WELL MEET TECHNOLOGY CO.

, LTD

中 華 ⺠民 國 1 0 4 年 3 ⽉月
00
 簡 報 ⼤大 綱

1 污 ⽔水 下 ⽔水 道 建 設 回 顧
2 污 ⽔水 下 ⽔水 道 建 設 效 益
3 第 五 期 污 ⽔水 下 ⽔水 道 建 設
4 結 論 與 建 議

資料來源：內政部營建署 “污⽔水下⽔水道
第五期建設計畫（104⾄至109年度) ”

11
 污⽔水下⽔水道建設回顧

22
 下⽔水道系統建設歷史
n 污⽔水下⽔水道為重要基礎公共建設
n 為現代化不可缺少之條件
n 亦為國家形象及競爭⼒力之代表指標
n 世界各國均將之列為重要施政⼯工作
污⽔水下⽔水道 = 社區衛⽣生健康 = ⾼高房地產 = 親⽔水⽤用⽔水

農業時代 ⼯工業時代 後⼯工業時代

•  財富增加社會分工 •  城市變⼤大⼈人⼝口集中 •  ⾬雨⽔水排放改為貯留
•  城市小人口少 •  河川污染疾病流⾏行 •  污⽔水、污泥資源化再
•  防洪排⽔水為主 •  興建下⽔水道及處理廠 利⽤用
•  永續發展

33
 國內下⽔水道採⽤用⾬雨污分流系統

⽤用⼾戶接管

⾬雨⽔水排⽔水管
巷道連接管（⽀支管）

主、次幹管及
分管網

流⾄至污⽔水處理廠 流⾄至海域

44
 污⽔水下⽔水道系統

家庭污水

放流水排放

污水收集
管線

污水處理廠

55
 沿 ⾰革

民國61年 完成台北市衛生下水道規劃工作

民國62年 完成台中市衛生下水道系統規劃

民國64年 開始台北市衛生下水道用戶接管

高雄市開始愛河污染整治及
民國68年
污水下水道第一階段工程

民國69年 完成台南市污水下水道系統規劃

66
 沿革

民國72年 高雄市政府成立工務局下水道工程處

民國73年 完成台灣省台北近郊衛生下水道系統規劃

民國77年 核定淡水河污染整治計畫先期工程
核定污水下水道發展方案

民國80年 污水下水道第一期六年計畫

77
 沿革
91年5月核定
�挑戰2008「國家發展重點計畫‘
預定投資599.6億
在91~96年將普及率由8%~20.3%

90年核定�八一ＯＯ︽台灣啟動‘

民國77年 民國80年 民國86年 民國90年 民國91年

77年奉院核定 86年度底修正
「污⽔水下⽔水道發展⽅方案」 �污水下水道發展方案‘
訂定�污水下水道第二期六年建設計畫‘
�86~92年…
80年核定
�污水下水道第一期六年建設計畫‘
�81~86年…
8 為全����������������������������������面推動污水下水道建設依據

88
 沿革

92年核定 95年10月核定
�擴大公共建設投資計畫 �2015年經濟發展願景�第一階段三年衝刺計畫‘
�新十大建設‘ (2007-2009年)

民國92年 民國93年 民國95年 民國98年~

92年度底核定
�污水下水道第三期六年建設計畫‘ 98年核定
�92~97年… 「污⽔水下⽔水道第四期建設計畫」（98⾄至103年度）
政府自辦(62處)及民間參與(11處)共投 政府⾃自辦(60處)及⺠民間參與(28處)共投資
資1,291億︽普及率由10.87%~22.1% 2,047.28億，普及率由21.27%~35.77%

93年中修正
「污⽔水下⽔水道第三期六年建設計畫」（92-97年）
政府⾃自辦(53處)及⺠民間參與(36處)共投資1,371.2億
9 普及率由10.87%~22.1%

