DERECHO CIVIL I

INVESTIGACION: LA LEY

TAREA 1 PRIMER PARCIAL

CATEDRATICO

JOSE ALFREDO MOLINA VARELA

ALUMNO

OSCAR ALFREDO BETANCOURTH SANCHEZ

NUMERO DE CUENTA

202210010423

Viernes 14 de octubre de 2022

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INDICE

Tabla de contenido
INDICE ....................................................................................................................... 2
INTRODUCCION ......................................................................................................... 3
OBJETIVOS ................................................................................................................. 4
LEY ............................................................................................................................ 5
CONCEPTO................................................................................................................. 5
CLASES DE LEYES ........................................................................................................ 6
RANGO DE LEY ........................................................................................................... 7
Jerarquía de las normas ............................................................................................... 7
• Constitución de la República: ............................................................................................... 7
• Tratados Internacionales: ..................................................................................................... 7
• Leyes Orgánicas .................................................................................................................... 7
• Decretos Ley:.......................................................................................................................... 7
• Leyes Especiales: .................................................................................................................. 7
• Leyes Ordinarias: ................................................................................................................... 7
• Reglamentos:.......................................................................................................................... 7

LEYES ORGANICAS ..................................................................................................... 8

LEYES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS ............................................................................ 9
Leyes primarias ............................................................................................................. 9
Leyes Secundarias ...................................................................................................... 10
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO PARA CREAR UNA LEY ............................................. 11
El PROYECTO DE LEY ................................................................................................ 11
LA DISCUSIÓN ............................................................................................................. 12
LA SANCION Y LA PROMULGACIÓN ....................................................................... 12
DECRETOS QUE NO PUEDEN SER VETADOS ....................................................... 13
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CREACION DE LA LEY EN HONDURAS ...................... 14
COMENTARIOS PERSONAL ....................................................................................... 15
CONCLUSION ........................................................................................................... 16
Bibliografía ............................................................................................................. 17
ANEXOS ................................................................................................................... 18

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INTRODUCCION

Las leyes son los instrumentos a través de los cuales se dan los preceptos
necesarios para regular la convivencia en una sociedad, sin leyes habria un
desorden en la administracion de una sociedad. De esta forma los
administradores y administrados tenemos derechos y deberes para cumplir.

Al final de esta investigacion sabremos el sginificado de Ley y sus distintas

clasificacion.

Aun mejor, sabremos el proceso de nacimiento de una ley, quines deben iniciar
este proceso.

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OBJETIVOS

General
Establecer el concepto de Ley de manera general y la creacion de la misma en
Honduras.

Específicos
Idenetificar los tipos de leyes, para comprender su clasificacion y orden.

Detallar el proceso de creacion de una Ley en Honduras, quienes pueden tener

la iniciativa de la misma.

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 LEY

CONCEPTO
Concepto de Ley lo podemos encontrar en nuestro Codigo Civil en su articulo 1
que literalmente dice: La ley es una declaración de la voluntad soberana, que
manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.

Según lo que dice el artículo anterior, para que una ley funcione en nuestro país
primero debe de estar en armonía y bajo sujeción a la Constitución de la
República, que es la Ley Suprema del Estado y de la cual dependen las demás
otras leyes.

De manera feneral, la ley es la norma o regla que se aprueba a través de

procedimientos específicos por la autoridad de un Estado y que contiene
regulación determinada de ciertos ámbitos de la vida de las personas. Es de
carácter obligatorio dictada por la autoridad competente de un territorio. Tiene
como fin permitir o prohibir alguna acción de los individuos con el objetivo de
regular las conductas humanas y lograr una convivencia armoniosa dentro de
una sociedad.

Son de carácter coercitivo, esto significa que en caso de que las leyes no sean
cumplidas, la fuerza publica tiene el deber y obligación de sancionar a la persona
o institución correspondiente.

Puede decirse que las leyes limitan el libre albedrío de los seres humanos que
conviven en sociedad; funcionan como un control externo al cual se somete la
conducta de las personas para asegurar que se cumplan una serie de normas
que respondan a las necesidades de la comunidad. Si una persona considera
que está bien realizar una acción que esté penada por la ley, lo normal es que
se abstenga de hacerlo, dejando a un lado su creencia individual.

