2017年第1期 / 西部人居环境学刊 / 075

◎ 城市规划与设计
DOI: 10.13791/j.cnki.hsfwest.20170112
喻汝青. 基于“奥运会大事件”驱动的里约城市空间再构及其对中国的启示[J]. 西部人居环境学刊, 2017, 32(01): 75-82.

基于“奥运会大事件”驱动的里约城市空间再构及其对中国
的启示
Rio De Janeiro’s Urban Space Reorganization Under the Influence of Olympic Mega Events and Its
Enlightenment to China

喻汝青 YU Ruqing

摘 要 “奥运会大事 件”是 用于城市空 Abstract:  Olympic mega events are used as a strategy in the production of the urban space . 

间生产的策略工具。从20世纪20年代里约 From Rio’s fi  rst international sporting event - the South American soccer tournament in the 
的第一个国际化体育赛事 ——南美足球竞 1920s which promotes urban transformation in Rio , Rio had been on the urban renewal road 
标赛促使里约城市发生转型开始，里约一 which is triggered by mega event .The 2016 Rio Olympics mega event promotes the evolution 
直走在事件促发城市空间更新的路途上。 of urban space. It brings new opportunities and linkage effect for the development of Rio city.
2016年，里约奥运会大事件推进了里约城市 Rio government and local capital forms growth coalition driving Rio city space structure.
空间的演变，给城市发展带来了新的机遇和 In this paper, it analyzes the Rio city region space renaissance, the city space layout and the 
联动效应。里约政府与地方资本结成“增长 urban-social  space  changes  under  the  inf luence  of  the  Rio  Olympics.  It  points  out  that  the 
联 盟”，驱动了里约城市空间的再构。本文 sports facilities layout and the traffi c infrastructure are the main elements of the urban space 
分析了奥运会大事件影响下里约城市区域的 structure.
空间复兴和城市空间布局、贫民窟的城市— Keywords:  Rio  Olympics;  Mega  Events;  Urban  Space  Structure;  Policy  Implications;  2022 
社会空间变革等3个方面的空间再构，并指
出体育设 施布局、交通 基 础设 施建设等影
响里约城市空间结构的物质要素。
关键词 里约奥运；大事件；城市空间再构；
策略启示；2022冬奥会

Winter Olympics
1  奥运会大事件驱动下的城市空间发展

1.1 “大事件”与“奥运会大事件”
中图分类号 TU984.2 大事件（Mega-event）一词最先出现在1950年代的西方旅游学界，指的是对国家和城市有
文献标识码 A 重大社会和经济影响的事件，它被认为是一项增长提升战略（Growth Promotion Strategy）[1]。大
文 章 编 号 2095-6304（2017）01-0075-08 事件作为构筑城市区域空间的引擎和城市空间在资本全球化语境下的生产方式之一，成为提
升城市发展要素的重要手段，并作为植入性的生产过程促进了城市空间的再构[2]。

作者简介 大事件作为一个关键话题在过去的20多年间持续被地理学家、社会学家、经济学家、
喻汝青：同济大学建筑与城市规划学院，博士研 政治科学家广泛研究，但奥运会大事件直到20世纪90年代才作为一种城市发展策略被用于
究生，1310117@tongji.edu.cn 提升城市的国际竞争力。奥运会作为全球化背景下的复杂性事件之一，对城市经济、基础设
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施、城市空间结构等多个方面产生了贡献。 城市发展的关系[5]。2007年，张京祥等人指 变发展模式和优化城市内部空间结构，不