99
 歷期計畫主要建設項⺫⽬目
• 北⾼高兩市污⽔水建設 • 北⾼高兩市⽤用⼾戶接管 • 政府⾃自辦（53處） • 政府⾃自辦（80處）
• 台北近郊省市共同 • 新⽵竹縣市、花蓮、 ⺠民間參與（36處） ⺠民間參與（8處）
設施 台中、台南、⾼高屏地 雙軌⽅方式推動 • ⽤用⼾戶接管每年3％
區設廠站、主次幹管
• 廠站、主次幹管 • 加速推動⽤用⼾戶接管 • 資源永續 節能延壽

(億元)
400 第一期總經費 第二期總經費 第三期總經費 第四期總經費 36%
350 448.39億元 392.52億元 784.32億元 1319.99億元 30%
300
⽤用⼾戶接管⼯工程納⼊入補助 24%
250
200 18%
150
12%
100 161.4
241.897 197.21
118.6 108.8 109.1 132.5 138.4 230.6 6%
50 106.3 53.6 53.6 84.9 99.5 143.4 223.106 193.741
233.436
60.4 55.9 41.8 43.6 113.4
0 0%
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103
• 國家建設六年計畫 年度
• 擴⼤大執⾏行範圍為⼈人⼝口 • 處理量達⼀一萬噸以上 • 愛台1122建設
• 提⾼高補助⽐比例 ⼗十萬⼈人以上鄉鎮市 系統研議以⺠民間參與
⽅方式辦理 • 每年提昇33%%普及率
• 地⽅方成⽴立下⽔水道課 •  4
以每⼾戶 ⼈人為計算基準
• 提升9.4% • 提升1188..1144%%
• 提升0.8% • 提 升 6.3%

1100
 歷期計畫經費與接管率
第一期 第二期 第三期 第四期
• 經費448.39億元 • 經費392.52億元 • 經費784.32億元 • 經費1319.99億元
• 普及率提升0.75% • 普及率提升6.3% • 普及率提升9.4% • 普及率提升18.14%
400
35.14 36%
350

300 30% 普
經 用戶接管工程納入補助
費 及
250 24% 率
((

((%))
元 200
))

18%
150
12%
100
161.4 241.897 197.21
132.5
50
118.6 108.8 109.1 230.6 6%
84.9 138.4 233.436
106.3 193.741
53.6 53.6 55.9 99.5 223.106
60.4 41.8 43.6 113.4 143.4
0 0%
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 年度

1111
 累計建設成果 (98-102年)
100 公共下水道普及率
90 專用下水道普及率 98-102年均達成總統政見�每年提升
80
建築物污水設置率 公共下水道普及率3%‘目標
整體污水處理率
70 62.99
57.99 69.48
60 53.02 19.53
% 48.66 15.74
50 14.29
13.03
12.23 14.8
40 15.15
14.75
14.29
30 13.85
20 35.14
28.95 32.1
22.59 25.7
10

0
98 99 100 101 102
年度

累計已完成51座 累積完成管線長度 用戶接管已突 建設績效為歷

污水處理廠 755萬8,383公尺 破2,053,559戶 期計畫之最

1122
 累計建設成果 (98-102年)

餘裕水量比
18.53%
已接管水量比 截流水量比
（680,088CMD）
53.14% 28.33%
（1,946,991CMD ） （ 1,040,269CMD）

已建設完成51處污水處理廠，建設中之
系統77處，總處理能量約367萬CMD。

1133
 各縣市執⾏行績效 (98-102年)

98-102年績效 建設經費來
全����������������������������������國用戶 源比例(%)
45 縣市別 新增接 接管
普及率 貢獻度(%)
管戶數
公 40 38.325 (%) 中央 地方
(戶)
共
下 35 新北市 356,572 55.65 38.33 88 12
水
道 30 台北市 160,406 100 17.24 0 100
用 高雄市 123,342 49.98 13.26 88 12
戶 25
接 台南市 69,477 19.22 7.47 92 8
管 20 17.241 台中市》 49,974 14.70 5.37 88 12
貢
獻 15 13.257 全����������������������������������國 930,390 35.14 - - -
度
( 10 7.468
% 5.371
貢獻度30%以上 貢獻度10-20%
) 5 3.418
貢獻度5-10% 貢獻度5%以下
0