La Ley debe cumplir con diversos principios, como la generalidad (comprende a

todos los individuos), la obligatoriedad (es imperativa) y la permanencia (es
dictada con carácter indefinido), entre otros. Pero el ser humano no se
caracteriza por respetar a los demás seres vivos, sean o no de su especie, y
ciertas leyes (o la ausencia de las mismas) suelen evidenciar esta triste realidad.
(DESCONOCIDO, DEFINICION.DE, s.f.)

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CLASES DE LEYES
Una primerísima división del cuerpo total de las leyes distingue al hecho de si se
hallan o no contenidas en un cuerpo legal de escritura. Así, tenemos:

Ley natural
Las leyes naturales son las que estriban en la biología del hombre o en preceptos
considerados sumamente básicos, elementales, de la condición humana. Estas
leyes son propias del mero hecho de ser humano. Se los considera previos y con
jerarquía por encima de cualquier cuerpo de leyes escrito.

Se llama derecho natural a una doctrina de tipo ético y jurídico que defiende la
existencia de ciertos derechos propios y particulares de la condición humana, es
decir, ciertos derechos fundamentados en la naturaleza misma del ser humano
y que por lo tanto resultarían inalienables. Este tipo de derechos serían
universales, además de anteriores y superiores a cualquier otro ordenamiento
jurídico.

Se llama derecho natural a una doctrina de tipo ético y jurídico que defiende la
existencia de ciertos derechos propios y particulares de la condición humana, es
decir, ciertos derechos fundamentados en la naturaleza misma del ser humano
y que por lo tanto resultarían inalienables. Este tipo de derechos serían
universales, además de anteriores y superiores a cualquier otro ordenamiento
jurídico.

Ley positiva
Todas aquellas leyes promulgadas en el marco de una sociedad y que poseen
un texto escrito que las soporta y las contiene, como los códigos y reglamentos.
Esta ley a su vez se clasifica según su modo de operar en:

Permisivas. Aquellas que aportan un derecho o una posibilidad.

Prohibitivas. Aquellas que cercenan una libertad o coartan un derecho.

Declarativas. Aquellas cuyo contenido consiste en definiciones o explicaciones

formales. (Uriarte, 2020)

La ley positiva viene a completar la ley natural, que es la que determina el

concepto general del bien y el mal, pero no establece las conductas concretas.

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En este sentido, el legislador que establece la ley positiva ha de tratar por todos
los medios que esta cumpla con los principios básicos de la ley natural. En las
circunstancias en que esto no ocurre se pueden producir actitudes como la
objeción de conciencia que, pese a poder ser no legales, son moralmente
aceptables.

RANGO DE LEY
Se conoce como rango de ley la posición que ocupan las normas
inmediatamente inferiores a la Constitución y en principio dependientes de ella.
Así, en la clásica pirámide normativa, el vértice superior del ordenamiento estaría
presidido por la Constitución y en el escalón inferior y en relación con ella por
un principio de jerarquía están situadas las normas a las que el ordenamiento
otorga rango de ley.

Jerarquía de las normas

• Constitución de la República: Es la ley superior de todos los hondureños,

las demás leyes tienen que ser creadas y concordar con lo que está
escrito en ella.
• Tratados Internacionales: Son los convenios que ha arreglado Honduras
con los demás países en el extranjero y en algunos casos tienen mayor
fuerza legal que la misma Constitución.
• Leyes Orgánicas: Son aquellas derivadas de la misma Constitución y que
le dan atribuciones a los demás Poderes del Estado y sus organismos
para que mantengan el orden social.
• Decretos Ley: aquellos creados por los poderes del Estado y aprobados
por el Congreso Nacional que tienen fuerza legal.
• Leyes Especiales: Son todas las leyes derivadas de las leyes generales y
tratan un tema específico, teniendo mayor preferencia al momento de su
aplicación.
• Leyes Ordinarias: Todas las demás leyes comunes y existentes, creadas
bajo la sombra de la Constitución, se podrían tomar como ejemplo los
diferentes Códigos que existen en Honduras.
• Reglamentos: Son aquellas normativas creadas para el funcionamiento
interno de una organismo, institución o empresa.