2000年左右，国际上涌现了大量关于大事件 出政府和资本结合的“增长联盟”是城市的 再一味向外扩展，转而注重城市内部的更新
的研究，其中从体育影响力角度切入研究 主要增长机器，并以南京奥体新城为例，解 并提高城市的质量。
的有：1992年，霍尔（Hall）提出大事件作 析了城市增长联盟的形成和博弈。2008年， 大事件在里约的城市发展史上一直起
为地标或特殊事件（special events），是一 吴志强提出“重大事件是特定城市发展过 着关键作用，从20世纪20年代里约的第一
种有规律或一次性举办的重要节日、文化 程中的关键事件”。2009年，于涛、张京祥、 个国际化体育赛事——南美足球锦标赛促
[3]
和体育赛事 。1994年罗奇（M. Roche）指 殷洁等人指出由政府、企业共同形成的“增 使里约发生城市转型开始，近百年来，里约
出，谢菲尔德在1980年代经济衰退时期利 长联盟”以大事件作为城市营销手段，取得 政府直接或授权主办的体育赛事（包括二
用体育赛事，即1991年世界大学生运动会， 了辉煌的成就，其中包括北京奥运会和上 战后的第一次世界杯足球赛、2007年的泛
[6]
从一个制造业城市转变成体育城市。1998 海世博会等 。 美运动会和2014年的世界杯足球赛）都成
年埃塞克斯（Essex）与乔克立（Chalkley） 为了里约城市发展的重要催化剂（图1）。从
指出，在市场经济条件下，政府应该把大事 1.2  里约与“大事件” 1993年奥运会投标开始，里约就试图将体
件和城市更新相结合，让大事件成为调整 自20世纪70 年代起,里约经历了劳动 育事件中最为显著的这项赛事作为其城市
城市空间结构的重要机制。20 0 0年，马歇 力失业、贫民窟增加等城市衰退的过程， 发展的战略手段，里约申奥文件中也指出，
尔（Marshall）提出“巴塞罗那模式”，成为 1989—1997年间工业生产职能下降，22%的 其城市空间的再构和遗留的城市设施是举
奥运举办者的政策学习对象。2002年，派克 工厂及企业转移到了巴西的其他地区，里约 办这次奥运会的基本目的之一。
（Peck）提出“快速崛起政策”，认为大事 城内的港口码头、工业区等逐渐被废弃，全
件是增加城际竞争和提高政策参与者流动 球资本的快速流动和资本博弈将里约的城 2  奥运会大事件驱动里约创建新
性的方法之一。20 03年，勒卡达内（Renzo 市发展置于被动局面之中。随着全球城市的 的城市空间体系
Lecardane）指出事件不仅可以提升城市知 竞争愈发激烈，里约为达到融入全球城市
名度，也是创造城市形象的一种重要手段。 网络和参与全球生产的目的，试图利用大事 2 0 世纪70 年代，列斐 伏尔、福柯、哈
他认为奥运会等大事件能否对城市产生积 件作为城市发展战略，增强城市竞争力。自 维、卡斯特尔斯等学者推动了西方社会科学
极影响的关键在于其方案和城市发展战略 1992年巴塞罗那奥运会以大事件作为杠杆， 理论界“空间转向”的趋势。法国马克思主
是否协调一致，1992年的巴塞罗那奥运会 帮助城市应对危机和满足城市需求以来， 义批判哲学家列斐伏尔1974年所著《空间
[4]
就是一个成功的城市更新的范本 。 洛杉矶、亚特兰大、悉尼、伦敦等城市都依 的生产》一书讲述了社会生产和空间的紧
国内方面，1993年，保继刚等人首先提 靠奥运会实现了城市的重大转型。国际都 密联系，他在数学科学和现代认识论哲学
出了“事件吸引”的概念。2004年以后，重 市的发展经验表明，大事件可以用于提升城 的空间概念上提出了社会空间的概念。他认
大节事获得的关注度逐渐上升。2005年，广 市的基础设施建设、经济的产业转型和完 为社会空间是众多产品中的一种，社会空间
州城市设计 论坛以“城市重大节事与城市 善城市的空间结构发展。随着里约经济转 不仅是物质的存在，还是一种社会关系的
形象设计”为主题，讨论了2010年亚运会和 型及城市更新的需求日益增强，它将加快转 容器。里约城市空间集合了资本的积累、循

