Professional Documents
Culture Documents
Hasam Hamza
Hasam Hamza
دراست أُعدث ننيّم درجت املاجستري يف اهلندست املدنيت -قسى اإلدارة اهلندسيت وانتشييّد
إػلاك
ادلٕٙلً ؽَٓ محيح
إّواف
اٌلوزٛه ادلٕٙلً ه٠بض احلَني
ػ ديشقػػػ2014
ج ـ ـ ـ ــايع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــت ديشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــق
رضانت ياجطتري
................. االستاذ املُساعد يف قسى اإلدارة اهلندسيت وانتشييد اندكتىر املُهندس ريــاض احلسني
جايعت ديشق
... ... ... .. ... االستاذ املُساعد يف قسى اإلدارة اهلندسيت وانتشييد اندكتىر املُهندس شُـــــكري بابا
جايعت ديشق
...... .. ...... .. االستاذ املُساعد يف قسى اإلدارة اهلندسيت وانتشييد اندكتىر املُهندس عبد انسالو زيداٌ
جايعت ديشق
اإلعداء ػ
رغاضػاضحدغن ػ
عهى كم ياقذيو يل يٍ انعهى ًاملعزفح ًاننُصح ًاإلرشاد خالل إجناس ىذا انثحث
ًأخُصّ تانشكز
حسن
انفهرش .
سؼرسػاضطحتوغات ػ
سؼرسػاضطحتوغات4 ...............................................................................................
سؼرسػاألذصال 11 ...............................................................................................
سؼرسػاضجداول 14 ................................................................................................
اضطُضخص17 ............................................................................................................
اضغصلػاألول:ػاضطُػدطظػ.................................................................................................ػ 19ػ
-1-1أهمٌة البحث 20 ..............................................................................................
الدراسة المرجعٌة 21 ...................................................................................... -2-1
-3-1المُشكلة العلمٌة ومُبررات البحث 26 .....................................................................
-4-1هدؾ البحث 27 ............................................................................................
27 ........................................................................................ -5-1منهجٌة البحث
اضغصلػاضثاظي:ػطذارغعػاضتذغغّدػاضؼظددغظػواضطػودػاضؼظددغظػ...........................ػ 29ػ
ُ -1-2مقدمة 30 ......................................................................................................
-2-2المشروع الهندسً 30 .......................................................................................
تعرٌؾ المشروع الهندسً 30 ................................ ................................ -1-2-2
إدارة المشروع الهندسً 31 .................................. ................................ -2-2-2
-3-2عقود التشٌٌّد 32 ..............................................................................................
تعرٌؾ عقود التشٌٌّد 33 ..................................... ................................ -1-3-2
الطبٌعة الخاصّة لعقود التشٌٌّد 33 ........................... ................................ -2-3-2
تنفٌذ مشروعات التشٌٌّد الهندسٌة فً سورٌا 35 ............................................ -3-3-2
اضغصلػاضثاضث:ػاضطُطاضباتػ...........................................................................................ػ 37ػ
-1-3مُقدمة 38 ......................................................................................................
-2-3تعرٌؾ المُطالبات 38 ........................................................................................
-3-3األسباب العامة للمُطالبات 39 ..............................................................................
-4-3مصادر نشؤء المُطالبات 40 .............................................................................
-5-3تصنٌّؾ المُطالبات 41 .......................................................................................
-4-
انفهرش .
اضغصلػاضرابع:ػطُطاضباتػاضطُػاولػ................................................................................ػ 44ػ
-1-4مُقدمة 45 ......................................................................................................
-2-4التزامات المُقاول خارج العقد 45 ..........................................................................
-3-4مصادر نشؤء مطالبات ال ُمقاول 46 ........................................................................
-4-4أنواع مُطالبات المُقاول58 ..................................................................................
اضغصلػاضخاطس:ػإدارةػاضطُطاضباتػشيػطذارغعػاضتذغغّدػاضؼظددغظ...........................ػ 61ػ
-1-5مُقدمة 62 ......................................................................................................
-2-5تج ّنب المطالبات 62 .........................................................................................
-3-5أسس المطالبات 64 ..........................................................................................
-4-5مفهوم إدارة المطالبات 64 ..................................................................................
-5-5التقنٌات الحاسوبٌة المُساعدة فً إدارة المُطالبات 66 ..................................................
اضغصلػاضدادسػ:ػتحدغدػطُطاضباتػاضطُػاولػواإلرالمػرظؼاػوتوثغػؼاػ.........................ػ 68ػ
ُ -1-6مقدمة 69 ......................................................................................................
-2-6تحدٌد وتعرٌؾ التؽٌٌر 69 ..................................................................................
-3-6اإلعالم عن التؽٌٌر 70 ......................................................................................
-1-3-6ال ُمدة ال ُمحددة ال ّتً ٌلتزم ال ُمقاول بإشعار المالك أو ممثله بن ٌّة التقدم فً ال ُمطالبة وفق الفٌدٌك
(الكتاب األحمر 71 ......................................................................................... )1999
-2-3-6ال ُمدة ال ُمحددة ال ّتً ٌلتزم ال ُمقاول بإشعار المالك أو ممثله بن ٌّة التقدم فً ال ُمطالبة وفق القانون
السوري 51والمرسوم التشرٌعً 72 ........................................................................ 450
-4-6التوثٌق المنهجً والدقٌق للتؽٌٌر72 .......................................................................
اضغصلػاضدابعػ:ػاضتحضغلػاضزطظيػواضطاضيػضألثرػاضظاتجػرنػاضتعغغرػ............................ػ 79ػ
-1-7مُقدمة 81 ......................................................................................................
-2-7تحلٌل الزمن 81 ..............................................................................................
تعرٌؾ التأخٌر 81 ............................................ ................................ -1-2-7
مصادر التأخٌرات فً المشارٌع الهندسٌة 82 ................ ................................ -2-2-7
التأخٌرات الناتجة عن المالك 82 .................... ................................ -1-2-2-7
التأخٌرات الناتجة عن المُقاول 83 ................... ................................ -2-2-2-7
التأخٌرات الناتجة عن طرؾٍ ثالث 83 .............. ................................ -3-2-2-7
-5-
انفهرش .
-6-
انفهرش .
اضغصلػاضثاطنػ:ػتدطغرػاضـطُطاضباتػواضتػدمػبؼاػواضتغاوضػرضغؼاػوتدوغّظػاضظزاراتػ
سيػحالػظذؤوعاػ......................................................................................................ػ 120ػ
-1-8مُقدمة 121 ........................... ................................ ................................
-2-8التسعٌر 121 ......................... ................................ ................................
التسعٌر مُسبقا 121 ......................................... ................................ -1-2-8
التسعٌر الحقا 121 ......................................... ................................ -2-2-8
-3-8التقدم بالمُطالبة والتفاوض علٌها 121 .............................. ................................
تقدٌم المُطالبات 121 ....................................... ................................ -1-3-8
-1-1-3-8عملٌة المُتابعة لتقدٌم المُطالبات 122 ................... ................................
-2-1-3-8ال ُم ّدة الزمنٌة المحددة ال ّتً ٌلتزم المُقاول بتقدٌم المُطالبة بها وفق الفٌدٌك 123 1999
-3-1-3-8ال ُم ّدة الزمنٌة المحددة ال ّتً ٌلتزم المُقاول بتقدٌم المُطالبة بها وفق القانون السوري
51والمرسوم التشرٌعً 123 ...................................... ................................ 450
التفاوض 125 ............... ................................ ................................ -2-3-8
-4-8تسوٌة النزاعات الحاصلة 126 ..................................... ................................
الوساطة 127 ............... ................................ ................................ -1-4-8
مجلس فضّ النزاع 127 .................................... ................................ -2-4-8
-7-
انفهرش .
اضغصلػاضتادعػ:ػاضدرادظػاإلحصائغظػ........................................................................ػ 132ػ
-1-9مُقدمة 133 ........................... ................................ ................................
-2-9التعرٌؾ بالدراسة اإلحصابٌة 133 ................................ ................................
التعارٌؾ المستخدمة 133 .................................. ................................ -1-2-9
أداة البحث 134 ............................................. ................................ -2-2-9
المجتمع األصلً للبحث 135 .............................. ................................ -3-2-9
ع ٌّنة البحث 135 ........................................... ................................ -4-2-9
األسباب الموجبة إلختٌار الع ٌّنة 135 ...................... ................................ -5-2-9
حدود البحث زمنٌا ومكانٌا 135 ........................... ................................ -6-2-9
-3-9التحلٌل والنتابج 136 ............... ................................ ................................
الخطوات المُتبعة فً المعالجة اإلحصابٌة 136 ........................................... -1-3-9
-1-1-3-9جمع البٌانات 136 ....................................... ................................
-2-1-3-9تدقٌق اإلستمارات 137 ................................. ................................
-3-1-3-9التأكد من كفاٌة العٌّنة 139 ............................. ................................
-4-1-3-9اختبار ثبات اإلستبٌان 139 ............................. ................................
-4-1-3-9أسلوب تحلٌل البٌانات ومُعالجتها 139 ................. ................................
القوانٌن اإلحصابٌة المُستخدمة 140 ........................ ................................ -2-3-9
التحلٌل اإلحصابً 143 ..................................... ................................ -3-3-9
-1-3-3-9وصؾ الع ٌّنة 143 ...................................... ................................
-2-3-3-9دراسة الموثوقٌّة 149 ................................... ................................
-3-3-3-9التحلٌل الوصفً 151 ................................... ................................
-1-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء الثانً من اإلستبٌّان 151 ................................
-2-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء الثالث من اإلستبٌّان 154 ...............................
-8-
انفهرش .
اضغصلػاضطاذرػ:ػدرادظػاضحاضظػ.................................................................................ػ 183ػ
-1-10مُقدمة 184 ........................... ................................ ................................
-2-10التعرٌؾ بالمشروع وباإلطراؾ المُشاركة فٌه وبالعقد 184 ......................................
-3-10إدارة مُطالبات المُقاول المُتبعة فً هذا المشروع من قبل شركة 186 ................... Osos
-4-10المُطالبة األولى ال ّتً ُتمثل الحالة المدروسة (المُطالبة المالٌة والزمنٌة) 188 ...................
-5-10المُطالبة الثانٌة ال ّتً ُتمثل الحالة المدروسة (المُطالبة اإلجمالٌة الزمنٌة) 195 ...................
مُلخص المُطالبة 195 ....................................... ................................ -1-5-10
تقصٌل المُطالبات الجزبٌة ال ّتً ُتشكل المُطالبة اإلجمالٌة (المُطالبة الثانٌة) 196 ........ -2-5-10
المُطالبة الزمنٌة األولى 196 ........................ ................................ -1-2-5-10
المُطالبة الزمنٌة الثانٌة 198 ........................... ................................ -1-2-5-10
المُطالبة الزمنٌة الثالثة 200 ......................... ................................ -1-2-5-10
المُطالبة الزمنٌة الرابعة 202 ........................ ................................ -1-2-5-10
المُطالبة الزمنٌة الخامسة 204 ....................... ................................ -1-2-5-10
-6-10التفاوض على المُطالبتٌن 206 ..................................... ................................
-7-10رصد وتقٌٌّم واقع إدارة المُطالبات فً هذا المشروع من قبل شركة Ososواإلقتراحات
المُقدمة 206 ......................... ................................ ................................
إدارة المُطالبات بمفهومه العام من قبل شركة 206 .............................. Osos -1-7-10
إدارة المُطالبات فً هذا المشروع من قبل شركة 209 ......................... Osos -2-7-10
-9-
انفهرش .
اضغصلػاضحاديػرذرػ:ػاضظتائجػواضتوصغاتػ................................................................ػ 216ػ
-1-11مُقدمة 217 ........................... ................................ ................................
-2-11النتابج 217 ......................... ................................ ................................
-3-11التوصٌات 218 ..................... ................................ ................................
-4-11التوصٌات المُقدمة الى المُشرعٌن والمسؤولٌن والقابمٌن على مشارٌع القطاع العام 219 ......
-5-11التوصٌات للدراسات المُستقبلٌة 219 .............................. ................................
اضطراجعػاضطُدتخدطظ221 .........................................................................................
اضطُضحقػاألول:ػاإلدتبغّان 225 ...................................................................................
اضطُضحقػاضثاظي:ػاضطُطاضبظػاضطاضغظػواضزطظغظػ(اضطُطاضبظػاألوضى) 233 ....................................
اضطُضحقػاضثاضث:ػاضطُطاضبظػاإلجطاضغظػاضزطظغظػ(اضطُطاضبظػاضثاظغظ)239 .................................
اضطُضحقػاضرابع:ػاضبظودػاضتطاشدغظػاضتّيػتدتظتدػرضغؼاػاضطُطاضباتػ 247 ..........................
اضطُضحقػاضخاطس:ػاضوثائقػواضدالئلػواضبراعغنػاضطؤغدةػواضطُثبتظػضضطُطاضباتػوألثارعاػرضىػزطنػ
اضطذروعػوصضغتهػ 248 ..........................................................................................
- 10 -
انفهرش .
سؼرسػاألذصال ػ
الشكل ( )1-2قٌود المشروع 32 ...................................................................................
الشكل ( )1-5العملٌات الفرعٌة فً إدارة ال ُمطالبات 65 .........................................................
الشكل ( )1-6نموذج لإلشعار بنٌّة المُقاول التقدم بمُطالب ٍة وفق الفٌدٌك 71 ...................................
الشكل ( )2-6نموذج لإلشعار بنٌّة ال ُمقاول التقدم ب ُمطالب ٍة وفق القانون السوري72 .................... 51
الشكل ( )1-7مصادر التأخٌرات فً مشارٌع التشٌٌّد الهندسٌة 82 .............................................
الشكل ( )2-7تصنٌّؾ التأخٌرات فً مشارٌع التشٌٌّد الهندسٌة 83 ............................................
الشكل ( )3-7يسؤٔنٍخ تصنٌّؾ التأخٌرات فً مشارٌع التشٌٌّد الهندسٌة 85 .................................
الشكل ( )4-7أنواع التأخٌرات فً مشارٌع التشٌٌّد الهندسٌة 86 ...............................................
الشكل ( )5-7تأثٌر التأخٌرات فً مشارٌع التشٌٌّد الهندسٌة 87 ................................................
الشكل ( )6-7العملٌات التً تسبق عملٌة التحلٌل وتتبعها 91 ..................................................
الشكل ( )7-7الطرق العامّة فً تحلٌل التأخٌرات94 .............................................................
الشكل ( )8-7الطرق المُوصى بإستخدامها فً تحلٌل التأخٌرات 98 ..........................................
الشكل ( )9-7طرٌقة تحلٌل التأخٌرات األثر على ماهو مُخطط له 99 ........................................
الشكل ( )10-7طرٌقة تحلٌل التأخٌرات " التحلٌل بإدخال الزمن " 102 ......................................
الشكل ( )11-7طرٌقة تحلٌل التأخٌرات " مُقارنة ماهو مُخطط بماهو مُنفذ " 103 ..........................
الشكل ( )12-7البرنامج الزمنً المُنفذ قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن البرنامج المُنفذ 105 ..............
الشكل ( )13-7التأخٌرات الحاصلة على أنشطة المشروع قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن البرنامج
المُنفذ 106 ....................................................................................................
الشكل ( )14-7مسؤولٌة التأخٌرات الحاصلة على أنشطة المشروع قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن
البرنامج المُنفذ 106 .........................................................................................
الشكل ( )15-7التفصٌل فً مسؤولٌة التأخٌرات الحاصلة قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن البرنامج
المُنفذ 107 ....................................................................................................
الشكل ( )16-7عزل التأخٌرات المُتسبب بها المقاول فً طرٌقة التراجع عن البرنامج المُنفذ 108 .........
الشكل ( )17-7البرنامج الزمنً األساسً الناتج فً طرٌقة التراجع عن البرنامج المُنفذ 108 ...............
الشكل ( )18-7طرٌقة تحلٌل التأخٌرات " التراجع عن البرنامج المُنفذ " 109 ..............................
الشكل ( )19-7المسار الحرج المُخطط والمُنفذ فً طرٌقة "التحلٌل بإسنخدام النافذة المُواكبة" 110 ......
الشكل ( )20-7مُقارنة المسار الحرج المُخطط والمُنفذ فً طرٌقة"التحلٌل بإسنخدام النافذة المُواكبة" 111 .
- 11 -
انفهرش .
الشكل ( )21-7مسؤولٌة التأخٌرات الحاصلة على أنشطة المشروع فً طرٌقة "التحلٌل بإسنخدام النافذة
المُواكبة" 111 ................................................................................................
الشكل ( )22-7التفصٌل فً مسؤولٌة التأخٌرات الحاصلة فً طرٌقة "التحلٌل بإسنخدام النافذة
المُواكبة" 111 ................................................................................................
الشكل ( )23-7عزل التأخٌرات المُتسبب بها المقاول فً طرٌقة "التحلٌل بإسنخدام النافذة المُواكبة" 111 ..
الشكل ( )24-7المسار الحرج الفعلً الناتج إلستخدامه طرٌقة"التحلٌل بإسنخدام النافذة المُواكبة" 112 ..
الشكل ( )25-7طرٌقة التحلٌل "التحلٌل بإسنخدام النافذة المُواكبة" 112 .......................................
الشكل ( )1-8عملٌة المُتابعة لتقدٌم المُطالبات 122 ..............................................................
الشكل ( )2-8المُدة الزمنٌة المُحددة ال ّتً ٌلتزم المُقاول بتقدٌم المُطالبة بها وفق الفٌدٌك-الكتاب األحمر
124 ................................................................................................ -1999
الشكل ( )3-8أنواع التحكٌم 128 ...................................................................................
الشكل ( )1-9التوزع النسبً ألفردا العٌّنة من حٌث عدد الردود واإلستبعاد والقبول 136 ................
الشكل ( )2-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة المُسبقة بمفهوم المُطالبات 137 .........
الشكل ( )3-9التوزع التكراري والنسبً لعٌّنة القطاع الخاص بحسب المعرفة المُسبقة بمفهوم المُطالبات 138
الشكل ( )4-9التوزع التكراري والنسبً لعٌّنة القطاع العام بحسب المعرفة المُسبقة بمفهوم المُطالبات 138 ..
الشكل ( )5-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة بالمُطالبات 143 ...........................
الشكل ( )6-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب تمثٌل األطراؾ المُشاركة فً صناعة التشٌٌّد 144 .
الشكل ( )7-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب الجهة التً ٌعمل بها المُستبٌنٌن 144 .............
الشكل ( )8-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب طبٌعة العمل الهندسً 145 ........................
الشكل ( )9-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب مجال العمل اإلنشابً 146 .........................
الشكل ( )10-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب عدد سنوات الخبرة 146 .........................
الشكل ( )11-9التوزع التكراري للعٌّنة بحسب المصدر الربٌسً للمعرفة بالمُطالبات 147 ...............
الشكل ( )12-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة بأسباب المُطالبات ومصادر نشؤوها
وأنواعها وتصنٌفها 148 ...................................................................................
الشكل ( )13-9التوزع التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة بأدارة المُطالبات الهندسٌة ( التوثٌق،
التحلٌل ،التقدٌم ،التفاوض ،التسوٌّة ) 148 ...............................................................
الشكل ( )14-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 48من اإلستبٌّان 157 .....
الشكل ( )15-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 49من اإلستبٌّان 158 ....
- 12 -
انفهرش .
الشكل ( )16-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 50من اإلستبٌّان 159 ....
الشكل ( )17-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 51من اإلستبٌّان 160 ....
الشكل ( )18-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 52من اإلستبٌّان 161 ....
الشكل ( )19-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 53من اإلستبٌّان 162 ....
الشكل ( )20-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 54من اإلستبٌّان 163 ....
الشكل ( )21-9التوزع التكراري والنسبً إلجابات أفراد العٌّنة على السؤال 55من اإلستبٌّان 163 ....
الشكل ( )1-10عدد عُمال الـ MEPخالل الحادثة موضوع المُطالبة األولى 189 ........................
الشكل ( )2-10عدد المُخططات الـتنفٌذٌة المدنٌة والمعمارٌة المُقدمة قبل وخالل الحادثة موضوع
المُطالبة األولى 189 ........................................................................................
الشكل ( )3-10التحلٌل الزمنً للمُطالبة الزمنٌة األولى 197 ....................................................
الشكل ( )4-10عدد عُمال الـ MEPخالل الحادثة موضوع المُطالبة الزمنٌة الثانٌة 199 ...............
الشكل ( )5-10التحلٌل الزمنً للمُطالبة الزمنٌة الثالثة 201 ....................................................
الشكل (ُ )6-10متوسط أعداد النجارٌن فً الموقع قبل وخالل الحادثة موضوع المُطالبة الزمنٌة الرابعة 203 .
الشكل ( )7-10التحلٌل الزمنً للمُطالبة الزمنٌة الخامسة 205 .................................................
- 13 -
انفهرش .
سؼرسػاضجداول ػ
الجدول ( )1-7العملٌات العامّة فً تحلٌل التأخٌرات عند 89 ....................................... Reams
الجدول ( )2-7العملٌات العامّة فً تحلٌل التأخٌرات عند 90 .................. Bordoli & Baldwin
الجدول ( )3-7العملٌات العامّة فً تحلٌل التأخٌرات عند 90 ....................................... ZaFar
الجدول ( )4-7طرق التحلٌل ال ّتً تعتمد مبدأ مفهوم التأخٌر 95 .................... Concept Method
الجدول ( )5-7طرق التحلٌل ال ّتً تعتمد مبدأ المسار األمامً والمسار الخلفً 96 ..........................
الجدول ( )6-7طرق التحلٌل ال ّتً تعتمد على المبدأ الدٌنامٌكً 97 ............................................
الجدول ( )7-7المُقارنة بٌن طرق التحلٌل من حٌث البرامج الزمنٌة والوثابق المطلوبة 115 .............
الجدول ( )8-7المُقارنة بٌن طرق التحلٌل من حٌث المٌزات والعٌوب ومتى ٌُفضل استخدامها 116 ....
الجدول ( )1-9حجم العٌّنة المُستهدفة ونسبة اإلستجابة 136 ...................................................
الجدول ( )2-9الردود ال ّتً تم الحصول علٌها ونسبة اإلستبعاد 136 .........................................
الجدول ( )3-9حجم العٌّنة المُستهدفة ونسبة الردود المقبولة 136 .............................................
الجدول ( )4-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة المُسبقة بمفهوم المُطالبات 137 ........
الجدول ( )5-9الجدول التكراري والنسبً لعٌّنة القطاع الخاص بحسب المعرفة المُسبقة بمفهوم
المُطالبات 138 ...............................................................................................
الجدول ( )6-9الجدول التكراري والنسبً لعٌّنة القطاع العام بحسب المعرفة المُسبقة بمفهوم المُطالبات 138 ..
الجدول ( )7-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة بالمُطالبات143 ...........................
الجدول ( )8-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب تمثٌل األطراؾ المُشاركة فً صناعة التشٌٌّد 143 ..
الجدول ( )9-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب الجهة التً ٌعمل بها المُستبٌنٌن 144 ...........
الجدول ( )10-9انجذٔل انزكراري ٔانُسجً نهعٍُّخ ثحست طجٍعخ انعًم انُٓذسً 145 .....................
الجدول ( )11-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب مجال العمل اإلنشابً 145 ......................
الجدول ( )12-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب عدد سنوات الخبرة 146 .........................
الجدول ( )13-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المصدر الربٌسً للمعرفة بالمُطالبات 147 ...
الجدول ( )14-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة بأسباب المُطالبات ومصادر نشؤوها
وأنواعها وتصنٌفها 147 ...................................................................................
الجدول ( )15-9الجدول التكراري والنسبً للعٌّنة بحسب المعرفة بأدارة المُطالبات الهندسٌة ( التوثٌق،
التحلٌل ،التقدٌم ،التفاوض ،التسوٌّة ) 148 ...............................................................
الجدول ( )16-9مُعامل الثبات ألفا -كرونباخ للمُتؽٌّر األول 149 ...............................................
الجدول (ُ )17-9يعبيم انثجبد أنفب -كرَٔجبخ نه ًُزغٍّر انثبًَ 149 ...............................................
الجدول ( )18-9مُعامل الثبات ألفا -كرونباخ للمُتؽٌّر الثالث 149 ..............................................
الجدول ( )19-9مُعامل الثبات ألفا -كرونباخ للمُتؽٌّر الرابع 150 ..............................................
- 14 -
انفهرش .
- 15 -
انفهرش .
- 16 -
ادلُهخص .
اضطٌضخص ػ
ُتعتبر صناعة التشٌٌّد من أكبر الصنناعات فنً العنالم وفنً سنورٌا ،ومنن أسنرعها نمنوا وأكثرهنا كلفنة
وأش ّدها تعقٌدا نظرا لتع ّدد األطراؾ المُشاركة فٌهنا وكثرتهنا واخنتالؾ تخصصناتها وتبناٌّن وتعند ّد أهنداؾ
المشاركٌن فٌها.
ص ٍة وفرٌدة ،وال ّتً تش ّمل امتدادها الزمنً الكبٌر وكلفتهنا العالٌنة
ت ّتصؾ المشارٌع الهندسٌة بطبٌع ٍة خا ّ
إلعمنال إضنافٌة ،وكنذلك
ٍ وكثرة بنود العقد ،إضافة الى تؽٌّر مُتطلبات المالنك خنالل مرحلنة التنفٌنذ وطلبنه
األخطاء فً الدراسة األولٌة المُقدمة أو نقصها ،إضافة الى كونها صناعة تن ّتم فنً موقنع العمنل ولنٌس فنً
مصانع ،ممّا ٌنتج عنه تأثرها بظروؾ الموقع والظروؾ المناخٌة.
العوامل السابقة وؼٌرها تؤدي الى نشؤء المُطالبات بٌن األطراؾ المُشاركة فً العقد فً سبٌل الحفاظ
على ربحٌّة المشروع وتعوٌض الضرر الحاصل.
بشكل دقٌق ،و ٌَعرض أسنبابها وأنواعهنا وتصننٌفاتها ،و ُتقندم هنذه ٍ ٌُعرّ ؾ هذا البحث بمُطالبات المُقاول
بشكل عام.
ٍ الدارسة نموذجا مُبسطا إلدارة مُطالبات المُقاول فً مشارٌع التشٌٌّد
ومفصل على ُنقطتنٌن اثنتنٌن أساسنٌتٌن منن النقناط الربٌسنٌة فنً إدارة المُطالبنات
ٍ خاص
ٍ بشكل
ٍ وتركز
وهما :
النقطة األىلى :أسلوب التق ّدم بالمُطالبات ضمن المُهل الزمنٌة المُلزمة بُصحبة الوثابق الالزمة وال ّتنً
ُتثبت وقوع الحادثة موضوع المُطالبة ،واألسس التعاقدٌة ال ّتً تستند الٌها المُطالبة.
النقطة الثانٌة :التحلٌل المالً والزمنً للمُطالبات ،والتفصٌل فً منهجٌة التحلٌنل الواجنب اعتمادهنا،
وشرح طرق التحلٌل وكٌفٌة اختٌار الطرٌقة المُالبمة بحسب طبٌعة المشروع والوثنابق والبنرامج الزمنٌنة
والتقارٌرالمتوفرة.
كمننا ُتقنندم دراسننة اسننتبٌانٌّة لعٌّنننة عشننوابٌة مننن العنناملٌن فننً صننناعة التشننٌٌّد فننً سننورٌا لب ٌّننان منند
معرفتهم بالمُطالبات ،ودراٌتهم بأسبابها وأنواعها ومصادر نشوؤها.
وٌهدؾ االسنتبٌان أٌضنا النى معرفنة واقنع إدارة المُطالبنات فنً مشنارٌع التشنٌٌد فنً سنورٌا ،ومعرفنة
الصعوبات والعقبات ال ّتً تواجه التطبٌق الصحٌح إلدارة المُطالبات فً مشارٌع التشٌٌّد فً سورٌا و ُتعٌّنق
االستفادة منها بالشكل األمثل.
ٌ
زمنٌة فقط الى وقدم هذا البحث نموذجا مُتكامال لتقدم مُقاول بمُطالبتٌن أحدهما زمن ٌّ ٍة ومالٌ ٍة واألخر
المالك عن طرٌق اإلشراؾ وذلك ألحد مشارٌع القطاع الخاص فً سورٌا.
فقد تم رصد اإلجراءات المُتبعة فً التقدٌم ،ومن ثم تقٌٌم طرٌقة التعامل مع هنذه المُطالبنات واإلشنارة
الى أماكن الخلل والخطنأ والضنعؾ فنً تعامنل المُقناول منع المُطالبنات ،واقتنراح الطرٌقنة األفضنل لتقندٌم
المُطالبات الحقا وبماٌتفق مع المراجع النظرٌة.
وقدمت هذه الدراسة جُ ملة من التوصٌات ال ّتً ُتساعد فً حال األخذ بها واعتمادها ُتساعد على التؽلب
على الصعوبات والمعوقات ال ّتً تعترض التطبٌق الصحٌح واالستفادة المُثلى من المُطالبات فً المشارٌع.
و ُتق ّدم توصٌات للمُشنرعٌن لتعندٌل القنوانٌن الناظمنة للعقنود فنً سنورٌا لمُواكبنة التطنور الحاصنل فنً
العالم فً حالة األخذ بها ،مما ٌنعكس اٌجابا على صناعة التشٌٌد من حٌث النوعٌة والكلفة والزمن ،وعلى
اقبال المقاولٌن أصحاب الكفاءة على التقدم لمناقصات القطاع العام.
- 17 -
الفصل األول
اضطُػدِطظ
Introduction
ادلُقذيت انفصم األول
اٌفصً األٚي
ادلملِخ Introduction
-1-1أهمٌة البحث
-2-1الدراسة المرجعٌة
-3-1المشكلة العلمٌة ىمبررات البحث
-4-1هدف البحث
-5-1منوجٌة البحث
- 19 -
ادلُقذيت انفصم األول
-1-1أّ٘١خ اٌجؾش:
ت ّتصؾ المشارٌع الهندسٌة بتعقٌدها الكبٌر ،وبكلفتها العالٌة ،وبالتداخل الكبٌر بٌن األطراؾ العاملة
لكنل منهنا ٌ
صنناعة تسنتلزم ُمشناركة أطنراؾ ٍعدٌند ٍة فٌهنا ،و ٍ فً المشروع ،وما ٌُم ٌّز صناعة التشٌ ٌّد أنها
أهدافنه ،وهننذا االخننتالؾ فننً األهننداؾ هننو مصنندرٌ أساسنً ٌننؤدي لل ُمنازعننات وظهننور ال ُمطالبننات بننٌن
أطراؾ المشروع.
وكذلك ت ّتصؾ المشنارٌع الهندسنٌة بطبٌعتهنا الخاصّنة وال ّتنً تشنمل امتندادها الزمننً الكبٌنر نسنبٌا،
ٌر فً األسعار واألجور ،وكنذلك كثنرة بننود العقند ،وإخنتالؾ كمٌّنة األعمنال وماٌنتج خالل ذلك من تؽ ٍ
الفعلٌة المُنفذة عن تلك ال ُمق ّدرة وفق العقد ،إضافة الى التعدٌالت والتؽٌٌنرات واإلضنافات ال ّتنً ٌتطلبهنا
التنفٌذ أو ال ّتً ٌفرضها المالك ،وكذلك الخسابر ال ّتً تقع على المالنك نتٌجنة تقصنٌر ال ُمقناول فنً عملنه
ت واضنحة ،هنذه العوامنل المنذكورة سنلفا واخالله فً تنفٌنذه ضنمن المُن ّدة الزمنٌنة ال ُمحنددة دون ُمبنررا ٍ
وؼٌرها تؤدي الى ظهور المُطالبات والمنازعات فً المشارٌع.
ومنننن ال ُم ّسنننلم بنننه أن لكنننل مشنننروع إنشنننابً طبٌعن ٌ
ننة فرٌننندةٌ ُمم ٌّنننزةٌ ع ّمنننا سنننواه منننن المشنننروعات، ٍ
ومع ذلك فإن ال ُمطالبات الناشبة تكون ُمتماثلة ولو اختلفت طبٌعة المشارٌع.
و ٌُمكن القول عملٌا أن ال ُمطالبنات ال ُمتبادلنة بنٌن أطنراؾ العقند فنً المشنروع ُتعتبنر السنبٌل الوحٌند
إلعننادة التننوازن الننى العقنند نتٌجننة الظننروؾ الطاربننة واإلضننافات أو نتٌجننة تقصننٌر أحنند أطننراؾ العقنند
بالتزاماته.
تبننرز عننند دراسننة ال ُمطالبننات األهمٌننة الكبٌننرة لضننرورة دراسننة العقنند قبننل توقٌعننه ،ألنننه سننٌكون
األساس الذي س ٌُحدد أحقٌة ال ُمطالبنة منن عندمها ،ومنن هننا ٌبنرز أهمٌّنة أن ٌُصنرّ كنل طنرؾٍ علنى أن
ت لتحصنٌل حقوقنه نتٌجنة تندخالت الطنرؾ ٌحوي العقد على بنو ٍد ُتحدد و ُتب ٌّن أحقٌتنه بالتقندم ب ُمطالبنا ٍ
األخر أو تقصٌره أو إهماله.
إن تحدٌد أسباب ال ُمطالبات ال ّتً ٌُمكن التقدم بها تعاقدٌا ومصنادر نشنؤوها ُتعتبنر عملٌنة جوهرٌنة
فً صناعة التش ٌٌّد.
ومن هنا تك ُمن أهمٌة تحدٌد أسباب ال ُمطالبات ومصادرها وطرٌقة التقدم بها وتوثٌقها وتحلٌلها.
- 20 -
ادلُقذيت انفصم األول
و َتك ُمن األهم ٌّة الكبٌرة لل ُمطالبات أٌضا من الق ٌّمة المالٌة الكبٌرة لهذه ال ُمطالبنات وال ّتنً قند تتعند
قٌمة العقد نفسه فً بعض األحٌان ،وبالتالً ُتعتبر ال ُمطالبات أحد الطرق األساسنٌة فنً الحفناظ علنى
ربحٌة المشروع.
ال ُب ّد أٌضا من معرفة الصنعوبات والمعوقنات ال ّتنً تحنول دون التطبٌنق األفضنل إلدراة ال ُمطالبنات
واإلستفادة المُثلى منها فً صناعة التشٌٌّد ،لتالفٌها وتحاشٌها قدر اإلمكان.
-1-2اٌلهاٍخ ادلوعؼ١خ:
ترافق ظهور ال ُمطالبات مع ظهور صناعة التشٌ ٌّد فال ٌكاد ٌخلو أيّ عق ٍد من العقود ال ُمستخدمة فً
هننذه الصننناعة مننن اإلشننارة الصننرٌحة أو الضننمن ٌّة الننى أحقٌننة التقنندم بال ُمطالبننات وتحصننٌلها للطننرؾ
ال ُمتضرر.
ومع التطور الكبٌر لصناعة التشٌ ٌّد فً ثالثٌنٌات و أربعٌنٌات القرن الماضً ،واتساع مفهوم هنذه
ُمتعد ّدة ،برزت األهمٌة الكبٌرة لموضوع ال ُمطالبات وتحصنٌلها ممّنا الصناعة وشموله لجوانب أخر
استلزم ُمراعاة األصول التعاقدٌة لها وفق بنو ٍد عقدٌ ٍة واضح ٍة وصرٌح ٍة ومحدد ٍة ومُلزمة.
وفً أواخر القنرن الماضنً أصنبح موضنوع ال ُمطالبنات جنزءا ربٌسنٌا وأساسنٌا و ُمهمنا فنً مفهنوم
نكل خنناص ،وخصوصننا مننع نكل عننام ،وفننً منطقتنننا العربٌننة بشن ٍ
إدارة المشننارٌع الهندسننٌة فننً العننالم بشن ٍ
التطور ال ُعمرانً الكبٌر الذي شهدته المنطقة فً العقد األخٌر من القرن الماضً.
َ
وؼدت إداراة ال ُمطالبات رُ كنا أساسٌا منن اإلدارة الناجحنة للمشنارٌع ،وأصنبح لهنا قسن ٌم ُمسنتق ٌل فنً
أؼلب الشركات ،وقواعد ثابت ٍة ومنهجٌة ُمحددة ُمعتمدة فً موضوع إدارة ال ُمطالبات وتقدٌمها وتوثٌقهنا
وتحلٌلها والتفاوض علٌها لتسو ٌّتها.
ُتسنارع للمعاهند ال ُمتخصصنة فنً تعلنٌم هنذا الموضنوع أكادٌمنا وعملٌاتٌنا،
ٍ ظهنور م
ٍ ترافق ذلك منع
ت ُمتخصصن ٍة فنً تقندٌم خندماتها لعمالبهنا فنً هنذا الموضنوع فقنطوترافق ذلك أٌضا مع ظهور شركا ٍ
دون ؼٌره.
والٌمكن اؼفال التطور الكبٌنر فنً البرمجٌنات خنالل العقنود األخٌنرة ،ومنهنا البرمجٌنات الهندسنٌة
وخصوصا تلك ال ُمتعلقة فً التوثٌق والتحلٌل والتخطٌط وتسجٌل الوقابع أثناء المشروع وال ّتً ساهمت
بدورها فً تطور موضوع ادارة ال ُمطالبات وتحلٌلها ،وساعدت األطراؾ ال ُمشاركة فً المشنروع فنً
تبٌّن حدوثها وبٌّان أثرها على المشروع.
ُتعتبر صناعة التشٌ ٌّد فً المنطقة العربٌة صنناعة حدٌثنة السنن نسنبٌا ،وٌعنود تطورهنا الكبٌنر النى
سبعٌنٌات القرن الماضً نتٌجة الطفرة النفطٌة فً المنطقة العربٌة وخصوصا فً دول الخلٌج العربً.
فعلى سبٌل المثال فً السعودٌة ظهرت من الطفرة األولى فً صناعة التشٌٌد فً أواسط السبعٌنات
المٌالدٌة من القرن الماضً أن هذه الصناعة لم تكن متٌنة بالقدر الكافً وتركت مبات المقاولٌن خارج
الصننناعة علننى شننفا اإلفننالس وتركننت المبننات ؼٌننرهم فننً ُدور المحنناكم ٌُحنناولون اسننترجاع بعننض
بقدر كاؾٍ لطوفان النزاعات النذي خلفتنه تلنك الطفنرة ،ولنم
خسابرهم ،ولم ٌكن النظام القضابً جاهزا ٍ
- 21 -
ادلُقذيت انفصم األول
ٌكن حتى أطراؾ النزاع بالمستو المطلوب فنٌا وإدارٌا للخوض فنً نزاعنات كنان بعضنها بعشنرات
المالٌٌن ال على مستو ال ُمطالبة بتلك المبنالػ وال حتنى فنً الندفاع عنن ال ُمطالبنات المرفوعنة ضندهم،
ولم تكن معروفة فً ذلك الوقت اآللٌات البدٌلة لحل النزاعات ،لكن مع الوقت حصل هناك تطوٌرٌ فنً
[]33
هذه الصناعة.
ت أجنبٌة لها خبرةٌ كبٌنرةٌ فنً صنناعة التشنٌ ٌّد النى السنوق
وبنتٌجة للتجارب السابقة ولدخول شركا ٍ
العربٌة واكبت هذه الصناعة مثٌالتها فً دول العالم من ُمختلنؾ الننواحً ومنهنا موضنوع ال ُمطالبنات،
ولكنها بطبٌعة الحال لم تصل الى التطور الذي شهده هذا الموضوع عالمٌا.
وفً سورٌا ترافق اإلهتمام الكبٌر بهذا الموضوع مع دخول الشركات الكبٌرة واألجنبٌة الى السوق
المحلٌة خالل العقد الماضنً ،منع مالحظنة اإلخنتالؾ الكبٌنر بن ٌّن القطناعٌن العنام والخناصّ منن حٌنث
لكنل منهمنا ،لكنن منع ذلنك ٌبقنى هنناك اؼفنا ٌل كبٌنر ألهمٌنة هنذا
العقود والتشرٌعات والقنوانٌن الناظمنة ٍ
الموضوع وتأثٌره وأثره من قبل أؼلب الشركات والعاملٌن فً هذه الصناعة.
علنى مسنتو العننالم تن ّم اجننراء عند ٍد كبٌنر جنندا منن األبحنناث فنً موضنوع ال ُمطالبننات فنً مشننارٌع
التشننٌ ٌّد الهندسننٌة ،أسننباب نشننؤوها وطرٌقننة ادارتهننا ،وتوثٌقهننا وتقنندٌمها وتحلٌلهننا والتفنناوض علٌه نا
وتسو ٌّتها وحسمها.
و ُتعتبر اإلحاطة األوسع فً هذا الموضوع والشرح النظري األوفى واألشمل والدراسة اإلحصابٌة
األعننن ّم واألولنننى منننن نوعهنننا بهنننذا الموضنننوع بالتفصنننٌل التنننً قننندمها Robert Rubin,Virginia
Fairweather & Sammie D.Guyفً كندا فً سبعٌنات القرن الماضً فً إصدارهم األول لكتنابهم
الشامل بعننوان , Construction Claims:Prevention and Resolutionوفنً عنام 1983قن ّدموا
أٌضا إصدارا أخر من هذا الكتاب راعوا فٌه تطور صناعة التشٌ ٌّد والتطور فً ُ
طنرق التعاقند وأننواع
العقننود ،و ٌُعتبننر هننذا الكتنناب مرجعننا ُمهم نا فننً تصننن ٌّؾ ال ُمطالبننات وب ٌّ نان أسننبابها والنصننابح الواجننب
[]18
ُمراعتها لتجنبها واإلقالل منها قدر اإلمكان وفً ال ُسبل التفاوضٌة والقانونٌة لتسو ٌّتها وحسمها.
وفً الوالٌنات المتحندة األمرٌكٌنة قن ّدم Gonathan F.Hutchingsعنام 1976احاطنة شناملة فنً
موضننوع ال ُمطالبننات الهندسننٌة فننً مشننارٌع التشننٌٌّد السننكنٌة ،أسننبابها ومصننادر نشننؤوها وتسننو ٌّتها،
وأصندرها فنً كتناب بعننوان ،Construction Claims Manual For Residential Contractors
[]11
الذي ٌُعتبر الى ٌومنا هذا مرجعا ُمهما ودلٌال لكل العاملٌن فً هذا المجال.
فً عام 1983فً المملكة المتحدة قدم الكاتب الشهٌر فً موضوع اإلدارة الهندسٌة John Sims
إصننداره األول مننن كتنناب Building Contract Claimsوهننو كتننابٌ ٌقننوم بتفصننٌل ال ُمطالبننات
ال ُم سننتحقة لألطننراؾ المتعاقنندة وفننق نمننوذج وطبٌعننة ونننوع العقنند الموقننع بٌنننهم ،وتوالننت اإلصنندارات
ال ُمح ّدثة وال ُمعدالة منن هنذا الكتناب لتواكنب التطنورالكبٌر الحاصنل فنً هنذا الصنناعة باإلشنتراك منع
[ ]6
David Chappell & Vincent P-Smithوصوال الى اإلصدار الرابع من الكتاب عام .2005
عام 1990قدم Max Widemanبحثا شامال عن ال ُمطالبات وتحدٌدها وتوثٌقها وتقدٌمها ،بعنوان
[]22
. ،Construction Claims Identification,Communication & Record Keeping
- 22 -
ادلُقذيت انفصم األول
- 23 -
ادلُقذيت انفصم األول
ُتعتبننر األبحنناث العربٌننة فننً موضننوع إدارة ال ُمطالبننات الهندسننٌة فننً قطنناع التشننٌ ٌّد قلٌلننة نسننبٌا،
وؼالبٌتها العظمى تركز على أسباب ال ُمطالبات وأنواعها وال ُمطالبات األكثر شٌوعا واألكبر تأثٌرا على
وقت تنفٌذ المشروع وتكلفته ،وعلى التفاوض علٌها وتسو ٌّة النزاعات الناجمة عنها وطرق التسو ٌّة.
نل فننً موضننوع إدارة ال ُمطالبننات ،بنندءا مننن أسننباب حنندوثها
ث ُمتكامن ٍ
وتفتقننر هننذه األبحنناث الننى بحن ٍ
ومصادر نشؤوها ،مرورا بتوثٌقها وإعالم الطرؾ األخر بها وتحلٌلها ،وطرق التحلٌنل الواجنب األخنذ
بها واعتمادها بحسب الظروؾ وطبٌعة المشروع والوثابق المتنوفرة ،وتسنعٌر هنذه ال ُمطالبنات والتقن ّدم
بها والتفاوض علٌها ،وتسو ٌّة ال ُمنازعات ال ّتً ق ّد تنجم عنها نتٌجة عدم تسو ٌّتها ودٌا.
وقد ت ّم اإلطالع على عد ٍد من هذه األبحاث السابقة ال ُمتعلقة بهنذا الموضنوع ،وخصوصنا فنً دول
الخلٌج العربً ( السعودٌة واإلمارات والكوٌت ) كونها ُتعتبر الدول الرابدة عربٌا َ فً صناعة التشٌ ٌّد.
ولعن ّل أنّ مننن أول األبحنناث فننً هننذا الموضننوع وأشننملها مننن حٌننث تحدٌنند أكثننر أسننباب ال ُمطالبننات
شٌوعا وتأثٌرا فنً المشنارٌع هنً تلنك ال ّتنً قنام بهنا ربنٌس االتحناد العربنً للتحكنٌم الهندسنً الندكتور
ال ُمهندس نبٌل ع ّباس فً المملكة العرب ٌّة السعود ٌّة حٌث أنه قن ّدم بحثنا شنامال بعننوان ( المطالباات ياً
صناعة التشٌٌد يً السعىدٌة المصادر ىاآلثار ) بهدؾ تحدٌد أهم ال ُمطالبات ورودا فً هذه الصناعة،
ولتحقٌق أعلى اعتمادٌة للبٌانات فً هذا الدراسة ت ّم عمل استب ٌّان على شرٌح ٍة عشوابٌ ٍة ُممثلة للمجتمع
ال ُمراد بحثه ،و ُكتبت األسبلة بعنا ٌّة ودقة عبر استخدام األسبلة ال ُمحددة ،كمنا جنر االسنتب ٌّان فنً فتنر ٍة
ت زمنٌ ٍة ُمستقر ٍة فً صناعة التشٌ ٌّد لم ٌكن هناك طفرة أو ركو ٍد ٌُؤثر على النتابج ،وارسلت لثالث فبا ٍ
ب ُمتساوٌة.من أطراؾ التعاقد (ال ُمالك -االستشارٌٌن -ال ُمقاولٌن) بنس ٍ
وخلُصت الدراسة الى أن أكثر ال ُمطالبات ذات األثر فً عقود األشؽال العا ّمة هً تلك الناشنبة عنن
النندفعات ال ُمتننأخرة تلٌهننا ُم طالبننات األعمننال اإلضننافٌة والتعنندٌالت والتؽٌٌننرات فالتننأخر واألخطنناء فننً
ال ُمخططات ومن ُثم ُمطالبات إختالؾ الكمٌات المُنفذة عن تلك المتعاقد علٌها.
وخلُصت الدراسة أٌضا الى أن أكثر ال ُمطالبات ذات األثر فً فً مشارٌع القطاع الخاص هً تلنك
الناشبة عن التأخر فً الدفعات تل ٌّها ال ُمطالبات الناشنبة عنن الظنروؾ الؽٌنر ُمتوقعن ٍة فنً ُتربنة الموقنع،
[]33
ومن ُث ّم ال ُمطالبات الناشبة عن أوامر التؽٌٌر واألعمال اإلضافٌة.
وقد نشر الدكتوران محمند ماجند الخلوصنً و نبٌّنل محمند علنً عبناس فنً القناهرة عنام ( ) 1993
كتابهمننا ( المطالبااات ىمحاااكت التحكااٌت ) ،]29[ .وقن ّد كننان شننامال فننً هننذا الموضننوع ،وخصوصننا فننً
ماٌتعلق بأنواع ال ُمطالبات وأسبابها وأهم ٌّة توثٌقها ،وفنً أسنالٌب التفناوض لتسنو ٌّة ال ُمطالبنات وأسسنه
ومهاراته و ُمسنتلزماته ،وبنٌّن الباحثنان فنً بحثهمنا أصنول التوجنه للقضناء واألسنس القانونٌنة الواجنب
األخذ بها عند التوجه الى القضاء لحسم النزاعات الناشبة فً المحاكم.
كذلك ق ّدم الدكتور محمد سامً الفرٌج استاذ الهندسة المدنٌنة فنً جامعنة الكوٌنت عنام ( )2007قن ّدم
كتابا مُهما وشامال بعنوان (تسىٌة النزاعات ،الحل بالتفاىض ىالىساطة ،الحست بالتحكٌت ىالتقاضً)
وقد كان كتابا ُمفصال تناول فٌه أسباب ال ُمطالبات وطرق تحلٌلهنا وكٌفٌنة التفناوض علٌهنا ،وحن ّدد فٌنه
طرق تسو ٌّة ال ُمنازعات وحلها عن طرٌق التفاوض وح ّدد فٌه مسؤولٌة األطراؾ فً التأخٌر ،وتسو ٌّة
النزاعننات الحاصننلة فننً المشننارٌع الهندسننٌة بننالطرق ال ُمختلفننة ابتننداءا بالتفنناوض والوسنناطة ،وانتهنناءا
[]35
بالتقاضً والتحكٌم وبأقل التكالٌؾ ال ُممكنة.
