي مهمة فهاد اإلطار وهو كذلك الحماية من‬ ‫حيث كانوا كيديروا �شي صفقة والصندوق ما كيصادقش على هاديك‬
‫الفيضانات ولم ال كذلك تغذية الفرشة املائية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫الصفقة وكتدوز املدة كتعاود صفقة أخرى وكتزاد فيها ‪ 10‬داملليون‬
‫دالسنتيم‪ ،‬دابا تعاودات الدراسة كاينة ‪ 294‬مليون ديال السنتيم‬
‫باش تكمل اإلتفاقية خصنا ‪ 84‬مليون دالسنتيم السيد الوزير منين‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬التعقيب للسيد النائب‪.‬‬ ‫غنجيبوها فهاد الظرفية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫النائب السيد حسان التابي‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار املادة ‪267‬؟ هل‬
‫هناك تعقيب السيد الوزير؟ ما عندكش‪ ،‬ننتقل إلى سؤال عن تعميم‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم على إجاباتكم ولكن في البداية البد أن‬ ‫السدود املتوسطة والصغرى للسيدات والسادة النواب املحترمين من‬
‫ننوه بالعمل الجبارالذي تقومون به في قطاع التجهيزوالنقل التي تتجلى‬ ‫فريق األصالة واملعاصرة‪.‬‬
‫في جوالتكم عبر جهات وأقاليم اململكة وذلك لحل املشكل هذه املادة‬
‫الحيوية وأخص بالذكر‪ ،‬جهة سوس ماسة التي أنتمي إليها الجتماعات‬ ‫النائب السيد حسان التابي‪:‬‬
‫مع السيد رئيس املجلس الجهوي الذي كذلك البد أن ننوه بعمله الجبار‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫في حلحلة ملفات كبرى لتنمية أقاليم هذه الجهة وفي حل مشكل هذه‬
‫سيدات النواب والنائبات املحترمين‪،‬‬
‫املادة الحيوية كذلك‪ ،‬كما ال يخفى عليكم السيد الوزيرأن إقليم طاطا‬
‫من بين هذه األقاليم يعيش جفافا حادا بسبب ضعف األمطار وكذلك‬ ‫تعتبر السدود دعامة أساسية لتعزيز املواد املائية وتثمينها وضمان‬
‫ضعف الفرشة املائية منذ عدة سنوات مضت إلى يومنا هذا‪ ،‬وكذا‬ ‫استفادة الساكنة املعنية منها لتحقيق التنمية البشرية املستدامة‬
‫غياب السدود التي ترتوي منها الفرشة املائية‪.‬‬ ‫على املستوى املحلي واإلقليمي والجهوي‪ ،‬وعليه نسائلكم السيد الوزير‬
‫املحترم‪ ،‬عن برنامج عمل وزارتكم لتعميم السدود املتوسطة والصغرى‬
‫السيد الوزير‪ ،‬سياسة السدود التي نهجها املغفور له الحسن الثاني‬ ‫لتشمل جميع املناطق التي تعرف خصاصا في هذه املادة الحيوية؟‬
‫رحمه هللا وغفرله سياسة ناجحة بامتيازبدون مناقشة وعليه نسائلكم‬ ‫وشكرا‪.‬‬
‫مرة أخرى السيد الوزير هل إقليم طاطا سيستفيد من هذه السياسة‬
‫في برنامج وزارتكم املخصصة لجهة سوس ماسة خاصة إنشاء سدود‬
‫كبرى أو صغرى أومتوسطة إلغناء الفرشة املائية؟ شكرا‪.‬‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬الجواب للسيد الوزير‪.‬‬
‫بالنسبة ملا هو مرتبط بطاطا انتما عارفين العناية الخاصة اللي عندنا‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫لهاد اإلقليم والصعوبات اللي هي كاينة وبالضروري أن نقوم بواجبنا‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب في إطار املادة ‪ 267‬إذن‬
‫في هذا املجال وهنالك بالطبع سد اللي هو انطلق وعندنا اليوم كذلك‬
‫تفضلي السيدة النائبة‪.‬‬
‫سد آخر اللي إن شاء هللا غينطلق‪ ،‬بالنسبة املنطقة اللي تفضلتي بها‬
‫األستاذة أنا اللي يمكن لي نأكد لكم بأنه ما كاين حتى جهة اللي غتدخل‬ ‫النائبة السيدة مريم وحساة‪:‬‬
‫غتوقف لنا �شي حاجة إيال كانت الدراسات واضحة وأنا مستعد إن شاء‬
‫السيد الوزير‪ ،‬قلتم بأنكم عطيتو انطالقة إنجاز ‪ 22‬سد بجهة بني‬
‫هللا نجلسو نستقبلكم ونعطيكم معطيات كاملة باش تعرفو بالضبط‬
‫مالل خنيفرة‪ ،‬لقد سبق لكم أن تعهدتم في اللجنة بإنجازدراسة جدوى‬
‫شنو هي اإلشكالية اللي هي مطروحة‪ ،‬أي سد اللي عندو راهنية وعندو‬
‫خاصة بسد وانتس هذا السد الذي يسوده الكثيرمن الغموض‪.‬‬
‫كذلك واحد الوقع إيجابي على املواطنين وتيدخل في إطار األولويات‬
‫ديال الجهة احنا غنمشيو فيه ونجزوه إن شاء هللا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫انتهى الوقت السيدة‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم على مساهمتكم القيمة‪ ،‬وننتقل‬ ‫النائبة السيدة مريم وحساة‪:‬‬
‫إلى قطاع التضامن واإلدماج االجتماعي واألسرة‪ ،‬السؤال عن دعم‬
‫بسم هللا عليك راه ‪ 40‬ثانية هللا أودي ال‬
‫الجمعيات العاملة في مجال اإلعاقة للسيدات والسادة النواب‬
‫املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫السؤال مشكورا‪ ،‬واضع السؤال ما كاينش‪ ،‬ننتقل إلى السؤال الذي‬
‫ال ال‪ ،‬إذا خطأ ديال ‪ la régie‬وصافي ألن اعطاوني انتهى الوقت‪،‬‬
‫يليه في انتظار السؤال األول السؤال عن تمكين األطفال في وضعية‬
‫تفضلي‪.‬‬
‫إعاقة ما بعد سن ‪ 18‬من االستفادة من برنامج التماسك االجتماعي‬
‫للسيدات والسادة املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‬ ‫النائبة السيدة مريم وحساة‪:‬‬
‫فليتفضل أحد واضعي السؤال مشكورا‪.‬‬
‫أنا ياله قلت بسم هللا بغيت نديماري‪ ،‬نعاود من األول‪ ،‬شكرا‪ ،‬السيد‬
‫النائبة السيدة نورة كروم‪:‬‬ ‫الوزير كيف ما سبق وقلت بأنكم عطيتو انطالقة ل ‪ 22‬سد بجهة بني‬
‫مالل خنيفرة وسبق لكم أن تعهدتم بإنجاز دراسة جدوى لسد وانس‪،‬‬
‫هذا السد اللي كيفما سبقت وقلت بأنه يسوده الكثير من الغموض‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬نتساءل عن االستراتيجية املعتمدة لتمكين جميع‬ ‫واليوم بغينا نعرفو السيد الوزير من وراء البلوكاج ديالو‪ ،‬ألنه من غير‬
‫األشخاص في وضعية إعاقة ما فوق ‪ 18‬سنة من االستفادة من البرامج‬ ‫املعقول سد واحد أنجزت له أكثر من ‪ 4‬دراسات‪ ،‬في كل مرة يجي �شي‬
‫االجتماعية‪ ،‬مما يضمن لهم حقهم الدستوري في مقومات العيش‬ ‫مسؤول باش يتهرب تيقول لنا غادي ديرالدراسة‪ ،‬هذا السد في كل مرة‬
‫الكريم؟ وشكرا‪.‬‬ ‫كنبغيو نحييوه يتم إقباره من طرف جهات ال نعرف ما مصلحتها‪ ،‬سد‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫تلي صحيح لكن عندو أهمية كبيرة على السكان وعلى الفالحة وعندو‬
‫الراهنية ديالو في ظل هاد الظروف اللي هي كارثية على املغاربة‪ ،‬السيد‬
‫جواب السيدة الوزيرة‪.‬‬ ‫الوزير‪ ،‬كنتمنى‪.‬‬
‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫واألسرة‪:‬‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬أظن ما عندكش الوقت كاين وقيلة‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫شوية �شي دقيقة‪.‬‬
‫السيدة النائبة املحترمة‪،‬‬ ‫السيد نزاربركة وزيرالتجهيزواملاء‪:‬‬
‫إذن أنا بغيت اللي نبغي نقول بأن هناك برنامج في إطارنا صندوق‬
‫بغيت نشكرالسيد النائب والسيدة النائبة املحترمة على هاد النقط‬
‫دعم الحماية االجتماعية والتماسك االجتماعي بخلق حاضنة اجتماعية‬
‫اللي تفضلتيوا بها أنا فقط بغيت أوال نكون واضح في هاد في هاد اآلمال‪،‬‬
‫ملواكبة األطفال اللي عندهم أكثر من ‪ 18‬سنة‪ ،‬بالنسبة األطفال في‬
‫اللي غيكون التأهيل ديالها لتقديم خدمات اجتماعية وشبه الطبية‬ ‫وضعية إعاقة ما محرومين من حتى �شي يعني كيستافدوا من هاد‬
‫لألشخاص في وضعية إعاقة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫البرامج خاصة ما يخص األنشطة املدرة للدخل‪ ،‬وفيما يخص إقليم‬
‫يعني تارودانت هناك فعال عدد كبير ديال األطفال في وضعية إعاقة‬
‫خاصة اللي فايتين ‪ 18‬سنة وهناك غيكون هناك تركيزعلى األقاليم اللي‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬وأعود إلى السؤال السابق الذي يتحدث عن‬ ‫عندها يعني في إطارالعدالة املجالية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫دعم الجمعيات العاملة في مجال اإلعاقة للسيدات والسادة النواب‬
‫املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬التعقيب لواضعة السؤال‪.‬‬
‫النائبة السيدة فاتن الغالي‪:‬‬
‫النائبة السيدة نورة كروم‪:‬‬
‫السيدة الوزيرة عن دعم الجمعيات العاملة في مجال اإلعاقة‬
‫نسائلكم؟‬ ‫تطلعات الفئة الهشة والفقيرة من املجتمع كبيرة جدا في الشق‬
‫االجتماعي‪ ،‬خاصا بعد املشروع امللكي الفوري بتعميم الحماية‬
‫االجتماعية والتي تستهدف تحقيق الكرامة والعدالة االجتماعية لهذه‬
‫شكرا‪ ،‬الكلمة للسيدة الوزيرة‪.‬‬ ‫الفئة‪ ،‬وخاصة فئة األشخاص في وضعية إعاقة الذين يصل عددهم‬
‫إلى ‪ 1.7‬مليون مواطن أي ‪ 7%‬من سكان بالدنا والذين يعيشون أوضاع‬
‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬
‫اجتماعية صعبة ومعاناة مضاعفة‪ ،‬كما هو حال هذه الفئة بإقليم‬
‫تارودانت الذي يتميز بظروف طبيعية صعبة وهشاشة بنيته التحتية‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬كما قلت هناك خصص البرنامج‬ ‫واالقتصادية‪ ،‬وهو ما يصعب أكثرحياة هذه الفئة الهشة‪.‬‬
‫الحكومي ‪ 500‬مليون درهم لدعم الجمعيات اللي كتشتغل في مجال‬ ‫السيدة الوزيرة‪ ،‬هذه الفئة كانت مركزية في البرنامج الحكومي من‬
‫اإلعاقة‪ ،‬نبغي نغتنمها فرصة باش نوجه واحد الشكر كبير للجمعيات‬ ‫خالل سن سياسة عمومية واضحة وشجاعة وغير مسبوقة‪ ،‬وخاصة‬
‫اللي كتقوم بواحد املجهود جبار‪ ،‬واللي احنا كنتوصلو معاهم لتحيين‬ ‫عبر تخصيص ‪ 500‬مليون ديال الدرهم لدعم الجمعيات العاملة في‬
‫دفتر التحمالت وكنا خذينا عدد من املقترحات ديالهم‪ ،‬وما زال عندنا‬ ‫مجال تقديم الخدمات النوعية لألشخاص في وضعية إعاقة ابتداء‬
‫لقاءات تواصلية أخرى باش ناخذو مقترحات أخرى‪ ،‬فإذن تكلمت عن‬ ‫من سنة ‪ ،2022‬وفق دفتر تحمالت خاصة في مجال الحضانة التربوية‬
‫دعم التمدرس‪ ،‬اللي هو مفتوح حاليا‪ ،‬وأيضا األنشطة املدرة للي غادي‬ ‫والتعليم والتكوين واإلدماج االقتصادي وتيسير الولوج عفوا للخدمات‬
‫كان كيتفتح مرة في السنة غادي نفتحوه دابا ‪ 2‬املرات في السنة وغادي‬ ‫االجتماعية إسوة بباقي املواطنين واملواطنات‪ ،‬لذلك فإننا ننوه بالجهود‬
‫نعطيو الدعم اللي كان ترخص به لعدد من الجمعيات ‪ 2020-2021‬وما‬ ‫املقدرة التي عفوا تبذلونها كو�صي على القطاع فإننا نطلب منكم‬
‫استافدوش منو فغادي ‪ en va assainir‬هاد ‪ ،situation‬غادي نعدلو‬ ‫التسريع بإخراج دفترالتحمالت وخاصة‪..‬‬
‫هاد اإلشكال اللي كان هذا في إطارهاد الدعم اللي تكلمنا عليه‪ ،‬وشكرا ‪.‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار املادة ‪267‬؟‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬تعقيب للسيدة النائبة املحترمة‪.‬‬ ‫أرجع إلى السؤال السابق‪.‬‬
‫النائبة السيدة فاتن الغالي‪:‬‬ ‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬
‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬لقد وضعت الحكومة على عاتقها في‬ ‫واألسرة‪:‬‬
‫البرنامج الحكومي دعم وتحفيز الجمعيات النشيطة العاملة في مجال‬ ‫شكرا لكم جميعا‪ ،‬إذن فعال هناك واحد املجهود كبير في إطار‬
‫اإلعاقة بغاية تمكين تلك الجمعيات من اإلمكانيات واملوارد املالية‬ ‫البرنامج الحكومي وذكرتوا ‪ 500‬مليون درهم اللي غادية تساعد في‬
‫للقيام بمهامها في املواكبة الطبية واالجتماعية؛‬ ‫تشجيع تمدرس أو تكوين األطفال واألشخاص في وضعية إعاقة وخا‬
‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬بالدنا خطت في مسار مهم نحو ترسيخ‬ ‫تتكون فاية السن ديالهم ‪ 18‬سنة‪ ،‬اللي نبغي نقول بأنه باإلضافة‬
‫سياسات عمومية مندمجة تقوم على املقاربة اإلدماجية للعديد من‬ ‫لهاد ‪ 500‬درهم خصصات الوزارة ‪ 200‬مليون درهم لتأهيل املراكز‬
‫الفئات في وضعية إعاقة‪ ،‬ولكن أريد أن أشير إلى الصعوبات التي تعاني‬ ‫االجتماعية والشبه الطبية لتقديم خدمات ذات جودة في جميع أنحاء‬
‫منها هاته الطبقة ومنها الرعاية الصحية الجيدة‪ ،‬الولوجيات في الفضاء‬ ‫اململكة‪ ،‬فهناك تعميم في جميع أنحاء اململكة في جميع املراكز‪ 82 ،‬مركز‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫العام والنقل العمومي‪ ،‬املساواة في الحصول على شغل ضامن للكرامة‪،‬‬
‫كذلك تعاني ولألسف هاته الفئة من التمييز والتهميش واإلقصاء في‬
‫شكرا‪ ،‬التعقيب للسيدة الوزيرة‪.‬‬ ‫مختلف مناحي الحياة مما يحرم هؤالء من فرصة التمتع بكامل الحقوق‬
‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬ ‫االجتماعية املكفولة دستوريا‪ ،‬ونحن نعلم الدور الذي يلعبه املجتمع‬
‫واألسرة‪:‬‬ ‫املدني في تنزيل السياسات العمومية والحكومة أبانت عن مسؤوليتها‬
‫عندما وضعت من أولوياتها دعم الجمعيات العاملة في مجال اإلعاقة‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬اللي نبغي نقول انتما كما تعرفو جا‬
‫على خالف السنوات السابقة‪ ،‬لذلك السيدة الوزيرة من الواجب أن‬
‫البرنامج الحكومي بمدخول الكرامة‪ ،‬أيضا في السياسة االستراتيجية‬
‫نستجيب ملطالب هاته الفئة من املجتمع‪ ،‬ومن بين مطالبهم تغطية‬
‫الجديدة لوزارة التضامن واإلدماج االجتماعي واألسرة ‪ 2022‬و‪2023‬‬
‫أجور ‪ 12‬شهرا بدل من ‪ 11‬شهرا للعاملين في هذا املجال‪ ،‬الرفع من‬
‫تحديث يعني تأهيل املراكز ديال األشخاص املسنين في جميع أنحاء‬
‫قيمة الدعم املادي املخصص لدعم تمدرس األطفال في وضعية إعاقة‬
‫اململكة في ‪ 82‬عمالة وإقليم‪ ،‬واللي نبغي نضيف لو هو أننا نشتغل‬
‫املندرج في صندوق التماسك االجتماعي‪ ،‬وكذلك التعجيل بإصدار‬
‫أيضا على سياسة عمومية أسرية اللي غادي تكون عندها واحد اإلجابة‬
‫بطاقة اإلعاقة وهذا ضروري جدا‪ ،‬وكذلك‪..‬‬
‫مندمجة بالنسبة لجميع مكونات األسرة خاصة التكفل داخل األسرة‬
‫باألشخاص املسنين‪.‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار املادة‬
‫‪267‬؟ السيدة الوزيرة‪ ،‬تفضلي‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬التعقيب للسيدة النائبة املحترمة‪.‬‬
‫النائبة السيدة ثورية عفيف‪:‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬الهرم السكاني املغربي اليوم كيعرف تحول‬
‫شكرا لكم السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬اللي نبغي نضيف هو أن هناك‬
‫كبير نحو الشيخوخة‪ ،‬اليوم احنا أمام شريحة مهمة من املسنين وهذا‬
‫دراسة هاد السنة باش تكون الرفع من التعريفة اللي كانت ‪ 700‬درهم‬
‫كيستوجب يعني انعكاسات على سواء على صناديق التقاعد أو أنظمة‬
‫دابا غادي نطلعوها أكثر‪ ،‬بفضل هذا الدعم ديال البرنامج الحكومي‬
‫الحماية االجتماعية‪ ،‬اليوم خصنا سياسات عمومية وبرامج مواكبة‬
‫ديال ‪ 500‬مليون درهم عفوا‪ ،‬وأيضا التكوين دالجمعيات غادي نطلقو‬
‫لهذا التحول‪ ،‬السيدة الوزيرة‪ ،‬رفعتو شعار ديال الدولة االجتماعية ما‬
‫برنامج لتكوين ومواكبة الجمعيات‪ .‬فيما يخص بطاقة اإلعاقة اللي‬
‫نصيب كبارنا من هذا الشعارهل نصيبه فقط هو الحرمان من التغطية‬
‫نبغي نشير لو هو أننا اليوم‪ ،‬أنا جيت وخليتهم تيشتغلوا في إطار لجنة‬
‫الصحية للوالدين اللي سحبتو القانون ديالها وشنو هي البدائل اللي‬
‫القيادة‪ ،‬نحن نشتغل على إخراج بطاقة اإلعاقة اللي كانت هادي أكثر‬
‫عديتو فهاد اإلطار؟ هل نصيبهم فقط هو ضرب املتقاعدين حين‬
‫من ‪ 5‬سنوات وهي كنتظروا فيها‪ ،‬فراه احنا اليوم غادي نقدمو‪ ،‬يعني‪،‬‬
‫يحتجون على معاشات حديدية ال توفر العيش الكريم؟ أين الوعود‬
‫النتائج األخيرة ديال املعايير ديال البطاقة وكنشتغلو على املرسوم‬
‫االنتخابية قلتو في الجواب ديالكم يعني مدخول الكرامة لحد اآلن‬
‫اللي غادي يخرج في األسابيع املقبلة‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬انتهينا من‪ ،‬يعني‪،‬‬
‫املسنين كيتساءلو فين هو مدخول الكرامة‪ ،‬قلتو ألف درهم بداية‬
‫‪ la rédaction‬ديالو‪ ،‬التحرير ديالو فهادي كلها يعني أخبار سارة جدا‬
‫‪ ،2022‬احنا اليوم في شهرماي وعدتو بأن فقط غادي ديرو واحد الجزء‬
‫بالنسبة لألشخاص في وضعية إعاقة اللي‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬كما قلت لكم‬
‫فالجزء األخيرديال ‪ 2022‬كنتمناوتكون إجراءات وتدابيرللتنزيل بالفعل‬
‫كنعملو مجهود كبير للنهوض بأوضاعهم وانتما كتعرفو العناية الكبرى‬
‫فهاد الربع األخير بمبلغ ديال ألف درهم وما�شي واحد الجزء بسيط‪،‬‬
‫كيليها صاحب الجاللة البرنامج الحكومي فاحنا‪..‬‬
‫السيدة الوزير‪ ،‬من الوعود اللي وجتو في االنتخابات كاين التغطية‬
‫الصحية املجانية للمسنين واملعوزين أين هي؟ نظام التكفل املباشر‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫للمسنين لالستشارة الطبية والدواء أين هي؟ أنا فقط يعني وعود‬
‫انتخابية تبخرت بعد االنتخابات‪ ،‬السيدة الوزيرة‪ ،‬مزيان تكلمتمو لنا في‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬وننتقل إلى السؤال الذي يتناول حماية‬
‫التعقيب ديالكم على سياسات عمومية مندمجة داخل األسرة‪.‬‬ ‫حقوق األشخاص املسنين للسيدات والسادة النواب املحترمين من‬
‫املجموعة النيابية للعدالة والتنمية‪ ،‬فليتفضل أحدهم مشكورا‪.‬‬
‫النائبة السيدة الباتول ابال�ضي‪:‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬انتهى الوقت‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار‬
‫‪267‬؟ تفضل ال�سي املهاجري‪.‬‬ ‫شكرا‪ ،‬عن السياسات العمومية املوجهة لفئة املسنين نسائلكم‬
‫السيدة الوزيرة؟‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد هشام املهاجري‪:‬‬
‫هللا يخليكم هللا يجازيكم بخير‪.‬‬ ‫السيدة الوزيرة‪ ،‬بغينا نوضحو واحد الحاجة املغاربة إيال كنقولو‬
‫تعميم التغطية الصحية املغاربة كاملين اللي فهمت أنا كمواطن‬
‫بسيط هي أنا عندي التغطية الصحية‪ ،‬با عندو التغطية الصحية‪،‬‬
‫الوليدة عندها التغطية الصحية‪ ،‬ولدي إيال دار ‪ 18‬عام عندو التغطية‬
‫اللي نبغي نقول هو عدد األشخاص املسنين يعني ما عرفناهش‬ ‫الصحية‪ ،‬فإذن ملن غنديرو هاد قانون التغطية الصحية الوالدين‪ ،‬إيال‬
‫عاد اليوم راحنا كنعرفوه شحال هادي‪ ،‬يعني عالش ما كاينش واحد‬ ‫كاينين �شي والدين خرين من غيرالوليد والوليدة إيال كانوا ما مغارباش‬
‫السياسة أسرية باش تاخذ بعين اإلعتبار أن عندنا ‪ 4‬داملليون ديال‬ ‫نستثنيوهم‪ ،‬أما إيال كان با مغربي ومي مغربية راه عندها التغطية‬
‫األشخاص املسنين دبا وغادي يوليو ‪ 10‬داملليون في أفق ‪ ،2050‬إذن‬ ‫الصحية االجتماعية‪ ،‬داخلين يعني إيال كان تعميم التغطية الصحية‬
‫عالش ما شتغلناش وما شتغلتوش؟ ويعني مع احتراماتي ملا قاموا به‬ ‫االجتماعية لجميع املغاربة اللي ما عندوش راميد عندو مهنة عندو هذا‪،‬‬
‫الجميع عالش ما شتغلتوش عليها؟ يعني هذا اللي تنبغي نقول إذن جينا‪..‬‬ ‫شرحو ليا هاد امللف ألن فيه بزاف ديال املزايدات شرحيه لنا السيدة‬
‫الوزيرة هللا يكثرخيرك‪.‬‬
‫السيدة رئيس الجلسة‪:‬‬
‫هللا يخليكم هللا يجازيكم بخير‪..‬‬
‫أ ال�سي املهاجري هللا يعطيك الخير‪ ،‬نحن نسير الجلسة‪ ،‬بغيتي‬
‫تدخل عطيناك تدخل‪ ،‬إذن ننصت اآلن هل هناك‪ ،‬إذن تعقيب للفريق‬
‫االستقاللي ال�سي الحافظ ما عندكمش انتما تعقيب ما كاينش تعقيب‪،‬‬
‫جينا دبا بسياسة‪..‬‬ ‫إذا التعقيب للسيدة الوزيرة ما بغاش الرئيس‪.‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬
‫السيدة الوزيرة صافي‪..‬‬
‫شكرا جزيال للسيدة النائبة املحترمة‪.‬‬
‫واألسرة‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫إذن احنا كما قلت هناك سياسة أسرية غاتخذ بعين اإلعتبار هاد‬ ‫ال صافي صافي‪ ،‬التعقيب للسيدة الوزيرة‪.‬‬
‫املقاربة ديال األسرة املتضامنة يعني األبوين وأيضا األسر املتضامنة في‬
‫مفهوم أوسع وسأشرحه عن قريب إن شاء هللا‪ ،‬وشكرا لكم‪.‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة أعطتني الكلمة‪..‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬إذن ننتقل إلى سؤال عن أسباب تأخرصرف‬
‫منح دور الطالبة والطالب للسيدات والسادة النواب املحترمين من‬
‫الفريق االشتراكي الفريق االشتراكي‪ ،‬اإلخوان هللا يجازيكم بخير �سي‬ ‫تفضل السيدة الوزيرة‪.‬‬
‫بووانو‪� ،‬سي مهاجري هللا يعطيكم الخيرنعم‪.‬‬
‫النائب السيد األمين البقالي الطاهري‪:‬‬ ‫واألسرة‪:‬‬
‫كما تعلمون السيدة الوزيرة أن مؤسسات دور الطالب والطالبة‬ ‫إذن كنشكركم اللي نبغي نقول السيدة النائبة املحترمة وهو‬
‫ساهمت بدور فعال في تنمية التمدرس لفائدة أبناء وبنات ساكنة‬ ‫أن مدخول الكرامة هوفي أفق ‪ ،2026‬هاد �شي اللي جاء به البرنامج‬
‫العالم القروي في جميع أقاليم اململكة من خالل محاربة الهدر املدر�سي‬ ‫الحكومي‪ ،‬والحكومة عاد بدات يعني كتشتغل‪ ،‬واللي نبغي نقول ال غير‬
‫في صفوف الفتيات خصوصا‪ ،‬لكن سجلنا نحن في الفريق االشتراكي أن‬ ‫اللي نبغي نقول السيدة النائبة املحترمة والسادة النواب املحترمين هو‬
‫الجمعيات املسيرة لهذه املؤسسات تعاني كثيرا من الجانب املالي سواء‬ ‫أن عدد األشخاص في وضعية وخليوني نجاوب هللا يجازيكم بخير يعني‬
‫من خالل التأخيرفي التوصل باملنح والنقص في املوارد املالية‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫عدد األشخاص‪..‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬

‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬ننتقل إلى التعقيبات في إطار ‪،267‬‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬تعقيب للسيدة الوزيرة‪.‬‬
‫حزب األصالة املعاصرة‪� ،‬سي التويزي‪.‬‬
‫النائب السيد أحمد التويزي رئيس فريق األصالة واملعاصرة‪:‬‬ ‫واألسرة‪:‬‬
‫في البداية السيدة الوزيرة‪ ،‬أريد أن أشكرك على‪ :‬أوال ‪ ،‬التسريع‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫بإعطاء هاد الدعم اللي هو أسا�سي بالنسبة لهاد تدور الطالب‬ ‫اللي نبغي نقول فعال كان هناك تأخير ديال املنح في ‪ 2020‬و‪2021‬‬
‫والطالبة‪ ،‬وكتعرفي السيدة الوزيرة على أن دور الطالب والطالبة تلعب‬ ‫ومنين جينا في ‪ 2022‬تم صرف جميع املنح ديال ‪ 2020‬و‪ 2021‬وإيال‬
‫دور أسا�سي فيما يخص تمدرس الفتاة داخل العالم القروي‪ ،‬دارو‬ ‫كاين �شي ملف متعطل أنا مستعدة نوقف عليه شخصيا باش يتم يعني‬
‫الجماعات املحلية دارو مجهود كبيرفهاد املوضوع‪ ،‬الجهات دارو مجهود‬ ‫األداء ديالو‪ mais ،‬املنح كلها ديال ‪ 2021‬وتم الصرف ديالها إال امللفات‬
‫كبير فهاد املوضوع‪ ،‬إذن اللي كنطلبو منك اآلن زيادة على هاد التسريع‬ ‫اللي فيها وثائق ما كمالش راح احنا كنتسناوها وإيال كان عندك ملف‬
‫سرعتي‪ ،‬وانت مشكورة عليه‪ ،‬هو أنه الزيادة في دعم هاد الجمعيات‬‫اللي ّ‬
‫كامل قولها لي وأنا مستعدة باش دوزلوا املنحة ديالو‪mais le principe ،‬‬
‫ألن في الحالة ألن داك الدعم قليل بالنسبة ما نريد أن نعطيه للطفل‬ ‫دازت املنح كلها ديال ‪ 2020‬و‪ ،2021‬وأكثرمن هذا دبا احنا تنجمعوا في‬
‫داخل هاد دور الطالب والطالبة اللي هي قلت أساس التعليم في العالم‬ ‫امللفات باش دوز املنح ديال ‪ 2022‬في شهر ‪ juillet‬يعني في شهر يوليوز‬
‫القروي‪ ،‬وتصورو بيناتنا نتصورو واحد النهار على أن ما كاينش هاد دور‬ ‫هادي صعب أول في تاريخ ديال دور الطالبة ودور الطالب اللي كدوز لهم‬
‫الطالب والطالبة فين غادي يوصل التعليم في املغرب؟‬ ‫املنحة في ‪ décembre‬غادي دوز ليهم في يوليوز‪ ،‬وأكثر من هذا سنطلق‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫يعني الطلب ديال يعني بالنسبة للملفات باش نجمعوهم من ‪ 2023‬حتى‬
‫يتم صرف املنح إن شاء هللا في ‪ 2023‬في ينايرباش تقدرالجمعية تشتغل‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك من تعقيب‪ ،‬إذن الكلمة‬ ‫بطريقة معقولة وفي ظروف جيدة‪ ،‬وشكرا لكم‪.‬‬
‫للسيدة الوزيرة‪.‬‬
‫واألسرة‪:‬‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬تعقيب للسيد النائب املحترم‪.‬‬
‫شكرا السادة النواب املحترمون‪ ،‬إذن كما قلت كان تم صرف ‪124‬‬ ‫النائب السيد األمين البقالي الطاهري‪:‬‬
‫مليون درهم كانت متأخرة على ‪ ،2020‬وتم صرف ‪ 130‬مليون الدرهم‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة‪،‬‬
‫كانت متأخرة على ‪ ،2021‬وكما قلنا احنا حاليا بتحضير ملفات ‪2022‬‬
‫قبل من‪ ،‬كما قلت‪ ،‬باش تكون قبل من األجل اللي كانت معهودة‪ ،‬اللي‬ ‫رغم تأكيد صاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا وأيده‬
‫نبغي نقول أيضا هو هناك تواصل كبير مع وزارة التربية الوطنية باش‬ ‫في ثورة امللك وشعب بمناسبة الذكرى ‪ 66‬على أهمية النهوض بالعالم‬
‫تكون واحد الحل شامل ومندمج ملشاكل دور الطالبة ودور الطالب‬ ‫القروي ودعم التمدرس ومحاربة الفقر والهشاشة‪ ،‬فإننا في إقليم‬
‫ألنه هناك تقاطع في االختصاصات ما بين الوزارتين واحنا راه احنا تن‬ ‫شفشاون على سبيل املثال ال حصر وهو إقليم قروي محض نتوفر على‬
‫تنشتغلو باش تكون تحسين الظروف‪ ،‬ما�شي غير ظروف اإليواء ولكن‬ ‫‪ 22‬مؤسسة لرعاية االجتماعية املرخصة‪ ،‬كنهضرعلى الجميع املرخصة‬
‫أيضا املواكبة االجتماعية ألن كنعرفو الوليدات اللي تيجيومن املناطق‬ ‫التي تعتمد في تسييرها على دعم الذي تتوصل به من وزارتكم املوقرة‪،‬‬
‫القروية ما�شي خصهم غير يقراوا‪ ،‬خصهم أيضا نوكبوهم للتأهيل‬ ‫إال أننا سجلنا وبكل أسف املعاناة تعيشها املؤسسات التي تضم عددا‬
‫االجتماعي ديالهم‪ ،‬وراه احنا تنشتغلوا على هاد‪ ،‬كما قلت‪ ،‬هاد املقاربة‬ ‫كبيرا من بنات وأبناء العالم القروي التي عرفت تأخرا كبير في صرف‬
‫املندمجة ما بين وزارة التربية الوطنية ووزارة التضامن‪ ،‬وشكرا لكم‪.‬‬ ‫امليزانية‪ ،‬وأيضا النقص قدر بحوالي ‪ 30%‬السيدة الوزيرة املحترمة‬
‫في الوقت الذي كنا ننتظر في حكومتكم املوقرة استجابة للخطابات‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫امللكية السامية للرفع من امليزانية‪ ،‬لذا ورأفة بأبنائنا في العالم القروي‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬وننتقل إلى السؤال الذي يليه‪ ،‬وهو عن الحد‬ ‫ال بد من الرفع من مبالغ املنح املرصودة لهذه املؤسسات‪ ،‬وتخصيص‬
‫من إشكالية تشغيل األطفال القاصرين للسيدات والسادة النواب‬ ‫الدعم القارومستمرفي آجال محدود في الشهروالسنة‪ .‬السيدة الوزيرة‬
‫املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬فليتفضل أحدهم مشكورا‪.‬‬ ‫املحترمة ألنه غيرمقبول‪..‬‬
‫النائبة السيدة كليلة بونعيالت‪:‬‬ ‫النائبة السيدة كليلة بونعيالت‪:‬‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬كنشكروكم على اإلجابة ديالكم آالف األطفال‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫املغاربة كيخرجو من ديورهم كل صباح ما كيمشيوش املدرسة اللي هي‬ ‫السيدة الوزيرة املحترمة‪،‬‬
‫بالصتهم الطبيعية كيمشيو كيخدمو في النجارة‪ ،‬كيخدمو في الديور‪،‬‬
‫كيدفعو الكرارس وسط األسواق‪ ،‬كيخدمو في ظروف صعيبة وأحيانا‬ ‫تعد ظاهرة تشغيل األطفال من الظواهر االجتماعية التي يجب‬
‫خطيرة‪ ،‬طفل كيخدم معناه طفل ما كيقراش‪ ،‬طفل ما كيلعبش وما‬ ‫التصدي لها والحد من آثارها السلبية على املجتمع‪ ،‬الظاهرة التي‬
‫كينعسش‪ ،‬السيدة الوزيرة تشغيل األطفال غير مقبول أخالقيا غير‬ ‫يستوجب في محاربتها اعتماد تعبئة شاملة ملختلف الفاعلين والشركاء‬
‫مقبول إنسانيا وغير مقبول قانونيا والخطير أن اإلحصائيات في املغرب‬ ‫محليا وجهويا ووطنيا‪ ،‬من هاد املنطلق كنسائلكم السيدة الوزيرة عن‬
‫كتقول أن نصف مليون طفل كتراوح األعمارديالهم بين ‪ 7‬سنوات و‪14‬‬ ‫سياسة وزارتكم في مجال محاربة ظاهرة تشغيل القاصرين؟ وشكرا‪.‬‬
‫سنة كيشتغلو في مجاالت مختلفة داك �شي عالش بغينا وزارتكم تكون‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫قاطرة للتنسيق الحكومي باش نزولو أسباب هاد الظاهرة‪ .‬السيدة‬
‫الوزيرة‪ ،‬احنا عندنا ثقة كبيرة في الحكومة الحالية اللي هي حكومة بناء‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬التعقيب للسيدة الوزيرة‪.‬‬
‫ركائز الدولة االجتماعية وال يمكن تحقيق ورش الحماية االجتماعية‬ ‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬
‫دون وضع حد لهاته الظاهرة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫واألسرة‪:‬‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬اللي نبغي نقول املغرب‪ ،‬الحمد هلل‪،‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬السيد بووانو هللا يعطيك الخير إيال تصنتي‬ ‫عندو سياسة عمومية مندمجة واللي احنا حاليا اللي هي ‪2025-2015‬‬
‫لنا سيكون أفيد‪ ،‬التعقيب‪ ،‬هل هناك من التعقيب في إطار ‪267‬؟‬ ‫احنا حاليا كنشتغلو على خطة عمل ‪ 2025-2022‬اللي غادي تكون فيها‬
‫هل هناك تعقيب السيدة الوزيرة؟ ما بقاش لك الوقت‪ .‬إذن ننتقل‬ ‫واحد املنظومة معلوماتية مندمجة غيتم الرصد فيها بطريقة الرقمنة‬
‫إلى السؤال األخير عن خطة الحكومة لدعم املرأة املغربية للسيدات‬ ‫جميع األطفال اللي هم كيتواجدوا في هاد الوضعية ديال الشغل‬
‫والسادة النواب املحترمين من الفريق الحركي‪.‬‬ ‫ملحاربة هاد الظاهرة‪ ،‬واللي نبغي نقول هناك ‪ 17‬مركز لألجهزة الترابية‬
‫املندمجة وغادي يتم التعميم ديالهم هاد السنة باش يوصلوا ل ‪ 82‬كما‬
‫النائبة السيدة سكينة لحموش‪:‬‬
‫قلت في ديك امليزانية ديال ‪ 200‬مليون الدرهم ملركز التعاون الوطني‪،‬‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫وهناك أيضا ‪ 54‬نقطة ديال االرتكاز لجهاز تفتيش الشغل ملحاربة هاد‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬أين وزارة التضامن في دعم الفئات االجتماعية‬ ‫الظاهرة‪ ،‬واللي نبغي نقول أن هاد الظاهرة كتمس خاصة األطفال في‬
‫ومنها املرأة؟‬ ‫القرى ‪ 81%‬في العالم القروي‪ 71% ،‬ديالها ذكور يعني كتمس الذكور‪،‬‬
‫ولهذا فالسياسة األسرية التي نحن بصدد اإلشتغال عليها مهمة جدا ألن‬
‫الهدف ديالها هي مواكبة األم واألب مواكبة األسرة باش األطفال املكان‬
‫شكرا التعقيب للسيدة الوزيرة‪.‬‬ ‫ديالهم الطبيعي هو أنهم ما يمشيوش الشغل‪ ،‬ولكن يمشيو يقراو‪،‬‬
‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬ ‫فلهذا السياسة العمومية األسرية التي نشتغل عليها واللي غادي يتم‬
‫واألسرة‪:‬‬ ‫تقديمها في يونيو إن شاء هللا هي كتاخذ بعين االعتبار‪ ،‬ونبغي نقول بأن‬
‫املغرب حصل على التنويه من األمم املتحدة خاصة أنه قدر يشتغل‬
‫شكرا النائب املحترم‪ ،‬يمكن لي نقول بأن البرنامج الحكومي جا بهدف‬ ‫بطريقة جدية على تشغيل األطفال وهاد املسألة هاد اآلفة مع األسف‬
‫رفع يعني مشاركة النساء في االقتصاد يعني من ‪ 20%‬إلى ‪ ،30%‬وأيضا‬
‫اجتماعية كتمس ‪ 1.3%‬من األسر املغرب يعني هي قليلة‪ ،‬ولكن كاينة‬
‫هنالك تم يعني هناك برامج عدة‪ ،‬طلقنا برنامج ‪ 36‬ألف امرأة في جميع‬
‫خصنا نحاربوها وكما قلت فللمغرب ممارسات جيدة يتم التنويه بها في‬
‫جهات اململكة مع الجهات ومع العماالت والواليات ملواكبة ‪ 36‬ألف‬
‫جميع املحافل الدولية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫امرأة هاد الرقم ديال من ‪ 20‬إلى ‪ 30%‬هو كيهم ‪ 1.4‬مليون ديال النساء‪،‬‬
‫نبغي كما شفتي في الصحف املوافقة املبدئية ديال مجلس الحكومة‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫على خلق واحد اللجنة وطنية لتتبع أوال تمكين النساء‪ ،‬وهاد الهدف‬
‫شكرا السيدة الوزيرة والتعقيب للسيدة النائبة املحترمة‪.‬‬
‫ديال هاد اللجنة الوطنية هو التنسيق ما بين جميع القطاعات فوزارة‬
‫اللي تكلمت عليها ‪ 36‬ألف امرأة هي كلها نساء في جميع جهات اململكة‪،‬‬ ‫التضامن غتشتغل على هاد التنسيق ما بين جميع القطاعات لتحقيق‬
‫والبرامج ديال أوراش فرصة راهم واخدين بعين االعتبار املقاربة مقاربة‬ ‫هاد الهدف‪ ،‬أوال تمكين ما�شي غير االقتصادي التمكين االقتصادي‪،‬‬
‫النوع‪ ،‬فيما يخص أيضا الحماية االجتماعية نبغي نقول لكم باللي غير‬ ‫التمكين السيا�سي‪ ،‬التمكين الثقافي‪ ،‬يعني هاد األمور كلها غادي تكون‬
‫هاذ السنة دخلت أكثر من مليون ديال املواطنين للحماية االجتماعية‪،‬‬ ‫في األجندة ديال هاد اللجنة الوزارية‪ .‬نبغي نشير أيضا ببرنامج أوراش‬
‫إذن هاذ الوتيرة غادية بواحد الوتيرة سريعة جدا‪.‬‬ ‫اللي جا بعدد كبيرديال الفرص بالنسبة الفتيات أيضا والنساء وبرنامج‬
‫فرصة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة انتهى الوقت‪ ،‬ونشكركم على حسن‬
‫مساهمتكم في هذه الجلسة‪ ،‬وننتقل إلى شنو في إطار آش؟ في التسيير‪،‬‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬هل هناك تعقيب ديال السيدة النائبة‪.‬‬
‫نعم تفضل‪.‬‬
‫النائبة السيدة سكينة لحموش‪:‬‬
‫النائبة السيدة مريم وحساة‪:‬‬
‫وزارتكم تحمل وزر عنوان عريض وهو التضامن والتضامن في عز‬
‫شكرا السيد الرئيسة‪،‬‬ ‫األزمات هو الضوء داخل النفق بمعنى هو أمل املواطنين اللي وضعو‬
‫دبرتم هذه الجلسة على طول هاذ من بدايتها بالشكل الذي يليق‬ ‫فيكم الثقة اليوم املغاربة كيتساءلو أين هو عنوان هذا القطاع في هذه‬
‫ّ‬ ‫الحكومة؟ باش ضامنتو مع املغاربة أبدعتم في العناوين وخانكم اإلبداع‬
‫بكم وبهاذ املؤسسة‪ ،‬ولكن أسجل بكل أسف أنه ملي تطرح واحد‬
‫املوضوع اللي عندو عالقة باملرأة الكل تجاهل هذا املوضوع وأنتم لم‬ ‫في املضامين‪ ،‬قطاعكم السيدة الوزيرة هو قطاع اجتماعي بامتياز‪،‬‬
‫تحسنوا ضبط القاعة! وشكرا‪.‬‬ ‫األسرة‪ ،‬املرأة‪ ،‬التضامن اليوم كنسائلوا أين بصمة هذا القطاع ولو‬
‫بصمة واحدة‪ ،‬املرأة القروية أي دعم لها في سياق الجفاف الصانعة‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫التقليدية أي التفاتة؟ األرامل أي سند في وقت الغالء والبالء وشح‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬السيدة النائبة نحن هنا نحرص على تطبيق‬ ‫السماء؟ النساء الحوامل اللي وعدتهم بمنحة الوالدة أين هذا الوعد؟‬
‫القانون‪ ،‬ما كنجيو حتى مع واحد اللي عندو �شي وقت غادي ياخذو‪،‬‬ ‫بطاقة رعاىة أين هي؟ نسبة استفادة املرأة في أوراش وفرصة هل‬
‫اللي كان خصو يسكت كنقولو لو اسكت‪ ،‬خصكم تعاونونا باش نمشيو‬ ‫عندكم أرقام السيدة الوزيرة؟ املرأة كيلزمها حقها في التنمية والعيش‬
‫يجود لوحده‪ ،‬فالجميع‬ ‫نجود ولكن ال أحد ّ‬ ‫ّ‬
‫ندبرو مزيان‪ ،‬نحن نريد أن ّ‬ ‫الكريم وهذا الدور ديالكم السيدة الوزيرة‪ ،‬ما�شي في مرسوم التعيين‬
‫يمكن أن ّ‬
‫يجود وكلنا مدعوات ومدعوين لتجويد األداء البرملاني‪ ،‬نشكر‬ ‫ولكن في الواقع‪ ،‬خصكم تكونو حكومة اجتماعية باش تؤسسو للدولة‬
‫السيدة الوزيرة على حسن مساهمتها وننتقل إلى القطاع الذي يليه‬ ‫االجتماعية‪ ،‬وباملناسبة كلفة تنزيل هذا املشروع أي ورش الحماية‬
‫االجتماعية اللي قطاعكم معني به ولو أنه ّ‬
‫مغيب عنه‪ ،‬هو ‪ 51‬مليارديال‬
‫الشباب والثقافة والتواصل‪ ،‬والسؤال عن معاناة الفنانين الرواد‬
‫وسوء أوضاعهم االجتماعية‪ ،‬للسيدات والسادة النواب املحترمين من‬ ‫الدرهم سنويا ولحدود الساعة ياله عبأتو ‪ 23‬مليار ديال الدرهم‪ ،‬من‬
‫الفريق االشتراكي‪ ،‬فليتفضل أحدهم مشكورا‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‪.‬‬ ‫أين ستأتون بالباقي السيدة الوزيرة؟ لحدود الساعة ما عندكمش فكرة‬
‫وبالتالي قولو لينا واش غتزيدو في الضرائب او تعتمدو آليات أخرى اللي‬
‫النائبة السيدة حنان فطراس‪:‬‬ ‫تبين أن ليس لكم تصور كما اعترفت‬ ‫غتمس بجيب املواطن؟ اليوم ّ‬
‫السيد الوزيراملحترم‪ ،‬مع إنصاف الفنانين املغاربة الرواد نسائلكم؟‬ ‫بذلك السيدة‪..‬‬
‫شكرا‪ ،‬تفضل السيد الوزير‪.‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة انتهى الوقت‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار‬
‫املادة ‪267‬؟ هل هناك من تعقيب السيدة الوزيرة؟‬
‫السيد محمد مهدي بنسعيد وزير الشباب‪ ،‬والثقافة‬
‫والتواصل‪:‬‬ ‫السيدة عواطف حيار وزيرة التضامن واإلدماج االجتماعي‬
‫السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬اللي نبغي نقول لكم هو أن تكلمت على‬
‫شكرا السيدة النائبة على هاد السؤال‪ ،‬عندكم الحق بدون إيال ما‬ ‫الدعم تكلمت على البرامج ديال إدماج النساء‪ ،‬فالبرامج كلها تسعى‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫تكلفناش بالقضايا االجتماعية اللي كتهم الفنانة ما يمكناش نتكلمو على‬ ‫إلى تكون فيها واحد ‪ 50%‬ديال مشاركة النساء‪ ،‬هاذ ال�شي في البرامج‬
‫‪ 50‬شركة أقفلت أبوابها مع أنها هي الشركات التي كيخدمو الرواد تحت‬ ‫الصناعة الثقافية‪ ،‬وهكذا في إطار ورش تعميم الحماية االجتماعية‬
‫الظل ديالها‪ ،‬ما بقاوش كيخدمو تشردوا‪.‬‬ ‫الذي أطلقه صاحب الجاللة امللك محمد السادس حفظه هللا‪ ،‬أصدرنا‬
‫ّ‬
‫بالنسبة لبطاقة الفنان اللي قلتي‪ ،‬كاينين شروط مجحفة بالنسبة‬ ‫مرسوما صادق عليه املجلس الحكومي يتعلق بتعميم التغطية الصحية‬
‫للفنان واش عندنا كشرط عندنا جرد أعمال الفنان اإلبداعية ملدة‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫ثالث سنوات األخيرة‪ ،‬والسيد ما عمرو ما خدم‪ ،‬الشرط الثاني شهادة‬
‫العمل مسلمة من طرف مؤسسات وشركات اإلنتاج مع العلم أن هاد‬ ‫ا�سي املهاجري هللا يخليك نسمعو للسيد الوزير‪ .‬تفضل السيد‬
‫املؤسسات ترفض التعاقد مع هاد الفنان‪ ،‬الفنان ما كيقدرش يخدم ما‬ ‫الوزير‪.‬‬
‫كيقدرش يخدم إيال خدم يقدربدون سيناريوويرتجل وكيخدم غيرواحد‬ ‫السيد محمد مهدي بنسعيد وزير الشباب‪ ،‬والثقافة‬
‫لقطة وكيم�شي بحالو ألنه لضيق ذات اليد‪ ،‬الفنان املغربي أو الرواد ما‬ ‫والتواصل‪:‬‬
‫كيشتغلوش‪ ،‬ما كيقدروش قبلو بأدوار ال تحفظ كرامتهم وال مسيرتهم‬
‫الذهبية اللي أنتما كتعرفوها مزيان‪ ،‬عندنا رواد ال زالوا على قيد الحياة‬ ‫التغطية الصحية على املهنيين الفنانين الحاصلين على بطاقة‬
‫ما كنستافدوش من الخبرة ديالهم‪..‬‬ ‫الفنان وعلى عائالتهم‪ ،‬وذلك مقابل أداء اشتراكات شهرية لفائدة‬
‫صندوق ‪ ،cnss‬كما تقوم الوزارة بمساعدة الفنانين عبر تحمل نفقات‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫االستشفاء لعدد كبير منهم‪ ،‬مع الحرص على سرية هذه التدخالت‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار املادة ‪267‬؟‬ ‫حفاظ لكرامة الفنانة وصورتهم‪ ،‬باإلضافة إلى منح أولوية في عدد‬
‫تعقيب السيد الوزير‪ ،‬اسمح لي‪ ،‬اسمح لي السيد الوزير‪ ،‬كاين تعقيب‬ ‫من التكريمات الى الرواد وذوي الوضعية الهشة‪ ،‬وحتى ال تبقى هذه‬
‫الفريق االستقاللي‪.‬‬ ‫التدخالت ذات طبيعة شخصية فردية وإنسانية فقط‪ ،‬قمنا بالتفكير‬
‫في مأسستها وجعلها قانونية تخضع لشروط محددة‪ ،‬ولهذه الغاية‬
‫النائب السيد جمال ديواني‪:‬‬ ‫سنقوم بإحداث مؤسسة للرعاية االجتماعية لفنانين والتي ستتكلف‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫باملشاكل االجتماعية لهذه الفئة والتدخل للمساعدة والرعاية للفنانين‬
‫في وضعية صحية أو اجتماعية صعبة وذلك بغاية إيجاد حل دائم‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫وناجع ملثل هذه الحاالت‪ ،‬إضافة لعرض خدمات تتعلق بالسكن مثال‬
‫موضوع بطاقة الفنان مرة أخرى يعود بحدة‪ ،‬جهة سوس‪-‬ماسة ما‬ ‫وقد وجدنا السبيل لتمويلها وتم خالل األسابيع القليلة املاضية دفع‬
‫يزيد على ‪ 5‬آالف فنان وفنانة ال زالوا ينتظرون هاد البطاقة منهم يعني‬ ‫املشروع القانون لألمانة العامة للحكومة قبل العرض على املجلس‬
‫انتقل إلى جوار ربه عاد جات البطاقة‪ ،‬أناشدك هللا أن تسرع من وتيرة‬ ‫الحكومي وبالطبع من بعد البرملان‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫توزيع هذه البطائق‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬التعقيب للسيدة النائبة‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬السيد الوزير‪ ..‬طلبتو‪ ،‬ال ال طلبتو الوقت‬
‫النائبة السيدة حنان فطراس‪:‬‬
‫ما بقاش‪ ..‬سير أسيدي زيد‪ ..‬هللا يخليكم ‪ la régie‬راها كتعطيني هنايا‬
‫التدخل ديال فريق آخر‪..‬‬ ‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫النائب السيد جمال ديواني‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫هاد البطاقة دالفنان السيد الوزير‪ ،‬كتمكنهم من الحفاظ على‬ ‫هللا يخليك ال�سي حجيرة هللا يعطيك الخير‪ ،‬حفاظا على سير‬
‫الكرامة ديالهم ألنهم حتى هما تيقولك «قطع األعناق وال قطع األرزاق»‬ ‫الجلسة‪ ..‬تفضلي‪ ،‬تفضلي‪.‬‬
‫هاد الناس راه بغاو يترزقو شوية من بعد سنتين داملعاناة‪ ،‬كينتظرو‬
‫النائبة السيدة حنان فطراس‪:‬‬
‫هاد البطائق‪ ،‬هللا يكثر خيرك السيد الوزير‪ ،‬عمل املجهود ديالك وقوم‬
‫بالعناية الكافية‪...‬‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬واش في العلم ديالكم أن الشركات اللي‬
‫كتقدم بطلبات العروض ديال في التلفزيون ما بين ‪ 50‬أو ‪ 60‬شركة‬
‫تقبل فقط ‪ 5‬أو ‪ 6‬شركات دائما نفس الشركة تستخدم نفس الوجوه‪،‬‬
‫هللا يخليك السيد النائب‪ ،‬السيد النائب‪ ،‬هللا يخليك اللي في ‪la‬‬ ‫واآلن أصبحت تعتمد على املؤثرين في التواصل االجتماعي بينما أكثرمن‬
‫وزارتنا تولي اهتماما كبيرا لعملية إصالح املكتب املغربي لحقوق املؤلفين‬ ‫‪ régie‬راه كيعطيني الفريق الدستوري والسيد النائب راه من الفريق‬
‫والذي يجب اإلشارة إليه أنه لم يتم تغييراإلطارالقانوني منذ الستينات‬ ‫االستقاللي‪ ،‬هللا يخليكم في ‪ ،la régie‬أنا ما كنشوفش من عندي‪ ،‬أنا‬
‫وهو أمر يمنعه من مسايرة عمله بالطريقة التي يرغبها كل الفاعلين‬ ‫كنهظر على اللي عندي ما�شي اللي عندكم‪ ،‬أنا كنطلب التصحيح عندي‬
‫الثقافيين‪ ،‬وال يرقى لحجم انتظاراتنا كحكومة تعمل على ترسيخ‬ ‫أنا صافي‪ .‬إذن تعقيب السيد الوزير‪ ..‬شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫مفهوم التصنيع الثقافي املبني على الشفافية والحكامة واملساواة التامة‬ ‫تفضل السيد الوزير‪.‬‬
‫واالستحقاق في توزيع املداخيل على الفنانين وهو األمر الذي يغيب‬
‫اليوم‪ ،‬وذلك ما تم ذكره بتقارير املجلس األعلى للحسابات واملفتشية‬
‫والتواصل‪:‬‬
‫العامة للمالية‪ .‬إن طريقة تدبير املكتب املغربي لحقوق املؤلفين ملهامه‬
‫واإلطار القانوني الحالي يجعل عددا من املؤسسات ترفض أداء املبالغ‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫املستحقة للفنانين‪ ،‬ألنها تخ�شى أن ال تذهب هذه األموال ملن يستحقها‪،‬‬ ‫فقط السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬أنا ما عنديش مشكل نجاوبو جميع‬
‫ولهذا أعدت الوزارة مشروع قانون رقم ‪ 19.25‬ويتعلق باملكتب املغربي‬ ‫األسئلة ديال النواب غير طرحو عليا السؤال‪ ،‬ألن تكلمتي ليا دابا على‬
‫لحقوق املؤلف والحقوق املجاورة وهو يهدف إلى إدخال إصالحات‬ ‫التلفزة الوطنية وعلى ‪ les productions‬اللي ّدارو والسؤال اللي جاني‬
‫جذرية على تسيير وتدبير املكتب بصفته هيئة للتدبير الجماعي وتطبيق‬ ‫هو سؤال عن املشاكل االجتماعية ديال الرواد‪ ،‬لو جاني السؤال لجبت‬
‫مبدأ الحكامة الجيدة والشفافية‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫ليك املعطيات وتجاوبت معاك أمام املغاربة اللي كيسمعونا اليوم‪ .‬إذن‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫ما عنديش أنا مشكل باش نجاوبو ولكن في ظل السؤال اللي كتطرحوا‬
‫اليوم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيدة النائبة‪.‬‬
‫بالنسبة للبطاقة ديال الفنان‪ ،‬السيد النائب املحترم أنا متفق‬
‫النائبة السيدة نادية بزندفة‪:‬‬ ‫معاك هادي إشكالية اللي عشناها ملا جاءت هذه الحكومة‪ ،‬من مطالب‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬وهادي مناسبة أنني نوضح بعض املغالطات‬ ‫ديال األخوات كلهم األغلبية واملعارضة‪ ،‬إال وأن هناك اإلشكال ديال‬
‫اللي كتحوم حول هاد مشروع القانون باعتبار أنني عضو مكتب لجنة‬ ‫يعني التسريع باش تعطى هاد ‪ la carte artiste‬اللي كتمكن الفنان أو‬
‫التعليم‪ ،‬احنا اليوم في إطار الدولة اإلجتماعية ومن العيب أنه لقاوا‬ ‫الفنانة من مجموعة ديال يعني املجال اإلجتماعي ‪ ،etc‬اليوم نحن في‬
‫فنان وال فنانة إيال مرضوا ينوضوا الفنانين لخرين يبداوا يجمعوا ليه‬ ‫طرح قانوني ألن اإلشكالية قانونية‪..‬‬
‫باش ممكن أنه يكونوا به‪ ،‬واحنا عندنا واحد اإلطار اللي هو املكتب‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫املغربي لحقوق املؤلف اللي فيه مبالغ مالية كثيرة وليني يفتقد للنجاعة‬
‫وللحكامة في التدبير‪ ،‬عندنا التقرير ديال املجلس األعلى للحسابات‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬السيد الوزيرانتهى الوقت‪ ،‬ننتقل إلى السؤال‬
‫ديال ‪ 2014‬اللي تيقول لنا بأن هاد املؤسسة هادي كتشتغل بدون إطار‬ ‫الذي يليه وهو سؤال آني عن وضعية املكتب املغربي لحقوق املؤلف‬
‫قانوني‪ ،‬احنا كمشرعين من الواجب ديالنا أننا نحرصوا أننا نسنوا إطار‬ ‫للسيدات والسادة املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة‪.‬‬
‫قانوني باش هاد الفنانين واملؤلفين يستفادوا من الحقوق ديالهم كاملة‬ ‫النائبة السيدة نادية بزندفة‪:‬‬
‫هذا من جهة‪ ،‬من جهة أخرى وهذا بعض التجاوزات اللي لألسف بدات‬
‫كتوقع حاليا واحنيا كنخدموا في إطار النظام الداخلي كيف يعقل أنه‬ ‫شكرا السيد الرئيسة‪،‬‬
‫هاد مشروع القانون اللي فاش نزل دازت املناقشة العامة بردا وسالما‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن الوضعية القانونية للمكتب املغربي‬
‫ودازت املناقشة التفصيلية بردا وسالما‪ ،‬ونجيوا حتى للتعديالت وما‬ ‫لحقوق املؤلف؟ وشكرا‪.‬‬
‫نوضعوش تعديالت كفرق ديال املعارضة لألسف‪ ،‬فرق املعارضة اللي‬
‫كيقولوا بأنه كاين غياب غياب مقاربة تشاركية راه هاد القانون هذا‬
‫تحال في ‪ ،2019‬كان أحرى أنه ديك الساعة تكون مقاربة تشاركية‪،‬‬ ‫تعقيب السيد الوزير‪.‬‬
‫كأنه ديك الساع يتفتح الحوار ما بين النقابات العديدة واملتناسلة‬
‫اللي كتأطر هاد القطاع‪ ،‬فال يعقل أننا اليوم في ‪ 2022‬وعندنا مكتب‬
‫اللي خصنا نحرصوا على تقنينه‪ ،‬احنيا كنوضعوا القانون وضعية غير‬
‫قانونية خاصنا نحرصوا أنها ما تستمرش‪ ،‬ونجيوا احنيا دابا ونبداوا‬ ‫السيدة الرئيسة كنشكركم بداية على اهتمامكم بقطاع الشباب‪،‬‬
‫كنديروا شنوا معناتها أنه اللجنة كتشتغل ونديروا مراسلة اللي كتنزل‬ ‫الثقافة والتواصل السيدة النائبة‪ ،‬وجوابا على سؤالكم أخبركم أن‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫لجنة شنو معناتها وهي ما كيناش في إطار اختصاصات هذيك اللجنة‪،‬‬
‫يداروا تعديالت في إطارتجويد النص القانوني‪ ،‬نجيوا تعديالت نحطوها‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬والكلمة واش نقطة نظام وال فهاد ال�شي هذا؟‬
‫إيال كنا بغينا فعال أننا نرقاوا بهاد النص القانوني ونحققوا اإللتقائية‪..‬‬
‫تفضل ال�سي حيكر‪ ..‬السيد النائب‪.‬‬
‫النائب السيد عبد الصمد حيكر‪:‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار املادة ‪267‬؟‬
‫فريق األحرار‪.‬‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬باختصار حتى واحد ما ضد اإلصالح ديال‬
‫املكتب‪ ،‬حتى واحد ما ضد الحكامة الجيدة لكن املقتضيات ديال‬ ‫النائبة السيدة فاطمة خير‪:‬‬
‫القانون كما ينظر إليها الفنانون كيعتبرو بأنها ال تحقق هاد املدى‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬ال أحد يشك في املجهودات اللي كتقوم بها الوزارة‬
‫ولذلك إيال كان �شي مطلب هو كنلتمس منكم تستقبلو الفنانين‬ ‫ديالكم من أجل النهوض بهاد القطاع الثقافي والفني‪ ،‬واحنا في اللجنة‬
‫ونطمأنوهم واستمعو للمقترحات الوجيهة اللي كيعبرو عليها وإال كنظن‬ ‫ديال التعليم والثقافة واالتصال ناقشنا هاد املشروع وناقشنا هاد‬
‫بأنه هاد اإلصالح جاء الدور ديالو أنه اللي كيعرف مداخيل مهمة سيما‬ ‫القانون هذا وخذينا بعين االعتباركل التساؤالت ويعني والتخوفات اللي‬
‫من بعد ما جاء القانون بعد الحكومة‪..‬‬ ‫كانت مطروحة واللي خلقات واحد الجدل كبير في صفوف املبدعين‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫ما بين مؤيد ومعارض‪ .‬اليوم أنايا عالش كندخل اليوم في التعقيب‬
‫اإلضافي ألنه وصالتني بعض يعني التساؤالت اللي هي مغلوطة‪ ،‬واليوم‬
‫شكرا للسيد النائب املحترم‪ ،‬والكلمة للسيد الرئيس املحترم‪.‬‬ ‫بغينا نوضحو احنا اللي مهم عندنا أن كل املبدعين أنهم يستافدو‬
‫النائب السيد رشيد حموني رئيس فريق التقدم واالشتراكية‪:‬‬ ‫وياخذو املبالغ ديالهم وبدون أي إقصاء‪ ،‬ألنه كاين واحد اإلقصاء كبير‬
‫مع ضبط املعايير واملقاييس ديال املبالغ املهمة اللي كتم�شي ملستفيدين‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫دون غيرهم‪ ،‬وتقوية الرقابة على املداخيل وعلى التوزيع إلرساء القواعد‬
‫السيدة الرئيسة‪..،‬‬ ‫ديال الوضوح وديال الشفافية وهذا اللي بغينا احنايا في األخير أنه‬
‫نضمنو الحماية والحق ديال كل املبدعين‪ ،‬فنان‪ ،‬مؤلف‪ ،‬يكون أو يعني‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫فنان مغربي ومؤلف وكل املبدعين في شتى امليادين‪ ،‬ما كنقصيو حتى‬
‫ّ‬
‫شعل شعل الصوت‪ ..‬انتهى الوقت ما عندكش فين تهضر‪ ،‬هذا‬ ‫�شي واحد‪ ،‬ألن هاد القانون جاء باش يحمي كل املبدعين‪ ،‬وملي تياخذو‬
‫نقطة نظام داك �شي عالش كيزولك نقطة نظام‪.‬‬ ‫هداك املبالغ راه كيكون واحد املتنفس بالنسبة ليهم يعني في ظل يعني‬
‫عدم الشغل وفي ظل يعني عدم تكافؤ الفرص‪ ،‬فشكرا السيد الوزير‪.‬‬
‫النائب السيد رشيد حموني رئيس فريق التقدم واالشتراكية‪:‬‬
‫السيدة الرئيسة‪ ،‬في إطار املادة ‪ 182‬املسطرة التشريعية واضحة‪،‬‬
‫‪ 182‬والتعديل هو حق للفريق التعديالت يقدمهم أو ال ما يقدمهمش‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬والكلمة للسيدة النائبة املحترمة من‬
‫حتى مادة ما كتلزمو باش يقدم التعديالت ديالو‪ .‬كفرق املعارضة‪،‬‬ ‫اإلتحاد الدستوري‪.‬‬
‫بال ما نبقاو نمررو املغالطات‪ ،‬تم توجيه مراسلة من أجل فتح نقاش‬ ‫النائبة السيدة وسيلة الساحلي‪:‬‬
‫مع الفنانين‪ ،‬استاجب لو اللجنة أو ما تستجبوش هداك اختصاص‬
‫اللجنة‪ ،‬ما اختصاص حتى �شي واحد يعطينا الدروس‪ ،‬املعارضة ما‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫باغياش تحط وترفض باش تحط التعديالت إيال ما كاينش‪ ،‬بغاويدوزوه‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬مكاتب حقوق املؤلفين في جميع بلدان العالم كتعتبر‬
‫يجيبوه للجلسة العامة ويدوزوه‪ ،‬ولكن يجي �شي واحد ويعطينا الدروس‬ ‫رافعة للفنانين وللفن عموما‪ ،‬لكن لألسف السيد الوزير‪ ،‬في بالدنا ما‬
‫شنو غنديرو ما�شي شغلو‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫زال انتخاب مكتب حقوق املؤلفين كيعرف واحد التعثرومنها بزاف ديال‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫األسباب أهمها هو تضارب آراء أصحاب الشأن‪ ،‬يعني الفنانين بيناتهم‬
‫�شي مع و�شي ضد‪ ،‬لذا كنطالبوكم السيد الوزير‪ ،‬التدخل العاجل فقط‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬واخا هادي راه ما�شي نقطة نظام‪ ،‬ال�سي‬ ‫لتذويب هاد الخالف اللي كاين ولتقريب وجهات النظر بين مختلف‬
‫التويزي‪.‬‬ ‫الشركاء فهاد املوضوع‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫التسيير أما �شي واحد كيعقب على �شي واحد راه حتى واحد ما عندو‬ ‫النائب السيد أحمد التويزي رئيس فريق األصالة واملعاصرة‪:‬‬
‫الحق يعقب على �شي واحد راه كل واحد حر في آرائه راه حتى واحد هللا‬
‫وضعية املكتب املغربي لحقوق املؤلفين وضعية منذ الستينات غير‬
‫يخليك أنا ما تورينيش آش ندير أنا أقول هللا يخليكم هاد ال�شي ديال‬
‫قانونية‪ ،‬اإلرادة ديال الوزارة اإلرادة دالحكومة هوأن ننتقل من ال قانون‬
‫�شي كيعقب على �شي راه ما�شي معقول‪ ،‬تفضل السيد الرئيس‪.‬‬
‫إلى قانون‪ ،‬هذا مشروع قانون جابتو الحكومة‪ ،‬البرملان عندو حاجة‬
‫النائب السيد عبد الرحيم شهيد رئيس الفريق االشتراكي‬ ‫وحدة اللي غيدير هو يناقشو ويدير تعديالت‪ ،‬اللي بغى يدير تعديالت‬
‫(نقطة نظام)‪:‬‬ ‫اليوم غيدير التعديالت غادي يجي للقاعة متفق معاك السيد الرئيس‪،‬‬
‫ولكن أنا حضرت في اإلجتماع ديال يوم درا�سي فيما يخص هاد املوضوع‬
‫السيدة الرئيسة املحترمة‪ ،‬يمكن سبقوني اإلخوان ونبهو ملسألة‬
‫اللي دارتو املعارضة حضرت فيه‪ ،‬وتصنت آلراء كثيرة معقدة ولكن اللي‬
‫مهمة هو ملي كنقولو اليوم بأن بغينا الجلسات ديالنا تم�شي في أمان‬
‫بان ليا وبان لكم بكل صدق على أن الجميع قالك أ سيدي احنا خليونا‬
‫ألن خاصها تحترم املساطر ديالها منذ البداية وكان بالنسبة لنا فرق‬
‫نخدموفي إطار الالقانون فغادي نخليو هاد املشروع هكا نخدمو فيه‬
‫املعارضة وهي ما وضعاتش تعديالت قالت بأن بغات مهلة للتعديالت‬
‫حتى من بعد إلى أي مدى؟ إذن اآلن الوزارة بكل قوة بكل شجاعة جات‬
‫عالش كنعطي فيها توضيح ألن‪.‬‬
‫دارت التعديل ونتمناوأن البرملان احنا كمشرعين نحطوعليه التعديالت‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫اللي كنا كنشوفو على أنها صائبة ولكن خصو يدوز خاصنا هاد القانون‬
‫خاصنا هاد املكتب هذا ينتقل من الالقانون إلى قانون‪.‬‬
‫هللا يخليكم سيرو اللجنة وتجاوبو بيناتكم‪ ،‬هنا هللا يخليك السيد‬
‫الرئيس اسح لي وعاوني هللا يجازيك السيد الرئيس‪ ،‬شوف نقطة نظام‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫واضحة كتعرفها أكثرمني‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬والتعقيب هذا ما عندو هذا الكلمة ديالو‬
‫النائب السيد عبد الرحيم شهيد رئيس الفريق االشتراكي‬ ‫الوقت ديالو اللي اخدا ال�سي هشام هو اعطيتو نقطة نظام هللا يخليك‬
‫(نقطة نظام)‪:‬‬ ‫هذا ما بقاش نقطة نظام نقطة في التسيير قلو ليا �شي حاجة عندي في‬
‫التسييرما�شي �شي حاجة عندكم في اللجنة‪ ،‬تفضل ال�سي حيكر‪.‬‬
‫غنعاونك‪ ،‬فقط أنا اللي بغيت نأكد عليه هو نحرصو جميعا على‬
‫تطبيق النظام الداخلي ونحرصو جميعا بأن اللي غادي يتناقش في‬ ‫النائب السيد عبد الصمد حيكر(نقطة نظام)‪:‬‬
‫اللجنة يبقى في اللجنة واللي غيتناقش في الجلسة يتناقش في الجلسة‪،‬‬
‫شكرا كما أشار السيد النائب املحترم املسطرة ديال التشريع‬
‫ما�شي حتى كتفوت واحد ‪ 4‬ديال املداخالت ديال اللجنة عاد كنرجعو‪،‬‬
‫واضحة وعندها مراحل وعندها آجال‪.‬‬
‫شكرا‪.‬‬
‫ال�سي حيكرهللا يخليك‪.‬‬
‫السيد الرئيس‪ ،‬أنا أحترم رأيك السيدة دارت مداخلة دارتها في‬
‫السؤال من حقها خذات الوقت ديالها ال اسمح لي تهضر فيه تقول فيه‬ ‫النائب السيد عبد الصمد حيكر(نقطة نظام)‪:‬‬
‫اللي بغات حقها ال هاد ال�شي ديال الردان خاصكم تمشيو اللجنة ودبر‬
‫نقطة نظام في التسيير‪ ،‬التعقيبات ديال السيدات والسادة النواب‬
‫راسكم في اللجنة ولكل فريق حريته وكل واحد يدير القرار اللي بغا‪،‬‬
‫في إطار املناقشة ديال الحكومة واملسائلة ديالها ما كتخول لحتى �شي‬
‫إذا السيد الوزير تعقيب هللا يخليك ال�سي هشام ال�سي املهاجري‪ ،‬هللا‬
‫نائب وال �شي نائبة أنه يبدا يعقب على نائب واحد خور سيما في موضوع‬
‫يخليك‪ ،‬غير باالتي أ ال�سي هشام هللا يخليك‪ ،‬هللا يعطيك الخير أ ال�شي‬
‫يتعلق بمسطرة التشريع ما فيهاش إخالل بمقت�ضى واحد من فريق‬
‫املهاجري‪ ،‬السيد الوزير عندك الكلمة السيد الوزير‪ ،‬وال وعاونوني‬
‫واحد مجموعة الفرق ما بغاوش يحطو التعديالت شغالهم هداك‪ ،‬ياك‬
‫صافي السيد الوزير السيد الوزير غاتاخد الكلمة وال نعطي نقط نظام‬
‫السيدة الرئيسة أرجو أنه تنبهو لهاد األمر باش ما يبقاش نائب الحوار‬
‫اللي بغيتي؟‬
‫ديالنا مع الحكومة ما�شي مع بعضياتنا‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬التعقيب للسيد الوزير‪ .‬نقطة نظام عاود غير‬
‫شكرا‪..،‬‬
‫باالتي نتافقو هللا يخليك هادنقطة راه خاصها تكون في �شي حاجة ديال‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬الجواب السيد الوزير‪.‬‬ ‫ا�سي هشام هللا يخليك‪ ،‬السيدة النائبة‪ ،‬السيدة النائبة‪ ،‬السيدة‬
‫النائبة ماعندكش الحق تهضري‪ ،‬السيدة النائبة‪ ،‬السيدة النائبة راه‬
‫كنهضر معاك راه كاينة �شي حاجة سميتها احترام السيدة هللا يخليك‪..‬‬
‫هللا يخليك السيدة النائبة‪ .‬السيدات والسادة النواب‪ ،‬ليس من حق‬
‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬ ‫أي أحد أن يتكلم داخل القاعة في إطارالقانون الداخلي بدون أن تسند‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬على هاد السؤال‪ ،‬وجوابا على سؤالكم أخبركم‬ ‫إليه الكلمة‪ ،‬وال يمكن أن نطالب أي جهة بتطبيق القانون ما دمنا ال‬
‫أن الوزارة اتخذت كافة اإلستعدادت الالزمة من أجل إنجاح الدورة‬ ‫نطبق القانون‪ ،‬لذا أهيب بالسيدات والسادة النواب باحترام القانون‬
‫‪ 27‬للمعرض الدولي للنشر والكتاب التي تنظمه هذه السنة بعاصمة‬ ‫الداخلي وأعطي الكلمة للسيد الوزيرفي إطارالتعقيب‪.‬‬
‫الرباط‪ ،‬وهذا والوزارة حريصة على تقديم الخدمات في املستوى‬ ‫السيد محمد مهدي بنسعيد وزير الشباب‪ ،‬والثقافة‬
‫املطلوب لزوار املعرض هذه السنة واالستقبال الجيد لكافة املشاركين‬ ‫والتواصل‪:‬‬
‫من العارضين املغاربة أو األجانب‪ ،‬كما تم اعتماد آلية التسجيل املسبق‬
‫للزيارات املدرسية حتى يتمكن أطفالنا من زيارة املعرض في ظروف‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪،‬‬
‫جيدة واالستفادة من الفعاليات البرنامج الثقافي املخصص لهم‪ ،‬و قد‬ ‫أنا كنتساءل كيف يمكن للبعض أن يقف ضد هذه اإلصالحات؟‬
‫تم االنشغال على برمجة ثقافية عامة لتعكس صورة بالدنا كبلد اللقاء‬ ‫كيف يمكن للبعض أن يرفض مبدأ الحكامة والشفافية واإلصالحات‬
‫والحواربين الثقافات والشعوب وجعل الدورة الحالية للمعرض الدولي‬ ‫واالستحقاق؟ بل كيف يمكن ملن صادق على املشروع القانون هذا‬
‫للكتاب مناسبة لالحتفاء بمدينة الرباط كعاصمة للثقافيتين اإلفريقية‬ ‫خالل الوالية الحكومية السابقة أن يأتي اليوم وينتقده يمينا وشماال‬
‫واإلسالمية ولهذا الغرض اخترنا أن تكون اآلداب اإلفريقية هي ضيف‬ ‫بعدما قام بفعيته واملصادقة عليه ودفعه للمجلس النواب؟ أكثر من‬
‫الشرف في هذه الدورة‪ la littérature africaine ،‬وموازاة مع ذلك‬ ‫هذا فاش جاء للمجلس النواب آنذاك لفرق األغلبية طلبات شوية‬
‫باشرنا بالتنسيق مع األيسيسكو كشريك فيما يتعلق بفعاليات الرباط‬ ‫دالوقت لفرق املعارضة وفرق املعارضة آنذاك قالت ليهم ما كاين باس‬
‫العاصمة الثقافية في العالم اإلسالمي‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫سيروا ديروا التشاورات ديالكم وجيبوا ناقشوا من بعد‪ ،‬إنها حقا أمور‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫غريبة كاين هناك حسابات سياسوية ضيقة جدا ونتأسف لها كثيرا‪،‬‬
‫فنحن رفضنا سحب القانون لتفادي هذه الحسابات الضيقة وقررنا‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب للسيد النائب املحترم‪.‬‬
‫اإلحتفاظ به ألننا نؤمن بمبدأ استمرارية الدولة رغم كل �شيء وإذا كانت‬
‫النائب السيد العيا�شي الفرفار‪:‬‬ ‫هناك أمور إيجابية نثمنها ونحاول تحسينها ولكن يبدوا أن البعض ال‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬أنا خليونا نقولوا بأنه املعرض وهو الحدث‬ ‫يريد لألمور أنا تسير بشكل صحيح في املجال الثقافي‪ ،‬وهنا أتكلم حتى‬
‫الثقافي األكبرتوقف بسبب الجائحة‪ ،‬اليوم ربما هو فأل خيرأن نستعيد‬ ‫على بعض الجمعيات وبعض النقابات اللي كيلعبوا واحد الدور سلبي‬
‫التعافي عبر بوابة الكتاب وجسور الثقافة واملعرفة‪ ،‬االنتقال أو نقل‬ ‫ضد العمل الثقافي‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫املعرض من البيضاء إلى الرباط ال أتمناه أن يكون نقلة في الجغرافيا‪،‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫لكن أتمناه ونتمناه في الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية أن يكون‬
‫انتقاال في التدبير وفي الحكامة وفي االستراتيجية‪ ،‬بمعنى بغيناه يكون‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬ونمر إلى سؤال آني عن املعرض الدولي للنشر‬
‫ذات إشعاع دولي‪ ،‬صحيح أنه ومن األشياء الجميلة أنه احتضن العمق‬ ‫والكتاب للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي‬
‫اإلفريقي واألدب اإلفريقي كضيف شرف في هذه الدورة‪ ،‬والرباط هي‬ ‫للوحدة والتعادلية سير�سي‪.‬‬
‫عاصمة الثقافة العربية‪ ،‬لكن نريد في النسخ القادمة أن نراه ينزاح نحو‬
‫الهوامش لنرى ‪ 12‬معرضا جهويا‪ ،‬بذلك نحقق أن تكون الثقافة فعال‬ ‫النائب السيد العيا�شي الفرفار‪:‬‬
‫عموميا مشتركا وأوكد ما يقوله دوتسويفسكي بأن املعرفة يمكن أن‬ ‫أ�سي املهاجري واش حتى جاء الدور ديال الفريق االستقاللي‬
‫ننقذ العالم وأن نرفع من منسوب العقالنية وأن نحدث ثورة هادئة‪،‬‬ ‫وغاتزعجونا شوية وال أتصنطوا ليا عفاكم‪ ،‬صمتنا طويال‪ .‬السيد‬
‫وما أراه اليوم من هذا النقاش الحارلكنه نقاش حول الوطن ومن أجل‬ ‫الوزير‪ ،‬كنتسائلوا و كنتساءلكم على اإلجراءات املتخذة إلنجاح الدورة‬
‫املواطن‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫‪ 27‬من املعرض الدولي للكتاب؟‬
‫كيفما كتعرفوها‪ ،‬واملطلوب هو نحاول‪ ،‬يعني‪ ،‬إشراك كذلك الجهات‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫ألن كتعرف بأن الجهات هي كذلك عندها مسؤولية في املجال الثقافي‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك من تعقيب في إطار ‪267‬؟‬
‫وال بد يكون هناك برنامج مشترك فهاد املجال‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫إذن الكلمة‪ ،‬عندك �شي كلمة السيد الوزير؟‬
‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيد محمد مهدي بنسعيد وزير الشباب‪ ،‬والثقافة‬
‫شكرا السيد الوزير على مساهمتكم القيمة‪ ،‬وبهذا نكون قد‬
‫فقط باش نتجاوب مع اقتراح السيد النائب املحترم‪ ،‬نعم خصنا‬
‫استوفينا طرح جميع األسئلة املدرجة في جدول أعمالنا‪ ،‬شكرا للجميع‪.‬‬ ‫ّ‬
‫نقويو املعارض الجهوية باش يكونوا بالطبع باش الثقافة تكون في جميع‬
‫بعد خمس دقائق نرجع إلى الجلسة التشريعية طبعا بعد الصالة‪.‬‬ ‫جهات اململكة‪ ،‬وسنعمل على‪ ،‬كاين مجموعة ديال املعارض الجهوية‬
‫يسعدني أن أحضرمعكم اليوم بمجلسكم املوقرهذه الجلسة العامة‬
‫املخصصة للتصويت على مشروع القانون رقم ‪ 38.15‬املتعلق بالتنظيم‬ ‫محضرالجلسة الثانية واألربعين‬
‫القضائي‪ ،‬بعد ترتيب اآلثار القانونية على قرار املحكمة الدستورية رقم‬
‫التاريخ‪ :‬االثنين ‪ 22‬رمضان ‪1443‬ه (‪ 23‬ماي ‪.)2022‬‬
‫‪ 89.19‬الصادربشأنه بتاريخ ‪ 8‬فبراير‪ ،2019‬وذلك بعد أن تمت املوافقة‬
‫على نص املشروع باإلجماع من طرف لجنة العدل والتشريع وحقوق‬ ‫الرئاسة‪ :‬السيد راشيد الطالبي العلمي رئيس مجلس النواب‪.‬‬
‫اإلنسان بهذا املجلس‪ ،‬وكما ال يخفى عليكم فإن إعداد مشروع هذا‬ ‫التوقيت‪ :‬ساعتان وثالثون دقيقة‪ ،‬ابتداء من الساعة الخامسة‬
‫القانون يأتي في سياق تنزيل إستراتيجية وزارة العدل في مجال إصالح‬ ‫مساء والدقيقة الثامنة والعشرين‪.‬‬
‫منظومة العدالة والتي ترتكزعلى عدة مرجعيات وطنية ودولية‪ ،‬يأتي في‬ ‫جدول األعمال‪ :‬الدراسة والتصويت على مشاريع النصوص‬
‫املقدمة تجسيد لإلرادة امللكية السامية التي عبر عنها صاحب الجاللة‬ ‫التشريعية الجاهزة‪:‬‬
‫امللك محمد السادس نصره هللا في خطاب ‪ 20‬غشت ‪ 2009‬التاريخي‬
‫• مشروع قانون رقم ‪ 38.15‬يتعلق بالتنظيم القضائي (إطار‬
‫بمناسبة تخليد الذكرى ‪ 56‬لثورة امللك والشعب‪ .‬وفي إطار توجيه‬
‫قراءة ثانية)؛‬
‫الحكومة للشروع في تفعيل مشروع إصالح القضاء في ‪ 6‬مجاالت ذات‬
‫أسبقية‪ ،‬حيث دعا جاللته إلى ضرورة تأهيل الهياكل القضائية واإلدارية‬ ‫• مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪13.09‬‬
‫من خالل عدة إجراءات منها‪ :‬اعتماد خريطة وتنظيم قضائي عقالني‬ ‫املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع‬
‫الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬
‫مستجيب ملتطلبات اإلصالح وتكريس ملا ورد في الخطاب امللكي السامي‬
‫الذي ألقاه صاحب الجاللة نصره هللا بتاريخ ‪ 8‬أكتوبر‪ ،2010‬بمناسبة‬ ‫السيد راشيد الطالبي رئيس مجلس النواب‪ ،‬رئيس الجلسة‪:‬‬
‫افتتاح الدورة األولى للبرملان بتأسيس مفهوم جديد إلصالح منظومة‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف‬
‫العدالة‪ ،‬يقوم على خلق قضاء في خدمة املواطن وقريب من املتقا�ضي‬ ‫املرسلين‪.‬‬
‫يلبي حاجياته بنجاعة وفعالية‪ ،‬كما يندرج في سياق تنزيل مضامين‬
‫دستور اململكة الصادر في ‪ 29‬يوليوز‪ 2011‬والذي كرس استقاللية‬ ‫السادة الوزراء‪،‬‬
‫السلطة القضائية عن السلطة التشريعية والتنفيذية‪ ،‬وتضمن أحكاما‬ ‫السيدات والسادة النواب‪،‬‬
‫دستورية تتعلق بحقوق املتقاضين وقواعد سير العدالة‪ ،‬وكذا تفعيل‬ ‫يخصص مجلس النواب جلسة تشريعية مرتبطة بالدراسة‬
‫أهداف وتوصيات ميثاق إصالح منظومة العدالة التي تؤكد تسهيل‬ ‫والتصويت على مشروع قانون رقم ‪ 38.15‬يتعلق بالتنظيم القضائي‬
‫وفعالة للمتقا�ضي‬ ‫الولوج إلى القانون والعدالة وتوفير عدالة قريبة ّ‬ ‫في إطار قراءة ثانية‪ ،‬مشروع قانون رقم‪ ،‬السيدات والسادة النواب‬
‫الرفع من األداء القضائي‪ .‬كما يأتي هذا املشروع في إطار تحديث‬ ‫مع ّ‬ ‫املحترمين‪ ،‬السيدات والسادة النواب‪ ،‬مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير‬
‫الترسانة القانونية الوطنية ملواكبة التطور التشريعي الدولي‪ ،‬وقواعد‬ ‫وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون رقم‬
‫االتفاقيات الدولية واستجابة ملتطلبات املتقاضين وطموحهم‪ .‬لكل‬ ‫‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط‬
‫االعتبارات السابقة‪ ،‬أخذت وزارة العدل على عاتقها ضرورة مراجعة‬ ‫الكهرباء‪.‬‬
‫التنظيم القضائي وفق مقاربة تشاركية واسعة‪ ،‬ساهم فيها كل الفاعلين‬ ‫أعطي الكلمة للسيد وزير العدل لتقديم مشروع القانون رقم‬
‫األساسيين في منظومة العدالة‪ ،‬وذلك من أجل صياغة مشروع متكامل‬ ‫‪ 38.15‬يتعلق بالتنظيم القضائي في إطار قراءة ثانية له‪ ،‬السيد الوزير‬
‫املكونات املشرفة‬‫يؤطر عمل املحاكم ببالدنا‪ ،‬ويضبط العالقة بين كل ّ‬ ‫لكم الكلمة‪.‬‬
‫على قطاع العدالة (املجلس األعلى للسلطة القضائية‪ ،‬وزارة العدل‪،‬‬ ‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪:‬‬
‫رئاسة النيابة العامة واملسؤولون القضائيون والقضاة وجهاز كتابة‬
‫ّ‬
‫ويمكنها من اآلليات القانونية التي ّ‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم الصالة والسالم على أشرف‬
‫تيسر الولوج الى العدالة‪،‬‬ ‫الضبط)‬
‫وتحقق القرب للمتقاضين وترفع من النجاعة القضائية وتستجيب‬ ‫ّ‬ ‫املرسلين وعلى آله وصحبه أجمعين‪.‬‬
‫ّ‬
‫النتظارات الفاعلين املشتغلين في مجال العدالة‪ ،‬بما يمكن من توطيد‬ ‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫فعال ومنصف‪ ،‬باعتباره حصنا منيعا‬ ‫الثقة واملصداقية في قضاء ّ‬
‫ّ‬ ‫السيدين الوزيرين‪،‬‬
‫ومحفزا للتنمية‪.‬‬ ‫لدولة الحق وعماد األمن القضائي والحكامة ّ‬
‫الجيدة‬
‫السادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫• عدم مراعاة طبيعة عمل النيابة العامة عند تنظيم كتابة‬ ‫ّ‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫الضبط في هيأة واحدة (املادة ‪ 19‬الفقرة األولى)؛‬ ‫السيدات ّ‬
‫والسادة‪،‬‬ ‫حضرات ّ‬
‫• تخويل الكاتب العام أداء مهام كتابة الضبط وهوالذي‬ ‫لقد مر التنظيم القضائي للمملكة بعد اإلستقالل بعدة محطات‬
‫يخضع لسلطة ومراقبة وزيرالعدل (املادة ‪ 23‬الفقرة الثانية)؛‬ ‫اإلصالح‪ ،‬أهمها صدور ظهير ‪ 27‬غشت ‪ 1957‬املحدث للمجلس األعلى‬
‫• تخويل الكاتب العام صالحيات تقريرية في أشغال مكتب‬ ‫الذي تحول اآلن إلى محكمة النقض‪ ،‬وصدور القانون التوحيد واملغربة‬
‫املحكمة املتعلق بالشأن القضائي (املواد ‪ 27‬الفقرة األولى) و(‪28‬‬ ‫والتعريف في ‪ 26‬يناير ‪ ،1965‬الذي عمل على توحيد املحاكم ومغربتها‪،‬‬
‫الفقرة األولى) و(املادة ‪ )93‬تعيين كل من وكيل امللك والوكيل العام‬ ‫تاله صدور املرسوم امللكي بمثابة قانون املتعلق بالتنظيم القضائي‬
‫للملك ممثلين لهم للقيام بمهام النيابة العامة لدى املحاكم االبتدائية‬ ‫الصادرفي ‪ 3‬يوليوز ‪ ،1967‬ثم الظهيرالشريف املتعلق بالتنظيم القضائي‬
‫التجارية ومحاكم االستئناف التجارية (املواد‪ 27 :‬الفقرة الثانية و‪28‬‬ ‫للمملكة بتاريخ ‪ 15‬يوليوز ‪ ،1974‬املعمول به حاليا‪ ،‬منذ ‪ 1974‬إلى‬
‫الفقرة الثانية و‪ 60‬و‪)78‬؛‬ ‫اليوم عاد تدارهاذ القانون األخير‪ ،‬ثم الظهيرالشريف املتعلق بالتنظيم‬
‫ّ‬
‫• إغفال تحديد املسطرة املتبعة في حالة عدم تمكن الجمعية‬ ‫القضائي للمملكة بتاريخ ‪ 15‬يوليوز ‪ 74‬املعمول به حاليا‪ ،‬والذي شكل في‬
‫العامة من عقد اجتماعها بسبب عدم حضور ثلث األعضاء وحالة عدم‬ ‫ّإبانه قفزة نوعية في مسار اإلصالح القضائي ببالدنا‪ .‬ومنذ ذلك التاريخ‪،‬‬
‫مصادقة الجمعية العامة خالل اجتماعها الثاني على مشروع برنامج‬ ‫عرف الظهير املذكور عدة تعديالت وتغييرات استوجبها التطورالذي‬
‫عرفه املغرب اقتصاديا واجتماعيا وإداريا‪ ،‬لعل أبرزها صدور القانون‬
‫عمل الحكومة (املواد‪ 32 :‬الفقرة األخيرة و‪ 35‬و‪ 96‬الفقرة الثالثة)؛‬
‫رقم ‪ 41.90‬املحدث للمحاكم اإلدارية في ‪ 10‬شتنبر‪ ،1993‬والقانون رقم‬
‫• إسناد صالحية تعيين القضاة واملستشارين املكلفين ببعض‬ ‫‪ 80.03‬املحدث ملحاكم اإلستئناف اإلدارية الصادر في ‪ 14‬فبراير ‪،2006‬‬
‫املهام للرئيس املنتدب للمجلس األعلى للسلطة القضائية (املادتين ‪49‬‬ ‫والقانون رقم‪ 53.95‬املحدث للمحاكم التجارية الصادر في ‪ 12‬فبراير‬
‫الفقرة األخيرة و‪ 72‬الفقرة األخيرة)؛‬ ‫‪ ،1997‬وأخيرا أقسام قضاء القرب سنة ‪ ،2011‬إضافة إلى تعديالت‬
‫همت على الخصوص‪ :‬إحداث أقسام الجرائم املالية ب ‪4‬‬ ‫جزئية أخرى ّ‬
‫• إسناد مهام قضائية ملكتب املساعدة االجتماعية دون تكليف‬
‫محاكم اإلستئناف‪ ،‬وقسم جرائم اإلرهاب بمحكمة اإلستئناف بالرباط‪،‬‬
‫من السلطة القضائية (املادة ‪.)52‬‬
‫إضافة إلى تحديد املحكمة االبتدائية بالرباط كمحكمة مختصة بجرائم‬
‫وقد بادرت وزارة العدل إلى إعادة صياغة مشروع هذا القانون‪،‬‬ ‫غسل األموال‪ ،‬قبل أن يتم إناطة هذا االختصاص للمحاكم االبتدائية‬
‫وذلك بترتيب اآلثار على قرار املحكمة الدستورية املذكور‪ ،‬حيث وافق‬ ‫األخرى‪ ،‬وهي املحكمة االبتدائية الزجرية بالدار البيضاء واملحكمة‬
‫عليه املجلس السابق في نهاية الوالية التشريعية املنصرم بتاريخ ‪12‬‬ ‫االبتدائية بفاس واملحكمة االبتدائية بمراكش‪ ،‬وذلك بموجب مرسوم‬
‫يوليوز ‪ 2021‬في إطارالقراءة األولى‪ ،‬ليحال إلى مجلس املستشارين الذي‬ ‫رقم ‪ 670.21.2‬الصادر في ‪ 31‬أغسطس ‪ ،2021‬غير أن القانون الحالي‬
‫يلبي طموحات الفاعلين في منظومة العدالة‪ ،‬كما أنه لم يعد‬ ‫لم يعد ّ‬
‫وافق عليه بدوره في فاتح فبراير‪ 2022‬خالل الوالية التشريعية الحالية‬
‫الحادية عشر‪ 2026-2021‬بعد إدخال عدة تعديالت هامة عليه ليعود‬ ‫يسايرمضامين دستور اململكة الذي رفع السقف عاليا في مجال حماية‬
‫من جديد إلى مجلسكم املوقر للبت فيه‪ ،‬وسيحال على الغرفة الثانية‬ ‫الحقوق والحريات ولألفراد والجماعات‪.‬‬
‫ألن هناك تعديالت جديدة في هذا القانون تمت أمام غرفتكم املحترمة‪.‬‬ ‫ّ‬
‫ادة والسيدات‪،‬‬ ‫أيها ّ‬
‫الس‬
‫ّ‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫لقد قطع مشروع هذا القانون الذي يعرض عليكم قصد التصويت‬
‫السيدات أيها ّ‬
‫السادة‪،‬‬ ‫أيتها ّ‬ ‫مراحل طويلة وشاقة‪ ،‬ابتدأت منذ الوالية األولى من قبل مجلس‬
‫النواب بتاريخ ‪ 7‬يونيو ‪ ،2016‬ثم واصل املشروع مساره التشريعي خالل‬
‫أود التنويه بهذه املناسبة على انخراط كل الفرق البرملانية‬ ‫الوالية التشريعية العاشرة (‪ )2021-2016‬حيث وافق عليه مجلس‬
‫واملجموعات النيابية‪ ،‬سواء مجلس النواب أو مجلس املستشارين‪،‬‬ ‫املستشارين بتاريخ ‪ 24‬يوليوز ‪ ،2018‬بعد أن أدخل عليه تعديالت ثم‬
‫أغلبية ومعارضة‪ ،‬في مناقشة هذا املشروع وإغنائه بمالحظاتهم‬ ‫أعيد إلى مجلس النواب في إطار القراءة الثانية‪ ،‬ووافق عليه بتاريخ‬
‫والتعديالت املقدمة من طرفهم‪ ،‬والتي تفاعلت الحكومة إيجابيا مع‬ ‫‪ 18‬دجنبر ‪ .2018‬وبمبادرة من رئيس الحكومة السابق السيد الدكتور‬
‫أغلبها لكونها تصب في خانة تجويد النص املعروض عليها‪.‬‬ ‫العثماني‪ ،‬أحيل القانون املصادق عليه إلى املحكمة الدستورية بتاريخ‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬تجاوبت الحكومة مع العديد من التعديالت التي‬ ‫‪ 16‬يناير‪ 2019‬للنظرفي مدى مطابقة أحكامه للدستور‪ ،‬فأصدرت هذه‬
‫تقدمت بها الفرق البرملانية واملجموعات النيابية بمجلس املستشارين‪،‬‬ ‫صرحت‬‫املحكمة قرارا بشأنه تحت رقم ‪ 89/19‬بتاريخ ‪ 8‬فبراير ‪ّ ،2019‬‬
‫أقرتها لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان بمجلس النواب‪،‬‬ ‫والتي ّ‬ ‫فيه من جهة أولى بعدم مطابقة بعض مقتضياته للدستور‪ ،‬ويتعلق‬
‫همت أساسا‪:‬‬‫وقد انصبت على عدد من املواضيع ّ‬ ‫األمرب‪:‬‬
‫• إضافة حضور رئيس كتابة النيابة العامة أشغال مكتب‬ ‫• إضافة رئاسة النيابة العامة باعتبارها مكونا أساسيا من‬
‫املحكمة إلى جانب رئيس كتابة الضبط مع منحهما الصفة اإلستشارية‬ ‫املكونات املشرفة على تصريف العدالة إلى الجهات التي يتم استطالع‬
‫(املادة ‪ 28‬واملادة ‪)91‬؛‬ ‫رأيها في كل القضايا املرتبطة بمنظومة العدالة الواردة في مشروع هذا‬
‫• إضافة موظفي كتابة النيابة العامة جنبا إلى جنب مع موظفي‬ ‫القانون (املواد ‪ 25 ،22 ،21 ،3 ،2،‬و‪ 67 ،48 ،44‬و‪)68‬؛‬
‫كتابة الضبط كنتيجة لتجاوز مقاربة وحدة كتابة الضبط (املواد ‪،19‬‬ ‫• مراعاة مقتضيات املادة ‪ 21‬من القانون التنظيمي رقم ‪13.106‬‬
‫‪ )92 ،95 ،85 ،76 ،67 ،66 ،58 ،49 ،42‬طبقا ملا أكدت عليه املحكمة‬ ‫املتعلق بالنظام األسا�سي للقضاة‪ّ ،‬‬
‫مما يعنى إمكانية توفربعض املحاكم‬
‫الدستورية؛‬ ‫على أكثر من نائب للرئيس أو للرئيس األول وأكثر من نائب أول للوكيل‬
‫• التنصيص على تنسيق السلطة الحكومية املكلفة بالعدل‬ ‫العام أو لوكيل امللك‪ ،‬األمر الذي اقت�ضى تدخل املشروع إلضافة عبارة‬
‫مع املجلس األعلى للسلطة القضائية ورئاسة النيابة العامة وممثل‬ ‫«أو أكثر» بالنسبة لنائب الرئيس أو الرئيس األول أو بالنسبة للنائب‬
‫املصالح الالممركزة في اإلشراف اإلداري واملالي على املحاكم‪ ،‬وفي إعداد‬ ‫األول لوكيل امللك أو الوكيل العام للملك (املواد‪،66 ،62 ،58 ،28 ،27 :‬‬
‫برامج نجاعة األداء وتحديد أهدافها ومؤشرات قياسها (املادة ‪)21‬؛‬ ‫‪)76 ،80‬؛‬
‫• إضافة تنسيق الوزارة املكلفة بالعدل مع املجلس األعلى‬ ‫• تمكين األطراف والدفاع من تقديم طلب إلى املحكمة املدلى‬
‫للسلطة القضائية ورئاسة النيابة العامة في اعتماد اإلدارة اإللكترونية‬ ‫أمامها بوثائق بلغة أجنبية من أجل تقديم ترجمة لها باللغة العربية‪،‬‬
‫لإلجراءات واملساطرالقضائية؛‬ ‫هذا مع اإلحتفاظ بهذه الصالحية أيضا للمحكمة التي تمارسها بصفة‬
‫تلقائية أو بناء على طلب (املادة ‪)14‬؛‬
‫• إضافة تنسيق رئيس املحكمة والرئيس األول مع وكيل امللك‬
‫والوكيل العام للملك‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬قبل الدعوة إلى اجتماع مكتب‬ ‫• تعزيز تركيبة لجنة التنسيق املحدثة على صعيد كل محكمة‪،‬‬
‫ّ‬ ‫وذلك بإضافة عضوية ممثل املصالح الالممركزة بوزارة العدل ضمن‬
‫املحكمة ‪،‬مع إضافة إمكانية الدعوة لعقد اجتماع مكتب املحكمة كلما‬
‫دعت الضرورة لذلك بغض النظر عن املوعد املحدد قانونا في األسبوع‬ ‫هذه اللجنة ليكون على اطالع باملشاكل والحاجيات املثارة من لدن‬
‫األول من شهرديسمبرمن كل سنة (املواد ‪)31 ،30‬؛‬ ‫اللجنة املذكورة (املادة ‪)24‬؛‬
‫املفوض امللكي للدفاع عن القانون والحق‪،‬‬ ‫• إضافة حضور ّ‬ ‫• تضمين العرض الذي يقدمه كل من الرئيس األول ملحكمة‬
‫أشغال الجمعية العامة لكل من املحاكم اإلبتدائية اإلدارية ومحاكم‬ ‫النقض والوكيل العام للملك لديها بالتعريف بالنشاط القضائي‬
‫اإلستئناف اإلدارية (املادة ‪)32‬؛‬ ‫ملحاكم اململكة‪ ،‬وكذا بالبرامج التي تقرر تنفيذها خالل السنة الجديدة‬
‫والتي يجري افتتاحها (املادة ‪)8‬؛‬
‫• النص على سهر مسؤولي املحاكم على إحداث ممرات خاصة‬
‫ببنايات املحاكم تستجيب لإلحتياجات الخاصة لألشخاص في وضعية‬ ‫• التنصيص على أن كتابة الضبط تتكون من كتابة الضبط‬
‫إعاقة (املادة ‪)36‬؛‬ ‫للمحكمة وكتابة النيابة العامة‪ ،‬وأن كل من رئيس كتابة الضبط هو‬
‫الرئيس التسلسلي ملوظفي كتابة الضبط ورئيس كتابة النيابة العامة‬
‫• إضافة مراعاة التسلسل الرئا�سي ألعضاء النيابة العامة فيما‬ ‫وهو الرئيس التسلسلي ملوظفي كتابة النيابة العامة على صعيد كل‬
‫يخص تواصل املسؤول القضائي أومن ينيب عنه مع وسائل اإلعالم‬ ‫محكمة‪ ،‬وذلك في إطارتدعيم مبدأ استقاللية كتابة النيابة العامة عن‬
‫(املادة ‪)36‬؛‬ ‫كتابة الضبط (املادتين ‪ 19‬و‪)23‬؛‬
‫• إضافة موظفي كتابة النيابة العامة إلى قائمة الفئات‬ ‫• إيجاد الحل لوضعية تعدد املفوضين امللكيين للدفاع عن‬
‫الخاضعة لسلطة ومراقبة وكالء امللك لدى املحاكم اإلبتدائية والوكالء‬ ‫القانون والحق املتساوين في الدرجة األعلى من أجل عضوية كل من‬
‫العامين امللك لدى محاكم اإلستئناف (املادتين ‪ 103‬و‪.)105‬‬ ‫مكتب املحكمة االبتدائية اإلدارية ومكتب محكمة اإلستئناف اإلدارية‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫بإسناد اإلختيارفي هذه الحالة لرئيس املحكمة أو الرئيس األول (املادتان‬
‫السادة‪،‬‬ ‫‪ 27‬و‪)28‬؛‬
‫املفوض امللكي للدفاع عن القوانين والحق‬ ‫• إضافة حضور ّ‬
‫بعد هذا املسار الطويل ملشروع القانون التنظيمي القضائي الذي‬
‫استعرضناه على حضراتكم‪ ،‬فقد أصبح في صيغة نهائية ليحمل العديد‬ ‫أشغال الجمعية العامة بجانب كل من الرئيس بالنسبة للمحاكم‬
‫من املستجدات على عدة مستويات من أهمها‪:‬‬ ‫االبتدائية اإلدارية والرئيس األول بالنسبة ملحاكم اإلستئناف اإلدارية‬
‫(املادة ‪)32‬؛‬
‫أوال على مستوى املبادئ املوجهة للتنظيم القضائي‪ :‬ارتكاز التنظيم‬
‫• إحداث آليات للتنسيق على صعيد كل محكمة من أجل تدبير‬ ‫القضائي على عدة مبادئ موجهة وال سيما مبدأ استقالل السلطة‬
‫شؤونها‪ ،‬وبحث صعوبات سير العمل بها تحت إشراف رئيس املحكمة‬ ‫القضائية عن السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية ومبدأ الوحدة‬
‫ّ‬
‫والرئيس األول وعضوية وكيل امللك أو الوكيل العام للملك‪ ،‬باإلضافة‬ ‫والتخصص وعلى التعاون بين وزارة العدل والسلطة القضائية في‬
‫إلى املسؤوليين اإلداريين بها‪ ،‬مع إشراك ممثلي إحدى املهن القانونية‬ ‫اإلشراف اإلداري واملالي على املحاكم‪.‬‬
‫والقضائية حسب موضوع اإلجتماع‪.‬‬ ‫ثانيا على مستوى حقوق املتقاضين‪ ،‬فقد تضمن املشروع القواعد‬
‫خامسا على مستوى مكونات مختلف املحاكم‪ ،‬فقد اعتمد املشروع‬ ‫التالية‪:‬‬
‫على املرتكزات التالية‪:‬‬ ‫• تنظيم ممارسة حق التقا�ضي واملساعدة القضائية والقانونية‬
‫• التنصيص على إمكانية إحداث أقسام متخصصة في القضاء‬ ‫والتعويض عن الخطأ القضائي وضبط إجراءات التقا�ضي بما يضمن‬
‫التجاري وأقسام متخصصة في القضاء اإلداري باملحاكم اإلبتدائية‬ ‫شروط املحاكمة العادلة‪ ،‬واحترام حقوق الدفاع وصدور األحكام‬
‫ومحاكم اإلستئناف لها نفس اختصاصات املحاكم املتخصصة؛‬ ‫داخل آجال معقولة ووجوب تعديلها وعدم النطق بها قبل تحريرها‬
‫• تحديد اختصاصات فئة املساعدين اإلجتماعيين العاملين‬ ‫كاملة؛‬
‫بمكاتب املساعدة اإلجتماعية املحدثة باملحاكم اإلبتدائية التي‬ ‫• بيان حاالت التنافي القضائي وتجريح ومخاصمة القضاة‬
‫يمارسونها بتكليف من الجهات القضائية املختصة؛‬ ‫والنص على تيسيرالوصول إلى املعلومة القانونية والقضائية؛‬
‫• تحديد تعريف مختلف أنواع املحاكم وبيان اختصاصاتها‬ ‫• تمكين املتقاضين من تتبع مسار إجراءات قضاياهم عن بعد‬
‫وتنظيمها‪ ،‬وكيفية تعيين بعض فئات قضاتها‪ ،‬والتنصيص على إمكانية‬ ‫والتواصل معهم بلغة يفهمونها‪.‬‬
‫تصنيف املحاكم اإلبتدائية إلى محاكم ابتدائية مدنية ومحاكم ابتدائية‬ ‫ثالثا في مجال قواعد السيرعمل الهيئة القضائية‪ ،‬فقد قرر املشروع‬
‫إجتماعية ومحاكم ابتدائية زجرية؛‬ ‫املبادئ التالية‪:‬‬
‫• اعتبار محكمة النقض أعلى هيئة قضائية باململكة تسهر على‬ ‫• التأكيد على اشتغال املحاكم بما ّ‬
‫يؤمن انتظام واستمرارية‬
‫مراقبة التطبيق السليم للقانون‪ ،‬وتوحيد العمل واإلجتهاد القضائي‬ ‫الخدمات القضائية وعقد الجلسات‪ ،‬وعلى استمراراللغة العربية كلغة‬
‫والتنصيص على تنظيم وتحديد اختصاصاتها وعلى إحداث غرفة‬ ‫التقا�ضي واملرافعات أمام املحاكم وصياغة األحكام مع تفعيل الطابع‬
‫سابعة هي الغرفة العقارية وعلى إمكانية تقسيم كل غرفة إلى هيئات‪.‬‬ ‫الرسمي لألمازيغية؛‪.‬‬
‫على مستوى التفتيش للمحاكم واإلشراف القضائي عليها‪ ،‬فقد أكد‬ ‫• تكريس املمارسة املتعلقة بافتتاح السنة القضائية‪ ،‬وعقد‬
‫املشروع على املبادئ التالية‪:‬‬ ‫املحاكم جلسات رسمية لتنصيب املسؤولين القضائيين والقضاة‬
‫التنصيص على أن التفتيش القضائي للمحاكم تتواله املفتشية‬ ‫الجدد وفق إجراءات املراسيم املتبعة‪ ،‬تكريسا لألعراف والتقاليد‬
‫العامة للشؤون القضائية وفق الشروط التي ينص عليها القانون‪ ،‬وإن‬ ‫القضائية؛‬
‫التفتيش اإلداري واملالي للمحاكم تتواله املفتشية العامة للوزارة املكلفة‬ ‫رابعا على مستوى التنظيم الداخلي والتيسير اإلداري للمحاكم‪،‬‬
‫بالعدل‪ ،‬مع اإلحالة إلى نص تنظيمي لتحديد تأليفها واختصاصاتها؛‬ ‫فقد اعتمد املشروع التوجهات الكبرى التالية‪:‬‬
‫إسناد اختصاص اإلشراف القضائي على كل من الرؤساء األولين‬ ‫• إحداث مكتب بمختلف املحاكم يتولى وضع برنامج تنظيم‬
‫للمحاكم بالدرجة الثانية‪ ،‬ورؤساء محاكم الدرجة األولى للرئيس األول‬ ‫العمل‪ ،‬يرأسه رئيس املحكمة والرئيس األول وعضوية وكيل امللك‬
‫ملحكمة النقض واختصاص اإلشراف على كافة أعضاء النيابة العامة‬ ‫أوالوكيل العام للملك حسب الحالة‪ ،‬باإلضافة لبعض فئات القضاة‬
‫باملحاكم ومراقبتهم للوكيل العام للمالك لدى محكمة النقض؛‬ ‫واملسؤولين اإلداريين باملحكمة وتحديد مكونات الجمعية العامة‬
‫التنصيص على ممارسة الرؤساء األولين ملحاكم الدرجة الثانية‬ ‫ومهامها؛‬
‫إلشرافهم على جميع قضاة األحكام العاملين بها وبمحاكم الدرجة‬ ‫• التنصيص على تبعية رئيس كتابة الضبط ورئيس كتابة‬
‫األولى التابعة لها ‪،‬وعلى ممارسة الوكالء العامين للملك لدى محاكم‬ ‫النيابة العامة‪ ،‬في مهامها اإلدارية واملالية‪ ،‬لسلطة ومراقبة وزيرالعدل؛‬
‫اإلستئناف سلطتهم ومراقبتهم على كافة قضاة النيابة العامة وموظفي‬
‫كتابتها وعلى ضباط وأعوان الشرطة القضائية؛‬ ‫• اإلشراف للمسؤولين القضائيين باملحكمة وتبعيتهما فيما‬
‫يتعلق بمهامهم القضائية لسلطة ومراقبة املسؤولين القضائيين‬
‫التنصيص على ممارسة رؤساء املحاكم بالدرجة األولى وإشرافهم‬ ‫باملحكمة؛‬
‫اإلداري على قضاة األحكام العاملين بها وعلى ممارسة وكالء امللك لدى‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫املحاكم من الدرجة األولى سلطتهم ومراقبتهم على كافة قضاة النيابة‬
‫العامة وموظفي كتابتها وعلى ضباط وأعوان الشرطة‪ ،‬وبذلك أصبح‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬الكلمة للسيدة مقررة النص التشريعي لتقديم‬
‫مشروع النص معروض عليكم في صيغته الحالية يتكون من ‪ 111‬مادة‬
‫تقرير اللجنة بخصوص هذا املوضوع‪ ،‬السيدة النائبة فاطمة بن عزة‪،‬‬
‫ّوزع التقرير ّ‬ ‫تتوزع على ‪ 4‬أقسام‪:‬‬
‫ويضمن في محضرالجلسة‪.‬‬
‫القسم األول‪ ،‬مبادئ وقواعد التنظيم القضائي وحقوق املتقاضين‪،‬‬
‫النائبة السيدة فاطنة بن عزة‪ ،‬مقررة النص التشريعي‪:‬‬ ‫ويتضمن ثالث أبواب‪ :‬األول منها يتعلق بالتنظيم القضائي وقواعد عمل‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬ ‫الهيئات القضائية‪ ،‬والثاني يتعلق بمنظومة تدبير محاكم الدرجة األولى‬
‫ومحاكم الدرجة الثانية وتنظيمها الداخلي‪ ،‬أما الباب الثالث فيتعلق‬
‫السيد الرئيس املحترم‬
‫بحقوق املتقاضين وتجريح القضاة ومخاصمتهم‪.‬‬
‫السيدات والسادة الوزراء املحترمون‬
‫القسم الثاني‪ ،‬تأليف املحاكم وتنظيمها واختصاصها ويتضمن ‪3‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‬ ‫أبواب‪ :‬األول منها يتعلق بمحاكم الدرجة األولى‪ ،‬والثاني بمحاكم الدرجة‬
‫يشرفني أن أرفع إلى مجلسنا املوقرالتقريرالذي أعدته لجنة العدل‬ ‫الثانية‪ ،‬أما الباب الثالث فيتعلق بمحكمة النقض‪.‬‬
‫والتشريع وحقوق االنسان عقب دراستها ملشروع قانون رقم ‪38.15‬‬ ‫القسم الثالث‪ ،‬التفتيش واإلشراف القضائي على املحاكم ويتضمن‬
‫املتعلق بالتنظيم القضائي‪ ،‬بعدما أحيل على مجلسنا من طرف مجلس‬ ‫بابين‪ :‬الباب األول يتعلق بتفتيش املحاكم والثاني يتعلق باإلشراف‬
‫املستشارين في إطارالقراءة الثانية‪.‬‬ ‫القضائي على املحاكم‪.‬‬
‫ويذكرفي هذا الصدد أن هذا النص عرف مسارا تشريعيا امتد لثالث‬ ‫القسم الرابع‪ ،‬أحكام انتقالية مختلفة‪.‬‬
‫واليات تشريعية‪ ،‬ابتدأ منذ الوالية التشريعية التاسعة (‪)2016-2011‬‬
‫ثم الوالية التشريعية العاشرة ( ‪ ،)2021-2016‬إلى الوالية التشريعية‬
‫الحالية ( ‪.)2026-2021‬‬ ‫حضرات السيدات‪،‬‬
‫السيد الرئيس املحترم‬ ‫تلكم هي مجمل املستجدات التي يحملها مشروع هذا القانون بعد‬
‫ترتيب اآلثار على قرار املحكمة الدستورية‪ ،‬وبعد اعتماد وإقرار اللجنة‬
‫السيدات والسادة الوزراء املحترمون‬
‫املختصة بمجلسكم املوقر للتعديالت التي أدخلها مجلس املستشارين‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‬ ‫على املشروع‪.‬‬
‫في يوم ‪ 8‬فبراير ‪ 2019‬صدر قرار للمحكمة الدستورية يحمل رقم‬ ‫وفي ختام هذا العرض‪ ،‬أود التأكيد على أنه بتصويتكم السادة‬
‫‪ 19/89‬يق�ضي بعدم دستورية بعض املقتضيات القانونية للمشروع‪،‬‬ ‫النواب املحترمين‪ ،‬على مشروع هذا القانون سوف تساهمون في وضع‬
‫حيث بادرت الحكومة الى إعادة صياغة مشروع القانون وذلك بترتيب‬ ‫اللبنة األساسية األولى لعمل املحاكم‪ ،‬والذي من املرتقب أن يشكل قيمة‬
‫االثار القانونية على قرار املحكمة الدستورية املذكور‪ ،‬ليعرض بعدها‬ ‫مضافة للترسانة التشريعية الوطنية املؤطرة لعمل السلطة القضائية‪،‬‬
‫على مجلس النواب من جديد‪ ،‬حيث وافق عليه مجلس النواب في اطار‬ ‫والتي تتلوها مشاريع أخرى مهيكلة ومؤثرة في مسار إصالح منظومة‬
‫القراءة األولى بتاريخ ‪ 12‬يوليوز ‪ُ ،2021‬ليحال الى مجلس املستشارين‬ ‫العدالة ببالدنا‪ ،‬ستعرض قريبا على البرملان (قانون املساطر املدنية‪،‬‬
‫الذي وافق عليه بدوره في تاريخ فاتح فبراير ‪ 2022‬بعد إدخال عدة‬ ‫قانون املسطرة الجنائية‪ ،‬قانون الطفل‪ )..‬إلى غيرها من القوانين بعد‬
‫تعديالت عليه‪.‬‬ ‫اإلنتهاء من صياغتها النهائية ال سيما مشاريع مراجعة كل من قانوني‬
‫وفي هذا الصدد‪ ،‬أخبركم أن اللجنة عقدت اجتماعين لدراسة هذا‬ ‫املسطرة املدنية واملسطرة الجنائية ومشاريع مراجعة القوانين املنظمة‬
‫املشروع‪ ،‬برئاسة السيد محمد االعرج رئيس هذه اللجنة‪ ،‬وحضور‬ ‫للمهن القضائية والقانونية (املحاماة‪ ،‬الخبراء‪ ،‬العدول‪ ،‬املفوضين‬
‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪.‬‬ ‫القضائيين‪ ،‬وغيرذلك)‪.‬‬
‫بالنسبة لالجتماع األول املنعقد بتاريخ ‪ 14‬مارس ‪ ،2022‬خصص‬ ‫نسأل هللا تعالى أن يوفقنا جميعا إلستكمال كل األوراش املفتوحة‬
‫لالستماع الى عرض السيد وزيرالعدل لتقديم اهم املقتضيات القانونية‬ ‫لبلوغ اإلصالح املنشود‪ ،‬بما يخدم مصلحة البالد والعباد وإحقاق‬
‫املتعلقة بمشروع القانون‪ ،‬حيث استهل الوزير كلمته بالتذكير باملسار‬ ‫العدل واإلنصاف ملواطناتنا ومواطنينا‪ ،‬وذلك تحت القيادة الرشيدة‬
‫التشريعي للتنظيم القضائي‪ ،‬وبأهمية استكمال الترسانة القانونية‬ ‫لجاللة امللك محمد السادس حفظه هللا‪ ،‬وهللا ولي التوفيق والسالم‬
‫لتنزيل مشروع اصالح منظومة العدالة ببالدنا‪ ،‬مؤكدا على ضرورة‬ ‫عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬
‫السيد الرئيس املحترم‬ ‫صياغة مشروع متكامل يستجيب النتظارات الفاعلين واملشتغلين في‬
‫السيدات والسادة الوزراء املحترمون‬ ‫مجال العدالة‪.‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‬ ‫وفيما يخص التعديالت التي وردت على نص مشروع القانون‪ ،‬أكد‬
‫السيد وزيرالعدل على االنخراط اإليجابي لكل الفرق البرملانية بمجلس‬
‫واصلت اللجنة دراستها لنص املشروع املعروض عليها في جلسة‬
‫املستشارين أغلبية ومعارضة في تقديم مجموعة من التعديالت تفاعلت‬
‫ثانية انعقدت بتاريخ ‪ 17‬ماي ‪ ،2022‬خصصت للمناقشة والتصويت‬
‫على مشروع النص املعروض‪ .‬بحيث تطرقت معظم مداخالت السيدات‬ ‫الحكومة إيجابيا مع اغلبها‪ ،‬كما ساهمت املقاربة التشاركية الى توافق‬
‫والسادة النواب إلى أهمية مشروع قانون التنظيم القضائي في استكمال‬ ‫كل األطراف بهدف تجويد النص املعروض‪.‬‬
‫الترسانة القانونية لتنزيل ورش االصالح العميق والشامل ملنظومة‬ ‫وقد تمحورت هذه التعديالت حول العديد من املواضيع‪ ،‬من بينها‬
‫العدالة باعتباره أحد القوانين الرئيسية املهيكلة للقضاء ببالدنا‪.‬‬ ‫إضافة رئاسة النيابة العامة الى باقي الجهات التي يتم استطالع رأيها‬
‫مؤكدة من جهة على سياق االصالح الدستوري لسنة ‪ 2011‬وما جاء به‬ ‫عند تحديد الخريطة القضائية وإحداث غرف ملحقة بمحاكم الدرجة‬
‫من مستجدات تستوجب ضرورة تعديل التنظيم القضائي املعمول به‬ ‫الثانية‪ ،‬وعند تحديد الهياكل اإلدارية للمحاكم‪ ،‬ثم التنصيص على‬
‫ليواكب مختلف املبادئ الدستورية ذات االرتباط بالتنظيم القضائي‪،‬‬ ‫أن تتكون كتابة الضبط من كتابة الضبط للمحكمة وكتابة الضبط‬
‫ومن جهة ثانية على ضرورة إصدار هذا املشروع ليشكل بداية محطة‬ ‫للنيابة العامة‪ ،‬وإضافة رئاسة النيابة العامة وممثل املصالح الالممركزة‬
‫جديدة لتكريس الحكامة القضائية‪.‬‬ ‫للسلطة الحكومية املكلفة بالعدل كجهات تنسق معها وزارة العدل في‬
‫وبعد النقاش اإليجابي والفعال بين السيدات والسادة النواب‬ ‫اعداد برامج نجاعة أداء املحاكم وتحديد أهدافها ومؤشرا قياسها‪ ،‬الى‬
‫والسيد وزير العدل‪ ،‬تم االنتقال الى التصويت على نص املشروع في‬ ‫جانب املجلس األعلى للسلطة القضائية‪.‬‬
‫إطار القراءة الثانية‪ ،‬حيث حظيت ‪ 25‬مادة من أصل ‪ 51‬مادة معنية‬ ‫بعد ذلك استعرض السيد وزير العدل اهم املستجدات التي طرأت‬
‫بالتصويت بإجماع أعضاء اللجنة الحاضرين‪ ،‬بينما تم التصويت‬ ‫على مشروع هذا القانون‪ ،‬بحيث شملت عدة مجاالت مهمة‪ ،‬أولها‬
‫على ‪ 26‬مادة بأغلبية الحاضرين‪ ،‬وعند عرض مشروع القانون برمته‬ ‫املبادئ املوجهة للتنظيم القضائي املرتكز على مبدأ استقاللية السلطة‬
‫للتصويت حظي بإجماع أعضاء اللجنة الحاضرين‪.‬‬ ‫القضائية عن السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية‪ ،‬وعلى التعاون‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫بين وزارة العدل والسلطة القضائية فيما يتعلق بالخريطة القضائية‬
‫وبالتسيير اإلداري واملالي للمحاكم ‪ ،‬ومن جهة ثانية‪ ،‬على مبدأ وحدة‬
‫أفتح باب املناقشة العامة‪ ،‬إذا فريق التجمع الوطني األحرار النائب‬
‫القضاء قمته محكمة النقض ‪ ،‬وعلى مبدأ القضاء املتخصص‪ ،‬حيث‬
‫املحترم السيد مصطفى الرداد في حدود ‪ 10‬دقائق‪.‬‬
‫يراعى تخصص القضاة عند تعيينهم في املحاكم واألقسام املتخصصة‪.‬‬
‫النائب السيد مصطفى الرداد‪:‬‬
‫وثاني املجاالت التي شملتها املستجدات حقوق املتقاضين‪ ،‬ثم تالها‬
‫شكرا السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫مستجدات تتعلق بقواعد سير عمل الهيئات القضائية‪ ،‬والتنظيم‬
‫السادة الوزراء املحترمين‪،‬‬ ‫الداخلي والتسيير اإلداري للمحاكم‪ ،‬وكذلك مستجدات على مستوى‬
‫مكونات مختلف املحاكم‪ ،‬وتفتيش املحاكم واالشراف عليها‪.‬‬
‫وبذلك أصبح مشروع النص املعروض على مجلسنا املوقر يتكون‬
‫يشرفني أن أتناول الكلمة بإسم فريق التجمع الوطني لألحرار‬
‫للمساهمة في املناقشة العامة ملشروع قانون ‪ 15.38‬املتعلق بالتنظيم‬ ‫من ‪ 111‬مادة تتوزع على أربعة أقسام‪ ،‬بحيث يتضمن القسم األول‬
‫القضائي الذي أحيل من مجلس املستشارين‪ ،‬وهي مناسبة للتنويه‬ ‫مبادئ وقواعد التنظيم القضائي وحقوق املتقاضين‪ ،‬فيما تضمن‬
‫بعمل كل أعضاء لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان‪ ،‬وأيضا‬ ‫القسم الثاني تأليف املحاكم وتنظيمها واختصاصاتها‪ ،‬وتضمن القسم‬
‫لإلشادة بالتفاعل اإليجابي للحكومة في شخص السيد وزير العدل‬ ‫الثالث التفتيش واإلشراف القضائي على املحاكم‪ ،‬والقسم الرابع‬
‫خالل املناقشة داخل هذه اللجنة‪.‬‬ ‫واالخيرأحكام انتقالية ومختلفة‪.‬‬
‫والبد أن نسجل في البداية‪ ،‬أن هذا املشروع قد حظي بإهتمام‬ ‫وفي ختام كلمته أكد السيد وزير العدل على التزامه بمواصلة‬
‫خاص من طرف فريقنا‪ ،‬ليس فقط ملا يجسده من ترجمة فعلية إلحدى‬ ‫الدراسة مع مجلسنا املوقرواالخذ بكل مقترح سيساهم في تجويد النص‬
‫األهداف والغايات الجوهرية التي نص عليها دستور‪ ،2011‬واملتمثلة‬ ‫املعروض‪.‬‬
‫حذف غرف االستيناف باملحاكم االبتدائية مع إمكانية إحداث بمرسوم‬ ‫في تحقيق االستقالل املؤس�سي للسلطة القضائية‪ ،‬من خالل اإلرتقاء‬
‫أقسام متخصصة في القضاء التجاري والقضاء اإلداري‪ .‬ومن املكاسب‬ ‫بالقضاء إلى سلطة قائمة الذات‪ ،‬مستقلة عن السلطتين التنفيذية‬
‫األساسية التي جاء بها املشروع أيضا‪ ،‬تكريسه للتحول الرقمي ملنظومة‬ ‫والتشريعية‪ ،‬بل أيضا ألهميته في تعزيزوتطويرالترسانة القانونية لتنزيل‬
‫العدالة‪ ،‬من خالل عصرنة اإلدارة القضائية عبر التضمين على اعتماد‬ ‫ورش اإلصالح العميق والشامل ملنظومة العدالة‪ ،‬الذي نعتبره ورشا‬
‫محاكم اإلدارة اإللكترونية في اإلجراءات واملساطر القضائية‪ ،‬وكذلك‬ ‫إصالحيا هيكليا وإستراتيجيا إلسهامه في بناء دولة القانون واملؤسسات‪،‬‬
‫لتحقيق املالءمة مع مجموعة من النصوص القانونية التي تعتمد‬ ‫فضال عن التحفيز على اإلستثمار والتنمية كما حث على ذلك جاللة‬
‫الرقمنة ووسائل التكنولوجية الحديثة‪ .‬فضال عن ذلك‪ّ ،‬‬
‫تبنى املشروع‬ ‫امللك محمد السادس ‪-‬نصره هللا‪ -‬في خطابه بمناسبة الذكرى ‪ 56‬لثورة‬
‫مبادرة إحداث مكاتب للمساعدة اإلجتماعية‪ ،‬والشك أن هذا املستجد‬ ‫امللك والشعب‪.‬‬
‫يشكل مؤشرا إيجابيا يبرز درجة الوعي بأهمية الخدمة اإلجتماعية في‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫مرافق العدالة وقدرتها على إيجاد حلول بديلة أو مساعدة لكثير من‬
‫القضايا املعروضة أمام املحاكم خصوصا ما له صلة باملجال األسري‪.‬‬ ‫يأتي مشروع القانون موضوع جلستنا التشريعية هاته بعد أزيد من‬
‫‪ 4‬عقود على تطبيق ظهير ‪ 15‬يوليوز املتعلق بالتنظيم القضائي لسنة‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫‪ ،1974‬هاذ األخير الذي أرهقته كثرة التعديالت املتالحقة التي طالت‬
‫إننا في فريق التجمع الوطني لألحرار وبقدر ما ننوه بمضامين هذا‬ ‫مقتضياته وأخرجته عن روحه بسبب جملة من التجارب التي كان حقال‬
‫ّ‬
‫املشروع الهام والطموح‪ ،‬فإننا نطلع أن يشكل إصدار بداية محطة‬ ‫لها‪ ،‬وأن هذا التنظيم أصبح اليوم يفتقد لإلنسجام بحكم توالي هذه‬
‫جديدة لتكريس الحكامة القضائية بما سيسهم إن شاء هللا في تدعيم‬ ‫التعديالت‪ّ ،‬‬
‫مما ال يساعد على االستغالل األمثل للموارد البشرية واملادية‬
‫ركائزقضاء ّ‬
‫فعال ومنصف ببالدنا‪ .‬وفي الختام‪ ،‬نؤكد لكم السيد الوزير‬ ‫وال يضمن القرب الحقيقي من املتقاضين‪ ،‬وأن الخريطة القضائية‬
‫أننا سنصوت على هذا املشروع املهم والجاد‪ ،‬شكرا السيد الرئيس‪.‬‬ ‫متضخمة وغير مضبوطة والقضاء املتخصص غيرمعمم‪ .‬والشك أنه‬
‫وكما أسلفت اإلشارة‪ ،‬ما جاءت به الوثيقة الدستورية الجديدة من‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬
‫مستجدات‪ ،‬استوجب ضرورة التعديل التنظيم القضائي املعمول به‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬فريق األصالة واملعاصرة السيد النائب‬ ‫حاليا ليواكب أحكامها وينسجم مع مبدأ الرفع من نجاعة أداء املحاكم‬
‫املحترم السيد عبد الواحد شوقي‪.‬‬ ‫وضمان حقوق املتقاضين واملرتفقين وحسن تصريف العدالة‪.‬‬
‫النائب السيد عبد الواحد شوقي‪:‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫ّ‬
‫السيد رئيس املجلس املحترم‪،‬‬ ‫لذلك وبعد اطالعنا على مضامين هذا املشروع‪ ،‬نجد أنفسنا أمام‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ّ‬ ‫ويحدد العالقة‬ ‫قانون أسا�سي ومهيكل‪ ،‬ينظم العمل داخل املحاكم‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫بين مختلف مكونات منظومة العدالة‪ ،‬ويبرزحقوق وحريات املواطنين‬
‫السيدات النائبات‪ّ ،‬‬
‫السادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وضمان أمنهم القضائي بما ينسجم واملبادئ الدستورية الناظمة لحقوق‬
‫يطيب لي أن أتناول الكلمة بإسم فريق األصالة واملعاصرة بمجلس‬ ‫املتقاضين وقواعد سير العدالة‪ ،‬والفصل بين السلطتين القضائية‬
‫تضمن املشروع عدة مستجدات والتي سيكون لها بال‬ ‫والتنفيذية‪ ،‬إذ ّ‬
‫النواب‪ ،‬وذلك بمناسبة التصويت على مشروع قانون رقم ‪15.32‬‬
‫يتعلق بالتنظيم القضائي‪ ،‬بعد ترتيب اآلثارالقانونية على قراراملحكمة‬ ‫شك األثر اإليجابي على تحديث املنظومة التشريعية‪ ،‬عبر جمع شتات‬
‫الدستورية الصادربتاريخ ‪ 8‬فبراير‪ 2019‬تحت رقم ‪.89/19‬‬ ‫القوانين املتعلقة بالتنظيم القضائي في وثيقة واحدة‪ ،‬بحيث أصبحنا‬
‫مدونة متكاملة التنظيم القضائي تضم‬ ‫اليوم أصبحنا اليوم أمام ّ‬
‫حضرات السيدات والسادة‪،‬‬ ‫املقتضيات املتعلقة بتنظيم قضاء القرب واملحاكم االبتدائية واإلدارية‬
‫لقد ظل مطلب خلق اإلنسجام بين مختلف وحدات الجسم‬ ‫ومحاكم اإلستئناف اإلدارية واملحاكم اإلبتدائية التجارية ومحاكم‬
‫القضائي باململكة يطرح نفسه بإلحاح خالل مختلف النقاشات الكبرى‬ ‫اإلستيناف التجارية أيضا‪ ،‬وكذلك األحكام املنظمة ملحكمة النقض في‬
‫التي عرفها املغرب املستقل‪ ،‬وهي املطالب ّ‬
‫املعبر عنها من طرف مختلف‬ ‫صلب مشروع القانون عوض اإلبقاء عليها متفرقة في نصوص مختلفة‪.‬‬
‫الغيورين على مرفق القضاء والعدالة‪ ،‬بوصفه الحصن الحصين‬ ‫إننا نأمل أن يعزز هذا املشروع حكامة التدبير وضمان توزيع عادل‬
‫لحقوق املواطنات واملواطنين‪ .‬فمنذ اإلصالح القضائي املؤرخ في ‪15‬‬ ‫للمحاكم على مختلف جهات وتراب اململكة‪ ،‬وفقا لخصوصيات كل جهة‬
‫يوليوز ‪ 1974‬الذي يحيل على صدور الظهير الشريف املتعلق بالتنظيم‬ ‫ونسبة القضايا املعروضة على محاكمها‪ ،‬وذلك من خالل املستجدات‬
‫القضائي للمملكة‪ ،‬وهواإلصالح الذي تميز بإعادة تشكيل التنظيم‬ ‫التي ّ‬
‫تضمنها املشروع على مستوى مكونات مختلف املحاكم‪ ،‬بعد أن تم‬
‫القضائي للمملكة ومختلف الصعوبات والتحديات التي ظهرت مع‬
‫التنصيص على إحداث غرف ملحقة بمحاكم الدرجة الثانية في دائرتها‬ ‫املمارسة العملية بتوالي السنوات‪ ،‬وذلك بفعل مجموع التحوالت‬
‫القضائية‪ ،‬وإحداث أقسام متخصصة‪ ،‬وتنظيم ممارسة حق التقا�ضي‪،‬‬ ‫الكبرى التي عرفها املغرب‪ ،‬سواء على مستوى الديموغرافي أوالسيا�سي‬
‫واملساعدة القضائية والقانونية وضبط إجراءات التقا�ضي‪ ،‬بما يضمن‬ ‫أو اإلقتصادي‪ ،‬وانعكاس كل ذلك على مفاصل النسيج اإلجتماعي‬
‫شروط املحاكمة العادلة واحترام حقوق الدفاع‪ ،‬والتنصيص على‬ ‫وبنائه القيمي ومنطق العالقات الذي يحكمه ويؤطره‪.‬‬
‫آجال معقولة لصدور األحكام وضرورة تعليلها وعدم النطق بها قبل‬ ‫حضرات السيدات والسادة‪،‬‬
‫اإلنتهاء من تحريرها بشكل كامل‪ ،‬فضال عن املقتضيات ذات الصلة‬
‫بتجريح القضاة وحذف غرف اإلستئناف املدنية والجنحية باملحاكم‬ ‫يستمد هذا النص التشريعي املهم جدا قيمته القانونية والحقوقية‬
‫اإلبتدائية‪ ،‬وتدقيق كل ما يتعلق بتفتيش املحاكم‪ ،‬من خالل إسناد‬ ‫واملجتمعية من جملة من مستويات‪ ،‬يلخصها الخطاب امللكي السامي‪،‬‬
‫وجهه صاحب الجاللة امللك محمد السادس ‪-‬نصره هللا وأيده‪-‬‬ ‫الذي ّ‬
‫التفتيش القضائي للمحاكم إلى املفتشية العامة للشؤون القضائية‪،‬‬
‫وإسناد التفتيش اإلداري واملالي للمحاكم إلى املفتشية العامة للسلطة‬ ‫إلى األمة‪ ،‬وذلك بمناسبة الذكرى ‪ 20‬غشت املجيدة لسنة ‪،2009‬‬
‫الحكومية املكلفة بالعدل وغيرها من املقتضيات واملستجدات‪.‬‬ ‫حيث قال حفظه هللا في معرض بيان األهمية التي يحظى بها القضاء‬
‫عموما والتنظيم القضائي على وجه التحديد « نعتبر القضاء عمادا‬
‫حضرات السيدات والسادة‪،‬‬ ‫ملا نحرص عليه من مساواة املواطنين أمام القانون‪ ،‬ومالذا لإلنصاف‬
‫ّ‬
‫املوطد لإلستقرار اإلجتماعي‪ ،‬بل إن قوة شرعية ّ‬
‫ختاما‪ ،‬نعتبر في فريق األصالة واملعاصرة في مجلس النواب‪ ،‬أن‬ ‫الدولة نفسها وحرمة‬
‫دخول هذا النص التشريعي املتميز في نسقنا الحقوق والقضائي بعد ‪6‬‬ ‫قوة العدل الذي هوأساس امللك‪ .‬أما األهداف املنشود‪،‬ة‬‫مؤسساتها من ّ‬
‫ّ‬ ‫فهي توطيد الثقة واملصداقية في قضاء ّ‬
‫أشهرمن نشره في الجريدة الرسمية عمال بأحكام املادة ‪ 109‬منه‪ ،‬يشكل‬ ‫فعال ومنصف‪ ،‬باعتباره حصنا‬
‫مكسبا تشريعيا للجسم القضائي من شأنه مسايرة التحوالت الهيكلية‬ ‫ّ‬
‫ومحفزا‬ ‫منيعا لدولة الحق‪ ،‬وعمادا لألمن القضائي والحكامة الجيدة‬
‫الكبرى التي عرفها مرفق العدالة‪ ،‬سواء على مستوى النصوصه‬ ‫للتنمية‪ ،‬وكذا تأهيله ليواكب التحوالت الوطنية والدولية‪ ،‬ويستجيب‬
‫التشريعية والحالية أو موجودة قيد اإلعداد أو على مستوى مرافقه‬ ‫ملتطلبات عدالة القرن الحادي والعشرين» انتهى كالم جاللته نصره‬
‫التحتية التي من شأنها تأهيل البنية القضائية وترسيخ حكامة القضاء‬ ‫هللا وأيده‪.‬‬
‫في اململكة وضمان قربه من املواطنات واملواطنين وتحصين األمة‪ ،‬األمن‬ ‫جدد التعبير‬‫إن هذه الرؤية املتبصرة لجاللة امللك ‪-‬حفظه هللا‪ّ -‬‬
‫القانوني لديه‪ ،‬وجعله صرحا رافعا وحاضنا للتنمية الشاملة التي تعرفها‬ ‫عنها بمناسبة الشروع في املراجعة الدستورية الشاملة لسنة ‪،2011‬‬
‫بالدنا‪ ،‬في ظل القيادة الرشيدة لجاللة امللك ‪-‬نصره هللا وأيده‪ -‬والسالم‬ ‫من خالل منح القضاء املكانة املتميزة واملرموقة التي يستحق‪ .‬ولم يكن‬
‫عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫غريبا أن يؤكد جاللته على ذلك في خطابه التاريخي املوجه إلى الشعب‬
‫خصص جاللته املرتكزالثالث من‬ ‫املغربي بتاريخ ‪ 09‬مارس ‪ ،2011‬حيث ّ‬
‫السبع املؤطرة واملوجهة للمراجعة الدستورية العميقة‬ ‫بين املرتكزات ّ‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬الكلمة للفريق اإلستقاللي للوحدة والتعادلية‬ ‫لإلرتقاء بالقضاء إلى سلطة مستقلة‪ ،‬وذلك توطيدا لسمو الدستور‬
‫للنائب املحترم السيد عبد املنعم الفتاحي‪.‬‬ ‫وعلوه ومن جهة‪ ،‬ولسيادة القانون ومساواة الجميع أمامه‪ ،‬أفرادا‬ ‫ّ‬
‫النائب السيد عبد املنعم فتاحي‪:‬‬ ‫وجماعات من جهة أخرى‪ ،‬وهو األمرالذي وجد ترجمته في تسمية الباب‬
‫السابع من دستور اململكة لسنة ‪ 2011‬بإسم السلطة القضائية بما‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫يحمله ذلك من معاني ودالالت بالغة األهمية‪.‬‬
‫السيد الوزيرالعدل املحترم‪،‬‬ ‫حضرات السيدات والسادة‪،‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫لقد جاء مشروع القانون املتعلق بالتنظيم القضائي حافال‬
‫يسعد الفريق اإلستقاللي للوحدة والتعادلية أن يتناول الكلمة‬ ‫باملستجدات التشريعية والقانونية‪ ،‬األمر الذي جعله أكثر انسجاما‬
‫ملناقشة مشروع قانون رقم ‪ 15.38‬املتعلق بالتنظيم القضائي في إطار‬ ‫وترابطا بين مختلف الصيغ التي سبقته‪ ،‬حيث سمحت التعديالت‬
‫القراءة الثانية‪ ،‬بعدما تم تقديم تعديالت من طرف مجلس املستشارين‬ ‫املدخلة عليه في مجلس املستشارين والتي تجاوب معها السيد وزير‬
‫تستهدف مزيدا من اإلغناء واملوضوعية‪ ،‬بالنظر لألهمية البالغة التي‬ ‫العدل املحترم تجاوبا كبيرا‪ ،‬يعكس رحابة صدره ويعبرعن إرادته القوية‬
‫يكتسيها في إطار إصالح منظومة العدالة‪ ،‬وذلك على الرغم من التأخير‬ ‫في اإلرتقاء بمرفق العدالة إلى مستوى يليق بما ّ‬
‫حققته بالدنا من تطور‬
‫الحاصل في املصادقة على هذا املشروع الذي تم التصويت عليه في‬ ‫مست التعديالت املدخلة‬ ‫على مختلف األصعدة واملستويات‪ .‬لقد ّ‬
‫إطار القراءة األولى بمجلس النواب بتاريخ ‪ 6‬يونيو ‪ ،2016‬في الوقت‬ ‫على هذا املشروع مجموعة من املقتضيات الجوهرية لعل من بينها‬
‫النائبة السيدة مليكة الزخنيني‪:‬‬ ‫الذي يعتبر فيها اإلطار القانوني إحدى الدعامات األساسية إلصالح‬
‫منظومة العدالة وخارطة الطريق لهذا اإلصالح القضائي‪ ،‬مما يضمن‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫تعزيزاملكانة الدستورية للقضاء الذي تم اإلرتقاء به إلى سلطة مستقلة‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫بمختلف أجهزتها‪.‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬
‫أتشرف بتناول الكلمة باسم الفريق االشتراكي في إطار مناقشة‬ ‫إننا نثمن التعديالت التي تم إدخالها على هذا املشروع من طرف‬
‫مشروع القانون ‪ 38.15‬املتعلق بالتنظيم القضائي في إطار قراءة ثانية‪،‬‬ ‫مجلس املستشارين‪ ،‬في إطار التكامل بين مجل�سي البرملان‪ ،‬ما دامت‬
‫كما أحيل من مجلس املستشارين بعد ترتيب اآلثارالقانونية عقب قرار‬ ‫تستهدف تجويد مضامين هذا املشروع وتعزيز مكانة مختلف األجهزة‬
‫املحكمة الدستورية ل ‪ 8‬من فبراير‪ ،2019‬قراراملحكمة الدستورية هذا‬ ‫السلطة القضائية حتى تمارس املهام الجسيمة املوكولة إليها في إطار‬
‫والذي كان على إثررسالة اإلحالة التي طلبت بمقتضاها رئيس الحكومة‬ ‫التعاون بينها‪ ،‬بما في ذلك مؤسسة النيابة التي تشكل دعامة أساسية‬
‫آنذاك من املحكمة الدستورية البت في مدى مطابقة مقتضيات‬ ‫في هذا اإلصالح‪ ،‬باعتبارها جزء ال يتجزأ من السلطة القضائية‪ ،‬خاصة‬
‫مشروع القانون املذكور للدستور‪ ،‬بناء على مقتضيات الفصل ‪132‬‬ ‫من حيث تعزيز مهامها وصالحياتها بما في ذلك ضمان حضورها في‬
‫من الدستور‪ .‬هاد القرار شكل إعادة ملشروع القانون هذا الذي بين‬ ‫مختلف األجهزة القضائية‪.‬‬
‫أيدينا إلى سكة التشريع مجددا‪ ،‬ليناقش من جديد أمام لجنة العدل‬
‫إننا في الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية نغتنم هذه الفرصة‬
‫والتشريع وحقوق اإلنسان بالغرفة األولى‪ ،‬لتوافق عليه بإجماع في ‪ 7‬من‬
‫من أجل دعوة الحكومة إلى تسريع وتيرة استكمال إصالح منظومة‬
‫يوليوز من سنة ‪ .2021‬وتشهد هذه القاعة موافقة عليه باإلجماع يوم‬
‫العدالة‪ ،‬باعتبارها كال ال يتجزأ‪ ،‬بما يضمن ترسيخ دولة الحق وسيادة‬
‫‪ 12‬يوليوز من نفس السنة‪ ،‬وستتدارسه حسب مسطرة التشريع لجنة‬
‫القانون بعدما عرف تعثرا في إخراج بقية النصوص التشريعية إلى حيز‬
‫العدل والتشريع وحقوق اإلنسان بمجلس املستشارين في الثامن من‬
‫الوجود‪ ،‬بما فيها أساسا مجموعة القانون الجنائي‪ ،‬املسطرة الجنائية‪،‬‬
‫شتنبر‪ 2021‬وتدخل عليه ‪ 50‬تعديال سيوافق عليه هذا املجلس في فاتح‬
‫املسطرة املدنية وقانون املهن الحرة بما فيه قانون مهنة املحاماة وغيرها‬
‫فبرايرولكن من سنة ‪ ،2022‬وسيعود للتداول في لجنة العدل والتشريع‬
‫من النصوص املرتبطة بهذا اإلصالح‪ ،‬خاصة فيما يتعلق بتأهيل املهن‬
‫وحقوق اإلنسان بالغرفة األولى التي وافقت عليه يوم ‪ 17‬ماي ‪.2022‬‬
‫القضائية وقضاء األعمال‪ ،‬ما دام القضاء املستقل والنزيه يساهم‬
‫أيها السيدات والسادة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫مساهمة ّ‬
‫فعالة في ضمان مناخ أعمال جذاب وتشجيع االستثمار‬
‫إن تفكيرنا بهذا املسار الذي قطعه مشروع القانون هذا‪ ،‬يأتي‬ ‫وضمان الحقوق والحريات األساسية للمواطنين‪ ،‬وتمكين املرتفقين‬
‫للتدليل من جهة على أهمية مشروع القانون هذا‪ ،‬ومن جهة ثانية على‬ ‫من حقهم الدستوري في االستفادة من الخدمات العمومية‪ ،‬في إطار‬
‫حيازته نوعا من اإلجماع من مختلف مكونات غرفتي البرملان‪ ،‬ومن جهة‬ ‫املساواة في الولوج إليها واإلنصاف في تغطية التراب الوطني‪ ،‬انطالقا من‬
‫ثالثة على تعقده ما دام قد عاصر أربع وزراء للعدل بألوان سياسية‬ ‫خارطة طريق قضائية تستجيب لتطلعات وانتظارات املواطنين‪ ،‬وإدارة‬
‫مختلفة بل ومتباينة‪ ،‬وثالث واليات تشريعية تغيرت معها معالم األغلبية‬ ‫قضائية حديثة مواطنة ومرقمنة قادرة على تحسين التواصل واحترام‬
‫واملعارضة دون أن يؤثرذلك في محورية هذا املشروع وأهميته‪ ،‬وال غرابة‬ ‫معاييرالجودة والشفافية وخلق أجواء عميقة للثقة تدوب معها مخاطر‬
‫في ذلك ما دام هذا املشروع يندرج في إطار اإلصالح الشامل ملنظومة‬ ‫عدم االطمئنان في منظومة العدالة‪ ،‬بما تقتضيه من فعالية ونجاعة‬
‫العدالة ببالدنا باعتباره من األوراش الكبرى في مغرب اليوم‪ ،‬ألنها تمثل‬ ‫قضائية والتطوير والتحديث‪ ،‬من خالل تسريع وتيرة مخطط التحول‬
‫الضمانة األساسية لبناء دولة الحقوق والحريات وترسيخ الثقة بين‬ ‫الرقمي وتحسين الخدمات القضائية وتعزيز البنية التحتية وتمكينها‬
‫املواطن واملؤسسات وتحفيزالتنمية واإلستثمار‪.‬‬ ‫من التجهيزات وأدوات العمل الالزمة والكفاءات الضرورية القادرة‬
‫على مواجهة متطلبات إصالح منظومة العدالة وتجاوز الصعوبات‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬نعتبرفي الفريق االشتراكي هذا املشروع الضلع الثالث‬
‫واإلكراهات والتحديات التي يطرحها هدرالزمن القضائي‪.‬‬
‫ملثلث اإلصالح القضائي في اململكة بعد القانونين التنظيميين املتعلقين‬
‫باملجلس األعلى للسلطة القضائية والنظام األسا�سي للقضاة‪ ،‬وبالتالي‬ ‫وفي هذا اإلطار السيد الوزير‪ ،‬نؤكد بأنه فريق حزب االستقالل‬
‫فهو واحد من أهم القوانين التي ينتظرها املشتغلون بمهن العدالة‪،‬‬ ‫سيصوت على هذا املشروع‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫خاصة أن ظهير ‪ 15‬يوليوز ‪ 1974‬املتعلق بالتنظيم القضائي للمملكة‬ ‫السيد الرئيس‪:‬‬
‫الحالي قد طالته العديد من التعديالت حد التخمة وإإلنهاك‪ .‬وبناء‬
‫عليه‪ ،‬نعتبر هذا املشروع لبنة أخرى من لبنات حماية استقاللية‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬الكلمة للفريق االشتراكي للسيدة‬
‫النائبة املحترمة السيدة مليكة الزخنيني‪.‬‬
‫النائبة السيدة لطيفة أعبوت‪:‬‬ ‫السلطة القضائية وحماية حق املواطن في عدالة مستقلة وناجعة‪،‬‬
‫نواتها الصلبة اعتماد خريطة وتنظيم قضائي عقالني مستجيب‬
‫السالم عليكم‪،‬‬
‫ملتطلبات اإلصالح بالعبارات التي وردت في الخطاب امللكي بمناسبة‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫ثورة امللك والشعب لسنة ‪ ،2009‬هذين الخريطة والتنظيم يترجمان ما‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫جاء به ميثاق إصالح العدالة في اململكة‪.‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫السيدات والسادة‪،‬‬
‫يشرفني أن أتناول الكلمة بإسم الفريق الحركي لإلدالء بوجهة‬ ‫ال يفوتنا في الفريق اإلشتراكي‪ ،‬أن ننوه باملجهودات التي بذلتها‬
‫نظرنا وموقفنا بخصوص مشروع قانون رقم ‪ 38.15‬املتعلق بالتنظيم‬ ‫الوزارة الوصية ملالءمة املقتضيات غير الدستورية في هذا املشروع‬
‫القضائي بعد ترتيب اآلثار القانونية على قرار املحكمة الدستورية رقم‬ ‫مع دستور اململكة‪ ،‬من خالل اإلستشارة الواسعة ملختلف املتدخلين‬
‫‪ 89/19‬الصادر بشأنه بتاريخ ‪ 8‬فبراير ‪ 2019‬الذي أحيل من مجلس‬ ‫بهدف تعديل املقتضيات واملواد املشمولة بقرار عدم الدستورية من‬
‫املستشارين في إطارقراءة ثانية‪.‬‬ ‫املحكمة الدستورية؛‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬البد من التذكير بأن مسار إصالح القضاء ببالدنا‬ ‫إن هذه املجهودات جعلتنا أمام نص جديد مختلف تماما عن‬
‫شهد لحظات تاريخية هامة وتحوالت مفصلية وإصالحات عميقة‪،‬‬ ‫النص الذي شهدت هذه القاعة التصويت عليه بإجماع أواخر سنة‬
‫انطالقا من العناية السامية التي يوليها صاحب الجاللة نصره هللا‬ ‫‪ ،2018‬خاصة ما يتعلق بمهام اإلشراف والرقابة على عمل كتابة‬
‫للقضاء‪ ،‬وبالتالي فإن هذا املشروع يشكل حلقة مهمة في سلسلة هذه‬ ‫الضبط‪ ،‬من خالل التمييز بين الجانب ذي الطابع القضائي والجوانب‬
‫اإلصالحات‪.‬‬ ‫اإلدارية واملالية‪ ،‬ما يتعلق بمهام التفتيش املوكول للسلطة الحكومية‬
‫املكلفة بالعدل‪ ،‬ما يتعلق بكيفية تعيين بعض فئات القضاة وكيفية‬
‫انعقاد الجمعية العامة للمحكمة وتنظيم مكتب املساعدة اإلجتماعية‬
‫لقد عرفت التنظيم القضائي الحالي للمملكة الصادر سنة ‪1974‬‬ ‫وغيرها من املقتضيات مما ورد في عرض السيد الوزير‪.‬‬
‫عدة تغييرات وتعديالت على امتداد التاريخ التشريعي والقضاء املغربي‪،‬‬
‫إننا في الفريق اإلشتراكي إذ ننخرط في التعاطي اإليجابي مع مشروع‬
‫وبالتالي فقد كان من الضروري جمع النصوص املتعلقة بالتنظيم‬
‫القانون ‪ ،38.15‬فنحن بذلك نؤكد دفاعنا عن استقاللية السلطة‬
‫القضائي في نص واحد متكامل‪ ،‬تماشيا مع تنامي النزاعات التي فرضتها‬
‫القضائية‪ ،‬في استحضارملبدأ تعاون السلط فيما بينها‪ ،‬ونؤكد انتصارنا‬
‫التحوالت اإلقتصادية واإلجتماعية املتواترة‪ ،‬وإستجابة ملقتضيات‬
‫ملبدأي الوحدة والتخصص في تنظيمينا القضائي وعقلنة الخريطة‬
‫دستور ‪ 2011‬الذي ارتقى بالقضاء إلى مستوى سلطة دستورية قائمة‬
‫القضائية بما يضمن تقريب القضاء من املتقاضين‪ ،‬وضمان مجانيته‬
‫الذات مستقلة عن السلطتين التشريعية والتنفيذية‪ .‬أكيد أن هذا‬
‫لكل من ال يتوفر على موارد كافية للتقا�ضي‪ .‬نؤكد الحرص على حماية‬
‫املشروع قانون الذي تبنى التوجيهات امللكية السامية الهادفة إلى تأهيل‬
‫الحق الدستوري في املحاكمة العادلة وإصداراألحكام في آجال معقولة‪.‬‬
‫الهياكل القضائية واإلدارية وخالصات توصيات امليثاق الوطني إلصالح‬
‫كما نؤكد على ضرورة تخليق منظومة العدالة بتفعيل ربط املسؤولية‬
‫منظومة العدالة‪ ،‬سيشكل حلقة مهمة في حلقات إصالح منظومة‬
‫باملحاسبة‪ ،‬ضمانا لنزاهة وشفافية هذه املنظومة وتعزيزدور القضاء في‬
‫العدالة والقضاء‪ ،‬حيث تضمنت مقتضيات ومستجدات هامة تجيب‬
‫تخليق الحياة العامة وتدعيم ما جاء به قانون ‪ 38.21‬املتعلق باملفتشية‬
‫عن مجموعة من اإلشكاليات والنواقص والثغرات التي كانت مطروحة‬
‫العامة للشؤون القضائية من ضمانات في هذا الباب‪.‬‬
‫في قانون ‪ 1974‬الذي يتسم بالتضخم والتعقيد وال يسمح بسهولة‬
‫الولوج إلى القضاء‪ .‬كما أن الخريطة القضائية تتسم بدورها بالتضخم‬ ‫إن مشروع القانون ‪ ،38.15‬الذي نتمنى في الفريق اإلشتراكي أن‬
‫وغياب العقلنة وال تستجيب ملتطلبات اإلصالح وال تواكب كذلك‬ ‫يخرج إلى حيز الوجود‪ ،‬ال يمكنه إال أن يكون تعزيزا للبناء الديمقراطي‬
‫األهداف ومضامين الجهوية املتقدمة والحكامة الترابية‪.‬‬ ‫الذي اخترناه لبلدنا وناضلنا ونناضل من أجل ترسيخ أسسه وفي‬
‫مقدمتها سيادة القانون واحترام الحقوق والحريات‪ ،‬لذلك سنصوت‬
‫لصالح هذا مشروع القانون وشكرا‪.‬‬
‫إننا في مرحلة مهمة ومفصلية لبلورة آليات ترمي تحقيق أهداف‬
‫إصالح الطموح الشامل ملنظومة العدالة‪ ،‬من خالل هذا املشروع الذي‬ ‫السيد الرئيس‪:‬‬
‫ال يقل أهمية عن القوانين التنظيمية املؤسسة للسلطة القضائية‪،‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬الكلمة للفريق الحركي النائبة املحترمة‬
‫والذي نعتبره الدعامة األساسية لها ولباقي مشاريع القوانين ذات الصلة‬ ‫السيدة لطيفة أعبوت‪.‬‬
‫اإلجتماعي ملناقشة مشروع قانون رقم ‪ 38.15‬املتعلق بالتنظيم‬ ‫بإصالح منظومة العدالة‪ ،‬فهذا املشروع عرف مسارا تشريعيا طويلة‬
‫القضائي للمملكة‪ ،‬والذي يعتبرإضافة نوعية ومهيكلة للقضاء املغربي‪.‬‬ ‫منذ سنة ‪ ،2015‬اعتبارا ألهميته ومضمونه الذي يحدد القواعد العامة‬
‫سيدي الرئيس‪،‬‬ ‫التي يقوم عليها النظام املحاكم وأنواعها وتشكيلها واإلجراءات الواجب‬
‫اتباعها لتمكين املتقاضين إلى الوصول إلى حقوقهم‪.‬‬
‫يعد تحديث وعصرنة حقل العدالة من أهم األسس التي ينبني‬
‫عليها التقدم التشريعي‪ ،‬من خالل التعديل املستمر للقوانين ومسايرتها‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫للتطورات الحاصلة في جل امليادين‪ ،‬لتتما�شى مع املنظومات التشريعية‬ ‫إلى جانب األهداف األساسية للمشروع الذي جاء من أجل اإلرتقاء‬
‫ّ‬
‫املقارنة والتي ظلت متشتتة بين مجموعة من النصوص الخاصة والتي‬ ‫بفعالية ونجاعة القضاء وتسهيل الولوج إلى العدالة والقانون‪ ،‬فإننا‬
‫لم يتم تجميعها ودمجها في صلب التنظيم القضائي‪ ،‬وكذا الخطابات‬ ‫في الفريق الحركي نؤكد على مسألة اإلنخراط الفعلي ألسرة القضاء‬
‫امللكية السامية التي تولي أهمية كبرى للقضاء ومؤسساته‪ .‬ويأتي هذا‬ ‫والعدالة بجميع مكوناتها‪ ،‬وأيضا كافة املؤسسات والفعاليات بل وكل‬
‫املشروع بعد أزيد من ‪ 40‬سنة من تطبيق ظهير يوليوز ‪ 1974‬املتعلق‬ ‫املواطنين من أجل تحقيق وتفعيل اإلصالح الشامل والطموح ملنظومة‬
‫بتنظيم القانون القضائي للمملكة الحالي‪ ،‬لذلك فإنه سيشكل إطارا‬ ‫العدالة‪ .‬كما نؤكد على ضرورة تعزيزأسس ومقومات التعاون والتشاور‬
‫قانونيا متكامال يجيب على جميع اإلشكاليات والثغرات التي كانت‬ ‫والتنسيق بين السلط الثالث لكسب رهان التطوير املستمر ملنظومة‬
‫مطروحة‪.‬‬ ‫العدالة‪ ،‬وتوطيد إستقالل السلطة القضائية‪ ،‬في إطارالتعاون والتوازن‬
‫سيدي الرئيس‪،‬‬ ‫بين السلط‪ .‬كما نأمل أن تعمل الحكومة على بدل املزيد من الجهود‬
‫لعصرنة وتحديث املحاكم وفق رؤية استشرافية تالمس الخصاص‬
‫إن بالدنا نهجت في اإلصالح الشامل والعميق ملنظومة العدالة‬ ‫وتطور القضايا‪ ،‬واإلهتمام بالعنصر البشري‪ ،‬من قضاة ومساعدين‬
‫مجموعة من السياسات‪ ،‬من أهمها إرساء تنظيم قضائي قائم على‬ ‫للقضاء الذين يشكلون األداة األولى لتفعيل هذا اإلصالح‪ ،‬مسجلين‬
‫مبدأ الوحدة والتخصص‪ ،‬وفق أسس جديدة تمكن من توظيف الثقة‬ ‫تحفظنا على تراجع مكسب إنشاء املحاكم اإلدارية‪ ،‬حيث اكتفى‬
‫واملصداقية في قضاء فعال ومنصف‪ ،‬باعتباره حصنا منيعا لدولة‬ ‫املشروع بإحداث غرف وأقسام داخل املحاكم اإلبتدائية ومحاكم‬
‫الحق والقانون ومحفزا للتنمية بما يتالءم مع مقتضيات دستور‪2011‬‬ ‫اإلستئناف‪ ،‬في الوقت الذي كنا نأمل في تعزيز مكانة القضاء اإلداري‬
‫الذي ارتقى بالقضاء إلى سلطة قضائية مستقلة عن السلطة التنفيذية‬ ‫واملحاكم اإلدارية من خالل املشروع الذي يشكل إضافة متقدمة في‬
‫والتشريعية‪ .‬كما أن مشروع التنظيم القضائي جاء ليستجيب ملا‬ ‫مجال إصالح منظومة العدالة ببالدنا‪.‬‬
‫يتضمنه ميثاق إصالح منظومة العدالة وتقريب القضاء من املواطن‬
‫وعقلنته‪ ،‬وتسهيل الولوج إلى املحاكم وإقامة إدارة قضائية احترافية‬ ‫وفي األخير‪ ،‬نسجل النقاش الذي رافق هذا املشروع ومساهمة‬
‫ومؤهلة‪ ،‬وإشراك املهن القضائية في لجان البحث ودراسة صعوبات‬ ‫الفرق واملجموعة البرملانية‪ ،‬كل من موقعه‪ ،‬أغلبية ومعارضة‪ ،‬في تجويد‬
‫سير العمل باملحاكم ووضع حلول وتحديث خدمات اإلدارة القضائية‬ ‫هذا النص القانوني الهام‪ ،‬باعتباره قانونا في حجم التنظيم القضائي‬
‫وانفتاحها على املواطن‪ ،‬والرفع من البنية التحتية للمحاكم وتحسين‬ ‫للمملكة البد أن يكون نتيجة نقاش هادئ وعميق وتشاركي واستشرافي‪،‬‬
‫ظروف العمل واإلستقبال وترسيخ الحقوق والحريات واألمن القضائي‬ ‫وفق توافق سيا�سي مجتمعي يروم تغليب مصلحة الوطن واملواطنين في‬
‫والقانوني‪ ،‬وتوفير متطلبات النجاعة القضائية بمختلف درجات‬ ‫املقام األول واألخير‪ ،‬وشكرا على حسن اإلصغاء والسالم عليكم ورحمة‬
‫التضامن وأنواع الهيئات القضائية‪ ،‬وترسيخ الثقة واملصداقية في‬ ‫هللا‪.‬‬
‫قضاء فعال ومنصف‪.‬‬ ‫السيد الرئيس‪:‬‬
‫سيدي الرئيس‪،‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬الكلمة للفريق الدستوري الديمقراطي‬
‫إننا في فريقنا نثمن املقتضيات التي جاء بها هذا املشروع والتي‬ ‫اإلجتماعي النائبة املحترمة السيدة وسيلة الساحلي‪.‬‬
‫ستمكن من تجاوز الكثير من سلبيات القانون القديم‪ ،‬وستساهم في‬
‫النائبة السيدة وسيلة الساحلي‪:‬‬
‫تطوير عمل املحاكم خدمة للقضاء واملتقاضين وضمان قواعد سير‬
‫العدالة وتجميع شتات النصوص القانونية املتعلقة بهذا التنظيم‬ ‫سيدي الرئيس املحترم‪،‬‬
‫بإدراج وتجميع املقتضيات املتعلقة باملحاكم اإلدارية‪ ،‬ومحاكم‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫اإلستئناف اإلدارية‪ ،‬واملحاكم التجارية ومحاكم اإلستئناف التجارية‬
‫وتفتيش املحاكم‪.‬‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫وعليه‪ ،‬أصبحنا أمام مدونة متكاملة للتنظيم القضائي‪ ،‬تم دمج كل‬ ‫يشرفني أن أتناول الكلمة بإسم الفريق الدستوري الديمقراطي‬
‫‪ ،19/89‬وهو مشروع يندرج في إطار إستكمال ورش إصالح منظومة‬ ‫النصوص املتفرقة والتفصيل في حقوق املتضامنين‪ ،‬من خالل النص‬
‫العدالة وتنزيل مقتضيات دستور سنة ‪ 2011‬الذي تطرق إلى حقوق‬ ‫على جوالت التجريح ومخاصمة القضاة وكيفية ممارسة حق التقا�ضي‬
‫املتقاضين وقواعد سير العدالة في الفصول من ‪ 117‬إلى ‪ ،128‬والعمل‬ ‫واملساءلة القضائية والقانونية والتعويض عن الخطأ القضائي‪،‬‬
‫بمقتضيات الهيئة العليا للحوار الوطني حول إصالح منظومة العدالة‬ ‫والتنصيص على اعتبار اللغة العربية لغة التقا�ضي واملرافعات أمام‬
‫الذي تولى صاحب الجاللة امللك محمد السادس ‪-‬نصره هللا‪ -‬تنصيب‬ ‫املحاكم وصياغة األحكام‪ ،‬مع العمل على تفعيل الطابع الرسمي‬
‫أعضائها‪ .‬ويأتي هذا املشروع الجديد بهدف تمكين بالدنا من تنظيم‬ ‫لألمازيغية‪ ،‬وكذا اعتماد املحاكم لإلدارة اإللكترونية لإلجراءات‬
‫قضائي فعال‪ ،‬متجاوزا أعطاب ونواقص التنظيم القضائي الحالي‬ ‫واملساطر القضائية‪ ،‬وكذا اعتماد املحاكم لإلدارة اإللكترونية‬
‫عمر منذ ‪ 15‬يوليوز ‪ ،1974‬تنظيم قضائي قادر على مواكبة‬ ‫الذي ّ‬ ‫لإلجراءات واملساطر القضائية‪ ،‬وتوسيع دور الجمعية العامة للمحكمة‬
‫وتحقيق أهداف النموذج التنموي الجديد وطموحات بالدنا في تنزيل‬ ‫ليشمل جميع القضايا التي تهم سيرالعمل باملحكمة‪.‬‬
‫جهوية متقدمة‪.‬‬ ‫أما على مستوى التسيير اإلداري للمحاكم‪ ،‬تم التنصيص على‬
‫وحيث أن النهوض بالقضاء وتعزيز دوره كفاعل أسا�سي في التنمية‬ ‫وحدة كتابة الضبط على صعيد املحكمة‪ ،‬وتم التنصيص على أن‬
‫يستوجب توفير مناخ الثقة في قضائنا‪ ،‬وهذا لن يتأتى إال بتوفير مناخ‬ ‫وزارة العدل تتولى اإلشراف اإلداري واملالي على املحاكم‪ ،‬بتنسيق‬
‫الثقة أيضا داخل فضاءات املحاكم بين جميع املتدخلين‪ ،‬من قضاة‬ ‫وتعاون مع املسؤولين القضائيين بها‪ ،‬كما تم إحداث منصب الكاتب‬
‫ومتقاضين ومحامين ومساعدي القضاء‪ ،‬وفي هذا اإلطارالسيد الوزير‪،‬‬ ‫العام للمحكمة‪ .‬ومن جهة أخرى‪ ،‬تم حذف غرف اإلستئناف باملحاكم‬
‫نعتبرأن املشروع يشكل قيمة مضافة على عدة مستويات‪:‬‬ ‫اإلبتدائية‪ ،‬مع إمكانية أن تشمل بعض املحاكم على أقسام متخصصة‬
‫‪-‬أوال‪ :‬فعلى مستوى الضمانات املمنوحة للقا�ضي واملعززة ملبدأ‬ ‫في القضاء التجاري والقضاء اإلداري‪ ،‬وتوسيع مجاالت القضاء الفردي‬
‫استقالليته املنصوص عليها في الفصل ‪ 107‬وما بعده من الدستور‪ ،‬فإن‬ ‫في قضايا األسرة ليشمل الطالق اإلتفاقي‪ ،‬والنفقة‪ ،‬وأجرة الحضانة‪،‬‬
‫املادة ‪ 16‬من املشروع تنص أن وجهة نظرالقا�ضي املخالف لوجهة نظر‬ ‫والرجوع إلى بيت الزوجية وقضايا الحالة املدنية‪ .‬كما تم التنصيص‬
‫باقي القضاة حين التداول في قضية ما‪ ،‬تضمن في محضر سري خاص‬ ‫على تمثيل النيابة العامة في املحاكم التجارية لنائب أو نواب‪ ،‬مع اعتبار‬
‫موقع عليه من قبل أعضاء الهيئة‪ ،‬يحتفظ به ملدة عشرسنوات‪ ،‬ويعتبر‬ ‫محكمة النقض هي أعلى هيئة قضائية باململكة تسهر على مراقبة‬
‫الكشف عن مضمونه بدون قرار من املجلس األعلى للسلطة القضائية‬ ‫التطبيق السليم للقانون وتوحيد اإلجتهاد القضائي‪.‬‬
‫خطأ جسيما؛‬ ‫وفي األخير‪ ،‬ال بد أن ننوه في فريقنا بمضامين هذا املشروع قانون‬
‫‪-‬ثانيا‪ :‬فعلى مستوى حقوق املتقاضين‪ ،‬فإن املشروع أكد على‬ ‫الذي جاء في إطار تنزيل العديد من التوصيات الواردة في امليثاق‬
‫تحسين ظروف استقبال الوافدين على املحاكم والتواصل مع املتقاضين‬ ‫الوطني إلصالح منظومة العدالة الذي يهدف إلى إصالح وتحديث‬
‫بلغة يفهمونها كاألمازيغية والدارجة وتسهيل وصولهم إلى املعلومة‪.‬‬ ‫العدالة القضائية وتحقيق األمن القضائي الذي يعتبراملدخل األسا�سي‬
‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فإن القانون أعار اعتبارا خاصا لألشخاص في‬ ‫لإلستقرار والتنمية‪ .‬لذلك‪ ،‬فإننا في الفريق الدستوري الديمقراطي‬
‫وضعية إعاقة وللنساء ضحايا العنف‪ .‬كما أنه وتطبيقا ألحكام الفصل‬ ‫اإلجتماعي سنصوت باإليجاب على هذا النص التشريعي‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫‪ 122‬من الدستور‪ ،‬أكدت املادة ‪ 138‬من املشروع على حق كل متضرر‬ ‫السيد الرئيس‪:‬‬
‫من خطأ قضائي أن يرفع دعوى للحصول على تعويض تتحمله الدولة؛‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬الكلمة لفريق التقدم واإلشتراكية النائبة‬
‫‪-‬ثالثا‪ :‬وعلى مستوى تعزيز الثقة في القضاء وتكريس الحق في‬ ‫املحترمة السيدة نهى املوساوي‪.‬‬
‫محاكمة عادلة وصدور الحكم في أجل معقول‪ ،‬فإن املادة ‪ 15‬من‬
‫املشروع نصت على وجوب تحرير األحكام في آجال معقولة خاصة في‬ ‫النائبة السيدة نهى املوساوي‪:‬‬
‫املادة املدنية؛‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫‪-‬رابعا‪ :‬وعلى مستوى اختصاصات املحاكم ومن أجل تقريب القضاء‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫من املتقاضين‪ ،‬فقد تم إحداث أقسام متخصصة في القضاء التجاري‬
‫والقضاء اإلداري باملحاكم اإلبتدائية واإلستئنافية‪ ،‬وفي نظرنا فإن هذا‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫األمريستدعي بالضرورة تكوين قضاة وموظفين متخصصين في املادتين‬ ‫يشرفني أن أتناول الكلمة بإسم فريق التقدم واإلشتراكية في‬
‫املذكورتين‪.‬‬ ‫املناقشة العامة ملشروع القانون رقم ‪ 38.15‬املتعلق بالتنظيم القضائي‬
‫السيد الوزير‪ ،‬حيث إنه إلن سبق وأشرنا أن املشروع يعتبر قيمة‬ ‫بعد ترتيب اآلثار القانونية على ضوء قرار املحكمة الدستورية رقم‬
‫السامية لصاحب الجاللة نصره هللا وكذا ترجمة ألبرز خالصات الحوار‬ ‫مضافة على عدة مستويات‪ ،‬فإننا نعتبر أيضا أن بعض الغموض‬
‫الوطني إلصالح منظومة العدالة‪.‬‬ ‫يعتريه‪ ،‬ألنه كلما تمت اإلشارة إلى رئاسة النيابة العامة في املشروع يمكن‬
‫لقد عرف ورش إصالح القضاء محطات إصالح كثيرة ومتفرقة‪،‬‬ ‫اإلستنتاج واإلعتقاد بأن األمريتعلق بسلطة رابعة قائمة بذاتها مستقلة‬
‫وتطلب األمر مراجعة التنظيم القضائي استجابة للمتغيرات والذي‬ ‫عن السلطة القضائية‪ ،‬والتي اعتبرها الفصل ‪ 107‬من الدستور سلطة‬
‫طاملا وصف بالترهل والضعف واالرتجالية في كثير من األحيان‪ ،‬لذا‬ ‫مستقلة عن السلطة التشريعية وعن السلطة التنفيذية‪ ،‬وأن امللك هو‬
‫فإن مساهمتنا في مناقشة هذا املشروع ودفاعنا عن مقتضياته أملته‬ ‫الضامن الستقاللها‪.‬‬
‫الرغبة الجامحة ملجموعتنا من أجل تجاوز كافة املعيقات لتنزيل هذا‬ ‫وفي األخيرالسيد الوزير‪ ،‬فإنه يتبين لنا من قراءة املشروع أن مجهودا‬
‫الورش اإلصالحي الهام‪ .‬وهنا‪ ،‬البد أن نشيد باملجهودات التي قامت بها‬ ‫مهما قد تم بذله من أجل مالءمة التنظيم القضائي مع مقتضيات‬
‫الحكومتين السابقتين في هذا السياق‪ ،‬وبالخصوص وزيرالعدل السابق‬ ‫دستور اململكة واإلستجابة للتوجهات اإلستراتيجية لبالدنا املتعلقة‬
‫السيد مصطفى الرميد‪ ،‬والذي حازشرف إخراج مشروع النص هذا في‬ ‫بالجهوية املتقدمة وبالنموذج التنموي الجديد‪ ،‬ونتمنى صادقين‪ ،‬أن‬
‫صيغته األولى إلى حيز الوجود‪ ،‬كمشروع متقدم يجيب على مجموعة‬ ‫يواصل هذا املجهود الستكمال التأسيس للمفهوم الجديد للعدالة‬
‫من اإلشكاالت‪ ،‬وأيضا حرص كل الوزراء الذين تعاقبوا على الوزارة‬ ‫وذلك ب‪ :‬تقريب القضاء من املواطن؛ تبسيط مساطر التقا�ضي؛‬
‫على الدفع بهذا النص‪ ،‬لذا فإننا في مجموعة العدالة والتنمية نعتبر أن‬ ‫تحديث اإلدارة القضائية؛ تحقيق املحاكمة العادلة؛ إصدار أحكام‬
‫النص قد بلغ حد اإلشباع على مستوى النقاش ولم يعد ممكنا الوصول‬ ‫عن قضاة نزهاء في آجال معقولة؛ وأيضا بتكثيف الجهود لتكريس‬
‫إلى أفضل مما وصل إليه في صيغته الحالية رغم مالحظاتنا على العديد‬ ‫استقاللية القضاء واستقاللية املحامين الذين يعتبرون جزء من أسرة‬
‫ّ‬
‫من مقتضياته والتي تصب كلها في اتجاه بناء نص تشريعي متماسك‬ ‫القضاء‪ ،‬والتسريع في إخراج بعض القوانين إلى حيزالوجود ونخص هنا‬
‫املعنى واملبنى‪.‬‬ ‫بالذكر‪ :‬مجموعة القانون الجنائي‪ ،‬قانون املسطرة الجنائية‪ ،‬قانون‬
‫ّ‬
‫وانصب على مشروع‬ ‫إن هذا املسار التشريعي بدأ منذ سنة ‪2015‬‬ ‫املسطرة املدنية وبعض قوانين املهن الحرة‪ ،‬والسالم عليكم‪.‬‬
‫كان في بدايته متميزا ومجيبا على مجموعة من اإلشكاالت‪ ،‬وعرف نقاشا‬ ‫السيد الرئيس‪:‬‬
‫كبيرا آنذاك‪ ،‬وتعرض بعد ذلك لتعديالت كثيرة‪ ،‬لكن نظرا لتباين‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬آخر متدخل املجموعة النيابية للعدالة‬
‫وجهات النظر ورغبة كل طرف في بسط وجهة نظره وعدم التوصل إلى‬
‫والتنمية النائبة املحترمة السيدة هند بناني‪.‬‬
‫صيغة توافقية‪ّ ،‬أدى األمر إلى توقيف هذا النص وعدم إقراره‪ ،‬وكان‬
‫لزاما من الناحية الدستورية خلق نوع من االستشارة الواسعة فيه‪،‬‬ ‫النائبة السيدة هند بناني‪:‬‬
‫ال�شيء الذي ّأدى إلى إحالة هذا النص إحالة اختيارية على املحكمة‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪.‬‬
‫الدستورية وذلك للحسم في الخالف الذي كان قويا آنذاك بين رئاسة‬
‫النيابة العامة والرئاسة املنتدبة للمجلس األعلى للسلطة القضائية‪.‬‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬
‫إن استحضار مجموعة من التوصيات التي أتى بها ميثاق إصالح‬
‫العدالة سيجنبنا الكثير من املالحظات‪ ،‬وسيجعلنا أمام نص أكثر‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫واقعية ويستجيب لتطلعات كافة املتدخلين في القطاع وخصوصا أسرة‬ ‫السالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪،‬‬
‫العدالة‪ ،‬ونذكرمنها‪:‬‬ ‫يشرفني بداية أن أتناول الكلمة بإسم مجموعة العدالة والتنمية‬
‫توسيع اختصاصات قضاء القرب (التوصية ‪)105‬؛‬ ‫للمساهمة في مناقشة هذا املشروع الهام‪ ،‬والذي يأتي استكماال‬
‫ملجموعة من اإلصالحات التي عرفتها بالدنا خالل العشرية األخيرة‪،‬‬
‫اقتراح إحداث غرف متخصصة في مجال الصحافة والنشر‬
‫همت إصالح منظومة العدالة بشكل عام‪ ،‬والتي شكلت إحدى توصيات‬
‫والتواصل واإلعالن بقضاة مكونين في املجال(التوصية ‪)110‬؛‬ ‫الحوار الوطني سنة ‪ ،2013‬أبلت فيها حكومتي العدالة والتنمية البالء‬
‫ربط وجود املحاكم التجارية باألقطاب التجارية والصناعية الكبرى‬ ‫الحسن إلى جانب كافة الشركاء في هذا اإلصالح‪.‬‬
‫واإلدالء بتفاصيل حول طبيعة الخطأ املوجب للتعويض ومسطرة‬ ‫وفي إطار مناقشة مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 38.15‬املتعلق‬
‫التعويض واملحكمة املختصة عوض اإلكتفاء بإعادة صياغة النص‬ ‫بالتنظيم القضائي‪ ،‬ال بد أن نعرج على السياق العام لهذا املشروع‬
‫الدستوري رقم ‪ ،122‬بإضافة إلى مجموعة من املالحظات التي عبرت‬ ‫والذي يأتي إستجابة لروح مقتضيات دستور ‪ ،2011‬بغية تأهيل املرفق‬
‫عنها الفرق البرملانية ومجموعة من الفعاليات األكاديمية والجمعوية‪.‬‬ ‫القضائي وإقرار دولة الحق والقانون‪ .‬كما أنه يأتي في سياق التوجهات‬
‫مداخلة النائبة السيدة هند بناني (مسلمة لرئاسة)‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬

‫مداخلة مجموعة العدالة والتنمية بخصوص مشروع‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬
‫قانون ‪ 38/15‬يتعلق بالتنظيم القضائي‬
‫بعد هذا املسار الطويل الذي عرفته مناقشة هذا النص التشريعي‬
‫بسم هللا الرحمان الرحيم‪:‬‬ ‫الهام‪ ،‬البد من اإلدالء بمجموعة من املالحظات نوردها على الشكل‬
‫السيد الرئيس‪ ،‬السادة الوزراء‪ ،‬السيدات والسادة النواب‬ ‫التالي‪:‬‬
‫املحترمون‪ ،‬السالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫‪ -‬أوال‪ :‬املساس ببنية املجلس األعلى للسلطة القضائية والذي أعطاه‬
‫يشرفني بداية أن اتناول الكلمة باسم مجموعة العدالة والتنمية‬ ‫الدستور مكانة متميزة‪ ،‬من خالل تركيز سلطة رئاسة النيابة العامة‪،‬‬
‫للمساهمة في مناقشة هذ املشروع الهام والذي يأتي استكماال ملجموعة‬ ‫باعتبارها سلطة مستقلة‪ ،‬مع أنه من بين أعضاء املجلس هناك الوكيل‬
‫من اإلصالحات التي عرفتها بالدنا خالل العشرية األخيرة وهمت إصالح‬ ‫العام لدى محكمة النقض الذي هو رئيس النيابة العامة‪ ،‬األمر الذي‬
‫منظومة العدالة بشكل عام والتي شكلت إحدى توصيات الحوارالوطني‬ ‫سوف يفتح املجال لخلق بنيات أخرى كثيرة داخل بنية املجلس األعلى‬
‫حول إصالح منظومة العدالة سنة ‪ 2013‬وأبلت فيها حكومتي العدالة‬ ‫على غرارما حصل مع النيابة العامة‪ ،‬وكان األصل أن يتم الحفاظ عليها‬
‫والتنمية البالء الحسن إلى جانب كافة الفرقاء الشركاء في هذا اإلصالح‬ ‫كوحدة متكاملة منسجمة ومتجانسة وتفادي حصول إشكال دستوري‬
‫بشكل عام‪.‬‬ ‫بعد ذلك وتكريس املزيد من التعقيد وهذا هو رأينا الذي عبرنا عنه‬
‫وفي إطار مناقشة مشروع القانون التنظيمي رقم‪ 15/38‬املتعلق‬ ‫خالل املناقشة العامة والتفصيلية؛‬
‫بالتنظيم القضائي‪ ،‬البد أن نعرج على السياق العام لهذا املشروع‪،‬‬
‫‪ -‬ثانيا‪ :‬تكريس الفرقة على مستوى بنية املحاكم‪ ،‬في حين أن املحكمة‬
‫والذي يأتي استجابة لروح ملقتضيات دستور ‪ 2011‬والتي تهدف من‬
‫الواحدة يجب أن تسيربرأس واحد ووجود كتابتين للضبط سوف يخلق‬
‫ضمن ما تهدف إليه تحقيق استقاللية السلطة القضائية وتأهيل‬
‫املرفق القضائي بشكل عام بما يضمن جودة التقا�ضي ويساهم في‬ ‫مشاكل حقيقية على مستوى تدبير الخالف بين املسؤولين القضائيين‬
‫تحقيق الكرامة اإلنسانية وإقرار دولة الحق والقانون الضامنة لكافة‬ ‫واملسؤولين اإلداريين‪ ،‬األمر الذي سيؤثر ال محالة على الحكامة الجيدة‬
‫الحقوق كما انه يأتي في سياق التوجهات السامية لصاحب الجاللة ‪،‬‬ ‫لإلدارة القضائية للمحاكم؛‬
‫وكان ترجمة ألبرز خالصات الحوار الوطني إلصالح منظومة العدالة‪،‬‬ ‫‪ -‬ثالثا‪ :‬عن اشتراك اإلستشارة والتنسيق مع وكيل امللك والوكيل‬
‫والذي أنجز فيه ال�شيء الكثير خالل السنوات املاضية رغم التأخر‬ ‫العام للملك‪ ،‬فإننا نسجل أيضا مالحظاتنا كمجموعة نيابية بخصوص‬
‫املسجل على مستوى بعض األوراش وخصوصا على مستوى الورش‬ ‫هذا األمر على اعتبار أن الرئيس يدبر مرفق املحكمة قضائيا وله أيضا‬
‫القانوني ‪.‬‬ ‫صالحية اإلشراف اإلداري‪ ،‬يظهرالتناقض حين نجد أنه ال وجود ملسألة‬
‫لقد عرف ورش إصالح القضاء محطات إصالح كثيرة ومتفرقة‪،‬‬ ‫استشارة الوكيل العام لدى محكمة النقض‪ ،‬وبالتالي كان من املفروض‬
‫وتطلب األمر مراجعة التنظيم القضائي استجابة للمتغيرات ولتحقيق‬ ‫أن يتم استحضار املعطى املؤسساتي املبني على قواعد واضحة بدل‬
‫الغاية األسمى وهي مواكبة التنظيم القضائي الحالي والتي طاملا وصف‬ ‫فرض وجهات نظرمعينة‪.‬‬
‫بالترهل والضعف واالرتجالية في كثير من األحيان ‪ ،‬لقد كان لزاما‬
‫وإذ نسجل في األخير‪ ،‬اعتزاز وفخر أهم األدوار التي تقوم بها النيابة‬
‫على كل الفاعلين االنخراط بفعالية في إتمام هذا الورش واملساهمة‬
‫في تأهيل التنظيم القضائي حتى يواكب كل التحوالت التي عرفتها‬ ‫العامة‪ ،‬فإننا نؤكد مرة أخرى طيلة هاد املسار التشريعي على مجموعة‬
‫املنظومة القضائية منذ سنة ‪ 2013‬باعتباره بنية االستقبال األساسية‬ ‫من املواقف‪ ،‬منها تقوية اإلصالح وتحقيق العدالة والحفاظ على مبدأ‬
‫والتي بدونها ال يمكن ضمان التنزيل األفضل ملنظومة اإلصالح ‪،‬لذا‬ ‫املسؤولية باملحاسبة‪.‬‬
‫فإن مساهمتنا في مناقشة هذا املشروع ودفاعنا عن مقتضياته املته‬ ‫وفي األخير‪ ،‬نؤكد على أننا لسنا ضد قضاة النيابة العامة‪ ،‬ولكن‬
‫الرغبة الجامحة ملجموعتنا في أجل تجاوز كافة املعيقات لتنزيل هذا‬ ‫حرصا منا على إخراج النص في صيغة جيدة‪ ،‬فإننا سنصوت باإليجاب‬
‫الورش اإلصالحي الهام ‪,‬‬ ‫لصالح هذا املشروع‪ ،‬ربحا للزمن التشريعي والسالم عليكم ورحمة هللا‪.‬‬
‫وهنا‪ ،‬البد وأن نشيد باملجهودات التي قام بها الحكومتين السابقتين‬ ‫نظرا لضيق الوقت وباختصار‪ ،‬سوف نوافيكم باملداخلة مكتوبة‬
‫في هذا السياق وبالخصوص وزير العدل السابق األستاذ مصطفى‬ ‫إن شاء هللا‪ ،‬السالم عليكم‪.‬‬
‫الرميد والذي حازعلى شرف إخراج مشروع النص في صيغته األولى هذا‬
‫إلى حيز الوجود كمشروع متقدم يجيب على مجموعة من اإلشكاالت‪،‬‬
‫• اإلدالء بتفاصيل حول طبيعة الخطأ املوجب للتعويض‬ ‫وأيضا حرص كل الوزراء الذين تعاقبوا على الوزارة على الدفع بهذا‬
‫ومسطرة التعويض واملحكمة املختصة عوض االكتفاء بإعادة صياغة‬ ‫النص قصد إخراجه إلى حيز الوجود وهو أمر تطلب مجهودات مضنية‬
‫النص الدستوري رقم ‪.122‬‬ ‫بالنظرإلى تباين وجهات النظربين أقطاب العدالة وهوما ساهم في تأخر‬
‫• االحتفاظ على مقت�ضى التفتيش املحلي‪ .‬كما نصت عليه‬ ‫هذا النص الذي احتاج إلى جوالت ماراطونية من النقاش والحوار حتى‬
‫املادة ‪. 102‬‬ ‫يصل إلى صيغته الحالية ‪.‬‬
‫كما أن هناك مجموعة من املالحظات التي عبرت عنها الفرق البرملانية‬ ‫إننا في مجموعة العدالة والتنمية نعتبرأن النص قد بلغ حد اإلشباع‬
‫وكذا مجموعة من الفعاليات األكاديمية والجمعوية وهو ما كان يجب‬ ‫على مستوى النقاش ولم يعد ممكنا الوصول إلى أفضل مما وصل إليه‬
‫استحضاره بهذا الخصوص وذلك من اجل تجويد النص ‪:‬‬ ‫في صيغته الحالية رغم مالحظاتنا على العديد من مقتضياته والتي‬
‫تصب كلها في اتجاه بناء نص تشريعي متماسك املعنى واملبنى ويساهم‬
‫السيد الرئيس بعد هذا املسار الطويل الذي عرفته مناقشة هذا‬ ‫في تحقيق غاية املشرع األولى وهي تحقيق إصالح حقيقي بوسائل وآليات‬
‫النص التشريعي الهام ‪،‬و بعد االطالع على التعديالت الطارئة أمام‬ ‫حديثة تستجيب لتطلعات املرتفقين بشكل عام وتساهم في تحقيق‬
‫مجلس املستشارين حول مشروع القانون بعد ترتيب اآلثار على قرار‬ ‫العدالة وتسريعها‪.‬‬
‫املحكمة الدستورية رقم ‪ ،89/19‬كما وافق عليه مجلس النواب‪ ،‬البد‬
‫من اإلدالء بمجموعة من املالحظات نوردها على الشكل التالي‪:‬‬ ‫وفي إطار مساهمته الفاعلة على مستوى لجنة العدل والتشريع‬
‫سابقا وسعيا منه للمساهمة في تسريع وتيرة اإلصالح الشامل ملنظومة‬
‫أوال‪ :‬املساس ببنية املجلس األعلى للسلطة القضائية والذي أعطاه‬ ‫العدالة ‪ ،‬وتنزيال للمخطط التشريعي لوزارة العدل ‪ ،‬نسجل في هذا‬
‫الدستور مكانة متميزة من خالل تركيز سلطة رئاسة النيابة العامة‬
‫الصدد املجهود الذي قام به فريق العدالة والتنمية بمجلس النواب في‬
‫باعتبارها سلطة مستقلة‪ ،‬مع أنه من بين أعضاء املجلس بالصفة هناك‬
‫تلك الفترة وحرصه على إخراج هذا النص في أقرب وقت وبصيغة جيدة‬
‫الوكيل العام لدى محكمة النقض الذي هو رئيس النيابة العامة األمر‬
‫الذي سوف يفتح املجال لخلق بنيات أخرى كثيرة داخل بنية املجلس‬ ‫‪ ،‬كما أن الفريق كان غيرمقتنع تماما بإحالة مشروع النص على املحكمة‬
‫األعلى على غرار ما حصل مع النيابة العامة‪ ،‬وكان األصل أن يتم‬ ‫الدستورية وذلك للحسم في الخالف الذي كان قويا آنذاك بين رئاسة‬
‫الحفاظ عليها كوحدة متكاملة‪ ،‬منسجمة ومتجانسة تعبرعن رأي واحد‬ ‫النيابة العامة والرئاسة املنتدبة للمجلس األعلى للسلطة القضائية‪،‬‬
‫مما سيساهم في تقدم وتطور عمل املجلس ونجاعة وفعالية القضاء‬ ‫وذلك رغبة منه في الوصول إلى حلول توافقية لحسم الخالف بين‬
‫بصفة عامة‪ ،‬وتفادي حصول إشكال دستوري بعد ذلك وهذا هو رأينا‬ ‫املتدخلين في القطاع وخصوصا بين النيابة العامة واملجلس األعلى وكان‬
‫الذي عبرنا عنه خالل املناقشة العامة والتفصيلية للمشروع ودافعنا‬ ‫حرصنا نابعا من ضرورة التعاون والتكامل بين هذه املكونات خدمة‬
‫عنه اقتناعا منا ان البنية التنظيمية يجب ان تظل متماسكة تعمل‬ ‫لإلصالح بشكل عام ‪.‬‬
‫كوحدة متكاملة ال تحتاج إلى مزيد من التجزئة والفرملة مما يساهم في‬ ‫إن هذا املسار التشريعي بدأ منذ سنة ‪ ،2015‬وانصب على مشروع‬
‫مزيد من التعقيد ‪.‬‬ ‫كان في بدايته متميزا ومجيبا على مجموعة من اإلشكاالت وعرف نقاشا‬
‫ثانيا‪ :‬تكريس الفرقة على مستوى بنية املحاكم برمتها‪ ،‬فأصبح لدينا‬ ‫كبيرا آنذاك‪ ،‬وتعرض بعد ذلك لتعديالت كثيرة وذلك بهدف الوصول‬
‫الرئيس والرئيس األول على مستوى االستئناف‪ ،‬ووكيل امللك والوكيل‬ ‫إلى صيغة توافقية تجنبنا مزيدا من االختالف في الرؤى لكن نظرا لتباين‬
‫العام ورئيس كتابة ضبط املحكمة ورئيس كتابة ضبط النيابة العامة‪.‬‬ ‫وجهات النظر ورغبة كل طرف في بسط وجهة نظره وعدم التوصل إلى‬
‫صيغة توافقية ‪ ،‬ال�شيء الذي أدى إلى توقيف النص وعدم إقراره‪ ،‬والتي‬
‫في حين أن املحكمة الواحدة يجب أن تسير برأس واحد‪ ،‬ووجود‬
‫كان لزاما من الناحية الدستورية خلق نوع من االستشارة الواسعة فيه‪.‬‬
‫كتابتين للضبط سوف يخلق مشاكل حقيقية على مستوى تدبير‬
‫الخالف بين املسؤولين القضائيين واملسؤولين اإلداريين األمر الذي‬ ‫إن استحضار مجموعة من التوصيات التي اتى بها ميثاق إصالح‬
‫سيؤثرال محالة على الحكامة الجيدة لإلدارة القضائية للمحاكم وضياع‬ ‫العدالة سيجنبنا الكثيرمن املالحظات وسيجعلنا امام نص اكثرواقعية‬
‫مصالح املواطن‪.‬‬ ‫ويستجيب لتطلعات كافة املتدخلين في القطاع وخصوصا اسرة العدالة‬
‫وندكرمنها ‪:‬‬
‫ثالثا‪ :‬وعن اشتراط االستشارة والتنسيق مع وكيل امللك والوكيل‬
‫العام للملك بخصوص‪:‬‬ ‫توسيع اختصاصات قضاء القرب (التوصية ‪)105‬‬ ‫• ‬
‫اجتماع مكتب املحكمة (م‪.)29‬‬ ‫• ‬ ‫• اقتراح إحداث غرف متخصصة في مجال الصحافة والنشر‬
‫والتواصل واإلعالم بقضاة مكونين في املجال (التوصية ‪.)110‬‬
‫• انعقاد الجمعية العامة بمحاكم الدرجة األولى والدرجة‬
‫• ربط وجود املحاكم التجارية باألقطاب التجارية والصناعية‬
‫الثانية (م ‪.)30‬‬
‫الكبرى (التوصية ‪.)101/99‬‬
‫أعرض املادة ‪ 3‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫وتوجيه الدعوة النعقاد الجمعية العامة (م ‪.)31‬‬ ‫• ‬
‫أعرض املادة ‪ 8‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫فإننا نسجل أيضا مالحظاتنا كمجموعة نيابية بخصوص هذا األمر‬
‫أعرض املادة ‪ 14‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫على اعتبار أن الرئيس يدبر مرفق املحكمة قضائيا‪ ،‬وله أيضا صالحية‬
‫اإلشراف اإلداري‪ ،‬وهنا نؤكد مرة أخرى على ضرورة الحفاظ على وحدة‬
‫أعرض املادة ‪ 19‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫الرئاسة‪ ،‬وكان من املفروض أن يتبقى للرئيس كافة الصالحيات بحيث‬
‫أعرض املادة ‪ 20‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫ال معنى إللزامه بإجراءات من شأنها أن تعيق عمله‪ ،‬وتصبح املحكمة‬
‫أعرض املادة ‪ 21‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫مجاال للبحث عن األغلبيات‪ ،‬في حين ال وجود ملسألة استشارة الوكيل‬
‫العام لدى محكمة النقض‪ ،‬وهنا يظهرالتناقض‪ ،‬وكان من املفروض أن‬
‫أعرض املادة ‪ 22‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫يتم استحضاراملعطى املؤسساتي املبني على قواعد واضحة‪ ،‬يدل فرض‬
‫أعرض املادة ‪ 23‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫وجهات نظرمعينة ‪.‬‬
‫أعرض املادة ‪ 24‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫وإذ نسجل في األخير باعتزاز وفخر األدوار الهامة التي تقوم بها النيابة‬
‫أعرض املادة ‪ 25‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫العامة على مستوى تنفيذ السياسة الجنائية ومكافحة الجريمة‬
‫والوقاية منها‪ ،‬كما نؤكد مرة أخرى وطيلة هذا املسار التشريعي على‬
‫أعرض املادة ‪ 27‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫مجموعة من املواقف الثابتة‪ ،‬وأن الهدف والزال هو‪:‬‬
‫أعرض املادة ‪ 28‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫تقوية اإلصالح‪.‬‬ ‫• ‬
‫أعرض املادة ‪ 29‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫تحقيق العدالة للمواطن‪.‬‬ ‫• ‬
‫أعرض املادة ‪ ،30‬ال�سي عبد هللا ما تمشيش باغيك‪،‬‬ ‫الحفاظ على مبدأ ربط املسؤولية باملحاسبة‪.‬‬ ‫• ‬
‫أعرض املادة ‪ 30‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫الحرص على التعاون والتكامل بين مكونات أقطاب العدالة‪.‬‬ ‫• ‬
‫أعرض املادة ‪ 31‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫أعرض املادة ‪ 32‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬
‫أعرض املادة ‪ 34‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫حتى ال يفهم كالمنا خارج سياقه نقول لكم أننا لسنا ضد قضاة‬
‫أعرض املادة ‪ 35‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫النيابة العامة‪ ،‬ولكن رغبة منا من أجل تجويد األداء وتطويره بما يخدم‬
‫أعرض املادة ‪ 36‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫مسلسل اإلصالح فإننا في مجموعة العدالة والتنمية وبالرغم من هذه‬
‫املالحظات والتي ال زلنا نعتقد بوجاهتها رغم دفوعات السيد الوزير‬
‫أعرض املادة ‪ 40‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫املحترم فإننا سنصوت باإليجاب لصالح هذا النص املشروع ربحا للزمن‬
‫أعرض املادة ‪ 42‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫التشريعي واإلسراع بإخراجه إلى حيز الوجود‪ .‬متمنين ان يتم تدارك‬
‫أعرض املادة ‪ 44‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫مالحظاتنا مستقبال والتي نعتقد جازمين انها مالحظات جوهرية تعالج‬
‫اإلشكال في عمقه بعيدا عن منطق التجزيئي والتفييء والذي ال يخدم‬
‫أعرض املادة ‪ 45‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫منظومة اإلصالح بشكل عام‬
‫أعرض املادة ‪ 48‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫والسالم عليكم ورحمة هللا وبركاته ‪.‬‬
‫أعرض املادة ‪ 49‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫تضمن املداخلة في املحضر‪ ،‬شكرا السيدة النائبة‪.‬‬
‫نمرإلى عملية التصويت على مشروع قانون رقم ‪،38.15‬‬
‫أعرض املادة األولى للتصويت كما صادقت عليه اللجنة إجماع ؟‬
‫أعرض املادة ‪ 55‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫إجماع‪.‬‬
‫أعرض املادة ‪ 58‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫أعرض املادة ‪ 2‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫انتهاء اجتماع املكتب على الساعة بالضبط الثالثة و‪ 45‬دقيقة‪ ،‬فبالتالي‬ ‫أعرض املادة ‪ 60‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫هو لم يدرج في املكتب‪ ،‬هو سيدرج في اإلجتماع املقبل‪ ،‬الثالثاء اآلخرهذا‬ ‫أعرض املادة ‪ 62‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫كان موضوع آخراللي تمت إثارته حتى هو جا خارج األوقات ديال اجتماع‬
‫املكتب‪ ،‬باش نوضحو األمور‪ .‬إذا داك�شي اللي طرحتي املرتبط بالشغب‬ ‫أعرض املادة ‪ 64‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫وباملالعب لم يدرج في اجتماع املكتب‪ ،‬وهومدرج في اجتماع املقبل ألنه‬ ‫أعرض املادة ‪ 66‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫جاء الطلب جاء متأخرا‪.‬‬ ‫أعرض املادة ‪ 67‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫املوضوع الثاني املتعلق باملادة ‪ 337‬واملتعلق باملجلس االقتصادي‬ ‫أعرض املادة ‪ 68‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة ‪:‬إجماع‬
‫واالجتماعي‪ ،‬ال قلتي ‪ 337‬في نقطة نظام‪ ،‬وهويتعلق باملجلس االقتصادي‬
‫واالجتماعي ومجلس النواب‪ ،‬واملكتب لم يتوصل بأي طلب في هذا‬ ‫أعرض املادة ‪ 76‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫املضماريتعلق باملجلس االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬هو أمريتعلق باملجلس‬ ‫أعرض املادة ‪ 80‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫األعلى للحسابات هذا هو الطلب‪ ،‬وتسري عليه مقتضيات مواد أخرى‬ ‫أعرض املادة ‪ 84‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫من ‪ 275‬حتى ل ‪ .330‬وحسب النظام الداخلي الذي ال يقبل التجزيء‬
‫ويقبل التكامل والترابط فيما بين املواد ديالو كاملة‪ ،‬املادة ‪ 295‬هي التي‬ ‫أعرض املادة ‪ 85‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫تحدد كيفية تقديم طلبات االستشارة من املجلس األعلى للحسابات عبر‬ ‫أعرض املادة ‪ 88‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫لجنة مراقبة املالية العامة التي تحدد البرنامج‪ ،‬تدرس البرنامج السنوي‬ ‫أعرض املادة ‪ 91‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫الذي يعرض عليها من طرف املكتب واملكتب الذي يتوصل بطلبات من‬
‫مختلف الفرق ويحال على اللجنة‪ ،‬هذا األمر لم يتم‪ ،‬املكتب ما طلب�شي‬ ‫أعرض املادة ‪ 92‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫من الفرق والفرق ما قدماتش الطلبات‪ ،‬وبالتالي لم يحل على لجنة‬ ‫أعرض املادة ‪ 94‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫مراقبة املالية العامة في دراسة هاد البرنامج‪.‬‬ ‫أعرض املادة ‪ 95‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫فيما يتعلق املادة ‪ ،330‬مصدر الطلبات إما املجلس وهذا املجلس‬ ‫أعرض املادة ‪ 98‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫هو هاد ال�شي اللي قلت‪ ،‬وإما اللجن الدائمة في إطاراختصاصات اللجن‬
‫الدائمة‪ ،‬طبقا ألحكام القضاء الدستوري الذي يحدد كيفية يعني خال‬ ‫أعرض املادة ‪ 100‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬اإلجماع‬
‫االختصاصات للجان‪ ،‬هذا هي القراءة اللي تعمالت في املكتب‪ .‬وانطالقا‬ ‫أعرض املادة ‪ 103‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫من هاد القراءة‪ ،‬تمت إحالة الطلب اللي جا نظرا ألهميته على لجنة‬ ‫أعرض املادة ‪ 104‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫املالية‪ ،‬وما فيهش ال مخالفة للقوانين وال للدستور‪ ،‬يمكن لكم تطلبوا‬
‫االستفسار ولكن باش تصدرو أحكام هكذا وتقولوا هذا راه مخالف‬ ‫أعرض املادة ‪ 105‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬
‫للقانون والدستور وينشرفي هذا‪ ،‬اطلب االستفسارنعطيوكم االستفسار‬ ‫أعرض للتصويت مشروع القانون برمته في إطار قراءة ثانية له كما‬
‫أشنو وقع‪ ،‬ولكن باش نقولوا نصدروا أحكامو نقولوا راه هناك مخالفة‬ ‫صادقت عليه اللجنة‪ :‬إجماع‪.‬‬
‫للقانون والدستور دون طلب االستفسارات واملسطرة التي اتبعت‪ ،‬هذا‬ ‫صادق مجلس النواب على مشروع قانون رقم ‪ 38.15‬يتعلق‬
‫تضرب‪ ،‬تفضل‪ ،‬شكرا‪ .‬وهذا النقاش يضمن في املحضر ديال الجلسة‬ ‫بالتنظيم القضائي في إطار قراءة ثانية له‪ .‬شاءت األقدار أن السيد‬
‫السابقة ياك‪.‬‬ ‫الوزير كان مناضال من أجل إخراج هذا املشروع وهو في املعارضة‪،‬‬
‫النائب السيد عبد هللا بووانو‪:‬‬ ‫واليوم هوالوزير املسؤول على إخراجه‪ ،‬شاءت األقدار‪ ،‬هنيئا لك‬
‫السيد الوزير‪.‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫أنا بين النصين‪ ،‬واحد نقطة نظام جات قبيلة‪ ،‬كنطلب فيها واحد‬
‫أوال الدستور صدر في يوليوز ‪ 2011‬ومر على رئاسة هذا املجلس‬ ‫النوع ديال التحفظ‪ ،‬إما تسحب من محضر الجلسة السابقة أو نقدم‬
‫‪ 3‬أو‪ 4‬رؤساء وكنت منهم‪ ،‬وهذه ممارسة ليست جديدة في العالقة‪،‬‬ ‫فيها توضيح‪ ،‬نقدم فيها توضيح؟ شكرا‪ ،‬تمت إثارة نقطة نظام في‬
‫عندنا النظام الداخلي ديال ‪ 2013‬والنظام الداخلي ديال ‪ ،2017‬وكلهم‬ ‫الجلسة السابقة حول نقطتين األولى املتعلقة باملادة ‪ 152‬من النظام‬
‫فيهم كيضبطوا العالقة ما بين املجلس والسلطة القضائية واملجلس‬ ‫الداخلي ملجلس النواب‪ ،‬يتعلق األمربموضوع في تناول الكلمة في جلسة‬
‫األعلى للحسابات وكذلك املجلس االقتصادي واالجتماعي وباقي هيئات‬ ‫عامة حول موضوع طارئ وعام‪ ،‬وأن املوضوع الطارئ والعام الذي‬
‫الحكامة‪ .‬وهذه املمارسة التي تقدمنا بها ليست هي األولى من نوعها‪،‬‬ ‫تحدث عنه السيد الرئيس السيد النائب لم يتوصل به املجلس إال بعد‬
‫النائب السيد عبد الصمد حيكر‪:‬‬ ‫ولذلك طبقا ملقتضيات الفصل ‪ 148‬من الدستور‪ ،‬طلب االستشارة أو‬
‫دراسات املجلس األعلى للحسابات هو أمر جاري وقد تقدمنا به سابقا‪،‬‬
‫ما�شي أول مرة غانتقدموا به ما�شي أول مرة غادي نتقدمو به‪ ،‬ونتقدم‬
‫أنا أثمن هاد الفرصة ديال هاد الحوار الدستوري‪ ،‬غير بخصوص‬ ‫به للمكتب‪ ،‬واملكتب هو الذي يراسل املجلس األعلى‪.‬‬
‫املادة ‪ 152‬السيد الرئيس‪ ،‬إال تبعتوا الصياغة ديالها ما كتعطيش الحق‬
‫قضية البرنامج ولجنة مراقبة املالية هذا مسطرة أخرى ومنظمة‬
‫للمكتب لكي يتدارس األمر ويبت فيه‪ ،‬كيعطي صالحية واحدة لرئيس‬
‫في النظام الداخلي‪ ،‬أن البرنامج ديال لجنة مراقبة املالية فيها مسطرة‬
‫املجلس أنه فور توصله بالطلبات يحيلها إلى الحكومة‪ ،‬لذلك هذا من‬
‫واضحة‪ ،‬تراسل جميع الفرق وكيعطيونا الفرق‪ ،‬واملكتب هو الذي‬
‫ناحية‪ .‬من ناحية ثانية‪ ،‬حتى إذا افترضنا بأنه املكتب كيخصوا يشوف‬
‫يصيغ البرنامج ويحيله على اللجنة لكي تتبعه‪ .‬ولذلك‪ ،‬نحن الطلب‬
‫داك�شي‪ ،‬يمكن ينطبق على آخر طلب‪ ،‬ولكن بالنسبة للطلبات اللي‬
‫ديالنا الغرابة فيه قلت بأنه مخالف للدستور ألن الفصل ‪ 149‬واضح‪،‬‬
‫عندنا من قبل من األسبوع اللي فات‪ ،‬شنو هو املآل ديالها؟ لذلك السيد‬
‫مخالف للنظام الداخلي صحيح املادة ‪ 330‬كتكلم على املجلس واللجن‪،‬‬
‫الرئيس‪ ،‬مزيان هاد الحوار ومزيان التدقيق ديالو‪ ،‬وهاديك املادة ‪152‬‬
‫املشرع البرملاني ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫لكن املمارسة السابقة التي تقدمنا‪،‬‬
‫وأقره القا�ضي الدستوري‪ ،‬فمن أجل تعزيز‬ ‫ل ـا جعلها‬
‫فرص الحوار مع الحكومة سيما في أمور ذات طبيعة مستجدة وذات‬ ‫ما�شي هادي األولى‪ ،‬ارجعوا إلى ممارسة املجلس وغتلقاوا بأن‬
‫طبيعة خصوصية‪ ،‬مثال إال خدينا املوضوع ديال شغب املالعب هادي‬ ‫الفرق ومنها فريق العدالة والتنمية تقدم بأكثر من طلب‪ ،‬سواء‬
‫والت كارثة‪ ،‬مدينة فاس خصكم تسولوا أهل فاس نهاركان املاتش اآلخر‬ ‫ملجلس املنافسة أو املجلس االقتصادي واالجتماعي أو املجلس األعلى‬
‫راه الناس‪..‬‬ ‫للحسابات‪ ،‬وبالتالي هادي قراءة ديالكم جديدة‪ ،‬نحن احنا كنراجعوا‬
‫النظام الداخلي نأخذها بعين االعتبار‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫ما تدخلش في املوضوع‪ ،‬خليك غيرفالشكل‪..‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬فيما يتعلق باملجلس االقتصادي واالجتماعي‬
‫النائب السيد عبد الصمد حيكر‪:‬‬ ‫عندكم الحق‪ ،‬املادة ‪ 337‬ألنه هاد ال�شي طبقا ألحكام املادة ‪ 7‬من‬
‫ما ندخلش في املوضوع‪ ،‬يعني عندواألهمية ديالووعندواإلستعجالية‬ ‫القانون التنظيمي السالف الذكر‪ ،‬لرئيس مجلس النواب أن يطلب‬
‫ديالو‪ ،‬شكرا السيد الرئيس‪.‬‬ ‫إبداء الرأي أوإعداد دراسة أوبحث من املجلس االقتصادي واالجتماعي‬
‫والبيئي‪ ،‬انطالقا من هاد�شي اللي قلتي‪ ،‬لكن املسطرة املتعلقة‪ ،‬املبدأ‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫الدستوري الفصل ‪ 148‬تا واحد ما كيناقشوا‪ ،‬لوكنا كناقشوه ما كناش‬
‫دابا احنا‪ ،‬واخا ال�سي املهاجري إال سمحتي لي‪ ،‬دابا احنا كناقشوا‬ ‫غادي نحيلوه على اللجنة‪ ،‬إذا املكتب كان عاقال وقال أودي تصحيح‬
‫واحد املوضوع باقي ما تمش البت فيه‪ ،‬راه باقي ما تمش البت فيه راه‬ ‫املسطرة‪ ،‬وأحلناه على اللجنة داملالية باش نحترموا املقتضيات ديال‬
‫توصلنا به على الساعة ‪ 15:45‬دقيقة‪ ،‬أيه يوم الثالثاء املا�ضي‪ ،‬سنبت‬ ‫املادة ‪ .330‬املادة ‪ 330‬هي التي تحدد طريقة التقديم‪ ،‬في املادة ‪330‬‬
‫فيه غدا‪ ،‬راه كاين مكتب‪ ،‬واش هاد املكتب صالح ل�شي حاجة وال ما‬ ‫املجلس ولجانه‪ ،‬ولم يتحدث عن الفرق واملجموعات‪ ،‬في التصحيح‪،‬‬
‫صالح لوالو؟ ال�سي مهاجري‪.‬‬ ‫في التعديل ديال النظام الداخلي املستقبلي نزيدوا الفرق واملجموعات‬
‫ما عندناش مشكل‪ ،‬لكن لحد الساعة ما كايناش‪ ،‬فإذا غير لتصحيح‬
‫النائب السيد هشام املهاجري‪:‬‬ ‫هاد األمرهذا باش ما نتسماو�شي راه احنا كنعبثوا بالقانون وبالدستور‪،‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫ورجاء‪ ،‬رجاء قبل ما تا خذ تدير �شي موقف غير استفسر ونعطيوك‬
‫الشروحات الكافية‪ .‬أما باش تاهمونا بهاد ال�شي‪ ،‬نحن جميعنا هنا‬
‫ربما كنفضل أن هذا النقاش يكون في ندوة الرؤساء صباحا‪،‬‬
‫نحرص على تطبيق مقتضيات الدستور في روحه وفلسفته‪ ،‬لكن إال‬
‫ونسجلوه في محضرالجلسة اللي هي مكتب املجلس دارلها برمجة خاصة‪.‬‬ ‫كنا غادي نطبقوا املقتضيات ديال الدستور في روحه وفلسفته بدون‬
‫قراءة للمادة ‪ 152‬السيد الرئيس‪ ،‬كيبقى الخالف في كلمة «البرمجة»‬
‫إجراءات ومساطر‪ ،‬نلغيوا هاد نظام الداخلي وديك الساعة نبداوا‬
‫هي اإلحالة مباشرة على الحكومة نص عليها النظام الداخلي‪ ،‬ولكن بعد‬
‫نشتغلوا بالتوافق‪ ،‬هذا ما�شي هاد ال�شي اللي حاصل‪ ،‬هناك ضوابط‬
‫موافقة الحكومة‪ ،‬بالطبع كلمة «تبرمج» تحيل على مواد البرمجة داخل‬
‫يجب أن نحترمها واحنا ما رفضناش الطلب غير أحلنا املسطرة‪ ،‬قادينها‬
‫النظام الداخلي‪ ،‬يعني كترجع نفس االختصاص للمكتب‪ ،‬غير واش‬
‫فقط لتتالءم باش نكونوا ناس كنحترموا‪ ،‬شكرا‪ .‬إذا نمر‪ ،‬املادة ‪ 152‬راه‬
‫البرمجة ستتم قبل موافقة الحكومة أو بعد موافقة الحكومة؟ هذا هو‬
‫شرحتها‪ ،‬تفضل‪.‬‬
‫الخالف اللي غادي نقدروا نختلفوا فيه‪ ،‬ولكن نفضل ألنه هاد الجلسة‪،‬‬
‫وزيرة االنتقال الرقمي والتنمية املستدامة‪ ،‬والذي صادقت عليه لجنة‬ ‫سواء تشريعية‪ ،‬سواء الرقابية‪ ،‬عندها جدول أعمال املكتب بت فيها‪،‬‬
‫البنيات األساسية والطاقة واملعادن والبيئة باإلجماع يومه الثالثاء ‪17‬‬ ‫هذا النقاش يكون في ندوة الرؤساء وشكرا‪.‬‬
‫مايو ‪ .2022‬وأغتنم الفرصة ألشكرالسيدات والسادة النواب املحترمين‬
‫أعضاء اللجنة على مقترحاتهم القيمة‪ ،‬والتي ساهمت في إغناء املشروع‬
‫هذا القانون‪.‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس ال�سي مهاجري‪ ،‬هاد النقاش كان داخل املكتب‬
‫في البداية‪ ،‬أود أذكر بأن إنجاز مشاريع الطاقة املتجددة ببالدنا يتم‬ ‫وبشكل مسؤول وكل �شي واخد مسافة من املوقع ديالو‪ ،‬في األغلبية‬
‫في إطارطلبات العروض الدولية التي يتم إطالقها وفق مسطرة شفافة‪،‬‬ ‫وفي املعارضة‪ ،‬وباملناسبة كننهي األخوات واإلخوان أعضاء املكتب ألنهم‬
‫وتراعي املعايير الدولية من طرف الوكالة املغربية للطاقة املستدامة أو‬ ‫يتفاعلون بشكل إيجابي مع جميع األمور‪ ،‬حاجة وحدة ال يتنازلون عنها‬
‫املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للشرب‪ ،‬في إطاراإلنتاج التعاقدي‬ ‫هو تطبيق القانون والدستور‪ ،‬واحد يغلط لكن ‪ 13‬عضو في املكتب‬
‫واإلنتاج الجاهزللكهرباء من طرف الخواص في إطارالقانون رقم ‪13.09‬‬ ‫يغلطو «ما اجتمعت أمتي على ضالل» فهاد ال�شي اللي قلتي راه متفق‬
‫ّ‬
‫املتعلق بالطاقات املتجددة لتسويق وتصديرالطاقة املنتجة أو القانون‬ ‫معاك وتمت إثارته‪ ،‬ل ـا يقرر املكتب إحالة املوضوع على الحكومة‬
‫املتعلق باإلنتاج الذاتي لتلبية حاجياتهم الذاتية‪.‬‬ ‫فيعتبر مبرمجا في حالة ما الحكومة قبلت‪ ،‬في حالة لم تقبل الحكومة‬
‫فهو ليس مبرمج ‪ ،‬يعني يبرمج بشكل حسب مقتضيات النظام الداخلي‬
‫وقد مكن هذا اإلطار الجاري به العمل حاليا من رفع القدرة‬ ‫لحد الساعة‪ ،‬اللي خصها تصحح في املستقبل‪ ،‬خصها توضح‪ ،‬خصها‬
‫اإلجمالية ملشاريع الطاقة املتجددة املنجزة إلى أزيد من ‪ 4‬جيجا واط‪،‬‬ ‫توضح‪ .‬فيما يتعلق‪ ،‬ملا املكتب ال يحيل الطلبات على الحكومة‪ ،‬فليست‬
‫حيث بلغت االستثمارات املنجزة منذ إطالق اإلستراتيجية الطاقية‬ ‫هناك برمجة‪ّ ،‬أما غير نجيو احنا ونحيلوه على الحكومة بدون برمجة‪،‬‬
‫الوطنية سنة ‪ 2009‬أزيد من ‪ 53‬مليار درهم‪ .‬وتوجد مشاريع أخرى قيد‬ ‫ّإيه‪ ،‬فيها واحد النوع ديال الغموض‪ ،‬إيوا راه البرمجة وسميتو راه كاين‪،‬‬
‫اإلنجاز أو التطوير باستثمار إجمالي يفوق ‪ 52‬مليار درهم‪ ،‬شاركت فيها‬ ‫أنا قلت يجب قراءة النظام الداخلي في ترابطاته وفي‪ ،‬راه ما�شي كل‬
‫حوالي ‪ 40‬شركة من ‪ 13‬دولة‪ ،‬مما يدل على انفتاح السوق الوطنية‬ ‫نقطة بمعزل عن الباقي‪.‬‬
‫للطاقات املتجددة‪ .‬فبالرغم من أن القدرة املنجزة من طرف الخواص‬
‫في إطارالقانون ‪ 13.09‬واإلنتاج الذاتي تمثل حوالي ثلث القدرة اإلضافية‬ ‫إال سمحتوا غادي ندوزو ملشروع القانون الثاني‪ ،‬وكان ال بد خصنا‬
‫املنجزة منذ سنة ‪ ،2009‬بادرت السلطات الحكومية بمراجعته لألخذ‬ ‫نوضحو هاد ال�شي‪ ،‬ألنه بدات كتصدر بعض املقاالت كتقول أودي‬
‫بعين االعتبارالتطور الذي عرفه قطاع الطاقات املتجددة على املستوى‬ ‫عدم احترام الدستور والقانون‪ ،‬إذا إال سمحتوا‪ ،‬غادي ندوزو ملشروع‬
‫الوطني والدولي وكذا توصيات النموذج التنموي الجديد‪ .‬كما سيمكن‬ ‫القانون الثاني املتعلق بالقانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون‬
‫هذا اإلصالح من رفع اإلكراهات التقنية املتعلقة بسالمة وتطوير‬ ‫رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة‪ ،‬والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق‬
‫املنظومة الكهربائية الوطنية لتمكينها من استيعاب العدد املهم من‬ ‫بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪،‬‬
‫طلبات الترخيص املقدمة من طرف الخواص إلنجاز مشاريع الطاقة‬ ‫شكون اللي غادي يقدم مشروع القانون؟ السيد الوزير‪.‬‬
‫املتجددة وفتح آفاق جديدة لتطويرهذه املشاريع‪.‬‬ ‫السيد مصطفى بايتاس الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة‪،‬‬
‫وعليه‪ ،‬فقد تمت صياغة مشروع القانون رقم ‪ 40.19‬املغيرواملتمم‬ ‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪ ،‬الناطق الرسمي باسم الحكومة‪،‬‬
‫للقانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة وفق مقاربة تشاركية‪،‬‬ ‫نيابة عن السيدة ليلى بنعلي‪ -‬وزيرة االنتقال الطاقي والتنمية‬
‫وفي إطار تشاوري موسع مع كل القطاعات الوزارية واملؤسسات‬ ‫املستدامة‪:‬‬
‫العمومية املعنية وكذا الفاعلين الخواص‪ .‬ويتما�شى مشروع هذا‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫القانون مع توجهات اململكة الرامية إلى تحسين مناخ األعمال وتعزيز‬
‫الشفافية وتسهيل الولوج إلى املعلومات املتعلقة بفرص االستثمار‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪.‬‬
‫مع تبسيط إجراءات الترخيص‪ ،‬إضافة إلى الرفع من جاذبية قطاع‬ ‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫الطاقات املتجددة لالستثمار الخاص الوطني والدولي‪ ،‬وكذا الحفاظ‬ ‫السيدات السادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫على التوازن االقتصادي واالجتماعي للفاعلين العموميين في قطاع‬
‫الكهرباء‪ ،‬باإلضافة إلى نظام الجهوية املوسعة من أجل إنجاح التنمية‬ ‫يشرفني أن أعرض على أنظار مجلسكم املوقر مشروع القانون‬
‫املحلية‪.‬‬ ‫رقم ‪ 40.19‬الذي يق�ضي بتغيير وتتميم القانون رقم ‪13.09‬املتعلق‬
‫بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء‬
‫وتتجلى أهم مقتضيات هذا املشروع فيما يلي‪:‬‬ ‫وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬نيابة عن السيدة الوزيرة‪،‬‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫• إشراك الفاعلين الخواص في تكاليف خدمات املنظومة‪ ،‬وهي‬
‫حضرات السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫مجموعة الخدمات التي يقدمها املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح‬
‫للشرب للحفاظ على التردد والجهد والتبادالت مع الدول املجاورة‬
‫إن تفعيل ودخول مشروع هذا القانون حيز التنفيذ سيكون‬ ‫بفضل الوسائل املتاحة للمنظومة‪ ،‬وكذا تدبير تدبدب الطاقات من‬
‫له وقع إيجابي على مختلف الفاعلين املعنيين من القطاعين العام‬ ‫مصادر الطاقات املتجددة املرتبطة بالشبكة الكهربائية‪ .‬ويتم تحديد‬
‫والخاص وكذا املواطنين‪ ،‬كما سيساهم أيضا في تقليص التكلفة‬ ‫تعرفة هاته الخدمات من طرف الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بعد‬
‫الطاقية‪ ،‬وسيمكن ال محالة من تعزيزجاذبية قطاع الطاقات املتجددة‬ ‫استطالع رأي مسيري الشركة الكهربائية للنقل‪.‬‬
‫لالستثمار الخاص املحلي والدولي‪ ،‬وإعطاء الرؤية الالزمة للمستثمرين‬
‫وتقوية القدرات الوطنية ونقل التكنولوجية‪ .‬كما سيساهم في خلق‬ ‫• إلزام اإلدارة بتحديد القدرة االستيعابية للمنظومة الكهربائية‬
‫فرص الشغل وتنمية محلية وضمان سالمة وأمن الشبكة الكهربائية‬ ‫الوطنية للطاقات املتجددة‪ ،‬ووجوب نشرها بعد مصادقة الهيئة‬
‫مما سيمكن من تعزيزالشفافية وإعطاء‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء عليها‪ّ ،‬‬
‫الوطنية‪ ،‬وتيسيرتدبيرالتوازن بين العرض والطلب‪ ،‬باإلضافة إلى تقوية‬
‫نسيج مقاوالتي وطني وصناعة وطنية في مجال الطاقات املتجددة‪.‬‬ ‫الرؤية الالزمة للخواص فيما يتعلق بالفرص االستثمارية املتعلقة‬
‫بالطاقات املتجددة‪ ،‬وكذا تبسيط مسطرة الترخيص للمشاريع‪ ،‬خاصة‬
‫تلكم السيد الرئيس‪ ،‬السيدات والسادة النواب املحترمون‪ ،‬أهم‬ ‫تلك املوصولة بالجهد املتوسط‪.‬‬
‫مقتضيات مشروع القانون املعروض على أنظاركم من أجل املصادقة‬
‫عليه والذي نطمح من خالله االستجابة لتطلعات صاحب الجاللة‬ ‫• إحداث لجنة تقنية من أجل إعطاء رأيها في طلبات الترخيص‪،‬‬
‫امللك محمد السادس ‪-‬نصره هللا وأيده‪ -‬والسالم عليكم ورحمة هللا‬ ‫وذلك إلضفاء املزيد من الشفافية والتسريع في مسطرة الترخيص‬
‫تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫للمشاريع‪.‬‬
‫• السماح لإلدارة للتحقق من سير أشغال إنجاز املشاريع وفق‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫الجدولة الزمنية املحددة لتفادي املضاربة والحث على إنجاز املشاريع‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬إذا الكلمة للسيد مقرر النص التشريعي‬ ‫في اآلجال املحددة‪.‬‬
‫لتقديم تقرير اللجنة بخصوص هذا املوضوع‪ ،‬السيد النائب محمد‬ ‫• تسليم اإلدارة لكل منتج شهادة تسمى «شهادة األصل» تثبت‬
‫البوعمري‪ ،‬وزع التقرير‪.‬‬ ‫أن الكهرباء املستعملة متأتية من مصادر الطاقات املتجددة‪ ،‬مما‬
‫سيمكن من استغالل الفرص الجديدة املتعلقة بتسويق املنتوجات‬
‫النائب السيد محمد البوعمري (مقرر النص التشريعي)‪:‬‬ ‫النظيفة بالسوق الوطنية والدولية‪.‬‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‬ ‫• تشجيع املقاوالت الصغرى واملتوسطة وخاصة الوطنية‬
‫السيد الرئيس املحترم؛‬ ‫وتقوية االندماج الصناعي املحلي وخلق فرص الشغل ال سيما بالسماح‬
‫لإلدارة باللجوء إلى طلبات عروض إلنجاز مشاريع الطاقات املتجددة‪،‬‬
‫السيدات والسادة الوزراء املحترمون؛‬ ‫والتزام مقدمي الطلب بتطبيق مبدأ األفضلية الوطنية في جميع عقود‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫اإلنجازأو التزويد أو الخدمات‪.‬‬
‫يشرفني أن أعرض على أنظار مجلسنا املوقر ملخص التقرير الذي‬ ‫السماح للمستغل بتطوير منشأة أو منشآت إنتاج الكهرباء‬ ‫ّ‬ ‫• ‬
‫أعدته لجنة البنيات األساسية والطاقة واملعادن والبيئة‪ ،‬بعد دراستها‬ ‫ن‬
‫من مصادر متجددة بعدة مواقع في إطار نظام التصريح دو التقيد‬
‫ملشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬ ‫بالقدرة التراكمية‪.‬‬
‫بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء‬ ‫• الحفاظ على املكتسبات املخولة بمقت�ضى القانون رقم ‪13.09‬‬
‫وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬والذي أحيل على اللجنة‬ ‫املتعلقة بفتح سوق إنتاج الكهرباء من مصادرمتجددة للقطاع الخاص‬
‫بتاريخ ‪ 13‬يوليوز ‪.2021‬‬ ‫كيفما كان مستوى الجهد الكهربائي‪.‬‬
‫حيث عقدت اللجنة اجتماعا يوم اإلثنين ‪ 13‬دجنبر ‪ ،2021‬برئاسة‬ ‫• السماح ملسيري الشبكة الكهربائية للتوزيع بالتزود من‬
‫النائب املحترم السيد محمد مالل رئيس لجنة البنيات األساسية‬ ‫مستغلي ملنشآت الطاقات املتجددة وباقتناء جزء من الطاقات‬
‫والطاقة واملعادن والبيئة‪ ،‬وبحضور السيدة ليلى بنعلي وزيرة االنتقال‬ ‫املتجددة‪.‬‬
‫الطاقي والتنمية املستدامة‪ ،‬وقد خصص هذا االجتماع لتقديم مشروع‬ ‫• تحديد سقف زمني إلصدار كل النصوص التنظيمية الالزمة‬
‫القانون سالف الذكر‪.‬‬ ‫املتعلقة بمشروع هذا القانون‪.‬‬
‫فتح السوق الكهربائية من مصادرالطاقات املتجددة‪.‬‬ ‫^ ‬ ‫وقد تطرقت السيدة الوزيرة خالل عرضها ملضامين هذا النص‬
‫املحور الثاني‪ :‬وضعية مشاريع الطاقات املتجددة في إطار القانون‬ ‫التشريعي إلى خمسة محاور أساسية‪:‬‬
‫‪.13.09‬‬ ‫املحور األول‪ :‬السياق العام ملشروع القانون رقم ‪40.19‬‬
‫أشارت السيدة الوزيرة في هذا املحور‪ ،‬إلى أن املشاريع املرخصة في‬ ‫في إطار تقديم السيدة وزيرة االنتقال الطاقي والتنمية املستدامة‬
‫إطارالقانون ‪ 13.09‬تتجلى فيما يلي‪:‬‬ ‫ملشروع القانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬
‫الطاقة الريحية‪ :‬الترخيص إلنجاز‪ 15‬مشروعا؛‬ ‫• ‬ ‫بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء‬
‫وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬أشارت إلى أن هذا النص‬
‫الطاقة الشمسية‪ :‬الترخيص إلنجازمحطتين شمسيتين؛‬ ‫• ‬ ‫التشريعي جاء منسجما مع املبادئ التوجيهية للمملكة‪ ،‬وقد تمت بلورته‬
‫• الطاقة الكهرومائية‪ :‬الترخيص لتطوير ‪ 17‬مشروع محطة‬ ‫في إطارتشاركي موسع مع كل الفاعلين املعنيين‪ ،‬عموميين أو خواص‪.‬‬
‫كهرومائية صغرى‪.‬‬ ‫وفي هذا السياق‪ ،‬تم التذكير أن الطاقات املتجددة تعتبر ركيزة‬
‫كما تمت تقوية الشبكة الكهربائية الستيعاب الطاقة املنتجة‬ ‫أساسية في االستراتيجية الطاقية الوطنية التي أعطى انطالقتها صاحب‬
‫انطالقا من وسائل إنتاج متذبذبة‪ ،‬إضافة إلى إطالق طلبات العروض‬ ‫الجاللة امللك محمد السادس سنة ‪ ،2009‬وقد تم رفع طموحات بالدنا‬
‫لتطويرمشاريع الطاقة الفوتو ضوئية في إطارالقانون رقم ‪.13.09‬‬ ‫في هذا املجال‪ ،‬من خالل الهدف املسطر حاليا‪ ،‬وهو أن تتجاوز حصة‬
‫املحور الثالث‪ :‬تطور اإلطار التشريعي إلنجاز مشاريع الطاقات‬ ‫الطاقات املتجددة في القدرة الكهربائية املنشئة نسبة ‪ % 52‬قبل أفق‬
‫املتجددة من طرف الخواص‪.‬‬ ‫‪.2030‬‬
‫من أجل مواكبة التحوالت التي عرفها قطاع الطاقات املتجددة في‬ ‫ومن أجل بلوغ هذا الهدف‪ ،‬تم اعتماد مجموعة من اإلصالحات‪،‬‬
‫وإطالق مجموعة من املبادرات لدعم مكانة الطاقات املتجددة‪ ،‬ويتعلق‬
‫املجال التشريعي‪ ،‬كان البد من التذكير بأهم املحطات التي مر منها وهي‬
‫األمر بتطوير الطاقة الهيدروجينية‪ ،‬والتثمين الطاقي للكتلة الحيوية‬
‫كالتالي‪:‬‬
‫واستغالل الطاقات البحرية‪ ،‬وتزويد كل املناطق الصناعية للمملكة‬
‫^ ‪ :2010‬إصدارالقانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة‬ ‫وكذا محطات تحلية مياه البحر‪ ،‬بمشاريع إنتاج طاقة كهربائية نظيفة‬
‫لوضع اإلطار التشريعي والتنظيمي إلنتاج الطاقة من مصادر متجددة‬ ‫وتنافسية‪ ،‬كما تم تحيين االستراتيجية الوطنية للنجاعة الطاقية‪،‬‬
‫وبيعها وتصدريها من طرف القطاع الخاص؛‬ ‫والشروع في تفعيل مبدأ مثالية اإلدارة العمومية في مجال النجاعة‬
‫الطاقية‪ ،‬واللجوء قدراإلمكان الستعمال الطاقات املتجددة‪.‬‬
‫^ ‪ :2016‬إصدار القانون رقم ‪ 58.15‬لتعديل وتتميم القانون‬
‫رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة؛‬ ‫وقد عرفت تكلفة إنتاج الطاقة الكهربائية من مصادر متجددة على‬
‫املستوى العالمي‪ ،‬تحسنا ملحوظا في ‪ 20‬سنة األخيرة‪ ،‬إال أنها تراجعت‬
‫^ ‪ :2016‬إصدار القانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بربط قطاع‬ ‫فيما يتعلق بالطاقة الريحية البرية‪ ،‬كما عرفت انخفاضا فيما يخص‬
‫الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء؛‬ ‫الطاقة الشمسية الفوطوضوئية بنسبة ‪.% 85‬‬
‫^ ‪ :2019‬الشروع في تفعيل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪،‬‬ ‫• مبادئ القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة‬
‫التي تتولى ضبط السوق الحرة للكهرباء‪.‬‬
‫إن املبادئ األساسية للقانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات‬
‫النصوص التنظيمية التي تم إصدارها بمقت�ضى القانون‬ ‫ •‬ ‫املتجددة كما تم تتميمه وتغييره بالقانون رقم ‪ 58.15‬تروم باألساس إلى‪:‬‬
‫‪13.09‬‬ ‫^ النهوض بإنتاج الطاقة من مصادر متجددة وتسويقها‬
‫^ إصدار املرسوم املتعلق بتطبيق القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬ ‫وتصديرها؛‬
‫بالطاقات املتجددة‪ ،‬املحدد مللف ومسطرة الترخيص؛‬ ‫^ إخضاع منشآت إنتاج الطاقة من مصادر متجددة للنظام‬
‫^ إصدار القرار املحدد ملناطق تطوير منشآت إنتاج الطاقة‬ ‫الحرأو التصريح أو الترخيص؛‬
‫الكهربائية من مصادرريحية؛‬ ‫^ تخويل املستغل الحق في إنتاج الكهرباء من مصادر الطاقات‬
‫^ إصدار قرار تحديد نموذج دفتر التحمالت الواجب إرفاقه‬ ‫املتجددة لحساب مستهلك واحد أو مجموعة من املستهلكين؛‬
‫بطلب الترخيص النهائي لتشغيل منشأة إنتاج الطاقة الكهربائية‬ ‫^ إمكانية بيع فائض إنتاج الطاقة الكهربائية من مصادر‬
‫انطالقا من مصادرالطاقات املتجددة؛‬ ‫الطاقات املتجددة؛‬
‫املحور الخامس‪ :‬أهم مقتضيات مشروع القانون ‪40.19‬‬ ‫^ إصدار مرسوم الولوج إلى الشبكة الكهربائية الوطنية ذات‬
‫تتجلى أهم مقتضيات مشروع القانون السالف الذكر‪ ،‬في إدراج‬ ‫الجهد املتوسط‪.‬‬
‫مفاهيم جديدة ملواكبة تحول املنظومة الكهربائية‪ ،‬وتعزيز الشفافية‬ ‫العمل على تسريع استكمال وتفعيل اإلطارالتنظيمي‬ ‫• ‬
‫وإعطاء الرؤية الالزمة للمستثمرين‪ ،‬إضافة إلى‪:‬‬ ‫من أجل تسريع استكمال إصدار النصوص التنظيمية املتعلقة‬
‫تفادي املضاربة والحث على إنجازاملشاريع في أجلها؛‬ ‫^ ‬ ‫بالقانون رقم ‪ 13.09‬أكدت السيدة الوزيرة أنه سيتم بلورة وإعداد‪:‬‬
‫تبسيط وضبط مسطرة الترخيص؛‬ ‫^ ‬ ‫^ مشروع القرار املحدد ملناطق تطوير منشآت إنتاج الطاقة‬
‫تعزيزسالمة وتطويرالشبكة الكهربائية؛‬ ‫^ ‬ ‫الكهربائية من مصادرشمسية؛‬
‫منح اإلمكانية للمنتجين لتزويد املستهلكين ومسيري شبكات‬ ‫ ^‬ ‫^ مشروع مرسوم محدد للرسوم السنوية التي سيتم تأديتها‬
‫التوزيع؛‬ ‫للدولة من طرف مستغلي املنشآت الكهربائية الخاضعة لتصدير‬
‫الطاقة الكهربائية املنتجة انطالقا من مصادرالطاقات املتجددة؛‬
‫تعزيزتوطين الصناعة املحلية وتثمين مشاريع متجددة؛‬ ‫^ ‬
‫^ مشروع املرسوم املتعلق بالولوج إلى الشبكة الكهربائية‬
‫^ اعتماد مقاربة إلصدارالنصوص التنظيمية املتعلقة بمشروع‬ ‫الوطنية ذات الجهد املنخفض؛‬
‫القانون رقم ‪ 40.19‬في أقرب اآلجال املمكنة‪.‬‬
‫^ مشروع القرار املشترك املحدد للمسار العشري املتكون مرن‬
‫وبتاريخ ‪ 21‬دجنبر ‪ ،2021‬عقدت اللجنة اجتماعا خصص‬ ‫أظرفة لحقن الطاقة الكهربائية املنتجة انطالقا من مصادر الطاقة‬
‫للمناقشة العامة ملشروع القانون قيد الدرس‪ ،‬حيث أكد السيدات‬ ‫املتجددة في الشبكة الكهربائية ذات الجهد املتوسط‪.‬‬
‫والسادة النواب على انخراطهم ورغبتهم في مواصلة ورش اإلصالح‬
‫القانوني املرتبط بمجال الطاقات املتجددة إلى جانب الوزارة الوصية‪،‬‬ ‫وقد أكدت في هذا اإلطار‪ ،‬اعتماد مقاربة تشاركية في هذا اإلصالح‪،‬‬
‫كما أشادوا بأهمية هذا النص التشريعي ودوره في ضمان سالمة‬ ‫حيث تم منذ سنة ‪ 2018‬إطالق مسلسل من املشاورات الواسعة مع كل‬
‫املنظومة الكهربائية الوطنية وتوازن جميع مكوناتها‪ ،‬وكذا تحسين‬ ‫الفاعلين املعنيين‪ ،‬بما في ذلك القطاعات الوزارية املعنية‪ ،‬خاصة وزارة‬
‫اإلطار التشريعي والتنظيمي الذي يحكم نشاط تنفيذ مشاريع الطاقات‬ ‫الداخلية ووزارة التجهيز والنقل‪ ،‬وكذا وزارة الصناعة ووزارة املالية‪،‬‬
‫املتجددة من طرف الخواص‪.‬‬ ‫وكذلك املؤسسات العمومية املعنية إضافة إلى القطاع الخاص‪.‬‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬سجل املتدخلون مجموعة من املالحظات املتعلقة‬ ‫وقد توج هذا املسلسل التشاوري بمصادقة املجلس الحكومي على‬
‫مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬وإحالته على مجلس النواب‪.‬‬
‫باملشاكل املرتبطة بهذا القطاع‪ ،‬بما في ذلك‪:‬‬
‫املحور الرابع‪ :‬أهداف مشروع القانون رقم ‪40.19‬‬
‫• ضعف امليزانية املخصصة ملجال الطاقات املتجددة‪،‬‬
‫باعتبارها ال ترقى إلى مستوى االنتظارات املنشودة إلنجاح األوراش‬ ‫لقد تمت اإلشارة في هذا املحور إلى أن النص التشريعي قيد الدرس‪،‬‬
‫الكبرى املتوخاة؛‬ ‫يهدف باألساس إلى‪:‬‬
‫ضرورة العمل على تحفيز املقاوالت لالستثمار في قطاع‬ ‫• ‬ ‫تحسين مناخ األعمال؛‬ ‫^ ‬
‫الطاقات املتجددة‪ ،‬عبر إعطاء ضمانات وتوفير مجموعة من اآلليات‬ ‫تعزيزالشفافية؛‬ ‫^ ‬
‫من أجل خلق فرص شغل في هذا املجال؛‬ ‫تسهيل الولوج للمعلومات املتعلقة بفرص االستثمار؛‬ ‫^ ‬
‫• وضعية املناطق القروية والنائية في بعض الجماعات‪ ،‬وبعض‬ ‫تبسيط إجراءات الترخيص؛‬ ‫^ ‬
‫املناطق غيراملشمولة بالربط الكهربائي؛‬
‫^ تعزيز جاذبية قطاع الطاقات املتجددة لالستثمار الخاص‬
‫• معاناة الدواوير التي استفادت من الربط الكهربائي في إطار‬ ‫الوطني والدولي؛‬
‫برنامج كهربة العالم القروي‪ ،‬من ارتفاع ثمن التعرفة الكهربائية؛‬ ‫تعزيزسالمة ومرونة املنظومة الكهربائية الوطنية؛‬ ‫^ ‬
‫كما أشار بعض السيدات والسادة النواب إلى مجموعة من‬ ‫^ تقوية النسيج املقاوالتي الوطني في مجال تكنولوجيات‬
‫اإلكراهات التي تحول دون تحقيق األهداف املتوخاة‪ ،‬بما في ذلك‬ ‫الطاقات املتجددة وصناعتها؛‬
‫التداخل الحاصل بين مجموعة من املتدخلين في هذا القطاع‪،‬‬
‫^ الحفاظ على التوازن االقتصادي واالجتماعي للفاعلين‬
‫(الوكالة املغربية للطاقة املستدامة–املكتب الوطني للكهرباء–السلطة‬
‫العموميين في قطاع الكهرباء‪.‬‬
‫الوارد في املادة ‪ 4‬من املادة األولى‪ ،‬وهو ما وافق عليه أعضاء اللجنة‬ ‫الحكومية املكلفة بالطاقة–وكالة الحوض املائي–املراكز الجهوية‬
‫الفرعية‪.‬‬ ‫لالستثمار‪ ،)...‬خاصة أن املجلس االقتصادي واالجتماعي والبيئي أو�صى‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬تم التوافق بين الحكومة وأعضاء اللجنة الفرعية‬ ‫في إحدى توصياته املتعلقة بقطاع الكهرباء بالفصل القانوني بين‬
‫على صيغة جديدة للنص التشريعي قيد الدرس‪ ،‬والتي تم عرضها على‬ ‫الفاعلين في مجال الكهرباء حسب سلسلة األنشطة املعتمدة‪( ،‬إنتاج‪،‬‬
‫أنظارالسيدات والسادة النواب أعضاء اللجنة خالل اجتماعها املنعقد‬ ‫نقل‪ ،‬توزيع وتسويق‪ ،)...‬تجنبا لتضارب املصالح‪ ،‬والسماح بتحكم‬
‫بتاريخ ‪ 17‬ماي ‪ ،2022‬حيث صوتت لجنة البنيات األساسية والطاقة‬ ‫أفضل في متغيرات الكلفة واألداء لكل حلقة في السلسلة‪.‬‬
‫واملعادن والبيئة على الصيغة الجديدة ملشروع القانون رقم ‪40.19‬‬ ‫وفي إطار استكمال دراسة هذا النص التشريعي‪ ،‬عقدت اللجنة‬
‫بتغييروتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون‬ ‫بتاريخ ‪ 27‬دجنبر ‪ ،2021‬اجتماعا خصص للمناقشة التفصيلية‪ ،‬حيث‬
‫رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية‬ ‫تمت خالله دراسة مواد النص السالف الذكر‪ ،‬إذ أبرز املتدخلون بهذه‬
‫لضبط الكهرباء باإلجماع كما عدلته اللجنة‪.‬‬ ‫املناسبة الثغرات والنواقص التي تعتري هذا النص‪ ،‬مما استوجب‬
‫إعادة النظرفي عدد من مقتضياته‪.‬‬
‫وتجدراإلشارة إلى أن هذا النص وردت عليه تعديالت من لدن‪:‬‬
‫املداخالت‪ ،‬اللي بغيتوا‪ ،‬إذا تسلم املداخالت للرئاسة وتضمن‬
‫باملحضر‪.‬‬ ‫فرق األغلبية والفريق الدستوري الديمقراطي االجتماعي ( ‪33‬‬ ‫ •‬
‫تعديل)؛‬
‫نمرإلى عملية التصويت أعرض املادة األولى للتصويت كما صادقت‬
‫عليها اللجنة‪ ،‬نعم بغيتوا تديروها ؟ إذا كل�شي غيدير املداخلة‪ .‬إذا‬ ‫الفريق االشتراكي ( ‪ 47‬تعديل)؛‬ ‫• ‬
‫املداخلة‪ ،‬ال ال من حق النواب‪ ،‬من غير إيال اتفقتوا‪ ،‬مداخلة؟ إان‬ ‫الفريق الحركي (‪ 23‬تعديل)؛‬ ‫• ‬
‫املداخلة األولى لفريق التجمع الوطني لألحرار السيد النائب املحترم‬ ‫فريق التقدم واالشتراكية ( ‪ 06‬تعديالت)‪.‬‬ ‫• ‬
‫ال�سي عبد الرحيم واسلم‪.‬‬
‫ومن أجل تعميق دراسة هذا النص‪ ،‬إلتمست السيدة الوزيرة من‬
‫النائب السيد عبد الرحيم واسلم‪:‬‬ ‫اللجنة إحداث لجينة مختصة لتعميق دراسة هذه املواد نظرا لطابعها‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫التقني‪ ،‬وهو ما استجابت له اللجنة‪ ،‬حيث تم تحديد تاريخ لتشكيل‬
‫لجنة فرعية‪ ،‬وانتداب ممثل عن كل فريق نيابي ومجموعة نيابية‬
‫السيد الوزير‪،‬‬ ‫ملناقشة مواد هذا املشروع‪.‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫وقد عقدت اللجنة الفرعية اجتماعاتها أيام الثالثاء ‪ 18‬يناير‪2022‬‬
‫أتدخل اليوم في إطار الجلسة العامة املخصصة للتصويت على‬ ‫و‪ 25‬يناير‪ ،2022‬و ‪ 02‬مارس ‪ ،2022‬و ‪ 09‬ماي ‪ ،2022‬تم خاللها دراسة‬
‫مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬املتعلق بتغيير وتتميم القانون رقم ‪13.09‬‬ ‫‪ 109‬تعديل وارد من الفرق النيابية املشارإليها أعاله‪ ،‬حيث تم قبول ‪19‬‬
‫املتعلق بالطاقات املتجددة‪ ،‬والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط‬ ‫تعديال وعدم قبول ‪ 28‬تعديال وسحب ‪ 62‬تعديال‪.‬‬
‫الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬ ‫ونظرا ألهمية هذا النص التشريعي ودوره في تشجيع املقاولة‬
‫في الحقيقة‪ ،‬فإننا ال نبالغ إذا قلنا أن هذا املشروع هو بمثابة ثورة‬ ‫الوطنية وتعزيز االستراتيجية الطاقية الوطنية‪ ،‬فقد عرف نقاشا‬
‫تشريعية بدالالت استراتيجية‪ ،‬بكل بساطة ألنه أحد املداخل الكبرى‬ ‫معمقا حول جميع مقتضياته من خالل تفاعل السادة النواب أعضاء‬
‫لحماية األمن والسيادة الطاقية الذي دعا إلى تحقيقهما جاللة امللك‬ ‫اللجنة الفرعية‪ ،‬عبر طرح العديد من املقترحات وإبداء مجموعة من‬
‫وجه جاللته‬‫‪-‬نصره هللا‪ -‬خالل افتتاح السنة التشريعية الحالية‪ ،‬حيث ّ‬ ‫املالحظات على مواد هذا املشروع‪ ،‬سواء على مستوى تدقيق النص كما‬
‫السلطة التشريعية والتنفيذية إليالء األولوية التشريعية والتنظيمية‬ ‫هو الحال في املواد (‪ 1‬و‪ 4‬و‪ 5‬و‪ 8‬و‪ 9‬من املادة األولى‪ ،‬واملادة الثانية)‪،‬‬
‫لحماية السيادة الطاقية لبلدنا وضمان األمن القومي الطاقي‪.‬‬ ‫أو على مستوى إعادة الصياغة حسب ما عدلته اللجنة وتوافقت‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬فإن حرص الحكومة على إحالة عدد من املشاريع‬ ‫عليه‪ ،‬كما هو األمر بالنسبة للمادة ‪ 26‬من املادة األولى واملادة السابعة‪،‬‬
‫املصيرية املتعلقة باألمن الطاقي خالل األشهر األولى من الوالية هو‬ ‫كما تمت إضافة مادة جديدة تنص على تحديد أق�صى أجل إلصدار‬
‫رسالة واضحة حول األهمية التي يحتلها هذا امللف ضمن أولويات‬ ‫النصوص التنظيمية الالزمة لتطبيق هذا القانون‪.‬‬
‫التدبير الحكومي‪ ،‬ملا يلعبه هذا القطاع في االقتصاد الوطني والدور‬ ‫وتجدر اإلشارة إلى أن الوزارة أضافت تعديال جديدا يهم إعادة‬
‫الذي يكتسيه في التنمية االقتصادية واالجتماعية لبلدنا‪ ،‬فالكثير ال‬ ‫صياغة املادة ‪ 6‬من املادة األولى‪ ،‬وذلك من أجل مالءمتها مع التعديل‬
‫اإلنتاج الذاتي للكهرباء‪ ،‬من شأنها أن تحفز على االستثمار في املجال‬ ‫يستوعب تماما أن ضمان بالدنا الكتفائها الطاقي يرفع من نسبة النمو‪،‬‬
‫ّ‬
‫الطاقي‪ ،‬وتعمل على تغطية الجزء األكبر من حاجياتنا الوطنية ويخفف‬ ‫ويقلص من عجز امليزانية بسبب ارتفاع الطلب على الطاقة مع التزايد‬
‫من فاتورة االستهالك واألسعار‪.‬‬ ‫السكاني الذي ارتفع معه الطلب بنسبة ‪ 10%‬خالل ‪ 3‬سنوات األخيرة‪،‬‬
‫إن الحكومة‪ ،‬ممثلة في وزارة االنتقال الطاقي‪ ،‬مطالبة أكثر من أي‬ ‫وفاق حجم واردات املغرب من الطاقة حوالي ‪ 60‬مليار درهم سنويا أي‬
‫وقت م�ضى بإخراج النصوص التنظيمية التي يحيل عليها مشروع‬ ‫ما يناهز‪7%‬من الناتج الداخلي الخام‪.‬‬
‫القانون في أقرب اآلجال لتفادي أن يبقى القانون دون جدوى أو تنفيذ‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬ال حاجة لتذكيركم أننا نعيش نتائج الهدرالزمني الذي‬
‫زد على ذلك وجب التسريع بإخراج قانون يتعلق بالتخزين وكذلك‬ ‫تعرضت له اإلستراتيجية الطاقية خالل العقد األخير والتي لم يتحقق‬
‫إطالق العنان إلنتاج الهيدروجين األخضر‪ ،‬وكذا تحديد سياسة‬ ‫منها إال القليل‪ ،‬وهو ما ّنبه إليه جاللة امللك أيضا خالل جلسة عامة‬
‫واضحة لعمل املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للشرب في قطاع‬ ‫خصصت الستراتيجية الطاقات املتجددة في أكتوبر‪ ،2020‬حيث ّ‬
‫سجل‬
‫الكهرباء‪ ،‬في مجاالته الثالث اإلنتاج والنقل والتوزيع‪ .‬كما أن شروط‬ ‫جاللته بعض التأخير الذي يعرفه هذا املشروع الواسع‪ ،‬ولفت جاللته‬
‫الحكامة وتيسيراإلستثماروتبسيط املساطرالتي تتحدث عنها التوجيهات‬ ‫االنتباه إلى ضرورة العمل على استكمال هذا الورش في اآلجال املحددة‬
‫امللكية السامية والتشريعات املترتبة عنها‪ ،‬تدفعنا إلى ضرورة تسهيل‬ ‫وفق أفضل الظروف‪ ،‬وذلك من خالل التحلي بالصرامة املطلوبة‪.‬‬
‫هذه النصوص‪ ،‬خصوصا ما يتعلق فيها بدفاتر التحمالت لتكون رافعة‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬نذكركم السيد الوزير‪ ،‬أنه إلى حدود اليوم وصلنا‬
‫للجودة وضامنة لإلنجازعوض أن تكون معرقلة للمبادرة الحرة‪.‬‬
‫إلى ‪ 37%‬من القدرة املنشأة من أصل متجدد في املزيج الطاقي‪ ،‬علما‬
‫وتجدراإلشارة هنا‪ ،‬أن قطاع التصديرفي املغرب سيكون أمامه إكراه‬ ‫أن اإلستراتيجية الطاقية تستهدف بلوغ ‪ 42%‬املتوخاة في أفق ‪2020‬‬
‫حقيقي بالغ األهمية أال وهو رهان ‪ 2023‬املرتبط مع تشريعات البلدان‬ ‫و‪ 52%‬في ‪ ،2030‬وتساهم الطاقات املتجددة حاليا ب ‪ 20%‬من اإلنتاج‬
‫املستوردة‪ ،‬والذي يحتم على املصدرين اإلقتصارعلى تصديراملنتجات‬ ‫الكهربائي‪ ،‬كما أننا لم نبلغ سوى ‪ 17%‬من الطاقة النهائية املستهلكة‬
‫من أصل طاقة خضراء‪ ،‬إلى جانب رهان تخفيض كلفة مشاريع تحلية‬ ‫للكهرباء من إجمالي الطاقة في املغرب وهاد الرقم الذي يبقى ضعيفا‪.‬‬
‫مياه البحر التي يعول عليها املغرب في سيادته املائية‪ ،‬ذلك أن أي تأخر‬
‫هذا يعني أنه بات يتوجب علينا العمل على ضرورة إعادة النظر في‬
‫في إخراج النصوص التنظيمية ملشروع هذا القانون سيكلفنا الكثير‪.‬‬
‫اإلستراتيجية الطاقية ‪ 2030-2009‬لتتما�شى مع النموذج التنموي‬
‫لذلك‪ ،‬فإن هذا املشروع الذي بين أيدينا اليوم ال يمكن سوى أن يحظى‬
‫بالدعم الكامل غير املشروط‪ ،‬ببساطة ألنه يهدف إلى تحسين مناخ‬ ‫الجديد‪ .‬نحن اليوم نعول على الحكومة لتحقيق كل تلك األهداف‬
‫األعمال وتعزيز الشفافية وتسهيل الولوج للمعلومات املتعلقة بفرص‬ ‫واستدراك ما فات من زمن عمومي ضاع في الصراعات والبوليميك على‬
‫اإلستثمارمع تبسيط إجراءات الترخيص وتعزيزجاذبية قطاع الطاقات‬ ‫حساب اإلستراتيجية الطاقية الكبرى للدولة التي يرعاها جاللة امللك‪،‬‬
‫املتجددة لإلستثمارالخاص الوطني والدولي‪ ،‬وكذا الحفاظ على التوازن‬ ‫من خالل تسريع االنتقال الطاقي بما يمكن املغرب من استغالل ما يزخر‬
‫اإلقتصادي واإلجتماعي للفاعلين العموميين في قطاع الكهرباء‪ ،‬وتعزيز‬ ‫به من امكانات طاقية مهمة مستدامة وبما يعود بالنفع على املواطنين‪.‬‬
‫اإلندماج الصناعي واملساهمة في بروز نسيج مقاوالتي وصناعي وطني‬ ‫على سبيل املثال بعض املؤشرات الطبيعية أن اإلشعاع الشم�سي في‬
‫في مجاالت تكنولوجيات الطاقة املتجددة‪ .‬كما يتيح القانون تبسيط‬ ‫املغرب اللي كيوصل ‪ kwt/h 6.5‬في املتر املربع‪ ،‬واملكمن الريحي اللي‬
‫إجراءات الترخيص‪ ،‬ال سيما فيما يخص تقليص مدة اإلجراءات‬ ‫كيتقدر ب ‪ 25‬الف ميكاوات في البر دون الحديث عن مؤهالت الطاقة‬
‫القانونية‪ ،‬املتعلقة بقرارات البت في طلبات الترخيص‪ ،‬ما سيمكن‬ ‫البحرية‪.‬‬
‫من تعزيز جاذبية قطاع الطاقة املتجددة في املغرب لإلستثمار الخاص‬
‫إن التحديات املعقدة الخارجة عن إرادتنا التي نعيشها‪ ،‬سواء‬
‫املحلي والدولي‪ .‬لكل هذه األسباب وغيرها‪ ،‬نعلن تصويتنا اإليجابي على‬
‫هذا املشروع الذي نعتبره مجرد لبنة الستراتيجية طاقية وطنية‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫الناتجة عن وباء كوفيد ‪ 19‬أو بسبب الحرب الروسية األوكرانية أو‬
‫بسبب دولة جارة غريبة األطواروالقرارات‪ ،‬تعزز أكثرمن أي وقت م�ضى‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫الحاجة إلى دور الدولة اإلستراتيجي والحمائي في املجال الطاقي‪ ،‬وتحتم‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬الكلمة لفريق األصالة واملعاصرة‪،‬‬ ‫علينا‪ ،‬حكومة وبرملانا‪ ،‬مسؤولية التشجيع على القرارات والقوانين‬
‫النائب املحترم السيد عبد الرحيم بوعزة‪ ،‬السيد النائب‪.‬‬ ‫التي تدفع نحو استثمار في املقدورات الوطنية لحماية السيادة الطاقية‬
‫واإلقتصادية لبلدنا‪ .‬في الحقيقة‪ ،‬ال بد أن نأخذ درس مما يجري وينبغي‬
‫النائب السيد عبد الرحيم بوعزة‪:‬‬ ‫أن تجعلنا حروب الطاقة ندرك مدى خديعة االعتماد على املوردين‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫األجانب ومدى سرعة توقف إمداداتهم بسبب املزاجية أو الحسابات‬
‫الجيو إستراتيجية‪ .‬واألكيد أن مثل هاته القوانين وغيرها مما يخضع‬
‫السيدين الوزيرين املحترمين‪،‬‬
‫هذه األيام للمسطرة التشريعية‪ ،‬كما هو الحال بالنسبة ملشروع قانون‬
‫السيد الوزير‪،‬‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫الشك أن املبادئ الرئيسة للقانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات‬ ‫يشرفنا في فريق األصالة واملعاصرة أن نساهم في الدراسة والتصويت‬
‫املتجددة كما تم تتميمه وتغييره‪ ،‬وعلى رأسها فتح املجال أمام املواطنين‬ ‫على مشروع القانون هذا رقم ‪ 40.19‬لتغييروتتميم القانون رقم ‪13.09‬‬
‫إلنتاج الطاقة الكهربائية من مصادرمتجددة لحساب مستهلك واحد أو‬ ‫املتعلق بالطاقات املتجددة‪ ،‬والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق بضبط‬
‫مجموعة من املستهلكين‪ ،‬وكذا إمكانية بيع فائض اإلنتاج‪ ،‬سيكون لها‬ ‫قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ .‬وقد ال نكون‬
‫وقع إيجابي وحقيقي على حياة املواطنين اليومية‪ ،‬خاصة فيما يتعلق‬ ‫بحاجة إلى التذكير باألهمية البالغة التي يكتسيها هذا النص التشريعي‪،‬‬
‫بمعالجة إشكالية ارتفاع فواتيرالكهرباء التي ما فتئت تثقل كاهل أغلب‬ ‫وذلك بالنظر إلى راهنيته وإلى املستجدات واإلضافات التي أتى بها بهدف‬
‫األسراملغربية‪ ،‬خاصة منها ذوي الدخل املحدود واملتوسط‪ ،‬وال ّ‬
‫أدل على‬ ‫استكمال لبنات صرح الترسانة التشريعية املنظمة واملؤطرة لقطاع‬
‫ذلك من اإلحتجاجات التي كانت قد عرفتها مجموعة من املدن املغربية‪.‬‬ ‫الطاقات املتجددة‪.‬‬
‫ّ‬
‫أما بالنسبة للعالم القروي‪ ،‬فإن الطاقات املتجددة ستمكن العديد من‬ ‫تبعا لذلك‪ ،‬نرى ضرورة التذكير أوال باملكتسبات التي تم ترصيدها‬
‫الدواوير واملداشر النائية من نيل حضها وحقها في اإلستفادة من هذه‬ ‫واملنجزات التي تم تحقيقها في مجال الطاقة وخاصة الطاقات املتجددة‪،‬‬
‫املادة الحيوية‪.‬‬ ‫وذلك بفضل الرؤية السديدة واملتبصرة لصاحب الجاللة امللك‬
‫وإذا كان النهوض بالطاقات املتجددة مشروطا بتمويالت كبيرة‬ ‫محمد السادس ‪-‬نصره هللا وأيد‪-‬ه في إطار الدينامية الجديدة للتنمية‬
‫و بتوفر رأسمال بشري جد مؤهل‪ ،‬فإن إعداد إطار تشريعي وتنظيمي‬ ‫املستدامة والتي ما فتئت تشهدها بالدنا‪ .‬فقد أثبتت اإلستراتيجية‬
‫كفيل بتحقيق الطموحات التي رسمتها بالدنا لنفسها في هذا املجال‬ ‫الوطنية في هذا املجال نجاعتها ورجاحتها‪ ،‬فيما يخص انتقال اململكة‬
‫يظل أمرا ضروريا من أجل تموقع أفضل للمغرب على صعيد ّ‬
‫الساحة‬ ‫من بلد يعتمد بشكل كلي تقريبا على تلبية احتياجاته من الطاقة‬
‫ّ‬
‫القارية والعاملية في قطاع الطاقات املتجددة‪.‬‬ ‫األحفورية املستوردة إلى منتج للطاقة املتجددة‪ ،‬وتحويل التحديات‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬فإننا نشيد باملجهود الذي قمتم به خالل إعداد‬ ‫القائمة في مجال الطاقة إلى فرص استثمارية عبر اإلنخراط في مشاريع‬
‫هذا النص التشريعي الهام‪ ،‬وفق مقاربة تشاركية مع مختلف الشركاء‬ ‫كبرى تصب في اتجاه تطويروتقوية هذا القطاع‪.‬‬
‫والقطاعات الوزارية األخرى‪ .‬وهنا‪ ،‬ال يسعنا سوى اإلشادة عاليا‬ ‫وفي هذا السياق‪ ،‬تجدر اإلشارة إلى التصور الجديدة للحكومة‬
‫بتجاوب الوزارة الوصية على القطاع مع شتى التعديالت املقدمة من‬ ‫الحالية‪ ،‬وهو التصور القائم واملؤسس على ضرورة إعادة النظر في‬
‫قبل مختلف الفرق النيابية‪ ،‬سواء كانت من األغلبية أو املعارضة‪ ،‬ال‬ ‫معالجة مجموعة من اإلختالالت التي تعيش عليها بعض القطاعات‬
‫سيما بعد توافق أعضاء اللجنة النيابية على إحداث لجينة فرعية‬ ‫املهمة ببالدنا‪ ،‬ومن تمة إعطاءها نفسا جديدا يستند إلى اإلبداع بأفق‬
‫بهدف تجويد هذا النص والتوافق حول صيغته النهائية‪ ،‬وهو ال�شيء‬ ‫املستقبل‪ .‬وعليه‪ ،‬فإن الحكومة الحالية وفي عالقة بتنزيل تصور النموذج‬
‫يدل على مدى مصداقية هذه الحكومة فيما يخص عزمها على‬ ‫الذي ّ‬ ‫التنموي الجديد الهادف إلى تحقيق األهداف املرجوة والطموحة‬
‫التفعيل ّ‬
‫الجدي للمقاربة التشاركية املطلوبة‪.‬‬ ‫والطموحات املنشودة‪ ،‬أعطت أهمية قصوى للجانب املرتبط بتطوير‬
‫في الختام‪ ،‬نرغب في اإلعراب عن تثميننا وإشادتنا بالسياسة‬ ‫اإلقتصاد الوطني من اقتصاد يتسم بقيمة مضافة ضعيفة وإنتاجية‬
‫املنتهجة من لدن بالدنا في هذا املجال الحيوي املتعلق بالطاقات‬ ‫منخفضة إلى اقتصاد قائم على نسيج مكثف من مقاوالت قادرة على‬
‫املتجددة‪ ،‬وهي السياسة التي لقيت ترحيبا وتنويها منقطع النظير من‬ ‫اإلبتكاروأكثرمرونة‪ ،‬كما هو الشأن بالنسبة لقطاع الطاقات املتجددة‪،‬‬
‫طرف املنتظم الدولي‪ ،‬ال�شيء الذي بوأ بالدنا مرتبة ريادية على املستوى‬ ‫الذي يستدعي النهوض به و بتسويقه وتصديره كما جاء في وثيقة تقديم‬
‫القاري‪ .‬وعليه‪ ،‬ليس بمقدورنا إال أن نثمن عاليا كل املجهودات التي‬ ‫املشروع الذي نحن قيد دراسته والتصويت عليه‪.‬‬
‫ّ‬
‫تبذلونها‪ ،‬ونحثكم على ضرورة تسريع وتيرة التنزيل الناجح والناجع‬ ‫وعالقة بذات املوضوع‪ ،‬نسجل بشكل إيجابي رفع الوزارة‬
‫ملضامين وأهداف هذا املشروع الهام والطموح‪ ،‬الذي سيكون له بكل‬ ‫للطموحات املسطرة في مجال الطاقة املتجددة‪ ،‬وذلك بتجاوز هدف‬
‫تأكيد أثرإيجابي وملموس على كافة املواطنات واملواطنين‪ .‬وتأسيسا على‬ ‫‪ 52%‬من القدرة الكهربائية املنشأة من مصادر متجددة في املزيج‬
‫كل ما سبق‪ ،‬فإننا قررنا في فريق األصالة واملعاصرة التصويت باإليجاب‬ ‫الكهربائي الوطني في أفق ‪ ،2030‬وكذا وضع إستراتيجية في مجال‬
‫على مشروع هذا القانون‪.‬‬ ‫البحث والتطويرواإلبتكارللفترة املمتدة ما بين ‪ ،2030/2021‬لكن يبقى‬
‫التساؤل املطروح هو إلى أي حد ستستجيب اإلستراتيجيات والبرامج‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫ّ‬
‫املحققة للمطالب امللحة‬ ‫املعلنة واألوراش املفتوحة واملؤشرات‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬الكلمة للفريق اإلستقاللي للوحدة‬ ‫للمواطنين؟‬
‫والتعادلية النائب املحترم السيد محمد الطيبي‪.‬‬
‫املؤسسات العمومية الكاملة في مجال الكهرباء وتحديثها وتأهيلها‪ ،‬وهو‬ ‫النائب السيد محمد الطيبي‪:‬‬
‫ما يضمن تعزيز األمن اإلستراتيجي في املجال وتحقيق السيادة الطاقية‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم الصالة والسالم على سيدنا محمد ‬
‫التي تعتبر إحدى أولويات دول املعمور‪ ،‬في ظل العالقات الدولية‬
‫أشرف املرسلين‪.‬‬
‫املعاصرة املطبوعة بالصراعات والتوترات‪ ،‬أخذت معها الطاقة بعد‬
‫إستراتيجيا عرفت فيه األسعار تزايدا بوتيرة متصاعدة وبشكل غير‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫مسبوق‪.‬‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫السيد الوزير‪،‬‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫لقد تعامل الفريق بإيجابية مع هذا املشروع من أجل إخراجه إلى‬ ‫يسعدني‪ ،‬بعجالة‪ ،‬أن أتناول الكلمة بإسم الفريق اإلستقاللي‬
‫حيز الوجود‪ ،‬مع التنويه بدور الحكومة التي تفاعلت مع جل التعديالت‬ ‫للوحدة والتعادلية في مناقشة مشروع القانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير‬
‫التي تقدم بها الفريق إلى جانب بقية الفرق النيابية األخرى‪ ،‬في إطار‬ ‫وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون‬
‫التعاون والتكامل بين السلطتين التشريعية والتنفيذية ملا فيه خدمة‬ ‫‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لظبط‬
‫البالد‪ ،‬والسالم عليكم ورحمة تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫الكهرباء‪ .‬هذا املشروع الذي جاء في إطار التنزيل السليم لإلستراتيجية‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫الطاقية الوطنية التي أعطى انطالقتها جاللة امللك في ‪ 2009‬بهدف‬
‫تقوية العرض الكهربائي‪ ،‬تتجاوز من خالله نسبة الطاقات املتجددة في‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬الكلمة للسيد النائب املحترم ال�سي‬ ‫القدرة الكهربائية ‪ 52%‬على األقل في أفق ‪.2030‬‬
‫عبد القادرالطاهرمن الفريق اإلشتراكي‪.‬‬
‫السيد الوزير‪،‬‬
‫النائب السيد عبد القادرالطاهر‪:‬‬ ‫يعتبرهذا اإلطار القانوني الجديد دعامة أساسية للنهوض باإلنتاج‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪.‬‬ ‫الطاقي من مصادر متجددة‪ ،‬من خالل فتح املجال أمام املبادرة‬
‫الخاصة لإلستثمار في هذا املجال اإلستراتيجي‪ ،‬سواء على مستوى‬
‫اإلنتاج أو التسويق أوالتصدير‪ ،‬بما يقت�ضي ذلك من تعزيز املنافسة‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫الحرة املتكافئة والشريفة‪ ،‬قوامها تكافؤ الفرص والشفافية والحكامة‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫الجيدة‪ .‬كما يأتي هذا املشروع انسجاما مع التحوالت التي يعرفها عالم‬
‫الطاقة ملواجهة التحديات املناخية والتوجه نحو الطاقات الخضراء‬
‫يشرفني أن أتناول الكلمة بإسم الفريق اإلشتراكي‪ ،‬في إطار املناقشة‬
‫النظيفة‪ ،‬املتمثلة أساسا في الطاقات املتجددة التي جعل منها املغرب‬
‫العامة ملشروع القانون ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪13.09‬‬
‫إحدى أولوياته لربح رهانات التحول الطاقي‪ ،‬من خالل مجموعة من‬
‫املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع‬
‫املشاريع املتعلقة بالطاقات الريحية والكهرومائية والشمسية من‬
‫الكهرباء وإحداث هيئة وطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬
‫أجل الرفع من القدرة اإلنتاجية الكهربائية ملواجهة الطلب املتزايد على‬
‫بداية‪ ،‬نؤكد على التفاعل اإليجابي للفريق اإلشتراكي مع مشروع‬ ‫الكهرباء والخصاص الكبير في املواد األولية األساسية‪ ،‬بما فيها الغاز‬
‫هاد القانون‪ ،‬إيمانا منا بضرورة التسريع باإلنتقال الطاقي إلى مستويات‬ ‫الطبيعي والفحم الحجري‪ ،‬مما يقت�ضي ذلك طبعا من مبادرات تحفيزية‬
‫أفضل وتدارك التأخير في التنزيل التي عرفته اإلستراتيجية الطاقية‬ ‫لإلستثمار في مشاريع وابتكارات وخيارات تكنولوجية مالئمة وذات أثر‬
‫الوطنية‪ ،‬مع تنزيل أهداف النجاعة الطاقية من قبل القطاعات‬ ‫قوي على اإلقتصاد الوطني وتنافسيته في هذا املجال‪ ،‬وجعل العرض‬
‫حصة الطاقات املتجددة والقدرة‬ ‫الحكومية‪ ،‬وذلك بغية الرفع من ّ‬
‫الطاقي إحدى محددات جاذبيته اإلقتصادية‪ ،‬من خالل طاقة متميزة‬
‫الكهربائية املنشأة إلى ‪ 52%‬في أفق ‪ .2030‬لذلكم‪ ،‬تقدمنا بحزمة من‬ ‫بالتنافسية عندما يتم إنتاجها من املصادر املتجددة‪ ،‬يصبح معها‬
‫التعديالت‪ ،‬جد مهمة‪ ،‬لتجويد مواد ومضامين هذا القانون‪ ،‬وتجاوبنا‬ ‫املغرب بلدا مرجعيا ورائدا في هذا املجال‪ ،‬بما يقت�ضي ذلك من إصالح‬
‫لحظة تقديم هذه التعديالت داخل اللجنة املختصة‪ ،‬وتوافقنا مع‬ ‫عميق وشامل لهذا القطاع‪ ،‬من خالل وضع هندسة مؤسساتية جيدة‬
‫الحكومة على صيغة جديدة للنص التشريعي‪ ،‬وصوتنا باإلجماع على‬ ‫ترتكز على فاعل مكلف بضبط الكهرباء‪ ،‬يتمتع بالصالحيات الالزمة‬
‫عدلته اللجنة الفرعية املنبثقة من لجنة‬‫مشروع القانون ‪ 40.19‬كما ّ‬
‫واإلستقاللية والشفافية والنزاهة والحكامة الجيدة في التدبير إزاء‬
‫البنيات األساسية والطاقة واملعادن والبيئة‪ ،‬وذلك حرصا منا داخل‬ ‫جميع األطراف املتدخلة في القطاع‪ ،‬مما يضمن االلتقائية والتنسيق‬
‫الفريق اإلشتراكي على جعل املصالح العليا للوطن واملواطنين تسموفوق‬ ‫لتفادي التداخل بين مختلف املتدخلين‪ ،‬مع الحرص على إعادة هيكلة‬
‫كل اعتباره‪ ،‬فنحن حزب وطني قبل أن نكون حزبا ديمقراطي حداثي‪.‬‬
‫اإلنتقال الطاقي املنشود إلنجاز األوراش الكبرى‪ ،‬للرفع من قدرة‬ ‫لقد حافظ الفريق اإلشتراكي على مستوى رفيع من الترافع‬
‫الكهربائية املنشأة وتجديد خطوط نقل الكهرباء من تحسين جودته‬ ‫واإلقتراح‪ ،‬مع تقوية حضوره من موقع املعارضة القوية والجريئة‬
‫ومردوديته وتأهيل الشبكة الكهربائية بأنواعها الستقبال اإلنتاج والنقل‬ ‫واإلقتراحية والوطنية في مواجهة كل محاوالت الهيمنة وتبخيس دور‬
‫والتوزيع ومصاحبة اإلنتاج الذاتي الكهربائي في أحسن الظروف‪.‬‬ ‫املعارضة ومحاولة السطو على صالحيتها الدستورية‪.‬‬
‫ثالثا‪ ،‬إن عدم التوازن املالي للمقاوالت العمومية بقطاع الطاقة‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫يؤثر سلبا على التقدم القطاع وإنتاجيته وجاذبيته‪ .‬فعلى سبيل املثا‪،‬ل‬ ‫من أجل بلوغ أهداف هذا القانون‪ ،‬من تعزيز جاذبية قطاع‬
‫فإن الوكالة املغربية للطاقة املستدامة ‪ Masen‬حسب تقرير املجلس‬ ‫الطاقات املتجددة لإلستثمار الخاص والعام‪ ،‬والذي يهدف إلى تحسين‬
‫اإلقتصادي واإلجتماعي والبيئي‪ ،‬تسجل عجزا سنويا يقدر ب‪800‬‬ ‫مناخ األعمال وتعزيزالشفافية وتسهيل الولوج لفرص الشغل وتبسيط‬
‫مليون درهم تسجله بمحطة «نور ورزازات» ‪1‬و‪2‬و‪ ،3‬وذلك يعزى إلى‬ ‫إجراءات الترخيص‪ ،‬أصبح الزمة من الحكومة تسريع استكمال إصدار‬
‫اإلختيارات التكنولوجية املكلفة التي اعتمدتها‪ ،‬فالطاقة الشمسية‬ ‫نصوص تنظيمية متعلقة بالقانون رقم ‪ 40.19‬في أقرب اآلجال لدخوله‬
‫ّ‬
‫املركزة مكلفة‪ ،‬فثمن الكيلواط يصل إلى ‪ 1.70‬درهم‪ ،‬بحيث ال تتم‬ ‫حيز التنفيذ في أجل أقصاه ‪ 4‬سنوات‪ ،‬فكان طلبنا ملحا إلضافة مادة‬
‫مالءمة بنية أسعار الكهرباء مع التكاليف الحقيقية‪ ،‬مما يجعل من‬ ‫جديدة تنص على تحديد هذه اآلجال كحد أق�صى لتطبيق القانون‬
‫الصعب التدبيراملالي لهاد املؤسسة‪.‬‬ ‫السالف الذكر‪ ،‬وهذا ما استجابت له الحكومة مشكورة‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬ندعو الحكومة إلى ضرورة القيام بالتدابير‬ ‫إن تسريع اإلنتقال الطاقي باململكة من شأنه أن يخلق العديد من‬
‫املستعجلة والالزمة من أجل إعادة هيكلة وتأهيل هاته املؤسسات‪ ،‬مع‬ ‫املزايا بالنسبة للمواطنين واملقاوالت وكذلك بالنسبة للمالية العمومية‪،‬‬
‫تحديد مجال تدخل محدد لكل املتدخلين في قطاع الكهرباء‪ ،‬خاصة‬ ‫وذلك بالشروع في تنزيل إستراتيجية طاقية جديدة‪ ،‬بخيارات تكنولوجية‬
‫ضرورة إعادة تنظيم أنشطة املكتب الوطني للماء والكهرباء‪ ،‬والفصل‬ ‫واضحة وغير مكلفة‪ ،‬وتتما�شى والتطور العلمي الحاصل في املجال‪ ،‬مع‬
‫القانوني واملالي لكل نشاط على حدا حسب النوع‪ ،‬من إنتاج ونقل‬ ‫انتهاج حكامة جيدة ومالئمة من طرف املقاوالت العمومية العاملة‬
‫وتوزيع وتسويق وبيع‪ ،‬تجنبا للتداخل فيما بينهم‪ .‬وندعو الهيئة الوطنية‬ ‫بالقطاع‪ .‬وتبقى استفادة املواطن من السياسة الطاقية هوالهدف‬
‫لضبط الكهرباء للقيام بمهامها القانونية‪ ،‬والسالم عليكم ورحمة هللا‬ ‫املنشود بتخفيض تكلفة الكيلواط والتي ظلت في إرتفاع خالل ‪12‬‬
‫تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫سنة األخيرة‪ ،‬وبالتالي نهدف إلى تحسين القدرة الشرائية املواطنين‪ ،‬من‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫خالل تقليص فاتورة كهرباء السكن وخاصة بالعالم القروي‪ ،‬وتخفيف‬
‫التبعية الطاقية لبالدنا مع تحسين توازنات امليزان التجاري‪ ،‬وخفض‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬الكلمة للفريق الحركي‪ ،‬النائب املحترم‬ ‫نسبة الكاربون في اإلقتصاد مع تعزيزتنافسية صناعية ودعم الصادرات‬
‫السيد عمرالباز‪ ،‬تفضل السيد النائب‪.‬‬ ‫املغربية‪ ،‬عالمة «صنع باملغرب» وتحسين جودة الهواء والحفاظ على‬
‫النائب السيد عمرالباز‪:‬‬ ‫البيئة وصحة املواطنين‪.‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬

‫السيد الوزير‪،‬‬ ‫وتجدراإلشارة‪ ،‬أن الفريق اإلشتراكي يعتبرأن إصالح اإلطارالتشريعي‬
‫والتنظيمي للطاقات املتجددة الذي يحكم تنفيذ املشاريع‪ ،‬يبقى غيركافي‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫لتحقيق أهداف اإلستراتيجية الطاقية للمملكة كما خطط لها جاللة‬
‫يشرفني أن أتناول الكلمة بإسم الفريق الحركي لبسط وجهة نظرنا‬ ‫امللك محمد السادس ‪-‬نصره هللا‪ -‬لوجود عدة نواقص واختالالت في‬
‫بخصوص مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬القا�ضي بتغيير وتتميم القانون‬ ‫التحكم بالعرض والطلب على الطاقة‪ ،‬نلخصها على الخصوص‪:‬‬
‫رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪ 48.15‬املتعلق‬ ‫أوال‪ ،‬عدم انخراط القطاعات الحكومية أو الوزارية املعنية في‬
‫بضبط القطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء الذي‬ ‫اإلستراتيجية الوطنية للنجاعة الطاقية التي تهدف إلى التحكم في‬
‫يندرج في إطارإستراتيجية الحكومة في مجال االنتقال الطاقي‪.‬‬ ‫الطلب الطاقي وتقليصه إلى ‪ ،20%‬ذلك أن عقود البرنامج الذي كان‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫مقررا إبرامها مع القطاعات الحكومية املحددة في مجال الصناعة‬
‫نسجل في الفريق الحركي األهمية التي يكتسيها هذا النص التشريعي‬ ‫والبناء والفالحة واإلنارة العمومية والنقل لم تبرم لحد اآلن رغم مرور‬
‫الذي تمت بلورته‪ ،‬في إطار تشاركي مع مختلف الفاعلين في القطاعين‬ ‫‪5‬سنوات من اعتمادها‪.‬‬
‫العام والخاص‪ ،‬كما أنه يندرج في إطار سلسلة الترسانة التشريعية‬ ‫ثانيا‪ ،‬إن اإلستثمار العمومي ال يرقى إلى التطلعات املنتظرة لتحقيق‬
‫ما نود التأكيد عليه‪ ،‬هو العمل على إصدار النصوص التنظيمية‬ ‫والتنظيمية التي طالت مجال الطاقات بصفة عامة وضمنها الطاقات‬
‫املتعلقة بالقانون رقم ‪ 13.09‬وأيضا مشروع القانون رقم ‪ 40.19‬بعد‬ ‫املتجددة‪ .‬وفي هذا اإلطار‪ ،‬ال بد من تثمين اإلصالحات واملبادرات التي‬
‫اعتماده في أقرب اآلجال‪.‬‬ ‫عرفها قطاع الطاقات املتجددة‪ ،‬في إطار اإلستراتيجية الطاقية التي‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫أعطى جاللة امللك نصره هللا‪ -‬انطالقتها سنة ‪ 2009‬والتي لم تكتف‬
‫عالقة بموضوع الطاقة الكهربائية‪ّ ،‬‬ ‫بجعل املغرب في موقع متقدم في املجال بل رفعت طموح بالدنا‪ ،‬من‬
‫البد من التعريج على بعض‬ ‫خالل الهدف املسطر حاليا وهو أن تتجاوز حصة الطاقات املتجددة في‬
‫اإلشكاليات املسجلة في هذا اإلطار‪ ،‬ويتعلق األمر بالتعريفة املرتفعة في‬ ‫القدرة الكهربائية املنشأة ‪ 52%‬في أفق ‪.2030‬‬
‫غالب األحيان للكهرباء‪ ،‬وارتفاع كلفة اآلليات ذات العالقة بالطاقات‬
‫املتجددة‪ ،‬فالبد من اإلنكباب على مثل هذه اإلشكاليات‪ ،‬وذلك في‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫أفق تيسير استفادة املواطنات واملواطنين‪،‬وخاصة العالم القروي من‬ ‫إن املستوى املتقدم للتبعية الطاقية لبالدنا يقابلها نزوع ملحوظ‬
‫الطاقة بطرق ميسرة‪ ،‬فال ّبد أن يكون هذا القطاع إحدى التجليات‬ ‫نحو السيادة الطاقية البديلة والنظيفة‪ ،‬ويتجلى ذلك في الدرجة التي‬
‫واإلنصاف املجالي واإلجتماعي بالنظرلضرورته وأهميته‪.‬‬ ‫بلغتها بالدنا‪ ،‬بفضل السياسة الحكيمة لجاللة امللك ‪-‬حفظه هللا‪-‬‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫وبفضل املواكبة املتواصلة بهذا الخصوص‪ ،‬فهذا املجال يترجم الذكاء‬
‫املغربي لتحقيق الريادة على هذا املستوى‪ ،‬وال أدل على ذلك أن طموح‬
‫إننا نعتبر بأن تحقيق األهداف املسطرة لضمان االنتقال الطاقي‪،‬‬ ‫تجاوز حصة الطاقات املتجددة في القدرة الكهربائية بنسبة ‪ 52%‬في‬
‫لم ولن تتحقق إال باالنخراط الفعلي ملختلف القطاعات الحكومية‬ ‫أفق ‪ ،2030‬سيكون قابال للتحقيق من خالل املبادرات واإلصالحات‬
‫واملؤسسات واملقاوالت العمومية‪ ،‬والقطاع الخاص والجماعات‬ ‫الكفيلة بذلك وال سيما تطوير الطاقات الهيدروجينية واإلستغالل‬
‫الترابية‪ ،‬في أوراش النجاعة الطاقية واستعمال الطاقات املتجددة‬ ‫الطاقات البحرية وتزويد املناطق الصناعية ومحطات تحلية البحر‬
‫والنظيفة‪.‬‬ ‫وبمشاريع انتاج الطاقة الكهربائية نظيفة وتنافسية‪.‬‬
‫وفي األخير‪ ،‬نسجل بإيجابية النقاش الجاد الذي عرفته اللجنة‬ ‫وتفعيال ملبدأ مثالية اإلدارة العمومية في مجال النجاعة الطاقية‬
‫الفرعية لتجويد هذا املشروع‪ ،‬سواء على مستوى تدقيق النص أو على‬ ‫واللجوء إلستعمال الطاقات املتجددة‪ ،‬السيد الرئيس‪ ،‬نحن كمعارضة‬
‫مستوى إعادة الصياغة‪ ،‬حيث تم التوافق على صيغة جديدة لهذا‬ ‫مواطنة ومسؤولة‪ ،‬نثمن املبادئ األساسية للقانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬
‫املشروع‪ ،‬تم التصويت عليها في لجنتنا املوقرة باإلجماع‪ ،‬معلنين أننا‬ ‫بالطاقات املتجددة كما تم تتميم وتغييره بالقانون رقم ‪ ،48.15‬وسنكون‬
‫سنكون دائما مساندين لكل إجراء أو بادرة تصب في اإلرتقاء بظروف‬ ‫متابعين وحريصين على أجرأتها وتنزيلها على املبادئ التي تروم باألساس‪:‬‬
‫املواطنات واملواطنين وتعزيز أسس التنمية ببالدنا وتحسين مناخ‬
‫األعمال وجلب اإلستثمارات األجنبية والوطنية‪ ،‬واإلرتقاء في سلم التقدم‬ ‫النهوض بإنتاج الطاقات من مصادرمتجددة وتسويقها وتصديرها؛‬
‫والنماء املنشود لبالدنا‪ ،‬تحت القيادة السامية لصاحب الجاللة امللك‬ ‫إخضاع منشآت إنتاج الطاقة من مصادر متجددة للنظام الحر أو‬
‫محمد السادس ‪-‬نصره هللا‪ -‬والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬ ‫التصريح أو الترخيص؛‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫تخويل املستغل الحق في إنتاج الكهرباء من مصادرطاقات متجددة‬
‫لحساب مستهلك واحد أو مجموعة من املستهلكين؛‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬الكلمة للفريق الدستوري الديمقراطي‬
‫اإلجتماعي‪ ،‬النائب املحترم السيد الحسين الرحوية‪.‬‬ ‫إمكانيات بيع فائض إنتاج الطاقة الكهربائية من مصادر الطاقات‬
‫املتجددة؛‬
‫النائب السيد الحسين الرحوية‪:‬‬
‫فتح السوق الكهربائية من مصادرالطاقات املتجددة‪.‬‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم والصالة والسالم على أشرف‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫املرسلين‪.‬‬
‫نؤكد على أن ما تضمنه مشروع القانون رقم ‪ 40.19‬من أهداف‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫ومقتضيات‪ ،‬يترجم املبادئ اآلنفة الذكر‪ ،‬ويتما�شى بشكل كبير مع‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫اإلنتظارات‪ ،‬ويحقق جزء من املطالب ذات الصلة بهذا املجال وال سيما‬
‫السادة والسيدات النواب املحترمين‪،‬‬ ‫الولوج إلى املعلومة‪ ،‬وكذا تبسيط إجراءات الترخيص وتقوية النسيج‬
‫املقاوالتي الوطني في مجال تكنولوجيات الطاقات املتجددة وصناعتها‬
‫لي الشرف أن أتناول الكلمة باسم الفريق الدستوري الديمقراطي‬ ‫وتعزيزجاذبية اإلستثمار‪.‬‬
‫ورصد مجموعة من اإلجراءات والتدابيرأهمها تلك املتعلقة باإلعفاءات‬ ‫االجتماعي‪ ،‬ملناقشة مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬القا�ضي بتغيير وتميم‬
‫الضريبية وتحسين مناخ األعمال وذلك بهدف الرفع من وتيرة االنتقال‬ ‫القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون رقم ‪48.15‬‬
‫الطاقي وهو ما يهدف إليه هذا املشروع القانون‪.‬‬ ‫املتعلق بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫إننا في فريقنا نثمن ما جاء به هذا املشروع قانون‪ ،‬كما نود من‬ ‫إن هذا املشروع قانون يندرج في إطار توفير بالدنا على مصادر‬
‫هذا املنبر‪ ،‬أن ننوه بمجهودات الجميع‪ ،‬والعمل املتواصل الذي بذل‬ ‫متنوعة من الطاقات املتجددة‪ ،‬مما يستدعي ّ‬
‫منا العمل على الرفع‬
‫خالل دراسته على مستوى اللجنة وعلى مستوى اللجنة الفرعية التي‬ ‫من وتيرة اإلنتقال الطاقي‪ ،‬واللجوء قدر اإلمكان إلى إستعمال الطاقات‬
‫تم تكوينها من أجل تعميق الدراسة وتجويد هذا النص التشريعي‪ .‬ألجل‬ ‫ذات األصل املتجدد في العديد من امليادين‪ .‬كما يسعى إلى ضبط قطاع‬
‫كل ذلك‪ ،‬فإننا سنصوت باإليجاب على هذا املشروع القانون‪ ،‬وشكرا‬ ‫الطاقات املتجددة والتحكم في الشبكة الكهربائية‪ ،‬من خالل تعزيز‬
‫السيد الرئيس‪.‬‬ ‫الشفافية وإعطاء الرؤية الالزمة للمستثمرين‪ ،‬خاصة فيما يتعلق‬
‫بالقدرة اإلستيعابية املتاحة والتي تصادق عليها الهيأة الوطنية لضبط‬
‫الكهرباء‪.‬‬
‫الكلمة لفريق التقدم واالشتراكية‪ ،‬النائب املحترم السيد عبد‬ ‫وجدير بالذكر‪ ،‬أن بالدنا قطعت أشواطا كبيرة في تنزيل النموذج‬
‫الصمد خناني‪.‬‬ ‫الطاقي‪ ،‬خصوصا فيما يتعلق باملبادرات التشريعية‪ ،‬والتي انخرط فيها‬
‫النائب السيد عبد الصمد خناني‪:‬‬ ‫منذ سنة ‪ 2009‬من خالل اإلستراتيجية الوطنية للطاقة‪ ،‬والتي أحرزنا‬
‫ّ‬
‫املتبصرة في مجال‬ ‫فيها تقدما مضطردا‪ ،‬وذلك من خالل الرؤية امللكية‬
‫بسم هللا والصالة والسالم على أشرف املرسلين‪.‬‬ ‫الطاقة‪.‬‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫إننا في الفريق الدستوري الديمقراطي اإلجتماعي‪ ،‬نعتبر أن هذا‬
‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫املشروع قانون خطوة إيجابية تسعى إلى اإلرتقاء بالجانب الطاقي‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫ببالدنا‪ ،‬خاصة وأننا صادقنا على مجموعة من النصوص القانونية‬
‫املؤهلة للنجاعة الطاقية واستدامتها وتنزيل العديد من املؤسسات‬
‫يشرفني أن أتناول الكلمة باسم فريق التقدم واالشتراكية في‬ ‫املهيكلة لالنتقال الطاقي‪ .‬كما أن بلدنا يتميز بموقع جغرافي يجعله‬
‫مناقشتنا هذه ملشروع القانون ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون ‪13.09‬‬ ‫ّ‬
‫متميزا عن باقي الدول اإلفريقية‪ ،‬وله من املقومات واملؤهالت ما يجعله‬
‫املتعلق بالطاقات املتجددة والقانون ‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع‬ ‫مرشحا ليصبح من البلدان الرائدة في قطاع الطاقة‪ ،‬وتوسيع إمكانيته‬
‫الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬ ‫لإلنفتاح على األسواق العاملية الواعدة‪ ،‬وذلك باالنتقال ببالدنا من‬
‫إننا بصدد نص تشريعي هام ينسجم مع املبادئ التوجيهية لبالدنا‪،‬‬ ‫بلد يعتمد بشكل كبير في تلبية حاجياته من الطاقة على الطاقة‬
‫بالنظر إلى ما يستهدفه على مستوى تحسين اإلطار التشريعي املؤطر‬ ‫األحفورية املستوردة إلى بلد منفتح للطاقة املتجددة لضمان توفير‬
‫ملشاريع الطاقات املتجددة وتجويد مناخ األعمال وتعزيز الشفافية‬ ‫مخزون استراتيجي‪ ،‬تحسبا لتقلبات واضطرابات األسواق العاملية‬
‫وتحصين القطاع من املضاربة‪ ،‬فضال عن تعزيز جاذبية االستثمار‬ ‫وأسعارها‪ .‬كما أننا نتطلع أال يقتصر بلدنا على تحقيق االكتفاء الذاتي‬
‫الخاص الوطني والدولي‪ ،‬وكذا تعزيز سالمة ومرونة وتوازن املنظومة‬ ‫في مجال الطاقة‪ ،‬بل نطمح إلى تعميق التحول الطاقي وتنويع مصادر‬
‫الكهربائية الوطنية‪ .‬وإذا كنا نعتبر أن هذا املشروع هو بمثابة تطوير‬ ‫انفتاح الطاقة النظيفة واستدامتها‪ ،‬وذلك باالنخراط في إنتاج معدات‬
‫عميق للقانون ‪ ،13.09‬فإنه من الجيد اعتمادنا اليوم مقاربة معقلنة‬ ‫ومستلزمات هذا اإلنتاج الطاقي‪ ،‬وهو ما سيجعل بلدنا رائدا ومصدرا‬
‫وآجاال محددة إلصدارمراسيمه التنظيمية وهي قاعدة تشريعية فضلى‬ ‫للطاقة‪ .‬لذلك‪ ،‬فإننا في فريقنا نلح على تسريع تفعيل برنامج التحول‬
‫يتعين تكريسها‪.‬‬ ‫الطاقي‪ ،‬والرفع من نسبة إنتاج الطاقة من مصادر متجددة ونظيفة‪،‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬لقد أظهرت مختلف األزمات على الصعيد العالمي‬ ‫وهو ما سيساهم بقدر كبير في التنمية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬من‬
‫أن اقتصادنا الوطني يتعين أن يقوم على دور محوري وتوجيهي أسا�سي‬ ‫خالل جلب االستثمارات وتوفير فرص الشغل‪ .‬كما أن هذا التحول‬
‫للدولة‪ ،‬في إطار التكامل والشراكة مع قطاع خصو�صي مسؤول‪ ،‬في‬ ‫يتالءم مع مضامين النموذج التنموي الجديد‪ ،‬ويوفر لبلدنا السيادة‬
‫إطار تخطيط استراتيجي يحدد اآلفاق التنموية ودور مختلف الفاعلين‪.‬‬ ‫الطاقية وعدم التبعية الخارجية واالنخراط في االقتصاد األخضر‬
‫كما نعتقد أنه يتعين علينا استحضار البعد اإليكولوجي في االقتصاد‬ ‫والتقليص من حجم االستيراد وتوفير العملة الصعبة‪ ،‬وكذا تقليص‬
‫املساطر املتعلقة بتثبيت البنيات التحتية وتشجيع املقاوالت الوطنية‪،‬‬
‫اإلستثمارفي الطاقات املتجددة وتسويقها وتصديرها‪ ،‬مع تحديد خارطة‬ ‫واالعتماد أكثر على الفرص التي يتيحها االقتصاد األخضر واالقتصاد‬
‫للمناطق التي يمكنها احتضان مشاريع إنتاجها‪ .‬كما يجب إعطاء دفعة‬ ‫الدائري واالقتصاد األزرق مع تطوير االعتماد على الطاقات املتجددة‬
‫أقوى لتطوير الطاقة الهيدروجينية وإستغالل الطاقات البحرية‪،‬‬ ‫والحفاظ على ثروات بالدنا‪ .‬وفي نفس الوقت‪ ،‬سيصعب على بالدنا‬
‫وتزويد املناطق الصناعية ومحطات تحلية البحر بمشاريع إنتاج طاقة‬ ‫أن تتحكم في نموذجها التنموي إن لم تكن قادرة على تحسين نظام‬
‫كهربائية نظيفة وتنافسية‪ ،‬وكذا تطويرمجال النجاعة الطاقية‪ .‬أيضا‪،‬‬ ‫الحكامة‪ ،‬وضمان مناخ مالئم للعمل ولألعمال‪ ،‬وتأمين مستلزمات‬
‫من املهم إعادة النظر في أدوار املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح‬ ‫دولة الحق والقانون في املجال االقتصادي‪ ،‬وضمان شروط مناسبة‬
‫للشرب حتى يستطيع التأقلم مع الحاجة إلى اإلستثمار في شبكة النقل‬ ‫لالستثمار‪ ،‬وهو ما يستلزم التحكم في سرعة القرار ونجاعته وشفافية‬
‫الوطنية الكهربائية‪ ،‬وترسيخ الشفافية في تحديد كلفة خدمة الخدمات‬ ‫مصادره‪ .‬على هذه األسس‪ ،‬علينا تحويل اإلكراه الطاقي لبالدنا حاليا إلى‬
‫املنظومة الكهربائية‪ ،‬وشكرا لكم‪.‬‬ ‫فرص استثمارية‪ ،‬من خالل إعطاء دفعة أقوى لالنتقال الطاقي‪ ،‬وهو‬
‫ّ‬
‫ما ال يستلزم فقط االقتصار على تجويد التشريع ذي صلة‪ ،‬وإنما أيضا‬
‫يتطلب تفكير الحكومة في وضع نظام لتمويل وتحفيز اعتماد املقاوالت‬
‫شكرا للسيد النائب املحترم‪ ،‬آخر متدخل املجموعة النيابية‬ ‫الوطنية على الطاقات املتجددة‪.‬‬
‫للعدالة والتنمية النائبة املحترمة السيدة نعيمة الفتحاوي‪ ،‬تفضل‬ ‫وفي هذا السياق‪ ،‬أيضا يقت�ضي تحقيق التحول في عملية إنتاج‬
‫السيدة النائبة‪.‬‬ ‫الطاقة املتجددة‪ ،‬قطاعا خاصا رائدا وقادرا على املجازفة ومواجهة‬
‫النائبة السيدة نعيمة الفتحاوي‪:‬‬ ‫املنافسة الدولية‪.‬‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬

