‫قرار جملس أهناء احلىار الىطني‬

‫رقن ( ) لسنة ‪2222‬‬

‫بإصذار الئحة سري اإلجراءات جبلسات اللجاى الفرعية باحلىار الىطني‬

‫املنسق العام للحىار الىطني‪.‬‬

‫بعد االطالع عىل الدستور‪،‬‬
‫عىل دعوة السيد رئيس الجمهورية بإطالق الحوار الوطني بتاريخ ‪،2022/4/26‬‬
‫وعىل قرار مجلس أمناء الحوار الوطني رقم ‪ ١‬لسنة ‪ 2022‬بتشكيل اًلجلس‪،‬‬
‫وعىل الالئحة اًلنظمة لعمل مجلس أمناء الحوار الوطني واللجان والفاعليات اًلتفرعة عنه الصادرة بقرار‬
‫مجلس األمناء رقم ‪ ٢‬لسنة ‪،2022‬‬
‫وعىل مدونة السلوك واألخالقيات بالحوار الوطني الصادرة بقرار مجلس األمناء رقم ‪ ٣‬لسنة ‪2022‬‬
‫‪2022/9/‬‬ ‫وبعد موافقة مجلس األمناء بتاريخ‬

‫تـقـــــــــرر‬

‫(املادة األوىل)‬

‫يعمل بأحكام الئحة سري إجراءات جلسات اللجان الفرعية بالحوار الوطني اًلرافقة‪.‬‬

‫(املادة الثانية)‬

‫عىل جميع الجهات اًلعنية تنفيذه وإعامل مقتضاه‪ ،‬وينرش عىل الصفحة الرسمية للحوار ويف الصحف ووسائل‬
‫اإلعالم‪.‬‬

‫املنسق العام للحىار الىطني‬

‫ضيـــاء رشـــــىاى‬

‫‪1‬‬
 ‫الئحـــة إجراءات‬
‫سري جلسات اللجاى الفرعية باحلىار الىطني‬
‫الفصل األول‪ :‬يف حتذيذ املهام واالختصاصات‪.‬‬
‫هادة (‪:)1‬‬
‫يتوىل كل من اًلقرر العام للمحور واًلقرر اًلساعد له اًلهام اآلتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬التخطيط ًلحتوى جلسات اللجان الفرعية التي تتبع اًلحور والقضايا اًلزمع مناقشتها‪.‬‬
‫‪ -2‬اقرتاح جدول أعامل اللجان الفرعية التابعة للمحور بنا ًءا عىل ما يرفع لهام من اللجان‬
‫الفرعية‪.‬‬
‫‪ -3‬اقرتاح أسامء للحضور واًلتحدثني‪ ،‬وترفع جميعها إىل مجلس األمناء‪.‬‬
‫‪ -4‬حضور جلسات اللجان الفرعية التي تتبع اًلحور‪ ،‬واالشرتاك يف مناقشتها‪.‬‬
‫‪ -5‬تلقي التقارير اًلرفوعة من اللجان الفرعية وإبداء اًلالحظات يف شأنها متهي ًدا لرفعها ًلجلس‬
‫األمناء‪.‬‬

‫هادة (‪:)2‬‬
‫يتوىل مقرر اللجنة الفرعية واًلقرر اًلساعد له اًلهام اآلتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬دراسة اًلقرتحات اًلحالة إىل اللجنة الفرعية من األمانة الفنية ومجلس األمناء‪.‬‬
‫‪ -2‬اقرتاح جدول أعامل جلسة اللجنة الفرعية بالتشاور والتنسيق الكامل مع اًلحور العام‪.‬‬
‫‪ -3‬اقرتاح أسامء للحضور واًلتحدثني يف جلسات اللجان الفرعية‪.‬‬
‫‪ -4‬إدارة الجلسة وفق الضوابط الصادرة من مجلس األمناء والقرارات الصادرة يف هذا الشأن‪.‬‬
‫‪ -5‬إعداد التقارير الدورية ورفعها إىل اًلقرر العام للمحور وتلقي مالحظاته بشأنها‪.‬‬
‫‪ -6‬اعتامد محارض جلسات اللجان الفرعية بنا ًءا عىل ما تعده األمانة الفنية اًلساعدة له‪.‬‬