- 24 -
ادلُقذيت انفصم األول
وق ّد قام الباحنث ُعبٌّند السنباعً وب ُمشناركة الندكتور صن ّدي عسّناؾ منن جامعنة الملنك فهند للبتنرول
ث عننن ال ُمطالبننات الهندسننٌة الناشننبة فننً مشننارٌع األبن ٌّ نة السننكن ٌّة فننً المملكننة العربٌننة
والمعننادن ببح ن ٍ
السننعودٌة وأكثننر أنننواع ال ُمطالبننات حنندوثا واألكثننر تننأثٌرا ،عب نر دراسن ٍة إحصننابٌ ٍة لعنند ٍد مننن المشننارٌع
[]31
السكنٌة المُنفذة ،وتحلٌل لنتابج استب ٌّان قدموه لهذا الؽرض.
وفً اإلمارات العربٌة ال ُمتحدة قدم الدكتور فً قسم الهندسٌة المدنٌنة فنً جامعنة اإلمنارات العربٌنة
ال ُمتحندة عصنام زٌنن الندٌن بحثنا عنن أننواع و ُمسنب ّبات ال ُمطالبنات فنً اإلمنارات عنام ( )2006بعنننوان
( المطالباااااات الوند ساااااٌة ياااااً ارماااااارات العربٌاااااة المتحاااااد ،األناااااىاس ىاألسااااابا ىالتكاااااارار )
)(Construction Claims in the United Arab Emirates: Types,Causes and Frequency
وق ّد قنام ببحثنه فنً اإلمنارات العربٌنة المتحندة ،وتحدٌندٌا فنً إمنارتً ُدبنً وأبنو ظبنً كونهمنا ٌحوٌّنان
وحنندهما %78.8مننن مشننارٌع التشننٌ ٌّد فننً األمننارات ( أبننو ظبننً %54.5ودبننً ،) %23.3وقنند ت ن ّم
دراسة أكثر من 124مطالبة تم الحصول علٌها من 71شركة ( 29مقاول و 33استشاري و 9مالكبن )
متوزعة على كافة أنواع مشارٌع التشٌ ٌّد ،ت ّم تحلٌل البٌانات ال ُمسنتلمة فكأننت النسنبة األكبنر لل ُمطالبنات
موجودة فً مشارٌع الطرق واألبنٌة ،حٌث وجند أن ُمطالباتهمنا ُتشنكل 65.3منن ُمطالبنات المشنارٌع،
تل ٌّها ال ُمطالبات فً مشارٌع خطوط الصرؾ الصحً والمٌاه ،ثم المطارات ومعامل الطاقة والمشنارٌع
األخننر ،وأسننتنتج أن أكثننر أنننواع ال ُمطالبننات حنندوثا هننً ال ُمطالبننات بسننبب التؽٌٌننر ،تلٌهننا ال ُمطالبننات
[]25
الناتجة عن األعمال اإلضافٌة ُثم ُمطالبات التأخٌر وسوء األداء وتؽ ٌُر ظروؾ الموقع.
ث ُمتخصص ٍة وشامل ٍة و ُمعمق ٍة فنً هنذا الموضنوع تحدٌندا، تفتقر المكتبة الهندسٌة السورٌة الى أبحا ٍ
بإستثناء بعض األبحناث المعندودة فنً الندورٌات الشنهرٌة والمجنالت وال ّتنً تنتكلم عنن هنذا الموضنوع
بشكل عام دون تفصٌل ،أو بعنض األبحناث ال ّتنً تركنز فقنط علنى أسنباب ال ُمطالبنات وأنواعهنا األكثنر ٍ
شٌوعا وتأثٌرا على المشارٌع فً بلدنا.
ومنن أوابنل األبحناث ال ّتنً قُندمت فنً بلندنا فنً هنذا الموضنوع هنو النذي قدمنه الندكتوران ( رامنً
شحادة ونبٌل عدس ) فً نقابة المهندسٌن فرع حلب عام ،2010بعنوان ( تقٌٌت المطالباات الوندساٌة،
مقارنة بٌن نظات عقىد الفٌدٌك ىالقانىن ،) 51وقد وضن ّح الباحثنان فنً بحثهمنا آلٌنة تقٌن ٌّم ال ُمطالبنات
وفق عقود الفٌدٌك والعقود مع الجهات العامة ال ّتً تخضع للقانون , 51وبٌّنا أسباب ال ُمطالبات وشنرحا
[]32
طرق تحلٌل التأخٌرات إلعداد ال ُمطالبات وتقدٌمها.
وفً عام 2012أصدر الدكتور ال ُمهندس فراس قدري دادٌخً كتابا شامال فً موضوع التنأخٌرات
وال ُمطالبات بعنوان " دلٌل حسا التأخٌرات يً المشارٌع رعداد المطالبات " ،قندم هنذا الكتناب لكنل
ت ضنرورٌ ٍة وتفاصنٌل عملٌنة لتحلٌنل من مالكً المشارٌع وال ُمقاولٌن وال ُمدراء خطوط توج ٌّه ومعلوما ٍ
التأخٌرات وإعداد ال ُمطالبات بالزمن اإلضافً والتعوٌضات المالٌة الناتجة عن تلك التأخٌرات ،كما قدم
واضنح ألننواع
ٍ لل ُمحللٌن طرق منهجٌة لتحلٌل التأخٌرات وتحدٌد الطرؾ المسنؤول عنهنا ،منع تعرٌنؾٍ
شرح تفصٌلً لكٌفٌة تحدٌد التأخٌرات وحسابها ،وعرض طرق وتقنٌات تحلٌنل ٍ التأخٌرات األساسٌة ،و
شنرح تفصنٌلً لكٌفٌنة
ٍ التأخٌرات ،وتحدٌد أنواع الخسابر والكلؾ اإلضافٌة الناتجة عن التأخٌرات ،مع
[]30
تقدٌر وحساب الزٌادة فً الكلؾ المتعلقة بالتأخٌرات.
- 25 -
ادلُقذيت انفصم األول
وفننً عننام 2012أٌض نا َ قامننت ال ُمهندسننة م ن ٌّس عبنند ب بدراسن ٍة عملٌ ن ٍة واسننتبٌان ٌّة ألسننباب وأنننواع
ُمطالبات المقاول فً مشارٌع التشنٌٌد فنً سنورٌا ،وقند قامنت بهنذا البحنث كجنز ٍء منن رسنالة ماجسنتٌر
قنندمتها فننً جامعننة دمشننق عننام 2012بعنننوان (أنااىاس مطالبااات المقاااىل يااً مشااارٌع التشااٌٌد يااً سااىرٌا
ىأسبابوا).
نروع أجننرت حسنناب
قامننت ال ُمهندسننة م نٌّس بدراس ن ٍة عملٌ ن ٍة لمشننارٌع ُمنفننذة فننً سننورٌا ،ولكننل مشن ٍ
للتكرارات وأسبابها ،شملت دراسة الحالة 24مشروع 23 ،منهنا مشنارٌع لصنالح القطناع العنام ُنفنذت
وفق القانون الناظم للعقود مع الجهات العامة وهو القانون 51لعام ،2004وهذه المشنارٌع كاننت قٌمنة
كل منها التزٌد عن 80ملٌون لٌرة سورٌة ،ومشروعا واحدا للقطاع الخاصّ . ٍ
أننواع ربٌسنٌ ٍة تحنوي ثالثنٌن سنببا لل ُمطالبنات ٍ قامت الباحثة بتصنٌؾ أسباب ال ُمطالبات النى خمسنة
واستنتجت من خالل دراسنتها للبٌاننات الموجنودة أكثنر أننواع وأسنباب ال ُمطالبنات حندوثا وتكنرارا فنً
ب فننً المشننروع ومننن ُثننم قامننت بدراس ن ٍة اسننتب ٌّانٌ ٍة مشننارٌع التشننٌ ٌّد فننً سننورٌا ،ونسننبة تننأثٌر كننل سننب ٍ
إحصننابٌ ٍة علننى ع ٌّن ن ٍة مننن مشننارٌع القطنناع العننام والخنناص لمعرفننة أنننواع وأسننباب ال ُمطالبننات حنندوثا
ب فننً المشننروع مننن وجهننة نظننر وتكننرارا فننً مشننارٌع التشننٌ ٌّد فننً سننورٌا ،ونسننبة تننأثٌر كننل سننب ٍ
ال ُمستب ٌّنٌن.
- 26 -
ادلُقذيت انفصم األول
- 27 -
الفصل الثاني
طذارغعػاضتذغغّدػػاضؼظددغظػواضطػودػاضؼظددغظ
اٌفصً اٌضبٟٔ
ّ
ِْبه٠غ اٌزْ١١ل اذلٕلٍ١خ ٚاٌؼمٛك اذلٕلٍ١خ
Construction Projects & Construction Contracts
-1-2مقدمة
-2-2المشرىس الوندسً
-1-2-2تعرٌف المشرىس الوندسً
-2-2-2إدار المشرىس الوندسً
-3-2عقىد التشٌٌد
-1-3-2تعرٌف عقىد التشٌٌد
-2-3-2الطبٌعة الخاصة لعقىد التشٌٌد
-3-3-2تنفٌذ مشرىعات التشٌٌد الوندسٌة يً سىرٌا
- 29 -
يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت وانعقىد اذلنذضٍت انفصم انثاًَ
وسٌتم أٌضا القاء نظر ٍة عام ٍة على تنفٌذ مشروعات التشٌٌّد الهندسٌة فً بلدنا ،وألٌة التعاقد المُتبعنة
فٌها.
-2-2ادلْوٚع اذلٕلٍ:ٟ
-1-2-2رؼو٠ف ادلْوٚع اذلٕلٍ:ٟ
ُتعتبر المشارٌع الهندسٌة فً كل دول العالم هً ال ُمحنرك األول والعامنل األكبنر فنً تحرٌنك عجلنة
اإلقتصاد الوطنً.
ت ّتصؾ المشارٌع الهندسٌة بالخصوص ٌّة والوحدوٌّنة منن حٌنث طبٌعنة كنل منهنا ،فبعضنها مشنارٌع
أبنٌ ٍة سكنٌ ٍة أو مبانً تجارٌ ٍة أو خدمٌ ٍة أو صناعٌ ٍة ،والمشارٌع الكبٌرة كمشارٌع ال ُبنى التحتٌة كالسدود
ننوع
ٍ والجسور والطرق وشبكات المٌاه والمطارات وؼٌرها ،وت ّتسم هذه المشنارٌع بنالتفرد ضنمن كنل
من األنواع السابقة.
والمشننروع عبننارةٌ عننن مجهننو ٍد ٌننتم بذلننه لتحقٌننق ُمتطلبننات الجهننة ال ّت نً تطلننب تنفٌننذه ،وٌتصننؾ
ٌ
ونهاٌة ُمحددةٌ. ٌ
وبداٌة ُمحددةٌ المشروع بأن له أهداؾٌ ُمحددةٌ
- 30 -
يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت وانعقىد اذلنذضٍت انفصم انثاًَ
وتعنً التوج ٌّه والضبط أو تحقٌق األهداؾ بواسطة األفراد والموارد ال ُمتاحة
اإلدارة هً تلك الترجمة الواقعٌة للتفاعل بٌن جمٌع المنوارد ال ُمتاحنة سنواء كاننت مادٌنة أو بشنرٌة
للوصنول إلننى األهننداؾ المرجننوة مننن خننالل وظننابؾ التخطننٌط والتنظننٌم والتوجٌننه والقٌننادة واإلشننراؾ
[]28 ٌ
علمٌة ومهارةٌ إدارٌة. ٌ
ذهنٌة وكفاءةٌ ٌ
ومجهودات ٌ
إنسانٌة ٌ
خبرات والرقابة ،وال ّتً تحركها
معهد إدارة المشارٌع ٌُ PMIعرؾ إدارة المشروع بأنهنا عبنارةٌ عنن اسنتعمال المعرفنة واألدوات
[]38
واألسالٌب ال ّتى تفً أنشطة المشروع ب ُمتطالبتها .
وبالتننالً إ داراة المشننروعات هننً تطبٌننق المعرفننة والمهننارات واألدوات واألسننالٌب التقنٌننة علننى
أنشطة المشروع لتحقٌق ُمتطلبات المشروع ،وٌ ّتم تحقٌق ادارة المشروعات عن طرٌق تطبٌق عملٌات
[ ]3
إدارة المشروعات وتكاملها من اإلبتداء والتخطٌط والتنفٌذ والمراقبة والتحكم واإلؼالق.
فننً خمسننٌنات القننرن الماضننً وضننع Oisenتعرٌفننا ُمبسننطا وهننو " تطبٌننق األدوات والتقنٌننات
والوسابل لتوجٌه استخدام المصادر نحو اإلتمام ال ُمتفرد وال ُمعقد للمطلنوب ضنمن قٌنود الوقنت والتكلفنة
ب ٌسنتوجب مزٌجنا جزبٌنا منن تلنك القٌنود و تقنٌنات التشنٌٌد لكنً والجودة المطلوبنة لكنل عمٍنل مطلنو ٍ
[]16
تناسب طبٌعة هذا العمل".
إدارة المشروع هً مجموعة األنشطة ال ُمترابطة ال ُموصوفة بدق ٍة ٌتحندد بهنا نطناق األعمنال وال ّتنً
تتطلب جُ هدا زمنٌا أو بدنٌا ُمدعما بالمعرفة والمهارات واألدوات واألسنالٌب بؽنرض إدارتهنا وتنفٌنذها
نار ُمحنند ٍد مننن حٌننث الجننودة والتكلفننة والننزمن إلنجنناز ال ُمنننتج النهننابً الننذي ٌُحقننق األهننداؾ
ضننمن إطن ٍ
ال ُمقررة سلفا ،مع وجنوب مسنؤولٌة تقنع علنى كنل طنرؾٍ بالمشنروع بحٌنث تتناسنب منع حجنم وأهمٌّنة
[]28
األعمال ال ُمسندة الٌه.
- 31 -
يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت وانعقىد اذلنذضٍت انفصم انثاًَ
ت ّتض نح المكونننات األساسننٌة للمشننروع وال ّت نً تعكننس بصننور ٍة ُمباشننر ٍة إلرادة المالننك وال ّت نً تتمثننل
بمجال العمل المطلوب والزمن ال ُمخصص لتنفٌذ هذا العمل.
[]16
وبمجرد توقٌع عقد التنفٌذ مع ال ُمقاول ٌتحدد المكون الثالث للمشروع وهو التكلفة.
مجال العمل
التكلفة الزمن
ُمه ّمة إدارة المشروع بإختصار هً كٌفٌة إستخدام الموارد جمٌعهنا ضنمن الكلفنة ال ُمقنررة والوقنت
[]28
ال ُمحدد لتنفٌذ المشروع.
أعمال جدٌدة،
ٍ ضمن ال ُمطالبات إعادة التوازن للعقد سواء من حٌث التكالٌؾ اإلضافٌة الناتجة عنت ّ
ضمن التعوٌض عن التأخٌرات الؽٌر أو عن إختالؾ فً شروط التنفٌذ أو عن ظروؾٍ قاهرة ،وأٌضا ت ّ
ُمبرر ٍة من ال ُمقاول وال ّتً تؤدي الى خسابر للمالك.
هو اتفاقٌة تحكم العالقة الفنٌة والمالٌة والقانونٌنة بنٌن طنرفٌن أو أكثنر النجناز عمنل منا ،شنرط أال
ٌكون ذلك العمل ُمخالفا للقانون.
ٌ
توافنق بنٌن ُتعرؾ المؤسساة العاماة للتادرٌ التقناً ياً المملكاة العربٌاة الساعىدٌة العقنود بأنهنا
بعمل ٌُحدث التزاما على ٌ
وثٌق بٌن ارداتٌن للقٌام ٌ
ارتباط أثر قانونً وهو
ٍ ارداتٌن أو أكثر على ترتٌب ٍ
أحدهما أو كلٌهما.
- 32 -
يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت وانعقىد اذلنذضٍت انفصم انثاًَ
تختلؾ عقود التشٌٌد الهندسٌة عن ؼٌرها من العقود فً أنها تحوي جواننب هندسنٌة وتقنٌنة إضنافة
الى الجوانب المالٌة والقانونٌة.
ٌُعتبر العقد العمود الفقري الذي ُتبنى علٌه ال ُمطالبات ،فالعقد وبنوده هو الذي ٌُح ّدد أحقٌنة ال ُمطالبنة
من عدمها ،والتقتصر أهمٌة العقد فً تحدٌد أحقٌنة ال ُمطالبنة منن عندمها فقنط ،بنل ٌُحن ّدد أٌضنا الوثنابق
والسجالت والمراسالت الواجب تقندٌمها لضنمان ال ُمطالبنة ،وكنذلك ُتحندد المُن ّدة الزمنٌنة الألزمنة للتقندم
بال ُمطالبة قبل ضٌاع حق التقدم.
ّ
-1-3-2رؼو٠ف ػمٛك اٌزْ١١ل
مشروع هندسً ُمعٌن ،وهما صاحب العمنل ٌ
مكتوبة بٌن أطراؾ التعاقد لتنفٌذ اتفاق
ٍ العقد هو وثٌقة
ٍ
(جهة التعاقد) وٌرمز له عادة فً العقود الهندسٌة بنالطرؾ األول ،والشنركة ال ُمنفنذة (ال ُمقناول) وٌرمنز
له بالطرؾ الثانً ،وعلى ذلك فإن العقد ٌوضح فٌه حقوق والتزامات كل طرؾٍ اتجاه اآلخر.
ٌُعرّ ؾ الفٌدٌك العقد بأنه ٌعنً اتفاقٌة العقد وكتاب القبول وكتاب عرض المناقصة ،وهنذه الشنروط
والمواصفات والمُخططات ،والجداول ،وأٌّة وثابق أخر (انّ وجندت) مُدرجنة فنً اتفاقٌنة العقند أوفنً
[ ]8
كتاب القبول .
والعقود الهندسٌة هً ال ّتً تحكم العالقة بٌن األطراؾ المعنٌة بالمشروع الهندسً ،وٌجب أن تكون
واضحة ودقٌقة فً تحدٌد الحقوق والواجبات ،ولعل مثل هذه التحدٌد هو احد العوامل األساسٌة إلكمال
بنجاح وفى الوقت ال ُمحدد لذلك.
ٍ العمل ال ُمتعاقد علٌه
ّ ّ
-2-3-2اٌؽج١ؼخ اخلبصخ ٌؼمٛك اٌزْ١١ل
ٌ
ختلفة عن باقً عقود األعمال. ٌ
خاصة وفرٌدةٌ تجعلها ُم لعقود التشٌٌد الهندسٌة طبٌعة
ومن أبنرز هنذه الصّنفات ال ّتنً ت ّتصنؾ بهنا عقنود التشنٌٌّد الهندسنٌة وال ّتنً تمٌزهنا عنن بناقً أننواع
العقود هً :
زمن اإلنجاز طوٌ ٌل نسبٌا بال ُمقارنة مع باقً عقود األعمال ،فقد تختلؾ األسنعار خنالل مُندة التنفٌنذ
أو تتؽٌر ُمتطلبات المالك وأهدافه من المشروع ،وقد ٌتبدل طاقم العمل أو جزء منه ألسباب متعددة.
كلفننة تنفٌننذ التعهنند للمشننارٌع الهندسننٌة كلفننة ُمرتفعننة جنندا نظننرا لحجننم األعمننال المطلننوب تنفٌننذها،
وللتقنٌات الألزمة وللعمالة الكبٌرة والمتنوعة الألزمة.
- 33 -
يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت وانعقىد اذلنذضٍت انفصم انثاًَ
ّ
-3رؼلك األؼواف ادلْبهوخ يف اٌؼمل ٚرٕٛع أ٘لافٙب :
ٌُشارك فً تنفٌذ العقد أطراؾ متنوعنة ( مالنك ،مقناول ،مصنمم ،دارس ،مشنرؾ ،مقناول ثنانوي،
موردٌن ،فنٌٌّن ،عمال .الخ) ،وتختلؾ أهداؾ كل طنرؾ وؼاٌاتنه منن تنفٌنذ التعهند وتتشنابك المصنالح
بٌنهم.
تتنوع وثابق العقد وترتبط فً مابٌنها رؼ ّم ت ّنوعها الكبٌر ،وقد ٌحدث نتٌجة هنذا الت ّننوع واإلرتبناط
تناقضات ُمحتملة ،فقد تتناقض الرسومات وال ُمخططات مع المواصفات والكمٌات ،وقد ٌحوي التصمٌم ٌ
عدم قابلٌة التنفٌذ فً الموقع.
ؼالبا ٌلزم لتنفٌذ التعهد وفق العقد حجم عمال ٍة كبٌر ومت ّنوع ،من ُمهندسٌن وادارٌن وتجنار وعمنال
عادٌٌن ،والتحكم والسٌطرة والتواصل وتوحٌد الهدؾ على العدد الكبٌر ٌ ُعطً العقنود الهندسنٌة طبٌعنة
صة فرٌدة.خا ّ
عمل وٌتعرض ال ُمنفذون لمخاطر ع ّدة على سالمتهم الشخصنٌةٍ ألن تنفٌذ التعهد ؼالبا ٌت ّم فً موقع
وسالمة المنشأة نظرا لطبٌعة التنفٌذ ومخاطره وتأثره بالعوامل الجوٌة ال ُمحٌطة.
-7ادلقبؼوح :
العمل الهندسً ح ّساس ألي تؽ ٌٌّر فً الظروؾ الخارجٌة ال ُمحٌطة بموقع التنفٌذ ،فقد ٌتوقؾ العمنل
أٌاما بسبب ظروؾ الجو أو األزمات أو اإلضطرابات.
عند توقٌع العقد الٌتوجب مراعناة مناٌتعلق بشنروط العقند والتزامنات األطنراؾ ال ّتنً ٌحنددها العقند
فقط ،بل ٌلّزم مراعاة شا أخر أٌضا وهو القوانٌن واألنظمة النافذة فً موقع ومكان وبلد تنفٌذ التعهند،
صة لتع ّدد المرجعٌة القانوٌنة لل ُملتزمٌن فٌه.
وهذا ٌُعطً للعقود طبٌعة خا ّ
- 34 -
يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت وانعقىد اذلنذضٍت انفصم انثاًَ
ّ
-3-3-2رٕف١ن ِْوٚػبد اٌزْ١١ل اذلٕلٍ١خ يف ٍٛه٠ب :
بتموٌنل
ٍ ُنفذت مشروعات التشٌ ٌّد الكبر فً سورٌا خالل العقود الماضٌة منن قبنل الجهنات العامنة
[]27
من الموازنة العامة للدولة ،أو عبر اإلقتراض من الصنادٌق العربٌة واإلسالمٌة والدولٌة.
وت ّم التعاقد بها عبر اإلستناد الى القانون 51الصادر عام 2004الذي ٌتضمن نظام العقود و ٌُؽطنً
اإلستراتجٌات الممكنة لتعاقد الجهات العامة صاحبة المشارٌع فً سورٌا.
وقد ح ّل هذا القانون محل المرسوم التشرٌعً 228لعام 1969والمتضمن نظام العقود مع الجهنات
العامة ،ومحل المرسوم 195لعنام 1974المتضنمن نظنام العقنود للمؤسسنات ذات الطنابع اإلقتصنادي،
[]27
ومح ّل المرسوم 339لعام 1982والمتضمن نظام العقود لشركات اإلنشاء العامة.
ونتٌجة تطور القوانٌن ودخنول الرأسنمال العربنً النى سنورٌا وقٌامنه بإسنتثمارت ضنخمة ودخنول
ت عربٌة وأجنبٌة ذات خبر ٍة واسع ٍة فً هذه الصناعة كان البند منن ت استشارٌة وشركات مقاوال ٍ شركا ٍ
[]27
تطننور اسننتخدام العقننود الناظمننة لعمننل القطنناع الخنناص ومننن أكثننر العقننود شننٌوعا هننو الفٌنندٌك.
- 35 -
الفصل الثالث
اضطُطاضبات
CLaims
ادلُطانباث انفصم انثانث
اٌفصً اٌضبٌش
ادلؽبٌجبد
Claims
-1-3مقدمة
-2-3تعرٌف المطالبات
-3-3األسبا العامة للمطالبات
-4-3مصادر نشؤء المطالبات
-5-3نصنٌف المطالبات
- 37 -
ادلُطانباث انفصم انثانث
-2-3رؼو٠ف ادلؽبٌجبد:
شا ما
ٌُعرّ ؾ القاموس Concise Oxford Dictionaryكلمة ُمطالبة ) ( Claimبأنها طلب ٍ
كحق لك.
ٍ
و ٌُسننتعمل مصننطلح ال ُمطالبننات للتباٌنننات واإلختالفننات ال ّتنً تظهننر خننالل دورة حٌنناة العقنند تحننت
[]11
اإلدعاءات ال ُمختلفة.
حنق لنه عنند الطنرؾ األخنر
كمصطلح للداللة عندما ٌزعم أحد األطنراؾ بوجنود ٍ
ٍ و ٌُستخدم التعبٌر
[ ]6
تحت بن ٍد ظاهري أو ضمنً فً العقد.
تعوٌض عنن األضنرار ال ّتنً ٌتكبّندها أي طنرؾٍ منن أطنراؾ
ٍ وال ُمطالبات هً طلبٌ للحصول على
[]25
العقد.
و ُتعرّ ؾ ال ُمطالبات بحسب معهد International Construction Consultingبأنهنا طلنبٌ
[]37
مُؤك ٌد من قبل أحد أطراؾ العقد الى الطرؾ األخر ٌتعلق بالخدمات واألعمال ال ّتً حددها العقد.
ال ُمطالبات هً عندما ٌطلب أحد طرفً التعاقد من الطرؾ األخر تكلفة اضافٌة أو زمننا اضنافٌا أو
كالهما
[]21
ال ُمطالبة هً طلبٌ أو إصرار على ٍ
حق ٌسعى الٌه أحد أطراؾ المشروع.
[]22
لتعوٌض إضافً (زمنً أومالً) بسبب تؽٌٌر فً شروط العقد.
ٍ ال ُمطالبات هً طلبٌ مشروعٌ
وبالتالً ٌُمكن تعرٌؾ ال ُمطالبات بأنها اإلدعاءات الصنادرة منن أحند أطنراؾ العقند وزعمنه وجنود
حق له عند الطرؾ األخر. ٍ
تنشأ ال ُمطالبات بموجب شروط ٍصرٌح ٍة أو ضمنٌ ٍة فً العقد.
ُتمثل ال ُمطالبات الفرصة األخٌرة لتحصٌل الحقوق لألطراؾ ال ُمشاركة فً العقد.
تتمثل ُمطالبات ال ُمقاول بمد ٍد إضافٌة أو /ودفعات ُمسنتحقة إضنافٌ ٍة نتٌجنة عندة عوامنل تنؤدي النى
إعاقة عمل ال ُمقاول أو زٌادة األعمال ال ُمنفذة الفعلٌة عن تلك المُتفق علٌها تعاقدٌا ،أو بنتٌجة التعندٌالت
والتؽٌٌرات التً ٌطلبها المالك أو تتطلبها عملٌة التنفٌذ ،وؼٌرها من العوامل.
أ ّمنا ُمطالبننات المالننك وممثلٌننه فتشننمل ؼرامننات التننأخٌر أو الحسننومات المالٌننة وتعوٌضننا لألضننرار
الناتجة عن عمل المقاول وعن أخطاءه فً التنفٌذ.
- 38 -
ادلُطانباث انفصم انثانث
وبالتننالً الٌمك نن تحدٌنند األسننباب العامننة لل ُمطالبننات بصننور ٍة كامل ن ٍة اال بعنند اإلطننالع علننى العقنند
وشروطه ،و ٌُمكن تلخٌص األسباب العامنة لل ُمطالبنات وال ّتنً تتفنق أؼلنب المراجنع علٌهنا وال ّتنً تننصّ
أؼلب العقود على اعتبارها سببا ُموجبا لل ُمطالبة به ِبـ :]9[]7[]6[ .
- 39 -
ادلُطانباث انفصم انثانث
- 40 -
ادلُطانباث انفصم انثانث
ّ
-5-3رصٕ١ف ادلؽبٌجبد :
من حق جمٌع األطراؾ فً المشروع التقدم ب ُمطالباتها للتعوٌض عن الضرر الحاصل لها.
وفً الحالة العامة ُتص ّنؾ ال ُمطالبات فً المشارٌع الى[.]32[ ]11[ ]6
- 41 -
ادلُطانباث انفصم انثانث
أهم األسباب
التأخٌر فً العمل أو التورٌد
سوء التنفٌذ
ِ -6ؽبٌجبد ادلمبٌٚني اٌضبٔ٠ٛني ٚادلٛهكٌٍّ ٓ٠مبٚي اٌوئ:َٟ١
أهم األسباب
التؽٌٌر فً العمل المتفق علٌه
التأخٌر فً الدفعات
إعاقة العمل
- 42 -
الفصل الرابع
طُطاضبات اضطُػاول
Contractor Claims
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
اٌفصً اٌواثغ
ِؽبٌجبد ادلمبٚي
Contractor Claims
-1-4مقدمة
-2-4التزامات المقاىل خارج العقد
-3-4مصادر نشؤء مطالبات المقاىل
-4-4أنىاس مطالبات المقاىل
- 44 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ِ -1-4ملِخ
سٌتم فً هذا الفصل التعرٌؾ بإلتزامات ال ُمقناول خنارج العقند وال ّتنً ُتشنكل المصندر األول لنشنؤء
بشكل تفصٌلً بأسباب ُمطالبات ال ُمقاول فً مشنارٌع التشنٌ ٌّد وال ّتنً ُتعطنً
ٍ ال ُمطالبات ،وسٌتم التعرٌؾ
ّ
الحق لل ُمقاول بالتقدم بال ُمطالبة بها.
فعلى سبٌل المثال ٌنصٌ القانون السنوري النناظم للعقنود علنى أحقٌنة الجهنة العامنة بزٌنادة الكمٌنات
ال ُمتعاقد علٌها أو إنقاصها خالل ُم ّدة تنفٌذ العقد بنسبة التتجاوز ال %30لكنل بنن ٍد أو مناد ٍة منن التعهند
على حده ،وذلك بنفس األسعار والشروط الواردة فنً العقند ودون الحاجنة النى عقن ٍد جدٌن ٍد ،علنى ان ال
[]19
تتجاوز مجموع الزٌادة أو النقص %25من قٌمة العقد ( مادة 62من القانون . ) 51
كما ٌنصّ على أن على ال ُمتعهد أن ٌُنفذ فورا جمٌع التعلٌمات واألوامر الخطٌنة ال ّتنً ُتبلّنػ الٌنه منن
[]19
قبل الجهة العا ّمة أو من ٌُمثلها ( مادة 69من القانون . ) 51
وال ٌقتصر وجود مثل هذه البنود على القوانٌن العامة فقط ،فأؼلب عقود التشٌ ٌّد تحوّ ي مواد ُمشابهة.
- 45 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ت ُمماثلة ،على سنبٌل المثنال ٌحنق للمهنندس أن فمثال الفٌدٌك ٌُعطً الحق لل ُمهندس والمالك بتدخال ٍ
ت إضافٌ ٍة أو ُمعدلة اذا كانت الزمنة لتنفٌنذ االشنؽال ت ومخططا ٍ ت تعلٌما ٍ ٌُصدر الى ال ُمقاول فً أي وق ٍ
ب فٌهنا ،وٌتعن ٌّن علنى ال ُمقناول أن ٌتقٌند بالتعلٌمنات ال ّتنً تصندر الٌنه منن ال ُمهنندس
أو اصالح أٌة عٌنو ٍ
[ ]8
(المادة 3.3من الكتاب األحمر) .
ت
كما ٌُعطً الفٌدٌك الحق لل ُمهندس أن ٌُبادر بإحداث تؽٌٌرات فً االشؽال ،سواء من خالل تعلٌما ٍ
ٌُصدرها أوبالطلب الى ال ُمقاول أن ٌُقدم اقتراحا للنظر فٌه ،و ٌتع ٌّن على ال ُمقناول أن ٌلتنزم بكنل تؽٌٌنر
و ٌُنفذه ،وقند ٌشن ّمل التؽٌنر تؽٌنرا فنً الكمٌنات أو المواصنفات أو المناسنٌب واألعمنال إضنافٌة ( المنادة
[]15
13.1من الكتاب األحمر) .
ٌنص الفٌدٌك على حق ال ُمقناول فنً الندخول النى الموقنع فنً بننده ( )2.1بأننه ٌتعن ٌّن علنى صناحب
العمل أن ٌُعطنً ال ُمقناول ّ
حنق الندخول النى جمٌنع أجنزاء الموقنع وتمك ٌّننه منن حٌازتهنا فنً الوقنت (أو
[ ]8
االوقات) ال ُمحددة فً ملحق عرض المناقصة.
ق ّد ٌتسبب المالك بالتأخٌر فً تجهٌنز وتسنلٌم الموقنع Delay In Furnishing & Delivering The Site
أو بتأخٌر الدخول الٌه فً حال كان مشؽوال ب ُمقاولٌن أخرٌن أو اذا كان ٌستلزم التجهٌز من قبله.
واذا أخفق المالك فً تسلٌم الموقع الى ال ُمقاول فً الوقت ال ُمح ّدد فإن هذا س ٌُسبب فً تأخر البدء فً
[ ]7
العمل.
ناق فننً تمكننٌن ال ُمقنناول مننن الوصننول الننى الموقننع إخننالال فننً العقنند ،و ٌُتننٌح
وبالتننالً ٌُعتبننر أي إخفن ٍ
وبتعوٌض إضافً أحٌانا.
ٍ لل ُمقاول ال ُمطالبة بتمدٌد الوقت ال ُمحدد فً العقد
- 46 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
- 47 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
-5-3-4اٌزأفرياد
وٌُقصد بالتأخٌرات Delaysأنها تلنك التنأخٌرات الحاصنلة والخارجنة عنن سنٌطرة ال ُمقناول وال ّتنً
ٌتسننننبب بهننننا المالننننك أو ممثلٌننننه أو أحنننند األطننننراؾ األخننننر التابعننننة لننننه كال ُمقنننناولٌٌن األخننننرٌٌن
[ ]9
وال ُموردٌن.
تأخٌر لم ٌكن ال ٌمقاول مسؤوال عنه ،وكان المالك أو ال ُمهندس أو أطراؾٌ أخر هنً
ٍ فإذا حصل اي
ٌلزم تعوٌض ال ُمقاول عن الضرّ ر الحاصل نتٌجة استمرار العمل. المسؤولة عنه ّ
[ ]9
ُتعتبر ُمطالبات التأخٌر من أكثر ُمطالبات ال ُمقاول شٌوعا فً مشارٌع التشٌٌد الهندسٌة.
وهنننا البنند لل ُمقنناول مننن التمٌٌننز بننٌن التننأخٌرات ال ُمبننررة وؼٌننر ال ُمبننررة ،وبننٌن التننأخٌرات المُبننررة
[]31
المُستحقة للتعوٌض وؼٌر المُستحقة له.
ٌُعفً القانون السوري الناظم للعقود فً مادتنه ( -53أ ) ٌُعفنً ال ُمقناول منن المسنؤولٌة عنن التنأخٌر
[]19
الواقع بسبب الجهة العامة أو الجهات العامة األخر .
وفً الفٌدٌك المنادة ( )8-4-eتضن ّمن أحقٌنة ال ُمقناول فنً طلنب تمدٌند الوقنت نتٌجنة التنأخٌرات ال ّتنً
[ ]8
ٌكون سببها المالك.
- 48 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
و ٌُعتبر هذا النوع من ال ُمطالبنات شنابعا كثٌنرا فنً صنناعة التشنٌٌد ،وتنشنأ منن التؽٌٌنرات التنً منن
ال ُممكن أن تحدث على احتٌاجات المالك أو بنتٌجة أخطا ٍء فً التصمٌم.
وهذه التعدٌالت والتؽٌٌرات قد تكون مكتوبة أو شفوٌة ٌتم تثبٌتها الحقا ،وقد ُتطلب هذه التعندٌالت
[]31
قبل البدء بالتنفٌذ أو بعده ،وهنا ٌُصبح التعدٌل مُكلفا أكثر.
ٌنصّ القانون السنوري ( )51علنى أحقٌنة الجهّنة العامّنة بزٌنادة الكمٌّنات ال ُمتعاقند علٌهنا أو إنقاصنها
خالل ُمدة تنفٌذ العقد بنسبة التتجاوز ال %30لكل بن ٍد أو ماد ٍة من التعهد على حده ،على ان ال تتجاوز
[]19
مجموع ازٌادة أو النقص %25من قٌمة العقد ( مادة 62من القانون . ) 51
تصحٌح أو حذؾٍ أو إضاف ٍة علنى األعمنال ٍ تعدٌل أو
ٍ كما ٌُعطً الحق للجهة العامة بطلب إجراء أي
نص أو زٌنناد ٍة فننً كمٌننات تلننك األعمننال المطلوبننة فننً العقنند
المطلوبننة فننً العقنند سننواء أد ذلننك الننى نقن ٍ
وٌترتب على المتعهد فً جمٌع األحوال أن ٌقوم بتنفٌذ التعدٌل أو التؽٌٌر الذي ٌُطلب مننه ( المنادة 32
[]19
من المرسوم التشرٌعً . ) 450
ت ُمماثلنة ،ف ٌُعطنً الفٌندٌك الحنق لل ُمهنندس
وفً الفٌدٌك أٌضا ٌُعطى الحق لل ُمهندس والمالك بتندخال ٍ
ت ٌُصندرها أو بالطلنب النى ال ُمقناول أن ت فً االشؽال ،سواء من خالل تعلٌما ٍ أن ٌُبادر بإحداث تؽٌٌرا ٍ
ٌقدم اقتراحا للنظر فٌه ،و ٌتع ٌّن على ال ُمقاول أن ٌلتزم بكل تؽٌٌر و ٌُنفذه ،وقد ٌشنمل التؽٌنر تؽٌنرا فنً
[ ]8
الكمٌات أو المواصفات أو المناسٌب واألعمال اإلضافٌة ( المادة 13.1من الكتاب األحمر ) .
[]31
وطبقا لبعض الدراسات تبٌن أن قٌمة هذه األعمال قد تصل الى حدود %30من قٌمة العقد.
- 49 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ت
ت تعلٌمننا ٍ ّ
ٌحننق لل ُمهننندس أن ٌُصنندر الننى ال ُمقنناول فننً أي وقنن ٍ وفننً الفٌنندٌك علننى سننبٌل المثننال
ت إضافٌ ٍة أو ُمعدلة ،اذا كانت الزمة لتنفٌذ االشنؽال أواصنالح أٌنة عٌنوب فٌهنا ،وٌتعن ٌّن علنى و ُمخططا ٍ
[]15[ ]8
ال ُمقاول أن ٌتقٌد بالتعلٌمات ال ّتً تصدرالٌه من ال ُمهندس ( المادة 3.3من الكتاب األحمر ) .
و ٌُعطً الفٌدٌك الحق لل ُمقاول لتمدٌد الوقت نتٌجة تلك التؽٌٌرات فً مادته ( )4-5-aوتعوٌضا مادٌا
[ ]8
نتٌجة تلك التؽٌٌرات وفق المادة نفسها.
التؽٌٌرات فً القوانٌن والتشرٌعات الحكومٌة هً من العوامل الها ّمة ال ّتً قد ٌكون لهنا تنأثٌرٌ سنلبً
على ُمدة المشروع وكلفته.
ٌتوجب على ال ُمقاول وعلى باقً األطراؾ ال ُمشاركة فً المشروع التعامل مع السلطات فً جوانب
ُمتعددة ،فمثال من أجل الحصول على التصارٌح الألزمة للعمنل ومنن أجنل تأمٌننات العمنال واجنراءات
السالمة الواجب مراعاتها فً الموقع ...النخ ،وبالتنالً ٌُعتبنر أي تؽٌٌنر فنً تلنك القنوانٌن والتشنرٌعات
[ ]7
عادل عنه.
ٍ بتعوٌض
ٍ وتعدٌالتها ق ّد ٌُك ّبد ال ُمقاول أعباءا إضافٌة ٌُعتبر حدثا ٌستحق ال ُمطالبة
أونقصنان فنً
ٍ ٌُشٌر الفٌدٌك فً فقرته ( )7-13الى أنه ٌتع ٌّن أن ُتعدل قٌمة العقد لمراعاة أٌّنة زٌناد ٍة
الكلفة نتٌجة أي تؽٌٌر فً قوانٌن الدولة (بما فً ذلك سنّ قوانٌن جدٌد ٍة والؽاء أو تعندٌل قنوانٌن قابمنة)
أوفً التفسٌرات القضابٌة أو الحكومٌة الرسمٌة لها إذا حصل ذلك التؽٌٌر بعند التنارٌخ االساسنً وننتج
[ ]8
عنه تأثٌر على أداء ال ُمقاول اللتزاماته بموجب العقد.
وكذلك ٌُشٌر الفٌدٌك فً بنده ) (8-4-dالى أحقٌنة ال ُمقناول فنً طلنب تمدٌند الوقنت نتٌجنة الضنرر
ت فنننننً التشنننننرٌعات الحكومٌنننننة أو القنننننوانٌن الجدٌننننندة،
الحاصنننننل منننننن جنننننراء حننننندوث تؽٌٌنننننرا ٍ
اذا تك ّبد ال ُمقاول (أو كان سٌتك ّبد) تأخٌر او /أو كلفة اضافٌة نتٌجنة لهنذه التؽٌٌنرات فنً القنوانٌن أو فنً
تلك التفسٌرات ،م ّما حصل بعد التارٌخ االساسً للتعاقد ،فإنه ٌتع ٌّن على ال ُمقاول أن ٌُرس َل اشعارا الى
[ ]8
ال ُمهندس بذلك ،لتقدٌر استحقاقاته بشـأنها.
ّ
-11-3-4اٌزأفو يف رَ٠ٛخ ِؽبٌجبد ادلمبٚي
ٌتوجب على ال ُمهندس أو المالك تسو ٌّة ال ُمطالبنات الصنادرة عنن ال ُمقناول ضنمن مُند ٍة زمنٌن ٍة ُمحندد ٍة
بتعنوٌض زمننً عنن التنأخر اذا أثبنت ٍ تجاوز لهذه ال ُمدة ٌُصنبح منن ّ
حنق ال ُمقناول المُطالبنة ٍ عقدٌا ،وأي
ضرر له نتٌجة التأخٌر.
ٍ وقوع
- 50 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
- 51 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
- 52 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ُتعطً المادة (أ )60-من القانون ( )51الحق للجهة العامة بفسخ العقند اذا اقتضنت المصنلحة العامنة
تعوٌض عادل عن األضرار ال ّتً تلحق به فعال نتٌجة فسخ
ٍ ذلك وتحدد المادة (-60ج) حق ال ُمتعهد فً
[]19
العقد من قبل الجهة العامة ،و ٌُقدر هذا التعوٌض من قبل القضاء.
و ٌُشننٌر المرسننوم التشننرٌعً ( )450كننذلك الننى ُمطالبننات ال ُمتعهنند عننندما تقننرر الجهننة العامننة سننحب
[]19
األعمال منه ،وتشمل الجرد النهابً لتكلفة لألعمال التً قام بها.
- 53 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
-16-3-4اٌزؼغ( ً١اإلٍواع)
ت أبكر منن الوقنت ال ُم ّتفنققد ٌُوجه المالك الى ال ُمقاول لكً ٌنهً المشروع ( أو جزءا منه ) فً وق ٍ
[]31
علٌه ،فٌقوم ال ُمقاول بتسرٌع األداء Accelerationإلختصار ُمدة التنفٌذ.
وقد ٌقوم ال ُمقاول طوعا منه بالتسرٌع فً العمل عندما ٌكون ُمتأخرا فً التنفٌذ تفادٌنا مننه لؽرامنات
[ ]6
التأخٌر ،وفً هذه الحالة ال ٌُعتبر التسرٌع ُمستحقا للتعوٌض.
وقد ٌقوم ال ُمقاول بتسرٌع العمل بعد طلب المالك له وذلك لقاء مكأفنا ٍة ُمعٌنن ٍة عنن انجنازه للعمنل فنً
ت أقل.
وق ٍ
تسرٌع العمل ٌُك ّبد ال ُمقاول تكالٌفا إضافٌة ناتجة عن األمور التالٌة:
زٌادة ساعات العمل /تشؽٌل واردٌات إضافٌة
زٌادة عدد العمال
زٌادة الموارد ال ُمستخدمة
إعادة توزٌع األعمال
تطوٌر تكنولوجٌا التنفٌذ ال ُمستخدمة
استبدال فً المواد ال ُمستخدمة
- 54 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ٌُعفً القانون السوري الناظم للعقود فً مادته ( ٌُ ) 53عفً ال ُمقاول من ؼرامنات التنأخٌر الحاصنلة
[]19
الحق فً التعوٌض فً بعض األحٌان. ّ نتٌجة وجود قو ٍة قاهر ٍة الٌد له فٌها ،و ٌُعطٌه
كنوع
ٍ ُتحدد أؼلب العقود القوة القاهرة وتعرفها و ُتعطً ال ُمقاول الحق بالتعوٌض لل ُمقاول عن تبعاتها
من تقاسم المخاطر مع المالك.
الفٌدٌك فً مادته (ٌُ )19عرّ ؾ ال ّقوة القاهرة بأنها الحرب أواالعمال العدوانٌة (سواء اعلنت الحرب
أو لم تعلن) ،أو الؽزو ،أو افعنال االعنداء االجاننب ،والتمّنرد أو اعمنال االرهناب أوالثنورة أوالعصنٌان
أواالستٌالء على الحكنم بنالقوة ،أو الحنرب االهلٌنة واالضنطرابات أو ال ُمشناؼبات أو حركنات االخنالل
اشخاص من ؼٌر أشخاص ال ُمقاول والمستخدمٌن اآلخرٌن ٍ بالنظام ،أو االضرابات أو الحصار من قبل
لد ال ُمقاول وال ُمقاولٌن الفرعٌٌن ،واألعتدة الحربٌة أو المواد المتفجرة أو االشعاعات االٌونٌة ،أوالتلنوث
باالشعاعات النووٌة ،بإستثناء ماٌمكن أن ٌُعز الى اسنتخدام ال ُمقناول لمثنل هنذه األعتندة أو المتفجنرات أو
[ ]8
االشعاعات ،والكوارث الطبٌعة مثل الزالزل أو االعاصٌر أو العواصؾ العاتٌة أو النشاط البركانً.
ّ
-18-3-4اٌظوٚف اجل٠ٛخ اٌغري ِزٛلؼخ
تعوٌض زمنً نتٌجة ظنروؾٍ مناخٌن ٍة
ٍ ت تتضمن حق ال ُمقاول فًفً بعض العقود ٌحوي العقد فقرا ٍ
وجوٌ ٍة ؼٌر متوقعة Adverse Climatic Conditionsونادرة الحدوث وكان من الصنعب التنبنؤ
[]31
بها أو التخفٌؾ من أثارها ،مثل الظروؾ المناخٌة الؽٌر متوقعة والنادرة الحدوث.
ٌتوجب على ال ُمقاول فً حال وقوع ظروؾٍ مناخٌ ٍة وجوٌ ٍة ؼٌر ُمتوقعنة وال ٌُمكنن التنبنؤ بهنا وأدت
الى توقؾ عملنه أو اعاقتنه كلٌنا أو جزبٌنا أو الحقنت الضنرر بنه وك ّبدتنه تكنالٌؾ إضنافٌ ٍة أو الحقنت بنه
خسابرٌ ،توجب علٌه ( اذا كان العقد فً فقراته ٌمنحه هذا الحق ) أن ٌُبلنػ المالنك أو ممثلنه فنورا لكنً
[]15
ٌقوم بالمعاٌنة والفحص الفوري.
مننثال الفٌنندٌك فننً فقرتننه (ٌُ )8-4-Cعطننً الحن ّ
نق لل ُمقنناول فننً طلننب تمدٌنند الوقننت نتٌجننة الظننروؾ
[ ]8
المناخٌة ال ُمعاكسة بصورة استثنابٌة.
تعنوٌض إذا
ٍ وكذلك ٌُعطً القانون السوري الناظم للعقنود فنً مادتنه ( )53-Dالحنق لل ُمقناول بطلنب
طرأت ظروؾ وحوادث استثنابٌ ٍة عامة لم ٌكن فً الوسع توقعها ،وترتب على حدوثها أن تنفٌذ التعهد
[]19
وإن لم ٌُصبح ُمستحٌال صار ُمرهقا بحٌث ٌُهدد بخسارة فادحة.
- 55 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
- 56 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ّ
-22-3-4رأفو ٚصٛي ادلٛاك اٌزٍ٠ ٟزيَ ادلبٌه ثزملميٙب
اذا نصّ العقد على مسؤولٌة المالك بتأمٌن وتقدٌم بعض المواد والمعدات الألزمة إلنجاز أي جنز ٍء
من أجزاء العقد فأنه ٌلزم على المالك تأمٌنه فً الوقت ال ُمحدد عقندٌا ،شنرٌطة أن ٌُبلنػ ال ُمقناول المالنك
قبننل ُم ند ٍة ُمعٌن ن ٍة ُمحنندد ٍة عقنندٌا بحاجتننه ،وأي تننأخر فننً تسننلٌم تللننك المننواد ُتعطننً الحن ّ
نق لل ُمقنناول فننً
التعوٌض نتٌجة التأخٌر.
الحنق فنً ال ُمطالبنة بالوثنابق ال ّتنً
ّ ٌُعطً المرسوم التشرٌعً 450مثال فً مادته ( ) F-19لل ُمقاول
ُتمكننه مننن شننراء واسننتالم المنواد و اللننوازم المحصننور توزٌعهننا بالجهنات العامننة ،وذلننك ضننمن حنندود
وٌحق له طلب تعنوٌض التنأخٌر الحاصنل فنً هنذه الوثنابق اذا كاننت ّ الكمٌات وال ُمدد ال ُمعٌنة فً العقد،
[]19
الج ّهة العامة تأخرت فً إعطاءه الموافقات الألزمة.
