Ordem de Saque (OS) - 6 0 documento utilizado para o pagamento das obrigagées contraidas. Ordem de Transferéncia (OT) - € o documento utilizado para efectuar a transferéncias financeiras. Nota de Lancamento (NL) ~ serve para os mais diversos fins, ou seja, é 0 documento que serve para efeciuar as varias regulagées de registo no Sistema e de factos que nao envolvem movimentagdo financeira. £ documento extra caixa, 26 dos mais utilizados rotineiramente. 4.5- Acesso ao Sistema e Partes Integrantes 4.5.1 - Acesso Sistema Para aceder ao Sistema Integrado de Gestdo Financeira do Estado (SIGFE) © utilizador deve entrar na fungo Infemet Explorer, aplicar o Ponieiro 0 rato sobre a expressdio Aplicativo do MINFIN € posteriormente clicar com 0 botdo esquerdo do rato. O utilizador deve posteriormente digifar o seu nome, conforme foi cadastrado, digifar a sua senha e por fim escolher o ano de trabalho. Para aceder ao Sistema Integrado de Gestdo Financeira do Estado (SIGFE) 0 utilizador deve entrar na fun¢ao Internet. 4.5.2 - Orgdos Integrantes © Decreto n? 73/01, de 12 de Outubro, Arligo n%2, define como 6rgGos integrantes do Sistema Integrado de Gesldo Financeira do Estado (SIGFE), Direcgdo Nacional do Tesouro (DNT) que é 0 érg&o central do SIGFE, incumbido de supervisionar, regulamentar e coordenar todas as actividades desenvolvidas no ambito do sistema, assim como 0 controlo e a gestdo da Conta Unica do Tesouro (CUT) Prof: Nelito Victor yaSGo também partes integrantes, as Delegagédes Provinciais das Finangas, © Banco Nacional de Angola (BNA), responsdvel pela manutengGo da CUT 0 Banco de Poupanca e Crédifo, SARL (BPC), agente financeiro do Estado, os Gabinetes de Estudos e Planeamento, ou orgdos equivalentes dos Orgdos Cenirais e Locais do Estado, que sao entidades encaregues de identificar de créditos orcamentais e de recursos financeiros destinados aos Orgaos Dependentes (OD) e que coordenam a distribuigdo dos mesmos recursos Existem também os Departamentos de Administracdo e Gestéo do Orgamento (DAGO) ou érgdos equivalentes dos Orgdos Centrais e Locais do Estado, que sdo entidades encaregues de exercer a execugGo orgamental e financeira das diferentes actividades, projectos e programas que Ihes sGio dependentes. Por Ultimo, tem os Orgdos Dependentes (OD) dos Orgdos Centrais e Locais do Estado que pela sua especificidade sao directamente encarregues de exercer a execucdo orgamental, financeira e patrimonial dos mesmos. Prof: Nelito Victor "7.CAPITULO V - O ORCAMENTO GERAL DO ESTADO (OGE) 5.6-O Orcamento Péblico 5.6.1- Conceito © Orcamento 6 um processo de planeamento continuo e dinamico que © Estado utiliza para evidenciar os seus planos e programas de trabalho, durante um determinado periodo. Segundo Aliomar Baleeiro, 0 Orgamento € 0 acto pelo qual o Poder Legislative prevé e autoriza o Poder Executivo, por certo periodo e em pormenor, as despesas destinadas ao funcionamento dos servicos pUblicos e outros fins dotados pela politica econémica ou geral do Pats, assim como a arrecadagdo das receitas j& criadas em lei.!? © Orcamento Geral do Estado? € um insirumento Gill para a programacgdo econémica e social, ao reflectir a politica or¢amental para 0 sector pilblico, em que cada Unidade Orgamental deve cumprir 0 seu papel basico de provedor de bens e servicos com os quais, em diltima instancia, se cumpre os objectivos estabelecidos. Lei n® 15/10, de 14/10, DR N° 131 ~ I? Série, Cap. Il, Artigo 3° © Orgamento Geral do Estado é 0 insirumento financeiro do Estado que materializa os grandes Objectivos Nacionais. A execugdo do OGE é baseada nas disposicées legals em vigor, pode ser assegurado pelo PIRES, fodo Batista Fortes de Zouss- Contabilidade Publica, Teoria ¢ Pritica, Cop 1, Conceituages Bisias, Porto 2, Orgamento, Pag. 85,3" £4 Revista, Ampliadae Atualizada, Editor: Franco &Fortes, 1996 ISBN 85-7062-065-5, Prof: Nelito Victor 7cumprimento de regras € insirugdes de execugdo orgamental objectivas e adequadas a conjuntura econémica. A inobservancia das regras de execucdo do OGE estabelecidas pelas disposicdes legais, faz incorrer os seus autores em responsabilidade disciplinar, administrar, civil e criminal, nos termos da legisla¢Go em vigor.” A entrada em vigor da nova constituic¢Go