Professional Documents
Culture Documents
จัดทาโดย
สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน
(องค์การมหาชน)
กระทรวงแรงงาน
ชื่ อ หนั ง สื อ : รายการชี้ บ่ ง และตรวจสอบตามข้ อ ก าหนดของกฎหมายความปลอดภั ย อาชี ว อนามั ย และ
สภาพแวดล้อมในการทางาน
The Occupational Health and Safety Act. Checklist
ครั้งที่พิมพ์ : E-Book
โรงพิมพ์ : E-Book
ISBN (E-book)
ISBN : E-Book : 978-616-8026-21-2
รายการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายความปลอดภัย ก
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน
คณะอนุกรรมการวิชาการ
1. นางสาวสุดธิดา กรุงไกรวงศ์ ประธานคณะอนุกรรมการ
2. นายกฤษฎา ชัยกุล อนุกรรมการ
3. นายวิเลิศ เจติยานุวัตร อนุกรรมการ
4. นายเกียรติศักดิ์ บุญสนอง อนุกรรมการ
5. นางลัดดา ตั้งจินตนา อนุกรรมการ
6. นายสืบศักดิ์ นันทวานิช อนุกรรมการ
7. นายประมุข โอศิริ อนุกรรมการ
8. นายธนูศิลป์ สลีอ่อน เลขานุการ
คณะทางาน
จัดทารายการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน
คานา
สถาบั น ส่ งเสริ มความปลอดภัย อาชีว อนามัย และสภาพแวดล้ อมในการท างาน (องค์ การมหาชน)
เป็ น หน่ ว ยงานภายใต้ ก ารก ากั บ ดู แ ลของรั ฐ มนตรี ว่ า การกระทรวงแรงงาน มี วั ต ถุ ป ระสงค์ เ พื่ อ ส่ ง เสริ ม
ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน และมีอานาจหน้าที่หนึ่ง คือ การพัฒนาและ
สนับสนุนการจัดทามาตรฐาน คู่มือ และแนวปฏิบัติ เพื่อส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการท างาน โดยสถาบั น ส่ ง เสริ ม ความปลอดภั ย ฯ ได้ จั ด ท าและพั ฒ นามาตรฐานระบบการจั ด การด้ า น
ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานขึ้น เพื่อส่งเสริมให้ส ถานประกอบกิจการได้
นาไปใช้ปฏิบัติในการดาเนินการจัดการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในองค์กรอย่างเป็นระบบและยั่งยืน
โดยการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมาย เป็นส่วนหนึ่งของข้อกาหนดเกี่ยวกับแผนงานด้านความ
ปลอดภัยฯ และการนาไปปฏิบัติที่เป็นองค์ประกอบในมาตรฐานระบบการจัดการด้านความปลอดภัยฯ ดังกล่าว
สารบัญ
หน้า
คณะอนุกรรมการวิชาการ ก
คณะทางานจัดทารายการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายความปลอดภัย ข
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน
คานา ค
รายการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย 1
และสภาพแวดล้อมในการทางาน
1.1 วัตถุประสงค์ 1
1.2 ขอบเขต 2
1.3 ขั้นตอนการทารายการชี้บ่งและตรวจสอบ 2
1.4 ตัวอย่างการใช้รายการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายความปลอดภัย 18
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน
ตัวอย่างที่ 1 แบบตารางชี้บ่งและตรวจสอบตามกฎกระทรวงฯ เกี่ยวกับความร้อน 18
แสงสว่าง และเสียง พ.ศ. 2559
ตัวอย่างที่ 2 แบบตารางชี้บ่งและตรวจสอบตามกฎกระทรวงฯ เกี่ยวกับความร้อน 20
แสงสว่าง และเสียง พ.ศ. 2559
ตัวอย่างที่ 3 แบบตารางชี้บ่งและตรวจสอบตามกฎกระทรวงฯ เกี่ยวกับความร้อน 22