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LEYES ORGANICAS
Ordenamiento jurídico que tiene por objeto precisar las bases de organización y
funcionamiento de una institución derivada de los tres Poderes del Estado.

Se denominan leyes orgánicas a aquellas referidas a asuntos de tal importancia

para la nació, que su aprobación requiere de un consenso y procedimiento
aprobatorio por el poder legislativo, detentado usualmente por el parlamento,
asamblea nacional o congreso. Usualmente las leyes orgánicas refieren a
materias vitales para la vida democrática del país, como son las normas
constitucionales fundamentales, las libertades públicas o la articulación de los
poderes del Estado.

Una ley orgánica es aquella que se requiere constitucionalmente para regular

ciertas materias. Habitualmente, debido a la importancia de las materias que
regula (derechos fundamentales de los ciudadanos o articulación de los diversos
poderes del Estado, por ejemplo), para que un órgano legislativo pueda aprobar
una ley orgánica se exige más que una mayoría simple. La constitución suele
prescribir que dichas normas sean aprobadas, por ejemplo, por mayoría absoluta
o por algún otro tipo de mayoría cualificada. Con ello se pretende que no sea
una mayoría parlamentaria coyuntural la que configure aspectos básicos y
fundamentales de la convivencia ciudadana o la estructura y organización de los
poderes políticos de un Estado.

Ejemplos de leyes organicas en Honduras

Decreto 148 - Ley Orgánica Del Colegio De Profesionales En Ciencias Agrícolas

De Honduras.

Decreto 153 - Ley Orgánica Del Comisionado Nacional De Los Derechos

Humanos.

Decreto 156 - Ley Orgánica De La Policía Nacional.

Decreto 167 - Ley Orgánica De La Marina Mercante Nacional.

Decreto 19 - Ley Orgánica Del Colegio Hondureño De Profesionales

Universitarios En Contado.

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LEYES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
Leyes primarias
Son las que ocupan la escala mas alta o importante dentro del Ordenamiento
Jurídico. La norma primaria es la Constitución de cada Estado.

Las normas primarias necesitan, para funcionar, de normas secundarias. Un

sistema jurídico no puede componerse sólo de normas que enlazan conductas
con reacciones del ordenamiento jurídico.

Las normas primarias enlazan conductas a premios y castigos. Si usted realiza

algo que está prohibido (pasar un semáforo en rojo), obtendrá un castigo (pago
de multa). A su vez, si usted alcanza una cierta edad y ha realizado aportes
previsionales durante cierta cantidad de años, recibirá una jubilación. Las
normas primarias tratan sobre las conductas de los humanos.

Las reglas o normas primarias son aquellas reglas de conducta, que determinan
una obligación legal de hacer o de no hacer algo (regla de abstención) y las
consecuencias que conllevan la obediencia o desobediencia de estas reglas.
Ejemplos de reglas primarias son las normas de derecho penal que prohíben el
robo, o que prohíben y penalizan ciertas conductas y establecen las sanciones
por violar dicha prohibición. Técnicamente las normas secundarias incluyen
todas aquellas reglas exceptuando las normas primarias. De esta manera las
normas secundarias incluye las normas legales que permiten la creación,
extinción, y alteración de las normas primarias; estas normas secundarias son
las normas que confieren u otorgan poder. Por lo tanto, el derecho contractual
permite a los individuos y a las empresas a hacer contratos, los contratos están
conformados por un conjunto de normas primarias.

Más precisamente, las normas primarias son las reglas que gobiernan la
conducta directamente, y las normas secundarias las normas que determinan la
creación, alteración y extinción de las normas primarias. Por esta razón también
reciben el nombre de “normas sobre normas”. Por lo tanto, la distinción entre
normas primarias y secundarias es un poco diferente de las normas de
imposición de deberes y las normas que confieren poderes: el deber se impone
por intermedio de normas que imponen deberes, mientras que el poder se
confiere por intermedio de normas que confieren poderes. Esto deja abierta la

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posibilidad de que algunas normas pueden regular otras normas, pero lo hacen
mediante la imposición de deberes. Por ejemplo, una norma secundaria puede
imponer el deber de legislar de una cierta manera o la prohibición de ciertas
formas de creación legal. (Cleves, s.f.)