‫السيد الوزير‪،‬‬ ‫إن رؤية جاللة امللك محمد السادس ‪-‬نصره هللا‪ -‬بخصوص تعزيز‬
‫موقع بالدنا ضمن مصاف البلدان الرائدة في مجال االنتقال الطاقي‪ ،‬هي‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫ما أفضت إلى هذا التراكم الهائل الذي انطلق مع اعتماد اإلستراتيجية‬
‫يشرفني أن آخذ الكلمة بإسم املجموعة النيابية للعدالة والتنمية‪،‬‬ ‫الطاقية الوطنية في سنة ‪ ،2009‬ومطلوب من الحكومة اليوم تثمين‬
‫وإذ نثمن الجو الذي ساد فيه النقاش حول مشروع القانون ‪40.19‬‬ ‫إمكاناتنا الطاقية املتجددة‪ ،‬وتقوية تنافسيتها من أجل إحداث تغيير‬
‫خالل مراحل دراسته في اللجنة‪ ،‬وكذلك مراحل إعداده والتعديالت‬ ‫جذري في نموذجنا الطاقي املتسم بالتبعية والتقلبات والهشاشة‪ ،‬مع‬
‫املقدمة‪ ،‬وسنصوت باملوافقة على هذا القانون من أجل املصلحة‬ ‫الحرص على أن يكون ذلك لصالح تحسين القدرة الشرائية للمغاربة‬
‫العامة املتوخاة منه‪ ،‬إذ نعتبره مشروع قانون ذو أهمية كبيرة لكونه‬ ‫وتجويد ظروف عيشهم‪ ،‬ال سيما من خالل خلق شروط خفض أسعار‬
‫يحقق التقائية أهداف وأوراش تنموية مهمة‪.‬‬ ‫الكهرباء واإلستثمار في تحلية مياه بواسطة الطاقات املتجددة‪ .‬ولذلك‪،‬‬
‫وقد أثيرت نقط مهمة تتعلق بزمن تنزيل النصوص التنظيمية ذات‬ ‫نعتقد أن هذا النص القانوني هو حلقة أساسية في مسار بالدنا نحو‬
‫الصلة‪ ،‬ونشكر السيدة الوزيرة باملناسبة على استجابتها لتقليص مدة‬ ‫أفق اإلنتقال الطاقي والذي يتعين أن يضع املواطن في صلب اهتمامه‬
‫التنزيل من خمس سنوات إلى أربعة‪ ،‬خاصة ونحن نعيش أزمة طاقة‬ ‫من خالل التركيز على قضايا القدرة الشرائية‪ ،‬والفرص االقتصادية‬
‫وأزمة انعدام مخزون طاقي وآلياته وغياب لوجستيك إلى يومنا هذا‪،‬‬ ‫والتكنولوجية‪ ،‬وتقوية النسيج اإلقتصادي الوطني‪ ،‬وإحداث مناصب‬
‫مما يؤثر سلبا على جودة حياة املواطنين واملواطنات وعلى اإلستقرار‬ ‫الشغل‪ ،‬وتقليص التفاوتات‪ ،‬وحماية البيئة وخدمة أهداف التنمية‬
‫املعي�شي لألسر املغربية‪ ،‬في ظل الغالء غير املسبوق‪ .‬وحتى الحكومة‬ ‫املستدامة مع ضرورة ربط اإلنتقال الطاقي مع رهانات التنمية املجالية‪.‬‬
‫صرحت بأن ال رؤية لها لتفاديه أو على األقل للتخفيف منه‪ .‬هذا‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬
‫املشروع قانون يستهدف تحسين مناخ األعمال وتعزيز الشفافية في‬ ‫إن النص الذي سنصادق عليه اليوم سيعطي مفعوال أكثر إذا ما‬
‫مجال اإلستثمار املتعلق بقطاع الطاقات‪ ،‬كما يستهدف تسهيل الولوج‬ ‫وضعتموه‪ ،‬كحكومة‪ ،‬في سياق مقاربة جديدة‪ ،‬تتجاوز رؤية القطاع‬
‫للمعلومات املتعلقة بفرص اإلستثمار‪ ،‬كما يسعى إلى تعزيز جاذبية‬ ‫القطاعية املنفصلة وعدم اعتبار استهالك الطاقة مكونا للنمو فقط‪،‬‬
‫قطاع الطاقات املتجددة لإلستثمار الخاص الوطني والدولي‪ .‬ومن بين‬ ‫بل أيضا محفزا إلقالع أخضر يحقق منافع اجتماعية واقتصادية‬
‫أهدافه املهمة أيضا‪ ،‬العمل على الحفاظ على التوازن االقتصادي‬ ‫وبيئية‪ ،‬وخصوصا بالنسبة للطاقة الشمسية والريحية‪.‬‬
‫واالجتماعي للفاعلين العموميين في قطاع الكهرباء‪ ،‬كما يساهم في‬
‫تخفيض الفاتورة الطاقية والتخفيف على الطلب املتزايد على الكهرباء‪.‬‬ ‫في هذا السياق‪ ،‬ومع تأييدنا في فريق التقدم واإلشتراكية لهذا النص‬
‫واليوم يأتي تحيين هذا القانون‪ ،‬لتحيين هذه املكتسبات والبناء عليها‪،‬‬ ‫القانوني الجديد‪ ،‬فإننا نرى ضرورة مواكبته بمبادرات ملموسة لتشجيع‬
‫القدرة الشرائية لعموم املواطنات واملواطنين‪ .‬وفي هذا اإلطار‪ ،‬فإننا‬ ‫خدمة للسيادة الوطنية والتميز املغربي في هذا املجال‪ ،‬مستفيدا من‬
‫نؤكد على ضرورة البحث عن بدائل أخرى‪ ،‬نظير فتح باب اإلستثمار‬ ‫الثغرات واإلكراهات التي ال تزال تعيق هذا املجال‪ ،‬ومن فرصة تطوير‬
‫والتشجيع على إنشاء مصافي ووحدات صغيرة ومتوسطة للتكرير‬ ‫التصورات واإلجراءات والطرق التدبيرية املرتبطة به‪ ،‬غيرأن الطريق ال‬
‫والتخزين على امتداد املدن الساحلية‪.‬‬ ‫يزال طويل لضبط الكلفة املالية وتطويرأدوارالوكالة املغربية للطاقات‬
‫إن الحكومة تتعذر بارتفاع األسعار (السعر العالمي للمحروقات)‬ ‫املتجددة والهيأة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬
‫لكن من الواجب على الحكومة أن تظهر براعتها في التعامل مع هذا‬ ‫يتبين‪ ،‬من خالل مشروع القانون الذي بين أيدينا‪ ،‬أنه يسعى للرفع‬
‫الوضع‪ ،‬وتبين حنكتها في امتصاص هذا اإلرتفاع‪ ،‬تجنبا النهيار القدرة‬ ‫من طموحات املسطرة مبدئيا في مجال الطاقات املتجددة‪ ،‬وهو بذلك‬
‫الشرائية للمواطنين‪ .‬انتظارات املواطن كبيرة ومشروعة‪ ،‬والحكومة‬ ‫يضع خارطة طريق للتثمين الطاقي وبرنامجا لتزويد املناطق الصناعية‬
‫ملزمة باإلستجابة واستجابة لتوجيهات النموذج التنموي‪ ،‬وإال فما‬ ‫بطاقة كهربائية تنافسية من أصل متجدد‪ .‬إن أحد أهداف الرئيسية‬
‫معنى أن تستمر هذه الحكومة في تحمل املسؤولية والسالم عليكم‬ ‫لإلستراتيجية الطاقة الوطنية في املغرب هو تقليل اإلعتماد على‬
‫ورحمة هللا‪.‬‬ ‫الطاقة املستوردة إلى أقل من ‪ 48%‬سنة ‪ ،2030‬وزيادة استخدام‬
‫الطاقة املتجددة لتمثل ‪ 52%‬من الطاقة في نفس السنة‪ .‬وقد عملت‬
‫الحكومات السابقة على إعداد ترسانة قانونية مهمة في مجال الطاقات‬
‫شكرا‪ ،‬شكرا السيدة النائبة‪ .‬نمرإلى عملية التصويت‪.‬‬ ‫املتجددة والكهرباء‪ ،‬لذلك تم إنشاء معهد بحوث الطاقات الشمسية‬
‫أعرض املادة ‪ 1‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع؟‬ ‫والطاقة املتجددة لتنمية البحث والتطوير واإلبتكار في تقنيات الطاقة‬
‫إجماع‪.‬‬ ‫املتجددة‪ ،‬كما تم إنشاء الوكالة الوطنية لكفاءة الطاقة وكذلك الوكالة‬
‫املغربية للطاقة املستدامة‪ .‬وفي أكتوبر ‪ ،2017‬تم إطالق اإلستراتيجية‬
‫أعرض املادة ‪ 2‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫وحددت الحكومة السابقة عددا‬ ‫الوطنية للتنمية املستدامة ‪ّ ،2030‬‬
‫أعرض املادة ‪ 3‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫من اإلستراتيجيات ذات الصلة بالطاقة املتجددة مثل «املخطط املغربي‬
‫أعرض املادة ‪ 4‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫للطاقة الشمسية» و»املخطط املغربي للطاقة الريحية والكهرومائية»‪.‬‬
‫وعلى الرغم من التقدم الحاصل في تفعيل نموذج طاقي مستدام‪ ،‬البد‬
‫أعرض املادة ‪ 5‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫من مواصلة جهود تطوير وتعميم النجاعة الطاقية‪ ،‬البد من مواصلتها‬
‫أعرض املادة ‪ 6‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫ألنها رافعة أساسية لتسريع اإلنتقال الطاقي وبالتالي تفعيل اإلستراتيجية‬
‫أعرض املادة ‪ 7‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫الخاصة بالنجاعة الطاقية‪.‬‬
‫أعرض املادة ‪ 8‬للتصويت كما صادقت عليها اللجنة‪ :‬إجماع‬ ‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫أعرض للتصويت مشروع القانون برمته كما صادقت عليه اللجنة‪:‬‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬
‫إجماع‪.‬‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫صادق مجلس النواب على مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير‬ ‫الشك أن غياب وحدات لتكرير وتخزين البترول يعد أول عوامل‬
‫وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق بالطاقات املتجددة‪ ،‬والقانون‬ ‫ارتفاع أسعار املحروقات ببلدنا‪ ،‬األمر الذي ال تخفى انعكاساته املالية‬
‫رقم‪ 48.15‬املتعلق بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيأة الوطنية‬ ‫واإلقتصادية واإلجتماعية‪ .‬ومن املعلوم‪ ،‬أن اإلرتفاع الكبيرالذي عرفته‬
‫لضبط الكهرباء‪ ،‬شكرا لكم رفعت الجلسة‪.‬‬ ‫أسعار الطاقة على مستوى الدولي‪ ،‬أثر سلبا على املقاوالت‪ ،‬ويفاقم‬
‫السيد محمد بودريقة أمين املجلس‪:‬‬

‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫محضرالجلسة الثالثة واألربعين‬
‫توصل مكتب املجلس من السيدين النائبين أحمد التويزي‪ ،‬عادل‬ ‫التاريخ‪ :‬االثنين ‪ 29‬شوال ‪1443‬ه (‪ 30‬ماي ‪.)2022‬‬
‫البيطار من فريق األصالة واملعاصرة بمقترح قانون يق�ضي بسن أحكام‬ ‫الرئاسة‪ :‬السيد ادريس اشطيبي النائب الثالث لرئيس مجلس‬
‫خاصة تتعلق بكيفيات انعقاد الجمعيات العامة للشركات ذات‬ ‫النواب‪.‬‬
‫املسؤولية املحدودة خالل مدة سريان حالة الطوارئ الصحية‪.‬‬
‫التوقيت‪ :‬ثالثة ساعات وخمسة دقائق‪ ،‬ابتداء من الساعة الثالثة‬
‫كما توصل املكتب من السيدين النائبين أحمد التويزي ومحمد‬ ‫زواال والدقيقة الثالثة‪.‬‬
‫اشرورو من فريق األصالة واملعاصرة بمقترح قانون يق�ضي بتغيير‬
‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات‬
‫القانون رقم ‪ 47.06‬املتعلق بجبايات الجماعات املحلية‪.‬‬
‫التالية‪:‬‬
‫كما توصل مكتب املجلس من السيد النائب عبد الرحيم شهيد‬
‫‪-‬الداخلية؛‬
‫رئيس الفريق االشتراكي وباقي أعضاء الفريق ب‬
‫‪-‬الشؤون الخارجية والتعاون اإلفريقي واملغاربة املقيمين بالخارج؛‬
‫مقترح قانون تنظيمي يق�ضي بتتميم وتغيير املادة ‪ 83‬من القانون‬
‫التنظيمي رقم ‪ 113.14‬املتعلق بالجماعات؛‬ ‫‪-‬العدل؛‬
‫مقترح قانون يرمي إلى تتميم الفصل الثالث مكرر من الظهير‬ ‫‪-‬التعليم العالي والبحث العلمي واالبتكاروالتعليم العالي؛‬
‫الشريف رقم ‪ 1.63.071‬الصادر في ‪ 25‬جمادى الثانية ‪ 1383‬املوافق‬ ‫‪-‬األوقاف والشؤون اإلسالمية؛‬
‫‪ 13‬نوفمبر‪ 1963‬حول إلزامية التعليم األسا�سي؛‬
‫‪-‬الوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة بالعالقات مع البرملان‪.‬‬
‫مقترح قانون يرمي إلى تتميم املادة ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 18.12‬يتعلق‬
‫بالتعويض عن حوادث الشغل‪.‬‬ ‫السيد ادريس اشطيبي‪ ،‬رئيس الجلسة‪:‬‬
‫كما توصل مكتب املجلس من السيد النائب رشيد حموني رئيس‬ ‫بسم هلل الرحمن الرحيم‪ ،‬والصالة والسالم على أشرف‬
‫فريق التقدم واالشتراكية وباقي أعضاء الفريق بمقترح قانون يق�ضي‬ ‫املرسلين‪.‬‬
‫بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 11.71‬بتاريخ ‪ 12‬ذي القعدة ‪ 1391‬موافق‬
‫افتتحت الجلسة‪.‬‬
‫‪ 30‬دجنبر‪ 1971‬يحدث بموجبه نظام لرواتب التقاعد املدنية‪.‬‬
‫كما توصل مكتب املجلس من املحكمة الدستورية بالقرار رقم ‪-22‬‬
‫‪ 180‬والذي يق�ضي بمقتضاه إلغاء انتخاب السيد هاشم أمين عضوا‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫بمجلس النواب عن الدائرة االنتخابية املحلية مديونة إقليم مديونة‪.‬‬ ‫طبقا للفصل ‪ 100‬من الدستور وعمال بمقتضيات النظام الداخلي‬
‫عدد األسئلة الشفوية والكتابية واألجوبة الكتابية الذي توصل بها‬ ‫ملجلسنا املوقر تخصص هذه الجلسة لألسئلة الشفهية ملراقبة العمل‬
‫مجلس النواب من ‪ 23‬إلى ‪ 30‬ماي ‪ 2022‬توصلت رئاسة مجلس النواب‬ ‫الحكومي ويتضمن جدول األعمال اليوم ‪ 30‬سؤاال شفهيا موزعا على‬
‫ب ‪ 85‬سؤاال شفويا و‪ 152‬سؤاال كتابيا تم سحب سؤال كتابي واحد‪،‬‬ ‫القطاعات التالية‪:‬‬
‫أخيرا توصلت الرئاسة برسالة من السيد الوزير املنتدب لدى رئاسة‬
‫أوال الداخلية‪ ،‬ثانيا الشؤون الخارجية والتعاون اإلفريقي واملغاربة‬
‫الحكومة املكلف بالعالقات مع البرملان يخبرفيها ما يلي‪:‬‬
‫املقيمين بالخارج‪ ،‬ثالثا العدل‪ ،‬رابعا التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫في إطار مقتضيات املادة ‪ 152‬من النظام الداخلي ملجلس النواب‬ ‫واالبتكار والتعليم العالي‪ ،‬األوقاف والشؤون اإلسالمية وأخيرا القطاع‬
‫والتي تحول النائبات والنواب الحق في تناول الكلمة في نهاية الجلسة‬ ‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪.‬‬
‫املخصصة ألسئلة الشفهية للتحدث في موضوع عام وطارئ يستلزم‬
‫إلقاء الضوء عليه‪ ،‬وإخبار الرأي العام الوطني به وعلى أن تبرمج هذه‬ ‫وفق املادة ‪ 149‬من النظام الداخلي ملجلسنا املوقر ونستمع إلى‬
‫الطلبات باتفاق مع الحكومة‪.‬‬ ‫املراسالت الواردة على الرئاسة‪ ،‬فليتفضل السيد أمين املجلس مشكورة‬
‫لتالوتها تفضلوا السيد األمين‪.‬‬
‫يشرفني أن أخبركم بأن السيد وزير الصحة والحماية االجتماعية‬
‫غيرمستعد للتفاعل مع الطلبات التالية‪:‬‬
‫النائب السيد عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية‬ ‫التهديدات الصحية املترتب عن فيروس جدري القرود الذي تقدم‬
‫للعدالة والتنمية (نقطة نظام)‪:‬‬ ‫به السيد رشيد حموني رئيس فريق التقدم واالشتراكية‪.‬‬
‫صافي شكرا‪ ،‬راه قلت لك انت صديق‪ ،‬القرار رقم ‪ 2‬السيد الرئيس‬ ‫اإلجراءات االحترازية املتخذة ضد انتشار فيروس جدري القروض‬
‫ديال املكتب فيه طلبات تناول الكلمة في إطار املادة ‪ 152‬من النظام‬ ‫ببالدنا الذي تقدم به السيد إدريس السنتي�سي رئيس الفريق الحركي‪.‬‬
‫الداخلي‪ ،‬بعد اطالع مكتب املجلس على الطلبات الواردة على رئاسة‬ ‫اإلجراءات املتخذة ملواجهة فيروس جدري القردة الذي تقدم به‬
‫املجلس وهي كاآلتي‪:‬‬ ‫السيد محمد غياث رئيس فريق التجمع الوطني لألحرار‪.‬‬
‫الفريق االشتراكي خطورة تمدد ظاهرة شغب املالعب‪.‬‬ ‫وشكرا السيد الرئيس‪.‬‬
‫املجموعة النيابية أحداث شغب املالعب الرياضية‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫التقدم واالشتراكية فضاءات التخييم‪ ،‬غالء خدمات املؤسسات‬
‫شكرا السيد األمين‪ ،‬حضرات السيدات والسادة النواب نشرع اآلن‬
‫الفندقية‪ ،‬فيروس جدري القرود وثم املقررات الدراسية‪.‬‬
‫في بسط األسئلة الشفهية املدرجة بجدول أعمالنا ونستهلها بقطاع‬
‫الفريق الحركي اإلجراءات االحترازية ضد انتشار فيروس جدري‬ ‫الداخلية‪ ،‬نقطة نظام على أن ال تخل بالنظام‪.‬‬
‫القردة‪.‬‬
‫النائب السيد عبد الرحيم شهيد رئيس الفريق االشتراكي‬
‫بعد هاد ال�شي بعد العرض شكا يقول لنا املكتب وبعد استحضار‬ ‫(نقطة نظام)‪:‬‬
‫مقتضيات النظام الداخلي ذات الصلة قرر املكتب إحالة تكون من‬
‫طلب فريق التقدم واالشتراكية حول فيروس جدري القروض والفريق‬ ‫نقطة نظام السيد الرئيس تتعلق باملادة ‪ 152‬من النظام الداخلي‪،‬‬
‫الحركي حول نفس املوضوع على الحكومة‪ ،‬وذلك مراعاة ملقتضيات‬ ‫حيث تهم األسئلة الطارئة الحظنا السيد الرئيس بأن املكتب اختار‬
‫املادة‪.‬‬ ‫الطريقة اللي مختارة اآلن في تنظيم األسئلة الطارئة ستفرغها من‬
‫محتواها الطارئ‪ ،‬األساس هو أنها ستمر بمكتب مجلس النواب يوم‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الثالثاء والقانون يتحدث عن ‪ 24‬ساعة قبل الجلسة إذا اخترنا هاد‬
‫انتهى الوقت السيد الرئيس‪ ،‬نقطة نظام هذا القانون كمل نعطيك‬ ‫الخيار أن تمر داخل مكتب املجلس يوم الثالثاء بمعنى يوم اإلثنين‬
‫تكمل‪.‬‬ ‫ستفرغ من املحتوى لن يعود لها محتوى طارئ‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫النائب السيد عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫للعدالة والتنمية (نقطة نظام)‪:‬‬ ‫تفضلوا ال�سي بووانو‪.‬‬
‫أنا ما درت حتى حاجة غير قريت عليك‪ ،‬السؤال عالش هاد جوج‬ ‫النائب السيد عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية‬
‫هما اللي تصيفطوا للحكومة؟ ما مصير الطلبات األخرى؟ آش عالقتة‬ ‫للعدالة والتنمية (نقطة نظام)‪:‬‬
‫هاد ال�شي بالنظام الداخلي احترام ديال ‪ 48‬ساعة؟ إذا كان الرئيس‬
‫عوتاني غيجي ل�شي جلسة باش يجاوبنا أرجو أن املكتب يدرس هاد ال�شي‬ ‫واخا احنا غير‪ 13‬أنا راه رئيس‪.‬‬
‫بما يلزم بالجدية الالزمة باش ما نقولوش به خرق للدستور وللنظام‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الداخلي‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫نعم‪..‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫النائب السيد عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية‬
‫السيد الرئيس املكتب الحالي يستعمل نفس املساطر ونفس‬ ‫للعدالة والتنمية (نقطة نظام)‪:‬‬
‫اإلجراءات ونفس املساطر ونفس املقاييس ونفس املعايير كاملكتب‬
‫السابق‪ ،‬ياك‪ ،‬وكنا وكنتم ممثلين ب‪ 5‬أعضاء‪ 5 ،‬أنا أعرفهم‪ ،‬خمسة‬ ‫انت صاحبي وانا صاحبك‪.‬‬
‫أعضاء وكنا نستعمل نفس املساطرولم يثبت أن جادلتم في هذا األمر‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫اآلن كنا نبت جميع واملكتب ممثل بجميع الفرق معارضة وأغلبية نبت‬
‫في الشرطين‪ ،‬املكتب ليس صندوق بريد‪ ،‬املكتب ببث هل الشرطين‬ ‫ال الرئيس ما قلنا �شي يمكن ال�سي بووانو أنا كنسبقها على رئيس‪،‬‬
‫متوفرين أم ال؟ إذا توفرت الشروط فنحيله على الحكومة‪ ،‬إذا لم تتوفر‬ ‫رئيس‪.‬‬
‫خاص وكيعني واحد املجموعة ديال املستخدمين اللي الوزارة واإلدارة‬ ‫الشروط فاملكتب ليس كيما قلت لكم صندوق بريد‪ ،‬وإذا جادلتم فأنا‬
‫داملديرية العامة للجماعات املحلية قايمة بالالزم باش تحل مشاكل هاد‬ ‫مستعد لتوزيع محاضر اجتماعات املكتب السابق على جميع النواب‪،‬‬
‫الفئة‪ .‬وكاين فيما يخص الشركات الخاصة اللي اليوم كيكون شركة‬ ‫وسيكتشفون ألن تنتقدوننا نحن كلنا ممثلين في املكتب وسيكتشفون‬
‫وكتجي موراها شركة أخرى باش تكمل العمل‪ ،‬هذا دفتر التحمالت‬ ‫السيد الرئيس املحترم‪ ،‬أنكم تكيلون بمكيالين أو بعدة مكاييل‪ ،‬نحن‬
‫واضح فيما يخص هاد النقطة أنه املستخدمين يتم االحتفاظ بهم إال في‬ ‫نستعمل نفس املساطر‪ ،‬ال �شيء تغير‪ ،‬الذي تغير هو أنتم اآلن لستم‬
‫حاالت نادرة كيتم التعويض ديالهم في حاالت نادرة اللي كا يمكن بحال‬ ‫في املكتب‪ ،‬وكنتم في املكتب كان فعل ما�ضي ناقص‪ ،‬ال �شيء‪ ،‬ال �شيء‬
‫اللي وقع في الدارالبيضاء وال في بعض املدن‪ .‬بصفة عامة قانون الشغل‬ ‫يضيرنا ألنك تطرح دائما نفس األسئلة‪ ،‬أمر‪ ،‬أمر‪ ،‬أمر‪ ،‬أذكرك بالقانون‪،‬‬
‫يطبق عليهم‪ ،‬أو كاين العمل الدائم الحترام دفتر التحمالت وإذا كانوا‬ ‫أذكرك‪� ،‬سي بووانو‪ ،‬ال�سي بووانو‪ ،‬أذكرك بالقانون‪ ،‬إذا‪ ،‬إذا‪ ،‬سأطبق‬
‫حاالت خاصة كيتم التعامل معاها يعني بواحد النوع ديال‪ ..‬ما نخليوش‬ ‫عليك‪ ،..‬شوف أنت‪ ،‬سأطبق عليك القانون‪ ،‬أنت تحاول أن تكتشف بين‬
‫منين املوظفين وال املستخدمين‪..‬‬ ‫السطور في القانون بماذا ستنتقد املكتب وأنا وال تنتبه إلى ما سأطبقه‬
‫عليك اآلن‪ ،‬ماذا سأطبق عليك‪ ،‬أذكرك للمرة األولى بالنظام‪ ،‬وأذكر‬
‫للمرة الثانية بالنظام‪ ،‬وإذا لم تمتثل فسأطبق سأقدم لك تنبيه‪ ،‬أنا‪،‬‬
‫شكرا للسيد الوزير‪ ،‬تعقيب للسيد النائب‪.‬‬ ‫طرحت سؤالك أجبتك‪ ،‬تهديد هذا القانون‪ ،‬هزلت إذا كان نائب أونائبة‬
‫محترمة يتكلمون عن‪ ،..‬إذا أردت عدة أن أطبق القانون يعارضونني‪ ،‬أنا‬
‫النائب السيد عبد القادرالبوصيري‪:‬‬
‫طرحت‪ ،‬سأمر‪ ،‬السؤال األول‪ ،‬سؤال عن وضعية املستخدمين ضحايا‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫تفويت القطاعات الخدمية للسيدات والسادة النواب املحترمين من‬
‫أوال تنشكرو وزارتكم املحترمة على الدعم ديالها لهذا القطاع وهو‬ ‫الفريق االشتراكي‪ ،‬تفضل السيد النائب‪.‬‬
‫قطاع النقل الحضري باملدن الكبرى وأخص بالذكر مدينة فاس‪ ،‬لكن‬ ‫النائب السيد عبد القادرالبوصيري‪:‬‬
‫لألسف السيد الوزير‪ ،‬وكما تعلمون وكما جاء في بعض مخرجات‬
‫املجالس الجهوية للحسابات وأخص بالذكر املكتب الجهوي املجلس‬ ‫السادة الوزراء‪،‬‬
‫األعلى للحسابات بفاس وكذا املالحظات التي سجلها وكذا دفتر‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫التحمالت التي يربط بين الشركات املفوض لها وكذا الجماعة املحلية‬ ‫سؤالي موجه‪ ،‬السيد الوزيراملحترم‪ ،‬ما هي اإلجراءات التي ستتخذها‬
‫على أن هذه البنود لم تحترم هذا من جهة‪ ،‬من جهة وحدة اخرى سؤالي‬ ‫وزارتكم إلنصاف املستخدمين ضحايا تفويت بعض القطاعات‬
‫وضع يوم ‪ 2021-10-27‬السيد الوزير‪ ،‬هاد الفترة الفاصلة بين طرح‬ ‫الخدماتية لفائدة الشركات القطاع الخاص‪ ،‬نموذج النقل الحضري‬
‫السؤال ووضع السؤال وقعات فيها مجموعة ديال املشاكل بمدينة فاس‬ ‫وكذا تماديها في الخرق السافر لبنود دفاتر التحمالت؟ وشكرا السيد‬
‫السيد الوزير‪ ،‬وأنتم تعلمون بذلك‪ .‬تعيش مدينة فاس حالة مزرية من‬ ‫الوزير‪.‬‬
‫ناحية النقل الحضري‪ ،‬املواطن مهدد في حياته السيد الوزير‪ ،‬يوميا‬
‫حافالت تحرق‪..‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬مرحبا‪ ،‬تفضلوا‪ ،‬جوابكم‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي من األغلبية؟ من‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫املعارضة؟ السؤال الثاني سؤال عن إخراج السجل االجتماعي‪ ..‬استنفد‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫وقته‪ ،‬أنا كنعرف ما كندير‪ ،‬السيد الوزير استنفد وقته‪ .‬سؤال عن‬
‫إخراج السجل االجتماعي املوحد إلى حيز الوجود للسيدات والسادة‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫النواب املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة‪ ،‬تفضل السيد النائب‬ ‫في البداية‪ ،‬بغيت نشير لو بأنه فيما يخص تفويت القطاعات‬
‫املحترم‪.‬‬ ‫الخدماتية وخاصة فيما يخص قطاع النقل‪ ،‬دفترالتحمالت واضح‪ ،‬أن‬
‫املستخدمين اللي كانوا قبل كيلزم أنه الشركة الجديدة تاخذها‪ ،‬وهنا‬
‫النائب السيد محمد اشرورو‪:‬‬
‫خصنا نفرقو بين ‪ ،2‬ألن السؤال ديالكم‪ ،‬القراءة بين سطور كنذاكرو‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫على جوج داألنواع‪ ،‬كاين الوكاالت القديمة اللي كان فيهم إشكالية ألن‬
‫السيد الوزير‪ ،‬السجل االجتماعي املوحد كيتعتبرمن إحدى الركائز‬ ‫واحد مجموعة دالناس ديالهم ما خذاوهمش الشركات‪ ،‬وما كانوش‬
‫وصلوا للعدد الكافي للسنين باش‪ ،‬باش يستافدوا من التقاعد‪ ،‬هذا إطار‬
‫الداخلي سنقترح باش عرفتي حتى أنا نائب أنا عارف حتى أنا نائب باش‬ ‫األساسية لتنزيل ورش الحماية االجتماعية‪ .‬السيد الوزير‪ ،‬إنجاح‬
‫عرفت حيث تنضرب الخط هاد ال�شي باش عرفت باش عرفت؟ أنا‬ ‫هذا الورش امللكي يقت�ضي تضافر جهود الجميع وخاصة القطاعات‬
‫نائب وسنقترح والجميع مجمع على أنه الوقت غير كافي وسنعود إذن‬ ‫الحكومية املعنية‪ ،‬وبالتالي نسائلكم السيد الوزير‪ ،‬عن مراحل تقدم‬
‫ال�سي السنتي�سي عرفت وأنت عارف هناك سؤال‪ ،‬نعم‪ ،‬ال طلبت طلب‬ ‫هذا الورش املهم بالنسبة للمغاربة؟ شكرا‪.‬‬
‫التعقيب ما رفعش صبعك طلبت من تفضلوا السيد الوزيرتفضل إيوا‬
‫حيث تفضل‪..‬‬
‫جوابكم السيد الوزيراملحترم‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫النائب السيد يونس بن سليمان‪:‬‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫فيما يتعلق بالسجل االجتماعي الكل مجمع أنه يجب دعم الفئات‬ ‫نكملو على اللي فات ألن ما يمكنش نخليو سميتو على السؤال اللي‬
‫الهشة داخل املجتمع‪ ،‬وهذا عليه إجماع وطني وكانت التعليمات متاع‬ ‫مطروح اآلن ألن في دقيقة ما يمكنش نجاوبو على أسئلة بحال هكا اللي‬
‫صاحب الجاللة نصره هللا فهاد املوضوع املهم‪ ،‬اليوم هو اإلخراج ديالو‬ ‫كتعم زعما نكونوا واضحين‪ ،‬واش النقل العمومي داملدن غنجاوبوه في‬
‫بالطريقة السليمة والوزارة اللي تتوفرعلى كفاءات وعلى قاعدة معطيات‬ ‫دقيقة؟ واش السجل االجتماعي خنجاوبوه في دقيقة؟ زعما هللا يهديكم‬
‫واللي عندها واحد النوع ديال املصداقية مائة باملائة واستقاللية هي‬ ‫خصنا نلقاو �شي طريقة ديال العمل باش يمكن لنا نتناقشو مع بعضنا‬
‫وزارة الداخلية‪ ،‬واليوم تنوهو بالعمل اللي تتقوم به وتنبغيوا من هاد‬ ‫فهاد املسائل‪ .‬على أي‪ ،‬على أي واألسئلة كتطرح أهم حيث كيجي في‬
‫املنبر نقولوا أنه املغاربة اليوم مستعدين ألنه يتعاملوا بالحصول على‬ ‫التعقيب وفي التعقيب ما كيبقاش الوقت وتندورو في حلقة مفرغة‪ .‬على‬
‫سجل اجتماعي‪ ،‬فيه معطيات حقيقية اللي غتمكن من وصول دعم‬ ‫أي‪ ،‬فيما يخص السجل االجتماعي التجربة يعني هاد العمل التجريبي‬
‫الفئات الهشة من طبيعة الحال بالعمل ديال الحكومة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫بدينا به في الرباط وفي قنيطرة وبدينا كنوجدو باش يتم‪ ،‬إن شاء هللا‪،‬‬
‫في القريب العاجل على الصعيد الوطني والعملية غادية على أحسن‬
‫السيد الرئيس‪:‬‬ ‫ما يرام وغنكونوا في املوعد‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬لهاد العملية وغنجاوبو على‬
‫جواب السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫التعقيب‪ ،‬إن شاء هللا‪.‬‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫هل هناك؟ تعقيب السيد النائب أو النائبة‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫باش نرجعو بعجالة لهاد السجل االجتماعي املوحد بتعليمات من‬ ‫النائب السيد محمد اشرورو‪:‬‬
‫صاحب الجاللة هللا ينصره العمل بدينا فيه في العمل النموذجي في‬
‫الرباط وفي القنيطرة‪ ،‬هاد العمل النموذجي فيما يخص السجل الوطني‬ ‫شكرا السيد الوزير‪،‬‬
‫للسكان هو اللي غيسمح لنا أننا نكاليبريو هاد العمل باش النهار اللي‬ ‫احنا بغينا نطمأنو املغاربة على أن هاد املشروع هاد الورش هذا‬
‫غايتم عمده على الصعيد الوطني األمور تم�شي على أحسن ما يرام‪،‬‬ ‫في تقدم مستمر‪ ،‬احنا اللي كنلحو عليه السيد الوزير‪ ،‬هو إحاطة هاد‬
‫لحد اآلن لحد اآلن بدينا تقريبا هادي خمس شهور تسجل في السجل‬ ‫املشروع امللكي بجميع الشروط ديال النجاح من خالل أوال االستهداف‬
‫الوطني للسكان تسجل تقريبا ‪ 120‬ألف شخص في السجل تنهضرو على‬ ‫ديال املغاربة بأجمعهم خاصة املناطق هوامش املدن واملناطق القروية‬
‫السجل الوطني للسكان‪ ،‬فيما يخص السجل اإلجتماعي املوحد العمل‬ ‫والجبلية ألنه اليوم النجاح ديال هاد املشروع هذا يقت�ضي التوفر‬
‫غنبداو فيه في القريب العاجل غير باش نشرح السجل الوطني للسكان‬
‫على معطيات دقيقة وحقيقية وبالتالي احنا تنطالبوا باش يكون توفير‬
‫هو اللي كيسجل الناس اللي غيستافدو والسجل االجتماعي املوحد‬
‫اإلمكانيات اللوجيستيكية‪ ،‬املوارد البشرية الكفأة إلنجاح هاد املشروع‬
‫هو اللي كيسجل الناس لعمليات االستفادة مثل الراميد وال تيسير إلى‬
‫آخره‪ ،‬وهاد العمل اليوم إن شاء هللا فهاد املرحلة النموذجية من هنا‬ ‫امللكي‪ ،‬واحنا لنا الثقة الكاملة في وزارتكم وفي هذه الحكومة إلنجاح‬
‫آلخر السنة قبل ما يتم العمل ب ‪ la génération‬ديالها على صعيد‬ ‫هذا املشروع في أقرب اآلجال إن شاء هللا‪ ،‬والسالم عليكم‪.‬‬
‫التراب الوطني إن شاء هللا‪ ،‬هاد العملية غتسمح لنا بأنه يتم االستهداف‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الحقيقي للناس اللي محتاجين الدعم جميع العمليات الدعم العمومي‬
‫اللي موجودة اآلن وإن شاء هللا األمور غادية كما يرام وغنكونوا في املوعد‬ ‫هل هناك تعقيب إضافي من املعارضة؟ من األغلبية؟ بين قوسين‬
‫إن شاء هللا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫نحن بصدد وضع نظام داخلي وسنعود إن شاء هللا إلى األربع ساعات‬
‫وهنا سيكون عندنا السيد الوزير متسعا من الوقت‪ ،‬هذا هو النظام‬
‫�شيء تطبيق القانون أنكم نعارض املكتب ونحن ممثلين فيه جميعا‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫وأصبحت‪ ..‬وعندما تتكلمون اترككم رغم أنكم خارجون عن املوضوع‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬هناك سؤالين‪ ،‬تفضلوا السيد بووانو‪ ،‬تفضل‬
‫ويجب وعندما ال ما�شي أنا أتكلم ال ال أتكلم خلي أنا ما كنقاطعش ال�سي‬
‫في وسط الجلسة‪.‬‬
‫السنتي�سي هللا ير�ضي عليك قلتي لك االحترام خليه‪ ،‬تكلمتم سأتكلم‬
‫أتكلم‪ ،‬حولتم جلسة دستورية مخصصة ملساءلة ومراقبة الحكومة‬ ‫النائب السيد عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية‬
‫إلى مراقبة مكتب املجلس باستمرار وال أجيبكم‪ ،‬هذا غير مقبول‪ ،‬نحن‬ ‫للعدالة والتنمية (نقطة نظام)‪:‬‬
‫احنا ممثلين فيه معارضة وأغلبية‪ ..‬تفضلوا ال�سي رشيد السيد الرئيس‬
‫السيد الرئيس‪ ،‬أنا ما ندخلش في الظروف الخاصة بك‪ ،‬لكن املادة‬
‫املحترم‪.‬‬
‫‪ 4‬واملادة ‪ 357‬كتمنع عليكم تحملو شارة فئوية‪ ،‬أرجو أن تزيلوها وأنتم‬
‫النائب السيد رشيد حموني رئيس فريق التقدم واالشتراكية‬ ‫تسيرون هذه الجلسة‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫(نقطة نظام)‪:‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬في البداية كنشكرك على التفاعل اللي حييتي‬
‫وعن أي شارة‪ ،‬أنا أسيرالجلسة أنا ليا جميع الصالحية‪ ،‬ماذا يمنع؟‬
‫ديك الشارة ديال الحزب بطبيعة الحال‬
‫أي شارة؟ إذن السؤال املواليين هناك ‪ 3‬ديال‪ ،‬من فضلك‪ ،‬إذا كان‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫اإلنسان يبحث عن أشياء تافهة فقد هزلت من جديد‪ ،‬هناك سؤالين‬
‫مواليين ‪ 3‬و‪ 4‬ولهما وحدة املوضوع ويتعلق األمر‪ ..‬من فضللك من‬
‫قد كانت هنا منذ مدة‪..‬‬
‫فضلك ال تتكلم بدون إذن‪ ،‬ال تتكلم‪ ،‬ما عطيتكش الكلمة‪ ،‬أذكرك املرة‬
‫النائب السيد رشيد حموني رئيس فريق التقدم واالشتراكية‬ ‫األولى بالنظام وأعود أذكرك املرة الثانية بالنظام‪ ،..‬السؤالين املواليين‬
‫(نقطة نظام)‪:‬‬ ‫‪3‬و‪ 4‬لهما وحدة املوضوع ويتعلق األمر ببرنامج تقليص الفوارق‪ ..‬تفضل‬
‫ال�سي ادريس‪.‬‬
‫ال شكرا على التفاعل ألن‪ ،‬السيد الرئيس احنا كنا في غنى لهاد‬
‫النقاش‪ ،‬السيد رئيس الفريق دار مالحظة‪ ،‬السيد رئيس الفريق دار‬ ‫النائب ال�سي ادريس السنتي�سي رئيس الفريق الحركي (نقطة‬
‫مالحظة وهاد املالحظات تتدارس في املكتب‪ ،‬يمكنكم أن‪ ..‬حول‪ ،‬مالحظة‬ ‫نظام)‪:‬‬
‫سجلت وسيتم تدارسها في املكتب‪ ،‬املسألة اللي جات في كالمكم أننا‬
‫السيد الرئيس‪ ،‬في الواقع لسنا في حاجة للتذكير بأن املغاربة داخل‬
‫نعارض قرارات املكتب‪ ،‬ال نعارض قرارات املكتب ولكن إيال كانت �شي‬
‫وخارج الوطن وكذلك مراقبين دوليين ودون اإلطالة تيتبعوا الجلسات‬
‫حاجة في النظام الداخلي يتم إثارتها داخل الجلسة اللي كيعطينا الحق‬
‫ديالنا‪ ،‬هنا سمو الديمقراطية والروح ديالها كاين فهاد املؤسسة‪،‬‬
‫إما في النظام الداخلي وإما في تسيير الجلسة وتنقل إلى املكتب ويتم‬
‫فاملرجوا املرجوا املرجوا منكم السيد الرئيس واحنا تنعرفوا بعضيتنا‬
‫تدارس ديالها ويلزمنا قرارات املكتب‪ ،‬وشكرا على تفهمكم الجميع‪.‬‬
‫وعندنا احترام ليك كبير وتبارك هللا عندك خبرة كبيرة كذلك في هاد‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫املجلس أن تمر األمور بواحد الشكل اللي فيه طبعا وأساسا وهو روح‬
‫الدستور‪ ،‬احترام هاد النظام الداخلي ملجلس النواب‪ ،‬وكذلك أن‬
‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬أنا عضو في املكتب خلي ال ال يمكن أن ال‬
‫نتعامل بواحد النوع دالهدوء حتى نرسل رسائل قوية لطمأنة املواطنين‪،‬‬
‫أجيب من فضلكم‪ ،‬أن ال أجيب السيد الرئيس املحترم‪ ،‬أنا عضو في‬
‫أما إيال تعاملنا احنا هاكذا غادي يصعاب باش املواطن يفهم �شي حاجة‬
‫املكتب‪ ،‬وكنت عضوا في املكتب السابق وأعرف كل �شيء‪ ،‬واآلن ننتقد‬
‫بعدا‪ ،‬املنتخبين الناس ما مرتاحينش ليهم بزاف لإلعتبارات بحال هكذا‬
‫أنا بعد إذن من السيد رئيس املجلس املحترم‪ ،‬سأوزع عليكم نماذج‬
‫من حيث تيشوفوا أو تيسمعوا بحال هاد ال�شي راه تيزيدوا يكملوا‪ ،‬إذن‬
‫من محاضر اجتماعات املكتب السابق ومع املكتب السابق وتقتنعوا‬
‫املرجوا وبتواضع كبيرالسيد الرئيس الفاضل املحترم أن تطبقوا ما جاء‬
‫وتكتشفوا أنكم كل ما تطرحونه غيرمعقول‪ ،‬انكم ما كنتو‪..‬‬
‫في املادة ‪ 4‬ومثلها‪ ،‬وكذلك أن يبقى االحترام ما بين أغلبية ومعارضة نهار‬
‫نمر السؤالين املواليين ثالثة وأربعة لهما وحدة املوضوع ويتعلق‬ ‫السبت تنسمعوا بأن كاين معارضة ضعيفة هزيلة وكذا شنوا هذا أنت‬
‫األمر ببرنامج تقليص الفوارق املجالية واالجتماعية بالوسط القروي‬ ‫راه تتمثل ‪..‬‬
‫لذا أقترح على السيدات والسادة النواب طرحهما دفعة واحدة ليناال‬
‫جوابا موحدا من لدن السيد الرئيس‪ ،‬السؤال األول للسيدات والسادة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫النواب املحترمين من الفريق الحركي فليتفضل أحد النواب املحترمين‬ ‫انتهى الوقت السيد الرئيس‪ .‬السيد الرئيس‪ ،‬إذا كان يظهركم في‬
‫الفريق الحركي‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫بصفة عامة‪ ،‬البرنامج مكن في املناطق اللي مستهدفة واللي كانت‬ ‫النائب السيد عبد املجيد بن كمرة‪:‬‬
‫كتعرف واحد الخصاص كبير‪ ،‬هاد العملية مكنت أننا نتداركو واحد‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪.‬‬
‫الخصاص الكبيرتداركناه‪ ،‬ما زال ما كملناش إن شاء هللا‪ ،‬وكنتمناو إن‬
‫شاء هللا‪ ،‬من هنا ملتم ‪ 2023‬نوصلول‪ % 100‬داإلنجاز‪ ،‬هذا ما كيعنيش‬ ‫نسائلكم السيد الوزير عن تقييم الحكومة لبرنامج التقليص‬
‫بأن حاربنا وال ما بقاوش نهائيا مشاكل فهاد املناطق‪ ،‬ال راه ما زال كاينين‪،‬‬ ‫الفوارق املجالية واالجتماعية بالوسط القروي‪ ،‬وهل هناك مؤشرات‬
‫وهاد البرنامج خصنا من دابا نفكرو إن شاء هللا في املستقبل كيفاش‬ ‫لوقع هذا البرنامج بالعالم القروي؟ شكرا‪.‬‬
‫يمكن نتابعوه باش نوصلو للهدف األسا�سي اللي هو الفوارق املجالية‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫اللي كاينة بهاد املناطق هاد الجبلية واملناطق القروية واملناطق األخرى‬
‫ما تبقاش إن شاء هللا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫السؤال الثاني للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬
‫التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫النائب السيد لحسن السعدي‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب للفريق الحركي املحترم‪ ،‬تفضلوا السيد‬
‫النائب‪.‬‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬عن حصيلة تنزيل مشاريع برنامج تقليص‬
‫الفوارق االجتماعية واملجالية والوقع ديالها على الساكنة ديال العالم‬
‫النائب السيد عواض اعمارة‪:‬‬ ‫القروي كنسألوكم؟‬
‫من تداعيات جائحة كورونا تقليص مساهمة صندوق التنمية‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫القروية برسم سنوات ‪ 2022-2021-2020‬مما نتج عنه تأجيل بعض‬
‫املشاريع وهناك مجموعة من االعتمادات الذي يجب اعتمادها في هاد‬ ‫جوابكم السيد الوزيراملحترم‪.‬‬
‫السنة‪ ،‬ومع الظروف الحالية تنطلبو منكم الدراسة ديال زيدو واحد‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫العامين وال واحد ‪ 3‬سنين فهاد البرنامج باش نحققو األهداف ديالو‪،‬‬
‫ثانيا هاد البرنامج كاينة فيه واحد امليزانية كبيرة ولكن تنشوفوا إغفال‬
‫ميزانية التسيير ما كانتش هناك ميزانية التسيير وهذا كان من ‪les‬‬ ‫فيما يخص برنامج تقليص الفوارق املجالية واالجتماعية بالوسط‬
‫القروي‪ ،‬قبل ما نعطي األرقام اللي وصلنا لها لحد اآلن البرنامج بدا في‬
‫‪ remarques‬اللي كانت دارت اللجنة ديال الداخلية في هاد املوضوع‪،‬‬
‫‪ 2017‬وغيستمرحتى ل‪ 2023‬إن شاء هللا‪ ،‬الوقع ديالو على أرض الواقع‬
‫ثالثا تنطلبوا عالش هاد البرنامج حيث عنده ميزانية كبيرة عالش ما‬ ‫كان ممتازوهاد القضية ساهلة يمكن غيرنسولو بعضنا ونسولو السادة‬
‫يقدش يم�شي حتى املناطق الشبه حضرية هناك مدن اللي ما�شي هي‬ ‫النواب املحترمين خاصة في العالم القروي فهاد املناطق اللي عرفت‬
‫حضرية ويكون يهتم بها حتى هي وعالش ما تكونش دراسة إمكانيات‬ ‫التدخل ديال هاد العملية أعطت واحد النتائج جد إيجابية‪.‬‬
‫وعدم االقتصار على هاد ‪ 5‬دالقطاعات اللي هم الطرق‪ ،‬املاء‪ ،‬الكهرباء‬ ‫باش نم�شي يعني بسرعة‪ ،‬فيما يخص برنامج دالعمل ديال لحد‬
‫والصحة ونزيدوا قطاعات أخرى يتكلف بها هاد البرنامج‪ ،‬وخامسا‬ ‫اآلن من ‪ 2017‬حتى اليوم‪ ،‬فيما يخص الطرق واملسالك القروية‪ ،‬تم‬
‫تنطلبوا منكم هو التسريع في معالجة مشاكل األرا�ضي الساللية‪ ،‬وهنا‬ ‫إنجاز ‪ 1614‬مشروع من أصل ‪ ،2795‬يعني تقريبا ‪ 58%‬واللي كتبلغ‬
‫السيد الوزير هي هاد املشكلة ديال األرا�ضي الساللية وأنا تنمثل إقليم‬ ‫الطول ديالها ‪ 12.530‬كيلومتر من الطرق واملسالك القروية؛ فيما‬
‫شيشاوة عندنا واحد املشكل كبير إقليم شيشاوة بعض الجماعات‬ ‫يخص التعليم‪ ،‬إنجاز ‪ 1218‬مشروع من أصل ‪ 1500‬و‪ 1754‬يعني‬
‫اللي تطلبو منهم دابة باش يخلصوا واحد القدر ديال املال لهاد الفالحة‬ ‫تقريبا ‪ 69%‬مكنت من إنجاز ‪ 1926‬عملية بناء وإعادة بناء وإعادة بناء‬
‫اللي هما فالحة فقراء ودخلتو لنا واحد املصطلح اللي هو مصطلح ذوي‬ ‫وصيانة البنيات التعليمية‪ ،‬و‪ 666‬عملية اقتناء وسائل النقل املدر�سي‬
‫و‪ 94‬عملية تجهيز معدات بنيات تعليمية؛ فيما يخص الصحة‪ ،‬إنجاز‬
‫الحقوق ما ذوي الحقوق واحنا هاد الفالح تتعرفوا هاد الفلوس اللي‬
‫‪ 1054‬مشروع من أصل ‪ 1408‬مشروع يعني تقريبا ‪ 75%‬مكنت من‬
‫غيخلص هاد الفالح هو تفقيرالفقير‪ ،‬هاد السيد راه ما عندوش‪..‬‬ ‫إنجاز ‪ 532‬عملية بناء وإعادة بناء وصيانة البنيات الصحية‪ ،‬و‪556‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫عملية اقتناء سيارات اإلسعاف‪ ،‬و‪ 449‬عمليات تاع التجهيز بمعدات‬
‫البنيات الصحية؛ املاء الصالح للشرب‪ ،‬إنجاز ‪ 577‬مشروع من أصل‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬تعقيب فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضلوا‬ ‫‪ 983‬مشروع يعني ‪ 60%‬تقريبا؛ وأخيرا فيما يخص الكهربة القروية‬
‫السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫إنجاز‪ 798‬مشروع من أصل ‪ 1197‬مشروع يعني تقريبا ‪.67%‬‬
‫ماذا؟ القانون وفوق الجميع‪ .‬السؤال الخامس سؤال عن التدبير‬ ‫النائب السيد لحسن السعدي‪:‬‬
‫املفوض للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي‬
‫معالي الوزير املحترم‪ ،‬أثمن عاليا ما جاء في جوابكم‪ ،‬هاد البرنامج‬
‫للوحدة والتعادلية‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫ما�شي غير ممتاز جد ممتاز وهاد النجاح اللي حققوا أكيد راجع لواحد‬
‫النائب السيد الحسين نصرهللا‪:‬‬ ‫املسألة أساسية السيد الوزير وال وهي الحكامة باش تم تدبير هاد‬
‫البرنامج‪ ،‬النهار األول فاش كان غايتحط هاد البرنامج كنتو دافعتو وتم‬
‫الدفاع على أنه يكون برنامج ترابي كيتدبرعلى املستوى املحلي من طرف‬
‫السيد الوزير‪ ،‬ونحن نستحضر االلتزام الحكومي في هذا الشأن‪،‬‬ ‫السادة العمال والسادة الوالة اللي كيقومو باالختيار ديال املشاريع اللي‬
‫نسائلكم عن اإلصالحات اإلدارية والقانونية والتنظيمية الكفيلة‬ ‫خصها تنجز اللي عندها األولوية وعندها االستحقاق وتكون بعيدة عن‬
‫بإصالح منظومة التدبير املفوض بما يرفع من جودة الخدمات ويحمي‬ ‫املزايدات السياسوية واالستغالل السياسوي وهاد الحكامة أكدت‬
‫املرتفق من ارتفاع األسعاراملتتالي؟ شكرا‪.‬‬ ‫اليوم بهاد األرقام اللي قدمتوا السيد الوزيرأنكم كنتو جميعا على حق‪،‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫وحتى على املستوى املركزي اليوم خصنا نعترفوا ونقولوا بأن وزارة‬
‫الفالحة على املستوى املركزي قامت بدور كبير وأن الناس اللي كانوا‬
‫جوابكم السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫دافعو على هاد املقاربة كانوا على حق ولحد اآلن غادي هاد البرنامج‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫بواحد الشكل جد ممتازونعطيك مثال نموذج من إقليم تارودانت اللي‬
‫كنتشرف بأنني كنمثلو اللي فيه ‪ 89‬جماعة أكثر من ‪ 62‬مشروع ديال‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫املاء أكثر من ‪ 27‬مشروع ‪ 62‬ديال الطرق أكثر من ‪ 100‬مليار سنتيم من‬
‫السيد النائب املحترم‪ ،‬السؤال ديالكم فيه جوج الشق األول فيما‬ ‫‪ 2017‬لليوم باقي الخصاص كثير خاصة في املجال ديال الطرق‪ ،‬وهذا‬
‫يخص األسعار واألسعار هنايا ما عندها حتى عالقة مع التدبير املفوض‬ ‫هاد البرنامج أمل ديال الساكنة وأمل ديال املنتخبين إن شاء هللا باش‬
‫ألن األسعار ما�شي الشركات املفوضة اللي كتحددهم‪ ،‬الدولة هي اللي‬ ‫أنه يدلل هاد الفوارق االجتماعية واملجالية وعندنا فيكم كامل الثقة‬
‫كتحددها بالدور ديالها كتحددها‪ ،‬يعني ما عندناش إشكالية بين‬ ‫معالي الوزير‪.‬‬
‫األسعاروبين التدبيراملفوض‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫فيما يخص التدبير املفوض‪ ،‬بدينا هادي تقريبا بضعة عقود في‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب من األغلبية؟ تعقيب إضافي‬
‫التدبيراملفوض‪ ،‬وصلنا اليوم لواحد سميتو لواحد املرحلة أننا كنفكرو‬
‫من املعارضة‪ ،‬إذن نمر للسؤال املوالي سؤال آه الجواب السيد الوزير‬
‫في التوجه الجديد‪ ،‬والتوجه الجديد‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬راه غتجي به الحكومة‬
‫تفضلوا ال عندكم عندكم الوقت تفضلوا‪ ،‬ال�سي املهاجري أنا هنا ما من‬
‫في القريب‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬راه خدامين عليه فيما يخص الشركات املتعددة‬
‫املعارضة ال من‪ ،‬هنا‪ ،‬تفضلوا السيد الوزيراملحترم‪.‬‬
‫الخدمات الجهوية والهدف ديالها هو أنه يكونوا عندنا مجموعة ديال‬
‫الشركات على الصعيد الجهوي اللي كتقوم بخدمات املاء الصالح‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫للشرب‪ ،‬توزيع املاء الصالح للشرب‪ ،‬توزيع الكهرباء وتطهير السائل‪.‬‬
‫الهدف منها أننا يكون عندنا مجموعة شركات اللي عندهم إمكانيات‬
‫مادية وإمكانيات لوجستيكية وإمكانيات من ناحية املوارد البشرية باش‬ ‫بغيت هاد البرنامج اللي هو برنامج مهم هو اللي محدد في املدة ديالو‬
‫تسير هاد القطاعات أحسن تسيير‪ ،‬خدامين على هاد القطاعات راه‬ ‫في القيمة ديالو يعني من ‪ 2017‬ل ‪ 50 ،2023‬مليار ديال الدرهم أعلن‬
‫غنجيو في القريب العاجل‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬لهاد املؤسسة باش نذاكرو فيه‬ ‫صاحب الجاللة في خطاب العرش ‪ ،2015‬العملية غادية لحد الساعة‬
‫وغيكون عندنا متسع دالوقت باش نذاكرو فهاد املوضوع‪.‬‬ ‫غادية على أحسن ما يرام وبشهادة الجميع‪ ،‬اليوم وصلنا ل ‪ 41‬مليار‬
‫الدرهم على ‪ 50‬مليار الدرهم‪ ،‬هذا ما كيعنيش بأن عندنا إشكاليات‪،‬‬
‫اللي بغيت نقول بصفة عامة‪ ،‬مجموعة داإليجابيات جاء بهم التدبير‬
‫راني‪ ،‬املشاكل كاينة‪ ،‬ما يمكن واش غنقولوا كل �شي‪ ،‬اإلشكاليات اللي‬
‫املفوض جاب مجموعة داإليجابيات‪ ،‬كاين بطبيعة الحال كأي تجربة‬
‫مطروحة التمويالت غيركافية‪ ،‬ثانيا الزيادات اللي وقعواليوم في سميتو‬
‫فيها بعض النقائص اللي اليوم غنحاولو ما أمكن أننا نستدركوها‪،‬‬
‫أثرو بطريقة غيرمباشرة على العمل ديال الشركات داخل هاد البرنامج‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬السؤال ماذا؟ القانون فوق الجميع ما آش‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫‪ 157‬حافلة كيشتغلو ب ‪ 50‬حافلة متهارية‪ ،‬كذلك كنشوفو أن واحد‬ ‫النائب السيد الحسين نصرهللا‪:‬‬
‫الضغط كبير كتشكلو هاد الشركة هذه خصوصا ال على املسؤولين في‬
‫شكرا السيد الوزير على تفاعلكم اإليجابي مع املساءلة ديالنا‪،‬‬
‫املدينة باش يجددوا هاد العقدة هادي‪ ،‬فبغينا التدخل ديالكم السيد‬
‫ومصرعلى أنني أشكركم على القيادة ديالكم ديال واحد املعركة صامتة‬
‫الوزير‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫ما بين الدار البيضاء وإحدى شركات التدبير املفوض قيادة بحكمة‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫وبندية‪ .‬إال أنه السيد الوزير‪ ،‬هاد الندية على املستوى املحلي راها‬
‫غائبة‪ ،‬التدبير املفوض إيال كان عندو �شي اختالل وهو غياب التوازن‬
‫من فضلكم أذكرأن التعقيب اإلضافي يجب أن ينصب حصريا على‬ ‫ّ‬
‫املفوض واملفوض له‪ ،‬هذا هو اإلشكال الحقيقي وهذا كيطرح واحد‬ ‫بين ِ‬
‫جواب الحكومة‪ ،‬أنا ما بغيتش نوقف أي متدخل والدورة الخريفية‪،‬‬
‫اإلشكال عميق مرتبط باإلدارة الجماعية‪ ،‬هاد اإلدارة الجماعية اللي‬
‫الدورة الخريفية قلنا بدينا اآلن يجب أن أدافع هنا عن الجميع‪،‬‬
‫اليوم متروكة لنفسها ما كاين تحفيز‪ ،‬ما كاين تكوين‪ ،‬ما كاين حتى‬
‫التعقيب اإلضافي يجب أن ينصب حصريا على جواب الحكومة إذا‬
‫�شي حاجة نعطيك مثال مثال ديال الدار البيضاء مع االحترام لجميع‬
‫أثارت موضوعا ما‪ ،‬الحكومة أجابت في اتجاه والتعقيب اإلضافي هذا في‬
‫املوظفين اللي تيديرو اللي عليهم ولكن الغالب هللا‪ ،‬هذا جهدهم‪12 ،‬‬
‫اتجاه آخر هذا حوار الطرشان‪ .‬شكرا‪ .‬تفضلوا السيد الوزير‪ ،‬إذا أثرنا‬
‫ألف موظف صعيب تلقى اللي يقدر يقرا العقدة‪ ،‬وبالتالي باش نطلبو‬
‫القانون أرى أن البعض يحاول تفضلوا السيد الوزيرمرحبا تفضلوا‪.‬‬
‫منهم أنهم يديرو العملية ديال التتبع‪ ،‬والعملية ديال التقييم‪ ،‬ومراقبة‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫جودة العمل‪ ،‬ومراقبة االلتزامات االستثمارية تيظهر ليا هذا إشكال‬
‫صعيب وغادي نطلبو منهم أكثر من جهدهم‪ ،‬ضروري نحثو اإلدارة‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬ضروري وإال نفس الشركات اللي غادي تكون غادي تلقى‬
‫بغيت نشير ل ‪ 3‬دالنقط وبعجالة وإيال اسمح لي الوقت واسمح لي‬ ‫نفس املشاكل مع هاد الجماعات‪..‬‬
‫السيد الرئيس‪ ،‬النقطة األولى فيما يخص العمل دوزارة الداخلية‪،‬‬
‫نعاود نأكد على واحد القضية أن وزارة الداخلية الهدف ديالها هو‬
‫التعاون مع الجماعات الترابية من أجل العمل بالتدبير املفوض في‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي من املعارضة؟‬
‫أحسن الظروف‪ ،‬هذا هو الدور دوزارة الداخلية ما�شي الدور ديالها أنها‬ ‫من األغلبية؟ تفضلوا ال�سي عزيزاللبار‪.‬‬
‫تحل محل الجماعات الترابية‪ ،‬ما بغيناش نكونوا نديروا هاد العملية وال‬ ‫النائب السيد عزيزاللبار‪:‬‬
‫نكونو في هاد‪ ،‬لهذا فيما يخص الدار البيضاء وال فاس وال أي مدن من‬
‫املدن حيث يكون إشكال وال الطريقة دالعمل ديالنا هو أننا كنتعاونوا‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫مع الجماعة الترابية باش نلقاوا أحسن الحلول وبعض الساعات هاد‬ ‫في نطاق التدبير املفوض وفي نطاق العقود املبرمة‪ ،‬نلتمس منكم‬
‫الحلول كتكلفنا ميزانية كبيرة لكن احنا مستعدين باش نخلصوها‪.‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬اإلسراع بإيجاد حلول للنقل الحضري بفاس إلنقاذ ما‬
‫بسرعة فيما يخص ألن قبايالت ما كانت عندي الوقت باش نكمل على‬ ‫يمكن إنقاذه من أجل طمأنينة املواطنين وخاصة الطبقة الهشة والطلبة‬
‫القضية دالنقل العمومي وإذا الحظتو الوزارة بطبيعة الحال بعمل‬ ‫الذين يعانون األمرين‪ ،‬ولنا فيكم كامل الثقة‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬بحول هللا‪،‬‬
‫مع الجماعات الترابية غادية وكتطلع في املستوى ديال النقل العمومي‬ ‫ألن كيما كتعرفو يومين ولألسف الطوبيسات تتحرق ومشاكل اللي هي‬
‫وراه تتشوفو اليوم الطوبيسات اللي كنخدموهم كيدايرين إذا قارناهم‬ ‫جد مهمة واملواطنين داخل املغرب وخارج املغرب تيتساءلو هاد املشكل‬
‫ديال فاس‪ ،‬شكرا السيد الوزير‪ ،‬شكرا السيد الرئيس‪.‬‬
‫مع السنوات الفارطة‪ ،‬والحكومة تتلتزم مع الجماعات الترابية بأن في‬
‫اململكة كاملة يكون واحد النوع ديال الحافالت باش ينقلوا العموم‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫وفي أحسن الظروف وفي أقرب اآلجال إن شاء هللا خصنا غنتعاونو مع‬
‫هناك تعقيب تفضلوا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫بعضنا باش نوصلو لهاد الهدف‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫النائب السيد منصف الطوب‪:‬‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬أوال بغيت نثير االنتباه ديالكم على الشركات‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬السؤال السادس حول تأهيل األسواق‬ ‫ّ‬
‫ديال التفويض التدبيراملفوض خصوصا ملي كنشوفوأن بعض األقاليم‬
‫للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة‬ ‫بحال إقليم تطوان كتلقى عندهم معاناة الساكنة كبيرة مع شركة اللي‬
‫والتعادلية تفضلوا السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫مفوض لها في النقل الحضري ملا كتلتازمش بدفتر التحمالت اللي كان‬
‫أجل ضمان إدماج هذه القطاع الغير املهيكل ذات الطابع االقتصادي‬ ‫النائب السيد محمد الحمامي‪:‬‬
‫واالجتماعي في النسيج االقتصادي حسب خصوصيات املجاالت الترابية‬
‫باعتبارها يهم املاليين من املواطنين الذين جعلوا من هذه التجارة‬
‫أساس أنشطتهم ومصادر عيشهم‪ ،‬وبما يقت�ضي ذلك من إجراءات‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬إن وضعية األسواق لبعض األسواق األسبوعية‬
‫مواكبة قادرة على الرفع من التنمية املحلية لإلنتاج والنهوض بتجارة‬ ‫تدعو التساؤل عن برنامج عمل الحكومة لتأهيل هذه الفضاءات‬
‫القرب‪ ،‬ودعم األنشطة االقتصادية واالجتماعية وذلك في إطارالتعاون‬ ‫التجارية حتى تساهم في التنمية االقتصادية واالجتماعية املنشودة على‬
‫والتكامل والشراكة بين السلطة العمومية املعنية والجماعات الترابية‪،‬‬ ‫الوجه املطلوب؟ وشكرا‪.‬‬
‫وتدارواحد‬‫فعال السيد الوزيراملحترم كتعرفوا املجهودات تبدلت كبيرة ّ‬
‫املجموعة ديال أسواق القرب واعطاو نتائج ديالها ولكن كنعرف واحد‬
‫املجموعة ديال األسواق اللي هي أسواق قروية اللي ما فيها �شي واحد‬ ‫جوابكم السيد الوزير‪.‬‬
‫املجموعة دالحوايج‪ ،‬ما فيها �شي حتى املرافق الصحية‪..‬‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي من املعارضة؟ من‬ ‫قبل ما نذاكرو على شنوغيمكن تديرالحكومة مع الجماعات الترابية‬
‫األغلبية؟ السؤال السابع‪ ،‬سؤال عن عدم تفعيل منطوق املذكرة‪ ،‬ايوا‬ ‫من أجل تأهيل األسواق األسبوعية‪ ،‬بغيت نعطي بعض األرقام اللي هم‬
‫قلت من املعارضة ومن األغلبية‪ ،‬تفضل‪ ،‬تفضل‪ ،‬واخا بديت‪ ،‬ما�شي‬ ‫مهمين اللي خصنا نكونو عارفينهم‪ ،‬اليوم األسواق األسبوعية باملغرب‬
‫مشكل‪.‬‬ ‫كيوصل العدد ديالهم ل ‪ 822‬سوق وعدد الرواد ديال هاد األسواق‬
‫أسبوعيا تيبلغ ‪ 2.6‬مليون شخص‪ ،‬مداخل هاد األسواق األسبوعية‬
‫النائب السيد عبد الحق الشفيق‪:‬‬ ‫على الصعيد الوطني بهاد ‪ 822‬سوق‪ ،‬املداخيل ديالها كتبلغ ‪ 313‬مليون‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬أن‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬عندنا أسواق نموذجية‬ ‫درهم اللي كتستافد منهم الجماعات الترابية يعني تقريبا أقل من ‪500‬‬
‫بمدينة الدارالبيضاء تعرفت في املجالس السابقة واليوم صبحت نقط‬ ‫ألف درهم للسوق إذا مشينا للمعدل‪ 70% ،‬داألسواق املداخيل ديالهم‬
‫سوداء ألن هاد املجالس ما عطاتهم عناية‪ ،‬وحتى األسواق البلدية أن تم‬ ‫أقل من ‪ 200‬ألف درهم في السنة‪ ،‬لكن هذا ما كيعنيش بأن األسواق ما‬
‫تغيير املعالم ديالها وتحولوا الدكاكين ديال املواد الغذائية إلى دكاكين‬ ‫عندهمش أهمية كبرى في الرواج االقتصادي في بالدنا‪ ،‬عندهم أهمية‬
‫حرفية على سبيل ذلك‪ ،‬على نموذج ذلك أن بعين الشق سوق البلدي‬ ‫كبرى في الرواج االقتصادي وفي وكيسمح للناس أنهم يتبادلو املنتوجات‬
‫ديالهم في أحسن الظروف إلى آخره‪ ،‬هذا حتم علينا بأن كاين برنامج‬
‫ديال عين الشق تحول ‪ 80%‬ديالو إلى دكاكين حرفية‪ ،‬واملواطنين‬
‫اليوم اللي خدامين فيه مع وزارة الفالحة مع وزارة التجارة لتأهيل‬
‫تحرموا منو‪ ،‬واليوم السيد الوزير املحترم أن هاد السوق راه تبنى في‬
‫األسواق‪ ،‬بطبيعة الحال ما�شي ‪ 822‬سوق كاملة غنأهلوها‪ ،‬غنأهلو‬
‫عهد االحتالل الفرن�سي كيشهد على االحتالل الفرن�سي واملواطنات‬
‫األسواق املهمة وغنبدوا بها إن شاء هللا راه الدراسات في طور اإلنجاز‪،‬‬
‫تحرمو‪ ،‬وشكرا السيد الوزير‪.‬‬ ‫وغنبداو بتأهيل األسواق املهمة على الصعيد الوطني باش يكونو أسواق‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫نموذجية اللي كيواكبوا األسواق ديال هاد املرحلة‪ ،‬ما يبقاوش بحال لي‬
‫كانوا قبل‪..‬‬
‫تعقيب إضافي آخر؟ السيد الوزير دابا عندكم الوقت‪ ،‬إذن نمر‬
‫للسؤال السابع‪ ،‬سؤال على عدم تفعيل منطوق املذكرة ‪ 40‬بتاريخ‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫‪ 25‬أكتوبر ‪ 2017‬في شأن تسليم شواهد االستغالل ألصحاب األرا�ضي‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬شكرا تعقيب الفريق االستقاللي املحترم‪،‬‬
‫الساللية للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق التجمع الوطني‬ ‫تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫لألحرار‪ ،‬تفضلوا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫النائب السيد محمد الحمامي‪:‬‬
‫النائب السيد التهامي عكبي‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬نسجل بإيجابية الرؤية الشاملة واملندمجة‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫الجديدة املعتمدة لتأهيل هذه الفضاءات التجارية باعتبارها دعما‬
‫أساسيا لتمكين املواطنين من الديناميكية الجديدة للتنمية البشرية‬
‫تشكل األرا�ضي الساللية‪..‬‬
‫املستدامة‪ ،‬بما يقتضيه ذلك من إصالحات هيكلية لهذه األسواق‪ ،‬ومن‬
‫بخصوص هذا املوضوع الهام‪ ،‬نشكركم على ما قمتم به وتقومون به‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫من مجهودات لحل مشاكل األرا�ضي الساللية انطالقا من التوجيهات‬
‫الصوت‪..‬‬
‫امللكية السامية‪ ،‬لكن السيد الوزير البد أن نسجل بأن هناك مشاكل‬
‫عويصة لم تتم حلها لحد اآلن‪ ،‬وهو أنه لم يتم في غالب األحيان تسليم‬ ‫النائب السيد التهامي عكبي‪:‬‬
‫شواهد االستغالل للفالحين الذين تعتبر مصالح وزارتكم أنه من غير‬
‫‪ ..‬بالتنمية االقتصادية واالجتماعية املحلية‪ ،‬خاصة أن عدد‬
‫ذوي الحقوق علما أنهم يتصرفون في هاد األرا�ضي منذ عقود‪ ،‬ولألسف‬
‫أعضائها يصل إلى حوالي ‪ 10‬ماليين مغربي السيد الرئيس‪ ،‬لكن نالحظ‪،‬‬
‫هؤالء الفالحين يجدون صعوبة بخصوص حفر اآلبار لسقي مزروعاتهم‬
‫السيد الوزير‪ ،‬أن هناك العديد من الفالحين يعانون بعدم حصولهم‬
‫وأشجارهم املثمرة ببالدنا بصفة عامة وباملنطقة الشرقية بصفة‬
‫على شواهد االستغالل ألصحاب األرا�ضي الساللية في العالم القروي‪،‬‬
‫خاصة‪ ،‬هؤالء ليس لهم دخل سوى ما يقومون به من استغالل هذه‬
‫وبناء عليه نسائلكم السيد الوزير‪ ،‬ما هي اإلجراءات التي ستتخذونها‬
‫األرا�ضي خاصة أشجار الزيتون في ظل موسم الجفاف‪ ،‬طرحنا لهاد‬
‫إليجاد تسوية بخصوص هذا املوضوع املهم؟ وشكرا‪.‬‬
‫املشكل جاء بناء على رغبتنا في املساهمة في إنجاح الورش امللكي املتعلق‬
‫بخلق طبقة متوسطة اقتصادية واجتماعية للفالحين‪ ،‬لذا ‪ ..‬السيد‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الوزير في نزاهتكم وحسن تدبيركم من أجل إنجاح هذا الورش امللكي‬
‫جوابكم السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫الهام وتقديم كل الدعم وتوفير الشروط املناسبة لتحريك والنهوض‬
‫بهاد األرا�ضي الساللية‪ ،‬وشكرا السيد الوزير‪.‬‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫شكرا‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي من املعارضة؟ من األغلبية؟ تفضلوا‬ ‫سؤال السيد النائب املحترم‪ ،‬اللي كيدور حول الدورية عدد ‪،40‬‬
‫السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫غي باش نكونو مفاهمين مع بعضناش كنذاكرو‪ ،‬خصنا أوال نديرو‬
‫الفرق بين أعضاء الجماعة الساللية وبين مستغلي األرا�ضي الساللية‬
‫النائب السيد فيصل الزرهوني‪:‬‬ ‫خاص في الواقع يكون الفرق يكون واضح‪ ،‬فيما يخص أعضاء الجماعة‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫الساللية الدورية ما كتعنيهمش ما عندهم حتى عالقة مع هاد الدورية‪،‬‬
‫هاد الدورية كتعني شكون؟ كتعني مجموعة دالناس اللي خذاو أرا�ضي‬
‫استمعنا لجواب السيد الوزير على أرا�ضي الجموع وغنعطي واحد‬ ‫ساللية وكيستغلوها بطريقة من الطرق‪ ،‬التنازالت إلى آخره‪ ،‬والقانون‬
‫املثل بجماعة أيير اللي تابعة إلقليم آسفي‪le plan d›aménagement ،‬‬ ‫واضح‪ ،‬القانون واضح ما يمكنش �شي واحد يستغل أرا�ضي الجموع إال‬
‫شمل الجماعة ككل املراكز بجوج‪ ،‬ولكن لحد اآلن بغينا السيد الوزير‬ ‫في حالتين‪ :‬الحالة األولى يكون من ذوي الحقوق‪ ،‬الحالة الثانية يكون‬
‫يعطي التعليمات ديالو باش دوك الناس اللي من ذوي الحقوق هذا حق‬ ‫عندو عقد كراء مع الجماعة الساللية واضح ومبني على أسس وثيقة‪،‬‬
‫من الحقوق‪ ،‬اللي ما�شي من ذوي الحقوق ما كنهضروش عليه‪ ،‬ولكن‬ ‫هادو هما ‪ 2‬دالحاالت من غير هادي ما كاينش �شي حالة أخرى‪ .‬اليوم‬
‫اللي من ذوي الحقوق بغيناهم يتسلموا لهم وثائق باش يمكن لهم‬ ‫كيجيوا مجموعة دالناس كيطلبوا شواهد إدارية باش أنهم كيستغلوا‬
‫يستغلوا هادوك البقع اللي عندهم في أحسن الظروف‪ ،‬وشكرا السيد‬ ‫حيت تنشوفوا كيجبد كيقول لك أنا شاري حقوق‪ ،‬هاد �شي ما كاينش‪،‬‬
‫الوزير‪.‬‬ ‫وما يمكنش نعطيوهم القانون واضح فهاد القضية‪ ،‬واضح واللي بغا‬
‫اللي كيستغل �شي أرض تنطلبوا منو أنه يتصل بالعمالة في أقرب اآلجال‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫وال بمديرية الشؤون القروية‪ ،‬اللي كان مستثمرراه غنعاونوه باش يدير‬
‫إيال اسمحتوا لي أذكر أن التعقيب اإلضافي يجب أن كيما قلنا أن‬ ‫االستثمارديالو‪ ،‬اللي مترامي وما مستغلش هذا ما عندو ما يديراألرض‪،‬‬
‫األرض دماليها خصها ترجع ملاليها‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫ينصب في جواب وما ليس من الضروري استنفاذ جميع الوقت‪ ،‬هذا‬
‫الوقت أضفناه في التشريع إذا طرحت الحكومة موضوعا ما‪ ،‬أنا عالش‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫أكررها وإال غنبدا نوقف املتكلم ألن في القانون سمح لي هللا ير�ضي عليك‪،‬‬
‫تعقيب السيد النائب‪ ،‬تفضلوا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫في القانون يعتبر خروجا عن املوضوع والخروج عن إيوا إذن ترفضون‬
‫ها هو جاي النظام الداخلي وديروا فيه اللي بغيتوا‪ ،‬أنا اللي عندي اآلن‬ ‫النائب السيد التهامي عكبي‪:‬‬
‫اللي عندي اآلن اللي عندي اآلن هو التعقيب اإلضافي إذا أثارت الحكومة‬
‫موضوعا ما عقبوا عليه‪ ،‬إذا لم تعقبوا فالوقت املخصص ليس من‬
‫الضروري استنفاذه كله‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬ ‫استمعنا باهتمام لكم السيد الوزير ولكل املعطيات املقدمة‬
‫التفاصيل‪ ،‬فيما يخص البناء في العالم القروي خاصنا نفرقوا بين ‪2‬‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫دالعالم‪ ،‬العالم القروي اللي هو قروي حقيقة ما فيهش إشكال كاملين‬
‫كنعرفوا بأن الناس تتبني وما كاينش صعوبة فين عندنا املشكل‪،‬‬
‫عندنا العالم القروي اللي عندو القروي غير االسم‪ ،‬اللي هو العالم‬ ‫فيما يخص نرجعوا لذوي الحقوق اللي شارلو السيد النائب املحترم‬
‫القروي املحيط باملدن‪ ،‬وكيجي السيد كيبغي يطبق عليه القانون‬ ‫على أييروال‪ ،‬ذوي الحقوق مسألة ما معنيينش نهائيا بهاد الدورية‪ ،‬ألنهم‬
‫دالعالم القروي وهو في وسط املدينة‪ ،‬هذا اللي عندنا فيه اإلشكال‬ ‫ذوي الحقوق أو طريقة التعامل ديالهم واضحة ذوي الحقوق مسألة‬
‫اليوم‪ ،‬وخصنا نكونوا مفاهمين بأن اإلشكال كبير ألنه إذا خليناه حيث‬ ‫ما معنيينش نهائيا بهاد الدورية‪ ،‬ألهم ذوي الحقوق وطريقة التعامل‬
‫كنصاوبوا املدن ما تنجيونكملواملدينة حتى كنلقاوا املحيط ديال املدينة‬ ‫ديالو واضحة‪ ،‬الدورية جات ألن هذا هو األساس السؤال اللي مطروح‪،‬‬
‫وال ما فيه ما يتجمع‪ ،‬وغندرورفي حلقة مفرغة‪ ،‬وذاك النهاركنا تنهضرو‬ ‫االستغالل عندو‪ ،‬مبني على‪ ،‬ما�شي حيت هادي ‪ 10‬سنين كيستغل وال‬
‫على العالم القروي الي هو العالم القروي اللي كنعرفو كاملين اللي هو‬ ‫‪ 20‬سنة وال حتى ‪ 100‬سنة‪ ،‬راه ما كيعطي لوتا�شي حق ألن أرض مواليها‪،‬‬
‫البادية راه اإلشكال ما مطروحش راه الناس تتبني وكنتعاونو مع الناس‬ ‫الطريقة باش كيستغل هي اللي مهمة‪ ،‬واش عندو عقد مع الجماعة وال‬
‫وكنلقاو الحلول واحنا غاديين‪ ،‬فيما يخص العالم القروي القريب من‬ ‫ما عندوش؟ وال ما عندوش راه واخا يبقى ‪ 200‬سنة‪ ،‬راه ما كيعطي‬
‫املدن هذا خصنا كاملين نديرو يد في يد مع بعضنا واحنا خدامين مع‬ ‫لو تا�شي حق‪ ،‬األرض بمواليها ومواليها بوحدهم اللي عندهم الحق ملن‬
‫وزارة االسكان والتعمير باش نخرجوا تصاميم التهيئة ديال هاد املناطق‬ ‫يعطيوها وكيفاش تعطى‪ ،‬مرة أخرى كنعاود‪ ،‬كنقول أودي املستغلين‬
‫ونخرجوا جميع الشروط باش عملية البناء داخل هذه املناطق تتم‬ ‫اللي هما مستثمرين أحسن طريقة يديرو‪..‬‬
‫حسب القانون‪ ،‬وفي هذا اإلطارباش نرجع للسؤال اللي كان مطروح قبل‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫فيما يخص األرا�ضي الساللية اللي هي قريبة من املدن وكطترح إشكالية‬
‫كبيرة في البناء‪ ،‬راه تفاهمنا إن شاء هللا في إطار القانون اللي دوزناه هاذ‬ ‫شكرا السيد الوزير‪..‬‬
‫السنة الفارطة فيما يخص األرا�ضي الساللية بأن هاد األرا�ضي الساللية‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫اللي قريبة من باملدن أنه يتم البيع ديالها ألمالك الدولة باش ما يبقاش‬
‫هاد النوع ديال الترامي عليها والبناء في أي طرق من الطرق‪..‬‬ ‫خليني غي نكمل اللي مهمة بزاف‪ ،‬السيد الرئيس هللا يجازيك بخير‪،‬‬
‫أحسن حاجة يديروها هو يربطوا االتصال في أقرب اآلجال بالعماالت‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫املعنية وال بمديرية الشؤون القروية‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫النائب السيد أحمد العبادي‪:‬‬ ‫انتهى الوقت السيد الوزير‪ ،‬شكرا‪ ،‬سؤال عن تأطيرالبناء في العالم‪..‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬أنا متفقين معكم على هاد �شي اللي جا‬ ‫إذا ‪ ،‬من فضلكم‪ ،‬إذا أردتم في السؤال الثامن‪ ،‬من فضلكم ‪ ،‬السؤال‬
‫على اللسان ديالكم‪ ،‬بالفعل املشكل فين مطروح السيد الوزير هو في‬ ‫الثامن عن تأطير البناء في العالم القروي وتنمية املراكز الصاعدة‬
‫تصاميم التهيئة مثل ملي كيكون مركز الجماعات كنلقاوا فيهم وثيقة‬ ‫للسيدات والسادة النواب املحترمين عن فريق التقدم واالشتراكية‪،‬‬
‫تعميرية هي تصميم التهيئة‪ ،‬هنا عندنا جوج ديال اإلشكاالت ما يمكنش‬ ‫تفضلوا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫نعطيو شهادة التقسيم وما يمكنش ل�شي واحد ينبي فيها إال ما يمكن‬ ‫النائب السيد أحمد العبادي‪:‬‬
‫لوش يبني فيها إال تجزئة سكنية‪ ،‬هاد الحالة كيضطروا الورثة يبيعو‬
‫البيع كلي وكيهاجرو وكيديرو الحزام في ضواحي املدن‪ ،‬كاين اإلشكال‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬حول تأطير رخص البناء بالعالم القروي‬
‫الثاني هو اللي مطروح خارج تصميم التهيئة هاذ خارج تصميم التهيئة‬ ‫واملراكزالصاعدة نسائلكم؟‬
‫كتظرح لنا مجموعة من اإلشكاالت أيضا‪ ،‬اإلشكال األول هو اشتراط‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫هكتارباش يمكن تبني أوال ‪ 2500‬مترمربع مع خروج اللجنة يعني في إطار‬
‫اإلستثناءات‪ ،‬هاد الحالة كذلك فيها مشكل حتى هي‪ ،‬يعني كيف يعقل‬ ‫تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬
‫السيد الوزير بأن واحد رب أسرة عندو والدو غيبنيوا في واحد املساحة‬ ‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬
‫ديال ‪ 3‬هكتار وكنسمحو لو يبنيو دار وحدة‪ ،‬ثم كاين إشكال آخر السيد‬
‫الوزيرهاد املشاكل كلها كتأدي إلى الهجرة من البادية إلى املدينة وعندها‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫واحد مضاعفات خطيرة‪ ،‬واحد مسألة أخرى السيد الوزيركيف يمكن‬ ‫غير باش نمشيو‪ ،‬ألن الوقت ما كيسمح لناش أننا نمشيو بزاف في‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫باش نطلبوا للفالح البسيط واملياوم أنه يجيب تصميم معماري‪ ،‬تصميم‬
‫ديال الطوبوغراف‪ ،‬تصميم الخرسانة باش يمكنلو يرخص باش يبني‬
‫بيت وكوزينة واسميتو باملواد املحلية يعني بالطوب والخشب راه كاين‬
‫غير باش نوضحوا األمور‪ ،‬حيت كنقول بأن العالم القروي املسائل‬ ‫هاد اإلشكاليات السيد الوزيروشكرا‪.‬‬
‫واضحة راه كاملين بيناتنا كنعرفوا عالش كنهضروا‪ ،‬راه كاملين واحنا‬
‫والد البادية وكنعرفوا‪ ،‬راه السيد اللي كيبني في الدواراألخرى حتى واحد‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫ما كيم�شي يهضر معاه يقولوا عالش كتبني في الدوار‪ ،‬ال راه في الدوار‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب من األغلبية؟ تفضلوا‬
‫فوقاش تنمشيو نهضروا مع الناس وا نكونوا واضحين كنجيوا للطرق‪،‬‬ ‫السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫‪ ..‬كنجيوا للطرق وال في ‪ préurbain‬املناطق القريبة من املدن ومن‬
‫املراكز‪ ،‬أما في الدواور راه حتى واحد ما كيم�شي يهضر‪ .‬القانون واضح‬ ‫النائب السيد عبد الفتاح عمار‪:‬‬
‫القانون كيقول لك هكتارما �شي انا اللي قلتها راه القانون كيقولها‪ ،‬لكن‬ ‫السيد الرئيس‪ ،‬أنا بالدور ديالي السيد الوزير بغيت نشكركم على‬
‫حيت كيكون بعض الحاالت خاصة السلطات املحلية مع اإلخوان ديال‬ ‫هاد التوضيح اللي الدار وعلى سبيل املثال يعني املشكل اللي كاين‬
‫الوكاالت الحضرية كنلقاوا حلول‪ ،‬حلول في إطاراملمكن أما هو القانون‬ ‫في البناء في العالم القروي يعني إقليم سيدي بنور‪ ،‬كاين فيه واحد‬
‫راه واضح‪ ،‬ما يمكنش نحلوا البني اللي بغى يبني ف�شي موضع يمكن يبني‬ ‫اإلشكالية كبيرة ومن طبيعة الحال كنتكلموا على العالم القروي ديال‬
‫راه ما يمكنش‪ ،‬واإلشكال الكبير اللي عندنا هو ضواحي املدن ضواحي‬
‫العالم القروي‪ ،‬إذن مشكورين واحنا غنسجلوا هاد الجواب ديالك‬
‫املدن القضية ديال ذوي الحقوق نعطيلوا يبني بطبيعة الحال عندو‬
‫كعطاء األوامرللسادة العمال ولسميتو باش يتفهموا هاد املسائل هادي‬
‫الحق يبني لكن في إطار القانون ما�شي اللي بغى يبني ف�شي موضع يم�شي‬
‫ديال العالم القروي‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫يبني راه ما �شي هذا هو الهدف‪ ،‬ما �شي حيث هو من ذوي الحقوق‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬سؤال عن جدوى ودور لجان مراقبة األسعارال‬ ‫تفضلوا السيد الرئيس املحترم‪.‬‬
‫على مستوى العماالت واألقاليم في ظل ارتفاع األسعارأسعاراملواد‪ ،‬من‬ ‫النائب السيد رشيد حموني رئيس فريق التقدم واالشتراكية‪:‬‬
‫فضلكم من فضلكم من فضلكم السيدات والسادة النواب‪ ،‬السيدة‬
‫النائبة السيدة النائبة من فضلك أنا أتكلم غير كتكلموا كنسمعكم هللا‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫يحفضكم‪ ،‬السادة والسادة النواب املحترمين من الفريق االشتراكي‪،‬‬ ‫السيد الوزيركما جا في مداخلة سابقة نثمن يعني للتوضيحات التي‬
‫تفضلوا السيد النائب‪.‬‬ ‫تقدمتوا بها ال في السؤال اللي قبل ديال املادة ‪ 40‬ألن كان فيها غموض‪،‬‬
‫النائب السيد املهدي العالوي‪:‬‬ ‫وبالنسبة هاد البناء إما نسميوه عالم قروي أو اللي خارج تصميم‬
‫التهيئة‪ ،‬ولكن الواقع اليوم السيد الوزير اللي بغى يبني دار كيطلبوا لو‬
‫حول دور لجان مراقبة األسعارالتابعة للعماالت واألقاليم نسائلكم‬ ‫شهادة إدارية وخا يكون من ذوي الحقوق‪ ،‬كيعطيوه شنو هي األصل‬
‫السيد الوزيراملحترم؟‬
‫ديال التملك ديال ديك البقعة‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫املسألة الثانية مازال كيطلبوا لهم هكتاراللي بغى يبني‪ ،‬هاد التجاذب‬
‫جواب السيد الوزيرتفضلوا‪ .‬أعيدوا السؤال ربما اسمعتوه تفضلوا‪.‬‬ ‫ما بين القانون وما بين تشجيع ديال البناء في العالم القروي والحد من‬
‫الهجرة كيوقع شكون اللي كيبقى السلطة املحلية واملنتخب رئيس‬
‫الجماعة هو اللي كيبقى في مواجهة مع املواطن‪ ،‬ولهذا إيال كانت يكون‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫واحد الدورية توضيحية للسادة العمال أو يكون واحد اللقاء تشاوري‬
‫فيما يخص دور لجان مراقبة األسعار غير باش نكونوا كنتكلموا‬ ‫مع جميع املتدخلين ال الوزارة الداخلية ما�شي املسؤولة الوحيدة كاين‪..‬‬
‫بنفس الطريقة‪ ،‬اليوم وإذا شفنا فهاد ‪ 5‬شهور اللي فاتت‪ ،‬عدد اللجن‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫والزيارات اللي داروا تقريبا أكثر من ‪ 80% ،80%‬زايدة وكثر من ‪70%‬‬
‫اللي تحالوا على املحاكم‪ ،‬لكن الدور دهاد اللجن خصنا نكونوا واضحين‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬تعقيب إضافي آخر‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬
‫شنو الدور ديالهم‪ ،‬الدور ديالهم أوال هو مراقبة األسعار داملواد اللي‬
‫النائبة السيدة ربيعة بوجة‪:‬‬ ‫األسعار ديالها يعني مقننة مراقبة األسعار داملواد املقننة‪ ،‬اللجن الدور‬
‫ديالهم مراقبة بأن األسعار يتم اإلعالن مقننة‪ ،‬اللجن الدور ديالهم‬
‫شكرا‪ ،‬عن استراتيجيتكم ملكافحة شغب املالعب الرياضية وما‬
‫مراقبة بأن األسعاريتم اإلعالن عنها‪ ،‬الدور ديالهم هو محاربة االحتكار‪،‬‬
‫يترتب عنه من اإلشكاالت ومن ضحاياها نسائلكم السيد الوزير؟‬
‫الدور ديالهم هو الجودة ديال املواد املعروضة هذا هو الدور دهاد‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫اللجان وفهاد ‪ 5‬شهور اللي فاتت مع الحالة العامة ديال األسعار اللي‬
‫طالعة إلى آخره اللجن كتقوم بالعمل ديالها اليومي‪ ،‬لكن بعض ساعة‬
‫تفضلوا السيد الوزيرالجواب‪.‬‬
‫كنسمعو مع بعضنا راه اللجان ما كيقومش بالدور ديالهم في تحديد‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫األسعار‪ ،‬راه ما�شي الدور داللجان‪ ،‬األسعاراملقننة طبعا اللجن كيقومو‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫بالدور ديالهم‪ ،‬لكن املشرع كيعطي بأن األسعارخصها تكون معروضة‪،‬‬
‫وهنا فين كيوقعو لنا مشاكل وخاصة محاربة االحتكار‪ ،‬اللجن كيقومو‬
‫فيما يخص االستراتيجية ديال الوزارة وديال الحكومة في محاربة‬
‫بعمل دائم ومازال العملية مستمرة والردع عندو دور كبير في الجودة‬
‫الشغب داخل املالعب كترتكز أوال على القانون ‪ 9.9‬اللي اليوم جا من‬
‫وفي محاربة‪.‬‬
‫أجل زجر العنف املرتكب داخل أثناء املباريات الرياضية واللي موازي‬
‫معاه تم تحديث املالعب الرياضية باش أنها تحمي من هاد العنف غير‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫هو ما خصناش نعطيلو واحد يعني واحد الهالة أكثر من الحقيقة ديالو‬
‫عالش؟ العنف اللي كنشوفوه اليوم حاالت شاذة إذا ما قارناه بعدد‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫املباريات اللي كيتلعبو أسبوعيا‪ ،‬اليوم أسبوعيا كتلعب تقريبا ‪230‬‬ ‫النائب السيد املهدي العالوي‪:‬‬
‫مباراة مبرمجة من طرف العصب الوطنية وحوالي ‪ 1200‬مباراة من‬
‫طرف العصب الجهوية يعني تقريبا ‪ 1500‬مباراة كيوقع العنف طبعا‬ ‫أشكركم على جوابكم السيد الوزير ولكن فهاد املرحلة الصعبة‬
‫والشغب في بعض املباريات من هاد املباريات لهذا حين كيكونوهاد النوع‬ ‫خصكم تضاعفو الجهود ألن املواطنين وصالت فيهم للعظم السيد‬
‫املباريات اللي كي احتمال أن يكون فيهم عنف راه السلطات كتجند أوال‬ ‫الوزيركل �شي املواد شعالت فيها العافية والجودة غايبة واللجان السيد‬
‫باش تاخد االحتياطات الالزمة باش هاد العنف وهاد الشغب ما يكونش‬ ‫الوزير ما كتوفرش لهم شروط االشتغال‪ ،‬وكيبقى خروجهم موسمي‪،‬‬
‫عندو تداعيات على األمن العمومي‪ ،‬ثانيا كنوصلو لحالة أن بعض‬ ‫واألزمات مشادة ها الجفاف ها كرونا ها الحرب كأوكرانيا‪ ،‬السيد‬
‫الساعات كمنعو يعني املشجعين يمشيو للمدن أخرى وكنوصلو لبعض‬ ‫الوزير‪ ،‬راه األمن الغذائي والقدرة الشرائية مهددة في بالدنا وخصنا‬
‫الحاالت بأننا املباريات كنلعبوهم بدون جمهور إذا اقت�ضى الحال‪ ،‬هذا‬ ‫نفكرو حتى ال هاديك الطبقة اللي ما قداش تشري ال بالرخى بوال بالغال‬
‫ما كيعنيش بأننا ما احنا ما غاديينش في واحد االستراتيجية آخرى بأننا‬ ‫ما عندهم حتى مدخول‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬الدقيق املدعم بعض املواطنين‬
‫من جهة كاين الزجر هاد �شي اللي وقع في املباراة ديال الجيش في الرباط‬ ‫من اللي كياخذ البون عند املقدم ما كيلقاش ‪ 100‬درهم باش يشريه‪.‬‬
‫أحسن مثال كاين الزجر وفي نفس الوقت كاين عمل من أجل تأطير هاد‬ ‫وفي هذا السياق كنشكروكم على مبادرة برنامج األوراش واخا عندنا‬
‫املشجعين خاصة مع الفرق الرياضية باش ما يبقاش هاد العنف ما‬ ‫عليها تحفظات داخل الفريق االشتراكي كنطلبو منكم تعميمها على‬
‫يوليش بحال اللي وقع في بلدان آخرى يولي يعني‪..‬‬ ‫جميع جمعيات املجتمع املدني بدون استثناء‪ ،‬وتوسيع أوراش اإلنعاش‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الوطني ورفع عدد العمال العرضيين في جميع املؤسسات‪ ،‬ألن هاد‬
‫العمال العرضيين رغم كل �شي راه كيلعبو دور مهم في القدرة الشرائية‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيدة النائبة املحترمة تفضلي‪.‬‬
‫داخل املجتمع‪ ،‬احنا معولين عليكم السيد الوزير ألنكم رجل املواقف‬
‫النائبة السيدة نادية القنصوري‪:‬‬ ‫الصعبة والكفاءة وتقدو دبرو املرحلة بسالم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫السيد الرئيس‪ ،‬السيد الوزيرإذا كنا اختارينا اليوم موضوع الشغب‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫ديال املالعب فألن إيال سقطات روح واحدة من أرواح املغاربة فهذا‬
‫األمركيدعينا أننا نتوخاوا الحذر‪ ،‬وأنتم كتعرفوا كما قال هللا تعالى «من‬ ‫تفضلوا السيد الوزير‪ ،‬إذن ما عندكم هل هناك تعقيب إضافي؟‬
‫أحياها فكأنما أحيا الناس جميعا» هاد املناسبة كنعزيوا األسر ديال‬ ‫اسمح لي‪ ،‬إذن نمر للسؤال املوالي سؤال عن شغب املالعب للسيدات‬
‫الضحايا وكنترحموا على األرواح ديال الشباب اللي فقدوا حياتهم في هاد‬ ‫والسادة النواب املحترمين من املجموعة النيابية للعدالة والتنمية‬
‫املالعب‪ .‬احنا كنقولوا اليوم قبله بعدا كنهنيوا نهضة بركان وكنتمناو‬ ‫فليتفضل‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة املحترمة‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الفوز لفريق الوداد‪ ،‬هناك جهود أمنية مبذولة كنثمنوها‪ ،‬هناك يعني‬
‫حضور رجال األمن‪ ،‬كنعرفوا جميعا وكنشهدوه وكنلمسوه‪ ،‬لكن احنا‬
‫تعقيب آخر إضافي ال‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬إذن نمر لسؤال عن وضعية‬
‫اليوم بغينا واحد املقاربة موسعة مقاربة تشاركية خص ياخذوا فيها‬
‫الشيوخ‪ ،‬يا أخي انا كنشوف شكا ندير هللا يهديكم‪ ،‬سؤال عن وضعية‬
‫رؤساء الفرق والجامعة‪ ،‬اإلعالم الكل يتحمل دوره فهاد املسؤولية‪،‬‬
‫الشيوخ واملقدمين للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬
‫الجمعيات ديال املشجعين أو ألتراس خصنا نعترفوا بهم باش يدخلوا‬
‫التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل السيد النائب‪.‬‬
‫في التأطير ويساهموا تا هوما بدورهم في التأطير ‪ .‬احنا بحاجة اليوم إلى‬
‫النائب السيد محمد الرجدال‪:‬‬ ‫اإلجتهاد التشريعي‪ ،‬إلى ندوة وطنية ألن الكلفة ديال الفرجة الرياضية ما‬
‫يمكنش تكونب واحد الثمن تقيل اللي غادي نقدموا فيه األرواح ديال‬
‫سؤالي يتمحور حول وضعية السادة الشيوخ واملقدمين املحترمين‪،‬‬
‫الوليدات ديالنا‪ ،‬إذن التحسيس والتأطير ورفع اليد‪ ،‬يعني السياسة‬
‫وعن مآل ومصير إخراج النظام الخاص بهم‪ ،‬وأتأسف لعدم وجود‬
‫خصها تكون بعيدة عن الفرجة الرياضية أو الفرجة الكروية‪ ،‬هادوك‬
‫العنصرالنسوي داخل هذه الشريحة؟ وشكرا سيدي الوزير‪.‬‬
‫القاصرين فاش غنزيدوا على التوجيه ديالهم يمينا أوشماال مع الظروف‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫اإلجتماعية الهشة‪ ،‬فإننا نساهم في تأجيج الوضع وكنتمناوا التوفيق في‬
‫هاد املسائل األمنية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫جواب السيد الوزير‪ ،‬كاينين‪ ،‬من فضلكم‪ ،‬من فضلكم كفى السيد‬
‫النائب السيدة النائبة‪ ،‬السيدة النائبة من فضلك خليوا السيد الوزير‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫يتكلم‪ ،‬انتهى صافي يكون داك �شي محدود‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬ ‫هل هناك تعقيب من األغلبية؟ تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫النائب السيد العيا�شي الفرفار‪:‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫أوال فيما يخص العنصر النسوي بمكان غير هو السمية ديالو‬ ‫السيد الوزير نثمن ما تقومون به وما تقوم به القوات العمومية‬
‫العريفة‪ ،‬فمن ديما كان‪ ،‬ونعم ومازال كاين وديما غيبقى وكيقمومو‬ ‫ملحاصرة هذا العنف‪ ،‬لكن دعني أقول أنه عنف معدي وينتشربسرعة‪،‬‬
‫بعمل جبار وفي هاد املناسبة كنستغل هاد اللحظة باش نتقدم بجزيل‬ ‫وهو ما يستدعي مقاربة حذرة واستعجالية في ذات الوقت‪ ،‬حينما نطرح‬
‫الشكر ألعوان السلطة على ما قاموا به فهاد السنوات األخيرة خاصة‬ ‫السؤال ما الذي يحول مسحات وساحات للفرجة إلى ساحات لإلقتتال‬
‫والحرب‪ ،‬أعتقد أن املشكلة ستكون كبيرة بال شك‪ .‬نعترف باملجهودات‬
‫جائحة كورونا ألن قاموا بواحد العمل هائل خالل املرحلة اللي عيشناها‬
‫املبذولة ال على املستوى القانوني وال على املستوى األمني‪ ،‬لكن هذه‬
‫كاملين وكنقول بأن ما كاينش املسألة مسلم منها‪ .‬نرجع لصلب املوضوع‬ ‫املجهودات ستبقى غادي نقول غير كافية ملحاصرة هذا العنف‪،‬‬
‫أن هاد الفئة ديال أعوان السلطة في وزارة الداخلية كيمثلو واحد‬ ‫امتصاص العنف السيد الوزيريستلزم جهدا جماعيا مشتركا من خالل‬
‫الثقل مهم بزاف لهذا راه لحد اآلن كيستافدو من جميع اللي كيخول‬ ‫محاصرته في كل زوايا املجتمع‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫لهم القانون يستافدو منو لكن هذا ما كيمنعش بأن أهم حاجة اليوم‬
‫بالنسبة لنا فيما يخص هاد أعوان السلطة هو فتح الباب للترقية‬
‫راه ابتداء من ‪ 2015‬حلينا باب الترقية فيما يخص الشيوخ اللي دوزو‬ ‫هل هناك تعقيب؟ تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫خلفان لقياد وهادي أهم حاجة بالنسبة لهاد الناس ألن ما بقاش‬ ‫النائب السيد عبد الكريم الزمزامي‪:‬‬
‫األفق مشدود‪ ،‬اليوم سنويا كيدوزو تقريبا ‪ 140-130‬وغنحاولو ما‬
‫أمكن أننا نزيدو فهاد العدد باش نحلو اآلفاق لهاد الفئة من األعوان‬
‫ديال وزارة الداخلية‪ ،‬النقطة الثانية واللي بغيت نشير لها هو أننا اليوم‬ ‫السيد الوزير األغلبية ديال الوليدات اللي معنيين بالعملية ديال‬
‫وزارة الداخلية خدامين على إطار ديال العمل ديال أعوان السلطة وال‬ ‫شغب املالعب هم قاصرين كيعني الوليدات اللي تزادوا ما بين ‪2004‬‬
‫و‪ ،2010‬وشكلت املرحلة ديال ‪ 2021-2012‬مرحلة ديال التعليم‬
‫غنحاولو ما أمكن أننا نخرجو في القريب العاجل راه خدامين عليه باش‬
‫واملصاحبة ديالهم واملواكبة‪ .‬فعال السيد الوزيرالظاهرة فتزايد مستمر‬
‫نعطيو واحد اإلطاراللي هو مناسب للعمل ديال هاد الفئة من األعوان‪.‬‬ ‫يجب اعتماد يعني مقاربة تشاركي بين جميع املتدخلين‪ ،‬ولتجاوز هذه‬
‫السيد رئيس الجلسة‬ ‫الظاهرة كندعوا إلى وضع حلول مالئمة للسياق املغربي ومنسجم مع‬
‫قيم املغاربة والقطع على املمارسات السابقة‪ ،‬شكرا السيد رئيس‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫ما يمكنش نتكلمو على أعوان السلطة‪ ،‬واسمح لي إيال غنعاود‬ ‫النائب السيد محمد الرجدال‪:‬‬
‫نكررها ولكن راه مهمة ألن الدور اللي لعبوا كبير وهما اللي كانوا في‬
‫شكرا سيدي الوزير على الجواب ديالكم‪ ،‬بدي ذي بدأ فهاد‬
‫الجبهة األمامية يامات «كوفيد» يامات كنا احنا كلنا الناس شادين‬
‫التعقيب وبإسم فريق التجمع الوطني لألحرار البد من التوقف لتوجيه‬
‫علينا ولكن هاد الناس راه كانوا كيخدمو واشتغلو بواحد الجهد كبير‬
‫كما وجهتم أنتم السيد الوزير تحية وتنويه خاصين ألعوان السلطة‬
‫اللي هما أعوان السلطة‪ ،‬وجات املرحلة الثانية ديال التلقيح وكذلك في‬
‫كل بصفته وفي مقدمتهم السادة الشيوخ واملقدمين على املجهودات‬
‫األخير جات املرحلة ديال األيام القليلة اللي كانوا التساقط قليل ديال‬
‫والعريفات على املجهودات والتضحيات الكبيرة التي بذلوها من أجل‬
‫األمطاروالدور اللي لعبوا كبير‪ .‬وبالتالي السيد الوزير‪ ،‬تحسين الوضعية‬
‫التصدي لجائحة كورونا وأيضا إنجاح حملة التلقيح‪ ،‬السيد الوزير‪،‬‬
‫ديالهم القانونية كنطالبو كذلك اإلدارية وملا ال السيد الوزير‪ ،‬إدماجهم‬
‫كما أشرتم في جوابكم فعال هناك مجهودات تبذل من أجل التحسين‬
‫بسلك الوظيفة العمومية أو سلك آخر عالش ال‪ ،‬وأخيرا السيد الوزير‪،‬‬
‫ديال الوضعية املادية واالجتماعية ولكن هل من مزيد هل من مزيد؟‬
‫اليوم كنعرفو الرقمنة حتى هاد الناس راه خصنا حتى هما ندوزو معاهم‬
‫أنا عندي ولد عمي مقدم واعطاني وحكا ليا وجيت كندافع عليه هنا‬
‫للرقمنة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫وبالنظر للمسؤوليات املتعددة والجسيمة التي تطلع بها هذه الفئة فإن‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫األمر يتطلب بلورة تصور خاص لتطوير مستقبل ووظيفة هذا الجهاز‬
‫ولإلشارة‪..‬‬
‫تعقيب إضافي آخر‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟ السيد النائب انتهى‬
‫كتعرفو كاملين بأن إطار العمل ديال أعوان السلطة إطار خاص‪،‬‬
‫الوقت‪ ،‬السيد النائب انتهى الوقت‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟ تفضلوا‬
‫واللي كنا خدامين به لحد اآلن وما زال خدامين به‪ ،‬اليوم جاء الوقت باش‬
‫ال�سي املهاجري‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫نفكرو وهاد ال�شي اللي كتقوم به الوزارة اليوم كتقوم بواحد العمل أنها‬
‫تلقى اإلطار املالئم للعمل ديال أعوان السلطة فيما يخص املستقبل‪،‬‬ ‫النائب السيد هشام املهاجري‪:‬‬
‫وراه إن شاء هللا‪ ،‬كيف قلت لكم في املستقبل القريب‪ ،‬إن شاء هللا‪،‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نظام الشيوخ واملقدمين باإلضافة للقوات املساعدة‬
‫غيخرج هاد اإلطار ما غندخلوش في التفاصيل اليوم‪ ،‬هاد اإلطار اللي‬
‫في املغرب يجب علينا أن نفتخر به نظام يخصنا كدولة مملكة مغربية‬
‫هو خاص بهاد األعوان ما�شي هو يعني ما غندخلوش اللي كيحمي هاد‬
‫منذ القدم وأثبتت نجاعته في مجموعة من املجاالت‪ ،‬ولكن مع تطور‬
‫األعوان كيحميهم وكيوفر لهم الشروط األساسية باش يقوموا بالعمل‬
‫العصر كان القانون يسمح للشيخ واملقدم باش يبقى يزاول املهنة ديالو‬
‫ديالهم على أحسن وجه‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫أثناء تلقي داك التعويض‪ ،‬اليوم مع تطور العصر وثقلتو عليهم ها‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫كوفيد ها كورونا املقدمين ما بقا لهم والو وضربو هاديك الشوكة ما‬
‫بقاش عندهم الوقت ولهذا كنطالبو باش تحسن الوضعية ديالهم ألنه‬
‫السؤال املوالي سؤال عن وضعية سيارات األجرة للسيدات والسادة‬
‫كيفاش بدا هاد النظام وكيفاش تال اليوم‪ ،‬اليوم املقدم مقدم كيدير‬
‫النواب املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضلوا السيد‬
‫خدمة مقدم فقط ما يمكنش يدير جزار ومقدم أو خراز ومقدم كيما‬
‫النائب املحترم‪.‬‬
‫سابقا‪ ،‬ولهذا كنطلبو بتحسين وضعيتهم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫النائب السيد عبد الواحد الشافعي‪:‬‬
‫تعتبر سيارات األجرة بصنفها األول والثاني من وسائل النقل األكثر‬
‫شكرا‪ ،‬تعقيب إضافي آخر تفضلوا السيد النائب‪ ،‬ال�سي بودريقة‬
‫انتشارا واألكثر استعماال من طرف املغاربة وغير املغاربة‪ .‬لذا نسائلكم‬
‫تفضلوا‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬عن استراتيجية الوزارة لتأهيل هذا القطاع؟‬
‫النائب السيد محمد بودريقة‪:‬‬
‫جوابكم السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫احنا فيه‪ ،‬كتعرفو السيد الوزيربأن هناك مجموعة من املمارسات اللي‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫كت�سيء لهاد القطاع هذا وخصوصا فيما بات يعرف بالحالوة وفيما بات‬ ‫فيما يخص سيارات األجرة في املغرب غير باش نعطي واحد الرقم‬
‫يعرف بالروسيطا وهذا من طبيعة الحال ي�سيء لسمعة املغرب وكذلك‬ ‫باش تكونوا عارفين عالش كنذاكرو‪ ،‬كاينة اليوم ‪ 77.100‬سيارة أجرة‬
‫املنافسة الشريفة‪ ،‬فمن أجل السيد الوزير يعني خلق واحد املنافسة‬ ‫منها ‪ 44.600‬من الصنف الكبير و‪ 32.500‬من الصنف الثاني الصنف‬
‫شريفة بين جميع املتدخلين فهاد القطاع البد من تقنينه خصوصا وأنه‬ ‫الصغير‪ ،‬وكاين تقريبا ‪ 150.000‬سائق منهي فيما يخص سيارة األجرة‪.‬‬
‫الظهير ‪ 63‬لم يعد يعني يجب مراجعة الظهير املنظم لهذه املهنة وكذلك‬ ‫خطة عمل دالوزارة كتجزأ إلى خمسة دالركائز‪:‬‬
‫حتى الدوريات اللي جات السيد الوزير في هذا الباب لم تتطرق بشكل‬
‫يعني تنظيم ديك العالقة ما بين املستغل صاحب املأذونية وكذلك ألن‬ ‫‪ 1-‬تحسين آلية التنظيم وضبط القطاع؛‬
‫هنا ولينا كنشوفو ثالثة ديال األطراف كاين صاحب املأذونية ومول‬ ‫‪ 2-‬ثانيا تكريس مهنية استغالل سيارات األجرة؛‬
‫الشكارة املستغل وكذلك السائق املنهي وهنا تيبان لنا بأن السائق املنهي‬ ‫‪ 3-‬عصرنة وتحسين خدمات سيارات األجرة؛‬
‫في هاد الحالة هو الحلقة األضعف‪ ،‬لهذا البد من النظر ومن التجاوب‬
‫مع مطالب املهنيين خصوصا من السائقين وكذلك تمكينهم كذلك‬ ‫‪ 4-‬التكوين والرفع من كفاءة السائقين املهنيين وتحسين الظروف‬
‫لهاد الشريحة هادي من االستغالل ديال املأذونيات خصوصا وأن جل‬ ‫املهنية واالجتماعية؛‬
‫السائقين املهنيين افناو العمر ديالهم‪ ،‬كاين اللي ركباتو األمراض فهاد‬ ‫‪-‬وأخيرا تطوير املنظومة املعلوماتية املعتمدة لتدبير سيارة األجرة‪.‬‬
‫املهنة وما استافد والو‪ ،‬اليوم السيد الوزير نحن أمام مرحلة مفصلية‬ ‫هذا هو املنهاج باش خدامة الوزارة‪ ،‬فهاد اإلطار كانت واحد الدورية‬
‫من أجل كذلك يعني هاديك البطاقة بطاقة ديال الثقة وال رخصة الثقة‬ ‫أخيرة اللي ذكرت مجموعة دالنقط والدورية ‪ 444‬فيما يخص سيارات‬
‫يجب إعادة النظر فيها خصوصا وأنه اليوم املغرب ما كتوفرش على‬ ‫األجرة‪ ،‬واللي بغيت ثالثة دالنقط مهمين في هاد الدورية‪:‬‬
‫السجل الواضح كاين واحد مجموعة السائقين اللي كتوفرو على رخصة‬ ‫‪-‬النقطة األولية‪ :‬هو أنه فيما يخص العقود ديال االستغالل ما‬
‫الثقة واللي اليوم هو ما تيمارسوش كين اللي خارج البلد كاين اللي عندو‬ ‫يمكن يكون إال مع املهنيين وهادي فيها حماية للمهنين؛‬
‫مهنة أخرى‪ .‬لهذا كنطلبكم السيد الوزير‪ ،‬بإحداث سجل معلوماتي‬
‫خاص ببطاقة بيومترية لرخصة الثقة يتم من خاللها يعني الوقوف على‬ ‫‪-‬ثانيا‪ :‬كنمنعو بأنه واحد يستغل أكثرمن سميتو من مأذونيات إال في‬
‫جميع املهنيين أو السائقين املهنيين اللي كيشتغلو فهاد الباب وتكون‬ ‫حالة إيال دازلشركة‪ ،‬بحال اللي دارشركة مكاين حتى مشكل؛‬
‫عندنا واحد يعني معطيات مضبوطة باش نعاودو نجردو ونشوفو ألن‬ ‫‪-‬ثالثا‪ :‬كاين واحد السجل على صعيد العماالت بأن فيه جميع‬
‫هذا قطاع مهم راه كيفما جاء على لسانكم السيد الوزير أنه كيشغل‬ ‫املأذونيات اللي غيكونو يتم الكراء ديالهم باش يمكن أن السائقين‬
‫أكثر من ‪ 150‬ألف ديال السائقين وكاين عدد آخر اللي هي ملفات عند‬ ‫املهنيين يتم التعاقد معاهم في حالة إذا ما تم االتفاق بيناتهم هذا هو‬
‫في العماالت واألقاليم اللي بقاو تماك مازال ما تعالجوش‪ ،‬شكرا جزيال‪.‬‬ ‫األساس‪ .‬وفي نفس اإلطار نفس العمل كاين واحد العمل اللي هو من‬
‫أجل تحسين ظروف ديال هاد السائقين املهنيين خاصة فيما يخص‬
‫التغطية االجتماعية واللي خدامين فيها إن شاء هللا وغنوصلو لها في‬
‫شكرا هل هناك تعقيب إضافي؟ إذن إذا لم يكن هناك تعقيب إضافي‪،‬‬ ‫قريب اآلجال‪ ،‬ثانيا تطوير األسطول ديال سيارات األجرة بيعني منين‬
‫شكرا للسيد الوزير على مساهمته القيمة واملفيدة واملنورة وننتقل إلى‬ ‫بدينا لحد اآلن وصلنا لتقريبا ل ‪ 56‬ألف مركبة اللي تم التجديد ديالها‬
‫قطاع الشؤون الخارجية والتعاون االفريقي واملغاربة املقيمين في الخارج‪،‬‬ ‫وهذا كيساعد لتطوير أسطول د سيارات األجرة باش تكون في املستوى‬
‫إذن لنا عدة أسئلة األسئلة الخمس املوالية ‪ 15،16،17 ،14 ،13‬لها‬ ‫ديال العمل داخل املدن املغربية‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫وحدة املوضوع ويتعلق األمرباالستعداد لعملية مرحبا ‪ ،2022‬لذا أقترح‬
‫على السيدات والسادة النواب املحترمين طرحهما دفعة واحدة لتنال‬
‫جوابا موحدا من لدن السيد الوزير املحترم‪ ،‬السؤال واحد للسيدات‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب‪.‬‬
‫والسادة النواب املحترمين من الفريق الحركي فليتفضل أحد واضعي‬
‫النائب السيد عبد الواحد الشافعي‪:‬‬
‫السؤال مشكورا‪ ،‬تفضلوا شكون الفريق الحركي السؤال ‪ 13‬وقع تغيير‬
‫الفريق الحركي أضاف ما مستاعدينش تفضل السيدة النائبة‪.‬‬ ‫شكرا السيد الوزير على جميع التوضيحات اللي قدمتوها في هذا‬
‫الباب ومن خالل األرقام اللي قدمتوها السيد الوزير كيتاضح بأن هاد‬
‫النائبة السيدة فدوى محسن الحياني‪:‬‬
‫القطاع قطاع مهم جدا والزم أنكم تعطيوه الرعاية الالزمة من خالل يعني‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫النهوض وإقرارواحد املجموعة ديال القوانين اللي كتم�شى مع القرن اللي‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫نسائلكم السيد الوزير عن استراتيجية وزارتكم لتجويد الخدمات‬
‫القنصلية وتقريبها من مغاربة العالم‪ ،‬وإرساء خطة تواصلية معهم‬
‫السؤال الخامس للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬
‫تتوخى التفاعل مع مطالبهم وحاجياتهم وشكاياتهم؟ شكرا‪.‬‬
‫التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫النائب السيد عبد هللا البوكيلي‪:‬‬
‫السؤال الثاني للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق‬
‫شكرا السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫الدستوري الديمقراطي االجتماعي‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي السؤال‪،‬‬
‫عن الترتيبات واالستعدادات املتخذة ملرور عملية مرحبا ‪ 22‬في‬ ‫نعم‪ ،‬ال‪ ،‬السيد الوزير قلت وأخبرت أنه وقع تغيير وأضفنا بطلب من‬
‫أحسن الظروف‪ ،‬وهل من تدابير وإجراءات تم اتخاذها فيما يخص‬ ‫الحكومة وبطلب من الفريق املحترم‪ ،‬وأضفنا وشرحت هذا تفضلوا‪،‬‬
‫التعامل مع ما تعرفه الحالة الوبائية من متغيرات ومستجدات نسائلكم‬ ‫السؤال الثاني للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق‬
‫السيد الوزيراملحترم؟‬ ‫الدستوري الديمقراطي‪ ،‬فليتفضل‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد نور الدين الهرو�شي‪:‬‬
‫السيد الوزيرمرحبا‪ ،‬تفضلوا إيال بغيتوا للمنصة تفضلوا‪.‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫السيد ناصر بوريطة وزير الشؤون الخارجية والتعاون‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن التدابير املتخذة إلنجاح وتأمين عملية‬
‫االفريقي واملغاربة املقيمين بالخارج‪:‬‬ ‫مرحبا؟ وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫أود في البداية أن أتوجه بالشكرللسيدات والسادة النواب على هاد‬ ‫السؤال املوالي الثالث للسيدات والسادة النواب املحترمين للفريق‬
‫األسئلة اللي كتهم عملية مرحبا‪ ،‬واللي كتستافد منها مغاربة العالم كفئة‬ ‫االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا‪ ،‬السيد النائب املحترم تفضلوا‪.‬‬
‫تحظى بعناية ملكية خاصة ورعاية سامية‪ .‬كلنا كنعرفوا عملية مرحبا‬
‫اللي بدات في ‪ 1986‬كعملية لتنظيم عبور املغاربة من ووسط ‪ juin‬حتى‬ ‫النائب السيد مصطفى الشنتوف‪:‬‬
‫للنص ديال شتنبر‪ ،‬ولكن عملية مالحظة فيها رمزية كبيرة فهي‪:‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن اإلجراءات واالستعدادات التي ارتأيتم‬
‫أوال‪ -‬تجسيد عملي للعناية التي يحوف بها صاحب الجاللة امللك‬ ‫اعتمادها من أجل تجويد عرض عملية مرحبا لهذا املوسم املتميز؟‬
‫محمد السادس نصره هللا املواطنين املغاربة املقيمين بالخارج‪ ،‬واللي‬ ‫شكرا‪.‬‬
‫تنطوي العملية تحت الرئاسة الفعلية لجاللة امللك وحرص جاللته‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الشخ�صي على توفيرظروف نجاحها وحسن تنظيمها‪.‬‬
‫السؤال الرابع للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬
‫ثانيا‪ -‬مرحبا هي شهادة حية على االرتباط الوثيق الذي يجمع املغاربة‬
‫املقيمين بالخارج ووطنهم األم‪ ،‬حيث تمكن سنويا ما يقارب ‪ 3‬املليون‬ ‫األصالة واملعاصرة‪ ،‬تفضلوا السيدة النائبة من؟ تفضلوا السيد النائب‬
‫املحترم‪.‬‬
‫مواطن مغربي من الرجوع إلى أرض الوطن وزيارة أهاليهم‪.‬‬
‫ثالثا‪ -‬عملية مرحبا هي واحد التحدي لوجستيكي وتنظيمي وأمني‬ ‫النائب السيد عبد الفتاح العوني‪:‬‬
‫فريد على املستوى األوروبي واإلفريقي ويمكن على املستوى العالمي‪،‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫حيث يتم تأطيرالعملية مكثفة لعودة املواطنين على مداراألسبوع ذهابا‬
‫وإيابا بمتوسط ‪ 35‬ألف شخص و‪ 4500‬مركبة يوميا‪ ،‬وفترة الذروة‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬تشكل عودة املغاربة املقيمين في دول العلم إلى املغرب‬
‫كيوصل هاد العدد إلى ‪ 66‬ألف شخص أسبوعيا‪ ،‬مما يتطلب تدخل‬ ‫خالل العطلة الصيفية مناسبة لتجديد أواصراالرتباط الذي ال ينقطع‬
‫العديد من الفاعلين؛‬ ‫مع وطنهم وأهلهم وذويهم‪ ،‬ولهذا الغرض ينظم املغرب عملية مرحبا‬
‫لكل سنة‪ ،‬غيرأنه خالل هذه السنة ستكون مطبوعة بعودتها إلى وتيرتها‬
‫‪-‬رابعا‪« :‬عملية مرحبا» هي كذلك فترة الذروة ديال العمل القنصلي‪،‬‬ ‫املعهودة بسبب التوقف الذي عرفته جراء الحالة الوبائية العاملية األمر‬
‫فالخدمات القنصلية إيال كان كيخصها تكون طيلة السنة‪ ،‬ففهاد الفترة‬ ‫الذي يستدعي تكثيف الجهود لتمرفي أحسن الظروف‪ ،‬نسائلكم السيد‬
‫كيتطلب واحد التكثيف وتعزيز للموارد البشرية واملادية والتنظيمية‬ ‫الوزيرعن اإلجراءات والتدابيراملتخذة في سياق التحضيرلعملية مرحبا‬
‫للشبكة القنصلية للمملكة؛‬ ‫‪ 2022‬وعن استراتيجية الوزارة إلنجاح هذا املوعد السنوي؟‬
‫باملراكز القنصلية‪ ،‬كما سيتم تنظيم األبواب املفتوحة خالل عطلة‬ ‫‪-‬خامسا‪« :‬عملية مرحبا» هي رهان اقتصادي مهم حيث تساهم في‬
‫نهاية األسبوع وأيام العطل ببلدان االستقبال وذلك لتيسير الحصول‬ ‫انتعاش القطاع السياحي والفندقي بل والنسيج االقتصادي بشكل عام‬
‫على الخدمات القنصلية ألفراد الجالية‪ ،‬سيتم تدعيم مركز االتصال‬ ‫ليس فقط في املغرب بل كذلك في مجموعة من الدول اللي دول العبور؛‬
‫القنصلي‪ le centre d›appel‬للتعامل مع طلب املواطنين املتزايد على‬ ‫‪-‬وأخيرا «عملية مرحبا» هي نموذج متفرد للتنسيق الثنائي واإلقليمي‬
‫املعلومة واالستجابة باللغة العربية ولغات بلدان االستقبال‪ ،‬هذا‬ ‫بين املغرب ومجموعة من الدول اللي كلها كتعبأ كذلك من خالل تسهيل‬
‫فضال عن االستمرار في اإلصالحات الهيكلية التي تقوم بها الوزارة في‬ ‫املساطر اإلدارية عند العبور‪ ،‬وتحسين الخدمات على متن البواخر‬
‫تنزيل مخطط اإلصالح القنصلي من خالل التحول التدريجي إلى الرقمنة‬ ‫والطائرات وفي الطرق التي يستعملها أفراد الجالية املغربية‪ ،‬وهي نموذج‬
‫والسعي لتطويراألداء القنصلي؛‬ ‫على التعاون الجيد بين اململكة املغربية واململكة اإلسبانية‪ ،‬بحال اللي‬
‫املحور الثاني هو االنسيابية في حركة التنقل‪ :‬تم اعتماد مخطط‬ ‫كتعرفو هاد السنة كيجي «عملية مرحبا» في سياق خاص بحيث أنها‬
‫للنقل البحري يعبئ ‪ 32‬سفينة على مجمل الخطوط البحرية التي تربط‬ ‫األولى من نوعها منذ تحسن الحالة الوبائية املرتبطة بكوفيد بعد سنتين‬
‫املوانئ املغربية بنظيراتها في كل من إسبانيا‪ ،‬فرنسا وإيطاليا وذلك بسعة‬ ‫من التباطؤ القسري للعبور جراء تداعيات الجائحة والتدابيراإلحترازية‬
‫أسبوعية تناهز ‪ 478‬ألف مسافر و‪ 123‬ألف سيارة‪ ،‬كما تم تفعيل‬ ‫التي رافقتها؛ ثانيا كتجي فهاد السنة مع تنزيل خارطة الطريق املعلن عنها‬
‫الحجز املسبق للتذاكر قصد معرفة عدد املسافرين مسبقا واتخاذ‬ ‫في البيان املشترك املغربي‪-‬اإلسباني الذي عقب استقبال جاللة امللك‬
‫اإلجراءات الضرورية لضمان االنسيابية‪ ،‬وتمثل الخطوط البحرية مع‬ ‫محمد السادس نصره هللا‪ ،‬لرئيس الوزراء اإلسباني في ‪ 07‬أبريل ‪،2022‬‬
‫إسبانيا ‪ 95%‬من املسافرين خالل عملية مرحبا‪ .‬على مستوى النقل‬ ‫والذي أشر على مرحلة جديدة في الشراكة املغربية اإلسبانية وتأكيده‬
‫الجوي تم تقوية العرض من خالل الزيادة في عدد الرحالت بالنسبة‬ ‫على إعادة الربط البحري للمسافرين وانطالق االستعدادات املشتركة‬
‫للخطوط التي تعرف إقباال كبيرا خالل هاد الفترة‪ ،‬وفتح خطوط جديدة‬ ‫لعملية «مرحبا»‪.‬‬
‫استثنائية تربط بين مدن اململكة وعدد من بلدان اإلقامة‪ .‬وأخيرا‬ ‫وعيا منها بأن السياق اإليجابي لهاد السنة يرجح أن تعرف‬
‫فيما يخص النقل البري تم الترخيص ملجموعة جديدة لشركات نقل‬ ‫هاد العملية تزايد ملحوظ في عدد الوافدين باملقارنة مع السنتين‬
‫املواطنين املقيمين بأوروبا‪ ،‬وتم وضع دليل حول شركة النقل البري‬ ‫املاضيتين‪ ،‬انخرطت الوزارة مع باقي السلطات الحكومية والفاعلين‬
‫املعتمدة ودفتر تحمالت خاص يضمن ضمانات مالية لاللتزام باحترام‬ ‫اآلخرين واملتدخلين في تنسيق الجهود وتحضيرالشروط املالئمة إلنجاح‬
‫الضوابط املعمول بها‪.‬‬ ‫العملية‪ ،‬عقدت اللجنة الوطنية املختصة أولى اجتماعاتها في ‪ 20‬أبريل‬
‫املحور الثالث‪ :‬هو تعزيز البنيات التحتية واللوجيستيكية‬ ‫املا�ضي‪ ،‬كما عقدت اللجنة املشتركة املغربية‪-‬اإلسبانية املكلفة بالعبور‬
‫والخدمات‪ ،‬حيث تم تخصيص مبلغ مالي يقدر ب ‪ 200‬مليون درهم‬ ‫اجتماع في الرباط ‪ 05‬ماي ‪ ،2022‬ويمكن استعراض أهم التدابير اللي‬
‫لتطوير وتدبير وتحديث املوانئ‪ ،‬منها ‪ 157‬مليون مليناء طنجة املتوسط‪،‬‬ ‫كتشتغل عليها الوزارة مع الفاعلين اآلخرين في خمسة داملحاور‪:‬‬
‫كما تم تنفيذ برنامج يهدف إلى تطويرآليات االستقبال وتعزيزالخدمات‪.‬‬ ‫‪ 1-‬تجويد الخدمات القنصلية ملواكبة «عملية مرحبا»‪ ،‬وذلك من‬
‫وبتعليمات من جاللة امللك وضعت مؤسسة محمد الخامس للتضامن‬ ‫خالل إحداث خلية يقظة مركزية على مستوى الوزارة لتتبع وسيرعملية‬
‫مخطط خاص تم بموجبه تحديث ما يناهز‪ 20‬مركزلإلستقبال منها ‪14‬‬ ‫العبور والتنسيق مع سلطات بلدان االستقبال والسلطات املغربية‬
‫داخل التراب الوطني و‪ 6‬في الخارج بكل من أمليرية‪ ،‬الجزيرة الخضراء‪،‬‬ ‫املختصة ضمن اللجنة الوطنية؛‬
‫‪ mortel، Sète، Marseille‬و‪ jenoi‬وكذا تعبئة ‪ 1200‬من العناصر‬
‫البشرية املؤهلة واملتخصصة تشمل ‪ 300‬إطار طبي‪ 800 ،‬مساعد‬ ‫‪ 2-‬التعبئة االستثنائية ملصالح قطاع املغاربة املقيمين بالخارج‬
‫اجتماعي و‪ 100‬متطوع‪.‬‬ ‫ملواكبة واستقبال املرتفقين من مغاربة العالم؛‬
‫رابعا‪ :‬محور السالمة واألمن‪ ،‬حيث تم توفيراملوارد البشرية الكافية‬ ‫‪ 3-‬افتتاح وكاالت قنصلية متنقلة في موانئ العبور من بداية العملية‬
‫لتأطير عملية العبور خالل الفترة الصيفية من خالل تعبئة العدد‬ ‫إلى نهايتها في «‪ »Sète‬في «‪ »Genua‬وفي الجزيرة الخضراء لتقديم خدمات‬
‫الالزم من عناصر األمن والجمارك والدرك والقوات املساعدة‪ ،‬وكذلك‬ ‫إدارية وخدمات اإلرشاد واملساعدة بشكل مستمر ‪ 24‬ساعة على ‪24‬‬
‫تم تعزيز آليات املراقبة كالصيانة وتجهيز املعابر الحدودية بمعدات‬ ‫ساعة وسبعة أيام في األسبوع لفائدة أفراد الجالية العائدين لقضاء‬
‫الكشف اإللكتروني واملاسحات الضوئية‪ .‬وفيما يخص األمن الصحي‬ ‫عطلتهم بأرض الوطن؛‬
‫سيتم تسهيل ولوج املغاربة املقيمين بالخارج إلى أرض الوطن‪ ،‬إذ وضعت‬ ‫‪ 5-‬تعزيزاملوارد البشرية واملادية للمراكزالقنصلية خاصة في إسبانيا‪،‬‬
‫السلطات املغربية املختصة بروتوكول صحي ميسرومرن يتمثل في شرط‬ ‫فرنسا‪ ،‬إيطاليا‪ ،‬بلجيكا وهولندا بأعوان ومستخدمين عرضيين خالل‬
‫التوفر إما على شهادة التلقيح أو على كشف سلبي إلختبار كوفيد ‪PCR‬‬ ‫عملية العبور وتأمين املداومة أيام السبت واألحد وأيام العطل الرسمية‬
‫باملراكزالقنصلية من حيث امللحقين االجتماعيين من ذوي االختصاص‬ ‫تم إجرائه قبل ‪ 72‬ساعة على األقل من موعد السفر‪ ،‬وحرصا منها على‬
‫والتجربة نظرا ألهمية العمل االجتماعي وضخامة مشاكله بالنسبة‬ ‫توفيرسبل الوقاية من انتشارمحتمل لفيروس كورونا أو أي مرض آخر‬
‫للجالية‪ .‬كذلك السيد الوزير‪ ،‬يجب تعزيزالتواصل الرقمي بالقنصليات‬ ‫ستعمل السلطات املغربية على ضمان توفير طبيب ومكان للعزل على‬
‫وتعزيز خدمات مراكز االستماع وحسن تشغيل الرقم األخضر لتلقي‬ ‫مثن كل باخرة‪.‬‬
‫الطلبات واالستفسارات‪ ،‬ومن الضروري تشجيع االنخراط في التأمين‬ ‫خامسا‪ :‬محور التواصل واملواكبة اإلدارية خالل فترة اإلقامة‬
‫على الوفاة ألفراد الجالية‪ ،‬وخاصنا نعاونو الجالية بتسهيل املساطر‬ ‫باملغرب‪ ،‬حيث سيتم تفعيل الشباك الخاص باملغاربة املقيمين بالخارج‬
‫منين كيكونو داخل الوطن ديالهم وخاصنا نسرعو نعطيوهم البطائق‬ ‫لدى اإلدارات واملؤسسات العمومية والجماعات الترابية‪ ،‬سيتم تنظيم‬
‫الوطنية ألن هذا مشكل كيسبب لهم أضرارومشاكل كبيرة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫احتفال باليوم الوطني للمغاربة املقيمين بالخارج الذي يصادف ‪10‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫غشت من كل سنة‪ ،‬وسيتم إعداد برنامج ثقافي متنوع باملغرب لفائدة‬
‫مغاربة العالم من طرف مختلف املتدخلين‪ ،‬حيث سيقوم قطاع املغاربة‬
‫تعقيب‪ ،‬شكرا السيدة النائبة‪ ،‬الفريق الدستوري الديمقراطي‬ ‫املقيمين بالخارج بتنظيم النسخة الصيفية من الجامعات الثقافية‬
‫االجتماعي‪ ،‬تفضلوا السيد النائب املحترم تفضلوا‪.‬‬ ‫بمدينة طنجة بمشاركة ‪ 50‬شاب وشابة‪.‬‬
‫النائب السيد نور الدين الهرو�شي‪:‬‬ ‫إن كل التدابير واإلجراءات التي تعمل الوزارة على تنفيذها في إطار‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫اختصاصاتها أو املساهمة فيها بجانب قطاعات حكومية ومؤسسات‬
‫وطنية وكافة املتدخلين‪ ،‬إنما هي ترجمة للرؤية امللكية السديدة‬
‫السيد الوزير‪ ،‬كما جاء على لسانكم هناك عناية العناية السامية‬ ‫ولتوجيهات جاللة امللك لتجويد الخدمات املقدمة إلى جاليتنا بالخارج‬
‫التي يوليها جاللة امللك محمد السادس نصره هللا وأيده‪ ،‬للجالية‬ ‫والنهوض املستمر بظروف استقبالها‪ ،‬وإننا واعون كل الوعي أنه وعلى‬
‫املغربية ومدى حرصه على دخولهم وقضاء العطلة ببالدهم األم في‬ ‫الرغم من التجربة ومستوى النضج الذي بلغته عملية مرحبا عبر‬
‫ظروف جيدة تليق بهم‪ .‬لقد كشفت جائحة «كوفيد‪ »-19‬عن الدور‬ ‫سنواتها ‪ 36‬نبقى مطالبين ببذل املزيد من الجهد ومواصلة العمل‬
‫االجتماعي واإلنساني التي تلعبه الجالية املغربية في التعبير الفعلي عن‬ ‫لتطوير هذه التجربة الفريدة للرقي بها إلى مستوى انتظارات جاللة‬
‫مدى تضامنها ودعمها املادي واملالي واملعنوي للمتضررين من هذه‬ ‫امللك‪ ،‬واإلسهام في تعزيز روابط جاليتنا بمختلف أجيالها بالوطن األم‬
‫الجائحة‪ ،‬والتخفيف من تداعياتها وأعبائها على األسر املغربية‪ ،‬لقد‬ ‫وشكرا‪.‬‬
‫تعبأت الجالية بتوفير املزيد من التمويالت وتحويالت عبر مختلف‬
‫القنوات لفائدة بالدهم وأسرهم ومعارفهم داخل الوطن‪ ،‬كما تعرف‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫«عملية مرحبا» لهذه السنة ظرفية خاصة السيد الوزير‪ ،‬تتمثل في‬ ‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬إذن ننتقل للتعقيب تعقيب الفريق‬
‫عودة الجالية املغربية املقيمة بالخارج بعد غياب ثالث سنوات وبعضهم‬ ‫الحركي املحترم‪.‬‬
‫أكثر‪ ،‬كما يتزامن موسم الصيف مع مناسبة عيد األضحى املبارك‬
‫وما يمثله من رمزية روحية‪ .‬السيد الوزير‪ ،‬كما نقترح عليكم بعض‬ ‫النائبة السيدة زينب أمهروق‪:‬‬
‫املقترحات البسيطة‪:‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫‪ 1-‬العمل على طمأنينة الجالية من خالل توفيرالعودة في حالة تطور‬ ‫السادة الوزراء املحترمين‪،‬‬
‫الحالة الوبائية ببالدنا ال قدر هللا‪ ،‬هللا يلطف‪ ،‬كذلك وضع الرحالت‬
‫بثمن رمزي‪...‬‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫نشكركم السيد الوزير على جوابكم إال أنه بالرغم من مجهوداتكم‬
‫الجبارة التي تقوم بها من أجل تجويد الخدمات املقدمة ملغاربة الخارج‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬والتعقيب للفريق االستقاللي‪ ،‬تفضلوا‬ ‫وتحسينها والرفع من أداء املصالح القنصلية‪ ،‬ال زالت هناك بعض‬
‫السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫الصعوبات اللي خاص إعادة النظر فيها من أجل تجاوزها‪ ،‬وتتمثل في‬
‫تعزيز القنصليات العامة واملوارد البشرية الكافية لتقديم الخدمات‬
‫النائب السيد مصطفى الشنتوف‪:‬‬
‫للمرتفقين في أحسن الظروف‪ ،‬وضروري السيد الوزيرتوحيد وتبسيط‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬البد فريق االستقاللي للوحدة والتعادلية ما‬ ‫اإلجراءات اإلدارية باش نتفاداو املشاكل الحاصلة نتيجة اختالف‬
‫نثمنو املجهودات الجبارة اللي اعتمدتيوها في مقاربتكم لهاد املوضوع‬ ‫املساطر‪ ،‬أيضا أصبح ضروري العمل على تغطية النقص الحاصل‬
‫السيد الوزير‪ ،‬هناك نقطة أساسية تؤرق بال املغاربة العالم أال‬ ‫ديال «عملية مرحبا»‪ ،‬وكيما جاء في كالمكم السيد الوزير‪ ،‬هاد العملية‬
‫وهي شرط التلقيح أو التوفر على نتيجة فحص سلبية للولوج إلى أرض‬ ‫ديال «مرحبا» بالنسبة للمملكة املغربية هي عملية جد متميزة العتبارات‬
‫الوطن نتمنى منكم أنكم تكونو أكثر مرونة في التعاطي مع هاد الجانب‬ ‫عدة‪:‬‬
‫وأن تراعو الظروف االقتصادية الصعبة اللي كيعيشها مغاربة العالم‬ ‫‪-‬أوال‪ :‬ألنها تعد أكبروأضخم عملية ديال التنقالت البشرية في العام؛‬
‫خالل السنتين املاضيتين هناك أسر كتكون من ‪5‬و‪ 6‬داألفراد لكم أن‬
‫تتخيلوا والسيد الوزيرشحال غتكلفهم هاد الفحوصات من أعباء مالية‬ ‫‪-‬املسألة الثانية هو أن واللي قلت في سؤالي أن خص واحد النوع‬
‫وإضافية ومع ذلك غنتظرو أن تكون عودة مغاربة العالم إلى وطنهم األم‬ ‫ديال التميز ألن هاد العملية تستأنف بعد توقف لسنتين‪ ،‬لهذا وهادي‬
‫هذه السنة قياسية بالنظر لعدد من االعتبارات وهو ما من شأنه أن‬ ‫عملية اللي هي في دورتها ‪ 36‬اللي تيخص يتعطى لها واحد القيمة‬
‫يخلق أزمة اكتظاظ وتوافد جد كبيرعلى مستوى نقطا االستقبال وكلنا‬ ‫مضافة بإبداعات يعني وبإيجاد صيغ جديدة ملخاطبة جيل صاعد من‬
‫كنتذكرو ما حدث في غشت ‪.2018‬‬ ‫مهاجرينا‪ ،‬ألنه ‪ 36‬سنة على انطالق «عملية مرحبا» السيد الوزير‪ ،‬هاد‬
‫الجيل اللي عاش هاد البداية الجميلة وال هاد ‪ la nostalgie‬اليوم األبناء‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫والبنات ديالهم كبرو‪ ،‬يعني ألن «عملية مرحبا» هي خصها تكون تخلق‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬أخر معقب فريق التجمع الوطني لألحرار‪،‬‬ ‫يعني تعطي واحد‪ ،‬واحد يعني واحد الرغبة لهاد الجيل ديال الشباب‬
‫تفضلوا‪.‬‬ ‫وربطه بالوطنن هذا من جهة؛ والحمد هلل‪ ،‬هاد العملية هادي كتزامن‬
‫مع املجهودات اللي ما يمكنش الواحد يتجاوزها ديال تجاوز الخالفات‬
‫النائب السيد عبد هللا البوكيلي‪:‬‬ ‫أو التشنجات اللي كانت مع الجار اإلسباني اللي يعني هاد واللي تضمنت‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم على كل التوضيحات واملعطيات‬ ‫في البيان املشترك الصادر في بعض املحدثات‪ ،‬املهم احنا ما في فريقنا‬
‫واإلفادات التي تفضلتم بذكرها والتي همت كل الجوانب والترتيبات‬ ‫ما�شي غادي نتكلمو هذا ولكن بغينا نكونو واحد القوة اقتراحية أو‬
‫التنظيمية واللوجيستيكية املتخذة إلنجاح عملية مرحبا برسم السنة‬ ‫على األقل نبدعو بعض األفكار هذا‪ .‬لهذا نقترح السيد الوزير املحترم‬
‫الجارية ‪ ،2022‬إننا نستحضرالعناية التي ما فتئ يوليها صاحب الجاللة‬ ‫هو يجب تحريك كل املؤسسات املتدخلة في مجال‪ ..‬ألننا احنا كنتوفرو‬
‫امللك محمد السادس نصره هللا لرعاياه األوفياء من أبناء جاليتنا املقيمة‬ ‫على واحد العدد ديال املؤسسات ولكن فيها البعض اللي الدور ديالها‬
‫بالخارج‪ ،‬من خالل التأكيد في العديد من خطبه السامية على االرتقاء‬ ‫ما زال محدودا‪ ،‬يعني محدود وهي مرتبطة بشكل مباشربقضايا الهجرة‬
‫بجودة ونوعية الخدمات املوجهة إليه في أكثر من مجال بما فيها تأمين‬ ‫وأنتم تعرفون ماذا أقصد‪ .‬إذن هنا خص استحضارتدبيراملتقدمة لهاد‬
‫العبور‪ .‬وهنا ال تفوتنا الفرصة دون اإلشادة والتنويه بكل املجهودات‬ ‫العملية ديال مرحبا‪ ،‬وكاين مسألة أخرى السيد الوزير هي ديال واحد‬
‫التي تقوم بها الوزارة وباقي املتدخلين في تدبير الصعاب وتجاوز مختلف‬ ‫يجب نهج واحد السياسة متواصلة ديال التواصل مع مغاربة العالم‪،‬‬
‫اإلكراهات ونظرا للطابع االستثنائي والتوافق االضطراري الذي ميز‬ ‫ألنه اآلن الجميع يتساءل ملاذا تذاكرالسفرمن هنا إلى هنا تختلف‪..‬‬
‫السنتين املنصرمتين بسبب تداعيات الوضع الوبائي الذي شهده‬
‫العالم‪ ،‬واستحضارا لعمق العالقات املغربية االسبانية التي شهدت‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫مؤخرا انفجارا كبيرا وسلسلة من التطورات الجد اإليجابية بما يخدم‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬تعقيب فريق األصالة واملعاصرة‪،‬‬
‫مصلحة البلدين في مقدمتها قضية الوحدة الترابية للمملكة‪ .‬وبالنظر‬
‫كذلك ملكانة املغرب وعالقته املتميزة مع باقي الدول الصديقة ودول‬ ‫تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫اإلقامة‪ ،‬فإننا اليوم نؤسس ملرحلة جديدة ستعرف توافد عدد كبيرمن‬ ‫النائب السيد عبد الفتاح العوني‪:‬‬
‫أفراد جاليتنا املقيمة بالخارج على مختلف املعابر الحدودية للمملكة‬
‫من موانئ ومطارات‪ ،‬هاجسهم في ذلك معانقة أرض الوطن وزيارة‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫األقارب واألحباب وفق أفضل الظروف املمكنة‪ ،‬وبالتالي فهي مناسبة‬ ‫عملية العبور مرحبا ‪ 2022‬غتستأنف نشاطها هاد الصيف انطالقا‬
‫لكي نؤكد على تبني مقاربة استباقية تستشف ملستقبل أفضل من شأنها‬ ‫من املوانئ االسبانية وغتكون فريدة من نوعها بعد سنتين من التوقف‬
‫العمل على ضمان سالمة التنقل واألمن والسالمة في صفوف مغاربة‬ ‫القصري نتيجة األزمة الصحية كوفيد ‪ 19‬من جهة وعن تواترالعالقات‬
‫العالم واعتماد تدابير املساعدة والقرب واإلنصات والتواصل واملواكبة‬ ‫املغربية اإلسبانية خالل الفترة السابقة من جهة أخرى‪ ،‬ال يسعنا من‬
‫لهم ذهابا وإيابا دون إغفال االستمرار في تبني اإلجراءات االحترازية‬ ‫هذا املنبر إال أن نهنئكم السيد الوزير على االنتصارات الدبلوماسية‬
‫واليقظة على ضوء السياق الوبائي العالمي املتحول مؤخرا‪ ،‬وخصوصا‬ ‫الساحقة اللي حققتموها طبعا تحت القيادة الرشيدة لصاحب الجاللة‬
‫نحن نعيش على إيقاع عودة ارتفاع مؤشرات اإلصابة بفيروس كورونا‬ ‫امللك محمد السادس نصره هللا وأيده وننهئ معكم كل الفاعلين في‬
‫ببالدنا وظهور متحورات جديدة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫املجال الدبلوما�سي‪.‬‬
‫عارفينش �شي طريقة كيفاش يدخلوا لبالدهم‪ ،‬راهما مازال مدوخين ما‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫بين ‪PCR‬وما بين جواز التلقيح واش ‪ 2‬جرعات وال ‪ 3‬ديال الجرعات‪،‬‬
‫خصوصا بعد ما تلغى بحرا وبقى جوا‪ ،‬شكرا السيد الوزير‪.‬‬ ‫هل هناك تعقيب إضافي؟ تفضل السيدة النائبة املحترمة تفضلي‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫النائبة السيدة فاتن الغالي‪:‬‬