‫هادة (‪:)3‬‬
‫يتوىل اًلقرر اًلساعد للجنة الفرعية باإلضافة إىل اًلهام اًلنصوص عليها يف اًلادة السابقة اًلهام اآلتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬اإلرشاف عىل إعداد محارض جلسات اللجنة الفرعية ومراجعتها وتوقيعها مع مقرر اللجنة‬
‫الفرعية‪.‬‬
‫‪ -2‬الحلول محل اًلقرر يف أحوال غيابه‪.‬‬
‫‪ -3‬تنفيذ ما يكلفه به مقرر اللجنة الفرعية‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫هادة (‪:)4‬‬
‫يتوىل مجلس األمناء بالنسبة لسري أعامل اللجان الفرعية اًلهام اآلتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬تلقي مقرتحات اًلحاور الثالثة لجداول أعامل الجلسات‪ ،‬والنظر فيها ًلناقشتها واتخاذ ما يلزم يف‬
‫شأنها‪.‬‬
‫‪ -2‬تلقي مقرتحات اًلحاور الثالثة واللجان الفرعية بشأن القضايا التي تكون هناك رغبة يف إدراجها‬
‫واًلتحدثني يف جلسات اللجان الفرعية سواء من اًلحور العام أو اللجان الفرعية‪.‬‬
‫‪ -3‬تحديد اًلدعوين واًلتحدثني والخرباء يف جلسات اللجان الفرعية رمراعاة إحداث التوازن اًلطلوب‪.‬‬
‫‪ -4‬اعتامد خطط عمل اللجان الفرعية وجداول أعاملها‪.‬‬
‫‪ -5‬تلقي التقارير اًلرفوعة من اللجان الفرعية من اًلحور وبعد اعتامدها للنظر إليها وإعامل اًلجلس‬
‫شئونه فيها‪.‬‬

‫هادة (‪:)5‬‬
‫تتوىل األمانة الفنية بالنسبة لسري أعامل اللجان الفرعية اًلهام اآلتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬إمداد اًلحاور الثالثة وكل لجنة فرعية بعدد مناسب من أعضاء األمانة الفنية للمعاونة يف سري أعاملها‬
‫بحسب اختصاص كل منها‪.‬‬
‫‪ -2‬موافاة كل محور وكل لجنة فرعية باًلقرتحات اًلقدمة إىل األمانة الفنية ومجلس األمناء‪ ،‬مصحوبة‬
‫رملخص مناسب لتسهيل النظر والدراسة‪.‬‬
‫‪ -3‬معاونة اللجنة الفرعية يف إعداد مقرتح جدول أعاملها من حيث القضايا واًلتحدثني وتوفري اًلعلومات‬
‫والبيانات الالزمة يف هذا الشأن‪.‬‬
‫‪ -4‬إعداد محارض جلسات اللجان الفرعية واعتامدها من مقرر اللجنة واًلقرر اًلساعد ورفعها إىل اًلحور‬
‫العام التخاذ الالزم يف شأنها‪.‬‬
‫‪ -5‬معاونة اًلحاور الثالثة ولجانها الفرعية يف إعداد التقارير اًلطلوبة من مجلس األمناء وتوفري ما يلزم‬
‫من معلومات وبيانات الزمة يف هذا الشأن‪.‬‬

‫هادة (‪:)6‬‬
‫ينسق كل من اًلقرر واًلقرر اًلساعد عىل الترصف واإلجراءات الواجب اتخاذه فيام بينهام وذلك فيام يتم تلقيه‬
‫من مجلس األمناء أو األمانة الفنية وإصداره لهام وعند ِ‬
‫الخالف بينهام يرفع األمر إىل مجلس األمناء ليقرر‬
‫اًلجلس ما يراه يف هذا الشأن‪.‬‬

‫هادة (‪:)7‬‬
‫يتوىل كل محور من اًلحاور الثالثة متابعة أعامل اللجان الفرعية التي تتبعه واإلرشاف عليها وإجراء ما يلزم من‬
‫تنسيقات وعقد ما يلزم من اجتامعات مع اللجان الفرعية التابعة للمحور‪ ،‬وتقديم ما يلزم من مقرتحات‬
‫بالنسبة لتلك اللجان‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬‬
‫يف الرتتيب الزهني إلجراءات اجللسات‪.‬‬