Leyes Secundarias
Son las que ocupan una escala inferior en la jerarquía normativa. Su condición
de inferioridad se debe al hecho de no ser validas por sí mismas, sino que
adquieren su condición de validez de otra norma superior.

Las normas secundarias (tanto las de reconocimiento como las de cambio y

adjudicación) establecen potestades para ciertos órganos o personas. El
Congreso de la Nación puede modificar una norma primaria (regla de cambio) y
son los jueces los habilitados para aplicar estas normas primarias (regla de
adjudicación). Las normas secundarias tratan sobre cómo operan las normas
primarias.

Algunos ejemplos de leyes secundarias en Honduras

Código de la Familia.

Código de la Niñez y Adolescencia.

Código de Salud.

Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Convención Sobre la Eleminación de todas las formas de discriminación contra

la mujer.

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PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO PARA CREAR UNA LEY
El derecho de iniciativa o iniciativa de ley es el primer paso en el proceso de
elaboración de las leyes en los países donde se concede este derecho a los
particulares se exige que algún legislador respalde la idea y se comprometa a
darle la forma necesaria para que pueda ser conocida por el Congreso en un
mecanismo que permite acercar la democracia representativa a la democracia
directa.

El PROYECTO DE LEY
Es el texto que se somete al Congreso Nacional para que sea discutido, y en
caso de ser aprobado, sea remitido al Poder Ejecutivo para que continúe el
proceso de formación, mientras no se agote dicho proceso, mantiene la calidad
de proyecto de ley.

La iniciativa de los proyectos de ley corresponde según la Constitución, a los

Diputados, al presidente de la República, por medio de los secretarios de Estado,
a la Corte Suprema de Justicia, esta última sólo puede iniciar leyes en asuntos
de su competencia; al igual que el Tribunal Supremo Electoral, en asuntos de su
competencia y ciudadanos de conformidad a la Ley de mecanismo de
participación ciudadana.

El Proyecto de Ley debe ir acompañado de una exposición de motivos, nombre

que se da al conjunto de ideas en que se expresan los fundamentos y razones
que se han tenido en mente al preparar dicho proyecto presentado por éste, el
Congreso Nacional lo pasa para su estudio a una comisión de su seno, es decir,
a una comisión de diputados.

Si el proyecto versa sobre asuntos judiciales, por ejemplo, reformas, o derogar

disposiciones contenidas en los códigos de la república deberá oírse el dictamen
u opinión de la Corte Suprema de Justicia dictamine, para mayor comprensión.

Es el juicio que sobre determinado asunto emite alguien o una comisión con la
autoridad en la materia concluido el estudio (y oído el dictamen de la Corte
Suprema de Justicia si ese fuera el caso), el proyecto se somete a discusión de
la Cámara de Diputados, cada uno de los cuales expone sus puntos de vista
sobre el asunto.

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LA DISCUSIÓN
Se hace en tres deliberaciones o debates, a efectuarse en distintos días, sin
embargo, si hay motivos graves o especiales, es posible, a petición de cualquier
diputado, acordar la urgencia de ley, para lo cual se necesita el voto favorable
de la mayoría de los diputados asistentes; si así ocurriere, el proyecto de ley se
discutirá en un único debate.

Agotada la discusión se vota, levantando la mano bastando una mayoría de

votos, compuesta por mitad más uno para la aprobación del proyecto, si es
aprobado se emite el decreto correspondiente autorizado por el presidente y los
dos secretarios del Congreso. El proyecto de ley pasa al Poder Ejecutivo, a más
tardar dentro de tres días de haber sido votado, para que lo sancione y lo haga
promulgar.