‫شكرا‪ ،‬السيدة النائبة املحترمة تفضلي‪ ،‬أغلبية معارضة وأنتقل‪.‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬شكرا أوال على التدابير واالستعدادات التي تقومون‬
‫بها الستقبال مغاربة العالم‪ .‬تعاني العامالت املوسميات في حقول‬
‫النائبة السيدة عائشة الكرجي‪:‬‬ ‫الفرولة بإسبانيا التي تساهم بحجم كبير في تحويالت مغاربة العالم‬
‫السيد الوزير‪ ،‬اسمح لي نتقدم لك بطلب‪ ،‬الجالية املغربية اللي‬ ‫من عدم احترام املشغلين لبنود العقد الذي يجمعهم بهن من قبل‬
‫كتقطع مسافات طويلة من أجل تجديد الوثائق بالقنصليات كطلب‬ ‫األجور‪ ،‬عدم احترام ساعات العمل‪ ،‬السكن الغير الالئق‪ ،‬البعد عن‬
‫منكم وكترجاكم تاخذوا داك املقص ديالكم وتقوموا بتدشين بعض‬ ‫أماكن العمل مع حرمانهم من بطاقة التطبيب‪ ،‬بطاقة األداء والضمان‬
‫القنصليات فين كيتواجدوا املغاربة بكثرة في إطار العدالة املجالية‪ ،‬وما‬ ‫االجتماعي‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫بغيناكومش تقولوا لهم عوموا فبحركم ودبروا ملحاينكم‪ .‬السيد الوزير‬
‫واش ما�شي حكرة أن سيدة مصابة بمرض مزمن كتسكن في منطقة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫‪ Galicia‬مضطرة تدفع أزيد من ‪ 800‬داألورو من أجل تجديد جواز‬ ‫تعقيب إضافي ولكن من فضلكم التعقيب اإلضافي يجب أن ينصب‬
‫السفر اللي محتجاه أصال من أجل طلب اإلعانة‪ .‬السيد الوزير نحن‬ ‫على موضوع طرحه السيد الوزير‪ ،‬مع أنا ما كنبغيش نوقفكم تفضلوا‬
‫ال نبخس عمل القنصليات ولكن اليوم كاين مشاكل كبيرة وبزاف على‬ ‫املعارضة‪ ،‬إذن تفضلوا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫رأسها االزدحام من أجل تجديد بطاقة التعريف‪ .‬اليوم احنا محتاجين‬
‫حلول تقنية وتكنولوجية ورقمنة حقيقية تسمح لديك السيدة باش‬ ‫النائب السيد محمد هيشامي‪:‬‬
‫توفر مبالغ التنقل وتخلص بها الدوا ديالها‪ ،‬محتاجين حلول تخلي داك‬
‫الطالب ما يبقاش بالجوع باش يتنقل مرتين لقنصلية بلباو اللي كتواجد‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬كنشكروك على املجهودات اللي كتقوم بها‪،‬‬
‫على بعد ‪ 960‬كيلومتر عليه‪ .‬السيد الوزير الجالية املغربية بزاف بزاف‬ ‫لكن هناك بعض املشاكل كتعاني منها الجالية بالخارج هي بسيطة ولكن‬
‫محتاجة ملقص ديالكم‪.‬‬ ‫مهمة‪ ،‬األولى كاينة املشكل ديال السجل العدلي وحسن السيرة اللي‬
‫كتطلب من هم أنهم يمشيوا يتنقلوا حتى القنصليات باش يديروا واحد‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الوكالة لألهل ديالهم هنا‪ ،‬احنا من املفروض كاين واحد املقترح السيد‬
‫شكرا‪ ،‬تعقيب آخر تفضلوا السيد النائب هاد السيدة النائبة‬ ‫الوزير أنهم األهلديالهم هنا يديروا واحد اإلتزام أو واحد االستنطاق‬
‫سبقت تفضلي‪ ،‬اسمح لي السيد النائب من بعد‪.‬‬ ‫باش يتحمل املسؤولية ديال هاد الوثيقة وياخذها من هنا ويسهل‬
‫عليهم األمور ألنها هادي مسألة ضرورية السيد وزير املحترم‪ .‬كذلك‬
‫النائبة السيدة مليكة لحيان‪:‬‬
‫كاين واحد املشكل ديال الجالية اللي وقعت املشاكل ديالهم في كورونا‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫وخالوا السيارات ديالهم تمدات الوقت ديالهم ل ‪ ،06/30‬ولكن كاين‬
‫أنا من جالية مغربية وهادي عامين تقريبا ‪ 80%‬داملغاربة العالم‬ ‫بعض الناس اللي ما غياخذوش الكونجي في شهر ستة‪ ،‬في شهر ‪ 5‬باش‬
‫ما دخلوش للمغرب‪ ،‬واحنا عارفين كلنا األسباب ياك كوفيد‪ ،‬األزمة‬ ‫يجيوا يخرجوا الطموبيالت ديالهم ما يمكن ياخذوها حتى كاين اللي‬
‫إلى آخره‪ ،‬إذن كنالحظ هاد الناس باغيين يدخلوا يشوفوا عائلتهم‬ ‫غياخذ الكونجي في شهر‪ ،11‬وغادي تترتب عليه واحد الخطية اللي تقدر‬
‫وأحبابهم ولكن الثمن ديال آش كنقولوا التذاكر ديال النقل البحري‬ ‫توصل حتى ل ‪ 5000-4000‬درهم‪ ،‬ممكن يمدوها لهم حتى لشهر ‪11‬‬
‫دزادت تقريبا ‪ ،50%‬إذن العائلة اللي عندها ‪ 8‬داألوالد أو ال نقولوا ‪8‬‬ ‫هللا يجازيك بخيرهادي راهم كيشكروك راك زعما تمام الكلمة‪ ،‬وكذلك‬
‫داألخالق راه تقريبا غادي يخلصو م�شي ومجي من الخزيرات لطنجة‬ ‫السيد الوزيراملحترم كاين مشكل ديال‪..‬‬
‫‪ 10.000‬درهم‪ ،‬وهاد ال�شي ما يمكنش الحكومة كيخصها تجبرلنا الحل‬
‫لهاد املشكل هذا‪ .‬إذن كنخاف كنخاف يوقع املشكل والسالم صافي‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫شكرا‪ ،‬تعقيب إضافي آخر؟ تفضلوا السيد النائب ختامه مسك‪.‬‬
‫ال السيد النائب ال حق لكم في التعقيب عقبتم تعقيبا إضافيا‪،‬‬ ‫النائب السيد عادل الدفوف‪:‬‬
‫السيد الوزير جوابكم تفضلوا‪ ،‬تفضلوا إيال بغيتو ربما عندكم الوقت‬ ‫السيد الرئيس‪ ،‬غير من واحد الناحية كاين مغاربة العالم راهما ما‬
‫كثير‪.‬‬
‫مع هاد الجالية وكل واحد في املجال ديالو يمكن لو يدير أنشطة سواء‬ ‫السيد ناصر بوريطة وزير الشؤون الخارجية والتعاون‬
‫في املجال الترابي في القطاعات الحكومية املختلفة‪ ،‬ولكن «مرحبا» هي‬ ‫االفريقي واملغاربة املقيمين بالخارج‪:‬‬
‫فقط واحد ‪ prétexte‬هي واحد الذريعة باش هاد املغاربة كيجيو في إطار‬
‫العناية امللكية السامية‪ ،‬والتعبئة اللي ّ‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫كديرها املؤسسات‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫وشكرا السيدات والسادة النواب على التعليق االقتراحات واألفكار‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫اللي قالوها‪ ،‬ربعة دالنقط‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬إذن شكرا للسيد الوزير على حسن‬ ‫‪-‬النقطة األولى هو واحد املبدأ الكثير يمكن ّيدار في العمل القنصلي‬
‫مساهمتكم‪ ،‬وننتقل إلى قطاع التعليم العالي والبحث العلمي واالبتكار‪.‬‬ ‫لتجويد الخدمات‪ ،‬واحنا منفتحين على أي اقتراح وعلى أي حالة سواء‬
‫إذن السؤال سؤال عن الخريطة الجامعية للسيدات والسادة النواب‬ ‫خاصة وال قضية عامة بحال هاد ال�شي دالسجل العدلي وال بحال أمور‬
‫املحترمين فريق التقدم واالشتراكية‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‪.‬‬ ‫أخرى‪ ،‬الوزارة والقنصليات مستعدين كنا درنا اللجنة األولى من البرملان‬
‫النائبة السيدة إكرام الحناوي‪:‬‬ ‫شافت القنصليات‪ ،‬دارت اقتراحات يمكنا نديروها مرة أخرى ولكن‬
‫املبدأ هو أن يكون عندكم اليقين بأن نفس الهدف هو اللي عندنا هو‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫تسهيل الخدمات؛‬
‫السيد الوزير‪ ،‬ما مقاربتكم باش الخريطة الجامعية تحقق‬ ‫‪-‬النقطة الثانية فيما يخص العمل القنصلي وفتح القنصليات‬
‫اإلنصاف املجالي وتكافؤ الفرص؟ وشكرا‪.‬‬ ‫وتجويد الخدمات‪ ،‬أنا كنظن اليوم وصلنا ل‪ 56‬قنصلية‪ ،‬احنا نقدرو‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫نخلقو ‪ % 60‬ديال الدبلوماسيين اللي في الخارج كيشتغلو في القنصليات‬
‫ويااله ‪ % 40‬هي اللي كتشغل في السفارات‪ ،‬لهذا يعني الجواب ما�شي‬
‫السيد الوزير‪ ،‬مرحبا تفضلوا جوابكم‪.‬‬ ‫هو نزيدو القنصليات‪ ،‬الجواب هو أننا نغيرو طريقة العمل ديالنا‪ ،‬احنا‬
‫السيد عبد اللطيف ميراوي وزير التعليم العالي والبحث‬ ‫غنمشيو للرقمنة أكثر هي اللي غتخليه ما يمشيش حتى ‪،un mètre‬‬
‫العلمي واالبتكار‪:‬‬ ‫ما�شي الهدف هو أن فينما كاين دابا كنمشيو ‪ 30‬ألف كنديرو لهم‬
‫قنصلية‪ ،‬غيمكن واحد الوقت خصنا نقصو القنصليات كبنايات‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫ونجودو الخدمات من خالل التكنولوجيات الحديثة هذا اللي غنمشيو‬
‫السادة الوزراء املحترمون‪،‬‬ ‫فيه‪ .‬ما كاينش اختالف في املساطر‪ ،‬ما عرفت سمعت بأن املساطر‬
‫مختلفة‪ ،‬احنا عندنا الدليل القنصلي املوحد هو موجود ‪،il est public‬‬
‫املغربي يمكن لو يعرف بأن نفس الوثائق اللي مطلوبة لو في قنصلية في‬
‫جوابا على سؤال النائبة املحترمة‪ ،‬أود التأكيد على أن الوزارة تولي‬ ‫«‪ ،»Montpellier‬هي اللي مطلوبة في «‪ ،»New york‬هي اللي مطلوبة في‬
‫أهمية بالغة ملالءمة الخريطة الجامعية بما يتما�شى واإلقبال املتزايد على‬ ‫دبي؛‬
‫التعليم العالي‪ ،‬مع الحرص على ضمان شروط الجودة والنجاعة وهو ما‬
‫‪-‬النقطة الرابعة فيما يخص هاد «عملية مرحبا» هاد ال�شي‬
‫يبدو من خالل األولوية التي يكتسيها تطوير عرض التكوينات الجامعية‬
‫دالسيارات غادي نشوفوه باش نلقاو لو �شي حل‪ ،‬بالنسبة لطريقة‬
‫ضمن مسلسل إعداد املخطط الوطني لتسريع تحول منظومة التعليم‬
‫الدخول فهي تم تحديدها أخذا بعين اإلعتبار جوج داإلكراهات‪ :‬يكون‬
‫العالي والبحث العلمي واالبتكار‪.‬‬
‫داك�شي ساهل سواء ‪ le pass sanitaire‬وال ‪ PCR‬و ‪le pass sanitaire‬‬
‫وفي هذا الصدد تشكل الرقميات وتطوير التعليم عن بعد إحدى‬ ‫كيما كتقبلو الدولة اللي عايش فيها السيد‪ ،‬يعني ما�شي إيال كانت كتقبل‬
‫الدعامات األساسية التي ستساهم في تعزيز قدرة الجامعات على‬ ‫جرعة راه دايزة‪ ،‬إيال كانت كتقبل جوج‪ ،‬إيال كانت كتقبل ثالثة‪ ،‬و‬
‫استيعاب الطلب املتزايد على التعليم العالي‪ ،‬إضافة إلى ذلك تجدر‬ ‫‪ PCR‬زدناه حتى ل‪ 72‬ساعة فباش يكون تسهيل‪ ،‬في نفس الوقت كاين‬
‫اإلشارة إلى أن الوزارة تعمل على تعزيز آليات التوجيه بغية تحقيق‬ ‫الحماية لهذا كاين داك الطبيب وكيما كاين العزل في كل باخرة باش‬
‫التوازن في توزيع الطلبة بين الحقول املعرفية لتخفيف اإلقبال الذي‬ ‫إيال وقعات �شي حالة هللا يحفظ ما يكونش هناك إشكال وهاد املغاربة‬
‫تعرفه املؤسسات ذات الولوج املفتوح خصوصا كلية العلوم القانونية‬ ‫بحال اللي قال واحد األخ يمكن لهم يرجعو كذلك بسهولة للمنطقة‬
‫واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬كما تعمل الوزارة حاليا على إعداد تصميم‬ ‫ديالهم‪« .‬عملية مرحبا» ما خاصهاش تبقى غير عملية لوجستيكية‬
‫مديري لعرض التعليم العالي في أفق ‪ 2030‬وفق مقاربة تشاركية‬ ‫متافقين‪ ،‬خصها تكون كذلك ملا يوصلو هاد املغاربة ويدخلو كيفاش‬
‫مندمجة ومع أولويات هذا التصميم تكريس أسس العدالة املجالية‬ ‫كل القطاعات الحكومية وكل املؤسسات تعتبر هادي فرصة للتواصل‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫فعلية ترتكز على مؤسسات جامعية بمعايير دولية وعرض بيداغوجي‬
‫مالئم للخصوصيات السوسيو االقتصادية للجهات‪..‬‬
‫تعقيب إضافي آخر‪ ،‬تفضلوا‪ .‬ياهلل السيد النائب‪ ،‬انتهى الوقت‬
‫السيد النائب‪ ،‬استنفذتم الوقت السيد الوزير‪ ،‬إذا كان عندكم‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫تفضلوا دابا عندكم الوقت‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيدة النائبة تفضلي‪.‬‬
‫السيد عبد اللطيف ميراوي وزير التعليم العالي والبحث‬
‫النائبة السيدة إكرام الحناوي‪:‬‬
‫العلمي واالبتكار‪:‬‬
‫‪..‬تم اعتماد مقاربة خلق أنوية جامعية جديدة بناء على معايير‪،‬‬
‫وهاد الحل يقدر يحقق نسبيا اإلنصاف املجالي وتكافؤ الفرص وتم‬
‫السادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫‪ 12‬توقيع اتفاقيات ألجل إنشاء عدد من هاد املؤسسات ورصدت‬
‫راه مازال ما تخلينا على حتى �شي برنامج‪ ،‬احنا دابا كنخدمو باش‬ ‫لها مبالغ مالية كما وقع في تاونات اللي الناس فقدت فيه الثقة تماما‬
‫نديرتصميم مديري واللي كان مازال مفاهمين عليه راه غادي نخرجو إن‬ ‫فأنه فعال سيتم إحداث نواة جامعية‪ ،‬وواجبكم هو تأكدوا السيد‬
‫شاء هللا ‪ ،‬غيرتسناو �شي شوية‪ ،‬وتنظن‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬غادي يكون يكون‬ ‫الوزير استمراركم فهاد املشروع أو تنفيوه باش ما تخليوش الشباب‬
‫خيرفي التصميم املديري الجامعي املغربي‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫ما عارفينش راسهم من رجليهم والهضرة على هذا املشروع من ‪،2019‬‬
‫السيد الوزير التجميد أو التخلي عن مشروع مؤسسة جامعية مشروع‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫مؤسسة جامعية غادي يزيد الشعور بالظلم االجتماعي والحكرة وعدم‬
‫سؤال عن إصالح قطاع التعليم العالي للسيدات والسادة النواب‬ ‫الثقة في املؤسسات واليأس عند شباب املناطق النائية‪ ،‬وعلى هاد ال�شي‬
‫املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬السيد النائب‪،‬‬ ‫مطلوب منكم تفعيل هاد املقاربة الترابية حيت هذا الخيار ال يتناقض‬
‫تفضلوا‪.‬‬ ‫أبدا مع جودة التعليم العالي ومع خلق مركبات جامعية‪..‬‬
‫النائب السيد عبد الحليم املنصوري‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬التزمت الحكومة في برنامجها بإصالح منظومة التعليم‬ ‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي من األغلبية؟‬
‫العالي والبحث العلمي‪ ،‬وبتحسين جودته تعزيز جاذبية مؤسساته‬ ‫تفضلوا‪ ،‬راد الوزيرفاتكم القطارالسيد النائب‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‬
‫وترسيخ استقالليتها‪ ،‬األمر الذي يدعو للتساؤل عن اإلجراءات املواكبة‬ ‫تعقيب إضافي‪.‬‬
‫املتخذة لتنزيل املخطط الجديد في أفق ‪2035‬؟ وشكرا‪.‬‬
‫النائب السيد صالح أوغبال‪:‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬مجموعة من أقاليم اململكة استوفت عندها جميع‬
‫جواب السيد الوزير‪.‬‬
‫املعايير باش دار عندها كليات نذكر على سبيل مثال إقليم الخنيفرة‬
‫السيد عبد اللطيف ميراوي وزير التعليم العالي والبحث‬ ‫السيد الوزير اللي عندوا كل املعايير باش دار فيها كلية متعددة‬
‫العلمي واالبتكار‪:‬‬ ‫االختصاصات‪ ،‬كثر الحديث كنا استبشرنا خيرا بإحداث هاد الكلية‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫هذه ديال‪ ،‬أخيرا تتجينا‪..‬‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي آخر؟ تفضلوا‪،‬‬
‫كما أشرت إلى ذلك سلفا فالوزارة منكبة حاليا من خالل عقد‬ ‫األحرار؟ تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫سلسلة من املناظرات الجهوية على بلورة مخطط وطني لتسريع تحويل‬ ‫النائب السيد عبد الكريم الزمزامي‪:‬‬
‫منظومة التعليم العالي والبحث العلمي واالبتكار وفق مقاربة تشاركية‪،‬‬
‫وترسيخا للبعد الجهدي لالختيارات التنموية لبالدنا فإن النموذج‬ ‫نتمنى على هللا تجاوبنا على موضوع ديال الباكالوريا كشرط لولوج‬
‫الجديد للجامعة املغربية يصبوإلى إرساء أسس عدالة مجالية ترتكزعلى‬ ‫الجامعة واش لقيتو لها �شي حل وال باقي السيد الوزير؟ شكرا‪.‬‬
‫رؤية واضحة‪ ،‬تأخذ بعين االعتبار التطورات االقتصادية واالجتماعية‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫والثقافية التي تشهدها الجهات واألقاليم وهو ما يتطلب إرساء أقطاب‬
‫جامعية مندمجة تستجيب لألولويات التنموية‪ ،‬وتساهم في تعبئة‬
‫ال‪..‬‬
‫وتثمين اإلمكانات الواعدة التي تزخر بها املجاالت‪ ،‬وفي هذا الصدد‬
‫النائب السيد عبد النبي عيدودي‪:‬‬ ‫سيشكل التصميم املديري لعرض التكوينات باعتبار أحد مرتكزات‬
‫املخطط الوطني اإلطار املرجعي ملالءمة الخريطة الجامعية وترشيدها‪،‬‬
‫واش غادي نمشيو في أنوية جامعية وال غادي‪..‬‬
‫بما يتما�شى ورهانات الجهوية املتقدمة‪ ،‬وذلك من خالل وضع املعايير‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫التي على أساسها سيتم تحديد نوعية املؤسسات التي يجب إحداثها‬
‫وطبيعة مسالك التكوين التي يستوجب فتحها بكل جهة في انسجام مع‬
‫هذا‪ ،‬السيد النائب‪ ،‬السيد النائب‪ ،‬السيد النائب‪ ،‬اجلس‪ ،‬ال�سي‪،‬‬
‫الخصوصيات االقتصادية واالجتماعية والبيئية‪ ،‬كما تجدر اإلشارة إلى‬
‫السيد النائب‪ ،‬السيد النائب‪ ،‬أذكرك‪ ،‬أذكرك بالنظام‪ ،‬أوجه لك‬
‫أن الوزارة قامت بالتواصل مع كافة القطاعات الوزارية والفيدراليات‬
‫تنبيها‪ ،‬سجل لو تنبيه السيدة األمينة‪ ،‬تنبيه للسيد النائب وتعرف‬
‫القطاعية للوقوف على حاجياتها الحالية واملستقبلية من حيث‬
‫جزاء التنبيه‪ ،‬تفضل سجل االسم ديالو وسجلو تنبيه‪ ،‬تفضل‪ .‬سؤال‬
‫الرأسمال البشري والبحث والتنمية‪la recherche développement ،‬‬
‫حول تجويد منظومة تدبير تسليم الشواهد للسيدات والسادة النواب‬
‫من أجل أخذها بعين االعتبار في أفق تعزيز قدرة املنظومة على مواكبة‬
‫املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة‪ ،‬تفضل‪.‬‬
‫هذه الحاجيات‪..‬‬
‫النائب السيد عبد الرحيم بوعزة‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب‪.‬‬
‫النائب السيد عبد الحليم املنصوري‪:‬‬
‫تعرف منظومة تدبير الشواهد الجامعية مجموعة من أوجه‬
‫القصور‪ ،‬لذا نسائلكم عن مختلف اإلجراءات التي ستتخذونها من أجل‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬إن االستثمار في الرأسمال البشري الذي جعلت‬
‫تجويد وتحسين وتسريع وحماية هذه املنظومة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫منه الحكومة إحدى أولوياتها‪ ،‬يمر حتما عبر تخليق الجامعة وتجويد‬
‫التكوين الجامعي‪ ،‬وترسيخ املكانة املركزية للطالب‪ ،‬وجعل الجامعة‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫في قلب السياسات العمومية بما يضمن انفتاح الجامعة على محيطها‬
‫السيد الوزير‪.‬‬ ‫بشكل أكبر‪ ،‬وتزويد القطاعين العام والخاص بموارد بشرية مؤهلة‬
‫قادرة على تلبية متطلبات اقتصاد متنوع موجهة نحواالبتكار‪ ،‬وذلك من‬
‫السيد عبد اللطيف ميراوي وزير التعليم العالي والبحث‬ ‫خالل إعادة النظرفي منظومة التوجيه وآلياتها‪ ،‬وفق للحاجيات املحلية‬
‫العلمي واالبتكار‪:‬‬ ‫والوطنية والرفع من االعتمادات املالية املخصصة للبحث العلمي التي‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫لم تتجاوز لحد اآلن ‪ 1%‬من امليزانية العامة للدولة‪ ،‬والتعجيل بتمويل‬
‫القانون اإلطار املتعلق بالتعليم العالي والبحث العلمي‪ ،‬وعالوة على‬
‫السادة الوزراء املحترمون‪،‬‬
‫ذلك نشير أنه ال بد من عناية خاصة باألقاليم التي يغلب عليها الطابع‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫القروي‪..‬‬
‫أود في البداية أن أحيطكم علما أن الوزارة تقوم بتحضير نماذج‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫للدبلومات والشواهد الوطنية املسلمة من قبل مختلف الجامعات‬
‫التابعة للقطاع العام‪ ،‬ولهذه الغاية تحرص الوزارة على تدقيق‬ ‫شكرا‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟ شكرا السيد النائب‪ ،‬تعقيب‬
‫وضبط مضامين الشواهد والدبلومات املسلمة والتمييز بين الشواهد‬ ‫إضافي من املعارضة‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪ .‬ال‪ ،‬استنفدتم وقتكم‪،‬‬
‫والدبلومات املختتمة بأسالك التكوين األسا�سي وتلك املرتبطة بالتكوين‬ ‫نعم‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫املستمر من ناحية‪ ،‬وضمان مصداقية ووثوقية الدبلومات والشواهد‬ ‫النائب السيد عبد النبي عيدودي‪:‬‬
‫على الصعيدين الوطني والدولي‪ .‬اللي فخباري هو كاين �شي كانوا وقعوا‬
‫�شي مشاكل بالخصوص في عين الشق في الدار البيضاء‪ ،‬هاد املشاكل‬ ‫السيد الرئيس‪ ،‬إيال حدود الساعة يعني أكثرمن جلستين مع السيد‬
‫كلها تحالت أنا كنواعدكم من هنا للدخول الجامعي املاجي ما غيبقاش‬ ‫الوزير‪ ،‬كنحملوكم املسؤولية‪ ،‬احنا كنواب أمة بغينا الجواب يكون‬
‫املشكل في الدبلومات‪ ،‬ربما نقدرو نعطيو الشواهد باش الطلبة‬ ‫واضح‪ ،‬يا ابيض يا اسود‪ ،‬بغينا جواب يكون باين‪..‬‬
‫طلبة السنة األولى تفاجأوا بإقصائهم من ملنح السلك الثالث‪ ،‬ومعظم‬ ‫والطالبات يمشيو يتبعو الدراسة ديالهم ويدوزو االمتحانات ديالهم وال‬
‫هاد الطلبة بدون عمل وليست لهم موارد مالية تغطي لهم تكاليف‬ ‫‪ les concours‬ديالهم‪ ،‬ولكن الدبلوم ديك الكارطونة غادي نعطيوها‬
‫الحياة الجامعية‪ .‬السيد الوزير‪ ،‬إن هذه املنحة على هزالتها تعد دعامة‬ ‫حد أدنى هي في الدخول الجامعي سبتمبر وال أكتوبر باش يكون كل �شي‬
‫أساسية ملساعدة الطالب الباحث في متابعة دراسته العليا ال سيما‬ ‫موجود‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫ألولئك املنتمين للطبقات االجتماعية الفقيرة والهشة‪ .‬السيد الوزير‪،‬‬
‫نسائلكم على التدابير واإلجراءات التي ستتخذها الوزارة لتعميم منحة‬
‫السلك الثالث على كافة الطلبة الباحثين بدون استثناء إسوة مع‬ ‫تعقيب السيد النائب‪ ،‬تفضلوا‪ ،‬بجوج أو واحد؟ شكون؟ غير واحد‬
‫الطلبة املمنوحين‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫راكم واقفين بجوج‪ ،‬التعقيب بعدا‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد عبد الرحيم بوعزة‪:‬‬
‫جوابكم السيد الوزير‪.‬‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬شكرا على تطميناتكم لنا بخصوص موضوع‬
‫تدبير أو تحسين تدبير هاد املنظومة‪ ،‬إال أنه لتدبير جيد يلزم ال بد من‬
‫الوقوف عند التقرير ديال املجلس األعلى للحسابات اللي أشار بدقة‬
‫سنة ‪ 2019‬و‪ 2020‬حول مجموعة من أوجه القصور خصوصا التأخر‪،‬‬
‫شكرا السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫املوضوع ديال التأخر وهذا كيحرم واحد العدد ديال الطلبة من الولوج‬
‫السادة الوزراء املحترمون‪،‬‬ ‫للمؤسسات الجامعية وكذلك اجتياز واحد العدد ديال املباريات‪،‬‬
‫كذلك اللغة املستعملة في الدبلومات حيث ستعمل غالبا اللغة العربية‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫والفرنسية وهنا تغيب األمازيغية كلغة رسمية بمقت�ضى دستور ‪،2011‬‬
‫جوابا على السؤال التي تقدمت به السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬أود‬ ‫كذلك حماية املنظومة ديال هاد الشواهد من االختراق ال بد من إيجاد‬
‫أوال التذكيربأن عدد املنح الجامعية يتم تحديدها سنويا بمقت�ضى قرار‬ ‫تطبيق للحماية ديال هاد املنظومة وتوحيد الشكل ديال الشواهد‪،‬‬
‫مشترك لوزارة االقتصاد واملالية ووزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫هذه مختلف أوجه القصور التي رصدها التقرير ديال املجلس األعلى‬
‫واالبتكار في حدود االعتمادات املالية املرصودة في إطار قانون املالية‪.‬‬ ‫للحسابات‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫وبخصوص منحة الدكتوراه‪ ،‬فتجدراإلشارة إلى أن هذه األخيرة تنقسم‬
‫إلى صنفين‪ :‬منحة االستحقاق العلمي التي أسند تخويلها إلى اللجان‬
‫العلمية التابعة لكل جامعة وفق مقتضيات املرسوم رقم ‪2.18.152‬‬ ‫هل هناك تعقيب إضافي؟ ال‪ ،‬السيد الوزيرفيما تبقى لكم الوقت‪.‬‬
‫الصادر بتاريخ ‪ 15‬ماي ‪ ،2019‬وتقوم هذه اللجان بتحديد قائمة‬
‫املستفيدين بناء على معاييردقيقة تحترم مبدأ الشفافية وتكافؤالفرص‪.‬‬
‫ولإلشارة فإن ‪ 70%‬من املسجلين الجدد في سلك الدكتوراه يستفيدون‬
‫من هذه املنحة التي تبلغ ‪ 1000‬درهم شهريا ملدة ثالث سنوات‪ ،‬وكاين‬ ‫بلى التقرير ديال املجلس األعلى خذيناه بعين االعتبار‪ ،‬تنتمناو‬
‫أيضا منحة التميز‪ ،‬منحة التميز ويتم تخويلها من طرف املركز الوطني‬ ‫بأن السنة القادمة‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬هاد ال�شي كلو يكون محلول بالنسبة‬
‫للبحث العلمي والتقني في حدود ‪ 300‬منحة كل سنة بقيمة ‪ 3000‬درهم‬ ‫للشواهد‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫كل شهرملدة ثالث سنوات لكل مستفيد‪ ،‬ووعيا‪..‬‬
‫السؤال املوالي سؤال آني حول تعميم املنحة الجامعية على الطلبة‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيدة النائبة املحترمة ريم شباط‪.‬‬ ‫الباحثين في سلك الدكتوراه‪ ،‬من فضلك املصور‪ ،‬من فضلك تشوش‬
‫علينا‪ ،‬من فضلك‪ ،‬القانون النظام الداخلي يمنع عليكم الدخول بعد‬
‫النائبة السيدة ريم شباط‪:‬‬
‫الشروع في الجلسة‪ .‬سؤال آني حول تعميم املنحة الجامعية على الطلبة‬
‫السيد الوزير‪ ،‬أغالب الطلبة اللي كيدفعو املنح هم أبناء الطبقة‬ ‫الباحثين في سلك الدكتوراه للسيدات والسادة النواب املحترمين‪.‬‬
‫الهشة‪ ،‬اللي عندو راه ما كيمشيش يقلب على املنحة‪ .‬السيد الوزير‪،‬‬
‫النائبة السيدة ريم شباط‪:‬‬
‫أال يعتبر بلوغ الطالب لسلك الدكتوراه استحقاقا علميا في حد ذاته؟‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نطالبكم بمراعاة الجانب االجتماعي في تعاطيكم مع منح‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬العديد من الطلبة الباحثين بسلك الدكتوراه خاصة‬
‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪:‬‬ ‫طلبة السلك الثالث ألن هذه الفئة هي أمل الغد ومستقبل هذا الوطن‪،‬‬
‫وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬في الحقيقة باش نعطي أرقام وزارة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫العدل عطات واحد امليزانية ديال ‪ 4‬املاليين و‪ 700‬و‪ 5000‬درهم اللي‪..‬‬ ‫هل هناك تعقيب إضافي؟ ال شكرا السيد الوزير املحترم على‬
‫كثر من ‪ 60‬مؤسسة سجنية وخلقت حوالي ‪ 200‬حساب إلكتروني‪،‬‬ ‫مساهمتكم القيمة وننتقل إلى قطاع العدل‪ ،‬مرحبا السيد الوزير‬
‫كذلك دارت لغاية ‪ 16‬أبريل ‪ 21‬عقدت حوالي ‪ 19‬ألف و‪ 139‬جلسة‬ ‫املحترم‪ .‬إذن سؤال حول توفير التجهيزات الضرورية إلنجاح عملية‬
‫عن بعد‪ ،‬ودرجات فيها ‪ 370‬ألف و‪ 67‬قضية‪ ،‬استفاد منها ‪ 433‬ألف‬ ‫املحاكمة عن بعد للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق األصالة‬
‫و‪ 323‬معتقل يعني بشكل متكرر‪ ،‬وأفضت إلى اإلفراج عن ‪ 11‬ألف‬ ‫واملعاصرة‪ ،‬تفضلوا أحد النواب املحترمين‪ ،‬السيدة النائبة‪.‬‬
‫فقط و‪ ،748‬هادي هي الوضعية‪ ،‬ولكن هناك سؤال رئي�سي في املجال‬
‫املدني يمكن أتفهم للرقمي‪ .. ،‬في املجال الجنائي حينما يكون املتهم‬ ‫النائبة السيدة قلوب فيطح‪:‬‬
‫بعيدا وال يستطيع أن يتم عملية املخابرة مع محاميه والقا�ضي حينما‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫يخلق تلك السلطة التقديرية التي هي للقا�ضي في ارتكاب الفعل من‬
‫السيد الوزير‪ ،‬ال شك أنه كان لجائحة كورونا تأثيرات سلبية على‬
‫عدمه خصو يشوف املتهم أمامو ويشوف األجوبة ديالو والتأثير على‬
‫مختلف القطاعات‪ ،‬خصوصا عندما تم إعالن حالة الطوارئ الصحية‬
‫وجهو مجموعة تاع العناصر تتحكم في املسطرة الجنائية‪ ،‬فهذا عن‬
‫بعد بالنسبة للمسطرة الجنائية أنا شخصيا ضدها‪ ،‬ولكن لتيهيء‬ ‫وكذا اتخاذ السلطات العمومية اإلغالق التام‪ ،‬حيث تضررت جميع‬
‫امللف كنبداوا باملسطرة الرقمية في تيهيء امللف وبعد ما يكون جاهز‬ ‫القطاعات بما فيها قطاع العدل‪ .‬السيد الوزير‪ ،‬تم تعليق الجلسات‬
‫امللف وتبدا املناقشة أنا أعتقد خصنا نحضرو املوكل أمام‪ ،‬نحضروا‬ ‫بتاريخ ‪ 2020-03-16‬باستثناء الجلسات االستعجالية وكذا الجلسات‬
‫املتهم أمام القا�ضي ويحضروا املحامين ديالو وتكون بحضورية وتبقى‬ ‫التلبسية والجنائية وكذا الجلسات التلبسية والجنائية والتي تهم‬
‫املسطرة املدنية هاديك آن ذاك مسطرة عن بعد ألنها مجرد مسطرة‬ ‫األشخاص املتابعين في حالة اعتقال‪ .‬ولكون األمر فيه مساس بحرية‬
‫كتابية‪ ،‬شكرا لكم‪.‬‬ ‫األشخاص‪ ،‬كان لزاما إيجاد الحلول الكفيلة باستحضار خصوصية‬
‫تلك الفئة وذلك عن طريق البت في قضاياهم داخل أجل معقول‪ ،‬فبادر‬
‫كل من املجلس األعلى للسلطة القضائية بتنسيق مع وزارة العدل‪،‬‬
‫هل هناك تعقيب إضافي؟ ال إذن السؤال املوالي سؤال عن تنفيذ‬ ‫وكذا باملندوبية العامة إلدارة السجون‪ ،‬وكذلك وزارة العدل إلى اعتماد‬
‫األحكام القضائية ضد شركات التأمين للسيدات والسادة النواب‬ ‫نظام املحاكمة عن بعد عبر تقنية التناظر املرئى‪ ،‬هذه املحاكمة التي‬
‫املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة تفضلوا‪ ،‬السيد الرئيس املحترم‬ ‫ساهمت بشكل كبير في استمرار الجلسات الجنحية وكذلك تقليص‬
‫تفضلوا‪.‬‬ ‫عدد الوافدين على املحاكم والحد من تف�شي فيروس كورونا أمام‬
‫النائب السيد محمد صباري‪:‬‬ ‫صفوف املعتقلين‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬السؤال يتعلق بمعضلة التنفيذ ضد شركات التأمين‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬وإن كان لهذه املحاكمة مجموعة من اإلكراهات‬
‫تنفيذ األحكام والقرارات القضائية هو الوجه الحقيقي للعدالة‪ ،‬دستور‬ ‫التشريعية والتي تتمثل في عدم وجود نص تشريعي مؤطر لها وتؤثر‬
‫اململكة في الفصل ‪ 6‬ينص على أن القانون هو أسمى تعبير عن إرادة‬ ‫بصفة سلبية على مبدأ الحضورية والعلنية إال أننا سجلنا النقص‬
‫األمة وعلى الجميع االمتثال إليها أشخاصا ذاتيين واعتباريين‪ .‬الفصل‬ ‫الحاصل على مستوى املوارد البشرية واللوجستيكية‪ ،‬سجلنا النقص‬
‫‪ 120‬من الدستور ينص على أن األحكام يتعين أن تصدر داخل آجال‬ ‫الحاصل على مستوى الشاشات وضعف جودتها وكذا النقص الحاد‬
‫معقولة ومن باب أولى وأحرى التنفيذ‪ ،‬لألسف الشديد شركات التأمين‬ ‫في صبيب األنترنيت ورداءته والذي كان يؤدي غالبا إلى انقطاع اإلرسال‬
‫من خالل عدة مؤشرات توضح على أنها أكبر من القانون‪ ،‬شركات‬ ‫في خضم املحاكمة مما يتطلب منا الوقت والجهد الكافي‪ .‬لذا نسائلكم‬
‫التأمين قانون ‪ 1984‬خلق على املقاص وحتى تلك التعويضات الهزيلة‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬عن التدابيرواإلجراءات التي تعتزمون القيام بها من أجل‬
‫يكفي أن نعرف على أنها الحد األدنى لألجر في القانون املتعلق بحوادث‬ ‫توفيرالتجهيزات الضرورية إلنجاح املحاكمة عن بعد‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫السير هو ‪ 4‬دراهم للساعة‪ 4 ،‬دراهم ومع ذلك ال تؤدى لسنوات‪،‬‬
‫ونجيوا للمسألة ديال التنفيذ وكذلك تحظى بامتياز‪ ،‬القانون املنظم‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫ملهنة املفوضين القضائيين ينص على أن جميع التنفيذات باستثناء‬ ‫شكرا‪ ،‬جوابكم السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫في السنة املقبلة خصنا نعيدوا النظر فهاد املعادلة اللي كيحددوها في‬ ‫التنفيذات األربعة املتعلقة باألصول التجارية و بيع السفن واألصول‬
‫التعويض وكذلك القيمة ديال التعويض ألنها هزيل جدا‪ ،‬امليت تيوصل‬ ‫التجارية يختص بها املفوض القضائي إال شركات التأمين دون سند‬
‫ملبلغ ما بين ‪ 20‬ألف درهم و‪ 40‬ألف درهم‪..‬‬ ‫في القانون‪ ،‬لذلك نسائلكم السيد الوزير كيف يمكن إخضاع هذه‬
‫الشركات للقانون وجعلها تمتثل بالفعل إسوة بباقي األشخاص في هاد‬
‫الوطن إلى األحكام القضائية؟ ألن تنفيذ األحكام القضائية داخل أجل‬
‫شكرا شكرا السيد الوزير‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟ من املعارضة؟‬ ‫معقول ووصول ضحايا حرب الطرق عفوا ضحايا شركات التأمين وهاد‬
‫من األغلبية؟ نمر للسؤال املوالي سؤال عن خطورة نشر وتوزيع صور‬ ‫اللوبي ديال شركة التأمين للوصول إلى تلك الدريهمات التي يحكم بها‪،‬‬
‫األطفال أو القاصرين للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق‬ ‫وبناء على أحكام نعرف الطريقة التي تصدر بها بناء على خبرات نعرف‬
‫االشتراكي‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة املحترمة‪.‬‬ ‫جميعا املجال ديال الفساد الذي أصبح تعيشه‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫النائبة السيدة مجيدة شهيد‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫جواب السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬
‫السادة الوزراء املحترمون‪،‬‬ ‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪:‬‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫نتفاجأ مرارا بنشر وتوزيع صور ألطفال على مواقع التواصل‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫االجتماعي دون إذن من أولياء أمورهم أو الوصيين عليهم والذي يعتبر‬
‫انتهاكا خطيرا لحقوق الطفل‪ ،‬إن التدخل في الحياة الخاصة للطفل‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم حول هاد السؤال‪ ،‬هذا موضوع هادي‬
‫ونشر صوره هو اعتداء حقيقي على خصوصيته من شأنه أن يؤثر‬ ‫‪ 3‬شهور كان اجتماع بوزارة العدل بطلب مني بحضور ممثل شركة‬
‫على سالمته النفسية وتنشئته االجتماعية‪ ،‬ولسوء الحظ يتم اللجوء‬ ‫التأمين و‪ ..‬للوكالة الوطنية التأمين‪ ،‬وناقشنا املوضوع ديال التنفيذات‪،‬‬
‫إلى التقاط صور مع أطفال صغار ونشرها على مستوى وسائط مواقع‬ ‫واتفقنا على أنه غنخلقوا واحد ‪ plateforme‬مشتركة غادي تبع‬
‫التواصل االجتماعي التي تعرف تسيبا فظيعا في نشر صورهم بطريقة‬ ‫وزارة العدل التنفيذات ديال عقد التأمين واملحكمة التي تسهر على‬
‫سلبية دون إذن‪ ،‬بل أحيانا كثيرة يستغل فيها بؤس الطفل ويظهر في‬ ‫التنفيذ ثم كذلك غادي تبع معنا هاد املمثلين ديال شركة التأمين و‪..‬‬
‫وضع مثيرللشفقة‪.‬‬ ‫التنفيذات‪ ،‬فين عندنا اإلشكال؟ كتكون عندنا بعض األحكام الصادرة‬
‫في ‪ 2016‬مازال ما تنفذات وبعض األحكام الصادرة في ‪ 2022‬تنفذات‪،‬‬
‫السيد الوزيرإننا في االتحاد االشتراكي للقوات الشعبية أكدنا دائما‬ ‫كاين �شي إشكال بين خاص املسألة خاص يكون فيها اإلنصاف ويكون‬
‫ونؤكد على ضرورة وضع ترسانة قانونية وتشريعية كاملة وشاملة‪ ،‬ترتكز‬ ‫فيها التتبع‪ ،‬فاآلن احنايا شركة التنفيذ ديال شركة التأمين كلها كتم في‬
‫على الحماية والوقاية من كل أشكال انتهاك حقوق الطفل وتضمن لهم‬ ‫الدارالبيضاء التنفيذ‪ ،‬دابا مع قانون املسطرة املدنية الجديد ستصبح‬
‫العيش الكريم والتنشئة اآلمنة بعيدا عن أي تأثيرات جانبية‪ ،‬وخلق‬ ‫إجراءات التبليغ والتنفيذ إجراء وطنيا وليس إجراء في محكمة معينة‬
‫مرصد وطني متخصص يمكن الحكومة من بلورة وإرساء سياسات‬ ‫بناء‪ ،‬على ‪ plateforme‬اللي خلق هذا‪ ،‬معنى أنك يمكن تبلغ وتنفذ وخا‬
‫عمومية دقيقة وناجعة‪ ،‬وباعتبار أن وزارة العدل من بين القطاعات‬ ‫تسجلها في الرباط يمكن تبلغ في الدار البيضاء‪ ،‬يمكن تنفذ في أكادير‬
‫الحكومية املسؤولة على حماية األطفال نسائلكم السيد الوزير ما هي‬ ‫وما�شي من املطلوب تدير اإلنابات‪ ،‬تلقائيا كتدخل املوظف كيدخل‬
‫اإلجراءات والتدابيرالتي اتخذتها وستتخذها وزارتكم لتنزيل بنود قانون‬ ‫ل ‪ plateforme‬أو املنصة ويخرج امللف وم�شي يدير اإلجراءات ديال‬
‫ملنع نشرصور األطفال القاصرين دون إذن أولياء أمورهم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫التنفيذ هكذا غادي يتحل اإلشكال‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫ثالثا نوليوا في وزارة العدل مراقبين التنفيذ بالنسبة لكل ملف ملف‪،‬‬
‫شكرا‪ ،‬جوابكم السيد الوزير‪.‬‬ ‫ومن حيت كنمشيوا لواحد امللف وكيوقع فيه مشكل خصنا نعرفوا‬
‫عالش هداك امللف ما تنفذ‪ ،‬اآلن كنجتمعوا مع شركة التأمين باش‬
‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪:‬‬ ‫نديروا ‪ une plateforme‬وهاد املنصة هادي باش نضبطوا امللفات ديال‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫التنفيذ كلها‪ ،‬فيما يخص التعويضات أنا متفق معك بأنها هزيلة‪ ،‬أنا ما‬
‫نقول لك هاد العام غناقش هاد املوضوع أنا محتاج شوية دالوقت‪،‬‬
‫السيدة النائبة شهيد‪ ،‬هاد املشكل ديال األطفال في األنترنت هو‬ ‫ألنه دبا املسطرة املدنية‪ ..‬عندهم األسبقية على كل �شي‪ ،‬فإن شاء هللا‬
‫السيد رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫جزء من مشكل كبير‪ ،‬وهو هاد الحرية املطلقة اللي كاينة في األنترنت‬
‫راه العبث‪ ،‬بعض الدول دارت العقوبة إيال تكلمتي على �شي شخص‬
‫الجواب السيد الوزيرتفضلوا‪.‬‬
‫في األنترنت ‪ 5‬سنوات سجنا نافذة‪ ،‬وفهاديك الدولة ما كتلقاش �شي‬
‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪:‬‬ ‫واحد تيكتب على �شي واحد في األنترنت‪ .‬حرية التعبير �شيء والذمة‬
‫ديال الناس �شي حاجة أخرى‪ ،‬دير حرية تعبير رأيك في السياسة‪ ،‬رأيك‬
‫في االختيارات‪ ،‬رأيك ولكن تم�شي الحياة ديال الشخص وال الطفل وال‬
‫عرفتي هاد البطء وهاد ال�شي مرتبط بالوسائل اللي كنستعملوا‪،‬‬ ‫املرأة حياتو الخاصة أخطاء أو لم يخطئ حياتو الخاصة تبقى تنبش فيها‬
‫خصنا نغيروها ماعندها حتى معنى املحامي تيم�شي للجلسة واألطراف‬ ‫وتنشرها وتنشرالصور هادي جريمة ‪ 2-447 ،447‬و ‪ 3-447‬كينصوا‬
‫كيمشيو للجلسة كيجلسوا ‪ 4‬سوايع ومن بعد التأخير للجلسة كذا‬ ‫على العقوبة‪ ،‬ولكن اآلن خصنا نمشيوا بعيد ونفكروا مثال أنه من‬
‫لعدم توصل فالن‪ ،‬اآلن دخلنا فواحد املسطرة أخرى جديدة درنا في‬ ‫الحاالت التي ينص عليها الفصل ‪ 56‬وقانون املسطرة الجنائية اللي هي‬
‫قانون املسطرة الجنائية‪ ،‬املسطرة املدنية وهي أنه ملي تيحضر املحامي‬ ‫حالة التلبس يولي النشر حالة من حاالت التلبس في جريمة‪ ،‬ونشددوا‬
‫النهار األول كيصرح بالعنوان ديالوا اإلليكتروني وكتبقى الجلسة كتم‬ ‫في العقوبة ما�شي فقط في الطفل‪ ،‬نشددوا العقوبة في املرأة‪ ،‬نشددوا‬
‫بواسطة الحاسوب وكيصيفط املذكرة ورئيس املحكمة ورئيس الجلسة‬ ‫العقوبة في الحياة الزوجية‪ ،‬نشددوا العقوبة في الحياة الخاصة‪،‬‬
‫املكلف بالقضية يحيل بواسطة االنترنيت على املحامين وكيجاوبوا في‬ ‫ما معنى واحد املتهم بجريمة وكتجي تدير له تصويرتو وإيال غدا تحكم‬
‫واحد اآلجل كيدير جلسة أخرى كيجمع فيها الوثائق وكيدخل امللف‬ ‫بالبراءة والصورة اللي نشرتي لو شنو غنديروا لها‪ ،‬لهذا خصنا نشددوا‬
‫للمداولة‪.‬‬ ‫فهاد �شي‪ ،‬نحافظوا على حرية التعبير ولكن كذلك نكونوا قاسيين في‬
‫ثانيا أنه إيال ما حررش الحكم في قانون الفصل ‪ 45‬من قانون‬ ‫قضية‪ ،‬ألنه البراءة داإلنسان راه مقدسة‪ ،‬الذمة ديالو راه مقدسة‪،‬‬
‫تنظيمي ديال راه إهمال جسيم‪ ،‬من حيث تتجينا الشكايات ديال أن �شي‬ ‫الصمعة ديالو راه مقدسة‪ ،‬راهد الدولة كتحمي البريء أوال وقبل كل‬
‫حكم ما تحررش كنكتب للسلطة القضائية تنقوليه تابع هاذ القا�ضي‬ ‫�شيء‪ ،‬كتحمي اإلنسان في حياتو الخاصة‪ ،‬احنا بالنسبة لحرية التعبير‬
‫ألنه يحرر حكم‪ ،‬أكثر من هذا بعدا درنا في قانون املسطرة املدنية أنه‬ ‫غاديين فهاد ديال األنترنيت غير كنضاربوا على اليمن والليسر من حيث‬
‫ال يجوز للقا�ضي أن يصدر حكما إال بعد تحريره ‪ ،‬ما�شي تشوف �شي‬ ‫تهضرمعاه يقوليك حرية التعبير‪ ،‬أيه مزيان حرية التعبيرولكن انتقدني‬
‫حراريم�شي يديرليا التحريرأنا ما يمكن خصوا يديرالتحريروفي التحرير‬ ‫في خطاباتي انتقدني في فكري انتقدني في تصوراتي ما�شي تنشر ليا‬
‫صوري ما�شي شغلك إيال كنت في حالة من الحالة هذاك تيهمك فاش‬
‫تكون‪ ،‬اآلن بدينا كنديروا هاد املساطير فمن حيث نصيفط املذكرة أنا‬
‫صوري هادي حياتي الخاصة إلى عندي خطء وال انزالق هادي حياتي‬
‫في املجال املدني وفيها ‪ 10‬دالصفحات وب ‪ WORD‬يمكن للقا�ضي ياخذ‬
‫الخاصة‪ ،‬لذلك خصنا نعيدوا النظرفهاد �شي شكرا‪.‬‬
‫اللي بغى ويعلق عليه وغادي تجيه العملية اسهل وتولي األحكام تصدر‪،‬‬
‫اآلن غادي يولي كل �شي باألنترنيت وكل �شي شحال ما درنا األنترنيت‬ ‫السيد رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫غادي نقصوا من الفساد ألن العالقات املباشرة اللي كدير الفساد‬ ‫هل هناك تعقيب إضافي؟ ال إذن نمر للسؤال املوالي سؤال عن‬
‫وشحال ما درنا داألنترنيت غادي نسرعوا األمور‪ ،‬كنتمنى أن السلطة‬ ‫إشكالية البطء في إصدار األحكام القضائية للسيدات والسادة النواب‬
‫القضائية تبعني في هاد االتجاه عندي ثقة والتزام ملتازم معايا ال�سي‬ ‫املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية تفضلوا السيد‬
‫عبد النبوي كرئيس املنتدب للسلطة القضائية راه تيشتغل معايا في‬ ‫النائب‪.‬‬
‫هاد امللف هذا وبغينا نديروا ثورة في هاد املجال بواسطة هاد وسائل‬
‫التواصل الجديدة‪ ،‬شكرا السيد الرئيس‪.‬‬ ‫النائب السيد لحسن العمود‪:‬‬
‫السيد رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫السيد الوزيرالعدل املحترم‪،‬‬
‫هل هناك تعقيب؟ تفضل التعقيب ديالكم السيد النائب‪.‬‬
‫النائب السيد لحسن العمود‪:‬‬ ‫ال زالت إشكالية البطء في إصداراألحكام القضائية مطروحة بشكل‬
‫متافق معكم بأن صراحة اإلشكال اللي مطروح واللي كيجعل أن‬ ‫يؤرق املتقاضين‪ ،‬وتؤدي إلى تأخيرحصولهم على حقوقهم وتمس بمبادئ‬
‫امللفات كتوخر وباألخص امللفات العقارية واملدنية هو التبليغ صحيح‪،‬‬ ‫املحاكمة العادلة‪ ،‬األمر الذي يدعوا للتساؤل عن اإلجراءات املواكبة‬
‫والتبليغ فيه نقاش كبير اللي كاين في القانون ديال املسطرة املدنية‬ ‫املتخذة لتسريع مسطرة إصدار األحكام في زمن مناسب ومعقول يحمي‬
‫والقضية ديال التبليغ عن طريقة البريد‪ ،‬مفوض القضائي‪ ،‬عن طريق‬ ‫حقوق املتقاضين من الضياع ويضمن تحقيق محاكمة عادلة‪.‬‬
‫السيد عبد اللطيف وهبي وزيرالعدل‪:‬‬ ‫السلطة املحلية‪ ،‬صحيح احنا كنتسائلوا مثال بالنسبة لبعض امللفات‬
‫السؤال املطروح مثال بين قوسين السيد الرئيس احنا هاد الصباح‬
‫ال غير باش بسرعة‪ ،‬اآلن تنفيد التبليغ ما بقاش داك �شي اللي كنتو‬
‫مجتامعين اإلخوان كيثيروا واحد اإلشكال كيثيروا واحد املسألة واحد‬
‫كتعرفوفي قانون املسطرة املدنية الجديد‪ ،‬غادي نبلغ شخص إيال لقيتو‬
‫املالحظة ملاذا املحاكم اإلدارية والتجارية امللفات ديالها كيتم فيها‬
‫في العنوان اللي عندي تبارك هللا‪ ،‬ما لقيتو القا�ضي له الحق أن يدخل‬
‫البت بسرعة؟ صحيح ما كاينش مقارنة ألن عدد امللفات أو القضايا‬
‫بواسطة الكمبيوتر إلى منصة ‪ la carte nationale‬لدى األمن الوطني‬
‫املعروضة على املحاكم العادية ديال العقار املديني ما�شي هي ديال‬
‫وياخذ العنوان ويبلغو تما‪ ،‬توصل تبارك هللا‪ ،‬ما توصل يعتبر توصال‬
‫التجاري واإلداري ولكن مع ذلك كيما قلتوا يجب إعادة النظرفي املسألة‬
‫هو حدد داك العنوان وهو اللي التزم به ومن التزم ب�شيء لزمه‪ ،‬صافي‬
‫ديال التبليغ‪ ،‬كاين عاوتني نقص في املوارد البشرية نعطيكم واحد املثل‬
‫وانتهينا‪.‬‬
‫بسيط بال ما نذكر األسماء ديال املحاكم االبتدائية كاين امللفات ديال‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيراآلن اللي كتوخر‪ 3‬أشهر‪ 4‬شهور‪..‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم على مساهمتكم القيمة‪ ،‬وننتقل إلى‬ ‫السيد رئيسة الجلسة‪:‬‬
‫قطاع األوقاف والشؤون اإلسالمية‪ .‬السؤالين املواليين ‪ 26‬و‪ 27‬لهما‬
‫وحدة املوضوع‪ ،‬ويتعلق األمر بموسم الحج لهذه السنة‪ ،‬لذا أقترح على‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬تجاوزتم الوقت‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين طرحهما دفعة واحدة ليناال جوابا‬ ‫تفضلوا عندكم الوقت‪ ،‬تفضلوا السيد النائب ال ال استنفذتم وقتكم‪،‬‬
‫موحدا من لدن السيد الوزير‪ .‬السؤال األول للسيدات والسادة النواب‬ ‫هل هناك ال ما�شي ديالو شوف حتى ديالكم‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟‬
‫املحترمين من الفريق الدستوري الديمقراطي االجتماعي‪ ،‬شكون؟‬ ‫إيوا فين راه عاد زايدين انتما ‪ ،une minute‬ال ما عندكم أنا اللي عندي‬
‫تفضل ال�سي الحاج‪.‬‬ ‫هو هذا‪ ،‬إيوا إذن أنا متفق‪ ،‬دابا تفضل السيد النائب دابا‪.‬‬
‫النائب السيد فيصل الزرهوني‪:‬‬ ‫النائب السيد يونس بن سليمان‪:‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫سؤالنا السيد الوزير‪ ،‬السيد الوزيرالسؤال ديالنا كيهم الرأي العام‬
‫الوطني على تحديد السن ديال ‪ 65‬سنة لهاد الحج ديال ‪ ،2019‬وفي‬ ‫‪ la régie‬هذا ما�شي ديالي‪.‬‬
‫نفس الوقت كاين املرأة اللي باقة صغيرة هي وراجلها جات فيهم القرعة‬
‫هو عندو ‪ 70‬عام وهي عندها غي ‪ 55‬عام‪ ،‬ما مصير هاد األشخاص في‬ ‫النائب السيد يونس بن سليمان‪:‬‬
‫الحج ديالهم ديال هاد السنة؟ وشكرا السيد الوزير‪.‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫السؤال الثاني للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬ ‫كنعلموجيدا ما تقوم به وزارتكم في مجال الرقمنة من أجل الحد من‬
‫التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل السيد النائب‪.‬‬ ‫تف�شي بعض الظواهر املسيئة سواء على مستوى كتابة الضبط أو على‬
‫النائب السيد عبد هللا ابركي‪:‬‬ ‫مستوى القضاء الجالس‪ ،‬ونعلم كذلك املجهود املستمر اللي كتقومو‬
‫به مع السلطة القضائية اللي خذات االستقالل التام ديالها واللي والت‬
‫حتى هي كتشتغل بواحد الطريقة اللي تتمكن املتقاضين من الحصول‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫على الحقوق ديالو في آجال معقولة‪ ،‬وبالتالي نؤكد أن هاد املجهود يجب‬
‫السادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫أن يتوج بصدور املسطرة املدنية‪.‬‬
‫في ظل لتحسين الوضعية الوبائية وبعد توقف دام سنتين متتاليتين‬
‫بسبب جائحة «كوفيد‪ »-19‬تم اتخاذ قراراستئناف مناسك الحج خالل‬
‫املوسم الحالي‪ .‬بناء على ما تقدم‪ ،‬نسائلكم السيد الوزير املحترم‪ ،‬عن‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي آخر؟ ال فيما تبقى‬
‫اإلجراءات التي تم اتخذها من أجل أداء الحجاج املغاربة ملناسك الحج‬ ‫لكم السيد الوزيرمن الوقت إذا‪.‬‬
‫في أحسن الظروف واألحوال؟ شكرا‪.‬‬
‫تكون رحلة األولى في مرحلة العودة إن شاء هللا يوم ‪ 15‬يوليوز ‪،2022‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫املدة ضيقة جدا وعدد ديال املفاجآت ما عرفناش من هنا اآلخر النهار‬
‫السيد الوزيرمرحبا‪ ،‬تفضلوا الجواب‪.‬‬
‫دالجمعة واش غادي تكون عندنا ‪ 8000‬يعني‪..‬‬
‫السيد أحمد التوفيق وزيراألوقاف والشؤون اإلسالمية‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير تعقيب للسيدات والسادة النواب من الفريق‬
‫الدستوري الديمقراطي‪.‬‬ ‫أشكر السيد الرئيس املحترم‪ ،‬أشكر السيدين النائبين املحترمين‬
‫على السؤالين‪ ،‬فيما يتعلق بقضية تحديد سن ‪ 65‬سنة‪ ،‬هذا قرار‬
‫النائب السيد فيصل الزرهوني‪:‬‬ ‫سيادي للمملكة العربية السعودية للجهات املكلفة بالحج‪ ،‬ال دخل لنا‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫فيه ويشمل العالم اإلسالمي كله‪ ،‬ومنطقيا معروف اشنو هو أنه الناس‬
‫األقل هشاشة أو عرضة لقضية الوباء أو غير ذلك يعني تقرر أنه يكون‬
‫شكرا السيد الوزير على األجوبة ديالو‪ ،‬ولكن السيد الوزير بغينا‬
‫‪ 65‬سنة‪ ،‬وجات الحصة ديال كل بالد ‪ % 45‬من الحصة اللي عندها‪،‬‬
‫واحد توضيح للرأي العام‪ ،‬واش هاد الناس اللي عندهم ‪ 65‬سنة واش‬
‫لذلك هاد املسألة ما عندناش فيها‪.‬‬
‫غيمكن تحتفظ لهم بالحج ديالهم للمرة العام اللي السنة املقبلة وكاين‬
‫أمور أخرى ديال األثمنة واألثمنة باهظة واملساكن دياولنا كلنا والد‬ ‫فيما يتعلق بالقضية الجزئية ديال السيدة والزوج ديالها‪ ،‬طبعا‬
‫البادية واش كاين �شي واحد من البادية يمكن يم�شي ب ‪ 80‬ألف درهم‬ ‫ما يمكن السيدة تم�شي إال مع راجلها‪ ،‬بما أن الراجل ما يمكنش يم�شي‬
‫وال ‪ 90‬ألف درهم ألن ‪ 64‬ألف درهم ديال الخالص والفلوس اللي غيدي‬ ‫فكنحتافظو ليهم للسنة املقبلة إن شاء هللا‪ ،‬الوقت ما نعرفو واش‬
‫معاه هو في املصاريف ديالو واش يمكن هاد الناس ديال البادية كلنا‬ ‫السنة املقبلة وال من بعد منها حيث ما يبقاش هاد الحصر هذا‪ ،‬واش‬
‫والد البادية كلنا كنعرفو الناس من بعد كيوصلو لهاد السن غاد كيبغي‬ ‫غنبقاو مستمرين غنشوفو‪ ،‬لذلك هاد القضية راها واضحة‪.‬‬
‫يحجو وكيجمعو واحد الرزيق ملي كيكون عندو ‪ 50‬عام و ‪ 55‬عام ملي‬ ‫فيما يتعلق باإلجراءات‪ ،‬كما تعلمون اجتمعت يعني بمجرد ما‬
‫كيوصل هاذ السن كتحرمو من الحج وإذا به حتى الغالء عاود غيحرم‬ ‫أعلن عن استئناف تنظيم الحج‪ ،‬دعيت اللجنة امللكية للحج مرتين‬
‫واحد العدد ديال الناس من هاد املسألة‪ ،‬وشكرا السيد الوزير‪.‬‬ ‫وأعلمت بأن حصر عدد الحجاج ‪ 45%‬من الحصة وبأن املرشحين‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫البد أن تقل سنهم عن ‪ 65‬سنة مع شرط تلقي يعني تلقيحين املضاد‬
‫لكوفيد مع الفحص قبل السفر‪ ،‬ومباشرة تم إيفاد لجنة من الوزارة‬
‫التعقيب من السيدات والسادة النواب من فريق التجمع الوطني‬ ‫عقب االجتماع األول إلى الديار املقدسة حيث عقدت اجتماعات مع‬
‫لألحرار‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫الجهات السعودية املتدخلة وثم توصلت الوزارة من الجهات املكلفة‬
‫النائب السيد عبد هللا ابركي‪:‬‬ ‫بالحج بمعلومات بخصوص كلفة الخدمات األساسية واإلضافية‬
‫مؤخرا من بعد ما كنا اتفقنا مع الشركة ديال الخطوط امللكية أنها‬
‫السيد الوزير املحترم على جوابكم وعلى املجهودات التي تقدمها‬ ‫تحتافظ بالسعر ديال ‪ 2019‬ووقع كراء األماكن ديال وقعت التفاوض‬
‫الحكومة ألجل أن يمرموسم الحج لهذه السنة في ظروف آمنة ومريحة‪،‬‬ ‫يعني التعاقد مع فيما يتعلق بالسكنى في مكة وفي املدينة‪ ،‬ومن بعد ما‬
‫وباملناسبة نشكر املرشدين الدينيين على مجهوداتهم ونطلب منهم أن‬ ‫تعلنات هاد املصاريف ديال ‪ 63‬ألف و‪ 800‬درهم غير شاملة ملصاريف‬
‫يواكبو الحجاج في التأطير لنضمن عدم املساس بالثوابت الدينية‬ ‫الجيب ثم تحددات املدة داألداء ديالها من اإلثنين ‪ 30‬ماي إلى عشية‬
‫للمغاربة خالل االحتكاك مع جنسات أخرى‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫الجمعة ‪ 3‬يونيو الوزارة بصدد القيام بالترتيبات الخاصة يعني ابتداء‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫من اليوم كيخص يعني اآلثار إلى غاية الجمعة املقبلة وثم بعد ذلك‬
‫سيتم توثيق عقود السكن بكل من مكة املكرم بعد ما يوصلو الفلوس‬
‫هل هناك تعقيب إضافي؟ ال‪ ،‬إذن نمرآه تفضلوا‪.‬‬ ‫وتفويج الحجاج عن الفنادق باملدينة املنورة حسب الرحالت وإعداد‬
‫النائب السيد ابراهيم اجنين‪:‬‬ ‫برنامج تفويج الحجاج من املدينة إلى مكة والشروع في طلبات إصدار‬
‫التأشيرات واتخاذ الترتيبات املناسبة لتوفير التغذية بالفنادق حسب‬
‫تعلمون السيد الوزيراملحترم‪.‬‬ ‫أفواج الحجاج الواصلين‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫مع اإلشارة إلى أن الرحلة األولى للحجاج من املرتقب أن تكون في‬
‫‪ 19‬يونيو هذا وتستمر رحلة الذهاب إلى غاية ‪ 3‬يوليوز ومن املتوقع أن‬
‫أنا نشوف الوقت‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫اختيارهم في بداية كل موسم درا�سي حسب االستحقاق عن طريق تنظيم‬ ‫النائب السيد ابراهيم اجنين‪:‬‬
‫مقابالت انتقائية‪ ،‬ويستفيد هؤالء املؤطرون من جهة من تعويضات‬
‫تعلمون السيد الوزير املحترم الحب والتعلق الكبير للمغاربة بهذا‬
‫عن الساعات اإلضافية التي يقومون بها وفق املقادير املنصوص عليها‬
‫الركن‪ ،‬صحيح له ارتباط باالستطاعة املادية‪ ،‬ولكن هاد السنة هاد‬
‫وفي حدود املدد املسموح بها‪ ،‬ومن جهة أخرى يستفيدون مجانا من‬
‫الزيادة ديال قرابة ‪ 18‬ألف درهم يعني مرة واحدة يعني مكلفة إن لم‬
‫حلقات التكوين‪.‬‬
‫تكن مانعة لدى بعض املواطنين‪ ،‬ملاذا حتى املغاربة لم يحظوا ببعض‬
‫بخصوص سؤالكم حول اإلجراءات التي ستتخذها الوزارة للنهوض‬ ‫االمتيازات التي تحظى بها عدد من الدول على اعتبار البعد عن األماكن‬
‫بحقوق هؤالء يعني بما سميتموه بحقوق هؤالء املؤطرين ألنه ما دام‬ ‫املقدسة؟ نلتمس مراجعة هاد االلتزامات يعني املالية مع السلطات‬
‫تنعطيوهم هداك �شي اللي منصوص عليه في القانون راهم خذاو‬ ‫السعودية خاصة أن هاد األمر يحظى بمتابعة لجنة ملكية في إطار‬
‫حقوقهم‪ ،‬والبالغ عددهم برسم املوسم الدرا�سي هذا ‪ 10‬آالف مؤطر‬ ‫العالقات الجيدة بين اململكة املغربية‪..‬‬
‫فستعمل الوزارة إذا توفرت لها اإلمكانات املالية املطلوبة على مراجعة‬
‫مقادير التعويضات عن الساعات اإلضافية‪ ،‬وفي ما عدا ذلك ليس‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫هنالك أي �شيء يمكن القيام به‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬تعقيب إضافي آخر؟ السيد الوزيرفي ‪ 30‬ثانية‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيد أحمد التوفيق وزيراألوقاف والشؤون اإلسالمية‪:‬‬
‫تعقيب السيد النائب‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫هاد املسألة ديال الحج راه مسألة دينية شرعية ما هي �شي من األمور‬
‫النائب السيد عبد العزيزدرويش‪:‬‬ ‫الضرورية للمعيشة‪ ،‬فلذلك هي محددة في القرآن باالستطاعة‪ ،‬لذلك‬
‫ثم راه ما حتى �شي واحد ما زايد فرانك على �شي حج فيما يتعلق بتنظيم‬
‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪،‬‬ ‫الوزارة نهائيا‪ ،‬راه البطاقة بقات هي هي‪ ،‬والحمد هلل السكن في املدينة‬
‫أوال يعني نثمن ما يقوم به يعني هاد املؤطرين فهاد محو األمية‬ ‫ومكة مازادش على ‪ ،2019‬األمور األخرى راهي خدمات ال تفاوض فيها‬
‫اللي هو يعتبر يعني واحد يعني ميدان جميل ألنه كيف قلنا ّتدير يعني‬ ‫وما كاينش �شي حاجة ديال �شي بالد فيها مستثنات نهائيا‪.‬‬
‫واحد االهتمام كبير للتعليم األولي ورعاه سيدنا والحكومة‪ ،‬فكذلك‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫احنا تنثمنو املجهودات تاع الوزارة وتاع املؤطرين وتاع يعني الشغيلة‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬السؤال األخيرسؤال آني عن النهوض بوضعية‬
‫في وزارة األوقاف كاملين‪ ،‬ولكن هذا حتى هو واحد الباب ديال محو‬
‫العاملين ببرنامج محو األمية باملساجد للسيدات والسادة النواب‬
‫األمية ثاني واحد التعليم أولي ثاني ديال واحد الفئة عمرية اللي كتسد‬
‫املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬تفضلوا‪ ،‬تفضلوا‬
‫في وجهها الباب وهنا تيعني خص الحكومة أنها دعم وزارة األوقاف باش‬ ‫السيد النائب‪.‬‬
‫هاد الناس ألنه إيال فاتو حتى خرجو من األمية اللي فيهم يعني راه بغينا‬
‫يعني بغاو حتى هما يوليو عنصرفعال في املجتمع ألنه راه رجل أو ال امرأة‬ ‫النائب السيد عبد العزيزدرويش‪:‬‬
‫وباألخص يعني تنشوفو الحمد هلل‪ ،‬يعني العدد الكبير ديال هاد الناس‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫يعني وصلو لواحد العدد كبير وعاطي مثال بمراكش يعني ‪ 4‬آالف يعني‬
‫نتساءل السيد الوزير املحترم‪ ،‬عن اإلجراءات املتخذة لتحسين‬
‫وال ‪ 5‬آالف نساء أو ‪ 3‬آالف يعني في الرجال في السنة وانفتحتو مشكورين‬
‫وضعية العاملين ببرنامج محو األمية باملساجد والنهوض بحقوقهم‪.‬‬
‫على املؤسسات السجنية حتى هي‪ ،‬فهذا عمل جبار وتنثمنوه ولكن‬
‫تنطلبو من الحكومة تدعمكم‪..‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫جواب السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟ إذن السيد‬ ‫السيد أحمد التوفيق وزيراألوقاف والشؤون اإلسالمية‪:‬‬
‫الوزير نشكركم على مساهمتكم القيمة وننتقل إلى آخر قطاع وهو‬ ‫ينص الظهير الشريف رقم ‪ 1.14.101‬الصادر في ‪ 20‬ماي ‪2014‬‬
‫القطاع املكلف بالعالقات مع البرملان‪ .‬سؤال عن ظروف اإليواء في‬ ‫املحدث لبرنامج محو األمية باملساجد‪ ،‬القرارات املتخذة لتطبيقه‬
‫املؤسسات السجنية للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق‬ ‫على أن دروس محو األمية باملساجد تلقن في شكل ساعات إضافية‪،‬‬
‫األصالة واملعاصرة‪.‬‬ ‫وتستعين الوزارة في تأصيل املستفيدين من هاد الدروس بمؤطرين يتم‬
‫النائب السيد خليفة مجيدي‪:‬‬ ‫النائب السيد خليفة مجيدي‪:‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬بالرغم من املجهودات املبذولة فإن اإلجراء تقريبا‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬إلى حدود متم شهر شتنبر املا�ضي بلغت الساكنة‬
‫الوحيد املتمثل في توسيع الحظيرة السجنية ال ولن يحقق الغاية‬ ‫السجنية ما مجموعه ‪ 88‬ألف و‪ 960‬معتقال حسب األرقام الرسمية‬
‫املنشودة‪ ،‬لذا نقترح عليكم السيد الوزير اتخاذ تدابير إضافية تتمثل‬ ‫للمندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج‪ ،‬وهو األمر الذي‬
‫في مراجعة شاملة للسياسة الجنائية تشريعا وسياسة من خالل إصالح‬ ‫ينعكس سلبا على ظروف إيواء السجناء داخل املؤسسات السجنية‪،‬‬
‫القانون الجنائي وكذا قانون املسطرة الجنائية‪.‬‬ ‫لذا عن تصوركم لتحسين ظروف اإليواء داخل هاته املؤسسات‬
‫ثانيا الرفع من االعتمادات املالية املرصودة لفائدة املؤسسات‬ ‫نسائلكم السيد الوزيراملحترم؟‬
‫السجنية ألنها ذات األثر البالغ على ظروف اإليواء بالنسبة للمعتقلين‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫والسجناء‪ ،‬وفي نفس اآلن نقترح عليكم اتخاذ تدابيرمستعجلة تتمثل في‬
‫إعادة تصنيف املعتقلين والسجناء داخل املؤسسات السجنية حسب‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬آخره مسك‪ ،‬ال تحتاج إلى ترحيب أنت في تفضل‪.‬‬
‫معايير يمكن اقتراحها أو تحديدها في مدة العقوبة‪ ،‬نوعية الجريمة‪،‬‬ ‫السيد مصطفى بايتاس الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة‪،‬‬
‫مدى تحسن السلوك داخل املؤسسة‪ ،‬الفئات املتميزة واملتفوقة في‬ ‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪ ،‬الناطق الرسمي باسم الحكومة‪:‬‬
‫املجال الدرا�سي‪ ،‬إعادة النظرفي ترحيل السجناء‪.‬‬
‫إن اعتماد هذه املعايير ال يتطلب موارد مالية وبشرية ضخمة‬
‫لذا نتوخى من خالل تطبيقها األثر اإليجابي الكبير في تحسين وضعية‬ ‫شكرا السيد النائب على طرحكم هذا السؤال ويسعدني باملناسبة‬
‫السجناء داخل املؤسسات السجنية‪ ،‬كما أن اعتماد هذه املعايير‬ ‫أن أقدم عناصر اإلجابة كما توصلت بها من املندوبية العامة إلدارة‬
‫سيحقق الهدف الشاسع املتمثل‪.‬‬ ‫السجون وإعادة اإلدماج في إطار اإلنابة الدستورية‪ ،‬حيث تبذل هذه‬
‫املندوبية مجهودات كبيرة من أجل أنسنة ظروف االعتقال وذلك في‬
‫انسجام تام مع التعليمات امللكية السامية لصاحب الجاللة امللك‬
‫شكرا السيد النائب هل هناك تعقيب إضافي؟ ال‪ ،‬آخر سؤال آني‬ ‫محمد السادس حفظه هللا والتوجيهات الحكومية ذات الصلة‪.‬‬
‫عن استئناف تنظيم جائزة املجتمع املدني للسيدات والسادة النواب‬
‫والتزاما منها باملعايير املتعارف عليها في املواثيق الوطنية والدولية‬
‫املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضلوا السيدة النائبة‬
‫ومواكبة للتغييرات السياسية واالجتماعية التي تعرفها بالدنا‪ ،‬وفي هذا‬
‫املحترمة‪ ،‬تفضلي‪.‬‬
‫اإلطارتعمل املندوبية العامة على إطالق مشاريع إصالح وترميم البنايات‬
‫النائبة السيدة حياة ومنجوج‪:‬‬ ‫وإعادة تهيئتها لتحسين ظروف إقامة النزالء‪ ،‬باإلضافة إلى جملة من‬
‫عززت الوثيقة الدستورية لسنة ‪ 2011‬مكانة وأدواراملجتمع املدني‬ ‫اإلجراءات التي كان الهدف منها هو تحسين الطاقة اإليوائية للنزالء‪.‬‬
‫ببالدنا‪ ،‬وتقديرا للمجهودات اللي كتقوم بها جمعيات املجتمع املدني‬ ‫فضال عن جعل الفضاء السجني يتوفر على جميع املرافق‬
‫واملنظمات غير الحكومية وتثمينا وتحفيزا يعني للعمل املدني التطوعي‬ ‫األساسية‪ ،‬حيث تم استبدال مؤسسات قديمة ومتهالكة تشكل‬
‫قامت الوزارة بإحداث قامت وزارتكم بإحداث جائزة املجتمع املدني‪،‬‬ ‫خطرا أمنيا بمؤسسات حديثة تستوفي املعايير املطلوبة في هذا املجال‬
‫وإذا كنا نتفهم توقف اإلعالن عن تنظيم الجائزة خاصة في ظل اإلجراءات‬ ‫باإلضافة إلى جملة من اإلجراءات‪ ،‬كتحسين التغذية عبرالتجهيزوتزويد‬
‫والتدابير االحترازية املتخذة من قبل السلطات ملواجهة جائحة كورونا‪،‬‬ ‫يعني املؤسسات بكل ما تحتاج إليه في هذا اإلطار‪ ،‬تحسين مستويات‬
‫فإن تحسن الوضعية الوبائية ببالدنا والعالم أجمع يدفعنا للتساؤل‬ ‫النظافة وعبر تعزيز املؤسسات بمجموعة من اآلالت‪ ،‬تحسين مستوى‬
‫عن اإلجراءات التي ستتخذونها من أجل استئناف تنظيمها؟ وشكرا‪.‬‬ ‫الرعاية الصحية عبر تأهيل البنية التحتية الطبية من خالل إحداث‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫وتجهيز وحدات طبية جديدة وتوفير اللوازم واملعدات الطبية الالزمة‬
‫لجميع املؤسسات السجنية حسب حاجياتها‪ ،‬باإلضافة إلى تكريس‬
‫جوابكم السيد الوزير‪.‬‬ ‫املعاملة اإلنسانية للسجناء‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫السيد مصطفى بايتاس الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪ ،‬الناطق الرسمي باسم الحكومة‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬تعقيب السيد النائب تفضلوا‪.‬‬
‫السيدة النائبة‪ ،‬بالفعل هاد الجائزة تم التوقف لسنتين على اعتبار‬
‫طبعا السيدة النائبة ما يمكن إال أنني نتفق معاك جملة وتفصيال‬ ‫الظروف اللي كتمر منها بالدنا واللي كتعلق بالجائحة‪ ،‬تم تنظيم لهاد‬
‫املجتمع املدني يقوم بأدوار مهمة جدا وأساسية وأقل أقل ما يمكن أن‬ ‫الجائزة ‪ 3‬سنوات ‪ ،2019 ،2018 ،2017‬نحن اآلن بصدد إعادة النظر‬
‫نقوم به إزاء املجتمع الحي الذي يتطور باستمرارهو أن نثمن مجهوداته‬ ‫في القوانين املنظمة خاصة املرسوم والقرار املنظم لهذه الجائزة‪ ،‬لكن‬
‫وأن نظهرها ل يعني للجميع‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫في نفس الوقت يعني نشتغل على ورشين‪ :‬الورش األول هو إعادة النظر‬
‫في املرسوم وفي القرار‪ ،‬لكن في نفس الوقت سوف نطلق هذه الجائزة‬
‫هذه السنة وسوف يتم تسليمها في وقتها اللي هو ‪ ،novembre 15‬شكرا‪.‬‬
‫شكرا‪ ،‬ال�سي ادريس السيد الرئيس املحترم‪ ،‬رغم أنه في اآلخير ما‬
‫عندك ما تنظم ولكن اختيارك أنا أتجاوب معكم مرحبا تفضل‪.‬‬
‫تفضلوا السيد الرئيس‪.‬‬
‫النائب السيد ادريس السنتي�سي رئيس الفريق الحركي (نقطة‬
‫نظام)‪:‬‬ ‫النائب السيد ادريس السنتي�سي رئيس الفريق الحركي‪:‬‬
‫شكرا السيد الرئيس املحترم في الحقيقة احنا بغينا نظموا‬ ‫عفوا ما بقاتش إضافة يمكن‪..‬‬
‫للمستقبل‬
‫ال ال ما زال ما زال اه‪ ،‬ولكن نقطة نظام غادي تكون في األخير؟‬
‫إن شاء هللا مرحبا‪.‬‬ ‫تفضلوا تعقيب السيدة النائبة‪.‬‬
‫النائب السيد ادريس السنتي�سي رئيس الفريق الحركي (نقطة‬ ‫النائبة السيدة حياة ومنجوج‪:‬‬
‫نظام)‪:‬‬
‫شكرا السيد الوزير على هاد التوضيحات‪ ،‬فعال الجائزة الوطنية‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫للمجتمع املدني هي مبادرة طيبة لتثمين عمل ومنجزات جمعيات‬
‫في املادة ‪ 152‬من النظام الداخلي تنص على إمكانيات التوجه‬ ‫املجتمع املدني والفاعلين الجمعوي وهي أيضا مناسبة دالة لتشجيعهم‬
‫للحكومة في إطار يعني أسئلة آنية وأغتنم الفرصة لتواجد وحضور‬ ‫على العطاء واإلبداع والتميز والجودة وتقوية قدرات الفاعلين فهاد‬
‫السيد وزير العالقات مع البرملان أللتمس من الحكومة اإليجاب على‬ ‫املجال‪ ،‬اليوم السيد الوزير ال أحد يخفى عليه مكانة وأهمية املجتمع‬
‫هاد األسئلة؛‬ ‫املدني كقوة اقتراحية وتنموية اللي كتدعم املجهودات العمومية للدولة‬
‫هي في الحقيقة فرصة إضافية‪ ،‬كنا ‪ 325‬نائب ولينا ‪ 395‬ولكن‬ ‫في جميع مناحي التنمية‪.‬‬
‫الحصة الزمنية نقصات إيال ما كاينش هاد الفرصة طبعا ما غاتكونش‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬العمل التطوعي والعمل الجماعي الغير الربحي هو‬
‫عندنا‪ ،‬إذن نعول عليكم السيد الوزيروالسيد الرئيس إن شاء هللا باش‬ ‫من صميم الثقافة املغربية كيعبرعلى األصالة ديال الشخصية املغربية‬
‫تبرمجوا لنا في اللقاءات املقبلة ولكل فريق واحد السؤال ما فيها باس‬ ‫وتجدرقيم التعاضد والتآزر فيها وما�شي من باب االعتبارأن أول جامعة‬
‫يعني غادي يعطي إضافة وطبعا تجاوبني وأنا قابل مرحبا مرحبا بغينا آه‬ ‫بنيت في التاريخ الحديث هي جامعة القرويين واللي بناتها امرأة اسمها‬
‫معلوم‪ ،‬شكرا السيد الرئيس‪.‬‬
‫فاطمة الفهرية في إطارثقافة الوقف‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫هنا البد انني نوه بالجمعيات ديال املجتمع املدني خصوصا في القرى‬
‫ال شوف أنا كنت أقول دائما ولو في الوالية السابقة ألن هو كان‬ ‫واملداشيرديال األقاليم الجنوبية خاصة سوس والجنوب الشرقي ‪..‬‬
‫إذا كان األمر يهم الحكومة يكون من غير املقبول ومن غير املعقول أن‬
‫يتكلم البرملان مع نفسه‪ ،‬كدينا مونولوك أنا كنت دائما معاها وكنت‬
‫دائما‪ ،‬جاوا في النظام الداخلي السابق وأنتم كتعرفوا كيفاش أنكم أنا‬ ‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي؟ لكم السيد الوزير‬
‫أعطيكم الكلمة‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬ ‫السيد الوزيربقاليكم شوية دالوقت‪.‬‬
‫السيد مصطفى بايتاس الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة‪،‬‬ ‫السيد مصطفى بايتاس الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة‪،‬‬
‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪ ،‬الناطق الرسمي باسم الحكومة‪:‬‬ ‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪ ،‬الناطق الرسمي باسم الحكومة‪:‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫موضوع يهم املواطن والحكومة تملك الجواب خاصة عبر الوزير املكلف‬ ‫يصعب جدا أن تكون الحكومة حاضرة داخل البرملان وال تملك حق‬
‫بالعالقات مع البرملان لكن ال يمكنه أن يتحدث في هذا املوضوع‪،‬‬ ‫الكالم‪ ،‬هذا لألسف‪..‬‬
‫بالخصوص امللتمس أو ال نقطة نظام التي أثارها السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫الحكومة ما عندهاش مشكل أنها تجاوب والدليل هو أنه نقط اإلحاطة‬
‫التي طرحت اليوم بخصوص املوضوع ديال جدري القردة لوال تواجد‬ ‫هذا غيجي غيجي في النظام الداخلي السيد الوزير‪.‬‬
‫السيد الوزير املعني باألمر خارج أرض الوطن لكان حاضرا لكي يقدم‬
‫السيد مصطفى بايتاس الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة‪،‬‬
‫اإلفادة في هذا املوضوع‪ .‬فبالتالي أعتقد بأنه املدخل األسا�سي إلعادة‬
‫املكلف بالعالقات مع البرملان‪ ،‬الناطق الرسمي باسم الحكومة‪:‬‬
‫هاد العالقة‪ ،‬شكرا السيد الرئيس‪.‬‬
‫هذا لألسف أعرف السيد الرئيس‪ ،‬هذا لألسف موجود في النظام‬
‫الداخلي الحالي وجميع قرارات املحكمة الدستورية وهذا تعرفونه‬
‫إذن هكذا نكون قد استوفينا طرح جميع األسئلة‪ ،‬شكرا للجميع‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪ ،‬تؤمن بمبدأ التوازن ما بين‬
‫على املساهمة وعلى اإلنصات‪ ،‬وشكرا ملتابعينا الكرام‪ ،‬رفعت الجلسة‪.‬‬ ‫السلطتين‪ ،‬ال يمكن بأي شكل من اإلشكال أن يتدخل النائب في‬
‫‪ 33.97‬املتعلق بمكفولي األمة‪ ،‬عدد األسئلة الشفوية والكتابية واألجوبة‬

