Introduction

Early childhood education is a period when children start to learn basic skills, social and emotional skills,
develop their interests, and form a relationship between their parents, peers, and teachers. It is their foundation
and groundwork for their future development.

“Early childhood care and education (ECCE) is more than preparation for primary school. It aims at the
holistic development of a child’s social, emotional, cognitive and physical needs in order to build a solid and
broad foundation for lifelong learning and wellbeing. ECCE has the possibility to nurture caring, capable and
responsible future citizens.”, says UNESCO  about the importance of early childhood education.
Hence, early care and education puts emphasis on the social, emotional, cognitive, and physical needs of the
child for a strong foundation of learning and well-being throughout life.

The Philippine Republic Act 8980: Early Childhood Care and Development Act
In the Philippines, the compulsory starting age of education (if applicable) ranges from 6-12 years old. The
Philippine Republic Act 8980: Early Childhood Care and Development Act, is an act promulgating a
comprehensive policy and a national system for Early Childhood Care and Development, providing funds
therefore and for other purpose. Early Childhood Care and Development (ECCD) System refers to the full
range of health, nutrition, early education and social services programs that provide for the basic holistic needs
of young children from birth to age six, to promote their optimum growth and development.
These programs include:

•Center-based programs, such as the day care service established under Republic Act No. 6972, public
and private pre-schools, kindergarten or school-based programs, community or church-based early
childhood education programs initiated by non-government organizations or people’s organizations,
workplace-related child care and education programs, child-minding centers, health centers and
stations.
•Home-based programs, such as the neighborhood-based play groups, family day care programs,
parent education and home visiting programs.

In-charge of supervision or coordination and Service Providers:

At the national level, the Department of Social Welfare and Development (DSWD) is the agency responsible
for overall policy and program development, setting and promoting guidelines and standards, providing
technical assistance to the local government units through the regional field offices, monitoring and evaluation.
Included but are not limited to, day care workers, teachers, teacher-aides, rural health midwives, social
workers, community health workers, barangay nutrition scholars, parent effectiveness volunteers, child
development workers, and family daycare providers. The primary service provider in the public day-care
system is the day care workers, most of whom are recruited from within the local community, since one of the
requirements is that they live near the center. They are directly responsible for the care and education of the
young children through the various center and home-based programs.
Republic Act No. 6972, the “Barangay (village) Level Total Protection of Children Act”, has a provision that
requires all local government units to establish a day-care center in every village; the law institutionalized the
features of the day-care program that provide for young children’s learning needs aside from their health and
psychosocial needs.
•Barangay – the smallest administrative division and is the native Filipino term for a village

The implementation of the National ECCD System shall be the joint responsibility of the national government
agencies, local government units, non-government organizations, and private organizations that are accredited
to deliver the services or to provide training and technical assistance.
Role of the National Government in the Implementation of ECCD
National government agencies shall be responsible for developing policies and programs, providing technical
assistance and support to the ECCD service providers in consultation with coordinating committees at the
provincial, city/municipal, and barangay levels, as provided for in Section 8 of this Act, and monitoring of
ECCD service benefits and outcomes. The Department of Social Welfare and Development (DSWD), the
Department of Education (DepEd), the Department of Health (DOH), the Department of the Interior and Local
Government (DILG), the Department of Labor and Employment
(DOLE), the Department of Agriculture (DA), the Department of Justice (DOJ), the National Economic and
Development Authority (NEDA), and the National Nutrition Council (NNC) shall jointly prepare annual
ECCD for work plans that will coordinate their respective technical assistance and support for the National
ECCD Program. They shall consolidate existing program implementing guidelines that ensure consistency in
integrated service delivery within the National ECCD System.

Role of Local Government Units

Local government units (LGUs) shall be primarily responsible for Implementing the National ECCD Program
by providing basic public ECCD services; Supporting the organization of parent cooperatives to initiate the
establishment of ECCD programs; Ensuring that service providers of public ECCD programs under their
supervision shall be justly compensated, that adequate funds are made available, and their working conditions
are conducive to fulfill national quality standards; and Providing counterpart funds for the training and
continuing education of ECCD service providers, and supporting the operations of Provincial, City/Municipal
and Barangay ECCD Coordinating Committees. They are also directly responsible for the management and
operation of day-care centers.

Role of Families and Communities

The families and communities shall participate in various projects of the local ECCD programs for the overall
development of their children.