marca o inicio de uma nova era em Angola. As novas visdes e perspectivas constitucionalmente assumidas nos dominios politicos, econémico e social, impdem a adequagGo do quadro normativo infraconstitucional com vista a concretizagdo dos objectivos fundamentais do Estado. Tal € o caso da Lei do Org¢amento?! © orgamento Geral do Estado é um instrumento programético aprovado por Lei specifica, de que se serve a administragao do Estado e a administragdo Antartica, incluindo os correspondentes fundos e servicos auténomos, as instituigdes sem fins lucrativos financiadas maioritariamente por sie a seguranga social, para gerir os recursos pUblicos, de acordo com os principios de unidade, universalidade, anualidade e publicidade. A substancia governativa é-Ihe conferida pela Lei-quadro, Lei 15/10 de 14 de Julho, que define os métodos de elabora¢gdo, aprovacdo, execuc¢ao e controle or¢amental, da programacao financeira € do registo contabilistico dos recursos do Estado"2? Além deste insitumento de enquadramento, & aprovacao de cada orgamento anual é efeciuado através de lei especifica que define a metodologia de calculo e a estimativa dos valores das receitas pUblicas € suas fontes, a sua aplicagdo e uso pelos drgdos da administragéo central € local do Estado e os respectivos programas e projectos. ® ADMS, Jon 2009, rico. So Paulo. Editora SENAC. Avaliagio da eficiéncia de gestio do Investimento Piiblico 2 Tidem % Lei Quadro do Orgamento Geral do Estado ~ Lei 15/10 de 14 de Julho Prof: Nelito VictorDe acordo com a Lei-quadro do OGE, existem quatro regras, ou principios do Orgamento Geral do Estado Anualidade - Base anual onde o ano econémico coincide com © ano Civil, isto 6 qualquer orgamento de um ano de vigéncia, como tal, uma execugdo orgamental anual; Unidade - Unitdrio, unico; Universalidade - Compreende todas as receitas ¢ despesas; Publicidade — Adequada divulgacGo e transparéncia, o OGE tem que ser publicado oficialmente 5.6.2- Tipos Or¢amento © tipo do orcamento € determinado da maneira pelo qual é elaborado, de acordo com o regime politico vigente no Pais, e variando também, segundo a forma do Governo. Na esséncia existem trés tipos do Or¢amento: o Org¢amento Legislativo, 0 Executivo e 0 Misto. © Orcamento Legislative € or¢amento utilizado em Paises com regime parlamentar, no qual a elaboragéo, a votagGo e a aprovagéio sdio da competéncia do Poder Leaislative (Assembleia Nacional) cabendo ao Poder Executive a sua execugao. © Orgamento Executivo, tal como o nome diz, € orgamento cuja elaborago, aprovagéo, execucGo e 0 controlo dependem unicamente do Poder Executivo. © Orcamento Misto € 0 tipo do orgamento uliizado em paises cujas fungdes legislativas sGo exercidas pelo Congresso ou Parlamento, sendo Prof: Nelito Victor 79promulgadas pelo Chefe do Poder executivo. A elaboragéo e a execugdo deste tipo do orgamento sGio_ da competéncia_do Poder Executive, cabendo ao Poder Legislative a sua votagGo e controlo (este é tipo do Orgamento no nosso Pais) 5.6.3- Aspectos ou Dimensdes do Or¢amento Os aspectos ou dimensdes do orgamento dependem do ponto vista do observador. Os principais aspectos sao: Juridico, Econémico, Financeiro, Politico e o Técnico. A dimenso ou aspecto Juridico do Orgamento é aquela em que orgamento deve ser considerado como uma lei formal. A dimenstio juridica é aquela que define ou integra a lei orgamental no conjunto de leis que regem o pais. © aspecto ou a dimensdo Econémica do orcamento é a sua caracterislica de ser um plano de acgdo governamental, o poder de intervir_ na actividade econémica, proporcionando a geracdo de emprego e renda em funcdo dos investimentos que podem ser previstos € realizados pelo Sector PUblico, tendo como resultado o desenvolvimento do Pais. © aspecto Financeiro do Orcamento representa o fluxo financeiro gerado pelas entradas de recursos obtidos pela arrecadagdo de receitas € 08 dispéndios (gastos) com as saidas de recursos proporcionados pelas despesas, demonstrando assim a execugdo orcamental A dimensGo ou aspecto Politico do Orcamento mostra a definigao de prioridades na realizagéo das ac¢ées e programas governamentais no momento de escassez de recursos, e também a concepgao e a ideologia do partido no poder. Prof: Nelito Victor