图1  里约大事件与城市发展过程 图2  里约奥运会大事件驱动城市空间发展的过程

Fig.1  Rio De Janeiro’s mega events and its urban Fig.2  the urban space reorganization under the Rio De
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和社会复杂性，它不是一种固定的元素，对
社会关系产生着显著的影响。2009年，政府
就通过颁布市政法律鼓励当地重新建设，
恢复公共空间和港口的经济发展。港口振兴
由里约市政厅提出，并获得了里约州政府和
联邦政府的支持，两个政府都承诺颁布优
惠政策来帮助改造。里约地理状况复杂，大
海和群山之间少有成片土地存在，而波尔图
图3  波尔图马拉维利亚区域现状 图4  波尔图马拉维利亚区域更新计划 马拉维利亚区域内潜在可开发的土地面积
Fig.3  Porto Maravilha’s current situation Fig.4  Porto Maravilha’s regional renaissance plan 达500万平方米，其改造将改变里约的郊区
化进程。政府通过售卖债券，即额外建造潜
力证书（Certificados de Potencial Adicional
环、生产等过程，奥运会大事件作为里约社 间，各种社会过程都会干预空间的产生。巴 Construtivo，CEPACs）的方式提供资金支
会驱动力的一种，将里约城市的信息流、资 塞罗那马尔公园区海滩城市空间的产生正 持。目前该区域已投资2.8亿美元用于城市
金流和物流短时间内汇聚到一起，改变了里 是受到了奥运会引发的资本干预的社会过 更新的大规模新建和改造，建设长约700 km
约的城市空间流动，促使其城市区域空间快 程的影响，马尔公园区的城市空间是奥运会 的包含供水、排水、电力、燃气等的公共网
速演化、博弈，形成新的城市空间结构。里 大事件激发的社会生产的一部分，这个空间 络和4 km长的隧道、17 km的道路、650 km 2
约奥运会使历史与城市的物质空间产生关 生产过程受到了多种社会驱动力的控制。 的路面、17 km的自行车道等。这些公共设
联，成为一种“事件空间”（图2）。 里约奥运会大事件推动了里约城市内 施的建设费用正是来自于销售额外建造潜
里约奥运会大事件带来了城市空间的 部的闲置存量和低效利用土地的城市功能 力证书。该证书由城市发展部门发放，通过
剧烈变化，使里约城市空间规模、结构、形 转型和重组。旧城区的空间功能转变是城 公开拍卖的方式获得，允许基于现存高度
式等均发生了重构。里约奥运会结合城市和 市空间重构的重要过程，而波尔图马拉维 限制的开发建造和由此获得的投资回报。销
区域的整体战略进行规划设计，从而不仅 利亚（Porto Maravilha）区域的改造是这个 售额外建造潜力证书的收入将会再次被投
创造了大事件空间场所，更能在奥运会结束 城市历史上规模、花费、辐射区域最大的城 资于该区域，而总额的3％则被预留并投资
后持续优化城市空间。需要指出的是，奥运 市改造项目，它是里约奥运会大事件对城市 到历史建筑中 [11]。以CEPACs为主的方案是
会大事件对城市空间结构的调整是从微观 产生后续效应的场所，是奥运会大事件影 政府重要的融资选择，联邦法律也鼓励这
反馈到宏观，不同于传统城市规划从总体 响下城市空间体系重构的重要组成部分。 种没有利用市政预算的大规模建设的融资
规划到详细规划的程序[7]。 随着波尔图马拉维利亚区域陆续卸下生产 方式。这种缓解公共预算压力的干预机制
职能，近年来更多的港口活动转移到瓜纳 被证明是开创性的[12]。
2.1  带动城市区域空间的复兴：波尔图马 巴拉州港湾（Guanabara），该区域逐渐丧失 波 尔图马 拉 维 利亚 区域的 公 共 管 理
拉维利亚（Porto Maravilha）改造 了200年来作为里约工业区、港口区域和城 采用了典型的企业化工具，政府和当地企
大事件影响下的西方国家城市将空间 市后勤心脏区域的突出地位并遭到忽视。 业 建 立了公司合作伙伴关 系，以公私合作
布局在衰败地区，以城市功能复兴带动区 1980年代，中产阶级人口的流失加剧了该 模式（PPP-Public-Private Partnership）
域功能的再生。阿瓦德（Abad）指出，巴塞 区域的人口减少，多 年来 政 府投资的缺 失 进行公共基础设施建设。政府和企业互相
罗那奥运会的成功模式是重新定义公共空 和 放任自流 的 态 度导 致了港口区 域 的 边 协调，专门成立了一个公司来开发波尔图马
间，在原有空间的基础上重建而不是一味 缘化 [10 ]（图3）。但是该区域离传统的城市 拉维利亚项目。项目由美洲国家组织（OAS）
[8]
扩张 。巴塞罗那奥运会将奥运村设置在被 商业中心不远，它坐落在城市心脏地带—— 的财团波多诺夫（Porto Novo）负责管理运
仓库和旧工厂隔绝的马尔公园区，使其发 中央商务区北面，这一区位优势为改造后的 行，其负责建设包含水、气、电力、路灯、排
挥了“雪中送炭”的作用。奥运村的总体设 区域开发提供了有力保障。波尔图马拉维 水、电信在内的基础设施并提供包含街道清
计师O·博加斯认为，奥运会改变了马尔公 利亚区域改造以世界上许多著名的改造项 洁、垃圾处理和污水处理在内的城市服务，