縣市
1144
 污⽔水下⽔水道建設效益

1155
 污⽔水下⽔水道建設效益

恢復清澈水環境︽河川生機再現

建立水岸都市︽提升休憩品質

改善河川水質︽
帶動都市升級

帶動水岸周邊建設︽
促進觀光產業發展

創造後巷春天︽提供
民眾優質居住環境
1166
 恢復清澈⽔水環境，河川⽣生機再現

RPI>6 嚴重污染
RPI：3～6中度污染
淡水河魚種自72~75
RPI<3 輕度污染
年約56種，成長至目
前的109種。

1177
 改善河川⽔水質，帶動都市升級
台南運河
台南運河 愛河 中港大排

1188
 建⽴立⽔水岸都市，提昇休憩品質

1199
 創造後巷春天，提供優質環境

2200
 帶動區域建設，促進觀光發展

2211
 降低傳染病案，減少醫療費⽤用
疾病管制局
傳染病防治工作手冊
針對桿菌性痢疾防治：
1.具有現代化污水處理系 
統之社區，糞便可直接
排放衛生下水道，減少
高雄師範大學 地理學系 排泄物的間接污染，阻
張春蘭 副教授 絕病媒傳播途徑。 
2007「高雄市登革熱空間
聚集與住宅型態之分析」
前台大醫學院院長
指出：
1.污水處理可減少登革熱  謝博生
病媒蚊孳生的環境。 「本土化健康社區的建購」一文指出：
2.根據發現登革熱病例區  「健康社區」的建構概念在於建設良好的衛
域而言，多在污水下水 生社區環境，如：完成衛生下水道、維護環
境生態、建立環保意識。 
道未完成之區域。

2222
 第五期污⽔水下⽔水道建設

2233
 第五期計畫內容及⺫⽬目標
計畫內容
Ø  建設95處污水下水道系統

Ø  推動下水道永續發展
--放流水回收
--污泥減量及再利用
--永續營運
--節能延壽
Ø  績效指標修正

計畫目標
年度 103 104 105 106 107 108 109
整體污水處理率(%) 48.90% 50.90% 52.90% 54.90% 56.90% 58.90% 60.90%
用戶接管普及率(%) 26.10% 27.60% 29.10% 30.6% 32.10% 33.60% 35.10%

2244
 經費需求 (1/3)
經費需求共 1,328 億元︽含中央款 1,184 億元及地方款 144 億元〈

項目 104年 105年 106年 107年 108年 109年 合計(億元)

總經費 192.20 227.56 215.11 209.10 258.57 225.68 1328.22

污水下水 政府自辦 162.59 179.56 168.70 155.84 153.19 139.74 959.62

道工程 促參 16.22 22.20 23.64 26.03 27.63 30.32 146.04
推動放流水再利用 0 9.33 3.36 7.03 56.43 33.09 109.24
推動污泥減量及再利用 2.24 2.51 3.55 2.32 2.29 2.70 15.61
建立永續營
3.20 3.20 3.20 5.20 6.20 7.00 28.00
運管理體系
創新事項
建立
0.20 3.00 5.00 5.00 5.00 5.00 23.20
生質能中心
其他事項 7.75 7.76 7.66 7.68 7.83 7.83 46.51

