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財務委員會
工務小組委員會討論文件
2023 年 2 月 8 日
總 目 704- 渠 務
土木工程-排水道及防止侵蝕工程
161CD- 元 朗 市 明 渠 改 善 工 程 (市 區 中 心 段 )
166CD- 元 朗 區 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程
178CD- 元 朗 防 洪 壩 計 劃
請各委員向財務委員會建議-
(a) 把 161CD 號 工 程 計 劃 提 升 為 甲 級 ; 按 付 款 當 日
價 格 計 算 , 估 計 所 需 費 用 為 8 億 5,700 萬 元 ;
(b) 把 166CD 號 工 程 計 劃 的 一 部 分 提 升 為 甲 級 , 編
定 為 191CD 號 工 程 計 劃 , 稱 為 「 元 朗 區 雨 水 排
放 系 統 改 善 工 程 - 第 2 階 段 」;按 付 款 當 日 價 格
計 算 , 估 計 所 需 費 用 為 5 億 2,910 萬 元 ; 以 及
(c) 把 178CD 號 工 程 計 劃 提 升 為 甲 級 ; 按 付 款 當 日
價 格 計 算 , 估 計 所 需 費 用 為 37 億 8,340 萬 元 。
問題
元 朗 區 地 勢 平 坦,有 較 高 水 浸 風 險。渠 務 署 多 年 來 在 該 區 完 成 了 多
項雨水排放系統改善工程,包括截流工程、鄉村防洪計劃及河道治理
工程。元朗區在暴雨來襲時抵禦水浸的能力已有所提升。
PWSC(2022-23)36 第 2 頁
2. 為 配 合 土 地 持 續 發 展 的 需 要、應 對 氣 候 變 化 帶 來 的 水 浸 風 險,以 及
改善元朗明渠的水質,我們建議推展下列渠務工程。
建議
3. 渠務署署長建議把以下工程計劃提升為甲級,發展局局長支持這
項建議-
(a) 161CD 號 工 程 計 劃 ; 按 付 款 當 日 價 格 計 算 , 估 計 所
需 費 用 為 8 億 5 , 7 0 0 萬 元,用 以 推 展 在 元 朗 明 渠 建 造
旱 季 截 流 系 統,包 括 泵 房、箱 形 暗 渠、旱 季 截 流 器 及
相 關 喉 管;加 固 元 朗 明 渠 (市 區 中 心 段 )的 結 構,以 及
活化一段位於朗屏站至十八鄉路的元朗明渠;
(b) 1 6 6 C D 號 工 程 計 劃 的 一 部 分;按 付 款 當 日 價 格 計 算,
估 計 所 需 費 用 為 5 億 2 , 9 1 0 萬 元,用 以 推 展 在 元 朗 大
窩、山 下 村、下 輋、崇 山 新 村 及 蓮 花 地 的 雨 水 排 放 系
統改善工程;以及
(c) 178CD 號 工 程 計 劃 ; 按 付 款 當 日 價 格 計 算 , 估 計 所
需 費 用 為 37 億 8,340 萬 元 , 用 以 推 展 在 元 朗 的 防 洪
壩 計 劃,包 括 在 元 朗 明 渠 建 造 自 動 防 洪 屏 障、雨 水 泵
房、總 控 制 中 心 及 相 關 機 電 設 施;改 建 元 朗 明 渠 及 在
元朗明渠與元朗排水繞道交匯處的渠道進行雨水排
放 系 統 改 善 工 程;建 造 排 水 道;沿 錦 田 河、元 朗 明 渠
及深涌河建造防洪牆,以及活化一段位於朗屏站至
擬議防洪壩位置的元朗明渠。
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工程計劃的範圍和性質
4. 上 述 建 議 分 別 詳 載 於 附 件 1 至 3。
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發展局
2023 年 1 月
PWSC(2022-23)36 附 件 1
161CD- 元 朗 市 明 渠 改 善 工 程 (市 區 中 心 段 )
工程計劃的範圍和性質
161CD 號 工 程 計 劃 的 擬 議 工 程 範 圍 包 括 -
(a) 建造旱季截流系統,包括一所設計為每日流量約
18 000 立 方 米 的 泵 房 及 長 約 3.6 公 里 、 闊 度 介 乎
600 毫 米 至 1 000 毫 米 的 箱 形 暗 渠 與 旱 季 截 流 器,以
及 建 造 長 約 600 米 、 直 徑 350 毫 米 的 喉 管 ;
(b) 加 固 一 段 長 約 1 公 里 元 朗 明 渠 (市 區 中 心 段 )的 結 構;
(d) 進 行 附 屬 工 程 1。
2. 擬 議 工 程 的 平 面 圖 及 構 想 圖 載 於 附 件 1 的 附 錄 1 及 2。
3. 我 們 計 劃 在 財 務 委 員 會 ( 下 稱「 財 委 會 」) 批 准 撥 款 後 展 開 擬 議 工 程,
預計建造旱季截流系統及加固元朗明渠結構工程約需 5 年完成,隨後
繼續開展活化元朗明渠工程,約需 2 年完成。因此整個工程計劃目標
是 約 在 7 年 內 分 階 段 完 成 2。 為 配 合 工 程 計 劃 的 時 間 表 , 我 們 已 同 步 進
行 部 分 工 程 的 招 標,以 便 擬 議 工 程 能 盡 早 展 開,並 已 把 回 標 價 格 反 映 在
工 程 計 劃 的 估 計 費 用 中。我 們 只 會 待 財 委 會 批 准 撥 款 後,才 批 出 有 關 合
約。
1
附屬工程包括環境美化工程、道路工程及路面排水設施工程。
2
鑑 於 元 朗 明 渠 大 部 分 的 渠 務 工 程 只 可 在 旱 季 時 進 行,因 此 整 個 工 程 計 劃 需 較 長 時 間 完
成。
PWSC(2022-23)36 附 件 1 第 2 頁
理由
4. 元 朗 明 渠 是 元 朗 市 區 的 主 要 排 洪 渠 道,用 以 收 集 元 朗 新 市 鎮、興 建
中 的 元 朗 南 發 展 區 及 上 游 集 水 區 的 雨 水,並 將 其 排 放 至 山 貝 河。然 而,
受污染的旱季流及地面徑流亦往往跟隨雨水,同時經雨水排放系統流
入 元 朗 明 渠,引 致 元 朗 明 渠 水 質 受 污 染,以 及 產 生 氣 味 問 題。為 此,我
們建議在元朗明渠的入水口安裝旱季截流器,將受污染的旱季流及地
面徑流引流至污水收集系統,並轉送至元朗淨水設施作妥善處理。此
外,我 們 亦 需 加 固 元 朗 明 渠 ( 市 區 中 心 段 ) 的 結 構 以 配 合 建 造 旱 季 截 流 系
統。
5. 除了建造旱季截流系統外,我們建議活化現時一段由朗屏站至十
八 鄉 路 的 混 凝 土 元 朗 明 渠,以 提 供 景 致 怡 人 的 水 道。我 們 會 在 明 渠 內 築
砌一條蜿蜒的低流量河道及種植水生植物,以提升元朗明渠的生態環
境。我 們 亦 會 使 用 天 然 物 料 重 修 部 分 渠 面,以 模 仿 自 然 河 道。另 外,我
們 會 沿 明 渠 兩 旁 加 設 特 色 欄 柵 及 觀 景 台,提 升 明 渠 的 景 觀 面 貌,打 造 成
一 條 綠 色 河 道 走 廊 讓 公 眾 享 用。此 外,我 們 會 於 活 化 元 朗 明 渠 工 程 開 展
前,邀 請 藝 術 團 體 / 人 仕 和 公 眾 等 參 與 明 渠 壁 畫 設 計,與 公 眾 一 起 構 建
元朗明渠的獨特景觀。
對財政的影響
6. 按 付 款 當 日 價 格 計 算,我 們 估 計 擬 議 工 程 的 費 用 約 為 8 億 5,700 萬 元,
分項數字如下-
百萬元
(按 付 款 當 日
價格計算)
3
工程包括沿元朗明渠建造箱形暗渠及旱季截流器。
PWSC(2022-23)36 附 件 1 第 3 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
價格計算)
7. 我們建議委聘顧問為這項工程計劃進行合約管理和工地監督工