Financing and Support for EECD Programs

ECCD programs at the community level shall be financed through a combination of public and private funds.
All public ECCD program providers shall prioritize young children from families who are in greatest need and
who can least or cannot afford private sector programs.
The government shall support public ECCD program through: cost sharing arrangements that involve the
LGUs, and other funds from the national government agencies for technical assistance and support; additional
funds may be generated from intergovernmental donors and financial institutions by the appropriate
government agencies through the National Economic and Development Authority (NEDA) to support the
public programs in all classes of  municipalities including the urban poor.
Funds shall be accessible to qualified LGUs through the Municipal Development Fund or other financing
mechanisms as prescribed by the Department of Finance (DOF) and based on guidelines from the Department
of Budget and Management (DBM). The Council may establish a trust fund to assist LGUs in the expansion
and upgrading of ECCD programs.
Primary health care programs, pre-natal and post-natal care, growth, monitoring and promotion, and
supplementary nutrition programs shall continue to be funded through the LGUs with technical support and
additional resources from the DOH.
The Day Care Program, Parent Effectiveness Service, Child-Minding Centers, Family Day Care and Parent-
Child Development Programs shall continue to be supported by the LGUs in the form of construction of basic
infrastructure, provision of facilities, materials and equipment, and compensation for the service providers. The
DSWD shall provide for technical assistance.
The kindergarten program in public schools shall continue to be supported by the Department of Education
(DepEd) in cooperation with the Parents, Teachers, and Community Association (PTCA), where applicable, by
providing teacher training, supplementary learning materials and reference materials for ECCD programs.
The DSWD, DepEd, DOH, and DILG shall support the implementation by LGUs of the National ECCD
Program and shall include in their respective annual general appropriations beginning the fiscal year, necessary
funding to achieve the goal of national coverage within a five-year period and sustain the Program from
thereon. The work and financial plan of the DSWD, DepEd, DOH, and DILG shall be coordinated with the
Council.
CONCLUSION
The Philippines aims to protect the children and provide assistance for their needs including proper care and
nutrition, special protection from all forms of neglect, abuse, and exploitation. It also aims to fully recognize
the nature of childhood and its special needs, promotes the rights of all children to survival, development and
special protection, and supports parents in their roles as primary caregivers and their children’s first teachers.
They aim to promote a system that is comprehensive, integrative, and sustainable premised on a multisectoral
and interagency collaboration.

Introduction

Ang edukasyon sa maagang pagkabata ay isang panahon kung kailan ang mga bata ay
nagsisimulang matuto ng mga pangunahing kasanayan, panlipunan at emosyonal na mga
kasanayan, bumuo ng kanilang mga interes, at bumuo ng isang relasyon sa pagitan ng kanilang mga
magulang, kapantay, at guro. Ito ang kanilang pundasyon at batayan para sa kanilang pag-unlad sa
hinaharap.
“Ang early childhood care and education (ECCE) ay higit pa sa paghahanda para sa elementarya.
Nilalayon nito ang holistic na pag-unlad ng panlipunan, emosyonal, nagbibigay-malay at pisikal na
mga pangangailangan ng isang bata upang makabuo ng matatag at malawak na pundasyon para sa
panghabambuhay na pag-aaral at kagalingan. Ang ECCE ay may posibilidad na alagaan ang
mapagmalasakit, may kakayahan at responsableng mga mamamayan sa hinaharap.”, sabi
ng UNESCO  tungkol sa kahalagahan ng edukasyon sa maagang pagkabata.Sa makatuwid,
binibigyang-diin ng maagang pangangalaga at edukasyon ang panlipunan, emosyonal, nagbibigay-
malay, at pisikal na mga pangangailangan ng bata para sa isang matibay na pundasyon ng pag-aaral
at kagalingan sa buong buhay.

The Philippine Republic Act 8980: Early Childhood Care and Development Act

Sa Pilipinas, ang compulsory starting age of education (kung naaangkop) ay mula 6-12 years old.
Ang Philippine Republic Act 8980: Early Childhood Care and Development Act, ay isang batas na
nagpapalaganap ng isang komprehensibong patakaran at isang pambansang sistema para sa Early
Childhood Care and Development, na nagbibigay ng mga pondo samakatuwid at para sa iba pang
layunin.Ang Early Childhood Care and Development (ECCD) System ay tumutukoy sa buong
hanay ng mga programang pangkalusugan, nutrisyon, maagang edukasyon at mga serbisyong
panlipunan na nagbibigay para sa mga pangunahing panlahatang pangangailangan ng mga maliliit
na bata mula sa kapanganakan hanggang sa edad na anim, upang itaguyod ang kanilang
pinakamabuting kalagayan na paglaki at pag-unlad.