‫ً‬
‫أوال‪ :‬هرحلة إعذاد جذول أعوال اجللسة‬
‫هادة (‪:)8‬‬

‫تقرتح كل لجنة فرعية بالتنسيق الكامل مع اًلحور العام واألمانة الفنية خطة عملها وتصورها للموضوعات‬
‫والقضايا اًلزمع مناقشتها وجداول أعاملهم‪ ،‬ولهم يف سبيل ذلك عقد اجتامع أو أكرث رمراعاة االلتزام بالوقت‬
‫اًلحدد من مجلس األمناء وتعرض عىل مجلس األمناء عن طريق األمانة الفنية لالعتامد‪.‬‬

‫هادة (‪:)9‬‬

‫لكل محور عام ولكل لجنة فرعية أن تطلب رأيًا فن ًيا أو دراسة محددة يف مسألة تراها الزمة لعملها وتدخل يف‬
‫اختصاصها من أحد اًلراكز البحثية أو جهات االختصاص‪ ،‬ويكون ذلك من خالل األمانة الفنية‪.‬‬

‫هادة (‪:)12‬‬

‫يعتمد مجلس األمناء خطة عمل اللجان وجداول أعاملها يف ضوء االعتبارات التنظيمية واللوجستية‪ ،‬والطاقة‬
‫االستيعابية للقاعات اًلتاحة ورمراعاة تنسيق اًلواعيد وعدم تعارضها أو تداخلها‪.‬‬

‫هادة (‪:)11‬‬

‫عىل كل لجنة فرعية‪ ،‬بإرشاف من اًلحور العام ورمعاونة األمانة الفنية اًلساعدة لها‪ ،‬التأكد من اكتامل اًلحتوى‬
‫العلمي والفني للقضايا اًلزمع مناقشتها بحيث يتوافر بقدر اإلمكان للجنة قبل عقد جلساتها رأي الجهات التي‬
‫أوجب الدستور أخذ رأيها يف مجال عملها‪ ،‬وآراء ودراسات اًلراكز البحثية اًلتخصصة اًلشار إليها‪ ،‬ورأي‬
‫الحكومة كلام طلبت ذلك أو كان له مقتىض‪ ،‬ورؤية مرص ‪ 2030‬يف اًلوضوع إن وجد‪.‬‬

‫هادة (‪:)12‬‬

‫ينرش جدول أعامل اللجنة الفرعية بعد رفعه ومناقشته من اًلحور العام واعتامده من مجلس األمناء عىل‬
‫الصفحة الرسمية للحوار الوطني ويف غريها من وسائل اإلعالم‪ ،‬وتتوىل األمانة الفنية ما يلزم لذلك من ترتيبات‬
‫وتدابري‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬هرحلة إجراء وإدارة اجللسات‬
‫هادة (‪:)13‬‬
‫يتوىل مقرر كل لجنة فرعية إدارة جلساتها يعاونه يف ذلك اًلقرر اًلساعد رمراعاة اختصاص اللجنة ويف ضوء‬
‫جدول أعاملها اًلعتمد من مجلس األمناء‪ ،‬ويحافظ مقرر الجلسة عىل النظام داخلها‪ ،‬ويراعي مطابقة أعاملها‬
‫ألحكام هذه الالئحة وقرارات مجلس األمناء‪ ،‬ويحل اًلقرر اًلساعد محل اًلقرر يف أحوال غيابه‪.‬‬

‫هادة (‪:)14‬‬
‫يجب أن يحرض جلسات اللجان الفرعية الفئات اآلتية‪-:‬‬
‫‪ -1‬اًلقرر واًلقرر اًلساعد‪.‬‬
‫‪ -2‬مقدمو اًلقرتحات اًلزمع مناقشتها‪ ،‬أو ممثليهم‪.‬‬
‫‪ -3‬الخرباء واًلختصون الذين تقرر دعوتهم من مجلس األمناء‪.‬‬
‫‪ -4‬اًلعنيون بالقضية من الشخصيات العامة واًلواطنون من اًلتحدثني الذين يدعوهم مجلس األمناء‪.‬‬
‫وتتوىل األمانة الفنية توجيه الدعوات وترتيب ما يلزم من إجراءات‪.‬‬