园区的城市发展框架，使该区域第一次把 目为蓝本，计划将集中了旧有居住和工业建 以及建设联系里约市中心的有轨电车网络。
街道向着海面开放。隔绝城市和海岸的铁 筑的旧城区改造成为一个集居住、商业、零
路和交通干线被迁出或改为地下，滨海地区 售、娱乐和文化为一体的具有旅游元素的 2.2  以项目选址优化城市空间布局
2 2
的58 hm 土地（总共约130 hm ）全面改造 目的区域（图4）。 奥运会大事件作为一种战略性的城市
[9]
为娱乐公园 。按照列斐伏尔的理论，城市 人类通过社会、历史和空间的视角寻 营销工具，对里约城市空间的发展产生了重
空间是统治阶级利益角逐生产出的社会空 求平衡。空间是动态的、复合的，充满矛盾 大影响。奥运会大事件被“增长联盟”作为
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完善和拓展城市空间的契机，打破现有城 的交通连接，增建私人和社会保障性住房，
市结构，以城市发展战略为目标优化城市布 美化环境，促进居住、零售和商业配套新的
局，勾勒出新的城市框架。奥运会设施选址 增长。德奥多鲁（Deodoro）区域拥有最高比
与里约城市空间格局的发展相结合，成为改 例的年轻人口，却缺乏足够的基础设施来
变和拓扑城市空间的工具。作为里约城市空 支撑当地居民的需要。奥运会结束后，市民
间结构调整的原动力，里约奥运会设施选 将拥有一个极限运动的主题公园和其他多
址及规划不仅是为了创造一个满足瞬时性 座体育场馆，德奥多鲁奥林匹克公园内将
活动所需的巨大场所，更寄望于在后续的城 有5座新建场馆、3座现有场馆和1座临时场
市空间优化中发挥长期和积极的作用。 馆。巴拉和德奥多鲁两大赛区内大部分都 图5  里约奥运的多中心城市空间结构示意
Fig.5  Rio Olympic’s Multi-center city spatial structure
里约奥运会的城市布局借鉴巴塞罗那 是新建场馆，马拉卡纳（Maracanã）赛区内
奥运会的相关经验，试图将体育设施的选 则基本为现有场馆，包括作为奥运主体育
址和城市总体空间布局相结合，拉动城市的 场并举行奥运会开闭幕式的马拉卡纳体育 生活在900余个贫民窟内。空间的产生与社
整体协调发展。奥运场馆的布局需要结合 场。因奥运会大事件而获得发展的波尔图 会关系密切相关，贫民窟背后的社会关系要
城市区域的拓展方向，巴塞罗那奥运会采用 马拉维利亚区域也在该赛区内。科帕卡巴 追溯到20世纪70年代，里约周边大批农民
“场馆建设和地区发展联动”的发展模式， 纳（Copacabana）是里约市区内最具识别性 抛弃土地来到城市，成为司机、邮差、销售
在4个城市区域（蒙丢克山区、迪亚戈纳尔 的区域，拥有海滩、山峰和著名建筑物。该 人员、佣人等，组成了里约的低收入群体。
区、埃普隆区、马尔公园区）集中布置体育 赛区人口密集，缺乏大面积扩张的机会，里 这一群体为了构建自己的社会关系、寻求自
设施，形成了多中心的城市空间格局。里约 约奥运会建设将基本利用其现有设施，结 己的社会位置，占据市中心半山腰处，将狭
政府非常清楚，对奥运设施建设的密集投 合水道进行规 划，更新环境，助推区域发 小的房屋像火柴盒一样排列开来，形成了自
入将极大地推动城市空间的发展，其在申奥 展 [13]。 己的居住空间（图7-8）。里约大规模城镇化
文件中指出，希望在城市东南、东北、西南 的过程中，基础设施建设无法同步推进，加
和西北4个区域中进行奥运场馆建设，建立 2.3  促进贫民窟的城市空间变革 上政府管控能力的低下，致使贫民窟在城市
区域间的连接发展走廊，增强城市人口的流 按照列斐伏尔对空间的定义，社会的 空间中逐渐占据了主导地位，其数量众多，
动性，提升城市环境。4个区域中普遍缺乏 产物包括物质空间、社会空间和精神空间， 面对政府时有强大的博弈能力，难以被彻
体育设施，政府将统筹安排，解决公共产品 社会空间是社会关系演变的容器，城市发展 底拆除，成为了里约重要的生产—生活供
的建设问题，包括建设保障房、公共交通网 需要关注社会关系中的不同利益群体，因此 给空间。社会空间是按照阶级来分配的，贫
络、主题公园、水域等。里约奥运会的主要 社会空间在三种类型的空间中显得尤为重 民窟与城市中心区的分离反映了里约不同
体育设施分布在4个区域：巴拉（Barra）、德 要。
“空间”不只是通常的几何学和地理学 社会阶层在空间支配方面的劣势和优势。
奥多鲁（Deodoro）、马拉卡纳（Maracanã）和 的概念，而是一个社会关系重组和社会秩 奥运会大事件推进了里约城市社会空
科帕卡巴纳（Copacabana）（图5）。 序实践性建构的过程，是一个动态、矛盾的 间和社会关系的转变。2010年，时任巴西总
巴拉（Barra）是位于里约城市中心西 异质性实践过程。资本主义的“生产”是不 统欲将贫民窟打造成旅游景点，巴西官方
部的市郊区域，区域内建设有奥林匹克公 断超越地理、空间和时间的“自我生产”的 计划将里约奥运会作为契机。借助奥运设
园（园内有7座新建场馆和2座现有场馆）、 过程。卡斯特尔斯认为，空间不是社会的反 施与场馆建设，政府清除了城中许多低收
新闻中心和国际广播中心，是里约奥运会的 映，空间就是社会。里约城市空间中有着大 入人群的生活空间，从文化、经济、历史等
核心区（图6）。奥运会建设将优化该区域内 量的贫民窟，2010年之前，近100万里约人口 社会关系的角度改变了里约的城市空间[10]。