وفً مادته ( ) 20أٌضا ٌُعطً أحقٌة ال ُمقاول فً ال ُمطالبة بالتعوٌض ( الزمنً والمادي ) الحاصل
نتٌجنة تنأخر الجهنة العامنة فنً تسننلٌم المنواد ال ُم ّتفنق علٌهنا وفقنا للعقنند خنالل المُندة ال ُمحنددة ،وذلنك بعنند
[]19
إعالمه لها بحاجته الٌها قبل ( ٌ 20وما ) من الموعد ال ُمحدد إلستخدامها.
- 57 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
ٌُطالب الُمقاول بها بإمتدا ٍد زمنً إضافً لتنفٌذ العقد ،أي ُمد ٍة زمنٌ ٍة إضافٌ ٍة ُتضاؾ الى ُمدة العقد.
بمال أضافً ؼٌر وار ٍد فً العقد.
ٍ ِ ؽبٌجبد ِبٌ١خ :أي ال ُمطالبة
Claim For Extra Money Arising Out Of The Contract.
- 58 -
يُطانباث ادلُقاول انفصم انرابع
أعمال إضافٌ ٍة ؼٌر وارد ٍة فً العقد ،أو نتٌجة العمل اإلضافً الألزم القٌام به فً حال وجود عٌب فنً
[]21[]10
المواد المُردة الٌه.
- 59 -
الفصل اخلاس
إدارةػاضططاضباتػسيػطذارغعػاضتذغغّدػاضؼظددغظ
اٌفصً اخلبٌِ
ّ
إكاهح ادلؽبٌجبد يف ِْبه٠غ اٌزْ١١ل اذلٕلٍ١خ
- 61 -
إداراة ادلُطانباث يف يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت انفصم اخلايص
وٌتحقق تجننب ال ُمطالبنات بصنورة مُثلنى بمراعناة عندة نقناط خنالل دورة حٌناة المشنروع ،اذ ٌمكنن
[]9
التقل ٌّل من ال ُمطالبات وتجنب حدوثها قدر اإلمكان.
-1فالي ِوؽٍخ اٌزصّٚ ُ١اٌزؼبلل:
ٌُمكن تجنب المُطالبات خالل مرحلة التصمٌم والتعاقد Design And Bidding Phaseبإتباع
الخطوات التالٌة ومراعاة القواعد الألحقة
ص نة ) ال ّت نً تحنندد
)1قننراءة وفهننم وثننابق العقنند :والحننذر مننن الفقننرات الخاصننة ( الشننروط الخا ّ
المسؤولٌات بٌن األطراؾ عن الضرر الحاصل من التأخٌر.
)2معرفة األدوار والمسؤولٌات لجمٌع األطراؾ :وخصوصا عند تسلٌم األعمال المنته ٌّة.
)3تحدٌنند مننن ٌتحمننل المسننؤولٌات الكاملننة فننً الجدولننة والتواصننل بننٌن األطننراؾ :والنندفعات
والتؽٌٌرات والموافقات.
- 62 -
إداراة ادلُطانباث يف يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت انفصم اخلايص
- 63 -
إداراة ادلُطانباث يف يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت انفصم اخلايص
-3-5أٌٍ اٌـّؽبٌجبد
فً سبعٌنٌات القرن الماضً حدث تحوّ ٌل كبٌرٌ فً صناعة التشٌٌد فً العالم ،وسبب هذا التحول هو
الزٌادة الكبٌرة فنً حجنم المشنارٌع الهندسنٌة وكلفتهنا ،وإزدٌناد تعقٌندها وازدٌناد وت ّننوع المخناطر ال ّتنً
[]17
تعترض هذه الصناعة.
العوامل السابقة وؼٌرها ا ّدت الى ازدٌاد التؽٌٌرات والتعندٌالت فنً المشنارٌع ،ممّنا أد النى زٌناد ٍة
[]17
كبٌرة فً قٌمة هذه ال ُمطالبات زمنا وماال م ّما جعل منها عملٌة حرجة وجوهرٌة أكثر من السابق.
هناك بعض األساسٌات المُوصى بمراعاتها عند التعاقد وال ّتً فً حال األخنذ بهنا تحقنق إدارة مُثلنى
وتقلٌل قدر اإلمكان من حصول النزاعات بٌن األطراؾ. ٍ لل ُمطالبات
ومن هذه األساسٌات إختٌار نوع العقد وطرٌقة التعاقد األفضل واألمثل بحسب طبٌعة المشروع.
ومنها أٌضا التأكٌد على وجوب وضوح فقرات العقد وشمولها وكفاٌتها ،وهذا ٌتحقنق بمعرفنة اللؽنة
األصننل ٌّة للعقنند ،والتأكنند مننن وجننود البنننود التننً تكفننل المطالبننات وش ن ّمولها لمختلننؾ الحنناالت المُمكننن
حصولها ،وأن تكون طبٌعة العقد تنصّ على تقسنٌم للمخناطر التنً منن المُمكنن حندوثها بنٌن األطنراؾ
[]17
ومراعاة الوضوح والتحدٌد فً الفقرات التً من المُمكن سوء فهمها وإختالؾ تأوٌلها.
وٌش ّمل الكالم السابق فقرات العقد وبنوده العامّنة والخا ّصنة ،وخطناب القبنول (اإلتفاقٌنة) ،واألحكنام
ص نة ال ُملحقننة ،وجننداول الكمٌننات وال ُمخططننات والرس نومات والمواصننفات والقننوانٌن والتشننرٌعات
الخا ّ
الحكومٌة النافذة.
أما مصطلح " إدارة ال ُمطالبات فنً مشنارٌع التشنٌ ٌّد الهندسنٌة " فهنو ٌعننً عملٌنة التعامنل والنتحكم
[ ]4
بأثار التؽٌٌرات الناجمة عن أحد األطراؾ المشاركٌن فً المشروع..
[]20
وإدارة المُطالبات Claims Managementهً عملٌة التحكم بالمطالبات.
و ُتعتبر إدارة ال ُمطالبات مثل إدارة المخاطر ،اي أنه ٌجب البدء بها من قبل ٍ
كل من المالك وال ُمقاول
حتى قبل البدء بتنفٌذ المشروع.
- 64 -
إداراة ادلُطانباث يف يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت انفصم اخلايص
مفهنوم إداراة ال ُمطالبنات هنو مفهننو ٌم واسنع ،فهنو الٌقتصنر علننى الكٌفٌنة التقنٌنة إلدراة ال ُمطالبنة مننن
حٌث التوثٌق واإلعالم والتسجٌل والمراسلة والتحلٌل والتفاوض فقط ،بل ٌم ّتد لٌش ّمل سُنبل تج ّننب هنذه
ال ُمطالبات قبل حدوثها ،والتقلٌل من أمكانٌات حندوتها مناأمكن ،أو تجاهلهنا فنً حنال حندوثها اذا كاننت
التؤثر تأثٌرا كبٌرا زمنٌا أو مادٌا على المشروع.
هناك العدٌد من العملٌات الفرعٌة بإداراة ال ُمطالبات ،وقد أشار Levinوؼٌنره النى سنبع إجنراءات
أساسٌة مُتتابعة إلداراة المطالبات وهً ]20[]13[]12[ .و ) Liven (1998
-2اإلػالَ ػٓ اٌزغ١ري
وتشن ّمل هنذه العملٌنة إعنالم الطنرؾ األخنر عنن حصنول التؽٌٌنر ،Notification Of Change
وعن إمكانٌة وجود ُمشنكل ٍة ُمحتملن ٍة ،وٌنت ّم إعالمنه بإسنلوب ؼٌنر عندابً ،وهنذا اإلعنالم ٌتضنمن أٌضنا
إعالم الطرؾ األخر أٌضا بن ٌّة التقدم ب ُمطالب ٍة عن هذا التؽٌٌر.
- 65 -
إداراة ادلُطانباث يف يشارٌع انتشٍٍّذ اذلنذضٍت انفصم اخلايص
-5اٌزَؼري
والؽننرض مننن عملٌننة التسننعٌر Pricingهننو إعطنناء الطننرؾ األخننر فننً العقنند وصننؾٌ موضننوعً
ُمفص ٌل عن التكالٌؾ اإلضافٌة ال ّتً تك ّبدها أو ال ّتً سوؾ ٌتكبدها نتٌجة الحادثة.
ومن األمثلة على ذلك التطور الكبٌر فنً بنرامج التخطنٌط والجدولنة الزمنٌنة مثنل Primavera
،Schedul Simulator ،MS project،وؼٌرهننا مننن هننذه البننرامج ال ّتننً ُتسنناعد فننً تحلٌننل
ال ُمطالبات الزمنٌة وتب ٌّن أثنر التنأخٌر الحاصنل علنى أحند نشناطات المشنروع وحسناب القٌمنة الصنافٌة
[]17
للتأخٌر وأثره الصافً على الزمن الكلً للمشروع.
ساعد التطنور الكبٌنر أٌضنا فنً تقنٌنات المعلومنات والبنرامج مثنل ،MS Excel , MS Word
وؼٌرهننا سنناعد كثٌننرا فننً عملٌننة إدارة ال ُمطالبننات وتحلٌلهننا وب ٌّ نان أثرهننا ،ومننن البننرامج الحاسننوبٌة
والتقنٌات الحدٌثــة والبرمجٌات والتطبٌقات ال ّتً ُتساعد علنى القٌنام بنإدارة مُثلنى فنً إدارة ال ُمطالبنات
[]2
برامج التخزٌن وتناقل المعلومات وتوثٌقها مثل الفاكس وأجهزة التسجٌل والتصوٌر.
- 66 -
الفصل السادس
.
إدارةػطُطاضباتػاض ُطػاول ػ
تحدغدػ ُططاضباتػاضطُػاولػواإلرالمػرظؼاػوتوثغػؼا
Contractor Claims Management
Identification, Notification and Contractor
Claims Documentation
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
اٌفصً اٌَبكً
إكاهح ِؽبٌجبد ادلمبٚي
ّ
حتل٠ل ِؽبٌجبد اٌـّمبٚي ٚاإلػالَ ػٕٙب ٚرٛص١مٙب
- 68 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
ِ -1-6ملِخ:
بشنكل تفصنٌلً بنالخطوات األولنى الواجنب علنى ال ُمقناول القٌنام بهنا
ٍ فً هذا الفصنل سنٌتم التعرٌنؾ
تعدٌل فً
ٍ تؽٌٌر أو
ٍ لضمان أحقٌته فً ال ُمطالبة اذا قرّ ر التقدم بها الى المالك أو ممثله من جراء حدوث
بشنكل
ٍ شروط العقد ،وأولى هذه الخطوات هو تحدٌد التؽٌٌر الحاصل ومن هو المسنؤول عننه وتعرٌفنه
دقٌق،
وسٌ ّتم فً هذا الفصل التعرٌؾ بالوثابق ال ّتً ٌتوجب علنى ال ُمقناول اإلحتفناظ بهنا وتجمٌعهنا ،سنواء
بشكل عام ،أو ماٌتعلق بالحادثة موضوع ال ُمطالبنة ،لِمنا لهنذه الوثنابق منن
ٍ تعلق األمر بوثابق المشروع
دور ربٌسً وأساسً فً أثبات حدوث ال ُمطالبة وفً العملٌات الألحقة عند تحلٌل ال ُمطالبات وتسعٌرها ٍ
والتقدم بها والتفاوض علٌها وتسو ٌّتها.
-2-6حتل٠ل ٚرؼو٠ف اٌزغ١ري
ُتعتبننر عملٌننة تحدٌنند وتعرٌننؾ التؽٌٌننر Recognition and Identification Of Change
والتسجٌل هً العملٌة األولى وال ُمهمة للؽاٌة ]21[ .ال ّتنً ٌجنب القٌنام بهنا لضن ّمان أحقٌنة ال ُمطالبنة وعندم
ضٌا ّع حق الطرؾ ال ُمتضرر بها.
ت
فأثناء سٌر المشروع ٌُراعً ال ُمقاول و ٌُراقب حدوث أي حوادث طارب ٍة أو أوامر جدٌدة أو تعدٌال ٍ
ُمقترح ٍة من المالك أو ال ُمهندس التندرج ضمن شروط العقد.
و ٌُراعً كذلك كافة التدخالت الخارجٌة من األطراؾ األخر أو حتى من السلطات ،وعند حندوث
أي حادث ٍة أو واقع ٍة ٌظنّ نفسه أنه ُتلحق به ضررا أو ُتحمله مخاطر خارج التزاماته التعاقدٌنة أو ُتكبّنده
تكالٌفا إضافٌة أو تؤدي بهنا النى خسنارة ٍ ٌسنتحق التعنوٌض عنهنا ،واذا وجند أننه وضن ّمن حندود العقند
ال ُموقع ووفق بنوده تكون هذه الحادثة تستحق اعتبارها ُمطالبة وٌسنتحق التعنوٌض عنهنا زمننا أو كلفنة
[]29
أو كلٌهما ٌقوم بتسجٌل حدوثها وٌبدأ عملٌة التوثٌق للتقدم بها.
[]22
وبالتالً ُتعتبر أي حادثة ُمستج ّد ٍة الٌنصّ العقد ال ُموقع على وجودها حادثة تستحق ال ُمطالبة.
بشكل ُمفصل وتعرٌفها ،وٌقوم بتسجٌلها تمهٌدا ل ُمتابعة اإلجنراءات
ٍ ٌقوم ال ُمقاول بتحدٌد هذه الحادثة
التالٌة فً التقدم بها ُبؽ ٌّة تحصٌل التعوٌض عنها.
ننزاع والتعامنل معهنا فنً
ٍ أن المقدرة على التعرؾ على ال ُمشكلة الناشبة وال ّتً ٌُمكنن أن تنؤدي النى
ت ُمبكن ٍنر مننن وقوعهننا ٌُمثننل جننزءا ُمه ّم نا للؽاٌننة فننً تج ّن نب النننزاع علٌهننا مسننتقبال ،ومننن التقنٌننات
وق ن ٍ
[]29
ال ُمستخدمة لتوقع وتحدٌد ال ُمطالبات فً المراحل ال ُمبكرة من المشارٌع هً: .
اإلجتماعات التً تسبق تنفٌذ المشروع
اإلجتماعات أثناء المشروع
الجدولة الزمنٌة لتنفٌذ المشروع
تقٌٌم العقد والمقارنة
تقدٌر تكلفة المشروع والتنبؤ بالدفعات
التقدٌم المنتظم لوثابق المشروع
اإلدارة اإلستباقٌة أثناء اإلجتماعات للمشاكل ال ُمتوقع حدوثه
- 69 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
-3-6اإلػالَ ػٓ اٌزغ١ري
وتشمل عملٌة اإلعالم عن التؽٌٌر Notification Of Changeإعالم الطرؾ األخر عن حصنول
التؽٌٌ نر ،وعننن إمكانٌننة وجننود ُمشننكل ٍة ُمحتملننة ،وإعالمننه أٌضننا بن ٌّ نة المقنناول التقنندم ب ُمطالب ن ٍة عننن هننذا
[]21
التؽٌٌر.
ُتعتبر عملٌة إبالغ المالنك (أو ُممثلنه) منن قبنل ال ُمقناول بن ٌّتنه التقندم بال ُمطالبنة أمنرا جوهرٌنا وهامنا
وأساسٌا حتى ٌضمن ال ُمقاول حقه بالتقدم بال ُمطالبة وتحصٌلها.
تفرض أؼلب العقود على ال ُمقاول عندما ٌُرٌد التق ّدم ب ُمطالب ٍة نتٌجنة حندوث واقعن ٍة ٌظننّ أننه ٌسنتحق
التعوٌض عنها زمنا أو كلفة أو كلٌهما ٌتوجب علٌه أن ٌُعلم المالك أو ممثله بن ٌّته تلك خالل ُم ّد ٍة زمنٌ ٍة
ُمحدد ٍة وأن الٌتجاوزها.
وكذلك تح ّدد أؼلب تلك العقود أنه وفً حال تجاوز تلك الم ّدة ال ُمحنددة للتقندم ولنم ٌتقندم ال ُمقناول بهنا
فأن الُ ُمقاول ٌفقد حقه حُ كما فً تلك ال ُمطالبة.
وال ُمهل الزمنٌة لهذا اإلشعار هً ُمحددةٌ ( ُمحددة فً العقد) ،وٌ ّنبؽنً أن ٌكنون هنذا اإلشنعار مُنوجزا
ت تعاونٌننة ،كمنا ٌ ّنبؽننً أن ٌُشننٌر النى ال ُمشننكلة الحاصننلة
واضنحا وبسننٌطا وؼٌنر عنندابٌا وٌحننوي اشنارا ٍ
[]21
والحـادثة الواقعـة و ٌُن ّبه الطرؾ األخر الى األثر الحاصل نتٌجتها فً الزٌادة فً الوقت والكلفة.
ت اخر تكون ُمطلوبة ُبموجب العقد ،وان ٌُقندمكما ٌتع ٌّن على ال ُمقاول اٌضا ان ٌُرسل ا ٌّة اشعارا ٍ
التفاصٌل المؤٌدة لل ُمطالبة ،وذلك لكل ماله عالقة بالواقعة أو الظرؾ المذكور.
إن إعالم المالك بن ٌّة ال ُمقاول التق ّدم بال ُمطالبة الٌعنً بالضرورة التقدم بها فورا ،لكن ٌجنب اإلعنالم
بها مبكرا ،و ٌُعطى عندها ال ُمقاول وقتا إضافٌا ( أٌضا ٌكون ُمحددا ) لتجمٌع الوثنابق وتحلٌنل ال ُمطالبنة
وحساب زمنها ال ُمستحق للتعوٌض وكلفتها الألزمة للتنفٌذ.
لذا ٌتوجب على ال ُمقاول فور حدوث الواقعة وتسجٌلها إعالم المالك بن ٌّته التقدم ب ُمطالبنة بهنا ،وذلنك
حق ال ُمقاول وٌفقد حقه حُ كما فً التعوٌض الزمنً والمادي، خالل ُمد ٍة زمنٌ ٍة ُمحدد ٍة عقدٌا ،واال ٌضٌع ّ
[]29
لزم بالتعوٌض أبدا.
و ٌُعتبر صاحب العمل ؼٌر ُم ٍ
ٌنبؽننً علننى ال ُمقنناول ان ٌقننوم بحفننظ السننجالت المعاصننرة (المحاضننر) م ّمنا قنند تسننتلزمه الضننرورة
لتعزٌز المطالبة.
تختلؾ ال ُم ّدة ال ُمحددة ال ّتً ٌلتزم ال ُمقاول بإشنعار المالنك أوممثلنه بنٌّنة التقندم بال ُمطالبنة بهنا منن عقن ٍد
ألخر.
- 70 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
ّ ّ
-1-3-6اٌـّلح اٌـّؾلكح اٌزٍ٠ ٟزيَ اٌـّمبٚي ثئّؼبه اٌـّبٌه أ ٚممضٍٗ ثٕ١خ اٌزملَ يف
واذا اخفق ال ُمقاول فً ارسال االشعار خالل فترة الـ(ٌ )28وما تلك فإنه لن ٌ ّتم تمدٌد مُن ّدة االنجناز،
ولن ٌكون ال ُمقاول ُمستحقا للحصول على أيّ دفع ٍة اضافٌ ٍة ،وبذلك ٌُعتبر صاحب العمل أننه قند اخلٌنت
[ ]8
مسؤولٌته فً ماٌتعلق بتلك ال ُمطالبة .
كما ٌتع ٌّن على ال ُمقاول اٌضا ان ٌُرسل ا ٌّة اشعارات اخر تكون مطلوبة بموجب العقد ،وان ٌ ّقندم
[]15
التفاصٌل المؤٌدة لل ُمطالبة ،وذلك لكل ماله عالقة بالواقعة أوالظرؾ المذكور.
ٌ ّنبؽننً علننى ال ُمقنناول أن ٌقننوم بحفننظ السننجالت ال ُمعاصننرة (المحاضننر) م ّمنا قنند تسننتلزمه الضننرورة
مكان آخر مقبول لد ال ُمهندس.
ٍ لتعزٌز ال ُمطالبة ،إما فً الموقع أو فً أي
وٌمكنن لل ُمهنندس – دون ان ٌكنون مضنطرا لالقنرار بمسننؤولٌة صناحب العمنل عنهنا -بعند تسننلمه ألي
اشعار بموجب هذه "المادة" ،ان ٌرصد حفظ السجالت و /أو ان ٌُنوعز النى ال ُمقناول بمواصنلة تندوٌن
السجالت المعاصرة ،وٌتع ٌّن على ال ُمقاول ان ٌُت ٌّح لل ُمهندس فرصة االطالع على السجالت وتفحصها،
وان ٌُقدم له نسخا منها (اذا طلب منه ذلك)
[]8
الشكل ( )1-6نمىذج لإلشعار بنٌة المقاىل التقدت بمطالبة ىيق الفٌدٌك .
- 71 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
ّ ّ
-2-3-6ادللح اٌّؾلكح اٌزٍ٠ ٟزيَ ادلمبٚي ثئّؼبه ادلبٌه أ ٚممضٍٗ ثٕ١خ اٌزملَ يف ادلؽبٌجخ
ٚفك اٌمبٔ ْٛاٌَٛهٚ 51ٞادلوٍ َٛاٌزْو٠ؼ:450 ٟ
ُتحدد المادة ( )69من القانون السوري الناظم للتعاقد مع الجهات العا ّمة ال ُم ّدة الزمنٌة ال ُمحددة الألزم
التق ٌٌّد بها لل ُمقاول لتقدٌم اعتراضاته وتحفظاته وطلباته الناشبة بسبب األوامر أو التعلٌمات أو األعمال
ؼٌر الم ّشمولة بالتعهد خالل ( ٌ 15وما ) من تارٌخ تبلٌؽها الٌه.
هذا و ُتعتبر إن جمٌع طلبنات ال ُمتعهند الناجمنة عنن حنوادث ُمفاجبن ٍة أو أحنوال طاربنة أو قنوّ ٍة قناهر ٍة
أثناء تنفٌذ التعهد ُتعتبر أنها لٌست مش ّمولة بهٌ ،جب أن ٌتقدم بها إلى الج ّهة العامة خالل (ٌ 15ومنا")
[]19
من تارٌخ نشوء هذه الحاالت ال ّتً ُتبرّ ر تلك ال ُمطالبات تحت طابلة عدم القبول بها.
[]19
الشكل ( )2-6نمىذج لإلشعار بنٌة المقاىل التقدت بمطالبة ىيق القانىن السىري. 51
- 72 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
ومن األفضل دوما لل ُمقاولٌن وضع قوابم بهذه السجالت والوثابق الستخدامها فً ال ُمطالبة.
وحتننى أن بعننض البنناحثٌن فننً هننذا الموضننوع اقترحننوا اسننتخدام بنندابل أخننر لتوثٌننق المعلومننات
واألحداث الها ّمة كالتقنٌات الحدٌثة ككامٌرات ال ُمراقبة واجهزة التسجٌل وؼٌرها.
ومن ال ُمالحظ أن إداراة السجالت والوثابق التتح ّقق بالقدر الذي ٌ ّنبؽً أن تكون علٌه فً المشارٌع،
وخصوصا ماٌتعلق بالتقارٌر الٌومٌة ال ّتً ال ُتعطى القدر الكافً من األهم ٌّة مع أنها قد تكون أه ّم وثٌقة
[]21
فً المشروع ،حٌث ٌت ّم اعداد هذه التقارٌر بالحد األدنى من التفاصٌل وٌت ّم تجاهلها أحٌانا.
قنند ٌحننوي ملننؾٌ ال ُمطالبننة وثٌقننة واحنندة أو أكثننر حسننب طبٌعننة ال ُمطالبننة ال ُمقدمننة ،وت ّتنننوع الوثننابق
والمسننتندات وتتعنندد ،ومننن أه ن ّم هننذه الوثننابق ال ّت نً ُتعتبننر ُمفتاحننا هامننا والزمننا و ُمسننتخدما فننً تقنندٌم
[]36[]22[]11[]9[]1
ال ُمطالبات وتحلٌلها.
وتشمّل أٌضا َ التصارٌح والكودات المعتمدة ،ونظام إدارة السالمة والصحة المهنٌة الواجب اعتمناده
والمعروؾ بال ()OSHA
- 73 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
- 74 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
- 75 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
- 76 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -حتذٌذ يُطانباث ادلُقاول واإلعالو عنها وتىثٍقها انفصم انطادش
-31-4-6رمبه٠و اإلٔزبع١خ
تقارٌر إنتاجٌة العمال Productivity Reportsوالم ّعدات واألل ٌّات ونسبة التنفٌذ وؼٌرها.
- 77 -
الفصل السابع
إدارةػططاضباتػاضطػاول ػ
اضتحضغلػاضزطظيػواضطاضيػضألثرػاضظاتجػرنػاضتعغغر
اٌفصً اٌَبثغ
إكاهح ِؽبٌجبد ادلمبٚي
- 79 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
-7-2-7تحلٌل التأخٌرات
العملٌات العامة يً تحلٌل التأخٌرات -1-7-2-7
العملٌات التً تسبق عملٌة التحلٌل ىالتً تتبعوا -2-7-2-7
الطرق العامة يً تحلٌل التأخٌرات -3-7-2-7
-1-3-7-2-7طرق تعتمد على النماذج الرٌاضٌة
-2-3-7-2-7طرق تعتمد على الكمبٌوتر
-3-3-7-2-7طرق تعتمد على العملٌات
-4-7-2-7الطرق المىصى بإستخداموا يً تحلٌل التأخٌرات
-1-4-7-2-7األثر على ماهى مخطط لن
-1-4-7-2-7أ -مُمٌزات طرٌقة األثر على ماهو مُخطط
-1-4-7-2-7ة -عٌوب طرٌقة األثر على ماهو مُخطط
-2-4-7-2-7التحلٌل بإدخال الزمن
-2-4-7-2-7أ -مُمٌزات طرٌقة التحلٌل بإدخال الزمن
-2-4-7-2-7ة -عٌوب طرٌقة التحلٌل بإدخال الزمن
-3-4-7-2-7مقارنة ماهى مخطط بماهى منفذ
-3-4-7-2-7أ -مُمٌزات طرٌقة مُقارنة ماهو مُخطط بما هو مُنفذ
-3-4-7-2-7ة -عٌوب طرٌقة مُقارنة ماهو مُخطط بما هو مُنفذ
-4-4-7-2-7التراجع عن البرنامج المنفذ
-4-4-7-2-7أ -مُمٌزات طرٌقة التراجع عن البرنامج المُنفذ
-4-4-7-2-7ة -عٌوب طرٌقة التراجع عن البرنامج المُنفذ
-5-4-7-2-7التحلٌل بإستخدات النايذ المىاكبة
-5-4-7-2-7أ -مُمٌزات طرٌقة النافذة المُواكبة
-5-4-7-2-7ة -عٌوب طرٌقة النافذة المُواكبة
-8-2-7إختٌار طرٌقة التحلٌل المناسبة
-9-2-7المقارنة بٌن الطرق المىصى بإستخداموا يً التحلٌل
المُقارنة من حٌث البرامج الزمنٌة والوثابق المطلوبة -1-9-2-7
المُقارنة من حٌث المٌزات والعٌوب ومتى ٌُفضل استخدامها -2-9-2-7
-3-7تحلٌل التكلفة
-1-3-7التكلفة المباشر
السعر -1-1-3-7
التعوٌض -2-1-3-7
-2-3-7التكلفة غٌر المباشر
-4-7نتائج التحلٌل
- 80 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
-1-7ادلملِخ
سننٌتم فننً هننذا الفصننل ب ٌّ نان طرٌقننة التحلٌننل الزمنننً لل ُمطالبننات ،وكٌفٌننة عننزل التننأخٌرات بحسننب
مصدرها المُتسبب بها ،وتصنٌفها بٌن التأخٌرات ال ُمبررة وؼٌر ال ُمبنررة ،وال ُمسنتحقة للتعنوٌض وؼٌنر
وخطنة زمنٌنة للمشنروع ٌجنري ال ُمستحقة ،وأنواعها وتأثٌراتها ،وبٌّنان ضنرورة وجنود جنداول زمنٌنة ُ
التنفٌذ وفقها ،وسٌتم أٌضا التفصٌل فً الجداول الزمنٌة المُحدثة والمُعدلة والمُطورة وال ّتً تستخدم فنً
عملٌة التحلٌل الزمنً لل ُمطالبة.
وسٌتم أٌضا فً هذا الفصل التعرٌنؾ بعملٌنات التحلٌنل الزمننً وطنرق تحلٌنل التنأخٌرات ،وتحدٌندا
كل من هذهسٌتم التفصٌل بالطرق الحدٌثة ال ُموصى باستخدمها فً تحلٌل التأخٌرات الزمنٌة ،ومٌزات ٍ
الطرق وعٌوبها وكٌفٌة اختٌار الطرٌقة المُناسبة للتحلٌل.
كما سٌتم فً هذا الفصل بٌا ّن طرٌقة التحلٌل المالً لتكلفة ال ُمطالبة ،وعرض نتابج التحلٌل.
-2-7حتٍ ً١اٌيِٓ
[ ]9
ُتعتبر ال ُمطالبات الزمنٌة من أكثر أنواع ال ُمطالبات الشابعة فً مشارٌع التشٌٌد فً العالم.
-1-2-7رؼوثف اٌزأفري
بشكل عنام ٌُعنرّ ؾ التنأخٌر Delayفنً المشنارٌع الهندسنٌة بأننه الفنارق الزمننً بنٌن تنأرٌخ إنتهناء ٍ
[ ]7
المشروع ال ُمع ٌّن فً العقد والتارٌخ الفعلً إلتمامه.
تنأخٌر فنً أي نشناطٍ النى تنأخٌر إنهناء المشنروع ،لكنن عملٌنا ؼالبنا
ٍ لٌس بالضنرورة أن ٌنؤدي أي
ماٌؤدي التأخٌر بأحد النشاطات األساسٌة فً المشروع الى تنأخر إنهناء المشنروع كلٌنا ،فهنالنك تنأخٌر
ٌرتبط بنشاطٍ معٌن أو أكثر وقد ٌُؤثر أو ال ٌُؤثر على تارٌخ إنتهاء المشروع.
ؼالبا ٌ ّتم دراسة جمٌع التأخٌرات الحاصلة على النشناطات وبٌّنان أثرهنا الكلنًّ والحقٌقنً والصنافً
والفعلً على مدة إنتهاء المشروع .
- 81 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
وبالتالً ٌ ّتم تحلٌل التأخٌر على مستوٌٌنُ ،مسنتو محلنً و ُمسنتو عنام ،و ٌُحلنل المسنتو المحلنً
تننأثٌر التننأخٌر الحاصننل علننى النشنناطات الفردٌننة أو ال ُمرتبطننة وال ّت نً لهننا عالقننة بهننذا التننأخٌر فقننط،
أما ال ُمستو العام ف ٌُحلل تأثٌر التأخٌر الحاصل على المشروع ككل.
ق ّد ٌكون التنأخٌر بسنبب أحند أطنراؾ العقند ( المالنك أو ال ُمقناول الربٌسنً أو الثنانوٌٌن أو ال ُمهنندس
خارج عن مسؤولٌة أي طرؾٍ ونتٌجة لحدوث ٍ ال ُمشرؾ أو ال ُمورد أو ال ُممول...الخ ) وق ّد ٌكون بسب ٍ
ب
قوّ ٍة قاهر ٍة أو تدخالت حكومٌة رسمٌة.
خالل دراسة التأخٌرات تبرز األهمٌة الكبٌرة للجداول الزمنٌنة ال ُمعتمندة وتحندٌثاتها ال ُمسنتمرة ،كمنا
تبرز األهمٌة إلستخدام الحاسب االلنً وطنرق التخطنٌط الحدٌثنة والبنرامج الزمنٌنة ال ُمسنتخدمة ،وال ّتنً
ُتساعد على حساب التأخٌر الصافً الحاصل وكذلك ُتساعد على توقع تارٌخ اإلنتهاء الفعلً للمشروع.
وأؼلب أسباب هذه التأخٌرات هً بسبب تدخالت المالك وتؽٌراته وتعدٌالتنه ،وبسنبب األخطناء فنً
ال ُمخططات والتؽٌٌر فً الكمٌات الفعلٌة عن ال ُمقندرة ،ومناٌتعلق بموقنع العمنل والتنداخالت فٌنه وتنأخر
وتؽٌٌر فً طبٌعته ،وبسبب أوامر اإلٌقاؾ واإلنهاء وبسبب تأخرهم فً اتخاذ القرار...الخ ٍ تسلٌمه
- 82 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
-1-3-2-7رأفرياد ِربهح
التأخٌرات ال ُمبررة Excusable Delayهً ال ّتً ٌكون المقاول ؼٌر مسنؤو ٍل عنهنا ،أي هنً ال ّتنً
حصلت ألسباب التتعلق بتقصٌره بأداء التزاماته أو بتنفٌذه الخاطا ،وبالتالً هً التنأخٌرات الحاصنلة
بسبب المالك أو ممثلٌه أو من ٌعمل لحسابه ،أو الحاصلة نتٌجة وقوع قنوّ ٍة قناهر ٍة خارجن ٍة عنن سنٌطرة
المُقاول.
- 83 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
تنقسننم هننذه التننأخٌرات الننى قسننمٌن ربٌسننٌن ،أحنندهما ٌسننتحق التعننوٌض المننادي واألخننر الٌسننتحق
[]37[]13[]10
التعوٌض.
حاصل بسبب تدخل المالك أو ُممثلٌه بالعمل أو تقصنٌرهم بنأداء التزمناتهمٍ تأخٌر
ٍ وبالتالً ٌُعتبر أيّ
حاصنل بسنبب
ٍ تنأخٌر
ٍ ٌُعتبر التأخٌر الحاصل عنها تأخٌرا ُمبررا ُمسنتحقا للتعنوٌض ،وكنذلك ٌُعتبنر أيّ
زٌادة األعمال وتؽ ٌّر ُمتطلبات المالك واألعمال اإلضافٌة..الخ,
بتعنوٌض منالً
ٍ وبالتالً بنتٌجة هذه التأخٌرات ّ
ٌحق لل ُمقاول ال ُمطالبة بتمدٌد ُمدة اإلنجناز وال ُمطالبنة
أٌضا عن هذا التمدٌد.
التأخٌرات الؽٌر مُستحقة للتعوٌض Non-compensableهنً التنأخٌرات الحاصنلة وال ّتنً الٌمكنن
نسبها الى تراخً من المالك أو ُممثلٌه أو العناملٌن لدٌنه ،وتكنون هنذه التنأخٌرات حاصنلة نتٌجنة تندخل
ث فً العمل كالقوّ ة القاهرة أوالفٌضانات والنزالزل والحنروب والثنورات وإضنرابات العمنال طرؾٍ ثال ٍ
وؼٌرها ،أو تكون نتٌجة لتدخل السلطات فً العمل ،وتؽٌ ٌّر التشرٌعات والقوانٌن أو صدور تشنرٌعات
تعندٌل أو
ٍ تقصنٌر أو
ٍ توقع ولنٌس ناتجنا عنن
وقوانٌن جدٌدة ،اذا ٌكون سببها حدوث أمر طارئ وؼٌر ُم ٍ
تؽٌ ٌّ ٍر أو زٌادة أعمال أو تأخر دفعات ،وٌش ّمل األقدار اإللهٌة والكوارث البشرٌة.
وجود هذه التنأخٌرات ٌُؤهنل ال ُمقناول الحصنول علنى تمدٌن ٍد فنً الوقنت عنن الوقنت ال ُمخطنط إلنهناء
المشننروع ولكننن دون الحصننول علننى تكننالٌؾٍ إضننافٌ ٍة ،و ٌُعفننى كننذلك ال ُمقنناول مننن ؼرامننات التننأخٌر
الحاصلة بسببها.
طبعا مالم ٌنصّ العقد على خالؾ ذلك ( فبعض القٌود ُتلزم المالك تعوٌض ال ُمقناول نتٌجنة حصنول
قوّ ٍة قاهر ٍة وٌختلؾ من عقد ألخر بحسب تقسٌم المخاطر ال ُمتبع وال ُموافق علٌه تعاقدٌا)
وٌكننون ال ُمقنناول هننو المسننؤول الوحٌنند عننن التننأخٌر ،وبالتننالً علٌننه أن ٌتحمننل مسننؤولٌة تقصننٌره
وال ٌُبرر تأخٌره وال ٌستحق التعوٌض عنه ال امتدادا زمنٌا وال كلفة ،بل ٌكون مسؤوال قانونٌا وبحسب
العقد عن الخسابر ال ّتً قد تلحق بالمالك نتٌجة عدم تسل ٌّمه المشروع فً وقته وضٌاع األرباح عنه من
جراء ذلك.
- 84 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
- 85 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
-1-4-2-7اٌزأفرياد ادلَزمٍخ
تنأخٌر واحند ،أو
ٍ التنأخٌرات المُسنتقلة Independent Delaysهنً التنأخٌرات الناتجنة عنن سنبب
ال ُمتس ّبب بها طرؾٌ واح ٌد من أطراؾ العقد ،أو ال ّتً تقع على نشاطٍ واح ٍد من أنشطة المشروع.
وقد تكون هذه التأخٌرات ؼٌر ُمبرر ٍة أو ُمبررة ،قابلة للتعوٌض أو ال تستحق التعوٌض.
-2-4-2-7اٌزأفرياد ادلزيإِخ
التأخٌرات المُتزامنة Concurrent Delaysهً التأخٌرات ال ّتً تتشكل من حندوث إثننٌن أو أكثنر
من التؽٌرات ال ُمستقلة فً الوقت نفسه ،وقد ٌكون أحد هذا التأخٌرات ُمبررا أوال ،قابال للتعوٌض أوال،
وقد ٌكون األخر ُمماثال أو ُمختلفا.
تأخٌر واح ٍد و ُمسببه طرؾٌ واحد أو أكثر فً
ٍ أي أنها التأخٌرات ال ّتً تحصل عندما ٌتواجد أكثر من
تأخٌر فً زمن إنتهاء المشروع .
ٍ نفس الوقت مماٌؤدي الى حدوث
ت حرج ٍة متوازٌة.
تك ُمن صعوبة دارسة هذه التأخٌرات خصوصا فً حال وقوعها على مسارا ٍ
فً حال تزامن التأخٌر الذي ٌكون مصدره ال ُمقاول مع التأخٌر الذي ٌكون سببه المالك ( أي وقنوع
تأخٌر ؼٌر ُمبرر مع تأخٌر ُمبرر و ُمستحق للتعوٌض) فً حال تزامنهما معنا فنإن ذلنك ٌؤهنل ال ُمقناول
نوٌض منن المالنك و ٌُعفننى ال ُمقناول مننن ؼرامنات التننأخٌر
فقنط الحصنول علننى تمدٌن ٍد فننً الوقنت دون تعن ٍ
عندها.
تعنوٌض وٌكنون ُمجبنرا
ٍ وفً حال تزامن تأخٌرات أسبابها ال ُمقاول فقط ،الٌحصل ال ُمقاول علنى أي
عندها بؽرامات التأخٌر.
ت مصدرها طرؾٌ ثالنث فنإن ذلنك ٌُصنبح بحكنم التنأخٌر ال ُمبنرر والمعنذور
وفً حال تزامن تأخٌرا ٍ
دون تعوٌض.
وفً حال تزامن تأخٌرات مصدرها المالك أو ممثلٌه أو اتباعه فإن هذا ٌكون بحكم التنأخٌر ال ُمبنرر
القابل وال ُمستحق للتعوٌض عنه.
- 86 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
اذا حدث تأخٌر ُمبررٌ وتأخٌر ؼٌر ُمبرر بالتزامن فأن ال ُمقاول الٌُمنح اال تعوٌضا زمنٌا.
اذا حدث تأخٌر ُمبررٌ ٌستوجب التعوٌض عنه وتأخٌر ُمبررٌ الٌستوجب التعوٌض عنه بالتزامن
تعوٌض عن األضرار الحاصلة له وال ّتً تك ّبدهاٍ فإن ال ُمقاول الٌُمنح اال تعوٌضا زمنٌا من دون
نتٌجة استمرار العمل.
اذا حدث تأخٌران ُمبرران و ُمستحقان للتعوٌض فإن ال ُمقاول ٌُمنح تعوٌضا زمنٌا وتعوٌضا عن
الضرر الذي ٌتك ّبده بنتٌجة استمرار العمل
[]18
. Rubin (1983) .
-5-2-7رأصري اٌزأفرياد يف ادلْبه٠غ اذلٕلٍ١خ
إ ن بعض التأخٌرات الحاصلة فً أعمال المشروع على أحد نشاطاته وأقسامه قند ٌنؤدي النى تنأخٌر
إنتهاء المشروع كله ،بٌنما التأخر الحاصل فً البعض األخنر منن األنشنطة لنٌس بالضنرورة أن ٌنؤدي
[]11[]10[]7
الى تأخر إنتهاء المشروع أو ٌؤخره لكن لٌس بنفس القٌمة.
-1-5-2-7اٌزأفرياد احلوعخ
التأخٌرات الحرجة Critical Delaysهً التأخٌرات ال ّتً تحدث لألنشطة الحرجة فنً المشنروع،
وألحد هذا األنشطة ال ّتً تقع على المسار الحرج ُ
للخطة ال ُموضوعة والبرنامج الزمنً ال ُمعتمد للتنفٌنذ،
وٌكون تأثٌر هذا التأخٌر ُمباشرا على زمن المشروع وٌزٌح النهاٌة بمقدار التأخٌر.
[ ]7
فً حالة التأخٌرات الحرجة ال ُمبررة ،فإن ال ُمقاول عندها ٌستحق تمدٌد الزمن إلتمام المشروع.
اذا حصل تأخٌرٌ ُمبررٌ من هذا النوع ،فإن ال ُمقاول الٌملك الحق بتمدٌ ٍد زمنً إضافً ل ُمدة المشروع
ألن هذا التأخٌر ال ٌُوجد له تأثٌر على اتمام المشروع ،وٌستحق التعوٌض المالً عته فقط اذا كان هذا
[ ]7
التأخٌر ٌستحق التعوٌض.
- 87 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
وهو الجدول الزمنً األول للمشروع ال ُمقدم من ال ُمقاول الى المالك ،والذي ٌُعتبنر البرننامج الزمننً
[]24
األساسً للمشروع ،أو البرنــامج الزمنً الهــدؾ للتحكم والســٌطرة على المشـــــروع.
عــادة ٌ ّتم اعتماد هذا البرنامج فً نهــاٌة المشروع ،وٌتض ّمن التوارٌخ الفــعلٌة لبداٌنة المشـــنـروع
[]24
ونهاٌته.
- 88 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
-7-2-7حتٍ ً١اٌزأفرياد
إن الؽاٌننة مننن تحلٌننل التننأخٌرات Delay Analysisهنو معرفننة األثننر الحقٌقننً لهننذا التننأخٌر علننى
العمل.
تتع ّدد الطرق والوسابل والعملٌات وت ّتنوع وتختلؾ فنً مابٌنهنا فنً ماتتطلبنه منن وثنابق و ُمسنتندات
وثنابق وعلنى العقند ال ُموقنع وعلنى
ٍ وبرامج زمنٌة ،وٌعتمد إختٌنار الطرٌقنة ال ُمناسنبة علنى مناٌتوفر منن
البرامج الزمنٌة ال ُم ّتفق علٌها.
ٌُب ٌّن الجدول التالً العملٌات العامة General Processesوعددها وتفاصٌلها عند أشنهر البناحث ٌّن
فً هذا الموضوع.
- 89 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
.
- 90 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
عام
بشكل ٍ
ٍ ت وتفاصٌل ُمختلف ٍة اال أنه
رؼ ّم إختالؾ هذه المنهجٌات بٌن الباحثٌن مماٌنتج عنه عملٌا ٍ
[]23
ٌُمكن تقسٌمها الى 5مراحل.
- 91 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
بشنكل نهنابً ،أي معرفنة الطنرؾ منن أطنراؾ المشنروع المُتسنبب بهنذا ٍ وٌتم تحدٌد مصدر التأخٌر
التننأخٌر ،سننواء كننان المالننك أو المُقنناول أو المهننندس المُشننرؾ أو ال ُمقنناولٌن الثننانوٌٌن أو ال ُم نوردٌن أو
[ ]7
السلطات المحلٌة .
ٌ
تنأخٌرات ؼٌنر مُبنررة تأخٌرات مُبنررة Excusableأم ٌ وٌتم أٌضا تصنٌّؾ هذه التأخٌرات هل هً
،Non-Excusableوالتأخٌرات المُبررة هً تلك التأخٌرات الخارجنة عنن سنٌطرة المُقناول وال ّتنً لنم
ٌكن هو المُتسبب بها ،وتنقسم التأخٌرات المُبررة بدورها الى قسمٌن ربٌسٌٌن ،فبعضها ٌستحق المُقاول
[]37[]10
التعوٌض عنه مادٌا Compensableوالبعض األخر الٌستحق .Non-Compensable
وٌتم أٌضا فً هذه المرحلة تحدٌد نوع التأخٌر الحاصنل هنل هنو تنأخٌرٌ مُسنتق ٌل Independentأم
مُتزامن ،Concurrentو تحدٌد تأثٌره علنى سنٌر المشنروع هنل هنو تنأخٌرٌ حنر ٌج Criticalأم ؼٌنر
[]11[]7
حرج .Non-Critical
ٍ
بشكل دقٌق للطرؾ المُتسنبب بهنذا التنأخٌر ولصننؾ التنأخٌر
ٍ تنتهً هذه المرحلة عندما ٌتم التحدٌد
بشكل مباشر بالتأخٌر الحاصل.
ٍ ونوعه وتأثٌره ،وبتحدٌد النشاط أواألنشطة المُتأثرة
ِ -3وؽٍخ اٌزؾًٍ١
فنً مرحلنة التحلٌنل ٌ Analysis Phaseنت ّم اعتمناد منهجٌنة التحلٌننل ال ُممكننة والموثوقنة لحسنناب
[]23
القٌمة الزمنٌة لتأثٌر التأخٌر الحاصل للحادثة المدروسة.
والمقصود بالمنهجٌة هً اعتماد طرٌقة التحلٌل الزمنً المُمكنة أوال ّتنً ٌرؼنب بهنا المُحلنل أوال ّتنً
ٌطلب الطرؾ األخر استخدامها فً التحلٌل.
وثقة فً المشروع وطبٌعة األحداث ال ّتً ٌجري تحلٌلهنا ،ومند تنوفر المعلومنات ُتشكل الحقابق ال ُم ّ
والبٌاننات والوثننابق عنن سننٌر المشنروع ومنند تنفٌنذه ،والبننرامج الزمنٌنة ال ُمعتمنندة وال ُمتبعنة والمُحدثننة
ُتشكل كلها عامال ُمهما وربٌسٌا فً إختٌار طرٌقة التحلٌل ،]37[ .ومنن هننا تبنرز أهمٌّنة اإلحتفناظ بهنذه
الوثابق أثناء سٌر المشروع وضرورة اإلعتناء بإعداد البرامج الزمنٌنة قبنل البندء بالمشنروع وتحندٌثها
وتعدٌلها خالله وعند اإلنتهاء منه بما ٌعكس الواقع الفعلً لعملٌة التنفٌذ.
[]10
وتلعب الخبرة والدرا ٌّة والت ّمرس الى جانب العوامل االسابقة تلعب دورا ُمهما فً هذا اإلختٌار.
تلعب كذلك طبٌعة المشروع وطبٌعة الحادثة دورا فً اختٌار طرٌقة التحلٌل.
ولكل طرٌقة من طرق التحلٌل أٌضا مزاٌا وعٌوب ومساؤ ٍ.
ِ -4وؽٍخ اٌزفَري ٚاٌزأً٠ٚ
مرحلة التفسٌر Interpretation Phaseهً لتوضٌح تأثٌر التأخٌر فنً الجندول الزمننً علنى المسنار
الحرج أوعلى الم ّدة الكلٌة للتنفٌذ ،وفنً هنذه المرحلنة ٌنبؽنً أخنذ التنأخٌرات ال ُمتزامننة بعنٌن اإلعتبنار منن أجنل
[]23
التفرٌق فً المسؤولٌات بٌن األطراؾ اذا لم ٌكن قد تم عزلها مُسبقا.
ِ -5وؽٍخ رٍق١ص إٌزبئظ
فً مرحلة تلخنٌص النتنابج ٌ Summation Phaseنتم تلخنٌص كنل نتنابج التحلٌنل وإنشناء تقرٌنر
التحلٌنل الشنامل ،وهننذا التقرٌنر ٌشننمل توصنٌؾ الحادثننة وأثرهنا علننى المُندة األصننلٌة لتنفٌنذ المشننروع،
[]23
والزمن المُستحق تمدٌده للمشروع بنتٌجة هذه الحادثة أو الحوادث.
- 92 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
وقد ت ّم تصن ٌّؾ الطرق العامة فً تحلٌل التنأخٌرات General Ddelay Analysis Methodالنى
ت ربٌسة.
ثالث مجموعا ٍ
:Aoude
طور برنامج حاسوبً لل ُمساعدة فً تحدٌد وقٌاس التأخٌرات الحاصلة فً مشارٌع البناء.
و ٌَسننتخدم هننذا النظننام معلومننات تقٌ ن ٌّم المشننروع العا ّم نة فننً تحلٌننل التننأخٌرات فننً المشننروع وفننً
مستوٌات نشاطاته.
:Abudayyeh
طنننور نظامنننا ُم تعننندد الوسنننابط إلدارة التنننأخٌرات فنننً المشنننارٌع منننن أجنننل إظهنننار دور البٌاننننات
والمعلومات التصوٌرٌة فً إدارة التأخٌرات وال ُمطالبات ال ُمحتمل ظهورها .