These program includes:

• Center-based na mga programa, gaya ng day care service na itinatag sa ilalim ng Republic
Act No. 6972, pampubliko at pribadong pre-school, kindergarten o school-based na mga
programa, community o church-based early childhood education program na pinasimulan ng
mga non-government organization o people's mga organisasyon, mga programa sa
pangangalaga ng bata at edukasyon na may kaugnayan sa lugar ng trabaho, mga sentro ng
pag-aalaga ng bata, mga sentrong pangkalusugan at mga istasyon.
• • Mga programang home-based, tulad ng mga grupo ng paglalaro na nakabase sa
kapitbahayan, mga programa sa family day care, edukasyon ng magulang at mga programa
sa pagbisita sa bahay.

In-charge of supervision or coordination and Service Providers:

Sa pambansang antas, ang Department of Social Welfare and Development (DSWD) ang ahensyang
responsable para sa pangkalahatang pagpapaunlad ng patakaran at programa, pagtatakda at
pagtataguyod ng mga patnubay at pamantayan, pagbibigay ng teknikal na tulong sa mga yunit ng
lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng mga regional field office, pagsubaybay at
pagsusuri. .Kasama ngunit hindi limitado sa, day care worker, guro, teacher-aides, rural health
midwife, social worker, community health workers, barangay nutrition scholars, parent
effectiveness volunteer, child development worker, at family daycare provider.Ang pangunahing
tagapagbigay ng serbisyo sa pampublikong sistema ng pangangalaga sa araw ay ang mga
manggagawa sa day care, na karamihan sa kanila ay kinukuha mula sa loob ng lokal na komunidad,
dahil ang isa sa mga kinakailangan ay nakatira sila malapit sa sentro. Direktang responsable sila
para sa pangangalaga at edukasyon ng mga maliliit na bata sa pamamagitan ng iba't ibang center at
home-based na mga programa.Ang Republic Act No. 6972, ang “Barangay (village) Level Total
Protection of Children Act”, ay may probisyon na nag-aatas sa lahat ng local government units na
magtatag ng day-care center sa bawat baryo; institusyonal ng batas ang mga tampok ng day-care
program na nagbibigay ng mga pangangailangan sa pag-aaral ng mga bata bukod sa kanilang mga
pangangailangan sa kalusugan at psychosocial.

• Barangay – ang pinakamaliit na administratibong dibisyon at ang katutubong Filipino na

termino para sa isang nayon

Ang pagpapatupad ng National ECCD System ay dapat na magkasanib na pananagutan ng

mga ahensya ng pambansang pamahalaan, mga yunit ng lokal na pamahalaan, mga non-
government na organisasyon, at mga pribadong organisasyon na akreditado upang maghatid
ng mga serbisyo o magbigay ng pagsasanay at tulong teknikal.

Role of the National Government in the Implementation of ECCD

Ang mga ahensya ng pambansang pamahalaan ay dapat na responsable para sa pagbuo ng mga
patakaran at programa, pagbibigay ng teknikal na tulong at suporta sa mga tagapagbigay ng
serbisyo ng ECCD sa pagsangguni sa mga coordinating committee sa mga antas ng probinsiya,
lungsod/munisipyo, at barangay, gaya ng itinatadhana sa Seksyon 8 ng Batas na ito, at pagsubaybay
sa mga benepisyo at resulta ng serbisyo ng ECCD.Ang Department of Social Welfare and
Development (DSWD), ang Department of Education (DepEd), ang Department of Health (DOH),
ang Department of the Interior and Local Government (DILG), ang Department of Labor and
Employment (DOLE), ang Department of Agriculture (DA), ang Department of Justice (DOJ), ang
National Economic and Development Authority (NEDA), at ang National Nutrition Council (NNC)
ay dapat magkasamang maghanda ng taunang ECCD para sa mga plano sa trabaho na mag-uugnay
sa kani-kanilang teknikal na tulong at suporta para sa National ECCD Program. Dapat nilang
pagsama-samahin ang mga umiiral na mga alituntunin sa pagpapatupad ng programa na nagsisiguro
ng pare-pareho sa pinagsamang paghahatid ng serbisyo sa loob ng National ECCD System.

Role of Local Government Units

Ang mga local government units (LGUs) ay pangunahing responsable sa Pagpapatupad ng National
ECCD Program sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga pangunahing serbisyo ng pampublikong
ECCD; Pagsuporta sa organisasyon ng mga magulang na kooperatiba upang simulan ang pagtatatag
ng mga programa ng ECCD; Pagtitiyak na ang mga tagapagbigay ng serbisyo ng mga
pampublikong programa ng ECCD sa ilalim ng kanilang pangangasiwa ay makatarungang
mabayaran, na ang sapat na pondo ay magagamit, at ang kanilang mga kondisyon sa pagtatrabaho
ay nakakatulong upang matupad ang mga pambansang pamantayan ng kalidad; at Pagbibigay ng
katapat na pondo para sa pagsasanay at patuloy na edukasyon ng mga tagapagbigay ng serbisyo ng
ECCD, at pagsuporta sa mga operasyon ng Provincial, City/Municipal at Barangay ECCD
Coordinating Committee. Direkta rin silang responsable para sa pamamahala at pagpapatakbo ng
mga day-care center.