แสงสว่าง และเสียง พ.ศ. 2559
ตัวอย่างที่ 4 แบบตารางชี้บ่งและตรวจสอบตามกฎกระทรวงฯ เกี่ยวกับไฟฟ้า พ.ศ. 2558 25
ตัวอย่างที่ 5 แบบตารางชี้บ่งและตรวจสอบตามกฎกระทรวงฯ เกี่ยวกับเครื่องจักร ปั้นจั่น 38
และหม้อน้า พ.ศ. 2552
บรรณานุกรม 41
รายการชี้บ่งและตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทางาน
รายการชี้ บ่ ง และตรวจสอบตามข้ อ ก าหนดของกฎหมายความปลอดภั ย อาชี ว อนามั ย และ
สภาพแวดล้อมในการทางาน เป็นการรวบรวมข้อกาหนดของกฎหมายมาดาเนินการตรวจสอบว่าได้มีการ
ดาเนินการถูกต้อง ครบถ้วนหรือไม่ ถ้าไม่มีการดาเนินการตามข้อกาหนดอย่างใดอย่างหนึ่งให้นาผลที่ได้จาก
รายการชี้บ่งและตรวจสอบไปจัดทาแผนจัดการความเสี่ยงต่อไป
ทั้งนี้ เป็นไปตามหลักการและข้อเท็จจริงของการได้มาซึ่ง ข้อกาหนดของกฎหมายที่นาอันตรายจาก
การสังเคราะห์มากาหนดมาตรการความปลอดภัยฯ แล้วจึงนามาตรการที่จาเป็นซึ่งถือเป็นมาตรฐานขั้นต่า
ใน การควบคุมป้องกันอันตราย มาจัดทาเป็นข้อกาหนดของกฎหมาย
รายการชี้บ่งและตรวจสอบ มีประโยชน์หลายประการดังนี้
(1) เจ้ าหน้ าที่ความปลอดภัย ในการทางานหลั ก (จป.หลั ก) หรือผู้ รับผิ ดชอบสามารถชี้บ่งและ
ตรวจสอบตามข้อกาหนดของกฎหมายแทนนายจ้างได้อย่างถูกต้องครบถ้วน
(2) จป.หลัก หรือผู้รับผิดชอบสามารถนาเสนอผลการชี้บ่งอันตรายต่อคณะกรรมการความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน หรือผู้ที่เกี่ยวข้องร่วมกันพิจารณาลงมติเห็นชอบเพื่อนาเสนอ
นายจ้าง ซึ่งจะทาให้เกิดความเชื่อมั่นในการดาเนินการตามกฎหมายได้อย่างถูกต้องครบถ้วน
(3) จป.หลัก หรือผู้รับผิดชอบสามารถนาผลการดาเนินการตามกฎหมายไปวัดผลและประเมินผลได้
อย่างมีประสิทธิภาพ
(4) จป.หลัก หรือผู้รับผิดชอบสามารถนามาตรการที่ได้จากการชี้บ่งและตรวจสอบไปใช้ในการจัดทา
แผนจัดการความเสี่ยง
1.3 ขั้นตอนการทารายการชี้บ่งและตรวจสอบ
การทารายการชี้บ่งและตรวจสอบ มีขั้นตอนหลัก ๆ ดังนี้
1. จป.หลัก หรือผู้รับผิดชอบตรวจสอบว่าสถานประกอบกิจการเกี่ยวข้องกับด้านความปลอดภัย
อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานของกระทรวงแรงงานและหน่วยงานอื่น ๆ ใดบ้าง โดยให้ระบุ
ชื่อกฎหมาย
2. ระบุชื่อกฎหมายที่เป็นลักษณะอันตรายโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับสถานประกอบกิจการไว้บนหัว
แบบตารางรายการชี้บ่งและตรวจสอบ
ในที่นี้จะยกตัวอย่างกฎหมายที่เป็นลักษณะอันตรายโดยตรง คือกฎกระทรวงตามมาตรา 8 และ
บทเฉพาะกาล มาตรา 74 ตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทางาน พ.ศ. 2554 ได้แก่
(1) กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทางานเกี่ยวกับรังสีชนิดก่อไอออน พ.ศ. 2547
(2) กฎกระทรวงก าหนดหลั ก เกณฑ์ และวิ ธี ก ารตรวจสุ ข ภาพของลู ก จ้ า ง และส่ ง ผล
การตรวจให้พนักงานตรวจแรงงาน พ.ศ. 2547
(3) กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทางานเกี่ยวกับงานประดาน้า พ.ศ. 2563
(4) กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทางานเกี่ยวกับงานก่อสร้าง พ.ศ. 2551
(5) กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย
และสภาพแวดล้อมในการทางานเกี่ยวกับเครื่องจักร ปั้นจั่น และหม้อน้า พ.ศ. 2552
(6) กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบริหาร จัดการ และการดาเนินการด้านความ
ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย
พ.ศ. 2555
แบบตารางรายการชี้บ่งและตรวจสอบ
ไม่
ข้อ รายการ ใช่ ไม่ใช่ บันทึกผลที่สาคัญ
เกี่ยวข้อง
3. จป.หลัก หรือผู้รับผิดชอบต้องพิจารณาว่าสถานประกอบกิจการเกี่ยวข้องกับกฎกระทรวงฉบับ
ใดบ้าง แต่ละฉบับเกี่ยวข้องกับหมวดใดบ้าง แต่ละหมวดเกี่ยวข้องกับส่วนใดบ้าง (ถ้ามี)
4. ให้คัดลอกข้อความทั้งหมดในแต่ละข้อทุกข้อของหมวดและส่วนตามข้อ 3 ซึ่งข้อความจะกาหนด
ว่าให้นายจ้าง… หรือนายจ้างต้อง… หรือห้ามมิให้นายจ้าง… ใส่ลงในช่องที่ 2 “รายการ” พร้อมใส่เลขข้อของ
กฎกระทรวงลงในช่องที่ 1 “ข้อ” ของแบบตารางรายการชี้บ่งและตรวจสอบ
5. จป.หลักพิจารณาข้อความในแบบตารางรายการชี้บ่งและตรวจสอบ ในช่อง “รายการ” ทุกข้อ
ของกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องแล้วดาเนินการ ดังนี้
5.1 รายการในข้อใดแน่ใจว่าได้ดาเนินการแล้วทาเครื่องหมาย “” ลงในช่อง “ใช่” และระบุ
เอกสารหรือหลักฐานแสดงลงในช่อง “บันทึกผลที่สาคัญ” (ถ้ามี) กรณีข้อใดมีข้อย่อย ต้องทาข้อย่อยก่อน
ถ้าข้อย่อยมีข้อใดข้อหนึ่งมีเครื่องหมาย “” ในช่อง “ไม่ใช่” แสดงว่าข้อหลักยังดาเนินการไม่ครบถ้วน ข้อ
หลักต้องทาเครื่องหมาย “” ในช่อง “ไม่ใช่” ด้วย
5.2 รายการในข้อใดแน่ใจว่ายังไม่ได้ดาเนินการ หรือดาเนินการแล้ว แต่ไม่แน่ใจว่าถูกต้องและ
ครบถ้วน ให้ทาเครื่องหมาย “” ในช่อง “ไม่ใช่”
5.3 รายการในข้อใดยังไม่สามารถดาเนินการได้ เพราะกฎหมายยังไม่ได้กาหนดรายละเอียดการ
ดาเนินการตามข้อกาหนด ให้ทาเครื่องหมาย “” ลงในช่อง “ไม่เกี่ยวข้อง” พร้อมระบุเหตุผลลงในช่อง
ตัวอย่างการใช้แบบตารางรายการชี้บ่งและตรวจสอบ ตามข้อ 6
แบบตารางชี้บ่งและตรวจสอบตามกฎกระทรวงฯ เกี่ยวกับเครื่องจักร ปั้นจั่น และหม้อน้า พ.ศ. 2552
ไม่
ข้อ รายการ ใช่ ไม่ใช่ บันทึกผลที่สาคัญ
เกี่ยวข้อง
หมวด 1
เครื่องจักร
ส่วนที่ 3
เครื่องเชื่อมไฟฟ้าและเครื่องเชื่อมก๊าซ
11 ในกรณีที่สภาวะการทางานในสถานประกอบ ต้องรอผลการตรวจวัด
กิจการมีระดับเสียงที่ลูกจ้างได้รับเฉลี่ย ตลอด เสี ย ง ตามหมวด 5
ระยะเวลาการท างานแปดชั่ วโมงตั้ งแต่ 85 ข้ อ 14 การตรวจวั ด
เดซิเบล เอขึ้นไป ให้นายจ้างจัดให้มีมาตรการ และวิ เคราะห์ สภาวะ
อนุ รั กษ์ การได้ ยิ น ในสถานประกอบกิ จการ การท างาน และการ
ตามหลั กเกณฑ์ และวิธีการที่ อธิบดีประกาศ รายงานผล
กาหนด
ไม่
ข้อ รายการ ใช่ ไม่ใช่ บันทึกผลที่สาคัญ
เกี่ยวข้อง
หมวด 5
การตรวจวัดและวิเคราะห์สภาวะการ
ทางาน และการรายงานผล
ไม่
ข้อ รายการ ใช่ ไม่ใช่ บันทึกผลที่สาคัญ
เกี่ยวข้อง
หมวด 5
การตรวจวัดและวิเคราะห์สภาวะการ
ทางาน และการรายงานผล
14 นายจ้ า งต้ อ งจั ด ให้ มี ก ารตรวจวั ด และ ผลการตรวจวัดระดับ
วิเคราะห์ ส ภาวะการทางานเกี่ยวกับระดับ ความดั ง เฉลี่ ย ตลอด
ความร้อน แสงสว่าง หรือเสียงภายในสถาน ระยะเวลาการทางาน
ประกอบกิจการ แปดชั่ ว โมงเกิ น 85
หลั ก เกณฑ์ วิ ธี ก ารตรวจวั ด และการ เดซิเบล เอ