- 93 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
وتقسننم الطننرق ال ّتننً تعتمنند علننى العملٌننات Process-Based Methodsالننى أربعننة مجموعننات
ربٌسٌة :
-4اٌؽوق اٌلٕ٠بِ١ى١خ
أطنر
ٍ إن المنهج ال ُمتبع فً الطرق الدٌنامٌكٌة Dynamic Methoudهو بحساب قٌمة التنأخٌر فنً
زمنٌ ٍة ُمحددة إلى األمام أو الخلؾ من البرنامح الزمنً لما هو ُمخطط له والبرنامج الزمنً ال ُمنفذ.
ُتعطً هذه ُ
الطـرق المقدرة على التحلٌل الشــامل ،والتفرٌق بالمســؤولٌات بدق ٍة بٌن أطراؾ العقد.
Phase 1
Delay Analysis Method
Concept Method
Dynamic Method
- 94 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
تتلخص جمٌع األبحاث والمقاالت والمجالت الدورٌة ال ّتً تبحث فنً هنذا الموضنوع بنـ 18طرٌقنة
[]24[]23[]4[]2 ٌ
ومتنوعة تتوزع بٌن األنواع األربعة السابقة. ٌ
ختلفةتحلٌل زمنً ُم
الجدىل ( )4 -7طرق التحلٌل التً تعتمد مبدأ مفوىت التأخٌر Concept Method
- 95 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
الجدىل ( )5 -7طرق التحلٌل التً تعتمد مبدأ المسار األمامً ىالمسار الخلفً
- 96 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
- 97 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
قامت الجمعٌة البرٌطانٌة لقنانون اإلنشناء The British Society Of Construction Law
عــننـام 2002بإعتمنناد 5طـننـرق ربٌسننٌة ، ]39[ .وهننو منناٌ ّتفق مننع أؼنـلب األبحنناث والجمعٌننات وهننذه
الطرق هً :
- 98 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
وتقوم على مبدأ ضبط الجــدول الزمننـً ال ُمعن ّد للتنفٌنذ Baseline Scheduleلنٌعكس التنأخٌرات
الحاصننلة أثننناء تنفٌننذ المشننروع ،واألصننل فننً هننذه الطرٌقننة أن ٌجننري العمننل علننى المسننار الحننرج
[]32
Critical Pathللمشروع فقط ،ومن هنا َمك ّمن سهولتها ومصدر عدم دقتها.
المبدأ العام فً هذه الطرٌقة هو وضنع التنأثٌر اإلفتراضنً النناتج عنن حادثنة التنأخٌر علنى الجندول
[]39[]37
الزمنً األساسً المُعد للتنفٌذ.
لتوضٌح الطرٌقة وفق الشنكل التنالً والنذي ٌُمثنل ال ُمخطنط األول مننه المسنار الحنرج ال ُمعن ّد للتنفٌنذ
و ٌُمثل ال ُمخطط الثانً المسار الحرج بعد أدخال أثر التأخٌر الحاصل على العملٌات الحرجة فٌه.
وتكون قٌمنة التنأخٌر الحاصنل فنً المشنروع هنً الفنرق بنٌن النهاٌنة كمنا هنو ُمخطنط والنهاٌنة بعند
[]39
أدخال التأثٌرات من التأخٌرات.
قد ٌعمل ال ُمقاول الى إدخال التأخٌرات ال ّتً لنم ٌكنن هنو المسنؤول عنهنا وكنان المسنؤول عنهنا فقنط
المالننننننك أو اإلستشنننننناري أو أطننننننراؾٍ أخننننننر ،وٌقننننننوم ال ُم قنننننناول بإدخننننننال هننننننذا التننننننأخٌر علننننننى
نشاط زمنً أو ُم ّدةٌ زمنٌة وٌقوم بعدها بتحدٌند النشناطات المُتنأثرة، ٌ Baseline Scheduleعلى أنها
وٌعتبر الجدول الزمنً الناتج من العملٌة السابقة هو الجدول المُخطط ،وبالتالً تكون قٌمة التأخٌر ال ّتً
تسننبب بننه ال ُمقنناول هننو الفننرق بننٌن زمننن إنتهنناء المشننروع فعلٌننا وزمننن إنتهنناءه وفننق الجنندول المُخطننط
[]10
ال ُمعدل بعد حساب التأثٌر من إدخال التأخٌرات ال ّتً الٌتحمل ال ُمقاول مسؤولٌتها.
ومننع تطننور بننرامج التخطننٌط والتننً تعتمنند علننى برمجٌننات حاسننوبٌة أصننبح باإلمكننان تطننوٌر هننذه
الطرٌقة وذلك بعكس تأثٌر تأخٌر العملٌات الحاصل على المشروع سواء على المسار الحرج أو ؼٌره
- 99 -
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
[]39
ت ربٌسٌة تتوجب على من ٌستخدم هذه الطرٌقة مراعاتها. هناك ثالثة مهما ٍ
ً
أٚلٌ:توجب علٌه أن ٌُثبت أن الجدول الزمنً األساسً ال ُمع ّد للتنفٌذ Baseline Scheduleكان من
ال ُممكن تحقٌقه ،واال فإن التأثٌر ال ُمفترض للتأخٌرات المحسوبة وفق هذه الطرٌقة ق ّد التكون صحٌحة.
ً
صبٔ١بٌ :جب على ال ُمحلل أن ٌتأكد من أن البرنامج الزمنً ُمالبنم لتمثٌلنه دٌنامٌكٌنا ،ف ُمعظنم البنرامج
لٌست كذلك.
ت على ماهٌة البرننامج الزمننً والسن ٌّما فنً اسنتبدال القٌنود
ؼالبا ٌضطر ال ُمحلل الى إجراء تعدٌال ٍ
ال ُمطبقة على العملٌات ،لذلك تتأثر النشاطات عادة أثناء عملٌة إعادة الحساب.
ً
صبٌضبٌ :توجب على ال ُمحلل تحدٌد طبٌعة األحداث ال ُمتأخرة ومداها والعالقات فً مابٌنها.
ت ّتصؾ هذه الطرٌقة ببسناطتها ،وبأنهنا ؼٌنر ُمكلفن ٍة أثنناء اإلعنداد لهنا والقٌنام بهنا ،لكنن لهنا سنلبٌات
ت تعاقدٌة.كثٌرة ،وخصوصا عندما ٌ ّتم استخدامها أثناء حدوث نزاعا ٍ
ُتعتبرهنذه الطرٌقننة منن أسننرع طنرق التحلٌننل ،كونهنا التسننتلزم البرننامج الفعلننً للتنفٌنذ Actual
[]10
Scheduleوماٌتطلبه من وثابق وتقارٌر إلعداده.
ال ُتراعً هذه الطرٌقة الت ّتابع الفعلنً للتنفٌنذ أو التقندم الفعلنً فنً عملٌنة التنفٌنذ ،وال ُتراعنً التوقٌنت
أثر على مُن ّدة اإلنجناز الفعلٌّنة
الزمنً لحادثة التأخٌر فمن ال ُمحتمل أنه عند وقوع التأخٌر أن الٌكون له ٍ
[]39
للمشروع بسبب التقدم فً العمل فً أماكن أخر .
-1-4-7-2-7أ -ممٌزات طرٌقة األثر على ماهى مخطط لن:
[]39[]37[]32[]4
تتمٌّز هذه الطرٌقة بالمزاٌا التالٌة.
-1سهولة وبساطة استخدامها
-2التحتاج الى البرنامج الفعلنً للتنفٌنذ ،بنل تعتمند علنى البرننامج الزمننً األساسنً ال ُمخطنط
للتنفٌذ وهو ما ٌُسمى ) ( Baseline Schedule
-3التحتاج الى برنامج تقدم العمل ) ( Update Schedule
ُ -4تعطً نتأبج واضحة وفورٌة
-5ؼٌر ُمكلفة أثناء إعدادها
-1-4-7-2-7ب -عٌى ىمساؤى طرٌقة األثر على ماهى مخطط لن:
ُتعانً هذه الطرٌقة فً التحلٌل من بعض العٌوب والنواقص وال ّتً تح ّد من استخدامها ،وتتجلى هذه
[]39[]37[]32[]4
العٌوب بـ.
-1ؼٌر دقٌقة و ُتعطً نتابج إفتراضٌة
-2ال ُتراعً التسلسل الحقٌقً للتنفٌذ
-3تعتمد على المسار الحرج ) (Critical Bathالنظري ولٌس الفعلً
-4تفترض وجود مسار حرج وحٌد ،فهً ال ُتراعً امكانٌنة حصنول مسنارات حرجنة أخنر
عند التنفٌذ
نظرٌة بح ّت ٌة الترتكز على الواقع وعلى سٌر المشروع فعلٌا
ٌ ٌ
طرٌقة -5
فننً هننذه الطرٌقننة ٌن ّتم ُمقارنننة البرنننامج األساسننً للعمننل ) (Baseline Scheduleمننع البرنننامج
الفعلً الذي ٌتم تنفٌذه وهنو ما ٌُسنمى ) (As-Built Scheduleالنهنابً أو المرحلنً والنذي تن ّم تنفٌنذه
وفق مرحل ٍة ُمعٌن ٍة من سٌر العمل ،وٌنتم تحدٌند النشناطات واألعمنال ال ّتنً تمّنت وفنق مناهو ُمخطنط لنه
[ ]4
وماتم تنفٌذه و ُمراقبة التأخٌرات الحاصلة كما ٌتم تحدٌد ال ُمتسبب عن التأخٌر فً كل مرحلة .
ت دقٌق ٍة وشامل ٍة وكامل ٍة و ُمفصنلة ،و ٌُمكنن أن ت ّتننوعٌُستخدم هذا األسلوب عادة عندما ٌتوفر معلوما ٍ
المنهجٌة فً هنذه الطرٌقنة وتتؽٌنر منن ُمقارنن ٍة ببٌاننات رسنومٌة بسنٌطة لتصنبح أكثنر تطنورا ب ُمراعناة
[]37
توارٌخ البداٌات واإلنتهاء لمختلؾ نشاطات المشروع .
التبسننٌط التننالً ٌوضننح العملٌننة علننى فننرض أن البرنننامج الزمنننً األساسننً ال ُمع ن ّد للتنفٌننذ ٌُمثننل
ال ُمخطط األول ،و ٌُمثل ال ُمخطط الثانً منات ّم تنفٌنذه فعلٌنا علنى أرض الواقنع حتنى اكتمنال المشنروع أو
لحظة التحلٌل المرحلٌة المطلوبة.
الشكل ( )11-7طرٌقة تحلٌل التأخٌرات " مقارنة ماهى مخطط بماهى منفذ "
وهذه الطرٌقة هً الطرٌقة ال ُمفضلة والمُوصى بإستخدامها فً المشارٌع الصنؽٌرة ،وال ّتنً الٌحنوي
[]10
البرنامج الزمنً لها أي تعقٌد ،وتكون العملٌات واضحة وقلٌلة وؼٌر ُمفصل ٍة وؼٌر ُمجزءة .
ٌتم فً هذه الطرٌقة استخدام برنامج التنفٌذ الفعلً As-builtحٌث ٌت ّم الؽاء التأخٌر الحاصل على
كــل ُمهم ٍة أو نشــاطٍ للوصول الى ال ُمــوعد الفعلً الذي كان ٌجب أن ٌنتهً فٌه المشــروع فعلٌا لـوال
[]32
التأخٌرات ال ّتً حدثت .
بنأثر رجعنً
َمك ّمن الصعوبة الربٌسً أثناء تطبٌق هذه الطرٌقة فً التحلٌنل هنو فنً كٌفٌنة التطنوٌر ٍ
[]29
لعالقات اإلرتباط المنطقٌة بٌن نشاطات المشروع فنادرا ماٌكون ذلك بسٌطا .
ُتعتبر هذه الطرٌقة هً الطرٌقة ال ُمفضلى والمُثلى والمُوصى بها فً المشارٌع ذات الطبٌعة الخطٌة
[]29
كالطرق واألنفاق .
والتوضٌح من خالل التبسٌط التالً بفرض أن البرنامج المنفذ As-builtألحد المشارٌع هو
الشكل ( )12-7البرنامج الزمنً المنفذ قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن البرنامج المنفذ
وبعند أن تن ّم التحلٌنل الفنردي لألنشننطة تبن ٌّن أن التنأخٌر الحاصنل علنى كننل نشناط هنو الموضنح فننً
الجدول التالً:
الشكل ( )13-7التأخٌرات الحاصلة على أنشطة المشرىس قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن البرنامج المنفذ
والتننأخٌرات الحاصننلة هننً ُمختلفن ٌنة مننن حٌننث المسننؤولٌة عنهننا ،فمنهننا منناهو مننن مسننؤولٌة ال ُمقنناول
وحدثت بسببه وبالتالً ٌتحمل مسؤولٌتها ،ومنها ماهو بسبب المالك أو ُممثله.
ٌت ّم تحلٌل التأخٌرات الحاصلة على األنشطة من حٌث المسؤولٌة Delays Responsibility
وبالتالً هناك نوعان من التأخٌرات من حٌث المسؤولٌة ،مع ُمراعاة كون هذه التأخٌرات ُمبررة أو
ؼٌر ُمبررةُ ،مستحقة للتعوٌض أم ال.
الشكل ( )14-7مسؤىلٌة التأخٌرات الحاصلة على أنشطة المشرىس قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن
البرنامج المنفذ
الشكل ( ) 15 -7التفصٌل يً مسؤىلٌة التأخٌرات الحاصلة قبل تطبٌق طرٌقة التراجع عن البرنامج
المنفذ
واألن ٌقوم الطرؾ الذي ٌقوم بالتحلٌل بعزل التنأخٌرات ال ّتنً كنان هنو ُمتسنببا بهنا وذلنك للحصنول
برنامج زمنً صافً ،أي خالً من مسؤولٌته فً التأخٌر. ٍ على
اذا كان ال ُمقاول هو َمن ٌقنوم بالتحلٌنل فإننه ٌُلؽنً التنأخٌرات الؽٌنر ُمبنرر ٍة ال ّتنً تسنبب هنو بهنا فنً
برننامج زمننً
ٍ أنشطة المشروع ،و ٌُبقً على التأخٌرات ال ّتنً لنم ٌكنن ُمتسنببا بهنا ُبؽٌّنة الحصنول علنى
ٌُعطً ُمدة اإلنجاز ال ّتً كان ُملزما بإتمام العمل وفقها لوال حصول التأخٌرات ال ّتً تسبب بها.
ف ُم ّدة التأخٌر الحاصلة على أحد األنشطة وال ّتً لم ٌكن المقاول ُمتسببا بها ُتضاؾ ك ُم ّدة الى النشاط
الشكل ( )16 -7عزل التأخٌرات المتسب بوا المقاىل يً طرٌقة التراجع عن البرنامج المنفذ
ٌت ّم تحوٌل هذا البرنامج الناتج من العملٌة السابقة بعد عزل التأخٌرات ال ّتً تسنبب بهنا ال ُمقناول النى
برنامج أساسً ُمع ٌد للتنفٌذ ،أو Baseline Schedule
ٍ
وفنً النهاٌنة تن ّتم ُمقارننة البرننامج السنابق Baseline Scheduleمنع البرننامج الفعلنً للتنفٌنذ
As-built Scheduleللحصول على قٌمة التأخٌر الحاصل.
الشكل ( )18 -7طرٌقة تحلٌل التأخٌرات " التراجع عن البرنامج المنفذ "
إن الم ٌّنزة الربٌسننٌة لهننذه الطرٌقننة هننً اسننتخدامها البرنننامج الربٌسننً ال ُمعنندل وال ُمحن ّدث أثننناء سن ٌّر
المشروع ،وبالتـالً ُتطبق هذه الطـرٌقة أثنـاء سـ ٌّر المشـروع مع ادخال أثر التأخٌرات الحادثة ُمسبقا.
ت جدٌند ٍة
وٌت ّم التركٌز على المسنار الحنرج األصنلً ،منع ُمراعناة تؽٌّنر هنذا المسنار ونشنوء مسنارا ٍ
[]32
أثناء عملٌة التحدٌث نتٌجة للتأخٌرات.
وبالتالً ٌت ّم إجراء التحدٌث على البرنامج الزمنً لٌعكس الوضع الحالً للمشروع ،وخطة المقاول
إلتمام المشروع.
ٌبدأ استخدام هذه الطرٌقة عادة منن البرننامج الزمننً األساسنً للمشنروع Baseline Schedule
ث آلخنر علنى امتنداد المسنار الحنرج فٌنه ب ُمقارننة تنوارٌخ البندء وتنوارٌخوٌت ّم اإلنتقال زمنٌا من تحندٌ ٍ
[]37
اإلنتهاء بٌن التحدٌثات المتتابعة.
التبسـنننـٌط التـنننـالً ٌُوضنننح العملٌنننة ال ّتنننً تجنننري علنننى المسـنننـار الحنننرج للبرنــامـنننـج األســاسـنننـً
Baseline Schedule
بفرض أن ال ُمخطنط األول ٌُمثنل المسنار الحنرج المُخطنط للمشنروع )Critical Path (As-Planned
وال ُمخطط الثانً ٌُمثل المسار الحرج كما ت ّم تنفٌذه ) Critical Path (As-Builtبعد عملٌة التحدٌث.
الشكل ( )19-7المسار الحرج المخطط ىالمنفذ يً طرٌقة " التحلٌل بإسنخدات النايذ المىاكبة "
األن تت ّم عملٌة ال ُمقارنة بٌن ماهو ُمخطط وماتم تنفٌذه ،وتوضع تأثٌر التأخٌر الحاصل
الشكل ( )20-7مقارنة المسار الحرج المخطط ىالمنفذ يً طرٌقة "التحلٌل بإسنخدات النايذ المىاكبة"
الشكل ( )21 -7مسؤىلٌة التأخٌرات الحاصلة على أنشطة المشرىس طرٌقة"التحلٌل بإسنخدات النايذ
المىاكبة"
ٌقنننوم ال ُمقننناول بعنننزل التنننأخٌرات الؽٌنننر ُمبنننررة وال ّتنننً كنننان هنننو ال ُمتسنننبب بهنننا والمسنننؤول عنننن
نشأتها ،وباألبقاء على التأخٌرات ال ّتً تسبب بها المالك.
الشكل ( )22 -7التفصٌل يً مسؤىلٌة التأخٌرات الحاصلة قبل طرٌقة يً طرٌقة"التحلٌل بإسنخدات
النايذ المىاكبة"
الشكل ( )23 -7عزل التأخٌرات المتسب بوا المقاىل يً طرٌقة"التحلٌل بإسنخدات النايذ المىاكبة"
الشكل ( )24-7المسار الحرج الفعلً الناتج رستخدامن طرٌقة"التحلٌل بإسنخدات النايذ المىاكبة"
واألن ٌتم التحلٌل لمعرفة األثر الزمنً للتأخٌر الحاصل
بشنكل كبٌنر ،والحنرص علنى تفصن ٌّلها وشن ّمولها ٍ وفً ماٌتعلق بالبرامج الزمنٌنة ٌجنب اإلهتمنام بهنا
لكافننة تفاصننٌل العقنند ،والقٌننام بتحنندٌثها وتعنندٌلها وتقنندٌمها واعتمادهننا دورٌننا ( أسننبوعٌا أو شننهرٌا )،
والحننرص علننى أن تكننون هننذه البننرامج تعكننس ُ
الخطننة الفعلٌننة للتنفٌننذ قبننل التنفٌننذ ،وأن تعكننس الحقٌقننة
الفعل ٌّة لتنفٌذ األعمال أثناء التنفٌذ.
إن توافر البرامج الزمنٌة كاملة ( المُخطط ،المُعدل ،المُنفذ ) ووثابق المشروع ٌتٌح للمُحلنل مروننة
فً اختٌار طرٌقة التحلٌل و ٌُكسبه قدرة عملٌة على اخٌتار الطرٌقة األمثل للتحلٌل.
قد ٌتم التحلٌل بأكثر من طرٌق ٍة اذا أمكن ذلك ،وإعتمناد الطرٌقنة ال ّتنً ُتعطنً نتنابج أفضنل وإعتمناد
هذه النتابج والطرٌقة عند التقدم بال ُمطالبة.
تحلٌل ُمعٌن ٍة و ُموحد ٍة و ُمشنتركة ٍ
ٍ بشكل وديّ بٌن األطراؾ على إعتماد طرٌقة
ٍ ٌُمكن أن ٌت ّم اإلتفاق
لتسهٌل عملٌة التفاوض وإختصار الزمن الذي تتطلبه هذه العملٌة.
الجدىل ( )7-7المقارنة بٌن طرق التحلٌل من حٌث البرامج الزمنٌة ىالىثائق المطلىبة
تحتاجػصضغظػراضغظػأثظاءػاإلردادػضضتحضغل
تتطضبػوشتػزطظيػطوغلػسيػاضتحضغل
الطصاظغظػضحدابػاضتأخغرػخاللػأيػسترةػطنػدغرػاضطذروع
التراريػاضتدضسػاضغطضيػضططضغظػاضتظغغذ
زغرػدشغػظػوتططيػظتائجػاستراضغظ
طرغػظػظظرغظػالترتصزػرضىػاضواشع
اضطداؤى
تحتاجػاضىػاضبرظاطجػاضزطظيػاضطُظغذ
تحتاجػاضىػاضبرظاطجػاضزطظيػاضطُطدلػواضطُحدث
تحتاجػاضىػاضبرظاطجػاضزطظيػاضطُخطط
اضظتائجػططػدةػوتتطضبػتغدغرػوذرح
تحتاجػخبرةػسيػاضتطبغق
التحتاجػصضغظػراضغظػأثظاءػاإلردادػضضتحضغل
التتطضبػوشتػزطظيػطوغلػسيػاضتحضغل
اطصاظغظػحدابػاضتأخغرػخاللػأيػسترةػطنػدغرػاضطذروع
تُراريػاضتدضدلػاضحػغػيػضططضغظػاضتظغغذ
اضدشظػسيػاضظتائج
التحتاجػاضىػاضبرظاطجػاضزطظيػاضطُظغذ
اضطُطغزات
التحتاجػاضىػاضبرظاطجػاضزطظيػاضطُطدلػواضطُحدث
التحتاجػاضىػاضبرظاطجػاضزطظيػاضطُخطط
ردمػاضتطػغدػسيػاضظتائجػووضوحؼا
اضدؼوضظػواضبداطظسيػتطبغػؼا
طرغقةػاضتحضغل
اضتحضغلػبإدخالػاضزطن
األثرػرضىػطاعوػطُخططػضه
Collapsed As-Built
Impacted As-Planned
اضتراجعػرنػاضبرظاطجػاضطُظفذ
As-Planned VS. As-Built
طُقارظةػطاعوػطُخططػبطاػعوػطُظفذ
Time Impact Analysis TIA
اضتحضغلػبإدتخدامػاضظاسذةػاضطُواصبة
Contemporaneous Windows Analysis
انفصم انطابع إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري
إداراة يُطانباث ادلقاول -انتحهٍم انسيين وادلايل نألثر انناتج عٍ انتغٍري انفصم انطابع
-3-7حتٍ ً١اٌزىٍفخ
ٌ
حاصنلة أو كلٌهمنا ،وؼالبنا ٌكوننان ٌ
تكلفنة كما أشرنا فنإن موضنوع أي ُمطالبن ٍة هنو تنأخٌرٌ زمننً أو
ُمرتبطان ببعضهما.
ٌنت ّم تحدٌنند التكلفنة ال ُمباشننرة لل ُمطالبنة بطرٌقن ٍة ُمبسنط ٍة وؼالبننا ٌكنون ُم ّتفننق علنى أسسننها تعاقندٌا قبننل
وقوعها ،أي أن ال ُمشكلة التك ُمن فً تحدٌد التكلفة المباشرة لل ُمطالبة بعد قبولها ؼالبا.
الطرٌقة ال ُمتبعة فً تحلٌل الكلفة ال ُمباشرة للحصول علنى الكلفنة ال ُمباشنرة الكلٌنة هنً تجمٌنع ال ُكلنؾ
[]20
الناتجة من مجموعة ال ُكلؾ الجزبٌة ال ُمكونة لها.
لكن التكلفة الؽٌر ُمباشرة وال ّتً تكون ُمرتبطة بالتأخٌر الٌ ّتم تحدٌدها وتعٌ ٌّن قٌمتهنا اال بعند أن ٌن ّتم
[]20
اإلتفاق على قٌمة التأخٌرات.
-1-3-7اٌزىٍفخ ادلجبّوح
التكلفة المُباشرة Direct Costت تعلق بتكلفة األعمال اإلضنافٌة أو التؽٌٌنرات أو قٌمنة التعوٌضنات
[]13
ال ُمستحقة وال ُمتفق علٌها نتٌجة األخطار الخارجٌة أو إرتفاع األسعار واألجور.
-1-1-3-7اٌَؼو
ٌُحدد ال ُمقاول السعر The Priceالمطلوب نتٌجة الحادثة الحاصلة ،وقن ّد ٌحن ّدد ال ُمقناول فنورا تكلفنة
العملٌة بال ُمجمل أو ٌُقدمها تفصٌال وفق التالً:
)1السعر األصلً
)2تكلفة العمالة المباشرة وؼٌر المباشرة
)3تكلفة ثمن األلٌات أو كلفة استبجارها وتشؽٌلها
)4المواد الألزمة إلتمام العمل
)5الربح المطلوب
)6الخسارة الناتجة
)7الضرر الحاصل
)8الربح المفقود نتٌجة إستمرار العمل
-2-1-3-7اٌزؼ٠ٛط
ُتعطً أؼلب العقود ال ُمقناول الحنق فنً التعنوٌض Compensationجزبٌنا نتٌجنة حندوث حنوادث
طارب ٍة وقاهر ٍة لم ٌكن من ال ُممكن التنبؤ بها ُمسبقا ،ومن األمثلة على ذلك التعوٌضنات خنالل الحنروب
والكوارث وإرتفاعات األسعار والتؽٌٌرات الكبٌنرة فنً أسنعار صنرؾ للعمنالت ،والزٌنادة الكبٌنرة فنً
أجور العمال.
طبعا هذا ماٌظنّ المقاول أنه ٌستحقه ،و ٌُرسل بطلبه هذا الى المالك أو ُممثله.
اٌفصً اٌضبِٓ
إكاهح ِؽبٌجبد اٌـّمبٚي
ّ
رَؼري اٌـّؽبٌجبد ٚاٌزملَ ثٙب ٚاٌزفبٚض ػٍٙ١ب ٚرَ٠ٛخ إٌياػبد يف ؽبي
ْٔؤ٘ٚب
ِ -1-8ملِخ
فً هذا الفصل سٌ ّتم تحدٌد كٌفٌة التسعٌر لل ُمطالبة بعد تحلٌلها ،وتوضٌح كٌفٌة وآلٌة التقدم بال ُمطالبة
والقٌود الزمنٌة والتقن ٌّة لهذه العملٌة ،كما سٌت ّم تبن ٌّن أسنلوب التفناوض بنٌن ال ُمقناول والمالنك أو ممثلنه،
وطرق اتفاق فً المفاوضات ُ ٍ وأخٌرا سٌتم ب ٌّان كٌفٌة تسو ٌّة النزاع الحاصل فً حال عدم التوصل الى
التسو ٌّة فً هذه الحالة.
-2-8اٌزَؼري
الؽرض من عملٌة التسعٌر Pricingهو إعطاء الطرؾ األخر فً العقد وصؾٌ موضوعً ُمفص ٌل
عن التكالٌؾ اإلضنافٌة ال ّتنً تكبّندها (أو ال ّتنً سنوؾ ٌتكبّندها ) الطنرؾ المُتضنرر منن وقنوع التؽٌٌّنر،
[]20[]13
وهذا الوصؾ ال ُمفصل للتكالٌؾ ضروري أثناء التفاوض لتبرٌر التكالٌؾ اإلضافٌة للعقد.
[]13[]11
إن تسعٌر ال ُمطالبات ٌُقسم الى نوعٌن.
ً
-1-2-8اٌزَؼري َِجمب
فننً التسعٌرالمُسننبق ٌ Forward Pricingن ّتم التفنناوض علننى السننعر قبنل القٌننام بالعمننل موضننوع
التؽٌٌننر ،وهننو النننوع هننو ال ُمفضننل عننادة ألنننه ٌسننتوجب ُمراجعننة برنننامج التقنندم فننً العمننل ،وبالتننالً
دقٌنق لتسلسنل األعمنال ال ُمتبقٌنة فنً المشنروع ،والسنعر النهنابً وتنارٌخ اإلنجناز ٍ سجل
ٍ ال ُمحافظة على
وإتمام العمل النهابً.
ً
-2-2-8اٌزَؼري لؽمب
فً التسعٌر الألحق Post Pricingأي الذي ٌتبع وقنوع التؽٌٌنر ٌكنون ال ُمقناول قن ّد تكبّند المخناطر
ووقع الضرر بنتٌجتها وتكون التكالٌؾ اإلضنافٌة معلومنة ،وتكمّنن الصنعوبة فنً عنزل كنل التؽٌٌنرات
ت دقٌقن ٍة للتكنالٌؾ منع
والتكالٌؾ ال ُمصاحبة لها ،ومن ال ُمفترض أن ٌكون ال ُمتقندم بال ُمطالبنة لدٌنه سنجال ٍ
توصٌؾ كافً وشامل لألعمال ال ّتً قام بها ،وبالتالً ٌت ّم تحدٌد السعر بعد معرفة األعمال التً تنأثرت
بالتؽٌٌر ،ومعرفة تكلفة كل من هذه العملٌات.
-3-8اٌزملٚ ُ٠اٌزفبٚض ػٍ ٝادلؽبٌجخ
وهً العملٌة ال ّتً ٌُقدم بها الطرؾ ال ُمتقدم بال ُمطالبة ٌُقدم ُمطالبته الى الطرؾ األخر.
إتفناق عنن التعنوٌض المنالً
ٍ وٌت ّم التفاوض Negotiationبٌن األطراؾ علٌها ُبؽٌّنة الوصنول النى
اتفناق بنٌن
ٍ والزمنً ال ُمستحق عن الحادثة موضوع ال ُمطالبة ،واذا كان من ؼٌنر ال ُممكنن الوصنول النى
[]20
األطراؾ فال ُب ّد من اقتراح طرٌق ٍة بدٌل ٍة لتسوٌة النزاع الحاصل.
-1-3-8رمل ُ٠ادلؽبٌجبد
ُتعطً أؼلب العقود لل ُمقاول ُمهلة زمنٌة ُمحددة لتقدٌم مُطالبته Claims Submittingوهذه المُهلنة
تلً إعالمه للمالك بحدوث ال ُمطالبة وبن ٌّته التقدم بها ،وخالل هنذه المُندة ٌقنوم ال ُمقناول بتحلٌنل ُمطالبتنه
وأستكمال توثٌقها وتسجٌلها وتجمٌع السجالت والمراسالت والتقارٌر ال ّتً تدعم ح ّقنه فنً تحصنٌل أثنر
ال ُمطالبة المادي والزمنً علٌه وتعوٌضه العادل عن التؽٌٌر الحاصل.
وٌختلؾ هذا الزمن الممنوح لل ُمقاول للتقدم ب ُمطالبته كاملنة ُمفصنلة ُمحللنة و ُمسنتكملة كافـنـة الوثنابق
والسننجالت وال ُمسننتندات وال ُمراسننالت تختلننؾ مننن عق ن ٍد ألخننر ،وهننذه ال ُم ن ّدة الزمنٌننة ُمحننددة ال ٌُمكننن
لل ُمـقاول تجاوزها واال ٌفقد أحقٌته فً ال ُمطالبة فً حال تجاوز الزمن ال ُمحدد دون إرسنالها النى المالنك
أو ممثله.
-1-1-3-8ػٍّ١خ ادلزبثؼخ ٌزمل ُ٠ادلؽبٌجبد
تقوم عملٌة تحلٌل وإدارة ال ُمطالبات خطوة بخطوة وذلك إلتخاذ القرار ال ُمناسب بالتقدم لل ُمطالبة فً
الزمن ال ُمناسب وفق وثابق العقد.
ٌب ٌّن الشكل التالً التسلسل العام الذي تمرّ بنه كنل ُمطالبنة بندءا منن حندوثها منرروا بتوثٌقهنا وبٌّنان
أثرها الى التقدم بها وصوال الى تحصٌلها ،ومع أن بعض ال ُمطالبات لها خصوصٌة ُمختلفة لكن الشكل
ٌوضح الطرٌقة العامة لذلك.
ٌنبؽً على ال ُمقاول أن ٌُرسل الى ال ُمهندس خالل (ٌ )42وما من تارٌخ دراٌتنه بالواقعنة او الظنرؾ
الذي اد الى تكون ال ُمطالبة (أو من التارٌخ الذي كان مفروضا فٌنه أن ٌكنون قند در بهنا) او خنالل
أٌة فتر ٍة أخر ٌقترحها ال ُمقاول و ٌُوافق علٌها ال ُمهندس ُمطالبة ُمفصلة بصورة وافٌ ٍة وشا ّمل ٍة للتفاصٌل
ال ُمؤٌدة ألسس ال ُمطالبة وتمدٌد ال ُمدة و/أو الدفعة االضافٌة ال ُمطالب بها.
أما اذا كان للواقعة أو الظرؾ الذي اد الى تكون ال ُمطالبة مفعو ٌل ُمستمر فإنه:]8[ .
ُ تعتبر ال ُمطالبة ال ُمفصّلة ال ّتً تم تقدٌمها ُمطالبة مرحلٌة.
ٌ تعٌن على ال ُمقاول أن ٌُواصل إرسال ال ُمطالبات المرحلٌنة األخنر شنهرٌا َ ُمبٌننا فنً كنل منهنا
ُم ندة التننأخٌر ال ُمتننراكم و/أو المبلننػ ال ُمطالننب بننه ،وؼٌرهننا مننن التفاصننل ال ُمؤٌنندة حسننبما ٌطلبننه
ال ُمهندس بصور ٍة معقولة.
على ال ُمقاول أن ٌُرسل ُمطالباته النهابٌة خالل ٌ 28وما من بعد تارٌخ إنتهاء األثار الناجمة عن
الواقعة أو الظرؾ ،أو خالل فترة أخر ٌقترحها ال ُمقاول وٌوافق علٌها ال ُمهندس.
-3-1-3-8ادللح احمللكح اٌزٍ٠ ٟزيَ ادلمبٚي ثزمل ُ٠ادلؽبٌجخ ثٙب ٚفك اٌمبٔ ْٛاٌَٛه51 ٞ
الشكل ( )2- 8المد الزمنٌة المحدد التً ٌلتزت المقاىل بتقدٌت المطالبة بوا ىيق الفٌدٌك -الكتا
األحمر -1999
-2-3-8اٌزفبٚض
التفناوض Negotiationهنو عملٌننة ال ُمناقشنة أو الحنوار ال ُمباشننر بنٌن األطنراؾ وال ّتنً تهندؾ الننى
[]11
التوصل الى تسو ٌّة مع الطرؾ األخر بدون تدخل طرؾٍ ثالث.
وهً عملٌة ُمنظ ّمة ُتشارك فٌها األطراؾ لتحدٌد اإلختالفنات بٌننهم والندخول فنً عملٌنة ال ُمسناومة
[]35
للوصول الى تسو ٌّة.
[]36
نوع من أنواع الطرق ال ُمباشرة فً تسو ٌّة ال ُمطالبات الهندسٌة شٌوعا.
ٌُعتبر التفاوض أكثر ٍ
فً دراسة إحصابٌة أجرٌت فً اإلمارات العربٌة المُتحدة كأنت النسنبة األكبنر للطنرق ال ّتنً تن ّم بهنا
تسننو ٌّة ال ُمطالبننات والنزاعننات بننٌن األطننراؾ هننً للتفنناوض حٌننث ب ٌّنننت التحلننٌالت أن %77.1مننن
[]25
اتفاق فٌها بالتفاوض.
ٍ ال ُمطالبات قد ت ّم التوصل الى
بعنندما ٌتقنندم ال ُمقنناول ب ُمطالبتننه ُمتبعننا أصننول التوثٌننق الننألزم و ُملتزمننا بالمواقٌننت الزمنٌننة ال ُمحننددة
وبندون تجاوزهننا ،وبعنند أن ٌكننون قنند حن ّدد موضننوع ُمطالبتننه ومنناٌظنّ نفسننه أنننه ٌسننتحق نتٌجننة وقننوع
الحادثة ٌُقدمها الى المالك أو ال ُمهندس لٌدرسها وٌتأكد منها وٌتشاور مع المالك بطبٌعة الرّ د علٌها.
[]18
بزمن مُحد ٍد أٌضا.
ٍ ٌتنظر ال ُمقاول ر ّد المالك أو ال ُمهندس على ُمطالبته وهذا الرّ د مُق ٌّ ٌد
فمثال ٌنصّ الفٌدٌك فً بنده ( )1-20أنه ٌتعن ٌّن علنى ال ُمهنندس خنالل (ٌ )42ومنا منن تنارٌخ تسنلمه
تفاصٌل اخر ُمؤٌد ٍة ل ُمطالب ٍة سابق ٍة – أو خالل أي فترة ٌقترحها ال ُمهنندس و ٌُوافنقٍ ُمطالبة ما ،أو أي
علٌها ال ُمقاول – أن ٌق ٌّم ال ُمطالبة وٌر ّد علٌها اما بالموافقة أو عندم الموافقنة ،منع بٌّنان تعلٌقاتنه ُمفصنل ٍة
علٌها ،وله أٌضا ان ٌطلب أ ٌّة تفاصٌل اخر ضرورٌة ،ورؼم ذلك فانه ٌُعتبر ُملزما بتقندٌم ر ّده علنى
[]15[]8
أسس ال ُمطالبة خالل تلك الفترة.
ٌجري تفاوضٌ ُمباشرٌ بنٌن ال ُمقناول وال ُمهنندس ( أو المالنك ) لتبن ٌّن نتنابج دراسنة ال ُمهنندس ل ُمطالبنة
كامنل علنى ُمطالبنة ال ُمقناول أو قند ٌطنرح ال ُمهنندس تحلٌلنه
ٍ بشنكل
ٍ ال ُمقاول ،وقد ٌكنون ال ُمهنندس موافقنا
الخاص لل ُمطالبة وبالكلفة والزمن ال ُمستحق بحسب رأٌه.
هنالك العدٌد من الخٌارات للمالك وال ُمقاول لتسو ٌّة النزاعات الحاصنلة فنً المشنارٌع ،وت ّتننوع هنذه
الطرق وتتعدد بحسب العقد أو طبٌعة المشروع أو الجهة المالكة.
ح ّدد ) ُ ]14[ . Murdoch and Hughes (1996
طرقا ُمتعددة ومتنوعة لتسو ٌّة النزاعات وهً:
لكل أسلوب من تلك األسالٌب مزا ٌّا وعٌوب ،وفنً بعنض األحٌنان ٌُسنتخدم أكثنر منن أسنلوبٌ واحن ٍد
[]14
لتسو ٌّة ال ُمنازعات.
أؼلب المعاهد والجامعات والباحثٌن فً هذا الموضوع ٌذكرون 4من الطرق السابقة وهنً الطنرق
األكثر شٌوعا وال ّتً ؼالبا تذكر فً العقود لتسو ٌّة ال ُمنازعات
-1-4-8اٌٍٛبؼخ
ناص وسننرّ ي بننٌن أطننراؾ النن ّ ٌ ٌ
نزاع و ُممثلننٌهم الوسنناطة هننً عملٌننة ُمنظمننة تن ّتم مننن خننالل إجتمن ٍ
ناع خن ٍ
[]35
شخص ُمحاٌ ٍد و ُمؤهل.ٍ القانونٌٌن ،تحت قٌادة
ٌُساعد الوسٌط األطراؾ المتنازعة على الوصول الى تسو ٌّة بٌنهم ،والٌملك الوسنٌط سُنلطة فنرض
[]14
قراره ،ولكنه ٌقوم بالتأثٌر على كال الطرفٌن للتوصل الى تسو ٌّة بٌنهما.
ٌُع ّد الوسٌط ُعنصرا هاما فً نجاح أو فشل المفاوضات ال ّتنً ٌقنوم بهنا الطنرفٌن المتننازعٌن ،ومنن
ت ُمنفنرد ٍة و ُمشنترك ٍة منع األطنراؾ ،وٌقنوم
أجل الوصول الى الهندؾ منن وسناطته ٌقنوم بعقند اجتماعنا ٍ
باإلستماع الٌهم و ٌُسجل الحلول ال ُمقدمة الٌه وٌقوم باإلبالغ عن التننازالت المٌقدمنة النى حن ٌّن الوصنول
الى اتفاق ُمرضً بٌن األطراؾ أو الفشل فً ال ُمه ّمة ال ُموكل بها أو انسحاب أحد األطراؾ.
ٌتقاضى الوسٌط بدل اتعابه باإلتفاق ال ُمسبق بٌن األطراؾ ،منن أحند األطنراؾ أو منن كلٌهمنا ،وقن ّد
[]35
تكون هذه األتعاب مبلؽا ثابتا أو نسبة مبوٌة من التعوٌض ال ُمتحصل علٌه من الطرؾ ال ُمدعً .
ّ
-2-4-8رلٌٍ فط إٌياع
مجلنس باإلتفناق بنٌن أطنراؾ العقند ،و ُمهمّنة هنذا
ٍ تنصّ بعنض العقنود الهندسنٌة علنى وجنوب تعٌن ٌّن
البت فً الخالفات والنزاعات ال ّتً تظهر خالل المشروع. ّ المجلس هً
مثال فً الفٌدٌك ٌنصّ البن ّد 4-20على أننه اذا نشنأ خنالؾٌ منن أيّ ننوع كنان بنٌن الفنرٌقٌن فنً منا
ٌتصل أو ٌنشأ عن العقد أو تنفٌذ االشؽال ،فاننه ٌُمكنن ألي فرٌنق احالنة الخنالؾ خطٌنا النى "المجلنس"
[ ]8
لدراسته واتخاذ قرار بشأنه .
و ٌتع ٌّن على "المجلس" خالل مُن ّدة ال تتجناوز (ٌ )84ومنا منن تنارٌخ تسنلمه اشنعار احالنة الخنالؾ
إلٌه ،أو خالل أٌة فترة أخر ٌقترحها المجلس وٌوافق علٌها الفرٌقان ،ان ٌتخنذ قنراره بشنأنه ،و ٌُعتبنر
هذا القرار ُملزما للفنرٌقٌن وٌتعن ٌّ ن علٌهمنا تنفٌنذه اال اذا تمنت (أو النى حنٌن أن تنتم) ُمراجعتنه بطرٌقنة
التسو ٌّة الودٌّة أو من خالل اجراءات التحكٌم .
ٌُعتبر مجلس فنضّ الننزاع ( ٌُ ( Dispute Adjudication Board (DABعتبنر طرٌقنة هامّنة
من طرق تسو ٌّة النزاعات قبل اللجوء الى التحكٌم أو القضاء.
وقد وضح الفٌدٌك فً بنده 2-20على األلٌات ال ُمتبعة فً تعٌٌّن هذا المجلس ،وعدد اعضنابه ومنن
[ ]8
ٌسمًّ اعضابه ،وكٌفٌة دفع اتعاب هذا المجلس .
[ ]8
وقد وضح الفٌدٌك فً بنده 3-20على األلٌات ال ُمتبعة فً حالة اإلخفاق فً تعٌٌّن هذا المجلس.
-3-4-8اٌزؾىُ١
نشأ التحكٌم Arbitrationقدٌما وقبل القضاء ،فهو قدٌ ٌم قدم المجتماعات والقوانٌن ،وقد كان عُرفا
قدٌما عند الرومان والفٌنٌقٌن والفراعنة وكذلك فً ظل حُ كم المسلمٌن وفق الشرٌعة اإلسالمٌة.
التحكٌم هو إحالة النزاع الى واحن ٍد أو أكثنر منن األشنخاص الحٌنادٌ ٌّن ؼٌنر المتحٌنزٌن لكنً ٌعطنوا
[]13
قرار نهابً ومُلزم للطرفٌن المتنازعٌن.
و ٌُعرؾ الفقهاء التحكٌم على أنه " اتفاق على طرح ّ
النزاع على أشنخاص معٌننٌن ٌُسنمون ُمحكمن ٌّن
[]25
لٌفصلوا فٌه دون المحكمة ال ُمختصة به ،وٌكون اإلتفاق فً صورة شرطٍ أو ُمشارطة ".
ُتجٌز المادة ( -66ب) فً القانون السوري الناظم للعقود اللجوء الى التحكٌم اذا ُنصّ على ذلنك فنً
دفتننر الشننروط الخاصننة والعقنند ،وفقننا للشننروط ال ُمتبعننة أمننام القضنناء اإلدراي ،وتشننكٌل لجنننة التحكننٌم
برباسة مستشار من مجلس الدولة ٌُسمٌه ربٌس مجلس الدولنة وعضنوٌن تختنار أحندهما الجهّنة العامّنة
[]19
وٌختار ال ُمتعهد العضو األخر.
وتجٌز المادة ( -66جـ) بأنه ٌُمكن أن ٌنصّ فً العقود الخارجٌة وبموافقة الوزٌر المخنتص بالنذات
[]19
على جه ٍة تحكٌمٌة خاصة.
تتعنندد تقسننٌمات التحكننٌم و ّتتنننوع ،وذلننك بننإختالؾ الوجهننة التننً ٌُنظننر الٌهننا التحكننٌم مننن خاللهننا،
[]35
وهً.
ٌُصدر ربٌس هٌبة التحكٌم ال ّتً أصدرت الحكم أمرا بتقندٌر األتعناب النهابٌنة لل ُمحكمنٌن اذا لنم ٌكنن
[]35
منصوص علٌها فً العقد أو فً القانون.
-4-4-8اٌزمبظٟ
الوسٌلة األخٌرة ال ّتً ٌُمكنن اللجنوء الٌهنا لتسنو ٌّة النزاعنات هنً التقاضنً ،Litigationأي التوجنه
الى المحكمة وتقدٌم دعو قضابٌة.
هذه الطرٌقة ؼٌر ُمفضل ٍة عند أؼلنب العناملٌن فنً صنناعة التشنٌ ٌّد نظنرا ألنهنا تسنلتزم وقتنا طنوٌال
[]14
وتكلقة عالٌة قبل الوصول الى قرار.
ُت عتبر التشرٌعات الموضوعٌة كالقانون المدنً هً موطن العدل بمضمونه وفحواه.
تحدد المادة -66أ من القانون السوري الناظم للعقنود بنأن القضناء اإلداري فنً الجمهورٌنة العربٌنة
ّ
للبت بأي نزاع ٌنشأ عن العقد. السورٌة ٌُعتبر المرجع ال ُمختص
النظننام القضننابً ٌكننون علننى ثننالث مس نتوٌات وهننً :المحكمننة الجزبٌننة أو اإلبتدابٌننة ،ثننم محكمننة
[]35
اإلستبناؾ ،ثم محكمة التمٌ ٌّز أو النقضّ .
حق اإلستبناؾ فٌه ومن بأمر من القاضً ال ُمخ ّتص وٌكون ّ
الزامً التنفٌذ مع ّ ٌصدر الحكم القضابً ٍ
[]35
ث ّم الطعن علٌه خالل ُمد ٍة زمنٌ ٍة ُمحدد ٍة من تارٌخ صدور الحكم القضابً.
وٌتضمن الحكم القضابً تحدٌد الطرؾ ال ُمتوجب علٌه دفع تكالٌؾ القضٌة.
ّ
-5-8رم ُ١١اٌّؽبٌجبد ٚفك اٌف١ل٠ه ( اٌىزبة األمحو )1999
[]15[]8
بشكل ُمفصل.
ٍ البند 20فً الكتاب األحمر ٌ 1999وضح أل ٌّة تقٌ ٌّم ال ُمطالبات
ٌُقدم ال ُمقاول ُمطالبته الى ال ُمهندس اإلستشاري ال ُمشرؾ لكً ٌقوم بدراستها والر ّد علٌها ،وفً حالة
تفاوض بٌنهما فً محاولة للتوصل الى حل وسط بٌنهما.ٍ عدم ال ُموافقة علٌها تجري عملٌة
وفنً حننال فشننل التفنناوض ٌننت ّم اللجننوء الننى مجلننس فننضّ النننزاع DABفننً محاولننة لتسننو ٌّة النن ّ
نزاع
الحاصل بٌنهما ،وفً حالة حصول اإلتفناق تن ّتم التسنو ٌّة الودٌّنة Amicable Settlementبٌنهمنا،
واال ٌ ّتم اإلتجاه للبدء بإجراءات التحكٌم أو التقاضً بٌنهما.
المادة ( -53هـ ) منن القنانون ُ 51تعطنً الجهّنة العامّنة ُممثلنة فنً جهناز اإلشنراؾ أو اللجننة الفنٌّنة
ّ
البت فنً ُمطالبنات ال ُمقناول فنً منا ٌتعلنق بالتنأخٌر ّ
الحق فً ال ُمشكلة من قبل الوزٌر المخ ّتص ُتعطٌهم
الحاصل بسبب الج ّهة العا ّمة ،أو اذا كان ضحٌة للقوّ ة القاهرة أو أصبح أمام استحال ٍة ُمطلق ٍة للتنفٌذ.
ٌ ّتم تشكٌل اللجنة الفنٌة ال ُمختصة بأمر من الوزٌر ال ُمختصّ ،وعلى الشكل التالً:]19[ .