註「其他事項經費包含推動產官學技術合作︾約用人員及業務費用等〈

2255
 經費需求 (2/3) - 87處政府⾃自辦系統
政府自辦系統經費需求共 959 億元︽含中央款 838 億元及地方款
121 億元〈

200 11.01億元(1.15%)
179.56 139.95億元
180 168.70 (14.58%)
162.59 239.27億元
160 42.22 (24.93%)
29.34 155.84 153.19
30.97 14.34 12.74
140 139.74 241.75億元
10.35
經 37.03 34.50 (25.19%)
費 120 34.69 48.50
42.45
222.64億元
(( 44.58
(23.62%)
億 100 17.48
16.76
10.95
元 29.21 16.27
100.97億元
)) 80 37.79 24.79
10.29
(10.52%)
17.69
60 52.10
45.00 49.27
40 污水廠 主次幹管
61.00 56.00
52.00 分支管 連絡管網
20 30.00
19.01 21.26 用戶接管 其它
0
總計
104 105 106 107 108 109
年度
2266
 經費需求 (3/3) - 8處促參系統
 政府經費需求共146.04億元  民間投資經費共計194.49億元
Ø 含中央款133.42億元 Ø 6處已簽約系統經費127.41億元
Ø 地方款12.62億元 Ø 2處未簽約系統經費67.08億元
Ø 未納列本計畫統計
35
其他政府應辦事項投資
30.32
30
污水處理費 50 民間投資(2處未簽約系統)
政府經費總計 27.63 2.58
26.03 45 41.3 民間投資(6處已簽約系統)
23.64 2.81 40.19
25 22.20 3.71 40 民間投資經費總計
經
費 3.7
4.18 經 35 14.48
( 20 16.22 費 30 19.07
30.05 29.43 27.6
億 ( 25.92
6.62
元 15 3.71 27.74 億 25
9.91
7.08 9.92
) 24.82
22.32 元 20
10 18.50 19.46 ) 15
26.82
12.51 21.12 22.81
5 10 20.14 18.84 17.68
5
0
0
104 105 106 107 108 109
104 105 106 107 108 109
年度 年度
污水處理費係支付廠商污水系統營運 民間投資經費係為系統建設費︽含廠︾
費及攤提償還建設費〈 管線及用戶接管〈

2277
 執⾏行策略-污⽔水下⽔水道系統建設優先順序
優 Ø  積極辦理污水處理廠已完成地區之污水下水道系統用戶接管工程〈
先
順 Ø  11條重點河川已規劃完成系統〈
序 Ø  水源水質保護區〈

辦理
系統數 說明
方式

續辦前期73處系統〈
政府
自辦 87 新增14處符合�污水下水道發展方案‘中優先發展
系統 條件︾可有效改善環保署11條重點河川污染狀況或有
助於城鄉均衡發展等原則之系統〈
新北市淡水︾高雄楠梓︾宜蘭縣羅東︾苗栗縣竹南
民間
頭份︾桃園縣桃園︾臺南市鹽水等6處已簽約執行中
參與 8
﹀桃園縣中壢及桃園縣埔頂等2處系統重新招商中︽
系統
預定續採BOT方式辦理〈

2288
 執⾏行策略-污⽔水廠放流⽔水回收再⽤用(1/3)
Ø  因應氣候變遷可能衍生旱災缺水問題︽102年提報�公共污水
處理廠放流水回收再利用-示範推動方案‘︽於102年8月12日
獲經建會委員會議同意〈

1.  再生水作為部分替代水源 豐原廠供中科園區

(20,000 CMD)
2.  再生水優先供應高產值園區
福田廠供中港特定區
3.  示範推動計畫由政府補助建設費用 (130,000 CMD)

102年11月30日 鳳山溪廠-臨海工
安平廠︾永康廠供南科園區
業區簽訂合作意向書
(60,000 + 15,000 CMD)

再生水量共28萬CMD︽ 鳳山溪廠︾臨海廠供臨海工業區
(45,000 + 10,000 CMD)
總經費162億元

2299
 執⾏行策略-污⽔水廠放流⽔水回收再利⽤用(2/3)
放流水回收再利用量 鳳山溪廠
105年

預估可回收28.0萬 106年

107年
噸/日之放流水量 永康廠 安平廠 福田廠
108年

109年
豐原廠 臨海廠
自105年開始供水 0 5 10 15 20 25 30

可回收再利用放流水量((萬噸//日))