作。按人工作月估計的顧問費和駐工地人員員工開支的分項數字詳載
於 附 件 1 的 附 錄 3。
8. 如獲批准撥款,我們計劃作出分期開支,安排如下-
4
工 程 包 括 加 固 元 朗 明 渠,以 便 為 沿 元 朗 明 渠 建 造 箱 形 暗 渠 及 旱 季 截 流 器、活 化 元 朗 明
渠及在泵房旁邊建造斜坡和擋土牆作準備。
5
工 程 包 括 活 化 一 段 位 於 朗 屏 站 至 十 八 鄉 路 的 元 朗 明 渠,以 及 沿 元 朗 明 渠 加 設 特 色 欄 柵
及觀景台。
6
包括合約管理、帳目管理等。
PWSC(2022-23)36 附 件 1 第 4 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
年度 價格計算)
2023-24 50.0
2024-25 105.0
2025-26 149.5
2026-27 147.5
2027-28 130.0
2028-29 113.1
2029-30 76.8
2030-31 39.0
2031-32 23.7
2032-33 22.4
857.0
9. 我 們 按 政 府 對 2023 至 2033 年 期 間 公 營 部 門 樓 宇 和 建 造 工 程 產 量
價 格 的 趨 勢 增 減 率 所 作 的 最 新 預 測,制 定 按 付 款 當 日 價 格 計 算 的 預 算。
10. 我 們 估 計 這 項 工 程 計 劃 每 年 引 致 的 額 外 經 常 開 支 為 2,542 萬 元 。
11. 在 這 項 工 程 計 劃 的 設 計 階 段 , 我 們 把 旱 季 截 流 器 和 箱 形 暗 渠 的 大
小 標 準 化,以 加 快 生 產 和 安 裝 的 過 程。此 外,我 們 指 定 採 用 場 外 建 造 方
法建造部分工程,以提升工地生產效率。這些措施不但能減低建築成
本,也能縮短施工時間及提早完成工程。
公眾諮詢
上述委員對擬議工程沒有提出反對意見。
13. 我 們 在 2022 年 11 月 22 日 諮 詢 立 法 會 發 展 事 務 委 員 會 , 委 員 支 持
進行這項工程計劃。
對環境的影響
1 4 . 這 項 工 程 計 劃 屬 於《 環 境 影 響 評 估 條 例 》( 下 稱《 環 評 條 例 》) ( 第 4 9 9
章 ) 附 表 2 所 訂 明 的 指 定 工 程 項 目,其 建 造 和 營 運 均 須 申 領 環 境 許 可 證。
這 項 工 程 的 環 境 影 響 評 估 報 告 (下 稱 「 環 評 報 告 」 )已 在 2020 年 7 月 根
據《 環 評 條 例 》獲 批 准,這 項 工 程 的 建 造 和 營 運 的 環 境 許 可 證 亦 於 2 0 2 0
年 9 月獲批出。環評報告的結論是,這項工程對環境所產生的影響可
控 制 至 符 合《 環 評 條 例 》及《 環 境 影 響 評 估 程 序 的 技 術 備 忘 錄 》所 定 的
準則。
15. 我 們 會 在 這 項 工 程 實 施 獲 批 的 環 評 報 告 所 建 議 的 緩 解 環 境 影 響 措
施 , 並 遵 守 環 境 許 可 證 所 訂 明 的 相 關 條 款 7。 我 們 亦 會 在 施 工 期 間 就 環
境方面實施多項預防及緩解措施,包括使用低噪音設備和活動隔音屏
障 或 隔 音 罩,以 減 少 噪 音;在 工 地 定 時 灑 水 及 設 置 車 輪 清 洗 設 施,以 盡
量減少塵土飛揚;以及在排放工地徑流前使用臨時排水渠收集和處理
工 地 徑 流 , 以 避 免 污 染 附 近 環 境 。 我 們 已 在 上 文 第 6 段 (g)項 所 述 的 工
程 預 算 費 內 預 留 1 , 5 8 0 萬 元 ( 按 付 款 當 日 價 格 計 算 ), 用 以 實 施 所 需 的 緩
解環境措施和環境監察及審核計劃。
1 6 . 在 規 劃 和 設 計 階 段,我 們 已 考 慮 如 何 盡 量 減 少 產 生 建 築 廢 物,包 括
優 化 旱 季 截 流 系 統 及 喉 管 的 設 計 以 減 少 挖 掘。此 外,我 們 會 要 求 承 建 商
盡量在本項目工地或其他合適的建築工地循環再用由本項目所產生的
惰 性 建 築 廢 物 ( 例 如 挖 掘 所 得 的 物 料 ),以 減 少 棄 置 於 公 眾 填 料 接 收 設 施
8
的數量。為進一步減少產生建築廢物,我們會鼓勵承建商盡量採用已
循環使用或可循環再用的惰性建築廢物,以及使用非木材物料搭建模
板。
7
例 如 在 鄰 近 濕 地 的 喉 管 建 造 工 程 只 會 在 冬 季 以 外 的 時 間 進 行,以 盡 量 減 少 對 過 冬 水 鳥
和依賴濕地生存物種的滋擾。
8
公 眾 填 料 接 收 設 施 列 載 於 《 廢 物 處 置 (建 築 廢 物 處 置 收 費 )規 例 》 (第 354N 章 )附 表 4。
任 何 人 均 須 獲 得 土 木 工 程 拓 展 署 署 長 發 出 牌 照,才 可 在 公 眾 填 料 接 收 設 施 棄 置 惰 性 建
築廢物。
PWSC(2022-23)36 附 件 1 第 6 頁
17. 在 施 工 階 段 , 我 們 會 要 求 承 建 商 提 交 計 劃 書 , 列 明 廢 物 管 理 措 施 ,
以 供 批 核。計 劃 書 須 載 列 適 當 的 緩 解 措 施,以 避 免 和 減 少 產 生 惰 性 建 築
廢 物,以 及 把 這 些 廢 物 再 用 和 循 環 使 用。我 們 會 確 保 工 地 的 日 常 運 作 符
合核准計劃書的列明措施,並會要求承建商在工地把惰性與非惰性建
築 廢 物 分 開,以 便 運 往 適 當 的 設 施 處 置。我 們 會 利 用 運 載 記 錄 制 度,監
察惰性與非惰性建築廢物分別運往公眾填料接收設施和堆填區處置的
情況。
1 8 . 我 們 估 計 擬 議 工 程 合 共 產 生 約 9 6 6 0 0 公 噸 建 築 廢 物,當 中 約 9 3 0 0
公 噸 (10%)惰 性 建 築 廢 物 會 在 工 地 再 用 , 另 外 約 80 500 公 噸 (83%)惰 性
建築廢物會運送到公眾填料接收設施供日後循環再用。我們會把餘下
的 6 800 公 噸 (7%)非 惰 性 建 築 廢 物 運 送 到 堆 填 區 處 置 。 就 這 項 擬 議
工 程 而 言,把 建 築 廢 物 運 送 到 公 眾 填 料 接 收 設 施 和 堆 填 區 處 置 的 費 用,
估 計 總 額 約 為 710 萬 元 (金 額 是 根 據 《 廢 物 處 置 (建 築 廢 物 處 置 收 費 )規
例 》 (第 354N 章 )所 訂 收 費 計 算 , 在 公 眾 填 料 接 收 設 施 處 置 的 物 料 為 每
公 噸 收 費 71 元 , 在 堆 填 區 處 置 的 物 料 則 每 公 噸 200 元 )。
對文物的影響
土地徵用
2 0 . 擬 議 工 程 無 須 收 回 私 人 土 地 。 惟 因 工 程 需 要 清 理 約 11 公 頃 的 政 府 土
地 。 清 理 土 地 的 費 用 估 計 約 為 40 萬 元 , 這 筆 款 項 將 會 在 總 目 701「 土 地
徵用」項下撥款支付。預算清理土地費用分項數字載於附件 1 的附錄
4。
對交通的影響
21. 我 們 已 為 擬 議 工 程 進 行 交 通 影 響 評 估 , 結 果 顯 示 擬 議 工 程 的 建 造
和運作不會對附近道路網造成任何顯著的交通影響。為配合擬議工程
PWSC(2022-23)36 附 件 1 第 7 頁
背景資料
23. 擬議工程不涉及任何砍伐或移植樹木的建議。
24. 我 們 估 計 為 進 行 擬 議 工 程 而 開 設 的 職 位 約 有 80 個 (65 個 工 人 職 位