ُمستشار من مجلس الدولة ٌُسمٌه ربٌس مجلس الدولة ربٌسا
ُممثل عن وزارة المالٌة عضوا
ُممثل عن الجهة العامة بمرتبة مدٌر عضوا
ال ُمتعهد أو من ٌنوب عنه عضوا
ُممثل عن الجهاز المركزي للرقابة المالٌة عضوا
طرٌنق منن طنرق
ٍ و ُتتخذ قرارات هذه اللجنة باألكثرٌة وٌكون قرارها مُلزمنا قطعٌنا ؼٌنر قابنل ألي
[]19
ال ُمراجعة وٌلتزم ال ُمقاول بدفع التعوٌضات بدال ألتعاب هذه اللجنة.
المنننادة 33منننن دفتنننر الشنننروط العامنننة الصنننادر بالمرسنننوم 2004/450تننننصّ علنننى أن حسننناب
التعوٌضات ٌ ّتم من قبل هذه اللجنة بعد ان ٌُقدم لها ال ُمتعهد والج ّهة العا ّمة جمٌع المعلومات الألزمة.
ّ
البت بالتعوٌض الذي ٌستحقه ال ُمقاول نتٌجة ّ
الحق فً و ُتعطً المادة ( -53د ) القضاء اإلداري فقط
وقوع ظروؾٍ أو حوادث استثنابٌة.
وتحدد المادة ( -66أ ) أن القضاء اإلداراي فً الجمهورٌة العربٌة السورٌة ٌُعتبر المرجع ال ُمختصّ
ّ
للبت بأي نزاع ٌنشأ عن العقد.
وتجٌز المادة ( -66ب ) اللجوء الى التحكٌم اذا نصّ علنى ذلنك فنً دفتنر الشنروط الخاصّنة للعقند.
وفقا للشروط ال ُمتبعة أمام القضاء اإلدراي ،وتشكٌل لجننة التحكنٌم برباسنة ُمستشنار منن مجلنس الدولنة
ٌُسمٌه ربٌس مجلس الدولة ،وعضوٌن تختار أحدهما الج ّهة العا ّمة وٌختار ال ُمتعهد العضو األخر.
تجٌز المادة ( -66جـ ) بأنه ٌُمكن أن ٌنصّ فً العقود الخارجٌة وبموافقنة النوزٌر ال ُمخنتصّ بالنذات
صة.
على جهة تحكٌمٌة خا ّ
Statistical Study
انذراضت اإلحصائٍت انفصم انتاضع
اٌفصً اٌزبٍغ
اٌلهاٍخ اإلؽصبئ١خ
Statistical Study
-1-9مقدمة
-2-9التعرٌف بالدراسة ارحصائٌة
التعارٌف المستخدمة -1-2-9
أدا البحث -2-2-9
المجتمع األصلً للبحث -3-2-9
عٌنة البحث -4-2-9
األسبا المىجبة رختٌار العٌنة -5-2-9
حدىد البحث زمنٌا ىمكانٌا -6-2-9
-3-9التحلٌل ىالنتائج
-1-3-9الخطىات المتبعة يً المعالجة ارحصائٌة
جمع البٌانات -1-1-3-9
تدقٌق اإلستمارات -2-1-3-9
التأكد من كفاٌة العٌّنة -3-1-3-9
اختبار ثبات اإلستبٌان -4-1-3-9
أسلوب تحلٌل البٌانات و ُمعالجتها -5-1-3-9
-2-3-9القىانٌن ارحصائٌة المستخدمة
-3-3-9التحلٌل ارحصائً
-1-3-3-9وصؾ الع ٌّنة
-2-3-3-9دراسة الموثوقٌّة
-3-3-3-9التحلٌل الوصفً
-1-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء الثانً من اإلستبٌّان
-2-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء الثالث من اإلستبٌّان
-3-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء الرابع من اإلستبٌّان
-4-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء الخامس من اإلستبٌّان
-5-3-3-3-9التحلٌل الوصفً للجزء السادس من اإلستبٌّان
-4-3-3-9اختبار الفرضٌات
-4-3-9نتائج ارستبٌان
ِ -1-9ملِخ
فً هذا الفصل ست ّتم الدراسة اإلحصابٌة لعٌّن ٍة عشوابٌ ٍة من ال ُمهندسٌٌن العاملٌن فً صناعة التشنٌٌّد
فً سورٌا لمعرفة مد دراٌتهم بمفهوم ال ُمطالبات وإدارتهنا ،ومند إدراكهنم ألهمٌتنه الكبنر وتنأثٌره
الكبٌننر علننى ربح ٌّ نة المشننروع ،ومنند معننرفتهم بطننرق التوثٌننق والتحلٌننل والتقنندم والتفنناوض علٌهننا
وتسو ٌّتها.
ادلؼٍّخ : Parameterوهً شا ٌُمٌز المجتمع ككل ،وبالتالً هً قٌناسٌ ٌُسنتنتج منن بٌاننات
ال ُمجتمع.
اإلؽصبءح : Statisticوهً شا ٌُمٌز العٌنة ،وبالتالً هً قٌاسٌ مُستخرج من بٌانات العٌنة.
ّ
اإلٍــزج١بْ : Questionnaireوه نو الوسننٌلة المُسننتخدمة لجمننع البٌانننات الألزمننة لإلجابننة علننى
أسبلة البحث ،أو للتحقق من فرضٌات ال ُمشكلة ق ٌّد البحث.
اجللاٚي اٌزىواه٠خ : Frequency Distribution Tableوهنً الجنداول التنً ٌن ّتم فٌهنا توزٌنع
البٌانات الى فبات.
افزجبه اٌفوظ١بد : Tests of Hypothesesوٌعنً اختبار مد صحة فرض ٌّة مع ٌّنة عن بعض
مقاٌٌس المجتمع (المجهولة) أو عن توزٌع ال ُمجتمع ذاته ،وذلك باإلعتماد على بٌانات العٌنة.
اٌفوض اإلؽصبئ : Hypothesis ٟوٌعنً اختبار مد صنحة فرضنٌة ُمع ٌّننة عنن بعنض مقناٌٌس
ال ُمجتمع (المجهولة) أو عن توزٌع ال ُمجتمع ذاته وذلك باإلعتماد على بٌانات الع ٌّنة ،اي هو إدعناء
حول معلم ٍة من معالم ال ُمجتمع والمطلوب أثبات صحة هذا اإلدعاء.
وهناك نوعان من الفرضٌات:
فنرق حقٌقنً (معننوي)
ٍ فوظ١خ اٌؼلَ :H0 :Null Hypothesisوٌعنً افتراض عدم وجنود
بنندأ اإلسننتبٌان ُبمقدم ن ٍة تب نٌّن للمُسننتبٌن ٌّن الهنندؾ مننن اإلسننتب ٌّان و ُتعننرفهم بالبحننث الننذي ٌُعتبننر هننذا
اإلستبٌان رُ كنا ُمهما فٌه.
بشنكل تفصنٌلً،
ٍ اجليء اٌضبٌٔ :ٟتضمن أسبلة عن مد دراٌة ال ُمستبٌنٌّن بمفهوم مُطالبات المُقناول
ومد معرفتهم باألسس التعاقدٌة ال ّتً ترتكز أحقٌة المُطالبة للتقندم بهنا ،ومند معنرفتهم بمصنادر
نشؤوبها ،وٌتألؾ من سبعة عشر سؤال.
اجلـيء اٌضبٌـشٌ :تضنمن أسنبلة عنن مند دراٌنة ال ُمسنتبٌنٌّن بنإدراة مُطالبنات المُقناول فنً مناٌتعلق
بالتوثٌق والتحلٌل والتقدم بها والتفاوض علٌها لتحصٌل المنفعنة منهنا أو ر ّد الضنرر النناجم عنهنا،
وٌتألؾ من عشرة أسبلة.
اجليء اٌواثغ :الهندؾ منن هنذا الجنزء معرفنة المنهجٌنة المُتبعنة فنً إدارة ال ُمطالبنات فنً المشنارٌع
الهندسٌة ال ّتً عمل ال ُمستبٌنٌن فٌها ،وٌتألؾ من ثمانٌة عشر سؤال.
اجلــيء اخلــبٌٌِ :تضننمن أسننبلة عننن المُعوقننات والعقبننات ال ّت نً تواجننه التطبٌننق الصننحٌح إلدارة
المُطالبننات فننً مشننارٌع التشننٌٌّد فننً سننورٌا ،وكٌفٌننة تحقٌننق هننذه االسننتفادة العظمننى منننه بننرأي
ال ُمستبٌنٌن ،وٌتألؾ من تسعة أسبلة
اجليء اٌَبكً :وهو جز ٌء خاص للعاملٌن فً القطاع العام أو المتعاملٌن معه ،بُؽٌّة الوصنول النى
أهم المعوقات والعقبات األخر التً تواجه التطبٌق الصحٌح إلدارة المطالبات فً مشارٌع التشٌٌّد
لد القطاع العام فً سورٌا ،وٌتألؾ من 12سؤال
-3-9اٌزؾٍٚ ً١إٌزبئظ
ّ
-1-3-9اخلؽٛاد ادلزجؼخ يف اٌلهاٍخ اإلؽصبئ١خ :
-1-1-3-9مجغ اٌج١بٔبد :
ت ّم توزٌع اإلستب ٌّان على ع ٌّن ٍة عشوابٌ ٍة منن ُمجتمنع البحنث عنددها ( )150فنرد ،وتنم التوزٌنع بعندة
طرق :
بشكل مباشر
ٍ )1
)2عن طرٌق البرٌد اإللكترونً
)3عن طرٌق إستمارة اإلستبٌّان اإللكترونٌة )Online Questionnaire (Live Form
وق ّد ت ّم استرداد ( )128استمارة ،بنسبة استجابة كبٌرة نسبٌا وهً %85.33
ظدبظػاإلدتجابظ اضردودػاضتّيػتمّػاضحصولػرضغؼا حجمػاضطغّظظػاضطُدتؼدسظ
85.33% 128 150
%82.67
الشكل ( )1-9التىزس النسبً أليردا العٌنة من حٌث عدد الردىد ىارستبعاد ىالقبىل
الجدىل ( )4-9الجدىل التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المعرية المسبقة بمفوىت المطالبات
هل ٌىجد معرية مسبقة بمفوىت المـطالبـــات هل ٌىجد معرية مسبقة بمفوىت المـطالبـــات
90
78
80
الٌىجد معرية 70
مسبقة 60
37.10
اضتصرار
46 50
40
30
ٌىجد معرية 20
مسبقة
10
62.90
0
الٌىجد معرية ٌىجد معرية مسبقة
مسبقة
الشكل ( )2-9التىزس التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المعرية المسبقة بمفوىت المطالبات
بلؽننت نسننبة ال ُمهندسننٌن مننن المُسننتبٌنة أرابهننم والننذٌن لننٌس لنندٌهم معرفن ٌنة مُسن ٌ
نبقة أبنندا بالمُطالبننات
الهندسٌة نسبة كبٌرة جدا وهً ،%37.10أي أنه أكثر من ثلث ال ُمهندسٌن الٌعلمون أبدا أي شا
عن ماهٌة المُطالبات ،وهذا ٌُعطنً مؤشنر هنام وخطٌنر ٌسنتوجب تداركنه بُؽٌّنة تحقٌنق إدارة مُثلنى
للمُطالبات وتوثٌقها وتحصٌلها.
ولبن كانت المعرفة المُعمقة بهذا الموضوع لٌست مطلوبة منن جمٌنع ال ُمهندسنٌن العناملٌن فنً هنذه
الصننناعة بإسننتثناء المسننؤولٌن ُمباشننرة عننن إدارتهننا ،فأنننه ال ُب ن ّد مننن معرف ن ٍة ولننو بح ن ٍد أدنننى لكننل
ال ُمهندسنٌن العناملٌن فننً المشنارٌع بهننذا الموضنوع لكننً ٌتجنبنوا حصننولها أو ٌراعوهنا وٌسننجلوها
وٌخبروا عنها وٌوثقوها فً حال وقوعها.
لننوحظ أثننناء تنندقٌق اإلسننتمارات إخننتالؾٌ كبٌننر فننً المعرفننة المُسننبقة بالمُطالبننات بننٌن ال ُمهندسننٌن
العاملٌن فً القطاع الخاص وأولبك العاملٌن فً القطاع العام ،وهذا ٌُعز الى المؤهالت المطلوبة
عننند العمننل فننً القطنناع الخنناص والننى نوعٌننة العنناملٌن واإلهتمننام الموجننود فننً القطنناع الخنناص
بموضننوع المُطالبننات بالمُقارنننة مننع القطنناع العننام ،وماٌسننتلزمه هننذا اإلهتمننام مننن وجننوب دار ٌّننة
ال ُمهندسٌن بهذا الموضوع.
اضظدبظػاضطئوغظ اضتصرار الخاص )
ّ المعرفة ال ُمسبقة بمفهوم ال ُمـطالبـــات ( عند القطاع
68.75% 55 ٌىجد معرية مسبقة
31.25% 25 الٛ٠ظذ ِؼشفح ُِغثمح
100% 80 اضطجطوع
بحس المعرية المسبقة بمفوىت المطالبات الجدىل ( )5-9الجدىل التكراري ىالنسبً لعٌنة القطاس الخا
المعرية المسبقة بمفوىت المـطالبـــات ( عند المعرية المسبقة بمفوىت المـطالبـــات ( عند القطاس
القطاس الخا ) الخا )
55 60
الٌىجد معرية
50
مسبقة
31.25
40
اضتصرار
25 30
20
10
ٌىجد معرية
مسبقة
68.75 0
الٌىجد معرية مسبقة ٌىجد معرية مسبقة
بحس المعرية المسبقة بمفوىت المطالبات الشكل ( )3-9التىزس التكراري ىالنسبً لعٌنة القطاس الخا
الجدىل ( )6-9الجدىل التكراري ىالنسبً لعٌنة القطاس العات بحس المعرية المسبقة بمفوىت المطالبات
المعرية المسبقة بمفوىت المـطالبـــات ( عند المعرية المسبقة بمفوىت المـطالبـــات ( عند القطاس
القطاس العات ) العات )
23.5
23
23
22.5
اضتصرار
20.5
20
الٌىجد معرية مسبقة ٌىجد معرية مسبقة
الشكل ( )4-9التىزس التكراري ىالنسبً لعٌنة القطاس العات بحس المعرية المسبقة بمفوىت المطالبات
وبالتننالً ّتننم اجننراء دراسننة مُعالجننة إحصننابٌة للبٌانننات المننأخوذة مننن ( )78اسننتمارة فقننط ،وهننً
ُسبقة بموضوع المُطالبات ،أي أن حجم العٌّنة هو (.)78 معرفة م ٌ
ٌ اإلستمارات ال ّتً كان للمُستبٌنٌن فٌها
-3-1-3-9اٌزأول ِٓ وفب٠خ اٌؼٕ١خ:
من أجل أن تكون العٌّنة مُمثلة للمجتمع المدروس وللحصول على نتنابج ذات وثوقٌنة وٌُعتمند علٌهنا
وبالتالً ٌُمكن تعمٌم نتابجها ٌتوجب اختبار حجم العٌنة المُناسب إلجراء أي تحلٌل احصابً.
ٌُحسب الحجم المطلوب للعٌّنة من المعادلة التالٌة:
Zهً القٌمة المُقابلة لمُستو الثقة المفروض (عند مستو الثقة %90تساوي )1.64
бاإلنحراؾ المعٌاري للمجتمع أو للعٌنة األولٌة (وفً حالتنا )б=0.438
Eهً القٌمة المُقابلة لمُستو الثقة المفروض (عند مستو الثقة %90تساوي )0.1
وبما أن حجم العٌنة المدروسة أكبر من حجم العٌنة الكافً فإن العٌنة مقبولة فً الدراسة اإلحصابٌة
ونتابجها ُتمثل المجتمع اإلحصابً
وبما أن حجم العٌنة > 30فإن هذا ٌُمكن ّنا من تطبٌق اختبارات التوزٌع اإلحتمالً الطبٌعً.
-4-1-3-9افزجبه صجبد اإلٍزج١بْ:
ال ُب ّد من اختبار مند تنوافر الثبنات Reliabilityواإل ّتسناق النداخلً Internal Validityبنٌن
اإلجابات على أسبلة اإلستبٌان ،وهذا اإلختبار ضروري لمعرفة مد المصداقٌة فً نتابج اإلستبٌان.
وثبات اإلختبار ٌعنً وجوبّ الحصول على نفس النتابج تقرٌبا عند إعادة تطبٌق اإلختبار.
-5-1-3-9أٍٍٛة حتٍ ً١اٌج١بٔبد ِٚؼبجلزٙب:
لتحلٌل البٌانات ومعالجتها ت ّم اعتماد عدد من التقنٌات والبرامج وهً:
الجداىل التكرارٌة ىالنسبٌة ىالمئىٌة
البرامج الحاسىبٌة
مقٌا لٌكارت
ّ ّ
اجللاٚي اٌزىواه٠خ ٚإٌَج١خ ٚادلئ٠ٛخ:
[]34
ُتعتبر من أبسط طرق تحلٌل البٌانات وأكثرها وضوحا وأقربها للفهم من حٌث النتابج .
والجننداول التكرّ ارٌننة ( )Frequency Distribution Tableهننً عبننارة ٌعننن جننداول ُتلخننص
البٌانات الموجودة وتجمعها وتوزعهنا علنى فبنات وٌن ّتم تحدٌند عندد البٌاننات ال ّتنً تنتمنً النى كنل فبنة،
و ٌُسمى هذا العدد بتكرار الفبة.
والجداول التكرّ ارٌة النسب ٌّة ) (Relative Frequency Tablesوهنً عبنارةٌ عنن التكنرار لكنل
فبة مقسوما على عدد الفبات ،وٌكون مجموع التكرار النسبً لجمٌع الفبات ُمساوٌا الواحد.
والجننداول التكرّ ارٌننة المبوٌننة )ٌ (Percentage Frequency Tablesن ّتم الحصننول علننى هننذا
الجدول بضرب التكرار النسبً لكل فبة بالعدد ، 100وبالتالً ٌكنون مجمنوع التكنرار المبنوي لجمٌنع
الفبات ُمساوٌا المابة.
اٌرباِظ احلبٍٛث١خ:
تم استخدام برنامج ( Statistical Package for Social Scienceالحُ زمة اإلحصنابٌة للعلنوم
اإلجتماعٌة) ،والمعروؾ بـ . SPSS
حسننننب مفهننننوم SPSSفننننإن األشننننخاص ( ال ُمشنننناهدات ) الننننذ ٌّ ن ٌقومننننون باإلجابننننة علننننى أسننننبلة
االسنننتب ٌّان ٌُطلنننق علنننٌهم اسنننم حننناالت ( ، )Casesوكنننل سنننؤال ( فقنننرة ) فنننً االسنننتب ٌّان هنننو عبنننارة
عننن ُمتؽٌننر ( ، )Variableو ُتسننمى إجابننات األشننخاص علننى األسننبلة ( الفقننرات ) بق ن ٌّم ال ُمتؽٌننرات
[]26
(. )Values of Variables
ِ م١بً ٌ١ىبهد
مقٌنناس لٌكننارت Likert Scaleهننو مقٌنناسٌ شننابعٌُ ،سننتخدم لترتٌننب مجموعننة مننن األسننباب أو
الحوداث وفقا ألهمٌتها وتبعا لتأثٌرها.
وتم استخدام مقٌاس لٌكارت الرباعً.
لكل استجابة وزنٌ مُعٌن ،ففً المقٌاس الرباعً ابتنداءا منن 4وتنازلٌنا وصنوال النى الواحند،
ٌُعطى ٍ
ُثم ٌ ّتم حساب المُتوسط المُرجح (الموزون) ،Weighted Meanوت ّتم عملٌة المُقارنة والترتٌب وفقا
[]34
لمؤشر األهمٌة .
-2-3-9اٌمٛأني اإلؽصبئ١خ ادلَزقلِخ
اٌٍٛػ احلَبث( ٟادلزٍٛػ) : Mean
وهنو مقٌناسٌ شنابع اإلسنتخدام ،وأحند مقناٌٌّس ّ
النزعنة المركزٌنة Central Tendencyانًعرٔفةخ،
ْٕٔ ثبنزعرٌف يجًٕع انقٍى عهى عذدْبٌُٔ ،حست يٍ انعالقخ انزبنٍخ:
∑
̅
) (nهو عدد المُشاهدات ، حٌث Xiهو قٌمة المُشاهدة
ادلزٍٛػ ادلٛى: Weighted Average ْٚ
وهننو مقٌنناسٌ شننابع اإلسننتخدام أٌضننا ،وأحنند مقنناٌٌّس ّ
النزعننة المركزٌننة Central Tendency
المعروفة وٌُسمى أٌضا المتوسط المُرجح أو المتوسط المُتحرك المُثقل ،و ٌُستخدم عندما ٌكون لإلجابات
أوزانٌ ُمختلفة ،وكان الهدؾ من حسابه اعطاء مؤشر لألهمٌة.
وٌُحسب من العالقة التالٌة:
(∑ )
i ) (Nهو عدد المُشاهدات Xi ,هو قٌمة المُشاهدة ، i حٌث Wiهو وزن اإلستجابة
∑
∑ ْٕ يجًٕعخ انًزٕسطبد ان ًُٕزَٔخ نهًزحٕالد. حٍث
اإلحنواف ادلؼ١به:Standard Deviation ٞ
وهو مقٌاسٌ شابع اإلستخدام أٌضا للتعبٌر عن تش ّتت القٌّم عن وسطها الحسنابً ،وهنو أحند مقناٌٌّس
التش ّتت Dispersionانًعرٔفخٌُٔ ،حست يٍ انعالقخ انزبنٍخ:
∑ ( )̅
√
) (nهو عدد المُشاهدات Xi ,هو قٌمة المُشاهدة حٌث ̅ هو الوسط الحسابً ،
وفً حالة التوزٌع التكراري البسٌط (جدول) فإن اإلنحراؾ المعٌّاري ٌُحسب من العالقة التالٌة:
( ∑ ( ) )̅
√
∑
) ( هو تكرار المُشاهدات حٌث ̅ هو الوسط الحسابً ،
∑ و Xiهو قٌمة المُشاهدة ،
ِ ؼبًِ اٌضجبد (أٌفب -وؤجبؿ) : Alpha-Cronbach
إلختبار مد توافر الثبات Reliabilityواإل ّتساق الداخلً Internal Validityبٌن اإلجابنات
على األسبلة ت ّم احتساب ُمعامل المصداقٌة ،Alpha-Cronbachوهو مقٌّاسٌ ٌُعطً مؤشر هام عن
قوّ ة ثبات اإلستبانة واعطابها لنفس النتابج فً حال إعادة التطبٌق ،وهو أحد مؤشرات اإلتساق الداخلً
شابعة اإلستخدام.
وٌُحسب من العالقة التالٌة:
̅
𝜶
̅ ( ̅ )
حٌث ̅ هو متوسط التباٌنات ( التباٌن هو مربع اإلنحراؾ المعٌّاري )
̅ هو التؽاٌٌّر الوسطً Covarianceللعٌنات المُتداخلة N ،هو عدد المُشاهدات (حجى انعٍُّخ)
ط ّبق علٌها ،وفً حالة كان عدد البنود أكبنر منن إن قٌّمة ُمعامل الثبات تختلؾ بإختالؾ البنود ال ّتً ُ
10فأن أؼلب المراجع تنصّ على وجوب أن تكون ق ٌّمنة معامنل الثبنات ألفنا – كرُ نبناخ أكبنر منن 0.7
ّ
واإلتساق جٌدا. وٌكون عندها مقدار الثبات
وفً حالة انخفض عدد البنود عن 10فأنه ٌُمكن تخفٌض القٌّمة السابقة الى .0.5
̅
√
هو عدد أفراد العٌّنة. هو اإلنحراؾ المعٌاري للعٌّنة، حٌث
ّ
افزجبه ٌ tؼٕ١زني َِزمٍزنيIndependent-Sample t-test :
وهننو اختبننار ٌُسننتخدم لُمُقارنننة ُمتؽٌننر فننً مجمننوعتٌن مُسننتقلتٌن لدراسننة هننل ٌوجنند اخننتالؾ بننٌن
المتوسطات أم ال.
ٌُٔسزخذو فً اخزجبر انفرضٍبد أٌضب ،حٍث ٌزّى حسبة قًٍخ ٔ tيقبرَزٓةب ية قًٍةخ tانجذٔنٍةخ نهزككةذ
[]34
يٍ صحخ فرضٍّخ يعٍُّخ يٍ عذيٓب .
tانحسبثٍخ فٍزّى حسبثٓب يٍ انعالقخ انزبنٍخ:
̅( ) ̅
̅ هو الوسط الحسابً للعٌّنة األولى ̅ ،هو الوسط الحسابً للعٌّنة الثانٌة. حٌث
هو الخطأ المعٌّاري للعٌنتٌن ،وٌُحسب من العالقة التالٌة:
(√ )
هو عدد أفراد العٌّنة األولى والثانٌة. , هو اإلنحراؾ المع ٌّاري للعٌّنة األولى والثانٌة، , حٌث
مــاهى مدى معريتك بمفوىت المـطالبـــات مــاهى مدى معريتك بمفوىت المـطالبـــات
بشــــــكل عـــــــات بشــــــكل عـــــــات
33 35
أعرين بشكل 29
جٌد جدا 30
20.51
أعرين بشكل 25
متىسط
اضتصرار
20
37.18 16
15
10
ٌ تبٌّن أن أؼلب أفراد العٌّنة ص ّنفوا معرفتهم المُسبقة بهذا الموضوع بٌن المعرفة الجٌّدة
والمتوسطة ،وقلّة منهم أعتبر نفسه أن ٌعرؾ هذا الموضوع معرفة جٌدة جدا
ّ ّ
ٚ -2صف اٌؼٕ١خ حبَت دتض ً١األؼواف ادلْبهوخ يف صٕبػخ اٌزْ١١ل:
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ من ُتمثل فً عملك الهندسً ضمن قطاع التشٌ ٌّد
الجدىل ( )8-9الجدىل التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس تمثٌل األطراف المشاركة يً صناعة التشٌٌد
من تمثل يً عملك الوندسً ضمن قطاس التشٌٌد من تمثل يً عملك الوندسً ضمن قطاس التشٌٌد
طرف أخر 40
11.54 34
المالك / 35
ممثل الجوة
المالكة 30
20.51 25
اضتصرار
المشرف 19
20
24.36 16
15
9
10
5
المقاىل 0
43.59 طرف أخر المشرف المقاىل المالك /ممثل
الجوة المالكة
الشكل ( )6-9التىزس التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس تمثٌل األطراف المشاركة يً صناعة التشٌٌد
ٌ تبٌّن أن أؼلب أفراد العٌّنة ٌعملون لد المُقاولٌن ،وبنسبة أقل لد المالك أو المُشرؾ ،والباقً
ٌتوزعون على األطراؾ األخر كالمُصممٌن والدارسٌن.
أي أن أفراد العٌّنة ٌتوزعون بٌن األطراؾ األساسٌة المُشاركة فً المشروع ،وهذا التنوع
الٌقلل أبدا من مصداقٌة إجاباتهم الألحقة كون عملٌة التقدم بمُطالبات المُقاول هً عملٌة
تشاركٌة تستلزم اشتراك األطراؾ األساسٌة فٌها.
ً ّ
ٚ -3صف اٌؼٕ١خ حبَت اجلٙخ اٌز٠ ٟؼًّ ثٙب ادلَزجٕ١ني:
الجدىل ( )9-9الجدىل التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس الجوة التً ٌعمل بوا المستبٌنٌن
مــاهً الجوة التً تعمل لدٌوا مــاهً الجوة التً تعمل لدٌوا
55 60
50
القطاس العات
29.49 40
اضتصرار
30
23
20
الشكل ( )7-9التىزس التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس الجوة التً ٌعمل بوا المستبٌنٌن
ٌ تبٌّن أن أؼلب أفراد العٌّنة ٌعملون لد االقطاع الخاص ،وهذا ٌعكس تقرٌبا توزع العمالة فً
هذه الصناعة فً بلدنا.
ماهً طبٌعة عملك بالتحدٌد يً المشارٌع ماهً طبٌعة عملك بالتحدٌد يً المشارٌع
غٌر ذلك / مدٌر مشرىس 25
تسعٌر /تىرٌد 5.13 21
16.67
موند تخطٌط 20
17.95
15
موند إشراف 14
اضتصرار
13 15
19.23
11
10
4 5
ٌ تبٌّن أن أفراد العٌّنة ٌتوزعون على كافة تخصصات العمل فً المشارٌع.
ّ
ٚ -5صف اٌؼٕ١خ حبَت رلبي اٌؼًّ اإلْٔبئ:ٟ
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ ماهو مجال العمل اإلنشائً للشركة ال ّتً تعمل بها
ماهى مجال العمل ارنشائً للشركة التً تعمل بوا ماهى مجال العمل ارنشائً للشركة التً تعمل بوا
الطرق 50
5.13 45
مشارٌع أخرى 45
20.51
40
35
اضتصرار
30
25
مشارٌع البنٌة 16 20
التحتٌة 15
10.26 8
5 10
4
شبكات المٌا 5
ىالصرف األبنٌة السكنٌة 0
الصحً ىالتجارٌة مشارٌع البنٌة مشارٌع أخرى األبنٌة السكنٌة شبكات المٌا الطرق
6.41 57.69 التحتٌة ىالصرف ىالتجارٌة
الصحً
8 10
5
مـــــــاهو المصدر الرئٌسً لمعرفتــــك بموضوع ال ُمطالبات ( ٌُمكن أكثر من إجابة) اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ
الجدىل ( )13-9الجدىل التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المصدر الرئٌسً للمعرية بالمطالبات
اضتصرار
40
30
20
8
3 10
0
خبر عملٌة كت /مقاالت / دىر تدرٌبة / الجامعة
مراجع محاضر
ٌ تبٌّن أن المعرفة الموجودة عند أؼلب أفراد العٌّنة أتت نتٌجة خبرة عملٌة أو بنتٌجة بحث ذاتً
فً الكتب والمقاالت والمراجع ،ومن المُالحظ الؽٌاب النسبً لدور الجامعة فً هذا الموضوع،
وكذلك ؼٌاب دور الدورات التدرٌبٌة والتأهٌلٌة والمحاضرات التوعوٌة بهذا المُوضوع.
ّ
ٚ -8صف اٌؼٕ١خ حبَت ادلؼوفخ ثأٍجبة ادلؽبٌجبد ِٚصبكه ْٔؤ٘ٚب ٚأٔٛاػٙب ٚرصٕ١فٙب:
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ بشـــــكل عـــــــام :ماهو مدى معرفتك بأسباب المُطالبات ومصادر
ٍ
نشؤوها وأنواعها وتصنٌفها
15.38% 12 بشكل جٌّد جداً
ٍ أعرفها
26.92% 21 بشكل جٌّد
ٍ أعرفها
35.90% 28 بشكل متوسط
ٍ أعرفها
7.69% 6 أطلعت علٌها
14.10% 11 ال أعرف ألنها خارج نطاق مسؤولٌتً
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )14-9الجدىل التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المعرية بأسبا المطالبات ىمصادر نشؤىها
ىأنىاعوا ىتصنٌفوا
بشـــــكل عـــــــات:ماهى مدى معريتك بأسبا المطالبات المطالبات بشـــــكل عـــــــات :ماهى مدى معريتك بأسبا
ىمصادر نشؤىها ىأنىاعوا ىتصنٌفوا ىمصادر نشؤىها ىأنىاعوا ىتصنٌفوا
ال أعرف ألنوا
خارج نطاق أعريوا بشكل 28 30
مسؤىلٌتً جٌد جدا
14.10 15.38 25
21
20
اضتصرار
أطلعت علٌوا
7.69 15
11 12
10
6
5
أعريوا بشكل
0
جٌد
أعريوا بشكل ال أعرف ألنوا أعريوا بشكل أطلعت علٌوا أعريوا بشكل أعريوا بشكل
26.92 خارج نطاق متىسط جٌد جٌد جدا
متىسط
35.90 مسؤىلٌتً
الشكل ( )12-9التىزس التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المعرية بأسبا المطالبات ىمصادر نشؤىها
ىأنىاعوا ىتصنٌفوا
ٌ تبٌّن أن أفراد العٌّنة ص ّنفوا معرفتهم بأسباب المُطالبات ومصادر نشؤوها وأنواعها وتصنٌفها
بٌن المعرفة الجٌّدة والمتوسطة بهذا الموضوع.
ّ
ٚ -9صف اٌؼٕ١خ حبَت ادلؼوفخ ثأكاهح ادلؽبٌجبد اذلٕلٍ١خ ( اٌزٛص١ك ،اٌزؾٍ ،ً١اٌزمل،ُ٠
ّ
اٌزفبٚض ،اٌزَ٠ٛخ ):
اضظدبظػاضطئوغظ اضتصرّار بشـــــكل عـــــــام :ماهو مدى معرفتك بأدارة المُطالبات الهندسٌة
ٍ
(التوثٌق ،التحلٌل ،التقدٌم ،التفاوض ،التسوٌّة)
11.54% 9 بشكل ج ٌّ د جداً
ٍ أعرفه
21.79% 17 بشكل ج ٌّ د
ٍ أعرفه
33.33% 26 بشكل متوسط
ٍ أعرفه
16.67% 13 أطلعت علٌه
16.67% 13 ال أعرف ألنه خارج نطاق مسؤولٌتً
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )15-9الجدىل التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المعرية بأدار المطالبات الوندسٌة ( التىثٌق،
التحلٌل ،التقدٌت ،التفاىض ،التسىٌة )
بشـــــكل عـــــــات:ماهى مدى معريتك بأدار المطالبات بشـــــكل عـــــــات:ماهى مدى معريتك بأدار المطالبات
الوندسٌة (التىثٌق ،التحلٌل،التقدٌت ،التفاىض ،التسىٌة) الوندسٌة (التىثٌق ،التحلٌل ،التقدٌت ،التفاىض ،التسىٌة)
ال أعرف ألنن أعرين بشكل 30
خارج نطاق
26
جٌد جدا
مسؤىلٌتً 25
11.54
16.67
17 20
اضتصرار
الشكل ( )13-9التىزس التكراري ىالنسبً للعٌنة بحس المعرية بأدار المطالبات الوندسٌة ( التىثٌق،
التحلٌل ،التقدٌت ،التفاىض ،التسىٌة )
ٌ تبٌّن أن أفراد العٌّنة ص ّنفوا معرفتهم بأدارة المُطالبات الهندسٌة ( التوثٌق ،التحلٌل ،التقدٌم،
التفاوض ،التسوٌّة ) بٌن المعرفة الجٌّدة والمتوسطة بهذا الموضوع.
سنطبق اختبار الموثوقٌة ونوجند معامنل ألفنا -كرونبناخ بالنسنبة للمتؽٌنرات األساسنٌة فنً اإلسنتبٌّان
بإستخدام برنامج SPSS 17وهً:
ّ
-1ادلزغ١و األٚي – ِف َٛٙادلؽبٌجبد
وهً أسبلة الجزء الثانً من اإلستبٌّان ،وتتألؾ من 17سؤال ،من السؤال رقم 10الى ،26فكانت
Reliability Statistics قٌمة مُعامل ألفا -كرونباخ هً:
Cronbach's
Alpha N of Items
.762 17
الجدىل ( )16-9معامل الثبات ألفا -كرىنباخ للمتغٌر األىل
ُنالحننظ مننن الجنندول أن قٌمننة ُمعامننل ألفننا -كرونبنناخ تسنناوي 0.762وهننً أكبننر مننن 0.7أي ٌمكننن
الوثوق باإلجابات عن أسبلة الجزء الثانً من اإلستبٌّان.
ّ
-2ادلزغ١و اٌضبٔ – ٟادلؼوفخ ثئكاهح ادلؽبٌجبد
وهً أسبلة الجزء الثالث من اإلستبٌّان ،وتتألؾ من 10أسبلة ،منن السنؤال رقنم 27النى رقنم ،36
Reliability Statistics فكانت قٌتمة هً:
Cronbach's
Alpha N of Items
.738 10
الجدىل ( )17-9معامل الثبات ألفا -كرىنباخ للمتغٌر االثانً
ُنالحننظ مننن الجنندول أن قٌمننة ُمعامننل ألفننا -كرونبنناخ تسنناوي 0.738وهننً أكبننر مننن 0.7أي ٌمكننن
الوثوق باإلجابات عن أسبلة الجزء الثالث من اإلستبٌّان.
ّ
-3ادلزغ١و اٌضبٌش – ِٕٙغ١خ اٌؼًّ
وهً أسبلة الجزء الرابع من اإلستبٌّان ،وتتألؾ من 18سؤال ،من السؤال رقم 37الى ،54فكانت
Reliability Statistics قٌمة مُعامل ألفا -كرونباخ هً:
Cronbach's
Alpha N of Items
.823 18
الجدىل ( )18-9معامل الثبات ألفا -كرىنباخ للمتغٌر الثالث
ُنالحننظ مننن الجنندول أن قٌمننة ُمعامننل ألفننا -كرونبنناخ تسنناوي 0.823وهننً أكبننر مننن 0.7أي ٌمكننن
الوثوق باإلجابات عن أسبلة الجزء الرابع من اإلستبٌّان.
ّ
-4ادلزغ١و اٌواثغ – ِؼٛلبد ٚػمجبد اٌزؽج١ك (ٌٍّْبه٠غ ثْىً ػبَ)
وهً أسبلة الجزء الخامس من اإلستبٌّان ،وتتألؾ من 9أسبلة ،من السؤال رقم 55الى ،63فكانت
Reliability Statistics قٌمة مُعامل ألفا -كرونباخ هً:
Cronbach's
Alpha N of Items
.806 9
الجدىل ( )19-9معامل الثبات ألفا -كرىنباخ للمتغٌر الرابع
ُنالحننظ مننن الجنندول أن قٌمننة ُمعامننل ألفننا -كرونبنناخ تسنناوي 0.806وهننً أكبننر مننن 0.7أي ٌمكننن
الوثوق باإلجابات عن أسبلة الجزء الخامس من اإلستبٌّان.
ّ
-5ادلزغ١و اخلبٌِ – ِؼٛلبد ٚػمجبد اٌزؽج١ك (يف ِْبه٠غ اٌمؽبع اٌؼبَ)
وهً أسبلة الجزء السادس من اإلستبٌّان والمُلحق باإلستبٌان والمُخصص للعاملٌن والمتعناملٌن منع
القطاع العام ،وتتألؾ من 12سؤال ،منن السنؤال رقنم 64النى السنؤال رقنم ، 75فكاننت قٌمنة مُعامنل
Reliability Statistics ألفا -كرونباخ هً:
Cronbach's
Alpha N of Items
.861 12
الجدىل ( )20-9معامل الثبات ألفا -كرىنباخ للمتغٌر الخام
ُنالحننظ مننن الجنندول أن قٌمننة ُمعامننل ألفننا -كرونبنناخ تسنناوي 0.861وهننً أكبننر مننن 0.7أي ٌمكننن
الوثوق باإلجابات عن أسبلة الجزء السادس من اإلستبٌّان.
ّ
-6اجملّٛع اٌىٍ ٟألٍئٍخ اإلٍزج١بْ
وهنننً األسنننبلة الربٌسنننٌة لإلسنننتبٌّان بإسنننثناء الجنننزء األول كوننننه ٌحنننوي معلومنننات شخصنننٌة عنننن
المُستبٌّنٌن ،وبإستثناء الجزء السادس المُلحق باإلستبٌّان والمُخصص للعناملٌن والمتعناملٌن منع القطناع
العننام ،وٌتننألؾ مننن 54سننؤال ،مننن السننؤال رقننم 10الننى السننؤال رقننم ، 63فكانننت قٌمننة مُعامننل ألفننا-
Reliability Statistics كرونباخ هً:
Cronbach's
Alpha N of Items
.883 54
ُنالحننظ مننن الجنندول أن قٌمننة ُمعامننل ألفننا -كرونبنناخ تسنناوي 0.883وهننً أكبننر مننن 0.7أي ٌمكننن
الوثوق باإلجابات عن األسبلة األساسٌة فً اإلستبٌّان.
78 29 12 37 اضتصرار ال ٌمكن أن تستند مُطالبات ال ُم قاول اال على الفقرات التعاقدٌة التً تذكر أحقٌة
16
100% 37.18% 15.38% 47.44% اضظدبةػاضطئوغة صرٌح ولٌس ضم ّنً
ٍ بشكل
ٍ التقدم بالمطالبة عند وقوع الحادثة موضوع المُطالبة
78 43 8 27 اضتصرار المصدر الوحٌد لنشوء مُطالبات ال ُم قـــاول هو تنفٌذه إللتزامته الخارجة عن مجال
17
100% 55.13% 10.26% 34.62% اضظدبةػاضطئوغة العمل المُحدد فً العقد وال ّت ً ٌُكلفه بها المالك أو اإلستشاري وفق شروط العقد
78 43 14 21 اضتصرار بشكل عام الٌُعتبر اختالف الكمٌات ال ُم نفذة فعلٌا ً عن تلك ال ُم قدرة فً العقد ال ٌُعتبر
ٍ
18
100% 55.13% 17.95% 26.92% اضظدبةػاضطئوغة مصدراً من مصادر المُطالبات
78 76 1 1 اضتصرار ال ُتعتبر التأخٌرات فً تسلٌّم الموقع أو الرسومات أو المُخططات أو المعدّ ات أو فً
الرّ د على اإلستفسارات ال ُم قدمة أو استالم األعمال أو اتخاذ القرارات ال تعتبر 19
100% 97.44% 1.28% 1.28% اضظدبةػاضطئوغة ت للتعوٌض عنهاأسبابا ً للمقاول للتقدم بمُطالبا ٍ
78 54 7 17 اضتصرار بتعوٌض فً حال قام المالك أو مُمثله بتعدٌالت أو تغٌٌرات
ٍ الٌحقّ للمُقاول المطالبة
20
100% 69.23% 8.97% 21.79% اضظدبةػاضطئوغة قبل تنفٌذها
78 59 5 14 اضتصرار بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المطالبة بتعوٌضات عن التأخٌر الحاصل أو الضرر
ٍ
الألحق به نتٌجة حدوث ظروف قاهر ٍة أو أحداث طارئة العالقة للمالك أو 22
100% اضظدبةػاضطئوغة 75.64% 6.41% 17.95% اإلستشاري بها
78 57 8 13 اضتصرار بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المُطالبة بتعوٌضات عن التأخٌر الحاصل أو الضرر الألحق
ٍ
23
100% اضظدبةػاضطئوغة 73.08% 10.26% 16.67% به نتٌجة حدوث تغٌٌّر فً التشرٌعات والقوانٌن الحكومٌة النافذة
78 0 1 77 اضتصرار ُتعتبر المُطالبات أحدى الطرق األساسٌة فً المحافظة على ربحٌة المشروع وإعادة
24
100% 0.00% اضظدبةػاضطئوغة 1.28% 98.72% التوازن المالً للعقد
78 36 19 23 اضتصرار من األفضل دوما ً تجمٌع المُطالبات وتأخٌر تقدٌمها الى نهاٌة المشروع أو الى نهاٌة
25
100% اضظدبةػاضطئوغة 46.15% 24.36% 29.49% أجزاء منه
78 35 15 28 اضتصرار التفاوض بٌن األطراف على المُطالبات هو الوسٌلة الوحٌدة لتحصٌل الحقوق فً
26
100% 44.87% 19.23% 35.90% اضظدبةػاضطئوغة المشارٌع الهندسٌة
الجدىل ( )22-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على الجزء الثانً من ارستبٌان
ٌُبنٌّن الجنندول التننالً تكننرارات اإلجابننات الخاطبننة علننى أسننبلة الجننزء الثننانً مننن اإلسننتبٌّان ونسننبها
المبوٌة .
اضظدبظػاضطئوغظ اإلجابظػاضخاطئظ تصرارػاإلجابظػاضخاطئظ الســـــــؤال
المُطالبات هً األوامر الصادرة من المالك أو اإلستشاري للمُقاول إللزامه بتنفٌذ
8.97% 7 طواسق 10
األعمال التعاقدٌة أو اإلضافٌة
11.54% 9 ػطواسق مُطالبات ال ُم قاول هً استفساراته عن الغموض أو التناقض فً فقرات العقد 12
37.18% 29 ػطواسق المُطالبات من حقّ أحد أطراف العقد فقط وهو ال ُم قاول 14
ال ٌمكن أن تستند مُطالبات ال ُم قاول اال على الفقرات التعاقدٌة التً تذكر أحقٌة
47.44% 37 ػطواسق 16
صرٌح ولٌس ضم ّنً
ٍ بشكل
ٍ التقدم بالمطالبة عند وقوع الحادثة موضوع المُطالبة
بشكل عام الٌُعتبر اختالف الكمٌات المُنفذة فعلٌا ً عن تلك ال ُم قدرة فً العقد ال ٌُعتبر
ٍ
26.92% 21 ػطواسق 18
مصدراً من مصادر المُطالبات
ال ُتعتبر التأخٌرات فً تسلٌّم الموقع أو الرسومات أو المُخططات أو المع ّدات أو فً
1.28% 1 ػطواسق الرّ د على اإلستفسارات ال ُم قدمة أو استالم األعمال أو اتخاذ القرارات ال تعتبر 19
ت للتعوٌض عنهاأسبابا ً للمقاول للتقدم بمُطالبا ٍ
32.05% 25 ػطواسق بتعوٌض فً حال زادت األسعار بعد توقٌع العقد
ٍ بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المُطالبة
ٍ 21
بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المُطالبة بتعوٌضات عن التأخٌر الحاصل أو الضرر الألحق
ٍ
16.67% 13 ػطواسق 23
به نتٌجة حدوث تغٌٌّر فً التشرٌعات والقوانٌن الحكومٌة النافذة
ُتعتبر المُطالبات أحدى الطرق األساسٌة فً المحافظة على ربحٌة المشروع وإعادة
0.00% 0 زغرػطواسق 24
التوازن المالً للعقد
من األفضل دوما ً تجمٌع المُطالبات وتأخٌر تقدٌمها الى نهاٌة المشروع أو الى نهاٌة
29.49% 23 ػطواسق 25
أجزاء منه
التفاوض بٌن األطراف على المُطالبات هو الوسٌلة الوحٌدة لتحصٌل الحقوق فً
35.90% 28 ػطواسق 26
المشارٌع الهندسٌة
الجدىل ( )23-9الجدىل التكراري ىالنسبً لإلجابات الخاطئة أليراد العٌنة على الجزء الثانً من
ارستبٌان
-3اٌزؾٍ:ً١
ٌتبٌّن من الجداوال السابقة وجنود بعنض المفناهٌم الخاطبنة عنن مفهنوم المُطالبنات والخلنط بنٌّن هنذا
المفهننوم والمفنناهٌم اإلدارٌننة األخننر فننً صننناعة التشننٌٌّد ،وٌتب نٌّن أٌضننا وجننود عنندم درا ٌّننة بأسننباب
المُطالبات وأسسها التعاقدٌة عند بعض المُهندسٌن مِن َمن أدعو المعرفة المُسبقة بهذا الموضوع ،فمنهم
بشكل خاطا أو التزم الحٌّاد.
ٍ من أجاب
وقنند تب نٌّن مننن الجنندول السننابق أن أبننرز هننذه المفنناهٌم الخاطبننة الشننابعة عننن المُطالبننات ومفهومهننا
وأسسها وأسبابها هً :
تقرٌبننا نصننؾ المُسننتبٌّنة أرابهننم ِمننن َمننن لنندٌهم معرفننة مُسننبقة بموضننوع المُطالبننات ٌعتقنندون أن
نص تعاقدي ٌذكرها صنراحة ،أي أنهنم ٌظننون أننه الٌُمكنن التقن ّدم المطالبات ٌجب أن ترتكز على ٍ
بشكل صرٌح ،وهذا طبعا اعتقنا ٌد خناطا فمنن المُمكنن ٍ بمُطالب ٍة مالم ٌذكر العقد ضمن فقراته سببها
بشكل ضم ّنً أو صرٌح.
ٍ أن تستند المُطالبات على فقر ٍة تذكر األحقٌة بالتقدم بها
نسبة كبٌرة أٌضا ٌنظرون على أن المُطالبات هً من حق طرؾٍ واح ٍد من األطراؾ المُشاركة فً
العقنند وهننو المُقنناول فقننط ،وهننذا بالتأكٌنند مفهننو ٌم خنناطا فللمالننك مُطالباتننه ولإلستشنناري وللمهننندس
وللمقاولٌٌن الثانوٌٌن والموردٌن مُطالباتهم أٌضا.
نسبة كبٌرة أٌضا ٌظنون أن السبٌل الوحٌد فً ح ّل المُطالبات وتسوٌّتها هو التفاوض ،وهذا خاطا
طرق أخى للتسوٌّة كالتوسط والتحكٌم واللجوء الى القضاء. بالتأكٌد فٌوجد ُ
نسننبة كبٌننرة أٌضننا ٌعتقنندون أن المصنندر الوحٌنند لنشننوء مُطالبننات المُقــننـاول هننو تنفٌننذه إللتزامتننه
الخارجة عن مجال العمل المُحندد فنً العقند وال ّتنً ٌُكلفنه بهنا المالنك أو اإلستشناري ،وهنذا خناطا
فاألسباب السابقة ُتعتبر أسبابا ربٌسٌة للمُطالبات لكنها لٌست األسباب الوحٌدة.
تقرٌبا ُثلث المُستبٌّنة أرابهم مِن َمن لدٌهم معرفة مُسبقة بموضوع المُطالبات ٌعتقدون أنه فً الحالة
بشنكل
ٍ ت فنً حنال زادت األسنعار واألجنور العامة التحفظ العقود الحق للمُقاول المُطالبة بتعوٌضنا ٍ
كبٌر أو بنسبة مُحددة ،وهذا اعتقا ٌد خاطا فأؼلب العقود تنص على أحقٌة المُقناول بالتقندم بمُطالبنة ٍ
بشكل كبٌر بعد توقٌع العقد وأثناء تنفٌذ المُقاول إللتزاماته.