图6  里约奥林匹克公园 图7  里约贫民窟的空间排布 图8  里约贫民窟生活着密集人口

Fig.6  Rio’s Olympic Park Fig.7  Rio’s slum space arrangement Fig.8  dense population in Rio’s slums

图9  里约市政府为贫民窟居民盖的新家 图10  里约市政府为贫民窟居民盖的新家
Fig.9 new house built by Rio city government Fig.10 new house built by Rio city government
贫民窟是里约毒品交易和各种犯罪的高发 里的“城市触媒”指的是激发城市发生化
地带，会严重影响奥运会举办期间的社会稳 学反应的建筑物。奥运会大事件影响下建
定，里约市政府计划耗资23亿美元整治贫 造的体育场馆等建筑当然可以被作为城市
民窟，改善居民的住房和卫生环境，使其成 触媒，它们给城市发展带来了正面的推动
为普通的居住区，这正好反映了社会空间的 作用。
需求。通过莫勒·卡里奥卡（Morar Carioca） 王璐指出节事设施布局、基础设施建
项目，里约政府计划投入80 亿雷亚尔用于 设和土地利用是大事件影响城市空间结构
贫民窟升级（图9-10），该项目将改善贫民 的3个重要的物质因素 [14]。王春雷指出大事
窟内的交通状况。奥运会大事件趋使里约 件对城市空间结构的影响因素主要有6个方
从本地化、工业化民主倾向的城市向着满足 面，分别是选址规划、土地利用、基础设施
社会空间的迫切需求的城市转变，而贫民窟 建设、场馆建筑与大型项目、后续开发、社
[15]
的增加正是城市空间资源分配不均的典型 会空间 。里约奥运会引发了城市基础设
表现，里约奥运会意在直接面对并解决这 施的升级，改善了交通设施，新建、改建了
一问题。 包含体育场馆、酒店、机场在内的一系列建
筑物，迅速推动了许多本需数十年才能完成
3  里约奥运会大事件中影响城市 的大型项目，而这些大型项目的建设需要预
空间的物质因素 算、执行力、政府等多方面的协作支持 [16]。
里约奥运会的目标之一是带动城市的协同
奥运会大事件作为一种“触媒”，刺激 发展，因此相关基础设施的设计和建设必
了众多基础设施及后续项目的建设，如交 须遵从与城市空间结构协调一致的原则，并
通设施、场馆设施及其他基础设施等。这 将对里约的城市旧区更新和城市空间发展
些基础设施是城市区域更新的催化剂，影 产生重大影响。
响着城市空间的增长和空间结构的形成。
因多维纳指出，大型节事作为触媒，给城市 3.1 体育设施的城市布局
的基础设施带来了变化，虽然这种变化在 霍尔、巴德、厄内斯特·斯滕伯格等人
不同的国家不尽相同，但大事件本身肯定和 发现大型体育赛事的体育设施是城市更新
城市建设密切相关。霍尔、埃塞克斯、乔克 和再开发的催化剂。赛尔（Searle）以悉尼奥
立等认为，自1960年罗马奥运会以来，历届 运会的体育场馆作为例证，说明了体育设施
奥运会均有力推动着举办城市的基础设施 建设的风险及体育设施建设是推动城市发
[17]
建设，改善了体育场馆和道路系统等设施， 展的主要途径
并促进了区域的更新和城市形象的提升[3]。 件的关键性的运动性基础设施，是延伸当
1989年，美国学者韦恩·奥图（Wavne Attoe） 地城市关系的拓展性弹性空间。体育设施
和唐·洛干（Donn Logan）在《美国都市建 被嵌入国家和国际体育实践的层面，在城市
筑——城市设 计的触 媒》中提出“城市触 空间更新的历史进程中必须要加以考虑。
媒”的概念，解释了建筑与城市的关系，这 体育设施往往成为市区更新计划的核心要
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素，在这种情况下，其设计从参与性向消费
主义的模型转变，体育设施和外部空间一
起塑造外部经济。
里约的城市更新与体育设施建设是不
可分割的，城市的改造更新通过可支配性
空间实现，体育设施从空间的层面影响了城
市的发展。体育设施与里约的城市、政治、
文化结合展示出来，影响了文化、意识、公
共空间的消费。在这一层面上，体育设施不
仅仅是一个物质实体，还代表了社会结构
和文化形式，它是这些社会 形态的常见表
达 形式。以举办里约奥 运会 开、闭幕式的
主体育场——马拉卡纳体育场为例（图11-
12），其举办过1950年和2014年的世界杯足
球赛，被体育事件物质化和象征化，是实际
的、具有话语性和情感性的，因此将成为城
市系统中的关键节点，被赋予洞察城市关系
的特殊权利，使人们对其所在区域的记忆
深刻，而奥运会更进一步强化了马拉卡纳体
育场作为城市要素对城市意象的影响。
为了使体育设施避免“白象综合症”，
里约奥运会的场馆在奥运会后将通过3种手
段“乾坤大挪移”。首先，奥运场馆以临时
设施的方式存在，赛后被拆除重建成小型
体育设施。如举行手球等项目的“未来体育
场”是一座临时建筑，比赛结束后将予以拆
除，然后在4所公立学校中重新搭建成小型
体育设施。奥运水上体育馆也是临时性建
筑，其材料在比赛结束后将用来建造2座水
上中心，供市民使用。其次，奥运场馆将被
改造并转换使用功能。巴拉（Barra）主赛区
的9座场馆中，2座将交给当地学校使用。奥
运公园中剩下的6座场馆将成为多种体育项
目的训练中心，包括网球、摔跤、举重、羽毛
球、击剑、跆拳道、柔道和田径等。在德奥
多鲁（Deodoro）赛区，皮划艇激流回旋场地
在奥运会后将建成一个向公众开放的公园，
包括栈 道、烤肉架、观 景台等设 施，成 为
服务里约北部贫民区的一处新的休闲旅游
区。此外，里约奥运会尽可能地减少了大型
。体育设施是奥运会大事 新场馆的兴建，泛美运动会留下的场馆（包
括马拉卡纳体育场等）被再度利用。
3.2 基础设施建设
针对奥运会赛事需要，政府在短时间
内集中资源，改善里约区域交 通的市政建
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图11  马拉卡纳体育场内景 图12  马拉卡纳体育场外景

Fig.11  the interior scene of the Maracanã stadium Fig.12  the external scene of the Maracanã stadium