LA SANCION Y LA PROMULGACIÓN
La sanción es el acto de confirmar una ley que, como atribución, tiene el
Presidente de la República y la promulgación, es la publicación de esa ley en el
periódico oficial denominado “La Gaceta” la sanción o confirmación de una ley la
hace el Presidente de la República, poniendo al pie de ésta la siguiente fórmula
o razón; “Por tanto Ejecútese”, ahora bien, no siempre el Presidente de la
República confirma o sanciona y publica una ley, en efecto, invocando motivos
de conveniencia pública para que no se emita la ley que se le comunica, puede
devolverla, dentro de diez días al Congreso, con esta fórmula, “Vuelva al
Congreso”, con una exposición de las razones en que se funda su desacuerdo,
esto es lo que se llama “veto” o “derecho de veto”. Vetar una ley es, pues,
rechazar propiamente un proyecto y evitar que se convierta en ley obligatoria, es
una atribución constitucional asignada exclusivamente al presidente de la
República.

Devuelto el proyecto de ley al Congreso, éste lo someterá a nueva deliberación,

si estima atendible las razones del Ejecutivo, reconsiderará el proyecto; en caso
contrario, puede ratificarlo en todas sus partes; pero para que prospere la
ratificación debe contar con dos tercios de votos afirmativos, después de lo cual
la ley ratificada volverá al Poder Ejecutivo, con esta fórmula “Ratificada
constitucionalmente”.

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Si el voto se ha fundamentado en que el proyecto de ley es inconstitucional, el
Congreso deberá oír previamente a la Corte Suprema de Justicia; ésta emitirá
su dictamen en el plazo que le señale, después de lo cual se hará la nueva
deliberación ratificada constitucionalmente una ley, ésta deberá ser promulgada
sin tardanza por el Poder Ejecutivo de acuerdo con el artículo 221 de la
Constitución. La ley se convierte en obligatoria en virtud de su promulgación y
después de haber transcurrido veinte días de terminada su publicación en el
Diario Oficial “La Gaceta”, sin embargo, puede disminuirse o ampliarse en la
misma ley el plazo de 20 días, lo mismo que ordenarse en casos especiales, otra
forma de publicación o promulgación.

DECRETOS QUE NO PUEDEN SER VETADOS

De conformidad con el Artículo 218 de la Constitución de la República, no será
necesaria la sanción, ni será objeto de veto por parte del Poder Ejecutivo, los
casos y resoluciones siguientes:

1. En las elecciones que el Congreso Nacional haga o declare, o en las

renuncias que admita o rechace.
2. En las declaraciones de haber o no lugar a formación de causa
3. En los decretos que se refieren a la conducta del Poder Ejecutivo
4. En los reglamentos que expida para su régimen interior
5. En los Decretos que apruebe para trasladar su sede a otro lugar del
territorio de Honduras temporalmente o para suspender sus sesiones o
para convocar a sesiones extraordinarias
6. En la Ley de Presupuesto
7. En los tratados o contratos que impruebe el Congreso Nacional
8. En las reformas que se decretan a la Constitución de la República.

En estos casos el Ejecutivo promulgará la ley con esta fórmula: “POR TANTO
PUBLIQUESE”.

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 FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CREACION DE LA LEY EN HONDURAS

PROCESO DE
NACIMIENTO DE LA LEY
EN HONDURAS

La Constitución de la Republica en su articulo 213 estable que tienen

exclusivamente la iniciativa de Ley los Diputados al Congreso Nacional,
el Presidente de la República por medio de los Secretarios de Estado,
INICIATIVA
así como la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Supremo Electoral,
DE LEY
en asuntos de su competencia. Una no muy usada un numero no
menos de tres mil ciudadanos.

En su articulo 214, La Constitución de la Republica dicta que ningún

Proyecto de Ley será definitivamente votado sino después de tres
DISCUSION
debates efectuados en distintos días, salvo el caso de urgencia
calificada por simple mayoría de los diputados presentes.

Todo proyecto de ley, al aprobarse por el Congreso Nacional, se pasará

al Poder Ejecutivo, a más tardar dentro de tres días de haber sido
APROBACION
votado, a fin de que éste ke de su sanción y lo haga promulgar como
ley.

La sanción de ley se hará con esta formula; “Por tanto Ejecútese”

SANCIÓN
Se llama sanción al acto formal por el cual una autoridad publica (Poder
Ejecutivo) aprueba una norma jurídica estatal, o ley en sentido amplio.