ٍ فً حال زادت األسعار
نسننبة كبٌننرة أٌضننا ٌعتقنندون أنننه مننن األفضننل دومننا تجمٌننع المُطالبننات وتننأخٌر تقنندٌمها الننى نهاٌننة
بشنكل كبٌنر ،وقن ّد ٌُضنٌّع المُقناول أحقٌتنة
ٍ المشروع أو الى نهاٌنة أجنزا ٍء مننه ،وهنذا مفهنوم خناطا
بالتقدم بمُطالباته فً حال تجاوز المُدة الزمنٌة المُحددة تعاقدٌا ال ّتً ٌلتزم بتقدٌم المُطالبة أثناءها.
معرفة م ٌ
ُسبقة بموضوع المُطالبات ٌعتقندون أن اخنتالؾ الكمٌنات ٌ تقرٌبا رُبع المُستبٌّنة أرابهم مِن َمن لدٌهم
المُنفذة فعلٌا عن تلك المُقدرة فً العقد ال ٌُعتبر مصدرا من مصادر المُطالبات ،وهذه إجابة خاطبة.
نوٌض فننً حننال قننام المالننك أو مُمثلننه نسننبة كبٌننرة أٌضننا ٌعتقنندون أنننه الٌحن ّ
نق للمُقنناول ال ُمطالبننة بتعن ٍ
ت قبل تنفٌذها ،وهذا خاطا. ت أو تؽٌٌرا ٍ بتعدٌال ٍ
وهنالك أٌضا مفاهٌم خاطبة تتعلق بأحقٌة التقدم بالمُطالبة عند حصول الظروؾ القاهرة واألحداث
الطاربة الخارجة عن سٌطرة المالك وممثلٌه أو عند تؽٌر القوانٌن والتشرٌعات الحكومٌة النافذة.
78 51 8 19 اضتصرار الٌوجد مدى زمنً مُحدد ٌُلزم المقاول به باالتقدم بمطالبته واال ق ّد ٌفقد المُقاول
29
100% اضظدبةػاضطئوغة 65.38% 10.26% 24.36% ح ّقه فً التقدم بالمُطالبة فً حال تجاوزه
78 0 7 71 اضتصرار المفتاح الرئٌسً فً عملٌة التوثٌق هو العقد وتقارٌر العمل والسجالت والمراسالت
30والطلبات والتوضٌحات واألوامر واإلشعارات ومحاضر اإلجتماعات بٌن المقاول
100% 0.00% اضظدبةػاضطئوغة 8.97% 91.03% واألطراف األخرى فً المشروع
78 70 6 2 اضتصرار ٌهدف تحلٌل المطالبات فقط الى تحدٌد التأخٌر الزمنً المُستحق الذي ٌظنّ المقاول
31
100% 89.74% 7.69% 2.56% اضظدبةػاضطئوغة نفسه أنه ٌستحقه نتٌجة المطالبة
78 29 17 32 اضتصرار عندما ٌوافق المالك أو ممثله على نتٌجة تحلٌل المقاول لمطالبة زمنٌة ما ألحد
أنشطة المشروع فأنه ٌُعطً المقاول ضمنٌا ً الحق فً حصول المقاول على نفس 32
100% اضظدبةػاضطئوغة 37.18% 21.79% 41.03% قٌمة التأخٌر فً مدة إنهاء المشروع
78 33 8 37 اضتصرار أي تأخٌر مُبرر ( خارج عن سٌطرة المقاول ومسؤلٌته ) ٌكون المُقاول مستحقا ً
33
100% اضظدبةػاضطئوغة 42.31% 10.26% 47.44% للتعوٌض المادي عنه
34
78 39 14 25 اضتصرار الٌستحق المُقاول تعوٌضا ً زمنٌا ً اال على التأخٌرات الحاصلة على النشاطات الحرجة،
34
100% اضظدبةػاضطئوغة 50.00% 17.95% 32.05% والتأخٌر الحرج هو التأخٌر الحاصل على نشاطٍ حرج فً المشروع
36
78 7 6 65 اضتصرار التكلفة الناتجة عن تحلٌل المُطالبة والتً ٌرى المُقاول أنه ٌستحقها هو فقط نتٌجة
35تجمٌع تكالٌف األعمال اإلضافٌة واألرباح أو التعوٌضات عن األضرار ال ّتً تلحق به
100% 8.97% اضظدبةػاضطئوغة 7.69% 83.33% نتٌجة أخطاء المالك أو المشرف
78 4 12 62 اضتصرار التخطٌط الجٌد للمشروع والجداول الزمنٌة المُعتمدة هً الركائز األساسٌة التً
36
100% 5.13% 15.38% 79.49% اضظدبةػاضطئوغة ٌرتكز تحلٌل المطالبات علٌها
الجدىل ( )24-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على الجزء الثالث من ارستبٌان
-2علاٚي رىواه اإلعبثبد اخلبؼئخ َٔٚجٙب ادلئ٠ٛخ :
ٌُبٌّن الجدول التالً تكرارات اإلجابات الخاطبة على أسبلة الجزء الثالث من اإلستبٌّان ونسبها المبوٌة.
الٌلتزم المقاول بإعالم المالك أو اإلستشاري بحدوث تغٌ ٌّر فً شروط العقد ٌنتج
2.56% 2 طواسق 28
عنه ماٌظنّ المقاول تعوٌضا ً ٌستحقه و بن ٌّته التقدم بالمطالبة
الٌوجد مدى زمنً مُحدد ٌُلزم المقاول به باالتقدم بمطالبته واال قدّ ٌفقد المُقاول
24.36% 19 ػطواسق 29
ح ّقه فً التقدم بالمُطالبة فً حال تجاوزه
عندما ٌوافق المالك أو ممثله على نتٌجة تحلٌل المقاول لمطالبة زمنٌة ما ألحد
41.03% 32 ػطواسق أنشطة المشروع فأنه ٌُعطً المقاول ضمنٌا ً الحق فً حصول المقاول على نفس 32
قٌمة التأخٌر فً مدة إنهاء المشروع
أي تأخٌر مُبرر ( خارج عن سٌطرة المقاول ومسؤلٌته ) ٌكون المُقاول مستحقا ً
47.44% 37 ػطواسق 33
للتعوٌض المادي عنه
الٌستحق المُقاول تعوٌضا ً زمنٌا ً اال على التأخٌرات الحاصلة على النشاطات الحرجة،
32.05% 25 ػطواسق 34
والتأخٌر الحرج هو التأخٌر الحاصل على نشاطٍ حرج فً المشروع
التكلفة الناتجة عن تحلٌل المُطالبة والتً ٌرى المُقاول أنه ٌستحقها هو فقط نتٌجة
8.97% 7 زغرػطواسق 35تجمٌع تكالٌف األعمال اإلضافٌة واألرباح أو التعوٌضات عن األضرار ال ّتً تلحق به
نتٌجة أخطاء المالك أو المشرف
الجدىل ( )25-9الجدىل التكراري ىالنسبً لإلجابات الخاطئة أليراد العٌنة على الجزء الثالث من ارستبٌان
-3اٌزؾٍ:ً١
ٌتبٌّن من الجنداوال السنابقة وجنود بعنض المفناهٌم الخاطبنة بمفهنوم إدارة المُطالبنات ،وٌتبنٌّن أٌضنا
وجود عدم درا ٌّ ٍة فً ماٌتعلق بالتوثٌق والتحلٌل والتقدم بالمُطالبات والتفاوض علٌها ،فمننهم منن أجناب
بشكل خاطا أو التزم الحٌّاد.
ٍ
وق ّد تبٌّن من الجدول السابق أن أبرز هذه المفاهٌم الخاطبة الشابعة عن إدارة المُطالبات هً:
تقرٌبا نصؾ المُسنتبٌّنة أرابهنم مِنن َمنن لندٌهم معرفنة مُسنبقة بموضنوع المُطالبنات ٌعتقندون أن أيّ
تعوٌض منادي عننه ،وهنذا بنالطبع مفهنو ٌم خناطا فنبعض
ٍ تأخٌر مُبرر ٌٌتٌح للمُقاول الحصول على ٍ
التأخٌرات المُبررة تستحق التعوٌض وبعضها األخر الٌستحقه.
ٌ
نسبة كبٌر ٌة أٌضنا ٌظننّ أننه فنً حالنة موافقنة المالنك أو ُممثلنه علنى نتٌجنة تحلٌنل ال ُمقناول ل ُمطالبن ٍة
زمنٌ ٍة ما ألحد أنشطة المشنروع فأننه ٌُعطنً ال ُمقناول ضنمنٌا الحنق فنً الحصنول علنى نفنس قٌمنة
التأخٌر فً مدة إنهاء المشروع وهذا طبعا خاطا.
تقرٌبا ُثلث المُستبٌّنة أرابهم مِن َمن لدٌهم معرفة مُسبقة بموضنوع المُطالبنات ٌعتقندون أن المُقناول
الٌستحق تعوٌضا زمنٌا اال على التأخٌرات الحاصلة على النشاطات الحرجة ،وهذا خطأ.
ربع المُستبٌّنة أرابهم تقرٌبا اجابوا بالموافقة على أنه الٌوجد ُمدة زمنٌنة مُحند ٌدة ٌُلتنزم ال ُمقناول بهنا
باالتقدم ب ُمطالبته واال ق ّد ٌفقد ح ّقه فً التقدم بالمُطالبة فً حال تجاوزها ،وهً إجابة خاطبة.
78 26 24 9 16 3 اضتصرار ٌتم تحلٌل المُطالبات بأكثر من طرٌقة ،وٌ ّت م اعتماد الطرٌقة ال ّتً ُتعطً قٌمة
41
100% 33.33% 30.77% 11.54% 20.51% 3.85% اضظدبةػاضطئوغة مُطالبات أكبر
78 1 6 29 23 19 اضتصرار ٌتم التغاضً أحٌانا ً عن بعض المطالبات الثانوٌة ذات التأثٌر الزمنً القلٌل أو
الكلفة المنخفضة كجزءٍ من اإلدارة الناجحة للمشروع وإلشاعة روح العمل التعاونٌة 42
100% 1.28% 7.69% 37.18% 29.49% 24.36% اضظدبةػاضطئوغة فً المشروع
78 14 17 21 15 11 اضتصرار ٌتم حل ّ وتسوٌّة المُنازعات الحاصلة بٌن األطراف باإلمتثال لقرار مجلس فضّ
النزاع ( DABعند التعاقد وفق الفٌدٌك ) أو لقرار اللجان الفنٌة المُشكلة من قبل 45
100% 17.95% 21.79% 26.92% 19.23% 14.10% اضظدبةػاضطئوغة الجهة العامة (عند التعاقد وفق القانون )51
الجدىل ( )26-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على أسئلة القست األىل من
الجزء الرابع من ارستبٌان
-2اٌزؾٍ:ً١
ُتبٌّن الجداول النتابج التالٌة:
هنالك وعًٌ متزاٌد لموضوع إدارة المُطالبات واعتبارها رُ كنا مُهمنا وأساسنٌا وربٌسنٌا منن اإلدارة
الناجحة للمشروع وبدأت تأخذ مكانها ولو نسبٌا فً أولوٌات المشارٌع الهندسٌة وادراتها ،لكن هذا
الوعً الٌزال فً بداٌاته والٌزال هذا الجزء المُهم من إدارة المشنارٌع لنم ٌصنل النى المكاننة ال ّتنً
ٌتوجب أن ٌحتلها فً المشارٌع وأدارتها.
بنندأت الشننركات العاملننة فننً صننناعة التشننٌٌّد فننً بلنندنا بننإدراك أهم ٌّننة هننذا الموضننوع علننى زمننن
أقسنام مُسنتقل ٍة فنً البُنٌنة الهٌكلٌنة فنً إدارة المشنروع
ٍ المشروع وكلفته ولذلك بندأت فنً تخصنٌص
وعمننل هننذه األقسننام ال ّتننً ٌُشننرؾ علٌهننا ُمختصننون و ُمؤهلننون بموضننوع المُطالبننات عملهننا وضننع
منهجٌة للعمل فً حال وقوع المُطالبات وكٌفٌّة إدارتها وتحلٌلها وتقدٌمها وتسوٌتها.
بنندأت البرمجٌننات الحدٌثننة والمُطننورة ووسننابل التوثٌننق الحدٌثننة والبننرامج الحاسننوبٌة بنندأت تأخننذ
مكانتها ال ّت ً تستحقها فً موضوع إدارة المُطالبات وتسجٌلها وتوثٌقها وتحلٌلها.
طرق تسوٌّة المُطالبات نظرا ألنها تختصر ٌ بقى التفاوض هو الوسٌلة المُفضلة واألكثر شٌوعا فً ُ
الوقت والتكلفة و ُتحافظ على العالقة الودٌّة بٌن األطراؾ المُتنازعة.
ث أو
بعض المُطالبات تحولت نتٌجة عدم حلها الى مُنازعات ،وتم تسوٌّة أؼلبها بتوسنط طنرؾٍ ثالن ٍ
باإلستجابة الى الى قرار اللجان المُشكلة من قبل المالك أو لمجلس فضّ النزاع.
هنالك دابما تحاشً أن تصل المُنازعات بٌن األطنراؾ النى المحناكم أو القضناء ،وسنبب هنذا التحاشنً
هو عدم المعرفة بهذه القواعد القانونٌة ،ونظرا لكلفتها الكبٌرة والوقت الكبٌر الذي تستؽرقه.
-3-3-3-3-9ب -اٌمَُ اٌضبٔ ِٓ ( ٟاٌَؤاي 48اىل اٌَؤاي : )54
-1اجللٚي اٌزىواهٚ ٞإٌَجٚٚ ٟصف اإلعبثبد ٌٍَؤاي :48
ماهو نوع العقد الموقع بٌن أطراف المشروع الذي ٌحفظ برأٌك حقوق
اضظدبظػاضطئوغظ اضتصرّار جمٌع األطراف المُشاركة فً المشروع وٌُؤمن تحصٌل المُطالبات بطرٌق ٍة
واضح ٍة وصرٌح ٍة ومحددة ضمن بنوده
48.72% 38 FIDIC
5.13% 4 العقود مع الجهات العامة (قانون )51
3.85% 3 غٌر ذلك …AIA./ JCT/ NEC /
23.08% 18 الٌُوجد عالقة بٌن نوع العقد والمُطالبات
19.23% 15 لٌس لديّ أيّ فكرة عن الموضوع
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )27-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 48من ارستبٌان
الٌىجد عالقة 38 40
بٌن نىس العقد
ىالمطالبات لٌ لدي أي 35
23.08 يكر عن
المىضىس 30
19.23
غٌر ذلك 25
3.85 اضتصرار
18 20
15
15
الشكل ( )14-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 48من ارستبٌان
ٌ عتقد أؼلب المُستبٌّنة أرابهم أن الفٌدٌك هو العقد األكثر توازنا واألكثر وضنوحا وتحدٌندا وشنموال
ألسباب المُطالبات وأرشادا فً أسلوب إدراتهنا ،وبالتنالً ٌعتبروننه العقند األفضنل واألكثنر ضنمانا
لتحصٌل المُطالبات حال وقوعها،
رؼم أنه من الناحٌة التعاقدٌة العالقة لننوع العقند بتحصنٌل المُطالبنات ،إال أن شنمّول الفٌندٌك ل ُمختلنؾ
الحاالت المُمكنة وطبٌعة تقسٌم المخاطر فٌه جعلت البعض ٌعتبره العقد األفضل من هذه الناحٌة.
ماهً طرٌقة التعاقد التً تحفظ برأٌك حقوق جمٌع األطراف ال ُمشاركة فً
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ
المشروع و ٌُؤمن تحصٌل ال ُمطالبات بطرٌق ٍة واضح ٍة وصرٌحة
الجدىل ( )28-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 49من ارستبٌان
23 25
لٌ لدي أي 21
الٌىجد عالقة يكر عن
بٌن طرٌقة 18 20
المىضىس
التعاقد ىتحصٌل 23.08 16
المطالبات
15
اضتصرار
26.92
10
5
الطرٌقة
التقلٌدٌة 0
20.51 0
عقىد إدار الٌىجد عالقة لٌ لدي أي عقد التصمٌت عقىد إدار الطرٌقة
التشٌٌد عقد التصمٌت
-بناء ىتسلٌت
يكر عن بٌن طرٌقة التشٌٌد -بناء ىتسلٌت التقلٌدٌة
29.49 التعاقد ىتحصٌل المىضىس المفتا
المفتا
0.00 المطالبات
الشكل ( )15-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 49من ارستبٌان
ٌ عتقد أؼلب المُستبٌّنة أرابهم أن عقود إدارة التشٌٌّد ُتؤمن الطرٌقة المُثلنى فنً تحصنٌل المُطالبنات،
وتؤمن حقوق جمٌع األطراؾ المُشاركة فً المشروع ،وهذا ٌُعز الى طبٌعة تقسٌم المخناطر فنً
هذه الطرٌقة من التعاقد والى وضوح أسباب المُطالبات كون تقٌٌّمها ٌكون أصال بإشراؾ المالك.
ٌ
عالقة وثٌّقة بٌن طرٌقة التعاقد وتحصٌل المُطالبات من النواحً التعاقدٌة، فً الحالة العامّة الٌوجد
لكن األمور التشاركٌة تجعل من بعض الطرق مُفضلة على ؼٌرها
ُ تعتبر الطرٌقة التقلٌدٌة فً التعاقد من الطرٌق المُفضلة أٌضا.
ماهو أسلوب العقد فً دفع األجور التً تحفظ برأٌك حقوق جمٌع األطراف
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ
المشاركة فً المشروع وٌؤمن تحصٌل المطالبات بطرٌقة واضحة وصرٌحة
الجدىل ( )29-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 50من ارستبٌان
اضتصرار
11.54 20
20
15
11
9
10
5
1
عـقد السعر
ارجـمالـً/
0
المقطىس الٌىجد عالقة لٌ لدي أي تعـــىٌض عـقد السعر ســـــعر
ســـــعر
1.28 يكر عن بٌن أسلى الكلفة ارجـمالـً/ الىحد
الىحد
التعاقد ىتحصٌل المىضىس المقطىس
47.44
المطالبات
الشكل ( )16-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 50من ارستبٌان
ٌ عتقد أؼلب المُستبٌّنة أرابهم أن أسلوب التعاقد وفق سعر الواحدة Unit–Price Contractهنو
بشنكل مُسنبق احتمالٌنة المُطالبنات
ٍ األسلوب األمثنل فنً دفنع أجنور األعمنال المُنجنزة كوننه ٌُراعنً
وٌُخفؾ من الخالفات ال ّتً قد تنشأ من تسعٌرها ،وقد ٌكون هذا صحٌحا فً حالة اختالؾ الكمٌنات
المُنفذة فعلٌا عن تلك المُقدرة تعاقدٌا ،لكن مفهوم المُطالبات هو مفهو ٌم أوسع من هذا السبب المُنفرد
الننبعض مننن المُسننتبٌنة أرابهننم شنند ّد علننى أنننه الٌُوجنند عالقننة بننٌن أسننلوب دفننع أجننور األعمننال
والمُطالبات ،وهذا فً الحالة العامّة صحٌح ،لكن تبقى بعض أسالٌب التعاقد أفضل منن ؼٌرهنا فنً
تحصٌل المُطالبات.
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ ماهو برنامج التخطٌط الذي ٌُساعد المهندس فً تحلٌل ُمطالباته وب ٌّان
بشكل أفضل
ٍ أثرها على المشروع
47.44% 37 Primavera
3.85% 3 MS Project
0.00% 0 Schedule Simulator
32.05% 25 الٌوجد عالقة بٌن برنامج التخطٌط ال ُمستخدم وتحلٌل المطالبات
16.67% 13 أي فكرة عن الموضوع
لدي ّ
لٌس ّ
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )30-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 51من ارستبٌان
اضتصرار
المطالبات 16.67
32.05 20
Schedule 13 15
Simulator
0.00% 10
3 5
0
0
MS Project Schedule MS Project Primaveraالٌىجد عالقة لٌ لدي أي
3.85% يكر عن Simulatorبٌن برنامج
المىضىس التخطٌط
Primavera المستخدت
47.44% ىتحلٌل
المطالبات
الشكل ( )17-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 51من ارستبٌان
ٌ عتقد أؼلب المُستبٌّنة أرابهم أن للبرامج الحاسوبٌة الحدٌثة دورٌ كبٌرٌ فً التحلٌل األفضل واألسرع
واألقل ُكلف َة للمُطالبة ،ومنها برمجٌات التخطنٌط المُطنورة حندٌثا وال ّتنً ُتسناعد المخطنط للمشنروع
علننى إظهننار البرنننامج الزمنننً للتنفٌننذ وتننداخل العملٌننات وتراكبهننا وتتابعهننا ،ولهننذا اعتبننروا الـننـ
Primaveraهننو البرنننامج األفضننل اسننتخدامه عننند التخطننٌط للمشننروع لمننا ٌُعطٌننه مننن مرون ن ٍة
واسع ٍة عند تحلٌل المُطالبات فً حال حدوثها.
ولبن كان من الناحٌة العملٌة والعلمٌة العالقة لبرنامج التخطٌط المُستخدم فنً التخطنٌط للمشنروع
فً تحلٌل المُطالبات ،اال أن المُرونة وامكانٌات التعدٌل واإلضافات ال ّتً ُتمٌز بعض البنرامج عنن
بعضها األخر ُتساعد المُحلل على الوصنول النى نتنابج أدق و ُتعطٌنه حُ جّ نة أكبنر فنً اقنناع الطنرؾ
األخر عند التفاوض.
وٌُعتبر الـ Primaveraمن أحندث بنرامج التخطنٌط وأكثرهنا انتشنارا وتطنورا و ُمالبمنة إلدخنال
القٌننود والتننأثٌرات للتنبننؤ بتننأثر النشنناطات المُترابطننة مننن حصننول تننأخٌر علننى أحنند النشنناطات
وانعكاساته على الزمن الفعلً إلنتهاء المشروع ،وهذا هو جوهر عملٌة التحلٌل الزمنً للمُطالبات
الجدىل ( )31-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 52من ارستبٌان
اضتصرار
النايذ المىاكبة 18 20
1.28 16
12 15
10
التراجع عن
البرنامج المنفذ
2.56 2 5
1
0
التحلٌل بإدخال مقارنة ماهى التراجع عن التحلٌل لٌ لدي أي التحلٌل األثر على مقارنة ماهى
الزمن مخطط بماهى البرنامج بإستخدات يكر عن بإدخال ماهى مخطط مخطط بماهى
15.38 منفذ المىضىس النايذ المنفذ الزمن منفذ لن
37.18 المىاكبة
الشكل ( )18-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 52من ارستبٌان
بالنسننبة لطرٌقننة التحلٌننل ال ّتننً ٌعتقنند المُسننتبٌّنة أرابهننم أنهننا الطرٌقننة األكثننر شننٌوعا فننأؼلبهم اختننار
طرٌقة التحلٌل ُمقارنة ماهو مُخطط بماهو مُنفذ As-Planned VS As-Built
ربما أتى اإلختٌار السابق من بساطة هذه الطرٌقة ووضوحها وسهولة استخدامها.
لكنن بالتأكٌند تبقنى طرٌقنة التحلٌنل بإدخنال النزمن Time Impact Analysis TIAتبقنى هنً
الطرٌقة األفضل واألكثر احترافٌة وال ّتً ُتعطً نتابج مُطابقة للواقع ،لذلك ُتعتبر هذه الطرٌقنة هنً
الطرٌقة المُوصى بإستخدامها فً أؼلب المعاهد ال ّتً تختص بهذا الموضوع.
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ شكلت قٌمة مجموع ال ُمطالبات الزمنٌة فً المشروع زٌاد ًة فً ُمدته بنسبة
تقرٌبة ُتعادل
52.56% 41 أقل من %25
33.33% 26 بٌن الــ %25والـــ %50
11.54% 9 بٌن الــ %50والـــ %75
2.56% 2 أكثر من الــ %75
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )32-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 53من ارستبٌان
بٌن الــ 50 45
ىالـــ 75 41
11.54 40
أكثر من الــ
بٌن الــ 25
75 35
ىالـــ 50
2.56
33.33
30
26
اضتصرار
25
20
15
9
10
2 5
أقل من 25
52.56 0
أكثر من الــ 75 بٌن الــ 50 بٌن الــ 25 أقل من 25
ىالـــ 75 ىالـــ 50
الشكل ( )19-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 53من ارستبٌان
أؼلب المُهندسٌن المُستبٌّنة أرابهم اجمعوا علنى أن قٌمنة مجمنوع المُطالبنات الزمنٌنة فنً المشنارٌع
ال ّتً عملنوا فٌهنا أدت النى زٌنادة كلٌّنة فنً مُندة تنفٌنذ المشنروع بنسنبة تصنل النى %50منن المُندة
األصلٌة للمشروع .
-7اجللٚي اٌزىواهٚ ٞإٌَجٚٚ ٟصف اإلعبثبد ٌٍَؤاي :54
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ شكلت قٌمة مجموع ال ُمطالبات المالٌة فً المشروع زٌاد ًة فً كلفته بنسبة
تقرٌبة ُتعادل
80.77% 63 أقل من %25
16.67% 13 بٌن الــ %25والـــ %50
2.56% 2 بٌن الــ %50والـــ %75
0.00% 0 أكثر من الــ %75
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )33-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 54من ارستبٌان
70
بٌن الــ 25 63
ىالـــ 50
16.67 60
اضتصرار
40
أكثر من الــ
75 30
0.00
20
13
10
0 2
أقل من 25
80.77 0
أكثر من الــ 75 بٌن الــ 50 بٌن الــ 25 أقل من 25
ىالـــ 75 ىالـــ 50
الشكل ( )20-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 54من ارستبٌان
أؼلب المُهندسٌن المُستبٌّنة أرابهنم اجمعنوا علنى أن قٌمنة مجمنوع المُطالبنات المالٌنة فنً المشنارٌع
ال ّتً عملوا فٌها أدت الى زٌادة كلٌّة فً ُكلفنة تنفٌنذ المشنروع بنسنبة التزٌند عنن %25منن ال ُكلفنة
األولٌة للمشروع .
-4-3-3-3-9التحلٌل الىصفً للجزء الخام من ارستبٌان :
الجدول التالً هو لتكرار اجابات السؤال 55عن واقع إدارة المُطالبات فً المشارٌع
بشكل عام هل تعتقد أنه فً مشارٌع التشٌ ٌّد فً بلدنا تت ّم عملٌة إدارة
ٍ
اضتصرّار اضظدبظػاضطئوغظ ال ُمطالبات بصور ٍة مثالٌة وصحٌحة وٌ ّتم اعطاء هذا الموضوع أهم ٌّته ال ّتً
ٌستحقها وأٌالؤه القدر الكافً من اإلهتمام فً المشارٌع
3.85% 3 نعم
24.36% 19 نوعا ً ما
44.87% 35 ال
26.92% 21 أبداً
100% 78 اضطجطوع
الجدىل ( )34-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 55من ارستبٌان
40
نىعا ما 35
35
24.36
ال 30
44.87
نعت 25
3.85
اضتصرار
21
19 20
15
10
الشكل ( )21-9التىزس التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة على السؤال 55من ارستبٌان
أؼلننب المُهندسننٌن المُسننتبٌّنة أرابهننم اجمعننوا علننى أن عملٌننة إدارة المُطالبننات التن ّتم بصننور ٍة مثالٌننة
أوصحٌحة ،والٌ ّتم اعطاء هذا الموضوع أهمٌّته ال ّتً ٌستحقها والأٌالؤه القدر الكافً منن اإلهتمنام
فً المشارٌع.
ّ
-1رلل١ك اإلعبثبد
فً البداٌة ال ُب ّد من تدقٌق اإلستمارات مرة أخر هُنا فبعض المُسنتبٌّنة أرابهنم لنم ٌ ّتفنق علنى وجنود
بشننكل منهجننً وصننحٌح
ٍ بعننض األسننباب المننذكورة وال ّتننً ُتعٌّننق تطبٌننق إداراة ال ُمطالبننات فننً بلنندنا
أواإلستفادة منها بالشكل األمثل ،لم ٌتفق على وجودها أصال.
وق ّد كانت هذه النسبة قلٌّلة جدا نظرا ألن إعداد األسباب والمعوقات المذكورة فً اإلسنتبٌّان تنم بعند
وتسجٌل لواقع المشارٌع فً بلدنا ،مع األخذ برأي القابمٌن على هذا الموضوع،
ٍ إجراء عملٌة رص ٍد
تم اسنتبعاد 6اسنتمارات منن اإلسنتمارات السنابقة وهنً اإلسنتمارات ال ّتنً لنم ٌوافنق صناحبها علنى
وجننود واحن ٍد أو أكثننر مننن األسننباب المننذكورة ،وبالتننالً أصننبح حجننم العٌّنننة المدروسننة فننً هننذا الجننزء
هننو ْٔ ،72ة ا اإلسةةزجعبد الٌةةؤثر عهةةى انُزةةبف ألٌ انٓةةذذ ْةةٕ رررٍةةت ْ ة ِ انًعٕقةةبد ٌ ٔجةةذد ٔفقةةب
ألًٍْزٓب.
ّ
-2اجللاٚي اٌزىواه٠خ ٚإٌَج١خ
ٌُب نٌّن الجنندول التننالً تكننرار اإلجابننات ونسننبها المبوٌننة للمعوقننات والعقبننات ال ّت نً تواجننه التطبٌننق
بشكل عام
ٍ الصحٌح إلدارة المُطالبات فً مشارٌع التشٌٌّد فً سورٌا
72 0 6 14 52 اضتصرار قلّة خبرة العاملٌن بهذا الموضوع وعدم دراٌتهم بأصول التوثٌق وطرائق
100% 0.00% 8.33% 19.44% 72.22% اضظدبةػاضطئوغة التحلٌل وعدم المامهم بأسلوب المفاوضات األمثل
72 0 7 19 46 اضتصرار عدم ادراك أهمٌة هذا الموضوع فً المراحل األولٌة للمشروع وخصوصا ً
مرحلة التعاقد وعدم إصرار األطراف على وجود بنود تعاقدٌة تحفظ حقوقها
100% 0.00% 9.72% 26.39% 63.89% اضظدبةػاضطئوغة بالتقدم بالمطالبة نتٌجة تدخالت األطراف األخرى المشاركة فً المشروع
72 4 11 35 22 اضتصرار
ضعف التنسٌق والتواصل بٌن األطراف
100% 5.56% 15.28% 48.61% 30.56% اضظدبةػاضطئوغة
72 0 11 34 27 اضتصرار عدم مُطابقة عمل المُقاول للمُخططات الزمنٌة المُعتمدة والمُعدّلة
100% 0.00% 15.28% 47.22% 37.50% اضظدبةػاضطئوغة والمُحدثة والمُتفق علٌها مع اإلستشاري والمالك
72 7 13 28 24 اضتصرار عدم استخدام البرامج الحاسوبٌة والوسائل والطرق الحدٌثة فً التخطٌط
100% 9.72% 18.06% 38.89% 33.33% اضظدبةػاضطئوغة المُسبق للمشروع وفً التوثٌق وفً تحلٌل المُطالبات
72 0 4 13 55 اضتصرار الضعف الموجود فً المشارٌع من ناحٌة إعداد تقارٌر العمل وتوثٌق
المراسالت والطلبات والتوضٌحات واألوامر واإلشعارات ومحاضر
100% 0.00% 5.56% 18.06% 76.39% اضظدبةػاضطئوغة
اإلجتماعات بٌن المقاول واألطراف األخرى فً المشروع
-3رؽج١ك إفزجبه ٌ١ىبهد اٌوثبػٚ ٟإدنبك ادلزٍٛػ ادلٛىٚ ْٚحتل٠ل اإلجتبٖ (اٌٍَٛن)
تم اعتماد مقٌاس لٌكارت الرباعً فً التحلٌل ،بحٌّث ٌُعطى لكل استجاب ٍة وزنٌ مُع ٌّن ،ابتداءا من 4
وتنازلٌا وصوال الى الواحد.
[]34
ٌُوضح الجدول التالً األوزان المُستخدمة لتثقٌل اإلجابات وفق لٌكارت .
اضوزنػػweight التأثٌرالناتج عن السبب
ذأش١ش وث١ش 3.597 عدم وجود خبراء ومختصٌن ومؤهلٌن بهذا المجال
قلّة خبرة العاملٌن بهذا الموضوع وعدم دراٌتهم بأصول التوثٌق وطرائق
ذأش١ش وث١ش 3.639
التحلٌل وعدم المامهم بأسلوب المفاوضات األمثل
عدم ادراك أهمٌة هذا الموضوع فً المراحل األولٌة للمشروع وخصوصا ً
ذأش١ش وث١ش 3.542 مرحلة التعاقد وعدم إصرار األطراف على وجود بنود تعاقدٌة تحفظ حقوقها
بالتقدم بالمطالبة نتٌجة تدخالت األطراف األخرى المشاركة فً المشروع
3 13.37% 3.597 عدم وجود خبراء ومختصٌن ومؤهلٌن بهذا المجال
-5اٌزؾًٍ١
هنالك تقاربٌ فنً قٌمنة ال ُمتوسنطات المحسنوبة لكنل سنب ٍ
ب منن األسنباب ،وأؼلنب المُسنتبّنة أرابهنم
بشكل كبٌر أو متوسط.
ٍ اتفقوا على أن هذه األسباب مؤثرة
وبالتالً كانت قٌمة مؤشرات األهمٌّة مُتقاربة النى حن ٍد مـنـا ،والجندول السنابق ٌُوضنح ترتٌنب هنذه
العوامل وفقا ألهمٌتها.
ال ُب ّد من معالجة أسنباب الخلنل السنابقة وتج ّنبهنا واإلقنالل منهنا قندر اإلمكنان ،وذلنك بهندؾ تحسنٌن
األداء فً المشارٌع من ناحٌة إدارة المُطالبات ،وبهدؾ ال ُمحافظة على ربحٌة المشروع عن طرٌق
تحصٌّل المُطالبات حال وقوعها ،وبهدؾ تقلٌل المُنازعات وتجنب حدوثها ماأمكن.
ٌ توجب ادراك أهم ٌّة هنذا الموضنوع فنً المراحنل األولٌّنة للمشنروع وخصوصنا مرحلنة التعاقند و
اإلصرار على وجود بنود تعاقدٌة تحفظ الحقوق عند وقوع التؽٌٌرات.
ٌ جب اإلهتمام بالجداول الزمنٌة المُعتمدة وتعدٌالتها وتحندٌثاتها وضنرورة مُطابقتهنا للواقنع الفعلنً
لسٌر عملٌة تنفٌذ المشروع.
ضروة ادراج إدارة المُطالبات ضمن الدراسة الجامعٌة أو الدراسات العلٌا كماد ٍة مُسنتقل ٍة أو كجنز ٍء
من المواد اإلدراٌة.
ضننرورة اعتمنناد الوسننابل الحدٌثننة والبرمجٌننات المُطننورة فننً التخطننٌط للمشننروع وفننً التوثٌننق
لمراحله واحداثه ،وفً تحلٌل المُطالبات فً حال وقوعها.
وهو الجزء الخاص بالعاملٌن فً القطاع العام أو المتعاملٌن معه ،والهندؾ مننه الوصنول النى أهنم
المعوقات والعقبات األخر التً تواجه التطبٌنق الصنحٌح إلدارة المطالبنات فنً مشنارٌع التشنٌٌّد لند
القطاع العام فً سورٌا.
-1جتّ١غ اإلٍزّبهاد
عدد اإلستمارات ال ّتً كانت تحنويّ علنى إجابنات علنى هنذا الجنزء منن اإلسنتبٌّان ( )23([ )43يةٍ
انعبيهٍٍ فً انقطبع انعبو ٔ( )20يٍ انعبيهٍٍ فً انقطبع انخبص ٔان ٌٍ سجق نٓةى انعًةم أٔ انزعبيةم ية
انقطبع انعبو فً يشبرٌعّ]
ّ
-2رلل١ك اإلعبثبد
فً البداٌة ال ُب ّد من تدقٌق اإلستمارات مرة أخر هُنا فبعض المُسنتبٌّنة أرابهنم لنم ٌ ّتفنق علنى وجنود
بعض األسباب المذكورة وال ّتً ُتعٌّق تطبٌق إداراة المطالبات فً مشارٌع القطاع العام فً بلدنا بشكل
منهجً وصحٌح أواإلستفادة منها بالشكل األمثل ،لم ٌتفق على وجودها أصال.
تم استبعاد استماراتٌن فقط من اإلستمارات السابقة وهً اإلستمارات ال ّتنً لنم ٌوافنق صناحبها علنى
وجننود واحن ٍد أو أكثننر مننن األسننباب المننذكورة ،وبالتننالً أصننبح حجننم العٌّنننة المدروسننة فننً هننذا الجننزء
هننو ْٔ ،41ة ا اإلسةةزجعبد الٌُ ةؤثر عهةةى انُزةةبف ألٌ انٓةةذذ ْةةٕ رررٍةةت ْ ة ِ انًعٕقةةبد ٌ ٔجةةذد ٔفقةةب
ألًٍْزٓب.
41 2 11 10 18 اضتصرار طرٌقة تقدٌم المُقاول مُطالباته الى الجهة العامة المالكة مباشر ًة دون تدخل
طرف ٍثالث ٌُعتبر وسٌط حٌادي (كاإلشراف) مثل باقً العقود ،تخلق هذه
100% 4.88% 26.83% 24.39% 43.90% اضظدبةػاضطئوغة الطرٌقة عدائٌة بٌن األطراف و ُتعٌق عملٌة التقدم بالمُطالبات وتسوٌّتها
41 3 14 10 14 اضتصرار تقٌٌّم المُطالبات المُقدمة من قبل المُقاول ٌتم من قبل الجهة العامة المالكة
ف ثالث ٌُعتبر وسٌط حٌاّدي (كاإلشراف) مثل باقً العقود، دون تدخل طر ٍ
100% 7.32% 34.15% 24.39% 34.15% اضظدبةػاضطئوغة
وهذا ٌؤخر عملٌة التسوٌّة وٌُعٌق اإلتفاق
41 0 12 18 11 اضتصرار صرٌح على البعض من األسباب الشائعة للمُطالبات بشكل
ٍ الٌنصّ العقد
ٍ
100% 0.00% 29.27% 43.90% 26.83% اضظدبةػاضطئوغة وال ّتً ٌعتقد المُقاول أنه ٌحق له التقدم بها
اضتصرار
البرامج الزمنٌة المُقدمة من المُقاول هً برامج شكلٌة ،وال ٌتم التنفٌذ
41 0 2 13 26
وفقها ،والٌتدخل المالك وٌطلب تحدٌثاتها وتعدٌالتها بحسب تعدٌالته
وتدخالته وسٌر العمل فعلٌاً ،وهذا ٌؤثر الحقا ً بإثبات المطالبات وتوثٌقها
100% 0.00% 4.88% 31.71% 63.41% اضظدبةػاضطئوغة
وتحلٌلها وتسعٌرها وبٌان أثرها
41 0 3 20 18 اضتصرار تقارٌر العمل هً تقارٌر شكلٌة ،وال تعكس الظروف الحقٌقٌة للتنفٌذ
100% 0.00% 7.32% 48.78% 43.90% اضظدبةػاضطئوغة وتقدم العمل على األرض ،وهذا ٌؤثر بإثبات وقوع المُطالبات وتحلٌلها
41 0 13 11 17 اضتصرار الروتٌن والبٌروقراطٌة الذي ُتعانً منه الجهات العامة فً عملها فً
100% 0.00% 31.71% 26.83% 41.46% اضظدبةػاضطئوغة طلبات التورٌد والدفعات وصرف الكشوفات وتسوٌّة النزاعات
41 1 5 8 27 اضتصرار الفساد والمحسوبٌة والعالقات الشخصٌة ال ّتً تنتشر فً بعض مفاصل
100% 2.44% 12.20% 19.51% 65.85% اضظدبةػاضطئوغة العمل الهندسً فً القطاع العام
41 1 5 5 30 اضتصرار
اضظدبةػاضطئوغة
ال ُمدّة الزمنٌة الكبٌرة ال ّتً تتطلبها تسوٌّة المُطالبات و النزاعات
100% 2.44% 12.20% 12.20% 73.17%
41 2 8 9 22 اضتصرار الكلفة المادٌة الكبٌرة الّتً ٌتكبدها المُقاول اذا لم ٌتم حلّ المُطالبات ود ٌّا ً
100% 4.88% 19.51% 21.95% 53.66% مع الجهة العامة وتحولت الى مُنازعات وتم اللجوء الى القضاء لتسوٌّتها اضظدبةػاضطئوغة
الجدىل ( )40-9الجدىل التكراري ىالنسبً رجابات أيراد العٌنة عن المعىقات ىالعقبات يً
القطاس العات
-4رؽج١ك إفزجبه ٌ١ىبهد اٌوثبػٚ ٟإدنبك ادلزٍٛػ ادلٛىٚ ْٚحتل٠ل اإلجتبٖ (اٌٍَٛن)
ذأش١ش وث١ش 3.561 ال ُمدّة الزمنٌة الكبٌرة ال ّتً تتطلبها تسو ٌّة ال ُمطالبات و النزاعات
الكلفة المادٌة الكبٌرة الّتً ٌتكبدها ال ُمقاول اذا لم ٌتم حلّ ال ُمطالبات ود ٌّا ً
ذأش١ش ِرٛعؾ 3.244
مع الجهة العامة وتحولت الى ُمنازعات وتم اللجوء الى القضاء لتسو ٌّتها
الجدىل ( )41-9المتىسط المىزىن ىتحدٌد ارتجا للمعىقات ىالعقبات ىيق لٌكارت يً
القطاس العات
2 9.25% 3.561 ال ُمدّة الزمنٌة الكبٌرة ال ّتً تتطلبها تسو ٌّة ال ُمطالبات و النزاعات
-6اٌزؾًٍ١
ب منن األسنباب ،وأؼلنب المُسنت ّبٌنة أرابهنم هنالك تقاربٌ فً قٌمنة ال ُمتوسنطات المحسنوبة لكنل سنب ٍ
بشكل كبٌر أو متوسط ،وبالتنالً كاننت قٌمنة مؤشنرات األهمٌّنة ٍ اتفقوا على أن هذه األسباب مؤثرةٌ
مُتقاربة الى ح ٍد مــا ،والجدول السابق ٌُوضح ترتٌّب هذه العوامل وفقا ألهمٌتها.
ٌ تبٌّن من مؤشرات األهمٌّنة ضنرورة اإلهتمنام بنالبرامج الزمنٌنة واإلصنرار علنى وجودهنا ،وبنأن
ت دورٌة لها وادارج تعدٌالت
تكون مُطابقة لسٌر عملٌة التنفٌذ الفعلٌة قدر اإلمكان ،والقٌام بتحدٌثا ٍ
الجهة العامة المالكة ضمن برامج مُعدل ٍة مرحلٌ ٍة أو نهابٌة.
كذلك ٌتبٌّن ضرورة وضع ألٌة مُعٌّنة لتسوٌّة المُطالبات ترتكز الى بن ٍد تعاقدي ٌُحدد المُدد المُلزمنة
ُهل زمنٌنة،
فً الرد على ُمطالبات المُقاول ،والتسلسل الزمنً المُتبع فً حال عدم التسوٌّة ضمن م ٍ
ت عن التعوٌض فً حال زادت مُدة التسوٌّة عن المُتفق علٌها. ووضع فقرا ٍ
كلمننا كانننت فقننرات العقنند مُفصننلة ومُحننددة وشنناملة لكننل اإلحننداث المُمكنننة والمُحننددة أٌضننا لطرٌقننة
التعوٌض كلما كان ذلك مُساعدا فً التقلٌل من الفساد والمحسوبٌة عند تسوٌّة مُطالبات المُقاول.
تقارٌر العمل ٌجب أن تكون تقارٌر فعل ٌّ ٍة ؼٌر شكل ٌّة ،وٌتوجب أن تعكس ظروؾ التنفٌذ والعوامل
الطاربة والمُستجدة أثناء سٌر عملٌة التنفٌذ.
دابما ٌتخوؾ المُقاول المُتعامل مع الجهات العامنة منن عقبنات عندم التسنو ٌّة الودٌّنة لمُطالباتنه ألننه
ٌُدرك أنه فً حال توجه الى المحاكم لتسوٌّة النزاع فإن التكالٌؾ المادٌّة ستقع على عاتقه وحده.
ُ تعانً الجهات العامة من قٌو ٍد تشرٌع ٌّ ٍة التسمح لها بتعدٌل العقد أو تضمٌنه فقرا ٍ
ت أو بنو ٍد خاصنة
ؼٌر موجودة فٌه ،وهذا ق ّد ٌؤدي الى ضٌّاع حقوق المُقاول لعدم وجود مثل هذه الفقرات فنً العقند
ث تطرأ على المشروع. ت عن احدا ٍ وعدم امكانٌة التقدم بمُطالبا ٍ
من األفضل أن ٌكون لجهاز اإلشراؾ دورٌ عنند تقندٌم المُقناول مُطالباتنه النى المالنك وعنند تقٌٌّمهنا
ٌ
عدابٌة بٌن من المالك ،كون المُشرؾ هو األكثر التصاقا بعمل المُقاول واألدر به ،وحتى التخلق
األطراؾ ،فالمُشرؾ ٌقوم بدور الوسٌط فً تقرٌب وجهات النظر وزٌادة إمكانٌة التسوٌّة الودٌّة.
البُد من الح ّد والتقلٌل من السلطات الكبٌرة ال ّتً تتمتع بها الجهات العامة وأن التمارس دور األمر
والسٌد فً المشروع بل دور الشرٌك فٌه فً سبٌل اتمامه وانجاحه.
بنود العقد وفقراتنه ٌجنب أن تكنون واضنحة مُحنددة التحتمنل التأؤٌنل أو التفسنٌر وأن تكنون شناملة
على كل األسباب المُمكن حدوثها أثناء سٌر تنفٌذ المشروع.