设，使 城 市 的 交 通 基 础 设 施 得 到 迅 速 提 规划对公共交通网络进行了重大改革，建 交通需求。快速公交网络从日常交通中分离

升。里约具 有复杂的地理环境和巨大的城 立了全新的列车系统、地铁系统和4条新的 出来，在奥运会期间，主要解决体育场馆之
市压力，其公共交 通设 施并不发 达，且较 快速公交系统（BRT）。这个高性能的交通 间的交通运输问题，而在奥运会之后，这些
为陈旧（图13），市内道路狭窄且为单行，与 圈利用几个站点将4个奥运区域连接起来， 新的线路也可以使里约城市的一些主要通
很多大型城市一样，也普遍存在堵车问题， 改善了城市的交通设施环境，有效连接了里 勤线路得到有效改善，减少城市居民和旅
且汽车数量以每年5%的平均增长率稳步增 约人口密集的区域和偏远区域。到奥运会 行者的交通时间。
长。国际奥委会对里约的评估报告显示，其 举办之时，高容量的公共交通运输的使用
交 通设施仅29%可满足奥运会的要求，有 率提高到60％，包含了火车、地铁、快速公 4  里约奥运会对中国2022年冬奥
24%的设施需要更新，这就需要政府增加 交系统、轻轨交通系统（LRT）等各种交通 会的启示
大型公共投资，来建设最基本的社会交通 方式（图14）。
设施。根据巴西奥林匹克公共管理局公布 里约希望借助世界杯和奥运会提供的 4.1  冬奥会的空间效应
的奥运会花销，2016年初，政府又增加了4亿 发展城市快速公交网络的机会，改善大都市 中国目前正 处 于 经 济 转 型 的关 键 时
雷亚尔（约合人民币6.548亿元）用于体育场 区的公共交通状况。全部建成的BRT系统 期。过去十几年来，北京、广州、上海等城市
馆和基础设施工程的建设。 共143 km长，横跨4条线，连接城市的所有 通过奥运会、亚运会、世博会等大事件推动
为了应对里约城市交通设施不足的现 区域，包括城市中心、国际机场和国内机场 城市建设，大事件是中国政府在全球化资
状，里约奥运会制定了高效、安全、快速的 等，并与地铁和通勤列车、轻轨连接。该系 本流动中的城市营销活动。中国试图以2022
公共交通策略，依据现有交通设施基础，形 统可以减小里约城市对私人汽车的依赖， 年冬奥会促 进“京津 冀一体化”战略的实
成了一个高性能的交 通圈。政府利用城市 降低尾气排放量，并满足约170万人次/天的 施，为此，政府发布了《2013—2017清洁空