及 1 5 個 專 業 / 技 術 人 員 職 位 ),合 共 提 供 6 0 0 0 個 人 工 作 月 的 就 業 機 會。
------------------------------
7 E
O
O
o CM 10
附件 1 附錄 1 Annex 1 to Enclosure 1
O
F
。
叫
11 ..、'" "
可
11 11 11
表房
D
PUMPING STATION
已
箱形暗渠及旱季截流器
-.- 喉管
-
PIPES
。
"-
活化元朗明渠
REVITALISATION OF YUEN LONG NULLAH
現有河道/排水道
E二立
EXISTING RIVERS/CHANNELS
161CD 號土程計劃
元朗市明渠改善工程(市區中心段)
IS) 渠務署
PWP ITEM NO. 161CO
圓則編號
lMPROVEMENT OF YUEN LONG TOWN NULLAH (TOWN CENTRE SECTIONl DPM/161CD/0004
drawing 門口
附件 1 附錄 2 Annex 2 to Enclosure 1
現有元朗明渠的照片
PHOTO OF EXISTING YUEN LONG NULLAH
圖示 'A' 從青山公路-元朗段望向活化後元朗明渠(構想圖)
VIEW 'A' OF REVITALISATION OF YUEN LONG NULLAH FROM CASTLE PEAK ROAD - YUEN LONG (PHOTOMONTAGEI
註釋:構想圖只作展述一般佈局之用,設計因實質需要或領作出修改
NOTES : PHOTOMONTAGE IS FOR GENERAL ILLUSTRATION PURPOSE ONLY ANO OESIGN IS SUBJECT TO CHANGE
IS) 蜘
161CD 號工程計劃-元朗市明渠改善工程(市區中心段) ORAINAGE SERVICES OEPARTMENT
PWP ITEM NO.161CD - IMPROVEMENT OF YUEN LONG TOWN NULLAH (TOWN CENTRE SECTIONI 圖則編號
DPM/161CD/00004
drawina no
S:\PMD\1B1cd Yuen Long Town Nullah\DRAWING\photomontages\DPM-161CD-00004 - A4.dgn
PWSC(2022-23)36 附 件 1 附 錄 3
161CD- 元 朗 市 明 渠 改 善 工 程 (市 區 中 心 段 )
估計顧問費和駐工地人員員工開支的分項數字
(按 2022 年 9 月 價 格 計 算 )
小計 73.8
包括-
(ii) 駐 工 地 人 70.4#
員的薪酬
總計 76.9
1. 我 們 是 採 用 倍 數 1.6 乘 以 總 薪 級 平 均 薪 點 , 以 估 計 顧 問 所 提 供 駐
工 地 人 員 的 員 工 開 支 (目 前 , 總 薪 級 第 38 點 的 月 薪 為 88,015 元 ,
總 薪 級 第 14 點 的 月 薪 為 30,990 元 )。
2. 顧 問 在 合 約 管 理 方 面 的 員 工 開 支 , 是 根 據 161CD 號 工 程 計 劃 進 行
設計工作和建造工程的現有顧問合約計算得出。待財委會批准把
1 6 1 C D 號 工 程 計 劃 提 升 為 甲 級 後,顧 問 合 約 的 施 工 階 段 才 會 展 開。
3. 我們須待建造工程完成後,才可得知實際的人工作月數和實際所
需的開支。
PWSC(2022-23)36 附 件 1 附 錄 3 第 2 頁
備註
本 附 錄 的 費 用 數 字 以 固 定 價 格 顯 示,以 對 應 同 一 年 度 總 薪 級 表 的 薪 點。
以 #號 標 記 的 數 字 在 附 件 1 第 6 段 中 是 按 付 款 當 日 價 格 計 算 。
PWSC(2022-23)36 附 件 1 附 錄 4
161CD- 元 朗 市 明 渠 改 善 工 程 (市 區 中 心 段 )
清理土地費用的分項數字
百萬元
(a) 估計清理土地費用 0.36
(i) 為住戶提供的特惠津貼 -
(ii) 其 他 特 惠 津 貼 (例 如 青 苗 補 償 、 從 事 耕 種 0.36
人士的騷擾津貼等)
總計 0.40
以 上 估 計 的 清 理 土 地 費 用 是 按 2022 年 12 月 特 惠 補 償 率 計 算 。
PWSC(2022-23)36 附 件 2
166CD- 元 朗 區 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程
工程計劃的範圍和性質
我 們 建 議 把 166CD 號 工 程 計 劃 的 一 部 分 提 升 為 甲 級 , 編 定 為
191CD 號 工 程 計 劃 , 範 圍 包 括 -
(a) 在 大 窩 建 造 長 約 3 0 0 米、闊 度 介 乎 1 米 至 1 . 5 米 的 排
水道;
(e) 在 蓮 花 地 建 造 長 約 950 米 、 闊 度 介 乎 2 米 至 6 米 的
排 水 道 及 長 約 250 米、直 徑 1 650 毫 米 的 雨 水 渠;以
及
(f) 進 行 附 屬 工 程 1。
2. 擬 議 工 程 的 平 面 圖 及 構 想 圖 載 於 附 件 2 的 附 錄 1 及 2。
3. 我 們 計 劃 在 財 務 委 員 會 ( 下 稱「 財 委 會 」) 批 准 撥 款 後 展 開 擬 議 工 程,
目標是約在 4 年內分階段完成。為配合工程計劃的時間表,我們已同
步 進 行 招 標,以 便 擬 議 工 程 能 盡 早 展 開,並 已 把 回 標 價 格 反 映 在 工 程 計
劃的估計費用中。我們只會待財委會批准撥款後,才批出有關合約。
1
附屬工程包括環境美化工程、斜坡工程、道路工程,以及路面排水設施工程。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 2 頁
4. 我 們 會 在 完 成 1 6 6 C D 號 工 程 計 劃 餘 下 工 程 2的 詳 細 設 計 後 , 才 會 就
有關工程申請撥款。
理由
5. 元朗鄉郊地區的主要排洪設施為天然河道和建造多時的雨水排放
系 統。然 而,受 持 續 土 地 發 展 和 氣 候 變 化 影 響,元 朗 大 窩、山 下 村、下
輋、崇 山 新 村 及 蓮 花 地 的 水 浸 風 險 有 所 上 升。因 此,現 有 雨 水 排 放 系 統
的 排 洪 能 力 需 要 提 升,以 減 低 上 述 地 區 的 水 浸 風 險。我 們 建 議 在 有 關 地
區 進 行 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程,包 括 建 造 新 雨 水 渠 和 排 水 道,及 擴 闊 現
有 排 水 道。除 了 提 升 雨 水 排 放 系 統 的 排 洪 能 力,我 們 亦 會 盡 量 使 用 天 然
物 料 建 造 渠 面,並 引 入 水 道 植 物 和 生 態 元 素,從 而 提 升 排 水 道 的 生 態 環
境。
對財政的影響
6. 按 付 款 當 日 價 格 計 算,我 們 估 計 擬 議 工 程 的 費 用 約 為 5 億 2,910 萬 元,
分項數字如下-
百萬元
(按 付 款 當 日
價格計算)
2
166CD 號 工 程 計 劃 的 餘 下 工 程 所 涉 及 地 區 的 水 浸 風 險 相 對 較 低,相 關 工 程 包 括 在 鳳 降
村 建 造 排 水 道 及 雨 水 渠。為 配 合 洪 水 橋 / 厦 村 新 發 展 區 的 發 展,渠 務 署 會 與 相 關 部 門
保持密切聯繫,協調該工程項目的推展。
3
工程包括建造和擴闊排水道、沿兩旁附設欄柵及於粉錦公路建造雨水渠。
4