Role of Families and Communities

Ang mga pamilya at komunidad ay dapat lumahok sa iba't ibang proyekto ng mga lokal na
programa ng ECCD para sa pangkalahatang pag-unlad ng kanilang mga anak.

Financing and Support for EECD Programs

Ang mga programa ng ECCD sa antas ng komunidad ay dapat pondohan sa pamamagitan ng

kumbinasyon ng pampubliko at pribadong pondo. Ang lahat ng pampublikong tagapagbigay ng
programa ng ECCD ay dapat unahin ang mga maliliit na bata mula sa mga pamilyang higit na
nangangailangan at hindi kayang bayaran ang mga programa ng pribadong sektor.
Dapat suportahan ng pamahalaan ang pampublikong programa ng ECCD sa pamamagitan ng: mga
kaayusan sa pagbabahagi ng gastos na kinasasangkutan ng mga LGU, at iba pang pondo mula sa
mga ahensya ng pambansang pamahalaan para sa teknikal na tulong at suporta; Maaaring
magkaroon ng karagdagang pondo mula sa mga intergovernmental na donor at institusyong
pampinansyal ng mga naaangkop na ahensya ng gobyerno sa pamamagitan ng National Economic
and Development Authority (NEDA) upang suportahan ang mga pampublikong programa sa lahat
ng klase ng  munisipalidad kabilang ang mga maralitang tagalungsod. Ang vFunds ay dapat ma-
access ng mga kwalipikadong LGU sa pamamagitan ng Municipal Development Fund o iba pang
mekanismo sa pagpopondo gaya ng itinakda ng Department of Finance (DOF) at batay sa mga
patnubay mula sa Department of Budget and Management (DBM). Maaaring magtatag ang
Konseho ng isang trust fund upang tulungan ang mga LGU sa pagpapalawak at pag-upgrade ng
mga programa ng ECCD.

Ang mga pangunahing programa sa pangangalagang pangkalusugan, pre-natal at post-natal na

pangangalaga, paglago, pagsubaybay at promosyon, at mga programang pandagdag sa nutrisyon ay
dapat patuloy na pondohan sa pamamagitan ng mga LGU na may teknikal na suporta at
karagdagang mapagkukunan mula sa DOH.
Ang Day Care Program, Parent Effectiveness Service, Child-Minding Centers, Family Day Care at
Parent-Child Development Programs ay patuloy na suportahan ng mga LGU sa anyo ng pagtatayo
ng mga pangunahing imprastraktura, pagkakaloob ng mga pasilidad, materyales at kagamitan, at
kabayaran. para sa mga nagbibigay ng serbisyo. Ang DSWD ay magbibigay ng tulong teknikal.

c Ang programa sa kindergarten sa mga pampublikong paaralan ay dapat na patuloy na

susuportahan ng Department of Education (DepEd) sa pakikipagtulungan ng Parents, Teachers, and
Community Association (PTCA), kung saan naaangkop, sa pamamagitan ng pagbibigay ng
pagsasanay sa guro, mga pandagdag na materyales sa pag-aaral at mga sangguniang materyales para
sa ECCD mga programa.

Susuportahan ng DSWD, DepEd, DOH, at DILG ang pagpapatupad ng mga LGU ng National

ECCD Program at dapat isama sa kani-kanilang taunang pangkalahatang paglalaan simula sa taon
ng pananalapi, kinakailangang pondo upang makamit ang layunin ng pambansang saklaw sa loob
ng limang taon at suportahan ang Programa mula doon. Ang plano sa trabaho at pananalapi ng
DSWD, DepEd, DOH, at DILG ay dapat makipag-ugnayan sa Konseho.

CONCLUSION

Layunin ng Pilipinas na protektahan ang mga bata at magbigay ng tulong para sa kanilang mga
pangangailangan kabilang ang wastong pangangalaga at nutrisyon, espesyal na proteksyon mula sa
lahat ng uri ng kapabayaan, pang-aabuso, at pagsasamantala. Nilalayon din nitong ganap na
kilalanin ang kalikasan ng pagkabata at ang mga espesyal na pangangailangan nito, itaguyod ang
mga karapatan ng lahat ng bata sa kaligtasan, pag-unlad at espesyal na proteksyon, at suportahan
ang mga magulang sa kanilang mga tungkulin bilang pangunahing tagapag-alaga at mga unang guro
ng kanilang mga anak.Nilalayon nilang isulong ang isang sistemang komprehensibo, integrative, at
napapanatiling batay sa isang multisectoral at interagency na pakikipagtulungan.