ٌتم حساب) (tمن مُعطٌات العٌّنة (المتوسط واإلنحراؾ المعٌّاري وحجم العٌّنة) من القانون التالً:
̅( )
̅
هو الوسط الحسابً المُفترض للمُجتمع (المُراد اختبار الفرضٌة علٌه وهو 2فً هذه الحالة). حٌث
̅ هو الوسط الحسابً للعٌّنة ̅ ،هو الخطأ القٌاسً للعٌّنة ،وٌُحسب من العالقة التالٌة:
( ∑ ( ) )̅
̅ √
√ ∑
هو تكرار المُشاهدات هو عدد أفراد العٌّنة، هو اإلنحراؾ المع ٌّاري للعٌّنة، حٌث
وتتم مُقارنة ) (tالمحسوبة مع ) (tالمأخوذة من الجداول (بإعتبار درجات الحرٌّنة df =n-1= 77
و مستو األهمٌّة ( )α=0.05%وهً ) t77,0.05 = ± 1.995
اذا كانت ) (tالمحسوبة تقع ضمن المجال +1.995الى -1.995فإن النظرٌة مقبولة حُ كما
اذا كانت ) (tالمحسوبة تقع خارج المجال +1.995الى -1.995فإنه
اذا كانت اإلجابة الصنحٌحة للسنؤال هنً (موافنق) وكنان متوسنط اإلجابنات > 2فنإن النظرٌنة
مرفوضة
اذا كانت اإلجابة الصحٌحة للسؤال هً (ؼٌرموافق) وكان متوسط اإلجابات < 2فإن النظرٌة
مرفوضة
اذا كاننت اإلجابننة الصنحٌحة للسننؤال (موافنق) ومتوسننط اإلجابنات < 2فننإن اإلجابنات خاطبننة
والنظرٌة مقبولة
اذا كانننت اإلجابننة الصننحٌحة للسننؤال هننً (ؼٌرموافننق) وكننان متوسننط اإلجابننات > 2فننإن
اإلجابات خاطبة و النظرٌة مقبولة
-30.740 0.273 2.949 1 2 75 حق له عند المالك أو اإلستشاري
مُطالبات ال ُم قاول هً ادعاءاته بوجود ٍ 11
7.575 0.688 1.410 55 14 9 مُطالبات ال ُم قاول هً استفساراته عن الغموض أو التناقض فً فقرات العقد 12
1.567 0.939 1.833 42 7 29 المُطالبات من حقّ أحد أطراف العقد فقط وهو ال ُم قاول 14
ال ٌمكن أن تستند مُطالبات ال ُم قاول اال على الفقرات التعاقدٌة التً تذكر أحقٌة
-0.991 0.914 2.103 29 12 37 صرٌح ولٌس ضم ّنً بشكل
ٍ التقدم بالمطالبة عند وقوع الحادثة موضوع المُطالبة
16
ٍ
المصدر الوحٌد لنشوء مُطالبات ال ُم قـــاول هو تنفٌذه إللتزامته الخارجة عن مجال
1.959 0.925 1.795 43 8 27
العمل المُحدد فً العقد وال ّت ً ٌُكلفه بها المالك أو اإلستشاري وفق شروط العقد
17
بشكل عام الٌُعتبر اختالف الكمٌات ال ُم نفذة فعلٌا ً عن تلك ال ُم قدرة فً العقد ال ٌُعتبر
ٍ
2.894 0.861 1.718 43 14 21 مصدراً من مصادر المُطالبات
18
1.785 0.888 1.821 39 14 25 بتعوٌض فً حال زادت األسعار بعد توقٌع العقد
ٍ بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المُطالبة
ٍ 21
بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المُطالبة بتعوٌضات عن التأخٌر الحاصل أو الضرر الألحق
ٍ
6.546 0.761 1.436 57 8 13 به نتٌجة حدوث تغٌٌّر فً التشرٌعات والقوانٌن الحكومٌة النافذة
23
ُتعتبر المُطالبات أحدى الطرق األساسٌة فً المحافظة على ربحٌة المشروع وإعادة
-77.498 0.112 2.987 0 1 77 التوازن المالً للعقد
24
25
من األفضل دوما ً تجمٌع المُطالبات وتأخٌر تقدٌمها الى نهاٌة المشروع أو الى نهاٌة
1.724 0.854 1.833 36 19 23 أجزاء منه
25
التفاوض بٌن األطراف على المُطالبات هو الوسٌلة الوحٌدة لتحصٌل الحقوق فً
0.886 0.894 1.910 35 15 28 المشارٌع الهندسٌة
26
الٌلتزم المقاول بإعالم المالك أو اإلستشاري بحدوث تغٌٌّر فً شروط العقد ٌنتج
20.936 0.379 1.103 72 4 2 عنه ماٌظنّ المقاول تعوٌضا ً ٌستحقه و بنٌّته التقدم بالمطالبة
28
الٌوجد مدى زمنً مُحدد ٌُلزم المقاول به باالتقدم بمطالبته واال ق ّد ٌفقد المُقاول
4.243 0.854 1.590 51 8 19 ح ّقه فً التقدم بالمُطالبة فً حال تجاوزه
29
ٌهدف تحلٌل المطالبات فقط الى تحدٌد التأخٌر الزمنً المُستحق الذي ٌظنّ المقاول
19.068 0.404 1.128 70 6 2
نفسه أنه ٌستحقه نتٌجة المطالبة
31
عندما ٌوافق المالك أو ممثله على نتٌجة تحلٌل المقاول لمطالبة زمنٌة ما ألحد
-0.384 0.883 2.038 29 17 32 أنشطة المشروع فأنه ٌُعطً المقاول ضمنٌا ً الحق فً حصول المقاول على نفس 32
قٌمة التأخٌر فً مدة إنهاء المشروع
أي تأخٌر مُبرر ( خارج عن سٌطرة المقاول ومسؤلٌته ) ٌكون المُقاول مستحقا ً
-0.479 0.946 2.051 33 8 37
للتعوٌض المادي عنه
33
الٌستحق المُقاول تعوٌضا ً زمنٌا ً اال على التأخٌرات الحاصلة على النشاطات الحرجة،
1.785 0.888 1.821 39 14 25
والتأخٌر الحرج هو التأخٌر الحاصل على نشاطٍ حرج فً المشروع
34
التكلفة الناتجة عن تحلٌل المُطالبة والتً ٌرى المُقاول أنه ٌستحقها هو فقط نتٌجة
-10.794 0.608 2.744 7 6 65 35تجمٌع تكالٌف األعمال اإلضافٌة واألرباح أو التعوٌضات عن األضرار ال ّتً تلحق به
نتٌجة أخطاء المالك أو المشرف
̅ هو الوسط الحسابً للعٌّنة األولى ̅ ،هو الوسط الحسابً للعٌّنة الثانٌة. حٌث
هو الخطأ المعٌّاري للعٌنتٌن ،وٌُحسب من العالقة التالٌة:
(√ )
هنننو عننندد أفنننراد العٌّننننة األولنننى. هنننو اإلنحنننراؾ المعٌّننناري للعٌّننننة األولنننى، حٌنننث
هــو عدد أفــراد العٌّنـة الثــانٌة. هو اإلنحراؾ المعٌّاري للعٌّنة الثانٌة،
وتنننننتم مُقارننننننة ) (tالمحسنننننوبة منننننع ) (tالمنننننأخوذة منننننن الجنننننداول (بإعتبنننننار درجنننننات الحر ٌّنننننة
= dfو مستو األهمٌّة ( )α=0.05%وهً ) t76,0.05 = ± 1.996 -2= 76
اذا كانت ) (tالمحسوبة تقع ضمن المجال +1.996الى ُ -1.996تقبل النظرٌة المفروضة
اذا كانت ) (tالمحسنوبة تقنع خنارج المجنال +1.996النى ٌ -1.996ننرفض النظرٌنة المفروضنة
وتقبل النظرٌة البدٌلة
78 76 1 1 اضصل ال ُت عتبر التأخٌرات فً تسلٌّم الموقع أو الرسومات أو المُخططات أو
0.000 1.000 55 55 0 0 اضػطاعػاضخاص المعدّ ات أو فً الرّ د على اإلستفسارات المُقدمة أو استالم األعمال
19
1.397 ت للتعوٌضأو اتخاذ القرارات ال تعتبر أسبابا ً للمقاول للتقدم بمُطالبا ٍ
0.448 1.130 23 21 1 1 اضػطاعػاضطام عنها
78 54 7 17 اضصل
بتعوٌض فً حال قام المالك أو مُمثله
ٍ الٌحقّ للمُقاول المطالبة
0.753 1.400 55 42 4 9 اضػطاعػاضخاص 20
1.969 بتعدٌالت أو تغٌٌرات قبل تنفٌذها
0.916 1.826 23 12 3 8 اضػطاعػاضطام
78 59 5 14 اضصل بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المطالبة بتعوٌضات عن التأخٌر الحاصل
ٍ
0.684 1.309 55 45 3 7 اضػطاعػاضخاص 22أو الضرر الألحق به نتٌجة حدوث ظروف قاهر ٍة أو أحداث طارئة
1.839 0.906 1.696 23 14 2 7 اضػطاعػاضطام العالقة للمالك أو اإلستشاري بها
78 57 8 13 اضصل بشكل عام الٌحقّ للمُقاول المُطالبة بتعوٌضات عن التأخٌر الحاصل
ٍ
0.806 1.491 55 39 5 11 اضػطاعػاضخاص 23أو الضرر الألحق به نتٌجة حدوث تغٌٌّر فً التشرٌعات والقوانٌن
-1.103 اضػطاعػاضطام الحكومٌة النافذة
0.621 1.304 23 18 3 2
78 0 1 77 اضصل
ُت عتبر المُطالبات أحدى الطرق األساسٌة فً المحافظة على ربحٌة
0.000 3.000 55 0 0 55 اضػطاعػاضخاص 24
-1.022 المشروع وإعادة التوازن المالً للعقد
0.204 2.957 23 0 1 22 اضػطاعػاضطام
منن الجندول السننابق ٌتبنٌّن أن النظرٌنة اإلبتدابٌننة مقبولنة فننً 14إجابنة ومرفوضنة فقننط فنً ثننالث
إجابات ،وهً اإلجابات على األسبلة ()26 ،25 ،16
-4-4-3-3-9الفرضٌة الرابعة :
ّ
يااً اٌفوظــ١خ اإلثزلائ١ــخ :H0الٌىجااد ياارىق ذات داللااة إحصااائٌة بااٌن القطاااس العااات ىالخااا
المعرية بتىثٌق المطالبات ىتحلٌلوا ىالتفاىض علٌوا.
ّ
ياً المعرياة اٌفوظ١خ اٌجلٍ٠خ ٌ :H1ىجد يرىق ذات داللة إحصائٌة باٌن القطااس العاات ىالخاا
بتىثٌق المطالبات ىتحلٌلوا ىالتفاىض علٌوا
78 0 7 71 اضصل المفتاح الرئٌسً فً عملٌة التوثٌق هو العقد وتقارٌر العمل والسجالت والمراسالت
0.187 2.964 55 0 2 53 اضػطاعػاضخاص والطلبات والتوضٌحات واألوامر واإلشعارات ومحاضر اإلجتماعات بٌن المقاول 30
-2.020 اضػطاعػاضطام واألطراف األخرى فً المشروع
0.412 2.783 23 0 5 18
78 70 6 2 اضصل
ٌهدف تحلٌل المطالبات فقط الى تحدٌد التأخٌر الزمنً المُستحق الذي ٌظنّ المقاول
0.227 1.055 55 52 3 0 اضػطاعػاضخاص 31
1.877 نفسه أنه ٌستحقه نتٌجة المطالبة
0.621 1.304 23 18 3 2 اضػطاعػاضطام
78 29 17 32 اضصل عندما ٌوافق المالك أو ممثله على نتٌجة تحلٌل المقاول لمطالبة زمنٌة ما ألحد
0.904 1.982 55 23 10 22 اضػطاعػاضخاص أنشطة المشروع فأنه ٌُعطً المقاول ضمنٌا ً الحق فً حصول المقاول على نفس 32
0.918 اضػطاعػاضطام قٌمة التأخٌر فً مدة إنهاء المشروع
0.816 2.174 23 6 7 10
78 33 8 37 اضصل
أي تأخٌر مُبرر ( خارج عن سٌطرة المقاول ومسؤلٌته ) ٌكون المُقاول مستحقا ً
0.935 1.873 55 28 6 21 اضػطاعػاضخاص 33
2.834 للتعوٌض المادي عنه
0.827 2.478 23 5 2 16 اضػطاعػاضطام
78 7 6 65 اضصل التكلفة الناتجة عن تحلٌل المُطالبة والتً ٌرى المُقاول أنه ٌستحقها هو فقط نتٌجة
0.508 2.818 55 3 4 48 اضػطاعػاضخاص تجمٌع تكالٌف األعمال اإلضافٌة واألرباح أو التعوٌضات عن األضرار ال ّتً تلحق به 35
-1.449 اضػطاعػاضطام نتٌجة أخطاء المالك أو المشرف
0.770 2.565 23 4 2 17
78 4 12 62 اضصل
التخطٌط الجٌد للمشروع والجداول الزمنٌة المُعتمدة هً الركائز األساسٌة التً
0.416 2.836 55 1 7 47 اضػطاعػاضخاص 36
-1.976 ٌرتكز تحلٌل المطالبات علٌها
0.714 2.522 23 3 5 15 اضػطاعػاضطام
ومن تلك المف اهٌم الخاطبة الشابعة هو أنه من األفضل تجمٌع المُطالبات وتأخٌر تقدٌمها الى نهاٌنة
المشروع أو نهاٌة أجزا ٍء منه ،وهذا اإلعتقاد الخاطا ق ّد ٌنؤدي النى ضنٌاع فرصنة المُقناول بالتقندم
بمُطالبته وفقدان أحقٌته بالتعوٌض عنها.
ُبنرر Excusable Delayلنمتنأخٌر م ٍ
ٍ هنالك اعتقا ٌد خاطا شابعٌ بكثرة بٌن المُهندسٌن وهو أن أي
بتعوٌض مالً وزمنً عنه ،وهذا اعتقا ٌد
ٍ ٌكن المُقاول مُتسببا به فإنه تأخٌر ٌُخول المُقاول المُطالبة
خاطاٌ حُ كما فبعض التأخٌرات المُبررة تستحق التعوٌض المنالً Compensableوبعضنها األخنر
الٌستوجب التعوٌض المالً عنه .Non-Compensable
من المفاهٌم الخاطبة الشابعة كذلك هً أننه بمجنرد موافقنة المالنك أو مُمثلنه علنى المُطالبنة الزمنٌنة
المُقدمة من المُقاول فأن هذا ٌعنً مُوافقته حُ كما على تمدٌد تارٌخ تسلٌم المشروع بمقندار المُطالبنة
السابقة المُوافق علٌها ،وهذا استنتا ٌج خاطا ألنه الٌُراعً نوعٌة التأخٌر وطبٌعته ونوعٌنة النشناط
ٌ
نشاط حر ٌج أم ال ،وماهو العوم الكلً له اذا لم ٌكن حرجا ،وماهو التتنابع الفعلنً المُتأخر وهل هو
لعملٌة التنفٌذ ،وهل ٌبقى المسار الحرج السابق حرجا ُ أصنال أم ال ،فالبند منن عكنس التنأخٌر علنى
البرنامج الزمنً المُحندث للمشنروع وبٌنان أثنر التنأخٌر المندروس الصنافً والحقٌقنً علنى النزمن
الكلً للمشروع.
ومن المفاهٌم الخاطبة الشابعة أٌضا هً أن التعوٌض الزمننً للتنأخٌر المُبنرر للمُقناول الٌكنون اال
ت
حرج فً المشروع ،فهذا اإلعتقاد الٌُراعً إمكانٌة نشنؤء مسنارا ٍ ٍ اذا وقع هذا التأخٌر على نشاطٍ
تأخٌر على أحد األنشطة ؼٌر الحرجة اذا كانت مُدة هنذا ٍ حرج ٍة جدٌدة فً المشروع نتٌجة حصول
التأخٌر تساوي أو تزٌد عن مقدار العوم المسموح به لهذا النشاط.
أثبتت الدراسة اإلستبٌّانٌة بأنه لٌس كنل منن أدعنى المعرفنة المُسنبقة بموضنوع المُطالبنات وأسسنها
وألٌة توثٌقها وتحلٌلها وتسو ٌّ تها كان عنده المعرفة المُسبقة الصحٌحة بهنذا الموضنوع ،ففنً 9منن
أصل 27عبارة مُختبرة لم تكن اإلجابات تعكس معرفة مُسبقة صحٌحة بهذا الموضوع عند درجة
ثقة مُختارة ،%95وبالتالً ٌُمكن القول عملٌا أن اإلدعاء بالمعرفة لم تكن ذات مصداقٌّة.
ت إحصننابٌ ٍة فننً المعرفننة المُسننبقة
أثبتننت الدراسننة اإلسننتبٌّانٌة بأنننه التوجنند تقرٌبننا فننروق ذات دالال ٍ
بموضوع المُطالبات وأسسها وألٌة توثٌقها وتحلٌلها وتسوٌّتها بٌن المُهندسنٌن العناملٌن فنً القطناع
العام وأؤلبك العاملٌن فنً القطناع الخناص ،فلنم تكنن هنذه الفنروق ظناهرة اال فنً 5منن أصنل 27
عبارة مُختبرة عند درجة ثقة مُختنارة ،%95وتبنٌّن أننه اذا خفضننا درجنة الثقنة النى %90فنإن
هذه الفروق تتالشا تقرٌبا.
بٌّنت الدراسة اإلستبٌّانٌة أنه فً المشنارٌع الهندسنٌة فنً بلندنا الٌنتم اإلهتمنام دابمنا َ بالمُطالبنات وال
ُتعتبر أولوٌة من أولوٌات المشروع ،حٌث توزعت ؼالبٌة إجابات المُسنتبٌٌّنٌن عنن تقٌنٌّمهم إلدارة
المُطالبات ومد اعتبارها أولوٌة من أولوٌات المشروع بٌن ( ؼالبا وأحٌانا ).
ٌ
ومنهجٌة ٌتم اعتمادها فً إدارة المُطالبات وتوثٌقهنا دابم نظا ٌم
بشكل ٍ
ٍ واتفقوا كذلك على أنه الٌوجد
وتحلٌلها والتقدم بها والتفاوض علٌها.
وخبٌنر بهنذا
ٍ ومؤهنل
ٍ ُخنتص
فرٌق م ٍ ٍ ٌ عتقد أؼلب المُستبٌٌّنٌن أن إدارة المُطالبات التتم دابما من قبل
بشكل دابم.
ٍ الموضوع ،وبأنه الٌتم اعتماد الوسابل الحدٌثة بالصورة المثالٌة
دابنم بالتوصنل النى
بشنكل ٍ
ٍ أجمع أؼلب المُستبٌٌّنٌن علنى أن التفناوض بنٌن األطنراؾ ٌنتهنً تقرٌبنا
ث كوسٌطٍاتفاق وتسوٌّة للمُطالبات ،واذا لم ٌتم التسوٌّة بهذه الطرٌقة فأنه ٌتم عبر تدخل طرؾ ثال ٍ ٍ
ت ٌتطلنب تسنوٌّتها اللجنوء النى التحكنٌم بٌن األطراؾ ،وبأنه نادرا ماتتحول المُطالبات الى مُنازعا ٍ
أو القضاء.
أجمع أؼلب المُستبٌٌّنٌن على أن مجموع المُطالبنات الزمنٌنة للمشنارٌع ال ّتنً عملنوا بهنا لنم تتجناوز
الــنـ %50منن المُندة األصنلٌة للعقند ،وبنأن مجمننوع المُطالبنات المالٌنة لنم ٌتجناوز الـنـ %25مننن
القٌمة األولٌة للعقد.
أجمننع حننوالً ثالثننة أربنناع المُسننتبٌٌّنٌن علننى أن إدارة المُطالبننات فننً بلنندنا التننتم بصننور ٍة مثالٌ ن ٍة
وصح ٌحةٍ ،وبأن هذا الموضوع الٌتم إعطاؤه القدر الكنافً النذي ٌسنتحقه والأٌنالؤه اإلهتمنام النذي
ٌتوجب له ،واتفقنوا علنى وجنود مجموعن ٍة منن الصنعوبات والمعوقنات التقنٌّنة والبشنرٌة والقانونٌنة
والتشرٌعٌة والتطبٌقٌة ال ّتً ُتعٌق تطبٌق إدارة المُطالبات فً بلدنا بالصورة المُثلى.
اجمع المُستبٌّنة أرابهم تقرٌبا على التنأثٌر الكبٌنر للصنعوبات والمعوقنات المنذكورة فنً اإلسنتبٌّان،
كبٌر امكانٌة التطبٌق األمثل إلدارة المُطالبات فً بلدنا وتحنول
ٍ بشكل
ٍ واعتبروا هذه األسباب ُتعٌّق
دون التحصٌل األمثل لها فً المشارٌع ،لذا البد من تالفٌها وتحاشٌها والتقلٌل منها ومن أثرها قدر
بشكل عام.
ٍ بشكل خاص ،وللمشارٌعٍ اإلمكان فً سبٌل تحسٌن الكفاءة اإلدراٌة للمُطالبات
ولقد تصدر الضعؾ الموجود فً إعداد الورقٌات وتوثٌقها والرد علىها فً المشنارٌع تصندر هنذه
األسباب وتشمل الورقٌات ( تقارٌر العمل الٌومٌة والمراسنالت والطلبنات واألوامنر واإلٌضنحات
ومحاضر اإلجتماعات وؼٌرها )
تالها قلة خبرة العاملٌن فً هذا الموضوع وعندم دراٌنتهم بطنرق التوثٌنق والتحلٌنل الحدٌثنة ،وقلنة
عدد المنؤهلٌن للقٌنام بهنذا العمنل ،وعندم إدراك أهمٌّنة هنذا الموضنوع عنند توقٌنع العقند منن خنالل
اإلصرار على وجود بنو ٍد تعاقدٌة تحفظ الحقوق عند حصول التؽٌٌرات فً شروط العقند ومجالنه،
وعدم ادراكهم للتأثٌر المُستقبلً المُحتمل فً حال عدم وجود هذه البنود على سٌر المشروع وعلى
ربحٌته.
ومن هذه العوامل المُهمة والمؤثرة أٌضا هً عدم مُطابقة العمل فعلٌا لما هو مُخطط وفق الجداول
الزمنٌننة المُعدلننة والمُحدثننة والمُتفننق علٌهننا مننع المالننك ومُمثلٌننه ألن هننذه المُخططننات الزمنٌننة هننً
األساس الذي سوؾ ٌرتكز علٌه تحلٌل المُطالبات وبٌّان أثرها.
وهنالننك عوامن ٌل أخننر التقننل أهم ٌّننة عننن العوامننل السننابقة المننذكورة ،وأبرزهننا عنندم وجننود خلفٌن ٍة
نظرٌن ٍة لنند العنناملٌن فننً صننناعة التشننٌٌّد فن ً بلنندنا عننن موضننوع المُطالبننات ،فالمننناهج الجامعٌننة
والمواد اإلدراٌة الهندسٌة ال ُتشٌر الى هذا الموضوع بالشكل الذي ٌستحقه.
وٌُشكل أٌضا ضعؾ التنسٌق والتواصل بٌن األطراؾ العاملٌن فً المشنروع ٌُشنكل عابقنا َ الٌُمكنن
اؼفال أثره.
ٚادلزؼبٍِني ِؼٗ
ت كبٌننرة،ٌواجننه التطبٌننق الصننحٌح إلدارة المُطالبننات فننً مشننارٌع القطنناع العننام فننً بلنندنا معوقننا ٍ
بشكل عام (ال ّتً ذكرناها سابقا) تتصؾ المشارٌع التابعة للقطاع ٍ فباإلضافة الى المعوقات فً المشارٌع
ت فرٌدة وتعنانً منن مشناكل خاصنة ُتضناؾ النى المشناكل الموجنودة أصنال مشناكل أخنر العام بصفا ٍ
تحول دون التطبٌق األمثل والصحٌح إلدارة المُطالبات فٌه.
أثبتت الدراسة اإلستبٌانٌة أن مشارٌع القطاع العام فنً بلندنا ُتعنانً منن مشنكل ٍة كبٌنرة فنً التوثٌنق،
والتوثٌق ٌشنمل الوثنابق المُتبادلنة بنٌن األطنراؾ عنن المشنروع وعنن سنٌر تنفٌنذ وٌشنمل أٌضنا توثٌنق
األحداث ال ّتً تؤثر على تنفٌذه.
ومن هذه الوثابق هً البرامج الزمنٌة وتعدٌالتها وتحدٌثاتها ،فالبرامج الزمنٌة ال ّتً ٌُقدمها المُقناول
بشكل جٌد والٌتم تفصنٌلها وتجزبتهنا والتكنون ؼالبنا ٍ الى المالك ؼالبا هً برام ٌج شكلٌة والٌتم اعدادها
تعكس الواقع الفعلً لسٌر عملٌة التنفٌذ.
ومن هذه الوثابق أٌضا هً تقارٌر العمل الٌومٌة أو األسبوعٌة أو الشهرٌة أو المرحلٌة فهً أٌضنا
تكون ؼالبا تقارٌر شكلٌة التعكس الواقع الفعلً لسٌر عملٌة التنفٌذ.
أثبتننت الدراسننة اإلسننتبٌّانٌة أٌضننا أن مشنناكل القطنناع العننام فننً موضننوع ال ُمطالبننات وادارتهننا فننً
النننواحً التعاقدٌننة والقانونٌننة تتمثننل بننالقٌود التعاقدٌننة وعنندم امكانٌننة تعنندٌل العقنند ،وبننالتوازن التعاقنندي
المفقود بٌن األطراؾ فً العقد ،إضافة الى الؽموض واإلبهام الكبٌر الموجود فً بعض بنوده فنبعض
الفقرات ٌُمكن تاوٌلها وتفسٌرها بأكثر من معنى ،وأثبتت الدراسة أٌضا قصور األلٌة المُتبعة فنً تقندٌم
وتقٌ ٌّم ال ُمطالبات وفق هذا القانون بسبب عدم وجود وسطاء بٌن المالك وال ُمقاول.
وهنالننك مشنناكل القطنناع العننام فننً موضننوع ال ُمطالبننات وادارتهننا أٌضننا تتعلننق بالجوانننب البشننرٌة
والتقن ٌّة وخصوصنا مناٌتعلق بنالكوادر العاملنة وضنعؾ كفاءتهنا وقلّنة تأهٌلهنا وعندم دراٌتهنا بنالطرابق
الحدٌثة فً التخطٌط والتوثٌق والتحلٌل ،وعدم مُطابقة العمل للبرامج الزمنٌة المُتفق علٌها (إن وجندت
أصال) ،والمُدة الزمنٌة الكبٌرة ال ّتً ٌتطلبها تسوٌّة المُطالبنات ،إضنافة النى إنتشنار الفسناد والمحسنوبٌة
وسٌطرة العالقنات الشخصنٌة علنى هنذه الصنناعة ،والنروتٌن والبٌروقراطٌنة ال ّتنً ٌُعنانً منهنا القطناع
بشكل عام
ٍ العام
Case Study
دراضت حانت انفصم انعاشر
اٌفصً اٌؼبّو
كهاٍخ احلبٌخ
Case Study
-1-10مقدمة
التعرٌف بالمشرىس ىباألطراف المشاركة يٌن ىبالعقد -2-10
إدار مطالبات المقاىل المتبعة يً هذا المشرىس من قبل شركة Osos -3-10
المطالبة األىلى التً تمثل الحالة المدرىسة (المطالبة المالٌة الزمنٌة) -4-10
المطالبة الثانٌة التً تمثل الحالة المدرىسة (المطالبة ارجمالٌة الزمنٌة) -5-10
-1-5-10ملخ المطالبة
-2-5-10تفصااٌل المطالبااات الجزئٌااة التااً تشااكل المطالبااة ارجمالٌااة (المطالبااة
الثانٌة)
المُطالبة الزمنٌة األولى :توقؾ العمل ( وفق البند ) b.i.12.5 -1-2-5-10
المُطالبة الزمنٌة الثانٌة :إرباك وتعطل العمل بسبب نقل مكنان المكاتنب -2-2-5-10
والمستودعات
المُطالبة الزمنٌة الثالثنة :توقنؾ عملٌنات صنب البٌتنون بسنبب المخناطر -3-2-5-10
المُستثناة (الخارجة عن سٌطرة المُقاول)
المُطالبنننة الزمنٌنننة الرابعنننة :انخفننناض فنننً أعنننداد القنننوة العاملنننة بسنننبب -4-2-5-10
المخاطر المُستثناة (الخارجة عن سٌطرة المُقاول)
المُطالبة الزمنٌة الخامسة :توقؾ العمل بسبب الظروؾ الطبٌعٌنة الؽٌنر -5-2-5-10
متوقعة (العاصفة الثلجٌة)
-6-10التفاىض على المطالبتٌن
-7-10رصد ىتقٌاٌت ىاقاع إدار المطالباات ياً المشارىس مان قبال شاركة Osos
ىارقتراحات المقدمة
-1-7-10إدار المطالبات بمفوىمن العات من قبل شركة Osos
-2-7-10إدار المطالبات يً هذا المشرىس من قبل شركة Osos
ِ -1-10ملِخ
تمنت دراسننة حالننة عملٌنة لتقنندٌم وتحلٌننل مُطنالبتٌن قنندمهما ال ُمقنناول للمالنك عننن طرٌننق اإلستشنناري
المُشرؾ فً أحدالمشارٌع فً أحد الشركات الخاصة.
تم بالتعاون مع القسم المسؤول عن إدارة المُطالبات فً الشركة دراسنة ورصند اإلجنراءات المٌتبعنة
ومالٌة لحادث ٍة وقعت أثنناء سنٌر المشنروع وأدت ٌ ٌ
زمنٌة ٌ
ُطالبة
فً معالجة مُطالبتٌن شاملتٌن ،أحدهما م
ٌ
الى زٌادة كلفته وأخرت زمن انجازه ،والمُطالبنة األخنر مُطالبنة زمنٌنة فقنط لألثنر النناتج عنن بعنض
األحننداث ال ّتننً أثننرت علننى سننٌر المشننروع وأخننرت زمننن إنجننازه ،وتننم رصنند اإلجننراءات المُتبعننة فننً
معالجنة هنذه المُطالبنات بندءا منن اإلجنراءات األولٌنة فنً التوثٌنق واإلعنالم منرورا بطرٌقنة التقندم بهنا
وتحلٌلها وإنتهاءا بالتفاوض علٌها.
فً هذا الفصل سٌتم عرض دراسة الحالة هذه ،وسٌتم أٌضا عرض الوثابق ال ّتً ُتثبنت وقنوع الحنوادث
ال ّتً استوجبت التقدم بتلك المُطالبات وال ّتً ُتثبت أحقٌة التقدم بها وفنق العقند ال ُمو ّقنع ،وسنٌتم عنرض نتنابج
التحلٌل الذي قدمه المُقاول مُبٌنا فٌه األثر المالً والزمنً للحوادث ال ّتً طرأت على المشروع وعلى مُدتنه
وكلفته ،وفً النهاٌة سٌتم عرض نتابج التفاوض بٌن األطراؾ على المُطالبات المُقدمة.
ت للطرٌقننة المُثلننى الواجننب
ت واقتراحننا ٍ
كمننا سننٌتم تقٌ نٌّم طرٌقننة المُعالجننة هننذه ،وتقنندٌم توصننٌا ٍ
اعتمادها الحقا فً معالجة المُطالبات وبما ٌتفق مع المراجع والدراسات النظرٌة.
-2-10اٌزؼو٠ف ثبدلْوٚع ٚثبألؼواف ادلْبهوخ فٚ ٗ١ثبٌؼمل
-1-2-10اٌزؼو٠ف ثبدلْوٚع:
المشنروع هنو الـنـ ( Fashion Houseدار األزٌااء) ،وهوعبنارة عنن مشنروع بننا ٍء تجناريٌ ،قنع
ضمن منطقة التطوٌر العقاري المعروفة بـ" البىابة الثامنة " Eighth Gateفنً منطقنة ٌعفنور علنى
بعد 12كٌلو متر من العاصمة دمشق ،بمساح ٍة إجمالٌة ُتقدر بـ 43,860يزرا يرثعب رزةٕزع عهةى سةزخ
طٕاثق ضبفخ انى انطبثق األرضً ٔطبثقٍٍ رحذ األرض (أقجٍخ).
ادلمبٚي اٌوئَٟ١
مجمىعة أسس للهندسة والبناء Osos Group
-3-2-10اٌزؼو٠ف ثبٌؼمل:
اضغرغقػاضغظي :المُكون من قسم التخطٌط بالتعاون مع حاسبً الكمٌات ومسنؤولو التسنعٌر والتورٌند
و ُمهندسً ال ُموقع و ُممثلً المُقاولٌٌن الثانوٌٌن.
مُهمة قسم التخطٌط هً القٌام بالتحلٌل الزمننً للمُطالبنة ،ومُهمتنه أٌضنا مُشناركة القسنم العقندي فنً
التحلٌل المالً ألثرها ،وفً سبٌل قٌامه بتلنك المهنام البُن ّد لنه منن التنسنٌق منع كافنة األقسنام بالمشنروع
وخصوصا حاسبً الكمٌات والمسؤولٌن عن تسعٌر المواد وتورٌدها ..الخ
بشنكل
ٍ قبل البدء بالمشروع قنام مندٌر العقنود فنً شنركة Ososوقسنم التخطنٌط فٌهنا بدراسنة العقند
صنرٌح أو ضنمنً علنى أحقٌنة التقندم
ٍ بشكل
ٍ دقٌق ،وبإعداد قابم ٍة بالمُطالبات ال ّتً ٌ ُنص العقد فً بنوده
بها فً حال وقوع الحوادث المذكورة.
ت أو ت أوتعنندٌال ٍث طاربن ٍة أوتؽٌٌننرا ٍ
خننالل سننٌر المشننروع كننان ُمندٌر العقنند ٌرصنند وقننوع أيّ أحنندا ٍ
منصوص علٌها فً العقد ،إضافة الى كل األحداث ال ّتً تقنع فنً المشنروع وال ّتنً أثنرت ٍ ت ؼٌر إضافا ٍ
علننى سننٌر المشننروع وزٌننادة كلفتننه وتننأخٌر زمننن انجننازه ولننم ٌكننن المُقنناول هننو المُتسننبب بهننا ،وٌقننوم
بتسجٌلها وبمُطابقة هذه األحداث مع الجندول المُعن ّد منن قبلنه للحناالت ال ّتنً ٌُمكنن لنه أن ٌتقندم بمُطالبن ٍة
للمالك وفق العقد ،وفً حال كان العقد ٌنص فً بنوده على أحقٌة ال ُمقاول بالتقندم بتلنك المُطالبنة ،وفنً
حال قرر الفرٌق العقدي فً الشركة أنه من األفضل التقندم بهنذه المُطالبنة وعندم التؽاضنً عنهنا نظنرا
نن النى ت مُمكن ٍ
لتأثٌرهننا وقٌمتهننا علننى زمننن المشننروع وكلفتننه ،كننان ال ُمقنناول ٌُرسننل إشننعارا بأسننرع وقن ٍ
ال ُمهندس اإلستشاري مع نسخ ٍة الى المالك أٌضنا ٌُعلم ُهمنا فنً هنذا األشنعار بوقنوع تلنك الحادثنة وبنٌّتنه
التقدم بمُطالب ٍة عنها ،وهذا اإلشعار ٌحوي تفاصٌل تلك الحادثة والمعلومات والوثابق األولٌة عنها ،منع
تبٌٌّن النص التعاقدي الذي ترتكز علٌه المُطالبة.
حدد البند ( )2-12من العقند المُوقنع ألٌنة اشنعار المُقناول للمالنك والمُشنرؾ بنٌتنه التقندم بالمُطالبنة،
والوثابق األولٌة الألزمة ،وحدد المُدة الزمنٌة الواجب التقدم بهنا بنـ (ٌ 17ومنا) منن تنارٌخ وقنوع الحادثنة
موضوع المُطالبة.
ٌنتظ نر المُقنناول الننرد األولننً للمُهننندس المُشننرؾ علننى اإلشننعار المُق ندم مننن قبلننه ،وفننً حننال قبننول
اإلشعار المُقدم من قبله أو عدم الرد علٌه ٌُتابع المُقاول اجراباته فً توثٌق الحادثة وتحلٌل أثرها.
ٌقننوم فرٌننق العمننل بتوثٌننق الحادثننة ،وٌسننتكمل جمننع المعلومننات عنهننا وعننن تأثٌرهننا علننى سننٌر
المشروعُ ،ثم ٌقوم بالتحلٌل المالً للمُطالبة ،وٌقوم قسنم التخطنٌط بالتحلٌنل الزمننً لهنا ،ومنن ثنم ٌقنوم
فرٌق العمل بتسعٌر المُطالبة وٌُقدمانها الى المالنك وال ُمهنندس خنالل الفتنرة الزمنٌنة ال ُمحنددة تعاقندٌا أو
صحبة كنل الوثنابق والتقنارٌر والمراسنالت ال ّتنً ُتثبنت وقنوع تلك المُتفق علٌها مع ال ُمهندس المُشرؾ ب ُ
الحادثننة وتأثٌرهننا علننى العمننل ،وفننق البنننود ( )1-28و ( )3-12و ( )4-12و ( )5-12و ()6-12
من العقد المُوقع.
عمل بٌن األطنراؾٍ ٌنتظر المُقاول رد المهندس على مُطالبته ،وٌتخلل هذه الفترة عقد عدة ورشات
بهدؾ توضٌح وجهات النظر والتفاوض على المُطالبة ،بإنتظار ُموافقة المهندس علٌها أواإلتفناق علنى
حل وسط بٌن األطراؾ بالتفاوض ،واال تتحول تلك المُطالبة الى مُنازعة بإنتظار تسوٌتها بنالتحكٌم أو ٍ
اللجوء الى القضاء كما ٌ ُنص العقد.
)1احلبكصخ
أعطى المالك أوامره الى المُقاول إلخالء الموقع القدٌم للمكاتب وال ُمستودعات ،بمنا ٌشنمّل المخنابر
والمخننازن والمسننتودعات والمكاتننب فننً الموقننع وجمٌننع المكاتننب التابعننة للمُقنناول والمُهننندس المُشننرؾ
والمالنك ووسننابل اإلقامننة وإشننؽاالتهم وجمٌننع األعمننال المؤقتنة والخدمٌننة فننً الموقننع (الهنناتؾ ،أنابٌننب
المٌاه واإلنارة والطاقة والسور الخارجً وؼٌرها) بسبب الحاجة الطاربة للمالك للموقع القدٌم.
36
35
30
26
25
20
20
15
11
10
10
0
13-06-12 - 19-06-12 20-06-12 - 26-06-12 27-06-12 - 03-07-12 04-07-12 - 10-07-12 11-07-12 - 17-07-12 25-07-12 - 31-07-12 01-08-12 - 07-08-12 08-08-12 - 12-08-12
الشكل ( )2-10عدد المخططات الـتنفيذية المدنية والمعمارية المقدمة قبل ىخالل الحادثة مىضىس المطالبة األىلى
)5ادلَؤ١ٌٚخ
ب ُموجب البند الفرعً 19.2.dالمُتعلق بتمدٌد الوقت فأنه ٌحق للمُقاول تمدٌد الوقت لكافة األعمال.
)6اإلٍزؾمبلبد اٌزؼبلل٠خ
مبلػ اجمنالً وقندره )( (4,629,245.66ارثعةخ يالٌةٍٍ ٔسةزًبفخ ٔرسةعٌٕ ٌ ستحق المُقاول ٌ
ٔعشرٌٔ انف ٔيئزبٌ ٔخًسٌٕ ٔأرثعٌٕ ٔ 100/66نٍرح سٕرٌخ لٌرة سورٌة فقط الؼٌر.
ٌ ستحق المُقاول تمدٌد الوقت 7أٌام
ٌ
ومسنتحق للتعنوٌض عننه نتٌجنة التنأخٌر، المُطالبة بتمدٌد الوقت هذه بإعتبناره تنأخٌرٌ مبنررٌ
(وسٌتم الحقا حساب التعوٌض المٌستحق)
)7اإلصجبربد ٚاٌللئً
الصور المُلحقة فً الوثٌقة D.2.1لعملٌة نقل المكاتب
صور المواد
الفواتٌر لهذه المواد
عروض األسعار
ظصػاضطُطاضبظػاضطُػدطظػوتحضغلػوحدابػاضصُضغظػضؼاػػسيػاضطضحقػاضثاظي
اضبظودػاضتطاشدغظػاضتّيػتدتظتدػرضغؼاػاضطُطاضبظػسيػاضطُضحقػاضرابع ػ
اضوثائقػواضدالئلػواضبراعغنػاضطؤغدةػواضطُثبتظػضضطُطاضبظػوألثارعاػرضىػزطنػاضطذروع ػسيػاضطُضحـقػ
اضخاطس ػ
ػ
)1احلبكصخ
توقفت جمٌع أعمال التشٌٌد واألعمال الهندسٌة فً الموقع منن تنارٌخ 18النى 26منن شنهر تمنوز
عام 2012وذلك نتٌجة الظروؾ المؤسفة ال ّتً مرت بها سنورٌا وخصوصنا دمشنق خنالل هنذه الفتنرة
وال ّتً سببت توقؾ األعمال المذكورة خالل هذه الفترة.
)2اٌزًٍََ اٌيِٕٚ ٟرٛاه٠ـ احلبكصخ ٚادلواٍالد
)3ادلَؤ١ٌٚخ
بموجب البند الفرعً 19.2.cالمُتعلق بتمدٌند الوقنت والبنند الفرعنً 12.5.b.iالمُتعلنق بالمخناطر
المُستثناة من مسؤولٌة المُقاول بسبب الظروؾ المؤسفة ال ّتً تمر بهنا سنورٌا فأننه ٌحنق للمُقناول تمدٌند
الوقت.
)4اإلٍزؾمبلبد اٌزؼبلل٠خ
ٌ ستحق المُقاول تمدٌد الوقت 9أٌام
المُطالبة بتمدٌد الوقت هذه بإعتباره تأخٌرٌ مبررٌ ؼٌر م
ٌستحق للتعوٌض
ٍ
-2-2-5-10ادلؽبٌجخ اٌيِٕ١خ اٌضبٔ١خ :إهثبن ٚرؼؽً اٌؼًّ ثَجت ٔمً ِىبْ ادلىبرت
ٚادلَزٛكػبد
)1احلبكصخ
أعطى المالك أوامره الى المُقاول إلخالء الموقع القدٌم للمكاتب والمستودعات ،بمنا ٌشنمّل المخنابر
والمخننازن والمسننتودعات والمكاتننب فننً الموقننع وجمٌننع المكاتننب التابعننة للمُقنناول والمُهننندس المُشننرؾ
والمالك ووسابل اإلقامنة وإشنؽاالتهم ،وجمٌنع األعمنال المؤقتنة والخدمٌنة فنً الموقنع (الهناتؾ ،أنابٌنب
المٌاه واإلنارة والطاقة والسور الخارجً وؼٌرها) ،بسبب الحاجة الطاربة للمالك بالموقع القدٌم.
)3رأصري احلبكصخ
كان لعملٌة نقل مكان المكاتب والمستودعات ومُلحقاتها كان لها تأثٌرٌ مباشرٌ على كل األعمنال فنً
المشروع ،مُشكلة ماٌشبة المُطالبة العامة على كل المشروع ،بسبب عدم وجنود مكاتنب ُمناسنب ٍة وكافٌن ٍة
فننً الموقننع ،تعرقلننت جمٌننع المهننام وتعطلننت جمٌننع النشنناطات فننً المشننروع ،بمننا فننً ذلننك التنفٌننذ،
والتورٌد ،واإلدارة والتخطٌط
إضافة النى ذلنك لنم ٌنتمكن المُقناول الثنانوي فنً األعمنال المٌكانٌكنة والكهربابٌنة والصنحٌة MEP
لم ٌتمكن من البدء بأعماله الى حٌن اإلنتهاء من عملٌة نقل المكان وإعادة تجهٌز الموقع الجدٌد.
التأخٌرات المذكورة فً األعمال الهندسٌة المٌكانٌكة والكهربابٌة والصنحٌة أدت بندورها النى تنأخر
لكل منهمنا بسنبب عندم وجنود المُخططنات التنفٌذٌنة
صب البالطتٌن ) (GF-A2 , GF-A3لعدة أٌام ٍ
المُوافق علٌها للعمل.
ٌُظهر الرسم البٌانً الألحق عدد عُمال الــ MEPخالل فتنرة وقنوع الحادثنة ،وٌظهنر فنً المُخطنط
اقتصار تعداد العاملٌن الى 2اأو 3عُمال من بٌنهم مدٌر المشروع قبل اإلنتهاء من نقل المكان.
الشكل ( )4-10عدد عمال الـ MEPخالل الحادثة موضوع المُطالبة الزمنٌة الثانٌة
)4ادلَؤ١ٌٚخ
بموجب البند الفرعً 19.2.dالمُتعلق بتمدٌد الوقت فأنه ٌحق للمُقاول تمدٌد الوقت لكافة األعمال.
)5اإلٍزؾمبلبد اٌزؼبلل٠خ
ٌ ستحق المُقاول تمدٌد الوقت 7أٌام
ٌ المُطالبة بتمدٌد الوقت هذه بإعتباره تأخٌرٌ مبرر م
ٌستحق للتعوٌض
)6اإلصجبربد ٚاٌللئً
الصور المُلحقة فً الوثٌقة D.2.1لعملٌة نقل المكان (فً المُلحق الخامس)
)7ادلواعغ
البند الفرعً 19.2.dمن العقد
)6اإلصجبربد ٚاٌللئً
مُلخننص أنشننطة برنننامج العمننل المُعنند علننى برنننامج التخطننٌط ٌُ Primavera P6ظهننر
النشنناطات علننى مسننتو األساسننات ،وٌُوضننح المُلخننص ُنقنناط العننالم المُهمننة فننً المشننروع
وال ّتننً ُتسننمى ،Milestoneوٌُظهننر المُلخننص أٌضننا المُقارنننة بننٌن ال ُمنندة األصننلٌة للنشنناط
Original Durationوالمُدة المُعدلة بعد إدخال التأثٌر ،Impacted Durationsالوثٌقة
/ C.3.1المُلحق الخامس.
الصننور ُتظهننر البالطننة A6المُتضننررة مننن توقننؾ عملٌننة الصننب المُشننار الٌهننا ،الوثٌقننة
D.3.1فً المُلحق الخامس.
وفقا للبرنامج الزمنً األساسً المُعد للتنفٌذ R050والمُتفق علٌنه منع المُهنندس المُشنرؾ
ٌ
نشاط حرج. فإن النشاط تنفٌذ البالطة GF-A4هو
حسا التأثٌر:
كما هو موضح فً الصورة المُلحقة فإن متوسط أعداد النجارٌن العاملٌن فنً الموقنع قبنل
الحادثة بأسبوع هو بحدود 60عامل فً الٌوم ،لٌنخفض هذا المتوسط الى 31عامال فقط
طٌلة فترة الحادثة
هذا اإلنخفاض المذكور ٌُعادل 48%من ساعات العمل الٌومٌة.
زمن تأثٌر الحادثة هو 7أٌام
حنننرج كنننان قٌننند التنفٌنننذ خنننالل وقنننوع الحادثنننة تنننأثر كالتنننالً:
ٍ بالتنننالً فنننإن أي نشننناطٍ
أصننبحت مُـننـدته الجدٌنندة تسنناوي مُدتننه األصننلٌة مُضننافا الٌهننا ٌ 7*0.48ننوم ،أي أن ال ُمنندة
الجدٌدة أصبحت تساوي المُدة األصلٌة ٌ 3.36 +وم
بالتنالً تننم إزاحننة التننارٌخ التعاقنندي إلنهنناء المشننروع 4أٌننام ل ُتصننبح نهاٌننة المشننروع فننً
Mar 4th 2014
الشكل ( )6-10متىسط أعداد النجارٌن يً المىقع قبل ىخالل الحادثة مىضىس المطالبة الزمنٌة الرابعة
)8اإلصجبربد ٚاٌللئً
الشوىد :المُهندس علً داوود (المُهندس المُشرؾ على طاقم العمل) والسٌد عصام مالك
تقارٌرالعمننل الٌومٌننة 6 ،تقننارٌر ٌومٌننة شننملت أٌننام الحادثننة مننن تننارٌخ Dec 1st, 2012
الى تارٌخ ( Dec 7th, 2012الوثٌقة ، B.4.1المُلحق الخامس)
الصور الفوتؽرافٌة للمناطق المُتأثرة والمتضررة ( الوثٌقة ،D.4.1المُلحق الخامس )
التقارٌر اإلخبارٌة لوكاالت األنباء (بً بً سً) ( BBCالوثابق ) E.4.2 , E.4.1
)9ادلواعغ
البنود الفرعٌة 19.2.cو 12.5.b.iمن العقد
البرنامج الزمنً األساسً المُعتمد R050
-5-2-5-10ادلؽبٌجخ اٌيِٕ١خ اخلبَِخ :رٛلف اٌؼًّ ثَجت اٌظوٚف اٌؽج١ؼ١خ اٌغري ِزٛلؼخ
(اٌؼبصفخ اٌضٍغ١خ)
)1احلبكصخ
توقفت جمٌع األعمال اإلنشابٌة والهندسٌة فً الموقع من تارٌخ 9-Jan-2013النى 12-Jan-2013
بسبب العاصفة الثلجٌة التً وقعت فً هذه الفترة ،وهذه العاصنفة هنً أحند الظنروؾ الطبٌعٌنة القناهرة
والؽٌر منظور ٍة وال ّتً لم ٌكن من المُمكن توقع حدوثها.
)2اٌزًٍََ اٌيِٕٚ ٟرٛاه٠ـ احلبكصخ ٚادلواٍالد
تننم اعتمنناد هننذا التقننوٌم لكننل األنشننطة التننً كننان ٌنبؽننً أن تكننون قٌنند التنفٌننذ فننً البرنننامج
الربٌسً المُعد للتنفٌذ والمُتفق علٌه مع المالك R050خالل الفترة المذكورة.
تمت إعادة الجدولة الزمنٌة ،وكانت تارٌخ النهاٌة المُعدل للمشروع تؽٌٌر لٌُصبح فً ال
(3-Marc-2014الوثٌقة ،C.5.1المُلحق الخامس)
تمت عملٌة تحلٌل ورصد وتقٌنٌم اإلجنراءات المُتبعنة فنً الشنركة وفنً هنذا المشنروع بالتحدٌند فنً
إدارة المُطالبات ،ومن َثم تم تقدٌم اقتراحات وتوصٌات وال ّتً ُتساعد فً حال األخنذ بهنا علنى التطبٌنق
الصحٌح إلدارة المُطالبات فً المشارٌع الألحقة ،بهدؾ تحصنٌل التعوٌضنات الزمنٌنة والمالٌنة الناتجنة
جراء وقوع حوادث لم ٌكن المُقاول مُتسببا بها مماٌنعكس اٌجابا على ربحٌة المشروع بالنسبة له.
وتمننت عملٌننة الرصنند والتقٌننٌم وتقنندٌم اإلقتراحننات مسننتوٌٌن ،المسننتو األول هننو ماٌتضننمن إدارة
المُطالبننات بننالمفهوم العننام لننه ،والمسننتو الثننانً هننو إدارة المُطالبننات بمفهومهننا المُحنندد والننذي ٌشننمل
العملٌات الفرعٌة المذكورة فً الفصل الخامس من هذا البحث.
ُتبٌّن الجداول التالٌة واقع إدارة المُطالبات بمفهومها العنام المُتبنع فنً هنذا المشنروع ،و ُتتبنٌن أٌضنا
الحالة المثالٌة ال ّتً ٌتوجب اتباعها مما ٌضمن تحقٌق إدارة مُطالبات مُثلى فً المشنروع وذلنك اسنتنادا
الى األبحاث النظرٌة والمرجعٌة ولتوصٌات المعاهد المُختصة المُشار الٌها سابقا فً البحث.
الجدىل ( )10-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات بمفوىمن العات يً المشرىس خالل مرحلة
التعاقد
البرنامج الزمنً مُع ّد بطرٌقة ٌتوجب دوما اإلعداد الجٌد من الواضح أن البرنامج
جٌدة ومفصل وشامل، للبرنامج الزمنً قبل إعتماده ، الزمنً تم اعداده بطرٌقة جٌدة
/ وعالقات اإلرتباط بٌن نشاطلته وضرورة أن ٌشمل البرنامج وتم تفصٌله وتجزبته وتفصٌل
عالقات منطقٌة وفق تتابع الزمنً ألعمال المقاولٌٌن نشاطاته الى مستو األعمال
منطقً وعملً الثانوٌٌن الجزبٌة والتفاصٌل الصؽٌرة
الجدىل ( )11-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات بمفوىمن العات يً المشرىس خالل مرحلة
التخطٌط
الجدىل ( )12-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات بمفوىمن العات يً المشرىس خالل مرحلة التنفٌذ
الجدىل ( )13-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات بمفوىمن العات يً المشرىس من خالل تجاهل
بعض األحداث التً تستحق المطالبة عنوا
على الرؼم من محاولة المُقاول تضمٌن العقد بعض الفقرات والبنود ال ّتً تحفظ حقوقه الحقنا نتٌجنة
ث ؼٌننر متوقع ن ٍة أو بنتٌجننة تعنندٌالت المالننك وتؽٌراتننه واخطابننه وؼٌرهننا مننن األحننداث
حصننول حننواد ٍ
الطاربة والخارجة عن سٌطرته ،فإن المُقاول لم ٌنجح فً إدراجها ضمن العقد.