图13  现存的交通基础设施状况 图14  建设完成后的交通基础设施状况图

Fig.13  the current conditions of the transportation infrastructure Fig.14  the transportation infrastructure conditions after the completion of the construction
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气行动计划》、
《大气污染防治行动计划》、 施，但是建设之前必须确立合理的目标及 设。奥运会120年的历史中，只有11座非首都
《水物探防治行动计划》等环境、城市规 计划。里约因为举办了2007年泛美运动会， 城市获得过举办奥运会的机会，里约走出了
划、经济发展方面的一系列法规。全球化背 已经有40%的场馆可供使用，重复使用体育 一条与北京和伦敦不同的道路。作为有效的
景下，2022年冬奥会作为一种典型手段，被 设施可以大大减少投资数额。而2022冬奥 城市空间再构策略，奥运会引发了全球性的
运用于“京津 冀”城市空间的生产和空间 会可利用2008年北京奥运会留下的场馆设 投资，改变了里约的城市风貌和属性。它也
结构的重构。在中央政府的支持与协调下， 施，从而减少新建场馆的数量。现有计划是 将作为展示奥运建筑构思的平台，提高巴西
“增长联盟”的主要功能在于政府提出战 北京赛区的12个体育场馆利用原有的8个场 的建筑设计标准和城市发展目标。里约利
略，公共权力与私人利益集团形成联盟并 馆，新建3个固定场馆、1个临时场馆；张家 用奥运会增加公众投资，促进城市基础设
引导资本的走向，这使城市的资本积累脱离 口赛区的8个场馆中，2个为现有；延庆赛区 施的完善，以奥运会举办形成的城市物质空
自我增长，转向外在因素。大事件作为外生 的5个场馆中，3个为新建场馆，2个为临时 间为基础，取得商业和经济利益的最大化。
依赖性的城市发展手段受到了中国政府的 场馆。充分利用现有场馆可以减少设施的 里约政府希望借助奥运会创造长期遗产，在
青睐，显著提高了“京津冀”城市空间再构 投资，加快施工进度。 奥运会大事件结束之后，仍能在城市空间的
的效率。 远期发展中发挥作用。
奥运会大事件帮助城市实现标识化， 4.3  建立“京津冀一体化”的城市空间体系
加强了城市的辨识度。它包装城市的集中优 如同里约着眼于建设具有可识别性的 参考文献：
势资源，并利用视觉化策略对全球宣传。奥 城市公共空间，2022北京—张家口冬奥会 [1] 陆枭 麟, 张京祥. 宏观 经济环 境变迁
运会大事件赋予城市活力，促进城市的大规 也着眼于建设城市公共空间并调整空间结 与城市大事件效应[J ]. 国际城市规 划,
模更新改造，推动许多现有的城市规划，给 构体系。北京冬奥会涉及的2个城市、3个区 2010(02): 68-73.
投资者们更加充分的理由来赞助这些城市 域中，北京延庆县具备高山滑雪等雪上项目 [2] 陈浩, 张京祥, 吴启焰, 等. 大事件影响下的
更新改造的项目。北京冬奥会为京津冀经 的优势，张家口更是具有国际雪上赛事的举 城市空间演化特征研究——以昆明为例
济圈提供了一个良好的成长氛围，冬奥会申 办经验。以冬奥会为契机，可以提升张家口 [J]. 人文地理, 2010(05): 41-46.
办的成功推动了《京津冀协同发展规划纲 市的国际国内地位和北京至张家口的交通 [3] 陆枭麟, 王苑, 张京祥, 等. 全球性大事件
要》的公布和实行。它加快了北京和张家口 优势，将张家口纳入北京1小时交通圈。北 及其影响效应研究评述[J]. 国际城市规
高铁的建设，完善了北京、天津、河北一体 京和张家口是长城遗址最为壮观的区域，冬 划, 2011(02): 66-71.