‫هادة (‪:)15‬‬
‫لكل من الفئات اآلتية الحق يف الحضور يف جلسات اللجان الفرعية‪-:‬‬
‫‪ -1‬مقرر عام اًلحور واًلقرر اًلساعد‪.‬‬
‫‪ -2‬أعضاء مجلس األمناء‪.‬‬
‫‪ -3‬الحكومة وغريها من جهات الدولة اًلختصة حال طلبها أو بنا ًءا عىل دعوة مجلس األمناء‪.‬‬
‫‪ -4‬مستشار الحوار الوطني لعرض رؤية ‪.2030‬‬

‫هادة (‪:)16‬‬
‫يجوز أن تقسم جلسات كل لجنة فرعية وف ًقا لآليت‪-:‬‬
‫‪ -1‬جلسات االستامع‪.‬‬
‫‪ -2‬جلسات مخصصة للمناقشة وتبادل الرأي‪.‬‬
‫‪ -3‬جلسة لتجميع وعرض موجز أعامل اللجنة‪.‬‬
‫ويبني جدول أعامل الجلسة اًلوضوعات اًلطروحة عليها‪.‬‬

‫هادة (‪:)17‬‬
‫مدونة السلوك الصادرة بقرار مجلس األمناء ملزمة لجميع اًلشاركني يف جلسات الحوار الوطني‪ ،‬وعىل من يتوىل‬
‫نصا ومضمونًا‪.‬‬
‫إدارة الجلسة التأكد من ضامن احرتامها وتنفيذها ً‬
‫ويف جميع األحوال‪ ،‬ال يجوز للمتكلم أن يطرح مسألة له فيها مصلحة خاصة أو شخصية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫هادة (‪:)18‬‬
‫تبدأ الجلسات األوىل للحوار بالسالم الوطني‪ ،‬ثم بكلمة من اًلقرر العام للمحور أو اًلقرر اًلساعد بحسب‬
‫األحوال‪ ،‬ثم يحدد مقرر الجلسة الهدف من الجلسة وتذكري الحارضين رمحددات وضوابط الحوار واستعراض‬
‫جدول أعامل الجلسة وخط سريها‪.‬‬

‫ويحرض كل لجنة عدد مناسب من اًلشاركني يف حدود ثالثني مشاركًا‪ ،‬ويراعى أن تكون اآلراء اًلعارضة ممثلة‬
‫بالتمثيل اًلتوازن مع اآلراء اًلؤيدة والخرباء وممثيل أصحاب اًلصلحة‪.‬‬

‫ويراعى استمرار اًلشاركني يف أعامل اللجنة إىل حني انتهاء القضايا واًلسائل التي اشرتكوا يف مناقشتها ورفع‬
‫مخرجاتها إىل اًلحور العام‪.‬‬

‫هادة (‪:)19‬‬
‫تكون جلسات اللجان الفرعية علنية بحضور مندويب الصحافة واإلعالم ما مل يقرر مجلس األمناء غري ذلك‪.‬‬

‫هادة (‪:)22‬‬
‫اًلشاركة يف جلسات الحوار الوطني من أي طرف من األطراف اًلشاركة تطوعية مجانية‪ ،‬ال يرتتب عليها أي‬
‫ميزة نقدية أو مادية‪.‬‬

‫هادة (‪:)21‬‬
‫يحدد مقرر الجلسة الحد األقىص لوقت اًلتكلم‪ ،‬وعىل اًلتكلم االلتزام بالوقت اًلحدد له‪ .‬ويراعي اًلقرر دائًا‬
‫العدالة يف توزيع وترتيب اًلشاركات رما يخدم صالح النقاش‪.‬‬

‫ويجوز أن يعقد أكرث من جلسة واحدة لذات اًلوضوع إذا اقتضت طبيعة اًلناقشة ذلك أو تطلب ذلك عدد‬
‫اًلتكلمني‪.‬‬