بعد رفض المالك إلدراج البنود السابقة كان من المفروض على المُقاول إعادة تسعٌر العقد وتعندٌل
العرض المُقدم من قبله للمالك بسبب زٌادة نسبة المُخاطرة فً العقد ،لكن المُقاول أخطى ولم ٌقنم بنذلك
خوفا من عدم رسو العطاء علٌه.
بشنكل افضنل قبنل توقٌعنه ،وأن
ٍ فً المشنارٌع الألحقنة منن األفضنل أن ٌُقنوم المُقناول بدراسنة العقند
ٌُصننر أن ٌكننون هننذا العقنند متوازنننا وأن ٌكننون تقسننٌم المخنناطر عننادال ،وأن تكننون األسننباب العامننة
بشكل صرٌح أوضمنً. ٍ ٌ
ُدرجة فً بنوده للمُطالبات م
الجدىل ( )14-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات يً المشرىس -تحدٌد ىتعرٌف التغٌٌر
الجدىل ( )16-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات يً المشرىس -التىثٌق المنوجً ىالدقٌق
للتغٌٌر
الجدىل ( )20-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات يً المشرىس -تقدٌت المطالبة ىالتفاىض علٌوا
الجدىل ( )21-10رصد ىتقٌٌت ىاقع إدار المطالبات يً المشرىس -تسىٌة النزاعات الحاصلة
ّ
اٌزم: ُ١١
بعد الدراسة المُعمقة لهناتٌن المُطنالبتٌن اإلجمنالتٌٌن اللتنان قندمهما المُقناول النى المُشنرؾ ٌتبنٌن أننه
بإستثناء عملٌة التحلٌل الزمنً للمُطالبات كان األسلوب المُتبع فً إدارة مُطالبات المشروع قرٌنب جندا
من الحالة المثالٌة المُوصى بإتباعها فً أؼلب المراجع والدراسات المُختصة فً هذا الموضوع.
واضنح أن المُشنكلة الموجننودة وال ّتنً تحنول دون تطبٌننق أمثنل إلدارة المُطالبنات فننً هنذا المشننروع
تكمن فً عملٌة التحلٌل الزمنً فقنط ،وخنالل دراسنة التحلٌنل الزمننً المُتبنع للمُطالبنات المُقدمنة ٌُمكنن
مالحظة نقاط الضعؾ واألخطاء التالٌة:
ً
أٚل :اٍزقلاَ ؼوق اٌزؾٍ ً١اٌيِٕٟ
طرق التحلٌل الزمنً فً تحلٌل مُطالباته دابما ،بل لجأ فً لم ٌستخدم المسؤول عن التحلٌل الزمنً ُ
تحلٌل نظرٌ ٍة أو تقرٌبٌة ،وٌبدو أنه لجأ النى ذلنك بهندؾ زٌنادة األثنر
ٍ بعض األحٌان الى استخدام طرق
الزمنً للحادثة على المشروع بُؽٌة تحصٌل تمدٌ ٍد زمنً إضافً أكبر من األثر الحقٌقً لتلك الحوادث.
ً
صبٔ١ب :افز١به ؼو٠مخ اٌزؾٍ ً١ادلَزقلِخ
تحلٌل واحد ٍة لكل مُطالباته وهً طرٌقة األثر على ماهو
ٍ اعتمد المسؤول عن التحلٌل الزمنً طرٌقة
ٌ
طرٌقنة نظرٌنة فهنً ال ُتراعنً مُخطط له ،Impacted As Plannedوهنذه الطرٌقنة فنً التحلٌنل هنً
التقدم الفعلً فً عملٌة التنفٌذ فمن المُحتمل أنه وعند وقوع الحادثة ال ّتً سببت التنأخٌر أن الٌكنون لهنا
ٌ
طرٌقنة ؼٌنر أثرٌ على مُدة اإلنجاز الفعلٌة للمشروع بسبب التقدم فنً العمنل فنً أمناكن أخنر ،اذا هنً
دقٌق ٍة وؼٌر واقعٌ ٍة أو مُقنعة ،و ُتعطً نتابج افتراضٌة.
ً
صبٌضب :اػزّبك اجللٚي اٌيِٕ ٟادلقؽػ ٌٗ فمػ يف اٌزؾًٍ١
أعتمند المسنؤول عنن التحلٌنل الزمننً عنند تحلٌننل المُطالبنات المُقدمنة وحسناب تأثٌرهنا اعتمند علننى
البرنننامج الزمنننً المُخطننط لننه Baseline Scheduleفقننط ،ولننم ٌسننتخدم البننرامج الزمنٌننة المُعدلننة
والمُحدثة وال ّتً تعكس الواقع الفعلً لعملٌة التنفٌذ رؼم وجودها فً قسم التخطٌط فً المشروع ورؼنم
بشنكل دوري ،ومنن المتعنارؾ علٌنه والمُتفنق علٌنه فنً جمٌنع المراجنع واألبحناث ٍ أنه ٌقدمها للمُهندس
المُتخصصة أن اعتماد البرامج الزمنٌة المُعدلة والمُحدثة فً عملٌة التحلٌل الزمنً هو الطرٌقة األمثنل
وال ّتً ُتعطً نتابج واقعٌة وصحٌحة.
ً
هاثؼب :اػزجبه مج١غ اٌزأفرياد إٌبجتخ ػٓ احلٛاكس ٘ ٟرأفرياد َِزمٍخ
أخطننأ المسننؤول عننن التحلٌننل الزمنننً عننند تحلٌننل المُطننالبتٌن الننزمنٌتٌن للحننادثتٌن األولننى والثانٌننة
(توقؾ العمنل بسنبب األحنداث وتوقنؾ العمنل بسنبب عملٌنة نقنل المكاتنب) ،فقند اعتبنر التنأثٌر الزمننً
الناتج من تحلٌل كل مُطالب ٍة هو تأثٌرٌ مُستقل والعالقة له باألخر ،مُؽفال ان تلك الحادثتٌن هما حادثتٌن
مُتزامنتٌن ،وبالتالً كان البد منن القٌنام بعملٌنة تحلٌنل مُشنترك ٍة لتلنك الحنادثتٌن لحسناب األثنر الحقٌقنً
والصافً للحادثتٌن على سٌر المشروع وعلى تأخر مُدة انجازه.
ً
فبَِب :اػزجبه مج١غ اٌزأفرياد إٌبجتخ ػٓ احلٛاكس ٘ ٟرأفرياد ؽوعخ
أخطأ المسؤول عن التحلٌل الزمنً عند تحلٌل المُطالبة الزمنٌة الرابعة (انخفاض فً أعنداد العمنال
بسننبب المخنناطر المُسننتثناة (الخارجننة عننن سننٌطرة المُقنناول)) اعتبننر عملٌننة صننب البالطننة B1-A6
نشاط حرج رؼم أنه كان ٌملك عوما كلٌا مقدارة ٌومان. ٌ اعتبرها
ً
ٍبكٍب :ؽَبة اٌزأصري اٌيِٕ ٟثؽو٠مخ رمو٠ج١خ يف ادلؽبٌجخ اٌيِٕ١خ اٌواثؼخ
أعتمد المسؤول عن التحلٌل الزمنً عند تحلٌل المُطالبة الزمنٌة الرابعة (انخفاض فً أعداد العمنال
بسنننبب المخننناطر المُسنننتثناة (الخارجنننة عنننن سنننٌطرة المُقننناول)) اعتمننند طرٌقنننة تقرٌبٌنننة فنننً حسننناب
التأثٌر وذلك بحساب نسبة انخفاض عندد العمنال وضنربها بمُندة تنأثٌر الحادثنة لحسناب التمدٌند الزمننً
تقرٌبٌة بحتة والترتكز على قواعد صحٌحة. ٌ ٌ
طرٌقة المُستحق برأٌه ،وهذه الطرٌقة فً التحلٌل هً
اإللرتاؽبد :
ٌتوجب على المُقاول فً المُطالبات الألحقة ال ّتً سوؾ ٌُقندمها فنً هنذا المشنروع أو ؼٌنره ٌتوجنب
تحلٌل زمننً دقٌنق لكنل حادثن ٍة مُنفنردةٍ ،وللحنوادث مُجتمعتنة ،علنى أن ٌسنتند هنذا التحلٌنل علنى
ٍ إرفاق
البرامج الزمنٌة المُحدثة والمُعدلة.
من األفضل الحقا استخدام طرٌقة التحلٌل بإدخنال النزمن Time Impact Analysis TIAأو أي
طرٌق ٍة أخر تراعً التقدم الفعلً بالعمل وتعكس الواقع الفعلً لسٌر المشروع.
ٌتوجب أن ٌتم استخدام طرٌقة التحلٌل الزمنً بإدخال أثر الحوادث مُجتمعنة لمعرفنة التنأثٌر الفعلنً
والكلً والصافً لهذه الحوادث على مُدة المشروع.
ٌتوجب أن ٌحتفظ المُقاول بالفواتٌر وعروض األسعار وأن ٌُرفقها فنً ملنؾ مُطالبتنه المالٌنة لتندعم
طلباته ول ُتثبت التكلفة ال ّتً تكبدها بنتٌجة الحادثة.
ِ -1-11ملِخ
من خالل الدراسة النظرٌة والمرجعٌة ل ُموضوع ال ُمطالبات وأسبابها وأنواعها وإدارتها وخصوصنا
ماٌتعلق بتقدٌمها وتحلٌلهنا ،إضناف ٍة النى الدراسنة اإلحصنابٌة ودراسنة الحالنة الل ّتنان تم ّتنا فنً البحنث ّتنم
ت مُه ّم ٍة ٌنبؽً مُراعاتها واألخذ بها لتحسٌن العمل فً إداراة المُطالبات. نتابج وتوصٌا ِ
ِ التوصل الى
-2-11إٌزبئظ
من من خالل الدراسة اإلستبٌانٌة لواقع إدارة المُطالبات فً مشارٌع التشٌٌد فً سورٌا ،إضافة النى
دراسة الحالة والدراسات النظرٌة والمرجعٌة والزٌارات المٌدانٌة للعدٌند منن المشنارٌع واللقناء بالعدٌند
بشكل
ٍ من العاملٌن فً هذا الموضوع فً المشارٌع إضافة الى الخبرة العملٌة ٌتبٌن أن إدارة المُطالبات
نكل خنناص فننً بلنندنا التننتم بالصننورة الصننحٌحة ،والوفننق المنهجٌننة ال ُموصننى بهننا فننً
عننام وتحلٌلهننا بشن ٍ
األبحاث المُتخصصة ،وتتلخص األسباب بالنقاط التالٌة:
.1العقد :أؼلب العقود الموقعة هً عقو ٌد ؼٌر ُمتوازننة ،وؼالبنا التتضنمن هنذه العقنود بننودا وفقنرا ٍ
ت
صرٌح أوضمنً جمٌع األسباب العامة للمُطالبات. ٍ بشكل
ٍ تذكر
وخصوصننا تلننك العقننود الموقعننة مننع القطنناع العننام ،فهننذه العقننود التشننمل جمٌننع األسننباب العامننة
للمُطالبات والتً من الشابع حدوثها فً مشارٌع التشنٌٌد ،وهنذه العقنود التتمنع بالمروننة والٌمتلنك أمنر
ت فٌه .الصرؾ فٌها صالحٌة تعدٌل القانون أو إدراج بنو ٍد وفقرا ٍ
.2ىثائق المشرىس :ؼالبا الٌتم إدراك أهمٌة هذا الموضوع خالل المشروع ،والٌتم اإلحتفاظ بوثنابق
بشكل دوري وبما ٌعكس الواقنع الفعلنً لسنٌر عملٌنة التنفٌنذ
ٍ بشكل مُنظم ،والٌتم اعدادها
ٍ المشروع
والحوادث التً تتخللها.
وخصوصا فً مشارٌع القطاع العام ،فمن أهم المشاكل ال ّتً ُتعانً منها مشارٌع القطاع العام هنو
ضعؾ التوثٌق وؼٌاب الوثابق ال ّتً تعكس سٌر المشروع وماٌتم انجازه والحنوادث ال ّتنً ٌتعنرض
لها المشروع أثناء تنفٌذه.
نكل دوري .3الباارامج الزمنٌااة :ؼالبننا الٌننتم اعنندادها بعناٌ ن ٍة وبتفصننٌل ،والٌننتم تحنندٌثها وتعنندٌلها بشن ٍ
لتعكس الواقع الفعلً لسٌر عملٌة التنفٌذ ولألعمال المُستجدة فنً المشنروع والخطنة المُسنتقبلٌة فنً
التنفٌذ،
وؼالبا هً تقارٌر شكلٌة الٌتم التنفٌذ وفقها وخصوصا فً مشارٌع القطناع العنام ،حٌنث تؽٌنب هنذه
البرامج والٌتم التنفٌذ وفقها والتتم عملٌة تعدٌلها وتحدٌثها إن وجدت ،والٌتم تقٌٌم المُطالبات باإلعتماد
علٌها.
.4الجىان البشرٌة ىالتقنٌة :وتتلخص بــ
قلة المعرفة بالمُطالبات وأسسها وادراتها وتحلٌلها لد قس ٌم كبٌنر منن المُهندسنٌن العناملٌن فنً
بلدنا.
انتشننار عنندد كبٌننر مننن المفنناهٌم الخاطبننة عننن المُطالبننات وأسننبابها وأسسننها لنند العنناملٌن فننً
صناعة التشٌٌد فً بلدنا
قلة خبنرة وتأهٌنل المسنؤولٌن عنن المُطالبنات وادارتهنا فنً المشنارٌع ،وعندم دراٌنتهم بطنرق
التحلٌل وبمُتطلبات كل طرٌقة وبمٌزاتها وعٌوبها ومتى ٌُفضل استخدامها.
عدم استخدام الوسنابل الحدٌثنة والبرمجٌنات المطنورة فنً التخطنٌط والتوثٌنق للمشنروع ،وفنً
تحلٌل المُطالبات وبٌان أثرها.
-3-11اٌزٛص١بد
فً سبٌل تحقٌق إدارة مُطالبات صحٌحة ٌتوجب مراعاة األمور التالٌة:
.1الوٌكاال التنظٌمااً للشااركاتٌ :توجننب أن ٌكننون فننً كننل شننركة مُقنناوالت قسن ٌم مُسننتق ٌل ومُتخصننص
إلدارة ال ُمطالبات ٌتولى مُهمة تسجٌلها وتوثٌقها وتحلٌلهنا والتفناوض علٌهناٌ ،قنوم علٌنه مختصنون
خبراء ومؤهلٌن.
.2اردار المتكاملة للمطالبات خالل دىر حٌا المشرىس :خالل كافة مراحل المشروع.
خالل مرحلة التعاقد:
ت تضنمن من خالل اإلصرار على أن ٌكون العقد مُتوازنا بٌن األطراؾ ،وذلنك بتضنمٌنه لبننو ٍد وفقنرا ٍ
ت فً حال وقوع حوادث ٌظن المُقاول أنها تستحق التعوٌض عنها وتشكل مرجعٌة أحقٌة التقدم بمُطالبا ٍ
ت فنً حنال حصنول تؽٌٌنرات فنً شنروط العقند أو كمٌاتنه أو تؽٌٌنر فنً العوامنل قانونٌة للتقدم بمُطالبا ٍ
المؤثرة علٌه ،وضرورة الربط بٌن تسعٌر العرض المُقدم ووجود البنود السابقة.
وضرورة دراسة المشروع بشنكل مُفصن ل ،وتندقٌق كمٌاتنه ومُخططاتنه وتفاصنٌله والتأكند منن صنحتها
وشمولٌتها وعدم تناقضها
خالل مرحلة التخطٌط:
ضننرورة العناٌننة بإعننداد خطننة التنفٌننذ ،وأن تكننون قابلننة للتنفٌننذ ومُفصننلة وشنناملة لكننل نننواحً العمننل
ومُطابقة لن ٌّة ال ُمقاول فً تسلسل عملٌة التنفٌذ.
وضرورة أن تتضمن هذه الخطنة األعمنال الهندسنٌة والمكتبٌنة ولتقندٌمات المُهنندس والمالنك وألعمنال
المُقاولٌٌن األخرٌن والمُوردٌن فً الموقع.
خالل مرحلة التنفٌذ:
من األفضل دوما تجنب حدوث المُطالبات واإلقالل منها قدر اإلمكان.
عند حدوث تؽٌٌرات فً شروط العقند ٌتوجنب تسنجٌلها ،وتوثٌقهنا وإعنالم المالنك أوممثلنه فنورا عنهنا،
وإعالمه كذلك بنٌّة التقدم بمُطالبة للتعوٌض عنها ،والتقٌٌّد بالمُدد الزمنٌة التعاقدٌة المُلزمة.
بشنكل دوري وبمنا ٌعكنس
ٍ ُننظم ودقٌنق ،واعندادها
بشنكل دوري وم ٍ
ٍ ٌتوجب اإلحتفناظ بوثنابق المشنروع
الواقع الفعلً لعملٌة التنفٌذ والظروؾ الحقٌقٌة ال ّتً تعترضه ،وبماٌعكس أٌضا أثار هذه الحوادث على
المشروع وعلى زمنه وكلفته.
ضرورة اإلهتمام أكثر بنالبرامج الزمنٌنة ،وتقندٌم التحندٌثات والتعندٌالت علنى البرننامج الزمننً خنالل
سٌر المشروع وبمناٌعكس حقٌقنة التنفٌنذ وتتنابع األعمنال علنى أرض الواقنع ،ألن هنذا سنٌنعكس الحقنا
بشكل كبٌر على المُطالبات وأثباتها وتحلٌلها وتقدٌمها والتفاوض علٌها وتسوٌتها.ٍ
-4-11اٌزٛص١بد ادلملِخ اىل ادلْوػني ٚادلَؤٌٚني ٚاٌمبئّني ػٍِْ ٝبه٠غ اٌمؽبع اٌؼبَ
ضرورة تع ّدد وت ّنوع دفاتر الشروط وعدم اعتماد دفتر شروط واحد عنام لكنل المشنارٌع ،واعطناء -1
ُمرون ن ٍة وحر ٌّ ن ٍة وصننالحٌات لكننل وزارة أو وزٌن ٍنر ُمخ ن ّتص أو أمن ٍنر صننرؾٍ بإعتمنناد دفتننر شننروط
ت وبنو ٍد متع ّددة فٌه بحسب نوع المشروع وطبٌعته. وتعدٌله وأدراج فقرا ٍ
ضننرورة تعنندٌل القننانون ل ٌُصننبح أكثننر توازنننا عقنندٌا بننٌن األطننراؾ وخصوصننا مننن ناحٌننة تقس ن ٌّم -2
ت عنن التعندٌالت المخاطر ،وضرورة وجنود فقنرات وبننود تكفنل حنق ال ُمقناول فنً التقندم ب ُمطالبنا ٍ
والتؽٌٌرات والظروؾ القاهرة التً ُتع ٌّق عمله وتأخره وتزٌد كلفته.
ضرورة تعدٌل القانون ل ٌُصبح أكثر توازنا عقدٌا بٌن األطراؾ من الناحٌة القانونٌة ،والندٌّة وعدم -3
وجود طرؾٍ ٌتصرؾ كسٌ ٍد والطرؾ األخر كتابع.
ٌجب أن تكون بنود العقد أكثر وضوحا وتحدٌدا وتبتعد عن الؽموض واإلبهام. -4
ث وسنٌط بنٌن المالنك وال ُمقناول من األفضل للعقود العا ّمة أن تتعدل وتننصّ علنى وجنود طنرؾٍ ثالن ٍ -5
(كاإلستشاري) للتوسط بٌن ال ُمقاول والج ّهة العا ّمة فً تقدٌم ال ُمطالبات وتق ٌٌّمها ،وهذا ٌُساعد علنى
تقلٌل نشوب النزاعات وعلى سرعة تسو ٌّة ال ُمطالبات والتقلٌل من تكلفة هذه التسوٌة.
ضرورة اإلهتمام أكثر بالبرامج الزمنٌة ،والزام المُقاول بتقدٌم خطته للتنفٌذ قبنل البندء بالمشنروع، -6
وتقدٌم التحدٌثات والتعدٌالت على البرنامج الزمنً خالل سٌر المشنروع وبمناٌعكس حقٌقنة التنفٌنذ
بشنكل كبٌنر علنى ال ُمطالبنات وأثباتهنا ٍ وتتابع األعمال على أرض الواقنع ،ألن هنذا سنٌنعكس الحقنا
وتحلٌلها وتقدٌمها والتفاوض علٌها وتسوٌتها.
نكل أكبننر بموضننوع تقننارٌر العمننل الٌومٌننة ،وتوثٌننق دورة حٌنناة المشننروع ضننرورة اإلهتمننام بشن ٍ -7
وأحداثه وماٌتعرض له ،لما لهذا الموضوع من أهمٌة كبٌرة فً إعداد ال ُمطالبات وأثباتهنا وتحلٌلهنا
وتقدٌمها والتفاوض علٌها وتسوٌتها.
ٌتوجننب زٌننادة معرفننة العنناملٌن فننً القطنناع العننام بمفهننوم المُطالبننات ،وبأسننبابها وبطننرق توثٌقهننا -8
وتحلٌلها وتقدٌمها والتفاوض علٌها وتسوٌتها.
ضننرورة تأهٌننل العنناملٌن فننً هننذا القطنناع علننى اسننتخدام البرمجٌننات المُطننورة والتقنٌننات الحدٌثننة فننً -9
ت تدرٌبة بإشراؾ ُمختصٌن و ُمؤهلٌن وخبراء بهذا الموضوع. التخطٌط والتحلٌل والتوثٌق عبر دورا ٍ
-5-11اٌزٛص١بد ٌٍلهاٍبد ادلَزمجٍ١خ
ث مُستقبلٌة عن:ٌُوصى بإجراء أبحا ٍ
-1تأثٌر طرٌقة التعاقد فً نشوء المُطالبات.
ت مُشابهة لهذا الموضوع تختص بالقطاع العام فقط ،وتنقل المنهجٌة الفعلٌة المُتبعة ٌُ -2وصى بدراسا ٍ
فً إدارة المُطالبات فً مشارٌع القطاع العام فً بلدنا ،وأماكن الضنعؾ ومنواطن الخلنل فٌهنا ،فنً
سبٌل الوصول الى نتابج ُتساعد المُشرعٌٌن على إعادة النظر فً القوانٌن المُلزمة عنند التعاقند منع
الجهات العامة بُؽٌّة تطوٌرها وتحدٌثها لتصبح أكثر توازنا ومالبمة.
ت مُعمق ٍة فً أسلوب تسوٌّة وإدارة المُنازعات فنً حنال حصنولها ،وطنرق التسنوٌّة ٌُ -3وصى بدراسا ٍ
ومٌزاتها ومساؤبها وكٌفٌة التعامل معها فً حال أجبرت األطراؾ للتسوٌّة وفقها
References
ادلراجع ادلُطتخذيت .
References
1. Adrian, J. J “Construction Claims: A Quantitative Approach” USA, Prentice-
Hall 1988.
2. Alkass, S. ; Mazerolle, M. ; Tribaldos, T. and Harris, F. “Computer Aided
Construction Delay Analysis and Claims Preparation ” Construction
Management and Economics Journal (13) 1995.
3. American National Standard, Project Management Institute , “Project
Management Body Of Knowledge, (PMPOK)” The American National
Standards Institute (ANSI), Project Management Institute (PMI), Third Edition
2004 .
4. Arditi, D and Pattanakitchamroon, T . “ Selecting a Delay Analysis Method in
Resolving Construction Claims” International Journal of Project Management
(24) 2006.
5. Bukly and Leaders “Claims Prevention and Resolution for Public Work” USA,
Washington Department Of Adminstration,INC (2005)
6. Chappell, D. ; Smith, V.P. and Smis, J. “Building Contract Claims” , UK ,
Blackwell Publishing, Fourth Edition 2005.
7. Falqi, I. I “Delays in Project Completion : A Comparative Study of
Construction Delay Factors in Saudi Arabia and the United Kingdom” (Master
Thesis), Heriot-Watt University,UK 2004 .
8. Fédération Internationale Des Ingénieurs Conseils, (the International Federation
of Consulting Engineers), “ FIDIC ”, Red Book 1999.
9. Griffin, M.V “How To Avoid Construction Claims, And What To Do About
Them If They Occur” USA, Hill International Inc 1993.
10.Hegazy, S “ Delay analysis Methodology in UAE construction Projects: Delay
Claims, Literature Review ”, PM World Journal 2012.
11.Hutchings, F. G. “Construction Claims Manual For Residential Contractors”
USA, McGraw-Hill Professional Publishing 1998.
12.Kululanga, G. K “Construction Contractors’ Claim Process Framework ”
ASCE , Journal of Construction Engineering and Management, No(4) 2001 .
- 221 -
ادلراجع ادلُطتخذيت .
- 222 -
ادلراجع ادلُطتخذيت .
ادلواعغ اٌؼوث١خ
ُ
ادللحق األول
ادتطارةػاإلدتبغّان
Questionnaire Form
ّ
اٌزؼو٠ف ثبٌجؾش ٚثبإلٍزج١بْ:
من يضلك إقرأ االستبٌان بتمعن ،اج على ارسئلة جمٌعوا بىضع اشار أمات ارجابة الصحٌحة،
أى بتظلٌل مربع رقت ارجابة
No 150 / 150 رقم اإلستمارة اإلحصائً
اإلسم
إسم الشركة التً تعمل فٌها حالٌا ً
اجليء األٚيٌ :تضمّن معلومات عامة وشخصٌة عن المستبٌنٌّن وعن مد معرفتهم بمفهوم المُطالبات
بشكل عام
ٍ
1 اٌّاٌه ُِّ /صً اٌعٙح اٌّاٌىح
2 اٌ ُّ ماٚي
ِٓ ذُّصً ف ٟػٍّه إٌٙذع ٟػّٓ لطاع اٌرشّ١ ١ذ 1
3 اٌ ُّششف
4 ؽشف أخش
1 اٌطشق
2 األتٕ١ح اٌغىٕ١ح ٚاٌرعاس٠ح
3 شثىاخ اٌّ١اٖ ٚاٌظشف اٌظؽٟ
ِاِ٘ ٛعاي اٌؼًّ اإلٔشائٌٍ ٟششوح اٌ رّ ٟذؼًّ تٙا 4
ِشاس٠غ اٌ ثُّٕ ١ح اٌرؽر ّ١ح ) ِطاساخ،
4
ظغٛسِ ،ؽطاخ وٙشتاء )
5 ِشاس٠غ أخشٜ
1 اٌعاِؼح
2 دٚسج ذذس٠ثح ِ /ؽاػشج ِـــــــا٘ ٛاٌّظذس اٌشئ١غٌّ ٟؼشفرــــه تّٛػٛع
7
3 ورة ِ /ماالخ ِ /شاظغ اٌ ُّ طاٌثاخ ) ُّ٠ىٓ اخر١اس أوصش ِٓ ئظاتح )
4 خثشج ػٍّ١ح
بشكل تفصٌلً،
ٍ اجليء اٌضبٌٔ :ٟتضمن أسبلة عن مد دراٌة المستبٌنٌّن بمفهوم مُطالبات المُقاول
ومنند معننرفتهم باألسننس التعاقدٌننة ال ّتننً ترتكننز أحقٌننة المُطالبننة للتقنندم بهننا ،ومنند معننرفتهم بمصننادر
نشؤبها.
غ١ش ِٛافك ؼ١ادٞ ِٛافك اٌغإاي سلُ اٌغإاي
اٌ ُّطاٌثاخ ٘ ٟاألٚاِش اٌظادسج ِٓ اٌّاٌه أ ٚاإلعرشاسُّ ٌٍ ٞماٚي إلٌضاِٗ ترٕف١ز
10
األػّاي اٌرؼالذ٠ح أ ٚاإلػاف١ح
اٌ ُّطاٌثاخ أِا أْ ذىُِ ْٛذداً ئػاف١ح أ ٚذىٍفحً ئػاف١حً ١ٌٚظ وٍّٙ١ا 15
ال ّ٠ىٓ أْ ذغرٕذ ُِطاٌثاخ اٌ ُّ ماٚي اال ػٍ ٝاٌفمشاخ اٌرؼالذ٠ح اٌر ٟذزوش أؼم١ح اٌرمذَ
16
طش٠ػ ١ٌٚظ ػّّٕٟ
ٍ تشىً
ٍ تاٌّطاٌثح ػٕذ ٚلٛع اٌؽادشح ِٛػٛع اٌ ُّطاٌثح
اٌّظذس اٌٛؼ١ذ ٌٕشٛء ُِطاٌثاخ اٌ ُّ مـــاٚي ٘ ٛذٕف١زٖ إلٌرضاِرٗ اٌخاسظح ػٓ
ِعاي اٌؼًّ اٌّؽذد ف ٟاٌؼمذ ٚاٌرُّ٠ ٟىٍفٗ تٙا اٌّاٌه أ ٚاإلعرشاسٚ ٞفك ششٚؽ 17
اٌؼمذ
تشىً ػاَ الُ٠ؼرثش اخرالف اٌىّ١اخ اٌ ُّٕفزج فؼٍ١ا ً ػٓ ذٍه اٌ ُّ مذسج ف ٟاٌؼمذ ال
ٍ
18
ُ٠ؼرثش ِظذساً ِٓ ِظادس اٌ ُّطاٌثاخ
ال ذُؼرثش اٌرأخ١شاخ ف ٟذغٍ ُ١اٌّٛلغ أ ٚاٌشعِٛاخ أ ٚاٌّخططاخ أ ٚاٌّؼذاخ أٚ
ف ٟاٌشد ػٍ ٝاإلعرفغاساخ اٌّمذِح أ ٚاعرالَ األػّاي أ ٚاذخار اٌمشاساخ ال 19
خ ٌٍرؼ٠ٛغ ػٕٙا ذؼرثش أعثاتا ً ٌٍّماٚي ٌٍرمذَ ت ُّطاٌثا ٍ
غ ف ٟؼاي لاَ اٌّاٌه أُِّ ٚصٍٗ ترؼذ٠الخ أٚ
ك ٌٍ ُّماٚي اٌّطاٌثح ترؼٍ ٠ٛ
ال٠ؽ ّ
20
ذغ١١شاخ لثً ذٕف١ز٘ا
غ ف ٟؼاي صادخ األعؼاس تؼذ ذٛل١غ
ك ٌٍ ُّماٚي اٌ ُّطاٌثح ترؼٍ ٠ٛ
تشىً ػاَ ال٠ؽ ّ
ٍ
21
اٌؼمذ
ك ٌٍ ُّماٚي اٌّطاٌثح ترؼ٠ٛؼاخ ػٓ اٌرأخ١ش اٌؽاطً أ ٚاٌؼشس
تشىً ػاَ ال٠ؽ ّ
ٍ
اٌألؼك تٗ ٔر١عح ؼذٚز ظشٚف لا٘ش ٍج أ ٚأؼذاز ؽاسئح الػاللح ٌٍّاٌه أٚ 22
اإلعرشاس ٞتٙا
اجليء اٌضبٌشٌ :تضنمن أسنبلة عنن مند دراٌنة المسنتبٌنٌّن بنإدراة مُطالبنات المُقناول فنً مناٌتعلق
بالتوثٌق والتحلٌل والتقدم بها والتفاوض علٌها لتحصٌل المنفعة منها أو ر ّد الضرر الناجم عنها.
اٌؼمذ ٚتٕٛدٖ ٚششٚؽٗ ٘ ٛاٌؼّٛد اٌفمش ٞاألعاع ٟف ٟاٌرمذَ تأُِ ٞطاٌثح 27
الٍ٠رضَ اٌّماٚي تاػالَ اٌّاٌه أ ٚاإلعرشاس ٞتؽذٚز ذغّ١١ش ف ٟششٚؽ اٌؼمذ ٕ٠رط
28
ػٕٗ ِا٠ظّٓ اٌّماٚي ذؼ٠ٛؼاً ٠غرؽمٗ ٚتّٕ١رٗ اٌرمذَ تاٌّطاٌثح
الٛ٠ظذ ِذ ٜصُِِٕ ٟؽذد ٍُ٠ضَ اٌّماٚي تٗ تااٌرمذَ تّطاٌثرٗ ٚاال ل ّذ ٠فمذ اٌ ُّ ماٚي
29
ؼ مّٗ ف ٟاٌرمذَ تاٌ ُّطاٌثح ف ٟؼاي ذعاٚصٖ
اٌّفراغ اٌشئ١غ ٟف ٟػٍّ١ح اٌرٛش١ك ٘ ٛاٌؼمذ ٚذماس٠ش اٌؼًّ ٚاٌغعالخ
ٚاٌّشاعالخ ٚاٌطٍثاخ ٚاٌرٛػ١ؽاخ ٚاألٚاِش ٚاإلشؼاساخ ِٚؽاػش اإلظرّاػاخ 30
ت ٓ١اٌّماٚي ٚاألؽشاف األخش ٜف ٟاٌّششٚع
ٙ٠ذف ذؽٍ ً١اٌّطاٌثاخ فمؾ اٌ ٝذؽذ٠ذ اٌرأخ١ش اٌضِٕ ٟاٌ ُّغرؽك اٌز٠ ٞظّٓ
31
اٌّماٚي ٔفغٗ أٔٗ ٠غرؽمٗ ٔر١عح اٌّطاٌثح
ػٕذِا ٛ٠افك اٌّاٌه أِّ ٚصٍٗ ػٍٔ ٝر١عح ذؽٍ ً١اٌّماٚي ٌّطاٌثح صِٕ١ح ِا ألؼذ
أٔشطح اٌّششٚع فأٔٗ ُ٠ؼط ٟاٌّماٚي ػّٕ١اً اٌؽك ف ٟؼظٛي اٌّماٚي ػٍٔ ٝفظ 32
لّ١ح اٌرأخ١ش فِ ٟذج ئٔٙاء اٌّششٚع
أ ٞذأخ١ش ُِثشس ) خاسض ػٓ ع١طشج اٌّماٚي ِٚغإٌ١رٗ ) ٠ى ْٛاٌ ُّ ماٚي ِغرؽماً
33
ٌٍرؼ٠ٛغ اٌّاد ٞػٕٗ
ال٠غرؽك اٌ ُّ ماٚي ذؼ٠ٛؼاً صِٕ١اً اال ػٍ ٝاٌرأخ١شاخ اٌؽاطٍح ػٍ ٝإٌشاؽاخ
34
اٌؽشظحٚ ،اٌرأخ١ش اٌؽشض ٘ ٛاٌرأخ١ش اٌؽاطً ػٍٔ ٝشا ٍؽ ؼشض ف ٟاٌّششٚع
اٌرىٍفح إٌاذعح ػٓ ذؽٍ ً١اٌ ُّطاٌثح ٚاٌر٠ ٟش ٜاٌ ُّ ماٚي أٔٗ ٠غرؽمٙا ٘ ٛفمؾ
ٔر١عح ذعّ١غ ذىاٌ١ف األػّاي اإلػاف١ح ٚاألستاغ أ ٚاٌرؼ٠ٛؼاخ ػٓ األػشاس 35
اٌرّ ٟذٍؽك تٗ ٔر١عح أخطاء اٌّاٌه أ ٚاٌّششف
اٌرخط١ؾ اٌع١ذ ٌٍّششٚع ٚاٌعذاٚي اٌضِٕ١ح اٌ ُّؼرّذج ٘ ٟاٌشوائض األعاع١ح اٌرٟ
36
٠شذىض ذؽٍ ً١اٌّطاٌثاخ ػٍٙ١ا
اجليء اٌواثغ :الهدؾ من هذا الجنزء معرفنة المنهجٌنة المُتبعنة فنً إدارة المطالبنات فنً المشنارٌع
الهندسٌة ال ّتً عمل المستبٌنٌن فٌها.
1 FIDIC
2 اٌؼمٛد ِغ اٌعٙاخ اٌؼاِح )لأ)51 ْٛ ِا٘ٛٔ ٛع اٌؼمذ اٌّٛلغ ت ٓ١أؽشاف اٌّششٚع اٌزٞ
٠ؽفع تشأ٠ه ؼمٛق ظّ١غ األؽشاف اٌ ُّشاسوح فٟ
3 غ١ش رٌه…AIA./ JCT/ NEC / 48
اٌّششٚع ُ٠ٚإِٓ ذؽظ ً١اٌ ُّطاٌثاخ تطش٠م ٍح ٚاػؽ ٍح
4 الُٛ٠ظذ ػاللح تٛٔ ٓ١ع اٌؼمذ ٚاٌ ُّطاٌثاخ ٚطش٠ؽ ٍح ِٚؽذدج ػّٓ تٕٛدٖ
5 أ ٞفىشج ػٓ اٌّٛػٛع
ٌذّ ٞ
ٌ١ظ ّ
عـــــؼش اٌٛؼذج
1
Unit–Price Contract
ػـمذ اٌغؼش اإلظـّاٌـ/ٟاٌّمطٛع
2
Lump-Sum Contract ِا٘ ٛأعٍٛب اٌؼمذ ف ٟدفغ األظٛس اٌر ٟذؽفع تشأ٠ه
ؼمٛق ظّ١غ األؽشاف اٌّشاسوح ف ٟاٌّششٚع ٠ٚإِٓ 50
3 ذؼـــ٠ٛغ اٌىٍفح
ذؽظ ً١اٌّطاٌثاخ تطش٠مح ٚاػؽح ٚطش٠ؽح
الٛ٠ظذ ػاللح ت ٓ١أعٍٛب اٌرؼالذ
4
ٚذؽظ ً١اٌّطاٌثاخ
5 ٌ١ظ ٌذ ٞأ ٞفىشج ػٓ اٌّٛػٛع
1 Primavera
2 MS project
3 Schedule Simulator ِا٘ ٛتشٔاِط اٌرخط١ؾ اٌزُ٠ ٞغاػذ إٌّٙذط فٟ
51
الٛ٠ظذ ػاللح ت ٓ١تشٔاِط اٌرخط١ؾ أفؼً تشىً
ٍ ذؽٍُِ ً١طاٌثاذٗ ٚتّ١اْ أشش٘ا ػٍ ٝاٌّششٚع
4
اٌ ُّغرخذَ ٚذؽٍ ً١اٌّطاٌثاخ
5 ٌ١ظ ٌذ ٞأ ٞفىشج ػٓ اٌّٛػٛع
اجلــيء اخلــبٌٌِ :تضننمن أسننبلة عننن المُعوقننات والعقبننات التننً تواجننه التطبٌننق الصننحٌح إلدارة
المُطالبات فً مشارٌع التشٌٌّد فً سورٌا وكٌفٌة تحقٌق هذه االستفادة العظمى منه برأي المستبٌنٌن.
1 ٔؼُ تشىً ػاَ ً٘ ذؼرمذ أٔٗ فِ ٟشاس٠غ اٌرشّ١١ذ ف ٟتٍذٔا
ٍ
2 ٔٛػا ً ِا ذر ُّ ػٍّ١ح ئداسج اٌ ُّطاٌثاخ تظٛس ٍج ِصاٌ١ح ٚطؽ١ؽح
55
3 ال ٠ٚرُّ اػطاء ٘زا اٌّٛػٛع أّّ٘١رٗ اٌرّ٠ ٟغرؽمٙا
4 أتذا َ ٚأ٠الؤٖ اٌمذس اٌىاف ِٓ ٟاإل٘رّاَ ف ٟاٌّشاس٠غ
برأٌك ماهً أكثنر األسنباب التالٌنة (إن كاننت موجنودة) تنأثٌرا وال ّتنً تنؤدي النى الضنعؾ الموجنود
بموضوع المُطالبات وأسبابها وتحلٌلها وتحصٌلها ،وتؤدي الى عندم تطبٌنق إداراة المطالبنات فنً بلندنا
بشكل منهجً وصحٌح أواإلستفادة منها بالشكل األمثل:
اٌغثة ِٛظٛد
اٌغثة غ١ش ِٛظٛد اٌغإاي سلُ اٌغإاي
ذأش١ش وث١ش ذأش١ش ِرٛعؾ ذأش١ش تغ١ؾ غ١ش ِإشش
اٌخٍف١ح إٌظش٠ح خالي
اٌذساعح اٌعاِؼ١ح ِٛظٛدج اٌغثة ِٛظٛد ػذَ ٚظٛد اٌخٍف١ح إٌظش٠ح ػٓ ٘زا اٌّٛػٛع
ٚواف١ح 56
ٌٍّٕٙذع ٓ١خالي فرشج اٌذساعح اٌعاِؼ١ح
اٌخثشج ٚاٌذسا٠ح ِرٛفشج اٌغثة ِٛظٛد لٍّح خثشج اٌؼاٍِ ٓ١تٙزا اٌّٛػٛع ٚػذَ دسا٠رُٙ
تأطٛي اٌرٛش١ك ٚؽشائك اٌرؽٍٚ ً١ػذَ اٌّاُِٙ 58
تأعٍٛب اٌّفاٚػاخ األِصً
٠رُ ئدسان ٘زٖ األّ٘١ح ػذَ ادسان أّ٘١ح ٘زا اٌّٛػٛع ف ٟاٌّشاؼً األ١ٌٚح
خالي ِشؼٍح اٌرؼالذ ٌٍّششٚع ٚخظٛطا ً ِشؼٍح اٌرؼالذ ٚػذَ ئطشاس
اٌغثة ِٛظٛد
ُ٠ٚشاػٚ ٝظٛد تٕٛد ذؼالذ٠ح
األؽشاف ػٍٚ ٝظٛد تٕٛد ذؼالذ٠ح ذؽفع ؼمٛلٙا 59
ٌرؽظ ً١اٌّطاٌثاخ
تاٌرمذَ تاٌّطاٌثح ٔر١عح ذذخالخ األؽشاف األخشٜ
اٌّشاسوح ف ٟاٌّششٚع
اٌرٕغ١ك ٚاٌ رٛاطً ِٛظٛد
اٌغثة ِٛظٛد
دائّا َ تاٌشىً األِصً
ػؼف اٌرٕغ١ك ٚاٌرٛاطً ت ٓ١األؽشاف 60
اٌؼًّ ٠عشٚ ٞفك اٌعذاٚي ػذَ ُِطاتمح ػًّ اٌ ُّ ماٚي ٌٍ ُّخططاخ اٌضِٕ١ح اٌ ُّؼرّذج
اٌغثة ِٛظٛد
اٌضِٕ١ح اٌّؼرّذج
ٚاٌ ُّؼذٌّح ٚاٌ ُّ ؽذشح ٚاٌ ُّ رفك ػٍٙ١ا ِغ اإلعرشاسٞ 61
ٚاٌّاٌه
٠رُ اعرخذاَ ٘زٖ اٌ ٛعائً ػذَ اعرخذاَ اٌثشاِط اٌؽاعٛت١ح ٚاٌٛعائً ٚاٌطشق
اٌغثة ِٛظٛد
تىفاءج
اٌؽذ٠صح ف ٟاٌرخط١ؾ اٌ ُّغثك ٌٍّششٚع ٚف ٟاٌرٛش١ك 62
ٚف ٟذؽٍ ً١اٌ ُّطاٌثاخ
اجليء اٌَبكً :وهو جزء خاص للعاملٌن فً القطاع العام أو المتعاملٌن معه ،بُؽٌّة الوصول الى
أهم المعوقات والعقبات األخر التنً تواجنه التطبٌنق الصنحٌح إلدارة المطالبنات فنً مشنارٌع التشنٌٌّد
لد القطاع العام فً سورٌا.
باإلضافة الى األسباب فً الجنزء السنابق ،برأٌنك مناهً أكثنر األسنباب التالٌنة (إن كاننت موجنودة)
تأثٌرا والتً تؤدي الى الضعؾ الموجود لد القطناع العنام فنً سنورٌا بموضنوع المطالبنات وأسنبابها
وتحلٌلهننا وتحصننٌلها وتننؤدي الننى عنندم تطبٌننق إداراة المطالبننات فننً بلنندنا بشننكل منهجننً وصننحٌح
أواإلستفادة منها بالشكل األمثل
اٌغثة ِٛظٛد
اٌغثة غ١ش ِٛظٛد اٌغإاي سلُ اٌغإاي
ذأش١ش وث١ش ذأش١ش ِرٛعؾ ذأش١ش تغ١ؾ غ١ش ِإشش
اٌ مٛ١د غ١ش ِٛظٛدج ٚاٌؼمذ اٌمٛ١د اٌرؼالذ٠ح ٚػذَ ئِىأ١ح ذؼذ ً٠اٌؼمذ أ ٚاٌطٍة
اٌغثة ِٛظٛد
ِشْ ٚل اتً ٌٍرؼذً٠
خ
خ خاطح ٌؼّاْ أؼم١ح اٌرمذَ ت ُّ طاٌثا ٍ
تٛظٛد فمشا ٍ 64
ف ٟؼاالخ خاطح غ١ش ُِذسظ ٍح ف ٟاٌؼمذ
اٌؼمذ ٚا ػػ ٚتٕٛدٖ ُِؽذدج
اٌغثة ِٛظٛد اٌغّٛع ٚػذَ اٌٛػٛغ ف ٟتؼغ فمشاخ اٌؼمذ
ُِ ٚؼشفح ٚالذؽرًّ اٌ رأؤً٠
ٚتٕٛدٖ ٚأِىأ١ح ذأ ً٠ٚاٌثٕٛد اٌ ٝأوصش ِٓ ِؼٕٝ 65
اٌ ثشاِط اٌضِٕ١ح ٚالؼ١ح اٌثشاِط اٌضِٕ١ح اٌ ُّ مذِح ِٓ اٌ ُّ ماٚي ٘ ٟتشاِط شىٍ١ح،
٠ٚرُ ذؼذٍٙ٠ا ٚذؽذ٠صا اٌغثة ِٛظٛد ٚال ٠رُ اٌرٕف١ز ٚفمٙاٚ ،ال٠رذخً اٌّاٌه ٠ٚطٍة ذؽذ٠صاذٙا
ٚاٌ رٕف١ز ٚفمٙا ٚذؼذ٠الذٙا تؽغة ذؼذ٠الذٗ ٚذذخالذٗ ٚع١ش اٌؼًّ فؼٍ ١ا ً، 70
٘ٚزا ٠إشش الؼم ا ً تاشثاخ اٌّطاٌثاخ ٚذٛش١مٙا ٚذؽٍٍٙ١ا
ٚذغؼ١ش٘ا ٚت١اْ أشش٘ا
اٌ رماس٠ش طؽ١ؽح ٚشاٍِح ذماس٠ش اٌؼًّ ٘ ٟذماس٠ش شىٍ١حٚ ،ال ذؼىظ اٌظشٚف
اٌغثة ِٛظٛد
ٚراخ ِظذال١ح
اٌؽم١م١ح ٌٍرٕف١ز ٚذمذَ اٌؼًّ ػٍ ٝاألسع٘ٚ ،زا ٠إشش 71
تاشثاخ ٚلٛع اٌ ُّ طاٌثاخ ٚذؽٍٍٙ١ا
الٛ٠ظذ سٚذٚ ٓ١ت١شٚلشاؽ١ح اٌشٚذٚ ٓ١اٌث١شٚلشاؽ١ح اٌز ٞذُؼأ ِٕٗ ٟاٌعٙاخ اٌؼاِح فٟ
اٌغثة ِٛظٛد
ٚاإلظشاءاخ ذرُّ ت١غش ػٍّٙا ف ٟؽٍثاخ اٌرٛس٠ذ ٚاٌذفؼاخ ٚطشف اٌىشٛفاخ 72
ٚذغّ٠ٛح إٌضاػاخ
ُ
ادللحق الثاني
ادلؽبٌجخ ادلبٌ١خ ٚاٌيِٕ١خ (ادلؽبٌجخ األٚىل)
فً ماٌلً عرضٌ مُفص ٌل للمُطالبة األولى (المالٌنة والزمنٌنة) المُقدمنة منن المُقناول النى اإلستشناري
المُشرؾ
ُ
ادللحق الثالث
ادلؽبٌجخ اإلمجبٌ١خ اٌيِٕ١خ (ادلؽبٌجخ اٌضبٔ١خ)
فنً مناٌلً عنرضٌ مُفصن ٌل للمُطالبنة الثانٌنة (المُطالبننة اإلجمالٌنة الزمنٌنة) المُقدمنة منن المُقناول الننى
اإلستشاري المُشرؾ
ُ
ادللحق الرابع
ّ
اٌجٕٛك اٌزؼبلل٠خ اٌز ٟرَزٕل ػٍٙ١ب ادلؽبٌجبد
فً ماٌلً عرضٌ للبنود التعاقدٌة ال ّتً استندت علٌها مُطالبات المُقاول.
ُ
ادللحق اخلاس
اٌٛصبئك ٚاٌللئً ٚاٌربا٘ني ادلؤ٠لح ٚادلضجزخ ٌٍّؽبٌجبد ٚألصبه٘ب ػٍ ٝىِٓ ادلْوٚع ٚوٍفزٗ
فننً منناٌلً عننرضٌ مُفص ن ٌل للوثننابق والنندالبل والبننراهٌن المؤٌنندة والمُثبتننة للمُطالبننات المُقدمننة مننن
مراسالت وتقارٌر عمل وصور فوتؽرافٌة وتقارٌر اخبارٌة وبرامج زمنٌة.
Prepared by:
Eng. Hasan Hamzeh
Supervised by:
Dr. Eng. Riad Alhussein
Damascus 2014