วิเคราะห์ ส ภาวะการทางานเกี่ยวกับระดับ
ความร้ อ น แสงสว่ า ง หรื อ เสี ย ง รวมทั้ ง
ระยะเวลาและประเภทกิ จ การที่ ต้ อ ง
ดาเนิ น การให้ เ ป็ น ไปตามที่อ ธิ บ ดี ประกาศ
กาหนด
ในกรณี ที่ น ายจ้ า งไม่ ส ามารถตรวจวั ด
และวิเคราะห์ ส ภาวะการทางานตามวรรค
หนึ่งได้ ต้องให้ผู้ที่ขึ้นทะเบียนตามมาตรา 9
หรื อ นิ ติ บุ ค คลที่ ได้ รั บ ใบอนุ ญ าตตา ม
มาตรา 11 แห่ ง พระราชบั ญ ญั ติ ค วาม
ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ใน กา รท าง าน พ . ศ . 25 54 เ พื่ อ เป็ น
ผู้ ใ ห้ บ ริ ก ารในการตรวจวั ด และวิ เ คราะห์
สภาวะการทางานเกี่ยวกับระดับความร้อน
แสงสว่ าง หรื อเสี ย งภายในสถานประกอบ
กิจการ แล้วแต่กรณี เป็นผู้ดาเนินการแทน
ให้ น ายจ้ า งเก็ บ ผลการตรวจวั ด และ
วิเ คราะห์ ส ภาวะการท างานดั งกล่ า วไว้ ณ
สถานประกอบกิจการ เพื่อให้พนักงานตรวจ
ความปลอดภัยสามารถตรวจสอบได้
ไม่
ข้อ รายการ ใช่ ไม่ใช่ บันทึกผลที่สาคัญ
เกี่ยวข้อง
หลั ก เกณฑ์ วิ ธี ก ารตรวจวั ด และการ
วิเคราะห์ ส ภาวะการทางานเกี่ยวกับระดับ
ความร้ อ น แสงสว่ า ง หรื อ เสี ย ง รวมทั้ ง
ระยะเวลาและประเภทกิ จ การที่ ต้ อ ง
ดาเนิ น การให้ เ ป็ น ไปตามที่อ ธิ บ ดี ประกาศ
กาหนด
ในกรณี ที่ น ายจ้ า งไม่ ส ามารถตรวจวั ด
และวิเคราะห์ ส ภาวะการทางานตามวรรค
หนึ่งได้ ต้องให้ผู้ที่ขึ้นทะเบียนตามมาตรา 9
หรื อ นิ ติ บุ ค คลที่ ได้ รั บ ใบอนุ ญ าตตา ม
มาตรา 11 แห่ ง พระราชบั ญ ญั ติ ค วาม
ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ใน กา รท าง าน พ . ศ . 25 54 เ พื่ อ เป็ น
ผู้ ใ ห้ บ ริ ก ารในการตรวจวั ด และวิ เ คราะห์
สภาวะการทางานเกี่ยวกับระดับความร้อน
แสงสว่าง หรื อเสี ย งภายในสถานประกอบ
กิจการ แล้วแต่กรณี เป็นผู้ดาเนินการแทน
ให้ น ายจ้ า งเก็ บ ผลการตรวจวั ด และ
วิเ คราะห์ ส ภาวะการท างานดั งกล่ า วไว้ ณ
สถานประกอบกิจการ เพื่อให้พนักงานตรวจ
ความปลอดภัยสามารถตรวจสอบได้
9. จป.หลักจัดลาดับความสาคัญในการนาแบบตารางรายการชี้บ่งและตรวจสอบ เข้าพิจารณาใน
การประชุมคปอ.ประจาเดือน เพื่อที่ประชุมคปอ.พิจารณาลงมติเห็นชอบ (กรณีไม่มีคปอ.ให้เสนอนายจ้าง
หรือผู้รับมอบอานาจโดยตรง) เพื่อรายงานและเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้องตาม
กฎหมายต่อนายจ้าง ตามหน้าที่คปอ.ซึ่งจะทาให้นายจ้างหรือผู้รับมอบอานาจมีความเชื่อมั่นในการพิจารณา
อนุมัติตามที่เสนอ เพราะผ่านการพิจารณาลงมติเห็นชอบจากคปอ.ซึ่งเป็นทวิภาคี นอกจากนั้นกฎหมายยัง
กาหนดให้นายจ้างต้องดาเนินการตามมติคปอ.โดยมิชักช้า
- จั ด เก็ บ เอกสารการ
อบรม
- ค่าใช้จ่ายไม่เกิน.....บาท
- แล้วเสร็จภายใน.......วัน
หมวด 2
บริภัณฑ์ไฟฟ้าและเครื่องกาเนิดไฟฟ้า
บรรณานุกรม
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน. กฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบริหารจัดการ
CONTENTS
และการดาเนินการด้านความปลอดภั ย อาชี
No table วอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานเกี่ยวกับ
of contents
ความร้อน แสงสว่าง และเสียง พ.ศ. 2559
entries found.