工程包括建造和擴闊排水道及沿兩旁附設欄柵。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 3 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
價格計算)
7. 我們建議委聘顧問為這項工程計劃進行合約管理和工地監督工
作。按人工作月估計的顧問費和駐工地人員員工開支的分項數字詳載
於 附 件 2 的 附 錄 3。
8. 如獲批准撥款,我們計劃作出分期開支,安排如下-
百萬元
(按 付 款 當 日
年度 價格計算)
2023-24 39.2
2024-25 112.5
2025-26 144.5
2026-27 173.3
2027-28 29.8
2028-29 17.9
5
工程包括建造和擴闊排水道、沿兩旁附設欄柵及於錦上路建造雨水渠。
6
包括合約管理、帳目管理等。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 4 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
年度 價格計算)
2029-30 11.9
529.1
9. 我 們 按 政 府 對 2023 至 2030 年 期 間 公 營 部 門 樓 宇 和 建 造 工 程 產 量
價 格 的 趨 勢 增 減 率 所 作 的 最 新 預 測,制 定 按 付 款 當 日 價 格 計 算 的 預 算。
10. 我 們 估 計 這 項 工 程 計 劃 每 年 引 致 的 額 外 經 常 開 支 為 170 萬 元 。
1 1 . 在 這 項 工 程 計 劃 的 設 計 階 段,我 們 已 根 據 鄰 近 地 形 的 走 勢,優 化 排
水 道 和 雨 水 渠 的 走 線 及 行 水,以 達 致 減 少 挖 掘 的 體 積。此 外,我 們 指 定
採 用 場 外 建 造 方 法 建 造 部 分 工 程,以 提 升 工 地 生 產 效 率。這 些 措 施 不 但
能減低建築成本,也能縮短施工時間及提早完成工程。
公眾諮詢
1 3 . 我 們 在 2 0 2 1 年 3 月 1 9 日 及 3 月 2 6 日 根 據《 道 路 ( 工 程 、 使 用 及 補
償 ) 條 例 》( 第 3 7 0 章 ) 就 擬 議 附 屬 道 路 工 程 刊 憲 , 2 0 2 2 年 1 月 2 8 日 及 2
月 4 日就修訂進行刊憲。我們於法定反對期內合共收到 6 份反對書。
及後,有 2 份反對書獲無條件撤回,而餘下 4 份反對書則維持反對立
場。我 們 把 擬 議 附 屬 道 路 工 程、上 述 修 訂、反 對 意 見 及 與 反 對 者 的 往 來
文 件 (包 括 會 面 記 錄 及 電 話 會 議 記 錄 )提 交 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 考 慮 ,
並 於 2022 年 9 月 6 日 獲 授 權 進 行 附 屬 道 路 工 程 及 修 訂 。 授 權 公 告 於
2022 年 9 月 23 日 及 30 日 刊 憲 。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 5 頁
14. 我 們 在 2022 年 11 月 22 日 諮 詢 立 法 會 發 展 事 務 委 員 會 , 委 員 支 持
進行這項工程計劃。
對環境的影響
15. 這 項 工 程 計 劃 屬 於 《 環 境 影 響 評 估 條 例 》 ( 下 稱 《 環 評 條
例 》 ) ( 第 4 9 9 章 ) 附 表 2 所 訂 明 的 指 定 工 程 項 目 7。 其 建 造 和 營 運 均 須 申
領 環 境 許 可 證 。 這 項 工 程 的 環 境 影 響 評 估 報 告 (下 稱「 環 評 報 告 」)已 在
2021 年 6 月 根 據 《 環 評 條 例 》 獲 批 准 , 這 項 工 程 的 建 造 和 營 運 的 環 境
許 可 證 亦 於 2021 年 9 月 獲 批 出 。 環 評 報 告 的 結 論 是 , 這 項 工 程 對 環 境
所 產 生 的 影 響 可 控 制 至 符 合《 環 評 條 例 》及《 環 境 影 響 評 估 程 序 的 技 術
備忘錄》所定的準則。
16. 我 們 會 在 這 項 工 程 實 施 獲 批 的 環 評 報 告 所 建 議 的 緩 解 環 境 影 響 措
施 , 並 遵 守 環 境 許 可 證 所 訂 明 的 相 關 條 款 8。 我 們 亦 會 在 施 工 期 間 就 環
境方面實施多項預防及緩解措施,包括使用低噪音設備和活動隔音屏
障 或 隔 音 罩,以 減 少 噪 音;在 工 地 定 時 灑 水 及 設 置 車 輪 清 洗 設 施,以 盡
量減少塵土飛揚;以及在排放工地徑流前使用臨時排水渠收集和處理
工 地 徑 流 , 以 避 免 污 染 附 近 環 境 。 我 們 已 在 上 文 第 6 段 (c)項 所 述 的 工
程 預 算 費 內 預 留 1 , 7 7 0 萬 元 ( 按 付 款 當 日 價 格 計 算 ), 用 以 實 施 所 需 的 緩
解環境措施和環境監察及審核計劃。
1 7 . 在 規 劃 和 設 計 階 段,我 們 已 考 慮 如 何 盡 量 減 少 產 生 建 築 廢 物,包 括
優化綠色排水道設計及採用無坑挖掘建造方法,以減少挖掘工程。此
外,我 們 會 要 求 承 建 商 盡 量 在 本 項 目 工 地 或 其 他 合 適 的 建 築 工 地,循 環
再 用 由 本 項 目 所 產 生 的 惰 性 建 築 廢 物 ( 例 如 挖 掘 所 得 的 物 料 ),以 減 少 棄
置 於 公 眾 填 料 接 收 設 施 9的 數 量 。 為 進 一 步 減 少 產 生 建 築 廢 物 , 我 們 會
7
擬 議 在 山 下 村 的 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程( 即 上 文 第 1 段 項 目 (b)詳 述 的 工 程 )並 非 屬 於
《 環 評 條 例 》 附 表 2 的 指 定 工 程 項 目 。 我 們 已 在 2019 年 3 月 為 擬 議 在 山 下 村 的 工 程
完 成 初 步 環 境 評 審,結 論 是 擬 議 工 程 不 會 對 環 境 造 成 長 遠 不 良 影 響,而 環 境 保 護 署 署
長亦同意上述結論。
8
例 如 僱 用 生 態 學 家 及 提 交「 淡 水 蟹 類 轉 移 計 劃 」、 安 排 淡 水 蟹 遷 徙 及 進 行 遷 徙 後 監 察
工作。
9
公 眾 填 料 接 收 設 施 列 載 於 《 廢 物 處 置 (建 築 廢 物 處 置 收 費 )規 例 》 (第 354N 章 )附 表 4。
任 何 人 均 須 獲 得 土 木 工 程 拓 展 署 署 長 發 出 牌 照,才 可 在 公 眾 填 料 接 收 設 施 棄 置 惰 性 建
築廢物。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 6 頁
鼓勵承建商盡量採用已循環使用或可循環再用的惰性建築廢物,以及
使用非木材物料搭建模板。
18. 在 施 工 階 段 , 我 們 會 要 求 承 建 商 提 交 計 劃 書 , 列 明 廢 物 管 理 措 施 ,
以 供 批 核。計 劃 書 須 載 列 適 當 的 緩 解 措 施,以 避 免 和 減 少 產 生 惰 性 建 築
廢 物,以 及 把 這 些 廢 物 再 用 和 循 環 使 用。我 們 會 確 保 工 地 的 日 常 運 作 符
合核准計劃書的列明措施,並會要求承建商在工地把惰性與非惰性建
築 廢 物 分 開,以 便 運 往 適 當 的 設 施 處 置。我 們 會 利 用 運 載 記 錄 制 度,監
察惰性與非惰性建築廢物分別運往公眾填料接收設施和堆填區處置的