的“大首都”概念，将冬奥会的举办和可持 奥会可将长城和中国传统节庆文化融入体 [4] 伦佐·勒卡达内. 大事件：作为都市发展的
续发展、区域经济发展结合在一起。 育场馆的设计和建设中。崇礼赛区中的越 新战略工具——从世博会对城市与社会
野滑雪场雪道可延伸到长城遗址脚下，通 的影响谈起[J]. 时代建筑, 2003(04): 28-
4.2  大型投资的空间效应 过冬奥会的举办向全世界观众展示长城遗 32.
通常政府为举办奥运会，需要增加财 址，向世界传播中国文化，进而带动旅游业 [5] 王春雷. 重大事件对城市空间结构的影
政预算来建设公共基础设施。善于运作的 的发展。 响：研究进展与管理对策[J]. 人文地理,
里约政府突破了政府主导投资的思路，将奥 张家口市《承办2022年冬奥会综合交 2012(05): 13-19.
运会大事件和城市空间结构的调整结合起 通规划》的实施将大大提升其城市交通运 [6] 于涛, 张京祥, 殷洁. 转型期我国城市营
来，利用大事件营销，吸引地方和全球性资 载水平，而北京也出台了相应的交通疏导措 销的企业化倾向及其影响[J]. 经济地理,
本。里约奥运会最大的成就之一就是通过 施。交通基础设施建设作为京津冀协同发 2009(04): 608-612.
私营资本进行基础设施的投资交付，其与伦 展的关键，将通过冬奥会的成功申办和举 [7] 王小健, 陈眉舞. 大事件建筑规划设计
敦奥运会的不同之处在于，后者政府资本的 办得到有力推动。冬奥会3个赛区之间的京 与城市空间协同发展研究[J]. 华中建筑,
投入远高于前者。以体育场馆设施为例，里 张高速铁 路目前已开始建设，除此之外还 2007(08): 35-38.
约奥运会60%的投资都来自私人资本，而基 有4条通道连接3个赛区：兴延高速公路、 [8] ABAD J. Olympic Village, city and
础设施建设40%的资金都来自于公私合作 延崇路通道、G6高速公路、张承高速公路 organization of the Olympic games:
[18]
模式（PPP）。北京2022冬奥会为了增强城 通道 。 the experience of Barcelona 1992[M].
市在全球区域环境下的竞争力，同样可以将 Lausanne: IOC Museum, 1996.
公私合作模式运用于物质空间的增长。 5  结  语 [9] 马国馨. 巴塞罗那与奥运会[J]. 建筑学报,
大事件的举办虽然包含了大型空间投 1992(04): 56-62.
资，但政府也需要结合事件尽量减少总体投 2016年的里约热内卢奥运会是南美大 [10] GAFFNEY C. Mega-events and socio-
资。为达到国际奥林匹克委员会（IOC）的 陆第一次拥抱这个全人类的体育盛事，奥 spatial dynamics in Rio de Janeiro,
标准，需建设一定数量的体育设施、交通设 运会作为大事件触媒，加速了里约的城市建 1 91 9 - 2 016 [ J ] . J o u r n a l o f L a t i n
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图片来源：
图1-2：作者绘制
图3：http://www.portomaravilha.com.br/
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图4、13-14：Wa nderley Ma r iz、Ma rcelo
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29-35. 收稿日期：2016-12-15
图5 ：B r a z i l i a n O ly m p i c C o m m it t e e . （编辑：郑曦）