‫الكتابية التي توصل بها مجلس النواب من ‪ 30‬ماي إلى ‪ 6‬يونيو ‪،2022‬‬ ‫محضرالجلسة الرابعة واألربعين‬
‫‪ 73‬سؤاال شفويا ‪ 221‬سؤاال كتابيا ‪ 96‬جوابا على األسئلة الكتابية‪ ،‬تم‬
‫سحب سؤال شفوي واحد وتم سحب ‪ 3‬أسئلة كتابية‪ ،‬شكرا السيد‬ ‫التاريخ‪ :‬االثنين ‪ 6‬ذي القعدة ‪1443‬ه (‪ 6‬يونيو ‪.)2022‬‬
‫الرئيس‪.‬‬ ‫الرئاسة‪ :‬السيد محمد والزين النائب الرابع لرئيس مجلس النواب‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫التوقيت‪ :‬ساعتان وعشر دقائق ابتداء من الساعة الثالثة زواال‬
‫والدقيقة الثانية‪.‬‬
‫شكرا إذا سمحتم أود اإلشارة فيما يخص الطلبات املقدمة من لدن‬
‫السيدات والسادة النواب‪ ،‬بناء على املادة ‪ 152‬من النظام الداخلي إلى‬ ‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات‬
‫أنه تمت برمجة الطلبات التالية‪:‬‬ ‫التالية‪:‬‬
‫اإلجراءات االحترازية املتخذة ضد انتشار فيروس جذري القردة‬ ‫‪ -‬اإلدماج االقتصادي واملقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات؛‬
‫ببالدنا عن الفريق الحركي؛‬ ‫‪-‬االقتصاد واملالية؛‬
‫التهديدات الصحية املترتبة عن فيروس جذري القرود عن فريق‬ ‫‪-‬الصناعة والتجارة‪.‬‬
‫التقدم واالشتراكية؛‬ ‫السيد محمد والزين‪ ،‬رئيس الجلسة‪:‬‬
‫اإلجراءات املتخذة ملواجهة فيروس جذري القردة عن فريق التجمع‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪ ،‬والصالة والسالم على أشرف‬
‫الوطني لألحرار؛‬ ‫املرسلين‪.‬‬
‫اإلجراءات املتخذة من أجل مواجهة وباء جذري القردة وذلك بعد‬ ‫على بركة هللا‪،‬‬
‫تسجيل بالدنا ألول حالة مؤكدة من هذا املرض عن الفريق االستقاللي‬
‫للوحدة والتعادلية‪.‬‬ ‫افتتحت الجلسة‪،‬‬
‫حضرات السيدات والسادة‪ ،‬إذا سمحتم نشرع اآلن في بسط‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬
‫األسئلة الشفهية املدرجة بجدول أعمالنا‪ ،‬ونستهلها بقطاع اإلدماج‬ ‫السيدان الوزيران‪،‬‬
‫االقتصادي واملقاولة الصغرى والتشغيل والكفاءات‪ ،‬تفضل السيد‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫النائب املحترم نقطة نظام‪.‬‬
‫طبقا للفصل ‪ 100‬من الدستور‪ ،‬وعمال بمقتضيات النظام الداخلي‬
‫النائب السيد الشرقاوي الزنايدي (نقطة نظام)‪:‬‬ ‫ملجلسنا املوقر‪ ،‬نخصص هذه الجلسة لألسئلة الشفهية ملراقبة العمل‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫الحكومي ويتضمن جدول األعمال اليوم ‪ 29‬سؤاال شفهيا موزعا على‬
‫القطاعات التالية‪ :‬اإلدماج االقتصادي واملقاولة الصغرى والتشغيل‬
‫في إطار املادة ‪ 119‬من النظام الداخلي الذي بموجبها يحدث مكتب‬ ‫والكفاءات‪ ،‬االقتصاد واملالية وأخيرا وليس آخرا الصناعة والتجارة‪.‬‬
‫املجلس لجنة موضوعاتية‪ ،‬تم خلق لجنة موضوعاتية فيما يخص‬
‫دراسة تقييم السياسات العمومية الخاصة بمخطط املغرب األخضر‪،‬‬ ‫السيدات والسادة النواب األفاضل‪ ،‬بعد إذنكم نستمع إلى‬
‫ّ‬ ‫املراسالت الواردة على الرئاسة‪ ،‬فليتفضل السيد أمين املجلس لتالوتها‬
‫إل أنه وقع في ظل غياب مادة صريحة يعني تنظم انتخاب الرئيس أو‬
‫تعويضه في حالة الوفاة أو التجريد‪ ،‬ثبت أنه رئيس اللجنة يعني السيد‬ ‫مشكورا‪.‬‬
‫رئيس الفريق السابق ديال االستقاللي تم تجريده من ‪ ..‬وبهذا توقف‬ ‫النائب السيد طارق قديري أمين املجلس‪:‬‬
‫العمل بعمل اللجنة فاملرجو من رئاسة مكتب املجلس أن يبت في هذه‬
‫اإلشكالية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫توصل مكتب املجلس من السيد النائب رشيد حموني رئيس فريق‬
‫التقدم واالشتراكية‪ ،‬وباقي أعضاء الفريق بمقترح قانون يتعلق بتنظيم‬
‫شكرا السيد النائب املحترم ولو أنكم اعطيتو النص ديال اإلجابة‪،‬‬ ‫اإليقاف الطبي للحمل‪ ،‬كما توصل مكتب املجلس من السيد النائب‬
‫ولكن أخذنا علما بنقطة نظامكم‪ ،‬غادي ّ‬
‫نمرو مباشرة للسؤالين‬ ‫عبد هللا بووانو رئيس املجموعة النيابية للعدالة والتنمية‪ ،‬برسالة‬
‫املبرمجين األول والثاني‪ ،‬السيد الرئيس عندكم نقطة نظام تفضلوا‪.‬‬ ‫يطلب فيها سحب مقترح قانون يق�ضي بتغيير وتتميم القانون رقم‬
‫الحكومة في مختلف املشاريع واإلجراءات املوجهة لدعم املقاولة بحال‬ ‫النائب السيد محمد غياث رئيس فريق التجمع الوطني‬
‫أداء متأخرات الضريبة على القيمة املضافة‪ ،‬برنامج فرصة‪ ،‬أوراش‪،‬‬ ‫لألحرار(نقطة نظام)‪:‬‬
‫دعم قطاع السياحة‪ ،‬كيف ما تنوهوا بالورش الكبيرلتبسيط املساطر‬
‫ورقمنة الخدمات وإحداث الشبابيك املوحدة لإلدارة‪ ،‬واحنا عارفين‬
‫الدور ديالها في خلق الثقة وتطوير مناخ األعمال‪ ،‬ولكن املقاول املغربي‬ ‫فيما يخص هاذ املجموعة املوضوعاتية فأظن بأن رئاسة املجلس‬
‫اليوم مازال تيواجه عدة تحديات وصعوبات‪ ،‬فما هي سياساتكم‬ ‫طلبت من الفريق يعطيها عضو اللي يمثلها فهاذ املهمة هاذي وما زال ما‬
‫للنهوض واالرتقاء بالدعم املخصص للمقاوالت الصغرى واملتوسطة؟‬ ‫توصلش بالرد‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫نمرو للسؤالين‪ ،‬احنا أخذنا علما‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬غادي ّ‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬لكم الجواب السيد الوزير‪ .‬السيد‬ ‫السيد الرئيس‪ ،‬السيد الرئيس قلت بأن أخذنا علما والسيد النائب‬
‫الوزيرإيال سمحتي إيال شتو إيال بغيتوا تدوزوا للمنصة‪ ،‬ممكن تفضلتوا‬ ‫املحترم راه أعطى الشطر األول فعال األمر يتعلق بإعادة ديال يعني‬
‫تبقاوا تما لكم اإلختيارتفضلوا‪.‬‬ ‫ّ‬
‫منكب على هاذ ال�شي‪ ،‬ما بغيتش ندخلو‬ ‫التعويض وراه املكتب يعني‬
‫في التفاصيل ولكن اإلشكال يمكن غادي يتحل إن شاء هللا في القريب‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬ ‫العاجل‪ .‬السؤالين األول والثاني لهما وحدة املوضوع ويتعلق األمر‬
‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬ ‫بالدعم املخصص للمقاوالت الصغرى واملتوسطة‪ ،‬لذا أقترح على‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيدات والسادة النواب طرحهما دفعة واحدة ليناال جوابا موحدا من‬
‫لدن السيد الوزير‪ ،‬وباملناسبة نرحب بالسيد الوزير بيننا ونمر مباشرة‬
‫إلى السؤال األول للسيدات والسادة النواب املحترمين عن فريق التقدم‬
‫السيدات والسادة النواب‪،‬‬ ‫واالشتراكية‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي السؤال مشكورا‪.‬‬
‫أوال أنا سعيد باللقاء مع السيد الرئيس ألنه مربمحنة ووعكة صحية‬ ‫النائبة السيدة الرفعة ماء العينين‪:‬‬
‫الحمد هلل على سالمتك وبالشفاء وهللا يبعد علينا وعلى جميع املغاربة‬
‫هاد األمراض‪ .‬بالنسبة لألسئلة ديال السيدة والسيد النائب من الفرق‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫املحترمة فعال املقاولة الصغرى واملتوسطة وال سيما املقاوالت الصغرى‬ ‫سؤالي إليكم السيد الوزيرما هي اإلجراءات املتخذة من أجل تطوير‬
‫هي من املواضيع التي تستأثر باهتمام الحكومة‪ ،‬عالش؟ ألنها ليست‬ ‫وتنمية املقاوالت الصغرى واملتوسطة‪ ،‬وكيفية تعزيز قدرتها التنافسية‬
‫فقط أكثر من ‪ 94%‬من النسيج االقتصادي ديال بالدنا‪ ،‬ولكن املهم في‬ ‫وطنيا ودوليا‪ ،‬ومساهمتها في امتصاص عدد املعطلين الباحثين عن‬
‫األمر هي أنها تشغل أكثر من ‪ 70%‬ديال اليد العاملة املغربية والتجربة‬ ‫العمل؟ وشكرا‪.‬‬
‫اللي كنا درنا في الحوار االجتماعي وربما غنرجع لهاد السؤال من بعد‬
‫ملي كنا كنتكلموا مع النقابات ومع أرباب العمل‪ ،‬وصل إلى مسامعنا‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫وبطبيعة الحال احنا هاد ال�شي تنعرفوه كممارسين غيربشكل رسمي هو‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬اإلخوان في ‪ la régie‬مازال كنعاود‬
‫أنه يعني اإلجراءات ديال التقيد بالحقوق وهاد ال�شي ديال العمل الالئق‬ ‫نذكر بأن السيدات والسادة النواب كينبهوا راه الصوت كيم�شي وكيجي‬
‫وهاد ال�شي ديال األمور زعما الضوابط القانونية راه ما كتطرحش في‬ ‫إيال قدرتوا تسهروا عليه شكرا‪ .‬السؤال الثاني للسيدات والسادة‬
‫املقاوالت الكبرى واملقاوالت اللي عندها واحد املساحة مالية إلى آخره‪،‬‬ ‫النواب املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل السيد‬
‫كتطرح بالخصوص في املقاوالت الصغيرة جدا واملقاوالت الصغرى‬ ‫النائب املحترم لكم الكلمة‪.‬‬
‫واملقاوالت املتوسطة‪.‬‬
‫النائب السيد أنور صبري‪:‬‬
‫احنا في الحكومة درنا واحد املقاربة مندمجة أوال املقاولة الصغرى‬
‫خصنا نشوفوها من عدد من املحاور‪ ،‬املحور األول هو املحور ديال‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫هاد املقاولة ملي كتبغي تدير اإلستثمار ديالها‪ ،‬ألن كاين واحد العدد‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬الحكومة طلقات عدة برامج موجهة للمقاولة‬
‫داملقاوالت خصها إمكانيات واملشاكل ديالها هي أنها عندها يعني التمويل‬ ‫املغربية وخاصة الصغرى واملتوسطة اللي هي الدينامو ديال االقتصاد‪،‬‬
‫تحت السقف اللي هو مقبول ‪ ،une sous-capitalisation‬واملوضوع‬ ‫وهي تتمثل ‪ 98%‬من النسيج االقتصادي‪ ،‬وهاد ال�شي عالش تندعمو‬
‫الثاني اللي حاولنا نتطرقوا ليه هو اإلشكالية ديال املنافسة اللي كتقدر‬
‫النائب السيد أنوارصبري‪:‬‬ ‫تكون غير شريفة‪ ،‬ال سيما أنه كاين واحد الجزء كبير تيخدم في القطاع‬
‫غير املهيكل وهاد ال�شي كيضر باملصالح ديال املقاولة الصغيرة واملقاولة‬
‫الصغيرة جدا‪ ،‬خصوصا اللي كتأدي الضرائب ديالها واللي كتخلص‬
‫السيد الوزير‪ ،‬هاد الحكومة عوداتنا على طرح البرامج بشكل احترافي‬ ‫الناس حسب مدونة الشغل‪ .‬املسألة الثالثة هي القضية ديال الدعم في‬
‫بوضع رؤية ذات أهداف مرقمة وقابلة لإلنجاز بمؤشرات موضوعية‬ ‫التموين‪ ،‬وأنا قبل ما نكون وزير وقبل ما نكون هنا حتى أنا كنت عندي‬
‫محددة مما يتيح املحاسبة والتتبع‪ ،‬ودعم املقاولة في نظري باإلضافة‬ ‫واحد املقاولة صغيرة ودارت الطلب لألبناك ورفضوا ليا التمويل ديالي‪،‬‬
‫ملا تقدمتم به اللي بالنسبة لينا خصو يكون شوية ما زال مهم يطلب‬ ‫رفضوا ليا التمويل ديالي‪ ،‬واش بغيتي تقدموا بالصتي ال�سي بووانومرحبا‪،‬‬
‫إجراءات عملية تخص أربعة محاور كبرى‪ :‬دعم التسويق ترابيا ووطنيا‬ ‫ولكن زعما بغيت غير نقول لكم أنه يعني احنا واعيين باإلشكاليات اللي‬
‫ودوليا؛ تعزيز العالمة التجارية للمغرب؛ تسريع تنزيل أوراش الرقمنة‬ ‫كتطرح‪ ،‬ربما امللف اللي كنت قدمت ما كان �شي مزيان‪ ،‬ربما ما عرفت‬
‫وتبسيط املساطر؛ وتيسير الولوج للتمويل وإرساء األفضلية الوطنية‪.‬‬ ‫�شي‪ ،‬ولكن على أية حال كاين هاد اإلشكالية ديال الولوج‪ ،‬اإلشكالية‬
‫السيد الوزير‪ ،‬أدعوكم لفتح النقاش مع مختلف الفاعلين من أجل‬ ‫ديال الولوج إلى الصفقات العمومية‪ ،‬هادو كلها إشكاليات كبيرة عندنا‬
‫خارطة جديدة للعالقة بين نمو املقاوالت‪ ،‬تطوير إمكانيات التسويق‪،‬‬ ‫مخطط مندمج في إطار مرافقة امليثاق ديال االستثمار اللي فيه فواحد‬
‫تعزيز العالمة التجارية وتحفيز التنافسية‪ .‬تم مؤخرا إطالق دراسة‬ ‫الجزء كيتكلم غير على املقاولة الصغرى واملتوسطة احنا وجدنا واحد‬
‫أظهرت أن النسيج االقتصادي املغربي تيفتقر بشدة ل ‪branding‬‬ ‫العدة ديال اإلجراءات وكذلك كنتمموها بواحد اإلطار الخاص اللي‬
‫يعني تدبير العالمة التجارية ودعم التسويق وهذا تيأثر بشكل كبير على‬ ‫كيتعلق بالصفقات الولوج إلى الطلبيات العمومية راه هو في طور‬
‫تنافسيتها‪ ،‬كما أن تنطالبو بدعم أكبرللمقاولة من خالل تسهيل الولوج‬ ‫اإلعداد وكنظن بهاد ال�شي غادي نكونوا اعطينا واحد الدفعة قوية في‬
‫للتمويل وضمان مصاحبة بنكية متقدمة خاصة وأن الحكومة مقبلة‬ ‫األسابيع القليلة املقبلة‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬لهاد املجال‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫على تفعيل مرسوم الدعم الخاص بتشجيع تطويراملقاوالت املغربية‪..‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر إلى تعقيبات اآلن التعقيب األول‬
‫شكرا السيد النائب املحترم انتهى الوقت‪ ،‬نمر اآلن إلى فتح املجال‬ ‫ألحد السيدات السيدة النائبة من فريق التقدم واالشتراكية‪.‬‬
‫أمام التعقيبات اإلضافية‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في املوضوع؟‬
‫تفضلي السيدة النائبة املحترمة‪.‬‬ ‫النائبة السيدة الرفعة ماء العينين‪:‬‬
‫النائبة السيدة حكيمة سحاقي‪:‬‬ ‫املعطيات اللي قدمتم احنا بدورنا في فريق التقدم واالشتراكية ننوه‬
‫بعملكم ونتمناو لكم التوفيق‪ ،‬عالقة بنفس املوضوع خصنا نعترفو أن‬
‫السيد الوزير‪ ،‬فيما يروج بالنسبة للمقاوالت الصغرى واملتوسطة‬ ‫املقاوالت الصغرى واملتوسطة أي إجراء ال يتخذ فغادي ينعكس على‬
‫تيتم اإلقصاء ديالها من الصفقات العمومية‪ ،‬نتمناو أنكم تشوفو‬ ‫املؤشرات االقتصادية العامة وعلى التشغيل‪ .‬السيد الوزير‪ ،‬نطالبكم‬
‫فهاد تنشير بالخصوص لهاد النقطة حيث ما كتوفرش على الشروط‬ ‫تاخذو بعين االعتبار املشاريع جهة الداخلة‪-‬وادي الذهب تطرحوها‬
‫املنصوص عليها في دفتر التحمالت‪ ،‬وما يمكناش ما يمكنش هاد‬ ‫وتحاولو دعموها بالقدر املمكن‪ ،‬وشكرا‪ .‬وفي الظرفية الحالية من‬
‫املقاوالت تزيد لقدام إيال لقات عراقيل بحال هكا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫املؤسف جدا هاذ املقاوالت مضررة حتى من غالء أسعار املواد األولية‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫واملحروقات‪ ،‬ومن اللي أثرعلى تنافسية املقاوالت اليد العاملة‪ ،‬وهذا ال‬
‫بد أنه تاخذوه بعين االعتبار في مشروع املالية السنة املقبلة‪ ،‬إن شاء‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي آخر في‬ ‫هللا‪ ،‬ونحنا اللي يهمنا في نهاية املطاف هو أنها املقاولة تم صامدة فهاذ‬
‫املوضوع؟ ال يبدو‪ ،‬الكلمة لكم السيد الوزيرتفضلوا‪.‬‬ ‫الظروف الصعبة اللي يمر بها العالم وخصوصا أن صاحب الجاللة‪،‬‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬ ‫يعطي اهتمام خاص باملقاوالت الصغرى واملتوسطة والحكومة على ما‬
‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬ ‫أعتقد أنها ملزمة أنها تقدم يد الدعم لهاذ املقاوالت لكي يحافظوا على‬
‫مناصب الشغل خاص توفرها لنا هذه املقاوالت‪ ،‬وشكرا السيد الوزير‪.‬‬
‫بعجالة احنا غدا وبعد غدا عندنا واحد املؤتمر مهم على املقاولة‬
‫الصغرى واملتوسطة بشراكة مع البنك اإلفريقي للتنمية‪ ،‬وجمعنا فيه‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫كل املتدخلين فعال باش نتكلمو على هاد املواضيع كلها وغنخرجو‪،‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬التعقيب املوالي ألحد للسيد النائب‬
‫إن شاء هللا‪ ،‬بإجراءات يعني نكونو تكلمنا فيها مع بعضياتنا‪ ،‬ولكن‬ ‫املحترم من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل‪.‬‬
‫وصلنا اليوم فتنا ‪ 30‬ألف مباشرة يعني بعد إطالق البرنامج في عدد‬ ‫الحكومة راه وجدات واحد العدة متكاملة اللي فيها القضية ديال‬
‫من األقاليم‪ ،‬والحمد هلل كاين واحد التفاعل إيجابي جدا‪ ،‬ألننا غيرنا‬ ‫الولوج للصفقات راه غادي نتناقشو فيه في املجلس الحكومي األسابيع‬
‫من طريقة العمل‪ ،‬هاد الحكومة غيرات من طريقة العمل وعطات‬ ‫القليلة املقبلة‪ ،‬باإلضافة إلى عدة متكاملة كنعاود نقول لكم موازية‬
‫للمستوى الترابي القيادة والريادة في هاد املجال‪ ،‬كاين برنامج آخر اللي‬ ‫مليثاق االستثمار وهاد ال�شي اللي كتنتظرو املقاولة املغربية اللي خصنا‬
‫كتعرفه هو برنامج فرصة اللي الهدف منو هو بطبيعة الحال خلق كذلك‬ ‫ندعموها في االستثمار ديالها بشكل مباشر‪ ،‬الحكومة غتكون جريئة إن‬
‫عشرات اآلالف من املقاوالت ولكن مع هاد التشغيل والتشغيل الذاتي‬ ‫شاء هللا في هاد املوضوع‪.‬‬
‫بالخصوص‪ ،‬والبرنامج كيفما شفتوا من خالل اإلحصائيات األخيرة‬
‫عندو واحد الطلب كثير باش الناس اللي بغاوا يستافدوا منو‪ ،‬هذا‬
‫كيعني أنه واحد العدد ديال املغاربة بغاو ياخذو واحد االتجاه معين‪ ،‬إما‬ ‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر إلى السؤال املوالي حول البرامج‬
‫أنهم يديروا التشغيل الذاتي ولكن كاين عدد آخر كيقلب على منصب‬ ‫املعتمدة في مجال تشغيل الشباب للسيدات والسادة النواب األفاضل‬
‫شغل قارة ومهمة في قطاعات واعدة‪ ،‬الجواب على هاد ال�شي كيكون‬ ‫من فريق األصالة واملعاصرة فليتفضل السيد النائب املحترم لوضع‬
‫عبرعدد من األمور‪:‬‬ ‫السؤال‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫أوال‪ -‬بالنسبة للعمل اللي كتقوم به الوكالة الوطنية إلنعاش‬ ‫النائب السيد محمد الهاللي‪:‬‬
‫التشغيل والكفاءات ‪ l›anapec‬اللي اليوم كتقوم بواحد مهم ولكنه غير‬
‫كافي‪ ،‬ألن الطلب املوجود عندنا في السوق هو أكثر مما يمكن للوكالة أن‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫تقوم به‪ ،‬واحنا خذينا قرار في الحكومة إلعادة هيكلة الوكالة الوطنية‬ ‫السادة الوزراء‪،‬‬
‫إلنعاش التشغيل والكفاءات للتذكير مكلفة ب‪ 3‬ديال البرامج‪ :‬إدماج‪،‬‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫تأهيل وتحفيز‪ ،‬وهاد البرامج هادي غادي نعاودوا فيها النظر في‪conseil‬‬
‫‪ d›administration‬الجاي اللي غادي يكون إن شاء هللا في شهر يوليوز‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬عرفت الحكومات السابقة مجموعة من‬
‫وغادي نجاوبكم وتوجهاتكم بعرض جديد ومتكامل كيجاوب على‬ ‫برامج التشغيل مثل برنامج مقاولتي وبرنامج انطالقة وغيرها من البرامج‬
‫النقص اللي كان في السياسات السابقة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫التي كانت تهدف إلى إدماج الشباب في مجال التشغيل‪ ،‬لكن بعض هذه‬
‫البرامج لم تحقق نتائج املنتظرة منها‪ ،‬وكما تعلمون السيد الوزير أن‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫حكومتكم أطلقت مؤخرا مشروعي أوراش وفرصة اللذان ننتظر منهما‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬لكم تعقيب السيد النائب املحترم‬ ‫أن يساهم في تقليص نسبة البطالة في صفوف الشباب وفتح آفاق‬
‫تفضلوا‪.‬‬ ‫التشغيل أمام عدد كبير منهم وتفادي مصير تجارب التشغيل السابقة‪،‬‬
‫من خالل الحرص على تأطير ومواكبة الشباب مقبلين على دخول عالم‬
‫النائب السيد محمد الهاللي‪:‬‬ ‫املقاولة بما يتالءم وتكويناتهم ومع تقديم وزارتكم الدعم الستراتيجي‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬إننا نثمن مجهوداتكم داخل الحكومة في‬ ‫تشغيل الشباب على مستوى الجهوي‪ ،‬فإننا نسائلكم السيد الوزيرعن‬
‫مجال التشغيل‪ ،‬ونقترح عليكم أن تأخدوا بعين االعتبار في برامجكم‬ ‫مدى نجاعة وفعالية البرامج املعتمدة في مجال التشغيل الشباب؟‬
‫التحوالت الديموغرافي التي تعرفها املدن املغربية‪ ،‬وفي هذا السياق‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫نخبركم مثال أن شباب مدينة الصخيرات اختار ركوب قوارب املوت من‬
‫أجل الهجرة السرية كبديال عن انعدام فرص الشغل‪ ،‬ومما يفرض‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬لكم الجواب السيد الوزير‪.‬‬
‫التسريع في إيجاد حل ملعضلة التشغيل هو أن مدينة الصخيرات عرفت‬ ‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫هذه سنة إعادة إيواء قاطني دور الصفيح القادمين من مدينة تمارة‬ ‫الصغرى‪ ،‬والشغل والكفاءات‪:‬‬
‫أي ما يقارب ‪ 100‬ألف نسمة جديدة‪ ،‬ال�شيء الذي سيضاعف ساكنة‬
‫الصخيرات إلى ‪3‬أضعاف‪ ،‬وباملوازاة مع ما تقومون به نلتمس منكم‬ ‫شكرا السيد النائب ال�سي الهاللي على طرح هاد السؤال‪ ،‬فعال‬
‫السيد الوزير اتخاذ اإلجراءات املناسبة من أجل العمل على تشغيل‬ ‫التشغيل هو بطبيعة الحال أهم أو من أهم املواضيع اللي عند أي‬
‫شباب املدينة والحد من ظاهرة البطالة وجميع اآلفات االجتماعية‬ ‫حكومة في العالم‪ ،‬بالنسبة البرامج اللي عندنا الحكومة خذات واحد‬
‫الناتجة عنها‪ ،‬ونحن مستعدون من موقعنا للتعاون معكم خصوصا‬ ‫املبادرة واحد الشجاعة كبيرة في البداية ديال يعني لتكليف املهام‬
‫وأن جماعة الصباح املجاورة تتوفر على أزيد من ألف هكتار مخصص‬ ‫ديالها من طرف سيدنا هللا ينصروا وطلقات البرنامج ديال أوراش‬
‫لألحياء الصناعية داخل تصميم التهيئة وهو ما يتطلب السيد الوزير‬ ‫كيفما كتعرفوا اللي الهدف ديالوا هو ‪ 250‬ألف فرصة عمل في سنتين‪،‬‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬ ‫منكم تشجيع االستثمار وتشغيل الشباب العاطل بعمالة الصخيرات‬
‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬ ‫تمارة ككل‪ ،‬وشكرا السيد الوزير‪.‬‬
‫شكرا السادة النواب‪ ،‬ال إقليم الرحامنة وال تاونات وال الصخيرات‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫هي أقاليم بطبيعة الحال كتكت�سي واحد األهمية في إطار السياسة‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إلى التعقيبات اإلضافية‪ ،‬تفضل‬
‫الحكومية‪ ،‬بغيت غير نقول لكم بالنسبة للفوارق املجالية عندنا واحد‬
‫ّ‬ ‫السيد النائب تفضل‪.‬‬
‫البرنامج خاص كنت بغيت حتى نجي من بعد عاد نعلن عليه‪ ،‬ولكن ملي‬
‫تكلمتو عليه واحد البرنامج اسميتو غادي نديرو ‪ 150‬فهاذ ‪ 3‬سنين إن‬ ‫النائب السيد نور الدين قشيبل‪:‬‬
‫شاء هللا ‪ 150‬مركز للتكوين في املجال القروي‪les varres les villages‬‬
‫‪ ،d›apprentissage ruraux‬وهاذ املراكز ديال التكوين هي باش ّ‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫نقربو‬
‫التكوين سواء كان منهي أو حتى عرضاني يمكن يكون حتى في واحد العدد‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬البرامج املعتمدة في مجال تشغيل الشباب‬
‫ديال‪ ..‬وما إلى ذلك من األمور باش ّ‬
‫نقربوه‪ ،‬ثانيا‪ :‬الكلفة ديال التنقل‬ ‫خاصة حاملي الشواهد العليا كاإلجازة واملاسترخلقت فجوة بين العالم‬
‫ديال املوارد البشرية دبا �شي واحد إيال كان ساكن ف�شي منطقة بعيدة‬ ‫الحضري والقروي‪ ،‬بحيث أصبح شباب العالم الحضري أوفر حظا‬
‫خصو يسافر إلى آخره ويبات‬ ‫يدوز غير هذاك ‪ l›entretien‬راه ّ‬ ‫وبغا ّ‬ ‫لولوج عالم الشغل‪ ،‬وذلك العتبارات أولها أن هاته البرامج لم تراع‬
‫فواحد املنطقة إلى آخره‪ ،‬واحنا غادي نخدمو مع الجهات باش نشوفو‬ ‫الفوارق املجالية التي فرضها قطاع التعليم على العالم القروي‪ ،‬الذي‬
‫هاذ الكلفة كيفاش يمكنا يا إما ّيدارو هاذ املقابالت عن بعد يا ّإما كذلك‬ ‫يفتقر إلى جامعات ومراكز التكوين ومراكز للدعم والتوجيه‪ ،‬في مجاالت‬
‫كتكون واحد امليكانيزم ديال ناخذوها على عاتقنا بالنسبة للشباب اللي‬ ‫مصورة واملطلوبة في عالم الشغل بالنسبة للمقاوالت‪ ،‬لذا السيد الوزير‬
‫ّ‬
‫فعال عندو مشكل‪ ،‬ألن عندها واحد الكلفة خصوصا أنه اإلنسان اللي‬ ‫يجب وضع ميكانيزمات تمكن شباب العالم القروي من معرفة املجاالت‬
‫التي تتيح لهم النجاح بناء على ميولهم ورغباتهم‪ ،‬ثانيا‪ :‬التأطير القبلي‬
‫كيم�شي ‪ l›entretien‬األول والثاني والثالث وما كيجيبش هللا التيسير‬
‫للشباب املستفيدين من البرامج املعتمدة من أجل امتصاص البطالة‬
‫فهو يحبط وامليزانية ما كتكونش متابعة وخا يكون عندو‪ ،‬ثالثا‪ :‬خص‬
‫برامج جهوية ّ‬ ‫التي يعيشها العالم القروي‪ ،‬خاصة إقليم تاونات الهش‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫مكملة ديال قابلية التشغيل‪ ،‬ألن ربما ناس كاينين فواحد‬
‫املناطق ما كانش عندهم نفس جودة التكوين‪ ،‬خصنا نقولو هاذي‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫هي الحقيقة ‪ donc‬احنا الهدف ديالنا باش نعالجو اإلشكالية ديال‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫الفوارق املجالية اللي هي يعني متوارثة‪ ،‬هي أننا نديرو برامج لكل جهة‬
‫جهة وكتكون ميزانيات ما�شي كبيرة بزاف والوزارة منفتحة بعدا عليكم‬ ‫النائب السيد عبد اللطيف الزعيم‪:‬‬
‫السادة النواب كلكم مع رؤساء الجهات ديالكم أنا نستقبلكم‪ ،‬وإيال‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫يمكنا نديروها زعما فواحد الوقت وجيزجدا‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫كانت برامج اه ّ‬
‫ر‬
‫السيد الوزير‪ ،‬الشغل والتشغيل هو الكرامة هو العيش الكريم‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫هو االستقرار الفردي والعائلي واالستقرار ديال بالدنا‪ .‬السيد الوزير‪،‬‬
‫السياسات ديال الحكومات السابقة خلقت واحد الفوارق مجالية‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر اآلن إلى السؤالين املواليين ‪ 4‬و‪5‬‬ ‫كبيرة في مجال التشغيل ومجال خلق فرص التشغيل‪ .‬السيد الوزير‪،‬‬
‫لهما دائما وحدة املوضوع‪ ،‬يتعلق األمر بإدماج القطاع الغير املهيكل‬ ‫اإللتقائية في البرامج الحكومية السابقة كانت منعدمة‪ ،‬أنتم السيد‬
‫في النسيج االقتصادي وتأهيله‪ ،‬لذا أقترح مرة أخرى على السيدات‬ ‫الوزير كوزارة وهاذ الحكومة مطالبة اآلن باش ترجع وتخلق وتعمل على‬
‫والسادة النواب األفاضل طرحهما دفعة واحدة ليناال جوابا موحدا من‬ ‫خلق فرص الشغل للشباب‪ ،‬إقليم الرحامنة السيد الوزير‪ ،‬عدد ديال‬
‫لدن السيد الوزير‪ ،‬السؤال األول للسيدات والسادة النواب املحترمين‬ ‫الشباب عاطل عالش؟ موقع جغرافي ديال اإلقليم ممتاز‪ ،‬كاين واحد‬
‫من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬فليتفضل السيد النائب املحترم‬ ‫العدد ديال الشباب وطاقات كبيرة مطالبين باش يكونو فواحد العدد‬
‫لطرح السؤال تفضلوا‪.‬‬ ‫ديال األحياء الصناعية‪ ،‬واحد العدد ديال املجاالت ديال التكوين باش‬
‫هاذ الشباب تاخذو بيديهم‪ ،‬والسالم عليكم‪.‬‬
‫النائب السيد عبد هللا غازي‪:‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في املوضوع‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬نعود لطرح السؤال حول إدماج االقتصاد‬
‫دائما؟ ال يبدو نعود للسيد الوزير‪ ،‬تفضلوا السيد الوزيراملحترم‪.‬‬
‫الغير املهيكل في النسيج االقتصادي‪ ،‬سؤال اللي فايت طرحناه هاذي‬
‫�شي ديال القطاع غير املهيكل‪،les unités économiques informelles‬‬ ‫‪ 3‬شهور تنعاودوا نطرحوه نظرا للتقدير ديالنا‪ ،‬أنه هاد اإلدماج من‬
‫ملي جينا كنضربوا لحساب لقينا األغلبية ديالهم عندهم واحد رقم‬ ‫أولويات الحكومة وألنه الزم يكون موضوع ديال اليوم ديال الساعة؟‬
‫املعامالت ما بين ‪ 2‬و‪ 3‬ديال املليون ديال الدرهم‪ ،‬وملي جينا كنشوفوا‬ ‫شكرا السيد الوزير‪.‬‬
‫التفاصيل لقينا واحد العدد منهم بطبيعة الحال الجزء غير املهيكل‬
‫كيكون بعدد من األمور‪ ،‬إما أنه الناس اللي خدامين ما كيتصرحش بهم‪،‬‬
‫إما أنه واحد العدد داألمور ما أو ما كيتصرحش كليا أو جزئيا بهداك‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إلى السؤال الثاني للسيدات‬
‫رقم املعامالت‪ ،‬وكيكون وكاين منهم اللي هي معامل سرية ممنوعة في‬ ‫والسادة النواب املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪،‬‬
‫القانون إلى آخره‪ .‬إذن احنا شنوا قلنا؟‬ ‫لكم الكلمة السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫قلنا أوال‪ ،‬خص يكون واحد اإلطار تكون واحد الجرأة سياسية في‬ ‫النائب السيد محمد كربوب‪:‬‬
‫قانون املالية قوانين املالية املقبلة باش نعالجوا اإلشكالية الجبائية‬
‫بشكل واضح وسلس على مدة طويلة ديال االنتداب الحكومي‪ ،‬ألن‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫أخيب حاجة مع القطاع غير املهيكل هو اليوم تقولوا راه ما تصرحش‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬نسائلكم عن اإلجراءات املواكبة املتخذة‬
‫وكيعرف راسو غير غادي يبان غادي تقيدوا أو العام الجاي تنزل عليه‬ ‫للتعجيل بتأهيل القطاع الغير املهيكل‪ ،‬وضمان إدماجه في الساحة‬
‫بالضريبة‪ ،‬راه خصنا نكونوا لغة الصراحة والوضوح مع الناس‪.‬‬ ‫االقتصادية واالجتماعية ببالدنا؟ وشكرا‪.‬‬
‫ثانيا‪ ،‬خصنا نعالجوا اإلشكالية ديال ما يسمى بالطريقة اللي كتكون‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫فيها يعني أنت في القطاع يعني داير واحد الشركة شخصية‪ ،‬وخصك‬
‫الدوز لشركة يعني فيها شركاء إلى آخره‪ ،‬ما عندنا تا �شي ميكانيزم في‬ ‫شكرا‪ ،‬تفضلوا السيد الوزيراملحترم‪.‬‬
‫القانون املغربي اللي كيسمح لك أنك تبيع ماكينة وال هداك العقد‬ ‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫ديال الكراء وال دوزهم من واحد‪ la forme individuelle‬ل‪une forme‬‬ ‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬
‫‪ ،sociétaire‬هذا إشكالية حقيقية مطروحة‪.‬‬
‫شكرا للسادة النواب على طرحكم أو إعادة طرحكم لهذا السؤال‬
‫ثالثا‪ ،‬بطبيعة الحال خص الدعم ألن القطاع غير املهيكل خصوصا‬ ‫ألنه سؤال مهم‪ ،‬وفي الحقيقة اليوم يمكن لي نقول لكم أن الحكومة‬
‫اللي هو معي�شي راه كاين إشكالية ديال نموذج اقتصادي ‪un business‬‬ ‫عندها واحد العمل جد متقدم في هاد املجال ودرنا فيه تقريبا ‪ 4‬أو ‪5‬‬
‫‪ modèle‬ما مسلكش‪ ،‬إذن العمل ديال الحكومة هو تشوف عالش‬ ‫ديال االجتماعات في تناسق مع العمل اللي كان على ميثاق االستثمار‪،‬‬
‫هاد النموذج ما مسلك �شي وكيفاش يمكن لها تعالجوا جبائيا تحفيزيا‬ ‫أشنو تنقولوا فهاد املوضوع تنقولوا فهاد املوضوع أنه القطاع غير‬
‫بالنسبة لالستثمار إلى آخره‪ ،‬وفي املنظومة اللي احنا خدامين عليها‬ ‫املهيكل خصنا نواجهوه بواحد الرؤية شمولية‪ ،‬كنبداو بالناس اللي‬
‫مواكبة مليثاق االستثمار كاين واحد الشق خاص بمواكبة كل هاد‬
‫جاوا اللي بغاوا يديروا ما يسمى باملقاول الذاتي‪ ،‬كتعرفوا عندنا واحد‬
‫الوحدات اإلنتاجية أو االقتصادية اللي داخلة في القطاع غير املهيكل‬
‫الصيغة داملقاول الذاتي اللي كتعطي اإلنسان الحقية أنه تيبدا واحد‬
‫واملقاول الذاتي كذلك‪ ،‬كيبقى ما كاين ما احسن من أنه يكون الدعم‬
‫كذلك في الولوج للطلبيات وتكون الشفافية أكبر فاش في الخالص ما‬ ‫املشروع ديالو‪ ،‬وغالبا واحد العدد ديال هادوك الناس راه تيكونوا‬
‫بين املقاوالت في القطاع الخاص‪ ،‬وراه كان عندنا واحد املرسوم احنا‬ ‫خدامين في القطاع غير املهيكل‪ ،‬عندنا واحد األرقام مهمة ديال ‪340‬‬
‫خدامين عليه في الحكومة باش داك األجل ديال األداء ما بين القطاع‬ ‫ألف‪ ،‬ولكن ملي جينا كنشوفوا العدد الحقيقي ديال املقاولين الذاتيين‬
‫الخاص والقطاع الخاص راه معطلين بزاف‪ ،‬راه كاين أكثر من ‪ 200‬يوم‬ ‫اللي كيمارسوا واللي تيخلصوا راه ما�شي أكثر من ‪ 40‬أو ‪ 50‬ألف‪ ،‬الحمد‬
‫ديال التأخير‪ ،‬اللي هذا كيخنق بطبيعة الحال الناس تا اللي بغا يم�شي‬ ‫هلل كاين الورش الكبير ديال سيدنا هللا ينصروا ديال تعميم الحماية‬
‫القطاع املهيكل راه غيقول لك أنا بالش اللهم نبقا خدام حتى نسلك‬ ‫االجتماعية اللي دفع واحد العدد كبيرديال هاد املقاولين الذاتيين باش‬
‫را�سي‪ ،‬إذن الحكومة واعية بهاد األمر وخذات اإلجراءات الالزمة وغادي‬ ‫يصرحوا وباش يخلصوا ألن كيستافدوا من واحد العدد دالخدمات‪،‬‬
‫تعلنها عما قريب‪.‬‬ ‫إذن أول حاجة عندنا في الحكومة هو غادي نركزوا على هاد املقاول‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الذاتي باش يكون هاد اإلطار عندو واحد املعنى بالنسبة للناس‬
‫ويعطيوهم واحد الولوج إلى عدد من الخدمات ويقربهم من الطلبيات‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر اآلن للتعقيبات للسادة النواب‬ ‫ويقربهم من الحركية االقتصادية‪.‬‬
‫مع التعقيب األول للفريق التجمع الوطني األحرار‪ ،‬لكم الكلمة السيد‬
‫ثانيا‪ ،‬عندنا ما يسمى بالوحدات االقتصادية اللي كتخدم فهاد‬
‫النائب‪.‬‬
‫يتمكن من خالله املغرب االستفادة من موقعه الجغرافي املتميز كما هو‬ ‫النائب السيد عبد هللا غازي‪:‬‬
‫الوضع بالنسبة للعديد من املقاوالت التي ستشتغل بعمالة سال والتي‬
‫يمكنها أن تشكل قطبا اقتصاديا مهما في حالة إدماجها‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬تشخيصكم نتقاسمه‪ ،‬فيه جزء كبير من عناصر‬
‫اإلجابة على التساؤالت ديالنا‪ ،‬التشخيص كيبقى بحاجة إلى األجرأة‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إلى التعقيبات اإلضافية‪ ،‬هل‬ ‫كيف ما قلتوالسيد الوزير‪ ،‬األجرأة من خالل سياسات عمومية متعددة‬
‫هناك من تعقيب إضافي في املوضوع؟ ال أ تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫والنظرة ديالكم الشمولية كيما قلتو وحتى احنا ملي تنعاودو نطرحوا‬
‫النائب السيد عبد املجيد بن كمرة‪:‬‬ ‫السؤال تنتوخاو أن تكون نظرة شمولية في جميع السياسات العمومية‪،‬‬
‫ولها اللي هي أكثر من سياسة عمومية هو النموذج التنموي‪ ،‬نعتقد‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الوزير أنه ال يمكن أن ننجح في اختبار تجدد النموذج التنموي‬
‫السيد الوزير‪ ،‬كنشوفوا كاع تكلمنا على جميع القطاعات ولكن‬ ‫في الشق ديالو االقتصادي ولكن كذلك في الشق ديالو االجتماعي إيال‬
‫نسينا مطيشة اللي كانت املوضوع ديالنا األسا�سي‪ ،‬واش هاد الخضارة‬ ‫أخطأنا املوعد مع الحلحلة ديال هاد اإلشكال ديال إدماج القطاع الغير‬
‫هاد املهنة هادي ما كتحسبش مهنة؟ واش هاد الحكومة ما كتشوفش‬ ‫املهيكل‪ ،‬كتالحظوا السيد الوزير ما كنتكلموش على محاربة االقتصاد‬
‫بأن ممكن هاد القطاع تهيكلوا؟ راه عندنا ‪ 3‬دالقطاعات مهمين في‬ ‫غير املهيكل إدماجه‪ ،‬وأعتقد أن من خالل هاد السياسات العمومية‬
‫الحياة وهما ‪ :‬قطاع الخضر والفواكه‪ ،‬الدواجن‪ ،‬اللحوم الحمراء‪،‬‬ ‫وإعادة التفكير في النموذج االقتصادي‪ ،‬هاد السياسات العمومية‬
‫احنا كنشوفوا واحد الفوضىى كبيرة كاينة في املغرب عندنا فهاد ‪ 3‬ديال‬ ‫الورش ديال الحماية االجتماعية هو ورش كبير خصنا نلقاو تلقى فيه‬
‫القطاعات هادوا وراه كيخصوا وكنشوفوا األسواق السوداء املخازن‬ ‫هاد تلقى فيه االقتصاد الغيراملهيكل الحل‪ .‬السياسات الجبائية‪ ،‬تمويل‬
‫السرية اللي كاينة كثير ألن الخضارة راه كيعانيو مشكيل كبير السيد‬ ‫االقتصاد تكلمتوا عليه وعلى الدعم وعلى األبناك خصنا لقاوا فيه جزء‬
‫الوزير‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫من الحل‪ ،‬الشفافية والحكامة حتى هو خصنا وكسب الثقة تكلمتوا‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫على ثقة السيد الوزير إيال ما عطيناش إشارات ديال الثقة للناس اللي‬
‫في االقتصاد غير املهيكل خاصة في بعض القطاعات الهشة‪ ،‬وأذكر هنا‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬عفوا السيدة النائبة‪ ،‬على كل ما‬
‫كملش التوقيت ديالو راه ما كيطرحش إشكال ألن راه عندو ‪ 45‬ثانية‬ ‫العالم القروي اللي ممكن هو األكثرتضررا من هشاشة هاد القطاع ‪..‬‬
‫دار ‪ 39‬ثانية‪ ،‬متفقين عندو الحق السيد النائب عندو الحق في تعقيب‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫إضافي ما استنفدش الوقت اإلشكال ما مطروحش‪ ،‬نمر ننتقل لرد‬
‫السيد الوزيرفيما تبقى من الوقت‪ ،‬أه كاين تعقيب عفوا السيد الوزير‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬معذرة انتهى الوقت‪ ،‬نمر للتعقيب‬
‫تفضل السيد النائب‪.‬‬ ‫املوالي للفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬لكم الكلمة السيد نائب‬
‫محترم‪.‬‬
‫النائب السيد عالء الدين البحراوي‪:‬‬
‫النائب السيد محمد كربوب‪:‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬القطاع املهيكل وغير املهيكل مكيخافش غير من‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫الضرائب راه الضرائب راه معناها بأن راه ربح الفلوس‪ ،‬كاين مشاكل‬ ‫شكرا السيد الوزير على هاد التوضيح‪ ،‬السيد الوزير إن التحول‬
‫أخرى‪ ،CNSS :‬قانون الشغل‪ ،‬الولوج إلى الصفقات العمومية‪ ،‬إيال‬ ‫االقتصادي الذي دعا إليه النموذج التنموي الجديد من أجل الرفع من‬
‫بغيتو تعاونوهم خصهم تسهلو عليهم هاد املساطر‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫القدرة التنافسية لالقتصاد الوطني رهين بإدماج القطاع الغيراملهيكل‪،‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الذي ال تخفى أهميته في النسيج االقتصادي باعتباره يهم املاليين من‬
‫املغرب وذلك من خالل اعتماد آليات تحفيزية و بطريقة تدريجية‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬مرة أخرى أكرر هل هناك تعقيب‬ ‫ومالئمة تأخذ بعين االعتبارالخصوصيات القطاعية ومختلف املجاالت‬
‫إضافي آخرفي املوضوع؟ ال يبدو‪ ،‬نعود إليك السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫الصناعية منها والتجارية واملهنية من خالل تأهيل هذا القطاع ودعمه‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬ ‫ومواكبته وتطوير نسيجه حتى ال يظل عبئا ثقيال على الدولة بأبعاده‬
‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬ ‫املالية واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬في إطار برنامج استعجالي متعدد‬
‫األبعاد يصبح معها قادرا على االندماج الفعلي في الدورة االقتصادية‬
‫شكرا السيدات والسادة النواب على طرحكم هاد األسئلة أو هاد‬
‫العادية ويساهم في اإلنعاش االقتصادي الذي يتطلع إليه املغاربة‪،‬‬
‫‪ l›international 98%‬ولكن انما كتعرفو النوع ديال العمل اللي تيكون‪.‬‬ ‫التعقيبات‪ ،‬فعال القطاع غير املهيكل زعما واحد اإلشكال اللي ما�شي‬
‫بالنسبة للبرامج األخرى بحال دابا إيال دخلت للمقاوالت وما إلى‬ ‫ساهل والدليل على أنه هاد األسئلة كتطرح وكتعاود تطرح وهادي سنين‬
‫ذلك تقريبا ‪ % 26 ،27‬كاين واحد التحسن طفيف‪ ،‬ولكن ما جاءت به‬ ‫وهي كتطرح‪ .‬أنا اللي بغيت نقول لكم هو أوال الحكومة عندها واحد‬
‫الحكومة هو أنه العمل ديال النساء تقريبا ‪ 2‬ديال النساء من ‪ 10‬هما‬ ‫العزيمة قوية؛ ثانيا الحكومة دارت واحد العمل مندمج باش ما�شي‬
‫ّ‬ ‫تشوف غير موضوع وتخلي ‪ 4‬وال ‪ 5‬داملواضيع‪ ،‬شافت املوضوع ديال‬
‫اللي خدامين وملي كندخلو للتفاصيل ما�شي ضروري يكونو مخلصين‪،‬‬
‫يعني تقدر تكون خدام ولكن العمل ما�شي ضروري يكون واحد العمل‬ ‫اآلجال ديال الخالص‪ ،‬وشافت املوضوع ديال الولوج للصفقات‪ ،‬شافت‬
‫ّ‬ ‫املوضوع ديال ‪ le statut‬ديال الناس اللي خدامين‪ ،‬شافت املوضوع‬
‫مأجور‪ .‬فالخدمة اللي درناها مع النقابات في الحواراالجتماعي ملي جينا‬
‫نتكلمو على مراجعة الهشاشة ديال العمل والظروف ديال العمل وفي‬ ‫ديال يعني املحاربة ديال يعني العمل اللي فيه الغش واللي فيه السرية‪،‬‬
‫عالقتو مع االستثمار ومع خلق فرص الشغل قلنا أنه هذا غيكون في‬ ‫شافت هاد املواضيع كلها وغادي تجيبكم‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬هاد املواضيع‬
‫صلب اهتماماتنا فهاد العام‪ ،‬باش منين نوصلو ملدونة الشغل الجديدة‬ ‫كلها محطوطة في إطار استراتيجية مندمجة‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬في القريب‬
‫اللي غادي تكون‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬في يوليوز ‪ 2023‬يكون عندنا واحد‬ ‫العاجل‪.‬‬
‫املنظومة متكاملة تحفز العمل ديال النساء كتجيب ما يسمى بالعمل‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الجزئي ديال النساء نساء ورجال ولكن ربما النساء يمكن يستافدو منو‬
‫أكثر‪ ،‬وكتجي ثالثا درنا واحد اإلجراء عملي في الحوار االجتماعي ديال‬ ‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر إلى السؤال املوالي عن اإلدماج‬
‫دعم العمل ديال النساء بواحد امليزانية مهمة تقارب ‪ 600‬مليون ديال‬ ‫االقتصادي للنساء وتمكينهن من ولوج سوق الشغل‪ ،‬للسيدات والسادة‬
‫الدرهم‪ ،‬واحنا غنبداو ابتداء من األسبوع الثاني ديال يونيو مع السيد‬ ‫النواب املحترمين من فريق األصالة واملعاصرة‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‬
‫رئيس الحكومة‪ ،‬ومع النقابات في كيفية ترجمة هاد اإلجراء إلى برنامج‬ ‫املحترمة‪.‬‬
‫تشاركي مع أرباب العمل كذلك باش نوصلو‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬من هنا آلخر‬ ‫النائبة السيدة حورية ديدي‪:‬‬
‫السنة لواحد العمل يكون‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬بناء فهاد املجال‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫نعم السيد الوزير‪ ،‬املرأة املغربية السيد الوزيرخالل الجائحة أبانت‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫عن تحدي كبيرفي ظل اإلكراهات االجتماعية واالقتصادية‪ ،‬وبالتالي قد‬
‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪ ،‬التعقيب لكم السيدة النائبة‪.‬‬ ‫التزمت حكومتكم بأن تعد دعما وتكوينا وإعداد مشاريع إلخراج طبعا‬
‫للتغلب على آفة الفقر بصيغة التأنيث‪ .‬لذلك نسائلكم عن اإلجراءات‬
‫النائبة السيدة حورية ديدي‪:‬‬ ‫املتخذة من أجل اإلدماج االقتصادي للمرأة وإدماج النساء ضحايا‬
‫طبعا أنتم واعون باإلكراهات خصوصا الفوارق املجالية‬ ‫العنف‪ ،‬واالستفادة من برامج الوزارة‪ ،‬وتوفيرفرص الشغل لهذه الفئة‬
‫واالجتماعية‪ ،‬وطبعا ال بد من أن نتحدث عن فئات عريضة خصوصا‬ ‫العريضة واملهمة؟ وشكرا‪.‬‬
‫النساء‪ ،‬أتكلم عن النساء الالتي يشتغلن في الفالحة وفي الحمامات في‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫املقاهي‪ ،‬فكيف يمكن بسط الحماية االجتماعية لهاته الفئة دون أن‬
‫تكون ما صرحات أو حتى أنهن يعرفن حقوقهن في الشغل؟ كذلك السيد‬ ‫شكرا‪ ،‬السيد وزير‪.‬‬
‫الوزير‪ ،‬هناك املشكل املتعلق بضعف التكوين ومحدودية تمدرس‬ ‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫الفتاة القروية‪ ،‬احنا اللي كنقترحو السيد الوزير‪ ،‬هو أنه تكون هناك‬ ‫الصغرى‪ ،‬والشغل والكفاءات‪:‬‬
‫برامج وسياسات عمومية ملحاربة هذه الهشاشة ثم وضع استراتيجية‬
‫ترمي إلى تقوية قدرات النساء‪ ،‬عن طريق تمكين املهارات يعني التمكين‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬وفعال اإلدماج االقتصادي والشغل‬
‫من املوارد سهولة املوارد املالية وسائل اإلنتاج‪ ،‬طبعا كذلك إخراج‬ ‫الالئق بالنسبة للنساء هذا موضوع مهم وكبير وبانت الحدة ديالو بعد‬
‫القطاع الغير املهيكل إلى القطاع املهيكل‪ ،‬املساواة في األجور بالنسبة‬ ‫أزمة «كوفيد‪ »-19‬يعني خالل واحد العدد ديال الدراسات اللي احنا في‬
‫لبين الجنسين‪ّ ،‬‬
‫تحمل يعني األعباء كذلك بالنسبة ما بين الجنسين‪.‬‬ ‫صدد تجميعها اآلن‪ ،‬يعني األكثرعرضة للهشاشة فهاد الفترة هادي كانوا‬
‫ّ‬
‫هما النساء‪ ،‬ملي شفت أنا اإلحصائيات ديال الوزارة في مختلف البرامج‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫اللي كنديرو فهاد ال�شي ديال يا إما قابلية التشغيل‪ ،‬يا إما اإلدماج‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة انتهى الوقت‪ ،‬نمر إلى التعقيبات‬ ‫املنهي‪ ،‬يا إما خلق املقاوالت‪ ،‬لقيت تقريبا ما بين ‪ 30‬حتى ل ‪،% 49‬‬
‫اإلضافية‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي في املوضوع؟ أعيد هل هناك تعقيب‬ ‫هذا البرنامج ديال «إدماج» عندو ‪ % 49‬واملستفيدين منه هما النساء‪،‬‬
‫إضافي في املوضوع؟ ال يبدو إذن غادي نمرو للسؤال املوالي هو سؤال‬ ‫البرامج ديال العمل ديال النساء على املستوى الدولي‪le classement à‬‬
‫في واحد السالسة عالش؟ ألن كاين واحد العمل متنوع يقدر يكون فيه‬ ‫عن برنامج أوراش‪ ،‬للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق‬
‫مواكبة اجتماعية لواحد العدد ديال الناس يمكن يكون فيه األطفال‬ ‫االشتراكي‪ ،‬لكم الكلمة السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫يمكن يكون فيه واحد العدد ديال األمور‪ ،‬واحنا ما زال نديرو مجهود‬
‫النائب السيد محمد لعسل‪:‬‬
‫حتى نكونو عند حسن الظن ديال السيد النائب املحترم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬قبل ما تكونو وزير اليوم كنت معجبا بك‪،‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬ما عرفتش واش بقى لكم �شي وقت‬ ‫ألنك كنت تتعمل لهيه معارضة شرسة‪ ،‬كنت كتكلم مع الحكومة‬
‫للتعقيب السيد النائب؟ تفضلوا تعقيب فيما تبقى من الوقت‪.‬‬ ‫السابقة بالقوانين وباألرقام وبدراسات‪ ،‬ولكن اليوم السيد الوزير‬
‫النائب السيد محمد لعسل‪:‬‬ ‫املحترم‪ ،‬أنت شاب كنت كنتمنى تجيب حلول ناجعة‪ ،‬وبهذا جيتو‬
‫برنامج أوراش‪ ،‬أوراش هو‪ copier-coller‬ديال الجماعات املحلية ديال‬
‫أنا السؤال ديالي‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬كان واضح باقى عندنا ‪ 10‬آالف‬ ‫اإلنعاش‪ ،‬هنا درتو لينا مشاكل مع الجماعات املحلية السيد الوزير‪،‬‬
‫في سيدي قاسم‪ ،‬واش كاين �شي حل فهاد ‪2022‬؟ ما بعد ألن دابا أنا‬ ‫اليوم احنا كمثال أوال‪ :‬قصيتو النساء ثانيا‪ :‬احنا كمثال في سيدي قاسم‬
‫رئيس جماعة أنا ما غادي جاي ش مشكل أنا‪ ،‬ألنه ديك الجمعيات‬ ‫إقليم سيدي قاسم‪ ،‬اعطيتونا ‪ ،1400‬جاتنا ‪ 12‬ألف‪ ،‬هاذ الجمعيات‬
‫اللي غنفتحو معها شراكة غيمشيو فحاالتهم من بعد ‪ 4‬أشهر‪ ،‬شكون‬ ‫اللي دبا شاركو مع الجماعات شنو هو املصيرديال ذوك الالئحة اللي فيها‬
‫غيبقى؟ هما املجالس‪ ،‬أقرب مؤسسة للشعب‪ ،‬ولهذا ّ‬
‫وحل لي املشكل‬ ‫االنتظارديال تقريبا أكثرمن ‪ 10‬آالف؟ وا اعطينا الحلول السيد الوزير‬
‫الشعب الوزير للشعب‪ ،‬أنت كنت كتجيب دراسات‪ ،‬كنت معجب بك‬ ‫الشاب أنا كنقولك بصدق كنت معجبا بك ‪ ،‬اليوم كنطلب منك باش‬
‫دائما كنت تتكلم بالقوانين‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫تعطينا الحلول أحسن من هاذ الحلول الترقيعية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي في املوضوع؟‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬لكم الكلمة السيد الوزيرتفضلوا‪.‬‬
‫تعقيبات إضافية في املوضوع؟ تفضل السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫النائب السيد عمراألزرق‪:‬‬ ‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫شكرا‪ ،‬أنا غندير واحد املجهود باش تبقى معجب بيا‪ ،‬غندير واحد‬
‫برنامج أوراش عندو واحد األهمية بالغة على الناس اللي تضررت‬ ‫املجهود صافي‪ ،‬هنا سيدي قاسم سيدي قاسم هي من أول األقاليم‬
‫من جائحة كورونا وغتمكن من تأطير جمعيات املجتمع املدني اللي ما‬ ‫يعني اللي مشينا لها بتوجيهات من السيد رئيس الحكومة‪ ،‬ألن فعال كاين‬
‫كان عندهم ال جمع عام ال والو‪ ،‬وغيستافدوا من التغطية الصحية‪،‬‬ ‫إشكالية ديال التشغيل وكاين واحد املشاكل اللي بحكم الطبيعة ديال‬
‫وغتمكن من تشغيل ‪ 250‬ألف منصب‪ ،‬اللي واخا هاد الناس غيخدمو‬ ‫النشاط االقتصادي في املنطقة إلى آخره‪ ،‬برنامج أوراش كتعرف هو‬
‫ملدة ‪ 3‬أشهر وال حتال ‪ 6‬أشهر‪ ،‬ولكن هاد الناس يتأهلوا لواحد لفرص‬ ‫برنامج عندو‪ 250‬ألف في الهدف ديالو‪ ،‬بطبيعة الحال إيال ّ‬
‫سولتيني‬
‫الشغل‪ ،‬وأوراش لها انعكاس آني ومباشر على املواطن‪ ،‬واحد البرنامج‬ ‫واش عدد الناس املحتاجين للتشغيل أو للشغل أكثر ‪ 250‬ألف؟ غادي‬
‫ّ‬
‫اللي ما�شي عشوائي وإنما واحد البرنامج اللي جا من بعد دراسة متأنية‬ ‫نجاوبك نعم‪ ،‬ولكن هو برنامج غادي يقلص بواحد الشكل مباشر وآني‬
‫مسؤولة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫من اآلفة واإلشكالية‪ ،‬أنا اللي وصلني اليوم من خالل جميع األقاليم‬
‫هو أوال العدد ديال النساء اللي خدمو في برنامج أوراش هو ‪،36%‬‬
‫عدد النساء اللي خدمو بالنسبة لجميع األوراش اللي كاينة‪ ،‬وهو رقم‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هناك تعقيب إضافي آخر في املوضوع؟‬ ‫احنا مازال إن شاء هللا نطوروه ألن مازال ما نطلقوش جميع األوراش‬
‫ّ‬
‫ما كنظنش باقي عندنا تعقيب إضافي في املوضوع‪ ،‬تفضل السيد النائب‪.‬‬ ‫في البالد كلها‪ ،‬وأكدنا على السادة العمال وأكدنا على السادة رؤساء‬
‫املجالس اإلقليمية وأكدنا على املديرين ديال املصالح الخارجية باش‬
‫النائب السيد عبد النبي عيدودي‪:‬‬
‫يبذلو مجهود باش هاذوك األوراش اللي غادي يديروها ما تكونش‬
‫ألن السيد النائب على السؤال راه استهلك ‪ 45‬ثانية‪ ،‬التعقيب نفسو‬ ‫أوراش ذكورية محضة‪ ،‬وتكون كذلك أوراش يمكن النساء يساهمو‬
‫ّ‬
‫هو أن هاد األوراش معطلة وأضم املالحظة اللي قدم السيد النائب‬ ‫فيها وبيني وبينك اللي من األمور اللي وصالتني هما ملي كيختارو واحد‬
‫الفريق االشتراكي‪ ،‬أننا احنا في جماعة طرد دار الكداري ‪ 28‬جماعة‪،‬‬ ‫األوراش اللي يمكن يكون فيها النساء‪ ،‬كيجيب هللا فيها التيسير وتتكون‬
‫قبضة ال تحسد عليها‪ ،‬يعانون كثيرا في صمت‪ ،‬بغيناك‪ ،‬السيد الوزير‪،‬‬ ‫‪ 38‬جمعية اعطتنا ‪ 8‬ديال املناصب في أوراش‪ ،‬كنا أوراش معطلة وعلى‬
‫الصرامة مع املقاولة بعض الشركات اللي عمرو كناش التحمالت ‪2830‬‬ ‫الوزيرالشاب أن يقدم حلول لباقي الفرص‪.‬‬
‫درهم ‪ 283‬ألف فرانك‪ ،‬كاين اللي كيعطي ‪ 2000‬درهم‪ ،‬كاين اللي‬
‫كيعطي ‪ 220‬ألف فرانك‪ ،‬كاين اللي كيعطي ‪ 250‬ألف فرانك‪ ،‬بغينا‬
‫القطيعة مع التالعب السيد الوزير‪ ،‬وأكيد أن أملنا كبير فيك باش‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم؟ هل هناك من تعقيبات إضافية في‬
‫تاخذ اإلجراءات الالزمة‪ ،‬وكذلك السيد الوزير إيال كان �شي إمكانية‬ ‫املوضوع‪ ،‬ال يبدو‪ ،‬نعود لكم السيد الوزير‪.‬‬
‫هادوك صحاب اللباس األصفر اللي هما غير منظمين �شي قانون �شي‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫طريقة ما يبقاوش مجهولين في الشارع وكاين إشكال كبير معاهم ومع‬
‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬
‫الجماعات‪ ،‬إيال كان �شي طريقة نجلسوا هللا يرحم الوالدين ونفكروا‬
‫فيهم تا هما عندهم وليداتهم وشريحة كبيرة منهم‪ ،‬السيد الوزير وفي‬ ‫مرحبا‪ ،‬ياك‪ ،‬مرحبا‪ ،‬القضية ديال التشغيل كيفما كتعرفوا هي‬
‫نفس الوقت السيد الوزير احنا بالنسبة لهاد الشريحة من الناس هما‬ ‫واحد القضية معقدة‪ ،‬احنا خارجين من واحد األزمة ديال كوفيد ‪19‬‬
‫مربيين على األبواب ديال وزارة التربية الوطنية‪ ،‬هما مسؤولين‪ ،‬هما‬ ‫اللي مست عدد من القطاعات وتلتها أزمات أخرى أنتما كتشوفوها‪،‬‬
‫خدامين بهاد السبيطار‪ ،‬هاد الناس هاد الحراس الخاص هاد حراس‬ ‫اإلشكالية مطروحة في العالم بأسره‪ ،‬والحكومة بالعكس في ست شهور‬
‫األمن السيد الوزير كيتلقاوا مشاكل كبيرة باش وكيخدموا بدون ساعة‬ ‫قدمت أجوبة ملا قدماتهاش حكومات أخرى في سنين‪ ،‬والدليل الدليل‬
‫‪ 12‬و‪ 14‬ساعة وناشطين وعاجبهم الحال وانساجموا مع املدارس ومع‬ ‫هو أنه خرجت برنامجين للوجود‪ ،‬عمليا كتشوفوهم بعينيكم في أرض‬
‫املجتمع املدني‪ ،‬ولكن كيتعرضوا لهاد األمر السيد الوزير هللا يجازيك‬ ‫امليدان‪ ،‬بميزانيات مهمة رغم األزمة االقتصادية ورغم اإلمكانيات‬
‫بخير‪ .‬خصنا ‪ 283‬ألف فرانك‪ 2830 ،‬كنزيد نأكدها السيد الوزير‪،‬‬ ‫املحدودة اللي عند الدولة واللي عند الحكومة؛‬
‫وكاين الناس اللي مهددين إيال‪ ..‬نجري عليه‪.‬‬ ‫ثانيا‪ ،‬ملي خرجات هاد البرامج اعطاتها للمجال الترابي باش هو اللي‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫يديربرنامج‪ ،‬باش هو اللي ينفدو‪ ،‬باش هو اللي يحرص عليه؛‬
‫سرعت بامليثاق ديال االستثمار‪ ،‬شوف راه اللي كيخلق فرص‬ ‫ثالثا‪ّ ،‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم انتهى الوقت شكرا‪ ،‬تفضلوا السيد‬
‫الوزيراملحترم للجواب‪.‬‬ ‫الشغل القار والدائم هو االستثمار‪ ،‬ودرنا واحد العمل كبير في هذا‬
‫املجال؛‬
‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬ ‫رابعا‪ ،‬درنا الحوار االجتماعي باش ّ‬
‫نسهلو من التشغيل ديال الناس‬
‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬
‫من خالل قانون جديد ديال مدونة الشغل‪ ،‬كنظن هادي كلها إجراءات‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬ ‫غادي نشوفو في األسابيع واألشهر املقبلة النتائج ديالها إن شاء هللا‬
‫هذا املوضوع فعال هو موضوع مطروح من زاويتين ألن كاين واحد‬ ‫جميعا‪.‬‬
‫املواد في قانون الشغل ‪ 193 ،192 ،190‬هاد املواد هادي‪ ،‬دابا ملي الدارت‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫مدونة الشغل في ‪ 2004‬كان النظام اللي معمول به آنذاك مختلفة على‬
‫النظام اللي وقع اليوم‪ ،‬كانوا الناس اللي كيخدموا فهاد الخدمة ديال‬ ‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪ ،‬نمرإلى السؤال املوالي عن توحيد أجور‬
‫بواب‪ concierge‬وداك ال�شي‪ ،‬كيكون خدام في واحد العمارة واملدونة‬ ‫وتعويضات حراس األمن الخاص املتواجدين بمختلف املؤسسات‬
‫شكا تقول لك؟ كتقول لك واخا هو كيجلس ‪ 12‬ساعة ما كيخدمش‬ ‫العمومية وشبه العمومية للسيدات والسادة النواب املحترمين من‬
‫في الحقيقة ‪ 12‬ساعة ألن ساعات العمل ليست مسترسلة‪ ،‬ومن هنا‬ ‫فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬لكم الكلمة السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫جا هاد االجتهاد ديال كيخدم ‪ 12‬ساعة وكيتخلص ‪ 8‬الساعات‪ ،‬إال أنه‬ ‫النائب السيد محمد السيمو‪:‬‬
‫ما حدث فهاد ‪ 20‬عام تقريبا أنه النموذج االقتصادي ديال هاد ال�شي‬
‫تبدل وبرزات واحد العدد ديال املقاوالت والشركات اللي كتخدم هاد‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫الناس بشكل احترافي وكيولي السيد راه ‪ 12‬ساعة وهو خدام ما�شي ‪12‬‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬كنعتبرو املشاركة ديال الشباب فحالكم‬
‫ساعة كيجلس فيها ‪ 4‬وال ‪ 5‬وال ‪ 6‬الساعات‪ ،‬وكيفما قلتي السيد النائب‬ ‫قيمة إضافية السيد الوزير‪ ،‬وكنعتبرو هذا القطاع اللي عرف تراكمات‬
‫كيخدم في بزاف ديال الحوايج اللي خارجة على االختصاص ديالو كيدير‬ ‫كبيرة واختالالت كبيرة‪ ،‬اليوم كنعتبروه في أيادي آمنة‪ ،‬وكنسجلو‬
‫شحال من حاجة‪ ،‬فاحنا هاد املوضوع جبدناه في الحوار االجتماعي‬ ‫بإيجابية وكنأكدو هاد ال�شي‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬اليوم غادي نتقاسم واحد‬
‫مع النقابات وهي من األمور اللي طلبناها جميعا باش إن شاء هللا في‬ ‫الهم اللي كيشغلنا كاملين‪ ،‬هما حراس األمن الخاص اللي مسكنين في‬
‫النائبة السيدة حنان عدباوي‪:‬‬ ‫املعالجة ديال مدونة الشغل اللي غادي نبداوا العمل فيها بعد إعطاء‬
‫اإلنطالقة من طرف السيد رئيس الحكومة مع النقابات في هاد الجولة‬
‫املقبلة إن شاء هللا‪ ،‬هذا من أول املواضيع هذا خلل خصوا يتعالج‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن التدابير املتخذة لتنزيل مخرجات‬ ‫دابا بالنسبة للتصريح ديال السميك هاد ال�شي احنا عارفين آش واقع‬
‫الحواراالجتماعي؟‬ ‫كنديروا واحد العدد ديال اإلجراءات ديال املراقبة‪ ،‬كيمشيوا املفتشين‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫ديال الشغل وراه اللي كان عندو �شي مشكل راه كيأدي‪ ،‬غير هو غادي‬
‫نعطي واحد اإلشارة قوية جدا فهمتي من خالل إعادة الهيكلة ديال‬
‫شكرا السؤال الرابع عن فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل‬ ‫الجهاز ديال التفتيشية اللي كيدير واحد العمل املهم فهاد القطاع هذا‬
‫السيد النائب‪.‬‬ ‫بالضبط‪ ،‬وغادي نعطيوا كذلك إشارة مع صفقات ألن ما يمكنش الدير‬
‫النائب السيد أحمد زاهو‪:‬‬ ‫في ‪ le cahier de charge‬حيت ‪ moins disant‬كيعطيه الثمن الصق‪،‬‬
‫إيوا ‪ donc‬كيربح على ظهر هداك حارس األمن‪ ،‬واحنا بالدارجة عايقين‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫بهاد�شي وغادي نتصداوا ليه إن شاء هللا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬عن التدابيراملتخذة من أجل تنزيل هاد االتفاق الهام‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫والبالغ األهمية نسائلكم السيد الوزير؟‬
‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪ ،‬نمرإلى التعقيبات اإلضافية‪ ،‬هل هناك‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫تعقيب إضافي في املوضوع؟ ال يبدو‪ ،‬إذن نمرإلى األسئلة الستة املوالية‪،‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬السؤال الخامس عن الفريق الحركي‪،‬‬ ‫السؤال ‪ 9‬و‪ 10‬و‪ 11‬و‪ 12‬و‪ 13‬و‪ 14‬لهما وحدة املوضوع ويتعلق األمر أو‬
‫تفضلي السيدة النائبة املحترمة‪.‬‬ ‫لهم وحدة املوضوع يتعلق األمر بمخرجات الحوار االجتماعي‪ ،‬إذن مرة‬
‫أخرى أقترح على السيدات والسادة النواب طرحها دفعة واحدة لتنال‬
‫النائبة السيدة فدوى محسن الحياني‪:‬‬
‫جوابا موحدا من لدن السيد الوزير‪ ،‬ونمر إلى السؤال األول للسيدات‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫والسادة النواب املحترمين من املجموعة النيابية للعدالة والتنمية‪،‬‬
‫على إثر التوقيع على إتفاق الثالثي للحوار االجتماعي‪ ،‬كنسولوكم‬ ‫تفضلوا السيدة النائبة املحترمة‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬على تنفيذ مخرجات هذا الحوار ومدى استحضاركم‬ ‫النائبة السيدة هند بناني الرطل‪:‬‬
‫بالفعل ملحاور النموذج التنموي كما جاء في بالغ رئاسة الحكومة؟‬
‫وشكرا‪.‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن تعثر الحوار االجتماعي خصوصا في‬
‫ظل غياب ما وعدتم به‪ ،‬وإقصاء بعض الجهات من الحوار االجتماعي؟‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬السؤال الخامس عن الفريق الدستوري‬
‫الديمقراطي االجتماعي‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫النائب السيد عبد الكريم أمين‪:‬‬ ‫شكرا‪ ،‬السؤال الثاني وهو آني للسيدات والسادة املحترمين من‬
‫فريق األصالة واملعاصرة‪ ،‬تفضلوا السيد النائب‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬بعد سنوات من جمود الحواراالجتماعي نشيد‬
‫باالنطالقة الجديدة لهذا الحوار الذي أصبح متماسكا وبأفق زمني‬ ‫النائب السيد محمد حماني‪:‬‬
‫واضح‪ ،‬وفي هذا اإلطار نسائلكم السيد الوزير عن املستجدات الخاصة‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫بامللفات املتعلقة بهذا الحوار‪ ،‬خصوصا ما يتعلق بمنظومة األجور‬
‫واإلصالحات األخرى املنتظرة من مختلف الفرقاء االجتماعيين؟ وشكرا‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم أين وصل نتائج ومخرجات الحوار‬
‫السيد الوزير‪.‬‬ ‫االجتماعي املوقع ب ‪ 30‬أبريل‪2022‬؟‬
‫السيد النائب املحترم‪ ،‬مرة أخرى السيد الوزير‪ ،‬لكم االختيار‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬السؤال الثالث عن الفريق االستقاللي‬
‫بغيتو تجيو للمنصة بغيتو تبقاو في املكان ديالكم‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫للوحدة والتعادلية‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‪.‬‬
‫وصالت؟ هادي فوقاش غتصاوب؟ ألن كاين بعض االلتزامات اللي ما‬ ‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫كتصاوبش‪ ،‬ما كتديرهاش غير الحكومة بوحدها وتجي تعرضها‪ ،‬خصها‬ ‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬
‫تدار مع الفرقاء اإلجتماعين‪ ،‬هاد ال�شي راه جديد‪ ،‬حيث راه ثقافة‬
‫هادي أوال مبنية على االحترام ديال النقابات‪ ،‬ثانيا مبنية على اإلشراك‬
‫الحقيقي في بناء التصورات وليس فقط في املصادقة أو التشاور‪ ،‬ولهذا‬ ‫السادة الوزراء‪،‬‬
‫الساعة اللي كنتكلم معكم فيها فهاد الدقيقة بالضبط راه عندنا واحد‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬
‫الوفد رفيع املستوى ديال النقابات ديال بالدنا كلهم مشاو ل جنيف في‬
‫أوال‪ -‬شكرا على أسئلتكم املدرجة في إطار وحدة املوضوع عالقة مع‬
‫املؤتمرالعالمي ديال منظمة العمل الدولية والحمد هلل أنهم كيشهدوا في‬
‫الحوار االجتماعي‪ ،‬كما ال يخفى عليكم فهاد الحوار االجتماعي هو واحد‬
‫بالدهم رغم مواقعهم املختلفة‪ ،‬كيشهدوا في بالدهم أنه املغرب أضحى‬
‫املناسبة وطنية باش الحكومة تخدم مع أرباب العمل ومع النقابات‬
‫نموذجا ليس إقليميا فقط بل جهويا ودوليا في مجال الحوار االجتماعي‪.‬‬
‫األكثر تمثيلية‪ ،‬باش توضع واحد التصور واضح للسلم االجتماعي في‬
‫دبا من ناحية اإلمكانيات أنتما كتعرفوا الوضعية اللي احنا كنمروا فيها‪،‬‬ ‫املغرب‪ ،‬باش ّ‬
‫توصل بواحد العدد ديال الطلبات اللي مهمة وملحة عند‬
‫ورغم هذه الوضعية الحكومة عبأت واحد اإلمكانيات مهمة واستطاعت‬
‫الشغيلة ‪ ،‬ال في القطاع العام وال في القطاع الخاص‪ ،‬وكنظن على أننا‬
‫أن تقنع‪ ،‬أن تقنع أرباب العمل باش يدار ذاك الرفع ديال ‪ 5%‬زائد ‪5%‬‬
‫الحمد هلل في أدينا الواجب بأمانة وسيدي ربي عاونا باش وصلنا لواحد‬
‫أي ‪ 10%‬من الحد األدنى لألجور في واحد الظرفية ما�شي ساهلة‪.‬‬ ‫ّ‬
‫االتفاق نقدر نقول لكم اتفاق مهم جدا‪ ،‬ألن أوال‪ ،‬وقعت عليه جميع‬
‫ثانيا‪ -‬كان واحد اإلجراء نقدر نقول لكم تاريخي‪ ،‬توحيد ديال الحد‬ ‫النقابات األكثرتمثيلية في البلد؛‬
‫األدنى لألجور في القطاع الفالحي مع الحد األدنى لألجور في القطاع‬
‫ثانيا‪ -‬فيه شق‪ ،‬بطبيعة الحال‪ ،‬اللي هو االتفاق في حد ذاتو اللي‬
‫الصناعي وفي القطاع ديال السياحة على مدى من هنا ل ‪ 2028‬مع الرفع‬
‫فيه القطاع العام واللي فيه القطاع الخاص‪ ،‬فيه عدد من اإلجراءات‬
‫في شتنبر ب‪ 10%‬ما عمرها هادي ما كانت‪ ،‬ألن ملي مشيت أنا كنشوف‬
‫العملية والفورية اللي بدأنا في التنزيل ديالها وفي بطبيعة الحال شق ثاني‬
‫مع النقابات الضيعات فين خدامين الناس إلى آخره شفنا الحقيقة على‬
‫يتعلق بما يسمى باملأسسة ديال الحوار االجتماعي‪ ،‬واملؤسسة كما ال‬
‫أنه وخا كيتخلصوا الناس قل هاديك ألف و‪ 600‬درهم ألن شنوا كان‬
‫يخفى عليكم هي من املطالب القديمة واللي ديما موجودة وامللحة للحقل‬
‫النظام قبل‪ ،‬كتخلصهم قل من الحد األدنى لألجور ولكن عندهم ‪la‬‬
‫النقابي‪ ،‬ألنه من خالل املأسسة يمكن أن نضمن للحوار االجتماعي أنه‬
‫‪ prime de panier‬كايعطيوهم املاكلة كايعطيهم النقل ما بقاش ذاك‬
‫يعيش وأنه يستمر وأنه يتطور من خالل املأسسة يمكن أن نضمن‬
‫ال�شي كيولي هذا اللي خدام في الضيعة هاز راسوا وراكب فوق �شي‬
‫للحوار االجتماعي أن يسائل الحكومة في التزاماتها‪ ،‬وأن يسائل أرباب‬
‫بيكوب وجاي ومخلص على راسوا حيث إيال ما جاش راه ما غيتخلصش‬
‫العمل في التزاماتهم وأن يسائل كذلك النقابات في التزاماتها‪ ،‬الجديد‬
‫وملي كيجي وقت املاكلة راه مرة ياكل مرة ما يكلش‪ ،‬إذن قلنا غادي نحلوا‬
‫اللي عندنا‪ ،‬أوال‪ ،‬عندنا وهلل الحمد واحد الروح وطنية عالية اللي‬
‫هاد املشكل كيما تنقولوا بالدرجة من الجدرديالو وغادي نعطيو للناس‬
‫توجت باإلتفاق ديال ‪ 30‬أبريل أو ‪ 28‬رمضان اللي امضينا عليه‪ ،‬آش‬
‫الخلصة ديالهم وغادي يمشيوا في اإلتجاه ديالهم‪ ،‬وهذا طلب حتى ديال‬
‫كيقول هذا اإلتفاق ‪ ،‬كيقول لك أوال ألول مرة جبنا واحد املفهوم جديد‬
‫بعض املقاولين الفالحيين ما�شي غيرالطبقة الشغيلة‪.‬‬
‫سمينا السنة اإلجتماعية‪ ،‬كتبدا في فاتح ماي و كتكمل في ‪ 30‬أبريل‬
‫زدنا على هاد ال�شي على أنه درنا إجراءات نوعية قلنا أنه غادي يكون‬ ‫من السنة اللي كتجي من بعد‪ ،‬وهاد السنة االجتماعية قلنا للنقابات‬
‫عندنا واحد املرصد ديال العمل أو املناخ االجتماعي في املغرب باش‬ ‫والحكومة وأرباب العمل كل �شي غادي يخدم‪ ،‬باش ملي تدوز األشهر‬
‫نعرفوا هاد اإلضرابات دبا ملي كندخلوا لإلضرابات أو ال ملي كندخلوا‬ ‫واألسابيع نشوفو شني هي الحصيلة ديالنا من الناحية االجتماعية‬
‫‪ les foies de tension‬فين كاين املشاكل‪ ،‬دبا النقابات احنا خدمنا‬ ‫بالنسبة للمغاربة‪ ،‬هاد الخدمة هادي راه لزمات على الحكومة أنها تخدم‬
‫معهم في هاد الشهرين ملي كنا تنتفاوضوا راه كنا خدامين كنمشيوا‬ ‫بواحد املنطق مغاير‪ ،‬ما بقاش كل وزيركيديرداك ال�شي اللي بغى‪ ،‬احنا‬
‫للمجال الترابي وكنشوفوا هاد الشركة مدابزة مع هذا وهذا التسريح‬ ‫دابة ثلث ايام ما كملنا الحوار االجتماعي‪ ،‬اجتمعنا مع السيد رئيس‬
‫ديال ‪ 300‬وهذا التسريح ديال ‪ 500‬وهذا التسريح ديال ‪ 200‬و كندخلوا‬ ‫الحكومة‪ ،‬جميع القطاعات الوزارية املعنية وحطينا فوق الطاولة‬
‫في التفاصيل‪ ،‬ملي أجرأنا هادوك اللجن الجهوية واإلقليمية ديال فض‬ ‫جميع اإلجراءات اللي تم اإلتفاق عليها‪ ،‬وكنخدمو في إطار اللجان باش‬
‫النزاعات عرفتي شحال من مشكيل تحل‪ ،‬وباملناسبة كنحيي الدور اللي‬ ‫من هنا إن شاء هللا النص ديال الشهر راه احنا ‪ dejà‬بدينا دابا يونيو‪،‬‬
‫لعبتو معنا وزارة الداخلية والوزارة ديال املالية ألن كانت واحد التعبئة‪،‬‬ ‫يعني‪ ،‬من دابا تقريبا واحد ‪ 10‬أيام وال ‪ 20‬يوم وال ‪ 15‬يوم كل واحد غادي‬
‫إذن املشكيل ما�شي هو دائما ذاك امليزانية اللي غادي تحط الحكومة وال‬ ‫يجي بالورقة ديالو‪ ،‬وغادي يجتمع السيد رئيس الحكومة مع النقابات‬
‫هادوك القوانين اللي غادي يداروا ال املشكيل حتى في طريقة التدبير‪،‬‬ ‫وغادي نكونو معاه‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬باش داك اإللتزامات كلها‪ ،‬هادي فين‬
‫هو؟ ما فهمنا والو كيدرتو لهم كي دارو لها هما؟ ما فهمناش؟ الزيادات‬ ‫واش احنا فعال كنأمنوا بالحوار االجتماعي؟ حيث إيال ما كتأمنش به‬
‫راه ما كاين والو لحد اآلن‪ ،‬القطاع العام املوظفين راه ما تزادتهم حتى‬ ‫راه ما يمكنلكش التقدم‪ ،‬والحمد هلل كنظن كاين واحد الثقة متبادلة‬
‫حاجة هداك الحد األدنى ديال األجرة‪..‬‬ ‫وكنتمناوا من هللا أن هللا يوفق في املستقبل القريب ولكن بغيت نكملكم‬
‫على أنه املهم في هاد الحوار االجتماعي عندنا واحد األجندة ديال‬
‫اإلصالحات الكبرى اللي محتاجها بالدنا‪ ،‬القانوني اللي كينظم حق ديال‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬نمر هللا يخليكم السيدات والسادة‬ ‫اإلضراب ألنه حق دستوري في احترام تام للحق الدستوري ونتناولوا‬
‫النواب‪ ،‬السيدات والسادة النواب األفاضل ال�سي بووانو‪ ،‬السيد‬ ‫كذلك تنافسية املقاولة‪.‬‬
‫الرئيس‪ ،‬السيد الرئيس‪ ،‬السيد الرئيس هللا يخليكم نمر إلى التعقيب‬ ‫منظومة هادي اللي سمينا اللي ذاكرنا عليها قبيلة ديال مدونة‬
‫املوالي عن فريق األصالة واملعاصرة‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫الشغل كاين اللي باغي كل واحد وعالش باغي يبدل مدونة الشغل من‬
‫النائب السيد محمد الحماني‪:‬‬ ‫الخير‪ ،‬راه حطينا كاع دوك التعديالت غيركحكومة قلناها ما كاين الش‬
‫ندخلوا في التفاصيل في هداك الشهرونصف ونبداو ندخلوا في القوانين‬
‫الحوار االجتماعي ونشكر كل الفرقاء االجتماعيين واالقتصاديين‬ ‫نتافقوا على الطريقة دالعمل ونتوكلوا على هللا وهاد �شي اللي احنا فيه‬
‫الذين ساهموا وساهموا في إنجاح هذا الحواراالجتماعي‪ ،‬والذي تفهموا‬ ‫دبا‪ ،‬وكاين واحد العدد ديال اإلجراءات اللي كتخص مثال املفاوضات‬
‫الوضع االقتصادي ديال بالدنا والتحوالت املاكرو اقتصادية التي‬ ‫الجماعية اللي كاينين في املقاوالت وما إلى ذلك من أمور يعني موجود‬
‫يعرفها العالم وآثار جائحة كورونا على اقتصادنا وعلى وطننا‪ ،‬السيد‬ ‫الخيرمن ناحية اإلجراءات‪ ،‬امليزانية درنا ذاك ال�شي كاع اللي قدينا ولكن‬
‫الوزير نتائج الحوار االجتماعي جاءت ب‪ 30‬مرتكز يخدم مصلحة البالد‬ ‫راه قلنا فوقاش ما غتكون الوضعية الدولية مالئمة راه يمكن لنا نديروا‬
‫والطبقة الشغيلة يشجع االستثمار في البالد ويشجع للسلم االجتماعي‬ ‫مجهود أكبر‪ ،‬وهاد ال�شي اللي جعل النقابات تم�ضي على االتفاق‪،‬‬
‫في البالد من بين هذه املرتكزات تعزيز الحماية االجتماعية‪ ،‬تحسين‬ ‫وشكرا لكم‪.‬‬
‫القدرة الشرائية للطبقة الشغيلة‪ ،‬تسوية امللفات العالقة التي طالت‬
‫على ما يزيد من ‪ 10‬سنوات‪ ،‬السيد الوزيرواللي أهم من هذا هومأسسة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الحوار االجتماعي اعتماد مرجعية السنة االجتماعية التوحيد التدريجي‬ ‫شكرا السيد الوزيراملحترم على اإليضاحات‪ ،‬نمراآلن إلى التعقيبات‪،‬‬
‫للحد األدنى لألجور بين القطاع التجاري والصناعي والخدماتي‪ ،‬السيد‬ ‫التعقيب األول عن املجموعة النيابية للعدالة والتنمية السيدة النائبة‬
‫الوزير االستفادة من التقاعد في حدود ‪ 1320‬عوض ‪ ،3240‬االستفادة‬ ‫تفضلوا‪.‬‬
‫من التعويضات اللي ما كانش عندو أكثر من ‪ 1320‬يمكن لو يسحب‬
‫املساهمة ديالو وداملشغل‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬احنا اللي كنطلبومن هاد‬ ‫النائبة السيدة عائشة الكوط‪:‬‬
‫ال�شي هذا وهي أشياء وهاد السؤال هذا في الحقيقة ما�شي ديال جوج‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫دقايق‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬نطالبكم بالسهر على تطبيق ما جاء في االتفاق‬
‫واللي وقعوه كل الفرقاء االجتماعيين واالجتماعيين‪.‬‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬تنقدرو فيك الدينامية ديالك والطاقة اإليجابية‬
‫ديالك‪ ،‬ولكن اسمحوا لنا لنا نقولوا لكم نتائج الحوار االجتماعي كانت‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫مخيبة لآلمال قلتو‪ 2500‬درهم للمدرسين‪ ،‬فينا هي؟ قلتو ‪ 1000‬درهم‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬انتهى الوقت‪ ،‬نمر اآلن إلى التعقيب‬ ‫مدخول كرامة املسنين‪ ،‬فينا هي؟ قلتو إدماج املتعاقدين‪ ،‬فينا هي؟‬
‫املوالي اآلن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬تفضلي السيدة‬ ‫وقلتو إنعاش الطبقة املتوسطة‪ ،‬فينا هي؟ كتعرفو السيد الوزير أنه‬
‫النائبة املحترمة‪.‬‬ ‫حاليا واحد العدد كبيرمن الطبقة املتوسطة طرحو القسم األخيرالفقر‬
‫والهشاشة احنا هاد الدعم ديال النقابات ما عرفناش الحد اآلن فين‬
‫النائبة السيدة حنان عدباوي‪:‬‬ ‫نصنفوه ولكن ما عليناش خلينا من هاد ال�شي دابا‪ ،‬في عهد حكومة ال�سي‬
‫السيد الوزير‪ ،‬التحول الجديد والجدية في التعامل مع امللف‬ ‫بنكيران هاد النقابات جاو بمطلب ديال ‪ 40‬مليار ديال الدرهم‪ ،‬تعطى‬
‫االجتماعي صراحة كيأكد اإلرادة الجماعية لتسريع وتيرة انتقال‬ ‫لهم عرض ديال ‪ 13.5‬مليار في ‪ 2012‬وتعطاهم عرض ديال ‪ 6‬املليار في‬
‫بالدنا نحو توازن جديد كيكرس املكانة املركزية للطبقة العاملة‪ ،‬لهذا‬ ‫‪ 2016‬ورفضوه خرجو اإلضراب‪ ،‬ما فهمناش‪ ،‬في ‪ 2019‬في عهد حكومة‬
‫يجب تسريع مسلسل التفعيل السليم لهاد املخرجات ال�شيء اللي‬ ‫السيد سعد الدين العثماني العرض االجتماعي كان ‪ 8‬داملليار والعرض‬
‫غادي يضمن رهان تحسين القدرة الشرائية الشغيلة وحمايتها من‬ ‫الحالي ديال الحكومة ديالكم ‪ 3.5‬املليار وقبلو عليه النقابات بدون‬
‫االرتفاعات املتوالية للموارد األساسية‪ ،‬كذلك السيد الوزير يجب‬ ‫احتجاج وفينا هي هاديك ‪ 40‬مليار‪ ،‬هاداك املطلب ديال ‪ 40‬مليار‪ ،‬فين‬
‫النائب السيد ادريس السنتي�سي رئيس الفريق الحركي‪:‬‬ ‫التعجيل باإلصالحات املرتبطة بمخرجات الحوار االجتماعي خصوصا‬
‫فيما يتعلق بمراجعة قيمة املعاشات‪ ،‬إصالح أنظمة التقاعد‪ ،‬إعادة‬
‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫النظر في الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‪ ،‬الترسانة القانونية‬
‫الحواراالجتماعي هو إطارالعادل لتنزيل توصيات النموذج التنموي‬ ‫املتعلقة بقانون اإلضراب‪ ،‬قانون النقابات‪ ،‬مدونة الشغل وغيرها‬
‫الجديد‪ ،‬وبطبيعة الحال النتائج تاع الحوار االجتماعي هي خصها ترجم‬ ‫من التشريعات لتحقيق مكاسب الشغيلة املغربية والنهوض بحقوقها‬
‫البرنامج االنتخابي ديال الهيئات املحترمة ‪ 3‬اللي تتسير الحكومة حاليا‪،‬‬ ‫النقابية واالجتماعية‪ ،‬حتى يمكن اعتباره فعال شريكا حقيقيا في التنمية‬
‫إال أنه لألسف ما كاينش هاد ال�شي في الحواراالجتماعي‪ ،‬احنا ما نكروش‬ ‫االقتصادية واالجتماعية في أفق تعزيز دعائم الدولة االجتماعية التي‬
‫بأنه كاين وعود أكثر من أمور اللي ملموسة دابة خص �شي حاجة اللي‬ ‫دعا إليها صاحب الجاللة هللا ينصرو‪ ،‬وكذلك جعلتها الحكومة إحدى‬
‫تحل املشكل على وجه االستعجال بالنسبة ملواجهة تكلفة الحياة‪،‬‬ ‫أولويات برامجها‪ ،‬شكرا السيد الوزير‪.‬‬
‫دابة ‪ 5%‬من هنا تا لسبتمبر واألخرى تا العام الخر‪ ،‬ويعني القطاع‬
‫العمومي في ‪ 3500‬والخصو�صي فقط وال الخاص في فقط في ‪3000‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫إلى غير ذلك‪ ،‬ثم فهاد الوعود كانت ‪ 2000‬درهم على كل مولود جديد‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬نمر اآلن إلى التعقيب املوالي عن‬
‫وطبيب األسرة والبطاقة دالرعاية لألدوية باملجان و‪ 2500‬داألساتذة‬ ‫فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫إلى غير ذلك من داك ال�شي كاع اللي اسمعنا قبل قليل وليني هاد ال�شي‬
‫هذا ما تنوجدوهش في أرض الواقع‪ ،‬وخير دليل املركز املغربي للمواطنة‬ ‫النائب السيد أحمد زاهو‪:‬‬
‫عطا في واحد استطالع للرأي أن ‪ 9‬و‪ 94% 92%‬غير راضيين على هاد‬ ‫شكرا السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫الحواراالجتماعي اللي في الواقع هوراه حسم املوضوع بالنسبة ل ‪-2022‬‬
‫‪ ،2024‬إذن كي غادي نديروا واش غاديين نوقفوا كل �شي حتى ل ‪2025‬‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫ربما حتى ل ‪ .28‬بالنسبة للقطاع الفالحي‪.‬‬ ‫السيد الوزير قلتم أن االتفاق مهم جدا‪ ،‬أنا أقول االتفاق‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫تاريخي اتفاق غير مسبوق تمت من خالله مأسسة الحوار االجتماعي‬
‫مستحضرين أهمية إرجاع الثقة للعمل النقابي من أجل تحقيق مطالب‬
‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬انتهى الوقت‪ ،‬نمرللتعقيب املوالي عن الفريق‬ ‫الشغيلة في القطاعين العام والخاص‪ ،‬حيث سيساهم ذلك في تشجيع‬
‫الدستوري الديمقراطي االجتماعي‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫االستثمار وإعطاء إضافة ملزيد من اإلجراءات مشجعة للتشغيل‪،‬‬
‫النائب السيد عبد الكريم أمين‪:‬‬ ‫ولكن السيد الوزير املحترم الواقع في جهة كلميم واد نون واقع آخر‪،‬‬
‫جهة كلميم واد نون تحتل الريادة في البطالة ال معمل‪ ،‬ال فرص الشغل‬
‫السيد الوزير‪ .‬السيد الوزير املحترم واش كتعرفوا أنه سيدي إفني في‬
‫السيد الوزير‪،‬‬ ‫إقليم سيدي إفني النساء مع ‪ 4‬دالصباح ‪ 5‬دالصباح كيمشيوا لألقاليم‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫املجاورة في حافالت كيضربوا املئات دالكيلومترات العمل ما فيهش‬
‫لقد كان لعملية إحياء الحوار االجتماعي ومأسسته أثر إيجابي‬ ‫عيب السيد الوزير‪ ،‬ولكن كتعرفوا الحجم ديال املعاناة اللي كيعانيوا‬
‫وارتياح كبير ضد مختلف القطاعات شرائح املجتمع بعدما طاله‬ ‫هاد النساء في الذهاب ديالهم وفي املجيء ديالهم‪ ،‬أضف على ذلك السيد‬
‫الجمود والتوقف‪ ،‬كما سجلنا بكل ارتياح السيد الوزير املحترم مدى‬ ‫الوزير املحترم حاملي الشهادات في هاد الجهة‪ .‬بغيت نشكركم السيد‬
‫أسلوب ومنهجية التواصلية الناجحة التي أدرتم بها جلسات الحوار‬ ‫الوزير وبغيت من خاللكم الحكومة على مجموعة من البرامج اللي‬
‫الخاصة بلجنة القطاع الخاص ولجنة املأسسة وتشريعات العمل‪،‬‬ ‫طلقات‪ ،‬برنامج أوراش‪ ،‬برنامج فرصة‪ ،‬إال أنه الحصة ديال جهة كلميم‬
‫والتي تمخضت على أرضية التوافق املشتركة مع مركزيات أكثر تمثيلية‬ ‫السيد الوزير حصة قليلة جدا‪ .‬السيد الوزير املحترم‪ ،‬البد من إيجاد‬
‫واالتحاد العام ملقاوالت املغرب‪.‬‬ ‫حلول آنية ومستعجلة لهاد املعضلة في هاد الجهة‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫وبهذه املناسبة نثمن عاليا النتائج واملخرجات لجولة أبريل للحوار‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫االجتماعي وخصوصا امليثاق الوطني ملأسسة الحواراالجتماعي‪ ،‬وشكرا‪،‬‬
‫ونلتمس من السيد الوزير �شي برمجة زيارة إقليم سيدي بنور إن شاء‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إلى تعقيب عن الفريق الحركي‪،‬‬
‫هللا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫تفضل السيد الرئيس‪.‬‬
‫حسب الظرفية‪ ،‬هاد اإلجراء ما عندو حتى �شي ثمن ما�شي عطيناهم‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫واحد الوعد فيكس وقلنا لهم من هنا ل ألفين وكذا هللا يعاون‪ ،‬ما�شي‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إلى التعقيبات اإلضافية في‬
‫هاد ال�شي عالش وقعو النقابات و كتعرفو انتما النقابات ما يمكنش‬
‫املوضوع‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في املوضوع؟ تفضلوا السيد‬
‫يوقعو على �شي حاجة من هاد القبيل بكل مسؤولية وقعو ألن شافو أنه‬
‫النائب‪.‬‬
‫كاين واحد املنهجية وحتى احنا راه بالدنا هادو راه الشعب ديالنا هذا‬
‫راه املواطنين دياولنا هادو‪ ،‬إيال الحكومة تقدر تقدم أغلفة مالية مهمة‬ ‫النائب السيد يونس شيري‪:‬‬
‫حسب الظرفية االقتصادية زعما آش غادير بهاد الفلوس تقدمهم لهاد‬
‫الناس بالعكس إيال قدرات تخلق هاد االستثمارواحنا غاديين فيه غادي‬
‫تخالق هاد االستثمار‪ ،‬إيال قدرنا نراجعو القوانين غير مراجعة القوانين‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪ ،‬اسمح لي نهنيكم أوال على النجاح ديال الحوار‬
‫ربما ال نتصور إن شاء هللا بإذن هللا إيال توفقنا في هاد العمل في التواريخ‬ ‫االجتماعي وهذا مجهود بذلتوه كاملين إلى جانب الوزراء اللي معكم‬
‫اللي التزمنا بها الربح اللي غتجيب لنا‪ ،‬ال يقدر بثمن وتما نديرو واحد‬ ‫وهذه املخرجات ديالوما كانش إيجابية فقط وإنما كانت استثنائية وغير‬
‫العمل فهاد القبة بالذات باش نشوفو األجرأة ديال هاد ال�شي شحال‬ ‫مسبوقة ألن في ظرف ‪ 6‬أشهر فقط تمكنت الحكومة من إرساء واحد‬
‫غادي تعطينا من إيال خدمنا الناس راه ما بقات ال مليار وال ‪ 2‬وال ‪،3‬‬ ‫املؤسسة اللي هي حقيقية للحوار االجتماعي‪ ،‬الحوار االجتماعي اليوم‬
‫إيال عاودنا مدونة الشغل باش قدرنا نشجعو االستثمار‪ ،‬إيال القانون‬ ‫ما بقاش مبني على املزاجية ما بقيناش كنتسناو حتى يخرجو الناس‬
‫ديال اإلضراب بان على أنه مثال يحتذى به املتقاعدين واش عرفتوا‬ ‫وكون احتقان اجتماعي عاد نديرو الحوار االجتماعي اليوم كنعرفو بأن‬
‫أشنوا درنا في املتقاعدين في هاد اإلتفاق وال معرفتوش‪ ،‬مواضيع ما‬ ‫ما قدمته هذه الحكومة في ظرف وجيز لم تستطع الحكومات املاضية‬
‫عمرها تحالت‪ ،‬كانوا الناس كيمشيوا للتقاعد وما كيستافدوش من‬ ‫أنها تحققها في والية كاملة‪ ،‬السيد الوزير املحترم‪ ،‬اللي كيقول حنا ما‬
‫التقاعد‪ ،‬عرفتوا شحال ديال الناس كتم�شي للتقاعد وما كتستفدش‬ ‫فهمنا والو حنا نشرحو له املأسسة ديال أنه اليوم نجح بفضل التواصل‬
‫ألنها مواصالتش ل ‪ 3240‬يوم ‪ 60%‬ديال عباد هللا هذا البؤس سميتوا‪،‬‬ ‫بفضل اإلقناع اليوم وصلنا السلم االجتماعي فكنهنيكم وكنقول بأن ال‬
‫‪ 60%‬ديال عباد هللا كيخرجوا وما كيستافدوش من التقاعد حيث ما‬ ‫مزايدات سياسية في هذا املوضوع ألن املغرب ديالنا كاملين وكلنا مغاربة‪.‬‬
‫كملش ‪ 3240‬يوم واحنا هبطناها إجراء فوري راه احنا خدامين مع‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬ما قلنا لهمش تنديروا اإلصالح ديال التقاعد وحتى‬
‫نتافقوا وعطيني نعطيك ما تفقناش بهاد الشكل‪ ،‬قلنا غنبداوا الناس‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬إذن هل هناك من تعقيب إضافي‬
‫اللي كوفيد ياك كتعرفوا السيد كان خدام وال السيدة كانت خدامة‬ ‫آخر في املوضوع‪ ،‬السيد الرئيس نفتحو املجال السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا‬
‫كان عندو واحد األجرمشا هداك األجرفي هاد السنتين األخيرتين مشا ما‬ ‫السيد الرئيس‪.‬‬
‫بقاش‪ ،‬أو ال استافد من هداك الدعم ديال ‪ 2000‬درهم اللي كتعرفوا‪،‬‬ ‫السيد يونس سكوري وزير اإلدماج االقتصادي واملقاولة‬
‫ملي جا غيخرج هاد السيد هذا للتقاعد كتعرفوا كيفاش كتحسب‬ ‫الصغرى‪ ،‬والتشغيل والكفاءات‪:‬‬
‫في الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‪ ،‬كيديروا لو املعدل على ‪8‬‬
‫ستين اللخرة‪ ،‬دابة فهاد ‪ 8‬سنين اللخرة هاد السيد وال هاد السيدة‬ ‫شكرا جزيال على هاد التعقيبات واللي الهدف ديالها أنا كناخدها‬
‫عندو عامين بصفر في األجرة‪ ،‬خذينا واحد القرار على أنه لن تحتسب‬ ‫بواحد الصدر بالعكس منشرح واللي الهدف ديالها هو تجويد العمل‪،‬‬
‫هاد السنتين فهاد ‪ 8‬سنين‪ ،‬راه ميزانية خيالية حشمنا تا نكتبوها في‬ ‫أنا كنتفهم من بطبيعة الحال املواقع املختلفة واملواقف املختلفة‪ ،‬وها‬
‫اإلتفاق‪ ،‬وقلنا غادي نشوفوا كيفاش غنشوفوا مع ‪ la cnss‬باش تاخذ‬ ‫�شيء طبيعي جدا غادي نصحح ربما بعض األمور بكل إيجابية وبحسن‬
‫على العاتق ديالها على أجيال هاد املوضوع هذا باش ما نظلموش هاد‬ ‫نية هاد الحوار االجتماعي بعدا راه ديالكم ألن الناس اللي وقعو عليه‬
‫عباد هللا‪.‬‬ ‫ما�شي غير الحكومة وقعت عليه الحكومة وقعو عليه النقابات األكثر‬
‫تمثيلية‪ ،‬ووقعو عليه أرباب العمل فيه واحد امليزانية هاديك ‪ 3‬املليار‬
‫توحيد الحد األدنى لألجر هذا البؤس في العالم القروي ونتوما‬
‫فعال اللي تكلمتو عليها ولكن هاديك امليزانية هي واحد امليزانية جزئية‬
‫كتعرفوه حتى هو واجهناه‪ ،‬ولكن عرفتي أش قالوا ليا النقابات بعدا‬
‫فقط جزئية فقط‪ ،‬أهم ما جاء به الحوار االجتماعي وعالش النقابات‬
‫قالوا ليا لهال تزيد هاد الحد األدنى لألجر في القطاع الخاص‪ ،‬غي طبقوا‬
‫امضات معنا ألنه يعيد النقابات وأرباب العمل أنه مرتين في السنة بزاز‬
‫القانون غي تأكدوا راك طرحتوا السؤال قبيلة على الحراس وعلى كذا‬
‫منا نتالقاوفي شتنبرأي قبل قانون املالية‪ ،‬وفي أبريل هاد اإلجراء ما عندو‬
‫اغي تأكدوا لنا أنه اللي عندوا �شي ‪ salaire‬راه فعال كيشدوا في عالقة مع‬
‫ثمن ألن من اللي كتلقى النقابات وأرباب العمل قبل ما ديرقانون املالية‪،‬‬
‫األسئلة ديالكم اللي تكلمتوا عليها قبيلة‪ ،‬هادي واحد العدد داملواضيع‬
‫الحكومة تلزم نفسها أن تراجع حساباتها أن تراجع إمكاناتها املالية‬
‫املهم النية الصالحة كاينة والعمل كاين‪ ،‬وإن شاء هللا احنا غادي‬
‫هاد الزيادات على القدرة الشرائية للمواطنين‪ ،‬غير للتذكير فإن السعر‬ ‫نتقاسموا معكم املخرجات ديال هاد ال�شي حتى نرضاوا عليه جميعا‪،‬‬
‫ديال برميل النفط من ينايردازل ‪ 86‬دوالركمعدل وفي شهرمارس وصل‬ ‫والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته‪.‬‬
‫ل ‪ 115‬دوالر‪ ،‬وفهاد األسبوع املا�ضي في أوائل يونيو وصل ل ‪ 128‬دوالرفي‬
‫نفس الوقت سعرديال البنزين وصل ‪ 1600‬دوالروسعرالغازوال ‪1300‬‬
‫دوالر‪ .‬فيما يخص املحروقات االختيار اللي عمالتوا الحكومة هو دعم‬ ‫شكرا السيد الوزير على حسن مساهمتكم في هذه الجلسة‪ ،‬وأود‬
‫قطاع النقل أوال ألن هو قطاع أفقي هو أول مستهلك ديال املحروقات‬ ‫أن أتوجه إليكم بشكر خاص على صرامتكم في التقيد بالوقت‪ ،‬نمر إلى‬
‫وهو كذلك عندو آثارعلى جميع املنتوجات األخرى‪ ،‬حتى املواد الغذائية‬ ‫السؤالين املواليين ‪ 15‬و‪ 16‬لهما وحدة املوضوع ويتعلق األمر بارتفاع‬
‫اللي كنتجوها كتعاني من هاد االرتفاع في التنقل‪ ،‬وبالتالي كيظهر لينا‬ ‫أسعار املحروقات‪ ،‬لذا أقترح على السيدات والسادة النواب طرحهما‬
‫بأن هذا إجراء مهم جدا نقص من ‪ l›inflation‬وكنقارنو راسنا مع دول‬ ‫مرة أخرى دفعة واحدة ليناال جوابا موحدا من لدن السيدة الوزيرة‬
‫أخرى كان عندو انعكاس على األسعار‪ ،‬فتقريبا ‪ 180‬ألف عربة اللي‬ ‫نرحب بها معنا‪ ،‬ونمر مباشرة إلى السؤال ‪ 15‬للسيدات والسادة النواب‬
‫تمكنات من هاد الدعم والحكومة علنات منذ بعض األيام بأن غيبقى‬ ‫املحترمين من الفريق الدستوري الديمقراطي االجتماعي فليتفضل أحد‬
‫هاد الدعم خالل هاد الشهر ديال شهر يونيو‪ ،‬ما نساوش كذلك بأن‬ ‫واضعي السؤال مشكورا‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫فيما يخص املقاصة امليزانية هاد السنة غادي تفوت غادي توصل‬
‫النائب السيد العباس الومغاري‪:‬‬
‫تقريبا ‪ 30‬ملياردوالردرهم اسمح لي‪ ،‬اللي واقع اليوم وهي أن كاين حرب‬
‫في أوكرانيا وفي أوروبا وكاين التداعيات وصالت حتى املغرب املشكل اللي‬ ‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪.‬‬
‫عندنا ما كاينش وضوح الرؤيا ما عرفناش هاد األسعارواش غيرمدة كانو‬ ‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬نسائلكم حول التدابيرواإلجراءات املتخذة‬
‫الناس تيقولو الحرب ما غتبقاش ههاد اليوم وراه شفتو شحال والت‬ ‫للحد من الزيادات املتتالية في أسعار املحروقات التي عمقت هاد األزمة‬
‫وبالتالي الحكومة كتبع وتجيب وسائل أخرى باش تواكب هاد املغاربة في‬ ‫االجتماعية املتردية‪ ،‬وزادت من تدني القدرة الشرائية للمواطنين؟‬
‫هاد األزمة الصعيبة‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إلى السؤال الثاني للسيدات‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬نمر إلى التعقيبات لكم الكلمة‬ ‫والسادة النواب املحترمين من الفريق الحركي‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‬
‫السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬ ‫املحترمة‪.‬‬
‫النائب السيد العباس الومغاري‪:‬‬ ‫النائبة السيدة زينب أمهروق‪:‬‬
‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬صحيح أن االقتصاد الوطني وقطاع‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫األعمال تيعاني اليوم العديد من املشاكل الوباء الزال مستمر هشاشة‬
‫سالسل القيم‪ ،‬ارتفاع معدالت التضخم تشديد السياسة النقدية‬ ‫السيدة الوزيرة املحترمة يكتوي املواطنون بشكل متصاعد بارتفاع‬
‫والحرب في أوكرانيا بشكل فردي هاد املشاكل راه تؤدي إلى اضطرابات‪،‬‬ ‫األسعار خاصة املحروقات‪ ،‬فهل تتوفرون السيدة الوزيرة على حلول‬
‫لكن الجمع بينها خلق واحد البيئة معقدة ومعادية‪ ،‬بالدنا اليوم السيدة‬ ‫عملية رأفة بقدرتهم الشرائية وتخفيفا عن معاناتهم اليومية؟ شكرا‪.‬‬
‫الوزيرة تيواجه أسوأ أنواع التضخم‪ ،‬أال وهو التضخم بسبب االرتفاع‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫في التكاليف‪ ،‬ارتفاع أسعار الكثير من املنتجات‪ ،‬النقل‪ ،‬الخدمات‬
‫اللوجيستية‪ ،‬جميع القطاعات تأثرت كيف قلتي‪ ،‬ولكن الالفت لالنتباه‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬لكم الجواب السيدة الوزيرة‬
‫هو تصريح والي بنك املغرب مؤخرا‪ ،‬اعتبره املحللون بمثابة تحذير‬ ‫تفضلوا‪.‬‬
‫للحكومة التخاذ تدابير وقائية عاجال وهي‪ :‬تخفيض التكاليف الداخلية‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫أي تخفيض الضرائب املفروضة على املحروقات إلى النصف على األقل‬
‫متم السنة الجارية‪ ،‬ولدى الحكومة الدعم الكافي أو اللجوء االضطراري‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫للرفع من سعر الفائدة وبالتالي القضاء على الضمانة الثانية للسلم‬ ‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫االجتماعي وهي الحفاظ على معدالت مقبولة للبطالة بعدما لغينا‬ ‫كما قلتوا ارتفاع األسعار ديال املواد األولية وصعوبة التموين‬
‫الدعم‪.‬‬ ‫كتشكل رهان عالمي نتيجة للحرب األوكرانية خصوصا في الدول غير‬
‫املنتجة للطاقة كاملغرب‪ ،‬والحكومة املغربية معبأة للتخفيف من ثقل‬
‫النائب السيد يوسف بيزيد‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬انتهى الوقت السيد النائب‪ ،‬شكرا‪،‬‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬دورنا كمعارضة ليس اإلنتقاد والتنبيه فقط‪،‬‬ ‫التعقيب املوالي للفريق الحركي غير قبل ال تبدا السيد النائب املحترم‬
‫الدور ديالنا أننا نجيبو مقترحات‪ ،‬نجيبو حلول‪ ،‬نتمناو من أن السيدة‬ ‫بغيت نبه السيدات والسادة النواب األفاضل أن واحد التنبيه بدوري‬
‫الوزيرة اليوم تاخذ بعين اإلعتبار هاد املقترحات وهاد الحلول‪ ،‬نطلبو‬ ‫جاني من ‪ la régie‬وقع واحد الخلط راه نبهاتني له السيدة النائبة‬
‫من هللا فعال أنكي تكوني ممثلة فعال وزيرة ديال املغاربة ما�شي وزيرة‬ ‫املحترمة أن السيد النائب عن الفريق الحركي خذا الوقت ديال التقدم‬
‫فعال من أجل تكون أو باش تكوني وزيرة‪ ،‬هللا يخليك السيدة الوزيرة‪،‬‬ ‫واالشتراكية عالش؟ ألن النواب ما كيتقيدوش بالجلوس في األماكن‬
‫كنطلبو منك أن املقترحات ديالنا اليوم كنقترحو لك‪..‬‬ ‫املخصصة للفرق واملجموعة النيابية لذلك هللا يخليكم باش ما يكونش‬
‫هاد الخلط عند ‪ la régie‬تقيدو في الجلوس في األماكن داملخصصة‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫للفرق وللمجموعة النسابية‪ ،‬شكرا تفضل السيد النائب‪ ،‬ال من غير‬
‫أنا أرجوكم‪ ،‬أرجوكم تفضل‪ ،‬تفضل السيد النائب تفضل‪..‬‬ ‫البطاقة‪ ،‬البطاقة مهمة ولكن غير حتى البطاقة احتارمو الجلوس في‬
‫أرجوكم‪ ،‬أرجوكم‪.‬‬ ‫األماكن املخصصة للفرق‪ ،‬تفضل السيد النائب‪ ،‬تفضل لكم الكلمة‬
‫السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫النائب السيد يوسف بيزيد‪:‬‬
‫النائب السيد عبد النبي عيدودي‪:‬‬
‫شد ليا الوقت هللا يخليك السيد الرئيس‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬طبعا احنا بغينا نتفاعلو معاك في‬
‫هللا يخليكم‪ ،‬هللا يخليكم‪.‬‬ ‫هاد التقديم اللي قدمتي لنا كجاوب على األسئلة‪ ،‬طبعا الفريق الحركي‬
‫النائب السيد يوسف بيزيد‪:‬‬ ‫أكثر من مرة قدم التعديل في قانون امليزانية واليوم تدخلك أو جوابك‬
‫يؤكد الحاجة إلى هذا التعديل‪ ،‬باعتبار أن امليزانية بنيت على فرضيات‬
‫عندنا واحد املجموعة ديال املقترحات اليوم السيد الرئيس‪..‬‬
‫انهارت اليوم‪ ،‬كنتي نتي كتقدمي لنا البرنامج ديال امليزانية وكتقولي لينا‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫ابتداء من أبريل البرميل أينزل ل‪ 45‬احنا دابا في يونيو هو راه دابا باقي‬
‫السيدات والسادة النواب هللا يخليكم‪.‬‬ ‫طالع‪ ،‬واحد‪ ،‬قلتو لنا بأننا غادي نحققو ‪ 80‬مليون قنطار ديال القمح‪،‬‬
‫اليوم السيد والي بنك املغرب تيقول ‪ 25‬والسيد وزير الفالحة تيقول‬
‫النائب السيد يوسف بيزيد‪:‬‬ ‫‪ 38‬يعني النسبة ديال تراجع ‪ 32‬التراجع ديال ‪ ،69%‬هاد الفرضيات‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬هكا طلبنا منكم تسوية الوضعية ديال «السامير»‬ ‫اآلن لم تتحقق أمام ارتفاع املدخول ديال الفوسفاط العائدات ديالو‬
‫ما قدرتوش‪ ،‬طلبنا منكم إحداث محطات تكرير وتخزين جديدة ما‬ ‫من ‪ 56‬مليار إلى ‪ ،84‬انتما اآلن قمتو من أجل تخفيف القدرة الشرائية‬
‫قدرتوش‪ ،‬طلبنا منكم تخفيض الضريبة على استهالك املحروقات ما‬ ‫بمجموعة من اإلجراءات منها‪ :‬البرامج التي نعتبرها هامشية هاد البرنامج‬
‫قدرتوش‪ ،‬طلبنا منكم ّتدخلو من أجل فرض تخفيض هوامش الربح‬ ‫ديال دعم املحروقات‪ ،‬ديال دعم الفالحة‪ ،‬ديال دعم السياحة وال‬
‫لهاد الشركات الكبار‪..‬‬ ‫تعودون إلى املجلس املوقر من أجل املراجعة وإيضاح هاد البرامج التي‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫تعتبر حلوال وإلى حدود الساعة ال زال املواطن يكتوي بغالء األسعار‬
‫رغم هذه الحلول التي نعتبرها مجرد حلول ترقيعية وحلول من حكومة‬
‫شكرا‪ ،‬شكرا هللا يخليكم‪ ،‬السيدة النائبة‪ ،‬السيدة النائبة‪ ،‬ال إيال‬ ‫التبريرات‪..‬‬
‫اسمحتوا السيدات والسادة النواب‪ ،‬هللا يخليكم‪ ،‬هللا يخليكم‪ ،‬هللا‬
‫يخليكم شوف راه حتى واحد فينا ما كيملك الحقيقة‪ ،‬حتى واحد فينا ما‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫كيملك الكمال‪ ،‬كلنا في مسعى نحو الحقيقة‪ ،‬لذلك الرأي والرأي اآلخر‪،‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬انتهى الوقت‪ ،‬هل هناك من تعقيبات‬
‫ما�شي ال بد نكونوا متفقين بعضياتنا والديمقراطية في التقييم النهائي‬ ‫إضافية في املوضوع؟ بالتي شوية طرح السؤال األول للفريق الدستوري‬
‫ديالها هو القدرة على تدبير االختالف‪ ،‬طبعا والقدرة على اإلنصات‪،‬‬
‫ال غادي تسمح ليا السيد الرئيس‪ ،‬تفضل‪.‬‬
‫هللا يخليكم باش يكون باش نعطيو لهاد الجلسة القدسية ديالها‬
‫كتدعم القطاعات املتضررة وفي نفس الوقت في نفس الوقت ّ‬
‫كتنزل‬ ‫ّ‬ ‫هللا يعطيكم الستر‪ ،‬باش نعطيو تماما‪ ،‬تماما‪ ،‬تماما‪ ،‬تماما‪ ،‬تماما‪،‬‬
‫االلتزامات ديال الحكومة‪ ،‬الحكومة ّ‬
‫كتنزل كل التزامات مع املغاربة وفي‬ ‫تماما اإلنصات اإلنصات راه هو احترام الرأي اآلخر‪ ،‬هللا يخليكم‪ ،‬هللا‬
‫وقتها‪ ،‬وهو على هذا مشكورة‪ ،‬وشكرا السيد الرئيس‪.‬‬ ‫يخليكم‪ ،‬أرجوكم‪ ،‬أرجوكم هو كنائب يمكن يخاطب السيدة الوزيرة‪،‬‬
‫هللا ير�ضي عليكم‪ ،‬هللا ير�ضي عليك‪ ،‬هللا ير�ضي عليك‪ ،‬أرجوكم‪،‬‬
‫أرجوكم‪ ،‬أرجوكم‪ ،‬أرجوكم‪ ،‬أرجوكم‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي‬
‫شكرا السيد الرئيس‪ ،‬ندوزو دائما تفضلي السيدة النائبة املحترمة‬ ‫آخر في املوضوع؟ ها السيد الرئيس‪ ،‬غادي نرجع ليك‪ ،‬تفضل السيد‬
‫دائما في التعقيبات اإلضافية‪.‬‬ ‫الرئيس‪ ،‬تفضل‪.‬‬
‫النائبة السيدة سلوى الدمناتي‪:‬‬ ‫النائب السيد هشام املهاجري (نقطة نظام)‪:‬‬
‫ّ‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الرئيس‪ ،‬نثير انتباه الرئاسة بأن ملي كيكون السؤال آخر‬
‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬سعر املحروقات هذا الصباح في بعض‬ ‫معقب هو من الفريق الحركي من املعارضة‪ ،‬التعقيب اإلضافي خصو‬
‫املناطق مثل سوس بلغ ‪ 16.30‬املحروقات اللي كتعتبر مادة أساسية‬ ‫يتعطى لألغلبية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫كل أو جل السالسل اإلنتاجية اللي كيستافد منها املواطنين‪ ،‬لألسف‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫ّ‬
‫كلما طالبنا الحكومة بممارسة صالحيتها وتحملها للمسؤولية والتدخل‬
‫لضبط السوق الداخلية‪ّ ،‬‬
‫تتدرع الحكومة بأمرين ‪ :‬أولهما‪ :‬أن األزمة‬ ‫بالتي‪ ،‬بالتي غادي نرجعو‪ ،‬السؤال شكون اللي طرحو؟ من الفريق‬
‫عاملية في حين أن راه الدول دارت تدابير وإجراءات استثنائية للتدخل‬ ‫الدستوري من هنا جينا للمعارضة‪ ،‬بالتي‪ ،‬بالتي‪ ،‬بالتي ال ال ندققو‬
‫فهاذ األمر‪ ،‬واألمر الثاني أن هاذ القضية ديال تحرير األسعار أمر‬ ‫مزيان من املفيد ال باش نصلحو هاذ ال�شي غير تمرين‪ ،‬تمرين باش‬
‫ّ‬
‫نجودو يعني تدبيرالجلسة‪ ،‬ما�شي عيب‪ ،‬الفريق األولى اللي طرح السؤال‬
‫حسمته الدولة املغربية يعني بتحرير األسعار‪ ،‬تن�سى الحكومة هنا أن‬
‫هناك قانون القانون ديال حرية األسعار في املادة ‪ ،4‬أظن اللي كيفتح‬ ‫هو الفريق الدستوري الديمقراطي االجتماعي تاله الفريق الحركي‪،‬‬
‫وكيطرح إمكانية تدخل اإلدارة بإجراءات وتدابير مؤقتة في الحاالت‬ ‫صحيح صحيح الحمد هللا كان غير سهو في الترتيب‪ ،‬ولكن هاذ ال�شي ما‬
‫وفي الظرفيات االستثنائية بحال اللي كنعيشو اليوم‪ ،‬لألسف الشديد‬ ‫كيسقطش الحق على أخذ الكلمة‪ ،‬تفضل السيد الرئيس‪.‬‬
‫الحكومة ما دارت حتى �شي إجراء وبقات مكتوفة األيدي أمام هذا‬ ‫النائب السيد محمد غياث رئيس فريق التجمع الوطني‬
‫الوضع تاركة أو مسلمة رقاب املغاربة‪..‬‬ ‫لألحرار‪:‬‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬لألسف انتهى الوقت كاين الوقت‬ ‫أنا صراحة هاذ امللف كثرات عليه للمزايدات بزاف‪ ،‬أنا قبل ما‬
‫ّ‬
‫السيد النائب املحترم كاين نظام داخلي وكاين الوقت‪ ،‬دائما في إطار‬ ‫ناخذ الكلمة طليت على األثمنة ديال املحروقات في أوروبا وبالضبط‬
‫التعقيبات اإلضافية هل هناك من تعقيب إضافي آخر في املوضوع؟ ال‬ ‫في فرنسا‪ ،‬دبا واحنا كنتكلمو الثمن ديال دييزيل ‪ 22‬درهم ونصف‪22 ،‬‬
‫يبدو العودة للسيدة الوزيرة‪ ،‬تفضلي مشكورة‪.‬‬ ‫درهم والنصف وبالتالي الحكومة‪..‬‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫غتسيرو معا؟ وخا‪ ،‬ويال ّ‬
‫ّ‬ ‫وخليوني ّ‬‫ّ‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫غنسير‬ ‫نسيرواش‬ ‫أرجوكم أرجوكم‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمون‪،‬‬ ‫أنا خليوني نهضر‪ ،‬هللا يخليكم السيدات والسادة النواب أرجوكم‬
‫ّ‬ ‫نتعلمو نتصنتو لبعضيتنا راه حتى واحد فينا ما كيملك الحقيقة‪ ،‬راه‬
‫هاذي أزمة عاملية ما اخترعناها ما يمكناش ما نتافقوش بأنها‬ ‫ّ‬
‫قلتها وما غنأكدش عليها بالشكل الكافي‪ ،‬نتعلمو نتصنتو لبعضيتنا‪،‬‬
‫أزمة عاملية‪ ،‬والفرضيات اسميتهم فرضيات‪ ،‬فالوقت اللي وجدنا‬ ‫تفضل السيد الرئيس‪.‬‬
‫قانون املالية كان الصيف اللي فات ما كان حتى واحد على علم بهاذ‬
‫ال�شي اللي غيوقع‪ ،‬باش الحكومة مطالبة اليوم؟ ّ‬
‫تدبر هاذ األزمة وما‬ ‫النائب السيد محمد غياث رئيس فريق التجمع الوطني‬
‫ترهنش األوراش الكبرى اللي جا بيهم البرنامج الحكومي‪ ،‬كاين اختيارات‬ ‫لألحرار‪:‬‬
‫واضحة خاص غيرنبقاو فيها ألن التشخيص ديال املشاكل اللي تتعيشها‬ ‫وبالتالي السيد الرئيس‪ ،‬السيدة الوزيرة‪ ،‬الحكومة غيرمسؤولة على‬
‫ّ‬
‫وخصنا الطاقات املتجددة‪،‬‬ ‫خصنا الدولة االجتماعية‬‫بالدنا واضحة‪ّ ،‬‬
‫هاذ األزمة‪ ،‬وبالعكس هي مسؤولة على التدبير ديالها‪ ،‬وهي ما تفعله راه‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬ ‫خصنا املاء‪ ،‬وأهم حاجة اللي كنواعدو بها بأن ّ‬
‫غندبرو باإلمكانيات اللي‬ ‫ّ‬
‫حد ما يمكنليناش ّ‬
‫ندعمو‬ ‫غنخبيو على ّ‬
‫ّ‬ ‫عندنا‪ ،‬راه هاذوك اإلمكانيات ما‬
‫السيد النائب‪ ،‬االستثمار السؤال اللي عندنا هو االستثمارات‬
‫املحروقات‪ ،‬ما عندناش امليزانية اللي غتكفينا‪ ،‬ولكن ما نرهنوش‬
‫العمومية بشكل خاص ايال كان مشكل خاص بالرشيدية واحنا‬
‫املستقبل والبرنامج وهذا هو باش الحكومة مطالبين مطالبين بها اليوم‬
‫كنتفهموا بأن الجهة واإلقليم يمكن في حاجو لعناية خاصة‪ ،‬واحنا رهن‬
‫هي أن ندبروا هاد األزمة‪ ،‬ما كاين رؤية على األسعار‪ ،‬إيال تتقول لنا هذه‬
‫اإلشارة باش نطرقوا للرشيدية بشكل خاص‪ ،‬بالعموم فاإلستثمارات‬
‫أزمة إيال كان �شي واحد يجي يقول ليا هاد األزمة راه باقي غتبقى غيرشهر‬
‫العمومية هي اختيار واضح للحكومة عندوا أثار كثير على االقتصاد‬
‫أوال شهرين‪ ،‬العلم هلل ما عرفناش‪ ،‬وبالتالي اللي علينا احنا هو املستقبل‬
‫وكذلك على العدالة املجالية‪ ،‬هاد السنة كاين واحد املبلغ االستثنائي‬
‫ديال أبناء املغاربة بغاو املدرسة‪ ،‬بغاو التعليم‪ ،‬هاد �شي خصنا نعملوه‪،‬‬
‫ديال ‪ 245‬ديال ملياردرهم كتهتم نقدروا نقولوا ب‪ 4‬ديال النقط‪:‬‬
‫وبالتالي ما يمكن ليناش الوقت كل ساعة نرجعوا على الضرائب أو ال‬
‫أوال القطاعات اإلنتاجية واألولويات الحكومية كالجيل األخضر‬ ‫نرجعوا ندعموا املحروقات وهاد �شي اللي مطلوب منا وهاد ال�شي عالش‬
‫أو التسريع الصناعي‪ ،‬كاين كذلك الدولة االجتماعية واالستثمارات‬ ‫كان خصنا نشتغلوا‪.‬‬
‫في الصحة والتعليم‪ ،‬كاين الثالثة كذلك االستثمارات في الطاقات‬
‫رهان كبير آخر هو املخزون هو التمويل هو لقاو هذاك املحروقات‬
‫املتجددة وكنشوفوا األزمة احنا في حاجة بالتسريع في هاد‪ ،..‬وأخيرا‬
‫والحكومة معبئة وكتشتغل مع جميع الشركاء في املحروقات وكذلك‬
‫البنيات التحتية ‪ 47‬مليارتخصصات للبنيات التحتية واللي بغيت نقول‬
‫في الحبوب باش يمكن لينا نزودوا السوق وما يكون عندنا حتى مشكل‬
‫واللي باش نبقاوا فمنطقة الرشيدية إن الحكومة حارصة أنها تشتغل‬ ‫في التمويل هذا مهم جدا ألن كتشوفوا أسواق اخرى ما عندهومش‬
‫مع الجهات ألن باش نزلوا هاد االستثمارات العمومية خاصنا نشتاغلوا‬ ‫كيوصلوا لهاديك املادة ما عندهومش كيجيبوها ما عندهومش‬
‫عليى الجهات اليد في اليد ألن كل جهة عندها خصوصيات ديالها وكاين‬ ‫كيخلصوها ال بالفلوس ال كيف قلت‪ ،‬فهذا حتى هو مشكل كبير واحنا‬
‫جهات اللي في حاجة أكثر من أخرى لدعم الحكومة في االستثمارات وفي‬ ‫كنشتغلوا عليه وكانت توجيهات ملكية سامية على املخزون االستراتيجي‬
‫األولويات ديالها‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫والحكومة غادي تبقى حلوال وتبقى متبعة هاد ال�شي‪ .‬تكلمتوا كذلك‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫على على السامير هي في القضاء وكاين تحكيم دولي في هاد املشكل واللي‬
‫بغا يعاون وعارف كيفك هاد‪ dossier‬د السامير مرحبا احنا سمعت‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬التعقيب للسيد النائب‪.‬‬ ‫ليكم هاد اإلقتراح ديالكم كاينين اقتراحات‪ ،‬ملي تيكون القضاء راه‬
‫كاين القضاء وما�شي السامير هي اللي غادي تفك األزمة الحالية ب‪les‬‬
‫النائب السيد موالي الحسن بنلفقيه‪:‬‬ ‫‪ réserves‬ديالها اللي غادي تفك هاد املشكيل ديال ‪ 16‬لدرهم ديال‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬كما يخفى عليكم السيدة الوزيرة أن إقليم‬ ‫الغازوال في سوس وفي الرباط وفي طنجة راه ما�شي غير في سوس ماسة‬
‫الرشيدية جاي في واحد املنطقة بعيدة ومعزولة ونائية‪ ،‬ورغم ذلك‬ ‫غير في السيدة النائبة في املغرب كل وكاين ب‪ 26‬درهم خارج املنطقة في‬
‫كاين مؤهالت مهمة في االقتصاد وخاصة في الفالحة وفي السياحة وفي‬ ‫الجهات اللي قريبة لينا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫املعادن وفي الطاقات املتجددة وفي التراث الالمادي‪ ،‬وملي كنهضروا على‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫التراث الالمادي كنهضروا على سجل ماسة وما أدراك ما سجل ماسة‬
‫شكرا السيدة الوزير املحترمة‪ ،‬نمر إلى السؤال املوالي عن‬
‫مهد الدولة العلوية ورغم واللي كتتحتوي على قصور وقصبات ولكن‬
‫االستثمارات العمومية للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق‬
‫مع األسف هي مهجورة‪ ،‬رغم ذلك السيدة الوزيرة اإلقليم ديالنا رغم‬
‫االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬فليتفضل أحد واضعي السؤال‪ ،‬تفضل‬
‫هاد املؤهالت فهو كيحطم الرقم القيا�سي في الهشاشة وفي الفقر وفي‬
‫السيد نائب محترم لكم الكلمة‪.‬‬
‫البطالة‪ ،‬وهاد ال�شي اللي أدى لواحد الهجرة كبيرة‪ ،‬وهناك دراسة اللي‬
‫كتأكد أنه أزيد من ‪ 50‬مواطن كتهاجريوميا إلقليم الرشيدية أي ما يعادل‬ ‫النائب السيد موالي الحسن بنلفقيه‪:‬‬
‫‪ 18‬ألف نسمة سنويا‪ ،‬وهذا راجع النعدام االستثمارات ألن احنا في‬
‫منطقة الرشيدية ما عندناش طريق سيار‪ ،‬ما عندناش طريق سريع‪ ،‬ما‬
‫عندناش جامعة مستقلة‪ ،‬ما عندناش معاهد‪ ،‬ما عندناش كلية الطب‪،‬‬ ‫نسائلكم السيدة الوزيرة عن نصيب إقليم الرشيدية من‬
‫ما عندناش ‪ ،CHU‬ما عندناش مناطق صناعية‪ ،‬فاحنا كنفتقدوا لكل‬ ‫االستثمارات العمومية؟ شكرا‪.‬‬
‫�شي وكنتمناوا السيدة الوزيرة أنه كنطالبوكم أنه تنصفون وبأثررجعي‪،‬‬
‫ألن مع األسف الحكومات املتعاقبة وخاصة حكومة العدالة والتنمية‬
‫فهي همشات هاد اإلقليم ونساتوا من جميع االستثمارات‪ ،‬وكنتمناو‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬السيدة الوزيرة تفضلوا‪.‬‬
‫أوال ما كاينش غيراألبناك كاين وسائل أخرى وشركات ديال ‪les sociétés‬‬ ‫كذلك كنطلبوا من الحكومة وكنطلب منكم السيدة الوزيرة أنه تفكوا‬
‫‪ ،de paiement‬كاينة الرقمنة‪ ،‬كاين جميع الوسائل اإللكترونية واحنا‬ ‫علينا العزلة خاصة في الطريق‪ ،‬احنا كنطالبوا بطريق سيار وال طريق‬
‫كنشتغلوا عليهم مع جميع الشركاء‪ ،‬ألن هاد التنافسية اللي غتمكن‬ ‫سريع على األقل‪ ،‬كما كنتمناوا أنكم تفكوا علينا العزلة عبر الجو بخلق‬
‫كذلك باش يكون تخفيف من هاد التحوالت‪ .‬املشكل اآلخر هو هداك‬ ‫خطوط‪.‬‬
‫السيد اللي كيتوصل بهاد األموال‪ ،‬فالعديد ديال الحاالت ما تيكونش‬
‫عندو حساب بنكي وكيكون هداك التحويل تا هو عندو كلفة‪ ،‬وبالتالي‬
‫االستراتيجية ديال الشمول املالي تا هي غادي تكون فرصة باش هادوك‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك سؤال أو تعقيب إضافي في‬
‫الناس اللي كيستافدوا من هذاك األموال تا هما ما يكونش عندهم كلفة‬ ‫املوضوع؟ ال يبدو ما عرفتش أشنو بقا لكم السيدة الوزيرة ف‪.‬‬
‫كبيرة فهاد التحويل‪ ،‬ف‪ ..‬حتى هما تيبان لنا حل مهم جدا‪ ،‬كاين واحد‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫التقدم ملحوظ فهاد ولكن ما زال اإلشتغال مع بنك املغرب وجميع‬
‫الشركاء في القطاع املالي‪ ،‬باش ندعموا كذلك هاد ل‪ ..‬باش تكون وسيلة‬ ‫الرسالة واضحة السيد النائب‪ ،‬بغيت نقول لكم املستشفى راه‬
‫للشمول املالي‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫من األولويات ديال وزارة الصحة‪ ،‬واللي كما ذكرتي أحسن حاجة هو‬
‫نشتغلوا مع الجهة ومحليا مع القطاعات باش نقدروا نعملوا هاد‬
‫اإلستثمارات اللي احنا متافقين الرشيدية في حاجة ماسة لها‪.‬‬
‫شكرا السيد الوزيراملحترمة‪ ،‬التعقيب لكم السيد النائب‪.‬‬
‫النائب السيد عبد هللا الطايع‪:‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬نمرإلى السؤال املوالي عن تخفيض‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة على التوضيحات واملعطيات اللي‬ ‫تكلفة تحويل األموال من الخارج إلى املغرب للسيدات والسادة النواب‬
‫قدمتوها بخصوص هاد املوضوع‪ ،‬ولكن في هذا الصدد ال بد أن نشيد‬ ‫املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬فليتفضل السيد النائب‬
‫بما ملسناه فيكم السيدة الوزيرة من جدية وحماس وإرادة لدعم‬ ‫املحترم لطرح السؤال‪.‬‬
‫جاليتنا باعتبارها تقدم خدمات مهمة وأعمال جليلة لبلدنا‪ .‬في نفس‬
‫النائب السيد عبد هللا الطايع‪:‬‬
‫املوضوع بالرجوع إلى بالغ جديد ملكتب الصرف بأن تحويالت املغاربة‬
‫املقيمين بالخارج تجاوزت ‪ 30‬مليار درهم حتى متم أبريل ‪ ،2022‬مقابل‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫‪ 29‬ملياردرهم السنة الفارطة‪ ،‬أوضح املكتب في نشرته األخيرة الخاصة‬ ‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬عن تخفيض تكلفة تحويل األموال‬
‫باملؤشرات الشهرية للتجارة الخارجية أن هذه التحويالت سجلت‬ ‫الجالية املغربية من الخارج إلى املغرب نسائلكم؟‬
‫ارتفاعا ب‪ % 5,3‬أي ‪ 1,52‬مليار درهم مقارنة مع السنة الفارطة‪ ،‬لكن‬
‫املالحظ السيدة الوزيرة‪ ،‬أن هناك ارتفاعا كبيرا للتكلفة املتعلقة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫بتحويل األموال إلى خارج املغرب‪ ،‬في هذا السياق سبق ملسؤولين‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬السيدة الوزيرة لكم الكلمة‪.‬‬
‫مغاربة أن طالبا بهذا التخفيض على رأسهم والي بنك املغرب واألمين‬
‫العام ملجلس الجالية املغربية بالخارج حيث دعا هذا األخيرإلى تخفيض‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫تكلفة تحويل األموال من الخارج إلى املغرب‪ ،‬نحن مع األبناك والشركات‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫املكلفة بالتحويل أن تكون قوية ولكن نريد أن تكون كذلك مواطنة‬
‫وتراعي ظروف مغاربة العالم خاصة أنهم كانوا في مستوى تطلعات‬ ‫السيد النائب‪،‬‬
‫بالدنا في ظل أزمة «كوفيد‪ »-19‬الذي استمر أكثر من سنتين‪ ،‬يعني‬ ‫بالفعل عرفت تحويالت املغاربة دالعالم تطور مهم خالل هاد‬
‫فهاد الفترة وقع واحد التحول كبير من خارج املغرب بالنسبة للجالية‬ ‫السنوات األخيرة وخالل سنة ‪ 2021‬بالخصوص اللي وصالت تقريبا‬
‫املغربية‪ .‬وباملناسبة نتطلع ونأمل من القطاع البنكي املغربي بالعمل على‬ ‫‪ 93‬املليار أي بزيادة على ‪ ،36%‬كانت مبادرات مختلفة باش تسهلوا‬
‫تجديد وتطويرالعرض البنكي بالنسبة ملغاربة العالم خاصة أنه لم يعد‬ ‫هاد التحويالت ففي العشر سنوات األخيرة نقص تقريبا ب ‪ 200‬إلى‬
‫يغري الجالية‪...‬‬ ‫‪ point de base 400‬تقريبا‪ ،‬اليوم املعدل ديال تحمالت التكلفة ديال‬
‫تقريبا ‪ 6.4%‬هو أنى معدل إيال قارناه مع شمال إفريقيا ودول الشرق‬
‫األوسط‪ ،‬وبالطبع باقي مرتفع إيال قارناه بالتوصيات ديال األمم املتحدة‬
‫معذرة السيد النائب انتهى الوقت‪ ،‬هل هناك تعقيبات إضافية في‬ ‫اللي كتو�صي في أفق ‪ 2030‬على ‪ ،3%‬وبالتالي الحل فاش؟ في التنافسية‬
‫البطالة كعموم كاين إجراءات أخرى‪ ،‬ولكن هادي خاصنا نبقاو ملتزمين‬ ‫املوضوع؟ أي تعقيب إضافي في املوضوع ال يبدو‪ ،‬السيدة الوزيرة‪ .‬إذن‬
‫بها والكل يشتغل عليها وفي أفق إجراءات أخرى‪.‬‬ ‫نمرإلى السؤال املوالي سؤال عن التحديات التي تواجه منطقة األنشطة‬
‫االقتصادية بشمال اململكة للسيدات والسادة النواب األفاضل من‬
‫فريق التقدم واالشتراكية‪ ،‬لكم الكلمة السيدة النائبة‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في املوضوع؟‬
‫النائبة السيدة نهى املوساوي‪:‬‬
‫بقات ليك ‪ 3‬ديال الثواني إيال الذاكرة ديالي كتسعفني سير تفضل أو‬
‫خمسة الثواني‪.‬‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫النائبة السيدة نهى املوساوي‪:‬‬ ‫غيرخاف عليكم السيدة الوزيرة أن ساكنة عمالة املضيق الفنيدق‬
‫وإقليم تطوان عانوا الكثير جراء إغالق معبر باب سبتة في دجنبر ‪2019‬‬
‫‪ 5‬ثواني‪ ،‬السيدة الوزيرة‪ ،‬ال �شيء ملموس على أرض الواقع‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫وزادت هذه املعاناة بعد اعتماد أحكام الطوارئ الصحية في شهري‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫مارس ‪ ،2020‬حيث أن هذين الحدثين أثرا بشكل واضح على الدينامية‬
‫االقتصادية مما أثر على مستوى دخل الساكنة جراء تفاقم البطالة‬
‫شكرا‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في املوضوع؟ ال يبدو‪ ،‬إذا ندوزو‬ ‫التي طالت شريحة عريضة من املواطنين الذين كانوا التهريب املعي�شي‬
‫للسؤال املوالي سؤال حول تنفيذ نفقات استثمار وآثارها في إنعاش‬ ‫موردا لدخلهم‪ .‬وحيث أن مؤسسات الدولة تدخلت إليجاد حلول‬
‫االقتصاد الوطني للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق األصالة‬ ‫بديلة وذلك بإحداث الشطر األول من املنطقة اللوجستيكية للتسريع‬
‫واملعاصرة السيد النائب املحترم لكم الكلمة سيدي أديب تفضلوا‪.‬‬ ‫االقتصادي‪ ،‬كما أن إدارة الجمارك عملت على وضع مسطرة مبسطة‬
‫النائب السيد أديب بنبراهيم‪:‬‬ ‫وبالتالي فإن املشروع سيساهم بدون شك في حماية االقتصاد الوطني‬
‫والزيادة في مداخيل الخزينة عن طريق عملية التعشير‪ ،‬إال أنه السيدة‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫الوزيرة‪ ،‬ال يجيب على معضلة البطالة التي تعرفها املنطقة‪ ،‬ومن أجل‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬هناك زيادة في االستثمار بحوالي ‪ 10‬مليار درهم‬ ‫التخفيف من البطالة وتشجيع االستثمار في املنطقة أال تفكرون على‬
‫بهدف تقوية وإنعاش االقتصاد الوطني كنسألوكم على التقدم الحاصل‬ ‫مستوى الحكومة في تمتيعها بنظام جبائي وجمركي خاص؟ وهل هناك‬
‫في تنفيذ هاد امليزانية؟‬ ‫إمكانية لتعديل إلدخال تعديل على مدونة الجمارك لإلبقاء على التهريب‬
‫املعي�شي في حدود معقولة يقبلها الجانبين املغربي واإلسباني؟ وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪.‬‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬الجواب لكم السيدة الوزيرة‪،‬‬
‫تفضلوا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬كما ذكرتو االستثمار العمومي عندو‬
‫أهمية كثيرة في إنعاش االقتصاد الوطني خصوصا في هاد الظرفية وهاد‬
‫‪ 245‬مليار درهم اللي تخصصات في قانون املالية غادي يكون عندها‬ ‫السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬بالفعل كيما ذكرتو في إطار البرنامج‬
‫دور إيجابي خصوصا في هاد الظرفية كما قلت ‪ 88‬مليار خاصا غير‬ ‫املندمج للتنمية االقتصادية واالجتماعية إلقليم تطوان وعمالة‬
‫بامليزانيات العامة أي بزيادة على ‪ 10‬د املليار إال قارناها مع ‪ 2021‬إلى‬ ‫املضيق الفنيدق‪ ،‬تم إحداث منطقة لوجستيكية للتسريع االقتصادي‬
‫غاية م تم أبريل بلغت نسبة االلتزام ‪ 40%‬وإصدار النفقات بلغ ‪45%‬‬ ‫في فبراير ‪ ،2020‬هو كيظهر لنا بأنه حل نموذجي للتقليص من ظاهرة‬
‫وتقريبا نفس النسبة إال قارناها ب ‪ 2021‬بالرغم من هاد األزمة اللي‬ ‫التهريب املعي�شي‪ ،‬وهادي خصها تكون تجربة ناجحة ألنها غادي تكون‬
‫كنعيشوها اللي نقد نقول لكم هي أنها كاين واحد التتبع ديال جميع‬ ‫حل ملناطق أخرى باش يكون نخرجو من ‪ ،le secteur informel‬وكيما‬
‫القطاعات الوزارية اللي مكلفة فهاد االستثمارات باش سرعو بتنزيل‬ ‫ذكرتو إدارة الجمارك وكذلك مكتب الصرف جاب منظومة بنظام‬
‫هاد األوراش الكبرى نظرا للوضعية نذكر كذلك بمنشور ديال السيد‬ ‫مبسط باش يكون في صالح هادوك مستغلي املخازن‪ ،‬وكذلك التجار‬
‫رئيس الحكومة للتقليص من آثار تقلبات األسعار فتبعتو هاد املنشور‬ ‫املعتمدين فنعطي يمكن مثال أو ال اثنين فكيتعفاو من تقديم كفالة‬
‫اللي حتى هو كيساعد بالرغم من هاد االرتفاع في األسعار أننا نبقاو‬ ‫بنكية باش يشتغلو كذلك كيأديو الجمارك حتى ل ‪ 30‬يوم بعد املبيعات‬
‫مستمرين وكذلك اإلسراع ديال األفضلية الوطنية حت هي كنشوف‬ ‫فهادي أظن إجراءات مهمة جدا اللي غادي تكون فرصة باش نجحو‬
‫السيد الوزير كيقول لك حتى هي عندها آثار مهم في أفق كذلك تفعيل‬ ‫هاد التجربة هاد التجربة بوحدها ما غتمكناش باش نفكو املشكل ديال‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫صندوق محمد السادس لالستثمار اللي حتى هو غادي يسعفنا باش‬
‫نسرعو بهاد االستثمارات العمومية‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬نمر إلى السؤال املوالي وهو سؤال حول‬
‫انعكاس االضطرابات الدولية على االقتصاد الوطني للسيدات والسادة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫النواب املحترمين من فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬لكم الكلمة السيد‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬التعقيب ديالكم السيد النائب‬
‫النائب املحترم‪.‬‬
‫املحترم تفضلوا‪.‬‬
‫النائب السيد مروان شبعتو‪:‬‬
‫النائب السيد أديب بنبراهيم‪:‬‬
‫شكرا لكم السيدة الوزيرة‪ ،‬كنظن بأن يجب الرفع من هاد املبلغ‬
‫على مدى قدرة االقتصاد الوطني على الصمود في وجه االضطرابات‬ ‫مع تزايد أسعار املواد األولية يمكن لها تكون في السنة املقبلة‪ ،‬السيدة‬
‫الدولية وعن اإلجراءات التي تعتزم الحكومة القيام بها للحد من‬ ‫الوزيرة‪ ،‬في انتظار هيكلة املؤسسات العمومية كتاخذ شوية ديال‬
‫التداعيات املترتبة عن الوضع الراهن على عدد من القطاعات‬ ‫الوقت إيال كان ممكن خلق لجن االستثمار على كل ‪chaque point‬‬
‫االقتصادية ببالدنا نسائلكم السيدة الوزيرة املحترمة؟‬ ‫‪ .d›activité prévisionnel‬السيدة الوزيرة قلتي بأن ما كايناش رؤية‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫واضحة السيد والي بنك املغرب كحذرالحكومة‪ ،‬أنا كنطب منك السيدة‬
‫الوزيرة هي إعادة تفعيل لجنة اليقظة االقتصادية اللي كان تحبسات في‬
‫تفضلوا السيدة الوزيرة‪.‬‬ ‫شهر يونيو‪ ،‬ما فهمناش عالش واقفة‪ ،‬كانت على القضية ديال كوفيد‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬ ‫دابا كاين أكثر من كوفيد كاين الجفاف وكاين الحرب األسعار طالعة‪،‬‬
‫كنظن كل �شي خاصو يجي الدور إال والي بنك املغرب‪ ،‬مجموعة األبناك‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬فبالفعل هاد األزمات املتتالية ما‬ ‫الفدرالية باش نلقاو الحل لهاد األزمة بالنسبة البرنامج الحكومي‪ ،‬إيال‬
‫غتخليناش نكونو في النمو اللي كنا متوقعينو جا قانون املالية ‪،3%‬‬ ‫كان ممكن تعليق بعض البرامج حتى العام جاي نخليو تعميم الحماية‬
‫األسباب اللي هي عرفناها كلنا أوال‪ ،‬الجفاف‪ ،‬االرتفاع في األسعار‪،‬‬ ‫االجتماعية ونشوفو برامج أخرى باش نحلو هاد األزمة‪ ،‬هناك تضخم‬
‫كذلك االرتباط بالسوق األوروبية اللي النمو ديالها غينقص ب ‪،1%‬‬ ‫من هاد األزمة‪ ،‬كاين تضخم كبيراللي جا على إثررفع أسعاراملواد األولية‬
‫وبالتالي ما غيمكن لناش نوصلو لها ‪ ،3%‬بالرغم من ذلك نقدرو نقولو‬ ‫ما�شي على الطلب‪ ،‬وهذا خطير على القدرة الشرائية وكنطلبوا منكم ال‬
‫بأن كاين واحد الصمود ديال االقتصاد املغربي وكنشوفوه في مجموعة‬ ‫كان يمكن دراسة منح منحة مباشرة للناس ديال رميد ‪ ،‬الناس اللي في‬
‫ديال القطاعات‪ ،‬كنشوفو أوال الصادرات ديال اململكة‪ ،‬ما نتكلموش‬
‫القطاع غير املهيكل ‪ ،‬والناس اللي عندهم ‪ SMIG‬ال في القطاع الخاص‬
‫غير على الفوسفاط‪ ،‬كتستفد كذلك من األسعار ومن االستراتيجية‬
‫وال في القطاع العام‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫منذ سنوات ولكن كذلك في القطاع الصناعي‪ ،‬كنشوفوا كذلك انتعاش‬
‫السياحة‪ ،‬الحكومة دعمت هاد القطاع ولقيناه الوقت اللي محتاجينو‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫اليوم أن السياحة كتشتغل والفالحة باألساس تعطلت األمطار‪،‬‬
‫فالبرنامج اللي تحت التوجيهات امللكية السامية اللي توضع في يناير‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي في املوضوع؟‬
‫مكننا أن نكونوا في الوقت اللي جات األمطار ديال مارس وأبريل باش‬ ‫ال يبدو‪ ،‬السيدة الوزيرة عندكم �شي رد؟‬
‫يكونش شوية االنتعاش احنا اللي تنقولو كاين واحد صمود االقتصاد‪،‬‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫لألسف ضعنا في مناصب الشغل فها هاد الشركات اللي رجعات للعمل‬ ‫ّ‬
‫وفرت عدد ديال مناصب الشغل‪ ،‬ولكن هادوك الناس اللي غيدخلوا‬ ‫شكرا السيد النائب‪ ،‬ما يمكن لناش نعاود البرنامج الحكومي كلو‬
‫ألول مرة سوق الشغل في حاجة كذلك لفرص وبالتالي جا برنامج أوراش‬ ‫من أجل هاد حنا قلتي خصنا نخليو الدولة االجتماعية‪ ،‬ال‪ ،‬الدولة‬
‫تكلمنا عليه‪ ،‬كذلك برنامج فرصة اللي تاهما كايمكنونا باش يبقى واحد‬ ‫االجتماعية ما غنسمحوش فيها‪ ،‬وغادي نبقاو نستثمروا فيها وهذا أهم‬
‫الصمود فهاد االقتصاد فهاد الفترة ديال األزمة‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫استثمارللي غيجيب النمو االقتصادي في املستقبل؛‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫فيما يخص ‪ le comité de veille‬كنشكرك على هاد السؤال‪ ،‬فما‬
‫بقاش عندو نفس الصيغة‪ ،‬كان اجتماعات مع والي بنك املغرب‪ ،‬مع‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬التعقيب لكم السيد النائب‪،‬‬
‫الفيدراليات‪ ،‬ولكن قطاعيا‪ ،‬ما�شي قطاعيا حسب املواضيع‪..‬‬
‫تفضل‪.‬‬
‫النائبة السيدة سلوى الدمناتي‪:‬‬ ‫النائب السيد مروان شبعتو‪:‬‬

‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة على هاد التوضيحات‪ ،‬احنا في فريق التجمع‬
‫السيدة الوزيرة ما مدى تدخل ومراقبة السلطات املالية على‬ ‫الوطني لألحرار تندعمو الحكومة في اإلجراءات اللي قامت بها باش تحد‬
‫املؤسسات التمويلية من أجل حماية املستهلكين جراء ارتفاع نسبة‬ ‫من التداعيات ديال هاد األزمة ‪ ،‬ولكن السيدة الوزيرة النمو املرتقب‬
‫الفوائد على القروض االستهالكية والقروض الصغرى؟‬ ‫ديال ‪ 1.5‬وال ‪ 2%‬في سنة ‪ ،2022‬هذا كيبقى غيركافي بالنسبة للتطلعات‬
‫ديال بالدنا‪ ،‬داك ال�شي عالش السيدة الوزيرة بغينا نعرفو واش كاين‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫رافعات إضافية اللي غادي تمكننا باش نحققو اإلقالع االقتصادي‪،‬‬
‫شكرا السيدة النائبة‪ ،‬السيدة الوزيرتفضلوا‪.‬‬ ‫كذلك فيما يخص القطاع ديال السياحة اللي دبرتوه السيدة الوزيرة‪،‬‬
‫هضرتوا على تطور إيجابي ‪ ،‬ولكن السيدة الوزيرة واش حقيقة غادي‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬ ‫نقدرو نرجعو ملستوى قبل من جائحة كورونا خاصة أن بعض الدول‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪،‬‬ ‫تتبع سياسات عنيفة‪ ،‬واش السيدة الوزيرة ممكن تعطيونا فكرة‬
‫على املساهمة ديال هاد القطاع في االقتصاد الوطني في ‪ ،2022‬نفس‬
‫فمؤسسات اإلئتمان وكذلك الجمعيات ديال القروض الصغيرة‬ ‫املالحظة السيدة الوزيرة‪ ،‬بالنسبة للصفقات العمومية اللي رغم‬
‫أو شركات العقود الصغيرة راه عندها واحد الدور مهم فتمويل األسر‬ ‫األرقام الكبيرة املعلنة‪ ،‬العديد كيتسائل واش غادي نقدرو فعال نحققو‬
‫وكذلك بعض املهنيين أو الشركات الصغرى‪ ،‬عرفت واحد التطور مهم‬ ‫داك املستوى ديال االستثمارخاصة وأن املقاوالت املغربية اآلن كتعاني‬
‫بالنسبة للفائدة اللي كت بالطبع كاين واحد املراقبة من طرف بنك‬ ‫من ارتفاع األسعارديال املواد األولية‪ ،‬بغينا نعرفوالسيدة الوزيرة اشنو‬
‫املغرب‪ ،‬وكنالحظوا بأن هاد الفائدة فيما يخص القروض االستهالكية‬ ‫هما اإلجراءات اللي غادي تاخذوها ملواجهة هذه الوضعية؟ وأخيرا‬
‫عرفت انخفاض‪ ،‬فإيال قارنا الربع الثالث من سنة ‪ 2019‬كنا في ‪6.72‬‬ ‫بالنسبة القدرة على التموين السيدة الوزيرة‪ ،‬بغينا نعرفو واش سياسة‬
‫وأصبح هاد الرقم في الربع األول من سنة ‪ ،6.5% 2022‬بالطبع هاد‬ ‫التخزين االستراتيجي اللي كان طالب بها صاحب الجاللة نظرا لألهمية‬
‫األرقام ما�شي نفس األرقام اللي تتكون في القروض البنكية ألن ‪le risque‬‬ ‫ديالها بالنسبة للسيادة البالد وبالنسبة للمرونة ديال االقتصاد في عالم‬
‫ما�شي بحال واملدة ما�شي بحال‪ ،‬وبالتالي خصنا نبقاوا فهاد املراقبة ديال‬ ‫مليء باملخاطر والشكوك‪ ،‬واش هاد السياسة كاينة في أرض الواقع‬
‫بنك املغرب بالطبع‪ ،‬كاين كذلك ورغم الظرفية كاين واحد السيولة‬ ‫وغادي نقدروا نشوفوها قريبا؟ وشكرا السيدة الوزيرة‪.‬‬
‫اللي وفرتها بنك املغرب وواحد الفائدة اللي هبطات في ‪ 1.5%‬بالرغم من‬
‫هاد األزمة‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬تعقيبات إضافية في املوضوع؟ ال‬
‫يبدوا‪ ،‬السيدة الوزيرة فيما تبقى من الوقت‪ ،‬تفضلوا‪.‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬السيدة النائبة تفضلوا للتعقيب‪.‬‬
‫النائبة السيدة سلوى الدمناتي‪:‬‬
‫هي كما قلت هاد نسبة النمو إيال كانت ‪ 1.5‬ما كافياش بهداك ال�شي‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬نعلم أنه في ظل ألزمة الخانقة التي تعيشها‬ ‫اللي كنا كنطمحوا‪ ،‬ولكن أشنو كيبغي االنتعاش ديال االقتصاد كيبغي‬
‫العديد من األسر املغربية نتيجة ارتفاع تكلفة الحياة املعيشية‪ ،‬ال تجد‬ ‫واحد الرؤية تكون واضحة ما كيناش وكتبغي الثقة‪ ،‬فالحكومة تايقة‬
‫لها حل سوى التوجه إلى قروض استهالكية التي ال تتما�شى مع مبدأ‬ ‫في جميع الشركاء بأن نبقاوا مستمرين في االستثمار في االشتغال‪ ،‬وهاد‬
‫حماية املستهلكين والزبناء‪ ،‬نظرا ألن نسبة الفائدة لدى العديد من‬ ‫ال�شي غادي يمكنا داخليا باش نبقاوا فهاد الصمود وكذلك نجلبوا‬
‫شركات التمويل يعني تصل إلى ‪ 14%‬وتزيد إلى أكثر من ‪ 30%‬بالنسبة‬ ‫املستثمرين من بالخارج ألن‪..‬‬
‫للسلفات الصغرى‪ ،‬بحيث أن قرض ديال ‪ 5‬آالف درهم يمكن أن يرد‬
‫ب مليون ونصف إلى ‪ 2‬داملليون دالدرهم‪ ،‬يعني مما يجعل العديد‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫من األسر املغربية عاجزة عن تسديد ديونها وتنمس بالحياة اليومية‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة مع األسف انتهى الوقت‪ ،‬نمر إلى السؤال‬
‫ديالها‪ .‬هاد النوع من القروض يلجأ إليها املواطنين من أجل يعني أزمة‬ ‫املوالي هو عن الفوائد املرتفعة املطبقة في قطاع القروض االستهالكية‬
‫مالية أوإليجاد حل ألزمة مالية خانقة يضطر إلى تسليم رقابهم إلى هذه‬ ‫والسلفات الصغرى للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق‬
‫املؤسسات التمويلية‪ ،‬وبالتالي نسمع أن يوميا العديد من املواطنين‬ ‫االشتراكي‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة املحترمة‪.‬‬
‫يعني وخصوصا ألرباب األسر يعني من حاالت اإلنتحار وحاالت الحريك‬
‫العائلي اليوم تقريبا ‪ 40‬ألف ديال النساء كيستافدو منو ومواصلة‬ ‫خصوصا بجهة الشمال وأخص بالذكرإقليم شفشاون وإقليم تطوان‪،‬‬
‫إنجاز البرنامج امللكي لتقليص الفوارق املجالية واالجتماعية‪ .‬أنتم‬ ‫يعني فال يعقل أن تظل هذه القروض بمثابة مقصلة ألسر تبحث عن‬
‫السؤال ديالكم خاص بالدعم املباشر‪ ،‬فكيما كتعرفو خصنا نسرعو‬ ‫العيش الكريم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫بالسجل االجتماعي وكان عندكم السيد وزير الداخلية األسبوع املا�ضي‬
‫وطمأنكم بأن التجربة بدات في جهة الرباط وفي أفق تعميمها في الوقت‬
‫اللي غيكون هاد ال�شي جاهز غيمكنا نعاودو النظر فهاد الصناديق كلها‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في‬
‫نجمعوها باش يكون دعم مباشرلألسر‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫املوضوع؟‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬السيد النائب تفضلوا للتعقيب‪.‬‬ ‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪،‬‬
‫النائب السيد عبد القادرالطاهر‪:‬‬ ‫اللي عطيت هو رقم معدل ديال ‪ 6.7%‬هذا ما كيعنيش بأن في بعض‬
‫الحاالت يقدريكون ‪ 14%‬أوال‪ ،‬وبالتالي خص فهاد الحاالت يكون اللجوء‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪،‬‬ ‫إلى السلطات املكلفة‪ ،‬وعندكم حق الخطرهو اإلفراط في املديونية ديال‬
‫هاد الفئة اللي كنتكلمو عليها هي الفئة املعوزة الفقيرة اللي كتعيش‬ ‫خصوصا في هاد الوقت‪ ،‬وخصنا كنشتغلوا على رفع الدخل بشكل‬
‫بقل من ‪ 20‬درهم في النهار‪ ،‬وكتوجد صعوبة في الحصول على قوتها‬ ‫املشكل ما�شي فهاد القروض االستهالكية ولكن بشكل أكبر في املدخول‬
‫اليومي‪ ،‬وهاد البرامج ديال الحكومة غير كافية‪ ،‬بحال املشروع ديال‬ ‫ديالهم في النظام العام‪.‬‬
‫«أوراش» اللي كيعرفوه املغاربة باإلنعاش الوطني غيركافي حيث أكثرمن‬
‫مليون ونص عاطل عن العمل اللي كاين اليوم‪ ،‬وفي الفالحة بوحديتها‬
‫فقدات واحد ‪ 200‬ألف منصب شغل‪ ،‬والدولة اإلجتماعية اللي جات في‬ ‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬نمر إلى السؤال املوالي وهو سؤال متعلق‬
‫البرنامج الحكومي ديالكم هي الدولة اللي كتعاود توزع املداخيل ديالها‬ ‫باإلسراع بتقديم دعم اجتماعي مباشر لألسر الفقيرة للحد من اتساع‬
‫على جميع الفئات ديال املجتمع بصفة عادلة وال بطريقة عادلة وخاصة‬ ‫الفقراملدقع للسيدات والسادة النواب املحترمين من الفريق االشتراكي‪،‬‬
‫إيال كانت هاد الفئة هي الفئة املعوزة الفقيرة‪ .‬والحكومة اليوم هي‬ ‫تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫الرابحة األولى من الغالء ديال األسعار‪ ،‬غير في «‪ »TVA‬ديال املحروقات‬
‫النائب السيد عبد القادرالطاهر‪:‬‬
‫راه دخلت واحد الزيادة ديال ‪ -7 6‬ديال املليار ديال الدرهم‪ ،‬عالش ما‬
‫تاخذوش من هاد من هاد املداخيل وتعاودو تقدمو دعم مادي أو ال عيني‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫لهاد األسرالفقيرة ولو بواحد ألف درهم شهريا في انتظارباش يخرج هاد‬ ‫السيدة والسادة الوزراء املحترمون‪،‬‬
‫السجل اإلجتماعي اللي باش يكون موضوعي خصو واحد العامين وال ‪3‬‬
‫سنين‪ ،‬وهنا كنزيدو نأكدو السيدة الوزيرة‪ ،‬أن الطلب ديالنا لدعم هاد‬ ‫في ظل هاد األزمة يعيش أكثر من مليونين مغربي في فقر مدقع‪،‬‬
‫الفئة الفقيرة ألن احنا كنعيشو في رركب واحد‪..‬‬ ‫نسائلكم السيد الوزيرة‪ ،‬حول اإلسراع في تقديم الدعم املباشرمادي أو‬
‫عيني لهذه الفئة الفقيرة املعوزة؟ شكرا‪.‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬انتهى الوقت‪ ،‬لألسف هل هناك من‬
‫تعقيب إضافي في املوضوع؟ تفضلي السيدة النائبة‪ ..‬ما شفتش �شي حد‬ ‫شكرا‪ ،‬تفضلي السيدة الوزيرة‪.‬‬
‫هزصبعو من غيرالسيدة النائبة‪ ،‬إذن اإلشكال ما بقاش مطروح‪.‬‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫النائبة السيدة سلوى البردعي‪:‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪،‬‬
‫السيد الرئيس‪،‬‬ ‫فتعزيز آليات التضامن والتماسك االجتماعية من األولويات‬
‫السيدة الوزيرة‪ ،‬سبحان هللا مبدل األحوال‪ ،‬باألمس القريب كان‬ ‫واألهداف األساسية‪ ،‬نذكر بالبرامج اللي كتعرفوها كلكم ولكن البأس‬
‫رئيس حكومتكم هو من أشد املعارضين لفكرة الدعم املباشر‪ ،‬وجعل‬ ‫من تذكيرها‪ :‬أوال تنزيل ورش تعميم الحماية االجتماعية تنفيذا‬
‫شرط ملشاركته في الحكومة د‪ 2016‬هو عدم إقرار هذه النقطة‪ ،‬ديك‬ ‫للتوجيهات امللكية السامية؛ املرحلة الثانية للمبادرة الوطنية للتنمية‬
‫البشرية؛ كذلك صندوق دعم الحماية االجتماعية؛ وصندوق التكافل‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫الوقت ما قدرنا�شي على أن تفقير الفقراء هو ألجل استغاللهم في‬
‫اإلنتخابات من خالل عملية «جود»‪ ،‬اآلن جميع‪ ،‬اآلن جميع‪ ،‬اآلن جميع‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬نمر اآلن إلى السؤال املوالي وهو‬
‫ما ورد في البرنامج‪..‬‬
‫سؤال آني عن حركة تنقيالت بالنسبة ملوظفي إدارة الجمارك‪ ،‬للسيدات‬
‫والسادة النواب املحترمين من الفريق اإلستقاللي للوحدة والتعادلية‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫الكلمة لكم السيد النائب املحترم تفضلوا‪.‬‬
‫ال ال ال ما يمكنش‪ ،‬ال ما يمكنش‪ ،‬ما يمكناش نستمرو هكذايا‪ ،‬هللا‬
‫النائب السيد حسان بركاني‪:‬‬ ‫يخليكم راه ما�شي كلنا كنهضرو بالقرآن‪ ،‬راه احنا كنقولو كالم قابل‬
‫للصواب وقابل للخطأ‪ ،‬ونتعلمو نتصنتو لبعضياتنا وال غادي نردو‬
‫هاد القبة املوقرة سوق عكاظ‪ ،‬ما عندناش االختيار‪ ،‬نتعلمو نتصنتو‬
‫السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬تعرف تحركات أو إدارة الجمارك سنويا‬ ‫لبعضياتنا هللا ير�ضي عليكم‪ ،‬كنهضر مع القبة املوقرة كل �شي‪ ،‬كنهضر‬
‫حركة انتقالية غيرعافية‪ ،‬كذلك هناك تنقيالت تأديبية هناك تنقيالت‬ ‫مه كل �شي‪ ،‬كنهضرمع كل �شي‪ ،‬تصنت من بعد فاش تجيك الكلمة ورد‪،‬‬
‫دواعي مصلحة اإلدارة وهناك تنقيالت لدواعي األسرة‪ ،‬فين أنتما؟ ثم‬ ‫إيوا إيال قال الكلمة وما كيعجبكش وتقول كلمة ما كيعجبكش غنوليو‬
‫شكرا‪.‬‬ ‫في الفو�ضى‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‪.‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫النائبة السيدة سلوى البردعي‪:‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬السيدة الوزيرة تفضلوا‪.‬‬ ‫اآلن جيتو كتقولو بأن عملتو قطيعة مع املا�ضي وكل ما ورد في‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬ ‫البرنامج الحكومي هو من إبداعكم‪ ،‬احنا مع الدعم املباشرولكن عملتو‬
‫قطيعة مع املا�ضي في كل ما ورد في البرنامج الحكومي هو من إبداعيكم‪،‬‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬فإدارة الجمارك تقريبا أكثرمن ‪ 5‬آالف‬ ‫احنا مع الدعم املباشر‪ ،‬ولكن كنتمناو‪.‬‬
‫ديال الناس وعندها واحد الدور مهم جدا في االقتصاد‪ ،‬ألنها في جميع‬
‫أنحاء اململكة فمنذ سنوات كاين اإلجراءات الحركية والتنقل أوال باش‬
‫يكون التدبير أمثل وتوزيع عقالني ديال املوارد البشرية‪ ،‬كذلك باش‬ ‫شكرا شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬ال�سي سيمو وما�شي شغلك هاذ ال�شي‬
‫ّ‬ ‫السيدة الوزيرة كنتجاوب وطارح ما لك أنت؟ وما لك أنت مالك أنت؟‬
‫تكون مواكبة ديال السياسة ديال الالتمركزاإلداري استجابة إيال تمكنا‬ ‫آش هاذ العبث آش هاذ العبث ال�سي ما بغيتيش تسالي كاع! ما ّ‬
‫كيهمكش‬
‫من طلبات بعض املوظفين‪ ،‬كذلك إهتمام خاص بالعنصرالنسوي ألن‬
‫كاين برملاني و كاين حكومة وأنت مالك؟ وأنت مالك؟ أعباد هللا واش‬
‫حتى هما بغينا نشجعهم وعائلتهم يمشيو معهم‪ ،‬بالطبع يمكن يكونو‬ ‫بغيتوال�سي واش بغيتي تلعب األدواركلها؟ واش بغيتي بغيتي تلعب الدوار‬
‫بعض الحاالت اللي ما ّتموش غنقولو بالنظام اللي كنا بغينا‪ ،‬ولكن كاين‬ ‫كلها؟ كاين نائب وكاين حكومة كاين حكومة‪ ،‬هذا دبا غي تشويش مجاني‬
‫ّ‬
‫مساطر خاصة بهاذ ال�شي خصنا نولفو بأن هاذ الحركية ما�شي غادي‬ ‫ال�سي سيمو هللا يهديك السيمو ما غنجاوبكش‪ ،‬أنا كنعرفك مزيان ما‬
‫نقصو منها‪ ،‬غادي نزيدو فيها في املستقبل فكنبنيو موانئ جديدة بحال‬ ‫غنجاوبكش‪ ،‬عفوا السيدة الوزيرة تفضلي‪.‬‬
‫الناظور بحال الداخلة بحال طنجة‪ ،‬وبالتالي الحركية ديال الناس في‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫الجمارك �شيء مهم جدا‪ ،‬و الالتمركز والجهوية املتقدمة كتطلب ّ‬
‫منا‬
‫تنقل‪ ،‬والنهاراألول اللي كيدخلو الناس‬‫بأن الناس خصها تم�شي وخصها ّ‬ ‫أوال السيدة النائبة املحترمة حتى احنا مع الدعم املباشر ولكن‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫للجمارك أو ال للضرائب كيعرفوبأن مطلوب منهم بعد بعض السنوات‬ ‫بقواعدو‪ ،‬وقواعدو وخص تكون السجل واجد ويكونوعندنا املعطيات‬
‫أنهم ّ‬ ‫كلها‪ ،‬ثانيا‪ :‬إيال احتسبنا غير الضرائب اللي قلتي ارتفعو ب ‪ 6 ،5‬ديال‬
‫يتنقلو‪ ،‬فبالتالي خصنا نولفو بأن هاذي استراتيجية غادي تتعمم‬
‫املليار وباش غادي نخلصو املقاصة اللي طلعت ب ‪ 16‬و ‪ 7‬املليار؟ إيال‬
‫وغادي نستمرو فيها‪ ،‬يمكن يكون تحسين في املساطرواحنا رهن اإلشارة‬ ‫جينا نحسبو نحسبو على ليمن وليسر اللي دخل واللي خصو يخرج‪،‬‬
‫إيال كانوا بعض الحاالت اللي ما تمتش بطريقة بالشفافية اللي خاصة‪،‬‬ ‫ّ‬
‫وبالتالي ما يمكناش غير نقولو ها اشنو دخل احنا واعيين بالفقر الوقت‬
‫هذا يقدريوقع واحنا الباب مفتوح باش ّ‬
‫نطرقو لهاذ املشكل‪.‬‬ ‫اللي غادي تصيفط واحد ّ‬
‫الوليد للمدرسة هي فاش غادي تعالج الفرق‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫ألن غتعطيه حتى هوالفرصة باش يكون عندوواحد ‪ le niveau‬اللي مهم‬
‫اللي حتى هو يكون عندو حق في املستقبل‪ ،‬وبالتالي الدولة اإلجتماعية‬
‫شكرا السيدة الوزيرة املحترمة‪ ،‬تعقيب للسيد النائب‪ ،‬تفضلوا‬ ‫إيال جات من األولويات ديالنا‪ ،‬هي كذلك باش نعالجو بطريقة هيكلية‬
‫السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫املشكل ديال الفقرفي بالدنا‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬ ‫النائب السيد حسان بركاني‪:‬‬
‫النائب املحترم‪ ،‬كيما ذكرتو الدور ديال االستثمارات مهم جدا‪،‬‬ ‫السيدة الوزرة‪ ،‬هذا جهاز مهم انتي عارفة هاذ الجهاز هذا عندو‬
‫ولكن التدفق تيكون الوقت اللي تتأدى هاذ األموال‪ ،‬ولكن نقدروالحظو‬ ‫دخل كثير على بالدنا‪ ،‬وهاذي عين اللي كتح�ضي البالد ّ‬
‫وكتأمنها‪ ،‬خاصة‬
‫هوكان تطور مهم في اآلجال وكذلك ديال األداء‪ ،‬وعند املرصد ديال أجل‬ ‫في السلع اللي كتدخل واللي كتخرج‪ ،‬خاصة أنتما كإدارة يمكن هاذ‬
‫متبعينو وكنكثفو االجتماعات ديالو باش نبقاو متبعينو‪،‬‬ ‫األداء اللي ّ‬ ‫اإلدارة مستقلة عليكم‪ ،‬ولكن تابعة ليكم‪ ،‬هنا كيرجع ملي كتصفطي‬
‫فإيال خذينا غير املؤسسات واملقاوالت العمومية اليوم اللي أصبحت‬ ‫أنت جمركي كتصفطيه ملدينة أخرى هي كتقولي لو روح انحرف‪،‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫كتأدي تقريبا املعدل ديال ‪ 36‬يوم إيال قارناه ب ‪ 56‬يوم‪ ،‬في دجنبر‬ ‫كتكون عندو قروض عندو زوجتو مريضة عندو أوالدو كيقراو فسن‬
‫واملبلغ بالتالي كان انتقلن من ‪ 18‬مليار نفس السنة إلى ‪ 12‬املليار نهاية‬ ‫املراهقة‪ ،‬يعني أنت باش نحفزوه ونشوفو املسائل اإلجتماعية ديالو‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫دجنبر ‪ ،2021‬مازال خصنا نتابعو املجهودات ألن أهم حاجة هي‪ ..‬خص‬ ‫ونقربوه لألسرة ديالو‪ ،‬كنشتتوه احنا نعطيو لو الناظور وال وجدة وال‬
‫يكون في الصفقات العمومية يكون أحسن تدبيرللمسطرة الرقمنة‪ ،‬ألن‬ ‫الدار البيضاء‪ ،‬و كتعطي لو يعني مصاريف أخرى جديدة عليه‪ ،‬آش‬
‫الوقت اللي كتجيب الفاتورة تيكون دازالوقت كثيرعارفين هاذ املشكل‬ ‫كتقول هنا؟ كتقولو روح انحرف‪ ،‬ولهذا أالال الوزيرة احنا كنطلبوكم‬
‫نطرقو ليه والرقمنة كتظل بأنها حل مهم جدا‪ ،‬وكذلك‬ ‫كذلك‪ ،‬وغادي ّ‬ ‫هاذ الفئة هاذي هاذ الفئة ما كتصوت �شي‪ ،‬هاذ الفئة ديال الجهازديال‬
‫منظومة الصفقات العمومية اللي فات للسيد الوزيراملنتدب أنه قدمو‬ ‫الدولة وخاصنا نراقبوكم احنا املراقبة القبلية‪ ،‬ولهذا هاذ األمور كتمر‬
‫نسرعو بها‪ ،‬فيما يخص الجماعات الترابية‬‫أمام مجلسكم املوقروغادي ّ‬ ‫شادين على قلوبهم كتجيهم تنقيالت‬ ‫في الوسط ديال الجمركيين راهم ّ‬
‫ضرو أكثر‬‫نفس املشكل غير هاذ السنتين األخيرة بسبب األزمة يمكن ّ‬ ‫تعسفية‪ ،‬و كاين اللي كينعس في الطوموبيل ديالو وكاين اللي كينتحر‪،‬‬
‫وكان عندهم مشاكل في امليزانية أكثر‪ ،‬ألن كان الدخل أقل وبالتالي يمكن‬ ‫ولهذا وانتما عندكم دابا كوفيد راه علمنا كوفيد علمنا املراقبة يعني ‪par‬‬
‫ّ‬
‫خص إهتمام وتسريع آخر مع تنسيق مع وزارة الداخلية‪ ،‬وعندنا حلول‬ ‫ديجتال عندكم كتراقبو امللفات فين ما كنتو‪ ،‬وخا من الرباط كتراقبوها‬
‫اللي ّ‬
‫يمكنا نشارككم فيها الوقت اللي غتكون جاهزة‪ ،‬إن شاء هللا‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫في طنجة في الدارالبيضاء‪ ،‬لهذا أنا ‪.‬‬

‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬تفضلوا السيد النائب للتعقيب‪.‬‬ ‫نشكر السيد النائب لألسف انتهى الوقت‪ ،‬نمر إلى التعقيبات‬
‫اإلضافية إذا كان هناك تعقيب إضافي في املوضوع‪ ،‬ال يبدو‪ ،‬إذن‬
‫النائب السيد محمد الحجيرة‪:‬‬ ‫نكتفي بهذا القدر غادي نمرو للسؤال املوالي سؤال آني حول آجال أداء‬
‫شكرا السيدة الوزيرة‪ ،‬هاذ ال�شي ما عندناش فيه شك هو أنه‬ ‫الديون العالقة بذمة الدولة والجماعات الترابية واملؤسسات واملقاوالت‬
‫العمومية‪ ،‬للسيدات والسادة النواب املحترمين من فريق األصالة‬
‫مفهوم الوقت أسا�سي في مجال إنجاز الصفقات وال الجودة ديالها‪،‬‬
‫واملعاصرة‪ ،‬ال�سي حجيرة لك الكلمة‪.‬‬
‫واألكثر من ذلك هو أن اإلجراءات الثالث األولى بدأت تعطي أكلها فهاذ‬
‫األشهرالقليلة املاضية‪ ،‬لكن نريد األكثرعلى اعتبارأنه كل تأخركل تأخر‬ ‫النائب السيد محمد الحجيرة‪:‬‬
‫كيكون عندو انعكاس كبير على الوضعية ديال امليزانية ديال املؤسسة‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫املعنية‪ ،‬وكيتجلى ذلك في الخزينة ديالهاها ويمكن ما توفيش حتى هي‬
‫باملسؤولية االجتماعية اللي عندها‪ ،‬وبالتزامات األخرى اللي عندها وهذا‬ ‫السيدة الوزيرة املحترمة في بالدنا الدولة كتقوم باستثمارات مهمة‪،‬‬
‫كذلك الجماعات الترابية واملؤسسات العمومية والشركات العمومية‪،‬‬
‫كينعكس سلبا على النسيج االقتصادي واالجتماعي‪ ،‬لذلك لدى كل‬
‫أكيد هاذ االستثمارات اللي كيقوم بها أو جزء منها هو القطاع الخاص‪،‬‬
‫الثقة على أنه األجوبة غتكون يعني في التتبع ديال الحكومة فهاد الباب‬
‫لكن املالحظ السنوات املاضية وهنا اآلجال اللي كان خص فيه تؤدى‬
‫ووزارة املالية باش يمكن حتى الجماعات الترابية اللي عندها خصاص‬
‫املستحقات ديال هاذ القطاع الحظنا فيها واحد التأخر‪ ،‬لذلك نسألكم‬
‫على مستوى املوارد املالية والوفاء بااللتزامات ديالها يمكن يكون تفاعل‬ ‫السيدة الوزيرة اليوم على آشنا هي اإلجراءات اللي غتقوم بها الحكومة‬
‫ما بينكم وما بين القطاع ديال وزارة الداخلية‪ ،‬أيضا بعض الوكاالت‬ ‫باش تؤدى الحقوق واملستحقات والديون ديال هاذ القطاع الخاص في‬
‫ديال التنمية االجتماعية سواء كانت في جنوب اململكة أو في الشمال‬ ‫آنه‪ ،‬ألنه في عالم األعمال الوقت هو املال؟ شكرا‪.‬‬
‫عندها مجموعة من البرامج ومجموعة من االلتزامات فيه تأخر‪ ،‬لذلك‬
‫بغينا نداركو حتى فهاد الجانب ديال الوكاالت اللي يمكن تقدم إجابات‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫على إشكالية التنمية في خريطة الوطن بشكل عام‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬لكم الكلمة السيدة الوزيرة تفضلوا‪.‬‬
‫النجاعة ديالهم وبالربح ديالهم وبالتالي ما يمكن لنا غيرنتفقوبأن خصنا‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫نسرعو كنشتغلو على أوراش كبيرة باش من أجل تسهيل تبسيط هاد‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك من تعقيب إضافي في‬
‫املساطر ويكون عندنا الوضوح ألن تنتكلمو على األداء على أجل األداء‪،‬‬
‫املوضوع؟ ال أعتقد‪ ،‬آه تفضلوا‪.‬‬
‫ولكن الوقت اللي كنقلبوكنلقاوما �شي أجل األداء هواملشكل الكبيركاين‬
‫مشاكل أخرى اللي ال بد نطرقو ليها ولكن ديك ساعة قطاع بقطاع‪ ،‬مع‬ ‫النائب السيد أديب بنبراهيم‪:‬‬
‫كل مقاولة‪ ،‬كل مشروع كبير خاصنا نطرقو ليه‪ ،‬فاملنشور ديال السيد‬
‫رئيس الحكومة بقى ليه شهرين ما غيجيش في شهرين ويفك مشاكل‬
‫اللي عندهم سنتين وال ‪ 3‬سنين كيما قلتو‪ ،‬ولكن هذا ما�شي الجواب‬ ‫السيدة الوزيرة‪ ،‬يمكن وقع بالنسبة لهاد هناك التأجيل ديال أداء‬
‫اللي غادي يقنعك غير باش نقول ليك راه احنا ما جاء هاد املنشور إال‬ ‫الديون‪ ،‬هذا وقع على املشاكل ديال االستثمار‪ ،‬أنا فاش كنرجع اللي‬
‫بأننا عندنا تفهم بأن خصنا نسرعو بهاد ال�شي‪ .‬وسمعت االقتراح ديال‬ ‫قلت ليكم تعليق بعض املشاريع‪ ،‬قلت ليكم نخليو الحماية االجتماعية‬
‫السيد النائب مرتين على لجنة اليقظة عاد غنتكلمو عليها‪ ،‬راه الرسالة‬ ‫هي اللي نخليوها ما نديروش لها التعليق أما املشاريع األخرى نديرو‬
‫وصالت‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫لها التعليق باش ما يكونش هناك غلط في الفهم وحاجة أخرى كتأكد‬
‫عليها لجنة اليقظة خصنا نعلنوها بحال اللي كانت في السنة املاضية‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫حيث كاين لجنة يقظة وعندنا مشكل على البرنامج الحكومي‪ ،‬صعيب‬
‫شكرا السيدة الوزيرة على الحضور وعلى اإليضاحات في هذه‬ ‫باش نظمو الحاالت بجوج‪ ،‬خصنا نقولو بأن غنديرو لجنة وكل �شي‬
‫الجلسة‪ ،‬وننتقل إلى آخر قطاع مبرمج وهو الصناعة‪ ،‬قطاع الصناعة‬ ‫يشارك فيها‪ ،‬يجي بنك املغرب‪ ،‬يجيو الفيدراليات وكنعاود نقولها‪ ،‬وجيو‬
‫والتجارة نرحب بالسيد الوزير بيننا ونمر مباشرة إلى السؤالين ‪ 26‬و‪27‬‬ ‫مجموعة األبناك وكل �شي يشارك باش لقاو حل لهاد األزمة ويمكنا ‪en‬‬
‫نالحظ مرة أخرى وحدة املوضوع ويتعلق األمر بتقييم مخطط التسريع‬ ‫‪ parallèle‬نديرو التنفيذ ديال املشاريع ديالنا‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫الصناعي وتشجيع الصناعة املحلية لذا أقترح على السيدات والسادة‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫النواب األفاضل طرحهما دفعة واحدة ليناال جوابا موحدا من لدن‬
‫السيد الوزير‪ .‬إذن نمر مباشرة للسؤال األول عن فريق التجمع الوطني‬ ‫شكرا‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضل دائما في إطار‬
‫لألحرارفليتفضل أحد السيدة النائبة املحترمة لوضع السؤال‪.‬‬ ‫التعقيبات اإلضافية‪.‬‬
‫النائبة السيدة سلمى بنعزيز‪:‬‬ ‫النائب السيد زبيرحبدي‪:‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬مخطط التسريع الصناعي اللي امتد ما بين ‪2014‬‬ ‫السيدة الوزيرة‪ ،‬املذكرة األخيرة للسيد رئيس الحكومة تتكلم عن‬
‫و‪ 2020‬مكن من خلق واحد الدينامية حقيقية ملجموعة ديال األنشطة‬ ‫إصالح األداء‪ ،‬إلى حدود الساعة أنا أعرف عدد كبير من املقاوالت‬
‫الصناعية ببالدنا وهنا يمكن لنا نتكلمو على التجربة الرائدة للمغرب في‬ ‫عندها ما بين سنة أو سنتين عن دافعة‪ les décomptes‬ديالها ومنين‬
‫قطاع التصنيع السيارات والتصدير ديالها خصوصا إفريقيا‪ ،‬التجربة‬ ‫كنقول لك يعني دافعة‪ les décomptes‬ديالها يعني راه عندها ‪l›accusé‬‬
‫اللي راكمنا خالل السنوات املاضية نقلة نوعية الكل يشهد بها‪ ،‬لكن‬ ‫ديال أسميتو ما بين سنة وسنة ونصف وخصوصا إقليم السمارة‪ .‬إذن‬
‫اليوم كيفاش كتقيموا هاد املخطط والسؤال األهم واش الوزارة‬ ‫كنطلبو التدخل سريعا واملساهمة في حل هذه اإلشكالية الكبيرة إلرجاع‬
‫ديالكم فكرات في وضع استراتيجية باش نحافظوا على هاد املكتسبات‬ ‫الروح في املقاولة اللي لها الفضل الكبيرفي التشغيل‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫ونثمنوا األهداف اللي حققنا إلى اآلن؟‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬نمر السؤال الثاني للسيدات‬ ‫السيدة نادية فتاح العلوي وزيرة االقتصاد واملالية‪:‬‬
‫والسادة نواب عن فريق األصالة املعاصرة‪ ،‬تفضل السيد النائب‪.‬‬
‫السادة النواب املحترمون‪،‬‬
‫النائب السيد عادل الدفوف‪:‬‬
‫ما يمكن لنا غير نتفقو معاكم بأن التسريع هو �شيء مهم جدا ألن‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫هاديك الهدف ديال هاد االستثمار العمومي هو أن يكون إنعاش ديال‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نسائلكم عن اإلجراءات والتدابير املتخذة من طرف‬ ‫االقتصاد الوطني ونساعدو املقاوالت ديال القطاع الخاص‪ ،‬وإيال مشاو‬
‫حكومتكم من أجل تشجيع الصناعة املحلية؟ وشكرا‪.‬‬ ‫هما يمولو نفسهم ب‪ 10% ،9 ،8‬في األبناك هذا غادي ينقص من‬
‫لكن ما يمكناش نوقفوا هنا‪ ،‬تداعيات األزمة االقتصادية العاملية‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫املخلفات ديال الجائحة‪ ،‬بالتالي اليوم محتاجين مساهمة أكبر لقطاع‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬السيد الوزير إيال بغيتوا تما بغيتوا املنصة‬
‫الصناعة في الناتج الداخلي الخام‪ .‬اليوم املهن العاملية ديال املغرب في‬
‫لكم االختيار‪.‬‬
‫صناعة السيارات والطائرات‪ ،‬اإللكترونيك والكهرباء وغيرها محتاجة‬
‫واحد السرعة أكبر باش تقدر تكسب واحد الحصص أهم في السوق‬ ‫السيد رياض مزوروزيرالصناعة والتجارة‪:‬‬
‫العاملين الناس فقدات الشغل ديالها جراء جائحة كورونا مجتاجين‬
‫نخلقوا لهم مناصب شغل جديدة‪ ،‬صحيح مخطط اإلنعاش الصناعي‬
‫غيمكن لويجاوب على هاد الحاجيات‪ ،‬لكن تنطلبوا منكم السيد الوزير‬ ‫السيدة والسادة الوزراء‪،‬‬
‫بذل مجهودات أكبر‪ ،‬واحنا تنعرفوا التجربة اللي راكمتوا فهاد القطاع‬ ‫السيدات النائبات والسادة النواب‪،‬‬
‫باش نقدروا نعزوا خصوصا السيادة الصناعية لالدنا‪ ،‬ننفتحوا على‬
‫شكرا على هاد السؤالين املهمين حول التسريع الصناعي‪ ،‬حول‬
‫مشاريع جديدة‪ ،‬على شركاء جدد واألهم أننا نبلوروا واحد الرؤية‬
‫التسريع الصناعي التسريع الصناعي عرفت نجاح مهم في بالدنا‪ ،‬عرف‬
‫واضحة في مجال التكوين ديال املهن الصناعية‪.‬‬
‫نجاح مهم ونجح في األهداف ديالو أوال في خلق مناصب الشغل‪ ،‬ونجح‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫فيها سنة قبل نهاية املخطط يعني فتنا ‪ 500‬ألف منصب شغل سنة‬
‫‪ ،2019‬ولكن أهم نجاح ديال هاد املخطط هو أنه وضع املغرب في‬
‫معذرة السيدة النائبة انتهى الوقت‪ ،‬نمر إلى التعقيب املوالي للفريق‬
‫الخريطة العاملية ديال الصناعة‪ ،‬واليوم ما كاينش �شي شركة صناعية‬
‫األصالة واملعاصرة‪ ،‬لكم الكلمة السيد النائب املحترم تفضلوا‪.‬‬
‫ضخمة في العالم اللي ما عندهاش املغرب في البرامج ديالها‪ ،‬وهذا‬
‫النائب السيد عادل الدفوف‪:‬‬ ‫هو أهم نجاح هو أنه خلق الجاذبية ديال البالد في املجال الصناعي‪،‬‬
‫بالفعل جاذبية فعلية واليوم كنشوفوا استثمارات مهمة وهاد ال�شي‬
‫كان واضح خالل األزمة‪ ،‬وباش نجاوب على السؤال واش كاين مخطط‬
‫السيد الوزير‪ ،‬من الناحية ديال هاد املوضوع هذا ديال الصنع‬ ‫جديد معلوم احنا في مخطط اليوم ديال اإلنعاش الصناعي حيث ال‬
‫املحلي‪ ،‬في الصراحة هاد ‪ 2‬دقايق راه ما كفياش راه نقدروا نبقاوا تا‬ ‫يخفى عليكم أن مخطط التسريع الصناعي انتهى خالل أزمة كوفيد‪،‬‬
‫لساعتين ديال املكانة وكنظن محال واش نخرجوا ب�شي خالصات‪ ،‬وإنما‬ ‫وكان علينا باش نشوفوا شنا هما التحوالت اللي كاينين في العلم قبل‬
‫كنشكرالوزارة ديالكم على الطريقة اللي كتدبربها بعض الطلبيات ديال‬
‫ما نديروا مخطط طويل املدى‪ ،‬درنا مخطط ديال سنتين اللي غيمكنا‬
‫بعض الوزارات‪ ،‬بحيث أنكم هاد السنة هادي خذيتوا واحد الطريقة‬
‫من تحصين املكتسبات ديال التسريع الصناعي‪ ،‬وباش نوجدوا‬
‫جديدة اللي هي صراحة في املستوى‪ ،‬حيث أنكم استعنتم باملركزالتقني‬
‫ديال النسيج واأللبسة اللي كيظبط الطاقة اإلنتاجية وال كذلك الجودة‬ ‫االستراتيجية اللي عندها مدى أطول‪ ،‬وكنا كنتسناوا أيضا في النموذج‬
‫ديال املنتوجات‪ ،‬هادي كتضمن كذلك بأنه كتقطعوا الباب والطريق‬ ‫التنموي الجديد باشندمجوه في املخطط الصناعي اللي كتشتغلوا عليه‬
‫على دوك الشركات ديال ‪ négoce‬اللي هما ما�شي صناع وكتشجعو‬ ‫اليوم وغنعرضوه أمامكم في القريب العاجل إن شاء هللا‪.‬‬
‫الصناعة الوطنية‪ ،‬احنا متفقين معكم وإنما هاد الرؤية هادي خاصها‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫تعمم على كاع املؤسسات ما تبقاش غيرعند الوزارة ديالكم وكيخصكم‬
‫توعيو كاع األطراف اآلخرين باش أنهم يشجعو الصناعة املحلية‪ ،‬منين‬ ‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر للتعقيبات‪ ،‬التعقيب األول عن‬
‫تنقولو الصانع املحلي هداك السيد اللي عندوا واحد استثمار واحد‬ ‫فريق التجمع الوطني لألحرار‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة‪.‬‬
‫املحل وكيخلص الضمان اجتماعي وعندو عمال ما�شي هادوك الناس‬
‫اللي عندهم غيربيرو وما عندهم ال خدامة ال حتى �شي حاجة من‬
‫النائبة السيدة سلمى بنعزيز‪:‬‬
‫ناحية‪ ،‬من ناحية أخرى السيد الوزيرهو أنني كنشكركم من جديد على‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬سردتوا مجموعة من األرقام ومجموعة من املعطيات‬
‫املستوى اللي وصالتلو الصناعة املغربية ال من الناحية ديال الصناعة‬ ‫اللي كتبين على نجاح هاد املخطط‪ ،‬وهاد ال�شي تيفرح وتبين أن بالدنا‬
‫ديال السيارات وال من الناحية ديال الصناعة ديال الطائرات‪ ،‬بحيث‬ ‫صحيح ربحت الرهان‪ ،‬خصوصا أن واحد النهار داخل هذا املجلس‬
‫أنه املغرب خاصو يستفد من هاد الحرب اللي كاينة حاليا وأنه خاصو‬ ‫املوقر جاء الوزير السابق موالي حفيظ العالمي وقال لنا بأن القيمة‬
‫يستقطب كاع دوك الصناعات اللي كاينة تما‪ ،‬باش تكون صناعات‬ ‫املضافة ديال التصدير في قطاع صناعة السيارات تجاوزات بضعفين‬
‫محلية نزيدو بها القدام‪ .‬وأخيرا السيد الوزير كاينة غير واحد النقطة‬
‫القيمة املضافة ديال الفوسفاط‪ ،‬البعض جاتوا غريبة‪ ،‬جاتو صعيبة‬
‫هو أنه كاين البعض الصناع فقطاع النسيج واأللبسة كيعتابرو راسهم‬
‫لكن أكدتم اليوم أنها حقيقة‪ .‬كيف ما قلت السيد الوزير ربحنا الرهان‬
‫بأنهم ما كتعطيوهمش االهتمام الالزم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫وما أدراك ما املعادن اللي كيدخلو في صناعات متعددة واللي األسف‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫كنسمعو هاد املشاريع كيمشيو للجهات وملدن أخرى وكتبقى هاد الجهة‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬نمر إذا إلى التعقيبات اإلضافية في‬
‫مهمشة بشكل غير مفهوم السيد الوزير كنطالبوكم باش تنصفو هاد‬
‫املوضوع تفضل‪ ،‬ودابا باالتي شكون فيكم كاين ال�سي اللبار وكاينة‬
‫املنطقة وتعطيوها حقها من املناطق الصناعية واملشاريع الصناعية في‬
‫السيدة النائبة‪ ،‬شكون فيكم اتفقوا‪ ،‬تفضلي السيدة النائبة تفضلي‬
‫سبيل تحقيق عدالة‪..‬‬
‫ال ما كنظنش شكون اللي يهز يديه في االستقالل آه ‪ d›accord‬عفوا‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫تفضل‪ ،‬وا السيد النائب عاوني شوية باش نشوفك عاوني تفضل‪.‬‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬لألسف انتهى الوقت‪ ،‬هل هناك من‬ ‫النائب السيد ميمون عميري‪:‬‬
‫تعقيب إضافي آخرفي املوضوع دائما؟ ما كاينش‪ ،‬تفضل السيد باالتي ال‬
‫بالتي شكون األخ اللي كان ال خاذ تعقيب إضافي عن الفريق‪ ،‬ال عندك‬
‫‪ 1‬حق واحد في السؤال‪ ،‬عفوا عفوا عفوا السيد النائب عفوا‪ ،‬السيد‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪ ،‬بدوري في الفريق االستقاللي بغينا باش نوهو‬
‫الوزير لك الكلمة‪ ،‬ال ها واحد ال�سي هشام اللوال كان عندك فيها الحق‬ ‫باملجهودات الجبارة اللي كتقومو بها على رأس هاد الوزارة والدينامية‬
‫هادي ال‪ ،‬تفضل السيد‪ ،‬اللوال كان سهو ونحن شوف شوف ال آ بالتي‬ ‫اللي كانت هاد الوزارة غادية بها والوتيرة املتزايدة منذ توليكم لهاد‬
‫اللول كانت واضحة كان لك الحق نحن ال تأخذنا العزة باإلثم‪ ،‬فاش‬ ‫الوزارة السيد الوزير‪ ،‬السيد الوزير إال أنه فهاد ال�شي ديالنا خلق‬
‫تتكون تنبيه كنرحبوا به‪ ،‬هنا كاين خالف نخليوه لورش النظام الداخلي‬ ‫مناطق صناعية ما تنساوش السيد الوزيربعض الجهات اللي ما نالوش‬
‫وراك أنت عضو فيه‪ ،‬تفضل السيد الوزير‪ ،‬تفضل السيد الوزير لكم‬ ‫النصيب ديالهم كالجهة ديالنا اللي هي درعة تافياللت راه السيد الوزير‬
‫الكلمة‪.‬‬ ‫ما قمتم به مؤخرا مشكورا في اإلقليم ديال ورززات‪ ،‬ولكن بعض‬
‫األقاليم السيد الوزيرنعطيك مثال كإقليم زاكورة اللي احنا كمنتخبين‬
‫السيد رياض مزوروزيرالصناعة والتجارة‪:‬‬ ‫ال زلنا السيد الوزير كنتظروا منكم باش نتلفتوا لهاد اإلقليم‪ ،‬السيد‬
‫شكرا السادة والسيدات النائبات على هاد التعقيب وعلى هاد‬ ‫الوزير‪ ،‬هاد اإلقليم اللي كيزخر بمؤهالت مهمة سمعنا مؤخرا السيد‬
‫الكالم اللي كيشجع باش نزيدوا لألمام‪ .‬أوال وقبل كل �شيء بغيت نوضح‬ ‫الوزير بأنه كاين واحد الشراكة عاملية ديال الطيران يجيو يصلحو‬
‫أن الحكومة معبأة كلها باش تشجع صنع في املغرب‪ ،‬واليوم ومن دابة‬ ‫الطائرات فهاد املنطقة ديال زاكورة‪ ،‬فبغينا السيد الوزيرباش املنطقة‬
‫بعد أيام غتجي الحكومة بمرسوم جديد ديال الطلبيات العمومية اللي‬ ‫ديالنا تنال النصيب ديالها من هاد االستثمار‪ ،‬وفيما يخص كذلك‬
‫غتحصن املنتوج املغربي في الطلبيات العمومية وهذا �شيء إيجابي‪،‬‬ ‫السيد الوزيرالصناعة الغذائية واش ما كتفكروش املنتوج ديال التمور‬
‫‪ donc‬الحكومة معبئة كل قطاع قطاع باش نشجعوا املنتوج الوطني‪.‬‬ ‫ترجعوه بحال كيما كيدار مثال في بعض املنتوجات بحال الحليب بحال‬
‫ثانيا بالنسبة لبنك املشاريع غنهضر عليها بصفة عامة وغنهضر على‬ ‫داك ال�شي منتوج التمور حتى هو طوروع‪ ،‬أيتخلقو فرص شغل فهاد‬
‫اإلقليم واألقاليم اللي ذكروا من بعد‪ ،‬اليوم وصلنال ‪ 1065‬مشروع‬ ‫املنطقة السيد الوزير‪ ،‬وشكرا‪.‬‬
‫اللي محطوط من أجل خلق فرص شغل مباشرة وغير مباشرة التي‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫تساوي ‪ 250‬ألف منصب شغل‪ ،‬الغالف االستثماري وصل ل ‪ 42‬مليار‬
‫درهم‪ ،‬رقم املعامالت املنتظر غيفوت ‪ 120‬مليار درهم‪ ،‬هاد املشاريع‬ ‫شكرا‪ ،‬شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك؟ تفضلي السيدة‬
‫بداوا كينزلوا على أرض الواقع ولينا كندشنوهم يوميا في كل أنحاء‬ ‫النائبة لك الكلمة دائما في إطارالتعقيبات اإلضافية‪.‬‬
‫اململكة‪ .‬ملي كنهضروا على درعة تافياللت وال على زاكورة وال على‬ ‫النائبة السيدة إيمان ملاوي‪:‬‬
‫ورززات كنهضروا على مشاريع اللي كاينة موجودة قليلة ولكن بدات‬
‫بدا اإلستثمار‪ ،‬بدا االستثمار وبدا بدعم عمومي قوي اللي كيوصل‬ ‫السيد الوزير‪ ،‬تحية وتقدير أوال ألن ما�شي من السهل تغيرو نمط‬
‫في بعض املشاريع والسيدة النائبة كتعرف هاد �شي‪ ،‬اللي كيوصل في‬ ‫اقتصادي كيعتمد على االستيراد بنمط اقتصادي كيشجع املنتوج‬
‫بعض املشاريع بدعم ‪ 100%‬من املشاريع الصناعية وبال ما نجبدوا‬ ‫املحلي و كيحقق السيادة الوطنية‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬أعلنتم مؤخرا على‬
‫املشروع اللي دشناه جميع مع السيدة النائبة في إقليم وال في مدينة‬ ‫ألف مشروع صناعي اللي غيبدل الواردات باملنتوج املحلي‪ ،‬فما نصيب‬
‫تازناخت‪ .‬اليوم الدولة معبأة كليا باش تحقق هاد العدالة املجالية‪ ،‬وفي‬ ‫جهة درعة تافياللت السيد الوزير من هذه املشاريع؟ هاذ الجهة اللي‬
‫ميثاق االستثمار كاين إنصاف اللي غيتوجد باش الدعم يولي ممأسس‬ ‫فيها ثروات طبيعية ال تح�صى الزيتون‪ ،‬اللوز‪ ،‬النباتات العطرية‪ ،‬الورود‬
‫اللي يكون أقوى في األقاليم اللي ما عندهاش نفس الحظوظ بالنسبة‬ ‫اللي في ورززات واللي ممكن تمشيو في نطاق الصناعة الغذائية ونحققو‬
‫للجاذبية ديال االستثمار‪ .‬الحكومة كلها معبأة باش تحقق هاد العدالة‬ ‫ونتجو الزيوت مثال اللي هو منتوج نادرفي السوق العاملية‪ ،‬عندنا املعادن‬
‫األمن الغذائي‪ ،‬فهل لدى الحكومة برنامج لتأهيل الصناعة الغذائية‬ ‫املجالية‪ ،‬أنتوما كتعرفوا اليوم كنشتغلوا في إطار القطاع الخاص هو‬
‫وتطويرها والرفع من تنافسيتها بما يضمن توفيرالصناعة االستراتيجية‬ ‫اللي عندوا النصيب األكبر من أجل خلق فرص الشغل‪ 90% ،‬تقريبا‬
‫بشكل يقلص التبعية واالعتماد على الخارج لتلبية حاجيات السوق‬ ‫ديال فرص الشغل اللي غتخلق غتخلق باالستثمارات ديال القطاع‬
‫الداخلية؟ وشكرا‪.‬‬ ‫الخاص‪ ،‬وهو أصال اللي كيختار فين غيدير املشروع ديالو‪ ،‬كاين‬
‫االختيارات اللي مبنية على الجاذبية وعلى التنافسية وكاين االختيارات‬
‫اللي مبنية على أسس أخرى‪ ،‬بحال دابا الخيارات اللي موجودة في بعض‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬تفضلوا السيد الوزير‪.‬‬ ‫األقاليم وال الثروات الطبيعية اللي يمكنا نثمنوها كانت ثروات معدنية‬
‫أو ثروات فالحية إلى آخره‪ .‬الحكومة هي كتساند وكتوجه كتوجه بالدعم‬
‫السيد رياض مزوروزيرالصناعة والتجارة‪:‬‬
‫أوال الدعم اللي كيكون بحال اللي قلت لك بالنسبة لبعض املشاريع‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫كيوصل ‪ 100%‬ديال املشروع أوال‪ .‬ثانيا كتوجه املستثمر وكتقول‬
‫السيد النائب املحترم‪ ،‬شكرا على السؤال ديالكم‪ ،‬معلوم الحكومة‬ ‫له ها املناطق اللي عندك فيها املواد املوجودة وكاين مناطق معدنية‬
‫عندها استراتيجية في الصناعة وباألخص في الصناعة الغذائية ‪،‬‬ ‫اللي كنوجهوا لها االستثمارات ديال تطوير وتحويل هاد املعادن بحال‬
‫الصناعة الغذائية هي اليوم في بنك املشاريع ‪ 26%‬ديال املشاريع في إطار‬ ‫في إقليم بوزارة اللي وجهنا له واحد االستثمار من أجل تحويل‪ ..‬وما‬
‫الصناعة الغذائية‪ ،‬وهي اللي كتضمن أول ضامن ديال العدالة املجالية‬ ‫بديناهش لبالصة أخرى‪ .‬واليوم اللي يمكن لي نقول لكم بأن املغرب ما‬
‫حيث الصناعة الغذائية هي تحويل املواد الغذائية أينما كانت وهاد‬ ‫عمروا ما عرف الجاذبية اللي عندو اليوم‪ ،‬وهاد األزمة كتخلق مشاكل‬
‫املواد الغذائية موزعة في جل أنحاء اململكة‪ ،‬اليوم الصناعة الغذائية‬ ‫ولكن خلقات فرص متعددة للبالد‪ ،‬واحنا اليوم كنستافدوا من واحد‬
‫كتعرفوا في ‪ ،2021‬التصدير ديال مواد الصناعة الغذائية تفوقوا على‬ ‫الجاذبية ال بالنسبة للرأس املال الخارجي في الصناعة‪ ،‬ال بالنسبة‬
‫تصدير املواد الفالحية الخامة‪ ،‬وهذا إنجاز في حد ذاته بالنسبة لتثمين‬ ‫للرأسمال الداخلي اللي هي غير مسبوقة‪ ،‬وإيال اشتغلنا عليه جميع وال‬
‫الثروات الفالحية ديال البالد‪ ،‬ايال جينا في املستقبل‪ ،‬املستقبل عندنا ما‬ ‫تعبأنا لجميع باش نجلبوها في كل أقاليم اململكة‪ ،‬وباش نوجهو أغلبية‬
‫يفوق على ‪ 250‬مشروع اآلن اللي كنشتغلو عليها بغالف استثماري يفوق‬ ‫االستثمارات‪ ،‬حيث كل �شي اللي بغى يم�شي لطنجة واللي بغى يم�شي ل‬
‫‪ 7‬داملليار ديال الدرهم من أجل خلق ‪ 16‬ألف منصب شغل مباشر غير‬ ‫‪ casa‬ف‪ casa‬كنخليو فيها العقارغالي‪ ،‬طنجة كاين فيها األجور اللي بداوا‬
‫في الصناعة الغذائية‪ ،‬اليوم كنشوفو مستثمرين اللي كانوا كيستوردوا‬ ‫كيعترفوا‪ ،‬واحنا كنحاولوا نوجهو ونحولو هاد االستثمارات للمناطق‬
‫ّ‬ ‫اللي كيحتاجوها أكثر‪ ،‬اللي فيها البطالة إلى آخره‪ ،‬والدعم ديال الدولة‬
‫وكان عندهم داك ‪ bureau‬بالتلفون واللي والوا كينشأوا مصانع داخل‬
‫أرض الوطن من أجل صنع هاد املواد اللي كانوا كيستوردوها وتوزيعها‬ ‫كيساند ال من أجل خلق مناطق صناعية‪ ،‬ولكن تخفيض تكلفة هاد‬
‫في املغرب وتصديرها خارج أرض الوطن‪ ،‬الصناعة الغذائية كتعرف‬ ‫ال هاد املناطق الصناعية للمستثمر أوالدعم اللي كنعطيو للمستمر‬
‫إنعاش كبير في البلد‪ ،‬وكعرف جاذبية كبيرة بالنسبة للمستثمرين‬ ‫كيفوق بكثير الدعم اللي كنعطيوه في املناطق اللي عندها جاذبية إلى‬
‫املغاربة واملستثمرين األجانب‪..‬‬ ‫حد اآلن‪ ،‬كاين بعض املستثمرين اللي كيغلطوا‪ ،‬كاين بعض املستثمرين‬
‫اللي كيغلطوا‪ ،‬بحال دابا مستثمري النسيج اللي كنهضروا عليهم‪..‬‬
‫شكرا السيد الوزير املحترم‪ ،‬نمر إلى تعقيب السيد النائب‪ ،‬تفضلوا‬
‫السيد النائب املحترم‪ ،‬لكم الكلمة‪.‬‬ ‫شكرا‪ ،‬عفوا السيد الوزير انتهى الوقت‪ ،‬نمر إلى السؤال املوالي‬
‫وهو سؤال عن تأهيل الصناعة الغذائية للسيدات والسادة النواب‬
‫النائب السيد رشيد عدنان‪:‬‬ ‫املحترمين من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬تفضل السيد‬
‫شكرا السيد الوزير على هاد اإلجابة‪ ،‬في الحقيقة السيد الوزير‪،‬‬ ‫النائب املحترم‪ ،‬لكم الكلمة‪.‬‬
‫نسجل بإيجابية االستراتيجيات القطاعية الجديدة املرتبطة بتطوير‬ ‫النائب السيد رشيد عدنان‪:‬‬
‫الصناعة الغذائية وتحديثها في أفق تحقيق السيادة الغذائية انسجاما‬
‫مع التوجيهات امللكية السامية الداعية إلى ضرورة إحداث منظومة‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬
‫وطنية متكاملة‪ ،‬تتعلق باملخزون االستراتيجي للمواد األساسية‪ ،‬بما فيها‬ ‫السيد الوزيراملحترم‪،‬‬
‫أساسا املواد الغذائية‪ ،‬اليوم جائحة كورونا بينات بيانات هاد ال�شيء‬ ‫تلعب الصناعة الغذائية دورا كبيرا في التثمين املحلي لإلنتاج الفالحي‬
‫وتداعيات الحرب الروسية األوكرانية عن عودة أولويات السيادة‬ ‫من خالل تحويله وتصنيعه بما يقت�ضي‪ ،‬وخلق فرص الشغل وضمان‬
‫الوطنية للمواجهة في ظل أزمة الحبوب اللي خدات بعد استراتيجي في‬
‫آني عن وضعية بعض مناطق التسريع الصناعي للسيدات والسادة‬ ‫العالقات الدولية الراهنة‪ ،‬بما يقت�ضي ذلك من تثمين محلي لإلنتاج‬
‫املحترمين دائما من الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬تفضلوا‬ ‫الفالحي والدعم الكامل لسالسل القيمة الفالحية اللي هو في إطار‬
‫السيد النائب املحترم‪.‬‬ ‫التكامل بين مختلف القطاعات الحكومية املعنية وااللتقائية بين‬
‫مختلف االستراتيجيات ذات الصلة والتنسيق على التسويق االستراتيجي‬
‫النائب السيد عبد الرحمان خيير‪:‬‬
‫والتدبيري سواء على صعيد‪..‬‬
‫شكرا السيد النائب‪ ،‬انتهى الوقت‪ ،‬تعقيبات إضافية في املوضوع؟‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫تفضل السيد الرئيس‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نتساءل عن برنامج عمل الوزارة والتدابير املواكبة‬
‫النائب السيد عبد الصمد قيوح‪:‬‬
‫املتخذة لتأهيل مناطق التسريع الصناعي؟ وشكرا‪.‬‬
‫السيد الوزير‪ ،‬نحن ندعم ونشجع كل ما تقوم به الحكومة‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬تفضلوا لكم الكلمة‪.‬‬ ‫بالخصوص الوزارة ديالكم فيما يخص توجه ديال صنع باملغرب‪ ،‬ولكن‬
‫السيد رياض مزوروزيرالصناعة والتجارة‪:‬‬ ‫السيد الوزيرتمت هناك عدة إجراءات ال تتطلب ال دعم مالي وال مجهود‬
‫مشابه‪ ،‬ممكن الحكومة تقوم بها لحماية املنتجين املغاربة‪ ،‬ألنه واحد‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫العدد ديال القطاعات وبالخصوص غنتكلم ليك على القطاع ديال‬
‫شكرا السيد النواب النائب املحترم على هذا السؤال‪ ،‬بالنسبة‬ ‫التمور‪ ،‬كتعرف جهة درعة تافياللت وكذلك عدد من املناطق تنتج‬
‫للمناطق الصناعية املغرب كيتوفر اليوم على تقريبا ألف هكتار موزعة‬ ‫التمور والحكومة رخصت ملا يقرب من ‪ 60‬ألف طن واليوم الفالحين‬
‫على كل جهات اململكة من أجل االستثمار الصناعي‪ ،‬زيادة على ذلك‬ ‫الصغار ديال هاد الواحات ما قدروش يبيعوا التمور ديالهم‪ ،‬لذلك‬
‫كنتوفروا أيضا على ألفين هكتار اللي هي في إطار اإلنجاز‪ ،‬اليوم اللي‬ ‫نطلب من الحكومة قبل مدير وتشجع صنع باملغرب على األقل تحامي‬
‫يمكن لنا نقولوا بأن أي مشروع صناعي اللي كاين إيال ما كانش املنطقة‬ ‫على أنتج باملغرب‪ ،‬شكرا‪.‬‬
‫موفرة احنا كنلتازموا كوزارة باش نوفروا للمنطقة للمشاريع الصناعية‬
‫اللي محتاجة لها في كل أنحاء اململكة‪ ،‬زيادة على ذلك احنا في املغرب‬
‫كنتوفروا على تفارق في األثمنة من أجل تشجيع جاذبية املناطق اللي‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬تعقيب إضافي اخر في املوضوع؟ ال‬
‫عندها أقل جاذبية بالنسبة للبنيات التحتية‪ ،‬بحال دابا الثمن كيتفارق‬ ‫تفضل السيد السيد الوزير‪.‬‬
‫بين ‪ 270‬درهم للمترو في بعض األقاليم إلى ألف و‪ 200‬درهم في مناطق‬
‫السيد رياض مزوروزيرالصناعة والتجارة‪:‬‬
‫صناعية أخرى‪.‬‬
‫شكرا السادة النواب على التعقيبات ديالكم‪ ،‬بالنسبة للتمور‬
‫كنشتغلوا عليها وذاكرنا فهاد املوضوع وكاين اشتغال مع وزارة الفالحة‬
‫شكرا السيد الوزيراملحترم‪ ،‬التعقيب لكم السيد النائب تفضلوا‪.‬‬ ‫باش نشوفوا الحل لهاد املشاكل اللي طرحتوها وفايت ذاكرنا عليها من‬
‫قبل‪ ،‬بالنسبة لصنع في املغرب‪ ،‬صنع في املغرب بالنسبة للمواد الغذائية‬
‫النائب السيد عبد الرحمان خيير‪:‬‬
‫هو عالمة اللي أيضا كنشتغلوا عليها باش اليوم هاد املنتوج يتعرف‬
‫شكرا السيد الوزير على األجوبة ديالكم‪ ،‬بينما السيد الوزير جا في‬ ‫ويتحمى‪ ،‬املواد الغذائية‪ ،‬املنتوج االستراتيجي هذا أهم �شيء بالنسبة‬
‫الردود ديالكم أن الجاذبية ديال االستثماركاينة وهاد الجاذبية إيال كان‬ ‫لنا‪ ،‬احنا كما كتعرفوا املغرب تمكن من تزويد وال تلبية كل الحاجيات‬
‫ممكن السيد الوزير توجهوها لجهة بني مالل خنيفرة على الخصوص‬ ‫ديال املواطنين خالل األزمة وال زال ال زال كل املغاربة يتوفرون على كل‬
‫إقليم بني مالل‪ .‬إن الدينامية الجديدة املتعلقة بالتدبير الجيد لقطاع‬ ‫املواد في كل أنحاء اململكة الحمد هلل هذا يعني أن االستراتيجية والتدبير‬
‫الصناعة والتجارة تدعوكم إلى جعل مناطق التسريع الصناعي في‬ ‫ديال الحكومة بالنسبة للتزويد ديال أسواق املغاربة تدبيرإيجابي وناجع‪.‬‬
‫صلب السياسة القطاعية باعتبارها املدخل األسا�سي إلطالق فرص‬
‫استثمارية جديدة‪ ،‬قادرة على خلق الثروة وفرص الشغل من خالل‬
‫تطوير مناطق األنشطة االقتصادية التي ستستجيب لخصوصيات‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬إذن اآلن نمر إلى السؤال املوالي هو سؤال‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫ومؤهالت املجاالت الترابية‪ ،‬من خاللها االستثمار األمثل لهذه املؤهالت‬
‫السيدات والسادة النواب املحترمين‪،‬‬ ‫الكفيلة بتقوية الصناعات املحلية وتثمينها في أفق تسريع التنمية‬
‫االقتصادية الجهوية‪ ،‬كما هو الوضع بالنسبة إلقليم بني مالل الذي‬
‫بادرنا في الفريق الحركي إلى طلب تناول الكلمة في إطار املادة ‪152‬‬ ‫يتوفر على إمكانيات هائلة قادرة على خلق نهضة اقتصادية وفرص‬
‫من النظام الداخلي ملجلس النواب‪ ،‬ألننا نعتبر بأن فيروس جذري‬ ‫الشغل لشباب املنطقة وتحسين مستوى معيشة الساكنة التي ال زالت‬
‫القردة يعتبر قضية طارئة فعال وتتطلب تسليط الضوء عليها‪ ،‬ال سيما‬ ‫تعاني من اإلقصاء والتهميش في غياب االستثماراألمثل لهذه اإلمكانيات‪.‬‬
‫أن خطورة هاد الفيروس تتمثل في خطورة انتشاره عن طريق العدوى‪.‬‬ ‫السيد الوزير سيأتي يوم االمتحان يعز فيه أو يهان‪ ،‬أنتوما عطيتونا‬
‫أكيد أن الوضع إزاء هاد الفيروس متحكم فيه إلى حد الساعة بدليل‬ ‫بزاف ديال األمل في املستقبل وهاد األمل بغيناه يكون واقع على أرض‬
‫أن املغرب لم يسجل إال حالة واحدة مؤكدة‪ ،‬على خالف بعض الدول‬ ‫الواقع‪ ،‬ولهذا نشكركم السيد الوزير‪.‬‬
‫األخرى وخاصة األوروبية التي نسجل معها حركة تنقل مكثفة‪ ،‬لكن‬
‫هنا يوجد مكمن الخوف بالنسبة للمواطنين والفاعلين االقتصاديين‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫والسياحيين على وجه الخصوص‪ ،‬وبالتالي نريد منكم السيد الوزير‬ ‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬هل هناك تعقيب إضافي في املوضوع؟‬
‫أن توضحوا لنا طبيعة هذا الفيروس واإلجراءات االستباقية املتخذة‬ ‫ما بقاش الفريق الحركي تعقيب إضافي‪ ،‬الفريق استنفذ الوقت ديالو‪،‬‬
‫من أجل تطويقه والوقاية منه‪ .‬وإذ نغتنم هذه املناسبة السيد الوزير‪،‬‬ ‫السيد الوزيرعندك �شي تفضل‪.‬‬
‫إلثارة اإلشكالية املرتبطة باالرتفاع النسبي لحالة اإلصابة بكوفيد ‪19‬‬
‫اللي كتسجل يوميا في املغرب‪ ،‬وهو أمر مقلق بالنسبة لألمن الصحي‬ ‫السيد رياض مزوروزيرالصناعة والتجارة‪:‬‬
‫وبالنسبة للدورة االقتصادية وانتعاش الحركة السياحية‪ ،‬ونتمنى‬ ‫شكرا السيد النائب على التعقيب‪ ،‬إيال كان االمتحان على بني‬
‫منكم إخبارنا ومن خاللنا الرأي العام عن مستوى اليقظة التي تم‬ ‫مالل أنا قابل من دابا‪ ،‬اإلمتحان على بني مالل أنا شخصيا صيفط‬
‫إرساؤها والتدابير االحترازية التي أقدمتم أو ستقدمون عليها في هذا‬ ‫له ‪ 3‬املشاريع صناعية أنا شخصيا‪ ،‬بني مالل وكيساينوني باش نجي‬
‫اإلطار‪ ،‬شكرا‪.‬‬ ‫ندشنهوم‪ ،‬وانت عارفهم وأنت عارفهم بأن بني مالل كيتوفر اآلن على‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫جاذبية بحيث أنني مستعد باش نقلص الدعم باش الناس يمشيوا ما‬
‫يبقاوش يمشيوا لبني مالل حيت عندو جاذبية كبيرة‪ ،‬بني مالل اللي‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬املتحدث الثاني‪ ،‬الكلمة للمتحدث‬ ‫عندوحظوظ كبيرة والناس ديال الجهة كيتشكاوا عالش كل �شي كيم�شي‬
‫الثاني عن فريق التقدم واالشتراكية‪ ،‬تفضلي السيدة الرئيسة‪.‬‬ ‫لبني مالل وخصوا يم�شي لجهات أخرى‪ ،‬احنا كنشتغلوا على هاد ال�شي‬
‫النائبة السيدة نادية تهامي‪:‬‬ ‫اللي كاين األقاليم اللي عندهم حظوظ أقل من إقليم بني مالل من‬
‫أجل جذب االستثمارات‪ ،‬ولكن أنا متافق معاك بني مالل محتاجة‪،‬‬
‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫عندها منطقة صناعية اللي عندها دينامية كبيرة‪ ،‬عندها الناس اللي‬
‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫كيدعموها باألخص املنتخبين اللي فيها واحنا‪..‬‬
‫السيدات والسادة النواب‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬
‫كالمنا اليوم في إطار املادة ‪ 152‬من النظام الداخلي‪ ،‬كتهدف إلى‬ ‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬عفوا انتهى الوقت السيد الوزير شكرا‪ ،‬وبهذا‬
‫تسليط الضوء على موضوع وطني يهم املغاربة‪ ،‬وكيتعلق األمر بانتشار‬ ‫نكون قد استوفينا طرح جميع األسئلة املدرجة في جدول أعمالنا ونشكر‬
‫جذري القردة بالعديد من دول العالم‪ .‬من دون شك بالدنا سوف لن‬ ‫السيد الوزير على حسن مساهمته في هذا اللقاء‪ ،‬ونمر إلى املادة ‪152‬‬
‫تكون استثناءا وبالفعل سجلنا أول حالة من هذا املرض‪ ،‬كما أعلنتم‬ ‫من النظام الداخلي ملجلسنا املوقر‪ ،‬هناك ‪ 4‬إيال اسمحتوا السيدات‬
‫السيد الوزير عن ذلك من خالل بالغ صادر في املوضوع‪ ،‬وطبعا نسجل‬ ‫والسادة النواب‪ ،‬هناك ‪ 4‬طلبات لها وحدة املوضوع األمر يتعلق‬
‫ذلك بإيجابية وهو البالغ الذي يذكرنا ببالغ ظهور أول حالة إصابة‬ ‫باإلجراءات املتخذة ملواجهة فيروس جذري القردة‪ .‬الكلمة للمتحدث‬
‫بفيروس كورونا في ‪ 2‬مارس ‪ ،2020‬وكيف تصدت له بالدنا من خالل‬ ‫األول عن الفريق الحركي‪ ،‬تفضل السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫تعبئة وطنية ألهمت العديد من الدول‪ ،‬مؤشرات انتشار وتف�شي مرض‬
‫جدري القردة الجديد قد تخلق قلقا جديدا عبر العالم حتى في الدول‬ ‫النائب السيد إبراهيم أعبا‪:‬‬
‫التي تتوفر على منظومة صحية متطورة‪ ،‬لذلك من واجب الحكومة‬ ‫شكرا السيد الرئيس املحترم‪،‬‬
‫اليوم‪ ،‬ليس فقط متابعة الوضعية الوبائية العاملية لفيروس هذا‬
‫السيدة الوزيرة‪،‬‬
‫اللقاح ‪ covid 19‬اللي دشن جاللة امللك محمد السادس نصره هللا‪.‬‬ ‫املرض واإلعالن عن حالة إصابة كل يوم‪ ،‬بل ال بد من تعزيز اإلجراءات‬
‫وثالثا عن التدابير لتوفير الدواء ضد هاد الفيروس اللي وافقت عليه‬ ‫وجعل املنظومة الصحية الوطنية في حالة تأهب وبكل حزم وعزم‪،‬‬
‫الجمعية الطبية األوربية قبل ما يتزاد عليه الطلب عامليا‪ .‬وأخيرا هل تم‬ ‫ونعول في ذلك على تجربتكم‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬بنفس املهنية والتعبئة‬
‫توفير التجهيزات واملختبرات الكافية والالزمة إلستقبال الحاالت في هذا‬ ‫التي تعاملتم بها خالل فترة جائحة كورونا‪ .‬إثارة هذا املوضوع اليوم هو‬
‫الشأن‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫باش تاخذوا‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬في الحسبان جميع االحتماالت الصحية‬
‫املتعلقة بهاد املرض اللي يقدريتمدد‪ ،‬ال قدرهللا‪ ،‬ويفرض علينا إجراءات‬
‫قد تحد من حريتنا وتعطل مصالح اقتصاد ديالنا من جديد‪ ،‬وباش‬
‫شكرا السيد النائب املحترم‪ ،‬وأخيرا وليس أخيرا الكلمة للمتحدث ‪4‬‬ ‫نجنبو املغاربة الخوف والعلع في نفس الوقت‪ ،‬هاد ال�شيء خصو تواصل‬
‫عن الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية‪ ،‬لكم الكلمة السيدة النائبة‬ ‫مؤسساتي وإعالمي مسؤول ومستمرمن طرف الحكومة‪ ،‬وإشراك واسع‬
‫املحترمة‪.‬‬ ‫لكل الفعاليات الوطنية السياسية منها واملهنية واالجتماعية واإلعالمية‬
‫واالنفتاح كذلك على الطاقات الوطنية التي من شأنها اإلفادة في التعبئة‬
‫النائبة السيدة نورة كروم‪:‬‬
‫الوطنية‪ ،‬احنا‪ ،‬السيد الوزير‪ ،‬كنبهو الحكومة وهذا من واجبنا‪..‬‬
‫في إطاراملادة ‪ 152‬من النظام الداخلي ملجلس النواب‪ ،‬أتناول الكلمة‬
‫باسم الفريق االستقاللي للوحدة والتعادلية بخصوص اإلجراءات‬
‫الوقائية واالستباقية املتخذة ملواجهة وباء جذري القردة بعدما تم‬ ‫شكرا السيدة الرئيسة‪ ،‬انتهى الوقت الكلمة للمتحدث الثالث عن‬
‫تسجيل أول حالة مؤكدة من هاد املرض بالدنا‪ .‬كما كيعلم الجميع‬ ‫فريق التجمع الوطني األحرار‪ ،‬تفضلوا السيد النائب املحترم‪.‬‬
‫احنا على أبواب استقبال الجالية املغربية املقيمة بالخارج‪ ،‬وهاد السنة‬
‫النائب السيد عمراألزرق‪:‬‬
‫غادي تكون استثنائية إن شاء هللا‪ ،‬ألن املغاربة أكثر من عامين هادي‬
‫ما دخلوش لبالدهم‪ ،‬لذلك يجب تعبئة املنظومة الصحية في شموليتها‬ ‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬
‫لتطويق هذا الداء الذي أصبح شبحا مخيفا في مختلف دول العالم‪،‬‬ ‫السادة الوزراء‪،‬‬
‫واملغاربة مازال ما خرجوش من األزمة ديال كورونا‪ ،‬لقينا راسنا اليوم‬
‫قدام جذري القردة‪ ،‬وفي إطار حرص الحكومة الشديد على تحقيق‬ ‫السيدة الوزيرة‪ ،‬أوال‪ ،‬ضروري ما نثمنو املجهودات الكبيرة اللي‬
‫األمن الصحي واملحافظة على صحة املواطنين وحقهم الدستوري‬ ‫قامت بها بالدنا من أطر طبية وسلطات عمومية ووقاية مدنية تحت‬
‫في ضمان سالمتهم من بعد ما استطاعت بالدنا النجاح في التصدي‬ ‫القيادة الرشيدة لصاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا‬
‫لجائحة كورونا تحت رعاية صاحب الجاللة وحكمته‪.‬‬ ‫للتصدي للفيروس الخطير‪ covid 19‬اللي عمربيننا ألكثرما سنتين؛‬
‫ّ‬
‫السيد الوزير‪ ،‬وزارتكم اليوم مطالبة بالتواصل املستمر مع الرأي‬ ‫ثانيا كل �شي ولى تيتحدث على املرض الجديد القديم املتعلق‬
‫العام الوطني كيف ما عهدنا فيكم لتنويره بخصوص التطورات‬ ‫بجذري القردة أو ‪ monkeypox‬ألول حالة ظهرت عند اإلنسان بداية‬
‫واملستجدات هذا الداء الجديد‪ ،‬وكذلك التوضيحات الالزمة بشأن‬ ‫السبعينات في إفريقيا الوسطى‪ ،‬واللي بدا تينتشرألول مرة هاد العام في‬
‫تدابير مواكبة حتى ينخرط الجميع للتصدي لهذا الداء‪ ،‬ألن املواطنين‬ ‫عدة دول غير موبوءة ‪ 780‬في ‪ 27‬دولة حسب منظمة الصحة العاملية‪،‬‬
‫بدا كيتسرب لهم الخوف خصوصا واحنا على أبواب عيد األضحى‪ ،‬اللي‬ ‫األسبوع املا�ضي بالدنا سجلت أول حالة مؤكدة‪ ،‬ونشير أن اإلعالن على‬
‫كيعرف تنقالت كثيرة من املواطنين لألقاليم ديالهم والجهات ديالهم‪،‬‬ ‫هاد املرض تيتزامن مع رجوع مغاربة العالم إلى بالدهم سوى عبر املعابر‬
‫وعلى سبيل املثال جهة سوس ماسة في عيد األضحى كتعرف العطلة‬ ‫البحرية أوعبرالطائرات‪ ،‬وخوفا من تفاقم األوضاع الصحية‪ ،‬بغيناكم‪،‬‬
‫الوحيدة للطبقة الشغيلة لزيارة العائالت ديالهم‪ ،‬وكذلك ما نساوش‬ ‫السيد الوزير املحترم‪ ،‬طمأنة املغاربة عبر اإلجابة عن التساؤالت املهمة‬
‫عملية مرحبا باش هاد يعني هاد الداء ما يأثرش على املجهودات الجبارة‬ ‫اللي تتشغل بال الجميع‪ ،‬واللي هي اإلجراءات املستعجلة واالستباقية‬
‫املبذولة من طرف السلطات العمومية والوزارات الوصية إلنجاحها‪،‬‬ ‫اللي اخدتها وزارتكم للتفاعل مع اإلنذار العالمي املتعلق بجذري القرود‬
‫كما يتطلع إليها مغاربة العالم‪ ،‬وشكرا‪.‬‬ ‫من خالل وضع منظومة الرصد الوبائي ومراقبة للحاالت الذي يشتبه‬
‫أن تكون حاالت لهذا املرض‪ ،‬خصوصا في املناطق العبورية‪ ،‬عن تدابير‬
‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫مستعجلة إلعادة إنتاج اللقاح الجذري اللي فعال ب‪ ،85%‬واللي توقف‬
‫شكرا السيدة النائبة املحترمة‪ ،‬نرحب بالسيد الوزير بيننا‪ ،‬وله‬ ‫عن اإلنتاج ديالو منذ فترة طويلة‪ ،‬خاصة أن بعض الدول األوروبية‬
‫االختيار في املنصة أو املكان ديالو‪ ،‬لكم االختيار السيد الوزير تفضلوا‪،‬‬ ‫بدات بإنتاج وتسويق اللقاح ضد هذا الفيروس وتيعطيوه ‪les cas‬‬
‫في حدود ‪ 8‬دقائق‪ ،‬آه ‪ 8‬الدقايق تفضلوا‪.‬‬ ‫‪ ،contacts‬وعالش ال نصنعوه في املغرب وبفضل املصنع اللي صنع‬
‫على كنسميوها طفحات يعني حبوب باش نقولوها بالدارجة الحبوب‬ ‫السيد خالد آيت الطالب وزيرالصحة والحماية االجتماعية‪:‬‬
‫في الجلد‪ ،‬الجلد هو اللي كيبين هاد املرض ديال الجدري هو كيشبه‬
‫بسم هللا الرحمن الرحيم‪ ،‬والصالة والسالم على أشرف‬
‫لبوشويكة ولكن كيختلف على بو شويكة‪ ،‬بوشويكة كيتنشر بسرعة‪،‬‬
‫املرسلين‪.‬‬
‫هذا ثقيل على بوشويكة‪ ،‬بوشويكة كيمكنلوا يبين ليك الحبوب في‬
‫الذات ديالك على مراحل‪ ،‬هذا كيجي في مرحلة وحدة وكينتشر على‬ ‫أوال بغيت نستغل الفرصة باش نأكد على أن وزارة الصحة والحماية‬
‫جميع األعضاء في جميع الجسد‪ ،‬كيبدا من الرأس وهو هابط حتى‬ ‫االجتماعية دائما مستعدة باش تجاوب مع النواب البرملانيين في جميع‬
‫للرجلين حتى لألعضاء التناسلية وكيبان في اليدين وفي الرجلين وفي‬ ‫األسئلة وتجاوب مع السادة البرملانيين وال سيما ملي كتكون األسئلة‬
‫الوجه‪ ،‬ولكن الفرق بين وبين األمراض األخرى أن هذا كيعطي لوالسس‪،‬‬ ‫اآلنية‪ ،‬ألنه كنت سبق ليا في ألسبوع املا�ضي اعتذرت وقدمت رسالة في‬
‫إذن كيمكن لنا نشخصوا املرض غير في يعني في الفحص ديال املريض‬ ‫هاد الشأن هذا‪ ،‬وكنت في مهمة خارج أرض الوطن‪ ،‬واليوم أنا مستعد‬
‫كيمكن لينا نوجهوه واش هادي حالة مشتبه فيها؟ أو حالة محتملة؟ أو‬ ‫باش نتجاوب معكم كذلك اليوم‪ ،‬إذن غادي نمر مباشرة لتعريف هاد‬
‫حالة حقيقة؟ وباش يمكن لينا نتحققوا الزم ما نديروا بعد الفحوصات‬ ‫املرض رغم أن بينكم كاين أطباء وكاين صيادلة وكيعرفوا هاد املرض‬
‫البيولوجية اللي هي ‪ la pcr alors la pcr‬كتختلف هي نفس ‪ pcr‬اللي‬ ‫وجميع املواطنين املغاربة والو كيعرفوا هاد املرض الحمد هلل‪ ،‬ولكن الزم‬
‫كدار عند كورونا هي نفس ‪ la technique‬غير هو هذا فيروس ما�شي‬ ‫ما نعرف بأن هذا مرض ديال جذري القردة فهو قديم اكتشف في ‪1958‬‬
‫د ‪ urina‬هذا فيروس ديال ‪ ،l›adn‬عالش هاد الفيروس ديال ‪l›adn‬‬ ‫وتكتاشف في واحد ‪ laboratoire‬في بلجيكا‪ ،‬ومن بعد تم نقل العدوى‬
‫كنقولوا ديال ‪ l›adn‬هو مستقر ما كيتحورش بزاف الفيروس ديال‬ ‫ديالو في إفريقيا الوسطى وفي إفريقيا الساحلية الغربية‪ .‬فهاد اإلفريقية‬
‫‪ urina‬كيتحور بزاف ومنين كيكون الفيروس ديال ‪ adn‬ما كيتحورش‬ ‫كاين ‪ 2‬ديال األصناف ديال هاد الجدري ديال القردة‪ ،‬هوكيتسمى علميا‬
‫بزاف إذن الخطورة ديال االنتقال دالعدوى وتكون عندنا هاد الوباء‬ ‫‪ l›orthopoxvirus‬كيعطي واحد ‪ la maladie‬كتسمى ‪orthopoxvirus‬‬
‫بحال هكا ضئيل جدا‪.‬‬ ‫‪ simien، simien‬ألنها كتجي من القردة وهاد ال�شي ما كيقتصرش على‬
‫القردة فقط‪ ،‬كيمكن يكون عند كذلك الفيران لكبار‪ ،‬كيمكن يكون‬
‫اليوم كنشوفوا هاد الجدري ديال القردة في بعض البلدان األوربية‬
‫عند السناجب ‪ ،les écureuils‬وكيمكن لو ينتاقل من الحيوانات‬
‫ألنه جاء انتقل عن طريق السفرأما هوموجود من ‪ 1970‬ألن هومتوطن‬
‫للحيوانات وال سيما كيمكن لو يم�شي من الحيوانات لإلنسان‪ ،‬ملي‬
‫متوطن في هاد البلدان كالكونغو ونيجيريا والكامرون هاد البلدان‬
‫كيم�شي من الحيوان لإلنسان كيمكن لو يتطور من إنسان إلنسان‪،‬‬
‫متوطن يعني كيجي ‪ ،ce qu›en appelle zone endémique‬أما في هاد‬
‫إنما هاد االنتشار هذا ما كيكونش بذاك السهولة اللي كنعرفوا في‬
‫البلدان اللي ما�شي متوطن فيها ورحل فيها بانوا بعد األعراض ومنهم اللي‬
‫بعض األمراض الفيروسية األخرى‪ ،‬بحال نهضروا على مثال كورونا اللي‬
‫بانوا في اململكة املتحدة ومن بعد احنا بانت لينا أول حالة جاتنا في ‪2‬‬
‫كنعيشوا اليوم هاد املرض هذا ما كينتلقش بنفس السرعة‪ ،‬كينتقل‬
‫‪ juin‬وحالة اللي جات كذلك من أوروبا و عندها جميع األعراض ديال‬
‫بسهولة ملا كيكون واحد اإللتحام والتخالط وهاد االلتحام والتخالط‬
‫أنه عندوا مرض ديال جدري القردة‪ ،‬وهاد املرض ديال جدري القردة‬
‫خصو يكون في واحد املدة كتفوت ديال تقريبا ‪ 3‬السوايع أو وفواحد‬
‫كذالك منتاشر في واحد البيئات اللي هو خصني نقولها ليكم بصريح‬
‫املساحة ما كتجاوزش ديال �شي ‪ 2‬ديال املترو عاد يمكن يكون انتقال‬
‫العبارة عند بعد الناس اللي كيمارسوا واحد األعمال واحد األنشطة‬
‫ديال العدوى‪ ،‬وغادي نشرح لكم كيفاش كتنتاقل العدوى من بعد‪ .‬هاد‬
‫والسيما لقينا تح�ضى شيك علمي لقيناها عند املثليين بزاف باش نقولها‬
‫الفيروس كيدوز من مراحل‪:‬‬
‫ليك ألن كيكون االلتحام ‪ le contact intime‬كنتقل العدوى بواحد‬
‫السرعة ديك الساعات‪ ،‬ولكن واش يمكن ينتقل من غير هاد الطريقة؟‬ ‫املرحلة األولى هي املرحلة ديال الحضانة‪ ،‬املرحلة دالحضانة اللي‬
‫يمكنلوا ينتقل‪ ،‬كيمكنلوا ينتقل ملا كيكونوا دوك الفرقعات ديال الجلد‬ ‫كتقدر تم�شي من ‪ 5‬أيام حتى ل ‪ 21‬يوم‪ ،‬فهاد الفترة هادي ملي كتكون‬
‫فيهم املاء وتقاسو بيهم وحدا اخرين‪ ،‬كيمكنلوا ينتقل على حسب الريح‬ ‫الحضانة كيمكن كيتوالد الفيروس في الذات ديال اإلنسان‪ ،‬هنا فين‬
‫وال ‪ les gouttelettes‬ديال الفم وكيقيسوا ناس وحدى آخرين‪ ،‬إذن هذا‬ ‫كيوقع الخطأ وكيقدر يوقع اإلنتشار‪ ،‬أما منين كيبدا يبان املرض يعني‬
‫خصنا يكون عندنا واد الحيطة والحذرمن هاد األمرهذا واش كاين �شي‬ ‫من بعد منها كتسمى الفترة ديال االكتساح ‪la période d›invasion‬‬
‫عالج؟ ما كاينش العالج‪ ،‬العالج هو املراقبة ألن من ‪ 3‬األسابيع الفيروس‬ ‫ديك الساعات كيبانوا األعراض األولى‪ ،‬هاديك األعراض األولى اللي‬
‫كيندثر‪ ،‬كيفاش كتم�شي األمور؟ ألن هاد التطورات ديال العالمات‬ ‫كدوم ‪ 3‬أيام‪ ،‬اللي فيها السخانة وفيها حريق ديال الراس والظهر كيضر‬
‫الجينية كتم�شي على مراحل‪:‬‬ ‫واإلنسان عيان بزاف ‪ fatiguer‬وعندوا‪ les douleurs‬ديال‪les muscles‬‬
‫ديالو وكيمكن حتى العنين ديالو يضروه بزاف ديال األمور اللي كطور‬
‫املرحلة األولى كيكونوا ياهلل ‪ des plaques‬ياهلل طباعي‪ ،‬املرحلة‬
‫ويقدروا يمشيو حتى ‪ ،les complications‬من بعد دهاد ‪ 3‬أيام هادي‬
‫الثانية كيتنفخوا داك ‪ plaques‬كيديرو ‪ des papules‬من بعد كايديروا‬
‫كيبداو يبانوا األعراض الجسمية أو الجسدية اللي هي كانت عبارة‬
‫في املستشفى‪ ،‬الناس اللي يمكن لهم ينتقلوا للمستشفى إال الحاالت‬ ‫املاء من بعد داك املاء يقدر يقيح من بعد كيوليو كايكرموا وكيقساحوا‬
‫الحرجة‪ ،‬اللي تقاسوا في الرية ديالهم أو تقاسوا في املخ الدماغ ديالهم أو‬ ‫من بعد ديك القشرة كطيح منين كطيح القشرة ما كيبقاش فيها العدوى‬
‫تقاسوا في العينين ديالهم‪ ،‬ألن ايال م�شى حتى تقاس في العين يمكن لو‬ ‫كتنتقل ديك الساعة‪ ،‬إذن هاد العالمات كتخلينا على األقل ألن املرض‬
‫يؤدي ل‪ ،‬يعني‪ ،‬لفقدان ديال البصر ‪ la siccité‬هادو هما األمور‪ ،‬واللي‬ ‫ملي كيكون باين كنجتانبوه‪ ،‬إذن ما كاينش داك الخطورة بحال االنتقال‬
‫حتى من الناحية ديال التواصل أنه كاين واحد التواصل جد مهم فهاد‬ ‫ديال كورونا إذن كنعرفوه‪ ،‬إذن اليوم ما يمكنلناش نقولوا بأن كاينة‬
‫املسألة‪ ،‬ولكن كنتواصلو على حسب الحاالت املستجدة ألن الخطورة‬ ‫خطورة على املستوى العالمي اللي غدا تولي وباء ال‪ ،‬املنظمة العاملية‬
‫ما كايناش بحال كوفيد‪.‬‬ ‫ديال الصحة علنات وحذرات بأن هللا يخليكم خصنا نحتاطوا من هاد‬
‫املرض هذا ألن التشخيص ديالو ساهل ولهذا وزارة الصحة في املغرب‬
‫أنا ايال خصني نقول ليكم اليوم مناش نخافو خصنا نخافو من‬ ‫الحمد هلل قامت بواحد رصد واحد الخطة هاد الخطة فيها ‪ 5‬داملراحل‪:‬‬
‫االنتكاسة ديال كوفيد‪ ،‬أما هذا راه كيبقى غيبقى في البلدان ديالو‬
‫متوطن‪ ،‬وهنا الحاالت اللي غمشتبه فيها راه كاين حتى على املستوى‬ ‫األولى أنه كاينة كيفاش نعلموا املهنيين في الصحة يعرفوا املرض عن‬
‫طريق ديال التشخيص سواء بالفحص أو بالتشخيص الجسدي؛‬
‫ديال مناطق العبور سواء في الجو وال في البحر وال في األرض كاين واحد‬
‫الجهاز اللي محطوط اليوم ديال املغرب‪ ،‬الحمد هلل‪ ،‬كيعرف جميع‬ ‫ثانيا‪ ،‬عن طريق كذلك الفحص في املختبرات وعندنا ‪ 4‬ديال‬
‫األمور كيمكن لو يوجههم ألقرب منطقة باش يمكن لنا نواجهو نحاصرو‬ ‫املختبرات اللي كيقوموا بهاد التشخيص ديال هاد املرض؛‬
‫هذا املرض هذا‪ ،‬وشكرا السيد الرئيس‪.‬‬ ‫الثالثة‪ ،‬كذلك كيفاش يمكن لنا نتعاملومعاه‪ ،‬وعندنا الطريقة باش‬
‫نتعاملو معاه‪ ،‬كيفاش نتعاملو مع الناس اللي هو مشتبه فيهم‪ ،‬كيفاش‬
‫نتعاملوا مع الناس اللي هما مصابين حقيقيين‪ ،‬وكيفاش نتعاملو مع‬
‫شكرا السيد الوزير‪ ،‬شكرا على حضوركم وحسن إسهامكم وشكرا‬ ‫الناس اللي هما منخالطين‪ ،‬وهذا كاين كل �شي فهاد ال�شي كيصب‬
‫للجميع‪ ،‬رفعت الجلسة‪.‬‬ ‫على أن خصو يتعزل ‪ 3‬داألسابيع‪ ،‬فين يتعزل؟ في الدار ديالو ما�شي‬

B.O CDR 147 07062022

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

B.O CDR 147 07062022

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫‪07‬دعقلا يذ ‪07‬ذ ‪07(007‬ينوي ‪07‬ي ‪)07‬‬ ‫السنة األولى ‪ -‬عدد ‪147‬‬

‫‪ISSN 2458 - 5629‬‬

‫نشرة مداوالت مجلس النواب‬

‫‪ •.‬مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬

‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات التالية‪:‬‬

‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد عدي خزو‪:‬‬

‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬

‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬

‫مداخلة النائبة السيدة هند بناني (مسلمة لرئاسة)‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬

‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬

‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬

‫السيد محمد بودريقة أمين املجلس‪:‬‬

‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫النائبة السيدة فاتن الغالي‪:‬‬

‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫‪ 33.97‬املتعلق بمكفولي األمة‪ ،‬عدد األسئلة الشفوية والكتابية واألجوبة‬

‫النائب السيد يوسف بيزيد‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫النائبة السيدة سلوى الدمناتي‪:‬‬ ‫النائب السيد مروان شبعتو‪:‬‬

‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

You might also like

B.O CDR 147 07062022

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

B.O CDR 147 07062022

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫‪07‬دعقلا يذ ‪07‬ذ ‪07(007‬ينوي ‪07‬ي ‪)07‬‬ ‫السنة األولى ‪ -‬عدد ‪147‬‬

‫‪ISSN 2458 - 5629‬‬

‫نشرة مداوالت مجلس النواب‬

‫‪ •.‬مشروع قانون رقم ‪ 40.19‬بتغيير وتتميم القانون رقم ‪ 13.09‬املتعلق‬

‫جدول األعمال‪ :‬مناقشة األسئلة الشفهية املتعلقة بالقطاعات التالية‪:‬‬

‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫النائب السيد عدي خزو‪:‬‬

‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬

‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬ ‫السيدة رئيسة الجلسة‪:‬‬

‫مداخلة النائبة السيدة هند بناني (مسلمة لرئاسة)‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬

‫شكرا السيد الرئيس‪،‬‬ ‫السيد الرئيس‪،‬‬

‫السيد الرئيس املحترم‪،‬‬ ‫السيد الوزير‪،‬‬

‫السيد محمد بودريقة أمين املجلس‪:‬‬

‫السيد عبد الوافي لفتيت وزيرالداخلية‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫النائبة السيدة فاتن الغالي‪:‬‬

‫السادة الوزراء‪،‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫‪ 33.97‬املتعلق بمكفولي األمة‪ ،‬عدد األسئلة الشفوية والكتابية واألجوبة‬

‫النائب السيد يوسف بيزيد‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

‫النائبة السيدة سلوى الدمناتي‪:‬‬ ‫النائب السيد مروان شبعتو‪:‬‬

‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬ ‫السيد رئيس الجلسة‪:‬‬

You might also like

‫‪07‬دعقلا يذ ‪07‬ذ ‪07(007‬ينوي ‪07‬ي ‪)07‬‬ ‫السنة األولى ‪ -‬عدد ‪147‬‬