Es la manifestación formal y expresa de la voluntad del Poder Ejecutivo,

PROMULGACIÓN aprobando la ley que se somete a su autoridad, para dotarla de fuerza
obligatoria. Si en el termino de diez días no lo objetarse, se tendrá
como sanción y lo promulgara como ley.

Cuando una ley es aprobada y sancionada se publicara para que sea

PUBLICACIÓN
conocida por quienes deben de cumplirla. Se hará en el Diario Oficial La
Gaceta.

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COMENTARIOS PERSONAL

El trabajo para mejorar la ley en Honduras es mucha y ardua, ademas la manera

que el Congreso Nacional lo hace para cumplir sus objetivos, ya que detrás de
esto hay un interes politico.

Ademas tenemos un problema mucho mas grande, esto viene desde la

Constitucion de la Republica, que permite el acceso a los Organismos Legislativo
(Congreso Nacional) personas que no tiene grados academicos, se deberia
incrementar los requisitos para ser diputado, ya que solo pide el requisito de leer
y escribir. Menos mal que para acceder al Poder Judicial se debe ser estudioso
del derecho. Leyes que fueron prpuestas o creadas por congresitas que aveces
no saben ni el concepto de ley.

En los ultimos años se han dado casos que los politicos, como siempre detrás
de una plaza en el Congreso Nacional, se apoyan de personas con influencia
social, es decir, personas conocidas por la sociedad, por ejemplos, peronas del
ambito del deporte y comuncadores sociales.

A causade esto, los congresistas son, en su gran mayoría, por activistas políticos
aquienes no les interesa la función legislativa, sino tener una oportunidad de
ingreso como recompensa por los esfuerzos que realizan durante las campañas
electorales en favor de ellos mismos y del candidato a la Presidencia de la
República.

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CONCLUSION
Muchos legisladores coinciden que en Honduras existe una hemorragia si de ley
se habla, por lo tanto, no es que no haya ley para algo, el problema es que no
se aplican o no se hace de la manera correcta. Incialmente se hablo sobre
quienes estan autorizados para una iniciativa de ley; en su mayoria lo hacen los
Diputados del Congreso Nacional, mismos que aveces son ignorantes de un
proceso legal, es decir lo hacen sin previo estudio.

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Bibliografía
CODIGO CIVIL. (s.f.). DECRETO NO. 76-1906.

DESCONOCIDO. (s.f.). ECONOMIPEDIA. Obtenido de

https://economipedia.com/definiciones/ley.html

ELIAS&MUÑOZ ABOGADOS. (s.f.). ELIAS&MUÑOZ ABOGADOS. Obtenido de

https://www.eliasymunozabogados.com/diccionario-juridico/rango-ley

SIL. (s.f.). Sistema de Informacion Legislativa. Obtenido de

http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=147

Constitución Política de 1982. (s.f.). Poder Judicial de Honduras.

LUIS CASTELLANOS. (1999). Manual Hondureño de Procedimientos Legislativos. Tegicigalpa.

LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO. (s.f.). Decreto 363-2013 .

Gerardo Tripolone. (s.f.). Nociones del Derecho.

SCRIBD. (s.f.). Obtenido de https://es.scribd.com/document/466751154/NORMAS-PRIMARIAS-

Y-SECUNDARIAS

DESCONOCIDO. (s.f.). DEFINICION.DE. Obtenido de DEFINICION DE LEY:

https://definicion.de/ley/

Uriarte, J. M. (10 de ABRIL de 2020). ENCLICLOPEDIA HUMANIDADES. Obtenido de LEYES:

https://humanidades.com/leyes/

Cleves, G. R. (s.f.). Iureamicorum . Obtenido de Blog de teoría jurídica y derecho constitucional

: http://iureamicorum.blogspot.com/2011/03/normas-primarias-y-secundarias-
por.html

17
ANEXOS
Votacion en Congreso Nacional

18
 Ley Organica

Publicacion en Diario Oficial La Gaceta

19
Leyes Primarias

Ley Secundaria

20