情況。
19. 我 們 估 計 擬 議 工 程 合 共 產 生 約 38 500 公 噸 建 築 廢 物 , 當 中 約
9 9 0 0 公 噸 ( 2 6 % ) 惰 性 建 築 廢 物 會 在 工 地 再 用,另 外 約 2 8 0 0 0 公 噸 ( 7 3 % )
惰性建築廢物會運送到公眾填料接收設施供日後循環再用。我們會把
餘 下 的 600 公 噸 (1%)非 惰 性 建 築 廢 物 運 送 到 堆 填 區 處 置 。 就 這 項 擬 議
工 程 而 言,把 建 築 廢 物 運 送 到 公 眾 填 料 接 收 設 施 和 堆 填 區 處 置 的 費 用,
估 計 總 額 約 為 210 萬 元 (金 額 是 根 據 《 廢 物 處 置 (建 築 廢 物 處 置 收 費 )規
例 》 (第 354N 章 )所 訂 收 費 計 算 , 在 公 眾 填 料 接 收 設 施 處 置 的 物 料 為 每
公 噸 收 費 71 元 , 在 堆 填 區 處 置 的 物 料 則 每 公 噸 200 元 )。
對文物的影響
2 0 . 環 評 報 告 指 出,於 大 窩、下 輋 和 蓮 花 地 工 程 範 圍 附 近 共 有 3 座 已 評
級 歷 史 建 築 10。此 外,蓮 花 地 上 游 小 部 分 位 置 為 具 考 古 研 究 價 值 的 地 點。
初步環境評審報告亦指出,擬議於山下村工程範圍附近有 1 座法定古
蹟 及 6 座 已 評 級 歷 史 建 築 11。 工 地 及 歷 史 建 築 物 相 隔 一 定 距 離 , 以 及 擬
議工程規模比較細,我們預計工程對歷史建築物不會構成不可接受的
10
位 於 大 窩 的 聖 若 望 小 堂 ( 二 級 歷 史 建 築 )距 離 工 程 範 圍 約 46 米 , 位 於 下 輋 的 蘭 芳 書 室
(三 級 歷 史 建 築 )距 離 工 程 範 圍 約 57 米 及 位 於 蓮 花 地 的 利 達 橋 (三 級 歷 史 建 築 )距 離 工 程
範 圍 約 13 米 。
11
張 氏 宗 祠 (法 定 古 蹟 )距 離 工 程 範 圍 約 25 米 , 達 仁 書 室 (二 級 歷 史 建 築 )距 離 工 程 範 圍 約
37 米 , 山 下 村 329 號 及 山 下 村 330 號 (二 級 歷 史 建 築 )距 離 工 程 範 圍 約 16 米 , 山 下 村
331 號 及 山 下 村 332 號 (二 級 歷 史 建 築 )距 離 工 程 範 圍 約 15 米 與 興 寶 書 室 (三 級 歷 史 建
築 )距 離 工 程 範 圍 約 37 米 。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 7 頁
影響。我們會根據經核准的環評報告及初步環境評審報告的建議實施
適 當 的 緩 解 措 施 12。
土地徵用
2 1 . 我 們 已 檢 討 擬 議 工 程 的 設 計,以 盡 量 減 少 徵 用 土 地 的 範 圍。我 們 將
收 回 約 1 468.4 平 方 米 私 人 土 地 , 並 清 理 約 3.7 公 頃 政 府 土 地 , 以 進 行
擬議工程。在所涉及的私人和政府土地上,合共有 2 個業務經營者會
受 影 響,以 及 約 1 7 0 個 臨 時 構 築 物 會 被 清 拆,但 沒 有 家 庭 及 住 用 的 構 築
物 受 影 響。我 們 會 根 據 相 關 條 例 發 放 法 定 補 償,亦 會 按 現 行 一 般 特 惠 補
償安排,向受影響的合資格土地業權人及佔用人發放多種現時行政上
的 特 惠 津 貼。徵 用 土 地 的 費 用 估 計 約 為 1,463 萬 元,這 筆 款 項 將 會 在 總
目 7 0 1「 土 地 徵 用 」 項 下 撥 款 支 付 。 預 算 徵 用 土 地 的 費 用 的 分 項 數 字 載
於 附 件 2 的 附 錄 4。
對交通的影響
22. 我 們 已 為 擬 議 工 程 進 行 交 通 影 響 評 估 , 結 果 顯 示 擬 議 工 程 的 建 造
和運作不會對附近道路網造成任何顯著的交通影響。為配合擬議工程
的 進 行,我 們 會 實 施 臨 時 交 通 安 排,並 成 立 交 通 管 理 聯 絡 小 組,以 討 論、
審批和檢討承建商所建議的臨時交通安排,以盡量減少擬議工程造成
的 交 通 影 響。此 外,我 們 會 設 立 社 區 聯 絡 小 組 及 電 話 熱 線,回 應 市 民 的
查詢或投訴。
背景資料
12
如 對 已 評 級 歷 史 建 築 或 法 定 古 蹟 進 行 狀 況 勘 測、設 置 震 動、傾 斜 和 沉 降 監 測 點 及 僱 用
考古學家對蓮花地具考古研究價值的地點進行考古調查。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 第 8 頁
25. 擬 議 工 程 範 圍 內 有 305 棵 樹 , 其 中 56 棵 樹 會 保 留 。 擬 議 工 程 計 劃
將 涉 及 移 除 249 棵 樹 , 包 括 16 棵 經 確 認 為 具 入 侵 性 物 種 的 常 見 不 良 品
種 的 樹 木 , 不 會 作 補 償 種 植 13。 所 有 須 移 除 的 樹 木 並 非 「 具 特 別 價 值 樹
木 」 14。 我 們 會 在 工 程 項 目 中 補 種 2 3 3 棵 樹 。
26. 我 們 估 計 為 進 行 擬 議 工 程 而 開 設 的 職 位 約 有 90 個 (70 個 工 人 職 位
及 20 個 專 業 / 技 術 人 員 職 位 ), 合 共 提 供 3 800 個 人 工 作 月 的 就 業 機
會。
------------------------------
13
根 據 發 展 局 工 務 技 術 通 告 第 4/2020 號 , 砍 伐 不 良 品 種 樹 木 , 無 需 作 補 償 種 植 。
14
「 具 特 別 價 值 樹 木 」 指 由 發 展 局 頒 布 的 《 樹 木 風 險 評 估 及 管 理 安 排 指 引 》 第 2.6.1 段
所界定的樹木。「具特別價值樹木」的參考例子如下-
( a) 《 古 樹 名 木 冊 》 載 列 的 樹 木 及 可 能 列 入 《 古 樹 名 木 冊 》 的 樹 木 ;
(b) 樹 齡 達 一 百 年 或 逾 百 年 的 樹 木 ;
( c) 樹 幹 直 徑 等 於 或 超 逾 1 米 的 樹 木 (在 地 面 以 上 1.3 米 的 位 置 量 度 ),或 樹 木 的 高 度 /
樹 冠 覆 蓋 範 圍 等 於 或 超 逾 25 米 的 樹 木 ;
(d) 石 牆 樹 或 樹 形 出 眾 的 樹 木 (顧 及 樹 木 的 整 體 大 小 、 形 狀 和 其 他 特 徵 );
( e) 漁 農 自 然 護 理 署 出 版 的 《 香 港 稀 有 及 珍 貴 植 物 》
(https://www.herbarium.gov.hk/tc/publications/books/book2/index.html) 所 列 的 稀 有 樹 木 品 種 ;
(f) 《 保 護 瀕 危 動 植 物 物 種 條 例 》 (第 586 章 )下 受 保 護 的 瀕 危 植 物 品 種 ;
(g) 《 林 區 及 郊 區 條 例 》 (第 96 章 )《 林 務 規 例 》 (第 96A 章 )所 列 的 樹 木 品 種 ;
(h) 知 名 風 水 樹 ;
( i) 具 有 證 據 紀 錄 印 證 其 歷 史 或 文 化 價 值 的 地 標 樹 木 ;
(j) 可 能 引 起 廣 泛 公 眾 關 注 的 樹 木 ; 以 及
(k) 若 移 走 或 會 引 起 當 區 市 民 強 烈 反 對 的 樹 木 。
附件 2 附錄 1 Annex 1 to Enclosure 2