‫هادة (‪:)22‬‬

‫تكون أولوية الكالم يف غري جلسات االستامع للحارضين من أعضاء مجلس األمناء ثم ًلقدمي اًلقرتحات ثم‬
‫للمدعوين للكالم من الخرباء والشخصيات العامة واًلواطنني‪ ،‬وذلك كله حسب ترتيب تقديم طلب كل منهم أو‬
‫بحسب الرتتيب األبجدي وف ًقا ًلا يقرره مجلس األمناء‪ ،‬مع مراعاة صالح اًلناقشة والتنوع بقدر اإلمكان‬
‫والتوازن اًلطلوب‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫هادة (‪:)23‬‬

‫ال يتم التصويت عىل أي مقرتح أو رأي يف جلسات اللجان الفرعية‪ ،‬ويتوىل مقرر الجلسة بيان إما إذا كانت‬
‫اًلسألة محل اًلناقشة محل توافق أو كانت من اًلسائل اًلختلف حولها‪ ،‬مع بيان اآلراء التي ثارت يف شأنها‪.‬‬

‫هادة (‪:)24‬‬

‫رضا الجتامعها تبني فيه أسامء الحارضين وما دار بها من مناقشات وترفع‬
‫تحرر األمانة الفنية عن كل جلسة مح ً‬
‫إىل اًلحور العام ومجلس األمناء وتحفظ بعد توقيعها من مقرر اللجنة الفرعية واًلقرر اًلساعد له صورة يف‬
‫أعامل الحوار الوطني‪.‬‬

‫هادة (‪:)25‬‬

‫يجوز ًلجلس األمناء وكلام رأى سب ًبا لذلك أن يطلب من أي لجنة فرعية بعد التشاور مع اًلحور العام إعادة‬
‫دراسة مسألة أو أن يطرح عليها قضية مل تكن تحت برصها‪ ،‬وذلك كله يف ضوء اًلربرات التي يراها‪.‬‬

‫هادة (‪:)26‬‬

‫ترفع كل لجنة فرعية تقري ًرا كامالً عن أعاملها وتوصياتها إيل مجلس األمناء بعد مناقشته واعتامده من اًلحور‬
‫العام‪ ،‬وال يتم نرش هذا أو السامح بتداوله إال رموافقة مجلس األمناء‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬هرحلة صياغة املخرجات‪:‬‬
‫هادة (‪:)28‬‬
‫يتوىل مجلس األمناء استعراض ودراسة تقارير أنشطة اللجان الفرعية بعد اعتامدها من اًلحور العام واتخاذ ما‬
‫يلزم يف شأن تجميع وصياغة مخرجاتها‪.‬‬

‫هادة (‪:)29‬‬
‫ًلجلس األمناء الحق عند انتهاء أعامل اللجان الفرعية عقد مؤمتر عام أو أكرث بحضور من اشرتك يف أعامل تلك‬
‫اللجان وغريهم ًلناقشة بعض القضايا التي أقرتها اًلناقشات بجلسات اللجان الفرعية‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫هادة (‪:)32‬‬
‫يكون اًلؤمتر العام بحضور من اشرتك يف جلسات اللجان الفرعية وغريهم‪ ،‬ويجوز أن يسبق اًلؤمتر العام جلسة‬
‫حوارية أو أكرث يحددها مجلس األمناء ويختار موضوعها‪.‬‬

‫هادة (‪:)31‬‬
‫يجوز ًلجلس األمناء عند صياغة التقرير أن يستعني رمن يرى من مقرري اللجان النوعية (اًلحاور الثالثة) أو‬
‫الفرعية أو اًلقررين اًلساعدين لهم‪.‬‬

‫هادة (‪:)32‬‬
‫يرفع مجلس األمناء تقري ًرا أو أكرث لرئيس الجمهورية عن إجراءات ومخرجات الحوار الوطني يبني فيه القضايا‬
‫محل النقاش وترتيب أولويات العمل الوطني واآلراء التي كانت محل توافق وطني وتلك التي مل تحظ بها‬
‫التوافق وتوصيات مجلس األمناء يف شأنها‪.‬‬

‫‪8‬‬