期程及經費
民103年 民104年 民105年 民106年 民107年 民108年 民109年 總經費
福田廠 8.89
依六座示範案 安平廠 30.48
鳳山溪廠 8.54
例完工供水量
豐原廠 31.37
作為績效管考 永康廠 25.73
依據 臨海廠 4.23
經費 - - 9.33 3.36 7.02 56.43 33.08 109.24
(億元)

3300
 執⾏行策略-污⽔水廠放流⽔水回收再利⽤用(3/3)
台中港工業專區
  已列入自由經濟示範區
  用水量13.1萬噸/日已達可供給量上限︽影響產業進駐意願

  本部︾經濟部︾交通部台灣港務公司及市府已獲共識協力
年產值1,361億元 推動福田廠再利用示範案

南科台南園區
  以耗水量大之面板及晶元製造業為主   缺水容忍度低

  用水量10萬噸/日已達可供給量上限︽擴廠所需水源仍未定
年產值6,219億元

臨海工業區
  中國鋼鐵≒需補充水13.5~14.5萬噸/日
  缺水量達50%產值損失7,000萬元/日︽若停產直接影響上
下游產業鏈
  本部︾經濟部及高市府已獲共識協力推動鳳山溪廠再利用
年產值9,136億元 示範案

3311
 執⾏行策略-創新事項及其它事項
  立全����������������������������������國營運管理雲「104~109年共計7.2億元〈
建
 加強人才培育及扶植國內產業「建立污水處理廠技能檢定中心︾用
戶排水設備技能檢定中心︾環保設
建立永續營運 備驗證中心︾從業人員訓練中心︽
管理體系 104~109年共計10億元〈
 節能延壽研究計畫「104~109年共計10.8億元經費〈
 總經費共計28億元〈

  合組織改造之新興業務〈
配
 以污水廠水作為生質能中心之可行性評估「104年編列0.2億元〈
生質能中心  試辦計畫「105年編列3億元辦理︽試辦成功後106-109年共計20億元
((廚餘︾水肥)) 推動〈
 總經費共計23.2億元〈

 績效指標清查「全����������������������������������國22縣市清查經費共計18億元〈
 規劃臺北近郊緊急應變辦公設施「編列0.2億元辦理先期規劃〈
 推動產︾官︾學︾研合作「2.72億元〈
其他事項
 約用人員「17.52億元〈
 業務費用共計8.07億元︽包含總顧問︾補助各縣市辦理污水下水道
重新檢討規劃︾相關委託研究案︾教育訓練等項目〈

3322
 結論與建議

3333
 各國基本資料及污⽔水下⽔水道建設
國內⽣生產
國家 人口 面積 人口密度 總值   人均GDP 污水處理
首都
(英文名稱) (人) (KM2) (人/KM2) GDP (美元/人) 普及率%
(億美元)

中華民國 35.1
(Republic of 23,344,213 36,193 645 臺北市 4,740 20,328 (69.5)
China) (2013)

香港特別行
7,136,300 93.0
政區 (Hong 1,104 6,462 - 2,429 36,800
(2012) (2013)
Kong)

韓國
50,004,441 491 首爾特別 90.9
(Republic of 100,210 11,352 32,431
(2012) (2012) 市 (2011)
Korea)

新加坡
5,312,400 7,315 100
(Republic of 710 -- 2,765 52,051
(2012) (2012) (2012)
Singapore)

3344
 結論與建議

n 我國污⽔水下⽔水道使⽤用費費率已偏低，應加速
推動開徵「污⽔水下⽔水道使⽤用費」及「⽔水污染
防治費」，徹底落實使⽤用者付費原則，為縣
市政府後續營運及維護污⽔水下⽔水道系統⽀支出
挹注經費 。
n 先進國家在污⽔水下⽔水道設備⼂丶材料及技術皆
有研發出陳佈新速度很快，我國應掌握其動
態且研發適⽤用之最佳⽅方案。
n 加強污⽔水下⽔水道建設成果及⽤用⼾戶接管效益之
宣導作業，⽤用以提升國⺠民環保意識之素養，
以利污⽔水下⽔水道推動⼯工作之執⾏行 。

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