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EXISTING RIVERS/CHANNELS TAI WO 1 : 50 000 SCALE BAR � � �
DRAINAGE CHANNEL
LANDSCAPING WORKS
AQUATIC PLANTS
NATURAL SUBSTRATE
( )
GENERAL CONDITION OF DRAINAGE CHANNEL AFTER IMPROVEMENT WORKS (PHOTOMONTAGE)
GENERAL CONDITION OF EXISTING DRAINAGE CHANNEL
NOTES : PHOTOMONTAGE IS FOR GENERAL ILLUSTRATION PURPOSE ONLY AND DESIGN IS SUBJECT TO CHANGE
166CD ( )
- 2 DRAINAGE SERVICES DEPARTMENT
166CD ( 部 分 ) - 元 朗 區 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程 - 第 2 階 段
估計顧問費和駐工地人員員工開支的分項數字
(按 2022 年 9 月 價 格 計 算 )
小計 47.4
包括-
(ii) 駐 工 地 人 45.9#
員的薪酬
總計 49.3
1. 我 們 是 採 用 倍 數 1 . 6 乘 以 總 薪 級 平 均 薪 點,以 估 計 顧 問 所 提 供 駐 工
地 人 員 的 員 工 開 支 (目 前 , 總 薪 級 第 38 點 的 月 薪 為 88,015 元 , 總
薪 級 第 14 點 的 月 薪 為 30,990 元 )。
2. 顧 問 在 合 約 管 理 方 面 的 員 工 開 支 , 是 根 據 166CD 號 工 程 計 劃 進 行
設計工作和建造工程的現有顧問合約計算得出。待財委會批准把
1 6 6 C D 號 工 程 計 劃 提 升 為 甲 級 後,顧 問 合 約 的 施 工 階 段 才 會 展 開。
3. 我們須待建造工程完成後,才可得知實際的人工作月數和實際所
需的開支。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 附 錄 3 第 2 頁
備註
本 附 錄 的 費 用 數 字 以 固 定 價 格 顯 示,以 對 應 同 一 年 度 總 薪 級 表 的 薪 點。
以 #號 標 記 的 數 字 在 附 件 2 第 6 段 中 是 按 付 款 當 日 價 格 計 算 。
PWSC(2022-23)36 附 件 2 附 錄 4
166CD ( 部 分 ) - 元 朗 區 雨 水 排 放 系 統 改 善 工 程 - 第 2 階 段
徵用土地費用的分項數字
百萬元
(ii) 其 他 特 惠 津 貼 ( 例 如 青 苗 1.78
補償、從事耕種人士的騷
擾津貼、農場雜項永久改
善 設 施 的 特 惠 津 貼、商 舖、
工 場、倉 庫、船 排、學 校、
教堂及觀賞魚養殖經營者
的特惠津貼、露天/戶外
業務經營者的特惠津貼、
遷移墳墓、金塔和神龕的
特惠津貼,以及躉符儀式
費用的特惠津貼等)
以 上 估 計 的 徵 用 土 地 費 用 是 按 2022 年 12 月 特 惠 補 償 率 計 算 。
PWSC(2022-23)36 附 件 3
178CD- 元 朗 防 洪 壩 計 劃
工程計劃的範圍和性質
178CD 號 工 程 計 劃 的 擬 議 工 程 範 圍 包 括 -
(a) 在元朗推展防洪壩計劃,包括在元朗明渠建造長約
60 米 、 高 約 6 米 的 自 動 防 洪 屏 障 、 雨 水 泵 房 、 總 控
制中心及相關機電設施;
(b) 改 建 長 約 300 米 的 元 朗 明 渠 及 在 元 朗 明 渠 與 元 朗 排
水繞道交匯處進行雨水排放系統改善工程;
(c) 建 造 長 約 200 米 、 闊 25 米 的 排 水 道 ;
(d) 在 錦 田 河 改 善 長 約 3.2 公 里 的 防 洪 牆 及 在 元 朗 明 渠
及 深 涌 河 建 造 長 約 0.8 公 里 的 防 洪 牆 ;
(f) 進 行 附 屬 工 程 1。
2. 擬 議 工 程 的 平 面 圖 及 構 想 圖 載 於 附 件 3 的 附 錄 1 至 4。
3. 我 們 計 劃 在 財 務 委 員 會 ( 下 稱「 財 委 會 」) 批 准 撥 款 後 展 開 擬 議 工 程,
預 計 改 建 元 朗 明 渠、改 善 雨 水 排 放 系 統、建 造 防 洪 牆、建 造 排 水 道 及 防
洪壩計劃約需 2 至 6 年逐步完成,隨後繼續開展活化元朗明渠工程,
約 需 1 年 完 成 。 因 此 整 個 工 程 計 劃 目 標 是 約 在 7 年 內 分 階 段 完 成 2。 為 配
合 工 程 計 劃 的 時 間 表,我 們 已 同 步 進 行 部 分 工 程 的 招 標,以 便 擬 議 工 程
能 盡 早 展 開,並 已 把 回 標 價 格 反 映 在 工 程 計 劃 的 估 計 費 用 中。我 們 只 會
待財委會批准撥款後,才批出有關合約。
1
附屬工程包括環境美化工程、道路工程、路面排水設施工程及拆除現有的充氣壩。
2
鑑 於 元 朗 明 渠 大 部 分 的 渠 務 工 程 只 可 在 旱 季 時 進 行,因 此 整 個 工 程 計 劃 需 較 長 時 間 完
成。
PWSC(2022-23)36 附 件 3 第 2 頁
理由
4. 元 朗 區 的 地 勢 平 坦 , 市 中 心 的 主 要 排 洪 設 施 為 已 建 成 逾 50 年 的 元
朗 明 渠。元 朗 明 渠 收 集 元 朗 新 市 鎮、興 建 中 的 元 朗 南 發 展 區 及 上 游 集 水
區 的 雨 水,並 將 其 排 放 至 山 貝 河,再 流 出 后 海 灣。因 受 持 續 土 地 發 展 和
氣 候 變 化 影 響,元 朗 區 的 水 浸 風 險 有 所 上 升。雖 然 我 們 過 往 一 直 致 力 在
元 朗 區 內 推 展 雨 水 排 放 系 統 改 善 計 劃,以 減 低 元 朗 區 水 浸 的 風 險,但 近
年超強颱風和極端天氣每趨頻繁,再加上因后海灣海水倒灌及極端暴
雨狀況,元朗市中心地區的水浸風險將會明顯增高。
5. 元朗市中心人口稠密,進行擴闊雨水渠或大規模開挖工程受到極
大 限 制,亦 會 對 公 眾 造 成 嚴 重 滋 擾。爲 提 升 排 洪 能 力 以 及 更 有 效 管 控 元
朗 區 的 水 浸 風 險,我 們 建 議 在 元 朗 明 渠 下 游,毗 鄰 元 朗 工 業 邨 的 位 置 推
展 防 洪 壩 計 劃。防 洪 壩 是 根 據 預 測 的 降 雨 量 及 潮 水 高 度,以 及 實 時 監 察
的 明 渠 水 位 高 度 等 因 素 運 作 。 例 如 , 在 遇 上 暴 雨 及 元 朗 明 渠 下 游 (即 山
貝 河 及 后 海 灣 一 帶 )的 水 位 較 高 時 , 自 動 防 洪 屏 障 便 會 啟 動 , 以 阻 擋 明
渠 下 游 的 水 體 倒 灌,雨 水 泵 房 亦 會 啟 動,將 明 渠 內 的 雨 水 排 放 至 下 游。
在完成上文第 1 段詳述的擬議工程後,元朗市中心的水浸風險將得以
紓緩。
6. 除了擬議的防洪壩計劃及相關雨水排放系統改善工程,我們建議
活化一段由朗屏站至擬議防洪壩位置的元朗明渠,涉及拆除現有的充
氣 壩。我 們 會 利 用 天 然 物 料 重 修 部 分 渠 面,引 入 水 道 植 物 和 景 觀 元 素,
並根據潮汐預報調校防洪屏障的高度,以促進元朗水道與山貝河的生
態 連 貫 性。我 們 亦 會 沿 元 朗 水 道 兩 旁 加 設 特 色 欄 柵 及 觀 景 台,改 善 水 道
的 景 觀 面 貌。此 外,防 洪 壩 計 劃 設 施 總 控 制 中 心 與 元 朗 水 道 之 間 的 維 修
通 道,亦 會 備 有 景 觀 設 計,並 會 適 度 開 放 予 公 眾 享 用。我 們 亦 會 在 防 洪
壩 計 劃 設 施 總 控 制 中 心 設 置 教 育 展 示 屏、模 型 及 其 他 設 施,讓 公 眾 尤 其
是下一代了解有關在氣候變化影響下防洪設施的重要性。我們亦計劃
設 置 教 育 徑,連 接 多 個 防 洪 設 施 及 河 畔 景 點,讓 公 眾 欣 賞 河 道 景 色,同
時加深對社區防洪設施的認識。
對財政的影響
7. 按 付 款 當 日 價 格 計 算 , 我 們 估 計 擬 議 工 程 的 費 用 約 為
37 億 8,340 萬 元 , 分 項 數 字 如 下 -
PWSC(2022-23)36 附 件 3 第 3 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
價格計算)
(iv) 機 電 工 程 614.2
(III) 總 控 制 中 心 322.9
(i) 土木及上層結構工程 64.5
(ii) 下層結構工程 45.9
(iii) 建 築 、 屋 宇 裝 備 及 環 境 46.9
美化工程
(iv) 機 電 工 程 165.6
(b) 改建元朗明渠4 357.6
(c) 建造雨水渠5 229.3
(d) 在元朗明渠與元朗排水繞道交 116.4
匯處的雨水排放系統改善工
程6
3
工 程 包 括 建 造 長 約 60 米 和 高 約 6 米 的 防 洪 屏 障 ; 長 約 140 米 、 闊 約 35 米 和 整 體 高 約
30 米 的 雨 水 泵 房 ; 及 長 約 60 米 、 闊 約 15 米 和 高 約 10 米 的 總 控 制 中 心 。
4
工 程 包 括 改 建 長 約 300 米 的 元 朗 明 渠 , 以 配 合 防 洪 壩 計 劃 。
5
工程包括建造雨水渠的地基及主體結構。
6
工程包括改建在元朗明渠與元朗排水繞道交匯處現有的入水口。
PWSC(2022-23)36 附 件 3 第 4 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
價格計算)
8. 我們建議委聘顧問為這項工程計劃進行合約管理和工地監督工
作。按人工作月估計的顧問費和駐工地人員員工開支的分項數字詳
載 於 附 件 3 的 附 錄 5。
9. 如獲批准撥款,我們計劃作出分期開支,安排如下-
百萬元
(按 付 款 當 日
年度 價格計算)
2023-24 220.0
2024-25 430.0
2025-26 700.3
2026-27 689.9
7
工 程 包 括 活 化 一 段 位 於 朗 屏 站 至 擬 議 防 洪 壩 位 置 的 元 朗 明 渠,以 及 沿 元 朗 明 渠 加 設 特
色欄柵及觀景台。
8
包括合約管理、帳目管理等。
PWSC(2022-23)36 附 件 3 第 5 頁
百萬元
(按 付 款 當 日
年度 價格計算)
2027-28 624.3
2028-29 478.3
2029-30 266.2
2030-31 158.9
2031-32 119.3
2032-33 96.2
3,783.4
11. 我 們 估 計 這 項 工 程 計 劃 每 年 引 致 的 額 外 經 常 開 支 為 5,938 萬 元 。
12. 在這項工程計劃的設計階段,我們進行了詳細的土地勘探以取得地質
資 料,從 而 把 防 洪 壩 計 劃 放 置 到 地 質 較 理 想 的 位 置。我 們 亦 優 化 了 排 洪 泵 的
佈 局,以 減 少 雨 水 泵 房 的 佔 地。此 外,我 們 指 定 採 用 場 外 建 造 方 法 建 造 部 分
工 程,以 提 升 工 地 生 產 效 率。這 些 措 施 不 但 能 減 低 建 築 成 本,也 能 縮 短 施 工
時間及提早完成工程。
公眾諮詢
13. 我 們 在 2020 年 11 月 9 日 諮 詢 了 元 朗 區 議 會 轄 下 的 環 境 、 氣 候 變
化 及 漁 農 業 委 員 會 , 並 分 別 在 2020 年 10 月 29 日 及 2021 年 4 月 22 日
諮詢了元朗區議會轄下的元朗行人天橋規劃及明渠美化工作小組。我
們 亦 在 2 0 2 1 年 9 月 2 9 日 諮 詢 民 政 事 務 總 署 轄 下 的 元 朗 市 分 區 委 員 會。
上述委員對擬議工程沒有提出反對意見。
1 4 . 我 們 根 據 第 1 2 7 章 《 前 濱 及 海 床 ( 填 海 工 程 ) 條 例 》, 將 擬 議 工 程 於
2021 年 2 月 11 日 及 19 日 進 行 刊 憲 程 序 , 並 於 2021 年 7 月 12 日 獲 得
批准。
PWSC(2022-23)36 附 件 3 第 6 頁
15. 我 們 在 2022 年 11 月 22 日 諮 詢 立 法 會 發 展 事 務 委 員 會 , 委 員 支 持
進行這項工程計劃。
對環境的影響
16. 這 項 工 程 計 劃 屬 於 《 環 境 影 響 評 估 條 例 》 ( 下 稱 《 環 評 條
例 》) ( 第 499 章 ) 附 表 2 所 訂 明 的 指 定 工 程 項 目,其 建 造 和 營 運 均 須 申 領
環 境 許 可 證 。 這 項 工 程 的 環 境 影 響 評 估 報 告 (下 稱 「 環 評 報 告 」 )已 在
2021 年 5 月 根 據 《 環 評 條 例 》 獲 批 准 , 這 項 工 程 的 建 造 和 營 運 的 環 境
許 可 證 亦 於 2022 年 1 月 批 出 。 環 評 報 告 的 結 論 是 , 這 項 工 程 對 環 境 所
產 生 的 影 響 可 控 制 至 符 合《 環 評 條 例 》及《 環 境 影 響 評 估 程 序 的 技 術 備
忘錄》所定的準則。
17. 我 們 會 在 這 項 工 程 實 施 已 獲 批 准 的 環 評 報 告 所 建 議 的 緩 解 環 境 影
響 措 施,並 遵 守 環 境 許 可 證 所 訂 明 的 相 關 條 款,例 如 在 施 工 期 間,我 們
不 會 於 旱 季 進 行 高 噪 音 工 序,如 撞 擊 式 打 樁,從 而 減 低 對 雀 鳥 生 態 的 影
響。我 們 亦 會 在 臨 時 圍 堰 壩 內 挖 走 沉 澱 物,避 免 嚴 重 影 響 水 質。我 們 亦
會在施工期間就環境方面實施多項預防及緩解措施,包括使用低噪音
設 備 和 活 動 隔 音 屏 障 或 隔 音 罩,以 減 少 噪 音;在 工 地 定 時 灑 水 及 設 置 車
輪 清 洗 設 施,以 盡 量 減 少 塵 土 飛 揚;以 及 在 排 放 工 地 徑 流 前 使 用 臨 時 排
水 渠 收 集 和 處 理 工 地 徑 流,以 避 免 污 染 附 近 環 境。我 們 已 在 上 文 第 7 段
( h ) 項 所 述 的 工 程 預 算 費 內 預 留 5 , 1 1 0 萬 元 ( 按 付 款 當 日 價 格 計 算 ),用 以
實施所需的緩解環境措施和環境監察及審核計劃。
18. 在 規 劃 和 設 計 階 段 , 我 們 已 考 慮 如 何 盡 量 減 少 產 生 建 築 廢 物 。 此
外,我 們 會 要 求 承 建 商 盡 量 在 本 項 目 工 地 或 其 他 合 適 的 建 築 工 地,循 環
再 用 由 本 項 目 所 產 生 的 惰 性 建 築 廢 物 ( 例 如 挖 掘 所 得 的 物 料 ),以 減 少 棄
置 於 公 眾 填 料 接 收 設 施 9的 數 量 。 為 進 一 步 減 少 產 生 建 築 廢 物 , 我 們 會
鼓勵承建商盡量採用已循環使用或可循環再用的惰性建築廢物,以及
使用非木材物料搭建模板。
19. 在 施 工 階 段 , 我 們 會 要 求 承 建 商 提 交 計 劃 書 , 列 明 廢 物 管 理 措 施 ,
以 供 批 核。計 劃 書 須 載 列 適 當 的 緩 解 措 施,以 避 免 和 減 少 產 生 惰 性 建 築
9
公 眾 填 料 接 收 設 施 列 載 於 《 廢 物 處 置 (建 築 廢 物 處 置 收 費 )規 例 》 (第 354N 章 )附 表 4。
任 何 人 均 須 獲 得 土 木 工 程 拓 展 署 署 長 發 出 牌 照,才 可 在 公 眾 填 料 接 收 設 施 棄 置 惰 性 建
築廢物。
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廢 物,以 及 把 這 些 廢 物 再 用 和 循 環 使 用。我 們 會 確 保 工 地 的 日 常 運 作 符
合核准計劃書的列明措施,並會要求承建商在工地把惰性與非惰性建
築 廢 物 分 開,以 便 運 往 適 當 的 設 施 處 置。我 們 會 利 用 運 載 記 錄 制 度,監
察惰性與非惰性建築廢物分別運往公眾填料接收設施和堆填區處置的
情況。
對文物的影響
土地徵用
22. 擬 議 工 程 無 須 收 回 私 人 土 地 。 惟 因 工 程 需 要 清 理 約 22 公 頃 的 政 府
土 地 。 清 理 土 地 的 費 用 估 計 約 為 200 萬 元 , 這 筆 款 項 將 會 在 總 目 701
「 土 地 徵 用 」項 下 撥 款 支 付。預 算 清 理 土 地 費 用 分 項 數 字 載 於 附 件 3 的
附 錄 6。
對交通的影響
23. 我 們 已 為 擬 議 工 程 進 行 交 通 影 響 評 估 , 結 果 顯 示 擬 議 工 程 的 建 造
和運作不會對附近道路網造成任何顯著的交通影響。為配合擬議工程
的 進 行,我 們 會 實 施 臨 時 交 通 安 排,並 成 立 交 通 管 理 聯 絡 小 組,以 討 論、
審批和檢討承建商所建議的臨時交通安排,以盡量減少擬議工程造成
PWSC(2022-23)36 附 件 3 第 8 頁
背景資料
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10
根 據 發 展 局 工 務 技 術 通 告 第 4/2020 號 , 砍 伐 不 良 品 種 樹 木 , 無 需 作 補 償 種 植 。
11
「 具 特 別 價 值 樹 木 」 指 由 發 展 局 頒 布 的 《 樹 木 風 險 評 估 及 管 理 安 排 指 引 》 第 2.6.1 段
所界定的樹木。「具特別價值樹木」的參考例子如下-
( a) 《 古 樹 名 木 冊 》 載 列 的 樹 木 及 可 能 列 入 《 古 樹 名 木 冊 》 的 樹 木 ;
(b) 樹 齡 達 一 百 年 或 逾 百 年 的 樹 木 ;
( c) 樹 幹 直 徑 等 於 或 超 逾 1 米 的 樹 木 ( 在 地 面 以 上 1.3 米 的 位 置 量 度 ) , 或 樹 木 的 高
度 / 樹 冠 覆 蓋 範 圍 等 於 或 超 逾 25 米 的 樹 木 ;
(d) 石 牆 樹 或 樹 形 出 眾 的 樹 木 (顧 及 樹 木 的 整 體 大 小 、 形 狀 和 其 他 特 徵 );
( e) 漁 農 自 然 護 理 署 出 版 的 《 香 港 稀 有 及 珍 貴 植 物 》
(https://www.herbarium.gov.hk/tc/publications/books/book2/index.html) 所 列 的 稀 有 樹 木 品 種 ;
(f) 《 保 護 瀕 危 動 植 物 物 種 條 例 》 (第 586 章 )下 受 保 護 的 瀕 危 植 物 品 種 ;
(g) 《 林 區 及 郊 區 條 例 》 (第 96 章 )下 《 林 務 規 例 》 (第 96A 章 )所 列 的 樹 木 品 種 ;
(h) 知 名 風 水 樹 ;
( i) 具 有 證 據 紀 錄 印 證 其 歷 史 或 文 化 價 值 的 地 標 樹 木 ;
(j) 可 能 引 起 廣 泛 公 眾 關 注 的 樹 木 ; 以 及
(k) 若 移 走 或 會 引 起 當 區 市 民 強 烈 反 對 的 樹 木 。
附件 3 附錄 1 Annex 1 to Enclosure 3
附件 3 附錄 2 Annex 2 to Enclosure 3
ER
RIV PUI
YUEN LONG
SHAN
INDUSTRIAL ESTATE
'A'
VIEW 'A'
MASTER CONTROL
CENTRE
LOCATION PLAN
STORMWATER
PUMPING STATION
FLOOD BARRIER
'A' ( )
VIEW 'A' OF BARRAGE SCHEME FROM SOUTH DIRECTION (PHOTOMONTAGE)
NOTES : PHOTOMONTAGE IS FOR GENERAL ILLUSTRATION PURPOSE ONLY AND DESIGN IS SUBJECT TO CHANGE
NOTES :
FLOOD BARRIER 2
2
2
STORMWATER PUMPING STATION
WILL PUMP THE RAINWATER
FROM YUEN LONG NULLAH VIA
SHAN PUI RIVER
10
NOTES : PHOTOMONTAGE IS FOR GENERAL ILLUSTRATION PURPOSE ONLY AND DESIGN IS SUBJECT TO CHANGE
N PUI RIVER
YUEN LONG
SHA
INDUSTRIAL ESTATE
LOCATION PLAN
'B' ( )
VIEW 'B' OF REVITALISATION OF YUEN LONG NULLAH FROM SOUTH WEST DIRECTION (PHOTOMONTAGE)
NOTES : PHOTOMONTAGE IS FOR GENERAL ILLUSTRATION PURPOSE ONLY AND DESIGN IS SUBJECT TO CHANGE
178CD- 元 朗 防 洪 壩 計 劃
估計顧問費和駐工地人員員工開支的分項數字
(按 2022 年 9 月 價 格 計 算 )
小計 326.6
包括-
(ii) 駐 工 地 人 311.6#
員的薪酬
總計 334.6
1. 我 們 是 採 用 倍 數 1 . 6 乘 以 總 薪 級 平 均 薪 點,以 估 計 顧 問 所 提 供 駐 工
地 人 員 的 員 工 開 支 (目 前 , 總 薪 級 第 38 點 的 月 薪 為 88,015 元 ,
總 薪 級 第 14 點 的 月 薪 為 30,990 元 )。
2. 顧 問 在 合 約 管 理 方 面 的 員 工 開 支 , 是 根 據 178CD 號 工 程 計 劃 進 行
設計工作和建造工程的現有顧問合約計算得出。待財委會批准把
1 7 8 C D 號 工 程 計 劃 提 升 為 甲 級 後,顧 問 合 約 的 施 工 階 段 才 會 展 開。
3. 我們須待建造工程完成後,才可得知實際的人工作月數和實際所
需的開支。
PWSC(2022-23)36 附 件 3 附 錄 5 第 2 頁
備註
本 附 錄 的 費 用 數 字 以 固 定 價 格 顯 示,以 對 應 同 一 年 度 總 薪 級 表 的 薪 點。
以 #號 標 記 的 數 字 在 附 件 3 第 7 段 中 是 按 付 款 當 日 價 格 計 算 。
PWSC(2022-23)36 附 件 3 附 錄 6
178CD- 元 朗 防 洪 壩 計 劃
清理土地費用的分項數字
百萬元
(i) 為住戶提供的特惠津貼 -
( i i ) 其 他 特 惠 津 貼 ( 例 如 青 苗 補 償、從 事 1.82
耕種人士的騷擾津貼等)
總計 2.00
以 上 估 計 的 清 理 土 地 費 用 是 按 2022 年 12 月 特 惠 補 償 率 計 算 。